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HISTORIA DE AMRICA EN LA EDAD C

ONTEMPORNEA (UCM)
APUNTES DE LA ASIGNATURA HISTORIA DE LA
AMRICA CONTEMPORNEA, 3. DE HISTORIA UCM
M GIL GARCIA, FRANCISCO

15-16

1. Las independencias iberoamericanas

Los antecedentes.
El concepto de sociedad tricolor es intil, pues no comprende a los mestizos.
Sistema de castas: diferentes niveles cerrados aparentemente inmviles, a los
que se llega por nacimiento. En las ltimas dcadas, prima la diferencia entre
lite y todos los dems.
Los blancos son todos iguales. Preferentemente espaoles, que pueden ser
peninsulares o criollos, y en todo caso nobles y plebeyos. Tambin hay nobles
y plebeyos entre los indgenas. Pacto tributario con ellos. Negros hay esclavos
y libres. Concepto de pureza de sangre: cuanto ms mezclada est, menos
categora social. Vestuario, mobiliarios u oficios dan una clasificacin social en
los cuadros de castas.
En 1700 llegan los Borbones a Espaa. Estos tratan de mejorar economa,
administracin y lazos de dominacin. Racionalizacin administrativa y mejoras
impositivas. Monopolios sobre el aguardiente, el tabaco, etc. Impuestos sobre
productos de primera necesidad, aumento de impuestos sobre el comercio
(alcabala y aduanas). Se ampla el nmero de pagadores.
Reformas econmicas: aliento al libre comercio entre los puertos americanos y
peninsulares. Impulso a las mitas. Se trata de aumentar la produccin minera.
Cambios estructurales en el sector manufacturero, ponindoles impedimentos
frente a los productos peninsulares. Esto molesta a los criollos.
Virreinatos de Nueva Granada (1717) y de la Plata (1776). Esto reajusta
instituciones de gobierno. Instituciones de gobierno inferiores: audiencias y
capitanas generales. La recomposicin de grandes demarcaciones
geopolticas es un fiasco. Reajuste de las fronteras interiores entre los
virreinatos. Intendencias. Se prefiere para el gobierno a los peninsulares frente
a los criollos, lo que les molesta profundamente. Se sienten cada vez ms
colonia, cuando antes se sentan cada vez ms como otro reino de la
monarqua hispnica. Movimientos de protesta: los privilegiados y ricos se
alzan contra los gobiernos de intendencias, audiencias o virreinatos. Denuncia
de la creciente presin fiscal. No van contra los espaoles o la corona, sino
contra funcionarios menores.
Tpac Amaru II era un curaca quechua, que controlaba una amplsima red
comercial entre Lima, Potos y Tucumn. Comercio de azogue. Pleitos con
grandes de Espaa para conseguir ttulos, cargas impositivas y limitacin de su
hegemona. Rene un ejrcito de unos 8 000 hombres, manteniendo su
rebelda durante varios aos.
Tpac Katari es un curaca aimara con una amplsima red clientelar de arrieros
en el altiplano boliviano. Monopolio de las panaderas de La Paz. Cuando se
ponen en riesgo sus privilegios rene un ejrcito de 10 000 hombres, cercando
en dos ocasiones La Paz. La rebelin dura 8-10 aos, extendindose a las
zonas aledaas.
La familia Esquivel es criolla de Cuzco. Controla ricos negocios, y cuando se

les ponen cargas fiscales harn un alzamiento contra las autoridades. Ven
tambalearse una posicin secular de privilegio.
Estados Unidos y Hait.
Tras la guerra de los Siete Aos (1756-63), Inglaterra est en su mximo
esplendor colonial. Solo trece aos despus se produce un levantamiento
independentista de las trece colonias, lo que llevar a una dura guerra (177682).
El Imperio britnico tiene las arcas debilitadas, y por eso aumenta de forma
desmedida la tributacin. Expansin hacia el oeste, con nuevos mercados y
espacios productivos. La corona quiere cargar eso fiscalmente. Conflicto entre
colonos e indios, que ya no ven tan bien a Gran Bretaa, antiguo aliado contra
Francia. Se mandan funcionarios desde Londres, intentando convencer a los
colonos de que dependen del parlamento y son una colonia, no sbditos
directos del rey.
En 1782 se reconoce el territorio independiente de la repblica de Estados
Unidos, con el paralelo 31 y el Misisipi como lmites. Cada antigua colonia
plantea que es autnoma, constituyndose una confederacin con un congreso
supraestatal. En 1789 se declara la Constitucin federal, reforzando la poltica
exterior y comercial, reformando el sistema monetario y econmico, evitando
los choques entre Estados, etc. Poder ejecutivo unipersonal independiente del
legislativo, bicameral.
Hait declara en 1789-91 su independencia, consagrndola en 1804. La colonia
de Santo Domingo ocupaba el tercio occidental de La Espaola. Divisin entre
blancos y negros, con mulatos libres. Azcar, esclavitud y plantaciones son los
pilares. 400 000 esclavos negros frente a 25 000 de cada uno de los otros
grupos tnicos. Grands blancs y petits blancs, divididos, lo que les debilita
frente a los negros. En 1788, por ejemplo esta colonia importa la mitad de los
esclavos de toda Amrica (29 000). Se queran aplicar los principios de la
Revolucin Francesa a los mulatos, pero los blancos se niegan (clasismo y
racismo).
En 1790 la colonia se parte en dos, el norte con terratenientes y el sur con
clases medias. En 1791 se extiende la ciudadana francesa a los libertos en
mayo, y en verano los esclavos se rebelan. En 1793-94 se abole la esclavitud,
por primera vez en Amrica.
Gran Bretaa declara la guerra a Francia y Espaa. Los esclavos negros se
unen a las tropas espaolas. Toussant LOuverture, lder de los rebeldes,
vuelve a la alianza con Francia al conseguir la libertad. En 1798, Francia
consigue derrotar a Inglaterra y Espaa, ocupando toda la isla. Una guerra
perdida para los franceses da un giro brusco, pero an habr ms conflictos.
Se plantea la autonoma, lo que no gusta a Napolen, quien manda tropas en
1802 y quera reactivar la economa azucarera.
Toussant LOuverture es apresado y llevado a Francia, de donde logra escapar.
Jean Jacques Dessalines declara la independencia en 1804 y se proclama
emperador. Conflicto de articulacin nacional entre las dos partes del pas (que
hasta 1844 incluir la zona espaola). Sociedad dividida que entra en un bucle
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hasta 1844 incluir la zona espaola). Sociedad dividida que entra en un bucle
negativo, hundindose econmicamente. La unificacin llegar en 1820, pero el
pas persistir en su atraso, dejando de ser uno de los territorios ms boyantes
de Amrica.
La quiebra de la monarqua absoluta y el liberalismo de las Cortes de
Cdiz.
Se resquebraja la monarqua absoluta y crece el liberalismo. Se crean cabildos,
que se pueden entender como ayuntamientos autnomos que quieren resolver
algunos conflictos y actuar de forma independiente, mientras Espaa est
invadida por los franceses.
Absolutistas (unidad sin reinos en la persona del rey), constitucionalistas
histricos (pacto, contrato de derechos y deberes entre el rey y sus sbditos,
respetando y manteniendo privilegios) y liberales (soberana nacional, no real;
hay varias naciones en Amrica, y hay que negociar mejoras en la soberana).
Las Cortes de Cdiz enfrentan a los dos ltimos grupos con el primero.
Los cabildos se mantienen hasta el da de hoy. Estn en manos de la
oligarqua. Los cabildos revolucionarios sern como pequeas repblicas
(Santiago, Buenos Aires, Cuzco, Caracas, Quito, Bogot las principales
ciudades sudamericanas). Choques de intereses entre unos y otros. En la
Pennsula se crea la Junta Central, que plantea las elecciones a Cortes para
1810, en las que Amrica no pinta nada. La presencia americana es mnima.
Se plantea el estatus jurdico de los territorios americanos. Dicotoma en
Espaa de qu hacer con Amrica, y viceversa.
En enero de 1809, la Junta Central determina que los dominios americanos no
son colonias, sino un dominio, una parte esencial e ntegra de la monarqua
espaola. El problema es que, si el rey ya no est y cada nacin es autnoma y
soberana, los lazos que les unen a Espaa se tambalean.
Los cabildos americanos se ven ninguneados por la Junta Central: de 36
vocales solo hay 9 para todos los territorios americanos. Apelando al concepto
de dominio y nacin, en las Cortes de Cdiz se plantea en el artculo 1 la
cuestin de la nacin espaola. La Constitucin dice que todos son espaoles
independientemente de su color, idioma y territorio. En el artculo 11 se
abordan los territorios que pertenecen a la nacin, aunque se deja su
concrecin para ms adelante. Se empezarn a matizar algunos de ellos.
En el momento de las independencias, la autonoma regional y local ser
fundamental frente a los grandes virreinatos. Esto desembocar en que no
haya acuerdo entre los americanos y que, planteada la independencia, cada
uno vaya por su lado.
El criollismo es algo propio de la Amrica espaola, que se exagera desde
1808. Se marca la diferencia entre las castas y se politiza la identidad. Se
asume una identidad americana, pero a partir de ah se reivindican identidades
regionales, locales, de clase y raciales. Esas identidades se vinculan a
derechos de representacin y soberana. Criollo significa, en general,
americano, frente a peninsular, que significar espaol. Cuando se desaten las
guerras de independencia, criollo ser patriota y espaol/peninsular antipatriota
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guerras de independencia, criollo ser patriota y espaol/peninsular antipatriota

o realista. Esto no sera siempre as en la realidad, pero se hacen esas
generalizaciones identitarias.
Diferentes ritmos entre los nuevos gobiernos que se suceden. Caudillos de uno
u otro bando. La estabilidad poltica tardar en llegar a Amrica, bien
avanzando el siglo XIX. Una vez se consiga la independencia, desaparece el
criollismo y se marcan las diferentes entre quin puede gobernar (quin tiene
ms derechos y quin menos) y quin no.
Las independencias.
A partir de 1808 habr distintas revueltas, algunas de las cuales podran ser
heredadas de esos primeros conatos por sacudirse el yugo colonial, que en
realidad no seran tales sino protestas de ricos que no quieren perder sus
privilegios.
La gente de repente se acuerda de las reformas borbnicas (o pombalinas en
Brasil). Cada del Antiguo Rgimen con la invasin napolenica. Aceleracin de
los procesos de reforma.
Cronologa:
1808-10: primeras juntas de autogobierno: Mjico (1808) y otras.
1810-13: ms juntas y primeras proclamaciones de independencia.
Levantamientos de Hidalgo (1810) y de Morelos (1812-13) en Mjico. Se
experimenta con las formas independientes, sin llegar a construir algo
slido. Victorias realistas.
1814-20: contraofensiva realista en Chile (desde Per) y en Caracas y
Santa Fe (con tropas llegadas de la Pennsula). Campaas de San
Martn en Chile (1818).
1820-1825: independencias duraderas. Campaas de Bolvar en Nueva
Granada (1821), San Martn en Per (1820-21), Bolvar en Per (1824) y
Sucre en Bolivia (1825). Gobierno imperial de Iturbide en Mjico (182123) y levantamiento republicano (1823). Independencia de las Provincias
Unidas de Centroamrica (1821).
Se contina el modelo poltico, administrativo y de demarcaciones espaol,
cambiando el marco jurdico y de gobierno. Se quiere mantener la divisin
virreinal: Nueva Espaa, Nueva Granada y Per fundamentalmente, lo que
fracasar. En el lapso de una dcada o menos, en Amrica volvern a estallar
las hostilidades. Cualquier intento de romper el status quo terminar en
conflicto, pero tambin de mantenerlo. Luchas de reajuste hasta la dcada de
1830. En Amrica del sur, las guerras sern constantes hasta el siglo XX por la
salida al mar de Bolivia y la zona del Chaco.
Grandes unidades plurinacionales, la primera el Imperio mejicano. Se
independiza en 1821 y en 1822 se proclama el Imperio. Iturbide se
autoproclama emperador y plantea a Centroamrica la adhesin, que le dice
que s. Solo El Salvador se planta, siendo aplastado militarmente. Iturbide

empieza a gobernar, y a priori no lo hace mal. Con el plan de Iguala consigue la

igualdad entre todos sus sbditos, sea cual sea su raza, y en principio todos
tendrn los mismos derechos. En 1824 Mjico promulga su primera
Constitucin republicana, mermando sus fronteras hasta reconfigurarlas y
acercarse a las actuales.
En Centroamrica, desaparecido el Imperio, Guatemala se declara
independiente en 1823, siguindole el resto de pases y promulgando sus
propias constituciones. Al ser muchos y pequeos, y por iniciativa de
Guatemala, se crean las Provincias Unidas de Centroamrica: Guatemala, El
Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Chiapas y Guanacaste (estas dos
ltimas ahora provincias mejicanas). Esta especie de confederacin fracasar.
Bolvar disea en Sudamrica la Gran Colombia, incluyendo Ecuador,
Colombia, Panam y Venezuela (antiguo virreinato de Nueva Granada). Se
plantea una Constitucin en 1826 redactada por Bolvar. Se abre la puerta a
que se puedan sumar Per y Bolivia, haciendo una gran patria alpina desde el
Caribe venezolano hasta el altiplano boliviano.
Santa Cruz ha liberado y preside Bolivia. En 1826 decide invadir el sur de Per
y luego contina hacia el norte. Su idea es forzar una coalicin, que de hecho
continuar hasta 1839, cuando muere Santa Cruz y este tercer proyecto
personalista se deshace.
Las identidades plurinacionales se disuelven. Las Provincias Unidas de
Centroamrica se disuelven en Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y
Costa Rica; ms adelante vendr Belice por accin britnica. Estados Unidos y
Gran Bretaa entran en juego. Con la Gran Colombia pasa lo mismo. Si el gran
libertador Bolvar ya no est, habr un nuevo orden. Los caudillos militares se
apoyan en sus ejrcitos para ejercer el mando. La Gran Colombia se rompe,
empezando por Ecuador en el congreso de Quito de 1830, seguido por
Venezuela y Colombia. La confederacin peruano-boliviana o andina acaba
con la muerte de Santa Cruz.
En 1816, Juan VI asume el trono de Portugal, aunque est en el exilio en
Brasil. En 1821 los liberales portugueses obligan al rey a volver a Portugal. Se
queda como gobernador su hijo Pedro, quien declara la independencia en 1821
y se autoproclama emperador de Brasil en 1822. Este asegura la salida
pacfica de los portugueses que quieran volver a su pas y consigue el
reconocimiento de su padre, a cambio de una altsima indemnizacin. Se
proclama la primera Constitucin, vigente entre 1824 y 1889. La Guayana
Francesa, tomada por el rey Juan VI, es devuelta para evitar un conflicto
internacional, pero no as Guayana y Surinam, que sern perdidas en 1828. Se
resuelve el conflicto de lmites con Paraguay y Uruguay.
Cuando muere Juan VI, los portugueses llaman a su hijo Pedro para ser rey.
Este, que ya ha organizado, todo el Imperio brasileo, abdica y cede el trono a
su hijo Pedro II, un nio de seis aos. Cuando alcanza la mayora de edad,
Pedro II se proclama emperador entre 1831 y 1889. A su muerte se pasar a la
repblica.

2. El contexto internacional, 1830-1930

Lo nico que cambia en Amrica con las independencias es la organizacin
territorial y jurdica, no la situacin social, econmica y poltica. Ahora los
criollos se enfrentan a la necesidad de organizar sus propios pases.
Hay que crear un nuevo marco legal diferente al de Espaa y Portugal. Se
tienen que crear constituciones para decir lo que son y cmo se van a
organizar, lo que genera fricciones entre las facciones implicadas en ese
proceso de construccin nacional. La hacienda pblica de las nuevas
repblicas tiene que estar al servicio de la creacin de estructuras estatales y
de desarrollo econmico.
Otra cuestin importante es la de la situacin internacional: hay que conseguir
respeto poltico y econmico, entrar en nuevos mercados, lograr mantener la
soberana y guardar sus lmites territoriales, etc. Ingleses y estadounidenses
les ayudan a entrar en el mercado, y se pasar de un colonialismo econmico a
poltico.
Los recursos productivos estn destruidos por las guerras de independencia, y
las comunicaciones han quedado rotas. Hay que comunicar las distintas partes
del territorio. No se tiene con qu solventar la crisis econmica, as que se
llama a capital extranjero.
A finales del siglo XVIII, el capital para el comercio de Ciudad de Mjico y Lima
era de 25 millones de pesos. En 1825, 1 milln de pesos. Entre 1819 y 1825,
Gran Bretaa presta a Per 27 millones de pesos, y como pago tomar el
control de minas, puertos o exportaciones. La fuga de capitales en Mjico entre
1821 y 1825 ha sido de ms de 100 millones de pesos.
El siglo XIX en Amrica Latina estar marcado por la deuda, el estancamiento
o retroceso econmico y la crisis generalizada. Azcar, caf, tabaco, algodn o
tintes de cochinilla son las bases econmicas, y hay que impulsar su
produccin y exportacin. La minera se ve quebrada, estaba en crisis desde
mediados del siglo XVII. Con la emancipacin, Per y Bolivia se dan cuenta de
que hay minas inundadas, en quiebra, que producen menos de lo indicado o
muy peligrosas por los derrumbes. Para 1830 no se haba conseguido
recuperar en Mjico el nivel ms bajo de produccin colonial. Per pasa de 1.3
millones de libras de plata anuales entre 1791-95, y en 1826 produce menos de
96000 libras de plata.
A mediados del siglo XIX, solo algunos productos agrcolas y ganaderos eran
competitivos, y gracias a la inyeccin de capital extranjero. Cuba consigue algo
inslito en trminos econmicos: es una de las pocas colonias que le quedan a
Espaa, y la situacin en Centroamrica le ayuda tremendamente en la
exportacin de azcar a precios baratos para el mercado.
Brasil, con la crisis del Ro de la Plata, colapsar el mercado europeo de carne
americana. Har lo mismo con algodn, azcar y caf, aprovechando la crisis
de la economa postcolonial de las naciones hispanoamericanos.
A finales de la dcada de 1820, Inglaterra controla las finanzas de los nuevos

pases. Tambin entran en eso Estados Unidos, Francia e incluso territorios

italianos. Se financian infraestructuras. La coyuntura internacional favoreci
maniobras econmicas inglesas ya desde comienzos del siglo XIX.
Durante las guerras de independencia, Inglaterra inunda los mercados
portugueses y espaoles independientes. Tambin Espaa o Portugal se vern
afectados por esa deuda a un acreedor extranjero. Las nuevas repblicas
polticamente independientes sern ahora dependientes econmicamente de
un nuevo pas, Inglaterra.
En la primera mitad de los aos veinte del siglo XIX hay un gran auge de
sociedades para tratar de reflotar las economas nacionales; para final de la
dcada, muchas de estas han cado. Los prestamistas que participan en estas
sociedades no conocen Amrica (geografa, sociedad); en muchos casos, la
maquinaria moderna ni siquiera puede ser transportada de los puertos al
interior, o no puede ser mantenida. Estas sociedades importan mquinas pero
no tcnicos.
En las minas de Zacateca, la empresa anglo-mejicana Real del Monte
consigue, hasta principios del siglo XX, ser un motor econmico regional en el
norte de Mjico con la minera. El resto de los intentos fracasarn.
Estos pases tienen un alto riesgo: acaban de salir de una guerra colonial de
independencia, estn pelendose entre s, no tienen gobiernos slidos y
estables. A mediados de siglo, sin embargo, los bancos ingleses tienen sedes
en las principales capitales, dinamizando poco a poco la economa. Cuando se
produce el crack de 1825, la banca inglesa decide que necesita el dinero que
tena prestado y no va a prestar ms, llega el desastre. Casi todos los pases
se declararn en bancarrota, salvo Brasil, y saldrn de esa situacin gracias a
los prstamos de capital europeo.
A partir de 1825-30, la influencia britnica desaparece. Inglaterra se haba
llamado a s misma a suplantar a la corona espaola. Se centrar ahora en
resolver los problemas internos de su imperio en el resto del mundo, incluido el
Caribe. La presencia britnica se reducir a intervenciones y tratados
puntuales.
Estados Unidos y Amrica Latina.
Ese espacio ser ocupado por Estados Unidos en la dcada de los treinta y
cuarenta, interviniendo sistemticamente. Cuba y Panam son ejemplos del
intervencionismo experimental. EE.UU. se cree con derecho a intervenir, y lleva
a cabo una diplomacia del dlar interviniendo poltica, econmica y
militarmente.
En 1814 vuelve al absolutismo a Espaa. Los patriotas americanos empiezan a
temer un intento de restauracin de los viejos rdenes en Amrica. Los
distintos reinos apelarn a Inglaterra, pero esta no acta, sino que pide ayuda a
EE.UU. y plantan cara conjuntamente al posible regreso del absolutismo a las
colonias americanas espaolas. En 1823, el Congreso declara que cualquier
intento de intervencin por parte de las potencias de la Santa Alianza (Austria,
Prusia, Rusia y Francia) en Amrica Latina ser reprimido con fuerza, siendo
considerado una agresin a su propia soberana.
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considerado una agresin a su propia soberana.

Estados Unidos compra Florida a Espaa en 1819. Por otro lado, tiene
intereses muy claros en el Caribe, dominado en buena medida por Francia y
Espaa. EE.UU. acua el concepto de hemisferio occidental: hay un
continente entero que est llamado a marcar geopolticamente el curso de la
historia. El continente americano ha de mantener cierta soberana y autonoma,
controlado por los estadounidenses. La doctrina Monroe plantea un paraguas
contra el colonialismo europeo, facilitando la consolidacin de las recin
nacidas repblicas americanas.
Posicin de aspiraciones a una hegemona continental, que vender como
consensuada pero ser unilateral. Colaboracin, poltica de buena vecindad e
idea del panamericanismo: todas las repblicas han de estar unidas frente a las
amenazas coloniales. Ese hemisferio occidental debe ser un bloque que plante
cara a sus desafos.
Las inversiones y ayudas econmicas de EE.UU. ms que reflotar las
economas nacionales, las hunden, pues generan una nueva espiral de
endeudamiento. Partiendo de un determinismo geogrfico artificial (que todo el
continente sea lo mismo), Estados Unidos se declara protector mximo de esos
intereses econmicos. Como nica potencia con presencia internacional, se
convierte unilateralmente en protector de las dems repblicas americanas.
EE.UU. va haciendo, Amrica Latina y Europa asumen que eso es as. Alianza
panamericana vendida como parapeto contra la expansin europea, aunque en
realidad es un sustento de su propia expansin hacia el oeste. Sigue un plan
mesinico: el destino manifiesto. Se supone que est llamado por Dios y por
la historia a convertirse en universal y a liderar un imperio. Potencia heredera
de los imperios, que hay ido pasando de oriente a occidente (China, Persia,
Grecia, Roma, Sacro Imperio, Inglaterra, Francia), y la culminacin de todos
ellos. Frente al imperialismo formal y territorial, en la segunda mitad del siglo
XIX marca sus pautas y posiciones.
En 1835, Tejas se ha declarado independiente y ha pedido integrarse en los
Estados Unidos, pero esto se ha rechazado. Guerra entre Mjico y Tejas, lo
que acerca posiciones con EE.UU. En 1845, Tejas consigue su plena
independencia, y se aceptar que forme parte de la Unin. La situacin poltica
interna de Mjico es conflictiva. En febrero de 1848 se firma el tratado de
Guadalupe-Hidalgo, en el que Mjico entrega la Alta California, asume la
independencia de Tejas y su anexin a EE.UU. A cambio se le paga una
compensacin econmica de 15 millones de dlares. Ese mismo verano estalla
la fiebre del oro en las montaas de California.
Por otra parte est el caso de Nicaragua. En 1850 se firma el tratado de
Clayton-Bulwes, que declara la expulsin de Inglaterra del territorio continental
de Centroamrica. El inters prioritario de Inglaterra haba sido el paso
interocenico, sin tener que bordear todo el continente. El reino Misquito era
una idea britnica del siglo XVIII. EE.UU. permite a Inglaterra crear Belice, pero
tiene que retirarse del resto de intereses. Se aborta el programa britnico de
unir los dos ocanos porque tiene el suyo propio.

