ASOCIACIN MEXICANA DE INGENIERIA DE VIAS TERRESTRES, A. C.

XIX REUNIN NACIONAL DE INGENIERA DE VAS TERRESTRES

MOVILIDAD, FACTOR DETONANTE PARA EL PROGRESO DE MXICO

OPERACIN DE TNELES CARRETEROS

ING. CARLOS BENJAMN MENDEZ BUENO

VICEPRESIDENTE DE ICA, VICEPRESIDENTE DE ICA INFRAESTRUCTURA
EMPRESAS ICA.
El autor cede los derechos de publicacin de este documento a la Asociacin Mexicana de Ingeniera de Vas Terrestres,
A.C.

1.

INTRODUCCIN.

Me place compartir con ustedes algunas experiencias que en el plano operativo hemos tenido
en el Tnel Acapulco.

FIGURA 1.- Portal Mxico Tnel Acapulco

El tnel Acapulco inici operaciones en noviembre de 2006 y se ha mantenido en operacin de

manera ininterrumpida hasta estos das.
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La operacin de infraestructura carretera de tneles tiene dos ramas, una es la recuperacin de

la inversin que se efecta a travs de gestionar una Plaza de Cobro y la segunda es la
Atencin al Usuario, que por los riesgos que le acompaan en su trnsito por este tipo de
estructuras convierte a la Operacin de Tneles en una actividad muy especial y con alto
grado de complejidad.
En efecto existen riesgos reales para el usuario, tales como la posibilidad de estar involucrado
en un accidente en un lugar que limita su retiro del sitio para ponerse a salvo o la inexistencia
de acotamientos, as como riesgos imaginarios del usuario, como fobias al enclaustramiento.
Reales o imaginarios, los riesgos son considerados de suma importancia en la planeacin de la
operacin.
Pasemos a identificar los requerimientos de Equipamiento, Personal para operarlo e Insumos
necesarios.
2.

EQUIPAMIENTO.

El equipamiento de operacin se divide en Sistema de Control del Tnel y Sistema de

Registro Vehicular.
El equipamiento denominado Sistema de Registro Vehicular o por sus siglas SRV, est
diseado para controlar el ingreso. Para un tnel, el SRV no es diferente al de otros sistemas
carreteros ya que gestiona el cobro de peajes.

FIGURA 2.- Plaza de cobro Tnel Acapulco

Con una variedad de dispositivos electrnicos y electromecnicos identifica la categora o grupo

genrico del vehculo. Hay sensores de presencia metlica, comnmente conocidos como lazos
magnticos, cortinas pticas, dispositivos cuenta ejes que tambin identifican la doble rodada,
videograbacin inteligente y otros ms, y con un software que de manera automtica, asocia la
tarifa correspondiente.
2

Tambin, con un proceso automatizado, compara el tipo de vehculo detectado, con el tipo de
vehculo clasificado por el cobrador de peajes.
Esta comparacin automatizada, corrobora una actividad adecuada del cobrador o evidencia
discrepancias, generando alarmas y especificando el motivo, requiriendo que el evento sea
revisado por el personal de supervisin, tanto con registros de datos como con registros en
video.
El software del equipo SRV genera registros para resguardo de datos de ingresos tanto si el
cobro se efecta de manera manual, por el cobrador, as como si el pago se efecta por medios
electrnicos ya sea con tarjetas de proximidad o con telepeaje.
Aunque el equipo SRV y el control de ingresos de un Tnel es igual al de otras vialidades, la
diferencia en el manejo de la Plaza de Cobro de un Tnel estriba en la necesaria eliminacin de
las colas provocadas por la acumulacin de trfico. La espera de vehculos para pago no debe
generar detenciones en el interior de un tnel por los riesgos inherentes a un espacio confinado.
Lo anterior hace que la cantidad de carriles de cobro de la Plaza de Peaje de un tnel, est en
funcin a la capacidad del cono de aproximacin, medido desde el portal de salida del tnel y
hasta la transversal generada por las cabinas de cobro, lo que de manera natural hace
imperativo el uso de sistemas de cobro automatizados y telepeaje a fin de evitar se formen filas
de usuarios dentro del tnel.

FIGURA 3.- Control de filas de espera para pago.

Por otro lado, el equipamiento de Atencin al Usuario que es lo que denominamos

genricamente Sistema de Control del Tnel, proporciona la capacidad de gestionar las
instalaciones del tnel con dos objetivos:
-

Supervisar y gestionar el flujo vehicular.

