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TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE SO,PAULO

ACRDO
RECURSO ELEITORAL N9 1188-08.2016.6.26.0140
RECORRENTE(S): COLIGAO "COMPROMISSO COM A VERDADE"
RECORRIDO(S): WIZ GONZAGA VIEIRA DE CAMARGO
ADVOGADO(S): WALTER ALEXANDRE DO AMARAL SCHREINER; EDUVAL
MESSIAS SERPELONI; MAIRA STOCCO PRANSTETE; KAROLINE
PAIXAO NASO; ARIANE DA SILVA CARLOS; RENATO PEREIRA
DE CAMARGO
PROCEDNCIA: TATU - 140= Zona Eleitoral (TATUl)

Vistos, relatados e discutidos os autos do processo

acima identificado, ACORDAM, os Juzes do Tribunal Regional Eleitoral de
So Paulo, por votao unnime, em rejeitar a matria preliminar e dar
provimento ao recurso.

Assim decidem nos termos do voto do(a)

Relator(a), que adotam como parte integrante da presente deciso.
O julgamento teve a participao dos Desembargadores
Mrio Devienne Ferraz (Presidente) e Marli Ferreira; dos Juzes Marcelo
Coutinho Gordo, Claudi ia F-Onseca Fanucchi e L. G. Costa Wagner.
So P

de dezembro

C ,IJDURO R' DIN

13.eNtor(a)

016.

TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE SO PAULO

VOTO NP 26.722
RELATOR: DESEMBARCADOR CAUDURO PADIN
RECURSO ELEITORAL NP 1188-08.2016.6.26.0140
RECORRENTE: COLIGAO'COMPROMISSO COM A VERDADE"
RECORRIDO: LUIZ GONZAGA VIEIRA DE CAMARGO
PROCEDNCIA: TATIA - SP (140'2 ZE)

RECURSO

ELEITORAL.

REPRESENTAO

POR

PROPAGANDA ELEITORAL NEGATIVA. SENTENA DE

_PROCEDNCIA. PRELIMINAR DE PERDA DO -OBJETO
AFASTADA. DIVULGAO DE MENSAGEM POR MEIO DE
CARRO DE SOM. FATO NO SABIDAMENTE INVERDICO.
AUSNCIA DE OFENSA HONRA. MERO EXERCCIO DA
LIBERDADE DE EXPRESSO. RECURSO PROVIDO PARA
JULGAR IMPROCEDENTE A REPRESENTAO.

Vistos.

Trata-se de recurso eleitoral interp6sto pela

COLIGAO "COMPROMISSO COM A VERDADE" contra a sentena que
julgou procedente representao por' propaganda eleitoral negatival(fls.
41/43).

.Sustenta a recorrente, em preliminar, a

perda do objeto, sob o argumento de que o represen ne---feQunciou
,_
.
candidatura. No mrito, defende a regularidade da me sa .,.e , alegando
que os. fatos relativos ao registro de candidatura do e,corr

pblicos e notrios e no so inverdicos. Pede a extino o proc

RECURSO ELEITORAL n. 1188-08.2016.6.26.0140 Voto 26.722

_
TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE SO PAULO
se,m julgamento do mrito ou o provimento do recuro para julgar
improcedente a representao ou reduzir a multa (fls. 47/55).
O recurso foi processado, se,m resposta (fls.
57 e 63).
Opina a douta Procuradoria Regional Eleitoral
pelo provimento do recurso (fl. 67).

o relatrio.

De incio, afasta-se .a preliminar de perda

superveniente do objeto. Na ptica da recorrente, o feito deveria ser
extinto sem resoluo de mrito, na medida em que o recorrido,
candidato quando da propositura da ao, posteriormente desistiu da
disputa. Ocorre que, luz da pacfica jurisprudncia dos Tribunais
ptrios; as condies da ao devem ser analisadas com base nas
circunstncias existentes no momento da propositura da ao. Nesse s
sentido:
ELEIES 2012. AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO
ESPECIAL. AO DE INVESTIGAO JUDICIAL ELEITORAL.
ABUSO DE F'ODER ECONMICO E POLI-TICO. REPRESENTA' NTE
DE COLIGAO. ILEGITIMIDADE ATIVA. TEORIA DA ASSERO.

