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Defensoras Regionales
AMAZONAS
Edificio Wayumi, Piso 1, Avenida
Evelio Roa. PUERTO AYACUCHO.
Telefax: (0248) 521.45.11 / 521.63.36
ANZOTEGUI (Barcelona)
Avenida Intercomunal Jorge
Rodrguez, Edificio El Greco,
PB, Oficina N 01
Telefax: (0281) 274.04.50 277.73.18
Subsede EL TIGRE
Av. Fco. de Miranda, entre Calle 4
Norte y 5 Norte, Zona Sur de El Tigre,
Dtto. Simn Rodrguez. EL TIGRE.
Telefax: (0283) 226 23 22 - 226 24 99
APURE - Sede SAN FERNANDO
Calle Bolvar, Esquina con Calle
Miranda SAN FERNANDO
Telefax: (0247) 342 19 31- 342 05 36
Subsede GUASDUALITO
Carrera Urdaneta, entre calle Cedeo
y Vzquez. GUASDUALITO.
Telef. (0278) 332.12.56
ARAGUA
Residencias Isakaty, Local N 2, Calle
Carabobo Norte, entre Calle Ribas
y Boyac. MARACAY.
Telefax: (0243) 247.21.12 / 247.34.36
BARINAS
Edificio Marielisa, N 4-51, Av. Andrs
Varela, entre Calles 5 de Julio y
Arzobispo Mndez. BARINAS.
Telefax: (0273) 532.02.52 / 533.59.43
BOLVAR -Sede CIUDAD BOLVAR
Centro Comercial Don Lucio, Local
N 07 Av. Libertador. CIUDAD BOLVAR.
Telefax: (0285) 631.53.72 / 631.55.99

FALCN
Avenida Manaure, entre Plaza El
Tenis y el Edificio del Ministerio
Pblico, EdiF. Masada, PB. CORO.
Telefax: (0268) 252.96.11 / 252.02.74
GURICO
Av. Los Llanos, frente a la Farmacia
Capital y diagonal al Ministerio
Pblico, Edificio Don Enrique, Planta
Baja. SAN JUAN DE LOS MORROS.
Telefax: (0246) 431.89.35 / 432.35.11
LARA
Carrera 21 entre Calles 23 y 24,
Edificio PROLARA, PB. BARQUISIMETO.
Telefax: (0251) 232.29.82 - 232. 61.17

Subsede CARPANO
Calle Bolvar, Edificio CECOPARIA,
Parte Alta, N 19. CARPANO.
Telefax: (0294) 331.13.55
TCHIRA
Edificio Florida, Mezzanina, Sptima
Av. entre Calles 10 y 11 (al lado de
Tiendas Dorsay). SAN CRISTBAL.
Telefax: (0276) 341.94.89 / 342.34.02
TRUJILLO
Avenida Cruz Carrillo, Centro Comercial
Balcones del Country, Local N 6,
Planta Baja. Telefax: (0272) 236.12.18
231.01.62

MRIDA
Av. Urdaneta,Sede INAM, Entrada
Sur, frente al Instituto Universitario
Dr. Cristbal Mendoza, Municipio
Libertador. MRIDA.
Telefax: (0274) 262.06.75 / 262.21.71

Subsede VALERA
Avenida Bolvar, entre Calle 23 y 24,
Sector Las Acacias, Edificio Darka,
Planta Baja, Local N 3.
Telefax: (0271) 231.16.86

MIRANDA - Sede LOS TEQUES


Edificio Lilipina, Planta Baja, Locales
1 y 2, Av. Bolvar LOS TEQUES.
Telefax: (0212) 322.50.44 / 323.87.92

VARGAS
Calle Fray Gaspar, Centro Comercial
El Pozo, Planta Baja, Local 7-A,
Sector El Jabillo, Maiqueta.
Telef: (0212) 331.18.98 / 96.52

Subsede GUARENAS-GUATIRE
Calle Macaira, casa N18 (subiendo por
Corp Banca) municipio Zamora.
GUATIRE-GUARENAS.
Telefax: (0212) 381.07.71

YARACUY
Edificio Don Jorge, Locales 2, 3 y 4,
Calle 12, entre Av. 8 y 9. SAN FELIPE .
Telefax: (0254) 231.10.11 231.01.04

Subsede CHARALLAVE
Centro Comercial Residencial
Charallave, Local 8, Av. Bolvar, cruce
con Calle Lourdes. CHARALLAVE.
Telef. (0239) 248.61.37 / 248.90.26

ZULIA
Centro Comercial Paseo Ciencia,
Av. 12 con calle 95, Sector Antao
(Saladillo), Local N MARACAIBO.
Telefax: (0261) 721.19.49 / 729.85.51
729.89.25

Subsede PUERTO ORDAZ


Centro Cvico de Puerto Ordaz,
PUERTO ORDAZ.Telefax: (0286)
966.18.95 966.16.82/923.19.35

MONAGAS
Edificio Contralora General, Planta
Baja, Calle Monagas cruce con Calle
Sucre. MATURN.
Telefax: (0291)642.02.23 642.17.73

CARABOBO
Urbanizacin Lomas del Este, Edificio
Torre Mercantil, Piso 3, Oficinas 3A
y 3B.VALENCIA.
Telefax: (0241) 858.34.51 / 858.77.23

NUEVA ESPARTA
Calle Girardot con Calle Santa
Isabel,Edificio Centro Empresarial
La Asuncin. LA ASUNCIN.
Telefax: (0295) 242.25.89 / 242.24.32

COJEDES
Calle Manrique entre calle
Salis y Urdaneta
Telefax: (0258) 251.70.78 251.59.26

PORTUGUESA
Edificio Bustillos, Planta Baja,Carrera
4 con Esquina, Calle 24.- GUANARE.
Telefax: (0257) 251.73.28 / 251.14.58

DELTA AMACURO
Calle Bolvar N 64, frente al Colegio
de Abogados. TUCUPITA.
Telefax: (0287) 721.64.11 / 721.07.66

SUCRE Sede CUMAN


Av. Gran Mariscal con Calle Kennedy,
Edifico Centro Empresarial del Este
Telefax: (0293) 431.90.49 / 431.80.18

Subsede COSTA ORIENTAL DEL LAGO


Edificio de la U.N.E.R.M., Planta Baja
Calle El Rosario. CABIMAS.
Telefax: (0264) 241.48.08
Subsede SUR DEL LAGO
Edificio Comercial Santa Brbara,
Local N 2, Interseccin calle
Coromoto con Avenida del aeropuerto
SANTA BRBARA, Estado
Zulia. Telfono: (0275) 555.15.78
REA METROPOLITANA DE CARACAS
Edificio Defensora del Pueblo,
Plaza Morelos, Avenida Mxico.
CARACAS, Distrito Capital.
Telefnos: (0212) 507.70.06 / 70.13
Fax: (0212) 507.70 25

Defensora del Pueblo Integrndote a la Defensa de los derechos humanos


Repblica Bolivariana de Venezuela

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Editorial
Venezuela y el Mercosur

Defensora del Pueblo

Gabriela del Mar


Ramrez Prez

Direccin de Comunicacin
Aura Villegas
Coordinacin y edicin:
Johanna Bozo
Redaccin:
Carlos Zavarce
Mirella Malpica
Jos David Delgado
Johanna Bozo
Julin Ponce Prez
Yugley Torrealba
Correccin por la Coordinacin
de Publicaciones:
Yessica La Cruz
Colaboradores:
Magistrado Juan Rafael Perdomo
Vicepresidente de la Sala de
Casacin Social del TSJ
Fotografa:
Direccin de Comunicacin
Hctor Da Silva
Produccin Grfica:
Carolina Loreto

Gestin Defensorial

Defensora presenta manual de recomendaciones para atender mujeres vctimas de violencia

Defensora se suma al seguimiento de la denuncia sobre yanomamis del Amazonas

Defensora del Pueblo atendi afectados de Amuay

Igualdad y equidad de gnero prioridad para los cuerpos de polica

Defensoras evalan y planifican acciones en apoyo a las etnias indgenas

Defensora afina estrategias para defender derechos de venezolanos y venezolanas

10

Nias y nios de El Onoto disfrutaron de Clnica Deportiva junto a la DdP

12

Venezuela vanguardia en la inclusin de las comunidades indgenas

14

DdP profundiza la defensa colectiva de los derechos humanos

15

Defensora del Pueblo recibi distincin de la Guardia Nacional Bolivariana

16

Opinin
La fuerza de la ley, por Juan Rafael Perdomo, Magistrado del TSJ
Derecho al voto, por Julio Romero, Direccin General de Servicios Jurdicos

defensoria.comunicacion@gmail.com
Distribucin Gratuita

18
19

Hablando de Derechos Humanos


Defensora se incorpora activamente a la misin A Toda Vida Venezuela

20

Comunidad + Derecho
Defensora media a favor del sector campesino

22

Entre Notas

24

Fundavives
Cuando las manos hablan de inclusin

26

Justicia Social
Prohben venta de narguiles a nios y adolescentes en todo el pas

28

Defensora demanda al diario La Regin por violar derechos de NNA

28

Limitan ingreso de nios y nias a corridas de toros en Tovar

29

Defensora Delegada del rea Metropolitana de Caracas


Realizan jornada de asistencia integral en Baruta con apoyo de la DdP

30

Defensora del Pueblo realiz visita casa por casa en Ciudad Caribea

30

Defensoras Delegadas Estadales


Aragua: DdP y autoridades regionales atienden familias en alto riesgo

Publicacin peridica elaborada


por la Direccin de Comunicacin
de la Defensora del Pueblo
Depsito Legal PP201002DC4025
Telfonos: (0212) 505.31.53
(0212) 505.31.58 - (0212) 505. 31.59
(0212) 505.31.57

31

Amazonas: FANB se incorpora al taller Derecho al Voto de la Defensora

31

Cojedes: Programa Defensoras y Defensores Escolares activo en temporada vacacional

32

Gurico: Privados de libertad se capacitaron en materia de derechos humanos

32

Puerto Ordaz: Activistas en DDHH y la DdP visitaron comunidad indgena en Cambalache

33

Zulia: Defensora logr la restitucin del servicio de agua para 7.200 habitantes

33

Miradas del Mundo


Mercosur, Venezuela y los Derechos Humanos

34

Entre Defensores
Defensora Delegada del estado Anzotegui, Migdalia Farrera

36

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Editorial

Venezuela

y el Mercosur
La ratificacin del ingreso pleno de nuestro pas al Mercosur, que se firm el pasado
31 de julio en Brasil, constituye sin duda alguna uno de los mayores avances para la
consolidacin de la integracin latinoamericana, pues viene a fortalecer el ideal de la
unin de nuestros pueblos en aras de garantizar el desarrollo cultural, poltico y
econmico de nuestras naciones y con esto, el cumplimiento de los derechos humanos
de todos y todas.
La incorporacin de Venezuela a este bloque regional nos da la posibilidad de crecer
y fortalecer las polticas pblicas que venimos desarrollando a favor de nuestro pueblo,
dejando de lado las disparidades e impulsado la inclusin de cada uno de los
habitantes de los pases que lo integran, logrando tambin incrementar el potencial
del Mercosur para afianzar el nuevo sistema econmico latinoamericano y caribeo.
Durante muchos aos la regin latinoamericana y caribea estuvo sumida en un
modelo donde prevalecan la pobreza y la exclusin, ahora nuestros pases disfrutan
de una nueva realidad que avanza por un camino de igualdad en polticas econmicas
que buscan favorecer a la poblacin que histricamente fue discriminada por viejos
paradigmas que en pases como Venezuela logramos superar.
Desde el ao 2006, fecha en que se suscribe el Protocolo de Adhesin de Venezuela
al Mercosur -como Estado Parte del bloque subregional ms grande de Suramricanuestro pas logra ser miembro pleno del Mercado Comn del Sur, sin embargo, su
incorporacin estuvo vetada por el Congreso de Paraguay, que en varias
oportunidades fren su ingreso aduciendo falta de democracia, cuestin que a ellos
s los apart por los eventos polticos que desencadenaron la salida de la presidencia
de Fernando Lugo.

