EL RADICALISMO ARGENTINO

1. Elementos componentes de la Sociedad Argentina, 1890-1914.

Entre 1890 y 1914, la economa y la sociedad argentina tuvieron como eje el sector
exportador. Entre 1880 y 1910 el valor de sus exportaciones se sextuplic. Por sobre
todo, haba surgido una sociedad de caractersticas sociales y polticas peculiares.
Veamos en lneas generales, cules eran los principales elementos constitutivos de la
sociedad argentina: su clase social dominante, el papel que en ella cumpla el capital
extranjero, y, por ltimo, la estructura de la sociedad urbana.
La elite:
El origen del liderazgo debe buscarse en el aprovechamiento de las favorables
condiciones externas. La economa argentina estaba modelada segn los modelos de
libre cambio. La expansin de las exportaciones agropecuarias tuvo lugar en una
poca en que la estructura bsica de la propiedad de la tierra ya estaba configurada
del periodo colonial. A diferencia de lo ocurrido en Estados Unidos y en Australia, en la
Argentina no hubo una gran subdivisin de la tierra. Uno de los efectos ms sealados
del auge de las exportaciones fue el aumento del valor de la tierra y de su renta, y el
aumento de la importancia de la carne. la consecuencia fue consolidacin de la
estructura latifundista y el surgimiento de una elite poderosa.
La elite terrateniente surgi como consecuencia de las actividades mercantiles de
Buenos Aires. A medida que aumentaba el comercio exterior, la riqueza de aquel fue
canalizada en la acumulacin de tierras.
El orden del liderazgo poltico de la lite terrateniente argentina debe buscarse
entonces en la forma en que un sector bien arraigado, compuesto en gran medida
(aunque no exclusivamente) de familias criollas tradicionales, aprovech las
favorables condiciones econmicas externas posteriores a 1870 para convertirse en
una ltie local aliada a los intereses britnicos.
El grupo ms poderoso era el de los criadores de ganado que atendan el mercado
interno e internacional. El ncleo de la lite estaba formado por 400 familias,
estrechamente entrelazadas a travs de ciertos clubes y asiciaciones privadas.
PERIODO DE LA OLIGARQUIA: 1880-1912: concentracin del poder econmico poltico.
A partir de 1880 surgi un sistema relativamente estable: los sectores ms poderosos
lograron controlar el aparato estatal y lo emplearon para crear sistemas crediticios,
impositivos y monetarios favorables a sus intereses.
La multiplicidad de actividades hacia de la elite tanto una entidad urbana como un
grupo de inters rural.
El capital extranjero
Inversiones britnicas en tres formas: antes de 1880, en emprstitos oficiales, luego
en ferrocarriles hasta 1913 y por ltimo, desde 1913 en servicios pblicos. L Exista
una estrecha complementariedad de intereses entre los sectores ms poderosos de la
lite y los comerciantes e inversores britnicos. Eso no significaba que no hubiera
discrepancias y conflictos entre ellos; pero lo que se cuestionaba en tales casos no
era la relacin en s misma, sino la distribucin de los beneficios.
La industria y la distribucin de la poblacin
En 1900 la idea de abandonar el Libre Comercio en favor del proteccionismo y del
desarrollo industrial gozaba de muy poco apoyo en la lite. Cierto es que existan
tarifas de importacin, pero stas perseguan como fin fundamental dotar de recursos
al fisco. Haba algunas industrias, pero las nicas rgandes unidades productivas eran

las ligadas al sector exportador, como los frigorficos. En 1914, la cantidad de obreros
en
la
industria
nacional
era
realmente
muy
baja.
La primaca de la exportacin se reflejaba en la distribucin de la poblacin,
concentracin en la zona pampeana. Dentro de la poblacin rural, por un lado la
regiones pampeana (sistema de propiedades arrendadas a inmigrantes) y en el
interior (grandes plantaciones, economas de subsistencia).
La sociedad urbana de Buenos Aires
Su veloz crecimiento fue resultado de su posicin como puerto principal para el
comercio mundial y como principal cabeza ferroviaria. haba llegado a constituir la
paradoja central de la economa primario-exportadora: en tanto que el sistema
productivo real del pas era geogrficamente amplio y descentralizado, estaba
dominado poltica y estructuralmente por la ciudad y las zonas circunvecinas de la
provincia homnima.
La estructura social de la urbe era muy compleja, con grandes sectores de clase
obrera y de clase media. Esta ltima estaba compuesta por industriales y propietarios
de establecimientos comerciales, profesionales, funcionarios y empleados
administrativos; la clase obrera, por los rtabajadores ferroviarios y portuarios, los
obreros de los frigorficos de Avellaneda, los trabajadores de la industria y de las
actividades de servicios privados, y, por ltimo, los trabajadores de los servicios y del
Estado.
La inmigracin:
1889 punto mximo. Fue alentada por el Estado en apoyo de la elite. El origen debe
buscarse en la demanda de mano de obra para las cosechas y los arrendamientos
rurales. Sin embargo, otras condiciones indican que la Argentina distaba de ser un
paraso para los inmigrantes (el total q ingreso entre 1850-1916 la mitad se volvi). A
medida que transcurra el tiempo, cada vez se tornaba ms difcil dejar de pertenecer
a la clase obrera, y abandonar la miseria y la inseguridad que ella implicaba, para
pertenecer a la clase media.. Los inmigrantes se enfrentaban a dos situaciones:
Por un lado el deseo de la elite de atraer inmigrantes pero tratando de mantener
los salarios lo ms bajos que fuera posible y contar con una fuerza de trabajo
abundante y de fcil desplazamiento.
Por otro lado los inmigrantes estaban sometidos al fuerte influjo de la sociedad
urbana: mas oportunidades de movilidad social y de habilidades y propiedades.
Resultados: concentracin urbana y saturacin del mercado de trabajo. debido a la
gran movilidad de la fuerza de trabajo y a la facilidad con que se poda eliminar la
mano de obra excedente mediante el artificio de reenviar a los inmigrantes a su pas
de origen, la desocupacin solo fue un problema durante la 1gm.
La elite no estaba interesada en apoyar las aspiraciones econmicas de los
inmigrantes, no controlaba la distribucin del empleo en las ciudades. Dado que no
exista un nexo ocupacional entre la elite y los inmigrantes el sistema poltico se
inclino a la represin, la restriccin y la oligarqua. Los inmigrantes no se
naturalizaban. Condiciones que conspiraban contra la radicacin: imposibilidad de
adquirir tierras, la inestabilidad ocupacional y la vida nmada. La clase dirigente no
poda hacer de ella el instrumento de control poltico para el apoyo del orden por eso
no alentaba la naturalizacin.
La relacin entre la elite y los inmigrantes fue el rasgo mas conflictivo de la sociedad
argentina: lucha de clases: cuanto ms bajo era el nivel social mayor era la cantidad
de inmigrantes que en el haba.
La clase media urbana

Enraizadas en sectores del comercio internacional y de servicios. Apoyaban el modelo

agro exportador y el libre cambio.
Tema que los intentos de diversificacin industrial produjesen presiones
inflacionarias que afectaran el costo de vida. es interesante q la campaa de
expansin cualitativa del sector industrial iniciada en la dcada del treinta
recibi su mayor impulso, no de los grupos urbanos, sino de la lite. No
obstante, hasta 1930 hubo amplio consenso entre los terratenientes y
urbanos, lo cual robusteci considerablemente la posicin cuasi colonial de la
Argentina.
Lo que llev a minar ese consenso fue la tendencia intrnseca de la economa
primario-exportadora a concentrar el poder y la riqueza en manos de los
terratenientes extranjeros. Y esto no afect nicamente a la clase obrera. A
comenzos del siglo XX ya haba indicios de que estaba afectando seriamente la
estructura y composicin de la clase media urbana, y, como consecuencia, sus
vnculos polticos con la elite. Dada la falta de un sector industrial bien
desarrollado y maduro, haba poco margen en la Argentina para el surgimiento
de grupos de empresarios y gerentes de alto status.
La demanda de bienes de inversin y productos industriales por parte de la lite era
satisfecha en su mayor parte por el exterior; en el aspecto interno la elite demandaba
servicios administrativos y jurdicos: factor de influencia en la formacin de la clase
media urbana. Un rasgo significativo es que la mayora de los profesionales urbanos y
funcionarios eran argentinos nativos, no inmigrantes. No posea un instintivo espritu
de iniciativa empresarial: era dependiente y clientelista. Sus aspiraciones de
movilidad social no estaban en oposicin a la clase terrateniente, estaban regidas por
el acceso a carreras profesionales..Aspiracin a hacer carrera dentro de la
administracin publica; ruta haca el prestigio, la riqueza y la influencia.
Cuando surgi la nueva generacin de hijos de inmigrantes, sta tendi a apartarse
de los roles de sus padres (obreros o pequeos comerciantes) y a competir
vigorosamente por ocupar un lugar entre las profesiones liberales. Ello gener poco a
poco en los grupos de clase media nativos lo que llev a ser una obsesin por la
educacin secundaria y universitaria, el medio con el cual podan asegurarse el
ingresoa dichas profesiones.
El estado controlaba todos los canales de movilidad social de la clase media. La elite
lo controlaba mediante la decisin del gasto publico y la fijacin de la matricula
universitaria. En la medida en que la lite terrateniente se opuso al acceso de la clase
media a dichas posiciones, ambas clases entraron en colisin.
Este conflicto era en esencia relativamente superficial. No se trataba de que los
grupos de clase media atacasen en forma directa la base de la fortuna de la lite
terrateniente. slo poda llegar a ser un peligro para la lite si dichos obtenan el
control total del Estado.

