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Jos Mara Pacori Cari

---------------------------------------------------------MODELO DE RECURSO DE APELACIN DIRIGIDO AL TRIBUNAL

ADMINISTRATIVO PREVISIONAL DE LA ONP - CMO
INTERPONER UN RECURSO DE APELACIN AL TRIBUNAL
PREVISIONAL?
Por Jos Mara Pacori Cari
Catedrtico de Derecho de la UJCM
Socio de la Asociacin Espaola de Derecho del Trabajo y
Seguridad Social
REA: DERECHO PREVISIONAL
LNEA: TRIBUNAL ADMINISTRATIVO
Por Decreto Supremo 385-2015-EF se aprueba el Reglamento del
Tribunal Administrativo Previsional cuya principal funcin es la de
resolver en ltima instancia administrativa las controversias que
versen sobre derechos y obligaciones previsionales. De tal manera,
cuando la ONP (Oficina de Normalizacin Previsional) emite una
Resolucin
Administrativa
sobre
derechos
y
obligaciones
previsionales, esta ser pasible de ser revisada por el Tribunal
administrativo Previsional a travs de un recurso de apelacin. Es as
que, a continuacin, se mostrar la forma de realizar este recurso al
Tribunal Previsional teniendo en cuenta los especiales requisitos del
mismo, sin perjuicio que resulta de aplicacin el principio de
informalidad. Sugerimos revisar los pies de pgina que justifican cada
parte del recurso de apelacin (AUTOR: JOS MARA PACORI CARI).
Modelo de Recurso de Apelacin ante el Tribunal
Administrativo Previsional
EXPEDIENTE:
expediente)
SUMILLA:
APELACIN

(indicar
INTERPONGO

el

nmero
RECURSO

de
DE

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---------------------------------------------------------SEORES
VOCALES
PREVISIONAL1

DEL

TRIBUNAL

ADMINISTRATIVO

(Nombres y Apellidos del Impugnante), con DNI

(), con domicilio real en () 2; a Ud.,
respetuosamente, digo:
Dentro del plazo de quince (15) das hbiles siguientes de haber sido
notificado el acto administrativo que se impugna3:
I.- PETITORIO4
Como pretensin principal, interpongo recurso administrativo de
APELACIN en contra de la Resolucin 0000065137-2016ONP/DPR.GD/DL 19990 para que se declare su nulidad total por
contravenir la Constitucin y la Ley al aplicarse indebidamente el art.
81 del Decreto Ley 19990 e inaplicacin del art. 1240 del Cdigo Civil;
y, como consecuencia:
Como pretensin accesoria, solicito se disponga el
abono de las pensiones devengadas a partir del 07 de
junio de 2012 y no a partir del 03 de octubre de 2015,
ms los intereses legales.
1 El recurso de apelacin debe ser dirigido al Tribunal Administrativo
Previsional, y deber cumplir con los siguientes requisitos: 1.- Ser
presentado ante la Mesa de Partes de la Entidad que emiti el acto
administrativo que se desea impugnar o en los Centros de Atencin de la
Oficina de Normalizacin Previsional (ONP) a nivel nacional, cuando el acto
administrativo que se impugna fue emitido por la Oficina de Normalizacin
Previsional (ONP). (Art. 10, inciso 1, Decreto Supremo 385-2015-EF)
2 Identificacin del impugnante, sea el titular del derecho y/o beneficiario,
debiendo consignar su nombre y apellidos completos, domicilio y nmero de
documento nacional de identidad o carn de extranjera. En caso de
actuacin mediante representante, se acompaar el poder respectivo.
(Art. 10, inciso 2, D. S. 385-2015-EF)
3 El recurso de apelacin se interpone dentro de los quince (15) das
siguientes de haber sido notificado el acto administrativo que desea
impugnar. (Art. 14 D. S. 385-2015-EF).
4 El petitorio, que comprende la determinacin clara y concreta de lo que
se solicita. (Art. 10, inciso 3, D. S. 385-2015-EF)
2

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---------------------------------------------------------II.- FUNDAMENTOS DE HECHO

II.1.- ANTECEDENTES
1.- El 20 de octubre de 2016, se emite la Resolucin 00000583772016-ONP/DPR.GD/DL 19990 que en su cuarto considerando indica lo
siguiente Que, de la Solicitud de Prestaciones Econmicas (), se ha
constatado que la recurrente solicit el otorgamiento de la
Pensin de Prorroga de Orfandad por Estudios, el 03 de
octubre de 2016, motivo por el cual el inicio de las pensiones
devengadas se genera a partir del 03 de octubre de 2015, de
conformidad con lo dispuesto por el artculo 81 del Decreto Ley
19990, el mismo que establece que slo se abonarn pensiones
devengadas correspondientes a un perodo no mayor de doce meses
anteriores a la presentacin de la solicitud de la beneficiaria.
2.- Contra este
reconsideracin.

criterio,

interpuse

recurso

administrativo

de

3.- El 29 de noviembre del 2016, se emite la Resolucin 00000651372016-ONP/DPR.GD/DL 19990 que declara improcedente mi recurso de
reconsideracin sustentado en Que, con fecha 14 de noviembre de
2016, interpone Recurso de Reconsideracin contra la Resolucin
0000058377-2016-ONP/DPR.GD/DL 19990, de fecha 20 de octubre de
2016, argumentando que viene estudiando ininterrumpidamente y
que por desconocimiento no pudo realizar los trmites para seguir
cobrando su pensin de orfandad, por lo tanto solicita se realice
una nueva liquidacin de pensin desde el 07 de junio de
2012, cabe indicar que, no anexa documentos nuevos y/o
informacin adicional.
II.2.- CUESTIN DE PURO DERECHO5
4.- El conflicto de puro derecho que motiva el presente recurso, se
refiere a la fecha desde la cual se debe de proceder al pago de los
devengados, esto es, desde la fecha en que se concede la prrroga
(07-06-2012) o desde la fecha en que se present la solicitud de
prrroga (03-10-2015).

