INSTITUTO DISTRITAL PARA LA PARTICIPACIN Y ACCIN COMUNAL

IDPAC-

MODELO DE PARTICIPACIN CIUDADANA

Uno ms Uno = Todos, UNA ms UNA = Todas

Gua para los postulantes a iniciativas de carcter social

en la ciudad de Bogot D.C.

Convocatoria piloto modelo

Uno ms Uno = Todos, UNA ms UNA = Todas

Bogot, D.C.; 20 de octubre de 2016

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Tabla de contenido
1.

GENERALIDADES DEL PROCESO.................................................................. 3

2.

RGIMEN JURDICO APLICABLE.................................................................... 4

3.

ETAPAS DEL MODELO Y DESARROLLO DE CADA UNA............................ 4

4.

QUIENES PUEDEN PRESENTAR INICIATIVAS.............................................. 6

5.

QUE TIPO DE INICIATIVAS PUEDEN PRESENTAR....................................... 7

6.

FORMA DE PRESENTACIN DE LA INSCRIPCIN DE LAS INICIATIVAS.. 8

7.

FORMA DE PRESENTACIN DE LOS PROYECTOS FORMULADOS ......... 9

8.

CAUSALES DE RECHAZO .............................................................................. 12

9. DOCUMENTACIN REQUERIDA PARA PARTICIPAR EN LA PRESENTE

CONVOCATORIA..................................................................................................... 13
10.

QUINES NO PUEDEN PARTICIPAR......................................................... 15

11.

CRITERIOS HABILITANTES DE PARTICIPACIN ................................... 16

12.

REGLAS DE SUBSANABILIDAD ................................................................ 17

13.

CRITERIOS DE CALIFICACIN .................................................................. 18

14.

COMIT EVALUADOR ................................................................................. 20

15.

ELECCIN DE LOS PROYECTOS A EJECUTAR ..................................... 21

16.

ACTIVIDADES NO APLICABLES................................................................ 22

17.

CRONOGRAMA ............................................................................................ 22

18.

DOCUMENTOS ANEXOS............................................................................. 23

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1. GENERALIDADES DEL PROCESO

El Plan de Desarrollo Bogot Mejor para todos, plantea, en su Art.61 menciona la
implementacin del modelo de participacin de organizaciones sociales,
comunitarias y comunales a travs de la iniciativa Uno ms Uno = Todos, Una
ms Unas = Todas, el cual busca desarrollar, a partir de la participacin de los
diferentes actores de la ciudad, obras menores, proyectos e iniciativas de carcter
social en los barrios del Distrito Capital, con la participacin de la comunidad y las
organizaciones sociales, comunitarias y comunales.
Por su parte, la Resolucin No. 269 del 13 de septiembre de 2016 emitida por el
IDPAC es la que () adopta la Metodologa Uno ms Uno = Todos, Una ms Una
= Todas, para los proyectos sociales participativos del Instituto Distrital de la
Participacin y Accin Comunal IDPAC ,
Por lo anterior, el IDPAC a travs del presente documento da apertura a la
convocatoria piloto modelo, con el fin de que los interesados inicien su proceso de
postulacin de iniciativas a travs del diligenciamiento de los formularios
dispuestos para este fin.
El IDPAC aclara que para la presente convocatoria solamente se admitirn en
medio fsico las inscripciones y los proyectos formulados, as como sus
respectivos documentos soporte (segn sea el caso), con anexo de dicha
documentacin en medio magntico, como se indica ms adelante en el acpite
Forma de entrega del proyecto formulado.
Esto hace parte de las etapas de estructuracin y seleccin de las iniciativas
inscritas, que ms adelante se detalla y que inicia con el diligenciamiento del
formato denominado como Formulario nico de Inscripcin a Iniciativas.
Este formulario deber entregarse en documento fsico completamente
diligenciado en computador o con letra imprenta, clara y legible y firmado,
acompaado del Formato Carta de Presentacin Iniciativas Convocatoria Piloto
Modelo Uno ms Uno = Todos, Una ms Unas = Todas UNO, en las fechas y
horas dispuestas para este fin indicadas en el cronograma del presente
documento.
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Para la presente convocatoria las personas jurdicas tales como organizaciones

