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PEATONALIZACIN SOSTENIBLE EN CENTRALIDADES DE SANTIAGO DE CALI

ARQ. REYNALDO APARICIO RENGIFO

Profesor:
ARQ. MSC. CARLOS ENRIQUE BOTERO RESTREPO

UNIVERSIDAD DEL VALLE


FACULTAD DE ARTES INTEGRADAS
MAESTRIA EN ARQUITECTURA Y URBANISMO
CALI COLOMBIA
2014
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PEATONALIZACIN SOSTENIBLE EN CENTRALIDADES DE SANTIAGO DE CALI


El propsito de este ensayo es reconocer la problemtica de la prdida de calidad del espacio
pblico bsico y efectivo, y falta de cantidad del mismo en las centralidades de Santiago de
Cali. Tiene como punto de referencia el estado del arte de la investigacin. Y se organiza en
dos partes. Inicialmente presento las consideraciones en el desarrollo del texto, y
posteriormente expongo la conclusin.
Un tema de coyuntura es como el hombre en el mundo contemporneo le ha cedido su espacio
al vehculo automotor, y como esta posicin lleva a la ciudad 1 a efectos catastrficos como el
congestionamiento y el colapso del sistema. Frecuentemente se encuentra uno gente que
despus de observar los automviles en las ciudades insistir en que el trfico de automviles
es la modalidad de transporte predominante. Pero esto es tan solo una ilusin ptica, pues los
automviles ocupan tanto espacio, que en las calles parecen mayora, pero al contar a la gente
en las aceras es evidente que el trfico de estas es mayor. (Gehl, 1981).
Como primera medida, es de vital importancia entender la necesidad de darle la debida
jerarqua al peatn respecto a cualquier otro medio de trasporte, ya que en la ciudad de hoy el
ser humano no tiene condiciones ni siquiera de igualdad En la ciudad de hoy, el hombre ha
cedido su lugar al automvil, provocando este, congestionamiento y el colapso del sistema
(Urquiaga, 1981, p.9).
En un contexto histrico, es adecuado denotar cmo se ve reemplazado el espacio pblico
bsico y efectivo de la ciudad proyectado desde el siglo XIX por grandes superficies para el
vehculo, Afectando directamente a las centralidades en muchos mbitos encabezando la lista
con el tema ambiental. Pues la influencia del movimiento moderno que ha tenido la ciudad, se
ha desenvuelto en un urbanismo con caractersticas muy cerradas sin pensar en el peatn,
trayendo consigo la generacin de dinmicas complejas y en algunos casos excluyentes para
los mismos habitantes.
As mismo, los innumerables espacios que se materializan constantemente en la ciudad sin
pensar en la gente y la falta de ellos, tambin constituyen un efecto nefasto en la construccin
de sociedad. Esta situacin lamentablemente es una constante en el panorama nacional, como
lo afirma Pealosa (2005). As como un espacio pblico de calidad produce la integracin de
los ciudadanos de todas las condiciones en condiciones de igualdad, su ausencia produce
exclusin.
En consecuencia a las anteriores causas mencionadas, saltan a la vista una serie de efectos
tipo cascada en los que merece la pena detenerse. Unos de los ms relevantes son: la
1

De aqu en adelante, cuando se habla de ciudad de refiere al caso Santiago de Cali, especficamente a sus
centralidades que son objeto de estudio en esta investigacin por tener el mayor flujo de trfico peatonal y vehicular
en relacin a su espacio pblico bsico y efectivo.

