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PERFIL DOS TRABALHADORES DA CONSTRUO CIVIL E A RELAO COM

AS ESTATSTICAS DE ACIDENTES DE TRABALHO NO BRASIL

Las Rodrigues de Souza 1

Karen Barbosa Montenegro de Souza2

RESUMO

No presente artigo foram apresentadas as estatsticas de acidentes de trabalho,

traou-se um perfil do trabalhador e a caracterizou-se o setor de construo civil,
com o objetivo de verificar se o perfil socioeconmico dos trabalhadores tem alguma
influncia no alto ndice de estatsticas de acidentes de trabalho, a partir de um
estudo bibliogrfico. Foi realizada uma anlise e uma correlao dos dados com o
objetivo de entender o porqu dos altos ndices de acidentes de trabalho nesse
setor. Pde-se concluir que apesar da maioria dos acidentes de trabalho envolver
falha humana, as causas so muito mais complexas e devem-se muito mais a forma
de organizao e estruturao do setor, do que aos trabalhadores.
Palavras-chave: Segurana no Trabalho. Construo Civil. Estatsticas de
Acidentes de Trabalho.

Ps graduanda em Engenharia de Segurana no Trabalho pela Universidade Potiguar. Graduada

em Engenharia Civil pela Universidade Federal do Rio Grande do Norte - eng.laisouza@gmail.com
2

Orientadora: Prof. Karen Barbosa Montenegro de Souza. Graduada em Psicologia e Direito pela
Universidade Potiguar. Ps-graduada em Psicomotricidade, Direito Administrativo e Gesto Pblica.
Mestre em Administrao.Coordenadora da Graduao Executiva da Universidade Potiguar karenbmontenegro@hotmail.com

1 INTRODUO

O setor da construo, de acordo com a Classificao Nacional de Atividade

Econmica CNAE (IBGE) dividido em trs segmentos: construo de edifcios,
obras de infraestrutura e servios especializados.
A construo de edifcios compreende a construo de edifcios para usos
residenciais, comerciais, agropecurios e pblicos. Tambm esto compreendidas
nesta seo as reformas, manutenes correntes, complementaes e alteraes de
imveis; a montagem de estruturas pr-fabricadas in loco para fins diversos de
natureza permanente ou temporria;
A obra de infraestrutura compreende a construo de autoestradas, vias
urbanas, pontes, tneis, ferrovias, metrs, pistas de aeroportos, portos e redes de
abastecimento de gua, sistemas de irrigao, sistemas de esgoto, instalaes
industriais, redes de transporte por dutos (gasodutos, minerodutos, oleodutos) e
linhas de eletricidade, instalaes esportivas, etc;
Os servios especializados para a construo um diviso que compreende
a execuo de partes de edifcios ou obras de infraestrutura, tais como: a
preparao do terreno para construo, a instalao de materiais e equipamentos
necessrios ao funcionamento do imvel e as obras de acabamento. (IBGE, 2016)
Dados apresentados no 11 ConstruBusiness - Congresso Brasileiro da
Construo estimam que em 2014 foram investidos no setor da construo R$ 460
bilhes, o que equivale a 9,1% do produto interno bruto (PIB). A cadeia da
construo, da qual fazem parte empresas de todas as etapas produtivas e
investidores de qualquer tipo de ativo utilizado na construo, ocupou em 2014 um
contingente de cerca de 6,4 milhes de trabalhadores com carteira assinada, que
representa 13% da fora de trabalho no pas. Somando empregadores,
trabalhadores por conta prpria, empregados sem carteira assinada e aprendizes o
nmero vai para 11,3 milhes em 2014, 8,6% da populao ocupada no pas
(CONGRESSO BRASILEIRO DA CONSTRUO, 2015).
Esses dados revelam a importncia socioeconmica do setor da construo
no cenrio nacional.
Por outro lado, a construo civil um dos setores em que mais ocorrem
acidentes de trabalho. Estimativas da Organizao Internacional do Trabalho - OIT
apontam que dos quase 355 mil acidentes mortais que acontecem anualmente no

mundo, pelo menos 60 mil ocorrem em obras de construo. (LPEZ-VALCRCEL

et al, 2005, p. 5).
Para GONALVES (2006), os acidentes de trabalho so fenmenos
complexos e multicausais, que interagem com fatores relacionados situao
imediata de trabalho como:
o maquinrio, a tarefa, o meio tcnico ou material, e so
influenciados tambm pela organizao e pelas relaes de trabalho, bem
como pelo contexto social e macro econmico, por isso faz-se necessrio
um estudo direcionado organizao do trabalho para compreender essa
complexidade e sua repercusso na Indstria da Construo.
(GONALVES, 2006, p.38)

