LAPORAN MONITORING KONVENSI

HASIL SIDANG INTERNATIONAL MARITIME ORGANIZATION (IMO)

PERIODE APRIL TAHUN 2013
International Maritime Organization (IMO) pada bulan April 2013 telah melakukan 2 (dua)
kali kegiatan sidang comitee yang berlokasi di London, Inggris.
Adapun Sidang IMO yang telah diselenggarakan adalah sebagai berikut:
1. Facilitation Committee yang diselenggarakan pada tanggal 8-11 April 2013, yang
dipimpin oleh Mrs. Marina Angsell dari swedia. Dalam sidang committee ini membahas
tentang General review of the convention, including harmonization with other
international instruments Adapun hasil dari Committee ini adalah sebagai
berikut:
a. FAL Convention.
Convention on Facilitation of International Maritime Traffic, 1965, as amended
Pemerintah Negara-negara anggota menginginkan untuk memfasilitasi lalu lintas
maritime dengan menyederhanakan dan mengurangi formalitas, persyaratan
dokumen dan procedure pada saat kapal tiba, tinggal dan keberangkatan di
pelabuhan yang terlibat dalam pelayaran internasional. Telah menyetujui sebagai
berikut:
Artikel I
Negara-negara anggota melaksanakan untuk menerapkan, sesuai dengan ketentuan
konvensi ini dan lampirannya, semua langkah yang tepat untuk memudahkan dan
mempercepat lalu lintas laut internasional dan untuk mencegah penundaan yang
tidak perlu untuk kapal-kapal dan untuk orang dan harta benda di atas kapal.
Artikel II
Negara-negara anggota melakukan kerja sama, sesuai dengan ketentuan konvensi ini,
di dalam perumusan dan penerapan tindakan untuk fasilitas kedatangan, tinggal dan
keberangkatan kapal.
Ketentuan konvensi ini tidak di berlakukan untuk kapal perang dan kapal pesiar.

Artikel III
Negara-negara anggota melakukan kerja sama dalam keamanan tingkat tinggi untuk
keseragaman dalam formalitas, persyaratan dokumen dan prosedur dalam segala hal
dimana keseragaman tersebut akan memfasilitasi dan meningkatkan lalu lintas laut
internasional dan menjaga untuk meminimalkan perubahan dalam formalitas,
persyaratan dokumen dan prosedur yang di butuhkan untuk memenuhi persyaratan
khusus yang bersifat domestik.
Artikel IV
Dengan maksud untuk mencapai tujuan yang ditetapkan artikel sebelum konvensi ini,
pemerintah Negara anggota untuk bekerja sama dengan satu sama lain atau melalui
organisasi konsultasi maritime antar pemerintah (selanjutnya disebut Organization)
dalam hal yang menyangkut formalitas, persyaratan dokumen dan prosedur, serta
aplikasi mereka untuk lalu lintas laut internasional.
Artikel V
Tidak ada dalam konvensi ini atau lampirannya dapat ditafsirkan sebagai mencegah
aplikasi dari setiap fasilitas yang lebih luas dimana pemerintah Negara anggota
memberikan atau dapat memberikan dimasa depan dalam hal lalu lintas laut
internasional berdasarkan hukum nasional atau ketentuan-ketentuan perjanjian
internasional lainnya.
Artikel VI
Untuk maksud konvensi sekarang dan lampirannya:
a) Standards (standar) adalah tindakan untuk menseragamkan penerapan dimana
pemerintah

Negara anggota sesuai dengan konvensi ini diperlukan dan dapat

dilaksanakan untuk memfasilitasi lalu lintas laut internasional.

b) Recommended Practices (kegiatan yang disarankan) adalah tindakan penerapan
dimana pemerintah Negara anggota diharapkan untuk memfasilitasi lalu lintas laut
internasional.

Artikel VII
Pemerintah Negara anggota dapat mengusulkan sebuah perubahan lampiran dengan
menyampaikan draft perubahan kepada sekretaris jenderal paling lambat tiga bulan
sebelum sidang komite.
Artikel VIII
Sekretaris jenderal akan menginformasikan kepada pemerintah Negara-negara IMO
setiap pengumuman yang dibuat sesuai dengan paragraph sebelumnya pada artikel
ini.
Artikel IX
Sekretaris jenderal akan memanggil rapat dalam sebuah konferensi kepada
pemerintah Negara-negara anggota untuk sebuah revisi atau amandemen dalam
permohonan konvensi tidak kurang dari sepertiga pemerintah Negara-negara
anggota. Setiap revisi atau amandemen harus disetujui oleh dua pertiga suara
mayoritas dalam konferensi, kemudian dijamin dan dikomunikasikan oleh sekretaris
jenderal kepada semua pemerintah Negara-negara anggota untuk dukungan mereka.

