AMBIEN

TE

Unidad 1: Recursos Naturales y Ambiente

Medio Ambiente: conjunto de cosas y circunstancias que rodean y condicionan la vida del
hombre.
Desde la perspectiva jurdica, el ambiente comprende toda la problemtica ecolgica general y,
por supuesto, principalmente respecto de la utilizacin de los recursos naturales que se
encuentran a disposicin del hombre en la bisofera.
Recursos: son recursos todas aquellas cosas o elementos que utiliza el hombre para satisfacer
sus necesidades. Los recursos pueden ser:
Culturales: aquellos que surgen del hombre, ya sea de su capacidad creadora o de la
transformacin que ellos hagan de los recursos de tipo naturales, productos de la
actividad agraria, minera o industrial.
Humanos: es el hombre, que a travs de los naturales da nacimiento a los culturales.
Naturales: son los materiales que se encuentran en la naturaleza (no transformados por
el hombre) y que son esenciales o tiles para satisfacer las necesidades de los seres
humanos, ya que son fuente de riqueza para la explotacin econmica.
Los recursos naturales se caracterizan por ser limitados, de distribucin geogrfica
despareja, interrelacionados fsica y naturalmente dentro de la naturaleza y
contaminables.
Los recursos naturales ms importantes son: panoramas, agua, atmosfera, suelo, fauna
silvestre, flora silvestre y bosques, yacimientos minerales y energa.
Derecho de los recursos naturales y ambiental: Los recursos se encuentran regulados en los
cdigos de fondo y sus leyes complementarias, dictadas por el Congreso Nacional. El Congreso
Nacional establece el cdigo de minera (regula el recurso minero), el Civil (regula agua, flora,
fauna, etc) y el penal (regula los delitos contra los recursos naturales y la produccin ganadera
como usurpacin de aguas, estragos, envenenar aguas, sustancias alimenticias o medicinales,
etc.).
Actualmente las provincias tienen la propiedad (dominio) de los bienes que se encuentran en el
territorio argentino (art. 124 CN: Corresponde a las provincias el dominio originario de los
recursos naturales existentes en su territorio).
Las provincias regulan:
El uso del dominio pblico areo cuando sea para ciertos fines (ej: poner instalaciones
elctricas), pero si afecta el trafico interprovincial o internacional le corresponde a la
Nacin.
Sobre la caza y pesca de las especies silvestres consideradas cosas de nadie.
El uso y goce de bosques de propiedad privada del E.
Tratados internacionales: a travs de ellos se regulan los recursos nacionales e internacionales
(ros, lagos, especies animales, mar libre, etc.) prevaleciendo sobre la legislacin interna.
Segn la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente y sobre medio ambiente
y desarrollo, los Estados tienen derecho soberano de aprovechar sus propios recursos segn
sus polticas ambientales y de desarrollo, siempre que no dae el medio ambiente de otras
regiones y que el desarrollo sea sostenible (para atender las necesidades de las generaciones
presentes y futuras).
Dao ambiental: toda actividad humana individual o colectiva que ataca los elementos del
patrimonio ambiental causa un dao social por afectar los llamados intereses difusos que son
supraindividuales, pertenecen a la comunidad y no tienen por finalidad la tutela del inters de
un sujeto en particular, sino de un inters general o indeterminado en cuanto a su
individualidad.
RECURSOS NATURALES:
Yacimientos Minerales: es el lugar donde hay una acumulacin de un mineral til.
El Derecho de propiedad sobre ellos es independiente del derecho de propiedad sobre su
superficie. Las minas pertenecen al dominio privado del E., es decir, una persona puede ser
duea del terreno pero si dentro de este se encuentra un yacimiento, este pertenece al E.. El E.
adjudica al solicitante el derecho a explotar los minerales, dependiendo el tipo de mineral. (Ms
adelante esta Derecho Minero)
Agua (Ley 25.688): La ley entiende por agua, aqulla que forma parte del conjunto de los
cursos y cuerpos de aguas naturales o artificiales, superficiales y subterrneas, as como a las
contenidas en los acuferos, ros subterrneos y las atmosfricas. Por cuenca hdrica superficial,
a la regin geogrfica delimitada por las divisorias de aguas que discurren hacia el mar a

travs de una red de cauces secundarios que convergen en un cauce principal nico y las
endorreicas.
El art. 5 de la Ley 25.688 entiende por utilizacin de las aguas a:
a) La toma y desviacin de aguas superficiales;
b) b) El estancamiento, modificacin en el flujo o la profundizacin de las aguas
superficiales;
c) La toma de sustancias slidas o en disolucin de aguas superficiales, siempre que tal
accin afecte el estado o calidad de las aguas o su escurrimiento;
d) La colocacin, introduccin o vertido de sustancias en aguas superficiales, siempre que
tal accin afecte el estado o calidad de las aguas o su escurrimiento;
e) La colocacin e introduccin de sustancias en aguas costeras, siempre que tales
sustancias sean colocadas o introducidas desde tierra firme, o hayan sido transportadas
a aguas costeras para ser depositadas en ellas, o instalaciones que en las aguas
costeras hayan sido erigidas o amarradas en forma permanente;
f) La colocacin e introduccin de sustancias en aguas subterrneas;
g) La toma de aguas subterrneas, su elevacin y conduccin sobre tierra, as como su
desviacin;
h) El estancamiento, la profundizacin y la desviacin de aguas subterrneas, mediante
instalaciones destinadas a tales acciones o que se presten para ellas;
i) Las acciones aptas para provocar permanentemente o en una medida significativa,
alteraciones de las propiedades fsicas, qumicas o biolgicas del agua;
j) Modificar artificialmente la fase atmosfrica del ciclo hidrolgico.
Segn lo establece el art. 7, la autoridad nacional de aplicacin deber:
a) Determinar los lmites mximos de contaminacin aceptables para las aguas de acuerdo
a los distintos usos;
b) b) Definir las directrices para la recarga y proteccin de los acuferos;
c) Fijar los parmetros y estndares ambientales de calidad de las aguas;
d) Elaborar y actualizar el Plan Nacional para la preservacin, aprovechamiento y uso
racional de las aguas, que deber, como sus actualizaciones ser aprobado por ley del
Congreso de la Nacin.
Dicho plan contendr como mnimo las medidas necesarias para la coordinacin de las
acciones de las diferentes cuencas hdricas.
Derecho al agua: regula la creacin, modificacin, transmisin y extincin de las relaciones
jurdicas aplicables al conocimiento, aprovechamiento, preservacin y defensa del agua. De
esta forma regula actividades econmicas como el riego, la navegacin, la produccin y
provisin de energa elctrica y agua potable, etc. Estos temas estn tratados en la CN: art. 14,
26, 75 y 124.
Espacio Areo (atmosfera) y ultraterrestre: la atmosfera es la envoltura gaseosa, la capa de
aire que rodea a la corteza terrestre, extendindose sobre ella y donde se hallan los fenmenos
meteorolgicos. Pertenece al dominio pblico del E., quien tiene soberana sobre el espacio
areo que esta sobre su territorio y puede dar uso en concesin o permiso. Sus elementos son:
aire, viento, nieve, lluvia, etc. Tiene varias capas: troposfera, estratosfera, mesosfera,
ionosfera. Su espesor es de 1000 Km y se compone de agua, partculas slidas y liquidas,
nitrgeno y oxgeno.
Contaminacin atmosfrica: es la presencia en la atmosfera de cualquier agente fsico, qumico
o biolgico o sus combinaciones de lugares, formas o concentraciones tales que san o puedan
ser nocivos para la salud, seguridad o bienestar de la poblacin o perjudiciales para la vida
animal y vegetal o impidan el uso y goce de las propiedades y lugares de recreacin. Las
consecuencias de la contaminacin son: recalentamiento global y cambio de clima (efecto
invernadero), lluvias acidas, disminucin de la capa de ozono, acumulacin de residuos.
Suelo: capa de tierra de donde se nutren y asientan los recursos, siendo reservorio de estos.
Puede erosionarse en forma natural (vientos, lluvias, etc) o por accin del hombre. Se forma a
travs de un largo proceso de descomposicin de rocas y por restos animales y plantas que se
mezclan con otras sustancias.
Se caracteriza por:
Ser explorable por la comunidad: el que pertenece al dominio del E.
Conservacin del suelo: el uso o goce de la propiedad debe ser conforme a un ejercicio
regular.
Clasificacin de los suelos: urbanizados y rurales.
Panorama: bellezas naturales panormicas como cascadas, glaciares, reservas, etc. Que
generan beneficios estticos, recreativos y econmicos. Para proteger estos paisajes surgen 3
figuras jurdicas (Ley 22.351):

Parque Nacional: reas representativas de una regin fitozoogeogrfica con atractivo en

bellezas escnicas o inters cientfico, conservadas en estado natural solo haciendo las
alteraciones necesarias para asegurar su control, la atencin del visitante y las que
correspondan a medidas de Defensa Nacional. Son instrumentos del desarrollo
sustentable porque aseguran la conservacin del rea involucrada. En ellas est
prohibida la explotacin econmica en general.
Monumento natural: reas, cosas, especies vivas de animales o plantas, de inters
esttico, valor histrico o cientfico, a los cuales se les acuerda proteccin absoluta. No
se puede realizar en ellos ninguna actividad y solo pueden vivir es estas tierras el
personal indispensable de vigilancia.
Reserva nacional: reas que interesan para:
o La conservacin de sistemas ecolgicos
o El mantenimiento de zonas protectoras del Parque Nacional contiguo
o La creacin de zonas de conservacin independientes, cuando la situacin
existente no requiera o admita el rgimen de un Parque Nacional.
Su funcin es conservar la fauna y flora autctonos, sus principales caractersticas
fisiolgicas, bellezas escnicas, asociaciones biticas y equilibrio ecolgico.

Flora y Fauna Silvestres: son componentes vivos de la naturaleza que unidos a los no vivos
(suelo, agua, aire, etc.) forman el medio natural. Hay dependencia entre ellas por la cadena
alimentaria.
La fauna (Ley 22.421 Conservacin de la Fauna Silvestre): son los animales que viven libres
e independientes del hombre, en ambientes naturales o artificiales; los bravos o salvajes
que viven bajo el control del hombre, en cautividad o semicautividad, los originalmente
domsticos que vuelven a la vida salvaje convirtindose en cimarrones.
Los animales silvestres que estn en libertad naturalmente son considerados res nullis
(cosa sin dueo), cualquiera puede cazarlo. Si el terreno donde estn est cercado,
plantado o cultivado, el tenedor de dicho terreno debe autorizar la caza.
La flora (Ley 13.273 Defensa de Riqueza Forestal): conjunto de especies plantadas que
forman la vegetacin de una zona determinada de la superficie terrestre, donde no
interviene el hombre.
Se considera cosa sin dueo. El duelo del terreno donde estn los bosques, tiene derecho a
explotarlos, si el terreno es propiedad privada del E. ste puede dar la concesin para
explotarlo.
Energa (ley 24.065): causa capaz de transformarse en trabajo mecnico o la fuerza de
voluntad y vigor en la actividad o la capacidad de los cuerpos o conjunto de estos para
efectuar un trabajo. Puede ser de 2 formas: almacenada o en accin.
La energa, esta obligadamente relacionada a un recursos que puede ser renovable o no.
Son recursos renovables, aquellos que no se extinguen, se encuentran en el medio ambiente
en forma ilimitada o en grandes cantidades. Pueden agotarse, pero con el paso de tiempo se
vuelven a generar. Son recursos no renovables, en cambio, aquellas que se encuentran en
cantidades limitadas, escazas, las cuales una vez agotadas volvern a aparecer.
La energa limpia consiste en la produccin de energa con exclusin de cualquier
contaminacin, es decir, aquellas que no generan residuos. La energa limpia utiliza fuentes
naturales como el viento y el agua.
Algunas de las energas limpias son:
Energa elica: se usa el viento para impulsar buques o molinos que generan energa
elica.
Energa Solar: energa lumnica que proviene del sol y se colecta a travs de pantallas
solares provistas de clulas fotoelctricas que la transforman en electricidad.
Energa geotrmica: utiliza el calor interno de nuestro planeta.
Energa Biomasa: se obtiene de compuestos orgnicos combustibles obtenidos a partir
de la materia vegetal.
Derecho a la energa:
A generar, transmitir, transformar, distribuir y consumir energa.
A proteger al ambiente y la sociedad de los efectos nocivos de la energa.
A estudiar, conocer, desarrollar, aprovechar y preservar las fuentes de energa.
Inconvenientes de la energa: debe usarse al instante de que se genera, no puede
almacenarse; su naturaleza jurdica es discutida de si es cosa susceptible de almacenarse o no.
Clases: mecnica, radiante, qumica, de combustibles fsiles, nuclear, hidrulica,
hidroelctrica, mareomotriz, solar, elica, geotrmica, biomasa, elctrica.
DERECHO AMBIENTAL:

El D. ambiental es la rama del derecho que estudia al ambiente considerado como totalidad y
las relaciones del hombre con la naturaleza. Su fin es restaurar, mantener y fomentar una
correcta relacin del hombre con la naturaleza, para prevenir y remediar perturbaciones que no
pueden ser reabsorbidas y eliminadas por los propios sistemas naturales. El bs jurdico que se
tutela es la calidad de vida de cada individuo. Es un D. Publico en donde se prima el inters
colectivo.
Caracteres del Derecho Ambiental:
Interdisciplinario: El D. requiere, para poder establecer las necesarias medidas de
proteccin, las indicaciones y la asistencia de otras disciplinas.
Sistemtico: consecuencia del ordenamiento ambiental.
Supranacional: consiste en la cooperacin internacional de los estados para aquellos
efectos que sobrepasan las fronteras.
Espacialidad singular: los imperativos ecolgicos hacen que el mbito espacial de las
regulaciones administrativas, se halle en funcin del marco ms o menos impreciso de los
mecanismos de emisin, transporte e inmisin, cuya singularidad da lugar a subsistemas
acotados dentro del sistema general.
Especificidad finalista: su objeto es suprimir o eliminar el impacto de las actividades
humanas sobre los elementos o los medios naturales.
nfasis preventivo: sus objetivos son fundamentalmente preventivos.
Rigurosa regulacin tcnica: determinan las condiciones especficas en que deben
realizarse las actividades afectadas.
Vocacin redistributiva: busca corregir las deficiencias que presenta el sistema de precios,
para incorporar a los costaos las externalidades que representan los gastos de instalaciones
que eviten la contaminacin.
Primaca de los intereses colectivos: El D. ambiental es un D. Publico, y su tutela apunta a
mejorar la calidad de vida de la humanidad y a lograr el desarrollo sostenible como legado
para las generaciones futuras.
Instrumentos de gestin ambiental:
Evaluacin de impacto ambiental: investigacin sobre los efectos que causan sobre el
ambiente los actos de los hombres.
Informe de Impacto Ambiental: informe que deben presentar los responsables ante el inicio
de cualquier actividad.
Declaracin de impacto ambiental: acto administrativo de la Autoridad mediante el cual
aprueba el informe, estableciendo condiciones especficas que debe aceptar la empresa
que pretende iniciar la actividad.
Certificado de calidad ambiental: acreditacin de haber cumplido con los compromisos
asumidos en el Informe y aprobados en la Declaracin.
Plan de Manejo ambiental: contiene las medidas y acciones de prevencin y mitigacin del
impacto ambiental y rehabilitacin, restauracin o recomposicin del medio alterado.
Norma donde est presente el Medio Ambiente:
1. CN: el art. 41 establece que Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano,
equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas
satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y
tienen el deber de preservarlo. El dao ambiental generar prioritariamente la obligacin
de recomponer, segn lo establezca la ley.
Las autoridades proveern a la proteccin de este derecho, la utilizacin racional de los
recursos naturales, a la preservacin del patrimonio natural y cultural y de la diversidad
biolgica, y a la informacin y educacin ambientales.
Corresponde a la Nacin dictar las normas que contengan los presupuestos mnimos de
proteccin, y a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aquellas
alteren las jurisdicciones locales.
Se prohbe el ingreso al territorio Nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos, y
de los radiactivos.
Adems el art. 43 establece la accin de amparo colectivo, que consiste en el derecho de cada
individuo a exigir que intervenga un juez, contra violaciones a intereses compartidos con otros
individuos o contra la discriminacin. Se defienden intereses colectivos, que no pertenecen a
un sujeto determinado, sino que estn diseminados entre los integrantes de una o varias
comunidades.
Tienen derecho a la accin de amparo colectivo: cualquier ciudadano damnificado, las personas
jurdicas reconocidas especialmente para ello y el Defensor del Pueblo. La accin judicial es
realizada contra el responsable de contaminar o poner en peligro al medio ambiente actual o
futuro, ya sea una empresa, particular o el E.
2. Cdigo Civil: impone conductas para evitar molestias, compensar el dao ambiental,
proteger el medio ambiente hdrico y el ambiente general, alentar el uso de ros para

transporte, alentar a los ribereos a construir obras para volver las aguas al estado
anterior, etc.
3. Cdigo Penal: sanciona la usurpacin de agua, adulteramiento, envenenamiento o
contaminacin del agua potable, atmosfera y suelo, incendios, inundaciones, explotaciones,
fabricacin o tenencia o robo de bombas, aparatos que generan energa nuclear, materiales
explosivos, txicos, etc., violar leyes de polica sanitaria animal o vegetal.
4. Cdigo de Minera: limita la actividad minera para evitar daos ambientales.
5. Leyes nacionales relacionadas con el medio ambiente:
Ley 25.675 General del Ambiente: rige en todo el territorio de la Nacin y contiene
los presupuestos mnimos para lograr una gestin sustentable y adecuada del
ambiente, preservar y proteger la diversidad biolgica e implementar el desarrollo
sustentable.
6. Declaraciones y Convenciones Internacionales sobre el Ambiente:
Declaracin de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano,
Estocolmo 1972.
Carta Mundial de la Naturaleza, 1982.
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, Rio de
Janeiro 1992.
Declaracin de Nairobi, 1997.
Declaracin de Malm, Suecia 2000.
Dems ramas del Derecho Implicadas:
Derecho Internacional Pblico: comporta numerosas convenciones internacionales,
resoluciones obligatorias, y un cierto nmero de textos no obligatorios de carcter
meramente declarativo.
El Derecho Pblico Interno: normas legales de cada pas, en el ejercicio de sus poderes de
polica de salubridad, seguridad y bienestar, proveyendo la defensa de sus recursos
naturales para la preservacin de la integridad y pureza de los elementos del medio
ambiente.
El Derecho Privado Interno: la proteccin de los individuos contra el dao ambiental o sean
el perjuicio que se les pueda causar personalmente, como miembros de la comunidad cuyo
medio ambiente resulta impactado por la actividad Humana.
Jurisdiccin y Competencia en materia ambiental:
Competencia legislativa: Corresponde a la Nacin (Congreso) dictar las normas legales
necesarias para la tutela del ambiente en toda la repblica, que contengan los
presupuestos mnimos de proteccin. Concurrentemente incumbe a las provincias
(legislaturas) dictar las disposiciones necesarias para complementarlas, sin que aquellas
alteren las jurisdicciones locales, lo cual significa que las infracciones administrativas a las
normas de seguridad preventivas, as como las violaciones a las normas de fondo que dicte
el gobierno nacional, ya sean de carcter represivo o resarcitorio (penales o civiles) sern
juzgadas en las respectivas jurisdicciones locales donde se hubiesen cometido las faltas o
los ilcitos ambientales.
Competencia judicial (art. 7 ley 25.675): La aplicacin de esta ley corresponde a los
tribunales ordinarios (jurisdiccin local) segn corresponda por el territorio, la materia, o las
personas. En los casos que el acto, omisin o situacin generada provoque efectivamente
degradacin o contaminacin en recursos ambientales interjurisdiccionales, la competencia
ser federal.
Competencia administrativa: Corresponde al Estado Nacional o a las provincias en sus
respectivas jurisdicciones, de conformidad con las disposiciones que dicten al efecto las
autoridades de aplicacin.
TUTELA DEL AMBIENTE:
Consiste bsicamente en las regulaciones que el D. debe imponer a las actividades humanas,
susceptibles de impactar sobre los elementos naturales y culturales que constituyen el entorno
dentro del cual aquellas se desarrollan.
La intervencin tutelar del E. debe estar acotada dentro de los lmites que la justifican, sin
excederos al punto de coartar la libertad del individuo para desarrollarse en la sociedad y as
lograr los objetivos de bienestar y progreso de la Humanidad.
Los factores tutelados por el derecho ambiental son aquellos que tengan una decisiva
importancia para el hombre y el resto de los seres y sean susceptibles de intervenciones
homologables. Se caracterizan por ser de transcendencia bsica para la vida, de
comportamiento dinmico, posibilidad de que la incidencia de conductas humanas de
fundamentacin econmica que
excedan de su capacidad de autorregulacin, nfasis
preventivo y subsidiariamente represivo y compensador.

BASES INSTITUCIONALES DE LA NORMATIVA AMBIENTAL:

El Poder de polica en materia de proteccin del Medio Ambiente: la proteccin del medio
ambiente tiene por finalidad el cuidado del hombre y el afianzamiento de su dignidad, que
impone la satisfaccin de sus necesidades. Corresponde al E. adoptar las disposiciones o
normas administrativas que regulen las actividades del hombre en vista de la preservacin del
medio ambiente, que le corresponde en ejercicio de los poderes de polica inherentes a la
Nacin y a las provincias para proteger la vida, la propiedad, la seguridad, la moralidad y la
salud de los habitantes.
El poder polica se encuentra distribuido entre la Nacin y las provincias. A la Nacin le
corresponde cuando ejerza atribuciones que la CN le ha conferido, mientras que las provincias
poseen originariamente la potestad adquiridas en la CN. El art. 41 de la CN dispone que le
corresponde a la Nacin dictar las normas que contengan los presupuestos mininos de
proteccin, y a las provincias, las necesarias para complementarias, sin que ellas alteren las
jurisdicciones locales.
Los intereses difusos: son intereses difusos los que pertenecen idnticamente a una pluralidad
de sujetos, en cuanto integrantes de grupos, clases sociales o categoras de personas, ligadas
en virtud de la pretensin de goce por parte de cada uno de ellos, de una misma prerrogativa.
De tal forma, la satisfaccin del fragmento o porcin de inters que atae a cada individuo, se
extiende por naturaleza a todos; de igual manera la lesin de cada uno afecta simultnea y
globalmente a los integrantes del conjunto comunitario.
Vas procesales de acceso a la jurisdiccin:
Las normas constitucionales implicadas: art. 41.
Operatividad inmediata de las nuevas normas constitucionales.
La va de amparo: el art. 43 de la CN habilita la accin expedita y rpida del amparo, en las
condiciones que establece la norma constitucional, como medio excepcional y subsidiario si
no existe otro medio judicial ms idneo, en defensa de los derechos y garantas
reconocidos por la CN, un tratado o ley.
De tal forma que el derecho subjetivo a la calidad de vida, como garanta constitucional
puede poner en actividad la accin de amparo, pero tambin puede recurrirse a esta va
expedita y rpida en defensa de los derechos que protegen el ambiente que tienen
incidencia colectiva en general, aunque no se halle afectado un derecho subjetivo de
incidencia meramente particular.
La accin de amparo tiene carcter supletorio o subsidiario, por lo que solamente es viable
si no existen otras vas judiciales o administrativas que permitan obtener la proteccin del
derecho o garanta constitucional del que se trate.
La accin de amparo se propone ante un hecho lesivo proveniente de la accin u omisin
de autoridades pblicas o de particulares. Los actos impugnados en la accin de amparo
deben ser de arbitrariedad o ilegalidad manifiesta o palmaria. Los actos contra los cuales se
puede interponer el amparo deben estar causando lesin, restriccin o alteracin del
derecho en forma actual, o constituir una amenaza cierta de un peligro inminente a la
integridad de esos derechos.
El juez podr declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisin
lesiva.
Legitimacin procesal activa: existen 3 tipos de sujetos que pueden reclamar ante el acto
ilegitimo, la agresin discriminatoria, la proteccin del consumidor, la defensa del medio
ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, o los de incidencia colectiva en general. Ellos
son: el afectado, el defensor del pueblo y las asociaciones que propendan a esos fines,
registradas conforme a la ley, la que determinara los requisitos y formas de su
organizacin.
Medidas cautelares: es procedente que a solicitud de parte, el juez decrete las medidas
cautelares que sean pertinentes, en la oportunidad y bajo los requisitos y condiciones que
determina el Cdigo Procesal.
Efectos de la sentencia: la sentencia de inconstitucionalidad del juez queda limitada a la
causa en que se resuelve.
La sentencia firme declarativa de la existencia o inexistencia de la lesin, restriccin o
alteracin o amenaza arbitraria o manifiestamente ilegal de un derecho o garanta
constitucional hace cosa juzgada respecto del amparo, dejando subsistente el ejercicio de
las acciones o recursos que puedan corresponder a las partes
Obligacin de recomponer: el juez debe ordenar recomponer el dao como sancin a cargo
del infractor que resulte responsable. El resarcimiento de daos consistir en la reposicin
de las cosas en su estado anterior, excepto si fuera imposible, en cuyo caso la
indemnizacin se fijara en dinero.
EL DERECHO PRIVADO Y LA TUTELA AMBIENTAL:

Autonoma de la jurisdiccin civil: la jurisdiccin civil de los tribunales ordinarios es de exclusiva

competencia para intervenir en las acciones de los interesados debidamente legitimados,
planteen en defensa de sus derechos subjetivos amenazados o lesionados como consecuencia
de ilcitos ambientales.
La normativa de proteccin de los derechos subjetivos frente al ilcito ambiental:
La prevencin del dao ambiental: se puede dar a travs de:
La va de amparo.
La accin negatoria: cuando el dao ya se ha producido, la va natural para acudir a la
Justicia y obtener la legtima reparacin, es la accin indemnizatoria que nace de la
responsabilidad civil extracontractual. Junto a esta obligacin de indemnizar, invocable
cuando el dao ya se ha producido, es necesario tambin encontrar un medio civil de
proteccin preventiva; es decir, destinado a evitar que se cause, paralizando las
actividades que producen perturbaciones ilegitimas potencialmente dainas para el medio
ambiente. Este es el campo de la accin negatoria.
La accin negatoria es la accin que corresponde al propietario contra todo tipo de
perturbaciones no posesorias dirigidas contra su derecho. Ejercitando esta accin puede
solicitarse en primer lugar la cesacin de las actividades que ocasionan perturbaciones
ilegitimas al derecho del actor, que no consisten en la privacin indebida de la posesin; y
en segundo trmino, la abstencin, es decir, que el demandado se abstenga de realizar en
el futuro otras actividades del mismo gnero igualmente perturbadoras.
La denuncia del dao temido: en presencia de la instalacin de una industria que procese
elementos, cuyos desechos, efluentes o efluvios, puedan ser contaminantes del ambiente,
ante el solo peligro de que ello se produzca, cualquier vecino o no que se halle expuesto a
sufrir el perjuicio, puede ejercer la accin denunciando los hechos al juez, a fin de que este
adopte las oportunas medidas cautelares, ya sea disponiendo la suspensin delas obras o
de la actividad que se propone realizar, hasta comprobar pericialmente que se ha instalado
un eficiente sistema de anti polucin que garantice en los hechos la incontaminacin del
ambiente.
La va interdictal: por trmite de juicio sumarsimo se puede usar esta va, que declara
procedente al interdicto de obra nueva, cuando se hubiere comenzado una obra que
afectase a un inmueble, facultndose as poseedor o tenedor de este a promoverlo. Se
declara inadmisible el interdicto si la obra estuviere concluida o prxima a terminar.

DERECH
O
AGRARI
O
9

10

Mdulo II: Derecho Agrario

Unidad 5: de la propiedad del suelo y del subsuelo
DERECHO AGRARIO:
El derecho agrario estudia a la empresa agraria cuyo, fin es ordenar los factores agrarios para
lograr el objetivo de producir por medio de la actividad agrcola ganadera, dentro del mbito
rural.
Para Pigretti, al igual que el derecho minero no son derechos con autonoma (autosuficientes),
sino una especializacin ya que consisten en el estudio especializado de ciertas normas.
Caracteres del derecho agrario:
1)
Es realista y objetivo, el primero porque sita y examina al hombre dentro del marco
de su realidad social, el segundo porque las cuestiones tienden a resolverlas con
base en hechos objetivos.
2)
Es Democrtico, porque sus normas van dirigidas a lograr el propsito de que la
tierra sea para las masas trabajadoras que la laboran.
3)
Es de naturaleza econmico-social, porque sus normas se orientan a dar solucin a
problemas de la naturaleza.
4)
Es tutelar del trabajador campesino, ya que ejerce un papel de proteccin y amparo
para las masas que laboran en el campo.
5)
Constituye un cuerpo de garantas mnimas para el trabajador campesino, que
tienen carcter irrenunciable para l.
6)
Derecho tuitivo: tiene tendencia a proteger y defender, tanto el factor humano como
el natural.
7)
Los intereses que protege responden a fines concretos determinados por el ciclo
biolgico.
8)
De aspecto publicstico, la actividad agropecuaria es un instituto pblico e incide en
la alimentacin de la poblacin.
9)
Factor de promocin y progreso.
10)
Sus normas se aplican a un mbito determinado.
11)
Con influencias regionales definidas.
12)
Con influencias de la sociologa y la poltica debido a la produccin agropecuaria y a
las modalidades de la vida rural.
Sus intereses son concretos, referidos al hombre y los vnculos con la produccin
Jurisdiccin y competencia agraria: La jurisdiccin agraria se encuentra comprendida en la
jurisdiccin ordinaria.
rganos de la jurisdiccin agraria.
1. Los jueces agrarios
2. las salas agrarias de los tribunales de los tribunales superiores de distrito judicial
3. la sala de casacin civil y agraria de la corte suprema de justicia.
Competencia de los jueces agrarios:
En nica instancia: De los procesos agrarios entre particulares cuya cuanta sea inferior
a 500.000.
En primera instancia:
De los procesos agrarios entre particulares cuya cuanta sea igual o superior a
500.000.
De los procesos que sea parte de la nacin.
De aquellos que no sea posible determinar la cuanta.
Las salas agrarias conocen y resuelven, en las salas de eleccin como tribunales de
Segunda instancia.
Salas de casacin civil agraria : acta contra sentencia de segunda instancia por
tribunales superiores de distrito judicial, cuando el valor sea o exceda de 10.000.000
EL SUELO:
Es la capa de Tierra de donde se nutren y asientan los recursos, siendo reservorio de stos
(agua, flora, fauna, minerales, etc). Pueden erosionarse en forma natural (vientos, lluvias, etc,)
o por la accin del hombre.
Rgimen Jurdico: Suelo, categorizado dentro de l, al territorio como factor integrante del
Estado.
El Art. 75 Inc. 15 como integridad territorial nacional y en los arts. 3, 6 y 13 de la CN, como
integridad territorial provincial.
Dominio originario del territorio: Art. 124 CN y Art. 75 Inc. 12.
En nuestro CC originariamente el derecho de propiedad tena caracteres absolutos
exclusivos y perpetuos. Nota Art. 1507 dice: la nacin tiene el dcho de reglamentar las

11

condiciones y cargas pblicas de la propiedad privada. El ser colectivo (estado) tiene

respecto de los bienes que estn en el territorio un poder superior de legislacin y
jurisdiccin. Y de contribucin, que aplicado a los inmuebles no es sino una parte de la
soberana territorial interior.
Suelo: nos referimos primero como recurso natural importante.
Segn el Art. 2518 CC el suelo se extiende en toda su profundidad y al espacio areo
sobre el suelo en lneas perpendiculares, alcanza todos los objetos bajo el suelo, tesoros
y minas, salvo disposiciones especiales; Para arriba, los lmites de aeronavegacin. Para
abajo, hasta el centro de la tierra.
(VER LO DEL CC QUE ES VIEJO, ACTUALIZAR CON EL NUEVO CCYC)
Propiedad del suelo: El rgimen de propiedad de la tierra se encuentra sujeto a un rgimen
especial de propiedad que comprende lo atinente a los antecedentes histrico-polticos de su
distribucin, la finalidad productiva del bien inmueble agrario, las dimensiones de las
propiedades (parvifundio, minifundio, latifundio) y las normativas locales que reglamentan la
unidad econmica de conformidad al artculo 2326 del C.Civil. Tambin, contienen un rgimen
especial las dems "propiedades agrarias", como el rgimen especial de propiedad de los
semovientes (Ley 22939), animales de raza, caballos pura sangre de carrera (Ley 20378),
semillas y creaciones fitogenticas (Ley 20247), y normas locales y del Cdigo Civil en relacin
al agua, fauna silvestre, maquinarias, frutos y productos, marcas y seales, etc.
Propiedad rural (diferencias con la civil o urbana): La propiedad agraria comprende el poder
de uso, goce y disposicin, avalado por justo ttulo y buena fe, sobre todo objeto material,
mueble o inmueble destinado a la explotacin del fundo agrario y sobre la propiedad
intelectual agraria.
La propiedad inmueble rural es el predio destinado a la produccin agrcola ganadera, que
tiene importancia econmica para el productor pero que a su vez interesa a la comunidad
en general; por eso su regulacin jurdica va a diferir del rgimen legal de la propiedad
urbana.
El Cdigo Rural de la Provincia de Buenos Aires (Argentina) define al establecimiento rural
como cualquier inmueble que se destine a cra, mejora o engorde ganadero, cultivo de la
tierra, granja, avicultura u otras actividades similares, fuera de las ciudades o pueblos de
provincia. Sin embargo tambin comprende actividades conexas, estn o no en zona rural.
El Cdigo Civil argentino contiene normas que en realidad se aplican a la propiedad rural,
pero tambin a la urbana. Ejemplos:
Segn el artculo 2326 del C.C. argentino no puede dividirse la heredad si esto
determina que su uso se torne antieconmico. Esto hace referencia a lo que debe
entenderse por unidad econmica, que alude a la cantidad de hectreas que deben
contarse para dividir los terrenos destinados a la explotacin agropecuaria.
El artculo 2628 impide tener en una heredad, rboles a menos de tres metros de la
propiedad vecina, y arbustos a un metro.
El artculo 2618 impide molestar a vecinos con olores, humo, ruidos, etctera que
excedan la normal tolerancia, aplicndose estas normas tanto a la propiedad urbana
como a la rural.
El art. 2634 Hay varias disposiciones en este sentido como las que impiden dirigir las
aguas pluviales a los vecinos a travs de elevaciones del terreno
Los cdigos rurales establecen restricciones especficas a la propiedad rural. Deben
cercarse, amojonarse, permitir depositar en sus fundos en forma transitoria los materiales
que se usen para realizar caminos pblico, no pueden obstruir caminos pblicos y deben
soportar servidumbres especiales como la de trnsito, de acueducto, de recibir aguas,
etctera. Tambin gozan de un rgimen especial de expropiacin debido a la eminente
funcin social de la propiedad agraria, siempre sujeta a la existencia de una ley especial y a
indemnizaciones.
Rgimen de la propiedad de la tierra Argentina: las corrientes filosficas que existieron para
establecer la regulacin de la propiedad fueron:
1) INDIVIDUALISTA: nuestro cdigo civil regul de acuerdo a esta teora. El propietario tena el
dominio, poda usar y hasta abusar de la propiedad del suelo.
2) INDIVIDUALISTA ATENUADA: se fueron dando lmites debido al inters de la sociedad, a un
inters colectivo superior. Con la reforma del CC la doctrina pasa ser atenuada a travs de que
el derecho de dominio deba ejercerse de acuerdo a un ejercicio regular del derecho, sin
destruir la cosa en pos del inters social.
3) MARXISTA o colectivizada: la propiedad es vista desde otro ngulo, donde no existe la
propiedad privada. Aparece una propiedad nacionalizada. El recurso tierra o suelo: no es de
una persona determinada sino de una colectividad, de la Nacin o del Estado que tiene el
dominio. Lo nico que tienen los particulares es: el uso y usufructo, no el dominio.
4) SOCIAL DE LA IGLESIA: donde la propiedad en s de la tierra, no es solo dada al hombre en
pro del derecho individual o privado, sino para que el hombre la use como BIEN COMN.
La doctrina imperante adoptada por nuestro Cdigo civil es: individualista atenuada.

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Variabilidad de los suelos: Los distintos tipos de minerales, las variaciones climticos, la altura
sobre el nivel del mar, la latitud geogrfica, y otros factores, determinan una gran variabilidad
de los suelos (con caractersticas fsicas y qumicas diferentes como exceso de acides y
salinidad).
Las actividades humanas o naturales como la erosin ocasionada por el viento o el agua,
ocasionan la transformacin paisajstica, claramente evidenciada cuando hay cambios notorios
en la cobertura vegetal. Al respecto, la prdida de cobertura vegetal por causas naturales o
artificiales promueve la erosin acelerada.
Otro caso son los cambios de uso por ocupacin humana o expansin de las reas urbanas, con
todo y los impactos que ello implica, como la alteracin de las dinmicas de las cuencas
hidrogrficas y calidad de agua.
Unidad econmica: El decreto reglamentario de la ley 13.246 (de 1963), la define como todo
predio que por su superficie, calidad de la tierra, ubicacin, mejoras y dems condiciones de
explotacin, racionalmente trabajado por una familia que aporta la mayor parte del trabajo
necesario, permite subvenir a sus necesidades y a una evolucin favorable de la empresa.
(Igual en ley provincial 5485/73).
La unidad econmica depende de una serie de factores en los que influyen la ubicacin y
calidad de la tierra, el tipo de explotacin, el clima etc., de manera que la superficie
constitutiva de la unidad econmica varia en una misma zona, segn varen los elementos que
la componen.
La determinacin de la unidad econmica esta librada a las autoridades locales, es decir a las
provincias, que en ejercicio de poder de polica deben proceder a su reglamentacin.
Hay que distinguir:
Minifundio: es la unidad econmica mnima, es decir mnima superficie compatible con una
explotacin racional que permita adems de la subsistencia de la familia agraria, una
evolucin favorable de la empresa. Es una unidad mnima por medio de la cual se puede
lograr organizar una estructura agraria adecuada, por cuanto no excede las medidas
ideales ni tampoco este por debajo de los ndices mnimos.
Parvifundio: es el fundo deficitario, es decir aquel que por lo exiguo de la superficie y no
obstante los bienes que se le incorporen, no llega a producir rendimientos econmicamente
aceptables.
Latifundio: es una extensa superficie territorial en la que se invierte poco capital y se
trabaja limitadamente, es una extensin de campo que excede las necesidades familiares,
es decir a la unidad econmica, siendo una produccin mal explotada, pero que tiene
posibilidades de estar bien explotado.
Cerramiento del predio rural - Medianera rural: EL cdigo civil diferencia entre el derecho de
medianera en los pueblos (2725CC) de la medianera rural. No establece la obligacin de
cercar.
Pero en el art. 2742 CC dice que en la campaa si se hacen cerramientos medianeros, estos
deben hacerse a comunidad de gastos. Esta obligacin de contribuir a la medianera surge
cuando el predio colindante del propietario viene a quedar totalmente cerrado.
La medianera slo puede constituirse de manera forzosa para aquel que se resiste a aportar
con los gastos si el vecino que solicita la formacin de la cerca a comunidad de gastos
demuestra que ese cerramiento se verifica.
La DOCTRINA expresa que el deslinde y la divisin de las heredades es una medida de orden y
seguridad reciprocas y requiere 2 condiciones: que las 2 heredades sean contiguas y que ellas
se encierren porque si una est sin cerco, el propietario no va a tener inters en contribuir a los
gastos.
Tanto en lo urbano como en lo rural lo relativo a cercos interesa al orden pblico.
El art. 2722 obliga a los condminos a contribuir en la reparacin, conservacin y
reconstruccin de los cercos.
La manera de probar la presuncin legal de medianera es a travs de instrumentos pblicos y
privados y signos materiales.
En virtud del Art.2746 Cd. Civil, cualquiera de los propietarios colindantes, tiene derecho a
pedir que los lmites confusos se investiguen y se demarquen.
Para ello debe promover la accin de deslinde (Art. 2748, Cd. Civil) que tiene por fin dividir
dos predios:
1) rsticos (no urbanos),
2) contiguos,
3) cuyos lmites est confundidos (esto se da cuando: NO hay una lnea divisoria; o bien existe,
pero hay dudas acerca de si es correcta y concordante con los ttulos y antecedentes, por lo
que se hace necesario iniciar la investigacin al respecto).
EL AGUA: SU NORMATIVA JURIDICA
El agua, recurso natural

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La constatacin de que el agua no es un recurso natural infinito justifica la especial relevancia

e inters que suscita en la actualidad, en los diversos sectores sociales, materias como la
proteccin y la utilizacin del dominio pblico, la calidad de las aguas y la planificacin
hidrolgica. De tal forma, se hace necesario conocer de qu manera la legislacin argentina
dispone de herramientas para configurar el rgimen legal de aguas, cules son sus alcances y
sus limitaciones en el marco de los recursos naturales, el medio ambiente y la actividad
agraria. En efecto, siendo un recurso de fundamental importancia para la vida y esencia del
hombre, ha sido necesario su regulacin jurdica mediante un conjunto de complejas normas
que se encuentra en distintos mbitos del derecho nacional.
El moderno derecho de aguas surgi de la necesidad de balancear los distintos intereses
sectoriales y espaciales que recaen sobre este recurso. Sus normas se entrelazaron con las del
derecho energtico, el agrario, el minero, el industrial, el naviero y el pesquero. Debido a su
movimiento, est tambin sometido a las relaciones interjurisdiccionales e internacionales
(Valls, 1994). Est constituido por aquellas normas que perteneciendo al derecho pblico o al
derecho privado, rigen la creacin, la modificacin, la transmisin y la extincin de las
relaciones (jurdicas) aplicables a su conocimiento, aprovechamiento y preservacin como,
asimismo, a la defensa contra su accin nociva (Brebbia, 1992). Por consiguiente, resulta difcil
el estudio de la normativa del agua porque no se encuentra sistematizada, la mayora est
incorporada al derecho de fondo, o sea, resulta del Cdigo Civil pero, tambin, hay importantes
disposiciones en el derecho administrativo, en los cdigos provinciales, en las normas
municipales.
En el campo jurdico particular, la indefinicin acerca de la especialidad del derecho ambiental,
de la legislacin de los recursos naturales e, incluso del derecho agrario y los diferentes
criterios en cuanto al objeto de estos sectores; conducen a una defensa plena de los intereses
que ellos defienden. Por consiguiente, se favorece un tratamiento clsico de la problemtica
desde la perspectiva de la estructura interna de las normas que la tratan. Se resuelve el
problema como si fuera una cuestin ms del derecho civil o del administrativo, segn los
sujetos de la relacin, y se pierde la especializacin propia de la temtica tratada (Pastorino,
1998).
Resulta imprescindible asumir la interdisciplinariedad con que debe abordarse el agua, los
restantes recursos naturales, el ambiente y la actividad agraria. En consecuencia, se refuerza
el criterio de que el agua constituye uno de los elementos que integran el ambiente, que es
alcanzado por el principio de la interdependencia de los recursos naturales y, por tanto, no
puede aislrselo para su tratamiento.
Esta perspectiva integral favorece la especializacin y facilita la resolucin de supuestos lmites
o contradicciones entre ellas. En esta lnea, vigorizara el fuero agrario especializado en razn
de la ndole tcnico-cientfica de las realidades que aborda, fortaleciendo su contenido
relacionado con los elementos de la naturaleza y sus recursos. Sera aconsejable no resolver
los conflictos ambientales, agrarios o de recursos naturales como si fueran una causa
administrativa o civil ms. As, la problemtica queda encorsetada entre el derecho civil y el
administrativo (Pastorino, 1998), mientras que el tema ambiental ni siquiera figura en la
agenda de la propia labor legislativa.
Metodolgicamente, este trabajo se basa en aplicar el mtodo descriptivo y analtico, con la
finalidad de generar y analizar crticamente la informacin referida a los principios generales
establecidos por la normativa existente en la legislacin argentina.
Los recursos naturales en el sistema federativo argentino
La Repblica Argentina tiene un sistema federal de organizacin, donde cada provincia
conserva el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio, en este
caso, el agua. De tal forma, la primera caracterstica significativa que aparece en el derecho
positivo argentino es la coexistencia de tantos regmenes legales como provincias existen, a lo
que debe sumarse la legislacin de carcter nacional, la cual resulta aplicable en determinadas
jurisdicciones o en actividades especficas.
Como consecuencia del sistema federativo la Constitucin asegura la independencia
econmica de las provincias y su autonoma para disponer de los recursos naturales- suelo,
subsuelo mineral, hdrico, espacio areo, ros interprovinciales- y dems bienes que, conforme
a las leyes que dicte el Congreso de la Nacin, merezcan la calificacin de bienes de dominio
pblico.
Con la reforma de la Constitucin Nacional de 1994 se introduce una disposicin relativa al
dominio de los recursos naturales (Art. 124). En tal sentido, se establece que corresponde a
las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio. Los
estados provinciales conservan todo el poder no delegado al Gobierno Federal, as como aquel
que se hubiesen reservado por medio de pactos especiales. La excepcin la constituyen
aquellos recursos que en forma expresa, hubieran sido transferidos constitucionalmente a la
Nacin (Pigretti, 1997).
El derecho de aguas en las constituciones provinciales
Lamentablemente, y en ausencia de una concepcin y tratamiento integral, muchas leyes
provinciales se refieren al agua. Esta situacin genera una desarmona entre las normas, lleva

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al desconocimiento de las mismas y a la intervencin de una pluralidad de organismos

pblicos.
Las Constituciones Provinciales, por lo general, establecen principios referidos a:
El derecho de usar el agua ser objeto de concesiones, beneficiando al predio para el
que se utilizar el recurso.
El otorgamiento de dichas concesiones debe hacerse por ley, correspondiendo a los
poderes administrativos el control del cumplimiento de las condiciones.
Los cdigos de agua provinciales
Algunas provincias han dictado leyes o cdigos de aguas, siendo la ms antigua del ao 1884,
de la provincia de Mendoza; en 1946, Salta dict un moderno cdigo de agua; en 1950,
Santiago del Estero, modificado en 1955. Estas leyes establecen principios en materia de
concesiones de aguas que, por el Cdigo Civil, corresponden al dominio pblico de ellas. Dentro
de la regin pampeana, Crdoba cuenta con un cdigo de aguas, que indica que las
concesiones deben gestionarse ante la Direccin Provincial de Hidrulica, ente registrador de
los usuarios.
Estas concesiones pueden otorgarse tanto a propietarios individuales como a comunidades de
usuarios. En el caso de las aguas superficiales, la concesin es a perpetuidad. Para el caso de
las subterrneas, la concesin es eventual (no permanente) y se requiere informar las
caractersticas de la perforacin y los equipos previstos, la calidad y el caudal de agua
extrada, e identificar al perforista y al tcnico responsable, quienes deben estar inscriptos en
un registro especial (Formento, 1998).
En ese cdigo se ha fijado un orden de prioridades para el uso de aguas, y la mxima, la tienen
los aprovechamientos para uso domstico, municipal y el abastecimiento de la poblacin; en
segundo trmino, estn los usos industriales; en tercer lugar, el uso agrcola (riego); en cuarto,
la bebida del ganado y, luego, los restantes (energtico, recreativo y minero). Para obtener una
concesin para uso agrcola debe demostrarse que el riego es necesario, que los suelos son
aptos y que se cuenta con el adecuado desage.
Algunas provincias fijaron en sus constituciones los principios bsicos de su poltica hdrica; tal
como los casos de Mendoza, Ri Negro y Chubut; otras, dictaron reglamentos. Las provincias
no solo fueron elaborando cdigos sistemticos y orgnicos que pretendan regular todas las
alternativas posibles, sino que algunas llegaron a cambiar sus cdigos recientes por modelos
que consideraban ms modernos. Como resultado, las provincias argentinas lograron
verdaderos modelos jurdicos que contemplaban muchas variables, pero que no siempre
coincidieron con los requerimientos perfeccionistas. Los cdigos de agua de San Luis y Santa
Cruz concentran su enfoque normativo sobre los requerimientos especficos de cada provincia
(Valls, 1994).
En 1999, se promulg la ley 12.257 que sancion el Cdigo de agua de la Provincia de Buenos
Aires estableciendo el rgimen de proteccin, conservacin y manejo de recurso hdrico de la
provincia". En dicho cdigo, se prev la creacin de un ente autrquico autoridad del agua, la
formacin de consorcios integrados por los beneficiarios y se reglamentan los distintos usos; la
mencionada ley an no fue reglamentada, lo que dificulta su aplicacin.
En general, los cdigos de aguas responden a los siguientes principios:
El Estado conserva el derecho de propiedad sobre el agua, sin perjuicio de ceder su uso
a los particulares a travs del otorgamiento de concesiones.
Establecen un sistema de prioridad horaria cuando las concesiones tengan el mismo
objeto, de otro modo la prioridad se determinar por el tipo de consumo a realizar.
En la solicitud que se presente, se indicar la superficie del predio a regar, las
propiedades a atravesar, el volumen de agua a emplear, el tipo de obras de captacin,
la conduccin y la conservacin e informacin sobre la existencia de terceros
concesionarios en las proximidades.
Las concesiones se otorgarn previa citacin de los interesados por medio de edictos y
de acuerdo a los elementos de conviccin aportados por el peticionante.
La concesin puede otorgarse por tiempo ilimitado o por determinado plazo,
operndose su caducidad por no haberse emprendido las obras dentro del plazo
propuesto, o por no haberse ejercitado el objeto de la concesin por el trmino de un
ao o por un plazo mayor.
Se debe abonar un canon por volumen de agua utilizado.
Ms all de la validez de cada intento de instituir un fuero especfico para las cuestiones
relativas al uso del agua, tal como caracterizan a los distintos cdigos de aguas [3], estos
procedimientos implican realizar un abordaje inadecuado y parcial. En efecto, no slo hay que
tener en cuenta al recurso agua conforme a las leyes de la naturaleza, sino que es necesario
conceptualizarla como un elemento ms del ecosistema.
Por otra parte, cualquier persona puede solicitar ante la autoridad pblica, la inclusin de la
declaracin de impacto ambiental en los cdigos de aguas, cuando se efecte
aprovechamientos de agua de cierta magnitud, con el fin de que las causas determinantes del
impacto sean removidas (Victoria, 1998).