3. Segundo a teoria da assero, as condies da

ao devem ser verificadas no momento da propositura, de
acordo com as alegaes do autr em sua petio rial O
, autor no trouxe nenhum elemento 'que lhe
legitimidade acl causam, nos termos da legislao eleitora

RECURSO ELEITORAL n. 1188-08.2016.6.26.0140 - Voto n. 26.722

ferisse

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,

4. No se trata de -defeito de representao

processual, como sustenta a agravante em suas razes, mas de
ausnc de legitimidade ativa. Para isso, no importa se o
autor ou no o representante legal da coligao,, mas se
preenche os requisitos legais do art. 22 da Lei Complernentat
LC 64/1990.
5.

Deciso. agravada mantida por seus

fundamentos. Agravo regimental desprovido (TSE, AgR-REspe

ng 297-55 :PI, Relator Ministro Gilmar Ferreira Mendes, DJE de
,24/08/2016).

ADMINISTRATIVO.

PROCESSUAL

CIVIL.

LEGITIMIDADE 'PASSIVA.' REVISO. MATRIA FTICOPROBATRIA: SMULA 7/STI. TEORIA DA ASSERO. O Tribunal
' de origem, soberano n anlise das circunstncias fticas e
probatrs da causa, ao. negar provimento apelao civel,
.

entendeu que o recorrent parte. legtima para figurar no polo

passivo da ao de cobrana. Portanto, modificar o acrdo
recorrido, como pretende o recorrente, demandar o reexarne
de todo o contexto ftico-probatrio dos autos o que defeso
a esta Corte em' vista do bice da Smula 7/STI. "O
entendimento desta Corte Superior pacfico no sentido de que
as condies' da ao, incluindo a legitimidade ad causam,
devem ser aferidas in status assertionis, ou seja, luz
exclusivamente da narrativa constante na petio .Micial (ST],
AgRg no AREsp 655.283/RJ, Rei. Ministro Luis Felipe Salomo,
Quarta T
- urma, julgado em 10.3.2015, Dje 1 8.3.

g ra vo

regimental improvido (AgRg no AREsp 726:8'\_ \PE, Re'l'ar

''
Ministro HUMBERTO MARTINS, Segunda Tu

\DJE de

. 02/09/2015).

RECURSO ELEITORAL n. 1188-08.2016.6.26.0140 - Voto n. 26.722 ,

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-Assim, como

representante/recorrido

ostentava .a qualidade de candidato na data enn que ingressou com a

representao, descabe falar em superveniente ilegitimidade ou perda
de objeto.
Ademais, embora se possa reconhecer a
perda superveniente do. objeto nas representaes por propaganda
irregular aps a eleio', no caso em apredhouve aplicao de multa, o
qe nseja o enfrentamento da matria de mrito.
No concernente ao mrito, a sentena julgou
procedente a representab por'propaganda eleitoral irregular negativa,
em razo da seguinte mensagem, divulgada por meio de carro de som:

COLIGAO COMPROMISSO COM A VERDADE

ATENO TATUI, ATENO TTUIGONZA EST IMPUGNADO PELA JUSTIA,
GONZAGA FICHA SUJA E NO PODER DISPUTAR ESSA
ELEIO, ,
AGORA GONZAGA TER QUE TROCAR O CANDIDATO, OU IR
ZERAR IVA URNA

Sem razo, porm.

Com efeito, os candidatos ao pleito eleitoral,
pelo prprio papel que exercem na sociedade, esto mais sujeitos a
serem alvo de crticas cidas, sem que isso configure ato
Releva notar que foi julgada
impugnao ofertada contra o registro cle can

Deciso Monocrtica-n9 190/2015, RE N9 410-73.2016.6.26.0290.