El tercer punto de esta toma de posiciones imperialista es la conferencia

panamericana de Washington en 1889. Se vienen sucediendo crisis
econmicas gravsimas desde 1873, que han derivado en conflictividad social.
Sobrexplotacin agrcola y ganadera; se intentan colocar en el mercado bienes
a un precio irrisorio, lo que provoca la cada de los precios en el mercado
internacional. Crisis tambin por la capitalizacin del sector ferroviario.
EE.UU. decide que hay que favorecer la cooperacin a todos los niveles entre
ellos, la potencia hegemnica, y el resto de pases. Se quieren poner
facilidades econmicas y arancelarias para potenciar las relaciones
comerciales a bajo coste (aunque el nico que poda hacerlo era EE.UU., quien
tena dinero). Aquellos primeros intentos de lograr cooperacin econmica
haban fracasado porque faltaba el marco ideolgico. Con la idea del
panamericanismo, echa a rodar una cmara de comercio, vinculada a la
secretara de Exteriores.
Altos intereses sociales y polticos para los distintos pases. Esa idea de ayuda
mutua y favorecimiento de relaciones econmicas, acabando con la presencia
agresiva de potencias europeas y resolver el problema de la idea no era gratis.
EE.UU. quiere que se le reconozca el papel de paraguas ideolgico, de
potencia principal y de pas encargado de resolver cualquier problema que
pudiera surgir en las polticas y la economa de las repblicas americanas.
En 1898 se declara la guerra hispano-cubana. EE.UU. defiende el derecho a la
independencia de Cuba para favorecer sus intereses econmicos. Liberacin
de Filipinas, anexin de Puerto Rico y apoyo militar y econmico a Cuba. En
menos de ocho meses, con la opinin pblica norteamericana apoyando
entusiastamente la guerra y la opinin pblica espaola en contra, Espaa
tiene que reconocer la victoria de EE.UU. en el tratado de Pars.
La guerra destroza la economa cubana. La enmienda Plat plantea que, si
pasase algo en Cuba (interno o externo), EE.UU. tena derecho preferente a
intervenir. Intereses en el sector del refinado de azcar y el destilado del ron. El
nivel de exportaciones estadounidenses a Cuba se multiplica por cinco tras la
independencia.
Panam era parte de Colombia tras las independencias, aunque es forzado. A
los panameos no les gusta y empiezan a alentar ideas independentistas.
EE.UU. interviene y en 1903 se firma el acta de independencia. Se disuade
diplomtica, militar y econmicamente que Colombia intente recuperar
Panam. EE.UU. se queda con una franja para construir un canal; el apoyo
estadounidense no es ni mucho menos gratuito. En el tratado de Hay-BunamVarila, EE.UU. garantiza la independencia y soberana de Panam a cambio de
la concesin de una franja de 16 kilmetros por 99 aos, ms una importante
inyeccin de dinero. A parte de todo eso, EE.UU. se reconoce el derecho a
intervenir en Panam si hubiera algn factor que pudiera afectar al canal.
Roosevelt plantea en 1912 que la doctrina Monroe est bien, el destino
manifiesto tambin, pero adems hay que actuar. Se est consiguiendo que
toda Amrica se lleve bien entre s y con el resto del mundo, lo que da
estabilidad poltica y econmica. Hay que ver cmo llevar a cabo esa
intervencin sin preocupar a la opinin pblica estadounidense: con la poltica
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de hechos consumados. Accin militarista de la marina de guerra vinculada a la

de apoyo econmico. La base ideolgica para plantear ese derecho a la
intervencin es que Amrica Latina es incapaz de gobernarse (peleas
fronterizas).
La deuda externa segua an siendo un problema serio, y Europa est
cabreada. En 1902, Venezuela vuelve a declararse en suspensin de pagos.
Sus principales acreedores, Gran Bretaa, Alemania e Italia bloquean la costa
con sus marinas de guerra y amenazan con bombardear la costa. Por su parte,
EE.UU. rodea a esas marinas y amenaza con hacer lo propio. Para 1895, la
deuda de Amrica Latina era de unos 90 millones de dlares; en 1900, 130, y
en 1910 es de 250.
Roosevelt quera garantizar la independencia del hemisferio occidental. En
1904 se muestra como el gendarme de Amrica: cualquier injerencia externa
en la soberana de cualquier pas americano provocara una respuesta igual de
EE.UU. sobre aquel pas. Manejo de las economas nacionales.
En 1906 se celebra en Washington la tercera conferencia interamericana, cuyo
nico punto es la deuda externa. En 1907 se lleva esto a la Corte Internacional
de La Haya, que prohbe la intervencin militar de cualquier pas sobre otro por
cuestiones de deuda. EE.UU. llegar a comprar deuda externa a las potencias
europeas, convirtindose en el gran acreedor de Amrica Latina.
A partir de 1905-10 y hasta 1929, EE.UU. se convierte en el guardin de los
intereses econmicos de todo el continente, o sea, de los suyos propios en las
diferentes repblicas. Control sobre el comercio internacional. Diplomacia del
dlar y las caoneras. Cinco pases sufrirn en mayor medida las
consecuencias de esta intervencin. Se van a convertir en protectorado Cuba,
Panam, Repblica Dominicana, Hait y Nicaragua.
En 1906 hay pequeas revueltas contra el presidente Estrada en Cuba, y
EE.UU. manda a sus marines. Hasta 1909 destituye al presidente y coloca a un
general propio como jefe de gobierno. En 1912 se aplasta una revuelta de
universitarios, ocupndose el pas e instaurando la ley marcial.
En Panam habr manifestaciones populares que cortan el trfico en el canal,
por lo que EE.UU. manda marines. En las elecciones de 1912 se pide ayuda
como garante a EE.UU., que manda a sus marines para controlar el proceso.
En 1925, huelga de los trabajadores del canal, cortndose el trfico, y EE.UU.
enva por tercera vez a sus marines.
En 1869, Repblica Dominicana haba intentado incorporarse como uno ms a
Estados Unidos, pero es rechazado. Se invierte dinero, pero siempre se
mantiene su independencia. En 1903-04, revolucin en Santo Domingo:
movimientos sindicales y estudiantiles hacen huelgas y disturbios, por lo que
EE.UU. interviene militarmente y restituye el orden. En 1905, crack burstil,
hundindose la economa nacional. Se concede un prstamo de 20 millones de
dlares a cambio de que los marines controlen las aduanas. Intervencin de los
impuestos Entre 1916-41, los marines detentan la administracin aduanera de
la isla, y durante los primeros aos tambin controlan el gobierno.
En Hait, a principios del siglo XX, ms de 50 % del dinero del banco nacional
10

En Hait, a principios del siglo XX, ms de 50 % del dinero del banco nacional
es estadounidense. EE.UU. controla carreteras, puertos y refineras
azucareras. Para 1913-14 tiene ms de 15 millones de dlares invertidos; la
deuda externa con EE.UU. es de 41 millones. Hait debe tambin dinero a
media Europa. Distintas potencias empiezan a plantearse enviar tropas a Hait
para cobrar la deuda, pero en 1915 EE.UU. es quien lo hace, controlando
poltica, financiera y aduaneramente el pas hasta 1920/34. Control de las
exportaciones y finanzas del pas.
El tratado Clyton-Buwles plantea el escaso inters de EE.UU. en Nicaragua,
aunque se reserva el derecho a plantear el colonialismo econmico. A
principios del siglo XX, la mitad del pas est en manos estadounidenses
(minera, madera y frutas). Compra de grandes latifundios, perpetuacin del
sistema de haciendas y control de la produccin bsica y las
importaciones/exportaciones. En 1909, el presidente nicaragense trata de
acabar con esa dominacin econmica, y busca apoyo en inversores
extranjeros que supuestamente le van a dar prstamos baratos. Como
respuesta, EE.UU. invade el pas, depone a Santos Celaya y coloca como
presidente a Estrada. En 1912-25, cien marines se van a dedicar a proteger la
embajada. Cuando en 1926 estalle la revolucin sandinista, hasta 1934,
EE.UU. va a controlar la economa, con tropas de ocupacin, e implanta al
dictador Anastasio Somoza Garca, a quien le seguirn dos hijos, aliados
acrrimos todos de los norteamericanos.
El tratado de Guadalupe-Hidalgo resolva el conflicto fronterizo de EE.UU. en
Tejas y las Californias. Al presidente Madero se le ocurre nacionalizar la
industria en 1910, lo que perjudica claramente los intereses estadounidenses
en el pas. EE.UU. tiene invertidos casi 3000 millones de dlares en industria,
minera y ferrocarriles. Este ser asesinado tras dos atentados, y sube al poder
Carranza, claro partidario de EE.UU. En 1912 se levanta el embargo de armas
para acabar con los focos de revolucin que quedaban en el pas. En 1914
bombardea y ocupa el puerto de Veracruz. Fiscalizacin de las aduanas y
apropiacin de los recursos comerciales.
A comienzos de 1916, Pancho Villa mata a dos ingenieros de minas
estadounidenses, y adems se internan en Nuevo Mjico. All hace asaltos
junto a sus bandidos sociales, y EE.UU. responde enviando a 15 000
hombres a su captura, llegando a cruzar la frontera mejicana con total
impunidad. Cuando ambos pases estn a punto de entrar en conflicto, EE.UU.
se repliega porque entra en la IGM. Renuncia a sus intereses en Mjico y se
concentra en el conflicto internacional. En la Constitucin mejicana de 1917 se
establece que cualquier extranjero, tambin soldado, tena la misma legislacin
que un nacional; barrera legal al intervencionismo estadounidense.
EE.UU. se hace con el control de los principales recursos naturales, industrias
y redes de comunicacin (ferrocarriles y puertos). Los beneficios de todo eso
recaen en quien pone el capital, no en los pases. Esto provoca un crculo
vicioso respecto a la deuda externa. Poltica internacional a partir del destino
manifiesto. Establecimiento de un status quo regional que EE.UU. se
compromete a garantizar, y se arroga la capacidad de intervenir para impedir
que cualquier pas intente romperlo.

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Cuando ms se va a notar esta diplomacia del dlar ser en los momentos

previos y durante la IGM. Para 1914, EE.UU. tiene invertidos ms de 1700
millones de dlares de capital privado, en 1929, 3000 millones y en 1930, 5350
millones; ese mismo ao, el dinero que invierte en Europa para reconstruirla
tras la IGM es de solo 500 millones.
La incidencia de la IGM.
El nico pas que interviene directamente es EE.UU., ms Canad. Se ocupa
de que Amrica Latina se mantenga al margen del conflicto mundial. Plantea
una participacin mucho mayor en las polticas econmicas exteriores. Retira
tropas de los pases centroamericanos, pero no el capital econmico, sino que
invierte ms y controla ms las exportaciones.
Europa necesita madera, cueros, carne, trigo, algodn y manufacturas, por lo
que Amrica Latina se convierte en un almacn abastecedor de productos.
Buena parte de ese beneficio recae en manos de empresas estadounidenses,
no en las economas nacionales.

12

3. Angloamrica, 1830-1930
La construccin del Estado canadiense.
Ha sido histricamente un territorio de conflicto entre Francia y Gran Bretaa
en poca colonial, y entre Gran Bretaa y Estados Unidos en poca
contempornea. Los propios canadienses van experimentando un sentimiento
de autonoma y diferencia, comenzando a desear un gobierno autnomo,
centrado en gobernar los territorios canadienses para gestionar el desarrollo y
la construccin nacional.
En 1840 se constituye la Provincia Unida de Canad, fusionando la Canad
francesa y britnica en manos de la Corona inglesa. En 1849 Gran Bretaa
extiende el gobierno responsable a todos sus territorios en Amrica del
Norte. Conflicto territorial con EE.UU. A partir del tratado de Oregn (1846) se
haban repartido la frontera en la costa oeste. Inglaterra se queda con los
territorios del noroeste (la parte al sur de Alaska), la Columbia britnica y la isla
de Vancouver.
La ley constitucional de 1867 plantea que hay una confederacin canadiense,
constituida como un dominio colonial autnomo, compuesto por las provincias
de Ontario, Quebec, Nuevo Brunswick y Nueva Escocia. Cierto control de los
territorios del noroeste. Canad nace entonces como germen de pas; ms
tarde se incorporan Vancouver, la Columbia britnica y la isla del prncipe
Eduardo (al norte del Labrador), ocupando ms o menos el territorio actual.
Grupos de presin bastante afines a Gran Bretaa, pero que modifican
completamente la economa. Nacionalizacin de industrias, frrea poltica
arancelaria frente a Europa, patrocinio de las tres principales lneas frreas,
apertura de la carrera hacia al oeste (o ms hacia el centro, ocupando las
llanuras centrales desde las costas), creacin de la polica montada (para evitar
el contrabando fronterizo).
Incorporacin de Alberta y Saskatchewan. Canad es bsicamente autnoma,
salvo en poltica y comercio exterior. Esto llevar a su entrada automtica en la
IGM, aportando muchsimos soldados a cambio de nada; deterioro de las
relaciones con Inglaterra. En los aos treinta consigue sobreponerse. Cuando
estalla la crisis de los aos treinta, tiene un Estado del bienestar sin parangn
en Amrica. Modelo de polticas para EE.UU., a quien tambin presta dinero.
Sigue estando controlado por Gran Bretaa en cuestiones exteriores, pero en
lo dems es totalmente independiente y soberano.
La formacin de los Estados Unidos.
En 1835, Alexis de Tocqueville escribe La democracia en Amrica. Dice que
EE.UU. nace con la marca distintiva de la igualdad de condicin: sufragio
universal, igualdad de oportunidades, facilidades para ocupar cargos pblicos
sin importar la religin o la renta. Empoderamiento de las clases medias, por
ms que haya unas diferencias de renta abismales. Si se compara con la
situacin en Europa, all las diferencias son mucho mayores. Sociedad
armnica, dinmica, donde cualquiera puede llegar a presidente por el mero
hecho de haber nacido en territorio estadounidense.
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Pas de las oportunidades, sueo americano que sin embargo est empaado
desde el interior. El Congreso cada vez se parece ms a un club selecto, a una
camarilla cerrada sobre s misma que piensa ms en sus intereses que en los
de la nacin. Esto es culpa del presidente John Quincy Adams, que plantea un
nacionalismo econmica feroz. Proteccionismo hasta el punto de
intervencionismo. Subida de aranceles, desprecio de las minoras y las
poblaciones indgenas, ultraconservadurismo.
Se marcan las diferencias hasta que lleguemos a la poltica del igualitarismo
(1824-44). Esta est llevada por el presidente Andrew Jackson, que gana las
elecciones de 1828 con el apoyo del bloque republicano y todos los
reaccionarios, plantea una reconfiguracin completa del modelo de Estado
norteamericano.
Se va a constituir o fortalecer la soberana federal. El Estado federal se queda
con el control de la poltica internacional y la economa nacional. Estados libres
en su poltica interna, pero dependientes de una entidad superior que son los
Estados unidos. El sur est planteando que no le vena tan mal el
intervencionismo econmico de Quincy Adams. Si cada Estado tiene que
autogestionarse, siguiendo las directrices del norte (capital en Washington),
entonces surgen ciertos problemas.
Durante la presidencia de Jackson se refuerza el poder ejecutivo, convirtiendo
la presidencia en un cargo efectivo, efectista, personalista, de culto a su figura.
Quien dicta el pulso de la nacin es el propio presidente. Esto choca con la
autonoma estatal.
Se sientan las bases para el desarrollo del bipartidismo. EE.UU. nace
republicana y va a ir oscilando entre un republicanismo ms o menos
conservador o aperturista. Se plantea la necesidad de constituir un sistema
poltico con un segundo partido. Se constituir un partido con enfoques ms
sociales y liberales, queriendo limitar el poder del presidente.
La dcada de 1830 ser complicada a todos los efectos. Crisis econmica,
necesidad de abrir nuevos mercados. Esto lo facilita el hundimiento de la bolsa
londinenses, dejando el campo abierto para la inversin en Amrica Latina.
Tensin interna y externa respecto a la esclavitud. Primera declaracin de
independencia de Tejas, intentando integrarse como Estado en la Unin.
EE.UU. no est interesado, no ayuda Tejas, pero en 1845 s se integrar.
Conflicto internacional permanente que se va a mantener con Mjico.
Estados Unidos tiene dos modelos econmicos. El del norte es mucho ms
liberal y est en contra de la esclavitud. El del sur se sustenta en base a la
esclavitud y a las grandes plantaciones, especialmente las algodoneras. Tejas,
un Estado esclavista, se integra en pleno conflicto abolicionista. Se plantea
ponerle como condicin para la integracin que abandone el modelo esclavista,
lo que genera tensiones. Tambin se discute que ocurrir con los nuevos
territorios del sur que pudieran constituirse. La expansin hacia nuevas
fronteras choca con otras ya establecidas. El tratado de Oregn (1846) define
los lmites con Gran Bretaa en el norte.
Tras una dcada complicada, los aos cuarenta se conciben como un cambio

14

de rumbo total. Se plantea que hay que cambiar las bases estructurales del
pas para anular los problemas, avanzando en el proyecto de construccin
nacional.
En las elecciones de 1848, el general Taylor est al margen de los
republicanos o las facciones protodemcratas. Es alguien poderoso, bien
relacionado, ambiguo en la esclavitud o los conflictos internacionales, con
mucha mano izquierda y una poltica de pactos (que l mismo incumplir) con
las fuerzas polticas, sociales y econmicas. Cuando el Congreso decida en
1849 abolir la esclavitud, l mantiene una posicin escptica y ambigua,
perjudicando al modelo construccin nacional.
EE.UU. se est planteando con un modelo binacional. Modelo social,
econmico e incluso poltico divergente entre el norte y el sur. No se puede
plantear la unin de los distintos Estados con un modelo anclado en el Antiguo
Rgimen. Culturalmente son diferentes; se plantea incluso un bloque intelectual
en el sur que les impide abrirse a los nuevos tiempos. El sur est mucho ms
poblado, pero de forma ms dispersa y con muchos esclavos. Sociedad ms
estratificada, modelo caballeresco en las grandes haciendas. El norte bulle
econmicamente, pero la economa del sur est estancada por el monocultivo.
Se han creado dos identidades y estereotipos que son arma arrojadiza en el
conflicto poltico.
En enero de 1854, el proyecto de ley para dotar de estatalidad a Kansas y
Nebraska supone un conflicto. Hay que llenar un vaco legal que los del norte y
los del sur se quieren llenar con sus presupuestos propios. Se decide que han
de ser algo diferente.
A partir de la mitad de la dcada de 1850 habr una exacerbacin de los
conflictos raciales. Creacin de guetos en las grandes ciudades: delincuencia,
conflictos entre bandas, etc.
Kansas se convierte en frontera agrcola, y se plantea otro problema de
racismo: hacia las poblaciones indgenas. Los colonos reclaman ms tierras, y
las que se les entregan son a costa de los grupos indgenas. Ya no solo est el
problema esclavista, sino tambin el de los indgenas.
El Congreso se divide en torno a dos personajes: el demcrata Douglas y el
republicano Lincoln. A pesar de sus enormes diferencias, ambos estn muy de
acuerdo en que un pas dividido no puede llegar a ninguna parte y no va a ser
duradero. La separacin entre el modelo del norte y del sur puede romper el
pas. Quien se lleva la victoria es Abraham Lincoln, muy comprometido con las
causas sociales, ser el detonante de la guerra.
En octubre de 1860, Carolina del Sur se separa de la unin; entre enero y
febrero de 1861 lo harn los dems Estados esclavistas (Misisipi, Florida,
Alabama, Georgia, Luisiana y Tejas). Virginia, Arkansas, Tennessee y Carolina
del Norte rompen con la unin en abril de 1861.
La guerra de Secesin (1861-65), para muchos autores, es el mayor conflicto
blico mundial desde las guerras napolenicas hasta la IGM. Es la primera
guerra moderna en cuanto a armamento, nmero de soldados en combate,
nmero de vctimas civiles. Guerra ideolgica, no solo territorial. Tiene que
15

nmero de vctimas civiles. Guerra ideolgica, no solo territorial. Tiene que

llegar hasta el final de sus consecuencias. Se resuelve en funcin del podero
econmico de cada una de las dos partes. Todo el pas se constituye como
objetivo militar. Para otros autores no fue ni tan moderna ni tan novedosa.
Es la primera guerra en la que el telgrafo y el ferrocarril estn al servicio de los
ejrcitos. Se utilizan fusiles de retrocarga, ametralladoras y acorazados. Guerra
romntica, utpica ideolgicamente. Las diferencias no solamente
demogrficas sino econmicas.
El norte tiene las 4/5 partes de la produccin industrial, mayor riqueza
productiva de grano, hierro y carne, y el monopolio de los astilleros. El sur tiene
9 millones de habitantes, de ellos 3.5 de negros. Depende de Europa y su
industria es mnima. Salvo algunas escaramuzas en el norte, la guerra se
desarrolla en escenarios sureos. El sur es tan grande que es difcil bloquearlo
por completo; la gente del sur es capaz de mantener una guerra de desgaste
contra el enemigo.
En perspectiva histrica, el pas no cambi de inmediato despus de la guerra.
No se pas de una base agrcola a una industrial: el sur sigui siendo
algodonero y se mantuvo el Antiguo Rgimen. Las dos partes enfrentadas se
acabarn convirtiendo en partidos polticos: republicanos y demcratas del
norte y del sur. No habr un cuerpo legislativo contundente que ratifique lo que
se ha impuesto con la guerra. Se acaba con la esclavitud, pero se mantiene la
segregacin racial. EE.UU. s sale muy reforzado como gran potencia.
Hasta la IGM se est imponiendo una construccin nacional que prima al norte
sobre el sur, a los blancos sobre los negros. Despus de la guerra hay que
resolver la identidad nacional, terminar de limar asperezas entre las dos partes
enfrentadas. Segn algunos autores, al norte no le interesa que el sur se
recupere: le interesa que siga siendo pobre y dependiente econmicamente.
Por otra parte hay que resolver qu hacer con los negros. Si los negros
abandonan las plantaciones, no hay mano de obra. Tampoco est claro qu
hacer con ellos en las ciudades, pues no estn cualificados para otros trabajos
urbanos, ni se les iba a dejar que los desempearan. La idea utpica de
integrarlos en la ciudadana flaquea. Los que antes eran esclavos ahora se
convierten en mano de obra barata.
A fin de cuentas, los dos partidos no van a renunciar a sus escaos: es
preferible mantener congresistas dscolos que ceder terreno al otro partido. Al
mismo tiempo que en el Congreso no se ponen de acuerdo con las leyes de
negros, cada vez hay ms tensin social tanto en el sur como en el norte.
Conflictividad social por la integracin de los negros en la ciudadana plena.
Eso atenta contra la memoria colectiva y contra con la supremaca histrica del
viejo mundo civilizado. Para algunos eso menoscaba los fundamentos de la
nacin. En 1900, el 90 % de los negros viven en el viejo sur.
Las elecciones de 1876 son muy conflictivas, llevando a un tiempo de
convulsin social y poltica. Se pasa del conservadurismo a posiciones mucho
ms abiertas. Este periodo va de 1877 a 1896. Es un periodo vaco, estril
en lo poltico, que carece de significado en la historia poltica estadounidense.