contaminacin ambiental urbana manifestada en ruido a elevados decibeles, la mala calidad


del aire y la contaminacin visual, de lo cual el responsable directo en gran medida es el
vehculo automotor El ruido vehicular se ha constituido en una problemtica ambiental
creciente que se expresa mayormente en las ciudades modernas y al cual se le ha prestado
poca atencin en los pases en vas de desarrollo. (Ramrez y Domnguez, 2011).
En este sentido, la manipulacin de espacios en la ciudad sin tomar en cuenta los transentes
que a menudo utilizan los espacios dispuestos en la misma con lleva a una desigualdad entre
la arquitectura urbana y los espacios diseados para el peatn, pues La produccin o
adecuacin de espacios pblicos diseados responsablemente para la gente, es decir con
calidad, tambin es una determinante para su sostenibilidad en el tiempo, un espacio en
condiciones ptimas para ser usado invita a la gente y la gente permanece en l. Cuando hay
espacio pblico bien diseado y bien construido, en el que la gente se sienta bien, la gente lo
usa. Y por supuesto, la gente atrae ms gente.(Pealosa, 2005).
Existen directrices que se apelan a diferentes condiciones naturales, como por ejemplo: el ser
humano necesita desplazarse a diferentes sitios. Situacin que causa un equilibrio entre el
diseo urbano debido al crecimiento de los medios de transporte y una optimizacin de las
areas urbanas para mejor desplazamiento. De lo que tambin se debe tener en cuenta la
fluctuacin del crecimiento poblacional en la ciudad, lo que pasatarde dar lugar a los puntos
de conexin de un diseo urbano con pensado desde todas las posibilidades de circulacin y
permanencia con el objetivo de construir sociedad.
Es importante sealar que el vehculo automotor no es la nica problemtica que suscita la
ciudad de hoy, otro problema a considerar, es la falta de espacios diseados, el cual tambin
juega un papel importante contribuyendo al caos de la urbe. Pues de acuerdo a Porto y
Pozueta, (2008). Es posible hacer que coexistan peatones y vehculos automotores a travs del
concepto denominado espacio compartido mediante la propuesta de incorporar al espacio
pblico unos criterios de regulacin del trfico y diseo del mismo, basados en la integracin
espacial de los diferentes usuarios.
En este orden, es fundamental estructurar la dificultad que ocasiona el trnsito de la gente y no
solo disponer de la idea de formalizar al medio de transporte como prioridad principal e
identificar la situacin particular del peatn en diferentes en las centralidades son elementos
relevantes para establecer medidas de variabilidad espacial respecto a la integridad de la gente.
Una relacin caracterstica de lo que implican las dinmicas del ser humano, puede llegar a
generar un inadecuado diseo en una escala intermedia (urbana arquitectnica) frente a la
caracterizacin de puntos establecidos en la investigacin. Lo cual lleva a una revisin objetiva
del comportamiento de las centralidades en su estado actual, para posteriormente realizar un
anlisis directo a los espacios objeto de estudio de la propuesta en trminos de garantizar la
comodidad para el peatn.
Por todo lo anterior, evidentemente el planteamiento del problema tiene unos puntos crticos
que se han detectado en el proceso de su formulacin, por tanto, y para tales efectos cabe
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mencionar los medios y fines mediante los cuales se podra ejecutar metodolgicamente la
investigacin. Adems en paralelo, un tema interesante a debatir seria: Cules son los
alcances de la peatonalizacin sostenible como instrumento de diseo urbano para la
estructuracin del espacio pblico en las centralidades de Santiago de Cali? Como un enfoque
de apostarle las centralidades de ciudad al peatn.
Los fines irrebatibles en trminos ambientales que exigen prioridad para ejercer mecanismos de
control sobre la presencia de tanto vehculo en las centralidades de la ciudad son: por un lado,
la reduccin de ruido En el ambiente urbano de las ciudades, el ruido por trfico,
particularmente el creado por el transporte automotor, se constituye como una de las principales
fuentes de contaminacin acstica. Dentro del ruido urbano originado por los vehculos
automotores hay una superposicin de tres tipos de ruido diferenciados, tales como: el ruido de
propulsin (el motor, la transmisin y el sistema de escape asociado), el ruido de rodadura esta
las cubiertas y la calzada, y el ruido aerodinmico. (Martnez, 2005). Por otro lado, la calidad
del aire que se respira en la urbe, transporte es fundamental para el funcionamiento de la
ciudad; su buen desempeo beneficia la actividad econmica y el bienestar de sus ciudadanos.
Es primordial analizar la dinmica de transporte en una ciudad cuando se quieren realizar
polticas de control de contaminacin, determinando factores como el nmero de viajes
realizados, la gestin del transporte pblico, el nmero de vehculos que circula y su
antigedad, entre otras. (Moreno, 2008). Y por ltimo el empobrecimiento del paisaje visual
urbano. Contaminacin visual es: Cualquier elemento que distorsione la observacin del
paisaje natural o urbano. (Couto, 2007). Pues los vehculos pueden llegar a transformarse en
disparadores de accidentes de trnsito, debido a que pueden generar distraccin, e incluso
imposibilitan la percepcin de las mismas seales trnsito. Situacin que afectan notoriamente
al espacio fsico.
Disear espacios para la gente es una determinante para el buen funcionamiento de cualquier
espacio pblico de carcter bsico o efectivo en aras de garantizar su sostenibilidad, pues la
accin de caminar es parte de la esencia del misma ser humano Caminar es la primera cosa
que un nio quiere hacer y la ltima a la que una persona mayor desea renunciar (Butcher,
2006, p. 2). As mismo, cabe sealar que un lugar bien logrado en trminos arquitectnicos y
urbanos, posibilita el encuentro, fomenta la comunicacin entre personas y genera un estmulo
social por las relaciones que puedan surgir a partir de dilogos impulsando la construccin de la
sociedad.
La garanta de tener seguridad vial en el espacio pblico, tambin es una condicin sine qua
non para hablar de sostenibilidad. Si la tasa de accidentalidad es casi nula, de manera directa
las personas con condiciones ms vulnerables como los nios, adultos mayores y personas con
movilidad reducida tambin pueden hacer uso y adaptarse sin temor, por supuesto limitndose
a las normas uso que se estipulen para cada lugar en especfico. La legibilidad del espacio
viario resulta una condicin necesaria para la adaptacin de los comportamientos de sus
usuarios y, en consecuencia, a las soluciones convencionales de la disciplina es preciso aadir
un tratamiento extensivo de gestin y reordenacin del espacio viario como solucin estructural
al problema urbano de la seguridad vial. (Pere, 2012).

