Ae0-2 Executive Summary FR

LAVENIR DE
LENVIRONNEMENT
EN AFRIQUE
Notre Environnement, Notre Richesse
Synthse
PNUE
LAVENIR DE
LENVIRONNEMENT
EN AFRIQUE
Notre Environnement, Notre Richesse
Synthse
PNUE
Premire dition par le PNUE en 2006

Copyright 2006, Programme des Nations Unies pour lenvironnement
La prsente publication peut tre reproduite, en totalit ou en partie, sous nimporte quelle forme, des fins ducatives ou non
lucratives, sans lautorisation pralable du dtenteur des droits dauteur, condition quil soit fait mention de la source. Le PNUE
souhaiterait nanmoins quun exemplaire de louvrage o se trouve reproduit lextrait pertinent lui soit communiqu.
La prsente publication ne peut tre ni revendue ni utilise dautres fins commerciales sans lautorisation crite pralable du
Programme des Nations Unies pour lenvironnement.
DENI DE RESPONSABILITE
La teneur du prsent ouvrage ne reflte pas ncessairement les vues ou politiques du PNUE ou de ses organisations affilies. Les
appellations qui y sont employes et la prsentation des lments qui y figurent nimpliquent de la part du PNUE ou de ses
organisations affilies aucune prise de position quant au statut juridique des pays, territoires, villes ou zones ou de leurs autorits,
ni quant au trac de leurs frontires ou limites.
Coordonnes :
Coordinateur rgional de lAfrique
Division de lAlerte Rapide et de lEvaluation
Programme des Nations Unies pour lenvironnement
P.O. Box 30552
Nairobi, 00100, Kenya
Tlphone : +254-20-7623785
Tlcopieur : +254-20-7624309
E-mail : africa.coordinator@unep.org
Web : http://www.unep.org/dewa/africa/
Secrtariat de la Confrence des ministres africains de lenvironnement (CMAE)
Bureau rgional du PNUE pour lAfrique
P.O. Box 30552, Nairobi, 00100 Kenya
Tlphone : +254 20 7624289/4284/4287
Tlcopieur : +254 20 7623928
E-mail : amcensec@unep.org
Rdactrice principale : Jennifer C. Mohamed-Katerere
Rdacteur adjoint : Mayar Sabet
Assistance ditoriale : Heritage Editorial
Conception et production : bounford.com
Conception de la couverture : Audrey Ringler, DEWA PNUE
Photographies de couverture : Image de fond : M. Chenje
Mdaillons, de haut en bas :
R. Giling/Still Pictures,
O. Karasek/Still Pictures,
R. Giling/Still Pictures,
M. Hamblin/WWI/Still Pictures
O. Karasek /Still Pictures
J. Schytte/Still Pictures,
J. Schytte/Still Pictures,
J. Etchart/Still Pictures
Le Programme des Nations Unis pour lEnvironnement tient remercier les nombreuses personnes et institutions qui ont
contribu au projet AEO-2. Une liste complte des noms figure dans le rapport de celui-ci.
LAVENIR DE LENVIRONNEMENT EN AFRIQUE 2
NOTRE ENVIRONNEMENT, NOTRE RICHESSE
iii
AVANT-PROPOS
solutions politiques pour lenvironnement et
Programme
dactivits techniques et scientifiques pour
lenvironnement (PNUE), a labor le second
minimiser la dgradation et donner un intrt
rapport sur lAvenir de lenvironnement en
tout
particulier
aux
biens
Nations
Unies
pour
services
Afrique notre environnement, notre richesse
environnementaux qui sont essentiels pour
(AEO-2). Nous en sommes fiers, parce quil met
raliser un dveloppement durable. La CMAE
en
est l'instance ultime sur l'environnement en
lenvironnement africain continue jouer pour
Afrique et depuis plus de dix ans elle parvient,
un dveloppement durable, en renforant le
en dpit de diverses contraintes en termes de
bien-tre des populations. Il met aussi en
ressources et de capacits, remplir sa mission
vidence
de leader rgional et donner une direction la
quoffre lenvironnement en Afrique pour
politique
environnementale.
et
des
De
sorte
valeur
le
les
rle
primordial
nombreuses
que
opportunits
radiquer lextrme pauvret et la famine,
perptuer cette dmarche dans un contexte o
renforcer fortement laccessibilit une eau
la mondialisation a pris un rythme acclr, il
potable et sre et un meilleur assainissement
faut une vision dynamique et stratgique
pour la majorit des habitants, ainsi que pour
soutenue par une base dinformation solide. Par
raliser dnormes progrs dans la mise en
consquent, la CMAE continue renforcer
uvre des OMD.
Le dveloppement conomique en Afrique
linitiative
de
Le rapport AEO-2 est une ralisation des
sappuie sur la qualit et lintgrit de
lenvironnement en Afrique (AEO) depuis son
institutions et des experts dAfrique et fait encore
du
rapport
sur
lAvenir
biens
lancement en 2000, pendant la 8me sance
la preuve que lAfrique possde les ressources
environnementaux de la rgion procurent des
Abuja. LAEO est un rapport phare qui suit le
humaines et les comptences pour forger son
opportunits lAfrique pour quelle ralise
statut et les tendances environnementaux de la
propre destin et faire du rve de la renaissance
les objectifs du Nouveau partenariat pour le
rgion, ainsi que les questions mergentes.
africaine une ralit. Il faut pour cela la volont et
ses
ressources
Dveloppement
naturelles.
de
Les
(NEPAD).
Depuis la publication et le lancement du
lengagement politiques pour traduire les
LAfrique ne peut donc pas se permettre de
premier rapport en juillet 2002, la planification
constatations scientifiques en action sur le
perdre ses biens environnementaux. Des
stratgique dans le paysage environnemental
terrain. Je voudrais fliciter tous les experts, les
centaines de millions dhabitants dpendent
africain a volu. Le cadre du rapport
centres collaborant lAEO et les autres
directement ou indirectement de ces biens.
environnemental aux niveaux national et sub-
partenaires qui, par leur expertise et leur
Les gouvernements africains reconnaissent ce
rgional a t considrablement renforc et
participation bnvole, ont rendu ce rapport
fait et ont mis en place des mesures pour
quelques 22 pays et cinq sous rgions ont
possible, pour quil constitue une contribution
sauvegarder ces biens prcieux, notamment
produit
prcieuse la masse de connaissances sur
ladoption fondamentale du Plan daction de
lenvironnement au moyen de la mthodologie
Lagos en 1980. Celui-ci proposait des mesures
AEO. Le rapport a eu une influence considrable
Jexprime le souhait que ce rapport inspire les
concrtes
pour
lAfrique
sur
lavenir
de
lenvironnement africain.
charge
sur la position de lAfrique au Sommet mondial
dcideurs, tous les niveaux de la rgion, dans la
sur le dveloppement durable (SMDD), qui sest
poursuite de nos objectifs dun dveloppement
le dveloppement et stipulait, entre autres, la
tenu Johannesburg en aot 2002. Il a
durable en Afrique. Je vous souhaite tous une
ncessit
gouvernements
galement servi dvelopper lInitiative
bonne lecture.
africains dfinissent des options politiques,
environnementale de NEPAD qui a t adopte
des stratgies et des programmes ralistes
en 2003 par lUnion africaine comme plan cadre
pour
incorporer
les
les
en
rapport
la corrlation entre lenvironnement et
que
prendre
leur
considrations
pour les programmes environnementaux de la
environnementales la planification du
rgion. Il sagit dun lien incontest entre
dveloppement.
lvaluation environnementale et les prises de
Les chefs dtat africains ont cr la

Confrence
des
ministres
africains
dcision, dont nous sommes fiers.
de
Au cours des quatre dernires annes, en
lenvironnement (CMAE) en 1985 ; elle vise
capitalisant sur le dynamisme gnr par le
renforcer la coopration rgionale en matire de
premier rapport, la CMAE, avec le soutien du
Dr. Abdul-Hakim Rajab Elwaer

SECRTAIRE DU COMIT POPULAIRE DE LORGANE GNRAL
DE CONTRLE DE LENVIRONNEMENT, JAMAHIRIYA LIBYENNE ET
PRSIDENT DE LA CONFRENCE DES MINISTRES AFRICAINS DE
LENVIRONNEMENT (CMAE)
iv
PRFACE
relatifs leau et lassainissement, lextrme
transfert de la fabrication des pays dvelopps
pauvret et la famine, la matrise des maladies
vers les pays en voie de dveloppement, ainsi
infectieuses et lintgration des considrations lies
que des cots normes associs lintroduction
aux sexospcificits.
des espces exotiques envahissantes.
Cet excellent rapport (labor par le PNUE pour
Le PNUE, en coopration avec les pays africains,
la Confrence des ministres africains de
les instances rgionales, les accords multilatraux
lenvironnement (CMAE)) et dautres comme la
environnementaux, les organismes des Nations
rcente Evaluation des cosystmes pour le
Unies, les bailleurs de fonds bilatraux et la socit
millnaire
que
civile, tente activement de trouver des solutions
lenvironnement est un lment critique pour
ces dfis. Nous esprons que le Plan stratgique de
pouvoir surmonter la pauvret.
Bali pour lappui technologique et le renforcement
dmontrent
clairement
Il est galement clair que lenvironnement a un
des capacits, adopt rcemment, permettra de
Si nous voulons pouvoir prendre des mesures
rle important jouer pour renforcer la coopration
renforcer laptitude de chaque pays africain
qui feront rellement la diffrence dans la vie de
et diffuser les tensions ; cest la politique de paix du
affronter ces dfis.
800 millions dtres humains en Afrique, pour
21me sicle. Heureusement, nous constatons
Sous bien des rapports, lAEO-2 est un
les gnrations futures et lenvironnement dont
dsormais que les conflits prjudiciables qui ont
processus en action du Plan Statgique de Bali. Le
un si grand nombre dpend, nous devons
caractris la dernire moiti du 20me sicle
Rseau africain de linformation environnementale
disposer dune science saine et solide.
samenuisent.
(RAIE) a jou un rle fondamental pour veiller la
Le deuxime rapport sur Lavenir de

lenvironnement
en
Afrique
Le rapport AEO-2 intervient une poque
qualit du rapport et au renforcement des
Notre
importante pour la rgion. Des changements
capacits. La nouvelle initiative du PNUE au titre de
environnement, notre richesse (AEO-2) sera un
positifs surviennent grce, en grande partie, aux
la surveillance de lenvironnement viendra appuyer
facteur majeur contribuant cette science dont
efforts mis en uvre par lUnion Africaine et le
ces mesures. Je souhaite galement remercier, pour
le besoin est urgent pour llaboration de
Nouveau partenariat pour le Dveloppement de
leur rle important, le Secrtariat du NEPAD,
politiques toutes aussi saines que solides, dans
lAfrique (NEPAD).
lUnion Africaine, la Commission Economique pour
cette rgion riche et extraordinaire.
Plusieurs gouvernements africains se sont
Il examine le pass, value le prsent et se
considrablement
investis
pour
lAfrique (CEA) et dautres organismes, ainsi que les
intgrer
Centres du PNUE qui ont collabor llaboration
tourne aussi vers lavenir au moyen de divers
lenvironnement aux Plans de stratgie de
du rapport AEO, notamment le mcanisme
scnarios plausibles permettant dtudier comment
rduction de la pauvret (PRSP), prouvant que
dvaluation des pairs.
un ventail de mesures connexes pourrait renforcer
lenvironnement nest pas un luxe mais une
Dire que lAfrique du dbut du 21me sicle se
ou saper la richesse environnementale de lAfrique.
condition pralable la vie et aux moyens de survie.
trouve la croise des chemins nest pas un clich.
Une richesse provenant de la terre, des lacs, des
Le rapport AEO-2 se concentre sur les
Les pays sont confronts de nombreux problmes
rivires et des forts, mais aussi de la faune, de la
ressources naturelles abondantes de lAfrique,
qui se perptuent et dautres qui se dessinent.
flore, des paysages et des belles zones marines
notamment les biens minraux. Ceux-ci possdent
Mais un nouvel esprit, un nouvel optimisme portent
foisonnantes. Une richesse alimente par les
un potentiel colossal. On y trouve par exemple, sept
penser quun avenir sain, juste, quitable et
ressources humaines de lAfrique. Ces biens, tout
pour cent des rserves mondiales dhydrocarbures
prospre est possible.
comme
connues et des quantits importantes du mtal
dautres
tout
aussi
importantes,
reprsentent des opportunits immenses pour

lAfrique et le reste du monde grce la coopration
et au commerce.
Jespre que ces analyses approfondies et
propices
la
rflexion
permettront
aux
responsables de parvenir un quilibre entre les
coltan, utilis dans les tlphones portables.

Par une utilisation et une gestion durables,
Le PNUE, dont le sige se trouve en Afrique, est

parfaitement conscient de ses responsabilits dans
la ralisation de cet avenir brillant. Tout comme nos
associes un partage quitable des avantages, les
partenaires
africains,
nous
savons
que
ressources naturelles abondantes de lAfrique
lenvironnement est vital pour le dveloppement et
pourraient sortir de la pauvret des millions dtres
crucial sa russite.
humains.
proccupations sociales et conomiques et celles
Le rapport sintresse aux dfis mergents
concernant lenvironnement. Cet quilibre est
auxquels se confronte lAfrique. Il sagit
ncessaire pour que lAfrique puisse raliser les
notamment
gntiquement
NATIONS UNIES ET DIRECTEUR EXCUTIF,
Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement
modifies, des produits chimiques et du
PROGRAMME DES NATIONS UNIES POUR LENVIRONNEMENT
des
rcoltes
Achim Steiner
SECRTAIRE GNRAL ADJOINT DES
Quoi quen pensent les sceptiques, lAfrique prosprera !