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La legislacin nacional
Naturaleza y rgimen jurdico del agua
Por su naturaleza jurdica, el Cdigo Civil argentino caracteriza al agua como:
un bien inmueble por naturaleza, cuando integra o compone partes fluidas del suelo que
conforman su superficie y profundidad.
una cosa mueble cuando siendo parte fluida del suelo, puede ser separada de l y
transportarse de un lugar a otro.
Con relacin al rgimen jurdico del agua, si bien por el Cdigo Civil todos tienen derecho de
usar y gozar del agua pblica, el Estado puede disponer sobre ese uso y goce; en cambio, slo
puede reglamentar el ejercicio del derecho del propietario sobre el agua privada.
El dominio, la jurisdiccin y la servidumbre
Para entender la complejidad de la aplicacin de la normativa jurdica con relacin al derecho
de aguas, es necesario distinguir y precisar los conceptos de dominio, jurisdiccin y
servidumbre. El dominio [4] confiere a su titular la prerrogativa de poseer la cosa, disponer o
servirse de ella, usarla y gozarla conforme a un ejercicio regular, y de reivindicarla de quien
injustamente la posea. Es el derecho en virtud del cual una cosa se encuentra sometida a la
voluntad y accin de una persona. Se ejerce sobre las cosas, los bienes, los recursos. La
jurisdiccin es la suma de facultades divisibles en las diversas materias. Se ejerce sobre las
relaciones funcionales.
La diferencia entre ambos conceptos radica en que, mientras que el dominio [5] se ejerce sobre
las cosas, la jurisdiccin lo hace sobre las relaciones. La jurisdiccin hace a los usos, el dominio
hace a la titularidad del recurso. El dominio lleva necesariamente a la jurisdiccin; la
jurisdiccin no lleva necesariamente al dominio. Pero, en ltima instancia, tiene ms cuota de
poder la jurisdiccin que el dominio y ste puede terminar vaciado.
Por ejemplo, respecto al tratamiento de las cuencas hdricas: ...En una cuenca provincial
navegable, el dominio sobre las aguas va a ser de las provincias por donde atraviese el ro, o
de aqullas a las que sirva de lmite. En cuanto al uso del agua si implican jurisdiccin sobre el
recurso puede presentarse una alternativa, ya que, puede haber dominio con jurisdiccin y
puede haber jurisdiccin sin dominio (Franza, 1997).
La servidumbre es un derecho real, perpetuo o temporario sobre un inmueble ajeno, en virtud
del cual se puede usar de l, o ejercer ciertos derechos de disposicin, o bien impedir que el
propietario ejerza algunos de sus derechos de propiedad (Art. 2970). El derecho se halla
constituido sobre la heredad (el predio) y no sobre la persona, o sea que el beneficio lo tiene
una heredad sobre otra; existen un predio sirviente (aquel sobre el cual se han constituido
servidumbres) y otro dominante.
A travs de este derecho real, el propietario tiene su dominio desmembrado en forma
permanente o transitoria, pero a su voluntad o disposicin legal, y deber respetarlo por el
tiempo que se halla estipulado. El uso y goce de algunos o todos los derechos de propiedad
quedan a cargo de aquel por el cual se ha constituido la servidumbre.
Las servidumbres se establecen por contrato onerosos o gratuitos, traslativos de propiedad.
Pueden establecerse sobre la totalidad de un inmueble o sobre una parte material de l, en su
superficie, profundidad o altura.
La propiedad del agua
En la mayora de los pases el agua es de propiedad pblica y su asignacin y precio es
determinado principalmente por agencias estatales. Como consecuencia, es tpicamente el
Estado quien asume la responsabilidad de proveer agua a la poblacin, para lo cual debe
construir y operar la infraestructura hidrulica necesaria.
En muchos pases, los resultados son poco alentadores, ya que a pesar de la creciente escasez
de agua y de los altos costos de la infraestructura hidrulica, el agua se utiliza en forma poco
eficiente, la infraestructura tiene problemas de diseo, construccin y operacin, y la entrega
de servicios es deficiente. Actualmente existe una tendencia hacia el refuerzo de la
institucionalidad, el mejoramiento de polticas de precios y la entrega de la administracin del
agua a las comunidades y las asociaciones de usuarios de agua.
La intencin es reforzar la atribucin al dominio pblico de todas las aguas continentales
-garanta de un bien de todos y para todos- y la incorporacin de mecanismos de planificacin
como elemento esencial en la gestin del agua. Marcar los objetivos en materia de vertidos de
una forma clara, la consideracin adecuada del rgimen econmico; definir la regulacin de las
obras hidrulicas, tener un conocimiento real de los aprovechamientos y de los recursos para
poder trabajar sobre ello, y dar ms armas a la administracin para tener las garantas de
condicin previa.
Argentina se inclin hacia compaas privadas [6] para que manejen los sistemas de
aprovisionamiento de agua, lo cual trajo aparejado complicaciones en cuanto a costo y a la
tecnologa. Es imprescindible sealar que la privatizacin demanda que haya un seguimiento
cercano por parte del aparato estatal.
En la provincia argentina de Tucumn, en razn del encarecimiento del suministro del agua que
han sufrido los usuarios, existen presiones para que la compaa Vivendi Environnement
abandone su contrato a largo plazo. Por otra parte, esta multinacional francesa alega que

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perdi 3 millones de dlares slo en 1998; el tema est siendo sometido a arbitraje. La
empresa demand a la provincia pero perdi. La agencia regulatoria est renegociando el
contrato y los consumidores exigen participar en l. Mientras tanto, la provincia busca una
nueva compaa que maneje el sistema de abastecimiento de agua.
En 1992, la empresa Suez cerr un contrato por 30 aos para manejar el servicio de agua en el
partido de Lomas de Zamora, -provincia de Buenos Aires- en donde hay problemas de exceso
de suministro. La empresa culpa a la crisis Argentina, que impidi nuevas inversiones y que el
gasto solamente se limite a mantener la infraestructura existente.
Dominio privado y pblico del agua en la Argentina
La legislacin argentina, en el Cdigo Civil, establece las siguientes disposiciones con relacin a
las aguas de dominio pblico y privado y sus restricciones.
Aguas de dominio privado
Las vertientes que nacen y mueren dentro de una misma heredad pertenecen, en
propiedad, uso y goce, al dueo de la heredad.
Las aguas pluviales pertenecen a los dueos de las heredades donde cayesen o
entrasen.
Los manantiales, es decir, aquellas aguas que surgen en terrenos particulares,
corresponden al dueo del fundo.
Aguas de dominio pblico
Mares territoriales hasta la distancia que determine la legislacin especial.
Mares interiores, bahas, ensenadas.
Ros, sus cauces.
Dems aguas que corren por cauces naturales.
Toda otra agua que tenga o adquiera la aptitud de satisfacer el uso de inters general.
Aguas subterrneas, sin perjuicio del ejercicio regular del derecho del propietario del
fundo de extraer las aguas subterrneas, en la medida de su inters y con sujecin a la
reglamentacin.
Lagos navegables y sus lechos.
Aguas subterrneas
Son las que existiendo en las profundidades de la tierra, no constituyen aguas que corren por
cauces naturales; su origen debe buscarse en las lluvias, sin descartar aquellas que quedaron
en el interior de la tierra [7]. El dominio pblico puede ser nacional o provincial.
Ros interiores
La Constitucional Nacional (Art. 26) consagra que la navegacin de los ros interiores de la
Nacin eslibre para todas las banderas, con sujecin nicamente a los reglamentos que dicte
la autoridad nacional. El aprovechamiento hdrico corresponde a la jurisdiccin provincial,
porque las provincias se han reservado todos los derechos que no han delegado expresamente
en la Nacin.
Aguas y cuencas interprovinciales
El principio seguido por la legislacin argentina en cuanto al Dominio de las aguas es que
corresponde a la provincia y tambin su jurisdiccin, salvo que las aguas fueran navegables, en
cuyo caso la jurisdiccin es federal.
Aguas interprovinciales no navegables
La doctrina es unnime con relacin a las aguas interprovinciales no navegables respecto a
que corresponden a las provincias en que se hallan o cruzan, tanto el dominio como la
jurisdiccin.
La utilizacin de un recurso limitado como el agua por parte de los distintos usuarios puede
generar conflictos entre ellos. Por ejemplo, el usuario de un ro aguas arriba puede tomar agua
perjudicando al de aguas abajo. En el caso del agua subterrnea sucede algo similar, si no se
respeta una separacin mnima entre pozos de la misma napa, se produce una interferencia
entre ellos y los caudales que se pueden extraer se reducen.
Por tales motivos, en pases o regiones donde el agua es un bien escaso, se ha desarrollado
una legislacin especfica que regula su uso, resguarda los derechos legales de los usuarios,
establecindose las bases para el arbitraje en los conflictos que se puedan originar (Pigretti,
1997).
Restricciones al dominio pblico y privado; servidumbres
Restricciones
Restricciones al dominio privado por causa de inters pblico derivada de la navegacin o
flotacin. La ley establece la obligacin de dejar una calle o camino pblico de treinta y cinco
metros hasta la orilla del ri, obligacin denominada servidumbre de sirga.
Restricciones al dominio privado basado en el inters privado y pblico de la mejor utilizacin
econmica de la propiedad en materia de aguas. El Cdigo Civil establece:
la obligacin que tiene el dueo del fundo inferior de recibir las aguas que naturalmente
desciendan de los terrenos superiores. Es prohibido al dueo de un terreno superior
agravar la situacin del terreno inferior dirigiendo las aguas a un solo punto, o haciendo
de cualquier modo ms impetuosa la corriente que pueda perjudicar al terreno inferior.

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el propietario de un terreno ubicado en una zona baja tiene que soportar el agua que,
naturalmente y sin la intervencin del hombre, viene desde los campos altos. Y, de igual
modo en que est obligado a sufrir por lo que no pidi, tampoco puede hacer nada para
contener el agua que naturalmente llega a su establecimiento.
El dueo del terreno inferior no puede hacer dique alguno que contenga o haga refluir
sobre el terreno superior las aguas, arenas o piedras que naturalmente descienden.
Servidumbres reales
De descarga (sobrantes del riego, de las industrias, del avenamiento, etc.) impuesta por la ley.
El propietario inferior est obligado a recibir las aguas sobrantes, salvo la indemnizacin
debida, y tambin la de permitir el paso de las aguas al procederse al avenamiento.
De recibir aguas de otro predio de los techos vecinos, siempre y cuando las mismas sean
naturales y no servidas, y de sacar agua de la fuente, del aljibe, o del pozo. Actualmente, este
tipo de restricciones, prcticamente carece de aplicacin.
De carcter forzoso en virtud del inters publico . La servidumbre de acueducto consiste en el
derecho real de hacer entrar las aguas en un inmueble propio viniendo por heredades ajenas.
Es siempre continua y aparente, y se aplica a las aguas de uso pblico, como a las aguas
corrientes bajo la concesin de la autoridad competente; a las aguas tradas a la superficie del
suelo por medio artificiales, como a las que naturalmente nacen; a las aguas de receptculo o
canales pertenecientes a particulares que hayan concedido el derecho de disponer de ellas.
Derechos y obligaciones en las servidumbres forzosas
a) Del dueo del fundo sirviente
que se le pague un precio por el uso del terreno que fuese ocupado por el acueducto y
el de un espacio de cada uno de los costados, que no baje de un metro de anchura, en
toda la extensin de su curso. Este ancho podr ser mayor por convenio de las partes
[9]. Tambin, se le abonar el 10 % sobre la suma total del valor del terreno, el cual
siempre pertenecer al dueo del predio sirviente.
puede oponerse a que se construya otro acueducto en su terreno, ofreciendo paso por
el suyo a las aguas de que otra persona quiera servirse, con tal que de ello no se siga
un perjuicio notable al que quiera abrir un nuevo acueducto. Se le pagar el valor del
suelo ocupado por el antiguo acueducto, incluso el espacio lateral; y se le indemnizar
de todo lo que valga la obra en la longitud que aproveche el interesado. Si le fuese
necesario ensanchar el acueducto, lo har a su costa pagando el valor del terreno, y el
espacio lateral, pero sin el 10% de recargo.
puede usar de las aguas que corran por el acueducto descubierto, y llevarlas a su
heredad, si con esto no causa perjuicio al predio dominante.
no puede cubrir el acueducto abierto para utilizar el terreno ni plantar rboles en los
lados del acueducto sin asentimiento del dueo de la heredad dominante.
recibir indemnizacin de todo perjuicio de parte del que tiene acueducto en heredad
ajena, si ste quisiere introducir mayor volumen de agua. Si para ello le fuere necesario
obras nuevas, se observar lo dispuesto a la construccin de acueductos
b) Del dueo del fundo dominante
a alzar o rebajar el terreno del inmueble sirviente a fin de hacer llegar a su destino las
aguas del acueducto; tambin, podr tomar la tierra o arena que le fuese necesaria.
no podr convertir el acueducto subterrneo en acueducto descubierto, ni el
descubierto en subterrneo, privando al poseedor del inmueble sirviente el sacar agua o
dar all de beber a sus animales.
Gestin de aguas
La gestin de aguas ha de tener como punto de partida los principios de la naturaleza, a partir
de la idea de cuenca, que constituye un elemento importante de planificacin territorial y
ambiental. En efecto, supone reconocer la integracin que un curso fluvial tiene con todos sus
afluentes, con las aguas subterrneas y con aquellas que en virtud de su ciclo hidrolgico le
sirven de recarga.
En esta lnea, no debiera escindirse esta temtica del resto de los instrumentos de gestin
ambiental. En tal sentido, debera gestionarse el uso y el aprovechamiento mltiple,
coordinado, armnico; tambin, las compatibilidades en las prioridades y las preferencias de
usos, en base no solo a disponibilidades, sino al carcter social de las demandas y la
preservacin y conservacin de los recursos naturales, con el objetivo de alcanzar el desarrollo
sustentable. Asimismo, debera enfocarse segn el criterio de gestin unificada, con
descentralizacin de funciones y participacin de los usuarios (Victoria, 1998).

18

Unidad 6: usos del suelo: producciones agropecuarias y forestales.

ACTIVIDAD AGRARIA:
La actividad agraria, es una actividad econmica consistente en la manipulacin y explotacin
por parte del hombre de los recursos naturales. Esto trae como consecuencia diversos
impactos ambientales, principalmente en el suelo, que es el soporte de la actividad agraria,
como as tambin en el agua, pero adems existe una gran repercusin en el denominado
recurso paisajstico o escnico.
Dentro de esta actividad, las esenciales son las referidas al cultivo del fundo (agrcola) y a la
crianza de animales (ganadera), pero tambin existen otras modalidades, como la actividad
forestal, la apicultura, la avicultura, la horticultura, y son modalidades alternativas de
vinculacin del hombre con la naturaleza, pero todas tienen en comn, QUE SON ACTIVIDADES
ECONMICAS.
Con la aparicin de la nocin jurdica de agrariedad, se sostuvo que el eje de la misma no poda
ser la propiedad de la tierra o los contratos celebrados sobre ella, por ello es que Carroza
elabora la nocin de agrariedad, buscando la esencia, lo que caracteriza a lo agrario, y la
solucin la encuentra en el desarrollo del ciclo biolgico, como caracterstica esencial de la
agrariedad, as sostiene que la actividad agraria, es el desarrollo de un ciclo biolgico, vegetal
o animal, ligado directa o indirectamente con el disfrute de las fuerzas y recursos naturales, y
que se resuelve econmicamente en la obtencin de frutos, vegetales o animales destinados al
consumo directo, bien tales cuales, o bien mediante procesos que se adicionan es decir
mltiples transformaciones.
Propiedad agraria: Respecto a la propiedad agraria, se debe tener en cuenta que la tierra no es
la nica propiedad agraria; el CC no diferencia entre rural y urbana. La propiedad es una sola
pero tiene caracteres diferentes en cuanto a la utilizacin y finalidad de cada una de ellas.
Existen otras propiedades como semovientes, maquinarias, aguas que resultan ser
propiedades agrarias, no solo es el suelo la propiedad agraria
Propiedad rural: se trata de un bien netamente de produccin, donde se desarrolla la actividad
agraria, el desarrollo del ciclo agrobiolgico que PRODUCE; sea a travs del cultivo del fundo, la
crianza de animales o la silvicultura.
Pero en cuanto a la regulacin es la misma para una y otra propiedad. Salvo en cuanto a la
divisin de la superficie.
Carroza sostiene que el fundo rustico comprende la destinacin, en actos o potencia, del fundo
mismo a la utilizacin agrcola en las tres formas que describe el cdigo italiano, e decir, cultivo
de la tierra, crianza del ganado y explotacin forestal.
En el derecho argentino, nuestra CN declara la inviolabilidad del derecho de propiedad pero no
lo define, solo se limita a garantizarlo.
El CC reconoce al derecho de propiedad, como un derecho absoluto, exclusivo y perpetuo. El
mismo establece que es inherente a la propiedad el derecho de poseer la cosa, disponer o
servirse de ella, usarla y gozarla conforme a un ejercicio regular. Adems determina que el
ejercicio de estas facultades no puede ser restringido en tanto no fuere abusivo.
Caracteres del Rgimen del Derecho Ecolgico
CARCTER INTERDISCIPLINARIO: porque requiere para establecer las medidas
necesarias de proteccin, las indicaciones y la colaboracin de otras disciplinas que
estudian aspectos fsicos, qumicos, biolgicos, sociolgicos, etc.
CARCTER SISTEMTICO: la regulacin de conductas que permite no se realiza
aisladamente, sino teniendo en cuenta el comportamiento de los elementos naturales y
las interacciones en ellos determinadas como consecuencia de la intervencin del
hombre.
CARCTER SUPRANACIONAL los efectos de los factores exceden las fronteras de los
estados, demandando la interaccin de los mismos.
ESPECIALIDAD SINGULAR los imperativos ecolgicos hacen que el mbito espacial de las
regulaciones administrativas, se encuentren en funcin del marco impreciso de los
mecanismos de emisin, transporte e inmisin, cuya singularidad da lugar a
subsistemas sealados dentro del sistema general.
ESPECIFICIDAD FINALISTA: tiene por objeto suprimir o eliminar el impacto de las
actividades humanas sobre los elementos o los medios naturales.
NFASIS PREVENTIVO: si bien el derecho ambiental se apoya en un dispositivo
sancionador, sus objetivos son fundamentalmente preventivos.
RIGUROSA REGULACIN TCNICA: su normativa contiene prescripciones rigurosamente
tcnicas, que establecen las condiciones precisas en que deben ejecutarse las
actividades afectadas.
VOCACIN REDISTRIBUTIVA: busca incorporar a los costos de la actividad regulada las
externalidades que significan los gastos de instalaciones que eviten la contaminacin.

19

PRIMACA DE LOS INTERESES COLECTIVOS: el derecho ambiental es sustancialmente

pblico, la tutela del ambiente apunta a mejorar la calidad de vida de la humanidad y a
conseguir el desarrollo sustentable como legado para las generaciones futuras.

AGRICULTURA:
Ley de Semillas y Creaciones Filogenticas: En el ao 1973 se sancion la ley 20.247 de
semillas y creaciones filogenticas con el objetivo de mejorar la produccin y lograr un mayor y
sostenido desarrollo de la agricultura. El aporte de la biotecnologa, tanto en el rea animal
como vegetal, permite modificar las funciones biolgicas naturales, mejora la calidad y la
productividad, abarata los costos, eleva la competitividad de los productos y posibilita ampliar
la frontera agropecuaria, compensando la menor productividad de la tierra con el uso de
semillas o especies de ganado apropiadas que corrigen sus limitaciones y defectos.
Semilla o simiente: es toda estructura vegetal destinada a la siembra o propagacin.
Creacin fitogentica: es el cultivar (es decir, la variedad) obtenida por descubrimiento o por
aplicacin de conocimientos cientficos al mejoramiento heredable de las plantas.
El Instituto Nacional de Semillas dispone que la semilla expuesta al pblico debe estar
debidamente identificada, por el nombre comn de la especie y el botnico, en aquellas que
establezca la reglamentacin, el nombre del identificador de la semilla y del comerciante, el
nombre del cultivar y pureza varietal de la misma, porcentaje de pureza fsicobotnica, de
germinacin, de maleza, ao de cosecha, lugar de importacin, y si la semilla ha sido curada
con sustancia txica.
Se establecen dos clases de semilla, la identificada que cumple con los requisitos expresados y
la fiscalizada que es aquella que se encuentra controlada por el organismo oficial durante las
etapas de su ciclo de produccin.
Todo cultivar que sea identificado por primera vez, deber ser inscripto en el Registro Nacional
de Cultivares, debiendo estar patrocinado por un ingeniero agrnomo, especificndose en la
solicitud la especie botnica, nombre del cultivar, origen, caracteres ms destacables y
procedencia. No podrn inscribirse cultivares de la misma especie y de igual nombre que
induzcan a la confusin. La inscripcin en este registro no da derecho de propiedad.
A su vez, la ley establece el Registro Nacional de Propiedad de Cultivares, donde podrn
inscribirse las creaciones fitogenticas o cultivares que sean distinguibles de otros a la fecha
de la solicitud y cuyos individuos provean caractersticas hereditarias suficientemente
homogneas y estables a travs de generaciones sucesivas, debiendo ser individualizado el
nuevo cultivar con un nombre.
Estas caractersticas son las que diferencian una semilla de un grano. Aqulla se multiplica
como tal, es procesada, curada y entregada asegurando su origen e identidad del cultivar si
existe y condiciones de su pureza expresada en el rtulo.
Ttulo de propiedad sobre un cultivar: ser otorgado por un perodo no menor de diez aos ni
mayor de veinte, segn la especie o grupo de especies, y de acuerdo a lo que disponga la
reglamentacin, y es transferible y deber inscribirse en el Registro de Propiedad de Cultivares,
sin cuyo requisito no ser oponible a terceros. Existe la exigencia de reciprocidad para la
inscripcin de ttulos de propiedad sobre cultivares extranjeros.
La propiedad de un cultivar podr ser declarada de uso pblico por el Poder Ejecutivo sobre la
base de una compensacin equitativa al titular, cuando resulte necesario para asegurar una
adecuada suplencia del producto en el pas. El Estado podr otorgar su explotacin a personas
interesadas que ofrezcan garantas tcnicas y se hayan registrado en la Secretara de
Agricultura.
Existe organizado el Instituto Nacional de Semillas, INASE, conforme al decreto 2817/91, el cual
cuenta con una Direccin de calidad, otra de certificacin y control y una tercera de registro de
variedades (propiedad intelectual).
El Instituto es el que controla y lleva el registro de las creaciones fitogenticas y de propiedad
de los cultivares. Adems, funciona en su seno el Registro Nacional de Comercio y Fiscalizacin
de Semillas. Mantiene convenios con las provincias para hacer efectiva esa fiscalizacin en el
interior de la Repblica.
SILVICULTURA:
Derecho forestal: El derecho Forestal es una rama del derecho de los recursos naturales y del
ambiente que comprende principios y normas que regulan la preservacin, conservacin, el
uso y aprovechamiento de los bosques naturales, plantaciones y ecosistemas asociados.
Jurisdiccin: dada la importancia que reviste el bosque en la vida de la nacin, hay que aceptar
que su regulacin debe estar contenida en una ley marco, una ley general. La influencia
benefactora de los Bosques trasciende los lmites polticos de las provincias, lo que denota la
necesidad de resolver el problema con un criterio federal. Porque aparece con fuerza el
INTERES PUBLICO COMPROMETIDO en la legislacin Forestal y que hace necesaria una ley
general que encuentra respaldo Constitucional.

20

Toda legislacin que pretenda regular el problema forestal debe contener necesariamente un
rgimen jurdico de dominio distinto del derecho Comn dada la especial naturaleza de la
propiedad forestal (el bosque una vez destruido, se reconstruye muy lentamente).
Si de lo que se trata es de la regulacin del dominio forestal como una especie distinta del
dominio comn, segn la CN le corresponde a la Nacin dictar las normas que se refieran a la
propiedad de los Bosques e impongan restricciones y lmites a dicha propiedad.
Asimismo la jurisdiccin nacional en esta materia resulta del inciso 18 del art. 75 de la CN que
acuerda al Congreso la facultad de legislar todo lo que sea conducente a la prosperidad del
pas, al adelanto y bienestar de todas las provincias. En este sentido, la ley 13.273 es una ley
marco, de polica federal y de alcance nacional, dictada por el Congreso como consecuencia
de la facultad que le otorga el art. 67 inc. 16 de la CN
Derecho Real de Superficie Forestal (ley 25.509): Es un derecho real autnomo y temporario
sobre un inmueble que otorga al superficiario, mediante un contrato oneroso o gratuito
instrumentado por escritura pblica, el uso, goce y disposicin jurdica de la superficie de un
predio ajeno, con la facultad de realizar forestacin o silvicultura conforme a la ley 25.080 de
Inversiones para Bosques Cultivados y hacer propio lo que se implante o adquirir la propiedad
de plantaciones existentes.
El superficiario est facultado a gravar la plantacin con derecho real de garanta (art. 2). A su
vez, el propietario del inmueble tiene vedado constituir sobre el mismo otro derecho real de
disfrute o garanta durante la vigencia del contrato y perturbar los derechos del superficiario
(art. 4). Esto no le impide la enajenacin del bien raz, debiendo el adquirente respetar el
derecho real de superficie forestal constituido (art. 3), el cual deber ser inscripto en el
registro de la propiedad inmueble de la jurisdiccin correspondiente (art. 5).
PLAZO: La norma no impone un plazo mnimo, pero s uno mximo de cincuenta aos en
conformidad con el tiempo necesario para que un bosque sea maderable.
El art. 6 establece que todo plazo pactado superior al mximo legal, ser invlido a los efectos
de esta ley.
EXTINCIN: segn el art. 7 por: a) renuncia expresa; b) vencimiento del plazo contractual; c)
cumplimiento de condicin resolutoria convenida; d) consolidacin en un mismo sujeto de
derecho, de las calidades de propietario y superficiario; e) no uso por tres aos f) destruccin
total o parcial de lo plantado, salvo que el superficiario realice nuevas plantaciones en el plazo
de tres aos
La extincin del derecho del superficiario, segn el art. 11, implica que el propietario del
inmueble extiende su dominio a las plantaciones existentes al momento, aunque deber
indemnizar al superficiario de acuerdo al enriquecimiento obtenido, salvo convenio en
contrario.
Segn el art. 9 la renuncia del derecho realizada por el superficiario o el desuso o abandono,
no lo libera de sus obligaciones. Pero podr ser dispensado por el propietario de las
obligaciones a su respecto en el mismo contrato o posteriormente. Desde luego que adems
subsistirn sus deberes frente a terceros.
20.
Rgimen Forestal Nacional. Ley de defensa de la riqueza forestal, 13.273. (Regula)
La Ley 13.273 regula el ejercicio de los derechos sobre los bosques y tierras forestales de
propiedad privada o pblica, sus frutos y productos; siendo considerados de inters pblicos
temas como su defensa, mejoramiento y ampliacin. Clasifica y define a los bosques, enumera
los que deben someterse a ella, establece los beneficios y obligaciones que les corresponden a
las provincias adherentes a su rgimen) - (continuar con el tema de los bosques, clasificacin)
Bosques: En el art. 1 de la Ley 13.273 se establece que se entiende por bosque a toda
formacin leosa, natural o artificial, que por su contenido o funcin sea declarada en los
reglamentos respectivos como sujeta al rgimen de la presente ley. Los Bosques, de acuerdo a
la ley vigente se pueden clasificar en:
PROTECTORES: Los que por su ubicacin sirven para la defensa nacional, proteger el suelo,
caminos, las costas martimas, riberas fluviales y orillas de lagos, lagunas, islas, canales,
acequias y embalses y prevenir la erosin de las planicies y terrenos en declive; proteger y
regularizar el rgimen de aguas; fijar mdanos y dunas; asegurar condiciones de salubridad
pblica; defensa contra la accin de los elementos, viento, aludes e inundaciones; de
albergue y proteccin de especies de la flora y fauna cuya existencia se declare necesaria.
PERMANENTES: por su destino, constitucin de su arboleda y/o formacin de su suelo
deban mantenerse (ejs: los que formen los parques y reservas nacionales, provinciales o
municipales; en los que hay especies cuya conservacin se considere necesaria).
EXPERIMENTALES: son los que se designan para estudios forestales de especies indgenas y
los artificiales destinados a estudios de acomodacin, aclimatacin y naturalizacin de
especies indgenas y exticas.
MONTES ESPECIALES: son los de propiedades privadas creadas con miras a la proteccin u
ornamentacin de extensiones agrcolas, ganaderas o mixtas.

21

DE PRODUCCIN: son los naturales o artificiales de los que se pueda extraer

peridicamente productos o subproductos forestales de valor econmico mediante
explotaciones racionales.
La Tierra Forestal segn la Ley de Bosques: aquella que por sus condiciones naturales,
ubicacin o constitucin, clima, topografa, calidad y conveniencias econmicas, sea declarada
inadecuada para cultivos agrcolas o pastoreo y susceptible en cambio, de forestacin, y
tambin aquellas necesarias para el cumplimiento de la presente ley.
Parque Nacional (Panorama): La creacin de parque nacionales responde a la necesidad de
preservar reas silvestres de la creciente presin que ejerce el acelerado incremento de la
poblacin; asegurando los ciclos naturales, la provisin de agua potable, la existencia de
lugares tranquilos para esparcimiento e
Panorama: son las bellezas naturales panormicas como cascadas, glaciares, reservas, etc, que
generan beneficios estticos, recreativos y econmicos (ya que atraen al turismo). Se debe
logar el equilibrio entre permitir el disfrute de dicho recurso y evitar su contaminacin o dao.
Para proteger estos paisajes surge la figura jurdica de parque nacional.
Parques nacionales: El estado debe garantizar la preservacin de ese patrimonio a travs del
uso sustentable de dichos recursos. Al crear un sistema nacional de reas protegidas e
impulsar actividades recreativas y tursticas.
Se establece que sern parques nacionales las reas a conservar en su estado natural, que
sean representativas de una regin fitozoogeogrfica y tengan gran atractivo en bellezas
escnicas o inters cientfico. En las mismas est prohibida toda explotacin econmica con
excepcin de la vinculada al turismo.
Queda prohibido en dichas reas:
La enajenacin o arrendamiento de tierras del dominio estatal.
La exploracin y explotacin mineras.
La instalacin de industrias.
La explotacin agropecuaria, forestal y cualquier tipo de aprovechamiento de los
recursos naturales.
La pesca comercial.
La caza y cualquier otro tipo de accin sobre la fauna, salvo por razones de orden
biolgico, tcnico o cientfico.
La introduccin, trasplante y propagacin de fauna y flora exticas.
Los asentamientos humanos.
La construccin de edificios o instalaciones, salvo los destinados a la autoridad de
aplicacin, vigilancia, etc.
Reservas Nacionales: Son reas que interesan para la conservacin de sistemas ecolgicos, ya
sea como zonas protectoras de un Parque Nacional o como zonas de conservacin
independientes. En estos casos, las obras, servicios y desarrollo de asentamientos humanos se
aprueban en la medida que sean compatibles con la preservacin.
Se establece que en las reservas nacionales se dar prioridad a la conservacin de la fauna y
de la flora autctonas, las caractersticas fisiogrficas, las bellezas escnicas, las asociaciones
biticas y el equilibrio ecolgico.
En estas reas se podrn realizar actividades deportivas, comerciales e industriales,
explotaciones agropecuarias y de canteras, exceptuando la explotacin minera, siempre de
acuerdo a la reglamentacin y con autorizacin de la autoridad. Queda prohibida la pesca
comercial, la caza y la introduccin de especies salvajes exticas.
Monumentos Naturales: Son regiones, objetos, especies vivas de animales o plantas de inters
esttico o valor histrico o cientfico que merecen proteccin absoluta, siendo por lo tanto
inviolables. Las nicas actividades permitidas son las visitas explicadas y las cientficas
debidamente autorizadas. Solo podr residir personal de vigilancia. Entre las especies referidas
en la ley, se hallan: el Huemul, el Ciervo Andino, el Ciervo Patagnico, etc.
GRANOS:
CARTA DE PORTE CDIGO DE TRAZABILIDAD DE GRANOS: La Carta de Porte es el nico
documento vlido para el Transporte Automotor y Ferroviario de Granos con cualquier destino
dentro del territorio nacional. Adicionalmente, para el trasporte automotor se deber solicitar el
cdigo de trazabilidad de granos (CTG), que a su vez deber consignarse en la Carta de Porte.
La carta de porte se trata del ttulo legal que instrumenta y prueba el contrato de transporte
interjurisdiccional, que al ser de carcter obligatorio, contribuye al control de la trazabilidad de
la cadena comercial de granos en todas sus etapas, permitiendo la fiscalizacin del transporte
de los productos que la integran.
El formulario deber ser confeccionado por el sujeto obligado en origen y una vez realizada la
carga de los granos. De realizarse el trasporte por va terrestre, deber obtenerse el cdigo de
trazabilidad de granos vinculado a la carta de Porte, ya que ste deber estar consignado en la
misma.

22

Cabe destacar que quedan prohibidos el trnsito y la descarga de mercadera que no se

encuentre debidamente amparada por la Carta de Porte, o cuando la misma se encuentre
incompleta, ilegible y/o adulterada, segn corresponda, al momento de la carga, trnsito o
descarga de los granos. Asimismo, vale aclarar que debern generarse tantos formularios
como destinos y/o especies de granos se transporten.
Sujetos obligados: Podrn solicitar formularios de Carta de Porte:
Los productores de granos que, a la fecha de solicitud, se encuentren inscriptos en carcter
de tales ante la AFIP;
Los operadores del comercio de granos que se encuentren inscriptos en el "Registro nico
de Operadores de la Cadena Comercial Agropecuaria Alimentaria", de acuerdo con la
Resolucin N 7953/08 de la Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario (ONCCA),
as como aquellas que en el futuro la reemplacen, modifiquen o complementen;
Quienes sean autorizados por resolucin fundada de la ONCCA y/o de la AFIP.
Excepciones: Se encontrarn exceptuados de la utilizacin de Carta de Porte:
Transporte internacional de granos;
Transporte de semillas debidamente identificadas, certificadas de acuerdo con las normas
que la autoridad competente determine;
Transporte de subproductos provenientes de la industrializacin de granos, los cuales
debern ser transportados con su correspondiente remito, segn lo dispuesto por la
Resolucin General (AFIP) N 1.415, sus modificatorias y complementarias.
Importante: Para el transporte de semillas sin procesar, en estado de grano y hasta tanto se
identifique como semilla, se utilizarn obligatoriamente Cartas de Porte.
Procedimiento:
1. Solicitud: El titular de los granos a transportar deber ingresar a www.afip.gob.ar,
acceder al servicio con Clave Fiscal JAUKE - Emisin de Cartas de Porte, e informar:
Datos del adquirente:
CUIT;
Apellido y nombres, denominacin o razn social.
Datos de la solicitud
Carcter de la solicitud: si se trata de un productor de granos, de un operador
del comercio de granos o de un sujeto autorizado por la ONCCA o por la AFIP;
punto de venta;
cantidad.
2. Autorizacin de la solicitud: La autorizacin de la Solicitud de Emisin de cartas de
Porte se otorgar siempre que el solicitante rena determinados requisitos y, de ser
aceptada total o parcialmente, se generar el Cdigo de Emisin Electrnica (CEE)
que ser asignado por cada solicitud junto con la fecha de vencimiento para la
utilizacin de los comprobantes autorizados.
Dicha emisin tendr validez por el plazo de 60 das corridos, contados a partir de la
fecha de generacin del CEE.
3. Consulta del estado de la solicitud: Dentro de los 3 das corridos contados a partir del
da inmediato siguiente, inclusive, al de la presentacin de la solicitud, el interesado
deber ingresar al servicio con Clave Fiscal JAUKE Emisin de Cartas de Porte, opcin
consultar estado de solicitud de emisin de cartas de porte.
Como resultado el solicitante obtendr la constancia de autorizacin total o parcial
conteniendo los siguientes datos:
CUIT;
n de planta (en caso de solicitudes efectuadas por solicitantes del art. 2 inciso
b) de la Resolucin Conjunta General N 2595/2009);
tipo de comprobante;
n de CEE;
Cantidad de Cartas de Porte autorizadas.
4. Impresin: El sistema permitir la descarga del archivo conteniendo el lote de
formularios de Carta de Porte asignados, con su correspondiente numeracin, a los
efectos de su impresin.
Importante: En caso de no autorizarse la solicitud, el sistema emitir una constancia de
denegatoria con indicacin de las causales que la motivan.
Procedimiento alternativo: Aquellos contribuyentes que no cuenten con la cobertura
tecnolgica necesaria para realizar la generacin e impresin de los CEE para Cartas de Porte,
pueden solicitarlos cualquier Dependencia de la AFIP (Agencias, Distritos, Receptoras o
Dependencias Aduaneras), donde el solicitante ser asistido por un agente del Organismo.
Deber tenerse en cuenta el formulario tendr validez por un plazo mximo de diez das
corridos, contados a partir de la fecha de su impresin en la Dependencia.

23

Para acceder a este beneficio el solicitante deber desarrollar la actividad de productor agrcola
y no contar con la disponibilidad tecnolgica necesaria para cumplir con la generacin e
impresin de las Cartas de Porte y los Cdigos de Trazabilidad a travs de medios propios.
A fin de utilizar este procedimiento, el interesado deber:
Concurrir a una Dependencia de la AFIP;
Acreditar su identidad y personera (DNI y poder o autorizacin -F3283-, en caso de
corresponder);
presentar la solicitud formalmente informando los datos necesarios para la cobertura de
los formularios y manifestando en carcter de declaracin jurada que cumple con los
requisitos necesarios como para hacerlo mediante este procedimiento.
En la Dependencia se brindar el siguiente servicio:
Contribuyentes que cuenten con una solicitud de Carta de Porte aceptada: impresin de
la Carta de Porte;
Contribuyentes que no hayan efectuado la solicitud de formularios de Carta de Porte:
solicitud, emisin e impresin de Carta de Porte.
Requisitos para la autorizacin:
Contar con CUIT.
En el caso de productores adheridos al Rgimen Simplificado para Pequeos Contribuyentes
(RS) encontrarse incluidos en el Padrn de Productores de Granos Monotributistas.
Haber presentado la totalidad de las declaraciones juradas del IVA y, de corresponder de los
recursos de la seguridad social, de los ltimos 12 perodos fiscales o del lapso transcurrido
desde el inicio de actividades o de cambio de carcter frente al gravamen, si ste fuera
menor, vencidos a la fecha de presentacin de la solicitud, as como la declaracin jurada
del impuesto a las ganancias correspondiente al ltimo perodo fiscal vencido a la fecha de
presentacin de la solicitud.
De tratarse de sujetos adheridos al Rgimen Simplificado para Pequeos Contribuyentes,
nicamente debern cumplir con este requisito respecto de los recursos de la seguridad
social, de corresponder.
Tener actualizado el domicilio fiscal declarado.
No contar con incumplimientos o irregularidades como resultado de la evaluacin de su
comportamiento fiscal.
Haber informado los comprobantes que hubieran sido adquiridos -conforme a la presente
norma conjunta o al rgimen establecido por la Resolucin General N 2.205, sus
modificatorias y sus complementarias, de la AFIP - de acuerdo con el procedimiento
establecido por la norma conjunta Resolucin N 4.956 y Resolucin General N 2.324 del
12 de octubre de 2007, de la ONCCA y de la AFIP, respectivamente, o aquella que en el
futuro la sustituya.
De tratarse de operadores del comercio de granos que estn obligados a registrarse en los
Registros que administra la ONCCA contar con la inscripcin vigente.
No poseer deudas exigibles con la ONCCA.
No adeudar presentaciones de informacin de movimiento y comercio de granos.
En el caso de los remitentes operar con sujetos del comercio de granos que se encuentren
debidamente inscriptos ante los Registros de la ONCCA o productores inscriptos en la AFIP.
Autorizaciones parciales: Se otorgarn autorizaciones parciales en cualquiera de los siguientes
casos:
Cuando no se cumpla alguno de los requisitos para su autorizacin.
Cuando se encuentre en trmite el procedimiento establecido en el Artculo 6 de
Resolucin General N 2.109, para la impugnacin y rectificacin del domicilio fiscal
denunciado. De reiterarse las situaciones de incumplimiento a las que se aluden, se
podr denegar la solicitud.
Cuando se trate de responsables inscriptos en el IVA que se encuentren suspendidos o
no incluidos en el "Registro Fiscal de Operadores en la Compraventa de Granos y
Legumbres Secas" al momento de realizar la solicitud.
La ONCCA y la AFIP podrn limitar tambin, la cantidad mxima de comprobantes a
autorizar por contribuyente y por solicitud, sobre la base de parmetros objetivos de
medicin en el expendio de comprobantes de perodos anteriores, magnitud econmica
y/o uso de los mismos.
Para los sujetos adheridos al Rgimen Simplificado para Pequeos Contribuyentes se
limitar la cantidad de comprobantes autorizados por cada tipo de comprobante y por
ao, segn su categora al momento de la respectiva solicitud, conforme se indica a
continuacin:
Categoras (RS)

Cantidad Carta de Porte

24

BoC

D, E o F

12

GoH

16

20

J, K o L

24

Asimismo, si iniciaron actividades u opten por inscribirse en dicho rgimen, se otorgarn

autorizaciones parciales por una cantidad mxima de cuatro comprobantes durante los
primeros tres meses
CGT: Cdigo de trazabilidad
Procedimiento para la solicitud
El Cdigo de Trazabilidad debe obtenerse con una antelacin no superior a las 48 horas al
traslado de la mercadera, y luego de tramitar la Carta de Porte, a travs de alguno de los
siguientes medios:
Ingresando a www.afip.gob.ar y accediendo al servicio con Clave Fiscal Cdigo de
Trazabilidad de Granos CTG.
Comunicndose con el Centro de Informacin Telefnica: 0800-999-2347, que brindar
la asistencia correspondiente, previa autenticacin de los datos del solicitante.
Enviando un mensaje de texto al 2347. Puede consultar el formato del mensaje en el
micrositio Servicios AFIP en su celular.
Recuerde que, en caso de inoperatividad de los sistemas de la AFIP, el Centro de Informacin
Telefnica ser el nico mecanismo disponible. De no detectarse inconsistencias en la solicitud,
el usuario obtendr el CTG cuya constancia podr imprimirse ingresando al servicio con Clave
Fiscal "Cdigo de Trazabilidad de Granos - CTG".
Confirmacin de la recepcin de los granos:
El responsable del destino deber confirmar el arribo de la Carta de Porte que ampar el
traslado:
Ingresando a www.afip.gob.ar y accediendo al servicio con Clave Fiscal Cdigo de
Trazabilidad de Granos CTG, a travs de la opcin Confirmacin de arribo de CTG; o
Utilizando el procedimiento de intercambio de informacin del servicio web. Podr
solicitar informacin tcnica relativa al mismo enviando un correo electrnico a
webservices@afip.gob.ar.
Excepcionalmente se podr realizar la confirmacin mediante alguna de las siguientes
opciones:
Enviando un mensaje de texto al nmero 2347. El formato del mensaje podr
consultarlo ingresando al micrositio "Servicios AFIP en su celular", opcin "Servicios de
Mensajes Cortos (SMS)".
Comunicndose con el Centro de Informacin Telefnica: 0800-999-2347, que brindar
la asistencia correspondiente, previa autenticacin de los datos del solicitante.
Una vez efectuada la confirmacin, obtendr el Cdigo de Cancelacin de CTG que deber
comunicar al transportista, a efectos de que sea consignado en el ejemplar correspondiente.
Validez de CTG:
El CTG tiene validez desde el momento de su generacin y hasta el plazo en das que le asigne
el sistema de acuerdo con los datos de localidad de origen y localidad de destino declarados.
En ningn caso, el citado plazo podr exceder de 5 das.
Rechazo o desvo de mercadera
El receptor de los granos en el destino original podr efectuar el desvo de la mercadera a un
destino distinto al indicado en dicho comprobante una vez confirmado el arribo de la Carta de
Porte.
En caso que el responsable del destino y/o destinatario rechace la mercadera, el titular de la
Carta de Porte deber indicar el nuevo destino de los granos o el retorno al origen del traslado.
Importante: Este procedimiento no es aplicable para las Cartas de Porte emitidas de acuerdo
con el procedimiento dispuesto mediante la RG N 2773 (Flete Corto).
En situaciones de rechazo o desvo deber ingresar al servicio con Clave Fiscal Cdigo de
Trazabilidad de Granos CTG utilizar la opcin correspondiente que le brinda el sistema y
completar el rubro 6 Cambio de domicilio de descarga de la Carta de Porte respectiva.
Esta informacin deber ser suministrada por:
El responsable del desvo de la carga, en caso de desvo;
El titular de la Carta de Porte, en caso de rechazo.

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Importante: En todo supuesto de recepcin de granos, se deber informar la recepcin

definitiva de los mismos en el plazo mximo de 72 horas contadas desde el momento en que
se efecte la confirmacin del arribo de la Carta de Porte, ingresando a la opcin Confirmacin
definitiva del CTG del servicio web Cdigo de Trazabilidad de Granos CTG.