16

Los conflictos en el Congreso se exacerban, ningn partido se moja en los

cambios estructurales del pas. Los dos grandes partidos se desentienden de la
poltica social, lo que hace aumentar las camarillas y la corrupcin. Para
muchos la poltica se convierte en un negocio muy lucrativo.
El pas cae en bajsimos niveles de moralidad, con escndalos y fraudes de
todo tipo. Cada vez ms hay ms inmigrantes. Terreno abonado para el
caciquismo. Enfrentamiento en las calles, tensiones en los sectores
econmicos industrializados de las grandes ciudades. Congresistas y
senadores empiezan a destacarse por la prensa sensacionalista incluso como
enemigos pblicos.
Se reglamentan las ordenanzas de ferrocarriles, nacionalizndose o quedando
en manos pblicas. Se unifican criterios y tarifas, sentando las bases de una
nacionalizacin. As como la alta poltica est cada vez ms al margen de la
sociedad, la poltica local pasa por sus mejores momentos. Poltica muy activa
y comprometida: son los polticos locales quienes construyen y mantienen
escuelas y consultorios mdicos. Se implementa una educacin y moral
cristiana, adems de educacin en lenguas extranjeras.
poca de conflictos agrarios. Hay que reconstruir el pas, especialmente el sur,
pero el nuevo contexto econmico no ayuda especialmente a ello. El precio de
algodn, trigo y maz se han desplomado, han perdido 2/3 de su cotizacin.
Falta de ingresos y endeudamiento. El Estado federal es cada vez ms
conservador, y cada vez hay ms granjeros descontentos.
Las elecciones de 1892 son complicadas en estos trminos. El sector
desfavorecido del campo pide que alguien les haga caso. Al final, alguien
recoge el guante y empiezan a surgir agrupaciones demcratas con carcter
muy populista que ayuden a los desfavorecidos del sur, y tambin a los del
norte. Esas elecciones, ganadas por los republicanos, son un fracaso en
poltica social.
En las elecciones de 1896 vuelven a ganar los republicanos, que han
experimentado un muy notable cambio en sus planteamientos. Los grandes
industriales y empresarios de la zona este tambin se estn desencantando de
la posicin del Partido Republicano, y por eso se pone sobre la mesa un
cambio total de poltica. Una vez ganan las elecciones, se desentienden de su
programa poltico, manteniendo sus posiciones conservadoras.
El periodo de 1900 a la IGM ve una apertura econmica, con intervencin
estatal en la economa para controlar y normativizar las reglas del juego. Se
sanean las dos cmaras, se reducen los aranceles interiores y exteriores, se
plantea la ley seca, se consigue el sufragio femenino, se reforman los
municipios y la seguridad laboral, se implementa la poltica sanitaria, se legisla
en materia de vivienda, se hacen polticas contra la pobreza, se persiguen el
gansterismo, empiezan a surgir los parques nacionales y las reservas
ambientales... Es lo que se conoce como la era progresista.
Todo progresa hacia una salida de la crisis, pero paradjicamente este
progresismo no es consecuencia de la crisis. Ante la situacin desfavorecida
del sector rural, se plantearon polticas asistenciales y cooperativas. La clase

17

media rural tom conciencia de sus posibilidades polticas. Progresismo que

beneficia en primera instancia a la clase media urbana de la costa este, la
antigua oligarqua empresarial e industrial.
Giro patritico, idealista y humanista. En 1901 se crea el Partido Socialista de
Amrica. A partir de ah irn surgiendo varias agrupaciones de izquierda a nivel
local y regional. En esos aos siguientes, EE.UU. vive un auge del socialismo,
viviendo su poca dorada (luego ser duramente perseguido). Fenmeno
popular que se implica en la poltica social. Maneja muchos proyectos de
desarrollos con los que la gente est contenta.
El prototipo americano de todo este periodo es T. Roosevelt. Es el exponente
de la tpica familia acomodada de la costa este. Militante poltico desde muy
joven. Llega a la Casa Blanca con solo 42 aos. Resulta bastante conservador
para los demcratas pero extremadamente liberal para su Partido Republicano.
Ambos partidos boicotearon sus propuestas de ley en el Congreso y en el
Senado. Pese a todo, sabe lidiar con las distintas fuerzas polticas, y ocupar la
presidencia entre 1900 y 1912. Rompe el juego de poderes en el Congreso,
que estaba totalmente dividido, y tambin los republicanos.
Los demcratas, que se han ido uniendo cada vez ms, ganan las elecciones
de 1912 y el presidente Wilson logra la presidencia. Este arrastra la misma
desgracia que su antecesor, y va a rematar todo este periodo de reforma y
reestructuracin del pas.
A mitad de legislatura estalla la guerra mundial. EE.UU. no tena experiencia en
conflictos internacionales. Era un pas concentrado en poltica interior y el
intervencionismo en Amrica Latina, pero no haba hecho nada en poltica
internacional. Se estaba realizando experimentos en China y Chile, pero en la
prctica era la primera vez que EE.UU. tena que estar a la altura de su podero
en el mundo.
El conflicto no se extiende solo a los debates en el Congreso, sino que la
sociedad se polariza a favor o en contra, y se exige al presidente que se
decante. Los inmigrantes piden a Wilson que se ale con su pas de origen. Un
pas con identidad reforzada desde finales del siglo XIX, vuelve a romperse en
funcin de los lugares de origen de sus ciudadanos.
El presidente decide la neutralidad, lo cual es totalmente falso. En realidad se
bloquea el Atlntico, favoreciendo a Francia e Inglaterra con la venta de armas.
Varios buques son torpeados en el mar del Norte; siendo un pas neutral, es
extrao que hubiera buques suyos en un escenario blico y lejano. A partir de
finales de 1915, EE.UU. se implica mucho ms en la guerra, apoyando
abiertamente a los aliados pero sin declarar la guerra al Eje.
En marzo de 1917, con las elecciones de 1916 ganadas, Wilson plantea la
necesidad de entrar en la guerra para construir la paz. La guerra en Europa es
demasiado larga y sangrienta. Hay que ir a la guerra para fundamentar la paz,
con el proyecto de la Sociedad de Naciones para vigilar la paz y la
autodeterminacin de las naciones independientes.
El Congreso declara la guerra a Alemania y a Rusia para salvaguardar la
democracia. La entrada de EE.UU. en la guerra reactiva varios frentes y
18

democracia. La entrada de EE.UU. en la guerra reactiva varios frentes y

decanta la balanza del lado de los aliados. Tras haber ayudado a ganar la
guerra (o haberla ganado directamente), Congreso y Senado empiezan a
boicotear las propuestas de Wilson, replegndose de nuevo sobre la poltica
interior. Cuando empiezan a llegar los partes de bajas en un suelo ajeno y
lejano, la opinin pblica cambia y se vuelve contra la guerra. La sociedad y la
clase poltica dan la espalda a Europa nada ms terminar la guerra; su labor
est cumplida.
Muchos van a ver la IGM como un fracaso poltico, una catstrofe sin parangn
para su pas. Efectos traumticos en la sociedad. Aquel progresismo de
principios del siglo XX cae en la depresin social. poca de desafos morales y
conservadurismo muy reaccionario a todos los niveles. El sindicalismo y las
huelgas no obligan a resolver los conflictos polticos. Los socialistas y
comunistas, tras la revolucin bolchevique, son vistos como una amenaza, y
empiezan a ser perseguidos poltica, ideolgica y penalmente. Se da un paso
atrs en algunas mejoras sociales. Se va a constreir el concepto de seguridad
nacional, persiguiendo cualquier disidencia o supuesta disidencia.
Cuando Wilson deja la presidencia en 1920, hay huelgas, conflictos raciales,
nepotismo y plutonismo de la clase poltica, escndalos y corrupcin.
Intolerancia absoluta y molaridad exacerbada. poca de fundamentalismo
religioso y prohibicionismo. Convencimiento de la vieja casta blanca, de la vieja
oligarqua reaccionaria, hacindose con el control del pas. A pesar de ello,
cierto despegue econmico marcado por la industria automovilstica. Avances
industriales y era dorada en la cultura.
Capitalismo y crisis del 29.
La de los aos veinte es una dcada marcada econmicamente por la pujanza
de ciertos sectores. Produccin de nuevos elementos industriales. Esta poca
es una gran burbuja que va a estallar en 1929. Esa pujanza, esos locos aos
veinte, eran en realidad una sombra.
Es una de las mayores crisis econmicas del siglo XX, la mayor en poca
contempornea. Va a extenderse a todos los pases, salvo a la URSS, y
descubre al estadounidense medio que no son tan potencia como pensaban en
ese momento. EE.UU. era un gigante con pies de barro, y la situacin poda
estallar. En tres aos, la economa se desploma hasta lmites insospechados.
Ese otoo de 1929 marca algo que todos se imaginaban, pero que esperaban
que no sucediera. El pas se vio sumido en la pobreza, en la precariedad, y fue
necesaria toda la dcada de los treinta para recuperar ms o menos niveles
anteriores a 1929.
Cmo es posible que una sociedad pujante, con unos ndices de pobreza
interna reducidos y un Estado avanzado, quebrara de la forma en que lo hizo?
De la crisis fue culpabilizado el sistema bancario. En EE.UU., a finales de los
veinte, haba unos 3 000 bancos. La sobreabundancia bancaria llev a una
poltica de endeudamiento, lo que en buena medida hizo que el pequeo y
mediano productor, inversor y comerciante estuvieran demasiado endeudados,
al igual que los prestamistas bancarios.

19

El fraude fiscal se haba impuesto. Al hilo de esa competitividad, el mundo

empresarial se haba vuelto feroz. Las grandes compaas y holdings se estn
quedando con el mercado, copando distintos sectores econmicos. La balanza
exterior est estancada, es un sistema precario con poco comercio exterior.
EE.UU. lo que quiere es invertir fuera y quedarse con otros mercados, no
vender sus propios productos. Con la posguerra mundial se mejora algo, pero
no coloca en el mercado europeo productos estadounidenses, sino que se
limita a dar ayudas y prstamos.
Desarrollismo: se acoge con los brazos abiertos el sistema de compra y venta a
plazos. En la medida en que la economa se vaya deteriorando, se fijan
grandes intereses para ese sistema de intercambio. El desempleo crece, pero
la gente tiene que seguir pagando sus deudas.
Cuando la bolsa se hunde, todo el mundo se lo espera, pero a todo el mundo le
pilla por sorpresa. Frente a la poca dorada de los aos veinte, el pas se da
cuenta de que hay pobres, que cada vez son ms y ms pobres.
Las elecciones de 1932 estn marcadas por esa cuestin. No es tanto cmo
erradicar la pobreza, sino cmo se puede controlar y limitar. Se culpa al
presidente Hoover de no haber sabido gestionar la crisis a tiempo. Cuando
Franklin D. Roosevelt, demcrata, gana las elecciones, es porque convence al
electorado de que, si todos arrimamos el hombre y firmamos un pacto, el
pueblo estadounidense podr salir de la crisis. Si seguimos echndonos las
culpas e intentando beneficiarnos de la crisis y la pobreza, todo ir a peor.
Entre diciembre de 1932 y marzo de 1933, cuando toma posesin del cargo,
esa idea del New Deal que l propone no sirve. La crisis repunta y casi todos
los bancos estn en bancarrota. El ejecutivo se va haciendo ms
presidencialista, con mayor protagonismo del presidente. Roosevelt toma las
riendas del pas. Crea un crculo con socilogos, economistas, antroplogos y
empresarios para mejorar la situacin y cambiar leyes en banca, moneda,
comercio, transporte, justicia, etc. Se quiere dar la vuelta al sistema desde
dentro.
Por un lado, hay que refinanciar las hipotecas. Que los bancos ganen menos y
tarden ms en recuperar lo prestado, permitiendo que la ciudadana pague sus
deudas y reactive la economa nacional con el consumo. Por otro lado, quiere
acabar con el desempleo. Cuando el Estado tiene tambin una difcil situacin
financiera, plantea programas pblicos de empleo mediante la construccin de
infraestructuras. Tambin cre los cuerpos civiles de voluntarios, para jvenes,
conservando carreteras, vigilando parques infantiles, cuidando parques
nacionales, etc. Se mantiene a los jvenes ocupados y con un objetivo, y
adems se crea la sensacin social de que el presidente se preocupa por la
situacin del pas y est al cargo de la situacin.
A finales de 1933, la agricultura y la industria han sido reactivadas. A pesar de
que la crisis se sigue cerniendo sobre el pas, se respira un aire de
convencimiento en que se puede salir de la crisis. En 1934 se promulga una ley
sobre valores y bolsa para controlar que no vuelva a ocurrir una crisis como
esa. Se vigila de cerca al mundo burstil y financiero para evitar un nuevo
desplome como el sucedido en 1929.
20

Mientras crece la popularidad del presidente, crece su impopularidad entre la

clase poltica. Para los demcratas es alguien demasiado reaccionario, y para
los republicanos est casi al lado de los bolcheviques. Aunque la economa
empieza a mejorar, no todo el mundo se ha visto beneficiado por las reformas
econmicas.
A pie de calle, las cosas no se notan de la misma manera. Se empiezan a
plantear medidas menos efectistas y ms efectivas. El descontento de los ms
desfavorecidos hace que el socialismo y el comunismo empiezan a ganar ms
sectores afines. No es ya tanto una cosa de intelectuales y activistas del mundo
obrero, sino un fenmeno ms amplio. Cada vez hay ms gente harta de la
poltica y los polticos que cree que las cosas se pueden cambiar desde abajo.
Roosevelt tiene que dar un giro en su poltica en 1935. Pensando muy bien su
poltica en el Congreso, trata de acercarse a los sectores aperturistas del ala
republicana. El Tribunal Supremo planta cara a las propuestas legislativas de
Roosevelt. Plantea entonces un segundo New Deal, ms radical, pero que est
hecho con concordia con algunos republicanos.
La sociedad de a pie no va a entender este segundo programa, y mucho
menos los polticos, y su popularidad cae. El presidente se quema
polticamente. No le interesa tanto la recuperacin econmica inmediata, pactar
con las empresas y bajar el desempleo, como volcarse plenamente en tratar de
contentar a los ms desfavorecidos, que se estn yendo a las ideologas de
clases. Trata de resolver las cosas desde ms abajo.
En abril de 1935, tras mucho batallarlo, logra poner en marcha la Direccin de
Progreso Laboral, que con una inversin multimillonaria consigue 8.5 millones
de empleos. Se dan ayudas a las familias ms precarias y se sanea el servicio
de empleo. Se da cuenta de que hay que ganarse al mundo de la cultura,
concediendo ayudas a intelectuales, actores, escritores y faranduleros. Se
preocupa de extender la educacin artstica a los colegios, apostando por la
cultura y la intelectualidad, ganndose a un sector potencialmente peligroso y
muy descontento.
Algunos analistas ven que, a finales de 1935, EE.UU. est casi a la altura de
Europa. Se ha avanzado en pensiones y seguridad social, y se est
recuperando el pas. Sin embargo, la popularidad del presidente es minada por
un conflicto laboral en la industria y una nueva crisis burstil en 1937. Se haba
hecho mucho en seguridad laboral y salarios, pero los tribunales federales que
deben velar por esas medidas estn atados por la ley Nomis-La Guardia, que
limita la capacidad de accin de los jueces y lo deja todo en manos de
acuerdos entre empresario y trabajador.
A pesar de las mejoras, el mundo empresarial e industrial hace lo que quiere.
Competicin entre los sectores sindicales por la accin. Divisin de la lucha
obrera, y radicalizacin a efectos de imagen pblica. La sociedad empieza a
ver que aquella izquierda antes sugerente, en realidad era mala para el
sistema. Por culpa de las facciones ms radicales, la izquierda empieza a ser
mal vista por muchos sectores.
En mayo de 1937, por ejemplo, hay una batalla campal en Chicago entre

21

polica y huelguistas con varios muertos. Estas campaas violentas y

enfrentamientos se convertirn en la tnica dominante en la accin de los
huelguistas y manifestantes. Se plantean ocupaciones de fbricas y sentadas.
Espiral de violencia: manifestaciones, sabotajes, atentados, ocupaciones, etc.
Roosevelt fue siempre muy simpatizante de los sindicatos, lo que la gente no
vea bien. Cada foto que apareca en la prensa del presidente en relacin con
ellos perjudica a su imagen pblica.
En verano de 1937 la economa se vuelve a hundir y quiebra la ilusin de un
pas. Tras cuatro aos de reformas y recuperacin, se desploma el mercado de
valores, se frena o decrece la produccin industrial y el desempleo sube a 4
millones. Al presidente se le ocurre volver a la ortodoxia fiscal y plantea que
quienes ms tienen estn defraudando. Esa idea es abandonada y sube
tmidamente la popularidad el presidente, que vuelve a la poltica de subsidios
que haba abandonado con el segundo New Deal.
Nuevo impulso a las obras pblicas, evitando que la sociedad est ociosa. Se
sanea la economa y, para verano de 1938, el nmero de desempleados baja.
El pas vuelve a estar entusiasmado con la recuperacin, y Roosevelt se
plantea una nueva reforma del crdito agrcola. Control sobre las concesiones
de prstamos y sus intereses. Crea un instituto de crdito de vivienda federal
para erradicar la pobreza en los suburbios de las ciudades, para familias en
situacin de exclusin social y marginalidad. Se favorece el microcrdito y la
ayuda a los emprendedores y la pequea y mediana empresa.
La popularidad del presidente se dispara. La aplicacin real de esas polticas
va a ser complicada y el New Deal va a estar acosada por todos los polticos,
incluso los demcratas. Cuando se plantean elecciones a finales de 1938, los
propios demcratas sugieren a Roosevelt que no se presente. Le ha salida muy
caro sacar al pas de la crisis. En su discurso del 1 de enero de 1939, insiste
solo en dos cosas: la amenaza fascista y la comunista, no nuevas medidas, ni
crticas partidistas. Dice al pas que hay que velar por la seguridad nacional. El
New Deal se ha apagado, y su carrera poltica ha terminado.
Pese a sus logros, ese New Deal se queda corto. Tiene muchas limitaciones,
pero se le reconoce unnimemente que humaniz en buena medida el
capitalismo americano: visualiz a las minoras, integr al norte y el sur y oblig
a realinear las fuerzas polticas de todo el pas, pero con el precio de poner en
riesgo el sistema constitucional norteamericano. Se alcanzan cotas
disparatadas de personalismo, saltndose al Congreso y al Senado. Desde
entonces, EE.UU. trata por un lado de poner cortapisas al presidencialismo, y
por otra el presidente tiene cada vez ms protagonismo en la arena poltica del
pas.
Relaciones sociales.
La situacin de pobreza y desnutricin es realmente alarmante. Solo desde
1940, con el servicio militar obligatorio, se logra paliar este problema. No es
que la desnutricin est causando mortalidad infantil, pero su situacin es
bastante penosa y disminuye la natalidad. Cada vez vienen menos inmigrantes,
pero cada vez hay ms vagos y maleantes dando una imagen muy mala del
pas. Las polticas de crdito agrcola llegan tarde para esa masa de
22

campesinos desamparados del medio oeste.

La cultura prospera, gracias al apoyo del gobierno y los filntropos. Los aos
treinta fueron una poca dorada para las artes, pero hay escapismo, no
denuncia social. No hay una literatura u obra plstica crtica con la situacin de
depresin y pobreza. Salvo contadas excepciones, no hay una denuncia y un
compromiso de los intelectuales con la situacin de pobreza que vive el pas.
La poblacin carcelaria se va a incrementar durante la dcada de los treinta en
un 40 %. No queda claro si todos los que estn deben estar.
Se plantea cmo afectan la crisis a los conflictos raciales y a la marginalizacin
de las poblaciones indgenas. Desde 1815, los indgenas haban visto
reducidas sus fronteras de forma drsticas, abandonados y recluidos. Estos se
ven muy mermados demogrficamente, y sus problemas sociales se agudizan
con la connivencia de los gobiernos estatales y federal.
Despus de la guerra civil se acaba con la esclavitud, pero los negros siguen
segregados y marginados. La reconstruccin del sur por parte del propio sur y
del norte se ampara en la segregacin racial. Los locos aos veinte estn
encumbrando a algunos negros.
Los indgenas.
Desde la dcada de 1840, la expansin hacia el oeste est marcando la
historia general de los EE.UU. Ese avance poltico es a la vez civilizatorio. Esa
gente que se encuentran es una rmora para el progreso nacional. Para 1850,
uno de cada dos estadounidenses viven ms all de los Apalaches, y all estn
quince de los treinta Estados. La frontera se desplaza del Misisipi a las grandes
praderas, a las Rocosas y, finalmente, a la costa oeste. Se eliminan o empujan
poblaciones indgenas, lo que hace que surjan conflictos entre distintos grupos
indgenas y los blancos.
Como caso paradigmtico, quiz por ser el primero, est el de los cherokees de
Georgia. El Estado, al encontrar oro, invalida cualquier tratado que se hubiera
firmado antes. Se les considera un inquilino molesto en los yacimientos
aurferos. En 1832, sin embargo, el Tribunal Supremo delcara
inconstitucionales esas acciones. El pueblo que ha recibido esta poblacin es
demasiado grande, y por otra parte el presidente Jackson apoya a los
georgianos, promocionando la expulsin de los indgenas al este del Misisipi,
en cuya marcha muere un cuarto de su poblacin. Carta blanca para los
desplazamientos forzosos. Hipocresa del gobierno federal, que pasa de las
decisiones judiciales para apoyar a los colonos blancos.
Hasta 1860 se asiste a la guerra de las praderas, un exterminio cruel y feroz
apoyado en la expansin hacia el oeste. En 1867 se crea una comisin,
auspiciada por el Congreso para emitir un informe sobre la situacin real de los
indgenas. Se culpa directamente al gobierno federal, a los Estados y a las
empresas de colonos de que Sioux y otros se levantaran contra el hombre
blanco. A partir de esto, el gobierno federal plantea dos grandes territorios de
reserva: las Black Hills, en Dakota del Sur, y el territorio indio, en Oklahoma.
Las tribus se resisten, pero tras varios enfrentamientos y negociaciones se
desplazan.
23

desplazan.
En 1875 se descubre oro en las Colinas Negras y se decide expulsar a los
indgenas de all. Habr grandes episodios sangrientos, como Wounded Knee y
Little Big Horn. Cualquier acuerdo est supeditado a los intereses que pudieran
surgir, por lo que las reservas menguan y se depauperan. Jernimo ser el
gran jefe de los apaches, hasta que a finales del siglo XIX sean llevados a
Florida, donde muchos morirn.
En ese conflicto con los indgenas, los antiguos abolicionistas, distintos
religiosos y personajes filantrpicos del panorama social piden una poltica que
les respalden firmemente desde el Estado federal. En las dcadas de 1870-80
se crean pequeas reservas, que no colman las esperanzas de sus
defensores. Quiebran las poblaciones indgenas y favorecen la desintegracin
cultural del indgena. Se mete a nmadas y cazadores en un pequeo territorio,
en el que se les obliga a cultivar tierras malas.
Este etnocidio y genocidio plantea en 1887 leyes que marcan el asentamiento
de los indgenas en el territorio, cultivando la tierra y dndoles asistencia
sanitaria y educativa (cosas que no van a llegar). Se les van a ir recortando
tierras.
El indgena no sufre la crisis del 29 porque ya estaba hundido. Sin embargo, s
que les afecta y para bien el New Deal de Roosevelt. Grupos o personajes
filantrpicos les ayudan, crendose un convenido entre el presidente y la
Asociacin para la Defensa de los Indgenas, germen del futuro Movimiento por
el Indio Americano. Respeto a los territorios indgenas, dndoles facilidades
para integrarse en el mundo de los blancos. No se plantea ya una tarea
civilizatoria, sino su integracin.
El New Deal no impide el proceso de destribalizacin. Para los aos treinta del
siglo XX esto es ya un hecho consumado. Se implementa la participacin
agrcola, se consigue bajar la tasa de mortalidad (especialmente la infantil), se
aumenta levemente la tasa de natalidad, se les dan facilidades educativas, etc.
No se plantea, en la mayora de los casos, ampliar o cambiar las reservas, sino
mejorar sus condiciones de vida. Con todo ello, habr problemas de xenofobia,
alcoholismo y marginacin.
Los negros.
Pese a todo, el negro est integrado en cierta manera en la sociedad. Est
reconocido en ciertos estamentos. El negro es partcipe de la conquista del
oeste y del proceso de construccin nacional, aunque no sea protagonista. En
el imaginario colectivo es muy diferente el negro del indgena.
Podramos decir que la lucha antiesclavista termina con la abolicin. No hay un
proceso de integracin real, de lucha por el reconocimiento de los derechos de
los negros, de velar porque se cumplan los principios de la Declaracin de
Emancipacin. Los negros quedan apartados, y se las tienen que apaar solos.
Todo el pas mira para otro lado cuando la segregacin racial comience a ser
evidente. La opinin pblica se divide, aumentando un sentimiento antinegro.
Incluso en el norte, los negros empiezan pronto a sufrir la segregacin.

24

Los batallones de negros de ejrcito de la Unin: 186 000 negros alistados a la

fuerza, carne de can en primera lnea de combate de las batallas ms
significativas de la guerra de Secesin. De repente nos encontramos con que
en 1865-66 se van a promulgar los cdigos de negros, marcos legales
separados que distinguen las penas segn quien las cometa sea negro o
blanco.
Al mismo tiempo, se les da reconocimiento poltico. Hay representantes negros
en el Senado y las asambleas de los Estados. Lo son desde antiguos esclavos
a hombres libres, gente con estudios o no, religiosos o con protagonismo social
y poltico. Plantean reformas importantes. Sin embargo, los negros repudian a
quienes han conseguido medrar porque creen que estn ah gracias a los
blancos, no por ellos mismos, y por tanto no representan a la negritud y estn
haciendo el juego a la clase poltica blanca. Se busca el voto negro para los
dos grandes partidos.
Los negros son libres, pero no tienen tierras, capacitacin ni recursos. Los
antiguos esclavos se reconvierten en jornaleros, aparceros y pequeos
granjeros endeudados. El antiguo dueo se convierte en patrn. Que haya
polticos negros que plantean un cambio en las polticas federales es una
situacin bastante complicada.
A pesar de todo, se van consiguiendo ciertos logros. El 95 % de los antiguos
esclavos era analfabeto en 1865, el 80 % en 1870 y el 64 % en 1890. En 1876,
un tercio de los profesores de escuela en el sur ya son negros. Empiezan a
separarse las escuelas, sembrando la semilla de la segregacin racial.
El amo ya no tiene poder sobre esa gente, y cambiar esos viejos esquemas en
el sur no es fcil, no puede hacerse de un da para otro. Aunque sean
ciudadanos y tengan derechos, siguen siendo negros y pobres. Es el norte, el
que llev a la guerra y venci al sur, el que trata de marcar su destino. Por
tanto, se mantienen las antiguas costumbres.
Habr que esperar a una nueva generacin de blancos y negros para que se
d el salto a una nueva poltica. A medida que se consigue avanzar en una
mejor integracin social y poltica asistencial, la violencia se empieza a
generalizar en los Estados ms esclavistas del sur. Acabada la guerra civil
comienza otro gran problema: el nacimiento del Ku Klux Klan. Patrocinio de lo
ario, exaltacin de los smbolos religiosos cristianos y defensa de los viejos
principios.
xodo rural masivo de la poblacin liberada de las plantaciones. Cuando los
negros llegan al a ciudad, se convierten en marginales, delincuentes, etc. Se
dice que no saben ni quieren integrarse.
Para 1910, el 20 % de los granjeros negros eran propietarios de sus tierras.
Los negocios de negros se multiplicaron en muchas ciudades, y coparon
algunos sectores: funerarias, barberos y pequeo comercio. Asociaciones
cooperativas que van prestando dinero hasta convertirse en pequeos bancos,
nacidas a finales del siglo XIX y que empiezan ahora a ganar cierto peso
especfico.
Crece la Iglesia negra, la prensa para negros, etc. Mejora su nivel de vida, pero
25

Crece la Iglesia negra, la prensa para negros, etc. Mejora su nivel de vida, pero
se encierran en una especie de gueto, lo que beneficia a los blancos. Muchos
han querido ver en estos negocios propios un plan de supervivencia al margen
de la sociedad blanca. Van a empezar a surgir de forma muy militante las
asociaciones por los derechos civiles, centrndose en resolver la situacin de
los negros, pero que van a chocar con los sindicatos. Asociacin Nacional para
el Progreso de la Gente de Color (1909) y la Liga Nacional Urbana (1911).
Se va a radicalizar en trminos ideolgicos. Exaltacin de la negritud a toda
costa, planteando un orgullo de raza y plantando cara a la sociedad blanca que
dificulta su progreso social. Se plantea un movimiento literario que ser
llamativo por su planteamiento reivindicativo de lo negro, y no tanto por su
talento cultural. Enaltecimiento de los valores negros, pero hasta cierto punto.
A diferencia del caso indgena, donde hay discriminacin positiva, los negros
no van a contar con ese New Deal particular. La Gran Depresin va a barrer
cualquier ilusin de mejora y progreso abierta tras la IGM. El norte y el sur se
ven afectados de forma distinta. En el norte urbano, industrializado y pujante,
los negros son los primeros en perder el empleo y sus derechos laborales y
asistenciales. En el sur, aquellos atados al sector algodonero son despedidos
sin compensacin y aquellos que dan un salto cualitativo se ven fuera del
sistema.
La Ley de Ajuste Agrcola discrimina a los negros, aplicando la distincin social
por el hecho de ser negros. Muchos negros quedan fuera de los trabajos
cualificados para la construccin, discriminndoseles asistencial, laboral y
salarialmente. Segregacin en campos separados en los cuerpos civiles de
voluntarios.
En 1939 hay un milln de negros que se estn beneficiando de programas de
ayuda, lo cual es un porcentaje muy bajo en relacin con los blancos. Un tercio
de las viviendas federales estn habitadas por negros, no por discriminacin
positiva sino porque son mucho ms pobres. Que mejore su situacin social y
asistencial llega incluso a perjudicarles en caso, convirtindose en arma
arrojadiza para los racistas.
Se extiende la segregacin: ambulatorios, colegios pblicos e incluso una
universidad para negros. No ser hasta los aos sesenta cuando ese apoyo
especfico a la comunidad negra sea mucho ms llamativo.

