Elementos para problematizar el

sentido de la Educacin de
Adultos en Chile.
Claudio Navarrete Hidalgo
Diplomado en Educacin de Adultos
Universidad de Playa Ancha, 2012
Asignatura: Introduccin a la Educacin de Adultos
Profesor: Jorge Osorio

A modo de introduccin
En este ensayo intento generar una aproximacin al ejercicio de la
problematizacin1 con respecto a la educacin de adultos en Chile. Me permito
plantearla desde la paradoja, en el sentido de que existe, por una parte, cierta
representacin acerca de la educacin de adultos (clases vespertinas dirigidas
a adultos), pero por otra, tenemos que en la prctica la mayora son
estudiantes jvenes (incluso menores de dieciocho aos) y en distintas
jornadas (maana, tarde y vespertina). Considero que este cambio, es decir, el
cambio en la categora desde el adulto al joven-adulto, nos permite observar y
participar -y por lo tanto plantear- desde el contexto de una modalidad
educativa que expresa los cambios societales altamente complejos por las que
ha atravesado el mundo y nuestro pas a partir de la segunda mitad del siglo
XX hasta ahora2. Pienso entonces en la sociedad que les toc vivir a la
1

El concepto de problematizacin hace referencia, desde la perspectiva metodolgica, a la

instalacin de preguntas y cuestionamientos para generar una actitud crtica de un fenmeno
social, para lo cual es necesario desnaturalizar y desideologizar aspectos que no han sido
debidamente cuestionados. Por lo tanto, la problematizacin como reflexin crtica se plantea
en trminos de postura poltica conducente a generar cambios significativos y sustanciales.
2
En este sentido es muy distinto plantear el sistema educativo, por una parte, dentro de un
contexto de modernidad organizada, de una sociedad industrial fordista y de un modelo estatal
garantizante, a otra modernidad desorganizada o lquida, de una sociedad posindustrial y

generacin de mis padres con respecto a las que viven mis pequeos sobrinos.
Y entre medio Cmo la vivo yo? Pienso que la vivo desde una ruptura de la
sociedad, desde los metarrelatos a lo que algunos denominan vacos de
contenido, desde la esfera de lo pblico a lo privado, desde la solidaridad a la
competencia, desde el proyecto social al proyecto individual, desde lo estatal al
mercado, desde el pleno empleo al trabajo precario, desde la seguridad a la
incertidumbre, desde la universalizacin de los derechos a la subsidiariedad,
desde lo slido a lo lquido, as como tambin desde la igualdad de posiciones
a la igualdad de oportunidades, en el contexto de una globalizacin societal en
la informacin y el conocimiento. Vivimos en una sociedad del riesgo, la cual se
exacerba en contextos de mayor individualismo y competitividad.

Cmo aproximarse a entender la educacin de adultos en stas claves

societales? Cmo entenderla dentro de las lgicas de las polticas pblicas?
Cules son los discursos legitimadores desde donde se define y se
reproduce? De qu manera cristaliza en las prcticas naturalizadas de los
diversos actores involucrados en el proceso educativo?

He aqu el problema: cmo pensar el sentido de la educacin de adultos en el

contexto actual. Con esto no estoy diciendo que resolver el problema, pues no
me interesa ese nivel de pretensin, sino de intentar un ejercicio de
problematizacin que involucre alternativas en las maneras de mirar y de
preguntar. Por supuesto, tampoco es mi pretensin agotar todas las preguntas,
sino incorporar elementos que permitan conducirla en sta direccin.

Los conceptos no son neutrales. La escuela tampoco

posfordista, y globalizada dentro de un modelo estatal neoliberal.

En el mbito de las ciencias sociales, el debate producido en ella ha sealado

que vivimos en una sociedad compleja3.
El ver a mis sobrinos interactuando con la tecnologa con una habilidad tal que
me desborda pero no me es extraa, la comparo con la actitud de mi madre
que an no sabe ms le teme- encender un computador. Nos sentimos quizs
desbordados por tanta informacin circulando por los insterticios de la vida. O
de la informacin al conocimiento Acaso la globalizacin y la
internacionalizacin no tiene que ver con eso? Interesante resulta entonces la
idea de que la comunicacin, en su sentido ms amplio, engloba los
mltiples circuitos de intercambio y circulacin de bienes, personas y
mensajes4. Entonces Cmo concebir la modalidad educativa de jvenes y
adultos en este contexto?

