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A OBSOLESCNCIA PROGRAMADA SOB A TICA DO DIREITO AMBIENTAL

BRASILEIRO
Marina Zanatta
Resumo: O presente trabalho consiste no estudo da obsolescncia programada pela
perspectiva do Direito Ambiental brasileiro. O objeto da pesquisa de extrema importncia,
pois o encurtamento proposital da vida til dos bens e produtos aumenta a necessidade de
utilizao de recursos naturais, a emisso de gases do efeito estufa e a produo de resduos
slidos, contribuindo para a crise ecolgica atual. Necessria, portanto, a anlise de tal prtica
econmica e, face legislao protetiva ambiental brasileira, questiona-se se a obsolescncia
programada pode ser considerada ilegal ou ilegtima. Nessa senda, analisam-se as barreiras
existentes na Constituio da Repblica Federativa do Brasil e na legislao
infraconstitucional brasileira contra a obsolescncia programada. Para isso, discorre-se sobre
a sociedade de risco ecolgico, a teoria do consumo e princpios do Direito Ambiental
brasileiro. Tendo-se em vista a problemtica da pesquisa, constatou-se que a obsolescncia
programada no ilegal, porm ilegtima, e que o direito e dever fundamental de proteo
ambiental se sobrepe no caso concreto ao direito ao desenvolvimento econmico.
Palavras-chave: Obsolescncia programada. Direito Ambiental brasileiro. Risco ecolgico.
Desenvolvimento Sustentvel.
INTRODUO
O presente trabalho foi desenvolvido a partir do tema da obsolescncia programada, o
qual foi delimitado pela perspectiva utilizada para a sua anlise, qual seja, a do Direito
Ambiental brasileiro, buscando contribuir com o desenvolvimento da pesquisa cientfica
jurdica brasileira.
A obsolescncia programada consiste no encurtamento da vida til de um bem ou
produto, o qual projetado para que sua durabilidade ou funcionamento se d apenas por um
Artigo extrado do Trabalho de Concluso de Curso apresentado como requisito para obteno do grau de
Bacharel em Cincias Jurdicas e Sociais da Faculdade de Direito da Pontifcia Universidade Catlica do Rio
Grande do Sul. Aprovao com grau mximo pela banca examinadora, composta pelas professoras Fernanda
Luiza Fontoura de Medeiros (orientadora), Laura Antunes de Mattos e Maria Cristina da Rosa Martinez, em 29
de novembro de 2013.

Acadmica de Cincias Jurdicas e Sociais da Faculdade de Direito da Pontifcia Universidade Catlica do Rio
Grande do Sul. E-mail: marina.zanatta@acad.pucrs.br.

perodo reduzido, de forma que os consumidores tenham que realizar outra compra em um
espao menor de tempo, aumentando, assim, a lucratividade das empresas.
A obsolescncia programada j foi amplamente debatida nas reas da economia, da
administrao e das engenharias. Todavia, no campo do Direito, o tema havia sido abordado
apenas sob a tica do Direito do Consumidor, sendo necessria uma anlise acurada sob a
perspectiva do Direito Ambiental.
Apesar de os estudos jurdicos existentes se concentrarem no vnculo da obsolescncia
programada com as relaes de consumo, o tema apresenta forte ligao com o Direito
Ambiental, haja vista as empresas se valerem de estratgias de obsolescncia para a
maximizao de seus ganhos em detrimento da sociedade e do meio ambiente. Produtos
durveis acabaram se tornando descartveis, o que aumentou muito a necessidade de
utilizao de recursos naturais, a produo de lixo e as emisses de gs carbnico (CO2),
resultando na degradao intensa do meio ambiente.
Levando-se em conta tais argumentos, foram propostas as seguintes questes para o
desenvolvimento do trabalho: a prtica da obsolescncia programada pelas empresas pode ser
considerada ilegal diante da legislao protetiva ambiental brasileira? E sendo considerada
legal, poderia ser considerada legtima a partir do sistema jurdico de proteo ambiental no
Brasil?
Dessa forma, pretendeu-se analisar as barreiras existentes na Constituio da Repblica
Federativa do Brasil e na Legislao Ambiental Brasileira contra a obsolescncia programada,
frente a possvel ilegalidade da mesma em relao a princpios e direitos fundamentais
constitucionalmente garantidos.
1

O RISCO ECOLGICO E OS DESAFIOS FACE A OBSOLESCNCIA


PROGRAMADA
Inicialmente, preciso conceituar o que vem a ser a obsolescncia programada, pois

esta no possui definio legal. Para fins desta pesquisa, ela definida como o encurtamento
da vida til de um bem ou produto, o qual projetado para que sua durabilidade ou
funcionamento se d apenas por um perodo reduzido, de forma que os consumidores tenham
que realizar outra compra em um espao menor de tempo, aumentando, assim, a lucratividade
das empresas.

De acordo com Vance Packard1, h trs formas pelas quais um produto pode se tornar
obsoleto: a) obsolescncia de funo, quando um novo produto que executa melhor
determinada funo torna ultrapassado um produto existente o caso, por exemplo, do
telefone, que substituiu o telgrafo; b) obsolescncia de qualidade, quando um produto
projetado para quebrar ou ser gasto em um tempo menor do que levaria normalmente; e c)
obsolescncia de desejabilidade, quando um produto que ainda funciona perfeitamente passa
a ser considerado antiquado devido ao surgimento de outro estilo ou de alguma alterao que
faz com que ele se torne menos desejvel2.
Acresce-se a essas formas de obsolescncia a obsolescncia instantnea, referida por
Annie Leonard3, que vem a ser o caso dos bens descartveis, como fraldas e absorventes
higinicos, cmeras, capas de chuva, lminas de barbear, pratos e talheres descartveis4.
A obsolescncia originada pela melhora na funo no objeto deste estudo, uma vez
que resultado de louvvel avano da cincia, o que deve ser, inclusive, incentivado pelo
Poder Pblico.
Esta forma de obsolescncia, tambm denominada obsolescncia tecnolgica, mais
rara do que se imagina. Por exemplo, os aparelhos de celular de hoje em dia no se encontram
tecnicamente obsoletos funcionalmente quando so descartados e substitudos por novos5.
Nesse caso, o que ocorre obsolescncia de qualidade ou de desejabilidade.
Para melhor entender a obsolescncia programada, faz-se necessria uma anlise das
circunstncias histricas da poca de seu surgimento.
Leonard refere que no incio do sculo XX surgiu um dilema: ou as fbricas tomavam
medidas para aumentar o consumo ou reduziam a produo. Diante disso, os lderes
empresariais e polticos optaram pelo aumento do consumo e uma das estratgias que as
empresas desenvolveram para atingir essa meta foi a obsolescncia programada6.

Autor do livro The waste makers, lanado em 1960, mas publicado no Brasil como A estratgia do
desperdcio apenas em 1965, Vance Packard lanou os primeiros debates sobre a obsolescncia programada.
2
PACKARD, Vance. A estratgia do desperdcio. So Paulo: Ibrasa, 1965.
3
Estudiosa sobre o ciclo de vida dos bens materiais, Annie Leonard criadora do documentrio The story of
stuff (A histria das coisas), que posteriormente foi transformado em um livro.
4
LEONARD, Annie. A histria das coisas: da natureza ao lixo, o que acontece com tudo que consumimos. Rio
de Janeiro: Zahar, 2011.
5
LEONARD, Annie. A histria das coisas: da natureza ao lixo, o que acontece com tudo que consumimos. Rio
de Janeiro: Zahar, 2011.
6
LEONARD, Annie. A histria das coisas: da natureza ao lixo, o que acontece com tudo que consumimos. Rio
de Janeiro: Zahar, 2011.

A obsolescncia de qualidade data dos fins da dcada de 1920, quando foi declarado o
princpio da obsolescncia progressiva, o qual significava a compra de mercadorias na base
de obsolescncia em eficincia, economia, estilo ou gosto7.
Em 1932, a obsolescncia programada foi sugerida como meio para acabar com a crise
de 1929 nos Estados Unidos 8 9 . Defendia-se a criao de uma agncia governamental
encarregada de definir datas de morte de alguns produtos, momento em que os consumidores
seriam convocados a entregar essas Coisas e substitu-las, ainda que funcionassem10.
Alguns anos depois, em 1936, foi publicado um artigo intitulado Durabilidade
antiquada: se a mercadoria no se gastar mais depressa, fbricas ficaro paradas e pessoas
desempregadas11. Este explicou que a durabilidade dos produtos era acentuada como um
aspecto importante pelos consumidores, o que deveria cessar, pois no correspondia s
necessidades da poca, e concluiu que atenuando o aspecto da durabilidade ou promovendo
deliberadamente a ideia de no durabilidade as vendas aumentariam12.
Nesse meio tempo, havia indicativos de que de certas empresas j estavam cogitando
conter o tempo de vida provvel de seus produtos. Posteriormente, restou comprovado que a
General Electric, em fins da dcada de 1930, reduziu a vida til de suas lmpadas com o
intuito de intensificar as vendas13.
As lmpadas foram a primeira vtima da obsolescncia planejada. Em 1924, foi criado
um cartel mundial para controlar a produo de lmpadas. Este cartel foi denominado
Phoebus e englobava os principais fabricantes da Europa e dos Estados Unidos. O objetivo
era que as pessoas comprassem lmpadas com regularidade. As lmpadas, que chegavam a
durar 2.500 horas, passaram a ter vida til mxima de mil horas14.
Na dcada de 1950, as empresas norte-americanas se depararam com a falta de grandes
inovaes nos bens de consumo, como ocorrera nas dcadas anteriores com a criao do
rdio, da mquina de lavar roupa e da televiso, por exemplo. Ademais, no havia perspectiva
7

PACKARD, Vance. A estratgia do desperdcio. So Paulo: Ibrasa, 1965.


