DERECHO ADUANERO

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

TITULO DE INVESTIGACION:

PERSONAL INVESTIGADOR:

DOCENTE:
Lic.

CARRERA PROFESIONAL:
Administracin y Negocios Internacionales

TUMBES - PER 2016

Administracin de empresas y negocios Internacionales

DERECHO ADUANERO

INDICE
INTRODUCION................................................................................................. 4
DEDICATORIA:................................................................................................. 5
CAPTULO I: DERECHO ADUANERO Y ANTECEDENTES...................................6
ORIGEN DEL DERECHO ADUANERO MUNDIAL.............................................6
EVOLUCION DEL DERECHO ADUANERO EN EL PERU....................................7
La Primera Legislacin aduanera (Ao 1926)..................................................7
La Segunda legislacin aduanera (Ao 1973).................................................7
La Tercera legislacin aduanera (Ao 1988)....................................................7
La Cuarta legislacin aduanera (Ao 1991).....................................................7
La Quinta ley general de aduanas (Ao 1996).................................................8
La Sexta ley general de aduanas (Ao 2008)..................................................8
CONVENCION DE VIENA 1980.......................................................................8
Normas aplicables:.................................................................................... 8
Partes importantes de la Convencin:........................................................8
El Convenio de Viena exclusivamente regula:.................................................9
El Convenio de Viena no regula:....................................................................9
CAPITULO II: TEMIMOS Y CONCEPTOS DEL DERECHO ADUANERO.................9
Definicin del Derecho Aduanero......................................................................9
Conceptos Aduaneros..................................................................................... 9
Cmo podemos clasificar al Derecho Aduanero?.........................................10
Importancia................................................................................................. 10
Importancia de la Legislacin Aduanera en el mbito del Comercio
Internacional........................................................................................... 10
Caractersticas............................................................................................. 10
Impuesto Aduanero.................................................................................... 11
Tipos:..................................................................................................... 11
Derecho tributario aduanero.......................................................................11
Los incoterms............................................................................................ 11
CAPITULO III: IMPORTACIN Y El DERECHO ADUANERO...............................12
Que es la importacin................................................................................. 12
Finalidad.................................................................................................... 12
Requisitos para importar en el Per.............................................................12

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CAPITULO IV: EXPORTACION Y EL DERECHO ADUANERO.............................13
Que es exportacin..................................................................................... 13
Requisitos.................................................................................................. 13
Documentacin Exigible..........................................................................14
Los derechos antidumping..........................................................................14
Los derechos compensatorios....................................................................14
CAPITULO V: LEYES DEL DERECHO ADUANAERO PERUANO........................15
Legislacin peruana................................................................................... 15
Base legal............................................................................................... 15
Ley Aduanera peruana................................................................................ 15
PRINCIPIOS GENERALES........................................................................18
CAPITILO VI: INTERRELACION DEL DERECHO ADUANERO CON LAS DEMS
CIENCIAS JURIDIAS...................................................................................... 20
Definicin de ciencias jurdicas...................................................................20
Interrelacion con ramas del Derecho Privado:..............................................20
La Interrelacion con normas jurdicas..........................................................21
Las Fuentes del Derecho Aduanero.............................................................21
CONCLUSION................................................................................................ 23
BLIBLIOGRAFIAS.......................................................................................... 24

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INTRODUCION
El comercio internacional ha experimentado un auge espectacular desde la mediana
de este siglo, pudindose constatar operaciones de gran complejidad, que
comprometen grandes distancias y cuyos valores son tremendamente significativos. El
dinamismo del comercio ha hecho necesaria la participacin de Agentes externos
como intermediarios entre la Aduana y los particulares.

El paso del tiempo, el avance tecnolgico, las nuevas orientaciones y normativas

aduaneras han posibilitado la adecuacin del que hacer aduanero. Las aduanas
existieron en todos los pueblos de la antigedad, segn la importancia del comercio de
cada ciudad, con la finalidad de controlar la entrada y salida de mercancas, y como
forma de recaudar fondos.

A continuacin profundizaremos en el Derecho Aduanero, tocando los temas desde su

origen, Antecedentes y evolucin en el Per. Estos temas son relevantes en el
desarrollo de la monografa enfocando la historia en base a la normativa fiscal
implantada desde sus ms remotos orgenes hasta su evolucin en el tiempo y en
particular en el contexto peruano.

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DEDICATORIA:
Queremos dedicar este trabajo
A Dios que nos ha dado la vida y
fortaleza para terminar este
Trabajo de investigacin, A
nuestros Padres por la ayuda y
constante cooperacin.

