PERIODO NOVENTA Y SIETE DE SESIONES

ORDINARIAS DE LA COMISION
13 de julio de 2007
Lima - Per

DECISIN 671
Armonizacin de Regmenes Aduaneros
LA COMISIN DE LA COMUNIDAD ANDINA,
VISTOS: Los Captulos I, IV y VIII del Acuerdo de Cartagena sobre Objetivos y
Mecanismos, Armonizacin de las Polticas Econmicas y Coordinacin de los Planes
de Desarrollo y Arancel Externo Comn, y las Decisiones 282, 330, 370, 371, 377, 387,
414, 535 y 618 de la Comisin de la Comunidad Andina y la Propuesta 187 de la
Secretara General;
CONSIDERANDO:
Que, en la actualidad, cada uno de los Pases Miembros de la Comunidad
Andina aplica regmenes aduaneros de acuerdo con su legislacin nacional;
Que los Pases Miembros de la Comunidad Andina son miembros de la
Organizacin Mundial de Aduanas (OMA), y a la fecha no han adoptado el Convenio
Internacional para la Simplificacin y Armonizacin de los Regmenes Aduaneros
(Protocolo de Enmienda del Convenio de Kyoto, Revisado de 1999), no obstante varias
de sus normas y prcticas recomendadas han sido tomadas en cuenta en la legislacin
comunitaria y nacional de los Pases Miembros;
Que, por los avances en el perfeccionamiento del mercado ampliado, se requiere
armonizar la normativa de los regmenes aduaneros a ser aplicados en el comercio
intrasubregional y frente a importaciones de terceros pases;
Que el artculo 9 de la Decisin 282 de la Comisin que establece la
Armonizacin de las Franquicias Arancelarias, dispone que la armonizacin de los
regmenes aduaneros especiales se acordar en el marco de la armonizacin de los
incentivos a las exportaciones;
Que la Decisin 330 de la Comisin, sobre Eliminacin de Subsidios y
Armonizacin de Incentivos a las Exportaciones Intrasubregionales, en su artculo 21
determin que la Comisin aprobar las caractersticas y plazos de adopcin del
rgimen comunitario armonizado de los regmenes aduaneros aplicables a las
exportaciones;
Que, por su parte, el Artculo Transitorio 1 de la Decisin 370 que estableci el
Arancel Externo Comn, dispuso que la Comisin adoptara una Decisin de
armonizacin de los regmenes aduaneros;
Que el artculo 3 de la Decisin 387 de la Comisin, sobre Perfeccionamiento de
la Integracin Andina que derog la Decisin 377, determin que se armonizaran los
sistemas de incentivos a las exportaciones intrasubregionales, incluidos los regmenes
aduaneros especiales de importacin-exportacin, a ms tardar el 31 de diciembre de
1997;

-2-

Que, de igual forma, el artculo 4 de la Decisin 414 de la Comisin sobre

Perfeccionamiento de la Integracin Andina, que derog a su vez la Decisin 387,
estableci que se deban armonizar los regmenes aduaneros especiales de
importacin-exportacin. Por su parte, el artculo 5 de la misma Decisin estableci que
los Pases Miembros armonizaran las condiciones de acceso al mercado subregional
andino de los productos originarios de zonas francas;
Que los regmenes estadsticos a ser registrados en las estadsticas comunitarias
de comercio exterior, de conformidad con la Decisin 511 de la Comisin, debern
permitir la clasificacin de las corrientes de importacin y exportacin de bienes intra y
extracomunitarios;
Que, en la Reunin Extraordinaria del Consejo Presidencial Andino, efectuada el
30 de enero de 2002 en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, se acord armonizar los
regmenes de importacin temporal para perfeccionamiento activo que apliquen los
cinco Pases Miembros, en la importacin de bienes de capital, materias primas e
insumos que se utilicen en la produccin de bienes destinados a la exportacin a la
Comunidad Andina y se adopt el acuerdo para armonizar los regmenes especiales
para el comercio intrasubregional y para establecer mecanismos de defensa comercial
comunes para preservar el Arancel Externo Comn y contrarrestar el efecto de la
aplicacin de estos regmenes por parte de terceros pases;
Que, la Decisin 535 establece en su artculo 3 la posibilidad de aplicar medidas
correctivas por distorsiones en el comercio intrasubregional, entre otras las ocasionadas
por la aplicacin de regmenes aduaneros especiales. Por su lado, la Disposicin
Transitoria Primera de dicha Decisin, establece que se debe elaborar un reglamento
para la aplicacin de las medidas correctivas establecidas en dicha norma;
Que el Consejo Presidencial Andino reunido en Quirama el 28 de junio de 2003,
dio instrucciones a las entidades pertinentes de aplicar las recomendaciones del
Proyecto GRANADUA, con apoyo de la Secretara General, para la interconexin entre
las Aduanas, con base en la adopcin del Arancel Integrado Andino (ARIAN), el
Documento nico Aduanero (DUA), la armonizacin de Regmenes Aduaneros
Especiales y otros mecanismos para evitar las distorsiones, incluyendo aquellas
generadas por diferencias en las preferencias otorgadas a terceros e impulsar la lucha
contra el contrabando y el fraude fiscal en el comercio interandino;
Que en el Acta de San Francisco de Quito, los Presidentes Andinos coincidieron
que se hace necesario armonizar los regmenes aduaneros con la finalidad de facilitar el
comercio;
Que la Decisin 618 establece la incorporacin progresiva en la normativa
comunitaria de los principios, normas y recomendaciones del Anexo General Protocolo
de Enmienda del Convenio Internacional para Simplificacin y Armonizacin de los
Regmenes Aduaneros, Convenio de Kyoto revisado, y tomar como referencia los
anexos especficos del mencionado Convenio en la elaboracin de la Decisin sobre
armonizacin de Regmenes Aduaneros;
Que en la Vigsimo Tercera Reunin del Comit Andino de Asuntos Aduaneros
realizada en la ciudad de La Paz-Bolivia durante los das 24 y 25 de mayo de 2007, se
recomend a la Comisin la aprobacin del Proyecto de Decisin sobre armonizacin
de los regmenes aduaneros.

-3-

DECIDE:
Adoptar la presente Decisin sobre Armonizacin de los Regmenes Aduaneros;
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- mbito de aplicacin
La presente Decisin regula las relaciones jurdicas que se establecen entre las
administraciones aduaneras y las personas naturales o jurdicas que intervienen en el
ingreso, permanencia, traslado y salida de las mercancas al y desde el territorio
aduanero comunitario.
La presente Decisin se aplicar:
1. En la totalidad del territorio aduanero comunitario, sin perjuicio de las disposiciones
comunitarias especiales y las resultantes de acuerdos o tratados internacionales.
2.

En la totalidad del territorio aduanero comunitario, sin perjuicio de las disposiciones

comunitarias especiales, las disposiciones nacionales vigentes de los Pases
Miembros de la Comunidad Andina que no resulten contrarias a lo establecido en
la presente Decisin y las resultantes de acuerdos o tratados internacionales.

3.

Al intercambio comercial de mercancas entre los Pases Miembros de la Comunidad

Andina y entre stos y terceros Pases.
Artculo 2.- Definiciones
A efectos de la aplicacin de la presente Decisin se entiende por:

ADMINISTRACIN ADUANERA.- El rgano de la Administracin Pblica

competente en cada Pas Miembro para aplicar la legislacin aduanera, recaudar los
derechos e impuestos, tasas y cualquier otro recargo percibido por la aduana, aplicar
otras leyes y reglamentos relativos a los destinos y operaciones aduaneras, y ejercer el
control y la potestad aduanera.
AFORO.- Facultad de la autoridad aduanera que consiste en verificar la
naturaleza, origen, estado, cantidad, calidad, valor, peso, medida y la clasificacin
arancelaria de las mercancas, para la correcta determinacin de los derechos e
impuestos y cualquier otro recargo percibido por la aduana, mediante el reconocimiento
fsico y/o la revisin documentaria.
AUTORIDAD ADUANERA.- El o los funcionario(s) de la Administracin Aduanera
en cada Pas Miembro que de acuerdo con su(s) competencia(s), ejerce(n) la potestad
aduanera.
BIENES DE CAPITAL.- Son mquinas y equipos susceptibles de depreciacin que
intervienen en forma directa en una actividad productiva sin que este proceso modifique
su naturaleza.

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Las mercancas incluidas en los tems que comprenden la suma de las categoras
410 Bienes de capital (excepto el equipo de transporte) y 521 equipo de transporte
industrial, de la Clasificacin por Grandes Categoras Econmicas, definidas con
referencia a la CUCI, Revisado 3 de Naciones Unidas.
CONTROL ADUANERO.- Es el conjunto de medidas adoptadas por la
administracin aduanera con el objeto de asegurar el cumplimiento de la legislacin
aduanera, o de cualesquiera otras disposiciones cuya aplicacin o ejecucin es de
competencia o responsabilidad de las aduanas.
DECLARACIN ADUANERA DE MERCANCAS.- Acto mediante el cual el
declarante indica el destino aduanero que lo amerite y el rgimen aduanero especfico
de ser el caso, que deber aplicarse a las mercancas, y suministra los detalles que la
Administracin Aduanera requiere para su aplicacin.
DECLARANTE.- La persona que suscribe y presenta una declaracin aduanera de
mercancas en nombre propio o la persona que realiza la declaracin en nombre de
otro.
Puede ser declarante el importador o exportador, o su representante legal, el
consignatario de la mercanca, el agente de aduana, el transportista, autorizados de
acuerdo con la legislacin nacional de cada Pas Miembro.
DEPOSITARIO- La persona jurdica autorizada por la administracin aduanera
para operar un depsito aduanero.
DERECHOS DE ADUANA.- Los derechos establecidos en los aranceles de
Aduana, a los cuales se encuentran sometidas las mercancas tanto a la entrada como
a la salida del territorio aduanero.
DERECHOS E IMPUESTOS.- Los derechos e impuestos a la importacin y/o a la
exportacin.
DERECHOS E IMPUESTOS A LA EXPORTACIN.- Los derechos de aduana y
todos los otros derechos e impuestos percibidos en la exportacin o con motivo de la
exportacin de mercancas.
DERECHOS E IMPUESTOS A LA IMPORTACIN.- Los derechos de aduana y
todos los otros derechos e impuestos percibidos en la importacin o con motivo de la
importacin de mercancas.
DESPACHO.- El cumplimiento del conjunto de formalidades aduaneras necesarias
para que las mercancas puedan ser importadas a consumo, exportadas, sometidas a
otro rgimen o destino aduanero que lo requiera.
DESTINO ADUANERO.- Tratamiento aplicable a las mercancas que se
encuentran bajo potestad aduanera de acuerdo con la legislacin aduanera comunitaria.
Son destinos aduaneros:
a)
b)

La inclusin de las mercancas en un rgimen aduanero;

La introduccin en una zona franca;

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c)
d)

La destruccin; y,
El abandono.