El rasgo ms definitorio de la sociedad argentina era que cuanto ms

alentaba la economa primario-exportadora el desarrollo de una compleja
sociedad urbana, ms probable era que la ausencia de un slido sector
industrial promoviera un ulterior crecimiento de los grupos dependientes de
clase media. La cuestin resida, entonces, en saber hasta qu punto poda el Estado
seguir sirviendo a la vez a los intereses agrarios y urbanos.
2. La oligarqua y la reforma institucional, 1880-1916.

Los sucesos de 1912 son significativos como reflejo de la capacidad de la elite para
adaptar la estructura poltica del pas a nuevas condiciones y para hacer lugar a
nuevos grupos.
La oligarqua
La elite adopto un sistema de represin disfrazada, controles que reducan al mnimo
la influencia poltica de otros grupos. El sistema poltico giraba en torno al fraude
organizado (mantener el mito de las libertades constitucionales, pero se lo privaba de
todo contenido prctico), la prctica de crear lealtades polticas mediante
recompensas personales (principal mecanismo: sistema de patronazgo oficial y
distribucin de cargos pblicos).
Las inversiones extranjeras eran un mecanismo para alianzas las cuales se distribuan
para el crdito y para favorecer a zonas con la llegada del ferrocarril
Dcada del 80: expansin uniforme de la oligarqua. Roca organizo el Estado: entidad
unificada y un claro monopolio del poder y de la autoridad. La autoridad presidencial
era incuestionada. El sistema funciono porque la expansin econmica permiti
ampliar la base del PAN.
El desafo de la oligarqua
Hasta 1900 la elite era el nico sector verdaderamente politizado, pero luego resulto
socavado por la politizacin de los sectores urbanos, la clase media nativa y los
obreros inmigrantes.
La presin de la clase media provena del nuevo partido la UNION CIVICA RADICAL:
agrupaba a una creciente proporcin de clase media nativa estaba controlado y
manejado por un remanente de la fraccin que se haba revelado ante Jurez Celman
en 1890, que era un segmento de la propia elite, que no haba podido ser cooptado
por la oligarqua.La fuerza del radicalismo provena de el apoyo popular de los grupos
de clase media, planteaba el peligro de derrocar a la oligarqua e instaurar una
democracia popular.
Otra fuente de oposicin era el anarquismo dentro de la clase obrera.
La elite se escindi: por una lado Roca que segua apoyando el rgimen y aconsejaba
reprimir y por otro lado Figueroa Alcorta que proyectaba un gobierno representativo.
La ley Senz Pea
1912: dos leyes: preparacin de un nuevo padrn electoral, la introduccin del voto
secreto e instauraba un nuevo sistema de sufragio.
Senz Pea crea que haba que democratizar las instituciones y organizar un partido
conservador popular mayoritario, legitimando su control y eliminado el descontento
social. Interesaba inculcar una tradicin de participacin democrtica e instruir a la
ciudadana, creando una opinin publica culta y moderada. Se buscaba la promocin
de partidos polticos modernos, capaces de vincular los intereses de diversos grupos.
Mayor representacin y participacin, aumento del porcentaje de votantes, formacin
de partidos polticos que reflejan tendencias concretas: finalidades para
institucionalizar la participacin poltica y en establecer la urna como arbitro principal
del cambio poltico.Incorporacin de minoras al rgimen parlamentario mediante el
sistema lista incompleta. Solo se conceda el sufragio a los nativos.
Se quera permitir un desarrollo limitado del PS, como vlvula de escape a los obreros,
reduciendo poder de anarquistas, pero sin estar dispuestos a renunciar al control
obrero.

LA LEY APENAS ABRIO EL SISTEMA: SE INCORPORAN PROPIETARIOS NATIVOS DE

CLASE MEDIA Y TRABAJADORES ARGENTINOS, NO MODIFICO LA SITUACIN DE LOS
INMIGRANTES Y DE LOS TRABAJADORES.
Secuelas de la reforma
Radicales y socialistas comenzaron a participar en las elecciones. No se materializo el
partido conservador popular.
ENTRE 1912 Y 1916 LA ACTITUD DEL RADICALISMO SE FUE MODOFICANDO: YA NO LO
VEIAN COMO UNA FUERZA INSURRECCIONAL Y DISRUPTIVA ERA UN INSTRUMENTO
UTIL PARA UNIRSE A LOS GRUPOS DE CLASE MEDIA.
La elite se dio cuenta que muchos radicales eran terratenientes y estaban
comprometidos en la defensa de los mismos intereses y su base social le permita
cerrar el paso a las masas obreras inmigrantes.
La ley Senz pea no haba hecho nada por afectar la distribucin econmica:
conservadurismo: significaba una actitud exploradora y represiva frente a la clase
obrera.
3. El ascenso del radicalismo, 1891 -1916
La unin cvica radical presiono a la lite conservadora para que promulgase las
medidas de reforma (1912). Cuando obtuvo la presidencia (1916), una nueva era se
inici.El radicalismo fue la primera fuerza poltica nacional importante en la Argentina,
y uno de los primeros movimientos populistas latinoamericanos. Tuvo sus orgenes, en
la dcada de 1890, en una minora escindida de la lite; slo despus de iniciado el
nuevo siglo desarroll sus rasgos populistas, al convertirse en un movimiento de
coalicin entre el sector de la lite e importantes sectores de las clases medias.
Cuatro etapas fundamentales en la evolucin del partido: 1891-96, 1896-05, 1905-12
y 1912-16 puede contemplarse desde distintas perspectivas: la composicin del
partido y el grado de apoyo popular que obtuvo, y, secundariamente, sus
caractersticas organizativas y conexiones regionales
Los orgenes del radicalismo (1890-1896): conduccin de Leandro N. Alem
Este perodo coincidi con una sucesin de tentativas de rebelin para derrocar al
gobierno. Los orgenes del partido se encuentran en la depresin econmica y la
oposicin poltica y cada de Jurez Celman del ao 1890, con el nombre de la Unin
Cvica de la Juventud; al ao siguiente, al ampliar su base de apoyo, este grupo pas a
denominarse simplemente Unin Cvica (UC). En 1891, con motivo de las relaciones
que deban mantenerse con el nuevo gobierno de Carlos Pellegrini, la UC se dividi y
as surgi la Unin Cvica Radical (UCR) de Alem, quien en los cinco aos siguientes,
hasta su muerte, trat infructuosamente de alcanzar el poder por la va revolucionaria.
Asimismo el origen de la UC, de la que saldra el radicalismo un ao despus, no debe
buscarse tanto en la movilizacin de sectores populares cuanto en los aludidos
sectores de la lite, cuyo papel puede rastrearse en el resentimiento que alentaban
contra Jurez Celman, distintas facciones de la provincia de Buenos Aires debido a su
exclusin de los cargos pblicos y del acceso al patronazgo estatal. Este denominador
comn de estar excluidos de los beneficiarios del poder y de contar con antecedentes
patricios es evidente en muchos de los manifiestos de la UC.
1. El ncleo principal de la coalicin: jvenes universitarios, hijos de familias
patricias, cuya carrera poltica y de gobierno haba sido puesta en peligro.
2. Un segundo grupo: facciones dirigidas por caudillos y que controlaban la vida
poltica en la Capital Federal y gran parte de Buenos Aires. Eran polticos en
disponibilidad unidos por el rasgo comn de no tener cargos oficiales. Entre
ellos dos subgrupos: uno, el de Bartolom Mitre, representaba a los principales

