Tema 1: Sistema de garantas.

a. Los derechos y libertades fundamentales en el Estado Social y Democrtico de

Derecho.
Existen dos escenarios o vertientes esenciales que canalizan el desarrollo de los
ordenamientos jurdicos modernos:

Escenario
1

Escenario
2

1. Aglutina las normas que regulan el conjunto de instrumentos destinados a ordenar

directamente todos los segmentos de la vida social jurdicamente relevantes, que
organizan la convivencia social resolviendo los conflictos de intereses que subyacen en
toda interconexin social, y se aporta la base del modelo de paz social que se desea
alcanzar. Las normas se valen de un mecanismo compuesto de dos elementos:
Definicin y delimitacin en abstracto de un acto, omisin, evento, abstencin:
en sentido amplio, hecho jurdico.
Previsin de las consecuencias jurdicas que conlleva la realizacin de esa
conducta.
2. Las normas persiguen introducir mecanismos jurdicos que permitan comprobar en un
supuesto especfico la produccin real del hecho contemplado en los preceptos de
Derecho material y determinar las consecuencias, contempladas en los mismos, que
corresponden aplicar a ese caso.
La estructuracin de los dos escenarios depende de la forma de Estado y del modelo de
sociedad que se pretenda implantar. El modelo en Espaa es el del Estado Social y
Democrtico de Derecho proclamado en el art. 1 CE que se define a partir de dos elementos:
-

El conjunto de instituciones que lo integran y su ordenamiento jurdico persiguen el fin

de garantizar los derechos de los ciudadanos.
Los derechos y libertades fundamentales son los principios generales del
ordenamiento jurdico.

Tales bases explican, en primer lugar, la amplia operatividad y fuerza vinculante ostentada por
los derechos y libertades fundamentales en el ordenamiento jurdico espaol. Ante todo son
derechos subjetivos pblicos que perfilan el estatuto jurdico de los ciudadanos. Derechos de
defensa frente al Estado cuya finalidad es garantizar la esfera de libertad de los ciudadanos en
los diversos mbitos de la existencia. Paralelamente presentan una dimensin objetiva, puesto
que tambin configuran la estructura bsica del ordenamiento jurdico. Son sus contenidos
ms esenciales.
En segundo lugar, justifican que los derechos fundamentales reflejen los dos escenarios de
implementacin de todo ordenamiento jurdico: aseguran la dignidad de las personas, los
derechos inviolables que le son inherentes y el libre desarrollo de la personalidad, y garantizan
el respeto a la ley y los derechos de los dems.
Cabe distinguir en derecho espaol entre derechos fundamentales de naturaleza y perfil
sustantivo y los derechos fundamentales de carcter procesal derivados de los artculos 1 y 24
CE, que se articulan en su fase inicial sobre dos elementos:

 La prohibicin general y absoluta de utilizar la autotutela. Se trata de impedir que

alguno de los sujetos en conflicto, tomndose la justicia por su mano, imponga la
resolucin del conflicto a la otra parte.

El reconocimiento a los ciudadanos de dos caminos para resolver sus conflictos:

El derecho fundamental a obtener del Estado la solucin justa y conforme a

Derecho de esas controversias con sujecin a las garantas del art. 24 CE.

El derecho fundamental a gestionar sus conflictos, sin la intervencin del

Estado en el ejercicio del valor superior de la libertad mediante los
instrumentos previstos en las leyes.

b. Garanta constitucional de justicia.

El mantenimiento y supervivencia de cualquier modelo de Estado depende de aplicar
eficazmente su ordenamiento jurdico en los dos escenarios, aseveracin que explica algunas
claves histricas:
1) La casi inmediata asuncin por los Estados nada ms que alcanz un mnimo de solidez
de los mecanismos jurdicos previstos para imponer coercitivamente las normas de su
ordenamiento y resolver las controversias surgidas en su aplicacin.
2) El alto predominio obtenido por esa va en los tiempos modernos frente a las opciones
no estatales en la resolucin de los conflictos
3) El tradicional enfoque del derecho procesal que prioriza la intervencin estatal sobre
el resto de sus componentes.
Los fines y principios del Estado Social y Democrtico de Derecho priorizan, en grado superior a
cualquier otro sistema, la proteccin de la persona humana y sus derechos, razn por la cual se
pretenden alcanzar los siguientes objetivos:

Que los ciudadanos dispongan de un derecho fundamental (el llamado derecho a la

jurisdiccin) que ampare el derecho a defender todos sus derechos.
Que los elementos integrantes de esa garanta de justicia se encuentren a la altura de
las elevadas exigencias del modelo de convivencia del Estado social y democrtico de
derecho diseado para que el ciudadano reciba en cualquier punto del ordenamiento
jurdico el mximo amparo de sus derechos.
Mxima certeza y eficacia en la obtencin de la resolucin justa de las controversias
jurdicas y las vas para ejecutarla.
Mximo respeto de los derechos y libertades fundamentales que componen el modelo
de convivencia.

El art. 24.1 CE enuncia el derecho medular de la garanta de justicia: Todas las personas tienen
derecho a obtener la tutela efectiva de los jueces y tribunales en el ejercicio de sus derechos en
intereses legtimos, sin que, en ningn caso, pueda producirse indefensin.

El art. 24.2 CE contempla dos componentes indispensables para efectuar esa tutela:
1. Todos tienen derecho al juez ordinario predeterminado por la ley.
2. Todos tienen derecho a:

La defensa y asistencia de letrado.

Ser informados de la acusacin formulada contra ellos.
Un proceso pblico sin ilaciones indebidas y con todas las garantas.
Utilizar los medios de prueba pertinentes para su defensa.
No declarar contra s mismos.
No confesarse culpables y la presuncin de inocencia.

El derecho a la jurisdiccin, al juez natural y al proceso debido, representan los fundamentos y

el organigrama esencial de la garanta constitucional de justicia.
Derecho a la jurisdiccin art. 24.1

Derecho al juez natural 24.2

Derecho al proceso debido 24.2

c. Gestin libre de las controversias jurdicas.

El ejercicio del derecho a la jurisdiccin no es la nica va con la que cuentan los ciudadanos
para solucionar sus conflictos. Pueden utilizar otros instrumentos jurdicos previstos en las
leyes, ajenos a la intervencin estatal. Diferentes pero comparten varios caracteres:

Constituir una solucin jurdica de las controversias distinta a la ofrecida por el

derecho a obtenerla del Estado.

Se fundamentan en la autonoma de la voluntad de los sujetos. Solo pueden emplearse
en sectores del derecho donde rige de manera absoluta, sin que las decisiones
privadas afecten a derechos ajenos.
Son compatibles con el derecho a la jurisdiccin.
Pueden ser instrumentos autocompositivos y heterocompositivos de resolucin de
controversias jurdicas. Requieren la intervencin de un tercero, ajeno al litigio, que
asesore a las partes acercando posiciones hasta alcanzar un acuerdo o que emita una
decisin resolutoria del conflicto.
Evitar la iniciacin del proceso judicial o finalizar el ya iniciado.
Asesorar y colaborar con los interesados en la solucin de la controversia (mediacin).
Designar a un tercero para que emita una resolucin vinculante sobre la controversia
(arbitraje).

Estos instrumentos constituyen una manifestacin del valor superior de la libertad.

Consecuencia de un modelo de paz social que potencia al mximo los campos de libertad de

los ciudadanos, limitados nicamente por la condiciones de seguridad de todo el

ordenamiento.

d. Finalidad y funciones del derecho procesal.

En una primera visin, el derecho procesal se perfila como el sector destinado a regular los
modos o vas de resolucin, pacfica y civilizada, de las controversias jurdicas. El sector que
agrupa el conjunto de instrumentos jurdicos de implementacin del ordenamiento jurdico en
el segundo de los escenarios.
Ms especficamente, el derecho procesal constituye el sector del ordenamiento jurdico
destinado a establecer las reglas, condiciones y los lmites:

De las garantas fundamentales dirigidas a asegurar la tutela concedida por el

derecho a la jurisdiccin, previstas en el art. 24 CE.

Del valor superior de la libertad en cuanto a la resolucin de los conflictos y

controversias jurdicas.

La unin de ambos puntos de vista pone las bases para contemplar a las leyes procesales como
las leyes reglamentarias de las garantas constitucionales inherentes a la justicia, y al DP como
un gran sistema de garantas al que en la CE se le atribuyen las funciones de asegurar el
respeto a las leyes y a los derechos de los dems.

e. El Derecho de garante del Derecho (servidor de todo el ordenamiento

jurdico).
El DP ocupa una posicin singular en el conjunto del ordenamiento jurdico. Contempla los
mecanismos jurdicos que facilitan la tutela de los derechos fundamentales y la aplicacin del
resto de las normas del ordenamiento jurdico. Por ello se ha dicho que es un Derecho para el
derecho o ms expresivamente un Derecho de garante del Derecho. Este carcter de garante se
manifiesta en dos vertientes:

Preventiva: efecto disuasorio frente a las posibles vulneraciones e incumplimientos de

los derechos fundamentales y de las normas jurdicas. El grado de incumplimiento
sera mucho ms elevado de no existir los instrumentos procesales que aseguran su
proteccin y efectividad.

Reparadora: se produce al declarar y tutelar el derecho en el caso concreto y

proceder, si es necesario, a su ejecucin.
Lo expuesto justifica que no se pueda encuadrar al DP en un sector determinado del
ordenamiento jurdico, puesto que est destinado a servir a todo el ordenamiento jurdico.
El derecho constitucional alcanza a todos los sectores del ordenamiento jurdico porque
contiene las lneas bsicas del sistema jurdico y los derechos esenciales de los ciudadanos.

Establece el modelo de sociedad que se pretende alcanzar y es la referencia permanente de

todos los rganos y funciones del Estado, su esencial hoja de ruta hacia los fines del Estado
de Derecho.

Tema 2. Fundamentos del Derecho Procesal

a. Evolucin de la ciencia procesal.
Como apndice del Derecho
Las exposiciones relativas al DP publicadas a partir del siglo XIV y XVI constituyen simples
relatos de las actuaciones realizadas en los juicios. Del siglo XVI hasta la primera mitad del XIX,
los autores de las publicaciones de DP se fijaban exclusivamente en el modo de proceder ante
los tribunales, es decir, en la praxis procesal, por lo que sus obras contenan una mera
exposicin de la prctica forense.
Con la codificacin se produce un giro en el contenido y direccin de las publicaciones sobre el
DP. Ahora las exposiciones se concentran en el contenido de la ley. Los procedimentalistas
describen el proceso que perfila el articulado de los textos legales, por lo que amplan las
posibilidades de introducir opiniones y comentarios sobre el modo de interpretarlas y de
discrepar de los criterios seguidos por los tribunales.
Con autonoma cientfica
Los pasos iniciales que dan lugar al trascendental cambio de actitud de la realidad jurdicoprocesal suelen centrarse en dos acontecimientos cientficos que ponen las primeras bases
para la construccin ordenada y coherente de la disciplina:

La histrica polmica entre WINDSCHEID y MTHER, cuyo debate lleva a la conclusin

de la disgregacin de dos derechos que hasta el momento se consideraban uno solo (el
derecho subjetivo privado que se debate en el proceso y el derecho pblico de
accionar ante los tribunales). Sus contenidos, los sujetos que lo integran y los efectos
son muy diversos.

El estudio de OSCAR VON BLOW sobre las excepciones y presupuestos procesales,

que pone las bases para contemplar en el proceso dos relaciones jurdicas
absolutamente independientes:

Relacin jurdico-material que constituye el objeto o cuestin que se examina

en el proceso

Relacin jurdico-procesal de naturaleza pblica.

b. Determinacin de las bases conceptuales del DP

1. La triloga estructural
Inicialmente el nico fundamento de la doctrina es el proceso donde concurren actos de
jueces y justiciables para dirimir las controversias jurdicas. Pronto se comprueba que en la
realidad del DP confluyen tambin; el derecho de los ciudadanos a la resolucin de las
controversias jurdicas en que se vean implicados y la intervencin de rganos estatales
dotados de las atribuciones y garantas necesarias para la resolucin justa de esos conflictos.
Despus de todos estos debates y propuestas doctrinales, los fundamentos del DP son tres:
accin, jurisdiccin y proceso. Sin embargo, los problemas para disear su sistema no cesaron
y los procesalistas siguieron posicionndose, en torno a diversas cuestiones:
a) Qu contenido cabe otorgar a cada uno de los fundamentos? Depende de la forma
de organizacin del Estado, razn por la que la doctrina cientfica viene otorgando el
carcter relativo a los tres fundamentos del DP. Imposible atribuir contenido fijo.
b) Cul es el lugar de cada fundamento dentro del sistema? Tres lneas doctrinales:
i.
Mayoritaria. Sostiene que no es posible dar preeminencia a unos fundamentos
sobre otros, dado que todos tienen el mismo relieve y se encuentran
interconectados. Aun as, es preciso comenzar por la jurisdiccin.
ii.
Los defensores de la segunda otorgan prevalencia a la jurisdiccin porque ello
permite construir ms adecuadamente una teora unitaria aplicable a distintas
subdivisiones de la disciplina.
iii.
Los de la tercera mantienen que la accin se supedita a la jurisdiccin y al
proceso porque es a esta a la que sirve: la jurisdiccin en funcin de las causas
objetivas que justifican la ley y el proceso revestido de las necesarias garantas
que permitan alcanzarla.

2. Su configuracin constitucional e internacional

En los aos cuarenta del siglo XX, un sector de la doctrina reivindic la inclusin de las bases
conceptuales del Derecho Procesal en las constituciones y declaraciones internacionales de
derechos humanos, configurados como derechos fundamentales, reivindicacin que comienza
a tener respuesta positiva al aprobarse las primeras constituciones y tratados internacionales
que contemplaban derechos fundamentales de naturaleza procesal, llegando a la plena
consolidacin actual:

Los fundamentos dejan de ser meros presupuestos conceptuales y

sistemticos sobreentendidos en el ordenamiento jurdico

Constituyen el marco referencial bsico y obligado de la actividad del

legislador y de los jueces en materia procesal.

Reafirman su carcter de elemento consustancial al Estado Social y

Democrtico de Derecho

Se supera la nota de la relatividad con la que se venan conceptuando por la

doctrina cientfica.

d. Planteamientos y desafos de la dogmtica procesal del siglo XXI.

Actualmente, los campos que ocupan a la ciencia y legislacin procesal pueden sintetizarse en:

Autntica efectividad del derecho a la jurisdiccin. Legisladores y jueces tienen hoy

una prioridad absoluta: conseguir del entramado de actos, rganos y justiciables que
componen el sistema procesal respuestas justar, rpidas y eficientes a las peticiones y
necesidades de justicia de los ciudadanos. Para alcanzar ese fin, la mayora de sus
esfuerzos estn centrados en aportar soluciones concretas y prcticas a los problemas
que plantea el desarrollo real de tal sistema.
Acceso pleno a la garanta de justicia. Asegurar a los ciudadanos en cualquier proceso
el respeto y cumplimiento de todas las garantas constitucionales.
Constitucionalizacin-internacionalizacin del DP. Tanto las Constituciones como los
tratados internacionales confluyen hoy en un marco comn que alcanza a todos los
derechos fundamentales, cuyos vrtices son: la internacionalizacin de las
constituciones y la constitucionalizacin del Derecho Internacional. Esta armonizacin
se est afrontando inicialmente en la regulacin de las materias y cuestiones
transfronterizas.

Tema 3. El bloque constitucional procesal.

a. Los parmetros constitucionales del DP.
En el DP, la implantacin y desarrollo del bloque de la constitucionalidad ha tenido una
profunda y especial proyeccin, llegando a registrarse entre las tendencias cientficas y
legislativas ms destacadas de la segunda mitad del siglo XX.
En Espaa hasta 1978, nuestro ordenamiento jurdico careca del desarrollo mnimo necesario
para convertirse en un sistema de garantas, lo que dio lugar a un gran esfuerzo legislativo,
jurisprudencial y doctrinal compuesto por:

LA CONSTITUCIN: arts. 17, 18, 24-26, 53, 106.1, 117-127 y 159-167.

LEYES ORGNICAS: 6/1985 del poder judicial y 2/1979 del TC.
TRATADOS INTERNACIONALES: DUDH art. 10; Pacto Internacional de Derechos Civiles
y Polticos art. 14.1; Convenio Europeo de Derechos Humanos art. 6.1.

b. Leyes procesales bsicas.

Reserva de ley general en materia procesal.
En cuanto a si el tratamiento es necesario efectuarlo por ley orgnica u ordinaria, los
constituyentes aportan un primer criterio: si afecta a derechos fundamentales la regulacin
deber asumir la primera forma, mientras que el resto ser por ley ordinaria. EXCEPCIN:

derecho a la tutela judicial efectiva art. 24.1 CE. No toda norma procesal desarrolla ese
derecho y, por tanto, no requiere adoptar forma de ley orgnica.
Leyes cabeceras del Derecho procesal:
Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil.
Ley de Enjuiciamiento Criminal de 14 de septiembre de 1882.
Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contenciosoadministrativa.
Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la Jurisdiccin Social.
En cuanto a la interpretacin constitucional del DP, contribuyen las normas legales que
establecen pautas hermenuticas directas y los dos planos en que se desarrolla la doctrina
jurisprudencial:

Tribunal supremo: si bien su jurisprudencia no tiene carcter vinculante, crea unos

hbitos que benefician la unificacin interpretativa judicial. Cumple el cometido de ser
una fuente adicional garantizadora de la uniforme aplicacin de la ley.

Tribunal Constitucional: sus sentencias sobre la inconstitucionalidad de las leyes

producen efectos generales, como si se tratase de una ley. Las relativas a los derechos
fundamentales tienen plenos efectos frente a todos. Adems los rganos
jurisdiccionales estn vinculados a las sentencias del TC, conforme a lo establecido en
el art. 5 LOTC. Garantiza el principio de igualdad en relacin con las contradicciones
entre pronunciamientos de un mismo rgano jurisdiccional, ante casos idnticos.

c. Aplicacin.
Como regla general, las normas procesales, una vez que entran en vigor son de aplicacin
inmediata:
Bloque constitucional procesal. Especialmente las normas que contemplan derechos
fundamentales se aplican directamente sin esperar al desarrollo legislativo.
Leyes procesales. Segn la doctrina prcticamente unnime las normas procesales
tienen efecto inmediato y son aplicables a todos los procesos en curso en el momento
de su entrada en vigor. Consecuencias:

Irretroactividad de las normas procesales. Las normas procesales no pueden

tener, salvo excepciones justificadas, carcter retroactivo. Irretroactividad
procesal: art. 2 LEC.
EXCEPCIN ms destacable, se contempla para el proceso penal y el
procedimiento administrativo sancionador al amparo del art. 9.3 CE.

Aplicacin inmediata a los procesos que se inicien despus de entrar en vigor

la norma legal.

La situacin de los procesos en curso la resuelve el legislador ordinario

optando por alguna de las siguientes posibilidades:

 Aplicar las normas legales en vigor en el momento en que surge el

conflicto o en el que se formula la demanda o distinguir segn la fase
en que se encuentre el proceso.
La aplicacin espacial de las normas procesales coincide con el alcance territorial del poder de
la soberana estatal: art. 3 LEC. Este alcance se puede limitar mediante Convenios
Internacionales.

Tema 4. El derecho a la jurisdiccin.

El Derecho es un valor poltico y jurdico de primer orden, contemplado en todas las
constituciones y tratados internacionales sobre derechos humanos.

a. Construccin dogmtica de la accin

Desde el Derecho Romano hasta bien entrado el siglo XIX, la accin y el derecho subjetivo
estaban fundidos en una misma figura jurdica, que reciba el nombre del componente con
mayor predominio.
D
subjetivo
material y
accin en
formato
nico

En Roma era prcticamente desconocida la nocin de derecho subjetivo como se concibe en la

actualidad. Las facultades atribuidas eran articuladas a travs de las posibilidades de actuar en
juicio. Se trata de un sistema jurdico constituido por acciones: la actio era el prius y el derecho
el posterius. A medida que el concepto del derecho subjetivo se desarrolla, este pasa a ser el
prius, y la accin es considerada un mero elemento de este, porque siempre presupone la
existencia previa y su lesin.
Tales planteamientos monistas adquieren mximo esplendor son Savigny y la Escuela
Pandectista, que perciben a la accin como una relacin surgida entre el ofendido y el ofensor
a raz de la violacin de un derecho subjetivo.
La insuficiencia de los planteamientos monistas para describir y fundamentar a la accin, hace
imposible explicar y justificar cuestiones tan bsicas como el poder que provoca la iniciacin
del proceso, su desarrollo, la intervencin del Estado en el mismo y es invlida para
fundamentar la tutela judicial en la esfera del Derecho Privado.

Autonoma
de la accin

Muther afirma que solo existe una respuesta vlida a esas cuestiones: desligar absolutamente
a la accin del derecho subjetivo material, puesto que mientras el derecho subjetivo material
se desarrolla solo en el mbito del derecho privado y se dirige frente a particulares, la accin
abarca todos los sectores del ordenamiento jurdico y es formulada frente al Estado,
ostentando una clara naturaleza pblica.
Nada ms estrenarse la autonoma de la accin, comienzan a surgir multitud de teoras
entorno a su contenido. En la actualidad el debate se concentra en dos lneas doctrinales:
TEORA CONCRETA. Sus defensores consideran a la accin como un derecho subjetivo pblico
dirigido contra el Estado para obtener la tutela jurdica mediante una sentencia que reconozca
como vlidas las pretensiones formuladas por su titular.

TEORA ABSTRACTA. Coinciden con la anterior en el carcter de derecho subjetivo pblico

dirigido contra el Estado para obtener la tutela jurisdiccional que presenta la accin, pero
discrepan en cuanto a su objeto: no puede ser la obtencin de una sentencia favorable, sino
una respuesta judicial que se pronuncie sobre el fondo del asunto sin hacer depender su
existencia del resultado de la tutela. Dos tendencias:

Para un sector solo engloba el derecho de acceso a los tribunales

Para otro, engloba el derecho a obtener una respuesta judicial, a que la resolucin
adquiera intangibilidad y a que lo resuelto por los rganos jurisdiccionales pueda
hacerse efectivo, de manera coercitiva si es necesario.

La CIENCIA PROCESAL MAYORITARIA actual, define a la accin como un derecho subjetivo

pblico, de carcter abstracto, que permite a los ciudadanos hacer valer ante el Estado, activa
o pasivamente, sus propios derechos en relacin con una controversia jurdica especfica, y
exigir su resolucin en una sentencia sobre el fondo.

b. Derecho a la jurisdiccin en los sistemas constitucionales modernos.

En el sector dogmtico, el trmino accin da paso a otras denominaciones ms adecuadas a
ese carcter: derecho constitucional de peticin, derecho fundamental del ciudadano, derecho
a la jurisdiccin. Pero es en el terreno normativo donde se manifiesta el ms espectacular
desarrollo-transformador de la accin. Siempre es el punto de partida desde el que se
construyen los modernos sistemas procesales.

Evolucin constitucional.
Desde que se aprueban las primeras constituciones escritas hasta casi la mitad del siglo XX, el
derecho a la jurisdiccin no se contemplaba expresamente en las cartas magnas.
Se comprob, in situ, hasta qu grado poda ser manipulado ese derecho fundamental cuando
no estaba amparado debidamente en los textos constitucionales:

privar de toda posibilidad de tutela a determinados derechos,

situar la tutela jurisdiccional contenciosa en el terreno de la llamada jurisdiccin
voluntaria,

convertir la Administracin de Justicia en una Administracin ordinaria dependiente en

su totalidad del poder ejecutivo

plasmar autnticas denegaciones de justicia.

Manipulaciones que llevaban a una quiebra radical del Estado de Derecho: los jueces actuaban
siguiendo la voluntad poltica, en el mbito penal realizaban funciones represoras de polica
poltica, las formalidades del proceso se utilizaban para revestir de apariencia formal lo que
eran simples purgaciones y venganzas poltico-estatales.

Tales consecuencias explican que tengan un papel clave en la implantacin constitucional del
derecho a la jurisdiccin las cartas magnas italiana y alemana, aprobadas despus de la
segunda Gran Guerra.
Continuando con la estela abierta por esas dos cartas magnas, en la gran mayora de las
constituciones europeas posteriores se reconoce el derecho a la jurisdiccin por distintas vas:

En unas se opta por contemplarlo directa y expresamente: constitucin portuguesa,

griega, rusa.

En otras, por reproducir la frmula aplicada por el art. 6.1 CEDH, siguiendo la doctrina
jurisprudencial del TEDH.

En algunos supuestos se ha preferido valerse de amplias clusulas constitucionales de

apertura al DI: CE.

Desarrollo internacional.
En los mbitos internacionales, se adquiere la conviccin de que ese derecho debe
contemplarse en las cartas de derechos humanos, porque su falta de reconocimiento lleva a: la
corrupcin poltica y una caricatura de lo que debe ser una recta justicia.
Tratados que lo recogen: DUDH de 1948, PIDCP 1966, CEDH 1950, CADH 1969, CADP 1981.
Tan decisivo como el reconocimiento normativo ha sido el desarrollo de una doctrina
interpretativa elaborada desde los rganos encargados de vigilar el cumplimiento de los
tratados.

Art. 24.1 CE 1978.

El contenido del art. 24 CE represent un importante avance. Su apartado primero establece el
derecho a la jurisdiccin; el segundo queda reservado para los derechos de accin y proceso.
Se inclina por la formulacin al derecho a la tutela judicial efectiva. Una clara remisin a un
tipo de proteccin mayor. Ese contenido innovador lo convirtieron en una referencia en el
mbito internacional. Muestra de ello es el art. 47 Ttulo VI de la Carta de los Derechos
Fundamentales de la UE.
El TC comenz inclinndose por la teora abstracta. Descart las interpretaciones derivadas de
la teora concreta que pretendan circunscribir la tutela judicial solo a quin ejercita sus
derechos e intereses legtimos, como si existiera un derecho a una decisin favorable. Y
proclam que basta con el pronunciamiento judicial para amparar el derecho fundamental a la
jurisdiccin. Es suficiente con que el ciudadano afirme de buena fe la titularidad de los
derechos e intereses que pretende para el nacimiento de la obligacin judicial de dictar
sentencia una vez sustanciado el proceso, con independencia de que sean o no reconocidos en
la sentencia. No reconoce el derecho al xito de la pretensin.