ANNEX
Bagian 1 Definisi-definisi dan ketentuan-ketentuan umum
A. Definisi-defnisi
B. Ketentuan-ketentuan umum
Standard. Otoritas publik harus dalam semua kasus hanya membutuhkan informasi
penting yang harus disediakan dan harus menjaga jumlah item untuk di minimalkan
Recommended practice. Meskipun fakta bahwa dokumen-dokumen untuk tujuan
tertentu dapat ditentukan secara terpisah dan diperlukan dalam lampiran ini,
otoritas

publik

mengingat

kepentingan

mereka

yang

diperlukan

untuk

menyelesaikan dokumen serta tujuan yang mereka akan gunakan harus

menyediakan untuk setiap dua atau lebih dokumen tersebut yang harus diajukan
oleh pihak yang sama untuk digabungkan menjadi satu di setiap kejadian.

C. Sistem untuk pertukaran informasi elektronik

Standard- otoritas publik, ketika memperkenalkan sistem untuk pertukaran
informasi elektronik untuk membantu proses clearence, pemilik kapal harus
menyediakan dan pihak lain yang berkepentingan dengan informasi yang
diperlukan tentang persyaratan sistem dan memberikan transisi jangka waktu
yang cukup sebelum penggunaan sistem yang dibuat wajib.
Recommended Practice- Pemerintah Negara-negara anggota harus mendorong
otoritas publik untuk memperkenalkan pengaturan untuk memungkinkan operator
perdagangan dan transportasi termasuk kapal untuk menyerahkan semua
informasi yang diperlukan oleh otoritas publik sehubungan dengan kedatangan,
tinggal dan keberangkatan kapal, orang dan kargo, menghindari duplikasi, untuk
setiap kali memasuki suatu pelabuhan.
D. Perdagangan obat terlarang
Recommended Practice - Otoritas publik harus berusaha untuk menetapkan
pengaturan kerjasama dengan pemilik kapal dan pihak lain yang berkepentingan
untuk meningkatkan kemampuan mereka untuk memerangi penyelundupan
narkoba, sambil memberikan peningkatan fasilitas, pengaturan tersebut harus
didasarkan pada kebiasaan kerjasama MOU dan pedoman terkait.
Standard- Dimana sebagai bagian dari pengaturan kerjasama, otoritas publik,
pemilik kapal dan pihak lain yang berkepentingan untuk meningkatkan akses
perdagangan dan informasi lain, informasi harus di jaga secara rahasia.
E. Teknik control.
Standard- Otoritas publik

harus menggunakan manajemen resiko untuk

memastikan kembali batasan prosedur control yang berhubungan dengan:

Pelepasan atau clearance cargo

Persyaratan keamanan, dan

Kemampuan mereka untuk mentargetkan penyelundupan.

Bagian 2- Kedatangan, tinggal dan keberangkatan kapal.

A. General
Standard. Otoritas publik tidak diperyaratkan untuk penyimpanan dokumen
mereka, pada saat kedatangan atau keberangkatan kapal dimana ketentuanketentuan di berlakukan.
Dokumen-dokumen tersebut adalah:
-

General declaration

Cargo declaration

Ships stores declaration

Crews effects declaration

Crew list

Passenger list

Dangerous goods manifest

Dokumen-dokumen yang di persyaratkan dibawah konvensi Universal postal

Maritime declaration of health

Securiti-yang berhubungan dengan informasi sebagaimana dalam SOLAS

reg.XI-2/9.2.2

Informasi kargo elektronik canggih untuk tujuan resiko penilaian bea cukai.

Form Notifikasi untuk pembuangan sampah kepada fasilitas pelabuhan.