sociales, comunales y comunitarias; las personas naturales tales como lderes o
lideresas que representan algn colectivo o que realizan de manera individual
algn trabajo social o comunitario con impacto barrial o local, podrn presentar
una sola iniciativa, no obstante, dicha iniciativa podr incluir varias categoras y a
su vez varios grupos poblacionales y grupos etarios.
A continuacin, se enuncian las condiciones de presentacin de iniciativas y los
requisitos que se deben cumplir:
2. RGIMEN JURDICO APLICABLE
A la metodologa planteada por el Modelo sern aplicables, en lo correspondiente
a la consecucin y puesta en marcha de los proyectos e iniciativas la Resolucin
No. 269 del 13 de septiembre de 2016 emitida por el IDPAC Por la cual se adopta
la Metodologa Uno ms Uno = Todos, Una ms Una = Todas, para los proyectos
sociales participativos del Instituto Distrital de la Participacin y Accin Comunal
IDPAC , as como tambin los manuales, instructivos, cartillas pedaggicas y
cualquier documento que la modifique y/o adiciones y las reglamentaciones y
disposiciones a que haya lugar en materia presupuestal, as como todas las
normas y disposiciones vigentes, aplicables en materia contractual y presupuestal,
incluso aquellas que las modifiquen, deroguen, adicionen o complementen.
3. ETAPAS DEL MODELO Y DESARROLLO DE CADA UNA
La presente convocatoria se desarrollar en torno a las cinco etapas establecidas
para el modelo de participacin definidas en la Resolucin No. 269 as: (i)
estructuracin; (ii) seleccin; (iii) ejecucin; (iv) control y evaluacin de cierre y (v)
sostenibilidad y empoderamiento territorial. A su vez, cada una se contemplar las
siguientes fases:
La etapa de estructuracin comprende las siguientes fases:
Una inicial de identificacin en la que se reconocen las iniciativas,
oportunidades y problemticas a resolver y se realiza la caracterizacin de
la comunidad, mediante el trabajo de campo que realizan los equipos
territoriales del IDPAC conformados por los gestores, articuladores y
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movilizadores que hacen parte de las diferentes Gerencias de la Entidad,

estos grupos son los encargados de convocar a los inscritos en la
convocatoria para asegurar su asistencia a las jornadas de informacin y
acompaamiento.
La segunda fase de esta etapa comprende la apertura de la presente
convocatoria pblica, para que los interesados puedan postular sus
iniciativas del modelo de participacin, a travs del diligenciamiento del
Formato nico de Inscripcin de Iniciativas.
La tercera fase se encuentra constituida por el proceso de jornadas de
informacin y acompaamiento para la formulacin del proyecto, que se
desarrollar de acuerdo a lo estipulado en fecha y hora establecidas en el
cronograma del presente documento; en esta fase se realiza adems la
identificacin de resultados e indicadores de seguimiento con el fin de
formular el proyecto a desarrollar.
En el proceso de formulacin se debern construir los componentes social,
tcnico, ambiental, jurdico y financiero y deber ser resultado del proceso
de las jornadas de informacin y acompaamiento.
Dentro de esta etapa se deber tambin efectuar por parte del postulante el
diligenciamiento del Formato de Caracterizacin de Organizaciones
Sociales y Procesos Organizativos en computador o en letra imprenta, clara
y legible.
La etapa de seleccin, comprende las siguientes fases:
Una inicial donde las personas puedan presentar proyectos formulados
haciendo el registro de los mismos en el Banco de Iniciativas y Proyectos
Participativos, previo cumplimiento de unos requisitos habilitantes de
carcter tcnico, jurdico, financiero y de idoneidad, de acuerdo con las
condiciones establecidas para este fin en el presente documento.
La segunda fase de esta etapa ser la de eleccin de proyectos viables. En
la cual se sometern y pondrn a consideracin del comit evaluador que
se establezca la verificacin del cumplimiento de los requisitos garantizando
una seleccin transparente y objetiva atendiendo los principios de
publicidad, economa y responsabilidad de la contratacin pblica.
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En la etapa de ejecucin del proyecto, en desarrollo de los principios de eficacia y

eficiencia, el - IDPAC -, a travs de su equipo de supervisores, velar para que la
ejecucin de los proyectos viables se realice de manera exacta, completa y
oportuna.
En la etapa de control y evaluacin de cierre, adems de los mecanismos
tradicionales o institucionales de control y vigilancia de la ejecucin de los
proyectos viables, en el marco del Modelo Uno ms Uno = Todos, Una ms Una
= Todas, la entidad implementar la aplicacin de mecanismos alternativos de
control con la participacin activa de las organizaciones sociales, comunales y
comunitarias participantes en aras de lograr la participacin ciudadana en los
procesos de control y apropiacin social.
Por ltimo, en la etapa de sostenibilidad y empoderamiento de los proyectos,
una vez finalizado y entregado el proyecto participativo, el IDPAC - implementar
las acciones que garanticen el buen uso, provecho y plan de sostenibilidad,
buscando fortalecer la convivencia, la participacin y el trabajo comunitario
alrededor del mismo.
4. QUIENES PUEDEN PRESENTAR INICIATIVAS
Las iniciativas podrn ser presentadas por el siguiente tipo de personas:
A. Persona Jurdica
B. Persona natural
o Organizaciones, colectivos, clubes y grupos organizados
o Lderes o Lideresas que realicen un trabajo individual de inters
colectivo
Definidas de la siguiente manera:
Personas jurdicas tales como organizaciones sociales, comunales y comunitarias
de reconocida idoneidad que estn constituidas ante la entidad competente con
mnimo seis (6) meses de antelacin a la fecha de seleccin de las iniciativas y
tengan vigente el reconocimiento de su personera jurdica.

