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PLAN DE ASISTENCIA TCNICA

El PRODERPA a travs del componente de Servicios de Asistencia Tcnica se propone


asegurar el acceso a los servicios tcnicos en sentido amplio a los grupos u organizaciones
de productores que se conformen y/o que soliciten apoyo, con la finalidad de dotarlas de las
capacidades y habilidades necesarias para su ptimo desenvolvimiento en el territorio y su
insercin exitosa y sostenible en cadenas productivas locales, provinciales, nacionales
internacionales.
En tal sentido todo plan de desarrollo productivo y acceso a mercado aprobado por el
Proyecto debe contener un plan de asistencia tcnica, establecido conforme a la demanda y
la participacin de las organizaciones y considerando su nivel de consolidacin, sus
experiencias y capacidades previas, y la complejidad y especificidad del emprendimiento
que pretenden llevar adelante.
Por otra parte una organizacin o grupo asociativo puede, solicitar en el marco de un plan,
apoyo para asistencia tcnica y capacitacin sin que medie la existencia de un
financiamiento, crdito y/o subsidio del Proyecto.
Los servicios de asistencia tcnica contemplan todas las fases y aspectos de un plan de
desarrollo productivo y acceso a mercado: organizacin, produccin, acondicionamiento,
procesamiento, gestin, comercializacin e insercin en las cadenas de valor de su
produccin. En tal sentido el programa propone organizar la elaboracin e implementacin
del plan de asistencia tcnica a travs de la agrupacin de las mencionadas necesidades
tcnicas en 4 grupos temticos:

Aspectos socio-organizativos: vinculados a la consolidacin de la organizacin/grupo y


la organizacin del emprendimiento.
Aspectos de gestin: vinculados al desarrollo de las capacidades necesarias para la
ejecucin del emprendimiento.
Aspectos tcnicos-productivos: vinculados al logro de la produccin planteada.
Aspectos comerciales: vinculados a la insercin sustentable en las cadenas productivas.

Los cuatro grandes grupos temticos pueden ser abiertos como se detalla en el Anexo I.
La asistencia tcnica brindada por el Programa es integral, tanto en lo referido al perfil de
los proveedores, como a la metodologa (capacitacin, asistencia tcnica u asesoras
puntuales).
Sobre esto ltimo a los efectos de unificar lenguaje conviene definir cada concepto:

Capacitacin: Es una transferencia de conocimiento que generalmente se realiza en un


aula o mbito cerrado y son de carcter intensivo y durante un perodo de tiempo
determinado (se incluye los cursos, talleres, jornadas, seminarios, etc.)

Asistencia tcnica (extensin): acciones de capacitacin en el terreno de carcter


extensivo y realizadas de forma sistemtica aunque flexible en su ejecucin (visitas a
fincas, prcticas de campo, reuniones grupales, visita a otros establecimientos, etc.).
Asesoras puntuales: son asistemticas y para atender un determinado tema.
Generalmente corresponden a consultas profesionales (veterinarios, abogados,
contadores, etc.), aunque tambin pueden ser ejecutadas por un idneo.

Las dos primeras son procesos de educacin no formal pues hay un intercambio de saberes,
las asesoras no tienen como fin especfico la transferencia de conocimientos, aunque es un
efecto deseable.
Referido al tipo servicios de asistencia tcnica, los tcnicos se clasifican en:

Generalistas: Son aquellos que brindan un servicio sistemtico de apoyo a la promocin


y difusin del programa, a la consolidacin del grupo u organizacin y a la formulacin
y ejecucin del proyecto o plan de negocios.
Especialistas: Son aquellos que brindan asesoramientos puntuales para solucionar
problemas especficos durante el proceso de consolidacin de la organizacin, de la
formulacin del plan de negocios y durante la gestin del emprendimiento.
Idneos: Son personas con habilidades prcticas en tareas especficas que pueden ser
transmitidas a los productores a travs del entrenamiento en su ejecucin.