Venezuela y el Mercosur

Hoy el pas se abre hacia un nuevo futuro donde la integracin y el respeto mutuo
sern los bastiones para lograr un Estado pleno de Derecho y de Justicia, que luchar
para convertirse en una fuerza integradora econmica y social que permita cambios
profundos en la regin.
Esta decisin es un logro histrico para nuestro pas, pero tambin es trascendental
para alcanzar la independencia y soberana regional en materia econmica y
comercial.
Gabriela del Mar Ramrez
Defensora del Pueblo de la Repblica Bolivariana de Venezuela
gramirez@defensoria.gob.ve

Lpiz de Pueblo | Edicin 18 | Agosto

Mecanismos Defensoriales

2012

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Lpiz de Pueblo

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Gestin Defensorial

Defensora presenta manual de recomendaciones


para atender mujeres vctimas de violencia
La Defensora del Pueblo (DdP) present
una publicacin donde formula Recomendaciones para optimizar la recepcin
de denuncias de violencia contra las
mujeres, dirigida a servidoras y servidores pblicos de los rganos receptores
de denuncias y entes del Estado con
competencia en la materia, con el
objetivo de ofrecerles las herramientas
necesarias para brindar una atencin
ptima y oportuna a las agredidas, y
sensibilizar a la poblacin frente a la
problemtica de gnero y violencia.
Este instrumento, elaborado con el
apoyo tcnico del Fondo de Poblacin de
las Naciones Unidas (Unfpa) y la participacin de distintas instituciones y
colectivos vinculados al tema, busca
garantizar el respeto de los derechos
humanos -tanto de las vctimas como de
los presuntos agresores- e impulsar la
correcta aplicacin de la Ley Orgnica
sobre el Derecho de las Mujeres a una
Lpiz de Pueblo | Edicin 18 | Agosto

Vida Libre de Violencia, procurando con


esto evitar la revictimizacin de las
afectadas.
Durante el acto de presentacin, la Directora Ejecutiva de la DdP, Hilaria Mrquez,
afirm que este material es un aporte de
la Institucin Nacional de Derechos Humanos, que busca no solo formar y
sensibilizar a las servidoras y servidores
pblicos, sino crear conciencia para
erradicar este problema en nuestro pas.
Aunque este instrumento no tiene
carcter vinculante, ni es una imposicin, su aplicacin es muy importante
porque pese a los avances, an existen
muchos temores para denunciar. A
estas mujeres hay que darles un trato
digno, todo el apoyo y la asesora que
requieren; por ello, la intencin es que
este material les permita a estos
funcionarios desarrollar mejor su
labor, dijo.

2012

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Gestin Defensorial

Lpiz de Pueblo

culturales insertados en la sociedad, los cuales son promovidos


con intensidad, principalmente, por los medios de
comunicacin. Y agreg que la historia ser otra cuando
mujeres y hombres la escriban sin el sufrimiento de la mitad
de la poblacin.

En este instrumento se propicia un


modelo de abordaje para su atencin
integral con calidad y calidez. Adems,
brinda a las servidoras y servidores
pblicos herramientas que les
permiten reconocer las condiciones de
desigualdad frente a sus agresores; por
ejemplo, la eliminacin de la
conciliacin como forma de solucionar la situacin de violencia
contra las mujeres porque no hay una
posicin de igualdad y mucho menos
de equidad entre el agresor y la
vctima, para poder aplicar la
conciliacin, Gabriela Malaguera,
Defensora Especial con competencia
nacional en materia de mujer.

En la elaboracin y validacin de los contenidos de esta


edicin participaron Eliana Cherubini, Directora del Despacho
de la Defensora y Gabriela Malaguera, Defensora Especial con
competencia nacional en materia de mujer, entre otros n

El Estado, a travs de Visipol y el


Ministerio del Interior y Justicia
como rgano rector en la seguridad
ciudadana, se ha abocado a generar
una serie de polticas que permiten
avanzar en el proceso de atencin a
las mujeres vctimas de la violencia,
siendo un ejemplo de esto la
creacin del Consejo de Igualdad y
Equidad de Gnero, con un total de
144 unidades de vigilancia sobre el
tema, para los cuerpos de polica del
pas, Gustavo Rosario, Presidente
del Consejo de Igualdad y Equidad
de Gnero, adscrito al Viceministerio
del Sistema Integrado de Polica.

Este material es un condensado del


trabajo que han venido realizando
los movimientos de mujeres, que
subsana la necesidad de informacin
evidenciada con el aumento de los
casos de violencia de gnero. Hoy da
se hace indispensable la sensibilizacin de los efectivos policiales,
por eso es importante que no los
remuevan de sus cargos por otros
que no tengan la misma capacitacin, hay que formarlos para que
el avance obtenido no se pierda,
Juana Delgado, vocera de los
Crculos Femeninos Populares.

Defensora de Pueblo

2012

Para la Oficial del Programa de Equidad e Igualdad de Gnero


del Unfpa, Morelba Jimnez Garca, el material recoge la
necesidad de formar al personal de los rganos responsables
de recoger las denuncias y procesarlas, para lo cual hay que
generar conciencia sobre el tema y combatir los estereotipos

Dicha publicacin destaca, entre otros aspectos, la importancia


de la presencia en las oficinas receptoras de personal
sensibilizado y especializado en el tema, as como el perfil y
la actitud que debe tener. Tambin contiene el marco legal
que rige el tema y los pasos que deben seguirse a partir de la
llegada de las mujeres a las Oficinas para la Recepcin de
Denuncias. Entre estos la recepcin del caso, orientacin a la
agredida, medidas de proteccin, elaboracin del expediente,
el informe, y la remisin al Ministerio Pblico.

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Gestin Defensorial

Defensora se suma al seguimiento de la denuncia

Yanomamis en Amazonas

sobre yanomamis del Amazonas

La Defensora del Pueblo en el estado Amazonas se


incorpor en agosto a la investigacin que adelantaron
distintos entes competentes de la entidad para verificar las
denuncias realizadas por la Horonami Organizacin
Yanomami sobre el presunto asesinato de 80 indgenas de
la comunidad Irotatheri del municipio Alto Orinoco.
Pedro Luis Cabello, Defensor amaznico, inform que en
el escrito entregado por Horonami se aseguraba que los
responsables del hecho son mineros ilegales, pero el
Delegado de la Defensora advirti que esa informacin no
estaba confirmada por las autoridades.

Lpiz de Pueblo | Edicin 18 | Agosto

En el comunicado tambin sealaron que los posibles


culpables utilizaron armas de fuego y explosivos en el acto.
No obstante, Cabello inst a esperar por el desarrollo de las
investigaciones judiciales que establecern el acontecimiento
real del suceso.
Cabe destacar que el documento elaborado por Horonami
Organizacin Yanomami fue recibido el 27 de agosto de 2012
por la Institucin Regional de los Derechos Humanos, pero
los hechos que reportan en el escrito ocurrieron en el mes
julio de este ao. Desde el momento en el que se consign la
denuncia, la Defensora se aboc al caso n

2012

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Gestin Defensorial

Defensora del Pueblo

atendi afectados de Amuay


La Defensora del Pueblo (DdP) tras conocer
lo sucedido en la refinera Amuay en Punto
Fijo, estado Falcn, se activ con la presencia
de personal defensorial en el Hospital Dr.
Rafael Calle Sierra y en los puntos de control
de seguridad para verificar la atencin
inmediata a las vctimas de la explosin.
La Defensora Delegada de la entidad, Zoremil
Chirino, indic que en todos los centros
asistenciales donde fueron llevadas las
personas afectadas se constat la presencia
de mdicos suficientes, as como insumos
para atender la emergencia.
Tambin fueron activados centros de acopio
de alimentos y enseres necesarios para las
209 familias que perdieron sus viviendas
producto del estallido, con el apoyo de la
DdP.
La Institucin Nacional de Derechos Humanos
se mantuvo vigilante, junto con los entes
encargados, del resguardo de las viviendas
abandonadas por motivos de seguridad y que
se encuentran ubicadas en los sectores Al
Primera y La Pastora, muy cercanas a la
refinera.

Durante la visita se pudo constatar que los


afectados fueron atendidos oportunamente
por el equipo mdico asignado. Se conoci
tambin que el Hospital Universitario de
Maracaibo le prest colaboracin al Hospital
Coromoto para atender el suministro de
medicamentos extras, donantes de sangre y
para cualquier otra necesidad que se pudiese
presentar.
Urdaneta manifest que despus de conocer
sobre el incidente ocurrido la Defensora se
mantuvo alerta en los centros asistenciales
donde se encontraban recluidos los heridos
del lamentable suceso.
De igual forma, seal que se realizaron
enlaces con la Defensora Delegada de Falcn
y con otros entes competentes en materia de
salud, para garantizar la ayuda oportuna a
familiares y afectados n

Asimismo, se reuni con los Consejos y


Tribunales de Proteccin de los municipios
Caribubana y los Taques en la Pennsula de
Paraguan para revisar las medidas dictadas
a favor de la atencin a nios, nias y
adolescentes afectados por la explosin.

Defensora de Pueblo

2012

Por otra parte, la Defensora Delegada del


estado Zulia, Lila Urdaneta, se traslad hasta
las instalaciones del Hospital Coromoto,
especficamente al rea de la Unidad de
Quemados del municipio Maracaibo, lugar
donde fueron trasladas las vctimas del
accidente.

