HISTORIA DEL SURGUIMIENTO DE LAS COOPERATIVAS

HISTORIA DEL SURGUIMIENTO DE LAS COOPERATIVAS

Una de las primeras experiencias cooperativas data de 1844, cuando se crea en

Rochdale, Inglaterra, la cooperativa de consumo Sociedad Equitativa de los
Pioneros de Rochdale. Simultneamente surgen otras experiencias en Francia,
Espaa y otros pases europeos. Entre los primeros grandes pensadores del
cooperativismo se encuentran Robert Owen, Charles Fourier y Friedrich Wilhelm
Raiffeisen, respectivamente, ingls, francs y alemn, los que hicieron una crtica
en la que proponan que la solucin de problemas sociales se puede lograr a
travs de la cooperacin entre los individuos.
La vieja bandera del movimiento cooperativo estaba representada por los 7
colores del arcoiris, que simbolizaba al mismo tiempo la diversidad y la esperanza.
El color rojo representaba el fuego y el amor que une a las personas; el
anaranjado recordaba a un amanecer glorioso; el amarillo por el color del sol que
da luz, calor y vida; el verde representaba la esperanza; el azul celeste figuraba
como reflejo de la ilusin; el Azul Marino o ndigo encarnaba el valor que nos
impulsa a buscar nuevas rutas; y finalmente el Violeta significaba la humildad y la
virtud.
Posteriormente, en el Congreso de la ACI de 1995, se decidi cambiar la clsica
bandera del cooperativismo por una bandera de fondo blanco con un arco iris que
se rompe para convertirse en palomas en pleno vuelo.
ORIGEN DE LAS COOPERATIVAS
El movimiento cooperativo naci en el marco de la Revolucin Industrial, durante
el siglo XIX, como sociedades de ayuda mutua para la defensa de intereses
colectivos y tenan como objetivos conseguir bienes de consumo para sus socios
en las mejores condiciones posibles de precio y calidad (cooperativas de
consumo) o producir y canalizar esta produccin hacia el mercado, evitando
intermediarios, para maximizar las rentas de los cooperativistas.

HISTORIA DEL COOPERATIVISMO A NIVEL MUNDIAL

El origen de los movimientos cooperativos data en el ao 1884 y surgen a partir de
la llamada Revolucin Industrial cuando el orden mundial econmico supone
cambios para las sociedades productivas. Bajo este contexto el sector textil sufre

cambios que llevan consigo la organizacin de los trabajadores que de una

manera u otra los obligan a proteger sus derechos de trabajadores.

Pero este proceso que se lleva a cabo en plena revolucin industrial tiene sus
antecedentes histricos en las ideas y la prctica de la Cooperacin aplicadas a la
solucin de problemas econmicos en las primeras etapas de la civilizacin.
Muy pronto los hombres se dan cuenta de la necesidad de unirse con el fin de
obtener los bienes y servicios indispensables. El Cooperativismo ataca uno de los
conceptos en que se asientan las polticas individualistas, ya que trata de sustituir
el incentivo de lucro individual por el concepto del servicio colectivo, sin que esto
impida la adopcin del cooperativismo en programas socialistas. El
Cooperativismo ensea a sumar esfuerzos en favor de beneficios comunes.

Dentro del movimiento cooperativo mundial se destaca el nombre de Robert

Owen, a quien se considera como precursor del cooperativismo contemporneo.
Owen, propietario de una fbrica textil en Escocia, tuvo la oportunidad de conocer
a fondo los problemas que asolaban a los trabajadores. Consciente de todo lo que
implicaba la superproduccin emprendi una serie de reformas.
La primera medida que adopt fue la reduccin de la jornada laboral. Adems,
prohibi que se emplearan en sus fbricas nios de menos de 10 aos. Estos
cambios, sin embargo, no fueron aceptados por el resto de los empresarios, por lo
que se traslad a Estados Unidos para impulsar all su proyecto.
La Revolucin Industrial, es una referencia histrica imprescindible ocurrida en
Europa, en Gran Bretaa (Inglaterra) , en el siglo que va desde 1750 a 1850 (siglo
XVIII), por los cambios ocurridos en la sociedad , ya que esta no fue solamente
una revolucin poltica sino tecnolgica, influida por la utilizacin de algunos
descubrimientos en la maquinaria y el de la lanzadera y la hiladora,
descubrimientos que transforman la industria textil y la vida en Inglaterra por las
consecuencias de estos inventos. La consecuencia de esta revolucin industrial
transform a la sociedad, separndola en dos clases sociales: la Burguesa
(dueos de las fbricas y los grandes comerciantes) y el proletariado (los obreros).

Los descubrimientos ocurridos produjeron un gran desempleo ya que los obreros

fueron sustituidos por las maquinas. Esta situacin gener un gran caos, en la
clase trabajadora, que empez una bsqueda de instrumentos legales que les
favorecieran.Bajo este escenario, los obreros pensaron que uniendo sus esfuerzos
podran convertirse en sus propios proveedores, organizndose de esa manera la

formacin de cooperativas de produccin y de consumo, que hoy se denominan

trabajo asociado. De esta forma se dieron origen las primeras cooperativas que
se formaron, la de obreros textiles de Rochdale (Inglaterra), creada en el 21 de
Octubre de 1844. 28 tejedores ingleses abrieron la primera cooperativa que tuvo
xito definido en la historia del cooperativismo. Se les llam "Los Justos Pioneros
de Rochdale" y heredaron un conjunto de normas conocidas como "Los Principios
Cooperativos de Rochdale", los cuales sirven de base al actual sistema
cooperativo mundial. A partir de estos, las nuevas formas de cooperacin
aparecan casi simultneamente en el campo econmico y social, en todos los
pases de Europa Central y Oriental, las ideas y prcticas cooperativas se
extendieron rpidamente; llegando a Amrica del Norte durante los ltimos aos
del siglo XIX y los primeros del XX. Es importante destacar que las cooperativas,
desde sus inicios y en su proceso de desarrollo, establecieron diversas formas de
integracin y fue as como en 1895 se organiz en Europa la Alianza Cooperativa
Internacional (ACI), institucin normadora del Cooperativismo Internacional, que
en 1937 se encarg de revisar las reglas de los Pioneros de Rochadle y darles
una redaccin, hasta llegar a los 7 principios cooperativos que se conocen. ACI es
una de las pocas organizaciones internacionales que han sobrevivido a la primera
y a la segunda guerra mundial. Esta proeza fue explicada ms tarde por el hecho
de que la organizacin despleg esfuerzos considerables para concentrarse sobre
su objetivo principal, la promocin y la cohesin de las cooperativas,
mantenindose neutral en trminos polticos. El Cooperativismo, a lo largo de su
historia, ha sido considerado y definido de mltiples formas: como doctrina poltica,
modo produccin, entre otras. Sin embargo, actualmente, a partir de la revisin de
su historia, se puede afirmar que el cooperativismo constituye un modelo de
organizacin econmico, social, poltico alternativo, un plan que forma parte
importante en la vida socioeconmica de muchos pases. Basado en principios,
las cooperativas contribuyen a la construccin de sociedades ms justas e
igualitarias oponindose a las polticas individualistas, es decir ensea a sumar
esfuerzo a favor de beneficios comunes.
LEY GENERAL DECOOPERATIVAS 29972
ASPECTOS BSICOS DE LA EMPRESA COOPERATIVA

La cooperativa es una asociacin autnoma de personas que se renen de

manera voluntaria para satisfacer sus aspiraciones econmicas, sociales y
culturales.

Las cooperativas son un tipo de organizacin de carcter empresarial;

adems de las sociedades mercantiles y las asociaciones.

COOPERATIVA DE AHORRO Y CRDITO

Las cooperativas de ahorro y crdito o, simplemente, cooperativas de

crdito son sociedades cooperativas cuyo objeto social es servir las
necesidades financieras de sus socios y de terceros mediante el ejercicio
de las actividades propias de las entidades de crdito.

Las cooperativas existen para atender a sus socios y comunidades. Como

instituciones cooperativas sin fines de lucro, las cooperativas de ahorro y
crdito emplean sus ingresos excedentes para ofrecer a los socios crditos
ms accesibles, un mayor rendimiento sobre sus ahorros, comisiones.

Las cooperativas de ahorro y crdito ofrecen a sus socios mucho ms que

servicios financieros. Les dan la oportunidad de ser dueos de su propia
institucin financiera y les ayuda a crear oportunidades tales como la de
iniciar un nuevo negocio, construir una casa para sus familias y educar a
sus hijos. En algunos pases, los socios prueban por primera vez el sabor
de la toma de decisiones democrticas en sus cooperativas de ahorro y
crdito.

