Nuestra Cambiante America Latina

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Fundacin Rosa Luxemburg
Nuestra cambiante
Amrica Latina
LECCIONES, LEGADOS Y TENDENCIAS
DOSSIER SEPTIEMBRE 2016
Nuestra cambiante Amrica Latina

Dossier-2016
ndice
Introduccin ................................................................................................................ 1
ANLISIS REGIONALES............................................................................................. 1
AMRICA LATINA: DE NUEVAS IZQUIERDAS A POPULISMOS DE ALTA
INTENSIDAD* ........................................................................................................... 3
Por Maristella Svampa** ........................................................................................ 3
FIN DE LA HEGEMONA PROGRESISTA Y GIRO REGRESIVO EN AMRICA
LATINA. UNA CONTRIBUCIN GRAMSCIANA AL DEBATE SOBRE EL FIN DE
CICLO* ..................................................................................................................... 4
Por Massimo Modonesi**....................................................................................... 4
POSPROGRESISMO Y HORIZONTES EMANCIPATORIOS EN AMRICA
LATINA* ................................................................................................................... 5
Por Massimo Modonesi y Maristella Svampa ......................................................... 5
EL REFORMISMO PROGRESISTA* ........................................................................ 6
Por Pablo Ospina Peralta** .................................................................................... 6
GOBIERNOS, PROGRESISMOS Y ORGANIZACIONES POPULARES* ................ 7
Por Pablo Ospina Peralta ...................................................................................... 7
LA DCADA DESPERDICIADA DEL PROGRESISMO* .......................................... 8
Entrevista a Alberto Acosta**. Por Vitor Taveira..................................................... 8
SOPESANDO LAS HERENCIAS PROGRESISTAS Y LA RENOVACIN DE LAS
IZQUIERDAS*........................................................................................................... 9
Por Eduardo Gudynas**......................................................................................... 9
POLTICA DEL DESEO*......................................................................................... 10
Entrevista a Raquel Gutirrez Aguilar**. Por Veronica Gago ............................... 10
LA IZQUIERDA DEL FUTURO: UNA SOCIOLOGA DE LAS EMERGENCIAS* ... 11
Por Boaventura de Sousa Santos** ..................................................................... 11
EL CAUDILLISMO ES CULTURA DE DERECHA* ................................................ 12
Por Ral Zibechi** ............................................................................................... 12
LA TEMPORALIDAD DE LA LUCHA SOCIAL EN EL FIN DE CICLO
PROGRESISTA EN AMRICA LATINA* ............................................................ 13
Por Vernica Gago y Diego Sztulwark ................................................................. 13
LA AGENDA PERDIDA DEL PROGRESISMO Y LA NUEVA OLA DE
MOVILIZACIONES* ................................................................................................ 21
Por Salvador Schavelzon** .................................................................................. 21
EL DEBATE SOBRE EL EXTRACTIVISMO EN TIEMPOS DE RESACA* ......... 22
Por Horacio Machado Aroz ................................................................................ 22
DESENLACES DEL CICLO PROGRESISTA*........................................................ 23

Dossier-2016
Por Claudio Katz .................................................................................................. 23
FORO DE SAO PAULO 2016: COYUNTURA REGIONAL* ................................... 24
DCADA DESPERDICIADA?, PARA QUINES?* ............................................ 45
Por Emir Sader** ................................................................................................. 45
DISCURSO EN LA UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES SOBRE LA DCADA
VIRTUOSA DE AMRICA LATINA Y SUS DEBLIDADES/ CONTRADICCIONES
................................................................................................................................ 46
Por lvaro Garca Linera ..................................................................................... 46
DEL MULTILATERALISMO AL NEOREGIONALISMO* ........................................ 47
Por Oscar Ugarteche y Jorge Arturo Luna** ........................................................ 47
EL EXITOSO OCASO DEL ALBA* ........................................................................ 48
Rquiem para el ltimo vals tercermundista....................................................... 48
Por Daniele Benzi** ............................................................................................. 48
ANLISIS NACIONALES........................................................................................... 49
BRASIL................................................................................................................... 49
CRISIS EN BRASIL*............................................................................................... 49
Por Perry Anderson ............................................................................................. 49
VENEZUELA .......................................................................................................... 50
LA IMPLOSIN DE LA VENEZUELA RENTISTA** ............................................... 50
Por Edgardo Lander* ........................................................................................... 50
VENEZUELA: A LAS PUERTAS DE UNA CONMOCIN SOCIAL ........................ 51
Por Vctor lvarez R. ........................................................................................... 51
QU PASA SI VENEZUELA NO PAGA SU DEUDA EXTERNA? ........................ 54
Por Vctor lvarez R. ........................................................................................... 54
COLOMBIA............................................................................................................. 57
DESPUS DE LA GUERRA* .................................................................................. 57
Por Juan Houghton** .......................................................................................... 57
ARGENTINA ........................................................................................................... 58
A SEIS MESES DEL NUEVO GOBIERNO: UN DIAGNSTICO SOCIOECONMICO* ........................................................................................................ 58
Plataforma 2012 para la recuperacin del pensamiento crtico ............................ 58
LA ECONOMA DE MACRI .................................................................................... 59
Por Claudio Katz .................................................................................................. 59
BOLIVIA ................................................................................................................. 66
Extractivismo que toca fondo .............................................................................. 66
Por Elizabeth Peredo B........................................................................................ 66

Dossier-2016
WHAT NEOLIBERALISM COULD NOT DO, THE MAS CAN: DIVERGENCES AND
COMPATIBILITY
BETWEEN
POLITICAL
FORMS
AND
CAPITAL
ACCUMULATION IN BOLIVIA* .............................................................................. 68
Por Huascar Salazar Lohman .............................................................................. 68
LA DERECHIZACIN EST EN CURSO POR LA PROPIA DINMICA DEL
GOBIERNO PROGRESISTA* ............................................................................. 69
Entrevista a Huscar Salazar Lohman. Por Vernica Gago y Diego Sztulwark .... 69
ECUADOR .............................................................................................................. 70
EL TERREMOTO Y LAS METAMORFOSIS DE LA SOCIEDAD CIVIL* ................ 70
Por Pablo Ospina Peralta .................................................................................... 70
NICARAGUA .......................................................................................................... 71
UN ENIGMA LLAMADO DANIEL ORTEGA* ......................................................... 71
Por Ivania lvarez y Mauricio Miranda ................................................................. 71
MEXICO .................................................................................................................. 72
LOS LUMINOSOS SOLDADOS DE LA CIVILIZACIN* ........................................ 72
Por Luis Hernndez Navarro................................................................................ 72
PER ...................................................................................................................... 73
PER: NUEVO CICLO POLTICO Y PUNTO DE BIFURCACIN ......................... 73
Apuntes desde abajo por la izquierda, con la tierra y desde nuestros cuerpos*
................................................................................................................................ 73
Programa Democracia y Transformacin Global (PDTG) .................................... 73

Dossier-2016
Introduccin
analizan los alcances, lmites y las

distorsiones de la transformacin
sociopoltica en estos aos, as como el
legado que dejan estos gobiernos tanto
en trminos econmicos como polticoestructurales, legado que sin duda
condicionar a futuras luchas sociales.
El texto de Horacio Machado se centra
en las herencias del extractivismo, su
colonialidad y la economa poltica de la
devastacin. Claudio Katz por su parte
sita a la coyuntura latinoamericana en
el contexto mundial, lo cual le lleva a
valoraciones algo diferentes, y analiza
los desaciertos del proceso de
integracin. Tema que retoma Daniele
Benzi enfocndose especficamente en
los 10 aos del ALBA.
Este dossier rene una serie de

anlisis sobre la reciente coyuntura
regional
latinoamericana*
desde
diferentes perspectivas, as como
algunas miradas nacionales en su parte
final. El propsito de esta compilacin
es ofrecer una herramienta para
profundizar la reflexin en diversos
espacios sobre los cambios que vive la
regin. Pretende allanar el camino para
contar con un punto de partida desde el
cual
se
puedan
desarrollar
aprendizajes
colectivos
de
las
experiencias de la ltima dcada y
media en Amrica Latina con la
profundizacin del modelo extractivista,
que ha sido acompaada por ingresos
estatales altos y polticas sociales
profundas (ms en los pases con
gobiernos progresistas).
Cuatro textos se centran en la relacin

entre las luchas populares, la sociedad
(organizada o no) y los gobiernos.
Mientras Pablo Ospina en su segundo
aporte analiza las estrategias de
contencin desarrolladas desde arriba,
Salvador Schavelzon toma a la
movilizacin social, con sus oleadas y
repliegues, como eje de su anlisis. La
breve nota de Ral Zibechi cuestiona la
tendencia a pensar que la historia la
hacen los lderes. Raquel Gutirrez
adopta una perspectiva ms reflexiva,
haciendo nfasis en la construccin de
una voz propia en colectivo y de
autonoma frente a los intentos de
tutela.
El dossier comienza discutiendo

algunas cuestiones que han estado al
centro de la discusin en el ltimo ao:
Se trata de un fin de ciclo o de una
prdida de hegemona de los
progresismos? En qu medida se
trat de procesos populistas, o de
izquierda,
postneoliberales
o
al
contrario neoliberales disfrazados?
Algunos autores como Vernica Gago y
Diego Sztulwark sugieren complejizar
las lecturas para reconocer que hubo
una
coexistencia
y
hasta
complementariedad
de
estas
tendencias.
Boaventura de Sousa Santos intenta

pensar algunos nudos crticos de la
transformacin desde la izquierda,
tendiendo puentes entre Amrica
Latina y los movimientos polticos de
izquierda en Espaa y Grecia. Oscar
Ugarteche y Jorge Arturo Luna analizan
las implicaciones del TPP, uno de los
mayores tratados de libre comercio de
la
historia
para
la
coyuntura
latinoamericana.
En su texto conjunto, Maristella

Svampa y Massimo Modonesi aportan
un balance de ms largo plazo de los
movimientos sociales en los gobiernos
progresistas con el fin de pensar los
horizontes
emancipatorios
del
posprogresismo.
Pablo
Ospina,
Alberto Acosta y Eduardo Gudynas
1

Dossier-2016
En los anlisis nacionales, empezamos
con el texto de Perry Anderson sobre
Brasil, no solamente porque lo que
sucede en Brasil afecta a todo el
continente, sino porque Anderson
diseca muy ilustrativamente, paso por
paso, la manera en la que las lgicas
inherentes a los aparatos del Estado o
al ejercicio de gobierno han llevado al
PT adonde est hoy en da. Traza
decisiones cruciales y estrategias que
no solamente permiten entender la
historia reciente de Brasil, sino que
permiten ver las serias limitaciones
estructurales y situaciones de coaccin
que han tenido que navegar los
gobernantes
lo
que
conecta
fuertemente este texto con los debates
sobre
institucionalidades
transformadoras o no que el Grupo
Permanente
de
Trabajo
tuvo
recientemente.
tensiones en la poltica de esta nueva

derecha.
Huascar Salazar describe como la
Bolivia del MAS, utilizando narrativas y
estticas populares, logr expandir
lgicas capitalistas hacia dimensiones
de la sociedad que el neoliberalismo no
pudo
nunca
permear.
Mientras
Elizabeth Peredo comenta las races de
la violencia desatada en Bolivia con el
asesinato del Viceministro del Interior y
cuatro mineros a finales del mes de
agosto.
El dossier concluye con una mirada al
Ecuador despus del terremoto de
abril, un anlisis preelectoral de
Nicaragua, una breve resea de las
protestas recientes contra la reforma
educativa en Mxico, que su autor
caracteriza de movimiento magisterialpopular de largo aliento, y con un
anlisis de la situacin poselectoral en
el Per que contiene unas miradas
diferenciadas sobre las cambiantes
expresiones de la derecha, y las
propuestas y retos de unas nuevas
izquierdas en el pas. En esto se
incluye la defensa de viejas formas de
vida y la bsqueda y articulacin de
nuevas formas de vida sociales y
colectivas que nos parecen importantes
para debatir.
Edgardo Lander y Vctor lvarez

arrojan
luz
sobre
la
situacin
sumamente crtica que atraviesa
Venezuela, tambin con enormes
impactos sobre la regin. Abordan no
solamente el escenario poltico y
econmico, sino tambin las profundas
transformaciones que se dan a nivel
sociocultural y la arremetida minera
autoritaria encaminada por el gobierno
de Nicols Maduro. Por su parte, Juan
Houghton da cuenta del estado de las
cosas en la Colombia post-firma de los
acuerdos de paz entre las FARC y el
gobierno de Santos, y de las
perspectivas para las izquierdas en
este escenario. Los dos textos sobre la
Argentina abordan tanto el legado del
Kirchnerismo como la manera en que lo
proces
el
nuevo
gobierno
neoempresarial de Macri, mostrando no
solamente los efectos devastadores,
sino tambin las contradicciones y
Miriam Lang y Karin Gabbert
*En este dossier encontrarn la compilacin de

los anlisis propuestos. Algunos de ellos se
encuentran en su versin completa y otros, por
su extensin, solo incluyen la primera pgina y
un enlace al final de la misma que los
direccionar al documento completo.

Dossier-2016
ANLISIS REGIONALES
otros. Avanzando un poco ms,

algunos autores hablaron de giro a la
izquierda y posneoliberalismo, y
propusieron
distinguir
entre
dos
izquierdas, trazando como lnea
divisoria los gobiernos ms radicales e
innovadores (la triada Venezuela,
Bolivia, Ecuador, ligada a procesos
constituyentes), colocando por debajo
el contingente ms conservadorprogresista (el cuarteto sudamericano,
Argentina, Brasil, Uruguay, Chile).
AMRICA LATINA: DE NUEVAS

IZQUIERDAS A POPULISMOS DE
ALTA INTENSIDAD*
Por Maristella Svampa**
Han transcurrido 15 aos desde que
Amrica Latina, o particularmente
algunos pases de la regin, marcaron
un cambio de poca. Recordemos que
a partir de 2000, las luchas de los
movimientos sociales y organizaciones
indgenas contra del ajuste neoliberal,
el cuestionamiento del Consenso de
Washington, en fin, la desnaturalizacin
de la relacin entre globalizacin y
neoliberalismo,
y
la
posterior
emergencia
de
gobiernos,
caracterizados de modo genrico como
progresistas, de izquierda o de centro
izquierda, insertaron el subcontinente
en un novedoso escenario transicional.
Uno de los trminos ms empleados
para caracterizar estos gobiernos ha
sido el de progresismo, de significacin
bastante amplia, pues remite a la
Revolucin Francesa y hace referencia
a las corrientes ideolgicas que
abogaban
por
las
libertades
individuales y el cambio social (el
progreso ledo como horizonte de
cambio). As, la denominacin genrica
de progresismo abarcara corrientes
ideolgicas y perspectivas polticas
diversas, desde las de inspiracin ms
institucionalista,
pasando
por
el
desarrollismo ms clsico, hasta
experiencias polticas ms radicales:
desde Chile, con P. Lagos y M.
Bachelet; Brasil, con Lula da Silva y
Dilma Rousseff; Uruguay, bajo el
Frente Amplio; la Argentina de los
Kirchner, el Ecuador de Rafael Correa,
la Bolivia de Evo Morales y la
Venezuela de Chvez-Maduro, entre
En paralelo, hacia 2004-2005, otros

analistas retomaron la controvertida
categora
de
populismo
para
caracterizar varios de los gobiernos
progresistas; renovaron una vez ms el
debate acerca de su conceptualizacin.
Tres lneas de lectura se destacan. []
*T OMADO DE : R EVISTA M EMORIAFEBRERO DE 2016.
L EER ARTCULO COMPLETO EN :
http://revistamemoria.mx/?p=702
** Investigadora y Escritora, UNLP-Conicet,
Argentina.

Dossier-2016
FIN
DE
LA
HEGEMONA
PROGRESISTA
Y
GIRO
REGRESIVO
EN
AMRICA
LATINA. UNA CONTRIBUCIN
GRAMSCIANA AL DEBATE SOBRE
EL FIN DE CICLO*
transformismo como modalidades de

vaciamiento hacia arriba y hacia abajo
de los canales de organizacin,
participacin y protagonismo popular
(Modonesi, 2012).
Siendo que la de la revolucin pasiva
es una frmula que busca y logra una
salida hegemnica a una situacin de
equilibrio de fuerzas, o de empate
catastrfico frmula que result
eficaz en clave progresista en Amrica Latina en la dcada del 2000
podemos analizar el momento actual,
para problematizar y profundizar la
hiptesis del fin de ciclo, poniendo en
evidencia
un
rasgo
central
y
determinante de la coyuntura: la
prdida relativa de hegemona, es decir
la
creciente
incapacidad
de
construccin y sostenimiento del amplio
consenso interclasista y de fuerte
raigambre popular que caracteriz la
etapa de consolidacin de estos
gobiernos. En efecto, parece haberse
terminado la fase de consolidacin
hegemnica
que
se
expres
reiteradamente
en
resultados
electorales plebiscitarios pero se fragu
fundamentalmente en el ejercicio eficaz
de una serie de intermediaciones
estatales y partidarias [].
Por Massimo Modonesi**

La experiencia de los llamados
gobiernos progresistas en Amrica
Latina (Argentina, Bolivia, Brasil,
Ecuador, El Salvador, Nicaragua,
Uruguay y Venezuela)/1 parece haber
entrado en un pasaje crtico que
algunos autores denominaron fin de
ciclo, abriendo un debate sobre el
carcter de la coyuntura con fuertes
implicaciones estratgicas respecto del
porvenir inmediato/2.
Sostendr en forma sinttica la idea de
que, en sentido estricto, el ciclo no
termin ni est a punto de terminar en
el corto plazo, entendiendo por ciclo el
periodo de ejercicio de gobierno de las
fuerzas progresistas, pero que, al
mismo tiempo, podemos y tenemos
que identificar y analizar el cierre de la
etapa hegemnica de este ciclo, con
las consecuencias que esto implica a
mediano plazo.
Para ello partimos de la caracterizacin
del ciclo progresista latinoamericano
como un conjunto de diversas
versiones
de
revolucin
pasiva
(Modonesi, 2013), es decir, siguiendo
la intuicin de Gramsci, de una serie de
proyectos devenidos procesos de
transformaciones
estructurales
significativas pero limitadas, con un
trasfondo conservador, impulsadas
desde arriba y por medio de prcticas
polticas
desmovilizadoras
y
subalternizantes, que se expresan en
buena medida a travs de los
dispositivos del cesarismo y el
*T OMADO DE : V IENTO S UR DICIEMBRE

2015 L EER ARTCULO COMPLETO EN :
http://vientosur.info/IMG/pdf/VS142_M_
Modonesi_Fin_de_la_hegemonia_progr
esista_y_giro_en_America_Latina.pdf
** Massimo Modonesi es profesor titular de
la Universidad Autnoma de Mxico.
Director de la revista Memoria del CEMOS.
Autor de nueve libros sobre movimientos
sociales y polticos en Mxico y Amrica
Latina y conceptos de teora poltica
marxista, ver massimomodonesi.com.

Dossier-2016
POSPROGRESISMO
Y
HORIZONTES EMANCIPATORIOS
EN AMRICA LATINA*
A pesar de la urgencia de la coyuntura,

es importante evitar la trampa
dicotmica que presenta de forma
recortada el horizonte de lo existente y
de lo posible, entre la continuidad del
progresismo actual y la restauracin
neoliberal como realidad o amenaza-;
una trampa que oculta un chantaje
orientado a propiciar un artificial cierre
de filas detrs de los lderes y partidos
del progresismo.
Por Maristella Svampa y Massimo

Modonesi
Una contribucin sobre el balance los
gobiernos
"progresistas"
y
las
perspectivas de los movimientos
populares.
El fin de ciclo de los gobiernos
"posneoliberales" y el ascenso de
gobiernos abiertamente identificados
con la derecha en distintos pases de la
regin, vuelve a poner sobre el tapete
la cuestin de las perspectivas y
estrategias a seguir por la clase
trabajadora y los sectores populares.
Publicamos esta contribucin de
Massimo
Modonesi
y
Maristella
Svampa con su mirada sobre el
proceso
que
se
vive
en
el
subcontinente.
En realidad, a contrapelo de estas

representaciones intrasistmicas y
conservadoras, es necesario reconocer
y (re)colocar a actores y movimientos
sociales y polticos, sus luchas y sus
aspiraciones
y
prcticas
emancipatorias.
Lejos
de
todo
optimismo ingenuo o panfletario,
quisiramos retomar y hacer visible el
hilo rojo de su presencia activa en el
reciente
proceso
histrico
latinoamericano como clave para
pensar el post-progresismo ms all
del cortoplacismo del ritmo electoral de
la poltica partidaria y de las
alternancias gubernamentales.
Introduccin
Pensar el post-progresismo en Amrica
Latina se ha vuelto una urgencia y un
imperativo a la luz de la sorpresiva
aceleracin del fin del ciclo que viene
aconteciendo
desde
2015.
As,
mientras que algunos gobiernos
progresistas comienzan a transitar sus
ltimos aos de mandato sin que sus
lderes tengan la posibilidad de ser rereelegidos a la presidencia (como en
Ecuador y Bolivia), otros ya han sido
repentinamente
desplazados
por
fuerzas de derecha (por medio de las
urnas en la Argentina o por otros
medios, legales pero ilegtimos en
Brasil); o se enfrentan en minora
parlamentaria- a una implosin social y
econmica, como es el caso de
Venezuela.
Estos problemas sern abordados en

los tres apartados que siguen:
- Irrupcin e inflexin
movimientos sociales
de
los
- Las derivas de los progresismos

realmente existentes
- Luchas sociales
emancipatorios [].
horizontes
*T OMADO DE : D IARIO L A I ZQUIERDA

AGOSTO
2016.
L EER
ARTCULO
COMPLETO EN :
http://www.laizquierdadiario.com/Pospr
ogresismo-y-horizontesemancipatorios-en-America-Latina
5

Dossier-2016
EL REFORMISMO PROGRESISTA*
un inaudito radicalismo, impensable en

el sistema poltico norteamericano.
Inversamente,
las
histricas
acusaciones de comunismo que recibe
Barack Obama de parte del Tea Party,
tienen su correlato en los gritos
destemplados de la Folha de So
Paulo contra el lulismo, y en las
demenciales
acusaciones
de
El
Nacional
contra
el
totalitarismo
bolivariano. Cualquier mnima seal de
controles estatales a la ciega sabidura
de las fuerzas del mercado, aparece
como reedicin de recetas comunistas
fracasadas. Si frente a las polticas
econmicas planea la acusacin de
populismo, en el campo de los
derechos civiles, los progresismos
adquieren el perfil de totalitarios, nazis
o stalinistas. En realidad, comparados
con cualquier rcord conocido de
atrocidades
maysculas,
las
restricciones a las libertades pblicas
en los progresismos han sido
minsculas. Inexistentes en Argentina o
Brasil,
llenas
de
inaceptables
hostigamientos, presiones y acosos
judiciales en Ecuador y Venezuela. La
nica correspondencia discernible entre
las delgadas realizaciones de los
gobiernos progresistas y el tono de las
denuncias de los defensores del orden
establecido proviene del ambiente
crudamente conservador que ha
dominado el escenario mundial del
ltimo cuarto de siglo. []
Por Pablo Ospina Peralta**

En gran parte, los progresismos
latinoamericanos parecieron ser un
paso, a veces pequeo, pero paso al
fin, hacia una sociedad alternativa
porque
eran
una
expresin
gubernamental
de
potentes
movimientos sociales de resistencia al
neoliberalismo. No en todos lados
haba tales movimientos y no en todos
lados eran potentes, pero destacaban
los casos de Argentina, Brasil, Bolivia y
Ecuador. La correspondencia no
siempre fue perfecta pero su mera
coexistencia sugera la posibilidad de
recorrer el estrecho sendero del
fortalecimiento mutuo.
Si el sendero se perdi en el viaje de la
ltima dcada, el veredicto final no
implica
que
los
progresismos
carecieran de significado para el
cambio social. Su sentido ltimo puede
entenderse mejor en el marco del
generalizado corrimiento hacia la
derecha que sufri el mundo en el
cambio de siglo. Al empuje del
neoliberalismo, primero instalado en los
pases anglosajones, luego extendido
por todo el planeta de la mano de las
polticas de ajuste, se sum la
estrepitosa cada de los modelos
estatistas del socialismo real. Uno de
sus productos ms sobresalientes fue
hacer que lo ms radical a lo que
cualquier alma sensible a las injusticias
e
irracionalidades
del
modelo
econmico poda aspirar era lo que
quedaba
de
las
experiencias
escandinavas,
ellas
mismas
arrinconadas
por
presiones
recrudecidas.
*T OMADO DE : N UEVA S OCIEDAD MAYO

http://nuso.org/articulo/el-reformismoprogresista/
** Historiador. Es docente de la Universidad
Andina Simn Bolvar, investigador del
Instituto de Estudios Ecuatorianos y
militante de la Comisin de Vivencia, Fe y
Poltica.
Resultado: hoy en da los moderados

programas de Bernie Sanders parecen
6

Dossier-2016
GOBIERNOS, PROGRESISMOS Y
ORGANIZACIONES POPULARES*
conceban como brazos polticos de las

organizaciones
gremiales
y
comunitarias.
Un
verdadero
pachakutik (un mundo al revs) del
corporativismo clsico. El contexto de
accin de estos partidos emergentes
era el de unos sistemas polticos en
descomposicin. Mientras el MAS
consigui la victoria electoral, en
Ecuador y Venezuela, los partidos que
consiguieron el xito, Alianza Pas y el
Movimiento V Repblica, nacieron
como aparatos electorales alrededor de
una figura carismtica sin relacin
orgnica alguna con quienes haban
liderado
la
resistencia
al
neoliberalismo. En tales condiciones,
los movimientos electorales victoriosos
caminaron sobre los escombros de los
partidos tradicionales pero reprodujeron
la tradicional debilidad partidaria y la
subordinacin caudillista.
Por Pablo Ospina Peralta

Los progresismos latinoamericanos
conquistaron sus respectivos gobiernos
cuando las principales organizaciones
sindicales, campesinas e indgenas
llevaban protagonizando cerca de dos
dcadas
de
resistencia
al
neoliberalismo. Era inevitable que su
empuje militante y su iniciativa se
debilitaran durante el ciclo progresista?
Los patrones de relacin entre esas
organizaciones
sociales
y
los
movimientos polticos que llegaron al
gobierno siguieron vas paralelas. Por
un lado, pases en los que la
interseccin entre gremios y partidos
polticos sigui una pauta clsica: el
partido
tena
sus
miembros,
estructuras, organismos, congresos y
directivas que no se confundan con las
organizaciones sociales, formalmente
autnomas. Haba militantes de
distintos
movimientos
polticos
compitiendo por la direccin gremial.
En Brasil, como en Argentina y
Uruguay, sin embargo, el PT, el
peronismo y el Frente Amplio
hegemonizaban claramente la direccin
de los gremios ms importantes. Los
partidos
de
izquierdas
estaban
integrados a los sistemas polticos
vigentes
mientras
los
partidos
tradicionales preservaron parte de su
influencia electoral.
En todas sus variantes, la izquierda

ensay
la
cooptacin,
instrumentalizacin o apaciguamiento
de organizaciones populares dscolas y
exigentes. En tal esfuerzo, los
gobiernos casi siempre juegan con
ventaja: disponen de recursos, de
funcionarios
especializados
y
permanentes,
pueden
repartir
prebendas y comprar lealtades. Pero
no hay fatalidad alguna en el resultado.
En Bolivia predomin el viejo juego del
cuoteo: se reeditaron negociaciones
corporativas, se asignaron puestos y se
transaron polticas sectoriales o
proyectos parciales para asegurar el
apoyo requerido. []
El contraste con Bolivia y Ecuador es

virtualmente completo. La organizacin
de los partidos era ms dbil mientras
los gremios y movimientos sociales
parecan
comparativamente
ms
fuertes y estructurados. En medio de la
ola de resistencia al neoliberalismo
emergieron partidos polticos que, a la
inversa de la relacin clsica, se
*T OMADO DE : N UEVA S OCIEDAD JUNIO

http://nuso.org/articulo/progresismos-yorganizaciones-populares/

Dossier-2016
LA DCADA DESPERDICIADA
DEL PROGRESISMO*
de transformaciones ni en las
estructuras productivas (a veces
nombradas tecnocrticamente como
transformacin
de
la
matriz
productiva) ni en las relaciones
sociales de produccin. Se mantuvo, e
incluso profundiz, la modalidad de
acumulacin primario exportadora,
fortaleciendo las lgicas rentistas, las
prcticas clientelares y se consolidaron
gobiernos
autoritarios,
es
decir
caudillezcos. Estos gobiernos incluso
empiezan a volverse peligrosos por su
tendencia, cada vez ms marcada, a
irrespetar
los
propios
procesos
democrticos que los vieron nacer.
Entrevista a Alberto Acosta**. Por

Vitor Taveira
Es complejo dar una respuesta ampla
y generalizable para todos los pases.
Cada proceso tiene especificidades.
Pero,
cabra
delinear
algunos
elementos
gruesos.
Empecemos
anotando que los progresismos en
realidad no han sido gobiernos de
izquierda, pues no han afectado las
estructuras de produccin ni la
propiedad de medios de produccin, ni
siquiera fomentaron una verdadera
reforma
agraria.
Tampoco
han
asegurado las libertades de expresin,
de organizacin y movilizacin popular,
de vida sexual, y hasta han mantenido
una perspectiva utilitarista con la
Naturaleza.
Considera
que
ante
la
disminucin de la renta, sobre todo
por la cada de los precios de los
commodities, que sostenan parte
importante de las polticas sociales,
los gobiernos progresistas se
quedaron
sin
respuestas
contundentes
ante
la
nueva
realidad? Por qu?
Son gobiernos que intentaron impulsar

polticas post-neoliberales, aunque sin
llegar a cuestionar en la prctica al
capitalismo. La recuperacin del papel
del Estado en la economa sirvi
simplemente para la modernizacin
capitalista de sus economas, al tiempo
que se disciplinan sus sociedades para
conseguir los avances modernizadores
propuestos. Su preocupacin por una
mejor atencin a las demandas
sociales es inocultable, pero sus
resultados no son satisfactorios.
Considerando que los progresismos

no
cambiaron
las
estructuras
productivas,
no
cuestionaron
al
capitalismo, y solo plantearon meras
reformas
sostenidas
con
rentas
extractivistas, entonces no es de
extraar que, al caer los precios de los
commodities, ya no tengan recursos
para sostener su manejo econmico
expansivo y benefactor. En realidad,
ya hace mucho tiempo estos gobiernos
perdieron la iniciativa de cambio. Sus
respuestas innovadoras duraron muy
poco. []
Estas gestiones se apuntalaron en

crecientes ingresos gracias a elevados
precios de las materias primas y, en
algunos casos,
en una mejor
reparticin de la renta minera o
petrolera a favor de los Estados. El
problema es que, para sostener las
polticas sociales, optaron por ampliar
los extractivismos: petrolero, minero,
agrario En definitiva, luego de tantos
aos de progresismo, no hay seales
*T OMADO DE : R EBELIN . ORG JULIO

http://www.rebelion.org/noticia.php?id=
214237
** Economista ecuatoriano. Profesor e
investigador de la Flacso-Ecuador [...].

