Professional Documents
Culture Documents
Marx na As Teorias da Mais-Valia recuperada por Mandel (1990:219), baseia-se na lei geral
da produo do capital sempre impulsionada para a expanso, sem considerao dos
limites do mercado ou das necessidades humanas, o que acarreta periodicamente um
desequilbrio entre produo e circulao - entre o crescimento da taxa de lucro e a
realizao da mais-valia.
A anlise da natureza da crise de fundamental importncia para uma avaliao
crtica das possibilidades de desenvolvimento e universalizao das polticas sociais e de
expanso da esfera pblica, na medida em que esses desenvolvimentos esto
condicionados tanto pelo xito das propostas privatistas da direita consubstanciadas no
projeto neoliberal, quanto pela viabilidade de se enfrentar a crise com as propostas da
esquerda, as quais tm variado entre a retomada de um projeto neokeynesiano de
crescimento econmico, ou a construo de uma alternativa distante tanto do socialismo
como do neoliberalismo uma terceira via, como temos visto ser adotada por alguns pases
avanados. Parece predominar a idia de que no haveria mais lugar para uma proposta de
superao do capital.
O sistema do capital se caracteriza por operar em meio a sucessivas recesses
e retomadas de crescimento, tendo tomado forma, no ltimo longo ciclo expansivo nos
pases avanados, o denominado Estado do Bem-Estar Social. O Estado do Bem-Estar
Social consubstanciou a forma mais adequada, no ps - II Guerra Mundial, s medidas
necessrias realizao crescente da mais-valia. A interveno que o Estado passa a ter
na economia altera o papel anterior por ele desempenhado no capitalismo concorrencial, e
vem auxiliar o padro de acumulao de capital de forma mais direta e interventiva, fundado
na associao do fordismo e do keynesianismo, que se torna dominante por mais de meio
sculo.
Vejamos como se deu desde o incio esse processo. Para o fordismo produo
em massa exigia o correspondente consumo de massa. O conjunto de medidas que
desencadeou, visando consolidar um novo sistema de produo industrial, afirma Harvey
(1992:121), implicou inovaes no s produtivas, mas um novo sistema de reproduo da
fora de trabalho, um novo controle e gerncia do trabalho e um novo tipo de sociedade
democrtica, moderna e populista.
Todavia a necessria realizao da mais-valia crescentemente produzida exigia
muito mais que o esforo do fordismo em estimular o consumo de massa, pois, no reverso
da moeda, aumentou-se tambm a competio entre os capitalistas e a resistncia dos
trabalhadores ao fordismo; assim, adveio a crise de 29. A recuperao do capitalismo diante
da crise de 29-33 s foi possvel com a interveno do Estado e a implantao do
keynesianismo com o objetivo de aumentar o consumo atravs da injeo de recursos
pblicos no conjunto da economia. De acordo com Chico de Oliveira (1999), o Estado que
III JORNADA INTERNACIONAL DE POLTICAS PBLICAS
antes s se dispunha a gastar o que arrecadava, passa a adotar uma postura ex-ante, na
medida em que antecipa o gasto e passa a intervir no automatismo do mercado com a
utilizao dos fundos pblicos, cujo objetivo tanto financiar a acumulao do capital
monopolista como a reproduo da fora de trabalho.
A consolidao dessa associao entre o fordismo e o keynesianismo somente
se completou aps 1945, com a superao da firme resistncia dos trabalhadores
implantao das rotinas do trabalho repetitivo e parcelizado implantadas pelo fordismotaylorismo (por meio da cooptao dos sindicatos e do ataque poltico ao movimento
operrio mais radical) e a adequao dos mecanismos de interveno estatal (polticas
fiscais e monetrias, polticas de investimento, polticas de controle do trabalho e de
complementao dos salrios atravs dos gastos sociais) aos objetivos de demanda
crescente. A integrao desse conjunto de medidas na esfera da produo e da reproduo
social proporcionou o surgimento de um perodo de expanso econmica, de crescimento
imperturbado, que vai de 1945 a 1973. Essas as condies polticas e econmicas que
proporcionaram a formao e implementao do Estado de Bem-Estar Social nos pases
avanados, sendo este reconhecido pelas altas taxas de crescimento econmico, pelo
aumento do padro de vida dos trabalhadores, pelo convvio democrtico entre as classes
(sustentado com base nos compromissos pactuados entre o capital e o trabalho) e pelo
deslocamento das contradies inerentes ao capitalismo, evitando-se, por certo tempo, a
permanente tendncia a crises.
O Estado do Bem-Estar Social, e as vantagens decorrentes do crescimento
econmico tanto para o capital global como para o trabalho, s pde permanecer enquanto
durou a fase de ascendncia do capital. A expanso do capital encontrou seu limite quando
no mais dispunha do crescimento dos mercados e da ocupao de novos territrios para
colocar a crescente produo de mercadorias.