CAPACIDADES PRIMARIAS

El Consejo Mundial de Cooperativas de Ahorro y Crdito es la principal

asociacin gremial internacional y agencia para el desarrollo de las
cooperativas. Las cooperativas establecidas a nivel popular y propiedad de
los socios, son intermediarios financieros sustentables que atienden a una
amplia gama de socios, de todos los estratos econmicos. Desde 1971,
Consejo Mundial ha aumentado el acceso a servicios financieros de alta
calidad en todo el mundo, fortaleciendo a las cooperativas de ahorro y
crdito mediante el empleo de un modelo de desarrollo bien definido y
ampliamente probado.

ENFOQUE DE CONSEJO MUNDIAL

La metodologa de asistencia tcnica de Consejo Mundial logra resultados

en gran variedad de ambientes de operacin, dando alta prioridad al
empleo de soluciones tecnolgicas innovadoras y transfiriendo el
conocimiento al personal local de las cooperativas de ahorro y crdito.

El modelo de Consejo Mundial para fortalecer las cooperativas de ahorro y

crdito y elevar el acceso a los servicios financieros a escala masiva resulta
en la prestacin de servicios financieros accesibles, disponibles y a precios
razonables.

TENER EN CUENTA

Construccin de cooperativas de ahorro y crdito modelo

Expansin, productos y servicios

Creacin de redes

Precios razonables

Disponibilidad

Accesibilidad

DIRECCIN
Consejo de Administracin:
El consejo de administracin consta de entre 9 y 15 miembros con derecho a voto
que son elegidos para regir la organizacin por los delegados que representan a
los pases miembros del Consejo Mundial entre ellos mismos.
Cada director presta sus servicios por un periodo de dos aos. El consejo es
dirigido por el presidente del consejo. Los directores se renen en la asamblea
general anual en la Conferencia Mundial de Cooperativas de Ahorro y Crdito y
durante el ao. Este consejo tambin sirve como el consejo de la Fundacin
Mundial para las Cooperativas de Ahorro y Crdito.
ORGANISMOS CREADORES DE NORMAS INTERNACIONALES

El Consejo Mundial de Cooperativas de Ahorro y Crdito defiende los

intereses de las cooperativas de ahorro y crdito ante organismos
creadores de normas internacionales clave, entre los que se cuentan las
siguientes organizaciones:

COMIT DE SUPERVISIN BANCARIA DE BASILEA:

El Comit de Regulacin Bancaria de Basilea es un comit internacional

creado por el Banco de Pagos Internacionales para disear polticas sobre
normas prudenciales y mejores prcticas para los reguladores financieros.

GRUPO DE ACCIN FINANCIERA:

El Grupo de Accin Financiera (GAFI) es un organismo intergubernamental

que fija normas y disea y promueve polticas para combatir el lavado de
dinero y el financiamiento al terrorismo.

EL GRUPO DE LOS VEINTE (G20):

El G20 se enfoca en la coordinacin de polticas internacionales

relacionadas con la estabilidad y el crecimiento econmicos a nivel mundial,
as como las regulaciones financieras y la arquitectura de las finanzas
internacionales.

CONSEJO DE NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD:

Es el organismo encargado de fijar los estndares de la Fundacin de las

Normas Internacionales de Informacin Financiera. Los miembros del IASB
crean normas globales de contabilidad para que los consejos contables
nacionales logren adecuarse a los estndares internacionales.

LEY Y REGLAMENTO MODELO

LEY MODELO PARA COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRDITO & GUA DE

LEGISLACIN INTERNACIONAL SOBRE COOPERATIVAS DE AHORRO Y
CRDITO

La Ley modelo para cooperativas de ahorro y crdito constituye un marco

legislativo de referencia que ayuda a preparar e impulsar la aprobacin de
leyes. La Gua de legislacin internacional sobre cooperativas de ahorro y
crdito contiene resmenes sobre la legislacin y los reglamentos
aplicables en materia de cooperativas de ahorro y crdito en ms de 100
pases y provincias.

REGLAMENTO MODELO PARA COOPERATIVAS DE AHORRO Y

CRDITO

Reglamento modelo para cooperativas de ahorro y crdito provee un punto

de partida para la implementacin de estndares normativos de calidad
para cooperativas de ahorro y crdito. Se basa en la extensa experiencia de
desarrollo internacional y las mejores prcticas documentadas de Consejo
Mundial.

LEY DE COOPERATIVAS
TITULO I GENERALIDADES (art.1 - art.10).
TITULO
II
ESTRUCTURA
ORGANICA
Y
FUNCIONAL
ORGANIZACIONES COOPERATIVAS (art.11 art. 56).

DE

TITULO III INTEGRACION COOPERATIVA (art. 57 art. 65).

TITULO IV REGIMEN DE PROTECCION (art. 66 art. 85).
TITULO V INSTITUTO NACIONAL DE COOPERATIVAS (art. 86 art. 98).
TITULO VI SANCIONES (art. 99 art. 105).
TITULO VII DISPOSICIONES FINALES (art.106 art. 126).
TITULO VIII DISPOSICIONES TRANSITORIAS (art. 127 art.135).
ESTATUTOS

LAS

TITULO I GENERALIDADES (art.1 - art.2).

TITULO II DENOMINACIN, DOMICILIO, DURACIN RESPONSABILIDAD Y
OBJETIVOS (art.3 art. 9).
TITULO III DE LOS ASOCIADOS (art. 10 art. 29).
TITULO IV REGIMEN ADMINISTRATIVO (art. 30 art. 104).
TITULO V REGIMEN ECONOMICO . CAPITAL SOCIAL Y APORTACIONES (art.
105 art. 145).
TITULO VI DE LOS LIBROS Y REGISTROS (art. 146 art. 152).
TITULO VII DE LA DISOLUCIN Y LIQUIDACIN (art.153 art. 158).
TITULO IV REGIMEN ADMINISTRATIVO (art. 30 art. 104).
CAPITULO I ASAMBLEA GENERAL (art. 31 - art.47).
CAPITULO II DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIN (art.48 art. 66).
CAPITULO III DEL CONSEJO DE VIGILANCIA (art. 67 art. 76).
CAPITULO IV COMITES Y COMISIONES (art. 77 art. 81).
CAPITULO V COMITE DE CREDITO (art. 82 art. 93).
CAPITULO VI COMITE DE EDUCACIN (art. 94 art. 95).
CAPITULO VII COMITE ELECTORAL (art.96 art. 104).
COMO BUSCAR COOPERATIVAS AUTORIZADAS

INICIO
DIRECTORIOS
DIRECTORIO
DE
EMPRESAS
COOPERATIVAS
DE
AHORRO
Cooperativas de Ahorro y Crdito

SUPERVISADAS
Y
CRDITO

Cooperativa

Pdte. Consejo
Gerente
de
General.
Administracin.

Direccin

Cooperativa
de Ahorro y
Crdito Luz y
Fuerza
CREDICOOP

Csar Augusto
Pedro
Quionez
Hidalgo
Vernazza
Matta
(Perodo 2014)

Jr. Brigadier
Pumacahua
411-5330 265-9555
N 2148
Lince Lima

Telefono. Fax

La norma fundamental que rige el actuar de las Cooperativas se denomina LEY GENERAL DE
COOPERATIVAS, y su texto se encuentra contenido en el D.F.L. N 5, del 2003, del Ministerio de
Economa, Fomento y Reconstruccin. El Reglamento de esta Ley se encuentra publicado
recientemente con fecha 25 de enero de 2007, en virtud del Decreto N101 del Ministerio de
Economa, Fomento y Reconstruccin, del 7 de abril de 2004.
DEFINICIN
ARTICULO 1: Para los fines de la presente ley son cooperativas las asociaciones que de conformidad
con el principio de la ayuda mutua tienen por objeto mejorar las condiciones de vida de sus socios y
presentan las siguientes caractersticas fundamentales:
Los socios tienen iguales derechos y obligaciones, un solo voto por persona y su ingreso y retiro es
voluntario.

Deben distribuir el excedente correspondiente a operaciones con sus socios, a prorrata de aqullas.
Deben observar neutralidad poltica y religiosa, desarrollar actividades de educacin cooperativa y
procurar establecer entre ellas relaciones federativas e intercooperativas.

TIPOS DE COOPERATIVAS
De conformidad al objeto u objetos que pretenden desarrollar, las cooperativas pueden agrupar
pescadores artesanales, campesinos, agricultores, mineros, comerciantes, artesanos, escolares, etc.
COOPERATIVAS DE TRABAJO
Son cooperativas de trabajo las que tienen por objeto producir o transformar bienes o prestar servicios
a terceros, mediante el trabajo mancomunado de sus socios y cuya retribucin debe fijarse de acuerdo
a la labor realizada por cada cual.
Los aportes de los socios personas naturales debern consistir necesariamente en el trabajo que se
obliguen a realizar, sin perjuicio de los aportes que hagan en dinero, bienes muebles o inmuebles.

COOPERATIVAS DE SERVICIO
Son cooperativas de servicio las que tengan por objeto distribuir los bienes y proporcionar servicios de
toda ndole, preferentemente a sus socios, con el propsito de mejorar sus condiciones ambientales y
econmicas y de satisfacer sus necesidades familiares, sociales, ocupacionales o culturales.

