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033-2015

EL CONCEJO MUNICIPAL DE LOJA

CONSIDERANDO:
Que, el artculo 30 de la Constitucin de la Repblica dispone que las
personas tienen derecho a un hbitat seguro y saludable, y a una vivienda
adecuada y digna, con independencia de su situacin social o
econmica, en concordancia con el artculo 147 del COOTAD.
Que, el artculo 375 ibdem prescribe que el Estado, en todos sus niveles de
gobierno, garantizar el derecho al hbitat y a la vivienda digna y que
ejercer la rectora para la planificacin, regulacin, control, financiamiento y
elaboracin de polticas de hbitat y vivienda.
Que el artculo 4, literal f) del COOTAD, seala como un fin de los
gobiernos autnomos descentralizados: La obtencin de un hbitat
seguro y saludable para los ciudadanos y la garanta de su derecho a la
vivienda en el mbito de sus respectivas competencias.
Que, el artculo 54, literal i) del COOTAD, seala como objetivo de los
municipios: Implementar el derecho al hbitat y a la vivienda.
Que, el artculo 382 del COOTAD, seala: "Los procedimientos
administrativos que se ejecuten en los gobiernos autnomos
descentralizados observarn los principios de legalidad, celeridad,
cooperacin, eficiencia, eficacia, transparencia, participacin, libre acceso
al expediente, informalidad, inmediacin, buena fe y confianza legtima...".
Que, actualmente el Municipio de Loja cuenta con normativa para
regularizar y legalizar asentamientos humanos consolidados cuya
connotacin es diferente, dado que existen predios urbanos que no
necesariamente forman parte de un asentamiento, sino que por razones
diferentes el posesionario carece de ttulo de dominio.
Que, garantizar a todos los habitantes del cantn Loja un ttulo de dominio
de sus predios genera seguridad y permite el desarrollo urbanstico,
puesto que de esta manera, los posesionarios podrn convertirse en
verdaderos titulares del bien inmueble, acceder a crditos, hipotecar,
construir, e incluso realizar traspasos de dominio.
En uso de sus atribuciones legales,
EXPIDE:
La siguiente:

ORDENANZA QUE REGULA LA LEGALIZACIN DE PREDIOS URBANOS

SIN TTULO DE PROPIEDAD EN PARROQUIAS RURALES Y URBANAS DEL
CANTN LOJA
Artculo 1.- mbito: Esta ordenanza regula la legalizacin de predios urbanos en
todas las parroquias rurales y urbanas del cantn Loja.
Artculo 2.- Alcance: Los posesionarios de predios urbanos ubicados en
cualquier parroquia del cantn Loja podrn solicitar la adjudicacin, a su favor,
del bien inmueble cuya posesin ostenten siempre que cumplan con los
siguientes requisitos:
a. Posesin mayor a diez aos.
b. Que el predio se encuentre en zona urbana o rea de influencia urbana
de las parroquias rurales y urbanas.
c. Que sobre el bien no exista ttulo de dominio inscrito en el Registro de la
Propiedad.
Artculo 3.- Improcedencia: No se podr solicitar adjudicacin en los siguientes
casos:
a. Cuando la adjudicacin tenga por objeto evitar los trmites de sucesin
por causa de muerte entre herederos.
b. Cuando la adjudicacin tenga por objeto evitar el trmite de particin
administrativa o fraccionamiento y subdivisin.
c. Cuando el bien materia de adjudicacin s tenga propietario y conste
inscrito en el Registro de la Propiedad.
d. Cuando el trmite tenga por objeto evitar procesos de declaratoria de
propiedad horizontal, sobre el lote de terreno que si tenga ttulo de
propiedad.
e. Cuando el predio se encuentre en zona rstica.
f. Cuando el bien se encuentre en litigio en instancia judicial.
En el caso del literal d, se podr legalizar unidades habitacionales en
predios que no tengan ttulo de propiedad, siempre que el peticionario
acompae el proyecto de acuerdo a los requisitos para propiedad
horizontal, los mismos que sern aprobados por el Municipio.
Artculo 4.- Procedimiento: El peticionario solicitar al Alcalde, la adjudicacin a
su favor del predio respectivo adjuntando: declaracin juramentada de no
violentar los artculos 2 y 3 de esta ordenanza, informacin sumaria; y, dems
documentos que permitan verificar la posesin del bien.
4.1. Con la solicitud, la direccin tcnica correspondiente, emitir su
informe de procedencia, de acuerdo a la inspeccin in situ. Si el predio no
cumple con el rea mnima, pero se encuentra construido, o
perfectamente consolidado, se dar paso al trmite, de manera
excepcional, sin el cobro de la sancin a la construccin existente.
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La Jefatura de Patrimonio Cultural y Centro Histrico emitir el informe de