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Unidad 7: Usos del suelo: ganadera y comercializacin de carnes

SEMOVIENTES:
Propiedad del ganado (semovientes) por el CC y C Agrario: Los animales son considerados
cosas muebles o semovientes (que se desplazan por sus propios medios), regulados por el
art. 2.412 del CC que establece el principio de posesin como ttulo, quien detenta un bien lo
hace a ttulo de propietario por el slo hecho de poseerlo. De esta manera, quien tena en su
poder un animal era considerado su dueo; pero a raz del cuatrerismo (robo de ganado) y
por imperio de la ley Nacional 22.939/83, la demostracin de la propiedad del ganado se
acredita a travs del sistema de marcas y seales. He aqu la diferencia en el concepto de
propiedad del CC con los cdigos agrarios, donde stos, que son facultades provinciales,
establecieron un registro nico de marcas para el ganado mayor y de seales para el ganado
menor. En cada provincia se lleva un control del otorgamiento de autorizacin para usar
determinado dibujo o inscripcin de los animales que solicitasen los dueos; esa marca y esa
seal, debe ser nica en cada provincia, debe ser puesta con conocimiento y aprobacin de los
vecinos en un laboreo que se conoce como yerra.
Marcas y Seales: En octubre de 1983 se sanciona la Ley 22.939 que lleva la designacin de
LEY DE UNIFICACIN DEL RGIMEN DE MARCAS Y SEALES, con carcter de ley nacional y
vigente en todo el territorio de la Republica.
La MARCA es definida en el art. 1 de esta ley (22.939) expresando que es (un signo de
identificacin colectiva) la impresin que se efecta sobre el animal de un dibujo o diseo, por
medio de hierro candente, de marcacin en fro, o de cualquier otro procedimiento que asegure
la permanencia en forma clara e indeleble que autorice la Secretara de Agricultura y
Ganadera.
Requisitos de la marca:
LA MARCA se aplica AL GANADO MAYOR dentro DEL PRIMER AO DE VIDA,
Su REGISTRO (el de la marca) se efecta conforme a lo establecido por cada provincia,
estando prohibido el registro de dos marcas iguales, o susceptible de confundirse, dentro
del territorio de una misma provincia, en tal caso, de suceder esto, se tendr por vlida la
marca inscripta en primer trmino.
De un modo general la marca debe ser del lado izquierdo (el lado de montar) ya sea en la
pierna, en el cachete o en la quijada.
El art.4 confiere el derecho de uso exclusivo de la marca, el derecho de marca ES
TRANSMISIBLE y se prueba con el ttulo que expide la autoridad local.
La SEAL, definida en el art. 4 ley 22.939 sealando: es un CORTE O INCISIN, O
PERFORACIN, O GRABACIN HECHA A FUEGO, EN LA OREJA DEL ANIMAL; se aplica al GANADO
MENOR dentro de los 6 PRIMEROS MESES DE VIDA y puede tambin emplearse como
complemento de la marca en el ganado mayor.
El artculo 9 de esta ley seala que SALVO PRUEBA EN CONTRARIO, el ganado mayor marcado y
el menor sealado PERTENECE a quien tiene el registro de la marca o seal, y presume (salvo
prueba en contrario) QUE LAS CRAS NO MARCADAS O SEALADAS PERTENECEN AL
PROPIETARIO DE LA MADRE siempre que estas se encuentren al pie de la misma (de su madre)
y que no superen el ao siendo ganado mayor y los 6 meses siendo menor, caso contrario
sern reputados como HACIENDA OREJANA y aplicable lo dispuesto en el artculo 10 de esta
ley, que no es otra cosa que el rgimen establecido por el artculo 2.412 del Cdigo Civil, sin
perjuicio de las sanciones que aplique la autoridad de aplicacin por no haber tramitado de
conformidad, la marca y/o la seal en el registro.
La ley no indica que se entiende por ganado mayor o menor. En algunos cdigos la marca es
solo aplicable a equinos, y en otros tambin a los bovinos. La seal se utiliza para el ganado
ovino, cabrio y porcino.LA CONTRAMARCA ESTA PROHIBIDA; contramarcar es poner una marca encima de otra, lo que
SI SE PERMITE ES LA REMARCA, y para cada especie de ganado hay una modalidad en el lugar
donde se coloca, tiene determinadas dimensiones de las cuales no se puede exceder, no puede
ser algo que tape todo el animal.
Transferencia y Transporte de ganado:
En cuanto a la TRANSFERENCIA del ganado tenemos que decir que la marca y la seal solo
prueban la propiedad originaria de ese ganado, no as la propiedad derivada, es decir aquella
que resulta por la transmisin de actos entre vivos; anteriormente el comprador remarcaba el
animal, produciendo un deterioro en el cuero del mismo, en la actualidad se utiliza un sistema
de CERTIFICADOS DE ADQUISICIN el cual debe contener: lugar y fecha de emisin,
identificacin de las partes, operacin realizada, las matrculas y los diseos de las marcas y
seales que posee ese ganado, cantidad de animales que involucr la operacin, su especie, su

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sexo, la firma del transmitente, la firma y sello del oficial pblico que autenticare el certificado,
de no poseer la firma del oficial pblico el mismo carecera de valor.
Dice el artculo 16 de la ley, que es obligatoria la gua para la licitud de transito del ganado. (No
confundir gua con certificado, mientras el certificado acredita la propiedad, la gua es un
permiso para su transporte).
Las guas son, por un lado, un medio eficaz contra el hurto del ganado y por otro habilitan para
el transporte del ganado, siendo estas de carcter temporario.
Animales de raza (pedigr); El animal es de pura raza cuando su raza no fue mezclada con otra,
es decir, cruzada. Si fue mezclada se dice que el animal es mestizo.
La propiedad de los ejemplares de pura raza se probar por el respectivo certificado de
inscripcin en los registros genealgicos y selectivos reconocidos, que concuerde con los
signos individuales que llevaren los animales (Art. 11 ley 22.939).
Las normas a que debe sujetarse la inscripcin de los animales de raza resultan de las
reglamentaciones de las entidades privadas que las han organizado (Sociedad Rural, Jockey
Club) que determinan diversas formas de identificacin segn las especies y razas; por
ejemplo: el tatuaje en las orejas para los bovinos.
Estos animales NO son marcados a fuego en forma masiva, como el resto de los animales, sino
que son identificados en forma individual a travs de un tatuaje en la oreja que lleva un n
particular. (Si es hembra tambin se anotan las cras)
Transmisin y transporte: para transmitirlo en acuerdo entre las partes debe ser inscripto en un
registro, en donde el animal debe ser individualizado perfectamente y son transportados en
forma especial, con documentacin particular, fotos, etc.
Llevan 3 libros: libro de registro particular; libro de servicios; libro de nacimientos.
Caballo orejano: Ley 22.939 Artculo 10. - El poseedor de hacienda orejana y de aquella cuya
marca o seal no fuere suficientemente clara, quedar sometido en su derecho de propiedad al
rgimen comn de las cosas muebles (artculo 2412 del Cdigo civil,) hacindose pasible de las
sanciones que estableciere la autoridad local.
Una de las sanciones que pueden aplicarse en estos casos es la de presumir la mala fe en el
poseedor, apartndose de esta forma de la normativa del artculo 2412 del Cdigo civil. Esto
sucede sobre todo en aquellas legislaciones rurales que en lugar de establecer la presuncin
de buena fe del poseedor del ganado marcado, sancionan al propietario negligente que no
marca ni seala sus animales, atribuyndole el carcter de poseedor de mala fe.
Animales silvestres - Fauna silvestre: Los animales silvestres que se encuentran en libertad
naturalmente son considerados res nullus segn el Cdigo Civil, es decir que, como cosa sin
dueo, cualquiera puede obtener su dominio por APROPIACIN; para lo cual debe haber una
toma de posesin, es decir, un acto de aprehensin material sobre los mismos, siendo la caza
un caso particular de apropiacin.
Son susceptibles de apropiacin los animales de caza, siempre que no tengan seales de un
dominio anterior. Tambin los animales bravos o salvajes y los domesticados que recuperen su
libertad, porque revisten el carcter de cosas abandonadas (art. 2527 C. Civil).
Se entiende por fauna silvestre:
1) Los animales que viven libres e independientes del hombre, en ambientes naturales o
artificiales.
2) Los bravos o salvajes que viven bajo control del hombre, en cautividad o
semicautividad.
3) Los originalmente domsticos que, por cualquier circunstancia, vuelven a la vida salvaje
convirtindose en cimarrones.
Quedan excluidos los animales comprendidos en las leyes sobre pesca.
Documentacin para el transporte del ganado: La ley 22.939 en sus artculos 16 y 17 se refiere
a ella:
La gua de transito es la documentacin que acredita la licitud del transporte del ganado, es
obligatorio el uso de gua, que son como el pasaporte de los animales
Las guas son extendidas por la autoridad local con arreglo a los certificados y en ellas debe
reflejar el diseo de marca de los animales que se transportan, la cantidad, clase y sexo
Esta gua sirve para poder trasladar la hacienda de una misma provincia, o de una provincia
a otra
Cuando el animal transportado es de pedigr, careciendo de marca o seal, en las guas se
debe sealar estas circunstancias y extender los datos que puedan ayudar a individualizar
el animal, debindose garantizar su propiedad.
Dentro de la provincia de Bs As:

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Todo vehculo que transporte hacienda sea sta ganado mayor o menor, deber hacerlo con
sus puertas de carga o descarga precintadas. El precinto ser conocido por la Oficina de
Guas de la Municipalidad de origen y su nmero deber figurar en la gua de traslado.
No se debe precintar el camin que transporte equinos para los eventos deportivos
El transportista, luego de cargar la hacienda, colocar los precintos y controlar que la
numeracin y color de los mismos, sea coincidente con los que figuran en la gua de
traslado. Al dorso de la misma, deber consignar los siguientes datos:
a. Su Nombre y Apellido;
b. Nmero de Documento de Identidad (L.E. - C.I. -D.N.I):
c. Nmero de Licencia de Conductor;
d. Nmero de patentes del camin y de la jaula;
e. De utilizarse acoplados, constar tambin su nmero de patente;
firmar la gua dando carcter de declaracin jurada a los datos consignados.
El remitente o su representante, controlar el cumplimiento, por parte del transportista, de
las prescripciones precedentes y proceder a firmar la gua en prueba de conformidad
dando as despacho a la hacienda embarcada. A partir de ese momento, el transportista se
convertir en el principal responsable de la carga transportada.
Si se formarse multitudes de camiones que transporten haciendas, cada transporte deber
transitar con su pertinente gua.
Cuando la hacienda provenga de otras Provincias, en el primer puesto policial, el
transportista har controlar la carga.
El Organismo de Aplicacin es Ministerio de Asuntos Agrarios de la Provincia de Buenos
Aires

Fauna silvestre: Se entiende por fauna silvestre: (segn la ley 22421, art.3)
a- los animales que viven libres e independientes en ambientes naturales o artificiales.
b- los bravos o salvajes que viven en cautividad o semicautividad
c- los originalmente domsticos q vuelven a la vida salvaje convirtindose en cimarrones
Quedan excluidos los animales comprendidos en leyes de pesca.
La Ley clasifica a la fauna silvestre como:
Especies en peligro de extincin: aquellas especies que estn en peligro inmediato de
extincin y cuya subsistencia ser improbable si los factores causantes de su regresin
continan actuando.
Especies amenazadas: aquellas especies que por exceso de caza, por destruccin de su
hbitat o por otros factores, son susceptibles de pasar a la situacin de especies en peligro de
extincin.
Especies vulnerables: aquellas especies que debido a su nmero poblacional, distribucin
geogrfica u otros factores, aunque no estn actualmente en peligro, ni amenazadas, podran
correr el riesgo de entrar en dichas categoras.
Especies no amenazadas: riesgo de extincin bajo.
Especies insuficientemente conocidas: aquellas que debido a la falta de informacin sobre el
grado de amenaza o riesgo, o sobre sus caractersticas biolgicas, no pueden ser asignadas a
ninguna de las categoras anteriores.
Propiedad de la fauna silvestre y los semovientes:
Propiedad semovientes: el ganado pertenece a quien tiene registrado a su nombre el
diseo de la marca o seal aplicada al animal (ley 22.939) En cuanto a las cras, se supone
resulta por accesin.
Propiedad fauna silvestre: se adquiere por apropiacin, para lo cual debe haber una toma
de posesin, es decir, un acto de aprehensin material sobre los mismos, siendo la caza un
caso particular de apropiacin.
Son susceptibles de apropiacin los animales de caza, siempre que no tengan seales de
un dominio anterior. Tambin los animales bravos o salvajes y los domesticados que
recuperen su libertad, porque revisten el carcter de cosas abandonadas (art. 2527 C.Civil).
Fauna Silvestre - Rol de la polica animal: La Flora y la fauna representan los componentes
vivos de la naturaleza que unidos a los componentes no vivos (suelo, agua, aire, etc),
conforman el medio natural. Hay entre ellas una cadena alimentaria.
La ley 22.421, regula una serie de temas fundamentales para cuidar la Fauna silvestre (a qu
actividades se aplica y a cuales no, la forma de aprovechar y proteger el recurso,
indemnizacin por daos, comercio, caza, lmites, etc). Esta ley es considerada de inters
pblico, es decir, se aplica en todo el mbito del territorio nacional aunque las provincias no se
hayan adherido a ella.
El rol de la Polica Animal se extiende al cumplimiento estricto de lo normado por ella, vigila el
cumplimiento por parte de los particulares y de la introduccin desde el exterior de animales,
productos y subproductos, manufacturados o no, de especies de la fauna silvestre autctona,

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cuya caza, comercio, tenencia, posesin, y transformacin estn vedadas en toda la regin de
su hbitat natural; como as tambin del trnsito de una regin a otra de cualquier especie
animal silvestre.
El Control sanitario de la Fauna Silvestre que viene del exterior o en trnsito interprovincial,
es ejercido por el SENASA. Si la Fauna silvestre tiene por hbitat territorios provinciales, el
control sanitario lo ejercen los servicios de cada provincia.
El INTA realiza la investigacin y extensin para el manejo de la fauna silvestre.
La autoridad de aplicacin establece reservas, santuarios, o criaderos de fauna silvestre
autctona con fines conservacionistas.
Establece cotos cinegticos oficiales y privados, jardines zoolgicos y reservas faunsticas
con fines deportivos, culturales, recreativos, tursticos, que podrn tener fines de lucro.
Cra en cautiverio de especies silvestres con fines de explotacin econmica.
Rgimen de Caza: De acuerdo al Art 2318 del CC las cosas son muebles cuando pueden
transportarse de un lugar a otro por s mismas, o por una fuerza extraa, de ello resulta que
LOS ANIMALES SON COSAS MUEBLES SEMOVIENTES POR ESA FACULTAD DE TRASLADARSE POR
SI MISMAS DE UN LUGAR A OTRO.
A su vez el Art. 2527 dispone que son susceptibles de apropiacin por la OCUPACIN entre
otros, los animales de caza, para lo cual es menester NO tener seales de un dominio anterior,
pues en tal caso dejaran de ser res nullius.
La caza constituye un caso particular de apropiacin definido en el Art. 2540 del CC que
expresa: La caza es otra manera de apropiacin cuando el animal bravo o salvaje vindose en
su libertad natural fuese tomado vivo o muerto por el cazador, o hubiere cado en las trampas
puestas por l.
La ley exige que exista una toma de posesin, es decir un acto de aprehensin material, no
basta el mero hecho de la persecucin, pero mientras el cazador fuese persiguiendo al animal
que hiri, el que lo tomase deber entregrselo (art. 2541)
Pero en los tiempos actuales hubo necesidad de dictar una legislacin especial tendiente a
evitar los perjuicios sufridos por la fauna silvestre y debi modificarse para preservar las
especies en peligro y mantener el equilibrio ecolgico.Ante incumplimiento, se aplica las sanciones, multas de la ley de faltas agrarias
Fauna silvestre (Penas. Infracciones):
Delitos y penas:
Por cazar animales de fauna silvestre en campo ajeno sin la autorizacin debida: prisin de
1 mes a 1 ao y con inhabilitacin hasta 3 aos.
Por cazar animales de fauna silvestre cuya captura o comercializacin estn prohibidas o
vedadas por la autoridad jurisdiccional de aplicacin: prisin de 2 meses a 2 aos, y con
inhabilitacin especial de hasta 5 aos (aumenta de 4 meses a 3 aos de prisin con
inhabilitacin especial de hasta 10 aos si se comete de modo organizado o con el concurso
de 3 o ms personas o con armas, artes o medios prohibidos por la autoridad jurisdiccional
de aplicacin).
Por cazar animales silvestres utilizando armas, artes o medios prohibidos por la autoridad
jurisdiccional de aplicacin: prisin de 2 meses a 2 aos y con inhabilitacin especial de
hasta 5 aos.
Las penas tambin se aplicarn al que a sabiendas transporte, almacene, compre, venda,
industrialice o ponga en el comercio piezas, productos o subproductos provenientes de la
caza furtiva o de la depredacin.
Infracciones y sanciones: las infracciones que se cometan al violar esta ley y sus
reglamentaciones, sern sancionadas por la autoridad de aplicacin, con:
Multas
Comiso de los animales, pieles, cueros, lanas, pelos, plumas, cuernos, armas o artes
empleadas, cartuchos, trampas y otros instrumentos utilizados para cometer la infraccin.
Suspensin o cancelacin de la licencia de caza deportiva o comercial (segn la naturaleza
y gravedad de la infraccin, el perjuicio causado y los antecedentes del infractor).
Suspensin, inhabilitacin o clausura de los locales o comercios.
Reparacin del dao ambiental (Delitos penales): La reparacin lleva consigo un necesario
resarcimiento por un dao efectivamente provocado, concretamente producido.
A los efectos rige con plenitud el art 1083 C. Civil: la obligacin de la reparacin del dao por
parte del infractor, volviendo las cosas a un estado anterior como estaba si fuera posible, y si
no, a una reparacin fijada en dinero por el criterio del juez. Respecto a la imputabilidad, tipos
de responsabilidad y relacin de causalidad por dao ambiental, los factores de atribucin son
similares a los del dao en general, que se encuentra contemplados en el art 1109 y 1113 del
C. Civil.

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Delitos Penales: El art. 200 del C. penal, tutela jurdicamente la Salud Pblica, no en el sentido
que el derecho ambiental le asigna a esta expresin. Asimismo, la ley 24.051 de residuos
peligrosos establece el rgimen penal en los arts. 55 a 58, reprimiendo aquellas acciones en la
utilizacin de residuos peligrosos envenenare, adulterare o contaminare de modo peligroso
para la salud humana, el suelo, el aire, el agua o el ambiente en general. El bien jurdico
protegido es la salud pblica.
Sanidad Animal: Es la desarrollada por el estado para la prevencin, control y erradicacin de
las enfermedades de los animales y sus derivados, asegurando el cumplimiento de las normas
vigentes a travs de los organismos especficos creados para tal fin. Es decir, se trata del
control y regulacin por parte del Estado que prohbe la importacin y exportacin de animales
enfermos o sospechados de estarlo, y tambin de sus despojos.
Los animales provenientes del exterior deben ser sometidos a una observacin cuarentenaria,
y si resultaren afectados deben ser inmediatamente sacrificados sin indemnizacin alguna. En
caso de exportacin, el animal puede ser retenido en observacin y aislado, desinfectado o
rechazado.
Obligaciones sanitarias:
Vacunar a los animales
Mantener los establecimientos en buenas condiciones, ya que la falta de limpieza
genera enfermedades.
Aislar a los animales enfermos para evitar contagios.
Si existiera una enfermedad debe ser denunciada a la autoridad sanitaria que efectuar
el debido control.
A la muerte del animal se deben enterrar sus restos.
Se debe permitir el ingreso a la autoridad sanitaria.
Medidas sanitarias:
Inspeccionar el establecimiento verificando la salud de los animales.
Verificar si se cumple con el plan de vacunacin.
Controlar el transporte del ganado.
Declarar infectada un rea.
En caso de epidemia, no pudiendo curar a los animales, hay que sacrificarlos. Se utiliza
el rifle sanitario como medida extrema y se indemniza a los propietarios, siempre que
estos hayan cumplido con la vacunacin, que el animal no hubiese muerte igualmente,
y que se haya cumplido la cuarentena persistiendo la enfermedad.
Si el animal fuere importado, hay derecho a la indemnizacin solo hasta 3 meses de la salida
del lazareto. El plazo para pedir la indemnizacin tambin es de 3 meses.
El objetivo del Plan Nacional de Erradicacin de Sanidad Animal es lograr ubicar las carnes
argentinas en el exterior y erradicar la aftosa sin vacunacin.
Enfermedades de las que se encarga sanidad animal: aftosa, sarna, garrapatas, etc.
Sanidad Vegetal: Es la desarrollada por el estado y que entiende en la proteccin fitosanitaria
de los vegetales, productos, subproductos, derivados, insumos especficos y alimentos,
elaborando las normas que deben ajustarse las personas fsicas y jurdicas, organismos e
instituciones pblicas y privadas que acten en la materia. Adems, organiza, supervisa y
ejecuta planes y programas destinados a la prevencin, control y erradicacin de plagas,
especialmente las llamadas cuarentenarias, y enfermedades de los vegetales y sus productos.
Se trata del control y regulacin por parte del Estado que prohbe la introduccin y el trafico
interior y exterior de vegetales, sus productos y subproductos, tierras, abonos, envases y en
general, cualquier material atacado por alguna plaga o agente perjudicial que pueda ocasionar
perjuicio a la produccin o propagar plagas.
Existe una serie de plagas que afectan a las plantas y a la agricultura en general. Para que se
lleven a cabo las campaas, las plagas deben ser maliciosas. En el siglo pasado se sufri el
azote de la plaga de la langosta, que produca gravsimos daos a los cultivos
Plagas preocupantes: Picudo del algodonero, Mosca de los frutos, Cancrosis de los ctricos, etc.
SE.NA.SA: En la actualidad la sanidad animal y vegetal es regulada por el Servicio Nacional de
Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SE.NA.SA) que surgi en el ao 1996, producto de la fusin
del Instituto Argentino de Sanidad y Calidad Vegetal (I.A.S.CA.V) y el Servicio Nacional de
Sanidad Animal (SE.NA.S.A). Es el organismo sanitario rector de nuestro pas, cuyo objetivo
principal es:
Fiscalizacin y certificacin de los productos de origen animal y vegetal, sus insumos y
residuos agroqumicos
prevencin, erradicacin y control de enfermedades animales, incluyendo las transmisibles
al hombre y de las plagas vegetales que afectan a la produccin agropecuaria del pas.

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Elabora normas y controla su cumplimiento asegurando la aplicacin del Cdigo Alimentario

Argentino.
Planifica, organiza y ejecuta programas y planes especficos que reglamentan la
produccin, orientndola hacia la obtencin de alimentos inocuos para el consumo humano
y animal.
Depende paralelamente de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos de la
Repblica Argentina y del Ministerio de la Produccin.
Sus acciones son:
Fiscaliza y certifica la calidad de los productos destinados al diagnstico, prevencin y
tratamiento de enfermedades y/o plagas que afectan a la sanidad y a la calidad de los
animales y vegetales.
Establece zonas y/o fronteras epidemiolgicas
Registra, habilita, clausura y fiscaliza las plantas de procesamiento, acondicionamiento,
transporte y comercializacin de alimentos.
Controla el trfico federal, las importaciones y exportaciones de los productos y
subproductos y derivados de origen animal y vegetal.
Registra, autoriza y prohbe los agroqumicos
Direcciones del SE.NA.SA:
Direccin de sanidad animal: se encarga de todo lo relacionado con productos veterinarios,
vacunas, remedios, etc.
Direccin de sanidad vegetal: se encarga de plagas y de productos para combatirlas
Direccin de agroqumicos: controla los derivados de abonos, fertilizantes y otros productos
para plagas.
Direccin agroalimentaria: controla todo lo relacionado con los alimentos
Laboratorio e investigacin: funciona para la realizacin de exmenes de alimentos, etc.
INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGA AGROPECUARIA - INTA: Brinda asesoramiento a los
productores agropecuarios.

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Unidad 8: Empresa agraria y contratos agropecuarios:

EMPRESA AGRARIA:
Se trata de una nocin econmica, y se entiende como la organizacin de los medios de
produccin en aras de obtener un beneficio. La empresa, es una consecuencia de la actividad
que realiza el empresario mediante una organizacin instrumental en orden a la produccin o
al intercambio de bienes y servicios. La actividad agraria sirve para distinguir la empresa
agraria de la empresa comercial.
La empresa no es un sujeto de derecho, sino que se trata de una modalidad de explotacin
organizada. La nocin general de empresa exige: economicidad: produccin, intercambio o
transformacin y enajenacin de ciertos bienes; organicidad: organizacin de cosas y de
personas; profesionalidad: dedicacin profesional (habitualidad).
El concepto de empresa agraria ha interesado al derecho cuando comenz a tener relieve
como un instituto separado y distinto del predio rstico. Antes, la agricultura interesaba al
derecho nicamente como disciplina de un particular tipo de propiedad y el proceso productivo
quedaba fuera.
Nosotros no tenemos una nocin de empresa agraria en nuestra legislacin, y la principal
cuestin es que la mayora de los productores agropecuarios siguen el modelo de explotacin
familiar, y este no responde a la organizacin de una empresa.
Empresario agrcola: es aquella persona fsica o colectiva (jurdica) que organiza todos los
elementos constitutivos de la empresa agraria y los dispone para la produccin y distribucin
de los frutos y productos agrarios, forestales y ganaderos, dirigindolos hacia el mercado.
Hacienda agraria: el elemento objetivo de la empresa es la hacienda o explotacin. La
hacienda es el conjunto de elementos que el empresario organiza para ejercitar su actividad
econmica, es decir, el conjunto de bienes y derechos que el empresario enlaza y organiza
para llevar a cabo su actividad productiva. Esta compuesta tanto por bs materiales como
inmateriales
Distinto de la hacienda es la pertenencia. La pertenencia est compuesta por bienes
materiales, las cosas destinadas de modo duradero al servicio o a la ornamentacin de la otra
cosa. En la pertenencia existe una relacin de dependencia en virtud de la cual una cosa es
principal y otra accesoria.
CONTRATOS AGRARIOS:
Clasificacin de los Contratos Agrarios: Los contratos agrarios, son susceptibles de ser
clasificados:
Primera Clasificacin:
1. Conmutativo o de Cambio: En estos contratos, una parte entrega a otra, un bien productivo,
para su utilizacin con la finalidad de ejercicio de una empresa; pero ms all, del bien
productivo (fundo o ganado), lo que califica al contrato, es que el concedente, no transmite
solo al concesionario un derecho de goce sobre un bien, sino que concede sobre todo, el
ejercicio de un poder.
En los Contratos de Cambio, el concesionario, asume totalmente el riesgo, y la prestacin
debida por una parte constituye la contraprestacin del valor econmico de la utilizacin
del fundo. En estos contratos, las prestaciones estn contrapuestas (Una parte, esta frente
a la otra)
Son prototipos o ejemplos de esta clase de contratos el Arrendamiento Rural, Pastoreo, o
Pastaje.
2. Asociativos: En estos contratos, la prestacin debida, no lo es, en funcin de una
contraprestacin, sino de una cooperacin, que se traduce siempre en la organizacin
compleja de los factores de la produccin, tierra, capital y trabajo, la que asume distintas
formas, segn los aportes que cada parte realice.
Aqu, las partes colaboran, y participan en la empresa personificando, respectivamente, el
capital y el trabajo, y ello se concreta, en la participacin, en los productos, en las
utilidades y en los riesgos, adems de la aportacin de bienes, o de actividades, y en el
ejercicio de la actividad econmica necesaria, para conseguir la finalidad comn.
En este tipo de contratos, las prestaciones, son convergentes, en una empresa de inters
comn, y una parte est al lado de la otra.
Los contratos asociativos, pueden clasificarse segn tres subcategoras:
A. Contratos Bilaterales, podemos mencionar como ejemplos, la aparcera y mediera
de tambo. En estos contratos, se advierte, con facilidad una estrecha relacin
estructural con la empresa.
B. Contratos plurilaterales Sociedad Cooperativa Agraria de Produccin, y la sociedad
de Capital).
C. Contratos de Empresas, o de Servicios, que son aquellos, en los que una de las
partes, es necesariamente, un empresario agrcola, parten de la base, de la

33

existencia de una empresa ya constituida y funcionando, y que se estipulan para

responder a algunas de sus exigencias, estn dirigidos a proveer , en todo o en
parte, los factores, que la empresa necesita, como pueden ser, la Tierra, Capital,
Organizacin, Trabajo, etc.
Ejemplo, el mutuo agrario, en pos del cual, la empresa agrcola, inicialmente, o
durante su ejercicio, obtiene el capital necesario para su actividad.
Son aspectos comunes de los contratos de Asociativos y de cambio, el hecho de que ambos
contratos tienen una idntica funcin econmica social, de estar destinados a la constitucin y
al ejercicio de la empresa agraria.
Segunda clasificacin: Segn estn previstos o no en el ordenamiento jurdico los contratos
agrarios se clasifican en:
1) Tpicos: Tienen una regulacin especfica. Contratos Agrarios Tpicos o nominados:
Contrato de Arrendamiento Rural: regulado por la ley 13.246 de 1948, modificado por la
22.298.
Contrato de Aparcera Rural: las mismas leyes mencionadas.
Contrato por Cosecha y de Pastoreo: declarados por la misma ley, como contratos
accidentales o contratos excluidos de la ley (art. 39 de la ley)
Contrato Asociativo de Explotacin Tambera o explotacin de tambo: regulado por la ley
25.169.
Contrato de Maquila: ley 25.113
Contratos de Colaboracin: Ley 19950 y Ley 22903, ACE-UTE Art. 367 a 383
Rgimen Nacional de Trabajo Agrario: Ley 22249
2) Atpicos: No tienen una regulacin especfica: Contrato Agrarios Atpicos o innominados
o Contrato de Pastaje.
o Contratista Rural.
o Contrato Agroindustriales.
o Pool de Siembra.
o Inseminacin Artificial.
o Granja Avcola.
o Arrendamiento de Vacas.
o Feed lot.
o Capitalizacin de Hacienda.
o Administracin.
o Franquicia Ganadera.

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a)

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c)
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a)
b)

CONTRATO DE ARRENDAMIENTO RURAL (art. 2 ley 13.246):

Habr arrendamiento rural cuando una de las partes se obligue a conceder el uso y
goce de un predio, ubicado fuera de la planta urbana de las ciudades o pueblos, con
destino a la explotacin agropecuaria en cualesquiera de sus especializaciones, y la otra
a pagar por ese uso y goce un precio en dinero.
El contrato de arrendamiento rural se tipifica cuando, adems de concurrir los
elementos que caracterizan el contrato de locacin de cosas, se dan los siguientes
elementos propios:
que se trate de la cesin de uso y goce de un predio rustico. (Debe de estar fuera de la
planta urbana de las ciudades o pueblos). Se entiende por planta urbana, el ncleo de
poblacin donde exista edificacin y cuyo fraccionamiento se encuentre efectivamente
representado por manzanas y solares o lotes, cuenten o no con servicios municipales y
est o no comprendida dentro de lo que la municipalidad considere como ejido del
pueblo.
que este destinado a la explotacin agropecuaria en cualquiera de sus
especializaciones.
Caracteres: El contrato de arrendamiento rural es CONSENSUAL, CONMUTATIVO,
ONEROSO, BILATERAL, FORMAL NO SOLEMNE Y DE EJECUCIN CONTINUADA.
Precio: El precio por dicho uso y goce debe ser en dinero y determinado o determinable
al cumplir con la obligacin estipulada en el contrato. Se prohben los contratos
canadienses y el contrato de quilaje fijo. Se podr pactar el contrato en moneda
extranjera (art. 617 CC). No podra pactarse, como pago, un porcentaje sobre la cosecha
o sobre los frutos, nos encontraramos ante una aparcera agrcola o pecuaria, o una
mediera, instituciones que difieren, en sus consecuencias, de los arrendamientos.
Duracin del contrato: Tiene un plazo mnimo de 3 aos y un plazo mximo de 10 aos
(CC art. 1505)
Pazo extraordinario: 20 aos, solo se aplicar cuando el arrendatario tenga que realizar
obras de mejoramiento al predio y siempre que dichas obras demoren ms de 2 aos la
produccin de dicho fundo. Se otorga para tierras que estaban inutilizadas para la
produccin agropecuaria
Estar prohibido renovar el contrato una vez finalizado el plazo fijado, por
consentimiento tcito de las partes. Si se continuara una vez vencido el plazo, el
arrendador podr pedir el desalojo al arrendatario
El arrendatario no podr ceder el contrato ni subarrendar el predio, salvo conformidad
expresa del arrendador, conforme a lo dispuesto por el nuevo artculo 7, reformado por
la ley 22.298.
Obligaciones de las partes:
Del arrendatario:
Dedicar el suelo a la explotacin establecida en el contrato con sujecin a las leyes y
reglamentos agrcolas y ganaderos. Es decir usar la cosa segn el destino estipulado o
propio de su naturaleza y condicin. Y siempre con sujecin a los reglamentos.
Mantener el predio libre de plagas y malezas si lo ocup en esas condiciones. Si estas
existan al arrendar el campo, debe contribuir con el 50% de los gastos que demande la
lucha contra las mismas.
Esto es as porque en su eliminacin, no solo est interesado el arrendador, sino
tambin el inters pblico ya que las plagas son capaces de infestar campos vecinos y
adems atentan contra la productividad del suelo, que es uno de los intereses que la ley
pretende tutelar.
Conservar los edificios y dems mejoras del predio, los que deber entregar al retirarse
en las mismas condiciones en que los recibiera, salvo los deterioros ocasionados por el
uso y la accin del tiempo.
Del arrendador:
Contribuir con 50% de los gastos que demande la lucha contra las malezas y plagas si el
predio las tuviera al contratar. Es correlativa de la obligacin del arrendatario.
Cuando el nmero de arrendatarios exceda de 25 y no existan escuelas pblicas a
menor distancia de 10 km del centro del inmueble, proporcionar a la autoridad escolar
el local para el funcionamiento de una escuela que cuente como mnimo un aula para
cada 30 alumnos, vivienda adecuada para el maestro e instalacin para el suministro de
agua potable. Esta obligacin ya est en desuso.
Resolucin del contrato: la finalizacin del contrato trae como consecuencia la
obligacin, para el arrendatario, de devolver la cosa y accesorios y el derecho del
arrendador, a demandar la indemnizacin por daos y perjuicios, cuando el contrato se
resuelve por culpa del arrendatario.

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Por abandono injustificado de la explotacin, falta de pago y vencimiento del plazo, el

arrendador obtiene la restitucin del inmueble directamente por medio de la accin de
desalojo. Para los dems casos se debe promover la accin ordinaria.
Los casos de resolucin del contrato puede ser: si el arrendatario cede el contrato o
subarrenda son autorizacin del arrendador; si el arrendatario realiza la explotacin en
forma irracional; si por caso fortuito se agota o erosiona el suelo de forma tal que el
arrendatario no le sirva para la explotacin deseada; si el arrendatario abandona
injustificadamente la explotacin; si el arrendatario no cumple con sus obligaciones; por
vencimiento del plazo; por mutuo acuerdo; confusin; al finalizar el usufructo; por
prdida total de la cosa arrendada; por vicios redhibitorios; por muerte del arrendatario.
Muerte del arrendatario: En caso de muerte del arrendatario, se permite la continuacin
del contrato, con el pago del canon, por sus descendientes, ascendientes, cnyuge o
colaterales hasta el segundo grado que hayan participado directamente en la
explotacin, o su rescisin a eleccin de stos. La decisin deber notificarse en forma
fehaciente al arrendador dentro de los 30 das contados a partir del fallecimiento.
Es decir que los herederos pueden decidir, o continuar la explotacin, o rescindir.
En esto se diferencia de la aparecera, ya que en caso de muerte la vinculacin se
extingue.
Esta posibilidad se aplica solamente en casos en que haya habido una participacin
directa en la explotacin. Y lo que se debe notificar es la opcin para continuar y no
para considerar extinguido el contrato.
CONTRATO DE APARECERIA RURAL
Contrato por medio del cual una parte (dador) entrega a otra (tomador) animales o
concede el uso y goce de un predio rural, con o sin plantaciones, sembrados, enseres o
elementos de trabajo, a cambio de que sta, realice la actividad agropecuaria con
dichas cosas, y luego le d un porcentaje de frutos o utilidades. Los controles de
mediera se rigen por estas normas de aparecera (salvo que se les apliquen leyes o
estatutos especiales).
Caracteres del contrato: es consensual, oneroso, bilateral, aleatorio (porque las ventajas
o perdidas dependen de un acontecimiento incierto), de tracto sucesivo, intuitu
personae, formal no solemne, de colaboracin y de tipo asociativo (porque se vinculan
varias personas en una empresa comn donde cada una colabora con algo). En los
contratos de aparecera no se maneja dinero, es decir que lo que se reparten son frutos,
no existe un precio en dinero.
Modalidades: Existen dos modalidades de aparcera:
Agrcola: Contrato que consiste en la entrega de un predio rural para explotacin
agrcola, con el objeto de repartir los frutos entre las partes de dichos contratos. El plazo
del contrato tiene un mnimo de 3 aos y mximo de 10, pudiendo extenderse
excepcionalmente a 20 aos cuando el aparecero se obligue a hacer obras de
mejoramiento en el fundo que impliquen por lo menos 2 aos de trabajo.
Pecuaria: contrato por medio del cual una de las partes le entrega a otra un conjunto de
animales para que los destine a la ganadera a cambio del reparto de los frutos
obtenidos por su reproduccin. EL plazo del contrato puede ser pactado libremente o en
su defecto lo que establezcan los usos y costumbres del lugar.
Respecto del porcentaje de distribucin de los frutos, dice el art. 30: Las partes podrn
convenir libremente el porcentaje en la distribucin de los frutos. Ninguna de las partes
podr disponer de los frutos sin haber realizado antes la distribucin de los mismos,
salvo autorizacin expresa de la otra.
Art. 32.- Prohbase convenir como retribucin el pago de una cantidad fija de frutos o su
equivalente en dinero
Obligaciones de las partes:
Del tomador (art. 23):
Realizar o dirigir personalmente la explotacin: no puede ceder, arrendar o dar en
aparcera la cosa objeto del contrato, por ser un contrato intuitu personae , y de tipo
asociativo.
Dar a la cosa el destino convenido en el contrato o el que determine los usos o
costumbres locales, cumpliendo con las leyes
Visarle al dador la fecha de separacin de los productos a dividir y el momento en que
este comienza a recibir los frutos (salvo estipulacin en contrario), para que pueda
fiscalizar la cosecha.
Entregarle el porcentaje de frutos o productos pactados
Rendir cuenta de su administracin
Obligaciones del dador:

1. Garantizar el uso y goce de las cosas dadas en parecera y responder por los vicios o
defectos graves de las mismas
2. Realizar ciertas anotaciones: llevar un inventario (nmina de animales, tiles, bienes
aportados al inicio por cada contratante, su estado y su valor) e ir actualizndolo,
detallar los aportes que se efecten y la forma de distribucin de los frutos de cada
cosecha y liquidacin (art. 23). Esta obligacin es un poco difcil de cumplir, ya que el
que est en el predio es el aparcero y no el dador.
o
o
o
o
o CONTRATO DE MEDIERIA AGRICOLA:
o Contrato por medio del cual una de las partes (dador) se obliga a darle a la otra
(tomador) un predio rural, un conjunto de animales, semillas o elementos de trabajo, ya
sea en forma independiente o en conjunto, para que realice la explotacin agropecuaria
aportando ambas partes por igual al capital necesario para ello, soportando igualmente
las prdidas y repartindose por igual los frutos o utilidades. Es una especie de
sociedad.
o Se llama mediera porque los frutos se reparten por mitades entre las partes.
o Aportes: Una parte aporta el capital y la otra el trabajo en forma equivalente.
o A estos contratos se le aplican las mismas normas que los de aparcera (art 21 Ley
13.246, siempre que no estn sometidos a leyes o estatutos especiales
o
o
o CONTRATOS ACCIDENTALES (hasta 2 cosechas)
o Son contratos que se encuentran excluidos del rgimen de arrendamientos y
apareceras, es decir que NO quedan comprendidos dentro de la ley 13.246.
o Es comn que se cometa el error de creer que si se pact el carcter accidental, el
mismo ya es tal y durar 1 ao. Por el contrario, ese acuerdo -que debe ser por escrito-,
para convertirse en accidental necesita de la presentacin ante el juez competente,
quien evaluar el instrumento y lo calificar como accidental y proceder a
homologarlo; all es donde nace dicha figura jurdica que genera la exclusin de las
disposiciones de esta ley (art. 39 de la ley 13.246).
o El art 51 del decreto 1639/1963 establece: Los contratos accidentales y los de pastoreo
a breve trmino que el art. 39 de la ley 13246 excluye de sus preceptos, se regirn por
las normas del Cdigo Civil.
o La ley 13.246, en su artculo 39 se refiere a cuales son estos contratos:
CONTRATOS HASTA POR 2 COSECHAS
o Las partes convienen en forma accidental la realizacin de dos cosechas como mximo,
las que pueden ser realizadas a razn de una por ao o bien dentro de un mismo ao
agrcola (el ao agrcola no coincide con el calendario) sobre una misma superficie, en
cuyo caso el contrato no podr exceder del plazo necesario para levantar la cosecha.
o Entonces tenemos:
o Contrato de cosecha nica, una parte entrega un predio para que la otra parte realice 1
cultivo agrcola. Este contrato puede realizarse una sola vez. Si se reitera entre las
mismas partes y el mismo predio se toma como un contrato de aparecera agrcola,
cuyo plazo mnimo legal es de 3 aos.
o Contrato por 2 cosechas, una parte le entrega un predio a la otra para que realice 2
cosechas. El plazo suele ser por 1 o 2 aos y esa cosecha puede ser del mismo o
diferente cultivo
PASTOREO Y PASTAJE
o Existen otros dos tipos de contratos agrarios que no deben ser confundidos, el de
pastoreo y el de pastaje.
PASTOREO, una de las partes entrega la tenencia de un predio para que la otra lo ocupe
con hacienda para el pastoreo, para que en el trmino accidental de 1 ao, utilice el mismo
para animales exclusivamente a cambio de un precio cierto en dinero y no puede ser
renovado (debiendo pasar un ao entre ambos contratos). De lo contrario, si hay prrroga o
renovacin, se toma como un contrato de arrendamiento rural, cuyo plazo mnimo legal es
de 3 aos.
o Este contrato est regulado por el artculo 39, inciso b) de la ley 13.246, modificado por
la ley 22.298, No est sujeto a una formalidad especial.
PASTAJE, o PASTURAJE, o de pensin de animales, el propietario, usufructuario o tenedor NO
entrega el predio, como en el caso anterior, sino que recibe animales para su alimentacin
obteniendo como contrapartida un pago por cabeza, por da, mes, ao. Este contrato no

est mencionado especficamente dentro de la ley 13.246 como un contrato accidental,

pero la doctrina considera que est incluido en esta clasificacin.
o Este contrato utilizado en situaciones de emergencia, o cuando el predio est
sobrecargado y debe liberarse hacienda hasta su colocacin en el mercado. Aparece como
un contrato de locacin de servicios y se rige por el principio de la libertad de las
convenciones.
o Contratos Prohibidos y excluidos en el contrato de arrendamiento y aparcera:
o Los contratos agrarios, son regidos en forma exclusiva, por la ley nacional 13.246, y sus
modificaciones ley 22.298. Pero sucede, que es frecuente que el productor
agropecuario, desconozca con certeza la regulacin legal y sus alcances. Movidos por la
costumbre o el valor de la palabra empeada, contrata fuera de lo previsto por la ley e
ingresa en zonas de conflictos. La manera de solucionar esos problemas es conocer de
antemano las significaciones que el legislador ha otorgado y sus principales puntos de
conflictos.
o Los contratos accidentales son contratos que se encuentran excluidos del rgimen de
arrendamientos y apareceras, es decir que no quedan comprendidos dentro de la ley
13.246, el artculo 39 se refiere a dos tipos accidentales,
el primero de ellos es cuando las partes convienen en forma accidental la realizacin de dos
cosechas como mximos, las que pueden ser realizadas a razn de una por ao o bien
dentro de un mismo ao agrcola (el ao agrcola no coincide con el calendario) sobre una
misma superficie, en cuyo caso el contrato no podr exceder del plazo necesario para
levantar la cosecha;
el otro contrato, la segunda categora de contrato accidental, es el contrato de pastoreo,
por medio del cual se concede el uso y goce de un predio con destino exclusivo de
pastoreo, y el plazo que se establece nunca puede ser superior a un ao, este contrato se
diferencia con el de pastaje, en tanto que en el primero hay una cesin de uso y goce del
predio, en el segundo (en el de pastaje) no se sede el uso y goce de un predio sino que el
propietario del fundo recibe los animales para engorde de parte de su propietario. En
ambas modalidades las partes debern dejar expresa constancia de la voluntad de convenir
este tipo de prestaciones, es decir su intencin de celebrar un contrato accidental, DE LO
CONTRARIO ESTARAMOS FRENTE A UN CONTRATO ANUAL QUE LA LEY PROHBE; por ese
motivo EL ARTCULO 39 ESTABLECE que en caso de prorroga o renovacin del contrato
entre las mismas partes y sobre el mismo predio cuando totalicen un plazo mayor al
autorizado se considerar a estos contratos como incluidos dentro de la ley, de lo contrario
sera una forma de burlarla; tambin se considerar en el rgimen de la ley 13.246 cuando
el tenedor del predio, previa notificacin formal al propietario, lo conserve por un plazo
superior al pactado sin oposicin documentada dentro del trmino de 30 das; la ley
considera que el contrato no es accidental en el caso de una nueva contratacin entre las
mismas partes sobre el mismo predio cuando no haya transcurrido por lo menos el
trmino de un ao entre el nuevo contrato y el vencimiento del anterior, en este caso se
considerar incluido el contrato en las disposiciones de la ley 13.246.
o
o
o CONTRATO DE CAPITALIZACIN DE HACIENDA:
o Uno de los contratos muy utilizados en la economa Contratacin agraria que reconoce
dos modalidades, de invernada y de cra. Para algunos autores se trata de una
contratacin atpica, mientras que para otros son modalidades de la aparcera pecuaria
prevista por la ley 13246.
o En este contrato una de las partes entrega a otra animales para su cra, engorde y
terminacin, con el objeto de dividirse los beneficios resultantes.
Este contrato exige el pesaje y recuento de la hacienda antes de ingresar al predio y a
su egreso.
Tiene dos opciones este contrato, la de hacienda de cra y la de invernada de carne o
engorde.
El contrato se rige por el principio de la libertad de las convenciones.
El contrato de capitalizacin puede adoptar distintas modalidades:
Capitalizacin de invernada, en que se entregan novillos y se reparten los kilos
obtenidos;
Capitalizacin de cra, en que se aportan vacas y se reparten los terneros nacidos
Capitalizacin de terneras y vaquillonas de cra (no preadas) en que el dueo del
establecimiento recibe un porcentaje, habitualmente del veinte por ciento de las vacas
preadas o de vaquillonas (preadas), en que se reparten el cincuenta por ciento de los
terneros destetados.
o
o

CONTRATO ASOCIATIVO O EXPLOTACION TAMBERA:

Se aplica la ley 25.169 del ao 1999 sobre contrato asociativo de explotacin tambera y
supletoriamente, las normas del cdigo civil. Es un Contrato por medio del cual una
parte (empresario-titular) propietaria, poseedora, arrendataria o tenedora por legtimo
ttulo de un predio rural y de sus instalaciones, bienes o hacienda (vacas lecheras)
afectada a la explotacin tambera, le entrega a otra (tambero-asociado) para que sta
ejecute las tareas necesarias destinadas a la explotacin del tambo (desde ordear y
contribuir con equipos, maquinarias, tecnologa, enseres de su propiedad y hasta
personal a su cargo), a cambio de un porcentaje del producido de la explotacin de
dicho tambo (pactado libremente entre las partes, al igual que el tiempo de duracin).
Como la tarea del Tambero es personal e indelegable, ste debe ser siempre persona
fsica.
o Objeto de explotacin:
Actividad principal: produccin de leche fluida, proveniente de un rodeo de cualquier
raza de ganado, si traslado, distribucin y destino.
Actividades anexas: cra y recra de hembras con destino a reposicin o venta. Puede
pactarse tambin como objeto la venta de cras machos, reproductores que se
remplacen y despojos de animales muertos.
o Duracin: se pacta libremente entre las partes y si nada se pact se considera que fue
fijado por 2 aos contados desde la primera venta obtenida por la intervencin del
tambero asociado.
o No se permite la tacita reconduccin del contrato a su finalizacin.
o Obligaciones de las partes:
1. Empresario-titular: es la
persona
fsica
o
jurdica, dispone del predio rural,
instalaciones, bienes o hacienda que se afecten a la explotacin tambera; sus
obligaciones son:
Tiene a su cargo la direccin y administracin de la explotacin tambera,
pudiendo delegar parcialmente dichas funciones, pero no las relativas a la
responsabilidad jurdica por las compraventas, crditos y movimientos de fondos;
Est obligado a proporcionar una vivienda, para uso exclusivo del tamberoasociado y su familia; Es responsable por las obligaciones emergentes de la legislacin laboral,
previsional, fiscal y de seguridad social por los miembros de su grupo familiar y
sus dependientes;
Debe prestar conformidad en la eleccin de la empresa donde se efecte la
venta de lo producido. Ante la falta de conformidad el empresario-titular asumir
el riesgo por la falta de pago en tiempo y forma de la empresa.
2. Tambero-asociado: es la persona fsica que ejecuta las tareas necesarias destinadas a
la explotacin del tambo, pudiendo para tal fin contribuir con equipos, maquinarias,
tecnologa, enseres de su propiedad y con o sin personal a su cargo. Dicha tarea es
personal e indelegable. Sus obligaciones son:
Tiene a su cargo las tareas necesarias para la explotacin;
Ser responsable del cuidado de todos los bienes que integren la explotacin
tambera;
Debe observar las normas de higiene en las instalaciones del tambo,
implementos de ordee y animales;
Deber, asimismo, aceptar las nuevas tcnicas racionales de la explotacin que
se incorporen a la empresa;
Es responsable por las obligaciones emergentes de la legislacin laboral,
previsional, fiscal y de seguridad social por los miembros de su grupo familiar y
sus dependientes;
Debe prestar conformidad al tambero asociado para la incorporacin del
personal que estar afectado a la explotacin.
o
o
o CONTRATO DE MEDIERIA FRUTIHORTICOLA: DEROGADO
o Contrato por medio del cual una de las partes (productos frutihorticola), que tiene la
libre disposicin y/o administracin de un predio rural, se lo entrega a otra (mediero
frutihorticola) para que realice, bajo su responsabilidad, la explotacin del mismo, a
cambio de un porcentaje del producido de dicha explotacin (pactado libremente entre
las partes, al igual que el tiempo de duracin, segn el ciclo de frutas y hortalizas).
o
o
o CONTRATO DE INTERCAMBIO DE SEMBRADOS:
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Contrato por medio del cual una parte le concede su predio rural a otra para que
siembre y recolecte determinado cultivo y luego de su cosecha le realice trabajos
agrcolas para implantar una pradera.
Las semillas son aportadas por cualquiera de las partes.