Qui que nous soyons, quels que soient nos intrts immdiats,
quel que soit le fardeau de notre pass, quelle que soit lemprise quont sur
nous la mode du cynisme et la perte de foi dans la capacit humaine,
garons-nous aujourdhui pour dire que rien ne peut nous arrter !
THABO MBEKI, VICE PRSIDENT DE LPOQUE DE LAFRIQUE DU SUD (MBEKI 1996)
INTRODUCTION
Le nouveau millnaire marque le dbut dune renaissance
Quatrimement, comment les diffrents choix politiques

affecteront-ils lavenir ?
Cinquimement, que peut-on faire pour garantir le
politique, conomique et environnementale en Afrique. La
dveloppement et une meilleure qualit de vie tout en
cration du Nouveau partenariat pour le dveloppement de
veillant la prservation des valeurs environnementales ?
lAfrique, NEPAD, a constitu un tournant dcisif et un nouvel

engagement envers ladoption de politiques et de systmes
permettant lAfrique de prosprer.
Les
ressources
environnementales
de
lAfrique
ENVIRONNEMENT ET DEVELOPPEMENT
reprsentent une part importante de cette vision, en raison de

leur norme potentiel de dveloppement et damlioration du
LA DIMENSION HUMAINE
bien-tre des populations. Pour que ces options demeurent
Pour lAfrique, les populations se positionnent au cur de son
ouvertes, il est toutefois impratif que lAfrique agisse pour
environnement et de ses objectifs de dveloppement.
protger ses ressources environnementales. Ce point revt
Lamlioration du bien-tre humain et la promotion de la
dautant plus dimportance que lAfrique dpend directement
prosprit constituent les principales motivations de la
des ressources naturelles pour gnrer des revenus et satisfaire
politique et de laction au titre de lenvironnement :
les besoins de survie. Toute suffisance ce titre sassortira de

cots conomiques et humains. En prenant des mesures
Le dveloppement humain est synonyme de
fermes pour protger les biens et services environnementaux
libert. Il sagit de renforcer les comptences
et saisir les opportunits que prsentent les changements de
humaines, lventail de choses que les individus
lconomie mondiale, le 21me sicle pourra devenir le sicle de
peuvent faire et ce quils peuvent devenir. Les
lAfrique, un sicle de prosprit, de paix long terme et de
liberts et les droits de lindividu ont une
dveloppement durable.
importance primordiale, mais leur application est
Le rapport sur lAvenir de lenvironnement en Afrique 2 Notre
restreinte par la pauvret, la maladie, lillettrisme, la
environnement, notre richesse (AEO-2) propose une analyse
discrimination, la menace de conflits violents ou
intgre et participative de lenvironnement. Il contient une tude
labsence de voix politique. Rapport sur le
de ltat des ressources existantes et met en vidence les
dveloppement humain, 2005 (PNUD 2005)
opportunits et le potentiel (actuel et futur) quelles reclent pour

permettre un dveloppement durable, lradication de la pauvret,
la rduction de la vulnrabilit et le renforcement de la durabilit
Le renforcement des comptences exige lamlioration de
de lenvironnement. A ce titre, le rapport AEO-2 sintresse cinq
laccs aux ressources matrielles, notamment les biens
questions conscutives et lies les unes aux autres :
environnementaux qui fondent la base des opportunits,
Premirement, comment et pourquoi lenvironnement est-
veillant la bonne sant, au maintien ou la restauration de
il important dun point de vue humain ?
bonnes relations sociales et garantissant la scurit des
Deuximement, comment lenvironnement change-t-il et
ressources et la protection contre les dangers des
quelles opportunits propose-t-il ?
catastrophes naturelles (MA 2006). Lenvironnement assure
Troisimement, quels sont les problmes spciaux qui ont
ces aspects du bien-tre humain par les services
des retombes sur lenvironnement et le dveloppement et
dapprovisionnement
exigent une attention immdiate ou de nouvelles
combustibles), de rgulation (ex. purification de leau) et
approches ?
culturels (ex. esthtique, loisirs). Toutes les populations,
(ex.
produits
alimentaires,
Figure 1 : Croissance du PIB par sous rgion de la CEA
ces fronts sans compromettre les droits des futures

gnrations exige non seulement de bonnes politiques
2004
Afrique
Afrique
sub-saharienne
2003
nationales et rgionales, mais aussi des politiques et des
2002
pratiques mondiales pour les soutenir.

De nouvelles approches appliques au dveloppement ont
permis damliorer les performances conomiques. En 2004,
Afrique australe
lAfrique a enregistr une croissance de 4,6 pour cent, le taux

Afrique orientale
le plus lev en prs de dix ans et une poursuite de

lamlioration constate en 2002 et 2003 (Figure 1). Les
Afrique centrale
ressources environnementales (exploitation ptrolire,
Afrique
occidentale
meilleures performances agricoles, cours plus forts des biens
Afrique du Nord
Dautres facteurs importants, notamment une bonne gestion
et tourisme) ont t la base de la croissance conomique.
macro-conomique, de meilleures situations politiques et un

0
Source : CEA 2005
plus grand soutien des donateurs, y ont aussi contribu.

Nanmoins, cette croissance conomique plus accentue ne
sest pas traduite par dimportantes amliorations du bien-
surtout celles dont la survie sappuie sur les ressources
tre des populations.
naturelles, dpendent de lenvironnement. Bien dautres
Au cours des dernires annes, la qualit de la vie,
moyens de survie, dans le commerce, la fabrication et le
mesure par lIndice de Dveloppement Humain, a dclin
traitement sont indirectement dpendants des ressources
dans de nombreux pays africains (PNUD 2005). La moiti de
environnementales.
la population na pas accs aux services de sant. Le
Pour atteindre ses objectifs et cibles en matire de
paludisme, le VIH/SIDA, la malnutrition et la mortalit
dveloppement, lAfrique se heurte des dfis multiples et
maternelle et infantile restent de graves problmes. Dans les
complexes. Elle doit se repositionner pour tirer parti des
rgions rurales, environ 50 pour cent de la population ne sont
opportunits commerciales et crer un climat propice aux
pas correctement approvisionns en eau et 70 pour cent ne
investissements, la croissance conomique et la cration
disposent pas dun assainissement appropri ; dans les zones
demplois. Paralllement, elle doit rduire la vulnrabilit
urbaines, ces pourcentages sont respectivement de 20 et
humaine aux changements et dangers environnementaux et
40 pour cent (OMS et UNICEF 2004). En dpit dimportants
amliorer le niveau de vie, tout en veillant lutilisation
progrs en matire dducation au cours des vingt dernires
durable de lenvironnement. Raliser tous les objectifs sur tous
annes, le chemin parcourir reste encore long. Les
Figure 2 : Les nombreuses mesures de la pauvret
PIB par habitant (1995 en USD)
Alphabtisation
des adultes (%)
Esprance de vie (annes)
94271
1319
272644
2051
3240
4146
6451 456
5269
4757
1 4572 472
7090
5868
2 4735 850
91100
6964
aucune donne
aucune donne
aucune donne
Le bien-tre peut se mesurer au moyen dindicateurs autres que la pauvret des revenus. Trois cartes de lAfrique illustrent les variations pays par pays des
indicateurs utiliss par le PNUD pour mesurer annuellement le dveloppement des populations : lalphabtisation des adultes, lesprance de vie la naissance
et le produit intrieur brut par habitant. [Sources des donnes Banque Mondiale 2004a et PNUD 2003, UNESCO 2004].
Source : WRI et autres 2005
inscriptions lcole primaire dans 16 pays se situent en

dessous de 60 pour cent et la dscolarisation est plus
Encadr 1 : Principes de gestion environnementale

tablis par les accords de la CNUED
courante chez les enfants de 6 11 ans que dans les annes

90. Le taux moyen de lillettrisme chez les adultes se situe
Le principe du pollueur-payeur
43 pour cent. Lesprance de vie la naissance en ASS a
Lquit intergnrationnelle
baiss de 50 ans en 1990 46 ans en 2002 (Banque
Le principe de prcaution
Mondiale 2005). Liniquit demeure un problme majeur qui
La coopration
alimente la pauvret, les conflits et la dgradation
La responsabilit mutuelle
environnementale. Dans de nombreux pays, les plus dmunis

sappauvrissent (PNUD 2005), perptuant le cercle vicieux de
la pauvret et de la dgradation. Dans dautres, liniquit a
engendr des conflits qui leur tour nuisent aux capacits
approche au titre de lenvironnement. Quatre accords
grer durablement les ressources ainsi quaux perspectives de
multilatraux sur lenvironnement (AME) considrant divers
dveloppement conomique.
aspects de lenvironnement et tablissant des principes de

gestion ont t adopts (Encadr 1). Il sagit de la Dclaration de
LE DFI DE LACTION POLITIQUE
Rio, la Convention sur la diversit biologique (CDB), la Convention
La corrlation entre les changements de la socit humaine et
cadre des Nations Unies sur les changements climatiques
ceux de lenvironnement est troite, les changements de lune
(CCNUCC) et les Principes directeurs non excutoires pour un
saccompagnant de retombes sur lautre. Pour cette raison,
consensus mondial sur la gestion, la conservation et le
les solutions politiques doivent tenir compte du fait que :
dveloppement durable de tous les types de fort. En outre, il

convient de noter ladoption de lOrdre du jour 21, un
Environnement et dveloppement ne sont plus
programme complet dactions qui reconnat le rle de divers
deux dfis distincts mais bien lis inexorablement.
partenaires. En 1994, cette nouvelle approche a t complte
Le dveloppement ne peut tre maintenu sur une
par ladoption de la Convention des Nations Unies sur la lutte
base de ressources environnementales qui se
contre la dsertification (CNULD).
dtriore ; lenvironnement ne peut pas tre
Depuis, de nombreux autres accords ont t adopts au
protg si la croissance ne tient pas compte des
niveau mondial et au niveau rgional pour tenir compte
cots de la destruction environnementale.
daspects spcifiques de la gestion environnementale. De
Commission Brundtland (CMED 1987)
nouveaux niveaux de collaboration ont permis de nouvelles
Nayant pas suffisamment agi suite lavertissement de

Brundtland, nous avons, depuis 1987, constat une pression
croissante sur les biens et services environnementaux, surtout
la suite des changements au sein de la socit humaine et dans
de nombreuses rgions du globe, la pauvret sest accentue.
Comble de lironie, de nombreux changements instaurs en
raison dinquitudes en matire de dveloppement intensifient
la vulnrabilit humaine et nuisent au bien-tre des populations.
Un mlange complexe de facteurs sociaux, conomiques,
politiques
et
naturels
contribue
aux
changements
environnementaux. Il sagit notamment de la pauvret, des

conflits, de la conversion des terres, de la sur rcolte, de
politiques inadaptes, dune mauvaise surveillance, des
changements climatiques et des catastrophes naturelles. La
mondialisation a cr de nouvelles opportunits mais a
galement introduit de nouveaux dfis ; pour lAfrique, elle a
perptu les modles de pauvret, diniquit et de vulnrabilit.
Depuis 1987, la politique environnementale a enregistr un
dveloppement phnomnal. En 1992, la Confrence des
Nations Unies sur lenvironnement et le dveloppement
(CNUED) a rassembl les gouvernements, les organisations non
Femmes cueillant les fruits de Piliostigma reticulatum, au Burkina Faso. Elles les vendront
comme aliment animal de haute qualit.
gouvernementales et la socit civile pour dfinir une nouvelle
Source : D.Tiveau/CIFOR
dalerte prcoce pour les catastrophes naturelles, ont t
Encadr 2 : Thmes du programme NEPAD-PEA
identifis. Le NEPAD-PEA sintresse au renforcement de la
Lutter contre la dgradation des terres, la scheresse et la dsertification.
capacit de lAfrique mettre en uvre les AEM en
Prserver les zones humides dAfrique.
investissant dans le dveloppement des ressources humaines
Prvenir, contrler et grer les espces exotiques envahissantes (IAS).
et dans lducation et la sensibilisation du public, en
Conserver et veiller lutilisation durable des ressources marines, ctires et en eau
renforant les institutions et en amliorant la coordination, en
douce.
soutenant le dveloppement des systmes dinformation, en
Lutter contre les changements climatiques.
mobilisant et en renforant le rle des communauts
Conserver ou grer les ressources naturelles transfrontalires.
scientifiques et techniques et en promouvant une coopration

et le partage de lexpertise sud-sud (NEPAD 2003).
En 2003, sous les auspices de lUA, la Convention africaine sur
Source : NEPAD 2003
la conservation de la nature et des ressources naturelles (CACNRN)

a t adopte. Dautres mesures adoptes par lUA pour renforcer
une action environnementale efficace sont notamment :
approches ce titre, notamment la gestion des ressources
Le Comit permanent sur lconomie rurale, lagriculture,
naturelles transfrontalires et la reconnaissance mondiale de
les ressources naturelles et lenvironnement du Parlement
la co-responsabilit pour minimiser les effets des produits
panafricain tabli en 2004.
chimiques et des changements climatiques.

La lenteur a caractris les avancements au titre de la
ralisation de cet ordre du jour convenu en matire
Le Conseil conomique, social et culturel lanc en 2005

pour permettre et promouvoir la participation de la socit
civile ses affaires.
denvironnement et de dveloppement. Un subventionnement

inadquat, le manque de capacit et un ordre du jour trop large
ont nui aux progrs. En 2002, le Sommet mondial sur le
dveloppement durable (SMDD) sest runi pour valuer les
progrs et dterminer le chemin suivre. Il a adopt un ordre du
jour dactions, assorties dobjectifs et de cibles identifis dans
STATUT ET TENDANCES DE
LENVIRONNEMENT : QUELLES
OPPORTUNITES ?
les domaines de leau et lassainissement, lnergie, la sant,

lagriculture, la biodiversit et la gestion des cosystmes, ainsi
Le rapport AEO-2 prsente une analyse intgre de ltat de
que les finances, le commerce et la mondialisation et il les a
lenvironnement et des opportunits quil propose lAfrique
troitement lis aux Objectifs du Millnaire pour le
divers niveaux. Il tudie les changements survenus sur une
Dveloppement (OMD). On a fait appel aux pays pour quils
priode de 20 ans, depuis 1987. Les multiples valeurs des
formulent des stratgies nationales pour un dveloppement
ressources sont identifies, servant de motivation pour
durable, entament la mise en uvre par le biais de lois claires et
sauvegarder et amliorer les biens environnementaux qui restent.
renforcent la participation publique la gestion.
En gnral, on constate que le cercle vicieux poursuit sa spirale
LAfrique a tent de consolider les efforts pour un
avec une diminution de la qualit et de la quantit des biens et
dveloppement durable, au niveau national, sous-rgional et
services environnementaux, ce qui impose de srieuses
rgional. De nombreux pays ont dtermin que laccs un
contraintes aux opportunits disponibles pour le dveloppement
environnement propre et productif constitue un droit de

lhomme fondamental. De nouvelles institutions de gestion de
lenvironnement, notamment des ministres spcifiques, ont
Encadr 3 : Croissance dmographique
t dveloppes. Grce lUnion africaine (UA) et au NEPAD

