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No
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ic6)i)c,
4 ZkiCiEt-te. fa E
cjef 2016
Visto, el Expediente N 16-109687-001, que contiene el Memorndum N 253-2016DMSP/MINSA, emitido por la Direccin General de Polticas y Normatividad en Salud
Pblica del Ministerio de Salud; y,
CONSIDERANDO:
Que, el Decreto Legislativo N 1153, que regula la Poltica Integral de
Compensaciones y Entregas Econmicas del Personal de la Salud al Servicio del Estado,
tiene la finalidad que ste alcance mayores niveles de eficacia, eficiencia, y preste
efectivamente servicios de calidad en materia de salud al ciudadano, a travs de una
poltica integral de compensaciones y entregas econmicas que promueva el desarrollo de
su personal;
Que, el artculo 15 del mencionado Decreto Legislativo, dispone que la asignacin
por cumplimiento de las metas institucionales, indicadores de desempeo y compromisos de
mejora de los servicios, es la entrega econmica que se otorga una vez al ao, al personal
de los establecimientos de salud, redes y microrredes del Ministerio de Salud, sus
organismos pblicos, y Gobiernos Regionales, por el cumplimiento de las metas
institucionales, indicadores de desempeo y compromisos de mejora de los servicios;
Que, en ese contexto, y como parte del fortalecimiento del Sector Salud, mediante
Decreto Supremo N 041-2016-SA, se aprobaron para el ao 2016, las metas
institucionales, indicadores de desempeo y compromisos de mejora de los servicios para la
entrega econmica a la que hace referencia el artculo 15 del Decreto Legislativo N 1153,
para incentivar y garantizar la continuidad, oportunidad y calidad de los servicios de salud
en beneficio de la poblacin;
Que, el artculo 6 del citado Decreto Supremo establece que la determinacin de los
logros esperados, los valores umbrales, los pesos ponderados de las metas institucionales,
indicadores de desempeo y compromisos de mejora, y los aspectos metodolgicos para la
evaluacin del cumplimiento de los mismos sern establecidos por el Ministerio de Salud
mediante documento normativo aprobado por Resolucin Ministerial;
Que, asimismo, el artculo 7 del referido Decreto Supremo seala que para la
Asignacin econmica anual por cumplimiento de metas correspondiente al ao 2016, se
requiere la suscripcin de convenios de gestin, cuyos aspectos tcnicos relacionados a su
formulacin, negociacin, suscripcin, implementacin y evaluacin formarn parte del
documento normativo a que se refiere el considerando precedente;
'-1.171N /s-te-
I.
FINALIDAD
Contribuir a la mejora de los procesos de implementacin del artculo 15 del Decreto Legislativo
N 1153, Decreto Legislativo que regula la Poltica Integral de Compensaciones y Entregas
Econmicas del Personal de la Salud al Servicio del Estado.
II.
OBJETIVOS
Establecer los valores umbral, logro esperado y pesos ponderados de las metas
institucionales, indicadores de desempeo y compromisos de mejora de los servicios
de salud aprobados mediante Decreto Supremo N 041-2016-SA; y los aspectos
metodolgicos para la evaluacin de su cumplimiento.
Establecer pautas para la formulacin, negociacin, suscripcin y evaluacin de los
convenios de gestin 2016.
V. DISPOSICIONES GENERALES
5.1. DEFINICIONES OPERATIVAS
Entrega econmica que se otorga una vez al ao al personal de la salud de las entidades bajo
el alcance del artculo 15 del Decreto Legislativo N 1153, en caso se cumpla con las
condiciones establecidas para el otorgamiento de esta asignacin.
Direcciones y Oficinas Generales del Ministerio de Salud, encargadas de definir los aspectos
tcnicos y metodolgicos, y brindar asistencia tcnica relacionada a las metas institucionales,
los indicadores de desempeo y los compromisos de mejora de los servicios, segn sus
competencias.
Conjunto de acciones cuyo cumplimiento facilita la prestacin de servicios de salud por parte
del personal de salud y/o la gestin de la institucin.
Convenio de gestin
Herramienta de gestin que define los logros esperados de las metas institucionales,
indicadores de desempeo y compromisos de mejora de los servicios por parte de las
instituciones, y las obligaciones que asumirn las Partes para su cumplimiento. Se materializa
en un convenio celebrado entre el Titular del Ministerio de Salud con los Gobernadores de los
Gobiernos Regionales, o con el Jefe Institucional del Instituto de Gestin de Servicios de Salud
o con el Jefe Institucional del Instituto Nacional de Enfermedades Neoplsicas, segn
corresponda.
Ficha Tcnica
Formato en el que se describen las caractersticas y tipo del indicador, los valores de logro
esperado y umbrales, los procedimientos a seguir para la medicin del cumplimiento de los
logros esperados y las responsabilidades de las reas tcnicas y de inform acin.
Hospital
Establecimiento de salud del II o III nivel de atencin que brinda atencin general de salud en
diversas especialidades.
2
Hospital de Emergencias
Establecimiento de salud del tercer nivel de atencin que brinda atencin de salud
predominantemente en emergencias.
Hospital Especializado
Establecimiento de salud del segundo o tercer nivel de atencin'que brinda atencin de salud
especializada en un campo clnico o grupo de edad.
Indicador de desempeo
Institucin
Red, hospital e instituto especializado de una Direccin Regional de Salud /Gerencia Regional
de Salud o la que haga sus veces, o del Instituto de Gestin de Servicios de Salud, as como el
Instituto Nacional de Enfermedades Neoplsicas; a la cual est asignado el personal de salud
para la evaluacin del cumplimiento de las metas institucionales, indicadores de desempeo y
compromisos de mejora de los servicios.
Instituto Especializado
Establecimiento de salud del tercer nivel de atencin que brinda atencin de salud altamente
especializada en un campo clnico y/o grupo etario, en las especialidades y subespecialidades
del capo clnico o grupo etano que desarrollan.
Logro esperado
Logro alcanzado
Meta institucional
Peso ponderado
Valor umbral
desempeo y los compromisos de mejora de los servicios, y las fuentes de datos para su
evaluacin segn institucin' Tabla 1 para las DIRESNGERESA/IGSS y Redes de Salud;
Tabla 2 para los hospitales de II nivel con ms de 50 camas y hospitales de III nivel no
especializados; Tabla 3 para los hospitales e institutos especializados de III nivel; y Tabla
4 para los hospitales de emergencias.
Los hospitales con menos de 50 camas, se evaluarn como parte de las redes de salud de
su mbito. Para lo cual, la DIRESA/GERESA remitir al Ministerio de Salud el listado de los
hospitales que cumplen con esta condicin y el nombre de la red de salud a la que
pertenecen, para su registro en el Convenio de Gestin 2016.
Todos los hospitales de II y III nivel (Tabla 2), tendrn cuatro (4) compromisos de mejora.
Los tems a), c) y d) son obligatorios; y el cuarto se seleccionar entre los (tenis b), e) y f).
Para los hospitales que en el ao 2015 se comprometieron a los compromisos b) y/o e) les
corresponder la Implementacin.
Decreto Supremo N 041-2016-SA, Decreto Supremo que establece las metas Institucionales, indicadores de
desempeo y compromisos de mejora de los servicios para la entrega econmica del ao 2016.
TABLA 1
METAS INSTITUCIONALES, INDICADORES DE DESEMPEO Y
COMPROMISOS DE MEJORA DE LOS SERVICIOS PARA EVALUACIN DE
LA DIRESA/GERESA Y RED DE SALUD
Tipo
Denominacin
Meta
Institucional (MI)
Indicador de
Desempeo (ID)
Compromiso de
Mejora (CM)
Institucin
Red
MESA/
de
GERESA
Salud
Fuente de datos
ENDES
SIASIS
HIS
SIASIS
ENDES
SIASIS
SIASIS
HIS y reportes de
programacin de consulta
externa mdica.
HIS
Informe de la Direccin
General de Intervenciones
Estratgicas en Salud
Pblica.
SISMED y IDI
CENARES
TABLA 2
INDICADORES DE DESEMPEO Y COMPROMISOS DE MEJORA PARA
EVALUACIN DE LOS HOSPITALES DE II NIVEL CON MS DE 50 CAMAS
Y HOSPITALES DE III NIVEL NO ESPECIALIZADOS
Tipo
Denominacin
Institucin
Hospitales
II nivel con Hospitales
ms de 50
III nivel
camas
X
X
Compromiso
de Mejora
(CM)
d) Fortalecimiento de la prevencin y
control de Infecciones Asociadas a
la Atencin de Salud (IAAS).
sala
de
de
e) Funcionamiento
operaciones en turnos diurnos de
12 horas.
O Fortalecimiento del proceso de
atencin para pacientes derivados
de emergencia, prioridad III-IV.
X
X
X
X
X
Fuente de
datos
Encuesta INEI
por
encargo
SuSalud.
HIS "y reportes
de
programacin
de
consulta
externa
mdica.
Sistema
de
Vigilancia
Epidemiolgica
de las IAAS.
Reporte de la
Oficina
de
Estadstica
e
Informtica
o
su equivalente
del EESS.
X
X
Informe de la
Direccin
General de
Prestaciones
de Salud.
Informe de la
Direccin
General de
Intervenciones
Estratgicas en
Salud Pblica.