26

4. Organizacin poltica de Iberoamrica, 18301930

La formacin de los nuevos Estados, 1830-1850/70.
Se fraccionan las grandes unidades territoriales surgidas de las
independencias. Amrica Latina, y sobre todo Amrica del Sur, se ve afectada
por conflictos fronterizos. Profundos reajustes en Bolivia, Ecuador o Brasil. En
Mjico hay venta y prdida de territorios frente a Estados Unidos. En los
territorios cedidos en el tratado de Guadalupe-Hidalgo de 1848 se pierde
totalmente la identidad, sufrindose una aculturacin en favor de EE.UU.
En ese contexto de profundos cambios polticos, territoriales y polticos, surgen
dos grandes lneas polticas. Por un lado, un desorden generalizado hasta los
aos cincuenta-sesenta, y a partir de ah una pujanza entre dos modelos: el
centralista y el federalista. La sociedad se militariza, proliferan los golpes de
Estado y las dictaduras, se suceden cambios vertiginosos de gobierno, se
extienden temporalmente las guerras internas y externas, y generacin
espontnea de textos constitucionales que se modifican y refrendan de forma
persistente.
Habra distintas maneras de entender ese desorden. Hay gente que ha
heredado el autoritarismo de la monarqua espaola, y hay una tensin entre el
deseo de libertad y el de un gobierno fuerte. Adems, fragmentacin regional e
inestabilidad de las fronteras, con agentes de construccin nacional
enfrentados. Hay que apuesta por plantear una divisin entre los proyectos
centralistas y federalistas, conservadores y liberales.
Algunos ven esa inestabilidad poltica en causas estructurales. Por un lado, la
debilidad econmica del Estado. Aislado, sujeto a los vaivenes econmicos,
con muchos funcionarios, clrigos y comerciantes, el Estado es dbil y quiere
mantener a toda costa el viejo orden virreinal. Hay una serie de agentes que
estn en contra de ese orden, y ponen en jaque a ese modelo. El modelo de
haciendas y caudillismo funcionan como feudo del propietario. Si el Estado no
tiene fuerza para imponerse y cada vez hay ms caudillos locales con amplio
control y poderes, la lucha entre lo central y local es acusado.
Pugna entre la continuidad social y econmica y las ansias de cambio. Como
fruto de las emancipaciones, proceso de fragmentacin territorial que dificulta
que los Estados puedan centralizarse. Dos modelos de Estado: unitario y
regionalizado.
A todas estas complicaciones polticas y econmicas se suma una debilidad
social. Sociedad tremendamente ruralizada. Ms all de las grandes ciudades
(pocas), la gente vive en el campo, en condiciones propias del Antiguo
Rgimen. Como consecuencia de las guerras, militarizacin no solo de las
fronteras, sino tambin del espacio interno. Apenas hay vas de participacin
poltica, y aparentemente esas sociedades no tienen una va propia.
Diferencias de clase tremendas. Oligarquas, terratenientes, comerciantes
burgueses y gente de la capital frente al mundo rural (en crisis, sometido a ms
condiciones, depauperado). Divergencias entre las regiones del pas y en la
27

condiciones, depauperado). Divergencias entre las regiones del pas y en la

distribucin del poder. Se discute si este debe mantenerse en las lites. Juegos
de poder entre lites locales, regionales y nacionales, lo que hace que el
panorama poltico sea tremendamente cambiante. A todo esto se suma la
cuestin de cmo influye la economa tanto a nivel interno como externo.
Federalistas a grandes rasgos como liberales y los centralistas a grandes
rasgos como conservadores. Aunque en la prctica actan como tal, hablar de
estos modelos no implica hablar de partidos polticos. En esos modelos de
construccin del Estado tienen cabida diferentes ideologas, muy diferentes
entre los pases. Tambin hay cambios en esas ideologas dentro de cada pas,
a lo largo de las dcadas. La sociedad, la economa y la cultura marcarn
determinantemente esos modelos en su contexto particular.
A finales de la colonia existen diferencias sobre cmo configurar los nuevos
Estados. Cuando las oligarquas de provincias quieran imponerse a las de la
capital, habr choques, como los habr entre modelos aperturistas y
conservadores.
En cualquier caso, en el panorama internacional se piensa que los
latinoamericanos no saben gobernarse, que se enfangan cada vez ms en
corrupcin y crisis internas. Las repblicas estn llamadas al fracaso poltico
sea cual sea su gobierno. En ese desgobierno, es muy fcil que proliferen
caudillos y grupos de poder enfrentados.
El modelo federalista se desarrolla en Mjico, Centroamrica, Colombia,
Venezuela, Argentina y Paraguay. Los centralistas se extienden en el resto de
pases, y se plantean como enemigos acrrimos de los federalistas, a pesar de
que ambos bandos reconocen que es por la convivencia de los dos sistemas
que Latinoamrica puede seguir adelante.
Los federalistas plantean autonoma regional, con demarcaciones sujetas a la
autoridad federal. Mayor pujanza de oligarquas regionales. En tanto liberal, va
a aspirar al laicismo, cuando no al anticlericalismo. Va a apostar por
intervencionismo econmico del Estado y desarrollismo. Se van a fomentar las
comunicaciones y telecomunicaciones. Exportacin de productos como cueros,
algodn, caf, fibras vegetales, etc.
Los centralistas optan por una doctrina conservadora, un gobierno mucho ms
centralizado y, por tanto, por una preponderancia de la oligarqua capitalina. En
contra de lo que le pasaba a los federalistas, optan por el mantenimiento de la
Iglesia y las viejas costumbres. Algo ms atrasados en trminos econmicos, o
ms anclados en modelos econmicos propios del Antiguo Rgimen.
Mantienen economas de explotacin clsicas, basadas en el modelo de
haciendas.
Para unos autores, que unos pases se decanten por un modelo u otro se debe
a la insercin de Amrica Latina en el contexto internacional. Influencia de las
comunicaciones y los transportes o del comercio; segn la apuesta econmica
que haga cada pas, as resultar todo lo dems.
Aquellos pases donde peligra la unidad nacional, bien por su extensin o bien
diversidad tnica (Brasil, Ecuador, Per, Chile, Panam o Costa Rica),
28

diversidad tnica (Brasil, Ecuador, Per, Chile, Panam o Costa Rica),

desarrollan un modelo centralista para mantener la unidad. Reajustes polticoterritoriales. En algunos casos, hay un vastsimo territorio que a priori est
vaco, con gente molesta que dificulta el progreso de la nacin: los indios. Hay
que civilizarlos, ni siquiera sabemos si son ciudadanos o no. Hablar de
construccin nacional es a veces un eufemismo para hablar de etnocidio o
genocidio. Hay que convertirlos en ciudadanos e insertarlos en la civilizacin
nacional. Esto es ms acusado en Argentina, Brasil, Chile y, en algunos casos,
Colombia y Venezuela.
Las reformas liberales y la configuracin del Estado oligrquico, 1850/701930.
Desde 1850/70, la cosa va a cambiar. Dependiendo de cul hubiera sido el
modelo, se va a tratar de imponer una serie de reformas liberales, o bien
mantener a toda costa una consolidacin del Estado oligrquico. El auge
exportador va a permitir la consolidacin de los Estados. En ese proceso, el
poder central se va a quedar atrs, y en el mejor de los casos va a quedar
relegado al papel de rbitro, dirimiendo los conflictos entre oligarquas y grupos
de presin, capeando la inestabilidad poltica que se impone en los distintos
pases.
El liberalismo econmico trata de imponer nuevas reglas de mercado. Las
economas se mantienen muy arraigadas en sus modelos econmicos, este
liberalismo es muy diferente al europeo. La realidad de estos pases es distinta,
y hay poderes que se mantienen fuertes y van a marcar el transcurso de los
acontecimientos: la Iglesia y el ejrcito. Segn se gestione la relacin con estos
se podr plantear una poltica federal o centralizada.
El problema fundamental de los Estados latinoamericanos es que no se
gobiernan a s mismos: estn sujetos a los vaivenes internacionales, a la pugna
entre las oligarquas locales y las capitalinas, al control de ejrcito y al peso de
la Iglesia catlica. Militarizacin de la economa y la poltica, los militares se
reconvierten en gobernantes. Inestabilidad poltica, social y econmica; el
modelo democrtico es dbil cuando no falso.
Sufragio primero censitario, despus solo para varones alfabetizados y luego
se impondr el sufragio universal (masculino). A medida que prosperan las
clases medias urbanas, el sufragio se extiende. Fraude electoral crnico. El
clientelismo poltico se hace electoral, votando lo que dice el patrn de la
hacienda o regional. El que pierde protesta, a veces con el apoyo del ejrcito y
otras de milicias privadas. El ejrcito pone y quita presidentes, y ese fraude
encuentra su base en el clientelismo poltico y caudillismo.
En el ltimo tercio del siglo XIX se habla de modelo liberal-oligrquico, que se
prolonga durante el siglo XX. Es liberal en tanto en cuanto apuesta por la
igualdad, ms bien terica que prctica. Se empapa del dinamismo intelectual
que llega del Viejo Mundo. Promueve una separacin clara entre Iglesia y
Estado, y en los casos ms radicales una anulacin de su influencia sobre el
Estado. En economa apuesta por libre comercio, libre circulacin de bienes,
librecambio. Aplica muchas veces desamortizaciones sobre la Iglesia, pero
tambin sobre territorios de comunidades indgenas (especialmente en los
29

Andes centrales y septentrionales). Apuesta firmemente por la abolicin de la

esclavitud, y plantea como necesario incorporar la fuerza de trabajo libre a un
mercado laboral competitivo, sujeto a las reglas del mercado.
Frente a todo ello, se mantiene el pacto entre las distintas oligarquas:
capitalinas, regionales y locales. Son de muy diverso pelaje: terratenientes,
comerciantes, empresarios de minas, etc. O bien liderados por civiles o por
militares, cada vez tendrn ms poder y sern caudillos y caciques locales y
regionales. La oligarqua criolla, de raigambre colonial, persiste. Cada vez ms
hay burguesa extranjera: inversores britnicos, estadounidenses o
canadienses, y en menor medida franceses. Intereses econmicos en minas,
ferrocarriles, haciendas y servicios pblicos. Forman parte de la oligarqua los
cientficos, que no es otra cosa que los tecncratas. Frente a todos ellos, el
resto de la poblacin rural o urbana, marginalizada y empobrecida.
Caudillismo y Estados liberales.
Sea como fuere, el caudillismo es un contexto generalizado en toda Amrica
Latina, marcado por la ausencia total o debilidad muy notable del aparato
poltico institucionalizado (el Estado, la administracin). Como resultado, arena
poltica fragmentada y muy personalista. No son tanto los partidos como las
corrientes polticas las que manejan el poder. La va militar es la que ms
fcilmente permite ascender socialmente. Todava hay guerras fronterizas, y
tambin internas en los procesos de consolidacin nacional. Abundan los
ejrcitos privados, que pueden llegar a poner en jaque al gobierno central.
Estos ejrcitos son muchas veces ms poderosos que el nacional, que deriva
de las guerras de independencia.
Ruralizacin social y econmica. xito y continuidad del modelo de hacienda,
muy verstil, adaptndose a la anarqua imperante. Permite mantener un
modelo casi feudal, basado en la servidumbre. Se abole la esclavitud, pero las
condiciones son muy malas: servilismo y paternalismo. Hay fuerte competencia
entre haciendas y caudillos, que se resuelve generalmente mediante la fuerza.
Esto se resuelve bien mediante ejrcitos privados, bien mediante los rganos
de representacin nacional. Las redes clientelares y de poder (pactos de
familia, matrimonios) a nivel regional influyen en la poltica nacional.
Pese a que el caudillismo es una cuestin econmica, se fragua como un
sistema poltico en s mismo marcado por la ausencia de medios
institucionalizados. Est a merced de las redes clientelares que ha fraguado y
de las que participa. Si no da a cada uno lo que quiere, puede llegar a ser
destituido, y no por las buenas.
Es patrn, pero a su vez cliente de otro superior. Relaciones de poder muy
jerarquizadas y fragmentadas, que imponen unos rasgos de dominio y clientela
muy marcados. Todos quieren riqueza, prestigio y poder; en la manera en que
puedas ofrecerlo al resto, te mantendrs en tu poder o lo acrecentars.
El caudillismo es frgil, y fracasa estrepitosamente en todos los casos. No deja
de ser poderoso, pero es muy difcil que un caudillo se mantenga en la cima del
poder durante mucho tiempo por el marco de inestabilidad generalizada. La
meta del caudillo y quienes le rodean es el enriquecimiento. Si se necesita

30

redistribuir riqueza a quienes estn en las redes de poder, el caudillo necesita

tener mucho dinero en todo momento. Si no puede conseguirlo de manera
normal, tendr que hacerlo por medios paralegales. Intereses muy cambiantes.
El caudillo aporta conexiones polticas, econmicas y sociales, su habilidad
para saber dnde est la oportunidad. Su carisma es determinante, valindose
de intrigas o conspiraciones para conseguir sus fines. l mismo es juez y parte
en el ese juego de clientelismo. Depende de otros ms poderosos, tambin
econmicamente. Tiene que manejar muy bien su influencia poltica,
econmica y social. Mano izquierda con la Iglesia y el ejrcito. Depende de
demasiados factores, por lo que es muy fcil que haya alguien descontento.
Si el caudillo pierde su posicin, vendr otro a reemplazarle. Debilidad
endmica aplicable a cualquier nivel de caudillo. La inestabilidad poltica es el
reflejo de ese modelo caudillil. Los presidentes estn en un modelo similar,
cuando no son directamente caudillos; su carrera suele ser corta, aunque
tambin habr quienes consigan persistir.
Fuerzas Armadas y militarismo en Iberoamrica.
Se mantienen con el sostn de los distintos gobiernos. NO tienen un programa
claro y bien definido. Se enfrentan a un caos poltico, econmico y social. Tiene
que reconfigurar los apoyos que le han permitido constituirse en gobierno
independiente. Esas Fuerzas Armadas estn marcadas por el bando en el que
combatieron. Si el peso especfico del ejrcito recae sobre realistas o patriotas,
la configuracin va a ser muy diferente. En Per o Mjico hay un ejrcito
profesional bastante configurado, con disciplina militar, uniformidad y tcticas
de combate avanzadas. Argentina, Venezuela, Colombia o Chile tienen
antiguos militares patriotas que nunca se van a poner de acuerdo; estrecha
relacin con el poder local.
Cmo se construya el pas respecto a los vecinos y en el terreno interno
tambin influye. Peso a su aparente desorganizacin inicial, los pases que
alcancen una posicin estabilizada tendrn ejrcitos relajados, y por tanto con
menos proyeccin social. Desajustes y desarreglos econmicos y sociales, lo
que hace que muchos pobres quieran ser mercenarios de los caudillos
poderosos. Algunos han combatido fuera, y an cuando se reconviertan en
polticas nunca dejarn de pensar como militares.
Esos juegos de alianza y redes clientelares permitirn que los militares tengan
un campo abonado para su ascenso en la sociedad. Es muy fcil para un
militar gobernar el pas desde la capital, y mantener el orden con su ejrcito
privado en provincias. En la medida en que se consiga un ejrcito cada vez
ms profesional. A la hora de sofocar la rebelin de un caudillo, habr casos en
que los soldados se pasen del ejrcito profesional al de un caudillo, donde
haba mejores perspectivas.
Iglesia.
Tras la emancipacin, la Iglesia mantuvo muchos de sus privilegios a pesar de
las desamortizaciones, eliminacin de diezmos, supresin de privilegios
sociales del alto clero, reduccin de fiestas religiosas, etc. El Vaticano va a
recomendar a la Iglesia que se mantenga fiel a la Corona, por lo que va a
31

recomendar a la Iglesia que se mantenga fiel a la Corona, por lo que va a

tardar en reconocer a los nuevos Estados, lo que alentar los ataques liberales.
Situacin completamente nueva: secularizacin del Estado. Las nuevas
Constituciones plantearn repblicas laicas, al menos en la teora. La sociedad
empieza a manifestarse anticlerical en muchos sentidos, algo duro de aceptar.
En algunos casos, este proceso es virulento. Se piensa que la Iglesia
entorpece el desarrollo del Estado. La Iglesia se aliar con los conservadores,
incluso a pesar de que estos no sean ortodoxos en trminos religiosos, pero
siempre mantendrn una posicin ms conciliadora. Pacto de oligarqua
religiosa y civil, de supervivencia de modelos sociales, econmicos y polticos.
Se considera que un pueblo no controlado en lo espiritual es ms propenso a la
agitacin social. Intento de control de la turba, que se considera anrquica y
levantisca. En la medida en que los liberales van planteando reformas de todo
tipo, las cargas contra la Iglesia sern cada vez mayores.
Catolicismo popular de tipo mesinico, como en Mjico, Venezuela, Paraguay o
Bolivia. Tres Iglesias y tres modelos de pas:
1.

Iglesias ricas, en Mjico y Colombia, curiosamente donde habr mayor

anticlericalismo, ligado a proceso de revolucin y profunda reforma
social.

2.

Iglesias pobres, como en Argentina, Uruguay o Venezuela. En estos

pases, el catolicismo se mantiene muy fuerte en la sociedad, donde
apenas habr hostilidad hacia la Iglesia, con procesos de
desamortizacin menores, aunque s pierde privilegios.

3.

Entre medias, en casos como Per, Chile y Bolivia, se alcanza pronto

un status quo o entente cordiale, logrndose un reparto de poderes o
equilibrio de fuerzas en sociedad, economa y poltica.

La Iglesia ser reflejo de esa polarizacin social, entre oligarquas y masas

depauperadas. Alto clero identificado con la oligarqua y bajo clero mucho ms
cerca de la realidad social de los ms desfavorecidos.

32

5. Relaciones sociales y econmicas en

Iberoamrica, 1830-1930
Organizacin econmica.
Dependencia mayor o menor, pero siempre notable, del comercio exterior.
Continuidad absoluta del modelo de haciendas, obrajes, grandes latifundios y
monocultivo destinado a la exportacin. En tercer lugar, continuidad en el papel
estatal como agente conductor de la economa, es decir, intervencionismo
directo. Si el Estado tiene problemas de gobernabilidad, la economa arrastrar
esos mismos problemas.
Frente al monopolio de la Corona espaola, surgimiento de nuevas potencias
que dirijan o gestionen la economa: primero Inglaterra y luego Estados Unidos.
Estos pases van a manipular las economas en su propio beneficio;
desarrollarn las economas para su propio beneficio, no el de los pases.
Poltica de intervenciones fiscales y ocupaciones territoriales. El problema de la
deuda externa ser persistente.
Estancamiento econmico por la destruccin de recursos productivos a
consecuencia de las guerras de emancipacin, guerras civiles y fronterizas y
desplazamiento de poblaciones indgenas. Una vez Espaa pierde sus
colonias, muchos espaoles vuelven a la Pennsula, lo que provoca xodo
poblacional y de capitales. Las potencias europeas no invierten todo lo que
deberan en Amrica Latina, o intentan recuperar parte de lo invertido.
La dependencia econmica del exterior es cada vez mayor, y en concreto de la
banca extranjera. Especie de reconversin de los pocos capitales que se
quedan dentro de los Estados. En el caso de Lima, el capital comercial para
finales del siglo XVIII era de unos 15 millones de pesos; en 1825 haba bajado
a 8 millones.
Modelo econmico absolutamente oligrquico-liberal, con dependencia
creciente de las exportaciones, con tres etapas:
1.

Entre 1850 y 1880 estn perfectamente implantados los proyectos de

reforma liberal. Se consolida el proyecto oligrquico en trminos
econmicos.

2.

De 1880 a 1914, ese Estado liberal-oligrquico disfruta de su edad de

oro, marcado por el volumen de las exportaciones.

3.

De 1917 a los aos treinta, con la crisis de EE.UU. que se irradia al

resto del continente. Desmoronamiento y crisis profunda del Estado,
debilitamiento del intervencionismo del Estado en economa, retroceso
de la demanda exterior y desaceleracin econmica profunda.

A media que en Europa cuaja la industrializacin y las reformas polticas,

Amrica se desarrolla cada vez ms en trminos de exportaciones,
orientndose a monocultivos, lo que es peligroso en caso de cada del
mercado. Aumento de las innovaciones tecnolgicas en distinto grado,
desarrollo de cierta industrializacin, con retraso y muy ligada a los flujos

33

econmicos internacionales. No se invierte en el pas, sino en negocios

concretos de un propietario. La industrializacin ser sesgada, fragmentaria y
ligada al capital extranjero.
Gran exportador de materias primas e importador de productos elaborados, a
veces a precio de saldo. Dependencias econmicas que se van consolidando
respecto de Inglaterra, Francia y Alemania, y ms delante de Estados Unidos
de forma extensiva. Para 1913, estos cuatro pases controlan el 70.8 % de las
exportaciones, y Amrica Latina les compra ms del 75 % de sus
importaciones.
Economa de exportaciones, de produccin de materias primas, dividida en tres
grandes bloques:
1)

Productos agrcolas y ganaderos de clima templado. Cereales, cuero,

lana y carne. Argentina, Uruguay, Brasil y Chile como grandes
exportadores.

2)

Productos agrcolas tropicales. Caf: Brasil, Colombia, Mjico y

Amrica Central. Brasil tiene, a principios del siglo XX, el 70 % de la
produccin internacional de caf. Azcar: Cuba, Puerto Rico y Per.
Henequn: pennsula de Yucatn. Supone el 15 % de las exportaciones
totales de Mjico, y materia prima para el 90 % de las cuerdas
fabricadas en el mundo. Banano: Caribe. Caucho: cuenca amaznica,
Brasil y Venezuela principalmente. Surgimiento hacia 1870, mximo
histrico de exportaciones en 1912 y hundimiento total para 1930.

3)

Minera. Salitre, plata, cobre, estao, oro y petrleo.

Salitre: hasta 1884 el comercio internacional controlaban Per y Bolivia;
desde entonces entra Chile con una produccin ms barata. La
exportacin se frena y entra en crisis desde la IGM. Se hunden los
sectores, quedan pero muy menguados en Bolivia y Chile.
Plata: producto americano por excelencia. La imposicin del patrn oro
a nivel internacional hace que Mjico, Per o Bolivia sufran la
depreciacin de su producto estrella. Brasil, Venezuela o Colombia se
salvan porque cuentan con recursos aurferos. La produccin
internacional de plata en Sudfrica y otros pases desestabiliza la
balanza internacional. Freno y estancamiento en el periodo
entreguerras.
Cobre. Siendo un modelo econmico minoritario, la produccin se
estanca en el periodo entreguerras pero reflota tras la IIGM. El cobre
ser entonces la estrella de la economa chilena.
Estao. La gran perjudicada de la cada de su exportacin ser Bolivia,
que lo venda en todo el continente, incluso Europa. Resurgimiento en
los aos 40-50, cuando se hunde definitivamente.