Considero que es una pregunta fundamental, pues nos lleva a mirar los
espacios educativos bajo una lupa ms amplia, pues lo que sucede en
educacin no se agota ni se reduce estrictamente en ella. Es ms, pienso que
es necesario reflexionar desde una perspectiva ms antroposociolgica -y no
tan psicolgica- de lo educativo y de lo social, por cuanto la educacin es
un instrumento particularmente til para transmitir los saberes y destrezas que
aseguran la reproduccin material y simblica de la sociedad 5.

Y es paradjico, porque en el plano del discurso pblico as como tambin en

el terreno de las prcticas- se observa algo muy distinto. Porque Dnde qued
la promesa del proyecto histrico de la modernidad, toda vez que sealaba que
la educacin sera la promotora de la anhelada movilidad social? En la
actualidad, y marcadamente en nuestro pas, la educacin lejos de cumplir esta
promesa, lo que ha hecho es exacerbar las desigualdades sociales que se
3

Ver por ejemplo, los anlisis que existen sobre la sociedad de la informacin y del
conocimiento, as como tambin en lo que se ha denominado la sociedad del riesgo. Para
estos estudios ver los autores Manuel Castells y Ulrich Beck respectivamente.
4
Mattelart, Armand La invencin de la comunicacin Editorial Siglo XXI, Mxico 1995, p.12
5
Da Silveira, Pablo Padres, maestros y polticos. El desafo de gobernar la educacin Editorial
Taurus, Buenos Aires 2009, p.21.

materializan en el plano educativo. Si bien es cierto que contribuye al efecto

ms bien reproductor, ello no implica necesariamente que est completamente
determinada. Si no, no estaramos hablando de esto. El nfasis que se ha
colocado en la discusin pblica acerca de la igualdad de oportunidades es a
la vez una escenario para hablar de ella. Porque Qu significa la igualdad de
oportunidades? Desde donde se han construido los criterios para definir los
problemas sociales? Cul es el marco ideolgico que define el diseo de las
polticas pblicas y las ejecuciones de las polticas sociales? Cmo se definen
las polticas educacionales? Y cmo ello cristaliza en la educacin de jvenes
y adultos?

Reparar para ello en ciertos niveles conceptuales. Por qu razn? Porque la

dimensin discursiva es en ltimo trmino un relato ideolgico. Y los discursos
se generan a partir de la produccin o construccin del saber. En este plano, en
Chile en sus ltimas dcadas se han instalado dos consensos a espaldas de
la ciudadana- definidos por la clase poltica, instalndolo a todo nivel
institucional: primero, que el modelo neoliberal es el idneo, y segundo, que la
democracia representativa es la ms viable de todas 6. Eso explica, por ejemplo,
la orientacin de las polticas bajo el principio de la subsidiariedad, es decir,
aplicando polticas focalizadas, asistencialistas y descentralizadas, bajo la
preeminencia de las lgicas del mercado.

Pues bien, el modelo neoliberal impuesto en Chile, a partir de la refundacin

conservadora de la dictadura militar, ha colocado en la cspide del pedestal la
figura del emprendedor, la que fue mantenida y administrada por los
gobiernos de la concertacin. En este sentido, la versin identitaria empresarial
se mantiene hasta hoy7. La figura del emprendedor adquiere significado en
6

Salazar, Gabriel Del modelo neoliberal en Chile: la difcil relacin entre los pobres, los
intelectuales y el poder (1989-1995). Taller de Reflexin, Serie de Documentos de Anlisis,
PAS, 1995.
7
Jorge Larran seala que el discurso empresarial ha transformado a la sociedad chilena a
partir de nuevos valores, los cuales estaran relacionados con los conceptos de
emprendimiento, empuje, xito, ganancia, consumo. Este anlisis aparece explicitado en
el ltimo captulo de su libro Amrica Latina Moderna? Globalizacin e Identidad (Ediciones

variadas dimensiones: como proyecto individual, como validacin del mercado,

as como tambin de privatizacin de la responsabilidad 8. Por cierto, la entrada
de esta nueva figura la del emprendedor- guarda directa relacin con la
disolucin de lo social (se piensa y se concibe el mundo desde lo individual y
no desde lo colectivo), lo cual refleja una estrategia de poder de las clases
hegemnicamente dominantes, donde la consolidacin de la racionalidad
econmica del capitalismo puede ser vista como el gigantesco proceso de
edificacin de una ideologa donde las cualidades del buen empresario se
naturalizan como la mejor forma de ser humano 9.

