Elmiedoalasconsecuenciasperversasdeltardocapitalismo,la

incertidumbreinstaladaenelcorazndecadaunodenosotros,tieneuna
caravisible:elinmigrante,aqulqueperdilabatallaensulugarde
origenydebebuscarselavidaenotrascomunidadespolticasque
necesariamenteloincluirnporsuexclusin(extranjero,extra,
extrao).ZygmuntBaumandiceensulibroVidasdesperdiciadasquepara
quieneslesodianydetractan,losinmigrantesencarnandemanera
visible,tangible,corporalelinarticulado,aunquehirienteydoloroso
presentimientodesupropiadesechabilidadyagrega,entonoprovocativo,
quesinohubierainmigrantesllamandoanuestraspuertas,habraque
inventarlos.
Argentinanoestalmargendelagranolaxenfobaqueseexpandey
cobrafuerzaanivelmundial.LasdeclaracionesdePichettoysusecos
posterioresconfirmanlareglabsicadeltardocapitalismoenperodosde
crisis:comonohayrespuestaalosgrandesmalesquenosaquejany
porqueestamosmuylejosdepodersiquieraimaginarmodelos
alternativos,lasmigracionessirvenparadiferirlosgrandesdebatesy
repartirculpas.Ahorabien,loqueposibilitaestaoperatoriasacrificial
sobrelosmigranteseslaexistenciadedosgrandesumbralesdeextranjera
conlosquecuentanlosEstadosparagenerarlgicasdeextraamientoen
nuestrofragmentadosistemamundopoltico.Elprimerumbralde
extranjerasevinculaconelcarcterexpulsabledelmigrante.Lagran
diferenciaentreunnacionalyunmigranteesqueelprimeronopuedeser
expulsadoyextraadoporsupropioEstado(hastaloscriminalesson
reclamadosporsusEstadosdeorigen),mientrasqueelsegundopuedeser
deportadoyexpulsadoincluso(lamayoradelasveces)porrazonesde
ndolepuramenteadministrativa.Elsegundoumbraldeextranjerasebasa
enlanopertenenciaalacomunidadpoltica:losmigrantesnotienenvoz
nivoto(nihablardederechoaejercercargospblicos)enlacomunidadde
acogida;sonunaimportanteminorasistemticamentesilenciadaparala
cualnoaplicanlasgarantasdelsistemademocrticorepresentativo(el
votocomopremioycastigoquenecesariamenteorientalasestrategias
polticasdecandidatosyfuncionarios).Estosdosumbralesexplicanla
instalacindelaxenofobiaenlasdemocraciasydebenpensarsedeforma
dinmica:enlamedidaenquelosmigrantesnotienenvoznivoto,los
representantesyfuncionariosnosonregularmenteresponsablesfrentea
ellosyestofavorecelgicasdeextraamientobasadasenla

criminalizacinylaestigmatizacin.
VeamoscmovienenfuncionandoenArgentinaestosdosumbrales:el
goteoxenfoboenlosmediosdecomunicacinvienepreparandoel
terrenoparaelcambiodeparadigmaenlagestinpblicadelas
migraciones.DetrsdePichettoysusaclitoshaydecisionespolticas
concretasqueafectanlavidadecasi2millonesdeciudadanosextranjeros
ennuestropas.Pornombrarsloalgunasdelasmspreocupantes:1)el
cierredelprogramadeabordajeterritorial,fundamentalparala
regularizacindelosmigrantes;2)lacreacindeuncentrodedetencin
paramigrantes(porinfraccionesadministrativasalaLeydeMigraciones);
3)lareorganizacindelaDireccinNacionaldeMigracionesenbasealas
ideasdecontrolyseguridad(dondelapalabraderechosbrillaporsu
ausencia),segntrascendieraenelBoletnOficialelpasado3de
noviembre;4)elproyectodemodificareldecretoreglamentariodelaLey
25.871(cuandonolapropialey)parafacilitarlasexpulsiones,etc.
Todasestasmedidasslopuedencomprenderseenuncontextoenelque
losmigrantessondefinidosenelhorizontedelacriminalidad.Ladecisin
decrearunCentrodedetencinparamigrantesenArgentinaes,eneste
sentido,unbuenejemplo.LaDireccinNacionaldeMigraciones,enuna
zagafrenticadecomunicadosemparchadosymodificados,expresensu
pginawebqueelcentrotienecomofincombatirlairregularidad
migratoriayreteneralosmigrantesconpedidofirmedeexpulsinpor
infraccionesalaleydemigraciones.Muchosconciudadanosaplaudieron
lamedida:porfinsecastigaraesosextranjerosqueabusandenuestra
hospitalidadyvienenadelinquiranuestropas.
Esprecisoexplicaraquporqulamedidaesdiscriminatoriayexcesiva.
Enprimerlugar,ningnmigranteeligelairregularidadmigratoria
(imaginenporunmomentoconseguiruntrabajoformal,firmaruncontrato
dealquilerocomprarseuncelularsinunDNI).EsdeberdelEstado
argentinohabilitarcanalessimplesyrazonablesparaalcanzarla
regularizacindocumentariaycomprometerseenunapolticareceptiva
responsable.Lairregularidadmigratoriaesunafaltaadministrativa
productodeunaineficazpolticamigratoriaalahoradeotorgarunestatus
jurdicoalosextranjerosqueingresanalterritorio(peroestegobierno
cerrelProgramadeabordajeterritorialysuspendilosvisados
humanitarios).