Lpiz de Pueblo

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Gestin Defensorial

La inclusin de las mujeres en los


cuerpos policiales es una
conquista histrica que hace 20
aos atrs no podamos haber
imaginado, que los cuerpos de
polica seran impactados por los
conceptos de igualdad y
equidad de gnero, a travs de
polticas de transformacin del
modelo policial
Gabriela Malaguera

Igualdad
y equidad de gnero

prioridad para los


cuerpos de polica

Con la ponencia La discriminacin y la violencia contra las mujeres


como negacin de la igualdad y la equidad de gnero, la Defensora
Especial en Derechos de la Mujer de la Defensora del Pueblo (DdP),
Gabriela Malaguera, particip en el I Encuentro Nacional de Igualdad y
Equidad de Gnero en los Cuerpos de Polica, realizado en el Teatro
Orlando Araujo, ubicado en la capital del estado Barinas.
Malaguera seal que la participacin de la DdP se debi a que la
Institucin Nacional de Derechos Humanos forma parte del Consejo de
Igualdad y Equidad de Gnero, adscrito al Despacho del Viceministro
del Sistema Integrado de Polica (Visipol), que dirige Edgar Barrientos.
Igualmente, indic la funcionaria que durante el evento fueron
juramentadas las Secretaras de Igualdad y Equidad de Gnero en 143
cuerpos de polica de los 147 existentes a escala nacional, con la
participacin de 443 funcionarias de todo el pas, cuya funcin ser
recibir y ejecutar lineamientos -emanados del Consejo- para erradicar la
discriminacin, la vulneracin de derechos y la violencia contra ellas en
los organismos policiales de todo el territorio nacional.
Vale destacar que estas acciones forman parte del segundo vrtice de
fortalecimiento de los rganos de seguridad ciudadana, incorporado en
la Gran Misin A Toda Vida Venezuela.

Equidad de Gnero

La Defensora Especial detall que en estos organismos las mujeres suelen


enfrentar acoso sexual, hostigamiento y discriminacin laboral, as como
obstculos para el logro de sus ascensos debido a los prejuicios sexistas;
adems, necesariamente deben adaptarse a utilizar implementos de
trabajo concebidos para hombres, como los chalecos antibalas, las botas
y el armamento, que pueden dificultar su movilidad en el ejercicio de la
funcin policial y constituyen un riesgo laboral para la vida y la
integridad personal. Otro dato que refleja la desigualdad, segn afirm,
es que de los 147 cuerpos de polica sealados, solo siete se encuentran
dirigidos por mujeres.
El acto de inauguracin cont con la presencia del Gobernador de la
entidad barinense, Adn Chvez, el Viceministro Edgar Barrientos, la
Secretaria Ejecutiva del Consejo General de Polica, Soraya El Achkar e
integrantes del Consejo de Igualdad y Equidad de Gnero, entre otros n
Lpiz de Pueblo | Edicin 18 | Agosto

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Gestin Defensorial

Lpiz de Pueblo

Defensoras evalan y planifican acciones

en apoyo a las etnias indgenas

Defensora de Pueblo

2012

Con miras a seguir avanzando en la transmisin de los Asimismo, aadi que durante el encuentro coordinaron los
contenidos relacionados con la Jurisdiccin Especial Indgena distintos talleres a realizar para los servidores pblicos
(JEI) -incluida en la Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades regionales. Debemos seguir articulando a estos pueblos con
Indgenas (Lopci)- a las diferentes etnias que habitan en el los entes del Estado y as mejorar su calidad de vida, tambin
pas, funcionarios pblicos y a la poblacin en general, las tenemos que profundizar en la capacitacin de los funDefensoras del Pueblo de los estados Amazonas, Delta cionarios sobre temas antropolgicos, entre otras ideas,
Amacuro y Zulia se reunieron para
explic.
evaluar los avances del Programa
Debemos seguir articulando a
JEI, que adelanta la Institucin
estos pueblos con los entes del Por otra parte, anunci que se ejecutar
Nacional de los Derechos Humanos,
un acto simultneo en los tres estados
Estado y as mejorar su calidad para conmemorar el Da de la Rey planificar futuras acciones en
de vida, tambin tenemos que
cada entidad.
sistencia Indgena, a fin de reforzar la
profundizar en la capacitacin diversidad cultural en el pas.
Realizamos una mesa de trabajo
de los funcionarios sobre temas
con el Director General de Pro- antropolgicos, entre otras ideas El Programa Jurisdiccin Especial Inmocin y Divulgacin de la
dgena forma parte de los componentes
Defensora del Pueblo (DdP), Carlos
que adelanta la Direccin General de
Molina, y con la Asesora, Yara Altez, para reflexionar e Promocin y Divulgacin de la DdP y tiene como objetivo
intercambiar impresiones sobre cmo se est ejecutado el fomentar el conocimiento de los procedimientos de aplicacin
componente formativo sobre la JEI y cunto falta por abordar de justicia establecidos por la ley, as como los derechos de
durante el 2012, coment Katty Sandoval, Defensora en el los pueblos y comunidades indgenas y sus integrantes ante
estado Delta Amacuro.
la jurisdiccin ordinaria n

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10

Gestin Defensorial

Defensora afina estrategias

para defender derechos de venezolanos y venezolanas

Actuaciones Defensoriales

La Defensora del Pueblo, Gabriela del Mar Ramrez, se reuni


con las 33 defensoras y defensores delegados de todo el pas,
a fin de evaluar las actuaciones que se desarrollaron durante
el primer semestre de 2012 y afinar las estrategias que sern
empleadas lo que resta del ao para garantizar el respeto de
los derechos humanos (DDHH) de los venezolanos y las
venezolanas.
Actualmente, la Defensora del Pueblo (DdP), a travs de su
Escuela de Derechos Humanos y las direcciones de Atencin
al Ciudadano y Promocin y Divulgacin, adelanta distintas
actividades formativas y divulgativas con diferentes
diplomados en materia de DDHH y programas como
Defensoras y Defensores Escolares, el Derecho al Buen Trato
y Haciendo Comunidad para los Derechos Humanos.
Adicionalmente, se encuentra realizando una serie de
inspecciones a los Consejos de Proteccin, Entidades de
Atencin, Defensoras Escolares y dems entes que
conforman el Sistema Rector Nacional para la Proteccin de
Nios, Nias y Adolescentes, con el objeto de garantizar el
Lpiz de Pueblo | Edicin 18 | Agosto

buen funcionamiento de los mismos y realizar las


recomendaciones que sean necesarias, de conformidad con
las normas establecidas en la Constitucin de la Repblica y
el principio de prioridad absoluta enmarcado en la Lopnna.
En el encuentro tambin se abordaron las labores de defensa
que la Institucin Nacional de Derechos Humanos est
desarrollando a favor de grupos vulnerables como los
pueblos indgenas, las personas con discapacidad, los adultos
mayores y privados de libertad -entre otros- para hacer
efectivos sus derechos.
En materia electoral, se discutieron los avances alcanzados
en todo el pas con el taller Derecho al Voto, que se ejecuta
a travs de la Direccin General de Servicios Jurdicos de la
DdP. En este sentido, se inform que el programa formativo
se encuentra en su segunda etapa con la multiplicacin de
la informacin; todo esto con el firme objetivo de incentivar
a la poblacin a participar en las elecciones del prximo 7
de octubre y lograr as la reduccin de los ndices de
abstencin.

2012

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Gestin Defensorial

De igual forma, se refirieron a la importancia que ha


tenido la participacin de la Defensora para subsanar
algunos conflictos sociales y temas relacionados con los
servicios pblicos, adems de las diferentes inspecciones
que ha realizado a centros penitenciarios y de salud.
Ramrez solicit a los defensores y defensoras fortalecer
todas las acciones mencionadas, hacer seguimiento a los
exhortos realizados a los distintos entes para garantizar
su cumplimiento; y seguir trabajando con la campaa
Sin memoria no hay justicia, para concienciar a la
poblacin sobre las vulneraciones de derechos humanos
ocurridas entre los aos 1958 y 1998.

Defensora de Pueblo

2012

Finalmente, la Defensora anunci que se elaborarn


nuevos programas formativos dirigidos a los Consejeros
de Proteccin, con el fin de capacitarlos en todos los
municipios del pas y con esto garantizar el
cumplimiento de los derechos humanos de los nios,
nias y adolescentes consagrados en las leyes
venezolanas n

Lpiz de Pueblo

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12

Gestin Defensorial

Nias y nios de
El Onoto disfrutaron

de Clnica Deportiva
junto a la DdP

Nios, nias y adolescentes (NNA) de la comunidad El Onoto,


parroquia Caricuao disfrutaron de la Clnica Deportiva que
promueve la Fundacin Alexander Mimou Vargas, evento que
fue organizado por la Defensora del Pueblo (DdP), los Consejos
para la Defensa de los Derechos Humanos y los consejos
comunales que hacen vida en la referida localidad.
La Defensora del Pueblo, Gabriela del Mar Ramrez, tras compartir
con los presentes, destac la importancia que reviste para estos
nios y nias la formacin deportiva y cultural, por lo que se
comprometi a apoyarlos dotndolos de la vestimenta requerida.
Ramrez indic que en este perodo de vacaciones la institucin
que preside seguir replicando estas jornadas de formacin
deportiva en otros sectores populares de nuestra ciudad, con el
acompaamiento de los Consejos para la Defensa de los DDHH y
la Fundacin Alexander Vargas.
Por su parte, el exjugador profesional de baloncesto Alexander
Vargas, quien desde hace 18 aos dirige esta fundacin que lleva
su nombre, seal que el deporte es cultura y educacin.
Igualmente, agradeci a la Institucin Nacional de Derechos
Humanos la oportunidad de seguir trabajando juntos por estos
jvenes a favor de la actividad fsica y deportiva.

Lpiz de Pueblo | Edicin 18 | Agosto

2012

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Gestin Defensorial
Vargas se considera un trabajador social por tanto
seguir comprometido con las comunidades
caraqueas, incentivando a la juventud venezolana
para que sean ejemplo y vean el deporte y la cultura
como un aliado para ocupar su tiempo libre.
En la clnica se les ense tcticas del bsquet,
tcnicas de ataque individual y defensa grupal.
Adems de los talleres de baloncesto tambin resalt
el tenis de mesa, ajedrez, futbolito y la disciplina del
karate con jvenes promesas de la seleccin nacional.
Entretanto, Lolimar Pantoja, integrante del Consejo
para la Defensa de los DDHH Mauro Pez Pumar de
El Onoto, expres que seguir luchando con el
colectivo para lograr que estos nios y nias tengan
una vida ms digna y un mejor porvenir, alejado de
los vicios.

Defensora de Pueblo

2012

La jornada cont adems con un acto cultural y la


presencia del grupo musical La Sexta Frmula, as
como con la entrega de balones de bsquet para el
equipo de El Onoto y los certificados por haber
participado en el evento n

Lpiz de Pueblo

13

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14

Gestin Defensorial

Da
Pueblos
del Nio
indgenas
y la Nia en Caracas

Venezuela: vanguardia en la inclusin


de las comunidades indgenas
En el marco del Da Internacional de los Pueblos Indgenas, que
se celebr el 9 de agosto, el Defensor Especial con Competencia
Nacional para la Proteccin de los Pueblos Indgenas de la
Defensora del Pueblo (DdP), Jos Alonso Guevara, hizo un
balance de los logros que hasta la fecha ha alcanzado el pas
para garantizar los derechos de las diferentes etnias que habitan
en Venezuela.

En aras de atender, defender y vigilar sus derechos, este ao


se han podido concretar varios logros como la ejecucin del
diplomado Derechos Humanos de los Pueblos Indgenas, con
el que se han adquirido conocimientos para reformar las
polticas que se aplican para atender a estas comunidades,
seal Cabello, quien agreg que mediante la promocin se les
han dado herramientas para el ejercicio activo de sus derechos.

En este sentido, Guevara destac la participacin de la


Institucin Nacional de Derechos Humanos, que a travs de
distintas actuaciones y recomendaciones a los entes del Estado,
ha luchado por el reconocimiento pleno de los derechos de esta
poblacin.

