26 DOSSIER

D. CALIN

R
U

C
U
A
T
N
A
F
N
E
L
E
D
LINTRT
T
N
E
M
E
T
R
A
P

D
U
D
N
IO
T
C
DE LA

DOSSIER 27
invite
rformant la protection de lenfance
loi
le
vel
nou
la
6,
201
rs
ma
14
le
e
Promulgu
afin de mieux
aine, faire voluer leurs dispositifs
dom
ce
en
file
de
fs
che
s,
ent
em
art
les dp
r la prise en compte de leurs besoins.
ore
li
am
et
,
nes
jeu
les
et
ts
an
enf
les
protger
DOSSIER RALIS PAR STPHANE LE PUILL

L E M A G A Z I N E D U D PA R T E M E N T N 3 41 J A N V I E R 2 017

 D. CALIN

28 DOSSIER LINTRT DE LENFANT AU CUR DE LACTION DU DPARTEMENT

En 2015, le foyer de Sucy a accueilli

170 nouveau-ns dont 17 proposs ladoption.

Prvenir, protger, accompagner

Lintrt de lenfant, sa protection et la stabilisation de son parcours deviennent prioritaires par rapport toute
autre proccupation, comme celle, par exemple, du maintien du lien familial.

a premire pierre du dispositif de la

protection de lenfance dploy par
le Conseil dpartemental consiste
se donner les moyens de reprer les
situations risques pour les enfants et
pouvoir rapidement prendre les dcisions
qui vont permettre de les protger. En la
matire, le Dpartement du Val-de-Marne
a t prcurseur en crant, ds 2003 une
plateforme tlphonique baptise Cellule
de recueil des informations proccupantes (CRIP).
Tourne vers les professionnels en contact
avec le monde de lenfance, enseignants,
professionnels de sant, personnels de crche
ou PMI, animateurs cette cellule reoit et
traite dsormais prs de 5 000 signalements
par an contre seulement 900 en 2005. Notre
valuation de la situation de lenfant est base

sur des faits et repose sur un rfrentiel de

questions qui permet de mesurer avec objectivit sa situation, explique Clia Guenoun,
responsable de la CRIP. De plus, notre dcision
est toujours prise par deux personnes afin de
croiser les regards.

MALTRAITANCE ET CARENCES
DUCATIVES
En fonction des informations recueillies,
il y a un ventail de rponses possibles.
On peut demander un Espace dpartemental des solidarits (EDS) de rencontrer
la famille et procder une valuation de la
situation de lenfant. Si nous estimons que
la situation lexige, elle peut se faire en
urgence dans les 72 heures. Sinon, le dlai
ne peut pas excder trois mois. Majoritai-

rement, les signalements concernent des

enfants gs de 5 11 ans. La maltraitance
physique ou psychique reprsente moins dun
tiers des signalements, constate Clia Guenoun. Le plus souvent, on a affaire des
ngligences et carences ducatives lies aux
difficults sociales des parents, mais galement des problmes de violences conjugales
ou daddictions.
Parmi les appels reus par la CRIP, moins
de 5 % des signalements sont classs sans
suite. Les autres appels dbouchent sur
des valuations sociales menes par les
agents de lAide sociale lenfance, de
lAction sociale et de la Protection maternelle et infantile (PMI) des Espaces dpartementaux de solidarits (61 %), des
signalements la justice (25 %) ou
concernent parfois des enfants dj suivis

DOSSIER 29
Les ateliers organiss laccueil de jour de Villiers-sur-Marne
permettent aux jeunes de renouer avec leffort scolaire.

17-21 ans

par les EDS ou habitant un autre dpartement. La dcision dordonner un placement

en urgence peut tre prise par le procureur
de la Rpublique ou, dans des circonstances
juridiques exceptionnelles trs rares, par
un inspecteur de lAide sociale lenfance.
Cest ensuite un juge des enfants qui leur
succde pour prendre les dcisions quil
jugera conforme lintrt de lenfant : le
retour au domicile parental ou le maintien
en placement.
Spcialis dans laccueil lurgence, le foyer
de Sucy-en-Brie est organis pour prendre
en charge les enfants 365 jours par an et
24 heures sur 24, explique sa directrice,
Cline Gomes. Mais ils ne restent que trois
mois au maximum, le temps pour nos quipes
dvaluer leur situation et la relation avec
leurs parents lors des visites au foyer. En
fonction des informations que nous fournissons au juge et celles quil a pu collecter
auprs dautres sources, il dcidera si lenfant
peut retourner au domicile familial ou alors
tre plac dans un autre foyer pour un sjour
de moyenne ou longue dure, ou dans une
famille daccueil (lire page 30 et 31).