El TC opt, en cuanto al contenido del derecho a jurisdiccin, por la lnea que excluye
circunscribirlo, exclusivamente, al derecho de acceso a los rganos jurisdiccionales. Por ese
motivo, delimita su mbito objetivo a partir de cuatro bloques o derechos esenciales de los
ciudadanos:
Acceder sin lmite alguno a los rganos jurisdiccionales
Obtencin de una respuesta del rgano jurisdiccional motivada, fundada en Derecho y
congruente con las pretensiones formuladas por las partes.
Conseguir que el pronunciamiento judicial sea definitivo, alcanzando firmeza e
intangibilidad, una vez sustanciados los trmites legales oportunos.
Pedir y obtener de los tribunales la efectividad del contenido del pronunciamiento
judicial, de manera coercitiva si resulta necesario.

c. Definicin y contenido.
El derecho a la jurisdiccin es un derecho subjetivo pblico dirigido a la obtencin de la tutela
necesaria para la resolucin fundada en Derecho, de una controversia jurdica, con eventual
alcance de cosa juzgada y cosa ejecutada. El obligado a dar cumplimiento a ese Derecho es el
Estado.
Su carcter de derecho humanos esencial lo convierte en patrimonio de ius gentium.

Tema 5: Derecho a la Garanta de Justicia

a. Derecho a promover la actividad judicial y a ser parte en un proceso.

Acceso ceido a los cauces y procedimientos legales.

Para ejercitar el derecho fundamental a la jurisdiccin es imprescindible ajustarse a los
presupuestos y procedimientos previstos en las leyes. Por ese motivo, el TC afirma que es un
derecho de configuracin legal.
Se encomienda al legislador fijar las condiciones de acceso a los juzgados y tribunales, porque
el proceso necesita ordenarse mediante requisitos y presupuestos objetivos que garanticen los
derechos e intereses de quien formula la pretensin y de aquellos sujetos frente a los que se
plantea.
Al seleccionarlos, el legislador debe respetar el contenido esencial del derecho a la jurisdiccin.
Cada uno de ellos debe contar con una justificacin clara y precisa, y al mismo tiempo
mantener una relacin de proporcionalidad con los fines perseguidos.

 Exclusin de obstculos excesivos o irrazonables a la promocin y acceso al

proceso.
Cuando el requisito o presupuesto carezca de objetivo constitucionalmente legtimo (sea
irrazonable), vulnerndose el derecho a la jurisdiccin, resulta indispensable proceder a
excluirlo del ordenamiento jurdico.
El legislador no puede fijar obstculos o trabas arbitrarias o caprichosas que dificulten el
acceso, sin que tal dificultad est en algn modo justificada por el servicio a un fin
constitucionalmente lcito. Todos los requisitos y presupuestos que se establezcan para el
acceso a los tribunales, debern obedecer a razonables finalidades de proteccin de bienes e
intereses constitucionalmente protegidos.
Otro tanto ocurre cuando la finalidad del requisito o presupuesto es constitucionalmente
legtima, pero no se articula de manera proporcional a ese fin, resultando excesivo. Es
imprescindible que guarden una notoria proporcionalidad con la carga de diligencia exigible a
los justiciables.
Debe rechazarse su aplicacin, por infringir el derecho a la tutela judicial efectiva, cuando el
requisito o presupuesto no se contempla en el ordenamiento jurdico.
Si el requisito-presupuesto de acceso tiene por objetivo la proteccin de intereses
constitucionalmente correctos, su configuracin es proporcional a ese fin y est contemplado
en una norma legal, no se vulnera el derecho fundamental a la jurisdiccin.

Principio pro actione.

Los requisitos y presupuestos de acceso constitucionalmente correctos es necesario
interpretarlos y aplicarlos de la manera ms favorable que facilite el acceso del ciudadano a los
tribunales: principio pro actione, que presenta dos vertientes.
La primera exige al juzgador aplicar e interpretar los requisitos y presupuestos de acceso
teniendo siempre en cuenta su finalidad y proporcionalidad para alcanzarla, rechazando todo
planteamiento excesivo. A la hora de aplicarlos est sometido a una doble obligacin: debe
escoger entre las interpretaciones posibles, aquella que ms se ajusta al contenido de la
Constitucin, pero adems, expresamente para los requisitos de acceso a los rganos
jurisdiccionales, se impone un plus obligacional: tiene que escoger la interpretacin
constitucionalmente ms correcta y que ms favorezca el acceso a la promocin del proceso.
La segunda de las vertientes impone al juzgador la obligacin de facilitar la subsanacin antes
de inadmitir una demanda, recurso o incidente defectuoso, porque en caso contrario se estara
vulnerando el derecho a la jurisdiccin.
El juzgador est igualmente obligado a favorecer la correccin de defectos que pueden ser
reparados, garantizando en lo posible, su subsanacin, con el fin de favorecer la conservacin
de la eficacia de los actos procesales y del proceso como instrumento para alcanzar la
efectividad de la tutela judicial efectiva.
La obligacin de subsanar est sometida a dos reglas:

1)
2)

El defecto tiene que ser susceptible de reparacin

No puede concurrir una actitud negligente o contundente por el interesado.

El fundamento de esta vertiente se encuentra en exigir la existencia de una relacin de

proporcionalidad entre el fin que persigue el requisito o presupuesto y el efecto real que
produce su aplicacin.
b. Derecho a ser llamado al proceso en calidad de parte.
Quienes actan como demandados, acusados o recurridos necesitan que se les garantice el
conocimiento de la formulacin de la demanda, querella, recurso, para poder ejercitar el
derecho a la jurisdiccin. Por eso, adems de las garantas de acceso, el TC ha aportado una
doctrina jurisprudencial que asegure el conocimiento del proceso y la llamada al mismo.
Tal doctrina consiste en exigirle al juzgador la inexcusable obligacin de asegurarse, mediante
las medidas y comprobaciones oportunas, que las citaciones y emplazamientos llegan a su
destinatario.
c. Derecho a la justicia gratuita para la parte que carece de los recursos

econmicos.
Todas las garantas de acceso a los rganos jurisdiccionales quedan sin contenido, si quien
pretende acceder a los tribunales carece de los recursos econmicos necesarios para poder
litigar.
El art. 19 de la CE consagra el derecho fundamental a la gratuidad de la justicia, que tiene
como finalidad inmediata permitir el acceso a los rganos jurisdiccionales, a los efectos de
formular pretensiones u oponerse a ellas, a quienes no tienen medios econmicos suficientes
para ello, y trata de asegurar que ninguna persona quede procesalmente indefensa por
carecer de recursos econmicos para litigar.
El derecho a la justicia gratuita comprende las prestaciones previstas en el art. 6 de la ley
1/1996.
Sus titulares son aquellas personas fsicas cuyos recursos e ingresos econmicos, computados
anualmente por todos los conceptos y por unidad familiar, no superen el doble del salario
mnimo interprofesional vigente en el momento de efectuar la solicitud. Solo podr
reconocerse a quienes litiguen en defensa de derechos o intereses propios.
Tratndose de personas jurdicas, se entender que hay insuficiencia de recursos econmicos
para litigar, cuando su base imponible en el impuesto de Sociedades fuese inferior a la
cantidad equivalente al triple del salario mnimo interprofesional en cmputo anual.
A los efectos de comprobar la insuficiencia de recursos para litigar se tendr en cuenta los
signos externos que manifiesten su real capacidad econmica, negndose el derecho si dichos
signos revelan con evidencia que este dispone de medios econmicos que superan el lmite
fijado por la ley.

En atencin a las circunstancias de familia del solicitante, estado de salud, obligaciones

econmicas que sobre l pesen, costes derivados de la iniciacin del proceso u otras de
anloga naturaleza, la Comisin de Asistencia Jurdica Gratuita correspondiente podr
conceder excepcionalmente y en resolucin motivada, el reconocimiento del derecho a
personas cuyos recursos e ingresos, an superando el doble del salario mnimo
interprofesional, no excedan del cudruplo del salario mnimo interprofesional.
Tendrn derecho a la asistencia jurdica gratuita los sujetos citados en el art. 2 LAJG: los
ciudadanos espaoles, los nacionales de los dems Estados miembros de la UE y los
extranjeros que se encuentren en Espaa, cuando acrediten insuficiencia de recursos para
litigar.
El rgano responsable para efectuar el reconocimiento del derecho a la asistencia jurdica.
Gratuita, es la Comisin de Asistencia Jurdica Gratuita, que se constituir en cada capital de
provincia. En la capital del Estado se constituir una Comisin Central de Asistencia Jurdica
Gratuita, dependiente de la Administracin General del Estado, en relacin con los Juzgados y
Tribunales con competencia en todo el territorio nacional.
El reconocimiento del derecho se instar por los solicitantes ante el Colegio de Abogados del
lugar donde se halle el rgano judicial que ha de conocer del proceso para el cual se solicita el
reconocimiento del derecho, o ante el Juzgado del domicilio del solicitante.
Si de la solicitud y documentos aportados resulta que el solicitante se encuentra incluido en el
mbito subjetivo del art. 2 LAJG, el Colegio de Abogados proceder a la designacin provisional
de abogado, comunicndolo al Colegio de Procuradores, a fin de que se designe procurador en
caso de ser preceptivo.
La regla general es que la solicitud de reconocimiento del derecho a la asistencia jurdica
gratuita no suspender el curso dl proceso. No obstante, se podr decretar la suspensin de
oficio o a instancia de parte.
La Comisin de asistencia Jurdica Gratuita correspondiente, dictar resolucin en el plazo
mximo de 30 das contados desde la recepcin del expediente por la Comisin.
La resolucin reconocer o denegar el derecho a la asistencia jurdica gratuita. La resolucin
debe notificarse al solicitante, al Colegio de abogados y al Colegio de procuradores, as como a
las partes interesadas, comunicndola al Juzgado o Tribunal que est conociendo del proceso,
o al Juez Decano de la localidad si aquel no se hubiera iniciado.
Se distinguen, junto con el procedimiento general para el reconocimiento del derecho, otros
dos especiales:
1) Procedimiento en los Procesos Especiales para el Enjuiciamiento rpido de delitos.
2) Procedimiento en aquellos procesos judiciales y procedimientos administrativos que
tengan causa directa o indirecta en la violencia de gnero.
El ministerio de justicia, a travs de la aplicacin del Convenio Europeo relativo a la
transmisin de solicitudes de asistencia jurdica gratuita y del convenio de la haya de acceso

internacional a la justicia, formular ante las comisiones de asistencia jurdica gratuita las
solicitudes de justicia formuladas al amparo de dichos convenios.
Mediante Ley 16/2005, se incorpora la Directiva 2003/8 CE del consejo, destinada a mejorar el
acceso a la justicia en los litigios transfronterizos mediante el establecimiento de unas reglas
mnimas comunes relativas a la justicia gratuita. Como consecuencia, se aade el captulo VIII a
la LAJG, destinado a regular la asistencia jurdica gratuita en los litigios transfronterizos.

Tema 6: Derecho a obtener una respuesta judicial

de fondo, motivada y congruente.
El segundo de los derechos que integran el derecho a la jurisdiccin es el derecho a obtener
una respuesta judicial sobre las pretensiones formuladas por las partes. Solo es
constitucionalmente legtima la que rene los siguientes derechos:

Su contenido, preferente, debe ser un pronunciamiento sobre el fondo del litigio.

Motivada.
Fundada en Derecho.
Congruente con las pretensiones de las partes.

a. Derecho a una resolucin preferentemente de fondo.

El derecho a la jurisdiccin puede satisfacer las controversias de dos maneras:
1) La preferente y general que el rgano jurisdiccional emita una respuesta sobre las
pretensiones formuladas por las partes en cuanto al objeto del proceso.
2) La ms excepcional se produce cuando el rgano jurisdiccional dicte una resolucin
estimando el incumplimiento de un requisito o presupuesto procesal que impide
entrar a examinar el fondo del asunto. Debe tratarse de un presupuesto o requisito
legal que cumpla las condiciones para el acceso a la jurisdiccin desarrolladas por el
TC.

b. Derecho a una resolucin judicial motivada.

A la decisin judicial debe preceder siempre una argumentacin que recoja los fundamentos
de la resolucin adoptada (fallo).
La motivacin debe reunir los siguientes elementos:

Amplitud: basta con que se ajuste a las peticiones formuladas por las partes y el
contenido del fallo tenga una clara correlacin con ellas. No tiene el juzgador, que

realizar una argumentacin minuciosa, dando respuesta a cada una de las alegaciones
de las partes.

Formato predefinido o estereotipado de resolucin judicial: basta con que atienda a la

esencia de las pretensiones de las partes.

Remisin a otras motivaciones: han sido declaradas vlidas siempre que obtenga la
argumentacin del fallo donde se haya remitido.

c. Derecho a una respuesta judicial fundada en Derecho.

Se requiere que esa fundamentacin se ajuste al sistema de fuentes normativas previsto en
nuestro ordenamiento jurdico.
Se vulnera este derecho cuando la controversia jurdica es resuelta por el juzgador al margen
del contenido del marco constitucional y legal. Infraccin frente a la que cabe formular amparo
constitucional por vulneracin del derecho a la tutela judicial efectiva, al tratarse de una
resolucin manifiestamente infundada o arbitraria.
El derecho a la tutela judicial efectiva no protege frente a las sentencias jurdicamente
errneas, por infringir la ley o la doctrina legal. Solo corresponde controlar a los rganos
jurisdiccionales ordinarios.

d. Derecho a una sentencia congruente.

Una tutela judicial autntica exige que exista una correlacin directa y ajustada entre la
resolucin judicial y el objeto del proceso.
Esa correlacin tiene distintos grados:
Estrecha y rigurosa: entre las pretensiones y la parte dispositiva de la resolucin.
Global o de conjunto: entre los hechos y la parte dispositiva de la resolucin.
La infraccin de esa correlacin puede presentar distintos grados:

Omisiva: se admite solo cuando no cabe deducir tcitamente la desestimacin del

silencio judicial. El TC exige la concurrencia de dos elementos:
o Una cuestin planteada por las partes y no resuelta.
o Que no se pueda deducir la respuesta del conjunto de la decisin.

Extrapetitum: el desajuste entre lo pedido y lo resuelto debe generar indefensin para

que se estime vulnerado el derecho a la jurisdiccin. Lo resuelto por el rgano
jurisdiccional no se incluye entre las pretensiones de las partes. Afecta al principio de
contradiccin. No se pueden confundir con esta clase de incongruencia, la
introduccin de cuestiones que al juez est facultado a decidir de oficio y la aplicacin
judicial de normas distintas a las invocadas.

Tema 7: Derecho a la firmeza e intangibilidad de las

sentencias.
a. Fundamento.
La tutela garantizada por el derecho a la jurisdiccin exige la concurrencia de: la respuesta
judicial dada a las pretensiones planteadas por las partes, que debe estar dotada de
intangibilidad. No puede ser sometida a futuros cambios o modificaciones. Se necesita una
solucin firme e intangible de las cuestiones litigiosas tradas a los tribunales por razones de
seguridad jurdica art. 9.3 CE. Perdera toda utilidad la solucin judicial si permanentemente
pudiera reabrirse el proceso y variarla.
Esa seguridad es necesario alcanzarla en dos vertientes:

Impidiendo nuevos pronunciamientos judiciales sobre el mismo objeto ya resuelto en

sentencia firme (vertiente negativa).

Obligando a los rganos jurisdiccionales que les corresponda a conocer de procesos

futuros, a no desconocer o contradecir las situaciones jurdicas declaradas o
reconocidas en la sentencia firme (vertiente positiva).

b. Derecho a la inmodificabilidad de las resoluciones judiciales firmes.

La vertiente negativa: asegura a los que han sido y son parte en el proceso que las resoluciones
judiciales dictadas en el mismo no puedan ser alteradas o modificadas fuera de los cauces
legales previstos para ello.
nica y exclusivamente pueden modificar las resoluciones judiciales firmes por los medios de
impugnacin de la cosa juzgada: la revisin y la audiencia del rebelde y la recisin en el
proceso penal.
En otro segmento, s les est permitido a los rganos jurisdiccionales, aclarar algn concepto
oscuro, suplir cualquier omisin o corregir algn error material deslizado en sus resoluciones.
Sin que ello suponga vulneracin alguna del derecho a la inmodificabilidad de las resoluciones
y siempre que se realice dentro de los estrictos lmites reparadores que viene exigiendo el TC:

o La correccin no puede suponer variaciones de la calificacin e interpretacin jurdica

o de la apreciacin de la prueba realizada en la resolucin judicial. Cualquier variacin
del relato fctico o de la interpretacin legal o del fallo supone una infraccin del
derecho fundamental.
o nicamente es posible introducir cambios en la resolucin cuando estemos ante un
error grosero, manifiesto, apreciable desde el texto de la misma sin necesidad de
realizar interpretaciones o deducciones valorativas, deducible a simple vista, en
definitiva, si su deteccin no requiere pericia o razonamiento jurdico alguno.

c. Derecho a respetar lo resuelto en una resolucin judicial firme anterior.

En su vertiente positiva, el derecho a la intangibilidad de las resoluciones judiciales firmes
exige que el juzgador se ajuste a lo resuelto anteriormente por otro rgano jurisdiccional en
cuanto a una relacin o situacin jurdica.

Tema 8: Derecho a la efectividad de las resoluciones

judiciales.
a. Derecho a la ejecucin de las resoluciones judiciales.
Poder hacer efectiva y real la decisin adoptada en una resolucin judicial firme constituye el
ltimo elemento esencial del derecho a la jurisdiccin. Lo proclama el art. 24.1 CE y lo
desarrolla el art. 117.3 CE al asignar a los funcionarios encargados de otorgar esa tutela la
potestad de juzgar y ejecutar lo juzgado.
En caso contrario, la decisin judicial sera una mera declaracin de intenciones. No se podra
garantizar el principio de seguridad jurdica.
Los ciudadanos tienen derecho a que los rganos jurisdiccionales adopten todas las medidas
necesarias incluidas la fuerza o coaccin para hacer efectivos los pronunciamientos judiciales,
cuando no son cumplidas por quienes estn obligados a ello.
Es un derecho de doble proyeccin: legislativa y judicial.
Al legislador le corresponde establecer los presupuestos, requisitos y formalismos que debe
seguir el ciudadano para el ejercicio del derecho fundamental. Lmite: tales condiciones no
pueden impedir o entorpecer injustificadamente el cumplimiento en sus propios trminos del
contenido de las resoluciones judiciales. Deben estar fundamentados en razones que
mantengan una relacin de proporcionalidad entre ese fin y otros fines derivados de derechos
o intereses constitucionalmente legtimos.
A jueces y magistrados corresponde interpretar los presupuestos y requisitos legales en el
sentido ms favorable a la ejecucin de las resoluciones judiciales firmes. Infringindose el
derecho a la tutela judicial efectiva cuando se deniega la ejecucin por motivos arbitrarios,
irrazonables, fundados en causa inexistente o por una interpretacin restrictiva de las
condiciones legales.
El derecho a la ejecucin de las resoluciones judiciales firmes est integrado por dos
elementos:

La resolucin se debe ejecutar estrictamente en sus propios trminos. Significa que la

parte beneficiada por el fallo tiene derecho a recibir aquello a lo que fue condenada la
otra parte, sin experimentar supresiones, modificaciones o agregaciones que lo
alteren. Por otro lado, la parte condenada est obligada a cumplir el fallo totalmente y
sin alteraciones.

El rgano jurisdiccional encargado de la ejecucin debe adoptar todas las medidas

coactivas necesarias para hacer efectiva la resolucin .Tales medidas deben ser las
imprescindibles para cumplir el fallo en sus propios trminos: reaccionando frente a
comportamientos fraudulentos o impeditivos; y evitando demoras en la ejecucin
fuera de los plazos razonables y justificados. En ningn caso las medidas acordadas
pueden ser arbitrarias, irrazonables o con errores patentes.

La regla general es que toda resolucin judicial firme se ejecute en sus propios trminos, cabe
que no sea posible, y aun as no se vulnera el derecho a la tutela judicial efectiva. Dos
supuestos:
1) Ejecucin por equivalente. Se aplica cuando se presenta un impedimento insalvable.
El juzgador mediante resolucin motivada puede decidir si se trata de una condena no
pecuniaria, sustituir la condena por un equivalente pecuniario, sin que quepa reproche
constitucional.
2) Estar excluida la ejecucin. Excepcionalmente, el TC ha entendido que la imposibilidad
de ejecutar resoluciones judiciales firmes no puede estimarse inconstitucional cuando
el ejecutado sea una persona jurdica pblica con el beneficio legal de la
inembargabilidad de sus bienes por ser de dominio pblico, ni cuando sea una
embajada de Estado extranjero dotada de la inmunidad de ejecucin por un Tratado.
Fuera de estos supuestos excepcionales, la imposibilidad de ejecutar una resolucin judicial
firme supone una vulneracin del derecho a la tutela judicial efectiva; incluso cuando se
contemple en una ley.

b. Derecho a la proteccin anticipatoria.

No se puede garantizar plenamente la efectividad de la tutela judicial efectiva sin medidas que
aseguren el cumplimiento de las resoluciones judiciales definitivas futuras: medidas cautelares
o anticipatorias.
Dado que tales medidas se adoptan durante la sustanciacin del proceso, el TC pone tres
requisitos:

Todas las medidas que implican restricciones en la libertad de las personas o en la

disposicin de sus bienes debe motivarse en relacin con el objetivo que persiguen.
Tienen siempre carcter provisional, por lo que pueden modificarse o suprimirse
cuando cambien las circunstancias que aconsejaron su adopcin.
Excepcionalmente, con el fin de asegurar la eficacia de la tutela judicial se estima
constitucional adoptarlas inaudita parte, en el caso de que el retraso haga peligrar esa
eficacia.
Dos medidas cautelares son tratadas de forma singular en la doctrina jurisprudencial del TC:
Suspensin de los actos administrativos: los actos administrativos estn dotados de
ejecutividad directa en aras de su eficacia al amparo de la facultad de autotutela

atribuida a la AP. Los rganos jurisdiccionales proceden a suspender la ejecutividad del

acto administrativo, con carcter cautelar y mientras se tramite el proceso, cuando sea
necesario asegurar la autntica eficacia de la futura resolucin judicial que se dicten en
el proceso.
Prisin provisional. Objetivo: asegurar que los imputados no se evadan de la accin de
la justicia y comparezcan ante los rganos jurisdiccionales para resolver si han
incurrido o no en responsabilidades penales. Queda excluido cualquier otro fin
punitivo o probatorio.
La presencia de indicios racionales de haber cometido una accin delictiva y el manifiesto
riesgo de evadirse de la actuacin de los rganos jurisdiccionales son las condiciones
indispensables para que su adopcin sea constitucionalmente legtima.

Tema 9: Otros derechos

El TC adscribe otros dos derechos al contenido del derecho fundamental a la tutela judicial
efectiva: el derecho a los recursos y a no experimentar situaciones de indefensin.
a. Derecho a los recursos
La posibilidad de que las partes en un proceso puedan solicitar una segunda decisin judicial
sobre sus pretensiones la ha elevado el TC a rango constitucional, al incluir el derecho a los
recursos entre los que componen el derecho a la tutela judicial efectiva proyectando ese
derecho en dos vertientes:
1) La primera la asigna a los procesos civil, administrativo y laboral. Consiste en
reconocer al legislador ordinario libertad absoluta para establecer el sistema de
recursos que estime conveniente, incluso cabe la posibilidad de que no establezca
ningn recurso sin que ello vulnere la CE. Una vez se introduzcan por el legislador se
reconoce a los ciudadanos el derecho constitucional a utilizar los recursos previstos en
la ley.
2) La segunda se proyecta sobre el proceso penal. Reconoce el TC un derecho
constitucional a los recursos y la obligacin del legislador de introducirlos en la ley.
No existe motivo razonable que autoriza reconocer el derecho constitucional a los recursos en
el mbito penal y negarlo en el resto.
El derecho a los recursos asegura a los ciudadanos el acceso a los rganos jurisdiccionales
formulando las pretensiones sobre controversias jurdicas que relativas a sus derechos
subjetivos o intereses, la obtencin de una respuesta judicial motivada y congruente, la
intangibilidad de esa respuesta una vez que adquiere firmeza y la efectividad de la misma en
sus propios trminos.
Las garantas que debe reunir el mtodo para la obtencin de la respuesta judicial son los
instrumentos (recursos) dirigidos a permitir revisar en distinto grado la primera decisin

adoptada sobre las pretensiones formuladas por las partes, al objeto de garantizar un mayor
acierto judicial y erradicar el voluntarismo y arbitrio judicial.
Derecho a los recursos contemplados en la ley.
El desarrollo del derecho a los recursos fuera del mbito penal es muy limitado.
El derecho constitucional a los recursos en los procesos civil, administrativo y social se reduce
a que los interesados puedan utilizar aquellos medios de impugnacin que el ordenamiento
disponga y mientras lo disponga. Una vez establecidos los recursos por el legislador ordinario
el ciudadano tiene derecho constitucional a que no sean suprimidos de la ley.
El TC aplica una especie de principio pro actione de baja intensidad en el tratamiento de los
presupuestos y requisitos de admisibilidad de los recursos. Para el acceso general a los rganos
jurisdiccionales, se proscribe:

La arbitrariedad, irracionabilidad o error patente.

Las decisiones judiciales que por su rigorismo, por su formalismo excesivo o
por cualquier otra razn revelen una clara desproporcin entre los fines
perseguidos por las normas procesales y los intereses que sacrifican.
No es constitucionalmente exigible la interpretacin legal ms favorable para la admisin del
recurso. El mismo enfoque restrictivo da el TC a la obligacin judicial de facilitar la subsanacin
de los defectos que resulten subsanables.

Derecho a los recursos previstos en la ley.