DOCUMENTO NICO ADUANERO (DUA).- Documento que contiene el conjunto

de datos comunitarios y nacionales, necesarios para hacer una declaracin aduanera
de mercancas en las aduanas de los Pases Miembros para los destinos y regmenes
aduaneros que lo requieran.
ELABORACIN.- Es el proceso por el cual las mercancas se incorporan en la
fabricacin de una nueva mercanca.
ENSAMBLAJE O MONTAJE.- Es la unin, acoplamiento o empalme ntimo de dos
o ms piezas.
EXPORTACIN.- Es la salida fsica de las mercancas en libre circulacin del
territorio aduanero comunitario a un tercer pas o a una zona franca ubicada en el
mismo territorio aduanero comunitario. Tambin se considera exportacin las dems
operaciones expresamente contempladas como tales en la presente Decisin.
FORMALIDADES ADUANERAS.- El conjunto de operaciones que debe efectuar
la persona interesada y la autoridad aduanera desde la introduccin de las mercancas
en el territorio aduanero comunitario hasta el momento en que son colocadas en un
rgimen o destino aduanero.
GARANTA.- Aquello que asegura, a satisfaccin de la aduana, el cumplimiento de
una obligacin aduanera contrada con la misma.
IMPORTACIN.- Introduccin fsica de mercancas de procedencia extranjera al
territorio aduanero comunitario. Tambin se considera importacin a la introduccin de
mercancas procedentes de zona franca al resto del territorio aduanero comunitario en
los trminos previstos en esta Decisin.
LEGISLACIN ADUANERA.- Las decisiones comunitarias, las disposiciones
legales y reglamentarias relativas a la importacin, a la exportacin, al movimiento o al
almacenaje de mercancas, cuya administracin y aplicacin se encuentran
especficamente a cargo de la administracin aduanera.
LEVANTE O RETIRO DE LAS MERCANCAS.- El acto por el cual la autoridad
aduanera autoriza al declarante o persona interesada a disponer de las mercancas de
acuerdo a los fines previstos en el rgimen aduanero autorizado, previo el cumplimiento
de los requisitos y formalidades aduaneras exigibles.
MANIFIESTO DE CARGA.- Documento que contiene informacin respecto del
medio de transporte, nmero de bultos, peso e identificacin genrica de la mercanca
que comprende la carga, incluida la mercanca a granel, que debe presentar todo
transportista internacional a la aduana de un Pas Miembro.
MERCANCAS.- Son todos los bienes susceptibles de ser clasificados en la
nomenclatura NANDINA y sujetos a control aduanero.

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MERCANCAS COMUNITARIAS.a)
b)

Las mercancas obtenidas, elaboradas, transformadas o producidas en el territorio

aduanero comunitario y que cumplen con las normas de origen establecidas en la
Comunidad Andina; y,
Las mercancas importadas para el consumo y en libre circulacin en el territorio
aduanero comunitario.
MERCANCAS NO COMUNITARIAS.-

a)
b)

Las mercancas que no cumplen los requisitos para ser consideradas como
mercancas comunitarias; y,
Las mercancas que pierdan su condicin de comunitarias al ser exportadas a
ttulo definitivo fuera del territorio aduanero comunitario.

MERCANCAS EN LIBRE CIRCULACIN.- Aquellas mercancas que se pueden

disponer libremente sin restricciones por parte de la aduana en el territorio aduanero
comunitario, una vez cumplidas las formalidades aduaneras.
OBLIGACIN ADUANERA.- Es el vnculo jurdico entre la Administracin
Aduanera y cualquier persona directa o indirectamente relacionada con cualquier
formalidad, rgimen, destino u operacin aduanera, derivado del cumplimiento de las
obligaciones correspondientes a cada una de ellas, quedando las mercancas
sometidas a la potestad aduanera y los obligados al pago de los derechos e impuestos,
tasas, recargos y sanciones a que hubiere lugar.
OPERACIN ADUANERA.- Toda actividad de embarque, desembarque, entrada,
salida, traslado, circulacin, almacenamiento y levante de las mercancas objeto de
comercio internacional sujeta al control aduanero.
POTESTAD ADUANERA.- El conjunto de facultades y atribuciones que tiene la
administracin aduanera para controlar el ingreso, permanencia, traslado y salida de
mercancas, unidades de carga y medios de transporte, hacia y desde el territorio
aduanero nacional y para hacer cumplir las disposiciones legales y reglamentarias que
regulan todo el ordenamiento jurdico aduanero.
PRODUCTOS COMPENSADORES.- Son aquellos productos obtenidos como
resultado de la transformacin, de la elaboracin o de la reparacin de mercancas cuya
admisin bajo los regmenes de perfeccionamiento activo o pasivo haya sido
autorizada.
RECARGOS.- Son aquellas medidas destinadas a corregir las distorsiones al
comercio en un Pas Miembro de la Comunidad Andina referidas a salvaguardias,
derechos antidumping y compensatorios.
RECONOCIMIENTO FSICO DE LAS MERCANCAS.- El examen de las
mercancas realizado por las autoridades aduaneras para comprobar que la naturaleza,
origen, estado, cantidad, calidad, valor, peso, medida y la clasificacin arancelaria de
las mismas corresponden a la informacin contenida en la declaracin aduanera de
mercancas y los documentos que la sustentan.

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REEXPEDICIN.- Es la salida de mercancas desde zonas francas a territorio

extranjero.
REEXPORTACIN.- Es la salida definitiva del territorio aduanero comunitario, de
mercancas que estuvieron sometidas a un rgimen aduanero.
REIMPORTACIN.- Es el ingreso definitivo al territorio aduanero comunitario de
mercancas previamente exportadas del mismo.
RGIMEN ADUANERO.- Es el destino aduanero aplicable a las mercancas,
solicitado por el declarante, de acuerdo con la legislacin aduanera comunitaria.
Son regmenes aduaneros:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)

Importacin para el consumo;

Reimportacin en el mismo estado;
Admisin temporal para reexportacin en el mismo estado;
Exportacin definitiva;
Exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado;
Perfeccionamiento activo: admisin temporal para perfeccionamiento activo,
reposicin con franquicia arancelaria y transformacin bajo control aduanero;
Perfeccionamiento pasivo: exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo;
Trnsito aduanero;
Depsito aduanero;
Reembarque; y,
Otros regmenes aduaneros o de excepcin regulados por las normas que
autorizan su creacin y funcionamiento.

REPARACIN, RESTAURACIN O ACONDICIONAMIENTO.- Todo proceso que

tenga por objeto eliminar los defectos de funcionamiento, los daos materiales sufridos
o le d cierta condicin o calidad a la mercanca admitida.
REVISIN DOCUMENTARIA.- Es el examen documental realizado por la
autoridad aduanera de la informacin contenida en la declaracin aduanera de
mercancas y en los documentos que la sustentan.
TASAS.- Es la contraprestacin exigible por el servicio efectivamente prestado por
las autoridades aduaneras y que corresponde al costo aproximado por dichos servicios.
TERRITORIO ADUANERO NACIONAL.- El definido por cada Pas Miembro en su
legislacin nacional.
TRANSFORMACIN.- Es el proceso por el cual las mercancas cambian la forma
o la naturaleza, convirtindose en otra mercanca de caractersticas o ndole diferente
de la primera.
ZONA FRANCA.- Una parte del territorio nacional de cada Pas Miembro de la
Comunidad Andina, debidamente delimitada, en el que las mercancas all introducidas
se considerarn como si no estuviesen dentro del territorio aduanero comunitario, en lo
que respecta a los derechos e impuestos a la importacin y recargos a que hubiere
lugar.

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Artculo 3.- Territorio aduanero comunitario

1.

El territorio aduanero comunitario comprende:

a)
b)
c)
d)

2.

El territorio de la Repblica de Bolivia;

El territorio de la Repblica de Colombia;
El territorio de la Repblica de Ecuador; y,
El territorio de la Repblica de Per.

Se incluyen en el territorio aduanero comunitario las aguas territoriales, las zonas

econmicas exclusivas y el espacio areo donde se ejerce la potestad aduanera
de los Pases Miembros de la Comunidad Andina.
Artculo 4.- Aduanas habilitadas

Las Administraciones Aduaneras de los Pases Miembros designarn las aduanas

habilitadas en las que se presentarn las mercancas con objeto de recibir el destino
aduanero correspondiente.
Al determinar la competencia y ubicacin de estas aduanas y su horario de
actividad se tendrn en cuenta, en particular, las necesidades del sector comercial e
industrial, compatibles con la prctica de las medidas de control aduanero y el ejercicio
de la potestad aduanera, de acuerdo a lo establecido en las normas comunitarias y
nacionales de los Pases Miembros.
Cuando la oficina aduanera se encuentre ubicada en un cruce de frontera comn,
las administraciones aduaneras involucradas armonizarn los horarios de atencin al
pblico y la competencia de las oficinas mencionadas.
CAPTULO II
INTRODUCCIN O SALIDA DE MERCANCAS DEL TERRITORIO
ADUANERO COMUNITARIO
Artculo 5.- Del arribo de las mercancas y lugares de introduccin
1.

Las mercancas introducidas en el territorio aduanero comunitario debern arribar

obligatoriamente por lugares habilitados, y ser presentadas a la aduana que ejerza
la competencia territorial correspondiente. La legislacin nacional de cada Pas
Miembro designar los lugares de introduccin de las mercancas al territorio
aduanero comunitario.

2.

Las mercancas que se introduzcan en el territorio aduanero comunitario debern

ser entregadas directamente por el transportista, bajo control aduanero a un
depsito temporal, a una zona franca o a cualquier otro lugar designado o
autorizado por la administracin aduanera, conforme a lo indicado en el
documento de transporte, sin modificar la naturaleza, ni el embalaje de las
mercancas y sin romper los precintos aduaneros.

3.

Lo previsto en el numeral segundo no se aplica a las mercancas que se

encuentran a bordo de cualquier medio de transporte o vehculos que hagan

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escala sin que implique la descarga de la mercanca, en el territorio aduanero

comunitario o atraviesen el mar territorial o el espacio areo de los Pases
Miembros de la Comunidad Andina, en los casos en que su destino sea un tercer
pas.
4.