Majoritairement,
les signalements
concernent des enfants
gs de 5 11 ans.
Dans cette dernire hypothse, la loi du
14 mars 2016 invite dsormais les services
de la Protection de lenfance dfinir un
projet pour lenfant (PPE) qui laccompagnera pendant toute la dure de sa prise
en charge par lAide sociale lenfance. Il
est articul autour de trois domaines de
vie : le dveloppement, la sant physique
et psychique de lenfant ; les relations avec
la famille et les tiers ; la scolarit et la vie
sociale de lenfant. Il doit sappuyer sur la
participation des parents ou, dfaut, une
personne de la famille largie, et tre
actualis rgulirement. Ds quil est en
ge de discernement, lenfant est invit
le signer.

Au travers du dispositif Renforcer

lautonomie des jeunes pour leur insertion
(REAJI), le Conseil dpartemental dveloppe,
depuis ces dernires annes, des partenariats
avec des associations et des entreprises afin
daider les mineurs de plus de 16 ans
et les jeunes majeurs suivis par l'Aide sociale
l'enfance (ASE) se trouver un avenir
professionnel. Dernire-ne de cette
politique, la formation de deux mois assure
par Mandar, grossiste en fruits et lgumes
Rungis, pour permettre des jeunes
mineurs trangers non accompagns de
devenir employs de rayons fruits et lgumes
dans les moyennes et grandes surfaces.
Il ny a pas dcole en ce domaine et nos
clients, les supermarchs, sont demandeurs
de personnel dj form, explique Shaoul
Abramczyk, PDG de Mandar. Et nous,
nous sommes disponibles pour transmettre
nos savoir-faire.
En novembre, en prsence dIsabelle Santiago,
vice-prsidente du Conseil dpartemental
charge de la Prvention, de la Protection
delenfance et de ladolescence, et de la
Prvention spcialise, Chantal Rimbault,
directrice de la Protection de lenfance
et de la jeunesse, et Stphane Layani,
prsident de la Semmaris qui gre le march
de Rungis, treize jeunes ont reu leur diplme
(photo ci-dessous).

D. ADAM

A. DESCHAMPS

Soutenir
l'insertion
professionnelle

Le Dpartement recrute des familles d'accueil

Le Dpartement recrute et forme des assistants familiaux
qui accueillent, leur domicile, des mineurs ou des
majeurs de moins de 21 ans, moyennant rmunration.
Lassistant familial constitue, avec lensemble des
personnes rsidant son domicile, une famille daccueil.
Pour devenir assistant familial, il faut obtenir un
agrment. La demande est effectuer auprs de la
direction de la Protection maternelle et infantile qui

valuera les conditions daccueil. Aprs lobtention de

lagrment, vous pouvez postuler auprs du Conseil
dpartemental pour rejoindre une quipe spcifiquement
ddie laccompagnement des jeunes en famille
daccueil.
PLUS DINFORMATIONS :
www.valdemarne.fr rubrique votre service,
puis Formation-Insertion

4424
enfants et jeunes ont t
suivis domicile ou en
accueil par lAide sociale
lenfance en 2016.

L E M A G A Z I N E D U D PA R T E M E N T N 3 41 J A N V I E R 2 017

 D. CALIN

30 DOSSIER LINTRT DE LENFANT AU CUR DE LACTION DU DPARTEMENT

Le sjour de lenfant Sucy-en-Brie est limit 3-4 mois. Le temps

dvaluer sa situation et trouver la meilleure solution pour lui.