Este artigo tem como objetivo verificar se o perfil socioeconmico dos

trabalhadores tem alguma influncia no alto ndice de estatsticas de acidentes de
trabalho no setor e sero abordadas nos captulos seguintes as seguintes revises
bibliogrficas: estatsticas de acidente de trabalho na construo civil, perfil do
trabalhador da construo civil e caracterizao do setor de construo civil.
A partir desses resultados espera-se que seja adotada uma abordagem mais
eficiente pelos profissionais de Sade e Segurana no Trabalho na preveno de
acidentes.

2 ACIDENTE DE TRABALHO
Em sentido etimolgico, o termo acidente significa qualquer evento no
planejado, fortuito, imprevisto e fruto do acaso. O senso comum entende um
acidente como algo nefasto, malfico e aleatrio que provoca danos ou prejuzos.
Desta definio preliminar podemos diagnosticara existncia de uma impossibilidade
emprica para controlar e antever todas as situaes passveis de causar acidentes
(AREOSA; DWYER, 2010).
Apesar de ser um evento imprevisto, estudos comprovam que possvel
prever de maneira razovel a probabilidade de ocorrncia de acidente. Como
exemplo, podemos citar Llory (1999) que analisando um conjunto de acidentes de
grandes propores concluiu que possvel identificar a repetio de um
determinado nmero de eventos precursores que permitem estimar a probabilidade
do acidente. Ele define como precursor qualquer sinal que pode ser: um evento,
um fato, um acontecimento, uma mudana de situao, um aparecimento de um

incidente de qualquer natureza, uma anomalia de funcionamento, um defeito ou uma

falha. Este sinal precursor deve possuir algumas propriedades:
- Carter desfavorvel: adverso, negativo, contrrio segurana do
complexo industrial e ao bom desempenho na explorao do sistema tcnico;
- Carter repetitivo: embora seja impossvel estabelecer uma regra absoluta
de frequncia;
- Carter potencialmente perigoso: no plano das consequncias possveis,
avaliao que no pode ser totalmente mecnica, mas levar em conta os aspectos
humanos e organizacionais das consequncias. (LLORY, 1999 APUD VILELA,
2003)
Autores como Heinrich (1959) com base em um estudo de 5.000 casos,
desenvolveram um modelo sobre causas de acidentes que aponta o ato inseguro ou
a condio insegura como geradores de acidentes, ou seja, atribu a causa ao
comportamento das pessoas. Destaca que este comportamento oriundo do
ambiente social em que tal pessoa vive. A sequncia de interferncias denomina
efeito domin. Segundo ele, existe uma interdependncia entre uma srie de
fatores (homem/meio, fatores humanos e materiais, ato inseguro e condies
inseguras). Para que um acidente seja evitado, necessrio que, pelo menos um ou
mais fatores sejam evitados, ou que a sequncia seja interrompida (HEINRICH,
1959 APUD DALCUL, 2001, p.44).
Binder (1995) defende que essa concepo dicotmica, monocausal, que
atribui a causa de acidentes falha humana, est ultrapassada h dcadas em
pases desenvolvidos, mas continua prevalecendo no interior da grande maioria das
empresas brasileiras (BINDER ET AL, 1995 APUD VILELA, 2003).
Vilela (2003) afirma que entender os acidentes do trabalho como fenmenos
causados por falha humana do acidentado, consequncia, sobretudo de atos
inseguros praticados por ele, implica em dispensar uma investigao das causas e
em apontar a preveno como a mudana do comportamento dos trabalhadores.
Sabemos que os acidentes de trabalho tm elevado nus para toda a
sociedade e sua reduo de interesse de todos: governo, empresrios e
trabalhadores. Alm de causar prejuzos s foras produtivas, como morte e
mutilao dos operrios, os acidentes geram despesas como o pagamento de
benefcios previdencirios, recursos que poderiam estar sendo canalizados para