Otro de los avances que coment el Defensor tiene que ver


con la ejecucin del Programa Jurisdiccin Especial Indgena
de la DdP que responde al Plan Nacional de Divulgacin de
Derechos Humanos, adems de la participacin activa y
protagnica que ha tenido la institucin en el seno de la
Comisin Regional de Pueblos y Comunidades Indgenas, en
donde hay logros importantsimos en materia del
reconocimiento del derecho a la titulacin de las tierras de
esta poblacin.

Asimismo, se refiri al tema de la consolidacin de la


comunicacin indgena, y la participacin de estos pueblos en
cada una de las instancias del Estado y dentro de la sociedad
venezolana. Estamos en un proceso de democratizacin de la
comunicacin y el medio radioelctrico creando emisoras
comunitarias indgenas en Amazonas, Bolvar, Apure,
Anzotegui, Delta Amacuro, Zulia y Sucre con apoyo del
Estado, afirm el Defensor, quien asegur que Venezuela est
a la vanguardia en la participacin de las etnias en los medios
de comunicacin.
Por su parte, el Defensor Delegado de Amazonas, Pedro Luis
Cabello, seal que desde la Defensora de la entidad se ha
venido trabajando para empoderar las voces indgenas
propiciando espacios para incluirlos y garantizar su participacin, considerando que es el estado con mayor diversidad
cultural y tnica de comunidades indgenas que tiene el pas.
Lpiz de Pueblo | Edicin 18 | Agosto

Hasta la fecha se han dictado tres autos de apertura del


procedimiento de demarcacin, en base a cuatro solicitudes
presentadas ante la Comisin Regional de Demarcacin. Este
ha sido un espacio en el cual nuestros hermanos han contado
con una institucin amiga que ha servido de puente para
interactuar y acceder a las diferentes instituciones del Estado,
y ver concretados sus derechos, indic.
A estas acciones se suman una serie de actividades divulgativas,
con las que la Defensora viene trabajando para lograr la
garanta efectiva de los derechos humanos que establece la
Constitucin de la Repblica para las comunidades indgenas,
que hoy son reconocidas y celebran sus avances n

2012

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Gestin Defensorial

Lpiz de Pueblo

DdP profundiza la defensa colectiva

de los derechos humanos

La Ley Orgnica para la Gestin Comunitaria de Competencias, Servicios y Otras


Atribuciones fortalecer la ejecucin de los planes comunitarios de los Consejos para
la Defensa de los Derechos Humanos. Es una herramienta que garantiza la participacin y gestin de las diferentes organizaciones comunales para atender casos relacionados con los servicios pblicos, la salud, educacin y vivienda, entre otros.

El Director General de Atencin al Ciudadano de la DdP,


Daniel Ramrez Carrillo, afirm que la Institucin Nacional
de Derechos Humanos, en el marco del Programa Haciendo
Comunidad, facilitar a las comunidades los contenidos y
mecanismos con los que cuenta el Poder Popular para la
defensa colectiva de sus derechos.
En este sentido, seal que las jornadas de formacin
iniciaron el 3 de agosto en el rea Metropolitana de Caracas
y en los estados Aragua, Anzotegui, Carabobo, Cojedes,
Lara, Miranda, Sucre y Vargas.
Por otra parte, explic que la promulgacin de la Ley
Orgnica para la Gestin Comunitaria de Competencias,
Servicios y Otras Atribuciones permitir la participacin de

las organizaciones comunitarias en la gestin de las


empresas pblicas a travs de los procesos cogestionarios y
autogestionarios.
La norma, conformada por 36 artculos y tres disposiciones transitorias, detalla competencias relacionadas con
el mantenimiento de reas industriales y centros
educativos, deportivas y culturales, proteccin del ambiente
y recoleccin de desechos slidos, construccin de obras
comunitarias y administracin y prestacin de servicios
pblicos, entre otras, destac.
Asimismo, Ramrez indic que el Poder Pblico Nacional,
gobernaciones y alcaldas del pas tenan hasta el 13 de
septiembre de este ao para adaptarse a la norma.
Tambin revel que las autoridades estadales y municipales
deben presentar al Consejo Federal de Gobierno un plan de
traspaso de facultades a las comunas, consejos comunales,
organizaciones socioproductivas bajo rgimen de propiedad
social, comunal o mixta n
Defensora de Pueblo

2012

La Defensora del Pueblo (DdP), en aras potenciar la


participacin protagnica y la organizacin de las comunidades
para la realizacin plena de sus derechos humanos, dictar en
todo el territorio nacional el taller denominado Gestin
Comunitaria de Competencias, Servicios y Otras Atribuciones.

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16

Gestin Defensorial

Defensora del Pueblo recibi distincin


de la Guardia Nacional Bolivariana

Distincin a la Defensora del Pueblo

Con motivo de la celebracin del septuagsimo quinto


aniversario de la Guardia Nacional Bolivariana (GNB), que se
llev a cabo en el Hemiciclo Protocolar de la Asamblea
Nacional, la Defensora del Pueblo, Gabriela del Mar Ramrez,
fue condecorada con el Botn de Honor al Mrito de la Unidad
Especial Palacio Federal Legislativo, por su destacada labor
como representante de la Institucin Nacional de Derechos
Humanos y del Poder Ciudadano.
La Defensora particip tambin en la entrega de barras insignias
y botones a los miembros de la GNB -quienes fueron
homenajeados por el honorable ejercicio de sus funciones- a
los diputados del Parlamento Mara Len, William Farias, Earle
Herrera, Ricardo Sanguino, entre otros, al Coordinador de
Seguridad Interna de la Defensora del Pueblo, Juan
Chanchamire, y a distintos funcionarios de los entes del Estado.
Durante el acto de condecoracin, Ramrez afirm que para la
Defensora del Pueblo fue un honor y un privilegio haber
participado en este espacio que fue un reconocimiento
merecido para los servidores y servidoras de la GNB, que hoy en
da se engalana con un contingente importantsimo de mujeres,
quienes estn desplegadas tambin en la figura de la Guardia
Lpiz de Pueblo | Edicin 18 | Agosto

del Pueblo, brindndole seguridad a los venezolanos y


venezolanas en los barrios, calles, ciudades y en la frontera,
adems de los puestos de comando, donde la Guardia Nacional
brinda resguardo a la soberana nacional y a la seguridad de
nuestro pueblo.
El evento, que tambin cont con la participacin de Luis Paiva,
con una interpretacin del Libertador Simn Bolvar, culmin
con las palabras del General de Divisin Luis Bohrquez Soto,
Segundo Comandante y Jefe del Estado Mayor General de la
Guardia Nacional Bolivariana, quien se refiri a los presentes
indicando que debe continuarse el trabajo a favor y en defensa
del pueblo n

2012

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Opinin

La fuerza
de la ley
Juan Rafael Perdomo
Magistrado de la Sala de Casacin Social
del Tribunal Supremo de Justicia

La ley hecha en un tiempo y circunstancia determinada,


cualquiera que sea la materia tratada, el mbito de
competencia y los destinatarios, se formula con carcter
universal, general, tambin de manera abstracta aun cuando
se sabe que va tener un objeto, unas finalidades y unos
destinatarios. Es decir, la Ley engloba todas las situaciones
que se propone regular, prescindiendo del caso individual,
porque la ley es colectiva.

La fuerza de ley

Estas apreciaciones se aplican a la Ley Orgnica para la


Proteccin de los Nios, Nias y Adolescentes, cuyas
caractersticas son insertar en seis ttulos la temtica que
concierne a la infancia y adolescencia, tanto civil como
responsabilidad penal del adolescente.
Se caracteriza porque tiene una fuerza destinada a la
proteccin integral de la infancia y adolescencia, y
justamente ha sido promulgada en un momento en que
Venezuela ha desarrollado los derechos humanos de los
nios, nias y adolescentes, para crear un escenario
nacional, que tiene proyeccin internacional.
Por estas razones, en el Ttulo I de la Ley se han consignado
disposiciones directivas tendientes a orientar a la comunidad, a los operadores de justicia, a la familia y a la
sociedad. All se encuentran los principios que emanan de la
Lpiz de Pueblo | Edicin 18 | Agosto

Convencin de los Derechos del Nio, entre los cuales cabe


destacar las obligaciones generales de la familia e igualdad
de gnero en la crianza de los nios, nias y adolescentes.
Por ahora, solo se quiere acentuar el sentido vinculante que
tiene el tema mencionado, y que debe ser acatado por el
Estado, la familia y la sociedad.
En todos los juicios contenciosos y de jurisdiccin
voluntaria, el tema de la familia es capital porque en ella se
desarrollan la personalidad de los nios, nias y
adolescentes en manos de sus progenitores. La idea central
del tema es que no existe mejor espacio que el familiar para
constituir los fundamentos de la solidaridad, la igualdad, la
comprensin mutua y el respeto recproco entre los
integrantes de la familia.
Por este motivo, se dice que las familias son responsables
de asegurar a los nios, nias y adolescentes el disfrute
pleno de sus derechos y garantas. Se trata de una institucin cuyo objetivo es la creacin, formacin, educacin,
custodia, vigilancia, mantenimiento, asistencia material y
moral para con sus hijos. La fuerza que tiene la Ley sobre
este particular est respaldada por la moral que transcurre
por las diversas disposiciones que tiene el texto legal. En
prximas oportunidades trataremos los siguientes aspectos
de la Ley n

2012

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Opinin

Lpiz de Pueblo

Julio Romero
Direccin General de Servicios Jurdicos

Derecho al Voto
El voto ha sido una conquista de todos y cada uno de los
pueblos del mundo, visto como un mecanismo de participacin en las grandes decisiones polticas de los
respectivos pases. Es por esto que en algunas naciones se
concibe como una obligacin, acarreando multas en caso
de su falta de ejercicio, situacin que exista en nuestro
pas antes de la entrada en vigencia de la actual
Constitucin, la cual lo torna de ser una obligacin para
convertirlo en un derecho. Al ser el voto un derecho, es
libre su ejercicio, por lo cual si estudiamos los ndices de
abstencin en los distintos procesos electorales, encontramos un importante grupo de personas que no hacen
uso de este derecho.
Lo que a veces olvidamos es el esfuerzo y sacrificio que en
el mundo -y especficamente en nuestro pas- se vivi para
lograr este derecho. Por ejemplo, el voto universal se

estableci a partir del ao 1945 a travs de un proceso de


lucha constante de los sectores de mujeres organizadas,
incluso la eleccin de gobernadores y alcaldes, que ahora
nos resulta tan comn, se logr apenas en el ao 1989 por
el sacrificio de una sociedad que exiga mayor participacin
y democracia.
Ahora bien, el voto nos permite dirimir controversias,
ayuda a profundizar la democracia y conocer hacia dnde
desean dirigir el destino poltico del pas la mayora de sus
ciudadanos y ciudadanas, lo cual trae como consecuencia
que las grandes decisiones encuentren su espacio de
confrontacin all, evitndose que se solventen en espacios
no democrticos, como sucedi en Honduras y recientemente en Paraguay.
La importancia del derecho al voto es incuestionable, es
por esto que la Defensora del Pueblo adelanta un proceso
de formacin denominado Taller Derecho al Voto, en el
cual se establece como principal objetivo incentivar la
participacin de los venezolanos y las venezolanas, para
que en el prximo evento electoral se puedan reducir los
ndices de abstencin, y as contribuir con una cultura de
paz y democracia, que en esta ltima dcada nos ha
caracterizado como sociedad y pas n
Defensora de Pueblo

2012

En cualquier parte del mundo la caracterstica principal de los


regmenes democrticos ha sido la posibilidad de garantizar y
promover la participacin poltica. Ahora bien, la misma
puede ejemplificarse de muchas maneras. El artculo 70 de
nuestra Constitucin describe una gran variedad de formas de
participacin, sin embargo, la que ha sido histricamente ms
relevante ha sido el ejercicio del voto.