No perodo subseqente, a produo, para dar seguimento realizao do lucro
almejado, deixa de visar a ampliao do consumo e dos mercados, diante das
impossibilidades objetivas de faz-lo, reduzindo a taxa de utilizao dos produtos, nos
moldes do que Mszros chamou (2002:670) de produo dissipadora-destrutiva
(chegando-se destruio direta de riqueza acumulada para se livrar do capital
superproduzido); e, com a reduo da vida til das mercadorias, pode, assim, dar vazo
superproduo das mercadorias numa circulao acelerada.
O desenvolvimento das foras produtivas que permitiu um crescimento
econmico, antes nunca visto, no pode escapar de uma contradio bsica do capitalismo
o progresso tcnico poupador de trabalho, no neutro, lembra-nos Mandel (1990),
portanto, superproduo de mercadorias e a conseqente eliminao de seus potenciais
consumidores repem as condies para uma nova crise. Junta-se a isso a desmobilizao
III JORNADA INTERNACIONAL DE POLTICAS PBLICAS
e o
esgotamento do padro de financiamento dos gastos sociais, ato contnuo crise estrutural
do sistema, a alternativa que se apresenta como reao do capital crise constitui-se na
ofensiva neoliberal, em preparao terica por Hayek e Popper desde os anos 40,
encontrando somente agora as condies objetivas para sua propagao. Seu objetivo
principal restabelecer a expanso e a acumulao do capital sobre novas formas de
extrao da mais-valia do trabalho, e para isso processa tanto inovaes no processo
produtivo - a acumulao flexvel, nos termos postos por Harvey (1992) -, como mudanas
na gesto da fora de trabalho, com o necessrio cerceamento das atividades polticas dos
trabalhadores. Temos como resultado imediato desse movimento do capital em direo
subordinao autoritria do trabalho, tanto a desregulamentao das relaes de trabalho,
como a retomada da parcela da produtividade antes transformada pela luta dos
trabalhadores em ganhos sociais.
Diante dos imperativos de crescimento expansivo, condio inexorvel do modo
de existncia do capital, da desvalorizao da fora de trabalho, do desemprego estrutural,
e do enfraquecimento histrico da resistncia operria organizada, motivada pelo fracasso
das tentativas de substituio do capitalismo pelo socialismo experimentadas tanto pelos
social-democratas como pelo socialismo real, pensar no restabelecimento dos padres de
financiamento das polticas sociais do Welfare State reincidir na mesma crena da luta
defensiva do passado que supunha possvel se ganhar espaos no capitalismo para a
construo da emancipao do trabalho. E mais, no levar em conta o efeito nocivo de
tais derrotas sobre a conscincia dos trabalhadores, desencorajando lutas mais ofensivas
em vista da derrota de at mesmo esparsas reivindicaes defensivas, uma vez que nem
mesmo se questiona a natureza de classe (o antagonismo ineliminvel entre o capital e o
trabalho) das desigualdades contra as quais se luta.
No momento em que a lgica reprodutiva do capital necessita retirar os ganhos
sociais obtidos para, por um lado, recompor os nveis desejados da produtividade em queda
devido crise, e, por outro, quebrar a resistncia dos trabalhadores para a acentuao da
taxa de explorao em defesa da apropriao crescente de mais-valia, perde-se os espaos
a negociaes e a medidas redistributivas de renda de carter universal na esfera pblica,
antes possibilitadas pela fase expansionista do capital. A negociao entre as classes, antes
louvada como mais produtiva que o confronto, perde sua utilidade conciliadora e
democratizante diante das necessidades da auto-reproduo do capital e da preservao do
sistema global.
III JORNADA INTERNACIONAL DE POLTICAS PBLICAS
Entrevista (Porque eu renunciei ao governo do Estado do Rio Grande do Sul) divulgada pela Internet, atravs
de e-mail enviado pela 3vice@pt.org.br , em 18 de janeiro de 2001.
3
Texto (A Falncia poltica do Oramento Participativo) divulgado pela Internet, atravs de e-mail enviado pela
3vice@pt.org.br , em 18 de janeiro de 2001.
III JORNADA INTERNACIONAL DE POLTICAS PBLICAS
REFERNCIAS
HARVEY, D. A Condio Ps-Moderna. Rio de Janeiro: Edies Loyola, 1992.
MANDEL, E. A Crise do Capital. So Paulo: Editora Ensaio, 1990.
MARX, K. A Questo Judaica. So Paulo: Centauro, 2005.
MSZROS, I. Para alm do Capital. So Paulo: Boitempo Editorial, 2002.
MONTAO, C. Terceiro Setor e Questo Social: crtica ao padro emergente de
interveno. So Paulo: Cortez Editora, 2002.
MOTA, A. E. Cultura da Crise e Seguridade Social. So Paulo: Cortez Editora, 1995.
PAULO NETTO, J. - Crise Global Contempornea e Barbrie. In: vv.aa.- Liberalismo e
Socialismo. So Paulo: Editora da Unesp, 1995.
OLIVEIRA, F. Globalizao e Antivalor: uma antiintroduo ao antivalor. In: FREITAS, M.
C. (org.). A Reiveno do Futuro. So Paulo: Cortez Editora, 1999.
TEIXEIRA, F. J. S. A Economia Poltica da Social-democracia uma anlise crticocomentada. Fortaleza, 1997. (mimeo).