Essa sugesto foi feita pelo corretor de imveis Bernard London, que escreveu Ending the depression through
planned obsolescence, isto , acabando com a depresso atravs da obsolescncia planejada (traduo nossa).
9
OBSOLESCNCIA Programada. Direo e Produo: Cosima Dannoritzer. Espanha: Arte France, 2010. (52
min). Disponvel em: <http://www.youtube.com/watch?v=pDPsWANkS-g&feature=player_embedded>. Acesso
em: 29 out. 2012.
10
LEONARD, Annie. A histria das coisas: da natureza ao lixo, o que acontece com tudo que consumimos. Rio
de Janeiro: Zahar, 2011. p. 175.
11
O artigo de autoria de Leon Kelley, diretor de uma companhia norte-americana.
12
PACKARD, Vance. A estratgia do desperdcio. So Paulo: Ibrasa, 1965.
13
PACKARD, Vance. A estratgia do desperdcio. So Paulo: Ibrasa, 1965.
14
OBSOLESCNCIA Programada. Direo e Produo: Cosima Dannoritzer. Espanha: Arte France, 2010. (52
min). Disponvel em: <http://www.youtube.com/watch?v=pDPsWANkS-g&feature=player_embedded>. Acesso
em: 29 out. 2012.
8

para a concepo de produtos inovadores durante os anos seguintes. Aliado a isso, a depresso
dos fins dos anos 50 fez com que os estoques das fbricas aumentassem muito, reduzindo
estas a produo. Frente a essa situao, os governantes afirmaram populao que a soluo
para a crise era o aumento do consumo. Para eles, comprar era um dever patritico15.
Passada a crise, a economia dos Estados Unidos comeou a depender cada vez mais do
aumento do consumo. Se em algum ano as vendas deixassem de aumentar, haveria uma
depresso por falta de crescimento. Como consequncia dessa lgica econmica, expandiu
tambm a capacidade de produo no aproveitada16.
Nessa poca, uma das primeiras medidas adotadas pelas empresas foi transmitir aos
consumidores que era melhor possuir mais de uma unidade de cada produto, pois at esse
momento se desejava suprir todas as necessidades com apenas um exemplar de cada artigo.
No entanto, como em determinado momento todas as pessoas teriam mais bens do que o
necessrio, o problema estava prestes a voltar17. Assim, apesar de a Segunda Guerra Mundial
ter interrompido temporariamente a propagao da obsolescncia planejada18, esta voltou a
ser a estratgia de vendas adotada, de forma a programar produtos para o lixo19.
Dois artigos foram publicados no The Journal of Retailing incentivando o consumo
forado no incio da dcada de 195020. Eles defendiam que os Estados Unidos deviam ter o
consumo como modo de vida, que o ritmo de compra e descarte devia ser sempre crescente21:
[...] precisamos que as coisas sejam consumidas, gastas, substitudas e descartadas num
ritmo cada vez mais acelerado22.
No eram mais suficientes os mtodos antiquados de venda, baseados na oferta de
produtos para atender a uma necessidade evidente de maneira direta. [...] Eram
necessrias estratgias que transformassem grande nmero de americanos em
consumidores vorazes, esbanjadores, compulsivos e estratgias que fornecessem
produtos capazes de assegurar tal desperdcio. Mesmo onde no estava envolvido
desperdcio, eram necessrias estratgias adicionais que induzissem o pblico a
consumir sempre em nveis mais altos.23

15

PACKARD, Vance. A estratgia do desperdcio. So Paulo: Ibrasa, 1965.


PACKARD, Vance. A estratgia do desperdcio. So Paulo: Ibrasa, 1965.
17
LEONARD, Annie. A histria das coisas: da natureza ao lixo, o que acontece com tudo que consumimos. Rio
de Janeiro: Zahar, 2011.
18
PACKARD, Vance. A estratgia do desperdcio. So Paulo: Ibrasa, 1965.
19
LEONARD, Annie. A histria das coisas: da natureza ao lixo, o que acontece com tudo que consumimos. Rio
de Janeiro: Zahar, 2011.
20
Estes artigos foram escritos por Victor Lebow, o qual era consultor de vendas.
21
PACKARD, Vance. A estratgia do desperdcio. So Paulo: Ibrasa, 1965.
22
LEBOW, Victor apud LEONARD, Annie. A histria das coisas: da natureza ao lixo, o que acontece com
tudo que consumimos. Rio de Janeiro: Zahar, 2011. p. 173.
23
PACKARD, Vance. A estratgia do desperdcio. So Paulo: Ibrasa, 1965. p. 24.
16

Segundo Packard, um dos importantes desenvolvimentos do perodo ps-guerra foi o


encantamento que inmeros homens de negcios comearam a sentir pela obsolescncia
planejada. Para ele, o emprego dessa estratgia para influenciar a forma do produto e o
pensamento do consumidor representa a quintessncia do esprito de jogar fora 24.
Diante das limitaes da obsolescncia planejada de qualidade, os vendedores buscaram
outra forma de tornar os produtos obsoletos. Chegou-se, ento, obsolescncia planejada de
desejabilidade, a qual consiste em tornar o produto antiquado na mente do proprietrio,
fazendo com que este perca a desejabilidade, embora ainda se encontre em perfeitas
condies de uso25, e seja trocado por outro mais moderno26. Ou seja, nesse caso o produto
no apresenta defeito nem obsoleto, apenas o entendemos assim, pois sua aparncia muda27.
A obsolescncia programada se tratava de instigar no comprador o desejo de possuir
algo um pouco mais novo, um pouco melhor e um pouco mais rpido que o necessrio28.
A dificuldade no emprego dessa segunda forma de criao da obsolescncia como
uma estratgia est em convencer o pblico de que o estilo um importante
elemento na desejabilidade do produto. Uma vez aceita essa premissa, possvel
criar a obsolescncia na mente simplesmente mudando-se para outro estilo. s
vezes, essa obsolescncia de desejabilidade chamada obsolescncia
psicolgica.29

Exemplo de obsolescncia planejada de desejabilidade a indstria da moda. Para os


consumidores dessa indstria, insignificante que os produtos que possuem se encontrem em
perfeitas condies de uso. Nesse caso, a obsolescncia programada se configura por meio da
manipulao da vontade dos consumidores e do valor que estes conferem aos ativos
intangveis (tais qual o status) relacionados mercadoria vendida30.
Nesse contexto, a obsolescncia programada continua a ser um dos impulsos da
economia mundial at os dias de hoje, uma vez que gera demanda e maior produo por parte
das indstrias, o que, em tese, originaria mais trabalhadores com salrios melhores, os quais
tambm participariam desta sociedade de consumo, de forma a desenvolver um ciclo que

24

PACKARD, Vance. A estratgia do desperdcio. So Paulo: Ibrasa, 1965. p. 49.


PACKARD, Vance. A estratgia do desperdcio. So Paulo: Ibrasa, 1965.
26
OBSOLESCNCIA Programada. Direo e Produo: Cosima Dannoritzer. Espanha: Arte France, 2010. (52
min). Disponvel em: <http://www.youtube.com/watch?v=pDPsWANkS-g&feature=player_embedded>. Acesso
em: 29 out. 2012.
27
LEONARD, Annie. A histria das coisas: da natureza ao lixo, o que acontece com tudo que consumimos. Rio
de Janeiro: Zahar, 2011.
28
STEVENS, Brooks apud LEONARD, Annie. A histria das coisas: da natureza ao lixo, o que acontece com
tudo que consumimos. Rio de Janeiro: Zahar, 2011. p. 174.
29
PACKARD, Vance. A estratgia do desperdcio. So Paulo: Ibrasa, 1965. p. 64.
30
VIO, Daniel de Avila. O poder econmico e a obsolescncia programada de produtos. Revista de Direito
Mercantil, Industrial, Econmico e Financeiro, So Paulo, v. 43, n. 133, p. 193-202, jan./mar. 2004.
25

estimularia a criao de riquezas e auxiliaria para o desenvolvimento dos pases31. No entanto,


esse ritmo de produo acelerada tem causado srios problemas ambientais, muitos deles
irreversveis, conforme ser analisado no decorrer deste estudo.
1.1

AMBIENTE E SOCIEDADE DE RISCO ECOLGICO


Para Jos Rubens Morato Leite e Patryck de Arajo Ayala, os riscos modernos so

resultado de decises, tendo em vista que, por exemplo, as escolhas quanto gesto
econmica da sociedade e quanto tecnologia utilizada na indstria esto em conflito com a
qualidade de vida32.
A percepo das causas e a imputao desses riscos produzidos pela nossa sociedade
prejudicada, pois, muitas vezes, seus efeitos se do muito tempo depois da sua gerao.
Ademais, com muita frequncia a existncia dos riscos negada e seus efeitos so ocultados,
acumulando e produzindo cada vez mais ameaas. Uma tica sem moral guia esse processo de
irresponsabilidade organizada, o qual modifica a prpria conscincia de perigo33.
Isso est muito bem sintetizado nas palavras de Ulrich Beck: [...] riscos so
inicialmente bens de rejeio, cuja inexistncia pressuposta at prova em contrrio de
acordo com o princpio: in dubio pro progresso, e isto quer dizer: na dvida, deixa estar34.
Atualmente, no conflito entre a preservao do ambiente e o crescimento econmico do pas,
tomado como mais relevante o aumento das consideradas riquezas em detrimento do
meio. Conforme Beck, o risco seria simplesmente uma decorrncia do progresso35.
Para romper com esse pensamento enraizado na cultura da nossa sociedade, de forma
que sejam revistos os conceitos de progresso e de riqueza, visto que em nossa civilizao a
criao de valor econmico provoca, na grande maioria dos casos, processos irreversveis de
degradao do mundo fsico36, e realizar uma verdadeira transformao no modo como
guiada a economia nacional,
[...] necessrio um novo modelo de organizao estadual, que seja constitudo pela
integrao de novos elementos ao Estado de direito, elementos que sejam prximos
de dimenses de participao no espao pblico, e que evidenciem uma funcional e
31

MARCHESINI JNIOR, Atlio. A produo e o consumo do espao na atual "sociedade do consumo".