X
X
X
X
X
Informe de la
Direccin
General de
Prestaciones
de Salud.
TABLA 3
INDICADORES DE DESEMPEO Y COMPROMISOS DE MEJORA PARA EVALUACIN DE LOS HOSPITALES E
INSTITUTOS ESPECIALIZADOS DE III NIVEL
Hosp'tales
especializados
Tipo
Denominacin
Indicador de
Desempeo
(ID)
Porcentaje
de
usuarios
satisfechos con la atencin
de consulta externa.
Tiempo de espera para la
atencin de consulta
externa.
Productividad hora mdico
en consulta externa.
Hospital
Hermilio
Valdizn
Hospital
Lamo
Herrera
Institutos
Instituto
Nacional
de Salud
Mental
Hideyo
Instituto
Materno
Perinatal
e Instituto
Nacional
Noquchi
del Nio
Instituto
Nacional de
Rehabilitacin
Instituto
Nacional de
Oftalmologa
e Instituto
Regional
Instituto
Nacional de
Ciencias
Neurolgicas
Instituto
Nacional de
Enfermedades
Neoplsicas
(INEN) e IREN
Promedio de permanencia
cama.
Porcentaje
cama.
de
ocupacin
Rendimiento cama.
Porcentaje
de
cirugas
su endidas.
Razn de emergencias por
consulta externa.
X
X
Fuente de
datos
Encuesta
INEI
por
encargo
SuSalud.
H IS
y
reportes de
programad
n
de
consulta
externa
mdica.
Reporte de
la Oficina
de
Estadstica
e
Informtica
o
su
equivalente
del
establecimi
de
ento
salud.
Tipo
Indicador de
Desempeo
(ID)
Compromiso
de Mejora
(CM)
Denominacin
Hospital
Lamo
Herrera
Instituto
Nacional
de Salud
Mental
Hideyo
No. uchi
Instituto
Materno
Perinatal e
Instituto
Nacional
del Nio
Instituto
Nacional de
Rehabilitacin
Instituto
Nacional de
Oftalmologa
e Instituto
Regional
Instituto
Nacional de
Ciencias
Neurolgicas
INEN
e
IREN
Fuente de
datos
Sistema de
Vigilancia
Epidemiolgica
de las IAAS.
Densidad de Incidencia
/Incidencia Acumulada
de las Infecciones
Asociadas a la Atencin
en Salud (IAAS)
seleccionadas.
Fortalecimiento de la
implementacin en la
aplicacin del finado de
la Seguridad de la
Ciru. a.
de
Fortalecimiento
competencias
del
personal de la salud de
los hospitales y redes
de salud en temas
e ecificos del instituto.
de
Funcionamiento
consultorio mdico en
turnos adicionales.
Fortalecimiento de la
prevencin y control de
Infecciones Asociadas a
la Atencin de Salud.
Fortalecimiento de la
implementacin del
Modelo de Salud Mental
con 'enfoque
comunitario.
Hospital
Hermilio
Valdizn
Institutos
Informe de la
Direccin
General de
Prestaciones de
Salud
Direccin
General de
Intervenciones
Estratgicas en
Salud Pblica
TABLA 4
INDICADORES DE DESEMPEO Y COMPROMISOS DE MEJORA PARA
EVALUACIN DE LOS HOSPITALES DE EMERGENCIAS
Tipo
Denominacin
Porcentaje
usuarios
de
satisfechos con la atencin en la
UPSS de emergencia.
Indicador de
Desempeo
(ID)
Fortalecimiento de la prevencin
y control de Infecciones
Asociadas a la Atencin de Salud.
Compromiso
de Mejora
(CM)
mbito de Aplicacin
Hospital de
Hospital de
Emergencias
Emergencias
Pedltricas
Casimiro
Ulloa
Fuente de
datos
Encuesta
INEI.
Reporte de la
Oficina de
Estadistica e
Informtica o
su
equivalente
del EESS.
Informe de la
Direccin
General
de
Prestaciones
de Salud
Logro esperado: Valor numrico que expresa la meta que se espera alcanzar para
obtener el total de peso ponderado asignado a la MI, ID, o CM en la negociacin del
Convenio. No aplica a compromisos de mejora.
Valor Umbral: Valor numrico a partir del cual la entidad se evala positivamente. En
la mayora de los indicadores de desempeo es el valor del ao previo. No aplica para
compromisos de mejora.
rea responsable tcnica: Instancia que define los aspectos tcnicos y
metodolgicos, y proporciona asistencia tcnica para el cumplimiento de las MI, ID y
CM.
rea responsable de informacin: Instancia que recolecta, procesa, produce y
reporta el dato; y formula los informes de evaluacin de cumplimiento de las MI, ID y
CM.
Frmula del indicador: Frmula matemtica que determina cmo se construye el
indicador, para las MI e ID.
Procedimiento de medicin: Indica los pasos a seguir para la construccin del
indicador, sealando las fuentes de datos segn numerador y denominador y las
precisiones a tener en cuenta.
Clculo de porcentaje de cumplimiento: Frmula o criterios que se aplican para la
determinacin del porcentaje de logro alcanzado al trmino del periodo de vigencia del
Convenio.
Frecuencia de medicin: Frecuencia mnima con la que debe reportar los datos.
Fuente de datos: Fuente primaria o secundaria de la informacin.
Logro esperado y porcentaje de cumplimiento de compromiso: Listado de las
acciones que se espera obtener con sus fuentes auditables, y distribucin del peso
ponderado entre dos grupos de acciones.
Notas. Informacin adicional no clasificada en alguno de los otros rubros.
11
TABLA 5
RANGOS DE PESOS PONDERADOS DE LAS METAS INSTITUCIONALES,
INDICADORES DE DESEMPEO Y COMPROMISOS DE MEJORA DE LOS
SERVICIOS SEGN DIRESA/GERESA Y RED DE SALUD
Denominacin
Tipo
Meta
Institucional
(MI)
7 - 11
8 - 12
10 -13
7.11
9 - 13
8 - 12
10 - 13
7 - 11
7 - 11
9 - 13
7 - 11
9 - 13
7 - 11
9 - 13
7 - 11
9 - 13
5-7
5-8
5 -7
6-8
5-7
6-8
5-7
6-8
100%
100%
Cobertura de
neumococo.
Indicador de
Desempeo
(ID)
Porcentaje de
reenfocada.
Compromiso
de Mejora
(CM)
inmunizacin
gestantes
con
TOTAL
contra
rotavirus
atencin
prenatal
12
TABLA 6
RANGOS DE PESOS PONDERADOS DE LOS INDICADORES DE
DESEMPEO Y COMPROMISOS DE MEJORA DE LOS SERVICIOS PARA
EVALUACIN DE LOS HOSPITALES DE II NIVEL CON MS DE 50 CAMAS
Y HOSPITALES DE III NIVEL NO ESPECIALIZADOS.
Tipo
Indicador de
Desempeo
(ID)
Denominacin
13 -18
10 - 16
13 - 18
10 - 16
Productividad
externa.
13 - 18
10 - 16
hora
mdico
en
consulta
10 -16
5-7
13 -18
10 - 16
5 -7
5-9
Compromiso
de Mejora
(CM)
TOTAL
10 - 16
Fortalecimiento de la implementacin en la
aplicacin del listado de la Seguridad de la
Ciruga.
7 - 11
5-9
b)
6 -11
4-7
c)
6 - 11
4-7
d)
6 -11
4-7
e)
6 -11
4-7
6 -11
4-7
100%
100%
13
TABLA 7
RANGOS DE PESOS PONDERADOS DE LOS INDICADORES DE
DESEMPEO Y COMPROMISOS DE MEJORA DE LOS SERVICIOS PARA
EVALUACIN DEL INSTITUTO Y HOSPITALES ESPECIALIZADOS EN
SALUD MENTAL ( II NIVEL)
Tipo
Denominacin
10 - 16
10 - 16
10 - 16
10 - 16
10 -16
10 - 16
10 -16
10 - 16
10 - 16
10 - 16
5-7
5-7
5-7
Rendimiento cama.
10 - 16
10 - 16
10 - 16
10 - 16
Compromiso
de Mejora
(CM)
10 - 16
10 - 16
5-8
10 - 16
6 - 10
6 - 10
6 - 10
7 -10
7 -10
7 -10
5-8
6 -10
6 - 10
100%
100%
100%
14
TABLA 8
RANGOS DE PESOS PONDERADOS DE LOS INDICADORES DE
DESEMPEO Y COMPROMISOS DE MEJORA DE LOS SERVICIOS PARA
EVALUACIN DE INSTITUTOS NACIONALES: MATERNO-PERINATAL,
SALUD DEL NIO, Y CIENCIAS NEUROLOGICAS (III NIVEL)
Rango de Peso Ponderado segn Institucin
Instituto
Materno
Perinatal
%
Instituto
Nacional del
Nio
%
Instituto Nacional
de Ciencias
Neurolgicas
10 - 15
10 - 15
10 - 15
10 - 15
10 - 15
10 - 15
10 - 15
10 - 15
10 -15
Densidad
de
Incidencia
/Incidencia
Acumulada de las Infecciones Asociadas a
la Atencin en Salud (IAAS) seleccionadas.
10 -15
10 - 15
10 - 15
10 - 15
10 - 15
10 - 15
5- 9
5- 9
5- 9
Denominacin
Tipo
Indicador de
Desempeo
(ID)
Rendimiento cama.