outras polticas sociais e medidas de proteo (CORDEIRO, 2002 APUD

GONALVES, 2006).
Portanto, se faz imprescindvel a anlise dos acidentes sob uma perspectiva
mais abrangente. Segundo Almeida (1995), estudiosos da segurana e sade no
trabalho desenvolveram vrias correntes de anlises ou teorias das causas de
infortnio laboral, abordando a questo de forma mais abrangente como outros
mtodos de

anlise,

como

rvores

de

causas.

(ALMEIDA,

1995

APUD

LEME;ROBINSON, 2008)

3 ESTATSTICAS DE ACIDENTE DE TRABALHO NA CONSTRUO CIVIL

Acidente de trabalho defino pela Lei 8.213 (BRASIL, 1991, art. 19) como
aquele que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa ou de
empregador domstico que provoque leso corporal ou perturbao funcional que
cause a morte, perda ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o
trabalho e se classificam em:
- Tpicos: aqueles que acontecem no exerccio do trabalho ou que decorrem
da extenso do conceito inserido na Lei 8.213/91;
- De trajeto: aqueles que acontecem no percurso entre a residncia e o
trabalho;
- Doena do trabalho: que incluem tambm doenas profissionais. (LPEZVALCRCEL ET AL, 2005, p. 15)
As estatsticas de acidentes de trabalho utilizadas no Brasil so baseadas em
dados do Ministrio da Previdncia Social. O total dos acidentes de trabalho
registrados corresponde ao nmero de acidentes registrados pelo Instituto Nacional
do Seguro Social - INSS. Esses dados so provenientes da Comunicao de
Acidente de Trabalho (CAT). Esse registro deve ser feito at o prximo dia til aps
a ocorrncia ou imediatamente, em caso de morte. No entanto, em muitas situaes,
ela ou entregue com atraso ou no entregue, gerando um sub-registro de
acidentes. Por isso, partir de 2007, o INSS implementou uma nova metodologia de
concesso de benefcios acidentrios que dispensa a CAT. Essa metodologia indica
a existncia de acidente de trabalho a partir da correlao entre a leso produzida e
a atividade econmica na qual o trabalhador desenvolvia suas atividades, ou seja,
havendo essa correlao h direito ao benefcio acidentrio e consequentemente

deduz-se que houve acidente de trabalho. Mas, pode ser que no tenha havido
registro de CAT para esse acidente. Com isso, alm dos acidentes com CAT
registrada, criou-se uma nova categoria, os acidentes sem registro de CAT.
(MINISTRIO DA PREVIDNCIA SOCIAL, 2014)
A Tabela 1 apresenta a quantidade de acidentes do trabalho no setor da
construo civil, quer tenham ou no CAT e o tipo de acidente: tpico, de trajeto ou
doena profissional.
Tabela 1: Quantidade de acidentes do trabalho por situao do registro e motivo na
construo civil Seo F da CNAE Brasil 2008/2012.
CONSTRUO CIVIL
COM CAT

ANO
TPICO

TRAJETO

DOENA DO
TRABALHO

SEM CAT

TOTAL
CONSTRUO
CIVIL (A)

TOTAL DE
ACIDENTES
NO BRASIL
(B)

(A/B)%

2008

33.288

4.594

940

14.008

52.830

755.980

6,99%

2009

35.265

5.042

1.111

14.252

55.670

733.365

7,59%

2010

36.611

5.660

1.052

12.597

55.920

709.474

7,88%

2011

39.311

6.281

957

13.269

59.808

720.629

8,30%

2012
Variao
2012/2008

41.111

6.608

740

14.415

62.874

705.239

8,92%

23,5%

43,8%

-21,3%

2,9%

19,0%

-6,7%

27,6%

Fonte: Informe de Previdncia Social, Vol. 26, n7, Julho/2014.

