Introduccin

Como sabemos la micro y pequea empresa (en adelante Mype) juega un papel
preminente en el desarrollo social y econmico de nuestro pas, al ser la mayor fuente
generadora de empleo y agente dinamizador del mercado. En un pas, donde la falta de
empleo es uno de los problemas ms serios, resulta imprescindible reflexionar sobre cul
es el rol promotor que le corresponde al Estado.
Nuestra Constitucin consagra una Economa Social de Mercado que como subraya el
Tribunal Constitucional (en adelante TC) es una condicin importante del Estado Social y
Democrtico de Derecho que debe ser ejercida con responsabilidad social y bajo
el presupuesto de los valores constitucionales de libertad y justicia. En este contexto, le
corresponde al Estado ejercer su rol promotor del empleo respetando el Principio
de Igualdad conforme al cual se debe tratar igual a los iguales y desigual a los desiguales.
Nadie duda que una de las formas que tiene el Estado de promover el empleo es a travs
de la legislacin. Por ello, el Estado ha establecido un marco normativo promotor de la
Mype, a fin de que los sobrecostos laborales, los costos de transaccin, y la carga
tributaria no frenen su formalizacin y crecimiento.
La intencin de este trabajo no es presentar un anlisis completo y detallado de la
regulacin para la Mype, sino slo revisar el Rgimen Laboral Especial de la Micro y
Pequea Empresa (en adelante RLE de la Mype) instaurado con el Decreto Legislativo N
1086, Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y
Pequea Empresa y del Acceso al Empleo Decente, que entr en vigencia el 01-10-2008,
al da siguiente de la publicacin del Decreto Supremo N 007-2008-TR (en adelante Ley
Mype) y del Decreto Supremo N 008-2008-TR (en adelante Reglamento de la Ley Mype),
Reglamento que ha sido modificado por el Decreto Supremo N 024-2009-PRODUCE (1007-2009).
El Rgimen Laboral Especial ha sido diseado pensando en las caractersticas y la
realidad de la Mype, y por lo mismo presenta ventajas sustanciales en comparacin con el
Rgimen Laboral General o Comn (en adelante RLG o RLC).

Micro y pequea empresa

(MYPES)

1. DEFINICION
El Artculo 4 de la Ley MYPE, establece el concepto de Micro y Pequea Empresa, a la
letra dice:
Es una unidad econmica que opera una persona natural o jurdica, bajo cualquier
forma de organizacin o gestin empresarial, que desarrolla actividades de extraccin,
transformacin, produccin y comercializacin de bienes o prestacin de servicios, que se
encuentra regulada en el TUO (TEXTO UNICO ORDENADO), de la Ley de
Competitividad, Formalizacin y desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del Acceso
al Empleo Decente (Dec. Leg. N 1086)
Es importante resaltar que, la microempresa no necesita constituirse como persona
jurdica, pudiendo ser conducida directamente por su propietario persona individual.
Podr, sin embargo, adoptar voluntariamente la forma de Empresa Individual
de Responsabilidad Limitada, o cualquiera de las formas societarias previstas por la
ley. Las caractersticas que debe reunir una MYPE son las siguientes:

"El incremento en el monto mximo de ventas anuales sealado para la Pequea

Empresa ser determinado por Decreto Supremo refrendado por el Ministro
de Economa y Finanzas cada dos (2) aos y no ser menor a la variacin porcentual
acumulada del PBI nominal durante el referido perodo.
Las entidades pblicas y privadas promovern la uniformidad de los criterios
de medicin a fin de construir una base de datos homognea que permita dar coherencia
al diseo y aplicacin de las polticas pblicas de promocin y formalizacin del sector."
Por otro lado se consideran como caractersticas generales en cuanto
al comercio y administracin de las MYPES las siguientes:
Su administracin es independiente. Por lo general son dirigidas y operadas por
sus propios dueos.
Su rea de operacin es relativamente pequea, sobre todo local.
Tienen escasa especializacin en el trabajo. No suelen utilizar tcnicas de gestin.
Emplean aproximadamente entre cinco y diez personas. Dependen en gran
medida de la mano de obra familiar.