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CAPTULO I: DERECHO ADUANERO Y ANTECEDENTES

ORIGEN DEL DERECHO ADUANERO MUNDIAL

Los rabes impulsaron el derecho de aduana (almojarifazgo) Hasta

principios de la Edad Moderna, los derechos de aduana no eran
utilizados como instrumento de poltica comercial, sino con el fin de
obtener ingresos. La poltica comercial se aplicaba mediante la
utilizacin de reglamentos, prohibiciones, etc.
En Roma las aduanas existen desde la primera monarqua, y la
creacin se atribuye a Anco Marcio, quien fund el puerto de Ostia
(640-616a.C.), en la desembocadura del Tiber, y la abri al
comercio exterior.
Las aduanas existieron en Atenas, desde los tiempos ms remotos
y se cobraba el 2% sobre las mercancas que se importaban o
exportaban
Los fenicios, grandes navegantes, fueron los que iniciaron el
registro para el comercio de importacin y exportacin Espaa
fue invadida por los rabes, e introdujeron las aduanas en dicho
pas, y llamaron pontazgo el derecho que pagaban las mercaderas
que se transportaban de un lugar a otro.
Con la colonizacin europea de Amrica se traslad el impuesto a
las nuevas sociedades de ultramar, tanto en aquellas dependientes
de Espaa y Portugal, como de Inglaterra. La figura se mantuvo sin
muchos cambios hasta la llegada de la ilustracin

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EVOLUCION DEL DERECHO ADUANERO EN EL PERU

La Primera Legislacin aduanera (Ao 1926)
Se crea en el gobierno de Augusto B. Legua durante en su tercer periodo.
Con el denominado cdigo de procedimientos aduaneros, en la cual tuvo
participacin el economista estadounidense Edwin W. Kemmerer. Quien
asesora al gobierno peruano, siguiendo las pautas del gobierno de Luis M.
Snchez Cerr en 1931, para reorganizar las finanzas del pas. Y crea la Ley
de Aduanas. Este cdigo de procedimientos aduaneros tuvo una vigencia de
47 aos
La Segunda legislacin aduanera (Ao 1973)
Durante el gobierno del General Juan Velasco Alvarado aparece la segunda
ley de aduanas republicana, bajo el decreto ley N 20165, promulgada el
02/10/1973. El decreto ley N 20165 estaba compuesto por 7 ttulos y 18
captulos. La legislacin tuvo una vigencia de 15 aos.
La Tercera legislacin aduanera (Ao 1988)
Fue el decreto legislativo N 503, publicado en diciembre de 1988 durante
el primer gobierno del entonces Alan Garca Prez, esta conservo la
estructura de su antecesora pero agrego nuevos conceptos. Su vigencia
fue no alcanzo los 3 aos debido a la culminacin del gobierno de turno y la
crisis por la que se dej el mando. Estos conceptos se adecuaron a los
cambios de los medios de transporte y la nueva forma de trasladar las
mercaderas, as como tambin debido a la actualizacin econmica que se
vino dando como LA CONVENCIN DE VIENA DE 1980
La Cuarta legislacin aduanera (Ao 1991)
En 1991 tras el arribo al poder por el entonces elegido Alberto Fujimori
Fujimori bajo el decreto legislativo N722 se aprueba la Nueva Ley General
de Aduanas el 11 de noviembre de 1991, esta ley presenta grandes
modificaciones con respecto a la estructura de sus antecesoras. La Nueva
LEY GENERAL DE ADUANAS unifica dispositivos ya dictados para
racionalizar y simplificar los procedimientos. As como tambin incorpora a
los incoterms en sus normas.

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La Quinta ley general de aduanas (Ao 1996)
Durante el segundo gobierno de Alberto Fujimori Fujimori siguiendo el
criterio adoptado con relacin a las legislaciones extranjeras se expidi el
decreto legislativo N 809 ley general de aduanas la cual tuvo una
estructura similar a su antecesora posteriormente fue modificada por la ley
N 27296 (05/07/2000) en el gobierno de Alberto Fujimori Fujimori y los
decretos legislativos N 936 publicado el 29/10/2003 y el N 951 publicado
el 03/02/2004 durante el gobierno de Alejandro Toledo Manrique . Estos
norman las percepciones aplicables al IGV en la importacin
La Sexta ley general de aduanas (Ao 2008)
Durante el segundo gobierno de Alan Garca mediante decreto legislativo
N 1053 se aprueba la nueva ley general de aduanas que presenta como
Principales innovaciones legislativas:- Exigibilidad de la obligacin
tributaria- Regmenes Aduaneros- Garantas- Resoluciones AnticipadasUsuario Aduanero Certificado- Infracciones- Manifiesto de Carga- Control
de la llegada del medio de transporte- Control de la descarga y entrega de
la mercanca- Destinacin Aduanera- Control y agilizacin del levanteInfracciones.
CONVENCION DE VIENA 1980
Normas aplicables:
Los contratos de compra ventas internacionales se rigen por las
disposiciones internas, o por la Convencin de la Naciones Unidas
sobre Contrato de Compra Venta Internacional (Conocida como
Convencin de Viena.).
La Convencin se aplica para los Estados contratantes.
Entr en vigor en 1988.
Per ratific la Convencin en 1999 (Decreto Supremo N 011-99RE).Vigente 01.01.2000
En la actualidad, la Convencin cuenta con ms de 53 pases
contratantes.
Partes importantes de la Convencin:
mbito de aplicacin
Interpretacin
Forma del contrato
Perfeccionamiento del contrato
Obligaciones del Vendedor
Obligaciones del Comprador
Transmisin del riesgo
Caso fortuito y fuerza mayor
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Efectos de la resolucin del contrato
Conservacin de las mercancas
El Convenio de Viena exclusivamente regula:
La formacin del contrato de compraventa.
Derechos y obligaciones de las partes.

