MOTIVOS EN QUE SE FUNDA NUESTRO LLAMADO A LA NACIN

Francisco J. Mgica
Introduccin
La vida de Francisco J. Mgica (18841954) coincide con lo que adgunos
estarEin tentados en llamar el nacimiento y la muerte de la Revolucin
Mexicana. En todo caso se inicia y
termina al cimiplirse im ciclo fundamental de la historia del pas: la
armada de la Revolucin y el impulso ms poderoso al desarrollo democrtico, en el sentido social y econmico, del Mxico rural.
Figura entre los periodistas de
oposicin que fundaron y sostuvieron peidicos para combatir las
tiranastpolticas, locales representantes ^ los terratenientes, reflejo
de la nliPonal que encabezaba Porfirio Dazit De temprano arranque, a
los escaOT)s 33 aos, con el grado de
general del ejrcito del pueblo, figura en el Congreso Constituyente de
Quertaro como el ms decidido enemigo de las tendencias conservadoras que ah se manifestaron y como
el ms decidido promotor de la inscripcin de las libertades individuales, los derechos sociales, los derechos del Estado y el nacionalismo
revolucionario que quedaron establecidos en la Carta de Quertaro.
Es, sin lugar a dudas, quien forja la
derrota de los prejuicios formados
en Venustiano Carranza y sus incondicionales durante los aos en que
estuvieron mezclados en la trama de
la vida del porfiriato.
Esta victoria indiscutible del general Mgica, que proyecta an sus
luces en el momento actual, contrasta con la derrota final de 1940, cuyo
carcter definitivo enaltece an ms
la ltima lucha de su vida, a la cual
pertenece el documento que reproducimos.
La vida de Mgica, que es la vida
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de las altas y bajas del agrarismo,

del obrerismo, de las libertades cvicas y del nacionalismo revolucionario en la historia nacional, ha hecho
pensar a muchos analistas superficiales de la historia de Mxico que se
encuentra motivada por una rebelda
sin razn y sin clculo. En rigor se
trata del resultado de un apego irrestricto a los principios de la corriente
radical de la Revolucin Mexicana.
En resimien, la Revolucin Mexicana puede considerarse bajo dos
perspectivas: la de quienes la vieron como tm proceso abierto a sus
aspiraciones de riqueza y poder como clase media igualitaria, y la de
quienes la estimaron como un proceso para otorgarles derechos y
abrirles las puertas a las decisiones
fundamentales, principalmente a los
campesinos, pero en general, a toda
la clase trabajadora, incluyendo a la
pequea burguesa que, como tal
vive de su esfuerzo personal. Hay
tambin quienes vieron en la sociedad abierta, creada a partir de la
Revolucin, un medio propicio para
navegar con uno u otro de ambos
extremos en el poder.
Mgica choc en ocasiones con la
estrategia del dirigente nacional en
tumo, an antes de la derrota final.
Pero quienes lo conceptan como un
poltico incapaz e irrazonable solamente podran citar, antes de 1940,
una derrota importante en su carrera: su cada del gobierno del estado
de Michoacn, motivada por serios
conflictos con el presidente Obregn.
Nadie puede dudar de su importante victoria como inspirador de
un manifiesto compromiso de la Revolucin en el reparto de tierras,
movimiento que encabezara Lucio
Blanco en 1913 en la Hacienda de las
Borregas, en el estado de Tamaulipas; se inici ah un proceso irreversible en la poltica de la Revolu-

cin, a pesar de la oposicin de

Venustiano Carranza. En 1915, siendo
Gobernador preconstitucional del estado de Tabasco, puesto en el que
pone en ejecucin sin excepciones
la Ley Agraria del 6 de enero, triunfa
sobre las prcticas dilatorias del Primer Jefe para impulsar la justicia
agraria. An va ms all, triunfa, asimismo, en el debate del Congreso
Constituyente, demostrando, en todos estos casos, habilidad y realismo
poltico.
El conflicto con Obregn en 1920
surge desde el momento mismo de
su postulacin como candidato a la
gubematura del estado: no es el
candidato del Presidente de la Repblica, y no lo es porque difieren en
los puntos prioritarios del proceso
revolucionario.
Hay aqu dos procesos divergentes,
que con el tiempo (en 1940) llevarn
a la cancelacin del radicalismo revolucionario. Una es la de Mgica radica en la confianza absoluta
en que los cambios profundos estructurales traen al mismo tiempo el remedio a los trastornos que provocan ; otra es la tutela de la paz y el
orden aun a riesgo de desviar el camino impuesto por las necesidades
populares. No es pues el enfrentamiento del estadista sagaz con el rebelde e irresponsable, sino la oposicin de dos concepciones ideolgicas
opuestas de los tiempos del proceso
revolucionario.
En el periodo que va de la cada
del gobierno de Michoacn a la presidencia del general Lzaro Crdenas
se aprecia singularmente la paciencia
y la capacidad poUtica del general
Mgica para regresar al crculo de
poder dentro del gabinete del general Crdenas, despus de una muerte
civil casi completa:
En esta poca se consolida su estrecha amistad con el general Lzaro
Crdenas. Este ltimo, dotado singularmente para la poltica, cuenta