L'accueil d'urgence des enfants

Le foyer de Sucy-en-Brie, spcialis dans laccueil durgence, dispose dune quipe de 150 agents dpartementaux
pour laccueil de 72 enfants dans ses locaux et la gestion de 20 places en familles daccueil.

rotger, valuer et orienter sont les

trois matres-mots qui rsument le
fonctionnement du foyer de lenfance
de Sucy-en-Brie. Il accueille les enfants
pour des priodes de quelques jours
3-4 mois. Tous les enfants qui nous sont
confis le sont dans le cadre dun placement
durgence dcid en raison dune situation
de danger effective ou imminente , rappelle
Cline Gomes, directrice de ltablissement.
La dcision de placement peut tre lie
une demande des parents ou formule par
un inspecteur de lAide sociale lenfance

Un accueil pour les enfants

ns sous x
Lorsque la mre qui vient daccoucher de son nouveau-n ne
souhaite pas garder son enfant et le propose ladoption, cet
enfant n sous le secret est confi au foyer de Sucy-en-Brie qui
place systmatiquement le nourrisson en famille daccueil. Pass
le dlai de deux mois pendant lequel la mre peut se rtracter,
la famille adoptive retenue pourra visiter lenfant dans sa famille
daccueil et prparer ainsi en douceur ladoption. En 2015,
170nouveau-ns ont t accueillis par le foyer de Sucy-en-Brie,
qui dispose dune pouponnire et dun encadrement mdical
compos dun pdiatre et huit infirmires. Seulement 17 de ces
nouveau-ns taient proposs ladoption.

(ASE) ou encore ordonne par le procureur

de la Rpublique.
Pour les enfants de 0 24 mois, le foyer de
Sucy dispose dune pouponnire de
24 places rparties entre quatre sections.
Le pavillon des Coquelicots accueille de
son ct des enfants gs de 2 3 ans et
demi. Les pavillons Dahlias, Acacias et
Bleuets se rpartissent trois tranches
dges : 3 ans et 6 mois / 5 ans rvolus ;
5 ans et 6 mois / 7 ans rvolus ; et enfin
7 ans et 6 mois / 10 ans. Ceux en ge dtre
scolariss sont accueillis dans six coles
diffrentes de Sucy-en-Brie.

VICTIMES DES DFAILLANCES

DES PARENTS
Si certains enfants ont pu subir des maltraitances physiques (bbs secous,
agressions sexuelles, coups..) ou psychiques
(abandon, brimades), ils sont le plus
souvent victimes des dfaillances morale
et matrielle des parents. Cela peut tre
li des maladies psychiques ou des conflits
rcurrents dans le couple qui entranent un
dfaut de soin. Ou parfois, cest tout simplement la prcarit, la personne est submerge

par les difficults matrielles, elle se laisse

couler, elle risque lexpulsion locative et elle
na plus lnergie dexercer sa fonction parentale , explique Cline Gomes.
Le placement nentrane pas automatiquement une rupture de relations avec les
parents puisque les visites leur enfant
dans ltablissement sont autorises, selon
les droits de visite inscrits dans la dcision
de placement. Elles seffectuent, au moins
dans un premier temps, sous la surveillance
dun psychologue qui va valuer la qualit
de cette relation parents-enfant. Le psychologue va galement adapter la dure et la
frquence de ces visites partir de la perception quil sest forge de lintrt de lenfant,
dont le foyer aura rendre compte rgulirement dans les rapports de situation de l'enfant,
prcise la directrice du foyer. Ce dernier est
galement observ au quotidien par les autres
membres de lquipe ducative.
Lensemble de ce travail dvaluation de la
famille et de lenfant ralis par les EDS et
lquipe du foyer permettra de formuler
des recommandations pour lorientation
de lenfant. En 2015, 43 % des enfants
accueillis ont pu retourner chez leurs
parents.

DOSSIER 31

Psychologue au foyer de lenfance

de Sucy-en-Brie

valuer la relation
parents-enfants
Nous sommes un foyer daccueil
durgence qui reoit des enfants gs
de 0 10 ans, jugs en danger ou en risque
de danger au sein de leur famille. Mon rle
est dtre prsente lors des visites des
parents au foyer afin de protger lenfant
et dvaluer leur relation. Mme un bb,
sa manire, est capable dextrioriser
le rapport quil entretient avec ses parents.
Ce rle de mdiation va me permettre
dapprcier si le retour de lenfant dans
sa famille est envisageable ou non.
Mais au final, la dcision revient au juge
des enfants.