Dossier-2016
SOPESANDO LAS HERENCIAS

PROGRESISTAS
Y
LA
RENOVACIN
DE
LAS
IZQUIERDAS*
afecta tanto a los distintos grupos de

izquierda que no comparten sus
administraciones, como a los sectores
conservadores (derecha o centroderecha) en la oposicin.
Por Eduardo Gudynas**
Entre estos ltimos se vuelve evidente

que est en marcha cambia hacia
posturas polticas que siguen siendo
conservadoras, pero son menos
acartonados, aceptan ciertos papeles
para el Estado e incluso reivindican
instrumentos de asistencia social. Esto
no puede sorprender ya que responde
a sus intereses en mantener sus
espacios de poder, as como a la
intencin de reconquistar el control del
Estado. Tampoco puede sorprender
que se transformen, aprendan de sus
errores y generen nuevas propuestas,
ya que las izquierdas tambin supieron
reformularse a lo largo de la dcada de
1990. La reciente victoria de Mauricio
Macri en Argentina es seguramente un
ejemplo de esos cambios. El caso
venezolano seguramente es ms
complejo, ya que en el conglomerado
opositor cohabitan grupos que van
desde la derecha a la centroizquierda.
Los detalles sobre todos estos cambios
merecen un artculo separado.
Los llamados gobiernos progresistas

nos estn dejando una compleja
herencia poltica, econmica y social,
tanto a nivel nacional como continental.
Hasta ahora, muchas evaluaciones
aparecen
predeterminadas
desde
posiciones ideolgicas convencionales.
Esto hace que desde las miradas
conservadoras se insista en achacarles
una larga lista de efectos negativos,
mientras
que
los
defensores
progresistas slo ven avances y
aspectos positivos.
Dejando atrs las limitaciones de ese
tipo de anlisis, es importante cambiar
el foco y recolocarlo en los contextos
para las izquierdas. Entonces, las
preguntas seran si los progresismos
actuales permitir profundizar cambios
para una renovacin de las izquierdas,
o por el contrario, estn ahora
limitndolos.
Este tipo de preguntas parten de
reconocer que los progresismos son
regmenes conceptual y polticamente
distintos
de
las
izquierdas
latinoamericanas que les dieron origen
aos atrs. No son ni una nueva
derecha ni neoliberales, pero tambin
son diferentes de lo que podra
describirse
como
la
amplia
coordinacin
de
izquierdas
independientes,
democrticas
y
plurales que florecieron a finales de los
aos noventa (1).
As como observamos efectos sobre

las derechas, de la misma manera
existen impactos sobre las izquierdas
que se definen como plurales,
independientes y democrticas. Para
ellas,
muy
posiblemente,
las
implicancias son ms complejas. []
*T OMADO
D ICIEMBRE
COMPLETO
R EBELIN . ORG
2015
.L EER
ARTCULO
EN :
DE :
206757
Establecida
esa
distincin
comencemos por sealar que los
progresismos dejan una herencia que
** Eduardo Gudynas (Montevideo) es

investigador en temas de desarrollo; twitter:
@EGudynas

Dossier-2016
POLTICA DEL DESEO*
Tu idea de poltica en femenino parte

de otra pregunta: qu es tener una
voz propia, autnoma, en trminos
polticos, vitales, organizativos?
Entrevista
a
Raquel
Gutirrez
Aguilar**. Por Veronica Gago
El asesinato de la dirigente indgena y
feminista Berta Cceres en Honduras a
manos del sicariato como represalia a
su combate contra los proyectos
extractivistas en la regin dramatiza
una escena de aleccionamiento por
medio del terror. Al mismo tiempo,
estas ofensivas del poder responden a
un incremento de las luchas que hacen
del territorio un campo de batalla en un
sentido profundo: como espacio-tiempo
de recursos comunitarios, polticos y
naturales, capaz de mixturar nuevas
formas de vida urbanas y rurales,
cosmopolitas y comunitarias, con
articulaciones de un regionalismo
plebeyo y capaces de impacto global.
Un prisma particular surge de leer
Amrica latina desde estas dinmicas,
el cual complejiza los anlisis que slo
ponen el acento en la suerte de los
gobiernos y las contiendas electorales.
En esta lnea trabaja desde hace aos
Raquel Gutirrez Aguilar, ex militante
del EGTK (Ejrcito Guerrillero Tupac
Katari) y activista en la Guerra del Agua
(unas de las luchas emblemticas
contra el neoliberalismo a inicios del
nuevo siglo) en Bolivia, filsofa y
matemtica, animadora de iniciativas
autnomas en Mxico y docente de la
Benemrita Universidad de Puebla.
Autora de varios libros sobre estas
experiencias de lucha, que incluyen
tambin una reflexin feminista sobre
sus aos como presa, ahora trabaja en
un proyecto de largo aliento, que en
trnsito de devenir ttulo de su prximo
libro puede sintetizarse as: Qu es
hacer poltica en femenino?
Tener voz propia significa no aceptar,

para
nuestro
pensar-decir-hacer,
relaciones de tutela o dependencia
entabladas desde los mltiples lugares
sociales donde se concentra el poder.
Significa, tambin, no olvidar en ningn
momento la red de interdependencias
que continuamente producimos y
habitamos. Partir de la red de
interdependencia en la que somos y
estamos que es una nocin que viene
de la ecologa poltica es algo muy
distinto a lo que se delimita con el par
antinmico
dependencia/independencia. Consiste
en tener presente, todo el tiempo, en
primer lugar que no somos personas
aisladas sino que siempre estamos
insertas en conjuntos dinmicos de
vnculos y relaciones que nos preceden
y que, al mismo tiempo, producimos a
travs de nuestras acciones cotidianas.
En segundo lugar, consiste en estar al
tanto de que los vnculos en los que
somos-estamos
y
que
tambin
producimos
y
transformamos
cotidianamente pueden dibujar una
gama muy amplia de formas variadas.
[]
*T OMADO DE : P GINA 12 M ARZO 2016
L EER
ARTCULO
COMPLETO
EN :
http://www.pagina12.com.ar/diario/supl
ementos/las12/13-10444-2016-0318.html
** Ex militante del Ejrcito Guerrillero Tupac
Katari, activista ms tarde en la Guerra del
Agua siempre en Bolivia aunque es de
origen mexicano, filsofa, docente,
matemtica, se ha formado sobre todo al
calor de los movimientos sociales de los
que es parte activa.
10

Dossier-2016
LA IZQUIERDA DEL FUTURO:

UNA SOCIOLOGA DE LAS
EMERGENCIAS*
ramas de las izquierdas en pases

democrticos. El sur de Europa es un
buen ejemplo: la unidad en torno a
Syriza en Grecia a pesar de todas las
vicisitudes y dificultades; el gobierno
dirigido por el Partido Socialista en
Portugal con el apoyo del Partido
Comunista y del Bloco de Esquerda a
raz de las elecciones del 4 de octubre
de
2015;
algunos
gobiernos
autonmicos en Espaa, salidos de las
elecciones regionales de 2015 y, en el
momento en que escribo, la discusin
sobre la posibilidad de un pacto a
escala nacional entre el PSOE,
Podemos y otros partidos de izquierda
como resultado de las elecciones
generales de diciembre. Hay indicios
de que en otros lugares de Europa y en
Amrica Latina pueden surgir en un
futuro prximo pactos similares. Se
imponen dos cuestiones. Por qu este
impulso pactista en democracia? Cul
es su sostenibilidad? La primera
pregunta tiene una respuesta plausible.
En el caso del sur de Europa, la
agresividad de la derecha (tanto de la
nacional como de la que viste la piel de
las instituciones europeas) en el
poder en los ltimos cinco aos ha sido
tan devastadora para los derechos de
ciudadana []
Por Boaventura de Sousa Santos**

El futuro de la izquierda no es ms
difcil de predecir que cualquier otro
acontecimiento social. La mejor manera
de abordarlo es haciendo lo que llamo
sociologa
de
las
emergencias.
Consiste en prestar especial atencin a
algunas seales del presente para ver
en ellas tendencias, embriones de lo
que puede ser decisivo en el futuro. En
este texto, doy especial atencin a un
hecho que, por inusual, puede sealar
algo nuevo e importante. Me refiero a
los pactos entre diferentes partidos de
izquierda.
Los pactos
La familia de las izquierdas no tiene
una fuerte tradicin de pactos. Algunas
ramas de esta familia tienen incluso
ms tradicin pactos con la derecha
que con otras ramas de la familia.
Dirase que las divergencias internas
en la familia de las izquierdas son parte
de su cdigo gentico, tan constantes
como han sido a lo largo de los ltimos
doscientos aos. Por razones obvias,
las divergencias han sido ms amplias
o notorias en democracia. La
polarizacin llega a veces al punto de
que una rama de la familia ni siquiera
reconoce que la otra pertenece a la
misma familia. Por el contrario, en
perodos
de
dictadura
los
entendimientos han sido frecuentes,
aunque terminen una vez acabado el
perodo dictatorial.
*T OMADO DE : P BLICO . ES ENERO 2016

http://blogs.publico.es/espejosextranos/2016/01/01/la-izquierda-delfuturo-una-sociologia-de-lasemergencias/?doing_wp_cron=147024
0399.7794680595397949218750
**
Intelectual
con
reconocimiento
internacional en el rea de ciencias
sociales. Popular en Brasil por su
participacin en varias ediciones del Foro
Social Mundial.
A la luz de esta historia, merece una

reflexin el hecho de que en los ltimos
tiempos estamos asistiendo a un
movimiento pactista entre diferentes
11

Dossier-2016
EL CAUDILLISMO ES CULTURA
DE DERECHA*
La frase fue pronunciada en una

pequea localidad del departamento de
Oruro, durante la entrega de viviendas
a pobladores aymaras. Podra haber
dicho que fue gracias a la lucha
histrica de los indgenas que se
pudieron construir viviendas dignas y
que Evo forma parte de esa tradicin
de resistencia y lucha. Lo que hizo fue
lo contrario: presentar a los pueblos
como nios hurfanos, objetos sin otra
capacidad que seguir al sujeto/lder.
Desde el punto de vista de la
emancipacin, un verdadero desatino.
Por Ral Zibechi**

En los ltimos aos se ha impuesto,
por
una
amplia
camada
de
profesionales del pensamiento, la idea
de que la historia la hacen los lderes,
cuya capacidad de dirigir resulta
determinante. Un segundo lugar lo
ocuparan los medios de comunicacin,
con su notable capacidad de ocultar o
de
sobrexponer
hechos,
segn
convenga. El protagonismo popular, sin
embargo,
es
sistemticamente
ocultado, como si no jugara el menor
papel en la historia reciente.
Un siglo atrs, el socialdemcrata ruso

Georgi Plejnov escribi un ensayo
titulado El papel del individuo en la
historia,
en
el
que
abordaba
precisamente el papel de los grandes
dirigentes. Reconoca la existencia de
personalidades influyentes que pueden
hacer
variar
aspectos
de
los
acontecimientos, pero no la orientacin
general de una sociedad, que est
determinada por un conjunto de fuerzas
y relaciones sociales.
Lo que ms llama la atencin es que

semejante modo de mirar el mundo
est siendo defendido por personas
que se dicen de izquierdas y hasta
muestran simpata por las ideas de
Marx. Para quienes nos inspiramos en
este autor, son los colectivos humanos
(clases sociales, pueblos, grupos
tnicos, gneros y generaciones) los
que hacen la historia, pero no de
cualquier modo: es a travs del
conflicto, de la organizacin y la lucha,
como se transforman a s mismos y
transforman el mundo.
Ningn gran hombre puede imponer a

la sociedad relaciones que ya no
corresponden al estado de dichas
fuerzas o que todava no corresponden
a l () sera intil que adelantara las
agujas de su reloj: no acelerara la
marcha del tiempo ni lo hara
retroceder (Obras escogidas, t. I,
Quetzal, Buenos Aires, 1964, p. 458).
[].
Los dirigentes son importantes, sin

duda. Pero los cambios, la historia, los
hacen los pueblos. Por eso resulta un
retroceso en el pensamiento crtico que
se oculte la accin popular y se ensalce
exclusivamente el papel de los lderes.
Das despus de la derrota de la rereleccin
en
el
referendo,
el
vicepresidente de Bolivia dijo: Si se va,
quin va a protegernos?, quin va a
cuidarnos? Vamos a quedar como
hurfanos si se va Evo. Sin padre, sin
madre, as vamos a quedar si se va
Evo ( Pgina Siete, 28/2/16).
*T OMADO DE :L A J ORNADA MARZO 2016

http://www.jornada.unam.mx/2016/03/0
4/opinion/018a1pol
** Escritor y pensador-activista uruguayo,
dedicado al trabajo con movimientos
sociales en Amrica Latina.
12

Dossier-2016
LA TEMPORALIDAD DE LA
LUCHA SOCIAL EN EL FIN DE
CICLO
PROGRESISTA
EN
AMRICA LATINA*
En efecto, los acontecimientos empujan

a una lectura en tal sentido. Las ltimas
elecciones en Argentina y Venezuela
han acelerado la dinmica que ya
habamos advertido en las elecciones
presidenciales de Brasil: la constitucin
de un bloque poltico ntegramente
conservador, de tipo empresarialsecuritista, que ensaya una nueva
articulacin del paisaje configurado
durante el perodo de los gobiernos que
llegaron al poder tras intensas
revueltas populares.
Por Vernica Gago y Diego Sztulwark

Ms all del fin de ciclo
Cuando el pensamiento poltico se
despega, por la fuerza de los hechos,
de la pulsin de la revuelta e intenta
asimilar
slo
analticamente
las
razones del declive, se arriesga a caer
en una percepcin estrechamente
historicista: capaz de dar cuenta de las
condiciones
histricas
de
los
fenmenos que le preocupan pero
inepta para comprender qu sucede
con las subjetividades con las
prcticas
y
pensamientos
que
permanecen dispuestas a romper con
los consensos de poca, para ir ms
all de ella. De all que el mayor
desafo intelectual del momento sea
aproximarse al complejo juego de
mutaciones que experimenta la regin
latinoamericana sin ceder a los
llamados al orden y a la normalizacin
que invisibilizan el acumulado de redes
de resistencia presentes en su
heterogneo territorio.
Y sin embargo la imagen de un fin de

ciclo no resulta del todo conveniente1,
porque busca pensar el proceso
regional en trminos de un puro cierre
a nivel de los gobiernos, sin considerar
el carcter hojaldrado de la realidad
poltica sudamericana: es decir, la
pluralidad de dimensiones en las que
se juegan tanto continuidades como
discontinuidades que remiten a lgicas
ms profundas que las referidas por el
sistema poltico. Para tener en cuenta
estas heterogeneidades, resaltan tres
niveles.
Primero,
regional:
la
experiencia de la ltima larga dcada
de gobiernos que intentaron desplegar
una voluntad poltica no-neoliberal
nunca lleg a dominar al conjunto de la
regin; y a la inversa: sobre todo a nivel
de la articulacin entre las finanzas y lo
social se produce un conjunto de
continuidades que se vuelven opacas
cuando se absolutiza la divisin entre
gobiernos
progresistas
y
Tras una dcada larga de sucesivas

crisis sociales y la renovacin
progresista
en
los
elencos
gubernamentales en varios pases del
continente, hoy se habla desde
distintas perspectivas- de un fin de
poca o cierre de ciclo, vinculado al fin
de los mandatos de tales gobiernos o al
hecho de que stos subsisten ya sin
poder desplegar los elementos que
permitieron,
en
su
momento,
caracterizarlos como progresistas o
populares,
evidenciando
la
precarizacin de los dispositivos de
inclusin social que pusieron en juego.
Desde esta ptica politicista, se genera

otro efecto: en la situacin de Bolivia y
Ecuador todo parecera depender de la
capacidad de ambos gobiernos de lograr su
re-eleccin indefinida (algo ya fracasado en
el caso de Correa, y por verse en febrero
en el caso de Morales), como nico modo
de sustraerse al fin de ciclo.
13

Dossier-2016
conservadores. Segundo, a nivel
nacional:
cada
una
de
estas
experiencias necesita ser considerada
a nivel subregional y sobre todo a
niveles nacionales evidentes, dado que
all se juegan diferencias histricas
fundamentales. Tercero, a nivel de las
secuencias temporales: se simplifica
demasiado
cuando
se
acepta
periodizar a partir de la consideracin
exclusiva
de
la
duracin
de
determinados gobiernos los de signo
progresista,
por
ejemplo
en
detrimento de otras temporalidades que
determinan el juego poltico y que, a la
larga, son vitales para considerar
complejamente los procesos en
marcha.
Lo que ms nos interesa, en este
sentido, es reabrir la problematizacin
de las prcticas populares y su relacin
con un horizonte de conflictividades y
luchas que se disuelven como
perspectiva en los anlisis que ahora
slo entienden las derrotas electorales
de modo moralizador (con argumentos
progresistas paternalistas, i.e.: los
pobres no reconocen los beneficios que
obtuvieron)
o
simplemente
de
fatalismo corporativo (lamentando que
la autonoma de la poltica finalmente
no puede contra poderes fcticos como
los medios de comunicacin, las
empresas, etc.).
derrota poltica revela as el carcter

areo y perezoso de la maniobra
terica del populismo frente a la
materialidad compleja y abigarrada de
lo popular actual.
Neodesarrollismo y
neoliberalismo
En el periodo de mayor apertura y
experimentacin de estos gobiernos,
esto es, a la salida de crisis del modelo
neoliberal
de
los
aos
90
protagonizada por una serie diversa de
movimientos sociales, los discursos
oficiales adquirieron un empuje y una
capacidad de cuestionamiento notable
respecto del llamado ciclo previo
caracterizado primero por dictaduras
militares represivas y luego por
gobiernos democrticos forzados a
aplicar las recetas del consenso de
Washington
(apertura
de
importaciones, endeudamiento, ajuste
econmico, privatizaciones).
Emergi as una nueva voluntad
poltica de tonalidad neodesarrollista,
apoyada en una retrica de crecimiento
con inclusin social, que incluso motiv
un
debate
sobre
su
carcter
postneoliberal. En los hechos, esa
voluntad combin un proceso de
concentracin de la decisin poltica
con una porosidad oscilante a la
participacin de fuerzas populares, y su
vocacin neodesarrollista se mixtur
con tres tendencias perdurables: 1) la
insercin de tipo neo-extractiva en el
mercado
mundial;
2)
unas
micropolticas organizadas en torno a
las condiciones neoliberales del lazo
social; y 3) una hegemona nunca del
todo
revertida
y
especialmente
relanzada del sector financiero en el
modo de acumulacin.
Desde nuestra perspectiva, este tipo de

anlisis muestra el ltimo efecto
retrico de la teora de Laclau: una
dcada de pedagoga machacona
sobre el carcter discursivo de la
poltica y la nocin de pueblo
constituida sobre la falta lacaniana no
slo inocularon abstraccin en la
prctica poltica, sino que tambin
condujeron al desconcierto cuando el
significante
flotante
result
hegemonizado desde la derecha. La
14

Dossier-2016
Desde la perspectiva de las luchas de
los ltimos aos se alcanza a
vislumbrar cmo neodesarrollismo y
neoliberalismo estn lejos de excluirse
mutuamente al modo de un binarismo
simple -como tal vez lo fuera en el
pasado. Al contrario, estos aos hemos
visto funcionar verdaderas zonas de
indiscernibilidad
e
incluso
complementariedad, en las cuales
elementos de ambas racionalidades se
entremezclan
en
proporciones
variables. Estas transacciones ocurren
frente
a
cierto
desconocimiento
voluntarista por el cual se niega la
persistencia
de
condiciones
neoliberales
(reduciendo
al
neoliberalismo a su definicin desde
arriba), como en todo aquello que en
el orden desarrollista acaba impulsando
y constituyendo las premisas de un
relanzamiento de la razn neoliberal.
global, el fenmeno de inclusin por

acceso al consumo (que sustituye
histricamente a la experiencia de
inclusin va salario) se sostiene en la
capacidad del estado de pactar con el
capital
rentstico
financiero
y
exportador un orden de cosas en el
cual una parte de esa renta es
capturada por el estado para alentar la
circulacin monetaria y un tipo de
consumo basado en bienes no
durables.
La violencia emparentada al tipo de
consumo que as se alienta tiene
mltiples facetas y todas ellas
muestran los lmites de una cierta
concepcin de inclusin social:
a. Imposibilidad de cuestionar el
patrn neoextractivo que implica
violencia
estructural
sobre
comunidades, sobre el territorio,
y sobre los parmetros de
consumo de alimentos (como
en este dossier lo seala Jorge
Millones para el caso de Per).
b. Generalizacin del criterio por el
cual todo territorio y todo
vnculo es subsumible a la
dinmica de valorizacin y de
produccin de renta (como lo
seala
el
caso
del
etnodesarrollo como maquinaria
financiera
hacia
las
comunidades en Guatemala,
analizado por Gladys Tzul).
c. Dualizacin del estado: al lado
de las funciones de regulacin
pblica del estado democrtico
prolifera un segundo estado
(como lo argumenta Rita
Segato) que opera al interior de
la dinmica rentstica regulando
ilegalmente
el
capital
no
declarado,
las
redes
de
narcotrfico y trata, y la
produccin de espacios de
Sobre la base de esta coexistencia se

hacen perceptibles tanto los cortes
respecto de los discursos clsicamente
neoliberales de los aos 90, como su
readecuacin, a partir de un mestizaje
de figuras (econmicas, estatales,
subjetivas) que antao se presentaban
a s mismas como una alternativa
frente a la hegemona de los mercados
y las finanzas.
Un campo particularmente notable para
pensar esta mixtura es la expansin del
consumo,
y
especialmente
del
consumo popular, inextricablemente
ligado al subsidio estatal y las polticas
sociales, a los dispositivos de
endeudamiento y a nuevas violencias.
Al no modificar la estructura de la
propiedad de los modos de produccin
ni las imgenes de felicidad que el
consumo viabiliza y cuya confeccin se
corresponde con los centros de poder
de los pases centrales del capitalismo
15

Dossier-2016
d.
e.
f.
g.
h.
hiperexplotacin
laboral,
trazando
adems
una
genealoga directa con las
conformacin
histricamente
patriarcal del Estado.
La
generalizacin
de
un
paradigma de individuacin que
se torna intolerante con toda
otra presencia que interrumpa el
ideal de consumo, libre trnsito,
comunicacin
fluida
y
estabilizacin
del
espacio
privado (como lo muestran la
multiplicacin de linchamientos
en varios pases del continente).
La proliferacin del racismo, el
clasismo y el sexismo por efecto
de una introyeccin de las
nociones de xito y fracaso del
universo neoliberal exacerbado
a nivel micropoltico.
La segmentacin de espacios
jerarquizados a partir de
accesos diferenciales a la
seguridad, que promueve una
guerra civil por la defensa de
la propiedad entre los barrios
perifricos y las zonas ricas,
pero tambin al interior de las
zonas ms populares.
El incremento del uso de las
fuerzas de seguridad pblicas y
privadas para constreir a todos
aquellos que bajo los efectos
del estmulo a la realizacin va
consumo no tienen cmo
efectivizar ese acceso de modo
legal (ref. materiales IIEP).
El aprovechamiento por parte
del mundo empresarial de
modos de vida y de trabajo
sumergidos a partir de la
estructura rentstica de la
acumulacin para forzar modos
de recarizacin/ultraexplotacin
(desde esta perspectiva puede
leerse el anlisis de Huscar
Salazar
Lohman
para
la
actualidad de Bolivia).
Un aspecto fundamental de este modo
de pensar la inclusin por medio del
consumo y las nuevas modalidades de
violencia que involucra tiene que ver
con los mecanismos de explotacin
financiera. stos estn ligados a los
dispositivos de deuda dirigidos a las
clases populares, a travs de la
multiplicacin de fuentes de crdito noreguladas (a partir de lo cual las
grandes entidades bancarias se
desdoblan bajo procedimientos legales
e ilegales), que funcionan como base y
sostn de la dinmica de consumo.
Como
venimos
insinuando,
la
persistencia del neoliberalismo junto al
ciclo de gobiernos progresistas es ms
visible cuando se pasa de una
percepcin
polarizada
a
una
percepcin de ensamblajes. Es lo que
sucede tambin con las dinmicas del
llamado neoextrativismo. Lejos de
desmentir al neodesarrollismo, ambas
dinmicas se interpenetran y sostienen
mutuamente. Nos interesa profundizar
este enfoque para lograr extender la
crtica del neoextractivismo y hacer de
su
racionalidad
un
modo
de
comprender ms ampliamente la
hegemona de la apropiacin rentstica
de la riqueza social. La racionalidad (la
articulacin de infraestructura tcnica y
financiera y la acumulacin va la
produccin global de renta) involucrada
en las economas extractivas que
abarca mucho ms que los llamados
recursos naturales ofrece la posibilidad
de pensar la extraccin como una
operacin ms general del capital
(como lo argumentan S. Mezzadra y B.
Neilson, 2012 y 2015), un tipo de
operatoria
que
vemos
tambin
funcionar en la forma rentstica de
apropiacin del valor producido en las
16

Dossier-2016
redes sociales y urbanas, es decir,
como una de las formas prototpicas de
concebir la explotacin social (trmino
que tiende a desaparecer en la crtica
convencional
y
puramente
ambientalista de los recursos naturales,
como lo desarrollamos en Gago y
Mezzadra, 2015).
A su vez, la extensin de la crtica al
neo-extractivismo que proponemos
contribuye
a
profundizar
una
comprensin menos culturalista del
fenmeno
llamado
populismo,
poniendo el eje en la condicin de las
masas urbanas no como subsidiadas
sino como explotadas y contribuyendo,
de este modo, a imaginar formas de
articulacin entre luchas rurales y
urbanas.
que surgen en las propias luchas, tanto

desde el punto de vista de la crtica que
despliegan, como del modo en que se
piensa un ms all de la situacin
actual. Sin embargo, esa cartografa
tendr fuerza en la medida en que
problematice los modos de vida sin
convertirse en una crtica moral o un
idealismo nostlgico. Esto implica
exponer el funcionamiento concreto de
una infraestructura de bienestar
popular: es decir, las capacidades de
una produccin y reproduccin de lo
social que sabe por momentos
antagonizar y producir disputa por la
decisin poltica y por momentos
replegarse frente a violencias que no
tiene cmo enfrentar.
Comienza tal vez aqu una nueva etapa
de la investigacin en torno a qu es y
cmo funciona hoy lo popular, sobre las
relaciones que suponemos entre lo
popular y lo comn, las variaciones de
lo comunitario, sobre sus posibilidades
de composicin y sobre las chances
que
tienen
de
convertirse
en
afirmaciones concretas en la actual
disputa por los modos de vida y contra
su creciente explotacin.
De la analtica a la perspectiva de
luchas
El desplazamiento analtico que
intentamos pretende ligar con una
perspectiva de movimientos y luchas
que recorren el campo social. Esta
convergencia tiene varios obstculos
en el campo del conocimiento. Uno de
ellos es un tipo de politizacin
voluntarista que subestima una y otra
vez las dificultades y obstculos en la
formacin de las fuerzas populares,
desconfiando de las micropolticas
como retaguardia activa (para usar una
expresin de Silvia Rivera Cusicanqui).
Otro es el prestigio del cinismo y las
descripciones puramente fetichizadas
de las relaciones sociales que
completan el trabajo de totalizacin
abstracta y coherentizan al extremo el
funcionamiento del capital.
Sobre la investigacin
Nuestra actividad investigativa de los
ltimos aos ha intentado asumir la
dinmica poltica descripta indagando
sobre: 1) la reconstitucin de modos de
explotacin laboral intensiva tanto en
eslabones
sumergidos
de
determinadas ramas productivas (como
sucede por ejemplo en la agricultura, o
en los talleres textiles en su mayora a
cargo de trabajadorxs migrantes); 2)
como en las formas de explotacin
propiamente
financieras
(especialmente dirigidas a captar renta
de los sectores populares y a intervenir
sobre la disputa por la tierra); 3) las
El desafo que proponemos es sostener

una prctica cartogrfica activa, un
mapeo de los conflictos y las tensiones
que no pretenda simplificar ni
escamotear los lenguajes y problemas
17

