AO DE LA CONSOLIDACIN DEL MAR DE GRAU

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS

ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES
ESCUELA PROFESIONAL DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

TTULO PRELIMINAR DE LA LEY DEL

SERVICIO CIVIL
(LEY 30057)
CURSO

DOCENTE :

DERECHO LABORAL.
Abog.Mg.EDGAR GUIZADO MOSCOSO.

CICLO

AULA

ALUMNA

CABRERA ASPAJO, Nazareth de Ftima.

PUCALLPA PER
2016
NDICE
NAZARETH CABRERA ASPAJO.

PRESENTACIN
NAZARETH CABRERA ASPAJO.

El presente trabajo monogrfico analizaremos acerca del El Ttulo Preliminar

que nos describe tanto el objeto, la finalidad, los principios y lineamientos
generales del Servicio Civil tomando de base su reglamento.
La Ley de Servicio Civil, aprobada por el Congreso de la Repblica el 2 de julio
del 2013, fue rubricada y promulgada por el presidente de la Repblica Ollanta
Humala Tasso, convirtindose en la Ley N 30057. La norma consta de 98
artculos, 12 disposiciones complementarias finales, 14 transitorias, dos
modificatorias y una derogatoria.
Para unos servidores pblicos, la rechazan y

la tildan de anti laboral e

inconstitucional y otros la reciben con beneplcito porque sealan que se

respetar la meritocracia, mejores oportunidades, remuneraciones y busca
modernizar el estado. Mejorar los ingresos de la mayora de los servidores
pblicos e incentivar su crecimiento personal y profesional en la administracin
pblica.

NAZARETH CABRERA ASPAJO.

REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY N 30057, LEY DEL

SERVICIO CIVIL
TTULO PRELIMINAR
SERVICIO CIVIL

DE

LA

LEY

DEL

ARTCULO I.- OBJETO

El objeto de la presente Ley es establecer un rgimen nico y exclusivo para
las personas que prestan servicios en las entidades pblicas del Estado, as
como para aquellas personas que estn encargadas de su gestin, del
ejercicio de sus potestades y de la prestacin de servicios a cargo de estas.

ARTICULO II. FINALIDAD DE LA LEY

La finalidad de la presente Ley es que las entidades pblicas del Estado
alcancen mayores niveles de eficacia y eficiencia, y presten efectivamente
servicios de calidad a travs de un mejor Servicio Civil, as como promover el
desarrollo de las personas que lo integran.

ARTICULO III. PRINCIPIOS DE LA LEY DEL SERVICIO

CIVIL
Son principios de la Ley del Servicio Civil:
a) Inters general. El rgimen del Servicio Civil se fundamenta

en la

necesidad de recursos humanos para una adecuada prestacin de servicios

pblicos.
b) Eficacia y eficiencia. El Servicio Civil y su rgimen buscan el logro de los
objetivos del Estado y la realizacin de prestaciones de servicios pblicos
requeridos por el Estado y la optimizacin de los recursos destinados a este fin.
c) Igualdad de oportunidades. Las reglas del Servicio Civil son
impersonales,

objetivas,

pblicas

previamente

generales,

determinadas,

sin

discriminacin alguna por razones de origen, raza, sexo, idioma, religin,

opinin,

condicin

econmica

NAZARETH CABRERA ASPAJO.

de

cualquier

otra

ndole.

d) Merito. El rgimen del Servicio Civil, incluyendo el acceso, la permanencia,

progresin, mejora en las compensaciones y movilidad, se basa en la aptitud,
actitud, desempeo, capacidad y evaluacin permanente para el puesto de los
postulantes y servidores civiles.
e) Provisin presupuestaria. Todo acto relativo al sistema del Servicio Civil
est supeditado a la disponibilidad presupuestal, el cumplimiento de las reglas
fiscales, la sostenibilidad de las finanzas del Estado, as como a estar
previamente autorizado y presupuestado.

f) Legalidad y especialidad normativa. El rgimen del Servicio Civil se rige

nicamente por lo establecido en la Constitucin Poltica, la presente Ley y sus
normas reglamentarias.
g) Transparencia. La informacin relativa a la gestin del rgimen del Servicio
Civil es confiable, accesible y oportuna.
h) Rendicin de cuentas de la gestin. Los servidores pblicos encargados
de la gestin de las entidades pblicas rinden cuentas de la gestin que
ejecutan.

i) Probidad y tica pblica. El Servicio Civil promueve una actuacin

transparente, tica y objetiva de los servidores civiles. Los servidores actan
de acuerdo con los principios y valores ticos establecidos en la Constitucin y
las leyes que requieran la funcin pblica.
j) Flexibilidad. El Servicio Civil procura adaptarse a las

necesidades del

Estado y de los administrados.

k) Proteccin contra el trmino arbitrario del Servicio Civil. La presente Ley
otorga al servidor civil adecuada proteccin contra el trmino arbitrario del
Servicio civil.

