You are on page 1of 60

UniversidadeGamaFilho

WELLINGTONSOARESDACOSTA

LEIN8.112/1990EPENSOPARACOMPANHEIROHOMOSSEXUAL

VITRIADACONQUISTABA
2009

WELLINGTONSOARESDACOSTA

LEIN8.112/1990EPENSOPARACOMPANHEIROHOMOSSEXUAL

WELLINGTONSOARESDACOSTA

LEIN8.112/1990EPENSOPARACOMPANHEIROHOMOSSEXUAL

MonografiaapresentadaUniversidadeGamaFilho
como requisito parcial para obteno do ttulo de
EspecialistaemDireitoAdministrativo.

Orientadora:Profa.PatrciaNunes

VITRIADACONQUISTABA
2009

UniversidadeGamaFilho
CursodePsGraduaolatosensuemDireitoAdministrativo

TERMODEAPROVAO

WELLINGTONSOARESDACOSTA

LEIN8.112/1990EPENSOPARACOMPANHEIROHOMOSSEXUAL

TCC apresentado como requisito parcial obteno do grau de Especialista em Direito


Administrativo,FaculdadedeCinciasJurdicas.

ProfessorOrientador:Profa.Msc.PatrciaNunes
Examinadores:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

BRASILIA,SETEMBRODE2009.

DEDICOESTAMONOGRAFIAAOSHOMOSSEXUAISBRASILEIROS,QUETM
SIDOCOVARDEMENTEDISCRIMINADOSPORUMASOCIEDADE
LAMENTAVELMENTEHIPCRITA.

AGRADECIMENTOS

ADeus,AutordaVida.
Profa.MartaCristinaNunesAlmeida,incentivadorademinhaspublicaes.
Aosdemaisprofessoresecolegas,colaboradoresdeminhaformaoacadmicaedo
desenvolvimentodemeusensocrtico.

AentradadosculoXXInodesejamerosoperriosdecdigosetextoslegais.essencial
estarmoscnsciosdeumsensocrticoenquantoagentesdemudanasocial.
JosCesarPereiradaSilvaFilho

RESUMO

Acidadaniadeveserexercidacomplenitude,poisassimexigeadignidadedapessoahumana.
A igualdade, por sua vez, afasta discriminaes desarrazoadas e, por conseguinte,
juridicamenteinaceitveis.Taisconstataes seaplicamagayselsbicas,abrangemseus
relacionamentosafetivosexuaisestveis,quevisamconstituiodencleosfamiliares,e
geramimplicaesjurdicas,inclusivenoqueserefereaoDireitoAdministrativo.Oobjetivo
geral do estudo que ora se inicia analisar a concesso de penso para companheiro
homossexualdeservidorpblicoregidopelaLein8.112/1990,eosobjetivosespecficos
so:A)examinarosdispositivoslegaispertinentespensoparacompanheiro,quantoaos
requisitosmateriaisdeconstitucionalidadeeinterpretaoconformeaConstituioCidad
de1988;B)explicaraanalogiadasuniesestveishomossexuaiscomasuniesestveis
heterossexuais,apartirdadefiniodeanalogialuzdoutrinriaedaprevisolegaldesse
instituto.Pelo fatodenosepautaremdadosestatsticos,masnainterpretaodoDireito
Brasileiro,apresentepesquisaqualitativaenelasoutilizadosdoisprocedimentostcnicos:
pesquisabibliogrficaepesquisadocumental.Aconclusoqueosreferidosdispositivosda
Lein8.112/1990somaterialmenteconstitucionaisedevemserinterpretadosconformea
Constituio,queexisteanalogiadasuniesestveishomossexuaiscomasuniesestveis
heterossexuaisnormatizadaspelaLein9.278/1996epelonovoCdigoCivileque,desde
que comprovada a unio estvel, a Administrao Pblica deve conceder a penso a
companheirohomossexualdeservidorpblicoregidopelaLein8.112/1990.
Palavraschave:Lein8.112/1990.Penso.Companheirohomossexual.Dignidadedapessoa
humana.Igualdade.Analogia.

ABSTRACT

Citizenship should be exercised in full, so it requires human dignity. Equality, in turn,


removesdiscriminationandunreasonable,andthereforelegallyunacceptable.Thesefindings
applytogaysandlesbians,theycovertheiraffectiveandsexualunions,whichaimtofamily
formation,andgeneratelegalimplications,includingwithregardtoadministrativelaw.The
overallobjectiveofthestudythatisnowbeginningtoanalyzethegrantingofpensionfor
homosexual partner of a public servant governed by Law No. 8112/1990, and specific
objectives are: a) examine the relevant legal provisions for pension partner, for the
requirementsmaterialsconstitutionalityandinterpretationastheCitizenConstitutionof1988,
B)explaintheanalogyofstablehomosexualunionswithheterosexualunionsstable,fromthe
definitionofanalogyinthelightofdoctrineandthelegalprovisionthatOffice.Becauseitis
not guided by statistics, but the interpretation of Brazilian law, the present research is
qualitativeanditusedtwotechnicalprocedures:literaturesearchandinformationretrieval.
TheconclusionisthattheseprovisionsofLawNo8112/1990arephysicallyconstitutional
and should be interpreted according to the Constitution, there is an analogy of stable
homosexualunionswithheterosexualunionsstablelegislatedbyLawNo.9278/1996andthe
new Civil Code and , since proven stable, the Government must grant a pension to life
partners of gay public servant governed by Law No. 8112/1990.

Keywords: Law No. 8112/1990. Pension. Homosexual partner. Dignity ofhuman person.
Equality.Analogy.

SUMRIO

INTRODUO........................................................................................................................15
1PRINCPIOSNODIREITO..................................................................................................16
2DIGNIDADEDAPESSOAHUMANA................................................................................17
2.1Homossexualidade..............................................................................................................21
3IGUALDADE........................................................................................................................24
3.1Homossexualidadee(A)Normalidade:ProdutosScioCulturais......................................27
3.2Igualdade:ImperativoJurdicoBrasileiro...........................................................................28
4ANALOGIA...........................................................................................................................29
4.2Asuniesestveishomossexuaissojuridicamenteanlogassuniesestveis
heterossexuais...........................................................................................................................32
4.3Osjulgados..........................................................................................................................37
5ESTADODEDIREITOESUPREMACIADACONSTITUIO.....................................39
5.1MemriasConstitucionaiseSuaFunoparaoEstudodoDireitoConstitucional...........40
5.2PapeldaConstituioparaoProcessodeCriaoeDesenvolvimentodoOrdenamento
Jurdico......................................................................................................................................42
5.3MtodosePrincpiosdeInterpretaodasNormasConstitucionais..................................44
6Lein8.112/1990:requisitosmateriaisdeconstitucionalidadeeinterpretaoconformea
ConstituioCidadde1988....................................................................................................46
6.1Lein8.112/1990ePrognoseLegislativa...........................................................................48
6.2Lein8.112/1990eInconstitucionalidadeSuperveniente..................................................50
CONSIDERAESFINAIS....................................................................................................53
REFERNCIASBIBLIOGRFICAS......................................................................................55

INTRODUO

Orelacionamentoafetivosexualentrepessoasdomesmosexobiolgicoainda
constituiumtemacontrovertidonoPoderJudicirioenadoutrina,comimplicaesjurdicas
inquestionveis,inclusivenoDireitoAdministrativo.
Embora sejam duradouras, pblicas e contnuas e tenham como fim a
constituiodefamlia,caractersticasprpriasdaunioestvelheterossexual,segundooArt.
1daLein9.278,de10demaiode19961,eocaputdoArt.1.723doatualCdigoCivil2,as
uniesestveishomossexuaisnosoreconhecidascomoncleosfamiliarespelamaioriados
magistrados,oqueevidnciaaideologiaheterossexistaimperantenoBrasil.Ajurisprudncia
ainda considera que as unies estveis homossexuais so sociedades de fato e, por isso,
aplicalhesoDireitodasObrigaes.
Todavia, h julgados que reconhecem a analogia das unies estveis
homossexuais com as unies estveis heterossexuais, considerandose os princpios da
dignidadedapessoahumanaedaigualdade,bemcomoosdireitosfundamentais.
Poroutrolado,aconcessodepensoacompanheirohomossexualdeservidor
pblico regido pela Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 19903, constitui um tema mais
complexo,hajavistaoprincpiodalegalidadeestritanaAdministraoPblica.
Emsendoconsideradoqueoestudosobrearealidadesciojurdicadasunies
estveis homossexuais inovador nombito doDireito Administrativo, entendeseque a
pesquisaoradivulgadaapresentarelevnciaparaoDireitoptrio,notadamenteparagayse
lsbicas,cidadosque,talcomoosheterossexuais,titularizamdireitoseobrigaes.

BRASIL.Lein9.278,de10demaiode1996.Regulao3doart.226daConstituioFederal.
BRASIL.Lein10.406,de10dejaneirode2002.InstituioCdigoCivil.
3
BRASIL.Lein8.112,de11dedezembrode1990.Dispesobreoregimejurdicodosservidorespblicos
civisdaUnio,dasautarquiasedasfundaespblicasfederais.
2

1.PRINCPIOSNODIREITO

Princpiossoverdadesoujuzosfundamentais,queservemdealicerceoude
garantiadecertezaaumconjuntodejuzos,ordenadosemumsistemadeconceitosrelativosa
dadaporodarealidade(REALE,1999,p.60).
Assim, princpios de uma cincia so as suas normas bsicas, explcitas e
implcitas,comasquaisseconstrioconhecimento.
QuantoaoDireito,sabeseque'osprincpiosdevemnortearasuaelaborao,
interpretao e aplicao, bem como devem ser estudados permanentemente, ainda mais
quandosetratadetemaatualssimo,polmico,poucoestudadoequesefazpresentenoPoder
Judiciriofacesdemandassociais,comoasuniesestveishomossexuais.
SegundoCelsoAntnioBandeiradeMelloapudBarroso(1999,p.149):
Princpio,pordefinio,mandamentonucleardeumsistema,verdadeiroalicerce
dele,disposiofundamentalqueseirradiasobrediferentesnormascompondolhes
o esprito e servindo de critrio para sua exata compreenso e inteligncia,
exatamentepordefiniralgicaearacionalidadedosistemanormativo,noquelhe
confereatnicaelhedsentidoharmnico....Violarumprincpiomuitomais
gravedoquetransgredirumanorma.A desatenoaoprincpio implicaofensa
no apenas a um especfico mandamento obrigatrio, mas a todo o sistema de
comandos. a mais grave forma de ilegalidade ou inconstitucionalidade,
conforme o escalo do princpio atingido, porque representa insurgncia
contratodoosistema,subversodeseusvaloresfundamentais....[grifonosso]

Por sua vez, Silva (2008, p. 9196) expressa o entendimento de que os


princpios, quando positivados, denominamse normasprincpio, normasmatriz, normas
snteseounormasfundamentais,osquaispodemserassimclassificados:
1)princpiospolticoconstitucionaisouprincpiosconstitucionaisfundamentais,quesoos
grandes pilares de um determinado Direito por constiturem os seus principais valores
polticojurdicosnocasodaConstituiodaRepblicaFederativadoBrasilde1988,tais
princpiosestoconsubstanciadosnoTtuloIDosPrincpiosFundamentais,sendoexemplo
oprincpiodadignidadedapessoahumana(Art.1,incisoIII);
2)princpiosjurdicoconstitucionaisouprincpiosconstitucionaisgerais,quedecorremdos

princpiospolticoconstitucionais,comooprincpiodaisonomia,tambmchamadoprincpio
daigualdade(caputdoArt.5daquelaCartaMagna).
Nadiscussosobreasuniesduradouras,pblicasecontnuasentrepessoasdo
mesmosexobiolgico, arefernciaaosprincpios constitucionais dadignidadedapessoa
humanaedaigualdadenecessidadeimperiosa.

2.DIGNIDADEDAPESSOAHUMANA

Substrato da ordem jurdicoconstitucional brasileira, notadamente no que


pertineaosdireitoshumanosfundamentais,adignidadedapessoahumanaocupaacategoria
dos princpios maiores da Carta Magna de 1988 (Art. 1, inciso III), pois um dos
fundamentosdaRepblicaFederativadoBrasil.

Dentre as filosofias ocidentais que se ocupam com a dignidade da pessoa


humana,podemsercitadas,conformeSarlet(2004):1)aconcepocrist(dignidadeo
valorintrnsecoaoserhumano,porqueestefoicriadoimagemesemelhanadeDeus);2)
opensamentoestico(dignidadeaqualidadeinerenteaoserhumanoequeodistinguedos
outrosseres);3)TomsdeAquino(autorquedcontinuidadefilosofiacrist,acrescentando
quetambmfundamentodadignidadeaautodeterminaodequeoserhumanocapaz
devidosuaprprianatureza);4)GiovanniPicodellaMirandola(oserhumanodignoem
razodanaturezaindefinidaquelheoutorgadaporDeus,significandoqueohomemcapaz
de ser oqueasuavontade determinar, sendoassimdefinida asuanatureza); 5)Samuel
Pufendorf(dignidadealiberdadequeohomemtemdeoptarconformeasuarazo);6)
ImmanuelKant(ofundamentodadignidadedoserhumanoaautonomiaticadeste,poiso
homempotencialmentecapazdecriarsuasleis,autodeterminandosuaconduta;ohomem
umfimemsimesmoe,porisso,jamaispodesertratadocomoobjeto);7)Hegel(dignidade
aqualidadequeoserhumanoconquistaapartirdesuacidadaniaeaelereconhecida);8)
Niklas Luhmann e Peter Hberle (autores que destacam o aspecto histricocultural da
dignidade).Adoutrinajurdicamajoritriaadotaopensamentokantianonoqueserefereao
ncleodanoodedignidade.
Adignidadedapessoahumana,enquantocategoriaaxiolgica,construda
permanentemente,apesardesaberseque,enquantoqualidadeinerenteaohomem(dignidade
como limite do Estado), ostenta as caractersticas da intangibilidade, irrenunciabilidade e
inalienabilidade, bem como independe de seu reconhecimento pelo Direito e dos
comportamentoshumanos,aindaqueestessejamconsideradosindignos.