Oussy Gary

`M. LUMBROSO

Stphanie Bialobos

D. ADAM

Jean-Jacques Ibrahim

Stagiaire de lacadmie Mandar, partenaire

de Renforcer lautonomie des jeunes
pour leur insertion (REAJI)

Responsable de lantenne le-de-France

de France Parrainages, association
partenaire de REAJI

Optimiste pour
ma recherche demploi

Faire advenir
une belle rencontre

Je suis en contrat jeune majeur avec

le Dpartement et je vis en appartement
partag avec quatre autres jeunes.
Jai suivi de septembre novembre 2016
la formation de lacadmie Mandar.
Lobjectif est de devenir employ de
rayons fruits et lgumes en libre-service
dans une grande ou moyenne surface.
Ma formation sest trs bien passe
et jai beaucoup appris. Je suis trs
optimiste pour ma recherche demploi,
plusieurs jeunes ont dj t embauchs
par lemployeur qui les avait accueillis
lors de leur stage.

Nous promouvons ce que lon appelle

le parrainage de proximit ou parrainage
affectif. Des parrains et des marraines,
clibataires ou en couple, avec ou sans
enfant, actifs ou retraits, sengagent
apporter un soutien ducatif, affectif
un enfant ou un jeune g de trois
18 ans. Ces enfants vivent dans des
familles fragiles, sont en foyer ou en famille
daccueil. Nos parrains sont slectionns
avec rigueur et doivent sengager dans
la dure. Il sagit de faire advenir une belle
rencontre qui offrira lenfant un point
de repre fixe maintenu lge adulte.

Isabelle Santiago

Vice-prsidente du Conseil dpartemental charge de la Prvention, de la Protection de

lenfance et de ladolescence, et de la Prvention spcialise

viter ces jeunes de basculer dans

la marginalit
Dans un contexte financier difficile, le Val-de-Marne est lun des rares dpartements avoir

augment ces dernires annes les moyens allous la protection de lenfance sous toutes ses
facettes. Je pense tout dabord la prvention spcialise, cest--dire laction de ceux que lon
appelle les ducateurs de rue. Leur travail dans les quartiers populaires en direction de jeunes
qui prouvent de grandes difficults sociales et familiales, souvent en situation de rupture
scolaire, est indispensable pour viter ces jeunes de basculer dans la marginalit. Nous
avons aussi beaucoup investi dans la rnovation de nos foyers daccueil afin que ces btiments soient en phase avec la modernit daujourdhui. Chambres individuelles, salles
dactivits, salle de dtente ce nouveau bti offre une meilleure prise en charge des
jeunes qui nous sont confis. Les nouveaux moyens accords laccueil de jour permettent
dans le mme temps de recrer de lducatif avec les adolescents qui demeurent encore
trop instables pour tre scolariss dans les conditions ordinaires proposes par lducation nationale. Nous allons galement affiner, renforcer nos efforts et systmatiser la
rdaction du Projet pour lenfant (PPE) que nous devons construire avec lui, sa famille
voire son rseau familial largi. Quil soit suivi ou confi lAide sociale lenfance (ASE),
lenfant doit avoir un projet de vie.
L E M A G A Z I N E D U D PA R T E M E N T N 3 41 J A N V I E R 2 017

A. DESCHAMPS

D. CALIN

tmoignages

 A. DESCHAMPS

32 DOSSIER LINTRT DE LENFANT AU CUR DE LACTION DU DPARTEMENT

Latelier Hygine et esthtique apprend aux jeunes,

filles et garons, prendre soin de leur corps

Les aider avoir un projet

Mieux accompagner les jeunes de 14 17 ans qui ont t confis aux services de lAide sociale lenfance. Cest
lobjectif du ple Adolescent, install Villiers-sur-Marne, Saint-Maur-des-Fosss et Nogent-sur-Marne.

prs quatre ans de travaux de rnovation et dextension des btiments,

le foyer de Villiers a rouvert ses portes
et peut accueillir 24 adolescents en internat.
Il gre galement six places en appartement
dans la commune. Le nouveau foyer de
Saint-Maur, issu dune ancienne gendarmerie entirement rhabilite, hberge 17 jeunes
autrefois logs dans les locaux du domaine
de Chrioux, Vitry, dsormais ferms. Le
foyer de Nogent-sur-Marne, quant lui, est
toujours en travaux et pourra accueillir
16 jeunes partir du printemps 2017.