19

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20

Hablando de Derechos Humanos

Defensora se incorpora activamente a la misin

A Toda Vida Venezuela

La Defensora del Pueblo (DdP) tiene un importante rol que


desempear en el marco de la Gran Misin A Toda Vida
Venezuela, y en este sentido, se encuentra formando a sus
funcionarios y funcionarias con el fin de fortalecer sus
capacidades institucionales y ofrecerles herramientas que les
permitan ejercer a cabalidad el papel que les corresponde en
la proteccin y defensa de los derechos humanos.
Como parte de este proceso formativo, en el mes de agosto
se desarroll el seminario El Rol de la Defensora del Pueblo
en la Gran Misin A Toda Vida Venezuela, dirigido a un
grupo de 150 personas, conformado por los 33 Defensores y
Defensoras Delegadas de todo el pas, funcionarios y
funcionarias de la institucin y representantes de los
Consejos para la Defensa de los Derechos Humanos.

Derecho al voto

El Director General de Servicios Jurdicos de la DdP, Larry


Devoe, explic que en el seminario se desarrollaron bases

Lpiz de Pueblo | Edicin 18 | Agosto

tericas para permitir a los presentes conocer y comprender


la nueva concepcin del Estado en materia de seguridad
ciudadana y los elementos ms importantes de la Misin.
Devoe afirm que la institucin juega un papel fundamental en este plan, pues al definirse como una poltica
integral de seguridad, pone su acento en el carcter
preventivo.
La Defensora interviene en la transformacin del sistema
de justicia a travs de mecanismos alternos de resolucin
de conflictos, y en la atencin integral a las vctimas de
violencia, como receptora de denuncias, expres.
Sobre el primer punto, el Director inform que actualmente
se encuentran trabajando en el modelo de atencin que
ser empleado en los 39 Centros Integrales de Resolucin
de Conflictos que sern instalados este ao.

2012

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Hablando de Derechos Humanos

Estos espacios van a permitir agrupar a todos los entes


para solucionar aquellos problemas cotidianos y de
convivencia que cuando no son atendidos a tiempo pueden
transformarse en hechos violentos, destac.

Lpiz de Pueblo

Hidalgo se refiri a la Misin indicando que se trata de una


poltica integral de seguridad pblica, con alcance nacional
y especial atencin en los 79 municipios con mayor
incidencia delictiva.

Por su parte, el Secretario Tcnico de la Misin, Reynaldo No es un operativo policial de represin del delito. Se basa en
Hidalgo, asegur que la Defensora,
una articulacin entre medidas de
como Institucin Nacional de los
prevencin y medidas de control
La Defensora del Pueblo tiene una
Derechos Humanos, tiene una
penal ajustado a derecho, que parparticipacin transversal en los seis
participacin transversal en los seis
ten de la prevencin como
vrtices estratgicos que conforman
vrtices estratgicos que conestrategia de transformacin de la
la
Gran Misin A Toda Vida Venezuela, sociedad para minimizar el comforman esta poltica, pero que
sin embargo, juega un rol fundamental
principalmente participar en el
portamiento delictivo, apunt.
en la transformacin del sistema
primer y tercer vrtice.
En el componente formativo
de justicia a travs de mecanismos
Debe anticiparse a los hechos detambin participaron la Directora
alternos de resolucin de conflictos,
lictivos y contribuir a subsanar las con los Centros Integrales de Resolucin Ejecutiva de la DdP, Hilaria Mrdebilidades de las instituciones,
quez, Pablo Fernndez, Secretario
de Conflictos, y en la atencin integral
adems tiene una participacin
Tcnico de la Comisin Presia las vctimas de violencia.
protagnica en la resolucin de
dencial para el Control de Armas,
conflictos con mecanismos alterMuniciones y Desarme, y Antonio
nativos y en la mediacin para disminuir la conflictividad, Gonzlez, Vicerrector de Creacin Intelectual y Vinculacin
dijo.
Social de la Unes.

Uno de los roles de la


Defensora del Pueblo es
promover los comits
ciudadanos, apoyar en la
contralora social de la
actuacin policial, y estar en
permanente contacto con
las vctimas de abuso por
parte de los cuerpos de
seguridad, Antonio
Gonzlez Plessman,
Vicerrector de Creacin
Intelectual y Vinculacin
Social de la Unes.

A Toda Vida no es un
operativo policial de
represin del delito. Es una
poltica que parte de la
prevencin como estrategia
de transformacin de la
sociedad para minimizar el
comportamiento delictivo y
que se basa en la mediacin
para disminuir la
conflictividad, Reynaldo
Hidalgo, Secretario Tcnico
de la Gran Misin A Toda
Vida Venezuela.

Tomando en consideracin
la importancia que reviste
esta Gran Misin para la
garanta de la seguridad
ciudadana, resulta
indispensable que los
funcionarios y funcionarias
de la Defensora del Pueblo
se compenetren plenamente
con esta poltica pblica y
se comprometan con el rol
que les corresponde
desempear, Larry Devoe,
Director General de
Servicios Jurdicos de la
DdP.

Defensora de Pueblo

2012

La Gran Misin A Toda


Vida Venezuela no es un
plan ms de seguridad, es la
poltica integral de
seguridad nmero uno, que
adelanta el Estado como
resultado de un proceso de
investigacin y consulta, del
aprendizaje y de la
experiencia, Pablo
Fernndez, Secretario
Tcnico de la Comisin
Presidencial para el Control
de Armas, Municiones y
Desarme.

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Comunidad + Derecho

Articulacin en defensa de las campesinas y campesinos

Defensora media a favor


del sector campesino
La Defensora del Pueblo (DdP), a travs de mesas estratgicas
interinstitucionales, ha beneficiado a 145 campesinos y
campesinas con actos conclusivos de sobreseimiento a 394
trabajadores y trabajadoras del campo con inicios de procesos
de sobreseimiento a favor, en todo el territorio nacional.

estados Apure, Aragua, Barinas, Carabobo, Cojedes, Gurico,


Lara, Mrida, Miranda, Portuguesa, Trujillo, Yaracuy y Zulia,
con el objetivo de impulsar la articulacin institucional,
atencin y seguimiento en los problemas de las comunidades
campesinas.

Ambos casos se refieren a procesos penales de delitos de


invasin, pese a que los trabajadores y trabajadoras del
campo detentan instrumentos administrativos emanados por
el Instituto Nacional de Tierra (INTI).

Asimismo, anunci que la DdP estar vigilante ante la


materializacin de los actos conclusivos de sobreseimiento
correspondientes a los 394 casos ya antes mencionados, en
los que se han iniciado los referidos procesos penales.

El Director General de Atencin al Ciudadano en la DdP,


Daniel Ramrez, explic que los sobreseimientos son un tipo
de resolucin judicial que dicta un juez o un tribunal,
suspendiendo un proceso -de forma definitiva o temporal,
total o parcial, segn sea el caso- por falta de causas que
justifiquen la accin de la justicia, relacionada con el tema
agrario, con estas actuaciones se han favorecido en total a
539 agricultores y agricultoras, dijo.

Por otra parte, el Director explic que dentro del contexto de


las mesas estratgicas se han logrado 62 causas con
otorgamiento de decaimiento de medidas a favor del sector
campesino nacional, acciones ejecutadas por la Defensa
Pblica, a travs de sus defensores y defensoras agrarias.
Este tipo de proceso fue ms visible en los estados Barinas,
Cojedes y Miranda, especific.

En este sentido, la Institucin Nacional de Derechos Humanos


ha ejecutado varias mesas de trabajo estratgicas en los
Lpiz de Pueblo | Edicin 18 | Agosto

Tambin seal que las estadsticas reflejan la existencia 27


causas de solicitud de decaimiento de medidas en beneficio
de estas personas que laboran el campo.

Comunidad + Derecho

Logros de articulacin
Los movimientos campesinos han presentado -desde el ao 2009
hasta la fecha- 164 planteamientos, peticiones o quejas a los
efectos de su respectiva revisin y posibles soluciones.
Yoglet Urrutia Tovar, representante de la Direccin General de
Atencin al Ciudadano, manifest que estas solicitudes estn
relacionadas con el tema de regularizacin de tierra, celeridad en
el otorgamiento de instrumentos administrativos por parte del
INTI, ejecuciones de inspecciones por parte del INTI, peticiones
de defensa ante demandas agrarias, posesin agraria, entre otros
aspectos.
Igualmente, destac que el 8 de diciembre de 2011 se sent un
precedente judicial de obligatorio cumplimiento por todos los
juzgados de la Repblica en apoyo del sector agrcola nacional.
La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia dict
una sentencia en la que se declara con carcter vinculante, la
aplicacin del procedimiento ordinario agrario establecido en el
Captulo VI de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, en aquellos
casos en donde se observe un conflicto entre particulares
devenido del trabajo campesino, cit.
Adems, coment que la sentencia desaplic por control difuso
de la constitucionalidad los artculos 471-A y 472 del Cdigo
Penal Venezolano, en aquellos casos en donde se observe una
controversia entre particulares acontecida de la actividad
agraria, aclar.
Por otra parte, afirm que la Defensora fue garante de los
derechos humanos ante la privativa de tres trabajadores del
campo, uno en Miranda y otros dos en Gurico.
En ambos estados se obtuvo el otorgamiento de libertad
plena, pero debemos resaltar que uno de los afectados, en
la entidad guariquea, haba sido condenado por el delito
de invasin a pesar de detentar instrumento
administrativo a su favor otorgado por el INTI, explic.
La iniciativa de las mesas estratgicas, auspiciadas
por la DdP, cuentan con la participacin del
movimiento nacional campesino, Ministerio
Pblico, Defensa Pblica, Tribunal Supremo de
Justicia, Oficina Nacional Antidrogas, Cuerpos
Policiales y los ministerios de Ambiente,
Comunas y Proteccin Social, Relaciones
Interiores y Justicia, Defensa, Agricultura y
Tierras n

2012

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Lpiz de Pueblo

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24

Entre

otas

Entre Notas
Normalizada situacin de cr
cel Santa Ana con
acompaamiento de la DdP
El Defensor Delegado de
Tchira, Rafael Aarn Daz,
inform que 85
internos del Centro Peniten
ciario de Occidente, mejor
conocido como
crcel de Santa Ana, fueron
trasladados a otros recintos
del pas ante la
situacin que se vena registr
ando en el anexo de varones
.
Daz indic que gracias a la me
diacin y acompaamiento de
la Defensora
del Pueblo y a la coordinaci
n regional del Ministerio de Ser
vicios Penitenciarios a cargo de Mara Am
elia Ramrez se logr adem
s la liberacin de
dos custodios y 14 familiares
que permanecan en cautive
rio.
El Delegado de Tchira indi
c que la situacin en el pen
al es de total
normalidad -sin registrarse
heridos ni fallecidos- gracias
a la intervencin
oportuna de los organismos
ligados a la materia penitenciar
ia.