ElEstadoproducelairregularidadylasanciona,enprimerlugar,conel
peordeloscastigosqueexistenennuestropas(laprivacindelalibertad)
y,ensegundolugar,conlaexpulsin.Paraelsentidocomnqueconfunde
migracinycriminalidad(sentidocomnretrgrada,promovidoy
alimentadoporlosmediosdecomunicacinyalgunosfuncionarios
pblicos)qumejorquepoderdisponerdeunmedioeficazparadetener
yexpulsardelincuentes?:elgranproblemaesqueseconfundeasal
migranteensituacinmigratoriairregular,queentodocasohacometido
unafaltaadministrativa(equivalenteaunamultapormal
estacionamiento),coneldelincuenteque,yaseanacionaloextranjero,
entraporlavadelderechopenalylecabelaprisin(y,adems,sies
migrante,laexpulsin,luegodehabercumplidosucondena).
Msalldelasrplicasdelospropiosmigrantesydelasorganizaciones
delasociedadcivil,cuandonodelosconsuladosdealgunospases
vecinos,larealidadesquenotenemoscanalespolticosinstitucionalizados
paraenfrentarlaxenofobiaenArgentina:laexclusinsistemticadela
comunidadpolticaesfuncionalalejercicioexpulsivoyexcepcionaldel
Estadosobrelosmigrantes.Unumbralrefuerzaelotro.
Cuandovemosavanzardiscursosyprcticasquesealanaunaminora
(aproximadamente1decada20habitantesdelaArgentinaesmigrante)
comolaculpabledetodoslosproblemasquenospreocupanyataen,el
nicoargumentodemocrticovlidoparazanjarladiscusinesque,en
nuestropas,laspersonastienenderechosimplementeporserpersonas.
Quiendiscriminayexcluyearruinaelprincipiobsicodetodademocracia:
laigualdad(almenosformal)detodosycualquiera.
ConmotivodelosfestejosporelDadelMigrante,el4deseptiembredel
corrienteao,MartaGuerreoLpez,lderparaguayacordobesa,
pronunciestaspalabras:
Siempremepreguntoporqutodoslosderechosdependendelhechode
habernacidoenunlugar?Siunonodecidedondenacer!Spodemos
decidirdondetrabajar,dondeaportar,dondeserparte.Porqunos
cobranalgoquenodependedenuestravoluntadyeleccin?Ellugarde
nacimientoeselprimermisteriodelserhumano.Noelegimosdonde
nacemos,entoncesporqusertansimplistasysealarelsueloyla
sangrecomodadoresdetodoslosderechos?

Hoy,comoMarta,quierodecirquenostodaslasrespuestasalos
problemas,perossqueelhechodehabernacidoenotrolugarno
deberaquitarderechospropiosdelquehabitayviveenundeterminado
lugardelmundo,seaelquefuera.Quelosadoptadostambinsomosparte
delpasyquenotenemosporqucargarcontodoslosfantasmasylos
miedosdelosanfitriones.Serinmigranteimplicaslohabernacidoenotro
espaciogeogrfico,estononosconvierteendelincuentes,tratantes,
narcotraficantesoterroristas.Hoy,comounaciudadanaquenacilejos,
pidoatodosdilogo,respeto,concertacinymsdilogo.
*InvestigadoradelCONICETydelInstitutodeInvestigacionesGino
Germani