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FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO

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Universidad

INTRODUCCIN

Esta monografa nace de la inquietud que tenemos como estudiantes de

arquitectura de comprender la definicin de trminos tan comunes pero
confusos a la vez: Urbanismo y Planificacin Urbana.
Si bien es cierto que existe abundantes fuentes a las que podemos acudir,
muchas no concuerdan en un mismo concepto ni nos clarifican con sencillez
la implicancia y alcance de estos trminos y aquello que los diferencia uno
de otro.
No obstante, esta resulta una oprtunidad para que mediante la
investigacin grupal podamos dilucidar estas diferencias y comprender
plenamente la importancia que tienen ambos trminos en nuestro contexto
como estudiantes de arquitectura.
Para ello, el presente trabajo desarrollar brevemente las diversas
definicones que autores y fuentes nos brindan sobre lo que es Urbanismo y
lo que es Planificacin Urbana; para posteriormente explicarlas brevemente
en funcin de lo comprendido por cada uno de nosotros como equipo de
investigacin.
Para la realizacin de este trabajo primero se realiz una exhaustiva
bsqueda de informacin proveniente de libros y archivos confiables
referidos al tema a desarrollar, para luego leerlos y comprenderlos y poder
realizar una seleccin de informacin necesaria para el desarrollo de nuestra
investigacin. Con un extensin de poco ms de 5 pginas, el presente
trabajo muestra la informacin ms pertienente y objetiva que estudiantes
de arquitectura debemos conocer para dar el uso adecuado de estos
trminos en nuestro contexto.
Con palabras sencillas y claras redactadas por nosotros mismos, buscamos
transmitir aquellas diferencias ms resaltantes que encontramos entre estos
trminos y as hacer una pequea contribucin a dilucidar las confuciones y
erroneas concepciones sobre este temas.

Jair Cahuina Caldern

NDICE

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I.
II.

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OBJETIVOS DEL TRABAJO

MARCO TERICO
II.1.
Definiciones de Urbanismo
II.2.
Definiciones de Planificacin Urbana
II.3.
Diferencias y relaciones entre Urbanismo y Planificacin
Urbana
2.3.1. El Urbanismo es la base teorica, la Planificacin Urbana implica
su aplicacin prctica
2.3.2. La Planificacin Urbana es el componente prctico del
Urbanismo
2.3.3. El Urbanismo sistematiza conocimientos, la Planificacin Urbana
implica trazos y esquemas que sisntetizan estos conocimientos.
III.

CONCLUSIONES

IV.

BIBLIOGRAFA

I. OBJETIVOS DEL TRABAJO

I.1.Comprender correctamente la concepcin diferenciada de Urbanismo

y Planificacin Urbana entendiendo los diferentes grados de
implicancia que tienen y las relaciones entre ambos.
I.2.Construir un conocimiento propio fruto de la investigacin, que
concerte los diferentes puntos de vista de distintas fuentes sobre lo
que es el Urbanismo y la Planificacin Urbana en nuestro contexto
como estudiantes de arquitectura.
I.3.Transmitir la presente recopilacin de informacin de forma sencilla y
crtica a compaeros y personas que desconozcan del tema
desarrollado en esta monografa.
II. MARCO TERICO:

II.1.

Definiciones de Urbanismo

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Consideramos que resulta fundamental el definir correctamente lo que es el