Supervisar y gestionar el funcionamiento del equipamiento de la infraestructura.
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FIGURA 4.- Sistema de Control de Trfico

La gestin en ambos casos significa la posibilidad de modificar desde el centro de control tanto
las caractersticas del flujo vehicular que pasa por el tnel, como modificar las caractersticas
fsicas del medio ambiente dentro del tnel.
El Control de Flujo Vehicular se obtiene al gestionar, desde el centro de Control del Tnel, los
paneles de mensaje variable que existen como aviso al usuario respecto a indicadores de
velocidades, indicadores de desviaciones o cierre de carril, indicadores de sentido de
circulacin de carril e indicadores de precaucin.
La supervisin se lleva a cabo desde el Centro de Control del Tnel, observando de manera
continua y en toda su longitud las diversas secciones del tnel y las circulaciones por gasas de
acceso. Se utilizan equipos de comunicacin con el usuario.

FIGURA 5.- Centro de Control del Tnel

Para evidenciar el comportamiento del flujo vehicular se tienen Sensores de velocidad en 4

puntos dentro del tnel, lo que proporciona informacin para abrir al trfico un nmero
adecuado de carriles de cobro, evitar las filas dentro del tnel y efectuar cambios de direccin
de circulacin de los carriles.
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El control de caractersticas fsicas del medio ambiente al interior del Tnel se obtiene al
gestionar, desde el Centro de Control del Tnel, la adquisicin de datos de visibilidad u
opacidad del aire, velocidad y direccin del flujo de aire as como concentraciones de monxido
de carbono.
Tambin los niveles de iluminacin se conservan en el nivel de operacin establecido tanto en
las zonas de transicin cercanas a los portales de como en la zona media del tnel
encendiendo o apagando las luminarias.

FIGURA 6.- Vista del interior tnel, zona de transicin.

3.

PERSONAL.

Para operar el equipamiento se requiere personal las 24 horas los 365 das del ao en tres
frentes. Un equipo opera el Sistema de Registro Vehicular y maneja los ingresos, un segundo
opera los Sistemas de Control del Tnel y un tercero proporcionan el mantenimiento. Cada
equipo de trabajo requiere especialistas de diversas ramas.
El personal que opera el Sistema de Registro Vehicular requiere competencias orientadas a la
administracin de bienes, control de flujo de efectivo y transacciones bancarias, as como
habilidades para el manejo del sistema de registro vehicular. Est formado por Supervisores de
ingresos, jefes de turno y cobradores de peaje. Este personal est capacitado en identificacin
de moneda de curso legal as como en manejo de situaciones de riesgo como asaltos, rias y
secuestros.
Para el equipo que opera el Sistema de Control del Tnel, sus competencias estn orientadas a
la seguridad, especialmente para trabajos en espacios confinados, operacin de vialidades,
proteccin civil, teora de las conflagraciones, materiales qumicos peligrosos, atencin de
emergencias. Tiene capacitacin y ha desarrollado habilidades para el manejo del Sistema de
Control del Tnel.
El equipo de personal de mantenimiento tambin es diverso. Se requiere un equipo para dar
mantenimiento preventivo y correctivo al Sistema de Registro Vehicular y al Sistema de
adquisicin de datos de estado ambiental dentro del tnel. El personal acta al momento, de
manera que estn atendidos los problemas en mximo 2 horas.
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Otro equipo de mantenimiento est para la atencin electromecnica. Da servicio a los sistemas
de energa ininterrumpible, sistemas hidroneumticos, iluminacin y ventilacin.

FIGURA 7.- Trabajos de mantenimiento.

El mantener en funcionamiento los servicios dentro del tnel es un gran reto y significa un gran
logro ya que no es fcil mantener en operacin durante las 24 horas y de manera constante
durante aos, los equipos electromecnicos de adecuacin del medio ambiente dentro del tnel
para proteger la vida de los usuarios.
4.

ATENCIN A EMERGENCIAS.