Sin que la enumeracin siguiente sea taxativa, las cooperativas de esta clase podrn tener el carcter
de escolares, de abastecimiento y distribucin de energa elctrica y de agua potable, de vivienda, de
aprovisionamiento, de ahorro y crdito y tambin de beneficio para las actividades del hogar y de la
comunidad.

COOPERATIVAS ELECTRICAS
Son cooperativas de abastecimiento y distribucin de energa elctrica las cooperativas de servicio
que se constituyan con el objeto de distribuir energa elctrica. Por su parte, las cooperativas de
abastecimiento y distribucin de agua potable, que cumplan dicha funcin, se regirn en lo que fuere
aplicable, por las disposiciones de las leyes especiales que regulan esta actividad.

COOPERATIVAS ESCOLARES
Son cooperativas escolares las que se constituyen en los establecimientos de educacin bsica, media,
especial o superior, con el objeto de propender al mejoramiento de las escuelas en las cuales se
fundan y de la comunidad en que stas funcionan. El propsito principal de las cooperativas escolares
es educativo y secundariamente econmico.

COOPERATIVAS DE VIVIENDA
Son cooperativas de vivienda aquellas que tienen por objeto satisfacer las necesidades habitacionales
y comunitarias de sus socios y prestar los servicios inherentes a dicho objetivo.

COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRDITO

Se denominarn cooperativas de ahorro y crdito las cooperativas de servicio que tengan por objeto
nico y exclusivo brindar servicios de intermediacin financiera en beneficio de sus socios.

COOPERATIVAS AGRICOLAS Y CAMPESINAS

Son las que se dedican a la compraventa, distribucin, produccin y transformacin de bienes,
productos y servicios, relacionados con la actividad silvoagropecuaria y agroindustrial, con el objeto de
procurar un mayor rendimiento de ella y que actan preferentemente en un medio rural y propenden
al desarrollo social, econmico y cultural de sus socios.

COOPERATIVAS PESQUERAS
Son aquellas que se dedican a la produccin, compra, venta, distribucin, transformacin de bienes,
productos y servicios relacionados con la explotacin de productos del mar y a las actividades que
persigan el mejoramiento de las condiciones de vida de quienes las desempean.

Qu Principios rigen a las Cooperativas?

Autonoma e Independencia: ellas por s mismas, sin la intervencin del Estado o de otros
grupos, pueden tomar las decisiones sobre el manejo de la misma, como educacin,
entrenamiento e informacin; cooperacin entre cooperativas compromisos con la comunidad;
asociacin abierta y voluntaria; gestin democrtica de los asociados; Participacin
econmica igualitaria de los asociados, etc.
TIPOS de Cooperativas:
Se clasifican segn la actividad para la que fueron creadas.

Cooperativas de Produccin y Obtencin de Bienes y Servicios.

Cooperativas de Consumo y Comercializacin de Bienes y Servicios.

Cooperativas Mixtas.

Cooperativas de Produccin de y Obtencin Bienes y Servicios: estas agrupaciones de

personas, por medios propios ofrecen algn servicio o producen ciertos artculos (bienes)
vendindolos directamente, y distribuyndose las ganancias entre ellos y adems aprovechan
descuentos y ventajas de comprar en cantidad para ellos mismos.
Dentro de este tipo de cooperativas se encuentran las siguientes:

Cooperativa de Produccin Industrial: tiene por objeto transformar materia prima en

bienes que tengan caractersticas para satisfacer alguna necesidad del consumidor.

Cooperativa de Produccin Agrcola: los afiliados trabajan la tierra, comercializan sus

productos, aprovechan descuentos y ventajas de comprar en cantidad entre varios
agricultores.

Cooperativa de Produccin Pesquera: diversas personas dedicadas a la actividad

pesquera suman esfuerzos para mejorar sus condiciones de produccin, potenciando
el alcance de su trabajo.

Cooperativa de Produccin de Servicios: Prestar servicios a la comunidad en diversas

reas; Como por ejemplo, transporte, recoleccin de basura, mantenimiento y
reparaciones de diversa ndole, entre tantos posibles servicios que se pueden ofrecer.

Cooperativa de reproduccin de especies animales, Cooperativa de Produccin

Minera, Cooperativa de Produccin Pecuaria, etc.

Cooperativas de Consumo y Comercializacin de Bienes y Servicios: Dentro de este tipo de

cooperativas se encuentran las siguientes:

Cooperativas de consumo: consiste en aprovechar los descuentos de compras al

mayor y vender los productos a sus miembros a los costos de adquisicin aumentando
slo en una pequea porcin para cubrir los gastos generales de operacin, esto tiene
como objetivo aumentar indirectamente el salario de los asociados. Adems de esto
los productos pueden ofrecerse a los precios corrientes en el mercado y distribuir las
ganancias entre sus socios de acuerdo a la proporcin de compras que ha realizado
cada socio. Estas cooperativas pueden desarrollarse en diversas reas; bien sea
alimentaria, vestidos, farmacuticas, muebles, de vivienda, productos pecuarios y; en
general, todos aquellos bienes que pueden ser adquiridos en mejores condiciones
para el consumidor.
Cooperativas de Servicios: los asociados se organizan para ofrecer entre ellos mismos
una serie de servicios, cubriendo los costos y donde la ganancia se revertir entre sus
afiliados en la proporcin en la que se utilizaron esos servicios.
Cooperativas de ahorro y prstamo: sta se ubica dentro de las cooperativas de
servicios; la conforman un grupo de personas que pueden pertenecer a una misma
comunidad, empresa, etc., que se organizan para ahorrar peridicamente, crendose
as un crdito mutuo, al cual tienen la posibilidad de acceder para solicitar prstamos
sobre sus ahorros. En ella se cobran intereses y se eliminan los altos costos que
implican los crditos otorgados por los Bancos comerciales. Se conocen como Caja de
Ahorros, Banco Cooperativo, entre otros.

Diferencias entre una Cooperativa de Ahorro y un Banco

Cooperativa de Ahorro

Banco

1. Es de los asociados de la cooperativa.

1. Es de un grupo de personas que aportan el

capital. No pertenecientes a la cooperativa.

2. Las ganancias que genera se distribuyen

entre los asociados de la cooperativa.

2. Las ganancias que genera se distribuyen

entre los accionistas del Banco.

3. Conceden prstamos a quienes

3. Conceden prstamos a los asociados que lo normalmente ya tienen dinero, exigen que el
requieran.
solicitante tenga bienes de fortuna para
cederlos como garanta.
4. Otorgan prstamos a intereses bajos.

4. Otorgan prstamos a intereses altos.

Cooperativas Mixtas: persiguen dos objetivos a saber: la produccin de bienes y

servicios para terceros y la obtencin de bienes y servicios para sus asociados. Deben
su nombre a la posibilidad de tener al mismo tiempo, dos o ms de los perfiles que
describimos anteriormente.

Cules son las competencias que deben desarrollar las cooperativas?

Competencia tcnica: es la capacidad que tienen las cooperativas para producir bienes
y servicios que se le demandan. sta competencia depende del tipo de cooperativa
que se tenga.

Para lograr esta competencia es necesario conocer los procesos de produccin, tales
como: Seleccin de tecnologa, diseo de sistemas, flujo de produccin, capacidad
productiva de la empresa, inventario de materia prima y productos, cantidad y calidad
de trabajo requerido, calidad de los bienes y servicios requeridos (control de calidad,
pruebas, costos, etc.)

Competencia Comercial: Se refiere a la capacidad de distribucin y venta de bienes y/o

servicios que se producen segn el tipo de cooperativa.

Para lograr esta competencia es necesario: Fijar los precios, costos y los competidores
dentro del mercado y fijar los canales de distribucin (esto incluye almacenamiento,
puntos de distribucin, inventarios, etc.)

Competencia Financiera: Esta se relaciona con el estudio y determinacin de los

recursos necesarios para el desarrollo del negocio. Hacer esto permite disear los
planes de accin y los cambios de estrategia.

Es necesario analizar: el capital de trabajo, rentabilidad del negocio, utilizacin de

activos, flujo de efectivo, etc.

Competencias Administrativas: o bien gerenciales; contempla las siguientes

actividades: Planificacin, organizacin, direccin y motivacin, eleccin de personal,
revisin y control.

Smbolo del Cooperativismo

El smbolo del cooperativismo es: dos (2) pinos de color verde oscuro, sobre un fondo
amarillo, encerrados en un crculo tambin verde. Los pinos significan inmortalidad,
constancia y fecundidad, tambin la necesidad del esfuerzo comn.

El crculo significa la unin y la universalidad del cooperativismo. El fondo amarillo

representa sol, que es la fuente de la vida para el hombre.

Cul es el rgimen y las formalidades que rigen a las cooperativas?

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE COOPERATIVAS (SUNACOOP)

SUNACOOP: Es el ente del Estado, creado en 1966, para promover, apoyar y fomentar
el desarrollo de la economa social y a las cooperativas del pas.