El art. 14.5 del PIDCP reconoce el derecho de toda persona condenada penalmente a que el
fallo condenatorio y reconoce el derecho de toda persona condenada penalmente a que el
fallo condenatorio y la pena impuesta sean sometidas en va de recurso a un tribunal superior
jerrquico. Lo que lleva al TC a proclamar en el mbito penal la existencia de un genuino
derecho fundamental a los recursos, incorporado a las garantas constitucionales del proceso
justo.
En los procesos penales, el legislador ordinario tiene la obligacin de introducir en la ley un
recurso que permita la revisin por un tribunal superior de la sentencia condenatoria dictada
en primera instancia.
El juzgador penal debe aplicar el principio pro actione en el tratamiento de los presupuestos y
requisitos de admisin de los recursos. El derecho fundamental a los recursos se vulnera tanto
si se inadmite un recurso por decisin arbitraria, irrazonable o derivada de un error patente,
como cuando la inadmisin tiene su causa en un formalismo excesivo o en una clara
desproporcin entre los fines perseguidos en la norma y los intereses que sacrifican.
El art. 14.5 PIDCP no impone la doble instancia en el ordenamiento procesal penal. Basta con
un recurso de casacin para garantizar el derecho a la revisin de la declaracin de
culpabilidad y la pena declarada.

En direccin opuesta se ha manifestado el Comit de DH de la ONU, al estimar que Espaa

vulnera esa garanta, porque la casacin contra las sentencias penales dictadas en procesos
por delitos graves, no permite la revisin ntegra del fallo y la condena.
b. Derecho a no experimentar indefensin.
Para el TC y un sector doctrinal, este derecho presenta el siguiente contenido:
Su vulneracin se produce cuando los titulares de derechos e intereses legtimos se
ven imposibilitados de ejercer los medios legales suficientes para su plena oportunidad
de defensa, proscribiendo la desigualdad de las partes. En consecuencia, nadie debe
ser afectado en sus derechos e intereses legtimos por una sentencia sin que haya
podido defenderse.
Es imprescindible que esa inobservancia de los derechos de contradiccin, igualdad y
defensa haya producido un perjuicio real y efectivo a los intereses del afectado, que
tenga su origen inmediato y directo en actos y omisiones de los rganos judiciales, y
no en una actitud negligente, pasiva o errnea de la parte perjudicada.
Recae en los jueces y tribunales la obligacin de velar por que en las distintas fases de
todo proceso se d la necesaria contradiccin entre las partes que posean estas
idnticas posibilidades de alegacin y prueba y, en definitiva, que ejerciten su derecho
de defensa en cada una de las instancias que lo componen.
Otro sector de la doctrina sostiene que la no indefensin procesal se encuentra plenamente
garantizada en el art. 24.2 con el derecho a un proceso con todas las garantas y el derecho de
defensa.
Ms correcto es entender que estamos ante la proclamacin del derecho a no ser privado de la
tutela judicial efectiva proclamada en el art. 24 CE, que se dirige frente a cualquier norma que
la impida.

Tema 10: Titulares del Derecho a la Jurisdiccin.

a. Activo
Todas las personas fsicas o jurdicas, nacionales o extranjeras ostentan el derecho a la
Jurisdiccin.
El art. 24.1 CE se refiere a todas las personas. Se consideran sujetos activos o titulares de este
derecho a todas las personas, sean fsicas o jurdicas, nacionales o extranjeras.
El fundamento de este mbito subjetivo se encuentra en que el derecho no puede reconocerse
exclusivamente a los ciudadanos nacionales, porque se trata de un instrumento de defensa
jurdica de todos los derechos, que es uno de los derechos bsicos de toda persona, cualquiera
que sea su nacionalidad, raza, creencia,; por ello se ha dicho que este derecho integra el
patrimonio del ius gentium.

El TC ha entendido que la expresin todas las personas hay que interpretarla en relacin con el
mbito del derecho de que se trata, la tutela efectiva de jueces y tribunales, comprende a
todas las personas que tienen capacidad para ser parte en un proceso y las sujeta a la potestad
jurisdiccional de jueces y tribunales.
El derecho reconocido en el 24.1 CE ha de considerarse que corresponde a las personas fsicas
y jurdicas tanto de derecho pblico como privado, en la medida en que la prestacin de la
tutela efectiva de los jueces y tribunales tiene por objeto los derechos e intereses legtimos
que les corresponden.
Solo en supuestos excepcionales una organizacin jurdico-pblica disfruta, ante los rganos
judiciales del Estado, del derecho fundamental a la tutela judicial efectiva. Art. 34 CEDH impide
que las organizaciones pblicas invoquen ante el Tribunal de Estrasburgo el derecho a un juicio
justo.
Se declara la titularidad del derecho en relacin a las personas jurdicas de derecho pblico:

Si ostentan una posicin procesal anloga a la de los particulares: en todos aquellos

casos donde la posicin procesal de los sujetos pblicos es equivalente a la de las
personas privadas el art. 24.1 CE tambin ampara a las personas pblicas.
Si ejercen el derecho en los trminos legalmente establecidos para la defensa del
inters general: el art. 24.1 CE no exige de la ley la articulacin de instrumentos
procesales con los que las personas pblicas puedan hacer valer los intereses
generales cuya satisfaccin les atribuye el ordenamiento, correspondiendo a la ley
procesal determinar, los casos en que las personas pblicas disponen de acciones
procesales.
De forma excepcional las personas pblicas estn amparadas por el derecho a no
sufrir indefensin en el proceso: la prohibicin de indefensin procesal a las personas
pblicas protege inmediatamente a estas y al inters del resto de las partes de que el
proceso est desprovisto de toda indefensin.

Existen derechos que corresponden por igual a espaoles y extranjeros y cuya regulacin ha de
ser igual para ambos, como sucede con el derecho de toda persona a obtener la tutela efectiva
de Jueces y tribunales, por ser un derecho perteneciente a la persona en cuanto tal y no como
ciudadano. De conformidad con el art. 10 de la Declaracin Universal de DH, con el art. 6.1 del
Convenio de Roma y con el 14.1 del PIDCP.
Se declara inconstitucional el inciso que residan legalmente en Espaa que se recoga en el art.
2 a) de la Ley 1/1996, de 10 de enero, de Asistencia Jurdica Gratuita.

b. Pasivo
El estado es el sujeto pasivo del derecho a la tutela judicial, pues est obligado a instituir una
estructura judicial: los jueces y tribunales, rganos jurisdiccionales del Estado encargados de la
prestacin jurisdiccional.

 Genrico: todos los rganos jurisdiccionales tienen un deber genrico y expectante de

administrar Justicia con respecto a los ciudadanos.
Especfico: ese deber se convierte en obligacin especfica y concreta cuando el
ciudadano ejercita el derecho a la jurisdiccin. Es un presupuesto de la actuacin
jurisdiccional la formalizacin de un conflicto por unos concretos sujetos que reclaman
la actuacin de los rganos jurisdiccionales desempeando las funciones que les son
propias.

Tema 11: El ministerio fiscal

a. Concepto, funciones y estructura.
Es un rgano de relevancia constitucional con personalidad jurdica propia, integrado con
autonoma funcional en el poder judicial, y que ejerce su misin por medio de rganos propios,
conforme a los principios de unidad y de actuacin y dependencia jerrquica y con sujecin a
los de legalidad e imparcialidad.
Art.124.1 CE: tiene por misin promover la accin de la justicia en defensa de la legalidad, de
los derechos de los ciudadanos y del inters pblico tutelado por la ley, de oficio o a peticin de
los interesados, as como velar por la independencia de los Tribunales y procurar ante estos la
satisfaccin del inters social.
Le corresponde la defensa de las leyes, la constitucin y los derechos de los ciudadanos en los
trminos previstos en el art. 3 del EOMF.
rganos del ministerio fiscal:

Fiscal general del Estado

Consejo Fiscal
Junta de Fiscales de Sala
Junta de fiscales Superiores de las CCAA
Fiscala del TS
Fiscala ante el TC
Fiscala de la Audiencia Nacional
Fiscalas especiales
Fiscala del Tribunal de Cuentas
Fiscala Jurdico Militar
Fiscalas provinciales y areas.

b. Estatuto
La carrera fiscal est integrada por diversas categoras de fiscales que forman un cuerpo nico
organizado jerrquicamente. Los miembros de la Carrera Fiscal estn equiparados en honores,
categoras y retribuciones a los de la carrera judicial.
Las categoras de la carrera fiscal son: fiscales de sala del TS, equiparados a Magistrados del TS;
fiscales, equiparados a magistrados; abogados-fiscales, equiparados a jueces.
El ingreso en la Carrera Fiscal se har por oposicin libre entre quienes renan las condiciones
de capacidad exigidas, que se realizar conjuntamente con la de ingreso en la carrera judicial,
en los trminos previstos en la LOPJ.
Para ser nombrado miembro del MF, se requerir: ser espaol, mayor de 18 aos, doctor o
licenciado en derecho y no hallarse comprendido en ninguna de las incapacidades establecidas
en el EOMF. La prdida de la condicin de fiscal se producir en virtud de alguna de las causas
previstas en el art. 36 EOMF.
Los miembros del ministerio fiscal ostentan los derechos y deberes contemplados en los arts.
48 a 56 del EOMF. Asimismo, los fiscales estn sometidos al rgimen de incompatibilidades y
prohibiciones previsto en los arts. 57-59 EOMF.
El cap. 7 EOMF regula el rgimen de responsabilidad civil y penal al que se somete a los
miembros del MF. En el mbito disciplinario, los miembros del MF incurrirn en
responsabilidad cuando cometieran alguna de las faltas previstas en el EOMF, que podrn ser
leves, graves y muy graves, pudiendo el rgano competente imponer las correspondientes
sanciones previstas en el art. 66.

c. Principios de organizacin y actuacin.

Art. 124 CE, 4 principios:
1. Unidad de actuacin. El MF es el nico para todo el Estado, correspondiendo la
jefatura superior y la representacin en todo el territorio espaol al Fiscal General del
Estado, quien tambin imparte las rdenes e instrucciones convenientes al servicio y al
orden interno de la institucin, y la direccin e inspeccin del MF. Los miembros del
MF actuarn en representacin de la institucin por delegacin del jefe respectivo.
2. Dependencia jerrquica. El Fiscal General del Estado ostenta la jefatura superior del
MF. Podrn delegar en los fiscales de sala funciones relacionadas con la materia propia
de su competencia. Los Fiscales Superiores de las CCAA actuarn en todo el territorio
de la Comunidad asumiendo en el mismo la representacin y jefatura del MF. El fiscal
Jefe de cada rgano ejercer la direccin de este y actuar siempre en representacin
del MF bajo la dependencia de sus superiores jerrquicos y dl FGE.
3. Legalidad. El MF actuar con sujecin a la CE, a las leyes y dems normas que integran
el ordenamiento jurdico vigente, dictaminando, informando y ejercitando las acciones

procedentes u oponindose a las indebidamente actuadas en la medida y forma en

que las leyes lo establezcan.
4. Imparcialidad. El MF actuar con plena objetividad e independencia en defensa de los
intereses que le estn encomendados. Los miembros del MF no pueden ser recusados.
Se abstendrn de intervenir en los pleitos o causas cuando les afecten algunas de las
causas de abstencin establecidas para Jueces y Magistrados en la LOPJ. Las partes
intervinientes podrn acudir al superior jerrquico del Fiscal de que se trate
interesando que se ordene su no intervencin en el proceso.

d. Examen crtico
Se formula en Espaa un debate sobre la naturaleza y finalidad que debe perseguir el MF.
Posturas:
1. rgano dependiente del poder ejecutivo: se apoya en las atribuciones otorgadas al
Poder Ejecutivo para nombrar y cesar al FGE y para interesas del mismo la promocin
de actuacin ante los tribunales para la defensa del inters pblico.
2. rgano perteneciente al PJ: se invocan 2 argumentos: su regulacin en la CE se incluye
en el Ttulo VI, dedicado al PJ, y solo dicta actos de carcter procesal, no de naturaleza
administrativa.
Se avanzara en este debate si coincidimos en varias cuestiones: es un rgano constitucional,
solo estructuralmente se le puede encuadrar en el PJ, y requiere de una serie de garantas
especficas. El centro del debate se encuentra en la forma y tiempo de duracin del
nombramiento del FGE: cualquier reforma del MF pasa por modificar este aspecto,
responsable de la importante crisis que padece en estos momentos. Para ello, basta con
disponer en la legislacin orgnica las siguientes medidas:

La propuesta de nombramiento, para elevar al rey, la efectuaran las cortes previo

acuerdo tomado por ese rgano con mayoras reforzadas.

Inamovilidad durante todo su mandato.

Tema 12: Abogados,

colaboradores.

procuradores

otros

a. ABOGADOS

Funciones y requisitos.

Los Abogados se dedican de forma profesional al asesoramiento, concordia y defensa de los

intereses jurdicos ajenos, pblicos o privados. En el mbito procesal, el abogado ostenta la
defensa tcnica y direccin de la actividad procesal de la parte.

Para el ejercicio de la abogaca es obligatoria la colegiacin en un colegio de Abogados, salvo

en los casos determinados expresamente por la Ley o por el Estatuto General. Bastar la
incorporacin a un solo colegio, que ser el del domicilio profesional nico o principal, para
ejercer en todo el territorio del Estado.
Todo abogado incorporado a cualquier Colegio de Abogados de Espaa podr prestar sus
servicios profesionales libremente en todo el territorio del Estado, en el resto de los Estados
de la UE y en los dems pases, con arreglo a la normativa vigente al respecto. Los abogados de
otros pases podrn hacerlo en Espaa conforme a la normativa.
Para actuar en el mbito territorial de un colegio diferente de aquel al que estuviere
incorporado no puede exigrsele al abogado la habilitacin o pago de contraprestaciones
econmicas distintas a las establecidas para los colegiados del Colegio donde vaya a intervenir.
El abogado que vaya a ejercer en lugar diferente al de colegiacin deber comunicarlo al
Colegio correspondiente, a travs del colegio de su incorporacin, del Consejo General de la
Abogaca Espaola, o del correspondiente Consejo autonmico.

Su estatuto

El abogado tiene el derecho y el deber de preservar su independencia frente a toda clase de

injerencias y frente a los intereses propios o ajenos. El abogado deber preservar su
independencia frente a presiones, exigencias o complacencias que la limiten, sea respecto de
los poderes pblicos, econmicos o fcticos, los tribunales, su cliente o sus propios
compaeros o colaboradores, o cualquier otra persona, entidad o corriente de opinin,
cesando en el asesoramiento o defensa del asunto de que se trate.
Se prohbe al abogado ejercer otras profesiones o actividades que la limiten o que resulten
incompatibles con el ejercicio de la profesin, as como asociarse o colaborar con personas u
otros profesionales incursos en tal limitacin o incompatibilidad.
Tiene el derecho y deber de defender y asesorar libremente a sus clientes en aras de la recta
administracin de Justicia, su libertad de expresin est amparada por el art. 542.2 LOPJ. El
abogado est obligado a ejercer su libertad de defensa y expresin conforme al principio de
buena fe y de forma responsable.
Los abogados tendrn plena libertad de aceptar o rechazar la direccin del asunto, siempre
que no se produzca indefensin al cliente. Los abogados que hayan de encargarse de la
direccin profesional de un asunto encomendado a otro compaero en la misma instancia
debern solicitar su venia, salvo que exista renuncia escrita e incondicionada a proseguir su
intervencin por parte del anterior letrado y recabar del mismo la informacin necesaria para
continuar el asunto.
Podr realizar publicidad de sus servicios, que sea digna, leal y veraz, con absoluto respeto a la
dignidad de las personas, a la legislacin sobre publicidad, defensa de la competencia, y
competencia desleal, ajustndose a las normas deontolgicas.
Comparecern ante los tribunales vistiendo toga y potestativamente birrete, sin distintivo de
ninguna clase, salvo el colegial y adecuarn su indumentaria a la dignidad y prestigio de la toga

que visten y al respeto a la Justicia. Tendrn derecho a intervenir ante los Tribunales sentados
dentro del estrado, al mismo nivel en que se halle instalado el Tribunal ante quien acten,
teniendo delante de s una mesa y situndose a los lados del Tribunal de modo que no den la
espalda al pblico, siempre con igualdad de trato que el MF o la Abogaca del Estado.
El deber fundamental del abogado, es cooperar a la Administracin de Justicia, asesorando,
conciliando y defendiendo en derecho los intereses que le sean confiados. Tambin son
deberes del abogado los establecidos en los art. 30-46 EGAE, y los principios ticos y
deontolgicos de la profesin establecidos en el Cdigo Deontolgico aprobado por el Consejo
de colegios de Abogados de Europa.
Las normas deontolgicas van dirigidas a garantizar mediante su aceptacin libremente
consentida, la buena ejecucin por parte del Abogado de su misin reconocida como
indispensable para el buen funcionamiento de toda sociedad humana. La falta de observancia
de dichas normas por parte del Abogado debe conducir a una sancin disciplinaria.
El Estatuto se completa con las circunstancias determinantes de incapacidad para el ejercicio
de la abogaca, las prohibiciones y las incompatibilidades.

Relacin jurdica entre abogado y cliente

No existe norma que califique la naturaleza jurdica de esta relacin. Varias lneas
jurisprudenciales:

En cuanto a la actividad de carcter procesal que realizan los abogados, el

planteamiento jurisprudencial predominante la encuadra en el arrendamiento de
servicios.

El conjunto de actividades que realiza en abogado fuera del mbito procesal, se

encuadra en el contrato de obra.

Caso especial es la relacin del Abogado de oficio con su defendido: en este supuesto
resulta evidente que no encaja ninguna de las tesis.

Las Administraciones Pblicas en cuanto que entes dotados de personalidad jurdica tienen la
condicin de justiciable. Cuentan con sus propios Cuerpos Letrados, sin perjuicio del
asesoramiento externo.

b. PROCURADORES

Funciones y estatuto

Es una profesin libre, independiente y colegiada que tiene como misin principal la
representacin tcnica de quienes sean parte en cualquier clase de procedimiento.
Desempean las funciones y competencias atribuidas por las leyes procesales en orden a la
mejor administracin de Justicia, a la correcta sustanciacin de los procesos y a la eficaz
ejecucin de las sentencias y dems resoluciones que dicten los Juzgados y Tribunales.
En el ejercicio profesional, estn estrictamente sometidos a la Ley, a sus normas estatutarias
de cualquier rango, a los usos que integran la deontologa de la profesin y a los regmenes

disciplinarios jurisdiccional y corporativo. Deben guardar secreto de los hechos o noticias que
conozcan con motivo de su actuacin profesional.
Los Procuradores tendrn plena libertad para aceptar o rechazar la representacin procesal en
un asunto determinado. Tambin podrn renunciar a la representacin aceptada en cualquier
fase del proceso, de conformidad con lo dispuesto en las leyes.
Tienen derecho a la remuneracin justa de sus servicios profesionales, con arreglo al arancel a
hacer publicidad de sus servicios y despachos conforme a lo establecido en la legislacin
vigente, con sujecin a la legislacin sobre publicidad, defensa de la competencia y
competencia desleal, ajustndose a las normas deontolgicas, a recabar de los rganos
corporativos la proteccin de su actuacin profesional, de su independencia y de su libre
criterio de actuacin.
Circunstancias que incapacitan para el ejercicio de la profesin: art. 11 EGPT
Prohibiciones art. 23EGPT
Incompatibilidades art. 24 EGPT
El EGPT detalla las condiciones generales para ser Procurados de los Tribunales, las que se
necesitan para incorporarse a un Colegio de Procuradores, y las que se exigen para poder
ejercer como tal ante los Tribunales.

mbito territorial y naturaleza de la actividad

Los procuradores solo podrn estar habilitados para ejercer su profesin en una demarcacin
territorial correspondiente a su Colegio Profesional. Para la determinacin de la demarcacin
territorial se seguir el criterio territorial del Partido Judicial. Una demarcacin territorial
podr comprender uno o varios partidos judiciales, aunque el colegio al que pertenezcan
abarque varias de ellas.
Para la actuacin del Procurador en el proceso es preciso que el ciudadano otorgue su poder
de representacin intervenido por Notario u otorgado ante el Secretario Judicial (designacin
apud acta). Adems, el encargo debe ser aceptado por el Procurador.
La relacin jurdica entre el Procurador y el ciudadano representado es la de mandato, que
viene regida por normas procesales. Se aplicarn supletoriamente las normas reguladoras del
contrato de mandato.

Graduados en Relaciones Laborales.

En los procesos de naturaleza laboral, pueden asumir la representacin y defensa los

Graduados Sociales y Diplomados en Relaciones Laborales colegiados conforme al art. 545.3
LOPJ y en el art. 1 de la ley por la que se aprueba el Reglamento de los Colegios Oficiales de
Graduados Sociales.
El RD 1415/2006, por el que se aprueban los Estatutos de los Colegios Oficiales de Graduados
Sociales seala los requisitos para la incorporacin a un Colegio de Graduados Sociales.

Para el ejercicio de la profesin de Graduado Social en todo el territorio nacional, ser

requisito indispensable y suficiente estar inscrito en un solo Colegio, cualquiera que sea su
mbito territorial. La incorporacin obligatoria se realizar al Colegio correspondiente al
domicilio profesional, nico o principal. La incorporacin a un Colegio de Graduados Sociales
como ejerciente requerir no estar incurso en causas de incompatibilidad o que impidan el
ejercicio profesional, art. 27 Reglamento.

Tema 13: El Juez Natural

a. Presupuestos
La tutela que asegura a los ciudadanos el derecho a la jurisdiccin necesita disponer de
rganos y funcionarios pblicos capaces de implementarla con plenas garantas de
independencia e imparcialidad, fin que se alcanza aplicando una serie de principios.
El principio esencial consiste en estructurar el Estado a partir de tres poderes, adoptando las
medidas necesarias para que cada poder pueda ejercitar su funcin sin interferencias del
resto.
De esta manera se atribuye al Poder Judicial, la facultad-deber de resolver, por medio de
rganos y funcionarios propios, los conflictos intersubjetivos y sociales que los ciudadanos les
trasladen al amparo de su derecho fundamental a la jurisdiccin.
El PJ est compuesto por:
1) Un conjunto de rganos pblicos: juzgados y tribunales
2) Una categora especial de funcionarios: jueces y magistrados.
Si se quiere realizar esa funcin con las mnimas garantas de imparcialidad e independencia,
resulta indispensable adoptar un conjunto de garantas:
El PJ debe estar dotado de los rganos e instrumentos necesarios para ejercer su
autogobierno pleno, erradicando cualquier posibilidad de injerencia de los otros
poderes estatales.
La facultad-deber de resolver los conflictos jurdicos (potestad jurisdiccional). Es
indispensable atribuirla a los rganos y funcionarios en condiciones de exclusividad y
unidad.
rganos de la AP destinados a ejercer la potestad jurisdiccional (juzgados y tribunales).
Su creacin y rgimen jurdico tiene que efectuarse por medio de LO, dejando para el
formato de ley ordinaria la regulacin de las cuestiones no esenciales.
Categora especial de funcionarios pblicos que componen los juzgados y tribunales.
Requieren dos exigencias:
o Su funcin la deben realizar sujetos a las garantas de independencia,
inamovilidad, sumisin a la ley y responsabilidad.

o El acceso al status de funcionario y rgimen jurdico es necesario hacerlo a

travs de LO.
Parmetros que fijan el rgano y el funcionario, entre todos los pertenecientes al PJ,
que les corresponde conocer y resolver una controversia jurdica especfica. Se exige
que estn contemplados en la ley antes de surgir el conflicto. Asegurando que la
designacin se realice casi de forma automtica, sin designaciones expresas.

b. Definicin y contenido.
El juez natural es el juez autntico e idneo para realizar la funcin de tutela, por reunir el alto
grado de imparcialidad, independencia y rectitud que la misma exige, en contraposicin al juez
artificioso, susceptible de ser sometido a manipulaciones y condicionantes externos.
El perfil y condiciones del juez autntico se ajustan a la naturaleza de la funcin de juzgar; al
juez instituido por la sociedad representada por el Estado, para desempear su oficio, con la
imparcialidad y rectitud consustancial al mismo.
Derecho al juez natural: conjunto de garantas y condiciones que aseguran la autenticidad y
regularidad del juez designado por el Estado para resolver las peticiones de tutela judicial
formuladas por los ciudadanos en el ejercicio de su derecho fundamental a la jurisdiccin.
Garantas que se reconducen al derecho a un juez integrado en el Poder Judicial, ordinario,
legal, persona independiente, y designado por parmetros predeterminados.

Tema 14: Potestad jurisdiccional art 117.3 CE

a. Potestad jurisdiccional
Art. 117.3 CE: el ejercicio de la potestad jurisdiccional, en todo tipo de procesos, juzgando y
haciendo ejecutar lo juzgado, corresponde a los juzgados y tribunales.
La potestad jurisdiccional es el poder-deber de carcter pblico atribuido a los juzgados y
tribunales para ejercer la funcin de resolver, conforme a Derecho, las controversias jurdicas
que les planteen los ciudadanos en el ejercicio del derecho a la jurisdiccin.
1) FACULTADES BSICAS:
Conocimiento: permite al rgano jurisdiccional instruirse de todos los
pormenores de la controversia jurdica, fijando el objeto del proceso,
investigando y realizando las diligencias de prueba y recibiendo las pruebas
presentadas por las partes, dentro del marco de facultades de las leyes
procesales.
Resolucin:

o Declarativa: mediante una decisin o sentencia determina los hechos

y las consecuencias jurdicas, resolviendo la controversia que se ha
planteado. Funcin primordial de los rganos jurisdiccionales.
o Ejecutiva: la exigencia contenida en la decisin declarativa debe
cumplirse forzosamente en unos supuestos (condenas penales); en
otros casos el cumplimiento forzoso es subsidiario cuando no se ha
satisfecho por el condenado (condenas civiles, administrativas,
laborales).
o Cautelas o anticipatoria: adopcin de medidas legales aseguradoras
de una futura resolucin judicial de condena, siempre que sean
necesarias para garantizarlo.
2) FACULTADES INSTRUMENTALES:
Direccin y ordenacin del proceso: el juzgador verificar el cumplimiento de
los presupuestos y requisitos procesales y encauzar el proceso en la senda
que le permita alcanzar los objetivos perseguidos por las facultades bsicas.
Coercin: permite dar cumplimiento a las rdenes emitidas por los rganos
jurisdiccionales. Tiene su principal campo de actuacin en el proceso penal.
Generalmente corresponde a la polica judicial la realizacin de las
actuaciones necesarias para hacer efectivas esas rdenes.
Disciplinaria: autorizar la imposicin de sanciones, si resulta procedente a los
sujetos que intervienen en el proceso.
Documentacin: faculta a los rganos jurisdiccionales a dejar constancia de
sus propios actos, asegurndose su perdurabilidad mediante documentos y
otros instrumentos.

b. Exclusividad
Art. 117.3 CE, dispone que la potestad jurisdiccional corresponde exclusivamente a los
juzgados y tribunales determinados por las leyes. 117.4: los juzgados y tribunales no ejercern
ms funciones que las sealadas en el prrafo anterior y las que expresamente les sean ms
atribuidas por la ley en garanta de cualquier derecho.
El Estado Social y Democrtico de Derecho, exige que la potestad jurisdiccional cumpla dos
condiciones:

Solo los rganos jurisdiccionales pueden ejercer esa potestad. Deben tener atribuido
en exclusiva, la interpretacin y aplicacin de la legalidad, tanto sustantiva como
procesal, juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado.