Formulir-formulir FAL berikut telah dikembangkan sebagaimana disampaikan

dalam appendix 1 adalah:
-

General declaration-FAL Form 1

Cargo declaration-FAL Form 2

Ships stores declaration-FAL Form 3

Crews Effects Declaration-FAL Form 4

Crew list-FAL Form 5

Passenger List-FAL Form 6

Dangerous goods Manifest-FAL Form7

B. Isi dan Tujuan Dokumen

Recommended practice. Dalam general declaration otoritas publik tidak
mempersyaratkan lebih dari dokumen-dokumen dibawah ini :
-

Nama, tipe dan nomor IMO kapal

Tanda panggilan kapal

Bendera kebangsaan kapal

Nomor Voyage

Keterangan-keterangan sehubungan dengan pendaftaran kapal

Keterangan-keterangan sehubungan dengan tonase kapal

Nama nahkoda

Nama dan nomor telpon agen kapal

Keterangan tentang deskripsi muatan

Jumlah kru kapal

Jumlah penumpang

Keterangan tentang voyage kapal

Tanggal dan waktu tiba, atau tanggal keberangkatan

Pelabuhan tiba dan pelabuhan keberangkatan

Perkiraan draft pada saat kapal tiba dan keberangkatan

Posisi kapal dipelabuhan

Permintaan kapal untuk pembuangan limbah atau sampah pada fasilitas

pelabuhan

Pelabuhan terakhir / pelabuhan tujuan

Recommended practice. Dalam cargo declaration, otoritas publik tidak

mempersyaratkan lebih dari dokumen-dokumen dibawah ini :
(a) Kedatangan kapal
- Nama dan nomor IMO kapal
- Bendera kebangsaan kapal
- Nama nahkoda
- Call sign kapal

- Voyage number
- Pelabuhan muat
- Pelabuhan dimana laporan dibuat
- Identifikasi container, mana yang tepat; tanda dan nomor; jumlah dan jenis
paket, jumlah dan deskripsi barang, jika tersedia, HS (harmonized system) Code.
- Nomor dokumen transportasi untuk kargo yang akan di bongkar di pelabuhan
tersebut
- Pelabuhan dimana muatan yang tersisa di kapal akan di bongkar.
- Pelabuhan asal pengiriman dalam hal barang yang dikirim dengan dokumen
transport multimodal atau melalui bills of lading.
(b) Keberangkatan kapal
- Nama dan nomor IMO kapal
- Bendera kebangsaan kapal
- Nama Nahkoda
- Call sign
- Nomor voyage
- Pelabuhan bongkar
- terhadap barang-barang dimuat di pelabuhan tersebut, identifikasi container,
mana yang tepat; tanda dan nomor; jumlah dan jenis

paket, jumlah dan

deskripsi barang.
- Nomor dokumen transportasi untuk barang yang akan di bongkar di
pelabuhan tersebut.
Standard. Dalam Crew List, otoritas publik tidak mempersyaratkan lebih dari
dokumen-dokumen dibawah ini :
-

Nama dan nomor IMO kapal

Bendera kebangsaan kapal

Call sign

Nomor Voyage

Nama Famili

Nama yang diberikan

Kebangsaan

Pangkat atau rating

Jenis kelamin

Tanggal dan tempat lahir

Sifat dan jumlah dokumen identitas

Negara yang mengeluarkan dokumen identitas

Tanggal berakhirnya dokumen identitas

Nomor visa, jika diperlukan

Pelabuhan dan tanggal kedatangan

Pelabuhan singgah terakhir

Standard. Dalam Passenger List, otoritas publik tidak mempersyaratkan lebih dari
dokumen-dokumen dibawah ini :
-

Nama dan nomor IMO kapal

Bendera kebangsaan kapal

Call sign

Nomor Voyage

Nama Famili

Nama yang diberikan

Kebangsaan

Jenis kelamin

Tanggal dan tempat lahir

Jenis identitas atau dokumen perjalanan yang diberikan oleh penumpang dan
Negara yang mengeluarkan.

Nomor seri atau identitas atau dokumen perjalanan dan tanggal berakhirnya
dokumen.

Pelabuhan naik penumpang

Nomor visa, jika diperlukan

Pelabuhan penumpang turun

Pelabuhan dan tanggal kedatangan kapal

Transit penumpang atau tidak.

Standard.