Se asimilarn a las mercancas introducidas en el territorio aduanero comunitario

las mercancas que, aunque estn fuera de dicho territorio aduanero, puedan estar
sujetas al control de las autoridades aduaneras de un Pas Miembro en virtud de
disposiciones vigentes como consecuencia de un acuerdo celebrado entre dicho
Pas Miembro y un tercer pas.
Artculo 6.- De la salida de las mercancas

1.

Las mercancas comunitarias destinadas a la exportacin estarn bajo control

aduanero desde la aceptacin de la declaracin aduanera de mercancas de
exportacin hasta el momento en que salgan del territorio aduanero comunitario.

2.

Las exportaciones sern realizadas por lugares habilitados por la autoridad

aduanera.

3.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral anterior, cuando por circunstancias no

imputables al exportador no se haya producido la salida efectiva de las mercancas
del territorio aduanero comunitario, las autoridades aduaneras podrn autorizar la
anulacin de la declaracin aduanera de mercancas de exportacin.
Artculo 7.- Arribo forzoso del medio de transporte

1.

Cuando por caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado por la

autoridad competente se produzca el arribo forzoso de cualquier medio de
transporte a un lugar del territorio aduanero comunitario, distinto del de su destino
original, la autoridad competente deber comunicar tal hecho a la aduana de la
jurisdiccin del lugar de arribo.

2.

Las mercancas provenientes de un arribo forzoso sern objeto de control por

parte de la autoridad aduanera.
Artculo 8.- Obligaciones del transportista respecto a las mercancas.

1.

Ser obligacin del transportista ante la aduana asegurar que todas las
mercancas sean incluidas en el manifiesto de carga.

2.

El transportista o su representante ser responsable de las mercancas hasta el

momento en que stas se entreguen a un depsito temporal, a una zona franca o
a cualquier otro lugar designado o autorizado por la administracin aduanera.

3.

Cuando el transporte de las mercancas desde el lugar de introduccin en el

territorio aduanero comunitario hasta la aduana u otro lugar habilitado sea
interrumpido por caso fortuito o de fuerza mayor, el transportista est obligado a
tomar todas las medidas razonablemente pertinentes a fin de evitar que las
mercancas circulen en condiciones no autorizadas y a informar inmediatamente a
las autoridades competentes y a las autoridades aduaneras sobre la naturaleza del
accidente o sobre otras circunstancias que hayan interrumpido el transporte, sin

- 10 -

perjuicio de las medidas especialmente establecidas por las normas comunitarias

para las mercancas que circulen en trnsito aduanero.
Artculo 9.- Manifiesto de carga y presentacin en aduana de las mercancas
1.

Las mercancas que lleguen al territorio aduanero de cualquiera de los Pases

Miembros de la Comunidad Andina, debern estar amparadas por un manifiesto de
carga y ser presentadas en aduana por el transportista o por su representante o
por la persona que las haya introducido en dicho territorio que se haga cargo del
traslado de las mercancas tras su introduccin hasta los lugares habilitados para
la recepcin de las mercancas.

2.

El manifiesto de carga de ingreso debe ser presentado a la aduana por el

transportista o su representante, con anterioridad o al momento de la llegada del
medio de transporte.
El manifiesto de carga de salida debe ser presentado a la aduana por el
transportista o su representante, al momento o con posterioridad a la partida del
medio de transporte.

3.

El manifiesto de carga deber contener la informacin que se detalla a

continuacin:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)

Identificacin del medio de transporte y transportista;

El nmero de cada uno de los conocimientos de embarque, guas areas o
cartas de porte, segn corresponda al modo de transporte;
El nombre del expedidor y del destinatario;
La identificacin de la unidad de carga;
El nmero de bultos, clase de embalaje, o mercancas a granel segn
corresponda;
El peso e identificacin genrica de las mercancas;
La indicacin de carga consolidada, cuando as viniere, sealndose en este
caso, el nmero del documento consolidado;
Procedencia de las mercancas;
Lugar de destino; y,
La fecha de salida y de llegada de las mercancas.

4.

La autoridad aduanera aceptar un margen de tolerancia de peso, no mayor al

cinco por ciento (5%) de las mercancas a granel, a efectos de su conformidad con
el manifiesto de carga. Dicho margen de tolerancia no ser considerado como una
infraccin aduanera.

5.

Las correcciones, modificaciones o cancelacin de los manifiestos de carga se

regularn de acuerdo a la legislacin nacional de cada Pas Miembro.

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Artculo 10.- Manifiesto de carga transmitido por medio electrnico

1.

Las autoridades aduaneras podrn exigir al transportista la transmisin previa del

manifiesto de carga que contenga la informacin exigida por la administracin
aduanera.

2.

La informacin del manifiesto de carga transmitida previamente se considerar

definitiva en el momento de llegada del medio de transporte al territorio aduanero
comunitario.
Artculo 11.- De la descarga de las mercancas

1.

La legislacin nacional de cada Pas Miembro de la Comunidad Andina

determinar los lugares autorizados para la descarga de las mercancas.

2.

A solicitud de la persona interesada y por razones que la autoridad aduanera

considere vlidas, sta podr permitir que la descarga se realice en depsitos
especialmente autorizados fuera de los lugares habilitados con carcter general.

3.

Toda mercanca que vaya a ser descargada en un puerto, aeropuerto, depsito

especialmente autorizado o lugar de arribo habilitado, deber ser presentada y
puesta a disposicin de la aduana, quedando sometida a su potestad.

4.

La descarga proceder una vez presentado y aceptado el manifiesto de carga.

5. A solicitud de la persona interesada, y por razones que la autoridad aduanera

considere vlidas, sta podr autorizar, en la medida que sea posible, que la
descarga se lleve a cabo fuera de las horas de atencin al pblico de la
administracin aduanera.
6. La autoridad aduanera ejercer el control de la mercanca descargada, registrar el
resultado de la descarga y constatar o conciliar la informacin respecto al
manifiesto de carga.
7. Las autoridades aduaneras efectuarn el control de la informacin recibida en los
manifiestos de carga transmitidos de acuerdo con lo establecido en el artculo 9 de
la presente Decisin, con el objeto de adoptar las medidas que procedan respecto
al medio de transporte, la unidad de transporte y la mercanca transportada.
8. La descarga directa de las mercancas importadas desde un medio de transporte
hacia otro medio de transporte, se efectuar cuando as lo autorice la autoridad
aduanera, previa solicitud presentada ante la aduana antes de la llegada del medio
de transporte.
9. La autoridad aduanera podr expedir un documento que se utilice para el traslado
de las mercancas hasta su ingreso a los depsitos o lugares autorizados. El
depositario expedir un acta de recepcin de las mercancas en la forma y medios
en que la administracin aduanera determine.

- 12 -

Artculo 12.- Autorizacin del despacho aduanero

La administracin aduanera podr autorizar el despacho de mercancas en los
propios locales del importador o exportador o en otros locales autorizados, a solicitud
del declarante que aporte todos los datos necesarios para la autorizacin.
Artculo 13.- Depsito temporal
1.

Es el almacenamiento temporal de las mercancas bajo el control de la aduana, en

locales o sitios, debidamente autorizados y/o debidamente habilitados por la
administracin aduanera en espera de la presentacin de la declaracin aduanera
de mercancas.

2.

Los depsitos temporales podrn ser pblicos o privados.

A los fines de esta Decisin se entender por:
a)
b)

Depsito temporal pblico, es aquel debidamente autorizado y/o habilitado

por la administracin aduanera que pueda utilizar cualquier persona que
tenga derecho a disponer de las mercancas; y,
Depsito temporal privado, es aquel debidamente autorizado y/o habilitado
por la administracin aduanera reservado al uso exclusivo de determinadas
personas cuando las necesidades particulares del comercio lo justifiquen.

3.

El depositario ser responsable por el perjuicio causado por la prdida, cambio,

deterioro, sustraccin de la mercanca durante el perodo de almacenamiento y por
los derechos e impuestos, sanciones y recargos a que hubiere lugar.

4.

La administracin aduanera podr autorizar y/o habilitar depsitos temporales para

mercancas de toda clase, cualquiera sea su pas de origen, procedencia o
destino. No obstante, las mercancas que constituyan un peligro o que sean
susceptibles de alterar a otras mercancas, o que exijan instalaciones especiales,
sern admitidas nicamente en depsitos temporales especialmente
acondicionados y autorizados y/o habilitados para recibirlas segn lo dispongan las
autoridades competentes.

5.

El depositario exigir los respectivos documentos de transporte para la admisin

de las mercancas al depsito temporal.
Artculo 14.- Administracin de los depsitos temporales

1.

La administracin aduanera establecer las exigencias relativas a la construccin,

acondicionamiento y a la administracin de los depsitos temporales, a las
disposiciones aplicables al almacenamiento de las mercancas y a las formas de
llevar los inventarios y la contabilidad, as como las condiciones en que se ejercer
el control aduanero.

2.

Las mercancas en depsito temporal no podrn ser objeto de otras

manipulaciones que las destinadas a garantizar su conservacin en el estado en
que se encuentren, sin modificar su presentacin o sus caractersticas tcnicas.

- 13 -

3.

Toda persona que tenga derecho a disponer de las mercancas puede retirarlas del
depsito temporal, con cumplimiento de los requisitos establecidos en esta
Decisin, para poder acogerse a un rgimen, destino u operacin aduanera.
Artculo 15.- Plazo de permanencia de las mercancas en los depsitos
temporales

1.

Las mercancas en depsito temporal podrn permanecer durante un plazo de

hasta treinta (30) das calendario, computados a partir de la fecha que establezca
la legislacin nacional de cada Pas Miembro.

2.

A solicitud de la persona interesada, y por razones que la aduana considere

vlidas, esta ltima podr prorrogar el plazo hasta por uno igual al inicialmente
fijado.
Artculo 16.- Toma de muestras por el interesado en el depsito temporal

1.

Antes de presentar la declaracin aduanera de mercancas y bajo las condiciones

establecidas por la autoridad aduanera, toda persona con derecho a disponer de
las mercancas depositadas temporalmente podr:
a)
b)

2.

Examinar las mercancas; y,

Tomar las muestras de ser necesario.