Los juzgados y tribunales no pueden ejercer otra funcin distinta al ejercicio de la

potestad jurisdiccional. Salvo, aquellas otras que en garanta de cualquier derecho les
sean atribuidas expresamente mediante ley.

c. Unidad
La potestad jurisdiccional es la nica conforme al principio de unidad jurisdiccional, lo que
supone la concurrencia de varias exigencias:

o El poder judicial configurado por nuestra Constitucin requiere que el conjunto de

juzgados y tribunales a los que se atribuye en exclusiva el ejercicio de la potestad
jurisdiccional estn integrados en una nica organizacin judicial.
o Debe der ejercida en todos los juzgados y tribunales por el mismo tipo de jueces y
magistrados, integrantes del PJ
o La organizacin judicial nica debe tener una configuracin estatal al margen de
cualquier subdivisin del Estado.
o Se prohben los tribunales de excepcin. Por ese motivo, la EC prohbe todas las
modalidades de la designacin ex post facto de los jueces.
El ordenamiento constitucional espaol solo permite el ejercicio de funciones jurisdiccionales
a: la jurisdiccin militar, el TC, los tribunales consuetudinarios y tradicionales, y los tribunales
supranacionales: TEDH y tribunales de la UE.

Tema 15: Autogobierno del poder judicial

a. Consejo General del Poder Judicial
rgano de autogobierno del Poder Judicial: art. 122 CE, desarrollado en el Libro II tt. II LOPJ, y
completado por Reglamento de Organizacin y Funcionamiento del CGPJ.
Lo componen:

Un presidente (que tambin lo es del TS).

20 vocales:
o 12 de carrera judicial. Elegidos por el procedimiento previsto en el art. 112
LOPJ.
o 8 juristas de reconocida competencia con +15 aos de ejercicio profesional.
Son propuestos por el Congreso y Senado, siguiendo el art. 122.3 CE y 111 y
113.2 LOPJ, aunque al final todos los vocales son al final elegidos por el
ejecutivo.

Las atribuciones al CGPJ: propositiva, inspectora, decisoria, reglamentaria, divulgadora e

informadora.

b. rganos jurisdiccionales con funciones administrativas

Adems del gobierno general, ejerce el gobierno interno otros rganos:

Colegiados: Salas de Gobierno de los Tribunales y Juntas de Jueces.

Unipersonales: Presidentes de los Tri., Presidentes de Salas de Justicia de los Tri.,
Jueces Decanos y Titulares de los Juzgados.

Tema 16: Organizacin de la jurisdiccin ordinaria

a. Reserva de ley
Los rganos jurisdiccionales solo pueden ser creados por LO, expresamente por la LOPJ,
destinada por los constituyentes a establecer el diseo bsico de la organizacin judicial o la
configuracin definitiva de los tribunales de Justicia. Quedan excluidos para implementar esa
actividad: los Decretos Leyes, Decretos Legislativos y disposiciones de rango inferior. Con ello
se persigue impedir la intervencin del Poder Ejecutivo en la actividad de configuracin del
marco judicial orgnico.
La reserva de ley orgnica alcanza tanto a la creacin del rgano como a su determinacin
cuantitativa esencial. El resto del desarrollo cuantitativo se puede realizar por ley ordinaria.
Para que un rgano jurisdiccional pueda intervenir en un asunto concreto, tiene que haber
sido creado e investido de jurisdiccin con anterioridad a la formulacin de la controversia
ante los juzgados y tribunales.

b. Criterios organizativos y clasificatorios

1) FUNCIN: desde esta perspectiva hay que distinguir entre rganos de:

1 Instancia: se les atribuye el conocimiento de las pretensiones de las partes

desde el momento de su formulacin, sustanciando el proceso hasta la
emisin de la sentencia.

Apelacin o 2 Instancia: conocen el recurso de esta naturaleza interpuesto

contra la sentencia dictada en primera instancia, con facultades ms o menos
amplias para practicar nuevas pruebas y considerar nuevos hechos, as como
para revisar el Derecho aplicable.

Casacin: recurso extraordinario a vigilar la aplicacin de las normas jurdicas

en el caso concreto y a la observancia de las reglas esenciales del
procedimiento.

nica instancia: conoce solo ese juez o tribunal, pues no cabe recurso por
razn de la categora de las personas o de la naturaleza de las materias.

Instruccin: se encargan, en materia penal, de investigar y recabar todos los

datos sobre el hecho punible o delito e instruir el proceso cuyo conocimiento y
fallo corresponde decidir a otro juez o tribunal.

2) COMPOSICIN: distincin entre:

Unipersonales: son aquellos rganos en los que el personal jurisdicente se

reduce a un solo funcionario llamado juez. Se suelen denominar juzgados,
servidos por regla general, por jueces. Cuando existan dos o ms juzgados del
mismo orden jurisdiccional y de la misma clase, se designarn por numeracin
cardinal y en cada uno habr una unidad procesal de apoyo de la estructura de
la Oficina Judicial.

Colegiados: compuestos por varios funcionarios jurisdicentes: magistrados.

Tradicionalmente se denominan Tribunal o Audiencia. Funcionan mediante
Salas o Secciones. El nmero mnimo de magistrados que debe concurrir a
formar Sala es de 3, sin cuya presencia y asistencia no puede considerarse
vlidamente constituido el Tribunal. En las salas de los Tri. Donde existan dos o
ms secciones se designarn por numeracin ordinal. Cada sala o seccin
tendr una o ms unidades procesales de apoyo.
3) MBITO TERRITORIAL
Demarcacin judicial= circunscripcin territorial de cada uno de los rganos jurisdiccionales.
Suele coincidir con las demarcaciones administrativa y territorial del Estado y se divide en:

Municipio

Provincia

Partido Judicial: circunscripcin territorial propia de la LOPJ integrada por uno o ms

municipios limtrofes pertenecientes a una misma provincia o puede coincidir con la
demarcacin provincial; puede tambin modificarse en funcin del nmero de
asuntos, de las caractersticas de la poblacin, de los medios de comunicacin y de las
comarcas naturales.
Comunidad autnoma
Todo el territorio nacional.

Tema 17: Composicin y atribuciones de los

rganos Jurisdiccionales Ordinarios.
a. Tribunales

TRIBUNAL SUPREMO: rgano jurisdiccional superior en todos los rganos salvo lo que
se disponga en materia de garantas constitucionales. Tiene jurisdiccin en toda
Espaa, ningn otro rgano podr tener el ttulo de supremo y su sede est en la villa

de Madrid. Funciones: arts. 56-61 LOPJ. Se compone de: Presidente, Presidentes de

Sala y Secciones en que las mismas puedan articularse. Est integrado por:

Sala 1 de lo Civil.

Sala de lo penal

Sala de lo Civil y Penal

Sala 2 de lo Penal.
Sala 3 de lo Contencioso-administrativo.
Sala 4 de lo Social.

Sala 5 de lo Militar.
AUDIENCIA NACIONAL: jurisdiccin en toda Espaa. 1 Presidente, presidentes de sala
y magistrados que determine la ley para cada una de las calas y secciones. Funciones:
arts. 64-68 LOPJ.
De apelacin
De lo social

De los contencioso-administrativo.
TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA: toman su nombre de la CA en la que se hallen
ubicados, extendiendo su jurisdiccin al mbito territorial de las mismas. Cuando el
nmero de asuntos procedentes de determinadas provincias u otras circunstancias lo
requieran podrn crearse, con carcter excepcional, Salas de los Contenciosoadministrativo o de lo Social, con jurisdiccin limitada a una o varias provincias de las
misma CCAA en cuya capital tendrn su sede. Se compone de: 1 Presidente que ser
tambin presidente de la Sala de lo Civil y Penal; 2 Presidentes de Sala y de los
magistrados que determine la ley para cada una de las Salas y en su caso, de las
Secciones que puedan crearse dentro de ellas.
De lo contencioso-administrativo

De lo penal
Audiencias Provinciales: su sede se encuentra en la capital de provincia de la que
toman su nombre y sobre la que extienden su jurisdiccin. Se compone de Secciones
que podrn establecerse fuera de la capital de la provincia con adscripcin de uno o
varios Partidos judiciales. Integradas por 1 presidente y 2 o ms magistrados; dos o
ms secciones en cuyo caso el presidente de la Audiencia preside la seccin primera.
Funciones art. 82 LOPJ.
TRIBUNAL DEL JURADO: compuesto por 9 jurados y 1 magistrado de la AP que lo
preside. Asistirn 2 jurados en calidad de suplentes. Se celebrar solo en el mbito de
la AP, excepto, si por razn de aforamiento del acuerdo, el juicio del jurado debe
celebrarse en el mbito del TS o de un Tribunal Superior de Justicia, en cuyos
supuestos el Magistrado presidente ser el presidente de la Sala 2 de lo Penal del TS o
el presidente de la Seccin o Sala de lo Civil y penal del Tribunal Superior de Justicia.
Competencias art. 1 LOTJ. Funciones art. 3. Requisitos, incapacidades,
incompatibilidades y prohibiciones de los jurados se determinan en los arts. 8-11 LOTJ.
El procedimiento de designacin de los jurados: arts. 13-23.

b. Juzgados
1 INSTANCIA E INSTRUCCIN: en cada partido habr uno o ms con sede en la capital
del partido, del cual tomarn su designacin. La Ley de demarcacin y planta puede
establecer como rganos distintos los Juzgados de 1 Instancia para asuntos civiles
(competencias art. 85 LOPJ) y los de instruccin para penales (comp. Art. 86 LOPJ).

JUZGADOS CENTRALES DE INSTRUCCIN: tienen jurisdiccin en toda Espaa, con

competencia para instruir las causas cuyo conocimiento corresponda a la Sala de lo
Penal de la Audiencia Nacional o a los Juzgados Centrales de lo Penal, extendiendo su
competencia para tramitar los expedientes de ejecucin de las rdenes europeas de
detencin y entrega, as como los expedientes de extradicin pasiva en los trminos
previstos en la Ley.

JUZGADOS DE LO PENAL: En cada provincia y con sede en su capital habr 1 o varios,

cuya jurisdiccin puede extenderse a uno o varios partidos de la misma provincia,
tomando su denominacin de la poblacin donde tenga su sede. Son servidos por
Magistrados. Competencias: art. 14.3 LECR.

JUZGADOS CENTRALES DE LO PENAL: jurisdiccin en toda Espaa. 1 o varios que

conocern en los casos en que as se establezca, de las causas por delitos en los que
tiene competencia la Audiencia Nacional, siempre que estn castigados con pena
privativa de libertad de duracin de 5 aos, o pena de multa sin importar su cuanta
u otras de distinta naturaleza, siempre que su duracin no sea de +10.

JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO: en cada provincia y con

jurisdiccin en toda ella y sede en su capital. Cuando el volumen de asuntos lo
requiera se podrn establecer uno o ms en las poblaciones que por ley se
determinen. Tomarn la denominacin del municipio de su sede y extendern su
jurisdiccin al partido correspondiente. Competencias art. 91 LOPJ.

JUZGADO CENTRAL DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO: jurisdiccin en toda

Espaa. Conoce en 1 o nica instancia, de los recursos contencioso administrativos
contra disposiciones y actos emanados de autoridades, rganos y entidades pblicas
con competencia en todo el territorio nacional, en los trminos q la ley establezca.

JUZGADOS DE LO SOCIAL: uno o varios en cada provincia, jurisdiccin en toda y

excepcionalmente la extienden a dos o ms provincias dentro de la misma CA.
Competencias art. 93 LOPJ.

JUZGADOS DE VIGILANCIA PENITENCIARIA: cada provincia y dentro del orden

jurisdiccional penal 1 o varios con competencias de la Ley de Vigilancia Penitenciaria
en materia de ejecucin de penas privativas de libertad y medidas de seguridad,
control jurisdiccional de la potestad disciplinaria de las autoridades penitenciarias,
amparo de los derechos y beneficios de los internos en los establecimientos
penitenciarios. Extienden su jurisdiccin a 2 o + provincias de la misma CCAA, pero
tambin pueden crearse Juzgados cuya jurisdiccin no se extienda a toda la provincia,
porque haya una poblacin reclusa mayor que en otros sitios. Servidos por
magistrados.

JUZGADOS CENTRALES DE VIGILANCIA PENITENCIARIA: toda Espaa. Ejecucin de

penas impuestas pos sala penal de la AN.

JUZGADOS DE MENORES: cada provincia y jurisdiccin en toda 1 o ms. Cuando el

volumen de asuntos sea mucho pueden establecerse algunos de jurisdiccin en un
partido determinado o agrupacin de partidos, o bien a dos o ms provincias de las
misma CA. Nombre: poblacin de sede. Competencias: art. 97 LOPJ

JUZGADO CENTRAL DE MENORES

JUZGADOS DE VIOLENCIA DE LA MUJER: cada partido judicial con jurisdiccin en todo

su mbito territorial del que tomarn la designacin del municipio de su sede. Habr 1
o +. Puede establecerse excepcionalmente con jurisdiccin en 2 o ms partidos de la
misma provincia. Competencias 87 LOPJ

JUZGADOS DE PAZ: municipios donde no haya 1 Instancia e Instruccin.

Competencias art. 100 LOPJ. Jueces de paz por sala de Gobierno del Tribunal Superior
de Justicia correspondiente, de entre las personas elegidas por el pleno del
ayuntamiento y no tienen que ser licenciados en Derecho

JUZGADO DE LO MERCANTIL: cada prov., jurisdiccin en toda, y sede en capital, habr

1 o varios servidos por magistrados. Competencias 86 LOPJ.

Tema 18: Los medios

personales de apoyo

organizativos

a. La oficina judicial
Es la organizacin de carcter instrumental que sirve de soporte y apoyo a la actividad
jurisdiccional de Jueces y Tribunales.
Sustituye a la secretara judicial clsica (ahora unidades procesales de apoyo directo) y los
precedentes servicios comunes (ahora unidades de servicios procesales) integrndolos en la
misma. Fuera de esta integracin se establecen las unidades administrativas para la
ordenacin y gestin de los recursos humanos de la Oficina Judicial sobre los que se tienen
competencias, as como sobre los medios informtico, nuevas tecnologas y dems medios
materiales.
UNIDAD PROCESAL DE APOYO DIRECTO es aquella unidad de la Oficina Judicial que
directamente asiste a Jueces y Magistrados en el ejercicio de las funciones que le son propias,
realizando las actuaciones necesarias para el exacto y eficaz cumplimiento de cuantas
resoluciones dicte.
UNIDAD DE SERVICIO COMN PROCESAL toda aquella que sin estar integrada en un rgano
judicial concreto asume labores centralizadas de gestin y apoyo en actuaciones derivadas de
la aplicacin de las leyes procesales.
Al frente de cada servicio comn procesal habr un Secretario Judicial que deber hacer
cumplir en el mbito organizativo y funcional que le es propio, las rdenes y circulares que
reciba de sus superiores jerrquicos.

b. Personal secretarial
El cuerpo de secretarios judiciales se rige por la LOPJ y RD 1608/2005.
Estn configurados como un Cuerpo Superior Jurdico, nico, de carcter nacional, al servicio
de la Administracin de Justicia y dependiente del Ministerio de Justicia, ordenndolo
jerrquicamente con el fin de garantizar la mayor eficacia en la prestacin del servicio.
Ingreso en el Cuerpo: exige cumplir los requisitos del art. 442.3 LOPJ.
Las pruebas de seleccin las convoca el Ministerio de Justicia.
Los secretarios judiciales desempearn sus funciones con sujecin al principio de legalidad e
imparcialidad de autonoma e independencia en el ejercicio de la fe pblica judicial y unidad de
actuacin y dependencia jerrquica en todas las dems que les encomiende la LO y las normas
de procedimiento respectivo, as como su reglamento.
Los secretarios judiciales cumplirn y velarn por el cumplimiento de todas las decisiones que
adopten los Jueces y tribunales en el mbito de sus competencias.
Funciones: fe pblica, documentacin, dacin de cuenta, impulso y ordenacin procesal,
adopcin de decisiones en material colaterales en la funcin jurisdiccional, director tcnico de
la oficina judicial, custodia de documentos y bienes, tasacin de costas, estadstica judicial,
aplicacin del rgimen de sealamiento de vistas.
Debern abstenerse en los casos establecidos para los Jueces y Magistrados y si no lo hicieran
podrn ser recusados.

c. Personal colaborador y auxiliar

El personal funcionario de carrera de los cuerpos generales al servicio de la Administracin de
justicia tiene como cometido esencial la realizacin de tareas de contenido procesal y otras
administrativas vinculadas a las anteriores.
Se rige por las normas contenidas en la LOPJ y disposiciones de desarrollo y, con carcter
supletorio por la normativa del Estado sobre funcin pblica. Componen estos cuerpos:
1) Los funcionarios del Cuerpo de Gestin procesal y administrativa a los que se exige
para acceder la titulacin de Diplomado universitario, ingeniero tcnico, arquitecto
tcnico o equivalente. Las corresponde colaborar en la actividad procesal de nivel
superior, as como en la realizacin de tareas procesales propias art. 476.
2) Los funcionarios del Cuerpo de Tramitacin procesal y administrativa a los que se les
exige estar en posesin de ttulo de Bachiller o equivalente. Incumbe la realizacin de
las actividades de apoyo a la gestin procesal, segn el nivel de especializacin del
puesto desempeado, bajo el principio de jerarqua y de conformidad con lo
establecido en las relaciones de puestos de trabajo art. 447.

3) Los funcionarios del Cuerpo de auxilio judicial a los que se les exige estar en posesin
del ttulo de Graduado en ESO o equivalente. Tienen a su cargo la realizacin de
cuantas tareas tengan carcter de auxilio a la actividad de los rganos judiciales y la
prctica de los actos de comunicacin, ejecucin de embargos y lanzamientos y actuar
como polica judicial.

d. Otros funcionarios e instituciones al servicio de la Adm. Justicia.

Son funcionarios de Cuerpos especiales aquellos cuyo cometido suponga esencialmente el
desempeo de funciones objeto de una profesin o titulacin especfica.
CUERPO DE MDICOS FORENSES: asistencia tcnica a Juzgados, Tribunales, Fiscalas y
oficinas del Registro civil en materia de su disciplina profesional en el campo de la
patologa forense, prcticas tanatolgicas, asistencia o vigilancia facultativas de los
detenidos, lesionados o enfermos, que se hallaren bajo la jurisdiccin de aquellos, en
los supuestos y formas que determinen las leyes. Emitirn informes y dictmenes
mdicos en el marco del proceso judicial, realizarn el control peridico de los
lesionados y la valoracin de los daos corporales que sean objeto de actuaciones
procesales. Estarn destinados en un Instituto de Medicina legal o en el Instituto
nacional de toxicologa.
Cuerpo de facultativos del Instituto Nacional de Toxicologa y Ciencias Forenses.
Asistencia tcnica en las materias de sus disciplinas profesionales a las autoridades
judiciales, gubernativas, Ministerio Fiscal y a los Mdicos forenses, en el curso de las
actuaciones judiciales o en las diligencias previas de investigacin.
Cuerpo de tcnicos especialistas del Instituto Nacional de Toxicologa y ciencias
Forenses. Auxilio tcnico especializado en las actividades cientficas de investigacin
propias del Instituto.
Cuerpo de ayudantes de laboratorio del Instituto Nacional de Toxicologa y ciencias
Forenses. Realizacin de funciones de apoyo propias de su formacin en las
actividades cientficas y de investigacin del Instituto.
Instituto nacional de Toxicologa y Ciencias forenses. rgano tcnico, adscrito al
Ministerio de Justicia, cuya misin es auxiliar a la Administracin de Justicia y
contribuir a la unidad de criterios cientficos y a la calidad de la pericia analtica, as
como al desarrollo de las ciencias forenses.
Institutos de medicina legal que existirn en las capitales de provincia donde tengan
su sede un Tribunal Superior de Justicia con jurisdiccin en una o ms provincias.

e. Polica judicial
Funcin. Art. 126 CE: auxilio a los juzgados y tribunales y al MF en la averiguacin de los delitos
y descubrimiento y aseguramiento de los delincuentes. Reiterada en el 547 LOPJ.
LO de las Fuerzas y cuerpos de Seguridad la regula a travs de unidades orgnicas y adscritas
que pueden ser requeridas independientemente de que dependan del Gobierno central, CCAA

o entes locales dentro del mbito de sus respectivas competencias. Funcionamiento: RD

769/1987.
La constituyen las unidades orgnicas integradas por miembros del Cuerpo Nacional de Polica
y de la Guardia Civil. Funcionan con la autoridad judicial y fiscal, en la averiguacin acerca de
los responsables y circunstancias de los hechos delictivos y la detencin de los mismos, en el
auxilio de cuantas actuaciones se deban realizar fuera de sede y requieran la presencia policial;
en la realizacin material de las actuaciones ordenadas por esa autoridad que exijan el
ejercicio de la coercin, garantizando el cumplimiento de las rdenes y resoluciones judiciales
o fiscales.
FUNCIONAMIENTO: dependen de la autoridad judicial y el MF.
ORGNICAMENTE: estn adscritas al Ministerio del Interior cuyo rgimen funcionarial es el de
las Fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado.
Estos funcionarios NO pueden ser removidos o apartados de la investigacin concreta que se
les hubiera encomendado hasta que finalice la misma o las fases del procedimiento judicial
que la origin, si no es por decisin o con la autorizacin del Juez o fiscal correspondiente.
En las diligencias o actuaciones que estos funcionarios lleven a cabo por encargo y bajo la
supervisin de los Jueces, Tribunales y fiscales, tienen carcter comisionado y podrn requerir
el auxilio de las autoridades y de los particulares en su caso.

Tema 19:
especiales

Jurisdicciones

tribunales

a. Jurisdicciones especiales: La jurisdiccin militar.

Art. 117.5 CE: una ley regular el ejercicio de la jurisdiccin militar en el mbito estrictamente
castrense y en los supuestos de estado de sitio, de acuerdo con los principios de la
Constitucin.
LOPJ: la competencia de las jurisdiccin militar quedar limitada al mbito estrictamente
castrense respecto a los hechos tipificados como delitos militarse por el Cdigo Penal Militar y
a los supuestos de estado de sitio, de acuerdo con la declaracin de dicho estado y la LO que lo
regula.
En el orden civil corresponder a la jurisdiccin militar la prevencin de los juicios de
testamentara y abintestato de los miembros de las Fuerzas armadas que, en tiempo de
guerra, fallecieren en campaa o navegacin, limitndose a la prctica de la asistencia
imprescindible para poner el sepelio del difunto y la formacin del inventario y aseguramiento
provisorio de sus bienes, dando siempre cuenta a la Autoridad judicial civil competente.

LO sobre Competencia y Organizacin de la Jurisdiccin Militar; LO Procesal Militar, Cdigo

Militar. LO de Defensa nacional y LO de estados de excepcin, alarma y sitio.

b. Tribunales especiales
1) TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: Tt. IX CE desarrollo LO 2/79. Jurisdiccin toda Espaa.
Conocimiento del recurso y cuestin de inconstitucionalidad de las leyes, recurso de
amparo por violacin de los derechos y libertades fundamentales y los conflictos entre
el Estado y las CCAA o de estas entre s.
2) TRIBUNALES CONSUETUDINARIOS Y ORDINARIOS: reconocidos por el art. 125 CE y
19.2 a 4 LOPJ. Tribunal de las Aguas de la Vega de Valencia y Consejo de Hombres
Buenos de Murcia.
3) TRIBUNALES SUPRANACIONALES:
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS: sede en Estrasburgo. Creado
por la convencin para la salvaguardia de los derechos y libertades
fundamentales 1953. Modelo actual entr a funcionar el 11 del 98. Se
compone de un nmero de Jueces = al de los Estados contratantes. Elegidos
pos la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa por mayora absoluta,
de una lista de tres candidatos presentada por cada Estado. Competencia en
todos los asuntos relativos a la interpretacin y aplicacin del convenio y sus
protocolos. Facultades para decidir sobre sus propias competencias.
TRIBUNALES DE LA UE: sede en Luxemburgo. Tribunal general (Tribunal de 1
Instancia) y tribunales especializados. Actualidad: Tribunal de la funcin
pblica. Origen: Tratado de la CECA. 1988 se instaur el Tribunal de primera
Instancia como dependiente del mismo. El fundamento de la institucin es la
observancia, por mtodos jurisdiccionales, del Derecho comunitario, por los
Estados que integran la Unin y por los ciudadanos de cada Estado. El Tratado
de Lisboa ha introducido modificaciones referentes al Tribunal.