FRANQUICIA GANADERA:
Contrato por medio del cual una de las partes (franquiciante) se obliga a aportar a la
otra (franquiciado) una serie de cosas (tecnologa, sistemas de engorde, alimentos
balanceados, nutrientes, etc.) que le permitan que sus animales engorden y se
desarrollen rpidamente, a cambio de repartir el aumento de peso de dichos animales.
En general se reparten en mitades iguales y el franquiciado debe aportar el personal.
CONTRATO DE AGROTURISMO:
Contrato por medio del cual el dueo de un establecimiento agropecuario otorga
servicios tursticos de alojamiento y otra y le permite realizar actividades
agroganaderas, a cambio de un precio en dinero.
CONTRATO FEED LOT
Contrato por el cual una persona se compromete a engordar animales de otra,
tenindolos encerrados en corrales con instalaciones apropiadas para alimentarlos con
una dieta especial.
CONTRATO CONDOMINIO DE MAQUINARIAS:
El condominio es un derecho real de propiedad que consiste en la comunidad entre
copropietarios de una misma cosa (todo condominio puede gozar de la cosa comn,
siempre que no altere su sustancia). A travs de un contrato se pacta entre varias
personas este derecho real sobre maquinarias y herramientas empleadas en la
actividad agraria.
CONTRATO DE COLABORACION EMPRESARIA:
Contratos a travs de los cuales se agrupan varias empresas que desarrollan
actividades econmicas semejantes (de tipo agraria) y establecen una organizacin
comn con el objetivo de satisfacer necesidades o proyectos de inters comn. Son
asociativos o intuitu personae, no constituyen sociedades, no son sujetos de derecho y
necesitan ser inscriptos.
CONTRATO POOL DE SIEMBRA O GANADO:
Conrtato por medio del cual una parte (administradora) contrata el uso de la tierra a sus
dueos y los servicios de contratistas agrcolas para cosecharla a travs de promotores
y obteniendo financiacin para el proyecto comn.
CONTRATO DE LOCACION OBRA RURAL
Contrato por medio del cual una de las partes (locador de obra o contratista) se obliga a
ejecutar una obra rural (siembra, recoleccin, fumigacin, etc.), en predios que
pertenecen a 3, aportando para ello maquinarias, herramientas, equipos rurales y
hasta mano de obra, si es necesario, mientras que la otra parte (locatario rural) se
obliga a pagar un precio determinado en dinero, especies o porcentajes, por esa obra.
CONTRATOS DE TRABAJO EN VIAS Y FRUTALES:
Contrato por medio del cual una parte (empleador o viatero) le da a otra (contratista)
un campo con vias y rboles frutales, para que lo cuide y cultive, a cambio de una
retribucin (una cantidad fijada por cada hectrea cultivada, ms un porcentaje del
producido de su cosecha, entre el 15 y 19 % deducidos los gastos).
CONTRATO DE INSTALACION DE COLMENAS:
Contrato por medio del cual una parte le alquila a la otra un predio, para instalas sus
colmenas a cambio de un precio en dinero.

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o

CONTRATO DE MAQUILLA:
Regulado por la ley 25.113, Es un contrato originariamente aplicado a la produccin
caera, mediante el cual se pone en contacto a un productor agropecuario con un
industrial, debiendo el productor entregarla al industrial la materia prima, para que este
la procese a fin de dividirse el producto final, con una distribucin que debe ser de igual
calidad.
Se caracteriza por:
Para que sea oponible a terceros debe ser registrado.
Es un Contrato agroindustrial de integracin vertical
Su importancia se debe a que el productor logra obtener la posibilidad de poseer un
producto terminado, con valor agregado incorporado, para su comercializacin.
Se elimina la intermediacin y no se usa dinero.
El art. 1 de la ley 25.113 dispone que habr contrato de maquila o de depsito de
maquila cuando el productor agropecuario se obligue a suministrar al procesador o
industrial materia prima con el derecho de participar, en las proporciones que
convengan, sobre el o los productos finales resultantes, los que debern ser de
idnticas calidades a los que el industrial o procesador retengan para s.
El PRODUCTOR AGROPECUARIO mantiene en todo el proceso de transformacin la
propiedad sobre la materia prima y luego sobre la porcin de producto final que le
corresponde.
EL PROCESADOR O INDUSTRIAL asume la condicin de depositario de los productos
finales
de
propiedad
del
productor
agropecuario
debindolos
identificar
adecuadamente; estos productos estarn a disposicin plena de sus titulares.
En ningn caso esta relacin constituir actividad o hecho econmico imponible.
Las clusulas que impongan al productor agropecuario la obligacin de vender parte o
la totalidad de los productos finales de su propiedad al industrial elaborador o que
traben la libre comercializacin del mismo por cuenta exclusiva del propietario, sern
nulas.
CONTATO DE UTILIZACION DE TRANQUERA:
Contrato por medio del cual una parte, propietaria de un predio se pone de acuerdo con
la otra parte, propietaria del predio vecino, para instalar una tranquera en el alambrado
medianero de ambos predios, para ser utilizada por ambas partes, ya sea para acceso
de personas, rodados, animales, etc., de un predio al otro.
CONTRATOS AGROINDUSTRIALES:
Son contratos destinados a reglar actividades conjuntas
entre empresarios que
desarrollan una misma o distinta actividad econmica.
Esta combinacin que se da entre los empresarios puede ser:
- Vertical: entre productores y/o empresarios que pertenecen a distintos sectores
- Horizontal: empresarios que desarrollan una misma actividad, es decir entre
empresario agrcola o industriales.
Contratos agroindustriales de integracin vertical: acuerdos entre productores y
empresarios con el fin de intercambiar productos y dinero. El productor debe criar,
cultivar, etc., cumpliendo con la calidad y/o cantidad pactada mientras que empresario
se obliga a adquirir toda la produccin. (Es la modalidad que adoptan por ejemplo los
feedlots que producen la carne para una determinada cadena de carniceras
generalmente con exclusividad)
- contrato de maquila: (ley 25113) es contrato agroindustrial de integracin vertical. Un
productor entrega a un industrial toda o parte de la cosecha y este la procesa y le
entrega los productos manufacturados. Se queda con el remanente como
contraprestacin. Es el tipo utilizado en la industria azucarera.
Obligaciones de las partes:
- Para el agricultor:
Realizar los cultivos o criar se animales, de acuerdo con procedimientos que aseguren la
produccin de una cantidad y calidad determinada de productor.
Entregar en el tiempo establecido al empresario la cantidad de frutos pactados en el
contrato.
Permitir que el adquirente control del cultivo o cra
Aceptar las direcciones o especificaciones que se le impongan.
- El empresario industrial:

o
o
o
o
o

Adquirir toda la produccin establecida en el contrato.

Pagar el precio establecido.

CONTRATO DE TRABAJO AGRARIO

Se establece cuando una persona fsica, realiza, fuera del mbito urbano, en relacin de
dependencia de otra persona, tareas vinculadas con la actividad agraria, en
cualesquiera de sus especializaciones (agrcola, pecuaria, forestal, avcola o apcola).

o
o DEREC
HOMIN
ERO
o

o Mdulo 3: Derecho Minero I

o
o Unidad 9: de la explotacin del subsuelo recursos minerales y fsiles.
o
o
o DERECHO MINERO:
o Es la rama del derecho que estudia:
Las atribuciones y funciones de control y distribucin del E. con respecto a la explotacin de
la riqueza minera.
Las facultades y obligaciones que tienen, tanto los particulares interesados en buscar o
extraer, como aquellos afectados por dicha actividad que realizan terceros.
o
o
o MINAS:
o Una mina es una porcin limitada de terreno (distinta de la propiedad del terreno donde
se encuentra), donde se realiza la explotacin de un mineral, por medio de pozos,
perforaciones y galeras o a cielo abierto y es susceptible de ser apropiada (obteniendo
derechos sobre esa propiedad).
o Un yacimiento, en cambio, es el lugar donde en forma natural se ha concentrado una
gran cantidad de mineral, metlico o no metlico.
o Se llama criadero a la zona en donde se descubre el mineral.
o
o Clasificacin y divisin de las minas: La clasificacin y divisin de las minas se hace en
base a dos criterios:
o
1 - un criterio natural, cientfico
o
2 - un criterio econmico, por la importancia de la sustancia desde el punto de
vista econmico.
o El art 2 del CM establece: Con relacin a los derechos que este Cdigo reconoce y
acuerda, las minas se dividen en tres categoras.
1) Primera Categora: Minas de las que EL SUELO ES UN ACCESORIO, que PERTENECEN
EXCLUSIVAMENTE AL ESTADO, y que slo pueden explotarse en virtud de CONCESIN
LEGAL otorgada por autoridad competente. Aqu lo principal es la mina y el suelo es
accesorio por ser de menor valor de produccin, que explotar la mina. Son minas que por la
importancia son las ms importantes.
o ADOPTA EL SISTEMA REGALISTA, el Estado es el dueo de la mina pero no puede
explotarlo, estando obligado a entregarlas a particulares para que ellos lo hagan. El dominio
originario lo tiene el Estado.
o El dominio derivado sigue siendo regalista. Es aquel en el cual se le entrega para su
explotacin a travs de lo que llamamos la concesin legal, que es la ley la que a travs del
Estado le entrega al particular la propiedad minera, concesin minera. La propiedad minera
es la concesin minera, y esta concesin minera es la concesin legal.
o 1 Categora (Sustancias): Pertenecen a sta categora (ART 3 CM): enumeracin
TAXATIVA
SUSTANCIA METALIFERAS: oro, plata, platino, mercurio, cobre, hierro, , estao, zinc,
nquel, cobalto, bismuto, manganeso, antimonio,, wlfram, aluminio, berilio, vanadio,
cadmio, tantalio, molibdeno, litio y potasio.
COMBUSTIBLES: hulla, lignito, antracita, e hidrocarburos slidos
El arsnico, cuarzo, feldespato, mica,
fluorita, fosfato calizo, azufre, boratos, y
wollastonita, piedras preciosas y vapores endgenos.
2) Segunda Categora: son aquellas minas que por razn de su importancia, SE CONCEDEN
PREFERENTEMENTE AL DUEO DEL SUELO y minas que por las condiciones de sus
yacimientos se destinan al aprovechamiento comn.
o Hay DOS subcategoras:
I.
1 sub categora: Las minas que por razn de su importancia se conceden
preferentemente al dueo del suelo. Cuando se otorga tiene un derecho de
preferencia primero al dueo del suelo. Adopta una combinacin del sistema
regalista y el de accesin
Dominio original (regalista) pertenecen al Estado ya sea nacional o provincial,
segn el lugar en que encuentra.
Dominio derivado (quien las va a explotar, quien va a tener el
aprovechamiento de esa sustancia), es por accesin
II.
2 sub categora: Las minas que por la forma que se presentan en la corteza
terrestre, se destinan al aprovechamiento comn.
Dominio original (regalista) pertenecen al Estado ya sea nacional o provincial,
segn el lugar en que encuentra.

 Dominio derivado, adopta un sistema de ocupacin.

2 Categora (Sustancias): Pertenecen a sta categora (ART 4 CM): En ambos casos se
tratan de sustancias que integran la segunda categora
las arenas metalferas y piedras preciosas que se encuentran en el lecho de los ros,
aguas corrientes y los placeres.
los desmontes, relaves y escoriales de explotaciones anteriores, mientras las minas
permanecen sin amparo y los relaves y escoriales de los establecimientos de beneficio
abandonados o abiertos, en tanto no los recobre su dueo.
los salitres, Salinas y turberas.
los metales no comprendidos en la primera categora.
las tierras piritosas y aluminosas; abrasivos; ocres; resinas; esteatitas; baritina;
caparrosas; grafito; Caolin; sales alcalinas o alcalino terrosas; amianto; bentonita;
zeolitas o minerales permutantes o permutiticos.
3) Tercera Categora: MINAS QUE PERTENECEN NICAMENTE AL PROPIETARIO, y que nadie
puede explotar sin su consentimiento, salvo por motivos de utilidad pblica. Surge el
SISTEMA DE ACCESIN nicamente.
Dominio originario es y seguir siendo el propietario del suelo y nadie puede
explotar ni explorar sin su consentimiento, salvo por motivos de utilidad pblica.
Rige las caractersticas de la propiedad civil para esta sustancia.
La explotacin la realiza el dueo de la superficie, sin necesidad de pedir la
concesin a la autoridad minera, quien solo controla que la explotacin se realice
debidamente.
o El principio de utilidad pblica tan importante que ante a dos hechos la agropecuaria y
la minera, el Estado va a dar preminencia a la actividad minera, frente a la actividad del
propietario de un suelo y de un concesionario el Estado. Ser necesaria la explotacin
de esta sustancia por motivo de utilidad pblica de Estado nacional, que necesita
expropiarla y por lo tanto en este caso si podr ser explotada por otra persona.
o 3 Categora (Sustancias): Pertenecen a sta categora (art. 5 CM)
Producciones minerales de naturaleza ptrea o terrosa, y en general todas las que
sirven para materiales de construccin y ornamento, cuyo conjunto forma las canteras.
Las sustancias que no estn clasificadas en ninguna categora, debern ser
encuadradas en alguna categora mediante ley especial del Congreso Nacional y
tambin aquellas sustancias que le descubrieron nuevas aplicaciones, tal es el ejemplo
del azufre, que perteneca a la segunda categora y ahora pertenece a la primera.
o
o Caracteres de las minas: (Utilidad pblica. Indivisibles. Inexpropiables. Responsabilidad
del concesionario por daos y perjuicios etc)
o Los caracteres especiales de las minas se enumeran en el cap. III del Cdigo de Minera,
desde el art. 13 al 18.
o
Son Legales: porque todo lo relativo a la concesin est regulado en la Ley.
o
Son consideradas de Utilidad Pblica (art. 13 CM). Carcter importantsimo, de un
orden superior que el propio Estado a travs de la ley lo ha impuesto como un carcter
especial de la mina. Frente a dos actividades, una agropecuaria y una mineral el estado
va a preferir la actividad minera por la importancia que tiene la sustancia en la
economa nacional
o La utilidad pblica se supone en todo lo relativo al espacio comprendido dentro del
permetro de la concesin. La utilidad pblica se establece fuera de ese permetro,
probando ante la autoridad minera la utilidad inmediata que resulta a la explotacin. La
calificacin de utilidad pblica es un instrumento puesto a disposicin del titular de una
concesin minera para posibilitar el desarrollo de su industria, dada la relacin entre la
propiedad minera y la superficial, ya que no todo el trabajo minero es subterrneo; las
minas necesitan ocupar la superficie para instalar sus mquinas y proveerse de
recursos existentes en la superficie, siendo la superficie, en muchos casos, su campo
permanente de operaciones. Solo reconociendo la utilidad pblica de la explotacin de
minas se facilita al concesionario la expropiacin de los elementos superficiales y la
subordinacin del suelo a las necesidades de la concesin, gravando con servidumbre
los bienes superficiales imprescindibles para el xito de la empresa, y cortando de raz
toda oposicin del superficiario al desapoderamiento de sus bienes. Fuera del permetro
de la concesin no rige la presuncin de la ley y el concesionario debe probar ante la
autoridad minera la utilidad pblica de la ocupacin de los bienes superficiales.
o
Son indivisibles (ART. 14 CM): Es prohibida la divisin material de las minas, tanto
relacin a sus dueos, como respecto de terceros. Ni los dueos, ni terceros pueden
explotar una regin o una parte de la mina, independientemente de la explotacin
general.
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La prohibicin procura preservar el concepto de unidad econmica de explotacin, es de

orden pblico y un convenio entre los interesados no podra dejarla sin efecto.
La divisin material, altera los planes de trabajo, encarece la economa de los costos y
puede llevar a la ruina de las explotaciones.
El principio de la indivisibilidad de las pertenencias es aplicable aun en los casos en que
los trabajos puedan conducirse en forma separada

La prohibicin de dividir materialmente las minas NO ES ABSOLUTA (ART 15 CM),

y puede presentarse cuando un concesionario de varios lotes quiere enajenar una de las
pertenencias que se le han adjudicado (art. 323); o cuando las partes, de comn
acuerdo, quieren disolver una compaa que explota varias pertenencias; o en el caso
de disolucin de un grupo minero (art. 138). Las pertenencias separadas recobran su
independencia y desde el momento en que la autoridad aprueba la diligencia quedan
sometidas individualmente a las obligaciones comunes.

Son inexpropiables (ART. 16 CM): salvo por causa de utilidad pblica de un orden
superior.
Las minas pueden expropiarse como los restantes bienes, pero la expropiacin no podr
tener lugar sino cuando concurran circunstancias de un orden superior al privilegio de
utilidad pblica con que el Cdigo califica a la explotacin minera, por ej. si el gobierno
resuelve instalar en ellas una escuela para practica de mineros, o si se tata de minas de
minerales de especial inters para la economa o la defensa, cuya produccin desea
asegurarse el Estado y siempre que la explotacin no tenga una finalidad de
competencia industrial. El expropiante deber probar que la utilidad pblica del derecho
que pretende hacer valer es de un orden superior a la utilidad de la explotacin minera,
circunstancia que surgir de la propia calificacin de la ley.

ART. 17: Los trabajos de las minas no pueden ser impedidos ni suspendidos, sino
cuando as lo exija la seguridad pblica, la conservacin de las pertenencias y la salud o
existencia de los trabajadores.
Este artculo garantiza la tutela del inters pblico, esto es, la proteccin de la industria
consumidora de minerales, ya que el inters pblico protege el inters de los
consumidores, o sea, el inters de que las minas sean explotadas y sea extrada de ellas
la mayor riqueza posible, en provecho de la sociedad.
Ninguna orden administrativa o judicial, en consecuencia, podr impedir o suspender
los trabajos, siendo responsable la autoridad de los daos y perjuicios que la medida
ocasione.

Son Perpetuas (ART. 18): mientras se cumplan las condiciones de la Concesin.

Las minas se conceden a los particulares por tiempo ilimitado.
Las minas se conceden hasta el fin de la explotacin.
La concesin minera a trmino, NO est reconocida en nuestra legislacin, salvo el caso
de las concesiones de hidrocarburos.

Son transmisibles: como los dems bienes inmuebles (arts. 11, 317 y 323 CM)

Son hipotecables (arts. 317 y 219 CM).

Son embargables: como los restantes bienes (art. 317 CM).

Otro principio importante es la responsabilidad del concesionario por daos y

perjuicios que se ocasionen en la actividad minera aun sin haber culpa por parte del
minero. l va a tener una responsabilidad objetiva que estuvo contemplada por el
cdigo de minera de 1886, despus fue acogida por el cdigo civil en el ao 1967 con
la reforma de la ley 17711

Principio del control ambiental. Incorporado por decreto 456 del ao 97. Que
incorpora un ttulo llamado de la proteccin ambiental en la actividad minera, por lo
tanto toda actividad minera debe ser preservada, conservada en cuanto a que las
normas ambientales tambin deben ser observadas
Por ltimo, tenemos que decir que el Estado por fines de seguridad de poltica y de
orden, como poder soberano tiene la facultad de fiscalizar el control y cumplimiento de
las condiciones de la concesin. El Estado tiene la facultad de la auditora o fiscalizacin
de las mismas. Este conjunto de obligaciones que el minero debe observar, llamado
amparo minero. El amparo minero es importante puesto que si no se observan estas
obligaciones que el minero debe cumplir, perder su derecho de propiedad minera
perder su concesin
Las Minas son inmuebles y se rigen por los mismos principios de la propiedad comn
(arts. 11 y 12, C.M.)
La propiedad particular sobre las Minas se adquiere con la concesin Legal (art. 10 CM)
Cuando el derecho de propiedad recae sobre un bien, inmueble o mueble, se llama
DOMINIO. (art. 2506, C.Civil)

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Dominio Originario de las minas (Sistema regalista): El sistema que adopta el CM que
separa los dominios es el REGALISTA.
El Estado dueo de los territorios y por su poder soberano tiene poder originario y
entrega el poder derivado o til a los particulares para su explotacin. Los Art. 7, 8 y 9
acreditan la teora.
Art. 7 Las minas son bienes privados de la Nacin o de las Provincias, segn el
territorio en que se encuentren. Es decir forman parte de los bienes privados del Estado.
Art. 8 Concdase a los particulares la facultad de buscar minas, de aprovecharlas y
disponer de ellas como dueos, con arreglo a las prescripciones de este Cdigo.
Unicamente el Estado ostenta el domino originario, pero el domino de buscar,
aprovechar y disponer las minas como dueo es compartido a los particulares a travs
de la concesin legal.
Art. 9 El Estado no puede explotar ni disponer de las minas, sino en los casos
expresados en la presente ley. La ley dice que las minas nicamente las puede entregar
el Estado a travs de la concesin legal.
DOMINIO ORIGINARIO es el derecho que pertenece desde el origen o descubrimiento de
la cosa a una persona fsica o jurdica, a diferencia del dominio derivado, que reconoce
la existencia de un dueo anterior.
El SISTEMA REGALISTA, parte del principio de que las mismas forman una propiedad
distinta y separada del suelo que las contiene y componen una categora de bienes res
nullius: no pertenecen a nadie, ni siquiera al Estado.
El Estado tiene, sin embargo, sobre todas las cosas ubicadas en su territorio un derecho
de tutela o jurisdiccin denominado en el derecho pblico dominio eminente o radical
vinculado a la soberana que ejerce y no a la propiedad, en virtud del cual, como
representante del inters pblico puede reglar jurdicamente el destino de las cosas,
aunque no le pertenezcan patrimonialmente.
El Cdigo argentino acepta este sistema para todas las sustancias clasificadas en la
primera y segunda clase.
Aun para aqullas cuya explotacin se reserva al dueo del suelo, como las canteras y
las comprendidas en el artculo 184, el mismo sistema regalista est presente para
determinar su rgimen de dominio originario, conforme surge de la combinacin de los
artculos 7 y 2, al ser consideradas ambas producciones como minas, sin perjuicio de
aplicarse a ellas el sistema de la accesin y corresponder en forma absoluta al dueo
del suelo, por efecto de la categora legal asignada.

Concesin de Hidrocarburos lquidos y gaseosos:

Respecto de los HIDROCARBUROS, rige la ley 17.319, la cual establece el
mantenimiento de la propiedad nacional de los yacimientos de hidrocarburos, conforme
lo haba establecido la ley anterior, y el establecimiento de un rgimen de libre
concurrencia entre la explotacin fiscal y la particular, por un lado a travs de YPF,
actuando en las zonas de reserva creadas por la misma ley y, por el otro, a travs de los
particulares, operando en las zonas que fueran objeto de concurso pblico,
especialmente convocados por el Estado. A tal efecto se estableci, paralelamente, una
regulacin para los derechos de exploracin, de explotacin y de transporte, otorgados
mediante concesiones dispuestas a travs de esos concursos y por tiempo limitado.
o Los permisionarios y concesionarios tendrn el dominio sobre los hidrocarburos que
extraigan, pero no la propiedad de los yacimientos, que permanecen en el dominio del
Estado.
o El Poder Ejecutivo permitir la exportacin de los hidrocarburos y sus derivados no
requeridos para la adecuada satisfaccin de la demanda interna y establecer el
rgimen de importacin de los mismos. Adems, determinara las reas en las que se
otorgaran permisos de exploracin y concesiones de explotacin a los particulares.
1) tiempo que dura la concesin: hidrocarburos: la concesin minera es a trmino, siendo
su vigencia de 25 aos, prorrogable por 10 aos, en las condiciones que se establezcan
al otorgarse la prrroga.
2) dominio de las minas: Los HIDROCARBUROS, los concesionarios tendrn el dominio
sobre los hidrocarburos que extraigan, pero no la propiedad de los yacimientos, que
permanecen en el dominio del Estado.
o
o Concesin de sustancias Radiactivas o Nucleares:
o Establece el art. 206 C.M.: Declrese minerales nucleares el uranio y el torio.
o Estos minerales contienen elementos nucleares, que son los elementos qumicos que
forman la principal fuente de energa nuclear. Los minerales son productos naturales, en
cambio, los elementos y materiales nucleares son el resultante de los procesos de
beneficio e industrializacin a que se someten los productos naturales.

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o

El rgimen del decreto-ley 22.477 fue dejado sin efecto por la ley 24.498, de reformas
del Cdigo de Minera, por lo que los minerales nucleares, el uranio y el torio, fueron
declarados concesibles y equiparados a las sustancias de la primera y segunda
categora, segn los casos, eliminndose a la vez el rgimen de monopolio de su
comercializacin establecido a favor de la Comisin Nacional de Energa Atmica.
A partir de la sancin de estas normas, los minerales nucleares han quedado
asimilados, en cuanto al rgimen de concesin y explotacin, a las sustancias de
primera y segunda categora, segn se presente en forma de yacimientos primarios o
como yacimientos aluvionales o desmontes, relaves o escoriales, siendo iguales los
procedimientos que deben seguirse para obtener su concesin, la que es otorgada bajo
el mismo rgimen de propiedad minera que el resto de los minerales, salvo algunas
restricciones existentes en materia de comercializacin de los minerales, y en lo que
respecta al manipuleo y uso de los productos, que surgen de los arts. 207, 208, 209,
210 C.M.
Tiempo que dura la concesin: Segn la modificacin introducida por la ley 24.498, los
equipara a las sustancias de primera y segunda categora, para las cuales el art. 18 C.M.
establece la concesin a los particulares por tiempo ilimitado, o sea, hasta el fin de la
explotacin.
Dominio de las minas, ya que en el caso de los MINERALES NUCLEARES, segn lo
dispone el art. 10 C.M.: Sin perjuicio del dominio originario del Estado reconocido por el
Artculo 7, la propiedad particular de las minas se establece por la concesin legal.
Suspensin de trabajos mineros
Ningn acto de la autoridad minera puede perturbar el desarrollo del trabajo de las
minas, excepto en los casos de violacin de la ley o cuando su ejecucin comprometa
disposiciones consideradas de orden pblico.
Tampoco una medida judicial, en caso de litigio entre particulares, puede ordenar la
suspensin de las labores.
Los nicos casos en que la autoridad puede impedir o suspender los trabajos
pertenecen a la esfera administrativa y constituyen el objetivo propio de la polica
minera. Ellos son los que fija taxativamente el artculo 17 CM:
la seguridad pblica, o sea la proteccin de las personas y los bienes de la superficie;
la conservacin de las pertenencias, es decir, la preservacin de la mina contra una
explotacin abusiva o peligrosa y
la salud y existencia de los trabajadores, o sea la prevencin contra las condiciones
insalubres o inseguras del trabajo minero.
Expropiacin
Art 16 CM. Las minas slo pueden ser expropiadas por causa de utilidad pblica de un
orden superior a la razn del privilegio que les acuerda el artculo 13 del CM.
-Las minas pueden expropiarse como los restantes bienes, pero la expropiacin no
podr tener lugar sino cuando concurran circunstancias de un orden superior al
privilegio de utilidad pblica con que el Cdigo califica a la explotacin minera, por ej. si
el gobierno resuelve instalar en ellas una escuela para practica de mineros, o si se trata
de minas de minerales de especial inters para la economa o la defensa, cuya
produccin desea asegurarse el Estado y siempre que la explotacin no tenga una
finalidad de competencia industrial. El expropiante deber probar que la utilidad pblica
del derecho que pretende hacer valer es de un orden superior a la utilidad de la
explotacin minera, circunstancia que surgir de la propia calificacin de la ley.
Catastro Minero
Es una oficina tcnica que tiene a su cargo ubicar en planos los pedimentos mineros e
informar sobre las superposiciones que se produzcan. Lleva la matricula minera.
La funcin del catastro (en la versin original del Cdigo Minero), estaba a cargo del
mismo escribano, quien deba determinar en el acto e presentacin del pedimento, el
estado de ocupacin de la zona y consignarlo al pie de la solicitud. Esta funcin era
desempeada, en la prctica, por una oficina de la autoridad minera (denominada
registro grfico), la cual ha sido reemplazada despus de la reforma de 1995 por el
llamado registro catastral, cuya tarea es trasladar a los planos oficiales la solicitud
presentada, asignndole la matrcula catastral correspondiente.
La matrcula es la forma permanente de identificacin del derecho. En el sistema de
catastro computarizado, el catastro, al efectuarse la manifestacin, emitir un plano del
estado de los derechos en la zona peticionada, para control del interesado. La diligencia
de graficacin, con el informe catastral, debe cumplirse en escasos minutos.

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Sistema de coordenadas
Por coordenadas se entienden las lneas rectas o curvas que se utilizan para determinar
la posicin de un punto en el espacio y tambin los ejes o planos a que se refieren esas
lneas, designados habitualmente con las letras x e y.
Establece el art 19 CM. En la determinacin de los puntos correspondientes a los
vrtices del rea comprendida en las solicitudes de los permisos de exploracin,
manifestaciones de descubrimientos, labor legal, peticin de mensura y otros derechos
mineros, deber utilizarse un nico sistema de coordenadas, que ser el que se
encuentre en uso en la cartografa minera oficial.
Este sistema es el de las coordenadas Gauss-Krger. Este sistema ser nico para todos
los pedimentos y para todas las jurisdicciones mineras de la Repblica.
El art 20 CM, a su vez, ha dispuesto la organizacin en cada provincia del Registro
Catastral Minero, para la ubicacin de los pedimentos en los planos oficiales,
La funcin principal del catastro minero es fijar la posicin exacta, en los registros
oficiales, de cada derecho minero peticionado o acordado, determinando de tal manera
las reas de terreno que se encuentran francas o libres y que pueden ser objeto de
nuevos pedimentos.

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OTROS CONCEPTOS A TENER EN CUENTA:

Cantera: Especie de yacimiento que se presenta en la naturaleza, generalmente a cielo

abierto como bancos o masas de sustancias de naturaleza ptrea o terrosa que se
utilizan para la construccin u ornamentacin.

Criadero: Ramificacin del yacimiento. Lugar donde se encuentra el mineral.

Corrida: Parte del criadero en relacin a la superficie, pudiendo aflorar en la misma.

Recuesto: Forma en que el criadero se interna en profundidad..

Relaves: Aguas que se desprenden de las mquinas de beneficio, a travs del lavado
del mineral, y que arrastran partculas de mineral.

Socavn: Galera de una profundidad mayor que las comunes, que sirve para explorar el
terreno subterrneamente o para explotar, cumpliendo distintas prestaciones o como
va de comunicacin general.

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Unidad 10: Exploracin o cateo

Prospeccin: Prospeccin, exploracin o bsqueda de minerales es la operacin previa

habitualmente necesaria, tendiente a descubrir y localizar los depsitos minerales o
rocas, o de estructuras favorables a su presencia.La prospeccin, o reconocimiento superficial y extensivo, de los terrenos en busca de
yacimientos de sustancias minerales, siempre ha existido como mtodo de bsqueda,
porque constituye el primer contacto que el hombre establece con el medio geogrfico.
En tiempos pasados, esta tarea primaria era realizada en forma individual por los
cateadores, gambusinos y buscadores de minas.
Hoy, sin descartar esta intervencin elemental, la bsqueda se realiza en forma
interdisciplinada, a travs de distintas operaciones tcnicas coordinadas, tales como el
carteo topogrfico y geolgico, la fotografa area y la fotointerpretacin, el uso de
sensores remotos, los procedimientos geofsicos, geoqumicos y elctricos, la ejecucin
de calicatas y pequeas labores, perforaciones de investigacin, la extraccin y el
anlisis de muestras de los terrenos y toda otra forma de investigacin que no implique
grandes remociones del suelo.
La caracterstica de la prospeccin es su naturaleza superficial y extensiva. Se requieren
grandes superficies y el plazo para completar sus operaciones es ms o menos breve.
A esta etapa inicial, le sucede la exploracin. Tanto la prospeccin, como la exploracin,
tienen por objeto reunir antecedentes que permitan tomar decisiones respecto a las
actividades subsiguientes.
Por ello, ambas son consideradas una industria de informacin.
Descubrir una mina sin realizar exploracin. Yacimiento:
S, s se puede. El artculo 45 del Cd. De Min. Expresa: Hay descubrimiento cuando,
mediante una exploracin autorizada o a CONSECUENCIA DE UN ACCIDENTE
CUALQUIERA, se encuentra un criadero antes no registrado.
El descubrimiento puede ser de manera accidental, por ejemplo, cavando el terreno,
realizando una perforacin en busca de agua o recorriendo simplemente el predio. En
todos estos casos habr descubrimiento.
An en el supuesto de que haya existido una exploracin consciente, sin mediar
permiso de la autoridad o el consentimiento del propietario, siempre habr
descubrimiento y se adjudicar ste al autor del hallazgo, con tal que lo registre
prioritariamente.
(Art. 25 C.M.) La exploracin no es una instancia legal obligatoria para descubrir
yacimientos minerales, ya que estos pueden ser objeto de descubrimientos directos, sin
estar precedidos de un permiso de este tipo. La virtud del permiso es asegurar al
explorador la exclusividad y prioridad del rea.
Yacimiento: Es el lugar donde en forma natural se ha concentrado una gran cantidad de
mineral (metlico o no metlico), en la superficie o en el interior de la tierra, susceptible
de aprovechamiento econmico.
Si descubren un yacimiento en mi terreno, se hace real la proteccin que las leyes
dispensan con respecto a la explotacin de petrleo e hidrocarburos, se establece una
separacin entre el suelo y las riquezas minerales
Cateo o permiso de exploracin:
El cdigo de Minera, ley 25.225 en su captulo octavo, reconoce el permiso de
exploracin o cateo que es la forma ms generalizada de explorar los terrenos en busca
de sustancias minerales. A travs de este permiso el peticionante se propone explorar o
reconocer, en forma exclusiva, un rea determinada con el objeto de detectar la
presencia de acumulaciones de minerales o yacimientos, para su posterior explotacin.
La exploracin no es una instancia legal obligatoria para descubrir yacimientos
minerales, ya que estos pueden ser objeto de descubrimientos directos, sin estar
precedidos de un permiso de este tipo.
La virtud del permiso es asegurar al explorador la exclusividad y prioridad del rea.
Art. 25 CM Toda persona fsica o jurdica puede solicitar de la autoridad permisos
exclusivos para explorar un rea determinada, por el tiempo y en la extensin que
seala la ley. Los titulares de permisos de exploracin tendrn el derecho exclusivo a
obtener concesiones de explotacin dentro de las reas correspondientes a los
permisos. Para obtener el permiso se presentar una solicitud que consigne las
coordenadas de los vrtices del rea solicitada y que exprese el objeto de esa
exploracin, el nombre y domicilio del solicitante y del propietario del terreno...

1-

2-

3-

4-

De lo establecido en el artculo 25 del Cdigo Minero, surge que la persona con

exclusividad en un rea de terreno en busca de yacimientos de sustancias minerales
concesibles, deber cumplir con los siguientes requisitos esenciales:
presentar una solicitud escrita ante la autoridad minera provincial indicando sus datos
personales, incluyendo la obligacin de constituir un domicilio legal en la ciudad asiento
de la autoridad minera, con el objeto de recibir en l las notificaciones a que el
pedimento diere lugar.
el permiso se solicita para explorar un rea determinada en el terreno. La ley no aclara
si, adems del rea, debe explorarse o evaluarse el yacimiento hallado. Una exploracin
verdadera debe tener ese doble objeto: descubrir y explorar el yacimiento (esto es,
determinar la factibilidad de la explotacin).
debe expresarse, adems, el objeto de la exploracin: el permiso se solicita para la
bsqueda de sustancias minerales concesibles. La ley no exige que se suministren
datos precisos sobre el tema, ya que el interesado los ignora, toda vez que recin va a
investigar la posible presencia de minerales en el rea.
el interesado deber acompaar un programa mnimo de trabajos e inversiones a
realizar: el programa exigido no puede ser sino provisorio (ms que mnimo), ya que la
exploracin est expuesta a contingencias tcnicas y variables difciles de pronosticar.
Debern indicarse, adems, los elementos y equipos a utilizar.
el interesado deber presentar, junto con la solicitud, una declaracin jurada, indicando
que no le alcanzan las prohibiciones contenidas en los artculos 29 y 30 Cdigo Minero.
adems, el peticionante deber abonar con la presentacin de la solicitud y en forma
provisional, el canon de exploracin establecido. Este canon se paga una sola vez y en
forma anticipada, de acuerdo con el nmero de unidades de medida solicitadas para la
exploracin, el que se reintegrar en caso de denegarse el permiso.
los lados del permiso solicitado debern tener la orientacin norte-sur y este-oeste, para
evitar que se produzcan zonas vacantes intermedias, de forma irregular, que dificulten
otras exploraciones que se propongan instalar en esas zonas.
El artculo 25 dispone tambin que la solicitud deba consignar las coordenadas de los
vrtices del rea solicitada, a los efectos de dar la mayor precisin al pedido y a la
ubicacin catastral del rea. El uso de las coordenadas para el posicionamiento de los
pedimentos se encuentra establecido por el nuevo artculo 19 del Cdigo Minero
incorporado en 1995, debiendo indicarse en cada caso las coordenadas
correspondientes a los puntos o vrtices de la figura.
Debe sealarse que el artculo 20, a su vez, ha dispuesto la organizacin en cada
provincia del Registro Catastral Minero, para la ubicacin de los pedimentos en los
planos oficiales, el cual reemplazar al registro grfico. La funcin de ese registro es la
de reflejar la situacin fsica y espacial de cada derecho minero solicitado u obtenido, la
cual quedar volcada a una base de datos que permitir, a la vez, conocer el estado
fsico de ocupacin de cada regin y peticionar nuevos derechos sobre las reas
vacantes.

o
o Derecho de exploracin:
o Los principales derechos son:
Instalar los trabajos dentro del plazo de 30 das de otorgado el permiso. Dispone el artculo
30 que no podr diferirse la poca de la instalacin ni suspenderse los trabajos de
exploracin, despus de emprendidos, sino por causa justificada y con aprobacin de la
autoridad minera. La falta de instalacin de los trabajos, segn el artculo 41, originar la
revocacin del permiso.
Proporcionar a la autoridad minera, si esta lo solicita, la informacin y documentacin
obtenida en el curso de sus investigaciones, bajo apercibimiento de ser sancionado con una
multa del doble del canon abonado. Esta obligacin se mantiene durante 90 das a partir
del vencimiento del permiso. Las reglamentaciones locales indican la forma de presentar
esa informacin tcnica.
Conforme lo dispone el artculo 32, el explotador debe indemnizar al propietario, de los
daos que le cause con los trabajos de cateo y de los daos provenientes de estos trabajos.
El propietario puede exigir que el explorador rinda previamente fianza para responder por
el valor de las indemnizaciones. La responsabilidad civil del explorador (como la de todo
concesionario de minas), es objetiva, o sea, responde por el solo hecho del dao (en los
trminos de los artculos 161 y siguientes). En cuanto a la fianza o caucin (que
eventualmente exija el propietario), en caso de no prestarse, la autoridad podr disponer la
suspensin de los trabajos sin que ello interrumpa el transcurso del plazo acordado para la
exploracin.
Derecho a aprovechar los minerales extrados del permiso. Dispone el artculo 40 que el
explorador no puede establecer una explotacin formal, ni hacer extraccin de minerales,
antes de la concesin legal de la mina; pero hace suyos y podr disponer de los que

extraiga de las calicatas o encuentre en la superficie, o necesite arrancar para la

prosecucin de los trabajos de cateo. En caso de contravencin, se mandar suspender
todo trabajo, hasta que se haga la manifestacin y registro y se pagar una multa, cuyo
monto ser de 20 a 200 veces el canon de explotacin correspondiente a la categora de las
sustancias extradas. No solicitndose el registro 30 das despus de requerido, se
adjudicarn los derechos del explorador, al primer denunciante.
o Los trabajos de exploracin guardan mucha similitud con los de explotacin y pueden
conducir, segn su intensidad, a la extraccin de considerables cantidades de mineral. La
ley autoriza al explorador a disponer de ellos, sin fijar un lmite al aprovechamiento. Incluso,
no hay inconvenientes para que esos minerales se utilicen en cantidades razonables, a
ttulo de muestras, con el objeto de realizar ensayos industriales o consultas de mercado,
que tambin forman parte de las tareas de exploracin.
5- Derechos otorgados al explorador para demarcar la mina descubierta fuera del rea de
cateo. Al respecto, dispone el artculo 39 que si para la demarcacin de una mina
descubierta fuera de los trminos del terreno destinado a la exploracin, es preciso tomar
parte de ese terreno, se considerar, a ese efecto, vacante. Lo mismo suceder si, para la
demarcacin del descubrimiento hecho por el explorador, fuese necesario salir fuera de los
lmites del permiso. Pero, en uno y otro caso, sin perjuicio de derechos adquiridos
o
o Derechos y obligaciones del explorador: El minero explorador debe
1) Pedir el permiso de exploracin o cateo
2) Pagar el canon de exploracin
3) Obligaciones del explorador:
Indemnizacin al dueo del terreno
No explorar ciertos bienes patrimoniales que pertenecen al Estado
Limitar el cateo.
Pagar multas por contravencin o infracciones, si corresponde
o
o
o Mtodos de exploracin. Permisos. (Cateo. Aeronaves. Socavones)
o El Cdigo de Minera argentino reconoce tres modalidades de los derechos
exploratorios:
Permiso de exploracin o cateo (art. 25 C.M.): es la forma ms generalizada de explorar
los terrenos en busca de sustancias minerales. A travs de este permiso el peticionante
se propone explorar o reconocer, en forma exclusiva, un rea determinada con el objeto
de detectar la presencia de acumulaciones de minerales o yacimientos, para encarar su
posterior explotacin. La exploracin no es una instancia legal obligatoria para descubrir
yacimientos minerales, ya que estos pueden ser objeto de descubrimientos directos, sin
estar precedidos de un permiso de este tipo. La virtud del permiso es asegurar al
explorador la exclusividad y prioridad del rea.
Permiso de reconocimiento desde aeronaves (art. 31 C.M.): la investigacin desde
aeronaves es una forma de prospeccin o investigacin extensiva del territorio que
abarca, por las caractersticas de los trabajos a realizar, habitualmente miles de
kilmetros cuadrados. Se emplean, comnmente, para efectuar estas tareas tcnicas,
aviones y helicpteros o aeronaves satelitales provistas del instrumental necesario y los
mtodos de investigacin utilizados pueden ser magnetmetros, gravimtricos,
radiomtricos, ssmicos o elctricos, entre otros. La fotografa area y la
fotointerpretacin se utilizan tambin para esta clase de investigaciones. Requieren,
adems del permiso de la autoridad minera, que determina la prioridad del derecho, el
permiso de vuelo que expide la autoridad aeronutica.
Permiso de exploracin por socavones (art. 124 C.M.): el socavn es una galera de nivel
inferior que se utiliza para ventilacin, transporte, iluminacin y desage de las minas.
La exploracin y explotacin de yacimientos minerales tambin puede ser objeto de la
obra de socavn. Por tratarse de obras costosas poco se las emplea en los distritos
mineros como labor independiente; funcionan en general como partes integrantes del
laboreo de una mina. En su funcin exploratoria, por otra parte, han sido reemplazadas
con economa por las perforaciones con maquinaria apropiada. Los socavones pueden
ser objeto de una concesin minera independiente, la concesin de socavn, o
configurar una servidumbre de socavn, cuando atraviesa otras minas, para el servicio
auxiliar de alguna de ellas.
o
o Clases de exploracin.
o Relacionado a la propiedad o dominio pues de acuerdo a esta ltima va a depender el
tipo de mina y su explotacin, hay dos clases de presentacin de una mina:
o
A) a cielo abierto

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o
o
o
o
o

o
o

o
o

o
o

B) en forma subterrnea

SOLICITUD DE CATEO:
Unidad de Medida: Unidad de medida es un slido que tiene por base un rectngulo de
300 mts. De longitud y de 200 mts de latitud, horizontalmente medidos y de
profundidad indefinida en extensin vertical (Art. 74 CM).
Extensin y plazo del permiso: seala el artculo 29 CM que la unidad de medida de los
permisos de exploracin es de 500 hectreas. Los permisos constarn de hasta 20
unidades. No podrn otorgarse a las mismas personas, a sus socios, ni por interpsita
persona, ms de 20 permisos ni ms de 400 unidades por provincia. Tratndose de
permisos simultneos colindantes, el permisionario podr escoger a cules de estos
permisos se imputarn las liberaciones del artculo 30.
La extensin dada a los permisos debe ser amplia para facilitar los trabajos de
exploracin, ya que su objeto es la bsqueda de yacimientos.
En caso de solicitarse varios permisos simultneos, cada uno de ellos debe ser
peticionado en expediente separado, pero el programa de trabajos e inversiones puede
ser comn a varios permisos. La superficie mxima que pueden acumular los
solicitantes (con permisos simultneos) es de 200.000 hectreas por provincia, cantidad
que corresponde a 20 permisos de 10.000 hectreas.
Efectos de la presentacin de la solicitud : Dispone el artculo 28 CM que desde el da de
la presentacin de la solicitud, corresponder al explorador el descubrimiento que, sin
previo consentimiento, hiciere un tercero dentro del terreno que se adjudique al
permiso. La simple presentacin de la solicitud produce efecto retroactivo a la fecha del
cargo puesto por el escribano de minas, en caso de ser otorgado el permiso.
Cateador o Explorador Ilegal o Cateador de hecho: De acuerdo al artculo 26 CM, el
permiso es indispensable para asegurarse la propiedad y exclusividad, frente a terceros
y al mismo propietario del terreno, con respecto a la zona a explorar, como as tambin
para el caso de oposicin del propietario a autorizar las exploraciones en el mbito de
su propiedad. Pero no es exigible, en cambio, con respecto al Estado (propietario
originario de los recursos mineros), al punto que el permiso puede obviarse con el
consentimiento del propietario del inmueble.
En caso de no haberse obtenido el permiso de la autoridad o el consentimiento del
dueo del terreno, el cateador podr ser penado con una multa (si el propietario del
terreno lo solicita), o ser sancionado por violacin de domicilio. En cambio, frente al
Estado, la falta de permiso no genera ninguna sancin, siempre que las actividades se
mantengan dentro del concepto de exploracin, porque al Estado le interesa que los
territorios se exploren y se aporten nuevas riquezas a la economa de la Nacin.
En consecuencia, el que catea sin permiso, mientras no ejerza actos de explotacin, es
frente al Estado, un cateador de hecho y no un cateador ilegal.
Limitaciones al derecho de exploracin: Dispone el artculo 33 CM que ni el permiso
para explorar ni la concesin de una mina, dan derecho a ocupar la superficie con
trabajos y construcciones mineras sin el formal consentimiento del propietario:
en el recinto de todo edificio y en el de los sitios murados,
en los jardines, huertos y viedos, murados o empalizados; y no estando as, la
prohibicin se limitar a un espacio de 10.000 metros cuadrados en los jardines y de
25.000 en los huertos y viedos.
a menor distancia de 40 metros de las casas y de 5 a 10 metros de los dems edificios.
Cuando las casas sean de corta extensin y poco costo, la zona de proteccin se
limitar a 10 metros, que pueden extenderse a 15.
a una distancia menor de 30 metros de los acueductos, canales, vas frreas,
abrevaderos y vertientes.
Agrega el artculo 34 CM que para los talleres, almacenes, depsitos de minerales,
caminos comunes, mquinas, sondeos y otros trabajos ligeros o transitorios, el radio de
proteccin se reducir a 15 metros.
Contina el artculo 35 CM estableciendo que cuando para la continuacin de una
explotacin y del aprovechamiento de sus productos, sea necesario hacer pozos,
galeras u otros trabajos semejantes dentro del radio que protege las habitaciones, la
autoridad lo permitir previa audiencia de los interesados, informe de un perito y
constancia del hecho. En este caso, el radio de proteccin podr reducirse hasta 15
metros. Concurriendo las mismas circunstancias, se permitirn tambin esos trabajos
dentro de los sitios murados, jardines, huertos y viedos.
Expresa el artculo 36 CM que no pueden emprenderse trabajos mineros en el recinto de
los cementerios, calles y sitios pblicos, ni a menor distancia de 50 metros de los
edificios, caminos de hierro, carreteros, acueductos y ros pblicos. Pero la autoridad
acordar el permiso para penetrar ese radio cuando, previo informe de un ingeniero y

o
o

o
o

los comprobantes que los interesados presentares, resultare que no hay inconveniente,
o que, habindolo, puede salvarse.
Termina el artculo 37 CM disponiendo que no pueden emprenderse trabajos mineros a
menor distancia de un km de instalaciones militares, sin que preceda permiso del
Ministerio de Defensa. Cuando la exploracin incluya fotografa area, deber requerirse
la autorizacin respectiva.
Estas normas se refieren a los trabajos superficiales. Los subterrneos estn
contemplados en el artculo 91. En este ltimo caso, el Cdigo Minero autoriza al minero
a solicitar la adjudicacin del suelo y las construcciones de la superficie para penetrar
en el radio, derecho este que no est admitido cuando se trata slo de realizar trabajos
superficiales. El radio de proteccin para estos ltimos, incluso podr reducirse a 15
metros, que constituir el ancho mnimo de proteccin aceptable.
Dispone el artculo 38 CM que es prohibido, aunque preceda permiso de la autoridad,
hacer exploraciones dentro de los lmites de minas concedidas. Porque, en este caso,
adems de razones de seguridad para los trabajos, prima el respeto a los derechos
adquiridos por el concesionario.
Investigacin desde Aeronaves: La investigacin desde aeronaves es una forma de
prospeccin o investigacin extensiva del territorio que abarca, habitualmente, miles de
km cuadrados. Se emplean para efectuar stas tareas tcnicas: aviones y helicpteros o
aeronaves satelitales provistas del instrumental y los mtodos de investigacin
necesario. La fotografa area y la fotointerpretacin se utilizan tambin para esta clase
de investigaciones. Requieren, adems del permiso de la autoridad minera, que
determina la prioridad del derecho, el permiso de vuelo que expide la autoridad
aeronutica.
En el derecho argentino, estas operaciones pueden realizarse en forma no exclusiva,
provistas del permiso de vuelo, o en forma exclusiva, para lo cual se necesita, adems,
el permiso otorgado por la autoridad minera.
El plazo de duracin del permiso no puede exceder de 120 das corridos, y la regulacin
legal ha fijado un plazo de caducidad del trmite de 30 das, para evitar que se
prolongue la interdiccin de la zona. Slo se concede un permiso simultneo en cada
provincia, cualquiera fuera el solicitante, debiendo transcurrir el plazo de 150 das para
que pueda otorgarse otro permiso del mismo tipo en igual lugar. El terreno
correspondiente al permiso queda prohibido, para nuevas solicitudes de derechos
mineros terrestres o areos, hasta que transcurra el plazo del permiso.

o
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o
I.
II.
III.