(la solution apporte par la rgion pour lutter contre la
La croissance dmographique en Afrique fait partie des plus
pauvret, la faim, le sous-dveloppement, les problmes de
fortes au monde : au dbut du 20me sicle, la population totale
gouvernance
tait de 188 millions, soit 7,4 pour cent de la population
et
la
dgradation
environnementale)
lenvironnement a t reconnu comme lune des pierres
mondiale (Division de la population des Nations Unies 1996).
dachoppement du dveloppement. Les principaux objectifs
En 2000, ce chiffre avait t multipli par 6 pour atteindre
du Plan daction environnemental du NEPAD (NEPAD-PAE)
798 millions, soit 13 pour cent de la population mondiale
sont la lutte contre la pauvret et la contribution au
(FAO 2003). Dici 2025, il est prvu quelle passe 1 300 millions
dveloppement socioconomique. Le NEPAD-PEA sarticule
(Division de la population des Nations Unies 2005).
autour de six domaines prioritaires (Encadr 2). Trois

problmes transversaux, la sant, le transfert de technologies
saines pour lenvironnement et lvaluation de systmes
Sources : FAO 2003, Division de la population des Nations Unies 1996, 2005
Tableau 1 : Valeurs de la terre et des cosystmes terrestres

Valeurs directes
Valeurs indirectes
Valeurs doption
Valeurs de non usage
Consommation et non consommation
Fonctions des cosystmes et
Importance donne aux utilisations
Signification intrinsque
des ressources :
services comme :
possibles futures, notamment :
en terme de :
Utilisation domestique
Qualit des terres
Pharmaceutique
Culture
Intrant industriel
Sols
Agricole
Esthtique
Utilisation commerciale
Micro-organismes
Industrielle
Patrimoine
Exploitation minire
Dbit deau
Exploitation minire
Legs, etc.
Extraction ptrolire
Stockage de leau
Tourisme
Culture de rcoltes
Apport deau
Sylviculture
Etablissements humains
Contrle des inondations
Etablissements humains
Bois de feu
Protection contre les orages
Loisirs, etc.
Plantes sauvages
Rtention des nutriments
Animaux sauvages
Rtention de lhumidit
Tourisme
Microclimat
Evacuation des eaux, etc.
Rservoir naturel, etc.
Source : Adapt dHirji et autres 2002
et lamlioration du bien-tre humain. Il est impratif de prendre
et les changements climatiques ainsi que la pollution croissante
des mesures immdiates pour inverser la tendance, satisfaire les
sont les principaux dfis que pose latmosphre lAfrique.
besoins prsents et futurs et parvenir la prosprit. Amliorer la
Bien que lAfrique soit un pollueur relativement minime
gestion de lenvironnement et garantir le dveloppement exigent,
lchelle mondiale, lincidence croissante de la pollution en Afrique
entre autres mesures, la diversification de lventail dactivits et
cre de nouvelles contraintes pour le bien-tre des populations et
lamlioration de lefficacit.
lintgrit environnementale. La pollution lintrieur des foyers,
La population dAfrique enregistre une croissance
surtout en raison de lutilisation massive des biocombustibles,
fulgurante, dans un contexte de croissance conomique lente,
saccompagne de cots levs pour la sant, surtout celle des
de planification insuffisante et de dveloppement mdiocre des
femmes et des enfants (Gordon et autres 2004) (Figure 3).
infrastructures, posant de nombreux dfis environnementaux

(Encadr 3). Ce facteur a caus une plus grande demande de
Figure 3 : Pollution de lair dans les villes africaines
terres pour lagriculture, ce qui contribue la dforestation et

la disparition des habitats. Cette dernire, fruit de la destruction,
de la conversion et de la fragmentation est la principale cause de
la perte de la biodiversit. Les espces exotiques envahissantes
(IAS) se placent tout prs la deuxime place, bien que dans
certains systmes deau douce, elles soient le facteur principal.
La pollution et les changements climatiques reprsentent
des dangers considrables pour les biens et services
environnementaux. La pauvret, liniquit et les conflits
continuent jouer un rle majeur dans les changements
climatiques.
Lenvironnement a des valeurs multiples (Tableau 1), qui
peuvent tre matrises pour soutenir le dveloppement.
Lair sale : le tueur silencieux

Concentration moyenne de petites
particules (PM10) dans lair urbain
extrieur par sous-rgion de lOMS, 2000
microgrammes par mtre cube
plus de 25
ATMOSPHRE
Latmosphre fournit des ressources vitales mais souvent mal
reconnues pour la survie ce qui entrane des rpercussions sur les
2125
1620
aucune donne
bien-tre des populations. Il sagit des systmes climatiques qui
PM10 dsigne les particules d'un diamtre infrieur

10 micromtres, qui peuvent pntrer
profondment dans les poumons et avoir des effets
nfastes pour la sant.
forment la base de la sant, lagriculture et lnergie. La variabilit
Source : Adapt de Gordon et autres 2004
opportunits de dveloppement, les moyens de subsistance et le
Les ressources
atmosphriques
jouent un rle
important dans de
nombreuses activits
conomiques.
Schage du poisson
KwaZulu-Natal,
Afrique du Sud.
Source : A. Mohamed
Toutefois, latmosphre procure diverses opportunits
disposent de plus de temps pour aller lcole. Pour que
pour rduire la pollution, parce quelle offre une source
lnergie alternative devienne viable et rentable, il faut investir
importante dnergie plus propre. Outre les bienfaits pour la
davantage dans le dveloppement technologique en Afrique.
sant, la production dune nergie plus accessible et plus
Ce continent doit renforcer sa capacit de recherche et
conomique ouvre des opportunits de dveloppement,
dveloppement (R&D) de sorte participer plus efficacement
particulirement pour les zones rurales et celles qui ne sont
sur le march. Dautres mesures pourraient inclure
pas raccordes au rseau. Tant les ressources oliennes que
linvestissement dans un grand nombre de petites usines pour
solaires peuvent tre matrises pour fournir de lnergie, bien
raliser des conomies dchelle.
que les techniques soient encore coteuses. Le meilleur
Les changements climatiques ont aussi des consquences
potentiel de lnergie olienne se trouve en Afrique du Nord et
potentielles sur la sant humaine, surtout en raison du plus
dans la partie australe de lAfrique du Sud. LAfrique est dote
grand nombre dinsectes porteurs de maladies, comme les
dun norme potentiel pour produire de lnergie solaire. Une
moustiques du paludisme et de la dengue (Patz et autres
gamme
cellules
2005). Les changements climatiques sont lis aux modles
photovoltaques et les systmes de concentration de lnergie,
de
technologies,
notamment
les
mondiaux de consommation et de production dnergie, o les
peut tre utilise, particulirement pour les petites industries
missions de CO2 jouent un rle important. LAfrique est un
et les foyers. En outre, un meilleur accs lnergie sassortit
petit contributeur aux missions (3,6 pour cent) mais elle
de rpercussions positives pour lducation parce que les
supporte une part disproportionne des cots associs aux
petites filles passent moins de temps collecter le bois et
changements climatiques (Figure 4).
Figure 4 : LOrganisation Mondiale de la Sant a estim la mortalit attribuable aux changements climatiques dici 2000
Mortalit par million dhabitants

02
24
470
70120
Source : Patz et autres 2005
LA TERRE
Figure 5 : Zones climatiques
Le paysage africain est une mosaque riche et dynamique de

ressources, compose de forts et rgions boises, montagnes,
dserts, rgions ctires et cours deau, qui reprsente un
norme potentiel pour le dveloppement, condition qu'il en
soit fait une gestion durable. Il sagit notamment de lagriculture,
du tourisme, de lindustrie minire, de lextraction ptrolire et
des tablissements humains.
LAfrique est riche en ressources minrales : elle contient
environ 30 pour cent des rserves mondiales en minraux,
dont 40 pour cent de lor, 60 pour cent du cobalt et 90 pour
bassins fluviaux
cent du platine (ONU 2002). En Afrique Australe, par
zones protges
exemple, lindustrie minire reprsente environ 60 pour cent
arides
sub-humides sches
des recettes en devises, 10 pour cent du produit intrieur
humides
brut (PIB) et 5 pour cent des emplois (CDAA 2004). Le
hyper-arides
ptrole a t un facteur cl dans les conomies africaines,
semi-arides
enregistrant une croissance annuelle suprieure 7 pour

cent, le minimum requis pour raliser lOMD visant rduire
de moiti la pauvret lhorizon 2015. En 2004, ctait le cas
Sources : PNUE/DEWA/GRID 2005; Donnes sur

les bassins fluviaux : PNUE/DEWA/GRID 2005;
Donnes sur les aires protges : WDPA 2005
au Tchad (39,4 pour cent), en Guine Equatoriale (18,3 pour

cent), au Libria (15 pour cent), en Ethiopie (11,6 pour cent)
et en Angola (11,5 pour cent) (CEA 2005). Le Mozambique,
Le Programme global de dveloppement agricole pour
grce au rle continu et important des donateurs et la
lAfrique (CAADP) du NEPAD, instaur en 2002, vise :
reprise dans lagriculture ainsi qu lexpansion du secteur
industriel, a inscrit une croissance de 8,3 pour cent en 2004.

Pour la majorit de lAfrique, lagriculture constitue lactivit
Elargir les zones de gestion durable de la terre et les

systmes de contrle fiable de leau.
conomique principale, fournissant un moyen de survie et un
Amliorer laccs aux infrastructures, au commerce et au

march dans les zones rurales.
emploi un grand nombre dhabitants. Prs de 203 millions de
Augmenter les stocks de nourriture et rduire la famine.
personnes (56,6 pour cent de la main duvre), travaillaient
Acclrer les gains de productivit par la R&D, la
dans le secteur agricole en 2002 (FAOSTAT 2004). Dans la
dissmination et ladoption des technologies agricoles.
plupart des pays africains, lagriculture pourvoit aux besoins de

70 pour cent de la population (CEA 2004). La productivit des
ressources terrestres est troitement lie dautres biens et
Figure 6 : Zones de prcipitation
services environnementaux, particulirement les ressources

atmosphriques et en eau douce (Figures 5 et 6).
Les changements climatiques ont des retombes sur la
production alimentaire et affectent directement le potentiel
conomique de lAfrique et sa capacit raliser les OMD
pour rduire la pauvret et lextrme famine. Les cots levs
associs aux changements et la variabilit climatiques ont
une troite corrlation avec la pauvret, la mauvaise sant et
la dpendance lagriculture ; par consquent, des mesures
tenant compte de ces aspects et visant diversifier lventail
dactivits conomiques peuvent tre un facteur important
> 3 000 mm
pour rduire les effets des changements climatiques. Les
2 0003 000 mm
prcipitations ont rgulirement diminu depuis 1968
1 5002 000 mm
(PNUE 1999), multipliant les dfis pour la production
1 0001 500 mm
6001 000 mm
alimentaire, qui dpend principalement des pluies. Le
400600 mm
dveloppement de systmes dalerte prcoce et dvaluation
200400 mm
est une mesure importante pour amliorer la rsistance

humaine. En outre, les conflits et la guerre perturbent aussi la
production alimentaire.
100200 mm
0100 mm
masses deau
Source : PNUE/DEWA/GRID 2005
Figure 7 : Pays concerns par linscurit alimentaire en raison de dangers naturels pendant la saison des rcoltes 2005-2006
Mongolie
Cuba
Hati
Npal
Mauritanie
Mali
Burkina Faso
Soudan
Guatemala
Equateur
Niger
Rwanda
Burundi
Erythre
Djibouti
Somalie
Ethiopie
Ouganda
Kenya
Tanzanie
Malawi
Zambie
Cambodge
Timor oriental
Bolivie
Mozambique
Zimbabwe
Swaziland
Lesotho
Source : PAM 2003
Lun des principaux dfis pour lAfrique est la
Lavage de lor la
bate Kalsaka
Village, province de
Yatenga, Burkina
Faso.
Source : M. Edwards/Still
Pictures
EAU DOUCE
dsertification. LAssemble gnrale de lONU a dclar
Les systmes deau douce fournissent des biens et des services
2006 Anne internationale des dserts et de la
environnementaux vitaux. Les opportunits de dveloppement
dsertification. Les 53 pays africains ont tous ratifi la
sont fondes principalement sur laccs aux ressources en eau et
CNULD et en gnral, la plupart dentre eux voluent du
leur qualit. Il est fondamental damliorer ces deux facteurs
stade de la planification vers celui de laction. Ce point a
pour favoriser la croissance conomique et satisfaire les besoins
galement revtu de limportance pour lUA. La mise en
des populations. En 2005, il tait prvu que seulement 5 pour
uvre de la CNULD a facilit la coordination stratgique
cent environ du potentiel de dveloppement de ces biens
diffrents niveaux. Par exemple, la Confrence des Ministres
(irrigation, industrie, tourisme et hydrolectricit) seraient utiliss
africains la sixime sance de la Confrence des Parties
(CEA et autres 2000).
(COP) de la CNULD en 2003, a encourag les parties
La disponibilit est affecte par les phnomnes naturels,
prendre des mesures pertinentes pour renforcer laccs au
comme les prcipitations et la variabilit climatique et par des
march mondial pour les produits agricoles provenant des
facteurs humains, notamment la croissance dmographique,
zones arides, semi-arides et sub-humides sches dAfrique
la gestion inquitable de leau, une utilisation inefficace et la
(Secrtariat de la CNULD 2003).
pollution. Lextrme variabilit des prcipitations, tant sur le
plan temporel que spatial, se reflte dans la rpartition
Figure 8 : Ressources en eau de lAfrique
ingale des ressources de surface et souterraines, depuis des

zones de forte aridit comme les dserts du Sahara et du
Kalahari au nord et au sud, jusqu la ceinture intertropicale
de lAfrique, qui dispose de ressources abondantes en eau
douce. Les ressources internes et renouvelables en eau douce
reprsentent une moyenne annuelle de 3 950 km3. Les eaux
souterraines peuvent reprsenter une ressource prcieuse
pour satisfaire la demande croissante, condition de mettre
en place des mesures de protection et de les appliquer. Le
rapprovisionnement annuel des nappes phratiques par
habitant est le plus faible en Afrique du Nord, allant de 144
350 m3 par habitant, alors que dans dautres sous-rgions, le
rapprovisionnement annuel des nappes phratiques
est compris entre 2 400 et 9 900 m3 par habitant
Frontires des bassins fluviaux
(IGRAC 2004). LAfrique compte plus 50 bassins fluviaux et
Altitudes
lacustres internationaux, compliquant la coopration et la
2 500 m
gestion collaborative.
1 500 m
1 000 m
Par une utilisation durable, les ressources en eau douce
500 m
dAfrique peuvent tre des biens conomiques et sociaux
200 m
vitaux. En 2000, le Forum mondial de leau a adopt la Vision
100 m
0
africaine de leau, qui fixe des objectifs de gestion de leau

