SEOR PROCURADOR GENERAL:

RAIMUNDO ARTURO KISSER, DNI 4.992.051, con domicilio real en calle 25

de Mayo 673 de la ciudad de Hasenkamp, Entre Ros, viudo, en su carcter de
Senador Provincial y ciudadano de la provincia de Entre Ros, con el patrocinio
letrado del Dr. Guillermo R. Mulet, abogado, constituyendo domicilio legal en
su estudio sito en calle Av. de la Federacin 290 piso 4to. Oficina B de esta
ciudad de Paran, comparece ante este Ministerio Publico Fiscal y dice:

OBJETO:

Que es pblico y notorio el proceso de vaciamiento y posterior

intento de privatizacin de la empresa SIDECREER.

Que dicha empresa, como organismo del Estado Entrerriano ha

sido auditada por el Tribunal de Cuentas de la Provincia, recibiendo una gran
cantidad de impugnaciones a sus estados contables, las que fueron remitidas
por ste Tribunal a la Fiscala de Estado de la Provincia (se acompaan copias).-

Que segn publicaciones periodsticas existira un posible trfico

de influencias y direccionamiento del acto licitatorio hacia determinadas
empresas, en particular hacia el Banco Voii S. A. que sera propiedad del Sr.
Walter Roberto Grenon, entidad bancaria que adquiri los pliegos al da
siguiente de la publicacin aviso licitatorio.-

De acuerdo a la publicacin NOTICIAUNO

http://noticiauno.com.ar/nota/1266-Otra-vez-Grenon-el-primer-oferente-dela-Privatizacion-de-Sidecreer el proceso se encontrara dirigido a una empresa
en particular, con amplias y sospechosas ventajas para el inversor. (Se adjunta
copia).-

As se desprende en principio del propio artculo que:

El Acto de Apertura de Propuestas se llevar a cabo el prximo martes 20 de

Diciembre a las 10 hs, o el da inmediato hbil posterior en las oficinas de la
Tarjeta ubicadas en calle San Martn 918 de la ciudad de Paran.La administracin y explotacin del sistema de tarjeta de compra y dbito, un
negocio absolutamente rentable, ser garantizado al nuevo socio de Sidecreer
por el plazo de 20 aos, el que se prorrogar automticamente por un plazo
igual, salvo que alguna de las Partes manifieste su voluntad en contra.
El canon que cobrar Sidecreer por el negocio ser equivalente a la masa
salarial bruta mensual devengada por su personal y miembros del Directorio
ms las contribuciones patronales, conforme a la liquidacin practicada por el
rea Administrativo-Contable de SIDECREER. Adems de los costos
operativos.
Las proporciones para determinar las participaciones en los derechos,
obligaciones, costos y gastos ser: el 70% para el nuevo socio y el 30% para
SIDECREER.
Formas y mbitos de adopcin de decisiones para el cumplimiento del objeto:
El Consorcio ser conducido y administrado por sus Representantes. Las
decisiones se tomarn por mayora simple. Ante falta de acuerdo, prevalecer el
voto del representante de la mayora.

SIDECREER deber efectuar los cobros por cargos y consumos originados en

contrataciones de las tarjetas de compra o crdito emitidas y que se emitan
mediante el sistema de cdigo de descuento.-SIDECREER deber realizar las
gestiones necesarias ante todos los Organismos de la Provincia, de otras
provincias, ante la Caja de Jubilaciones de Entre Ros, empresas y sociedades
del Estado, Organismos Descentralizados, Entidades Autrquicas,
municipalidades, gremios, cooperativas, mutuales, Sociedades y Entidades
Privadas, para obtener NUEVOS CODIGOS DE DESCUENTO que permitan
descontar de los haberes mensuales de los usuarios el importe de los consumos
realizados con las tarjetas a ser administradas por el Consorcio.

A ello debe sumarse, que el proceso de licitacin en cuanto a las condiciones y

estructuracin del negocio fueron realizadas por la consultora FIRST
CORPORATE FINANCE ADVISORS S.A.) contratada mediante Licitacin
Privada N 09/2.015-2.016, que a la sazn es asesora de los fideicomisos
organizados por Red Mutual, propiedad del Sr. Walter Grenn, quien a su vez
sera acreedor de la firma SIDECREER.-

Que el cuadro descripto autoriza la sospecha de encontrarnos ante posibles

comisiones de diversos delitos, tales como fraude a la administracin pblica,
trfico de influencias y/o insolvencia fraudulenta con el objeto de transferir una
cartera cautiva de clientes, a determinado grupo inversor asegurndole
cuantiosos dividendos mediante el pago por cdigo de descuentos y el manejo
absoluto de la direccin de la empresa al transferir el 70% del capital
accionario.-

Adjunto a la presente copia fiel del legajo original de la Licitacin Publica Nro.
01/2016/2017.-