Revista eletrnica Para Onde!?, v. 4, n. 1, p. 28-40, jan./jun. 2010. Disponvel em:
<http://seer.ufrgs.br/paraonde/article/view/22106/12866>. Acesso em: 29 out. 2012.
32
LEITE, Jos Rubens Morato; AYALA, Patryck de Arajo. Direito ambiental na sociedade de risco. 2. ed.
Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2004. 368 p.
33
LEITE, Jos Rubens Morato; AYALA, Patryck de Arajo. Direito ambiental na sociedade de risco. 2. ed.
Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2004. 368 p.
34
BECK, Ulrich. Sociedade de risco: rumo a uma outra modernidade. 2. ed. So Paulo: Ed. 34, 2011. p. 40-41
35
BECK, Ulrich. Sociedade de risco: rumo a uma outra modernidade. 2. ed. So Paulo: Ed. 34, 2011. p. 55
36
FURTADO, Celso. O mito do desenvolvimento econmico. 6. ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1983. p. 19

crescente interao com as necessidades ecolgicas, que por ele devem ser no s
realizadas, mas reproduzidas.37

Nessa linha de pensamento, a principal funo de governo a administrao dos riscos.


Assim, a criao de um Estado do ambiente factvel, haja vista que os recursos ambientais
so limitados, no sentido oposto da economia e do consumo atuais38.
Leite e Ayala ressaltam que no se deve esquecer, contudo, que mesmo nesse novo
modelo, o paradoxo existe, pois os Estados so, ao mesmo tempo, forados a garantir, de um
lado, a produo, a tecnologia de ponta e, de outro, o equilbrio ecolgico39. Prosseguem os
autores afirmando que o Estado deve limitar o mercado ou a sua lgica, pois as exigncias de
transformao so imensas, j havendo normas nesse sentido no ordenamento constitucional
brasileiro, verbi gratia, o artigo 225 da Constituio Federal.
A tendncia atual evoluir-se em um panorama muito menos antropocntrico, em
que a proteo da natureza, pelos valores que representa em si mesma, merea um
substancial incremento. A natureza necessita de proteo de per si e por seu prprio
fundamento.40

Se antes a defesa do meio ambiente tinha fundamento em argumentos antropocntricos,


atualmente ela est calcada na equidade intergeracional e no desenvolvimento sustentvel,
princpios estes que sero detalhados nesta pesquisa. Diante disso, vislumbra-se uma
preocupao que vai alm da gerao atual, tambm abrangendo as geraes futuras41.
Para alcanar o objetivo de defender o meio ambiente em prol das presentes e futuras
geraes, so imprescindveis restries das atividades econmicas. Enquanto perdurar o
sistema capitalista embasado em prticas e comportamentos potencialmente produtores de
situaes de risco, como a obsolescncia programada, o modelo econmico, poltico e social
adotado por nosso pas e tambm reproduzido por diversos outros continuar compondo uma
sociedade de risco ecolgico42.

37

LEITE, Jos Rubens Morato; AYALA, Patryck de


Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2004. p. 25
38
LEITE, Jos Rubens Morato; AYALA, Patryck de
Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2004. 368 p.
39
LEITE, Jos Rubens Morato; AYALA, Patryck de
Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2004. p. 33
40
LEITE, Jos Rubens Morato; AYALA, Patryck de
Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2004. p. 54
41
LEITE, Jos Rubens Morato; AYALA, Patryck de
Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2004. 368 p.
42
LEITE, Jos Rubens Morato; AYALA, Patryck de
Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2004. 368 p.

Arajo. Direito ambiental na sociedade de risco. 2. ed.


Arajo. Direito ambiental na sociedade de risco. 2. ed.
Arajo. Direito ambiental na sociedade de risco. 2. ed.
Arajo. Direito ambiental na sociedade de risco. 2. ed.
Arajo. Direito ambiental na sociedade de risco. 2. ed.
Arajo. Direito ambiental na sociedade de risco. 2. ed.

1.2

OBSOLESCNCIA PROGRAMADA E TEORIA DO CONSUMO


Vivemos em uma poca na qual o consumo est presente em todos os momentos e

constitui, para muitos, uma forma de satisfao e caminho para a felicidade. Isso estimulado
de forma bastante perceptvel pelas empresas, atravs de grandes estratgias de marketing:
produtos inovadores so lanados no mercado com uma frequncia cada vez maior para
seduzir o consumidor. Assim, como foi esmiuado anteriormente, as empresas passaram a se
valer da obsolescncia de desejabilidade para vender mais.
Zygmunt Bauman refere que a sociedade de produtores visava produtos duradouros,
que fossem teis por um longo prazo, pois desejava segurana e estabilidade e via nos bens de
fato durveis uma forma de proteo. No entanto, na sociedade de consumidores esse desejo
por estabilidade visto como um risco, um mau funcionamento do sistema. Isso porque o
consumismo se caracteriza por instigar nos indivduos cada vez mais desejos e desejos mais
intensos, resultando na rpida substituio dos bens. Nas palavras do socilogo,
Novas necessidades exigem novas mercadorias, que por sua vez exigem novas
necessidades e desejos; o advento do consumismo augura uma era de obsolescncia
embutida dos bens oferecidos no mercado e assinala um aumento espetacular na
indstria da remoo do lixo.43

Observe-se que Bauman utiliza a palavra consumismo em vez de consumo.


Diferentemente do consumo, que algo individual, o consumismo um atributo da sociedade.
Essa evoluo do consumo se caracteriza como uma forma de convvio humano,
manipulando as condutas individuais. Por conta disso, a principal virtude que um membro da
sociedade de consumo pode ter a sua capacidade de compra.
Prossegue o autor afirmando que o produto interno bruto (PIB) cresce a partir da
remoo de coisas, uma vez que quando os produtos vo para o lixo que a economia
consumista considerada em alta. A lgica a seguinte: a sociedade de consumo se alimenta
da insatisfao perptua de seus consumidores, o que alcanado quando os produtos de
consumo que antes eram almejados se desvalorizam e se depreciam logo aps a sua aquisio;
sem a repetida frustrao dos desejos, a demanda de consumo logo se esgotaria e a economia
voltada para o consumidor ficaria sem combustvel44.
H um crculo vicioso em que produo e consumo devem aumentar cada vez mais para
elevar o lucro das empresas, satisfazendo os empresrios, e tambm o PIB, satisfazendo os
43

BAUMAN, Zygmunt. Vida para consumo: a transformao das pessoas em mercadoria. Rio de Janeiro:
Zahar, 2008. p. 45
44
BAUMAN, Zygmunt. Vida para consumo: a transformao das pessoas em mercadoria. Rio de Janeiro:
Zahar, 2008. p. 64

10

governantes. Ocorre que, depois de atingido determinado limiar, o aumento da produtividade


quase todo absorvido e devorado pela terapia homeoptica do crescimento pelo
crescimento45.
O superestimado PIB no leva em considerao elementos fundamentais para que os
cidados tenham uma boa qualidade de vida, tais como a desigualdade de renda e os danos ao
meio ambiente. Se leva, isso pesa de forma positiva, sendo que tudo o que limitar a produo
e o crescimento pesa de forma negativa. De acordo com Jean Baudrillard, isso o resultado
da lgica da produo pela produo46.
O que hoje se produz no se fabrica em funo do respectivo valor de uso ou da
possvel durao, mas antes em funo de sua morte, cuja acelerao s igualada
pela inflao dos preos. [...] Sabe-se ainda que a ordem da produo no sobrevive
a no ser ao preo de semelhante extermnio, de perptuo suicdio calculado do
parque dos objetos, e que tal operao se baseia na sabotagem tecnolgica ou no
desuso organizado sob o signo da moda. A publicidade realiza o prodgio de um
oramento considervel gasto com um nico fim, no de acrescentar, mas de tirar o
valor de uso dos objetos, de diminuir o seu valor/tempo, sujeitando-se ao
valor/moda e renovao acelerada. [...] Este tipo de prodigalidade [...] constitui a
soluo desesperada, mas vital, de um sistema econmico-poltico em perigo de
naufrgio.47

O que Baudrillard chama de renovao acelerada nada mais do que a obsolescncia


programada ora em estudo. Na sociedade de consumo, reciclagem significa reciclar-se
constantemente no vesturio, nos objetos e no carro. Se assim no for, no se trata de um
legtimo cidado dessa sociedade48.
Nesse cenrio, consumir se torna um dever do cidado. Afinal, quando o PIB diminui,
so os consumidores munidos de seus cartes de crditos que podem estimular a economia e
tirar o pas da recesso49.
1.3

PRINCPIOS
Para o Direito Ambiental, os princpios possuem fora normativa. A doutrina brasileira

no unnime na classificao dos princpios do Direito Ambiental, mas entre eles esto os
seguintes: desenvolvimento sustentvel, sadia qualidade de vida, precauo, preveno,
poluidor-pagador,

usurio-pagador,

protetor-recebedor,

acesso

equitativo,

equidade

intergeracional e funo socioambiental da propriedade.