(Encadr 4). Lapprovisionnement en eau potable et un
assainissement pertinent sont les composants les plus
Source : PNUE 2002c; Donnes de Revenga et autres 1998, Rekacewicz 1996, Wolf et autres 1999
essentiels pour une vie saine et prospre. En 2002, le Conseil

conomique et social des Nations Unies a reconnu leau comme
un droit de lhomme. Lamlioration de lapprovisionnement en
Une opportunit de leau douce qui demeure mal utilise
eau potable et des installations dassainissement pour les
est lhydrolectricit. Actuellement, moins de 5 pour cent de
populations rurales et celles des villes en croissance rapide peut
son potentiel sont utiliss (CEA 2000). Le fleuve Congo
rduire les taux de mortalit causs par les maladies lies
correspond prs de 30 pour cent des rserves de lAfrique
leau, comme le cholra, la diarrhe et le paludisme.
en eau de surface et constitue le plus gros potentiel
Encadr 4 : La Vision africaine de leau pour 2025 : objectifs pour des besoins urgents en eau
Dici 2015 :
Rduire de 75 pour cent la part de la population qui na pas accs un
Dici 2025 :
approvisionnement en eau saine et suffisante.
approvisionnement en eau saine et suffisante.
assainissement sain et suffisant.
Accrotre de 10 pour cent la productivit de leau utilise pour lagriculture

assainissement sain et suffisant.
alimente par leau et lirrigation.
Accrotre de 60 pour cent la productivit de leau utilise pour lagriculture

alimente par leau et lirrigation.
Accrotre la superficie des terres irrigues de 25 pour cent.
Accrotre la superficie des terres irrigues de 100 pour cent.
Raliser 10 pour cent du potentiel de dveloppement pour lagriculture,
Raliser 25 pour cent du potentiel de dveloppement pour lagriculture,
lhydrolectricit, lindustrie, le tourisme et le transport.
Mettre en uvre des mesures dans tous les pays pour veiller la distribution
lhydrolectricit, lindustrie, le tourisme et le transport.
de quantits suffisantes deau pour la durabilit environnementale.
Mettre en uvre des mesures dans tous les pays pour conserver et
restaurer les cosystmes des bassins versants.
Source : CEA et autres 2000
Mettre en uvre des mesures dans tous les bassins fluviaux pour veiller la
distribution de quantits suffisantes deau pour la durabilit environnementale.
Mettre en uvre des mesures dans tous les bassins fluviaux pour conserver
et restaurer les cosystmes des bassins versants.
10
alluviaux le long de la cte Atlantique et en Afrique orientale, se

sont le titane et le zirconium. Les ressources ctires soutiennent
aussi le secteur du tourisme, qui tend la croissance.
Au fur et mesure de la croissance des populations
ctires, les pressions provenant des activits humaines
terrestres et marines samplifient, provoquant la perte des
ressources vivantes et la destruction des habitats, qui ont des
rpercussions sur les opportunits de survie et exacerbent la
pauvret. Les causes principales de cette dgradation, hormis
les catastrophes naturelles, sont la pauvret et les pressions
du dveloppement conomique des chelles tant locales
que mondiales. Les gains conomiques (dont un grand
nombre ne procurent que des avantages court terme) sont
raliss aux dpens de lintgrit des cosystmes et des
communauts
vulnrables
qui
en
dpendent.
La
Le tourisme ctier menace les rcifs coralliens et les cosystmes ctiers
surexploitation des lieux de pche en mer a des consquences
Dveloppement du tourisme Hurghada sur la cte gyptienne de la Mer Rouge.
sur la scurit alimentaire des populations ctires. La
Source : Google Earth
modification des cours deau en raison des barrages, de

lirrigation et de la pollution menace les ressources ctires et
hydrolectrique au monde, dont la majorit est inexploite.
marines. Lindustrie lourde, notamment les raffineries de
(CEA 2000). Il est estim quil pourrait produire 40 000
ptrole et les usines de liqufaction du gaz, les terminaux pour
mgawatts, une nergie suffisante pour alimenter lensemble
les ptroliers et les oloducs sous-marins et les bases pour les
de lAfrique et faire de lexportation (CEA 2000).
services dingnierie offshore contribuent laggravation des

problmes de pollution. Les changements climatiques
ENVIRONNEMENTS CTIERS ET MARITIMES
reprsentent aussi un danger.
Les ressources ctires et marines dAfrique sont constitues par
La pche reprsente dimportantes opportunits mais la
les mangroves, les rcifs coralliens, les lits dalgues, les estuaires
mesure dans laquelle les communauts ctires et leurs pays
et les poissons. Le continent possde galement dimportantes
en tirent parti varie considrablement (Figure 10). Les
ressources minrales, surtout au large de la cte occidentale
ressources sont exploites par des flottes industrielles, tant
(notamment du ptrole et du gaz naturel), qui sont sous-
locales qutrangres, mais aussi artisanales. Dans les rgions
explores. En Afrique australe, on dcouvre des diamants
o le secteur artisanal est fort, comme sur la cte Atlantique, il
Figure 9 : Populations ctires et dgradation du littoral
Ocan Atlantique
Ocan Pacifique
Ocan Pacifique
Ocan Indien
Population habitant dans un
rayon de 100 km de la cte
aucune
Ligne littorale
moins de 30 %
la plus modifie
3070 %
modifie
plus de 70 %
la moins modifie
slection de villes ctires de moins dun million dhabitants
Source : PNUE 2002c; Donnes de Burke et autres 2001, et de Harrison et Pearce 2001
Figure 10 : Prises de poissons marins dclares dans les

sous-rgions africaines
millions de tonnes
11
mer. Ces conventions posent les bases pour le dveloppement

de la lgislation et de la gestion pour lutilisation durable des
environnements ctiers et marins, en intgrant les diverses
1,8
politiques sectorielles et en tenant compte des corrlations
1,6
entre les systmes deau douce, ctiers et marins.
1,4
FORTS ET RGIONS BOISES
1,2
Les forts et les rgions boises dAfrique couvrent environ
1,0
650 millions ha (21,8 pour cent de la surface terrestre),

0,8
reprsentant 16,8 pour cent du couvert forestier mondial
0,6
0,4
Afrique australe
Ouest de lOcan Indien
(FAO 2005). On y trouve plusieurs types de forts et rgions
Afrique du Nord
Afrique centrale
boises, notamment les forts denses quatoriales, humides
Afrique occidentale
Afrique orientale
tropicales, sches tropicales, celles des montagnes
0,2
tropicales, humides subtropicales, sches subtropicales,

celles des montagnes subtropicales, les mangroves et les
19
80
19
82
19
84
19
86
19
88
19
90
19
92
19
94
19
96
19
98
20
00
20
0
20 2
03
plantations (Figure 11). La distribution des forts et des
La production des pches reprsente les prises dorganismes

aquatiques, des fins commerciales, industrielles, de loisirs et de
subsistance dans les eaux des terres intrieures, les eaux
saumtres et marines. Les rcoltes provenant de la mariculture,
laquaculture et dautres types de pisciculture sont aussi
comprises. Les prises de poissons, crustaces et mollusques sont
exprimes en poids vivant, autrement dit le poids nominal des
organismes aquatiques leur capture. Pour attribuer une
nationalit aux prises, on utilise le pavillon du navire de pche,
sauf indication contraire dans le libell des contrats daffrtement
et dexploitation conjointe.
rgions boises, et par consquent les opportunits
Source : Service de la pche FAO, Units dinformation, de donnes et de

statistiques sur la pche
disponibles, varient dune sous-rgion lautre, avec

lAfrique du Nord qui possde le moins de couvert forestier
alors que lAfrique centrale est la plus densment couverte.
Le bassin du Congo abrite le deuxime plus grand bloc
continu au monde de fort dense quatoriale (FAO 2003).
Les forts et les rgions boises procurent une multiplicit
de biens et de services qui contribuent la ralisation des
objectifs de dveloppement socioconomique et possdent de
nombreuses valeurs diffrents niveaux. Au niveau local, les
utilisations varient considrablement suivant le type de fort et
la communaut ; il peut sagir de matriaux de construction,
sinstaure une concurrence, qui associe la prsence du
nourriture, nergie, mdicaments, de la protection des bassins
secteur industriel, cree des conflits. La pche illgale, sans
versants, celle des sols, dabri et dombre, dhabitats pour la
rglementation ni contrle, par des navires ne venant pas de la
faune et le pturage, ainsi que de valeurs culturelles (ex. forts
rgion, est courante ; elle met en danger les prises par les petits
sacres). En outre, elles reprsentent de prcieux biens
pcheurs locaux, avec de graves consquences pour leur

scurit alimentaire et leurs revenus. Les populations piscicoles
sont souvent sous pression ; en rgle gnrale, les pches
artisanales enregistrent un rendement en dclin au titre de
chaque sortie et une rduction de la taille des poissons pchs.
Dans certains pays, particulirement des petits tats
insulaires en dveloppement (PEID), le tourisme et les services
qui sy associent sont dj le plus grand employeur et
lconomie touristique apporte la plus grosse contribution au
PIB (Figure 14). Les rcifs coralliens constituent une grande
attraction pour lcotourisme. Il existe des opportunits pour
impliquer les communauts ctires indignes dans
lcotourisme, amliorant leur bien-tre et contribuant aussi
aux conomies nationales.
La plupart des pays ctiers sont signataires dun AEM ou de
plusieurs traitant de problmes de la gestion marine et ctire. Il
sagit de la Convention de Barcelone, la Convention de Jeddah,
Convention internationale pour la prvention de la pollution par
Une grande varit de PFNL en vente sur le march de Mfoundi, Yaound, Cameroun.
Les investissements dans la R&D concernant les PFNL peuvent largir lventail des
options conomiques.
les navires et la Convention des Nations Unies sur le droit de la
Source : Y. Katerere
la Convention de Nairobi, la Convention dAbidjan, la
12
douvrir dautres opportunits permettant aux communauts
Figure 11 : Forts, rgions boises et couvert vgtal
et autres entrepreneurs mergents de participer plus

directement au march et au commerce. Les PFNL sont une
Autres
masses deau
autre occasion manque. Lensemble des avantages que
villes
pourrait procurer leur commercialisation na pas t ralis.

Toutefois, les revenus pour les communauts productrices sont
souvent trs faibles. Les forts africaines reclent une gamme
varie de PFNL (fruits, rsines, gommes) et ressources
gntiques pouvant servir au dveloppement pharmaceutique.
Outre le PAE-NEPAD, la gestion collaborative des forts
attire de plus en plus lattention en Afrique. LAfrique
centrale sest lance dans diverses initiatives de co-gestion
durable des forts, notamment la Commission des forts
Catgories de fort
fort dense feuillue des basses terres
dAfrique centrale. En Afrique australe, les pays ont adopt
fort feuillue dgrade des basses terres
un protocole sur les forts qui harmonise les approches de la
fort submontagneuse (900-1 500)

fort montagneuse (>1 500 m)
gestion forestire et fixe des engagements pour la gestion
fort marcageuse
des forts transfrontalires.
mangrove
fort mosaque/terres dassolement
fort mosaque/savane
BIODIVERSIT
fort claire dense
LAfrique demeure un paradis de la biodiversit en dpit de
Zones boises et pturages
changements profonds causs par la perte des habitats (en
rgion boise claire
raison de la conversion des terres, la fragmentation des
formation arbustive claire avec arbres clairsems

formation arbustive claire ouverte
habitats, les IAS) et une utilisation non durable :
Agriculture
pturage dense
terres dassolement (>50 %)
pturage clair avec arbres clairsems
dsert et dunes de sable
pturage clair
terres dassolement avec

vgtation ligneuse claire
pturage clairsem
terres dassolement irrigues
rocher dnud
brousse et pturage marcageux
rcoltes darbres
cuirasse ferrugineuse de sel
Sol dnud
Environ 1 000 espces vertbres sont prsentes dans

tout juste 4 des 119 corgions dAfrique (Burgess et
dsert de sable
autres 2004).
Source : Mayaux et autres 2003
LAfrique compte un quart (1 229 espces) des espces

mammifres mondiales, soit environ 4 700 (Brooks et autres
2001).
conomiques, malgr que la capacit des communauts en
bnficier ce niveau soit souvent limite. Aux niveaux
aviaires mondiales, de lordre de 10 000 (Burgess et autres
nationaux et rgionaux, les forts et rgions boises jouent un

rle important dans la protection des bassins versants,
LAfrique abrite plus dun cinquime (2 000) des espces
2004).
LAfrique possde environ 950 espces damphibiens (GAA
garantissant la qualit de leau et la rgulation des cours deau,
2004) et tous les ans, de nouvelles espces sont
le potentiel hydrolectrique, la prvention de lrosion des sols,
dcouvertes.
les produits forestiers, la biodiversit, les produits forestiers non
ligneux (PFNL), lnergie et les loisirs. Au niveau mondial, leur
continent africain (Beentje 1996), dont environ 35 000 sont
rle revt de la valeur dans la rgulation climatique et au titre de

rservoirs de biodiversit.
endmiques.
LAfrique perd ses forts au taux de 0,8 pour cent par an