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El trmino de duracin de las organizaciones sociales, comunales y comunitarias

que presenten iniciativas no podr ser inferior al trmino de duracin de la
iniciativa o proyecto y seis (6) meses ms y que tengan su sede en la Localidad a
la cual sern destinados dichos recursos.
Respecto a las Juntas de Accin Comunal, es importante aclarar que estas podrn
participar en la presente convocatoria en las iniciativas que sean lideradas por
ellas para beneficio de la comunidad a la que pertenecen y representan.
Persona natural tales como lderes o lideresas que representan algn colectivo o
que realizan de manera individual algn trabajo social o comunitario, con impacto
barrial o local.
En cuanto a las organizaciones sociales y comunitarias las iniciativas presentadas
deben establecer y propender por el beneficio de la comunidad a la que
pertenecen y representan.
5. QUE TIPO DE INICIATIVAS PUEDEN PRESENTAR
Para esta primera convocatoria piloto modelo de aplicacin de Uno ms Uno =
Todos, Una ms Una = Todas, podrn presentarse las iniciativas que
correspondan a proyectos de desarrollo social que podrn relacionarse entre otras
a las categoras que a continuacin se enuncian.
En cuanto a proyectos de obras menores, as como los correspondientes a
dotacin de salones comunales el IDPAC convocar en nueva fecha para la
postulacin de ese tipo de iniciativas.
No obstante, el IDPAC aclara que, de acuerdo a su misionalidad, la Entidad no
maneja ni administra dotacin de ningn tipo para parques.
La presente convocatoria se define para promocin y fortalecimiento de los
procesos de participacin para iniciativas de carcter social y de embellecimiento y
recuperacin de espacio colectivo; con un apoyo para capital semilla dirigido a
ejecutar una iniciativa nueva o con un apoyo complementario que permita llevar a
cabo iniciativas en marcha.

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Para las iniciativas de carcter social, se tendrn en cuenta las siguientes lneas
temticas:
1. . Construccin de democracia
participativa
3. . Prevencin frente al consumo y
venta de SPA
5. . Emprendimiento

2.

7. . Arte y Cultura

8. . Recreacin y deporte

9. . Cultura ciudadana

10. . Medios comunitarios

11. . Proteccin y bienestar animal

12. . Ruralidad

13. . Respeto a la diversidad sexual y

de gnero
15. . Discapacidad

14. . Derechos tnicos

Proteccin ambiental

4. . Uso de la Bicicleta
6. . Turismo urbano

16. . Persona mayor

Para iniciativas de embellecimiento y recuperacin de espacio colectivo, se

tendrn en cuenta las siguientes lneas temticas:
17. . Mejoramiento de fachadas y
culatas
19. . Muralismo y grafitis

18. . En vas, cebras por la vida

20. . Jornadas de limpieza, ldica y
aseo

6. FORMA DE PRESENTACIN DE LA INSCRIPCIN DE LAS INICIATIVAS

Para la presentacin del formato de inscripcin de las iniciativas se observarn las
siguientes reglas:
El Formato nico de Inscripcin de Iniciativas deber radicarse en el IDPAC,
Bogot D.C., en la Direccin Carrera 30 No. 25 - 90. Piso 14, Ventanilla de
Correspondencia en documento fsico completamente diligenciado en computador
o con letra imprenta, clara y legible, firmado, sin borrones, tachaduras o
enmendaduras y acompaado del Formato Carta de Presentacin Iniciativas
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Convocatoria Piloto Modelo Uno ms Uno = Todos, Una ms Unas = Todas

UNO, del 20 al 26 de octubre de 2016 en el horario establecido entre las 8:00
a.m., a las 4:00 p.m., en jornada continua; para lo cual la Entidad ha establecido
efectuar un cierre parcial diario mediante acta, en donde conste la informacin de
esta radicacin y el da 27 de octubre se suscribir el acta definitiva de cierre del
proceso de inscripcin a la convocatoria a las 3:00 p.m..
En cada uno de los das dispuestos para esta etapa, la hora se verificar de
conformidad con la hora legal colombiana.
Cada interesado tendr derecho a presentar una iniciativa a travs del
Formato nico de Inscripcin de Iniciativa, de acuerdo con el acpite
QUIENES PUEDEN PRESENTAR INICIATIVAS del presente documento,
siempre y cuando cumpla con la totalidad de las condiciones establecidas
para cada uno de ellos.
El interesado deber presentar el Formato de Inscripcin de Iniciativa en
documento fsico original completamente diligenciado en computador o
con letra imprenta, clara y legible y firmado, sin borrones, tachaduras o
enmendaduras, acompaado del Formato Carta de Presentacin Iniciativas
Convocatoria Piloto Modelo Uno ms Uno = Todos, Una ms Unas =
Todas UNO.
Es responsabilidad del interesado programar el tiempo adecuado para ingresar a
las instalaciones del IDPAC, cumpliendo con los controles de seguridad
establecidos, de tal manera que asegure entregar la inscripcin de la iniciativa a la
hora prevista en las fechas dispuestas para este fin en el cronograma del presente
documento.
7. FORMA DE PRESENTACIN DE LOS PROYECTOS FORMULADOS
Para la presentacin de los proyectos se observarn las siguientes reglas:
Los proyectos formulados debern radicarse en el IDPAC, Bogot D.C., en la
Direccin Carrera 30 No. 25 - 90. Piso 14, Ventanilla de Correspondencia el 31 de
octubre y el 1 de noviembre de 2016 en el horario establecido entre las 8:00 a.m.,
a las 4:00 p.m., en jornada continua; para lo cual la Entidad ha establecido
efectuar un cierre parcial diario mediante acta en donde conste la informacin de
esta radicacin.
Para esta etapa, la hora se verificar de conformidad con la hora legal colombiana.
Cada interesado tendr derecho a presentar nicamente un proyecto de
acuerdo con el acpite QUIENES PUEDEN PRESENTAR INICIATIVAS
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del presente documento, siempre y cuando cumpla con la totalidad de las