45

BAUDRILLARD, Jean. A sociedade de consumo. Lisboa: Edies 70, 2003. p. 34


BAUDRILLARD, Jean. A sociedade de consumo. Lisboa: Edies 70, 2003. p. 36
47
BAUDRILLARD, Jean. A sociedade de consumo. Lisboa: Edies 70, 2003. p. 42
48
BAUDRILLARD, Jean. A sociedade de consumo. Lisboa: Edies 70, 2003. 210 p.
49
BAUMAN, Zygmunt. Vida para consumo: a transformao das pessoas em mercadoria. Rio de Janeiro:
Zahar, 2008. 199 p.
46

11

Neste estudo, foi optado por analisar trs princpios: o princpio do desenvolvimento
sustentvel, que o princpio matriz do Direito Ambiental brasileiro, o princpio da equidade
intergeracional, intimamente ligado ao anterior, e o princpio da preveno. Todos os
princpios apontados foram selecionados pela sua relao imediata com a prtica da
obsolescncia programada.
1.3.1 PRINCPIO DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTTEL
O que antes era denominado ecodesenvolvimento passou a se chamar desenvolvimento
sustentvel aps a Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente Humano
(CNUMAH)50. Esse conceito foi trazido no relatrio Nosso Futuro Comum, produzido pela
Comisso Brundtland em 1987. Apesar da mudana na nomenclatura, foram mantidos os
mesmos critrios: equidade social, prudncia ecolgica e eficincia econmica. Esse o trip
do desenvolvimento sustentvel.
Dessa forma, engloba-se o direito ao meio ambiente (dimenso social), o direito sobre
ambiente (dimenso econmica) e o direito do ambiente (dimenso ecolgica). S haver
sustentabilidade quando esses trs aspectos forem equilibrados.
Antes do Encontro de Founex, que ocorreu em 1971 e precedeu a Conferncia de
Estocolmo de 1972, havia dois blocos opostos de posies: o primeiro acreditava que a
acelerao do crescimento dos pases menos ricos era prioritria em relao proteo do
meio ambiente, a qual poderia ser solucionada tecnicamente em um momento posterior; j o
segundo defendia a estagnao do crescimento demogrfico e econmico ou ao menos do
crescimento do consumo51.
Aps, surgiu uma posio intermediria. Para essa nova viso, o desenvolvimento
econmico, que ainda era necessrio, deveria estar em equilbrio com o social e o meio
ambiente. Assim, a incorporao do capital da natureza ao PIB se mostrava insustentvel e
uma melhor distribuio de propriedade e renda, fundamental. Isso foi o que se denominou
desenvolvimento sustentvel52.
De modo geral, o objetivo deveria ser o do estabelecimento de um aproveitamento
racional e ecologicamente sustentvel da natureza em benefcio das populaes
locais, levando-as a incorporar a preocupao com a conservao da biodiversidade

50
51

Realizada em 1972, tambm conhecida como Conferncia de Estocolmo.


SACHS, Ignacy. Caminhos para o desenvolvimento sustentvel. 4. ed. Rio de Janeiro: Garamond, 2002. 95

p.

52

p.

SACHS, Ignacy. Caminhos para o desenvolvimento sustentvel. 4. ed. Rio de Janeiro: Garamond, 2002. 95

12

aos seus prprios


desenvolvimento.53

interesses,

como

um

componente

de

estratgia

de

O desenvolvimento sustentvel no compatvel com o capitalismo selvagem que


impera atualmente. O mercado no consegue enxergar a longo prazo e, enquanto os
economistas esto habituados a raciocinar em termos de anos, no mximo em dcadas, a
escala de tempo da ecologia se amplia para sculos e milnios54.
Deve-se levar em considerao que o crescimento por si s no o que deve ser
questionado, e sim o carter selvagem que ele assume. Isso porque pode haver
desenvolvimento sem danos ambientais e sociais, da mesma forma que possvel existir um
no crescimento que no seja equilibrado. O problema, portanto, no consiste na escolha
entre crescimento e qualidade do ambiente, mas sim em tentar harmonizar objetivos
socioeconmicos e ambientais 55, escolher entre formas de desenvolvimento sensveis ou
insensveis questo ambiental56.
Para isso, deve-se redefinir os padres de uso de recursos e as finalidades do
crescimento. Logo, tendo-se em vista que a obsolescncia programada leva ao desperdcio no
uso dos recursos, o aumento da durabilidade dos produtos consiste em um importante passo
para que seja atingido o equilbrio econmico-ambiental. Ademais, possvel aumentar a
durabilidade dos bens a meros custos marginais57.
No se pode imaginar um crescimento extensivo que consumiria cada vez mais
recursos materiais para gerar um volume cada vez maior de dejetos, ou seja, que
aumentaria o ritmo de transformao das matrias-primas. Mas um crescimento
intensivo, capaz de garantir uma intensificao da produo, a partir da mesma
quantidade de matrias-primas, ao mesmo tempo que coloca em circulao um
volume menor de dejetos por unidade de produto acabado est longe de ser
incompatvel com as aes ecolgicas. [...]
preciso encontrar um equilbrio entre a necessidade de fabricar produtos durveis
economizando recursos e a necessidade de autorizar uma taxa razovel de evoluo
tcnica [...]. Os pases em desenvolvimento no podem enfrentar a acelerao da
obsolescncia que prevalece atualmente (e que uma manifestao perversa da
destruio criadora de Schumpeter).58

53

SACHS, Ignacy. Caminhos para o desenvolvimento sustentvel. 4. ed. Rio de Janeiro: Garamond, 2002. p.
53
54
SACHS, Ignacy. Caminhos para o desenvolvimento sustentvel. 4. ed. Rio de Janeiro: Garamond, 2002. p.
49
55
SACHS, Ignacy. Ecodesenvolvimento: crescer sem destruir. So Paulo: Vrtice, 1986. p. 71
56
SACHS, Ignacy. Estratgias de transio para o sculo XXI: desenvolvimento e meio ambiente. So Paulo:
Studio Nobel, 1993. 103 p.
57
SACHS, Ignacy. Ecodesenvolvimento: crescer sem destruir. So Paulo: Vrtice, 1986. 207 p.
58
SACHS, Ignacy. Rumo ecossocioeconomia: teoria e prtica do desenvolvimento. Organizador: Paulo Freire
Vieira. So Paulo: Cortez, 2007. p. 217-220

13

No percurso at o desenvolvimento sustentvel, s cincias naturais compete especificar


o que necessrio para um mundo sustentvel e s cincias sociais cabe estruturar as
estratgias para que seja possvel chegar a esse objetivo. A conciliao entre a economia e a
ecologia fundamental, devendo se somar a elas a equidade social59.
1.3.2 PRINCPIO DA EQUIDADE INTERGERACIONAL
Se antes o consumo em excesso j era questionado por gerar uma desigualdade
intrageracional, ou seja, entre classes, agora ele tambm contestado por produzir uma
desigualdade intergeracional, pois o atual estilo de vida excessivo e desigual dificulta a
garantia de acesso a um meio ambiente equivalente para as geraes futuras60.
Segundo Jos Rubens Morato Leite e Patryck de Arajo Ayala, a teoria da equidade
intergeracional estipula que todas as geraes possuem um espao igual na relao com o
sistema natural. No h base para preferir a gerao presente s geraes futuras em seu uso
no planeta61.
Para os autores, a equidade intergeracional formada por trs princpios: em primeiro
lugar, a gerao atual deve conservar as opes de diversidade de que dispe para as geraes
futuras; em segundo lugar, deve conservar a qualidade do meio ambiente nas mesmas
condies em que foi recebida; e, por fim, deve conservar o acesso, de forma que todos
tenham direitos iguais de acesso no presente e no futuro.
As presentes geraes no podem deixar para as futuras geraes uma herana de
dficits ambientais ou do estoque de recursos e benefcios inferiores aos que
receberam das geraes passadas. Esse um princpio de justia ou equidade [...].62

O caput do artigo 225 da Constituio Federal um direito pr-geracional, pois traz ao


Poder Pblico e coletividade o dever de defender e preservar o meio ambiente para as
presentes e futuras geraes. Esse princpio, que busca a igualdade entre as geraes do ponto
de vista ambiental, quer estabelecer que a gerao presente entregue para a gerao futura os
bens ambientais em mesmo nvel, ou em supervit, mas nunca em dficit.

59

SACHS, Ignacy. Caminhos para o desenvolvimento sustentvel. 4. ed. Rio de Janeiro: Garamond, 2002. 95

p.