Su actividad no es intensiva en capital pero s en mano de obra. Sin embargo, no

cuentan con mucha mano de obra fija o estable.
Disponen de limitados recursos financieros.
Tienen un acceso reducido a la tecnologa.
Por lo general no separan las finanzas del hogar y las de los negocios.
Tienen un acceso limitado al sector financiero formal, sobre todo debido a su
informalidad.

2. IMPORTANCIA

Las MYPE son un segmento importante en la generacin de empleo, es as que ms del

80% de la poblacin econmicamente activa se encuentra trabajando y generan cerca del
45% del producto bruto interno (PBI). En resumidas cuentas la importancia de las MYPE
como la principal fuente de generacin de empleo y alivio de la pobreza se debe a:
Proporcionan abundantes puestos de trabajo.
Reducen la pobreza por medio de actividades de generacin de ingreso.
Incentivan el espritu empresarial y el carcter emprendedor de la poblacin
Son la principal fuente de desarrollo del sector privado.
Mejoran la distribucin del ingreso.
Contribuyen al ingreso nacional y al crecimiento econmico.

3. FORMALIZACION Y CONSTITUCION
El Estado fomenta la formalizacin de las MYPE a travs de la simplificacin de los
diversos procedimientos de registro, supervisin, inspeccin y verificacin posterior, se
debe pues propiciar el acceso, en condiciones de equidad de gnero de los hombres y
mujeres que conducen una MYPE, eliminando pues todo tramite tedioso.
Es necesario aclarar que la microempresa no necesita constituirse como persona Jurdica,
pudiendo ser conducida directamente por su propietario persona individual. Podr, sin
embargo, adoptar voluntariamente la forma de Empresa Individual de Responsabilidad
Limitada, o cualquiera de las formas societarias previstas por la ley. En el caso de que las
MYPE que se constituyan como persona jurdica lo realizan mediante escritura pblica sin
exigir la presentacin de la minuta.
Elige ser persona natural o jurdica:

Ventajas y desventajas de ser persona natural:

Ventajas
Su creacin y su liquidacin son sencillas.
El control y administracin del negocio dependen nica y exclusivamente de la
persona natural.
Las normas regulatorias a las que se encuentra sometida son mnimas.
Desventajas
La responsabilidad es ilimitada, lo que quiere decir que si
existen obligaciones pendientes, responde la persona natural con todo su patrimonio.
El capital de la empresa se encuentra limitado a las disponibilidades de la persona
natural. Consecuentemente, el crecimiento y las posibilidades de obtener crditos resultan
restringidos.
Cualquier impedimento de la persona natural afecta directamente al negocio, y
puede incluso interrumpir sus operaciones.
Las ventajas de ser una persona jurdica son las siguientes:
Su responsabilidad ante terceros se encuentra limitada a la sociedad, es decir, a la
empresa.

Pueden

participar
en concursos

pblicos y

adjudicaciones como proveedores de bienes y servicios.

Pueden realizar negocios con otras personas jurdicas del pas y del extranjero.
Tienen mayor facilidad para obtener crditos y pueden ampliar su negocio
incrementando su capital, abriendo locales comerciales o realizando exportaciones
Elige tu sociedad:
CUADRO COMPARATIVO DE LAS MODALIDADES EMPRESARIALES
Elige tu rgimen:

Rgimen Laboral General

> Remuneracin: S/. 750.00 (mnimo).
> Jornada-horarios: 8 horas diarias o 48 horas semanales.
> Jornada nocturna: RMV+sobretasa 35%.
> Descanso semanal: 24 horas y pago por sobretiempo.
> Vacaciones: 30 das, reduccin a 15 das.
> Despido arbitrario: 1 remuneraciones por ao, tope 12
remuneraciones, fraccin en dozavos y treintavos.
> Indemnizacin especial: 2 remuneraciones por ao, tope 12
remuneraciones para trabajadores despedidos del RLG que
han sido reemplazados por trabajadores del RLE.
> Seguro social: Trabajador es asegurado regular.
> Pensiones: El trabajador decide el sistema pensionario

Rgimen Laboral Especial

>
>
>
>
>

Remuneracin: S/. 750.00 (mnimo).