exportadores y comerciantes de la ciudad de Bs.As.; el otro de Alem, apoyado

por hacendados.
3. grupos clericales enfrentados con Jurez Celman por leyes como la del
matrimonio civil .
4. adherentes entre los sectores populares eran pequeos comerciantes y dueos
de talleres artesanales. Lo novedoso de la UC radicaba en su tentativa de
movilizar en su favor a la poblacin urbana. De todas formas el apoyo popular
con que contaba la UC era en extremo incierto y no logr establecer una base
institucional.
La revuelta de julio fracas, y la solucin vino por va de un simple ajuste de la
distribucin del poder dentro de la elite. Pellegrini, dio cargos pblicos en busca de la
buena relacin. Mitre fue uno de los beneficiados. Alem y sus partidarios se vieron
excluidos del plan de Pellegrini y por consiguiente forzados a continuar su bsqueda de
sustento popular y de una base de masas. Alem se retir de la UC y se proclam
defensor de la democracia radical. Fue en ese momento que vio la luz la UCR (1891)
A despecho de su pronunciamiento en favor de la democracia representativa, el
radicalismo sigui siendo en muchos aspectos un partido tradicional que procuraba
apoderarse del Estado para recompensar a sus adictos.
1. 1896-1905
Durante todo el perodo que se extendi entre la muerte de Alem y 1905, el
radicalismo perdi posiciones. Hasta 1900, los sucesos ms destacados fueron, en
primer lugar, el surgimiento de Yrigoyen como sucesor de Alem y, en segundo lugar, el
hecho de que el eje central del partido volviera a situarse en la provincia de Buenos
Aires porque se expandi en una organizcion nacionl
Yrigoyen comenz, alrededor de 1903, a planear otra revuelta. se concret en febrero
de 1905, y puso de manifiesto que si bien haban conseguido cierto apoyo militar, los
altos mandos del ejrcito seguan adhiriendo al gobierno conservador. Sirvi para
recordarle a la oligarqua que el radicalismo no estaba muerto: todos los gobiernos que
se sucedieron se vieron asaltados constantemente por el temor de que los radicales los
derrocaran. El otro efecto positivo es que permiti que el radicalismo se diera a
conocer a una nueva generacin
2. Desarrollo de la organizacin y la ideologa partidaria (1905-1912)
Entre el golpe abortado de 1905 y la Ley Senz Pea de 1912 los radicales avanzaron a
grandes pasos en el reclutamiento del favor popular. Se afiliaron los futuros lderes
provenientes de las clases medias urbanas dedicadas El otro efecto positivo es que
permiti que el radicalismo se diera a conocer a una nueva generacina las actividades
terciarias.
Esta era la diferencia esencial entre Yrigoyen luego de 1905 y Alem unos quince aos
atrs: Alem se haba dirigido a los grupos criollos de Buenos Aires, mientras que
Yrigoyen se dirigi a los argentinos hijos de inmigrantes.
Hacia 1908 las organizaciones pasaron de llamarse clubes a comits, en la tarea de
la movilizacin popular.
El contenido efectivo de la doctrina y la ideologa radicales era muy limitado: no
pasaba de ser un ataque elctrico y moralista a la oligarqua, al cual se le aada la
demanda de que se instaurase un gobierno representativo. Uno de los rasgos ms
destacados del radicalismo a partir de esta poca fue su evitacin de todo programa
poltico explcito. El partido constitua por entonces una coalicin, no se ataron a
determinados intereses sectoriales. el objetivo era poner de relieve el carcter
coaligante y agregativo del partido.
Los radicales no apuntaban a introducir cambios en la economa del pas: su objetivo
era, ms bien, fortalecer la estructura primario-exportadora promoviendo un espritu
de cooperacin entre la lite y los sectores urbanos que estaban poniendo la tela de
juicio su monopolio del poder poltico. Este pas a ser quizs el factor que ms alent a
los reformadores de 1912 a interpretar que la poltica radical no representaba un

peligro fundamental para los intereses de la lite, y que el peligro poda disiparse
haciendo concesiones en los referente al gobierno representativo.
Hiplito Yrigoyen
Novedad: carcter populista que el partido haba adquirido hacia 1912 fue el
surgimiento de Hiplito Yrigoyen como lder.
Era un representante bastante tpico de los primeros radicales, que aspiraban a crear
una coalicin popular para restaurar su suerte poltica. Yrigoyen se hizo fama de figura
misteriosa, salvo una vez, nunca pronunci un discurso. Pero por otro lado, haca todo
lo posible para autoconferirse un aire de superioridad. Su estilo poltico consista en el
contacto personal y la negociacin cara a cara. Esto le permiti crear una cadena muy
eficaz de lealtades personales.
Oblig a la oligarqua a conceder la reforma mediante la amenaza de rebelin
Estrategia de la movilizacin de masas (1912-1916)
En 1912, abandonaron finalmente su poltica de abstencin y comenzaron a postular
candidatos para las elecciones .El rasgo principal del perodo fue la intensificacin de la
organizacin partidaria.
la ventaja de los radicales era su vaguedad. Se presentaron como un partido nacional,
por encima de las distinciones regionales y de clase. Yrigoyen demostr su sagacidad
poltica: luego de 1912 se las ingeni para convertir una confederacin de grupos
provinciales en una organizacin nacional coordinada. Surgi un sistema de caudillos
de barrio. Establecieron un sistema de patronazgo til para conquistar sufragios. El
caudillo de barrio se convirti en la figura ms poderosa del vecindario y el eje en torno
del cual graba la fuerza poltica y la popularidad del radicalismo. En esta tarea
colaboraban los comits, se convertan en centro de distribucin de ddivas para los
electores: alimentos baratos -el "pan radical" y la "carne radical".
En 1916 la organizacin partidaria se haba convertido en un eficaz sustituto de un
inexistente programa poltica bien definido y en un dispositivo conveniente para
superar los conflictos objetivos de intereses entre los terratenientes y los grupos de
clase media.
Era un movimiento de masas manejado por grupos de alta posicin social ms que un
movimiento de origen popular que operara impulsado por las presiones de las bases.
Haba en sus posiciones algo de las tradicionales actitudes conservadoras de jerarqua
y armona social.
Relaciones entre los propietarios de las tierras y la clase media
La presin para participar en las elecciones provino en buena medida de los grupos
urbanos de clase media. Esto plante por la cuestin de si la autoridad dentro del
partido le corresponda a los viejos radicales o a los nuevos grupos de clase media.
A la candidatura de Yrigoyen se opusieron muchos de los antiguos adeptos de Alem en
el noventa, pero finalmente aquel logr el triunfo explotando la popularidad de que
gozaba en la clase media. Este episodio puso de relieve las fricciones existentes entre
las dos alas del partido, y dej entrever que Yrigoyen ya haba comenzado a apuntalar
su posicin apelando a los grupos de clase media.
El radicalismo en la sociedad argentina: la inmigracin y el capital extranjero.
En 1916 el radicalismo era una especie de partido democrtico conservador, que
combinaba la adhesin de los intereses de la lite con un sentido de identificacin de la
comunidad en general. Estuvo impregnado de ideas paternalistas y comunitaristas, se
proyecto como una alianza entre distintos sectores.
Tcito acuerdo quid pro quo: los terratenientes queran medidas conservadoras y
estabilidad poltica, a cambio de lo cual se mostraban predispuestos a ampliar el
acceso de la clase media a las profesiones liberales y a la burocracia.
La posibilidad de establecer lazos efectivos con los inmigrantes estaba desalentada por
la Ley Senz Pea, que haba excluido a estos al derecho al sufragio. El lneas
generales, las relacines entre los radicales y los inmigrantes fueron bastante buenas a
causa de las lealtades polticas de los hijos de aquellos; pero, en ocasiones, cuando