Comparando os dados entre 2008 e 2012 observa-se que o total de acidentes

no Brasil caiu 6,7% nesse perodo, ao passo que o total de acidentes no setor da
construo civil aumentou 19%. Em 2008 os acidentes na construo civil
representavam 6,9% do total de acidentes no Brasil, passando a representar 8,9%
em 2012, evidenciando o crescimento de ocorrncias nesse setor.
Outro dado relevante o que diz respeito s consequncias dos acidentes,
que podem ser de gravidade varivel, desde os mais simples que podem ser
tratados de forma ambulatorial e permitem retorno imediato ao trabalho, at os mais
graves que podem levar a afastamentos temporrios ou permanentes e at bitos.
Para possibilitar a apresentao desses dados criou-se um conceito de acidente
liquidado, que aquele cujo processo foi encerrado pelo INSS, depois de
completado o tratamento e indenizadas s sequelas. A Tabela 2apresenta os

acidentes liquidados para o setor da construo civil, no perodo de 2008 a 2012.

(MINISTRIO DA PREVIDNCIA SOCIAL, 2014)
Tabela 2: Quantidade de acidentes do trabalho liquidados no setor de construo civil
ASSISTNCIA
MDICA

ANO

INCAPACIDADE
MENOS DE 15
DIAS

INCAPACIDADE
INCAPACIDADE
MAIS DE 15
PERMANENTE
DIAS

BITOS

TOTAL

2008

7.871

21.385

23.988

1.117

384

54.745

2009

7.679

23.679

24.749

1.316

407

57.830

2010

71.445

25.667

23.526

1.288

456

58.082

2011

8.185

26.941

25.074

1.356

471

62.027

2012

9.665

27.363

26.175

1.448

450

65.101

Variao
2012/2008

22,8%

28,0%

9,1%

29,6%

17,2%

18,9%

Fonte: Informe de Previdncia Social, Vol. 26, n7, Julho/2014.

Analisando a Tabela 2 podemos observar que enquanto o afastamento por

menos de 15 dias e os casos de invalidez permanente cresceram quase 30% no
perodo, j os casos de afastamento por mais de 15 dias cresceram em torno de
10% entre 2008 e 2012. Os casos de simples assistncia mdica cresceram quase
23% e os bitos 17%, no mesmo perodo. Observamos que a maior taxa de
crescimento no perodo foi a de incapacidade permanente, que depois do bito a
consequncia mais grave de um acidente. Foram ao todo 6.225 trabalhadores que
ficaram invlidos e 2.168 que perderam a vida em funo de acidentes de trabalho
num perodo de 5 anos. So estatsticas alarmantes que deveriam ser tratadas como
inaceitveis.
A situao mais agravante se levarmos em conta que essas estatsticas
ainda esto distantes da realidade, pois existe uma subnotificao muito grande de
acidentes. Filgueiras (2015) revisando a literatura sobre o tema, afirma que as
estimativas de acidentes no notificados pelos empregadores chegam a 80% do
universo de infortnios. Segundo ele, mesmo com a mudana na metodologia
adotada pelo INSS a partir de 2007, foi revelada apenas uma ponta do iceberg, mas
mesmo assim tem constitudo mais de 10 vezes o nmero de doenas ocupacionais
comunicadas pelas empresas e mais de 20% do total de acidentes computados pelo
rgo. (FILGUEIRAS, 2015, p.15)
Para entendermos o motivo do alto ndice de acidentes na construo civil,
devemos comear entendendo qual o perfil dos trabalhadores, conhecer as

caractersticas desse setor para que, no s possamos entender as estatsticas,

mas tambm adotar medidas de preveno mais eficazes, levando em conta as
peculiaridades do setor.

3 PERFIL DO TRABALHADOR DA CONSTRUO CIVIL

Com relao ao perfil do trabalhador da construo civil, destacaremos o

trabalho desenvolvido pela Fundao Getlio Vargas - FGV: Trabalho, Educao e
Juventude na Construo Civil, de onde obtivemos os seguintes resultados:

Chefes de famlia: a construo civil um setor que ocupa

predominantemente chefes de famlia (62,5% contra 48,1% do total de
ocupados), o que significa que esses trabalhadores so os principais
provedores de renda dos seus domiclios.