adems con la confanza del general

Calles, arbitro supremo del gobierno.
Pero la correspondencia entre Crdenas y Mgica de esta poca demuestra que el aprecio de Crdenas
no es gratuito y que recibe de Mgica continuas aportaciones que considera valiosas y que solicita, en su
gestin como gobernador del estado
de Michoacn y de presidente del
Partido Nacional Revolucionario. Las
relaciones entre ambos entonces se
fincan en apoyos mutuos, tiles para
ambos, sobre la base de una estimacin sincera.
1940 aparece como el gran parteaguas de la Revolucin Mexicana. Expliqumonos :
En las corrientes influyentes de la
Revolucin existe una urgencia, casi
obsesiva, por imponer nuevamente
una vida "regular" al pas. La Constitucin Mexicana no es la culminacin en el proceso de imponer en la
realidad los derechos revolucionarios, sino el inicio. En estas condiciones, establecido en 1917 un gobierno institucional, queda sujeta a los
resultados de un juego poltico tradicional la efectividad de las metas
revolucionarias. En esta contradiccin entre un proceso revolucionario
dentro de un esquema normativo rgido aparece un campo propicio a
las fuerzas que postulan la paz y el
orden frente a la necesaria violencia para liquidar los importantes residuos que quedaban del rgimen
antiguo e imponer definitivamente a
los lmites revolucionarios a la propiedad nacional y extranjera que
representa siempre la oposicin fundamental a todo cambio revolucionario.
Hasta antes de 1940 se alternan
ambas tendencias en el ejercicio del
poder, y los periodos de freno a los
cambios pueden explicarse real o
aparentemente como movimientos
estratgicos momentneos de la Revolucin en marcha. A partir de 1940
147

la paz y la propiedad se imponen

defiitivamente. Al presidente Crdenas se le presenta, puede suponerse vlidamente, la alternativa entre
lo que hoy llamaramos ^para usar
un trmino consagrado "vma revolucin cultural" con el general Mgica al frente, o ima marcha pacfica
del pas como una diferenciacin
ms, supuestamente no definitiva,
del avance revolucionario al entregar
el poder al sector conservador del
ejrcito representado por Avila Camacho; y el Presidente, seguramente
no sin grandes vacilaciones, se decide por el ltimo camino.
La corriente que arriba al poder
en Mxico en los aos cuarentas cancela, no interrumpe simplemente, la
etapa anterior. Pero la concepcin
que el "civilismo universitario" tiene un proceso econmico y social
encaminado a la formacin y concentracin de capitales con el total
sacrificio de los intereses populares
con vistas a crear un pas industrializado, enfrenta una oposicin
tenaz, en ocasiones violenta, que tendr en Mgica al ms decidido dirigente.
En vez de derechos revolucionarios se decreta la poltica de la "unidad nacional", queriendo significar
que las contradicciones entre los grupos y clases sociales han quedado
definitivamente superadas. En la derrota de Mgica de 1940 aparece
vencida la alternativa popular revolucionaria. El golpe es definitivo
para la corriente a que pertenece,
pero no triunfa sobre el nimo del
hombre. Diez aos ms tarde vuelve
nuevamente a librar el ltimo combate con los mismos arrestos con
que se inici en 1910 en la lucha
armada, bajo las rdenes de Pascual
Orozco.
El documento que se reproduce a
continuacin y que enjuicia, con palabras sencillas, directas y de gran
lucidez, al gobierno que liquida el
148

ciclo heroico y radical de la Revolucin, se produce a los cuatro aos

escasos de gobierno alemanista. Es
parte de todo un proceso poltico,
que construy con minuciosidad el
general Mgica, y que tiende a la
creacin de un partido poltico que
instnmientara eficazmente la lucha
de oposicin, otorgando al mismo
tiempo, al radicalismo revolucionario, capacidad de maniobra en la poltica de alianzas necesarias al momento. Nace as el Partido Constitucionalista, cuya directiva qued
integrada por la mayor parte de los
constituyentes de Quertaro supervivientes.
El documento manifiesta claramente el total rompimiento con el
poder establecido en dos de sus prrafos que declaran ilegal al gobierno en el poder por la violacin
sistemtica a las normas constitucionales en que constantemente incurre, sugiriendo inclusive la legitimidad de la revuelta civil, aun cuando
seala su inconveniencia poltica.
No hay punto de la temtica revolucionaria que no deje de tocarse con
gran claridad. El lenguaje empleado
no requiere de mayores explicaciones. Vale la pena, sin embargo, hacer hincapi en algunos puntos. Mgica confiere a la Federacin el papel
de salvadora de las desviaciones polticas del poder central. Proviene su
conviccin, seguramente, de sus experiencias como gobernador de Tabasco, de Michoacn y del Territorio
Sur de la Baja California, durante
los cuales, a pesar de su derrota en
Michoacn, aquilat la capacidad de
las autoridades locales para contrarrestar los fines de la estrategia contrarrevolucionaria del Gobierno Federal. Redondea su idea proponiendo
dos medidas que garanticen el pleno
ejercicio del poder de las autoridades locales: la creacin de partidos
polticos estatales que manejen las
cuestiones electorales de diputados

