Proyecto De Tesis

Contenido
GESTION DE LOS RECURSOS HUMANOS Y LA.......................................................................2
COMPETITIVIDAD DE LA UNIVERSIDAD ANDINA........................................................................2
NESTOR CACERES VELASQUEZ SEDE JULIACA....................................................................2
CAPITULO I: EL PROBLEMA...................................................................................................... 3
1.1 Descripcin de la realidad problemtica..............................................................................3
1.2 Formulacion del problema.................................................................................................. 4
1.3 Justificacin...................................................................................................................... 4
1.4. Delimitaciones.................................................................................................................. 5
1.4.1 Temporal........................................................................................................................ 5
1.4.2 Espacial......................................................................................................................... 5
1.4.3 Social............................................................................................................................ 6
CAPITULO II: OBJETIVOS.......................................................................................................... 6
2.1 Objetivo general................................................................................................................ 6
2.2 Objetivos especficos......................................................................................................... 6
CAPITULO III: HIPOTESIS Y VARIABLES................................................................................... 6
3.1 Hiptesis general.............................................................................................................. 6
3.2 Hiptesis Especfico........................................................................................................... 7
3.3 Operacionalizacion de variables......................................................................................... 7
CAPITULO IV: MARCO TEORICO REFERENCIAL.....................................................................10
4.1 ANTECEDENTES............................................................................................................ 10
4.2 MARCO TEORICO.......................................................................................................... 11
4.4.1 MARCO SITUACIONAL................................................................................................ 19
4.4.2 MARCO HISTRICO.................................................................................................... 25
4.4.3 MARCO TECNICO....................................................................................................... 27
4.4.4 MARCO LEGAL........................................................................................................... 27
4.3 MARCO CONCEPTUAL.................................................................................................. 28
CAPITULO V: METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION...............................................................29
5.1 METODO DE INVESTIGACION......................................................................................... 29
5.2 TIPO DE INVESTIGACION............................................................................................... 29
5.3 NIVEL DE INVESTIGACION.............................................................................................. 30
5.4 DISEO DE INVESTIGACION........................................................................................... 30
5.5 TECNICAS E INSTRUMENTOS......................................................................................... 30
5.6 POBLACION Y MUESTRA................................................................................................ 30
5.7 CONTRASTACION DE HIPOTESIS................................................................................... 31

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Proyecto De Tesis

PROYECTO DE TESIS
TITULO:

GESTION DE LOS RECURSOS HUMANOS Y LA

COMPETITIVIDAD DE LA UNIVERSIDAD ANDINA
NESTOR CACERES VELASQUEZ SEDE JULIACA
2016

CAPITULO I: EL PROBLEMA
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1.1 Descripcin de la realidad problemtica
Se ha determinado que las universidades tienen sofisticados planes estratgicos, planes operativos y todo
una parafernalia para la gestin de los recursos financieros y materiales; sin embargo no disponen o no
consideran en esa misma dimensin a los recursos humanos; el recurso ms valioso y relevante, llamado
por los especialistas como el verdadero capital de las instituciones.
Los recursos humanos solo son tratados cuantitativamente a travs de los presupuestos, pero no hay ni un
prembulo que mencione la relevancia de estos recursos, sin los cuales no es posible que la entidad
funcione. Las metas, objetivos, misin no se pueden concretar sin la participacin dinmica y efectiva de
los recursos humanos.
La universidad no dispone de indicadores estandarizados para la gestin de los recursos humanos. Se
habla de ineficiencia, ineficacia y otros aspectos negativos del personal, pero nadie muestra los
indicadores en forma especfica y lo que es peor no se ha formulado propuestas ni menos aplicados
tcticas y estrategias para revertir estas situaciones, lo cual denota la falta de polticas en relacin con este
trascendental recurso de la institucin universitaria.
Las gestiones pasan, algunas regresan nuevamente, otras continan pero no hay nada novedoso en
relacin con la gestin de los recursos humanos. Si faltan computadoras, los responsables las compran y
se solucion el problema; pero si el personal no est capacitado ni entrenado, no slo se hace caso omiso
al problema, sino que se le echa la culpa a los trabajadores, cuando la tendencia moderna es que las
instituciones faciliten todos los recursos para capacitar, entrenar y perfeccionar al personal, porque
constituye el recurso ms relevante de la gestin institucional. No se puede hablar de acreditacin, mejora
continua ni competitividad, sin tener en cuenta todos los aspectos relacionados al personal.

La universidad no disponen de polticas relevantes para la admisin y empleo de los recursos humanos; el
adiestramiento y capacitacin est dejada a la suerte de cada trabajador; la organizacin y funciones de
los recursos humanos estn desarticuladas; las relaciones laborales se han constituido en un cierra
puertas que no permite participar a los trabajadores en las polticas que debe seguir la entidad, tal como lo
establece el gobierno corporativo que se aplica en las entidades ms competitivas del orbe.

1.2 Formulacion del problema

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I.

Cul es el grado de incidencia de la gestin de los recursos humanos en la

competitividad institucional ?

II.

De qu manera la UANCV permitir aprovechar sus recursos humanos, para que los
mismos sean facilitadores de

III.

mejora continua

para alcanzar eficiencia, eficacia,

transparencia en el proceso de gestin integral?

Cmo influye el rea administrativa en la satisfaccin de los estudiantes?

1.3 Justificacin
I.

II.

El grado de incidencia se basa en la repercusin directamente en todas las dems

polticas, tanto en las generales de las universidades particulares de lo acadmico y
administrativo, ya que todas stas son operaciones realizadas por los recursos humanos,
de all la relevancia de este elemento.
Se requiere

establecer una gestin estratgica de sus recursos humanos, considerando

como punto de partida de la cadena estratgica a las polticas de recursos humanos, las
mismas que pueden referirse a la seleccin del personal, capacitacin, desarrollo y
evolucin funcional,

Que

consistir en la planeacin, organizacin, desarrollo,

coordinacin y el control de tcnicas capaces de promover el desempeo eficiente y eficaz

del personal, en la medida en que las universidades representan el medio que permite a
las personas que trabajan en ellas alcanzar los objetivos individuales relacionados directa
o indirectamente con el trabajo etc.
III.

Adems se pretende tambin, plantear un mecanismo en el cual los estudiantes

puedan saber cul es el nivel de atencin brindada en el sector administrativo de
la UANCV sede Juliaca .

1.4. Delimitaciones
Esta investigacin est delimitada de la siguiente manera:
1.4.1 Temporal
Este trabajo ser proyectado en el periodo 2015-2016 .
1.4.2 Espacial

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La investigacin se realizar en universidad Andina Nstor Cceres Velsquez - Sede
Juliaca, en base a lo cual se propone la gestin estratgica de los recursos humanos que
esta universidad administra como forma de facilitar la competitividad de esta institucin.
1.4.3 Social
La investigacin considerar a la comunidad universitaria, compuesta por autoridades,
dirigentes, trabajadores: docentes y no docentes, estudiantes y egresados; los cuales
sern entrevistados y encuestados con el objeto de aportar a la solucin de la problemtica
planteada y conciliar o contrastar las soluciones propuestas.
CAPITULO II: OBJETIVOS

2.1 Objetivo general

I.

Determinar cul es el grado de incidencia en la gestin de recursos humanos en la

competitividad institucional.

2.2 Objetivos especficos

II.

Analizar de qu manera la UANCV permitir aprovechar sus Recursos humanos para

que los mismos sean facilitadores de mejora continua para alcanzar eficiencia y
eficacia y trasparencia en el proceso de gestin integral.

III.

Determinar cmo influye el rea administrativa en la satisfaccin de sus estudiantes.