El personal requiere claras lneas de actuacin para cuando se genera un Incidente, es decir,
cuando la situacin de normalidad cambia y es necesario ejecutar una o varias acciones con
uno o varios equipos de trabajo. Le llamamos Protocolo de Actuacin a la serie de actividades
que deben ejecutarse para regresar al estado de normalidad.
En el evento de que los sensores de medio ambiente identifiquen alguna anormalidad, el
software tiene la capacidad de ejecutar acciones que coadyuven a regresar al estado de
normalidad al medio ambiente del tnel.
No obstante lo anterior, el Protocolo de Actuacin tambin puede ejecutarse de manera manual,
para que el personal opere los controles de la sealizacin dinmica, ventiladores, iluminacin,
y todos los dems, lo cual es no solamente opcional sino trascendental para el cuidado de la
vida de los usuarios.
En el evento de que un accidente genere un incendio que provoque una inusual concentracin
de humo con la que los sensores del Sistema de Control del Tnel en que la deteccin detone
de manera automtica la actividad de los ventiladores para acelerar el flujo de aire en el sentido
del flujo previo, esta accin pudiera resultar contraproducente pues al incrementar la velocidad
del flujo de aire, con ms oxgeno la conflagracin puede crecer. O mandar el flujo de humo
hacia personas con el consecuente dao.
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FIGURA 8.- Humo por conflagracin

Lo mismo acontece con el manejo del flujo vehicular. Las concentraciones de trfico en uno u
otro sentido requiere generar secciones de adelantamiento, e incluso en caso extremo, los
carriles deban cambiar su sentido de circulacin a todo lo largo del tnel. El poner en prctica el
protocolo de Actuacin de manera segura requiere del juicio del operador del Centro de Control
del Tnel.
Para la atencin de incidencias dentro del tnel es necesario contar con un Sistema contra
Incendios, generalmente a base de Hidrantes.
5.

OPERACIN SUSTENTABLE.

Hay algunos tneles que por sus caractersticas hidrolgicas aportan flujos importantes de
agua, por tanto, la captacin de agua para los servicios sanitarios, limpieza y riego de reas
verdes, se hace a travs de la conduccin y almacenamiento del gasto de las filtraciones. El
caso del Tnel Acapulco es claro ya que el gasto promedio durante el ao es de 1.78 litros por
minuto, agua que llena el depsito de 108,000 litros. Por tanto, para servicio hidrulico no utiliza
la toma municipal.
As mismo, el contar con una planta de tratamiento cierra el crculo de la utilizacin responsable
del agua, depositando a la red municipal un agua residual con caractersticas adecuadas.
El gasto de energa elctrica necesaria para hacer funcionar los motores de los ventiladores es
de consideracin, sin embargo, el gasto ms importante en cuanto a insumos, es sin duda, el
consumo de energa elctrica utilizada para iluminacin dentro del tnel.
Es de llamar la atencin que a diferencia de otras infraestructuras viales, en los tneles se
utiliza ms energa elctrica en el da que en la noche, lo anterior provocado porque en la
seccin de tnel prxima a los portales, la iluminacin artificial del tnel debe ser ms intensa
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en el da para compensar disminucin de luz solar para el ojo del usuario. El ajuste hora por
hora de la intensidad lumnica proporciona ahorros de importancia en este rubro, manejo en el
que interviene tambin la mano experta del personal del Sistema de Control del Tnel.

FIGURA 9.- Vista del inicio del tnel de da e iluminacin artificial.

FIGURA 10.- Vista del inicio del tnel de noche e iluminacin artificial.

Fuera el tnel las condiciones ambientales son diferentes, por lo que la operacin se orienta a
compensar las diferencias e interrelacionarse de una manera amable con el medio ambiente
que rodea al tnel.
Este trabajo de adecuacin es constante y arduo ya que las condiciones medioambientales del
exterior cambian constantemente. Durante el da, la iluminacin en intensidad; y da y noche la
calidad del aire, traducida en velocidad y direccin del viento, con claridad u opacidad del aire,
bruma y temperatura.
Habiendo varios tneles en una misma autopista, las caractersticas del medio ambiente
seguramente sern diferentes y por tanto su operacin tambin debe variar.
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La constante es que la capacidad de los operadores del tnel explotando al mximo las
capacidades del equipamiento, reducen al mnimo el costo, dando el mximo de seguridad al
usuario.
As mismo, es imprescindible la coordinacin con las autoridades e instituciones privadas para
el apoyo de los servicios de emergencia locales. Con la identificacin de los focos de riesgo
inicia el Plan de Proteccin Civil de cualquier proyecto, pero en un tnel se magnifica por las
caractersticas de concentracin de los detonadores de incidentes haciendo que la actividad de
mitigacin sea de gran importancia para prever daos a personas, vehculos y el propio tnel.
6.

SEGURIDAD LABORAL.