pensaban que ello poda beneficiarlos, los radicales no se abstenan de explotar los
sentimientos xenfobos latentes de la sociedad nativa.
El radicalismo surgi como el principal movimiento poltico del pas en un momento en
que la economa primario-exportadora ya haba alcanzado la madurez. Carecan de un
contacto organizado con los representantes del capital extranjero Los radicales no eran
nacionalistas en lo econmico; aceptaban y reconocan la dependencia del pas de sus
conexiones en ultramar para contar con mercados y fuentes de inversin.
El radicalismo era visto como una innovacin, no porque pusiera en peligro el orden
establecido, sino porque sus caractersticas organizativas y su estilo poltico estaban en
agudo contraste con todo lo que se conoca hasta entonces.
3. Actitud poltica de los obreros en Buenos Aires 1890-1916
Las influencias ms importante en la evolucin de los movimientos polticos obreros
fue la relacin entre los obreros y la clase gobernante y que el Estado pas a ser un
arbitro fundamental de los salarios y de la oferta de trabajo.
Composicin de la clase obrera de Buenos Aires
La fuerza de trabajo industrial reflejaba la falta concentracin del sector industrial.
Concentracin en las ciudades: formacin de cultura obrera.
Distintos grupos: frigorficos, ferrocarriles y tranvas, distribucin comercial y
servicios.
Sector de los trabajadores constitua dos tercios de la poblacin estaba formada por
trabajadores varones, no calificados y en su mayora inmigrantes.
El mercado de trabajo urbano estaba afectado por la demanda de trabajadores para
las cosechas.
El partido socialista.
1887 fundacin de La Fraternidad.
PS fundado en 1894 a causa de
escisiones en el partido radical.
Aunque el poder electoral radicaba
en los sectores obreros estaba
manejado por la clase media. Su
principal jefe fue JUSTO.
Restringi
cuidadosamente
la
afiliacin con el fin de que su
programa y estrategia tuvieran
homogeneidad y coherencia.
Anhelaban crean una alianza
urbana
para
reformar
la
distribucin del ingreso.
Apelaban a la clase media baja, no
la que busca cargos pblicos y
acceso a profesiones liberales.
Su peridico era La Vanguardia.
Centralizacin
estricta
de
la
autoridad y de rigidez de las
estructuras: eran cualidades que
le daban solidez pero conspiraban
en contra de del consenso dentro
del partido.
El socialismo que practicaban era
de tipo reformista y parlamentario.

Era anticlerical y antimilitarista.

Su
apoyo
en
la
estructura
econmica liberal se basaba en los
intereses de los consumidores
urbanos.
Limitaron sus demandas a la
mejora de las condiciones de vida.
Aceptaban el capital extranjero.
Su adhesin a la reforma social se
enfrentaba a su composicin por la
clase media. Su oposicin a la
accin directa y la rebelin no
eran eficaces para promover
cambios en provecho de los
trabajadores.
El PS atrajo a grupos obreros que
gozaban de status aristocrtico
como los ferroviarios de La
Fraternidad
o
a
grupos
especializados que contaban con
mejores
condiciones
para
la
movilidad
social
y
el
aburguesamiento.
Nunca pudo controlar a los
sindicatos..

El anarquismo
Ofreca la revolucin clasista y la
accin directa para lograr mejoras
inmediatas.
Difundieron
la
consigna de la huelga general y su
aceptacin revela la relacin entre
el auge del anarquismo y la
necesidad de nuevas tacitas para
la lucha de clases.
Era diverso y heterogneo, no
tenia
posicin
doctrinaria
e
ideolgica firmemente elaborada..
Brindaba a los inmigrantes un
estilo acorde con sus necesidades
culturales.

El auge del sindicalismo revolucionario

Apareci como tercer movimiento
en 1906. Surgi por una escisin
del PS, se peda la utilizacin ms
efectiva de la huelga y exigan
mayor
compromiso
con
los
objetivos inmediatos de la clase
obrera
Se diferenciaba por su menor
componente poltico y por el hecho
de apuntar especficamente a
logros econmicos.
Coincidan con los anarquistas en
que el estado tenia una base
clasista.
Consideraban el sindicato el
instrumento
para
lograr
la
redencin de la clase obrera, como
instrumento para la autodefensa y
como base para una nueva
sociedad. Subyaca en esto el
fracaso
de
los
mtodos
anarquistas y la necesidad de dar
a los obreros una nueva capacidad
de organizacin y autodisciplina,
Hizo continuo hincapi en el valor
de la tacita y en las virtudes
inherentes a la coordinacin,
planificacin y oportunidad.
Despus de 1906 se dedicaron a
actuar
de
modo
totalmente
pragmtico.

Tenan ms adeptos en los

pequeos talleres y en las
ocupaciones de servicios que en
las
grandes
empresas.
Los
panaderos eran los de mayor
poder combativo.
Tuvo importante papel en la
organizacin de sindicatos: La
Federacin
Obrera
Regional
Argentina.
El triunfo de los anarquistas en los
sindicatos
coincidi
con
la
exacerbacin de los conflictos de
clase en Bs. As.

Represento el advenimiento de
una actitud ms pacifica y
moderada:
abandono
de
la
posicin
de
lucha
extrema
adoptada por los anarquistas, a
favor de mayor disposicin a
aceptar la negociacin..
La huelga de 1910 fue la ultima
gran huelga de la poca y a partir
de entonces los sindicalistas
ocuparon
una
posicin
de
predominio.
El advenimiento del sindicalismo
reflejo la creciente estratificacin
de la clase obrera segn el grado
de especializacin.
Dentro del sindicalismo haba
signos de una u nueva clase
obrera compuesta por argentinos
nativos que trataban de sacar
provecho de su alto grado de
especializacin
procurando
mejores salarios y condiciones de
vida
(
diferencia
de
los
anarquistas:
frustradas
aspiraciones de movilidad social
de inmigrantes)
Mientras los sindicalistas eran
hijos
de
inmigrantes
,
los
anarquistas eran espaoles o
italianos.

Los obreros y el Estado 1912-1916

La sancin de la Ley Senz no modifico la relacin entre los obreros y la clase

gobernante.

Los primeros intentos de atraer votos obreros estuvieron caracterizados por la

improvisacin y un notorio oportunismo. Ningn partido pareca interesado en la
reforma social, lo difcil no era proponer leyes sino que atravesaran la etapa de
discusin parlamentaria.

Situacin de 1916:
La Ley Senz Pea traa aparejados cambios en la posicin marginal en posicin
de la clase obrera.
Los tradicionales temores resentimientos de la elite contra los inmigrantes y los
agitadores no haban declinado
El auge del sindicalismo implicaba cambios en el sindicato y en la forma de llevar
a cabo la lucha de clases
El radicalismo procuraba hacerse de una masa partidaria con el fin de suplantar a
la oligarqua como elite gobernante.

4. El primer gobierno radical 1916-1922

El curso general seguido por los acontecimientos polticos porteriores a 1916

estuvo signado por la relacin entre los sucesivos gobiernos radicales y los grupos
conservadores de la lite a los que aquellos reemplazaron

El gobierno radical en 1916

En muchos aspectos, se dira que la oligarqua simplemente haba cambiado

de ropaje: Los ministros de Yrigoyen estaban conectados con el sector exportador o
eran ganaderos. Los radicales obtuvieron apenas al cargo presidencial en 1916,
tenan minora en el congreso y en las provincias seguan siendo oposicin (mayora
en diputados recin en 1918). Por lo tanto la elite solo haba delegado la autoridad en
la nueva administracin.

La razn principal de que los conservadores hubieran fracasado en organizar

un partido de masas era que haban sido incapaces de adaptar si posicin como
productores al imperativo de ofrecer algo concreto a los grupo urbanos. En apariencia
slo los radicales eran capaces de superar esta dificultad: ellos se haban convertido
en un partido "inorgnico", eludiendo trazar un programa concreto.

Objetivos de Yrigoyen: deba apuntalar los intereses econmicos de los grupos

terrateniente, y establecer una nueva relacin con los sectores urbanos.

El gobierno radical evalu sus propios xitos en trminos de su capacidad para

expandir y consolidar, mas que modificar, la economa primario exportadora. La
ineptitud para comprometerse con cambios ms sustanciales estaba ligado a la
caracterstica de ser una alianza entre terratenientes y clase media. Apuntaba a fines
redistributivos ms que a cambios estructurales. Estos objetivos comprometieron al
gobierno con dos grupos claves: la clase media de profesionales "dependientes", que
ya antes de 1916 se haba convertido en un elemento importante dentro del
radicalismo, y la clase obrera urbana.