Aumento de la superficie para la explotacin agropecuaria. Ocupacin de los

territorios vacos, especialmente la Amazona, el Mato Groso, la Pampa o la
Patagonia. Intensificacin de la produccin y uso de mano de obra indgena. Se

34

gana fuerza de trabajo a precios irrisorios. Inyecciones de capital externo para

aumentar la productividad. Desamortizacin de territorios indgenas, en una
situacin de necesidad por parte del Estado. Las comunidades pierden
territorios, y tambin la Iglesia. An ms territorios para poder aumentar la
productividad. Incorporacin masiva de mano de obra. Fortalecimiento del
modelo de hacienda. Tendencia hacia modelos de exportacin.
Orientar la produccin hacia un solo producto crea dependencias econmicas
del extranjero. Por eso se apuesta por el intervencionismo del Estado, lo que
tambin perjudica a la economa: se suben los impuestos, se gravan las
aduanas, y al final hay que bajar precios para compensar lo que se pierde por
el camino. Si yo vendo a precio de saldo, la economa se hunde. El pequeo
productor se empobrece y cae en la rbita de esos grandes latifundios para la
exportacin. La capacidad de desarrollo industrial y tecnolgico se focaliza en
algunos productos, lo que retrasa la industrializacin. Escasa inversin que se
hace escassima.
Esto lleva nuevamente al problema de la deuda externa. Con el crack de la
bolsa de Londres de 1925, hay repatriacin de capitales, que no pueden
devolverse. EE.UU. interviene para garantizar esos pagos, como gran valedor
de las economas nacionales gracias a que las est interviniendo a todos los
niveles. Dependencia de la banca extranjera. Todos esos elementos hacen que
se saque capital de los pases. Malas condiciones laborales, precios en origen
bajos (y altos en destino, por lo que esos rditos no repercuten en la riqueza
nacional), focalizacin de la economa en productos concretos que den un
beneficio momentneo.
El poco beneficio que puedan generar esas economas intervenidas queda
en manos de las oligarquas, aumentando la distancia econmica y social entre
las oligarquas y las clases populares. Hace falta reconvertir la economa,
repensar el modelo poltico y social, diversificar la inversin. El capital
extranjero no est dispuesto a esto, por lo que quien quiera hacerlo deber
hacerlo por su cuenta y riesgo, pidiendo dinero prestado. Nueva espiral de
endeudamiento, que afecta tanto al Estado como a burguesa comercial y
clases medias urbanas.
Pases como Per, Brasil, Mjico y Argentina (de ms a menos) tendrn una
deuda brutal. Cualquier crisis que afecte al continente har tambalear las
economas estatales. La espiral de prstamos hace que la inversin parezca
fcil y el negocio muy rentable, pero despus la idiosincrasia americana no
facilita ese negocio fcil. Los primeros inversores quieren recuperar el capital
invertido a toda costa, lo que aumentar la deuda.
Que los pases estn en suspensin de pagos o bancarrota hace que la deuda
tenga que ser pagada de otra forma, como con entrega de tierras, concesiones
polticas. En algn momento, la tesis de que los Estados americanos necesitan
de un gestor externo se hace fuerte.
Agricultura.
Ruralizacin de la sociedad y las lites oligrquicas. La hacienda es una
especie de refugio para la lite, que encuentra en el marco rural un terreno

35

abonado para gestionar la inestabilidad econmica y social. Se crea una ilusin

en la que cada uno se encierra en su burbuja de estabilidad, y hasta donde se
puede autrquica, y se reproduce un microcosmos econmico y sociopoltico.
Las haciendas pueden llegar a ocupar una provincia entera, propiedad de un
solo hacendado.
Frente a eso hay propiedades pequeas y medianas, o de comunidades
indgenas, que se irn incorporando a haciendas mayores. Sistema de
produccin ligado al propietario. Obligaciones personales que hacen caer en un
estado de servilismo o casi servidumbre. Contraste con la explotacin
mecanizada que se est imponiendo en Europa, y poco a poco gracias al
capital extranjero en algunas partes de Latinoamrica.
La hacienda se orienta hacia la produccin intensiva y extensiva de un
producto concreto. Produccin ms tradicional y mecnica que mecanizada. Se
invierte muy poco en modernizar el sistema de produccin. Ser terrateniente
implica ser una parte fundamental de la economa, la poltica y la sociedad
regional, siendo dueo de un contingente demogrfico grande. Eso es casi
tan importante como el beneficio econmico de la hacienda. El patrn controla
matrimonios, la asistencia a la escuela, beneficia a sus trabajadores para que
puedan recibir atencin mdica gran benefactor de sus trabajadores a
cambio de trabajo y lealtad.
A medida que avance el siglo XIX se intentarn imponer otros modelos
econmicos, conforme avancen ciertas ideas de izquierdas (socialismo utpico,
anarquismo), pero fracasan. rea de refugio para disidentes polticos que
huyen de Europa, y que tratan de plantear sus utopas.
Cada vez son menos los propietarios, que tienen ms tierras. Si se mezcla todo
eso con la debilidad del Estado, las grandes familias se harn con el control de
los pases a todos los niveles. A travs de pactos familiares se consiguen hacer
gobiernos paralelos a los rganos de representacin poltico.
En la hacienda tienen cabida los rebaos y las minas. A pesar de que uno
pueda diversificar su produccin, en el momento en el que entre en crisis el
producto estrella, todo se tambalear y habr que replantear la estructura
general. Aunque la hacienda se hunda, el hacendado suele conseguir salir a
flote de una u otra forma.
Minera.
Ms peligroso que el estancamiento del modelo de haciendas es la crisis de la
minera, que ya haba comenzado en a finales del siglo XVII en Sudamrica y
en el siglo XVIII en Mjico. Muerte de trabajadores, derrumbes Esa economa
no es la gallina de los huevos de oro de los siglos XVI y XVII; tras las
independencias se ve que no es la gran salvacin para las economas
nacionales de Mjico, Per, Bolivia o Chile.
Profundo estancamiento. Se mantiene la produccin a un dursimo coste
humano. Inyeccin de capital britnico, ms adelante estadounidense, y en
menor medida francs, alemn e italiano. Se facilita la concentracin
econmica: las minas que se mantienen a flote sern grandes referentes en la
economa nacional, recibiendo capital extranjero y los mimos por parte del
36

economa nacional, recibiendo capital extranjero y los mimos por parte del
comercio interno y el intervencionismo estatal.
Mjico, Per y Bolivia estn muy afectados. La calidad de la plata estaba
bajando. El beneficio de la plata a travs del azogue se convierte en algo
costoso. Hay que reajustar los circuitos de extraccin y uso del azogue. Hay
que abrir nuevos puertos para exportar el mineral, adems de Veracruz,
Acapulco y Lima. Reconfiguracin por la fragmentacin territorial. El Estado,
que intenta intervenir en el modelo agrcola, se mantiene al margen en la
cuestin minera. Solo cuando haya algunas especialmente prsperas
intervendr como socio capitalista.
La explotacin de mineral no alcanza los beneficios de la exportacin de
productos agropecuarios, y adems necesita grandes inversiones. Empezarn
a surgir sociedades mineras con capital procedente del comercio, la hacienda y
la banca internacional, que permitirn ciertas sociedades en manos de la
oligarqua.
Mjico con la plata, Chile con cobre y nitratos y Bolivia con plata y estao
empezarn a replantear todo un modelo econmico. Que las minas dependan
de capital extranjero hace que empiecen a prosperar la banca internacional y
los bandidos en torno a las minas. Habr tambin sindicatos, cooperativas y
ayudas asistenciales en su seno. El dueo acta como patrn y benefactor de
sus trabajadores. Caudillismo, paternalismo y clientelismo.
Comercio e industrializacin.
La minera, al igual que la hacienda, est planteada para la exportacin. Eso
dificulta y mucho el desarrollo de una economa nacional. Los circuitos
regionales tradicionales se van quebrando, desapareciendo en algunos casos.
Las nuevas repblicas no saben cmo gestionar su poltica. Mantener circuitos
de poca colonial, reajustados a los nuevos polticos, va a ser muy difcil. Como
caso paradigmtico, s se consigue en Mjico. Por su propia diversidad interna
y la descentralizacin de los recursos estratgicos, los circuitos comerciales se
mantienen vivos.
Las economas experimentan, con el libre comercio, un falso apogeo. En tanto
que el capital extranjero se hace propietario de las explotaciones, el libre
comercio desaparece. Son compaas extranjeras las que se venden a s
mismas o a otras, las que se benefician de ese negocio. Las nuevas repblicas
empezarn a crear dependencias, vnculos y deudas externas.
Brasil y Argentina son los que ms se benefician en un primer momento y a
medio plazo. Los que estn volcados a la fachada pacfica tendrn ms
dificultades para el comercio exterior. Mayor estancamiento; hasta el ltimo
tercio del siglo XIX no conseguirn beneficiarse de las exportaciones a Europa
por una reorganizacin de las rutas comerciales.
En la medida en que avanzan ciertas clases medias urbanas podremos hablar
de industrializacin. Esa burguesa de clases medias urbanas piensa que es un
buen negocio producir dentro del pas en vez de comprar en el extranjero. Su
endeudamiento inicial ser muy grande, pero poco a poco podrn ir
recuperando las inversiones. Se prefiere comprar dentro para desarrollar el
37

recuperando las inversiones. Se prefiere comprar dentro para desarrollar el

pas. El problema es que el hacendado tiene acuerdos con empresas
extranjeras y tiene que devolver sus deudas. No obstante, poco a poco se
podrn desarrollar esas economas nacionales de forma pujante. Ya entrado el
siglo XX se plantea esto incluso como un acto patritico.
El Estado intenta limitar el capital extranjero y la salida de beneficios al exterior.
La deuda externa, a partir de que empiecen a depender menos capital externo,
subir notablemente. A veces el coste de esa proyeccin y potenciacin interior
es alto.
Demografa.
De 30 millones de habitantes en 1850 se pasa a 77.5 en 1912. Si tuviramos
en cuenta el periodo entreguerras, veramos que las cifras del cuadro seguiran
subiendo de forma casi geomtrica. Quien ms emigra entre 1850-1950 son los
italianos (4.2 millones), seguidos de espaoles (3 millones), portugueses (1.2
millones) y otros, sobre todo rusos, polacos, ucranianos, hngaros, etc.
Argentina se lleva la mitad del volumen demogrfico europeo a toda Amrica
Latina, Brasil un tercio del resto, y seguidamente Mjico y Venezuela como
grandes destinos migratorios. Hay migraciones con retorno, por una coyuntura
poltica concreta. Argentina, en el periodo previ de la IGM, repatri al 3 % de
italianos, y Brasil al 11 % de todos su migrantes. Esto tiene que ver con
migraciones provenientes de disidencias polticas e ideolgicas, especialmente
anarquistas.
Tras las guerras de emancipacin e independencia, muchos criollos vuelven a
la Pennsula y repatran sus capitales. Esta tendencia se revertir, migrndose
a Argentina, Mjico y, en menor medida, a Venezuela. Son sobre todo
disidentes y exiliados polticos de muy diverso pelaje, tanto obreros como
intelectuales o burgueses. Cuba sigue siendo Espaa hasta 1898,
mantenindose flujos persistentes en ambas direcciones. Cuando EE.UU. se
hace con el control de la isla tambin habr un retorno de inmigrantes.
Se intentan plantear utopas polticas, como las de los anarquistas y
regeneracionistas en la Pampa y Patagonia. En ese vasto territorio por explotar
se intentan poner en marcha procesos de ideologas utpicas, pero sern
frenados. En Mjico, entre la dictadura de Primo de Rivera y el comienzo de la
Guerra Civil, habr una emigracin ms intelectual y de la cultura, con gente
tanto de izquierdas como de derechas. La emigracin a Venezuela es ms de
gente corriente y de gente que trata de hacer fortuna y volver a Espaa.
Indianos: gente que va a Amrica a hacer fortuna y vuelve a la Pennsula para
impulsar la industrializacin y formar parte de la burguesa.
Conforme nos aproximemos a la IIGM habr ms judos entre los emigrantes
de la Europa del este. Tras esta habr una nueva disidencia poltica: la de
criminales de guerra, a Brasil, Argentina, Chile, Uruguay Paraguay. Plantean
otras utopas polticas, sociales y raciales.
La literatura, el cine y otras artes muestran estos flujos migratorios, que calaron
muy hondo en la cultura de los distintos pases. En ese proceso que
Hobsbawm y Ranger han llamado la invencin de la tradicin se crean
38

Hobsbawm y Ranger han llamado la invencin de la tradicin se crean

vestimentas, costumbres y tradiciones propias de cada pas.
Desde los aos setenta se produce el proceso de bsqueda de los abuelos,
remontndose hasta el primer tercio del siglo XX, planteando la doble
nacionalidad o visados permanentes para migrar a pases europeos con
facilidades.
Relaciones sociales.
Gran polarizacin social. Oligarqua caciquil en base a latifundios y minas. Sin
perder eso, a medida que avance el tiempo, se empezar a invertir en
industrializacin, mezclndose con la alta burguesa de clases medias de
capital, extendiendo an ms su poder.
Si atendiramos al surgimiento de grupos subalternos, habra dos periodos:
Desde las emancipaciones hasta la dcada de 1880, hablar de grupos
subalternos es hacerlo de campesinos, braceros, colonos en grandes
latifundios y, en menor medida, mineros, artesanos, empleados del
sector pblico y privado de bajo escalafn, etc. Mano de obra no
especializada, que pasa a engrosar los grandes cinturones de pobreza
de las capitales nacionales. Empobrecimiento del campo respecto de la
ciudad. La hacienda va a ser cada vez ms opresiva para quien la
trabaja. Verticalidad, clientelismo, faccionalismo y caudillismo marcan la
participacin poltica y en la economa de estos sectores populares.
Desde los aos ochenta del siglo XIX, empezar a manifestarse una
revolucin industrial. Surgen las clases medias en las grandes ciudades;
en las ciudades menores y el mundo rural, estas clases medias son muy
discretas o casi inexistentes. Empieza dependiendo de las oligarquas, y
se ir emancipando muy poco a poco. xodo rural, huyendo del
caciquismo, buscando en las ciudades el anonimato y posibilidades de
desarrollo econmico. Se irn convirtiendo en gente marginal de barrio
bajo, sin conciencia de clase hasta principios del siglo XX. Desarrollo de
las grandes ciudades a travs de esos barrios subalternos. A finales del
siglo XIX surge el proletariado minero, que se organiza y toma
conciencia de clase mucho ms rpido que el urbano. Mutualidades y
organizaciones de asistencia social, mdica y educativa. Protagoniza
huelgas muy duras en Bolivia, Per o Mjico.
A partir del xito del sindicalismo minero y los procesos de migracin urbana
asistiramos al surgimiento de un proletariado de clase en las ciudades.
Empiezan a protagonizar huelgas y sentadas. Rpida extensin de un
movimiento obrero muy militante. Diferentes orgenes, capacidad de actuacin
y relacin con la poltica.
El primer movimiento obrero nace en Mjico, el Crculo Obrero, mucho antes
que en el resto de Amrica Latina (aos setenta-ochenta del siglo XIX).
Coordina asistencias para los trabajadores, siendo plataforma para proyectar
ideas anarquistas y sindicalistas, tomando un tinte anarcosindicalista ms
marcado que en otros pases.

39

En Brasil, las primeras huelgas la protagonizan trabajadores textiles, a los que

se sumarn los ferroviarios. Pulso entre distintos sindicatos, muchos
anarquistas, que tienen en jaque a la polica y la patronal en Ro de Janeiro y
Sao Paulo a comienzo del siglo XX.
En Chile nace el primer partido socialista en 1912. Obreros de la construccin,
trabajadores de los nitratos una masa poco articulado que abraza el
socialismo utpico. A travs de huelgas y ocupaciones quieren mejorar las
condiciones de vida de los obreros.
En Argentina el movimiento es tambin temprano. Surge desde la dcada de
1880, pero est muy enfrentado internamente entre distintas facciones. Auge
del sindicalismo, pero conforme se acerca el siglo XX se desmoronan los
primeros sindicatos por inoperancia, fusiones o la presin policial. En 1901
nace la Federacin Obrera Argentina, de inspiracin anarquista, pero que va
incorporando a otros sectores. El sindicalismo cubano alcanza cierta presencia
social.
En la medida en que es primero colonia espaola y luego protectorado de
EE.UU., en Cuba es difcil plantear lucha obrera. Disidencia poltica que se va a
consolidando en el exilio, y que estallar con la revolucin castrista.
En Per habr huelgas y ocupaciones de fbricas textiles en Lima. En los aos
veinte-treinta surgir un movimiento obrero organizando en torno al socialismo;
a principios del siglo XX est poco organizado.
Diversidad tnica.
Sociedad bien clasificada; igual que se clasifica el mundo natural se hace con
los tipos raciales resultado del mestizaje. Componente moral basado en las
pinturas de castas, ponindose en juego hasta dnde puede medrar uno y qu
posicin puede ocupar.
Hay que distanciarse de la herencia espaola y construir una esencia nacional.
Idea negativa de la conquista, que trunca el esplendor civilizatorio de aztecas o
incas, que sucumben bajo la crueldad y avaricia espaola. Con las
independencias se quiere rescatar lo anterior a la conquista. El arte, la literatura
y la poltica se ponen al servicio de esa revisin y reinterpretacin de la historia
colonial, basada en el nacionalismo.
Con las independencias, mulatos, criollos, indgenas y mestizos se plantean
como iguales entre s, como ciudadanos. Sin embargo, es muy difcil sacudirse
ciertas herencias coloniales, como el modelo de haciendas. Mundo que en
buena medida es neocolonial.
Los propios indgenas asumen que lo verdaderamente vlido es la ciudadana;
se admite que ser indio es malo, y que lo importante es ser ciudadano de la
nacin. Imposicin lingstica, cultural y artstica. Desindianizacin. Reajuste
de la identidad indgena. El artesano se convierte en el indio guardin de la
tradicin, que expresa los lenguajes arcaicos y se mantiene fiel al folclore.
Poltica de proteccin, nexos entre los dos mundos. Hay que construir un
indgena que represente todos los valores que, supuestamente, la sociedad
nacional entiende que debe representar un indgena.
40

El otro proceso de transformacin es que le lleva de indio a campesino. Son

ciudadanos que tienen que insertarse plenamente en los medios de produccin
y las lgicas polticas e identitarias. Quien se oponga ser descalificado como
salvaje, primitivo y marginal. El buen indio, aunque mantenga sus
tradiciones, tendr que reconvertirse. Quienes se oponen a esos procesos de
desarrollo sern considerados atrasados. Los grandes muralistas mejicanos se
inspirarn en ellos.
En el momento en que surge el movimiento obrero y sindical, eso se asocia a la
lucha campesina. Esa asociacin se tratar de llevar a extremos. El
sindicalismo obrero beneficia poco a las clases campesinas en la mayor parte
de Amrica. Discursos y realidades muy distintas, a pesar de que la lite quiere
que todo parezca lo mismo.
Mientas desde la representatividad social se trata de desindianizar a los pases,
desde el punto de vista cultural y artstico se busca la vuelta a las races,
interpretar los indio como algo puro y conveniente, volver a entroncar con el
pasado precolonial. Las cosmogonas indgenas, generalmente reledas por
intelectuales urbanos, empiezan a reinterpretarse. Se dice qu es ser maya,
azteca o inca, adscribindolo como mejicano o peruano, respectivamente. Se
construye el discurso nacional en base a la arqueologa, la historia y la
etnohistoria, pero al margen de estas. Manipulacin en funcin de los nuevos
estereotipos creados por intelectuales y gente de la cultura.
Recreacin de la historia en base a fantasas e invenciones. Se vuelve al ocaso
o ruptura violenta de ese pasado, como en el caso peruano, donde una
tragedia neoclsica del siglo XVIII reinventa cmo ocurren los hechos en el fin
de Atahualpa y el Imperio inca. Su difusin es asombrosa. Tambin hay
reconstruccin de espacios arqueolgicos en base a criterios
homogeneizantes, especialmente en Mjico.
Los pases que no tienen altas culturas en el periodo prehispnico rechazan
ese componente indgena. Quiere encapsularse al indgena, mantenerlo
integrado a travs de cierto arte popular que incluso pegar el salto a la alta
cultura.
En otros pases prima la destruccin de lo indgena. Para eso hay que acotarlo
muy bien o directamente destruirlo. Argentina y Chile son el arquetipo de los
proyectos de civilizacin nacional. Hay que extender las fronteras hacia el sur,
hacia Tierra de Fuego y la Patagonia. Los indios no se quieren insertar ni
participar de la construccin nacional. Cruzan las fronteras, y en concreto los
Andes, a su antojo. Estn ah y molestan. Ambos pases quieren empujar a los
indgenas y librarse de ellos a toda costa.
Julio Argentino Roca plantea un proyecto de civilizacin nacional en Argentina,
extendindolo hacia los grupos indgenas que quedan al sur. En los aos
setenta y ochenta del siglo XIX se quiere reconquistar toda la zona del Chaco y
una parte de Bolivia-Chile, e integrar la zona sur del continente. Se aplica una
poltica de reservas, acotando un territorio especfico para que vivan, aunque
se les dan zonas insalubres y depauperadas, donde irn sucumbiendo por
enfermedades y epidemias.

41

En la dcada de los ochenta y noventa del siglo XIX, ligado a las exposiciones
universales, priman todava los zoolgicos humanos: indgenas que son
sacados de sus lugares de origen para su exhibicin pblica, para que todos
vean su primitivismo y arcasmo.
La idea es ir extendiendo el desarrollo y poner en explotacin econmica los
espacios que estaban vrgenes. Se quiere captar a las lites indgenas para, a
travs de su integracin, conseguir que las clases inferiores se integren junto a
ellos. Los caciques se reconvierten en suboficiales del ejrcito y se les inventan
condecoraciones para que se sientan alguien en los estamentos nacionales y
acten como punta de lanza para civilizar al resto de indgenas. No se consigue
el efecto deseado, el resto de los indgenas no da un paso masivo hacia la
civilizacin nacional o ciudadana.
La poblacin indgena se recluye en presidios, que son reductos o reservas
indgenas. Aparte de esos malos indgenas hay autnticos salvajes, cazadoresrecolectores que atacan al ejrcito y los colonizadores. Se decide que hay que
acabar con ellos. No se quiere creer que sean del todo seres humanos.
Se mandan misioneros. Se decide separar a los indgenas por sexos y sacarlos
de sus contextos. Los hombres se reconvierten en peones de hacienda y las
mujeres se dedican al servicio domstico. Los nios son llevados a las
escuelas de las misiones. Nuevos mbitos para la gran obra evangelizadora de
los misioneros. Los indgenas se convierten en pobres, poblacin marginal con
grandes deudas que pierden su identidad.
Se llega a crear el reino de la Araucana y Patagonia, cuando Orlie Antoine de
Tounens, un francs escapado de un manicomio, crea un Estado indgena en
parte de Chile y Argentina.
Julio Popper, un rumano, toma posesin de una parte del sur de Patagonia y se
lo regala a la reina Cristina de Suecia, que lo rechaza, aunque este hombre
sigue con su proyecto de construccin de un Estado. Cree que el territorio est
lleno de oro, as que se dedica a hacer prospecciones, pero topa con los
indgenas de Tierra de Fuego y sur de Patagonia. Se le ocurre que para
civilizar el pas hay que barrer a los indgenas, as que organiza caceras
humanas a las que invita a los hacendados y a nobles europeos, algunos de
los cuales aceptan. Una vez que ve que la reina de Suecia no le hace caso,
quiere congraciarse con los argentinos y decide enviarle un lbum de fotos de
sus caceras, encuadernado en piel de indgena.

42

7. Amrica en el nuevo ordenamiento

internacional desde 1930
Estados Unidos y el panamericanismo.
Para 1930, EE.UU. ha conseguido marcar su hegemona continental.
Intervencionismo cada vez ms acusado, a muy distintos niveles. Vuelta de
tuerca a la doctrina Monroe: poltica del garrote. Cualquier atentado contra el
status quo continental poda verse contrarrestado por EE.UU.
Se va estrechando el crculo sobre los pases que interesan econmicamente
al pas, protegiendo sus bastiones, especialmente en Centroamrica y Caribe,
y ms adelante en Amrica del Sur. Europa, que se planteaba un
intervencionismo, se retira completamente de Amrica Latina. EE.UU. plantea
una poltica de buena vecindad, que los pases del entorno regional se lleven
bien entre ellos.
Las guerras bananeras es la situacin de convertir a los Estados en
bananeros, en pases sin gobierno ni economa, marcados por la corrupcin,
donde EE.UU. se ve forzado a intervenir. Incapacidad de la clase poltica,
ante lo que se abre la necesidad de un tutor externo. Esto haba comenzado ya
con Cuba y Puerto Rico desde 1898. Otros paradigmticos son la
independencia de Panam y la construccin de su canal, llevada a cabo por
EE.UU., o los casos de Nicaragua, Honduras, Repblica Dominicana o Hait.
Hay que hacer lo posible para que los Estados lleguen al extremo de pedir
ayuda a EE.UU., y entonces se prestar inmediatamente pero con duras
condiciones.
Con la crisis del 29, EE.UU. deja de mirar a Amrica Latina y tiene que resolver
su grave coyuntura. Movimientos poblacionales internos, bolsas de pobreza y
malestar social (y por tanto poltico). Su gran tabla de salvacin para acabar
con esa crisis ser el auge de los fascismos y la IIGM en Europa.
La IIGM supone la salvacin de la economa estadounidense, que todava
estaba maltrecha tras las recadas de la crisis en 1935 y 1937. Logra que
Centroamrica y Caribe declaren la guerra al Eje, incluso antes que el propio
EE.UU. Le seguirn Mjico y Sudamrica.
EE.UU. interviene tarde en la IIGM, aunque su inversin ser altsima en los
frentes europeo y pacfico. Convierte su economa nacional en economa de
guerra. Terminada esta, cruzada anticomunista que va a endurecer mucho la
poltica nacional y la persecucin de las disidencias polticas, sobre todo por los
republicanos. Amrica Latina es un escenario caliente para la Guerra Fra.
Por miedo a una intervencin del contrario, repliegue militar de EE.UU. en
Amrica Latina para evitar un conflicto. No obstante, se mantiene el
intervencionismo poltico y econmico. El gran ejemplo de choque ser Cuba,
aunque hay muchos ms. No solo haba que defender el rea de influencia
propia, sino evitar que el contrario consiga definirla. Hay que impedir cualquier
disidencia poltica e ideolgica; la pauta bsica de intervencin ser evitar que
el comunismo se extienda. Si aparece cualquier partido o movimiento cercano
a las izquierdas, se hace necesario poner en marcha una poltica de
43

a las izquierdas, se hace necesario poner en marcha una poltica de

seguridad nacional.
Se plantean unas guerras mucho ms duras contra la poblacin nacional; hacia
el exterior la cuestin militar va a ceder hacia unas guerras mucho ms
polticas, econmicas e ideolgicas. Hay que anticiparse para que el
comunismo no se implante en los pases: entregarles las bonanzas del
comunismo, favorecer la calma social, la estabilidad poltica y el desarrollo
econmico.
Inyeccin de dinero en Amrica Latina, lo que incrementa el problema de la
deuda. Se intenta pagar a los sectores conservadores para que lleven a cabo
una poltica de control. Se quiere convencer a los sectores con ms
posibilidades de que ellos son el modelo en que mirarse. Contrainsurgencia y
contraguerrilla.
Se crea la escuela de las Amricas, instituida en Fort Gulik, desde donde se
exporta por toda Centroamrica. Escuela de formacin de la lite militar
latinoamericana para aprender a reprimir la sumisin y la desviacin poltica.
Creacin de escuelas diplomticas para formar a la oligarqua poltica, para que
sean los mismos pases los que planten cara al comunismo. Lgicamente, esto
plantea regmenes dictatoriales y violaciones de los derechos humanos.
La idea de ensear a los ejrcitos nacionales cmo operar haba nacido antes
de la revolucin castrista: cmo controlar a la poblacin, operar en la represin
urbana, forzar al prisionero para obtener una confesin, luchar en el monte,
mantener a raya a los partidos minoritarios, etc.
La preocupacin ms llamativa de EE.UU. es perder esa gallina de los huevos
de oro que es para ellos Latinoamrica. En la reunin de Bogot de 1948 se
firma la carta de la Organizacin de Estados Americanos. Si hay una amenaza
de distorsin en cualquier de los pases, cualquier otro poda intervenir para
resolverlo. Se quiere asegurar la paz y la estabilidad continental.
Desde una resolucin de 1854, se quiere poner freno al comunismo
internacional. Cualquier pas poda intervenir para restablecer la democracia en
ese Estado amenazado. En ese mismo ao, Jacobo Arbenz, militar que ha
tomado el poder en Guatemala, sufre un contragolpe orquestado por EE.UU.,
imponindose un presidente ttere. La idea de un golpe de Estado contra la
amenaza sovitica es muy habitual desde entonces, especialmente en los
cincuenta y los setenta.
Cuba ha entrado en la rbita sovitica desde la revolucin castrista, y hay que
evitar a toda costa que sea la punta de lanza de penetracin del comunismo
internacional. Endurecimiento de la poltica represiva en Puerto Rico, Repblica
Dominica o Hait para evitar el contagio. El modelo hacia el cual se dirige ese
intervencionismo bascula en la economa, inyectando dinero, y la educacin,
desvirtundose en una instruccin de las lites para el control y represin.
EE.UU. plantea una revisin de su poltica internacional. La Alianza para el
Progreso de tiene diez puntos bsicos:
1.