El ndice de Frecuencia de seguridad laboral OSHA de los Estados Unidos de Amrica es un

indicador numrico que evidencia el grado de peligrosidad para los trabajadores de operacin y
mantenimiento. Su clculo integra la cantidad de accidentes laborales graves en relacin a las
horas hombre trabajadas.
En la estadstica del 2010 el ndice de frecuencia de las empresas de operacin de vas de
comunicacin ya es igual que para las empresas de construccin, aos antes era mayor. Por
tanto la peligrosidad para el personal es la misma no obstante las obras de construccin tienen
un espacio delimitado con acceso restringido y en la operacin de autopistas los visitantes
circulan a altas velocidades, lo que en caso de un tnel con limitaciones de espacio, hace que el
personal est mayormente expuesto.
Por tanto, la seguridad del personal operativo y de mantenimiento es un tema de muy intenso
seguimiento con capacitacin y supervisin constantes, clave para reducir riesgos.
7.

SEGURIDAD VIAL.

Todos los conceptos desestabilizadores para la buena conduccin se encuentran en un tnel, la

multicitada caracterstica de confinamiento, aunada a la inexistencia de acotamientos, ms las
fobias del conductor, hacen que el anlisis cientfico de la accidentalidad vial comnmente
usado para carreteras, en un tnel tenga que estructurarse con ms variables, interviniendo
tanto la ptica como la psicologa.
El concepto europeo de las autopistas que perdonan, en referencia a que los espacios a los
lados del camino estn libres de obstculos para evitar daos a los vehculos y por tanto a los
conductores que lleguen a despistarse, en un tnel es impensable. Por el confinamiento y la
circulacin en contra, cualquier evento tiene consecuencias. La responsabilidad del ente
operador es analizar, descubrir y eliminar o coadyuvar para eliminar la causa raz del evento.

FIGURA 11.- Vista de falta de acotamientos.

8.

MERCADOTECNIA.

Como cualquier negocio es necesario promoverlo para motivar su uso. El tnel, an en estos
tiempos todava una gran cantidad de personas lo consideran como espacio peligroso con
concentraciones de monxido de carbono que afectan al conductor. Esta percepcin de
inseguridad se debe eliminar y para ello es necesario establecer campaas de apreciacin de
instalaciones seguras, con base en difundir que las condiciones ambientales dentro del tnel
estn controladas y monitoreadas las 24 horas y se cuenta con equipamiento para identificar y
solucionar cualquier anormalidad oportunamente.
La aparicin de representativos del Tnel en ferias y exposiciones como un prestador de
servicios ms de la localidad, es uno de los canales ms importantes para transmitir confianza.
As mismo, los convenios con otros prestadores de servicio para intercambio de bienes y
servicios teniendo como beneficiario al usuario, integra al tnel como parte activa e interesada
en el progreso local siendo tambin un detonador de confianza y por supuesto de atraccin de
clientes.
9.

EL FUTURO.

La operacin de tneles es tema de actualidad en la Ingeniera de Caminos por la gran cantidad

de iniciativas de mejora, provocadas tanto por diversos eventos catastrficos ms o menos
recientes, como por los adelantos de la ciencia y la tecnologa en general.
La investigacin en la tecnologa Leds est avanzando a pasos agigantados, ao con ao
salen al mercado luminarias con las que se vislumbra un futuro prometedor basado en una larga
vida til, bajos costos de mantenimiento y reposicin as como mnimo costo de operacin.
Con la cuarta generacin de luminarias Leds se tienen ahorros de energa nunca antes vistos y
con la utilizacin de material de soporte a base de aluminio se espera tengan vida til de
120,000 horas, cuando en 2011 la garanta llegaba a 70,000 horas, ambos conceptos
elementos de peso para validar la inversin.
Los avances en la ptica de difusores ha revolucionado el mercado con la apertura del haz de
luz, la eliminacin del deslumbramiento y se ha reducido sustancialmente el efecto de
zebreado.
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FIGURA 12.- Iluminacin de tnel

