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RESUMO
A presente pesquisa demonstra, mediante uma reviso bibliogrfica que os
tributos so principal
RESUMEN
Este estudio demuestra, a travs de una revisin y anlisis de la jurisprudencia
de los tribunales superiores de Brasil que los impuestos son el principal
instrumento mediante el cual el Estado capitaliza para la realizacin de los
derechos fundamentales hoy en da la literatura. A pesar de las diferencias
doctrinales se seala que los derechos fundamentales son aquellos esenciales
para la sociedad que se positiviza la Constitucin. Se hace notar que la
dignidad de la persona humana, como una fundacin expresar la actual
Constitucin de 1988, prev la existencia de un conjunto de derechos mnimos,
o como se maneja por la doctrina, un mnimo existencial. Por lo tanto, se puede
decir que el impuesto saludable el medio por el cual el estado efectivo de la
teora de mnimo existencial hoy.
Palabras clave: Impuestos, derechos fundamentales, mnimo existencial.
INTRODUO
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O presente artigo visa demonstrar que a tributao, um instrumento
pelo qual o Estado, pode concretizar a teoria do mnimo existencial na
atualidade. Para tanto, foi realizada uma investigao atravs de uma reviso
da bibliografia e jurisprudncia pertinente, buscando se demonstrar esta
realidade.
A pesquisa tambm analisou os principais conceitos sobre a tributao e
a sua funo social hodiernamente, apontando-se que no h Estado sem
alguma forma tributao na atualidade, j que eles so utilizados para a
efetivao dos direitos fundamentais.
Posteriormente, tambm foi demonstrada sinteticamente a evoluo dos
conceitos de direitos humanos fundamentais. Bem como foram delineados os
seus liames com a dignidade da pessoa humana.
A teoria do mnimo existencial recebeu ateno sendo apresentados os
seus principais contorno, aceitao jurisprudencial nos Tribunais Superiores e
os seus liames com a dignidade da pessoa humana e os direitos fundamentais
hodiernamente.
Por fim, conclui-se que as atividades estatais s podem ser plenamente
concretizadas mediante a utilizao da tributao como forma se alcanar o
bem comum.
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Tal afirmao demonstra que atravs dos tributos participamos da
construo do Estado e das melhorias realizadas pela Administrao Pblica
para a sociedade. Bem como os pagamentos compulsrios podem ser
considerados como uma forma de solidariedade, j que atravs da tributao o
cidado incentiva as melhorias sociais que so necessrias.
Esta tambm a posio de Arent (1999), para quem: A essncia
funcional da ordem tributria assim como a sua lgica existencial esto insertas
na sua potencialidade de distribuir cidadania. Sendo esta tambm a
constatao acadmica, expressa por Valado e Arruda (2014, p. 2)
O Estado fiscal contemporneo arrecada da populao parcela de suas
rendas como forma de custear as prestaes colocadas disposio
de toda sociedade. A mencionada arrecadao se d por meio de
tributos, ou seja, a tributao um mecanismo estatal que busca retirar
parcela da renda das pessoas fsicas e jurdicas entregando-as ao
Estado.
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de pagar seus tributos como meio de se efetivar a solidariedade social. Neste
sentido, deve-se entender que a tributao uma das principais maneiras de
se possibilitar a justia social.
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Neste diapaso a doutrina de Pena demonstra em sua obra que:
Os direitos fundamentais so conceituados como direitos subjetivos, assentes
no direito objetivo, positivados no texto constitucional, ou no, com aplicao
nas relaes das pessoas com o Estado na sociedade (2008, p.8). Ou ainda:
Direitos fundamentais a denominao comumente empregada por
constitucionalistas para designar o conjunto de direitos da pessoa
humana l expressa ou implicitamente reconhecidos por uma
determinada ordem constitucional. A Constituio de 1988 incorporou
esta terminologia para designar sua generosa carta de direitos.
(VIERA, 2006, p.47).
direitos
fundamentais,
por
acreditarmos
que
tecnicamente
eles
jurisprudncia
tais
como:
universalidade,
efetividade,
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interdependncia, complementaridade e principalmente da indivisibilidade.