CAPITULO III: HIPOTESIS Y VARIABLES

A travs de las hiptesis se presenta las soluciones a la problemtica formulada. Estas hiptesis
deben ser contrastadas para derivar en los resultados de la investigacin.
3.1 Hiptesis general
Con la elaboracin del proyecto la UANCV se sabr si la gestin de los recursos humanos,
incide en la competitividad institucional y de esta manera permitiendo obtener actividades
acadmicas y administrativas de calidad.
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3.2 Hiptesis Especfico

Ser posible que

la

Universidad Andina Nstor Cceres Velsquez, alcanzar

eficiencia,

eficacia, economa y transparencia en el proceso de gestin integral, con la participacin activa de

los recursos humanos en la cadena estratgica: polticas, objetivos y acciones.
Se podr lograr que el rea administrativa mejore la satisfaccin de los estudiantes ,en el
tema de servicios clave

3.3 Operacionalizacion de variables

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3.4 Cuadro N 1 Operacin de variables
VARIABLE

DIMENSION

INDICADORES

INDICES

Variable:1
Gestin de
los recursos
humanos

1.1 Nivel De
Remuneracin

1.1.1 Satisfaccin Del

Personal
1.1.2 De Acuerdo Al Cargo
Que Ocupan
1.1.3verificacion De La
Prestacin
1.1.4 Horario Adecuado
1.2.1 Incrementar La Iniciativa
Del Personal
1.2.2 Motivacin Entre
Compaeros De Trabajo
1.2.3 Crear Identificacin Con
La Institucin
1.2.4 Mejora Continua
1.3.1 Mejor Cooperacin
1.3.2 Buena Relacin Entre
Compaeros
1.3.3 Lograr Los Objetivos
Comunes
1.3.4 Actitud Positiva

Nunca
Casi nunca
Eventualmente
Casi siempre
Siempre

1.2 Grado De
Capacitacin

1.3 Trabajo En
Equipo

1.4 Grado De
Preparacin
Acadmica

1.5 Nivel De
Competitividad

Variable :2
Competitividad
de la UANCV

2.1 Nivel De
Eficiencia Y
Eficacia

2.2 Grado De
Presencia

1.4.1 Experiencia Laboral

1.4.2 Maestras Y Doctorados
1.4.3 Internacionalizacin
(becas)
1.4.4 Aportes Y
Investigaciones Al Pas
1.5.1 Mayor Productividad
1.5.2 Nivel De Planificacin
de RR.HH
1.5.3 Formacin Y Desarrollo
Profesional
1.5.4 Rotacin Del Personal
2.1.1 Innovacin De
Procesos
2.1.2 Tiempo Promedio En
Alcanzar Objetivos
2.1.3 Participacin Continua
Del Personal
2.1.4 Mejora Continua Como
Organizacin
2.2.1 Reconocimiento Frente
A Otras Universidades
2.2.2 Destacarse Como
Egresado
2.2.3 Ocupacin De Puestos
Clave En El Pas

Nada satisfecho
Algo
insatisfecho
Indiferente
Satisfecho
Muy satisfecho

VAL
OR
1
2
3
4
5

1
2
3
4
5

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2.2.4 Influencia De Poder
Como Institucin

2.3 Impacto En
La Sociedad

2.4 Excelencia
Acadmica

2.5 Situacin
Laboral De
Sus
Egresados

2.3.1 Brinda Soluciones A

Los Problemas Del Estado
2.3.2 Responsabilidad Social
2.3.3 Presencia En Proyectos
Ecolgicos
2.3.4 Calidad Educativa De
Sus Egresados
2.4.1 Desempeo De Sus
Egresados
2.4.2valoracion De La
Calidad Educativa Que
Brindan
2.4.3nivel De Infraestructura
2.4.4tecnologia En El
Campus
2.5.1 Ser Parte De Las
Mejores Entidades Publicas
2.5. Nivel De Especializacin
De Los Egresados
2.5.3 Alcance De Las Becas
En El Extranjero
2.5.4 Nivel De Desempleo
De Sus Egresados

VARIABLE INDEPENDIENTE:
N 1
Gestin Estratgica De Recursos Humanos
VARIABLES DEPENDIENTE:
N2
Competitividad De La UANCV

INDICADORES:
X.1. Proceso De Gestin Institucional

X.2. Sistema De Personal

VARIABLE INDEPENDIENTE:
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Y. Gestin Estratgica De Recursos Humanos

INDICADORES:

Y.1. Cadena Estratgica: Polticas, Objetivos Y Acciones

Y.2. Gestin Efectiva De Recursos Humanos

VARIABLES DEPENDIENTE:

Z. Competitividad De La UANCV

INDICADORES:
Z.1. Eficiencia, Eficacia, Economa Y Transparencia

Z.2. Mejora Continua En La Gestin Institucional

CAPITULO IV: MARCO TEORICO REFERENCIAL

4.1 ANTECEDENTES
Blanco, B. Gestin integrales para las instituciones de educacin superior, basada en los
lineamientos para la autoevaluacin con fines de acreditacin del Consejo Nacional de
Acreditacin. Cartagena: Sistema de Universidades Estatales del Caribe. Universidad de
Cartagena, D. T. Y C., 2009.
Garca,

A.

CONFIEP:

Universidades

peruanas

deben

ser

acreditadas

por

certificadoras.extranjeras.2012Recuperado.desdehttp://www.gestionpublica.org.pe/noticias_detall
e. php?id=2232
En el desarrollo inicial de la Psicometra es necesario destacar las contribuciones de Alfred Binet
(1857-1911), y de Charles Spearman (1863-1945), quienes a principios del siglo XX manifestaron
su inconformidad con las concepciones vigentes sobre la inteligencia y los mtodos de anlisis.
(Citado en Martnez G., 2004).
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La calidad se atribuye a la accin de los factores cualitativos, es decir, aquellos elementos que no
pueden expresarse cuantitativamente, o presentan serias dificultades a la cuantificacin. Estos
elementos

estn

relacionados

fundamentalmente

con

los procesos que

determinan

la

llamada Eficacia Interna del Sistema o Calidad de la Educacin (Diez Hochleitner, 1969; Beeby,
1970).
Becker (2002) citado por Font, E., y Lezcano, C. (2005), plante: la inversin en dar conocimientos,
formacin e informacin a las personas; esta inversin permite a la gente dar un mayor rendimiento y
productividad en la economa moderna y aprovecha el talento de las personas.
Edvinsson L. Y Malone M (1999) citado por Font, E. Lezcano, C. (2005), expres: como todas las
capacidades, conocimientos, destrezas y la experiencia de los empleados y directivos de la empresa. Pero
tiene que ser algo ms que la simple suma de estas medidas debe captar igualmente la dinmica de una
organizacin inteligente en un ambiente competitivo cambiante.