En el rea de comunicaciones tambin se han tenido avances. Es de primordial importancia que

desde el Centro de Control sea posible de dar instrucciones a los usuarios que estn dentro del
tnel en el caso de un evento catastrfico. El sistema de megafona seccionada que consta de
altavoces de alta nitidez en tramos especficos, que pasan la normativa europea CE 54/2004; es
un concepto novedoso y relativamente sencillo de adicionar a los tneles en operacin y
necesaria su inclusin en los proyectos nuevos.
Existen aplicaciones sobre fibra ptica para evidenciar la temperatura a la que es sometida. La
fibra ptica se convierte en un sensor que a lo largo del tnel tiene la capacidad de identificar la
temperatura irradiada por algn evento catastrfico. La observacin de las caractersticas de la
expansin del fuego es determinante para la toma de decisiones de los que van a entrar a la
zona de peligro pues la interpretacin de la grfica de temperaturas hace posible identificar la
manera ms segura para acercarse al evento, retirar heridos y apagar el fuego.
Para las reas de riesgo extremo se requiere considerar Nebulizadores, que bien pueden actuar
sustituyendo a los hidrantes para extinguir fuego, el sistema es muy til para generar una
barrera fsica que confina el calor, creando zonas seguras cercanas a la conflagracin
protegiendo tanto a los usuarios como al personal de apoyo a la emergencia.
Las aplicaciones de cmputo que analizan imgenes para identificar eventos fuera de lo normal
en las vas de comunicacin, es un apoyo de gran impacto en la operacin de tneles ya que
detonan alarmas al identificar conductas prohibidas tanto de vehculos como de personas.
El uso de galeras de comunicacin entre tneles gemelos es un concepto que recomienda la
Norma Americana NCPA502, que indica proyectar y ejecutar a cada 500 m galeras de
conexin. En el proyecto Nuevo NecaxaTihuatln por su longitud, tres de los seis tneles
tienen galeras de interconexin.

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FIGURA 12.- Autopista Nuevo Necaxa - Tihuatln

La posibilidad de dotar a los tneles de un sistema que integre la actuacin global de los
mecanismos electromecnicos y electrnicos de la totalidad de los equipamientos, sistemas de
control de trfico, informacin al usuario, iluminacin, barreras de entrada, ventilacin, grupos
electrgenos, cabina se cobro y los dems, es decir, que en un evento catastrfico la totalidad
del equipamiento atienda un Protocolo de actuacin completamente automatizado, es una
tendencia completamente lgica ya que la tecnologa ha llegado a un punto en que es posible
considerarlo, sin embargo recordemos que la responsabilidad de la atencin de incidentes no
debe dejarse completamente a un protocolo automatizado. En la atencin de incidentes es
necesario se cuente con el juicio del personal del Sistema de Control del Tnel.
Los sistemas constructivos tambin tienen cabida en la seguridad. Los morteros refractarios
proporcionan una proteccin trmica de hasta 1,350 grados durante 6 horas y garantiza
temperaturas en interfaz inferiores a 120 grados para proteger concreto hidrulico de de alto
rendimiento. Proporcionan un grado de proteccin trmica N2 y N3 que se ajustan a
la circular francesa 2000- 63 del 25 de agosto 2000.
CONCLUSIONES.
1. La operacin del Tnel Acapulco ha sido un reto, ya que durante 15 aos y de manera
ininterrumpida, ha proporcionado las condiciones ambientales necesarias para un
trnsito seguro.
2. El personal, equipamiento e insumos que describimos actan e interactan de manera
coordinada para proporcionar el mayor confort al usuario.

3. Dado que las condiciones climticas del medio ambiente varan constantemente durante
el da y durante el ao, para la adecuada operacin de un tnel es necesario modificar a
cada momento las condiciones ambientales dentro del tnel. Cada tnel es diferente
pero la constante es identificar las necesidades del momento para proveer condiciones
de operacin segura.

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4. La supervisin de la capacidad vial en las plazas cobro de un tnel, exige una atencin
extrema a la saturacin de almacenamiento vehicular a fin de evitar la generacin de
filas de espera de pago dentro del tnel.

5. En un tnel, la atencin al cliente es total, desde que entra al permetro de las

instalaciones y hasta que las abandona, es atendido con una calidad difcil de percibir
por el usuario, mxime si se est haciendo bien el trabajo de operacin de la
infraestructura. El medio ambiente creado de manera artificial slo se evidencia para el
usuario cuando algo falla creando condiciones de incomodidad.
6. Los proyectos pioneros como el Tnel Acapulco, no obstante su alta tecnologa de inicio,
es posible y deseable escalar las capacidades de su equipamiento a estndares
recientemente establecidos y, por otro lado, los proyectos ejecutivos de los nuevos
proyectos requieren que su operacin se d de inicio con las aplicaciones ms
novedosas, con el objetivo de dar la mayor seguridad y confort al usuario.

(Julio 2012)

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