10 - 15
Porcenta'e de ciru e las sus eendidas.
Razn de
externa.
Compromiso
de Mejora
(CM)
emergencias
por
consulta
Fortalecimiento de la implementacin en la
aplicacin del listado de la Seguridad de la
Ciruga.
Fortalecimiento de competencias de los
hospitales y redes de salud en temas
es e ecficos del instituto.
10 - 15
10 - 15
7 - 11
7 - 11
7 - 11
8 - 12
8 - 12
8 - 12
7 - 11
8 - 11
8 - 11
7- 9
100%
100%
100%
15
TABLA 9
RANGOS DE PESOS PONDERADOS DE LOS INDICADORES DE
DESEMPEO Y COMPROMISOS DE MEJORA DE LOS SERVICIOS PARA
EVALUACIN DE INSTITUTOS NACIONALES Y REGIONALES:
REHABILITACION, OFTALMOLOGIA Y ENFERMEDADES NEOPLSICAS
(III NIVEL)
Tipo
Denominacin
Indicador de
Desempeo (ID)
14 - 19
9 - 14
12 - 16
14 - 19
9 - 14
12 - 16
14 - 19
9 -14
9 - 14
4-8
Fortalecimiento de la implementacin
en la aplicacin del listado de la
Seguridad de la Ciruga.
Fortalecimiento de competencias de
los hospitales y redes de salud en
temas especficos del instituto.
9 - 12
TOTAL
14 -19
9 - 14
7 - 11
7 - 11
10 - 13
10 - 13
7 - 11
de
consultorio
Funcionamiento
mdico en turnos adicionales.
Fortalecimiento de la prevencin y
control de Infecciones Asociadas a la
Atencin de Salud.
7 11
4- 8
Compromiso de
Mejora (CM)
9-14
12 - 16
6 - 10
7 - 11
7 - 11
100%
100%
100%
16
TABLA 10
RANGOS DE PESOS PONDERADOS DE LOS INDICADORES DE
DESEMPEO Y COMPROMISOS DE MEJORA DE LOS SERVICIOS PARA
EVALUACIN DE LOS HOSPITALES DE EMERGENCIAS
Tipo
Denominacin
16 - 21
16 - 21
16 - 21
16 - 21
16 - 21
16 - 21
8 -12
8 - 12
8 - 12
8 - 12
Fortalecimiento de la implementacin en la
aplicacin del listado de verificacin de la
Seguridad de la Ciruga.
8 -12
8 - 12
10 - 14
10 - 14
100%
100%
Tiempo
de
acceso
para
seleccionados prioridad II (dos).
Tasa de mortalidad
emergencia.
Compromiso de
Mejora (CM)
daos
especfica
en
TOTAL
6.2.4. Determinacin del porcentaje de cumplimiento anual del logro esperado para
cada MI, ID y CM.
Metas Institucionales e indicadores de desempeo:
Se podr obtener un porcentaje de cumplimiento anual del indicador entre cero (0%) y
cien (100%), que estar en funcin de la magnitud de logro alcanzado por la institucin
respecto del logro esperado, este ltimo definido en el Convenio de Gestin.
En caso que el valor de logro alcanzado sea mejor que el logro esperado (mayor o
menor dependiendo del indicador) el porcentaje de cumplimiento del indicador ser
100%.
En caso que el valor de logro alcanzado sea peor o igual que el valor umbral (mayor o
menor dependiendo del indicador), el porcentaje de cumplimiento del indicador ser
0%.
En caso que el valor de logro alcanzado se encuentre entre los valores del umbral y de
logro esperado, el porcentaje de cumplimiento flucta entre 0.1% y 100% de
cumplimiento.
Si el valor de logro alcanzado se encuentra entre los valores (inferior y superior) del
rango establecido como logro esperado, el porcentaje de cumplimiento anual del
indicador es de 100%.Si el valor alcanzado es menor o mayor a los valores del rango,
el clculo del porcentaje de cumplimiento del indicador se realiza aplicando los criterios
que para un 80% y 60% de cumplimiento se establece en la ficha del indicador. Los
valores del indicador por fuera de los rangos establecidos, se califica como 0% (cero)
de cumplimiento.
18
Si la institucin cumple con todas las acciones definidas y en las fechas establecidas
para cada uno de los dos grupos de acciones, el porcentaje de cumplimiento es 100%.
Si la institucin no cumple con ninguno de los grupos de acciones, el porcentaje de
cumplimiento del compromiso es cero por ciento (0%).
La DIGEPRES, DGIESP, DGPN, SIS, CDC y SuSalud, remiten a la OGTI los informes
de evaluacin anual de cumplimento de las MI, ID y CM segn corresponda, en medio
fsico y archivo electrnico, para su consolidacin.
E (I, x
Dnde:
PG :
E :
Sumatoria
1 :
Pn
Decreto Supremo N 116-2014-EF, Decreto Supremo aprobar los criterios tcnicos, aplicacin e Implementacin de la
asignacin por cumplimiento de las metas institucionales, Indicadores de desempeo y compromisos de mejora de los
servicios en el marco del articulo 15 del Decreto Legislativo 1153.
19
Una de las condiciones que debe cumplir cada Institucin para recibir la entrega
econmica anual por cumplimiento es obtener un PG de logro mayor o igual a sesenta
por ciento (60%). Ejemplos tipo de clculos globales se presenta en el Anexo B.
La OGTI pondr a disponibilidad de los usuarios que formalmente acrediten las reas
responsables de informacin, el aplicativo informtico que se utilizar para registrar,
procesar y emitir los correspondientes reportes del Porcentajes Global de Cumplimiento
de las MI, ID y CM, de todas y cada una de las instituciones consideradas en los
convenios de gestin suscritos.
6.2.8. Informes de evaluacin del cumplimiento global de las MI, ID y CM, solicitud de
reconsideracin por las instituciones y publicacin de resultados.
Hasta veinte (20) das hbiles posteriores a la recepcin del pedido por el MINSA, los
representantes de las Instituciones directamente involucradas podrn reunirse con los
representantes de las reas tcnicas y responsables de informacin del MINSA para el
anlisis de los pedidos.
En base al informe antes mencionado, la OGTI realiza los ajustes que correspondan en
el aplicativo informtico, y con base a los reportes automatizados del PG elabora el
"Informe final de evaluacin del cumplimiento global de las MI, ID y CM" segn
Institucin; tramita el visado del documento en fsico por las reas responsables
tcnicas y de informacin; y lo remite a la Direccin General de Gestin y Desarrollo de
Recursos Humanos en Salud (DGGDRH) del MINSA, con copia a los responsables
20
La DMSP realiza el anlisis, elabora y remite a las Contrapartes un reporte con los
resultados de evaluacin y las recomendaciones de mejora.
Se negocia sobre la base de los criterios establecidos en las fichas tcnicas de las MI,
ID y CM (Anexo N 01) y de los rangos de los pesos ponderados que se sealan en el
numeral 0.2.3. da la priyenta Directiva Administrativa.
21
MINSA
remite
a
la
Previo
al
desarrollo
de
las
reuniones,
el
DIRESA/GERESA/IGSS/INEN los formatos con los datos de los valores umbrales y de
logro esperado obtenidos de las bases de datos oficiales para cada MI, ID y CM, y los
formatos para el llenado de la distribucin de los pesos ponderados segn Institucin;
de acuerdo a las reglas que se establece en el numeral 6.2.3. de la presente Directiva
Administrativa.
La OGPPM remite al IGSSS e INEN dos ejemplares del Convenio de Gestin firmado
por la Titular del MINSA.
A nivel del MINSA, la responsabilidad del seguimiento del trmite de suscripcin de los
convenios de gestin con los Gobiernos Regionales recae en la Oficina General de
Articulacin y Coordinacin (OGAC), y en la OGPPM respecto de los convenios
suscritos con el IGSS e INEN.
fiiens SCiES)
Porcentaje Global de Logro
Personal de la Salud
Mayor o
igual que
953/0
hasta
103%
Mlco dn.jan
4,568
4,340
3,883
2,056
1,370
2,239
2,127
1,903
1,W8
672
1,949
1,852
1,657
877
585
1,951
1,853
1,658
878
585
1,724
1,638
1,465
776
517
1 699
1,614
1,444
765
510
25
VII.
RESPONSABILIDADES
7.1 NIVEL NACIONAL
El Ministerio de Salud a travs de la DIGEPRES, DGIESP, DGPN, OGPPM, OGTI,
DGGDRH, SIS, SUSALUD; se encargarn de la difusin hasta el nivel regional, as como
de brindar la asistencia tcnica y realizar la supervisin para la aplicacin de la presente
Directiva Administrativa.
VIII. ANEXOS
Anexo N 01:
Listado de fichas tcnica segn tipo.
- Fichas Tcnicas de las metas institucionales, indicadores de desempeo y
compromisos de mejora de los servicios.
Anexo N 02: Procedimientos e interpretacin de los clculos de porcentaje de
cumplimiento de las metas institucionales, indicadores de desempeo y compromisos
de mejora de los servicios.
26
ANEXO N1
LISTADO DE FICHAS TCNICAS SEGN TIPO
N DE
FICHA
TCNICA
TIPO
.