Mejora y fortalecimiento de las instituciones democrticas.

44

2.

Aceleracin del desarrollo econmico y social. Si la sociedad no ha

alcanzado el bienestar, sobrevendr la crisis econmica y la agitacin
social. Si el pueblo est contento, no habr altercados.

3.

Desarrollo y saneamiento urbano. Si hay cinturones de pobreza, la cosa

no puede funcionar; es el caldo de cultivo perfecto para las ideas que
van contra la democracia. Cambio de la fisionoma de las grandes
capitales.

4.

Reforma agraria. Las economas son un desastre porque lo son sus

modelos econmicos. Oligarqua terrateniente ante masa popular
sometida. Reforma de tipo desarrollista y tecnolgico para producir ms
y mejor, bajando los precios y por ende desarrollando el mercado
interno. Se quiere plantear un nuevo escenario econmico, mucho ms
ventajoso para el intervencionismo.

5.

Alfabetizacin. Programas de escolarizacin y construccin de

escuelas. Si la gente es culta y se da cuenta de que el comunismo es
malo y retrasa el desarrollo de sus pases, no querr ese modelo. Hay
tasas de analfabetismo de hasta el 60-70 % en algunos pases.
El Instituto Lingstico de Verano aporta dinero a los pases y establece
misiones y cooperacin al desarrollo. Se parte de la idea de aprender la
lengua indgena y traducir la Biblia a esa lengua, haciendo de paso
propaganda del capitalismo y de la democracia occidental. No obstante,
si el planteamiento de introducir a la gente en la ciudadana a travs de
sus lenguas indgenas es contrario al que desarrollaban los gobiernos (el
de desindianizacin). Esta institucin protestante, tapadera de la CIA,
ser expulsada de los distintos pases.

6.

Promocin de la salud y el saneamiento.

7.

Fortalecimiento econmico desde dentro. Se dan las herramientas para

que se puedan mantener las economas. Microcrditos.

8.

Reformas fiscales que al final favorecen y perjudican a los mismos de

siempre; su gran beneficiario, adems, acaba siendo EE.UU.

9.

Reforma laboral. Los movimientos obreros que han planteado conflictos

en las fbricas no convienen a la democracia. El sindicalismo es malo
porque perjudica a las economas nacionales. Algunos pases
implementan el salario mnimo, reducen la jornada laboral y Estados y
empresas implantan algunas mutuas de las que llevaban los sindicatos.

10.

Cuestin monetaria. Hay que conseguir sanear las monedas: lucha

contra la inflacin.

Con la muerte de Kennedy, este plan se desvirta. Se reduce la inversin a

ms de la mitad. Se prefiere invertir en armas que en hospitales o educacin.
Acuerdos bilaterales y ayudas encubiertas para el control del comunismo.
El Estado burocrtico-autoritario.
Con este auge y desarrollo de dictaduras y golpes militares se plantea lo que el
45

socilogo Guillermo ODonnell llama en 1982 Estado burocrtico-autoritario.

En los sesenta y setenta, Amrica Latina ha sufrido el desarrollo de ese
Estado, tomando como ejemplo los golpes militares y dictaduras de Brasil,
Chile y Argentina.
El Estado burocrtico-autoritario es el reajuste de una sociedad, poltica y
economa que no funciona. Su base social es la de las clases ms altas, pero
ms la nueva alta sociedad burguesa transnacionalizada, con anclajes en el
exterior, que la vieja oligarqua terrateniente. Esta nueva clase burguesa
acomodada ha implantado el orden a travs de la subordinacin de los
sectores populares. Proceso de exclusin social y econmica, suprimiendo los
derechos bsicos de ciudadana. Se rompe el intervencionismo de los Estados
en economa; los grandes benefactores econmicos del pas luchan por la
buena marcha de sus inversiones, no por el bien comn.
Se busca una ciudana neutral, dcil, sin ningn tipo de conciencia poltica. Se
quiere que gobierne la oligarqua y que los dems simplemente lo acepten.
Limitacin al gobierno y a los sectores dominantes del pas.
El socilogo Guillermo ODonnell plantea que hubo un nuevo modelo de
Estado, con cinco principios de desarrollismo:
1.

Industrializacin. Depende de la bajada de precios y el aumento de las

exportaciones.

2.

Favorecer el mercado interno, al que se presupone cada vez ms

consumo, lo que es muy matizable. La demanda interna es muy baja y
cuesta mucho trabajo crear una industria nacional que acabe con la
dependencia de las importaciones.

3.

Creacin de puestos de trabajo. En tanto en cuanto no se logra, el

mercado interno no crece. Al carecer de fondos, no hay inversin de
particulares ni de pequeas y medianas empresas. Los grupos
oligrquicos con grandes capitales en el extranjero siguen dominando la
economa.

4.

Proteccionismo. El Estado intenta favorecer la industrializacin y la

creacin de empleos, devaluando el papel moneda y tratando de reducir
la dependencia del exterior. Sin embargo, esto lleva a ciclos acusados
de inflacin y deflacin.

5.

Polticas neoliberales, de manera que las desigualdades sociales se

agudizan, y la consiguiente inestabilidad poltica. La respuesta ser la de
siempre: mano dura.

ODonnell cree que ninguno de los pases que planteen el Estado liberaloligrquico no conseguir evitar sus propias crisis y frenar a las izquierdas.
Esto preocupa mucho a Estados Unidos, que alimenta la contrainsurgencia, los
golpes de Estado y los magnicidios.
Todo eso lleva a una gran crisis del Estado, en cinco niveles:
1.

Cambios de funcionarios y crisis de gobierno, con cambios de ministros

46

y jefes de Estado.
2.

Crisis de rgimen. Cambio de los mecanismos de acceso al poder. La

sociedad y la arena poltica empiezan a desestabilizarse seriamente.

3.

Hay que extender la representatividad, modernizar el Estado y

(supuestamente) afianzar la democracia. Los sectores en el poder se
sienten cada vez ms amenazadas, planteando una estrategia de
resistencia cada vez ms dura.

4.

Acumulacin de crisis, inestabilidad y descontento por parte de los de

arriba, amenazados, y los de abajo, frustrados por no poder cambiar el
sistema. Las clases medias y trabajadoras ven mermada su capacidad
de accin poltica; se crean lobbies de poder. Si la situacin estalla, los
de abajo quieren ser protagonistas. Los de arriba, por su parte, quieren
tambin cambiar la situacin: marcar las distancias y endurecer la
poltica y la economa.

5.

Crisis nuclear. Se pone en juego la sociedad en su conjunto, a todo el

pas. Es consecuencia de todas las anteriores, pero llegado el caso
podra darse de forma directa. Hay que redefinir completamente el
Estado, la sociedad y el sistema econmico. La salida es o una
revolucin o un golpe de Estado y una dictadura.

La base social del Estado burocrtico-oligrquico es una clase oligrquica

transnacionalizada, con sus finanzas en el mercado externo. Se trata de
reimplantar el orden, intentando neutralizar la representatividad poltica de esos
sectores populares, normalizando la economa y el pas. Supresin de
derechos fundamentales y eliminacin o reconversin en verticales de los
sindicatos. Se consigue mantener a raya a la disidencia de los sectores
populares. Apertura de puertas a empresas internacionales, que se llevan los
beneficios del pas y no los reinvierten en la mejora social. Se quiere crear una
ciudadana aborregada, fcilmente maleable, que se convenza de que ese
Estado va en su beneficio. Los militares se politizan, concediendo tambin
mayor peso poltico a las grandes empresas.

47

8. Angloamrica desde 1930

El despegue de Canad.
Papel muy activo en la IIGM por sus vnculos con Inglaterra. La familia real
belga se exilia all, as como nobles de toda Europa. Reclutamientos forzosos
acaban constituyendo el que quiz sea el ejrcito ms formado, verstil y con
capacidad de actuacin. Eso favorece el patriotismo canadiense, generando un
sentimiento de orgullo nacional. Se comienza a gestar el hecho de que Canad
es Amrica del Norte, pero que su camino es diferente al de EE.UU. Refuerzo
de las enseas propias.
La guerra le favorece mucho en trminos econmicos. Refugio de capitales
europeos y mayor diversificacin: no tiene una economa de guerra a ultranza,
y por eso su salida de la guerra es ms fcil. Miembro fundador de la ONU, y
presente en todos los tratados de paz. Uno de los pases con mayor renta per
cpita del mundo, y economa muy saneada. A pesar de las crisis, estas son de
bajo alcance y sus recuperaciones han sido rpidas.
Economa mixta y muy autrquica. Gran generador de energas y exportado de
recursos mineros y energticos (gas, petrleo, carbn). Potente industria
automovilstica y aeronutica. Importa hasta tres veces ms de lo que exporta,
pero su balanza de pagos no se resiente por ellos. Fuertes relaciones con la
Unin Europea, China, Japn y Estados Unidos. Sus importaciones no se dan
en sectores estratgicos, pero s sus exportaciones.
Desde los sesenta y setenta, el Estado busca la autarqua y reducir la
presencia de grandes multinacionales. Nacionalizacin de grandes empresas y
recursos, poniendo trabas administrativas y fiscales. Su Estado del bienestar
est asentado, y los ndices de pobreza son irrisorios.
En los ochenta y noventa se invierte esa tendencia. Cambian los gobiernos y el
orden mundial, fomentndose la inversin extranjera. Sin embargo, se ponen
aranceles y reglas del juego firmes. Se mantiene el proteccionismo de la
economa nacional, aunque se permite que empresas y capitales extranjeros se
implanten.
En 1988 se firma un tratado de libre comercio con EE.UU., eliminando los
aranceles. Se trata de regularizar esa dependencia econmica de Canad
hacia EE.UU. Se mantiene, de todas formas, el proteccionismo econmico y la
transparencia en la seleccin de las empresas que se puedan instalar.
Ese tratado de libre comercio se extender a Mjico en 1992, ponindose
muchas cortapisas a la inmigracin mejicana. La poltica migratoria est muy
controlada, a pesar de lo cual es uno de los pases ms multiculturales del
mundo, abrindose a quienes trabajen, aprendan la lengua y se adapten.
Cuestin soberanista muy marcada en Quebec, la Canad francesa. En 1971
se reconoce la herencia poltica, cultural y lingstica de la Canad britnica y
francesa; el pas ya era bilinge desde 1969. Se reconoce a los pueblos
indgenas, aunque se hacen atropellos contra sus poblaciones: recorte de
reservas y movilidad de pueblos en funcin de explotaciones econmicas.

48

A nivel internacional es un pas pacfico, presente en los principales foros de

discusin en materia poltica y econmica de forma muy activa: ONU, OEA,
Comit Internacional de Derechos Humanos, etc.
Estados Unidos
Gran vencedora de la IIGM, convertida en potencia hegemnica, facilitado por
la Guerra Fra. Se acelera la persecucin de las disidencias internas:
socialismo, comunismo, sindicalismo y mundo cultural. Presiones sobre los
pases latinoamericanos para evitar la extensin del comunismo desde Cuba.
Se consigue recuperar la economa, convertirse en adalid de la democracia y
las libertades. Nueva poltica exterior, distinta a la anterior. En 1939, EE.UU. se
debate a nivel social sobre qu hacer respecto a Europa, cmo intervenir. Se
decide no intervenir, aunque cuando sus intereses se ven amenazados tiene
claro contra quin entrar en la guerra: el ataque de Pearl Harbour decanta la
balanza contra Japn y el Eje.
En 1934, las tropas nortamericanas se retiran de Hait, y empiezan a sacarse
de Repblica Dominica, Cuba y Nicaragua. No es que EE.UU. pierda
preponderancia en Amrica Latina, sino que quiere mostrarse como un aliado
ventajoso, no una fuerza de ocupacin.
En 1937, se nacionaliza la compaa petrolera estadounidense en Bolivia, lo
que tambin hace Mjico en 1938. En Venezuela se consigue expulsar a los
estadounidenses, e inmediatamente se toman las instalaciones para la
economa nacional. EE.UU., frente a esto, intenta poner en juego una nueva
poltica internacional, pues se ve que el petrleo es fundamental.
La democracia se convierte en una rara avis en Europa, con el auge de los
fascismos en Espaa, Italia o Alemania. Se propone a la Conferencia
Panamericana un tratado de seguridad internacional para crearse un
salvoconducto de intervencin en Europa y en todo el mundo, con un marco
legal y 21 aliados que lo respalden.
EE.UU. comienza a vender armamento a Inglaterra y Francia, intentando
conseguir ventajas. Se patrulla el Atlntico norte, dando caza a submarinos
alemanes para salvaguardarse. Sin declarar la guerra se lleva una accin
blica naval. En 1941, ante el hundimiento con torpedo de un buque
estadounidense, la opinin pblica reacciona. EE.UU. no declara la guerra pero
entra en guerra. Se suprimen las leyes de aislacionismo.
La entrada oficial en la IIGM se dar tras el ataque de Pearl Harbour, en el
Pacfico, el Mediterrneo y Francia. El pas entero se vuelca en el conflicto, en
soldados que van al frente y en los que vuelven. Se trata de reinsertar a sus
combatientes lo ms rpido posible. Las comunidades estadounidenses de
origen italiano y alemn han demostrado ser buenos americanos, rechazando
el fascismo y apoyando a su pas. La situacin de los japoneses es bien
distinta, siendo muy perseguidos. Se aprovecha la guerra para un repunte
armamentstico y naval. El contingente de soldados negros comienza a ser muy
importante, y en este caso hay muchos indgenas.
Al terminar la guerra se est en un momento de esplendor, en el que comienza
la Guerra Fra. EE.UU. entra en la guerra de Corea, que supondr un varapalo
49

la Guerra Fra. EE.UU. entra en la guerra de Corea, que supondr un varapalo

en muchos sentidos. La democracia, el cristianismo y el modelo social que
representa EE.UU. ha fracasado, y hay que sacarlo nuevamente a flote. Se
cambia el enfoque hacia Japn, que ser ahora un aliado. EE.UU. se convierte
en un cruzado contra el comunismo internacional. Se vive una cruzada contra
el comunismo interior: macartismo.
La guerra de Corea es un empate tcnico en el que EE.UU., pese a ganar la
guerra, no vuelve a casa como un gran vencedor al modo de la IIGM.
Seguidamente vendr Vietnam, una guerra largusima que va de 1963 a 1974.
Dcada con una dura represin econmica, social y moral. Trauma para la
sociedad estadounidense, lo que se plasma en el cine. La poltica interna de un
pas lejano hace tambalear la poltica exterior e interior de EE.UU.
Junto a la cruzada contra el comunismo en Asia, el Caribe y Centroamrica se
convierten en escenarios cruciales para la poltica exterior norteamericana.
Kennedy llega a la Casa Blanca en 1960. Hay conflicto e incluso odio racial; el
conflicto entre demcratas y republicanos est estabilizado. Despus de
reponerse de Corea, el pas va a cambiar mucho. Kennedy no cree que ese
cambio sea escalonado, y se mantiene encadenado a una poltica de Guerra
Fra, radicaliza el enfrentamiento de bloques. Desde su discurso de investidura
plantea que EE.UU. es una potencia militar mundial y debe demostrarlo.
De una dcada de los cincuenta bastante tranquila se pasa a una poltica
vigilante no solo del hemisferio occidental (Amrica), sino del mundo entero,
con algunos aspectos agresivos. Desde entonces no estar en claro cules son
las libertades (en plural) y hasta qu punto llegan. Chomsky plantea que esas
libertades son la defensa de los intereses de EE.UU. en el exterior, y se
incluye la libertad de reprimir lo que vaya contra eso. Potenciacin de la carrera
armamentstica y espacial.
Los Cuerpos de Paz nacen proyectados hacia Amrica Latina, y luego se
proyectarn hacia el sudeste asitico y frica central. Especie de cooperacin
al desarrollo, pero finalmente se convierten en tapadera de la CIA. Nueva
poltica internacional en Amrica Latina, concentrndose fondos en educacin,
sanidad y desarrollo tcnico agropecuario. Se quieren dar comodidades en vida
cotidiana para que las propias sociedades rechacen el comunismo.
El problema viene cuando Cuba se hace comunista. La crisis de los misiles de
1962 plantea un grave problema. La Alianza para el Progreso trata de sentar
las bases para la democratizacin de Amrica Latina. Sirve de cortina de humo
para proyectar dictaduras y atentar contra los derechos humanos.
Muerto Kennedy, la poltica exterior de Johnson es muy diferente. Se envan 30
000 marines para respaldar un golpe militar en Repblica Dominicana. EE.UU.
no est dispuesto a aceptar una nueva intromisin de la URSS en su entorno
regional. Johnson convence a la OEA para enviar un cuerpo internacional de
pacificacin de la isla, con el mando de EE.UU., a pesar de que el golpe
haba sido apoyado por ellos mismos, y as pueden retirar sus propias tropas.
En julio de 1972 se destapa el caso Watergate. La sociedad se da cuenta de
que sus gobernantes estn haciendo lo que les da la gana. Se da la espalda a

50

la clase poltica: en las elecciones al Congreso de 1973 solo vota el 38 % del

electorado. Sociedad muy descontenta con la forma de hacer poltica de sus
gobiernos. En 1974 hay informes sobre las actividades de la CIA en
Centroamrica, mostrando su involucracin en el apoyo a golpes de Estado,
asesinatos polticos, etc.
Se han estado socavando los derechos civiles incluso de los Estados Unidos.
Las centrales de seguridad han estado atentando incluso contra ciudadanos
estadounidenses. No se cesa a ningn responsable de seguridad.
Kissinger, que haba sido Secretario desde Nixon, ve reforzada la confianza por
parte del presidente Ford. Anticomunista confeso, que consigue enviar
mercenarios a Angola para luchar contra la guerrilla comunista: 15 000
soldados cubanos. Lucha anticomunista por el desarrollo del tercer mundo. Los
Cuerpos de Paz se proyectan sobre frica y el sudeste asitico.
La poltica del presidente Carter va a ser ms conciliadora. Reduccin de las
exportaciones de armas y control de los atentados a los derechos humanos
dentro y fuera de las fronteras. Eje de relaciones amistosas con determinados
pases. EE.UU. sigue interviniendo en Amrica Latina y otros pases, pero
mucho ms desde poltica y diplomacia que con armas, tropas y dinero para la
contrainsurgencia.
En la dcada de los ochenta, marcada por el conservadurismo a ultranza,
Reagan de 1980 a 1988 y George Bush padre de 1988 a 1992. EE.UU. se
manifiesta como un garante de las libertades y la democracia. Se define el
Imperio del mal (URSS, Cuba, Vietnam, Camboya, Irn y Libia), redefinido
por George Bush padre como Eje del mal: Irn, Irak y Afganistn.
Escudo antimisiles y guerra de las galaxias. Pnico nuclear, auspiciando la
construccin de refugios antinucleares. Surgen milicias destinadas a combatir
el desorden ante la amenaza nuclear.
La resistencia de los muyahidines afganos contra los invasores soviticos es un
campo abonado para la poltica de Reagan. Recrudecimiento de la guerra civil
en El Salvador, de 1979 a 1992. Campo de pruebas para tcnicas de
contrainsurgencia, y tambin Guatemala, Nicaragua y Costa Rica. En
Nicaragua, Somoza da un golpe de Estado con apoyo estadounidense y
mantiene una situacin conflictiva hasta que deja de ser til. EE.UU. le apoyo
puenteando al Congreso, con fondos destinados a combatir a Irn. Guatemala
tambin recibe el apoyo de paramilitares estadounidenses. En la isla de
Granada hay una convulsin social en 1983, interviniendo de forma
desmesurada con el pretexto de liberar a un grupo de estudiantes
estadounidenses.
Apoyo a Gran Bretaa en el conflicto de las Malvinas. Alianza frrea con
Margaret Tatcher, lo que repercute en Oriente Medio y Asia central. La ONU
critica la poltica exterior estadounidense a raz de la invasin de Granada,
asimilndose a lo que est ocurriendo en el resto de Amrica Latina.
En 1986 se destapa el asunto de Irn-Contra; Israel apoya la intervencin
encubierta en Irn. De repente se descube que EE.UU. ha vendido armas a
Irn para la liberacin de sus rehenes, que por otra parte ha sido un desastre
51

Irn para la liberacin de sus rehenes, que por otra parte ha sido un desastre
de inteligencia. El dinero pblico que se haba destinado a la contencin de la
amenaza iran se haba redestinado encubiertamente a la represin de la
contrainsurgencia en Nicaragua. La opinin pblica se escandaliza, sobre todo
porque ha habido ciudadanos norteamericanos en riesgo y una complicada
situacin internacional a cuenta de escamotear esos fondos.
Amrica Central ha sufrido las consecuencias de ese recrudecimiento de la
Guerra Fra. En 1989, Nicaragua haba recuperado la estabilidad poltica por s
sola. En los aos 1991-92, Guatemala o El Salvador vuelven al camino
democrtico por otra va muy diferente del intervencionismo poltico-militar
estadounidense. Se rompe la poltica de bloques por las disidencias.
El periodo de George Bush padre viene marcado por los casos de Nicaragua y
Panam, que ponen a prueba la necesidad de replantear un cambio radical en
poltica exterior. Derrocado Somoza y restablecido el orden en Nicaragua, salta
a la escena poltica Daniel Ortega, marxista revolucionario supuestamente
reconvertido. Como alternativa es mucho mejor que otras para EE.UU. Plan de
paz secundado por toda Amrica Central y EE.UU. A la par, bloqueo
econmico a Nicaragua, tratando de contener desde Honduras el avance
democratizar. Doble juego. Elecciones pacficas en las que EE.UU. no
consigue un pretexto para intervenir militarmente.
Panam es un pas ms o menos tranquilo, con el general Noriega como
dictador ttere, con todo el apoyo poltico y econmico de EE.UU. En el poder
desde 1981, haba estado gobernando a su antojo y se haba metido en
demasiados asuntos sucios (puente entre la cocana colombiana y EE.UU.). En
1988 hay una invasin, en la que El Vaticano intenta sacar a Noriega, pero es
capturado y encarcelado por los estadounidenses. Se desestabiliza la situacin
interna para tener un pretexto para esa invasin. Falso golpe de Estado de la
ultraderecha y continuacin del trfico de drogas.
Cambio con la llegada a la presidencia de Bill Clinton en 1993, que llegar
hasta 2001. En su primer mandato, retirada de las tropas de Irak, bombardeos
de la OTAN en Kosovo y duras sanciones a Cuba tras el derribo de dos
aviones comerciales. Plan Helms-Burton, que contina y refuerza el embargo.
En su segundo mandato, escndalo de Mnica Lewinsky y buenas relaciones
incluso personales con Mjico, Brasil o Colombia. Relacin ms directa y
efectiva.
El Plan Colombia es un acuerdo bilateral en 1999 entre los presidentes Andrs
Pastrana y Bill Clinton. Se quiere que Colombia, por s sola del atolladero en el
que est metido por drogas y guerrillas. Objetivos: revitalizacin econmica y
social del pas, terminar con el conflicto armado y declarar una guerra sin
cuartel a los crteles.
EE.UU. quiere acabar con el trfico internacional de drogas a cualquier precio,
generar un escenario de seguridad en el norte andino (lo que afecta tambin a
Ecuador y Venezuela) y acabar con el conflicto armado (y luego ya si eso
hablar de paz, democracia). Para Colombia, por su parte, se quiere acabar
con el conflicto armado promover un escenario de mejora socioeconmica y, en
ltimo trmino, acabar con el trfico de drogas.
52