La

enseanza

ha

creado

conformes,

inconformes."(p.372)Finalmente

como

pero

el

conclusin

mundo
de

actual

esta

es

ponencia

ser
es

de

los

eternos

representativo

citar

el prrafo del libro "La educacin superior en el umbral del siglo XXI" del Dr. Carlos Tnnermann (1996):
"La instalacin en el futuro y la incorporacin de la visin prospectiva, harn que la educacin superior
contribuya a la elaboracin de los proyectos futuros de la sociedad, inspirados en la solidaridad, en
la equidad y en el respeto del ambiente. Philip Coombs llega a sostener que las universidades no tienen
otra opcin real sino atender estas nuevas necesidades porque, si "dejan de hacerlo, se hallarn otras
maneras de atender estas demandas y las universidades que funcionen mal y no respondan a estas
presiones terminarn, como los dinosaurios, siendo piezas de museo". No olvidemos que hoy en da las
universidades no tienen el monopolio de la enseanza superior ni de la investigacin". (p.115)

4.2 MARCO TEORICO

LA EDUCACION
La educacin, es sin duda alguna, la piedra angular que sostiene el desarrollo de los pueblos; es
la buja del motor que impulsa el progreso de la raza humana. Educarnos es apropiarnos de los
conocimientos, conductas, costumbres, etc., que ha ido acumulando la cultura de nuestros
ancestros, para convertirnos en transformadores de nuestra realidad y aportar al futuro.
LA EDUCACION EN PERU

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La ley de 1901, sealaba que la educacin superior corresponda a las Universidades Mayor de
San Marcos y las Menores de Trujillo, Cusco y Arequipa. Se hablaba de enseanza superior libre,
pero bajo el control del Consejo Superior de Instruccin. Los docentes deban ser nombrados por
perodos de cinco aos. Cada universidad poda elegir a sus autoridades, devolvindose as el
derecho a las universidades menores. Se reconocieron las Facultades de Jurisprudencia,
Ciencias e Historia, Filosofa y Letras (en todas las universidades) y Teologa, Medicina, y
Ciencias Polticas y Administrativas (en San Marcos). Se autoriz la matrcula de las mujeres en
ellas y se neg validez oficial a la enseanza superior particular.
La actitud de la generacin del novecientos se hizo presente a travs de la crtica que en 1907
formulara Jos de Riva Agero a la Universidad Tradicional, donde la acusaba de ser una
fbrica deficiente de profesionales y burcratas. La Universidad de Escuelas Tcnicas
estaba formada por cinco escuelas superiores: de
Ingenieros, Agronoma, Ciencias Pedaggicas, Artes Industriales y Comercio.
Con Legua se repuso la Ley Orgnica de 1920 y se nombr una comisin de Reforma
Universitaria en octubre de 1930, dictando Snchez Cerro un Estatuto Provisorio el 2 de febrero
de 1931. Este estatuto reconoca el cogobierno a travs de delegados estudiantiles de cada
facultad y escuela ante el Consejo Universitario. En estas circunstancias, el 20 de marzo de
1930, Jos Antonio Encinas, asumi el rectorado de San Marcos al derrotar en la eleccin a
Vctor Andrs Belande. El pensamiento reformista penetr plenamente en San Marcos. La
Universidad empez a trabajar como una verdadera comunidad de docente y discentes, la vida
acadmica y cultural se desarroll enormemente.
Pero como un desenvolvimiento de la Universidad de este tipo no convena a los intereses
polticos existentes, San Marcos fue clausurada y su rector deportado.
De 1932 a 1935 San Marcos cumpli nicamente labor administrativa. Se reabri casi
paralelamente con la dacin el Estatuto Universitario, promulgado por Oscar R. Benavides.
La ley de 1941 mantuvo el carcter de Universidad Mayor a la de San Marcos y quit el
calificativo de Menores a las dems. Siguieron funcionando en San Marcos cinco facultades:
Derecho, Medicina, Letras y Pedagoga (co-facultad), Ciencias y Ciencias Econmicas. En el
estatuto Universitario de 1946, se define a la Universidad como una asociacin de maestros,
alumnos y graduados que deban estudiar, investigar y propagar el conocimiento humano para el
desarrollo de la comunidad en general.
POLITICA DE CALIDAD

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Es nuestro compromiso , dar un servicio eficiente y eficaz a los alumnos , padres de familia ,
profesores , administrativos ,directivos , egresados , empleadores y favorecedores , con apego
a la normatividad universitaria .
OBJETIVOS DE LA CALIDAD
Elevar la calidad de la educacin que se imparte en la UANCV a travs de un modelo
educativo que sigan las lneas institucionales para ubicar a los egresados en una posicin
de competencia profesional adecuada a las necesidades previsibles , en los planos regional
,nacional, e internacional actualizando perfeccionando y diversificando para ello su estructura
curricular y extracurricular .Perfeccionando la administracin para que el empleo de recursos
humanos se optimicen y se atiendan las prioridades de las operaciones ordinarias con
eficiencia y eficacia .
Ranking de las universidades en el Per y como es que la universidad ANDINA NESTOR
CACERES VELASQUEZ se encuentra y cul es la situacin por la que atraviesa y que
estrategias debemos optar para elevarnos en este ranking y mejorar los tems de
evaluacin .

La referencia a la calidad se utiliza indiscriminadamente para justificar cualquier decisin: reformas e

innovaciones

universitarias, proyectos de investigacin,

conferencias

congresos

cientficos

profesionales. Todas estas actividades y otras muchas se colocan bajo el gran paraguas de la calidad,
porque obviamente nadie puede objetar la calidad como objetivo de
un proyecto, de una institucin o de un programa de accin. Todos desean una Educacin Universitaria de
calidad, nadie quiere una Universidad mediocre. La bsqueda de la excelencia, grado mximo de la
calidad, es un argumento inatacable. Sin embargo, se torna en problema cuando intentamos precisar en
qu consiste la calidad en la educacin universitaria, puesto que el concepto en general representa
ambiguo y equvoco.
El nfasis actual en la calidad, caracterstico en el mbito general de la educacin, se manifiesta de forma
inequvoca en el sector universitario donde se proyectan, adems, las tendencias que apuntan
al control de las empresas econmicas. En efecto, durante la ltima dcada, la preocupacin por
la evaluacin de la calidad de la educacin universitaria, constituye un rasgo esencial de la educacin
superior en los pases ms desarrollados. En Europa, la evaluacin del profesorado universitario (calidad
de la docencia y productividad cientfica) es una prctica generalizada; y la tendencia a converger con las
corrientes europeas y americanas en su preocupacin por la calidad de la educacin universitaria se
refleja ntidamente en Amrica Latina, en la multiplicacin de congresos y reuniones nacionales e
internacionales sobre el tema.
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Se est en un mundo cambiante vertiginosamente y los dinamismos tienen enormes impactos sobre
la misin de las universidades pblicas. La corriente de cambio, para enfrentar los retos del Siglo XXI, ha
chocado con el muro de la autonoma; las universidades no son instituciones que usualmente reaccionen
con rapidez a cambios en su medio, sobre todo si recibe presiones externas (gobierno u organismos
internacionales). Inducir al consenso entre los diferentes actores parece ser el mecanismo que generar el
cambio, por lo tanto, se hace necesaria una comprensin clara del mbito de la calidad de la educacin
universitaria.
Paradigma tradicional > mejorar la calidad de la educacin para satisfacer la demanda de mercado
Nueva

visin

>

mejorar

la

calidad

de

la

educacin

para

crear

nueva oferta de mercado (innovacin, ciencia y tecnologa)

LA CALIDAD DE LA EDUCACIN UNIVERSITARIA

El movimiento actual en pro de la elevacin de los niveles de calidad de la Educacin superior propone, en
primer lugar, un esfuerzo clarificador del concepto de calidad y sus implicaciones. La primera aproximacin
especfica a la calidad educativa, adems de la permanente y tradicional referencia a una "buena
educacin", a un "buen plan de estudios" o a una "buena Universidad", corresponde histricamente al
periodo de euforia planificadora y desarrollista, centrado en la dcada de los aos sesenta y el concepto
es utilizado sin claras connotaciones tericas.
La calidad se atribuye a la accin de los factores cualitativos, es decir, aquellos elementos que no pueden
expresarse cuantitativamente, o presentan serias dificultades a la cuantificacin. Estos elementos estn
relacionados fundamentalmente con los procesos que determinan la llamada Eficacia Interna del Sistema
o Calidad de la Educacin (Diez Hochleitner, 1969; Beeby, 1970).
Recientemente, y en relacin con este tema, la calidad como eficacia interna de los sistemas e
instituciones

de

educacin

universitaria

aparece

como

reaccin

la

insuficiencia

de

los indicadores cuantitativos de eficacia y productividad, y se vincula con las caractersticas, consideradas
cualitativas, de los procesos y productos de la Universidad. Sin embargo, actualmente la educacin
superior no slo preocupa a los participantes en el proceso educativo (profesores, alumnos, investigadores
y rectores universitarios) y, a los gobiernos y sus agencias, sino tambin a los empresarios y empleadores
que consideran a las instituciones universitarias como centros de capacitacin de profesionales de alto
nivel

de produccin de conocimiento y

tecnologa

esenciales

para

mantener

el

ritmo

de desarrollo econmico. Por esto, se ponen de manifiesto nuevas vinculaciones de la calidad universitaria
con factores de costo-efectividad y costo-beneficio.
A pesar de la gran masa de literatura sobre calidad de la educacin en la perspectiva de la gestin (control
de calidad, auditora, valoracin, polticas y asignacin de fondos, pblicos, entre otros.), el concepto de
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calidad ha quedado en la penumbra. Partiendo de esto, Harvey y Green (1993), analizan cinco diferentes
concepciones de calidad y su relevancia para la educacin superior. Tales como:

- fenmeno excepcional.
- logro de un propsito.
- perfeccin o coherencia.
- relacin valor - costo.
- transformacin (cambio cualitativo).

CALIDAD COMO FENMENO EXCEPCIONAL

Esta concepcin acepta como axiomtico que la calidad es algo especial. Y se pueden distinguir tres
variantes de esta nocin: la idea tradicional, la calidad como excelencia y la satisfaccin de un conjunto de
requisitos.
La nocin tradicional de calidad implica distincin, clase, exclusividad, elitismo y, en gran medida, un
aspecto inaccesible para la mayora. La calidad, segn esta concepcin, no puede ser juzgada ni medida,
y es constrastada con un conjunto de criterios. No se intenta definir la calidad as concebida, simplemente
se reconoce cuando existe.
La calidad como excelencia implica la superacin de altos estndares, est muy vinculada con la
concepcin tradicional, pero se identifica los componentes de la excelencia. sta radica en los insumos y
los productos o resultados. Una Universidad que atrae a los mejores estudiantes, los mejores profesores,
los mejores recursos fsicos y tecnolgicos, por su propia naturaleza, es de calidad, es excelente y
producir graduados de alta calidad. El nfasis de esta concepcin en los "niveles" de entrada y salida
constituye una medida absoluta de la calidad y la nocin de "centros de excelencia" se apoya en esta
concepcin.
Alexander Astin (1990) seala que la excelencia, en este sentido, a menudo es juzgada por la reputacin
de la institucin y el nivel de sus recursos. Ambos elementos se refuerzan, puesto que un alto nivel de
recursos respalda la buena reputacin institucional, y a la vez que sta atrae nuevos bienes. Por
consiguiente, la excelencia abarca tanto los elementos de entrada al sistema como los de salida y puede
ser definida como "hacer bien las cosas adecuadas" donde el nivel de la salida es funcin del nivel de la
entrada. De modo que, cuando se habla de "centros de excelencia" se est utilizando esta nocin de
calidad excepcional.
La calidad como satisfaccin de un conjunto de requisitos se identifica, generalmente, con la de los
productos que superan el "control de calidad". Los contrastes se basan en criterios alcanzables destinados
a "rechazar" los productos defectuosos, es el resultado del "control cientfico de calidad", pues supone la
conformacin de acuerdo con unos estndares, la cual implica que la calidad mejora conforme se elevan
los estndares.
Esta forma de concebir calidad presupone que los estndares son objetivos y estticos; no obstante, stos
son acordados y sujetos a nuevas negociaciones, a la luz de cambios en las circunstancias. Tambin
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implica que existen cualidades comunes susceptibles de ser medidas y evaluar el grado de desempeo.
Sin embargo, desde los aos 80 los estndares se estn viendo como un punto de preocupacin en
diversos pases, por cuanto parecen opacar la creatividad e innovacin institucional tan importantes en un
mercado interinstitucional altamente competitivo.
Por otra parte, se ha visto que es posible la provisin de estndares no universales para la educacin
superior, pues dan a las instituciones una oportunidad de aspirar a tener calidad en la medida que
distintos conjuntos de estndares sean formulados para distintos tipos de instituciones (Crawford, 1992).
Sin embargo, la introduccin de estndares relativos versus absolutos para juzgar las instituciones provoca
inquietud en relacin con grados de comparacin, adems de que muchas veces no se sabe mucho
respecto de los criterios utilizados para formular dichos estndares. De manera que podra no estarse de
acuerdo respecto de la calidad un producto, aun cuando est conforme con ciertos estndares. Es posible
que esto se deba al hecho de que calidad, segn estndares relativos, parece subestimar la nocin de que
sta implica un aspecto por encima de lo comn y el cumplimiento de estndares podra ser visto como
comn u ordinario y en ningn caso excepcional.

SNTESIS SOBRE CALIDAD EN EDUCACIN SUPERIOR

Al final, calidad es un concepto filosfico, sus definiciones varan y, en cierta forma reflejan, diferentes
perspectivas del individuo y la sociedad. En una sociedad democrtica, donde debe existir espacio para
que mucha gente piense distinto, no hay una nica y correcta definicin de calidad y, como es un concepto
relativo que dependedel individuo que lo utilice. Por eso, es posible que sea definido segn un abanico de
cualidades. No obstante, se podra tratar de definir los criterios que cada actor interesado utiliza cuando
juzga la calidad de una institucin. Este enfoque pragmtico llama a establecer un conjunto de criterios
que reflejen aspectos de calidad de sentido comn y busque formas convenientes para cuantificar dicha
calidad (sin que estas formas se conviertan en fines).
Disponer de un conjunto de criterios desde la perspectiva de distintos grupos y no sustentar una definicin
unvoca de calidad puede ofrecer una solucin prctica a un asunto filosfico altamente complejo, no
porque se carezca de una teora subyacente, sino porque diferentes grupos tienen el derecho de ostentar
distintas perspectivas. Es decir que, es perfectamente legtimo que las agencias gubernamentales
demanden eficiencia en los recursos invertidos, que los padres y estudiantes exijan excelencia, que los
empleadores esperen un producto con aptitud para un propsito y que la comunidad en general considere
que en la educacin superior debe haber calidad total. Por consiguiente este enfoque involucra las cinco
concepciones analizadas.
Los retos a futuro
La caracterizacin del concepto de "calidad universitaria" requiere superar la tendencia a considerar en s
mismas las caractersticas especficas de acuerdo con el contexto, entrada, proceso, producto y propsito
de la educacin en cada institucin y tratar de identificar los rasgos comunes en todas. Parece evidente
que si se consideran de alta calidad dos o ms instituciones universitarias con culturas
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y valores diferentes, no es posible vincular la calidad de la educacin con los valores, metas y
objetivos, programas, formacin del profesorado, entre otros, especficos de cada institucin. La calidad
debe radicar, ms all de estos elementos en que difieren, en alguna caracterstica comn a todos ellos.
En consecuencia, para conceptualizar la calidad de la educacin es preciso superar la consideracin
aislada de las caractersticas especficas de los distintos elementos o componentes y centrar
la atencin en las relaciones entre ellos.
El esfuerzo de mejoramiento se debe dar en busca de una educacin integral como proceso que asegure
la adquisicin de conocimientos significativos, y el desarrollo de capacidades que permitan al estudiante
universitario concebirse como inmerso en una realidad social de la que es parte activa y, frente a la cual se
desempea no slo como experto del conocimiento en un mbito especfico, sino como ciudadano
competente.
Es decir, se debe entender como calidad de la educacin la interrelacin entre planes de estudio
actualizados y contenidos curriculares orientados a la metodologa participativa.
La

tendencia

nivel

mundial

fomentar

los

mecanismos

de

acreditacin

dada

la globalizacin de mercados, pasa de ser "voluntaria" a ser indispensable para la subsistencia de la

universidad, por lo tanto, este tema debe ser de especial inters para la comunidad acadmica.
El proyecto de una nueva universidad se est gestando en el marco de las polticas y sociales
en el pas, tiene como sus ejes la "calidad" y la "excelencia acadmica", muy ligado con el debate tanto al
interior de la sociedad costarricense como en el mbito de los organismos internacionales.
Es necesario determinar cules son los temas relevantes sobre la calidad en la educacin superior, que se
discuten actualmente en los organismos internacionales. En enero de 1996, en Pars se celebr la reunin
del "Grupo Asesor en Educacin Superior de UNESCO", y all se identificaron grandes temas para el
debate internacional, tales como los siguientes:

La educacin superior y sus objetivos en el umbral del siglo XXI

La integracin entre docencia e investigacin

Medidas para asegurar la democratizacin y a la vez promover la calidad de la educacin superior

La diversificacin de los sistemas de educacin superior y su vinculacin con el sector productivo

El impacto de la globalizacin en los planes y programas de estudio de las instituciones de

educacin superior
El documento del Banco Mundial "La enseanza superior: las lecciones derivadas de la experiencia"
(Washington, D.C., junio 1995), examina la situacin actual y las perspectivas de la educacin, haciendo
nfasis en su calidad, pertinencia y financiamiento.

P g i n a 16 | 31

Proyecto De Tesis
Este documento tiene impacto sobre el objeto de estudio de esta investigacin, dado que
las tesis formuladas por el Banco Mundial influyen directamente en las polticas gubernamentales, y se
convierten en requisito exigido para el otorgamiento de crditos. Algunos temas de inters son los
siguientes:

reconocer la importancia de la educacin superior para el desarrollo econmico y social

estimular una mayor diversificacin de las instituciones pblicas de educacin superior, e incluir el
desarrollo de instituciones privadas

proporcionar incentivos a las instituciones pblicas, con la finalidad de que diversifiquen

sus fuentes de financiamiento, incluyendo el cobro de aranceles a los estudiantes y la vinculacin del
financiamiento del Estado a la mejora del rendimiento acadmico e institucional

introducir polticas explcitamente diseadas para dar prioridad al mejoramiento de la calidad y al

fomento de la equidad

establecer sistemas de competencia o concursos sobre la base de la calidad y eficiencia, tanto en

universidades pblicas como privadas, para el financiamiento de la investigacin

establecer como objetivos prioritarios en la reforma de la educacin superior: a). incrementar la

calidad de la enseanza y la investigacin; b). mejorar la respuesta de la educacin superior a las
demandas del mercado laboral y a las cambiantes demandas econmicas; c). incrementar la equidad

dirigir el financiamiento del Banco a apoyar los esfuerzos para hacer la educacin superior ms
eficiente a menor costo

orientar los prstamos a la reforma de los sistemas de educacin superior, el desarrollo institucional
y el mejoramiento de la calidad
Otro documento de la UNESCO "Documento de poltica para el cambio y el desarrollo de la educacin
superior" (Pars, febrero, 1995), pretende poner en un lugar prioritario de la agenda nacional el tema de la
educacin y suscitar una renovacin del apoyo a la educacin superior , a nivel mundial, como el
instrumento por excelencia para alcanzar el desarrollo humano sustentable.
El documento es explcito en solicitar a las instituciones de educacin superior que elaboren, en consulta
y coordinacin con todos los sectores que tienen que ver con ella, "una nueva visin " de sus objetivos,
tareas y funcionamiento, de cara al nuevo siglo. Los temas de inters para el objeto de estudio son:

una de las tendencias que debe ser apoyada por todos los medios disponibles es la diversificacin,
pero para obtener el apoyo se debe garantizar la calidad de las instituciones y programas

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Proyecto De Tesis

se deben reexaminar las relaciones entre la educacin superior y la sociedad civil y, de manera
particular , entre la educacin superior , el universo de trabajo y el sector productivo

el sistema de educacin superior debe ser suficientemente flexible para hacerle frente a los retos
de un mercado de trabajo rpidamente cambiante

las instituciones de educacin superior deben resaltar los valores ticos y morales en la sociedad,
procurando despertar un espritu cvico activo y participativo entre los futuros graduados

deben existir relaciones constructivas entre Estado y Universidad, como requisito para el proceso
de transformacin de la educacin superior, estas relaciones se fundamentan en el respeto a
la libertad acadmica y a la autonoma institucional

como tarea relevante se destaca el esfuerzo especial para renovar los mtodos de enseanza aprendizaje y destacar el lugar de la docencia

la universidad debe ser un lugar donde se imparta una formacin de alta calidad, que prepare a los
estudiantes para desenvolverse de manera eficiente y efectiva en una amplia gama de funciones y
actividades cvicas y profesionales

un mbito de aprendizaje fundamentado solo en la calidad y conocimiento, que le inculque a los

futuros graduados el compromiso de seguir buscando el conocimiento y el sentido de responsabilidad para
poner su formacin al servicio del desarrollo social
Los aportes documentales enfocan tres elementos comunes:
1.

La diversificacin: la universidad deber flexibilizar sus estructuras acadmicas y mtodos de

enseanza, adems, evolucionar hacia la integracin de un sistema nacional de educacin superior
universitaria. La educacin superior como sistema debe ser un centro de educacin permanente para
la formacin, actualizacin y el reentrenamiento.

2.

Innovacin: el paradigma de la educacin superior actual responde a la sociedad industrial, que

est en proceso de profunda mutacin, pero que an no da paso a la sociedad postmoderna, que Alvin
Toffler (1994), denomina "la sociedad del conocimiento", otros autores se refieren en este sentido a "la
sociedad de la informacin". La innovacin implica un sistema de educacin superior al servicio de la
imaginacin y de la creatividad, lo cual representa promover la transformacin curricular y en los
mtodos de enseanza - aprendizaje.

3.

Demanda de mercado: respecto de la relevancia y competividad de los graduados. La relacin con

el mercado de trabajo se basa en la naturaleza cambiante de los empleos, que demandan
conocimientos y destrezas en constante renovacin y evolucin. Se requiere un sistema de educacin
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Proyecto De Tesis
superior lo suficientemente flexible para hacer frente a un mercado de trabajo rpidamente cambiante.
El documento de UNESCO sostiene, "nos encontramos en una poca en que ya no se puede aplicar
ms la ecuacin ttulo = trabajo, se espera que la educacin superior produzca egresados que no slo
puedan ser buscadores de trabajo, sino tambin empresarios de xito y creadores de empleo".
Esta relacin Universidad - Empresa, debe ser tratada bajo un nuevo paradigma, encontrar frmulas de
entendimiento recproco para beneficio de los futuros graduados. Valds (1996) seala: "la brecha entre
los sistemas educativos y las necesidades de las empresas es cada vez mayor. Nuevas formas de
aprendizaje y educacin......

Durante todo este tiempo, las empresas y las escuelas le han dado peces a la gente, pero no los
han enseado a pescar.

se ha enseado todo tipo de conocimientos, pero no se ha enseado cmo generar nuevos

conocimientos.

Se ha enseado inclusive dnde y cmo encontrar todo tipo de conocimientos, pero no a

combinarlos para obtener nuevos conocimientos.

Se han enseado las reglas de cmo pensar lgicamente, pero no se ha enseado a producir
pensamientos nuevos.

Se ha enseado todo tipo de pensamientos, pero no el proceso y la mecnica para llegar a ellos.

Se ha enseado a creer ciegamente en un paradigma, pero no se ha enseado a romper con l y a

crear nuevos.