Dossier-2016
modalidades
de
una
renovada
pedagoga de la crueldad en las
prisiones (ref. Yo no fui-IIEP); as como
4)
las
mltiples
formas
de
territorializacin de un nuevo conflicto
social en tanto variables de una misma
forma de valorizacin rentstica que
introduce violencia y que tiene sesgos
contra-insurgentes a nivel continental.
xito/fracaso)
para
rehabilitar
la
complejidad de la experiencia que lxs
activistas de las luchas histricas de la
regin conocen bien: una micropoltica
cotidiana trabajosa y poco eufrica que,
sin embargo, se construye como
espacio concreto de experimentacin
de procedimientos, formas de hacer,
producir y valorar. Es en ese plano
donde se confrontan las sinuosidades
de una construccin que no tiene una
planificacin lineal de cmo esos
acumulados histricos se transforman
en contrapoderes. Sin embargo, es
desde all que surgen las percepciones
de lo que se vuelve insoportable, de los
modos de entretejer una resistencia y
las acciones prcticas que vuelven a
plantearse de modo situado qu es una
eficacia poltica aqu y ahora.
En estas lneas de investigacin que

desarrollamos en Argentina pero en
estrecha
colaboracin
y
coinvestigacin con colectivos de otros
lugares de la regin se pueden
reconocer algunos rasgos de esta
relacin entre lo popular y lo comn a
la que hacamos referencia. En efecto,
esta relacin deber ser pensada a
partir de experiencias de diversos
pases de Amrica Latina como la
resistencia al despojo de la riqueza
social que ha puesto en marcha la
persistente lucha anti minera de los
ltimos aos en Per (que Jorge
Millones narra a partir del caso de las
impugnaciones al Proyecto Conga); la
disputa por la autonoma de usos y
criterios por parte de comunidades que
en
Guatemala
lidian
con
las
microfinanzas
(que Gladys
Tzul
problematiza); una nueva demarcacin
geopoltica respecto de los avances
neodesarrollistas que en regiones de
Bolivia, por ejemplo, alcanzan una
profundidad que el neoliberalismo
previo no haba logrado (como sostiene
Salazar); la caracterizacin de los
fenmenos de violencia social a partir
de rasgos patriarcales como motor
persistente de una desafiante derecha
poltica (como explica Segato).
Las finanzas como campo de batalla de

la subjetividad Elegimos conceptualizar
esta trama latinoamericana a partir de
una cierta indagacin sobre el papel del
capital financiero a partir no de su
dinmica interna (y sus aspectos
tcnicos), sino de su conexin
privilegiada con las subjetividades
populares. As planteado, este campo
de investigaciones permite comprender
de un modo no simplista ni
economicista, ni politicista el proceso
histrico llamado neoliberal, atendiendo
tanto a la articulacin del modo de
acumulacin de capital, como al mundo
de estrategias en que se determinan
dichas subjetividades populares.
Este vector de investigacin que
relaciona finanzas y procesos de
constitucin
de
subjetividades
populares tal vez permita leer en
trminos de un continuo cambiante
pero procesual la reconfiguracin de
subjetividades
que
antes
eran
catalogadas como excluidas y que
Pretendemos, en definitiva, leer nuestro

presente estallando los simplismos que
todo lo dividen en trminos de una
escena
unificante
(apertura/cierre;
18

Dossier-2016
ahora son interpeladas y convocadas,
desde su vitalidad, para una nueva
modalidad de explotacin. Al tiempo
que esa interpelacin accede a este
campo de batalla entre mundo popular
y finanzas para replantear desde all el
problema de la igualdad como premisa,
y no como promesa, como hace el
paternalismo del progresismo y de
cierta izquierda. As, un enfoque de las
finanzas como cdigo de movilizacin
capaz de generalizar un tipo de
explotacin cuya temporalidad se
acomoda al deseo y a la estructura de
la promesa por medio de una serie de
aplazamientos que subordinan las
posibilidades del aqu y ahora, nos
permite comprender en inmanencia las
reglas que rigen, y las contraconductas
que surgen, en este campo de batalla.
Y porque, finalmente, encontramos
retomando a Rita Segato- en esta
captacin
de
lo
financiero
el
fundamento de nuevas soberanas, en
el sentido que Deleuze adverta
comentando a Foucault: que la
formacin de soberana se define tanto
por realizar operaciones de extraccin
(formas de explotacin) como por
decidir sobre la muerte (lo que cada
vez ms se desarrolla como una
necropoltica).
Colectivo Juguetes Perdidos (2014),

Quin lleva la gorra?, Tinta Limn,
Buenos Aires.
Deleuze, G. (2015): Curso Foucault. La
subjetivacin, Cactus, Buenos Aires.
Gago, Vernica (2014): La razn
neoliberal. Economas barrocas y
pragmtica popular, Tinta Limn,
Buenos Aires.
Gago, V. y Mezzadra, S. (2015): Para
una crtica de las operaciones
extractivas del capital. Patrn de
acumulacin y luchas sociales en el
tiempo de la financiarizacin, en
Nueva sociedad, 255 (enero-febrero
2015), pp. 38-52.
Gago, V., Picotto, D. y Sztulwark, D.
(2014): El intelectual orgnico o el
cartgrafo (o cmo discutimos el
impasse de lo poltico radical en un
frente
comn
contra
el
neoliberalismo?),
Youkali,
revista
crtica de las artes y el pensamiento n
17, Madrid, diciembre de 2014
http://www.youkali.net/youkali17-2bGago.pdf
Gutirrez, R. y Salazar Lohman,
Huscar
(2015):
Reproduccin
comunitaria de la vida. Pensando la
trans-formacin social en el presente,
en revista El Apantle, N 1, Puebla,
Mxico.
IIEP. 2014. Comprensin estratgica.
Pistas para la investigacin poltica en
el
nuevo
conflicto
social,
en
http://www.iiep.com.ar/materiales.php y
entrevista con Jos Luis Calegari (por
Neka Jara y Diego Sztulwark) 2014,
disponible en
http://anarquiacoronada.blogspot.com.u
y/2014/07/balance-politico-del-acampeenvarela.html
Mezzadra, S. and Neilson, B. 2012.
Extraction, Logistics, Finance. Global
Crisis and the Politics of Operations, in
Radical Philosophy, 178: 8-18.
Una cartografa de este tipo busca

comprender al mismo tiempo las
posibilidades autnomas de los atisbos
de un vitalismo popular, como las
estrategias concretas que puedan
limitar los momentos ms agresivos del
poder explotador.
Referencias bibliogrficas
AAVV (2015): Conversaciones ante la
mquina. Para salir del consenso
desarrollista, Tinta Limn, Buenos
Aires.
19

Dossier-2016
_______________________
2015.
Operations of Capital, in South
Atlantic Quaterly 114:1, Winter 2015,
Duke University Press.
Mezzadra, S. and Sztulwark, D. 2015.
Political Anatomy of the South
American Conjuncture: Images of
Development and New Social Conflict
in the Present Period, Viewpoint
Magazine,
https://viewpointmag.com/2015/08/06/p
olitical-anatomy-of-thesouth-americanconjuncture-images-of-developmentand-new-social-conflict-in-thepresentperiod/
Revista Crisis y Cspedes, Martn.
2012. Toda esa sangre en el monte,
disponible en
https://www.google.com.uy/webhp?sour
ceid=chromeinstant&ion=1&espv=2&ie
=UTF8#q=toda%20esa%20sangre%20
en%20el%20monte
Rivera Cusicanqui, Silvia. 2015. Sobre
la comunidad de afinidad y otras
reflexiones para hacernos y pensarnos
en un mundo otro, en revista El
Apantle, N 1, Puebla, Mxico.
Segato, Rita. 2013. 2013. La escritura
en el cuerpo de las mujeres asesinadas
en Ciudad Jurez (The Writing on the
Body of the Murdered Women of
Ciudad Jurez). Buenos Aires: Tinta
Limn.
Yo No Fui. 2015. La pedagoga de la
crueldad sobre los cuerpos de las
mujeres
presas,
disponible
en
http://www.iiep.com.ar/materiales.php
* E STE ARTCULO HA SIDO PUBLICADO EN
T HE S OUTH ATLANTIC Q UARTERLY 115:3,
J ULY 2016 DOI 10.1215/003828763608664 2016 D UKE U NIVERSITY
P RESS T OMADO
20

Dossier-2016
LA AGENDA PERDIDA DEL

PROGRESISMO Y LA NUEVA OLA
DE MOVILIZACIONES*
apoyo
a
nuevos
gobiernos
progresistas, en algunos lugares
protagonizados
por
los
propios
movimientos, en otros impulsando
medidas exigidas por estos en los aos
anteriores. Una poltica que se
expresara alrededor de la dinmica
electoral, en los grandes medios de
comunicacin y cada vez ms en las
redes sociales, dejara las calles para
nuevos participantes. En un mundo de
Guerra al Terror, BRICS y la
gestacin de una nueva crisis
econmica mundial, pasaran diez aos
hasta que un ciclo de fuertes
movilizaciones
se
reiniciara.
Por Salvador Schavelzon**

El nuevo siglo comenz en el mundo
con fuertes movilizaciones de distinto
carcter pero que podan entenderse
como parte de un movimiento contrario
a la globalizacin neoliberal. No haba
una
instancia
internacional
de
coordinacin de estas protestas, pero
las mismas pueden ser asociadas a un
mismo horizonte de poca. Amrica
Latina fue parte de este ciclo de forma
activa, con movilizaciones contra el
ALCA (Alianza de Libre Comercio para
las Amricas), y levantamientos que
expulsaron presidentes con agendas
neoliberales en Argentina, Bolivia y
Ecuador, se enfrentaron a tratados de
libre comercio en Mxico, o rechazaron
ajustes.
En el tiempo del auge del progresismo

sudamericano, sectores crticos al
gobierno y que se movilizaban a partir
de nuevos conflictos mantendran cierta
conexin con las nuevas modalidades y
perspectivas polticas ya expresadas
en
el
momento
anterior
de
movilizaciones
anti-neoliberales
y
altermundialistas. Desde asambleas o
movimientos auto-organizados, y con
una crtica transversal a toda la clase
poltica mostraran creatividad pero, en
este momento, poco impacto. Al mismo
tiempo se ira generando una agenda
poltica nueva ante la persistencia de la
violencia policial en las periferias, la
amenaza de poblaciones y medio
ambiente
ante
el
avance
del
extractivismo y las grandes obras, o la
timidez para efectivizar derechos
sociales y escuchar a las minoras. []
En Brasil, el Foro Social Mundial,

inicialmente surgido como oposicin al
Foro Econmico de Davos, se sumaba
a una ebullicin de movimientos
sociales que fueron centrales en las
protestas latinoamericanas, en un
momento en que era posible aglutinar
sectores tan diversos que podan
mostrar simpata por Chvez o por el
Subcomandante
Marcos,
definirse
como autonomistas y horizontales,
recibir financiamiento de ONGs o ser
un sindicato aliado a un partido.
Estudiantes, maestros, campesinos,
indgenas, trabajadores sin tierra o
desocupados contribuyeron a que se
vuelva posible un cambio de signo
poltico que se registr electoralmente
en la mayora de los pases de la
regin.
*T OMADO DE R EBELIN . ORG JUNIO 2016

213121
**
Blog
del
autor:
http://anarquiacoronada.blogspot.gr/2016/0
5/la-agenda-perdida-del-progresismo-yla.html
Buena parte de la energa que vena de

estas movilizaciones se transform en
21

Dossier-2016
EL
DEBATE
SOBRE
EL
EXTRACTIVISMO EN TIEMPOS
DE RESACA*
violentamente incorporadas al mundo

del capital y su estructura de divisin
internacional del trabajo. Esa matriz
primario-exportadora, que fraguara
como indeleble marca colonial de las
economas latinoamericanas, y cuyas
implicaciones externas (en trminos de
dependencia
y
desarrollo
del
subdesarrollo)
e
internas
(configuracin de lites oligrquicas
autoritarias y rentsticas, estratificacin
social dualista y altamente desigual,
etc.) fueran objeto de crtica y de
anlisis de lo mejor de la teora social
latinoamericana, era ahora reivindicada
como una va popular-emancipatoria
por polticas (dichas) de izquierda.
Como ya es harto sabido, las crticas y
las resistencias a estas polticas, fueron
sistemticamente
rechazadas
y
reprimidas, generando una escalada de
violencia que, en este punto, lleg a
equiparar las respuestas que se daban
desde derechas e izquierdas en el
poder. El argumento central de la
izquierda oficialista era que estas
posturas le hacan el juego a la
derecha
(Born,
2013).
Se
reivindicaba el uso estatal de la renta
extractivista como motor de las
polticas de desarrollo con inclusin
social y se vea en las crticas slo
intentos solapados o abiertos de
desestabilizacin.
Lamentablemente,
para los gobiernos progresistas de la
regin para los intelectuales y fuerzas
polticas adherentes- el concepto de
extractivismo
acab
oficialmente
devenido en arma ideolgica del
ambientalismo de derecha. []
Por Horacio Machado Aroz

Desde su origen, el capital ha utilizado
todos los recursos productivos del globo
tiene necesidad de disponer del mundo
entero y de no encontrar lmite ninguno en
la eleccin de sus medios de produccin.
(Rosa Luxemburgo, 1912).
Hace poco ms de un lustro ya,

inmersos
todava
en
el
clima
refrescante
de
las
expectativas
emancipatorias abiertas por el giro a la
izquierda
en
Amrica
Latina,
asistamos a la irrupcin de las
discusiones en torno a la matriz socioproductiva y las estrategias econmicopolticas seguidas en la regin como
curso para salir y, eventualmente,
superar el trgico estado del
neoliberalismo. Por entonces, los
debates sobre el extractivismo
corrieron como reguero de plvora en
las siempre agitadas tierras ideolgicopolticas de la regin (Gudynas, 2009;
Acosta, 2011; Svampa, 2013; Lander,
2013). Para ser precisos, los revuelos
causados por la materia, repercutieron
con mayor fuerza en el hemisferio
ideolgico de actores y referentes
(polticos, intelectuales y movimientos)
de la izquierda. Pues como bien
precis en su momento Eduardo
Gudynas (2009), no estbamos ante
una problemtica que pueda decirse
nueva; ms bien todo lo contrario. Lo
novedoso o lo extrao del caso resida
en que eran ahora gobiernos y fuerzas
polticas auto-identificadas como de
izquierda los que asuman la defensa y
el impulso de polticas centradas en la
profundizacin de la vieja matriz
primario-exportadora, aquella misma
con la que nuestras sociedades fueran
*T OMADO DE R EBELIN . ORG ABRIL 2016

211020
22

Dossier-2016
DESENLACES
PROGRESISTA*
DEL
CICLO
ignora los conflictos con el movimiento

popular. Pero la preeminencia del
extractivismo no uniforma a los
gobiernos,
ni
convierte
a
las
administraciones de centro-izquierda
en
regmenes
represivos.
Los
proyectos socialistas ofrecen el mejor
desemboque para la etapa en curso.
Por Claudio Katz

El ciclo progresista surgi de rebeliones
populares
que
modificaron
las
relaciones de fuerza en Sudamrica.
Hubo mejoras sociales, conquistas
democrticas, y frenos a la agresin
imperial.
Pero
se
acentu
el
extractivismo
exportador
y
la
balcanizacin comercial. Los convenios
de cada pas con China ilustran
fracturas en la integracin que han
facilitado el resurgimiento de los
tratados de libre comercio.
Desenlaces del ciclo progresista

El 2015 concluy con significativos
avances de la derecha en Sudamrica.
Macri lleg a la presidencia de
Argentina, la oposicin obtuvo la
mayora en el parlamento venezolano y
persisten las presiones para acosar a
Dilma en Brasil. Tambin hay
campaas de los conservadores en
Ecuador y habr que ver si Evo obtiene
un nuevo mandato en Bolivia.
En qu momento se encuentra la
regin? Concluy el periodo de
gobiernos
distanciados
del
neoliberalismo? La respuesta exige
definir las peculiaridades de la ltima
dcada.
El progresismo qued afectado por

ensayos neo-desarrollistas fallidos, que
no lograron canalizar las rentas agroexportadoras
hacia
actividades
productivas. El gasto social permiti
distender
la
protesta,
pero
el
descontento se extendi bajo los
gobiernos de centroizquierda.
La derecha logr la presidencia de
Argentina por las inconsistencias del
kirchnerismo, se fortaleci en Brasil por
la mutacin conservadora del PT y
despunta en Ecuador por las falacias
del
discurso
oficialista.
Los
conservadores ocultan la corrupcin, el
narco-trfico y la desigualdad que
acosan a sus gobiernos.
Causas y resultados
El ciclo progresista surgi de rebeliones
populares que tumbaron gobiernos
neoliberales
(Venezuela,
Bolivia,
Ecuador, Argentina) o erosionaron su
continuidad (Brasil, Uruguay). Esas
sublevaciones
modificaron
las
relaciones de fuerza, pero no alteraron
la insercin econmica de Sudamrica
en la divisin internacional del trabajo.
Al contrario, en un decenio de
valorizacin de las materias primas
todos los pases reforzaron su perfil de
exportadores bsicos. []
Venezuela batalla contra la intencin

estadounidense de retomar el control
de su petrleo. Un contragolpe chavista
requiere poder comunal para erradicar
el desfalco de divisas que enriquece a
la
burocracia.
Se
define
la
radicalizacin o la involucin del
proceso bolivariano.
*T OMADO DE : L A P GINA DE C LAUDIO

KATZ ENERO 2016. L EER ARTCULO
COMPLETO EN :
La caracterizacin del ciclo progresista

como un perodo pos-liberal omite las
continuidades con la fase previa e
http://katz.lahaine.org/?p=265
23

Dossier-2016
FORO DE SAO PAULO 2016:

COYUNTURA REGIONAL*
contra los partidos y los polticos

neoliberales.
Esos
xitos
han
convertido a Amrica Latina y el Caribe
en el escenario actual ms destacado
de la guerra de posiciones entre
izquierda y derecha, de la que hablara
Antonio Gramsci, sujeta a los vaivenes,
al constante movimiento y a los flujos y
reflujos de la correlacin de fuerzas en
los escenarios nacionales y en el
escenario regional.
En sentido opuesto al entonces

pregonado fin de la historia, entre
finales de la dcada de 1980 y
principios de la de 1990, se abre una
nueva etapa en la historia de Amrica
Latina y el Caribe, caracterizada por el
auge de la lucha de los movimientos
populares contra el neoliberalismo y
toda
forma
de
opresin
y
discriminacin, y por la creciente
conquista de espacios democrticos a
travs de la eleccin de gobiernos
municipales y departamentales, y de
bancadas legislativas nacionales de
izquierda y progresistas, iniciada a
mediados de los aos ochenta, que da
un salto cualitativo con la cadena de
elecciones y reelecciones de gobiernos
nacionales que comienza con el triunfo
de Hugo Chvez en Venezuela, en
1998, y se reafirma con la victoria de
Luiz Incio Lula da Silva en Brasil, en
2002.
Desde finales de la dcada de 1990,

fuerzas de izquierda y progresistas
obtuvieron cinco triunfos consecutivos
en elecciones presidenciales en
Venezuela, cuatro en Brasil, tres en
Argentina, tres en Uruguay, tres en
Bolivia, tres en Ecuador, dos en
Nicaragua y dos en El Salvador, a los
que se suman dos triunfos no
consecutivos en Chile, uno en
Guatemala, uno en Panam, uno en
Honduras y uno en Paraguay, y cuatro
elecciones presidenciales ganadas en
Repblica Dominicana por el Partido de
la Liberacin Dominicana y una por el
Partido Revolucionario Democrtico de
ese pas, ambos de identidad
progresista, para un total general de
treinta y seis elecciones presidenciales
ganadas en el conjunto de la regin.
Las
victorias
cosechadas
a
contracorriente de la unipolaridad
mundial por las fuerzas de izquierda y
progresistas
latinoamericanas
y
caribeas son el resultado de varios
factores, entre los que resaltan: el
acumulado histrico de luchas contra la
dominacin colonialista, neocolonialista
e imperialista, en especial durante la
etapa de luchas abierta por el triunfo de
la Revolucin Cubana; el rechazo
universal a los crmenes de los Estados
bajo la doctrina de seguridad
nacional, impuesta en la regin entre
los aos sesenta y ochenta; la
creciente conciencia y participacin
poltica y electoral de los sectores y
movimientos sociales populares en
lucha contra el neoliberalismo; y el voto
de castigo de la ciudadana en general
El cambio sin precedentes, ocurrido en

el mapa poltico de Amrica Latina y el
Caribe, contribuy decisivamente a que
se produjeran acontecimientos como la
ruptura del aislamiento impuesto por el
imperialismo estadounidense contra la
Revolucin Cubana, los avances en el
proceso negociador entre el Estado
colombiano y las Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia-Ejrcito
del Pueblo, que ya apuntan a la pronta
firma de un acuerdo de Paz, y el
desarrollo de un proceso similar con el
Ejrcito de Liberacin Nacional.
24

Dossier-2016
mismas, lo que constituyen un
acontecimiento de gran importancia
para la construccin de la paz en
Amrica Latina y un factor que puede
potenciar las luchas sociales en
Colombia en contra del gobierno
neoliberal de Juan Manuel Santos.
La ruptura del aislamiento a Cuba, que

incluye su ingreso en el Grupo de Ro y
su posterior incorporacin como
miembro pleno de CELAC, el
levantamiento
de
las
sanciones
impuestas a ese pas por la OEA en
1962, el restablecimiento de relaciones
diplomticas con EUA, y la visita oficial
a La Habana del presidente Barack
Obama, son el resultado de: la decisin
de resistir y vencer del pueblo cubano,
hoy abocado a la actualizacin de su
modelo econmico socialista; la
exigencia
de
los
gobiernos
latinoamericanos y caribeos, y del
resto del mundo, a que EUA ponga fin
al bloqueo econmico, comercial y
financiero contra la Isla, demanda
enarbolada por CARICOM, ALBA-TCP,
UNASUR y CELAC, y respaldada por la
casi totalidad de los miembros de la
ONU, excepto el propio EUA y su
aliado incondicional Israel; y el
creciente sentimiento favorable a
finalizar el diferendo bilateral en
amplios sectores de la sociedad
estadounidense, incluida la gran
mayora de la comunidad cubana
residente en ese pas. Le sigue ahora
un largo y complejo proceso de
normalizacin de relaciones que, entre
otros elementos, presupone el fin del
bloqueo, la devolucin del territorio
ilegalmente ocupado por la base naval
de Guantnamo, que debe regresar a
la soberana cubana, y el fin de la
subversin interna promovida por EUA
contra la Revolucin Cubana.
En la medida en que el pueblo

colombiano se acerca a la tan anhelada
paz,
las
fuerzas
oligrquicas
reaccionarias y belicistas, creadoras
del paramilitarismo y responsables de
sus crmenes, recrudecen el uso de
ese flagelo con el fin de frustrar la
solucin negociada del conflicto
armado, por lo cual nuestro apoyo
solidario al proceso de paz en
Colombia tiene que ir acompaado de
una
enrgica
condena
al
paramilitarismo, a sus promotores y a
sus ejecutores.
No obstante el cambio favorable en el
mapa poltico de la regin, la
dominacin colonial sigue siendo un
problema no resuelto en Amrica
Latina y el Caribe. EUA, Reino Unido,
Francia y Pases Bajos imponen su
presencia directa en nuestra regin a
travs del control absoluto sobre
diversos pueblos, territorios y naciones
sometidas al colonialismo. Algunos de
los casos coloniales an existentes en
Nuestra Amrica son Puerto Rico, Islas
Malvinas,
Guayana
Francesa,
Martinica, Guadalupe, San Bartolom,
San Martn, y San Pedro y Migueln.
En el caso de Puerto Rico, se trata de
una nacin caribea y latinoamericana
sometida a la dominacin colonial por
parte de EUA, tras la invasin de 1898.
Las
Malvinas,
mientras
tanto,
constituyen una parte integral de
Argentina, que ha sido mantenida bajo
control colonial por el Reino Unido
Tras una larga historia de intentos

infructuosos de negociaciones previas
entre el Estado colombiano y los dos
movimientos guerrilleros ms antiguos
del pas, las FARC-EP y el ELN, en la
actualidad estn en un proceso de
negociacin o preparacin de las
25

Dossier-2016
durante casi dos siglos. Estos pueblos,
territorios y naciones tienen el derecho
inalienable a su autodeterminacin y
descolonizacin, as como a la
independencia
en
el
caso
puertorriqueo.
El
colonialismo
constituye una amenaza permanente a
la plena independencia y libertad de
todos los pueblos latinoamericanos y
caribeos, por cuanto es a la vez una
responsabilidad y una necesidad, de
todos, la lucha por la erradicacin de
ese flagelo que prevalece en pleno
siglo
veintiuno
en
nuestro
subcontinente.
requiere ir ms all, profundizando las

transformaciones sociales en marcha,
continuar con la necesaria realizacin
de cambios en la matriz productiva de
nuestros
pases,
pasando
de
economas meramente basadas en la
produccin
de
materias
primas,
generando cambios fundamentales en
la bsqueda de nuevas formas en la
propiedad de los medios de produccin
e industrializacin de esas materias
primas. Varios pases gobernados por
fuerzas de izquierda y progresistas
fueron capaces de aprovechar la
coyuntura
favorable
debida
fundamentalmente
al
desarrollo
continuado de China, que hizo que los
precios de las materias primas tuvieran
un incremento significativo, lo que
permiti a esos pases un ingreso de
divisas importante, y sus gobiernos
utilizaron parte de esas ganancias y las
redistribuyeron
socialmente.
Sin
embargo, esto no implic un cambio en
el modelo econmico, por lo que, a
pesar de los esfuerzos por distribuir la
riqueza, las oligarquas continuaron
enriquecindose.
Tanto para la consolidacin de los

procesos de transformacin social, en
beneficio de las mayoras y minoras
tradicionalmente dominadas, oprimidas,
explotadas y discriminadas, como para
la llegada al gobierno de nuevas
fuerzas de izquierda en nuestro
continente, es vital que la izquierda
latinoamericana pueda articular la
diversidad
de
las
luchas
emancipadoras en desarrollo en
Amrica Latina y el Caribe, cuyo
avance hasta la consecucin de las
grandes metas de los pueblos, solo
puede ser fruto de una relacin
incluyente,
dinmica,
constructiva,
balanceada y coherente de sus
elementos
polticos,
econmicos,
sociales, ideolgicos y culturales,
incluidos
aspectos
fundamentales
como la igualdad y equidad de gnero,
la plena igualdad tnico-cultural, la
sustentabilidad medioambiental y otras,
todo lo cual fue decisivo en la creacin
de condiciones para la eleccin de los
gobiernos de izquierda y progresistas
existentes.
La consolidacin de los procesos de

cambio tambin deber contar con una
maquinaria electoral efectiva, que
desarrolle una estrategia destinada a
construir la hegemona de la izquierda
en cada vez mayores espacios
institucionales que forman parte del
poder poltico, como es el Poder
Legislativo,
y
profundizar
la
democratizacin de las formas de
designacin en el Poder Judicial, que
en muchos de nuestros pases se ha
transformado en un actor poltico
utilizado por la derecha reaccionaria,
que a travs de artilugios jurdicos,
hostiga y desestabiliza a los gobiernos
de izquierda y progresistas, y bloquea
Pero, para retomar la ofensiva es

indispensable la consolidacin de los
actuales procesos de cambio, lo cual
26

Dossier-2016
las leyes y acciones ejecutivas de
contenido popular.
Latina y el Caribe entre las fuerzas

oligrquicas y las fuerzas populares es
de naturaleza feroz. Las oligarquas no
ceden un milmetro de espacio
econmico, social, poltico, ideolgico,
cultural, meditico o institucional, sin
pelearlo
hasta
sus
ltimas
consecuencias, ni pierden un instante
en emplearse a fondo, por todos los
medios,
legales
e
ilegales,
convencionales y no convencionales,
para recuperar los espacios perdidos.
Adems, debemos profundizar la lucha

por aumentar la presencia en los
medios masivos de comunicacin,
sobre todo con el fortalecimiento de los
medios comprometidos con las causas
populares, lo cual no excluye el
carcter prioritario que tiene el control
del Poder Ejecutivo, y hacer frente a los
medios tradicionales de comunicacin
a travs de reformas estructurales, a
ejemplo de Argentina y Venezuela, con
la democratizacin de concesiones
pblicas y proporcionando a los medios
alternativos
ms
espacio
para
establecerse.
Es importante recordar que en una

batalla cuesta arriba, despus del revs
de la rebelin militar patritica de 1992,
seis aos despus gan Hugo Chvez
la presidencia de Venezuela. A la zaga
de
tres
reveses
electorales
consecutivos, gan Lula la presidencia
de Brasil. Tras un revs del general
Lber Seregni y dos propios, gan
Tabar Vzquez la presidencia de
Uruguay. Evo Morales fue electo
presidente despus de haber sido
desaforado como diputado y de haber
enfrentado todo tipo de obstculos
interpuestos a su candidatura y a su
victoria. Despus de haber tenido que
abandonar su cargo de ministro de
Economa en un gobierno anterior
debido a su firme postura anti
neoliberal, Rafael Correa fue electo
presidente y desat una Revolucin
Ciudadana en su pas. Tras diecisiete
aos en la oposicin, Daniel Ortega
recuper la presidencia de Nicaragua,
de la cual haba sido desplazado en
unos comicios que llevaron la impronta
del chantaje electoral ejercido por el
imperialismo, con la amenaza de la
prolongacin de la llamada Guerra de
Baja Intensidad impuesta al pas por
nueve
aos.
Diecisiete
aos
transcurrieron desde la firma de los
Acuerdos de Paz en El Salvador hasta
la eleccin de su candidato presidencial
En este sentido es fundamental la

consolidacin del poder popular en el
mbito poltico y econmico, estando lo
primero vinculado con la necesidad de
plantearse como una meta estratgica
lograr los cambios estructurales
necesarios para la profundizacin
democrtica de la institucionalidad,
adecuada en cada caso a las propias
realidades de cada pas o regin.
Igualmente necesario es que la
organizacin,
estructura
y
funcionamiento de los partidos de
izquierda que gobiernan, cada uno
adecuado a su propia realidad, les
permita, manteniendo su carcter
abierto
y
participativo,
ser
destacamentos para la lucha poltica e
ideolgica en todos los mbitos de la
sociedad, as como garantizar el
correcto desempeo y funcionamiento
de las instituciones del Estado, adems
de librar las batallas electorales
exitosamente, tanto en la conquista del
voto como en la defensa del mismo.
En todas sus dimensiones, la guerra
de posiciones que se libra en Amrica
27