Y toda naturalizacin de cosas, del orden que sea, es difcil entrar a

cuestionarla, pues se vive y cristaliza en la subjetividad de las personas,
subjetividad que permite legitimar el hecho de asumir los costos de la vida en
trminos de competencia, porque entonces el emprendimiento pareciera ser
hoy la pldora contra la desigualdad10, es decir, se vive como ilusin de
igualacin social, pero no es ms que una estrategia de construccin de
individuos focalizada principalmente en la poblacin considerada en riesgo
social y vulnerable.

La educacin se plantea como la gran plataforma de movilidad social bajo la

lgica del mrito personal y del emprendimiento, lo cual refleja entonces su
perspectiva ideolgica, lejos de toda neutralidad, pero tremendamente
naturalizado. Y en lo que respecta a la educacin de adultos, es cosa de ver,
LOM, 2005)
8
En su obra La Comunidad Perdida (Ediciones Sur, 1996), Jos Bengoa analiza el fenmeno
de la pobreza de los modernos, planteando que, en trminos de la privatizacin de las
polticas sociales, se ha producido la privatizacin de la pobreza, es decir, que la
responsabilidad de la pobreza recae en los mismos sujetos pobres, no en el Estado. En este
sentido, esto es afirmado por Jorge Larran en el entendido de que ha surgido un auge del
voluntarismo, lo cual reflejara una especie de prcticas filantrpicas privadas (en trminos de
persona natural o bien jurdica), toda vez que el Estado no genera polticas pblicas y sociales
efectivas.
9
Ruiz, Rodrigo El hroe de la refundacin conservadora. Elementos para una crtica del
emprendimiento. En: Mauro Salazar y Alejandro Osorio (editores) Democracia y antagonismos
en el Chile contemporneo. Perspectivas post-dictatoriales, ediciones Akhilleus, Santiago
2010, p.79
10
Ruiz, Rodrigo, op.cit, p.89

por ejemplo, la perspectiva ministerial al categorizar esta modalidad de

normalizacin de estudios, en los contenidos curriculares, as como tambin
en los discursos elaborados por las instituciones educativas en la misin y
visin, o en los proyectos educativos. Y por sobre todo, considerando el tipo
de estudiantes que en su mayora pueden ser catalogados en situacin de
vulnerabilidad y otros, lisa y llanamente, en situacin de riesgo social.

Para este efecto, hay que consignar que la educacin de adultos en Chile es
depositaria del enfoque gubernamental con respecto a los llamados problemas
sociales. Pues, hay que tener en cuenta que el modelo neoliberal implic no
solo una jibarizacin estatal en trminos de polticas sociales, sino que tambin
implic una transferencia en la manera en que se construy el saber, ya que
entre el Estado y los ms pobres se han desarrollado y consolidado en
Chile los nuevos paradigmas de produccin de conocimientos pblicos para
centros de decisin11, pues esta produccin ya no estara alojado en aquellos
cientistas sociales clsicos de escritorio, sino que mas bien se ha trasladado en
la figura del consultor-profesional12. Y ms importante an, sta industria
cognitiva monopoliza la identificacin de los problemas sociales, las que se
traducen en polticas pblicas, porque a fin de cuentas
la estrategia de focalizacin de la pobreza marginal no
consiste en una reforma del mercado para que ofrezca ms y
mejores oportunidades de empleo para los ms pobres, sino
en capacitar a los ms pobres para que, por s mismos,
intenten de nuevo integrarse al mismo mercado que los
excluy. Porque la falla de eficiencia est, segn ste
enfoque, no en el mercado en s, sino en el poco potencial

11

Salazar, Gabriel, op.cit., p.8

Gabriel Salazar plantea que, con la llegada de la democracia, las ongs sufrieron una crisis
profunda, pues muchas de ellas eran sostenidas y financiadas por organizaciones europeas
en tiempos de dictadura- , por lo que no se justificaba seguir siendo mantenidas con dichos
fondos. Eso oblig a que la mayora de ellas siguiera las lgicas gubernamentales, por lo que
reorientaron su enfoque dentro del modelo econmico, el tipo de participacin ciudadana, con
criterios concursables y de temporalidad cortoplacista.
12

competitivo de los pobres y en la insuficiente provisin de

capacidades mercantiles por parte del Estado13

Y esta produccin del saber en Chile ha direccionado, en el plano educacional,

la ideologa del don14, en la cual las clases privilegiadas conciben y legitiman
sus privilegios culturales en trminos de capacidades individuales, bajo el
concepto del mrito personal.