Asimismo no debe olvidarse que PRODERPA en todas sus acciones contiene el enfoque de
gnero y las actividades de los jvenes, por lo cual importa que los servicios del Programa
lleguen a quien realiza las tareas.
Planillas de Asistencia Tcnica
Para presentar el Plan de Asistencia Tcnica se han integrado a la ficha de formulacin de
plan de desarrollo productivo y acceso a mercado del programa dos modelos de planillas,
que permiten elaborar el plan de asistencia tcnica que se propone para acompaar el
proyecto formulado. En las mismas se deber volcar entre otras la siguiente informacin:
las actividades de asistencia tcnica previstas, el tcnico que las realizar, el momento y
tiempo de realizacin, como as tambin las asesoras puntuales y las capacitaciones que se
hayan acordado.
De esta manera el plan de asistencia tcnica permitir:
Exponer la consistencia de las actividades de Asistencia Tcnica, Asesora y
Capacitacin con los objetivos y actividades del plan.
Brindar informacin para calcular el monto del contrato del/de los tcnico/s.
Permitir al tcnico realizar la estimacin del tiempo que demandar el proyecto.
Informar acerca del presupuesto total de asistencia tcnica del proyecto.
Supervisar la calidad y el ajuste de la asistencia tcnica brindada.

El horizonte de tiempo de los planes de asistencia tcnica, de acuerdo a las necesidades del
proyecto formulado, podr ser mayor a los 12 meses. De todas maneras el presupuesto de
los honorarios del/de los tcnico/s establecido en el plan no podr tener un horizonte de
tiempo mayor al ao.
En el caso de aquellos planes de asistencia tcnica que establezcan un horizonte de tiempo
mayor a los 12 meses, las partes debern decidir llegado el momento (12 meses) y de
comn acuerdo, extender la asistencia por un nuevo perodo de tiempo y realizar el
presupuesto de honorarios correspondiente.
Planilla de Asistencia Tcnica Modelo A
Este modelo de planilla est ideado para aquellos planes de asistencia tcnica en los que se
pretenda establecer de manera especfica las actividades que tendr que llevar adelante
el/los tcnico/s en el marco de un proyecto determinado. En este caso el clculo de los
honorarios de los tcnicos se realiza por jornal, adems de considerar adicionalmente los
gastos de movilidad.
Se compone de tres partes, cuyos contenidos se mencionan a continuacin:
Planilla 1: En la presente planilla debe exponerse en forma secuencial todas las actividades
de asistencia tcnica programadas, indicando el grupo temtico, y el responsable de la
actividad (tcnico principal o secundario).
Planilla 2: Corresponde a las actividades a cargo del tcnico principal, en la cual se
reproducen las actividades y se indica el nmero de jornales (pueden ser fracciones), el
gasto de movilidad (km recorridos), el tipo de actividad 1, grupo temtico, el momento de la
intervencin y los destinatarios2 de la misma.
Planilla 3: Se prevn las actividades de asistencia tcnica a cargo de otros proveedores, tal
como puede ser un veterinario para un tacto (si el generalista no lo es), un contador que
asesore sobre impuestos, un puestero del mercado de frutas y hortalizas que explique el
proceso dentro del mercado (momento de entrada, formas de venta, plazos de pago, etc.),
un empacador de un galpn que capacite sobre la forma de presentacin, un productor que
domine una tcnica especial, etc. En este caso se pretende que se exponga la actividad, el
proveedor, su grupo temtico, los destinatarios, el momento de realizacin y se presupueste
un costo de la misma.
Se propone la utilizacin de este modelo de planilla para aquellos planes que presenten un
reducido nmero de integrantes y un bajo nmero de actividades y diversidad temtica de
las mismas.

Los tipos de actividades de asistencia tcnica concebidos por el programa son: Prctica de Campo, Visita
Guiada, Reunin, Charla Tcnica y Asistencia Puntual.
2
Por destinatario se entiende: Todos los Titulares, Parte de los Titulares y Titulares y Familia.
3

Planilla de Asistencia Tcnica Modelo B


Este modelo de planilla esta ideado para aquellos planes de asistencia tcnica en los que se
pretenda establecer de manera genrica las actividades que tendr que llevar adelante el/los
tcnico/s en el marco de un proyecto determinado. En este caso el clculo de los honorarios
del/de lo/s tcnico/s se realiza en funcin de la complejidad del emprendimiento y del
nmero de integrantes del grupo/organizacin.
Se compone de una planilla en donde se volcarn las actividades correspondientes a cada
uno de los cuatro grupos temticos (aspectos socio-organizativos, de gestin, comerciales y
tcnicos-productivos), su perodo de realizacin, responsable y los honorarios y gastos de
movilidad mensuales y totales correspondientes.
Este modelo de planilla est pensado para aquellos planes que presenten un considerable
nmero de integrantes y un alto nmero de actividades y diversidad temtica de las mismas.