Dossier-2016
Mauricio Funes, y cinco aos ms para
que llegara a la Presidencia uno de sus
lderes histricos, Salvador Snchez
Cern. En Chile, una nueva alianza
integrada por el Partido Socialista,
Partido Demcrata Cristiano, Partido
Socialista Radical, Partido Democrtico
Popular,
Partido
Comunista
y
Revolucin Democrtica, permiti el
retorno de la presidenta Michelle
Bachelet al gobierno.
sera producto de dos movimientos

combinados, la lucha de clases en
cada pas y el conflicto entre Estados y
bloques regionales; que la dinmica de
esos movimientos dara por resultado
diversos experimentos, conservadores,
progresistas y socialistas; y que el peso
de cada uno de ellos definira el diseo
del mundo tras la crisis. Sobre las
oportunidades de las fuerzas de
izquierda y progresistas, decamos que
su control sobre importantes gobiernos
de la regin les permita ya no solo
denunciar, movilizar y presionar, sino
tambin combatir los efectos de la
crisis,
profundizar
los
cambios
estructurales y acelerar el proceso de
integracin. En este punto, advertamos
que:
A pesar de los intentos de las fuerzas

oligrquicas de interrumpir los procesos
de reforma y transformacin social
desarrollados por los gobiernos de
izquierda y progresistas, entre los que
se destacan el golpe de Estado, el paro
petrolero y el referendo revocatorio
contra el presidente Chvez; el fallido
golpe de Estado contra el gobierno del
presidente
Correa;
la
campaa
desestabilizadora de los sectores
reaccionarios bolivianos fincados en los
departamentos de la Media Luna y
otros acontecimientos semejantes,
podemos afirmar sin vacilaciones que
el balance de la guerra de posiciones
entre 1998 y 2008 fue favorable a las
fuerzas
populares,
entre
otros
resultados, por la eleccin y reeleccin
ininterrumpida
de
gobiernos
de
izquierda y progresistas.
[] una correlacin de fuerzas

favorable en el mbito continental
no es garanta de xito de todas y
cada una de las experiencias
nacionales. En primer lugar, porque
la derecha est actuando para
bloquear nuestros avances y para
destruir la acumulacin de fuerzas
realizada por nosotros hasta este
momento. Adems, el impacto de
la crisis reduce el margen de
maniobra de los gobiernos de
izquierda y progresistas, mas no
necesariamente facilita las cosas
donde
somos
oposicin
a
gobiernos
conservadores
y
neoliberales.
Ya en el Documento Base del XV

Encuentro del Foro, celebrado en 2009
en la Ciudad de Mxico, tras hacer un
recuento de cmo desde 1990 hemos
venido evaluando, denunciando y
combatiendo
la
reestructuracin
neoliberal, y tambin de una precisa
caracterizacin del giro que daba la
crisis sistmica capitalista a raz de la
grave crisis del sistema financiero
mundial iniciada en 2008, afirmbamos:
que se abra un amplio e incierto
abanico de opciones, cuyo desenlace
Tambin sealbamos que las fuerzas

de izquierda y progresistas en el
gobierno enfrentan por lo menos tres
riesgos: no realizar modificaciones
estructurales,
convirtindose
en
cmplices involuntarios del statu quo;
asistir al retorno de la derecha,
haciendo de nuestros gobiernos solo
un breve intervalo en la historia
conservadora; e intentar colaborar en la
construccin de un nuevo ciclo
histrico, pero sin tener las condiciones
28

Dossier-2016
polticas e ideolgicas para enfrentar la
reaccin de las clases dominantes.
Sobre esta problemtica, el Documento

Base del XVI Encuentro del Foro,
celebrado en 2010 en Buenos Aires,
sealaba que la poltica de la izquierda
desde el gobierno haba generado
beneficios concretos para la poblacin,
particularmente para los sectores ms
excluidos, extendido y profundizado la
democracia, abriendo paso a nuevas
formas participativas y directas, y
defendido los derechos humanos en
toda su extensin. Y, acto seguido,
deca:
A esas alturas, ya se haban producido

las primeras manifestaciones evidentes
de la contraofensiva de la derecha que
se extiende hasta hoy en da: el ataque
de las fuerzas armadas colombianas
contra el campamento del comandante
Ral Reyes, de las Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia-Ejrcito
del Pueblo en Sucumbos, Ecuador, en
marzo de 2008; la eleccin del
derechista Ricardo Martinelli como
presidente de Panam en mayo de
2009, quien suceda en el gobierno al
socialdemcrata Martn Torrijos; la
campaa desestabilizadora que afect
la
gestin
del
presidente
socialdemcrata lvaro Colom en
Guatemala, y el golpe de Estado en
Honduras que derroc al presidente
liberal progresista Manuel Zelaya en
junio de 2009. En tal sentido, el
Documento Base del XV Encuentro
conclua:
Ante este panorama que se ha

venido consolidando en la ltima
dcada, se despliega un intento de
contraofensiva por parte de los
antiguos sectores dominantes, que
se proponen reconquistar el
gobierno de sus pases. Su objetivo
es impedir que este nuevo curso se
consolide y se torne irreversible.
En igual sentido, el Documento Base

del XVII Encuentro del Foro de So
Paulo, efectuado en 2011 en Managua,
sealaba textualmente: En Amrica
Latina y el Caribe, vista de conjunto,
hay un cierto equilibrio de fuerzas, pero
con
riesgos
para
las
fuerzas
populares.
Entre
esos
riesgos,
destacaba el contraataque de EUA y la
derecha regional, que combina la
expansin de la presencia militar
fornea, la presin econmica, el
golpismo, la guerra meditica, y el
apoyo a una nueva centroderecha
regional. Ese texto sentenciaba:
El golpe de Estado en Honduras,

as como los acontecimientos
recientes en Panam y Guatemala,
para solo hablar de los ocurridos en
Centroamrica, estn sirviendo a la
derecha como un laboratorio para
definir sus estrategias en el futuro
inmediato.
[]
Es necesario un anlisis profundo
de estos acontecimientos pues
revelan la estrategia de la derecha,
la cual consiste en atacar donde
consider que haba mejores
condiciones para imponer su fuerza
contra
las
transformaciones
socioeconmicas y polticas.
El golpe de Estado en Honduras
debe servir de alerta a la izquierda
y a los gobiernos de Amrica Latina
[].
Empezamos reconociendo que

nuestros avances polticos y
sociales son an mayores que
nuestra capacidad de construir una
nueva cultura, ideologa, teora,
polticas
educacionales
y
comunicacionales,
que
no
solamente se opongan, sino que
tambin
construyan
una
hegemona
alternativa
al
neoliberalismo, al capitalismo, al
29

Dossier-2016
patriarcalismo, al imperialismo y al
colonialismo. En este sentido, el
Foro
reafirma
el
carcter
estratgico de esta dimensin de
nuestra labor: la construccin de
otra visin de mundo.
En las relaciones con Amrica

Latina y el Caribe, como parte de
su contraofensiva para revertir los
avances de la izquierda y de
conformar geopolticamente un
espacio vital para sus intereses,
Washington ha desplegado una
amplia gama de instrumentos
subversivos, dirigidos contra los
gobiernos que en su opinin
constituyen un obstculo o afectan
su inters regional, incluso se han
aplicado a pases que no han sido
declarados
como
adversarios.
Estos instrumentos subversivos
generalmente anteceden a la
invasin militar directa, pero
tambin estn presentes en la
aplicacin de los preceptos del
llamado poder inteligente. El fin
ltimo es generar las condiciones
polticas mnimas que garanticen
los intereses de las trasnacionales
y geopolticos, sin tomar en cuenta
el nivel de estabilizacin de los
gobiernos
despus
de
las
revueltas,
incluso
el
posible
desmembramiento
territorial
o
social de los pases.
En direccin anloga, el Documento

Base del XVIII Encuentro del Foro,
realizado en 2012 en Caracas,
afirmaba que la crisis mundial y los
cambios geopolticos en las relaciones
de poder en el mundo haran ms
compleja la definicin de una lnea
poltica para los partidos del FSP. En el
caso de los partidos que estn en el
gobierno adverta que la gestin
econmica se hara ms difcil: las
condiciones
para
acelerar
el
crecimiento sern ms estrechas; en tal
sentido debe debatirse tambin la
relacin entre crecimiento econmico y
mejora en las condiciones de vida para
la mayor parte del pueblo.
El Documento Base del XX Encuentro
del Foro, en 2014 en La Paz, alertaba a
los partidos y gobiernos de la regin
sobre el peligro de la restauracin
conservadora en nuestros pases,
promovida y coordinada por EUA a
travs de una amplia gama de
instrumentos subversivos, en conjunto
con organizaciones polticas y sociales
de
la
derecha,
corporaciones
transnacionales,
medios
de
comunicacin, entre otros actores
contrarrevolucionarios, que atentan
contra los gobiernos que en su opinin
constituyen un obstculo o afectan su
inters global.
Cmo se reflej el flujo y reflujo de la

correlacin de fuerzas entre la derecha
y la izquierda latinoamericana, en el
mbito del ejercicio del gobierno
nacional, durante la etapa comprendida
desde la celebracin del XV Encuentro
del Foro, en 2009, y la celebracin del
XXI Encuentro, de 2015?
A la eleccin de Ricardo Martinelli en
Panam, la desestabilizacin de lvaro
Colom en Guatemala y el golpe de
Estado contra Manuel Zelaya en
Honduras, le siguieron: la eleccin a la
presidencia de Chile del derechista
Sebastin Piera, en enero de 2010; el
fallido intento de golpe de Estado en
Ecuador en septiembre de 2010; la
eleccin del genocida ex general Otto
Prez Molina a la presidencia de
Sobre este tema se refera tambin el

Documento Base del XXI Encuentro,
celebrado en 2015 en la Ciudad de
Mxico:
30

Dossier-2016
Guatemala, en noviembre de 2011; y el
golpe de Estado contra el presidente
Fernando Lugo en Paraguay, en junio
de 2012.
venezolana, donde la derecha haba

logrado crear un ambiente de zozobra
e inestabilidad con las llamadas
guarimbas.
En sentido inverso a las antes

mencionadas acciones de recuperacin
de espacios por parte de los sectores
oligrquicos, el balance general sigui
siendo favorable a las fuerzas de
izquierda y progresistas, en virtud de la
eleccin o reeleccin, segn el caso,
de las y los siguientes mandatarios:
Mauricio Funes en El Salvador, en
marzo de 2009; Jos Mujica en
Uruguay, en octubre de 2009; Dilma
Rousseff en Brasil, en octubre de 2010;
Cristina Fernndez en Argentina, en
octubre de 2011; Daniel Ortega en
Nicaragua, en enero de 2012; Hugo
Chvez en Venezuela, en octubre de
2012; Rafael Correa en Ecuador, en
enero de 2013; Nicols Maduro en
Venezuela, en marzo de 2013; Michelle
Bachelet en Chile, en noviembre de
2013; Salvador Snchez Cern, en El
Salvador en marzo de 2014; Evo
Morales en Bolivia, en octubre de 2014;
y Tabar Vzquez en Uruguay, en
noviembre de 2014. Si bien en estas
elecciones triunfaron todas y todos los
candidatos presidenciales de izquierda
y progresistas, en varias de ellas se
not una mayor beligerancia y un ms
eficiente proselitismo poltico de la
oposicin derechista, un aumento de
los comicios decididos en segunda
vuelta, y triunfos alcanzados por una
exigua cantidad de votos en los casos
de Venezuela y El Salvador, aunque
debe
tomarse
en
cuenta
la
desaparicin
del
principal
lder
revolucionario Hugo Chvez como
factor adverso en el primer caso, y la
campaa del miedo en contra de
Snchez Cern en el segundo,
aprovechando
la
coyuntura
Qu cambios significativos han

ocurrido en la guerra de posiciones
entre el XXI Encuentro del Foro, en
2015, y el XXII Encuentro que
celebramos en junio de 2016?
Los
cambios
ms
significativos
ocurridos en el mapa poltico de la
regin entre finales de 2015 e inicios de
2016 son: la derrota del candidato
presidencial del Frente para la Victoria
de
Argentina,
tras doce
aos
consecutivos de gobiernos de Nstor
Kirchner y Cristina Fernndez; la
eleccin de una mayora opositora en
la Asamblea Nacional de Venezuela,
por primera vez desde el triunfo de la
Revolucin Bolivariana hace diecisiete
aos; el revs sufrido por el presidente
Evo
Morales
en
el
referendo
constitucional que buscaba abrir la
posibilidad de una reeleccin suya en
los comicios de 2019; y el proceso de
juicio poltico ilegalmente abierto por
las fuerzas opositoras de derecha
contra la presidenta Dilma Rousseff en
Brasil.
En la eleccin presidencial argentina, el
triunfo del neoliberal Mauricio Macri, del
Partido de la Propuesta Republicana
(PRO), con 51,4% de los votos
obtenido en la segunda vuelta, el 22 de
noviembre de 2015, constituye la
primera derrota electoral infligida a un
gobierno de izquierda y progresista
desde que se iniciara la cadena de
victorias abierta por Hugo Chvez en
los comicios venezolanos de 1998,
duro golpe poltico y psicolgico para el
conjunto de las fuerzas populares. En
el plano interno, la eleccin de Macri
implica el desmantelamiento de las
31

Dossier-2016
polticas de reforma social progresistas
desarrolladas durante los tres ltimos
perodos
de
gobierno,
y
el
restablecimiento del neoliberalismo
puro y duro que hace girar hacia atrs
las manecillas del reloj de la historia, de
lo cual se derivan retrocesos, como el
deterioro de las condiciones de vida de
la mayora de la poblacin, la prdida
de soberana y los compromisos
leoninos que entorpecern el futuro
ejercicio de gobierno por parte de un
eventual nuevo gobierno de izquierda o
progresista. Y en el plano regional, es
la
sustitucin
de
un
gobierno
comprometido con la concertacin, la
cooperacin
y
la
integracin
latinoamericana y caribea, por otro
que entrega la nacin a los acreedores
de los fondos buitres y se une a los
mecanismos
de
(des)integracin
regional regidos por el imperialismo, es
decir, que es la apertura de una
peligrosa quinta columna dentro del
MERCOSUR, UNASUR y CELAC, que
har todo lo que est a su alcance para
impedir el avance de los procesos
integracionistas de signo popular.
no solo en Argentina, sino en toda

Amrica Latina y el Caribe.
Esto es lo que efectivamente ocurri
tras una prolongada sesin del Senado
brasileo el 12 de mayo de 2016, que
ratific la resolucin de la Cmara de
Diputados abriendo cauce a un proceso
de impeachment contra la Presidenta,
alejada del cargo por 180 das. Dilma
Rousseff declar que todas las
acusaciones de irresponsabilidad fiscal
que se le endilgan son falsas y
carentes de fundamento, que sus
impugnadores estn probadamente
acusados de actos de corrupcin
flagrante, y que luchar para llegar, a
fines de 2018, al trmino de su
mandato que le confirieron 54 millones
de brasileos. Reiter que se est ante
un golpe de Estado que pone en riesgo
todas las conquistas alcanzadas por el
pueblo brasileo durante los gobiernos
del PT (en materia de salud, educacin,
vivienda y salarios), y a la vez pone en
riesgo el futuro de Brasil. En todo el
pas,
se
desarrollaron
grandes
manifestaciones en apoyo al gobierno
de Dilma con la consigna No al golpe
en Brasil!, que fue retomada en
numerosos pases del continente y por
organizaciones latinoamericanas y
mundiales. Se resalta la articulacin
conjunta
de
diversos
sectores
populares, de izquierda y progresistas
de la sociedad brasilea, incluyendo la
amplia utilizacin de los medios
alternativos, para defender su posicin,
llamar las manifestaciones que estn
ocurriendo casi diariamente, haciendo
oposicin a los medios tradicionales en
manos del capital privado y a favor de
las fuerzas golpistas.
Lo fulminante y brutal de la
restauracin neoliberal argentina revela
la hipocresa del tono moderado y
conciliador, empleado por la derecha
latinoamericana y caribea cuando
lucha por recuperar el control del
gobierno, y la falsedad de sus
promesas de no revertir las conquistas
sociales alcanzadas durante la gestin
de los gobierno precedentes. Esta es
una leccin para los sectores sociales
con memoria corta sobre las
consecuencias del neoliberalismo, que
se dejan engaar por la derecha y
contribuyen a su retorno al gobierno
mediante el voto de castigo o la
abstencin de castigo contra los
gobiernos de izquierda y progresistas,
La combinacin de guerra meditica

con judicializacin de la poltica en
Brasil es ms daina la que, sacndole
32

Dossier-2016
gran provecho al bajo crecimiento
econmico, el aumento del desempleo
y los hechos de corrupcin que
implican a ex directivos de la empresa
Petrobras
y
a
una
cantidad
indeterminada de empresarios y
legisladores, se centr en destruir la
imagen del PT, de la presidenta Dilma
Rousseff y de su antecesor. La
presidenta se encuentra amenazada
por un golpe de Estado por intermedio
de un juicio poltico ilegal en el
parlamento brasileo, emprendido por
una coalicin de fuerzas de derecha
que amenaza tambin el expresidente
Lula por intermedio de investigaciones
sin fundamentos, fabricados por la
prensa oligrquica. El juicio poltico
contra Dilma y su separacin por 180
das de la Presidencia del Brasil, es un
acontecimiento de gran envergadura
que cambia el rumbo progresista
emprendido por Lula desde el 2003 y
coloca en el poder la lite neoliberal,
inclusive con grandes impactos sobre
el rumbo progresista del mapa poltico
de Amrica Latina y el Caribe.
oposicin derechista constituye un

serio obstculo y una grave amenaza
para la Alianza Bolivariana para los
Pueblos de Nuestra Amrica y para
PetroCaribe, proyectos que el bloque
mayoritario de la Mesa de la Unidad
Democrtica intenta destruir, y tambin
es un serio obstculo y una amenaza a
la participacin venezolana en el
MERCOSUR, UNASUR y CELAC, en
los que ya incide la presencia del
gobierno de Macri.
El triunfo del NO, por estrecho margen,
en el referendo en el que se someti a
consideracin del electorado boliviano
si aprobaba o no una enmienda a la
Constitucin del Estado Plurinacional
de Bolivia, que hubiese permitido al
presidente Evo Morales Ayma y al
vicepresidente lvaro Garca Linera
postularse
para
una
segunda
reeleccin consecutiva tras la entrada
en vigor de dicha Carta Magna, en
febrero de 2009, obliga al Movimiento
al Socialismo-Instrumento Poltico al
Servicio del Pueblo a conformar una
nueva frmula electoral para los
comicios de diciembre de 2019, con
vistas a seguir al frente del Poder
Ejecutivo Boliviano, para as continuar
el desarrollo de la Revolucin
Democrtica y Cultural iniciada hace
una dcada.
La eleccin de una mayora opositora

en
la
Asamblea
Nacional
de
Venezuela, por primera vez desde el
triunfo de la Revolucin Bolivariana
hace diecisiete aos, y que tiene entre
sus causas principales la guerra
econmica
orquestada
por
el
imperialismo
y
la
oligarqua
venezolana, es un duro golpe a la
Revolucin Bolivariana porque el Poder
Legislativo, que durante los diecisiete
aos anteriores actu en armona con
el Ejecutivo, ahora est bajo el control
de fuerzas polticas hostiles que
abiertamente se proponen derrotarla, e
interrumpir y revertir el proceso de
trasformacin social emprendido por
ella. En el plano externo, el control de
la Asamblea Nacional por parte de la
En este contexto adverso, son positivos

los avances registrados en Paraguay,
en especial la eleccin de Mario
Ferreiro, de la Concertacin Avanza
Pas, como intendente de Asuncin,
mediante una coalicin con el Partido
Liberal, a lo cual se debe agregar el
triunfo del Frente Guaz en varios
departamentos del interior del pas (con
un crecimiento del 30%), en tres casos
por s solos y en otros diez en alianzas
con otros sectores, entre los que se
33

Dossier-2016
destaca el desplazamiento, despus de
75 aos, del derechista Partido
Colorado en Encarnacin, tercera
ciudad del pas. Sin embargo, persiste
con
preocupacin
la
situacin
institucional (juicio por la masacre de
Curuguaty, denuncias de represin
sindical donde se pone en cuestin la
plena vigencia de las libertades y
garantas propias del Estado de
Derecho).
tenemos ms capacidad de hacer

diagnsticos, pronsticos y propuestas,
que de lograr que nuestros partidos y
gobiernos los hagan suyos y los
apliquen. En tal sentido es necesario
vincular ms el quehacer interno de
cada partido a los consensos que
logramos entre todos, y plantearnos la
meta de contar con un plan de accin
basado
en
una
estrategia
consensuada. Hoy ms que nunca,
esta es una lucha continental y
mundial,
no
nacional,
y
en
consecuencia debe haber elementos
comunes en nuestra estrategia de
lucha, sobre todo tomando en cuenta
que la estrategia de la derecha, las
oligarquas
y
el
imperialismo
evidentemente rebasan el mbito
nacional, en correspondencia con la
naturaleza misma del imperialismo.
En conjunto, los reveses sufridos en

Argentina, Venezuela, Bolivia y Brasil
alimentan las tesis sobre el supuesto
fin del ciclo progresista, que el
imperialismo
y
la
derecha
latinoamericana han incorporado como
tema de su guerra meditica. En rigor,
como anticipaba el Documento Base
del XV Encuentro del Foro, lo que se
ha cumplido es la mxima de que una
correlacin de fuerzas favorable en el
mbito continental no es garanta de
xito de todas y cada una de las
experiencias nacionales. Por ello se
impone convertir el revs en victoria en
Argentina, frase acuada por el lder
histrico de la Revolucin Cubana,
Fidel Castro Ruz, en los peores aos
del aislamiento en que qued ese
proceso coyunturalmente sumido, a
raz del derrumbe del bloque socialista
europeo, evitar un dao mayor en
Venezuela, Bolivia y Brasil, y librar con
decisin las necesarias batallas
poltico-ideolgicas en el resto de los
pases donde las fuerzas oligrquicas
buscan
reapropiarse
del
control
absoluto de los poderes del Estado.
En este contexto, Mxico contina en la

situacin de crisis econmica derivada
de
las
polticas
neoliberales,
caracterizada por los rasgos tpicos del
subdesarrollo, con desigualdad y
profundizacin de la pobreza (55.3
millones de personas en pobreza), as
como una profunda crisis poltica
generada por el partido dominante y
casi nico que ha llevado a una gran
descomposicin social: corrupcin,
impunidad y a la presencia del crimen
organizado
que
ha
establecido
estructuras
de
poder
paralelas
actuando
coludidas
con
las
autoridades, como se vio en el caso
Ayotzinapa. Subsiste la violencia en
todas sus expresiones y hay una crisis
de graves violaciones de derechos
humanos, incluido el feminicidio,
problema local de gran intensidad, en
parte consecuencia de la impunidad
que contina, acentundose por una
serie de reformas estructurales en
importantes sectores, particularmente
El somero repaso que aqu realizamos

de los anlisis, reflexiones y planes de
accin que hemos elaborado para
derrotar la contraofensiva imperialista y
oligrquica contra nuestros gobiernos y
fuerzas polticas indica que, como Foro,
34

Dossier-2016
en
materia
energtica,
en
telecomunicaciones, en educacin.
Recientemente, se aprob la Ley que
ampla la Justicia Militar al fuero civil, lo
que se traduce, adems de una
violacin a los derechos humanos, en
dotar de facultades al Ejrcito para
cateo
a
domicilios
particulares,
intervencin de llamadas y detencin
de civiles. Se puede decir que en
Mxico, hay una poltica de Estado
caracterizada por el autoritarismo.
fortalecer
algunos
espacios
democrticos y cambios importantes en
el modelo econmico oligrquico
plutocrtico, que limita el crecimiento
de
la
economa
nacional,
ha
generalizado la pobreza (segn datos
oficiales el 60% de la poblacin vive en
la pobreza), y construye un escenario
de generalizada inestabilidad.
En
Guatemala,
EUA
est
aprovechando el trabajo a favor del
fortalecimiento de la justicia que ha
impulsado la Comisin Internacional
Contra la Impunidad (CICIG) creada
por la ONU, originalmente a raz de los
Acuerdos de Paz, para desmantelar las
estructuras de poder paralelo que
sembraron el terror en el pas entre
1954 y los primeros aos de la dcada
del noventa. En ese sentido, aunque el
fortalecimiento de la justicia que se
est produciendo en Guatemala es real
y beneficioso para el pas, la intencin
de Estados Unidos es crear un efecto
demostracin,
que
les
permita
promover comisiones internacionales
similares, controladas por ellos, como
ya pas en Honduras con la creacin
de una Comisin en el marco de la
OEA, para intentar desestabilizar al
gobierno del FMLN en El Salvador y
probablemente intentara hacerlo ms
tarde en contra del FSLN en Nicaragua.
Un conjunto de factores, incluyendo las
movilizaciones que de abril a
septiembre se produjeron en buena
parte del pas, pero en especial las
investigaciones penales por casos de
corrupcin que han desarrollado la
CICIG junto al Ministerio Pblico, han
producido adems la captura de dos ex
presidentes del Congreso de la
Repblica, de varios exdiputados y la
solicitud de antejuicio en contra de
otros dos ex presidentes del Congreso
y cinco diputados ms.
Por otro lado, en 2016, habr comicios

en 16 entidades de la Repblica,
siendo la eleccin de la Ciudad de
Mxico la primera para la Asamblea
Constituyente, lo que resulta de un
gran logro para que la Ciudad de
Mxico sea una entidad federativa ms
y cuente con soberana poltica y
autonoma econmica, y la poblacin
goce de todas las garantas y derechos
al contar con una Constitucin Local
propia.
En la actual coyuntura es importante
resaltar que en Guatemala se produjo
una maniobra poltica impulsada por las
fuerzas de la derecha empresarial, con
el apoyo de la Embajada de EUA, para
construir el triunfo electoral del cmico
Jimmy
Morales,
apoyado
por
exmilitares de la ultraderecha, como
parte de su estrategia global en contra
de la corrupcin, iniciada con el golpe
en contra de la dirigencia de la FIFA.
La
estrategia
imperialista
ha
comprendido debilitar a los candidatos
que les resultaban indeseables en las
pasadas elecciones, para en un
segundo momento afectar a los grupos
oligrquicos involucrados en evasin
de impuestos y lavado de activos. Esa
estrategia
incluye
perseguir
penalmente
a
funcionarios
y
empresarios
corruptos,
introducir
cambios en el sistema de justicia,
35