Unidad 11: Explotacin minera de primera categora:

Adquisicin de las minas: antes de adquirir una mina, hay que encontrarla.
Hay descubrimiento cuando, mediante una exploracin autorizada o a consecuencia de
un accidente cualquiera (descubrimiento casual), se encuentra un mineral antes no
registrado, dentro de una zona libre y delimitada. Entonces el descubrimiento puede
ser:
Sin exploracin: se encuentra en forma directa por casualidad.
Con exploracin: el minero debe pedir permiso para realizar la exploracin o cateo:
investigacin o inspeccin que realiza el minero en forma exclusiva, en la zona
determinada con el fin de encontrar minerales y de encontrarlos, analizar su riqueza
potencial para evaluar si econmicamente le conviene pedir la correspondiente
concesin de explotacin o no, es decir, convertir en mina el lugar.
Las minas se adquieren por la concesin legar otorgada por autoridad competente con
arreglo a las prescripciones del Cdigo de Minera.
Salvo que por un descubrimiento directo se adquiera la concesin de una mina, siempre
se debe realizar primero la exploracin, pero en ambos casos (directa o con
exploracin), para acceder a la explotacin debe hacerse
la manifestacin de
descubrimiento ante la autoridad minera.
Las personas que pueden adquirir y poseer minas son: toda persona capaz de adquirir y
poseer legalmente propiedades races (ya que las minas son inmuebles). Adems para
adquirir se exige la capacidad de disponer, y para solicitar un cateo (permiso de
exploracin) se requiere la capacidad de administrar.
No pueden adquirir minas, ni tener ellas parte inters ni derecho alguno: los jueces en la
seccin o distritos donde ejercer su jurisdiccin en el ramo de minas; los ingenieros
rentados por el E., los escribanos de minas y sus oficiales en la seccin o distritos en
donde desempean sus funciones; Las mujeres no divorciadas y los hijos bajo la patria
potestad de las personas mencionadas en los nmeros precedentes.
ART. 10: Sin perjuicio del dominio originario del Estado, la propiedad particular de las
minas se establece por la concesin legal.
Ni la venta, permuta, donacin, arrendamiento, usufructo ni ninguna otra forma
contractual es aceptada por el Cdigo como modo originario de trasmitir a los
particulares las minas del Estado, o constituir sobre ellas un derecho de explotacin, de
carcter personal o real. Slo por la concesin legal, pueden los particulares adquirir
derechos originarios sobre las minas.
Una vez adquirida la mina del Estado, mediante esta nica forma originaria, puede el
particular transmitir su derecho por cualquiera de los modos aceptados por el derecho
comn, sin limitacin alguna.
Tambin puede el particular constituir sobre ellas hipotecas, arrendamientos, usufructos
o derechos de explotacin en general, actos que le estn expresamente permitidos por
el Cdigo
Se debe diferenciar estas formas derivadas de adquirir a particulares las minas o un
derecho sobre ellas, de las formas originarias de adquirir contra el Estado, que estn
limitadas a la concesin legal.
Concesin legal de las minas: la concesin legal es el acto jurdico por medio del cual el
E. le entrega la propiedad de la mina (distinta a la propiedad de la superficie o terreno
donde est la mina), a un particular.
Son objeto de concesin:
Las minas caducadas y vacantes: aquellas que teniendo propietario original por
descubrimiento, fueron declaradas caducas y la autoridad debe concederlas al primer
solicitante, que recibe la mina en el mismo estado en que la tena el propietario anterior
y abonando el canon adeudado por este, hasta la fecha de caducidad.
Los descubrimientos: una vez manifestado el descubrimiento, se le da al descubridor, a
travs de la concesin, la propiedad minera.
El procedimiento de la concesin es:
Manifestacin del descubrimiento: el descubridor es quien pone de manifiesto el
descubrimiento realizado, solicitando su registro; siendo el primer descubridor, quien
primero lo solicita el registro (siempre que no exista dolo o fraude).
Se presenta la manifestacin ante el escribano de minas: dicho funcionario debe dejar
constancia del da y la hora dela presentacin y certificar si sobre esa misma mina no
existe otro pedido.
Registro y Publicacin: el registro consiste en la copia de la manifestacin de
descubrimiento que presenta su descubridor (o representante), con sus anotaciones y
provedos, hecha y autorizada por el escribano de minas, en el libro de protocolo. El

registro de manifestacin otorga el derecho para iniciar la explotacin. Debe efectuarse

la publicacin en el peridico que designe la autoridad minera por 3 veces en 15 das y
fijar un cartel en las puertas de la oficina del escribano.
Debe realizar la labor legal: consiste en el pozo, galera, trinchera, perforacin o
excavacin, de 10 mts como mximo de extensin, que debe realizar el minero en el
macizo de la vera, poniendo de manifiesto el forma total el yacimiento, para poder
estimar su direccin, inclinacin, grueso, comprobar la existencia y clase del mineral
descubierto. Su funcin es proporcionar la informacin necesaria para probar la
existencia del criadero o yacimiento denunciado.
Debe hacerse pedido de mensura: luego de detectar en la labor legal el o los puntos
ms ricos del yacimiento a explotar, el minero pide la mensura sobre la zona donde
haya posibilidades de extraer ms y mejores sustancias.
Mensura y demarcacin de las pertenencias.
Ttulo: el titulo definitivo de propiedad, otorgado al minero y registrado, le otorga a ste
el derecho a disponer, usar y gozar de las sustancias ubicadas en su yacimiento. El
minero puede realizar la explotacin.
Control: se controlan mensuras y demarcaciones a travs de la impugnacin o la
rectificacin en caso de ser necesario.

IV.

V.
VI.
VII.
VIII.
o
o
o

o
o
o

o
o
o
o

o
o
o
o
o
o

Descubrimiento (concepto. Sin y con exploracin. Descubridor):

La causa originaria de adquisicin de las minas, en nuestro derecho, son los
descubrimientos. El artculo 45 CM establece que hay descubrimiento cuando mediante
una exploracin autorizada o a consecuencia de un accidente cualquiera, se encuentra
un criadero antes no registrado. Para obtener el registro de una mina por
descubrimiento, no es necesario haber sido anteriormente titular de un permiso de
exploracin u obtenido el consentimiento del propietario del terreno. El descubrimiento
puede haber sido consecuencia de un accidente cualquiera, por ejemplo, cavando el
terreno o realizando una perforacin en busca de agua, o recorriendo simplemente el
predio. En todos estos casos habr descubrimiento.
Entonces el descubrimiento puede ser:
Sin exploracin: se encuentra en forma directa por casualidad (ejemplo, cavando el
terreno o realizando una perforacin en busca de agua, o recorriendo simplemente el
predio.)
Con exploracin: el minero debe pedir permiso para realizar la exploracin o cateo
(consentimiento del propietario del terreno)
En ambos casos debe hacerse la manifestacin de descubrimiento ante la autoridad
minera.
Las minas se adquieren por la concesin legal otorgada por la autoridad competente.
DESCUBRIDOR, para la ley, es el primero que efecta la denuncia o declaracin del
hallazgo ante la autoridad minera, aunque no haya sido el primero que descubri en el
terreno. Si el primer descubridor ha demorado la manifestacin del descubrimiento,
deber aceptar como un hecho consumado el presentado con anterioridad por un
tercero, aunque su autor haya descubierto en segundo trmino en el terreno. La
mxima es: primero en la manifestacin y registro, primero en el derecho.
Yacimiento:
Es el lugar donde en forma natural se ha concentrado una gran cantidad de mineral
(metlico o no metlico), en la superficie o en el interior de la tierra, susceptible de
aprovechamiento econmico. Si descubren un yacimiento en mi terreno, se hace real la
proteccin que las leyes eximen con respecto a la explotacin de petrleo e
hidrocarburos , se establece una separacin entre el suelo y las riquezas minerales(,
Esta ley, que lleva el n 14.773, declara los yacimientos de hidrocarburos propiedad
absoluta, inalienable e imprescriptible del Estado nacional, y dispone que las
actividades referidas al estudio, explotacin, industrializacin y transporte de los
hidrocarburos, se realizara a travs de YPF y Gas del Estado).
MANIFESTACION DE DESCUBRIMIENTO
Indica el art. 46 CM que el escrito de manifestacin de descubrimiento presentado por
el autor del hallazgo equivale a la solicitud de la mina descubierta, aunque no se lo
indique expresamente. De esta manera, el escrito:
se presentar ante la autoridad minera provincial, en dos ejemplares.
sealar nombre, estado civil y domicilio del descubridor; y el nombre y domicilio de sus
socios (si los tuviere).
se acompaar una muestra del mineral descubierto, que constituye la prueba
preliminar de la verdad del hallazgo.

indicar el nombre que llevar la mina; la clase de mineral descubierto, aunque no se

mencione, surgir de la muestra acompaada.
o enunciar, el nombre de las minas colindantes y el nombre y domicilio del propietario
del terreno, o si este es de propiedad fiscal.
o como indicacin principal (y la ms importante de la manifestacin), describir el punto
del descubrimiento, que ser el mismo que el de extraccin de la muestra, mediante las
coordenadas Gauss-Krger, en la misma forma que se establece para los permisos de
exploracin.
o sealar, una zona para el reconocimiento exclusivo, cuya extensin mxima ser hasta
el doble de la que pudiere corresponderle a las pertenencias de explotacin. Esta zona
se mantendr indisponible hasta que la mensura de la mina quede aprobada y definido
el terreno otorgado para la explotacin. La zona exclusiva o de proteccin tendr la
forma de un cuadrado y deber incluir el punto del descubrimiento.
o La presentacin de la muestra del mineral es fundamental, ya que acredita la verdad
del descubrimiento y determina la preferencia del descubridor. La muestra sirve,
tambin, para precisar el tipo de yacimiento descubierto (o sea, si es de mineralizacin
compacta o diseminada)
o Personas que pueden manifestar minas por otros: Establece el art. 55 del Cdigo de
Minera: Nadie puede manifestar ni registrar minas para otra persona , sin poder
especial, que podr otorgarse ante la autoridad ms inmediata, o ante dos testigos o
por medio de una carta. Mandato.
o No necesitan poder especial: ascendientes, descendientes, hermanos, socios de la
empresa del descubridor, cateadores que componen la expedicin. Debern probar el
carcter de tales.
o Rectificacin y Ratificacin : El descubridor o dueo del descubrimiento tiene 10 das
para ratificar, rectificar o rehusar la manifestacin o registro hecho a su nombre por
otras persona, pasado los cuales se tendr por aceptada la manifestacin a su nombre.
(art.56)
o Manifestacin y registro por un empleado:
o si el empleado de una expedicin explorada, manifiesta o registra a su nombre un
descubrimiento hecho EN EL TERRENO EXPLORADO, durante la expedicin, dicha
manifestacin y registro corresponde exclusivamente al dueo del cateo, aunque se
haya estipulado participacin. Esta disposicin queda sin efecto 1 ao despus de
determinada exploracin.
o si el empleado descubre en un RADIO DE 1 KM ALREDEDOR DE LA MINA DONDE
TRABAJA, dicho descubrimiento pertenece a ste y al dueo del cateo por igual
o si el empleado descubre MS ALL DE 1 KM, le pertenece (no debe compartir con el
dueo del cateo) porque se considera que no tiene vnculo alguno con su trabajo.
o La persona que ejecutando por otros trabajos mineros, hace un descubrimiento (dentro
del rea del permiso de exploracin), descubre para el dueo de los trabajos (es decir
para el que est autorizado a explorar)
o Si los trabajos no son verdaderamente mineros (hacer la limpieza, cocinar, etc.) el
descubrimiento pertenece a ste y al dueo del cateo por igual.
o Las personas que registran minas sin expresar el nombre de los socios en el
descubrimiento y desconocen sus derechos, no podrn cobrar gastos de ningn gnero.
o Registro de la manifestacin: La manifestacin de descubrimiento una vez presentada y
anotada, se encuentra solo con el cargo puesto por el escribano y ubicada en los planos
del catastro. Ello no significa que la solicitud haya sido admitida por la autoridad,
diligencia sta que recin se cumple una vez informada por la oficina del catastro y
subsanados los defectos u omisiones que pudiera contener.
o Salvados los inconvenientes, la autoridad minera ordenar el registro del pedimento o
manifestacin en el protocolo del escribano de minas. La orden de registro significa que
la solicitud ha sido admitida art. 51,
o El registro es la copia de la manifestacin con sus anotaciones y provedos, hecha y
autorizada por el escribano de minas en libro de protocolo que debe llevarse al efecto,
En este caso se trata del Protocolo, Registro o Libro de Descubrimientos
o El registro o incorporacin de la solicitud al protocolo del escribano de minas otorga
seguridad al derecho que la ley concede en forma de preferencia, impide la adulteracin
de la solicitud y evita contra la prdida o destruccin de la misma. El registro constituye
para nuestra ley el ttulo fundamental y equivale a la concesin legal, los dems actos
que se exigen posteriormente al manifestante, son complementarios del ttulo, tales
como la publicacin de edictos, la ejecucin de la labor legal y la realizacin de la
mensura de las pertenencias o lotes de explotacin de la mina.
o A partir del registro el minero puede
1. tomar posesin del terreno,
2. alinderar provisionalmente su mina, con el objeto de prevenir invasiones de terceros.
o

3. dar comienzo a la explotacin del yacimiento descubierto, an antes de haber

demarcado en el terreno los lotes o pertenencias que desea reservarse para su
aprovechamiento.
4. comienza a computarse el plazo de dispensa del pago del canon minero que, por el
trmino de 3 aos, beneficia a los descubridores
5. comienza a correr el plazo para la ejecucin de la labor legal, diligencia indispensable,
para realizar la mensura y demarcacin de la mina.
o El registro, por otra parte, constituye la base para la confeccin de los padrones de
minas y de la estadstica minera, que permite tener un panorama general de la riqueza
minera del pas y el Fisco encuentra en l informacin para la recaudacin de las
contribuciones y gravmenes que se imponen a la produccin minera.
o El Cdigo de Minera no ha establecido las formalidades que deben reunir los registros y
asientos de los actos para que tengan validez, pero en ellos debern observarse los
mismos requisitos que se exigen para las escrituras pblicas por el Cdigo Civil.
o Publicacin del Registro y Oposiciones: Tratndose la concesin de la mina de un acto
de disposicin del patrimonio del Estado que puede afectar, a la vez, el derecho de
terceros, la publicacin del registro constituye un acto necesario.
o
o Art. 53 La publicacin se har en el peridico que designe la autoridad minera, por tres
veces en el espacio de quince das. Haya o no peridico, la publicacin se har fijando
un cartel en las puertas de la oficina del escribano. El escribano anotar el hecho en el
expediente del registro y agregar los ejemplares correspondientes del peridico que
contenga la publicacin.
o Los afectados por la concesin de un derecho minero pueden ser
o El propio Estado, dueo originario de la riqueza mineral,
o Los titulares de aquellos inmuebles sustrados al trabajo minero, como las
fortalezas, parques y reservas naturales u otros bienes intangibles;
o El propietario del terreno
o Los titulares de otros derechos mineros, colindantes o prximos,
o Los mismos socios en el pedimento que pueden haber sido excluidos de la
peticin.
o Todos estos afectados pueden efectuar reclamos de distinta naturaleza y en diferentes
tiempos, con efectos diversos, pero en un solo caso esos reclamos deben realizarse en
tiempo perentorio y es cuando se discute sobre el mejor derecho a un descubrimiento
art. 66. Deben deducir sus pretensiones dentro de los sesenta das siguientes al de la
publicacin del registro.
o Bajo ningn concepto podr ser prorrogado por la autoridad.
o No rige el plazo perentorio que fija el art. 66. En los siguientes casos, entre otros:
o - las acciones de nulidad que se originen por inobservancia de las normas legales o de
los procedimientos sustantivos (como podran ser las que deriven de prohibiciones
expresas de las leyes, la falta de competencia de la autoridad concedente,)
o - la omisin de la labor legal que pruebe la existencia del yacimiento
o - la concesin de una sustancia inconcebible o clasificada en una categora distinta a la
denunciada con el objeto de evitar la preferencia que la ley concede al propietario del
terreno.
o Concurrencia y Preferencia en la manifestacin: Un criadero mineral o yacimiento puede
haber sido hallado en forma simultnea por distintas personas que realizan trabajos
mineros independientes, o ser descubierto de manera sucesiva, es decir, en diferentes
tiempos por personas distintas.
o Cuando se trata de manifestaciones sucesivas Es primer descubridor, el que
primero solicita el registro, siempre que la prioridad de la presentacin no resulte de
dolo o fraude. (art. 60). La prioridad del derecho la da exclusivamente el registro,
aunque el registrador haya descubierto efectivamente en segundo trmino. En
consecuencia, la nica prioridad que reconoce el Cdigo es la que da la diligencia. Si el
minero ha sido negligente, si a pesar de las facilidades que le otorga la ley para
registrar por mandatario no lo ha hecho, tendr que admitir como definitivo el registro
realizado por el minero diligente, aunque el descubrimiento de ste en el terreno sea de
fecha posterior.
o Cuando se trata de manifestaciones simultneas, la solucin resulta ms
compleja (art. 61), Si se presentaran a un mismo tiempo dos o ms pedimentos de una
misma mina, aquel que determine de una manera cierta, clara e inequvoca la situacin
del cerro y la naturaleza y condiciones del criadero, ser preferido a los que no llenen
satisfactoriamente este requisito. Si tienen la misma calidad de informacin, se da la
preferencia al que presenta la muestra de la mina ms importante (grande, rica, con
ms mineral y ms accesible para el explorador)

o
o

o
o
o
o

Puede que al mismo tiempo se presenten 2 o ms personas manifestando un

descubrimiento sobre lugares vecinos que se superponen parcialmente
a)
Criaderos paralelos: Art 63 CM. Se superponen en el ancho. Cuando el espacio
que medie entre dos minas a un mismo tiempo descubiertas, no sea suficiente para
llenar las medidas de latitud segn la inclinacin del criadero, (se necesita 200 metros
para cada mina) hay derecho para seguirlo hasta el complemento de la medida,
internndose en la inmediata pertenencia.(siempre y cuando la veta o criadero no se
crucen)
b)
Criaderos cuyas vetas convergen: Art 63 CM. Las vetas de ambas se cruzan en
un punto. Se adjudicara por mitad el espacio intermedio, pero subsiste el derecho de
internarse hasta el empalme con alguno de los criaderos de las pertenencias vecina,
debiendo dar aviso al dueo.
c)
Criaderos cruzados: Art 64 CM. Los concesionarios de minas a un tiempo
registradas, cuyos criaderos se crucen, pueden hacer independientemente sus trabajos
(en la parte exclusiva y en la parte superpuesta, es decir la que se cruza); pero se
dividirn los minerales comprendidos en el crucero o punto de interseccin de los
criaderos, cuando no sea posible distinguir de quien es cada uno.
d)
Concurrencia en un mismo criadero: Art 65 CM Se superponen en el largo. Si dos
o ms personas han descubierto simultneamente en diferentes lugares de un mismo
criadero, tomarn sus minas partiendo del punto de donde se ha extrado la muestra del
mineral presentado. Y si las medidas de longitud no pueden completarse en el espacio
intermedio, se adjudicar ste por mitad.
Las personas que se crean con derecho a un descubrimiento manifestado por otro,
deben deducir sus pretensiones dentro de los 60 das siguientes al de la publicacin del
registro. Se comprenden en esta disposicin las personas cuyos nombres han sido
omitidos en la manifestacin o en el registro. No sern odos los que se presenten
despus del vencimiento de los sesenta das.

CONCESION MINERA:
Es un acto administrativo por el cual el Estado, quien tiene el dominio originario de la
minas, otorga la propiedad particular de estas a quien lo solicite para su explotacin,
bajo cumplimiento de ciertas condiciones legales.
o La propiedad minera es la concesin minera, es la concesin legal, porque es la ley la
que otorga al particular la posibilidad de explotar la mina. El Estado a travs de la ley
otorga la propiedad minera.
o El particular (concesionario), es propietario de la mina y dispone de ellas como el
propietario comn: la puede vender, arrendar, hipotecar, ceder, etc. No obstante esto,
el concesionario no es propiamente dueo, lo que posee es un derecho a explotar
(derecho parecido al de propiedad, pero que no es rigurosamente una propiedad civil).
El concesionario explota mientras cumple con las condiciones legales (pago del canon,
inversin de capitales, etc.). Si no cumple, pierde la mina. Se trata de un derecho real
que se rige principalmente por las normas del derecho minero y subsidiariamente por
las del derecho civil.
o Naturaleza jurdica: Mientras algunos autores, como Gordillo consideran que la
concesin minera que realiza el Estado, se materializa a travs de un contrato
administrativo de concesin, otros autores como Pigretti toman dicha concesin como
un derecho administrativo de la propiedad minera.
o Diferencias entre ambas concesiones: (caracteres)
o En la minera no hay una prestacin por parte del minero concesionario, mientras que en
la administrativa s. -La minera es irrevocable, la administrativa no.
La propiedad minera puede transferirse, la administrativa no.
La minera es por tiempo ilimitado, mientras que la administrativa es limitada.
La minera da un derecho real sobre la mina, y salvo excepciones es irrevocable y es
sobre un bien de dominio privado del Estado.
o Objeto de Concesin: Son objeto de concesin:
a) Los descubrimientos. Para ser descubridor de una mina se debe seguir un
procedimiento. Una vez manifestado el descubrimiento, se le da al descubridor, a travs
de la concesin, la propiedad minera
b) Las minas caducadas y vacantes. Son aquellas que teniendo un propietario original por
descubrimiento, fueron declaradas caducas y la autoridad debe concederlas al primer
solicitante, quien recibe la mina en el mismo estado en que la tena el propietario
anterior y abonando el canon adeudado por ste hasta la fecha de caducidad.

No solo los descubrimientos mineros y las minas caducas y vacantes son objeto de la
concesin legal, sino tambin
las ampliaciones,
las mejoras,
las demasas,
los socavones y
los grupos mineros.
o Caducidad de la Concesin minera (Por falta de pago del canon y de la inversin de
capital. Por abandono de la concesin. Por incumplimiento de los planes de activacin o
reactivacin de la mina)
o Art. 218. - La concesin de la mina caducar:
o a) Cuando las inversiones estimadas a que se refiere el artculo precedente, no tuvieren
el destino previsto en dicha norma.
o b) Cuando dichas inversiones fueren inferiores a una suma igual a quinientas (500)
veces el canon anual que le corresponda a la mina de acuerdo con su categora y con el
nmero de pertenencias.
o c) Por falta de presentacin de la estimacin referida en el artculo precedente.
o d) Por falta de presentacin de las declaraciones juradas exigidas por el mismo artculo.
o e) Por falsedad en tales declaraciones.
o f) Cuando no se hubieren efectuado las inversiones proyectadas.
o g) Cuando el concesionario hubiere introducido modificaciones a las inversiones
estimadas sin aviso previo, reduciendo el monto de las mismas.
o h) Cuando hubiere desafectado bienes comprendidos en las inversiones ya practicadas,
reduciendo el monto de las estimadas.
o En los casos de los incs. a), b), c) y d), la caducidad se declarar si el concesionario no
salva el error o la omisin dentro de los treinta (30) das de la intimacin previa que
debe practicarle la autoridad minera.
o En los casos de los incs. e), f), g) y h), se dar previa vista de lo actuado al
concesionario por quince (15) das para su defensa.
o Los recursos contra las declaraciones de caducidad se concedern con efecto
suspensivo.
o En ningn caso de caducidad, el concesionario podr reclamar indemnizacin alguna
por las obras que hubiere ejecutado en la mina, pero tendr derecho a retirar con
intervencin de la autoridad minera, los equipos, mquinas, herramientas y dems
bienes destinados a la explotacin y al tratamiento y beneficio de los productos, que
pudieren separarse sin perjudicar a la mina, as como tambin el mineral ya extrado
que se encontrare en depsito. No podr usarse de este derecho si existieren
acreedores hipotecarios o privilegiados.
o La caducidad de la concesin de explotacin se opera, indistintamente, por
incumplimiento de cualquiera de las dos causales de amparo establecidas: por falta de
pago del canon o de la inversin de capital, sin perjuicio de una tercera causal, que es la
de abandono de la mina regulada en los arts. 222 y 226 y siguientes del CM, y la
caducidad especial que se encuentra establecida
en el art. 225 del CM, por
incumplimiento de los planes de activacin o reactivacin de la mina, en los casos que
as se haya dispuesto por la autoridad.
a) Caducidad por falta de pago del canon y de la inversin de capital: el art. 219
contempla estos casos, donde la caducidad importa el retorno de la concesin minera al
dominio originario del Estado, o sea, el Estado recupera la libre disponibilidad de la mina
caduca, afectada por la concesin.
o Cuando la caducidad se opera por falta de pago del canon, el concesionario puede
rescatar la mina, dentro de los 45 das de recibido el requerimiento de pago, abonando
el canon adeudado, con ms un recargo del 20 %. Incluso, los acreedores hipotecarios y
privilegiados y los titulares de contratos inscriptos en el registro minero, relativos a la
concesin, tendrn una opcin, dentro del mismo plazo, para solicitar la adjudicacin de
la mina a su nombre, siguiendo el procedimiento que indica el artculo. No realizndose
el rescate en ninguno de los casos, la mina ser inscripta como vacante.
o Cuando la caducidad se opere por falta de inversin del capital, el procedimiento est
reglamentado en el art. 218. Consentida la resolucin de caducidad, la mina se inscribe
directamente como vacante y los acreedores carecen de derecho a rescatar la mina,
crendose en este caso una situacin de desigualdad respecto a la caducidad que se
produce por falta de pago del canon. Estos acreedores pueden ser, incluso, aquellos que
han contribuido a financiar el trabajo minero, los cuales frente a este vaci de la
legislacin, debern tomar medidas precautorias y conservatorias de sus derechos para
evitar que esta situacin se produzca sin remedio.
o

b) Caducidad por abandono de la concesin: el abandono voluntario de la concesin est

regulado por los arts. 222, 226 y siguientes. El abandono constituye una causal distinta
de extincin o caducidad de la concesin y es el acto espontneo del concesionario que
declara ante la autoridad su intencin de no explotar ms la mina. En este caso los
acreedores hipotecarios o privilegiados tienen derecho a optar para que se ponga en
venta pblica la mina como dispone el art. 222 o pedir la adjudicacin directa de la
concesin, como prescribe el art. 227, mientras no exista oposicin de terceros.
o Toda solicitud de mina vacante, deber abonar el canon adeudado por el anterior titular
hasta el momento de la declaracin de la caducidad. La deuda por canon, constituye
una carga real que afecta a la concesin, sin perjuicio del derecho del estado para
reclamar su pago al ex-concesionario por la va judicial correspondiente.
c) Caducidad por incumplimiento de los planes de activacin o reactivacin de la mina: la
nueva condicin de amparo, fijada en el art. 225, es independiente y se suma a las
otras dos, anteriormente descriptas, para fortalecerlas o complementarlas. Puede ser
exigida por el Estado en cualquier momento, cuando considere reunidas las condiciones
legales que la hagan procedente. No basta en este caso, que la mina se encuentre al da
en el pago del canon minero y que haya invertido regularmente los capitales indicados
por la ley. S, no obstante haber cumplido regularmente esas obligaciones, la concesin
minera se mantiene, en cualquier momento, paralizada durante ms de cuatro aos
continuos, la autoridad minera podr exigir al concesionario la presentacin de un plan
de activacin o reactivacin, cuyo incumplimiento dar lugar a la caducidad de la
concesin. Es esta, por lo tanto, una obligacin ms, complementaria, que se agrega a
las dos precedentes, pero en este caso es de aplicacin optativa y hasta discrecional
para el Estado, lo que no deja de constituir un riesgo.
o En el caso de caducidad de la concesin por esta causa, no existe el derecho de los
acreedores hipotecarios o privilegiados o de los titulares de contratos inscriptos, para
solicitar la venta publica o la adjudicaron de la mina, como est establecido para los
casos de abandono o de caducidad por falta de pago del canon. Estos acreedores deben
estar prevenidos para evitar que, sin previo aviso, la caducidad se consuma.
o Sujetos que puede adquirir la concesin de las minas segn el CM:
o ART. 10: Sin perjuicio del dominio originario del Estado, la propiedad particular de las
minas se establece por la concesin legal.
o ART. 44: Las minas se adquieren en virtud de la concesin legal otorgada por autoridad
competente (autoridad minera de c/provincia) con arreglo a las prescripciones del
presente Cdigo.
o El cdigo Argentino sostiene el sistema regalista, en cuanto al dominio: a) El dominio
originario de las minas corresponde al Estado( por ser bienes privados de la Nacin o de
las Provincias) b) El Estado no puede explotar ni disponer de las minas , sino en los
casos expresados por la ley c) A travs de una concesin legal minera el Estado
entrega al interesado, el dominio particular de cada mina, El Estado no se desprende de
su dominio originario, sino que lo mantiene, por eso si el propietario no cumple con las
condiciones, el Estado puede volver a hacer la concesin, haciendo caducar la primera.
(Relacionar con personas que pueden o no adquirir minas)
o
o

o
o
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o
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o

o
o

o
o
o
o

Unidad 12: Explotacin Minera de Primera Categora (continuacin)

PERTENENCIA MINERA:
Las pertenencias tambin llamadas lotes de explotacin, son las parcelas que la ley
concede para el aprovechamiento del yacimiento o mina.
Art. 72 CM. Establece: La extensin del terreno dentro de cuyos lmites puede el minero
explotar su concesin, se llama pertenencia.
Su nmero y extensin son variables y dependen de la cantidad de personas que
resulten titulares del derecho, la clase o categora de mineral descubierto y la forma de
presentacin del yacimiento.
En la etapa de explotacin la unidad mnima de explotacin de una mina es una
pertenencia por eso est prohibida la divisin de una mina cuando conste de una
pertenencia, cuando consta de ms de una pertenencia la podemos dividir con
autorizacin de la autoridad de aplicacin, que en este caso son las autoridades
mineras.
La concesin, por lo tanto, puede estar formada por una o ms pertenencias. La
pertenencia, a su vez, es la unidad de concesin. Cuando la concesin consta de una
sola pertenencia, estamos en presencia del campo mnimo de trabajo aceptado por la
ley para la explotacin de una mina. Salvo casos muy excepcionales, calificados por la
ley, ninguna concesin puede tener la extensin menor a una pertenencia.
Sistema para determinar las pertenencias: Establece el art. 73 CM El terreno
correspondiente a cada pertenencia se determina en la superficie por lneas rectas, y en
profundidad por planos verticales indicados por esas lneas. Las pertenencias constaran
de 300 metros de longitud horizontal y de 200 de latitud o anchura, la que puede
extenderse hasta 300, segn la inclinacin del criadero."
La pertenencia est constituida por un slido de base rectangular, de 200 x 300 metros,
medido en la superficie de la tierra, sobre el plano horizontal.
Sus lados estn delimitados por lneas rectas y, en profundidad, por planos verticales
correspondientes a estas lneas, que se proyectan hasta el centro de la tierra con una la
forma de una pirmide invertida cuya cspide concuerda con el centro terrqueo, que
est determinada por la forma esfrica de la tierra.
Longitud: largo de la pertenencia. Se mide sobre la corrida del criadero partiendo la
medida de la labor legal o del punto que designe el interesado pero la labor debe
quedar dentro del permetro de aquella.
Latitud: se mide sobre una perpendicular a la lnea de longitud.
Pertenencias ordinarias y extraordinarias:

Pertenencia ordinaria: superficie 200 x 300 metros equivalentes a 6 hectreas, o

60.000 m2. Esas medidas son de aplicacin a la mayora de las sustancias metlicas y
no metlicas concesibles y configuran la pertenencia tipo denominada tambin unidad
de medida en los arts., 74 y 75, que no debe ser confundida con la unidad de medida de
la exploracin, que es de 500 hectreas.

Pertenencias extraordinarias: La ley admite dar otras formas a las pertenencias,

siendo regulares, si teniendo en cuenta las condiciones del terreno, o del yacimiento,
resulten ms convenientes para la economa de la explotacin. Debern justificarse
plenamente, esas condiciones, ya que el principio de la ley es la pertenencia con las
formas rectangulares y fijas que indica el art. 73 y cuyo objeto es tambin facilitar la
ubicacin de las minas vecinas en espacios vacantes regulares.
El valor del hierro y del carbn, dentro del mismo volumen est en una gran
desproporcin si se lo compara con el de las dems sustancias, por lo que deba
compensarse esa diferencia asignndoles a estos minerales pertenencias de medidas
mayores a las ordinarias.
Pertenencia de minas de hierro art. 76 CM : constara de 600 metros de longitud y de
400 metros de latitud, la que puede extenderse hasta 600 metros, segn la inclinacin
del criadero.(24 hectreas)
Pertenencias de carbn y dems combustibles, de 900 metros de longitud por 600
metros de latitud, la que puede extenderse hasta 900 metros., (54 hectreas)
Pertenencia de yacimientos de tipo diseminado de primera categora, cuando la
mineralizacin se halle uniformemente distribuida y permita la explotacin a gran
escala por mtodos no selectivos, constara de 100 hectreas.
Pertenencias de borato y litio constaran tambin de 100 hectreas.
Minas de vapores endgenos: 600 x 900 metros, o sea, 54 hectreas, o 540.000 m2.
Pertenencias sustancia a que pertenecen (100 has/200x300/600x900)

o
o
o
o

100 has, Pertenencia de yacimientos de tipo diseminado de primera categora, cuando

la mineralizacin se halle uniformemente distribuida y permita la explotacin a gran
escala por mtodos no selectivos, constara de 100 hectreas.
Pertenencias de borato y litio constaran tambin de 100 hectreas
200x300, Pertenencia ordinaria: superficie 200 x 300 metros equivalentes a 6
hectreas, o 60.000 m2. Esas medidas son de aplicacin a la mayora de las sustancias
metlicas y no metlicas concesibles y configuran la pertenencia tipo denominada
tambin unidad de medida en los arts., 74 y 75, que no debe ser confundida con la
unidad de medida de la exploracin, que es de 500 hectreas.
600x900. Minas de vapores endgenos: 600 x 900 metros, o sea, 54 hectreas, o
540.000 m2..
Inclinacin: Los depsitos de sustancias minerales existente en la superficie o en el
interior de la tierra, no se ubica en forma vertical sino que tiene un cierto grado
inclinacin o recuesto sobre alguno de sus lados, por ello los mantos son las capas de
mineral poco espesas y casi horizontales, su inclinacin nunca es inferior a 60,
diferencindose as de los filones o vetas, cuyo recuesto es siempre inferior a 60 con
respecto al plano vertical.

DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL DESCUBRIDOR:

Los derechos y obligaciones del descubridor estn legislados en los artculos 67 al 71
del C.M.
o Derechos:
Art. 67. - El descubridor tendr derecho a tomar en el criadero de su eleccin tres (3)
pertenencias contiguas o separadas por espacios correspondientes a una (1) o ms
pertenencias.
Art. 68. Dentro del plazo de CIEN (100) das contados desde el da siguiente al del
registro, el descubridor tendr hecha una labor que ponga de manifiesto el criadero, de
manera que pueda reconocerse su direccin, inclinacin y grueso, y comprobarse la
existencia y clase del mineral descubierto.
o La labor tendr DIEZ (10) metros de extensin y se abrir sobre el cuerpo del criadero,
siguiendo su inclinacin o varindola si fuere conveniente.
o Pero no es necesario trabajar los DIEZ (10) metros, cuando en la labor ejecutada puede
reconocerse satisfactoriamente las circunstancias expresadas.
o Cuando las pertenencias fueren contiguas, bastar una sola labor legal, con tal que
cualquier medio idneo permita presumir, con base cientfica suficiente, la continuidad del
yacimiento en todas ellas.
Art. 69. Comprobada la existencia de un obstculo que no era posible superar dentro de
los plazos fijados para hacer la labor legal, la autoridad podr prorrogarlo hasta CIEN (100)
das ms.
Art. 70. Si efectuada la labor legal, resultare que no puede reconocerse convenientemente
las condiciones del criadero, o que el descubridor quiere situar mejor sus minas, se
conceder una prrroga de CINCUENTA (50) das para la continuacin del trabajo, o de CIEN
(100) das para abrir una nueva labor sobre otro punto del criadero.
Art. 71. Si TREINTA (30) das despus de vencidos los plazos concedidos por los Artculos
68, 69 y 70, el descubridor no hubiese solicitado la mensura, la autoridad proceder a darla
de oficio a cargo del interesado, situando a todas las minas pedidas en la corrida del
criadero.
o Los derechos del descubridor sern declarados caducos y la mina o minas pedidas por l
sern registradas en calidad de vacantes.
o Obligaciones: el C.M. exige
1) Realizar una labor legal: Es el pozo, galera, trinchera o perforacin que debe realizarse en
el cuerpo del criadero o yacimiento descubierto, para probar su existencia y sus principales
caracteres tcnicos, como condicin previa e indispensable de la mensura y demarcacin
de las pertenencias, que completan el trmite de concesin de la mina.
o El objeto de la labor legal es demostrar la verdad del hallazgo y las principales
condiciones geolgicas del criadero, hasta ese momento solo conocido y aceptado por la
entrega de la muestra del mineral que el descubridor debe acompaar con la solicitud o
manifestacin del hallazgo.
o Establece el Art. 68 CM: Dentro del plazo de cien (100) das contados desde el da
siguiente al del registro, el descubridor tendr hecha una labor que ponga de manifiesto el
criadero, de manera que pueda examinar su direccin, inclinacin y grueso y acreditar la
existencia y clase del mineral descubierto.

o La misma tendr diez (10) metros de extensin y se abrir sobre el cuerpo del criadero,
siguiendo su inclinacin o cambindola si fuere til. NO es necesario trabajar los diez (10)
metros, cuando en la labor hecha pueda registrarse las circunstancias dichas.
o Si las pertenencias se toman en forma continua, solo ser necesaria una sola labor
legal, siempre que tcnicamente pueda presumirse la continuidad del criadero en cada uno
de los lotes o pertenencias que se delimiten. Cuando las pertenencias se toman en forma
separada, debe existir una labor en cada una de ellas.
o Art. 69 CM: Comprobada la existencia de un obstculo que no era posible superar dentro
de los plazos fijados para hacer la labor la autoridad podr prorrogarlo hasta 100 das mas.
o Art. 70 CM: Desarrollada la labor legal y arrojare que no se puede reconocerse
eficazmente las condiciones del criadero, o el descubridor quiere ubicar mejor sus minas, se
otorgar una prrroga de 50 das para la continuacin del trabajo, o de 100 das para abrir
una nueva labor sobre otro punto del criadero.
2) Peticin de mensura y demarcacin de la pertenencia: La diligencia de mensura o
posicionamiento de la mina en el sitio elegido, puede tener lugar a peticin de la parte
interesada, o ser dispuesta de oficio, por la autoridad minera, segn los casos.
Mensura a peticin de parte interesada: Una vez cumplida la exigencia de ejecucin
de la labor legal, y dentro de los treinta (30) das posteriores al vencimiento de este
plazo, el registrador del yacimiento, debe presentar la correspondiente solicitud o
peticin de mensura, es decir, la descripcin de la forma como desea que se
ubiquen en el terreno las pertenencias pedidas. Las disposiciones relativas a la
peticin de mensura y a las reclamaciones que puede sta motivar, estn
contenidas en los arts. 81-82-83 y 84 del CM.
o La ejecucin de la diligencia de mensura y demarcacin de las pertenencias
deber realizarse conforme a las disposiciones del Cdigo y a las del Reglamento
Operativo Unificado del Catastro Minero, que reemplaza a los reglamentos de
mensura vigentes en cada Pcia.
Mensura de oficio: sta debe ser realizada por la autoridad minera, de conformidad
con lo dispuesto en el art.71 del Cdigo, cuando el interesado no la ha solicitado o
practicado en trmino.
o La mensura de las minas deber obligatoriamente efectuarse en los plazos
perentorios que establecen los Cdigos de Procedimientos Mineros vigentes en las
Pcias. o, en su defecto, las normas dictadas por las autoridades competentes
provinciales, considerndose desistidos los derechos en trmite cuando esa
diligencia no fuere ejecutada en trmino.
o El manifestante tiene el plazo perentorio de 30 das, para posicionar la mina
eligiendo el terreno a explotar, bajo sancin de prdida del derecho registrado y
stas sern registradas en calidad de vacantes, pudiendo ser otorgadas a un nuevo
solicitante.
o Dicha peticin debe contener: la aplicacin, distribucin y puntos de partida de
las lneas de longitud y latitud, con el fin de conocer la forma de realizar la mesura y
la situacin de las pertenencias y del terreno que ha de ocuparse.
o El pedido de mensura se hace pblico, a fin de que los terceros puedan controlar
la diligencia. A la autoridad minera le corresponde realizar la operacin, que
comienza con el reconocimiento de la labor legal. Con la mensura se da forma cierta
a la mina.
o
o Ejecucin de la mensura: Procedimientos: No habindose presentado oposicin relativa
a la peticin de mensura o definitivamente resuelta la que se hubiere presentado art.
85 - , la autoridad proceder a practicar la diligencia acompaada de un ingeniero oficial
y del escribano de minas. La autoridad mandar previamente que se notifique a los
administradores de las minas colindantes ocupadas, cuyos dueos no hubieren sido
personalmente citados. Puede la autoridad comisionar para que haga sus veces al juez
del mineral, y en su defecto, al ms inmediato. A falta de ingeniero oficial, se nombrar
un perito o ingeniero particular; y a falta de escribanos se actuar con dos (02) testigos
abonados.
o En el acto de la mensura no pueden formularse oposiciones a la diligencia, las que
deben haberse resuelto en la oportunidad que determina el art.84, antes de dar
principio a la operacin en el terreno. Las nicas oposiciones admisibles sern cuando la
diligencia se aparte de la peticin de mensura oportunamente presentada y se trate de
ocupar con ello terrenos que corresponden a otras minas vecinas, con o sin mensura,
cuyo dueos pueden reclamar contra la diligencia que pretende ejecutarse.
o La diligencia de mensura propiamente dicha: Es la operacin tcnica de la descripcin
de las pertenencias y su emplazamiento geogrfico, con indicacin de los puntos donde
deben colocarse los mojones y la confeccin de un plano con las coordenadas de los

o
o
o
o

o
o

o
o

o
o

I.