Indicador
icador de Desempeo (ID)
10
11
12
13
14
15
16
Rendimiento cama.
19
20
27
N DE
FICHA
TCNICA
TIPO
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34 (1)
34 (2)
34 (3)
28
N DE
FICHA
TCNICA
TIPO
34 (4)
34 (5)
34 (6)
34 (7)
34 (8)
34 (9)
35
36
29
Fichas Tcnicas
Metas Institucionales, Indicadores de Desempeo y Compromisos de Mejora
I.
METAS INSTITUCIONALES
Tipo
Meta institucional.
Institucin
DI RESAJGERESNIGSS
Definicin
Proporcin de nios y nias con un valor de hemoglobina por debajo de punto de corte
para anemia.
Justificacin
Frmula
indicador
del
N de nios y nias de seis a treinta y cinco meses de edad con anemia x100
N de nios y nias de seis a treinta y cinco meses de edad evaluados
Logro esperado
Valor umbral
Clculo
porcentaje
cumplimiento
del
de
Frecuencia
medicin
de
Anual
Fuente de datos
Encuesta Nacional de Salud (ENDES), ltimo reporte anual emitido por el INEI.
rea
responsable
tcnica
rea
responsable
de informacin
Notas
30
II.
INDICADORES DE DESEMPEO
Tipo
Indicador de desempeo.
Institucin
Definicin
Porcentaje de nias y nios menores de 2 aos de edad que han recibido suplemento de
hierro o micronutrientes por 06 meses o ms.
Justificacin
Frmula
indicador
del
Construccin
indicador
del
31
UMBRAL
LOGRO
ESPERADO
Incremento
de 10 puntos
porcentuales
Valor ao
preao.
> = 25%
Valor ao
preao.
Incremento
incremento de
Valor ao de 10 puntos
12 puntos
preao.
porcentuales
porcentuales.
Valor ao
precio.
Incremento
de 8 puntos
porcentuales
Valor ao
peco.
> = 25%
Valor ao
preao
Incremento
Incremento de
Valor ao de 8 puntos
10 puntos
plan porcentuales
porcentuales.
Valor ao
precio.
Incremento
de 8 puntos
porcentuales
> 10000
Clculo
porcentaje
cumplimiento
del
de
Frecuencia
medicin
de
Anual
LOG RO
ESP ERA DO
Valor ao
vean
< 6000
UMBRA L
Incremento
Incremento de
Valor ao de 12 puntos
15 puntos
preao
porcentuales
rcentuales
porcentuales.
Valor ao
posan
LOG RO
ESPERADO
LOGRO
ESPERADO
> = 30%
Valor ao
preio.
UMBRAL
Logro esperado y
Valor umbral
ivaawn
Poblacin de
nios menores
de 2 aos
afiliados al
SIS
Fuente de datos
SIASIS
rea responsable
tcnica
rea responsable
de informacin
Tipo
Indicador de desempeo.
Institucin
Definicin
Justificacin
32
del
Construccin
Indicador
del
Logro esperado
95% de cobertura sobre el total de nios menores de 1 ao de edad estimados por INEI.
Valor umbral
80% de cobertura sobre el total de nios menores de 1 ao de edad estimados por INEI.
Clculo
porcentaje
cumplimiento
del
de
Frecuencia
medicin
de
Anual
Fuente de datos
rea
tcnica
responsable
rea responsable
de informacin
Tipo
Indicador de desempeo.
Institucin
Elefiririn
Justificacin
del
x100
del
Logro esperado y
< 15%
Valor umbral
Poblacin de
recin
nacidos
15% - 50%
>50% - <90%
>= 90%
< 500
30
50
500 - <1000
20
30
1000 - <2000
10
25
>4000
10
20
15
12
10
Valor
ao
previo
Clculo
porcentaje
cumplimiento
del
de
Frecuencia
medicin
de
Anual
rea
tcnica
responsable
rea responsable
de informacin
34
Tipo
Indicador de desempeo.
Institucin
DIRESA/GERESA
Definicin
Porcentaje de mujeres del rea rural que reporta haber tenido un nio nacido vivo en los
ltimos 5 aos previos a la encuesta y que fue atendido por un profesional de la salud en
un establecimiento de salud.
Justificacin
Frmula
Indicador
del
N de mujeres de 15 a 49 aos del rea rural que reportaron haber tenido un
nio nacido vivo en los ltimos 5 aos.
x 100
Logro esperado
Si valor en ao previo est entre 90% y 95%, mantener o mejorar las cifras.
Si el valor del ao previo es mayor a 95%, mantener en el rango mayor a 95%.
Valor obtenido en el ao previo, segn reporte de ENDES.
Valor umbral
0:00 os
o'kn
2 Durar
ii
1,
II
Clculo
porcentaje
cumplimiento
del
de
Frecuencia
medicin
de
Anual
Fuente de datos
Encuesta Nacional de Salud (ENDES), ltimo reporte anual emitido por el INEI.
rea responsable
tcnica
rea responsable
de informacin
Notas
35
Tipo
Indicador de desempeo.
Institucin
Definicin
Justificacin
Cumpli con recibir los insumos para un ao (para mtodos con insumo), o
Cumpli con el nmero de controles requeridos, para los dems mtodos.
Frmula
indicador
del
Logro esperado
x100
Valor umbral
Clculo
porcentaje
cumplimiento
del
de
Frecuencia
medicin
de
Anual
Mensual
Fuente de datos
rea responsable
tcnica
rea responsable
de informacin
Notas
36
Tipo
Indicador de desempeo.
Institucin
Definicin
Gestante con atencin prenatal reenfocada es aquella que recibe las siguientes
intervenciones: i) Exmenes de laboratorio: Hemoglobina o Hematocrito, Glicemia, Orina,
RPR y VIH en el primer trimestre del embarazo; ii) 4 o ms atenciones prenatales en el
transcurso del embarazo, el primer CPN en el primer trimestre del embarazo; y iii) 4
entregas con un mnimo de 120 tabletas de hierro (cido flico y sulfato ferroso en el
transcurso del embarazo.
Justificacin
Frmula
indicador
del
Construccin
indicador
del
su
x100
Precisiones:
37
t., 1.1
se
Poblacin
gestantes afiliada
SIS
Logro esperado
10% 20%
> 20%
Logro Esperado
>=18%
Incremento de 8
puntos
porcentuales.
>=15%
Incremento de 6
puntos
porcentuales,
Incremento de 5
puntos
porcentuales.
2000 - 6000
>=15%
Incremento de 5
puntos
porcentuales.
Incremento de 3
puntos
porcentuales.
> 6000
Incremento de 3
puntos
porcentuales.
Incremento de 3
puntos
porcentuales.
Incremento de 3
puntos
porcentuales.
< 1000
Valor umbral
Clculo
porcentaje
cumplimiento
del
de
Frecuencia
medicin
de
Anual
Fuente de datos
SIASIS
rea
responsable
tcnica
rea
responsable
de informacin
Notas
Tipo
Indicador de desempeo.
Institucin
38
Se denomina mujer con despistaje de cncer de cuello uterino a aquella que se le realiza
la prueba de Papanicolaou y/o la Inspeccin Visual con cido Actico (IVAA),
independientemente del resultado y de la entrega del mismo.
Justificacin
Frmula
indicador
del
x100
del
Logro esperado
Valor umbral
Clculo
porcentaje
cumplimiento
del
de
Frecuencia
medicin
de
Anual
Fuente de datos
SIASIS
rea responsable
tcnica
rea responsable
de informacin
Tipo
Indicador de desempeo.
Institucin
Definicin
39
Justificacin
La medicin de este indicador muestra que la mayor parte de hospitales se encuentra por
debajo del estndar. Es posible que parte de -este valor bajo refleje falta de registro de
atenciones realizadas y/o una programacin que no refleja las actividades realizadas. El
aumento de productividad debe traducirse en ms personas atendidas con los mismos
recursos.
N de consultas mdicas realizadas en consulta externa en un perodo
Frmula
indicador
del
Construccin
Indicador
del
11-1 y 11-2
111-1 y 111-2
II-E y, III-E
4 a 5 consultas /
mdico
hora
programada.
4 a 5 consultas /
hora mdico
programada.
3 a 4 consultas /
hora mdico
programada.
2 a 4 consultas / hora
mdico programada.
Logro esperado
No Aplica
Valor Umbral
Clculo
porcentaje
cumplimiento
del
de
Para los hospitales e institutos especializados con valores referenciales entre 1.5 a 2
consultas / hora mdico programada:
Fuente de datos
de
rea
responsable
tcnica
Anual
rea
responsable
de informacin
Notas
Tipo
Indicador de desempeo.
Institucin
Hospital de II nivel con ms de 50 camas, hospital general de 111 nivel, hospital e instituto
especializado.
Definicin
Justificacin
Frmula
1 indicador
del
x100
Si el valor del ao previo es igual o mayor al 75%, alcanzar un valor igual o mayor al 80%.
Si el valor del ao previo es menor al 75% Incrementar en 5 puntos porcentuales.
Valor umbral
Clculo
porcentaje
cumplimiento
del
de
41
Frecuencia
medicin
de
Anual
Fuente de datos
rea responsable
tcnica
rea responsable
de informacin
Nota
Tipo
Indicador de desempeo.
