Georreferenciamento

e Sistema de Gesto Fundiria SIGEF

Richard Torsiano

Lei 6.015 / 1973

Decreto 4.449 / 2002

Includo pela Lei n 10.267, de 2001

Art. 9...

Art. 176...

5Nas hipteses do 3o, caber

ao Incra certificar que a poligonal
objeto do memorial descritivo no
se sobrepe a nenhuma outra
constante de seu cadastro
georreferenciado e que o
memorial atende s exigncias
tcnicas, conforme ato normativo
prprio.

1oCaber ao INCRA certificar que a

poligonal objeto do memorial descritivo
no se sobrepe a nenhuma outra
constante de seu cadastro
georreferenciado e que o memorial
atende s exigncias tcnicas,
conforme ato normativo prprio.
2oA certificao do memorial
descritivo pelo INCRA no implicar
reconhecimento do domnio ou a
exatido dos limites e confrontaes
indicados pelo proprietrio.

Evoluo Normativa
2010

2012

2013

1 NTGIR

2 NTGIR

NE 105/12

IN 77/13

Orienta as
atividades de
campo, padres de
apresentao das
peas tcnicas e
regras para o
credenciamento de
profissionais.

Atualiza os
procedimentos visando
utilizar novas
tecnologias e
procedimentos mais
modernos de
levantamento.

Simplifica os
procedimentos sem
deixar de atender s
exigncias legais.

Estabelece novo
regramento por conta
da automatizao
do processo

2003

Mdia mensal de ha
certificados ao ano

4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0

3780,43

x 1.000 ha
2309,11

679,51

2005 a 2012

2013

2014

Certificao Modelo Antigo

Anlise Manual de 8 documentos

Abertura de processo
administrativo contendo:
1) Requerimento de certificao
2) Matrcula do imvel
3) Memorial descritivo
4) ART
5) Declarao de respeito de limites

Desvantagens da anlise manual

6) Mapa

Mo de obra escassa;

7) Clculo de rea, Azimutes e

Coordenadas Geogrficas

Muitos erros secundrios;

8) Planilha de dados Cartogrficos

Meses ou at anos para concluso;

Acmulo de processos nas Srs;
Anlise sujeita a falhas e pessoalidade.

Notcias ligadas ao tema da Certificao de georreferenciamento

A Automatizao do processo
de Certificao

A certificao automatizada
Visando agilizar os procedimentos de certificao de
imveis rurais e gesto de contratos de geo o INCRA e
o MDA desenvolveram, em 2012 e 2013, o Sistema de
Gesto Fundiria (SIGEF) que automatizou todo o
processo de certificao garantindo:
Agilidade, transparncia, segurana e simultaneidade
na certificao;
Integrao de dados fundirios de outros rgos
pblicos para validao do georreferenciamento;
Integrao com os cartrios de registro de imveis;
Unificao do conceito com Registro de imveis
(Adoo do conceito de parcela matrcula)

Como funciona a
certificao automatizada

SIGEF
SIGEF
Validao

O Sigef faz a
verificao e validao
das informaes
1) sobreposio
2) se atende a NTGIR

O Responsvel
Tcnico
credenciado
pelo INCRA faz
o georreferenciamento a
campo

Converte as
informaes
coletadas a
campo numa
planilha .ods

Logado no Sigef
com seu e-CPF
(token)
Submete a
planilha ods no
Sigef

Banco de
Dados

(Validao do cdigo
SNCR, validao do
CPF informado)

OK
Cartrios j habilitados para utilizao do
Sigef: 3.588
Exemplo da Corregedoria do RJ e Colgio
Registral do RS
Os quais publicaram uma orientao partida do
INCRA para que os oficiais de registro seguissem
a recomendao de utilizao do SIGEF

Integrao
com CRI

O imvel Certificado.
emitida a planta e o
memorial descritivo

SIGEF
SIGEF
Validao

Banco de
Dados

O Sigef faz a
verificao e
validao das
informaes
No caso de
sobreposio

Sobreposio com rea Indgena

Sobreposio com rea de interesse
do INCRA
Sobreposio com rea de interesse
ambiental federal
Sobreposio com rea de interesse
ambiental estadual

oferecido a abertura de requerimento de anlise de sobreposio

que avaliado pelos analistas da FUNAI, ICMBio e servidores dos
Comits Regionais de Certificao, os quais podem:

Deferir

Indeferir

Resultados alcanados

Imveis/parcelas certificadas
90000

83646

80000

71925

70000
60000
50000
40000
27893

30000
20000
10000
0

339

5103
1788 2748 1925 3764

7277 7765 9029

Tipo

Parcelas

Pblico

6.648

77,9

Privado

218.146

167,7

224.794

245,6

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Apenas pelo Sigef, foram certificados mais 108 milhes de hectares,

rea superior ao territrio do Estado de Mato Grasso que tem
90,3 milhes de ha

Total

rea

(milhes
de ha)