Assim se impe a seguinte lio:
A indivisibilidade dos diversos direitos fundamentais indica a
necessidade de respeito e desenvolvimento de todas as categorias de
direitos fundamentais, assim, os direitos de proteo (especialmente os
clssicos direitos individuais ou liberdades pblicas) como os direitos a
prestao (especialmente os direitos sociais), e nesse sentido
complementrio, evoca a interdependncia, inter-relao dos direitos
fundamentais. (ROTHERBURG, 1999, p. 57)
Portanto, alm da teoria geracional dos direitos fundamentais, encontrase o reconhecimento de que os direitos fundamentais possuem caractersticas
que se interligam. Bem como estas normas devem ser interpretadas
conjuntamente, buscando a sua efetividade e a mxima proteo, ou ainda
conforme a doutrina:
A viso dos direitos fundamentais em termos de geraes indica o
carter cumulativo da evoluo desses direitos no tempo. No se deve
deixar de situar todos os direitos num contexto de unidade e
indivisibilidade. Cada direito de cada gerao interage com os das
outras e, nesse processo, d-se compreenso, (MENDES, 2015,
p.222).
Ordenamento
Jurdico,
no
estando
condicionadas
normas
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Esta eficcia dever ser transposta do texto normativo para o mundo da
vida, gerando a compreenso de que os direitos fundamentais existem e
devem ser aplicados na busca pela soluo de problemas sociais, institudo o
imprio de lei e a mxima da proteo dignidade da pessoa humana. A
doutrina j traduziu esta busca pela efetividade como:
Deve-se sempre procurar extrair dos direitos fundamentais o mximo
de contedo e realizao que possam oferecer, de onde uma
maximizao ou otimizao, no apenas em termos tericos, que
devem ultrapassar a linguagem genrica e adotar disposies
especificas, mas de repercusso prtica, assim que se busque uma
real implementao dos direitos fundamentais (efetividade dos direitos
fundamentais), a despeito das vicissitudes como a ausncia de
regulamentao suficiente ou a no incluso nas prioridades da poltica
pblicas. (ROTHERBURG, 1999, p. 64)
Por fim, torna-se claro, que se deve aceitar a lio de Bobbio no sentido
de que os direitos fundamentais encontram-se bem fundamentados, contudo a
sua proteo e, sobretudo, a sua efetivao social que carecem de profundas
elucubraes acadmicas, para que ocorram mudanas na prxis jurdica.
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toda a Administrao Pblica deve pautar as suas condutas para a sua
realizao e buscar instrumentos para a sua efetivao formal e material.
Avanando e acolhendo a tese da importncia da dignidade da pessoa
humana o doutrinador Barroso inova em seus estudos e descreve que ela
tambm possui uma dimenso social, mais abrangente do que um direito
pblico subjetivo, em que geralmente ela apontada, da seguinte maneira:
No difcil compreender e justificar a existncia de um conceito como a
dignidade da pessoa humana como um calor comunitrio (2013, p. 89).
O reconhecimento da relao entre a dignidade da pessoa humana e as
normas constitucionais tambm foi percebida pela doutrina espanhola que
assim se manifestou:
Si la relacin derechos fundamentales-dignidad humana no puede ser
confusa pues no es esse um precio que pueda pagar um
ordemamento constitucional-, es preciso construir uma relacin
estable, slida, precisa y objetica, que confira contenido a la dignidade
humana (CHUECA, 2015. p. 47).
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impe que coisas tm um preo e pessoas algo mais, ou seja: No Reino dos
fins tudo tem preo, o que no tem preo passa a ter dignidade (KANT, 2003,
p.76).
Neste diapaso, o conceito de dignidade da pessoa humana expresso
pela doutrina da seguinte maneira:
Dignidade da Pessoa humana a qualidade intrnseca e definitiva
reconhecida em cada ser humano que o faz merecedor do mesmo
respeito e considerao por parte do Estado e da comunidade,
implicando neste sentido, um complexo de direito e deveres
fundamentais que asseguram a pessoa tanto contra qualquer cunho
degradante e desumano, como venham a lhe garantir as condies
existenciais mnimas para uma vida saudvel, alm de propiciar e
promover a sua participao ativa e co-responsvel nos destinos da
prpria existncia e da vida em comunho com os demais seres
humanos. (SARLET, 2007, p.311)
APONTAMENTOS
SOBRE
MINMO
EXISTNCIAL
A SUA
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deve ser entendido como um piso mnimo ou ainda conforme a doutrina como o
mnimo existencial.