Urbanismo para comprenderlo y as diferenciarlo de la Planificacin Urbana.
Es por ello que a continuacin citaremos definiciones de diversos autores y
fuentes que nos permitan dilucidar lo que es en si y lo que implica el
Urbanismo.
Empezaremos citando a la Real Academia de la Lengua Espaola que define
al Urbanismo como:
El conjunto de conocimientos que se refieren al estudio de la
creacin, desarrollo, reforma y progreso de los poblados en orden
a las nececidades materiales de la vida humana. 1
Asimismo el Diccionario Larousse lo define como:
El conjunto de conocimientos tcnicos y de actividades
relacionados con el planamiento, reforma y ampliacin de las
poblaciones. 2
Si bien es cierto resultan definiciones bastante someras, claramente nos
dan a entender el carcter tcnico que implica el Urbanismo al afirmar que
es un conjunto de conocimientos con clara implicancia en las
necesidadees, y por ende, en las actividades de grupos humanos:
poblaciones o poblados.
Para entender correctamente el alcance del Urbanismo en relacin con lo
que las definicones anteriores mencionan como poblados y poblaciones
consideramos su raiz latina urbs el cual es equivalente a ciudad. Esto
nos deja muy en claro que estos conocimientos que conforman al
Urbanismo tienen una implicancia en la Ciudad, afirmacin que ratifican
otras definiciones que citaremos a continuacin:
Es una suma de conocimientos relacionados con la construccin de
ciudades. 3
Sencilla definic que reafirma la estrecha relacin entre Urbanismo y ciudad
y que incluso nos podra llevar a definirla como Tratado de las ciudades 4
as como nos explica el libro El planeamiento Urbanstico, donde nos
menciona cmo en las Escuelas Superiores de Arquitectura del ao 1934 el

1 Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola

2 Diccionario Larousse, pgina 1782
3 El Planeamiento Urbanstico, pgina 44
4 El Planeamiento Urbanstico, pgina 44

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Urbanismo reciba el nombre de Urbanologa cuyo siginificado etimolgico

sera el mencionado anteriormente. Otra definicn nos menciona que:
El urbanismo tiene como fin la modelacin y la remodelacin de
las ciudades, por lo cual es el estudio de las ciudades enfocado a
lograr el diseo del mbito espacial donde se desenvuelve las
actividades sociales del hombre. 5
Esta definicn nos lleva un paso ms alla para entender la verdadera
magnitud de lo que es el Urbanismo, mencionando al hombre como un ser
social que se desenvuelve cotidianamente en actividades colectivas al
interior de ciudades. Es por eso que podemos comprender que el Urbanismo
implica que sus conocimientos no solo alberguen tcnicas referidas a la
construccin y a la edilicia, sino que tambin requiere de diversas
disciplinas que le permitan comprender al ser humano con parte de una
sociedad que evoluciona paralelamente con las ciudades, en cuanto a
ideologas, creencias y pensamiento que rigen a las mismas ciudades.
Este razonamiento lo ratifican la siguientes definiciones, los cuales definen
al Urbanismo como la suma de conocimientos relacionados con la
estructuracin material del vivir colectivo. 6
Y as mismo es la doctrina que trata la organizacin de una
sociedad sobre la base de sus ciudades con el fin de estructurar del
modo ms conveniente las facetas materiales de la convivencia
(). 7
As comprendemos que el Urbanismo busca tener implicancia directa en el
vivir colectivo de la sociedad buscando su bienestar, disponiendo todos sus
conocimientos para garantizar la convivencia armoniosa de los grupos
humanos. Es por ello que requiere de aportaciones valiosas de multiples
disciplinas:
() son tambin muy tiles para la estructuracin terica de la
materia que tratamos de definir las observaciones y opiniones de
todos auqellos que, por sus estudios o la prctica de sus
profesiones, inciden en algn aspecto de la vida de la comunidad
humana, o sea todos cuanto tienen por objeto de sus
preocupaciones materias de contenido social. 8
5 Introduccin al Urbanismo, pgina 09
6 El Planeamiento Urbanstico, pgina 46
7 El Planeamiento Urbanstico, pgina 47
8 El Planeamiento Urbanstico, pgina 41