Las autoridades aduaneras no exigirn una declaracin aduanera de mercancas

independiente por las muestras tomadas con autorizacin y bajo su control, a
condicin que tales muestras sean incluidas en la declaracin aduanera de
mercancas relativa al envo correspondiente.
Artculo 17.- Mercancas averiadas o daadas

Las autoridades aduaneras podrn autorizar que las mercancas averiadas o

daadas por motivos de fuerza mayor o caso fortuito puedan ser declaradas para el
consumo en el estado en que se encuentren en el momento de presentacin de la
declaracin aduanera de mercancas, de acuerdo a lo establecido en la legislacin
nacional de cada Pas Miembro.
Artculo 18.- Del Destino aduanero
Las mercancas bajo control aduanero podrn recibir cualquier destino aduanero
independientemente de su naturaleza, cantidad, procedencia o lugar de llegada, en los
plazos y condiciones establecidos en la presente Decisin.
Las mercancas para las que no se haya solicitado un destino aduanero dentro del
plazo de permanencia legal en el depsito temporal establecido en el numeral 1 del
artculo 15 de la presente Decisin, se considerarn en abandono legal o voluntario, y
se proceder de acuerdo con lo establecido en la legislacin nacional de cada Pas
Miembro.

- 14 -

CAPTULO III
DECLARACIN ADUANERA DE LAS MERCANCAS
Artculo 19.- De la declaracin
1.

Las mercancas destinadas a un rgimen aduanero debern ser objeto de una

declaracin aduanera de mercancas cuando as se requiera.

2.

La declaracin aduanera de mercancas ser elaborada y suscrita por el

declarante.

3.

La declaracin aduanera de mercancas deber efectuarse conforme a la Decisin

sobre la adopcin del Documento nico Aduanero (DUA).

4.

El declarante es responsable ante la administracin aduanera por la exactitud de

los datos consignados en la declaracin aduanera de mercancas y por la
obligacin aduanera que se cause por dicha declaracin.

5.

La declaracin aduanera de mercancas se podr efectuar en formato impreso o

por medio electrnico.

6.

La declaracin aduanera de mercancas podr efectuarse antes, conjuntamente o

con posterioridad a la presentacin en aduana de las mercancas.

7.

La Administracin aduanera permitir al declarante rectificar la declaracin

aduanera de mercancas ya presentada siempre que al recibir la solicitud no se
haya iniciado el aforo de las mercancas, conforme a lo establecido en la
legislacin nacional de los Pases Miembros.
Artculo 20.- Oportunidad para presentar la declaracin

La declaracin aduanera para la importacin de mercancas, se podr presentar con

antelacin no superior a quince (15) das calendario del arribo de las mercancas o
dentro del plazo de permanencia en el depsito temporal establecido en el artculo 15
de la presente Decisin.
Artculo 21.- Contenido de la declaracin aduanera de las mercancas
La declaracin aduanera de mercancas contendr la informacin necesaria para la
identificacin de las mercancas, la determinacin y cobro de los derechos e impuestos,
tasas y recargos exigidos, la aplicacin de los regmenes aduaneros declarados, la
elaboracin de las estadsticas, la totalidad de los datos y requisitos exigidos de
acuerdo con el rgimen aduanero solicitado y la normativa de cada Pas Miembro.
Artculo 22.- Documentos que acompaan la declaracin aduanera de mercancas
1.

Como respaldo de la declaracin aduanera de mercancas, las aduanas solicitarn

nicamente aquellos documentos necesarios para permitir el control aduanero y
asegurar que todos los requisitos y formalidades relativos al rgimen solicitado han
sido cumplidos, de acuerdo con lo dispuesto en esta Decisin y en las normas
nacionales y comunitarias aplicables.

- 15 -

2.

Con carcter general, los documentos que deben presentarse junto con la
declaracin aduanera de mercancas para un rgimen aduanero determinado,
sern:
a)

Los documentos de transporte o, en su caso, los documentos justificativos del

rgimen aduanero precedente;
b) La factura comercial o el documento que acredite la transaccin de la
mercanca;
c) La Declaracin Andina del Valor, con arreglo a las normas comunitarias que la
regulan;
d) El certificado de origen, cuando sea requerido por las disposiciones
comunitarias correspondientes;
e) Los dems documentos necesarios para la aplicacin de las disposiciones
que regulan el rgimen aduanero declarado; y,
f) Los dems documentos exigidos por normas nacionales o comunitarias de
acuerdo con la clase, naturaleza, estado y destino final de la mercanca.
3.

La administracin aduanera podr aceptar sea a travs de facsmile u otros

medios electrnicos, la presentacin de los documentos que se acompaen a la
declaracin aduanera de mercancas.

4.

En los casos en que, por razones consideradas vlidas por la administracin

aduanera y establecida en la legislacin nacional, determinados documentos de
acompaamiento no puedan presentarse junto con la declaracin aduanera de
mercancas, aquella autorizar que la entrega de dichos documentos se realice
dentro de un plazo determinado.
Artculo 23.- Presentacin, comprobacin y aceptacin de la declaracin
aduanera de mercancas

1.

La declaracin aduanera de mercancas deber presentarse ante la administracin

de aduana con jurisdiccin en el lugar donde se encuentre la mercanca.

2.

La declaracin aduanera de mercancas se presentar en un plazo no superior al

de permanencia en el depsito temporal previsto en el artculo 15 de la presente
Decisin.

3.

La presentacin de la declaracin aduanera de las mercancas podr ser por

medio electrnico o de cualquier otra forma determinada por la administracin
aduanera. Se considerar que la declaracin aduanera de mercancas as
transmitida, est presentada y aceptada en aduana en el momento en que el
sistema informtico aduanero la reciba y se comunique al declarante mediante un
mensaje de respuesta que aparecer en el sistema y deber contener el nmero y
la fecha de la aceptacin.

4.

La declaracin aduanera de mercancas se entender aceptada cuando la

autoridad aduanera, previa validacin de la misma, asigne el nmero de
aceptacin y fecha correspondiente.

5.

El rechazo de una declaracin aduanera de mercancas se comunicar al

declarante mediante una respuesta que deber contener la motivacin por la cual
se procede al rechazo de la misma, haciendo constar la fecha y nmero de

- 16 -

comunicacin. El rechazo no suspende el trmino de permanencia en el depsito

temporal que trata el artculo 15 de la presente Decisin.
CAPTULO IV
AFORO DE LAS MERCANCAS
Artculo 24.- Tiempo requerido
1.

Cuando la administracin aduanera decida realizar el aforo de las mercancas,

ste tendr lugar lo ms pronto posible despus de la aceptacin de la declaracin
aduanera de las mercancas.

2.

Se dar prioridad al aforo de animales vivos y mercancas perecederas y de otras

cuyo despacho con carcter urgente o anticipado sea admitido por la autoridad
aduanera.

3.

Cuando las mercancas deban ser sometidas por otras autoridades competentes a
un control que incluya el reconocimiento, las autoridades aduaneras debern
procurar que los controles se realicen de forma coordinada y, si es posible, que se
lleven a cabo al mismo tiempo.
Artculo 25.- Presencia del declarante durante el reconocimiento fsico de las
mercancas

El declarante deber estar presente durante el reconocimiento fsico de las

mercancas. A peticin de la administracin aduanera proporcionar la informacin
necesaria que facilite el mismo.
Artculo 26.- Toma de muestras por parte de la administracin aduanera
La administracin aduanera tomar muestras cuando lo considere necesario para
determinar la naturaleza, la clasificacin arancelaria o el valor de las mercancas
declaradas o para asegurar la aplicacin de otras disposiciones de la legislacin
nacional, comunitaria o internacional.
CAPTULO V
OBLIGACIN ADUANERA RELATIVA AL PAGO DE LOS DERECHOS E IMPUESTOS
Y CUALQUIER OTRO RECARGO
Artculo 27.- De la obligacin
1.

Es el vnculo jurdico entre el declarante y la administracin aduanera en virtud del

cual se hace obligatorio el pago de los derechos e impuestos, tasas, recargos y
sanciones a las que hubiere lugar, respecto de las mercancas sometidas a la
potestad aduanera.

2.

La obligacin aduanera nace con la introduccin de las mercancas al territorio

aduanero comunitario y se perfecciona en el momento de producirse la aceptacin

- 17 -

por la administracin aduanera de la declaracin aduanera de mercancas, o en el

momento en que se constate que se gener la misma.
Artculo 28.- De la determinacin
1.

Los derechos e impuestos, tasas y recargos aplicables son los vigentes a la fecha
de la aceptacin de la declaracin aduanera de mercancas.

2.

La base imponible para la determinacin de los derechos de aduana est

constituida por el valor en aduana de las mercancas importadas, establecido
conforme lo dispuesto en el Acuerdo sobre Valoracin de la Organizacin Mundial
de Comercio -OMC-, teniendo en cuenta las normas andinas vigentes de
valoracin.

3.

Sin perjuicio de lo anterior, la base imponible para la determinacin de los dems

impuestos y recargos aplicables a la importacin, se establecer segn las normas
que regulan la materia, conforme a las legislaciones nacionales de cada Pas
Miembro.

4.

La determinacin de los derechos e impuestos, tasas y recargos aplicables podr

efectuarse por:
a)
b)
c)

5.

El declarante;
La administracin de aduanas cuando corresponda; o,
Mixta, por el declarante y la administracin aduanera.

Cuando corresponda a la administracin aduanera efectuar la determinacin de los

derechos e impuestos, tasas y cualquier otro recargo y sanciones, sta deber
comunicar al declarante el monto a pagar de acuerdo a las disposiciones
establecidas en la legislacin nacional de cada Pas Miembro.
Artculo 29.- Del pago

El pago de los derechos e impuestos, tasas, recargos y sanciones cuando

correspondan, deber efectuarse en la forma, plazo y condiciones que establezca la
legislacin nacional de cada Pas Miembro.
Artculo 30.- De la extincin de la obligacin aduanera
La obligacin aduanera se podr extinguir por alguno de los medios siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)

Pago;
Compensacin;
Abandono voluntario;
Destruccin de las mercancas por fuerza mayor o casos fortuitos
debidamente comprobados por la autoridad aduanera; o,
Los dems que establezca la legislacin nacional de cada Pas Miembro.

- 18 -

Artculo 31.- Del Cobro

La administracin aduanera podr iniciar acciones para el cobro de los derechos e
impuestos, recargos y sanciones que hubieren sido dejados de pagar, de conformidad
a la legislacin nacional de cada Pas Miembro.
Artculo 32.- Devolucin por pago indebido o en exceso
Las autoridades aduaneras autorizarn la devolucin de los derechos e impuestos,
cuando se compruebe que se ha pagado un importe en forma indebida o en exceso.
CAPTULO VI
LEVANTE Y ENTREGA DE LAS MERCANCAS IMPORTADAS
Artculo 33.- Del levante de las mercancas
1.

Se autorizar el levante de las mercancas declaradas tan pronto como las

autoridades aduaneras hayan comprobado el cumplimiento por parte del
declarante de la obligacin aduanera y formalidades aduaneras respectivas.

2.

