UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

Direccin Universitaria de Educacin a Distancia

Escuela Acadmico Profesional de Derecho

NOMBRE DEL CURSO

Defensa Nacional

DOCENTE

Dr. Marcos Gerardo Hualpa Bendez

ALUMNO

Jos Alcides Mendoza Daz

SEDE DE PROCEDENCIA

UDED - U.A.P. Ayacucho

CDIGO DE ALUMNO

2013116839

CICLO

II

MDULO

II

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

DESARROLLO DEL TRABAJO ACADMICO
1. Investigue sobre el avance en las negociaciones y el proceso en la Haya,
respecto de los lmites con Chile (informacin a la fecha de su trabajo)
(4.5 Pts.)
En el 2008, el Per demand ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya
que resuelva los lmites martimos con Chile. Nuestro pas reclama que la
frontera debe dividirse por una lnea equidistante a las costas de ambos pases
y solicita al Tribunal Internacional declarar la soberana peruana sobre un rea
que Chile considera mar abierto. Para Chile, la delimitacin martima qued
establecida en los tratados suscritos en 1952 y 1954, acuerdos que para Per
solo tienen carcter pesquero.
El litigio martimo entre el Per y Chile es el caso en deliberacin ms antiguo
de los tres pendientes en el tribunal, este caso se present el 16 de enero del
2008 y cuya etapa oral concluy el 14 de diciembre del 2012.
La controversia bilateral est referida a la delimitacin del lmite martimo, que
comienza en un punto en la costa denominado Concordia, conforme al tratado
de 1929. Asimismo tambin comprende el reconocimiento a favor de Per, de
una vasta zona martima que se sita dentro de las 200 millas de mar peruano,
pero que Chile considera como parte de alta mar. No hay que olvidar, que si
bien la frontera terrestre entre Per y Chile solo es de 169 kilmetros, lo que
est en juego de acuerdo a la pretensin peruana es un espacio martimo de
10, 280 millas cuadradas. Las zonas martimas del Per y Chile nunca han sido
delimitadas ni por el acuerdo limtrofe ni por ningn otro, y por ello se pide a la
Corte que la determine conforme al derecho internacional.
La posicin chilena es que la delimitacin martima comienza en la costa y
contina a lo largo de un paralelo. Chile tampoco reconoce los derechos
peruanos sobre un rea martima dentro de sus 200 millas y, que estn fuera
de su zona econmica exclusiva y de la plataforma continental de Chile.
Por otro lado debo sealar que La Corte Internacional de Justicia de La Haya
est integrada por juristas de alto nivel, los cuales son 15 magistrados. Su
presidente es Peter Tomka, de Eslovaquia; estos magistrados en agosto de
este ao tuvieron un receso; teniendo que retomar sus labores en septiembre.
Los magistrados de la Corte Internacional de Justicia de La Haya se reunieron
el 18 de septiembre de este ao para definir su agenda de trabajo en lo que
resta del ao. Este sera el primer encuentro de todos los jueces desde que
regresaron de las vacaciones que habitualmente toman en agosto; en tanto los
presidentes de Per y Chile esperan con calma y optimismo pero sin
1

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

triunfalismo, que la Corte los notifique la fecha de la sentencia, que puede ser
en cualquier momento, pues es la Corte la que decide su propia agenda, en
funcin de su carga procesal.
De otro lado, especialistas sealan que an no hay fecha establecida con
respecto a la lectura de la sentencia del litigio Per-Chile, estos a su vez
consultados reiteran que se espera que esto ocurra luego de las elecciones
generales chilenas del 17 de noviembre; adems especulan que la aparicin de
otras causas pueden ser uno de los motivos que expliquen la tardanza en la
resolucin del litigio. Algunas causas que presumiblemente sean, es el caso del
conflicto entre Australia y Japn, Colombia y Nicaragua, Colombia y Ecuador;
las cuales pudieron haber postergado el fallo del caso Per-Chile; tambin es
posible que haya distintas opiniones dentro del tribunal.
Por otra parte, el gobierno peruano y el gobierno chileno estn pendientes de
que la Corte Internacional de Justicia (CIJ) de la Haya anuncie cuando dictara
su fallo sobre el litigio martimo. Hay un compromiso mutuo entre los
gobernantes de ambos Estados; es el de resolver el tema del diferendo
martimo de manera constructiva y cooperativa, acatando y ejecutando el fallo
que emitiera la Corte Internacional de Justicia sobre las fronteras martimas en
ambos pases.
Segn afirman los medios de comunicacin que, Sebastin Piera y Ollanta
Humala vienen desde hace mucho tiempo manteniendo una posicin con
signos de respeto al Derecho Internacional y preservando la sana convivencia
entre pueblos; as como tambin indican que respetaran, acataran, cumplirn y
ejecutaran el fallo de la Corte de la Haya, fuere el cual fuere.
Actualmente los presidentes de Per y Chile directamente o mediante la
cancillera (Eda Rivas para Per y Alfredo Moreno para Chile), reiteran su
voluntad por cumplir y ejecutar fallo de la Haya, la cual es una posicin de
ambos Estados, de ambos gobiernos y ahora estn en la espera de la
sentencia.
Concluyo diciendo que la Corte Internacional de Justicia de la Haya es un
Tribunal impenetrable de revelar su funcionamiento interno; razn por la cual
no se sabe cuando se emitir el fallo sobre el litigio martimo entre Per y Chile;
aunque el 25 de septiembre de este ao, el Tribunal de la Haya informo a Lima
y Santiago que el fallo sobre el litigio martimo que sostienen Per y Chile no
ser dado a conocer antes de enero del 2014, debido a la alta carga procesal
que tienen en estos momentos.