El Convenio de Viena no regula:

La validez del contrato y sus estipulaciones.
Transferencia de propiedad.
Compras de consumidores finales
CAPITULO II: TEMIMOS Y CONCEPTOS DEL DERECHO ADUANERO

Definicin del Derecho Aduanero.

Es el conjunto de normas de orden pblico relativas a la organizacin y
funcionamiento del servicio aduanero y a las obligaciones y derechos
derivados del trfico de mercancas a travs de las fronteras, aguas
territoriales, y espacio areo de la Repblica.

El conjunto de normas legales y reglamentarias que determinan

el rgimen fiscal al cual deben someterse los importadores,
exportadores, agentes martimos, despachantes de aduanas y en
general, quienes realicen operaciones con mercaderas a travs de
las fronteras de la Repblica, por las vas martimas, areas,
terrestres y postales (Fernndez Lalanne).

Conceptos Aduaneros
Circunscripcin, el territorio aduanero delimitado para cada aduana
principal dentro de la cual ejercer la potestad aduanera.
Habilitacin, las operaciones aduaneras que pueden realizarse en
cada aduana principal o subalterna. Tambin significa el tiempo fuera
de las horas hbiles o en los das feriados durante el cual se
practiquen operaciones aduaneras.
Zona Aduanera, rea de la circunscripcin aduanera integradas por
las respectivas oficinas, patios, almacenes, pistas de aterrizaje, y
medios de transporte y todo lo conexo con la carga y descarga y
donde las mercancas que no hayan sido objeto de

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desaduanamiento quedan depositadas. Tambin se denominan Zona
Primaria.
Zona de Almacenamiento, rea integrada por patios, depsitos y
dems lugares de almacenamientos de mercancas.
Cmo podemos clasificar al Derecho Aduanero?
Nosotros podemos concebir al Derecho Aduanero como una parte
esencial de la legislacin de un pas sobre su comercio exterior, entonces
se requiere conocer el sistema normativo que regula las relaciones entre
los importadores y exportadores ya sean personas fsicas o jurdicas con
las autoridades administrativas.

Importancia
Importancia de la Legislacin Aduanera en el mbito del Comercio
Internacional
El Derecho Aduanero resulta de vital importancia tanto en el comercio
nacional como internacional, ya que constituye el conjunto de normas
legales y reglamentos que determinan el rgimen fiscal al cual han de
someterse los importadores, exportadores, agentes navieros en general,
quienes realizan operaciones con mercancas a travs de las fronteras
del pas, por las vas martimas, areas, terrestres o postales. Adems
rige las relaciones entre los particulares, causadas por el trfico
martimo, comprendiendo todo lo referente a seguros, fletamento,
averas, abordaje, etc.

Caractersticas
Es Derecho Pblico:
El Estado es sujeto, esencial y dominante.
El Estado tiene prorrogativos.
Es De Orden Pblico:
No puede ser derogado por convenios particulares.
Igualdad de impuestos.
Es una Nueva Rama Del derecho.

Autonoma
Propia estructura
Normas propias
Ingreso pblico, desarrollo social

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Impuesto Aduanero
El impuesto aduanero es aquella prestacin pecuniaria obligatoria, que el
Estado impone a los particulares por el paso de mercancas a travs de las
aduanas habilitadas del pas. Sin embargo, no todo paso de mercanca a
travs de la misma constituye el impuesto de la Aduana, por lo tanto se
debe partir del siguiente aforismo:
Tipos:
AD VALOREM: Viene dado por un porcentaje del valor de la mercanca.
ESPECIFICO: Viene dado por un factor de ajuste en unidades del
sistema mtrico decimal (Bs/Kg o Bs/m3).
MIXTO: Tiene un componente ad valorem y especfico.
Derecho tributario aduanero
El Derecho aduanero es una rama del Derecho tributario o fiscal, que se
encarga de regular el trfico de mercancas ya sea tratndose de
importacin o exportacin, adems de imponer sanciones a los
particulares que incurran en infracciones hacia estas regulaciones.
Los conceptos que se han dado del Derecho Tributario Aduanero, son
muchos y muy variados, hacindose cargo en cada uno de ellos de
aspectos diferentes de sta rama del Derecho, incluso en muchos casos
se identifica este derecho en el concepto de Derecho Financiero, atendido
a que el tema tributario se haya inserto en el tema de las finanzas
pblicas.
Son las normas jurdicas que regulan la aplicacin y recaudacin de los
tributos, que es uno de los recursos con que cuenta el Estado para
cumplir con sus fines, como ya lo hemos sealado anteriormente. El
Derecho Tributario Aduanero est preocupado de la recaudacin y cul es
la aplicacin de los tributos, que es una parte de los recursos del Estado.
Los incoterms
Tienen por objeto establecer una serie de normas internacionales de
carcter facultativo para precisar el exacto sentido de los principales
trminos utilizados en los contratos de venta con el extranjero. Estn
destinados a los hombres de negocios que prefieren la certeza de reglas
uniformes a la incertidumbre que producen las mltiples interpretaciones
dadas a los mismos trminos en diferentes pases.