Pero esta concepcin meritocrtica lo que hace a fin de cuentas es convertir

al sistema escolar en un campo de reproduccin de las propias desigualdades
sociales. He ah la importancia de la ampliacin e intento de legitimacin del
concepto de igualdad de oportunidades. Este concepto, desde el punto de
vista o concepcin de la justicia social, se centra, en cuanto mrito, en avalar
la idea de reducir las discriminaciones que perturbaran una competencia
de la cual los individuos, iguales en el punto de partida, ocuparan posiciones
jerarquizadas15, pero no est pensada en reducir las inequidades y
desigualdades sociales. Por qu? Porque las acepciones de oportunidades o
de posiciones reflejan de manera muy distinta la configuracin y
responsabilidad del Estado. La primera corresponde a un enfoque neoliberal
de carcter subsidiario y focalizador, mientras que el segundo corresponde a
un enfoque garantizador, es decir, dentro de un Estado protector de los
derechos sociales que los concibe con criterios universalizantes.

Nada de novedoso hay en sealar el diagnstico que existe acerca de la

sociedad actual. Los cientistas sociales crticos han analizado las estrategias
de control del poder sobre la base de fragmentar, individualizar, reducir, aislar,
13

Salazar, Gabriel, op.cit. p.17

Bourdieu, Pierre y Passeron, Jean-Claude Los Herederos. Los estudiantes y la cultura,
Editorial Siglo XXI, 1964. En: Tovillas, Pablo Pierre Bourdieu. Una fuga por lo cultural, Editorial
Quadrata, Buenos Aires, 2010
15
Dubet, Francois Repensar la justicia social. Contra el mito de la igualdad de oportunidades.
Editorial Siglo XXI, Buenos Aires, 2011, p.12
14

psicologizar, patologizar e incluso criminalizar lo social. Las polticas y

prcticas en el plano educativo no escapan a ella, sino ms bien son parte de
ella. Lo tenemos muy presente, incluso en las prcticas pedaggicas, es cosa
de ver, por ejemplo, las etiquetas o rotulaciones que se expresa en la seccin
de anotaciones de los libros de clases. Lo tenemos muy presente en el ahnco
que se coloca en trminos de esfuerzo personal o mrito individual. Lo
tenemos muy presente en hacia quien responsabilizar de los resultados
acadmicos de los estudiantes: el sujeto y la familia. Lo tenemos muy presente
en la liviandad del diagnstico de conductas desviadas o disfuncionales que
elabora el profesorado con respecto del estudiantado (cuyo enfoque sigue
siendo tremendamente biomdico en detrimento del enfoque psicosocial). Lo
tenemos en las expectativas de los padres que ven en su hijo o hija que se
educa una plataforma de ascensin social. Lo tenemos en el adultocentrismo
que mira y se relaciona con el mundo juvenil,

Pero Por qu razn no se alcanza a ver la dimensin simblica 16 de los

procesos educativos? Particularmente, en educacin de adultos este es un
punto muy trascendental, pues Acaso esa dimensin simblica nada tiene
que ver con la paradoja de que ahora sean ms jvenes-adultos que adultos?
Acaso esa dimensin simblica nada tiene que ver con la entrada en vigencia
de la reforma educacional de 1996, con sus nuevos estndares de exigencias
acadmicas, disciplinarias y horarias?

Marco Regulatorio de la Educacin de Adultos en Chile

El ao 2004 se da un hito fundamental en la educacin de adultos en Chile,
pues se promulga el Decreto Supremo de Educacin N 239, es decir, el texto
16

Pierre Bourdieu analiza el fenmeno del capital simblico en relacin a una autoridad
reconocida como tal en cuyas categoras de percepcin de los agentes sociales estn dadas
las condiciones de reconocimiento, reputacin o valoracin. Ver Gnesis y estructura del
campo burocrtico de dicho autor.

oficial referido al marco curricular, tanto en contenidos como objetivos para la

enseanza bsica y media de adultos, sealando que sta se da en el
contexto de las exigencias que emanan del ejercicio de la libertad de
enseanza y para garantizar el cumplimiento del principio de igualdad de
oportunidades17. Aqu hay dos ideas fundamentales.

La primera es con respecto a la idea de libertad de enseanza, cuyo marco

legal es tanto el artculo 19 numeral 11 de la Constitucin de 1980, como la
LOCE de 1990, que en su artculo N 3 seala que El Estado tiene () el
deber de resguardar especialmente la libertad de enseanza. Y esto tuvo
directa injerencia en el posterior desenlace de la educacin de adultos, pues
en la actualidad, la mayora de estos establecimientos educacionales son
particular-subvencionados, es decir, la ampliacin de la oferta educativa estaba
garantizada, no por el Estado que actuaba solo como fiscalizador- sino por el
mercado.