condiciones establecidas para cada uno de ellos.
El interesado deber presentar la formulacin de su proyecto en original
impreso acompaado de medio magntico, que contenga la
informacin requerida y en sobre cerrado.
Para este efecto, el sobr debe contener: el Formato de Formulacin del
Proyecto; la Carta de Compromiso de Aportes; la Carta de Aval de
Inscripcin, en el caso de Personas Naturales y el Formato de
Caracterizacin, teniendo en cuenta los modelos de formatos anexos a la
presente convocatoria.
El proyecto deber entregarse en sobre cerrado, indicando claramente, que
corresponde al Original de la Formulacin del Proyecto.
Los proyectos y los documentos que deben anexarse al mismo, debern
presentarse sin borrones, tachaduras o enmendaduras.
As mismo, los sobres debern presentar en su exterior la siguiente
informacin:
INSTITUTO DISTRITAL DE LA PARTICIPACIN Y ACCIN COMUNAL
IDPAC GERENCIA DE PROYECTOS
CONVOCATORIA PILOTO MODELO
UNO ms UNO = TODOS, UNA ms UNA = TODAS
(PROYECTO ORIGINAL)
Nombre o razn social del proponente: ________________________
Direccin del proponente: __________________________________
Telfono del proponente: __________________________________
Correo electrnico: _______________________________________

Es responsabilidad del interesado programar el tiempo adecuado para ingresar a

las instalaciones del IDPAC, cumpliendo con los controles de seguridad
establecidos, de tal manera que asegure entregar la inscripcin de la iniciativa a la
hora prevista en las fechas dispuestas para este fin en el cronograma del presente
documento.

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El IDPAC no aceptar la presentacin de proyectos parciales, complementarios o

modificatorios; ni observaciones, ni solicitudes de aclaraciones, presentadas con
posterioridad al cierre de la presente convocatoria.
En cuanto a los apoyos en especie que el IDPAC ejecutar en los proyectos
seleccionados, los mismos debern distribuirse en la formulacin as:
30% Para recurso humano: dentro del cual pueden considerarse talleristas,
conferencistas y honorarios del lder del proyecto, que se definirn mediante
cuenta de cobro.
10% Para papelera: dentro del cual se consideran afiches, pendones,
cartillas, impresos, resma de papel, caja de marcadores, caja de lpices y
caja de colores.
40% Para bienes de consumo y tecnolgicos: dentro del cual se considera
elementos de ferretera, pintura, brochas, rodillos, rollos de alambre, rollos
de cinta; herramienta menor como segueta, pala, pica, esptula, martillo, y
destornilladores; implementos deportivos como uniformes, balones (futbol,
baloncesto, entre otros), elementos de gimnasia y aerbicos (pesas, laos,
guantes de boxeo, entre otros). As como tambin entre los bienes
tecnolgicos se contemplan computadores y cmaras fotogrficas y/o de
video e instrumentos musicales.
NOTA 1: no se aceptarn elementos menores como: puntillas, chinches o
similares, as como tampoco thinner, ni bxer.
NOTA 2: No se acepta caminadores, trotadoras, bicicletas estticas, entre
otros.
20% Para servicios: dentro del cual se considera el alquiler de equipos,
tarimas, carpas, luces y espacios cerrados. As como tambin la entrega de
alimentos no perecederos.
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NOTA: No se apoyar la entrega de licores y sustancias psicoactivas.