Es un organismo adscrito al Ministerio para la Economa Popular, al que por ley le corresponde
la legalizacin, registro, supervisin y promocin de las cooperativas en Venezuela. Para ello
desarrolla una serie de programas de fortalecimiento a las cooperativas existentes mediante la
generacin de espacios de encuentro, intercambios y posicionamiento del movimiento
cooperativo.
A su vez, el deber de SUNACOOP es el de servir como soporte a las personas o grupos de
personas que tienen una idea a desarrollar y requieren de una asesora ms especializada
bien sea en el mbito econmico, jurdico u operativo.
Cuenta con un nmero telefnico gratuito en donde usted podr solicitar informacin, el
nmero es 800-76266.
Funciones de SUNACOOP
Segn el artculo 81 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, se contempla lo
siguiente: "La Superintendencia Nacional de Cooperativas tiene las siguientes funciones":
1. Ejercer la fiscalizacin de las cooperativas de acuerdo con lo establecido en esta Ley.
2. Organizar un servicio de informacin sobre las cooperativas con objeto de facilitar el
control de las mismas.
3. Imponer sanciones a las cooperativas de conformidad con las disposiciones de esta
Ley.
4. Coordinar con otros organismos competentes la ejecucin de las polticas de control
en materia cooperativa.

5. Dictar, dentro del marco de sus competencias, las medidas que fueren necesarias para
el cumplimiento de sus funciones.
6. Emitir las certificaciones a las que se refiere esta Ley.
7. Remitir a los organismos de integracin la informacin y los documentos relacionados
con las cooperativas afiliadas para que estos organismos coadyuven en la correccin
de las irregularidades detectadas.
8. Las dems que establezca esta Ley.
A estas disposiciones legales, tambin se le deben sumar las siguientes actividades:
? Tener el registro de Cooperativas existentes en el pas.
? Asistir a las reuniones de los rganos administrativos y Asambleas de las cooperativas con
derecho de voz pero sin voto.
? Promover el desarrollo, fomento y educacin cooperativa.
? Proporcionar asesoramiento y ayuda tcnica a las cooperativas y grupos en formacin.
? Servir de rgano de consulta para la correcta interpretacin de la Ley y sus Reglamentos.
? Trabajar conjuntamente con los Organismos de Integracin para lograr el crecimiento y el
buen funcionamiento de las cooperativas.
Facultades de SUNACOOP
La Superintendencia Nacional de Cooperativas tiene la facultad de sancionar a las
cooperativas que incumplan o cometan actos contrarios a las disposiciones de la Ley, su
Reglamento y dems instrumentos legales.
En primer lugar, la Superintendencia intenta que la cooperativa resuelva su situacin legal
mediante correspondencias, entrevistas o visitas. Si la situacin no se resuelve, puede aplicar
las siguientes sanciones.

Imposicin de multas.
Intervencin legal.

Cancelacin de la autorizacin para funcionar.

Tambin la Ley de Cooperativas provee sanciones para aquellas personas o instituciones, que
sin ser una cooperativa, utilicen indebidamente la palabra "cooperativas" o sus derivadas:
"cooperador", "cooperativistas", etc.
Estructura Organizativa de SUNACOOP
W Direccin de Gestin Cooperativa y Desarrollo Econmico: Se encarga de hacerle
seguimiento y control a la gestin de las cooperativas. Para ello, disea sistemas de direccin

social y fiscalizacin, concreta alianzas con otras instituciones del Estado y promueve
encuentros estadales entre instituciones pblicas y privadas. Esto, a fin de fortalecer la
economa social.
W Direccin de Educacin e Investigacin: Esta direccin tiene como objetivo impulsar y
fortalecer el movimiento cooperativo nacional promoviendo y coordinando en su seno polticas
educativas, abriendo escenarios de discusin e intercambio de experiencias y generando una
lnea de investigacin que facilite el posicionamiento de una lnea
editorial. Esto, con el
propsito de promover sus valores y principios como un referente cultural.
W Consultora Jurdica: La Direccin de Consultora Jurdica de la SUNACOOP, tiene como
objetivos: velar por la correcta interpretacin de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas
a travs de consultas, admitir denuncias, iniciar procesos sancionatorios, tomar decisiones de
tipo administrativas y participar en mesas de dilogo entre cooperativistas para asesorarlos
en cuanto a la consecucin de soluciones a sus conflictos legales. Su labor, es la de brindar
apoyo legal en el marco de la estrategia pedaggica de la Institucin y formar continuamente
en materia de Cooperativismo y Contralora Social.
W Direccin de Soporte Administrativo: Esta dependencia cumple la funcin de atender todos
los requerimientos administrativos de la Superintendencia Nacional de Cooperativas.
W Coordinacin Seguimiento y Control de Gestin: Esta oficina se concentra en el
fortalecimiento de la SUNACOOP y en la sistematizacin, consecucin y vigilancia de sus
objetivos estratgicos.
A su vez, promueve la participacin protagnica de las comunidades organizadas en la
consolidacin del cooperativismo.
W Coordinacin del Programa Comunidad Cooperativista: Tiene como finalidad planificar el
acercamiento de la Superintendencia Nacional de Cooperativas a los estados y establecer
vnculos permanentes con actores regionales. Para ello, desarrolla instrumentos polticos y
programticos para descentralizar la gestin de la SUNACOOP y elabora un plan para la
instalacin de los Consejos Cooperativos Estadales.
W Coordinacin de Estrategia Comunicacional: Entre las funciones de esta coordinacin se
destacan: las de posicionar a la SUNACOOP, desarrollar una poltica comunicacional para la
divulgacin de los avances de gestin a travs de material periodstico e impulsar una red
comunicacional para promover los avances de los movimientos cooperativistas dentro de los
medios de comunicacin nacional.
Para alcanzar estos objetivos, la Coordinacin de Estrategia Comunicacional: desarrolla
campaas institucionales, disea contenido informativo sobre cooperativismo para la difusin
de sus valores y articula vnculos entre medios de comunicacin, organismos del estado y
movimiento cooperativista.

W Oficina de Tecnologas de la Informacin: Esta oficina se encarga de fortalecer la

plataforma tecnolgica en materia de informacin y comunicacin. Para ello, impulsa alianzas
interinstitucionales que permitan consolidar este armazn para ofrecer apoyo tecnolgico a las
distintas dependencias de la SUNACOOP.
Organismos de Integracin
En el artculo 60 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas se describen los
Organismos de Integracin como la agrupacin en instancias organizativas, a escala nacional,
de cooperativas que desarrollan actividades comunes o similares.
La conformacin de varias cooperativas en espacios comunes de organizacin puede ser de
varios grados:
- Primer Grado: es la Cooperativa base. Es decir, la conformacin de una empresa social
orientada a satisfacer necesidades propias o de la comunidad.
- Segundo Grado: es la agrupacin de cooperativas de primer grado o de base. En Venezuela
tenemos como cooperativas de segundo grado a las Federaciones de Cooperativas y a las
Centrales Cooperativas Regionales.
- Tercer Grado: es la cooperativa formada por la integracin de las cooperativas de Segundo
Grado. En Venezuela las cooperativas de tercer grado las conforman la Confederacin
Nacional de Cooperativas (CONACOVEN) que aglutina a las Federaciones de Cooperativas y
la Central Cooperativa Nacional de Venezuela (CECONAVE) conformada por las Centrales
Cooperativas Regionales.
- Cuarto Grado o ms: las cooperativas de cuarto o ms grados, son las que forman los
Organismos de Integracin nacionales. Por lo tanto, son de carcter internacional. Por
ejemplo, en Amrica tenemos a la Organizacin de Cooperativas de Amrica (O.C.A.)
Los Organismos de Integracin, al ser cooperativas de alcance superior, potencian la
capacidad y alcance de sus cooperativas asociadas en funcin de objetivos comunes. As, los
organismos de integracin son espacios de participacin en procura de mejorar las
condiciones sociales, econmicas y polticas del movimiento cooperativo. A su vez, generan
actividades de apoyo e intercambios educativos y tcnicos para el fortalecimiento de la
actividad de sus afiliados.
Las cooperativas, por su definicin misma, deben apoyarse entre ellas, deben integrarse. Hay
diversos perfiles de integracin:
- Centralizada: es la integracin de varias cooperativas con una administracin unificada o
centralizada.
- Federativa: las cooperativas afiliadas mantienen su autonoma operativa y administrativa y se
integran para elementos especficos de inters comn.