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Juristas, mdicos higienistas, economistas, socilogos, etc. Terminan por

intervenir con valiosas aportaciones que comlementan al Urbanismo y que
le permiten relacionarse adecuadamente con la ciudad y su poblacin
eminentemente social.
Ya explicado el carcter multidisciplinario del Urbanismo, y enriquecido de
estos aportes es que es puede fundamentar espacial y socialmente la
intervencin de una ciudad, asi como lo aclara la siguiente definicn:
Urbanismo es la ordenacin de un sistema espacial y social
determinado, conocido bajo la denominacin de cuidad, por medio
de la ejecucin de determinadas tareas y con vistas a determinados
fines, en el marco de una concreta metodologa y atreves de
determinados tipos de actividad. 9
Esta definicn nos introduce aun ms dndonos a entender que el
Urbanismo tiene una verdadera implicancia en el accionar de sus
conocimientos, pues constituye el marco terico fundamental para la
ordenacin de la ciudad. Es entonces donde citamos que el verdadero
valor de la disciplina en cuestin depende de lo que pueda tener ella de
anticipacin o previsin () sera tanto ms eficaz cunto ms sirvan
para salir al paso o para atajar, con la debida ordenacin
determinados problemas. 10
Asi comprendemos que el Urbanismo no tendra valor alguno si fuera
incapaz de aplicar su amplio bagaje de conocimientos que lo conforman en
la resolucin de problemas que, por las dems definiones ya mencionadas,
estn estrechamente relacionadas en la creacin, desarrolllo, reforma y
progreso de ciudades.
Entonces surge la cuestin de determinar cul es aquella aplicacin del
Urbanismo que tenga un carcter de anticipacin y previsin que permita
llevar a la prctica todo el marco terico que ha englobado el Urbanismo a
lo largo de la historia y que pueda materializarlo en nuestras ciudades. Es
as que daremos lugar a las definiciones de lo que es Planificacin Urbana
para poder comprender como es que esta tiene una fuerte relacin con el
Urbanismo que, consideramos, ya definimos y entendimos correctamente.

II.2.

Definiciones de Planificacin Urbana

Hemos comprendido que el secreto del Urbanismo radica en la

previsin, debe reconocerse entonces la suma importancia que
tiene dentro del Urbanismo la doctrina relativa al modo de prever:
9 De Sociologa y Urbanismo, pgina 16
10 El Planeamiento Urbanstico, pgina 48

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es decir el planeamiento 11. Si bien es cierto que no menciona

especificamente la palabra planificacin, podemos entender que ambos son
sinnimos de acuerdo al significado que da el Diccionario de la Real
Academia Espaola, el cual resulta el mismo para ambos trminos:
Acto de trazar o formar el plan de una obra 12
As podemos comprender en primera instancia que la Planificacin Urbana
implica un acto, por lo tanto una prctica, que como ya mencionamos antes,
era necesaria para darle un valor real a los abundantes conocimientos del
Urbanismo. Con esta premisa clara es que citaremos una definicin mucho
ms clara y que nos permitir comprender a profundidad lo que implica la
Planificacin Urbana:
El planeamiento es el conjunto de operaciones encaminadas como
fin ltimo al trazado de un proyecto, un programa o un esquema en
el que queda predeterminada una actuacin futura, respecto a la
convivencia humana ()13
Esta definicin nos deja bien en claro el carcter prctico de la Planificacin
Urbana, que implica un consecusin de pasos sistematizados para llegar a
un proyecto (esto debido a que se encuentra fundamentado en el marco
terico del Urbanismo).
Asimismo, nos
trazado, en un
Urbana termina
representaciones
por completo en
realizacin.

menciona que dicho proyecto se ver reflejado en un

esquema, lo que nos da a entender que la Planificacin
por sintetizar todos los conocimientos Urbanistas en
grficas, que si bien es cierto, no llegan a materializarse
la realidad, si implican un paso ms concreto hacia esa

Por otro lado nos menciona tambin que predetermina una actuacin
futura, por lo tanto nos da a entender que la Planificacin Urbana goza de
una carcter prescriptivo, es decir que es capaz de determinar, e incluso
imponer un determinado actuar, ahora bien, un actuar en beneficio y favor
de la convivencia humana, punto que resulta fundamental porque todo lo
que ordene y determine el resultado de la Planificacin Urbana no implicar
un despotismo o tirana impositiva, sino que su mayor fin ser el de lograr
una sociedad armoniosa, que viva y se desenvuelva en condiciones ideales
al interior de una ciudad.