NOTA GENERAL: en caso de que el proyecto requiera modificar los
porcentajes de distribucin de los aportes, en la formulacin del mismo
deber justificar las razones e identificar el tipo y la cantidad de elementos
que requiera adicionalmente.
De igual manera en caso que el proyecto requiera modificar la clase de los
bienes de consumo establecidos en el presente documento, en la
formulacin del mismo, deber justificar las razones e identificar el tipo y la
cantidad de elementos que requiera adicionalmente.
8. CAUSALES DE RECHAZO
Sern causales de rechazo las previstas en el presente documento de
convocatoria.
Por lo tanto, el IDPAC rechazar los proyectos en los siguientes eventos:
El interesado se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad o
incompatibilidad para contratar, establecidas en la Constitucin o en la ley o
se encuentre en un conflicto de intereses.
El proyecto sea presentado por personas jurdicamente incapaces para
obligarse, o cuando no cumpla con las calidades y con las condiciones
habilitantes para la participacin indicadas en este pliego de condiciones.
Existan varios proyectos presentados por el mismo interesado ya sea en
forma individual o en calidad de integrante de un interesado plural.
Cuando el IDPAC detecte inconsistencias que no puedan ser resueltas por
los interesados mediante pruebas que aclaren la informacin presentada.
El interesado seale su desacuerdo o imposibilidad de cumplir las
obligaciones y condiciones previstas en el presente documento.
Cuando se presentacin proyectos parciales, complementarios o
modificatorios.
Que el proyecto se presente extemporneamente o no se presente en el
lugar u hora establecida en este documento.
Cuando verificada la informacin aportada por cualquiera de los
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interesados, se determine por parte del IDPAC que ella no corresponde a la

realidad.
9. DOCUMENTACIN REQUERIDA PARA PARTICIPAR EN LA PRESENTE
CONVOCATORIA
Los aspirantes debern presentar los siguientes documentos, de acuerdo con el
tipo de participante; la ausencia de cualquiera de ellos ser causal de rechazo.
La documentacin que enunciamos a continuacin debe ser presentada de
conformidad con lo establecido en el presente documento.
En caso de que uno o varios de los interesados que puedan presentar iniciativas
en la presente convocatoria sea extranjero, los documentos de identidad vlidos
para el/ellos, es la cedula de extranjera o la visa de residencia.
Para personas jurdicas tales como organizaciones sociales y comunitarias:
1. Formato de Formulacin de Proyecto completamente diligenciado en
computador o con letra imprenta, clara y legible y firmado, sin borrones,
tachaduras o enmendaduras, acompaado del Formato Carta de
Presentacin Iniciativas Convocatoria Piloto Modelo Uno ms Uno =
Todos, Una ms Unas = Todas UNO.
2. Formato de Caracterizacin completamente diligenciado en computador o
con letra imprenta, clara y legible y firmado, sin borrones, tachaduras o
enmendaduras.
3. Copia legible por ambas caras del documento de identidad del
representante legal.
4. Certificado de existencia y representacin legal, expedido por la Cmara de
Comercio o por la entidad competente, en donde conste el registro de la
misma con por los menos seis (6) meses de antelacin a la postulacin de
la iniciativa y con fecha de expedicin no superior a treinta (30) das
calendario de antelacin a la fecha de postulacin.
5. RUT actualizado de la persona jurdica participante.
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Para personas jurdicas tales como organizaciones comunales:

1. Formulario de inscripcin completamente diligenciado en computador o con
letra imprenta, clara y legible y firmado, sin borrones, tachaduras o
enmendaduras, acompaado del Formato Carta de Presentacin Iniciativas
Convocatoria Piloto Modelo Uno ms Uno = Todos, Una ms Unas =
Todas UNO.
2. Auto de reconocimiento de existencia de persona jurdica.
3. Auto de reconocimiento de dignatarios.
4. Aprobacin de estatutos.
5. Concepto social emitido por la SAC (respecto a conflictos organizativos de
conformidad con lo establecido en el art. 73 de la Ley 743 de 2002).
Para personas naturales:
1. Formulario de inscripcin completamente diligenciado en computador o con
letra imprenta, clara y legible y firmado, sin borrones, tachaduras o
enmendaduras, acompaado del Formato Carta de Presentacin Iniciativas
Convocatoria Piloto Modelo Uno ms Uno = Todos, Una ms Unas =
Todas UNO.
2. Copia legible por ambas caras del documento de identidad del lder y/o de
cada uno de los integrantes del grupo.
3. Si la iniciativa es postulada por un grupo de personas se requiere la
presentacin de la Carta de Aval de Inscripcin, suscrita por todos los
miembros del grupo, en la cual se autorice la inscripcin del delegado para
participar. La fecha de este documento, no podr ser anterior a la fecha de
inscripcin en esta convocatoria.
Los participantes que se presenten como grupo constituido debern tener
en cuenta lo siguiente:
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Para efectos de la presente convocatoria, un grupo constituido es una