Otro factor importante en el momento de valorar el nivel de deterioro de un espacio pblico son
las garantas que este pueda ofrecer en materia de inseguridad vial, para lo cual las
centralidades la ciudad debe ser prioritariamente objeto de anlisis para la formulacin de
planes que mitiguen estas situaciones, en este orden, segn Echeverry, Mera, Villota, y Zarate,
(2005). En Cali las lesiones a peatones se han convertido en un problema de salud pblica por
la gravedad, secuelas e incapacidades que generan, ubicndose en el primer lugar desde los
ltimos nueve aos2 en muertes por lesiones de trnsito.
Lugares peligrosos en materia vial tampoco son excluibles de esta lista, pues segn Espelt, L.
Pere, y Salas (2012) La especificidad accidentolgica de la ciudad emana de caractersticas
inherentes al fenmeno urbano: la concentracin de poblacin, la diversidad de grupos con
aptitudes fsicas muy distintas (jvenes y adultos, nios, abuelos y minusvlidos), el gran
nmero de desplazamientos diarios y la heterogeneidad de modos. Adems, en la ciudad hay
una mayor presencia de usuarios vulnerables (peatones, motoristas y ciclistas) que comparten
la va pblica con todo tipo de vehculos, los cuales, a pesar de estar regulada por el cdigo de
circulacin, las normativas municipales y la sealizacin vial, encuentran en la concurrencia
En este orden, la creacin de mecanismos para la seguridad vial tambin es fundamental para
respaldar el buen funcionamiento y la salud de los ciudadanos en centralidades urbanas. Como
por ejemplo, la peatonalizacin como instrumento de diseo urbano sostenible con grandes
aceras en concordancia con Pelez y Alvarado (2004), teniendo en cuenta que en estas reas
urbanas son mayores las tasas de accidentalidad Cada ao, en todo el mundo, decenas de
miles de peatones mueren o quedan discapacitados debido a la ausencia de aceras
peatonales. (Tom Rickert).
Otro fenmeno histrico-social en todas las ciudades son las ventas callejeras, y como tal su
existencia se reduce a un efecto negativo demostrando la falta de gestin y control sobre el
territorio en materia de poltica pblica. En la ciudad Colombiana los vendedores ambulantes
son sinnimo de invasin del espacio pblico y una problemtica interminable. Ante esto,
Donovan (2002).Plantea que si bien la recuperacin del espacio han ayudado a ejercer el
control del orden pblico y la revitalizacin econmica del centro de la ciudad para el caso
Bogot, en proporcin semejante se ha incrementado el enfrentamiento entre los vendedores
informales reubicados y el gobierno nacional. Situacin que concluye generando un abandono
de los planes de reubicacin y el ingreso de varios de estos nuevamente a la informalidad.
En este sentido, un alcance de estudio directo frente al crecimiento del comercio podra facilitar
una panormica real de los espacios establecidos y lo acogido por el comerciante en los
ltimos 10 aos en la ciudad, con anlisis precisos para el desarrollo justificado de la
peatonalizacin sostenible en los puntos crticos de la misma.
El control ineficiente del comercio informal tambin influye radicalmente en espacio pblico
debido al desorden y dificultad que estas formas de ocupacin producen sobre el suelo en
2