11 El Planeamiento Urbanstico, pgina 48

12 Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola
13 El Planeamiento Urbanstico, pgina 49

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Es as que tambin citamos esta definicin de Planificacin Urbana:

Preorganizacin de la vida colectiva. 14
La siguiente definicn afirma lo dicho anteriormente: preorganizacin nos
recuerda de inmediato el carcter de anticipacin y previsin de la
Planificacin Urbana, as como su papel como organzador de colectividades.
La planificacin es un proceso de reflexin y accin humana
basada en esa reflexin o premeditacin para el futuro y como tal
es optimista, pues presupone una capacidad en el hombre para
controlar su propio destino por lo menos dentro de ciertos lmites.
Comprometiendo ntimamente al hombre con la naturaleza y la
vida. 15
Nuevamente nos recalca su carcter prctico y anticipativo, pues como
menciona esta deficnin, es optimista. No obstante tambin menciona
algo importante, y es que le permite al hombre controlar su propio
destino. Esto recalca que al ser prescriptivo, logra el control deseado y con
ello el orden de una determinada ciudad. Pero cmo es que el Planeamiento
Urbano define ese control, pues bien para ello citamos lo siguiente:
() predeterminndose aquellos aprovechamientos en el
momento del trazado del plan con una divisin del territorio en
zonas. 16
Si antes mencionamos que la Planificacin Urbana se sintetizaba en trazos
y esquemas, es porque lo logra justamente en la Zonificacin y como
los define Ruiz del Castillo es la racionalizacin del espacio. 17
Prescribiendo la ubicacin de determiados usos de suelos en un territorio
determinado, que se anticipa a una urbanizacin, se determina y ordena, asi
como se logra el control sobre el destino de la sociedad conformante de
una ciudad.
Es as que comprendemos que la Planificacin Urbana termina por
sintetizarse grficamente en una Zonificacin: un esquema donde
determina racionalmente los diferentes usos de suelo, anticipandose a su
realizacin.

14 El Planeamiento Urbanstico, pgina 48

15 Una visin sistmica del Planeamiento, pgina 29
16 El Planeamiento Urbanstico, pgina 50
17 El Planeamiento Urbanstico, pgina 51

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Por lo tanto no es un fin en s mismo sino un medio, un til de

trabajo 18. Un instrumento que busca garantizar la armona colectiva en
las mejores condiciones posibles.

II.3.
Diferencias y Relaciones entre Urbanismo y Planificacin
Urbana
Si bien es cierto que en los primeros puntos de esta breve monografa
buscamos definir los trminos de Urbanismo y Planificacin Urbana para
luego poder diferenciarlos correctamente, consideramos que tras la lectura
de las diversas definiciones que citamos anteriormente ya es posible
dilucidar aquellas diferencias entre ambos trminos.
No obstante, queremos precisar que si bien son trminos con definiciones
diferentes, estan estrechamente relacionados entre s y a contunuacin
citaremos algunas fuentes y explicaremos estas diferencias y relaciones.
II.3.1.

El Urbanismo es la base teorica, la Planificacin Urbana

implica su aplicacin prctica

El urbanismo se efecta
configuracin del espacio. 19

mediante

el

planeamiento

la

Como hemos mencionado anteriormente, la primera diferencia que salta a

la luz resulta en el hecho de que el Urbanismo es un conjunto de
conocimientos para el ordenamiento, contruccin y estructuracin de
ciuades y de la vida colectiva. Por lo tanto es eminentemente terico.
Tambin hemos mencionado que estos bastos conocimientos no tendran
valor alguno si carecieran de eficacia al momento de resolver problemas, e
incluso, de anticiparlos. Por lo tanto la Planificacin Urbana es la aplicacin
de todos los conocimientos del Urbanismo y por ello la contraparte prctica
necesaria para validar y efectuar al Urbanismo; lo que nos lleva al siguiente
punto de reciprocidad entre esta dualidad terica prctica.

II.3.2.