Cuando, en cumplimiento de las disposiciones relativas al rgimen aduanero para

el que se declararon las mercancas, las autoridades aduaneras exijan la
constitucin de una garanta, slo se podr conceder el levante de dichas
mercancas para el rgimen aduanero considerado, una vez constituida y aceptada
dicha garanta.

3.

En caso de presentarse diferencias y/o controversias relativas a los derechos e

impuestos, recargos y sanciones a que hubiere lugar, se podr conceder el levante
de las mercancas previa presentacin de una garanta.

4.

El levante de una mercanca declarada ante la aduana deber darse a conocer

con indicacin, al menos, del nmero de la declaracin y fecha del levante.
CAPTULO VII
CONTROL ADUANERO
Artculo 34.- Del control aduanero

Las autoridades aduaneras, con objeto de asegurar el cumplimiento de la

legislacin aduanera, ejercern las medidas de control previstas en la Decisin 574 y en
las normas nacionales aplicables al ingreso, permanencia, traslado, almacenamiento y
salida de mercancas, de las unidades de carga y de los medios de transporte hacia y
desde el territorio aduanero comunitario.

- 19 -

CAPTULO VIII
REPRESENTACIN ANTE LA ADUANA
Artculo 35.- Representacin
1.

Toda persona podr ser representada ante las autoridades aduaneras para
adelantar los actos y formalidades establecidas en la legislacin aduanera.

2.

La legislacin nacional de cada Pas Miembro fijar las condiciones en las que una
persona podr actuar en nombre y por cuenta de otra persona ante la
Administracin Aduanera y establecer la responsabilidad del representante frente
a la aduana por los derechos e impuestos, tasas y recargos aplicables, por
cualquier irregularidad en el cumplimiento de las formalidades aduaneras y en
general por el incumplimiento de su obligacin aduanera, sin perjuicio de lo
establecido en el numeral 4 del artculo 18 de la presente Decisin.
CAPTULO IX
REGMENES ADUANEROS COMUNITARIOS
Seccin 1
REGMENES DE IMPORTACIN
Subseccin 1
IMPORTACIN DEFINITIVA
Artculo 36.- Importacin para el consumo

1.

Es el rgimen aduanero por el cual las mercancas importadas desde terceros

pases o desde una zona franca pueden circular libremente en el territorio
aduanero comunitario, con el fin de permanecer en l de manera definitiva, luego
del pago de los derechos e impuestos a la importacin, recargos y sanciones,
cuando hubiere lugar a ellos, y del cumplimiento de las formalidades y
obligaciones aduaneras.

mbito de aplicacin y tratamiento

2.

Las mercancas se considerarn importadas para el consumo en territorio

aduanero comunitario cuando hayan obtenido el levante.

3.

Las mercancas importadas a zonas de tratamiento aduanero especial estarn

sujetas a las disposiciones contenidas en la presente Decisin y en las
disposiciones especiales establecidas en las legislaciones nacionales de cada
Pas Miembro.

4.

La legislacin nacional enumerar los casos y condiciones en los cuales se

considerar la admisin con exoneracin de los derechos e impuestos a la
importacin.

- 20 -

5.

La admisin con exoneracin de los derechos e impuestos a la importacin no

estar reservada nicamente a mercancas importadas directamente del
extranjero, sino tambin a mercancas que se encuentren bajo otro rgimen
aduanero.

Plazo
6.

La Importacin para el consumo no est sujeta a plazo, con posterioridad al

levante.

Garanta
7.

Las autoridades aduaneras podrn autorizar el levante de las mercancas antes de

haber efectuado el pago de los derechos e impuestos a la importacin, recargos y
sanciones aplicables, previa constitucin de una garanta, de conformidad con lo
dispuesto en las legislaciones nacionales de cada Pas Miembro.

Pago
4.

El pago de los derechos e impuestos a la importacin, recargos y sanciones

aplicables en el caso de importacin para el consumo se realizar de acuerdo con
lo establecido con carcter general en los artculos 28 y 29 de esta Decisin.
Subseccin 2
REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO
Artculo 37.- Reimportacin en el mismo estado

1.

Es el rgimen aduanero que permite la importacin para el consumo con

exoneracin de los derechos e impuestos a la importacin, recargos y sanciones
aplicables de las mercancas que han sido exportadas, a condicin que no hayan
sido sometidas a ninguna transformacin, elaboracin o reparacin en el
extranjero y a condicin que todas las sumas exigibles en razn de un reembolso o
de una devolucin, de una exoneracin condicional de derechos e impuestos o de
toda subvencin u otro monto concedido en el momento de la exportacin, se
hayan pagado.

mbito de aplicacin y tratamiento

2.

Las autoridades aduaneras de los Pases Miembros podrn autorizar la

importacin para el consumo sin pago de los derechos e impuestos a la
importacin, recargos y sanciones aplicables de las mercancas previamente
exportadas con carcter definitivo, cuando se cumplan las condiciones siguientes:
a)

b)

Que no hayan podido ser despachadas definitivamente para el consumo en el

pas de destino, por causas no imputables al exportador; o bien hayan sido
devueltas por el destinatario por defectuosas o no conformes con las
estipulaciones del contrato;
Que la declaracin aduanera de mercancas en la reimportacin sea
presentada en aduana por la misma persona que figura como exportador en
la declaracin aduanera de mercancas de exportacin definitiva;

- 21 -

c)

Que acredite el reintegro de los beneficios obtenidos por la exportacin,

cuando corresponda.

Plazo
3. La reimportacin de las mercancas que han sido exportadas del territorio aduanero
comunitario, a condicin que no hayan sido sometidas a ninguna transformacin,
elaboracin o reparacin en el extranjero, deber realizarse en el plazo mximo de
un ao contado a partir de la fecha de embarque de las mercancas de exportacin.
Garanta
4. No se exigir la constitucin de una garanta por tratarse de un rgimen de
reimportacin de mercancas, salvo aquellos casos que as se contemplen en la
legislacin nacional de cada Pas Miembro.
Pago
5. Las mercancas que se acojan a este rgimen no estn sujetas al pago de los
derechos e impuestos a la importacin, recargos y sanciones aplicables salvo
aquellos casos que as lo contemplen las legislaciones nacionales de los Pases
Miembros.
Subseccin 3
RGIMEN DE ADMISIN TEMPORAL
Artculo 38.- Admisin temporal para reexportacin en el mismo estado
1.

Es el rgimen aduanero que permite la introduccin al territorio aduanero

comunitario de determinadas mercancas importadas con suspensin total o
parcial del pago de los derechos e impuestos a la importacin y recargos, para ser
reexportadas en un plazo determinado sin experimentar modificacin alguna, con
excepcin de la depreciacin normal originada por el uso que se haya hecho de
las mismas.

mbito de aplicacin y tratamiento

2.

La legislacin nacional de cada Pas Miembro enumerar los casos y los requisitos
en los que se podr conceder la admisin temporal para reexportacin en el
mismo estado.

3.

Las mercancas objeto del presente rgimen de admisin temporal debern ser
debidamente individualizadas e identificadas a travs de marcas, nmeros de serie
u otras seales o formas que permitan su reconocimiento. Las mercancas que no
puedan cumplir este requisito no podrn ser objeto del presente rgimen.

4.

Las autoridades aduaneras, previa solicitud del beneficiario del rgimen, podrn
autorizar la transferencia del beneficio del rgimen de admisin temporal a otra
persona que cumpla con las condiciones previstas y se haga cargo de las
obligaciones aduaneras adquiridas por el beneficiario inicial del presente rgimen.

- 22 -

Plazo
5.

Las mercancas en admisin temporal con suspensin total o parcial de los

derechos e impuestos a la importacin y recargos aplicables, podrn permanecer
bajo este rgimen en el territorio aduanero comunitario, por el plazo de seis (6)
meses, contados a partir del momento de su levante. Este plazo puede ser
prorrogable por una sola vez.
Las mercancas en admisin temporal para reimportacin en el mismo estado,
podrn permanecer por un plazo mayor al sealado en el prrafo anterior, segn lo
establezca la legislacin nacional de cada Pas Miembro.
El cmputo de los plazos antes mencionados ser establecido en la legislacin
nacional de cada Pas Miembro.

6.

Podrn acogerse al presente rgimen de admisin temporal los accesorios, partes

y repuestos que no se importen en el mismo embarque para bienes de capital
admitidos temporalmente, siempre y cuando se importen dentro del plazo del
rgimen.

Garanta
7.

Las autoridades aduaneras de los Pases Miembros podrn exigir la constitucin

de una garanta por los derechos e impuestos a la importacin y recargos
suspendidos por aplicacin del rgimen de admisin temporal con reexportacin
en el mismo estado, con excepcin de las tasas aplicables.

Pago
8.

Las autoridades aduaneras podrn exigir el pago de los derechos e impuestos a la

importacin y recargos aplicables, cuando hubiere lugar a ellos, de acuerdo con la
legislacin nacional de cada Pas Miembro.

9.

Cuando sea autorizada la importacin para el consumo en el territorio aduanero

comunitario de las mercancas importadas temporalmente, las autoridades
aduaneras podrn exigir el pago de sanciones y los intereses sobre el monto de
los derechos e impuestos a la importacin y recargos exigibles calculados a partir
de la fecha de aceptacin de la declaracin aduanera de mercancas para el
rgimen de admisin temporal para reexportacin en el mismo estado.
Subseccin 4
REGMENES DE PERFECCIONAMIENTO ACTIVO
Artculo 39.- Rgimen de admisin temporal para perfeccionamiento activo

1.

Es el rgimen aduanero que permite el ingreso al territorio aduanero comunitario,

con suspensin del pago de los derechos e impuestos a la importacin y recargos
aplicables, de mercancas destinadas a ser exportadas luego de haber sido
sometidas a una operacin de perfeccionamiento, bajo la forma de productos
compensadores.

2.

Las operaciones de perfeccionamiento activo son aquellas en las que se produce:

- 23 -

a)
b)

La transformacin de las mercancas;

La elaboracin de las mercancas, incluidos su montaje, ensamble y
adaptacin a otras mercancas; y,
c) La reparacin de mercancas, incluidas su restauracin o acondicionamiento.
mbito de aplicacin y tratamiento
3.

Podrn ser objeto de Admisin Temporal para Perfeccionamiento activo las

materias primas, insumos, productos intermedios, partes y piezas materialmente
incorporados en el producto exportado (compensador), incluyndose aquellas
mercancas que son absorbidas por el producto a exportar en el proceso de
produccin; as como las mercancas que se someten a las operaciones de
reparacin, restauracin o acondicionamiento. Asimismo, podrn ser objeto de
admisin temporal para perfeccionamiento activo mercancas tales como
catalizadores, aceleradores o ralentizadores que se utilizan en el proceso de
produccin y que se consumen al ser utilizados para obtener el producto exportado
(compensador).