Tambm vista a dignidade como tarefa que incumbe entidade estatal


(preservaoepromoodadignidade,bemcomocriaodascondiesnecessriasaseu
plenoexerccio).
ConsoanteMartini(2002,p.6;2005,p.75),oapelodignidadehumanaum
princpioquefundaumsentireumoperarcomuns:nuncausarooutrocomoinstrumento,
respeitaremqualquercasoesempreasuainviolabilidade,considerarsemprecadapessoa
comorealidadeindisponveleintangvel.
Adignidadedapessoahumana:
a qualidade intrnseca e distintiva reconhecida em cada ser humano que o faz
merecedordomesmorespeitoeconsideraoporpartedoEstadoedacomunidade,
implicando,neste sentido,um complexode direitos edeveres fundamentais que
assegurem a pessoa tanto contra todo e qualquer ato de cunho degradante e
desumano,comovenhamalhegarantirascondiesexistenciaismnimasparauma
vida saudvel, alm de propiciar e promover sua participao ativa e co
responsvel nos destinos da prpria existncia e da vida em comunho com os
demaissereshumanos.[grifonosso](SARLET,2004,p.5960)

Observase que, de conformidade exposio de Sarlet (2004), somente a


partirda2GuerraMundial,comalgumasexcees,aexemplodaAlemanha,dePortugale
daIrlanda,cujasConstituiesantecedemesseepisdio,adignidadedapessoahumana
reconhecidadeformaexpressanasCartasMagnasdemuitosEstados.Atualmente,nemtodos
ospasesareconhecemexpressamente,pormatendncianosentidodessereconhecimento.
SegundoBarroso(2001,p.2627):
Oprincpiodadignidadedapessoahumanaidentificaumespaodeintegridade
moralaserasseguradoatodasaspessoasporsuasexistncianomundo.um
respeitocriao,independentedacrenaqueseprofessequantosuaorigem.A
dignidaderelacionasetantocomaliberdadeevaloresdoespritocomocomas
condiesmateriaisdesubsistncia.Odesrespeitoaesteprincpiotersidoumdos
estigmasdosculoqueseencerrouealutaporsuaafirmaoumsmbolodonovo
tempo. Ele representa a superao da intolerncia, da discriminao, da
exclusosocial,daviolncia,daincapacidadedeaceitarooutro,odiferente,na
plenitudedesualiberdadedeser,pensarecriar.[grifonosso]
Dignidade da pessoa humana expressa um conjunto de valores civilizatrios
incorporadosaopatrimniodahumanidade.Ocontedojurdicodoprincpiovem
associadoaosdireitosfundamentais,envolvendoaspectosdosdireitosindividuais,

polticosesociais.Seuncleomaterialelementarcompostodomnimoexistencial,
locuoqueidentificaoconjuntodebenseutilidadesbsicasparaasubsistncia
fsicaeindispensvel aodesfrute daprprialiberdade. Aqum daquelepatamar,
aindaquando haja sobrevivncia, no hdignidade.O elenco deprestaes que
compemomnimoexistencialcomportavariaoconformeavisosubjetivade
quemoelabore,masparecehaverrazovelconsensodequeinclui:rendamnima,
sadebsicaeeducaofundamental.H,ainda,umelementoinstrumental,queo
acessojustia,indispensvelparaaexigibilidadeeefetivaodosdireitos.

Consagrase a dignidade da pessoa humana como princpio/valor


fundamentadordoordenamentojurdicobrasileiro(ConstituiodaRepblicade1988,Art.
1, inciso III), o que significa que: 1) o nosso Constituinte de 1988 [...] reconheceu
categoricamentequeoEstadoqueexisteemfunodapessoahumana(SARLET,2004,p.
65),reforandooentendimentosobreadignidadecomolimiteetarefadospoderesestatais,
evidenciandoassimqueseadotaamatrizkantianadequeoserhumanoumfimemsi
mesmo;2)nelafundamentamse,diretaouindiretamente,osdireitoshumanose,emespecial,
osdireitosfundamentais,querestejampositivados,querno,ouseja,adignidadedapessoa
humanasintetizatodososdireitosfundamentais.
Inmerosdesdobramentosderivamdesseprincpio/valor(normafundamental),
que:a)enquantoprincpio,deveserobservadoemtudoeportodos(necessariamenteincluio
processolegislativo, com destaque naelaborao deleis substantivas,eainterpretao e
aplicaodoDireito);b)nacondiodevalor,ovalorfontequeanimaejustificaa
prpriaexistnciadeumordenamentojurdico(SARLET,2004,p.70).Restaevidenciado
ocarternormativovinculantedoprincpio/valordadignidadedapessoahumana.
Amagnitudedoprincpio/valordadignidadedapessoahumanadetalordem,
queelearazodesereamedidadosdireitosfundamentaisconstitucionalmenteelencados,
sendoaConstituiodaRepblicade1988umaConstituiodapessoahumana(SARLET,
2004,p.78).Taldignidadeofundamentodosdireitosfundamentaiseenseja,nombito
hermenutico, o imperativo segundo o qual em favor da dignidade no deve haver
dvida(SARLET,2004,p.83).Osdireitosfundamentaissoaconcretizao,arealizao
concreta,aefetivaodadignidadedapessoahumana.
Hqueserdestacadaaaberturamaterialdosdireitosfundamentaisamparados
naCartaMagnade1988,isto,aexistnciadeoutrosdireitosfundamentaispautadosna

dignidadedapessoahumana,aindaqueimplcitosnosdireitosexpressamentepositivados,
acrescentandoseoquerezaaConstituiodaRepblicade1988no2doArt.5:Os
direitosegarantiasexpressosnestaConstituionoexcluemoutrosdecorrentesdoregimee
dosprincpiosporelaadotados,oudostratadosinternacionaisemqueaRepblicaFederativa
doBrasilsejaparte.
Adignidadedapessoahumana,nosaspectoslimiteetarefa,vinculaoEstado,
os indivduos easociedade emgeral. Nohcomonegarqueadignidade dapessoa
humanaconstituinoapenasagarantianegativadequeapessoanoserobjetodeofensas
ouhumilhaes,masimplicatambm, numsentidopositivo,oplenodesenvolvimento da
personalidadedecadaindivduo(PREZLUOapudSARLET,2004,p.110).Porsua
vez,Matos(2004,p.152)consignaqueAdignidadedapessoahumanadeveencerrarum
contedonormativo,enotosomenteseresumiraumapelotico.Logo,esseprincpioest
a informar a necessidade de providncias que o implementem. [...]. Na esteira desse
pensamento,ficareconhecidoqueumadasimplicaesdadignidadecomolimiteetarefao
inegveldeverderespeitoliberdadedeexercciodaorientaosexuale,maisqueisso,o
deverdepromoodessaliberdade.
Merecedora de considerao a seguinte passagem de Doneda (2002, p.
4546):
Aposiodacidadaniaedadignidadedapessoahumanacomofundamentosda
Repblica[...],juntamentecomasgarantiasdeigualdadematerial[...]eformal[...],
condicionam o intrprete e o legislador ordinrio, modelando todo o tecido
normativo infraconstitucional com a tbua axiolgica eleita pelo constituinte e
marcam a presena, em nosso ordenamento, de uma clusula geral da
personalidade.Tal clusulageral representa opontodereferncia para todas as
situaes nasquaisalgumaspectooudesdobramentodapersonalidadeestejaem
jogo,estabelecendocomdecisoaprioridadeaserdadapessoahumana,queo
valorfundamentaldoordenamento,eestnabasedeumasrie(aberta)desituaes
existenciais,nasquaissetraduzasuaincessantementemutvelexignciadetutela.

Emsendovistaadignidadecomolimite,ocorrendoantinomiaentreprincpios
ou destes com direitos fundamentais, ainda que no mbito constitucional, prevalece o
princpiodadignidadedapessoahumana,quetambmlimitequandoocorreanecessidade
derestriodealgumdireito,valedizer,oncleoessencialdadignidadejamais deveser
violado.Sempredeveserobservado,semexcees,opostuladoindubioprodignitate.

Nessalinhaderaciocnio,Sarlet(2004)discorresobreoprincpiodaproibio
deretrocesso,segundooqualquaisquersupresseserestriesdedireitoshodesertidas
comoinconstitucionais,casofiramoaludidoncleoessencialdadignidade(ouatmesmodo
direitofundamental),umavezquedeveserasseguradopermanentementeoquesedenomina
mnimoexistencial,ouseja,ascondiesexistenciaisbsicas4semasquaisimpossvelviver
comomnimodedignidade.
AoprefaciaraobradeSarlet(2004,p.16),PauloBonavidesfalaquenenhum
princpiomaisvaliosoparacompendiaraunidadematerialdaConstituioqueoprincpio
dadignidadedapessoahumana.

2.1Homossexualidade
Sobpenadeahumanidaderegrediraoestadodeselvageria,inafastvela
dignidadedapessoahumana,queadignidadeinerenteatodoserhumano,semexcees.
Necessariamente, a orientao sexual protegida pela dignidade, pois inseparvel do ser
humanoasexualidade5.Talargumentoirrefutveledeveserlevadoemconsiderao,
quandooassuntodiscutidosoasuniesestveishomossexuais,empreendimentopioneiro
levado aefeitoporalgunsdoutrinadores nacionais epoucosmagistrados equecomea a
romper,aindacominauditosecorajososesforos,opreconceitoeadiscriminao,osquais
sorecorrentesquandooassuntoahomossexualidade.
4

Dentreascondiesexistenciaisbsicasestasexualidade.V.oquedizaAssociaoMundialparaaSade
Sexual(WAS),citadananotaderodapn2.
5
Segundo a Associao Mundial para a Sade Sexual (WAS), Sexualidade uma parte integral da
personalidadedetodoserhumano.Odesenvolvimentototaldependedasatisfaodenecessidadeshumanas
bsicastaisquaisdesejodecontato,intimidade,expressoemocional,prazer,carinhoeamor.Sexualidade
construdaatravsdainteraoentreoindivduoeasestruturassociais.Ototaldesenvolvimentodasexualidade
essencialparaobemestarindividual,interpessoalesocial.[...]Sadesexualoresultadodeumambienteque
reconhece,respeitaeexercitaestesdireitossexuais,dentreosquaisodireitoigualdadesexual,quesignifica
Liberdadedetodasasformasdediscriminao,independentementedosexo,gnero,orientaosexual,idade,
raa,classesocial,religio,deficinciasmentaisoufsicas[grifonosso].Porsuavez,aOrganizaoMundial
deSadeapudWASassevera:Sexualhealthisastateofphysical,emotional,mentalandsocialwellbeing
relatedtosexuality;itisnotmerelytheabsenceofdisease,dysfunctionorinfirmity.Sexualhealthrequiresa
positive and respectful approach to sexuality and sexual relationships, as well as the possibility of having
pleasurableandsafesexualexperiences,freeofcoercion,discriminationandviolence.Forsexualhealthtobe
attainedandmaintained,thesexualrightsofallpersonsmustberespected,protectedandfulfilled[grifonosso].

Oprincpiodadignidadedapessoahumanaumdosprincpios maioresa
direcionarasociedadeeoEstadoemtodasasaesindividuais,coletivaseinstitucionais,
visandoconcretizaodorealEstadoDemocrticodeDireitoedosdireitosfundamentais,
quesodetodos,independentementedeorientaosexual,sobpenaderesvalarnodescrdito
aConstituiodaRepblicaFederativadoBrasilde1988ecairporterraessarduaconquista
histrica,polticaejurdicanacional.
Para se concretizar o real Estado Democrtico de Direito, respeitandose
verdadeiramenteoprincpiodadignidadedapessoahumanaeosdireitosfundamentais,urge
afastarasideologiaspreconceituosasediscriminatrias.
Neste momento crucial para o mundo, sobrelevase a importncia da
socialidadeedopluralismoparaoEstadoDemocrticodeDireitoquetemcomoumdeseus
fundamentosadignidadedapessoahumana.NaspalavrasdeRios(2001,p.113):
[...]podesepercebernopluralismoacondionecessriaparaapreservaoda
dignidade humana e para o desenvolvimento pessoal, na medida em que sem o
respeitosdiferenasindividuaisdesapareceapossibilidadedaconstruodeum
mundo onde haja espao para a subjetividade e a constituio das identidades
pessoais.Relacionandosocialidadeepluralismo,verificasequeaintimidaderequer
nosodireitonegativodeestars,mastambmapossibilidadedeestabelecer
espaodeintimidadee condiessociaisparaoexercciodasescolhaspessoais
queestabelecememantmrelaesafetivaseconstituemidentidades.[grifonosso]

Exemplodepluralismonombitofamiliarsoasfamliasformadasporcasais
homossexuais,asquais,comoquaisqueroutras,merecematenoerespeitodoEstadoeda
sociedade, bem como normatizao jurdica em condies de igualdade com as famlias
constitudas por casais heterossexuais, a fim de serem respeitados os direitos humanos e
fundamentaisarduamenteconquistadoseosprincpiosmaioresdaCartaPolticade1988,
entresestesosprincpiosdadignidadedapessoahumanaedaigualdade.
Sobreadiversificaodosncleosfamiliareshodiernos,observasequejse
fala em princpio da pluralidade familiar (MATOS, 2004, p. 19). Baseandose no
pensamentodePietroPerlingieri, conclui Matos (2004,p.156)quedeveoprincpio da
pluralidadenombitofamiliarreceberumainterpretaoampla,respeitadoradasdiversas

formasdeunio,aencontrarlimiteapenasnadignidadedaspessoas.

3.IGUALDADE

Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,


garantindose[...]ainviolabilidadedodireito[...]igualdade[...]oquerezaocaputdo
Art. 5 da Constituio da Repblica de 1988. O princpio da igualdade, em sua verso
original,significaque,facelei,oaplicadordoDireitodevetratarsemdiscriminaestodos
ossujeitosabrangidosabstratamentepelaleipostaeimposta.Issocorrespondeigualdade
formal,que,naspalavrasdeKonradHesseapudRios(2001,p.68):
[...] pede a realizao, sem exceo, do direito existente, sem considerao da
pessoa:cadaum,emformaigual,obrigadoeautorizadopelasnormalizaesdo
direito,e,aocontrrio,proibidoatodasasautoridadesestatais,noaplicardireito
existenteemfavoroucustadealgumaspessoas.[...]

Rios(2001,p.68)prossegue:
Concebidonestestermos,odireitodeigualdadedecorreimediatamentedoprincpio
daprimaziadaleinoEstadodeDireito,semaconsideraodequaisqueroutros
dados que no a abstrata e genrica formulao do mandamento legal,
independentemente das peculiares circunstncias de cada situao concreta e da
situaopessoaldosdestinatriosdanormajurdica.