El Plan Colombia se ha derivado hacia un acuerdo antiterrorista. Supone

narcoterrorismo para Colombia, por lo que el pas apuesta por el fin de las
guerrillas a nivel interno. Para EE.UU., esas actividades suponen incluir al pas
en el Eje del Mal.
Se quiere que se sienten las bases democrticas para el fin de las guerrillas y
el narcotrfico, con la democratizacin del pas. Se van a inyectar inicialmente
1300 millones de dlares, 500 militares y 500 civiles en teora para asesorar en
materia de seguridad, cooperacin al desarrollo, mejoras de saneamiento,
sanidad y educacin, etc. Entre 2000 y 2005 se inyectan otros 2800 millones de
dlares, y 4500 millones ms por parte del Departamento de Defensa
estadounidense. Esos fondos son solo para la seguridad; se invierte mucho
ms para defensa que para la rehabilitacin del pas. En 2005 se aaden otros
500 millones.
La cuestin no es solo que el Plan Colombia invierta un dineral. Se entrena al
ejrcito colombiano por tierra, mar y aire. La cooperacin militar encubre una
guerra antidroga y una contrainsurgencia.
Con George Bush hijo, el Plan Colombia se implanta con muchos ms militares
y fondos, incluidos fondos reservados. Se quieren mejorar los derechos
humanos al precio que sea y acabar con los paramilitares de ultraderecha. En
2001 se produce el ataque contra las Torres Gemelas del 11 de septiembre, y
se redefine la poltica internacional de EE.UU.: segunda guerra del golfo,
guerra de Afganistn y combatividad frente a Colombia.
Magnficas relaciones con Mjico bajo George Bush hijo. Cooperacin
fronteriza migratoria, inundando el sudoeste de los EE.UU., protagonizando
disturbios de carcter racial. Se hace un tratado de libre comercio con Per al
que se incorporarn Bolivia, Ecuador y Colombia, siempre con tratados
bilaterales, no con un espacio andino comn. Estos acuerdos tambin sirven
para combatir el trfico de drogas y regular la emigracin. En cada renovacin,
lo econmico se ve ms relegado frente a las cuestiones de drogas y
migracin. La cooperacin socioeconmica del Plan Colombia se desvirta.
Con Obama, las relaciones con Latinoamrica son ms fluidas. En 2013 hizo la
ltima renovacin de los tratados de libre comercio.
Poltica interna de EE.UU.
Los aos 1930-45 estn marcados por el crack burstil, el gobierno de Franklin
D. Roosevelt, el New Deal y sus fracasos, y la muerte del presidente en 1945
mientras se decide la paz en Europa. Pese a las crticas despiadadas a las que
fue sometido, era un lder poltico y moral para el pas. Deja un hondo vaco en
EE.UU. Se retira de los acuerdos de paz, replegndose de nuevo sobre s
mismo.
A mediados de abril de 1945, Harry Truman asume la presidencia, segn
algunos sin estar preparado para ser presidente. Muchos van a cambiar muy
deprisa sus opiniones del presidente. El mundo comienza a dividirse en dos
bloques, cuyo nacimiento es difcil, con puntos de negociacin enconados.
Truman fuerza las cosas tremendamente, y finalmente cosas salen adelante.
Puesto que no hay puntos de encuentro, lo mejor es distanciarse y quedarse en
53

Puesto que no hay puntos de encuentro, lo mejor es distanciarse y quedarse en

los marcos de accin propios; se deja de intentar forzar acuerdos porque son
difciles.
Truman es un gran gestor econmico. Consigue que el Senado apruebe
rpidamente unos presupuestos para la reconstruccin de Europa. EE.UU. va a
dirigir el nuevo orden mundial, fundamentado en la ONU y el liderazgo sobre su
bloque y el continente americano. En poltica exterior, su mandato est
marcado por las tensiones permanentes y crticas con la URSS. Hay que
reinsertar a la sociedad a los soldados que vuelven de los frentes; el veterano
se convierte en un hroe no solo militar sino popular.
Se sanea la economa, se reconvierten las fbricas y se reintegra al Estado del
Bienestar de los cincuenta a los veteranos de guerra. Entre 8-10 millones de
soldados se reconvierten y consiguen rpidamente empleo.
La situacin es bastante tranquila porque hay un terrible miedo al fracaso
poltico y a la recesin. El Estado del Bienestar se ha instalado en la clase
media norteamericana, que es la imagen que se vende fuera. En realidad la
situacin no es fcil. La lucha sindical se reactiva, con huelgas prolongadas,
protestas por la reconversin econmica, movilizaciones en acero, aeronutica
y automocin. Reajustes salariales a todos los niveles, mientras el coste de la
vida se dispara ms de un 30 %.
A finales de 1946, el Estado anula el control estatal de los precios, lo cual
propicia subidas de precios, inestabilidad en el sector industrial y malestar
social. Truman liquida cualquier resto del segundo New Deal, acabando con los
programas de voluntarios y ayudas pblicas a sanidad y educacin. Sin
alternativa a eso, mientras EE.UU. vende sociedad del bienestar y consumo,
hay sectores que se vuelven a hundir estrepitosamente.
Tremendo recorte en derechos civiles, sanidad y educacin pblica. Programa
electoral totalmente falseado y partidista. En 1952 hay movimientos de asalto y
destruccin de fbricas, y Truman pierde las elecciones. Vence un hroe de
guerra, con visin renovada y cierta trayectoria vital: el presidente Eisenhower.
Eisenhower haba luchado en la IIGM y Corea, entregado a la lucha
antiterrorista aunque contrario al macartismo. Puede llegar muy hondo a la
sociedad popular. Quiere replantear la situacin de la seguridad nacional,
persiguiendo a los presuntos comunistas y homosexuales. Sanea las
instituciones pblicas y dice que hay que construir un nuevo americano.
Paradjicamente, en el contexto de Guerra Fra enconada y habiendo sido un
militar, reduce el presupuesto de defensa para equilibrar las cuentas
nacionales. Truman haba destinado ms de la mitad del presupuesto nacional
a defensa. Se crea empleo pblico, manteniendo activas obras pblicas. Se
replantea una subida salarial generalizada y poner un salario mnimo. El medio
oeste, la Amrica profunda, el centro del pas, necesita una ayuda importante
pues an no ha salido de la crisis del 29. Se necesita auxiliar al sector agrcola.
En 1956, Eisenhower es reelegido. Su segundo mandato ser mucho ms
convulso que el primero, marcado por escndalos en el gobierno y problemas
en los derechos civiles, especialmente de los negros. Se reactiva la lucha
54

en los derechos civiles, especialmente de los negros. Se reactiva la lucha

negra por la igualdad, mucho ms virulenta.
La dcada de los sesenta ver virulentos conflictos. Escndalos polticos cada
vez ms grandes e impunes. Reactivacin violenta del Ku Klux Klan, conflictos
sociales en las ciudades del sur, derrota en Vietnam, asesinato de Kennedy,
etc. Eso contrasta con un fuerte sentimiento patritico y la consciencia de que,
a pesar de todo, es una poca muy cmoda.
En 1960 gana las elecciones John F. Kennedy. Eisenhower se plantea una
tercera candidatura, pero finalmente desiste y se presenta su vicepresidente
Richard Nixon. Hace campaa con fortsimos apoyos dentro y fuera del partido.
Kennedy, catlico de origen irlands de Boston, era un hombre con familia muy
poderosa, pero poco conocido y estimado incluso en su partido. Elige como
segundo a Lindon Johnson, senador por Tejas, encarna los valores americanos
y apuesta por acabar con los conflictos raciales en el sur. En poltica exterior,
ambos plantean cambiar la imagen exterior de EE.UU. Mientras Nixon hace
una campaa muy cerrada con sus adeptos, Kennedy y Johnson recorren el
pas de punta a punta, ganando imagen y carisma popular.
Se quiere recuperar el protagonismo internacional. Se quiere adherir a sectores
conservadores a su poltica exterior. Pretensin de redefinir el mapamundi y
devolver a EE.UU. su papel hegemnico internacional. Kennedy ganas las
elecciones por un 0.1 %, con mayora del voto negro y catlico. Plantea la
invasin en baha de Cochinos, guerra de Vietnam y recrudecimiento de la
Guerra Fra. A pesar de lo poco que dura en el cargo, es uno de los
presidentes ms populares a nivel internacional.
En poltica interior, Kennedy no tiene muchos xitos. Dursimas negociaciones
con la patronal y los sindicatos en sectores estratgicos como el acero. Se va a
apostar por discriminacin positiva, que se aplica desde los ms altos cargos
hacia abajo. Intenta sanear al ejrcito, lo que no gusta al estamento, y menos
los cambios en la oficialidad.
Para otoo de 1963, segn algunos autores, Kennedy est poltica acabado.
Su programa econmico se ha hecho humo, y lo que ha conseguido sacar
adelante est bloqueado en el Congreso y en Senado. El 22 de noviembre es
asesinado en Dallas, y su muerte conmociona al pas. Ms all de un
hondsimo dolor y un vaco poltico, el vicepresidente Johnson se enfrenta al
recrudecimiento de la guerra de Vietnam. Habr que pulir esa cuestin
presidencialista.
Johnson llegar hasta 1968. No se llev ningn mrito durante el mandato de
Kennedy, y tampoco despus. Queda como un secundario dentro de su
administracin, y como alguien que se ve obligado a resolver entuertos que no
son suyos. Por primera vez en treinta aos, pone en marcha una reduccin
fiscal. Legisla sobre la inmigracin ilegal y se plantea una autntica reforma
educativa (con mejores instalaciones para docencia e investigacin en las
universidades).
Lucha contra la pobreza: casi 100 000 millones de dlares para paliar el
desempleo, dar experiencia laboral, crear empleo pblico, mejorar las

55

condiciones laborales y salariales de los sectores ms deprimidos, etc.

Replantea los cuerpos de voluntarios internos, como los externos de Kennedy,
volcados en educacin, asistencia sanitaria y ayuda a los marginados en los
suburbios y cinturones de pobreza de las grandes ciudades. Apuesta por
pequeos proyectos.
Desde 1964 se habla de revuelta negra. Se haba decretado el fin de la
segregacin racial, y sin embargo las reformas educativa, sanitaria y laboral
suscitan grandes conflictos raciales. La clase blanca recalcitrante racista cree
que el presidente favorece a los negros y no a ellos; la discriminacin positiva
se est llevando demasiado lejos. Ultraderechistas y ultraconservadores van
contra los negros, y estos que estn hartos se rebelan contra los
segregacionistas. La lucha racial se extiende a la vivienda, a la ecologa y al
desarrollo urbano. La poltica econmica se subsidios y ayuda a los ms
desfavorecidos se ve salpicada por el conflictos con los negros.
La poblacin negra se estaba haciendo visible en altos escalones de la
administracin. Sin embargo, la masa negra sigue en esos cinturones de
pobreza. Las escuelas de negros no se parecen ni de lejos a las de blancos.
Las viviendas de proteccin oficial para los negros no se parecen a las de los
blancos. La sociedad prospera en su conjunto, pero la brecha social, que
tambin es racial, cada vez es ms grande.
Johnson necesita combatir esta problemtica pero con garantas sociales y
legales. La hostilidad general de los negros va a empezar a crecer. Malcolm X
(asesinado en 1965) y los Panteras Negras, por un lado, y los pro derechos
civiles congregados en torno a Luther King (asesinado en 1968) y otros
pastores evanglicos. 1965 es un ao de conflictos en las calles, la
universidad y el ejrcito por cuestiones raciales. Eso empaa los movimientos
pro derechos civiles.
En 1968, la tensin racial y la cuestin de Vietnam estn muy presentes. Fuerte
divisin interna en el Partido Demcrata, y fortalecimiento del Partido
Republicano en torno a Richard Nixon. Elecciones muy ajustadas, en las que
concurre el Partido Independiente Americano, con 10 millones de votos. Servir
de bisagra en las negociaciones y debates.
Nixon llega hasta 1974, dejando de lado la poltica social y haciendo que todo
gire en torno a la guerra de Vietnam. La sociedad ya se ha plantado contra este
conflicto. Nixon sanea la economa, reduce la inflacin y restringe la provisin
de dinero. La capacidad de consumo de la poblacin se hunde, se congelan los
salarios y rentas (tambin los precios en un primer momento), se devala el
dlar, se bajan impuestos, etc. Nixon abre la Reserva Federal y la reparte entre
los distintos Estados; esa idea que en principio convence a muchos cuanto ven
llegar dinero, satisface menos cuanto tienen que ponerlo.
La crisis del petrleo de 1973 es una gran convulsin. La guerra del Yom Kipur
genera una crisis de carburantes y combustibles a nivel mundial, y casi todos
los pases occidentales se ven afectados por una severa crisis que paraliza o
hunde sus economas.
Remodela el Tribunal Supremo para ponerlo de su lado, pero esto le sale mal.

56

En 1972 se declara la pena de muerte ilegal en muchos Estados, se legaliza a

favor del aborto en 1973 y se hacen legislaciones aperturistas en temas
raciales. El Tribunal Supremo legisla en materia social, algo que va contra la
poltica del presidente.
El alto al fuego en Vietnam es humillante para EE.UU., aunque se intenta
transmitir la idea de que el abandono de la guerra es voluntario porque se han
escuchado las demandas sociales. Ha sido la guerra ms larga y costosa en la
historia de EE.UU., con miles de bajas. La guerra de Laos y Camboya se
mantuvo durante buena parte de la dcada de los setenta, aunque nunca fue
declarada, hasta que se encontraron escenarios ms jugosos, como
Afganistn.
Nixon exagera el presidencialismo, marcado por los escndalos, los desastres
blicos y la opinin pblica en contra al destaparse el caso Watergate. Esto
implica escuchas telefnicas, veto a resolucin aprobadas por el Congreso,
negacin de consultas al Congreso, desvo de fondos a la CIA o al FBI,
filtraciones y espionaje poltico, etc. Adems de todo ello, lo ms grave, el
presidente ha estado mintiendo y seguir mintiendo. Cuando se destapa que el
propio presidente est implicado, y no solo su administracin, la opinin pblica
va contra Nixon, que dimite en agosto de 1974 abandonado por todos.
Con Gerald Ford, cascada de escndalos y recrudecimiento de conflictos con la
URSS. A las elecciones de 1976 se presenta Jimmy Carter por los demcratas,
donde tambin ha habido escndalos y todo el mundo mira con lupa. Su
candidato es incorruptible, transparente, prototipo de hombre americano y un
halo de esperanza.
Carter gana las elecciones. Ser vetado en materia social y de transparencia
econmica por el Congreso. Apuesta por eliminar el apoyo a golpistas y
cualquier gobierno dictatorial en Amrica Latina.
En 1980 solo vota el 53 % del electorado, la sociedad est harta de los
polticos. Reagan gana por un margen ajustado. Viejo actor, que llega a la
Casa Blanca con 69 aos. Amparado en su popularidad, carisma y crculos
econmicos de poder, se lanza a la presidencia. Se mantiene en el poder hasta
1988, planteando una contrarrevolucin conservadora frente a las polticas
progresistas desde Eisenhower.
Sale victorioso de la crisis de los rehenes en Irn. Endurecimiento de las
relaciones con la URSS, aumentando las tensiones y acelerando la carrera
armamentstica, espacial y nuclear. Buen patriota que defiende a su pas.
Paradjicamente, la clase intelectual le apoya de forma muy importante. La
nueva derecha estadounidense est volcada con l. La contracultura de los
aos sesenta y setenta se ha demostrado como una pataleta de jvenes
rebeldes de buena familia, que se recolocan en puestos directivos y la clase
poltica. Muerte de la contracultura, aunque surgirn otras en torno al
movimiento negro, de forma muy minoritaria en torno a msica y grafiti.
Renovacin del espritu religioso y de la moral protestante.
poca de tremendos cambios a nivel mundial, protagonizados por Reagan,
Gorbachov, Tatcher, Gadafi o el ayatol Jomeini. Presidente muy transparente.

57

Piensa que EE.UU. necesita volver al ideal norteamericano de los padres

fundadores. Adems, se rodea de un equipo de asesores econmico muy
influyente. Para 1983, reduccin drstica de la inflacin, reduccin del paro
hasta el 5 %, creacin de casi 20 millones de empleos y crecimiento de 1/3 de
la economa. El dficit crece por el elevado presupuesto de defensa. Reagan
se gana a sindicatos y patronal para acallar la protesta. La participacin sindical
se elimina durante su mandato: cota de afiliados del 16 %.
Reagan sale adelante en las elecciones de 1984 por su papel como salvador
de Amrica. Restablece la economa, plantea reformas fiscales, acelera la
carrera espacial y vive una poca dorada. Remodelacin del Tribunal Supremo,
guerra sin tregua a la corrupcin poltica y econmica y tratado de control de
los arsenales nucleares con la URSS. Cuando deja la presidencia es an ms
popular que cuando entr. Supera crisis de gobierno y atentados, consiguiendo
que le quieran todos en el pas.
Sin su lder carismtico, los republicanos creen que las elecciones de 1988
sern un desastre. George Bush padre, sin embargo, arrasa. El nuevo enemigo
mundial ser China, que tiene ms poblacin y es ms comunista que la URSS
en descomposicin. Habr tambin otros malos: Irn, Irak, Afganistn y
Centroamrica. All ha habido conflictos guerrilleros, y no gusta que sus
antiguos lderes se reconviertan en polticos. En 1990 se produce la primera
guerra del golfo, que colea hasta 2006 con el final de la segunda.
La sociedad, la economa, la tensin racial y la poltica no responden como
prevea George Bush padre. La victoria en la primera guerra del golfo da
popularidad al presidente, pero no es suficiente. Economa estancada, paro en
10 millones, desplome de la popularidad y subida de impuestos contra su
promesa electoral. Mala gestin de las tensiones raciales, que se recrudecen
despus del ao 1992. Los ngeles se convierte en campo de batalla: saqueo
de tiendas y destrozos de mobiliario pblico.
Giro conservador del Tribunal Supremo, an ms que el del gobierno. En las
elecciones de 1992, adems, hay colectivos que sacan a la palestra otros
problemas. Uno es qu pasa con los inmigrantes ilegales, con toda la poblacin
que llega de Centroamrica; otro es qu hacer con el aborto, que sigue sin
legislar en algunos lugares pero que crece en nmero; tambin est la droga,
que llega desde Centroamrica y mata a los jvenes americanos; el sida se
est extendiendo entre la juventud estadounidense. Esas cuestiones importan
ms a la opinin pblica que la guerra del golfo o la carrera espacial.
Bill Clinton sanea la economa y deja un supervit de 560 000 millones de
dlares. Invierte mucho en educacin y sanidad, est preocupado por el medio
ambiente, logra en principio la paz en Oriente Medio, baja el paro, casi elimina
la deuda nacional, consigue el equilibro presupuestario, firma acuerdos de libre
comercio con Mjico y Canad, se aproxima a Rusia de igual a igual, etc. Es
popular, dicharachero, cuyo nico error es el escndalo de Mnica Lewinsky.
Su popularidad en 2001 es del 76 %, la popularidad ms alta desde Franklin D.
Roosevelt tras la IIGM, sin llegar a la megalomana de Reagan.
En 2001, los demcratas tienen que buscar un candidato presidencial, cuya
crisis aprovechan los republicanos con George Bush hijo. Pese a su
58

impopularidad internacional y la que ir ganando internamente, deja bastante

satisfechos a los norteamericanos superados los atentados de las Torres
Gemelas. Va a salir victorioso de la segunda guerra del golfo, aunque no tanto
de Afganistn. Ratifica los acuerdos de libre comercio con Canad y Mjico.
Apuesta por la erradicacin del sida.

59

9. Los modelos polticos en Iberoamrica desde

1930
La quiebra de la sociedad tradicional: crisis del Estado oligrquico y
bsqueda de nuevos modelos polticos.
Crisis del Estado oligrquico-liberal planteado por Guillermo ODonnell. Haba
que buscar alternativas viables.
Polarizacin social creciente:
Vieja oligarqua eminentemente rural, que sin abandonar el latifundio se
va diversificando; muy relacionada con el ejrcito y la Iglesia.
Grupos subalternos que nacen en el siglo XIX. Burguesa industrial que
va a ir creciendo, sectores campesinos que sufren modificaciones,
artesanos urbanos, etc.
Esa subalternidad se caracteriza por campesinos, mineros, artesanos,
empleados del sector pblicos mano de obra no especializada, de origen
rural, que llega a las ciudades. Verticalidad en las relaciones sociales,
clientelismo que da lugar a un faccionalismo poltico, agrupndose en torno a
lderes nacionales. Dependencia de las oligarquas. Los subalternos estn
empobrecidos, ms en la ciudad que en el campo.
Las clases medias urbanas irn surgiendo en las grandes ciudades, son
apenas existentes en las pequeas ciudades y el medio rural. Muy
dependientes de la oligarqua en su nacimiento. Primeras vctimas de las crisis
cclicas. Tratan de poner en marcha una industrializacin ms tarda que en el
resto del mundo, replanteando la economa de los pases.
En este proceso surge un sector: proletariado que se aglutina en torno al
movimiento obrero. Convendra distinguir entre dos sectores:
Un proletariado minero, el primer en organizarse (finales del siglo XIX o
principios del XX). Plantea asociaciones de ayuda mutua en trminos
sanitarios y asistenciales.
Un proletariado urbano, en principio poco articulado. Formado por
trabajadores de la incipiente industria, artesanos y obreros de la
construccin. En los aos treinta tiene cierta conciencia de clase
bastante asentada.
Desestabilizacin de la situacin regional en Amrica Latina. Competencia
entre los distintos pases y exportacin sobre todo de materias primas. Los
mercados se han abierto y el capital exterior ha invadido los mercados
nacionales. La situacin social es complicada, y la poltica no es ms fcil.
Sociedades contra el modelo de Estado oligrquico, relaciones de poder
marcadas por la verticalidad. Junto a la ausencia de democracia social,
tambin est ausente la poltica. Cuatro puntos de actuacin:
Reformismo. Se plantea un cambio de posiciones, iniciando cierto cambio
en Argentina (Unin Cvica Radical), con Hiplito Yrigoyen; en Chile con
60

