AO DE LA CONSOLIDACION DEL MAR DE GRAU

UNIVESIDAD NACIONAL MICAELA BASTIDAS DE APURIMAC

ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE CIENCIA POLITICA Y

GOBERNABILIDAD

TIPOS DE MONITOREO Y
EVALUACION

DOCENTE: Mag. VICTOR LAZARTE ESCOBAR

INTEGRANTES:

ELIO DAMIAN SANCHEZ

MARITZA TOMAYLLA ROMERO
NATALIA COTARMA SOTO
CARLOS E. UNZUETA LANCHO

ABANCAY-2016

INDICE
INTRODUCCIN.............................................................................................. 3
TIPOS DE MONITOREO Y EVALUACION...........................................................4
1.

QUE SIGNIFICA MONITOREO Y EVALUCION?............................................4

2. EVALUACIN PARA LA PUESTA EN MARCHA DE POLTICAS, PROGRAMAS Y

PROYECTOS................................................................................................... 5
a.

VIABILIDAD POLITICA............................................................................. 5

b.

VIABILIDAD INSTITUCIONAL...................................................................6

c.

VIABILIDAD FINANCIERA Y ECONOMICA.................................................6

d.

VIABILIDAD JURIDICA............................................................................. 6

e.

VIABILIDAD SOCIOCULTURAL.................................................................6

3. MONITOREO Y EVALUACIN DURANTE EL PROCESO DE IMPLEMENTACIN

DE LAS POLTICAS PROGRAMAS SOCIALES....................................................7
4.

EVALUCION EXPOS DE POLTICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS SOCIALES

................................................................................................................. 8
a.

Modelo experimental clsico......................................................................9

b.

Modelo cuasi experimental........................................................................9

c.

Modelo antes- despus ( sin grupos de comparacin)...................................9

d.

Modelo solo despus con grupo de comparacin........................................9

e.

Modelo solo despus............................................................................10

5. EL MONITOREO Y LA EVALUACIN COMO PROCESO DE APRENDIZAJE......10

CONCLUSIN

............................................................................................ 12

BIBLIOGRAFIAS ........................................................................................... 13

INTRODUCCIN

Cuando se requiere la solides de ejecucin de un proyecto es necesario tener

claro los procesos de evaluacin, seguimiento y monitoreo para el logro de tal
objetivo. En el presente trabajo se recoge y elabora para entre otros objetivos
para apoyar y dar a conocer sobre las importancias de aplicacin de evaluacin
y monitoreo; se da a conocer los tipos de evaluacin y monitoreo de proyectos
programas y polticas
Al utilizar estas herramientas se cree desarrollar con mayor eficacia y mejor
calidad los proyectos programas y polticas. Que es una necesidad planteada
como un objetivo del sector pblico en su constante bsqueda de eficiencia y
eficacia de las acciones y actividades benficas que realiza.
En este trabajo muy aparte de dar a conocer los conceptos de monitoreo y
evaluacin tambin se trabaja en las evaluaciones que debe constar para la
marcha de una poltica, programas y proyectos; el estudio de los planes de
viabilidad las que deben garantizar el siclo de vida de los que se va a ejecutar,
partiendo desde una evaluacin ex ante o tambin conocida como una
evaluacin previa, la evaluacin durante el procesos de implantacin de dichas
actividades y hasta la culminacin de estas.

TIPOS DE MONITOREO Y EVALUACION

1. QUE SIGNIFICA MONITOREO Y EVALUCION?

Evaluar un proyecto implica identificar y cuantificar creativamente costos y

beneficios de una idea o alternativa con el objetivo de crear valor. Supone
procesar informacin existente a un determinado costo para llegar a identificar
las rentas econmicas es decir los beneficios extraordinarios que se pueden
obtener en una determinada actividad. la evaluacin del proyecto no tiene
teora propia se hace ms bien combinando el concepto de varias disciplinas:
economa, finanzas, planeamiento estratgico e ingeniera.