alianza temporal de dos (2) o ms personas naturales que deciden unirse
para presentar y ejecutar un proyecto, de acuerdo con las bases
especficas de la presente convocatoria. Esta alianza temporal no tendr
ningn efecto jurdico o de asociacin ms all de lo contemplado en las
condiciones aqu planteadas.
10. QUINES NO PUEDEN PARTICIPAR
a) Personas jurdicas de derecho privado con nimo de lucro.
b) Organizaciones sin nimo de lucro en las que su representante legal o los
miembros de la Junta Directiva o Consejo Directivo inscrito en el certificado de
existencia y representacin legal tengan alguna de las siguientes calidades:
Servidores pblicos que ejerzan autoridad civil o poltica en el territorio dentro
del cual le corresponda ejercer sus funciones a la entidad pblica contratante.
Miembros de corporaciones pblicas con competencia en el territorio dentro del
cual le corresponda ejercer sus funciones a la entidad pblica contratante.
Cnyuge, compaero permanente o parientes de las personas que ejerzan
cargos de nivel directivo en la entidad pblica contratante.
Quienes se hallen inhabilitados para contratar por la Constitucin y las leyes.
Quienes dieron lugar a la declaratoria de caducidad
Quienes sin justa causa se abstengan de suscribir el contrato estatal
adjudicado.
Las personas que tengan vnculos de parentesco, hasta el segundo grado de
consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil con los servidores pblicos
de los niveles: directivo, asesor, ejecutivo o con los miembros de la junta o
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consejo directivo, o con las personas que ejerzan el control interno o fiscal de la
entidad contratante.

Las corporaciones, asociaciones, fundaciones en las que el servidor pblico en

los niveles directivo, asesor o ejecutivo, o el miembro de la junta o consejo
directivo, o el cnyuge, compaero o compaera permanente o los parientes
hasta el segundo grado de consanguinidad, afinidad o civil de cualquiera de
ellos, tenga participacin o desempeen cargos de direccin o manejo.
c) Los miembros de las juntas o consejos directivos. Esta incompatibilidad slo se
predica respecto de la entidad a la cual prestan sus servicios y de las del sector
administrativo al que la misma est adscrita o Vinculada.
d) Los contratistas del IDPAC ya sean representantes legales, miembros de la
Junta Directiva o Consejo Directivo, o sean parte de algn proyecto que se
presente a la misma entidad con la cual tienen relacin contractual.
e) Los contratistas del IDPAC, que intervinieron e intervienen en cualquier etapa
del proceso de estructuracin, evaluacin, calificacin y seleccin de la
presente convocatoria, as como sus parientes hasta el segundo grado de
consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil.
f) Los proponentes que se encuentren incursos en cualquier causal de inhabilidad
o incompatibilidad o conflicto de inters aplicable al presente proceso.
11. CRITERIOS HABILITANTES DE PARTICIPACIN
Para habilitar las iniciativas que se desarrollarn en la consecucin de proyectos
de carcter social, el IDPAC tendr en cuenta los siguientes criterios:
Criterio
1. Que el proyecto o iniciativa le apunte al cumplimiento de
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S
No
cumple cumple

alguna de las metas del Plan de Desarrollo Distrital.

2. Que el desarrollo del proyecto incluya de manera explcita la
participacin directa de la comunidad.
3. Que los proyectos incluyan recursos de aportes (financieros,
humanos, tcnicos, tecnolgicos y/o fsicos) por parte de la
comunidad, organizacin y/o lderes o lideresas.
4. Que las organizaciones y/o lderes o lideresas que participan
en el desarrollo del proyecto, anexen diligenciado el Formato
de Caracterizacin.
5. Que las organizaciones y/o lderes o lideresas que participan
en el desarrollo de la iniciativa o proyecto residan en el lugar
donde se desarrollar la misma.
6. Que se presente toda la documentacin requerida.

12. REGLAS DE SUBSANABILIDAD

Los documentos o requisitos establecidos en el acpite de CRITERIOS
HABILITANTES DE PARTICIPACIN sern solicitados por la entidad en
condiciones de igualdad para los proponentes hasta la fecha prevista en el
cronograma del presente documento.
Como consecuencia de lo anterior, el IDPAC seala como plazo para subsanar la
ausencia de requisitos o la falta de documentos habilitantes, la fecha y hora
establecidas para tal fin en el cronograma del presente documento.
Por lo tanto, en aplicacin del principio de economa y de las reglas de
preclusividad y perentoriedad del proceso, no podr subsanarse una cuestin
sobre la cual el IDPAC ya haya solicitado el subsane y el proponente haya dejado
vencer el trmino fijado.
No obstante, el IDPAC aclara que no sern subsanables las siguientes
condiciones:
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El mal diligenciamiento de los formatos establecidos como anexos a la

presente convocatoria o el diligenciamiento que no cumpla con las
condiciones establecidas en el presente documento, tales como
diligenciado en computador o con letra imprenta, clara, legible y firmado (si
aplica), sin borrones, tachaduras o enmendaduras.
La errnea identificacin de la naturaleza del proyecto formulado.