60

PORTILHO, Ftima. Sustentabilidade ambiental, consumo e cidadania. So Paulo: Cortez, 2010. 255 p.
LEITE, Jos Rubens Morato; AYALA, Patryck de Arajo. Direito ambiental na sociedade de risco. 2. ed.
Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2004. p. 117
62
SAMPAIO, Jos Adrcio Leite; WOLD, Chris; NARDY, Afrnio. Princpios de direito ambiental: na
dimenso internacional e comparada. Belo Horizonte: Del Rey, 2003. p. 53
61

14

1.3.3 PRINCPIO DA PREVENO


Cumpre, primeiramente, diferenciar os princpios da preveno e da precauo, ambos
regentes do ordenamento jurdico ambiental brasileiro: o princpio da preveno se d em
relao ao perigo concreto, enquanto, em se tratando do princpio da precauo, a preveno
dirigida ao perigo abstrato63.
O contedo cautelar do princpio da preveno dirigido pela cincia e pela
deteno de informaes certas e precisas sobre a periculosidade e o risco fornecido
pela atividade ou comportamento, que, assim, revela situao de maior
verossimilhana do potencial lesivo que aquela controlada pelo princpio da
precauo. O objetivo fundamental perseguido na atividade de aplicao do
princpio da preveno , fundamentalmente, a proibio da repetio da atividade
que j se sabe perigosa. Atua-se, ento, no sentido de inibir o risco de dano, ou seja,
o risco de que a atividade perigosa (e no apenas potencialmente ou pretensamente
perigosa) possa vir a produzir, com seus efeitos, danos ambientais.64

Em se tratando da obsolescncia programada, deve-se aplicar o princpio da preveno,


e no o da precauo, pois a explorao excessiva dos recursos naturais, a emisso de
poluentes e o acmulo de lixo um risco de dano potencial, provvel e verossmil.
Na sociedade do descartvel, no apenas os produtos so efmeros, mas a prpria
sociedade descartvel, pois a soluo dos seus problemas s viria no futuro com o avano da
tecnologia, o que atuaria nas consequncia da produo destrutiva65. Essa uma viso que vai
totalmente de encontro ao princpio da preveno e o tempo aqui no parece mais ser fonte
de resoluo de problemas, mas sim de acumulao de problemas66.
O fenmeno que vem ocorrendo justamente o contrrio do que muitos sustentam, pois
O tempo de renovao dos recursos renovveis parece aproximar-se, hoje, do
tempo geolgico para a formao, o que significa que nem tudo com o tempo se
resolve ou se renova; pelo contrrio, o tempo de acumulao dos poluentes est
impossibilitando a renovao da atmosfera e, tambm, da hidrosfera, cuja poluio
se expressa no s pela acidez das guas como tambm pela alterao dos solos, pela
anunciada escassez de gua potvel para o abastecimento dos moradores das cidades
e para a irrigao no campo.67

Apesar disso, os empresrios ainda no cogitam a reduo do consumo como uma


soluo para os problemas ambientais. Nos seus discursos, eles no criticam o estilo de vida
63

LEITE, Jos Rubens Morato; AYALA, Patryck de Arajo. Direito ambiental na sociedade de
Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2004. p. 71
64
LEITE, Jos Rubens Morato; AYALA, Patryck de Arajo. Direito ambiental na sociedade de
Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2004. p. 71
65
RODRIGUES, Arlete Moyss. Produo e consumo do e no espao: problemtica ambiental
Paulo: Hucitec, 1998. 239 p.
66
RODRIGUES, Arlete Moyss. Produo e consumo do e no espao: problemtica ambiental
Paulo: Hucitec, 1998. p. 26
67
RODRIGUES, Arlete Moyss. Produo e consumo do e no espao: problemtica ambiental
Paulo: Hucitec, 1998. p. 27

risco. 2. ed.
risco. 2. ed.
urbana. So
urbana. So
urbana. So

15

da sociedade industrial de consumo e, muito pelo contrrio, elogiam implicitamente o


mercado pela sua capacidade de enfrentamento da crise ambiental. O discurso empresarial cr
ilimitadamente na tecnologia moderna como soluo problemtica ambiental, prorrogando
as decises radicais para o futuro68. Para eles, a questo do consumismo desenfreado estaria
fora de discusso simplesmente, pois os limites de insustentabilidade ambiental jamais seriam
alcanados69.
Nas palavras de Ignacy Sachs,
Para evitar a armadilha da barganha de Fausto, melhor subestimar, e no sobreestimar, o poder do ajuste tecnolgico, iniciando imediatamente a transio para o
ecodesenvolvimento, apesar das incertezas predominantes; as controvrsias das
anlises de custo-benefcio da ao presente versus a ao futura no devem servir
de base deciso entre agir agora ou esperar por mais conhecimento.70

Seguir o princpio da preveno, portanto, demonstra-se a melhor alternativa. Ao se


acreditar que no futuro tudo se resolver e no tomar nenhuma atitude preventiva no presente,
alm de correr o risco de no se ter a soluo idealizada, produz-se inmeros outros riscos
correlacionados.
2

OBSOLESCNCIA

PROGRAMADA

SUA

INTERFACE

COM

ORDENAMENTO JURDICO BRASILEIRO


2.1

PROTEO CONSTITUCIONAL
A Constituio Federal Brasileira de 1988 traz o dever e direito fundamental de

proteo ambiental, previsto em seu artigo 225. Ressalte-se que, apesar de no estar elencado
no artigo 5 da Carta Magna, este se trata um direito fundamental, pois, por conta da previso
do pargrafo segundo do referido artigo, o nosso sistema de direitos fundamentais
aberto7172.
Conforme Ingo Wolfgang Sarlet e Tiago Fensterseifer,

68

LAYRARGUES, Philippe Pomier. A cortina de fumaa: o discurso empresarial verde e a ideologia da


racionalidade econmica. So Paulo: Annablume, 1998. 236 p.
69
LAYRARGUES, Philippe Pomier. A cortina de fumaa: o discurso empresarial verde e a ideologia da
racionalidade econmica. So Paulo: Annablume, 1998. p. 209
70
SACHS, Ignacy. Estratgias de transio para o sculo XXI: desenvolvimento e meio ambiente. So Paulo:
Studio Nobel, 1993. p. 23
71
MEDEIROS, Fernanda Luiza Fontoura de. Meio ambiente: direito e dever fundamental. Porto Alegre:
Livraria do Advogado, 2004. 205 p.
72
TEIXEIRA, Orci Paulino Bretanha. O direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado como direito
fundamental. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2006. 154 p.

16

O tratamento jurdico-constitucional dispensado proteo do ambiente pela nossa


Lei Fundamental de 1988 permite a constatao de que a norma constitucional no
imps apenas dever de proteo ambiental ao Estado, mas tambm lanou mo da
responsabilidade dos particulares para a consecuo de tal objetivo constitucional.
Ao dispor no caput do seu art. 225 que se impe ao Poder Pblico e coletividade
o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes, a tutela
constitucional do ambiente passou a vincular juridicamente (para alm de uma
obrigao moral!) tambm os particulares e no somente os entes pblicos ,
atribuindo aos mesmos no apenas um direito fundamental ao ambiente (pelo menos
no sentido de um direito de exigir que o Estado e terceiros se abstenham de atentar
contra o ambiente e atuem no sentido de proteg-lo), mas tambm deveres
fundamentais de proteo do ambiente, o que conduz ao reconhecimento do direito
ao ambiente como autntico direito-dever.73

Por se tratar de um direito fundamental, a proteo ambiental goza de aplicabilidade


imediata. No entanto,
No apenas o direito fundamental ao ambiente, mas tambm os deveres
fundamentais de proteo do ambiente possuem em certo sentido aplicao
imediata, visto que deles possvel (e necessrio) extrair efeitos jurdicos diretos e
passveis de exigibilidade. Sob uma perspectiva material, houve uma deciso tomada
pelo constituinte brasileiro ao consolidar o direito (e o correlato dever fundamental)
dos indivduos e da coletividade a viverem em um (e no qualquer um!) ambiente
ecologicamente equilibrado, considerando ser o mesmo essencial sadia qualidade
de vida (art. 225, caput, da CF88).74

A Constituio Federal de 1988 traz como dever do Poder Pblico (tarefa estatal) o
controle da produo e do emprego de tcnicas e mtodos que comportem risco para o meio
ambiente. Assim, deve-se controlar a produo de bens e produtos que so criados para se
tornarem obsoletos, pois estes comportam risco para o meio ambiente na medida em que
aumentam a explorao dos recursos naturais, a emisso de poluentes e o acmulo de lixo.
Ainda em conformidade com a Constituio Federal, tem-se que so vedadas todas as
prticas que coloquem em risco a funo ecolgica e provoquem a extino de espcies da
fauna e da flora. Nessa seara, a obsolescncia programada deveria ser uma prtica combatida
pelo prprio Estado, haja vista provocar o consumo e a produo excessivos. Dessa feita, o
que dispem os incisos V e VII do pargrafo primeiro do artigo 225 da Carta Magna:
Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de
uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder
Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e
futuras geraes.
1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico:
[]
V - controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e
substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio
73

SARLET, Ingo Wolfgang; FENSTERSEIFER, Tiago. Direito constitucional ambiental: estudos sobre a
constituio, os direitos fundamentais e a proteo do ambiente. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2011. p. 178
74
SARLET, Ingo Wolfgang; FENSTERSEIFER, Tiago. Direito constitucional ambiental: estudos sobre a
constituio, os direitos fundamentais e a proteo do ambiente. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2011. p. 179

17

ambiente;
[]
VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem
em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam os
animais a crueldade.75

o desenvolvimento dos objetivos elencados nos incisos desse pargrafo que daro
efetividade ao direito fundamental ao meio ambiente ecologicamente equilibrado76.
A redao do artigo 225 da Constituio Federal torna o nosso Estado Socioambiental e
Democrtico de Direito. Assim,
[...] longe de ser um Estado Mnimo e permissivo com o livre jogo dos atores
econmicos, deve ser um Estado regulador da atividade econmica, capaz de dirigila e ajust-la aos valores e princpios constitucionais, objetivando o
desenvolvimento humano e social de forma ambientalmente sustentvel.77