Dossier-2016
definamos como metas, la presencia
meditica creciente de la izquierda y la
conquista de espacios institucionales
como parte de la lucha de clases por el
poder poltico del Estado y no solo la
disputa electoral por el control del
gobierno.
En resumen, Guatemala vive una crisis

de institucionalidad que afecta a los
tres Organismos de Estado y en
especial a varias de sus instituciones,
destacando el caso de las Fuerzas
Armadas. Esta coyuntura resulta
favorable para las fuerzas de izquierda
que promueven la construccin de una
amplia alianza de fuerzas de izquierda
y progresistas para transformar el pas.
La propuesta incluye la convocatoria a
una Asamblea Nacional Constituyente
integrada con representacin de
pueblos indgenas, sectores sociales y
partidos polticos, para producir una
nueva Constitucin y la creacin del
Estado plurinacional.
Con tecnologas de punta, la guerra de

cuarta generacin, desarrollada tanto a
travs de los medios convencionales
es decir, la televisin, la radio y la
prensa escrita, como por conducto de
las redes sociales: fomentan el olvido
de
la
lacerante
reestructuracin
neoliberal; culpan a los gobiernos de
izquierda y progresistas de los
problemas
heredados
de
sus
predecesores neoliberales; vuelcan
contra nuestros gobiernos el rechazo a
prcticas que son consustanciales al
sistema capitalista, como la corrupcin
y el irrespeto a las instituciones; y
lanzan contra ellos la creciente
multicausal insatisfaccin ciudadana.
A tono con los acontecimientos y

procesos hasta aqu reseados,
especial atencin debemos brindar a
dos elementos fundamentales de la
estrategia del imperialismo y las
oligarquas
criollas
destinada
a
restablecer el monopolio del poder
poltico que histricamente ejercieron
en toda Amrica Latina y el Caribe: la
guerra meditica y el uso efectivo por la
derecha de sus espacios polticos
institucionales, en el Poder Legislativo,
el Poder Judicial y en la burocracia del
propio Poder Ejecutivo ocupado por
fuerzas de izquierda y progresistas. No
son esos los nicos elementos de dicha
estrategia, ni son de reciente
incorporacin a ella. Junto con otros
instrumentos de boicot, sabotaje y
desestabilizacin, la guerra meditica y
la judicializacin de la poltica son
empleadas contra las fuerzas y
gobiernos de izquierda y progresistas,
pero actualmente se registra un
aumento de su efectividad que estamos
obligados a combatir, neutralizar y
derrotar, lo cual solo podr hacerse en
base a una estrategia en la que
Con mentiras y medias verdades

distorsionadas,
construyen
expedientes judiciales contras lderes
y lideresas de izquierda y progresistas,
y as crean el clima apropiado para
condenarlos y eliminarlos en el
terreno de la judicializacin de la
poltica. La judicializacin de la poltica
y la usurpacin de la soberana popular
por parte de los jueces es un
componente de la refuncionalizacin de
los poderes del Estado, en sus
orgenes concebidos para mantener un
equilibrio de fuerza entre sectores de la
clase dominante, y hoy utilizados como
instrumentos de boicot, sabotaje,
desestabilizacin, derrota electoral o
derrocamiento de gobiernos. Se trata
de lo que Boaventura de Souza Santos
define como transformacin del sistema
judicial en peligroso factor de desorden
36

Dossier-2016
jurdico, caracterizado por las medidas
judiciales flagrantemente ilegales e
inconstitucionales,
la
selectividad
grosera del celo persecutorio, la
promiscuidad aberrante con los medios
de comunicacin al servicio de las
lites conservadores y el hper
activismo
judicial
aparentemente
anrquico, todo lo cual crea un caos
judicial que exacerba la inseguridad
jurdica, profundiza la polarizacin
social y poltica, y pone la propia
democracia al borde del caos. Con
palabras de Souza Santos:
paso de democracias reservadas para

las lites a democracias "ampliadas".
Vastos sectores antes excluidos
integraron los gobiernos y los
parlamentos
nacionales:
obreros,
indgenas, estudiantes, negros y
mulatos, mujeres, movimiento LGTB.
Son paradigmticos la presidencia de
un obrero metalrgico en Brasil (Lula) y
un indgena en Bolivia (Evo).
La restauracin del neoliberalismo en la
regin (Brasil y Argentina) muestra que
estos avances no son para siempre. El
carcter de la democracia deriva de las
fuerzas que compongan el gobierno,
del carcter de clase del bloque social
que lo impulsa y qu clase o sectores
de clase tienen la hegemona o la
adquieren en el curso del proceso, pero
por sobre todas las cosas de la accin
de las masas populares conscientes y
movilizadas, sosteniendo e impulsando
el proceso de profundizacin e
inclusin en la toma de decisiones con
el pueblo como protagonista de su
destino. Para ello es necesario educar
en los valores universales de la
democracia,
en su defensa y
profundizacin y particularmente en la
prctica poltica, en nuevos valores de
lo que el Che denominaba el hombre
nuevo.
Con el orden jurdico transformado

en desorden jurdico, con la
democracia secuestrada por el
rgano soberano que no es
elegido, la vida poltica y social se
convierte en un potencial campo de
despojos a merced de aventureros
y buitres polticos.
En este sentido, es vital no perder de

vista el carcter instrumental de
cualquier sistema poltico como medio
de legitimacin del poder de clase,
independientemente de quien lo ejerza,
lo cual fundamenta la necesidad de los
cambios estructurales, no solo en el
mbito econmico, al cual se suele
hacer referencia de manera exclusiva
cuando se tratan estos temas, sino en
el mbito poltico, en cuanto al diseo
del modelo, que nos debe llevar a una
democracia que sea, participativa y
protagnica, como instrumento de
legitimacin del poder de las clases
populares en construccin.
Un componente de la ofensiva
imperialista es la reduccin del precio
internacional del petrleo, que ha
impactado
negativamente
en
el
crecimiento econmico de Ecuador y
sobre todo de Venezuela, que es la
economa ms dependiente de ese
hidrocarburo, as como ha precipitado a
la virtual quiebra de PEMEX.
Las organizaciones sociales y los

partidos de izquierda fueron factores
fundamentales en la recuperacin y
consolidacin de la democracia en
Amrica Latina. La llegada al gobierno
de
nuestras
fuerzas
populares,
progresistas y de izquierda permiti el
Para recuperar el control monopolista

de los Estados latinoamericanos, se
entreteje una red de partidos polticos
37

Dossier-2016
derechistas
representados
por
dirigentes como Acio Neves en Brasil,
Mauricio Macri en Argentina, Lacalle
Pou en Uruguay, Keiko Fujimori en
Per, Henrique Capriles y Leopoldo
Lpez en Venezuela, entre otros,
respaldados por medios masivos como
una nueva alternativa, tratando de
disociarlos de los personajes ms
truculentos de los perodos dictatoriales
y de los impulsores de las polticas
neoliberales
ya
rechazadas
por
nuestros pueblos.
realizan los representantes de las

fuerzas oligrquicas enquistados en las
instituciones y los poderes del Estado,
incluido el Poder Judicial muchas veces
manipulado groseramente por jueces al
servicio exclusivo de la oligarqua.
Si la conciencia y la movilizacin social
desarrollada y consolidada en la lucha
contra el neoliberalismo fue un factor
fundamental que condujo a la apertura
de la actual gran etapa de luchas,
porque incorpor a la lucha poltica y
electoral a amplios y diversos sectores
sociales,
hoy
tenemos
que
preguntarnos si seguimos siendo las y
los mismos que en aquellos aos
interactubamos con los pueblos, y si
los pueblos nos siguen reconociendo
como tales, si hemos hecho lo
necesario para mantener la interaccin
constructiva y respetuosa con los
movimientos
sociales
populares
organizados, y si hemos hecho lo
necesario por construir hegemona en
los sectores populares no organizados
ni concientizados, cuya inclinacin
electoral puede ser atrada con
costosas y mentirosas campaas
mediticas, como las de las derechas
argentina, venezolana y boliviana. Les
corresponde a todos y cada uno de los
partidos, organizaciones y movimientos
polticos miembros del Foro de So
Paulo, plantearse y responder esas y
otras
interrogantes.
Seguramente,
segn sea el caso, la respuesta ser
que s, que hemos trabajado en todos y
cada uno de esos frentes, pero que
podamos y podemos hacer mucho
ms.
Si el acumulado histrico de luchas

populares fue un factor fundamental
que condujo a la apertura, entre
mediados de los aos ochenta e inicios
de los noventa, de una gran etapa de
auge de nuevos movimientos sociales y
de conquista sin precedentes de
espacios poltico-institucionales, hoy
tenemos que preguntarnos si, como
fuerzas polticas y de gobierno, hemos
sido capaces de mantener vivo ese
acumulado histrico en la conciencia
de los pueblos en las dos dcadas
transcurridas desde entonces, y en qu
medida
hemos
trabajado
conscientemente
en
impedir
el
desgaste natural ocasionado por el
ejercicio del poder o del gobierno, lo
cual es solo posible si avanzamos no
solo en las transformaciones de tipo
social e incluso econmicas, sino
tambin en las relacionadas con el
sistema poltico.
Si el rechazo a la fuerza represiva
bruta, a los golpes de Estado
tradicionales, a las dictaduras militares,
fue un factor fundamental que condujo
a la apertura de la actual gran etapa de
luchas, hoy tenemos que preguntarnos
si nos hemos preparado lo suficiente
para enfrentar la guerra meditica, el
boicot y el sabotaje constantes que
Hay diferencias y similitudes en cada

situacin nacional, pero debemos
reconocer que la derecha, adems de
otros factores que la favorecen, est
logrando explotar estratgicamente
38

Dossier-2016
nuestras debilidades y errores para
obtener victorias, empezando por la
injerencia externa en las elecciones y
en las crisis polticas, a travs del
apoyo forneo a grupos de derecha en
el continente. Algunos actores externos
son ms discretos, como los thinkthanks liberales y conservadores de
EUA y la Fundacin del Partido Liberal
alemn, que apoyan financieramente al
Movimiento Brasil Libre (MBL) y grupos
similares en Brasil; otros son ms
pblicos,
como
los
recursos
provenientes de la National Endowment
for Democracy (NED), que contribuye a
la oposicin venezolana a travs de la
Embajada de EUA en ese pas.
comportamiento de las distintas clases

y sectores sociales en el marco de los
procesos de cambio, lo cual requiere
que tambin sean incluidos en ese
debate
aspectos
conceptuales
relacionados con el tema.
En relacin con lo antes dicho, la crisis
econmica fue un factor muy
importante en Argentina, Venezuela y
Brasil, que la derecha supo explotar en
las
urnas.
Adems,
las
lites
empresariales locales, deseosas de
recuperar el poder perdido en el
comienzo del nuevo siglo, han
boicoteado la inversin, paralizado las
actividades econmicas, y contribuido
para aumentar el costo de vida. Los
grandes medios de prensa asumieron
la funcin de exagerar la situacin de
crisis,
generando
pesimismo
y
expectativas negativas. A partir de
entonces, fue fcil para la derecha
ganar los votos de las capas medias y
de algunos sectores populares en estas
elecciones.
No es suficiente sealar la injerencia

externa y la crisis internacional como
explicacin para la victoria de las
derechas en las elecciones, porque la
falta de una preparacin adecuada
para
enfrentarla
es
nuestra
responsabilidad. En algunos casos no
buscamos, ni siquiera parcialmente,
promover reformas estructurales, por
ejemplo, en la tributacin, las
instituciones polticas, democratizacin
de los medios de comunicacin, entre
otros, y no logramos ir ms all que
atender las demandas bsicas de
nuestros pueblos. Estos no votaron
contra las polticas sociales de nuestros
gobiernos, pero su voto refleja, por lo
menos, su inconformidad con la
inestabilidad
econmica
y
la
inseguridad ciudadana.
El tercer factor es, en muchas

ocasiones, la falta de sostenibilidad en
el tiempo de la transformacin social
llevada a cabo por los gobiernos
progresistas, porque despus de la
mejora de la distribucin del ingreso, la
implementacin de programas de
vivienda pblica, ms acceso a la
educacin y a la salud, entre otros
beneficios, no solamente no se admiten
retrocesos, sino que aumenta la
demanda de ms y mejores derechos.
Un problema crnico de la izquierda es
no
generar
la
percepcin
de
pertenencia de la poblacin en cuanto
a los derechos promovidos por sus
gobiernos
y
tampoco
generar
conciencia sobre el papel del Estado en
este despliegue. Por ello es un reto
importante debatir este tema en el
Debemos tener presente que la fuerte

reduccin de la pobreza, la mejora en
los ingresos y satisfaccin de
necesidades
bsicas,
el
ensanchamiento de la clase media,
redund en un cambio en el nivel de
demandas. En tal sentido es importante
incluir en nuestro debate el tema del
39

Dossier-2016
marco del debate sobre las clases
sociales y su comportamiento y
posicionamiento. Sin embargo, no es
posible aceptar que los resultados de
las
elecciones
argentinas
y
venezolanas signifiquen el final del
ciclo
progresista,
como
si
histricamente
hubiera
existido
alternancia normal de poder poltico en
nuestra regin. Es importante recordar
que, hasta que Amrica Latina
empezara a sufrir los efectos de la
crisis econmica global, todos nuestros
gobiernos
lograban
ndices
de
popularidad que pocos gobiernos de
derecha pudieron mostrar en sus
momentos. Lo que estamos viendo, en
lo que respecta a la prdida de apoyo
de los sectores desfavorecidos de la
poblacin a estos gobiernos, no es una
reaccin
contra
las
polticas
progresistas, sino contra su reduccin,
el mal desempeo de la economa y los
actos de corrupcin, que si bien son
manipulados y magnificados por la
derecha sin autoridad moral alguna,
resultan ms dainos para los
gobiernos populares que para los
gobiernos de las lites, pues un
aspecto muy importante del discurso de
la izquierda contra el sistema es la
lucha contra la corrupcin, lo que
genera
grandes
expectativas
al
respecto.
Lo que sin duda podra sufrir reveses

en el corto plazo es el proceso de
integracin en la regin, que debemos
reconocer que no ha avanzado al ritmo
deseado y posible, lo cual se agrave
ante las nuevas presiones para
cambiar prioridades. Seguramente
aumentarn las presiones externas e
internas para cambiar el carcter del
MERCOSUR y para que ms pases se
adhieran a los acuerdos de nueva
generacin, como la Alianza del
Pacfico, el Acuerdo Transpacfico de
Cooperacin Econmica (TPP) y el
Acuerdo de Servicio en Comercio
(TISA). No es casual que la derecha
haya recibido el apoyo de los
estadounidenses que quieren cambiar
la agenda de negociaciones de la
OMC.
Es momento de promover un debate
autocrtico profundo sobre lo que est
pasando en estos pases y las
respuestas que nos tocan. Entre ellas,
el debate sobre el papel de los medios
de comunicacin que en su mayora
estn
en
manos
privadas,
conservadoras y de derecha, y el
papel de los movimientos sociales con
los cuales tenemos que profundizar las
relaciones y conseguir el apoyo y la
presin popular necesarios para
avanzar con nuestras polticas, sin
dejar de lado las exigencias de los
nuevos grupos que ascendieron a partir
de las polticas sociales y distributivas
implantadas por los gobiernos de
izquierda en nuestra regin. Otro tema
fundamental es el de la lucha por el
poder poltico en su conjunto y por la
hegemona ideolgica y cultural en el
marco de la lucha de clases. Tambin
es importante hacer un profundo
debate sobre la situacin econmica
regional y las respuestas a la presin
Es importante reconocer que las

fuerzas de izquierda y democrticas en
Per han logrado un importante avance
a la luz de los ltimos resultados
electorales del 10 de abril 2016, donde
la candidata presidencial del Frente
Amplio, Vernica Mendoza, logr un
importante tercer lugar con cerca de
tres millones de votos, configurndose
como segunda fuerza poltica en el
parlamento de ese pas.
40

Dossier-2016
de los agentes econmicos sobre
nuestros gobiernos.
y a tiempo, y mientras que la crtica es

desdeada desde algunas instancias
decisorias,
una
suerte
de
conservadurismo se expande en
algunos predios de la izquierda.
La experiencia histrica seala que la
efervescencia en la lucha de los
pueblos
no
se
mantiene
indefinidamente, los cambios histricos
se mueven entre flujos y reflujos. Hay
algunos momentos que son de lucha
de barricadas, mientras que otros son
de trabajo cotidiano, de realizaciones
prcticas. Son esos momentos en los
cuales la capacidad de respuesta de
los gobiernos de izquierda a las
necesidades materiales del pueblo se
convierten en el eje de la poltica.
La construccin colectiva de una lnea

estratgica de resistencia y avance de
la izquierda latinoamericana, tiene
como punto de partida la readecuacin
del discurso poltico; es conocido que
antes de la derrota de la experiencia
socialista en la URSS y Europa
Oriental, una buena parte de la
izquierda en nuestra regin debati
sobre la democracia como principio
revolucionario, teniendo como base
una
realidad
concreta:
el
enfrentamiento a dictaduras es el
denominador comn de las luchas
populares del Ro Grande a la
Patagonia, y cuando la izquierda
asumi la bandera de la democracia se
convirti en una fuerza social
multitudinaria.
De estas reflexiones emerge un debate

que tiene que ver con los lmites
histricos de la lucha contra el
neoliberalismo, que es nuestra lnea
estratgica central, en medio de una
situacin planetaria en la que el
capitalismo neoliberal es hegemnico,
a la vez, que an no se ha configurado
una nueva correlacin de fuerzas
planetaria que equilibre aunque sea
en parte a los polos de poder, al
tiempo que la crisis multidimensional,
orgnica y multifactica del sistema
capitalista sigue vigente. Es en esa
contradiccin
en
las
que,
objetivamente, ha de moverse la
izquierda en los prximos aos. No
obstante, no olvidemos que donde hay
contradiccin hay vida. Resulta
prioritaria la discusin sobre la crtica
de la Economa Poltica del capitalismo
global y neoliberal de este tiempo
histrico, sobre todo cuando una
potente reestructuracin se pone en
marcha de los aos setenta del pasado
siglo, que no solo abarca lo econmico,
sino tambin en el campo de lo social y
de la poltica. La hegemona del
Los fundamentos democrticos de la

izquierda latinoamericana tienen su
origen en una accin prctica y en una
reflexin terica, y en las naciones en
la que logra convertirse en gobierno
intenta poner en marcha con mayor o
menor xito la democratizacin
integral de la sociedad y del Estado,
empero, todo ello se produce en el
fragor
de
fieros
combates,
precisamente contra el golpismo de la
derecha.
En algunos pases con gobiernos
populares y progresistas, se registra
una situacin contradictoria, avanzan
en
la
erradicacin
de
las
desigualdades, en la lucha contra la
pobreza y la exclusin social, pero tales
avances no se traducen de manera
directa en hegemona poltica e
ideolgica, las nuevas demandas de la
sociedad, y en particular de los
jvenes, no son percibidas con claridad
41

Dossier-2016
del descenso de las rentas del
trabajo []. No se puede intentar
corregir las desigualdades sin
alterar ni cambiar las relaciones de
propiedad
del
gran
capital,
dejndolo en manos privadas, es
decir, en manos de la minora los
sper ricos, que continuar
ejerciendo un enorme poder, no
solo econmico, sino tambin,
3
poltico y meditico.
capitalismo neoliberal est signado por

complejas contradicciones, en primer
trmino, lo que se desprende de un
hecho constatable:
Cuando la tasa de rendimiento del
capital supera de modo constante
la tasa de incremento de la
produccin y del ingreso lo que
suceda hasta el siglo XIX y
amenaza con volverse la norma en
el siglo XXI, el capitalismo
produce
mecnicamente
2
desigualdades insostenibles
La gran batalla que las fuerzas de

izquierda y progresistas de Amrica
Latina y el Caribe tienen 33
Una amplsima literatura explica con

rigor cientfico el lmite ambiental de la
civilizacin del capital, prevaleciente
hasta ahora; vale destacar el aporte
conceptual del Comandante Fidel
Castro y del Papa Francisco sobre la
materia.
planteada en este momento, tanto

aquellas que ejercen el gobierno
nacional en sus respectivos pases,
como las que luchan desde la
oposicin, se libra simultneamente en
dos
terrenos
indisolublemente
relacionados: uno es el enfrentamiento
exitoso a la actual contraofensiva
reaccionaria, con nuevos medios y
mtodos propios que sean efectivos
contra los nuevos medios y mtodos de
nuestros adversarios; el otro es la
identificacin
y
erradicacin
constructiva de nuestras propias
limitaciones, insuficiencias, errores y
problemas, que generan confusin,
insatisfaccin y rechazo en los sectores
populares,
desmoralizan
y
desmovilizan a nuestra bases, y
estimulan el voto de castigo y la
abstencin de apoyo a la izquierda.
Componente fundamental de esta
batalla es el internacionalismo, con sus
pilares en la solidaridad y colaboracin
mutua.
Uno de los aspectos que han de ser

considerados en el estudio de las
contradicciones
intrnsecas
del
capitalismo hoy, es precisamente todo
lo que se deriva del crack del sistema
financiero de 2008 y su repercusin
global.
Asimismo, un asunto que no ha sido
tomado en cuenta de manera
significativa, ni por la academia, ni por
las organizaciones de la izquierda, es
el de la explotacin de los trabajadores,
como subrayado por el profesor
Vincenc Navarro:
[] es imposible entender la
evolucin de las rentas del capital
sin entender la evolucin de las
rentas del trabajo. Las dos estn
ntimamente relacionadas, ya que
el crecimiento desmesurado de las
rentas del capital en los ltimos
aos, se ha llevado a cabo a costa
La batalla de cada fuerza poltica y

social de izquierda y progresista, y de
cada gobierno de izquierda y
progresista, es la batalla de todas y
3
Vincenc Navarro:
(21/01/2016).
Piketty: El capital en el siglo XXI, 2015.
42
Diario
Pblico

Dossier-2016
cada una de las fuerzas polticas y
sociales de izquierda y progresistas de
Amrica Latina y el Caribe, y el resto
del mundo. Entre otros requerimientos,
eso implica fortalecer la unidad del
Foro de So Paulo y su ya tradicional
interrelacin
constructiva
con
la
Conferencia Permanente de Partidos
Polticos de Amrica Latina y el Caribe
(COPPPAL), con nuestros partidos y
movimientos polticos hermanos de
Amrica del Norte, Europa, Asia, frica,
Medio Oriente y Oceana, y con todas
las redes y campaas de movimientos
sociales populares del planeta.
cubano. Afirmamos tambin que el

triunfo final ser nuestro si sabemos
alcanzarlo,
porque
las
fuerzas
oligrquicas no tienen, ni pueden tener,
una opcin poltica diferente a la
creciente hper concentracin de la
riqueza y la tambin creciente hper
exclusin social, que son y seguirn
siendo factores de agudizacin extrema
de las contradicciones econmicas,
polticas y sociales y, por consiguiente,
elementos generadores y renovadores
de las luchas emancipadoras.
Las fuerzas de izquierda y progresistas
avanzan en algunos lugares, han
tenido derrotas en otros y estn siendo
desestabilizadas
en
determinados
pases. Ningn proceso es lineal. Pero
las tendencias siguen siendo buenas
para ellas, pues la lucha por la
hegemona mundial y la conformacin
de un mundo multipolar no permite que
el capitalismo se estabilice. Las fuerzas
de izquierda y progresistas pueden
avanzar si disean estrategias de lucha
correctas.
Una lnea estratgica correcta debe dar
respuesta a problemas cardinales,
como el esbozado en un artculo por
Emir Sader, quien expresa:
Elemento esencial para preservar,

ampliar y fortalecer la correlacin de
fuerzas favorables a las fuerzas
polticas y gobiernos de izquierda y
progresistas de Amrica Latina y el
Caribe, es la defensa de la integridad y
la orientacin popular, anti neoliberal,
de
los
mecanismos
intergubernamentales de concertacin,
cooperacin e integracin, a saber, la
Alternativa Bolivariana para los Pueblos
de Nuestra Amrica Tratado de
Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP),
la Unin de Naciones Suramericanas
(UNASUR) y la Comunidad de Estados
Latinoamericanos
y
Caribeos
(CELAC).
En algunos pases [con gobiernos

populares] no se ha cuidado
debidamente el equilibrio de las
cuentas pblicas, los cuales han
generado niveles de inflacin que
han neutralizado, en parte, los
efectos de las polticas sociales,
porque los efectos de la inflacin
recaen sobre los asalariados. Los
ajustes
no
deben
ser
transformados en objetivos, pero s
en instrumentos para garantizar el
equilibrio de las cuentas pblicas y
eso es un elemento importante del
En este XXII Encuentro del Foro de

So Paulo afirmamos que no hay, ni
habr, fin del ciclo progresista, sino
continuacin de la guerra de
posiciones que libramos contra las
fuerzas oligrquicas, en la cual
cosechamos victorias parciales y
sufrimos reveses parciales. El nico
ciclo que reconocemos es el iniciado
con las guerras de independencia, en
el que nos mantendremos hasta lograr
la independencia total y definitiva,
cmo la ha logrado ya el pueblo
43

Dossier-2016
xito de las polticas econmicas y
4
sociales.
A escala mundial pueden adelantarse

iniciativas
polticas
que
pueden
alcanzar amplsimos consensos, como
la aplicacin de un fuerte impuesto a
las rentas del capital y dirigir esos
recursos a programas productivos, la
expansin de la fiscalidad progresiva,
el aumento de las rentas del trabajo y
la prohibicin de los parasos fiscales.
Ya algunos esfuerzos apuntan en esa
direccin, de parte de movimientos
sociales.
Los obstculos polticos requieren de
una gran voluntad para vencerlos, ms
no de un voluntarismo vaco, es por ello
que los movimientos sociales y los
partidos de la izquierda han de
profundizar su rol de articuladores de
las luchas sociales, de promotores de
polticas pblicas progresistas y lo
decisivo: ganarle la batalla de las ideas
al neoliberalismo y al totalitarismo
poltico de la derecha reaccionaria.
*T OMADO DE : XXII E NCUENTRO DEL
F ORO DE S AO P AULO , D OCUMENTO BASE .
ABRIL 2016. L EER ARTCULO COMPLETO
EN :
http://forodesaopaulo.org/wp-
content/uploads/2016/06/DocumentoBase-XXII-FSP-para-publicar.pdf
Vincenc Navarro:
(21/01/2016).
Diario
Pblico
44

Dossier-2016
DCADA
DESPERDICIADA?,
PARA QUINES?*
aumentan las desigualdades, la

miseria, la pobreza, la exclusin social,
la expropiacin de derechos, en
nuestros pases se ha avanzado en
una direccin exactamente opuesta. Se
ha disminuido mucho la desigualdad en
el continente ms desigual del mundo.
Nuestros pases han cambiado mucho
su fisionoma respecto a la que era
antes, a pesar de los retrocesos a nivel
global. Segn las voces aisladas de la
extrema izquierda, esto solo se ha
podido llevar a cabo gracias a los
favorables precios de los productos
primarios de exportacin. Pero el caso
es que antes el precio de esos mismos
productos tambin era elevado y nada
de esto haba ocurrido, y aun cuando
dichos precios han cado, los gobiernos
progresistas han mantenido sus
polticas sociales.
Por Emir Sader**

Despus de agotar la posibilidad de
caracterizar la situacin actual de los
gobiernos
progresistas
latinoamericanos como una situacin
de fin de ciclo en la lnea del fin de
la historia, del fin de la oposicin
derecha/izquierda, del fin de las
ideologas
y
dems
supuestas
capitulaciones, surge la idea de que
estamos
ante
una
dcada
desperdiciada. Nada del otro mundo ha
ocurrido; los gobiernos de Lula, de los
Kirchner, del Frente Amplio, de
Chvez, de Evo Morales, de Rafael
Correa, habran tirado todos ellos por la
borda una situacin excepcionalmente
favorable para la izquierda, lo que
beneficiara el retorno de la derecha.
Por tanto, para quin ha sido una

oportunidad desperdiciada? Para los
pueblos seguro que no, puesto que ha
servido para luchen y conquisten sus
derechos, apoyados por gobiernos que
los defendan. Quiz se trata de una
oportunidad perdida para la extrema
izquierda, pues ha sido incapaz de
probar sus tesis de siempre debido a
que carecen de apoyo popular.
Parece claro que no estamos ante un

fin de ciclo dado que no surge nada
superador, tanto por la derecha como
por la izquierda. Ms bien al contrario;
ya sea en Brasil, Argentina o en el
resto de pases, lo que emerge son
procesos
de
restauracin
conservadora, de retorno al viejo
neoliberalismo de los 90.
Son los gobiernos progresistas los

responsables del retorno de la
derecha? []
Es por esto que se hace necesario

intentar descalificar a los gobiernos que
han trado a Latinoamrica avances
nunca vistos, para lo cual se lanza la
idea de que estamos ante una dcada
desperdiciada. Como si las condiciones
hubieran sido las mejores posibles y no
se hubieran aprovechado. Hablamos
de gobiernos que surgieron a
contramano de la notable corriente
neoliberal que imperaba a nivel global y
que, por cierto, todava subsiste, pese
a la profunda crisis internacional del
capitalismo. Mientras en el mundo
*T OMADO DE : P BLICO . ES JULIO 2016

http://blogs.publico.es/emirsader/2016/07/26/decadadesperdiciada-para-quienes/
** Emir Sader es profesor universitario
brasileiro, autor, entre otros, de 'El nuevo
topo - Los caminos de la izquierda
latinoamericana' (Ed. El Viejo Topo).
45