Desde 2004, o INCRA certificou o georreferenciamento 224 mil

imveis rurais totalizando mais de 245 milhes de hectares.
A rea certificada pelo INCRA, com preciso posicional de at
50 cm, superior a soma dos territrios de pases como:

Alemanha, Espanha, Itlia, Noruega e Sucia

O Acervo Fundirio Digital

O Acervo fundirio do INCRA

um visualizador que permite a
sociedade o acesso s bases
georreferenciadas do INCRA.
Atualmente, o INCRA
disponibiliza para visualizao
e download mais de 329,5
milhes de hectares entre
assentamentos, territrios
quilombolas, convnios de
regularizao fundiria e
imveis certificados.
Aliada s informaes de
entidades parceiras como
Funai e ICMBio essa rea
alcana 628,4 milhes de
hectares cerca de 59 do
territrio nacional.

http://acervofundiario.incra.gov.br

Nmeros do Acervo Fundirio

Digital do INCRA

Em milhes de ha

Assentamentos :

77,2

Territrios Quilombolas :

2,3

Regularizao Fundiria :

4,3

Parcelas certificadas :

245,6

Terra Indgena :

120,9

Unidades de Conservao :

153,1

Regularizao Fundiria - :
MDA

24,6

Poltica de segurana e
monitoramento

Rede de apoio para da certificao - Stakeholders

30 Comits Regionas de
Certificao (CRC)

97 servidores que atuam casos de desmembramento,

parcelamento, remembramento, retificao, anlise
de sobreposio, cancelamento de parcelas
certificadas e auditoria das parcelas certificadas.

1 Comit Nacional de Certificao (CNC)

8 servidores que atuam com a Diretoria na:

Normatizao e reviso das atividades

relacionadas a certificao de imveis rurais;
Coordenao, normatizao e fiscalizao
do servio de credenciamento de
profissionais;
Proposio de sano e aplicao aos
profissionais por impercia ou m-f nos
servios de georreferenciamento.

Nos ltimos 2 anos,

11 profissionais
sofreram sano de
suspenso ou
descredenciamento

Evolues no Sistema
Desde sua implantao, em novembro de
2013, o Sistema de Gesto Fundiria
SIGEF, atravs do trabalhos da Diretoria de
Ordenamento da Estrutura Fundiria e
Comit Nacional de Certificao, j sofreu
mais de 90 intervenes visando a melhoria
de seu servio.

Programa de Auditoria da Certificao

O programa uma iniciativa da Diretoria de Ordenamento
da Estrutura Fundiria, Coordenao Geral de Cartografia
e Comit Nacional de Certificao.
Consiste basicamente em identificar informaes
inconsistentes prestadas pelos Responsveis Tcnicos
(RTs) na ocasio da certificao.

Objetivo da Auditoria
Auditar 874 parcelas certificadas em 2014 distribudas
nas 30 Superintendncias Regionais do INCRA
totalizando mais de 27 milhes de hectares auditados
at o ms de maio.

Reconhecimento do trabalho

... o IRIB acredita que o SIGEF no apenas atende

lei e aos interesses da Nao, mas tambm mostra o
caminho que devemos trilhar para que, finalmente,
possa ser implementada uma efetiva governana
fundiria em nosso Brasil.
Dr. Eduardo Augusto
Diretor de Assuntos Agrrios do IRIB

"O SIGEF, entre tantas outras vantagens, procurou corrigir

a ambiguidade existente entre a interpretao produzida
pelas duas definies de imvel rurais ..... entendemos
que o SIGEF, um grande avano por parte do INCRA e
contribuiu sobremaneira para os trabalhos dos profissionais
de campo nos
procedimentos de certificao de
georreferenciamento de imveis rurais."
Eng. Walter Gonalves.
Presidente da Associao dos Agrimensores de Goinia.

Artigo publicado no Jornal o Globo em 06/05/2013

Prmio e-Gov que reconhece o

projetos e solues de governo eletrnico que visem a modernizao da
gesto pblica.

Prmio CONIP (2014) de Excelncia

em Inovao na Gesto Pblica

Inovaes para o
Georreferenciamento

Aquisio de 3 Veculos Areos No Tripulados (VANT)

A utilizao dos VANTs como ferramenta de apoio
ao servio de campo vai possibilitar a reduo de
custos no trabalho de georreferenciamento e
agilizar seus resultados.
O edital de compra dos equipamentos deve ser
publicado na primeira quinzena de maio.

Aquisio de imagens de satlites de alta resoluo

O INCRA aderiu a ata de registro de preos do Ministrio do
Planejamento e firmou contrato para aquisio de imagens de satlite
com resoluo de 50cm.

Comparativo de resoluo
Resoluo de 5m (Rapid eye)

Resoluo de 50 cm

Escala de Visualizao 1:2.500

Obrigado!
www.incra.gov.br

Richard Martins Torsiano

Diretor de Ordenamento da Estrutura
Fundiria do INCRA

richard.torsiano@incra.gov.br
61 3411 7379