Finanzas y

planeamiento estratgico tienen tambin una fuerte base econmica. La

ingeniera es, al mismo tiempo, una disciplina que ofrece soporte tcnico a la
evaluacin de inversin con el fin de evitar complicaciones 1.
El monitoreo es una funcin permanente cuyo principal objetivo es facilitar a la
direccin de proyectos y las principales partes interesadas de un programa en
marcha las indicaciones tempranas sobre los progresos en el logro de los
objetivos del programa el monitoreo permite al administrados de un programa
o proyecto identificar, valorar los posibles problemas y logros de los mismos,
constituye la base para adopcin de medidas correctivas tanto sustantivos
como operacionales con el fin de mejorar el diseo la forma de aplicacin y la
calidad de los resultados obtenidos de un programa o proyecto adems, hace
posible el fortalecimiento de los resultados positivos inicial.
Los requisitos para un monitoreo eficaz son los siguientes: datos

de

referencia, indicadores de rendimiento y resultados y mecanismos o

procedimientos (como visitas sobre el terreno

reuniones de las partes

interesadas y presentacin sistemtica de informes). 2

1. FOLKE KAFKA k., Evaluacin Estratgica de Proyectos de Inversin,
universidad del pacifico, 2003, P.28.
2. Gerencia social diseo, monitoreo y evaluacin de proyectos sociales ,
ENRIQUE VASQUEZ H.(P.266)
4

2. EVALUACIN PARA LA PUESTA EN MARCHA DE POLTICAS,

PROGRAMAS Y PROYECTOS

La evaluacin ex ante es la que se realiza antes de la ejecucin de una poltica,

programa proyecto. Por eso, no resulta sencillo definir un diseo para aplicarla
ya que, en algn sentido, se trata de evaluar algo abstracto.
En este procedimiento la determinacin del grado de viabilidad es el que
permitir tomar la decisin clave si la intervencin debe o no implementarse
(Pichardo Muiz 1989)
Para responder a esta pregunta ser necesario considerar las siguientes
subpreguntas

Es polticamente viable?
La poltica el programa

Es institucionalmente viable?

O el proyecto.

Es tcnicamente viable?
Es financiera y econmicamente viable?
Es jurdicamente viable?
Es socioculturalmente viable?

Se espera que la evaluacin ex ante permite advertir potenciales, fortalezas,

oportunidades, debilidades y amenazas en cada una de estas dimensiones.
a. VIABILIDAD POLITICA
La dimensin poltica atraviesa dimensiones en el centro de inters,
est puesto en confrontar los programas con el inters y expectativas de
5

los actores vinculados a ellos de manera directa. En este sentido los

recursos de poder de cada actor repercuten en la viabilidad poltica de
nuestro programa o poltica.
Por es necesario evaluar en qu medida el programa (y las acciones que
proponen) significa un costo o un beneficio para los distintos actores
involucrados, y de qu tipo de costo o beneficio se trata.

b. VIABILIDAD INSTITUCIONAL
Esta dimensin se vincula con la capacidad organizacional de la
institucin que implementara la poltica, programa o proyecto.

c. VIABILIDAD FINANCIERA Y ECONOMICA

La dimensin financiera es ms visible la que merece una mejor
atencin especial sobre todo en los programas sociales, por eso la
viabilidad financiera considera en qu medida se cuenta con los
recursos

financieros para que la poltica, programa o proyecto a

implementar pueda ejecutarse y generar impacto social.

Los administradores de proyectos, los gobiernos centrales y los
donantes requieren informacin peridica sobre el desempeo financiero
de los proyectos este tipo de monitoreo se puede aplicar con
periodicidad semanal, mensual, trimestral y anual. Esta es una de las
maneras ms fciles de mantener el control financiero.
d. VIABILIDAD JURIDICA
El aspecto jurdico es relevante para garantizar su viabilidad considerar
que se ajuste a las leyes nacionales y provinciales y a la base legal
institucional de la organizacin ejecutora.
e. VIABILIDAD SOCIOCULTURAL
Esta dimensin se pregunta si la iniciativa es viable en relacin con los
valores normas, creencias, costumbres, actitudes y mentalidades de los
grupos beneficiarios.