4.

Podrn ingresar bienes de capital bajo el rgimen de admisin temporal para

perfeccionamiento activo, siempre que la legislacin nacional de cada Pas
Miembro as lo determine.

5.

No podrn ser objeto de este rgimen las mercancas que intervengan en el

proceso productivo de manera auxiliar tales como lubricantes, combustibles o
cualquier otra fuente energtica, cuando su funcin sea la de generar calor o
energa; los repuestos y tiles de recambio, cuando no estn materialmente
incorporados en el producto final y no son utilizados directamente en el producto a
exportar. Cuando estas mercancas sean, en s mismas, parte principal de un
proceso productivo, podrn acceder a este rgimen.

6.

No podrn ser objeto de admisin temporal para perfeccionamiento activo las

mercancas de importacin prohibida. Si las mercancas se encuentran sometidas
a permisos, restricciones, licencias o cualquier tipo de autorizacin administrativa
para su ingreso, ellas debern obtener los permisos correspondientes.

7.

El rgimen de admisin temporal para perfeccionamiento activo se podr

conceder por las autoridades competentes del Pas Miembro cuando se renan las
condiciones siguientes:
a)
b)

Que el solicitante est establecido en el territorio aduanero comunitario; y,

Que sea posible establecer que las mercancas importadas fueron
incorporadas en los productos compensadores obtenidos.

8.

Las autoridades competentes podrn autorizar el cambio de rgimen a

importacin para el consumo en el territorio aduanero comunitario de las materias
primas y dems productos de importacin acogidos al rgimen de admisin
temporal para perfeccionamiento activo, sin haber sido sometidos a las
operaciones de perfeccionamiento con el pago de los derechos e impuestos a la
importacin y tasas que correspondan.

9.

Las autoridades competentes podrn autorizar el cambio de rgimen a

importacin para el consumo en el territorio aduanero comunitario de los productos

- 24 -

obtenidos por las operaciones de perfeccionamiento con el pago de los derechos e

impuestos a la importacin, recargos que correspondan y las sanciones a que
hubiere lugar.
10.

Las autoridades competentes de los Pases Miembros fijarn el coeficiente de

rendimiento de la operacin o la forma y condiciones en que se determinara el
mismo y las modalidades de control, conforme a lo establecido en la legislacin
nacional de cada Pas Miembro.

Plazo
11. Las mercancas en admisin temporal para perfeccionamiento activo podrn
permanecer bajo este rgimen en el territorio aduanero comunitario por el plazo de
hasta doce (12) meses, contados a partir del momento de su levante. Este plazo
puede ser prorrogado por una sola vez.
Las mercancas en admisin temporal para reexportacin en el mismo estado
podrn permanecer por un plazo mayor al sealado en el prrafo anterior, segn lo
establezca la legislacin nacional de cada Pas Miembro.
El cmputo de los plazos antes mencionados ser establecido en la legislacin de
cada Pas Miembro.
Garanta
12. Las autoridades competentes de los Pases Miembros podrn exigir la constitucin
de una garanta por los derechos e impuestos a la importacin y recargos
aplicables que fueron suspendidos por aplicacin del rgimen de admisin
temporal para perfeccionamiento activo, con excepcin de las tasas aplicables.
Pago
13. La determinacin de los derechos e impuestos a la importacin y recargos que
corresponda, cuando sea autorizado el cambio de rgimen a importacin para el
consumo de mercancas previamente acogidas al rgimen de admisin temporal
para perfeccionamiento activo, se efectuar de acuerdo con lo establecido en la
legislacin nacional de cada Pas Miembro.
14. Cuando sea autorizada la importacin para el consumo en el territorio aduanero
comunitario de las materias primas, bienes de capital y de los productos
compensadores, las autoridades aduaneras podrn exigir el pago de sanciones y
los intereses sobre el monto de los derechos e impuestos a la importacin y
recargos causados, calculados a partir de la fecha de aceptacin de la declaracin
aduanera de mercancas para el rgimen de admisin temporal para
perfeccionamiento activo.
Artculo 40.- Reposicin de mercancas con franquicia arancelaria
1.

Rgimen aduanero que permite importar, con exoneracin de los derechos e

impuestos a la importacin y recargos con excepcin de las tasas aplicables,
mercancas idnticas o similares por su especie, calidad y sus caractersticas

- 25 -

tcnicas, a las que estando en libre circulacin, hayan sido utilizadas para obtener
las mercancas exportadas previamente con carcter definitivo.
mbito de aplicacin y tratamiento
2.

El rgimen de reposicin de mercancas con franquicia, se podr conceder por las

autoridades competentes cuando se renan las condiciones siguientes:
a)
b)

Que el solicitante del rgimen est establecido en el territorio aduanero

comunitario; y,
Que sea posible determinar los productos de importacin como idnticas o
similares a los incorporados en los productos compensadores previamente
exportados.

3. Las personas naturales o jurdicas a las que se haya autorizado este rgimen que
por s o a travs de terceros hubieran exportado mercancas en las que se hayan
utilizado o incorporado mercancas importadas, tendrn derecho a la obtencin del
certificado de reposicin, el cual podr ser transferible a un tercero cuando as
conste en la autorizacin.
4. El certificado de reposicin se expedir por la misma cantidad de mercancas
idnticas o similares que fueren utilizadas en el proceso productivo de los bienes
exportados. No proceder la reposicin para los residuos, desperdicios y
subproductos con valor comercial, salvo que los mismos sean exportados.
5. No podrn ser objeto de este rgimen las mercancas que intervengan en el proceso
productivo de manera auxiliar, tales como lubricantes, combustibles o cualquier
otra fuente energtica, cuando su funcin sea la de generar calor o energa; los
repuestos y tiles de recambio, cuando no estn materialmente incorporados en el
producto final y no son utilizados directamente en el producto a exportar. Cuando
estas mercancas sean, en s mismas, parte principal de un proceso productivo,
podrn acceder a este rgimen.
6. El certificado de reposicin ser emitido por la autoridad competente dentro del
plazo que se establezca en las legislaciones nacionales de los Pases Miembros.
7.

Las mercancas importadas bajo el rgimen de reposicin de mercancas con

franquicia son de libre disponibilidad. En el caso que estas se exporten en forma
de productos compensadores, en una operacin de perfeccionamiento activo,
podrn ser objeto de nuevo beneficio.

8.

Cuando por razones debidamente justificadas y comprobadas, no imputables al

beneficiario, deban reimportarse los bienes o productos exportados, se exigir el
pago de los derechos e impuestos a la importacin y recargos con excepcin de
las tasas aplicables, a las mercancas en reposicin con franquicia, exigidos en el
momento de la aceptacin de la declaracin aduanera de mercancas.

Plazo
9.

Para acogerse a los beneficios del rgimen de reposicin de mercancas con

franquicia, la declaracin aduanera de mercancas de exportacin de los productos

- 26 -

compensadores deber presentarse dentro del plazo de un ao que se computar

a partir de la fecha del levante de las mercancas importadas para consumo.
Garanta
10. Para este rgimen aduanero no se exigir la constitucin de garanta, por cuanto
no hay suspensin de los derechos e impuestos a la importacin y tasas
aplicables.
Pago
11. De acuerdo con las caractersticas del rgimen, la importacin de mercancas en
reposicin con franquicia no generar el pago de los derechos e impuestos a la
importacin y recargos.
Artculo 41.- Transformacin bajo control aduanero
Es el rgimen aduanero que permite introducir en el territorio aduanero comunitario
mercancas para someterlas a operaciones que modifiquen su especie o estado, con
suspensin del pago de los derechos e impuestos a la importacin y recargos
aplicables, para la posterior importacin para el consumo de los productos resultantes
obtenidos de esas operaciones, con la aplicacin de los derechos e impuestos a la
importacin y recargos que les correspondan con arreglo a la naturaleza arancelaria del
producto terminado.
La legislacin nacional de cada Pas Miembro podr establecer que los productos
terminados resultantes de la transformacin puedan ser ubicados bajo otros regmenes
aduaneros siempre que cumplan con las condiciones y las formalidades aplicables en
cada caso.
El rgimen de transformacin bajo control aduanero se aplicar si est
contemplado en la legislacin nacional de cada Pas Miembro.
Seccin 2
REGMENES DE EXPORTACIN
Subseccin 1
EXPORTACIN DEFINITIVA
Artculo 42.- Exportacin definitiva
1.

Es el rgimen aduanero que permite la salida definitiva de mercancas

comunitarias y no comunitarias en libre circulacin, fuera del territorio aduanero
comunitario o a una zona franca ubicada dentro del territorio aduanero
comunitario, con sujecin a las disposiciones establecidas en la presente Decisin
y en las dems normas comunitarias y nacionales de aplicacin.

mbito de aplicacin y tratamiento

2.

Las mercancas que gocen de incentivos o beneficios fiscales con ocasin de su

exportacin definitiva, estarn sometidas a los controles y condiciones que
determine la legislacin nacional de cada Pas Miembro.

- 27 -

Plazo
3.

La salida definitiva del territorio aduanero comunitario de las mercancas

declaradas para su exportacin, deber tener lugar dentro del plazo de treinta (30)
das calendario contados a partir de la fecha de aceptacin de la declaracin
aduanera de exportacin.

4.

Cuando por causas debidas al transporte de las mercancas no pudiera cumplirse

el plazo fijado en el numeral anterior, las autoridades aduaneras podrn prorrogar
dicho plazo.

Garanta
5.

No se constituir garanta en el rgimen de exportacin definitiva.

6.

Las exportaciones no estn sujetas al pago de los derechos de aduana e

impuestos a la exportacin.
Artculo 43.- Exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado

1.

Es el rgimen aduanero que permite la salida temporal del territorio aduanero

comunitario de mercancas comunitarias y no comunitarias en libre circulacin en
un plazo determinado, durante el cual debern ser reimportadas sin haber
experimentado modificacin alguna, con excepcin del deterioro normal por el uso
que de ellas se haga.

mbito de aplicacin y tratamiento

2.

Las mercancas objeto de este rgimen debern ser susceptibles de identificacin

por sus caractersticas permanentes, de manera tal que puedan ser
individualizadas, con el fin de que la autoridad aduanera pueda ejercer los
controles necesarios para el aforo en el momento de la exportacin y la
reimportacin de la mercanca.

Plazo
3.

La reimportacin de las mercancas exportadas temporalmente deber realizarse

en el plazo mximo de un ao contado a partir de la fecha del embarque de la
mercanca exportada. Las autoridades aduaneras podrn prorrogar dicho plazo.

4.