NAZARETH CABRERA ASPAJO.

CONCLUSIN
Es importante establecer como primer principio de ste nuevo marco
normativo, el mrito, toda vez que un sistema de ingreso y permanencia
basado en el mrito, promociona y garantiza el respeto a los principios de
igualdad e imparcialidad, logrando la incorporacin de los mejores y ms
capacitados profesionales, dejndose de lado de manera definitiva, el ingreso
basado en el clientelismo poltico, favoritismo y nepotismo.
As mismo el desarrollo de sus trabajadores, pues solo garantizando una lnea
de carrera fundada en la meritocracia y con el pleno respeto y garanta de los
derechos laborales de los servidores estatales, podremos obtener un Estado
eficaz y eficiente, no viceversa.

NAZARETH CABRERA ASPAJO.

GLOSARIO:

Promulgar: Publicar una cosa de forma oficial, especialmente una ley u

otra disposicin de la autoridad.

Derogatoria: Derecho que deroga o anula sentencia derogatoria.

Beneplcito: Aprobacin, permiso.

ndole: Condicin e inclinacin natural propia de cada uno.

NAZARETH CABRERA ASPAJO.

BIBLIOGRAFA
- El peruano - reglamento general de la ley 30057.
-Ley de servicio civil. Junio 2014 Per.

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LEY DEL SERVICIO CIVIL TTULO PRELIMINAR

Artculo I. Objeto de la Ley El objeto de la presente Ley es establecer un
rgimen nico y exclusivo para las personas que prestan servicios en
las entidades pblicas del Estado, as como para aquellas personas que
estn encargadas de su gestin, del ejercicio de sus potestades y de la
prestacin de servicios a cargo de estas.
Artculo II. Finalidad de la Ley La finalidad de la presente Ley es que las
entidades pblicas del Estado alcancen mayores niveles de eficacia y
eficiencia, y presten efectivamente servicios de calidad a travs de un
mejor Servicio Civil, as como promover el desarrollo de las personas
que lo integran. Artculo
III. Principios de la Ley del Servicio Civil Son principios de la Ley del
Servicio Civil: a) Inters general. El rgimen del Servicio Civil se
fundamenta en la necesidad de recursos humanos para una adecuada
prestacin de servicios pblicos. b) Eficacia y eficiencia. El Servicio Civil
y su rgimen buscan el logro de los objetivos del Estado y la realizacin
de prestaciones de servicios pblicos requeridos por el Estado y la
optimizacin de los recursos destinados a este fin. c) Igualdad de
oportunidades. Las reglas del Servicio Civil son generales,
impersonales, objetivas, pblicas y previamente determinadas, sin
discriminacin alguna por razones de origen, raza, sexo, idioma,
religin, opinin, condicin econmica o de cualquier otra ndole.
CONCORDANCIAS: D.S. N 040-2014-PCM, (Reglamento General) Art.
224, inc. b) d) Mrito. El rgimen del Servicio Civil, incluyendo el
acceso, la permanencia, progresin, mejora en las compensaciones y
movilidad, se basa en la aptitud, actitud, desempeo, capacidad y
evaluacin permanente para el puesto de los postulantes y servidores
civiles. e) Provisin presupuestaria. Todo acto relativo al sistema del
Servicio Civil est supeditado a la disponibilidad presupuestal, el
cumplimiento de las reglas fiscales, la sostenibilidad de las finanzas del
Estado, as como a estar previamente autorizado y presupuestado. f)
Legalidad y especialidad normativa. El rgimen del Servicio Civil se rige
nicamente por lo establecido en la Constitucin Poltica, la presente
Ley y sus normas reglamentarias. g) Transparencia. La informacin
relativa a la gestin del rgimen del Servicio Civil es confiable, accesible
y oportuna.
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h) Rendicin de cuentas de la gestin. Los servidores pblicos

encargados de la gestin de las entidades pblicas rinden cuentas de la
gestin que ejecutan.
i) Probidad y tica pblica. El Servicio Civil promueve una actuacin
transparente, tica y objetiva de los servidores civiles. Los servidores
actan de acuerdo con los principios y valores ticos establecidos en la
Constitucin y las leyes que requieran la funcin pblica.
j) Flexibilidad. El Servicio Civil procura adaptarse a las necesidades del
Estado y de los administrados.
k) Proteccin contra el trmino arbitrario del Servicio Civil. La presente
Ley otorga al servidor civil adecuada proteccin contra el trmino
arbitrario del Servicio Civil.