RECURSO ELEITORAL n. 1188-08.20'16.6;26.0140 Voto n. 26.722

0.11; k

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representante/recorrido ao Cargo de prefeito, tendo sido indeferido o
pedido pelo Juzo Eleitoral.
Como bem asseverou a douta Procuradoria
Regional Eleitoral, ainda que a deciso que indeferiu o registro de
candidatura do recorrido esdvesse pendente de recurso, nas informaes
divulgadas pela recorrente, no h ridicularizao do candidato
tampouco ofensa honra. Trata-se de liberdade de opinio, que no
pode ceder diant,e do excesso de susceptibilidade que algum possa
demonstrar. Alm disso

17O

se referem a fatos sabidamente inveddicos

ou possuem propsito de calunr ou injuriar algum, 'o ,que ,afasta a

sano eleitoral (fl. 67v.).
Na mesma linha, ensina Jos Jairo Gomes
que, dada a natureza de suas atividades, o cdigo moral seguido pelo
poltico certamente no se identifica com o da pessoa comum em sua
faina diuturna. Tanto que os direitos privacidade, ao segredo e
intimidade-sofrem acentuada,reduo em sua tela protetiva. Afirmaes
*e apreciaes desairosas, que, na vida privada, poderiam ofender a
honra objetiva e subjetiva das pessoas,. chegando at mesmo a
caracterizar crime, perdem esse matiz quando empregadas .no debate
poitico-eleitoral. Assim, no so de se' estranhar assertivas' apimentadas,
crticas contundentes, denncias constrangedoras, cobranas e
questionamentos agudos. Tudo isso insere-se na dialtica dembcrtica
(Direito Eleitoral, 12g ed., Atlas, p. 579).
As grantias da livre.
pensamento e da liberdade de expresso, previstas no

ifestao, do
s

220, da CF, ho merecem interpretao restritiva, justamente p r sere>`.

%\.
fundamentos de uma sociedade democrtica. Alias, -a pr,pria '

RECURSO ELEITORAL n. 1188-08.2016.6.26.0140 - Voto n. 26.722

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jurisprudncia do E. Tribunal Superior Eleitoral passou a analisar' e
interpretar o direito informativo como sendo uma extenso dos princpios
da soberania popular e da garantia do sufrgio:
...a. liberdade de expresso e de
manifestao do pensamento e a liberdade de imprensa
devem Ser exercidas dentro dos limites estabelecidos pelo
ordenamento. Este entendimento se encontra em
conson_ncia com a orientao assentada pelo Tribunal.
Superior Eleitoral de que o prin. cpio da informao deve
ser interpretado em harmonia com os princpios da
soberania popular e da garantia do sufrgio (Embargos de
Declarao no Agravo Regimental no Recurso Espec.ial n'
27.087, relator Ministro Fernando Gonalves, DJE 24/11/09
pg. 23).
Esse, o ntendimento do Tribunal Superior
Eleitoral:
"ELEIES 2012. PROPAGANDA ELEITORAL
ANTECIPADA. INTER. NET FA. CEBOOK. CON TA PESSOAL.
LIBERDADE. MANIFESTAO DO PENSAMENTO.
PROVIMENTO. (...) 3. As.manifestaes identificadas
dos eleitores na Internet, verdadeiros detentores do poder
.

democrtico, somente so passveis de limitao quando

ocorrer ofensa 1-7onra de terceiros ou divulgao de fatos
sabidamente inverdicos. (...).

5.

v---tendo sido

identificada nenhuma ofensa honr

falsidade, utilizao de recursos financeiro

terceiras,

blicos
privados, interfernc de rgos estatais ou de\\
pessoas

'RECURSO ELEITORAL n. 1188-08.2016.6.26.0140 Voto n. 26.722

y
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jurdicas e, sobretudo, .no estando caracterizado ato
ostensivo de propaganda eleitoral, a
livre manifestao dopensamento no pode sr,- limitada.
(...) Recurso provido para julgar Improcedente a
representao" (REspe 2949/RJ, rel. Min. Henrique'Neves
da Silva, DJE de 25/08/2014, grifos adicionais).
Em resumo, auSentes os elementos
caracterizadores da propaganda eleitoral irregular negativa, na esteira do
parecer da douta Procuradoria Regional Eleitoral, de rigor o provimento
da irresignao.
Ante , o exposto, meu. voto REJEITA A
PRELIMINAR e D PROVI.M.ENTD, ao recurso para- julgar iMprocedente a
representao.

CAUDURO PADIN
Relator

RECURSO ELEITORAL n. 1188-08.2016.6.-26.0140 Voto n. 26.722