Ao surgir o Estado de Direito, a lei e o Direito so compreendidos como


sinnimos.E,devidopressuposiodaautosuficinciadalegalidade,oPoderJudiciriose
tornaomeroaplicadodalei.
No entanto, o princpio da igualdade, tal como herdado das Revolues
AmericanaeFrancesa,mostrase,porsi,incapazdegarantiraverdadeiraigualdadeentreas
pessoasnomundohodierno,dadaamaterialidadedesigualdeoportunidadesecondiesde
vidaparaosindivduos.Porisso,asociedadeclamapelaigualdadenalei,isto,paraqueo

legislador,naelaboraodalei,optepornormasque,semdiscriminaesdesarrazoadas6,
regulemdeformaigualitriasituaesfticasidnticas,ouseja,fatoselevadoscategoria
jurdicaporapresentaremomesmofulcroensejadordasreivindicaessociais.
Falase,portanto,emigualdadeformal(igualdadeperantealei)eigualdade
material(igualdadenalei),ambasproclamadaspelaCartaPolticade1988,correspondendo,
respectivamente,aoqueGomeseSilva(2003)expressamcomoigualdadeesttica(tambm
denominada procedimental ouprocessual) eigualdade dinmica (que ainda identificada
comomilitante,substancialouderesultados).Sobreisso,oSupremoTribunalFederalinA
ConstituioeoSupremo,atravsdesuajurisprudncia,aointerpretaraMagnaCartade
1988,assinala:
Oprincpiodaisonomia,queserevestedeautoaplicabilidade,noenquanto
postulado fundamental de nossa ordem polticojurdica suscetvel de
regulamentaooudecomplementaonormativa.Esseprincpiocujaobservncia
vincula,incondicionalmente,todasasmanifestaes doPoderPblicodeveser
considerado, em sua precpua funo de obstar discriminaes e de extinguir
privilgios(RDA55/114),sobduploaspecto:(a)odaigualdadenaleie(b)oda
igualdadeperantealei.Aigualdadenaleiqueoperanumafasedegeneralidade
puramenteabstrataconstituiexignciadestinadaaolegisladorque,noprocessode
suaformao,nelanopoderincluirfatoresdediscriminao,responsveispela
rupturadaordemisonmica.Aigualdadeperantealei,contudo,pressupondoleij
elaborada,traduzimposiodestinadaaosdemaispoderesestatais,que,naaplicao
danormalegal,nopoderosubordinlaacritriosqueensejemtratamentoseletivo
oudiscriminatrio.Aeventualinobservnciadessepostuladopelolegisladorimpor
aoatoestatalporeleelaboradoeproduzidoaeivadeinconstitucionalidade.(MI58,
Rel.Min.CelsodeMello,DJ19/04/91)

Acrescentase que a igualdade material deve considerar tambm certos


comportamentos inevitveis da convivncia humana, como o caso da discriminao
6

ConformeaexposiodeMello,C.(2004,p.2122):[...]temsequeinvestigar,deumlado,aquiloque
adotadocomocritriodiscriminatrio;deoutrolado,cumpreverificarsehjustificativaracional,isto,
fundamentolgico,para,vistadotraodesigualadoracolhido,atribuiroespecficotratamentojurdico
construdo em funo da desigualdade proclamada. Finalmente, impende analisar se a correlao ou
fundamentoracionalabstratamenteexistente,inconcreto,afinadocomosvaloresprestigiadosnosistema
normativo constitucional. A dizer: se guarda ou no harmonia com eles. Quanto ao critrio
discriminatrio,Mello,C.(2004,p.1718)tambmesclarece:[...]oprprioditameconstitucionalque
embargaadesequiparaopormotivoderaa,sexo,trabalho,credoreligiosoeconvicespolticas,nada
maisfazquecolocaremevidnciacertostraosquenopodem,porrazespreconceituosasmaiscomuns
emcertapocaoumeio,sertomadosgratuitamentecomo ratio fundamentadoradediscrmen.Oart.5,
caput,aoexemplificarcomashiptesesreferidas,apenaspretendeuencareclascomoinsuscetveisde
gerarem, spors,umadiscriminao.Valedizer:recolheunarealidadesocialelementosquereputou
serempossveisfontesdedesequiparaesodiosaseexplicitouaimpossibilidadedeviremaserdestarte
utilizados.

[preconceito] [...] evitandose assim o aprofundamento e a perpetuao de desigualdades


engendradaspelaprpriasociedade(GOMESeSILVA,2003,p.88),sendorecorrente,pois,
essaquestoquantoaotratamentosocialejurdicodispensadoaoshomossexuais.
SegundoGomes&Silva(2003,p.139):
[...]sedeveatentarparaaigualdadejurdicaapartirdaconsideraodetodaa
dinmicahistricadasociedade,paraquesefocalizeeseretratenoapenasum
instante da vida social, aprisionada estaticamente e desvinculada da realidade
histricadedeterminadogruposocial.Hqueseampliarofocodavidapolticaem
suadinmica,cobrindoespaohistricoquesereflitaaindanopresente,provocando
agoradesigualdadesnascentesdepreconceitospassados,enodetodoextintos.[...]

A observao anterior marcante no que guarda referncia ao tratamento


socialdadohomossexualidade,temaparaoqualsoimprescindveisascontribuiesda
Antropologia.Apropsito,lapidaroesclarecimentofeitoporMott(2003,p.3641):
perfeitamente possveldataraorigem eexplicaro background dopreconceito
antihomossexual, cristalizado com um dos mitos mais significativos da cultura
ocidental,equepermaneceaindahojecomoomaiortabudomundomoderno.Sua
gnesetevelugarporvoltadequatromilanospassados,naCaldia,quandoum
velhopastor,Abrao,divulgajuntoasuaparentelaevizinhanacertasrevelaes
queasseguravaterrecebidodoprprioDeus,escolhendoocomofundadordeum
povopredestinado.Elaboraseento,nessemomento,umprojetocivilizatrioque
vai se tornar o mito fundador no s do povo judeu, como da prpria histria
genealgicadastrsprincipaisreligiesdomundomoderno:judasmo,cristianismo
e islamismo. [...] Cercados por naes antigas, superpopulosas e poderosas
assrios,babilnios,caldeus,hititas,egpciososhebreus,estepequeninobandode
pastores nmades, no tinham outro caminhopara atingir seuambiciosoprojeto
civilizatrio: gerar filhos, fazer muitos filhos, engravidando ao mximo suas
mulhereseescravas[...]Destarte,oexercciodasexualidadepassouaterapenasum
objetivo:povoardeestrelashumanasasareiasdodeserto,procriarnovosguerreiros
capazes de enfrentar os violentos inimigos,esses, sempre desejosos de curvar o
orgulhodaquelapequeninatribodepastoresendogmicos[...]Assimsendo,cada
gota de esperma desperdiado passou a constituir verdadeiro crime de lesa
nacionalidade,poistodosmendeveriaserdepositadononicoreceptculocapaz
dereproduzir umnovoserhumano:ovasonaturaldamulher.Da oLevtico
condenarpenademorteosquepraticassemamasturbao,ocoitointerrompido
[...]ahomossexualidade.[...]Paranossosancestraisjudeuse,posteriormente,em
todaacristandade,opreconceitohomofbicotinhacomojustificativainconsciente
noapenasodesperdciodosmen,vistocomoumaespciedecontroleperversoda
natalidade,mastemiase,maisqueapeste,aameaadesestabilizadorarepresentada
pelosamantesdomesmosexo,namedidaemqueimportantescostumestradicionais
eramcolocadosemxequepelorevolucionrioestilodevidadossodomitas:osexo
prazerdesvinculadodaprocriao,atentaodaandroginiaedaunissexualidade,
oquestionamentodanaturalidadedadivisosexualdotrabalhoedospapisde
gnero. Num mundo de extrema violncia como era o cenrio bblico na
Antigidade [...] aquele bando de pastores nmades desenvolveu cdigos de
sociabilidadeepapissociaisfortementehierarquizadoserudes,poisaseguranae
a sobrevivncia das mulheres, crianas, dos ancios e rebanho, dependiam
vitalmente da fora fsica individual e coletiva dos machos adultos. Tornouse

crucialofortalecimentoedurezadopapeldegneromasculino,argidadiviso
sexual, de um lado o mundo do superhomens, ligado s armas, guerra, ao
enfrentamentodomundohostil;dooutro,omundofeminino,submisso,domstico,
voltadoparaaprole,recluso.[eisaorigemdafalocracia,misoginiaehomofobia]
[...]Maisqueotravestismo,omaiorperigorepresentadopelohomoerotismosempre
foioquestionamentodanaturalidadedospapisdegneroatribudosaosdoissexos.
Umhomemqueabdicadoprivilgiodeserguerreiro,oumesmodeservircomo
sacerdotenoaltardoDeusdosExrcitos,optandoportarefaseocupaesinferiores
identificadascomouniversofeminino,provocaumacriseestruturaldepropores
imprevisveis, pois tal novidade poderia se tornar prevalente, ameaando
gravemente a perpetuidade deste povo e segurana nacional. Muitos gays, em
incontveis sociedades, distinguemse dos demais machos exatamente por esse
hibridismocomportamentaleocupacional,quandonopelainversototaldepapis
etarefassocioeconmicas,novidadeperformticaquepeemriscoerevolucionaa
tradicionaldivisosexualdotrabalho.[...]Noimaginriodosjudeus,homossexuais
seriam sempre efeminados, fracos, guerreiros dbeis, da serem indesejados e
perseguidos numa cultura to marcada e dependente do militarismo. Com a
expansodamoraledospreconceitosjudaicocristospeloOcidente,duranteboa
partedaIdadeMdiaeparticularmentenaPennsulaIbricaapartirdosTempos
Modernos,oamorentrepessoasdomesmosexofoiviolentamentereprimidodevido
a seu carter eminentemente revolucionrio e desestabilizador de significativos
princpios e regras sociais considerados basilares para nossos ancestrais. Com a
conquistadoNovoMundo,amesmafobiaeperseguiohomossexualidadese
enrazam na sociedade brasileira, de tal sorte que podemos traar uma relao
visceral da homofobia contempornea com o projeto civilizatrio do macho
portugusnocontextodoBrasilescravista.Novamenteaqui,aetnohistriaque
nos fornece a melhor pista para estabelecer a relao entre o tabu da
homossexualidadeeseucomponenterevolucionrio.

3.1Homossexualidadee(A)Normalidade:ProdutosScioCulturais
No h explicao psicanaltica satisfatria para a homossexualidade e a
heterossexualidade.Nopode,pois,oatualestgiocientfico,nocampodaPsicanlise,falar
emnormalidadesexual(DESPRATSPQUIGNOT,1994,p.96).
ParaFreudeCanguilhemapudDespratsPquignot(1994,p.22),adefinio
da anormalidade explicase, antes de mais nada, por uma norma que no natural, mas
produzidapeloshomens.

A sociedade define como paradigma a heterossexualidade, vendoa como a


nicaeexclusivamanifestaosexualeafetivanormal.Asociedadedefinequemnormale
quem anormal. A (a)normalidade criao social, vale dizer, no real, mas
ideologicamente criada e a servio de um grupo, que necessariamente repele os assim

excludos.

TambmrelevanteacontribuiodaPsicologiaparaoestudojurdicodas
uniesafetivosexuaisestveisdepessoasdomesmosexobiolgico.Deconformidadeao
Conselho Federal de Psicologia, que sobre a homossexualidade emite parecer tcnico
cientficoatravsdaResoluon001,de22demarode1999,ahomossexualidadeno
constituidoena,nemdistrbioenemperverso(4Considerando).Issoespancaquaisquer
dvidasdosprofissionaisdoDireitoedasociedadegenericamenteconsideradanoquepertine
homossexualidadee,poroutrolado,reclamaimperiosamentedoEstadoasimprescindveis
aesafirmativasque,comefetividade,asseguremaigualdadematerialdoshomossexuais
facemaioriaheterossexualefaamvaleremaConstituiodaRepblicade1988eoEstado
DemocrticodeDireito.
Constatase,enfim,queahomossexualidadeumprodutosciocultural,ou
seja,umacriaodasociedadedevidoculturaquelheprpria.

3.2Igualdade:ImperativoJurdicoBrasileiro
Continuardispensandotratamentosciojurdicoindignoedesigualitrioaos
homossexuaispersistirnumacondutaquevaideencontroaosprincpiosalicerantesda
RepblicaFederativadoBrasil,condutaanticidad,indigna,antisocial,antidemocrtica,
escravagista, injusta, antisolidria, antiprogressista, marginalizante, desigualitria,
preconceituosa, discriminatria, antihumanitria, terrorista, inaceitvel perante o atual
estgiocivilizatrio,ohodiernoconhecimentocientficoeaCartaPolticade1988.
NosepodeperderdevistaqueaLeiMaiorde1988,emseuArt.3,incisoIV,
probeadiscriminaopororientaosexual.Sobreessavedao,Rios(2001,p.7273)deixa
registrado:
De fato, a discriminao por orientao sexual uma hiptese de diferenciao
fundadanosexodapessoaparaquemalgumdirigeseuenvolvimentosexual,na
medida em que a caracterizao de uma ou outra orientao sexual resulta da

combinaodossexosdaspessoasenvolvidasnarelao.
Assim,Pedrosofrerounodiscriminaopororientaosexualprecisamenteem
virtudedosexodapessoaparaquemdirigirseudesejoousuacondutasexual.Se
orientarsepara Paulo,experimentar adiscriminao; todavia,sedirigirsepara
Maria,nosuportartaldiferenciao.Osdiferentes tratamentos,nestecontexto,
tmsuarazodesernosexodePaulo(igualaodePedro)oudeMaria(opostoaode
Pedro). Este exemplo ilustra com clareza como a discriminao por orientao
sexualretrataumahiptesedediscriminaopormotivodesexo.
[...]impossveladefiniodaorientaosexualsemaconsideraodosexodos
envolvidosnarelaoverificada;aocontrrio,essencialparaacaracterizaode
umaoudeoutraorientaosexuallevarseemcontaosexo,tantoqueosexode
PaulooudeMariaqueensejarounoojuzodiscriminatriodiantedePedro.Ou
seja,osexodapessoaenvolvidaemrelaoaosexodePedroquevaiqualificara
orientaosexualcomocausadeeventualtratamentodiferenciado.

Seseexigeaigualdadeformal,razomaiorestnoimperativodeserealizar
efetivamente a igualdade material, sabendose que ainda reinam na contemporaneidade o
preconceito,adiscriminaodiretaeindireta,oheterossexismo,ahomofobia,aviolncia
institucionalizada,aviolnciavelada.

No caso da homossexualidade, no h razo suficiente para dispensarlhe


tratamentoindignoeformalmente/materialmentedesigualitrio.Corroboramessepensamento
ascontribuiescientficasatuais,sendorelevantesasqueprovmdaAntropologia,Medicina
ePsicologia,conformemenesfeitasanteriormentenestamonografia.
Doexpostosobreoprincpiodaigualdade,ficaclaroqueessemaisumdos
princpios constitucionais na fundamentao da analogia entre as unies estveis
homossexuais e as unies estveis reguladas pela Lei n 9.278/967 e pelo Art. 1.723 do
CdigoCivilde20028,oquejcomeaadespontarnadoutrinaeemjulgadosnacionais.