13. CRITERIOS DE CALIFICACIN

Los criterios de calificacin se dividen en secciones y subsecciones. A cada
subseccin se le dar un puntaje mximo.
El otorgamiento de puntaje a las iniciativas habilitadas para continuar en el
proceso en esta etapa corresponder al da y a la hora de orden de registro de la
iniciativa, de acuerdo con las condiciones establecidas en el presente documento.
Los criterios a calificar para un puntaje total de 100 puntos son los siguientes:
1. Viabilidad y efectividad: Puntaje mximo 20 puntos.
Donde a cada subseccin se le dar una puntuacin entre 1 y 5 de la
manera siguiente: 1 = muy deficiente, 2 = deficiente, 3 = aceptable, 4 =
satisfactorio y 5 = muy satisfactorio.
2. Aporte de la iniciativa a la participacin y democracia participativa:
Puntaje mximo 10 puntos.
Rango de puntaje: 1 = muy deficiente, 5= aceptable y 10= muy satisfactorio.
3. Asistencia a la jornada de informacin y acompaamiento en la
formulacin del proyecto: Puntaje mximo 20 puntos.
Rango de puntaje de asistencia:
Del 80% de las horas programas = 10 puntos
Del 90% de las horas programas = 15 puntos y
Del 100% de las horas programas = 20 puntos
4. Verificacin de la sostenibilidad del proyecto: Puntaje mximo 15
puntos.

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Donde a cada subseccin se le dar una puntuacin entre 1 y 5 de la

manera siguiente: 1 = muy deficiente, 2 = deficiente, 3 = aceptable, 4 =
satisfactorio y 5 = muy satisfactorio.
5. Impacto del proyecto en la comunidad (medicin en nmero de
personas beneficiadas directamente): Puntaje mximo 35
Correspondiendo a:
Entre 1 y 9 personas beneficiadas = 5 puntos,
Entre 10 y 24 personas = 10 puntos,
Entre 25 y 49 personas beneficiadas = 15 puntos,
Entre 50 y 60 personas beneficiadas = 20 puntos,
Entre 60 y 80 personas beneficiadas = 30 puntos y
Ms de 81 personas beneficiadas = 35 puntos.
CRITERIO

1. Viabilidad y efectividad (mximo total 20)

1.1.
Son las actividades proyectos apropiadas, prcticas
y acordes con los objetivos y los resultados esperados?
(valor mximo parcial 5 puntos)
1.2.
Es claro y factible el plan de accin? (valor mximo
parcial 5 puntos)
1.3.
Contiene el proyecto indicadores del resultado de la
Accin objetivamente verificables? Est previsto llevar a
cabo una evaluacin? (valor mximo parcial 5 puntos)
1.4.
Es satisfactorio el nivel de participacin de la
comunidad y actores adicionales? (valor mximo parcial 5
puntos)
2. Aporte de la iniciativa a la construccin de la
participacin y democracia participativa (mximo total
10)
3. Asistencia al proceso de capacitacin (mximo total 20)
3.1.
Asistencia al 80% de las horas programas en la
jornada (valor mximo parcial 5 puntos)
3.2.
Asistencia al 90% de las horas programas en la
jornada (valor mximo parcial 15 puntos)

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PUNTAJE

3.3.
Asistencia al 100% de las horas programas (valor
mximo parcial 20 puntos)
4. Verificacin de la sostenibilidad del proyecto (mximo total 15)
4.1.
Es probable que el proyecto tenga un efecto
tangible sobre los grupos destinatarios? (valor mximo
parcial 5 puntos)
4.2.
Puede el proyecto tener efectos multiplicadores?
(Incluyendo posibilidades de reproduccin y extensin de
los resultados de la iniciativa y de difusin de la
informacin) (valor mximo parcial 5 puntos)
4.3.
Son sostenibles los resultados previstos del
proyecto propuesto:
- Desde un punto de vista financiero
- Desde un punto de vista de trascendencia en el tiempo
- Desde un punto de vista medioambiental (valor mximo
parcial 5 puntos)
5.
Impacto del proyecto en la comunidad (medicin en nmero de
personas beneficiadas directamente) (mximo total 35)
5.1.
Entre 1 y 9 personas beneficiadas (valor mximo
parcial 5 puntos)
5.2.
Entre 10 y 24 personas (valor mximo parcial 10
puntos)
5.3.
Entre 25 y 49 personas beneficiadas (valor mximo
parcial 15 puntos)
5.4.
Entre 50 y 60 personas beneficiadas (valor mximo
parcial 20 puntos)
5.5.
Entre 60 y 80 personas beneficiadas (valor mximo
parcial 30 puntos)
5.6.
Ms de 81 personas beneficiadas (valor mximo
parcial 35 puntos).
14. COMIT EVALUADOR
El IDPAC, atendiendo lo establecido en la Resolucin 269 de 2016, seala la
conformacin de un comit evaluador, al cual le corresponder la verificacin de
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los requisitos habilitantes, as como tambin el otorgamiento de puntaje a las