Jornada-horarios: 8 horas diarias o 48 horas semanales
Jornada nocturna: No se aplica
Descanso semanal: 24 horas y pago por sobretiempo
Vacaciones: 15 das, reduccin a 7 das

> Indemnizacin especial: No hay

> Seguro social: Trabajador y conductor son asegurados
regulares.
> Pensiones: Trabajador y conductor deciden si aportan al
sistema pensionario.
Adems los derechos excluidos del rgimen laboral especial
son:
- CTS
- Gratificaciones de julio y diciembre
- Participacin en las utilidades (tienen menos de 20
trabajadores)
- Pliza de seguro de vida
- Asignacin familiar
- Sobretasa en trabajo nocturno cuando es habitual.
Mayormente, por defecto se aplica el Rgimen Laboral
General, sin embargo aquellas mypes que quieran trasladarse
al Rgimen Laboral Especial deben hacer el siguiente trmite:
> Solicitud dirigida al MTPE en forma de DDJJ
acogindose al Rgimen Laboral Especial
> Requisitos:
-

Ser microempresa
Ficha RUC
Documento de identidad del representante legal
Declaracin Jurada de Renta
Croquis de ubicacin del negocio

Una vez definido el Rgimen laboral, las principales

obligaciones laborales de las microempresas sern:
- Libro de planillas: no se requiere una planilla especial.
- Registrar en planillas al trabajador dentro de las 72 horas de
iniciadas sus labores.
- Entregar boletas de pago
- Pago de remuneracin convenida, no menor de S/.500 nuevo
soles, por 4 horas o ms.
- Otorgar vacaciones cuando corresponda.
- Tener registro permanente de control de asistencia.
- Cumplir con la jornada de 8 horas diarias o 48 semanales.
- Contratos laborales: no existe un contrato especial.
- Realizar las retenciones por pensiones. (responsabilidad
solidaria) y realizar los pagos a Essalud por salud y SCTR.
- Solicitud para estar comprendido en el RLE antes de efectuar
las contratacin de trabajadores.

IMPORTANCIA DE LAS MYPES

En la actualidad las MYPEs representan un sector de vital importancia dentro de la

estructura productiva del Per, de forma que las microempresas representan el
95,9% del total de establecimientos nacionales, porcentaje ste que se incrementa
hasta el 97,9% si se aaden las pequeas empresas.
Segn datos del Ministerio de Trabajo, las MYPEs brindan empleo a ms de 80%
de la poblacin econmicamente activa (PEA) y generan cerca de 45 % del
producto bruto interno (PBI). Constituyen, pues, el principal motor de desarrollo del
Per, su importancia se basa en que:
Segn datos del Ministerio de Trabajo, las MYPEs brindan empleo a ms de 80%
de la poblacin econmicamente activa (PEA) y generan cerca de 45 % del
producto bruto interno (PBI). Constituyen, pues, el principal motor de desarrollo del
Per, su importancia se basa en que:

1.

Proporcionan abundantes puestos de trabajo.

2.

Reducen la pobreza por medio de actividades de generacin de ingresos.

3.
Incentivan el espritu empresarial y el carcter emprendedor de la
poblacin.
4.

Son la principal fuente de desarrollo del sector privado.

5.

Mejoran la distribucin del ingreso.

6.

Contribuyen al ingreso nacional y al crecimiento econmico.