El problema central derivo de la tendencia del gobierno a alinearse con los

grupos urbanos, y cuando esto puso en peligro las relaciones de la elite con el capital
extranjero y el comercio de ultramar se desataron 2 crisis polticas: 1919/1930.

Las tcnicas de liderazgo popular


Hay, sin embargo, un aspecto en el cual el advenimiento del gobierno radical
marc un cambio revolucionario en el estilo poltico argentino. La atmsfera cerrada y
formal de la oligarqua fue muy pronto barrida por una oleada de euforia popular.
Tendencia a la personalizacin de las cuestiones polticas.

Este nuevo estilo de poltica popular iba acompaado de una participacin

mucho mayor de los grupos urbanos, que antes haban sido relegados a un papel
indirecto o slo ocasional. Los radicales vean en ello el sntoma de un nuevo espritu
democrtico; la oposicin, en cambio, incluidos los socialistas, solan describirlo como
"el gobierno de la plebe", y aludan a los adeptos de los comits radicales como "la
chusma".

El radicalismo sigui siendo un conglomerado hbrido: las disparidades

regionales y de clase le impidieron convertirse en orgnico. En muchos aspectos
continu siendo el heredero de los partidos "personalistas" del pasado y
compartiendo muchas de las caractersticas autoritarias de los gobiernos oligrquicos.

La economa argentina durante la Primera Guerra Mundial

Dos etapas: 1913-1917: depresin, Despus se pudo recuperar debido a la

demanda de alimentos de las tropas aliadas.

1918-1921 auge, originado fundamentalmente en la creciente demanda

externa de exportaciones argentina.

El efecto ms marcado en el segundo periodo fue la inflacin , se elevo

tambin el precio de las importaciones. El efecto de la inflacin fue redistribuir el
ingreso de los sectores urbanos hacia los grupos rurales y exportadores.

La estrategia poltica del gobierno

En 1916 los efectos de la inflacin sobre los consumidores urbanos llevaron al

gobierno radical a una posicin bastante difcil. Su propsito era poner fin a las
tensiones polticas entre la lite y los sectores urbanos y consolidar su posicin en el
electorado, en un momento en que, a causa de la inflacin, los intereses de ambos
grupos eran agudamente divergentes. Era menester encontrar algn modo de
apaciguar a los grupos urbanos sin enajenarse a la vez las simpatas de la lite. Se
descubri que la nica forma factible de lograrlo era aumentar la cantidad de cargos
burocrticos y profesionales. Y los radicales pudieron conservar el apoyo de la clase
media

El principal problema era que el aumento del gasto pblico hubiera exigido un
aumento de los impuestos, y como el sistema impositivo no haba sido modificado en
lo ms mnimo, dicho aumento repercutira en los aranceles aduaneros de los
artculos importados, y por lo tanto se cargaban al consumidor. La nica forma
concebible de modificar esta situacin habra sido un impuesto a la tierra; pero fijar
dicho impuesto no era fcil para el radicalismo: habra constituido un ataque directo a
la lite terrateniente.

Buscaron promover en el congreso una serie de reformas vinculadas que

favorecan a lo arrendatarios rurales (negadas por los conservadores) para consolidar
el control sobre el sector rural. Solo tuvo vigencia un impuesto temporneo a las
exportaciones agrcolas.Una novedad fue un proyecto de impuesto a los rditos
personales, medida para revertir la inflacin.

Desarrollo del sistema de patronazgo

Entre 1919-1922 Yrigoyen puso a disposicin de los caudillos de los comits

locales del partido cargos oficiales para que sean utilizados para establecer firmes
alianzas.

Los principales beneficiarios eran los hijos de inmigrantes pertenecientes a la

clase media urbana.


Se extendieron los vnculos entre Yrigoyen y los caudillos de barrio de clase
media.

Lucha por el control partidario entre los grupos de clase media y los grupos de
la elite, En 1918 y 1919 el partido estuvo a punto de dividirse por esta cuestin; pero
a pesar de las presiones del "Grupo Azul", como se dio en llamarlo, las tentativas de
invertir la tendencia de Yrigoyen a comprometerse cada vez ms con la clase media y
los caudillos de barrio fueron infructuosas. El grupo de la lite no consigui dominar el
partido y el movimiento opositor termin en el fracaso, la relacin entre Yrigoyen,
como fuente de patronazgo, y los comits del partido, como fuente de apoyo
electoral, pas a ser el rasgo predominante.

Problemas regionales

Luego de 1916 la Capital y Buenos Aires y Crdoba fueron los baluartes de

Yrigoyen.

Despus de 1919 se volvi a recurrir a la intervencin federal, lo que produjo

un proceso de aceleracin de la centralizacin del poder. Este problema reflejaba la
dificultad de conciliar los intereses de los consumidores urbanos con los de los
exportadores y pona de relieve le distribucin regional de la influencia poltica dentro
de la elite terrateniente.

Como respuesta a las intervencinoes federales que imponan regmenes

clientelsticos corruptos, surgi antes de 1922, en algunas provincias, una fuerte
tradicin "antiyrigoyenista"

Expresiones principales del nexo creciente entre el gobierno radical y clase

media urbana:
Creacin de un sistema de patronazgo para el control de partido
Aumento del gasto publico
Tendencia a perjudicar sectores urbanos que no se beneficiaban con el
crecimiento de la burocracia
Los signos de tensin dentro del sector de la elite
El incremento de los tributos correspondientes a las provincias del interior con
respecto a los de la provincia de Buenos Aires.

La reforma universitaria de 1918

Logro del gobierno radical en favor de la clase media. Ms tarde repercutira en

los movimientos universitarios de toda Latinoamrica

Buscaba la democracia educativa y la participacin de los estudiantes en el

gobierno de las universidades.

El gobierno radical tom medidas positivas en respuesta a sus demandas ms

concretas. Se simplificaron los criterios de ingreso, y los planes de estudios sufrieron
importantes modificaciones; pero el paso ms trascendente que di el gobierno fue la
creacin de nuevas universidades.

En gran medida, lo que estaba ocurriendo era un efecto previsible de la

ampliacin del sufragio en 1912; al conceder esto, la lite se haba declarado
dispuesta a aceptar una extensin del papel poltico de la clase media, como artilugio
para conquistarla.

Los problemas que plante el nuevo sistema slo salieron a relucir al trmino
del perodo de Yrigoyen, en la depresin de posguerra iniciada en 1921.

El radicalismo y la clase obrera

La principal fuente de fricciones entre la lite y el gobierno radical antes de

1922 tuvo su origen en la ms notoria innovacin de los radicales: su intento, no solo

de incluir en su proyecto de integracin poltica a los grupos de clase media, sino

establecer una nueva relacin entre el Estado y la clase obrera urbana.

Antes de 1916 los radicales prestaron escasa atencin al problema obrero. La

antipata por la idea de clase fue uno de los rasgos saliente de la doctrina e ideologa
de la UCR. Los radicales condenaron las leyes represivas utilizadas por la oligarqua
contra los anarquistas. Tenan una actitud reaccionaria casi paranoica con el
socialismo.

En las elecciones presidenciales de 1916 los radicales se fijaron por primera

vez como uno de sus objetivos principales obtener el apoyo de los obreros. Pero pese
a todos sus esfuerzos no consiguieron abrir un camino decisivo para captar los votos
obreros. Lo que les dio la victoria en 1916 fue la desaparicin de sus rivales
conservadores de aos anteriores. La bsqueda de apoyo obrero tambin responda a
frenar el crecimiento de PS.

El gobierno busco estrechar vnculos con el movimiento sindical buscando

ofrecer ventajas ms duraderas y sustanciales que las que otorgaba la beneficencia

del comit. En 1916 los sindicatos constituyeron un blanco evidente de su

accin. Pero los anarquistas estaban en decadencia y su ascendiente era
rpidamente remplazado por el de los "sindicalistas"; con estos poco a poco
fue desapareciendo la postura antiestatal extrema de los sindicatos, que
quedaron bajo el control de una corriente moderada. A los sindicalistas les
interesaban los buenos salarios y no se iban a dejar engaar por meros gestos
simblicos.

La huelga ferroviaria de 1912 haba demostrado que la elite se opona a

robustecer la participacin poltica de la clase obrera mediante concesiones, por eso
el problema para los radicales provena de los efectos sobre la situacin de la elite de
la distribucin de los beneficios a los sindicatos.