Ascenso de classes: as famlias desses trabalhadores melhoraram

de vida nos ltimos anos. Em 1996, 51,58% dessas famlias estavam
nas classes D ou E (com renda familiar inferior a R$ 1.100 mensais),
em 2009 esse nmero caiu para 36,24%.

Predominantemente masculino: em 2009, 97,2% dos trabalhadores

eram homens, enquanto essa porcentagem para o total de ocupados
era de 56,5%.

Baixos salrios: a renda mdia auferida pelos trabalhadores na

construo de R$ 888,41, 14,85% menos que o conjunto dos
ocupados que tem uma renda mdia de R$ 1.020,30.

Baixa escolaridade: os trabalhadores da construo tm dois anos a

menos de escolaridade que a mdia dos ocupados. Eles tm em mdia
6,3 anos de estudo contra 8,4 dos ocupados.

Maiores jornadas de trabalho: a jornada de trabalho na construo

de 44,41 horas semanais contra 41 horas do total de ocupados.

Menos jovem: a faixa etria de trabalhadores entre 15 a 29 anos

representava, em 1996, 34,2% dos seus trabalhadores, enquanto que
em 2009 apensas 29%, ou seja, o nmero de jovens diminui o que

significa que eles esto preferindo trabalhar em outras ocupaes

(NERI, 2011).
Com base nesses dados podemos traar o perfil do tpico trabalhador da
construo civil. Esse perfil composto tradicionalmente por homens, de classes
sociais baixas, com idade acima de 29 anos, comumente chefes de famlia, com
baixa escolaridade, mal remunerados e que tem jornadas de trabalho maiores que a
mdia.

4 CARACTERIZAO DO SETOR DE CONSTRUO CIVIL

O setor da Construo Civil tem caractersticas muito peculiares. Uma delas

a

informalidade,

caracterizada

pelo

elevado

contingente

de

trabalhadores

independentes e de assalariados no registrados. Outra caracterstica marcante a

alta rotatividade de mo de obra.
Estudo realizado pelo DIEESE (2012) aponta que a informalidade
predominante. Em 2011 dos 7,8 milhes de ocupados na construo civil, mais de
60% eram trabalhadores por conta prpria ou sem carteira assinada. Foram 1,7
milhes de trabalhadores sem carteira assinada e 3,2 milhes trabalhando por conta
prpria, registrando um total de 4,9 milhes de trabalhadores em situao informal.
Esse mesmo estudo mostra que a taxa de rotatividade de mo de obra no setor da
construo que em 2007 era de 83,6%, em 2011, subiu para 87,4%.
Segundo Costa (2010), a rotatividade favorecida devido ao carter
descontnuo do processo produtivo, onde predomina o princpio da sucesso, que
ocorre quando etapas diferentes que se somam para dar origem a um produto final,
ao contrrio dos demais setores industriais onde predomina a simultaneidade das
atividades. Alm disso, a rotatividade tambm favorecida pelo carter
extremamente cclico da atividade.
A intensificao do ritmo de trabalho nesse setor, imposto pelos prazos cada
vez mais curtos, faz com que as empresas utilizem estratgias para aumentar a
produo como os sistemas de incentivos por produtividade. Esses sistemas
podem funcionar com trabalhadores vinculados formalmente que passam a ganhar
proporcionalmente

quantidade

de

trabalho

realizada,

incentivando-os

trabalharem num ritmo mais acelerado ou a aumentar suas jornadas de trabalho por
conta prpria, na tentativa de ampliar seus rendimentos ou atravs de contratos com