Si vencido este plazo, las mercancas no se hubieren reimportado, la autoridad

aduanera las considerara exportadas definitivamente y de existir garanta se
proceder a su ejecucin.

Garanta
5.

Las autoridades aduaneras podrn solicitar la constitucin de garanta, para las

mercancas que estn sometidas a este rgimen.

- 28 -

Pago
6.

Las mercancas exportadas bajo este rgimen aduanero al ser reimportadas, no

estarn sujetas al pago de los derechos e impuestos a la importacin y recargos.
Subseccin 2
RGIMEN DE PERFECCIONAMIENTO PASIVO
Artculo 44.- Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo

1.

Es el rgimen aduanero por el cual las mercancas comunitarias o no comunitarias

que estn en libre circulacin en el territorio aduanero comunitario pueden ser
exportadas temporalmente fuera del territorio aduanero comunitario o a una zona
franca ubicada dentro del territorio aduanero comunitario para su transformacin,
elaboracin o reparacin y luego reimportarlas como productos compensadores
con la exencin total o parcial de los derechos e impuestos a la exportacin y
recargos correspondientes.

2.

Las operaciones de perfeccionamiento pasivo son aquellas en las que se produce:

a)
b)
c)

La transformacin de las mercancas;

La elaboracin de las mercancas, incluidos su montaje, ensamble o
adaptacin a otras mercancas; y,
La reparacin de mercancas, incluidas su restauracin o acondicionamiento.

mbito de aplicacin y tratamiento

3.

Las autoridades aduaneras podrn autorizar el beneficio del rgimen de

perfeccionamiento pasivo cuando se cumplan los requisitos siguientes:
a)
b)

4.

Que la persona solicitante est establecida en el territorio aduanero

comunitario; y,
Que se considere posible determinar que los productos compensadores sern
el resultado del perfeccionamiento de las mercancas de exportacin
temporal;

La autorizacin de perfeccionamiento pasivo se expedir a peticin de la persona

que solicite efectuar las operaciones de perfeccionamiento.

Plazo
5.

La reimportacin de los productos compensadores deber realizarse dentro de un

plazo mximo de un ao contado a partir de la fecha de embarque de las
mercancas exportadas temporalmente para perfeccionamiento pasivo. Las
autoridades aduaneras podrn prorrogar dicho plazo.

6.

Si vencido el plazo otorgado las mercancas no hubieren retornado, la autoridad

aduanera las considerar exportadas definitivamente, y de existir garanta, se
proceder a su ejecucin.

- 29 -

Garanta
7.

Las autoridades aduaneras podrn solicitar la constitucin de garanta para las

mercancas que estn sometidas a este rgimen.

Pago
8.

Las autoridades aduaneras podrn exigir el pago de los derechos e impuestos a la

exportacin y recargos, a que hubiere lugar, para la reimportacin de los productos
compensadores. La base imponible de los derechos de aduana se determinar de
acuerdo con las disposiciones comunitarias en materia de valoracin aduanera.

9.

Las mercancas exportadas temporalmente que no hayan sufrido ninguna

operacin de perfeccionamiento podrn ser reimportadas sin quedar sujetas al
pago de los derechos e impuestos a la exportacin y recargos, excepto las tasas
aplicables.

10. Cuando la operacin de perfeccionamiento tenga por objeto la reparacin de las

mercancas efectuada de forma gratuita y por motivos de obligacin contractual o
legal de garanta, acreditada ante las autoridades aduaneras, la reimportacin de
las mercancas no estar sujeta al pago de los derechos e impuestos a la
exportacin y recargos aplicables.
Seccin 3
TRNSITO ADUANERO
Artculo 45.- Trnsito aduanero
El trnsito aduanero comunitario se efectuar de conformidad con las
disposiciones previstas en la normativa comunitaria vigente sobre la materia, as como
con aquellas que la modifique o sustituya.
El trnsito aduanero no comunitario se efectuar de conformidad con lo
establecido en la legislacin nacional o por los convenios internacionales suscritos por
un Pas Miembro fuera del marco comunitario.
Seccin 4
REEMBARQUE
Artculo 46.- Reembarque
Es el rgimen aduanero por el cual las mercancas no comunitarias que se
encuentran en depsito temporal en espera de la asignacin de un rgimen o destino
aduanero podrn ser reembarcadas desde el territorio aduanero comunitario, de
acuerdo con las disposiciones establecidas en las legislaciones nacionales de cada
Pas Miembro.
Las autoridades aduaneras podrn disponer el reembarque de una mercanca
cuando lo consideren pertinente.

- 30 -

CAPTULO X
OTROS REGMENES ADUANEROS
Seccin 1
TRANSBORDO
Artculo 47.- Transbordo
El rgimen aduanero conforme al cual se realiza la transferencia de mercancas que
son retiradas del medio de transporte utilizado para el arribo al territorio aduanero
comunitario y cargadas en el medio utilizado para la salida del territorio aduanero
comunitario, realizndose esta transferencia bajo control aduanero.
Seccin 2
CABOTAJE
Artculo 48.- Transportes de mercancas por cabotaje
Es el rgimen aduanero aplicable a las mercancas comunitarias en libre
circulacin y a las mercancas importadas que no hayan sido declaradas, bajo la
condicin que sean transportadas en un buque distinto al buque en que fueran
importadas en el territorio aduanero de un Pas Miembro, siendo cargadas a bordo de
un buque en un lugar del territorio aduanero de ese pas y transportadas a otro lugar
dentro del mismo territorio aduanero donde sern descargadas.
Los buques de un Pas Miembro no podrn transportar mercancas entre aduanas
de partida y de destino ubicadas en el mismo territorio aduanero de otro Pas Miembro,
salvo autorizacin expresa de este ltimo.
Los Pases Miembros, de acuerdo con su legislacin nacional, podrn hacer
extensiva la utilizacin del Rgimen Aduanero de Cabotaje a otros medios de
transporte.
Seccin 3
DEPSITOS ADUANEROS
Artculo 49.- Depsito aduanero
1.

Rgimen aduanero segn el cual las mercancas importadas son almacenadas por
un periodo determinado bajo el control de la aduana en un lugar habilitado y
reconocido para esta finalidad, sin el pago de los derechos e impuestos y recargos
aplicables.

mbito de aplicacin y tratamiento

2.

El depsito aduanero podr ser pblico o privado. A los fines de esta Decisin se
entender por:
a)

Depsito aduanero pblico, un depsito aduanero que pueda utilizar cualquier

persona que tenga derecho a disponer de las mercancas, debidamente
autorizado por la autoridad aduanera.

- 31 -

b)

Depsito aduanero privado, un depsito aduanero reservado al uso exclusivo

de determinadas personas cuando las necesidades particulares del comercio
lo justifiquen, debidamente autorizado por la autoridad aduanera.

Establecimiento, gestin y control

3.

La autoridad aduanera determinara los requisitos relativos al establecimiento, a la

habilitacin y a la gestin de depsitos aduaneros, as como las medidas a tomar a
los efectos del control aduanero.

4.

La gestin de un depsito aduanero estar supeditada a la concesin de una

autorizacin por parte de las autoridades aduaneras, la cual se conceder a
personas jurdicas establecidas en el territorio aduanero comunitario.

5. El depositario ser responsable de:

a)
b)
c)

Garantizar que las mercancas, durante su estancia en el depsito aduanero,

no se sustraigan al control aduanero;
Ejecutar las obligaciones que resulten del almacenamiento de las mercancas
que se encuentren bajo el rgimen de depsito aduanero; y,
Cumplir con las condiciones particulares y dems obligaciones que fije la
autoridad aduanera para su autorizacin.

6.

El declarante ser responsable ante la autoridad aduanera de la ejecucin de las

obligaciones que resulten del ingreso de las mercancas al rgimen de depsito
aduanero.

7.

Podr admitirse en el rgimen de depsito aduanero las siguientes clases de

mercancas:
Mercancas no comunitarias sujetas al pago de derechos e impuestos a la
importacin y tasas aplicables o a restricciones o prohibiciones que no se refieran
a:

Moralidad u orden pblico, seguridad pblica, higiene o salud pblica o por

consideraciones veterinarias o fitosanitarias.
Proteccin de patentes, marcas registradas y derechos de autor.
Otras que establezcan las autoridades competentes.

8.

Las mercancas que constituyan un peligro o que puedan afectar a otras

mercancas o que requieran instalaciones especiales, debern ser aceptadas en
depsitos aduaneros especialmente diseados para recibirlas.

9.

En los depsitos aduaneros se podrn autorizar las operaciones siguientes de

conformidad con lo establecido en las legislaciones nacionales:
a)
b)
c)

Examen previo de las mercancas antes de la presentacin de la declaracin

en aduana;
Extraer muestras cuando sean exigibles;
Efectuar las operaciones necesarias para asegurar su conservacin;

- 32 -

d)

Efectuar toda otra operacin de manipulacin corriente que sea necesaria a

fin de mejorar su embalaje o su calidad comercial o de acondicionarlas para
el transporte tales como la divisin o el agrupamiento de bultos, la calificacin
y la clasificacin de las mercancas y el cambio de embalaje.

10. Las autoridades aduaneras, conforme las legislaciones nacionales de cada Pas
Miembro, podrn permitir que las mercancas incluidas en rgimen de depsito
aduanero sean transferidas de un depsito aduanero a otro, siempre que se
cumpla con las condiciones y formalidades aplicables en cada caso.
Plazo
11. El plazo establecido para la permanencia de las mercancas bajo este rgimen
aduanero ser de hasta un ao. La autoridad aduanera podr prorrogar dicho
plazo de acuerdo con la legislacin nacional.
Garanta
12. Las autoridades aduaneras debern exigir al depositario la constitucin de una
garanta para asegurar el pago de la obligacin aduanera y las dems
responsabilidades que resulte del incumplimiento de las obligaciones del rgimen
previa autorizacin para el funcionamiento del depsito aduanero.
Pago
13. El ingreso de mercancas bajo el rgimen de depsito aduanero no genera el pago
de los derechos e impuestos a la importacin y recargos.
CAPTULO X
OTROS REGMENES ADUANEROS O DE EXCEPCIN
Artculo 50.- Mensajera acelerada o courier
Las autoridades aduaneras podrn adoptar procedimientos simplificados de
despacho aduanero en los envos de correspondencia, documentos y determinadas
mercancas, en la forma y condiciones que establezca la legislacin nacional de cada
Pas Miembro y las disposiciones contenidas en Acuerdos internacionales suscritos, en
su caso, por los Pases Miembros.
Artculo 51.- Trfico postal
1.