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

2. Realice una breve investigacin sobre la defensa de las doscientas
millas marinas, en un mximo de cuatro carillas (4.5 Pts.)
2.1 Contexto Histrico
El Presidente Jos Luis Bustamante por Decreto Supremo N 781 del 1 de
agosto de 1947, delimit nuestro Mar Territorial en una extensin de 200 millas,
comprendida desde nuestro litoral hasta una lnea paralela a ste, situada a
200 millas marinas mar adentro, es decir ms de 370 km, abarcando un rea
de 626240km2.
Los fundamentos geogrficos que expuso el Per para sustentar la Tesis de
las 200 Millas, fueron:
La unidad geomorfolgica que integran el continente peruano y nuestra
Plataforma Continental.
La defensa y preservacin de la Riqueza Ictiolgica que guardan las aguas
de nuestro mar para asegurar el futuro desarrollo econmico del Per.
Como medida de Defensa Nacional para salvaguardar la integridad de
nuestro territorio para el rea del Pacifico.
Desde la dacin del Decreto Supremo N 781 hasta la actualidad, el Per
nunca ha reivindicado ni tenido un mar territorial de 200 millas.
Consecuentemente, el dominio martimo hasta la distancia de doscientas millas
tal como alude el artculo 54 de la Constitucin no se refiere a un Mar
Territorial de doscientas millas. El "dominio martimo" es en cambio una figura
sui generis, que fue adoptada en la Constitucin de 1979 y luego recogida en la
Constitucin de 1993, como frmula legal que permitiera al Per llegar a ser
parte en la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, que
establece diferentes zonas martimas en las que los Estados ejercen derechos
hasta las 200 millas. No obstante, a nivel interno existen quienes
equivocadamente asimilan el concepto de dominio martimo a un Mar Territorial
de doscientas millas y, en ese entendido, se oponen firmemente a la
Convencin. Como consecuencia de ello, hasta el momento el Per no ha
tomado la decisin de adherir a este instrumento internacional.
Por otra parte, mucho se ha hablado sobre LA DEFENSA DE NUESTRAS 200
MILLAS, pero la mayor parte de las veces, esas declaraciones son meramente
literarias. La mejor defensa del patrimonio patrio es usndolo en beneficio de
nuestro pueblo. En este sentido, el Per debe ocupar efectivamente las 200

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

millas de Zona Econmica Exclusiva (ZEE). El mar debe constituirse en el
mayor proveedor de protenas de la mesa peruana.
2.2 La Convencin del Mar
La Convencin, es ante todo un acuerdo poltico entre sus signatarios y entrega
un completo marco para la regulacin de todos los espacios martimos. Se trata
sin duda de un Tratado Internacional cuyo cumplimiento est entregado en su
totalidad al reconocimiento de los Estados Nacionales, en cuanto que la
conducta internacional y apego al orden legal establecido, da sustento al
normal desenvolvimiento de las actividades sobre la mar, el lecho y el subsuelo
del ocano. En una visin ocano poltica, los pases ribereos deben
considerar que el mar es una fuente vital de recursos de subsistencia y siempre
generar espacio de actividades y desarrollo, transformndose para ello en un
gran objetivo estratgico y econmico nacional.
De otro lado, la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar
constituye una norma convencional, en la medida que constituye un tratado
internacional en los trminos definidos por la Convencin de Viena de 1969
sobre el Derecho de los Tratados de la que el Per es parte. La Convencin del
Mar representa el nico Derecho Internacional sobre el rgimen del mar. No
existe otro.
Como tratado y como costumbre internacional la Convencin del Mar
constituye una fuente principal de Derecho, de conformidad con lo dispuesto
por el artculo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia del que el
Per es parte. Es considerada mundialmente como la "Constitucin de los
Ocanos", debido a que constituye el nico tratado de carcter universal
comprehensivo de prcticamente cada aspecto de los usos de los mares y los
ocanos, resultado de un prolongado proceso de negociacin, en el que fueron
adecuados con singular xito los intereses en pugna de todas las naciones del
mundo.
2.3 Situacin Actual de las 200 Millas
En el tratamiento del tema de la adhesin del Per a la Convencin de las
Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 se ha podido verificar la
existencia de dos posiciones marcadamente distintas e incluso antagnicas:
una posicin, denominada "territorialista", que se reclama defensora de la
soberana nacional y que es contraria a que el Per forme parte de la
Convencin y; otra posicin, favorable a la Convencin, calificada por los
defensores de la primera como atentatoria a la soberana del Per y por tanto
contraria a los intereses nacionales. Para determinar si una posicin defiende o
no la soberana del Per sobre el mar adyacente a sus costas hasta las 200
millas, hay que definir previamente el status jurdico de dicho mar.
4