10

pequenas empresas, transferindo a responsabilidade de pagamento e riscos

envolvidos em uma eventual fiscalizao (COSTA, 2010).
Alm disso, a indstria da construo civil no acompanhou as inovaes
tecnolgicas que outros setores vm acompanhando nos ltimos sculos, desde a
Revoluo Industrial. Boas partes dos processos de trabalho na construo civil
continuam sendo realizados manualmente, de forma artesanal, sem utilizao de
mquinas e sem organizao da produo em moldes industriais. Os mtodos de
trabalho bastante variveis e sem repetio nas suas operaes so barreiras que
acabaram por frustrar as tentativas de racionalizao do trabalho, seguindo o
modelo taylorista. Sem falar da alta rotatividade da mo-de-obra que dificulta o
treinamento desse novo mtodo de trabalho. Os produtos por sua vez, so pouco
padronizados e produzidos em pequena escala, o que inviabiliza a adoo de
tcnicas desenvolvidas na produo industrial em larga escala que se baseiam na
padronizao, na repetio e na modularizao. (FONSECA; LIMA, 2007)
A dificuldade de racionalizao do trabalho, a alta rotatividade e a no
padronizao dos produtos condicionam o processo de aprendizagem que ocorre
dentro dos canteiros de obras, onde se desenvolvem as competncias dos
trabalhadores atravs da aprendizagem pela prtica, por meio de processos
informais semelhantes em alguns aspectos ao artesanato, mas sem a organizao
tradicional dos ofcios. A educao formal, prvia prtica profissional, tem poucos
efeitos no desenvolvimento de qualificaes nesse setor. Isso tambm determina o
desenvolvimento dos saberes de prudncia que permitem o domnio das situaes
de risco. (FONSECA, 2007, p.16)
Na busca pelo aumento da qualidade e reduo de custos tem-se
intensificado o processo de terceirizao de servios ou outsourcing. Terceirizar,
segundo Alice de Monteiro Barros, transferir para outrem atividades consideradas
secundrias, ou seja, de suporte, atendo-se a empresa sua atividade principal.
Mas, apesar das vantagens, cabe ressaltar que a terceirizao oferece alguns
riscos. De acordo com Moraes (2013), uma m gesto de terceirizao pode implicar
em problemas para as empresas que vo desde um descontrole e desconhecimento
de sua mo de obra at perdas financeiras em aes trabalhistas movidas pelos
empregados terceirizados (MORAES, 2013, p. 134-135).
Para Filgueiras (2015) a terceirizao no apenas uma externalizao de
atividades, mas um meio pelo qual a empresa contratante utiliza um intermedirio

11

para contratao de trabalhadores. Contudo, para o autor, o que ocorre na verdade

uma externalizao dos riscos ocupacionais, processo fundamental para explicar a
maior acidentalidade entre trabalhadores terceirizados.
Como podemos perceber existem caractersticas muito peculiares do setor,
que favorecem a ocorrncia de acidentes e dificultam a adoo de polticas de
segurana eficientes que levem em conta essas peculiaridades.

5 METODOLOGIA

Quanto ao objetivo a pesquisa ser do tipo descritiva, definida por Vergara

como: aquela que expe caractersticas de determinada populao ou de
determinado fenmeno. Pode tambm pode estabelecer correlaes entre variveis
e definir sua natureza (VERGARA 1998, p. 45).
Quanto aos procedimentos tcnicos ser uma pesquisa bibliogrfica
desenvolvida com base em material j elaborado, constitudo principalmente de
livros e artigos cientficos (GIL, 2008).
O estudo de natureza subjetiva e pretende verificar a existncia de
correlao entre as caractersticas do setor da construo civil com o elevado ndice
de acidentes no trabalho desse setor e o universo da pesquisa o setor da
construo civil.
Foram coletados dados fornecidos por rgos o como Ministrio do Trabalho
e Emprego - MTE, Ministrio da Previdncia Social - MPS e Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica IBGE, atravs de informes, estudos e pesquisas para
definir o perfil dos trabalhadores, caracterizar o setor da construo da construo
civil e apresentar as estatsticas de acidentes. Com base nesses dados ser feita a
correlao entre o perfil dos trabalhadores e as estatsticas de acidentes.