O modo de produo desenvolvido no Brasil e garantido pela Constituio Federal o


capitalista. A livre iniciativa est resguardada pelo art. 1, IV, da CF, sendo um princpio da
atividade econmica nacional, conforme o caput do art. 170 da Carta Magna. No entanto, esse
capitalismo deve ser social, de acordo com os arts. 5, que garante a propriedade privada e a
vincula a uma funo social, e 17078. Nessa senda, a propriedade privada deixa de cumprir sua
funo social quando se insurge contra o meio ambiente79.
Todavia, Cristiane Derani leciona que
No se pode exigir que o mercado tenha uma viso social, pois a sua viso
preponderantemente de vantagem individual prpria (lucro). Sem este anima no h
mercado. Porm, no a soma das vontades individuais que forma a vontade
coletiva. So necessrios instrumentos que resguardem e promovam uma atitude
social. E o direito econmico deve, como uma norma social, que a norma jurdica,
garantir tais interesses. A natureza pblica das suas normas e os poderes privados a
que se dirigem formam os dois polos do direito econmico.80

Para proteger o meio ambiente, alm de estabelecer deveres ao Poder Pblico e


coletividade, o legislador constitucional precisou intervir na ordem econmica, o que fez
atravs da disposio do inciso VI do artigo 170 da CF, verbis:
Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre
75

BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF: Senado
Federal, 1988.
76
DERANI, Cristiane. Direito ambiental econmico. So Paulo: Max Limonad, 1997. 297 p.
77
SARLET, Ingo Wolfgang; FENSTERSEIFER, Tiago. Direito constitucional ambiental: estudos sobre a
constituio, os direitos fundamentais e a proteo do ambiente. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2011. p. 104
78
DERANI, Cristiane. Direito ambiental econmico. So Paulo: Max Limonad, 1997. 297 p.
79
MILAR, dis. Direito do ambiente: a gesto ambiental em foco: doutrina, jurisprudncia, glossrio. 7. ed.
So Paulo: Revista dos Tribunais, 2011. 1647 p.
80
DERANI, Cristiane. Direito ambiental econmico. So Paulo: Max Limonad, 1997. p. 64

18

iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da
justia social, observados os seguintes princpios:
[...]
VI - defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme
o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus processos de elaborao e
prestao;81

O art. 170, VI, da CF, introduz a defesa do meio ambiente como um dos princpios da
ordem econmica. Dessa forma, a atividade econmica s tem legitimidade quando observa
tal princpio, alm dos demais elencados no art. 170. Se no atender aos princpios, a empresa
e seus dirigentes podem ser responsabilizados, em conformidade com o art. 173, 5, da
CF8283.
Uma vez que o desenvolvimento econmico previsto pela norma constitucional deve
incluir o uso sustentvel dos recursos naturais (corolrio do princpio da defesa do
meio ambiente, art. 170, VI; bem como dedutvel da norma expressa no art. 225,
IV), impossvel propugnar-se por uma poltica unicamente monetarista sem se
colidir com os princpios constitucionais, em especial os que regem a ordem
econmica e os que dispem sobre a defesa do meio ambiente. Como perfeitamente
assevera o professor [Eros Roberto] Grau, inexiste proteo constitucional ordem
econmica que sacrifique o meio ambiente. Desenvolvimento econmico do Estado
Brasileiro, subentende um aquecimento da atividade econmica dentro de uma
poltica de uso sustentvel dos recursos naturais objetivando um aumento de
qualidade de vida que no se reduz a um aumento do poder de consumo.84

A Constituio Federal de 1988 integrou o Direito Ambiental e o Direito Econmico ao


estabelecer as mesmas preocupaes para os dois, quais sejam, a busca da melhoria do bemestar das pessoas85 e a estabilidade do processo produtivo. A diferena entre os dois ramos do
Direito se encontra na perspectiva adotada pela abordagem de suas normas. Enquanto o
Direito Econmico visa assegurar a todos existncia digna atravs da justia social (caput do
art. 170 da CF), o Direito Ambiental tem como base o direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo (caput do art. 225 da CF). Embora
haja dois fundamentos, ambos almejam a mesma finalidade: qualidade de vida86.
O direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado um desdobramento do art. 3
da CF, ou seja, um objetivo fundamental do pas, devendo ser tratado com a mesma
81

BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF: Senado
Federal, 1988.
82
Art. 173. [...] 5 - A lei, sem prejuzo da responsabilidade individual dos dirigentes da pessoa jurdica,
estabelecer a responsabilidade desta, sujeitando-a s punies compatveis com sua natureza, nos atos
praticados contra a ordem econmica e financeira e contra a economia popular.
83
SILVA, Jos Afonso da. Direito ambiental constitucional. 5. ed. So Paulo: Malheiros, 2004. 349 p.
84
DERANI, Cristiane. Direito ambiental econmico. So Paulo: Max Limonad, 1997. p. 237-238
85
importante lembrar que a CF de 1988 antropocntrica, ou seja, embora busque a proteo do meio
ambiente, considera que o homem tem maior valor do que este. Essa proteo, portanto, tem como objetivo a
qualidade de vida do ser humano, e no a proteo da natureza por si.
86
DERANI, Cristiane. Direito ambiental econmico. So Paulo: Max Limonad, 1997. 297 p.

19

prioridade das demais normas da Constituio Federal, em especial, no caso em tela, as


regentes do ordenamento econmico. Por isso, cabe ao Direito a manuteno da ordem
produtiva atravs da normatizao do modo de apropriao dos recursos naturais e da
definio do grau de transformao das atividades produtivas. Ao Direito dada a
possibilidade de fixar os caminhos, as metas e os instrumentos fundamentais da poltica
econmica87.
2.2

PROTEO INFRACONSTITUCIONAL
As normas constitucionais so complementadas pelas normas infraconstitucionais, ou

seja, normas hierarquicamente inferiores s da Carta Magna. No caso do Direito Ambiental, a


legislao infraconstitucional bastante extensa. Nesta pesquisa, optou-se por abordar alguns
aspectos da Poltica Nacional do Meio Ambiente (Lei 6.938/8188), da Poltica Nacional sobre
Mudana do Clima (Lei 12.187/09 89 ) e da Poltica Nacional de Resduos Slidos (Lei
12.305/1090), todas imediatamente relacionadas com a prtica da obsolescncia programada.
2.2.1 POLTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
A Poltica Nacional do Meio Ambiente (PNMA) tem por objetivo a preservao,
melhoria e recuperao da qualidade ambiental propcia vida, visando assegurar condies
ao desenvolvimento socioeconmico e proteo da dignidade da vida humana (caput do art.
2). Vislumbra-se, portanto, que o objetivo geral da PNMA a harmonizao da proteo do
meio ambiente com as relaes econmicas e sociais.
Quanto aos seus princpios, destaca-se o previsto no inciso I do art. 2, qual seja, ao
governamental na manuteno do equilbrio ecolgico, considerando que o meio ambiente
um patrimnio pblico que deve ser necessariamente assegurado e protegido, tendo em vista o
uso coletivo.
Tal princpio significa que a qualidade do meio ambiente e o equilbrio ecolgico
so valores preponderantes que se elevam acima de quaisquer outras consideraes
como as de desenvolvimento, as de propriedade, as de iniciativa privada, por sua
87

DERANI, Cristiane. Direito ambiental econmico. So Paulo: Max Limonad, 1997. 297 p.
BRASIL. Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981. Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus
fins e mecanismos de formulao e aplicao, e d outras providncias. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l6938.htm>. Acesso em: 16 out. 2013.
89
BRASIL. Lei n 12.187, de 29 de dezembro de 2009. Institui a Poltica Nacional sobre Mudana do Clima
PNMC e d outras providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20072010/2009/lei/l12187.htm>. Acesso em: 16 out. 2013.
90
BRASIL. Lei n 12.305, de 02 de agosto de 2010. Institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos; altera a Lei
n. 9.605, de 12 de fevereiro de 1998; e d outras providncias. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2010/lei/l12305.htm>. Acesso em: 16 out. 2013.
88

20

natureza de bem de interesse pblico (patrimnio pblico), cuja proteo no mera


faculdade da ao governamental, mas imperativo imposto pela lei com a expresso
necessariamente assegurado e protegido, no no interesse particular, mas tendo em
vista o uso coletivo.91

Ainda, so princpios da PNMA a racionalizao do uso do solo, subsolo, da gua e do


ar (inciso II), o planejamento e fiscalizao do uso dos recursos ambientais (inciso III) e
incentivos ao estudo e pesquisa de tecnologias orientadas para o uso racional e a proteo
dos recursos ambientais (inciso VI), entre outros.
Nos objetivos especficos da Poltica Ambiental, previstos no art. 4, a compatibilizao
do desenvolvimento econmico-social com a preservao da qualidade do meio ambiente e do
equilbrio ecolgico (inciso I) significa que h uma poltica do equilbrio, ou seja, deve-se
conciliar o desenvolvimento socioeconmico com a preservao da qualidade ambiental, o
que importa utilizao sustentada dos recursos ambientais e uso racional dos recursos
naturais, com garantia de permanncia dos renovveis92.
2.2.2 POLTICA NACIONAL SOBRE MUDANA DO CLIMA
A Poltica Nacional sobre Mudana do Clima (PNMC), considerada complementar
Poltica Nacional do Meio Ambiente 93 , tem entre seus princpios a preveno e o
desenvolvimento sustentvel (caput do art. 3).
Em seus objetivos, a PNMC traz no art. 4, inciso I, a compatibilizao do
desenvolvimento econmico-social com a proteo do sistema climtico. Para que isso seja
alcanado, devem ser colocados em prtica os princpios e as diretrizes que regem a Lei94.
Entre as diretrizes da Poltica, previstas no seu art. 5, o estmulo e o apoio
manuteno e promoo de padres sustentveis de produo e consumo (inciso XIII, alnea
b) tm destacada relao com a obsolescncia programada.
Nas recomendaes finais da PNMC, destaca-se a que consta no art. 12: o Pas adotar,
como compromisso nacional voluntrio, aes de mitigao das emisses de gases de efeito
estufa, com vistas em reduzir entre 36,1% e 38,9% suas emisses projetadas at 2020.
Para diminuir a emisso de gases do efeito estufa necessria a limitao das prticas
econmicas. Conforme dis Milar, evidente que as leis da entropia e da termodinmica