Tema 20: La independencia del Juez- persona

Principal exigencia de TODO juez o magistrado: ejercitar la potestad jurisdiccional libre de
injerencias y presiones. Es una nota inherente a la actividad de juzgar y ejecutar lo juzgado.
Segn el origen de las posibles injerencias se observan dos vertientes en la garanta
constitucional de la independencia de jueces y magistrados:

o Derecho a un juez-persona independiente de presiones sociales, cualquiera que sea su

origen.
o Derecho a un juez imparcial. Exigen desvincular al juez o magistrado de toda conexin
con las partes litigantes o con el objeto del proceso. El TC formula este derecho en un
doble sentido:

 Imparcialidad subjetiva: exige que el juez considere asuntos que le sean

ajenos, en los que no tenga inters de clase alguna, ni directo ni indirecto.
Imparcialidad objetiva: se cumple cuando los magistrados no han tenido
contacto anterior con el tema dicendi, de modo que se ofrezcan las
garantas suficientes, desde un punto de vista funcional y orgnico, para
excluir cualquier duda razonable al respecto.
c. Instrumentos especficos para asegurar la independencia.

INAMOVILIDAD.
Art. 117.2 CE: Los jueces y Magistrados no podrn ser separados, suspendidos, trasladados ni
jubilados sino por algunas de las causas y garantas previstas en la ley. En el mismo sentido se
pronuncia el TEDH.
Su finalidad se centra en asegurar la estabilidad en el cargo, la permanencia en el puesto y en
la sede judicial para el que ha sido nombrado sustrayndole as a todo traslado o cese que no
sea voluntario o dispuesto en virtud de causas razonadas y legalmente establecidas con
carcter previo.

SUMISIN A LA LEY.
Art. 117.1 CE. Su sumisin est destinada a blindar a jueces y magistrados de las presiones que
provengan de sus propias convicciones morales, polticas, econmicas, etc.
Solo pueden tener una referencia: lo establecido en las normas constitucionales y en las leyes.
No ocurre lo mismo con las normas reglamentarias que pueden no aplicarlas si las estiman
contrarias a la ley.

LA RESPONSABILIDAD.
La LOPJ contempla 3 clases de responsabilidad:

Civil: los jueces y magistrados respondern civilmente por los daos y perjuicios que
causaren cuando, en el desempeo de sus funciones, incurrieren en dolo o culpa,
aadiendo la ignorancia inexcusable. Esta responsabilidad podr exigirse a instancia
de parte perjudicada en el correspondiente juicio, aunque la demanda de
responsabilidad no podr interponerse hasta que no alcance firmeza la resolucin del
proceso donde se supone producido el agravio.

Penal: por la comisin en el ejercicio de sus funciones jurisdiccionales, de acciones

tipificadas como delitos o faltas.

Disciplinaria: cuando incurran en algunas de las conductas tipificadas como faltas

leves, graves o muy graves a que se refieren los arts. 417 a 419 LOPJ. La incoacin de
un procedimiento penal no ser bice para la iniciacin del expediente disciplinario
por los mismos hechos, aunque no se dictara resolucin en este ltimo hasta que no
recaiga sentencia o auto de sobreseimiento firmes en la causa penal. Sobre unos

mismos hechos pueden recaer sancin penal y disciplinaria, siempre que no haya
entidad de fundamento jurdico y de bien jurdico protegido.
En cuanto a la responsabilidad global del poder judicial, dispone el art. 121 CE, que los daos
causados por error judicial, as como los que sean consecuencia de funcionamiento anormal de
la Administracin de Justicia, darn derecho a una indemnizacin a cargo del Estado, conforme
a la ley.

Tema 21: El personal jurisdicente (Jueces y

Magistrados)
a. Reserva de ley
El procedimiento para la adquisicin del status de juez, la categora del personal jurisdicente,
el rgimen de incompatibilidades, incapacidades, retribuciones y las vas de absorcin y
recusacin; todos los elementos que integran el rgimen jurdico esencial de jueces y
magistrados, solo se puede fijar mediante ley orgnica. Art. 122.2 CE.

b. Rgimen jurdico.
1) Categoras y clases
El personal jurisdicente es el que ejerce funciones propiamente de enjuiciamiento y decisin.
En sentido amplio se habla del juzgador, para referirnos al titular o titulares de cualquier
rgano jurisdiccional. En sentido restringido, el Juez es el titular del rgano jurisdiccional
unipersonal, que suele ser de primer grado o instancia.
Juez a quo: el que conoce del asunto en primer grado o instancia.
Juez ad quem: el que conoce del asunto en 2 instancia o apelacin, o recurso extraordinario.
Magistrado: titular de un rgano judicial de jerarqua superior, de segundo grado o instancia.
Tambin se aplica a los titulares de rganos colegiados. Magistrado ponente: aquel que en los
rganos colegiados, asume el encargo de desarrollar las funciones que directamente faciliten
el desenvolvimiento de la actividad colegial mediante la instruccin del asunto y la proposicin
de las resoluciones atinentes al mismo que deban deliberarse y votarse por el rgano
jurisdiccional de que forma parte.
El personal jurisdicente se clasifica en:

Jueces legos (jueces de paz), en los que la formacin jurdica no es requisito

indispensable o determinante de su nombramiento. No forman parte de la carrera
judicial.

Jueces tcnicos, son personas con formacin jurdica acreditada inicialmente por su
titulacin universitaria. Componen la Carrera Judicial. Los requisitos para aspirar a
adquirir la condicin de juez son los previstos en el art. 301.3 LOPJ. La carrera judicial
consta de tres categoras: Magistrados del TS, Magistrados y Jueces.

2) VAS DE INGRESO

Oposicin libre para Jueces.

Sistemas especficos para el ingreso en las Salas de lo Civil y Penal de los TTS-SJJ
nombrados a propuesta del CGPJ de la terna presentada por la Asamblea legislativa.

Concursos y pruebas selectivas de promocin y especializacin y concurso de mritos

para Magistrado (3 y 4 turno) y para magistrados del supremo (5 turno).

Fuera de la carrera hay otro personal que puede ejercer funciones judiciales como son los
jueces sustitutos o magistrados suplentes y los jueces en rgimen de provisin temporal.
3) INCAPACIDADES, INCOMPATIBILIDADES Y PROHIBICIONES
Estn incapacitados para el ingreso en la Carrera Judicial los impedidos fsica o psquicamente
para la funcin judicial; los condenados por delito doloso mientras no hayan obtenido la
rehabilitacin; los procesados o inculpados por delito doloso en tanto no sean absueltos o se
dicte auto de sobreseimiento, y los que no estn en el pleno ejercicio de sus derechos civiles.
El cargo de juez o magistrado es incompatible absolutamente con cualquiera de los supuestos
contemplados en el art. 303 LOPJ. Y con carcter relativo son incompatibles con las relaciones
con persona, actividad o cargo en el grado previsto en los arts. 391 LOPJ.
En cuanto a las prohibiciones se establece que los jueces o magistrados no pueden pertenecer
a partidos polticos o sindicatos o tener empleos al servicio de los mismos.
4) ABSTENCIN Y RECUSACIN
Abstencin= acto mediante el cual el funcionario judicial se aparta del conocimiento de un
proceso por concurrir circunstancias que ponen en peligro su correcta actuacin.
La LOPJ sanciona como falta muy grave la inobservancia del deber de abstencin a sabiendas
de que concurre alguna de las causas legalmente previstas y como falta grave, la abstencin
injustificada declarada por una Sala de Gobierno.
Recusacin= acto por el cual las partes, el MF o quien est legitimado para ello, pone de
manifiesto determinadas causas que comprometen la imparcialidad de un juez o magistrado, a
fin de que sea apartado definitivamente dl conocimiento del proceso.

Tema 22: Predeterminacin del Juez-rgano y

del juez-persona
a. Contenido
La nica manera de evitar la manipulacin a la hora de designar al rgano jurisdiccional que
debe juzgar, es establecer previamente las reglas por las que se designa. La Carta Magna
espaola contempla el derecho a la predeterminacin legal del juez: todos tienen derecho al
Juez predeterminado por la ley (art. 24.2); el ejercicio de la potestad jurisdiccional corresponde
a los juzgados y tribunales predeterminados por la ley, segn las normas de competencia y
procedimiento que las mismas establezcan (art. 117.3).
En esencia, el derecho al juez predeterminado obliga a contemplar en ley formal una serie de
criterios establecidos antes de surgir el conflicto, que permiten fijar el rgano jurisdiccional y el
juez-persona idneo para juzgarlo una vez planteado, con lo que se evitan las designaciones de
jueces ad hoc. Dos elementos bsicos:

Establecimiento en la ley de unos parmetros que permitan determinar, con absoluta

precisin, entre todos los rganos jurisdiccionales integrantes del Poder judicial, el que
deba conocer de una controversia concreta, as como el juez o jueces de ese rgano
que les corresponde actuar. El trmino juez del art. 24.2 CE: se refiere tanto al juez
como al rgano. Esto significa, que ese derecho fundamental exige el establecimiento
previo y preciso, en normas legales, de los criterios que conducen a la determinacin
del juez en todos sus aspectos: constitucin, competencia, reparto y juez-persona.
Estamos ante una reserva de ley ordinaria, sin perjuicio de que algunos criterios
competenciales se contemplen en la LOPJ.

La contemplacin (predeterminacin) en la ley de esos criterios, antes de surgir el

conflicto: derecho al juez-rgano predeterminado. Base esencial para garantizar la
imparcialidad e independencia del juez.
La predeterminacin por ley tiene un contenido dual desarrollado en una serie de exigencias
que se proyectan en el plano del juez rgano y del juez persona.
Desde un punto de vista subjetivo, los titulares del derecho fundamental a la
predeterminacin legal del juez no son todos los ciudadanos, sino nicamente quienes hayan
adquirido la condicin formal de parte en el proceso.

b. Derecho al juez-rgano predeterminado

La potestad de juzgar y ejecutar lo juzgado que se atribuye a los rganos jurisdiccionales, se
distribuye, en una primera fase, atendiendo a la naturaleza de las materias, entre los diversos
rdenes jurisdiccionales, como dispone la LOPJ: civil, penal, contencioso-administrativo y
social. Previamente delimita el conocimiento de los juzgados y tribunales espaoles a todos los
procesos que se susciten en el territorio del Estado. Determinan ad extra, la extensin y

lmites de la jurisdiccin espaola y, ad intra, los rdenes jurisdiccionales existentes en la

misma.
La primera determinacin consistente en repartir las materias objeto de la tutela garantizada
por el derecho a la jurisdiccin, se efecta en tres operaciones:
1) Distribucin entre los juzgados y tribunales pertenecientes a un mismo orden
jurisdiccional (competencias objetiva y funcional). La atribucin de materias se
efecta conforme a una serie de criterios establecidos por el legislador, que
determinan los asuntos que corresponden conocer a los rganos jurisdiccionales en
primera instancia o en las siguientes fases o en va de recursos. Esto hace que una
materia fijada de acuerdo con esos criterios se atribuya a un tipo de juzgados o
tribunales con exclusin del resto de clases.
2) Distribucin territorial entre los rganos jurisdiccionales correspondientes a una
misma clase y orden (competencia territorial). En la mayora de casos, dentro de cada
una de las categoras de rganos jurisdiccionales suelen integrarse mltiples unidades
distribuidas por todo el territorio espaol. Lo que nos lleva a que el legislador ordinario
establece un conjunto de criterios (lugar del delito, de la firma del contrato, etc.) que
fijarn la competencia territorial de los rganos jurisdiccionales, excluyendo a los de su
misma categora.
3) Distribucin dentro de una demarcacin territorial entre rganos jurisdiccionales de
un mismo tipo (reparto). Puede ocurrir que en una misma localidad operen varios
juzgados o tribunales de igual categora. En estos supuestos se debe acudir a las reglas
de reparto de asuntos que, aunque no son establecidas legalmente, integran el
derecho al juez predeterminado.
El incumplimiento de cualquiera de estas reglas constituye una infraccin del derecho al juez
predeterminado por la ley. Ese incumplimiento puede tener su origen en la contemplacin de
reglas de competencia en un precepto que no tenga el rango de ley o en interpretaciones
judiciales errneas, irrazonable o arbitrarias de las normas legales.

c. Derecho al juez-persona predeterminado.

En cuanto a los jueces y magistrados que deben integrar los rganos jurisdiccionales, la
predeterminacin exige dos vertientes:
Predeterminacin legal del rgimen de composicin de los rganos jurisdiccionales.
Se refiere a cmo deben estar compuestos los juzgados y tribunales para ejercer
vlidamente la potestad jurisdiccional; materia que solo puede fijarse en la LOPJ.
Predeterminacin legal de los procedimientos de asignacin de jueces y magistrados.
Consiste en fijar el mtodo a seguir para sealar quin ha de constituir cada uno de los
rganos jurisdiccionales.
El TC aplica cierta flexibilidad y argumenta que no cabe exigir el mismo grado de fijeza y
predeterminacin al rgano que a sus titulares, dadas las diversas contingencias que pueden
afectar a estos en su situacin personal y la exigencia, dimanante del inters pblico, de que
los distintos miembros del Poder Judicial colaboren dentro de la Administracin de Justicia en

los lugares en que su labor pueda ser ms eficaz, supliendo, en la medida de lo posible, las
disfuncionalidades del sistema. En todo caso, los procedimientos fijados para la designacin de
los titulares han de garantizar la independencia e imparcialidad de estos, que constituye el
inters directo protegido por el derecho al juez ordinario predeterminado.
Exige que para estimar la vulneracin del derecho al juez predeterminado, que las infracciones
relativas a la composicin de los juzgados y tribunales produzcan un perjuicio real y directo.

Tema 23: El proceso

a. Perfiles externos
No es posible desarrollar la tutela garantizada por el derecho a la jurisdiccin sin efectuar
previamente una actividad dirigida a proporcionar:

A las partes, la oportunidad de exponer, aportar y acreditar las razones fcticas y

jurdicas, por las cuales estiman que la solucin del conflicto deba serle favorable.

Al juzgados, la posibilidad de recabar, ya sea de oficio o por aportacin de las partes,

los elementos necesarios para conocer todos los pormenores de la cuestin litigiosa y
as poder emitir una respuesta a las pretensiones formuladas por los justiciables.

b. Fundamento y estructura
La corriente doctrinal mayoritaria sobre la naturaleza del proceso es la teora de la relacin/
situacin jurdica, que se construy en 3 fases:
i.

ii.

Doctrina alemana clsica: estimaron que el proceso se poda conceptuar como una
relacin jurdica entre el juez y las partes. El proceso es una relacin de Derecho
Pblico, independiente de la relacin jurdica material deducida en el juicio que nace
con la litiscontestatio, en la que el juez se compromete a resolver la cuestin litigiosa y
las partes a colaborar en el proceso y acatar la decisin. Su contenido son derechos y
obligaciones de naturaleza pblica. Para que surja es necesario cumplir unas
condiciones de admisibilidad, sin cuya concurrencia no es posible sustanciarla.
Glodschmidt plante que al solo existir posibilidades y cargas, debe ser conceptuado
como una situacin jurdica pero no como relacin. Dice que el proceso es un
conjunto de situaciones jurdicas que atraviesan las partes hasta la sentencia. Cada
acto se realiza como expresin de una posibilidad o de una carga y crea una situacin
procesal desde la que cada sujeto parte examina sus expectativas en relacin con la
sentencia deseada. Se fundamenta en que toda norma jurdica presenta dos
vertientes: esttica (imperativos dirigidos a los ciudadanos); y dinmica (promesas o

iii.

amenazas de una conducta determinada del juez, de una sentencia y con contenido
determinado que se formar en cosa juzgada). Contenido:
Expectativas procesales: no existe un derecho de pretensin o de obtener una
sentencia favorable, sino una expectativa de xito o de posibilidades.
Posibilidades procesales: cuando la parte se encuentra en situacin de
proporcionarse por un acto una ventaja procesal.
Carga: cuando la parte tiene que realizar un acto para prevenir una desventaja.
La obligacin del juez de conocer y dictar sentencia no nace de una relacin
jurdica, sino del Derecho Pblico.
Fusin de teoras: el problema qued resuelto al admitir, tanto la doctrina como el
legislador, la existencia de relaciones jurdicas integradas por posibilidades y cargas.
El proceso es una relacin jurdica con la singularidad de que, en cuanto a los sujetos,
tienen una composicin triangular al integrarla el juez y las partes, cada uno con
funciones, obligaciones y facultades diversas; y el contenido est compuesto por los
derechos y garantas de la CE, las oportunidades que contempla la ordenacin del
proceso para las partes, las cargas, que son aquellos actos que debe realizar la parte
interesada si no quiere situarse en una posicin de desventaja, y las obligaciones
excepcionales.

Ventaja de la teora: facilita la comprensin de los elementos subjetivos y objetivos del

proceso. Inconveniente: no es capaz de aportar el rasgo definitivo que permite distinguir al
proceso del resto de las figuras jurdicas.
La resolucin del conflicto jurdico trasladado a los rganos jurisdiccionales pro los ciudadanos
solo se puede obtener sustanciando el mtodo jurdicamente vlido: el proceso.

ESTRUCTURA DEL PROCESO

Principios procesales: son principios ideas que informan sobre los aspectos ms
importantes del proceso, que disean y construyen toda la actividad procesal desde el
referente de unos valores comunes, y comparan y diferencian unos modelos
procesales de otros. El mtodo surge en Alemania y presenta actualmente una amplia
implantacin. A su valor terico se une el valor auxiliar en actividades de mximo
inters: interpretacin de las normas procesales, debates relativos a futuras
regulaciones procesales y la exposicin y enseanza del Derecho Procesal.
Garantas constitucionales: el modelo esencial del proceso se disea mediante lneas
sintticas. De esta forma, los principios procesales son elevados a los rangos de
garanta constitucional y derecho fundamental internacional. Por su carcter
vinculante, perfilan un esquema que obliga a legisladores y jueces. El propio ideal de
proceso debido o justo es elevado al rango de derecho fundamental bsico. Derecho
que tiene el efecto de nuclear todas las garantas relativas al proceso. Reconoce a los
ciudadanos el derecho a un modelo especfico de proceso.
Las garantas procesales han desplazado a los principios. En la actualidad, son las autnticas
modeladoras del proceso.

Tema 24: el proceso debido

a. Su distinta configuracin en los sistemas jurdicos anglosajn y continental.
Los trminos proceso debido o proceso justo son la esencia de todos los planteamientos
modernos sobre la estructura del proceso. Acumulan las garantas aportadas a lo largo de la
historia en cuanto a su diseo y configuracin. Los diversos postulados pertenecientes a los
dos grandes sistemas jurdicos tienen un origen histrico comn: el captulo 39 de la carta
magna inglesa de 1215.
El ordenamiento constitucional norteamericano acoge al ms genuino representante del
proceso debido en el sistema jurdico anglosajn. El due process of law, se encuentra
presente en las 10 enmiendas de la Constitucin de 1787, acogidas en la Bill of Rights, marco
base de todo el Estado de Derecho norteamericano, cuya principal peculiaridad lo constituyen
dimensiones, distribuidas en dos direcciones:

Sustantiva: articulada como un lmite que deben respetar los poderes pblicos en
relacin con la esfera de derechos de cada individuo; son los fundamentos del Estado
de Derecho.

Procesal: circunscrita a una serie de derechos que tienen todas las personas implicadas
en un proceso.

Ambas vertientes se desarrollan en una abundante doctrina jurisprudencial a partir de los

preceptos empleados en su constitucin conforme a los postulados del Derecho
consuetudinario no escrito caracterstico del Common Law.
En el otro lado, tenemos a los ordenamientos que siguen el Civil Law, cuyo referente ms
representativo es el CEDH, acogido en el marco constitucional de la mayor parte de los Estados
europeos continentales. Su principal diferencia con el ordenamiento norteamericano se
encuentra en el menor contenido que otorga a la nocin del proceso debido o justo. Se
circunscribe, exclusivamente a la vertiente procesal. Conclusin que ratifican:

Textos europeos: CEDH, Carta europea de derechos fundamentales y el proyecto de

constitucin europea.

La doctrina jurisprudencial del TEDH.

En el Derecho norteamericano todo el Estado de Derecho se construye y desarrolla por la

doctrina jurisprudencial, a partir de unas normas constitucionales muy genricas, conforme a
los esquemas anglosajones de Derecho consuetudinario no escrito. Construccin que se
centraliza en el principio due process of law, abarcando las vertientes material y procesal.
Sin embargo, tales esquemas son intiles en un sistema que funciona a travs del derecho
codificado y escrito como el europeo-continental, en el que los componentes del Estado de
derecho vienen recogidos expresamente en las cartas magnas, conforme a los postulados de
derecho escrito que rigen en el civil law.

d. Derecho fundamental a un proceso con todas las garantas.

1) EQUIPARACIN AL PROCESO JUSTO O DEBIDO.
El ordenamiento espaol sigue los postulados del civil law, por lo que la nocin de proceso
debido se desarrolla exclusivamente dentro del mbito procesal. La carta magna delimita los
tres grandes bloques que componen la vertiente procesal: derecho al juez natural, al proceso
debido y a la jurisdiccin. Por lo que no necesita delimitacin jurisprudencial.
Inconveniente: los constituyentes optaron por recoger en el 24.2 un grupo de garantas
concernientes al proceso, sin indicar expresamente cul cumple la funcin de nuclearlas que
tiene la idea de proceso debido o justo.
En la jurisprudencia actual del TC se configura el derecho al proceso con todas las garantas
como el ncleo de los derechos fundamentales y garantas relativas al proceso. Por ello, segn
esta lnea, est integrado por el haz de garantas atribuido a la idea de juicio justo, por emplear
la expresin del TEDH. Por esa razn se le atribuye la funcin de asegurar el inters pblico en
un juicio justo cuya relevancia constitucional no es posible desconocer, garantizado en el art. 6
dl CEDH y en el 24.2 CE.
Ese conjunto de derechos fundamentales relativos al proceso opera en la praxis judicial
espaola por los siguientes parmetros:

Vinculacin directa: se integran en el grupo ms protegido de la Constitucin.

Determinan las lneas bsicas del ordenamiento jurdico y son de aplicacin directa sin
necesidad de la intermediacin de una norma legal.

No existe un nmerus clausus de derechos. No cabe una clasificacin cerrada de estos

derechos fundamentales, puesto que ningn texto constitucional es capaz de ofrecer
una relacin definitiva. Su desarrollo y expansin la determinan los fines y mbito.

Generalmente inciden varios derechos o garantas de manera coordinada. No estn

diseados de una manera tan precisa que cada uno tenga delimitado su campo de
actuacin de forma clara.

Son aplicables a cualquier modalidad de proceso y va no estatal de resolucin de

controversias jurdicas. Ninguno de los modelos de procesos establecidos por el
legislador puede quedar al margen del cumplimiento de tales derechos. Ni tampoco
los instrumentos derivados del supremo derecho a la libertad, como el arbitraje.

La indefensin material se utiliza como presupuesto para admitir la vulneracin de

alguno de esos derechos fundamentales. Solo se estima que se ha producido una
violacin de los derechos que componen el derecho al juicio justo, cuando la no
observacin de alguno o varios de esos derechos produce una autntica situacin de
indefensin a alguna de las partes.

2) EL PROCESO AL QUE TIENEN DERECHO LOS CIUDADANOS

En la nocin del derecho al proceso debido concurren varias vertientes:

En primer lugar, nos encontramos al modelo de proceso que disea la Constitucin,

compuesto por el conjunto de derechos y garantas integrantes del ideal de proceso
justo. Se trata de uno de los componentes esenciales del esquema de convivencia dl
Estado Social de Derecho. Tiene por objeto configurar un mtodo donde concurran:
o Los sujetos del conflicto o controversia: en condiciones de igualdad,
disponiendo de todos los instrumentos necesarios para plantear la defensa de
sus posiciones y sin experimentar restricciones de sus derechos
fundamentales, salvo las que resulten indispensables y justificadas con los
fines del proceso.
o El juzgador: contando con los medios necesarios para conocer y resolver el
conflicto planteado y ejecutar su decisin.

En segundo lugar, todos los ciudadanos tienen derecho a recibir la tutela garantizada
por el derecho a la jurisdiccin a travs del modelo de proceso previsto en la CE.

El proceso al que tienen derecho los ciudadanos se perfila en 3 etapas:

Bases esenciales:
Derecho a formular alegaciones y poder contraponer argumentos frente a los
esgrimidos por la parte contraria (audiencia y contradiccin).

El derecho de las partes enfrentadas de contar con idnticos instrumentos y

oportunidades de actuacin (igualdad).

Desarrollo:
Defensa eficaz y completa: las partes procesales tienen derecho a disponer de
informacin, ocasiones y medios plenos para hacer valer sus argumentos a lo
largo del proceso, sin restricciones injustificadas. Con esta finalidad, la
Constitucin establece un doble pronunciamiento:
Proclamar de manera genrica el derecho fundamental de defensa
Singularizar expresamente algunos de los derechos que integran ese
derecho de defensa y forman parte del mismo: dcho. a la asistencia
letrada, a utilizar los medios de prueba pertinentes, a ser informado
de la acusacin, a no declarar contra s mismo y no confesarse
culpable.

Mxima transparencia: se debe sustanciar el proceso a la vista de todos los

ciudadanos, facilitndoles su asistencia a los actos o el conocimiento de los
mismos a travs de los medios de comunicacin.

Tiempo limitado: todo conflicto genera siempre una situacin de

incertidumbre sobre derechos y personas que debe ser lo ms breve posible.

Adaptacin al derecho material. La constitucin perfila DOS MODELOS de procesos:

uno adscrito al Derecho Penal, fundamentado en el principio acusatorio y la
presuncin de inocencia y otro, diseado para el resto de las ramas del ordenamiento
jurdico, fundamentado en los principios dispositivo y de aportacin de parte.

Tema 25: Contradiccin e igualdad: Bases

esenciales
a. Derechos de contradiccin y audiencia.
La garanta de contradiccin supone que ningn pronunciamiento fctico o jurdico puede
hacerse en el proceso si no ha venido precedido de la posibilidad de contradiccin sobre su
contenido. El derecho a ser odo en juicio en defensa de los propios derechos e intereses en
cada acto del proceso y en cualquiera de sus fases, es una garanta esencial del Estado de
Derecho. Se proyecta en dos direcciones:

Obliga a disponer de los medios necesarios para que los justiciables tengan
conocimiento de la existencia dl proceso y de todos sus actos; debiendo ser
notificados, citados o emplazados al proceso y a cada una de sus fases con la
antelacin necesaria.