Dossier-2016
DISCURSO EN LA UNIVERSIDAD DE
BUENOS AIRES SOBRE LA DCADA
VIRTUOSA DE AMRICA LATINA Y
SUS DEBLIDADES/
CONTRADICCIONES
est en duda su continuidad. De

manera fra, como lo tiene que hacer
un revolucionario, tiene que hacer un
anlisis de plaza, en terminologa
militar,
analizar
las
fuerzas
y
escenarios reales que hay, sin ocultar
nada, porque dependiendo de la
claridad del anlisis que uno hace, es
que sabr encontrar las potencias, las
fuerzas reales prcticas del avance
futuro.
Por lvaro Garca Linera

Muy buenas tardes a todos, muy
buenas tardes a todas. Como buen
populista, voy a hablar de pie. Quiero
agradecer a cada uno de ustedes que
se han tomado el tiempo para hacerse
presentes en este hermoso escenario,
para venir a dialogar y compartir las
lecturas que tenemos sobre lo que est
pasando
en
nuestro
continente.
Agradecer
infinitamente
a
los
compaeros de la Facultad de Ciencias
Sociales de la UBA. Tambin a Carlos,
que cuando fue a Bolivia me dijo: tienes
que venir lvaro, y ac estamos,
cumpliendo con nuestro compromiso.
Gracias por la invitacin. Saludar
tambin al compaero Eduardo por sus
reflexiones sobre el papel del Estado y
su propuesta de este republicanismo
popular, plebeyo. Y al profesor Emir
Sader, de quien hemos aprendido
mucho y de quien seguramente
seguiremos aprendiendo ms en el
porvenir.
No cabe duda que hay una limitacin

o una contraccin territorial de este
avance
de
los
gobiernos
progresistas. All donde han triunfado
las fuerzas conservadoras, hay un
acelerado proceso de reconstitucin de
las viejas elites de los aos 80 y 90,
que nuevamente quieren asumir el
control de la gestin estatal, el control
de la funcin estatal. En trminos
culturales, hay un esfuerzo denodado
desde los medios de comunicacin,
desde las ONG, desde intelectuales
orgnicos de la derecha, por devaluar,
por poner en duda, por cuestionar la
idea y el proyecto de cambio y de
revolucin.
Todo esto dirige su ataque hacia lo que
podemos considerar como la dcada
dorada, la dcada virtuosa de Amrica
Latina. []
Yo quisiera hacer una reflexin de lo

que est pasando en el Continente, de
lo que veo que ocurre en el Continente.
No estamos en un buen momento.
Tampoco es un momento terrible. Pero
este es un momento de inflexin
histrica. Algunos hablan de un
retroceso,
de
un
avance
los
restauradores. Lo cierto es que en el
ltimo ao, despus de diez aos de
intenso avance, de irradiacin territorial
de
gobiernos
progresistas
y
revolucionarios en el Continente, este
avance se ha detenido, y en algunos
casos ha retrocedido, y en otros casos
*T OMADO DE : N ODAL MAYO 2016 L EER

ARTCULO COMPLETO EN :
http://www.nodal.am/2016/05/conferenc
ia-magistral-completa-delvicepresidente-de-bolivia-alvaro-garcialinera-en-la-universidad-de-buenosaires-argentina-en-el-que-senala-enotras-cosas-los-lineamientos-parapensar-el-esta/
46

Dossier-2016
DEL MULTILATERALISMO
NEOREGIONALISMO*
AL
OMC con esa frase y est listo a que

Estados Unidos de manera unilateral
defina las reglas. Quizs como el
acuerdo de 1932 deba ser bautizado
como un acuerdo imperial. De todos
modos es un acuerdo que seala al
debilitamiento del multilaterismo. La
manera de las negociaciones quizs
sealan hacia la privatizacin de la
gobernanza global. No se negocia
como un acuerdo publico sino como
acuerdos privados. Desde su creacin
las negociaciones se llevaron a cabo
en secreto y ahora que poco a poco va
saliendo a la luz puede observarse
distintos ngulos que dicho tratado trae
consigo. Los derechos de propiedad
intelectual, las patentes de medicinas,
la posibilidad de que las empresas
demanden a los gobiernos, as como
menores requisitos a las normas de
origen, son temas que generan mucha
inquietud.
Igualmente
merecen
atencin los captulos 9 y 11 sobre
inversi0ones servicios financieros.
Por Oscar Ugarteche y Jorge Arturo

Luna**
El
Acuerdo
Transpacfico
de
Cooperacin Econmica se trata del
tratado comercial plurilateral ms
grande (12 pases miembros) desde el
el Tratado de Ottawa de Cooperacin
Imperial de 1932 (58 estados
miembros) por el que se fortaleca el
Imperio Britnico y se consolidaba la
zona monetaria de la libra esterlina. El
TPP, incluye a Estados Unidos,
Australia, Bruni, Canad, Chile,
Japn,
Malasia,
Mxico,
Nueva
Zelanda, Per, Singapur y Vietnam,
quienes en total suman cerca del 40%
de la economa global. De esto, Japn
y Norte Amrica suman las cuatro
quintas partes.
No es el tamao del acuerdo ni su
concentracin lo que sorprende, sino la
forma en la que se han llevado a cabo
las negociaciones y los alcances que
podra tener. En general si hay algo
que esconder es una mala seal en los
tiempos de la transparencia. En
trminos comerciales de bienes no
ofrece nada nuevo y poco adicional
dado que existen TLC entre casi todos
los 12 pases miembros y entre estos y
Estados Unidos con pocas excepciones
como Australia y Nueva Zelandia. En
esto es anlogo al Tratado de Ottawa
de 1932, siendo Gran Bretaa el centro
del acuerdo de la poca y sin
excepciones.
Mdicos sin Fronteras alert que el

TPP extender el periodo de vigencia
de las patentes ms all de los 20 aos
previstos actualmente, con lo que se
retrasa o bloquea la disponibilidad de
medicamentos genricos. []
*T OMADO DE : O BELA. ORG JULIO 2016
http://www.obela.org/system/files/DEL
%20MULTILATERALLISMO%20AL%2
0NEOREGIONALISMO.pdf
** 1 Oscar Ugarteche, Instituto de
Investigaciones
Econmicas
UNAM,
SNI/Conacyt. Coordinador del Observatorio
Econmico
de
Amrica
Latina,
www.Obela.org. Ex presidente y Miembro
del Consejo Directivo de ALAI
Jorge Arturo Luna es colaborador de Obela
www.obela.org
Evocando el acuerdo de 1932 dice

Obama en el Washington Post El
mundo ha cambiado. Las reglas
cambian con l. Los Estados Unidos y
no China, debera de escribirlas.
Obama enterr el multilateralismo de la
47

Dossier-2016
EL EXITOSO OCASO DEL ALBA*

Rquiem para el ltimo vals
tercermundista
bolivariano, ungido por el decano de los

revolucionarios latinoamericanos, Fidel
Castro, desempolvaba una clsica
agenda nacional-tercermundista que se
fue radicalizando a medida que las
torpezas de los sobrevivientes del viejo
sistema poltico venezolano y la
arrogancia de la tropa neocon de
George W. Bush revelaban la
inviabilidad de una tercera va a la
venezolana, a la que Chvez pareca
aspirar en sus comienzos.
Por Daniele Benzi**

El ALBA-TCP es la propuesta de
integracin que ms optimismo suscit
en la izquierda radical latinoamericana
y mundial. Sin embargo, como proyecto
contrahegemnico, no ha logrado
trascender la fase de resistencia y
esbozo de redes alternativas. Ello se
debe a la lgica rentista de la poltica
exterior venezolana, al giro hacia la
actualizacin en Cuba, a las
limitadas
posibilidades
de
complementacin entre economas
primario-exportadoras y, por ltimo, a la
ausencia de una perspectiva polticoideolgica y econmica clara. No
obstante, en el corto plazo, la mayora
de los actores involucrados ha logrado
los objetivos mnimos que impulsaron
su adhesin al esquema.
Introduccin
El momento era propicio. El estrepitoso

fracaso del golpe de 2002 y la
(re)conquista
de
Petrleos
de
Venezuela (pdvsa) coincidieron con el
alza espectacular del precio del crudo.
Estados Unidos estaba debilitado y
mundialmente desprestigiado por las
descabelladas aventuras en Oriente
Medio. El ascenso de los brics (Brasil,
Rusia, la India, China, Sudfrica) no
presagiaba solamente un periodo de
desorden geopoltico y turbulencias
econmicas, sino la perspectiva de un
orden global ms favorable a los pases
perifricos y semiperifricos como
Venezuela. El florecer de un abigarrado
conjunto de gobiernos progresistas
decantaba el fin de la hegemona
absoluta del neoliberalismo en nuestra
regin. []
De los esquemas paridos por la nueva

ola integracionista latinoamericana, la
Alianza Bolivariana para los Pueblos de
Nuestra Amrica-Tratado de Comercio
de los Pueblos (alba-tcp) es sin duda el
que ms optimismo y expectativas
gener en el seno de la izquierda
radical. Las razones no son difciles de
entender. Resultado del vnculo
personal entre Hugo Chvez y Fidel
Castro, la Alternativa Bolivariana se
proyect a finales de 2004 como la
encarnacin
en
el
plano
del
regionalismo de todas las demandas y
banderas levantadas por el conjunto de
actores
y
movimientos
sociales
antineoliberales. Abogando por una
integracin alternativa y de los
pueblos, sustentada en principios de
cooperacin, complementariedad y
solidaridad internacional, el lder
*T OMADO DE : N UEVA S OCIEDAD ENE FEB 2016. L EER ARTCULO COMPLETO EN :

http://nuso.org/articulo/el-exitosoocaso-del-alba/
** Doctor en Ciencia, Tecnologa y
Sociedad por la Universidad de Calabria y
maestro en Estudios Latinoamericanos por
la Universidad Nacional Autnoma de
Mxico (unam). Ha sido profesor en la
Benemrita Universidad Autnoma de
Puebla (buap), Mxico; en la Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales
(Flacso), sede Ecuador y en la Universidad
Central del Ecuador.
48

Dossier-2016
ANLISIS NACIONALES
gobernador de Minas Gerais, con un

debate marcado por una polarizacin
regional nunca antes vista, con un SurSudeste industrializado volvindose
contra ella y con un Nordeste dndole
una ventaja an mayor que la de 2010,
con un 72%. Pero, aun as, fue una
victoria indiscutible, comparable a la de
Mitterrand sobre Giscard y mayor, por
no decir tambin ms limpia, que la de
Kennedy sobre Nixon. En enero de
2015, Dilma -y en este momento vamos
a abandonar los apellidos, como los
brasileos acostumbran a hacercomenz su segunda presidencia.
BRASIL
CRISIS EN BRASIL*
Por Perry Anderson
Los pases BRICS estn en apuros.
Por un tiempo fueron las dinamos del
crecimiento global, mientras Occidente
estaba envuelto en la peor crisis
financiera y recesin econmica desde
la Gran Depresin; pero ahora se han
convertido en la principal fuente de
preocupacin
en
los
cuarteles
generales del FMI y del Banco Mundial.
China, por encima de todos ellos, a
causa de su peso en la economa
global: produccin desacelerada y un
Himalaya de deudas. Rusia: sitiada,
con la cada de los precios del petrleo
y las sanciones restando su parte.
India: asegurando mejor todos los
temas,
pero
con
preocupantes
revisiones estadsticas. Sudfrica: en
cada libre. Las tensiones polticas
emergen en cada uno de ellos: Xi y
Putin responden a las tensiones con
fuerza bruta, mientras Modi va
hundindose en las investigaciones y
Zuma es echado al fango junto con su
propio partido. Sin embargo, en ningn
otro lugar las crisis poltica y econmica
se fundieron de forma tan explosiva
como en Brasil, cuyas calles el ltimo
ao vieron ms manifestantes que el
resto del mundo en su conjunto.
En
tres
meses,
grandes
manifestaciones llenaron las calles de
las principales ciudades del pas, con
cerca de por lo menos dos millones de
personas que exigan su salida. En el
Congreso, el Partido de la Social
Democracia Brasilea (PSDB) de
Nieves y sus aliados, envalentonados
por el hecho de que las encuestas
mostraban la cada vertiginosa en la
popularidad de Dilma, se movieron
para conseguir suimpeachment. El 1 de
Mayo no consigui ni siquiera dar su
discurso tradicional transmitido por la
televisin a todo el pas. Con
anterioridad, cuando su discurso, en el
Da Internacional de la Mujer, fue
transmitido, la gente comenz a batir
sus cacerolas y a tocar los claxones, en
una forma de protesta que qued
nombrada comocacerolada. De la
noche a la maana, el Partido de los
Trabajadores
(PT),
que
haba
disfrutado del ms largo y mayor ndice
de aprobacin de Brasil, se hizo el
partido ms impopular del pas. []
Escogida por Lula para la sucesin,

Dilma Rousseff, la ex guerrillera que se
hizo jefa de Estado, venci en la
disputa presidencial en 2010 con una
mayora aplastante de votos. Cuatro
aos despus fue reelegida, pero en
esa ocasin con un margen mucho
ms pequeo de votos, una ventaja del
3% sobre su oponente, Acio Nieves,
*T OMADO DE : L A L NEA DE F UEGO

M AYO 2016 L EER ARTCULO COMPLETO
EN :
https://lalineadefuego.info/2016/05/10/c
risis-en-brasil-por-perry-anderson/
49

Dossier-2016
VENEZUELA
LA
IMPLOSIN
DE
VENEZUELA RENTISTA**
importar los bienes requeridos para

satisfacer las necesidades bsicas de
la poblacin, incluyendo una amplia
gama de rubros que antes se
producan en el pas. Se prioriz
durante estos aos la poltica
asistencialista sobre la transformacin
del modelo econmico, se redujo la
pobreza de ingreso, sin alterar las
condiciones
estructurales
de
la
exclusin.
LA
Por Edgardo Lander*

El gobierno del Presidente Nicols
Maduro
y
la
oposicin
estn
enfrentados sobre la convocatoria de
un referendo revocatorio del mandato
presidencial. En el centro de la
polarizacin, la mayora de las
venezolanas
y
venezolanos
implementan sus propias estrategias de
sobrevivencia y claman por salidas
negociadas a la grave crisis. Edgardo
Lander nos ofrece un anlisis clave
para
entender
sus
condiciones,
perspectivas e implicaciones para los
imaginarios alternativos en Venezuela.
Identificando socialismo con estatismo,

mediante sucesivas nacionalizaciones,
el gobierno bolivariano expandi la
esfera estatal mucho ms all de su
capacidad de gestin. En consecuencia
el Estado es hoy ms grande, pero a la
vez ms dbil y ms ineficaz, menos
transparente,
ms
corrupto.
La
extendida presencia militar en la
gestin de organismos estatales ha
contribuido en forma importante a estos
resultados. La mayor parte de las
empresas que fueron estatizadas, en
los casos en que siguieran operando, lo
hicieron gracias al subsidio de la renta
petrolera. Tanto las polticas sociales,
que mejoraron significativamente las
condiciones de vida de la poblacin,
como las mltiples iniciativas solidarias
e integracionistas en el mbito
latinoamericano,
fueron
posibles
gracias a los elevados precios del
petrleo. []
Crisis en todos los mbitos de la

vida colectiva
El detonante principal de la crisis por la
cual atraviesa hoy Venezuela, ms
obviamente no la nica causa, ha sido
el colapso de los precios del petrleo
de los ltimos tres aos. Mientras en el
ao 2013 el precio promedio de los
crudos venezolanos fue de $100, baj
a $88,42 en el ao 2014 y a $44.65 en
el 2015. Lleg a su nivel ms bajo en el
mes de febrero del ao 2016, con un
precio de $24,25.[i] El gobierno del
Presidente Chvez, lejos de asumir que
una alternativa al capitalismo tena
necesariamente que ser una alternativa
al modelo depredador del desarrollo,
del crecimiento sin fin, lejos de
cuestionar el modelo petrolero rentista,
lo que hizo fue radicalizarlo a niveles
histricamente desconocidos en el
pas. En los 17 aos del proceso
bolivariano la economa se fue
haciendo
sistemticamente
ms
dependiente del ingreso petrolero,
ingresos sin los cuales no es posible
*T OMADO DE : ROSALUX . ORG . EC JULIO

2016. L EER ARTCULO COMPLETO EN :
http://www.rosalux.org.ec/es/52actividades/eventos-lo-masreciente/918-la-implosin-de-lavenezuela-rentista.html
** Doctor en Sociologa. Profesor de la
Universidad Central de Venezuela y de la
Universidad Andina Simn Bolvar (UASB) en
Quito; Fellow del Instituto Trasnacional (TNI),
msterdam. Involucrado en forma directa en la
dinmica de los Foros Sociales Mundiales, de
las Amricas y de Venezuela.
50

Dossier-2016
VENEZUELA: A LAS PUERTAS DE

UNA CONMOCIN SOCIAL
rgidos controles que desalentaron la

inversin. La construccin del nuevo
modelo productivo soberano result ser
pura
retrica
y
las
empresas
estatizadas terminaron secuestradas y
quebradas por el burocratismo, el
pseudosindicalismo y la corrupcin.
Por Vctor lvarez R.

A solo unas semanas de haber lanzado
los Comits Locales de Abastecimiento
y Produccin (CLAP), el presidente de
la Repblica, Nicols Maduro, lanz la
Gran Misin de
Abastecimiento
Soberano y Seguro. El ministro para la
Defensa, (G/J) Vladimir Padrino Lpez
-a cuyo mando quedan los dems
ministros de la produccin- ser el
encargado de activar esta misin
cvico-militar.
Voluntarismo e improvisacin
Una de las principales crticas que se le
hace al Gobierno en el manejo de la
crisis alimentaria es el alto grado de
voluntarismo e improvisacin. Su
errtico manejo se debe a la
improvisacin en el diseo de las
polticas, planes y programas. Es la
consecuencia inevitable de la debilidad
institucional, el reflejo de la baja
calificacin tcnica de los titulares de
los cargos pblicos que carecen de
formacin
y
experiencia
como
planificadores y decisores.
La designacin del Ministro de Defensa

para dirigir esta nueva Misin revela
que la poltica econmica sigue siendo
de contingencia, enfocada en combatir
los
problemas
de
escasez,
acaparamiento y especulacin a travs
de operativos de fiscalizacin, control,
multas y penas de crcel, sin mayores
actuaciones en materia de polticas
macroeconmicas y sectoriales. Al no
corregir
los
desequilibrios
macroeconmicos que castigan la
produccin y desquician los precios, el
Gobierno ataca el problema como si de
un delito se tratara, cuando la escasez
y la inflacin tienen su raz en un clima
adverso a la inversin productiva y en
las distorsiones fiscales, monetarias y
cambiarias que no han sido corregidas.
En su afn de derrotar la llamada

guerra econmica, el Gobierno lanz
una ofensiva plagada de regulaciones y
controles que propician la corrupcin,
sin comprender que la escasez, el
acaparamiento, la especulacin y el
contrabando son la consecuencia
inevitable de los incentivos perversos
que ofrece el rgimen de cambios
mltiples, los ineficientes subsidios y
los rgidos controles de precios.
La
intervencin
gubernamental
degener en mecanismos de control y
racionamiento que no han resuelto el
problema. Ni el control de precios, ni
los captahuellas, ni la compra por
cdula, ni la prohibicin a los
buhoneros
de
vender
alimentos
subsidiados, ni las guas para
transporte, ni el cierre de la frontera,
pudieron evitar el contrabando de
extraccin y la creciente escasez de
alimentos.
La escasez era guerra avisada, la

inevitable consecuencia de una larga
sobrevaluacin de la tasa de cambio
que
estimul
toda
clase
de
importaciones baratas que barrieron
con el aparato productivo nacional.
Solo faltaba que colapsaran los precios
del petrleo para que quedara al
descubierto el deplorable estado de
una agricultura e industria, ahogadas
por importaciones, expropiaciones y
51

Dossier-2016
La muerte prematura de los CLAP
En este errtico accionar, la ms
reciente improvisacin la constituyen
los Comit Locales de Abastecimiento
y Produccin (CLAP). Distribuir bolsas
de comida casa por casa y a todos los
hogares venezolanos requiere una
colosal capacidad logstica que ninguna
empresa privada ha sido capaz de
desarrollar en dcadas. Mucho menos
lo puede lograr en cuestin de
semanas un Estado burocrtico e
ineficiente, sin personal calificado ni
entrenado,
sin
organizacin
ni
mtodos, sin infraestructura ni redes de
almacenamiento y transporte, sin los
mecanismos de control que mantengan
a raya a la corrupcin.
venezolanos solo han visto por fotos la

bolsa de comida. Los CLAP terminaron
siendo otro desacierto gubernamental
para abordar la grave crisis de escasez
de alimentos y por eso ahora son
discretamente sepultados con la Misin
Abastecimiento Soberano y Seguro.
El burocratismo estatal y la dbil
organizacin comunal no garantizan la
cobertura de 7 millones de hogares a lo
largo y ancho del territorio nacional. Ni
siquiera la descomunal inversin que a
lo largo de ms de una dcada se hizo
en la redes de Mercal, Pdval y
Bicentenario, ni con la expropiacin e
intervencin de cadenas de alimentos
como Cada, xito y Da a Da, se logr
cubrir el 40% de la poblacin. Hasta
ahora, ningn intento gubernamental
por sustituir los canales de distribucin
y comercializacin del mercado ha
servido para garantizar una creciente y
amplia cobertura en la distribucin de
alimentos. La gran mayora de los
hogares canaliza su acceso a los
alimentos a travs de las redes
tradicionales
de
distribucin
y
comercializacin
conformada
por
mercados
municipales,
bodegas,
abastos y supermercados que hoy
estn diezmadas por el cerco de la
Sundde y por la falta de proveedores.
A travs de los CLAP se pretendi

distribuir casa por casa los productos
de la canasta alimentaria. Segn el
INE, en Venezuela hay 30 millones de
habitantes que conforman 7 millones
de familias. Para estimar la cobertura
de los CLAP convengamos que cada
familia tiene en promedio 4,3 miembros
(30.000.000/7.000.000). Una persona
consume en promedio 1 kilo de
alimento diario, para un total de 30
kilos/mes. Si multiplicamos esta
cantidad por 4,3 miembros, resulta que
cada familia requiere aproximadamente
130 kilos/mes. Las bolsas CLAP
contienen 10 kilos de comida y la
promesa es que lleguen a los hogares
con una frecuencia quincenal. Si esta
meta se logra, cada familia recibira 20
kilos/mes, lo que representa un dficit
de 110 kilos/mes. Estos sencillos
clculos revelan que los CLAP apenas
cubren el 15 % de las necesidades
mensuales de alimentos de una familia
promedio. Hasta ahora, la bolsa de
alimentos ha sido recibida por el 20 %
de las familias, equivalente a 6 millones
de
personas.
24
millones
de
La corrupcin
Cuando no se haba olvidado an el
caso de Pudreval y estn frescas las
imgenes de los gerentes de los
Abastos Bicentenario presos, los
escndalos en torno a la corrupcin en
los CLAP no se hicieron esperar. Las
bolsas de comida son vendidas por los
buhoneros por el triple de su valor y ya
hasta en Colombia se consiguen. Con
frecuencia, los distribuidores aplican un
tumbao"
y entregan
la
bolsa
incompleta para luego revender los
productos que le sacan. Huelga decir
52

Dossier-2016
que las bolsas no contienen todos los
productos para una dieta balanceada e
incluyen productos que las familias no
quieren.
intentos de saqueo, y continan los

actos violentos en contra de locales
comerciales, abastos, supermercados y
transportes.
Los CLAP fueron muy mal recibidos por

vastos sectores de la poblacin. En la
prctica, las acciones gubernamentales
para controlar el reparto de alimentos y
medicinas operan como un instrumento
de dominacin y control, ya que para
tener acceso a la bolsa de comida hay
que registrarse en unas listas de la
Unin Nacional de Mujeres, UBCH,
Frente Francisco de Miranda y
Consejos Comunales, y este registro
desemboca en un mecanismo de
exclusin social de quienes no quieren
participar de esas frmulas de control
gubernamental.
El OVCS realiza un seguimiento de la

conflictividad a travs de las noticias
que aparecen en los medios de
comunicacin. Tambin utiliza fuentes
de
organismos
oficiales
y
organizaciones no gubernamentales.
Con base en la observacin directa no
participante sobre los fenmenos
estudiados, registr en mayo de 2016
al menos 641 protestas en todo el pas,
equivalente a 21 diarias, 37 % ms que
en mayo de 2015 cuando el nmero de
protestas lleg a 469. El acumulado
hasta mayo alcanza 2.779 protestas
populares, masivas, espontneas, y
protestas por alimentos, servicio de
agua potable y electricidad. La gente
protesta en rechazo a la escasez de
alimentos (172 protestas = 27 %); por
vivienda digna con servicios bsicos
(144 protestas = 22 %); en defensa de
sus derechos laborales (112 protestas
= 18 %); mayor seguridad ciudadana,
derecho a la justicia (86 protestas = 13
%); y, derecho a la educacin (56
protestas = 9 %).Las 172 protestas
registradas en rechazo a la escasez de
alimentos representan 320% ms con
respecto a mayo 2015, cuando se
realizaron
41
protestas.
Estas
aumentan mes a mes y son
protagonizadas principalmente por
vecinos.
Por todo esto, los CLAP son ahora

sustituidos
por
la
Misin
Abastecimiento Soberano y Seguro.
Murieron al nacer. No pudieron resolver
la escasez, el acaparamiento, ni la
especulacin porque el problema no es
de distribucin sino de produccin. Y
mientras no se sustituya la poltica de
contingencia por una verdadera poltica
de reactivacin econmica y promocin
de inversiones, las descomunales colas
para conseguir alimentos y medicinas
seguirn atormentando a la poblacin.
Venezuela a las puertas de una
conmocin social
Los mecanismos para racionar el
acceso a los alimentos y medicinas no
contribuyen a alejar al pas de la crisis
humanitaria y de una conmocin social.
As lo comprueba el incremento de las
protestas, saqueos a supermercados y
asalto de camiones que transportan
alimentos a lo largo y ancho del pas.
Segn el Observatorio Venezolano de
Conflictividad Social (OVCS), en mayo
se documentaron 52 saqueos y 36
Mientras las lites polticas apuestan a

exterminarse y no se ponen de acuerdo
en un programa mnimo de medidas
econmicas
para
reactivar
la
produccin y aliviar los graves
problemas de escasez, el malestar
social crece y pone al pas a las
puertas de una conmocin social.
@victoralvarezr. J ULIO 2016.
53

Dossier-2016
QU PASA SI VENEZUELA NO
PAGA SU DEUDA EXTERNA?
reflejan la verdadera situacin del pas.

Se cree que la deuda es manejable
porque la conversin a dlares del PIB
en bolvares se hace a la tasa Dipro de
apenas 10 Bs/$. Al dividir un contrado
PIB entre una tasa de cambio tan baja,
obviamente
se
sobreestima
el
verdadero valor del producto y, por lo
tanto, se subestima el peso de la deuda
como porcentaje de un PIB, la cual luce
errneamente manejable.
Por Vctor lvarez R.