No debe se debe perder de vista, que la llegada a esta situacin no opera de un

da para otro, sino que deriva de un proceso que debera ser investigado, ya que
segn informes del Tribunal de Cuentas de la Provincia de Entre Ros, se
acumulan una serie de actos llevados adelante que al menos representan un
manejo culposo que llevo al Sistema de Credito a la situacin en que nos
encontramos hoy, donde se pretende, en lo que entendemos una licitacin
direccionada, entregar nada ms y nada menos que el 70 por ciento del capital
de la sociedad annima, sin que se regule por ejemplo el derecho a veto por
parte de las acciones que permanecern en manos del Estado, con lo cual el
sector mayoritario el da de maana podra incluso absorber dicho capital
minoritario mediante un proceso agresivo de capitalizacin.-

Tambin se deber investigar, el incumplimiento por parte del Directorio con la

anuencia de la Sindicatura, del artculo 261 de la Ley de Sociedades comerciales,
en cuanto el mismo limita en su monto maxmo la retribucin que por todo
concepto pueden recibir los miembros de directorio y del consejo de vigilancia,
incluidos sueldos y otra remuneraciones por el desempeo de sus funciones,
dicho monto no puede exceder de un 25 por ciento de las ganancias, limitndose
al 5 por ciento cuando exista distribucin de dividendos entre los accionistas.-

Del anlisis de los distintos balances surge, que desde 2009 a la fecha (se
acompaa planilla) por tal concepto se auto retribuyo a los directores en
violacin al artculo citado por sumas muy superiores a las permitidas por la Ley
de Sociedades Comerciales, causando un pasivo patrimonial de $-5.821.670,57.-

Deber asimismo el Sr. Procurador o el Fiscal que V. E. designe analizar

concreta y acabadamente las impugnaciones realizas por el Tribunal de Cuentas
3

desde el ao 2008 a 2015 que se acompaan mediante copia del anexo

Expediente 866-2016, por surgir del informe de los fiscales de cuentas
innumerables impugnaciones en cuanto a la administracin de la Sociedad del
estado, debiendo tener en cuenta adems que la aprobacin de las cuentas
rendidas los es en cuanto a lo formal.-

SOLICITAN URGENTE MEDIDA DE NO INNOVAR

Que entiendo que se dan los presupuestos establecidos en el artculo 76 del

C.P.P. en cuanto se hace imprescindible la proteccin no solo del patrimonio
estatal, sino de la masa de empleados de la empresa e impedir la posible
consumacin de hechos delictivos y la generacin de derechos adquiridos por
quienes seran participes necesarios de la maniobra que a lo postre podra
garantizar el cobro de importantes dividendos por parte del Estado
Entrerriano.-

Que de lo expuesto en la presente denuncia, como as tambin de la documental

que se acompaa surgen los requisitos de la medida cautelar, como lo es el
peligro en la demora, la apariencia de verosimilitud del derecho, la
provisoriedad de la medida y por el presente ofrezco contra cautela personal en
mi carcter de Senador electo por el Departamento Paran, Provincia de Entre
Ros.-

Por ello, y ante la posibilidad que se consumen posibles delitos como los
referenciados ut supra y se proceda transferir el setenta (70%) del capital de una
sociedad de Estado, mediante un procedimiento que por su sola velocidad en su
concrecin como en su desarrollo y las relaciones comerciales existentes entre
uno de los oferentes (quien adems resulta ser acreedor de la sociedad) y la
consultora que recomend el procedimiento de privatizacin, resulta atinado y
absolutamente necesario que este Ministerio Pblico Fiscal arbitre los medios a
los fines de dictar la medida cautelar solicitada con el objeto de que se suspenda
el acto licitatorio hasta tanto se analicen las conductas denunciadas.-

DOCUMENTAL:

Informe remitido en fecha 13 de diciembre de 2016 al suscripto por parte de las

autoridades de SIDECREER S. A. en 75 fs.4

Planilla con topes de retribuciones de acuerdo al artculo 261 de la Ley de

Sociedades Comerciales y lo efectivamente pagado en tal concepto 1 Fs.
Informe de antecedentes de la Licitacin Pblica 3 fs.Notas periodsticas del portal NOTICIAUNO referidos a la administracin de
SIDECREER S. A. que dan cuenta de la posible comisin de delitos en 61 fs.Expediente N 23.964 en 179 fs.Anexo expediente N 866-2016 139 fs.-

PETITORIO:

I.- Se tenga por presentada formal denuncia penal en perjuicio de

las autoridades de la empresa SISTEMA DE CREDITO DE ENTRE ROS S. A.
entre los periodos 2008 a la fecha de la presente denuncia por los posibles
delitos de administracin fraudulenta, trafico de influencias y/o lo que Vuestro
elevado criterio entienda.-

II.- Arbitre los medios necesarios a los fines de que se dicte medida
de no innovar con el objeto que se suspenda el proceso licitarlo de la
LICITACION PUBLICA N 01/2016/2017 y se tenga por ofrecida contra cautela
personal-

III.- Ordene las medidas de prueba que entienda convenientes a

los fines de verificar la existencia de posible comisin de delitos por parte de las
autoridades de la sociedad del Estado SIDECREER S. A.-

Proveer de conformidad ES JUSTICIA.-

RAIMUNDO ARTURO KISSER - DNI 4.992.051