(5 262 000 ha). On compte parmi les facteurs principaux la
On trouve entre 40 000 et 60 000 espces vgtales sur le
LAfrique compte au moins 2 000 espces piscicoles, un

chiffre estim comme reprsentant la plus grande richesse
despces au monde (Klopper et autres 2002).
demande de combustibles et de terres agricoles, la production

du btail et les cultures, la croissance dmographique et le
La richesse des espces est variable en Afrique, les degrs de
dveloppement des infrastructures. Les conflits, lurbanisation
diversit augmentant lapproche de lquateur. En outre,
inapproprie, les politiques forestires, la mauvaise application,
lAfrique du nord et le Southern Cape en Afrique du Sud
la
manque
possdent des poches riches en espces vgtales. Les zones
dinvestissement dans la recherche, la formation et la gestion
montagneuses sont souvent des centres dendmisme pour la
ajoutent la pression.
flore, les oiseaux et les mammifres. Parmi celles-ci, la plus
faiblesse
des
services
forestiers
et
le
Apporter une valeur ajoute aux produits forestiers et
importante est la chane de montagnes ctires lest de
dvelopper des marchs pour les services environnementaux
Madagascar. Nanmoins, environ la moiti des cosystmes
peuvent tre des mthodes fondamentales pour accrotre les
terrestres africains a perdu plus de 50 pour cent de sa
revenus des ressources forestires. Il est galement impratif
superficie en raison des cultures, de la dgradation ou de
13
Figure 12 : Hotspots de biodiversit
hotspots
Source : CI 2006
lurbanisation (Burgess et autres 2005). LAfrique compte huit
croissance de cette industrie et les recettes qui sy associent
des 36 zones de biodiversit les plus vulnrables (ou
varient considrablement (Figure 13) ; pour certains pays,
hotspots) au monde (Figure 12).
particulirement les PEID, le tourisme contribue fortement au
La biodiversit procure des bienfaits extrmement divers,
PIB (Figure 14).
notamment des biens et services (ex. la fixation de lazote
La prservation de ces opportunits passe par lutilisation
par les bactries symbiotiques des tubercules) que les
durable de la biodiversit. De plus en plus, lAfrique reconnat
populations tirent de lenvironnement. Elle est fondamentale
le besoin daller au-del de la gestion des zones protges
la cration de conditions environnementales qui rendent la
comme base de la conservation de la biodiversit. Le systme
terre habitable pour les humains et dautres espces, en

rgulant, par exemple, la composition climatique et
atmosphrique (MA 2006). La richesse de la biodiversit
africaine prsente de nombreuses opportunits de
dveloppement.
Deux domaines reclant dimmenses opportunits de
dveloppement sont lutilisation des ressources gntiques et le
tourisme. Sur les 25 pour cent de mdicaments les plus vendus
au monde en 1997, 42 pour cent des ventes provenaient de
Figure 13 : Recettes du tourisme international dans les pays ctiers dAfrique, 1990 et 2003
Egypte
Afrique du Sud
Maroc
Tunisie
Ile Maurice
Tanzanie
produits biologiques ou naturels ou dentits drivs de produits
Ghana
naturels, dune valeur totale de 17 500 millions de dollars
Botswana
(Newman et Laird 1999). La slection des substances pour la
Kenya
recherche dpend souvent des connaissances traditionnelles et
Namibie
pour cette raison, il devient essentiel de dvelopper des
Runion
systmes dans lesquels la contribution des communauts est
Sngal
reconnue et rcompense. Lcotourisme, lun des secteurs
Seychelles
touristiques qui enregistre la croissance la plus rapide dans le
Algrie
monde et en Afrique, est dpendant de la conservation des
Soudan
paysages naturels, de la faune et de la flore. Il reprsente peu
Mozambique
prs la moiti du march touristique global. En 2003 et 2004,
Cap Vert
lAfrique a attir 78,1 millions de touristes internationaux et en
Cte dIvoire
2004, les entres ont inscrit une croissance de 10 pour cent
Nigeria
dans le monde et de 14 pour cent en Afrique (OMT 2005).
Madagascar
Cependant, la rgion na partag que 7,4 pour cent de
Bnin
laugmentation mondiale de 69 millions de touristes, lAfrique du

Nord en tant la principale bnficiaire (CEA 2005). La
1990
2003
0
Source : WTO 2005
500
1 000 1 500 2 000 2 500 3 000 3 500 4 000 4 500 5 000

millions USD
14
Figure 14 : Les conomies du voyage et du tourisme sous forme de pourcentage du PIB

2005 pour certains PEID et la Gambie
Le besoin de se concentrer sur les corrlations et les

interdpendances pour trouver des solutions aux problmes
environnementaux et dfinir des opportunits sest plac au
Seychelles
cur des proccupations politiques avec le rapport

Ile Maurice
Brundtland en 1987 :
Sao Tom et Prncipe

La crise de lenvironnement, la crise du
Gambie
dveloppement, la crise de lnergie. Ce nest

quune seule et mme chose. (CMED 1987)
Cap Vert
Comores
Pour toutes les ressources naturelles, une approche base

0
10
20
30
40
50
60
70
Source : WTTC 2005
sur les corrlations peut savrer tre une stratgie

prcieuse pour amliorer la gestion et la gouvernance et
garantir les bnfices du dveloppement. Adopter la fois
des zones protges, bien quil stende sur une grande
une approche horizontale (en reliant les diffrentes
superficie, soit plus de 2 millions km2, est irrgulier,
ressources) et verticale (en reliant les diffrentes solutions
protgeant principalement les habitats des savanes et les
politiques ainsi que le facteur socioconomique) permettra
gros mammifres charismatiques. De nombreuses plantes et
de dvelopper des solutions compltes. La russite des
espces dont les parcours sont restreints ne sont pas
approches implique une action de coordination entre les
convenablement prises en compte. Il ne sagit pas pour
diffrents secteurs et plus spcialement :
lAfrique dlargir les zones protges (pour protger
Comprendre
les
corrlations
entre
les
aspects
efficacement la diversit de la flore et des vertbrs, au moins
biophysiques de lenvironnement, en leur sein, et les
30 pour cent de lASS devrait tre mise sous protection) mais
solutions politiques existantes aux niveaux sous-rgional,
plutt damliorer les mesures de conservation dans dautres

domaines et dincorporer rellement la durabilit dautres
rgional et mondial, et en tenir compte ;
utilisations de la terre.
Comprendre et renforcer les liens entre les politiques pour

le commerce et linvestissement, la R&D, la science et la
technologie, la sant et la pauvret ;
LES CORRLATIONS, UNE STRATGIE PRCIEUSE
POUR OPTIMISER LES OPPORTUNITS

Il est essentiel de tenir compte de tous les facteurs de la
des zones vertes et des zones industrielles ;
connexion entre les humains et lenvironnement (avec

ses relations complexes au sein des cosystmes et entre
contribuent aux objectifs dun dveloppement durable.
tablir des processus pour amliorer la coopration entre

la science, les prises de dcision, la pratique et la gestion ;
eux, mais aussi au sein des systmes humains et entre eux)

pour que les solutions politiques et les mesures prises
Reconnatre le lien entre les problmes environnementaux
Tenir compte des diffrentes connaissances et diffrents

systmes de valeurs ;
Dvelopper des processus politiques complets avec des

partenaires multiples ;
LIWRM adopte une approche de corrlation en veillant ce que soient pris en compte de nombreux usages de leau douce dans la gestion,
notamment ses fonctions dcosystme. Ici, un pygargue vocifre (Haliaeetus vocifer) pche dans le lac Malawi.
Source : M. Chenje
15
Dvelopper des systmes de mdiation et darbitrage

entre des intrts diffrents ;
Harmoniser les lois et les politiques qui interviennent

diffrents niveaux ;
Crer de meilleurs liens entre les diffrents niveaux de

prise de dcision, depuis le niveau local jusquau national,
en passant par le sous-rgional et le rgional.
Les approches reconnues pour lintgration des corrlations

sont notamment :
Intgrer le dveloppement dans les politiques comme les

stratgies de rduction de la pauvret ;
Relier les politiques diffrentes chelles, comme le lien

entre le PEA-NEPAD et les OMD ;
Amliorer lanalyse cots-bnfices, par exemple en

utilisant les tudes dimpacts environnementaux (EIE) ; et
Essai de pommes de terre GM Makhatini, Afrique du Sud.
Habiliter les populations et les institutions en crant des
Source : Biowatch
corrlations de gouvernance.
Linterprtation de la science et surtout de savoir si les OGM

sont fondamentalement srs ou fondamentalement
DEFIS EMERGENTS
dangereux dun point de vue humain et environnemental ;
LAEO a aussi pour fonction dassurer le suivi des

problmes environnementaux (ou des solutions) pouvant
Lanalyse conomique, particulirement comment valuer

les cots et les avantages associs aux OGM ;
Limpact socioculturel et les implications de bioscurit
affecter la ralisation des objectifs et cibles essentiels et
pour la production et la scurit alimentaires, les moyens
de les porter lattention des responsables politiques. Les
de survie, et lhygine humaine et cologique.
problmes mergents ne sont pas ncessairement

nouveaux ; il peut sagir danciens problmes qui, en raison
Bien que la technologie des OGM soit relativement rcente et
de lvolution des circonstances, prsentent de nouveaux
que de nombreux pays ne disposent pas encore de systmes
dfis ou de nouvelles opportunits. Le rapport AEO-2
institutionnels robustes pour en assurer la surveillance et
tudie quatre problmes mergents dune importance
lvaluation (S&E) ni lapplication, son utilisation sapprte
rgionale : les rcoltes gntiquement modifies (GM), les
gagner du terrain au cours des dcennies futures. Toutefois, les
espces exotiques envahissantes (IAS), les produits
donnes et les informations sur les retombes des OGM
chimiques et lenvironnement pour la paix et la

coopration rgionale.
Figure 15 : Zones des rcoltes gntiquement modifies dans le monde
LES RCOLTES GNTIQUEMENT MODIFIES

Lintroduction dorganismes gntiquement modifis (OGM) en
millions dhectares
90
Afrique occupe probablement la mme place que le classement

par la CITES de llphant dAfrique au titre de question la plus
80
conteste parmi les responsables politiques de la rgion. On
70
constate dj une division vidente, certains pays se plaant la
60
pointe de lutilisation des rcoltes GM et dautres sopposant
50
mme limportation des aliments base dOGM non traits. Le

problme des OGM arbore des dimensions internationales
sarticulant autour des questions de production agricole et de
scurit alimentaire, de lutilisation des pesticides et de la
pollution environnementale, des dangers pour la biodiversit et
la sant humaine et le rle du secteur priv et du commerce
international. Les controverses concernent principalement
(Young 2004) :
total
pays industrialiss
pays en dveloppement
40
30
20
10
0
1995
1996
Source : James 2004
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
16
pris en compte. Dans les cas o les gouvernements dcident
Figure 16 : Statut des GM en Afrique

Maroc
dautoriser les produits GM sur leur march, ils devront
Tunisie
dvelopper un cadre juridique en consquence.

Algrie
Cap Vert
Sngal
Egypte
Libye
Mauritanie
ESPCES EXOTIQUES ENVAHISSANTES

Lintroduction des IAS est survenue la fois accidentellement
Mali
Niger
Tchad
Soudan
et intentionnellement. Les introductions intentionnelles sont
Erythre
Gambie
et ont t motives par des considrations conomiques,
Djibouti
Ethiopie
environnementales et sociales. Dans le secteur forestier, par
Rpublique
Centrafricaine
Guine
exemple, les espces Pinus, Eucalyptus et Acacia constituent
Ghana
Seychelles
Ouganda
Libria
Rpublique
Dmocratique
du Congo
Tanzanie
Togo
Burkina
Faso
dimportantes sources de pte, bois et combustible, pourtant

elles ont fortement grev les ressources en eau, comme en
Kenya
Rwanda
Bnin
Afrique australe et orientale. De nombreuses introductions,

toutefois, arrivent de manire fortuite dans des pays avec
Nigeria
Zambie
Cameroun
Congo
dautres biens et dans le cas des IAS marines, dans leau de

Ile Maurice
Botswana
Namibie
Madagascar
ballast des navires. Seul un petit pourcentage de ces espces

exotiques devient envahissant, pourtant dans ce cas, les
retombes sont profondes, insidieuses et gnralement
pays qui ont sign le protocole sur la bioscurit
irrversibles et peuvent endommager les espces et les
pays qui ont ratifi le protocole sur la bioscurit

Afrique du Sud
Mozambique
pays possdant des cultures GM commerciales
cosystmes indignes chelle mondiale par la perte et la

dgradation des habitats (UICN/SSN/ISSG 2000). On estime
pays ralisant des essais GM

pays effectuant des activits de recherche GM
Source : Centre africain de biotechnologie 2005,
DBD 2006, James 2004
Lesotho
Malawi
maintenant que les IAS sont la deuxime cause de la perte de

biodiversit derrire la disparition des habitats. Les cots
Swaziland
Zimbabwe
conomiques associs au contrle des IAS sont normes : les

pertes conomiques dues aux IAS slvent environ 5 pour
prendront probablement davantage de temps, exacerbant les
cent de lconomie mondiale, soit environ 1,4 milliards de
dfis au titre de lincertitude et de prises de dcision judicieuses.
dollars par an ou environ trois fois le PIB global de lAfrique
Les gouvernements africains, individuellement et
(Conservatoire National de Botanique et Programme mondial
collectivement, sont confronts un norme dfi en raison
sur les espces envahissantes 2004).
de la forte incertitude entourant cette technologie et son
En labsence de solutions efficaces, les IAS continueront
utilisation. Ils devront dvelopper des lois, des politiques et
nuire aux fonctions essentielles des cosystmes et rduire
des rglementations appropries et renforcer les institutions
la disponibilit des biens environnementaux, mettant ainsi des
pour des prises de dcision, une S&E et une application
vies en danger. Il faut pour cela des solutions des niveaux
efficaces. Tout ensemble de mesures devra sappuyer sur un
multiples. Lintroduction des IAS est une situation
engagement prendre la meilleure dcision possible en

fonction de toutes les informations pertinentes disponibles,
notamment les connaissances de la communaut ainsi que
Figure 17 : Incidence des IAS en Afrique
les priorits et les valeurs de ceux qui la constituent.

La Loi modle sur la scurit en biotechnologie de lUA
constitue un point de dpart prcieux pour le dveloppement
de cadres nationaux. Les lois nationales doivent aussi prendre
en compte les prescriptions de la CDB et du Protocole de
Carthagne. Tout particulirement, la lgislation devra intgrer
lapproche de prcaution, notamment les mesures pour
valuer les risques et surveiller le dversement de produits
GM dans lenvironnement. Les investissements dans le
renforcement des capacits joueront un rle critique. Le cas
nombre despces
09
1019
chant, les gouvernements pourraient introduire des
2029
mesures pour tiqueter les produits alimentaires contenant
3039
des OGM et veiller ce que les consommateurs disposent des

informations appropries pour exercer leur droit de choix des
produits. Les droits des agriculteurs devront galement tre
40 et plus
aucune donne
Source : donnes de UICN/SSC/
ISSG 2004
PRODUITS CHIMIQUES
Bien quactuellement lAfrique ne soit ni un grand
consommateur ni un grand producteur de produits chimiques
lchelle mondiale, le degr de danger quelle affronte atteint
des mesures disproportionnes par rapport des rgions
disposant de ressources suffisantes pour grer et surveiller
efficacement lutilisation des produits chimiques. Avec la
croissance conomique, lAfrique est susceptible de prendre
une place plus importante en tant que producteur et
consommateur de produits chimiques, exacerbant le problme
(OCDE 2001).
Les produits chimiques ont des effets nfastes sur la sant
des populations, de la faune, de la flore et des cosystmes,
causant des maladies et nuisant aux fonctions essentielles
La protection des cosystmes vulnrables comme le Fynbos du
Cap en Afrique du Sud doit tre une priorit.
(MA 2006, WWF 2004). Il a t dmontr rcemment que des
Source : M. Chenje
danger constituent en fait dimportantes menaces pour la
produits chimiques considrs jusqu prsent comme sans
faune et la flore (WWF 2004). Lexposition aux substances

incroyablement difficile redresser (MA 2006) et par
chimiques et aux dchets dorigine agricole et industrielle
consquent, la COP 2000 de la CDB a convenu de donner la
exacerbe limpact des dangers traditionnels pour la sant de
priorit au contrle de lintroduction des IAS et dans le cas o
lenvironnement dans de nombreux pays en dveloppement.
elles sont dj prsentes, dadopter des mesures pour
Les sites contamins et les stocks de produits dsuets
empcher quelles stablissent et se rpandent. Lducation
(lAfrique compte au moins 50 000 tonnes de pesticides
du public propos de leur impact, ainsi que des contrles
obsoltes) prsentent de graves problmes exigeant des
efficaces des douanes et des rglementations phytosanitaires
actions immdiates (NEPAD 2003). La contamination des
constituent des mesures importantes. Vu que le commerce et
sources
les voyages internationaux sont les causes principales de
lapprovisionnement en eau douce et rduire la capacit des
lintroduction des IAS, il est essentiel dtablir une
gouvernements raliser les cibles des OMD au titre de la
coopration, une planification et des actions multilatrales.
fourniture dune eau salubre. Un mauvais accs aux
Dcharge de dchets toxiques, Koko, Nigeria.