Institucin
Hospital de emergencias
Definicin
Justificacin
Frmula
indicador
del
x100
Logro esperado
Valor umbral
Clculo
porcentaje
cumplimiento
del
de
Frecuencia
medicin
de
Anual
Fuente de datos
rea responsable
de informacin
Tipo
Indicador de desempeo.
Institucin
Hospital de II nivel con ms de 50 camas, hospital general de III nivel, hospital e instituto
especializado.
Definicin
Para los establecimientos de salud sin sistema de citas: Tiempo promedio transcurrido,
medido directamente, entre el contacto del usuario con el rea de admisin y la entrada al
consultorio para la atencin respectiva. Aplican en este grupo, los establecimientos de
salud que brindan citas para atencin en rangos de horarios (Ej. 8:00 -11:00 horas) u
otorgan nmeros de orden de atencin referenciales.
Para los establecimientos de salud con sistema de citas: Tiempo promedio transcurrido
entre la hora de cita registrada y la entrada al consultorio para la atencin respectiva.
Justificacin
Frmula
indicador
El tiempo de espera est asociado con la satisfaccin del usuario externo, el nivel de
utilizacin de los servicios de salud y los costos de oportunidad de los pacientes. El
postergar la decisin de contacto con los servicios de salud tiene efectos probados sobre
el control de las enfermedades.
del
Logro esperado
Valor umbral
Clculo
porcentaje
cumplimiento
del
de
Frecuencia
medicin
de
Anual
Fuente de datos
rea responsable
tcnica
43
Notas
La definicin y frmula del indicador se ajustarn de acuerdo al flujo que sigue el usuario
para la atencin en consulta externa, segn corresponda al establecimiento de salud.
No aplica para hospitales con campo especializado en atencin de emergencias.
Tipo
Indicador de desempeo.
Institucin
Definicin
La incidencia mide la velocidad con que se propaga las IAAS (los casos nuevos o
incidentes de IAAS durante un periodo de tiempo), a ms casos nuevos, ms rpida la
propagacin. Se utiliza densidad de incidencia cuando se mide el nmero de casos nuevos
en una cantidad de persona-tiempo y la incidencia acumulada cuando la exposicin es
nica y slo se espera un episodio por paciente.
Cada institucin seleccionar 1 tipo de IAAS o Infecciones Intrahospitalarias (IIH),en un
servicio especfico, se prioriza la IASS que se encuentren con tasas de incidencia elevada
respecto a los valores referenciales para su nivel de atencin publicados en el boletn
epidemiolgico N 038 2015 de la Direccin General de Epidemiologa.
Justificacin
Frmula
indicador
del
Densidad de incidencia:
x1000
x100
44
del
Densidad de Incidencia:
Numerador: Sumatoria de todos los casos segn el tipo de IAAS seleccionada durante el
2016.
pacientes-procedimientos
Incidencia acumulada:
Numerador: Sumatoria de todos los casos segn el tipo de IAAS seleccionada durante el
2016.
Logro esperado
Para las instituciones con valor del ao previo mayor a la tasa referencial para su nivel de
atencin: Reducir en 30% para alcanzar la tasa referencial. Si el clculo de logro esperado
resulta en tasas menores que el valor referencial, reducir la proporcin que corresponda
para llegar al valor referencial (<30%).
Valor Umbral
Clculo
porcentaje
cumplimiento
del
de
Frecuencia
medicin
de
Anual
Fuente de datos
rea responsable
tcnica
rea responsable
de la informacin
Notas
Los establecimientos de salud que seleccionen IAAS que no forman parte de la Norma
Tcnica de Salud de vigilancia epidemiolgica de las infecciones intrahospitalarias vigente,
proporcionarn al CDC los valores de los numeradores y denominadores de las IAAS por
mes del ao 2015, para el establecimiento del valor basal y logro esperado 2016.
Ministerio de Salud. Direccin General de Epidemiologa. Boletn Epidemiolgico N 038 2015; 765 -
766.
45
Tipo
Indicador de Desempeo
Institucin
Hospital de II nivel con ms de 50 camas, hospital general de III nivel, hospital e instituto
especializado.
Definicin
Justificacin
Frmula
indicador
del
x 100
Construccin
Indicador
Logro esperado
Valor umbral
Clculo del
porcentaje del
cumplimiento
Fuente de Datos
46
de
Anual
Tipo
Indicador de Desempeo
Institucin
Hospital de II nivel con ms de 50 camas, hospital general de III nivel, hospital e instituto
especializado.
Definicin
Justificacin
Formula
Indicador
del
N de egresos en la UPSS Hospitalizacin en el mismo perodo
Se obtendr del cociente entre:
Construccin
indicador
47
Hospitales
Hospitales
Generales
Generales
del
del
II
III
nivel de atencin:
nivel de atencin:
3
6
5
8
das
das
/
/
egreso
egreso
Logro Esperado
Valor umbral
No aplica
Si el valor calculado se encuentra dentro del rango: 100%
Si el valor calculado se encuentra hasta 0.5 de unidad por encima o debajo del rango: 80%
Si el valor calculado se encuentra hasta 1 de unidad (1 da) por encima o debajo del rango:
60%
Clculo del
porcentaje del
cumplimiento
Estos criterios aplican a todos los establecimientos de salud, excepto para el Instituto
Nacional de Ciencias Neurolgicas, Instituto Nacional de Rehabilitacin, Instituto
Especializado de Salud Mental Honorio Delgado-Hideyo Noguchi, Hospital Larco Herrera y
Hospital Hermilio Valdizn, Instituto Nacional de Salud del Nio y el INEN; donde:
Si el valor se encuentra dentro del rango: 100%
Si el valor se encuentra hasta 1 unidad (1 da) por encima o debajo del rango: 80%.
Si el valor se encuentra hasta 2 unidades (2 das) por encima o debajo del rango: 60%.
Frecuencia de
medicin
Anual
Fuente de Datos
rea
tcnica
rea responsable de
Oficina General de Tecnologas de la Informacin.
la Informacin
Para establecimientos de atencin especializada II-E y III-E, el valor referencial se podr
ajustar de acuerdo a la especialidad o campo clnico.
Notas
48
Rendimiento cama
Tipo
Indicador de Desempeo
Institucin
Hospital de II nivel con ms de 50 camas, hospital general de III nivel, hospital e instituto
especializado.
Definicin
Justificacin
Permite medir el nmero de egresos hospitalarios por cada cama hospitalaria disponible en
un perodo determinado (promedio de uso de una cama hospitalaria). Se le conoce tambin
como Indice de rotacin. La cama hospitalaria ser ms utilizada en el perodo medido si hay
una mayor demanda efectiva. Este Indicador es influenciado por el Promedio de Permanencia
Cama y el Intervalo de Sustitucin.
N de eqresos de un periodo
Frmula del
Indicador
Construccin del
indicador
Logro esperado
acuerdo a
Valor umbral
No aplica
Para todos los establecimientos de salud:
Si el valor calculado se encuentra dentro del rango: 100%
Si el valor calculado se encuentra hasta en 0.5 unidad por encima o debajo del rango: 80%
Clculo del
porcentaje del
cumplimiento
de salud
Fuente de Datos
Frecuencia de
medicin
Anual
rea responsable
tcnica
rea responsable
de la informacin
Notas
Tipo
Indicador de Desempeo
Institucin
Definicin
Justificacin
50
del
Logro esperado
Valor umbral
Clculo
porcentaje
cumplimiento
del Si el valor alcanzado se encuentra dentro de los valores de logro esperado: 100% de
del cumplimiento.
Frecuencia
medicin
de
Fuente de Datos
51
Tipo
Indicador de Desempeo
Institucin
Definicin
Justificacin
Formula
Indicador
del
del
Logro esperado
Para los hospitales e institutos con valores mayores a 10% el ao previo, reducir al menos
3 puntos porcentuales.
Valor del ao previo
Valor umbral
Clculo
Porcentaje
cumplimiento
del
de
Fuente de datos
Frecuencia
medicin
de
Anual
52
Tipo
Indicador de Desempeo
Institucin
Hospital de emergencias.
Definicin.
Justificacin
Frmula
indicador
Suma de tiempo transcurrido desde el ingreso del paciente a sala de emergencia hasta el
del inicio de la atencin
Total de pacientes atendidos por dao determinado
Se obtendr del cociente entre:
Numerador.- Suma total del tiempo transcurrido desde el ingreso a sala de emergencia de
los pacientes con los daos determinados de prioridad II, hasta el inicio de la atencin.
Construccin
indicador
Logro esperado
Valor umbral
Clculo
porcentaje
cumplimiento
Fuente de datos
de
Anual
53
Tipo
Indicador de Desempeo
Institucin
Hospitales de Emergencia
Los daos especficos son los cinco (5 ) de mayor frecuencia de atencin de acuerdo a las
estadsticas del establecimiento de los aos 2014 a 2015.
Permite evaluar la calidad de la atencion de los pacientes que se brinda en emergencia,
considerando la gravedad del caso es decir la prioridad del dao al ingreso.
Justificacin
Determinacin del
valor umbral
Formula del
Indicador
X 100
Clculo del
porcentaje del
cumplimiento
Fuente de Datos
de
Anual
54
COMPROMISOS DE MEJORA
Ficha N 23. Certificacin de establecimientos de salud amigos de la madre, la
nia y el nio.
Nombre
Tipo
Institucin
Definicin
Justificacin
1.