7
8

BRASIL.Lein9.278,de10demaiode1996.Regulao3doart.226daConstituioFederal.
BRASIL.Lein10.406,de10dejaneirode2002.InstituioCdigoCivil.

4.ANALOGIA

Analogiaumdosinstitutosjurdicosutilizadosnacolmataolegal,previstos
naLeideIntroduoaoCdigoCivilBrasileiro9,querezanoArt.4:Quandoaleifor
omissa,ojuizdecidirocasodeacordocomaanalogia,oscostumeseosprincpiosgeraisde
direito.
Falaseemcolmataolegal,porque,conformeselnoaludidoArt.4,alei
podeseromissa,ouseja,olegisladorconsideraqueoordenamentojurdicoincompleto,
vistoserimpossvelaprevisodetodososfatosquerequeremasuaregulaonoDireito.
Comoexemplo,citamseasuniesafetivosexuaisestveisque,guisadeaffectiomaritalis,
ocorrementrehomossexuaisenecessitamdeumaregulaojurdicaexplcitafaceaoferrenho
positivismoaindavigente.

Sobre a incompletude do ordenamento jurdico, assim se expressa Costa


(2001):

Acompletudedoordenamentojurdico,defendidapelospositivistas,nopropsito
deterrespostasparatodasasproblemticashumanasnumnicoordenamento,que
necessariamente tem vigncia espacial etemporal limitada, umideal queno
podeseralcanado.Aestupendaemaravilhosadinmicadaconvivnciahumana,
ao criar realidades a cada momento e ao apresentar nuances sempre novas em
velhosfenmenosqueseencontramsobcoberturadoDireito,impedeoalcance
daquele ideal. A aplicao pura e simples das leis, especialmente em sua
literalidade,semumaanlisemaisacuradadasespecificidades docasoconcreto
(casosubjudice),podeencerrarapossibilidadedocometimentodeinjustias.A
situaofticapodeconterinterfaces toinditasqueestasacoloquemforado
campodeincidnciadospreceitoslegais,emrazodanocorrespondnciacomos
supostosjurdicos,oquepodenoserapreendidopelojurista,ouestepodeno
querertalapreenso,quandooditojuristatemformaoacadmicamopeou
desacostumadocrticadalegislao,porqueseapegouterrivelmentecincia
jurdica, descurandose do estudo das disciplinas complementares e da
interdisciplinaridadecientficanecessrianomundoatual,eporquenoexerceuo
espritoquestionador(talvezemrazodeacharsepresoainteressesegicosede
nobreza duvidosa). A ideologia e a hermenutica jurdicas possibilitam
interpretaesvriasdasnormasinsertasnapositivaodoDireito,cujaperfeio
impossveldeseratingida.Assim,aofinalizarseaanlisedotemadesteartigo,as
consideraesfinaissonosentidodequetodoequalquerordenamentojurdico
positivo lacunoso, deixando parcela importante de sua integrao ao jurista
9

BRASIL.Decretolein4.657,de4desetembrode1942.LeideIntroduoaoCdigoCivil.

intrprete.Acompletudeumailuso.

A analogia, que est prevista no ordenamento jurdico para fazer face


mencionada incompletude, requer semelhana essencial entre as hipteses A e B. So
insuficientes as semelhanas no essenciais, uma vez que a analogia se fundamenta na
essencialidadedasemelhanaentreashipteses.
SegundoAlpioSilveiraapudMarchetti(2002,p.6061),'Fundamentoda
analogia no a vontade presumida do legislador, que se tivesse previsto um caso
determinado tloia regulado de um dado modo, mas antes o supremo princpio da
igualdade jurdica, o qual exige que casos semelhantes devam ser regulados por normas
semelhantes'.
DeconformidadeaoexpostoporMariaHelenaDinizapudFernandes(2004,p.
148),ofundamentodaanalogia:
Encontrase na igualdade jurdica, j que o processo analgico constitui um
raciocniobaseadoemrazesrelevantesdesimilitude,fundandosenaidentidade
de razo, que oelemento justificador da aplicabilidade danorma acasos no
previstos, mas substancialmente semelhantes, sem contudo ter por objetivo
perscrutaroexatosignificadodanorma,partindo,tos,dopressupostodequea
questosubjudice,apesardenoseenquadrarnodispositivolegal,devecairsobsua
gideporsemelhanaderazo.

Noquepertineaotemaestudadonapresentemonografia,essarazooafeto,
quecaracterizaosrelacionamentosreguladospeloDireitodeFamliaenoestpresenteno
fulcro das relaes de cunho econmicofinanceiro, normatizadas estas pelo Direito das
Obrigaesporsetratardesociedadesdefato.
Marchetti (2002, p. 4546) assim se expressa ao conceituar o instituto da
analogia:
[...]definimosaanalogiacomoumprocedimentoemqueseestendeumdispositivo
legal a um caso semelhante no previsto porque socialmente passouse a ser
necessriosuaregulamentaoparaatuteladomesmovalor.
Masoquesignificaquepassouasernecessriaaregulamentaodocaso?

Issoocorrequandoexisteumsentimentodeinjustiaque,apesardaausncialegal,
noaceitaqueocasosejajuridicamenteirrelevante[...]
[...]
interessantequeestesentimentoenorazonoesclarececomcertezaoque
o justo, mas capaz de fazermonos levantar contra o que intumos injusto,
conformenosensinouRecasnsSiches:
'Acontecefreqentementequeaoenfrentarmosumproblemasocial,nopodemos
determinarcomcertezaqualseriaamelhordasvriassoluesqueseapresentam
como possveis; porm, ao contrrio, com firmeza e unnimidade sentimos e
sabemosqueumadeterminadasoluoseriasuperlativamenteinjusta'.

ParaMaximiliano(2000,p.212),aanalogia:
I. Pressupe: 1) uma hiptese no prevista, seno se trataria apenas de
interpretaoextensiva;2)arelaocontempladanotexto,emboradiversadaque
seexamina,devesersemelhante,tercomelaumelementodeidentidade;3)este
elementonopodeserqualquer,e,sim,essencial,fundamental,isto,ofatojurdico
quedeuorigemaodispositivo.Nobastamafinidadesaparentes,semelhanaformal;
exigeseareal,verdadeiraigualdadesobumoumaisaspectos,consistentenofatode
seencontrar,numenoutrocaso,omesmoprincpiobsicoedeserumasaidia
geradoratantodaregraexistentecomodaquesebusca.Ahiptesenovaeaquese
comparacomela,precisamassemelharsenaessnciaenosefeitos;misterexistir
emambas amesmarazodedecidir.Evitemseas semelhanasaparentes,sobre
pontossecundrios(2).Oprocessoperfeito,emsuarelatividade,quandoafrase
jurdicaexistenteeaquedamesmaseinferedeparamcomoentrosadasasmesmas
idiasfundamentais(3).
244II.Nobastamessasprecaues;cumpretambmfazerprevalecer,quanto
analogia,opreceitoclssico,impretervel:noseaplicaumanormajurdicaseno
ordemdecoisasparaaqualfoiestabelecida.Nolcitoprdeladoanaturezada
lei,nemoramodoDireitoaquepertencearegratomadaporbasedoprocesso
analgico.Quantasvezessenoverificaonenhumcabimentodoempregodeum
preceitofixadoparaocomrcio,etransplantadoafoitamenteparaosdomniosda
legislaocivil,oudacriminal,possibilidadeestamaisduvidosaainda!

4.1Asuniesestveishomossexuaissojuridicamenteanlogassuniesestveis
heterossexuais
Quantosuniesestveishomossexuais,inaceitvelaplicarlhesalegislao
atinentessociedadesdefato,porque,aindaquenestaspossaexistirafetoentreosscios,a
possvelafetividadedossciosentresinoessencialparaconfigurartaissociedades,que
requerem,porimperativo,ointuitodelucroeconmicofinanceiro.Associedadesdefatose
formamsoboaspectoeconmicofinanceiro,sendolhespressupostooobjetivodealcanar

lucros nessa esfera do relacionamento humano, significando que o afeto possivelmente


presenteentreosseusintegrantesnooelementoquedeterminaasuaformao.Alm
disso,talafetonoestpresentenasrelaesdossciosentresiemtodasassociedadesde
fato.Somasetambmaconstataodequeesseafeto,emtaissociedades,deverasdiferente
doafetopresentenosrelacionamentosfamiliares.
Nombitofamiliar,oquepreponderaemsuaconstituionoabuscade
lucros na economia e nas finanas domsticas, porm o afeto entre as pessoas que se
relacionamcomoobjetivodeconstituirfamlia,aqual,nolimiardosculoXXI,nomaisse
restringeaoparadigmadocasalheterossexual.Asrelaesfamiliarescontemporneasdose
emrazodoafetonelaspresente,poisoafetoaessencialidadedesuaconstituio,vale
dizer,oseupressuposto.Esseafeto,inclusive,denaturezadiversadoafetoquepodeexistir
entreosmembrosdeumasociedadedefato.
A unio estvel homossexual uma autntica sociedade de afeto e, por
conseguinte,umafamlia,apesardenemtodososrelacionamentoshomossexuaisconstiturem
verdadeiraunioestvel,damesmaformaquemuitosrelacionamentosheterossexuaisno
constituemunioduradoura,pblicaecontnua.
Observasequenohsemelhanaentreauniohomossexualformadacomo
entidadefamiliareasociedadedefato,oqueafastaincontinntiaprobabilidadedeanalogia
entreelas.
Por sua vez, a essencialidade de semelhana existe entre a unio estvel
reguladaemleieauniohomossexualestabelecidacomobjetivodeconstituirfamlia.O
ponto de interseco essencial entre elas o afeto, que caracteriza as diversas e no
paradigmticasentidadesfamiliareshodiernas,realidadequenodevesermenosprezadaem
umEstadolaicocomooBrasil,nojungidoatualmentesreligies,especialmenteIgreja
Catlica Apostlica Romana, Estado independente, pois, do preceituado pelas religies
abraadasporseusnacionais.
ParaJosLamartineCorradeOliveiraapudMatos(2004,p.15),suma

concepopersonalistadoDireito,centradaemtornodadignidadeontolgicoaxiolgicada
pessoahumana,podeoferecerbaseseguraconstruodeumverdadeiroEstadodeDireito
.inerenteaoDireitoBrasileiroessaconcepo,poisadignidadedapessoahumanaum
dosfundamentosdaRepblicaFederativadoBrasil(CartaPolticade1988,Art.1,inciso
III).
Por sua vez, Matos (2004, p. 1517) alude ao movimento atual de
personificao ou repersonalizao do Direito Civil. Esse movimento, que atinge
necessariamenteoinstitutodafamlia,significaumnovoolharsobreopapelsocialdoDireito
Civil,implicandoapriorizaodosvaloresesposadospeloserhumanocontemporneo,dos
quaispodemserdestacadosarelevnciadapersonalidadehumanaeonaturalafetoaensejar
os interrelacionamentos quando se trata de famlia, restando de somenos importncia o
formalismojurdicoeasrefernciasaopatrimnio,poisOqueimporta,emverdade,o
enfoque personalstico da afetividade (MATOS, 2004, p. 1617), vislumbrando a pessoa
humananonosentidoindividualista,pormdinmicodeconvivnciacomseuspares.Isso
notendncia,masrealidadepresenteemnvelmundial.
O princpio da dignidade da pessoa humana cuja funo diretriz
hermenuticalheirrecusveltraduzarepulsaconstitucionalsprticas,imputveisaos
poderespblicosouaosparticulares,quevisemexporoserhumano,enquantotal,emposio
dedesigualdadeperanteosdemais,adesconsiderlocomopessoa.(EDILSONPEREIRA
NOBREJUNIORapudMATOS,2004,p.170,notaderodapn39).Aoseraplicadoesse
princpioaoDireitodeFamlia,temseque:
a pessoa humana, o desenvolvimento de sua personalidade, o elemento
finalsticodaproteoestatal,paracujarealizaodevemconvergirtodasasnormas
de direito positivo, em particular aquelas que disciplinam o direito de famlia,
regulandoasrelaesmaisntimaseintensasdoindivduonosocial.(GUSTAVO
TEPEDINOapudGAMA,2000,p.60)
Nomaisoindivduoqueexisteparaafamlia,masafamliaesuasformasde
constituioqueexistemparaodesenvolvimentopessoaldoindivduo,embuscade
suaaspiraodefelicidade.(EDUARDOCAMBIapudGAMA,2000,p.59)
a famlia formao social, lugarcomunidade tendente formao e ao
desenvolvimentodapersonalidadedeseusparticipantes;demaneiraqueexprime

uma funo instrumental para a melhor realizao dos interesses afetivos e


existenciaisdeseuscomponentes.(PIETROPERLINGIERIapudGAMA,2000,
p.54)

Segundo Matos (2004, p. 27), o casamento deixa de ser instituio na


contemporaneidadee cedelugarfamliaeudemonista, quesealicera noafetoetem o
objetivoderealizarpersonalisticamenteosseusmembros.Sobreisso,JooBaptistaVillela
apud Matos (2004, p. 27) referese passagem de um organismo preordenado a fins
externosparaumncleodecompanheirismoaserviodasprpriaspessoasqueaconstituem
[referesefamlia].
O novo Direito de Famlia tem como enfoque, pois, o afeto. Isso
imperativamente deve ser levado em conta para o reconhecimento jurdico explcito das
uniesestveishomossexuais.Comonohnoordenamentojurdicoptrio,atomomento,
umanormaqueseaproximaaindamaisdaregulaoqueaunioestvelhomossexualrequer
e,ainda,comonohsemelhanaentreestaeasociedadedefato,contudocomaunio
estvelreguladapelaLein9.278/9610 epeloCdigoCivilde200211,deveseraplicadaa
analogiadasuniesestveishomossexuaiscomasuniesestveisdequetrataareferidalei.
Tal analogia a soluo autorizada pela legislao atual, conforme o Art. 4 da Lei de
IntroduoaoCdigoCivilBrasileiro12eoArt.126doCdigodeProcessoCivil13.
Doexpostonestamonografia,constatasequeseaplicaaanalogiaentre as
uniesestveisheterossexuaiseasunieshomossexuaisduradouras,pblicas,contnuase
estabelecidasvisandoconstituiodefamlia,pois,almdopermissivolegaledoqueensina
adoutrinaacercadaanalogiacomoinstitutovoltadoparaacolmataodalei:
1) adignidadedapessoahumananoaceitaexcees;
2) aigualdadedetodos(heterossexuais,homossexuais,bissexuais,travestisetransexuais)e
afastadistinesdesarrazoadas;
3) ojuiznopodeenodeveeximirsedeseumisterfacelacunaouobscuridadelegale,
inexistindo normas legais aplicveis espcie, cabelhe recorrer aos institutos de