6. La huelgas de 1916-1918

Poltica laboral del gobierno radical no se puso indiscriminadamente del lado

de los obreros, solo lo hizo cuando dicha accin prometa acarrearle beneficios
polticos (votos).

Esto plantea la cuestin de la influencia poltica de las empresas

extranjeras que actuaban en la Argentina. Luego de obtener unos pocos
xitos en 1917, el gobierno comprob que sus polticas desencadenaban
creciente oposicin entre los grupos patronales, cuyo resultado fue una
alianza formal entre los intereses econmicos nacionales y extranjeros,
preludio a su vez de las grandes crisis de 1919.

Las huelgas afectaron principalmente los sectores de la economa controlados

por el capital extranjero y fueron consecuencia de la inflacin durante la guerra y la
posguerra inmediata.

La participacin del gobierno en las huelgas deriv de su facultad de recurrir a

su poder de polica para favorecer a uno u otro bando.

Exista, por ltimo, el propsito de incorporar a los sindicatos al Partido Radical,

robusteciendo as su carcter de alianza de clases. Se otorgo a los sindicatos un
acceso y comunicacin preferenciales con los agentes decisorios centrales del
gobierno. Solo entablo negociacin con los sindicatos, grupo receptivo a la
intervencin, esto muestra que su objetivo tambin era combatir al Partido Socialista.


La poltica laboral persegua los siguientes objetivos: lograr la integracin
poltica de los trabajadores, detener el avance del Partido Socialista y fijar un nuevo
vinculo con los sindicatos.

Las huelgas martimas de 1916-1917

Movimiento organizado por la FOM, que buscaba un aumento en la paga. La

FOM logro de Yrigoyen que no se recurriera a la polica portuaria, se presentaba como
banda neutral pero permita a los huelguistas organizar con eficacia sus piquetes. La
victoria de los trabajadores se relaciona con el vinculo personal de Yrigoyen con los
sindicalistas y su apoyo a los obreros. La FOM operaba en la boca centro importante
de accin de PS, por lo tanto el gobierno robusteciendo al sindicato los debilitara

La huelga de los basureros trabajadores de correos municipales

Ante las relaciones de la huelgas con los socialistas, los obreros fueron
despedidos e intervino la polica. Los radicales intentaron deslindar del asunto a los
sindicalistas. Al principio, los "sindicalistas" tampoco quisieron verse envueltos, pues
advertan en todo esto la mano de los socialistas, pero cuando se conoci la forma
brutal en que haba actuado la polica se sintieron obligados a quejarse :dirigentes de
la FORA informaron a Yrigoyen que si no se llegaba a un acuerdo con los huelguistas
declararan una huelga general. Una vez ms Yrigoyen se someti a ellos.

La huelga puso de relieve la intensa hostilidad entre radicales y socialistas, la

menor complacencia del gobierno si se trataba de trabajadores pblicos.

Las huelgas ferroviarias 1917-1918

Durante la huelga de 1912 se formo la Federacin Obrera Ferroviaria, los

sindicalistas deseaban un complemento con la FOM para controlar los medios de
comunicacin con el mercado internacional.

Pero estos planes se vieron repentinamente trastocados por una sucesin de

huelgas espontneas que tuvieron lugar en distintos puntos del pas entre junio y
septiembre de 1917; las ms importantes fueron las que se produjeron en los talleres
del Ferrocarril Central Argentino, de propiedad britnica, dentro de la ciudad de
Rosario. En todo el transcurso de la huelga el gobierno se alist siempre del lado de
los obreros y en contra de la empresa, ingenindoselas para demorar el envo de
tropas. No obstante, a diferencia de la huelga portuaria, esta vez su accin levant
una nube de acerbas crticas en los crculos britnicos.

La Fraternidad junto con la FOF decidieron organizar una huelga general para
1917, duro ms de tres semanas, e hizo que desapareciera la posibilidad de
cooperacin ulterior de los dos sindicatos y a la larga produjo la desaparicin de la
FOF.

El gobierno radical dio apoyo moral pero no medidas efectivas. Las empresas
ferroviarias reciban masiva adhesin publica. La huelga general tuvo, pues, varias
consecuencias destacadas. En primer lugar, uni a los hombres de negocios
nacionales tras el capital britnico; segundo, disminuy el predicamento de que
gozaba el gobierno radical en esos grupos: se volvi sospechoso de "pro-germano" y
de tolerar las actividades de los "agitadores.

El efecto principal de las huelgas ferroviarias de 1917 fue cristalizar en su

verdadera ndole la relacin entre el capital extranjero y la lite. La huelga del Central
Argentino haba sido tolerada porque slo haba provocado interrupciones parciales
del transporte de carga y pasajeros, y algunos grupos de la lite la explotaron
hbilmente para dejar bien en claro ante las compaas inglesas que no deban
imponer frreamente su voluntad a los intereses de los productores nacionales; la
huelga general, en cambio, paraliz de la noche a la maana el comercio de
exportacin.

El incidente ms significativo se produjo en febrero de 1918. En ese momento

el gobierno tena un particular inters en hacer algo por los obreros, pues en marzo se
iban a celebrar elecciones para la renovacin parcial del Congreso, y se elegira

adems gobernador en la provincia de Bs.As. Pero a comienzos de febrero se declar

una repentina huelga en los ferrocarriles. Entonces el representante diplomtico
britnico, Reginal Tower, inform perentoriamente a las autoridades que si no cesaban
las huelgas se dejaran sin efecto los convenios sobre venta de cereales, y el gobierno
britnico impondra un boicot a los puertos argentinos.

Esto puso a Yrigoyen entre la espada y la pared: deba elegir entre su apoyo a
los intereses agrcolas o su apoyo a los sindicatos. A la larga Torello fue obligado a
sacar un decreto por el cual virtualmente se prohiba cualquier nueva huelga en los
ferrocarriles.

Las huelgas en los frigorficos 1917-1918

Los frigorficos eran de propiedad norteamericana. Los trabajadores eran

pocos, estaban poco concentrados eran inmigrantes y no tenan ascendiente sobre las
federaciones sindicalistas.

El estado cedi a las presiones de la Sociedad Rural. Se recurri a las tropas

por la amenaza de las empresas de cancelar sus contratos y trasladarse a Uruguay.
Este envo de soldados a los frigorficos ha sido esgrimido como prueba de que es
falso atribuir al gobierno radical algn deseo de beneficiar a la clase obrera

Conclusin general sobre el gobierno radical: su apoyo a los exportadores no

era concebido como un medio de proteger exclusivamente a los grupos de la lite,
sino que derivaba de la consideracin de grupos ms amplios del electorado. No
haba una mutua identificacin automtica de intereses entre el gobierno y grupos de
presin como la Sociedad Rural. El gobierno intent apoyar a los sindicatos e imponer
control sobre las compaas extranjeras, en tanto que la Sociedad Rural se alineo a
los intereses extranjeros.

La creciente impaciencia de los grandes empresarios con respecto al gobierno

y a los sindicatos se puso por primera vez de manifiesto durante la huelga general de
ferrocarriles. Esto llev a la fundacin, por parte de los empleadores, de la Asociacin
Nacional del Trabajo.

Hacia 1918 la poltica laboral haba fracasado en su limitado propsito de

compensar a obreros por la inflacin. El nico xito del grupo haba sido el aumento
de los votos radicales en la Capital Federal; pero an en ese caso la causa del triunfo
fue, ms que su intervencin en las huelgas, la divisin del PS. La FOM era el nico
sindicato con que se haba mantenido una relacin relativamente estable.

La poltica oficial si tuvo xito en reunificar a los grupos nacionales de la elite y

el capital extranjero frente a sus intentos de ganarse a los sindicatos

7.La Semana Trgica

El gobierno logro sobrevivir a las crisis de 1919 abandonando los aspectos

progresistas de su poltica. El refuerzo del sistema de patronazgo y el aumento del
gasto publico son signos de debilidad.

Los salarios y las tendencias de agremiacin

El papel de los obreros en la Semana Trgica tuvo como causa fundamental el

incremento del costo de vida originado en la posguerra.

Verdadero origen de la huelga general:

La inflacin y el costo de vida y su fomento de un clima combativo.
Si bien los sindicatos crecan de manera veloz solo una quinta parte de los
trabajadores estaban agremiados. La mayora de los participantes de la huelga eran
los trabajadores no agremiados.