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Con el fin de poner a disposicin de los exportadores e importadores un
instrumento capaz de eliminar las causas principales de las mltiples
interpretaciones.

EXW, Ex Works o En Fbrica

FAS, Franco al costado del buque
FOB, Franco a bordo puerto de carga convenido
FCA, Franco transportista
CFR, Coste y flete puerto de destino convenido
CIF, Coste, seguro y flete en puerto de destino convenido
CPT, Transporte pagado hasta lugar de destino convenido
CIP, Transporte y seguro pagado hasta lugar de destino convenido
DAT, entregado en terminal (puerto de destino convenido)
DAP, entregado en un punto (lugar de destino convenido)
DDP, entregada derechos pagados (lugar de destino convenido
CAPITULO III: IMPORTACIN Y El DERECHO ADUANERO

Que es la importacin
Las importaciones son el transporte legtimo de bienes y servicios del
extranjero los cuales son adquiridos por un pas para distribuirlos en el
interior de este. Las importaciones pueden ser cualquier producto o servicio
recibido dentro de la frontera de un Estado con propsitos comerciales.
Finalidad
Las importaciones tienen como finalidad permitir a los agentes econmicos
adquirir los productos que en su pas no se producen, ms baratos, o de
mayor calidad, beneficindolos como consumidores. La importacin es
cuando un pas le compra productos a otro. Al realizarse importaciones de
productos ms baratos, automticamente se est liberando dinero para que
los agentes ahorren, inviertan o gasten en nuevos productos, aumentando
las herramientas para la produccin y la riqueza de la poblacin.
Requisitos para importar en el Per
Es el rgimen aduanero que permite el ingreso de mercancas al territorio
aduanero para su consumo, luego del pago o garanta, segn corresponda,
de los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables, as como el
pago de los recargos y multas que hubieren y del cumplimiento de las
formalidades y otras obligaciones aduaneras.
Declaracin nica de Aduanas debidamente cancelada o garantizada.
Fotocopia autenticada del documento de transporte.
Fotocopia autenticada de la factura, documento equivalente o contrato.

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Fotocopia autenticada o copia carbonada del comprobante de pago y
fotocopia adicional de ste, cuando se efecte transferencia de bienes
antes de su nacionalizacin, salvo excepciones.
Fotocopia autenticada del documento de seguro de transporte de las
mercancas, cuando corresponda.
Fotocopia autenticada del documento de autorizacin del sector
competente para mercancas restringidas o declaracin jurada suscrita
por el representante legal del importador en los casos que la norma
especfica lo exija.
Autorizacin Especial de Zona Primaria, cuando se opte por el despacho
anticipado con descarga en el local del importador.
Otros documentos que se requieran, conforme a las disposiciones
especficas sobre la materia.
Lista de empaque o informacin tcnica adicional.
CAPITULO IV: EXPORTACION Y EL DERECHO ADUANERO

Que es exportacin
La exportacin es cualquier bien o servicio enviado a otra parte del
mundo, con propsitos comerciales; es el trfico legtimo de bienes y
servicios nacionales de un pas pretendido para su uso o consumo en el
extranjero. Las exportaciones pueden ser cualquier producto enviado
fuera de la frontera de un Estado. Las exportaciones son generalmente
llevadas a cabo bajo condiciones especficas.

Requisitos
Para efectuar los trmites de exportacin, se debe contar con RUC
(Registro nico de Contribuyentes) que no tenga la condicin de no
habido; excepcionalmente, las personas naturales no obligadas a
inscribirse en el RUC, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 3 de la
Resolucin de Superintendencia N 210-2004/SUNAT, pueden exportar
utilizando su Documento Nacional de Identidad (DNI) los peruanos, o
Carn de Extranjera o Pasaporte los extranjeros.