Source : C. Secrett/Still Pictures
deau
peut
entraner
une
rduction
de
17
18
informations aggrave les contraintes de la gestion des
La Convention de Bamako en Afrique sur linterdiction
substances chimiques ; par exemple, les producteurs et
dimporter des dchets dangereux et le contrle et la
travailleurs agricoles possdent souvent des connaissances
gestion de leurs mouvements transfrontaliers en Afrique.
insuffisantes propos des dangers sanitaires lis aux produits

chimiques et par consquent, nadoptent pas les mesures de
Les principales approches juridiques de ces accords
protection individuelle appropries.
comprennent lapproche de prcaution, les principes de
Les produits chimiques ont nanmoins des applications utiles
responsabilit du producteur, le principe du pollueur-payeur
et font partie intgrante de la vie moderne. Ils sont couramment
et le droit gnral de ne pas ignorer la loi. En mai 2004, les
utiliss dans le secteur de la fabrication, lindustrie minire,
gouvernements africains ont adopt une rsolution soutenant
lagriculture et la sant publique et galement pour contrler
lApproche stratgique de la gestion internationale des
lendommagement des infrastructures et les maladies comme le
produits chimiques, lance par le PNUE, qui vise promouvoir
paludisme. Le dfi pour lAfrique consiste amliorer la gestion des
des synergies et la coordination entre les organismes de
produits chimiques et adopter une approche base sur le cycle
rglementation. Les gouvernements africains ont accept que
de vie. Il convient ce titre de renforcer les capacits, dinvestir
le dveloppement dun cadre de gestion des produits
dans la technologie ncessaire pour une S&E efficace et
chimiques bas sur une gestion saine pendant toute la dure
damliorer la capacit grer les retombes sanitaires.
du cycle de vie est fondamental. Une telle approche pourrait
Plusieurs AEM ont t adoptes dans le monde pour

traiter de lutilisation des produits chimiques, notamment :
inclure des mesures de rduction des risques, des systmes

dinformation et base de connaissances, une meilleure
Lordre du jour 21 ;
gouvernance, le renforcement des capacits et le contrle du
La Convention de Stockholm sur les polluants organiques
commerce international illgal (PNUE 2006).
persistants ;
La Convention de Rotterdam sur la Procdure de
ENVIRONNEMENT POUR LA PAIX ET LA
consentement pralable en connaissance de cause
COOPRATION RGIONALE
applicable certains produits et pesticides dangereux qui
La gestion durable de lenvironnement exige souvent la
font lobjet du commerce international ;
collaboration au niveau sous-rgional ou rgional. La
La Convention de Ble sur le contrle des mouvements
prsence de cette collaboration permet daccrotre les
transfrontaliers de dchets dangereux et leur limination ;
opportunits de stabilit et de paix, des conditions

ncessaires au dveloppement. Les conflits, en revanche,
sassortissent de cots lourds pour lenvironnement, les
Figure 18 : Recrudescence des rfugis en bordure des parcs nationaux en Afrique
populations et lconomie.
Au fil des ans, une structure institutionnelle allant de lONU
lUA et le NEPAD, en passant par les communauts
conomiques rgionales (CER), sest dveloppe. Elle est
complte par des organismes de collaboration sur des
thmes
environnementaux
spcifiques,
comme
les
Commissions des bassins fluviaux (CBF), dont certains ont

dj une centaine dannes (Giordano et Wolf 2003), les parcs
nationaux transfrontaliers, les grands cosystmes marins, la
gestion des montagnes transfrontalires, la production
hydrolectrique et lexploitation ptrolire. La coopration
rgionale stend aussi aux secteurs conomiques comme le
commerce et le tourisme.
En dpit de ces activits de coopration et dautres encore,
lAfrique continue tre le thtre dimportants conflits
arms, laissant des millions de morts, des centaines de
millions dhabitants dplacs au sein de leur pays ou forcs de
fuir ltranger et lenvironnement est srieusement menac.
En 2003, lAfrique comptait le plus grand nombre de rfugis,
savoir que 2,9 millions sur les 9,7 millions de rfugis dans le
camps de rfugis
parcs nationaux
monde taient africains (HCNUR 2004). Les populations

subissent diverses consquences des conflits : ils menacent la
Source : PNUE/DEWA/GRID 2005; Donnes de UNHCR 2004
scurit humaine et restreignent les opportunits offertes aux
19
Vivre, cest choisir.

Mais pour bien
choisir, il faut savoir
qui on est et ce
quon reprsente,
o on veut aller et
pourquoi.
Kofi Annan,
Secrtaire gnral des
Nations Unies
Les grumes du conflit : grumes de bois rond abandonnes en raison de limposition dun embargo sur lexportation des produits ligneux
au Liberia.
Source : Y.Katerere
populations ainsi que leur qualit de vie. Un rsultat direct des
autres et les implications quun choix politique particulier aura
conflits est la famine pour de nombreux habitants et les
sur lavenir. Les scnarios partent de lhypothse Et si...? et
femmes et les filles risquent dtre violes et kidnappes
la description qui suit se calque sur la logique Si... alors .
(OSAA 2005). Les conflits dtruisent les rseaux sociaux et
Ainsi, les scnarios permettent de prparer diffrentes
politiques, exacerbant ainsi lincidence de lexclusion sociale.
possibilits, pour que les dcideurs puissent grer
Les camps des rfugis et de personnes dplaces lintrieur
efficacement
de leur pays prsentent des dfis spciaux au titre de la
consquences pour les populations et lenvironnement.
les
nouveaux
dfis
et
minimiser
les
ralisation des objectifs pour lenvironnement et le bientre des populations. Pratiquement aucun de ces camps
na t amnag pour accommoder le nombre de gens qui y
habitent maintenant. Dans de nombreux endroits, ils ont
cr une trs forte vulnrabilit environnementale. Par
exemple, les camps de rfugis le long du Parc national de
Figure 19 : Modles illustratifs des changements des hypothses des principaux scnarios
dans le temps
Grandes
Rforme des
Forces du march
Univers forteresse
transitions
politiques
Population
Population absolue
Virunga en RDC ont srieusement grev ses ressources. Ces

camps peuvent aussi saccompagner de consquences
Taux de croissance
indsirables sur les communauts daccueil et lutilisation des

ressources par celles-ci.
Les conflits arms reprsentent un grave danger pour les
Population urbaine
priorits de dveloppement rgional. Par consquent, il est

essentiel dinvestir dans les efforts visant viter les conflits et
Sant
renforcer la paix, amliorer la gouvernance, lutter contre

la pauvret et accrotre la coopration.
Equit sociale
Economie
PERSPECTIVES DAVENIR
LAVENIR AUJOURDHUI
Technologie
Le rapport AEO-2 envisage lavenir au travers de quatre

scnarios, savoir Forces du march, Rforme des politiques,
Gouvernance
Univers forteresse et Grandes transitions. Lanalyse des

scnarios fournit un cadre permettant de comprendre
comment divers problmes ou secteurs saffectent les uns les
Paix et scurit
20
Le scnario des Forces du march est dfini en termes de
que les gouvernements tiennent compte des retombes
paradigmes prdominants de la croissance conomique,
ngatives du changement. Les considrations socioconomiques
daprs lexprience des pays dvelopps, principalement
et politiques peuvent encourager les gouvernements
dEurope et dAmrique, et il sappuie sur lhypothse que ce
adopter des mesures expditives pour favoriser les citoyens
modle de dveloppement est appropri au reste du monde
plutt que dattendre que le march agisse pour corriger ces
ou quil sagit du modle ultime sur lequel le monde entier doit
mfaits. Par consquent, la rforme des politiques soriente
sappuyer ou quil doit adopter pour le dveloppement. Au
vers la construction du dveloppement au travers
cur de la rflexion de ce paradigme se trouve lexistence de la
dinterventions positives et proactives, mme en matire de
main invisible des mcanismes du march, qui contrlent la
privatisation par exemple. Tout en acceptant le souhait dun
rpartition des ressources et la distribution des bnfices de la
retrait progressif du gouvernement en tant quacteur principal
croissance. Dans ce scnario, lconomie est de plus en plus
dans le processus de dveloppement, le gouvernement ne se
privatise et on assiste un retrait progressif du gouvernement
contente pas de fournir simplement lenvironnement propice
comme acteur principal dans le processus de dveloppement :
la croissance conomique ; il met en place des systmes de
la fonction du gouvernement consiste fournir un
S&E qui veillent ce que le secteur priv suive des politiques
environnement propice la croissance conomique alors que
tablies, bnfiques au peuple.
le secteur priv en est le moteur. Par consquent, les
Le scnario de lUnivers forteresse merge de la lutte pour le
opportunits sont dfinies par des mcanismes du march
pouvoir entre deux groupes ou plus au sein dun tat, savoir
sans intervention marque du gouvernement. Le secteur priv
llite et les masses populaires. Llite a accs aux ressources de
optimise les bnfices, recherchant constamment des sous-
la croissance conomique et les monopolise pour son propre
rgions proposant la main duvre la plus conomique pour
dveloppement, alors que les masses populaires disposent de
produire des produits chers ou de marque. Pour le peuple, la
peu de ressources et nont souvent pas la possibilit de dcider
recherche de la satisfaction est base sur une plus grande
de leur propre destin. En raison du besoin de se protger ainsi
acquisition et le consommateurisme devient donc la valeur de
que ses investissements, llite sorganise en enclaves, bastions
dfinition sociale. Le systme conomique mondial rpond par
ou garnisons. Ces enclaves sont relies les unes aux autres par
laugmentation de la production de biens et services,
des traits et des alliances aux niveaux national et rgional, et
alourdissant le fardeau support par les ressources naturelles.
par des rseaux dinteraction conomique aux niveaux
Le scnario de Rforme des politiques se rapproche de bien
mondiaux et internationaux. Elles tablissent souvent de fortes
des manires de celui des Forces du march. Toutefois,
connexions avec des socits multinationales qui oprent dans
contrairement celui-ci, il intgre la ralisation de la ncessit
ces enclaves. Le scnario de lUnivers forteresse est une

cristallisation de certains modles de comportement historique
parmi les peuples et les nations o abondent les ingalits et o
aucun effort n'a t fait et aucun mcanisme na t instaur
pour rduire les effets des ingalits.
Le scnario des Grandes transitions vise adapter les
aspects positifs des autres scnarios pour renforcer les trois
piliers du dveloppement durable : lenvironnement, la socit
et lconomie. Ce scnario estime que ni les Forces du march,
ni la Rforme des politiques suffisent pour redresser les mfaits
causs par la croissance conomique lenvironnement, mais il
constate le besoin de faire voluer un nouveau paradigme de
dveloppement dans lequel la durabilit de lenvironnement
nest pas compromise. Il est envisag que les modles
comportementaux qui caractrisent les socits modernes,
comme le consommateurisme, seffacent et qu leur place, le
peuple dfinit un nouveau niveau de satisfaction qui nest pas
matrialiste. Les divers chemins explors par le scnario des
Grandes transactions comprennent notamment un nouvel
ensemble de stratgies qui diffrent des stratgies et approches
actuelles et qui abordent le dveloppement aux niveaux
conceptuel, mthodologique, institutionnel, oprationnel et
Les portes que nous ouvrons et que nous fermons sont un choix que nous faisons.
financier. Le scnario des Grandes transactions se base sur la
Source : J.C. Mohamed-Katerere
dsillusion gnrale propos des valeurs socitales
dominantes, comme le consommateurisme et la hirarchisation
dans le Chapitre 2 : Statut et tendances de lenvironnement :
de lconomie aux dpens de lenvironnement avec ses
La rtrospective de 20 ans et le Chapitre 3 : Dfis
consquences ngatives pour le bien-tre des populations, le
mergents. En outre, les questions que les responsables
dveloppement et lenvironnement. Dans ce scnario, une
africains ont identifies comme tant des priorits, comme
nouvelle gnration de penseurs (des scientifiques, des leaders,
la position des PEID, sont mises en valeur. Les perspectives
des organisations de la socit civile et des activistes) se
moyen terme sont prsentes pour permettre de spcifier
rassemblent et forment un dialogue et une politique au plan
les actions politiques pouvant tre prises.
national et mondial visant promouvoir des objectifs corrls
Le chapitre prsente un menu politique, couvrant un ventail
de durabilit et de dveloppement de lenvironnement. Le
de solutions aux lments manquants des politiques et
scnario des Grandes transitions sappuie sur des visions dun
promettant des stratgies pour des progrs futurs. Bien que sous
futur durable et souhaitable au plan de lenvironnement.
de nombreux rapports, les thmes identifis comme ncessitant

des mesures ne soient pas nouveaux, leur approche est devenue
plus spcifique, appuye par des objectifs clairs, un calendrier et
des partenaires. Les actions dfinies proposaient de se
OPTIONS POLITIQUES
concentrer sur la dgradation constante de lenvironnement et

de saisir les opportunits de dveloppement que recle la
RETOUR VERS UN FUTUR COMMUN : LA

RENAISSANCE DE LENVIRONNEMENT
richesse environnementale de lAfrique. Cela implique de
Au niveau rgional, lAfrique a fait des progrs
pauvret qui sintressent aux symptmes et dadopter des
considrables vers un cadre politique valable pour
approches renforant la capacit des populations et des
lenvironnement. La difficult rside maintenant dans la
institutions utiliser plus efficacement les opportunits leur
traduction de cette volution dans des programmes
disposition. Les actions identifies mettent laccent sur le besoin
efficaces tous les niveaux (rgional, sous-rgional et
dinvestir dans le capital humain, social, conomique et
national) et le dveloppement dinstitutions et de systmes
environnemental pour permettre lAfrique de prosprer. Pour
performants ce titre. Le rapport AEO-2 identifie des
que les actions aboutissent des rsultats utiles, les Africains
options spcifiques pour des actions relatives ces thmes
doivent se prparer prendre des dcisions audacieuses et
Pcheurs tirant leurs filets au Cap Vert.