10
11
12
13

BRASIL.Lein9.278,de10demaiode1996.Regulao3doart.226daConstituioFederal.
BRASIL.Lein10.406,de10dejaneirode2002.InstituioCdigoCivil.
BRASIL.Decretolein4.657,de4desetembrode1942.LeideIntroduoaoCdigoCivil.
BRASIL.Lein5.869,de11dejaneirode1973.InstituioCdigodeProcessoCivil.

colmatao, entre estes a analogia (Art. 4 da Lei de Introduo ao Cdigo Civil


Brasileiro14eArt.126doCdigodeProcessoCivil15);
4) ojuiz,aoaplicaralei,hdeatenderaseusfinssociaisesexignciasdobemcomum
(LeideIntroduoaoCdigoCivilBrasileiro16,Art.5),quesoasexignciasvoltadas
paraobemdetodos,incluindoodasminorias;
5) asociedadebrasileirahdeserlivre,justaesolidria,sempreconceitosediscriminaes,
devendoerradicaramarginalizaoereduzirasdesigualdadessociais,poisseviveem
EstadoDemocrticodeDireitoeaRepblicaFederativadoBrasiltemacidadaniacomo
umdeseusfundamentos(ConstituiodaRepblicade1988,Arts.1e3).Tambm
devemserlevadasemcontaasgrandesmudanasporquepassamassociedadesemnvel
mundial,atporque[...]UmEstadodemocrticovalorizapositivamenteapluralidade.
[...](LOPES,2000).ConformeensinaMello,L.(2005):
Adespeitodainexistnciadeumaproteojurdicaexpressaeinequvoca,observa
sequeoprocessodeconstruosocialdaconjugalidadehomossexualapontaparaa
afirmaodoentendimentodequeasrelaesafetivosexuaisestveisentregayse
entre lsbicas vm se materializando como uma das novas formas de
institucionalizaodevnculosfamiliaresnoBrasil,principalmentequandosetem
emvistaacrescentelegitimidadedaautonomizaodasexualidadeemrelao
reproduoeconjugalidade,oquestionamentodadimensosupostamentenatural
dafamliaedosistemadesexoegneroeaampliaodocamposemnticodas
noesdedireitoshumanosedecidadania,deformaaenglobarosdireitossexuaise
reprodutivos.[...]

Assim, numa perspectiva sociolgica, podese dizer que as relaes amorosas


estveisentrehomossexuaiscomeamaservistascomoumadasmodalidadesde
famliaquepassaaganharvisibilidadesocialnofinaldosculoXX,comocasal
conjugalsendoconcebidomenoscomogrupoorganizadoehierarquizado,destinado
reproduobiolgica,emaiscomoespaodeexercciodeamoredecooperao
mtua,consagradoreproduosocial.[...].

Porisso,osprincpiosqueregemasuniesnormatizadaspelaLein9.278/9617
e pelo Cdigo Civil de 200218 devem ser aplicados s unies estveis homossexuais. Da
mesmaformaqueasuniesnormatizadaspelareferidalei,tambmsorealidadesfticas
inegveis as unies afetivosexuais estveis entre indivduos que tm o mesmo sexo
14
15
16
17
18

BRASIL.Decretolein4.657,de4desetembrode1942.LeideIntroduoaoCdigoCivil.
BRASIL.Lein5.869,de11dejaneirode1973.InstituioCdigodeProcessoCivil.
BRASIL.Decretolein4.657,de4desetembrode1942.LeideIntroduoaoCdigoCivil.
BRASIL.Lein9.278,de10demaiode1996.Regulao3doart.226daConstituioFederal.
BRASIL.Lein10.406,de10dejaneirode2002.InstituioCdigoCivil.

comumentedenominadobiolgico.Paraasuniesestveishomossexuais,exigese,pois,a
igualdadedetratamentojurdicodispensadosuniesestveisqueocorrementrepessoasde
sexobiolgicodiverso.Tratardesigualmenteessasduasrealidadesagirsemrazoabilidade,o
quesignificainfringirflagrantementeoprincpiodaigualdade.
RestacitarMarchetti(2002,p.7981),cujalucidezensinaque:
Afinalidadedodireitogarantirapessoahumanadoindivduo.Quandoodireito
desviasedestasuafinalidade,tornaseopresso.Poristo,quandoacriaojudicial
sefazatravsdaanalogia,ojuizdevesemprelevaremcontaafinalidadedodireito
quegarantirapessoahumanadoindivduo,sobretudoquandoemconflitocontraa
coletividadeouoEstado.InexisterazosocialoudeEstadoquepossaprevalecer
sobreapessoahumanadoindivduo.[...]
[...] h direitos fundamentais da pessoa humana que precisam prevalecer
absolutamente,inexistindoexcees,jquesemoindivduoasociedadeperece.
Destamaneirasomentelegtimoousodaanalogiaparaprestigiarosdireitosda
pessoahumanadoindivduo.Prestigiarosdireitosdasociedadeemsacrifciodos
direitosdoindivduonogarantenada,poisomaisfortenoprecisadegarantia.A
garantiatempordestinatrioomaisfraco.[...]odireito[]instrumentodegarantia.
[...]existeumespaoem quenenhumavontadehumana(individual oucoletiva)
prevalece;nesteespaoatosmaisfortestmqueobedecereosmaisfracostmseu
direitoabsoluto.Soosdireitosfundamentaisdapessoahumanadoindivduo.

Faceaodiscutidonestamonografia,nohdvidadequeasuniesestveis
homossexuaissoanlogassuniesestveisheterossexuaisreguladaspelaLein9.278/9619
epeloCdigoCivilde200220.Essasduasrealidadesestofortementepresentesnasociedade
brasileiraedevemsertratadasigualmente,considerandoseoconhecimentocientficoatual
em matria deSociologia, Antropologia, Medicina e Psicologia, bem como os princpios
constitucionaisdadignidadedapessoahumanaedaigualdade.

4.2JulgadosHistricos
Majoritariamente,ajurisprudnciabrasileiraatualexpressaoentendimentode
que as uniesestveis homossexuaissosociedades defato,aplicandolhes oDireito das
19
20

BRASIL.Lein9.278,de10demaiode1996.Regulao3doart.226daConstituioFederal.
BRASIL.Lein10.406,de10dejaneirode2002.InstituioCdigoCivil.

Obrigaes e a Smula 380 do Supremo Tribunal Federal21. Porm, questionase tal


entendimento.
OTribunaldeJustiadoRioGrandedoSul,apsaapublicaodaLein
9.278, de10demaiode199622,apresentaalguns julgados pioneirosevanguardistas, que
reconhecem a analogia das unies estveis homossexuais com as unies estveis
heterossexuais, levando em considerao, principalmente, os princpios constitucionais da
dignidadedapessoahumanaedaigualdade.
Nos referidos julgados, bem como nos que lhes seguem, evidenciamse as
vrias argumentaes dos Desembargadores. Os votos carreiam informaes histricas,
antropolgicas, sociolgicas, psicolgicas, de direito comparado e outras, que constituem
inestimvel acervo para o inafastvel estudo hodierno das unies geralmente designadas
homoafetivas.
Tratasedosseguintesjulgados:
AgravodeInstrumenton599075496,julgadopelaOitavaCmaraCvelem17de
junhode1999.FixaseacompetnciadasVarasdeFamliaparaosjulgamentosque
envolvemrelaes afetivas,incluindosenestasosrelacionamentos homoafetivos.
[...] ApelaoCvel n598362655,julgada pelaOitavaCmaraCvel em 1de
maro de2000.Afirmaseapossibilidadejurdicadepedidoque,alicerado em
unioestvelhomossexual,feitoporumdoscompanheiros,ficandoafastada a
carnciadeao.[...]ApelaoCveln70001388982,julgadapelaStimaCmara
Cvelem14demarode2001.Nessejulgado,queummarconahistriajudicial
brasileira, concedemse direitos sucessrios a companheiro homossexual,
analogamente ao que ocorre nas unies estveis, sendo as unies homoafetivas
reconhecidas como entidades familiares. [...] Apelao Cvel n 70002355204,
julgada pela Stima Cmara Cvel em 11 de abril de 2001. Resta configurada
juridicamentevivelajustificaoquetemcomoobjetivocomprovaraconvivncia
sexualafetiva entre duas pessoas do mesmo sexo. [...] Apelao Cvel n
70003016136, julgada pela Oitava Cmara Cvel em 08 de novembro de 2001.
Assegurase a companheiro homossexual o direito real de habitao. Apelao
Cvel n 70005733845, julgada pela Segunda Cmara Especial Cvel em 20 de
maro de 2003. Decidese a favor da possibilidade jurdica do uso da ao
declaratriaparafinsdereconhecimentoderelaojurdica,reconhecendoseque
issoseaplicatambmunioestveldepessoasdomesmosexo.[...] Embargos
Infringentesn70003967676,julgadospeloQuartoGrupodeCmarasCveisem
09demaiode2003.Fazseaanalogiadasuniesestveishomoafetivascomas
uniesestveisdequetrataexpressamenteoordenamentojurdicoptrio,ficando
21

A referida Smula reza: COMPROVADA A EXISTNCIA DE SOCIEDADE DE FATO ENTRE OS


CONCUBINOS,CABVELASUADISSSOLUOJUDICIAL,COMAPARTILHADOPATRIMNIO
ADQUIRIDOPELOESFOROCOMUM.
22
BRASIL.Lein9.278,de10demaiode1996.Regulao3doart.226daConstituioFederal.

reconhecidososdireitoshereditriosdecompanheirohomossexual.[...] Apelao
Cveln70005488812,julgadapelaStimaCmaraCvelem25dejunhode2003.
Alm de ficar reconhecida como unio estvel a relao dita homoertica,
determinase a partilha de bens consoante o regime de comunho parcial. [...]
Apelao Cvel n 70006542377, julgada pela Oitava Cmara Cvel em 11 de
setembrode2003.Ficareconhecida aunioestvelentrehomossexuais.[...]Na
Apelao Cvel n 70007243140, julgada pela Oitava Cmara Cvel em 06 de
novembrode2003,feitaaanalogiadauniohomossexualcomaunioestvel.[...]
NoAgravodeInstrumenton70008631954,julgadopelaOitavaCmaraCvelem
24 de junho de 2004, o Des. Jos S. Trindade (Relator), sobre a ao de
reconhecimento e dissoluo de unio estvel homossexual, manifesta o
entendimentodequeamatriadeveserdiscutidanombitodoDireitodeFamlia,
sendocompetentes,paraisso,asCmarasdeFamlia.[...]SobreoProvimenton
06/04CGJ,oriundodaCorregedoriaGeraldaJustiadoTribunaldeJustiadoRio
Grande do Sul e que acrescenta pargrafo nico ao Art. 215 da Consolidao
Normativa Notarial Registral (CNNR), o Des. Antnio Carlos Stangler Pereira
(Relator),na ApelaoCveln70007911001,julgadapelaOitavaCmaraCvel
em1dejulhode2004,citaartigodoDes.LuizFelipeBrasilSantos,paraquemesse
Provimento'atredundante[exvi daCNNR,arts.215,incisoVII,e217,bem
comodaLeidosRegistrosPblicos,art.127,incisoVIIepargrafonico],embora
se trate de uma redundncia necessria, ante a persistncia de alguns em no
visualizar o bvio' (p. 7) e o registro no tem o condo de constituir a unio
homossexualcomounioestvel,pormapenasapresentaasfinalidadesprobatrias,
deconservaoedeautenticaodedata,concernentesaorelacionamentoafetivo,
noconstituindorelaesjurdicasenogerandoefeitoscontraterceiros,massendo
um registro preventivo. Conforme o Des. Rui Portanova (Revisor) na Apelao
Cveln70007336019,julgadapelaOitavaCmaraCvelem1dejulhode2004,
faceaodispostonoCdigoCivilde2002nohquesefalaremanalogiadasunies
homossexuaiscomasociedadedefato:'talanalogiatotalmenteinadequada'(p.8).
Para esse Desembargador, a nica possibilidade de analogia, ainda que remota,
existiatosomentenavignciadoCdigoCivilde1916.Realmente,oquesalta
aosolhosquandosointerpretados,sobaticagramatical,oArt.1.363doCdigo
de 1916 e o Art. 981 do novel Cdigo, pois a sociedade de fato, na
contemporaneidadeeluzdonovoCdigoCivil,temcomocentrogravitadoro
exercciodeatividadeeconmica,oquenoseaplicasunieshomossexuais,cuja
razo deseraconvivncia afetiva enoaeconmica.Na ApelaoCvel n
70009791351,julgadapelaStimaCmaraCvelem10denovembrode2004,fica
claroque,aoseconsideraroArt.226,3,daCartaPolticade1988,aexceono
podeserinterpretadaampliativamente.Nessejulgado,oDes.JosCarlosTeixeira
Giorgisafirmaquepossvelaunioestvelentrehomossexuais(p.11).Amesma
teseaceitapeloDes.LuizFelipeBrasilSantos,queentendeserpossvelaanalogia
dasunieshomossexuaiscomasuniesestveis(p.11).[...]NaApelaoCveln
70009550070,julgadapelaStimaCmaraCvelem17denovembrode2004,faz
se judicialmente o reconhecimento da unio homossexual. [...] Nos Embargos
Infringentesn70011120573,julgadosem10dejunhode2005,oQuartoGrupo
Cvelexpressaoentendimentodequeaunioestvelhomossexualumaentidade
familiar.[...](COSTA,2006,p.6475)

VerificaseaexistnciadejulgadossimilaresoriundosdomesmoTribunalede
outros rgos Judicirios, os quais tambm fazem a analogia das unies estveis
homossexuaiscomasuniesestveisheterossexuais.

5.ESTADODEDIREITOESUPREMACIADACONSTITUIO

ComaRevoluoInglesanofinaldosculoXVII,comeaasurgiroEstado
deDireito.Temincioaprimaziadalei,normaqueseimpecoercitivamentecomorespaldo
estatal23.
AleisetornaocentrogravitacionaldoDireito.Suagrandeimportnciafaz
comque,nessemomento,leieDireitosejamconsideradossinnimos,oqueensejaapresena
dopositivismojurdicocomodoutrinanecessriaconsolidaodonovoEstado.
Todavia, os fatos sociais se tornam cada vez mais complexos e levam
evoluodasconcepes acercadoEstadodeDireito.Alei24 deixadesercompreendida
comosinnimodeDireitoepassaaserinterpretadaeaplicadaemconformidadecomos
ditamesconstitucionais,ouseja,segundoaLeidasLeis:aConstituiodoEstado.
Passaavigeropspositivismo25 easupremacia daConstituioseala
categoriadeprincpioinabalveldoEstadodeDireito.Assimsendo,quaisquerleiseatos
normativos devem ser elaborados, interpretados e aplicados segundo o disposto na
Constituio,destacandoseosprincpiosconstitucionais.