Conformacin
o reactivacin del Comit Tcnico
Institucional para la promocin y proteccin de la
lactancia materna.
, ,...
30%
Fuente de datos
rea responsable
tcnica y de la
Informacin.
Frecuencia de
medicin
70A
(*) Resolucin Ministerial N 526-2011/MINSA, que aprueba la Normas para la Elaboracin de Documentos
Normativos de Ministerio de Salud la misma que precisa que la difusin tiene por objetivo poner a disposicin el
documento normativo para una mejor disponibilidad, accesibilidad, conocimiento y aplicacin de lo normado; as mismo
precisa que la implementacin Implica asegurar la adecuada aplicacin del documento normativo, mediante su
socializacin a travs de seminarios, talleres o reuniones tcnicas, y la Identificacin de necesidades de capacitacin
y de asistencia tcnica, y su correspondiente atencin; para tal fin deber disear y presentar el Plan de
Implementacin del documento normativo aprobado, que Incluir cuando menos objetivos, actividades, recursos
necesarios, cronograma, y responsables.
56
Tipo
Institucin
Definicin
Justificacin
Logro esperado y
porcentaje de
cumplimiento
2.
40%
57
4.
Logro esperado y
porcentaje de
cumplimiento
Fuentes auditables:
c. Planes de capacitacin del tem 3, aprobados por la
instancia regional correspondiente (unidad de
capacitacin o la que haga sus veces). Al mes de julio de
2016.
d. Informe de ejecucin del plan de capacitacin, que
incluye reporte de entrega de certificados de capacitacin
responsable
tcnico
y
la
emitidos
por
el
DIRESA/GERESA/1GSS o MINSA, segn corresponda.
Al mes de diciembre.
e. Copia fedateadas de PECOSAs, cuadros de distribucin
que acrediten el envo de respiradores N-95 a los
establecimientos de salud en cantidad adecuada (26 a
ms por ao por cada persona), para el personal de
salud de reas crticas y de mayor riesgo para
transmisin de tuberculosis. Solo aplica a
DIRESA/GERESA u otro que haga las veces en el nivel
regional y Redes que son ejecutoras del que dependen
EESS. Al mes de diciembre.
f. Informe de supervisin con copia de listas de chequeo de
uso de respiradores N-95, aplicados a personal de reas
crticas y de mayor riesgo para transmisin de
tuberculosis de los hospitales regionales de los EESSS 1-
Cumple
con
todas
las
acciones de los
tems 3), 4) y 5)
en los plazos
establecidos.
60%
58
Frecuencia
medicin
de
Evaluacin: Anual
rea responsable
tcnica y de la
informacin.
Tipo
Institucin
Definicin
Justificacin
Logro
esperado
y
porcentaje de
cumplimiento
1.
511%
59
de
Informe preparado por la DGIESP a partir de los informes remitidos por DIRESA/GERESA e
IGSS.
Frecuencia de
medicin
Evaluacin: Anual
rea
responsable
tcnica y de la
informacin.
DGIESP
Ficha N 26. Establecimientos de Salud que aseguran los insumos crticos para
los programas presupuestales seleccionados.
los
insumos crticos
para
los
programas
Nombre
Tipo
Institucin
Definicin
Justificacin
Logro Esperado
y porcentaje de
cumplimiento
70% de los
establecimientos de la
Regin.
Cajamarca, Hunuco,
Arequipa, Junn, Piura.
crticos y medicamentos.
Si el valor alcanzado es igual o mayor
DIRESA/GERESA/IGSS: 100% de cumplimiento.
las
metas
arriba
solicitadas,
segn
Informe preparado por CENARES a partir de la base de datos de SIGA patrimonio y SISMED.
rea
responsable
tcnica.
DGIESP
Frecuencia
medicin
Notas.
de
Evaluacin: Anual
61
9-
salud
CdG
N Total EESS
activos segn
RENAES
N EESS con
SIGA
actualizado al I
trimestre
N EESS con
SIGA
actualizado al II
trimestre
N EESS con
SIGA
actualizado al
III trimestre
TOTAL
DIRESA/GERESA/IGSS
Paso 2: Se verifica la disponibilidad por punto de atencin, de cada equipo crtico relacionado
al PAN y SMN segn el estndar definido (Anexo N1), a partir de la informacin del mdulo de
patrimonio del SIGA. Asimismo, se consideran disponibles los equipos que a la fecha de corte
tienen programacin presupuestal certificada en el Plan Anual de Obtencin (PAO); sin
embargo la regin puede cumplir la meta slo con la informacin del mdulo de patrimonio del
SIGA. Es requisito indispensable que dentro del 85% de disponibilidad de equipos crticos se
cuente con hemoglobinmetro disponible. De lo contrario el criterio no se cumple. Completar la
tabla:
REDES de salud segn
la el CdG suscrito
Cdigo
RENAES
de EESS
Nombre de
EESS
activos
segn
RENAES
Disponibilidad de
equipos operativos
=>85%, Incluyendo
hemoglobinmetro
Disponibilidad
de
equipos operativos
<85%
o
sin
hemoglobinmetro
TOTAL
DIRESA/GERESA/IGSS
Paso 3: Se verifica en la base de datos del SISMED, la disponibilidad por punto de atencin, de
insumos crticos (vacunas contra rotavirus y neumococo, multimicronutrientes, reactivos y
medicamentos), segn estndar definido por el MINSA 5 .
Paso 4: Se verifica que dentro de los establecimientos que cuentan con 85% de disponibilidad
de insumos crticos, los siguientes insumos se tengan disponibles; de lo contrario el criterio no
se cumple. Estos insumos son: Lanceta (nio, adulto); Micro cubeta; Hemoglobina mtodo
manual (a partir de 1-3) y Tiras para: VIH-Sfilis (opcional a VIH y Sfilis), VIH, Sfilis y Orina.
Completar las tablas:
Los tems del 1 al 9 del estndar se evalan segn el procedimiento y normatividad establecida por MINSA, es decir, se considera que
la disponibilidad es adecuada cuando el stock alcanza para 1 a 6 meses. Los tems 10 al 18 se evalan slo con el stock existente en el
mes de evaluacin.
62
Cdigo
RENAES
de EESS
Nombre
de EESS
activos
segn
RENAES
Disponibilidad
de
Insumos
=>85%
(c/Lanceta,
Micro
cubeta,
Hemoglobina
(mtodo manual a
partir de 1-3; Tiras
reactivas VIH, Sfilis,
y Orina)
Disponibilidad
de
Insumos <85%
o
sin(c/Lanceta, Micro
cubeta,
Hemoglobina
(mtodo manual a
partir de 1.3; Tiras
reactivas VIH, Sfilis,
y Orina)
Nombre
de EESS
activos
segn
RENAES
Disponibilidad
medicamentos
=>85%
Disponibilidad
medicamentos
<85%
TOTAL DIRESA
/GERESA/IGSS
Cdigo
RENAES
de EESS
de
de
TOTAL
DIRESA/GERESA/IGSS
N Total
EESS
activos
segn
RENAES
N y % EESS con
=>85%
disponibilidad de
equipos
Nmero
N y % EESS
con =>85%
disponibilidad de
Insumos crticos
Nmero
N y % EESS
con =>85%
disponibilidad
de
medicamentos
Nmero
TOTAL
DIRESA/GERESNIGSS
Paso 6: El equipo tcnico de la DIRESA completa las tablas una vez trimestral y remitirlos
como parte de un informe trimestral a la Instancia de Nivel Nacional responsable de la
!nfcrmadert de este compromiso indicado en la ficha tcnica del convenio, utilizando corno
fuente de informacin del patrimonio SIGA y SISMED.
Monitoreo mensual: Tener en cuenta que la Base de datos de cubo de patrimonio,
proporcionado por MEF al MINSA, donde se aprecia el registro realizado por la red de cada uno
de los establecimientos se utilizar por los responsables de monitoreo del MINSA para verificar
el Informe, que remitir la DIRESA respecto a estos pasos, as mismo por los responsables de
la informacin quienes finalmente presentaran el informe para la evaluacin.
63
El Informe final ser realizado por la DGIESP, en base a los siguientes insumos:
1. Informe sobre disponibilidad de medicamentos e insumos crticos para la realizacin del
CRED, Vacunas, APN y suplementacin con hierro por red y DIRESA/GERESA, elaborado
por la DGIESP, a partir de base de datos del SISMED del nivel nacional, obtenida desde la
siguiente direccin electrnica: (fto.minsa.gob.pe/sismed/SISMEDV2.0/informacion).
2. Informe de disponibilidad de equipos. para la realizacin del CRED, Vacunas, APN y
suplementacin con hierro, por red y DIRESA/GERESA, elaborado por la DGIESP, a partir
del Mdulo SIGA de Patrimonio del MEF.