4.4.1 MARCO SITUACIONAL

Como es la situacin educativa universitaria en el Per:
En relativamente poco tiempo la educacin bsica en el Per ha conseguido cubrir, en trminos de
asistencia, a la mayor parte de la poblacin en edad escolar. Ms de 95 de cada 100 personas de las
nuevas generaciones culmina la primaria y cerca de 85 de cada 100 culminan la secundaria. Esto ltimo
ha implicado una creciente presin sobre la educacin pos-secundaria que se ha canalizado a travs de la
educacin superior que tiene dos variantes: no-universitaria y universitaria. Segn la informacin ms
reciente disponible para el conjunto de la educacin superior, en el 2008 postularon a una vacante poco
ms de 600 mil personas y fueron admitidas poco ms de la mitad. El nmero de postulantes de ese ao
excede largamente el nmero de egresados de 5 ao de secundaria del ao anterior. Esto indica que hay

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Proyecto De Tesis
una demanda de educacin superior no cubierta y que ao tras ao se ve incrementada pues el volumen
de los admitidos es inferior al nmero de egresados de la secundaria.
Por el lado de la oferta, en el 2011 haba ms de un centenar de universidades en funcionamiento y
algunas ms en proceso de constitucin. Un ao antes, en el 2010, haba alrededor de 1,100 instituciones
de educacin superior no universitaria. Si bien el nmero de instituciones de este tipo supera al de las
universidades, en trminos de matrcula, las universidades concentran la mayor de la misma. En las
ltimas 3 dcadas, sino un poco ms, el nmero de instituciones de educacin superior ha crecido muy
rpidamente pero ms rpido ha crecido el sector no universitario.
Estas figuras podran ser alentadoras pues as como la cobertura de la educacin bsica ha mostrado
importantes logros, podramos decir que la expansin de la cobertura en la educacin superior es un
resultado deseable. Sin embargo, la evidencia de algunos estudios muestra que habra un importante
subempleo por calificacin particularmente presente entre las personas con educacin superior (Herrera
2006). Por otro lado, otros trabajos han mostrado que los retornos econmicos de invertir en educacin
superior no solamente son bajos sino que pueden ser hasta negativos (Yamada 2006). Todo esto configura
una educacin superior cuya calidad en conjunto puede estar siendo puesta en tela de juicio. Una rpida
mirada del marco institucional sugiere una gran debilidad para la regulacin de la oferta de este nivel
educativo.

SITUACIN DEL SISTEMA UNIVERSITARIO PERUANO

Regulando la calidad en la cantidad
La proliferacin de universidades privadas sin mayor control de la calidad docente que ofrecen, as como
de la infraestructura adecuada que permita brindar una formacin ptima a las necesidades del mercado y
de las empresas, se ve agravada con la oferta de carreras sobresaturadas que descuida la visin de
desarrollo de un pas y se nutre de un prestigio que la realidad no sustenta en lo laboral. En estas lneas
ofrecemos un diagnstico cuantitativo de la presencia de instituciones de educacin superior en el Per al
amparo de una regulacin que no ha estado a la altura de los objetivos que competen a una formacin
profesional con razonables expectativas de xito.
Actualmente existen en el Per 140 universidades, la gran mayora (64%) privadas. Entre los aos 2010 y
2012 se crearon 37 nuevas, lo que explica que un alto 45% del total son universidades en proceso de
institucionalizacin. La poblacin universitaria super el milln de estudiantes, el 70% de ellos
perteneciente a una universidad privada. Los docentes son cerca de 70 mil en total, en la universidad
privada el 78% son contratados, la mayora a tiempo parcial. Las 10 carreras preferidas representan el
32% de la poblacin universitaria. En medio de todo esto entra en vigor la nueva Ley N 30220, con el
objetivo de mejorar su calidad, proponiendo una serie de cambios.
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Proyecto De Tesis
LA CALIDAD Y LOS RANKINGS
Este ao han aparecido dos rankings que han tenido bastante difusin y han generado una serie de
expectativas. Miden la reputacin acadmica de las universidades, la confianza de los empleadores de los
diversos sectores, el cuerpo docente, nmero de doctorados, productividad de trabajos de investigacin,
publicaciones, presencia en web, etc.
El primero estuvo a cargo de la prestigiosa QS World University Rankings, que lanz el ranking de las 300
mejores universidades de Latinoamrica, donde aparecen 16 universidades peruanas de las 140
existentes; es decir, apenas el 11% (el Per ocupa el sexto puesto). Este ranking es liderado por Brasil,
que coloca a 78 de sus 246 universidades en este grupo. Le siguen Mxico, con 46 de un total de 146;
Colombia, con 41 universidades de 175; Argentina (34 de 149) y Chile (30 de 77). Hay que anotar que las
universidades de estos pases aparecen en promedio entre el 25 y 30%. En el caso de Chile es incluso
cercano al 40%. En el Top 100 Brasil tiene 25 universidades, Argentina 19, Chile 15, Mxico 15, Colombia
11 y Per solo tres: las Universidades PUCP (puesto 30), Universidad Nacional Mayor de San Marcos (57)
y la Universidad Peruana Cayetano Heredia [UPCH] (65). Le siguen la Universidad Nacional Agraria La
Molina, Universidad de Lima, UNI, USMP, San Agustn (Arequipa), Antonio Abad (Cusco), Universidad de
Piura, Nacional de Trujillo, Universidad del Pacfico, UPC, Universidad Federico Villarreal, Ricardo Palma y
USIL.
Ms recientemente apareci el ranking desarrollado por la revista Amrica Economa, que coincide en la
ubicacin de las tres mejores universidades. Lo interesante de este ranking es que al ser por invitacin
expresa, las universidades han revelado informacin actualizada valiosa que sirva para compararlas; sin
embargo, tiene una limitacin ya que solo participaron 14 universidades, es decir el 10% del total. Incluso,
varias de las que aparecen en el ranking de QS no han participado por lo que debe tomarse solo como una
referencia, a la espera de nuevas ediciones con mayor representatividad. Este ranking muestra que la
universidad con mayor nmero de publicaciones es la UPCH, seguida de la PUCP. La UNMSM es la que mayor
nmero de carreras acreditadas tiene (19), seguida de la Catlica (9) y la de Lima (8). Las que tienen ms
proyectos concursables pblicos y privados adjudicados son la UPCH, la PUCP y la del Pacfico, USIL tiene el
mayor nmero de alumnos que han estudiado en el extranjero por intercambio y la UPC destaca por sus
convenios internacionales.

POBLACIN UNIVERSITARIA
En el ao 1985, la universidad pblica tena el doble de poblacin estudiantil con respecto a las universidades
privadas. Para el ao 2000 el Per tena 72 universidades. Actualmente prcticamente son el doble. Estas 140
universidades (51 pblicas y 89 privadas) albergan a 1060,078 estudiantes matriculados; de este total, 330,986
(31%) estudian en universidades pblicas y 729,092 (69%) en universidades privadas. Por otra parte, 76 son
universidades institucionalizadas y 64 an estn en proceso; es decir, con autorizacin provisional, lo cual
muestra un nivel de informalidad y desorden que la vigencia de la nueva Ley debe corregir, adems de colocar

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Proyecto De Tesis
una valla alta para la creacin de nuevas universidades. El cuadro (poblacin universitaria) muestra la evolucin
de los ltimos 28 aos.
Al incremento del nmero de universidades, se debe aadir la manera cmo han crecido varias de ellas. Las
Universidades Alas Peruanas, Csar Vallejo (UCV) y Universidad Los ngeles de Chimbote (Uladech) casi
duplicaron el nmero de estudiantes entre el 2010 y 2014. Estas tres universidades cuentan con varias filiales
en muchas ciudades del pas; en el caso de la UCV, cuenta adems de su campus en Trujillo, con otro en Lima
Norte y otras dos sedes nuevas en el Callao y SJL. En el caso de la UPC, tambin cuenta con tres campus en
Surco, Chorrillos y San Miguel (2015). (Ver cuadro de las universidades que ms crecieron)