Documentacin Exigible
La declaracin de exportacin se sustenta en los siguientes documentos
exigibles:
Copia del documento de transporte (conocimiento de embarque,
carta de porte areo o carta de porte terrestre, segn el medio de
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transporte empleado), y representacin impresa de la Carta de
Porte Areo Internacional emitida por medios Electrnicos CPAIE.
Copia SUNAT de la factura o representacin impresa tratndose
de la factura electrnica, documento del operador o documento
del partcipe o Boleta de Venta u otro comprobante que implique
transferencia de bienes a un cliente domiciliado.
Documento que acredite el mandato a favor del agente de
aduana: copia del documento de transporte debidamente
endosado o poder especial.
Adicionalmente se requiere cuando corresponda lo siguiente:
Copia de la nota de crdito o de dbito SUNAT.
Declaracin jurada del exportador de las comisiones en el
exterior, de no estar consignadas en la factura.
Relacin consolidada de productores y copias de las facturas
SUNAT emitidas, por cada uno de los productores que
generaron dicha exportacin.
Copia de la factura SUNAT que emite el comisionista que
efecta la exportacin a travs de intermediarios comerciales.
Copia del contrato de colaboracin empresarial.

Los derechos antidumping

Que tratan de neutralizar la prctica comercial abusiva consistente
en vender para la exportacin al pas de importacin por un precio
inferior al que se aplica en ventas realizadas en el propio pas de
exportacin.

Los derechos compensatorios

Que tratan de neutralizar la ventaja que para un exportador supone
haber gozado de una subvencin concedida por su gobierno ligada a
la realizacin de exportaciones.

CAPITULO V: LEYES DEL DERECHO ADUANAERO PERUANO

Legislacin peruana

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Base legal
LEY GENERAL DE ADUANAS, aprobada por Decreto Legislativo N
1053
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS, aprobado por
Decreto Supremo N 010-2009-EF
TABLA DE SANCIONES APLICABLES A LAS INFRACCIONES
PREVISTAS EN LA LEY GENERAL DE ADUANAS, aprobada por
Decreto Supremo N 031-2009-EF
INTA-PG.01-A: PROCEDIMIENTO GENERAL DE IMPORTACION
PARA EL CONSUMO
Ley Aduanera peruana
Cod.Doc: GJA-03
Versin: 1

LEY GENERAL DE ADUANAS

Publicacin: 27.06.2008

Norma:
Decreto
Vigencia: parcial 28.06.2008 plena 01.10.2010
Legislativo N 1053

Fuente: Sunat
Artculo 1.- Objeto
El presente Decreto Legislativo tiene por objeto regular la relacin jurdica que
se establece entre la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria SUNAT y las personas naturales y jurdicas que intervienen en el ingreso,
permanencia, traslado y salida de las mercancas hacia y desde el territorio
aduanero.