64
Tipo
Institucin
Definicin
Justificacin
Se calcula que en todo el mundo se realizan cada ao 234 millones de operaciones de ciruga
mayor, lo que equivale a una operacin por cada 25 personas. La falta de acceso a una
atencin quirrgica de calidad sigue constituyendo un grave problema en gran parte del mundo
y en nuestro pas. En pases industrializados se han registrado complicaciones importantes en
el 3-16% de los procedimientos quirrgicos que requieren Ingreso, con tasas de mortalidad o
discapacidad permanente del 0,4-0,8% aproximadamente. Nuestro pas no es ajeno a esta
realidad, por ello mediante Resolucin Ministerial N 308-2010/MINSA se aprob la Lista de
Verificacin de la Seguridad de la Ciruga, para ser implementada en todos los
establecimientos de salud y mediante Resolucin Ministerial N 1021-2010/MINSA se aprob
la Gua Tcnica de Implementacin de la Lista de Verificacin de la Seguridad de la Ciruga,
en el marco del Segundo Reto Mundial por la Seguridad del Paciente "La Ciruga Segura Salva
Vidas", establecido en la Alianza Mundial por el Paciente (2004 OMS), Poltica Nacional y
Sistema de Gestin de Calidad en Salud de nuestro pas. La citada Gua Tcnica tiene por
finalidad disminuir los eventos adversos asociados a la atencin de los pacientes en sala de
operaciones y recuperacin de los establecimientos de salud del segundo y tercer nivel de
atencin.
1.- Designacin formal del Coordinador o responsable de la Lista de
Verificacin de la Seguridad de la Ciruga en los establecimientos de salud
del segundo y tercer nivel de atencin. Plazo: julio 2016
Logro
y
esperado
porcentaje de
cumplimiento
60%
65
rea
responsable
tcnica y de la
Informacin.
Frecuencia de
medicin
Anual
Tipo
Institucin
Justificacin
Disminuir el nmero de pacientes que componen la lista de espera quirrgica, est muy
relacionado con el tiempo de espera prolongado para acceder a una ciruga electiva.
Dentro de la gestin del uso de las salas de operaciones, se debe tener en cuenta como
elementos a mejorar el contar con un sistema de programacin organizado, que optimice el
uso de las salas de operaciones.
La programacin de cirugas determina que recursos deben disponerse para cumplir con la
demanda de intervenciones quirtiinsicse dc! estsblecirriento de salud.
Logro esperado
y porcentaje de
cumplimiento
100%
66
b)
c)
d)
Intervencin
quirrgica a
realizar
Fecha de
indicacin
de la
Intervencin
quirrgica
Tiempo
de
espera
de la
ciruga
electiva
100%
Anual
Informe preparado por DISS de la DIGEPRES, a partir de los informes remitidos por la
DIRESAJGERESA o IGSS, segn corresponda.
67
Tipo
Institucin
Justificacin
Logro esperado
y porcentaje de
cumplimiento
Cumple con la
accin en los
plazos
establecidos.
100/0
Numero
de orden
b)
c)
d)
Iniciales
de
nombre y
apellidos
de
paciente
Consultorio
Externo de
Especialid
ad
Fecha de
ingreso a
Lista de
Espera
Fecha
de cita
Tiempo
de
espera
(das)
Cumple
con
todas
las
acciones de los
(tenis a), b), c) y
d)
en los
plazos
establecidos.
100%
Frecuencia de
medicin
Anual
Fuente de datos
Informe preparado por DISS de la DIGEPRES, a partir de los informes remitidos por la
DIRESAJGERESA o IGSS, segn corresponda.
68
Tipo
Institucin
Definicin
Justificacin
Es la atencin oportuna de los pacientes con daos calificados como Prioridad III y IV en
los servicios de triaje y tpicos de emergencia, y que son referidos a los consultorios
externos de las especialidades segn corresponda, disminuyendo las barreras
administrativas y facilitando el acceso a una atencin especializada de consulta externa,
segura y continua, el mismo da para la prioridad III y atencin inicial con seguimiento en
un establecimiento de salud del primer nivel de atencin para la prioridad IV.
Logro esperado
y porcentaje de
cumplimiento
c)
Ao
III
Febrero
IV
III
......
IV
III
IV
III
Diciembre
IV
III
100%
IV
2015
2016
a)
b)
69
c)
Anual
Fuente de
datos
Informe preparado por DISS de la DIGEPRES a partir de los informes remitidos por la
DIRESA/GERESA o IGSS, segn corresponda.
Tipo
Institucin
Definicin
Justificacin
Cumple con
las acciones
de los tems
p
1 y 2, en los
lazos
establecidos.
60%
70
Logro
esperado y
porcentaje de
cumplimiento
intensiva, centro
2016/MINSA)
quirrgico
centro
obsttrico.
(RM
255-
Cumple con
la accin en
el plazo
establecido
40%
rea
responsable
tcnica y de la
informacin.
DIGAS de la DIGEPRES
Frecuencia de
medicin
Anual
Tipo
Institucin
Hospitales de emergencias
Definicin
Justificacin
Logro esperado
y porcentaje de
cumplimiento,
Cumple con el
Informe solicitado
30%
71
Cumple con
todas las acciones
solicitadas 70%
rea
responsable
tcnica y de la
informacin.
DISS de la DIGEPRES.
Frecuencia de
medicin
Anual
Tipo
Institucin
Definicin
72
30%
Logro esperado y
Porcentaje de
Cumplimiento
Cumple con
las e
acciones
solicitadas
70%
Fuente auditable :
1 Decreto Supremo N 033-2015/SA que aprueba el Reglamento de la Ley 29889; Ley que modifica el artculo 11 de
la Ley N 26842, Ley General de Salud y garantiza los derechos de las personas con problemas de salud mental
73
Tipo
Institucin
Definicin
Justificacin
74
Logro esperado y
porcentaje de
cumplimiento
Cumple con
las acciones
del tem 1;
en el plazo
establecido.
30%
2.
Cumple con
las acciones
del tem 2;
en el plazo
establecido
70%
responsable
rea
tcnica y de la
informacin.
Frecuencia de
medicin
Anual
Fuente de datos
010 b
Nombre
Tipo
Institucin
Dra.BET5Y
Definicin
75
9-
Justificacin
30%
70%
Estrategia Sanitaria Nacional de Salud Ocular y Prevencin de la Ceguera ESNSOPC de la Direccin de Prevencin de Enfermedades No Trasmisibles y
Oncolgicas de la Direccin General de Intervenciones Estratgicas en Salud Pblica
DGIESP, y la DISS de la DIGEPRES.
Anual.
Nombre
Tipo
Institucin
Definicin
76
2.
Logro esperado y
porcentaje de
cumplimiento
Cumple con
las acciones
de los tems
1 y 2; en el
plazo
establecido
30%
Cumple con
las acciones
del tem 3;
en el plazo
establecido
70%
rea responsable
tcnica y de la
informacin.
Frecuencia de
medicin
Anual
Fuente de datos
77
Tipo
Institucin
Definicin
Conjunto de acciones desarrolladas por la institucin orientadas a mejorar las competencias del
personal de salud del primer nivel de atencin de Lima Metropolitana - mbito del Instituto de
Gestin de Servicios de Salud (1GSS), para mejorar la atencin de las enfermedades prevalentes
de la infancia: Neumona, SOBA/ASMA, Anemia y Desnutricin.
El desarrollo de competencias en el personal de la salud del primer nivel de atencin es una
estrategia importante para ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios de salud.
Justificacin
2.
Fuente auditable:
Logros esperado
y porcentaje de
cumplimiento
3.
30%
Cumple con
las acciones
del tem 3; en
los plazos
establecidos
Fuente auditable:
Fuente de datos
70%
rea
responsable
tcnica y de la
informacin.
Frecuencia de
medicin
Anual
78
Tipo
Institucin
Definicin
Justificacin
Determinacin del
logro y porcentaje
de cumplimiento.
Fuente de datos
rea responsable
tcnica y de la
informacin.
Frecuencia de
medicin
30 %
70%
Anual
79
Nombre
Tipo
Institucin
Definicin
Justificacin
Logro esperado y
Porcentaje de
Cumplimiento
30%
70%
rea responsable
tcnica y de la
informacin.
Frecuencia de
medicin
Anual
Fuente de datos
80
Tipo
Institucin
Definicin
Justificacin
Logro esperado y
Porcentaje de
Cumplimiento
Cumple con
las acciones
de los tems
1 y 2; en los
plazos
establecidos
40%
Cumple con
las acciones
del (tem 3)
7,Ino
plazos
establecidos
60%
Fuente de datos
Arca responsable
tcnica y de la
informacin
81
Nota:
Anual
Nombre
Tipo
Institucin
Definicin
Justificacin
Logro esperado y
Porcentaje de
Curnp'lm' ntc
30%
70%
rea responsable
tcnica y de la
informacin.
Frecuencia de
Anual
82
Nombre
Tipo
Institucin
Definicin
Justificacin
30%
70%
rea responsable
tcnica y de la
informacin.
Frecuencia de
medicin
Anual
Fuente de datos
83
Tipo
mbito de Aplicacin
Definicin
J usfificacin
rea responsable
Frecuencia de medicin
Anual
Fuente de datos
84
Mejora del Seguimiento y control de pacientes atendidos en EmergenciaHospital de Emergencias Casimiro Ulloa.
Tipo
Institucin
Definicin
Justificacin
Logro esperado y
Porcentaje de
Cumplimiento
Fuente auditable:
remitidos a IGSS.
3)
realizadas
Cumple con
las acciones
del tem 1)
30%
Cumple con
las acciones
de los tems
2) y 3)
70%
Frecuencia de medicin
Anual
85
ANEXO N 2
PROCEDIMIENTOS E INTERPRETACIN DE LOS CLCULOS DE
PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO DE LAS METAS INSTITUCIONALES,
INDICADORES DE DESEMPEO Y COMPROMISOS DE MEJORA DE LOS
SERVICIOS.