La huelga fue desorganizada y no estructurada, revelo que eran vanas las
esperanzas del gobierno de utilizar a los sindicalistas como medio para extender su
influencia dentro de la clase obrera, aquellos no tenan ni las fuerzas ni el apoyo para
ejercer ese rol.

La huelga ilustro el impulso solidario de la clase obrera portea pero puso de

manifiesto la falta de estructuras institucionales capaces de canalizarlo.

La huelga comenz en los talleres Vasena. La huelga general declarada el 9 de

enero marco el inicio de la Semana Trgica, fue una respuesta a lo ocurrido en los
talleres metalrgicos. Se noto la divisin en e apoyo de los sindicatos.

Tres parmetros que caracterizaron la movilizacin:

La violencia de los huelguistas fue hasta cierto punto funcin de su grado de
proximidad con los talleres, residentes de Nueva Pompeya, quienes haba sido
hostigados por la polica
El grueso de los huelguistas eran industriales, la presencia de grupos
concentrados fue monos notoria
En la accin intervinieron pequeos grupos desconectados entre si, motivo por el
cula la huelga fracaso con la llegada de las tropas.

Tuvo carcter espontneo emocional y carente de objetivos precisos,

condicionada por la privacin econmica de los trabajadores.

LA HUELGA DE 1919 FUE MAS BIEN UNA SUCESION DE REVUELTAS

DESASRTICULADAS QUE UNA GENUINA REVOLUCIN OBRERA.

La contramovilizacin

Apareci un grupo paramilitar integrado por civiles de clase media y alta. Un

grupo de civiles organizo patrullas y acompao a la polica y a las tropas. HIZO
APARICIN UN MOVIMIENTO CONTRAREVOLUCIONARIO DE DERECHA.

Su rasgo fue que apunto a la comunidad ruso-juda, por la creencia de que la

huelga formaba parte de una conspiracin revolucionaria conduca por ruso-judios

Lo importante de este movimiento es que atravesando las fronteras

partidarias, una a grupos extremadamente diversos de la burguesa argentina, siendo
apoyado por legisladores radicales y conservadores.

En poco tiempo el movimiento tuvo alto nivel de organizacin, conduccin y

estructura de mando.

Reacciones de gobierno

El gobierno estaba debilitado: haba sido derrotado por socialistas en

elecciones legislativas municipales de Bs. As., tenia mayor oposicin militar.

El gobierno ya no poda seguir adoptando una posicin neutral.

Termino denunciando a la huelga como conspiracin revolucionaria alentando

a los partidarios a que se unieran a las bandas paramilitares.

La rapidez con que surgi el movimiento patritico demostr que la poltica

laboral del gobierno careca de respaldo en la opinin conservadora o de clase media.
La intervencin del ejercito lo hizo buscar chivos emisarios para la presunta
conspiracin, para no ser derrocado debi reprimir

8. 1919

El resultado ms importante de la huelga fue la institucionalizacin de una

organizacin paramilitar. Surgi la Liga Patritica: la elite conservadora resolvi

continuar la guerra contra las ideologas forneas y los agitadores forneos. Tena una
fuerte tendencia al elitismo y al rgido respeto de la jerarqua social. La clase
reemplazaba en buena medida a la nacionalidad como criterio determinante de sus
objetivos.

En 1919 el patriotismo y el nativismo se haban convertido en una ideologa de

clase.

Se fundaba en la aceptacin de la economa agro exportadora. Desde el

comienzo las relaciones con el gobierno fueron ambiguas.

Fue un ao de huelgas vinculadas con la inflacin y el rpido aumento de los

sindicatos y su influencia, hubo un gran aumento de la tasa de agremiacin.
Generaron un atmsfera ce crisis, por temor a una huelga general.

La creciente consolidacin y unidad de los sindicatos y los patrones fue

acompaada por el repentino auge de la Liga patritica, se convirti en un
movimiento de masas.

El gobierno ordeno la aplicacin de la ley de Residencia y la Ley de Defensa

Social a los anarquistas, hubo una brutal ola de arrestos y represiones.

La Liga Patritica pareca haber ganado parte del apoyo que haba perdido el
radicalismo.

Se produjo un cambio decisivo en el carcter del gobierno: se quiso recuperar

la fama personal de Yrigoyen, explotando los elementos populistas de su liderazgo y
de proyectarlo como la corporizacin de la mstica patritica, , se recurri en forma
masiva y sistemtica as u control del patronazgo en la administracin publica para
conseguir adeptos, se buscaron nuevos medios para la armona de clases.

9. Epilogo de la primera presidencia 1920-1922

En 1920-1921 se busco recuperar votos entre los grupos de la clase media de

la Capital mediante el patronazgo y en las provincias mediante las intervenciones.

En 1920 Irigoyen inici la etapa de mayor predominio personal en la poltica,

pero el predominio era carente de poder real ya que se hallaba en manos de la
coalicin conservadora controlada por grandes empresas y el ejercito.

Hubo una dura represin en la Patagona a los peones de estancia que estaban
en huelga ante el colapso del mercado exterior de lanas.

El problema del costo de vida de 1920

La poltica no buscaba enajenarse del apoyo de ciertos sectores productores.

A mediados de 1920 el aumento en espiral del boom de posguerra y la fuerte

demanda europea de alimentos argentinos dio como resultado precios mayores que
nunca, en productos populares como la carne y el trigo.

Se envi un proyecto al congreso para la implementacin de un impuesto

suplementario a las exportaciones de trigo, cuya recaudacin comprara trigo para el
mercado interno, se beneficiaban la clase obrera y la clase media, fue aprobada
rpidamente, pero el precio no bajo lo suficiente.

Tambin hubo un proyecto para expropiar gran cantidad de toneladas de

azcar pero fue anulado.

El nico aspecto que tuco xito fue en el control de los alquileres en la Capital.

En ningn momento intent enfrentar el problema de la carne.

En conclusin el gobierno mostr mayor sensibilidad a los intereses de los

productores de la provincia de Bs. As.

La crisis de mayo -junio de 1921


A partir de 1919 el nico contacto con los sindicatos fue el que mantuvo con la
FOM.

Comenz una merma de la actividad econmica como consecuencia de las

medidas antiinflacionarios de Europa. Cayeron las exportaciones, bajaron los precios
del trigo y de la carne.

El gobierno ya no segua protegiendo a los sindicatos.

En 1921 la FORA paso a llamarse UNION SINDICAL ARGENTINA, se noto un

fuerte decrecimiento de los afiliados.

El proceso de desintegracin se acentu tan pronto cuanto comenz la crisis.

Un signo de la declinacin de los sindicatos es que el PS reinici su campaa

para apoderarse de los sindicatos.

Los sindicalistas se sintieron atrados por la posibilidad de explotar todo el

apoyo posible que les diera el gobierno para consolidar su posicin, sin contraer otros
compromisos que los derivaran de su finalidad de agremiacin masiva y
mejoramiento econmico, se rechazaba todo lazo formal con el Estado o partidos
polticos.

Las nuevas condiciones de fragmentacin social eliminaron las barreras que se

oponan a la expansin del aparato de los comits radicales en el seno de la clase
obrera, la preponderancia del problema salarial y la presencia de los sindicatos haban
impedido la penetracin.

A partir de la campaa de 1922 comenz a florecer un nuevo tipo de comit

radical.

La organizacin en comits reemplazo lo que antes haba hecho Yrigoyen

merced a sus contactos personales con los sindicatos y paso a ser cimiento de la
supremaca poltica de la UCR.

10.El interludio de Alvear 1922-1928

Surgi un incipiente estancamiento de la economa agro exportadora y

comenz a diversificarse la produccin.

Se establecieron empresas norteamericanas, se vinculaba al crecimiento

industrial, importaciones de bienes de capital. El sntoma principal de una rivalidad
anglo-americana cada vez ms evidente era la creciente competencia entre los
automviles importados de EEUU y los ferrocarriles britnicos La Argentina sigui
vendiendo a Gran Bretaa sus artculos primarios, pero en materia de importaciones
tenda a encaminarse hacia EEUU. Pese al crecimiento industrial, el sector primario
sigui siendo el elemento rector del desarrollo social.