Source : M.Marzot/FAO
dpasser les stratgies traditionnelles dradication de la
21
22
Llargissement des
terres irrigues est
un objectif important
pour parvenir la
scurit alimentaire.
Irrigation. Grande exploitation agricole dans le sud-ouest du

Burkina Faso.
Petite exploitation agricole qui utilise lirrigation par rigoles,

Burkina Faso.
Source : D.Tiveau/CIFOR
faire preuve dun engagement politique authentique envers le
de veiller ce que le recueil et lanalyse des donnes soient
bien-tre des populations, lradication de la pauvret et

lutilisation durable des ressources.
ventils en fonction des sexes.
Parmi les domaines daction spcifiques figurent des
nationale, avec linclusion de tous les partenaires constitue
approches communes la politique, savoir :
Le renforcement de la planification environnementale
une priorit. Il sagit notamment dintgrer les problmes
Les politiques environnementales doivent tre compltes
des ressources naturelles toutes les initiatives de
par des politiques et des programmes abordant les
dveloppement, de sorte en permettre une utilisation
questions de pauvret et dquit, de technologie, de R&D,
efficace, performante et quitable et une valuation
de commerce et dinvestissement et du dveloppement
pertinente de leur contribution un dveloppement
des infrastructures.
durable. Un autre aspect important ce titre est ladoption
Linterdpendance environnementale, conomique et
des EIE et dautres systmes danalyse des cots-
politique exige une coopration rgionale, qui renforce et

partage les ressources pour le bien commun, sans opposer
bnfices.
Ladoption de lenvironnement comme lun des thmes
les intrts dune nation ceux dune autre. Des stratgies
cls inclure dans le mcanisme dvaluation des pairs du
utiles pour la promotion de la paix, la stabilit sociale, la
NEPAD pourra permettre de fixer des priorits dans ce
croissance conomique et la protection des ressources
domaine. Actuellement, lenvironnement nest pas un des
naturelles pourraient inclure le lobbying pour que la Loi
critres utiliss pour procder lvaluation rciproque
constitutive de lUA, tout particulirement ses dispositions
des gouvernements.
en matire de gestion des conflits, soit applique pour
remdier aux litiges au titre de lutilisation des ressources
En rgle gnrale, les actions spcifiques sintressent
naturelles ou leur accs, et aussi la reconnaissance du rle
llargissement et au renforcement de la gamme doptions
primordial que les CER ont jou pour promouvoir la paix et
pour le dveloppement durable par lamlioration du bien-
la coopration sub-rgionale.
tre des populations et en tablissant des approches plus
Il est essentiel dinvestir dans le renforcement des
durables et plus intgres de lenvironnement et du
capacits dans des secteurs multiples et tous les
dveloppement.
niveaux, malgr quil soit ventuellement attribu un
Les politiques, couvrant diffrents secteurs et thmes
statut prioritaire certains secteurs comme lagriculture,
environnementaux, qui font la promotion du bien-tre des
les sciences et la technologie.
populations, comprennent :
Les peuples, au cur du dveloppement, ne doivent pas
Lintgration des thmes de pauvret et denvironnement
tre considrs comme une masse homogne mais comme
aux rformes de politiques conomiques. La mise en
des groupes et individus spcifiques et les politiques
uvre de rformes fiscales environnementales favorables
doivent tenir compte de leurs besoins particuliers. Il sagit,
aux pauvres et veiller ce que les investissements
par exemple, dintgrer les problmes sexo-spcifiques et
trangers directs soient plus favorables aux pauvres et
lautonomisation des petits entrepreneurs. Il est important

dincorporer des mesures sexo-spcifiques dans les
politiques sociales, conomiques et environnementales et
lenvironnement.
Le renforcement des droits des utilisateurs aux ressources,

particulirement les plus dmunis, et lamlioration de la
mise en uvre des mesures qui promeuvent le partage
diversification
quitable des bnfices.
disponibles. En outre, lamlioration de lurbanisme pour
La protection des droits des consommateurs et des
minimiser limpact des tablissements humains sur
agriculteurs au titre de lintroduction et de lutilisation de la
lenvironnement, particulirement lempitement et la
technologie et des produits GM, des produits chimiques et
conversion des habitats et des cosystmes est cruciale.
des
opportunits
de
23
subsistance
lutilisation des connaissances indignes.
Le renforcement des capacits des plus dmunis grer
Lamlioration de la gestion environnementale en veillant
lenvironnement en ralliant les communauts et les autres
son utilisation durable doit tre une mesure prioritaire. Les
utilisateurs des ressources en tant que gestionnaires et
actions possibles sont les suivantes :
planificateurs.
intgre du dveloppement des politiques. Par exemple,
et lentrepreneuriat, en faisant la promotion, entre
utiliser le Forum des Ministres africains des finances, qui
autres mesures, de laccs au march des produits
est organis priodiquement par la CEA, pour tenir une
environnementaux.
sance commune avec les ministres de la CMAE sur les
Llargissement de laccs une technologie cologique et
corrlations entre les politiques conomiques, financires
approprie sur le plan local. Par exemple, amliorer laccs

aux technologies nergtiques propres pouvant permettre
et environnementales.
danalyse des politiques, de sorte que les partenaires
de lair dans les foyers tout en permettant une meilleure
aient accs aux informations relatives aux corrlations
possibilit dintgration dans les petites entreprises.
critiques entre les politiques pour les aider prendre
La rduction de la vulnrabilit des populations aux
des dcisions claires tous les niveaux.
lirrigation et en renforant les systmes dalerte avance
climatiques et des catastrophes naturelles.
Le
renforcement
des
systmes
de
donnes
et
dinformation dans les divers secteurs, notamment le
et dvaluation en ce qui concerne les changements
dveloppement dindicateurs.
Le renforcement des capacits institutionnelles pour la
Linvestissement dans toutes les formes dducation pour
S&E et le contrle de toutes les ressources naturelles, ainsi
renforcer les comptences et promouvoir des systmes de
que les IAS, les produits chimiques et les OMG.
connaissances indignes dans lutilisation et la gestion
Le renforcement de la capacit nationale en matire
de rduire les problmes de sant associs la pollution
changements environnementaux, en investissant dans
Linstitutionalisation dune approche inter-sectorielle et
Lamlioration des opportunits pour le commerce
Le dveloppement de normes sur la pollution et de
durables de lenvironnement.
systmes performants pour leur mise en uvre, ainsi que le
Linvestissement dans lamlioration de la qualit de la vie
dveloppement de rgimes de gestion de bout en bout
dans les zones urbaines, notamment par le biais dun
pour tenir compte des produits chimiques et des autres
meilleur approvisionnement en services essentiels et la
produits qui prsentent des risques.
Le prunus africana
est une plante
mdicinale
prcieuse,
Cameroun.
Source : O. Ndoye/CIFOR
24
Quel chemin vers

lavenir lAfrique
choisira-t-elle
demprunter ?
Le dveloppement de stratgies nationales, sub-rgionales
partenariats avec dautres pays et en restaurant les
et rgionales pour ladaptation aux changements
paysages. Il peut sagir par exemple de fournir des
climatiques de sorte minimiser leur impact ngatif sur les
programmes
ressources naturelles. Il sagit notamment de formuler et de
communauts voisines soutiennent des zones protges
mettre en uvre des mesures dadaptation pour minimiser
par un meilleur partage des bnfices et une plus grande
limpact sur les ressources terrestres et en eau douce.
participation la gestion. La mise en uvre de lInitiative
Ladoption ou le renforcement de mesures, dans la logique
conservation des cosystmes, ainsi que la diversit des
corrlations entre les diffrents secteurs, notamment ceux
espces et la diversit gntique. Parmi ces mesures,
entre les systmes deau douce et les environnements
devraient figurer une meilleure intgration de lutilisation
ctiers et marins.
des terres, du dveloppement et de la conservation en
Le
maintien
et
la
protection
des
services
reconnaissant que la plupart des espces surviendront en

dehors des zones protges.
La prvention et le contrle des IAS grce aux vrifications
conservation et la restauration des cosystmes des
aux points dentre, la sensibilisation, les programmes
bassins versants et lutilisation durable de la biodiversit.
aquatiques et terrestres et le dveloppement dun
La promotion de lutilisation plus efficace des ressources
programme spcial pour leur contrle dans les PEID
naturelles par le biais, par exemple, de la rutilisation de
dAfrique.
Le dveloppement et la mise en uvre de cadres
de mcanismes du march.
nationaux pour la bioscurit, notamment des politiques,
Lincorporation la gestion des ressources des principes
des rgimes rglementaires, des systmes pour prendre
accepts en droit de lenvironnement, notamment le principe
des dcisions claires, la participation du public et des
du pollueur-payeur et lapproche de prcaution.

Le renforcement de la sensibilisation du public aux
mcanismes pour la S&E.
problmes environnementaux en collaborant avec le

secteur public, les agriculteurs et les scientifiques pour
les
des objectifs 2010 de la CBD, pour promouvoir la
leau et du recyclage, de lvaluation et le cas chant,
que
sagit dapproches de gestion qui reconnaissent les
suffisamment deau pour la durabilit environnementale, la
pour
comme pour la terre, les zones ctires et leau douce. Il
environnementaux en veillant la distribution de
adapts
pour les aires protges dAfrique (APAI) est une priorit.
La promotion de stratgies de gestion intgre des

ressources, bases sur une approche des cosystmes
dincitation
Le partage des informations dans divers domaines,

notamment le commerce des ressources naturelles.
Linvestissement dans la R&D et le cas chant, le
mettre la disposition de tous les partenaires des
dveloppement
informations fiables et pertinentes sur les OMG, les
multilatrale et de partenariats avec les agriculteurs et le
produits chimiques et les IAS.
secteur priv.
Le maintien des zones protges, tant terrestres que

marines, en amliorant les capacits, en formant des
appropri
dune
collaboration
ABRVIATIONS
CACNR
Convention africaine sur la conservation de la

nature et des ressources naturelles
AEO-2
Lavenir de lenvironnement en Afrique

notre environnement, notre richesse
APAI
Initiative pour les aires protges dAfrique
APRM
Mcanisme dvaluation des pairs africains
UA
Union africaine
CAADP
Programme global de dveloppement

agricole pour lAfrique
CBD
CITES
Convention sur la diversit biologique

Convention sur le commerce international
des espces de faune et de flore sauvages
menaces dextinction
COP
Confrence des parties
EIE
tudes dimpacts environnementaux
PIB
produit intrieur brut
RGL
Rgion des Grands Lacs
IAS
espces exotiques envahissantes
OMD
Objectifs du Millnaire pour le

Dveloppement
S&E
surveillance et valuation
AEM
accords environnementaux multilatraux
NEPAD
Nouveau partenariat pour le dveloppement

de lAfrique
NEPAD-PAE
Plan daction environnementale du Nouveau

partenariat pour le dveloppement de
lAfrique
PFNL
produits forestiers non ligneux
R&D
recherche et dveloppement
CBF
commissions des bassins fluviaux
CER
communauts conomiques rgionales
PEID
petits tats insulaires en dveloppement
ASS
Afrique sub-saharienne
CNULD
Convention des Nations Unies sur la lutte

contre la dsertification
CNUED
Confrence des Nations Unies sur

lenvironnement et le dveloppement
CCNUCC
Convention cadre des Nations Unies sur les

changements climatiques
SMDD
Sommet mondial sur le dveloppement

durable
RFRENCES
African Centre for Biosafety (2005). GMOs in African Agriculture
Country Status: Southern Africa. http://www.biosafetyafrica.net/
south.htm
Beentje, H.J. (1996). Centres of plant diversity in Africa. In The
biodiversity of African plants: proceedings XIVth AETFAT congress, 2227 August 1994,Wageningen,The Netherlands (eds.Van Der Maesen,
L.J.G.,Van Der Burgt, X.M.,Van Medenbach de Rooy, J.M.) , pp 101-9.
Kluwer Academic Publishers, Dordrecht
Burgess, N.D., Kuper,W., Mutke,J., Brown,J.,Westaway, S.,Turpie, S.,
Meshack, C.,Taplin, J., McClean, C. and Lovett, J.C. (2005). Major gaps
in the distribution of protected areas for threatened and narrow range
Afrotropical plants. Biodiversity and Conservation. 14,1877-94.
http://www.botanik.uni-bonn.de/system/mitar beiter_homepages/
kueper/Burgess_et_al_2005_Gap_analysis.pdf
Brooks,T. Balmford,A., Burgess, N., Fjeldsa, J., Hansen, L.A., Moore, J.,
Rahbek, C. and Williams, P. (2001).Toward a blueprint for conservation
in Africa. BioScience. 51(8), 613-24
CBD and UNEP (2003). Biosafety and the Environment:An introduction
to the Cartagena Protocol on Biosafety. Convention on Biological
Diversity and the United Nations Environment Programme.
http://www.biodiv.org/doc/press/presskits/bs/cpbs-unep-cbd-en.pdf
CI (2006a). Biodiversity Hotspots. Conservation International
Washington D.C.. http://www.biodiversityhotspots.org
ECA (2005). Economic Report on Africa 2005: Meeting the Challenges of
Unemployment and Poverty in Africa. Economic Commission for Africa,
Addis Ababa. http://www.uneca.org/era2005/front.pdf
ECA (2004c). Land Tenure Systems and their Impacts on Food Security
and Sustainable Development in Africa. Economic Commission for
Africa,Addis Ababa. http://www.uneca.org/eca_resources/
Publications/sdd/Land_Tenure_systems.pdf
ECA (2000). Transboundary River/Lake Basin Water Development in
Africa: Prospects, Problems, and Achievements. ECA/RCID/052/00.
United Nations Economic Commission for Africa,Addis Ababa.
http://www.uneca.org/publications/RCID/Transboundary_v2.PDF
FAO (2005). State of the Worlds Forests 2005. Food and Agriculture
Organization of the United Nations, Rome. ftp://ftp.fao.org/docrep/fao/
007/y5574e/y5574e00.pdf
FAO (2003). Forestry Outlook Study for Africa African Forests:A View
to 2020.African Development Bank, European Commission and the
Food and Agriculture Organization of the United Nations, Rome.
ftp://ftp.fao.org/docrep/fao/005/ Y4526B/y4526b00.pdf
FAOSTAT (2004). FAOSTAT FAO Statistical Databases. Food and
Agriculture Organization of the United Nations. http://faostat.fao.org/
GAA (2004). Global Amphibian Assessment Database. Global Amphibian
Assessment. IUCN the World Conservation Union.
http://www.globalamphibians.org/
Giordano, M.A. and Wolf,A.T. (2003).Transboundary Freshwater
Treaties. In International Waters in Southern Africa (ed. Nakayama, M.),
pp. 71-100. UNU Series on Water Resources Management and Policy.
United Nations University Press,Tokyo
Gordon, B., Mackay, R. and Rehfuess, E. (2004). Inheriting the World: the
Atlas of Childrens Environmental Health and the Environment.World
Health Organization, Geneva. http://www.who.int/ceh/publications/
en/atlas.pdf
25
26
Hamblin,A. (1998). Environmental Indicators for National State of the