91

SILVA, Jos Afonso da. Direito ambiental constitucional. 5. ed. So Paulo: Malheiros, 2004. p. 213
SILVA, Jos Afonso da. Direito ambiental constitucional. 5. ed. So Paulo: Malheiros, 2004. p. 215
93
MILAR, dis. Direito do ambiente: a gesto ambiental em foco: doutrina, jurisprudncia, glossrio. 7. ed.
So Paulo: Revista dos Tribunais, 2011. 1647 p.
94
MILAR, dis. Direito do ambiente: a gesto ambiental em foco: doutrina, jurisprudncia, glossrio. 7. ed.
So Paulo: Revista dos Tribunais, 2011. 1647 p.
92

21

so desafiadas pela irracionalidade dos processos de produo, pelo alto consumismo e pela
supergerao de resduos [...]95. Diante disso, o fim da obsolescncia programada e o
aumento da durabilidade dos produtos seria, sem sombra de dvidas, um grande passo para
conquistar esse objetivo.
2.2.3 POLTICA NACIONAL DE RESDUOS SLIDOS
A Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS) integra a Poltica Nacional do Meio
Ambiente, conforme o caput do art. 5 da Lei 12.305/10. Entre os seus princpios (art. 6)
esto a preveno (inciso I), o desenvolvimento sustentvel (inciso IV), a ecoeficincia
(inciso V) e a cooperao entre as diferentes esferas do poder pblico, o setor empresarial e
demais segmentos da sociedade (inciso VI).
De acordo com Paulo Affonso Leme Machado,
A ecoeficincia alada categoria de princpio, pretendendo compatibilizar o
fornecimento de bens e servios, que satisfaam as necessidades humanas e tragam
qualidade de vida e a reduo do impacto ambiental e do consumo de recursos
naturais a um nvel, no mnimo, equivalente capacidade de sustentao do planeta
(cf. art. 6, V). Trata-se de uma harmonizao das atividades humanas: de um lado,
h o fornecimento de bens e de servios e, de outro lado, feita a reduo do
impacto ambiental e do consumo num nvel sustentvel.96

Em seus objetivos (art. 7), sobressaem-se a proteo da sade pblica e da qualidade


ambiental (inciso I), a no gerao e reduo dos resduos slidos (inciso II), o estmulo
adoo de padres sustentveis de produo e consumo de bens e servios (inciso III), o
estmulo implementao da avaliao do ciclo de vida do produto (inciso XIII) e, por fim, o
estmulo rotulagem ambiental e ao consumo sustentvel (inciso XV).
Na gesto e gerenciamento de resduos slidos, deve ser observada a seguinte ordem de
prioridade: no gerao, reduo, reutilizao, reciclagem, tratamento dos resduos slidos e
disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos (art. 9).
Para Machado, a no gerao de resduo slido o objetivo caracterizador da lei e essa
prioridade uma obrigao legal: com o posicionamento da Lei 12.305, no se pode admitir
que qualquer um seja livre para produzir o resduo slido que quiser, quando quiser e onde
quiser97.

95

MILAR, dis. Direito do ambiente: a gesto ambiental em foco: doutrina, jurisprudncia, glossrio. 7. ed.
So Paulo: Revista dos Tribunais, 2011. p. 811
96
MACHADO, Paulo Affonso Leme. Direito ambiental brasileiro. 19. ed. So Paulo: Malheiros, 2011. p. 598
97
MACHADO, Paulo Affonso Leme. Direito ambiental brasileiro. 19. ed. So Paulo: Malheiros, 2011. p. 599

22

aqui que se enquadra perfeitamente a questo da obsolescncia programada na PNRS.


Sendo uma obrigao legal a no gerao de resduos slidos, estes devem ser produzidos
apenas em quantidades necessrias para uma sadia qualidade de vida. O dever fundamental de
proteo do ambiente impe essa limitao, que foi positivada explicitamente na PNRS. Mais
uma vez, a prtica da obsolescncia programada demonstra-se em desacordo com a previso
legal, pois aumenta substancialmente e desnecessariamente a gerao de lixo.
2.3

A ORIENTAO DA AGENDA 21
Aprovada durante a Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e o

Desenvolvimento (CNUMAD)98, realizada no Rio de Janeiro em 1992, a Agenda 2199 um


plano de ao para se implementar o desenvolvimento sustentvel. Posteriormente chamada
de Programa 21 pela Organizao das Naes Unidas (ONU), ela consolida diversos
relatrios, tratados, protocolos e outros documentos desenvolvidos durante dcadas por
esta100.
Segundo Ignacy Sachs, a Agenda 21 no propriamente um plano, mas sim um Livro
Verde para os Atores do Processo de Desenvolvimento, de forma a auxili-los na elaborao
de Agendas 21 em nveis local e nacional. Assim, ela um instrumento para estimular todos
os agentes sociais do desenvolvimento, no apenas os governos, a agir localmente enquanto se
pensa globalmente101.
Por no ter carter obrigatrio, a Agenda 21 traz orientaes. Dentre elas, ressaltam-se
algumas que evidenciam o conflito da obsolescncia programada com o desenvolvimento
sustentvel.
Em seu captulo 4, a Agenda aborda a mudana dos padres de consumo, reconhecendo
que as principais causas da deteriorao ininterrupta do meio ambiente so os padres
insustentveis de consumo e produo, especialmente nos pases industrializados102. Diante
disso, so elevados a objetivos a promoo de padres de consumo e produo que reduzam
98

A CNUMAD tambm conhecida como Eco-92, Rio-92 e Cpula da Terra.


CONFERNCIA DAS NAES UNIDAS SOBRE O MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMNETO, 1992,
Rio de Janeiro. Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento: de acordo com a
Resoluo n. 44/228 da Assembleia Geral da ONU, de 22-12-89, estabelece uma abordagem equilibrada e
integrada das questes relativas a meio ambiente e desenvolvimento: a Agenda 21. Braslia: Cmara dos
Deputados, Coordenao de Publicaes, 1995. 471 p.
100
BARBIERI, Jos Carlos. Desenvolvimento e meio ambiente: as estratgias de mudanas da agenda 21.
Petrpolis: Vozes, 1997. 156 p.
101
SACHS, Ignacy. Estratgias de transio para o sculo XXI: desenvolvimento e meio ambiente. So
Paulo: Studio Nobel, 1993. 103 p.
102
BARBIERI, Jos Carlos. Desenvolvimento e meio ambiente: as estratgias de mudanas da agenda 21.
Petrpolis: Vozes, 1997. p. 94
99

23

as presses ambientais e atendam s necessidades bsicas da humanidade, o desenvolvimento


de uma melhor compreenso do papel do consumo e da forma de se implementar padres de
consumo mais sustentveis e a reduo do consumo perdulrio no processo de crescimento
econmico.
No captulo 8, abordada a integrao entre meio ambiente e desenvolvimento na
tomada de decises. Aqui, o objetivo geral promover, luz das condies especficas de
cada pas, a integrao entre as polticas de meio ambiente e desenvolvimento por meio da
formulao de leis, regulamentos, instrumentos e mecanismos coercitivos adequados a nvel
nacional, estadual e local. Como a legislao no pode pretender resolver todos os problemas
por si s, preos, mercados, e polticas fiscais e econmicas governamentais tambm
desempenham um papel complementar na determinao de atitudes e comportamentos em
relao ao meio ambiente.
J o captulo 30 trata do fortalecimento do papel do comrcio e da indstria e dispe
que estes devem participar plenamente da implementao e avaliao das atividades
relacionadas com a Agenda 21. Alm disso, as polticas e operaes do comrcio e da
indstria podem desempenhar um papel importante na reduo do impacto sobre o uso dos
recursos e o meio ambiente por meio de processos de produo mais eficientes, estratgias
preventivas, tecnologias e procedimentos mais limpos de produo ao longo do ciclo de vida
do produto, assim, minimizando ou evitando os resduos.
Por fim, o captulo 40 informao para a tomada de decises trata da necessidade de
se desenvolver um indicador do desenvolvimento sustentvel. Isso porque o PIB um
indicador que no leva em considerao as questes sociais e ambientais e o ndice de
Desenvolvimento Humano (IDH) ainda precisa ser aperfeioado103.
Pelo exposto, evidencia-se que o sistema de produo e consumo vigente considerado
pela ONU como responsvel pela crise socioambiental que a humanidade atravessa
atualmente, fazendo-se necessrio um novo modelo economicamente vivel, socialmente
justo e ecologicamente responsvel104.
Nessa senda, conforme Andreza Cristina Baggio e Karin Cristina Borio Mancia, a ONU
orienta os pases membros a fomentarem a concepo de produtos com durabilidade estendida
desde a Eco-92. Isso porque,

103

BARBIERI, Jos Carlos. Desenvolvimento e meio ambiente: as estratgias de mudanas da agenda 21.
Petrpolis: Vozes, 1997. 156 p.
104
ARAJO, Jailson de Souza. O fundamental princpio da transparncia para a produo e o consumo
sustentvel. Dissertao (Mestrado em Direito) Pontifcia Universidade Catlica do Paran, Curitiba, 2010.