DdP redisea procesos internos para agilizar


respuesta a peticionarios
Desde la Defensora Delegada del rea Metropolitana de Caracas, se
vienen impulsando polticas orientadas hacia la restitucin inmediata
de aquellos derechos presuntamente vulnerados de peticionarios y
peticionarias, mediante la aplicacin de estrategias destinadas a ofrecer
una respuesta rpida, eficiente y oportuna.
La reduccin y agilizacin de los mecanismos de tramitacin de
expedientes, la instauracin de un proceso de reingeniera en la
estructura organizacional de esta sede defensorial, as como la incorporacin de nuevos funcionarios y funcionarias, son algunos de los
factores que definitivamente contribuirn a que a finales de este ao
alcancemos la meta de cerrar la mayor cantidad de expedientes
posibles, inform la Defensora Delegada del rea Metropolitana de
Caracas, Nahom Figuera.
Asimismo, explic que la redefinicin de un rea de atencin al
ciudadano, as como la categorizacin por aos y por denominacin de
los grupos de trabajo que comprenden el rea de sustanciacin,
constituyen parte del proceso de reorganizacin de esta Delegada.
Figuera indic que en esta ltima rea tambin existen equipos de
trabajo encargados de sustanciar expedientes correspondientes a
casos sobre nios, nias y adolescentes, as como de ajusticiamientos.

Consejos comunales se capacitan sobre


Gestin Comunitaria de Competencias
La Defensora del Pueblo Delegada del estado Vargas realiz el taller
Gestin Comunitaria de Competencias, auspiciado por la Direccin
General de Atencin al Ciudadano de la DdP, con el objetivo de aportar a los
y las dirigentes comunitarias conocimientos y herramientas para lograr la
efectiva aplicacin de la Ley Orgnica para la Gestin Comunitaria de
Competencias, Servicios y Otras Atribuciones.
Alberto Bellorn, Defensor varguense, puntualiz que el instrumento legal
adentra un nuevo concepto de descentralizacin administrativa en
beneficio de la colectividad.

Lapiz de Pueblo

La jornada de capacitacin cont con la participacin Rodolfo Ramrez,


representante de la DdP, quien asisti a los voceros y voceras de las
comunidades de Mare Abajo, Playa Verde, La Jungla, La Junglita, La
Soublette, entre otras, as como integrantes de la Misin Justicia
Socialista.
El encuentro formativo se llev a cabo en la sede del Consejo Socialista del
Poder Comunal de Catia La Mar, en el estado Vargas.

DERECHOS HUMANOS
Lpiz de Pueblo | Edicin 18 | Agosto

Defensora se activa en ap
oyo a la comunidad
de Cumanacoa
La Defensora del Pueblo Del
egada del estado Sucre activ
una comisin de
funcionarios y funcionarias
de la institucin para apoyar
a las personas
afectadas por las fuertes pre
cipitaciones en la comunidad
de Cumanacoa y
poblaciones adyacentes del
municipio Montes, y velar
por la efectiva
atencin de los organismos
competentes.
Con motivo de las lluvias que
originaron la salida del cauce
natural del ro
Manzanares, la Defensora se
encuentra presente en los esp
acios destinados para recibir a las familias
que han perdido sus viviend
as para garantizar
sus derechos a una vida dign
a en los refugios, asegur
William Cova
Rengel, Defensor sucrense.
Asimismo, inform que en
la sede de la Institucin Reg
ional de los
Derechos Humanos se des
tin un espacio para recibir
agua, paales,
alimentos no perecederos, as
como ropa en buen estado
y otros
artculos necesarios en este
tipo de emergencias, con mir
as
a ser distribuidos a las person
as afectadas.

INCLUSIN

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26

Fundavives

Por los derechos de las personas con discapacidad

Cuando las manos


hablan de inclusin
Toda persona tiene derecho a
expresar libremente sus

pensamientos, sus ideas u


opiniones de viva voz

Y si es sorda? Cmo se puede


iniciar una accin desde la

Defensora del Pueblo si la


presunta vctima no logra
hacerse entender?

Lpiz de Pueblo | Edicin 18 | Agosto

Por estas y otras razones gestadas en el seno de los derechos


humanos, la Fundacin Juan Vives Suri aprob el curso
Nivel Bsico en Lengua de Seas Venezolanas para las
funcionarias y funcionarios de la Institucin Nacional de
Derechos Humanos, que apenas dio inicio empez a
concertar el inters de muchas otras personas que tambin
quieren introyectar tan importante conocimiento.

La primera experiencia
El grupo de funcionarias y funcionarios designados para
realizar el curso, se present desde el primer momento con
mucho inters, y pronto comenz a intercambiar
experiencias con las instructoras. Experiencias que en cada
caso llevaban a la motivacin de prestar un servicio de
atencin a las personas sordas que se acercan a la Defensora
en busca de asesoramiento, apoyo o ayuda.

2012

lapiz de pueblo 18_Layout 1 9/28/12 3:34 PM Page 27

Fundavives
Como toda forma de comunicacin, se inicia por hacer
definiciones, estableciendo puntos comunes como es el
alfabeto. Pero tambin con la identificacin de cada quien,
ya que una de las caractersticas de este lenguaje es que a
cada persona se le asigna un signo propio, para no tener que
estar deletreando su nombre continuamente.
Este programa formativo busca ir ms all del deletreo,
aspira a formar al talento humano defensorial para ponerlo

Lpiz de Pueblo

al servicio de los sordos, con capacidad para interpretar sus


angustias, sus necesidades y darles el apoyo para garantizar
sus derechos.
El curso consta de dos niveles y se aspira a multiplicarlo,
para que la mayor parte del personal pueda aprender la
lengua y convertirla en una herramienta ms para promover
la construccin de una sociedad de justicia, de paz e
integracin, en contra de la segregacin n

Justicia insonora

Casi como si se tratara de una situacin


natural, los seres humanos establecen su
vnculo directo con el entorno a travs de dos
sentidos bsicos: el ojo y el odo; y el carecer
de uno de ellos genera una segregacin
dentro de la sociedad.
Pero ms all de eso, el vivir en un mundo de
silencio en el marco de una sociedad ruidosa
donde la mayor parte de las seales, alertas e
informaciones se imparten a travs del sonido,
genera una especie de cerco insonoro para
quienes tienen discapacidad auditiva.
En un esfuerzo para lograr la integracin de
estas personas, el mdico italiano Jernimo
Cardano desarroll, a mediados del siglo XVI,
una lengua que les permita interactuar entre
ellos y con quienes s escuchan.
Se trata de la lengua natural de seas y
gestos, cuya expresin y configuracin se basa en el gesto espacial y en la percepcin
visual. Su principal caracterstica es que no es
universal, sino que trabaja sobre el pensamiento de cada regin e incluso nacin.

Defensora de Pueblo

2012

Son lneas complejas de ideas que no pueden


ser traducidas sino interpretadas, tomando en
cuenta la cultura y acuerdos sociales. Es un
instrumento de comunicacin que surge como
una herramienta para garantizar el derecho
de los sordos a integrarse en comunidad.

27

lapiz de pueblo 18_Layout 1 9/28/12 3:34 PM Page 28

28

Justicia Social

Prohben venta de narguiles

a nios y adolescentes en todo el pas


El Tribunal Undcimo de Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes de la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas extendi, a solicitud de la Defensora
del Pueblo (DdP), la prohibicin de la venta narguiles (pipas
de agua) y picaduras de tabaco a nios, nias y adolecentes
(NNA), para todos los comercios ubicados dentro del
territorio nacional.
Es importante destacar que de acuerdo
con un informe elaborado por la
Oficina Nacional Antidrogas, por requerimiento de la DdP, el uso del
narguile es igual o ms peligroso
que el tabaco convencional. Los
anlisis realizados sealan que las
picaduras empleadas contienen
cinco veces ms nicotina que un
cigarro convencional, siendo esta
una sustancia altamente txica y
perjudicial para la salud humana. Adems indica que se determin la presencia
de sustancias estupefacientes en los compuestos que se inhalan en las pipas de agua.
En este sentido, el Director General de Servicios Jurdicos de la
Defensora, Larry Devoe, explic que esta medida se tom en
virtud de la vulneracin que representa para el derecho a la

salud, y en forma consecuencial, al derecho a la vida de los


nios y adolescentes, la venta indiscriminada de estos
productos.
La Institucin Nacional de Derechos Humanos introdujo una
accin de proteccin el pasado mes de junio, logrando
que el Juzgado de Proteccin dictara una medida
cautelar prohibiendo a dos comercios la venta de narguiles
a NNA y ordenndoles colocar en sus espacios fsicos letreros
donde informaran sobre esta decisin.
Devoe explic que la institucin acudi nuevamente a los
tribunales para hacerles saber que estos productos se
estaban comercializando libremente en todo el territorio
nacional, y consignar el informe presentado por la ONA,
dejando en evidencia la gravedad de la situacin.
Ante esa realidad, le pedimos al tribunal que
extendiera la prohibicin dictada en un primer
momento a dos comercios, para ser aplicada en
todo el pas. Ahora, a partir de esta decisin,
en ningn lugar de Venezuela se puede
vender narguiles y picaduras de tabaco a la poblacin
infantil y juvenil. Adems, los comercios deben colocar los
avisos donde sealen esa prohibicin, afirm el Director
durante su participacin en el programa radial La Voz de la
Defensora, transmitido por RNV n

Defensora demanda al diario La Regin


por violar derechos de NNA

Justicia Social

La Defensora del Pueblo (DdP), a travs de la Direccin General


de Servicios Jurdicos, interpuso una accin por infraccin a la
proteccin debida contra el peridico La Regin -que circula
en el estado Sucre- por la publicacin de imgenes inadecuadas
sin cumplir con las disposiciones previstas en la Ley Orgnica
para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes (Lopnna).
Esta medida se present ante el Tribunal de Proteccin de Nios,
Nias y Adolescentes de la Circunscripcin Judicial del estado
Sucre, a fin de hacer cesar la vulneracin de los derechos
humanos de los nios, nias y adolescentes (NNA) a recibir una
informacin adecuada, a su integridad fsica, psquica y moral,
a la salud, y a su desarrollo integral.

