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El artculo 1, del profesor Juan Jess Mora Molina, de la Universidad de Huelva, pretende
ser una aproximacin hacia una reforma realista de la Ley Electoral espaola como
transformacin de un sistema electoral criticado por muchos.
El autor expone la polmica en torno al sistema electoral espaol actual, las crticas que
recibe, especialmente su amplio grado de desproporcionalidad, observado en los
informes obtenidos a raz del llamado Documento de Copenhague 2.
Atribuye esta desproporcionalidad a que en las provincias menos pobladas, tanto la
frmula DHont como el umbral mnimo castigan en extremo a las terceras formaciones
y el valor de cada sufragio en estas circunscripciones aumenta.
Es por ello, que no cree que deba hablarse de un nico sistema electoral, sino que hay
que hablar de tres subsistemas electorales encuadrados en el marco general de las
elecciones en Espaa.
Debido a esta innegable desproporcionalidad, el autor ofrece una propuesta en forma de
medidas para intentar superarla. En primer lugar, unas medidas a corto plazo, para las
que no hara falta una reforma de la constitucin, como eliminar o acrecentar la barrera
electoral, no admitir en el computo el voto en blanco o aumentar el nmero de diputados.
As, va iniciando un debate en el que baraja estas medidas y las aprueba o las desestima.
A continuacin, ofrece una propuesta ms compleja y diversa. Consiste en mantener el
sistema de circunscripciones para elegir 350 o 300 diputados; y posteriormente, crear
una bolsa de 50 diputados elegidos en una nica circunscripcin nacional.
As se corregira la desproporcionalidad y tampoco hara falta una reforma profunda de
la Constitucin, por lo que podra ser viable y factible.
Ver Mora Molina, Juan Jess. El sistema electoral espaol: una propuesta realista, Anales de la
Ctedra Francisco Surez, 2012.
2
Documento de la reunin de Copenhague de la conferencia sobre la dimensin humana de la CSCE,
29/06/1990, de la OSCE. (http://www.osce.org/es/odihr/elections/14304)
A raz de esta propuesta, y de las simulaciones que realiza con el sistema electoral
alternativo, el autor concluye que un doble sistema de adjudicacin podra combinar
mejor la representacin territorial y una menor fragmentacin del Parlamento dando
lugar a un Ejecutivo fuerte, adems beneficiara a las terceras formaciones, que tendran
ms opcin de entrar en el reparto de escaos, reduciendo as la coaccin que supone
pedir el voto til por las grandes formaciones. Esta es la propuesta que lanza y que
defiende a la hora de resolver el problema de la desproporcionalidad.
terceras
formaciones
ni
las
provincias
pequeas
que
pueden
verse
Ver Boletn Oficial del Estado Resolucin de 26 de enero de 2016, de la Presidencia de la Junta
Electoral Central, por la que se publica el resumen de los resultados de las elecciones al Congreso de los
Diputados y al Senado, nm. 25, 29 de enero de 2016, Junta Electoral Central.
4
Ver Boletn Oficial del Estado Acuerdo de 20 de julio de 2016, de la Junta Electoral Central, por el que
se publica el resumen de los resultados de las elecciones al Congreso de los Diputados y al Senado, nm.
176, 22 de julio de 2016, Junta Electoral Central.
Dejando de lado la viabilidad de las medidas que expone el autor, el artculo goza de un
particular inters ya que pone el foco sobre un problema que Espaa lleva arrastrando
durante dcadas, aunque haya resurgido ahora con mayor fuerza.
Es importante detectar el problema de desproporcionalidad que sufre el sistema electoral
espaol, y en el artculo el autor es capaz de analizarlo y exponer sus carencias, basndose
en una serie de datos sobre procesos electorales en Espaa.
Es necesario identificar el problema, porque slo partiendo de ese punto podr llegarse
a una solucin, aunque ello pueda originar un debate sobre las medidas ms oportunas
o no en cada momento.
Lo que este texto pone de relieve, es la necesidad de una reforma en el sistema electoral
Espaa, debido a su ineficiencia y, en mi opinin, a su estancamiento tras los ltimos
acontecimientos. Este es el gran aporte del texto, y desde l deberamos analizar un poco
ms ese sistema y que posibilidades de reforma ofrece.