A pesquisa sobre a teoria do mnimo existencial alicerada por
pensadores de escol tanto na doutrina nacional, como Ricardo Lobo Torres,
Ana Paula Barcellos, Ingo Wolfgang Sarlet, Sidney Guerra, quanto no mbito
internacional pode-se verificar a preocupao com esta teoria na obra de John
Rawls, Robert Alexy, Salvador Barbera etc.
Por ser uma teoria aplicada efetivao dos direitos fundamentais,
exercendo reflexos em vrios campos do Direito como, por exemplo, a
tributao e a alocao de recursos, existem vrias discusses sobre sua
aplicabilidade, com um rgido combate por juristas estatais que tentam manter
a posio administrativa, voltada para a reserva do possvel. Neste sentido,
apresenta-se a seguinte nota doutrinria:
A vinculao dos direitos (fundamentais) sociais com o que passou a
ser designado de uma garantia do mnimo existencial evidente, mas
igualmente evidente que tambm aqui h uma srie de aspectos
controversos que, j h algum tempo integram a pauta das discusses
a respeito dos direitos fundamentais. (SARLET, 2010, p. 19).
Assim, vale destacar que a teoria do mnimo existencial possui uma forte
conotao constitucional, onde nota-se um amadurecido interesse da
hermenutica jurdica sobre a efetivao dos direitos fundamentais, como
expresso do postulado de que as normas definidoras de direitos e garantias
fundamentais, tm aplicao imediata (BRASIL, 2016).
Alm do que, ainda por uma perspectiva da hermenutica constitucional,
se deve verificar que h por trs da teoria do mnimo existencial, uma forte
preocupao, tanto com a importncia da dignidade da pessoa humana, quanto
com a sua efetivao. Portanto, segundo a doutrina:
Consiste o mnimo existencial de um complexo de interesses ligados
preservao da vida, fruio concreta da liberdade e dignidade da
pessoa humana. Tais direitos assumem, intuitivamente, um status
axiolgico superior, e isto por serem essenciais fruio dos direitos de
liberdade. Sem direitos sociais mnimos, os direitos de liberdade
permanecem um mero esquema formal. (GOUVEA, 2005. p. 309).
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Pode-se afirmar inclusive, frente aos princpios da indivisibilidade e interrelao dos direitos fundamentais que a realizao de um mnimo existencial
ser sempre voltada, para a efetivao da prpria dignidade da pessoa
humana. Haja vista, que os direitos fundamentais podem ser visto como
dimenses, ou expresses da dignidade da pessoa humana.
No Brasil, em que pese o elevado grau de indeterminao, o princpio
da dignidade da pessoa humana, constitui critrio para integrao da
ordem constitucional, prestando-se para reconhecimento de direitos
fundamentais atpicos e, portanto, as pretenses essenciais vida
humana afirmando-se como direitos fundamentais. (GUERRA,
EMERIQUE, 2016, p.389)
Portanto,
cabe
destacar
que
mnimo
existencial
pode
ser
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garantias e os remdios so tambm direitos, embora nelas se
percebesse o carter instrumental de proteo dos direitos154).
Entretanto, a clusula de abertura presente no seu 2, permite
afirmarmos o mnimo existencial como garantia do direito vida, tendo
o direito de petio e o mandado de segurana como remdios
constitucionais especficos para sua tutela. (OLIVEIRA JUNIOR, 2009).
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condies mnimas de sobrevivncia e da efetivao da dignidade da pessoa
humana.
Portanto, resta comprovado devido reviso bibliogrfica feita com
olhos tanto na doutrina, quanto na jurisprudncia que h uma aceitao de que
o mnimo existencial vem sendo encampado no Brasil, sendo um ponto
importante na caminhada para a efetivao dos direitos fundamentais.
CONCLUSO
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
15
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suas
16
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Acesso
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02
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