Y la segunda es en virtud del principio de la igualdad de oportunidades, es

decir, que no esperen respuesta del Estado, sino de ellos mismos, de su
esfuerzo, en el escenario del propio mercado.

Este marco regulatorio enmarca la educacin de adultos de acuerdo a la

tendencia mundial, sustentado bajo el concepto de Educacin Permanente
que abarca toda la vida y todos los mbitos de la vida de los adultos-, enfocado
principalmente a aquellas referidas a competencias de empleabilidad 18. No
obstante, Cules son los dos documentos que orientan en la actualidad la
educacin de adultos? Uno es el Informe de la Comisin Nacional para la
Modernizacin de la Educacin (1995), en tanto que el otro es el Informe de
17

Decreto Supremo de Educacin N 239, Objetivos Fundamentales y Contenidos Mnimos

Obligatorios de la Educacin Bsica y Media de Adultos (Ministerio de Educacin, 2004), p.V
18
Decreto Supremo de Educacin N 239, p.3

la Consulta Nacional de Docentes. Hacia una Nueva Educacin de Adultos

(2001).
El primer documento explicita cules son los desafos del futuro y que la
educacin proporcionar las herramientas para enfrentarlos, para actuar as
en un mundo un mundo que cambia rpidamente y genera una alta movilidad
individual, en contextos de mercado que obligan constantemente a elegir 19,
plantendolo en trminos de:

aprendizaje del uso responsable de la libertad individual (p.62)

los retos de una economa cuya productividad y competitividad

dependen, antes que todo, de la calidad de los recursos humanos del
pas (p.62)

Gran parte del xito de la empresa educacional depende () de la

estabilidad emocional, la riqueza de estmulos y las oportunidades de
desarrollo temprano que ofrece la familia a sus miembros ms antiguos
(p.62)

hacer frente a la pobreza extrema y superarla, () asegurando a

todos una efectiva igualdad de oportunidades (p.63)

la economa debe crecer continuamente, mejorando las condiciones

de su competitividad (p.63)

El principal desafo de Chile es llegar a un estadio de desarrollo donde

pueda asegurar una efectiva igualdad de oportunidades (p.63)

La educacin es, adems, condicin de equidad. Pues coloca a las

personas en situacin de aprovechar las oportunidades que crea el
desarrollo (p.64)

Las personas pobres slo tienen a disposicin su propia capacidad de

trabajo. De all que la educacin sea su mayor aspiracin y el medio
ms eficaz para cambiar sus condiciones de vida. Ellos saben que, a

19

Informe de la Comisin Nacional para la Modernizacin de la Educacin (1995), p.62

mayor y mejor educacin, aumentan las posibilidades de percibir

remuneraciones ms altas. (p.64)

Es sabido asimismo que la educacin de las personas ms pobres

contribuye poderosamente, en el caso de los trabajadores, a elevar su
productividad y, en el caso de las mujeres, a mejorar el cuidado de la
salud de los hijos. (pp.64-65)

Proyecto individual, perspectiva economicista del desarrollo, competencia,

igualdad de oportunidades, mrito, privatizacin de la responsabilidad en el
sujeto y la familia, focalizacin, roles tradicionales de gnero, etc. Pues claro,
En la dimensin de tiempo largo, se puede reconocer el gnesis bblico, pues
no es similar al castigo que recibieron Eva y Adn por parte de la Mano de
Dios? Casa, familia y trabajo. Entonces pareciera ser que este texto 20 cumple
la funcin de mirada fundacional casi bblico- en la educacin. De la Mano de
Dios a la Mano Invisible del Mercado.

Esta modernizacin educacional del ao 1995 propona la pldora para vivir

la crisis societal. Ella desde la tradicionalidad, l a travs del emprendimiento,
pues por ejemplo, se seala que se debe en el caso de las mujeres, a mejorar
el cuidado de la salud de los hijos. A mejorar! Se est diciendo entre otras
cosas- que la educacin es la base para que el hombre sea ms emprendedor,
y que la mujer incorpore en su accionar aspectos valricos expresados en la
familia y la casa. Pero no fue acaso el Plan Laboral de 1979 el reglamento
laboral que redujo o elimin los derechos laborales de los trabajadores? Como
trabajador cmo actuar en un contexto laboral donde los sindicatos perdieron
sus fuerzas para negociar colectivamente, o donde se endurecieron las
condiciones de la huelga, o donde el principal regulador de los salarios pasara
a ser el mercado, o donde se fragiliza la estabilidad laboral al introducirse el
concepto de necesidades de empresa para facilitar los despidos, y con menor
indemnizacin en los bolsillos por aos de servicio? Eso no produjo la
20

Informe de la Comisin Nacional para la Modernizacin de la Educacin (1995)

expansin del comercio informal? Acaso eso no produjo tambin que la mujer
saliera de la casa para llevar el pan sudado de su frente?