- Funcional: es la unin de varias cooperativas en una sola, de carcter regional o distrital, a la

cual delegan para funciones especficas. En Venezuela las centrales regionales de
cooperativas se integran con fines gremiales, educativos y econmicos. Ellas a su vez, se
integran en la Central Cooperativas Nacional de Venezuela (CECONAVE) Este organismo de
integracin tiene su sede en Caracas y funciona con departamentos por sectores tales como:
Financiamiento, transporte, educacin, seguro sobre ahorro y prstamos a sus afiliados y
otros.
Consejos Cooperativos Estadales
El Consejo Cooperativo Estadal, es un instrumento que permite concederle especial atencin
al movimiento cooperativista.
Los Consejos Cooperativos Estadales, tienen como objetivo integrar y fortalecer el movimiento
cooperativo en todos los estados del pas. Asimismo, pretende acercar la gestin, de la
Superintendencia Nacional de Cooperativas, a los territorios donde tiene lugar la actividad
cooperativista. Esto, con la intencin de promocionar la contralora social y planificar redes
productivas e instrumentos de capacitacin.
Estos Consejos, tambin buscan establecer vnculos permanentes entre el movimiento
cooperativista y los organismos del poder pblico y privado adems de garantizar el
cumplimiento de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas.
Funciones del Consejo Cooperativo Estadal:

Generar mecanismos de integracin del sector cooperativo.

Planificar la gestin cooperativa.

Articular redes productivas.

Impulsar los ncleos de desarrollo endgeno.

Desarrollar estrategias de formacin y capacitacin.

Llevar las estadsticas relacionadas con la informacin cooperativista.

Coordinar los procesos administrativos relacionados con la reserva de denominacin.

Establecimiento de vnculos interinstitucionales e interprogramticos.

Asesora y acompaamiento para la formulacin de proyectos productivos.

Canalizar mecanismos de financiamiento.

Garantizar la efectiva atencin a las denuncias y demandas de orden legal.

Quines integran el Consejo Cooperativo Estadal?

SUNACOOP: en sus Coordinaciones Regionales.

Movimiento Cooperativo: constituido por Organismos de Integracin u otras formas de

Articulacin Cooperativa.

Sector Pblico: conformado por entidades estratgicas regionales capaces de articular

a otras instituciones y proporcionar recursos.

Sector Privado: representado en centrales empresariales y empresas autnomas

comprometida con el movimiento cooperativo.

Qu debo conocer para conformarme en Cooperativas?

Es muy importante que antes de constituirse, las personas que quieran formarse en
cooperativas estn conscientes de que estas asociaciones adems de ser un instrumento de
beneficio econmico, son mecanismos de desarrollo social y cultural basados en la doctrina
del cooperativismo, cuyo fundamento es la igualdad, equidad y solidaridad entre los miembros
de estas asociaciones. Por lo tanto, en una cooperativa todos los asociados son sus
propietarios, con igualdad de condiciones, derechos y deberes.
La cooperativa, es el sujeto protagnico del desarrollo endgeno, ya que promueve la
democracia y la libre participacin de todos sus asociados por igual.
El tiempo que se lleva conformar una cooperativa, depende del empeo y el tiempo de que
dispongan las personas que la estn formando. Sin embargo, la Ley Especial de Asociaciones
Cooperativas, en su Captulo II, "De la Constitucin" determina la formalidad y trmite de la
misma.
Es vital que los ciudadanos interesados en agruparse en cooperativas se capaciten a nivel
educativo, a travs de los talleres de cooperativismos impartidos por la Direccin de
Educacin e Investigacin de la Superintendencia Nacional de Cooperativas.
La ley permite a cualquier persona o grupo de personas conformar una cooperativa siempre
y cuando la actividad desarrollada no est en el marco de las empresas mercantiles.
Para conformar una cooperativa es necesario que se agrupen y se renan todas las
personas que se han identificado con el proyecto. Asimismo, deben estar dispuestos a trabajar
en ella, en su funcionamiento y en su administracin.
Para empezar a formalizar la cooperativa e iniciarse la puesta en marcha del borrador del
proyecto y que determinar la viabilidad de la cooperativa, se sugiere escoger tres (3), cinco
(5) o cualquier nmero impar de personas que gocen de ms prestigio y confianza dentro del
grupo para conformar el comit promotor que coordinar el plan de accin para formar la
cooperativa.
Antes de agruparse, se le sugiere a los asociados el diseo de un proyecto donde se
establezca el plan de accin para la institucionalizacin de la cooperativa. Tambin debe
incluir un estudio que contemple la factibilidad, el control, las fechas de ejecucin, objetivos,
metodologa, ambiente y entorno, necesidades y perfil de la demanda.

 La Asamblea Constitutiva es la primera reunin formal en la que se levantar el Acta

Constitutiva y que debe contener la siguiente informacin:
1. Denominacin, duracin y domicilio.
2. Determinacin del Objeto Social.
3. Rgimen de responsabilidad: Limitado o Suplementado y sus alcances.
4. Condiciones de ingreso de los asociados. Sus derechos y obligaciones. Prdida del
carcter de asociado. Suspensiones y exclusiones.
5. Formas de organizacin de la cooperativa y normas para su funcionamiento,
coordinacin y control. Atribuciones reservadas a la reunin general de asociados o
asamblea. Reglamentos internos y competencia para dictarlos.
6. Las normas para establecer la representacin legal, judicial y extrajudicial.
7. Modalidades y toma de decisiones.
8. Formas de organizacin y normas con relacin al trabajo en la cooperativa.
9. Formas y maneras de desarrollo de la actividad educativa. Funcionamiento de la o las
instancias de coordinacin educativa.
10. Rgimen econmico: organizacin de la actividad econmica, mecanismos de
capitalizacin y modalidades de instrumentos de aportacin. Aportaciones mnimas
por asociado, distribucin de los excedentes y normas para la formacin de reservas y
fondos permanentes.
11. Normas sobre la integracin cooperativa.
12. Procedimientos para la reforma del estatuto.
13. Procedimiento para la transformacin, fusin, escisin, segregacin, disolucin y
liquidacin.
14. Normas sobre el rgimen disciplinario.
En una cooperativa pueden participar todas las personas que se consideren convenientes.
Sin embargo, para formarla la Ley exige un mnimo de cinco (5) personas.
Los socios de una cooperativa deben reunir las siguientes condiciones:

Motivacin propia y libre de incorporarse a la cooperativa.

Ser mayor de 18 aos. En caso contrario, se requiere una autorizacin del
representante legal, y el Ministerio de Trabajo, si se tienen ms de 16 aos.

Estar en capacidad de recibir los servicios de la cooperativa.

Tener la disposicin a participar en las actividades operativas y administrativas de la

cooperativa.

Aceptar y cumplir los reglamentos y estatutos de la organizacin.

Acatar las decisiones debidamente aprobadas por la Asamblea General de Socios.

Son deberes y derechos, de los asociados, sin perjuicio de los dems que establezca la Ley
y el estatuto de los siguientes:
1. Concurrir y participar en todas las decisiones que se tomen en las reuniones generales
de asociados o asambleas y en las dems instancias: en el trabajo y otras actividades,
sobre bases de igualdad.
2. Cumplir y hacer cumplir las obligaciones sociales y econmicas propias de las
cooperativas, las resoluciones de la reunin general de asociados o asamblea y las
instancias de coordinacin y control establecidas en el estatuto.
3. Ser elegidos y desempear cargos en todas las instancias. De igual forma, asumir las
responsabilidades que se le encomienden dentro de los objetivos de la Cooperativa.
4. Utilizar los servicios en las condiciones establecidas.
5. Solicitar y obtener informacin de las instancias de coordinacin y control, sobre la
marcha de la cooperativa.
6. Participar en las decisiones sobre el destino de los excedentes.
7. Velar y exigir el cumplimiento de los derechos humanos en general y en especial, los
derivados de la Seguridad Social y el establecimiento de condiciones humanas para el
desarrollo del trabajo.
Un socio puede retirarse temporal o definitivamente de manera voluntaria. Tambin puede
ser retirado si incumple sus deberes en la organizacin.
Como reza el artculo 5 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas: "El Estado
garantizar el libre desenvolvimiento y la autonoma de las cooperativas, as como el derecho
de los trabajadores y trabajadoras, y de la comunidad de cooperativas para el desarrollo de
cualquier tipo de actividad econmica y social de carcter lcito, en condiciones de igualdad
con las dems empresas, sean pblicas o privadas".
Todos los servicios para la conformacin de las cooperativas son gratuitos. Desde la
inscripcin en el Registro Pblico del acta constitutiva, hasta el registro y expedicin de copias
de cualquier otro documento otorgado por la SUNACOOP, no tienen costo alguno.
Beneficios que brinda el Estado Venezolano a las empresas cooperativas
"El Estado proteger y promover... las empresas cooperativas... con el fin de fortalecer el
desarrollo econmico del pas, sustentndolo en la iniciativa popular". (Art. 308 CRBV)

El Estado apoyar "...los planes de desarrollo que las Cooperativas y Organismos de