II.

vrtices de las figuras resultantes, en la forma que determine el Reglamento del

Catastro.
El acta de mensura, es la descripcin, de cmo se realiz la operacin.
La operacin principiar art.86- por el reconocimiento de la labor legal; y resultando
cumplidas sus condiciones, se proceder a medir la longitud y latitud.
Para la designacin de los rumbos art.87- se referirn los ingenieros al norte
verdadero.
Las personas interesadas en la mensura art.88-pueden nombrar, cada una por su
parte un perito que presencie la operacin y haga las indicaciones, reparos y
reclamaciones a que los procedimientos periciales dieren lugar; todo lo que quedar
decidido antes de darse por concluida la diligencia.
De todas las operaciones, solicitudes o resoluciones que hayan tenido lugar en el curso
de la diligencia hasta su terminacin art.89- se extender un acta.
El juez a quien se hubiere cometido la diligencia art.90- remitir al comitente el acta
levantada; y con la aprobacin de ste o con las reformas que se creyeran necesarias
hacer, quedar definitivamente concluida la mensura y demarcacin de una
pertenencia.
En la mensura y demarcacin de las pertenencias practicadas segn las prescripciones
de la ley art.91- pueden comprenderse los edificios, caminos, sitios cultivados y
cerrados y toda otra clase de obras y terrenos. Los trabajos subterrneos no podrn
penetrar en el radio correspondiente a las fortificaciones, sino en el caso que puedan
realizarse los trabajos superficiales. stos trabajos quedarn sujetos a las reglas de
seguridad y polica.
La fianza no tendr lugar art.92- cuando la explotacin subterrnea no ofrezca riesgo
alguno. La fianza cesar cuando todo riesgo haya desaparecido.
El concesionario tendr colocados los linderos de su pertenencia art.94- dentro de los
veinte (20) das siguientes a la designacin de los puntos correspondientes. No
verificndolo as, se har pasible a una multa cuyo monto ser tres (03) a diez (10)
veces el canon anual que devengare la mina.
La autoridad no permitir ni ordenar la remocin de los linderos art.95-sino en los
casos de mejora y ampliacin de pertenencias, determinados por la ley.
Los dueos de minas art.96- deben mantener constantemente firmes y bien
conservados sus linderos. Si estn deteriorados o en parte destruidos, deben ocurrir a la
autoridad para que ordene la reparacin con citacin de colindantes. Si los dueos de
las pertenencias colindantes no se encuentran en el mineral ni en el municipio,
residencia de la autoridad, el juez mandar citar al administrador o a la persona que
ocupe la pertenencia.

o
o Mesura. (Impugnacin y Rectificacin):
IMPUGNACIN: La operacin de mensura es inmutable y slo podr ser impugnada o
rectificada en los casos prescriptos en los art. 97 y 98.
o La ley ha limitado las circunstancias que pueden dar lugar a la impugnacin,
reducindolas a tres: error pericial, violacin de la ley y fraude o dolo que tenga su origen
en la diligencia de mensura.
o La impugnacin persigue la correccin de la diligencia (realizada en forma defectuosa) o
su anulacin (si los defectos no pueden subsanarse).
o En ltima instancia, la accin de impugnacin, cuando persigue la anulacin de la
diligencia, prescribe a los 2 aos desde que la causal de nulidad hubiere cesado o era
conocida por el que la invoca.
RECTIFICACIN (ART.98): La rectificacin solo procede cuando un tercero reclame el terreno
tomado en exceso para completar su mina, habiendo mediado dolo o fraude del titular de la
mina y siempre que no haya transcurrido el plazo de 500 das (desde la aprobacin de la
mensura), plazo que se dispone ante la conveniencia de no ocasionar inconvenientes y
cambios en los planes de trabajo que viene desarrollando el concesionario en la mina
excedida.
o
o Ampliacin y mejoras de las pertenencias:
AMPLIACIN: Ampliar una pertenencia es agregar otra por la latitud, de igual forma y
dimensiones.
o La ampliacin en una forma de adquirir la propiedad minera sin necesidad de comprar
una mina vacante o de realizar un descubrimiento (al igual que con las mejoras y las
demasas). Ampliar una pertenencia es agregarle (en terreno vacante) otra pertenencia
igual en forma y dimensiones.
o Se puede ampliar una pertenencia cuando:

a) las labores subterrneas de la pertenencia se hubieran internado o estuvieran prximas

a internarse (es decir, cuando estn a 40 mts. o menos del lmite fijado a la pertenencia
en su demarcacin).
b) En terreno vacante (no concedido como propiedad minera).
c) Y que dichas labores se internen o aproximen llevados criadero en mano (es decir, que
el minero debe estar extrayendo mineral de su veta). Las dos pertenencias forman un
solo cuerpo, una sola mina. Los linderos correspondientes a la lnea de contacto con el
terreno vacante se remueven y se colocan en los nuevos lmites.
o Registro y Publicacin: el pedido y su provedo se registran en el libro de las
manifestaciones y se publican por medio de un aviso en el peridico que designe la
autoridad, y de un cartel que el escribano fija en la puerta de su oficina.
o Mensura y demarcacin: luego de sacar los linderos anteriores, se hace la mensura y
demarcacin del terreno vacante y se anexa formando una sola propiedad, se anuncia (en
la misma forma que el registro), con 30 das de anticipacin, dentro de los cuales y hasta el
acto de la diligencia deben presentarse todas las reclamaciones (despus del plazo no se
atienden ms).
o La diferencia entre Ampliar una pertenencia e internarse en una de ellas, es que en la
primera debe haber un terreno vacante, mientras que en la segunda, persiguiendo un
criadero se puede internar en la pertenencia vecina de otro minero.
o Nueva Ampliacin: hay derecho a una nueva ampliacin cuando las labores del terreno
anexado se hubiesen internado o estn prximas a internarse, en terreno vacante. art 72 a
80. Mensura 82, 83
MEJORAS: Cambio parcial del permetro de la pertenencia, en cualquier direccin de sus
lneas confinantes, habiendo terreno franco.
o
o Demasas: Resulta frecuente, en los distritos de gran concentracin de minas
(pertenezcan estas al mismo dueo o a dueos diferentes), que se produzcan entre
ellas, al ser ubicadas, espacios vacantes de tamaos menores e insuficientes para
constituir una pertenencia completa o unidad econmica mnima de explotacin.
o Estos espacios intermedios menores (que no pueden quedar desaprovechados, dada la
posibilidad de que contengan mineral por su vecindad con las otras minas), se
denominan demasas.
o Dice el art. 116 que demasa es el terreno sobrante entre 2 o ms minas demarcadas,
en el cual no puede formarse una pertenencia. Las minas que originan la demasa
deben encontrarse mensuradas. La demasa se produce como resultado de estas
mensuras entre minas colindantes o vecinas.
El primer caso legislado en el CM es el de la demasa situada en la corrida o longitud del
criadero, es decir, la demasa de cabecera.
o El art. 117 dispone que las demasas comprendidas entre 2 minas situadas en la corrida
o longitud del criadero, corresponden exclusivamente a los dueos de esas minas. No
existen, en este caso, otros pretendientes a la demasa mejor situados, que los ubicados en
la corrida.
El segundo caso es el de la demasa situada en el recuesto o inclinacin del criadero o
yacimiento. En este caso, el art. 118 dispone que la demasa entre las lneas de aspas de 2
o ms pertenencias, se adjudicar a aquellas minas cuyas labores, siguiendo el criadero en
su recuesto, se hayan internado o estn prximas a internarse en el terreno vacante. Se
entender que las labores estn prximas a internarse cuando hubieren avanzado hasta la
mitad de la cuadra correspondiente al recuesto del criadero. Se consideran en el mismo
caso, desde que disten 30 metros del lmite de la cuadra.
Criaderos cuyos recuestos fueran divergentes- art. 119 Minera Cuando los criaderos son
divergentes, en relacin con la demasa, no existe razn tcnica y econmica que justifique
la prioridad de un colindante sobre otro. La adjudicacin se realiza, en este caso, en
proporcin a las lneas de contacto con la demasa, independientemente de la superficie
que corresponda a cada concesin.
o
o Socavones: Galera o tnel de una profundidad mayor que las comunes, que sirve para
explorar el terreno subterrneamente o para explotar, cumpliendo distintas
prestaciones o como va de comunicacin general.
o
CLASES DE SOCAVONES:
Socavones de exploracin: en lugar de realizar la exploracin al interior de la montaa,
se construye el socavn y se pide autorizacin para explorar
Socavones de explotacin: cuando el yacimiento se encuentra justo debajo de la
montaa y para no tener que excavar desde la punta de esta, de forma vertical hacia su
interior, se realiza un tnel horizontal desde uno de sus costados y una vez que se llega
a la superficie donde esta el yacimiento, se comienza a excavar en forma vertical hacia
su centro

 Socavn comn: se realizan a lo largo de toda la pertenencia ante la posibilidad del

brote de aguas que obstruyan la actividad minera, sean canalizadas.
o PROCEDIMIENTOS PARA PEDIR PERMISOS:
o Si el socavn est dentro de la pertenencia del minero, no debe pedir autorizacin para
hacerlo, si se encuentra fuera de su pertenencia (ya sea en terrenos sin minas o con
minas ocupadas) deber pedir permiso.
Socavn en terreno sin minas: Debern avisar a la autoridad de la situacin y extensin
del terreno que debe ocuparse, nombre y residencia de los propietarios de la superficie.
Estos sern notificados para que dentro de los 20 das, deduzcan sus derechos por los
perjuicios que les ocasione la apertura del socavn y soliciten fianzas por peligros
posteriores.
Socavn en minas ocupadas: Se solicita permiso a la autoridad, declarando nombre y
residencia de los dueos de esas minas, situacin y extensin del terreno, direccin,
longitud y capacidad del socavn. La autoridad cita a los interesados, comprueba que la
obra es til y practicable, otorga el permiso y ordena su registro y publicacin.
o Los dueos de las minas situadas en la direccin del socavn, puede OPONERSE a su
ejecucin en los 20 das siguientes al de la notificacin, siempre que se utilice o se haga
sumamente difcil y costosa la explotacin de sus minas. Se ejecutara igualmente: ART
126
o Si la mina interesada en la apertura del socavn es ms importante que las minas de los
opositores (aunque deba pagarse los perjuicios o dar fianza)
o Si reconocida la utilidad de la empresa y la conveniencia del plan propuesto, no
pudieran introducirse modificaciones sin contrariar el objeto de la obra, o sin hacerla
menos til, o hacindola ms costosa y difcil, la autoridad permitir que se lleve a
efecto, no obstante la oposicin.
o Art 132 CM Si en el curso de sus trabajos encuentra el socavonero un criadero
correspondiente a pertenencia ajena, lo explotar sin variar la direccin ni las
dimensiones de la obra.
o Los minerales extrados se entregarn al dueo de la pertenencia, pagando ste los
gastos de explotacin y acarreo.
o El criadero descubierto no es nuevo sino el mismo que explota desde la superficie el
titular de la pertenencia. No existe, por lo tanto, mrito alguno en el socavonero.
o Art 132 CM El socavonero goza de los privilegios de descubridor en los criaderos nuevos
que siguiendo su labor, encuentre en terreno vacante.
o La diferencia entre Ampliar una pertenencia e internarse en una de ellas, es que en la
primera debe haber un terreno vacante, mientras que en la segunda, persiguiendo un
criadero se puede internar en la pertenencia vecina de otro minero.
o
o
o EFECTOS JURIDICOS DE LA CONCESION:
o Criaderos comprendidos: el criadero es la zona donde se descubre el mineral.
o El principio que impera en el Cdigo Minero es el de la unidad de concesin, fundado a
su vez en el de unidad de la explotacin. El Cdigo Minero no admite el otorgamiento de
concesiones superpuestas, aunque se trate de la explotacin de diferentes sustancias o
de vetas o formaciones minerales independientes. La unidad de explotacin se funda, a
su vez, en razones de seguridad y polica de los trabajos.
o Este principio, es aplicable como regla general, y salvo el caso especial de los
hidrocarburos, de las internaciones y de los socavones de los artculos 132 y 134, la
prohibicin se mantiene en forma absoluta.
o Ni siquiera un convenio entre el concesionario y un tercero podra autorizar don
explotaciones independientes dentro del mismo recinto, ya que el principio de unidad
de concesin y explotacin es de orden pblico.
o Dispone el Art. 99 CM que el minero es dueo de todos los criaderos que se encuentren
dentro de los lmites de su pertenencia, cualesquiera que sean las sustancias minerales
que contengan.
o El concesionario est obligado a dar cuenta a la autoridad minera del hallazgo de
cualquier sustancia concesible distinta de las que contaren en el registro y
empadronamiento de la mina, para su anotacin en los mismos, y, en su caso, efectos
consiguientes en materia de canon y de inversin de capital.
o El concesionario que no cumpliere esta obligacin dentro de los 60 das del hallazgo, se
har pasible de una multa, de 10 a 100 veces el canon de explotacin correspondiente
a la sustancia omitida.
o Por su parte, el artculo 100 establece que el propietario del terreno tiene derecho a las
sustancias correspondientes a la tercera categora que el propietario de la mina
extrajere; exceptuando los casos siguientes:

o
o
o
o

o
o

o
o
o

o
o
o

o
o
o
o

- cuando no la ha reclamado, ni ha pagado los gastos de su explotacin y extraccin 30

das despus del aviso que debe darle el concesionario.
- cuando el concesionario los necesita para su industria y cuando estn de tal suerte
unidas las sustancias, que no puedan, sin dificultad o sin aumento de gastos, extraerse
separadamente.
En estos casos, no hay derecho a cobrar indemnizaciones.
A su vez, el artculo 101 dispone que cuando en el terreno ocupado con una explotacin
de sustancias de la segunda o tercera categora, se descubre un criadero de la primera,
el propietario podr continuar sus trabajos no perjudicando los de la nueva mina; pero
el descubridor podr hacerlos variar o cesar, pagando los perjuicios o el valor del
terreno. Con relacin a la extraccin que haga el descubridor, regirn las disposiciones
contenidas en los 3 incisos finales del artculo 100.
Por su parte, segn la regla contenida en el artculo 99, el concesionario es dueo de
todos los criaderos que se encuentren dentro de los lmites de la concesin,
cualesquiera sean las sustancias que contenga. Es decir, que en ese cuerpo slido
constituido por las pertenencias mineras, pueden contenerse minerales distintos (de
hierro, de plomo, etc) y todos ellos entren en la concesin, sin necesidad de trmite
alguno. En otras legislaciones (por ejemplo: en Francia), cada sustancia es objeto de
una concesin distinta.
De esta manera, la regla de artculo 99 tiene excepciones comprensibles:
as, el concesionario que haya sustancia de tercera categora (canteras, que son
accesorios del suelo y pertenecen al dueo de este) no puede explotarlas sino que debe
respetar el derecho del superficiario. El artculo 101 parece contemplar la posibilidad
legal de que haya dos explotaciones simultneas de distintas sustancias (primera,
segunda y tercera categora), lo que contrara el principio del artculo 99, o por lo menos
constituira una excepcin al mismo.
Internacin:
Es el derecho que tiene el minero dueo de una pertenencia para explotar su veta
(siguiendo su criadero) cuando penetra en la propiedad del vecino, es decir en la
pertenencia ajena. La internacin solo es posible si el criadero contiene algn mineral o
si antes de pasar eso lmites se descubre uno.
Se tiene derecho a internarse por la latitud hasta donde las albores de una y otra
perteneca se comunican, siempre avisando al colindante de la aproximacin de las
labores y del propsito de internarlas.
Los minerales extrados y los costos se reparten por mitades entre invasor e invadido.
Si el minero invasor no cumple con la obligacin de avisarle, deber darle al invadido
todos los minerales extrados y no tendr derecho a exigir costos.
Mientras no se mensuren las minas o no se repongan los linderos borrados, puede
decirse que no existe mina invasora ni invadida. Subsanada esta situacin, regir la
comunidad de gastos y productos para el futuro, pero no con respecto a los minerales
ya extrados, aunque las labores resulten internadas.
Cuando no se fijan linderos provisionales, existe desinters en el invadido y no hay lugar
a efectuar restituciones. Tampoco puede reclamarse la comunidad, aunque existan
linderos provisionales, despus de treinta das de vencido el plazo para la ejecucin de
la labor legal, por cuanto el invadido debi transformar estos linderos en definitivos,
mediante la peticin de mensura.
Derecho de visita:
Todo dueo de pertenencias puede pedir permiso para visitar la colindante, para tomar
datos tiles para su propia explotacin o evitar perjuicios que los trabajos de la vecina
le causen o le estn por causar. Deber expresar claramente los datos o perjuicios ante
la autoridad y sta evaluara para darle permiso.
Grupo minero. Compaa de minas:
Se llama grupo minero al constituido por el o los dueos de 2 o ms minas contiguas
que crean una sola propiedad para realizar una sola explotacin. Se usan para realizar
trabajos importantes, costosos, y que necesitan mucha extensin. (Art. 138)
Para la constitucin de un grupo minero se requiere (art. 139):
Que las pertenencias estn unidas en toda la extensin de uno de sus lados, formando
un solo cuerpo, sin que entre ellos quede ningn espacio vacante.
Que el grupo se preste a una cmoda y provechosa explotacin.
Que la autoridad otorgue con conocimiento de causa, la correspondiente concesin.
DIFERENCIA CON LA COMPAA DE MINAS: en el grupo minero alcanza con que hayan 2
minas (importan las propiedades mineras) sin importar si son del mismo dueo; en

o
o
o
o
o
o

o
o
o

o
o

o
o
o
o

cambio en la compaa de minas lo importante es la cantidad de mineros que se

agrupen (importan las personas)
No existen diferencias sustanciales, ya que siendo dos o ms los concesionarios que
componen el grupo, queda constituida entre ellos una compaa especial de minas, en
los trminos de los arts. 286 y siguientes del Cdigo, si entre los interesados, no se ha
pactado otro tipo de sociedad. Esta compaa, en definitiva, ser la propietaria del
grupo.
Art. 286: Hay compaa cuando dos o ms personas trabajan en comn una o ms
minas, con arreglo a las prescripciones de este Cdigo.
Las compaas se constituyen:
1-Por el hecho de registrarse una mina.
2-Por el hecho de adquirirse parte en minas registradas.
3-Por un contrato especial de compaa. Este contrato deber hacerse constar por
escritura pblica.
Respecto a las exigencias del C.M.: Para el AGRUPAMIENTO DE LAS CONCESIONES
MINERAS, dice el art. 138: Los dueos de dos o ms minas contiguas pueden constituir
con ellas una sola propiedad con una sola explotacin. Designase esta reunin de
pertenencias, correspondan a un solo dueo o a dueos diferentes, con el nombre de
grupo minero. El objetivo del grupo es constituir una sola propiedad con una sola
explotacin, esto es, unificar el ttulo, haciendo de las minas independientes una sola
concesin y, lo ms importante, amparar el grupo con un solo trabajo, lo que significa
poner a cargo del grupo, en forma unificada, las cargas individuales que pesan sobre las
minas independientes.
Adquisicin del suelo:
Respecto del DERECHO DE ADQUISICIN DEL SUELO, dice el art. 156 del C.M.: La
concesin de una mina comprende el derecho de exigir la venta del terreno
correspondiente. Mientras tanto, se sujetar a lo dispuesto en el pargrafo de las
servidumbres.
Sin perjuicio del uso de las servidumbres que el Cdigo autoriza establecer en forma
transitoria, segn las necesidades y caractersticas de los trabajos, el concesionario de
una mina puede optar por la compra de los terrenos correspondientes, en reemplazo de
aquellas, estando el propietario obligado a la venta, en la medida autorizada por el
Cdigo.
La venta forzosa de las parcelas est fundada, como las servidumbres, en el principio de
utilidad pblica que reviste la industria minera y solo beneficia a los concesionarios de
minas y no a los titulares de derechos exploratorios, cuyas necesidades son transitorias
y deben ser satisfechas, exclusivamente, con el gravamen de las servidumbres.
El principio de la venta forzosa, a diferencia de la servidumbre, rige solo en relacin a
los terrenos comprendidos dentro del permetro de la concesin; fuera de ese permetro
la venta no es forzosa y debe acordarse con el propietario.
Pero respecto de la OBLIGACIN DE ADQUIRIR EL SUELO, dice el art. 164 del C.M.: UN
(1) ao despus de vencidos los plazos para la ejecucin de la labor legal, el propietario
podr exigir que el concesionario compre el terreno ocupado, cuando por causa de la
explotacin hubiese quedado intil o muy poco a propsito para sus ordinarias
aplicaciones. DOS (2) aos despus de vencidos esos plazos, el propietario podr exigir
la compra del terreno correspondiente a la concesin, cualquiera que sea su estado. Si
la concesin excediere de una unidad de medida, slo podr exigir la compra de las
unidades que estuvieren ocupadas con trabajos u obras que no sean de carcter
transitorio. Estos actos se sujetarn a las disposiciones del Artculo 160.
La compra de terrenos, constituye una opcin para el concesionario de minas, pero en
los casos antes mencionados en el art. 164 constituye una obligacin, ya que el
propietario puede imponerle la compra de los mismos.

Servidumbre Minera:
Las servidumbres se constituyen previa indemnizacin del valor de las piezas del
terreno ocupadas y de los perjuicios consiguientes a la ocupacin.
o Luego de verificada la concesin al minero y previa indemnizacin al dueo del fundo
superficial, dicho terreno puede ser ocupado con habitaciones, mquinas, productos de
la mina, pueden ocuparse las vas de comunicacin y hasta usar el agua natural, es
decir que quedan sujeto a las siguientes servidumbres:
1) Servidumbre de ocupacin: Con ella el minero ocupa por un tiempo el terreno con
habitaciones, oficinas, depsitos, mquinas de extraccin, etc. Pasado el tiempo el
dueo del suelo puede obligarlo a que le compre dicho suelo.
2) Servidumbre de paso y apertura de vas de comunicacin y transporte: Esta
servidumbre es casi imprescindible para la explotacin (y a diferencia de que ocurre en

3)

4)
5)

o
o

o
o

o
o
o

la propiedad comn en donde el propietario n o tiene derecho sobre la propiedad del

vecino; en la concesin el propietario de la mina tiene derechos sobre la superficie
como realizar caminos.
Servidumbre de uso de agua: con ella el minero puede usar las aguas naturales para las
necesidades de explotacin, bebida de las personas y animales, para el movimiento y
servicio de las maquinarias y para practicar la provisin y conduccin de las aguas
corrientes.
Servidumbre de uso de pastos naturales: para alimentar a los animales usados en el
trabajo minero, sobre todo en los lugares de donde el transporte no llega y se usan
bastante los animales
Servidumbres sobre fundos extraos: se realizan cuando no pueden constituirse dentro
de la concesin, previo permiso de la autoridad. Si el terreno a ocupar es franco, puede
pedirse su ampliacin y los minerales le correspondern como si hubieran sido extrados
de su propia pertenencia. Si se sobrepasa a terrenos ajenos, debe justificar su actitud al
pedir la autorizacin, ya que la servidumbre se ejerce sobre toda la concesin
Los dueos de minas estn recprocamente obligados a permitir los trabajos, obras y
servicios que sean tiles o necesarios a la explotacin (como desages) siempre que no
perjudiquen su propia explotacin, pero los minerales extrados durante dicho trabajo,
deben ser puestos gratuitamente a disposicin del dueo de la mina ocupada.
Caracteres de las servidumbres:
Se trata de SERVIDUMBRES LEGALES, impuestas por la ley por razones de utilidad
pblica. El propietario del terreno no puede discutir su procedencia y su derecho se
reduce a reclamar la debida indemnizacin.
Se trata, por otra parte, de GRAVMENES DE NATURALEZA REAL que se constituyen
sobre un inmueble civil, o sobre otra mina, para beneficio de otro inmueble (la mina) o
de un derecho inmobiliario (como es el permiso de exploracin o cateo), sin tener en
cuenta la persona del concesionario y procurando a la exploracin o explotacin una
ventaja de carcter real.
Pueden ser CONTINUAS (como las de ventilacin, luz, acueducto, ya que se ejercen en
forma permanente), o DISCONTINUAS (como las de pasaje o trnsito, que requiere un
acto actual del hombre).
Son APARENTES (cuando se manifiestan por un signo exterior como un canal, un tnel y
NO APARENTES (como la servidumbre de no edificar).
Ciertas servidumbres son TEMPORARIAS, ya que slo se utilizan por un perodo de la
exploracin o explotacin, o hasta que se produzca la confusin, por la adquisicin que
haga el concesionario de la propiedad del terreno.
Procedimiento para la constitucin de servidumbres:
En principio, las servidumbres deben constituirse sobre los fundos comprendidos en los
lmites de la concesin o el permiso, ya que este es el campo reservado para los
trabajos. Indica el artculo 151 que las servidumbres referentes a los fundos extraos,
tendrn lugar cuando no puedan constituirse dentro de la concesin.
A la constitucin de la servidumbre debe anteceder el permiso de la autoridad. Si el
terreno que ha de ocuparse estuviese franco, podr pedirse ampliacin
Fundos extraos son los ubicados fuera del permetro de la concesin o el permiso (sean
colindantes con esta o prximos). Sobre la extensin y el alcance territorial o geogrfico
de las servidumbres, el Cdigo Minero no ha fijado lmites. La cuestin quedar librada a
la prueba que se aporte sobre la necesidad de la servidumbre, la imposibilidad o
dificultades para instalarla dentro del permetro de la concesin y el fundamento tcnico
que aporten los peritos.
En ltima instancia, el Cdigo Minero faculta al minero a solicitar ampliacin de
pertenencias, en situaciones limtrofes, sin necesidad de prueba de la existencia del
mineral en la superficie ampliada.
A falta de un acuerdo entre los interesados sobre la constitucin de la servidumbre, el
concesionario o permisionario deber recurrir a la autoridad minera. Estas ltimas son
las autoridades concedentes de la servidumbre.
Agrega el artculo 152 que las servidumbres se constituyen previa indemnizacin del
valor de las piezas de terreno ocupadas y de los perjuicios consiguientes a la ocupacin.
La indemnizacin prevista debe ser previa. Sin embargo, no siempre ser posible fijar
de inmediato el valor de las indemnizaciones, en cuyo caso el Cdigo Minero autoriza la
constitucin de una fianza o caucin para posibilitar la formalizacin inmediata de la
servidumbre.
La libertad del concesionario para establecer las servidumbres es amplia y comprende
todos los trabajos que necesite instalar, sin obligacin de obtener el consentimiento del
propietario. ste, sin embargo, tiene derecho a oponerse en determinadas situaciones.
As lo seala el artculo 155, el cual dispone que el concesionario pueda establecer en el
mbito de la pertenencia, los trabajos que crea necesarios o convenientes a la

o
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o
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o
o

explotacin, sin previa autorizacin. El propietario podr oponerse a la iniciacin o

prosecucin de esos trabajos nicamente en los casos siguientes:
Cuando con ellos se contravenga, en perjuicio suyo, a alguna disposicin de la ley.
Cuando se ocupe un terreno, cuya indemnizacin no haya sido pagada o afianzada. La
oposicin no excluye el derecho de ofrecer fianza en los casos permitidos por la ley.
Por ltimo, el artculo 154 establece una disposicin especfica respecto a la internacin
de labores debajo de las habitaciones y dems lugares reservados. En estos casos, el
Cdigo Minero autoriza a penetrar en esos sitios slo mediante trabajos profundos, lo
que indica que los trabajos debern iniciarse fuera de esas habitaciones y en terrenos
no prohibidos, desde la superficie y con permiso de la autoridad. Incluso, lo faculta, en
este caso, a expropiar los terrenos, cuando no pueden preservarse las condiciones de
seguridad para los trabajos.
Responsabilidad minera (Responsabilidad objetiva y riesgo minero):

El propietario de una mina dispone el art. 161 es responsable de los perjuicios

causados a terceros, tanto por los trabajos superficiales como por los subterrneos,
aunque estos perjuicios provengan de accidentes o casos fortuitos,
Los perjuicios sern previamente justificados, y no podrn reclamarse despus de
transcurridos SEIS (6) meses desde el da del suceso,
Establecimientos pblicos de fundicin y beneficio
Son aqullos de propiedad de terceros, destinados a preparar, concentrar o fundir los
minerales que reciben del pblico.
Se diferencian, en este aspecto, de los establecimientos privados que son los
construidos por los mineros, dentro o fuera del permetro de sus concesiones, para
beneficiar el mineral de sus propias minas y que constituyen anexos a la explotacin
minera.
Al respecto, el artculo 170 dispone que los establecimientos pblicos de fundicin y
beneficio de minerales, se sujetaran a las disposiciones que rigen las empresas
industriales comunes. Es decir, que estos establecimientos no gozan, en el campo del
derecho, de la tutela que la legislacin minera dispensa a las minas, porque sus
actividades no constituyen propiamente trabajo minero.

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Unidad 13: Explotaciones mineras de segunda y tercera categora.

SUSTANCIAS CONCESIBLES PREFERENTEMENTE AL PROPIETARIO DEL TERRENO 2

CATEGORIA:
Forman esta categora de minas: Las sustancias no metalferas expresamente
enumeradas en el art. 4, inc.. c) y e), o sea, los salitres, salinas y turberas; las tierras
piritosas y aluminosas, abrasivos, ocres, resinas, esteatitas, baritina, caparrosas, grafito,
caoln, sales alcalinas o alcalino terrosas, amianto, bentonita, zeolitas o minerales
permutantes o permutticos. Las sustancias metalferas no comprendidas en la primera
categora, a que se refiere el inc. d).
Estas minas se presentan, al igual que las de la primera clase, en forma de capas,
mantos, bolsones, vetas u otras formas de mineralizacin.
Si bien son tambin importantes, no tienen el valor que ordinariamente se asigna a las
sustancias de la primera categora y, por lo tanto, se las considera una categora
intermedia.
En general, contienen una gran parte de los denominados minerales industriales, de
importantes aplicaciones en las manufacturas de la sociedad moderna,
El legislador ha otorgado una preferencia a la explotacin de estas sustancias, AL
PROPIETARIO
DEL TERRENO donde se encuentran situadas.
Se trata solo de una simple PREFERENCIA Y DE EXCLUSIVIDAD la que la ley le concede.
Si el propietario del terreno, citado al efecto por la autoridad minera, frente a la
denuncia formulada por un tercero, no manifiesta dentro de un plazo de 20 das, su
voluntad de explotarlas, la concesin se otorgara al primero que las haya denunciado o
manifestado.
El dueo del terreno no debe esperar la denuncia de un tercero para ejercer la
preferencia. l puede en cualquier tiempo adquirir la mina por descubrimiento directo.
En este caso acta como descubridor y al no tener quien le dispute el derecho,
invocando prioridad en el tiempo, la mina se registrara directamente a su nombre.
Derechos y obligaciones del minero de sustancias de 2 categora
El minero tiene los mismos DERECHOS que el minero de sustancias de la primera
categora, salvo que:
NO puede expropiar el terreno: el concesionario no tiene derecho a exigir la venta del
terreno comprendido en el permetro de su pertenencia, cuando se trate de sustancias
de aprovechamiento comn o de cualquieras otras que por su yacimiento o su
naturaleza, no tengan el carcter de permanentes
No puede ampliar,
No puede tomar demasas
No puede internarse en pertenencia ajena
El minero tiene las mismas OBLIGACIONES que el minero de sustancias de la primera
categora, salvo:
No debe pagar indemnizacin al dueo del suelo por la ocupacin con depsitos (estn
entregados al aprovechamiento comn o sean objeto de una concesin) ni por el valor
de las sustancias obtenidas.
Si el propietario necesita parte del terreno ocupado con los depsitos, para hacer una
construccin u otro trabajo conveniente, la autoridad le da al concesionario un plazo
cmodo para que lo desocupe.

Procedimiento para obtener la concesin de 2 categora

El procedimiento para obtener la concesin de esta clase de minas es diferente segn el
denunciante sea el mismo propietario del terreno, o un tercero.
A. Caso de denuncia realizada por el propietario del terreno. En este supuesto el propietario
debe efectuar la manifestacin del hallazgo como un descubridor comn.
Debe formular la manifestacin del hallazgo,
Publicar los edictos de rigor,
Efectuar la labor legal y
Peticionar la mensura de las pertenencias o lotes de explotacin, sindole aplicables a
este respecto las disposiciones concernientes a las sustancias de la primera categora,
conforme lo establece la regla general del art. 200 del Cdigo
o El art. 174 CM obliga a que las concesiones se tomen en un solo cuerpo, es decir, en
forma continua, contrariamente a lo que ocurre con las sustancias de la primera categora
en las que, las pertenencias pueden tomarse contiguas o separadas. (Art. 67 CM)

B. Caso de que estas sustancias sean manifestadas por un tercero: Frente a la denuncia
efectuada por un tercero, la autoridad minera debe consultar al superficiario, conforme lo
dispone el art, 171, a los efectos de que este ejerza o no la preferencia que la ley le
confiere. Esta preferencia, como ya lo hemos sealado, debe ejercerse dentro del plazo de
20 das de requerido por la autoridad, pasado el cual pierde su derecho y la mina es
registrada a nombre del manifestante.
o La renuncia expresa o tcita por parte del superficiario, en un caso, no hace suponer la
renuncia en los dems. Es por eso que cada descubrimiento que se formule debe ser
objeto de consulta.
o Realizado el registro del hallazgo a nombre del descubridor, comienzan a regir los plazos
para que este
ejecute la labor legal,
publique los edictos anunciando el descubrimiento y
peticione la mensura de la mina,
o En la forma que disponen los arts. 51, 53 y 68 a 71 del Cdigo de Minera, obligaciones
estas que tambin corresponden al propietario del terreno, tanto cuando acta como
descubridor directo o cuando ejerza la preferencia, no existiendo modificaciones, en lo que
respecta a los trmites posteriores al registro, con los que se disponen para las sustancias
de la primera categora.
o Indemnizacin al descubridor. El DESCUBRIDOR de las sustancias de segunda categora
en terrenos de dominio particular tendr derecho a una INDEMNIZACIN POR PARTE DEL
PROPIETARIO, si este prefiere explotar por su cuenta el descubrimiento. (Art. 173 CM)
o El VALOR de la indemnizacin se determinar por la IMPORTANCIA DEL
DESCUBRIMIENTO y de los GASTOS de la exploracin ser difcil de determinar en la etapa
inicial del descubrimiento
o Un acuerdo entre los interesados, establecera la mejor solucin ante esta dificultad, sea
bajo la forma de una asociacin, venta o arrendamiento, contrato de regala, o participacin
a porcentaje u otro.
o Debe sealarse, por otra parte, que el ejercicio de la preferencia por el propietario da
nacimiento a la obligacin de indemnizar. El arrepentimiento, o la posterior renuncia o
prdida del derecho a la mina, NO LIBERAR AL PROPIETARIO de la obligacin por l
generada al haber hecho uso de la opcin.
o
o Demarcacin de 2 categora
o El art. 174 dispone: Las concesiones constaran de UN SOLO CUERPO de forma
RECTANGULAR O CUADRADA en cuanto lo permitan los accidentes del terreno y
yacimiento de las sustancias. Servirn de base a la demarcacin LOS POZOS O ZANJAS
ejecutadas por el concesionario; debiendo fijarse linderos firmes en los puntos
convenientes para dejar clara y precisamente determinada la forma y ubicacin de la
pertenencia.
o Las pertenencias correspondientes a esta categora NO tienen diferencias sustanciales
con respecto a las de la primera
o En cuanto a la exigencia de la LABOR LEGAL, son consideradas insuficientes, pero en la
prctica, los peticionantes de esta clase de minas ejecutan la labor legal en los trminos
fijados para las minas de la primera categora, pero ello no constituye un requisito de la
ley.
o Las formas y trmites de la solicitud para estas clases de sustancias son similares a las
de la primera clase.
o El dueo del terreno, puede demarcar, CUALQUIER NMERO DE PERTENENCIAS dentro
de su propiedad particular, (art. 175)
o El objetivo del Cdigo, es ocasionar el menor trastorno posible a la propiedad raz con la
presencia de extraos y, por ello, adjudica la totalidad del yacimiento.
o El sobrante del yacimiento, situado fuera de los lmites, quedar sujeto a nuevas
manifestaciones y registros, como depsito independiente, con igual preferencia
reconocida al propietario del terreno respectivo.
o
o Pertenencias de 2 categora
o Nmero de pertenencias a adjudicar a los descubridores Para esta clase de sustancias,
cuando se conceden a los descubridores no propietarios del terreno, UN NMERO
MENOR DE PERTENENCIAS DEL QUE CORRESPONDE A LOS PROPIETARIOS DEL TERRENO
y tambin a las sustancias de la primera categora.
o (art.176) Las concesiones hechas a los constarn de DOS PERTENENCIAS; y DE TRES, si
la concesin es a favor de una COMPAA.
o En lugar de otorgar tres pertenencias, como se adjudican a los descubridores,
tratndose de las sustancias de la primera categora, en este caso se conceden slo

dos. En cuanto al privilegio de las compaas, se les adjudica slo tres, sin atender al
nmero de sus miembros.
o
o
o

Adquisicin del suelo de 2 categora

Las relaciones entre el CONCESIONARIO de sustancias concesibles de la segunda clase y
el PROPIETARIO DEL TERRENO experimentan algunas diferencias en relacin a las que
rigen entre las mismas partes con respecto a las sustancias de la primera categora.
Art. 197 CM: el concesionario NO TIENE DERECHO A EXIGIR LA VENTA DEL TERRENO
comprendido en el permetro de su pertenencia, cuando se trata de sustancias de
aprovechamiento comn, o de cualesquiera otras que, por su yacimiento o su naturaleza,
NO TENGAN EL CARCTER DE PERMANENTES.
o La explotacin de esas sustancias, cuando revisten carcter transitorio, debe limitarse a
gravar el suelo con servidumbres y no pretender adquirirlo para la instalacin de una
industria que se supone de breve duracin
o El propietario del terreno no podr exigir la compra de las parcelas ocupadas si la
explotacin no es duradera, conformarse con el gravamen transitorio de las servidumbres
Art. 198 CM establece que NO SE DEBE INDEMNIZACIN por el suelo que ocupan los
depsitos, ya estn entregados al aprovechamiento comn, ya sean objeto de una
concesin,
Porque el suelo no forma parte de la mina y los yacimientos o depsitos de minerales
puestos all por obra de la Naturaleza, quitan todo valor econmico a los terrenos y no
habra razn para imponer al concesionario el pago de una indemnizacin por esa
ocupacin de orden natural..
o No obstante, como LA EXPLOTACIN PUEDE PRIVAR AL PROPIETARIO DEL USO
SIMULTNEO DEL SUELO, dispone el art, 199 que Si el propietario necesita parte del
terreno ocupado con los depsitos, para hacer una construccin u otro trabajo
conveniente, la autoridad sealar al concesionario UN PLAZO CMODO bajo la base de
un trabajo de amparo, para que lo desocupe.
o Esta exigencia de desocupar los depsitos no ha sido establecida para las sustancias de
la primera categora, lo que marca una diferencia
o
o NO SE DEBE INDEMNIZACIN POR EL VALOR DE LAS SUSTANCIAS, aun en el caso de que
se presenten en filones u otras formas regulares, sencillamente porque dichas
sustancias no pertenecen al superficiario, sino al Estado, desde el momento que no hizo
efectiva su preferencia
Dispone el art. 200 CM: En todos los casos no previstos para las sustancias de la segunda
categora y que no sean contrarios a sus disposiciones regirn las establecidas para las
sustancias de la primera categora.
o
o Sustancias de aprovechamiento comn
o Son aquellas de propiedad del Estado que cualquier persona puede explotar SIN
NECESIDAD DE CONCESIN, permiso o aviso previo.
Se presenta en forma desmenuzada, cubriendo la superficie de los terrenos o en capas
poco profundas.
Su explotacin generalmente se realiza con mtodos artesanales y est al alcance de
cualquier persona, pudiendo efectuarse en varios puntos por distintos ocupantes.
Se ha admitido para esta clase de sustancias la explotacin colectiva, sin la asignacin de
espacios exclusivos, ya que a ello se prestan la naturaleza y condiciones de los
yacimientos, y las tcnicas de su explotacin.
En principio, no requieren concesin, permiso o aviso y puede dar lugar a una industria de
tipo popular, como ocurre con la explotacin de lavaderos de oro. La autoridad minera, a
peticin de cualquier interesado, otorgar concesiones para la explotacin exclusiva y
podr asignar a los concurrentes sitios, tambin exclusivos, cuando en este ltimo caso as
lo exija la conservacin del orden y la buena marcha de la explotacin.
o Esta categora de minas, est formada por dos clases de sustancias:
a) Las arenas metalferas y piedras preciosas que se encuentran en el lecho de los tos,
aguas corrientes y loss placeres, a que se refiere el art. 4, inc. a) del CM. Se trata de
sustancias comprendidas en yacimientos naturales, formados por la erosin hdrica,
elica o por diferencias bruscas de temperatura u otros factores que actan sobre las
vetas madres o yacimientos primarios
b) Los desmontes, relaves y escoriales de explotaciones anteriores, mientras las minas
permanezcan sin amparo; y los relaves y escoriales de los establecimientos de beneficio
abandonados, en tanto no los recobre su dueo, mencionados en el mismo artculo, inc.
b). Constituyen yacimientos artificiales, producto del trabajo del hombre actuando sobre
un yacimiento natural.

o
o
o
o
o

Desmontes, son las rocas arrancadas de la mina que se desechan por su bajo valor,
pero que an contienen un porcentaje de mineral aprovechable.
Relaves, son las colas o residuos que quedan despus de las operaciones de lavado
de los minerales y que tambin contienen una proporcin de mineral recuperable,
Escoriales, son las grasas o escorias provenientes de las operaciones de fundicin de
los minerales, que tambin poseen residuos de mineral aprovechables.

Procedimientos (Explotacin en aprovechamiento comn de arenas metalferas, piedras

preciosas o placeres. Explotacin de desmontes, relaves y escoriales):
o El procedimiento depende segn se trate :
Explotacin en aprovechamiento comn de arenas metalferas, piedras preciosas o
placeres:
Para su explotacin no se requiere autorizacin alguna, por tratarse de yacimientos
naturales que pertenecen originariamente al Estado.
Cualquier persona puede emprender la explotacin de estas sustancias, sea o no
capaz de adquirir minas, siempre que no quite el trabajo de otros concurrentes que
deseen explotar el mismo depsito.
El CM excluye del aprovechamiento comn esta clase de sustancias, cuando las
mismas se encuentren en terrenos cultivados.
Explotacin de desmontes, relaves y escoriales:
Es necesario que la autoridad minera verifique previamente el estado de abandono y
haga la declaracin correspondiente. Slo despus de haber sido publicada esta
declaracin en el Boletn Oficial, podrn estos depsitos ser explotados en forma
colectiva.
Para determinar su rgimen legal, debemos diferenciar si los ros son pblicos o
privados. En el primer caso, el lecho pertenece al Estado y ste, o mejor dicho, la ley,
las entrega al aprovechamiento comn. En cambio, cuando los ros o vertientes son del
dominio privado las atribuye al propietario
o
o Concesiones para la explotacin exclusiva de desmontes, relaves y escoriales:
o Art. 194. Son denunciables a los efectos del Artculo 186, y se concedern AL PRIMER
SOLICITANTE:
1. Los terreros, relaves y escoriales de las minas abandonadas, si TRES (3) meses despus
de declarado el abandono no hubiesen sido ocupadas o denunciadas.
2. Los escoriales de establecimientos de beneficio abandonados por sus dueos y que no
estn resguardados por paredes o tapias.
o Para ello:
Debern cumplirse previamente lo indicado en el art. 185, es decir, obtener la resolucin de
la autoridad que los declare de aprovechamiento comn, y la publicacin.
El concesionario no est obligado a instalar en estos depsitos un establecimiento fijo,
como en el supuesto de los aluviones y placeres, ni abonar canon alguno ni invertir un
capital para amparar la concesinLas pertenencias de los terreros y escoriales tendrn SESENTA MIL (60.000) metros
cuadrados
Los dueos de las minas o establecimientos cuyos terreros, relaves y escoriales, se
denunciaren, sern notificados para que en el trmino de 100 das den principio a su
explotacin. Si no fueren personas conocidas o estuviesen ausentes, se fijar la solicitud y
su provedo en las puertas del oficio del escribano durante 20 das, y se publicar 5 veces
dentro de ese trmino en el peridico del municipio que designe la autoridad.
S los dueos no dan iniciacin a la explotacin en dicho plazo, se har lugar al denuncio.
o Finalmente, el art. 196 establece: Cuando un tercero denunciare la mina abandonada,
el concesionario de los depsitos tendr derecho a continuar su explotacin, mientras
no sea debidamente indemnizado.
o
o Designacin de sitios entre los explotantes en aprovechamiento comn:
o Art. 192 CM La autoridad conceder a los concurrentes que lo soliciten, el sitio que
designen para su aprovechamiento exclusivo. La autoridad puede de oficio hacer entre
los concurrentes distribuciones de sitios, cuando as lo exijan la conservacin del orden
y la ms ordenada y til explotacin. En uno y otro caso es libre la eleccin de los
medios para el beneficio de las tierras.
No constituyen concesiones, sino una mera distribucin de los lugares de trabajo y pueden
ser modificados por la autoridad cuando lo considere conveniente para que cumplan mejor
sus fines.

La autoridad deber respetar en esta distribucin, aunque la ley no lo diga, el derecho del
primer ocupante del lugar.
Art. 193 Las asignaciones que se hicieren en los casos del Artculo 192, constarn de
10.000 metros cuadrados, que la autoridad podr reducir hasta la mitad o extender hasta al
doble, segn el nmero de los solicitantes y extensin de los criaderos.
Acto continuo, se proceder a colocar linderos provisorios con la intervencin del juez quien
decidir toda duda o reclamacin.
Estos linderos podrn ratificarse o rectificarse por el juez con intervencin del ingeniero o
perito oficial.
La asignacin de sitios no est sujeta a condicin de amparo alguna, pero para mantener su
derecho el concurrente deber realizar una ocupacin efectiva del sector asignado. Lo ms
conveniente, cuando se producen estas concentraciones de explotantes, es que la
autoridad minera proceda a deslindar los sitios y regule su funcionamiento mediante
reglamentos de polica.
o
o
o EXPLOTACIONES DE TERCERA CATEGORIA
o Sustancias de la tercera categora, son aquellas que pertenecen exclusivamente al
propietario del terreno y que nadie puede explotar sin su consentimiento, salvo por
motivos de utilidad pblica.
o Estas sustancias comprenden, las denominadas rocas de aplicacin industrial o
canteras, las producciones minerales de naturaleza ptrea o terrosa y en general todas
las que sirven para materiales de construccin y ornamento, cuyo conjunto forma las
canteras. Pertenecen a esta categora, entre otras, las siguientes sustancias: la piedra
caliza, mrmoles, pizarra, granitos, basalto, gabros, gneiss, cuarcitas, arenas para la
construccin, yeso, canto rodado, pedregullo, dolomita, serpentina, lavas y cenizas
volcnicas, margas, creta, pedernal. Art. 5 CM
o Estas sustancias sern del dominio particular o del dominio fiscal, segn se encuentren
situadas en tierras privadas o en tierras de propiedad del Estado Nacional, Provincias o
Municipios.
o
o Sustancias de la 3 categora situadas en terrenos de dominio particular:
Si las sustancias se encuentran en terrenos de dominio privado un tercero podr explotarlas
con tal que la empresa se declare de utilidad pblica.
Como EL DERECHO DEL PROPIETARIO A EXPLOTAR ESTAS SUSTANCIAS ES EXCLUSIVO y no
una mera preferencia, como ocurre con las sustancias concesibles de la segunda categora
de minas, el dueo NO PODRA SER PRIVADO DEL MISMO SIN PREVIA DECLARACIN DE
UTILIDAD PBLICA O INTERS SOCIAL, y con la debida INDEMNIZACIN (caso de necesidad
para la construccin de una ruta, un dique, etc. o cuando escaseara estas sustancias)
Art. 203, se dar al propietario preferencia para que las explote por su cuenta, bajo las
mismas condiciones que propone el ocurrente
EL OBJETO DE LA EXPROPIACIN no es el inmueble y la cantera que le accede. Es la
empresa la que se declara de utilidad pblica, esto es, la actividad econmica o productiva
resultante y no la fuente que la origina.
Se trata de una EXPROPIACIN DE USO POR TODO EL TIEMPO QUE REQUIERA LA
NECESIDAD DE LA OBRA, sin que el propietario se vea privado del dominio de la parte del
predio correspondiente a la cantera.
Art. 204. La explotacin de las canteras est sometida a las disposiciones del CM y de los
reglamentos de minas en lo referente a la polica y seguridad de las labores.
No gozan, del privilegio de utilidad pblica, ni pueden gravar los terrenos vecinos con
servidumbres mineras, aunque gozan de las servidumbres civiles que acceden a la
propiedad raz que las contienen.
Deben obtener DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL antes de dar comienzo a las
actividades de explotacin
el propietario del terreno PUEDE ARRENDAR LA CANTERA, independientemente de la
propiedad del terreno, En cambio, no puede hipotecaria sin gravar el predio que la
contiene.
La venta de una cantera, debe considerarse una venta de cosas muebles, es decir de los
frutos que produce, o sea, el derecho de extraer y apropiarse de la piedra, en los
volmenes acordados.
o
o Sustancias de la 3 categora situadas en terreno de propiedad del estado.
Art. 201- El Estado y las municipalidades pueden ceder gratuita o condicionalmente y
celebrar toda clase de contratos con referencia a las canteras, cuando se encuentren en

terrenos de su dominio. Mientras tanto estas canteras sern de aprovechamiento comn.

Mientras la cantera no sea objeto de concesin, podr explotarlas sin necesidad de permiso
previo.
Art, 202 Cuando haya de cederse a un tercero, por cualquier ttulo o causa, el sitio que
otro est el ocupante ser preferido bajo las mismas condiciones. (A favor del primer
ocupante)
El PLAZO de las concesiones-contratos vara entre 5 y 10 aos segn las jurisdicciones y el
titular slo adquiere un derecho personal, no transferible sin el consentimiento de la
autoridad ni hipotecable, pudiendo ser renovado a su vencimiento en las condiciones que
rijan en el momento de la prrroga.

La EXTENSIN DE LA CONCESIN vara, segn las provincias, entre 5 y 100 hectreas

o
o
o PROMOCION Y FOMENTO DE LA MINERIA:
o Ley de inversiones mineras:
o En nuestro pas la inversin minera est regulada por la Ley N 24.196 la cual abandona
la minera del pasado (artesanal y de pequea escala para detectar reas
mineralizadas) y surge una minera para construir una industria minera permanente y
verdadera. Dicha ley fue planteada en el marco de un fortalecimiento y desarrollo de los
sectores productivos del pas. Mediante la misma establecieron condiciones favorables
para hacer atractivo el ingreso de capitales para inversiones mineras nacionales e
internacionales y el intercambio comercial de minerales y sus derivados.
o
o Actividades Comprendidas: Art. 5.
a) Prospeccin, exploracin, desarrollo, preparacin y extraccin de sustancias minerales
comprendidas en el Cdigo de Minera.
b) Los procesos de trituracin, molienda, beneficio, pelletizacin, sinterizacin, briqueteo,
elaboracin primaria, calcinacin, fundicin, refinacin, aserrado, tallado, pulido y
lustrado, siempre que estos procesos sean realizados por una misma unidad econmica
e integrados regionalmente con las actividades descriptas en el inciso a) de este
artculo en funcin de la disponibilidad de la infraestructura necesaria.
o Actividades Excluidas: Art 6.
Hidrocarburos lquidos y gaseosos.
El proceso industrial de fabricacin de cemento a partir de la calcinacin.
El proceso industrial de fabricacin de cermicas.
Las arenas, canto rodado y piedra partida, destinadas a la industria de la construccin.
o
o Contratos mineros:
Contratos de avos de minas: (similar al contrato de suministro) Contrato por el cual una
persona (el Aviador) se obliga a suministrar al propietario de la Mina (Aviado) lo necesario
para la explotacin de una mina (herramientas, provisiones, etc.,), a cambio de una parte
de la mina, o una participacin en sus productos.
o CLASES:
por tiempo (limitado o ilimitado);
por cantidad (suma determinada o hasta que una de las partes lo decida);
por obras (meta determinada a construir o hasta que una de las partes quiera
finalizar el contrato)
o La ADMINISTRACIN DE LA MINA: corresponde al dueo de la mina, salvo que la ley se
la conceda a los aviadores.
o FIN DEL CONTRATO DE AVOS:
- vencimiento del tiempo de duracin de los avos
- inversin del capital que deba suministrarse.
- ejecucin de las obras a realizar
o Si no se estipul nada de esto, cualquiera de los interesados puede, previo aviso,
finalizar el contrato.
o Terminado el contrato el aviador puede ejercer los derechos del acreedor no pagado,
siempre que:
o No se renueve el contrato; no le hayan pagado el valor de los avos; no tenga parte en
la mina o en sus productos
Contrato de compaas de minas: Cuando 2 o ms personas trabajan en comn una o ms
minas, cumpliendo con las normas del C. minero, para obtener un beneficio en comn.
o Clases de compaa: de exploracin o cateo; de explotacin
o
o Enajenacin y venta de minas y canteras.

o
o
o
o
o

Contrato por medio del cual una de las partes se obliga a transferir a la otra sus
derechos mineros (propiedad de minas, de minerales, derecho a descubrimientos) y
sta se obliga a recibirlos y a pagar por ellos un precio.
Las ventas y enajenaciones de minas deben hacerse por escrito, en instrumentos
pblicos o privados.