Artculo 2.- Definiciones

Para los fines a que se contrae el presente Decreto Legislativo se define
como:
Acciones de control extraordinario.- Aquellas que la autoridad aduanera
puede disponer de manera adicional a las ordinarias, para la verificacin del
cumplimiento de las obligaciones y la prevencin de los delitos aduaneros o
infracciones administrativas, que pueden ser los operativos especiales, las
acciones de fiscalizacin, entre otros.
Acciones de control ordinario.- Aquellas que corresponde adoptarse para el
trmite aduanero de ingreso, salida y destinacin aduanera de mercancas,
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conforme a la normatividad vigente, que incluyen las acciones de revisin
documentaria y reconocimiento fsico.
Administracin Aduanera.- rgano de la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria competente para aplicar la legislacin aduanera,
recaudar los derechos arancelarios y dems tributos aplicables a la importacin
para el consumo as como los recargos de corresponder, aplicar otras leyes y
reglamentos relativos a los regmenes aduaneros, y ejercer la potestad
aduanera..
Aforo.- Facultad de la autoridad aduanera de verificar la naturaleza, origen,
estado, cantidad, calidad, valor, peso, medida, y clasificacin arancelaria de las
mercancas, para la correcta determinacin de los derechos arancelarios y
dems tributos aplicables as como los recargos de corresponder, mediante el
reconocimiento fsico y/o la revisin documentaria.
Agente de carga internacional.- Persona que puede realizar y recibir
embarques, consolidar, y desconsolidar mercancas, actuar como operador de
transporte multimodal sujetndose a las leyes de la materia y emitir
documentos propios de su actividad, tales como conocimientos de embarque,
carta de porte areo, carta de porte terrestre, certificados de recepcin y
similares.
Almacn aduanero.- Local destinado a la custodia temporal de las mercancas
cuya administracin puede estar a cargo de la autoridad aduanera, de otras
dependencias pblicas o de personas naturales o jurdicas, entendindose
como tales a los depsitos temporales y depsitos aduaneros.
Autoridad aduanera.- Funcionario de la Administracin Aduanera que de
acuerdo con su competencia, ejerce la potestad aduanera.
Bienes de capital.- Mquinas y equipos susceptibles de depreciacin que
intervienen en forma directa en una actividad productiva sin que este proceso
modifique su naturaleza.
Comiso.- Sancin que consiste en la privacin definitiva de la propiedad de las
mercancas, a favor del Estado.
Condiciones de la transaccin.- Circunstancias de una transaccin por la que
se produce el ingreso o salida de una mercanca del pas. Comprende los
siguientes datos:
- Identificacin del importador, exportador o dueo o consignatario de las
mercancas;
- Nivel comercial del importador;
- Identificacin del proveedor o destinatario;
- Naturaleza de la transaccin;
- Identificacin del intermediario de la transaccin;
- Nmero y fecha de factura;
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- INCOTERM cuando se haya pactado y en caso contrario trmino de
entrega;
- Documento de transporte;
- Datos solicitados dentro del rubro "Condiciones de la transaccin" de los
formularios de la declaracin aduanera de mercancas.
Consignante.- Es la persona natural o jurdica que enva mercancas a un
consignatario en el pas o hacia el exterior
Consignatario.- Persona natural o jurdica a cuyo nombre se encuentra
manifestada la mercanca o que la adquiere por endoso del documento de
transporte.
Control aduanero.- Conjunto de medidas adoptadas por la Administracin
Aduanera con el objeto de asegurar el cumplimiento de la legislacin aduanera,
o de cualesquiera otras disposiciones cuya aplicacin o ejecucin es de
competencia o responsabilidad de sta.
Declaracin aduanera de mercancas.- Documento mediante el cual el
declarante indica el rgimen aduanero que deber aplicarse a las mercancas,
y suministra los detalles que la Administracin Aduanera requiere para su
aplicacin.
Depsito aduanero.- Local donde se ingresan y almacenan mercancas
solicitadas al rgimen de depsito aduanero. Pueden ser privados o pblicos.
Derechos arancelarios o de aduana.- Impuestos establecidos en el Arancel
de Aduanas a las mercancas que entren al territorio aduanero.
Despacho aduanero.- Cumplimiento del conjunto de formalidades aduaneras
necesarias para que las mercancas sean sometidas a un rgimen aduanero.
Destinacin aduanera.- Manifestacin de voluntad del declarante expresada
mediante la declaracin aduanera de mercancas, con la cual se indica el
rgimen aduanero al que debe ser sometida la mercanca que se encuentra
bajo la potestad aduanera.
Mercanca.- Bien susceptible de ser clasificado en la nomenclatura arancelaria
y que puede ser objeto de regmenes aduaneros.
Mercanca extranjera.- Aquella que proviene del exterior y no ha sido
nacionalizada, as como la producida o manufacturada en el pas y que ha sido
nacionalizada en el extranjero.
Mercanca nacional.- La producida o manufacturada en el pas con materias
primas nacionales o nacionalizadas.
Muestra sin valor comercial.- Mercanca que nicamente tiene por finalidad
demostrar sus caractersticas y que carece de valor comercial por s misma.
Multa.- Sancin pecuniaria que se impone a los responsables de infracciones
administrativas aduaneras.
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Artculo 3.- mbito de aplicacin

El presente Decreto Legislativo rige para todas las actividades aduaneras en el
Per y es aplicable a toda persona, mercanca y medio de transporte dentro del
territorio aduanero.

PRINCIPIOS GENERALES
Artculo 4.- Facilitacin del comercio exterior
Los servicios aduaneros son esenciales y estn destinados a facilitar el
comercio exterior, a contribuir al desarrollo nacional y a velar por el control
aduanero y el inters fiscal.
Para el desarrollo y facilitacin de las actividades aduaneras, la Administracin
Aduanera deber expedir normas que regulen la emisin, transferencia, uso y
control de documentos e informacin, relacionados con tales actividades, sea
sta soportada por medios documentales o electrnicos que gozan de plena
validez legal.

Artculo 5.- Cooperacin e intercambio de informacin

Para el desarrollo de sus actividades la Administracin Aduanera procurar el
intercambio de informacin y/o la interoperabilidad con los sistemas de otras
administraciones aduaneras o ventanillas nicas del mundo de manera
electrnica o la integracin de los procesos interinstitucionales, as como la
cooperacin con empresas privadas y entidades pblicas nacionales y
extranjeras.
Las entidades pblicas que registran datos en medios electrnicos, se
encuentran obligadas, salvo las excepciones previstas en la Constitucin y la
Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, a poner a disposicin
de la Administracin Aduanera dicha informacin de manera electrnica.
La Administracin Aduanera deber disponer medidas para que el intercambio
de datos y documentos que sean necesarios entre la autoridad aduanera y los
operadores de comercio exterior se realicen por medios electrnicos.

Artculo 6.- Participacin de agentes econmicos

El Estado promueve la participacin de los agentes econmicos en la
prestacin de los servicios aduaneros, mediante la delegacin de funciones al
sector privado.

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Por Decreto Supremo refrendado por el Titular de Economa y Finanzas, previa
coordinacin con la Administracin Aduanera, se dictarn las normas
necesarias para que, progresivamente se permita a travs de delegacin de
funciones, la participacin del sector privado en la prestacin de los diversos
servicios aduaneros en toda la Repblica bajo la permanente supervisin de la
Administracin Aduanera.