federales y senadores y la creacin

de la guardia nacional que respalde
a los gobiernos estatales. Al tratar
del ejrcito federal limita toda intervencin del mismo para destituir por
la fuerza a funcionarios de eleccin
popular en ejercicio de sus atribuciones.
Vale aqu la pena reflexionar un
poco en el lmite que el general Mgica pretende imponer al Presidente
de la Repblica en el mando del
ejrcito.
Para 1950, fecha del documento,
los generales y jefes del ejrcito son
an militares formados en las luchas
de la Revolucin: militares del ejrcito del pueblo en armas, formados
en estrecho contacto con su tropa:
campesinos, pueblo hecho soldado.
Representan an rescoldos de las
protestas populares y son capaces
as de atender la protesta cvica de
la clase trabajadora como fenmenos comunes a su causa. El civilismo
en el poder enfrenta ejrcito y pueblo en la lucha revolucionaria porque
ve que no es parte del pueblo, sino
burguesa asfixiada en busca de ms
amplios caminos para la propiedad
y el orden, para la concentracin de
la riqueza, para "pertenecer al mundo occidentalista" de la guerra fra.
Se trata, pues, de mantener al ejrcito lejos del pueblo y evitar su acceso al poder.
Dos ideas coincidentes radican en
el fondo de esta descentralizacin
del poder: quitar al Presidente de la
Repblica su carcter de autoridad
absoluta, a cuyo nico arbitrio queda
la orientacin poltica, social y econmica del pas, fortaleciendo la independencia del Poder Legislativo al
hacer radicar su composicin en decisiones internas de partidos locales,
y preservar la existencia en algunos
estados, al menos, de las corrientes
revolucionarias.
Mgica confi ms en la pluralidad en el ejercicio del poder que

en la dictadura ms o menos encubierta, que, aunque para otros fines,

prolong el Mxico revolucionario
del porfiriato.
Las referencias del documento al
clero no representan en Mgica una
mera herencia del jacobinismo del
siglo pasado. Basta recordar que
la definicin conservadora del presidente Avila Camacho qued tipificada en su declaracin de ser un creyente convencido.
En tres ltimos puntos fijaremos
nuestra atencin, no porque los dems no denuncien realidades de dolorosa actualidad, sino porque, a dos
de ellos, gobiernos posteriores les
han dado atencin y, en consecuencia, "cartel"; y el tercero todava es
objeto de controversias a niveles oficiales en el debate contemporneo
de los problemas nacionales. Uno es
el de los derechos cvicos de la mujer, de quien Mgica alega, y con razn, que en los trminos textuales de
la Carta de Quertaro no qued exclviida de los derechos ciudadanos y
que es oportuno e indispensable, desde el punto de vista democrtico, que
se le permita ejercitarlos. El gobierno de Ruiz Cortines acata la exigencia. El segundo es el criterio expuesto
al final del documento, que preconiza volver los ojos, con vistas al fortalecimiento de la soberana nacional,
hacia los pases de Amrica Latina,
preocupacin del general Mgica desde la poca de la Asamblea Constituyente, que el gobierno actual ha
hecho suya. El tercer punto es el destino que se dio a los terrenos pertenecientes a los distritos de riego,
ponindolos en manos de personas influyentes en el gobierno de
Alemn y dejndolos fuera de las
manos de los campesinos: su incorporacin al rgimen ejidal aparece
hoy, ya lo dijimos, como punto de
controversia en todos los niveles.
Existe una omisin en estos "Motivos en que se funda nuestro llama149

do a la Nacin", que, conociendo el

pensamiento del general Mgica, llama notablemente la atencin y que
es el relativo a la educacin. o tenemos explicacin a esta ausencia.
El original del docimiento que comentamos est escrito a mquina y
se encuentra en el archivo del general Mgica. Es indudable que estuvo
destinado a la publicidad y que se
trat de que tuviera la mayor difusin posible. Sin embargo, dada la
estricta censura a que estaba sujeta la prensa de la poca, es poco
probable que haya sido publicado.
Parece ser que fue ledo en un acto
pblico en la ciudad de Zitcuaro,
Michoacn, por el propio general
Mgica y difundido posteriormente
con mayor amplitud en forma de
folleto. Sin embargo, no hemos localizado ningn ejemplar de la publicacin original.
Janitzio Mgica
DOCUMENTO
treinta y tres aos, el 5 de febrero de 1917, fue firmada en la
ciudad de Ouertaro la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, establecindose principios determinantes para que los derechos
del hombre, histrica conquista de
la carta del 57, quedaran a la vez que
consolidados, restringidos con un
nuevo concepto social del derecho
colectivo, fueron determinadas asimismo las bases para lograr un equilibrio en el funcionamiento del gobierno democrtico a fin de que los
poderes que lo constituyen y el de la
prensa digna, pudieran encontrar un
cauce independiente sin interferencias ni preeminencias del imo sobre
el otro. Frmula sta tan claramente
conseguida y tan importante que sumada a la otra lograda con igual
proceso y abundancia de sacrificios
HACE

150

en los aos histricos de la reforma, consagran y consolidan a la Nacin Mexicana con una caracterstica
muy especial, dndole a la vez soberana propia.
Indispensable es, por lo mismo,
de gran responsabilidad e innegable
patriotismo, conservar ntegro el espritu de la Ley Suprema, pues dada
con un sentido radicalista y de izquierda, llena de anhelos vehementes
y sinceros para proteger a un pueblo desvalido y de contrastes tan hirientes, como es el mexicano, no debe
falsearse ni modificarse a la ligera
su estructura y esencia pues los detalles y prescripciones circunstanciales que contiene, ponen de relieve
el escepticismo y la desconfianza de
la Nacin para confiar a las leyes
posteriores y a asambleas futuras la
expresin de su fuerza y la efectividad de sus postulados.
Era este escepticismo el producto
del fraude poltico constante que falsos apstoles y gentes perversas haban hecho desde el poder, con ligeros intervalos de nuestra vida independiente, de las conquistas logradas
por las masas. Nuestros deseos libertarios en 1810, pusieron en el
poder civil y en los rangos ms altos
del ejrcito a los realistas ms enconados y crueles; el Plan de Iturbide es la rectificacin ms completa
y audaz del acta de independencia
suscrita en Chilpancingo; el rgimen
centralista signific una tercera burla al aplastante triunfo de la causa
republicana que haba aniquilado al
efmero emperador en el cadalso de
Padilla; el golpe de estado de Comonfort, un conato de estrangulacin
al luminoso triunfo de Ayutla, que
por fortuna nos dio a Jurez y a una
enorme falange de patriotas que ansios de acabar con todo germen o
reaccin expidieron las Leyes de Reforma en la tres veces heroica Veracruz, matando para siempre jams
la idea del imperio eiu-opeo y de las