24

[...] prolongando-se o ciclo de vida dos bens produzidos, reduz-se,


consequentemente, a quantidade de matria-prima e tambm a sobrecarga de lixo
que jogada nos ecossistemas. [...]
O modo mais vivel, assim sendo, para que a explorao das matrias-primas e
outras fontes de recursos naturais (renovveis ou no) seja sustentvel, implica em
garantir sempre que possvel a sua mxima durao, ou seja, o seu uso mais
prolongado, atravs da produo de bens de consumo resistentes, durveis, passveis
de consertos quando danificados, de recargas quando esgotadas as suas capacidades
energticas, portanto, em condies de uma ideal economia conservativa. 105

Todavia, as autoras sustentam que, quanto extenso da durabilidade dos produtos, a


produo de bens na atualidade vai de encontro s recomendaes feitas pela Agenda 21. De
fato, esse cenrio atual, como foi demonstrado no incio deste estudo.
2.4

CASUSTICA
Pesquisando-se obsolescncia programada nas ferramentas de busca de jurisprudncia

dos sites do Supremo Tribunal Federal (STF), do Superior Tribunal de Justia (STJ) e do
Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul (TJRS), nenhum resultado encontrado.
Uma jurisprudncia muito farta de elementos relacionados a esta pesquisa a Arguio
de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF) n 101106, julgada pelo STF em junho
de 2009.
A ADPF n 101 foi ajuizada pelo Presidente da Repblica, representado pelo
Advogado-Geral da Unio, por conta de decises judiciais que violam o preceito fundamental
do art. 225 da Constituio Federal. Tais decises foram proferidas em contrariedade a
Portarias, Resolues e Decretos Federais que vedam a importao de bens de consumo
usados.
No caso sob anlise, trata-se da importao de pneus usados. Com base nas referidas
decises que desrespeitam a legislao federal proibitiva, milhes de pneus usados foram
importados, causando grande dano ao meio ambiente.
O acrdo trata sobre o desenvolvimento sustentvel em diversas passagens,
harmonizando o direito ambiental e o direito econmico. Julga-se o conflito entre a liberdade
de iniciativa das empresas e os princpios constitucionais fundamentais da proteo sade e
da defesa do meio ambiente ecologicamente equilibrado para as presentes e futuras geraes.
105

BAGGIO, Andreza Cristina; MANCIA, Karin Cristina Borio. A proteo do consumidor e o consumo
sustentvel: anlise jurdica da extenso da durabilidade dos produtos e o atendimento ao principio da confiana.
In: CONGRESSO NACIONAL DO CONPEDI, 17., 2008, Braslia. Anais... Florianpolis: Fundao Boiteux,
2008. p. 1744
106
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental n 101.
Relatora:
Ministra
Crmen
Lcia.
Julgado
em:
24
jun.
2009.
Disponvel
em:
<http://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=AC&docID=629955>. Acesso em: 17 out. 2013.

25

Em seu voto, a Relatora Ministra Crmen Lcia sustenta que a Constituio de 1988
acolheu dois princpios no seu art. 225: o desenvolvimento sustentvel e a equidade e
responsabilidade intergeracional. Explica que o conceito de desenvolvimento sustentvel
compreende o crescimento econmico e a sade da populao atual e futura. Assim, embora
vivamos em uma poca de crise econmica, no se pode descumprir esses preceitos
fundamentais, nem desobedecer a Constituio. A resoluo de uma crise no pode ser
resolvida com a criao de outra da sade e do meio ambiente.
A Ministra afirma em seu voto que, de acordo com o art. 170, VI, da Constituio, a
ordem econmica constitucionalmente definida consolida o meio ambiente como um dos
fundamentos a serem respeitados. Isso se harmoniza com os demais princpios constitucionais
da ordem econmica, pois o nosso sistema constitucional se conforma em sua integridade.
Em suma, a concluso final no sentido de que a proteo dos princpios da sade e do
meio ambiente ecologicamente equilibrado preponderante em relao proteo dos
princpios da livre concorrncia e da livre iniciativa. Dessa forma, garante-se a supremacia do
interesse pblico sobre o particular. A fundamentao para isso se encontra no fato de que a
Constituio traz a proteo da vida como bem maior.
Outra deciso que aborda o direito e dever fundamental de proteo ambiental e os
princpios do desenvolvimento sustentvel e da preveno o Agravo de Instrumento n
70055786164107, julgado pela 4 Cmara Cvel do TJRS em outubro de 2013. Da mesma
forma que no julgamento da ADPF n 101, aqui foi considerado como de maior peso a
proteo do meio ambiente do que a livre concorrncia e a livre iniciativa.
Verifica-se, portanto, que os princpios e a proteo constitucional analisados neste
trabalho no se limitam a meros debates doutrinrios, tendo ampla aplicao casuisticamente.
A proteo ambiental j foi defendida inmeras vezes por decises judicias e se sobrepe a
outros direitos de interesse individual.
CONSIDERAES FINAIS
No estudo da obsolescncia programada sob tica do Direito Ambiental brasileiro,
perpassou-se pela anlise da sociedade de risco ecolgico, da teoria do consumo e de
princpios ambientais, at se chegar ao cerne da problemtica proposta, qual seja, se a prtica

107

RIO GRANDE DO SUL. Tribunal de Justia. 4 Cmara Cvel. Agravo de Instrumento n 70055786164.
Relator: Jos Luiz Reis de Azambuja. Julgado em: 02 out. 2013. Disponvel em: < www.tjrs.jus.br>. Acesso em:
17 out. 2013.

26

econmica objeto da pesquisa poderia ser considerada ilegal ou ilegtima frente ao


ordenamento jurdico brasileiro.
No decorrer do desenvolvimento da pesquisa, constatou-se que a obsolescncia
programada no ilegal, pois no h norma proibindo expressamente essa prtica. No
entanto, ela ilegtima, frente aos princpios do Direito Ambiental e ao dever e direito
fundamental de proteo ambiental, alm de ir de encontro proteo infraconstitucional ao
no seguir os objetivos, princpios e diretrizes das Polticas Nacionais abordadas.
Verificou-se que a obsolescncia programada est presente no conflito entre a proteo
ambiental e o desenvolvimento econmico. Como foi analisado, nesta suposta
incompatibilidade, o direito fundamental proteo ambiental ganha mais peso no caso
concreto do que o direito ao desenvolvimento econmico, servindo como instrumento de
limitao deste.
A prtica da obsolescncia programada est em desconformidade com um dos maiores
objetivos do nosso pas, previsto constitucionalmente, qual seja, o desenvolvimento
sustentvel, que visa compatibilizar os interesses sociais, econmicos e ambientais, alm de ir
de encontro aos fundamentais princpios da preveno e da equidade intergeracional.
Almejando se tornar um pas desenvolvido, o Brasil, ao invs de dar efetividade aos
seus preceitos constitucionais, procurando preservar o meio ambiente e a sadia qualidade de
vida, vai no sentido contrrio e concede benefcios fiscais, como o Imposto sobre Produtos
Industrializados (IPI) zero ou reduzido, para aumentar a circulao das mercadorias e elevar o
PIB. De forma oposta a isso, uma proposta seria conceder incentivos fiscais para as empresas
que produzem produtos mais longevos e onerar com mais tributos as indstrias que no
produzem produtos com um mnimo de qualidade.
Aos cticos, que acreditam no ser possvel haver um desenvolvimento sustentvel
atravs da reduo da produo e do consumo, pois, segundo alguns, haveria um enorme
crescimento no desemprego, apresenta-se como soluo a este problema o incentivo cultura.
Se deslocarmos um nmero de trabalhadores da produo para o ensino e para as atividades
recreativas, ou at mesmo para a prestao de servios, como o conserto de produtos (do
mesmo modo como ocorria antigamente, quando os bens eram consertados ao estragarem, e
no simplesmente substitudos por novos), alcanaramos um equilbrio ainda maior, pois,
alm de reduzir o impacto ambiental e manter a economia ativa, a questo social seria muito
mais fortalecida. Ademais, uma jornada de trabalho reduzida proporcionaria maior qualidade
de vida para a populao.

27

Para colocar o desenvolvimento sustentvel em prtica, basta mudar o pensamento


econmico dominante atual. No entanto, como conscientizar milhares de pessoas sobre a
questo pode levar muito tempo, o Poder Pblico precisa intervir de forma que isso ocorra
com maior celeridade, devido urgncia dessa mudana. papel do Direito regular a
atividade econmica e, como exposto no trabalho, traar esses rumos considerando-se o dever
fundamental de proteo ambiental.
Ressalte-se que a proteo do meio ambiente matria comum s trs esferas
federativas, conforme os artigos 23 e 24 da Constituio Federal, sendo que o primeiro se
refere competncia administrativa e o segundo, competncia legislativa.
O conflito da obsolescncia programada com o meio ambiente se demonstra evidente e
insustentvel. Todavia, para um desenvolvimento sustentvel quanto vida til dos produtos,
tambm no basta apenas a extino da prtica da obsolescncia programada, preciso ir
alm, devendo-se trabalhar no aumento mximo possvel da durabilidade dos produtos.
de muita importncia a necessidade de se extrair a mxima durabilidade dos produtos
para sobrevivermos sociedade de risco e de consumo, para dar efetividade aos princpios do
desenvolvimento sustentvel, da equidade intergeracional e da preveno, e tambm para
observar o que prev a Constituio Federal e as Polticas Nacionais analisadas.
Em suma, a obsolescncia programada se demonstrou uma prtica econmica ilegtima,
que fere as disposies de proteo ambientais brasileiras, inclusive as de nvel constitucional.
REFERNCIAS
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2008, Braslia. Anais... Florianpolis: Fundao Boiteux, 2008. p. 1741-1759.
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