En Venezuela, el 96% del ingreso en
divisas proviene del petrleo. Con el
colapso de los precios, el ingreso se ha
reducido en un 75 %. Y eso tiene
repercusiones en la capacidad de
pago. El pas ya no tiene la holgura que
le permiti contraer y pagar una
creciente deuda externa. Ese margen
de maniobra se ha agotado y hoy la
situacin luce cada vez ms apretada,
al extremo de liquidar aceleradamente
reservas internacionales y realizar
operaciones de swap con oro
monetario.
Otra idea errnea sobre la capacidad

de pago de Venezuela surge de creer
que los precios del petrleo se
recuperarn a travs del control de la
produccin en la Opep. Los fallidos
intentos por recortar la produccin para
defender los precios dejan poco
margen para recuperar la liquidez de
divisas por esta va.
El boom en los precios del petrleo y

las materias primas proporcion
cuantiosos recursos financieros que no
fueron debidamente aprovechados
para sustentar un acuerdo monetario
latinoamericano que blindara las
economas de la regin. Los pueblos
dieron a sus gobiernos mandatos para
impulsar una nueva arquitectura
financiera
internacional
que
las
interminables
reuniones
de
los
burcratas no cumplieron. No hubo
mayor articulacin entre los bancos
centrales de cada pas ni se avanz en
la creacin de los prometidos Fondo
Monetario del Sur y Banco del Sur. As,
los pases extractivistas que hoy
resultan afectados por el colapso de los
precios del petrleo y de las materias
primas no encuentran alternativas y
estn pensando en tocar las puertas
del FMI y del BM para tener acceso a
los recursos que necesitan para aliviar
sus problemas de balanza de pagos.
Otra falsa esperanza es creer que los

pases aliados nos van a auxiliar. Si
bien China ha funcionado como
prestamista de ltima instancia, la
magnitud de los fondos comprometidos
hace poco probable que siga
apostando a Venezuela, al extremo de
aceptar que el tramo no utilizado de $
5.000 millones se destine a pagar la
deuda externa, en menoscabo de los
proyectos del Fondo Chino.
Lo cierto es que las reservas
internacionales se han desplomado a $
12.000 millones y el pas no puede
seguir como va. Ante el colapso de los
precios del petrleo y la severa
escasez de divisas que impide cubrir al
mismo tiempo las necesidades de
importacin, el pago de la deuda
externa y la cancelacin de las
indemnizaciones ratificadas por el
CIADI,
se
escuchan
diferentes
planteamientos que van desde la
liberacin del mercado cambiario hasta
la moratoria unilateral de la deuda
Reestructuracin o moratoria?
La gravedad de la deuda externa est
distorsionada por clculos que no
54

Dossier-2016
externa,
pasando
por
reestructuracin de los pagos.
la
infraestructura contratadas a China,

Brasil, Irn, etc.; reperfilar los
vencimientos de 2016 y 2017 y sustituir
ttulos por vencerse con nuevas
emisiones a mayor plazo; desestatizar
empresas
secuestradas
por
el
burocratismo y la corrupcin; reducir el
gasto militar; y, mejorar la imagen de
Venezuela en los mercados financieros
para corregir la sobrestimacin del
riesgo-pas.
Quienes proponen la moratoria apelan

al Premio Nobel de Economa, Joseph
Stiglitz, quien argumenta que cuando
un pas impone una reduccin de la
deuda a sus acreedores y reorienta
esos fondos hacia una poltica fiscal
expansionista, eso produce resultados
positivos: hay muy pocas pruebas que
acrediten la idea de que una cesacin
de pagos conlleve un largo perodo de
exclusin del acceso a los mercados
financieros. Rusia pudo pedir prestado
de nuevo en los mercados financieros
dos aos despus de su cesacin de
pagos que haba sido decretada
unilateralmente, sin una consulta previa
a los acreedores, asegura quien
tambin fue jefe de los asesores
econmicos de Bill Clinton
La situacin de Venezuela no es
comparable con la que sufri Argentina,
pas que estuvo ms de una dcada en
cesacin de pagos. Ms all de las
contingencias polticas y econmicas,
los acreedores perciben que el pas
con las reservas de petrleo ms
grandes del mundo y con colosales
reservas de oro, diamante, coltn y
otros minerales estratgicos no sufre
una crisis de solvencia a largo plazo,
sino que atraviesa por un problema
temporal de liquidez. Por eso, el
abanico de tenedores de la deuda
venezolana es muy estable y no se ha
apresurado a rematarla: el 99,6 % ha
preservado en sus manos los ttulos.
Confan en que una vez superado el
colapso de los precios del petrleo, el
riesgo de no cobrar es bajo. Cmo
explicar, entonces, que un pas que no
posee un historial de incumplimiento y
cuenta con margen de maniobra y
potencial de ingresos suficientes para
cubrir sus compromisos sea tan mal
tratado por las calificadoras de riesgo?
Los que se oponen a la moratoria

plantean que las consecuencias de no
pagar seran muy caras para la
Repblica y Pdvsa. Ambos tienen
activos estratgicos en el exterior cuyo
embargo significara un grave dao
patrimonial y la paralizacin de las
exportaciones de crudo. Pdvsa tiene 44
tanqueros, 13 refineras y cuentas
bancarias que seran susceptibles de
congelamiento y embargo. Sera muy
costoso dejar de pagar, aun cuando
este empeo signifique un alto costo
poltico para el Gobierno.
El margen de maniobra para liberar
recursos y evitar el default va desde
recomprar deuda venezolana para
aliviar pagos de capital e intereses;
reformular PetroCaribe para cobrar en
un ao la factura que se financia a 20
aos; sustituir importaciones por
compras gubernamentales a favor de la
produccin nacional; reprogramar los
pagos en dlares en obras de
La auditora de la deuda externa

Al igual de lo que ocurri en los inicios
del capitalismo rentstico venezolano,
en el neo-rentismo socialista la
acumulacin originaria del capital de la
boliburguesa se sustent en la rapia
de la abundante renta petrolera. Para
muestra un botn: el desfalco de ms
de 20 millardos de dlares en un solo
55

Dossier-2016
ao que fue denunciado por el
exministro
Jorge
Giordani,
la
expresidenta
del
BCV,
Edme
Betancourt, y el expresidente de la
Comisin de Finanzas de la AN,
Ricardo
Sanguino.
Este
colosal
desfalco comprueba que la capacidad
de auditora y control de los entes del
Estado
resulta
ampliamente
desbordada por la colusin de
empresarios y funcionarios pblicos
corruptos que se confabulan para
defraudar a la Nacin. La Fiscala y la
Contralora apenas tienen capacidad
para investigar algunos casos aislados,
sin poder encarar la magnitud del
problema.
Por eso, el monto de la deuda que el

pas finalmente tenga que pagar debe
resultar de una Auditoria Pblica y
evitar as que se legalicen los fraudes a
la Nacin en un eventual proceso de
reestructuracin y reprogramacin de
los pagos. La viabilidad de la auditora
ciudadana
implica
apertura
y
transparencia en las instituciones
pblicas que tienen la informacin
pertinente, de tal forma que se pueda
saber la situacin real de los ingresos
en divisas, cul es el monto de las
reservas, as como las obligaciones
comerciales y financieras que debe
afrontar el BCV. Igualmente es
necesario contar con informacin
transparente y oportuna para saber en
tiempo real: Cunto est ingresando y
cunto est saliendo por da? A qu
se destinan las divisas de la renta
petrolera?
Quines
son
los
beneficiarios
de
los
dlares
preferenciales?
Solo as se podr
investigar y conocer el verdadero
monto de la estafa, recuperar el
mximo de recursos y sancionar a los
responsables.
En respuesta a esta debilidad

institucional del Estado venezolano
surge la Plataforma para la Auditora
Pblica y Ciudadana, sustentada en los
derechos consagrados en la CRBV y
en la Ley Orgnica de Contralora
Social. Esta iniciativa se plantea auditar
el
otorgamiento
de
divisas
preferenciales, la contratacin y manejo
de la deuda pblica y, en general, la
forma como se han administrado las
finanzas pblicas.
J ULIO 2016.
Esclarecer como el pas con las

reservas de petrleo ms grandes del
mundo termin a las puertas de una
crisis humanitaria pasa por auditar
empresas
pblicas
y
privadas,
compaas
transnacionales
e
instituciones bancarias y financieras
que pudieran estar involucradas en la
fuga de capitales a travs de los delitos
de
deuda
externa
ficticia,
sobrefacturacin de importaciones,
subfacturacin
de
exportaciones,
triangulacin a travs de empresas de
maletn y otros mecanismos inventados
para capturar la mayor tajada de la
renta petrolera.
56

Dossier-2016
COLOMBIA
acuerdos finales se concretarn en el

corto plazo.
DESPUS DE LA GUERRA*
Por otra parte se ha anunciado una

fase pblica de dilogos del gobierno
con el ELN, cuyo eje ser la
participacin de la sociedad en la
construccin de consensos o por lo
menos en la produccin de alternativas
para que los actores armados lleguen a
stos; a la fecha de escribir este texto,
esta fase pblica estaba detenida por la
exigencia del gobierno al ELN para que
liberara a personas retenidas y
manifestara formalmente el abandono
de esta prctica, a lo que el ELN
respondi que se trataba de un asunto
por negociar y no un prerrequisito.
Diversos sectores polticos consideran
que a pesar de este impasse, la mesa
de dilogos se instalar en el corto
plazo. A pesar de ser un proceso con
dificultades
por
la
pretensin
gubernamental de imponerle a esta
organizacin los pactos a los que ha
llegado con las FARC y por el formato
indito de la negociacin -que le
reconoce al movimiento social popular
el protagonismo y la competencia para
construir pactos-, la voluntad de los
actores armados permite imaginar un
acuerdo para terminar el conflicto
armado interno. []
Por Juan Houghton**

El 23 de junio de 2016, las FARC y el
gobierno de Colombia firmaron un
acuerdo para el cese de fuegos y
hostilidades definitivo. Es esta una
oportunidad para que se logren
transformaciones
anticapitalistas?
Hay un escenario positivo para una
nueva fase de lucha popular? Qu
elementos son clave en los dilogos de
paz desde una perspectiva de
izquierda?
Cules
son
los
escenarios? Estas son varias de las
preguntas que rondan este artculo que
les invitamos a leer.
Es muy probable que la guerra
revolucionaria que han desarrollado
diversas organizaciones insurgentes en
Colombia llegue a su fin en el corto
plazo, luego de casi 60 aos; esa, por
lo menos, es la decisin de las Fuerzas
Armadas Revolucionaria de Colombia
FARC y del Ejrcito de Liberacin
Nacional ELN, y de algn sector de las
oligarquas, representado por Juan
Manuel Santos. Las FARC han llegado
a acuerdos casi definitivos con el
gobierno y por varios canales han
informado que lo que falta por
resolverse tomar solo algunos meses,
incluso semanas; de hecho, el 23 de
junio de 2016, las FARC y el gobierno
firmaron un acuerdo para el cese de
fuegos y hostilidades definitivo, un
procedimiento para la dejacin de
armas y un mecanismo de refrendacin
de los acuerdos, algunos de los puntos
ms complejos de acordar; tanto el
presidente Santos como el comandante
de las FARC, Timolen Jimnez,
coincidieron en que la firma de los
*T OMADO DE : ROSALUX . ORG . EC . L EER

http://www.rosalux.org.ec/es/52actividades/eventos-lo-masreciente/917-despus-de-la-guerra.html
** Activista del Congreso de los Pueblos y
director de la Corporacin Ensayos para la
Promocin de la Cultura Poltica
57

Dossier-2016
ARGENTINA
pobreza; aumento del empleo informal

y de la desocupacin, el mayor dficit
fiscal en la historia democrtica
reciente, muy bajo nivel de reservas,
intercambio comercial deficitario con
controles arbitrarios de importaciones y
mercado de cambios, produccin y
empleo privado estancados hace aos
con el empleo pblico creciendo como
mero refugio, un esquema de subsidios
a los servicios pblicos caracterizado
por la corrupcin en la connivencia
entre las empresas y el gobierno y una
progresiva
incapacidad
de
sostenimiento
financiero
y
la
destruccin del sistema de indicadores
econmicos y sociales, etc.
A SEIS MESES DEL NUEVO

GOBIERNO: UN DIAGNSTICO
SOCIO-ECONMICO*
Plataforma 2012 para la recuperacin
del pensamiento crtico
A seis meses de asumido el nuevo
gobierno, desde Plataforma 2012
proponemos recuperar la vigencia de
nuestro planteo originario y retomar,
bajo las actuales condiciones, el
necesario debate sobre los problemas
fundamentales que siguen pendientes
de resolucin en la Argentina.
En nuestro documento original de
enero de 2012 planteamos algunos
ejes problemticos: las violaciones de
derechos humanos y el avance en la
legislacin represiva; el proceso de
concentracin
de
riqueza
y
especialmente el problema de la
concentracin de la propiedad de la
tierra y la soja-dependencia, correlato
del
despojo
de
comunidades
campesinas y pueblos originarios, el
avance
de
la
megaminera
contaminante y los privilegios recibidos
por las grandes corporaciones mineras,
cerealeras, petroleras, automotrices,
bancos. En esta lnea, sealamos el
incremento de las brechas de la
desigualdad. Por ltimo, apuntamos a
visibilizar la construccin, por parte del
gobierno, de un relato que pretenda
enmascarar dichas polticas y alianzas,
bajo
un
discurso
pico
pretendidamente
progresista
y
fuertemente
descalificador
y
estigmatizante de toda disidencia.
Esta herencia es responsabilidad del

gobierno anterior, pero los caminos
elegidos por el actual gobierno para
intentar resolver estos problemas no
parecen los ms adecuados y ni
siquiera garantizan su resolucin. Ms
an, el modo en cmo ha encarado la
herencia
recibida
revela
las
caractersticas del nuevo oficialismo: se
trata de un gobierno neoempresarial,
que entiende la poltica como gestin y
marketing y concibe la tecnocracia
como la estrategia central de la
construccin de hegemona.
En efecto, el punto anterior referido a la
herencia recibida constitua un test
general para el nuevo gobierno, que
decidi abordar su resolucin optando
por un ajuste tradicional uno ms de
los que histricamente ha sufrido la
sociedad argentina [].
*T OMADO DE : P LATAFORMA 2012 JUNIO
http://www.plataforma2012.org.ar/index
.php/16-actualidad/170-documento-aseis-meses-del-nuevo-gobierno
Es indudable que el gobierno anterior

dej
como
herencia
problemas
profundos. Para nombrar algunos: alta
inflacin,
niveles
crecientes
de
58

Dossier-2016
LA ECONOMA DE MACRI
forzar cadas del salario en las

negociaciones paritarias. Por eso se
promocion un convenio de primer
empleo suscripto con Mc Donalds que
establece sueldos inferiores al salario
mnimo. Posteriormente llegaron los
tarifazos. Las facturas a los hogares
incluyen aumentos del 400%-1800%,
en los pequeos comercios las boletas
se multiplicaron por cinco y en ciertas
industrias por trece.
Por Claudio Katz

Seis meses de gestin confirman que
Macri implementa un ajuste neoliberal
para transferir ingresos de los
trabajadores a los capitalistas. Esta
agresin genera resistencias populares
y crecientes desequilibrios, en un
marco econmico adverso que induce
al gobierno a ensayar virajes. Mientras
prioriza la aprobacin de leyes
regresivas, retoma el gasto pblico,
convalida el dficit fiscal y atena el
apriete recesivo. Cules son los
sectores ms beneficiados de la clase
dominante? Llegar la anunciada
reactivacin? En qu se asemeja el
modelo actual al menemismo?
Las tarifas sociales se otorgan con

cuentagotas y excluyen a la inmensa
mayora de los afectados. Los
porcentuales del tarifazo son arbitrarios
y no siguen ninguna lgica de costos.
Favorecen a las empresas que
transformaron a sus directivos en
ministros, para obtener ganancias
impensables en otros pases. La nafta
sube en pleno abaratamiento del precio
internacional del petrleo y las
compaas de electricidad, agua o
transporte fijan sus precios sin ningn
compromiso de inversin. Los tarifazos
no corrigen anomalas de los subsidios
precedentes.
TRABAJO SUCIO
La fuerte devaluacin combinada con
recortes
de
impuestos
a
los
exportadores
provoc
la
mayor
escalada
inflacionaria
desde
la
catstrofe del 2001. El gobierno ya
archiv su clculo inicial del 25% y
estima una caresta anual del 42%. Los
formadores de precios se enriquecieron
de inmediato con el empobrecimiento
del grueso de la poblacin. En un rapto
de sinceridad el ministro Prat Gay
reconoci que el gobierno comand
ese trabajo sucio, eliminando todos
los controles de precios.
El kirchnerismo subvencionaba a las

empresas para mantener precios
reducidos de los servicios y el
macrismo enriquece al mismo sector
autorizando los aumentos. Nadie revisa
el manejo de ese dinero, ni penaliza la
ausencia de inversiones o la violacin
de los contratos. La brutalidad de los
ajustes en curso no es sinnimo de
efectividad.
Al
contrario,
los
desequilibrios
creados
por
los
Cecratas del gabinete desbordaron
todo lo previsto. La inflacin se dispar
generando un desplome del consumo
que acenta la recesin y los nmeros
del primer semestre son aterradores. El
ao cerrara con una cada del 2% del
PBI.
En los primeros 90 das de gestin se

verificaron los efectos de esa agresin
con la abrupta generacin de 1,4
millones de nuevos pobres. Al concluir
el segundo trimestre hay estimaciones
que duplican esa cifra. Los despidos
comenzaron con la paralizacin de la
obra pblica, la purga de contratados
por el estado y el veto presidencial a
una ley que limitaba las cesantas. Se
busc generalizar
el temor al
desempleo para precarizar el trabajo y
59

Dossier-2016
Cmo la nica receta antiinflacionaria
que improvis el gobierno fue la
contraccin de la emisin y el aumento
de las tasas de inters, la retraccin del
nivel de actividad se acenta, junto a la
inconveniencia de cualquier inversin
productiva. Ninguna operacin compite
con la rentabilidad del casino
financiero.
Los talibanes del macrismo (Broda,

Espert) exhiben su descontento con
esa impotencia. Cuestionan la decisin
oficial de posponer el plan de guerra
contra los empleados pblicos. Macri
no se atreve a comenzar el despido de
un milln y medio de trabajadores
estatales, ni su conversin en
perceptores de la asignacin universal.
Tampoco apareci la prometida lluvia

de dlares para morigerar el ajuste. Los
ingresos de divisas no compensan las
salidas y las reservas del Banco
Central se ubican en un nivel
semejante al dejado por Cristina. Slo
arriban capitales golondrina, para
aprovechar la combinacin del dlar
planchado con los altos rendimientos
de los ttulos pblicos en pesos. Los
anuncios
oficiales
de
inversin
extranjera simplemente enmascaran
proyectos anteriores ya difundidos
Tambin hay retrocesos del gobierno

frente a las protestas contra el tarifazo.
En varias provincias y municipios rigen
cautelares dispuestas por jueces que
perciben el malhumor social. Mientras
despunta cierto caos en el sistema de
facturacin, los funcionarios disimulan
su fracaso alegando humildad o
aprendizaje.
El resultado final de la pulseada en
curso se observar en el cierre de las
paritarias. Los salarios perdern frente
a la inflacin, pero en porcentuales muy
inferiores a lo ambicionado por el
macrismo. En este terreno, el fracaso
del gobierno constituye una excelente
noticias para la poblacin.
Todo el establishment apoya a Macri

pero los capitalistas nunca invierten por
simple afinidad con un gobierno.
Evalan el futuro de sus negocios y por
ahora slo las actividades primarias y
financieras prometen altas ganancias.
La estrategia gubernamental-patronal
para abaratar los salarios afronta serios
escollos. La presin por abajo impuso
la realizacin del mayor acto sindical
conjunto de las ltimas dcadas, en un
contexto de alto nivel de afiliacin y
militancia en los gremios. Slo la
desmovilizacin
que
impuso
la
burocracia de la CGT salv a Macri de
una explcita derrota en las calles.
RESISTENCIAS Y PRAGMATISMO
La resistencia popular ha impuesto un
serio lmite al ajuste. Desde su
asuncin Macri ha enfrentado paros y
movilizaciones, que iniciaron los
estatales y continuaron otros sectores.
En algunas regiones de la Patagonia
esa accin alcanz gran masividad.
Adems,
las
multitudinarias
movilizaciones estudiantiles y docentes
reavivaron el fantasma del desplome
sufrido por la Alianza, cuando Lpez
Murphy intent un recorte de la
inversin educativa.
Por eso el mensaje inicial del gobierno

contra los oquis y la militancia ha
perdido peso y se fren la avalancha
de despidos en el estado. Bullrich
contina
ensayando
medidas
represivas, pero no pudo aplicar el
protocolo anti-piquetes contra los
manifestantes.
Frente a este convulsivo escenario

Macri ha optado por un afloje del
60

Dossier-2016
ajuste. La obsesin por reducir el dficit
fiscal se diluye y los funcionarios ya
avalan un desbalance semejante a la
gestin anterior. Acordaron con las
provincias liberar los fondos retenidos
de la coparticipacin, reactivan las
obras pblicas congeladas y conceden
cierta reduccin de impuestos a las
PYMES.
siderales cobrando 4 dlares por ttulos

comprados a 25 centavos. Lograron la
emisin del bono exigido por cada
tenedor en las distintas variedades
jurdicas (fallos a favor, sin sentencia,
litigio en otras jurisdicciones).
El Parlamento repiti todos los
precedentes de entrega del pas a los
financistas. Aval la mayor colocacin
de deuda reciente de una economa
intermedia, sin obtener a cambio
ningn dlar fresco para proyectos
productivos. De los 16.500 millones de
dlares emitidos, 9300 millones fueron
directamente transferidos a los buitres.
El resto se utilizar para financiar el
gasto corriente.
Al gobierno no le queda otro camino

para revertir la recesin. Cmo el
publicitado segundo semestre ya
comenz sin ningn indicio de
reactivacin, Prat Gay 3
ensancha la canilla del endeudamiento
para financiar el gasto corriente. Intenta
apuntalar el nivel de actividad con los
artificios que anteriormente objetaba al
populismo.
La tasa promedio de los ttulos (7,2%)

supera varias veces el promedio
internacional e impone una pesada
carga de intereses. El aluvin de
dlares que desatara ese arreglo no
aparece en ningn mercado y tampoco
se
verifica
un
significativo
abaratamiento
del
endeudamiento
ulterior.
Macri tiene en la mira las elecciones

del 2017 y se apresta a relanzar el
consumo, con el mismo mecanismo de
gasto pblico y dlar acordonando que
utilizaron sus antecesores. La nica
diferencia con el kirchnerismo es la
financiacin de ese procedimiento:
sustituy
la
emisin
por
el
endeudamiento. Ahora apuesta a
consolidar en los comicios una fuerza
poltica derechista, con el objetivo de
intentar un mayor ajuste dentro de dos
aos.
La deuda pblica ha trepado del 17% al

23,5%. Cmo ese porcentual contina
por debajo del promedio regional los
bancos buscan ampliar la hipoteca. Por
eso va mejoran sustancialmente sus
balances.
LEYES ESTRATGICAS
Macri tambin se repliega en la
coyuntura
para
apuntalar
una
estrategia legislativa, que requiere el
auxilio de los renovadores y el PJ. El
bloque de Massa disfraza con caras de
enojo su sostn a los proyectos claves
de la clase dominante.
El Congreso tambin aprob el

blanqueo de capitales que Macri
disfraz con promesas de mejoras para
los jubilados. Empaquet en un
paquete nico varias leyes inconexas.
Senadores y diputados se sumaron a la
maniobra presidencial y hablaron
durante semanas de los jubilados, para
ocultar el premio otorgado a los
grandes evasores.
La ley de pago a los buitres fue el

arranque de esa andanada. Se firm
todo lo que Singer exigi durante aos.
Los fondos obtuvieron ganancias
Slo con el tiempo se sabr cunto

dinero obtendr realmente el sector
61

Dossier-2016
El gobierno declara la emergencia
previsional con un propsito de
mediano plazo. Busca quebrantar el
ahorro de los jubilados para reformar
todo el sistema, segmentando los
haberes en nuevas categoras y
aumentando la edad para acceder al
cobro.
pasivo.
Quines
cuentan
con
sentencias firmes de lo adeudado por
el
estado
podran
cobrar
sus
demandas. Pero el resto debera
conformarse con una quita y el pago en
cuotas, a cambio de renunciar al juicio.
El alcance de esa poda depender, a
su vez, de los ndices de ajuste
utilizados para calcular el pasivo. Macri
inaugura un nuevo captulo de las
incontables trampas que han sufrido los
jubilados.
El desinters oficial por la solvencia del

Fondo de Garanta se verifica, adems,
en la flexibilidad del blanqueo. Los
evasores pueden declarar sus fortunas
manteniendo el dinero en el exterior y
quines decidan ingresarlo recibirn
penalidades irrisorias. Incluso podrn
cancelar
esos
compromisos
adquiriendo ttulos pblicos.
El propsito oficial es vaciar el Fondo

de Garanta -que sostiene al sistema
previsionalpara
retomar
su
privatizacin. Si buscaran cumplir con
las sentencias sin demoler ese
resguardo,
deberan
primero
recapitalizar el sostn financiero del
sistema. Esa reconstitucin podra
efectivizarse
restaurando
las
contribuciones patronales eliminadas
por Cavallo. Sin esos aportes el
ANSES perder solvencia y en algn
momento reaparecer la exigencia de
sustituir el rgimen colectivo de reparto
por
un
sistema
individual
de
capitalizacin. 4
El blanqueo es un conocido fraude que

por
ensima
vez
se
realiza
proclamando la ausencia de otra
oportunidad. El mismo discurso fue
enunciado en 1987, 1992, 2008 y 2013.
El kirchnerismo incluso introdujo una
variante extrema de auto-prrroga
indefinida de ese perdn.
Los CEOs del gabinete promueven la
legalizacin de una parte del dinero
oculto en los parasos fiscales. Esas
divisas blanqueadas sern presentadas
como la esperada lluvia de dlares
genuinos. Lo que inicialmente arribara
por simple confianza, finalmente
aterrizar a cambio del perdn fiscal.
Es evidente que el blanqueo no servir

para pagar las sentencias pendientes.
En la hiptesis oficial ese jolgorio
aportara al estado unos 2000 millones
de dlares, que cubriran apenas la
tercera parte del costo inicial del gasto
comprometido con el sector pasivo.
El Parlamento no slo autoriz esa

estafa. Tambin abri los grifos para
una reforma impositiva regresiva,
mediante la reduccin (y posterior
eliminacin) del gravamen a los bienes
personales.
Mientras demora
la
revisin del impuesto a las ganancias
que tributan los asalariados, reduce la
cobranza entre los sectores ms
acomodados.
El quebranto adrede del ANSES apunta

a justificar tambin la venta de
acciones privadas que acumula ese
organismo. Los capitalistas quieren
recuperar esos papeles para sacarse
de encima el control estatal de sus
balances. Ms que una reparacin a
los jubilados, el Parlamento asegur
otra retribucin a los grandes grupos
empresarios.
GANADORES Y ESCENARIOS
62

Dossier-2016
Macri gobierna para los sectores
capitalistas
que
reclamaron
la
devaluacin, pero su gestin ha roto el
equilibrio entre las finanzas, el agro y la
industria.
Pero un gran conflicto comienza a

despuntar con la apreciacin del tipo de
cambio que gener la inflacin. Las
ganancias
obtenidas
con
la
devaluacin tienden a licuarse por el
encarecimiento de costos que produce
esa caresta.
Los banqueros son los principales

beneficiarios. Lucran con el blanqueo,
el endeudamiento externo y las
ganancias obtenidas con los contratos
de dlar futuro concertados con la
administracin saliente del Banco
Central.
Los agro-exportadores apuntalan el

giro internacional de Macri hacia la
Alianza del Pacfico con la intencin de
incursionar en nuevos mercados. Pero
esos convenios de libre comercio
tambin contienen adversidades, como
el pago de mayores patentes a los
grandes proveedores de semillas
(Monsanto).
Tambin embolsan fortunas colocando

dinero en los ttulos que el BCRA emite
a tasas exorbitantes (Lebacs). El
agujero fiscal que genera esa bicicleta
es mucho mayor que los seguros de
cambio legados por el kirchnerismo.
Adems, la extranjerizacin de tierras

que impulsa el gobierno involucra otro
conflicto con el agro-negocio local. Ya
hay voces cuestionando la gravitacin
de los fondos off shore, que controlan 1
de cada 16 hectreas de los campos
argentinos.
Hay por lo menos 27 financistas en

altos cargos del gobierno. La mayora
se adiestr en Wall Street y responde a
bancos
internacionales
que
desplazaron a sus pares locales. Este
predominio se afianzar cuando el pas
reingrese a las auditorias del FMI.
Pero el principal frente de tormenta del

oficialismo se localiza en el rea
industrial. Este sector acompaa todos
los atropellos contra los trabajadores,
pero ha quedado muy afectado por la
demolicin del mercado interno.
Slo las empresas mineras forneas

compiten con las ventajas otorgadas a
los banqueros. Esas compaas
obtuvieron una disminucin adicional
de los insignificantes impuestos que
pagaron durante la dcada pasada y
preparan un despojo en gran escala del
litio.
Algunos
industriales
esperaban
compensar la cada de las ventas
locales con mayores exportaciones,
pero la recesin de Brasil y la nueva
apreciacin del tipo de cambio bloquea
ese atenuante. El dlar planchado
deteriora seriamente la competitividad
de los empresarios fabriles.
El balance del primer semestre para el

agro-negocio es ms contradictorio.
Por un lado logr una indita
combinacin de devaluacin con
reduccin de las retenciones. 5
Para colmo, esos grupos afrontan un

gran encarecimiento de costos por los
tarifazos y los aumentos de las tasas
de inters. Ninguna inversin industrial
puede rivalizar actualmente con el
negocio de inmovilizar dinero en los
bancos. Prat Gay no slo recurri al
Este beneficio explica la liquidacin de

granos retenidos y el incremento de la
superficie sembrada, en un marco de
menor declive internacional del precio
de la soja.
63