El primer lugar durante los ltimos nueve aos en este caso hacer referencia a cifras cuantitativas dentro del
territorio nacional colombiano.

trminos de movilidad, hablando de lo que ocasiona propiamente en el trfico peatonal. Por tal
razn, Donovan (2004) subraya la importancia de recuperar el espacio pblico, en rescate del
orden pblico y en la revitalizacin econmica del centro mismo, por lo que generar espacios
con un bioclima agradable y estructuras para los peatones, con movilidad sin trafico perturbante, manejando variables independientes para manejar los niveles de dificultad al transitar
debido al comercio, al igual que desarrollar habilidades de bsqueda en donde se centralice la
idea de que el comercio es el centro de ingreso de muchos mercantes alrededor de las plazas
de la ciudad por ende el conocimiento existente de la problemtica por espacio se expone ante
la realidad de interpretar el desarrollo de la perspectiva de saber ubicar el comercio en un
espacio donde el peatn no solo tenga prelacin si no tambin disfrute de la demanda.
Las modalidades de urbanismo se reflejan en una manipulacin variable por los altos ndices
de crecimiento en la ciudad en los ltimos aos, como las plazas de comercio se acrecientan
en pro de un entorno visual persuasivo muy comn del comercio, y las estructuras
arquitectnicas de los centros comerciales son cada vez ms grandes. Esto deja por un lado
una cavidad muy grande a la delincuencia que azota la poblacin y por otro los accidentes
debido a una lgica espacial errnea muy definida dentro de una retroalimentacin asistida
hacia una saturacin de transentes que optan por librarse por sus propios medios.
Otro medio de mejoramiento para las centralidades, es la inclusin de una poltica pblica que
ratifique la bsqueda de soluciones y formule alternativas para la organizacin de las ventas
informales que invaden constantemente el espacio pblico, (problemtica de los vendedores
ambulantes). Una tesis interesante til seria lo que propone McGee (1974) tres opciones de
poltica con las que cuenta un gobierno municipal para controlar la venta callejera: Primero,
puede intentar cambiar fsicamente las pautas de uso, del espacio mediante polticas de
reubicacin o eliminacin, segundo, puede intentar modificar la operacin estructural de las
actividades mediante el control de la produccin o de la venta de ciertas mercancas o servicios
(esto puede hacerse a travs de polticas de control de precios y de licencias), y tercero, puede
intentar modificar el comportamiento de los informales travs de medidas educativas o
apelando a su dignidad y a su sentimiento de orgullo por la ciudad. Si bien es cierto el espacio
pblico es quiz la expresin ms clara de democracia pero por el mismo bien comn tambin
debe tener sus lmites.
La reorganizacin de los vendedores ambulantes en espacio pblico mediante la gestin para el
control del espacio, y expedicin de licencias en el contexto nacional, es mucho ms efectiva
que los procesos de reubicacin implicando traslados a otros lugares, para el caso Bogot,
Donovan sostiene en su tesis que despus de 1988 los alcaldes electos cambiaron su poltica
hacia la venta ambulante y la reubicacin empleada en lugar por la concesin de licencias como
su principal poltica. Considerndose el traslado una solucin menos efectiva, especialmente
teniendo en cuenta el deterioro del proyecto de San Victorino como un referente palpable.
En la misma medida, otro efecto nocivo para las centralidades de la ciudad es el de tener
espacios climticamente inconfortables, motivo por el cual muchas personas dejan de transitar
por ellos o resultan incmodos cuando se trata de rutas obligadas independientemente de la