Lpiz de Pueblo | Edicin 18 | Agosto

El artculo 74 de la Lopnna establece que las imgenes


publicadas en los medios de comunicacin que sean
inadecuadas para los nios, nias y adolescentes, deben
tener una envoltura que selle su contenido y una
advertencia que informe sobre el mismo.
Esta accin forma parte del trabajo que viene desarrollando
la DdP para defender los derechos de los NNA, frente a las
publicaciones de los medios de comunicacin social de
todo el pas, que por mandato constitucional deben
contribuir con la formacin de esta poblacin y cumplir
con las disposiciones legales establecidas para la proteccin
de la infancia y la adolescencia n

2012

lapiz de pueblo 18_Layout 1 9/28/12 3:34 PM Page 29

Justicia Social

Lpiz de Pueblo

Limitan ingreso de nios y nias

a corridas de toros en Tovar

La Defensora Delegada de la entidad, Maryur Mora, inform


que el Tribunal decret tambin la prohibicin del acceso a
los espectculos taurinos a los adolescentes de entre 13 y 18
aos de edad, que no asistan con sus padres, representantes
o responsables, a fin de salvaguardar su salud e integridad
psquica y moral, entendiendo estos como los aspectos de la
proteccin y desarrollo integral dentro de los perodos
evolutivos de su vida: fsicos, biolgicos, psicolgicos,
morales y jurdicos; en efecto, la seguridad emocional, la
formacin moral y espiritual.
El Estado en cumplimiento pleno de la Constitucin y las
leyes que rigen la materia debe promover y garantizar que
todos los programas de recreacin y esparcimiento de los
nios, nias y adolescentes se den en un contexto de amor
y no de violencia, as como tambin el desarrollo de los actos
y espectculos que deben ser acordes a su edad y las
diferentes etapas de la evolucin cognoscitiva, psquica y

social que atraviesan para su incorporacin plena a la


adultez, afirm Mora.
La Defensora destac que todo el proceso en el cual se
desarrollan los actos taurinos es violento e incitador a la
prctica de la tortura, maltrato y muerte del animal, que en
nada favorece o reafirma los valores cvicos con los que
queremos que se desarrollen y convivan los nios, nias y
adolescentes.
Vale destacar que el pasado 13 de agosto la Defensora del
Pueblo Delegada del estado Mrida, a travs de la Direccin
General de Servicios Jurdicos, introdujo una accin de
proteccin ante los tribunales competentes en contra de la
Alcalda del municipio Tovar, de la Comisin Taurina
Municipal adscrita al municipio y de la Sociedad Mercantil
Ganadera de Lidia San Jos de Bolvar, C.A, solicitando la
prohibicin del acceso de los nios y adolescentes a las
corridas de toros, por la amenaza que representa para su
salud, integridad fsica, psquica y moral.
Estas acciones forman parte de la lnea de trabajo que la
Institucin Nacional de Derechos Humanos ha realizado en
el ltimo ao para la proteccin judicial de los derechos
humanos de la poblacin infantil y juvenil. Medidas
similares se han dictado en los estados Aragua, Tchira y
Zulia n
Defensora de Pueblo

2012

A solicitud de la Defensora del Pueblo, el Circuito Judicial


de Proteccin de Nios Nias y Adolescentes del estado
Mrida prohibi el ingreso de nios, nias y adolescentes
menores de 13 aos de edad a las corridas de toros que se
celebran en el marco de la Feria Internacional de Tovar en
Honor a la Virgen de Regla, entre los das 6 y 9 de
septiembre, en la Plaza de Toros Coliseo El Llano, en el
municipio Tovar.

29

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30

Defensora Delegada del rea Metropolitana de Caracas

Realizan jornada de asistencia integral


en Baruta con apoyo de la DdP
Con el fin de continuar impulsando la participacin protagnica
del Poder Popular, y al mismo tiempo generar nuevos espacios
para la articulacin intersectorial a favor de la promocin de los
derechos humanos y de una mejor calidad de vida, la Defensora
del Pueblo (DdP) junto a los Consejos para la Defensa de los
Derechos Humanos, consejos comunales, y otras instituciones
del Estado, realiz una jornada de atencin integral en el sector
Las Minas del municipio Baruta.
En la actividad, los funcionarios y funcionarias de la DdP
dictaron un taller sobre el Derecho al Voto y realizaron un
recorrido por la comunidad con el propsito de entregar a sus
habitantes material didctico sobre los derechos humanos.
En la misma jornada tambin se ofrecieron servicios de
asistencia oftalmolgica, medicina general, vacunacin,
podologa y de laboratorio, totalmente gratuitos, a travs de la
Misin Barrio Adentro.
Igualmente, el Servicio Administrativo de Identificacin,
Migracin y Extranjera (Saime), realiz un operativo de

cedulacin, mientras que el Ministerio del Poder Popular para


la Alimentacin proporcion productos de la cesta bsica a
precios solidarios para toda la comunidad.
Mediante esta jornada se evidenci el alto nivel de organizacin
y compromiso social alcanzado por el Poder Popular en la zona,
como son los Consejos para la Defensa de los Derechos
Humanos y consejos comunales, que adems son garantes del
reconocimiento de la dignidad del ser humano, y por
consiguiente de la inclusin social n

Defensora del Pueblo realiz


visita casa por casa en Ciudad Caribia

Defensora Delegada de Caracas

convivencia ciudadana, y de un mayor conocimiento sobre las


organizaciones del Estado encargadas de velar porque se
garanticen estos derechos, indic Marn Gil Garca, Jefa de la
Unidad de Promocin y Haciendo Comunidad para los Derechos
Humanos de la DdP.

Funcionarios y funcionarias de la Defensora del Pueblo (DdP)


realizaron un recorrido casa por casa en la comunidad de
Ciudad Caribea, en la que tambin participaron representantes
del Gobierno del Distrito Capital, consejos comunales de ese
desarrollo urbanstico, de la Polica Nacional Bolivariana, y de
los Consejos para la Defensa de los Derechos Humanos de
Antmano y Caricuao.
Esta actividad de promocin busca contribuir en la
consolidacin de una conciencia colectiva sobre la importancia
de los derechos humanos, del respeto a las normas de
Lpiz de Pueblo | Edicin 18 | Agosto

La funcionaria explic que a travs de esta estrategia de


aproximacin directa al ciudadano y de visitas a sus respectivas
viviendas, no solo se hace entrega de material didctico sobre
el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia o de los
derechos de los nios, nias y adolescentes, entre otros; sino
que se escuchan sus inquietudes y propuestas, pues en sus
diferentes organizaciones ya comienzan a generar sus propias
dinmicas sociales, en las que se identifican valores
relacionados con la solidaridad, el respeto y la calidad de vida.
Actualmente, la Defensora est impulsando la creacin del
Consejo para la Defensa para los Derechos Humanos de Ciudad
Caribea, organizacin conformada por miembros de la
comunidad, encargada de velar porque se respeten los derechos
humanos, basndose en los principios de responsabilidad y
corresponsabilidad n

2012

lapiz de pueblo 18_Layout 1 9/28/12 3:34 PM Page 31

Defensoras Delegadas Estadales

Lpiz de Pueblo

ARAGUA

DdP y autoridades regionales


atienden familias en alto riesgo
Durante los chubascos registrados en varios municipios del
estado Aragua, en el mes de agosto, la Defensora Delegada
de la entidad, conjuntamente con otros organismos del
Estado, efectuaron traslados de familias en situacin de alto
riesgo, a los diferentes refugios que han habilitado las
autoridades regionales.
El Defensor arageo, Nency Villalobos, explic que la
Institucin Nacional de los Derechos Humanos actu en
concordancia con Proteccin Civil, el Cuerpo de Bomberos
del estado Aragua, la Fuerza Armada Nacional y la Comisin
Presidencial para los Refugios Dignos, haciendo evacuaciones voluntarias y preventivas, adems de monitoreos
a fin de resguardar la seguridad de afectados y afectadas.
Villalobos indic que en el municipio Francisco Linares
Alcntara y Girardot hubo reportes de desastres por su
cercana con el Lago de Tacarigua. Otros sectores afectados

fueron los municipios Zamora, Sucre, Mario y Bolvar.


Por otra parte, el funcionario resalt la participacin que ha
tenido la Defensora en el reconocimiento de los daos
causados durante las lluvias, manteniendo comunicacin
constante con las autoridades de las localidades
perjudicadas n

AMAZONAS

FANB se incorpora al taller


Derecho al Voto de la Defensora
funcionarios y funcionarias, miembros de las comunidades y
pueblos indgenas, se decidi incorporar a los diferentes
componentes militares porque ellos juegan un papel
fundamental dentro del proceso electoral.

El Defensor de la entidad, Pedro Luis Cabello, explic que este


taller se est realizando con el objetivo de brindar el basamento
jurdico y poltico sobre la materia en Venezuela. Dijo que
aunque principalmente se inici con la capacitacin de

Durante la capacitacin, que tambin tiene como fin combatir


la abstencin y se mantendr activa en todo el pas hasta el
mes de septiembre, se estn abordando los antecedentes de la
conquista del derecho a sufragar en el pas, la participacin
poltica -a travs de la figura del voto- y los esfuerzos que se
realizan en materia de Registro Electoral, como la instalacin de
puntos y la desconcentracin de centros electorales, entre otros
temas n
Defensora de Pueblo

2012

La Defensora del Pueblo Delegada del estado Amazonas


incorpor a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB) al
proceso de formacin que desarrolla en torno al derecho al voto,
con miras a las elecciones presidenciales que se realizarn el
prximo 7 de octubre.

Es tan importante la participacin en resguardo y garanta del


derecho al voto que tiene la Fuerza Armada, como su
participacin protagnica y el ejercicio de un derecho humano,
como lo es el derecho poltico a sufragar. Ahora ellos pueden
votar en las elecciones, pero antes no era as. Es importante
involucrarlos, capacitarlos y sensibilizarlos sobre la importancia
que tiene este derecho, como deber y derecho, y no como
obligacin como era visto antes, afirm.

31

lapiz de pueblo 18_Layout 1 9/28/12 3:34 PM Page 32

32

Defensoras Delegadas Estadales

COJEDES

Programa Defensoras y Defensores Escolares


activo en temporada vacacional
Escuela Cohari, parroquia Manuel Manrique del municipio
Ezequiel Zamora.
El Defensor Delegado de la entidad, Rafael Rodrguez,
explic que aunque el programa se desarrolla generalmente
durante el ao escolar de la unidad educativa, los alumnos
y alumnas que fueron juramentados, y que han trabajado
junto a nuestro equipo desde el mes de septiembre del ao
2011, quisieron seguir educndose.

Avanzando en la formacin de nios y nias en el


conocimiento de sus derechos y deberes, la Defensora
Delegada del estado Cojedes le dio continuidad, en
temporada vacacional, al programa Defensoras y Defensoras
Escolares con actividades dirigidas a 40 estudiantes de la

Uno de los eventos programados fue el I Encuentro de


Defensoras y Defensores Escolares, donde asistieron
representantes de Portuguesa, Trujillo, Apure y Cojedes, con
la participacin de la Defensora del Pueblo. Por nuestra
parte, acudieron 10 pequeos con sus respectivos
representantes y los responsables del programa en la
entidad, indic el Defensor cojedeo n

GURICO

Defensoras Delegadas Estadales

Privados de libertad se capacitaron


en materia de derechos humanos
70 privados de libertad del Internado Judicial Los Pinos de
San Juan de los Morros, estado Gurico, culminaron su
capacitacin en derechos humanos, as lo inform Juan Sierra
Abreu, Defensor guariqueo.