Laccueil en famille relais

M., mineur de 17 ans, revient linternat le sourire aux lvres.
Il vient de passer le week-end dans une famille daccueil et, visiblement, cest pour lui une excellente respiration. Cela me permet
de prendre de la distance avec le groupe du foyer car ce nest pas
facile tous les jours au niveau relationnel. Quelques jours dans une
vraie famille o latmosphre est trs calme, cest vraiment reposant. Un nouveau type daccueil mis en place par le foyer de
Villiers. Nous navons pas de modle, on invente en fonction de
notre ressenti des besoins des jeunes et le Dpartement nous soutient, se flicite Andr Dadier. Nous avons mis en place galement
des sjours de mobilisation qui permettent quatre jeunes accompagns de quatre ducateurs de partir en Normandie et de vivre
une autre exprience en petit groupe. Limportant est damener
progressivement ces mineurs avoir un dbut de projet.

Mais si la qualit des locaux a son importance, le plus important aux yeux des
ducateurs de lAide sociale lenfance
est la cration dun accueil de jour Villiers-sur-Marne. Ce nouveau dispositif
tente dapporter des rponses des adolescents en trs grande difficult, une
minorit parmi les jeunes accueillis dans
les internats des trois foyers. Cet accueil
de jour a t conu pour des jeunes en rupture familiale, souvent en fugue et ayant
des comportements qui font que lducation
nationale ne les accepte plus dans ses tablissements , souligne Andr Dadier,
directeur-adjoint de cet accueil de jour,
ancien ducateur de la Protection judiciaire
de la jeunesse pendant quinze ans Paris
et Marseille avant de rejoindre le Dpartement en 2011.

STRUCTURER LEUR JOURNE DU

MATIN AU COUCHER
Il est trs rare quun enfant qui a de gros
problmes familiaux arrive suivre une
scolarit normale. Le plus souvent, ils commencent ne pas aller en cours ds la classe
de 5e au collge. Nos jeunes ici ont tous t

accueillis en urgence en foyer et sont souvent,

depuis un ou deux ans, en rupture scolaire.
Nous sommes leur dernier recours , rappelle
Andr Dadier. Lobjectif de laccueil de jour
est de structurer leur journe du matin au
coucher et de leur proposer des ateliers de
remise niveau qui visent avant tout leur
permettre de se stabiliser. Quel que soit
le vcu du jeune, nous partons du principe
quil peut progressivement arriver se remobiliser sur la question scolaire, retrouver une
capacit respecter les rgles et pouvoir se
projeter dans lavenir, faire merger un
projet de vie , affirme lducateur.
Sur place, ces jeunes peuvent galement
rencontrer une infirmire et un psychologue. Pour certains jeunes, le retour
lcole pourra seffectuer au bout de trois
mois. Pour dautres, notamment ceux qui
fuguent du foyer, le chemin sera plus long.
Les moments de tension sont frquents,
reconnat Cdric Rmy-Zphir, qui fut
cuisinier puis auxiliaire de vie de personnes ges avant de devenir ducateur,
aujourdhui affect linternat. Mais nous
avons une exprience de vie qui peut les aider
se rassurer, les aiguiller dans une direction
qui va leur permettre de se trouver .

DOSSIER 33
dcryptage

De 0 21 ans:
prvenir, protger, insrer
LE DISPOSITIF DE PROTECTION DE LENFANCE

CELLULE DE RECUEIL
DES INFORMATIONS
PROCCUPANTES (CRIP)

4424 enfants et jeunes confis et suivis

par lAide sociale lenfance (ASE)
1 927 enfants bnficient
de mesures daide domicile

4876 informations reues

et traites

PLACEMENT
DE LENFANT
HORS DE SA FAMILLE

AUTONOMIE
ET INSERTION
DES JEUNES MAJEURS

2 497 enfants confis

en structures collectives
ou en familles daccueil

519 jeunes majeurs suivis

dont 360 hbergs
en appartements collectifs
ou en foyers de jeunes
travailleurs
30 jeunes parrains
par des professionnels
24 parrainages de proximit

PRVENTION DANS LES QUARTIERS

18512 jeunes de 12 25 ans rencontrs par les ducateurs de rue

MESURES PERMETTANT LE MAINTIEN DOMICILE DES JEUNES

98 familles aides en moyenne par mois par des techniciens
de lintervention sociale et familiale (TISF), auxiliaires de vie sociale
14 072 familles ont reu une aide financire
Source : Conseil dpartemental du Val-de-Marne. Chiffres 2016.

L E M A G A Z I N E D U D PA R T E M E N T N 3 41 J A N V I E R 2 017