Cada parte procesal debe tener la ocasin de exponer y acreditar lo que estime
conveniente en el ejercicio de su derecho en defensa; bajo iguales condiciones.

El principio de contradiccin ha de garantizarse no solo en el juicio de primera instancia sino

tambin en la fase del recurso de apelacin. Pero dicha garanta:

No implica para las partes ninguna clase de obligacin de actuar.

Solo en circunstancias especiales y justificadas por el Tribunal, es posible llevar a cabo

actos procesales sin dar audiencia a la parte.

No supone que la inactividad de una parte que conoce la existencia del proceso y ha
tenido la oportunidad de intervenir en l suponga la paralizacin del mismo; por ello
son posibles institutos procesales como el de la rebelda.

b. Derecho a la igualdad de armas

El principio de igualdad impone a los rganos judiciales el deber positivo de evitar
desequilibrios entre la respectiva posicin procesal de las partes, o limitaciones en la defensa
que puedan inferir a alguna de ellas un resultado de indefensin. Les asegura la defensa de los
derechos e intereses legtimos en un procedimiento en el que se respeten los principios de
bilateralidad, contradiccin e igualdad de armas procesales.
La garanta de igualdad impone una doble obligacin: al legislados, la obligacin de que las
partes sean consideradas iguales en el proceso, independientemente de la posicin que
ocupen dentro del proceso; y al juez, la obligacin de aplicar las normas relativas al proceso en
el sentido de que ambas partes dispongan de las mismas armas de ataque y defensa,
idnticas oportunidades de formular alegaciones y proponer y practicar prueba e impugnar las
resoluciones judiciales.

Contradiccin e igualdad son inconcebibles la una sin la otra.

Excepcionalmente, los fines perseguidos por la ley material y su naturaleza pueden justificar,
de manera objetiva y razonable, un tratamiento diverso de las partes.

Tema 26: Derecho de defensa

a. Fundamento y contenido esencial
Finalidad: garantizar que las partes tengan la posibilidad de acceder al proceso y a los recursos
legalmente establecidos en condiciones de ser odos para hacer valer sus derechos e intereses
legtimos, lo cual se ve cumplido cuando esa posibilidad es efectiva, cierta y real. Cada parte
procesal debe tener la posibilidad de formular los argumentos de sus pretensiones y de rebatir
los planteados por la parte contraria en apoyo de las suyas.
El derecho a la defensa adquiere contenido cuando se cumplen las exigencias siguientes:
Que de d conocimiento a los interesados de la existencia del proceso, mediante el
correspondiente acto de comunicacin realizado por el rgano jurisdiccional. Existe un
deber especial de diligencia que asegure, en la medida de lo posible, su recepcin por
los destinatarios, dndoles la oportunidad de defensa y de evitar la indefensin, lo que
obliga a procurar el emplazamiento o citacin personal y directa de los interesados,
siempre que sea factible, asegurando que puedan comparecer en el proceso y
defender sus posiciones. Tambin son constitucionalmente vlidas las formas de
comunicacin procesal realizadas con personas distintas de los destinatarios,
establecindose en tal caso, una serie de requisitos para tal modalidad de llamamiento
que el acto a de cumplir.
Restringiendo al mnimo las posibilidades en que se permite una sentencia
condenatoria cuando la parte afectada no ha estado presente en el proceso. El
instituto procesal de la rebelda permite la tramitacin de un proceso en el que una de
las partes, por su voluntad o negligencia, permanece ausente.
La intervencin de un intrprete. Justificado para los casos en que no tenga la parte
un grado suficiente de conocimiento del castellano o del idioma co-oficial de la CCAA.

b. Derecho a la asistencia letrada.

Recogido en el 24.2 CE. Se trata de un derecho que, aunque est conectado en su finalidad
con el derecho a la defensa y a no sufrir indefensin, se erige en el derecho fundamental
autnomo.
En los procesos jurisdiccionales, las partes tienen derecho a ser asistidas por profesionales
cuando las condiciones los requieran para su debida defensa por lo que pueden designar al
Abogado y Procurador de su confianza y, en ocasiones, debe ser el propio Estado quien se los
proporcione.

Normalmente es el legislador ordinario el que valora las condiciones de obligatoriedad o no de

la asistencia de letrado y procurador; pero ello no obsta a que el propio justiciable lo decida en
ejercicio de su derecho, aunque no sea preceptivo.
Ser constitucionalmente obligada la asistencia letrada all donde la capacidad del interesado,
el objeto del proceso o su complejidad tcnica hagan estril la autodefensa que el mismo
puede ejercer mediante su comparecencia personal, lo que ser determinable, en cada caso
concreto, atendiendo a la mayor o menor complejidad del debate procesal y a la cultura y
conocimientos jurdicos del comparecido personalmente, deducidos de la forma y nivel tcnico
con que haya realizado su defensa.
Cuando la intervencin de letrado sea preceptiva, esta garanta constitucional se convierte en
una exigencia estructural del proceso tendente a asegurar su correcto desenvolvimiento, cuyo
sentido es satisfacer el fin comn a toda asistencia letrada que es el de lograr el adecuado
desarrollo del proceso como mecanismo instrumental introducido por el legislador con miras a
una dialctica procesal efectiva que facilita el rgano judicial la bsqueda de una Sentencia
ajustada a Derecho.
Dos fundamentos esenciales otorga el TC a este derecho fundamental:

Asegurar a cada parte procesal la debida y adecuada defensa de sus derechos e

intereses legtimos

Evitar desequilibrios entre las partes, generando indefensin.

Dentro de este derecho fundamental han de considerarse incluido:

Garantizar la efectiva designacin de procuradores y abogados. El deber judicial de

favorecer el ejercicio de asistencia de letrado abarca incluso a los procesos donde la
presencia de los profesionales de la representacin y asesoramiento no es preceptiva.

Nombrar un abogado de oficio; nombramiento que tiene carcter absoluto en cuanto

al imputado en el proceso penal; estando sometidos en los dems casos a las
condiciones procesales y materiales establecidas en la ley.

No puede restringirse la libertad de expresin del abogado siempre que no se incurra

en insultos o en infraccin de obligaciones de actuacin.

Segn el Tribunal Constitucional:

Se incurre en la prohibicin constitucional de generar situaciones de indefensin, si

quien carece de medios econmicos es privado de la asistencia de letrado.

Se vulnera cuando el rgano judicial no hizo ver al condenado penalmente la

posibilidad de utilizar el letrado y el procurador designados de oficio en la instancia
para interponer correctamente el recurso procedente contra la sentencia
condenatoria.

Se infringe cuando el rgano jurisdiccional no tramita con la agilidad necesaria la

solicitud de nombramiento de oficio, o en los supuestos en que el nombramiento no
se traduce en una direccin letrada real y efectiva.

Las alegaciones formuladas en un proceso, que sean adecuadas o convenientes para la propia
defensa, no pueden resultar constreidas por la eventualidad de una ulterior querella por
supuestos delitos atentatorios al honor de la otra parte procesal, que actuara as con una
injustificada potencialidad disuasoria o coactiva para el legtimo ejercicio del propio derecho
de contradiccin.

c. Derecho a utilizar los medios de prueba pertinentes

Prueba= actividad que despliegan las partes del proceso para tratar de llevar al Tribunal la
conviccin sobre la realidad de los hechos que han sido alegados.
Todas las pruebas que procedan legalmente deben ser admitidas y practicadas. Se deniega
este derecho cuando la prueba solicitada por la parte procesal no se admite, a pesar de no
existir impedimento legal alguno, o una vez admitida no se practica.
El reconocimiento constitucional de la prueba impone las siguientes pautas de actuacin:

Interpretacin de la legislacin tendente a favorecer el derecho de prueba. Criterio de

proporcionalidad.

Las resoluciones judiciales de inadmisin de un medio probatorio deben estar

motivadas.

Subjetivamente el derecho corresponde a las dos partes procesales.

Objetivamente alcanza a los procesos pertenecientes a cualquier orden jurisdiccional.

El TC seala los requisitos y criterios que propugna para considerar que ha existido infraccin
dl derecho a utilizar los medios de prueba pertinentes:

a) La actividad probatoria ha de ser solicitada en la forma y momento legalmente

establecidos.
b) La actividad ha de ser pertinente, lo que supone que el recurrente ha de argumentar
convincentemente entorno a la pertinencia de la prueba denegada sin que, por el
contrario, el rgano judicial haya fundamentado el rechazo de un modo irrazonable.
c) La prueba ha de ser relevante para la decisin del litigio y decisiva en trminos de
defensa.
El derecho fundamental a la prueba est limitado por:

Condiciones legales que determinan la pertinencia. Tienen que cumplirse las

exigencias del legislador para la procedencia del medio probatorio; suelen centrarse
en la conexin y relevancia con el objeto del proceso.

Respeto a los derechos fundamentales. La prueba no lcita cuando se realiza con

vulneracin de alguno de los derechos fundamentales contemplados en la
Constitucin; lo que supone la nulidad absoluta de la prueba.

Cumplimiento de las formas y plazos legales.

d. Derechos especficos del proceso penal

1) DERECHO A SER INFORMADO DE LA ACUSACIN
La acusacin se produce en el proceso penal cuando este se encuentra avanzado, sin embargo,
la imputacin se debe producir en el instante en que se conoce a la persona que se sospecha
que ha podido ser responsable de los hechos delictivos que dieron lugar a ese proceso penal.
En un proceso penal, para que el acusado pueda ejercer sus derechos de defensa y asistencia
letrada de forma efectiva, necesita conocer, desde un primer momento, los hechos que le
imputan y los cargos formulados en su contra.
Contenido del derecho fundamental:
La exigencia de que la acusacin venga precedida por una previa imputacin en la fase
instructora, con lo que se pretende evitar que se produzcan acusaciones sorpresivas
de ciudadanos en el juicio oral, sin que se les haya otorgado la posibilidad de
participacin en dicha fase instructora.
El Juez tiene la obligacin de poner en conocimiento del imputado el hecho objeto de
la instruccin y la propia existencia de una imputacin que le ilustre de sus derechos,
especialmente del de designar abogado, y que permita su exculpacin en la primera
comparecencia.
Se impone la exigencia de que el imputado no declare como testigo desde el momento
en que resulte sospechoso de haber participado en el hecho punible, por cuanto el
testigo est obligado penalmente a comparecer y a decir verdad, en tanto que puede
callar total o parcialmente o incluso mentir.
La imputacin no ha de retrasarse ms all de lo estrictamente necesario, pues
estando ligado el nacimiento del derecho de defensa a la existencia de la imputacin,
se ha de ocasionar la frustracin de aquel derecho fundamental si el juez de
instruccin retrasa arbitrariamente su puesta en conocimiento.
La informacin, en segunda instancia de la acusacin no subsana la lesin del derecho
a ser informado de la acusacin producido en primera instancia, pues el resultado
final de todo el proceso sera que el acusado habra tenido una ocasin nica de
informarse y defenderse de la acusacin y, en consecuencia, se le habra privado
efectivamente de una primera instancia con todas las garantas.
No es conforme con la Constitucin ni la acusacin implcita, ni la tcita, sino que la
acusacin debe ser formulada de forma expresa en trminos que no sean
absolutamente vagos o indeterminados.

2) DERECHO A NO DECLARAR CONTRA S MISMO Y A NO CONFESARSE CULPABLE.

Se encuentra regulado en el art. 17. 3 y 24.2 CE, as como en el Art. 14 del PIDCP y el 6.1 del
Convenio Europeo.

Ambos derechos constituyen garantas instrumentales del genrico derecho de defensa. La

finalidad de este derecho es garantizar que nadie vea compelido, contra su voluntad, a prestar
declaracin que le incrimine directamente.
La legislacin espaola no sanciona la falta de colaboracin del acusado con la Administracin
de justicia y no lo somete a la obligacin jurdica de decir la verdad, sin que puedan por tanto
extraerse consecuencias negativas para el acusado exclusivamente del ejercicio del derecho a
guardar silencio o de los derechos a no declarar contra s mismo y a no confesarse culpable.
Nuestro TC admite la declaracin autoincriminatoria, siempre que se respete la espontaneidad
y la voluntariedad de la declaracin. Y su validez depender de las condiciones externas y
objetivas de su obtencin.
Queda fuera del mbito de proteccin de este derecho:

La obligacin de aportacin o exhibicin de documentos contables pertinentes no

supone una manifestacin de voluntad ni emisin de una declaracin que exteriorice
un contenido admitiendo la culpabilidad.

Tampoco lo es la obligacin de someterse a determinadas pericias tcnicas como las

de espiracin de aire a travs de un etilmetro.

Tema 27: Derecho a un proceso pblico

a. Fundamento y contenido
El derecho a un proceso pblico se encuentra regulado en la CE arts. 24.2 y 120.1; art. 6.1
Convenio Europeo de Derechos Humanos; art. 14 del Pacto Internacional de Nueva York y art.
11 de la Declaracin Universal de los Derechos del Hombre.
La publicidad del proceso, constituye uno de los medios para preservar la confianza en los
tribunales. Todos los procesos han de ser pblico, lo cual quiere decir que cualquier ciudadano
tiene derecho a asistir a los actos del juicio.
La publicidad facilita un control permanente dirigido a evitar arbitrariedades e irregularidades
judiciales, mediante la impunidad que pudiera significar el no tener constancia de lo
acontecido dentro de la sala del juicio. La publicidad del proceso se despliega en un doble
mbito:
El conocimiento que las partes y terceros interesados puedan tener de las actuaciones
procesales.
La exigencia de celebrarse los juicios en audiencias pblicas con asistencia de las
partes y terceros interesados. Esta proyeccin pblica del proceso solo puede hacerse
efectiva con la asistencia de los medios de comunicacin social, en cuanto tal
presencia les permite adquirir la informacin en su misma fuente y transmitirla a
cuantos estn en la imposibilidad de hacerlo.

b. Lmites
Teniendo en cuenta que el TC ha sealado que no es compatible con la actual legislacin
reguladora del ejercicio de la libertad de informacin, el establecimiento de una prohibicin
general, con reserva de autorizacin en cada caso, del acceso de medios de captacin y
difusin de imgenes a las audiencias pblicas.
Tanto la CE, como la LOPJ establecen una reserva de ley para determinar los supuestos en que
la publicidad del proceso se puede limitar, supuestos que son regulados en la LOPJ, LECrim y
LEC (esta ltima supletoria a todos los procesos).
Distinguimos:
Limitaciones en el proceso penal: se distingue una fase preparatoria (de instruccin),
de la fase propiamente enjuiciadora (juicio oral). Dispone la LECrim que respecto de la
instruccin, esta ser secreta excepto para las partes. Por lo que se refiere a la fase de
enjuiciamiento, la LECrim dispone que las sesiones del juicio oral podrn tener lugar a
puerta cerrada cuando as lo exijan razones de moralidad o de orden pblico, o el
respeto debido a la persona ofendida por el delito o a su familia, de suerte que el
Presidente del rgano judicial, previa consulta con el tribunal, adoptar la decisin
correspondiente, consignando el acuerdo en Auto Motivado.
Limitaciones en el proceso civil, laboral y contencioso-administrativo: la LEC dispone
que las actuaciones judiciales por l reguladas podrn celebrarse a puerta cerrada
cuando sea necesario para la proteccin del orden pblico o de la seguridad nacional
en una sociedad democrtica, o cuando los intereses de los menores o la proteccin
de la vida privada de las partes y de otros derechos y libertades lo exijan o, en la
medida en que el Tribunal lo considere estrictamente necesario, cuando por la
concurrencia de circunstancias especiales la publicidad pudiera perjudicar a los
intereses de la justicia, regulacin esta de aplicacin supletoria a todos los procesos.
Limitaciones a los medios de comunicacin: el TC ha reconocido la posibilidad de
limitar el acceso a la prensa a los actos del juicio dado que la utilizacin de medios de
captacin y difusin visuales puede afectar de forma mucho ms intensa que el
reportaje escrito a otros derechos fundamentales de terceros y a bienes jurdicos
constitucionalmente protegidos relativos a intereses colectivos, con los que el derecho
a la libertad de informacin puede entrar en conflicto, que deber resolverse
conforme a las exigencias del principio de proporcionalidad y de la ponderacin. Entre
tales derechos se encuentran el derecho a la propia imagen cuando los intervinientes
no son personajes pblicos, al honor, la intimidad; en circunstancias extremas el
derecho a la vida e integridad fsica y moral; y los derechos de defensa y el ordenado
desarrollo del proceso indispensable para la correcta administracin de justicia.

Tema 28: Derecho a un proceso sin dilaciones.

a. Fundamento
El derecho a un proceso sin dilaciones indebidas es una expresin constitucional que encierra
un concepto jurdico indeterminado que, por su imprecisin, exige examinar cada supuesto
concreto a la luz de determinados criterios que permitan verificar si ha existido efectiva
dilacin y si esta puede considerarse justificada, porque tal derecho no se identifica con la
duracin global de la causa, ni aun siquiera con el incumplimiento de los plazos procesales. El
TC y el TEDH han dotado de contenido especfico a este derecho.
La duracin dl proceso debe ser aquella que se considere normal y lgica, atendiendo a
circunstancias de no paralizacin injustificada de la tramitacin de los asuntos. Existirn
dilaciones indebidas cuando la duracin del proceso suponga un perjuicio para los derechos e
intereses en litigio derivados cuya causa no ha sido tramitada diligentemente.
Se trata de un derecho que alcanza:

Derecho a que los jueces y dems personal judicial cumplan sus funciones en un
periodo normal, atendiendo a la dedicacin que estos funcionarios deben prestar a los
asuntos.

Derecho de los interesados a solicitar que finalice un proceso excesivamente dilatado

en el tiempo

Mandato dirigido a que el Estado dote a los juzgados y tribunales de los medios
necesarios para cumplir sus funciones en tiempo razonable. En un Estado de Derecho
los poderes pblicos estn obligados a proveer los medios necesarios para que la
justicia se imparta en tiempo normal, como garanta de la libertad, justicia y seguridad.

b. Contenido
Nuestro TC ha fijado unos criterios que facilitan detectar si el retraso judicial implica una
autntica dilacin indebida o resulta justificado:
Por la clase de procedimiento: el derecho a un proceso sin dilaciones se puede
vulnerar en procesos de cualquier naturaleza.
Referente temporal: se trata de fijarse en el tiempo normal empleado para sustanciar
y resolver los procesos de una misma clase.
Complejidad de la cuestin litigiosa a resolver: su origen puede encontrarse tanto en
los hechos como en el derecho aplicable.
Volumen de trabajo del rgano jurisdiccional: si recae excesivo trabajo al juzgado o
tribunal se justifican los retrasos en cuanto a su responsabilidad, sin que ello impida
apreciar la violacin del derecho fundamental.
Organizacin ineficaz del juzgado o tribunal: cuando el retraso se debe a la falta de
medios o por una inadecuada estructura organizativa de la Administracin de Justicia
tambin se vulnera.

 Actuacin del titular del juzgado o tribunal: puede provocar la dilacin la simple
inactividad u omisin del juzgador.
Conducta de las partes: cualquier retraso que tenga su origen en la actuacin de la
parte procesal reclamante, no puede considerarse infraccin del derecho
fundamental. No obstante, el TC exige una actitud diligente de la parte afectada por el
retraso denuncindolo e invocando su derecho a un proceso sin dilaciones indebidas,
con la admisin de recurso de amparo constitucional.
En caso de estimar vulnerado el derecho a un proceso sin dilaciones indebidas, el TC proceder
a declarar la existencia de vulneracin y deber determinar las consecuencias que podrn
consistir en:

Si la inactividad ya ha concluido, el TC solo podr limitarse a declarar la existencia de

tales dilaciones dejando libre la va de reclamacin de una indemnizacin.

Si persiste la inactividad, el TC ordenar que se remuevan los obstculos que han dado
lugar a la dilacin y a que se lleven a cabo los trmites que faltan para la conclusin del
proceso.

En el mbito del proceso penal, las dilaciones indebidas tienen consideracin de

atenuante analgica, lo que repercutir en el quantum de la pena a imponer.
Resarcimiento del dao causado mediante indemnizacin. Cuando la mera actuacin
procesal retrasada no alcanza a restablecer ntegramente del derecho infringido,
estamos ante un supuesto de funcionamiento anormal de la Administracin de Justicia
que da lugar a poder reclamar patrimonialmente contra la Administracin.

Tema 29: Garantas de adaptacin al derecho

material (civil, administrativo, laboral y
constitucional).
a. Fundamento
Los principios dispositivos y de aportacin de parte impiden al rgano judicial pronunciarse
sobre aquellas pretensiones que no fueron ejercitadas por las partes, al ser estas las que, en su
calidad de verdaderos domini litis, conforman el objeto del debate y el alcance del
pronunciamiento judicial. Estas observaciones pueden ser trasladadas a los procesos laboral,
civil y contencioso-administrativo.
Si los derechos e intereses subjetivos a tutelar en el proceso cuentan con total disponibilidad
en el Derecho material que los regula, esa disponibilidad se proyecta en el mtodo de
resolucin de los conflictos surgidos en su aplicacin. Este principio dispositivo rige en la
segunda instancia y configura las facultades de conocimiento del rgano ad quem, que solo

puede entrar a conocer sobre aquellos extremos de la sentencia de instancia que hayan sido
objeto de impugnacin por las partes en el recurso de apelacin.

b. Contenido
El principio dispositivo implica que el juez deber adecuarse en su resolucin a lo que fue
objeto del proceso, delimitado por las partes, los pedido (petitum) y por los hechos o realidad
histrica que sirve como razn o causa de pedir (causa petendi).
Civil,
contenciosoadministrativo
y laboral

Resulta aplicable a los procesos en los que se debaten relaciones jurdicas donde estn
comprometidos derechos e intereses cuya titularidad corresponde a los particulares. Las
partes podrn solucionar el conflicto acudiendo al proceso o a otras vas de resolucin. Si
acuden al proceso, este deber estar configurado por el legislador a partir del grado de
disponibilidad de las partes sobre:

La pretensin y el proceso. Las partes pueden finalizar el proceso anticipadamente,

haciendo innecesario que el juez se pronuncie sobre el fondo del asunto, mediante:
allanamiento, renuncia, transaccin, desistimiento o incluso por caducidad.

El objeto. La fijacin efectuada por la parte actora en la demanda (pretensin) y la

demanda en la resolucin del litigio deber ceirse a lo pedido por las partes; esta
obligacin judicial de congruencia la integra el TC en el derecho a la tutela judicial
efectiva.

La prueba. Los rganos jurisdiccionales carecen de atribuciones para aportar y

acreditar elementos fcticos al proceso. Son las partes quienes aportan los hechos y
las pruebas, sin que sea posible la actuacin de oficio del juzgador.

30: Garantas (perfiles) de adaptacin al

derecho material (penal).
a. Garantas integradas en el principio acusatorio.
El principio acusatorio, que fue adoptado por nuestro ordenamiento procesal penal a partir de
la vigente Ley de Enjuiciamiento Criminal de 1882, no se contempla expresamente en la
Constitucin.
El principio acusatorio es una forma de entender el proceso como continente de una serie de
postulados o criterios singulares que son los que permiten definirlo. El principio acusatorio
impone los siguientes derechos y obligaciones:

Derecho a ser informado de la acusacin, cuyo contenido ha de comprender el

conocimiento de los hechos imputados, su calificacin jurdica, sus consecuencias
reales y su incidencia en la libertad o el patrimonio del acusado, para permitir la
defensa en juicio.

 Nadie puede ser condenado si no se ha formulado contra l una acusacin de la que

haya tenido oportunidad de defenderse de manera contradictoria. Ha de existir
siempre correlacin entre la acusacin y el fallo de la sentencia.

La sentencia no podr imponer pena que exceda de la ms grave de las pedidas por las
acusaciones, lo que incluye cualquier quantum punitivo que exceda de lo solicitado.

La imparcialidad del juzgador como requisito determinante de la misma existencia de

un proceso en el cual el que decide el pleito no pueda nunca asumir funciones de parte
ni una posicin partidista o partidaria. El monopolio de la accin penal por el fiscal y
los dems acusadores pretende excluir la posibilidad de quien haya de fallar prejuzgue
el fallo, formulando de oficio la acusacin con el peligro de que se anticipe el juicio
formulado por el Tribunal.
Para entender cumplimentado el principio acusatorio:
El rgano jurisdiccional llamado a instruir ha de ser distinto del que ha de resolver la
causa. El juez tiene la obligacin de la observancia inexcusable de una actitud neutra
respecto de las posiciones de las partes en el proceso, siendo un tercero ajeno a los
intereses en litigio. El alejamiento le permite decidir justamente la controversia,
situndose por encima de las partes acusadoras e imputadas.
Sin acusacin no se puede juzgar. Impone la necesidad de que la funcin de la
acusacin sea acometida por un sujeto distinto al rgano decisor.
Congruencia. El juzgador penal solo se puede pronunciar sobre la cuestin o
cuestiones contenidas en la acusacin. El objeto del proceso lo determina en cada caso
la acusacin. Consecuencias:
El fundamento de la necesaria congruencia entra acusacin y fallo ha sido
puesto en relacin directa con los derechos a la defensa y a estar informado
de la acusacin, con el razonamiento de que si se extralimitara el juzgador en
el fallo, se privara a la defensa de la necesaria contradiccin.
El deber de congruencia ha encontrado su fundamento en el derecho a un
proceso con todas las garantas, en el sentido de que el enjuiciamiento penal
se ha de desarrollar con respeto a la delimitacin de funciones entre la parte
acusadora y el rgano de enjuiciamiento.
El tribunal encargado de resolver el recurso no puede agravar la pena impuesta en la
sentencia recurrida. Prohibicin de la reformatio in peius. La reformatio in peius tiene
lugar cuando el recurrente, en virtud de su propio recurso, ve empeorada o agravada
la situacin creada o declarada en la resolucin impugnada, de modo que lo obtenido
con la resolucin que decide el recurso es un efecto contrario al perseguido por el
recurrente, que era, eliminar o aminorar el gravamen sufrido con la resolucin objeto
de impugnacin. El principio acusatorio impide al juez penal de segunda instancia
modificar de oficio la sentencia agravando la pena si solo fue apelante el condenado y
tanto la vctima del delito como el fiscal se aquietaron.

b. Derecho a la presuncin de inocencia

La parte acusada en el proceso penal es inocente mientras no sea condenado por sentencia
basada en pruebas legtimas. Antes de iniciarse el proceso y mientras este se sustancia, debe
ser tratado como inocente.
En el mbito procesal, el derecho a la presuncin de inocencia se puede sintetizar en:

Son los acusadores quienes tienen la carga de la prueba.

