La gestin de los residuos industriales es un asunto que, como hemos mencionado

anteriormente, es imposible de atajar de forma centralizada, en tanto en cuanto existen

gran cantidad de ncleos de produccin industrial diseminados por todo el pas. Por ms
que una agencia estatal pudiera hacerse cargo de primera mano de la recogida del aceite
industrial usado, no slo sera ineficiente al requerir de una gran administracin, sino
que atentara contra el principio de territorialidad del estado que cede autonoma a sus
distintos escalones territoriales. De este modo y dado que, como gran parte las
competencias de medio ambiente y gestin de recursos, resulta fundamental analizar
algunos ejemplos de cmo llevan a cabo la recogida de estos desechos en algunas de las
Comunidades Autnomas.
Un caso paradigmtico es el del Pas Vasco o Euskadi, una regin que, con una
largusima tradicin industrial, ha pasado por diversas fases en la gestin de los residuos
generados por su entramado de industrias productivas que de algn modo reflejaban las
legislaciones y perspectivas que imperaban en la sociedad vasca y espaola. As, no es
de extraar que se haya pasado de una permisividad recurrente hacia ciertas prcticas
poco o nada respetuosas con el medio ambiente, aparejadas a la extraccin de recursos y
la industria pesada, a una poltica de responsabilidad ambiental que pone un cierto
nfasis en la proteccin del bien pblico que es la naturaleza.
Lo primero que debemos tener en cuenta en este caso es que resulta imposible
identificar como una poltica separada del resto de polticas ambientales la recogida y
gestin del aceite industrial usado. A diferencia de lo que puede suceder en otras
comunidades autnomas o a nivel estatal y europeo, el acuerdo poltico administrativo o
APA que recoge el quid de este trabajo en el Pas Vasco es una poltica holstica que
busca transformar la cadena produccin consumo de la comunidad en su totalidad.
As, bajo el lema hacia una economa circular el Plan de Prevencin y Gestin de
Residuos de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, se recogen medidas integrales
para el ordenamiento de la recogida, almacenamiento y reduccin de los residuos.
En primer lugar, y como indicbamos anteriormente, es preciso explicitar la expresin
de competencia del gobierno del Pas Vasco a travs del Departamento de Medio
Ambiente y Polticas Ambientales, tanto en el plano legislativo como el ejecutivo, para
la coordinacin y gestin de los flujos de residuos objeto del plan, lo que incluye la

gestin directa de los residuos industriales como subsidiariamente las diputaciones y las
corporaciones locales lo son de los residuos urbanos. As, la ley 3/1998 de 27 de
febrero de Proteccin General del Medio Ambiente corresponde al rgano ambiental
de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco la aprobacin de los planes pertinentes de
proteccin medioambiental y la inspeccin y gestin de los residuos y su producin, en
cumplimiento adems con la obligacin impuesta por la directiva europea 2008/98/CE
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de Noviembre. Por ltimo, esta
obligacin de las comunidades autnomas tambin se recoge en la ley 22/2011 de 28 de
Julio, de residuos y contaminados, lo que genera un marco legal suficiente para la
aplicacin de este plan.
La motivacin de este plan en el Pas Vasco parte del diagnstico realizado por el propio
Departamento de Medio Ambiente, que muestra como la generacin de residuos no hace
ms que aumentar, vindose frenada nicamente por la recesin econmica. De esto
modo se determina que durante el 2010 la produccin de residuos en el Pas Vasco fue
de 5.340.279 toneladas de las cuales un 51% corresponde a residuos no peligrosos, un
22% de residuos no peligrosos de construccin y demolicin, un 20% a residuos
urbanos y un 7% a residuos peligrosos. De estos residuos peligrosos, los aceites
industriales a los que se refiere este anlisis representan aproximadamente un 25% del
total. De ellos, la mitad son reciclados mientras la otra mitad son depositados en
vertederos.
(Aqu Grficos de los datos anteriores)
(Aqu como funciona la recogida y gestin de los recursos peligrosos)
Es preciso destacar que el propio plan no prev una reduccin de los residuos a travs
de su implantacin sino una estabilizacin de los mismos, lo que habla a las claras de
las limitaciones existentes o autoimpuestas de las administraciones para llevar a cabo
un cambio verdadero en el estilo de vida en el que nos vemos inmersos. Quizs el caso
del aceite industrial no sea el ms paradigmtico al ser un residuo claramente generado
por la industria, pero con otros muchos elementos que forman parte del problema
integral del exceso de produccin de recursos s que podemos plantearnos quien debera
ser realmente el grupoobjetivo y si las administraciones tienen el poder o la voluntad

poltica de cambiar las actitudes y comportamientos de los ciudadanos y asumir que esto
pueda repercutir en los resultados electorales