dinastas criollas en el Cerro de las

Campanas.
"Traje de luces" se atrevi a llamar la reaccin a la Constitucin
de 1857 y con el triunfo tuxtepecano
fue archivando poco a poco los grandes postulados de la Suprema Ley,
transformando en delito el juicio de
amparo e imponiendo una paz sin
brillo en las conciencias y sin otra
voz de protesta que la oprimida y
con frecuencia precaria, de pequeos peridicos tenazmente perseguidos.
La algarada de 1910 y la gran Revolucin del ao de trece pusieron
nuevamente al pueblo en el solio de
sus destinos; se dio una nueva Constitucin Poltica e inici con su vigencia el renovado esfuerzo por su bienestar.
Pero es el caso que una vez iniciada la paz y establecida la vida
normal del pas vuelve a verificarse
lenta y subrepticiamente la infiltracin reaccionaria en las instituciones de Mxico y la Ley Suprema sufre deformaciones en su interpretacin, en su reglamentacin y en su
aplicacin, al extremo de que hay
preceptos constitucionales que no
funcionan o que han tomado un cauce tan extraviado y divagante que
tienen desorientadas a las generaciones actuales y han vuelto a engendrar la duda en la conciencia colectiva. Quiere esto decir que el
gobierno no es la expresin genuina
de un estado jurdico, constitucional, aun en el supuesto de que hubiera nacido del ms puro sufragio
universal; ya que desarrolla sus actividades dentro de situaciones de
hecho, porque no tiene, en la prctica de la doctrina gubernamental,
otro estmulo que el pensamiento de
funcionarios inescrupulosos, intimidados por la posible publicidad de
su conducta, debilitados por una poderosa presin extranjera empeada
en perturbar nuestro destino y ame-

nazados por marejadas ms o menos intensas de la opinin revolucionaria. De ello ha surgido una poltica
conciliatoria, neoporfiriana con claras tendencias a la reaccin ms
completa: la unidad nacional.
Demos una ojeada sobre las reformas y violaciones a la Constitucin.
Ochenta y tres reformas se han
hecho a la Constitucin vigente para
lograr y crear el clima que hemos
esbozado y subvertir impunemente
el sistema gubernamental, convirtiendo el poder en instrumento de medro personal y de medio eficaz para
mantener un sistema opresivo en
contra de la Nacin. Consecuencia
de este hecho es la concentracin
del mando de las manos de una oligarqua fuertemente unida por espurios intereses y que consolida su
obra de usurpacin nulificando la
bienhechora influencia de la prensa
a quien ha dado sinecuras y prebendas abundantes; metindola en la
ergstula amistosa de la consigna, y
satisficindole tendencias conservadoras; mientras se niega y raciona
el material de publicidad a los escritores independientes. As las cosas,
la soberana de los estados es cada
da ms restringida; el uso del sufragio es de la jurisdiccin exclusiva
del poder contra quien cnicamente
nombra gobernadores de las entidades federativas; se abroga el poder
de designar a su gusto jueces y magistrados del poder judicial; reparte
los puestos diplomticos y los cargos
del ejrcito de la nacin sin otras
miras que satisfacer las demandas
de crculos favoritos y de influencias
poderosas que se ejercitan sin responsabilidad. Muerto o nulificado el
poder moderador del Senado de la
Repblica, todo lo dicho puede hacerse con impunidad porque el concepto poltico y falso de gobernar
con miras a la conciliacin es grato
al caudillismo y establece una tendencia invasora de toda soberana y
151

secuela degenerativa que destruye el

prestigio de las fuerzas sociales impidiendo la evolucin y perfeccionamiento de las mismas, exhibindolas como fuerzas ciegas de un egosmo adverso a la colectividad y a la
Patria.
En tales condiciones de anormalidad salta a la vista la evidencia de
que las garantas individuales y su
logro se debaten en constante y frentica lucha a veces estril y que
nulifica adems las actividades de
jueces de Distrito y de la Suprema
Corte, que entre dudas y evasivas
obran en contradiccin de los dictados del Poder Ejecutivo, tan slo
porque no hay leyes secundarias que
precisen dnde empieza y dnde termina la licitud de la materia del
Artculo 1? del Cdigo Supremo.
Quin puede dudar de la inquietud nacional que fermenta entre las
clases progresistas de Mxico por las
continuas, numerosas y audaces acometidas que sufre el Artculo 3? constitucional con la tolerancia oficial
reveladora evidente de que esta actitud reaccionaria est protegida por
el Poder o por algn pacto clandestino e ilegal?
Es asimismo evidente la proteccin
del Estado a los convenios ostensibles expresos o tcitos que menoscaban la libertad del hombre, as
como los temporales destierros dictados en contra de periodistas enviados al exilio.
Quin puede estar satisfecho y
tranquilo ante las constantes requisas de armas que hace el Ejrcito
Nacional en fi.mciones de Polica y
siempre de orden superior; sin ms
formalidad que la fuerza y por el
mandato arbitrario de autoridad no
competente, formando contraste todo
ello con la proteccin que el mismo
Gobierno Federal otorga a un grupo
de traficantes de armas cuyo medro
ostensible es evidente y sin que se
152