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

2.4 Dominio Martimo del Per

La Constitucin del Per de 1993 establece, bajo el Ttulo referido al "Estado y
la Nacin", Art. 54 que el dominio martimo del Estado comprende el mar
adyacente a sus costas, as como su lecho y subsuelo, hasta la distancia de
doscientas millas marinas medidas desde las lneas de base que establece la
ley, y que en dicho espacio el Estado ejerce soberana y jurisdiccin sin
perjuicio de las libertades de comunicacin internacional, de acuerdo con la ley
y los tratados ratificados por el Estado.
La postura peruana difiere de la sostenida por otros pases latinoamericanos
como Brasil, Argentina, Uruguay o Panam, que s tenan en sus legislaciones
internas mares territoriales de doscientas millas pero que han suscrito y
ratificado la Convencin del Mar, en el entendido de que seguir sosteniendo
sus tesis territorialistas habra significado mantener una posicin jurdica
unilateral, no slo anacrnica sino, los que es ms importante, sin efecto til
alguno desde el punto de vista jurdico.
Adems, al mantener la figura sui generis del "Dominio Martimo" sin adecuar
su contenido a la normatividad internacional no contribuye al tratamiento
apropiado ni a la debida proteccin de los intereses martimos del Per, debido
a que internacionalmente se desconocen los verdaderos alcances de este
concepto, al no existir antecedentes prximos del mismo en el Derecho del
Mar. A nivel internacional, una amplia mayora de Estados se rige por un cdigo
comn, que es la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del
Mar, de la cual forman parte 145 Estados.
Resulta entonces que pese al papel pionero y promotor que el Per
desempe en la generacin del llamado "nuevo Derecho del Mar", desde
1947, en que proclam derechos sobre los recursos naturales del mar
adyacente a sus costas hasta las 200 millas, hasta la adopcin a nivel universal
de la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, en cuya
negociacin particip de manera destacada, actualmente se mantiene al
margen de los desarrollos de este Derecho. En tanto el Per se encuentra en
una situacin de ambigedad en tomo a los alcances de la figura del dominio
martimo y con ello permanece al margen del moderno Derecho del Mar, pues
el nico espacio martimo del Per, denominado: "Dominio Martimo" no
coincide con ninguna institucin martima internacionalmente reconocida. Esta
ambigedad resulta perjudicial para la defensa y promocin de los intereses del
Per y es por ello que resulta de primordial importancia la pronta adhesin del
Per a la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.
5