Dalam

Dangerous

goods

manifest,

otoritas

publik

tidak

mempersyaratkan lebih dari dokumen-dokumen dibawah ini :

-

Nama kapal

Call sign kapal

Bendera kebangsaan kapal

Nama Nahkoda

Nomor voyage

Pelabuhan muat

Pelabuhan bongkar

Agen perusahaan pelayaran

Nomor dokumen transport untuk memuatan berbahaya yang harus dibongkar

dipelabuhan tersebut

Tanda-tanda dan nomor-nomor

Nomor ID konteiner

Nomor Reg kendaraan

Jumlah dan jenis paket

Nama pengapalan yang tepat

Kelas Muatan

Nomer UN

kelompok packing

Resiko subsidiari

Titik nyala

Polutan bahan pencemaran lautan

Massa (kg) gross/net

EmS

Posisi pemuatan di atas kapal.

C. Dokumen pada saat kedatangan dan keberangkatan kapal

Standard. Dalam Kedatangan kapal dipelabuhan, otoritas publik tidak
mempersyaratkan lebih dari dokumen-dokumen dibawah ini :
-

5 salinan General Declaration

4 salinan Cargo Declaration

4 salinan Ships Stores Declaration

2 salinan Crews Effects Declaration

4 salinan of the Crew list

4 salinan Passenger list

1 salinan Dangerous Goods Manifest

1 salinan Maritime Declaration of Health

1 salinan informasi yang berhubungan dengan keamanan sebagaimana yang

disyaratkan dalam peraturan SOLAS XI-2/9.2.2

1 salinan formulir pemberitahuan lanjutan untuk pembuangan limbah sampah

ke fasilitas penerimaan pelabuhan.

Standard. Dalam Keberangkatan kapal dipelabuhan, otoritas publik tidak

mempersyaratkan lebih dari dokumen-dokumen dibawah ini :
-

5 salinan General Declaration

4 salinan Cargo Declaration

3 salinan Ships Stores Declaration

2 salinan of the Crew list

2 salinan Passenger list

1 salinan Dangerous Goods Manifest

Recommended practice. Dalam kartu embarkasi/debarkasi, otoritas publik tidak

mempersyaratkan lebih dari dokumen-dokumen dibawah ini :
-

Nama keluarga

Nama pemberian

Kebangsaan

Nomor dan tanggal berakhirnya passport atau dokumen identitas yang lain

Tanggal lahir

Tempat lahir

Pekerjaan

Pelabuhan embarkasi/debarkasi

Jenis kelamin

Alamat tujuan

Tandatangan

Nomor visa jika diperlukan

Standard.

Dalam

dokumen

identitas

pelaut,

otoritas

publik

tidak

mempersyaratkan lebih dari dokumen-dokumen dibawah ini :

-

Nama keluarga

Nama pemberian

Jenis kelamin

Tempat dan tanggal lahir

Kebangsaan

Karakter fisik

Foto

Tandatangan

Tanggal berakhirnya dokumen (jika ada)

Negara yang mengeluarkan

2. Legal Committee yang diselenggarakan pada tanggal 15-19 April 2013, yang
dipimpin oleh Dr. Kofi Mbiah dari Ghana. Adapun sidang committee ini
menghasilkan draft laporan komitte legal pada sesi yang ke 100.
a. Laporan Sekjen Kredential
Panitia mencatat laporan dari sekretaris umum bahwa mandat dari semua
delegasi yang menghadiri sesi ini adalah dalam bentuk yang layak dan tepat.