d cuenta a nadie del paradero de

las armas recogidas?
De actualidad palpitante es la crisis a que ha llegado la funcin creadora de la tranquilidad pblica y de
la conciencia de los ciudadanos del
Supremo Poder Judicial, as de la
Nacin como de los estados, pues en
todas partes y en todas circunstancias la ausencia de la Justicia es palpable y que el organismo se encuentra tan mal organizado que no puede
responder a su fn. Nosotros pensamos que es indudable que el organismo jurdico de que se trata est
enfermo de impunidad en su tica
profesional, pero creemos de justicia sealar otras causas evidentemente importantes para que se haya
llegado al extremo que lamentamos.
En primer lugar sealamos el colapso moral en que se encuentra la
Nacin entera, pues el empleo corruptor del gobierno mismo ha despertado en los ciudadanos simples y
funcionarios un afn incontenible de
dinero y prosperidad a toda costa y
por cualquier medio y, como es natural, desbordados el egosmo, la
mala fe y otras concupiscencias. Los
negocios judiciales, los conflictos litigiosos y los actos punibles se han
centuplicado; entre tanto, los presupuestos que sostienen el organismo judicial estn estancados. El
personal de curiales y empleados
inferiores se mueren de hambre y
necesidad mientras los bastardos intereses de los litigantes los agobian
y apremian con su nmero y la impaciencia de los ambiciosos. Ante tal
situacin se pretende reformar de
nuevo la Constitucin Mexicana para
colocar la espada de Damocles sobre
la cabeza de los miembros de los
juzgadores dizque para poderlos moralizar con la amenaza de la destitucin oportuna, degenerando as la
administracin de justicia. No sera mejor y ms orgnico prescindir
del compadrazgo, de las influencias

interesadas y de la presin oficial

constante que se ejerce por los poderosos para nombrar a los jueces,
torcer y reformar el proceso de la
justicia ponindola en manos de gente honesta, bien pagada y en suficiente nmero para responder a las
necesidades del pas?
Quedaran as cubiertas las exigencias de una serie de artculos
constitucionales que imperativamente exigen justicia pronta, cumplida
y bastante para garantizar la tranquilidad de la nacin.
Complementariamente tenemos
que recalcar el olvido permanente
en que el gobierno nacional ha dejado las crceles y presidios donde
las concupiscencias ms grandes medran y se propagan y donde el delincuente y el presunto delincuente
se confunden en un hacinamiento
repugnante a merced de carceleros
sin conciencia y sin ley.
Y qu pensar del deforme funcionamiento de la garanta que ampara el Artculo 24 y que tolera el
Poder Oficial y aim lo impulsa con
su debilidad y complacencia? Guerras civiles, asonadas, intentos imperiales; sangrientas masacres de
hugonotes modernos, histerismos religiosos que desde las montaas ms
altas de la Meseta Central y del Valle de Mxico proclaman a voz en
cuello el culto extemo y la soberana
de Cristo Rey, como meta de su faccin. Pues ante la tolerancia oficial
ya no son suficientes las plazas pblicas, pues ni los edificios religiosos
ni las avenidas hechas exprofeso bastan para escenarios del fanatismo y
se busca el cielo abierto y las montaas ms prominentes para hacer
gala del poder clerical y de su empeo irreductible de tomar en sus
manos el poder temporal.
Qu queda de la garanta comprendida en el artculo 25 de nuestra Ley ante la censura postal sobre
la correspondencia privada de los

desafectos, la retencin de prensa

oposicionista y la facultad otorgada
a empresas particulares de intercomunicacin telefnica para grabar
clandestinamente las conversaciones
de los ciudadanos sealados sospechosos?
Gran desazn causa a la Repblica el trastabillante cumplimiento del
famoso Artculo 27 del Cdigo de
Quertaro, pues entre los dictados
de la Revolucin y las Leyes de Jurez se interpone la poltica conciliatoria que no slo suaviza, sino que
nulifica el imperativo de los salvadores preceptos y atena el fervor revolucionario, restaurando la propiedad privada del clero; despojando
las escuelas oficiales de los edificios
que ocupan para volverlos a las instituciones religiosas disimulando la
restauracin del latifundio con distintos y ftiles pretextos de incapacidad cemipesina, y mientras el ejido
se debate en serias dificultades internas ajenas a la voluntad de los
labriegos, la gran propiedad surgida
del magno esfuerzo de la irrigacin
es adjudicada injustamente a gentes
que nadan en la prosperidad y en
la molicie, mientras las nuevas generaciones del campo carecen de
una parcela que cultivar y perturban con sus ocios la afanosa labor
de los dotados. Esto hace que el proceso de ejecucin del reparto de la
tierra, imperativo de nuestra gran
Revolucin, dure aim despus de
treinta aos de escrita nuestra carta
fundamental con el dao consiguiente a la rehabilitacin econmica del
pas y el grave perjuicio a la clase
trabajadora del campo.
Y, si el lento ajuste de esta conquista fuera siquiera estable sera
menor la inquietud producida; pero
an no ha llegado a la mitad el anhelo popular por el disfrute de la
tierra, se inventan nuevas normas
al respecto, creando los llamados ttulos de ejidatarios y aparece la idea
153