iniciativas habilitadas y segn lo determinado en el presente documento as:
Primera Instancia: Conformada por los funcionarios que de acuerdo al cronograma
que ms adelante se detalla, ocupan los cargos que enunciaremos o a quienes
estos deleguen:
Secretara General
Jefe Oficina Asesora Jurdica
Jefe Oficina Asesora de Planeacin
Subdirecciones de la Entidad, de acuerdo a la naturaleza de la iniciativa
presentada (Subdireccin de Asuntos Comunales, Subdireccin de
Promocin de la Participacin Ciudadana y Comunitaria Incidente y
Subdireccin de Inspeccin, Vigilancia y Control de las Organizaciones
Comunales).
Gerencias de la Entidad, de acuerdo a la naturaleza de la iniciativa
presentada
Segunda Instancia: Corresponder para todos los efectos de revisin de
actuaciones inherentes a la verificacin y calificacin del presente proceso, al
funcionario que ocupe el cargo que se enuncia o a quien este delegue:
Director General
NOTA: Las observaciones, reclamos y/o quejas que correspondan a las etapas
definidas en el cronograma del presente proceso, debern ser presentadas, de
documento fsico y radicadas en el lugar, fecha y horarios estipulados para tal fin.
15. ELECCIN DE LOS PROYECTOS A EJECUTAR
Para ejecutar los proyectos elegidos una vez se surta el proceso enunciado
anteriormente de verificacin de criterios habilitantes y calificacin, la presente
convocatoria establece dos valores respecto a la suma que se ejecutar en
calidad de especie y mediante acto administrativo que contendr el listado
definitivo de los proyectos seleccionados as:

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CAPITAL SEMILLA (Iniciativas nuevas): SEIS MILLONES DE PESOS

M/Cte. ($6.000.000.oo)
APORTES ADCIONALES (Iniciativas en marcha): DIEZ MILLONES DE
PESOS M/Cte. ($10.000.000.oo)
16. ACTIVIDADES NO APLICABLES
Los estmulos para las iniciativas y los proyectos NO PODRAN incluir los
siguientes rubros:
Compra de bienes inmuebles.
Adquisicin de vehculos y terrenos.
Adecuaciones o remodelaciones de cualquier tipo de bienes inmuebles.
Pagos de arriendos o servicios pblicos o de telecomunicaciones.
Pagos de impuestos y deudas.
Gastos de viaje y desplazamiento que no estn relacionados con las
actividades inherentes a la implementacin de la iniciativa y/o proyecto.
17. CRONOGRAMA
No

ACTIVIDAD

FECHA

HORA

Apertura del proceso de convocatoria

20 de octubre

3:00 p.m.

Cierre del proceso de inscripcin a la

convocatoria

27 de octubre

3:00 p.m.

Publicacin listado definitivo de inscritos

27 de octubre

5:00 p.m.

28 de octubre

8:00 a.m.

4
Jornadas de Informacin y
acompaamiento

12 p.m.
y

29 de octubre

8:00 a.m.
5:00 p.m.

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Registro de proyectos al BIPP

(entrega de los proyectos formulados en
sobre sellado)

31 de octubre y 1
de noviembre

8:00 a.m. a
4:00 p.m.

Publicacin de cierre de registro

(suscripcin de acta)

4 de noviembre

5:00 p.m.

Proceso de verificacin y evaluacin de

proyectos por el comit evaluador

15 al 17 de
noviembre

Jornada
continua

Subsanacin de requisitos habilitantes

8 y 9 de
noviembre

8:00 a.m. a
4:00 p.m.

Calificacin de los proyectos habilitados

por el comit evaluador

10 y 11 de
noviembre

Jornada
continua

10

Publicacin de resultados

11

Observaciones y reclamos

15 de noviembre

5:00 p.m.

16 y 17 de
noviembre

8:00 a.m.
4:00 p.m.

12

Respuesta a observaciones

21 de noviembre

5:00 p.m.

13

Publicacin listado definitivo

22 de noviembre

5:00 p.m.

14

Seguimiento a la ejecucin de los

proyectos

Del 28 de
noviembre al 15
de diciembre

Jornada
continua

15

Cierre de convocatoria

16 de diciembre

Jornada
continua

18. DOCUMENTOS ANEXOS

Resolucin 269 de 2016
Formato nico de Inscripcin de Iniciativas del Modelo de Participacin Ciudadana
Uno ms Uno = Todos, Una ms Una = Todas
Formato Carta de Presentacin Iniciativas Convocatoria Piloto Modelo Uno ms
Uno = Todos, Una ms Unas = Todas UNO
Glosario
Proyect: MARTHA CECILIA IGLESIAS GARAY Contratista Gerencia de Proyectos
Revis: NORMA YALILE GONZLEZ RODRGUEZ Gerente de Proyectos
Aprob: CAMILO ALEJANDRO POSADA LPEZ Jefe Oficina Asesora Jurdica

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