BIBLIOGRAFA

Autoridad Nacional del Servicio Civil-Servir

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El decreto legislativo N 1023 crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil

con organismo tcnico especializado a cargo del Sistema Administrativo de
Gestin de Recursos Humanos del Estado, que sustituye al anterior consejo
superior del empleo pblico- COSEP.
De acuerdo a lo indica do por el artculo primero de la ley, esta autoridad
tiene como finalidad la de contribuir en la mejora continua de la gestin del
estado a travs del fortalecimiento del Servicio Civil.
De esta definicin podemos inferir dos conceptos preliminares:
La ley del Servicio Civil tiene como objetivo impulsar la carrera de los servidores pblicos e
incentivar su desarrollo profesional adems de introducir la meritocracia para elevar la calidad

mplementacin
de un sistema administrativo de gestin de recursos huma
de los servicios que el Estado brinda a los ciudadanos, sin embargo esta nueva ley ha sido
objeto de muchas crticas provenientes de diversos sectores de la poblacin, a continuacin
haremos un resumen de las principales preguntas frecuentes sobre la Ley del Servicio Civil:
1.-Esta ley incentiva los despidos masivos?

La vocacin de una mejora continua en la gestin del estado

No habr despidos masivos de servidores (no existe en la Ley ningn artculo referido a compra
de renuncias o incentivos o ceses colectivos) la finalidad de esta reforma no es despedir
personal. Las evaluaciones anuales estn concebidas para ser mecanismos de medicin del
desempeo y buscan que el trabajador pblico mejore y se capacite permanentemente.
2.-Es obligatoria para todos los trabajadores pblicos?
No es obligatoria, el pase al nuevo rgimen es voluntario mediante concurso pblico. Si el
trabajador pertenece a los regmenes 276 o 728 y opta por mantenerse en su rgimen actual,
mantiene las reglas de juego del respectivo rgimen. Sin embargo, los servidores CAS no
podrn optar por quedarse en l (debido a que es un rgimen temporal) de acuerdo con su
norma de creacin (Decreto Legislativo Nro 1057)
3.-Qu debe estudiar un trabajador para ingresar al servicio civil?
El tipo de estudios depender del puesto al que quiera concursar el trabajador. El perfil del
puesto es el que define los requisitos que debe reunir el servidor pblico. Cabe destacar que
los concursos son realizados por cada entidad.
4.-Qu pasa si un trabajador concursa a un puesto y no gana?
Si un trabajador no gana el concurso, permanece en su mismo rgimen laboral (no tiene que
renunciar). Sin embargo la entidad podra tener dos personas para el mismo puesto.
5.-El trabajador tiene que pasar por un periodo de prueba si ya pas por
un concurso pblico para ganar su plaza?
Depende de la situacin, si el trabajador pertenece a cualquiera de los regmenes 276, 728 y
1057, gana el concurso y opta voluntariamente por el traslado al nuevo rgimen, no estar

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sujeto al periodo de prueba previsto. Si el trabajador no pertenece actualmente a dichos

regmenes o si es nuevo en el servicio civil, s estar sujeto al periodo de prueba previsto.
6.-El ingreso a la carrera es siempre al primer nivel?
Mientras dure el proceso de implementacin del nuevo rgimen en todas las entidades
pblicas, las entidades pueden cubrir sus puestos en cualquier nivel de la carrera mediante un
concurso pblico de mritos abierto. Cuando todas las entidades del Estado culminen el
proceso de implementacin de la Ley, el ingreso a la carrera ser por el primer nivel.
7.-A quines comprende la Ley?
El rgimen del Servicio Civil se aplica a las entidades pblicas de: a) El Poder Ejecutivo
(incluyendo Ministerios y Organismos Pblicos) b) el Poder Legislativo; c) el Poder Judicial; d)
los Gobiernos Regionales; e) los Gobiernos Locales; f) los Organismos a los que la
Constitucin Poltica del Per y las leyes confieren autonoma; g) las dems entidades,
organismos, proyectos y programas del Estado que estn sujetas a las normas comunes de
derecho pblico.
8.-Qu trabajadores no estn comprendidos dentro de esta Ley?
No estn comprendidos los trabajadores de las empresas del Estado, del Banco Central de
Reserva del Per, del Congreso de la Repblica, de la Superintendencia Nacional de Aduanas
y de la Administracin Tributaria, de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, de la
Contralora General de la Repblica ni los servidores sujetos a carreras especiales. Sin
embargo, se les aplica supletoriamente esta Ley en lo referido a Principios,
9.-Qu derechos se le recortan al trabajador con esta Ley?
Ninguno. El pase al nuevo rgimen es voluntario. El trabajador puede decidir optar por
permanecer en su rgimen actual o concursar para acceder al nuevo rgimen del servicio civil
(el mismo que trae consigo varias ventajas para su carrera).
10.-Se restringe la libertad sindical?
No. La Ley contempla plena libertad para la creacin de sindicatos con fines de defensa de sus
intereses, esto sucede porque la sindicacin es un derecho fundamental de los trabajadores de
organizarse como mejor crean conveniente.

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