23

A doutrina coercitiva do direito, tambm denominada teoria da coao, uma das defesas feitas pelos
juspositivistas,proclamandoqueacoaooucoeroelementointrnsecoaoDireito,portanto,delesendo
inafastvelporintegrarasuaessncia.CabeaoEstadoodesideratodedeteraforaconstantededirecionamento
dascondutashumanasnesteounaquelesentido,demaneiraexclusiva,atravsdojurdico,poisajustiaprivada,
comaformaodaentidadeestatal,substitudapelajustiadoEstado,nopodendomaisoshomensfazer
justiacomasprpriasmos,masporintermdiodaorganizaoestatal[...]TalconceposurgiucomoEstado
deDireito,e,segundoospositivistas,aforadequesefalamostrasenoempotencialidade,porm,presentede
forma ininterrupta, isto , oDireito no se utiliza da coero apenas nas hipteses de descumprimento do
ordenamentojurdico,sejaefetivoouiminentetaldescumprimento,contudo,lanamodacoercitividadeem
todooperododevignciadesseordenamento,evitando,namedidadopossvel,atmesmoainfraopotencial
dos dispositivos legais, ou seja, os indivduos so forados observao da lei, ao cumprimento dos
mandamentoslegais,facepenalizaoexistenteparaoscasosdeinobservnciadojurdico.(COSTA,2005,p.
4142).
24
mitodelaseguridadylacerteza(GORRIZ,1999),ilusodaseguranajurdica(KELSEN,1998,p.
366).
25
3. O pspositivismo identifica um conjunto de idias difusas que ultrapassam o legalismo estrito do
positivismo normativista, sem recorrer s categorias da razo subjetiva do jusnaturalismo. Sua marca a
ascenso dos valores, o reconhecimento da normatividade dos princpios e a essencialidade dos direitos
fundamentais.Comele,adiscussoticavoltaaoDireito.Opluralismopolticoejurdico,anovahermenutica
eaponderaodeinteressessocomponentesdessareelaboraoterica,filosficaeprticaquefezatravessia
deummilnioparaooutro.(BARROSO,2001,p.3132).

5.1MemriasConstitucionaiseSuaFunoparaoEstudodoDireitoConstitucional

Aassertivasegundoaqualexisteneutralidade26noDireitonocorresponde
verdade.Damesmaforma,quandosepretendeinterpretareaplicarasnormasjurdicas,no
hquesefalaremneutralidade.

Toda e qualquer interpretao apresenta valoraes27. Por outro lado, as


ideologias28constituemelementointrnsecoaosindivduos,semexcees.

Ademais, ainterpretao implica aexistncia deconhecimentos prvios do


intrprete,osquaisfuncionamcomoabasecomquese(re)constrioconhecimento.Podese
acrescentarqueissovemaoencontrodoqueseafirmanopargrafoanterior,ouseja,antesde
iniciar a interpretao de uma norma jurdica, o intrprete j dispe de um cabedal de
conceitos e valores que, afinal, constituem o alicerce com o qual se torna possvel a
(re)construodoconhecimento.Nomesmosentido,citaseAnNaim(2000,p.41),segundo
oqualtodapessoasempreinterpreta[...]emtermosdeseuconhecimentoeexperinciade
mundo.

Eisarazoparasefalaremmemriasconstitucionaiseprcompreenso
(COELHO, 2001, p. 5), vale dizer, o conjunto prvio de conhecimentos, valoraes e
vivncias do intrprete que lhe permitem proceder interpretao de uma norma
jurdicoconstitucionaledoDireitoemsuageneralidade.

Aexistnciadessasmemriasantecedentesinterpretaoquecontribuem
26

ConsoanteDemo(1988,p.12),seneutralidadeexistisse,elasomenteseriapossvelnosinstrumentos,que,
emsi,servemparaqualquercoisa,tendoemvistaquesuaqualidadeestritamentedosmeios,nodosfins.
27
Conforme Reale (1998, p. 85), [...] A todo instante ele [o intrprete/aplicador do Direito] ordena
normativamentefatossegundosvalores,oucorrelacionavaloresafatossegundonormas,oquesignificaqueno
podedispensaroprismadovalor,naapreciaodosfatossociaisabrangidospornormasjurdicas.
28
Chau(1980,p.18)aludesrepresentatividades,ouseja,aoscamposdesignificaovariadosnotempoeno
espao,dependentesdenossasociedade,denossaclassesocial,denossaposionadivisosocialdotrabalho,
dosinvestimentossimblicosquecadaculturaimprimeasimesmaatravsdascoisasedoshomens.

decisivamente para a evoluo do Direito, pois elas podem ensejar interpretaes


diversificadas dos fatos sociais e das normas jurdicas. Assim que surgem julgados
vanguardistas29 e doutrinas que trazem entendimentos novos acerca da mesma realidade
sciojurdica.Comisso,oDireitosemodifica,emboraaliteralidadedasnormaspositivadas
continueamesma.

A partir de tais consideraes, dse continuidade, no presente trabalho


monogrfico, ao estudo da concesso de penso a companheiro homossexual de servidor
pblicoregidopelaLein8.112/199030.

5.2PapeldaConstituioparaoProcessodeCriaoeDesenvolvimentodo
OrdenamentoJurdico
Conforme registrado no presente captulo, iniciase, com o surgimento do
EstadodeDireito,aprimaziadaleienquantonormaimpostapeloEstado.Aleisetornao
sinnimodoDireito,segundoadoutrinadominante:opositivismojurdico.
Acomplexidadedavidasocial,entretanto,possibilitaarevisodasideologias
atinentesaoDireitoe,porconseguinte,aevoluodoprprioDireito.Comisso,reconhecese
a natural preponderncia da Constituio, a lei das leis, e consolidase o entendimento
segundo o qual a lei, por si, no representa todo o Direito e acima dela encontrase a
Constituio,cujosdispositivosnorteiamaelaborao,ainterpretaoeaaplicaodasleise
dosatosnormativosemgeral.
Opositivismo jurdico revisitado esurgeopspositivismo,quereala a
supremaciadaConstituioenquantoprincpiorelevantssimodoEstadodeDireito.Apartir
disso,assentaseoentendimentodequeasleiseosatosnormativosdevemserelaborados,
interpretadoseaplicadosconsoanteodispostonaConstituio,que aLeiMaiordeum
29

ExemplosoosjulgadoshistricosdoTribunaldeJustiadoRioGrandedoSulquantosuniesafetivo
sexuaisduradouras,pblicasecontnuasdepessoasdomesmosexobiolgico.Tratasedosjulgadoscitados
nestaMonografia.
30
BRASIL.Lein8.112,de11dedezembrode1990.Dispesobreoregimejurdicodosservidorespblicos
civisdaUnio,dasautarquiasedasfundaespblicasfederais.

Estadoeque,portalrazo,criaedesenvolveoordenamentojurdico.
ComapromulgaoeapublicaodaCartaPoltica,oordenamentojurdico
(re)criado e, mais que isso, desenvolvese a partir dos princpios e das demais normas
constitucionais.

Com a (re)inaugurao do ordenamento jurdico atravs da Carta Poltica,


impeseaelaborao,ainterpretaoeaaplicaodasleisedosoutrosatosnormativosem
conformidadecomosnovosdispositivosconstitucionais,porqueaConstituioaLeiMaior
doEstadoedissodecorreoprincpiodasuasupremacia.

Permanecem as leis compatveis com os princpios e as demais normas


constitucionais (leis recepcionadas). O mesmo no ocorre com as leis contrrias
Constituio(leisnorecepcionadas).Buscase,pois,manteroordenamentojurdicosegundo
asuaLeiMaior,tantoqueseprevocontroledeconstitucionalidadeformalematerialdas
leis e dos atos normativos genericamente considerados, de forma que as disparidades de
positivao,interpretaoeaplicaodoDireito,quantoMagnaCarta,notenhamguarida.
Osfatossociaisdoravantesurgidosdevemserinterpretadosenormatizados
segundo os dispositivos constitucionais, destacandose os princpios existentes na
Constituio,quersejamosprincpiosexpressos,quersejamosprincpiosimplcitos,que
decorrem dos primeiros. A Magna Carta, assim, tambm contribui decisivamente para a
positivaodoDireito,isto,ensejaa(re)criaodoordenamentojurdicoe,porconseguinte,
asuaevoluocomvistasaoatendimentodasvelhasenovasdemandassociais.
Ainexistnciadenormatizaolegalemfacededeterminadosfatossociais,v.
g.,podesersuperadaatravsda(re)interpretaoedaaplicaodoordenamentojurdicoluz
dosdispositivosconstitucionais.Exemplomarcantesoasuniesestveishomossexuais,que
tmsidocorretamenteanalisadasporalgunsjulgados,destacandoseosoriundosdoTribunal
deJustiadoRioGrandedoSul,segundoosquaisessasunies,talcomoocorrecomas
uniesestveisheterossexuais,caracterizamseprecipuamentepeloafeto,oquedeterminaa

aplicaodoDireitodeFamlia.
AssimqueaConstituioensejaacriaoeodesenvolvimentodoDireito,
seja recepcionando determinadas leis e certos atos normativos, seja impondo especficas
elaboraes,(re)interpretaeseaplicaesdeambos,notadamenteperanteosfatossociais
aparentementeaodesamparojurdico.

5.3MtodosePrincpiosdeInterpretaodasNormasConstitucionais
A relevantssima importncia da Constituio implica a grande
responsabilidadedeseusintrpretes,motivopeloqualsempresalutardiscutirainterpretao
dasnormasconstitucionais.
Devidocomplexidadedahermenutica,destacaseavantagemdeexistirem
vriosmtodoseprincpiosdeinterpretaodasnormasconstitucionais.
Seismtodosdeinterpretaoconstitucionalpodemserrelacionados:
1) mtodojurdicoouhermenuticoclssicoaConstituio,pelofatodeserumalei
em sentido amplo, h de ser interpretada tal como se interpretam as leis
infraconstitucionais, observandose, pois, os aspectos que esto presentes nos atos
legislativosequedoorigemsconhecidasmodalidadesdeinterpretao:gentico,
filolgico,lgico,histricoeteleolgico;
2) mtodotpicoproblemtico31osprincpioseasnormasconstitucionais,dadooseu
grau de indeterminao (abertura de significados), possibilitam inmeras
interpretaes,cujavalidadeseencontranoargumentoporelasapresentado,ouseja,o
poderargumentativodequeseconstituideterminadainterpretaopodeounolevla
aprevalecerperanteoutrasinterpretaes,umavezquevenceomelhorargumento;
3) mtodohermenuticoconcretizadorainterpretaoseiniciacomosconhecimentos
dequedispeointrprete,afimdequeanormaseconcretizeemfacededeterminada
31

Perantedeterminadocasoconcreto,procedeseinterpretaodanormajurdicasobvriospontosdevista,de
formaasechegaromaiscompletaeobjetivamentepossvelaosentidoealcancedessanorma,quedevese
adaptarquelecaso.

situaoconcreta;ainterpretaodanormacomeacomosconhecimentosprviosdo
intrprete;
4) mtodocientficoespiritualaConstituiotranscendeosentidoformalpelofatode
apresentardenotaespolticasesociolgicas,oquetornaflexvelasuainterpretao
comparativamenteinterpretaodasleisinfraconstitucionais;
5) mtodo normativoestruturante as normas constitucionais no se apartam da
realidadequalelasseaplicam;
6) mtododacomparaoconstitucionalasConstituiesdedoisoumaisEstadosso
comparadasentresi.
Paraseobteromelhorresultadodainterpretao,essesmtodosdevemser
utilizadosconjuntamente,umavezquenenhumdelescompleto.
Alm dos mtodos mencionados, aludese aos princpios de interpretao
constitucional,osquaispodemserassimresumidos:
1) princpio da unidade da Constituio a norma constitucional no deve ser
interpretadaisoladamente,masemrelaototalidadedasnormasconstitucionais,
porqueestasformamumaunidade:aLeiMaior;
2) princpio da concordncia prtica ou da harmonizao luz do caso concreto,
nenhumanormaconstitucionaldeveprevalecercustadanegaodasdemaisnormas
constitucionais;
3) princpio da correo funcional a repartio de competncias, constante na
Constituio,deveserobservada;
4) princpiodaeficciaintegradoraaintegraosociopolticadevesermantida;
5) princpiodaforanormativadaConstituiodevesegarantiranormatividadeda
Constituio;
6) princpio da mxima efetividade o contedo da norma deve ser mantido e,
concomitantemente, o mais alto grau de efetividade h que ser dado norma
constitucional;
7) princpiodaproporcionalidadeourazoabilidadeasnormasdevemsernecessriae
adequadamentesopesadas;

8) princpio da interpretao conforme a Constituio devese optar pelas


interpretaesquedemonstremaconstitucionalidadedanormae,dentreessas,pela
quesejamaisconsentneacomaConstituio.
Nesta monografia, interpretamse a Constituio e a Lei n 8.112/199032
especialmentesobosmtodoshermenuticoclssicoehermenuticoconcretizadore,ainda,
com destaque para os princpios da unidade constitucional, da concordncia prtica e da
interpretaoconformeaConstituio.

32

BRASIL.Lein8.112,de11dedezembrode1990.Dispesobreoregimejurdicodosservidorespblicos
civisdaUnio,dasautarquiasedasfundaespblicasfederais.

6.LEIN8.112/1990:REQUISITOSMATERIAISDECONSTITUCIONALIDADEE
INTERPRETAOCONFORMEACONSTITUIOCIDADDE1988

AsleisdevemserconsentneascomaCartaPoltica,hajavistaoprincpioda
supremaciadaConstituio,motivopeloqualoordenamentojurdicoprevocontrolede
constitucionalidade.
Atosnormativostambmsesujeitamaessecontrole,quenoexclusivodas
leis.
Ainconstitucionalidadepodeserporaoouomisso,bemcomooriginriaou
superveniente.
Nainconstitucionalidadeporao,anormallegalouoatonormativoinfringe
osprincpiosconstitucionais.Poroutrolado,nainconstitucionalidadeporomisso,afaltade
norma legal ou ato normativo infringe os dispositivos constitucionais, quando estes
determinamaatuaodoPoderPblico.
Ainconstitucionalidadeditaoriginria,quandoaleiouoatonormativoj
nasceemconfrontocomasnormasconstitucionais.Porsuavez,ainconstitucionalidade
classificadacomosuperveniente,quandoaleiouoatonormativonasceconstitucional,porm
setornainconstitucionaldevidoaseuconfrontocomumaposteriorEmendaConstituioou
umaposteriorinterpretaodaCartaPolticaemfacedarealidadesocial.
Quanto concesso de penso para companheiro homossexual de servidor
pblicoregidopelaLein8.112/199033,nohquesefalareminconstitucionalidadepor
omisso,umavezqueexistenormalegalacercadessamatria,qualseja,areferidaleiemseu
Art.217,incisoI,alneac,dispositivosegundooqualocompanheirooucompanheira
designado que comprove unio estvel como entidade familiar beneficirio da penso
vitalcia.
33

BRASIL.Lein8.112,de11dedezembrode1990.Dispesobreoregimejurdicodosservidorespblicos
civisdaUnio,dasautarquiasedasfundaespblicasfederais.