Hipoteca
Las minas son inmuebles, segn el art 12 del Cdigo y, por lo tanto, son susceptibles de
ser gravadas con hipoteca.
o La hipoteca comprende no solo el inmueble-mina, o sea, del derecho inmobiliario que es
objeto de 1a concesin, sino tambin todos sus accesorios incorporados a la mina por
accin fsica o por destino, aunque no se mencionen en el instrumento hipotecario.
Tambin comprenden las ampliaciones, las mejoras y las demasas.
Para que una concesin minera pueda ser hipotecada se requiere que este MENSURADA, ya
que recin entonces la cosa se encuentra especial y expresamente determinada, en los
trminos del art. 3109 del Cdigo Civil.
El gravamen deber formalizarse en escritura pblica e inscribirse en el registro de
hipotecas que lleva la autoridad minera.
Las formalidades del acto son iguales a las que se observan en !as hipotecas civiles, ya que
la legislacin comn se aplica en forma subsidiaria.
En caso de ejecucin de la hipoteca, esta podr realizarse sin intervencin ni notificacin
alguna a la autoridad minera
Al volver la mina al dominio o disponibilidad del Estado, por efecto de la caducidad, a
diferencia de lo que ocurre con las hipotecas civiles, el gravamen hipotecario se extingue.
o
o Prescripcin (Artculos 326 al 328)
o Para adquirir una mina por prescripcin, se necesita:
la posesin por 2 aos, ttulo y buen fe,
la posesin por 5 aos cuando no se tiene justo ttulo
Nunca puede adquirir por prescripcin una mina de propiedad originaria del Estado.
El dominio originario del Estado sobre los recursos mineros es inalienable e
imprescriptible, sin perjuicio de la concesin que se otorga a los particulares para su
aprovechamiento. Nadie puede constituir un ttulo legal sobre una parte del patrimonio
minero del Estado sin seguir el procedimiento de la concesin legal, instituido en el
Cdigo.
o
o Arrendamiento (Artculos 329 al 337)
o Las minas pueden arrendarse, pero con lmites (no conservan su integridad al ser
usadas y gozadas:
el plazo de los arrendamientos es de hasta 20 aos
para rebajar o derivar puentes y macizos es necesaria una autorizacin especial
mantener el amparo de la mina y conducir sus trabajos
si hay riesgo de que la mina quede desamparada, el arrendador puede pedir su entrega
y la autoridad puede hacer cesar el contrato
o
o Mandato (Rectificacin. Ratificacin. Manifestacin y registro por un empleado)
o Artculo 55 CM: Nadie puede manifestar ni registrar minas para otra persona sin poder
especial, que podr otorgarse ante la autoridad ms inmediata, o ante DOS (2) testigos
o por medio de una carta.
o No necesitan poder los ascendientes, descendientes, ni los hermanos del descubridor.
o Tampoco los socios en la empresa, ni los cateadores e individuos que compongan la
expedicin exploradora.
o Segn el art. 55 del CM, cuando el descubridor no puede en forma personal hacer
manifestacin de su descubrimiento ni el pedido del registro de la mina, estos trmites
pueden ser realizados por otras personas a nombre de aquel:
personas con poder especial (otorgado por el descubridor ante la autoridad ms
inmediata, o ante 2 testigos o por medio de una carta)
ascendientes, descendientes, hermanos del descubridor, socios en la empresa,
cateadores e individuos que compongan la expedicin explorada (no necesitan poder)
o RECTIFICACIN Y RATIFICACIN: El descubridor o dueo del descubrimiento tiene 10
das para ratificar, rectificar o rehusar la manifestacin o registro hecho a su nombre por
otras persona, pasado los cuales se tendr por aceptada la manifestacin a su nombre.
(art.56)
o MANIFESTACIN Y REGISTRO POR UN EMPLEADO:

si el empleado de una expedicin explorada, manifiesta o registra a su nombre un

descubrimiento hecho en el terreno explorado, durante la expedicin, dicha manifestacin y
registro corresponde exclusivamente al dueo del cateo, aunque se haya estipulado
participacin. Esta disposicin queda sin efecto 1 ao despus de determinada exploracin.
si el empleado descubre en un radio de 1 km alrededor de la mina donde trabaja, dicho
descubrimiento pertenece a ste y al dueo del cateo por igual
si el empleado descubre ms all de 1km, le pertenece (no debe competir con el dueo del
cateo) porque se considera que no tiene vnculo alguno con su trabajo.
La persona que ejecutando por otros trabajos mineros, hace un descubrimiento (dentro del
rea del permiso de exploracin), descubre para el dueo de los trabajos (es decir para el
que est autorizado a explorar)
Si los trabajos no son verdaderamente mineros (hacer la limpieza, cocinar, etc.) el
descubrimiento pertenece a ste y al dueo del cateo por igual.
Las personas que registran minas sin expresar el nombre de los socios en el descubrimiento
y desconocen sus derechos, no podrn cobrar gastos de ningn gnero.
o Usufructo (Artculos 338 al 345)
o Si bien el usufructo es el derecho real de usar y gozar de una cosa que pertenece a otro
sin alterar su forma, en materia de minas, es imposible no alterarla.
Se diferencia el usufructo de fundo (del suelo) del usufructo de la mina.
El usufructuario de minas tiene derecho a aprovechar los productos y beneficios de la mina,
como el propietario.
Tratndose el usufructo de un derecho real sobre la mina, el contrato debe pactarse en
escritura pblica. El plazo del contrato ha sido extendido hasta cuarenta (40) aos, por la
reforma de la Ley N 24.498, del ao 1995, teniendo en cuenta la necesidad de favorecer
los grandes proyectos en minera que operan generalmente, en el largo plazo.
El usufructuario del fundo, no puede explotar las minas que en sus lmites se comprendan,
aunque estn en actual trabajo.
Si descubre un criadero de sustancia diferente dentro de la mina, este corresponde al
concesionario y no est incluido en el arrendamiento.
o
o Sociedad conyugal
o La sociedad conyugal est regula por los artculos 317 a 322.
o Encontramos que pertenecen:
a) A la sociedad (es decir que son gananciales): los productos de las minas particulares de
cada cnyuge
b) Exclusivamente al dueo de la mina:
Los minerales arrancados y extrados despus de la disolucin de la sociedad
conyugal
Las pertenencias que adquiera por ampliacin (es decir que le pertenecen al
dueo de la pertenencia primitiva)
El mayor valor adquirido por la mina durante el matrimonio
o Las deudas de cualquiera de los cnyuges contradas antes del matrimonio se pagan
durante l, con los productos de sus respectivas minas.
Artculo 317: La sociedad conyugal, lo mismo que los dems actos y contratos de minas,
estn sujetos a las leyes comunes en cuanto no est establecido en este Cdigo, o
contrare sus disposiciones.
Artculo 321: Las pertenencias que se adquieren por ampliacin, corresponden
exclusivamente al dueo de la pertenencia primitiva.
o Las pertenencias ampliadas, constituyen un accesorio de la mina, lo mismo que las
demasas y las mejoras, y pertenecen al dueo de aqulla.
Artculo 322: El mayor valor adquirido por la mina durante el matrimonio, corresponde
al propietario.
o Se trata, del mayor valor general, que adquiere la concesin minera por factores de
mercado. Cuando obedece al trabajo efectuado por la sociedad conyugal, el mayor valor
corresponde a sta. En caso de disolucin del matrimonio, en cambio, rige lo
establecido en el art.319.
o

o
o
o
o
o

Unidad 14: amparo de la concesin y condiciones de la explotacin.

AMPARO
La palabra amparo (expresin tpicamente espaola aplicada a la minera), tiene en esta
materia un significado muy anlogo al comn: amparo da la idea de proteccin, tutela o
conservacin. En este sentido, una concesin minera se ampara cumpliendo todas las
condiciones necesarias bajo las cuales se otorga la explotacin de una mina.
o Se denomina amparo de minas al cumplimiento de un conjunto de condiciones u
obligaciones que le exige el Cdigo de Minera al minero, para otorgarle y mantener la
concesin, bajo pena de caducidad de la misma.
o De esta forma vemos que si el minero cumple con los requisitos exigidos, el Estado le
garantiza el amparo de la mina.
o Existen 3 condiciones de amparo:
o
1) Pago del canon minero anual
o
2) Realizar la estimacin de la inversin mnima que har
o
3) Reactivar la mina paralizada por ms de 4 aos.
o Los modos de amparar una mina son distintos segn los tiempos y pases. Los
principales son el amparo mediante el pago de un canon y el amparo mediante el
trabajo. Estos sistemas pueden combinarse y dan lugar a sistemas mixtos (en que
concurren el pago del canon y el trabajo, ya sea simultnea, sucesiva u optativamente).
o La forma tradicional del amparo, en tiempos de la colonia, fue el trabajo de la mina; ese
trabajo se manifiesta por el pueble, es decir, el empleo de determinado nmero de
operarios en una mina. Se sigui aplicando en el pas luego de 1810, hasta que el
Estatuto de Hacienda y Crdito (del ao 1853), lo reemplaz por el pago de un canon.
o El amparo mediante el pago de un canon tiene su origen en la legislacin romana. Este
pago significa el constante reconocimiento del concesionario de que est explotando un
bien, cuyo dominio eminente es el Estado; a la vez importa un desembolso que le
impulsa a explotar, ya que de lo contrario, va a pura prdida.
o El amparo por el trabajo puede tener lugar con distintas formas:
mantenimiento de operarios en la mina (este es el pueble propiamente dicho).
obligacin de invertir sumas en salarios.
obligacin de explotar el yacimiento conforme a planes preestablecidos o segn las
posibilidades del yacimiento.
inversin de capitales en obras (acogido por la ley 10.273).
o Podra hablarse de un tercer sistema (aparte del canon y del trabajo obligatorio), y sera
el que dejase librada la intensidad de la explotacin al solo inters privado. Su
fundamento se hallara en la tendencia a enriquecerse con la explotacin, que movera
al particular a intensificarla todo lo posible.
o El sistema mixto puede ser:
o simultneo: el amparo se mantiene abonando el canon anual y cumpliendo con la
modalidad de trabajo o de inversin fijada por la ley. Este es el sistema seguido por la ley
10.273 y que se mantiene en la legislacin actual, a travs del pago del canon y de la
inversin de capital (esta ltima como expresin sustitutiva del trabajo por operarios.
o sucesivo: las concesiones se mantienen durante un nmero determinado de aos mediante
el trabajo, y durante otro nmero de aos por el pago del canon.
o optativo: en este sistema, el concesionario puede optar (en el acto de la concesin o
posteriormente), por el trabajo o por el pago del canon. Este fue el sistema implantado en
Espaa por el decreto-ley de Bases del ao 1868, el que consignaba el sistema del canon,
pero dejaba al concesionario la opcin para hacerlo por el sistema antiguo, esto es, por el
trabajo.
o ESTE SISTEMA MIXTO, de amparo es el que se mantiene vigente, con las reforma
introducidas por la ley 22.059 y 24.498, sancionadas en los aos 1980 y 1995.
o Se dispuso el cambio de nombre de la Seccin que ahora se designa como, Ttulo 12:
Del amparo de las minas.
o El SISTEMA MIXTO DE AMPARO exige al concesionario una doble condicin de amparo,
de cumplimiento obligatorio:
el pago al Estado nacional o provincial, segn el lugar en que est situada la mina, de un
CANON O PATENTE ANUAL, DE CARCTER PERMANENTE. Constituye una carga real de la
concesin, que sigue a esta aunque pase a poder de terceros. Solo una ley nacional puede
establecerlo, las provincias no pueden disponer la fijacin de cnones ni tampoco dispensar
a los particulares de su pago, so pretexto de estmulo y fomento. El monto aparece
determinado en el actual artculo 215 del CM.
la obligacin de invertir en la mina un capital fijo, que debe cumplirse una sola vez en el
plazo de cinco aos a contar del ao de la peticin de mensura de la mina. Art. 217 del CM.

 El canon o patente anual NO configura un impuesto ni tampoco una tasa de retribucin de

servicios. Constituye simplemente una condicin de amparo, o sea, el signo representativo
de la voluntad del concesionario de mantenerse como titular de la concesin. Abonando el
canon, el concesionario evitar la caducidad del derecho de explotar. La autoridad minera,
a su vez, tendr un medio fcil de comprobacin de la voluntad del concesionario,
ejerciendo directamente ella el control de esa voluntad, a travs de sus padrones de
recaudacin de la patente.
Si no se observan estas obligaciones que el minero debe cumplir, perder su derecho de
propiedad minera, su concesin. El encargado de vigilar y controlar la seguridad y poltica
es el Estado a travs de lo que la ley le manda.
o
o
o Canon
o El canon es una prestacin pecuniaria, fija y peridica, establecida por la ley nacional,
que grava en forma permanente la concesin minera por el disfrute que el
concesionario hace de ella. Su monto es de carcter fijo y permanece invariable por
toda la vida de la concesin, pero puede ser peridicamente modificado por ley del
mismo origen. Al abonar el canon el concesionario reconoce al Estado, como dueo
originario de las minas y ratifica su voluntad de mantenerse en el disfrute del derecho.
El art. 215 del CM fija la forma y escala del canon.
El canon se abona en moneda nacional y de acuerdo a una escala que ha sido fijada
teniendo en cuenta el diferente valor econmico de las sustancias minerales.
Los montos establecidos slo pueden ser modificados por ley del Congreso. Las provincias,
no pueden disponer moratorias ni regmenes de pago diferentes a los que fija el Cdigo.
Los cambios en sus valores, por otra parte, slo rigen para el futuro, ya que stos forman
parte de las condiciones legales de la concesin.
Las canteras de dominio privado o del Estado no se encuentran sujetas al pago de cnones,
desde que no son objeto de concesin legal, esto es, concesin otorgada en los trminos
del Cdigo.
El canon minero se devenga desde el da del registro, salvo la exencin temporal para los
descubridores.
El retardo en la ejecucin de la mensura de la mina, no impide que se perciba el canon
sobre la base de las pertenencias descriptas en la peticin.
La ley determina la caducidad ipso facto de la concesin por falta de pago de una anualidad
del canon, despus de transcurridos 2 meses desde el vencimiento.
La caducidad, no implica la vacancia o prdida de la concesin minera, por falta de pago
del canon, en virtud de la reforma dispuesta en el ao 1995, el concesionario goza de un
plazo improrrogable de 45 das a contar de la notificacin que deber practicar la autoridad
minera, para que regularice su situacin, abonando el canon adeudado hasta el momento
de declararse la caducidad, ms el recargo del 20%.
No ejercido el derecho de rescate en trmino, la mina ser inscripta como vacante,
hacindose la publicacin respectiva.
o
o Inversin de capital
o La inversin de capital, que es la otra condicin del amparo, a diferencia del canon, no
es una obligacin peridica y permanente, sino que se realiza una sola vez y debe
cumplirse en un periodo de 5 aos.
o Al respecto dispone el art 217: Dentro del plazo de un ao contado a partir de la fecha
de la peticin de mensura que prescribe el Artculo 81, y est o no mensurada la mina,
el concesionario deber presentar a la autoridad minera una estimacin del plan y
monto de las inversiones de capital fijo que se proponga efectuar en cada uno de los
siguientes rubros:
a. Ejecucin de obras de laboreo minero.
b. Construccin de campamentos, edificios, caminos y obras auxiliares de la exploracin
c. Adquisicin de maquinarias, usinas, elementos y equipos de explotacin y beneficio del
mineral, con indicacin de su capacidad de produccin o de tratamiento, que se
incorporen al servicio permanente de la mina.
Las inversiones estimadas debern efectuarse ntegramente en el plazo de cinco aos
contados a partir de la presentacin, el concesionario en cualquier momento puede
introducirles modificaciones que no disminuyan la inversin global y deber comunicarlo a
la autoridad minera.
La inversin minera no podr ser inferior a 300 veces el canon anual que le corresponda a
la mina de acuerdo a su categora y con el nmero de pertenencias.
En cada uno de los 2 primeros aos del plazo fijado, el monto de la inversin no podr ser
inferior al 20 % del total estimado El concesionario deber presentar a la autoridad minera,

o
o
o
o
o
o

dentro del plazo de 3 meses del vencimiento de cada uno de los cinco perodos anuales una
declaracin jurada sobre el estado de cumplimiento de las inversiones estimadas.
La autoridad minera, antes de proceder a la aprobacin de las inversiones efectuadas,
podr disponer que se practiquen las verificaciones tcnicas y contables que estimare
necesarias.
El adquirente de minas abandonadas, vacantes o caducas, tendr el plazo de un ao para
cumplir o completar, en su caso, las obligaciones impuestas por este artculo.
o
o Activacin y reactivacin de minas
o Concepto: Es una de las condiciones exigidas por la ley, cuyo cumplimiento puede la
autoridad minera imponer al concesionario, bajo pena de caducidad y que consiste en la
intimacin al minero, para que presente un plan de activacin o reactivacin del
yacimiento, cuando este ha quedado inactivo por ms de 4 aos.
Termino para la presentacin del proyecto: 6 meses.
Condicin de la exigencia: La imposicin de la autoridad minera, est condicionada por la
inactividad de la mina, lo que ocurre, cuando, no se han efectuado en ellas trabajos
regulares de exploracin, preparacin o produccin en los referidos cuatro aos.
Ajuste del proyecto: El proyecto de activacin o reactivacin que presente el concesionario,
debe estar acorde con las mismas circunstancias antes mencionadas: capacidad productiva
de la concesin (caractersticas de la zona, etc.)
Termino para el cumplimiento: El concesionario debe cumplir el proyecto, en los plazos en
el previstos, que en conjunto, no pueden exceder de 5 aos
Efectos del Incumplimiento: La falta de presentacin del proyecto, o incumplimiento del
mismo produce la CADUCIDAD.
El concesionario, puede oponer excepciones al requerimiento de la autoridad bajo
circunstancias fundadas, como la falta de mercado, escases de mano de obra, de equipos,
insumos y cualquier otra causa no enumerada en la norma que resulte ajena a su voluntad,
y que impida el Trabajo Minero
o
o Abandono de la mina
o Concepto: El Abandono, a tenor de lo que expresa el Articulo 226 CM: Es el acto, por el
cual, el minero manifiesta expresamente, su voluntad de renunciar total o parcialmente
a la concesin de la mina
La ley legisla sobre el ABANDONO EXPRESO, para diferenciarlo del abandono de hecho;
beneficiando a quien hace la declaracin correspondiente ante la autoridad minera. La
distincin, se fundamenta, en la necesidad de que el Estado tome las medidas necesarias
para evitar los perjuicios que pudiere sufrir el yacimiento, o que las labores puedan
ocasionar a las personas.
El abandono, es una causal distinta de la extincin o caducidad de la concesin y es el acto
espontaneo del concesionario que declara ante la autoridad su intencin de no explotar
ms la mina.
Aqu, los acreedores o privilegiados tienen derecho a optar para que se ponga en venta
publica la mina, o pedir la adjudicacin directa de la concesin mientras no exista oposicin
de terceros.
El abandono puede ser TOTAL O PARCIAL, para que el abandono sea parcial, es necesario,
que la concesin est compuesta por dos o ms pertenencias. Si bien, el cdigo minero, no
hace distincin alguna en cuanto a la posibilidad de que el acto contenga toda o parte de la
mina, no se advierte razn alguna que lo impida; salvo oposicin de los acreedores que
puedan verse afectados con el abandono parcial o que resulte inconveniente la divisin
material de la concesin.
los acreedores hipotecarios o privilegiados tienen derecho a optar para que se ponga en
venta pblica la mina como lo dispone el art. 222 o, pedir la adjudicacin de la concesin
de ella en forma directa como lo prescribe el art. 227, mientras no exista oposicin de
terceros.
Toda solicitud de mina vacante, deber estar acompaada del pago del respectivo canon
adeudado por el anterior titular hasta el momento de la caducidad.
La deuda por Canon, constituye una carga real que afecta la concesin, sin perjuicio del
estado para reclamar su pago al exconcesionario por la va judicial correspondiente.
Ventajas: La manifestacin de abandono faculta al minero a retirar las maquinas, tiles, y
objetos destinados a la explotacin.
o
o Regalas mineras
o Son las contraprestaciones econmicas que los titulares de las concesiones mineras
pagan al Estado por la explotacin de un recurso natural. Normalmente, se calculan
como un porcentaje del valor bruto de minerales extrados y es la forma escogida por la

mayora de los pases para implementar una compensacin a la prdida de recursos

naturales. En Argentina, el porcentaje es del 3% sobre el valor de mineral en boca de
mina. Otras definiciones: Las regalas mineras son el pago al estado por parte de
quienes reciben el derecho a explotar nuestros recursos minerales, que son patrimonio
nacional. Las Regalas no sustituyen o reemplazan al canon minero.
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Proteccin ambiental para la actividad minera (Actividades comprendidas)

La inclusin de un captulo especial en el Cdigo de Minera, referido a la proteccin
ambiental para la actividad minera, fue obra de la reforma implantada por la ley 24.585,
puesta en vigencia en el ao 1995.
LAS ACTIVIDADES COMPRENDIDAS SON: (ART. 249)
1- prospeccin, exploracin, explotacin, desarrollo, preparacin, extraccin y
almacenamiento de sustancias minerales comprendidas en el Cdigo Minero (incluidas
todas las actividades destinadas al cierre de la mina).
2- los procesos de trituracin, molienda, beneficio, briqueteo, refinacin, aserrado,
tallado, pulido lustrado, otros que puedan surgir de nuevas tecnologas y la disposicin
de residuos cualquiera sea su naturaleza
Seguir con los temas siguientes si lo pide o quieres hacerlo completo, responsabilidad
por dao ambiental, resp solidaria, sanciones)
Responsabilidad por dao ambiental
El dao ambiental es la alteracin que por accin u omisin, causa un perjuicio al
ambiente o a sus componentes, sobrepasando los lmites tolerables admitidos por la
Declaracin de Impacto Ambiental, de forma tal que constituye una infraccin. Se
generara el dao cuando no se cumplen con las obligaciones detalladas en el Informe
de impacto ambiental.
Las personas fsicas y jurdicas, pblicas y privadas, entes centralizados o
descentralizados y Empresas del Estado Nacional, Provincial, y Municipal que
desarrollen las actividades detalladas en el art. 249 del Cdigo minero, son
responsables de todo dao ambiental causado por incumplir la ley, ya sea que lo
ocasionen:
en forma directa, o
por las personas que se encuentran bajo su dependencia, o
por parte de contratistas o subcontratistas, o
por el riesgo o vicio de la cosa de la que son responsables

o
o Responsabilidad solidaria
o (Art. 1113 del cdigo Civil; arts.161 y 248 del Cdigo de minera; y art. 3 de la Ley de
Proteccin Ambiental) es responsable solidariamente el titular del derecho minero
cuando el dao es causado por personas habilitadas por l para ejercer tal derecho
(dependientes, contratistas)
o
o Sanciones
o (arts. 264 y 265 del Cdigo de minera; y 10 y 18 de Ley de proteccin minera) Los
responsables tienen la obligacin de mitigar, rehabilitar, restaurar o recomponer
aquellos daos segn corresponda, por incumplir con las disposiciones del Cdigo de
Minera. (Sin perjuicio de las sanciones administrativas y penales) Estas sanciones son:
o Apercibimiento; multas, suspensin del goce del certificado de calidad ambiental de los
productos; reparacin de daos ambientales; clausura temporal de la mina; clusula
definitiva de la mina (por 3 infracciones graves); inhabilitacin. Las sancione son
determinadas por la autoridad de aplicacin.
o
o
o RESIDUOS PELIGROSOS
o Residuos peligrosos (Concepto. Ley 24051.)
o Residuos peligrosos: (residuos especiales) se considera as a aquel material resultante
de desecho o abandono que pueda causar un dao en forma directa o indirecta a los
seres vivos o contaminar el suelo, el agua, la atmosfera o el ambiente en general. Estos
son txicos o peligrosos y resultan como elaboracin no deseada pero necesaria en el
marco de ciertos procesos industriales. Producen x s mismos y directamente los efectos
contaminantes por ser desde su generacin productos peligrosos (susceptibles de daar
x su sola existencia). No necesitan ser alcanzados por el proceso de emisin e
integrarse al ambiente, su sola presencia ya es txica. Son cosas materiales u objetos
reales remanentes de la produccin que tienen existencia propia.

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- LEY 24051: su mbito de aplicacin es de jurisdiccin nacional y es excepcionalmente

aplicable en las provincias cuando los residuos generados en ellas estuvieran
destinados a salir de sus lmites o cuando aquellos pudieran afectar las personas o el
ambiente fuera de ellos.
Esta ley regula todo lo relativo a residuos peligrosos y contiene los presupuestos
mnimos de proteccin a los que se refiere el art 41 de la CN. Se refiere a la generacin,
manipulacin, transporte, deposito, tratamiento y disposicin final de los residuos
peligrosos.
Prohbe la introduccin, importacin y transporte de todo tipo de residuos que provienen
de otros pases.
El art 19 trata sobre residuos patolgicos (los q provienen de cultivos de laboratorio,
restos de sangre y derivados, residuos orgnicos de quirfanos, restos de animales
producto de la investigacin, algodones, gasas, jeringas, etc. y agentes quimioterapicos.
El decreto reglamentario de la ley establece la obligacin de la existencia de un registro
de generadores y operadores de residuos peligrosos. Adems se establece la existencia
de plantas de tratamiento y disposicin final de los mismos.
Constitucin Nacional sobre residuos
Nuestra CN en su Artculo 41 hace referencia al dao ambiental y al derecho de gozar
de un ambiente sano, establece - Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente
sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades
productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las
generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El dao ambiental generar
prioritariamente la obligacin de recomponer, segn lo establezca la ley.
En su ltima parte el artculo, prohbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual
o potencialmente peligrosos, y de los radiactivos.
Responsabilidad por residuos peligrosos:
EL captulo VII de la ley 24051) establece Se presume, salvo prueba en contrario, que
todo residuo peligroso es cosa riesgosa en los trminos del segundo prrafo del artculo
1113 del Cdigo Civil, modificado por la Ley N 17.711.
En el mbito de la responsabilidad extracontractual, no es oponible a terceros la
transmisin o abandono voluntario del dominio de los residuos peligrosos. El dueo o
guardin de un residuo peligroso no se exime de responsabilidad por demostrar la culpa
de un tercero de quien no debe responder, cuya accin pudo ser evitada con el empleo
del debido cuidado y atendiendo a las circunstancias del caso.
La responsabilidad del generador por los daos ocasionados por los residuos peligrosos
no desaparece por la transformacin, especificacin, desarrollo, evolucin o tratamiento
de stos, a excepcin de aquellos daos causados por la mayor peligrosidad que un
determinado residuo adquiere como consecuencia de un tratamiento defectuoso
realizado en la planta de tratamiento o disposicin final.
Desechos industriales (Proceso industrial. Actividad de Servicio. Residuo Industrial.
Gestin Industrial de residuos. Tipos de residuos)
Son residuos ordinarios, son emanaciones de la actividad industrial que impregnan el
ambiente al salir al exterior por medio de chimeneas, canales o conductos que los
emiten o expelen y afectan a especies animales o vegetales en determinados
ecosistemas.
- LEY 25612: establece los presupuestos mnimos de proteccin ambiental sobre la
gestin integral de residuos de origen industrial y de actividades de servicio, que sean
generados en todo el territorio nacional, y sean derivados de procesos industriales o de
actividades de servicios.
Se entiende por proceso industrial, toda actividad, procedimiento, desarrollo u
operacin de conservacin, reparacin o transformacin en su forma, esencia, calidad o
cantidad de una materia prima o material para la obtencin de un producto final
mediante la utilizacin de mtodos industriales.
Se entiende por actividad de servicio, toda actividad que complementa a la industrial o
que por las caractersticas de los residuos que genera sea asimilable a la anterior, en
base a los niveles de riesgo que determina la presente.
Se entiende por residuo industrial a cualquier elemento, sustancia u objeto en estado
slido, semislido, lquido o gaseoso, obtenido como resultado de un proceso industrial,
por la realizacin de una actividad de servicio, o por estar relacionado directa o
indirectamente con la actividad, incluyendo eventuales emergencias o accidentes, del
cual su poseedor productor o generador no pueda utilizarlo, se desprenda o tenga la
obligacin legal de hacerlo.
Se entiende por gestin integral de residuos industriales y de actividades de servicio al
conjunto de actividades interdependientes y complementarias entre s, que comprenden

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las etapas de generacin, manejo, almacenamiento, transporte, tratamiento o

disposicin final de los mismos, y que reducen o eliminan los niveles de riesgo en
cuanto a su peligrosidad, toxicidad o nocividad, segn lo establezca la reglamentacin,
para garantizar la preservacin ambiental y la calidad de vida de la poblacin.
- lo nico que tienen en comn los desechos y los residuos peligrosos es q se originan
en la actividad industrial pero la estructura de ellos es diferente y el riesgo de daar
tiene distinto encauzamiento ya que los desechos simples necesitan impregnar sus
partculas en la atmosfera, el agua o el suelo para expandirse y poner en peligro las
especies en cambio los residuos peligrosos son cosas con entidad propia y poseen
riesgo de daar x su sola presencia.
Tipos de residuos:
1) residuos domiciliarios: corresponden a las fuentes domsticas. Son recolectados por
empresas especializadas y luego compactados, se destinan a rellenos sanitarios.
2) residuos radiactivos
3) residuos de las operaciones normales de los buques
4) residuos patolgicos
5) mineros, agrcolas, etc.
6) residuos industriales:
o
- ordinarios: son residuos urbanos e industriales
o
- especiales: materias y sustancias que tienen en comn el suponer un mayor
efecto contaminante del medio o una amenaza importante para la salud: productos
txicos y peligrosos, residuos de dixido de titanio, residuos PCB 8inclusive los utilizados
en tubos fluorescentes y televisores), aceites usados, lodos de depuradora.
AUTORIDAD Y PROCEDIMIENTOS MINEROS

Autoridad de aplicacin de minera (concepto, funciones)

CONCEPTO: Por autoridad minera debemos entender la reparticin del Estado que en
ejercicio de sus atribuciones acepta, tramita y resuelve las solicitudes de permisos de
exploracin y concesiones mineras de explotacin y dems derechos conexos y vigila el
cumplimiento de las condiciones de la concesin.
o La autoridad de aplicacin de minera es la Secretaria de Minera de la Nacin.
o Art 3. Para aquellos casos de competencia nacional, ser Autoridad de Aplicacin la
Secretara de Industria, Comercio y Minera de la Nacin o el Organismo competente
que en el futuro la reemplace
o Por disposicin de la Constitucin Nacional (Artculo 75, inciso 12) existe un slo CM
para todo el pas, correspondiendo su aplicacin a las autoridades nacionales o
provinciales segn donde estuviesen situados los recursos mineros. El CM establece los
derechos de fondo y regula los procedimientos adquisitivos y extintivos de esos
derechos, mientras que las Provincias establecen las normas procesales formales para
el ejercicio de tales derechos ante las autoridades mineras pertinentes.
o Nuestro Cdigo Minero ha guardado silencio sobre la organizacin de la autoridad
minera
o FUNCIONES DE LA AUTORIDAD MINERA: Tericamente, la autoridad minera puede ser de
tres caractersticas distintas:
Autoridad administrativa: que representa al Estado como propietario originario de las
minas y custodio de la riqueza minera.
Autoridad Judicial: encargada de intervenir en conflictos privados, sea entre mineros o
entre mineros y superficiarios.
Autoridad Tcnica: de carcter auxiliar, sin facultades de decisin.
o En la prctica puede organizarse una sola autoridad minera, que rena en s misma
esos 3 tipos de atribuciones.
o
o Todo lo relativo a la constitucin de los permisos, concesiones y derechos mineros
conexos; vigencia y caducidad de las concesiones e inspeccin minera es resorte de las
autoridades administrativas.
o Si en el ejercicio de estos derechos surge un conflicto entre el particular y el estado o
entre dos particulares y el conflicto afecta en inters general de la minera, debe
agotarse el trmite en jurisdiccin administrativa y una vez obtenida la resolucin
puede plantearse ante las autoridades judiciales el recurso contencioso-administrativo o
la apelacin correspondiente.
o LA ORGANIZACIN PROVINCIAL: En ejercicio de sus facultades institucionales, las
provincias se han dado su autoridad minera, segn su propio criterio. Ninguna ha

o
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o

encomendado a jueces propiamente tales (es decir, independientes del poder

administrador e inamovibles), la totalidad de las funciones de autoridad minera; lo
corriente ha sido encomendar a organismos administrativos una parte de la aplicacin
de la ley minera (otorgamiento de permiso de cateo, tramite de otorgamiento y
caducidad de las concesiones, aplicacin de las normas de polica y seguridad en la
explotacin, etc.) y dejar al poder judicial la decisin de conflictos sobre intereses
privados (indemnizaciones, servidumbres, contratos mineros, etc.).
Es decir, un sistema mixto administrativo y judicial; o, en otras palabras: autoridad
minera administrativa y autoridad minera judicial.
En la provincia de Buenos Aires, la autoridad minera la ejerce la Direccin Provincial de
Minera, con apelacin ante el Poder Ejecutivo

Competencia de la Autoridad minera (Recursos que se pueden interponer ante ella.

Funciones)
o Es competencia de la Autoridad Minera
a) Atender y resolver sobre los asuntos, peticiones y cuestiones que versen sobre los
derechos mineros en todo el territorio provincial de conformidad a las disposiciones del
Cdigo de Minera de la Nacin, Leyes Nacionales, Provinciales y Procesales aplicables
en la materia y las de la presente Ley.
b) Ejercer las funciones de Polica Minera y fiscalizar la legalidad de los pedimentos,
prospeccin, exploracin, explotacin y concentracin de los Recursos Geolgicos
Mineros, efectuar la registracin Dominial y Catastral de los Derechos Mineros, organizar
los registrosa tales efectos.
c) Declarar la existencia de contenciosidad en los procedimientos mineros a su cargo y
ordenar la remisin de las actuaciones al Tribunal Minero de Primera Instancia.
o La estructura orgnica de la Autoridad Minera Concedente deber contemplar el
cumplimiento de las siguientes funciones bsicas, sin perjuicio de lo que disponga la Ley
Orgnica de Ministerios y sus Decretos Reglamentarios:
o a) Escribana de Minas.
o b) Catastro Minero.
o c) Polica Minera.
o Ley Nro: 8596 LEY ORGNICA DE LA AUTORIDAD MINERA DE LA PROVINCIA DE
CRDOBA
Artculo 16.- En contra de las resoluciones que dicte la Autoridad Minera
Concedente en ejercicio de su competencia, podrn interponerse recursos de
reconsideracin y de revisin.
o El recurso de reconsideracin se interpondr por escrito y dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes al de su notificacin, por ante la misma Autoridad.
o Se resolver sin sustanciacin, dentro de los veinte (20) das hbiles siguientes a su
interposicin.
o El recurso de revisin se interpondr por escrito, por ante la Autoridad Minera
Concedente, en forma subsidiaria con el de reconsideracin o dentro de los diez (10)
das hbiles siguientes al de la notificacin de la denegatoria de aqul, o fecha de
produccin presunta por silencio.
o Ser resuelto por el Tribunal Minero de Primera Instancia dentro de los treinta (30) das
siguientes a la recepcin del expediente en su sede.
o La Autoridad Minera podr disponer de oficio o a peticin de parte, medidas para mejor
proveer, previo a resolver los recursos.
o La autoridad minera es la encargada de auditar, de fiscalizar, y de resolver cada una de
las etapas y/o los conflictos o temas mineros que surjan dentro de la actividad
o
o Jurisdiccin de la autoridad minera
o Se concreta en dos clases de actos:
o los actos administrativos jurisdiccionales como, por ejemplo, cuando dispone la
caducidad de una concesin minera por incumplimiento de las condiciones de amparo,
o cuando sanciona una multa por infraccin a las reglas de polica minera;
o los actos administrativos jurisdiccionales de carcter judiciario cuando resuelve,
por ejemplo, un conflicto de derecho, o de mejor derecho, entre particulares, en los que
est afectado el inters pblico minero
o Cuando la autoridad minera, en ejercicio de sus facultades jurisdiccionales, realiza un
acto administrativo puro y lesiona un derecho o un inters legtimo del particular, como
en el supuesto de la multa o de la caducidad de la concesin, el acto administrativo
puede ser atacado por la accin o el recurso contencioso- administrativo, simplemente
por aquello de que la administracin no puede ser juez y parte en la decisin. La
revisin judicial se impone, en estos casos, por razn de separacin de poderes.
o

o
o

Pero cuando el acto administrativo se cumple en funcin de juez, o sea, cuando dirime
un conflicto entre particulares vinculado al inters pblico minero, ya no est en juego
la legitimidad del acto administrativo en s, sino la sentencia dictada por la
administracin como juez de minas. Esta resolucin ser recurrible o no, segn lo
dispongan las leyes de procedimiento. Pero, en su caso, lo ser por va del recurso de
apelacin ordinaria o por un recurso de apelacin especial, como lo prevn algunos
sistemas mixtos de autoridad minera.
Nunca, en cambio, por el llamado recurso o accin contencioso-administrativa que slo
procede, cuando el Estado es parte y no juez en la contienda.

o
o CASO
S
PRACTI
COS
o

o CASOS Agrario
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El Sr. Juan Romero ha sufrido un dao en sus cosechas debido a una

fumigacin en el campo vecino. A partir de este cuadro, esboce Ud. el
planteamiento legal correspondiente a travs de una accin de daos.
Especifique y plantela, fundamentando legalmente su respuesta.
Segn nuestra normativa vigente en el caso planteado, el vecino es responsable por el
dao injustamente causado en las cosechas del Sr. Romero, las cuales han fracasado
debido a los efectos contaminantes producto de la fumigacin.
Es de aplicacin el art. 1109 CC Responsabilidad por culpa o negligencia y el art 1113
del C. C. Responsabilidad objetiva, es decir, que la persona ser responsable aunque no
tenga culpa, cuando el dao ambiental sea causado por: el personal a su cargo, por las
cosas que usa o tienen a su cuidado, por su riesgo o vicio.
El Dao ambiental no slo se refiere al dao que recae en el patrimonio ambiental que
es comn a una comunidad, sino tambin el dao de rebote a los intereses legtimos de
una persona determinada. Al atacar un derecho subjetivo, legitima al damnificado a
realizar el reclamo de una reparacin,
resarcimiento, perjuicio patrimonial o
extrapatrimonial que le ha causado.
El resarcimiento de daos consistir en la reposicin de las cosas a su estado anterior, y
si fuera imposible, la indemnizacin se fijara en dinero
Un seor compra un monte y quiere talar:
En la ley 13273 de Promocin Forestal, est contemplado los montes especiales como
clasificacin de bosque, por tal motivo todas las disposiciones de dicha ley se aplicaran
tambin a los montes.
Dentro del rgimen forestal comn, el art 12 dice: Los propietarios, arrendatarios,
usufructuarios o poseedores a cualquier ttulo de bosques naturales no podrn iniciar
trabajos de explotacin de los mismos sin la conformidad de la autoridad forestal
competente, que debern solicitar acompaando el plan de manejo.
Si el seor quiere talar el monte que compr antes debe pedir permiso al instituto
creado al efecto segn la provincia en donde se encuentre dicho monte, por ejemplo en
Crdoba la Direccin de Recursos Naturales Renovables y reas Naturales es la
encargada de controlar la irracionalidad de la tala y el desmonte que a su vez cada
pedido de autorizacin pasa al Consejo Provincial del Ambiente (que rene a varios
organismos del gobierno provincial).
El seor Gmez, tiene un campo de 200 hectreas, sembradas con alfalfa. Un
da se escapan 5 porcinos del campo vecino, y le comen el 75% de la
produccin de su siembra. Seale que acciones Gmez al respecto, para
reclamar los daos sufridos.
El propietario del predio en el que se hallasen estar obligado a restituirlos a su dueo si
se tratare de animales domsticos y ganado en cambio s es silvestre domesticado que
recuper su libertad, el C. C lo autoriza a apropiarse salvo que su dueo lo estuviese
persiguiendo.
Los cdigos rurales regulan la responsabilidad del dueo de los invasores por los daos
en la finca. El cdigo de Crdoba responsabiliza a los propietarios de los invasores por
los daos en las tierras de labor salvo que el campo del labrador colinda con un
ganadero y el labrador se halla negado a cercarlo. Mientras no est el dueo de los
invasores puede retenerlos hasta q lo indemnicen.
Un Productor sojero concurre a su estudio. El suelo de su campo se
encontraba deteriorado. Pregunta si existe alguna ley de fomento para
recuperarla, y de ser as, si es posible que la conozca su hijo.
En el orden nacional existe la Ley de Fomento y Conservacin de los suelos y si ese
productor se encuentra dentro de un Consorcio de Productores, pertenecer a un
Distrito de Conservacin de Suelos y de darse este requisito estara alcanzado por los
beneficios y obligaciones de esa norma.
Si el productor sojero pertenece a la provincia de Crdoba, all rige la ley que declara de
orden pblico la recuperacin de los suelos degradados.
El productor sojero deber presentar un Plan de manejo racional del suelo
confeccionado por un ingeniero agrnomo habilitado por el colegio de Ingenieros

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Agrnomos de la Provincia de Crdoba. El plan tendr una duracin mnima de 5 aos,

pudiendo ser modificado por la misma va.
Una vez aprobado el Plan gozar de los beneficios establecidos en la Ley:
Diferencia en los pagos de impuestos por un perodo equivalente al de las obras
Subsidios y asistencia tcnica.
Provisin de infraestructura dentro de las previsiones de los planes de gobierno y de los
crditos presupuestarios.
Con respecto a la posibilidad que la conozcan los hijos: Existe una Ley Nacional que
establece los presupuestos mnimos para garantizar el derecho a la informacin
ambiental.
Tambin se podrn extender esos beneficios y obligaciones a un productor cuyo predio,
como puede ser en este caso, no se encuentre en un distrito de conservacin pero que,
a juicio de la respectiva autoridad de aplicacin, merezca ser considerado como rea de
experimentacin de prcticas conservacionistas o de recuperacin de suelos.
Bernardito, en Calidad de Productor caero, celebra un Contrato de Maquila
con el propietario del ingenio EL TUCUMANO. Francisco, luego de procesada la
caa de azcar y antes de distribuir la misma, obtenida como producto final, y
con motivo de un juicio que un tercero le iniciara al ingenio, un tercero le
embarga dicha azcar.
Qu derecho puede y debe hacer valer Bernardito?
El productor agropecuario mantiene en todo el proceso de transformacin la propiedad
sobre la materia prima y luego sobre la porcin de producto final que le corresponde.
Qu instituto procesal debe utilizar?
La intencin de la norma esta direccionada a reconocer a los productores proveedores
de la materia prima agrcola - ganadera la posibilidad de reclamar la restitucin de los
productos obtenidos por el sistema de elaboracin mediante el contrato de maquila.
Para iniciar el reclamo contra la masa concursal no basta acreditar la celebracin del
contrato y su registracin, sino que se debe probar la efectiva entrega del producto.
Para que el productor primario encuentre la proteccin legal dada por el contrato de
elaboracin por el sistema de Maquila debe constar en registro pblico, y es obligacin
del industrial registrarlo.
DOCUMENTACIN AL TRASPORTISTA FITOSANITARIA En la ruta de bs as un
polica detiene a un auto que transportaba herbicidas, mquina de moler
carne, y golosinas. El polica le pide la documentacin y no la tiene. Que
deber poseer dicho transportista en ese momento segn la normativa
vigente? Realice un cuadro con las obligaciones segn este planteamiento
Segn ley 9164 (Ley provincial de Crdoba de Agroqumicos), el transportista debe
tener la receta fitosanitaria, es el documento a emitir por el asesor fitosanitario toda vez
que su recomendacin implique la utilizacin de un producto qumico o biolgico de uso
agropecuario. La emisin de la receta no deber ocasionar costo adicional para el
usuario responsable, sin perjuicio del derecho del asesor fitosanitario de cobrar los
honorarios que le correspondan por su actuacin profesional. (Art. 44)
Se prohbe el almacenamiento, trasporte y manipulacin de productos qumicos o
biolgicos de uso agropecuario en forma conjunta con productos alimenticios,
cosmticos entre otros etc. que pudieran constituir eventuales riesgos a la vida o a la
salud humana o animal.
Se prohbe el transporte de productos qumicos o biolgicos de uso agropecuario, en
vehculos que no cumplan con la legislacin nacional al respecto.
La receta fitosanitaria debe contener como mnimo los siguientes puntos:
a) Nombre completo, direccin y nmero de matrcula del asesor fitosanitario que la
expide;
b) Nombre completo o razn social y domicilio del usuario responsable;
c) Denominacin comercial o principio activo del o de los productos qumicos o
biolgicos de uso agropecuario;
d) Concentracin de dicho producto (en el caso que se justifique);
e) Dosis de uso;
f) Recomendaciones especiales respecto a tcnicas particulares de aplicacin, de ser
necesario por el tipo de plaga y/o cultivo, y ltima fecha de aplicacin por carencia;
g) Croquis de ubicacin del lote a tratar;
h) Cuando en los lotes a tratar con productos qumicos o biolgicos de uso agropecuario
o en sus cercanas hubiere cultivos susceptibles al o a los productos a utilizarse, debe

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hacerse expresa mencin de su ubicacin a los fines de tomar las medidas de

precaucin necesarias
i) Lugar, fecha, firma holgrafa y sello aclaratorio del asesor fitosanitario que la expide.