Integracin elaboren y presenten" (Art.89 LEAC).
"En igualdad de condiciones, las cooperativas sern preferidas por los institutos financieros y
credicios del Estado; de igual manera se preferir a las empresas cooperativas en la
adquisicin y prestacin de bienes y servicios por parte de los entes pblicos". (Art.89 LEAC).
"Establecimiento de preferencias en las concesiones que el Estado otorgue para actividades
productivas y de servicios que realicen las cooperativas". (Art.89 LEAC).
Las empresas cooperativas estn exentas del pago de Impuesto sobre la Renta. (Art.89
LEAC).
Las empresas cooperativas estn exentas del pago de derechos de registro y de cualquier otra
tasa o arancel que se establezca por la prestacin de este servicio.
PROTECCIN Y FINANCIAMIENTO ESTATAL
En el Captulo de los Derechos Sociales de los venezolanos, la Constitucin Nacional, en su
artculo 72, declara: "El Estado proteger las asociaciones, corporaciones, sociedades y
comunidades que tengan por objeto el mejor cumplimiento de los fines de la persona humana
y de la convivencia social, y fomentar la organizacin de cooperativas y dems instituciones
destinadas a mejorar la economa popular".
En el artculo 96 se les protege de la siguiente forma: "Las cooperativas recibirn tratamiento
igual a las dems empresas y sociedades con fines de lucro o sin ellos.
En igualdad de condiciones sern preferidas por los institutos financieros y crediticios del
Estado; de igual manera se preferir a las cooperativas en la adquisicin y prestacin de
bienes y servicios por parte de la Nacin, Estados, Municipalidades e Institutos Autnomos".
Pero la Ley de Licitaciones establece que se regirn por esta Ley los procedimientos de
seleccin del contratista (licitaciones) para la ejecucin de obras, la adquisicin de bienes y la
prestacin de servicios por parte de los rganos del poder nacional, los Institutos Autnomos,
los Estados, los Municipios y los dems sujetos a que se refiere la Ley.
Las Cooperativas para poder participar en los procesos de licitacin deben estar inscritas en el
Sistema Nacional de Registro de Contratistas. Asimismo establece que para la solucin entre
ofertas que se encuentran en un rango de condiciones similares se preferirn, entre otros, a
las Cooperativas.
Con qu cuenta una cooperativa para funcionar?
Con los aportes en dinero y el trabajo de los asociados. Los recursos propios de caracter
patrimonial pueden ser: aportes de los asociados, acumulados de las reservas y fondos
permanentes, donaciones, legados, o cualquier otro aporte o titulo gratuito destinado a integrar
el capital de la cooperativa.

Cmo se busca financiamiento?

Si la cooperativa necesita financiamiento para maquinas, infraestructura, etc. debe solicitarlo
en una entidad financiera, preferiblemente del estado, las cuales tienen programas especiales
de financiamiento para los entes de la economa alternativa y participativa, como las
cooperativas.
Entes crediticios de las cooperativas:
FONDAPFA, FONCREI, FONDEMI, BANCO DEL PUEBLO, BANCO DE LA MUJER, BANCO
INDUSTRIAL, BANCO DE FOMENTO REGIONAL LOS ANDES, BANCO DE DESARROLLO
(ELBANDES), FONDUR, FONTUR.
Pasos para la creacin de una Cooperativa
Paso 1: Retirar la planilla de reserva de denominacin en las Oficinas Regionales de la
Superintendencia, localizadas en las instalaciones estadales del INCE. Para seleccionar el
nombre que llevar la cooperativa y consultar a la Superintendencia Nacional de Cooperativas,
si este nombre no corresponde a una cooperativa ya registrada.
Paso 2: Luego de cinco (5) das hbiles, la Superintendencia Nacional de Cooperativas,
certifica que la denominacin consultada no pertenece a otra cooperativa y autoriza a que
esta pueda ser registrada con esa denominacin.
Esta constancia debe ser retirada en las Oficinas Regionales de la Superintendencia,
localizadas en las instalaciones estadales del INCE. La reserva tiene una duracin de 90 das.
Paso 3: Teniendo en cuenta que se tienen 90 das para realizar los posteriores procedimientos
sin perder la reserva de denominacin, el grupo de personas se renen y redactan los
Estatutos que establecern entre otras: la estructura organizativa de la cooperativa, normas
de funcionamiento, aporte de los socios, etc. (Art. 13 LEAC).
Paso 4: Una vez aprobados los Estatutos por los asociados, se acudir al registro subalterno
de la localidad para proceder a su registro y obtener as la personalidad jurdica de la
cooperativa.
Es importante destacar que este servicio es gratuito en todos los Registros Subalternos del
pas.
Paso 5: Enviar a la Superintendencia Nacional de Cooperativas dentro de los quince (15) das
hbiles siguientes, copia simple del registro de la cooperativa indicando: direccin completa,
telfonos y nombres de los directivos principales de la cooperativa.
Nota:
Las cooperativas cuya actividad econmica se corresponda con la prestacin de algn servicio
pblico, solicitarn al ente correspondiente la debida autorizacin.

COOPERATIVA DE CONSUMO
1.- HISTORIA:
En el Congreso de la Repblica, se ha creado una Comisin Especial Encargada de Evaluar
el Cumplimiento de la Recomendacin 193 de la OIT y formular un Nuevo Marco Jurdico
para las Cooperativas, el cual est presidido por el Congresista, Mg. Jos A. Urquizo Maggia
Una de las cooperativas ms antiguas en el rubro de los servicios educativos en el Per, es
la Cooperativa de Servicios Educacionales Abraham Lincoln Ltda. Fundada en 1950, por 104
socios que decidieron organizar su propio colegio (el cual lleva el mismo nombre), logrando
en 57 aos, convertirse en uno de los mejores colegios del Per. El Colegio Abraham
Lincoln es un colegio bilinge, donde se imparten valores como libertad, solidaridad y
democracia. Est afiliado a la organizacin del Bachillerato Internacional, teniendo
autorizacin para impartir el programa de diploma y el programa de aos intermedios PAI.
Prximamente tambin ofrecer el programa de escuela primaria de la OBI. Este colegio
cooperativo, representa en s mismo, las posibilidades de este modelo societario, ya que
definido el inters que les es comn a los socios (Educar a sus hijos) es tema de
organizarse de manera civilizada para lograr este objetivo. Este modelo choca con algunos
paradigmas culturales de la sociedad Peruana, porque implica respeto por el bien comn,
desprenderse de los intereses personales, trabajo solidario, respeto mutuo y perder el
miedo a hacer.
Comisin de Economa del Congreso de la Repblica aprueba Proyecto de Ley que
establece el Acto Cooperativa
El martes 16 de junio del 2010, la Comisin de Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia
Financiera, presidido por el congresista, Luis Galarreta Velarde, someti a debate el
Proyecto de Ley N 3747, que precisa los alcances de los artculos 3 y 66 de la Ley General
de Cooperativas, el mismo que fue sustentado por el presidente de la Junta Nacional del
Caf, Csar Rivas, y el asesor, Lic. Csar Quispe Lujn, quienes sealaron que la propuesta
legislativa plantea que, la SUNAT reconozca que entre el socio y su cooperativa, y viceversa,
son actos cooperativos, el cual no generan obligaciones tributarias, de est manera evitar
una doble tributacin, el mismo que siempre a estado reconocido en la legislacin
cooperativa peruana.
Esta propuesta va a beneficiar a miles de cooperativistas, asimismo va a fortalecer al sector
cooperativo peruano.
Esta iniciativa fue apoyada por los congresistas (GPF), quin solicito que este proyecto sea
puesto a la orden del da y se someta al voto, el mismo que aceptado por unanimidad. En
sus intervenciones apoyaron los congresistas Ral Castro (UN) y Rolando Retegui (GPF),
as como por el congresista Yamashiro Or (UN), quien afirm que las cooperativas
cafetaleras dan una gran contribucin al pas, la SUNAT sabe cunto se exporta y quines

exportan caf. Es injustificable que a los agricultores y a los productores se les imponga
una doble imposicin tributaria, afirm el legislador. Culminadas las intervenciones
Galarreta Velarde someti a votacin el proyecto sin modificacin alguna, aprobndose por
mayora.
Votaron a favor de la norma los congresistas: Rafael Yamashiro (UN), Rolando Reategui
(GPF), Carlos Canepa (UPP), Daniel Abugatts (PNP) y Csar Zumaeta (PAP).
Se debe reconocer el trabajo del impulsor de este proyecto, el congresista Jos Urquizo
(PNP), quien desde que accedi al parlamento, viene trabajando por las cooperativas,
habiendo logrado importantes leyes a favor de las cooperativas.

.- LEY GENERAL DE SOCIEDADES COOPERATIVAS.