predios urbanos y zonas de influencia ubicados en parroquias rurales. Y la
Jefatura de Regulacin y Control Urbano, en predios urbanos y zonas de
influencia de parroquias urbanas de la ciudad de Loja.
4.2. Con el informe favorable antes indicado, la Jefatura de Avalos y
Catastros, conferir el informe de traspaso de dominio, ingresar al
catastro el bien; y, solicitar el pago de acuerdo a la tabla catastral
vigente.
4.3. La Procuradura Sndica emitir un extracto del trmite que deber
publicarse en un diario local por una sola vez, a costa del interesado. Y,
si en el trmino de 10 das no hubiere objecin al procedimiento, el
Alcalde dictar la resolucin de adjudicacin; previo informe jurdico y de
no adeudar al Municipio.
La Resolucin ejecutoriada deber ser protocolizada e inscrita en el
Registro de la Propiedad del cantn.
La objecin al trmite deber ser fundamentada en una o ms causales
establecidas en el artculo 3 de esta ordenanza. En este caso el Alcalde
dispondr el archivo del trmite, y comunicar a la Jefatura de Avalos y
Catastros.
Artculo 5.- Impugnacin: Cualquier interesado podr impugnar la resolucin
de adjudicacin de conformidad con lo dispuesto en el artculo 405 del Cdigo
Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, COOTAD.

DISPOSICIN GENERAL
PRIMERA.- La Direccin de Comunicacin Municipal realizar una amplia
difusin del contenido de esta ordenanza a nivel cantonal y parroquial.
La presente ordenanza entrar en vigencia una vez sancionada, sin perjuicio de
su publicacin en el Registro Oficial.
Dada y firmada en el saln del Cabildo a los siete das del mes de agosto del
ao dos mil quince.

Lcda. Piedad Pineda Ludea

ALCALDESA DE LOJA ENCARGADA

Dra. Blanca Morocho Riofro

SECRETARIA GENERAL

RAZN: Dra. Blanca Morocho Riofro, Secretaria General del Concejo

Municipal de Loja, CERTIFICA: que la ORDENANZA QUE REGULA LA
LEGALIZACIN DE PREDIOS URBANOS SIN TTULO DE PROPIEDAD EN
PARROQUIAS RURALES Y URBANAS DEL CANTN LOJA, fue discutida y
aprobada en las sesiones ordinarias del once de junio y siete de agosto del ao
dos mil quince, en primer y segundo debates, respectivamente; siendo aprobado
su texto en la ltima fecha; el cual es enviado a la seora Alcaldesa Encargada
Lcda. Piedad Pineda Ludea; en tres ejemplares para la sancin u observacin
correspondiente de conformidad al Artculo 322 del Cdigo Orgnico de
Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin.- Loja, a los doce das
del mes de agosto del ao dos mil quince.

Dra. Blanca Morocho Riofro

SECRETARIA GENERAL

Lcda. Piedad Pineda Ludea, ALCALDESA DE LOJA ENCARGADA.Al tenor del artculo 322 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial,
Autonoma y Descentralizacin, por haberse cumplido el procedimiento
establecido en el mencionado Cdigo Orgnico, SANCIONO expresamente la
ORDENANZA QUE REGULA LA LEGALIZACIN DE PREDIOS URBANOS
SIN TTULO DE PROPIEDAD EN PARROQUIAS RURALES Y URBANAS DEL
CANTN LOJA y dispongo su promulgacin para conocimiento del vecindario
lojano.- Loja, a los doce das del mes de agosto del ao dos mil quince.

Lcda. Piedad Pineda Ludea

ALCALDESA DE LOJA ENCARGADA