No puede haber condena penal sin pruebas.
Las pruebas en que se funde la sentencia de condena deben ser constitucionalmente
legtimas. Solo es posible anular la presuncin de inocencia, a travs de un juicio de
culpabilidad fundado en pruebas practicadas ante el juzgador (juicio oral), con
sometimiento a los derechos constitucionales (audiencia y contradiccin, igualdad,
publicidad).

Carecen de fuerza probatoria: el atestado policial y las declaraciones del

imputado que consten en l; diligencias sumariales de investigacin y pruebas
obtenidas ilcitamente.

Tienen fuerza probatoria: la prueba indiciaria; las declaraciones del acusado en

fase de instruccin, aunque resulten contradichas posteriormente; y las
prestadas por los coimputados.

Las medidas cautelares no vulneran el derecho a la presuncin de inocencia; siempre

que se ajusten a su finalidad y respeten los derechos fundamentales.

Tema 31. Unidad bsica de composicin: El

acto procesal
a. Actos procesales de las partes
1) CLASES

Actos de postulacin: son aquellos en los que la parte interviniente formula una
peticin al Tribunal y cuya finalidad inmediata es la obtencin de alguna ventaja frente
a la otra parte procesal. Lo que persigue es que prevalezca su planteamiento jurdico y
que la resolucin que ponga fin al pleito le otorgue la razn.
Actos de impugnacin: es lo caracterstico de los recursos. La finalidad es combatir una
decisin judicial que es desfavorable. El objeto de la impugnacin es contrarrestar y
tratar de evitar los efectos perjudiciales que ocasiona una decisin judicial. Quien se
sita enfrente no es la otra parte, sino la decisin judicial que se trata de combatir.

2) EFICACIA DE LOS ACTOS PROCESALES

Todos los actos procesales de las partes, para ser eficaces deben cumplir los siguientes
requisitos:

Ser otorgado por quien tiene capacidad y legitimacin: debe proceder de una de las
partes del proceso, y en defensa d la posicin respectiva que ocupa. La capacidad y
legitimacin se tienen que poner de manifiesto desde el primer escrito que se
presente.
Lugar: las partes habrn de presentar sus escritos en la sede del Tribunal que est
conociendo del procedimiento o, en caso de que el partido judicial acte en dos o
ms juzgados, en el Decanato.
Tiempo: una vez se inicia el proceso, las actuaciones a realizar por las partes estn
sometidas al cumplimiento de los plazos que la ley prev. Los plazos procesales se
computarn solo los das hbiles. Si el ltimo da de plazo fuere inhbil, se entender
prorrogado al primer da hbil siguiente. Se considera inhbil el mes de agosto. Para
el cmputo de los plazos se toma como da inicial el siguiente a aquel en que se haya
producido la actividad. El vencimiento llegar cuando pasen los das sealados, si
bien la presentacin de escritos se podr practicar hasta las 15:00 horas del siguiente
da hbil.
Forma: los actos procesales, para ser tenidos en consideracin por su destinatario,
deben ser exteriorizados oralmente o por escrito. Ambos tienen eficacia procesal, si
bien esta eficacia se la da el hecho de que en ellos intervenga el Secretario Judicial.
En el caso de los actos orales, estos tendrn lugar en presencia del secretario quien
deber documentarlo y recogerlo en soporte escrito, dando fe a continuacin de que
lo recogido en escrito se corresponde con lo manifestado oralmente.
Idioma: en sus actuaciones ante el Tribunal, las partes podrn utilizar tanto el
castellano como el idioma oficial de la CCAA en cuyo territorio tengan lugar las
actuaciones judiciales. Cuando la parte intente hacer valer una actuacin procesal en
otro idioma, por desconocimiento del castellano o del idioma oficial de la CA deber
notificarlo al objeto de designar un intrprete. Si se tratara de documentos
presentados en otro idioma, habrn de acompaarse de la correspondiente
traduccin.

3) SUBSANACIN DE LOS ACTOS PROCESALES DE PARTE.

Los errores cometidos por las partes en sus actos pueden ser: formales o de fondo.
Los actos de parte que no cumplen con los requisitos formales previstos en la Ley debern ser
subsanados.
La LOPJ establece que el rgano jurisdiccional cuidar de que puedan ser subsanados los
defectos en que incurran los actos procesales de las partes, siempre que en dichos actos se
hubiese manifestado la voluntad de cumplir los requisitos exigidos por la ley. Los actos de
parte que carezcan de los requisitos exigidos por la ley sern subsanables en los casos,
condiciones y plazos previstos en las leyes procesales.

Los errores de fondo en que incurra la parte son en principio, insubsanables y la consecuencia
es la prdida de la ventaja procesal para su autor. Decimos que son insubsanables en el
sentido de que no existe obligacin por parte d rgano jurisdiccional de instar su subsanacin.
La nica forma de subsanar esta clase de errores es que sea la propia parte la que intente
paliar los efectos negativos que tal error le supone.

b. Actos procesales del rgano jurisdiccional y del secretario judicial

1) CLASES
i.

Resoluciones: los ms importantes. Se toman decisiones que ordenan el proceso y lo

deciden. Pueden ser:

ii.

Resoluciones judiciales: dictados por el juez o tribunal competente para decidir la

causa. Adoptan forma de:
Providencias: finalidad de ordenacin material del proceso. Se limitan a la
determinacin de lo mandado y del juez o tribunal que las disponga con la fecha
en que se acuerden, firma del juez o presidente y del secretario. Pueden ser
motivadas sin sujecin a requisito alguno cuando se estime conveniente.
Autos: se emplean para decidir los recursos interpuestos contra providencias, las
cuestiones incidentales que surjan durante el proceso, los presupuestos
procesales, nulidad del procedimiento o cuando deban revestir esta forma a
tenor del procedimiento. Son siempre motivadas con expresin de los hechos y
razonamientos jurdicos empleados por el Juez o Tribunal, los cuales se
expondrn en prrafos separados y numerados. Tras ellos se contiene la parte
dispositiva en la que se concretar la decisin adoptada. Deben ser firmados por
el juez, magistrado/os, que los dicten.
Sentencias: resolucin ms importante que puede dictar el juez o tribunal.
Deciden definitivamente el pleito. Se formularn expresando, tras un
encabezamiento, en prrafos separados y numerados, los antecedentes de
hecho, hechos probados, fundamentos de derechos y el fallo en que se contiene
la decisin. Sern firmadas por el Juez, magistrado o magistrados que las dicten
y podrn dictarse de viva voz cuando lo autorice la ley, aunque debern
documentarse posteriormente por escrito.

Resoluciones del Secretario judicial: son decretos. Se trata de resoluciones que habr
de dictar para: admitir a trmite la demanda; cuando ponga fin al procedimiento en
aquellos casos en que no haga falta dictar sentencia; para acordar la acumulacin de
acciones; para la tramitacin de los recursos y siempre que la ley lo disponga.
Diligencias: dictadas por el Secretario, y pueden tener por finalidad dar al procedimiento el
curso previsto, impulsndolo en todos sus trmites, en cuyo caso se llaman de ordenacin;
o pueden ser para reflejar hechos o actuaciones con trascendencia procesal, en cuyo caso
sern de constancia, de comunicacin, o de ejecucin. Dictar las diligencias necesarias
para la tramitacin del proceso, salvo aquellas que las leyes procesales reserven a jueces o
tribunales.

iii.

Actos de administracin judicial: (acuerdos de gobierno). Son resoluciones de tribunales no

constituidos en Sala de Justicia, Salas de Gobierno y las de los jueces y presidentes cuando
tuvieren carcter gubernativo. Carcter no jurisdiccional.
2) EFICACIA DE LOS ACTOS PROCESALES DEL RGANO JURISDICCIONAL. Requisitos:

Ser otorgado por quien tenga competencia y jurisdiccin: establecido quin tiene
competencia para cada cosa en la LOPJ. Providencias, autos y sentencias han de ser firmados
por el juez o magistrados porque son los nicos con competencia para ello.
Lugar: las actuaciones judiciales debern practicarse en la sede de la oficina judicial. El
Tribunal podr constituirse en cualquier lugar del territorio de su jurisdiccin para la prctica
de aquellas actuaciones, cuando fuere necesario o conveniente para la buena administracin
de justicia.
Tiempo: el periodo de actividad ordinario va desde el 1 de septiembre o siguiente da hbil,
hasta el 31 de julio siguiente: ao judicial. Los jueces y presidentes de las audiencias y
tribunales, dentro de los lmites fijados por el CGPJ, sealarn las horas de audiencia pblica
que sean necesarias para garantizar que la tramitacin de los procesos se produzca sin
dilaciones indebidas. Los horarios se darn a conocer a travs de un edicto fijado en la parte
exterior de las salas de J y T. Se faculta al secretario judicial para interrumpir los plazos o
demorar los trminos en supuestos de fuerza mayor mediante Decreto impugnable mediante
recurso de revisin ante el juez, con efecto suspensivo. Las actuaciones judiciales fuera de
tiempo establecido solo podrn anularse si lo impusiere la naturaleza del trmino o plazo.
Forma: las actuaciones judiciales sern predominantemente orales, sobre todo en materia
criminal, sin perjuicio de su documentacin durante la celebracin de vistas y
comparecencias, la regla es la oralidad.
Publicidad y notificacin: publicidad de los actos que precisen la comparecencia de las
partes para practicar pruebas (vistas); publicidad del conjunto de actuaciones que componen
el proceso (autos).
El secretario es el encargado de llevar un libro de sentencias y autos y otro de decretos.
Las actuaciones judiciales sern pblicas a excepcin de las deliberaciones de los Tribunales
que tienen carcter secreto. No obstante, se faculta al tribunal y al Secretario en aquellas
actuaciones que sean de su competencia para acordar el secreto de las mismas, cuando venga
justificado por razones de orden pblico, la proteccin de menores o vida privada de las
partes.
Las partes y cualquier persona que acredite un inters legtimo tendrn derecho a obtener
copias simples de escritos y documentos que consten en los autos, no declarados secretos ni
reservados.
Idioma: castellano, lengua oficial del Estado. Tambin podrn usar la propia de la CA si
ninguna de las partes se opusiere alegando desconocimiento de ella.
3) DEFECTOS EN LOS ACTOS PROCESALES DEL RGANO JUDICIAL. Clases de defectos:
1. Falta de claridad: cuando a una resolucin judicial le falta claridad no nos referimos a
que el lenguaje sea complejo o inaccesible, sino que se predica de aquellas

2.

3.
El
pronunciamiento
puede ser
expreso o tcito

4.

5.

resoluciones que, por defectos gramaticales o semnticos, contienen conceptos

oscuros o giros que no permiten entender el mensaje que se da. La aclaracin de una
resolucin judicial podr hacerse de oficio o a instancia de parte. Hay que dirigirse al
Tribunal o secretario que dict la resolucin en 2 das solicitando la aclaracin. La
respuesta debe obtenerse en los 3 siguientes.
Errores materiales y aritmticos: son errores que no haran variar el resultado de la
resolucin, sino que afecta a datos o circunstancias consignados errneamente y que
podrn ser rectificados en cualquier momento tanto de oficio como de parte.
Omisin de pronunciamientos: existe omisin cuando la resolucin guarda absoluto
silencio respecto de una pretensin oportunamente planteada. Posibilidad de
completar la resolucin a solicitud escrita de parte en el plazo de 5 das a contar desde
la notificacin de las resolucin, previo traslado de dicha solicitud a las dems partes,
para alegaciones escritas por otros 5 das, dictar auto por el que resolver completar
la resolucin con el pronunciamiento omitido o no haber lugar a completarla. Las
omisiones tambin pueden ser apreciadas de oficio por el propio tribunal sin que
pueda modificar o rectificar lo que hubiere acordado.
Errores en la apreciacin de la prueba: el juez o tribunal, en el momento de resolver,
puede cometer errores derivados de la valoracin de la prueba practicada o por
errores en la interpretacin del derecho aplicable al caso. En ambos supuestos, la
parte perjudicada por la resolucin deber interponer los recursos pertinentes para
intentar la correccin del error padecido. Dependiendo del tipo de resolucin en que
se haya cometido el error, estos recursos sern resueltos por el propio juez (recursos
no devolutivos) o bien por un Tribunal superior (recursos devolutivos).
Actos nulos de pleno derecho:

Cuando se produzcan por o ante tribunal con falta de jurisdiccin o

competencia objetiva o funcional.

o
o

Cuando se realicen bajo violencia o intimidacin.

Cuando se realicen sin intervencin de abogado, en los casos en que la ley

establezca como preceptiva.

o
o

Cuando se celebren vistas sin la preceptiva intervencin del secretario judicial.

o
o

Genere efectiva indefensin.

Cuando se prescinda de normas esenciales del procedimiento, siempre que

por esa causa haya podido producirse indefensin.

En los dems casos previstos por la ley.

6. Infraccin de derechos fundamentales: se podr pedir por escrito, por quien fuere
parte legtima o debiera serlo, que se declare la nulidad de actuaciones fundada en
cualquier vulneracin de un derecho fundamental de los referidos en el art. 53.2 de la
CE siempre que:

No haya podido denunciarse antes de recaer resolucin que ponga fin al

proceso.
Que dicha resolucin no sea susceptible de recurso ordinario ni extraordinario.

Tema 32: Unidades

comunicacin

para

garantizar

la

a. Fundamento constitucional
Las resoluciones dictadas por Jueces y Tribunales, as como las que lo sean por secretarios
Judiciales, se notificarn a todos los que sean parte en el pleito o causa y tambin a quienes se
refieran o puedan parar perjuicios.
Los rganos judiciales tienen un especial deber de diligencia en la realizacin de los actos de
comunicacin procesal que asegure, en la medida de lo posible, su recepcin por los
destinatarios, dndoles as la oportunidad de defensa y evitando la indefensin.
Se considera que constituye garanta el real conocimiento por el interesado del acto o
resolucin que se le notifica, asegurando su derecho a intervenir en el proceso desde tal
momento y a interponer los recursos procedentes contra la resolucin judicial, y del
cercioramiento judicial de que as ha sido. Por todo ello, el emplazamiento y citacin han de
ser realizados por el rgano judicial con todo el cuidado y respeto de las normas procesales
que regulan dichos actos.
El momento lgido de los actos de comunicacin lo constituye el primer emplazamiento o
citacin que se realiza al interesado en el que se le traslada el hecho de la existencia del
proceso.

b. Clases
1) COMUNICACIONES DEL RGANO JUDICIAL CON LAS PARTES O TERCEROS.
Las resoluciones judiciales y diligencias de ordenacin se notificarn a todos los que sean parte
en el proceso y a quienes puedan verse afectados por la sentencia. Las notificaciones podrn
practicarse por medio del correo, telgrafo o cualquier medio tcnico que permita la
constancia de su prctica y de las circunstancias esenciales de la misma segn determinen las
leyes procesales.
Las comunicaciones pueden ser: personales o edictales.
La comunicacin deber ser personal siempre que se tenga constancia del domicilio del
destinatario, que es aquel que figure en el correspondiente padrn municipal. En defecto de
domicilio, tambin es posible la comunicacin en el lugar de residencia del interesado o incluso
en su lugar de trabajo, si fueran conocidos.
Si se desconoce el domicilio, residencia o del interesado, ser preciso agotar los medios de
investigacin del domicilio previstos en la Ley. Si agotados los medios de investigacin del
domicilio no se pudiera conocer este se podr llevar a cabo la comunicacin edictal, que
consiste en publicar a travs de los tablones del rgano judicial, por anuncios en algn boletn
oficial o incluso en prensa, el mensaje que se quiera comunicar. Debe ser practicada con
mucha cautela. Es un ltimo recurso, un mtodo supletorio y excepcional que debe ir

precedido de una actuacin diligente de los rganos judiciales para citar, emplazar o notificar
por otras vas que ofrecen ms garantas.
Se ha catalogado como maquinacin fraudulenta y fraude procesal toda conducta del actor
dolosa o negligente que impida la correcta citacin de un demandado, siendo posible la
nulidad de lo actuado cuando conste que la parte demandada fue emplazada por edictos
cuando hubiera sido posible el emplazamiento personal de haberse realizado las pertinentes
indagaciones.
Se considerar bien practicada la notificacin edictal cuando:

Se aprecie existencia de pasividad maliciosa por parte del demandado.

La consciente indicacin que haga el demandado de un domicilio distinto del real.
La indicacin de un domicilio cerrado en que no es posible la citacin.

2) COMUNICACIN DE LAS PARTES O TERCEROS CON EL RGANO JUDICIAL.

La comunicacin de los actos procesales de las partes o terceros a los rganos judiciales se
deber llevar a cabo a travs del registro u oficina habilitada al efecto, que estar ubicada
normalmente en las dependencias judiciales. En este registro, el Secretario Judicial o
funcionario actuante deber recoger el documento que se presente, previa constatacin de
que el mismo va dirigido a algn rgano judicial de la circunscripcin en que acte. De ser as,
deber proceder a indicar la fecha de presentacin del documento y a entregar una copia del
mismo al interesado. El documento no tiene que ser necesariamente presentado por el
interesado.
3) COMUNICACIN DEL RGANO JUDICIAL CON OTRAS AUTORIDADES.
La comunicacin del rgano judicial con otros tribunales se realizar directamente, sin
intermediarios, mediante el oportuno exhorto, consistente en una peticin del rgano que
interesa la prctica de alguna actuacin (exhortante) dirigida hacia el rgano que puede llevar
a cabo esa actuacin (exhortado). La peticin deber contener la actividad que se pretende del
rgano exhortado y el plazo en que se debe llevar a cabo. Una vez realizada, el rgano
exhortado deber remitir el resultado al exhortante.
Todas las dems autoridades estn obligadas a prestar su colaboracin y cumplimentar las
instrucciones que reciban del rgano judicial. Cuando haya de comunicarse con notarios,
registradores, corredores de comercio o agentes de juzgado se emplear el mandamiento,
consistente en la solicitud de que se libre certificacin, testimonio o en que se practique una
determinada actuacin. Cuando el destinatario sea cualquier otra autoridad se emplear la
frmula dl oficio.

c. Tipos de comunicacin:
requerimientos

notificaciones,

citaciones,

emplazamientos

Notificaciones, citaciones, emplazamientos y requerimientos es el vehculo a travs del cual se

hace llegar a su destinatario lo resuelto judicialmente.

Notificaciones: para comunicar una resolucin, diligencia o actuacin al interesado.

Van acompaadas del texto de la resolucin que se comunica y generalmente, consiste
en una diligencia que se incluye en la propia resolucin que se notifica, en la que se
hace constar la recepcin de la misma.

Citaciones: sirven para dar cumplimiento a una resolucin judicial en la que se indica a
una persona que debe comparecer para llevar a cabo una actividad en un lugar, da y
hora determinado.

Emplazamiento: similares a las citaciones. Se emplean cuando se pretende que una

persona acte y comparezca en un plazo determinado.

Requerimiento: su finalidad es la de compeler a una persona para que lleve a cabo una
determinada actividad o cese en la misma.
Al realizarse la notificacin, citacin o emplazamiento, no se admitir ni consignacin ni
respuesta alguna del interesado, a no ser que as se exija en lo que se notifique. En los
requerimientos se admitir la respuesta que d el requerido, consignndola en la diligencia
que se practique.

d. Prctica de las comunicaciones.

Los actos de comunicacin se realizarn bajo la direccin del Secretario Judicial, materialmente
por el agente judicial o el procurador de la parte. Hemos de distinguir los siguientes supuestos:

Con procurador: si la parte est personada en el proceso, y cuanta con procurador,

ser este quien reciba las notificaciones, emplazamientos, citaciones y requerimientos
de todas clases que deban hacerse a su poderdante en el curso dl pleito, incluso las de
sentencias y las que tengan por objeto alguna actuacin que deba realizar
personalmente el poderdante. Los actos de comunicacin con los procuradores se
realizarn en la sede del tribunal o en el servicio comn de recepcin organizado por el
Colegio de procuradores. El futuro inmediato es la implantacin del sistema lexner
para la comunicacin telemtica, con firma electrnica, entre el rgano judicial y los
profesionales actuantes. Este sistema se beneficia de un 10% de bonificacin sobre la
tasa por el ejercicio de la actividad jurisdiccional.

Sin procurador: cuando se haya de notificar al destinatario copia literal de la

resolucin; del requerimiento que el tribunal le dirija o de la cdula de la citacin o
emplazamiento, y este no se encuentre personado en las actuaciones, la comunicacin
se llevar a cabo en su persona, que tendr lugar en la sede del tribunal o en el
domicilio de la persona que deba ser notificada, requerida, citada o emplazada. La
entrega se documentar por diligencia. Cuando el destinatario de la comunicacin sea
hallado en el domicilio y se niegue a recibir la copia de la resolucin o la cdula o no

quiera firmar la diligencia acreditativa de la entrega, el agente judicial designado le

amonestar de la obligacin que tiene de recepcionarla. Si insistiere en su negativa, el
funcionario actuante le har saber que la copia de la resolucin o la cdula queda a su
disposicin e la Secretara del Juzgado, producindose los efectos de la comunicacin,
de todo lo cual quedar constancia en la diligencia. Si quien realiza la comunicacin es
el procurador de la otra parte, y el destinatario se negase a recibirla, deber hacerse
valer de dos testigos que le asistan en la diligencia, y firmen que esta se intent sin
efecto.
Si el domicilio donde se pretende practicar la comunicacin fuere el lugar en el que el
destinatario tenga su domicilio y no se encontrare all dicho destinatario, podr efectuarse la
entrega a cualquier empleado o familiar, mayor de 14 aos, que se encuentre en ese lugar, o al
conserje de la finca, si lo tuviere, advirtiendo al receptor que est obligado a entregar la copia
de la resolucin o la cdula al destinatario de esta, o a darle aviso si sabe su paradero. En la
diligencia de comunicacin se har constar el nombre de la persona destinataria de la
comunicacin y la fecha y hora en la que fue buscada y no encontrada en su domicilio, as
como el nombre de la persona que recibe la copia de la resolucin o la cdula y la relacin de
dicha persona con el destinatario.

Paradero desconocido: cuando no pudiere conocerse el domicilio dl destinatario de la

comunicacin, o cuando no pudiere hallrsele ni efectursele la comunicacin con
todos sus efectos el tribunal, mediante providencia, consignadas estas circunstancias,
mandar que se haga la comunicacin edictal.

Comunicacin a travs de medios electrnicos, informticos y similares: cuando las

oficinas judiciales y las partes o los destinatarios de los actos de comunicacin
dispusieren de medios electrnicos, telemticos, infotelecomunicaciones o de otra
clase semejante, que permitan el envo y la recepcin de escritos y documentos, de
forma tal que est garantizada la autenticidad de la comunicacin y de su contenido y
quede constancia fehaciente de la remisin y recepcin ntegras y del momento en
que se hicieron, los actos de comunicacin podrn efectuarse por aquellos medios,
con el resguardo acreditativo de su recepcin que proceda.
Las resoluciones dictadas por los tribunales o secretarios judiciales se notificarn en el plazo
mximo de 3 das desde su fecha o publicacin. Los actos de comunicacin a la abogaca del
estado, al servicio jurdico de la administracin de la seguridad social y al MF, as como los que
se practiquen a travs de Procuradores, se tendrn por realizados el da siguiente a la fecha de
recepcin que conste en la diligencia o en el resguardo acreditativo de su recepcin. Los plazos
a que se refiera la resolucin que se notifica comenzarn a contar desde ese momento.

e. Actos de comunicacin defectuosos: eficacia y subsanacin.

Los actos de comunicacin que no se realicen siguiendo las prescripciones de las
correspondientes leyes procesales son susceptibles de anularse si causan indefensin.

Cuando la persona que deba ser notificada, citada, emplazada o requerida se hubiera dado
por enterada en el asunto, y no denunciase la nulidad de la diligencia en su primer acto de
comparecencia ante el tribunal, surtir esta desde entonces todos sus efectos.
La indefensin se produce nicamente cuando bien el interesado, de modo injustificado, ve
cerrada la posibilidad de solicitar la proteccin judicial de sus derechos o intereses legtimos;
bien cuando la vulneracin de las normas procesales lleva consigo la privacin del derecho a la
defensa, con el consiguiente perjuicio real y efectivo para los intereses del afectado. De ah
que la notificacin defectuosa solo produce vulneracin del art. 24 CE cuando impide el
cumplimiento de su finalidad tendente a comunicar la resolucin en trminos que permitan
mantener las alegaciones o formular los recursos establecidos en el ordenamiento jurdico
frente a dicha resolucin.