Environment Reporting the Land.Australia: State of the Environment
(Environmental Indicator Reports). Department of the Environment,
Canberra. http://www.deh.gov.au/soe/land/pubs/land-ind.pdf
Hirji, R., Johnson, P., Maro, P. and Matiza Chiuta,T. (eds. 2002). Defining
and Mainstreaming Environmental Sustainability in Water Resources
Management in Southern Africa. Southern African Development
Community, IUCN The World Conservation Union, Southern African
Research and Documentation Centre and World Bank, Maseru/Harare/
Washington, D.C.
IGRAC (2004). Global Groundwater Regions, version 25 May 2004.
International Groundwater Resources Assessment Centre.
http://igrac.nitg.tno.nl/pics/region.pdf
IUCN/SSC/ISSG (2004). Global Invasive Species database. IUCN the
World Conservation Union Species Survival Commission, Invasive
Species Specialist Group. http://www.issg.org/database/species/
search.asp?st=100ss&fr=1&sts
IUCN/SSC/ISSG (2000). IUCN Guidelines for the Prevention of
Biodiversity Loss Caused by Alien Invasive Species. IUCN the World
Conservation Union Species Survival Commission, Invasive Species
Specialist Group. http://www.iucn.org/themes/ssc/publications/
policy/invasivesEng.htm
James, C. (2004). Preview: Global status of commercialized Biotech/GM
crops 2004. ISAAA Briefs, No. 32. International Service for the
Acquisition of Agri-Biotech Applications, Ithaca
MA (2006). Ecosystems and Human Well-being: Current State and
Trends.Volume 1. Millennium Ecosystem Assessment. Island Press,
Washington. http://www.millenniumassessment.org//en/products.
global.condition.aspx
Mayaux, P., Bartholome, E., Massart, M.,Van Custem, C., Cabral,A.,
Nonguierma,A., Diallo, O., Pretorius, C.,Thompson, M., Cherlet, M.,
Pekel, J.F., Defourny, P.,Vasconcelos, M., Di Gregorio,A., Fritz, S., De
Grandi, G., Elvidge, C.,Vogt, P. and Belward,A (2003).A Land Cover Map
of Africa. Joint Research Centre, European Commission
Mbeki,T. (1996). Statement of Deputy President T Mbeki, On Behalf of
the African National Congress, on the occasion of the Adoption by the
Constitutional Assembly of The Republic of South Africa Constitution
Bill. 1996. Government of South Africa, Cape Town.
http://www.anc.org.za/ancdocs/history/mbeki/1996/sp960508.html
OECD (2001). Environmental Outlook for the Chemicals Industry.

Organisation for Economic Co-operation and Development.
http://www.oecd.org/dataoecd/7/45/2375538.pdf
OECD Development Centre and AfDB (2005). African Economic Outlook
2004/2005. Development Centre of the Organization for Economic Cooperation and Development and the African Development Bank.
Organization for Economic Co-operation and Development, Paris
Olson, D. M. and Dinerstein, E. (2006).The Global 200: Priority
ecoregions for global conservation. (PDF file) Annals of the Missouri
Botanical Garden 89:125-126.WWF Conservation Science Program
1998 1999. Ecoregions Database. http://worldwildlife.org/science/
data/terreco.cfm
OSAA (2005a). Human Security in Africa. United Nations Office of the
Special Adviser on Africa, New York. http://www.un.org/africa/osaa/
reports/Human%20Security%20in%20Africa%20FINAL.pdf
Patz, J.A, Campbell-Lendrum, D. Holloway,T. and Foley, J.A. (2005).
Impact of regional climate change on human health. Nature, 438(7066),
310-7
SADC (2004). Mining Sector Mining in SADC Member States. Suthern
African Development Community, Gaborone. http://www.sadc.int/
index.php?action=a1001&page_id=tifi_mining
UN (2002). Summary of the economic and social situation in Africa,
2001: Recent economic trends in Africa and prospects for 2002.
E/2002/17. United Nations. http://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/
GEN/N02/345/63/PDF/N0234563.pdf?OpenElement
UNCCD Secretariat (2003). Cotonou Declaration (Unofficial translation
of the French version). Proceedings of the African Ministerial
Conference preparatory to the sixth session of the Conference of the
Parties (COP.6) to the United Nations Convention to Combat
Desertification (UNCCD). Cotonou, Benin. 30 June-4 July.
http://www.unccd.entico.com/pdfs/reports/declaration-africa.pdf
UNDP (2005). Human Development Report 2005: International
cooperation at a crossroads Aid, trade and security in an unequal
world. United Nations Development Programme, New York.
http://hdr.undp.org/reports/global/2005/pdf/HDR05_complete.pdf
National Botanical Institute and Global Invasive Species Programme

(2004). Invasive Alien Species A Challenge to NEPAD:Africans
Working Together to Protect Life and Livelihoods. National Botanical
Institute and Global Invasive Species Programme, Cape Town
UNEP (2006). Background paper on chemicals management.

UNEP/GCss.IX/9/add.2. Background papers for the ministerial level
consultations on energy and environment for development, chemicals
management as well as tourism and the environment.Addendum. Ninth
Special Session of the Governing Council/Global Ministerial Environment
Forum, Dubai, 7-9 February 2006. Governing Council of the United
Nations Environment Programme, Nairobi. http://www.unep.org/GC/
GCSS-IX/DOCUMENTS/K0583555-GCSS-IX-9-Add2.doc
NEPAD (2003). Action Plan for the Environment Initiative. New

Partnership for Africas Development, Midrand. http://nepad.org/2005/
files/reports/action_plan/action_plan_english2.pdf
UNEP (2002). Vital Water Graphics:An Overview of the State of the

Worlds Fresh and Marine Waters. United Nations Environment
Programme, Nairobi. htp://www.unep.org/vitalwater
NEPAD (2002). Comprehensive Africa Agriculture Development

Programme (CAADP) New Partnership for Africas Development. Food
and Agriculture Organization of the United Nations, Rome.
http://www.fao.org/documents/show_cdr.asp?url_file=/docrep/005/Y
6831E/y6831e00.htm
UNEP (1999). Global Environment Outlook-2000. United Nations

Environment Programme, Nairobi. http://www.grida.no/geo2000/
english/index.htm
NEPAD (2001).The New Partnership for Africas Development.The New

Partnership for Africas Development,Abuja. http://www.nepad.org/
2005/files/documents/inbrief.pdf
Newman, D.J. and Laird, S.A. (1999).The influence of natural products
on 1997 pharmaceutical sales figures. In The Commercial Use of
Biodiversity:Access to Genetic Resources and Benefit-Sharing (eds. ten
Kate, K. and Laird, S.A.), pp 3335. Earthscan, London
UNEP/DEWA/GRID (2005).Africa Database. United Nations Environment

Programme, Nairobi. http://gridnairobi.unep.org
UNHCR (2004). 2003 Global Refugee Trends. United Nations High
Commissioner for Refugees, Geneva. http://www.unhcr.se/se/pdf/
Global_trend_2003.pdf
United Nations Population Division (2005). World Population Prospects:
The 2004 Revision Population Database. United Nations, New York.
http://esa.un.org/unpp
United Nations Population Division (1996). Annual Populations 19502050 (the 1996 Revision). United Nations, New York
WCED (1987). Our Common Future.World Commission on Environment
and Development. Oxford University Press, Oxford
WDPA (2005).World Database on Protected Areas 2005. CD-ROM.
United Nations Environment Programme-World Conservation
Monitoring Centre and IUCN- The World Conservation Union.
Http://sea.unep-wcmc.org/wdbpa/
WFP (2006). Natural hazards: global overview of countries of concern.
World Food Programme of the United Nations.http://www.wfp.org/
newsroom/in_depth/early_warning/index.asp?section=2&sub_section=2
WHO and UNICEF (2004). Meeting the MDG Drinking Water and
Sanitation Target: a Mid-term Assessment of Progress.World Health
Organization and United Nations Childrens Fund. http://www.who.int/
water_sanitation_health/monitoring/jmp04.pdf
World Bank (2005). Regional Fact Sheet from the World Development
Indicators 2005. http://siteresources.worldbank.org/DATASTATISTICS/
Resources/ssa_wdi.pdf
WRI in collaboration with UNEP, UNDP and the World Bank (2005). World
Resources 2005:The Wealth of the Poor Managing Ecosystems to Fight
Poverty.World Resources Institute in collaboration with the United Nations
Environment Programme, the United Nations Development Programme
and the World Bank.World Resources Series.World Resources Institute,
Washington, D.C. http://pdf.wri.org/wrr05_full_hires.pdf
WTTC (2005). Country League Tables Travel and Tourism: Sowing the
Seeds of Growth The 2005 Travel & Tourism Economic Research.
World Travel and Tourism Council, London. http://www.wttc.org/
2005tsa/pdf/League%20Tables%202005.pdf
WWF (2004). Causes for Concern: Chemicals and Wildlife.WWF-World
Wide Fund for Nature, Gland. (prepared by Brown,V.)
http://www.worldwildlife.org/toxics/pubs/causesforconcern.pdf
World Tourism Organization (2005). International Tourist Arrivals &
Tourism Receipts by Country. http://www.world-tourism.org/facts/
menu.html
Young,T. (2004). Genetically Modified Organisms and Biosafety:A
background paper for decision-makers and others to assist in
consideration of GMO issues. IUCN The World Conservation Union, Gland.
http://www.iucn.org/themes/law/pdfdocuments/GMO_English.pdf
27
CENTRES
COLLABORANT A LAEO
PNUE
LA CMAE ET LE PNUE EN COLLABORATION AVEC :
Agence Internationale pour le

Dveloppement de lInformation
Environnementale (ADIE)
National Environmental Management

Authority (NEMA)
http://www.nemaug.org
http://www.adie-prgie.net
Centre for Environment and Development for

the Arab Region & Europe (CEDARE)
Network for Environment and Sustainable

Development in Africa (NESDA)
http://www.cedare.org.eg
http://www.nesda.kabissa.org
Commission de lOcan Indien (IOC)

Indian Ocean Commission (IOC)
Southern African Research and

Documentation Centre (SARDC),
http://www.coi-info.org
Musokotwane Environment Resource

Centre for Southern Africa (IMERCSA)
http://www.sardc.net/
UNEP
African Ministerial Conference on the Environment (AMCEN)
c/o UNEP Regional Office for Africa
P.O. Box 30552, Nairobi 00100, Kenya
Tel: (+254) 20 7624289/84/87 Fax (+254) 20 7623928
Email: amcensec@unep.org
United Nations Environment Programme (UNEP)

Division of Early Warning and Assessment
P.O. Box 30552, Nairobi 00100, Kenya
Tel: (+254) 20 7623287 Fax (+254) 20 7624309
Email: africa.coordinator@unep.org

Ae0-2 Executive Summary FR

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Ae0-2 Executive Summary FR

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

LAVENIR DE

Premire dition par le PNUE en 2006

LAVENIR DE LENVIRONNEMENT EN AFRIQUE 2

NOTRE ENVIRONNEMENT, NOTRE RICHESSE

dactivits techniques et scientifiques pour

lenvironnement (PNUE), a labor le second

minimiser la dgradation et donner un intrt

rapport sur lAvenir de lenvironnement en

Afrique notre environnement, notre richesse

environnementaux qui sont essentiels pour

(AEO-2). Nous en sommes fiers, parce quil met

raliser un dveloppement durable. La CMAE

est l'instance ultime sur l'environnement en

lenvironnement africain continue jouer pour

Afrique et depuis plus de dix ans elle parvient,

un dveloppement durable, en renforant le

en dpit de diverses contraintes en termes de

bien-tre des populations. Il met aussi en

ressources et de capacits, remplir sa mission

de leader rgional et donner une direction la

quoffre lenvironnement en Afrique pour

radiquer lextrme pauvret et la famine,

perptuer cette dmarche dans un contexte o

renforcer fortement laccessibilit une eau

la mondialisation a pris un rythme acclr, il

potable et sre et un meilleur assainissement

faut une vision dynamique et stratgique

pour la majorit des habitants, ainsi que pour

soutenue par une base dinformation solide. Par

raliser dnormes progrs dans la mise en

consquent, la CMAE continue renforcer

uvre des OMD.

Le dveloppement conomique en Afrique

Le rapport AEO-2 est une ralisation des

sappuie sur la qualit et lintgrit de

lenvironnement en Afrique (AEO) depuis son

institutions et des experts dAfrique et fait encore

lancement en 2000, pendant la 8me sance

la preuve que lAfrique possde les ressources

environnementaux de la rgion procurent des

Abuja. LAEO est un rapport phare qui suit le

humaines et les comptences pour forger son

opportunits lAfrique pour quelle ralise

statut et les tendances environnementaux de la

propre destin et faire du rve de la renaissance

les objectifs du Nouveau partenariat pour le

rgion, ainsi que les questions mergentes.

africaine une ralit. Il faut pour cela la volont et

Depuis la publication et le lancement du

lengagement politiques pour traduire les

LAfrique ne peut donc pas se permettre de

premier rapport en juillet 2002, la planification

constatations scientifiques en action sur le

perdre ses biens environnementaux. Des

stratgique dans le paysage environnemental

terrain. Je voudrais fliciter tous les experts, les

centaines de millions dhabitants dpendent

africain a volu. Le cadre du rapport

centres collaborant lAEO et les autres

directement ou indirectement de ces biens.

environnemental aux niveaux national et sub-

partenaires qui, par leur expertise et leur

Les gouvernements africains reconnaissent ce

rgional a t considrablement renforc et