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tipologa de espacio pblico (Calle, Parque, Plaza, etc.), este efecto se puede cuantificar como
lo propone Higueras (2006). Tres son los factores bsicos: primero, la recepcin de calor solar,
variable segn la orientacin por los efectos de sombras, que resulta especialmente visible en
las calles; segundo, el tipo de acabado superficial, su mayor o menor inercia trmica y
emisividad; esta situacin tambin influye en el conjunto de la ciudad por los mecanismos de
transferencia trmica que ocurren en sus distintas partes y con relacin al campo.
El clima en la proyeccin de sitios dispuestos para la gente transitar es tan influyente que
afectan de manera agresiva la estructura de cualquier lugar. Ahora bien, si se consideran
niveles de variacin constante en las estructuras adheridas al espacio pblico, es posible
regular un confort adecuado para controlar la magnitud del efecto.
El mbito climtico es otro de los aspectos fundamentales a tener en cuenta para habitar un
espacio cualquiera, inclusive en condiciones temporales. En este sentido Cordova (2011)
afirma que las dinmicas ambientales y la calidad de vida de los habitantes en zonas urbanas
se han perturbado bsicamente por la sustitucin de cobertura vegetal por superficies secas no
evapotraspirativas provocando aumentos en la temperatura del lugar.
Las altas temperaturas que rodean la ciudad generan caos sobre las personas que transitan
hacia su lugar de trabajo o casa, puesto que un ambiente de confort sobre ese momento de la
jornada disminuira la congestin con estructuras basadas en parmetros trmicos y de sombra
para tener un clima organizacional. La posibilidad de brindarle al peatn condiciones de confort
climtico en las centralidades de la ciudad, es la eleccin acertada de materiales con
propiedades de baja conductividad trmica para mitigar las islas de calor. Ahora bien, esto es
una decisin que debe ser tomada desde el proceso de diseo y materializada posteriormente.
Los acabados superficiales sern de composicin permeable, para permitir la infiltracin de las
aguas de lluvia y disminuir los coeficientes de escorrenta superficial. La pendiente moderadaalta reduce los tiempos de infiltracin por lo que los materiales de los acabados superficiales
debern ser porosos. Se favorecer la reflexin de la radiacin solar con superficies de albedo
comprendido entre 0,15 y 0,40, por ejemplo praderas de hierba, tierra natural, gravas, arenas, o
enlosados de piedra. Las superficies asfaltadas se reservan exclusivamente para las zonas de
trfico rodado, por su escaso albedo y nula permeabilidad. Los caminos peatonales se
configurarn con terrizos, enlosados alternados con el crecimiento vegetal o
similares.(Higueras, 1998).
La confortabilidad climtica en la centralidades de la ciudad es esencial para asegurar la
permanencia de la gente en el espacio pblico, si bien es cierto, la vegetacin es vital para
cualquier tipologa espacial en el contexto de lo pblico, los materiales y acabados con los que
estos son construidos contribuyen a incrementan o sostienen la temperatura del lugar. 1. En
pavimentos de acera como baldosas hidrulicas, losas de terrazo, hormigones continuos, etc...
es perfectamente evitable el uso de cemento sustituyendo estos productos por adoquines y
losas de piedra natural, que an con mayor precio de suministro son superiores en trminos de
calidad, vida til y mantenimiento. 2. En elementos lineales prefabricados de hormign como
bordillos, rigolas, caces, etc... Es igualmente evitable sustituyendo estos productos por piezas
labradas de piedra natural, que, de igual manera, an con mayor precio de suministro son
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superiores en trminos de calidad, vida til y mantenimiento. 3. En estabilizacin de suelos,