Tema 33. Modelos estructurales

a. Modalidades procesales
1) LA TUTELA DECLARATIVA
Fundamento: art. 117 CE.
Para que el Tribunal est en condiciones de juzgar y declarar el derecho mediante una
sentencia de fondo que resuelva la controversia de manera irrevocable, es necesario que el
proceso declarativo se desarrolle en las siguientes fases, que han de estar presentes en todos
los rganos jurisdiccionales:
a) Fase de alegaciones: se introduce la controversia y de le da a conocer al Tribunal.
Reciben distintos nombres segn el proceso: demanda= proceso civil, contencioso y
laboral; denuncia, querella o calificaciones = penal. En esta fase se tiene que dar la
oportunidad a la contraparte de introducir aquellos hechos y circunstancias que
permitan completar el objeto procesal. El Tribunal tiene que or a las dos partes y
ambas tienen el derecho a que el Tribunal las oiga.
b) Fase de pruebas: presente en todos los procesos. Es la fase ms importante porque es
como el tribunal alcanza su conviccin psicolgica, que materializar en la sentencia
que se dicte. Por lo tanto, aquella parte que practique prueba suficiente para
convencer al Tribunal de lo que reclama obtendr la razn y as se dir en la sentencia;
si esa prueba no es suficiente o no tiene consistencia porque resulta contradicha por la
prueba que practica la otra parte del proceso, el Tribunal no alcanzar su conviccin y
deber dictar sentencia desestimando lo que solicita el actor.
c) Fase de impugnacin: es preciso que quien resulte perjudicado por una primera
sentencia tenga la oportunidad de impugnarla ante un rgano jurisdiccional superior.
Solo en el proceso penal est previsto que esa decisin sea sometida a un tribunal
superior por imposicin de la CEDH.

En el derecho a la tutela judicial efectiva el TC diferencia el acceso a la jurisdiccin, que se alza

como elemento esencial del mismo, del derecho de acceso a los recursos, que es un derecho
de configuracin legal que, con excepcin de los recursos contra sentencias penales de
condena, se incorpora a aquel derecho a unas condiciones fijadas por cada una de las leyes
procesales. Lo cual quiere decir que la fase de impugnacin existir en los procesos siempre
que la ley reguladora de dicho proceso lo contemple.
El derecho a impugnar la sentencia que se dicte en un proceso declarativo penal es absoluto,
es decir, todas son recurribles sin excepciones. En los procesos civil, contenciosoadministrativo y laboral existe esta posibilidad, si bien tiene algunas excepciones en que se
excluye la posibilidad de impugnacin.
2) TUTELA DE EJECUCIN
En todos los rdenes jurisdiccionales se tiene que articular el instrumento necesario para que
se le pueda otorgar, a quien sea beneficiario de un pronunciamiento judicial declarativo o
equivalente la tutela de ejecucin que le reconoce la constitucin, siendo as que incluso si el
obligado a lo que establece el ttulo ejecutivo no lo hace voluntariamente, los tribunales
debern obligarlo mediante el procedimiento de ejecucin correspondiente, a que se lleve a
cabo hasta la completa satisfaccin del beneficiario.
La tutela de ejecucin, como en ocasiones ha de llevarse a cabo contra la voluntad del
obligado, contiene una componente de coaccin y de intimidacin que solo resulta legtima su
ejercicio por los Tribunales.
3) TUTELA CAUTELAR
Para paliar los efectos que produce la duracin del proceso, que se puede traducir en una
prdida de expectativas o derechos para quien tiene razn en la tutela que reclama, han de
establecerse medidas cautelares que permitan evitar esos perjuicios.
La tutela cautelar consiste en anticipar a un momento inicial del proceso lo que ser el fallo de
la sentencia que se dicte. Para acordar estas medidas cautelares es necesaria la celebracin, en
todos los procesos, de un incidente en el que se permita a las partes formular alegaciones y
prueba, para que el Tribunal, sin entrar en el fondo del asunto, pueda dictar la resolucin
procedente.

b. Modalidades materiales
1) EL PROCESO CIVIL
Norma reguladora LEC 2000.
El derecho aplicable para la resolucin de conflictos es el derecho privado compuesto por
innumerables leyes materiales.

A travs del proceso civil la parte actora podr pretender que el tribunal declare un derecho
subjetivo del que se cree titular, condene a la demandada a realizar determinada prestacin o
bien constituya, modifique o extinga una situacin jurdica que hay entre ambos. En su
ejecucin podr pretender que el tribunal obligue al demandado a llevar a cabo una conducta
que se niega a hacer voluntariamente. En su vertiente cautelar, podr pretender la adopcin
de medidas cautelares que aseguren que la sentencia que se dicte podr ser ejecutada en sus
propios trminos.
2) PROCESO PENAL
LECRIM 1882. Disposiciones procesales fuera de ella: ley de extradicin pasiva, de proteccin
a testigos y peritos; de proteccin a la seguridad ciudadana; responsabilidad penal de
menores; medidas de proteccin integral contra la violencia de gnero; del Tribunal del Jurado
y ley del EOMF.
En el proceso penal, a excepcin de los conocidos como delitos privados, interviene siempre el
MF en defensa de la legalidad vigente.
En su vertiente declarativa se persigue la imposicin de una pena privativa de libertad o
medida de seguridad contra la persona autora o cmplice de los hechos que en esas leyes se
tipifiquen. En su vertiente de ejecucin, el Tribunal que haya dictado la sentencia firme
deber, de oficio, instar el cumplimiento de la pena impuesta practicando la correspondiente
liquidacin de la pena. Tambin podr el tribunal que est conociendo de la causa dictar
medidas cautelares a peticin de la parte interesada, que consistan en libertad o prisin
provisional que impida que el imputado eluda su obligacin de comparecer ante el Tribunal
que habr de juzgarlo; as como medidas de carcter patrimonial para responder por los daos
y perjuicios que el delito haya ocasionado.
3) EL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO.
Ley 19/1998 de la jurisdiccin contencioso-administrativa. La demandada ser siempre una
Administracin pblica u organismo autnomo (SS, Instituto social de la Marina, INEM); la
jurisdiccin contencioso-administrativa tiene carcter revisor: velar a posteriori por que la
actuacin de la administracin y sus organismos resulte ajustada a derecho.
Las normas materiales que sirven de base para resolver estos conflictos son muy variadas.
En su vertiente declarativa, se puede pretender de los tribunales contencioso-administrativos
la anulacin por no ser conforme a derecho, de los actos administraciones, disposiciones
generales y vas de hecho. En ejecucin de las sentencias que se dicten por los tribunales y
atendiendo a la naturaleza de administracin pblica, esta vendr obligada a dar cumplimiento
a lo resuelto siendo nulo de pleno derecho los actos o disposiciones que puedan realizarse
para eludir el cumplimiento de la sentencia. En materia de medidas cautelares, se puede
pretende del tribunal que dicha actividad se deje sin efecto mediante la suspensin de ese
acto, o mediante cualquier otra medida (LCE acta como supletoria) que garantice la ejecucin
de la sentencia que en su da se pudiera dictar.

4) PROCESO LABORAL
Ley 36/2011 de la jurisdiccin laboral.
Derecho material aplicable es el que guarda relacin con los contratos de trabajo, negociacin
y convenios colectivos, sindicatos y todo lo relacionado con el mundo laboral. LEC = norma
supletoria. En los supuestos de impugnacin de actos administrativos cuya competencia
corresponda al orden social, la ley de la jurisdiccin contencioso-administrativa, con la
necesaria adaptacin a las particularidades del proceso social y en cuanto sean compatibles
con sus principios.
Se puede pretender de los tribunales de lo social cualquier reclamacin derivada de una
relacin laboral y en especial, las acciones de despido, las de extincin del contrato de trabajo,
las que versen sobre materia electoral, las de impugnacin de convenios colectivos, las de
impugnacin de estatutos de los sindicatos y las de tutela de la libertad sindical.
La ejecucin de sentencias laborales se ajustar a lo dispuesto en la LEC.

Tema 34:
Desarrollo.

Fundamento

Constitucional.

a. La proyeccin del valor superior de la libertad en el derecho procesal

El modelo de sociedad que perfila el Estado Social y Democrtico de Derecho se caracteriza
por ofrecer a los ciudadanos un amplio marco de libertad cuyo origen est en la Declaracin de
Derechos del Hombre y del Ciudadano.
La CE incluye la libertad entre los cuatro valores esenciales del ordenamiento jurdico, lo cual
explica que la libertad, en el Estado de Derecho forme parte de todos los escenarios esenciales
en que se desarrolla un ordenamiento jurdico.

b. Desarrollo legal. Clases

Los instrumentos jurdicos que contemplan los ordenamientos jurdicos modernos para la
gestin libre de los conflictos por los ciudadanos pueden clasificarse en:

Autocompositivos. Los sujetos en conflicto lo dan por finalizado: porque una de las
partes unilateralmente cede en el ejercicio de sus derechos o porque ambas partes
llegan a un acuerdo, cediendo cada una en sus posiciones.

Autocompositivos
desistimiento.

por

decisin

unilateral:

renuncia,

Autocompositivos por decisin bilateral: transaccin.

allanamiento

 Heterocompositivos. Se caracterizan por la intervencin de un tercero ajeno a las

partes en conflicto, con dos posibles funciones: colaborar en que las partes lleguen a
un acuerdo o emitir una resolucin del conflicto

Heterocomposicin para llegar a un acuerdo: mediacin y conciliacin

Heterocomposicin con el fin de emitir una resolucin: arbitraje

Tema 35. Clases de instrumentos

a. Arbitraje
1) Definicin y clases
Va extrajurisdiccional de resolver los conflictos en el que una o ambas partes solicitan una
actuacin arbitral porque tienen un determinado conflicto, confiando a esta tercera persona,
denominada rbitro, la solucin al problema que se le ha planteado, dictando este una
solucin a la controversia suscitada, que reviste el nombre de laudo y que es de obligado
cumplimiento.
Ley de arbitraje 60/2003, inspirada en la Ley Modelo elaborada por la Comisin de las
Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional. Modificada por la Ley 11/2011.
El arbitraje puede ser:
Interno o Internacional
o El arbitraje interno tiene lugar de forma vinculada exclusivamente con la LA.

Al arbitraje internacional se refieren diversos preceptos de la nueva LA. El art. 3

dice que el arbitraje es internacional cuando concurra alguna de las siguientes
circunstancias:

Que en el momento de celebracin del convenio arbitral, las partes tengan

sus domicilios en Estados diferentes.

Que el lugar del arbitraje, determinado en el convenio arbitral o con

arreglo a este, el lugar de cumplimiento de una parte sustancial de las
obligaciones de la relacin jurdica de la que dimane la controversia o el
lugar con el que esta tenga una relacin ms estrecha, est situado fuera
del Estado en que las partes tengan sus domicilios.

Que la relacin jurdica de la que dimane la controversia afecte a intereses

del comercio internacional.

Si alguna de las partes tiene ms de un domicilio, se estar al que guarde una relacin ms
estrecha con el convenio arbitral; y si una parte no tiene ningn domicilio, se estar a su
residencia habitual.

Arbitraje ordinario: instituido en la LA, los arbitrajes ordinarios de derecho privado son
todos, excepto los que se regulan en leyes especiales.

Arbitrajes especiales: se aplica la normativa de arbitraje especfica dispuesta en la

norma. (arbitraje de consumo).
De derecho o de equidad

De derecho: la controversia se resolver por rbitros que habrn de ser juristas,

art. 15.1 LA: salvo acuerdo en contrario de las partes, cuando el arbitraje se haya
de resolver por rbitro nico, se requerir la condicin de jurista al rbitro que
acte como tal. La necesidad de uno de los rbitros sea jurista cuando (art. 15.2
LA) el arbitraje se haya de resolver por 3 o ms rbitros.

De equidad: significa que la controversia se resolver por rbitros que decidirn el

conflicto con arreglo a su saber y entender, sin exigirse formacin especfica. Los
rbitros solo decidirn en equidad si las partes les han autorizado expresamente
para ello art. 34.1LA.
Ad hoc o Institucional

Ad hoc: designados para llevar a cabo y resolver un asunto concreto, por su

prestigio, profesionalidad y buen hacer.

Institucional: los rbitros que resolvern el conflicto se nombran de entre los

establecidos en una determinada Corporacin o entidad pblica segn sus normas
reguladoras. Ventajas: suelen emplear clusulas tipo; existencia de un reglamento
de procedimiento divulgado y conocido de antemano; infraestructura que
proporciona seguridad en la tramitacin de los procedimientos; garanta para las
partes en la designacin de rbitros. La Institucin tiene responsabilidad en su
actuacin por los daos y perjuicios ocasionados por los rbitros. El art. 21.1 LA
seala que la aceptacin obliga a los rbitros y a la institucin arbitral a cumplir
fielmente el encargo, incurriendo, si no lo hicieren, en responsabilidad por los
daos y perjuicios que causaren por mala fe, temeridad o dolo. El perjudicado
tendr accin directa contra la institucin, con independencia de las acciones de
resarcimiento que asistan a aquella contra los rbitros.

2) MBITO DE APLICACIN
La LA dispone que sean susceptibles de arbitraje las controversias sobre materias de libre
disposicin conforme a derecho. La LA comprende los arbitrajes de derecho privado junto a
otros y dentro de este, se excluyen del arbitraje las cuestiones nacidas de materias sometidas
a derecho cogente, las de orden pblico y materias de derecho necesario, as como las que
constituyen el orden pblico del foro.
La LA se aplicar a los arbitrajes cuyo lugar se halle dentro del territorio espaol, sin perjuicio
de lo establecido en Tratados de los que Espaa sea parte o en leyes que contengan
disposiciones especiales sobre arbitraje.
3) VENTAJAS
Rapidez: si las partes estn interesadas en una solucin gil, pueden acelerar su
tramitacin, decidir el tiempo que va a durar el procedimiento, al plazo de emisin del
laudo, etc.

 Confidencialidad: las diferencias que separan a las partes no tienen repercusin

pblica y permanecen en el marco del secreto profesional de quienes desempean la
funcin arbitral.
Es un medio de solucin de conflictos ms econmico que la va judicial: porque se
resuelven las controversias ms rpido, por la supresin de instancias y recursos ya
supone un ahorro, y porque la intervencin del abogado es discrecional. En todo caso
el arbitraje privado no es gratuito: Ley 60/2003 art. 21.2 prev la posible provisin de
fondos que, para atender a los honorarios y gastos en la administracin del arbitraje,
pueden exigir tanto los rbitros como las asociaciones o corporaciones a las que se
encomiende el arbitraje.
Especializacin de los rbitros que deciden la controversia. Instrumento idneo para
dar soluciones tcnicas a conflictos complejos.
Eficacia: porque es de solucin rpida y abocada a cumplirse.
Reconocimiento internacional de los laudos: favorecida por el Convenio de NY 1958.
4) INTERVENCIN JURISDICCIONAL
LA 2003 contempla una pluralidad de fueros para asignar la competencia.
5) EL CONVENIO ARBITRAL
Deber expresar la voluntad de las partes de someter a arbitraje todas o algunas de las
controversias que hayan surgido o puedan surgir respecto de una determinada relacin
jurdica, contractual o no. Deber constar por escrito en documento firmado por las partes o
en un intercambio de cartas, telegramas, tlex, fax u otros medios de telecomunicacin que
dejen constancia del acuerdo. Se considerar cumplido este requisito cuando el convenio
arbitral conste y sea accesible para su ulterior consulta en soporte electrnico, ptico o de otro
tipo. Se considerar incorporado al acuerdo entre las partes el convenio arbitral que conste en
un documento al que estas se hayan remitido en cualquiera de las formas establecidas.
Se considerar que hay convenio arbitral cuando en un intercambio de escritos de demanda y
contestacin su existencia sea afirmada por una parte y no negada por la otra.
Efectos del convenio arbitral art. 11 LA:

Positivo: el convenio arbitral obliga a las partes a cumplir lo estipulado e impide a los
tribunales conocer de las controversias sometidas a arbitraje, siempre que la parte a
quien interese lo invoque mediante declinatoria.

Negativo: el convenio arbitral no impedir a ninguna de las partes, con anterioridad a

las actuaciones arbitrales o durante su tramitacin, solicitar de un tribunal la adopcin
de medidas cautelares ni a este concederlas.

Art. 11 bis: arbitraje estatutario en sociedades de capital.

Art. 11 ter: anulacin por laudo de acuerdos societarios inscribibles, que habrn de inscribirse
en el Registro Mercantil y en el BO del RM se publicar un extracto.

6) LOS RBITROS
Art. 13: pueden ser rbitros las personas naturales que se hallen en el pleno ejercicio de sus
derechos civiles, siempre que no se lo impida la legislacin a la que puedan estar sometidos en
el ejercicio de su profesin.
Las partes podrn fijar libremente el nmero de rbitros siempre que sea impar. A falta de
acuerdo se designar solo uno. Art. 12
Cuando haya ms de un rbitro, toda decisin se adoptar por mayora, salvo que las partes
hubieren dispuesto otra cosa. Si no hubiere mayora, la decisin ser tomada por el
presidente. Salvo acuerdo en contrario de las partes o de los rbitros, el presidente podr
decidir por s solo cuestiones de ordenacin, tramitacin e impulso del procedimiento. Art. 35.
Salvo en casos de equidad, cuando el arbitraje se haya de resolver por rbitro nico, se
requerir la condicin de jurista del mismo, y cuando sea por 3 o +, se requerir que al menos
uno de ellos sea jurista.
A falta de acuerdo para decidir la designacin de rbitros se aplican las reglas:

En el arbitraje con solo un rbitro, este se nombrar por el tribunal competente a

peticin de cualquiera de las partes.

En el arbitraje con 3, cada parte nombrar uno y esos dos nombrarn a un 3 que
actuar como presidente.

+3 rbitros, todos sern nombrados por el tribunal competente a peticin de

cualquiera de las partes.
Cuando procede la designacin por el tribunal, este har una lista con 3 nombres pos cada
rbitro que deba ser nombrado
Los rbitros han de aceptar su nombramiento comunicndola a quien lo design, salvo que las
partes hayan dispuesto otra cosa, en un plazo de 15 das a contar desde el siguiente a la
comunicacin del nombramiento. Silencio= no acepta.
Los rbitros han de abstenerse de intervenir en el procedimiento si concurren causas por las
cuales no deben hacerlo, y si no lo hacen cabe que sean recusados por las partes. Cuando el
rbitro no pueda ejercer como tal, la LA prev cmo proceder al nombramiento del rbitro
sustituto.
La aceptacin obliga a rbitros e instituciones arbitrales a cumplir fielmente el encargo,
incurriendo, si no lo hicieren, en responsabilidad por daos y perjuicios por temeridad, mala fe
o dolo.
A falta de provisin de fondos por las partes, los rbitros podrn suspender o dar por
concluidas las actuaciones arbitrales. Se exige a los rbitros o instituciones la contratacin de
un seguro de responsabilidad civil o garanta equivalente. Los rbitros estarn facultados para
decidir sobre su propia competencia y para adoptar medidas cautelares.

7) PROCEDIMIENTO
Determinacin del procedimiento: las partes podrn convenir libremente el
procedimiento al que se hayan de ajustar los rbitros en sus actuaciones. A falta de
acuerdo los rbitros pueden dirigir el arbitraje del modo que consideren apropiado, lo
cual comprende decidir sobre admisibilidad, pertinencia y utilidad de las pruebas,
sobre su prctica y su valoracin.
Lugar de arbitraje: las partes podrn determinarlo libremente. A falta de acuerdo lo
determinan los rbitros que pueden, previa consulta a las partes y salvo acuerdo en
contrario de estas, reunirse en cualquier lugar que estimen apropiado para or a los
testigos, peritos, las partes o examinar y reconocer objetos, documentos y personas.
Inicio del arbitraje: salvo pacto en contrario, la fecha en que el demandado haya
recibido el requerimiento de someter la controversia a arbitraje.
Idioma: acuerdo de las partes.
Demanda y contestacin: el demandante deber alegar los hechos en que se funda,
naturaleza, circunstancias de la controversia y las pretensiones que formula;
demandado responde lo planteado en la demanda. Las partes podrn aportar todos
los documentos que consideren o hacer referencia a los documentos u otras pruebas
que vayan a presentar o proponer.
Forma de las actuaciones arbitrales: salvo acuerdo en contrario de las partes, los
rbitros decidirn si han de celebrarse audiencias para la presentacin de alegaciones,
la prctica de pruebas y la emisin de conclusiones, o si las actuaciones se
sustanciarn solamente por escrito.
Nombramiento de peritos por los rbitros: salvo acuerdo en contrario de las partes, los
rbitros podrn nombrar de oficio o a instancia de parte, uno o ms peritos para que
dictaminen sobre materias concretas.
8) EL LAUDO
Resolucin del rbitro por el que pone fin al procedimiento. Salvo acuerdo en contrario de las
partes, los rbitros debern decidir la controversia dentro de los 6 meses siguientes a la fecha
de presentacin de la contestacin o de expiracin del plazo para presentarla, plazo que podr
ser prorrogado por un tiempo no superior a 2 meses, mediante decisin motivada.
Todo laudo deber constar por escrito y firmado por los rbitros quienes podrn dejar
constancia de su voto a favor o en contra.
El laudo deber ser siempre motivado, a menos que se trate de un laudo pronunciado en los
trminos convenidos por las partes. Se establece la correccin, aclaracin, complemento y
extralimitacin del laudo. La anulacin y revisin podrn hacerse segn lo previsto en el Ttulo
VII.
El laudo solo podr ser anulado cuando la parte que solicita la anulacin alegue y pruebe. Se
sustanciar por cauces de juicio verbal, con especialidades.

El laudo produce efectos de cosa juzgada y frente a l solo cabr ejercitar la accin de
anulacin y, en su caso, solicitar la revisin conforme a lo establecido en la LEC para las
sentencias firmes.
La ejecucin forzosa de los laudos se regir por lo dispuesto en la LEC.
El laudo extranjero es el pronunciado fuera de territorio espaol. El exequtur de los laudos
extranjeros se regir por el Convenio de ejecucin de las sentencias arbitrales extranjeras
Nueva York 1958, sin perjuicio de lo dispuesto en otros convenios internacionales ms
favorables a su concesin

b. Mediacin-Conciliacin
1) CARACTERES, APLICACIN Y VENTAJAS
Mediacin= actividad neutral, independiente e imparcial que ayuda a dos o ms personas a
comprender el origen de sus diferencias, a conocer las causas y consecuencias de lo ocurrido, a
confrontar sus visiones y a encontrar soluciones para resolverlas.
Ley 5/2012 de Mediacin de asuntos civiles y mercantiles.
La caracterstica ms destacable es el retorno a las partes del poder de resolver por s mismas
sus problemas, evitando que un terco decida en sus conflictos.
Otras caractersticas son: facilita y ayuda a las partes a llegar a acuerdos satisfactorios y
eficaces; supone la cultura de la comunicacin, siendo su finalidad restablecer la relacin,
reducir la hostilidad, proporcionar soluciones y promover procesos de respeto, lo que conlleva
a crear un clima neutral y de confianza para gestionar los conflictos o para resolverlos.
En cuanto a la aplicacin puede tener lugar a las cuestiones civiles, mercantiles, incluidos los
conflictos transfronterizos, quedando EXCLUIDOS del mbito de aplicacin de la ley 5/2012 la
mediacin penal con las administraciones pblicas, laboral y en materia de consumo.
La mediacin puede extender sus efectos a diferentes mbitos: familiar, civil y mercantil,
empresarial, laboral, escolar, intercultural, comunitaria,
Desde la UE se pretende impulsar la mediacin con la directiva 2008/52 del Parlamento
Europeo y del Consejo, sobre aspectos de la mediacin en asuntos civiles y mercantiles.
VENTAJAS de la mediacin:

Mantenimiento de las relaciones entre las partes, las soluciones que se obtienen son
las de ganar-ganar.

Rapidez, ya que las partes pueden fijar el plazo de desarrollo-solucin de su conflicto.

Especialidad. Los mediadores son especialistas en la cuestin a resolver en el mbito
sustantivo y procedimental.

Discrecin, las partes pueden soslayar la publicidad inherente al proceso judicial

evitando toda repercusin pblica de sus controversias.

Flexibilidad: las partes pueden adaptar el proceso de mediacin a sus necesidades.

Abaratando costes.
Control: las partes controlan el conflicto y su solucin.
Carcter universal: la mediacin se aplica en diversos lugares del mundo.
Eficacia: las partes son quienes han trabajado para llegar a la solucin de su conflicto.
La decisin que adopten las partes se ve reforzada por un contrato que las partes
firman, al final de las sesiones.

2) SUJETOS
Los mediadores son aquellas terceras personas, imparciales, independientes y cualificados
que, sin poder de decisin, ayudan a las partes en conflicto a resolver sus problemas. Pueden
ser mediadores quienes cumplan los requisitos previsto en el art. 11 de la 5/2012.
La pieza esencial es la figura del mediador a quien corresponde facilitar y encontrar una
solucin dialogada y voluntariamente aceptada por las partes. Es una actividad que se
desarrolla en mltiples mbitos profesionales y sociales, requiriendo habilidades que en
muchos casos dependen de la propia naturaleza del conflicto.
Las partes en conflicto actuarn conforme a los principios de lealtad, buena fe y respeto
mutuo.
Tienen un papel importante las instituciones de mediacin (art. 5). Se consideran instituciones
de mediacin las entidades pblicas o privadas y las corporaciones de derecho pblico que
tengan entre sus fines el impulso de la mediacin, facilitando el acceso y organizacin de la
misma, incluida la designacin de mediadores.
Debern garantizar la transparencia en la designacin de mediadores y asumirn
solidariamente la responsabilidad derivada de su actuacin. Estas instituciones pueden
implantar sistemas de mediacin por medios electrnicos, en especial para aquellas
controversias que consistan en reclamaciones dinerarias. El Ministerio de Justicia llevar un
Registro de mediadores y de instituciones de mediacin.
3) EL PROCEDIMIENTO
La duracin del procedimiento ser lo ms breve posible y sus actuaciones se concentrarn en
el mnimo nmero de sesiones.
Las partes podrn acordar que todas o alguna de las actuaciones de mediacin se lleven a cabo
por medios electrnicos, siempre que quede garantizada la identidad de los intervinientes y el
respeto a los principios de la mediacin previstos en esta ley.

En cuanto a la ejecucin de los acuerdos, las partes podrn elevar a escritura pblica el
acuerdo alcanzado. El acuerdo de mediacin se presentar por las partes ante un notario con
una copia de las actas de la sesin constitutiva y final del procedimiento, sin la necesaria
presencia del mediador.
Si el acuerdo se hubiere alcanzado en una mediacin desarrollada despus de iniciar un
proceso judicial, las partes podrn solicitar del tribunal su homologacin de acuerdo con lo
dispuesto en la LEC.