La Igualdad de Oportunidades en la Educacin de

Jvenes-Adultos en Chile.
La educacin de adultos, si la pensamos desde su historicidad, veremos que
ha pasado por procesos muy complejos. Sin retroceder demasiado, la
educacin de adultos tena una vinculacin directa con la educacin popular,
en donde no solo se pretenda aumentar la alfabetizacin, sino que tambin
adquirir herramientas para un mejor desenvolvimiento en la sociedad (escuelas
de oficios, escuelas sindicales, escuelas campesinas, etc). Posteriormente, en
el contexto de las dictaduras militares en Amrica Latina muchas de ellas se
orientaron para recomponer el tejido social, a la vez de ser promotores de un
cambio social. Pero lo que ocurre en la actualidad es muy distinto.

La representacin de que son adultos en jornada vespertina no encaja con lo

que se observa en la realidad. Ahora la gran mayora son jvenes. Si nos
atenemos a considerar que el concepto juventud es una categora construida
desde una esfera adultocrtica/adultocntrica 21, ms complejo se vuelve la
situacin estudiantil en adultos, toda vez que son llamados jvenes-adultos
sociales. Pero Desde dnde nos situamos cuando definimos que son
jvenes-adultos sociales22? Nos estaramos situando o aproximando a la
perspectiva psicoanaltica con cierto tono psicosocial, el cual fue planteado en
la dcada de los sesenta por Erickson. Cuando l hablaba de adultez social,
21

Pierre Bourdieu (Sociologa y Cultura, Editorial Grijalbo, Mxico, 1990) analiza el concepto
de juventud sealando que es tan slo una palabra, puesto que la clasificacin etaria, en
trminos rigurosos, es totalmente arbitrario y producto de arbitrariedades y disputas. En Chile,
Klaudio Duarte es una de las mximas autoridades sobre estudios de juventud, por ejemplo,
ver Juventud o Juventudes? Acerca de cmo mirar y remirar a las juventudes de nuestro
continente (Revista ltima Dcada, CIDPA, N13, ao 2000, Via del Mar)
22
El investigador Leandro Seplveda (Volver a Intentarlo: Proyecto Educativo-Laboral de
Jvenes Adultos Sociales Revista ltima Dcada, CIDPA, N21, ao 2004, Via del Mar)
analiza las caractersticas de estos jvenes desertores del sistema educativo formal, quienes
estaran vinculados con situaciones de precariedad econmica, embarazo juvenil, condiciones
laborales, en situacin de vulnerabilidad y riesgo social, etc.

as como las otras etapas de desarrollo, lo estaba planteando desde una

sociedad muy distinta a la actual, pero que en trminos generales, respondera
a la perspectiva lineal y relacionada con una perspectiva funcionalista
parsoniana. Uno de los problemas, desde el punto de vista epistemolgico, es
que pensamos a la psicologa como una ciencia desprovista de arbitrariedad,
quiz debido en parte a la enorme herencia positivista de sta. En peso de las
perspectivas psicolgicas tradicionales en educacin es enorme, que no
permite la entrada de enfoques psicolgicos crticos.

Entonces, si consideramos los planteamientos anteriores (el modelo neoliberal,

el emprendimiento, la igualdad de oportunidades, las polticas pblicas y
sociales, la construccin del saber y de los problemas sociales, la perspectiva
cientificista de la psicologa tradicional, etc), entonces el enfoque de las
polticas educativas dirigidas a la educacin de adultos tiene una carga
ideolgica extremadamente compleja que es necesario problematizar.