absurda de fraccionar el ejido para

adjudicar sus parcelas a gentes que
ni figuraron en el padrn que fund
la afectacin, ni profesan la idea congruente de unificar su esfuerzo con
los dems, para la produccin; dando origen as a un confusionismo
agrario profimdamente perjudicial a
la mente campesina y estableciendo
un vergonzoso comercio entre topgrafos y propietarios favorable a la
reaccin. Al hacer efectivo el parcelamiento quedan los ejidatarios sujetos al favoritismo o a la lotera
de la mejor parcela; nace la envidia,
la intriga bajo este sistema, y la venganza y el aborrecimiento se transforman en ley del campo tan arroUadoramente invencibles que de
continuar fomentndose, no podra
ni el gobierno mismo paliar o reprimir las funestas consecuencias de
tales errores.
En contraste, el poderoso ganadero se fortalece detentando extensiones enormes de tierra sustradas a
la dotacin y cultivo ejidales, teniendo la proteccin de la Justicia Federal a su favor y pudiendo exigir
responsabilidad por las afectaciones
que lo ataquen. Subsiste asimismo,
involucrado en la indiferencia gubernamental, el latifundio extranjero
en nuestras fronteras y en nuestros
litorales, en abierta contradiccin
con la ley, y las tierras y los bosques
concesionados con fnes de colonizacin son objeto de compra-venta, a
elevadas cotizaciones, con la Nacin
misma. La riqueza minera, los minerales estratgicos, los yacimientos
nicos cdense sin escrpulos al influjo del capital extranjero destruyendo nuestra economa y reduciendo en escala mxima nuestros medios
de defensa.
Corolario de esta desastrosa poltica es la corriente migratoria de los
braceros del campo de Mxico a
las campias extranjeras y el sur^154

miento de un movimiento fascista

que propende a poner en manos de
la Iglesia la tierra y el crdito con la
esperanza de usufructuarlo indefinidamente y de gozar de crditos a
largo plazo.
A las graves consideraciones que
acabamos de escribir se suman las
desviaciones en la aplicacin del Artculo 28 de la Carta: la sal, en manos de monopolistas espaoles e
ingleses, encarecida hasta lo increble; el azcar, monopolizada por desalmados trnsfugas de la causa del
pueblo, coludidos con algunos piratas oficiales y con antiguos latifundistas enemigos del movimiento
social mexicano, encarecida para encarecerla con el apoyo del poder
pblico; la pesca ms rica de las
especies de nuestros litorales, controlada por poderosos capitalistas
con la falsa careta del cooperativismo y en manos de altos proceres
del neo-capitalismo mexicano que
cuentan en su haber banca propia,
detentan un gobierno insular a travs de interpsitas personas y pretenden llamarse a s mismos protectores del rgimen imperante. Los
transportes urbanos, en manos de un
falso grupo popular con etiqueta de
cooperativismo con banca propia y
empresas avalsticas subsidiarias.
La energa elctrica ms que nimca entregada a clsicas empresas imperialistas, a precios irrisorios y autorizadas a venderla seis veces ms
cara a los constmiidores. Estas empresas extranjeras agrandando sus
empresas con dineros del pueblo y
con emprstitos extranjeros que tienen el aval del gobierno mexicano y
gozando de utilidades cada vez mayores autorizadas por los mismos funcionarios que tienen congelados los
salarios.
Verdaderamente trosts capitalistas
adueados de las principales fuentes
de recursos de la Nacin, que verdaderamente impiden la resolucin de

los problemas del alto costo de la

vida y se oponen a un decoroso progreso econmico del paciente pueblo
mexicano que hizo su revolucin y
sus revoluciones histricas para el
medro de los oportunistas y contina poniendo su afn en forjar una
patria que sin remordimientos ni escrpulos entregan sus representativos, en manos de las peores concupiscencias.
Procede comentar aqu las violaciones hasta el escarnio que ha sufrido y est sufriendo el Artculo 123
de nuestro Cdigo Supremo, pues la
interferencia del Poder Pblico del
libre fimcionamiento de los sindicatos y las limitaciones que se imponen al derecho del uso de huelga que
se ha otorgado a los trabajadores hacen que en conjunto con otras muchas
aqu anotadas, constituyan el sistema
de gobierno de facto en que vive la
Nacin y que amerita un enrgico
enjuiciamiento de los responsables y
la formacin de un intenso movimiento poltico que pare y corrija
tales desmanes conforme a las aspiraciones de la sociedad, de los ciudadanos y de los mandatos de la Ley.
No es vano ponderar en momentos
tan solemnes como los presentes,
que tal es la importancia de este
postulado de nuestra Ley Suprema
que por s mismo influye en nuestra
justicia volutiva y en el progreso
moral del pas, as como en el mejoramiento econmico de nuestra clase
laborante; siendo por lo mismo falsas las interpretaciones que se le
estn dando y las graves omisiones
que de su aplicacin se hacen, que
tienen que repercutir seriamente en
el orden social en que vivimos y que
desvirtan, adems, a la Constitucin Mexicana como una obra congruente equilibrada y educativa, que
a las doctrinas clsicas del hberalismo histrico acopla las tendencias
socialistas y socializantes del derecho de las colectividades; las disci-