ANEXO I
GRANDES RUBROS DE ACTIVIDADES DE ASISTENCIA TCNICA
1.

Aspectos Socio - Organizativos

Organizacin del grupo.


Promocin de reuniones grupales, planificacin de las actividades.
Apoyo en el consenso sobre la visin, misin y objetivos de la organizacin/grupo.
Apoyo a la creacin/adecuacin de espacios institucionales/grupales adecuados para la
participacin de los socios/miembros y de mecanismos de eleccin de autoridades
peridicos y democrticos.
Apoyo en la organizacin funcional del grupo u organizacin: (definicin de roles y
funciones de los miembros de la organizacin/grupo).
Apoyo en la redaccin de reglamentos internos.
Apoyo en la definicin del marco legal correspondiente al tipo de organizacin/grupo
(estatuto, balances, inscripciones, etc.)
Apoyo en la creacin/adecuacin de sistemas de informacin para la toma de decisiones y
mecanismos de comunicacin.
Asesoramiento sobre gnero y jvenes.
2.

Aspectos de Gestin

Gestin del Crdito: i) Acompaamiento en la tramitacin bancaria, ii) Asesoramiento en la


adquisicin de insumos y equipamiento. Presupuestos y seleccin, iii) Verificacin de las
inversiones.
Apoyo en la implementacin de los aspectos organizativos funcionales del grupo u
organizacin.
Apoyo en la implementacin de los sistemas de informacin y comunicacin del grupo u
organizacin.
Apoyo en la implementacin y seguimiento de actividades de planificacin de corto,
mediano y largo plazo.
Apoyo en gestiones ante organismos pblicos y privados (habilitaciones, certificaciones,
normativas, informacin, etc.).
Capacitacin en ndices de eficiencia productiva y econmica.

3.

Aspectos Tcnicos - Productivos:

3.1 Producciones animales:


Asesoramiento y capacitacin en infraestructura para producciones animales.
Asesoramiento y capacitacin en Alimentacin.
Asesoramiento y capacitacin en Sanidad.
Asesoramiento y capacitacin en Manejo reproductivo.
3.2 Producciones vegetales:
Asesoramiento y capacitacin en Preparacin del suelo e implantacin.
Asesoramiento y capacitacin en Cuidados culturales.
Asesoramiento y capacitacin en Cosecha.
Asesoramiento y capacitacin en Postcosecha.
3.3 Actividades de transformacin
Asesoramiento y capacitacin en Infraestructura y equipamiento.
Asesoramiento y capacitacin en organizacin de la produccin.
Asesoramiento y capacitacin en adquisicin de materias primas e insumos.
Asesoramiento y capacitacin en ajuste de los procesos productivos.
Asesoramiento y capacitacin en acondicionamiento y empaque.
3.4 Empresas de Servicios
Asesoramiento y capacitacin en infraestructura.
Asesoramiento y capacitacin en organizacin.
Asesoramiento y capacitacin en adquisicin de insumos.
Asesoramiento y capacitacin en ajuste de tcnicas y procesos.

4.

Aspectos comerciales

Asesoramiento en alternativas comerciales (ferias, exposiciones, eventos regionales,


nacionales, internacionales, ferias francas).
Apoyo en la negociacin con clientes y proveedores.
Apoyo en la gestin de los pagos y cobranzas.
Asesoramiento en actividades de promocin (avisos publicitarios, diseo y/o rediseo de
imagen, etc.).
Asesoramiento en actividades de diferenciacin de productos (certificaciones, marca,
packaging).
Apoyo en el desarrollo del producto (aspectos ligados a la calidad, uniformidad, variedad,
envase, embalaje, packaging).
Acompaamiento en visitas a mercados.
Provisin de informacin de mercado.
Capacitacin en costos y precio de venta.

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