La Defensora del Pueblo pretende, junto a los internos y


familiares, construir y proponer recomendaciones al Estado en
materia penitenciaria para mejorar la calidad de vida de estas
personas, destac.

La Defensora del Pueblo del estado Gurico finaliz las 11


jornadas estipuladas por el Programa Nacional de Educacin
en Derechos Humanos para las Personas Privadas de Libertad,
con el objetivo de promover espacios de reflexin sobre la
realidad penitenciaria y reconocer cules son los mecanismos y
leyes que les brindan proteccin a sus derechos fundamentales,
explic.

La actividad cont con la colaboracin de la Direccin General


de Salud de la entidad, de la Zona Educativa y del Ministerio del
Poder Popular para el Servicio Penitenciario n

En este sentido, el componente formativo persigue impulsar un


anlisis colectivo de los principales instrumentos y herramientas
relacionadas con el proceso penal, rgimen penitenciario y
derechos humanos, que los oriente a las posibles acciones en
defensa, vigilancia, promocin y divulgacin de sus derechos.
Por otra parte, el programa -que desarrolla la Direccin General
de Promocin y Divulgacin de la Institucin Nacional de los
Derechos Humanos- busca estrechar vnculos de comunicacin
directa entre la poblacin penal y los entes del Estado
responsables de administrar el sistema de justicia penal en
Venezuela.
Lpiz de Pueblo | Edicin 18 | Agosto

2012

lapiz de pueblo 18_Layout 1 9/28/12 3:34 PM Page 33

Defensoras Delegadas Estadales

Lpiz de Pueblo

PUERTO ORDAZ

Activistas en DDHH y la DdP


visitaron comunidad
indgena en Cambalache
En el marco del Da Internacional de los Pueblos Indgenas, las
Defensoras Delegadas en la entidad de Delta Amacuro y la
ciudad de Puerto Ordaz -Katty Sandoval y Yanelys Ramrez
Lpez, respectivamente- visitaron a la comunidad indgena de
Cambalache, ubicada en el municipio Caron del estado Bolvar,
con ms de 50 personas que se capacitaron con el diplomado
Derechos Humanos de los Pueblos Indgenas en ambas
regiones.
La Defensora del Pueblo (DdP) de Puerto Ordaz organiz un
intercambio de saberes entre los activistas en derechos humanos
y el poblado de Cambalache. Los residentes explicaron sobre su
cultura, tradiciones y costumbres, mientras nosotros buscamos
integrar el shamanismo de ellos y la medicina tradicional,
coment Sandoval.

que adelanta la Direccin General de Promocin y


Divulgacin en la DdP, y tomaron nota de los planteamientos
y solicitudes de la comunidad, con miras a realizar futuras
propuestas de abordaje a sus inquietudes.

Por otra parte, ambas Delegadas entregaron trpticos


relacionados con el programa Jurisdiccin Especial Indgena,

El componente formativo denominado Derechos Humanos


de los Pueblos Indgenas -elaborado por la Escuela de
Derechos Humanos de la Defensora- busca contribuir con la
reorientacin de las polticas indigenistas del Estado
venezolano, con el fin de garantizar la justicia social e
histrica que demandan las normas constitucionales y legales
sobre la materia n

ZULIA

cumpliera, en funcin de restituir el derecho vulnerado a las


comunidades aledaas a la zona.

A travs del proceso de mediacin efectuado por la Defensora


del Pueblo Delegada en la entidad zuliana, se logr que la
empresa prestataria del servicio de agua Hidrolago realizara un
proyecto de 14 kilmetros, que beneficiar a 7.200 habitantes
de cuatro parroquias, especialmente la comunidad de Isla
Dorada donde habitan 700 familias.
Desde hace tres meses la Institucin Nacional de los Derechos
Humanos viene efectuando actuaciones de conciliacin ante
esta problemtica, a fin de lograr que el convenio establecido
entre Hidrolago y el parque recreacional Aquaventura Park se

La Defensora Delegada en la regin, Lila Urdaneta, se traslad


a la zona en la cual se realizan los trabajos de construccin y
perforacin para verificar el cumplimiento de los acuerdos
establecidos en las reuniones celebradas.
Asimismo, se constataron los trabajos realizados por Hidrolago,
comprobndose que en el lugar se encuentran mquinas
especializadas para la realizacin de esta obra que es
emblemtica para los beneficiados del rea habitacional del
municipio Maracaibo.
Por otra parte la Delegada solicit al Ministerio de Ambiente
llevar a cabo una inspeccin en las instalaciones de dos parques
recreacionales incluyendo el antes mencionado, con la finalidad
de comprobar la existencia de plantas potabilizadoras para el
tratamiento del agua, ya que los ms asiduos a visitar estos
sitios son los nios, nias y adolescentes, y de no drsele el
tratamiento requerido al agua se podra estar frente a un
problema de salud pblica y esto es lo que se quiere evitar.
Nuestro compromiso es lograr que se cumplan las
prerrogativas de estas comunidades que durante un buen
tiempo estuvieron padeciendo la ausencia del servicio, afirm
Urdaneta n
Defensora de Pueblo

2012

Defensora logr la restitucin


del servicio de agua para
7.200 habitantes

33

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34

Miradas del Mundo

Mercosur, Venezuela
y los Derechos Humanos

Mercosur

El Mercado Comn del Sur (Mercosur)


es un organismo regional creado el 26
de marzo de 1991, mediante la firma del
llamado Tratado de Asuncin, por
parte de la Repblica Argentina, la
Repblica Federativa del Brasil, la
Repblica del Paraguay y la Repblica
Oriental del Uruguay. En julio del ao
2012, la Repblica Bolivariana de
Venezuela ingres oficialmente a esta
importante organizacin.
En sus inicios, este bloque se conform
como una organizacin econmica,
pero en la medida en que la integracin
se fue fortaleciendo, y sumado a la
llegada de gobiernos progresistas que se
han enfocado en la atencin de los
problemas sociales de sus pueblos, el
Mercosur evolucion ampliando sus
Lpiz de Pueblo | Edicin 18 | Agosto

objetivos a travs de la incorporacin


de temas como el impulso de la
democracia, la solucin de conflictos y
los derechos humanos, entre otros.
En relacin con los derechos
fundamentales, el Mercosur ha creado
en su seno distintas instituciones como
la Reunin de Altas autoridades sobre
Derechos Humanos del Mercosur, el
Instituto Social del Mercosur y el
Instituto de Polticas Pblicas de
Derechos Humanos, a los fines de
favorecer el fortalecimiento del Estado
de Derecho, mediante el diseo y
seguimiento de polticas pblicas en
derechos humanos.
En este sentido, el ingreso de nuestro
pas al Mercado Comn del Sur trae

consigo importantes beneficios en el


mbito nacional y regional. A lo
interno, significa el abaratamiento de
los costos en las importaciones y el
cambio de esquema de negociacin de
un modelo bilateral a uno multilateral,
en los que Venezuela participar con las
mismas ventajas que los otros Estados
Partes.
El fortalecimiento de nuestro sector
productivo y la activacin del sector
agroindustrial suponen el crecimiento
econmico, el mejoramiento de la
calidad de vida de la poblacin y la
disminucin, an ms, de los ndices de
pobreza. De igual forma, el aumento de
las capacidades productivas de la
pequea y mediana industria generar
la instalacin de nuevas empresas

2012

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Miradas del Mundo

venezolanas en alianza estratgica con


las del resto de los pases del Mercosur,
lo cual crear cerca de 240.000 nuevos
empleos en nuestro pas.
Para el bloque regional, se traduce en la
entrada de un socio econmico estratgicamente importante, sobre todo en
materia energtica, lo cual incrementa
la capacidad de negociacin de esta
organizacin internacional.
Sin lugar a dudas, el ingreso de Venezuela a esta organizacin constituye una
oportunidad para promover en esta nuevos modelos de desarrollo que aventajen
el tema social-comunitario sobre el
econmico, para que deriven en el fortalecimiento de los sistemas de proteccin
de derechos humanos de cada Estado,
partiendo de la promocin de la igualdad
y la inclusin social, incentivando la

Para las polticas


pblicas venezolanas
Crecimiento de nuestro intercambio
comercial, lo cual permitir construir
nuevas infraestructuras de gran
envergadura para el pas.
Superacin de debilidades productivas nacionales mediante el
acceso a fondos preferenciales del
Mercosur para el desarrollo industrial
y de la infraestructura.
Fortalecimiento del intercambio
tecnolgico y acceso a nuevas tecnologas para su incorporacin al
aparato productivo nacional.
Fortalecimiento de las misiones
sociales y polticas pblicas para
garantizar a todos los venezolanos y
venezolanas el goce y ejercicio

pleno de sus derechos humanos.

participacin comunitaria y facilitando el


acceso a la educacin, salud, alimentacin, vivienda, agua y trabajo, con
nfasis en la poblacin en situacin de
vulnerabilidad.

Para
Venezuela
Intercambios comerciales mucho
ms rpidos y eficientes, lo cual
agiliza de manera sustantiva los
trmites comerciales.
Diversificacin de los mercados, lo
cual implica una mayor disponibilidad de bienes y servicios
disponibles para consumo interno.
Reforzamiento del combate contra
la pobreza mediante la generacin
del crecimiento econmico con
justicia social.
Las importaciones realizadas por
Venezuela se abarataran 52%,
debido a la eliminacin arancelaria
sobre el precio de los alimentos,
fomentando un ahorro importante
para la economa familiar.
Expansin de la economa productiva venezolana a un mercado
integrado que cuenta hoy da con
270 millones de habitantes.
Se abrirn nuevas oportunidades de
intercambio en el desarrollo petroqumico con el resto de los pases
de la regin.
Fortalecimiento de polticas a favor
de los derechos de las poblaciones
vulnerables: nios, nias y adolescentes, mujeres, personas con
discapacidad, adultos mayores y
poblacin sexodiversa; y construccin de indicadores de progreso
en distintas materias.

Lpiz de Pueblo

Por todo lo expuesto, puede asegurarse


que el Mercosur contribuir con el
afianzamiento de la cultura de respeto
de los derechos humanos en la regin
sudamericana y la promocin de la
Democracia, el Estado de Derecho y la
convivencia pacfica entre los pases,
pues es un espacio propicio para que los
Defensores y Defensoras del Pueblo
anen sus esfuerzos para impulsar las
relaciones de cooperacin con los
rganos que conforman su estructura
institucional, y especialmente con
aquellos dedicados a temas sobre la
promocin y proteccin de los derechos
humanos n
Direccin de Asuntos Internacionales
Direccin General de Servicios Jurdicos

Para la regin
latinoamericana
Contribuye a la profundizacin del
proceso de integracin mediante la
consolidacin econmica de las
economas nacionales de los
estados miembros.
Consolida al Mercosur como la
quinta soberana econmica
mundial con un Producto Interno
Bruto de 3,3 billones de dlares, y
se fortalece como una potencia en
las reas de energa y produccin
de alimentos con una zona
econmica de 270 millones de
habitantes, que suponen el 70 % de
toda la poblacin suramericana.
Ampliar la visin y voz de los
pases suramericanos hacia terceros pases y otros bloques
regionales, en el marco que confiere un mayor poder de
negociacin en el mbito multilateral.

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