plinas encargadas al poder se compensan con la Ubre manifestacin

de las ideas y con la libre profesin de los credos religiosos; la accin coercitiva de la sociedad con el
derecho de crtica y hbre examen.
Numeroso es el rengln de postulados que el Cdigo de Trabajo (1928)
ignora o resuelve conservadoramente
en perjuicio de los hombres del taller y de otros trabajadores intelectuales a quienes ampara la Ley Suprema: salario igual para trabajo
igual; puestos de confianza en las
instituciones comerciales, industriales, de enseanza o de transportes
por mar y tierra en que se discrimina
el trabajo mexicano con bajos salarios y con muy restringida accesibilidad a los puestos de responsabilidad; habitaciones cmodas e higinicas, mercados en los centros de
trabajo; centros recreativos para trabajadores y abolicin de las zonas
de vicio cercanas a las fbricas; escuelas y agencias de colocaciones;
participacin en las utilidades y otras
que no hay necesidad de mencionar.
Letra muerta en nuestra vida gubernamental es la aplicacin ntegra
del Artculo 32 de nuestra Carta, pues
las empresas extranjeras se sobreponen en todo caso a las nativas con
subterfugios y disimulos y con el
socorrido argumento de que en ciertas empresas como las de aviacin,
no estn ampliamente capacitados
los pilotos y mecnicos mexicanos
para responder de las cuantiosas inversiones en material de vuelo y cuidar las vidas de los pasajeros. Es
malinchismo clsico, complejo de inferioridad en que nosotros estamos
metidos.
De los Artculos 34, 35, 36 y correlativos al 37 y 38 del propio Cdigo
nada habra que decir si no fuera por
la curiosa y egosta interpretacin
que tanto el Poder Pblico como los
partidos polticos y los hombres de
Mxico dan a los derechos activos
155

y pasivos de la mujer en lo que se

relaciona con el voto y la funcin
electoral. Nada hay en la intencin,
ni en la discusin, ni en el espritu
de tales artculos que establezca la
ms mnima diferencia para que la
calidad de ciudadano y la definicin
de la nacionalidad se funden en el
sexo o que injusta y expresamente
se deprima por tal razn a las mujeres de Mxico. Tal negativa slo
se funda en el fingido miedo que expresan los falsos depositarios o pretendidos guardianes del poder revolucionario, cuando dicen que el voto
femenino nos entregara inermes en
manos del clero e incondicionalmente ante la influencia de Roma. Da
risa este argumento cuando estamos
gobernados por un concordato clandestino y las funciones electorales
se inician en el despacho del Presidente de la Repblica y terminan
all sin aj>elacin ni variacin posibles. Pero es justo asentar que los
derechos ntegros de la mujer mexicana para votar y ser votada, para
intervenir en la vida pblica de la
Nacin de la misma manera que interviene en las actividades del trabajo, de la ciencia, de la cultura o de
las finanzas estn escritos, irrestrictos e iguales a los del hombre en el
Cdigo Supremo de Quertaro.
Es claro y preciso el espritu de
los tres Artculos, del 39 al 41, en que
se establece y define el concepto de
Soberana Nacional, de tal manera
que si conforme a la Constitucin
de la Repblica no es representativo
el poder, ni democrtico, ni considera a los Estados como libres y
soberanos, ni los poderes de la Unin
funcionan con independencia y dignidad, se establece tma condicin
favorable hasta para que los ciudadanos se sustrajeran legalmente a
todo rgimen de autoridad y a toda
prescripcin escrita. Pero la prudencia aconseja, y la tranquilidad general lo exige, que los ciudadanos ha156

gan esfuerzos empeosos por agruparse en tomo a la Ley sin violencias

y pasiones y traten de restaurar mediante el ejercicio de sus derechos
cvicos las instituciones destruidas
y las leyes olvidadas.
Honradamente juzgada la situacin
que crea la infraccin constante a
nuestra ley fundamental y la degenerativa fase o expresin que han
tomado los rganos del poder en el
funcionamiento, tenemos que confesar que hay gran parte de esta culpa
en la indiferencia con que los mexicanos vemos el funcionamiento de
nuestro gobierno. A quin se debe
tal indiferencia y la inercia constante de nuestras actividades polticas?
A la falta de cultura en las masas
del pueblo; a la falta de calor patritico en las clases instruidas.
Captulo tan importante como el
de la instruccin popular, es el de
la salud de las masas y se ha debatido tanto que no hay necesidad de
nuevos razonamientos para ponderar su urgencia, de manera que el
Gobierno que en ello emprenda ser
benemrito.
Por todo lo expuesto, debemos empezar por exigir que se expidan presto las leyes secundarias y reglamentarias faltantes, para que los artculos del pacto federal se apliquen y
observen estrictamente por las autoridades y el pueblo.
Debemos iniciar el propsito de
revisar las leyes y reglamentos expedidos para ponerlas de acuerdo con
el espritu de la Constitucin, o para
organizar la resistencia a las que estn en evidente pugna con ella.
Ponemos en accin para divulgar
el contenido de la Carta Fundamental de la Repblica y explicar ampliamente el espritu de la misma y las
consecuencias jurdicas y practicis
que de ella derivan.
Empeamos por que la soberana
popular se garantice en la Ley Electoral que se encuentra en debate,

comprendiendo en ella por igual a

hombres y a mujeres; que establezca garantas reales para una limpia
y clara funcin electoral librndola
de esas ignominiosas maniobras que
ahuyentan de las urnas al votante
de buena intencin, llenan de desprestigio al poltico y quitan seriedad y altura a la ms noble accin
de la vida cvica.
Creemos que la representacin
proporcional garantiza un funcionamiento ms perfecto de la institucin democrtica, pues permite estar
representados en el Parlamento aim
los grupos ms pequeos y la conciencia pblica puede exteriorizarse
con eficacia y certitud. Pero para
proteger esta libertad y esta garanta contra las aagazas y los fraudes
es indispensable que la ley secundaria exija a los distintos partidos
polticos en accin tma delatoria previa y pblica de que en sus actividades se sujetarn a la Ley Suprema
y a las leyes derivadas de la misma.
Creemos que las agrupaciones confesionales y las que estn dirigidas
por agentes oficiales o religiosos y
ligados a tma potencia extranjera
no podrn tonaar parte ni en la justa
electoral ni ser tomados en cuenta
en caso de pronunciarse por programas o personas que representen im
continuismo reaccionario o una regresin a las distintas pocas que
mediante luchas armadas ha liquidado el pueblo.
Trabajar esforzadamente hasta lograr que la soberana de los estados,
en el sentido ms estricto de su doctrina, sea respetada y erigida como
una conquista inviolable en la mente
de los ciudadanos y en los procedimientos de gobierno; que los asuntos polticos de cada entidad se inicien, desarrollen y liquiden dentro
de las fronteras fsicas de cada entidad, sin ingerencia alguna del poder constituido dentro de la Nacin o
del estado. Que las diputaciones de