utilizando cal o cenizas, si se opta por consolidacin del terreno por medios qumicos, o por
estabilizacin por medios mecnicos. 4. En capas de firmes como grava cemento, hormign
magro u hormign, con la eleccin de firmes flexibles, que utilizan capas granulares como
bases y sub-bases del pavimento. Adems de reducir el coste energtico del firme, los firmes
flexibles tienen mejor mantenimiento, razn por la que los firmes rgidos han dejado de ser
utilizados en carreteras y autovas desde hace una dcada, quedando relegados a vas urbanas
por la nica razn de sencillez de ejecucin en obras de pequea escala. (Molina, 2000).
Finalmente y a manera de conclusin podra indicar que una alternativa sostenible de
intervencin en el espacio pblico para las centralidades de Santiago de Cali, es la
peatonalizacin como instrumento diseo urbano, es decir, si se le da al peatn la jerarqua
necesaria representada en una infraestructura adecuada, es posible recuperar las
centralidades del deterioro al que estn expuestas. Como se evidencio anteriormente, la
presencia del vehculo juega un papel fundamental dentro de las mltiples problemticas de
estas zonas de la ciudad, en este sentido, no es que el hombre no pueda coexistir con el
vehculo, si no por el contrario hay que darle su lugar a cada uno sin que sean una molestia
mediante mecanismos de control.
Acudir directamente a los medios para la optimizacin del sistema y establecer las fuentes
necesarias para el comportamiento de la ciudad en pro de un comienzo de la construccin de
un clima apropiado, para cada espacio con estructuras que sean de comodidad para el peatona
si como los contextos tratados y las situaciones que influyen en la dependencia de tener un
clima apropiado sin caos, y as obtener mayor fluidez en el desarrollo de la propuesta para el
sostenimiento de las centralidades de la ciudad de Cali.
Por otra parte, La generacin de propuestas que involucren poltica pblica son imprescindibles
para una correcta apropiacin del espacio fsico de todos para consolidar un espacio pblico
verdaderamente sostenible, en el cual prevalezcan sus condiciones de democrtico, funcional,
seguro, estticamente agradable y climticamente confortable para los urbanitas.
Acto seguido, tambin es apropiado mencionar que la peatonalizacin no es la solucin
absoluta para recuperar centralidades deterioradas, o la formulacin indiscutible para los
nuevos proyectos en estas reas de la ciudad. Simplemente es otra herramienta a valorar en el
momento de ejecutar la planificacin de ciudad y as poner en funcionamiento sectores que
necesiten intervenciones precisas, prcticas y sostenibles. Por lo cual, es posible afirmar que
las variables a considerar no solo responden a una problema de diseo, pues la proyeccin de
cada sitio para el peatn debe de ser evaluado con los criterios particulares del mismo
vinculando a soluciones sostenibles en todas las escalas.

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