3. MONITOREO

EVALUACIN

DURANTE

EL

PROCESO

DE

IMPLEMENTACIN DE LAS POLTICAS PROGRAMAS SOCIALES

El monitoreo y la evaluacin concurrente permite extraer informacin relevante
que puede ser utilizada como base para su ajuste reorientacin o planificacin
de la programacin sin estos elementos sera imposible juzgar si estamos
yendo a dnde queremos ir.
La evaluacin concurrente es la que se realiza durante la ejecucin de una
intervencin y tiene como finalidad facilitar la toma de decisiones de tipo
correctivo o mejoramiento, busca mejor la eficiencia operativa.
Consiste en la elaboracin de un diagnstico sobre el estado de la poltica,
programa o proyecto que limita la posibilidad de alcanzar los objetivos y
plantear soluciones tendientes a superar esas restricciones.
El monitoreo se encarga de analizar, determinar y observar la trayectoria del
proyecto y realizar correcciones en caso de ser necesario, el monitoreo
tambin est definido como la evaluacin continua de la implementacin de un
proyecto con relacin a los cronogramas de objetivos planeados, se entiende
por evaluacin a la tasacin peridica de la pertinencia, eficiencia e impacto del
proyecto con relacin a los objetivos planteados.
Atreves del diseo de la evaluacin concurrente, se busca realizar un balance
para determinar en qu medida la situacin resultante supera a la situacin
inicial y se acerca a la situacin deseada.

Evaluacin del diseo: busca evaluar la pertinencia y vigencia del diseo de la

iniciativa a partir de la forma en la que fue inicialmente concebida y de las
acciones que finalmente se realizaron.
Evaluacin de la programacin y la ejecucin: para evaluar la programacin
y la ejecucin se utilizan, como insumos bsicos, los producidos por el sistema
de monitoreo, la evaluacin de esta dimensin se centra en comparar:
-Objetivos alcanzados y objetivos programados
-Metas alcanzadas y metas programadas
-Actividad realizada y actividades programadas
-Tiempo de ejecucin efectivos y tiempos de ejecucin programados
Evaluar los efectos: as como es importante tener en cuenta los problemas
que surgen durante la implementacin en la evaluacin concurrente es
fundamental realizar una primera aproximacin a los logros de la poltica
programas y proyectos implementado, as como a los efectos no deseados de
la ejecucin.

La evaluacin concurrente, se propone utilizar la matriz para el anlisis de

logros alcanzados en la ejecucin por que permite sistematizar la informacin y
presentarla a otros actores involucrados de manera clara.

4. EVALUCION EXPOS DE POLTICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS

SOCIALES
Se realiza cuando la poltica, programa o proyecto termino o cuando finalizo
una de sus etapas o siglos, ya que se aplica sobre la base de informacin
derivada de la implementacin. Permite evaluar lo realizado: sus resultados,
efectos e impactos. Para decidir la continuidad de un programa tambin para
rendir cuentas a actores involucrados con el proyecto.
La evaluacin expos se concentra en el impacto social y busca responder las
siguientes preguntas:
En qu medida se alcanzaron los objetivos?
Cules fueron estos resultados?
Cules son sus efectos esperado y no esperados?
Cul es el impacto de la intervencin?
Para medir el impacto contamos con los siguientes modelos:
a. Modelo experimental clsico: implica la conformacin de dos
-

muestras :
con proyecto que recibe el estmulo de sub muestras se selecciona

antes de iniciar la operacin o intervencin.

Sin proyectos la aplicacin es el impacto que tiene el proyecto en su

entorno geogrfico.
b. Modelo cuasi experimental: En este tipo de diseo los miembros de
los grupos con y sin proyectos no se seleccionan aleatoriamente si
no en funcin de las variables de mayor relevancia.
la lgica de este modelo es idntica a la experimental clsico, esta
tcnica resulta til cuando se desea evaluar un proyecto durante su