HpossibilidadedeaLein8.112/199034serconsideradainconstitucionalsob
asclassificaes"porao"e"originria",desdequeseentendaque,respectivamente,essalei
infringeadignidadedapessoahumanaeaigualdadecomoprincpiosjurdicosdeestatura
constitucionaleofazdesdeasuaorigem.Valedizerqueamencionadalei,soboenfoque
dessapossibilidade,nasceeivadadeinconstitucionalidadeporinfringnciaaessesprincpios
daConstituioCidadde1988.
OutraanlisequepodeserfeitaacercadaLein8.112/1990 35concluiporsua
constitucionalidade,poisutilizaoenfoquedainterpretaoconformeaMagnaCartade1988.
Assim,aleinoficasujeitaexclusodoordenamentojurdicopelocontroleconcentradode
constitucionalidade, nem se sujeita falta de aplicao aos casosconcretos pelo controle
difusodeconstitucionalidade.EssaaconclusodoautordapresenteMonografia,isto,
entendesequealeinoinconstitucional,porqueacitadalei:
fazrefernciairrestritasuniesestveis,semespecificarasuniesheterossexuaisesem
excluirasuniesentrepessoasdomesmosexobiolgico,oqueimplicaodevidorespeitoao
princpioconstitucionaldaigualdade,semquaisquerdiferenasdetratamentoparacomas
vriasconfiguraessociaisdasfamliashodiernas;
atendeaosfinsconstitucionaispertinentesconcessodepenso,quegarantirosmeios
indispensveis de subsistncia a companheiro em unio estvel, o que significa a devida
proteofamlia,queabasedasociedade(CartaPolticade1988,Art.226,caput)e,
atualmente,noserestringefamliaheterossexualformadaporpai,meefilhos.
ALein8.112/199036prestigia,pois,ainterpretaoconformeaConstituio
de1988,emfacedadignidadedapessoahumana,fundamentodaRepblicaFederativado
Brasil,edaigualdade,umdosprincipaisprincpiosdoDireitoptrio.
AconstitucionalidadedaLein8.112/199037deveseranalisada,ainda,apartir
34

BRASIL.Lein8.112,de11dedezembrode1990.Dispesobreoregimejurdicodosservidorespblicos
civisdaUnio,dasautarquiasedasfundaespblicasfederais.
35
BRASIL.Lein8.112,de11dedezembrode1990.Dispesobreoregimejurdicodosservidorespblicos
civisdaUnio,dasautarquiasedasfundaespblicasfederais.
36
BRASIL.Lein8.112,de11dedezembrode1990.Dispesobreoregimejurdicodosservidorespblicos
civisdaUnio,dasautarquiasedasfundaespblicasfederais.
37
BRASIL.Lein8.112,de11dedezembrode1990.Dispesobreoregimejurdicodosservidorespblicos

deconsideraesatinentesprognoselegislativaeinconstitucionalidadesuperveniente.

6.1Lein8.112/1990ePrognoseLegislativa

O controle de constitucionalidade das leis tem sido objeto de estudos


cientficoscontemporneos,hajavistaoquesedenominaprognoselegislativa.
ComateoriatridimensionaldoDireito,constatasequeesteformadopor
fato,valorenorma.Emassimsendo,osfatossociaisqueensejamosurgimentodasleis
devemsernecessariamenteconsideradosquandodainterpretaoeaplicaodoDireito,bem
comoquandoseprocuraaveriguarseasleisestorevestidasdeconstitucionalidade.Eisem
queconsisteotemaoraproposto,quetambmrequerareinterpretaodoDireitoemfacedas
novasdemandassociais.

Emboraametodologiaclssicadecontroledeconstitucionalidadenoleveem
contaachamadaprognoselegislativa,estahdeseranalisada,dadaasuainquestionvel
importnciaenquantoelementoaserobservadonainterpretaoeaplicaodoDireito.Com
isso,oprocessohermenuticosemostramaiscompletoe,portanto,maisaptoadesvendaro
sentidoeoalcanceverdadeirosdaleisobanlise,inclusiveemrazodousodomtodotpico
edarazoveldilaoprobatria,semprecomvistasmaiorcompreensodosfatossociais
passados,presentesefuturos.
Quandosefalaemprognoselegislativa,fazserefernciaaosfatoshistricos,
atuais e futuros sob os quais deve ser vista a lei que objeto de controle de
constitucionalidade, de forma que os diversos mtodos de interpretao jurdica estejam
presentesegarantamomaiorgraupossveldecolmataodaslacunasdalei.Assimqueas
interpretaeshistrica,sociolgicaesistmicasemostramindispensveisecomplementares

civisdaUnio,dasautarquiasedasfundaespblicasfederais.

entresi,possibilitandoqueaincompletudeinerenteaoDireitonosejarazoparaosilncio
doPoderPblicoemfacedasdemandasjudiciais.38
Osfatoshistricospropiciamoestudodasvriascircunstnciasqueensejama
criao das leis e a evoluo do Direito. Por sua vez, os fatos atuais propiciam a
reinterpretaodoordenamentojurdicoeasuaaplicaoconsoanteasnovasnuancesda
realidade,aopassoqueosfatosfuturos,previstosapartirdaanlisedaheranahistricaedo
presente, originam a propositura de projetos de lei para fazer face s demandas sociais
emergentes.
Nocontroledeconstitucionalidade,porconseguinte,nosepodefazertbula
rasadetaisconsideraes,vistoqueoplenoatendimentodasnecessidadessociais,atravsdo
Direito,constituitarefainadiveldoEstado.
Assimqueseafirmaserimperiosoocontroledeconstitucionalidadedasleis,
aindaquedeterminadaprognoselegislativanoseconcretizenomundoftico,poisoDireito
deve,namedidadopossvel,anteciparseaoacirramentodasreferidasnecessidadessociais,a
fim de beminstrumentalizar oPoderPblicocomvistas aocumprimento dasfinalidades
estatais.
Paraaefetivaodocontroledeconstitucionalidadesoboaspectodaprognose
legislativa,oTribunalConstitucionalhdefazerumestudodetalhadodosfatoslegislativose,
paraisso,devecontarcomacolaboraodeterceiros,comocientistasrenomadoseentidades
38

Sobre a incompletude do ordenamento jurdico, assim se expressa Costa (2001): A completude do


ordenamentojurdico,defendidapelospositivistas,nopropsitodeterrespostasparatodasasproblemticas
humanasnumnicoordenamento,quenecessariamentetemvignciaespacialetemporallimitada,umideal
quenopodeseralcanado.Aestupendaemaravilhosadinmicadaconvivnciahumana,aocriarrealidadesa
cadamomentoeaoapresentarnuancessemprenovasemvelhosfenmenosqueseencontramsobcoberturado
Direito,impedeoalcancedaqueleideal.Aaplicaopuraesimplesdasleis,especialmenteemsualiteralidade,
sem uma anlise mais acurada das especificidades do caso concreto (caso sub judice), pode encerrar a
possibilidadedocometimentodeinjustias.Asituaofticapodeconterinterfacestoinditasqueestasa
coloquemforadocampodeincidnciadospreceitoslegais,emrazodanocorrespondnciacomossupostos
jurdicos,oquepodenoserapreendidopelojurista,ouestepodenoquerertalapreenso,quandooditojurista
temformaoacadmicamopeoudesacostumadocrticadalegislao,porqueseapegouterrivelmente
cinciajurdica,descurandosedoestudodasdisciplinascomplementaresedainterdisciplinaridadecientfica
necessrianomundoatual,eporquenoexerceuoespritoquestionador(talvezemrazodeacharsepresoa
interessesegicosedenobrezaduvidosa).Aideologiaeahermenuticajurdicaspossibilitaminterpretaes
vriasdasnormasinsertasnapositivaodoDireito,cujaperfeioimpossveldeseratingida.Assim,ao
finalizarse a anlise do tema deste artigo, as consideraes finais so no sentido de que todo e qualquer
ordenamentojurdicopositivolacunoso,deixandoparcelaimportantedesuaintegraoaojuristaintrprete.A
completudeumailuso.

civisdeamploreconhecimentosocial.Ficaconstatadaaimportnciadoqueseconhecesoba
expressoamicuscuriae,queimplicaaaceitaodarazoveldilaoprobatriaemmatria
decontroledeconstitucionalidadedasleisemfacedaprognoselegislativa.39
Essaparticipaomaisestreitadasociedadenocontroledeconstitucionalidade
dasleis,viaamicuscuriae,verificasenoBrasil,sendoexemploaatuaodaConectas
DireitosHumanos,doEscritriodeDireitosHumanosdeMinasGerais(EDH)edoGrupo
GaydaBahia(GGB)comoamicuscuriaenaADPFn132,ArgiodeDescumprimento
dePreceitoFundamentaldeautoriadoGovernodoEstadodoRiodeJaneiroecujopedidoo
reconhecimentodaunioestvelhomossexual.
Os Poderes Pblicos no devem perder de vista o enfoque da prognose
legislativa,comotambmnodevemdesconsideraraevoluodoDireitoedoconhecimento
cientficoemgeral.Somentecomessasconsideraesimprescindveis,hdeserdevidamente
reconhecidaaprementenecessidadedadefesa,proteoepromoodosdireitosdegayse
lsbicas,cidadostantoquantoosheterossexuaise,porconseguinte,merecedoresdomesmo
tratamentojurdicopeloEstadoBrasileiro,quelaico.Aesserespeito,aLein8.112/1990 40
deve ser, no mnimo, interpretada segundo os princpios de estatura constitucional,
destacandoseoprincpiodadignidadedapessoahumanaeoprincpiodaigualdade.

6.2Lein8.112/1990eInconstitucionalidadeSuperveniente
No atual modelo brasileiro de controle de constitucionalidade, admitese a
inconstitucionalidadesuperveniente.
QuandosepromulgaepublicaumaCartaPoltica,asleiseosatosnormativos
atentovigentesdevemseranalisadosluzdonovoDireitoConstitucionalPositivo,uma
vezqueareferidaCartaocupaopicedoordenamentojurdico(princpiodasupremaciada
Constituio).
39

V.osArts.9,1,e20,1,daLein9.868/99,bemcomooArt.6,1,daLein9.882/99.
BRASIL.Lein8.112,de11dedezembrode1990.Dispesobreoregimejurdicodosservidorespblicos
civisdaUnio,dasautarquiasedasfundaespblicasfederais.
40

Asleisquesecoadunamcomosprincpioseasdemaisnormasdenatureza
constitucional continuam a ter validade, contrariamente s leis que vo de encontro aos
dispositivosdanovaCarta.Dafalarseemleisrecepcionadaseleisnorecepcionadaspela
LeiMaiorvigente.
Poroutrolado,asleissurgidasapsoadventodanovaCartapodemserouno
constitucionais,sejadopontodevistaformal,sejasobaticamaterial.Verificamse,pois,os
requisitosformaisemateriaisdeconstitucionalidadedessasleis,afimdequenotenham
validadeasleisdsparesemrelaoCartaPoltica.
Ainconstitucionalidadesupervenientepodeocorrer,ainda,quandoalei,at
entoconstitucional,colidecomosdispositivosdeuma(nova)EmendaConstituio41.
Emtodososcasos,oquesebuscaumordenamentojurdicoconformea
Carta Poltica. Afim dequesejagarantido oalcance dessedesiderato,fazsepresente o
controledeconstitucionalidade.
Almdisso,osfatossociaisnoprevistosnaleipodemexigirnormatizao,o
que implica a evoluo do Direito, seja atravs de lei nova, seja por intermdio da
reinterpretaodosprincpiosconstitucionais.Aesserespeito,realidadedeverasilustrativa
soasuniesafetivosexuaisestveisentrepessoasdomesmosexobiolgico.Hjulgados
histricosdoTribunaldeJustiadoRioGrandedoSul,osquaisexpressamoentendimento
dequetaisuniesdevemseranalisadassegundoospreceitosdoDireitodeFamlia,hajavista
a presena inafastvel do afeto, elemento que, aliado lacuna presente no ordenamento
jurdicopositivado,ensejaaanalogiadessasuniescomasuniesestveisheterossexuais
normatizadaspelaLein9.278/199642epeloCdigoCivil43.Assim,sobrevindoumaEmenda
Constitucionalque,porexemplo,expressamentenormatizeasreferidasunieshomossexuais,
41

ConsoanteMello(2006,p.15),ocontrrionopossvel,ouseja,umaleioriginariamenteinconstitucional
assimpermanece,aindaqueocorraasuperveninciadeumaEmendaConstitucionalquesupostamentepossa
tornlaconstitucional.
42
43

BRASIL.Lein9.278,de10demaiode1996.Regulao3doart.226daConstituioFederal.
BRASIL.Lein10.406,de10dejaneirode2002.InstituioCdigoCivil.

as leis contrrias aos novos dispositivos da Magna Carta estaro eivadas de


inconstitucionalidadesuperveniente.
As novas demandas sociais, pois, exigem respostas do Poder Judicirio,
considerandosequeoordenamento jurdico positivado incompleto, ouseja,incapaz de
prever e normatizar satisfatoriamente toda a realidade social. Acreditase que as unies
estveis homossexuais, por exemplo, encontramse prestes a alcanar o merecido
reconhecimentojurdicoexpressoporpartedosPoderesPblicos,oportunidadenaqualasleis
preconceituosasediscriminatriasemrelaoagayselsbicasapresentarseoeivadasde
inconstitucionalidadesuperveniente,umavezqueaRepblicaFederativadoBrasiltemcomo
um de seus fundamentos a dignidade da pessoa humana e, como um de seus maiores
princpios,aigualdade,almdeaLeiMaiorde1988expressamenteproibiradiscriminao
pormotivodesexo.
Emocorrendovacatiolegis,possvelainconstitucionalidadesuperveniente,
ouseja,seumaleiingressanoordenamentojurdicocomvacatiolegise,antesdesuaentrada
emvigor,surgeumaEmendaConstituio(ouumaCartaConstitucional)comdiferente
normatizaoacercadamatriadequetrataessalei,podeocorrerainconstitucionalidade
superveniente.
Enfim, a supervenincia de inconstitucionalidade de leis e atos normativos
ocorre,sejaemrazodeumanovaCartaMagna,sejadevidosEmendasConstitucionaisou,
ainda, graas interpretao do Direito em face das novas realidades sociais dignas de
normatizaojurdica. Essaltimahiptesepodeocorrer,porexemplo,emsededeAo
Declaratria de Constitucionalidade, cuja deciso definitiva de mrito tem eficcia erga
omnes evinculatodooPoderJudicirioeaAdministraoPblicaDiretaeIndireta,nas
esferasfederal,estadualemunicipal.
Segundoaexposiosobreainconstitucionalidadesuperveniente,vseque
esta,atualmente,noseaplicaLein8.112/199044 equeoutraconclusonopossvel,
vistoque:
44

BRASIL.Lein8.112,de11dedezembrode1990.Dispesobreoregimejurdicodosservidorespblicos
civisdaUnio,dasautarquiasedasfundaespblicasfederais.

adignidadedapessoahumanaprincpiofundamentaldoDireitoBrasileiro;

aigualdade,queprincpioconstitucionaletambmdireitoindividual,constituiuma
dasclusulasptreasdaCartaMagnade1988;

hdesebuscar,semprequepossvel,ainterpretaoconsoanteaCartaMagnade
1988;

essalei,atapresentedata,noobjetodeaoconstitucionalenoexiste,portanto,
decisodoSupremoTribunalFederalacercadesua(in)constitucionalidadenoquese
refereconcessodepensoparacompanheiro.