b. Memantau pelaksanaan HNS protokol 2010

Bahwa workshop dihadiri 29 negara dimana 6 peserta dari organisasi nonpemerintah yang mempunyai tujuan utama untuk mempertimbangkan draft
petunjuk laporan HNS yang diterima untuk pelaksanaan protokol HNS oleh
Negara-negara anggota.
c. Penyediaan keamanan financial dalam kasus penelantaran, cedera atau
kematian pelaut mengingat kemajuan menuju berlakunya ILO maritime
konvensi pekerja, 2006 dan amandemen yang berhubungan dengannya.
Sekretariat mencatat bahwa kondisi untuk berlakunya dari ILO maritim
Konvensi Pekerja, 2006 (konvensi atau MLC 2006 diratifikasi oleh setidaknya
30 anggota) yang akan mulai berlaku pada tanggal 20 Agustus 2013.
d. Perlakuan adil pelaut dalam hal kecelakaan maritime.
Perwakilan dari Seafarers Rights International (SRI) memperkenalkan
dokumen LEG 100/5/1 atas nama delegasi pengamat Internasional
Transportasi Pekerja Federasi (ITF) dan International Federation of
Shipmasters Associations (IFSMA) melaporkan temuan dari survey yang
dilakukan oleh SRI, tentang penghormatan hak-hak pelaut menghadapi
penuntutan pidana. Hal-hal berikut yang ditekankan oleh delegasi:
- Masalah mengamankan hak-hak pelaut dalam istilah shore leave dan akses
ke fasilitas darat berbasis kebutuhan mendesak dan kebutuhan, dan
pertimbangan masalah ini tidak harus ditunda.
- Memberikan hak-hak prosedural untuk pelaut adalah merupakan prasyarat
untuk memungkinkan mereka melaksanakan hak asasi manusia subtantif
mereka.
- Pelanggaran hak asasi manusia pelaut berkaitan dengan shore leave dan
akses ke darat berbasis fasilitas medis.
e. Pembajakan
Transparansi dalam mengidentifikasi masalah-masalah yang berhubungan
dengan penangkapan perompak yang bermanfaat bagi semua pihak yang

terlibat dalam memerangi pembajakan atau berjuang dengan konsekuensi

dari kejahatan ini.
Negara-negara anggota dan organisasi-organisasi dalam konsultasi status
dengan IMO harus berbagi pengalaman mereka dalam menyelesaian masalahmasalah yang berhubungan dengan penangkapan perompak dan harus
melengkapi atau memberikan informasi yang berhubungan dengannya
kepada IMO.
IMO sebagai forum utama dalam system perserikatan bangsa-bangsa
bertanggung jawab untuk melakukan koordinasi terhadap usaha-usaha
pengembangan komunitas Internasional dalam memerangi perompak.
Negara-negara anggota mempunyai kedaulatan penuh di perairan territorial
mereka, sebagai konsekuensi dalam tindakan seperti penggunaan penjaga
yang dipersenjatai di atas kapal harus disetujui untuk menyerang perompak di
tempat-tempat yang tidak tunduk pada yurisdiksi negara manapun.
f. Pengumpulan dan penyimpanan bukti menyusul dugaan kejahatan serius
setelah terjadi di atas kapal atau menyusun laporan orang hilang dari kapal
dan pastoral dan medis korban
Nakhoda harus menghubungi lembaga penegak hukum masing-masing untuk
instruksi tentang bagaimana untuk melanjutkan dengan pemeriksaan bukti.
Nakhoda harus bertindak sesuai dengan lembaga penegak hukum.
Peran nakhoda berkenaan dengan pengumpulan bukti harus dibatasi pada
minumum.
Peran nakhoda tidak untuk melakukan tindakan investigasi tetapi untuk
mengumpulkan bukti-bukti.
Mungkin perlu untuk nakhoda untuk menyita beberapa item dalam rangka
untuk menjaga mereka sebagai bukti, terutama dalam kasus di mana ada
kecurigaan bahwa bukti akan hancur, atau sebaliknya nakhoda seharusnya
tidak memiliki kewenangan.
Nakhoda harus memiliki wewenang untuk melaksanakan semua tindakan

hukum tapi mungkin perlu menghubungi negaranya.

Nakhoda harus memiliki wewenang untuk melakukannya tapi tidak wajib
untuk melakukannya ;dan
Nakhoda juga diwajibkan untuk mengumpulkan bukti elektronik.
g. aktifitas kerja sama teknik yang berhubungan dengan legislative kelautan
Menyediakan sarana untuk memperkuat kapasitas hukum, kebijakan maritim
dan infrastruktur otoritas maritim nasional, dengan penekanan khusus pada
negara-negara kurang berkembang dan negara pulau kecil.
h. Hal-hal lainnya
Liabillity dan kompensasi masalah yang berhubungan dengan kerusakan polusi
lintas batas dari eksplorasi minyak lepas pantai dan kegiatan explotation.
Saran dan petunjuk tentang isu-isu yang dibawa ke commite hukum
sehubungan dengan pelaksanaan IMO instrumen, rekomendasi untuk
pelaksanaan Covention Internasional tentang tanggung jawab perdata atas
kerusakan pencemaran minyak, 1992.