Prosperidad y crisis. Reconstruccin, crecimiento y cambio. Van Der Wee H.

1. Consecuencias de la guerra y reconstruccin econmica.

La SGM ocasion tanto a los vencedores como a los vencidos, prdidas humanas,
destrucciones de edificios e instalaciones productivas; y tambin desgarramientos
morales, mayores que la PGM.
Reconstruir los daos era una tarea complicada que se agravaba en el plano
econmico por una ascendente inflacin. Era necesario establecer nuevas economas
que equilibren a la sociedad.
Prdidas ocasionadas por la guerra:
- Millones de muertos. Cuatro veces ms que en la PGM
- Prdidas materiales. No slo en Europa, sino tambin en el Norte de frica y
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Asia.
El sistema de transporte sufre una paralizacin.
Los ferrocarriles sufran una paralizacin del material circulante.
La flota comercial europea estaba muy reducida.
Destruccin masiva de edificios.
La produccin agraria se resinti en todas partes debido a la falta de mano de

obra, reduccin de la cabaa, y carencia de fertilizantes.

La produccin industrial se vea dificultada en Europa no solo porque el stock y
las materias primas estaban agotados, sino tambin por los problemas en el

transporte. Tampoco haba produccin de carbn, fuente de energa.

Alemania perdi las regiones que se haba anexiorado antes del estallido o en el

curso de esta.
Las transferencias de territorio y fronteras, determinaron la migracin de

millones de personas.
Las consecuencias de la guerra fueron devastadoras para la poblacin y para la

economa.
En Japn: ante la situacin de hambre, EE. UU como potencia ocupante, decidi

aportar una ayuda directa.

En toda Europa reinaba una situacin de miseria.
Junto a la produccin reducida, sobrevino un gran incremento del papel moneda

en circulacin.
Gran Bretaa, sufri dificultades de otra naturaleza: el control de precios y
racionamiento del consumo se hicieron ms estrictos. Su reconstruccin fue
financiada a travs de masivos aumentos en los impuestos, venta de activos

extranjeros y gigantescos prstamos procedentes de EE. UU y pases de la

Commonwealth.
Beneficios de la Guerra:
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La guerra tuvo en las regiones afectadas junto a los efectos catastrficos, tambin
efectos positivos. La Unin Sovitica es el mejor ejemplo de ello.
Sin dudas, sufri prdidas humanas y materiales de mayor
envergadura
que en los pases europeos, pero al final pudo ampliar notablemente
su territorio a travs de las anexiones.
El traslado de las fbricas soviticas situadas del lado europeo, a las
zonas

situadas al este de los Urales, sent la primera fase del

desarrollo industrial del Asia Sovitica. Una oportunidad para

establecer el control de Europa oriental, control que sustitua la base
de la poltica hegemnica orientada hacia el oeste, coronada por el
-

xito.
Tambin para los Estados Unidos los resultados fueron positivos. Si bien tuvo
enormes prdidas en vidas, los daos materiales no fueron relevantes.

Durante la guerra aument la produccin de armamentos. Economa de paz->

economa de guerra.
Despus de la guerra, EE. UU pudo readaptar su economa de guerra, volviendo a
una economa de paz. Esta rpida readaptacin se debi a: una adecuada
planificacin estatal; a programas de orientacin profesional-antes dirigidos al
entrenamiento militar- veloz incremento del consumo privado; inversiones en
instalaciones y equipos; y exportacin de bienes y servicios organizada por el
Estado.
La fortaleza econmica constituy la base del poder poltico de los EE. UU.
. El dlar se constituy en la moneda ms fuerte del mundo.
. New York mercado monetario y de capitales.
. Industria norteamericana ms fuerte e innovadora.
. EE. UU primera sociedad de consumo moderna.

Sin embargo, EE. UU que se haba negado a aceptar el papel que le tocaba en el
plano econmico despus de la crisis del 30, tomando una postura aislacionista;
despus de la SGM asumi conscientemente la direccin del mundo apoyndose en
la primaca econmica.
-

No solo los EE. UU y la Unin Sovitica obtuvieron beneficios, sino tambin

otros pases industriales que lograron mantenerse neutrales como Suecia y Suiza.