5 Mediante el recurso de apelacin se impugnan los actos administrativos

de la Entidad que resolvi sobre derechos y obligaciones previsionales, y
que hayan puesto fin a la primera instancia administrativa; siempre que se
sustente en diferente interpretacin de las pruebas o se trate de cuestiones
de puro derecho. (Art. 9 D. S. 385-2015-EF)
3

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---------------------------------------------------------5.- La ONP para resolver el conflicto indicado se sustenta en la

aplicacin del artculo 81 del Decreto Ley 19990 que indica Slo se
abonarn las pensiones devengadas correspondientes a un perodo
no mayor de doce meses anteriores a la presentacin de la solicitud
del beneficiario.
6.- Seores Vocales, el artculo 81 del Decreto Ley 19990 no resulta
aplicable al presente caso puesto que mi caso se refiere a Otorgar
la Prrroga de la Pensin de Orfandad por Estudios solicitada a
doa (), a partir del 07 de junio de 2012 hasta el 31 de diciembre
de 2016.
7.- Lo anterior significa que el presente caso se refiere a la
continuacin de una pensin que ya se vena otorgando, mientras que
el art. 81 del Decreto Ley 19990 se refiere al caso de una solicitud
inicial que no presupone la existencia de otra solicitud.
8.- Mientras en mi caso la solicitud de prrroga se sustenta en una
solicitud inicial de pensin de orfandad, la aplicacin del art. 81 del
Decreto Ley 19990 se refiere a estas solicitudes iniciales que implican
que con anterioridad no se presentaron otras solicitudes; en el
presente caso no es aplicable el artculo 81 de Decreto Ley 19990
puesto que la prrroga de mi pensin de orfandad no es una solicitud
inicial, sino la continuacin de pago de una prestacin econmica de
orfandad que ya se entreg en mrito a una solicitud inicial, ser esta
solicitud inicial la que se sujeta al art. 81 del Decreto Ley 19990 ms
no se encuentra sujeta a este artculo su prrroga o continuacin de
entrega.
9.- De esta manera, al no existir plazo para este supuesto especial,
resulta de aplicacin supletoria lo dispuesto en el artculo 1240 del
Cdigo Civil que indica Si no hubiese plazo designado, el
acreedor puede exigir el pago inmediatamente despus de
contrada la obligacin.
10.- Es as que si el otorgamiento de la prrroga de la pensin
de orfandad por estudios se dio a partir del 07 de junio de
2012, al no existir plazo conforme a lo indicado, la
beneficiaria puede exigir el pago inmediatamente despus de
contrada la obligacin, esto es, a partir del 07 de junio de
2012 y no desde el 03 de octubre de 2015.
III.- PRUEBAS INSTRUMENTALES6
6 Las pruebas instrumentales que el impugnante estime pertinentes,
enumeradas correlativamente. (Art. 10, Inciso 4, D. S. 385-2015-EF)
4

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---------------------------------------------------------Copia de mi certificado de estudios con lo que acredito que durante el

periodo desde que se otorg la prrroga ya vena cursando los
estudios profesionales a los que hace referencia la ley.
IV.- ANEXOS
1-A Copia de mi Documento Nacional de Identidad.
1-B Copia de la Resolucin 0000065137-2016-ONP/DPR.GD/DL 19990
1-C Copia de mi Certificado de Estudios.
POR LO EXPUESTO:
A UD. pido dar al presente recurso el trmite que le corresponda.
PRIMERO OTROSI.- Adjunto copia simple del escrito y sus recaudos7.
SEGUNDO OTROSI.- Sin perjuicio del recurso de apelacin
interpuesto y sin que implique renuncia a los derechos que solicito se
me reconozca, comunico que hare uso, como parte de pago, de los
devengados que se hubieren depositado a mi favor, sin que tal cobro
implique aceptacin de pago de devengados en el monto otorgado y
por el plazo concedido, siendo que realizo dicho cobro por
necesidades de estudio y supervivencia.
Arequipa, 20 de diciembre de 2016.
(Firma del impugnante, por disposicin expresa no se requiere que el
recurso est autorizado por abogado)8

7 Copia simple del escrito y sus recaudos, salvo que el acto impugnado
haya sido emitido por la Oficina de Normalizacin Previsional. (Art. 10,
inciso 6 D. S. 385-2015-EF)
8 La firma del impugnante sea titular y/o beneficiario; o del apoderado. No
se requiere que el recurso est autorizado por abogado. (Art. 10, inciso 5,
D. S. 385-2015-EF)
5