CONSIDERAESFINAIS

Acidadaniadeveserexercidacomplenitude,poisassimexigeadignidadeda
pessoa humana. A igualdade, por sua vez, afasta discriminaes desarrazoadas e, por
conseguinte,juridicamenteinaceitveis.
Tais constataes se aplicam a gays e lsbicas e abrangem seus
relacionamentosafetivosexuaisestveis,quevisamaconstituiodencleosfamiliares.
Seadignidadeinerenteaoserhumano,semexceo;seaigualdadedeveser
detodosnaleieperantealei;seahomossexualidadenodoena,distrbioeperverso,mas
um produto sciocultural; no h por que discriminar os homossexuais, impingindolhes
tratamentoindignoedesigualitrio.
Verificase que as unies afetivosexuais entre pessoas do mesmo sexo
biolgico,quandoduradouras,pblicasecontnuas,soanlogassuniesestveisdeque
tratamaLein9.278,de10demaiode1996 45,eonovoCdigoCivil46,tendoemvistaos
princpios constitucionais da dignidade da pessoa humana e da igualdade, bem como a
definiodoutrinriaeaprevisolegaldeanalogia.
Por outro lado, se a seguridade social destinase pessoa e famlia do
servidor pblico; se a Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990 47, materialmente
constitucional e, considerandose o princpio da supremacia da Constituio, deve ser
interpretadaeaplicadadeconformidadeaosditamesconstitucionais;nohporquenegara
concessodepensoacompanheirohomossexualdeservidorpblico,desdequecomprovada
aunioafetivosexualestvel.
Assim,norestadvidadequeessapensodeveserconcedidanombitoda
45

BRASIL.Lein9.278,de10demaiode1996.Regulao3doart.226daConstituioFederal.
BRASIL.Lein10.406,de10dejaneirode2002.InstituioCdigoCivil.
47
BRASIL.Lein8.112,de11dedezembrode1990.Dispesobreoregimejurdicodosservidorespblicos
civisdaUnio,dasautarquiasedasfundaespblicasfederais.
46

AdministraoPblica,sobpenadeflagranteeinaceitvelinfringnciaaosprincpiosmaiores
presentesnaCartaPolticade1988comoosprincpiosdadignidadedapessoahumanaeda
igualdade,osquais,necessariamente,informamtodooDireitoptrio.

7.REFERNCIASBIBLIOGRFICAS

ANNAIM, Abdullahi Ahmed. Para uma hermenutica islmica dos direitos humanos.
Logos.Canoas:ULBRA,ano12,n.2,p.3748,set.2000.
BARROSO,LusRoberto.Fundamentostericosefilosficosdonovodireitoconstitucional
brasileiro (psmodernidade, teoria crtica e pspositivismo). Revista Dilogo Jurdico.
Salvador: Centro de Atualizao Jurdica, ano I, v. I, n. 6, set. 2001. Disponvel em:
<http://www.direitopublico.com.br/pdf_6/DIALOGOJURIDICO06SETEMBRO2001
LUISROBERTOBARROSO.pdf>.Acessoem:13jun.2005.

______. Interpretao e aplicao da Constituio: fundamentos de uma dogmtica


constitucionaltransformadora.3.ed.SoPaulo:Saraiva,1999.
BRASIL.ConstituiodaRepblicaFederativadoBrasil1988.

______.Decretolein4.657,de4desetembrode1942.LeideIntroduoaoCdigoCivil.

______.Lein5.869,de11dejaneirode1973.InstituioCdigodeProcessoCivil.

______.Lein6.015,de31dedezembrode1973.DispesobreosRegistrosPblicosed
outrasprovidncias.
______. Lein8.112,de11dedezembrode1990. Dispesobreoregimejurdico dos
servidorespblicoscivisdaUnio,dasautarquiasedasfundaespblicasfederais.
______. Lein9.278,de10demaiode1996.Regulao3doart.226daConstituio
Federal.
______.Lein9.868,de10denovembrode1999.Dispesobreoprocessoejulgamentoda

aodiretadeinconstitucionalidadeedaaodeclaratriadeconstitucionalidadeperanteo
SupremoTribunalFederal.
______.Lein9.882,de3dedezembrode1999.Dispesobreoprocessoejulgamentoda
argio dedescumprimento depreceito fundamental, nostermos do1doart.102da
ConstituioFederal.
______.Lein10.406,de10dejaneirode2002.InstituioCdigoCivil.

______.ConselhoFederaldePsicologia.ResoluoCFPn001,de22demarode1999.
EstabelecenormasdeatuaoparaospsiclogosemrelaoquestodaOrientaoSexual.
Disponvelem:<http://www.pol.org.br/legislacao/doc/resolucao1999_001.doc>.Acessoem:
02jun.2005.
______. Supremo Tribunal Federal.

ADPF n 132. Disponvel em:

<http://www.stf.jus.br/portal/peticaoInicial/verPeticaoInicial.asp?
base=ADPF&s1=132&processo=132>.Acessoem:23maio2009.
______.SupremoTribunalFederal. Smula380.Disponvelem:<http://www.stf.gov.br>.
Acessoem:22jul.2005.
CHAU,Marilena.Oqueideologia.SoPaulo:Brasiliense,1980.

COELHO,InocncioMrtires.Repensandoainterpretaoconstitucional. RevistaDilogo
Jurdico. Salvador: CAJ, ano 1, v. 1, n. 5, ago. 2001. Disponvel em:
<http://www.direitopublico.com.br/pdf_5/DIALOGOJURIDICO05AGOSTO2001
INOCENCIOMARTIRESCOELHO.pdf>.Acessoem:13jul.2008.
COSTA, Wellington Soares da. A incompletude do ordenamento jurdico. Urutgua.
Maring: Universidade Estadual de Maring, ano I, n. 03, dez. 2001. Disponvel em:
<http://www.uem.br/~urutagua/03costa.htm>.Acessoem:18maio2008.

______.ApresenadacoaonoDireito.RevistaJurdica.Campinas:PUCCAMP,v.21,n.
1,p.4145,2005.
______. Unies homossexuais e unies estveis: possibilidades de analogia face aos
princpios constitucionais da dignidade da pessoa humana e da igualdade. 2006. 91 f.
Monografia(BachareladoemDireito)UniversidadeEstadualdoSudoestedaBahia,Vitria
daConquista.2006.
DEMO,Pedro.Cincia,ideologiaepoder:umastirascinciassociais.SoPaulo:Atlas,
1988.
DESPRATSPQUIGNOT,Catherine.Apsicopatologiadavidasexual.SoPaulo:Papirus,
1994.
DONEDA, Danilo. Os direitos da personalidade no novo cdigo civil. In: TEPEDINO,
Gustavo (Coord.). A parte geral do novo cdigo civil: estudos na perspectiva civil
constitucional.RiodeJaneiro:Renovar,2002.cap.2,p.3558.
FERNANDES,TasaRibeiro. Unieshomossexuais:efeitosjurdicos.SoPaulo:Mtodo,
2004.
GAMA,GuilhermeCalmonNogueirada.Famlianofundadanocasamento. Revistados
Tribunais,SoPaulo:RT,ano89,n.771,p.5176,jan.2000.
GOMES,JoaquimBeneditoBarbosa;SILVA,FernandaDuarteLopesLucasda.Asaes
afirmativas e os processos de promoo da igualdade efetiva. Srie Cadernos do CEJ,
Braslia: CJF/CEJ, n. 24, p. 85153, 2003. Disponvel em:
<http://www.cjf.gov.br/revista/SerieCadernos/Vol24/Vol24.pdf>.Acessoem:22fev.2005.
GORRIZ,QueraltTejada.Lacrisisdelaley. CuadernosElectrnicosdeFilosofiadel
Derecho. Valncia: Sociedad Espaola de Filosofia Jurdica y Poltica, n. 2, mar. 1999.
Disponvelem:<http://www.uv.es/~afd/CEFD/2/queralt.html>.Acessoem:20jul.2000.

KELSEN,Hans. Oquejustia? Ajustia,odireitoeapolticanoespelhodacincia.


TraduoporLusCarlosBorges.2.ed.SoPaulo:MartinsFontes,1998.
LOPES, Jos Reinaldo de Lima. Direitos humanos e tratamento igualitrio: questes de
impunidade, dignidade e liberdade. Revista Brasileira de Cincias Sociais, So Paulo:
ANPOCS,v.15,n.42,fev.2000.Disponvelem:<http://www.scielo.br>.Acessoem:21out.
2005.
MARCHETTI,Maurizi.Analogiaecriaojudicial.SoPaulo:JuarezdeOliveira,2002.

MARTINI,CarloMaria.Ondeoleigoencontraaluzdobem?In:ECO,Umberto;MARTINI,
CarloMaria. Emquecremosquenocrem? 9.ed.RiodeJaneiro:Record,2005.p.
6977.
______.Ondeoleigoencontraaluzdobem? Reflexo:dilogosobreatica.SoPaulo:
Instituto Ethos, ano 3, n. 6, p. 47, fev. 2002. Disponvel em:
<http://www.ethos.org.br/docs/conceitos_praticas/publicacoes/reflexao/index.shtml>. Acesso
em:12ago.2002.
MATOS,AnaCarlaHarmatiuk. Unioentrepessoasdomesmosexo:aspectosjurdicose
sociais.BeloHorizonte:DelRey,2004.
MAXIMILIANO, Carlos. Hermenutica e aplicao do direito. 18. ed. Rio de Janeiro:
Forense,2000.

MELLO,CelsoAntnioBandeirade.Leisoriginariamenteinconstitucionaiscompatveiscom
emenda constitucional superveniente. In: Revista Eletrnica de Direito do Estado.
Salvador: IBDP/IDPB, n. 6, abr./maio/jun. 2006. Disponvel em:
<http://www.direitodoestado.com/revista/REDE6ABRIL2006CELSO
%20ANTONIO.pdf>.Acessoem:15jun.2008.

______. Ocontedojurdicodoprincpiodaigualdade.3.ed.12.tiragem.SoPaulo:
Malheiros,2004.
MELLO, Luiz. Outras famlias: a construo social da conjugalidade homossexual no
Brasil.CadernosPagu,Campinas:UNICAMP,n.24,jan./jun.2005.Disponvelem:<http://
www.scielo.br>.Acessoem:21out.2005.
MENDES, Gilmar Ferreira. Controle de constitucionalidade: repercusses na atividade
econmica. In: 8 Encontro de Juristas Bancrios de Expresso Oficial Portuguesa.
Braslia: Banco Central do Brasil, 2000. p. 1537. Disponvel em:
<http://www.bcb.gov.br/htms/public/8encjur/04%20gilmar%20ferreira%20mendes.pdf>. Acesso em: 09
maio2008.
MOTT,Luiz.Homossexualidade:mitoseverdades.Salvador:GGB,2003.

PIVA, Otvio. Inconstitucionalidade superveniente: revogao ou no recepo?


Disponvelem:<http://www.idc.org.br/gestionale/upload/cms/elementi_portale/documentale/
INCONSTITUCIONALIDADE_SUPERVENIENTE.pdf>.Acessoem:11jun.2008.

REALE,Miguel.Filosofiadodireito.19.ed.SoPaulo:Saraiva,1999.

______.Liespreliminaresdedireito.24.ed.SoPaulo:Saraiva,1998.

RIOS,RogerRaupp.AhomossexualidadenoDireito.PortoAlegre:LivrariadoAdvogado;
Esmafe,2001.
SARLET, Ingo Wolfgang. Dignidade da pessoa humana e direitos fundamentais na
ConstituioFederalde1988.3.ed.PortoAlegre:LivrariadoAdvogado,2004.
SILVA FILHO,JosCesarPereira da. A novametodologiadoensinojurdico. Logos.

Canoas:ULBRA,ano12,n.2,p.9799,set.2000.
WORLD ASSOCIATION FOR SEXUAL HEALTH. Declarao dos direitos sexuais.
Disponvel em: <http://www.worldsexology.org/esp/about_sexualrights_portuguese.asp>.
Acessoem:05ago.2005.
______.

WHO

Definitions.

Disponvel

<http://www.worldsexology.org/esp/who_def.asp>.Acessoem:05ago.2005.

em:

DadosdalicenanoCreativeCommons
<a rel="license" href="http://creativecommons.org/licenses/by-ncnd/2.5/br/"><img alt="Creative Commons License" style="border-width:0"
src="http://i.creativecommons.org/l/by-nc-nd/2.5/br/88x31.png" /></a><br
/><span xmlns:dc="http://purl.org/dc/elements/1.1/" href="http://purl.org/dc/
dcmitype/Text" property="dc:title" rel="dc:type">LEI N&#186; 8.112/1990 E
PENS&#195;O PARA COMPANHEIRO HOMOSSEXUAL</span> by <span
xmlns:cc="http://creativecommons.org/ns#"
property="cc:attributionName">WELLINGTON SOARES DA COSTA</span> is licensed
under a <a rel="license" href="http://creativecommons.org/licenses/by-ncnd/2.5/br/">Creative Commons Atribui&#231;&#227;o-Uso N&#227;o-ComercialVedada a Cria&#231;&#227;o de Obras Derivadas 2.5 Brasil License</a>.

You might also like