Dossier-2016
encarecimiento
del
crdito
para
contener la inflacin. Tambin autoriz
importaciones de bienes de consumo
que demuelen a los fabricantes locales.
El coqueteo con la Alianza del Pacifico
(y la consiguiente eliminacin de
aranceles) amenaza la supervivencia
de ese sector.
economa a Bunge y Born. El

justicialismo apoya las mismas leyes
reaccionarias que apuntal bajo el
menemismo y la burocracia sindical
otorga las mismas treguas a cambio de
prebendas.
Las semejanzas se extienden al plano
discursivo. Prat Gay pide perdn a los
estafadores espaoles de RESPOL o
Aerolneas, con la misma sumisin
colonial que 6
Las tensiones del gobierno con los

industriales podran atenuarse, si Macri
reafirma su viraje hacia un ciclo de
consumo sostenido en endeudamiento.
Pero esa tregua no eliminar las
enormes contradicciones del curso
actual.
enorgulleca a los funcionarios de

Menen. Hasta la retrica corriente del
gobierno (estamos saliendo del tnel)
se parece a las frases clebres del
riojano ("estamos mal, pero vamos
bien").
COMPARACIONES E INCGNITAS
El primer semestre de Macri presenta
grandes
semejanzas
con
la
transferencia regresiva de ingresos que
rigi durante el menemismo. Se repite
un modelo de ciruga neoliberal
financiada con endeudamiento, dficit
fiscal y favoritismo hacia el capital
financiero.
Macri copia la estrategia de combinar el

ajuste con la reactivacin y el
endeudamiento para sortear los
escollos electorales. Pero afronta ms
dificultades que Menen para estabilizar
un modelo neoliberal. No gobierna en
la euforia privatista de los 90. Navega
en una oleada regional derechista sin
sustento propio para imponer polticas
anti-obreras.
Mientras comienza a recrearse la

apertura importadora de los 90, el
arreglo con los buitres se parece al
mega-canje de Cavallo. Las analogas
se extienden incluso a la forma de
enmascarar las leyes anti-populares
con fantasas de mejoras para los
empobrecidos.
El lder del PRO tampoco cuenta con

los
recuerdos
del
trauma
hiperinflacionario que facilitaron los
atropellos del menemismo. No asumi
en escenarios de colapso y debe lidiar
con la memoria opuesta de un largo
ciclo de consumo. Ni siquiera puede
atribuir la ausencia de resultados a la
adversidad internacional. Macri socav
ese recurso al propagar anuncios de
grandes oportunidades mundiales para
Argentina.
Macri sanciona el blanqueo con la

misma utilizacin de los jubilados que
ensay Menen para privatizar YPF.
Tambin repite la gestin aventurera de
las cuentas pblicas, con anuncios de
pagos que dependen de un dinero a
recaudar. Si esos fondos no llegan
recurrir al mismo endeudamiento que
destruy las finanzas del estado.
El relato oficial achacando todas las

desventuras del primer semestre a la
herencia
kirchnerista
pierde
credibilidad. Salta a la vista que todos
los desequilibrios de la gestin anterior
Como su antecesor Macri debut con

un gabinete de gerentes y su Ceocracia
repite la cesin del ministerio de
64

Dossier-2016
han sido acentuados por el macrismo.
El apoyo que recibe de los economistas
de Scioli (Bein, Blejer, Marangoni) slo
disfraza ese agravamiento, mientras
confirma que tenan en carpeta un
programa muy semejante.
El segundo semestre develar las
incgnitas de la coyuntura e indicar
qu grado de viabilidad tiene la
restauracin conservadora. Si la
resistencia social logra desbaratar esa
agresin quedar nuevamente abierto
un camino favorable para la mayora
popular. Construir una poltica que
frene los atropellos de Macri sin volver
al desengao kirchnerista es la gran
apuesta del momento.
65

Dossier-2016
BOLIVIA
Extractivismo que toca fondo
Por Elizabeth Peredo B.
Amazona, se oponen tenazmente a la

sindicalizacin y exigen prebendas y
facilidades en la adquisicin de
insumos y maquinarias para la
actividad minera a pequea escala, la
peor de las peores porque no est
regulada como debera.
Que tragedia la que vive el pas.

Cuanta tristeza en las familias
bolivianas. Y que gran complejidad se
nos presenta con las protestas
vandlicas de la minera cooperativista
en las carreteras.
Pero, acaso estas exigencias salieron

de
la
nada?
No
fueron
los
cooperativistas los ms beneficiados
con una Ley Minera en 2014 que
aunque cuestionada hoy por ellos en su
ambicin- debilita la ya menoscabada
minera estatal y permite precisamente
la
expansin
de
la
minera
cooperativista? Hay una crisis por la
baja de precios de los minerales y eso
est impactando en sus ingresos,
quieren ms y ms pero no partieron
de
la
nadaActualmente
los
cooperativistas superan la cantidad de
115.000 frente a 7.500 trabajadores de
la minera estatal y 8.000 de la minera
privada-. Acaso las facilidades
contenidas
en
esa
ley
para
sobreexplotar la tierra, con mnimos
requisitos ambientales, para desarrollar
minera pequea contaminante, que
les permite gozar inclusive de la
posibilidad de cambiar los cursos de
agua para beneficiarse no tienen
consecuencias en fortalecer una
mentalidad depredadora y violenta?
En cierta forma es el extractivismo que

muestra su peor cara, su rostro ms
salvaje. La protesta de mineros
forjados en una cultura machista de
violencia y depredacin, la muerte de
manifestantes en medio de las
carreteras y la trgica y horrenda
muerte de un viceministro, son la
sntesis de la crueldad y el desprecio
por la vida que subyace al
extractivismo exacerbado por polticas
de estado que han puesto sus ms
altas apuestas en la extraccin de
recursos para tener ms y ms dinero
como expresin y sinnimo de
"ciudadana, progreso y crecimiento".
Esto, hay que decirlo, sumado al
populismo irresponsable en el ejercicio
del poder que fortalece una cultura
poltica anti democrtica, irreflexiva,
caudillista... se ha convertido en una
bomba de tiempo.
Por supuesto habr que buscar las

races profundas de esta horrenda
violencia en explicaciones histricas,
sociolgicas, de la antropologa, la
psicologa de masas o las ciencias
polticas, peroNo ha sido esa ley la
que ha debilitado los mecanismos de
consulta previa a las comunidades
indgenas medrando sus posibilidades
para preservar sus territorios de
agricultura rural tradicional frente a la
expansin
de
la
minera
contaminante?No es la expansin de
El pas tiene la respiracin contenida

en la pena por un conflicto que ha
cobrado de manera aberrante vidas
humanas, por demandas de un sector
que siendo parte de las alianzas
sindicales que apoyan al gobierno, hoy
claman con la crispacin propia del
capitalismo salvaje libertad para el
capital, libertad hacer contratos con
transnacionales, tener acceso irrestricto
a mas tierras en el Altiplano y en la
66

Dossier-2016
la explotacin minera a pequea escala
la que esta destrozando los ayllus y
comunidades indgenas convirtindolas
en simples campamentos mineros?
No es curioso que los propios
trabajadores de las cooperativas salgan
a vociferar a las carreteras para no
sindicalizarse? Y por ltimo, acaso no
fue el propio gobierno el que autoriz
en algn momento el uso de la
dinamita para las protestas sociales?
Este
deterioro
de
las
bases
democrticas, de consensos sociales y
estructuras establecidas para cuidar el
bien comn, esta violencia que se
generaliza a otros sectores sociales y
gremios, esta violencia de la tambin
son vctimas las mujeres que mueren
en manos de hombres violentos e
irracionales es inaceptable y tiene
enormes
consecuencias
en
la
sociedad; no est asfixiando. A este
paso, quin quedar en pie para seguir
con los ideales que alguna vez
inspiraron un cambio social?
Referencias de inters:
Lo que se ha vivido en Bolivia es la

expresin
ms
triste
de
un
autosabotaje del proceso de cambio,
constituye una enorme frustracin para
la gente y un enorme desafo para las
prximas generaciones que debern
curar profundas heridas y estructuras
sociales para restaurar el tejido social,
la capacidad de ideales de libertad,
justicia, respeto, dignidad, amor y
confraternidad en nuestro pas.
Analisis conflicto minero 2016(CEDIB)

http://extractivismo.com/wpcontent/uploads/2016/08/BoliviaTomare
lEstadoporAsalto.pdf
Ley Minera aprobada en 2014

ley535-edicin-652nec.pdf
:
http://www.gacetaoficialdebolivia.gob.b
o/index.php/normas/buscar
Protestas sociales y pronunciamientos
contra la ley minera 2014
http://www.conflictosmineros.net/conten
idos/4-bolivia/16387-manifiesto-publicorechazo-al-proyecto-de-ley-de-mineria
http://www.somossur.net/economia/min
eria-en-bolivia/1359-pronunciamientosfrente-a-la-ley-minera.html
http://olca.cl/articulo/nota.php?id=10439
2
Analisis de la Ley Minera (Colectivo
CASA)
http://cedla.org/sites/default/files/ANLI
SIS%20%20DE%20LA%20POLTICA%
20MINERA%20Y%20LA%20LEGISLA
CIN%20Emilio%20Madrid.pdf
67

Dossier-2016
WHAT NEOLIBERALISM COULD

NOT DO, THE MAS CAN:
DIVERGENCES
AND
COMPATIBILITY
BETWEEN
POLITICAL FORMS AND CAPITAL
ACCUMULATION IN BOLIVIA*
practices,
and
an
aesthetic
appropriated from the same popular
sectors that the MAS and its leaders
used
to
comprisethat
were
diametrically opposed to neoliberal
rhetoric, practices, and aesthetics but
that allowed the government to pave a
way for the deployment of capital in
social spheres
that had been
profoundly opposed to relations based
on exchange value. What follows
demonstrates the difficulties that
neoliberalism faced in imposing itself as
a sociopolitical model in Bolivia; it
accounts for how the MAS government
promoted capitalist objectives from a
sociopolitical dynamic wholly unlike that
of the previous neoliberalism; and,
finally, it reflects on the current form of
Bolivian politics. What Neoliberalism
Could Not Do . . . Nearly fifteen years
passed between the implementation of
the famous Supreme Decree 21060, a
symbol of Bolivian neoliberal politics,
and the years of popular rebellion
(20002005), during which labor
conditions were made precarious,
national companies were privatized,
and markets were deregulated. In short,
that entire set of measures derived from
the Washington Consensus was put
into operation, attempting to strengthen
a market economy and reorganize state
institutions according to that objective.
[]
Por Huascar Salazar Lohman

Within the framework of the fraught
Latin American debate around the socalled progressive governments that
have recently come to power, those
who seriously question the actions of
these governments critique their
antipopular and anti-communitarian
character, which favors transnational
capital despite their attempt to pay lip
service to popular and communitarian
concerns. However, it is still not clear
whether these governments have
paved a way for or have disrupted the
continuation of neoliberalism. With the
election of the Movement to Socialism
(Movimiento al Socialismo; MAS) to the
Bolivian government, the neoliberal
agenda, a sociopolitical model that had
been promoted throughout successive
governments
since
1985
by
international financial institutions like
the World Bank and the International
Monetary Fund, was slowed down.
However, this occurred to the extent
that neoliberalism was shown to be
highly incompatible with popularand
largely
autonomousforms
of
organization of social life in the country,
which demonstrated their strength in
the cycle of popular insurgency
beginning in 2000. In this regard, the
MAS, little by little, produced and
managed a new social synthesis that
adopted many of the goals of big
business
that
neoliberalism
had
previously tried in vain to promote. To
achieve this social synthesis, the new
government adopted a rhetoric, certain
*T OMADO
DE :
Q UARTERLY
S OUTH
JULIO
ATLANTIC
2016
L EER
http://saq.dukejournals.org/content/115/
3/632.full.pdf+html
68

Dossier-2016
LA DERECHIZACIN EST EN
CURSO
POR
LA
PROPIA
DINMICA
DEL
GOBIERNO
PROGRESISTA*
convocado por el gobierno boliviano en

el
que
fracas
la
iniciativa
reeleccionista.
Qu es lo comunitario-popular en
Bolivia y qu papel ha jugado en las
luchas de los ltimos aos? Qu
valor tiene hoy da y qu horizonte
abre?
Entrevista a Huscar Salazar Lohman.

Por Vernica Gago y Diego Sztulwark
Economista boliviano, activista ligado a
organizaciones sociales y miembro de
la Sociedad Comunitaria de Estudios
Estratgicos, Huscar (1983) public el
ao pasado el libro Se han adueado
del
proceso
de
lucha.
Horizontescomunitario-populares
en
tensin y la reconstitucin de la
dominacin en laBolivia del MAS
(2015)
(SOCEE/Autodeterminacin),
con prlogo de Raquel Gutirrez
Aguilar, una investigacin acadmica
de largo aliento que trata de
comprender lo ocurrido desde la
llegada de Evo y del MAS al gobierno
desde el punto de vista de las tramas
comunitario-populares,
que
hasta
entonces desarrollaron un enorme
poder de veto contra las polticas
modernizantes del estado neoliberal al
punto de desestabilizar el conjunto de
las categoras jurdicas, polticas y
econmicas de la dominacin.
Lo comunitario-popular es un horizonte
que se establece a partir de una forma
especfica de produccin de lo poltico,
la cual parte de lo que Raquel Gutirrez
Aguilar quien propone y desarrolla el
trmino denomina la reapropiacin
colectiva de la riqueza material
disponible.[1] Un horizonte comunitariopopular es, entonces, la expresin
poltica y de lucha de una serie de
relaciones sociales que se tejen en
torno a garantizar la reproduccin de la
vida, partiendo de formas autnomas,
autorreguladas y siempre colectivas de
ejercicio del poder y de la gestin de
bienes
comunes;
contrapuestas
siempre aunque nunca en estado de
pureza a las que son impulsadas a
partir del ordenamiento capitalista de la
sociedad.
La defensa y el despliegue de esas
relaciones, que bsicamente implica
resguardar y recuperar la capacidad
colectiva de decidir sobre una base
material que nos es comn, es la lucha
poltica empujada desde un horizonte
comunitario-popular, el cual no parte
del objetivo de la toma del poder
estatal, sino que ms bien tiende
reapropiarse de prerrogativas sobre el
mbito material y simblico []
Luego de esa fecha, en cambio, y a

contrapelo de la retrica oficial, esas
mismas tramas retroceden ante la
nueva sntesis estatal que no ha dejado
de plantear intensos conflictos con sus
iniciativas modernizantes de tipo
neodesarrollista. Huscar sostiene que
no se entiende el proceso boliviano sin
considerar que la derechizacin ya
est en curso por la propia dinmica
del
gobierno
progresista.
Encontramos a Huscar en octubre de
2015 en Puebla, en el Congreso de
Comunalidad,
y
retomamos
la
conversacin durante el verano para
seguir de cerca el referndum
*T OMADO DE : LOBO SUELTO MARZO

http://anarquiacoronada.blogspot.com/2
016/03/la-derechizacion-esta-en-cursopor-la.html
69

Dossier-2016
ECUADOR
EL
TERREMOTO
METAMORFOSIS
SOCIEDAD CIVIL*
Y
DE
precisas
de
muertos,
heridos,
desaparecidos o de destruccin de
infraestructura
pero
casi
toda
asociacin o grupo de familiares,
equipo de ftbol barrial o comit
escolar, tom la iniciativa de dirigirse
por su cuenta y riesgo a entregar
vveres,
proporcionar
socorro
o
competencia profesional en lo que se
necesitara. Catico pero emotivo.
LAS
LA
Por Pablo Ospina Peralta

El terremoto de Pedernales del 16 de
abril sacudi la Costa norte del
Ecuador como siempre lo hacen los
visitantes inesperados: sin anuncio
alguno y presionando para un cambio
de planes. Acontecimientos aislados de
semejante
magnitud
tienen
la
capacidad
de
desquiciar
las
coyunturas. Una coyuntura es un
corto espacio de tiempo marcado por el
entrelazamiento
de
varios
acontecimientos que ocurren y se
mueven dentro de los mrgenes de
restricciones estructurales legadas por
el pasado. Algunos acontecimientos
llegan incluso a desbordar las
coyunturas
y
modifican
las
estructuras, esas regularidades de
paso lento, que cambian ms
perezosamente. Sin embargo, lo ms
frecuente es que los acontecimientos
se
amolden
a las
estructuras
preexistentes y que la naturaleza de
sus efectos dependa fuertemente de
ellas. Por eso, un mismo hecho, una
guerra, o una brusca baja de los
precios de las materias primas,
produce efectos diversos en distintos
pases o regiones5.
Para fines de mayo, el balance humano

estaba completo: 663 muertos, 9
desaparecidos, y casi 29 mil personas
alojadas en los albergues oficiales.6 A
inicios de mayo, SENPLADES hizo
pblicos
los
resultados
de
la
investigacin de la comisin de
expertos de la CEPAL sobre el balance
completo de los costos econmicos de
las prdidas y de la reconstruccin:
ms de 28 mil viviendas afectadas,
ms de 80 mil desplazados, 3.344
millones de dlares en prdidas, de los
cuales el 67% sera asumido por el
Estado, principalmente en vivienda,
infraestructura social y productiva7. []
*T OMADO DE : ANLISIS DE COYUNTUR A
DEL C ENTRO E CUMNICO DE P ROYECTOS
JUNIO 2016. L EER ARTCULO COMPLETO
EN :
http://www.cepecuador.org/images/PDF
s/coyuntura_ecuador_junio_2016.pdf
Secretara de Gestin de Riesgos. Informe de

Situacin No. 71. Terremoto 7.8 grados, Pedernales.
19 de mayo de 2016.
7
Senplades: USD 3 344 millones se requieren para
reconstruir las zonas afectadas por el terremoto, El
Comercio, 1 de junio de 2016, disponible en
http://www.elcomercio.com/actualidad/senpladesecuadorbalance-terremoto-reconstruccion.html En el
resumen hecho pblico no queda claro si se han
considerado las prdidas de flujo, aparte de las de
stock. Estimaciones preliminares elevaban los
costos por esta adicin a los 7 mil 500 millones de
dlares, un 7,5% del PIB. Cfr. John Cajas Guijarro y
Alberto Acosta 2016. Prdidas, respuestas y dudas
de una tragedia. Reflexiones despus del terremoto
de abril 16 del 2016. Quito, indito, p. 3-4.
Haca mucho, desde los das de la

Guerra del Cenepa, en enero de 1995,
que el pas no haba presenciado una
efusin semejante de movilizacin
espontnea, voluntarista y emocionada
desde todos los rincones de la
sociedad. No haba todava cifras
5
Fernand Braudel 1979. La larga duracin, en la

historia y las ciencias sociales. 4 ed. Madrid: Alianza
Editorial.
70

Dossier-2016
NICARAGUA
Ciertamente, el partido no haba
contado desde la derrota de 1990 con
una mayora importante en las urnas
tampoco lo hizo en 2006. Y los
fantasmas de la escasez extrema, de
las decenas de miles de muertos en la
guerra civil de los aos 80, de las
confiscaciones de propiedad privada
que incluyeron firmas empresariales
importantes, as como la inmanejable
inflacin y la deuda externa que se
generaron durante el primer gobierno
sandinista, entre 1979 y 1990, hicieron
preguntarse a muchos si haba llegado
el momento de abandonar Nicaragua
como lo hicieron miles para huir de la
guerra, del hambre y de la represin.
Sin embargo, los analistas polticos lo
han reconocido y, de algn modo, la
oposicin tambin lo ha tenido que
hacer a regaadientes: si hay una
razn por la cual en estos momentos el
FSLN se ha ubicado como principal
fuerza poltica en Nicaragua, a punto
de cumplir en noviembre de 2016 diez
aos de gobierno y con las condiciones
favorables para quedarse otros cinco
aos ms, ha sido por la astucia de
Ortega Saavedra, quien demostr que
esta vez no est dispuesto a ceder el
poder.
UN ENIGMA LLAMADO DANIEL

ORTEGA*
Por Ivania lvarez y Mauricio Miranda
Sus detractores lo califican de dictador
y lo acusan de haber acabado con la
institucionalidad y de utilizar el Estado y
la cooperacin venezolana como
fuentes inagotables de recursos para
su enriquecimiento y el de su familia.
Puede estar en el tratado de libre
comercio con Estados Unidos y en el
alba con la Venezuela bolivariana. Sin
embargo, el ex-comandante guerrillero
sandinista goza de uno de los mayores
niveles de aceptacin en la historia
para un presidente de Nicaragua. Esto
lo transforma en un nmero puesto
para ganar
las
elecciones
de
noviembre de 2016.
La noche del domingo 5 de noviembre
de 2006, los nicaragenses durmieron
si es que algunos pudieron dormir
sumidos en la incertidumbre. Despus
de tres intentos fallidos de regresar al
poder, el ex-guerrillero y comandante
sandinista
Jos
Daniel
Ortega
Saavedra sorprendi al pas entero
cuando las autoridades del Consejo
Supremo Electoral (cse) lo anunciaron
como el presidente electo, pese a que
apenas pudo alcanzar 37,99% de los
votos. Esa noche, sus simpatizantes,
que por 16 aos haban sobrellevado
su militancia y lealtad al Frente
Sandinista de Liberacin Nacional (fsln)
resintiendo el estigma que los marc
tras la histrica derrota que sufrieron en
1990 frente a Violeta Barrios de
Chamorro, se volcaron a las calles,
avenidas, plazas, barrios y carreteras,
a celebrar un triunfo que muchos, aun
dentro de las mismas filas del partido,
consideraban improbable.
Hoy en Nicaragua se estn repitiendo

casi las mismas condiciones que
garantizaron
su
reeleccin
en
noviembre de 2011: el presidente
mantiene el control poltico sobre los
otros tres poderes del Estado []
*T OMADO DE : N UEVA S OCIEDAD M AR ABR 2016. L EER ARTCULO COMPLETO
EN :
http://nuso.org/articulo/un-enigmallamado-daniel-ortega/
71

Dossier-2016
MEXICO
padres de los 43 normalistas de

Ayotzinapa desaparecidos, estudiantes,
artistas, acadmicos de universidades
especializados
en
educacin,
trabajadores
del
sector
salud,
sindicalistas, intelectuales y hasta
pequeos empresarios. El EZLN don
a los maestros los alimentos que haba
acopiado para la realizacin de
CompArte y ha buscado dar visibilidad
y animar el movimiento. Morena
convoc a una movilizacin nacional en
apoyo de los educadores.
LOS LUMINOSOS SOLDADOS DE

LA CIVILIZACIN*
Por Luis Hernndez Navarro
El actual conflicto magisterial es un
hecho indito en la historia de los
movimientos sociales en Mxico. Y,
aunque su principal promotor, la CNTE,
tiene casi 37 aos de vida y ha
realizado mltiples jornadas de lucha,
la oleada de protestas iniciada el
pasado 15 de mayo no se parece a
ninguna anterior.
Por principio de cuentas, su novedad
radica en que, en varios estados, se ha
convertido
en
un
movimiento
magisterial-popular de largo aliento.
Una gran diversidad de actores
sociales no slo acompaan a los
educadores en su lucha, sino que,
adems, estn expresando su propio
descontento junto a ellos. Coinciden
con los profesores en su oposicin a la
reforma educativa y en la defensa de la
educacin pblica, pero, adems,
suman a estas reivindicaciones las iras
acumuladas que fermentaban hasta
ahora en silencio.
En multitud de localidades rurales y en

barrios pobres de grandes ciudades los
padres de familia han rebasado a los
maestros de sus hijos. Se han puesto
al frente de la lucha, cerrado escuelas,
enfrentado a las autoridades y ledo la
cartilla a los trabajadores de la
educacin temerosos de suspender
actividades. []
Esta convergencia va ms all de los

padres de familia organizados. Los
maestros de la coordinadora han
encontrado aliados inesperados a su
causa. Una parte de la jerarqua de la
Iglesia catlica no slo insiste en que
se necesita una salida negociada al
conflicto; tambin brinda su apoyo
directo a los docentes. Con menos
reflectores, pero con gran eficacia, una
multitud de iglesias protestantes visitan
los plantones de los profesores, les
llevan vveres y les brindan palabras de
estmulo. Al movimiento se han
sumado
tambin
presidentes
municipales y autoridades agrarias, los
*T OMADO
DE :
LA
J ORNADA.
L EER
http://www.jornada.unam.mx/ultimas/bl
oggero.info?luis-hernandeznavarro/entrada_2016-07-27losluminosos-soldados-de-la-civilizacion
72

Dossier-2016
PER
PER: NUEVO CICLO POLTICO Y
PUNTO DE BIFURCACIN
Apuntes desde abajo por la
izquierda, con la tierra y desde
nuestros cuerpos*
Programa
Democracia
Transformacin Global (PDTG)
tanto, realizamos una Sociologa de

emergencias2 que busca entender los
futuros potenciales presentes en las
acciones actuales. Ello solo puede
resultar en una serie de apuntes, de
ideas en borrador sobre el momento
histrico que vive el Per para seguir
discutindolas y convirtindolas en
acciones
polticas.
Decimos
en
borrador, porque son inacabadas,
inciertas, quizs optimistas, y a
menudo conscientemente planteadas
de forma un poco gruesa para
provocar.
Despus de un proceso electoral muy

largo, absorbente y complejo, toca
analizar sus implicancias, lecciones y
las perspectivas que nos deja sobre el
pas para el periodo que se ha abierto
con la instalacin del nuevo gobierno.
Una forma de comprender un proceso
electoral es verlo como un momento de
medicin de fuerzas entre distintos
bloques
polticos-sociales-culturales
que se cristalizan por un periodo
determinado en torno de intereses y
horizontes
polticos
futuros,
representado por distintas opciones
electorales. Las elecciones no cambian
el pas, ni agotan los esfuerzos para
hacerlo, pero s puedan traer a la luz
procesos ms profundos de cambio en
las correlaciones de fuerza y los
imaginarios polticos, que se pueden
expresar en otras relaciones dentro del
espacio de la poltica institucional.
De hecho, la transferencia de gobierno
y los primeros 100 das del nuevo
gobierno son un nuevo momento de
esta medida de fuerzas, ya que en ellos
se instituyeran voluntades polticas,
intereses y correlaciones de fuerzas
para este nuevo momento poltico.
En este texto tratamos de comprender
estos procesos ms profundos, al nivel
del poder y la subjetividad poltica en el
pas, desde el compromiso con una
sociedad ms justa, democrtica y en
equilibrio con la naturaleza. Por lo
Sobre el resultado electoral

1) El resultado electoral evidencia un
momento complejo en la historia del
pas. De un lado, termin instalndose
en el Gobierno una propuesta de
continuidad de la lnea poltica de
los ltimos 15 aos (con el breve
intervalo del primer gabinete de
Humala), de la tecnocracia neoliberal
y extractivista. Pero a la vez, es
evidente la polarizacin entre dos
propuestas, prcticas e imaginarios
del pas opuestas, que buscan romper
con
este
continuismo
en
dos
direcciones contrarias, representadas
por el Fujimorismo (y Alianza para el
Progreso) de un lado, y del otro, por el
Frente Amplio-FA (y Democracia
Directa).
2) Una forma de caracterizar este
momento histrico es como el fin de
un ciclo poltico que se inici con la
transicin a la democracia electoral y
el inicio de otro. []
*T OMADO DE : S CRIBD AGOSTO 2016.
https://www.scribd.com/document/3198
91018/Peru-nuevo-ciclo-politico-ypunto-de-bifurcacion
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Fundacin Rosa Luxemburg

DOSSIER SEPTIEMBRE 2016

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analizan los alcances, lmites y las

Este dossier rene una serie de

Cuatro textos se centran en la relacin

El dossier comienza discutiendo

Boaventura de Sousa Santos intenta

En su texto conjunto, Maristella

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tensiones en la poltica de esta nueva

Edgardo Lander y Vctor lvarez

Miriam Lang y Karin Gabbert

*En este dossier encontrarn la compilacin de

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otros. Avanzando un poco ms,

AMRICA LATINA: DE NUEVAS

En paralelo, hacia 2004-2005, otros

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*T OMADO DE : V IENTO S UR DICIEMBRE

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En realidad, a contrapelo de estas

Estos problemas sern abordados en

- Las derivas de los progresismos

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Entrevista a Alberto Acosta**. Por

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Considerando que los progresismos

Estas gestiones se apuntalaron en

*T OMADO DE : R EBELIN . ORG JULIO

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afecta tanto a los distintos grupos de

Por Eduardo Gudynas**

Entre estos ltimos se vuelve evidente

Los llamados gobiernos progresistas

As como observamos efectos sobre

** Eduardo Gudynas (Montevideo) es

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POLTICA DEL DESEO*

Tu idea de poltica en femenino parte

Tener voz propia significa no aceptar,

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