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

2.5 Defensa de la Soberana y Jurisdiccin del Per

La Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar reconoce a
los Estados ribereos un Mar Territorial de hasta doce millas nuticas contadas
a partir de sus lneas de base. Sobre el particular, la doctrina y la jurisprudencia
internacionales han afirmado que se trata de un principio de Derecho
Internacional general oponible erga omnes, esto quiere decir que la norma de
las doce millas de Mar Territorial es oponible a todos los Estados, incluso a
aquellos que no son parte en la Convencin. En este sentido el Per, aun no
siendo parte en la misma, est obligado a su pleno respeto. Pero la
Convencin no limita los derechos del Estado ribereo a las 12 millas, ya que
de conformidad con dicho instrumento internacional, adems del Mar Territorial,
existen la Zona Econmica Exclusiva (ZEE) y la Plataforma Continental, ambas
hasta las 200 millas, donde el Estado ribereo tiene entre otros derechos de
soberana para la exploracin y explotacin de los recursos naturales, tanto
vivos como no vivos. La Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho
del Mar de 1982 constituye el nico instrumento jurdico que permitira al Per
la adecuada defensa de sus derechos e intereses en el mar adyacente a sus
costas hasta las 200 millas. No adherir slo contribuye a mantener una
situacin jurdica ambigua y dbil que en nada favorece al pas.
Proteccin de los Intereses Econmicos Nacionales
Puedo sealar a: Mar Territorial (12 millas)-Plena Soberana; Zona Econmica
Exclusiva (188 millas)-Derechos de Soberana respecto de la exploracin,
explotacin, conservacin y administracin de los recursos vivos y no vivos;
Plataforma Continental (200 millas)-contiene al Mar Territorial y a la ZEE.
Proteccin de Nuestros Intereses en Materia de Seguridad
Tenemos 3: Principio del uso pacfico del mar; Derecho de visita, inspeccin,
apresamiento, persecucin e iniciacin de procedimientos judiciales en la ZEE
por parte del Estado ribereo y; la Posibilidad de restringir el rgimen de
navegacin.
Conclusin
Ningn Estado en el mundo posee un Mar Territorial de 200 millas, pues ello no
est reconocido por el Derecho Internacional. Asimismo, el Per no tiene
actualmente ni tuvo jams un mar territorial de 200 millas, se encuentra aislado
del denominado Sistema Internacional del Mar, nuestros intereses nacionales
martimos se encuentran desprotegidos. La adhesin del Per a la Convencin
6

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

del Mar constituira, ms bien, un acto en defensa de los intereses de la patria,
que reforzara su soberana y jurisdiccin en el mar adyacente a sus costas.
3. Redacte dos carillas sobre la vigencia del Acuerdo Nacional y su
relacin con la Defensa Nacional (4.5 Pts.)
3.2 Definicin del Acuerdo Nacional
El Acuerdo Nacional es el conjunto de polticas de Estado elaboradas y
aprobadas sobre la base del dilogo y del consenso, luego de un proceso de
talleres y consultas a nivel Nacional, con el fin de definir un rumbo para el
desarrollo sostenible del pas y afirmar su gobernabilidad democrtica.
Mediante objetivos y polticas de Estado se suscribi el Acuerdo Nacional el 22
de julio de 2002; el cual se llev a cabo en un acto solemne en Palacio de
Gobierno. El Acuerdo Nacional, actualmente con doce aos de vigencia,
incluye puntos referidos a la democracia y el estado de derecho, la equidad, la
justicia social y el desarrollo de un Estado eficiente, transparente,
descentralizado y competitivo.
En el Acuerdo Nacional cada poltica de Estado tiene metas, indicadores y
propuestas normativas al 2006, 2011, 2016 y 2021, que estn trabajados en
formatos denominados matrices. Adems cada objetivo comprende entre siete
y nueve Polticas de Estado, haciendo un total de 31 polticas. Asimismo cada
Poltica a su vez considera varias polticas especficas. Tambin
fundamentalmente se debe sealar que el Libro Blanco, es el documento que
contiene los lineamientos generales en los temas de seguridad y defensa
nacional.
3.2 Los Objetivos y Polticas del Acuerdo Nacional Que Se Relacionan con
la Defensa Nacional, Estn Agrupados en Cuatro:
OBJETIVO 1: Democracia y Estado de Derecho
Poltica 3:
Afirmacin de la Identidad Nacional.
Poltica 6:
Poltica exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la
integracin.
Poltica 9:
Seguridad y Defensa Nacional.
OBJETIVO 2: Equidad y Justicia Social
Poltica 10: Reduccin de la Pobreza.
Poltica 12: Acceso universal a una educacin pblica, gratuita y de calidad y;
promocin y defensa de la cultura y el deporte.
OBJETIVO 3: Competitividad del Pas
Poltica 20: Desarrollo de la Ciencia y Tecnologa.
7