Artculo 7.- Gestin de la calidad y uso de estndares internacionales

La prestacin de los servicios aduaneros deber tender a alcanzar los niveles
establecidos en las normas internacionales sobre sistemas de gestin de la
calidad, con nfasis en los procesos, y a aplicar estndares internacionales
elaborados por organismos internacionales vinculados al comercio exterior.

Artculo 8.- Buena fe y presuncin de veracidad

Los principios de buena fe y de presuncin de veracidad son base para todo
trmite y procedimiento administrativo aduanero de comercio exterior.

Artculo 9.- Publicidad

Todo documento emitido por la SUNAT, cualquiera sea su denominacin que
constituya una norma exigible a los operadores de comercio exterior debe
cumplir con el requisito de publicidad.
Las resoluciones que determinan la clasificacin arancelaria y las resoluciones
anticipadas se publican en el portal de la SUNAT.
En la medida de lo posible, la SUNAT publicar por adelantado cualesquiera
regulaciones de aplicacin general que rijan asuntos aduaneros que proponga
adoptar, y brindara a las personas interesadas la oportunidad de hacer
comentarios previamente a su adopcin.

CAPITILO VI: INTERRELACION DEL DERECHO ADUANERO CON LAS

DEMS CIENCIAS JURIDIAS

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Definicin de ciencias jurdicas

Las Ciencias Jurdicas, tambin denominadas ciencias del derecho, son
aquellas que realizan el complejo y constante estudio del ordenamiento jurdico
y su aplicacin en la sociedad. Las Ciencias Jurdicas realizan interpretaciones
de la norma y a travs de los fenmenos sociales es que se determina si estas
funcionan adecuadamente o necesitan ser reformadas.
El fundamento de estas ciencias es bsicamente el problema entre los
humanos. en una comunidad de personas, se interacta y se establecen
relaciones, para establecer los parmetros sobre los cuales se basan estas
relaciones esta ley y esta debe ser cumplida a cabalidad, de lo contrario,
quienes defienden la justicia debern actuar con disciplina para hacerla valer.
Interrelacion con ramas del Derecho Pblico:
Como rama autnoma del Derecho Pblico que es, el Derecho Aduanero se
relaciona con otras ramas del Derecho, como:
a) Derecho Constitucional - (regula la libertad de comercio, la facultad
del Poder Legislativo de legislar en materia de impuestos, de regular las
instituciones pblicas, etc.)
b) Derecho Administrativo (el Derecho Aduanero recurre al Administrativo
para conocer las atribuciones que le competen a las instituciones
aduaneras)
c) Derecho Tributario (compone las normas que fijan o establecen
contribuciones para sufragar el gasto pblico, entre ellas las que gravan
las entradas y salidas de mercancas del pas);
d) Derecho Penal (tipifica y sanciona los delitos aduaneros)
e) Internacional (regula las zonas comerciales internacionales de las que
el pas sea parte en virtud de los convenios internacionales);
f) Procesal (provee los procedimientos administrativos y judiciales a seguir
en materia aduanera)

Interrelacion con ramas del Derecho Privado:

g) Civil (regula todo lo relacionado con el patrimonio, la propiedad,
acuerdos, contratos, transmisin de obligaciones);
h) Mercantil (regula los actos de comercio, constitucin de compaas,
documentos de pago y de cobro, como facturas y ttulos valores,
transportes y compraventa internacional

La Interrelacion con normas jurdicas

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El Derecho Aduanero est relacionado con ciencias jurdicas y
especialmente est relacionado con normas jurdicas las cuales son Normas
Administrativas, Tributarias, Penales y Normas jurdicas Procedimentales.
NORMAS ADMINISTRATIVAS. Sus autoridades son designadas por
el rgano Ejecutivo mediante una terna propuesta a la Asamblea
Legislativa Plurinacional, para el cargo de Presidente de la Aduana
Nacional.
NORMAS TRIBUTARIAS. Lo recaudado por las aduanas debe ser
entregado al Tesoro General del Estado Plurinacional.
NORMAS PENALES. Regulan los Ilcitos Aduaneros y los Delitos
Aduaneros. Constituye Ilcito Aduanero toda accin u omisin que
infrinja la ley aduanera, sus reglamentos y dems disposiciones.
Comete Delito Aduanero la persona que cometa Contrabando,
Defraudacin aduanera, Usurpacin de funciones aduaneras.
NORMAS PROCEDIMENTALES. El Derecho Aduanero tiene
jurisdiccin y competencia para someter a la jerarqua administrativa
todos los trmites sobre delitos aduaneros por la va administrativa en
primera instancia y la va contenciosa y va ordinaria.