A) Definicin Legal de Sociedades Cooperativas.
Dentro del artculo 2 de la Ley General de Sociedades Cooperativas se definen como tal a, la
forma de organizacin social integrada por personas fsicas con base en intereses comunes
y en los principios de solidaridad, esfuerzo propio y ayuda mutua, con el propsito de
satisfacer necesidades individuales y colectivas, a travs de la realizacin de actividades
econmicas de produccin, distribucin y consumo de bienes y servicios.
B) Definicin Legal de Sociedades Cooperativas de Consumo.
Los artculos 21 y 22 de la Ley General de Sociedades Cooperativas establecen que forman
parte del sistema Cooperativo, las Sociedades Cooperativas de Consumo. A su vez las
definen como, aquellas cuyos miembros se asocien con el objeto de obtener en comn
artculos, bienes o servicios para ellos, sus hogares o sus actividades productivas.
De la ltima parte de la definicin se desprende que, las Sociedades Cooperativas de
Consumo se crean para apoyar la actividad productiva de las Personas Fsicas, esto es
dentro del campo fiscal, a las Actividades Empresariales en cualquiera de sus Secciones en
la Ley del Impuesto sobre la Renta.
Con la unin y el esfuerzo comn de los socios cooperativistas se logran:

Mejores precios

Mejor calidad

Oportunidad en las entregas, etc.

Lo anterior aunado con la nueva Ley del Impuesto Sobre la Renta eleva consecuentemente
las utilidades en las empresas.
Evidentemente que para que las Cooperativas de Consumo incidan favorablemente en la
Persona Fsica de Actividad Empresarial, se tiene que ser socio de la Cooperativa.

Por ltimo el artculo 26 complementa los beneficios de estas sociedades al establecer que,
Las Sociedades Cooperativas de Consumidores podrn dedicarse a actividades de
abastecimiento y distribucin, ahorro y prstamo, as como a la prestacin de servicios
relacionados con la educacin o la obtencin de vivienda.
.- LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA.
A) Para las Sociedades Cooperativas de Consumo.
Dentro del contenido de la Ley del Impuesto sobre la Renta las Sociedades Cooperativas de
Consumidores se regulan en el TITULO III denominado DEL REGIMEN DE LAS PERSONAS
MORALES CON FINES NO LUCRATIVOS, y en especial en el artculo 95 fraccin VII.
Complementariamente a la Ley del Impuesto sobre la Renta se tienen las disposiciones de
los Criterios Normativos del Sistema de Administracin Tributaria, en su criterio (vigente a la
fecha) 29/2002/ISR Sociedades Cooperativas de Consumo. No estn obligadas a pagar el
Impuesto Sobre la Renta CUANDO ENAJENEN BIENES DISTINTOS DE SU ACTIVO FIJO.
TANTO POR LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA COMO POR LOS CRITERIOS SE DESPRENDE
QUE:

Por las adquisiciones que efecte la Sociedad Cooperativa, solo se requiere de un

comprobante que contenga los requisitos de identidad y domicilio de la persona que
enajena a la Sociedad Cooperativa.

Por los rendimientos o utilidades que se obtengan en las Sociedades Cooperativas, no se

genera pago del Impuesto Sobre la Renta, a menos que se distribuyan.
B) Para las Personas Fsicas.
La Ley del Impuesto Sobre la Renta establece para las Personas Fsicas en sus
adquisiciones, comprobantes fiscales debidamente requisitados, por lo que en caso de
carecer los comprobantes de estos requisitos, las adquisiciones no procederan como
deduccin autorizada.
En las reglas 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3 y 2.5.4 de la Resolucin Miscelnea vigente para 2003, se
establece la posibilidad limitada de que las Personas Fsicas Autofacturen las adquisiciones
de Personas Fsicas bajo los siguientes textos:
1.- Auto facturacin.- Para los efectos de los artculos 29 y 29-A del Cdigo, durante el
ejercicio fiscal de 2003 la adquisicin de los bienes que se sealan en esta regla, se podr
comprobar sin la documentacin que rena los requisitos a que se refieren los citados
preceptos, siempre que se trate de la primera enajenacin realizada por:
A. Personas fsicas dedicadas a actividades agrcolas, ganaderas, silvcolas o de pesca,
cuyos ingresos en el ejercicio inmediato anterior no hubieren excedido de una cantidad
equivalente a 40 veces el salario mnimo general de su rea geogrfica elevado al ao,

siempre que el monto de las adquisiciones efectuadas con cada una de estas personas en el
ejercicio de que se trate, no exceda la citada cantidad, respecto de los siguientes bienes:
1.

Leche en estado natural.

2.

Frutas, verduras y legumbres.

3.

Granos y semillas.

4.

Pescados o mariscos.

5.

Desperdicios animales o vegetales.

6.

Otros productos del campo no elaborados ni procesados.

B. Personas fsicas sin establecimiento fijo, respecto de desperdicios industrializables.
C. Pequeos mineros, respecto de minerales sin beneficiar, con excepcin de metales y
piedras preciosas, como son el oro, la plata y los rubes, as como otros minerales ferrosos.
Se considerar como pequeo minero la persona fsica que en el ao de calendario anterior
hubiere obtenido ingresos brutos anuales por venta de minerales hasta por un monto
equivalente a 1 milln 376 mil 385 pesos.
En ningn caso la aplicacin de lo previsto en esta regla, podr exceder del 70% del total de
compras que efecten los adquirentes por cada uno de los conceptos a que se refieren los
rubros que anteceden.
nicamente podrn optar por lo establecido en esta regla aquellos contribuyentes cuya
actividad preponderante sea la comercializacin o industrializacin de los productos
adquiridos.
2.- A fin de poder comprobar las adquisiciones a que se refiere la regla 2.5.1. de esta
Resolucin, se estar a lo siguiente:
A. Los contribuyentes que en el ejercicio inmediato anterior hayan obtenido ingresos
acumulables superiores a 1 milln de pesos, en su caso cumplirn lo establecido en los
artculos 31, fraccin y 125, ltimo prrafo de la Ley del ISR, segn se trate de personas
morales o fsicas, respectivamente, por los pagos que efecten por las adquisiciones
realizadas.
B. Se expedirn por duplicado comprobantes foliados en forma consecutiva previamente a
su utilizacin, con los siguientes datos:

1.

Nombre, denominacin o razn social, domicilio fiscal, clave del RFC y nmero de folio, los
cuales debern estar impresos.

2.

Nombre del vendedor, ubicacin de su negocio o domicilio, la firma del mismo o de quien
reciba el pago y, en su caso, la clave del RFC.

3.

Nombre del bien objeto de la venta, nmero de unidades, precio unitario, precio total, lugar
y fecha de expedicin.

4.

En su caso, nmero del cheque con el que se efecta el pago y nombre del banco contra el
cual se libra.

5.

En su caso, el ISR o IVA que se hubiere retenido o pagado al enajenante con motivo de la
operacin realizada.
Los comprobantes a que se refiere este rubro debern ser impresos en establecimientos
autorizados por el SAT y cumplir con los requisitos establecidos en los rubros A a E de la
regla 2.4.7. de esta Resolucin.
C. Se entregar copia del comprobante a que se refiere el rubro B de esta regla a quien
reciba el pago. Los originales se debern empastar y conservar, debiendo registrarse en la
contabilidad del adquirente.
D. Presentar a ms tardar el 30 de abril de 2004, aviso mediante la forma oficial 46 ante la
Administracin Local de Asistencia al Contribuyente correspondiente a su domicilio fiscal,
dando cuenta de haber aplicado esta facilidad de auto facturacin.
E. Presentar durante el mes de junio de 2004 ante la Administracin Local de Asistencia al
Contribuyente que corresponda a su domicilio fiscal, escrito libre acompaando los medios
magnticos en los que se proporcione la informacin sobre las operaciones de auto factura
efectuadas durante el ejercicio de 2003.
Para los efectos de la presentacin de la informacin a que se refiere este rubro, los
contribuyentes que se acojan a esta facilidad de auto facturacin, debern presentar los
datos de sus operaciones de auto factura conforme al programa elaborado por el SAT,
mismo
que
estar
disponible
en
las
direcciones
de
Internet http://www.sat.gob.mx yhttp://www.shcp.gob.mx, as como en las administraciones
locales de asistencia al contribuyente, para lo cual se deber acudir presentando cinco
discos flexibles tiles de 3.5, de doble cara de alta densidad.

En el caso de no presentar el aviso, as como la informacin en los trminos y plazos antes

sealados, esta facilidad no surtir efectos.
3.- Para los efectos de los artculos 29 y 29-A del Cdigo, los contribuyentes que hayan
optado por comprobar las adquisiciones efectuadas en trminos de lo previsto en las reglas
que anteceden, en el caso de las compras que efecten a las personas a que se refieren los
rubros B y C de la regla de esta Resolucin, debern retener y enterar el 5% del monto total
de la operacin realizada, por concepto de ISR, el cual debern enterar conjuntamente con
su declaracin de pago provisional correspondiente al periodo en que se efecte la citada

operacin. Igualmente, deber proporcionar a los contribuyentes constancia de la retencin

efectuada.
4.- Para los efectos de los artculos 29 y 29-A del Cdigo, las personas fsicas y morales que
tengan erogaciones relacionadas con contratos de arrendamiento de inmuebles para la
colocacin de anuncios publicitarios panormicos y promocionales, as como para la
colocacin de antenas utilizadas en la transmisin de seales de telefona, celebrados en
todos los casos con personas fsicas podrn comprobarlas en los trminos y con los
requisitos siguientes:
A. El pago correspondiente al arrendamiento se deber efectuar mediante cheque librado de
la cuenta personal del arrendatario, a nombre del arrendador. El arrendatario deber
conservar copia fotosttica de dicho cheque.
B. El comprobante que ampare la erogacin deber expedirse por duplicado y contener:
1.