Desde qu concepcin valrica se habla cuando se seala que los jvenes

que estudian en la modalidad de adultos, en general experimentan sus vidas
de manera lquida, incierta, inestable, obligndolo a definirse en trminos de
mritos? Se ha naturalizado a tal punto la perspectiva de la igualdad de
oportunidades que resulta difcil cuestionarla. El cuerpo directivo y tambin el
docente de una institucin educacional difcilmente pondrn en tela de juicio
sta mirada si no se dan las condiciones para hacerlo. Sera interesante
otorgarle la posibilidad de que el profesorado no solo cumpliera las
condiciones de su accionar pedaggico, sino tambin de poder generar
conocimiento, de poder hacer investigacin23. Durante la ltima rendicin de
cuenta pblica presidencial se recalc la idea de la igualdad de oportunidades
al sealar que
23

Con esto me refiero, no al enfoque cuantitativo, sino mas bien al cualitativo, ya que el
contacto directo con los actores involucrados en el proceso nos permitira aproximarnos a una
comprensin mas amplia, una reflexin en un nivel ms macro, mas ecosistmica. No obstante,
en las actuales condiciones laborales y de salud mental del profesorado hace que esta idea no
haga eco.

Construir el Chile de las oportunidades, seguridades y

valores para todos sus hijos es la gran aspiracin del Chile de
hoy. Esta es la causa que moviliza a nuestros jvenes y a
toda la sociedad, lo que ha motivado a muchos de ustedes a
dedicar sus vidas al servicio pblico, y ciertamente, lo que
inspira y orienta todos los das las acciones de nuestro
Gobierno.
Y en qu consiste el Chile de las oportunidades? Consiste
en que todos los chilenos, cualquiera sea su origen o
condicin, pueda desarrollar en plenitud los talentos que Dios
nos dio y volar tan alto y llegar tan lejos como su propio mrito
y esfuerzo lo permitan, en la bsqueda de su felicidad y
realizacin personal24.

Cmo se traduce esto en la educacin dirigida a los jvenes y adultos en

Chile? Veamos primero lo que dice el marco curricular 25 que orienta y dirige
esta modalidad educativa, pues en l se expresa que las necesidades de
actualizacin curricular se hace en funcin de ofrecer a los adultos iguales
oportunidades para acceder a los conocimientos que hoy se desarrollan a
travs del sistema escolar regular26, el que tiene como uno de sus pilares el
diagnstico contenido en la Comisin Nacional para la Modernizacin de la
Educacin del ao 1994, de acuerdo a la concepcin valrica y
antropolgica27. Pero, De qu concepcin valrica y antropolgica se
produce este habla? De una sociedad del conocimiento y de la informacin?
De una sociedad del riesgo? De un enfoque subsidiario? De polticas
focalizadas y asistencialistas? Pues claro, en ella la igualdad de
oportunidades adquiere sentido. Lo que se busca es ofrecer oportunidades
educativas a una amplia poblacin que no ha completado sus estudios bsicos
o medios, en un proceso que estimule el desarrollo personal y entregue
24

Piera, Sebastin Mensaje Presidencial 21 de Mayo de 2012 p.5

Marco Curricular de la Educacin Bsica y Media de Adultos. Objetivos Fundamentales y
Contenidos Mnimos Obligatorios de la Educacin Bsica y Media de Adultos, Mineduc, 2004
26
Mineduc, op.cit, p.1
27
Ibidem, p.3
25

mejores herramientas para el ejercicio de la ciudadana y la insercin laboral 28.

Esta perspectiva economicista se tradujo en la incorporacin de las llamadas
Asignaturas de Formacin Instrumental (Insercin Laboral, Consumo y
Calidad de Vida, Convivencia Social, y las Tics), pues el objetivo se plantea en
trminos de aumentar y mejorar la empleabilidad de los sujetos para insertarse
en la sociedad a partir de ciertas competencias, habilidades y actitudes.

Si reparamos a nivel de instituciones educativas que trabajan la modalidad

educativa (CEIAs, Terceras Jornadas, Recintos Penitenciarios, etc), no est
para nada alejada de esta mirada. Basta con revisar el sus plataformas
virtuales el discurso planteado en su misin y visin. A modo de ejemplo,
revisemos lo que dicen dos instituciones: una es el Colegio Bordemar (Tercera
Jornada) y el otro es el Liceo de Adultos Jacques Cousteau de Valparaso
(CEIA):
Colegio Bordemar otorgar una oportunidad educativa de calidad,
comprometida con los sectores vulnerables, acceder a mejores
oportunidades, promoviendo el logro de competencias, habilidades y aptitudes
, generar posibilidades de movilidad social 29
Liceo de Adultos Jacques Cousteau tengan las oportunidades de
completar sus estudios y terminar su educacin para tener una oportunidad
de competir y de oportunidades laborales30.

