TESTE IED 01.12.

2014
RESOLUO ESQUEMTICA

1.

A publicao no jornal oficial como requisito de eficcia

jurdica/condio de obrigatoriedade das leis da AR (arts 119/2 e
119/1/c) CRP; art 5/1 CC; art 1/1 Lei 74/98, de 11 de Novembro);
Mesmo se oferece publicidade, ou alguma publicidade, lei, o leak da
DGS no cumpre a exigncia de publicao que a ordem jurdica
estabelece, nos termos assinalados, em vista da sua eficcia
(publicao publicidade);
Uma vez que a lei omissa relativamente data do seu incio de
vigncia, a mesma entra em vigor no 5 dia aps a sua publicao
(art 5/2 CC; art 2/2 Lei 74/98, de 11 de Novembro). Nos termos da lei,
o prazo aludido conta-se a partir do dia imediato ao da sua
disponibilizao no stio da internet gerido pela Imprensa Nacional
Casa da Moeda SA (art 2/4 Lei 74/98, de 11 de Novembro);
R: A lei entra em vigor no dia 15 de Novembro de 2014.

2.
a)

A questo colocada suscita a necessidade da interpretao da Lei,

para o efeito de fixar o sentido (norma; critrio; regra;
pensamento legislativo; esprito) que nela se acolhe;
Tomando como ponto de partida a letra da lei, a tarefa
interpretativa supe a tomada em considerao de elementos
adicionais (art 9/1 CC). No pode ser imputado fonte um sentido
que no tenha um mnimo de correspondncia (verbal) na letra da
lei, ainda que imperfeitamente expresso (art 9/2 CC);
A fronteira dada pelos sentidos literais possveis no parece
autorizar que se impute ao artigo 2. da Lei a cominao da
obrigao de encerramento dos estabelecimentos industriais em
cujos sistemas de refrigerao ou de aquecimento seja detectada
a bactria centurionella (em nenhum dos seus sentidos literais
possveis sucede legionella abranger centurionella);
Sem embargo, a semelhana essencial entre o caso previsto e
regulado pela lei o referente legionella e aqueloutro atinente
centurionella parecem autorizar a afirmao de que a omisso
de regulamentao relativamente centurionella configura a
existncia de uma lacuna jurdica (lacuna enquanto
incompletude do sistema que contraria, em termos objectivos, o
plano correspondente);
Do mesmo passo que relevante em vista da afirmao da
existncia da lacuna, a ponderao daquela semelhana essencial
aponta o caminho quando se trata da corresponde integrao.
Nos termos do art 10/1 CC, a analogia constitui-se em mtodo
preferencial em vista da integrao da lacuna. H analogia

sempre que no caso omisso procedem as razes justificativas da

regulamentao do caso previsto na lei (art 10/2 CC).
Particularmente eloquente no sentido de fazer valer a existncia
de uma identidade essencial entre as situaes em causa na
hiptese , assim, a considerao da finalidade objectiva da Lei;
R: A DGS pode determinar o encerramento de um
estabelecimento industrial onde tenha sido detectada a bactria
centurionella com apoio no art 10/ 1 e 2 CC.
o

b)

margem: a resposta que se deixou alinhavada abstrai do princpio da

legalidade da competncia dos rgos da Administrao Pblica

As normas penais incriminadoras no comportam aplicao

analgica. A soluo, tributria do princpio da legalidade criminal
(art 29/1 CRP e art 1/1 C Penal), inspirada por muito bvias
consideraes de segurana jurdica. Encontra assento no art 1/3
C Penal;
A proibio de aplicao analgica das normas penais projecta-se
no prprio plano da deteco ou determinao das lacunas. Dito
por outras palavras: a proibio de aplicao analgica das
normas penais incriminadoras significativa de que NO H
LACUNAS NO QUADRO DO DIREITO PENAL POSITIVO (e no,
portanto, de que, havendo tais lacunas, elas devem ser
integradas por recurso ao critrio do art 10/3 CC j que no
podem s-lo na base da aplicao analgica de uma norma penal
incriminadora);
R: C, responsvel por ter propagado a bactria centurionella, no
pode ser punido por ter praticado o crime previsto no art 1. da
Lei.

c)

3.

Nos termos legais, as rectificaes so admissveis exclusivamente

em vista da correco de lapsos gramaticais, ortogrficos, de
clculo ou de natureza anloga ou para correco de erros
materiais provenientes de divergncias entre o texto original e o
texto de qualquer diploma publicado na 1 srie do Dirio da
Repblica (art 5/1 Lei 74/98, de 11 de Novembro);
Mesmo se cumpridas as demais condies impostas por lei (cf art
5/1 e 2 Lei 74/98, de 11 de Novembro), a Declarao de
Rectificao referida no texto , em conformidade, invlida
(eventualmente nula, atento um argumento de analogia com o
disposto nos arts 5/2 e 3 da Lei 74/98, de 11 de Novembro);
R: O sentido das respostas anteriores manter-se-ia inalterado.
Constitui modo normal de cessao de vigncia de uma lei a sua
revogao, isto , a sua substituio, total ou parcial, por outra
mais recente e de valor hierrquico igual ou superior. Para alm da
revogao, constituem-se em causas de cessao da vigncia de
uma lei a formao de um costume a ela contrrio (costume

contra legem), a sua declarao de inconstitucionalidade ou de

ilegalidade com fora obrigatria geral e, bem assim, a
correspondente caducidade;
Descartada a possibilidade razovel de, no cenrio contemplado, a
lei cessar vigncia em razo de revogao, costume contrrio ou
declarao de inconstitucionalidade ou de ilegalidade com fora
obrigatria geral, sobra a eventualidade de que a lei caducasse.
Seria o caso?
Impe-se a negativa. Certo que a lei teve por ocasio uma grave
perturbao da sade pblica originariamente atribuda
legionella, a revelao de que outra bactria esteve na origem do
surto no coloca em questo a sua vigncia
o A lei no temporria;
o Conservam-se os pressupostos objectivos de aplicao da
lei, j que a bactria legionella existe;
R: Dado o cenrio cuja contemplao solicitada, a lei no cessa
vigncia
o

margem: absurdo considerar a questo sob o enfoque de um alegado

conflito entre a lei e a doutrina, alegadamente consubstanciada no
parecer da Ordem dos Mdicos (designadamente, para o efeito de fazer
valer que a doutrina no fonte de direito no quadro do sistema
portugus, pelo que no lhe assistiria a possibilidade de destronar a lei).
A doutrina de cujo valor se aquilata quando se trata de estudar o sistema
de fontes vigentes no ordenamento portugus evidentemente! a
doutrina jurdica. Mesmo se esse no hoje o caso, s a ela poderia
assistir a virtualidade para criar normas jurdicas.

MJMF