Las Fuentes del Derecho Aduanero

El Derecho Aduanero se funda y se nutre de las siguientes fuentes:
La Ley: Es la fuente principal que rige la actividad aduanera. Como
rama del D Pblico que es, debe basarse en el Principio de
Legalidad (Constitucional), en virtud del cual las autoridades
aduaneras deben someter sus actuaciones a los mandatos de las
leyes de su jurisdiccin.
Ejemplos de stas, son:
1. Cdigo de Normas y Procedimientos Tributarios.
2. La Ley General de Aduanas.
3. Ley del Impuesto General sobre las Ventas.
4. Ley del Impuesto sobre la Renta.

Los Reglamentos: La Constitucin Poltica confiere al Poder

Ejecutivo la potestad de reglamentar las leyes, los cuales estarn

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por debajo de stas en jerarqua. Algunos de los ms importantes en
materia aduanera son:
1. Reglamento a la Ley General de Aduanas;
2. Reglamento a la Ley del Impuesto s/Ventas y del Impuesto
s/Renta;
3. Reglamento al CAUCA
Los Tratados o Convenios Internacionales: se denomina as a
aquellos acuerdos suscritos entre sujetos de Derecho Internacional
(Estados, organismos internacionales) , regidos por el Derecho
Internacional Pblico y celebrados por escrito entre el Gobierno de
Per y uno o varios sujetos de Derecho Internacional Pblico,
mediante el cual el Estado Costarricense asume compromisos.
Los Decretos Administrativos: En el cumplimiento de sus
funciones, la Administracin Pblica ejecuta una intensa actividad,
realizando actos administrativos, que en el caso de la actividad
aduanera, seran actos administrativos aduaneros.
Es un acto sin naturaleza normativa, que lo distingue de los
reglamentos (cuya funcin es regular una ley en concreto).
Es una declaracin de la autoridad administrativa en el ejercicio de la
funcin administrativa.
La Jurisprudencia: La Jurisprudencia es la compilacin de criterios
emitidos por los jueces en su labor de interpretacin de las leyes y
reglamentos. Puede ser judicial o administrativa, dependiendo de
si los criterios provienen de un Juez en el ejercicio de la funcin
judicial (Tribunales o Juzgados) o de Juzgados Administrativos,
como es el caso del Tribunal Aduanero y el Tribunal Fiscal.
La Jurisprudencia es fuente del Derecho Aduanero en cuanto las
sentencias judiciales y las resoluciones administrativas crean
Derecho. Sus decisiones integran las leyes y dems normas en su
labor de interpretacin de las mismas, y dicha interpretacin cuando
es continua y constante, crea criterio en la aplicacin de la normativa
jurdica.

CONCLUSION

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El sistema jurdico aduanero es un importante sistema empleado en

nuestro pas y en el extranjero en el contexto del comercio exterior,
las disposiciones que norman y operan han tenido incesantes
cambios como pudimos apreciar a lo largo de este trabajo de
investigacin. Lo anterior, a la vista de algunos podra parecer muy
confuso, sin embargo, prueba de lo anterior son las diversas y
continuas modificaciones a la Ley Aduanera y dems leyes
supletorias, reglamentarias.

Como consecuencia de lo anterior, el cumplimiento de las

obligaciones en esta materia ha significado cambios relevantes, de
los cuales algunos se han sistematizado en forma electrnica y
muchas reglamentaciones no se encuentran publicadas a travs de
los medios legales y slo una clase privilegiada y selecta de
usuarios conocen estos procedimientos regidos a travs
de manuales, circulares o boletines, que dan a conocer de manera
interna las autoridades aduaneras.

En s para no entrar en controversia puedo concluir que las aduanas

en Per son de gran importancia para la estabilidad econmica y
social del pas, sin embargo no se le da la importancia que merece,
en esta ocasin nosotros como estudiantes tuvimos que hacer un
esfuerzo para recopilar informacin al respecto y la verdad es que
muchos tienes facilidad para saber la informacin por medio del
internet pero lo que no saben que existe una fuerte injusticia por
medio del estado en el Per que da as las principales causas de
la corrupcin en Per. A su vez, la aduana ms que nada es un
rgano controlador, nivelador y estratgico de vital importancia para
el pas.

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BLIBLIOGRAFIAS
http://www.monografias.com/trabajos53/derecho-aduanero/derechoaduanero2.shtml#ixzz4IaP7RbbG
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER
http://es.slideshare.net/ekamiei/aduanas?next_slideshow=1
http://www.monografias.com/trabajos24/legislacion-aduanera/legislacionaduanera.shtml#origen
http://conceptodefinicion.de/ciencias-juridicas/
http://www.sunat.gob.pe/orientacionaduanera/exportacion/
http://www.sunat.gob.pe/orientacionaduanera/importacion/requisitos.html
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja-03.htm
http://export.promperu.gob.pe/Miercoles/Portal/MME/descargar.aspx?
archivo=E2AAEE7C-1323-486F-81F1-BF9AA6B6B2C8.PDF

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