6 APLICAO E RESULTADOS

A intensificao do ritmo de trabalho, aliada a jornadas de trabalho

exaustivas, tem levado muitos trabalhadores a descuidarem da prpria segurana,
seja porque sua percepo dos riscos est alterada pelo cansao ou por
negligenciarem normas de segurana a fim de cumprir metas de produtividade. O

12

sistema de incentivos de produo induz os trabalhadores a assumirem riscos, tendo

em vista que cumprir os procedimentos de segurana demanda tempo,
consequentemente atrasa a produo, implicando em menores remuneraes.
Sabendo que a maioria desses trabalhadores so chefes de famlia e de baixa
renda, presume-se que para eles a recompensa financeira acaba tendo um peso
maior do que sua prpria segurana.
Outro ponto a ser levado em considerao a grande rotatividade que
caracteriza o setor da construo civil, gerando incerteza e insegurana nas
relaes de trabalho, induzindo operrios a se submeterem a condies de trabalho
degradantes na luta por seu sustento e de seus dependentes. Nas palavras de
Mangas (2008), a luta pela sobrevivncia de forma digna se confronta com modos
perversos de viver e morrer.
A terceirizao outro grave problema por permitir que o empregador
transfira a responsabilidade pela segurana dos operrios a outras empresas, em
alguns casos irregulares ou at mesmo ilegais gerando uma situao de
desproteo e insegurana. (SOUZA, 1995; SAURIN; FORMOSO, 2000 APUD
MANGAS, 2008, p.49)
Cavalcante (2015) afirma que o que o setor da construo civil tem se
destacado em nmero de flagrantes de trabalhadores em situao anloga a de
escravos. Dos 22 flagrantes ocorridos entre 2011 e 2012, 19 ocorreram com
terceirizao, incluindo desde pequenas empresas at gigantes do setor.
Dwyer (1994) relata outros agravantes para a ocorrncia de acidentes: a
organizao do trabalho e a baixa qualificao da mo de obra. De acordo com seus
estudos, em um ambiente onde no h um controle da diviso do trabalho e o
trabalhador atua sem conhecimento suficiente sobre a tarefa que executa, at 50%
dos acidentes poderiam ser prevenidos com uma melhor qualificao da mo de
obra. (DWYER, 1994, APUD GONALVES, 2006).
Para muitas empresas o investimento em qualificao de mo de obra no
intuito de prevenir acidentes ainda visto como custo, no como investimento.
Dessa forma, as empresas acabam tendo um custo muito maior com afastamentos,
indenizaes e multas, ao invs de investir na preveno desses acidentes.
bem verdade que algumas vezes as estratgias de treinamento e
preveno no so adequadas. Ainda predomina do Brasil a viso de que os
acidentes, em sua maioria, so causados por ato inseguro, quando envolve falha

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humana ou condio insegura, quando envolve falha material. Esse tipo de

estratgia descrita por Vilela (2003, p.3) atravs da transcrio do depoimento de
um tcnico de segurana da Petrobrs que relata:
At recentemente no auditrio de capacitao da mesma existia
um grande painel coberto com uma cortina onde se lia sobre a cortina a
frase: Aqui est o Responsvel pelo seu Acidente! A cortina era movida
por uma corda. O trabalhador curioso se aproximava do dispositivo, puxava
a corda e se deparava com um grande espelho.

De acordo com Dejours (2003), existe uma crena de que os trabalhadores da

construo civil so resistentes a normas de segurana, o que levou alguns
estudiosos a afirmarem que esses trabalhadores tm um gosto pronunciado pelo
perigo e pelo desempenho fsico atravs de traos caractersticos dominados pelo
orgulho, rivalidade, valores ligados a sinais exteriores de virilidade, bravura, mas
tambm de temeridade. Em suas pesquisas ele afirma que ao contrrio do que
pensam esses estudiosos os trabalhadores no desconhecem os riscos que
enfrentam, pelo contrrio, criam mecanismos de defesa. Segundo ele, a
conscincia aguda do risco de acidente, mesmo sem maiores envolvimentos
emocionais, obrigaria o trabalhador a tomar tantas precaues individuais que ele se
tornaria ineficaz do ponto de vista da produtividade. (DEJOURS, 2003)
Segundo Dejours, uma das razes pelas quais as companhas de segurana
encontram tanta resistncia se deve ao fato de que os trabalhadores no gostam de
serem lembrados do que se esforam para esquecer. Esses trabalhadores sabem
que as rdeas da segurana no evitaro todos os acidentes e obrig-los a us-las
antes de tudo, lembr-los do perigo que enfrentam e tornar suas tarefas ainda
mais difceis e mais carregadas de ansiedade (DEJOURS, 2003).
Para Arajo (2002) a adoo de estratgias como a implementao de
ferramentas como a OHSAS (Occupational Health and Safety Assessment Series)
18001, poderiam servir com um mecanismo utilizado pelas empresas para
possibilitar a implementao de um sistema de gerenciamento da segurana e
sade do trabalho, que possa contribuir para a reduo de acidentes, melhorando as
condies do meio ambiente de trabalho e a qualidade de vida dos trabalhadores,
funcionando como uma ferramenta de preveno.
Para Vieira (2000) o treinamento, a formao tcnica de profissionais e
observncia dos fatores humanos relacionados com a segurana no pode ser
esquecida, j que contribuem de forma efetiva para a antecipao e controle dos