CARRERAS CON MAYOR DEMANDA

Las diez carreras con mayor cantidad de alumnos matriculados en la universidad representan el 32% de
total. En el ao 2008, las diez carreras Top concentraban cerca del 50% de los universitarios. Lo que este
dato revela es que cada vez hay menos concentracin de estudiantes en torno a pocas carreras, en
tiempos en que han aparecido muchas nuevas especialidades y la tendencia es que esta dispersin se
incremente, lo cual es saludable para un mercado laboral que requiere de profesionales en todos los
sectores y actividades. Derecho y Contabilidad siguen en el Top pero con menor nmero de estudiantes,
an as se trata de dos carreras saturadas en el mercado laboral. Administracin descendi del primer
lugar pero apareci Administracin de Negocios Internacionales en el Top 10. Otra carrera que ingres a
este grupo es Odontologa, mientras Educacin y Economa ya no estn incluidas. Enfermera es otra
carrera que descendi de ubicacin del tercero al dcimo.

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Proyecto De Tesis

DOCENTES
Sin duda, los docentes son un factor de calidad de la universidad. La nueva Ley eleva el porcentaje de
docentes con doctorado y trabajando a tiempo completo. De acuerdo con las ltimas estadsticas, la
universidad peruana tiene 67,798 docentes: 23,487 en la universidad pblica y 46,251 en la universidad
privada. En la universidad pblica el 76% (17,963) de ellos son profesores ordinarios, el 18% contratados y
el 5% jefes de prctica. Mientras que en la universidad privada el 17% (8,010) son profesores ordinarios,
78% profesores contratados y 5% son jefes de prcticas.
El grupo de los docentes ordinarios (17,963 en la universidad pblica y 8,010 en la universidad privada)
est conformado por profesores en tres categoras (principales, asociados y auxiliares) y, de acuerdo con
el vnculo con la universidad, pueden ser a dedicacin exclusiva, a tiempo completo o a tiempo parcial. En
el caso de la universidad pblica, el 35% son profesores principales, 36% asociados y 28% auxiliares. De
ellos, el 42% son a dedicacin exclusiva, el 34% a tiempo completo y 23% a tiempo parcial.
En el caso de la universidad privada, el 51% son profesores principales, 28% profesores asociados y 20%
profesores auxiliares. De ellos, el 4% son a dedicacin exclusiva, 30% a tiempo completo y 66% son
profesores a tiempo parcial.
Los datos revelan que ms de la mitad de las universidades privadas tienen profesores en su mayora
contratados y a tiempo parcial. Este es un factor clave que debe cambiar si se busca que las universidades
ejerzan la investigacin y realicen publicaciones. No es casualidad que el Ranking de Amrica Economa
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Proyecto De Tesis
muestra que las universidades con ms docentes con doctorados son la PUCP (21%), UPCH (20%) y
UNMSM (17%), mientras que las que tienen docentes a tiempo completo son la UNMSM (49%), Piura
(46%) y PUCP (27%). Finalmente, en publicaciones el ranking lo lideran la Cayetano y la PUCP.

ALZA DE PENSIONES
Luego de una rpida verificacin de los costos de pensiones a una docena de universidades de Lima, se
concluye que ms del 80% las increment 6% en promedio. ESAN y UPC subieron sus pensiones en 9 y
8%, respectivamente; la Universidad del Pacfico, USMP y USIL aumentaron entre 5 y 6%; la PUCP subi
sus pensiones en 3.75%; la Universidad de Lima y UTEC lo hicieron en 3%, mientras que las
Universidades Ricardo Palma y Antonio Ruiz de Montoya mantienen sus pensiones del ao anterior. En el
(cuadro costo de pensiones)se consignan un comparativo refenrencial de pensiones de algunas
universidades para carreras como Administracin, Psicologa, Ciencias de la Comunicacin, Derecho, etc.
Considerando entre 20 y 22 crditos academicos. Obviamente, carreras como Medicina, Odontologa y
Arquitectura tienen pensiones ms altas.

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Proyecto De Tesis

4.4.2 MARCO HISTRICO

Educacin en las Culturas Preincas
Existen registros escritos acerca de algn sistema educativo organizado en las culturas preincas llamado
el yachayhuasi. Sin embargo, el grado de evolucin que alcanzaron algunas de ellas demuestra de
manera indirecta su existencia. Cada cultura, debido a sus ventajas competitivas y de especializacin en
un campo especfico, habra desarrollado una manera ideal de entrenamiento. As, por ejemplo, se podra
explicar los trabajos en orfebrera, cermica o textilera que se conservan hasta hoy y cuya tcnica se
perfeccion con el pasar del tiempo y que lamentablemente se perdera junto a las conquistas de muchas
otras culturas.
Educacin en el Incanato
La educacin formal, segn el Inca Garcilaso de la Vega (Comentarios Reales Libro II, cap. XIX) fue
fundada por Inca Roca, el segundo Inca de la lista de Garcilaso y difundida por Pachactec. Se dise
exclusivamente para la lite real y posteriormente para los hijos de los curacas conquistados. Se imparta
en el Yachaywasi y su propsito era el de educar a los futuros administradores y gobernantes del
imperio.Los Amautas, eran los maestros, hombres ilustres en la filosofa y moral. Estos usaban contenidos
que se basaban en la aritmtica y astronoma, necesarios para una organizacin econmica basada en la
agricultura. Su educacin era estricta y se practicaban los castigos. Los haravicus, que fueron los
inventores de poemas y los willac umu, que eran los transmisores del conocimiento del oficio divino. El
aprendizaje del quechua fue obligatorio, ms por razones polticas que educativas.
Educacin en el Virreinato

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Proyecto De Tesis

Sala capitular del Convento de Santo Domingo, donde empez a funcionar la primera universidad en la
historia del pas.
Durante la Colonia, la educacin virreinal imit los modelos europeos y se caracteriz por el memorismo,
la religiosidad, la rigurosidad y el clasicismo. La Iglesia fue muy influyente a travs de las rdenes
religiosas, de los cuales destac los jesuitas. La configuracin de un sistema educativo se origin en orden
inverso a lo actual: primero se cre la educacin superior, el intermedio y, por ltimo, la enseanza
elemental.
La Educacin elemental (O de primeras letras). Se imparti en colegios parroquiales, conventuales y
misionales. A los nios se les enseaba sobre los preceptos bsicos, a leer, escribir y cantar. El gnero
femenino estuvo casi marginado del proceso educativo. Tambin exista colegios menores que eran
dirigidos por prrocos e indgenas, donde se enseaba a leer, escribir, adems, de catequizar.
La Educacin universitaria se inaugur en 1551 con la fundacin de la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos en Lima, por obra de los dominicos.
Estructura del sistema educativo
Calidad
Per se encuentra ltimo en el rnking del Programa para la Evaluacin Internacional de Alumnos
(PISA) basado en los conocimientos de escolares de 15 aos en 65 pases.5En la lista, elaborada a partir
de unas pruebas de matemticas, lengua y ciencias hechas a ms de 510 millones de escolares, revela
que el pas se encuentra en el puesto 65, habiendo obtenido 368, 384 y 373 puntos en cada materia
respectivamente.
La calidad educativa siempre ha sido un requisito, una necesidad. Ante esto, se crea el SINEACE,
conjunto de normas y procedimientos estructurados e integrados funcionalmente, destinados a definir y
establecer los criterios, estndares y procesos de evaluacin, acreditacin y certificacin en la Repblica
del Per. Sineace tienen como fin de asegurar los niveles bsicos de calidad que deben brindar las
instituciones a las que se refiere la Ley General de Educacin N 28044.6

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Proyecto De Tesis
Adems, Per empieza la aplicacin de la norma modelo de calidad ISO 9001 en 1999. Ahora esta norma
es un requisito para todas las instituciones educativas que proveen enseanza en el programa BECA 18,
administrado por PRONABEC.
En el ndice de Desarrollo Humano de las Naciones Unidas, Per (0.891) esta en el puesto nmero 71 de
calidad de educacin a nivel mundial y en el nmero 7 de Latinoamrica junto a Brasil, los pases con
mejor Educacin de Amrica Latina son Cuba (0.993), Uruguay (0.955), Argentina (0.946) y Chile (0.919).7.