Algunos autores afirman que la guerra influy beneficiosamente en la existencia de bienes

de capital en el mundo.
Lo ms afectado haba sido la infraestructura y el transporte, y la
maquinaria haba sufrido daos menores.
En todo el mundo aumentaron considerablemente los esfuerzos por
invertir en la produccin blica, por lo tanto los aos de guerra no constituyeron un
perodo de desinversin, sino un perodo en el que creci el potencial de la
produccin industrial.
La industria blica fue acompaada por un progreso cientfico y
tcnico.
La nueva doctrina econmica.
Gobiernos en la posguerra: crecimiento y desarrollo fueron los objetivos principales de su
poltica econmica.
Esta situacin reflejaba un cambio fundamental en la cosmovisin de Occidente despus
del conflicto.
La economa de posguerra deba reorientarse a nuevos principios que dejaran de lado los
empleados hasta el momento liberales/capitalistas del S. XIX que no resolva en problema
del desempleo y se basaban en una poltica deflacionistaDe esta manera la demanda antes exaltada de equilibrio econmico hacia el exterior se
situaba en el equilibrio econmico interno.
La doctrina keynesiana ofreca el marco terico del nuevo orden econmico: slo una
activa intervencin estatal orientada a lograr el pleno empleo poda conducir a una
estabilidad socialmente justificada en el seno de una economa libre de mercado.

Propona al Estado un conjunto de tcnicas e instrumentos: estructurar la distribucin de la

renta y la poltica fiscal en trminos de una poltica presupuestaria anticiclica.
La poltica keynesiana jugar un papel fundamental en la constitucin de las economas
mixtas despus de la guerra.
. Una poltica de pleno empleo, de seguridad social, de redistribucin de la renta y de
colaboracin en el marco de la economa mixta abra la posibilidad de que todos los
ciudadanos participasen en el bienestar: el moderno Estado social hizo as su aparicin.
La doctrina keynesiana se orientaba: al establecimiento del equilibrio econmico interno y
al logro de objetivos a corto plazo. El ncleo de la doctrina fue la intervencin estatal.
El Estado se dispuso a ofrecer estmulos de formacin y de inversin destinados a fomentar
el crecimiento econmico y el Estado social desemboc pronto en la sociedad de consumo.
La lucha contra la inflacin posblica.
La rpida vuelta a la normalidad hizo que se difundiese en la poblacin norteamericana la
idea de suprimir los controles gubernamentales de la poca de guerra.
A raz de esto se mantuvo un desequilibrio entre la oferta y la demanda en productos de
alimentacin, viviendas y automviles; al mismo tiempo creci la cantidad de dinero
debido a que cuantiosos ahorros del perodo blico afluyeron al mercado, a que segua
llegando oro del extranjero y a que los bancos comerciales ofrecieron al pblico sus
reservas.
Esto llev a una inflacin en los precios y a un estancamiento en los salarios, que quedaron
por debajo de los precios.
. Se sancionaron nuevas leyes que frenaron la inflacin de precios en la medida que
coartaron posibles elevaciones en los costos de produccin. A su vez estabilizaron el
trnsito de una economa de paz y apoyaron al empresario norteamericano en la expansin
de su primaca industrial en el mundo.
. La expansin industrial de los aos de guerra y la rpida normalizacin y estabilizacin
subsiguientes fundamentaron el giro dado por la poltica exterior estadounidense: el
abandono del aislacionismo y la aspiracin a ocupar un puesto dirigente a escala mundial
en los terrenos poltico y econmico.

En Europa occidental y noroccidental la reconstruccin econmica fue ms difcil y lenta

debido a la inflacin de precios; ya durante la guerra e inmediatamente despus se haba
dado lugar a la aparicin de una cantidad gigantesca de dinero de tal manera que,
confrontada con una oferta todava limitada de bienes de consumo, se lleg a tal
desequilibrio que en todos los pases se presentaron tensiones inflacionarias.
Los que perdieron la guerra tuvieron an ms dificultades para sanear su moneda. La
mayora de estos pases se vieron afectados en los primeros aos de la posguerra por una
pavorosa inflacin.
En Alemania: se tema la repeticin del proceso monetario de principios de los aos veinte,
el dinero perdi su funcin como medio de pago.
. En 1946 la potencia americana haba presentado en Berln un plan para la reforma
monetaria alemana, a la que la potencia sovitica se opuso.
. Los responsables de las tres ocupaciones alemanas occidentales decidieron realizar el
saneamiento de sus territorios reduciendo la circulacin de moneda. Si bien la reforma
monetaria alemana fren la hiperinflacin, posteriormente fue muy criticada sobre todo por
su tratamiento al crdito bancario. La reforma afect de manera negativa a los bancos
comerciales a declarar nula la deuda pblica; sin embargo se les permiti tener mayor
reserva en liquidez, as pudieron comenzar a otorgar crditos. Con una insistente regulacin
por parte del gobierno, la inflacin se super.
En Japn: los dficit presupuestarios aumentaron, y el gobierno vel por el mantenimiento
de amplias posibilidades crediticias. Esto fue financiado mediante emisiones especiales de
papel moneda. Se llev a cabo un programa de estabilizacin econmica que con un
presupuesto deficitario y con la elevacin de impuestos, controles de precios y salarios,
limitacin de crditos bancarios y devaluacin, logr un saneamiento de la moneda
japonesa.