A modo de eplogo
28

Un Nuevo Marco Curricular para la Renovacin de la Educacin de Personas Jvenes y

Adultas, Chile Califica, 2007, pp.7-8
29
Esto est manifestado en el sitio web del colegio, en la seccin de Nuestra Historia y
Proyecto Educativo
30
Esto est manifestado en el sitio web del liceo, en la seccin Misin

Una cosa es vivir en una sociedad donde la incertidumbre es el pan de cada

da, y otra cosa es direccionar las polticas pblicas y educacionales en funcin
de responsabilizar a los sujetos de su propia trayectoria y posiciones sociales,
en funcin del mrito. Porque sera muy distinto plantearlo, en vez de
igualdad de oportunidades en igualdad de posiciones, sobre todo si
consideramos el debate que se ha instalado a partir de las movilizaciones
estudiantiles desde el ao pasado hasta ahora. Es una oportunidad para
ampliar la reflexin en torno a las polticas pblicas y las educacionales, pero
tambin las prcticas desideologizadas que transcurren en las instituciones
educativas dirigidas a los jvenes y adultos. Otro criterio es posible. Pensar al
Estado de otra manera no es una idea extravagante. No es que est en
desacuerdo con la igualdad de oportunidades, sino que mas bien no es
necesario caer en la clsica discusin sociolgica dicotmica entre lo uno o lo
otro. Es decir, se puede pensar desde la igualdad de oportunidades como
complementaria a la igualdad de posiciones. Por qu no?
Primero, considero que sera muy distinto si las universidades se enfocaran en
una pedagoga que considerara la diversidad en cuanto construccin de la
identidad a partir del principio de la alteridad, no la homogeneidad. Y no solo
en trminos de considerar la educacin de adultos en las mallas curriculares
de todas las carreras de pedagoga, sino tambin considerar enfoques
alternativos acerca del mbito educativo. Por qu no considerar la relevancia
de la Pedagoga Crtica o de la Pedagoga Radical? Por qu no considerar la
pedagoga desde la perspectiva de la pedagoga social? Y la educacin para
la ciudadana donde queda? Ms an, Por qu no considerar un nuevo
paradigma de la idea de desarrollo, como por ejemplo, el Desarrollo a Escala
Humana31? Tal vez sera mucho ms interesante y pertinente hablar en
trminos de sociedad no a partir de las necesidades sino de los satisfactores.

Pero por otra parte, este intento de problematizacin va dirigido tambin al

ejercicio de la prctica docente. En que sentido? En el sentido de que es
31

Max-Neff, Manfred, et.al. Desarrollo a Escala Humana, Cepaur Fundacion Dag

Hammarskjold, 1986.

imprescindible el doble juego en cuanto principio dialctico- entre la

teorizacin de la prctica y la prctica de la teorizacin. Por qu razn? Por
que a fin de cuentas, Qu son las prcticas dentro de la cultura escolar? La
cultura escolar no es ni neutral, aunque pretenda ese carcter. Es ideolgica
en trminos de que refleja la cultura dominante, que la convierte en legtima,
objetivable, y por lo tanto, indiscutible.

Si consideramos que el mrito responde a la ideologa del don, entonces

nuestras prcticas responden igualmente a marcos ideologizados, solo que
interiorizados y naturalizados.32 Es lo que Bourdieu seala en trminos de
habitus, o sea, las estructuras sociales que emanan de nuestra propia
subjetividad. Siguiendo esta lnea argumentativa, entonces podramos
entender la prctica de los docentes en funcin de ser consideradas como un
sistema de disposiciones perdurables y transponibles 33, es decir, la manera
en que los docentes percibimos, poseemos ciertas inclinaciones en el pensar,
que estn fuertemente sedimentadas en nosotros mismos por lo tanto
resistentes al cambio- y que tienen efecto o se trasladan a otras esferas de la
experiencia (la escuela, la familia, etc). El problematizar sobre este ltimo
punto nos llevara a mirarnos a nosotros mismos, como educadores para
abordar la pregunta fundamental Qu estamos haciendo cuando educamos?
Por ltimo, no intento responder estas inquietudes, no es mi pretensin como
ya lo dije, sino la idea de provocar, intento un ejercicio de problematizar desde
el plano de los educadores de adultos.

32

Ver por ejemplo el estudio de Patrice Bonnewitz Primeras Lecciones sobre la Sociologa de
Pierre Bourdieu Ediciones Nueva Visin, Buenos Aires, 2003.
33
Corcuff, Philippe Las Nuevas Sociologas. Construcciones de la realidad social, Alianza
Editorial, versin de Beln Urrutia, Madrid 1998, pp.32-33.