UN CAMION QUE LLEVA UN CARGAMENTO DE ACEITE DE LA EMPRESA SOL

(EMBOTELLADO) SE DESVIA Y CAE SU CARGA EN EL RIO. QUE
RESPONSABILIDAD COMPETE A LA EMPRESA. LEGISLACION APLICABLE PARA
RESOLVER (El caso es un derrame de aceites que transportaba un camin de
una empresa que choca al pasar un puente y tumba cayndose al agua de un
ro).
Respecto del dao ambiental incidencia colectiva, se aplica lo dispuesto en la ley
25.675:
El que cause el dao ambiental ser objetivamente responsable de su restablecimiento
al estado anterior a su produccin. En caso de que no sea tcnicamente factible, la
indemnizacin sustitutiva que determine la justicia ordinaria interviniente, deber
depositarse en el Fondo de Compensacin Ambiental que se crea por la presente, el
cual ser administrado por la autoridad de aplicacin, sin perjuicio de otras acciones
judiciales que pudieran corresponder (art. 28 ley 25.675).
La exencin de responsabilidad slo se producir acreditando que, a pesar de haberse
adoptado todas las medidas destinadas a evitarlo y sin mediar culpa concurrente del
responsable, los daos se produjeron por culpa exclusiva de la vctima o de un tercero
por quien no debe responder. La responsabilidad civil o penal, por dao ambiental, es
independiente de la administrativa (art. 29 ley 25.675).
Producido el dao ambiental colectivo, tendrn legitimacin para obtener la
recomposicin del ambiente daado, el afectado, el Defensor del Pueblo y las
asociaciones no gubernamentales de defensa ambiental, conforme lo prev el art. 43 de
la Constitucin Nacional, y el Estado nacional, provincial o municipal; asimismo,
quedar legitimado para la accin de recomposicin o de indemnizacin pertinente, la
persona directamente damnificada por el hecho daoso acaecido en su jurisdiccin (art.
30 ley 25.675).
Respecto del derecho subjetivo lesionado: se aplica lo dispuesto por el art. 30 ley
25.672 y el art. 1113 del C.
Civil, que importa la responsabilidad objetiva del dueo o guardin por el vicio o riesgo
de la cosa, teniendo en cuenta que el presunto responsable como dueo o guardin no
puede liberarse demostrando su falta de culpa y si, solamente, probando la interrupcin
del nexo causal entre el riesgo y el dao (acreditando la culpa de la vctima o de un
tercero por quien no debe responder).
Podrn reclamar el resarcimiento por el dao ocasionado por la contaminacin, la
persona o personas que hubieren sufrido perjuicio en si mismos o en sus bienes.
La accin puede ser dirigida contra el dueo (empresa) o quien tenga la guarda de la
cosa.
La accin del damnificado/s puede perseguir el resarcimiento del dao producido, pero
tambin el cese de la causa que origina el dao para evitar que este se reitere en el
futuro.
Un hombre quiere criar codornices, pide su opinin como profesionales para
instalar el criadero
Para obtener la habilitacin de un establecimiento avcola se deber presentar:
- Permiso de radicacin de uso de suelo que acredite que la granja se encuentra ubicada
en una zona apta para su instalacin.
- Inscripcin en el Registro Nacional de Productores Agropecuarios (RENPA)
- Solicitud de habilitacin del establecimiento.
- Cumplimentar los requisitos y exigencias establecidas
Los establecimientos de reproduccin y plantas de incubacin debern adems,
presentar el nmero de inscripcin en el Registro Nacional de Multiplicadores e
Incubadores Avcolas
Todos los establecimientos avcolas habilitados debern disponer de un profesional
veterinario matriculado que ser el responsable Sanitario del establecimiento.
El mismo ser encargado de:
Velar por cumplimiento de los requisitos de la Norma y denunciar irregularidades ante el
SENASA.
- La aplicacin de productos veterinarios, alimentos y aditivos.

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Control de registro del criadero

Elaboracin de los planes sanitarios, de limpieza y desinfeccin
Denuncia de enfermedades de declaracin obligatoria ante el SENASA
La educacin del avicultor en la implementacin de buenas prcticas avcolas

Altamirano Jos en calidad de propietario de un campo de 300 ha. Celebr con

Juan Verde un CONTRATO DE ARRENDAMIENTO RURAL, en virtud del cual, le
concede el uso y goce de 100 ha. a cambio de una contraprestacin de $1500
por mes estableciendo en dicho contrato que tanto Juan VERDE como su
ncleo familiar, debe realizar los trabajos que le encomiende Altamirano en
los restantes 200ha.de campo. Transcurrido los primeros cuatro meses de la
contratacin, Verde cuestiona la validez del contrato, sosteniendo que es
NULO y en realidad es empleado de Altamirano, quien lo obligo a firmar ese
contrato para encubrir una relacin de trabajo y eludir las obligaciones
laborales y previsionales.
Qu valor tiene ese contrato segn la ley 13246? Para ley el contrato es nulo de
nulidad absoluta porque se ha desvirtuado el objeto del contrato. Ya no se trata de una
contraprestacin donde el locador da en uso y goce una superficie determinada para su
explotacin rural y el locatario paga por ella un precio cierto en dinero, sino que adems
debe pagar con su trabajo y con el trabajo de todo su ncleo familiar en las labores que
le encomiende el locador.
Qu acciones tendra Juan VERDE al respecto? Debe iniciar una accin de
resolucin contractual y solicitar ante el Ministerio de Trabajo que cite a su empleador y
lo incluya a l y su familia dentro del Rgimen Nacional de Trabajo Agrario fijado por la
Ley.
Un da lo consultan a su estudio, sobre el siguiente interrogante: Efectuado el
contrato de arrendamiento entre ambas partes, los inquilinos mueren (esposa
y marido) y tienen alquilado 200 hs; pueden continuar los hijos alquilando
(carcter del contrato):
En el Contrato de Arrendamiento pueden continuar los hijos en caso de muerte de sus
padres
Segn lo establecido por el art 7 de la ley 13.246 El arrendatario no podr ceder el
contrato ni subarrendar, salvo conformidad expresa del arrendador. Si ocurriese la
muerte del arrendatario, ser permitida la continuacin del contrato por sus
descendientes, ascendientes, cnyuge o colaterales hasta el segundo grado que hayan
participado directamente en la explotacin, o su rescisin a eleccin de stos. La
decisin deber notificarse en forma fehaciente al arrendador dentro de los treinta (30)
das contados a partir del fallecimiento.
Adems para este tipo de contratos son aplicables las normas del cdigo civil,
especialmente los establecidos en el titulo VI. De locacin.
Segn lo establecido por el art. 1496 de C.C: Los derechos y obligaciones que nacen
del contrato de locacin, pasan a los herederos del locador y del locatario
En el Contrato de Aparcera no pueden continuar los hijos en caso de muerte de sus
padres
ARTCULO 27.- El contrato de aparcera concluye con la muerte, incapacidad o
imposibilidad fsica del aparcero. El contrato no terminar, salvo opcin contraria del
aparcero, por muerte del dador o por enajenacin del predio.
Puede subdividirse la superficie?
Puede subdividirse la superficie siempre y cuando la divisin de las cosas no convierta
en antieconmico su uso y aprovechamiento
Art. 2326 C.Civil: Son cosas divisibles, aquellas que sin ser destruidas enteramente
pueden ser divididas en porciones reales, cada una de las cuales forma un todo
homogneo y anlogo tanto a las otras partes como a la cosa misma. No podrn
dividirse las cosas cuando ello convierta en antieconmico su uso y aprovechamiento
Las autoridades locales podrn reglamentar, en materia de inmuebles, la superficie
mnima de la unidad econmica.
Art. 3475 bis C.Civil: Existiendo posibilidad de dividir y adjudicar los bienes en especie,
no se podr exigir por los coherederos la venta de ellos. La divisin de bienes no podr
hacerse cuando convierta en antieconmico el aprovechamiento de las partes, segn lo
dispuesto en el art. 2326.

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Unidad econmica (minifundio): fundo de una dimensin ptima para su explotacin por
parte de una familia agraria, teniendo en cuenta su ubicacin y caractersticas
agroecolgicas.
Tratndose de bienes divisibles, la particin se efectuara segn lo dispuesto en la
primera parte del art. 3475 bis, y en la medida de lo posible en especie, siempre
respetando la regla de la igualdad o proporcionalidad de los lotes de cada heredero, los
que debern ser de igual valor aunque los bienes no sean de la misma naturaleza.
Un productor entrega un campo de 100 has. a su vecino para pastoreo de sus
vacas por 6 meses. No realizan contrato por ser amigos. Cumplido el plazo, el
productor le pide al vecino que se retire. Respondindole ste que se quedar
un tiempo ms.
Qu tipo de contrato es?
PASTOREO, una de las partes entrega la tenencia de un predio para que la otra lo ocupe
con hacienda para el pastoreo, para que en el trmino accidental de 1 ao, utilice el
mismo para animales exclusivamente a cambio de un precio cierto en dinero y no puede
ser renovado (debiendo pasar un ao entre ambos contratos). De lo contrario, si hay
prrroga o renovacin, se toma como un contrato de arrendamiento rural, cuyo plazo
mnimo legal es de 3 aos.
Este contrato est regulado por el artculo 39, inciso b) de la ley 13.246, modificado por
la ley 22.298, No est sujeto a una formalidad especial.
Qu medios legales tiene el propietario? Fundamentar
Si las partes no formalizan el contrato tal como est previsto en la normativa vigente, se
corren riesgos que pueden implicar serias y costosas consecuencias. La primera
complicacin es probar que se trata de un contrato de pastoreo
Si el arrendatario no desocupa el campo en el plazo previsto, deber el propietario
iniciar una demanda de desalojo, que se extender en el tiempo mucho ms que si se
hubiera homologado ante la autoridad judicial el contrato. El contrato se va a regir por
las normas generales del arrendamiento rural, por lo que habra que considerar que el
arrendatario puede estar, al menos, por el trmino de tres aos en su predio.
Dos hermanos que compran varios animales, vacas, conejos, caballos pura
sangre, ovinos y los tienen que llevar de Crdoba a Jess Mara. cul es la
documentacin necesaria para el traslado?, cules se marcan y cuales se
sealan en que tiempo? qu sanciones les corresponderan si transportan
los animales sin documentacin y sin marcar?
Cul es la documentacin necesaria para el traslado?
Qu sanciones les corresponderan si transportan los animales sin
documentacin y sin marcar?
Ley 22.939 en sus artculos 16 y 17 se refiere a ella a La gua de transito que es la
documentacin que acredita la licitud del transporte del ganado, es obligatorio el uso de
gua, que son como el pasaporte de los animales
Las guas son extendidas por la autoridad local con arreglo a los certificados y en ellas
debe reflejar el diseo de marca de los animales que se transportan, la cantidad, clase y
sexo
Esta gua sirve para poder trasladar la hacienda de una misma provincia, o de una
provincia a otra
Cuando el animal transportado es de pedigr, careciendo de marca o seal, en las guas
se debe sealar estas circunstancias y extender los datos que puedan ayudar a
individualizar el animal, debindose garantizar su propiedad.
Cules se marcan y cuales se sealan en que tiempo?
LA MARCA se aplica AL GANADO MAYOR dentro DEL PRIMER AO DE VIDA,
La Seal se aplica al GANADO MENOR dentro de los 6 PRIMEROS MESES DE VIDA y
puede tambin emplearse como complemento de la marca en el ganado mayor.
Para el ganado porcino dicha obligacin deber cumplimentarse antes de los cuarenta y
cinco (45) das de edad. ;
La ley no indica que se entiende por ganado mayor o menor. En algunos cdigos la
marca es solo aplicable a equinos, y en otros tambin a los bovinos. La seal se utiliza
para el ganado ovino, cabrio y porcino.Los animales de pura raza Estos animales NO son marcados a fuego en forma masiva,
son identificados en forma individual a travs de un tatuaje en la oreja que lleva un n
particular. (Si es hembra tambin se anotan las cras)

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Los caballos pura sangre de carrera porque tienen una regulacin especfica prevista
por ley N 20.378. La particularidad que reviste la inscripcin de los mismos en sus
respectivos Registros genealgicos es su carcter constitutivo, por lo que la inscripcin
de dominio o de cualquier otro acto jurdico sobre los mismos es requisito ineludible.
La Seora Ligeau de Harriba ha vuelto a verlo. Quiere que estudie el caso que
le va a plantear para determinar si corresponde iniciar acciones judiciales y,
en su caso, cules.
Es as, que le comenta que tiene problemas de confusin de lmites con un
vecino y que a raz de esa circunstancia han ingresado animales del vecino,
ocasionndole daos, y se han escapado animales de su propiedad, que cree
estn en el campo del vecino. Agrega que, por comentarios de los empleados
del campo, el conflicto tiene su origen en la falta de divisin mediante cerco
pues, adems de la confusin de lmites, su to abuelo tena conflictos con el
vecino sobre cmo y quin deba afrontar los gastos de la construccin del
cerco divisorio.
Establece el art. 2742 del C.Civil, que en las campaas los cerramientos medianeros
deben hacerse a comunidad de gastos, si las dos heredades se encerraren. Cuando una
de las heredades est sin cerco alguno, el dueo de ella no est obligado a contribuir
para las paredes, fosos o cercos divisorios.
Artculo 2743: Todo cerramiento que separa dos propiedades rurales se presume
medianero, a no ser que uno de los terrenos no estuviese cerrado (pues no existe
obligacin de adquirir la medianera y en consecuencia, quien invoca la titularidad del
dominio sobre el cerco debe probarlo. Pero cuando ninguna de las heredades est
totalmente cerrada existe tambin la presuncin de medianera).
El Cdigo rural sostiene que:
Todo establecimiento rural, deber cercarse por sus lmites y frente a caminos pblicos,
siempre que no exista una desproporcin entre su valor y los gastos del cerco.
Es tambin obligacin mantener el cerco en buen estado y repararlo en caso de
destruccin o desaparicin.
CASO El dueo de un campo recibe ganado sealado pero no marcado, a
pastorear a los 5 das de cuidarlo y alimentarlos, varios se escapan y
producen un accidente de auto. A quien se debe reclamar? Que defensa puede
interponer el dueo de los animales? Que defensa puede interponer el dueo
del terreno?
El art 9 de la Ley 22.939 establece que el ganado menor con seal, pertenece quien
tiene el registro.
El dueo del predio conviene con el dueo del ganado un contrato de pastaje con el
propsito de engorde de los animales obteniendo un pago estipulado en el contrato por
las partes. La responsabilidad civil en este tipo de contrato puede recaer en cualquiera
de las partes
Nuestro Cdigo Civil reglamenta la responsabilidad civil por los daos causados por
animales (arts. 1124 a 1131)
El art. 1124 responsabiliza de los daos causados por animales al propietario de los
animales. La misma responsabilidad pesa sobre la persona a la cual se hubiere
mandado el animal para servirse de l. Para eximirse de responsabilidad deben
demostrar prueba de falta de culpa (causales de los arts. 1125, 1127 y 1128) y se
demuestre que el suceso se debi al hecho de un tercero a la culpa exclusiva del
damnificado, a que el animal fue excitado por un tercero o a que el dao provino de
caso fortuito o fuerza mayor
A quin debe demandar? se tratara de una responsabilidad concurrente y
por lo tanto se puede demandar a ambos.
Cules son las defensas que puede oponer el dueo de los animales? Para
eximirse de responsabilidad deben demostrar prueba de falta de culpa (causales de los
arts. 1125, 1127 y 1128) y se demuestre que el suceso se debi al hecho de un tercero
a la culpa exclusiva del damnificado, a que el animal fue excitado por un tercero o a que
el dao provino de caso fortuito o fuerza mayor
Cules son las defensas que puede oponer el dueo del campo? El dueo del
campo podra alegar que el dueo de los animales se comprometi a realizar un
cerramiento para reforzar el cerco perimetral y este no lo hizo.

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En un contrato de arrendamiento rural, fallece el Arrendador, dejando a sus

dos hijos un predio en laguna chica de 200 has y otro contrato en plena
ejecucin en otra localidad, puede continuar el arrendamiento, en ese caso
que caractersticas tendra el contrato y cules seran las obligaciones de las
partes.
Los derechos y obligaciones emergentes del contrato de arrendamiento surgen de
distintas disposiciones de la ley 13.246. Conviene aclarar que los derechos y
obligaciones que all se enuncia no son los nicos que estn a cargo de las partes, por
adems son aplicables los determinados en el cdigo civil, especialmente los
establecidos en el titulo VI. De locacin.
Segn lo establecido por el art. 1496 de C.C: Los derechos y obligaciones que nacen
del contrato de locacin, pasan a los herederos del locador y del locatario
En este caso el contrato de arrendamiento pasa a los hijos del arrendador fallecido.
En ese caso que caractersticas tendra el contrato y cuales seran las obligaciones
El contrato de arrendamiento se tipifica cuando, adems de concurrir los elementos que
caracterizan el contrato de locacin de cosas, se dan los siguientes elementos propios
que distinguen la especie de gnero:
que se trate de la cesin del uso y goce de un predio rustico;
que este destinado a la explotacin agropecuaria en cualquiera de sus
especializaciones.
Son obligaciones del arrendatario, adems de las establecidas en el civil:
Dedicar el suelo a la explotacin establecida en el contrato con sujecin a las leyes y
reglamentos agrcolas y ganaderos.
Mantener el predio libre de plagas y malezas si lo ocupo en esas condiciones y
contribuir con el cincuenta por ciento (50%) de los gastos que demande la lucha contra
las mismas, si estas existieran al ser arrendado el campo.
Conservar os edificios y dems mejoras del predio, los que deber entregar al retirarse
en las mismas condiciones en que los recibiera, salvo los deterioros ocasionados por el
uso y la accin del tiempo.
Del arrendador
A- De contribuir con el cincuenta por ciento (50%) de los gastos que demande la lucha
contra las malezas y plagas si el predio las tuviera al contratar.

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A un productor sojero se le arruina el suelo, existe una ley para la

recuperacin y conservacin del suelo? (22.428 de proteccin del suelo)
explique objetivo y finalidad.
Si existe una ley para la Proteccin del Suelo, Ley 22428. LA finalidad de la misma,
es fomentar la conservacin del Suelo, mediante la estimulacin de beneficios de
quienes se adhieran. Por ende, los adherentes, ya sean consorcios, autorizados
previamente, Provincias, el Estado Nacional, debern cumplir con lo que la ley
prev, a los fines del cumplimiento del objetivo, el desarrollo de las actividades, se
efectan en los distrito de conservacin de suelos declarados, que son toda zona
donde sea necesario o conveniente emprender programas de conservacin o
recuperacin de suelos y siempre que se cuente con tcnicas de comprobada
adaptacin y eficiencia para la regin o regiones similares. Tambin se podrn
extender esos beneficios y obligaciones a un productor cuyo predio, como puede
ser en este caso, no se encuentre en un distrito de conservacin pero que, a juicio
de la respectiva autoridad de aplicacin, merezca ser considerado como rea de
experimentacin de prcticas conservacionistas o de recuperacin de suelos.

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Divisin de herencia de 600 has

La regla es que la herencia debe dividirse en especie. Ello quiere decir que cada
heredero tiene derecho a recibir bienes concretos, an cuando la mayora pida que
se vendan. La distribucin en especie puede darse parcialmente, subdividindose
un campo, si las parcelas involucradas cumplen con el rgimen provincial de la
unidad econmica. La excepcin a la particin en especie se dar cuando los bienes
se tornen improductivos; es el principio que anima a la unidad econmica citada.
Entonces: Puede subdividirse la Superficie? Puede subdividirse siempre y cuando,
la divisin de las cosas no convierta en antieconmico su uso y aprovechamiento.El Art. 2326 del CC establece: Son cosas divisibles, aquellas que sin ser destruidas
enteramente pueden ser divididas en porciones reales, cada una de las cuales
forma un todo homogneo y anlogo tanto a las partes como a la cosa misma. No
podrn dividirse las cosas cuando ello convierta en antieconmico su uso y
aprovechamiento.

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Las autoridades locales podrn reglamentar, en materia de inmuebles, la superficie

minima de la unidad econmica.
Art. 3475 bis del CC: Existiendo la posibilidad de dividir y adjudicar los bienes en
especie, no se podr exigir por los coherederos la venta de ellos. La divisin de
bienes no podr hacerse cuando convierta en antieconmico el aprovechamiento
de las partes segn el Art. 2326
Concepto de Unidad Econmica (Minifundio): Es el fundo de una dimensin optima
para su explotacin por parte de una familia agraria, teniendo en cuenta su
ubicacin y caractersticas agroecolgicas.
Tratndose de bienes divisibles, la particin se efectuara segn lo dispuesto en el
Art. 3475bis del CC y en la medida de lo posible en especie, siempre respetando la
regla de la igualdad o proporcionalidad de los lotes de cada heredero, los que
debern ser de igual valor aunque los bienes no sean de la misma naturaleza.
La Seora Ligeau de Harriba ha vuelto a verlo. Quiere que estudie el caso
que le va a plantear para determinar si corresponde iniciar acciones
judiciales y, en su caso, cules.
Es as, que le comenta que tiene problemas de confusin de lmites con un
vecino y que a raz de esa circunstancia han ingresado animales del
vecino, ocasionndole daos, y se han escapado animales de su
propiedad, que cree estn en el campo del vecino. Agrega que, por
comentarios de los empleados del campo, el conflicto tiene su origen en la
falta de divisin mediante cerco pues, adems de la confusin de lmites,
su to abuelo tena conflictos con el vecino sobre cmo y quin deba
afrontar los gastos de la construccin del cerco divisorio.
Establece el art. 2742 del C.Civil, que en las campaas los cerramientos medianeros
deben hacerse a comunidad de gastos, si las dos heredades se encerraren. Cuando
una de las heredades est sin cerco alguno, el dueo de ella no est obligado a
contribuir para las paredes, fosos o cercos divisorios.
Artculo 2743: Todo cerramiento que separa dos propiedades rurales se presume
medianero, a no ser que uno de los terrenos no estuviese cerrado (pues no existe
obligacin de adquirir la medianeria y en consecuencia, quien invoca la titularidad
del dominio sobre el cerco debe probarlo. Pero cuando ninguna de las heredades
est totalmente cerrada existe tambin la presuncin de medianeria).

148.- El vecino de Prez tiene confundido los lmites de su predio y solicita

100 metros de mi terreno. Y te dice que conteste por s o no y fundamente
a derecho.
Partiendo de la situacin problemtica expuesta concluimos en que estamos frente
a un tpico caso de medianera rural, donde surge el derecho real de condominio de
ambos propietarios, derivado de la confusin de los lmites de sus terrenos o fundos
(condominio por confusin de lmites).
En virtud del Art.2746 Cd. Civil, cualquiera de los propietarios colindantes, tiene
derecho a pedir que los lmites confusos se investiguen y se demarquen.
Para ello debe promover la accin de deslinde (Art. 2748, Cd. Civil) que tiene por
fin dividir dos predios:
1) rsticos (no urbanos),
2) contiguos,
3) cuyos lmites est confundidos (esto se da cuando: NO hay una lnea divisoria; o
bien existe, pero hay dudas acerca de si es correcta y concordante con los ttulos y
antecedentes, por lo que se hace necesario iniciar la investigacin al respecto).
Legitimacin Procesal: Esta accin compete nicamente a los que tengan derechos
reales sobre el terreno, contra el propietarios del fundo contiguo (Art. 2749 Cd.
Civil).
Dice la nota al Art. 2746, Cd. Civil: La accin por confusin de lmites es una de
esas acciones en las cuales cada una de las partes es a la vez demandante y
demandado, y debe por consiguiente probar su derecho.
Forma: El deslinde o divisin de los fundos puede hacerse: de manera convencional:
nacido del comn acuerdo de ambos propietarios colindantes, que dejen
formalmente asentada su voluntad bajo escritura pblica, bajo pena de nulidad. Ese
acuerdo en el que consta la mensura practicada debe ser presentado al juez, el cual
lo aprobar y, por ende, dicha escritura servir en adelante como ttulo de
propiedad. (Art. 2753, Cd. Civil).

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Por deslinde judicial: la mensura es practicada por un agrimensor (Art. 2754, Cd.
Civil), en ella se tiene en cuenta los ttulos y la posesin de cada propietario; y en
casos de duda, el criterio del juez (Art. 2755, Cd. Civil)
Gastos del deslinde: se repartirn proporcionalmente entre los propietarios segn la
extensin del terreno de cada uno de ellos (Art. 2752, Cd. Civil).
La cerca que se construya luego de haber definido los lmites, estar sujeta a las
reglas aplicables al condominio con indivisin forzosa (Art. 2716, Cd. Civil).
Se incluye dentro del concepto de cerca o cerramiento a las paredes, muros,
fosos, alambrados, cercos que se construyen con una doble finalidad: la
delimitacin y la defensa de la propiedad rural.
Es muy importante establecer si la cerca o muro es medianero y comn de ambos
propietarios, ya que de la medianera surgirn los correlativos derechos y
obligaciones para ambas partes, en cuanto a la construccin y conservacin, y al
uso del muro.
El Art. 2743 Cd. Civil, establece: Todo cerramiento que separa dos propiedades
rurales se presume medianero, a no ser que uno de los terrenos no estuviese
cerrado, o hubiese prueba en contrario. La ley considera (presuncin legal) que
ese cerco es de beneficio comn y que los condminos han contribuido para su
construccin.
De manera concordante el Art. 2742, Cd. Civil establece la obligacin de contribuir
a los gastos que genere la medianera si: las dos heredades son contiguas y ambas
quedan encerradas con el cerco o alambrado. En ste supuesto se podr exigir al
colindante (que se niega o resiste a contribuir) que adquiera la medianera,
probando previamente que ese cerramiento se ha verificado.
Si en cambio, alguna de las heredades no est totalmente cerrada, el alambrado no
se presume medianero, y no existe la obligacin de adquirir medianera; por ende,
quien invoque la titularidad del dominio sobre el cerco, debe probarlo.

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o 150.- Animales rompen alambrado en fund vecino. Asesorar.
Cdigo Civil (Arts.2592; 1124 Y 1131):
Art. 2.592. Cuando los animales domesticados que gozan de su libertad, emigraren y
contrajesen la costumbre de vivir en otro inmueble, el dueo de ste adquiere el dominio de
ellos, con tal que no se haya valido de algn artificio para atraerlos. El antiguo dueo no tendr
accin alguna para reivindicarlos, ni para exigir ninguna indemnizacin.
Art. 1.124. El propietario de un animal, domstico o feroz, es responsable del dao que
causare. La misma responsabilidad pesa sobre la persona a la cual se hubiere mandado el
animal para servirse de l, salvo su recurso contra el propietario.
Art. 1.131. El propietario de un animal no puede sustraerse a la obligacin de reparar el dao,
ofreciendo abandonar la propiedad del animal.
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Qu derechos tienen sobre un arroyuelo que nace y muere dentro de la misma

heredad.
Se resuelve con CC "Derecho privado de aguas: Art. 2350: Las vertientes que
nacen y mueren dentro de una misma heredad, pertenecen, en propiedad, uso
y goce, al dueo de la heredad"

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Un productor sojero ve decapitado el suelo no solo por el sembrado si no

tambin por erosin hidrica producto de un cambio de curso de aguas de otro
productor vecino. Lo consulta a ud. En su buffet para que lo asesore.
Fundamente jurdicamente respuesta.
Se resuelve con "Art.2642 CC.- Es prohibido a los ribereos sin concesin
especial de la autoridad competente, mudar el curso natural de las aguas,
cavar el lecho de ellas, o sacarlas de cualquier modo y en cualquier volumen
para sus terrenos. Y Ley 25688 Regimen de gestin ambiental de aguas. Art. 5
y6"

Una persona q no tena agua en su predio rural. Va un ingeniero a verlo y pide

q lo asesore sobre la concesin. Justificar a derecho
Se resuelve con "Ley Nro: 5589 CODIGO DE AGUAS PARA LA PROVINCIA DE
CRDOBA. CAPITULO III. LA CONCESION"

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o CASOS Minero
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Un concesionario de estao (1), encuentra granito (3). A quien le pertenece

al dueo de la superficie o al concesionario?
En el caso planteado por un lado nos encontramos con sustancias minerales de la
primera categora (estao). Pertenece nica y exclusivamente al estado (nacional o
provincial, segn el lugar en que se encuentran) y solo puede explotarlo el primer
descubridor a travs de la concesin legal. (Sistema regalista, tanto el dominio original
como el derivado)
El concesionario encuentra granito, sustancia de la tercera categora, que son minas
que pertenecen nicamente al propietario del suelo, y que nadie puede explotar sin su
consentimiento, salvo por motivos de utilidad pblica. (Sistema de accesin).
El Dominio originario es y seguir siendo el propietario del suelo. La explotacin la
realiza el dueo de la superficie, sin necesidad de pedir la concesin a la autoridad
minera, quien solo controla que la explotacin se realice debidamente.
En el caso que el propietario de la mina (estao) extrajere granito debe poner estas
sustancias a disposicin del propietario del terreno, excepto en las siguientes
situaciones: (art. 100)
- Cuando no la ha reclamado ni ha pagado los gastos de su explotacin y extraccin
treinta das despus del aviso que debe darle el concesionario
- Cuando ste los necesita para su industria y cuando estn de tal suerte unidas las
sustancias, que no puedan sin dificultad o sin aumento de gastos extraerse
separadamente.
Juan tiene una mina de plomo (1) y encuentra uranio (1/2), puede pedir la
explotacin de la misma
El rgimen del decreto-ley 22.477 fue dejado sin efecto por la ley 24.498, de reformas
del Cdigo de Minera, por lo que los minerales nucleares, el uranio y el torio, fueron
declarados concesibles y equiparados a las sustancias de la primera y segunda
categora, segn los casos,
La concesin de los minerales nucleares, o sea el uranio y el torio fueron declarados
concesibles, eliminndose el rgimen de monopolio ya que la seguridad en su
manipuleo o como fuente de energa para usos pacficos, no tienen ya el mismo
significado que en otros tiempos. Se abri un mercado ms competitivo en materia de
productos nucleares y minerales y se redujo los controles polticos pero se mantienen
los de seguridad.
El rgimen de explotacin ha sido liberalizado para estimular la iniciativa privada,
equiparndola a las dems sustancias minerales concesibles con algunas restricciones
propias (Art. 205).
plomo (1) grafito (2). (Tiempo y espacio para explorar. Es dueo de la mina
de grafito)
Un explorador tiene 4 permisos de 2 unidades c/u, para buscar plomo y otra
sustancia. Al pasar 350 das descubre grafito. Que cantidad de tiempo y
espacio tiene para explorar? Es dueo de la mina de grafito, si, no porque?
Por cada permiso de una unidad de medida, la duracin de la exploracin ser de 150
das, pero como en el caso planteado cada permiso tiene 2 unidades de medidas, el
permiso se extender 50 das ms (art. 30 CM), entonces por cada permiso tiene 200
das para explorar.
En cuanto al espacio la unidad de medida de los permisos de exploracin es de
QUINIENTAS (500) hectreas. (Art. 29 CM), en consecuencia si tiene 4 permisos de 2
unidades cada una, tiene un total de 4.000 has para explorar. (8 x 500)
El grafito es un mineral que corresponde a minas de segunda categora, son minas que
en razn de su importancia conceden preferentemente al dueo del suelo, en
consecuencia el explorador no es dueo de la mina.
Un minero solicita 5 permisos de exploracin, al trmino de un ao, el dueo
de la superficie le pide indemnizacin ya que el suelo ha quedado inutilizado.
Que derechos tiene el explorador? Que derechos tiene el dueo de la
superficie? En que extensin y en qu plazos puede realizar las reas de
exploracin?

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En principio, debo decir que la accin interpuesta por el dueo de la superficie se

encuentra prescripta, pues el CM en su art. 161 establece: Los perjuicios, previamente
justificados, no podrn reclamarse despus de transcurridos 6 meses desde el da del
suceso y suponiendo que el suceso ocurri el da numero 150 (5 meses, que es la
duracin de la exploracin correspondiente por cada permiso de una unidad de
medida), podra solo hasta seis meses despus, reclamar la indemnizacin y en el caso
planteado transcurri un ao desde la concesin, o sea pasaron 7 meses desde que
supuestamente ocurri el suceso perjudicial.
Por cada permiso de una unidad de medida, la duracin de la exploracin ser de 150
das, entonces si cada permiso de exploracin es de una unidad de medida, tiene 150
das para explorar por cada permiso.
En cuanto al espacio, cada unidad de medida de los permisos de exploracin (art. 29
CM), es de 500 has, en consecuencia si tiene 5 permisos de 1 unidad de medida cada
una, tiene un total de 2.500 has para explorar.
Conforme lo dispone el art. 32 del Cdigo de Minera, el explorador debe indemnizar al
propietario de los daos que le cause con los trabajos de cateo y de los daos
provenientes de estos trabajos.
El propietario puede exigir que el explorador rinda previamente fianza para responder
por el valor de las indemnizaciones.
La presencia de dos actividades superpuestas y, a veces, contrapuestas dentro del
mismo mbito geogrfico la actividad minera y la superficial impone el respeto
mutuo, como base y razn de su coexistencia. El minero debe indemnizacin al
propietario por los daos ocasionados a la propiedad superficial y ste responde ante el
minero por los perjuicios que las actividades del suelo causen a la minera.
La norma del artculo 32, que regula la responsabilidad civil del explorador ante el
propietario, tiene principalmente en cuenta las operaciones terrestres de la minera.
La responsabilidad civil en minera por los daos causados a terceros difiere de la
responsabilidad del derecho comn. La sola comprobacin del dao y su relacin de
causalidad con la actividad minera hace incurrir al titular de un derecho exploratorio en
responsabilidad civil hacia el propietario o terceros, sean los daos directos o indirectos,
provengan de circunstancias sometidas a su control o de hechos imprevisibles o
inevitables.
El principio que impera en minera es el de la responsabilidad objetiva y est fundado
exclusivamente en el riesgo industrial. Es independiente del dolo, culpa o negligencia
del agente.
El Cdigo, sin embargo, ha puesto a cargo de! titular de derechos exploratorios, por el
artculo 32, el deber, no slo de indemnizar el dao producido, sino tambin de reforzar
el dao eventual, o sea, el que presuntivamente la expedicin pueda ocasionar en el
futuro. A requerimiento del propietario del suelo o del tenedor actual, la autoridad
deber disponer la suspensin de los trabajos mineros que puedan ocasionar daos
mientras el explorador no rinda fianza para responder por el valor de las
indemnizaciones. La incidencia de fianza, a este respecto, no interrumpe el transcurso
del trmino fijado para la exploracin.
El propietario de un inmueble solicita el permiso para la exploracin de 13.000
has, adems dice que paga el canon, e indica los vrtices. Es correcta la
peticin, es posible su requerimiento
No es correcta la peticin, porque est solicitando permiso para la exploracin de
13.000 has, en tanto que el Cdigo de Minera en su art. 29, con el fin de no gravar
perpetuamente la superficie y de fomentar la concurrencia de nuevas empresas en la
zona, ha limitado la superficie de los permisos y ha establecido, segn su extensin, el
plazo que otorga para completar los trabajos. A tal efecto, crea la unidad de medida de
exploracin y condiciona el nmero de unidades concesibles hasta un mximo por
permiso, el cual no puede excederse de 20 unidades de medida, o sea, de hasta 10.000
has, en consecuencia solo sera posible el requerimiento de la exploracin de 10.000
has y no de 13.000 has como lo es en el presente caso. La nica posibilidad que le
queda al propietario del inmueble, sera de pedir simultneamente dos permisos para la
exploracin: una de hasta 10.000 has y la otra de 3.000 has restantes.
Un concesionario solicita permiso, se le autoriza a explorar 8 has por 700 das,
encuentra cromo (2), el propietario del suelo alega oposicin. (Qu derecho
invoca el propietario del suelo. Tiene algn derecho el descubridor)
Puede explorar sin permiso previo, pero si no obtiene el mismo:
No puede ejercer el derecho de preferencia sobre sustancias de 2da categora

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Puede ser excluido por un tercero autorizado.

REVOCATORIA:
La autoridad minera puede revocar el permiso de oficio o a solicitud del propietario o de
un 3ro en los siguientes casos:
*Por no instalarse los trabajos de exploracin en plazo de 30 das
*En caso de suspenderse los trabajos despus de emprendidos
*Por no cumplirse el programa mnimo de trabajos.
El cromo es una sustancia de la segunda categora segn el art 4 CM inc. d) Los metales
no comprendidos en la primera categora. Una de las razones por la cual el dueo del
suelo cree tener preferencia.
El dueo de la propiedad donde se encuentra la mina, no es propietario de esta, segn
el CM (art. 7), las minas son bienes privados de la Nacin o de las provincias, segn el
territorio en que se encuentres; Por lo tanto, se adopta el sistema regalista que manda
dar las minas en concesin a los particulares. El art. 42 dispone que el dueo de la
superficie, puede hacer en ella todo trabajo de exploracin (aun en los lugares
exceptuados) sin previo permiso. Pero, si no hubiese obtenido este permiso de la
autoridad ni limitado con su intervencin el campo de sus exploraciones, no podr
oponer contra terceros preferencia como dueo.
Por su parte, el art. 43 establece que el dueo del suelo no puede ni aun con licencia de
la autoridad, hacer trabajo alguno minero dentro del permetro de una concesin, ni en
el recinto de un permiso de cateo.
Esto quiere decir que el descubridor es quien tendr derecho a la explotacin de la
mina, ya que cuenta con el correspondiente concesin, el dueo del suelo puede
vender, hipotecar, arrendar, etc., la superficie independientemente de lo que disponga
en concesionario de la mina y viceversa.
oro (1) plata (1) Oscar Ocaa denuncia el descubrimiento de una mina de oro y al mismo
tiempo Fernando Reyes denuncia el descubrimiento de un yacimiento de plata
a unos 160 metros sobre el recuesto del yacimiento denunciado por Ocaa,
siendo paralelos los rumbos y los recuestos de ambos yacimientos. Enterado
Ocaa de la situacin, pide que se considere al descubrimiento efectuado por
Reyes como dentro de la futura concesin que le corresponder se le otorgue.
1-Corresponde lo solicitado por Ocaa (oro)? Lo solicitado por el Sr. Ocaa es
improcedente ya que la mayor importancia de una mina no da derecho a tomar las
minas que han sido a un mismo tiempo registradas, por lo que no se le otorgara la
concesin de la mina del Sr. Reyes (plata), sino que se le dar preferencia en cuanto al
nmero de pertenencias que puede tomar.
2-Ante qu conflicto nos encontramos?
Es un conflicto de pertenencias. Se denomina pertenencia a la extensin del terreno
concedida al minero (o a la compaa minera) para que dentro de los lmites de dicha
extensin, explote la concesin otorgada. Su extensin se determina en la superficie por
lneas rectas y en profundidad por planos verticales (que se meten hacia adentro de la
tierra).
La unidad de medida de la pertenencia consta de:
300 metros de longitud horizontal (largo) y de
200 de latitud (ancho) que puede extenderse hasta 300 segn la inclinacin del criadero
De esta forma vemos que la unidad de medida de la pertenencia es de 6 has. (300
metros x 200 metros igual a 60000 m2. - 1 has es igual a 10000 m2).
Cromo (2), sustancias (1)
Un concesionario descubre un nuevo mineral, Cromo (2), y manifiesta dicho
descubrimiento. El dueo del suelo al enterarse expresa que tiene
preferencia. El descubridor se opone agregando que en el mismo yacimiento
existen sustancias de primera y que el principio legal es que el descubridor es
dueo de todos los minerales existentes en el mismo, A quin le corresponde
el descubrimiento de sustancia de cromo y por qu? Fundamente legalmente
su respuesta.
El cromo es una sustancia de la segunda categora segn el art 4 CM inc. d) Los metales
no comprendidos en la primera categora. Una de las razones por la cual el dueo del
suelo cree tener preferencia.
El descubrimiento del cromo corresponde al concesionario, segn el principio de la
unidad de concesin, fundado a su vez en el de la unidad de la explotacin.

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El Cdigo de Minera no admite el otorgamiento de concesiones superpuestas, aunque

se trate de la explotacin de diferentes sustancias o de vetas o formaciones minerales
independientes. La unidad de explotacin se funda, a su vez, en razones de seguridad y
polica de los trabajos.
El minero es dueo de todos los criaderos que se encuentren dentro de los lmites de su
pertenencia, cualesquiera que sean las sustancias minerales que contengan. El
concesionario est obligado a dar cuenta a la autoridad minera del hallazgo de
cualquier sustancia concesible distinta de las que constaren en el registro y
empadronamiento de la mina, para su anotacin en los mismos y, en su caso, efectos
consiguientes en materia de canon y de inversin de capital. El concesionario que no
cumpliere esta obligacin dentro de los 60 das del hallazgo, se har pasible de una
multa de diez a cien veces el canon de explotacin correspondiente a la sustancia
omitida.
La diligencia de mensura y demarcacin de las pertenencias, aprobada por la autoridad
minera, define en el terreno el sector del subsuelo otorgado para la explotacin y hace
al concesionario dueo de todos los criaderos o yacimientos que se encuentran dentro
de los lmites de sus pertenencias, cualesquiera sean las sustancias minerales que
contengan.
plomo (1) descubre grafito (2).
Un concesionario de plomo descubre grafito. El propietario lo reclama como
suyo. Derechos y obligaciones del concesionario. Derechos del superficiario.
Como el grafito pertenece a una mina de segunda categora, que por razn de su
importancia se conceden preferentemente al dueo del suelo, el concesionario debi
notificar al dueo del suelo, si este quiere hacerse cargo de explotacin, tiene prioridad
o preferencia sobre el descubridor. Si el superficiario decide convertirse en minero y
explotar la mina descubierta por el concesionario, debe pagarle a sta una
indemnizacin por haberla descubierto, quedando el descubridor excluido de la
explotacin. Si por el contrario, el descubridor notifica al superficiario pero este no
quiere convertirse en minero y explotar la mina descubierta, esa mina se da en
propiedad al descubridor
grafito (2)
El SR. Bernardo es dueo de la mina LA ESTRELLA YACIMIENTO DE GRAFITO. El
Sr. Bernardo adquiri la misma el 20 de julio del 2005 y hasta la fecha no
abon el canon y slo hizo una pequea inversin comprando una 4x4.
1-A qu tipo de sustancia pertenece dicho mineral grafito?
Pertenece a la segunda categora inciso e) del art. 4 del C.M.
2- Qu sistema de amparo adopta nuestro pas? Nuestro pas adopta el sistema
mixto simultneo.
En este sistema el amparo se mantiene abonando el canon anual y cumpliendo
simultneamente con la modalidad de trabajo o de inversin fijada por la ley. Este
sistema es seguido por la ley 10.273 de reformas del Cdigo de Minera Argentino y que
se mantiene en la legislacin actual, a travs del pago del canon y de la inversin de
capital, esta ltima como expresin sustitutiva del trabajo por operarios
Se denomina amparo de minas al cumplimiento de un conjunto de condiciones u
obligaciones que le exige el Cdigo de Minera al minero bajo pena de caducidad.
Implica pagar el canon minero anual al Gobierno de la Nacin o de las provincias. Este
canon se fija por Ley Nacional: $80 por pertenencia o unidad de medida para las
sustancias de 1 categora y $40 para las sustancias de 2 categora.
Se paga por adelantado en partes iguales en semestres: al 30/06 y al 31/12.
Realizar una estimacin de la inversin mnima en los siguientes rubros:
Ejecucin de obras
Construccin de campamentos, edificios, caminos
Adquisicin de maquinarias, usinas y equipos
Reactivar la mina paralizada por ms de 4 aos: cuando la mina hubiera estado inactiva
por las de 4 aos continuos la Autoridad Minera podr exigir al concesionario que
presente dentro de los 6 meses un Proyecto de Activacin o Reactivacin. Se considera
que la mina ha estado inactiva, cuando no se han efectuado en ella trabajos regulares
de exploracin, preparacin o produccin, durante 47 aos.
3- Qu consecuencias traera aparejado el no cumplimiento por parte del
concesionario? El no cumplimiento por parte del concesionario trae aparejado la
caducidad de la concesin. Igualmente deber mediar un requerimiento previo por
parte de la autoridad para que el concesionario cumpla en un plazo que resulta

brevsimo. Transcurrido el plazo, la concesin se declara caduca y se inscribe en el

Registro Minero en calidad de vacante.
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platino (1) y plata (1)

Pedro tiene la concesin de platino (1) y plata (1) y pide ampliar su
pertenencia,
Qu es un concesionario minero?
Segn el art. 10, la propiedad particular de las minas se establece por la concesin
legal. El Estado es propietario de las minas; mediante la concesin, cede a los
particulares la explotacin. El particular (concesionario), es propietario de la mina y
dispone de ellas como el propietario comn: la puede vender, arrendar, hipotecar,
ceder, etc. No obstante esto, el concesionario no es propiamente dueo, lo que posee
es un derecho a explotar (derecho parecido al de propiedad, pero que no es
rigurosamente una propiedad civil). El concesionario explota mientras cumple con las
condiciones legales (pago del canon, inversin de capitales, etc.). Si no cumple, pierde
la mina. Se trata de un derecho real que se rige principalmente por las normas del
derecho minero y subsidiariamente por las del derecho civil.
Cuntos permisos puede adquirir?
La superficie de cada permiso puede alcanzar como mximo 10.000 HA, es decir, 20
unidades de medida, siendo la unidad de medida de 500 HA o fraccin. No puede darse
a la misma personas ni a sus socios ms de 20 permisos
A qu tipo de sustancias pertenece el platino? Se trata de una sustancia de primera
categora.
1 categora: Minas de las que EL SUELO ES UN ACCESORIO, que PERTENECEN
EXCLUSIVAMENTE AL ESTADO, y que slo pueden explotarse en virtud de CONCESIN
LEGAL otorgada por autoridad competente.

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o ANEX
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o Cmo incidir el nuevo Cdigo Civil

y Comercial en la actividad agraria?
o
o

El Dr. Luis Facciano llev a cabo una disertacin en las instalaciones de la Bolsa
de Comercio de Rosario en la cual dio respuesta a este interrogante.
Esta unificacin no implica un cambio per se para la actividad agropecuaria,
pero abarca distintas cuestiones en lo que a contratacin se refiere, que directa
o indirectamente la afectan, manifest el Dr. Luis Facciano, Titular de la
Ctedra de Derecho Agrario de la UNR, en entrevista exclusiva con fyo.
En la disertacin que present en la Bolsa de Comercio de Rosario durante la
maana del 2 de Diciembre, el Doctor detall las caractersticas del Cdigo
vigente y las modificaciones que impactarn en el sector agrcola.

o PRECIO DEL ARRENDAMIENTO EN MONEDA

EXTRANJERA
o

Uno de estos aspectos se relaciona con el precio del arrendamiento en

moneda extranjera. En este sentido, el Dr. Facciano explic: Desde 1991,
cuando se modific la Ley de Convertibilidad, el Cdigo Civil en sus artculos
617 y 619 estableca que si un contrato era celebrado en dlares, la cancelacin
del mismo deba realizarse en dicha moneda. La nueva ley, la Ley 26.994 que
sanciona el Cdigo Civil y Comercial unificado, presenta otro escenario:
cuando se pacte un contrato en moneda extranjera, a cambio puede entregarse
el equivalente en moneda de curso legal, es decir en pesos.

o PLAZOS DE LOS CONTRATOS

o

En su disertacin, el Dr. Facciano hizo referencia a los plazos mnimos y

mximos en la celebracin de contratos y cmo se modificarn con el nuevo
Cdigo Civil y Comercial. A este respecto especific: De acuerdo a los
artculos 4 y 22 de la ley de Arrendamientos y Aparceras rurales, el plazo
mnimo de dichos contratos es de 3 (tres) aos, lo que no se modifica, y
conforme al Cdigo Civil vigente, que se aplica subsidiariamente, el mximo es
de 10 aos. A partir del Nuevo Cdigo Civil y Comercial unificado, que
regir a partir del 1 de enero de 2016, el artculo 1197 establece como
plazo mximo 50 aos.

o RESOLUCIN ANTICIPADA DEL CONTRATO

o

De acuerdo a los dichos del Dr. Facciano, la sancin del nuevo Cdigo Civil y
Comercial abala la resolucin anticipada de los contratos en la actividad rural
por voluntad del arrendatario o aparcero. En este sentido explic: Actualmente,
la Ley de Locaciones n 23.091 permite la resolucin anticipada por el
locatario, pero es slo aplicable a las locaciones urbanas. La nueva norma no
hace distincin alguna.
El artculo 1221 del nuevo Cdigo Civil y Comercial fija: El contrato de
locacin puede ser resuelto anticipadamente por el locatario: a) si la cosa
locada es un inmueble y han transcurrido seis meses de contrato, debiendo
notificar en forma fehaciente su decisin al locador. Si hace uso de la opcin
resolutoria en el primer ao de vigencia de la relacin locativa, debe abonar al
locador, en concepto de indemnizacin, la suma equivalente a un mes y medio
de alquiler al momento de desocupar el inmueble y la de un mes si la opcin se
ejercita transcurrido dicho lapso ()

o DERECHO REAL DE SUPERFICIE

o

Se deroga el Derecho Real de Superficie Forestal y se crea un nuevo

derecho real que es el Derecho Real de Superficie para todo tipo de
actividad, no solamente para lo forestal, explic el Dr. Facciano en dilogo
con fyo.
A este respecto, en su disertacin agreg: Segn el artculo 2115 del nuevo
Cdigo Civil y Comercial el superficiario puede realizar construcciones,
plantaciones o forestaciones sobre la rasante, vuelo y subsuelo del inmueble
ajeno, haciendo propio lo plantado, forestado o construido. Tambin puede

constituirse el derecho sobre plantaciones, forestaciones o construcciones ya

existentes, atribuyendo al superficiario su propiedad. En ambas modalidades, el
derecho del superficiario coexiste con la propiedad separada del titular del
suelo.

o CONCLUSIONES
o

Creo que esta unificacin representa un avance en general. Hasta el momento

est rigiendo un Cdigo Civil y un Cdigo de Comercio. Con este cambio, todos
los artculos de uno y otro se plasman en menos de 2700 artculos. Es una
sistematizacin de todas estas obligaciones, manifest el Dr. Facciano, al
momento que agregaba: Es un cdigo que es muy progresista en materia de
relaciones de familia y no tanto desde el punto de vista patrimonial.

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