los estados al Congreso de la Unin

y los senadores sean electos fuera de
las influencias anteriores y mediante el proceso y estrecho funcionamiento de los partidos polticos locales, que en todo caso constituirn
una representacin en la capital de
la Federacin, para los fines que le
convengan.
Gran anhelo de esta agrupacin
es el que el Ejrcito Nacional no contine desempeando funciones de polica ni sirva para apoyar movimientos u rdenes emanados del poder
para deponer a funcionarios de eleccin popular que no hayan sido legal
y previamente procesados; ni sea
empleado para reprimir o impedir
los movimientos tumultuarios de los
trabajadores en defensa de sus derechos o de los mexicanos en ejercicio
de la soberana del pueblo, que no
est sujeto a las sanciones de la disciplina por no atender rdenes provenientes de los supremos poderes
de la Nacin, si no estn debidamente refrendadas por el Secretario del
ramo y ajustadas a los preceptos de
nuestra Carta Magna. Deseamos que
el ejrcito se organice definitivamente de acuerdo con una ley orgnica que no permita la existencia,
dentro del instituto castrense, de
corporaciones privilegiadas como
guardias de corps o por los sueldos
y gratificaciones especiales que disfrute sobre las de presupuesto, o
por otras circimstancias de privilegio que no puedan concederse a todos los miembros de la marina o el
ejrcito. Que los ascensos y recompensas no se funden exclusivamente
en el favoritismo y en el empeo de
influencias extraas, sino en la competencia, en la conducta intachable
y en el talento de los miembros. Pugnamos por que se cree un gran Estado Mayor del Ejrcito y de la Marina encargado de las funciones
inherentes a su cultura, disciplina
y progreso, a la defensa orgnica de
157

los intereses de ambos y al estudio

constante y oportuno de los problemas que la evolucin poltica de las
naciones y los nuevos inventos de
destruccin humana susciten en torno de la obligacin primordial de
las fuerzas armadas de la Nacin, la
defensa de la soberana e integridad
de la misma.
Complementario de lo anterior es
el empeo que debe ponerse para
que se organice cuanto antes la guardia nacional en todas las entidades
de la Repblica, sujeta estrictamente a los preceptos constitucionales
y a efecto de que los gobiernos de
las entidades federativas cuenten con
el necesario apoyo de una fuerza organizada para sostener las instituciones internas y hacer respetar sus
determinaciones.
La educacin pblica se desarrolla
en Mxico sujeta a exiguos recursos
que, ni le permiten abarcar la amplitud del problema de la ignorancia,
ni contar con el nmero necesario
de maestros que demanda el pas,
pero el esfuerzo que se realiza adolece del defecto fundamental de estar
centralizado en mxima proporcin
por el gobierno centralista y con la
exclusin completa o muy disminuida de la vigilancia, de la administracin y de la direccin de dicho esfuerzo de los gobiernos estatales,
poniendo esto a las entidades soberanas en condiciones deprimentes y
aun en condicin de parias con respecto a tan importante funcin pblica. Es pues de urgencia tomar
medidas para que los estados de la
Repblica tengan ingerencia completa en la parte de educacin que sostiene la Federacin en sus territorios, por s o mediante arreglos de
cooperacin. Pugnar porque se dediquen por lo menos dos periodos

158

de gobierno consecutivo nacional a

la aplicacin de un 40 % de la totalidad de su presupuesto a la educacin del pueblo, comenzando por la
efectiva desanalfabetizacin del mismo. Vale para ello el hecho de que
los fondos invertidos en la enseanza proceden de los ciudadanos y se
aportan para el beneficio de la sociedad.
Que quede establecido el deber de
que las agrupaciones que surjan
de este alegato han de tomar empeo y desarrollar su accin ms
enrgica a efecto de que las tierras
mejoradas por los sistemas de riego
que est costeando el erario nacional se destinen preferente y efectivamente al reacomodo de la poblacin
agraria excedente en los ejidos y
comunidades agrarias que an carezcan de la tierra, y que queda establecido que las tierras que ha irrigado la Nacin enajenadas a favoritos con manifiesta infraccin de la
legalidad, de la moral pblica y de
la conveniencia social, estn sujetas
a un proceso reivindicativo popular.
Finalmente, que quede establecido
que la defensa de la Nacin y su
prestigio no se logran con slo la
fuerza que representen sus elementos de defensa y agresin; como la
instruccin militar de su juventud y
el anhelo popular siempre vehemente
para lograrla, sino mediante otros
factores de importancia como las
alianzas internacionales con pueblos
afnes en tendencias, equilibrados
por su evolucin social paralela a la
nuestra y sobre todo, si hay de por
medio orgenes raciales comunes y
nexos de una misma lengua.
Mxico, 30 de abril de 1950.
Francisco J. Mgica