X 100
Dnde:
1: Porcentaje de cumplimiento anual del Indicador.
Logro alcanzado y valor umbral: Datos proporcionados por el responsable de la
Primera
14.6
36
44.8
100%
xito
Segunda
12.0
36
70.4
100%
Jxito
Tercera
4.0
31
66.4
100%
Avanza
Primera
3.1
31
16.3
47.2%
Avanza
Segunda
2.7
28
18.8
63.6%
Avanza
Cuarta
2.7
28
10.00
28.7%
Avanza
Quinta
7.0
34
27.7
76.5%
Esperanza
Primera
28
1.8
2.9%
Esperanza
Segunda
0.7
28
1.8
4.0%
Esperanza
Tercera
12.8
36
-10
0%
86
Esto aplica para los indicadores: i) productividad hora mdico, ii) promedio de permanencia
cama, iii) rendimiento cama y otros similares.
Los posibles resultados son:
Si el valor de logro alcanzado se encuentra entre los valores (inferior y superior) del rango
establecido en la ficha del indicador, el porcentaje de cumplimiento anual del indicador es
de 100%.
Si el valor alcanzado es menor o mayor a los valores del rango, el clculo del porcentaje de
cumplimiento del indicador se realiza aplicando los criterios que para un 80% y 60% de
cumplimiento se establece en la ficha del indicador. Valores del indicador por fuera de los
rangos establecidos, se califica como 0% (cero) de cumplimiento.
Ejemplo 2:
Categora
de
Establecimi
ento de
Salud
Umbral
II- 2
11-1
Valor
Logro
esperado
Valor
Logro
Alcanzado
Porcentaje de
cumplimiento
Anual (%)
NA
NA
NA
4a5
435
4a5
4.1
3.5
0.7
100%
80%
0%
Hospital Paita
NA
4a5
2.1
0%
Hospital Luna
NA
4a5
3.4
60%
111-1
Hospital Mam
NA
3a4
2.9
100%
111-2
Hospital Mental
NA
2a4
2.1
100%
_11-3, 1-4
(1-3, 1-4)
11-1
Peso
Pondera
do
(P)
Gritado [Ver Ficha Tcnica]: Si el valor calculado se encuentra dentro del rango: 100%. Si el valor calculado se
encuentra hasta 0.5 unidad por encima o debajo del rango: 80%, Si el valor calculado se encuentra hasta 1 unidad por
encima o debajo del rango: 60%.
87
Si la institucin cumple con todas las acciones definidas y en las fechas establecidas para
cada uno de los dos grupos de acciones, el porcentaje de cumplimiento es 100%. Si la
institucin no cumple con ninguno de los grupos de acciones, el porcentaje de
cumplimiento del compromiso es cero por ciento (0%).
Si la institucin cumple solamente las acciones definidas y en las fechas establecidas para
uno de los grupos, el porcentaje de cumplimiento del compromiso es la parte que seala la
ficha tcnica correspondiente. As en el Ejemplo 3, para el Compromiso de Mejora
"Certificacin de establecimientos de salud amigos de la madre, la nia y el nio" (Ficha
Tcnica N 23 del Anexo NI 2), si la institucin cumple con todas las acciones solicitadas
para el primer grupo tendr un porcentaje de cumplimiento del compromiso de 30%; y si
solo cumple lo solicitado para el segundo grupo tendr un porcentaje de cumplimiento de
70%.
Ejemplo 3
Institucin
Grupo de
acciones
1
Grupo de
acciones
2
Valor Logro
Alcanzado
Grupo
Gru po
de
de
acciones acciones
2
1
Porcentaje de
cumplimiento
Anual (%)
01
DIRESA
Amanecer
30%
70%
30%
70%
100%
02
Red Luz
30%
70%
30%
0%
30%
03
Red
Celeste
30%
70%
0%
70%
70%
04
Red Rayos
30%
70%
0%
0%
0%
05
Red Brisas
30%
70%
30%
70%
100%
Criterios de Evaluacin
Ficha N 23
Grupo de
acciones 1
Cumple con
de los tems
1 y 2 en el
plazo
establecido
=30%
Cumple con
alguno o
ninguna de
las acciones
= 0%
Grupo de
acciones
2
Cumple
con todas
las
acciones
del tem 3
=70%
Cumple
con
aalguna o
ninguna
de las
acciones =
0%
2.
Para el clculo de porcentaje global de logro (PG) se debe agregar en la "Matriz de datos"
los valores de los pesos ponderados establecidos en el convenio de gestin por meta
institucional, indicador de desempeo y compromiso de mejora, segn Institucin.
Comprobar que la sumatoria de los pesos ponderados de todas las metas institucionales,
indicadores de desempeo y compromi3cs de mejora, es de cien por ciento (100%) por
institucin. Obsrvese en la siguiente Tabla, continuacin del Ejemplo 1A, como para un
mismo indicador los pesos ponderados asignados por las redes u hospitales pueden ser
diferentes.
88
Ejemplo 1E4
INDICADOR: Porcentaje de recin nacidos afiliados al SIS con dos controles de crecimiento y
desarrollo CRED.
Peso
Valor
Valor
Porcentaje de
Valor
Ponderado
DIRESA/GERESA
Logro
Logro
Cumplimiento
RED
Umbral
Asignado
/IGSS
Esperado Alcanzado
Anual
(%)
(%)
(1)
(%)
(P)
xito
Primera
14.6
36
44.8
100%
xito
Segunda
12.0
36
70.4
100%
10%
Avanza
Avanza
Primera
3.1
31
16.3
47.2%
12%
Segunda
2.7
28
18.8
63.6%
13%
Cuarta
2.7
28
10.00
28.7%
12%
Quinta
7.0
34
27.7
76.5%
10%
Primera
28
1.8
2.9%
12%
Segunda
0.69
28
1.8
4.0%
10%
Tercera
12.8
36
10.3
0%
10%
Avanza
Avanza
Esperanza
Esperanza
Esperanza
13%
A continuacin, para cada Institucin, elaborar una tabla resumen con los datos de todas
las MI, ID y CM que corresponda segn el Convenio de Gestin. En el Ejemplo 4A, se
presenta los datos que corresponden a la institucin: DIRESA/GERESA/IGSS.
Con los datos de las dos ltimas columnas de la tabla resumen de resultados de
evaluacin de las MI, ID y CM, segn corresponda, se procede a realizar el clculo del
"Porcentaje Global de Cumplimiento", aplicando la siguiente frmula:
PG = E (11 x
+ 12 X P2 + 1 3X P3 + 1 14 P4 + 1 5 X P5
.1- +
In x
Pn)
100%
Dnde:
PG :
E : Sumatoria
I, :
:
Ejemplo 4A. Tabla resumen de resultados de evaluacin de las MI, ID y CM del Convenio
de Gestin 2015. DIRESA Primordial.
DIRESA PRIMORDIAL
Meta Institucional (MI) /Indicador de
Desempeo (ID)/ Compromiso de Mejora
(CM)
Valor
Umbral
(%)
Valor
Logro
Log
Alcanzado
(%)
Porcentaje de
Cump
Cumplimiento
o
Anual
(% )
Peso
Ponderado
Asignado
(P)
44.6
32.2
30.1
100
15
>= 25
20
50
80
95
85
33.3
9%
2.7
28
18.8
63.6
8%
61.7
63.5
65
100
7%
56
62
80
100
5.0
8.0
10
100
56.2
61.2
50.2
9%
8%
Valor
Logro Esperado
(%)
10%
8%
10%
>
Rxri
4a5
Cumple 3
acciones (2
primer y 1
segundo
semestre).
Cumple 5
acciones
(2 primer y 3
segundo
semestre).
Cumple 3
acciones (2
primer y 3
segundo
semestre
70% de EESS de
la Regin con
85% o ms de
disponibilidad de
equipos, insumos
crticos y
medicamentos.
3a5
Ninguna en
primer
semestre.
Cumpli 1
accin en
segundo
semestre
Cumpli con
todas las
acciones.
Cumpli con
todas las
acciones.
50% EESS
con el logro
esperado.
80
7%
70
7%
100
5%
100
7%
5%
90
En el Ejemplo 4B, se muestra la aplicacin de la frmula con los datos de las das ltimas
columnas del Ejemplo 4A, que seala que la DIRESA Primordial ha alcanzado un PG de
61.6% sobre un logro esperado de 100%. Esto significa que el personal de la salud de
Primordial que cumpla con las condiciones para el pago anual recibir un monto que
corresponde a la categora de >= 60% y <= 70%.
Ejemplo 4B
PG =
PG = 61.6%
91
ACRONIMOS
CdG
Convenio de Gestin
CENARES
CDC
CM
DIPREN
DSM
DIRESA
DISS
DICAS
DGPN
DMSP
DGIESP
DIGEPRES
DGGDRH
ENDES
EESS
Establecimientos de Salud
GERESA
HIS
IGSS
IDI
INEI
INEN
ID
Indicadores de Desempeo
IPRESS
MINSA
Ministerio de Salud
MI
Metas Institucionales
OGTI
OGAC
OGPPM
PG
RD
Resolucin Directoral
SIASIS
SIS
SuSalud
UPSS
92