14

riscos e agentes agressores ao homem e ao meio ambiente (VIEIRA, 2000 APUD

ROSSO; OLIVEIRA, 2005).
A evoluo tecnolgica, principalmente em relao qualidade dos materiais
e a melhoria do processo de produo, tambm pode contribuir para a reduo de
acidentes, pois propiciam as incorporadoras e construtoras uma maior eficincia no
projeto e execuo das obras, com desempenhos crescentes na qualidade e
produtividade desde a preparao e instalao do canteiro at a entrega da obra
acaba (ZAUBEIRAS, 2013, p. 7-8).
Lembrando que, apesar da contribuio positiva que as inovaes
tecnolgicas trazem na reduo da frequncia de acidentes, elas podem gerar
outros acidentes, caso seja desprezada a importncia do processo de aprendizagem
que se d ao longo do desenvolvimento das atividades, conforme afirma Fonseca e
Lima (2007).

7 CONSIDERAES FINAIS

Diante do que foi visto, chegamos concluso que o que precisa ser feito
para promover a segurana, e consequentemente diminuir o nmero de acidentes
na construo civil, propiciar um ambiente de trabalho seguro, onde os
procedimentos sejam padronizados, onde exista organizao do trabalho, onde o
trabalhador possa se sentir seguro e assim desempenhar suas tarefas de forma
mais eficaz.
A capacitao da mo de obra, atravs de treinamentos, adotando uma
metodologia mais eficaz, onde os trabalhadores possam de fato aprender a
reconhecer os riscos e a proteger-se deles tambm uma ferramenta eficiente na
promoo da segurana.
E acima de tudo, os profissionais de Segurana no Trabalho precisam
trabalhar para garantir sade e segurana para os trabalhadores nos seus
ambientes de trabalho, isso parece bvio, mas na prtica o que vemos so
trabalhadores lutando para sobreviver como podem, enquanto os profissionais de
Segurana esto mais preocupados em encontrar meios de transferir a
responsabilidade pelos acidentes da empresa para o trabalhador, muitas vezes
culpando-o por um dano causado a ele mesmo, prtica no mnimo desumana.

15

Esperamos que esse trabalho motive uma reflexo sobre a forma como a
segurana no setor da construo civil vem sendo tratada e que haja uma mudana
significativa na forma de organizao de trabalho, processos, treinamentos e em
todas as reas que afetem a segurana, pois se no mudarmos a forma como
trabalhamos, no poderemos esperar resultados diferentes.

PROFILE OF EMPLOYEES OF CIVIL CONSTRUCTION AND RELATION TO

STATISTICS OF ACCIDENTS AT WORK IN BRAZIL
ABSTRACT

In this article was presented the work accidents statistics, was drew up a
worker's profile and was characterized the construction sector, with the goal of verify
that the socioeconomic profile of the employees have any influence on the high
statistics accidents work, from a bibliographic study. Was made an analysis and
correlation of data with the goal of to understand the why the high indexes of work
accidents in this sector. Can concluded that although the majority of accidents
involve human error, the causes are much more complex and should be much more
the form of organization and structuring of the sector, than to the workers.

Key words: Safety at work. Civil Construction. Work Accident Statistics.

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