operacin o cuando ya se eligieron tanto los titulares como no los

titulares.
c. Modelo antes- despus ( sin grupos de comparacin)
Se trabaja solo con el grupo constituido por la poblacin objetivo de la
poltica, programa o proyecto. Es posible aumentar la confiablidad de la
estimacin a travs de la incorporacin de variables de control, este diseo
nos permite eliminar el efecto del contexto y por la tanto es posible
determinar en qu medida los cambios registrados son imputables a la
intervencin.
d. Modelo solo despus con grupo de comparacin
Este modelo

contrasta los resultados obtenidos

en el grupo

beneficiario, as se sucede cuando se decide evaluar los impactos con

la intervencin en marcha. Si bien es cierto los resultados obtenidos
no tienen la solidez

del diseo experimental, pueden proporcionar

aproximaciones razonables.
e. Modelo solo despus
Es el ms dbil de los diseos presentados. Considera un solo grupo (la
poblacin objetivo de la poltica o programa). Efectuada la mediacin
hay que reconstruir como era la situacin antes de comenzar la
intervencin.
La comparacin entre los datos de la medicin y los obtenidos mediante
la reconstruccin de la situacin inicial permitir emitir un juicio sobre un
impacto.
Por otra parte en la evaluacin expos pueden utilizarse una gran
variedad de tcnicas de recoleccin de informacin as como son:
-encuesta
-entrevistas individuales
-grupos focales

5.

EL

MONITOREO

LA

EVALUACIN

COMO

PROCESO

DE

APRENDIZAJE

10

Consideramos que su principal beneficio radica en el aprendizaje mejora

continua de la poltica, programa o proyectos.
El xito de una evaluacin residen en el aprendizaje, que los actores
participantes pueden obtener acerca de lo que funciono y de lo que no,
para

mejorar

el

proceso

lograr mejores

resultados

en

las

intervenciones actuales y futuras.

Definimos al aprendizaje como un proceso continuo y dinmico de
investigacin cuyos elementos claves son la experiencia, el conocimiento, el
acceso y la relevancia.
Principios claves de aprendizaje
utilizar estrategias eficacias, innovadoras y oportunas de la gestin de la
informacin
elaborar normas de despeos y aprender de las diversas unidades
circunscripciones y comunidades de prcticas en las cuales mantiene
vnculos.
Reforzar la capacidad de raciocinio propia y ajena acerca de cundo
corresponde aplicar nuevas conocimientos.

11

CONCLUSIN

Cuando se estudian programas, proyectos de inversin y polticas, es difcil

que un solo evaluador logre realizar un buen trabajo si no integra un buen
equipo de expertos, y ms an si no conocen sobre la importancia y como se
aplican estas herramientas y cules son las metodologas que se deben a
seguir. La seleccin de los miembros del equipo es una tarea tan importante
como el proyecto mismo. Es necesario quien debe de liderar el equipo de
trabajo tenga el conocimiento suficiente sobre el tema para as poder ayudar y
motivar al equipo.
Por otro lado no es suficiente para poder empezar a seguir con la investigacin
acerca del mismo monitoreo y evaluacin de programas proyectos y polticas
que se emprende para contrarrestar un malestar social, y sobre como
ayudamos a solucionar y orientar a un nuevo horizonte. Podemos entender que
tal situacin concuerda con las etapas del proceso de las evaluaciones como
es Ex ante y Ex post.
Entendemos tambin que el xito de las evaluaciones

dependern del

aprendizaje, que los propios participantes pueden obtener acerca delo que es
lo que realmente funciono y cules no, para as mejorar el proceso y lograr

12

mejores resultados en las intervenciones momentneas y futuras a la

evaluacin que se lleve a realizar.

BIBLIOGRAFIAS

Monitoreo y evaluacin de polticas, programas y proyectos

sociales, MARIA MERCEDES DI VIRGILIO, ROMINA SOLANO,
BUENOS AIRES, 2012.
ENRIQUE VASQUEZ H. Gerencia social diseo, monitoreo y
evaluacin de proyectos sociales.
FOLKE KAFKA KIENER, Evaluacin Estratgica de Proyectos de
Inversin.
NSTOR

FERNNDEZ

RODRGUEZ.,

Agencia

andaluza

de

voluntariados, manual de proyectos_ 2002.

13