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

OBJETIVO 4: Polticas de Gobernabilidad

Poltica 24: Afirmacin de un Estado eficiente y transparente.
Poltica 25: Cautela de la Institucionalidad de las FFAA y su servicio a la
democracia.
Poltica 26: Promocin de la tica y la transparencia y erradicacin de la
corrupcin, el lavado de dinero, la evasin tributaria y el
contrabando en todas sus formas.
Poltica 27: Erradicacin de la produccin, el trfico y el consumo ilegal de
drogas.
Poltica 28: Plena vigencia de la Constitucin y de los Derechos Humanos y,
acceso a la justicia e independencia judicial.
Poltica 30: Eliminacin del terrorismo y afirmacin de la reconciliacin
nacional.
3.3 Sesiones del Foro del Acuerdo Nacional
Sesin N 100: Sobre la relacin de las polticas de Estado con la poltica de
seguridad y defensa nacional del Gobierno. En ese marco, el Ministerio de
Defensa (MINDEF) hizo una introduccin sobre el tema de ciberseguridad, que
puso a consideracin del Foro para que ste evale la posibilidad de tomarlo
en cuenta como materia de una futura poltica de Estado.
Sesin N 104: Tras la exposicin de la Canciller Eda Rivas sobre los
posibles escenarios para el Per tras el fallo de la Corte Internacional de
Justicia de La Haya en relacin al diferendo martimo con Chile, el Foro del
Acuerdo Nacional emiti un pronunciamiento manifestando la necesidad de
mantener un clima de unidad y concordia en nuestro pas.
Pronunciamiento (18 de junio del 2013): Ante la proximidad del fallo de la Corte
Internacional de Justicia de La Haya sobre el diferendo martimo entre el Per
y Chile, los representantes del gobierno, de los partidos polticos y de las
organizaciones de la sociedad civil que conforman el Acuerdo Nacional
manifiestan la necesidad de mantener un clima de unidad y concordia en medio
del natural debate poltico en nuestro pas, indispensable para trabajar de
manera conjunta en el nuevo escenario que se plantea a partir del fallo para el
desarrollo e integracin de ambas naciones.
Sesin N 105: Exposicin del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana
2013-2018, a cargo del Ministro del Interior Sr. Wilfredo Pedraza Sierra, ante el
Foro del Acuerdo Nacional.

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

Sesin N 106: Actualmente, durante la sesin llevada a cabo en las
instalaciones del Colegio de Ingenieros del Per; se aprob por unanimidad
la trigsimo cuarta Poltica de Estado sobre Ordenamiento y Gestin
Territorial.
4. Escriba diez estrategias sobre Defensa Nacional, use como parte de su
bibliografa, el libro: El Arte de la Guerra de Sun Tzu (4.5 Pts.)
Considerando el pensamiento del gran Filsofo y estratega chino SUN TZU; el
cual, en su obra El Arte de la Guerra seala: Conoce a tu enemigo y
concete a ti mismo, en cien batallas nunca saldrs derrotado. Si eres
ignorante de tu enemigo pero te conoces a ti mismo, tus oportunidades de
ganar o perder son las mismas. Si eres ignorante de tu enemigo y de ti mismo,
puedes estar seguro de ser derrotado en cada batalla. Teniendo en cuenta
este pensamiento de SUN TZU como punto de partida, har mencin a diez
estrategias de Defensa Nacional; estas son:
Disponer de un sistema de Defensa Nacional articulado, eficiente e
internalizado por la ciudadana.
Contar con una diplomacia capacitada, eficiente y eficaz en la defensa de los
intereses nacionales y Optimizar el sistema de inteligencia en todos sus
niveles.
Disponer de Fuerzas Armadas con alta moral y una organizacin con su
respectivo equipamiento, adiestramiento y articulacin que las hagan
capaces de disuadir o actuar eficiente y eficazmente en defensa de nuestra
soberana, independencia e integridad territorial.
Concertar y establecer medidas de fomento de confianza y colaboracin con
pases limtrofes y de inters.
No se debe dejar pasar desapercibido el caos en tiempos de orden, se debe
permanecer atento y as poder evitar anticipadamente cualquier
circunstancia que se presente y que pueda atentar contra la Seguridad
Nacional.
Se debe ser extremadamente sutil, discreto, hasta el punto de no tener
forma. Adems se debe ser completamente misterioso y confidencial, hasta
el punto de ser silencioso. De esta manera se podr dirigir el destino de los
adversarios.
Como estrategia de Defensa Nacional, en caso de guerra las FF. AA. deben
tener en cuenta el arte de la guerra de Sun Tzu, la cual se basa en el
9

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

engao. Por lo tanto, cuando es capaz de atacar, ha de aparentar
incapacidad; cuando las tropas se mueven, aparentar inactividad. Si est
cerca del enemigo, ha de hacerle creer que est lejos; si est lejos,
aparentar que se est cerca.
La Psicologa de los soldados consiste en resistir cuando se ven rodeados,
luchar cuando no se puede evitar y obedecer en casos extremos.
La seguridad del Per ser defensiva-disuasiva. La accin militar a travs de
las Fuerzas Armadas, es el ltimo recurso que emplear el Estado Peruano
para actuar exclusivamente en su defensa.
Nunca se debe atacar por clera y con prisas. Es aconsejable tomarse
tiempo en la planificacin y coordinacin del plan.

10