Nombre, denominacin o razn social, domicilio fiscal y clave del RFC del arrendatario, as
como nmero de folio (todo ello impreso).

2.

Nombre del arrendador, su domicilio y la firma del mismo o de quien reciba el pago.

3.

Ubicacin del inmueble objeto del contrato de arrendamiento, el monto de la

contraprestacin, el periodo por el que se hace el pago, el importe que por concepto de ISR
retengan al arrendador, as como la cantidad que corresponda por concepto de IVA.
La copia del comprobante deber ser entregada al arrendador. El arrendatario deber
registrar el original en su contabilidad, empastarlo y conservarlo durante el plazo que
establecen las leyes fiscales para la conservacin de la contabilidad.
C. El arrendatario deber retener como pago mensual del ISR, el 20% sobre el monto de la
contraprestacin pactada, el cual se deber enterar ante las oficinas autorizadas
conjuntamente, en su caso, con las retenciones sealadas en el artculo 113 de la Ley del
ISR, correspondiente al periodo en el que se efectu el pago. Igualmente, deber
proporcionar a los contribuyentes constancia de la retencin efectuada.
D. El arrendatario deber enterar ante las oficinas autorizadas dentro del plazo que para
tales efectos establezcan las disposiciones fiscales el IVA que sea trasladado expresamente
y por separado en el comprobante a que se refiere el rubro B de la presente regla.
E. El arrendatario deber presentar en el buzn fiscal de la Administracin Local de
Asistencia al Contribuyente que le corresponda a su domicilio fiscal, la siguiente
informacin:

1.

A ms tardar el 31 de marzo de 2004 la forma oficial 46 en la cual informe que se acogi al

beneficio de auto facturacin.

2.

Declaracin con la informacin de las operaciones que amparen las erogaciones realizadas
en los trminos de esta regla, correspondiente al ejercicio de 2003, durante el mes de junio
de 2004.

.A) Las Sociedades Cooperativas de Consumo son un apoyo para elevar la obtencin de las
utilidades de las Personas Fsicas con Actividades Empresariales.
B) Las Sociedades Cooperativas pueden hacer deducibles las adquisiciones tanto de
Personas Fsicas como de Personas Morales, soportando documentalmente las operaciones
de manera sencilla, IDENTIDAD Y DOMICILIO.
C) Representa ms ventajas, para efectos de soportar las adquisiciones fiscales, ser socio
de una Sociedad Cooperativa de Consumo que el optar por la Autofactura establecida en la
Resolucin Miscelnea.
D) No estara por de ms el solicitar confirmacin de criterio a la autoridad, para que
convalide especficamente el criterio 29/2002/ISR.
E) Las Sociedades Cooperativas de Consumo son un verdadero complemento a las ventajas
establecidas en la reforma fiscal 2002, ya que de no ser socio de alguna, se corre el riesgo
de que en giros especficos de Personas Fsicas con Actividad Empresarial, las
adquisiciones no sean consideradas como deducciones autorizadas.

.- Que es una cooperativa de consumo?

Una cooperativa de consumo es un tipo de cooperativa creada por y para los

consumidores cuyo fin es el satisfacer sus necesidades, tanto bienes como servicios. Esto
le permite ejercer su derecho a organizarse para el autoabastecimiento en las mejores
condiciones posibles de calidad y precio.

Una cooperativa de consumo es un tipo de cooperativa cuyo fin es el de satisfacer las

necesidades de sus socios, como la compra conjunta de determinados productos, la
prestacin de servicios personales, etc., ejerciendo su derecho a organizarse para
autoabastecerse de material en las mejores condiciones posibles de calidad y precio.

La cooperativa de consumidores o de consumo, es una sociedad de personas cuyo

objetivo es realizar una actividad econmica de suministro de bienes y servicios para sus
socios y su entorno. A travs de la cooperativa, los consumidores y usuarios satisfacen sus
necesidades buscando mejores condiciones de calidad y precio.

El consumidor se integra en el proyecto cooperativo como socio consumidor y ello le da

derecho a estar representado en los rganos de gobierno de la cooperativa y en su

Asamblea General. Mientras las empresas productoras de todo tipo pueden actuar de forma
conjunta, los actos de consumo son en cambio de carcter individual y por tanto, la fuerza
que posee un consumidor aislado para defender sus intereses es muy pequea.

.- Quin puede formarla?

Cualquier grupo de personas mayores de edad pueden formar una cooperativa de
consumidores, con los requisitos marcados por ley respecto a estatutos, capital social,
mbito territorial, etc.

.- Cules son sus objetivos principales?

La adquisicin de bienes y/o servicios en las mejores condiciones es el objetivo principal de
cualquier cooperativa de consumo. Luego depende de qu se quiera consumir para que los
objetivos especficos, lgicamente, varen.
En el caso de las cooperativas de consumo consciente, los objetivos especficos son
consumir productos ecolgicos, locales, pagando un precio justo en origen y reduciendo la
cadena de intermediarios.
Alguien puede pensar que slo sirven para comprar ms barato
Depende de cmo se enfoquen las cooperativas de consumidores en su origen. S es cierto
que se puede comprar ms barato pero si entre sus objetivos estatutarios est el fomento
del consumo ecolgico o el fomento del cooperativismo, por ejemplo, los excedentes se
invierten en la mejora de la sociedad, en la comunidad local, y no en plusvalas al capital
invertido. Lo normal en las cooperativas de consumo es que comprar barato sea una ventaja
ms, entre otras.

.- Perjudican las cooperativas de consumo a los comercios?

No, puesto que las cooperativas de consumo actan como comercios.
Simplemente cubren un hueco en el mercado o conviven/compiten en un mercado
determinado, como cualquier comercio que empieza. Adems generen el mismo volumen de
empleo que el pequeo comercio.
Los que realmente perjudican al comercio son las grandes superficies, que de cada puesto
precario de trabajo que generan, se destruyen tres puestos de trabajo del comercio
tradicional, descohesionando la sociedad tanto a nivel social como econmico.
LAS PRINCIPALES COOPERATIVAS DE CONSUMO SON:

N
ORDEN

NOMBRE O RAZON SOCIAL

TIPO DE COOPERATIVA

COOP. CONSUMO DE EMPLEAD BCO DE LA NACION

CONSUMO

COOP. CONSUMO TRABAJADORES DE SPCC LTDA

CONSUMO

COOP. DE CONS DE TRAB Y CESANTES IPPS 109

CONSUMO

COOP. DE CONSUMO TRAB DE GOODYEAR

CONSUMO

COOP.CONSUMO SAN BENITO DE PALERMO LTDA

CONSUMO

COOP.CONSUMO DEL PERS SUB G.C. AREQUIPA

CONSUMO

COOP.DE CONS.DE SUB-OFIC.DE LA PNP LA LI

CONSUMO

COOP.DE CONSUMO CENTROMIN PERU LTDA.136

CONSUMO

COOP. DE CONS DE EMPL BANC LTDA 84

CONSUMO

10

COOP. DE CONSUMO CORPAC LTDA.

CONSUMO

11

COOP. DE CONSUMO CUAJONE LTDA

CONSUMO

12

COOP. DE CONSUMO DE LOS FOTOGRAFOS PROFES. DEL PERU

CONSUMO

13

COOP. DE CONSUMO SANTA ROSA

CONSUMO

14

COOP. DE CONSUMO UNION MARCONA

CONSUMO

estructura bsica de una cooperativa

su cooperativa necesitar, por lo menos, lo siguiente:

Asamblea general

Junta directiva

Conjunto de oficiales

Una sistema de comits

Gerencia contratado/empleados

Cuntas personas se necesita para formar una cooperativa?

Esto vara segn la legislacin local sobre cooperativas. La mayora de las naciones requieren
por lo menos tres personas para fundar una cooperativa. Hay legislacin que requiere hasta
doce asociados para formar una cooperativa de consumo, servicio o produccin, y solo tres o
cinco para formar una cooperativa de trabajo.

Las cooperativas de consumo podrn constituir los siguientes fondos sociales:

TIPO DE FONDO

COOPERATIVAS DE CONSUMO

De Reserva

Del 10 al 20 % de los rendimientos del

ejercicio social no pudiendo ser stas
menores al 10 % del capital social.

De previsin social

Se constituir con la aportacin anual

del porcentaje, que sobre los ingresos
netos, sea determinado por la
Asamblea General y se aplicar en los
trminos del fondo de reserva.

De Educacin cooperativa

Ser constituido con el porcentaje que

acuerde la Asamblea General, pero en
todo caso, dicho porcentaje no ser
inferior al 1 % de los ingresos netos del
mes.

Las cooperativas en el Per Estadsticas econmicas y financieras