4.4.3 MARCO TECNICO

Uno de los enfoques tericos que ms cambios ha provocado sobre la gestin de recursos
humanos ha sido la teora basada en los recursos (Wernerfect, 1984; Barney, 1991) que,
recientemente, ha sido completada con la teora de las capacidades dinmicas' (Teece, Pisano y
Shuen, 1997). Segn sta, el factor humano se encuentra en una etapa estratgica
considerndose un recurso esencial en la creacin, mantenimiento y renovacin de ventajas
competitivas. Esta nueva consideracin ha supuesto un avance muy importante para la
consolidacin de la denominada gestin estratgica de recursos humanos. Se trata de un enfoque
importante que ha otorgado la categora de recurso a los individuos superando la concepcin de
stos como meros factores de produccin, sin embargo presenta la limitacin de dar,
exclusivamente, una visin econmica en cuanto a la creacin de ventajas competitivas. Por esta
razn es necesario completarla con otra de carcter ms social, el enfoque institucional, ya que si
bien los individuos tratan de optimizar las elecciones econmicas disponibles tambin es cierto
que poseen otras motivaciones que descansan en las presiones sociales externas. Frente a la
teora basada en los recursos, que enfatiza el contexto econmico o tcnico en el que se
enmarcan las relaciones y la creacin de ventajas competitivas, tambin merece destacarse el
contexto social como fuente para adquirir posiciones competitivas. En el contexto tcnico el
comportamiento de los actores va dirigido siempre hacia la adquisicin y control de los recursos,
sin embargo no se contempla la legitimidad, la cual es enfatizada por los institucionalistas al
considerarla un elemento esencial, y no como un commodity', en entornos como el actual
caracterizados por la incertidumbre (Elsbach, 1994; Greening y Gray, 1994; Oliver, 1997;
Barringer y Milkovich, 1998).

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Proyecto De Tesis
4.4.4 MARCO LEGAL

Legislacin

Decreto Legislativo N 882 - Ley de Promocin de la Inversin Privada en la Educacin.9

Ley N 23733 - Ley Universitaria.10

Ley N 28044 - Ley General de Educacin.11

Ley N 28740 - Ley del SINEACE.12

Resolucin Ministerial N 0667-2005-ED - Diseo Curricular Nacional de la Educacin Bsica Regular,

Proceso de Articulacin.13

4.3 MARCO CONCEPTUAL

Anlisis: Accin de dividir una cosa o problema en tantas partes como sea posible, para
reconocer la naturaleza de las partes, las relaciones entre stas y obtener conclusiones objetivas
del todo.

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Proyecto De Tesis
La clasificacin de cargos: es un medio de determinar el valor relativo de cada cargo dentro de
una estructura organizacional y por tanto, la posicin relativa de cada cargo en la estructura de
cargos de la organizacin.
Comportamiento organizacional, modificacin: Se basa en la idea que el comportamiento
depende de sus consecuencias, es posible as que los administradores influyan en las conductas
de los empleados mediante la manipulacin de las consecuencias de stas.
Cultura organizacional: patrn general de conducta, creencias y valores compartidos por los
miembros de una organizacin.
Emprendedores: personas con capacidad de ver una oportunidad para obtener el capital, el
trabajo y otros insumos necesarios, as como los conocimientos para estructurar exitosamente
una operacin. Tambin deben estar dispuestos a correr el riesgo personal del xito o del fracaso.
Enfoque administrativo, comportamiento de grupo: anlisis que examina el comportamiento de
las personas en grupos el enfoque se basa en la sociologa y la psicologa social. La tensin se
centra en los comportamientos grupales.
Equipo: grupo de personas con habilidades complementarias comprometidas con un propsito
comn y una serie de metas de desempeo, de los que son mutuamente responsables.
Estrategia: determinacin del propsito (misin) y los objetivos bsicos a largo plazo de una
empresa y adopcin de recursos de accin y asignacin de los recursos necesarios para lograr
estos propsitos.
Polticas: declaraciones o interpretaciones generales que guan el pensamiento durante la toma
de dediciones; la esencia de las polticas es la existencia de cierto grado de discrecionalidad para
guiar la toma de decisiones.
CAPITULO V: METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION

5.1 METODO DE INVESTIGACION

Para este tipo de investigacin se utilizaran los siguientes mtodos:
Observacin:
Se observan hechos por los cuales se determina la manera de la gestin de recursos humanos
a nivel universitario.
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Proyecto De Tesis
Inductivo - Deductivo:
Porque permitir
determinado

un razonamiento mediante

grado

de

generalidad ,a

el cual

un nuevo

pasamos

de

conocimiento de

un conocimiento de
mayor

grado

de

generalidad
Porque partiendo de las leyes generales conocidos , se estudiara y analizara aspectos
relacionados con la gestin de los RR.HH y la competitividad.
5.2 TIPO DE INVESTIGACION
Explicativo:
Con este estudio se explicara las motivaciones del rea de recursos humanos y el resultado
de la competitividad .
Investigacin descriptiva:
Se describen aspectos tales como competitividad en el rea de recursos humanos y como
afecta a la calidad educativa universitaria.
Investigacin exploratoria:
Se explora la universidad andina Nstor Cceres Velsquez - sede Juliaca y la forma de
mejorar la competitividad .
5.3 NIVEL DE INVESTIGACION
Nivel aprehensivo:
Capta informacin de distintas fuentes ya sean diarios ,revistas, medios de informacin,
incluso el internet as como la captacin de informacin por fuente propia .

5.4 DISEO DE INVESTIGACION

En esta investigacin se disea en la forma siguiente:
Primero se elabora un proyecto a fin de ser aprobado por la universidad andina Nstor
Cceres Velsquez , a quien se encarga la aceptacin , luego se elabora un cronograma de
actividades.
La bsqueda de fuentes de informacin segundaria.
La elaboracin y anlisis de datos a fin de que sean presentados como resultado del
trabajo de investigacin .
5.5 TECNICAS E INSTRUMENTOS
5.5.1 TECNICAS
Revisin bibliogrfica
5.5.2 INSTRUMENTOS
Cuestionarios electrnicos y escritos
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Proyecto De Tesis
5.5.3 CONFIABILIDAD Y VALIDEZ DEL INSTRUMENTO
Previa autorizacin, revisin y correcciones efectuadas al realizar las pruebas iniciales.
5.6 POBLACION Y MUESTRA
5.7.1 POBLACION
Se determina a la parte administrativa que labora en dicha universidad y a los alumnos de
la UANCV-SEDE JULIACA.
5.7.2 MUESTRA
La muestra ser el sector administrativo enfocndonos en reas claves del desarrollo de
la calidad universitaria y un porcentaje del total de estudiantes de dicha sede-juliaca.
5.7.3 UNIDAD DE ANALISIS
5.7 CONTRASTACION DE HIPOTESIS
En el transcurso de la investigacin se determinaran las factibilidades de las hiptesis que
en el caso existen una general y 2 especificas , las cuales se deben de demostrar.

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