La administracin aduanera realizar el control del flujo de envo postal que entra,
circula o sale del territorio aduanero, respetando las competencias y las
atribuciones de la administracin postal, en sujecin a convenios internacionales
suscritos por los Pases Miembros.

2.

El control aduanero ser ejercido directamente sobre los envos postales

internacionales, cualquiera sea el destinatario o remitente, de acuerdo con la
legislacin nacional de cada Pas Miembro.

- 33 -

3.

La administracin postal y la administracin aduanera mantendrn consultas y se

prestarn colaboracin sobre cualquier medida que tomaren con respecto al flujo
de envos postales internacionales que afecte a los controles aduaneros.
Artculo 52.- Equipaje

1.

Se considera equipaje los efectos personales y otras mercancas, nuevos o

usados, que un viajero en consideracin a las circunstancias de su viaje pudiera
destinar para uso o consumo personal o bien para ser obsequiados, siempre que
por su cantidad, naturaleza o variedad no se presuma que tiene fines comerciales.

2.

La exoneracin de los derechos e impuestos, as como la tributacin especial o

comn relativa a los bienes que integran el equipaje de viajeros de cualquier
categora o condicin, incluidos los tripulantes, se regirn por los trminos, lmites
y condiciones de acuerdo a lo establecido en la legislacin nacional de cada Pas
Miembro.
Artculo 53.- Menaje de casa

1.

El menaje es el conjunto de muebles, aparatos y dems accesorios de utilizacin

normal en una vivienda, de propiedad del viajero o de la unidad familiar que se
importe o exporte con motivo de cambio de domicilio permanente, siempre que por
su cantidad no se considere destinada al comercio.

2.

La forma y condiciones de ingreso o salida del menaje de casa al territorio

aduanero comunitario se efectuar de acuerdo con lo establecido en la legislacin
nacional de cada Pas Miembro.
Artculo 54.- Provisiones

1. Las provisiones podrn ser:

a)
b)

Para consumo.
Para llevar.

2. Se entiende por provisiones para consumo:

i
ii
iii

Mercancas destinadas para el consumo de los pasajeros y la tripulacin a

bordo de embarcaciones, aeronaves o trenes, hayan sido o no vendidas.
Mercancas necesarias para la operacin y mantenimiento de embarcaciones,
aeronaves o trenes, incluyendo combustible y lubricantes, con excepcin de
piezas de repuestos y equipos.
Mercancas que se encuentren a bordo al momento de llegada o son llevadas
a bordo durante la permanencia en el territorio aduanero comunitario de
embarcaciones, aeronaves o trenes utilizados, o destinados para ser
utilizados, en el trfico internacional para el transporte remunerado de
personas o para el transporte industrial o comercial de mercancas, sea o no
remunerado.

3. Se entiende por provisiones para llevar, las mercancas para vender a los pasajeros
y a la tripulacin de embarcaciones y aeronaves con el propsito de
desembarcarlas, que se encuentran a bordo al momento de llegada o son llevadas

- 34 -

a bordo durante la permanencia en el territorio aduanero comunitario de

embarcaciones, aeronaves o trenes utilizados, o destinados para ser utilizados, en
el trfico internacional para el transporte remunerado de personas o para el
transporte industrial o comercial de mercancas, sea o no remunerado.
4. El tratamiento aduanero aplicable a las provisiones se aplicar en igualdad de
condiciones, a embarcaciones y aeronaves de bandera extranjera as como
aquellas matriculadas en los estados comunitarios que realicen navegacin
martima, area y transporte terrestre internacional.
5. Las provisiones transportadas en una embarcacin o aeronave que lleguen al
territorio aduanero comunitario estarn exoneradas de los derechos e impuestos a
la importacin a condicin que permanezcan a bordo.
6. Las embarcaciones y aeronaves que salgan desde el territorio aduanero comunitario
hacia un destino final en el extranjero estarn autorizadas a llevar a bordo, libres
de derechos e impuestos:
a)
b)

Provisiones en cantidades que la autoridad aduanera juzgue razonables

tomando en cuenta el nmero de pasajeros y de tripulacin, la duracin de la
travesa o vuelo y las cantidades de tales provisiones que ya existan a bordo.
Provisiones para consumo que se requieran para su operacin y
mantenimiento, en cantidades que la autoridad aduanera juzgue razonables
para la operacin y mantenimiento durante la travesa o vuelo, tomando
asimismo en cuenta las cantidades de tales provisiones que ya existan a
bordo.

7. La forma y condiciones en que se efectuar el aprovisionamiento de a bordo y para

llevar se regularn de acuerdo con lo establecido en la legislacin nacional de cada
Pas Miembro.
Artculo 55.- Trfico fronterizo
1.

Se considera trfico fronterizo el efectuado por las personas residentes en zonas

de frontera adyacentes, dentro y fuera del territorio aduanero comunitario, en el
marco de la legislacin nacional o los convenios internacionales vigentes.

2.

Las autoridades aduaneras de los Pases Miembros podrn autorizar

procedimientos simplificados para trfico fronterizo de vehculos y efectos
personales de residentes en la zona fronteriza fuera del territorio aduanero
comunitario.
Artculo 56.- Vehculo de uso privado del turista

1. El ingreso, permanencia y salida del vehculo de uso privado del turista se rigen por
disposiciones contempladas en la legislacin nacional o comunitaria y por los
convenios internacionales.
2. La forma y condiciones de ingreso del vehculo de uso privado del turista al territorio
aduanero comunitario se efectuar de conformidad con las normas comunitarias,
los convenios internacionales y la legislacin nacional de los Pases Miembros.

- 35 -

CAPTULO XI
DESTINOS ADUANEROS
Seccin 1
ZONAS FRANCAS
Artculo 57.- Zonas francas
Las Zonas francas son partes del territorio nacional de cada Pas Miembro de la
Comunidad Andina, debidamente delimitadas, en el que las mercancas all introducidas
se considerarn generalmente como si no estuviesen dentro del territorio aduanero
comunitario en lo que respecta a los derechos e impuestos y recargos
Las Zonas Francas se rigen por lo establecido en la legislacin nacional de cada
Pas Miembro.
Seccin 2
ABANDONO DE LAS MERCANCAS
Artculo 58.- Abandono legal de las mercancas
Sern consideradas abandonadas a favor del Estado, el cual podr disponer de las
mismas en la forma establecida en las legislaciones nacionales de cada Pas Miembro,
las mercancas siguientes:
a)
b)
c)

Las introducidas en el territorio aduanero comunitario que se encuentren en

depsito temporal y no hayan sido declaradas para un rgimen aduanero dentro
del plazo previsto en el artculo 15 de la presente Decisin;
Las declaradas al rgimen de deposito aduanero, que al vencimiento del plazo
autorizado no hayan sido sometidas a otro rgimen aduanero;
Los dems casos que establezcan las legislaciones nacionales de cada Pas
Miembro.

El levantamiento de abandono de la mercanca proceder conforme a las

disposiciones nacionales de cada Pas Miembro.
Artculo 59.- Abandono voluntario de las mercancas
Los importadores, exportadores u otra persona que tenga el poder de disposicin
sobre una mercanca que se encuentre bajo control aduanero podrn abandonarla a
favor del Estado, siempre que la autoridad aduanera lo acepte, conforme con las
condiciones establecidas en la legislacin de cada uno de los Pases Miembros.
Seccin 3
DESTRUCCIN DE LAS MERCANCAS
Artculo 60.- Destruccin de las mercancas
Por razones debidamente justificadas, y de conformidad con la legislacin nacional
de cada Pas Miembro, las autoridades competentes podrn autorizar la destruccin de
mercancas que estn bajo control aduanero, de oficio o a solicitud de la persona que

- 36 -

tenga poder de disposicin sobre ellas, en cuyo caso se extingue la obligacin

aduanera.
Los gastos ocasionados por la destruccin de las mercancas estarn a cargo del
solicitante.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera
En tanto la Comunidad Andina se constituye en un territorio aduanero comunitario, las
referencias hechas en la presente Decisin al territorio aduanero comunitario, debern
considerarse hechas al territorio aduanero nacional del Pas Miembro.
Segunda
Los Pases Miembros debern adecuar su legislacin nacional a las disposiciones
contenidas en la presente Decisin, antes de su entrada en vigencia.
Tercera
Los Pases Miembros, segn corresponda, continuarn regulando de acuerdo con su
legislacin nacional los regmenes o destinos aduaneros que a continuacin se indican:
Bolivia:
Tiendas Libres de Tributos (Dutty free shops)
Ferias Internacionales y muestras
Material para uso aeronutico
Restitucin de derechos de aduana (Drawback)
Colombia:
Depsito Franco (Tiendas Libres)
Zonas Francas Transitorias (Ferias, exposiciones y eventos internacionales)
Perfeccionamiento activo para bienes de capital
Restitucin de derechos de aduana (Drawback)
Ecuador:
Ferias Internacionales
Almacenes Libres (Dutty Free shops)
Restitucin de derechos de aduana (Drawback)
Per:
Almacn Libre o Dutty Free
Material para uso aeronutico
Ingreso y salida de contenedores para el transporte internacional de mercancas
Exposiciones o Ferias Internacionales
Transporte Multimodal Internacional
Material de Guerra
Material Especial para la carga, descarga, manipulacin y proteccin de las mercancas
en el trfico internacional acutico o terrestre.
Restitucin de derechos de aduana (Drawback)

- 37 -

DISPOSICIONES FINALES
Primera:
La incorporacin en la legislacin nacional de un Pas Miembro de un rgimen o destino
aduanero con posterioridad a la fecha de publicacin de la presente Decisin, se
efectuar en la medida que se encuentre recogida en la legislacin aduanera
comunitaria.
Segunda:
El territorio aduanero de la Repblica de Bolivia es el territorio nacional y las reas
geogrficas de territorios extranjeros donde rige su potestad aduanera y legislacin
aduanera, en virtud de tratados internacionales en su condicin de pas mediterrneo.
Tercera:
La Secretara General de la Comunidad Andina, consultados los Pases Miembros y el
Comit Andino de Asuntos Aduaneros, adoptar mediante Resolucin el Reglamento de
aplicacin de la presente Decisin.
Cuarta:
Las disposiciones no contempladas expresamente en esta Decisin, sern reguladas
por las legislaciones nacionales de los Pases Miembros.
ENTRADA EN VIGOR:
La presente Decisin entrar en vigencia el 1 de junio del 2009, con excepcin de lo
dispuesto en la Segunda Disposicin Transitoria y en la Primera Disposicin Final, las
mismas que entrarn en vigencia a la fecha de publicacin de la presente Decisin.
Dada en la ciudad de Lima, Per, a los trece das del mes de julio del ao dos mil
siete.