La escasez de dlares.

Otro factor que impeda la reconstruccin posblica fue la escasez de dlares.

. De la escasez de dlares era responsable la necesidad, rpida en aumento, de
importaciones que tena Europa.
. Slo Estados Unidos posea suficientes bienes de capital para equiparar la infraestructura
y la industria.
. El potencial industrial europeo, all donde no haba sido destruido por la guerra, estaba
anticuado o necesitaba una renovacin.
. Los empresarios europeos queran invertir fuertemente y beneficiarse de la demanda
aplazada de bienes de consumo, pensando en que deberan hacer frente a la competencia
norteamericana.
Finalmente lleg el momento de que los aliados europeos pagaran a EEUU los gigantescos
prstamos otorgados en ocasin de la guerra, deban hacerlo en dlares o productos.
Desde la guerra la relacin de intercambio iba evolucionando cada vez ms en beneficio de
los pases productores de materias primas, ya que para reconstruir la propia economa y
saldar las deudas, se impona importar materias primas. Esto afectaba negativamente la
balanza comercial europea.
La demanda de dlares contrastaba con una drstica reduccin de las entradas y reservas de
esta moneda en Europa.
En un primer momento el gobierno norteamericano crey posible aliviar la situacin
otorgando crditos a largo plazo para que las balanzas de pago europeas frente a EEUU
podran ser inmediatamente liquidados y los pases europeos tendran adems una
oportunidad para completar su reconstruccin y en una segunda fase cuando la balanza
comercial sea favorable, devolver los crditos.
Sin embargo, las cosas sucedieron de modo diferente:
. La inflacin norteamericana trastoc los clculos europeos.
. En 1947 una mala cosecha europea oblig a importar trigo de los EEUU
. Como la falta de dlares era significativa, los europeos se vieron forzados a reducir los
bienes importados de Norteamrica.
La reconstruccin y reactivacin se paralizaron.

Paralelamente haba estallado la Guerra Fra, lo que hizo aumentar el inters de EEUU por
una Europa econmicamente slida que pudiese actuar de contrapeso frente al
expansionismo ruso sovitico.
El Plan Marshall de 1947aport una solucin a esta situacin sin salida.
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Generoso programa de ayuda que deba impulsar la reconstruccin europea

Propona estimular la importacin norteamericana de productos de Europa.

La ayuda Marshall dependa de la colaboracin de todos los pases europeos, cosa que
fracas dado que la Unin Sovitica se neg a entrar en ella y prohibi a los pases del
bloque oriental que se uniesen al programa.
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Sin embargo, el Plan Marshall constituy un xito:

. Dio nuevos impulsos a la reconstruccin de Europa Occidental
. Renov las infraestructuras del transporte
. Contribuy a la modernizacin de las empresas agrarias e industriales
. Reanim la produccin, aument la productividad
. Dinamiz los intercambios comerciales intraeuropeos.

A su vez, el Plan Marshall consolid la divisin del continente, en un mbito de hegemona

occidental y otro oriental. Europa Occidental opt por acercarse a los EEUU.
El Plan Marshall y la Guerra Fra fueron decisivos para la reactivacin de la economa
germano-occidental y su integracin al sistema europeo.
En consecuencia en la Conferencia de Postsdam y en el Acuerdo entre los Aliados se
formularon opciones en este sentido. Se le prohibia a Alemania producir bienes estratgicos
como el aluminio, caucho sinttico, gasolina sinttica, etc.
Sin embargo, las devastaciones, el caos poltico y el flujo de millones de refugiados del
Este condujeron a un colapso de la economa alemana despus de la guerra. Y fue un hecho
tan grande y devastador que EEUU se sinti en la obligacin de suministrar sin cargos
alimentos y materias primas.
La reconstruccin japonesa se inici ms despacio y con mayores titubeos.
La reactivacin de la produccin agraria no alcanzaba para alimentar a la poblacin que
haba aumentado con la guerra. En este caso EEUU tambin proporcion alimentos.

Sus mercados de expansin eran lentos.

La solucin vino por la reforma agraria, mediante la cual se expropio a los terratenientes
absentistas y limit el derecho a propiedad para que las tierras sean explotadas por sus
propietarios.