La Planificacin Urbana es el componente prctico del

Urbanismo

La planificacin alimenta a su vez la prctica del urbanismo, el

valor de esta disciplina en cuestin depende de lo que puede tener
ella de anticipacin o previsin. 20

18 El Planeamiento Urbanstico, pgina 51

19 De Sociologa y Urbanismo, pgina 16

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Como lo menciona la definicin citada, el Urbanismo tiene que valerse

necesariamente de la aplicacin practica de sus conocimientos (es decir, de
la Planificacin Urbana) para validar sus teoras, o refutarlas y cambiarlas,
para as poder ser la base terica de nuevas experiaencias practicas: de
nuevas planificaciones urbanas.
Es por ello que mencionamos que difieren en cuanto a magnitud, pues el
Urbanismo (que de por s es de carcter anticipativo) es de dimensin y
alcance mayores a los de la Planificacin Urbana y esta ltima esta inmersa
dentro del Urbanismo y constituye su componente prctico para la
validacin de sus conocimientos.
II.3.3.

El Urbanismo sistematiza conocimientos, la Planificacin

Urbana implica trazos y esquemas que sisntetizan estos
conocimientos.

La siguiente definicn referido al Urbanismo: Es la doctrina que trata la

organizacin de una sociedad sobre la base de sus ciudades. 21
Una clara diferencia entre ambos trminos y que recalca el carcter terico
y prctico de cada uno de ellos. Mientras que el Urbanismo se centra en
reunir informacin y conocimiento producto de las experiencias ya
efectuadas, sean estas exitosas o no; la Planificacin Urbana sintetiza estos
bastos conocimientos y los materializa en representaciones grficas y en
esquemas capaces de prescribir el aprovechamiento determinado de un
territorio en zonas.
Solo cuando la Planificacin Urbana resulta en trazos de un proyecto, es que
el Urbanismo: sus conocimientos y teoras, adquieren valor real al poderse
aplicar pragmticamente para la resolucin de un determinado problema
para una ciudad.

20 El Planeamiento Urbanstico, pgina 48

21 El Planeamiento Urbanstico, pgina 47

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III. CONCLUSIONES
Tras la breve, pero exhaustiva investigacin realizada por el grupo de
trabajo, a continuacin damos a conocer las conclusiones a las que pudimos
llegar:
Primero, hemos comprendido que el Urbanismo se encarga de la
investigacin previa a toda propuesta de intervencin a una ciudad, y que la
Planificacin Urbana necesita de esta informacin y conocimiento para
transformarla y sintetizarla en propuestas con un fundamento terico.
Segundo, que la Planificacin Urbana representa el componente prctico del
Urbanismo, pues implica la aplicacin de todos los conocimientos tericos
para validarlos y/o refutarlos i contribuir as con el perfeccionamiento
constante de los mismos.
Tercero, que si bien el Urbanismo y la Planificacin Urbana difieren por su
carcter terico prctico respectivamente, es esta misma dualidad la que
los hace recprocamente simbiticos entre s, pues todos los conocimientos
recopilados y sistematizados actualmente por el Urbanismo han resultado
del estudio y anlisis de experiencias de Planificacin Urbana, asimismo
toda aplicacin prctica destinada a planificar se encuentra
fundamentada en determinados conocimientos tericos; la confrontacin de
teora y prctica y la experimentacin les permiten a ambos
simultneamente perfeccionarse y evolucionar con el paso del tiempo.
Cuarto, que el trabajo coordinado y reciprocamente dependiente entre el
Urbanismo y la Planificacin Urbana han permitido a lo largo de la historia
generar el desarrollo con soluciones que generan ciudades con mayor
potencial econmico y eficiencia energtica, con menos desigualdades y
mayor productividad, transformando vidas y medios de subsistencia y
fomentando la innovacin.

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Quinto, que una ciudad no puede ser modificada como en los siglos
pasados, pues entendiendo la dinmica reciproca entre Urbanismo y
Planificacin Urbana, ahora tenemos muchas herramientas, conocimientos
que puedan desarrollar proyectos simples, mas econmicos ejecutables,
flexibles y sensibles a los cambios de necesidades locales a futuro que se da
en una ciudad.

IV. BIBLIOGRAFIA

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(22.aed.). Madrid, Espaa: Autor.

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