Arturo Alessandri; Jos Batlle en Uruguay, etc. Bien a ttulo personal, o

bien con partidos de mayor trayectoria, modernizacin de las cuotas de
participacin ciudadana en poltico y reformas leves. Democratizacin
paulatina de los sistemas polticos. Reformas laborales, sanitarias y
educativas, creando un marco legal ms justo.
Movimiento universitario. Se plantea en 1918 en Argentina, siendo
copiado por otros pases de casi toda Amrica Latina. Autonoma
universitaria, gratuidad de la enseanza, acceso a puestos mediante
concursos de oposicin pblica, cogobierno. Ocupacin de facultades y
huelgas, forzando a reformas llamativas. Desde 1928 se extiende a toda
Amrica Latina desde el entorno regional. Ese ao se produce en
Caracas un gran encuentro de sectores universitarios, en el que
participan futuros lderes polticos. Ese encuentro sienta las bases de un
movimiento universitario panlatinoamericano. Cantera de lderes a muy
corto plazo en algunos casos, que afrontan una verdadera reforma
poltica, muchos abrazando el populismo.
Revolucin agraria. Los modelos anteriores, tan ligados a la oligarqua,
no cuajaron. Se plantea una revolucin agraria en todos los sentidos. Se
sientan las bases de un nuevo modelo sindical, de lucha obrera y
campesina, especialmente en Centroamrica irradiando desde Mjico.
La revolucin mejicana redefine las relaciones con EE.UU. y las
potencias europeas.
Ms adelante se plantea una reforma agraria que desemboca en
revolucin agraria y luego en cambio de poltico integral en Per,
liderado por Ral Haya de la Torre, de APRA. Est muy a la izquierda,
proviene de ese movimiento estudiantil. Se ve obligado a exiliarse en
Mjico en 1924, donde las ideas revolucionarias le empapan, matizando
sus posturas. En 1926 plantea los puntos de accin bsica del APRA:
accin contra el imperialismo, unidad poltica de Amrica Latina,
nacionalizacin de tierras e industrias, internacionalizacin del canal de
Panam y solidaridad con los oprimidos del mundo. No pide nada en
concreto para Per.
A partir de esos dos casos, se suceden distintos proyectos de reforma
del campo. Desruralizacin de las lites citadinas. Distanciamiento entre
campo y ciudad, empobrecindose el campo y producindose un fuerte
xodo rural. Desde la segunda mitad del siglo XX, las reformas en el
campo sern ms paulatinas; hasta el cambio de siglo no habr una
autntica revolucin agraria en muchos pases, con ocupacin de tierras
(Brasil), solidaridad entre campesinos y obreros, empapamiento de
reivindicaciones indgenas. Asociacin de distintos movimientos de
accin popular que desde la base campesina intenten cambiar la base
agraria. Por ejemplo, el movimiento zapatista en Mjico desde 1994.
Afianzamiento de la clase obrera. Fuerza del anarcosindicalismo.
Diversidad tremenda de modos de actuacin e idearios entre los
distintos pases en los aos veinte-treinta. El Partido Socialista
Argentino, el primero de Amrica Latina, se constituye en base social de
movimientos posteriores. El Partido Comunista de Chile alcanza mucho
61

peso entre los veinte y los cuarenta. El Partido Socialista Peruano,

escisin de APRA encabezado por Maritegui; este apostaba por un
socialismo indgena, por convertir a toda la sociedad indgena en
socialista. Sienta las bases de un marxismo indio. Al mismo tiempo,
Maritegui funda en 1929 una confederacin de trabajadores y en 1930
se funda aparte un partido comunista. En los aos treinta o comienzos
de los cuarenta se replantea el modelo comunista.
Dictaduras y democracias.
Amrica Latina apuesta mayoritariamente por la dictadura, extendindose
rpidamente por todo el continente. Conflicto permanente durante la Guerra
Fra; los dos bloques intentarn que los pases se mantengan como no
alineados. EE.UU. intentar que no se extienda el comunismo, tras su triunfo
en Cuba. Se recupera la idea del hemisferio occidental capitalista y
democrtico. Se trata de ajustar a nivel continental un pacto entre militares y
oligarquas.
La amenaza comunista preocupa a EE.UU., que va planteando cambios en los
modelos latinoamericanos. En los aos sesenta-setenta habr golpes militares
y gobiernos formados por juntas o generales. En los casos de Bolivia, Chile o
Paraguay durarn muchsimos aos, con retroceso social y econmico de sus
pases. La doctrina de seguridad nacional, la guerra sucia y la inteligencia
favorecen esos procesos.
La OEA se posiciona en 1948 en Bogot contra cualquier intento exterior que
pudiera poner en peligro la democracia. Se plantea la necesidad de tomar
medidas para evitar que el modelo sovitico se instalara en el territorio e
implantara la paz. Lo que se discute es la lucha contra comunismo, aunque en
principio sea del bloque de los no alineados.
En 1954 se habla de reforzar las instituciones polticas contra la amenaza
comunista. El caso ms llamativo es el golpe de Estado en Guatemala contra
Jacobo Arbenz, que empezaba a abrir su pas a ideas peligrosas y subversivas.
Chivo expiatorio, aviso de que no se podan mover de ese camino.
Modelos revolucionarios.
La revolucin cubana rompe el equilibrio continental. Intensificacin del
intervencionismo de EE.UU. en Amrica Latina y de la lucha contra el
comunismo. En 1952 se plantea un golpe de Estado de Fulgencio Batista, un
perfecto aliado para EE.UU.: encarna a la vieja oligarqua y favorece los
intereses econmicos estadounidenses. Intento de contragolpe en 1953,
cuando un grupo de revolucionarios intenta subvertir el nuevo orden, que
fracasa (asalto al cuartel Moncada). Desde su exilio en Mjico, Fidel Castro
funda en 1955 un grupo revolucionario y desde 1956 comienzan acciones en
Sierra Maestra destinadas al derrocamiento de Batista. El 1 de enero de 1959,
Castro asume el control poltico de la Cuba revolucionaria, que planta cara al
imperialismo estadounidense.
Es Castro quien se erige como el lder supremo de la nueva Cuba. Las
primeras reformas se plantean en mayo de 1959. Se proscribe el latifundio y se
reforma de forma total el sistema econmico. Se corta con las grandes
62

reforma de forma total el sistema econmico. Se corta con las grandes

empresas exportadoras de materias primas y se quiere que el beneficio del
nuevo modelo revierta en toda la poblacin cubana.
Endurecimiento de las relaciones con EE.UU., propiciando cada vez ms que
Cuba se alinee con el bloque sovitico. Se cuenta con las refineras de petrleo
norteamericanas que han quedado en la isla, y la URSS da apoyo econmico.
Baha de Cochinos en 1961 y crisis de los misiles en 1962.
Bsqueda de planes econmicos para modernizar a la isla. Ernesto Che
Guevara como ministro de agricultura, que intenta diversificar la produccin
para hacer a la isla ms autrquica. Pulso entre el sector ms aperturista o
reformista y la influencia sovitica, cada vez ms honda en el propio Fidel
Castro. La URSS exige focalizar la economa en la exportacin de azcar para
pagar su apoyo.
Se tiende hacia el maosmo ms que a movimientos de tipo sovitico. Se
introducen guerrillas, primero urbanas y luego tambin rural. Readaptacin del
modelo revolucionario latinoamericano en torno al foquismo. Se necesitan
fuerzas capaces de derrotar al ejrcito, crear las condiciones para la revolucin,
prender el foco de la insurreccin popular. Lucha campesina y revolucin
agraria como precedente a la revolucin integral. Ernesto Che Guevara intenta
extender esto por el continente, pero el proyecto fracasa.
Desde los sesenta se exporta ese modelo foquista, en un contexto de
dictaduras militares en Sudamrica y gobiernos oligrquicos en Centroamrica.
Reajuste de fuerzas, con movimientos revolucionarios y estudiantiles. Teologa
de la liberacin, con una nueva lectura del mensaje cristiano tradicional de
sometimiento, intentando subvertir el orden establecido y cambiar la moral
cristiana.
Intentos de plantear una autntica revolucin en Centroamrica. Honduras ser
un gran foco de refugiados polticos, al igual que Mjico, muchos de los cuales
son simples campesinos. Guerra a tres bandas entre militares, guerrilleros y
contrainsurgentes. La lucha guerrillera tiene ideologas muy variopintas,
diluyndose el ideario sovitico y apostndose por otras opciones (trotskistas,
maostas, indigenistas, castristas, populistas o marxistas leninistas). En
Argentina habr una guerrilla de ultraderecha.
Juego de fuerzas, intervencionismo en distintas situaciones nacionales. Crisis a
todos los niveles.
El populismo.
Vara tremendamente (pases, lderes, momentos), y sigue existiendo a da
de hoy. Lo nico que lo define es un movimiento poltico que cuenta con el
apoyo de la clase trabajadora y campesina, que no es resultado de la
capacidad organizativa autnoma de esos sectores sino que les llega desde
fuera. Ideologa anti status quo. Aglutina a distintos sectores y da a cada uno lo
que demanda para conseguir su apoyo y luego gobernar el pas segn sus
propios intereses.
Poltica aplicada desde el gobierno, sea democrtico o no, que trata de cambiar
63

estructuralmente el Estado, revitalizando y favoreciendo a las clases

marginadas y desposedas, que se han situado histricamente oprimidas por
las oligarqua hacendada y caciquil. Modernizacin de los mtodos de gobierno
del Estado.
Nace como una reaccin a la crisis del Estado oligrquico-autoritario. Trata de
equilibrar las fuerzas polticas, desbancando a la vieja oligarqua tradicional,
concediendo cierta participacin poltica a los sectores subalternos.
En algunos casos lo conduce un partido y en otros es absolutamente
personalista. Es necesario un lder carismtico que mueva a las masas y
convenza a los distintos sectores. A partir de ese lder se desarrolla un culto
personalista.
El populismo clsico est vigente entre 1930 y 1965, con rebotes tardos como
el tercer mandato de Juan Domingo Pern (Argentina) y Carlos Andrs Prez
(Venezuela). Neopopulismo desde finales de los ochenta: Evo Morales en
Bolivia, Vicente Correa en Ecuador o Hugo Chvez y Nicols Maduro en
Venezuela. Responden a la lucha antiimperialista.
Populismo hace referencia a un estilo de hacer poltica muy personalista, con
vnculos entre el lder/movimiento y el pueblo. Descalificacin poltica contra
alguien que propone reformas utpicas, engaosas, que no puede alcanzar,
que gobierna dejndose llevar por proclamas incendiarias y modas, sin un
programa claro.
El pacto populista es un acuerdo entre diferentes sectores y clases sociales,
promovido por el Estado, en torno al cual se establece un gran programa
econmico y social, con fortsima intervencin del Estado. Se va a tender a
favorecer el sector privado nacional mediante el proteccionismo.
Nacionalizacin de industrias bsicas, transportes y banca. Aumento del gasto
en sanidad, educacin y pensiones. Se eleva el nivel de vida de las clases
populares, lo que aumenta el consumo y por consiguiente mejora la economa.
En trminos polticos se caracteriza por la centralizacin estatal, el carcter
personalista, la apelacin al pueblo, el discurso antioligrquico y antiimperialista
y la integracin sindical. Sindicatos generalmente verticales, desde los que se
gestiona buena parte de la manera de actuar del movimiento.
El socilogo Octavio Ianni entendi que el lder populista simplemente
aprovechaba un momento de tensin social, crisis econmica, fuerte aumento
de la poblacin urbana, industrializacin creciente pero inestable, protagonismo
del sector terciario, inconformismo universitario y descontento obrero para
apelar a las conciencias de clase. Se apelaba a una movilidad social que
permitiera a cada sector seguir jugando sus cartas.
El populismo lo que hace es captar a los distintos sectores sociales,
organizndolos en tres categoras:
Obreros cualificados y sindicados, con ingresos por encima del
subconsumo, con capacidad de actuacin econmica.
Obreros no cualificados en pequeas industrias y comercios, que

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participan de la venta ambulante y la economa sumergida. Nivel inferior

al del subconsumo.
Marginalizados. Trabajadores ni cualificados ni sindicados, muchas veces
trabajadores rurales que van a la ciudad y viven en los cinturones de
pobreza urbanos. Sobreviven como buenamente pueden, pero su
capacidad de consumo es casi nula.
Las clases medias acomodadas y las oligarquas quedaban fuera del juego de
sindicatos, pero estaban a la cabeza de la sociedad. Se quera convencer a los
distintos sectores en una ideologa y sentimiento comn.
En cualquier caso haba muchos populismos. Populismo es una categora
demasiado amplia, que engloba desde el APRA peruano o dictaduras militares
como la del general Velasco Alvarado. Todo depende de cmo el lder consiga
articular ese pacto populista. El populismo deviene en un sistema
socioeconmico de reforma ms que en uno poltico, que trata de plantear un
sistema alternativo a las economas liberales desde el Estado.
Cuando el movimiento es incapaz de resolver una crisis, los partidos polticos
se rompen, se destapan corruptelas a todos los niveles, aumenta la pobreza,
sube la tasa de desempleo, suben los niveles de desnutricin, analfabetismo o
fracaso escolar, el liderazgo populista se une. El movimiento sin lder no es
nada, y termina, en el mejor de los casos, convirtindose en un partido poltico
al margen de los lderes.
La revolucin de mayo de 1943 reestructura el Estado argentino. El general
Juan Domingo Pern ocupa el Ministerio del Ejrcito. Empieza a plantear la
necesidad de un cambio estructural mayor. Se va quitando el uniforme militar y
ponindose el de poltico, aproximndose a todos los sectores, jugando tanto
con los oligarcas como con las clases desfavorecidas. En 1946, cuando se
plantean elecciones, arrasa. Es reelegido en 1952, y se mantiene hasta 1955,
cuando sufre un golpe de Estado.
Pern ha empezado a manejar negocios turbios en Espaa y en la
reconstruccin de Europa. En 1955 se rompe ese pacto populista con el golpe
de Estado, y se exilia a Espaa, donde vive a todo tren. Regresa a Argentina y
gana las elecciones de 1973, falleciendo en el cargo el ao siguiente, cuando le
sucede su mujer.
Pern plantea el peronismo, todo un cajn de sastre ideolgico. Pern plantea
las veinte verdades del peronismo en 1950, que pone el nfasis en principios
como la patria, la necesidad y el derecho al trabajo, el justicialismo (justicia
social), la libertad econmica, la unidad nacional
En Chile, Carlos Ibez del Campo tiene dos gobiernos: 1927-31 y 1952-58. Se
firma un acuerdo entre tres partidos basado en: el rechazo a los extremismos,
la instauracin de un nuevo orden, la necesidad de posicionar a la nacin
entera, el rechazo a todo pacto con el partido comunista, la ruptura de la
divisin izquierda-derecha, la apertura de la vida nacional y los derechos de
ciudadana a todo el pueblo, etc. Da igual cules sean los colores y consignas
propias: hay que ser patriota y apostar por la renovacin del pas. Hay que
apoyar al candidato, ms que al partido.
65

apoyar al candidato, ms que al partido.

En Colombia, Gustavo Rojas Pinillas es presidente entre 1953 y 1957, gracias
a un golpe de Estado. Hay que vincular los vnculos entre el pueblo y el
ejrcito, pues los del pueblo y la clase poltica estn desgastados por el fracaso
de los polticos tradicionales. Se ampara en una idea cristiana de justicia para
sacar al pas de su mala situacin. Nacionalismo y patriotismo.
En Venezuela, Rmulo Betancourt era un lder estudiantil en 1928, y tuvo que
exiliarse durante buena parte de su vida. Consigui la presidencia con Alianza
Democrtica en 1945-48 gracias a un golpe de Estado, y fue derrocado por otro
golpe de Estado. En 1931 haba fundado la Alianza Revolucionaria de
Izquierdas; se aleja de los comunistas y proclama la necesidad de la alianza de
clases. Izquierda moderada, nacionalista, que proclama la necesidad de
reformar el pas desde abajo. Apoyos en la Iglesia y el ejrcito. Idea de que
Venezuela debe ser democrtica para salir adelante, pero es un concepto
pervertido.
En Per, el APRA (Alianza Popular Revolucionara Americana) pierde las
elecciones de 1931, con Ral Haya de la Torre, en unas elecciones
fraudulentas. El vencedor, el coronel Snchez Cerro, expuls a los diputados
del APRA y reprimi el movimiento. En 1945 apoyan al Frente Democrtico
Nacional, que gana las elecciones; la situacin econmica y la falta de medidas
sociales rompen la alianza y dan lugar a una revuelta en 1948, que termina con
un golpe de Estado.
En 1962, victoria con mayora simple, pero hay un nuevo golpe de Estado. En
las elecciones del ao siguiente, Haya de la Torre vuelve a perder en unas
elecciones supuestamente amaadas. En 1985, Alan Garca gana las
elecciones y es el primer presidente del APRA, a quien seguir la dictadura de
Fujimori.
En Bolivia, el Movimiento Nacionalista Revolucionario gana las elecciones en
1950, a las que siguen en golpe de Estado. Alianza de campesinos y militares,
con una revolucin campesina en 1952. Gobierno entre 1952 y 1964, cuando
habr otro golpe de Estado. Reforma agraria que suprime las haciendas y
latifundios, nacionalizacin del estao y creacin de la Central Obrera
Boliviana. Se genera una fuerte crisis en la economa minera, pues la gestin
estatal ser corrupta. Se quiere proteger a toda costa el pas frente a las
empresas extranjeras.
Anlisis comparativo del populismo.
Dos tipos:
Populismo autoritario. Juan Domingo Pern (Argentina), Gustavo Rojas
Pinilla (Colombia) o Carlos Ibez del Campo (Chile). Son oficiales
militares que se reconvierten en polticos, manteniendo buenas
relaciones con el ejrcito y dictadores extranjeros. Antiintelectualismo,
rechazo a la cultura. Propietarios, empresarios y polticos de vieja
lnea. El apoyo de los campesinos es secundario. Mayor apoyo de
desempleados y subempleados, de quienes provienen del xodo rural y
estn en los cinturones de pobreza urbanos (barriadas y favelas). Su
66

estn en los cinturones de pobreza urbanos (barriadas y favelas). Su

programa y discurso se formula a posteriori. Abundan denuncias contra
la oligarqua, los traficantes corruptos, los polticos o el marxismo, pero
predominan medidas inmediatas (salario y beneficio social) antes que
cambios estructurales o proyectos de modernizacin. Apelaciones a la
tradicin (generalmente a la religin y al ejrcito). Institucionalizacin
moderada y vnculos variables con otras organizaciones.
Populismo democrtico. APRA peruano, AD venezolana y MNR
boliviano. Muchos provienen de la lucha estudiantil, y muchos son
abogados. No hay militares presentes entre la directiva del movimiento o
partido, y se sirven de profesiones liberales, profesores y hombres de la
cultura. Hay tambin lderes trabajadores, incluyendo campesinos. El
apoyo de los campesinos es crtico. Los movimientos urbanos y
estudiantiles encienden la chispa en Bolivia, pero quienes hacen la
reforma son los campesinos. En Venezuela y Per tiene poco peso
urbano; en Bolivia al principio s, pero su mximo apoyo fueron
organizaciones campesinas. Mayor apoyo de trabajadores sindicalizados
o especializados. Programa poltico previo. No faltan las denuncias a
oligarcas e imperialistas, pero el nfasis se pone en un programa de
desarrollo econmico, social y poltico. Defendieron y emprendieron
nacionalizaciones. En general, todos templaron sus propuestas con el
tiempo. Apelaciones a valores civiles, menos tradicionales. Alta
institucionalizacin, con vnculos estables con organizaciones de
trabajadores urbanos y de campesinos.
Populismos que se van desvirtuando e institucionalizando, perdiendo buena
parte de su razn de ser y sus apoyos. Entran en los juegos oligrquicos y de
poder que criticaban. En las economas nacionalizadas e intervenidas se
generan dependencias del exterior. Hay sectores econmicos que funcionan
bien y otros que apenas existen. Las crisis de la primera mitad de los setenta
son un duro golpe para los populismos. En algunos casos caen por golpes
militares y se implantan dictaduras, con una marcha atrs en nuevos sentidos.
En los aos noventa surgen neopopulismos muy localizados en Venezuela,
Nicaragua, Bolivia o Ecuador. Divergencia entre modelos autoritarios y
democrticos. Nacionalizacin de los sectores clave de la economa nacional y
alianzas polticas con las izquierdas y los movimientos indgenas. Pasarn a
integrar nuevos ejes del mal, antagonistas del capitalismo neoliberal. Ser a
partir de ellos cuando el populismo sea denostado en la escena internacional.

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10. Sociedad y economa en Iberoamrica desde

1930
Economa y sociedad en vsperas de la crisis.
El auge exportador que fue vendiendo los pases a manos del capital extranjero
y reconvirti los modelos econmicos en monoproduccin para la exportacin.
Desde la IGM hay dos procesos en la crisis de este modelo:
Reduccin internacional de la demanda de productos a Amrica Latina.
Una vez Europa se reconstruye, se sufre una crisis econmica al
reducirse su demanda. Si el producto fundamental es el motor
econmico, el resto de la economa no puede tirar al no haber un
sustituto para desarrollarse con fuerza. En todo caso, Europa y Estados
Unidos no solo dejan de necesitar esos productos sino que encuentran
otros mercados ms baratos y con condiciones de negociacin ms
ventajosas. Se racionaliza el consumo, se sustituyen productos
naturales por sintticos (fibras plsticas como el nailon). El Estado del
Bienestar, el subir las cuotas de nivel de vida, hace que no se necesite
tanta materia prima, pues la durabilidad de los productos es mayor. Se
racionaliza la demanda exterior de alimentos.
Ruptura del pacto oligrquico. Gran parte de la sociedad tiene el acceso
vedado a la produccin y los recursos. El poder est marcado por las
relaciones de clase. Cinturones de pobreza en las ciudades.
La crisis de octubre de 1929 y la recesin.
En la crisis del 29, aumenta el proteccionismo por parte del Estado, se reduce
el mercado internacional, crece el paro, se hunden las divisas, se rompe el
librecambio, etc. La exportacin latinoamericana se hunde porque las
condiciones ventajosas que tena se rompen. Entre 1929 y 1930, los precios de
las materias primas caen un 30 % de media y las exportaciones un 25 %.
Tras el parn de los aos treinta, la economa nacional vuelve a repuntar. La
reconstruccin de Europa tras la IIGM ser mucho ms corta que la de la IGM,
por lo que el negocio ser ms corto y menos ventajoso. Para 1955, las
exportaciones haban repuntado un 50 %, pero se frenan pronto. En 1948 se
llega el punto lgido, pero desde ah se van frenando la demanda internacional
y los procesos de exportacin.
Entre 1945 y 1952, EE.UU. invierte ms de 44 000 millones de dlares, de los
que Amrica Latina solo recibe casi 7000. En todo caso, sern un dursimo
lastre de deuda para algunos pases. En 1948, Amrica Latina controla el 11 %
de las exportaciones mundiales; para 1970, solo el 5 %. La economa de
exportacin no sirve para pagar la deuda externa.
La industrializacin por sustitucin de importaciones.
Necesidad de reconversin econmica. Industrializacin creciente que favorece
la sustitucin de las exportaciones por la marca nacional. Se quieren favorecer
las marcas propias, y el mercado interno se convierte en algo autrquico. Eso

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requiere dinero y exige deuda externa, y adems no funciona. Ese buscar

nuevas soluciones a la crisis y la reforma econmica, potenciando el producto
interno, es parte de la poltica populista, antiimperialista, contra el capitalismo
internacional.
En el periodo entreguerras, los primeros esfuerzos industrializadores van
destinados a frenar la crisis, potenciando los productos y manufacturas propios
de cada pas. Intervencionismo estatal para intentar echar del pas al capital
extranjero que se queda con los beneficios. En un segundo periodo, vinculado
a la IIGM, se detectan las dependencias del exterior para equilibrar la balanza
econmica, reduciendo las importaciones y favoreciendo la produccin
nacional.
A partir de 1948, la creacin de la CEPAL (Comisin Econmica Para Amrica
Latina) plantea una poltica para acabar con las dependencias econmicas y en
todos los rdenes. Desde los aos sesenta-setenta la CEPAL trata de
modernizar a los distintos pases, acabando con sus dependencias
tecnolgicas e industriales. Uno de los grandes problemas es el del parque
automovilstico: no hay marcas nacionales, aunque s se producen piezas que
se envan fuera para montar los coches, lo que encarece los precios.
La cuestin indgena.
Reforma de la clase campesina, con presencia especial de los componentes
indgenas. En principio estos se haban insertado en la ciudadana y no
existan, pues eran simplemente ciudadanos de su pas como cualquier otro.
Integracin social, aunque el proceso fue desigual e incompleto. Pases
xenfobos en muchos sentidos. Los movimientos de lucha campesina cada vez
son ms fuertes y estn ms presentes en las sociedades nacionales.
En Mjico se celebra el primer Congreso Indigenista Interamericano en 1940.
Se plantea la necesidad de que los indgenas son algo aparte. Habr que
proteger y promocionar eso, y se entiende que solo podr hacerse desde los
Estados. Se plantea un indigenismo integrador que convierta al indgena en
ciudadano de forma plena. Si se le saca de su pobreza y exclusin, se
convertir en un autntico ciudadano y querr ser ciudadano en vez de
indgena.
En 1940 se constituye el Instituto Indigenista Interamericano. Va a tener
distintas sedes en los pases, con la central en Mjico. Su gran problema es
considerar que todos son iguales y necesitan la tutela del Estado. Los aos
cuarenta son muy activos, con un repunte en los aos sesenta.
Indigenismo cultural: para poder integrarlo hay que conocerlo. Despegue de las
arqueologas y antropologas nacionales, creacin de institutos para la
investigacin de lenguas, creacin de departamentos universitarios dedicados
a etnologa o arqueologa, etc.
Lo que los indgenas quieren de verdad es resolver sus problemas cotidianos y
resolver su atraso econmico y social. Se pone el foco en el reparto de tierras,
pues sin propiedad acucian las deudas y aumentan las desigualdades sociales.
Piden reconocer sus territorios ancestrales y luchan por sus espacios sagrados.
Es necesario que los pases asuman que hay que conceder/devolver tierras a
69

Es necesario que los pases asuman que hay que conceder/devolver tierras a
los indgenas, buscando un reparto equitativo y justo, no tierras baldas y
marginales. Si se entregan tierras por parte del Estado, pero los gobiernos
regionales y municipales las siguen quitando, hay una contradiccin evidente.
Los distintos gobiernos tienen que implicarse en el desarrollo, llevando agua
corriente y electricidad, favoreciendo la mecanizacin del campo.
Ha habido un proceso de genocidio o, en el mejor de los casos, etnocidio. Se
recupera o reinventa la tradicin, el acerbo cultural. De los cuarenta hasta los
primeros setenta hay un doble proceso de recuperacin y revitalizacin, por un
lado, y de etnognesis, por otro. As se consigue entrar en el juego poltico de
los indigenismos. Hay que aportar unos mnimos para reconocerse como
indgena: ritos, bailes, historias Resurgen comunidades que se crean
extintas.
Ese proceso folcloriza el pas. Al hilo de movimientos reformistas y agraristas,
se da el paso del indigenismo al indianismo. Los indgenas plantean unos
reclamos y luchas que el Estado ignora, pues se entretiene en temas folclricos
pero se despreocupa de lo dems. Del intervencionismo estatal en asuntos
indgenas (indigenismo) se pasa a la autonoma de los pueblos indgenas
(indianismo). Muy ligado a movimientos subalternos y de izquierda. Se
convierte en partidos polticos, que entran en la poltica latinoamericana.
En los aos setenta hay foros internacionales que tratan de definir las pautas
de lucha, como las dos conferencias de Barbados, donde se dice que los
asuntos indgenas son propios, no son cosa del Estado. Pronto hay una lite
indgena que viaja, vive a todo trapo, recibe subvenciones que se destina a su
provecho personal, etc. Indgenas que se dedican a la alta poltica y descuidan
las cuestiones sociales.
En los aos ochenta-noventa se habla de pueblos originarios, se busca la
ancestralidad, se ocupan tierras (como en Brasil), se exacerban las tradiciones
y se vuelve a una folclorizacin. Se asiste a un nuevo proceso de etnognesis
en la mayora de los Estados. Reconocimiento de la oficialidad o cooficialidad
de las lenguas indgenas. Se reconocen las altas culturas, lo que genera
fricciones entre los propios movimientos de base indgenas. En los noventa hay
multitud de indgenas que intentan alcanzar su reconocimiento, llegando a
autnticos disparates etnogrficos. Invasin de espacios por parte de lo
indgena, que se mezcla con distintos movimientos folclricos.
Se reconoce la participacin de los indgenas norteamericanos en la IIGM, se
les condecora, pero se les trata diferente al resto de veteranos de guerra,
apartndolos en actos oficiales e imponindoles un uniforme. Mientras ellos se
sentan orgullosos de su participacin y su servicio al Estado, la sociedad y el
resto de veteranos no les hacan caso.

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