Los gremios se hallaban debilitados y divididos. El sindicato ms importante de

la decada fue el sucesor fe la FOF la UNION FERROVIARIA fundada en 1922. Hubo
pocas huelgas de envergadura,

La sucesin presidencial de 1922

La eleccin de Alvear para ser el sucesor se relacionaba con la necesidad de

mantener el apoyo de los principales grupos de la elite. Careca de influencias dentro
del partido y no tenia contacto con los grupos disidentes. Constitua un smbolo de
repliegue y reagrupamiento de fuerzas del radicalismo a la vez que se intenta
apaciguar a los grupos de la aristocracia.

Los grupos aristocrticos para colaborar con Alvear exigieron que se retornase
a la legalidad constitucional, deban cesar las intervenciones por decreto y el gasto
publico debera estar bajo estricto control del congreso.


Para mantener al apoyo partidario, ante el aumento del gasto publico el
gobierno aumento los derechos aduaneros para las importaciones, lo que implicaba
la introduccin de una poltica proteccionista para ampliar la industrializacin.

La divisin del partido en 1924

Los comits del partido se dividieron por un lado los que apoyaban al
Presidente por otro los que apoyaban a Yrigoyen. El principal conflicto estaba en
relacin a afn del gobierno por economizar y por las quejas de los comits de no
entregar la suficiente cantidad de cargos.

La ruptura final sobrevino luego del intento de Alvear de consolidar su posicin

estableciendo lazos ms firmes con la elite partidaria que en 1918 y 1919 puso en
tela de juicio el liderazgo de Yrigoyen.

El surgimiento del antipersonalismo fue el fruto final de las rivalidades

partidarias. Con el trmino antipersonalismo se quiso significar el desdn por las
tcnicas de patronazgo empleadas por Yrigoyen, pero era un rtulo engaoso, ya que
el propio Gallo demostr tener el mismo apego de Yrigoyen a los mtodos
tradicionales de obtencin del apoyo popular. El fracaso del antipersonalismo en 1924
y 1925 debe atribuirse a que Gallo fue incapaz de lograr la adhesin de los ministros
de tendencia conservadora respecto de sus mtodos tendientes a erradicar el
ascendiente de Yrigoyen. El mismo Alvear tuvo un papel decisivo en el fracaso del
antipersonalismo, 1925 el propio Gallo fue obligado a renunciar..

Su fracaso como presidente de la republica seala: que la nica va posible

para mantener la alianza entre el patriciado y las clases medias era adoptar una
postura flexible en cuanto al gasto publico y manipular con fines partidarios la
expansin burocrtica. En la depresin de posguerra la lite comenz a ver con
disgusto el incremento del gasto pblico, y fue sumamente difcil preservar dicha
alianza.

Tan pronto los yrigoyenistas vieron fortalecida su situacin en el Congreso,

despus de las elecciones de 1926, volvieron a combatir al gobierno. Impusieron a
Alvear un ultimtum: deba nombrar a determinados yrigoyenistas en puestos claves

Resurgimiento de Yrigoyen

Conservo su preeminencia y popularidad gracias al control de los comits

partidarios y al hecho de ofrecer la perspectiva de un retorno a la poca de bonanza
del favoritismo oficial. Como antes de 1916, Yrigoyen procur constantemente
identificarse con los intereses de la clase media dependiente. Los discursos de sus
adeptos en el Congreso estuvieron dominados por la demanda de mayores sueldos
para el personal del Estado, ampliacin de los beneficios sociales, y, sobre todo, el
aumento del gasto pblico.

El xito logrado por los comits demuestra como haban declinado la lealtades
de clase, los sindicatos cedan el lugar a instituciones poli clasistas. Se crearon
comits gremiales dentro del partido destinados a distintos grupos de los
trabajadores, lo que demuestra la debilidad de Yrigoyen de adoptar otra lnea de
accin fuera del gobierno.

Este importante cambio coincidi con la creciente debilidad del PS en la

segunda mitad de la dcada: al recobrarse los yrigoyenistas en 1926, aquellos
volvieron a escindirse: un grupo continu apoyando el reformismo legalista de Juan B.
Justo, en tanto que el otro pas a denominarse Partido Socialista Independiente (PSI).
stos comenzaron a estrechar los lazos con la clase media urbana creando un aparato
partidario semejante al de los radicales, basado fundamentalmente en el reparto de
beneficios personales. Pero su presencia se hizo sentir recin despus de 1928.

La nacionalizacin del petrleo


Cambio fundamental: encaminarse hacia un nacionalismo econmico que
tendi a coexistir con el liberalismo. Esta transicin se cristalizo en el apoyo de los
yrigoyenistas a la nacionalizacin de recursos petroleros y el monopolio estatal de su
destilacin y distribucin.

El monopolio ofreca una solucin al problema a la dependencia de las clases

medias, era un medio para justificar el alto gasto pblico, abra nuevos puestos
gerenciales, permita el crecimiento econmico interno, era una manera de allanar el
camino hacia un proceso de desarrollo industrial.

Otra expresin del cambio fue el marcado antinorteamericanismo. El

movimiento antitrust de 1927 estuvo dirigido exclusivamente contra los
norteamericanos y la Standad Oil; casi no se levantaron voces de protesta contrra los
ingleses

Por primera vez los yrigoyenistas tenan algo prctico y concreto sobre lo cual
basar su campaa. Entre 1926-1928 esto produjo la vuelta triunfal a favor de Yrigoyen
ya que logro neutralizar la oposicin de los terratenientes y exportadores
conservadores y ganarse el apoyo de la clase obrera y media, compatibilidad de los
intereses de sectores urbanos y exportadores.

11. Segunda presidencia de Yrigoyen 1928-1930

Las elecciones presidenciales de 1928 fueron el mayor triunfo personal de

Yrigoyen, no obstante lo cual menos de dos aos despus, el 6 de septiembre de
1930, fue derrocado sin gran dificultad por un golpe de Estado militar.

Composicin y polticas del nuevo gobierno

El radicalismo yrigoyenista giraba en torno de los grupos de clase media

urbanos. Esta composicin se puso de manifiesto en el gabinete, salidos de los
comits. Esto marcaba un agudo contraste con lo que aconteca en 1916, en que una
abrumadora mayora de legisladores radicales eran terratenientes.

Se reimplanto el manejo del patronazgo oficial. En 1929 todo el sistema de

gobierno de los comits mantenido por el gasto pblico alcanzo su apogeo,
posibilitado por el boom de exportaciones agropecuarias.

Pero aunque era un gob de clase media, Yrigoyen procur consolidar su

posicin con respecto a la elite, el capital extranjero y el ejrcito. De este modo, en
1929 la posicin de Yrigoyen se haba vuelto muy conservadora en aquellas esferas
que antes de 1916 haba sido ms progresista.
En lugar de apoyar a los sindicatos confi la tarea de mantener los votos
obreros al comit, de esta manera eluda ser identificado con los agitadores, a
su vez el comit era un instrumento dbil para forzar un aumento de salarios.
Se mostr dispuesto a mantener reuniones con la Fraternidad y la Unin
Ferroviaria.
Sus relaciones con Gran Bretaa fueron buenas, se estableci la libre
importacin para materiales ligados al ferrocarril y se redujeron los derechos
aduaneros sobre la seda.

El propsito era impedir que emergiera una situacin como la de 1919, y

allanar el camino para el principal objetivo del gobierno, que era la legislacin en
materia petrolera. Pero tenia minora en el Senado lo que hizo que se rechazara el
proyecto de la nacionalizacin del petrleo. Tenia necesidad de controlar el Senado,
las provincias, as busco dislocar a los partidos opositores mediante intervenciones
federales. El problema del petrleo, las intervenciones federales y el conflicto entre el
Ejecutivo y el Senado formaban parte de una cuestin mas amplia: las relaciones
entre Buenos Aires y las dems provincias.


Surgi una fuerza de choque paramilitar de los yrigoyenistas: KLAN RADICAL,
eran congresales que tenan contacto directo con los comits. La derecha respondi
fundando la LIGA REPUBLICANA Las escaramuzas a tiros entre ambos bandos se
tornaron frecuentes. A fines del 29 haba pocas dudas del triunfo de los yrigoyenistas:
consiguieron vencer en los debates del Senado. A diferencia de la Liga Patritica, la
Liga Republicana no tuvo apoyo popular.

LA GRAN DIFERENCIA ENTRE 1919 Y 1929 ERA QUE EL SURGIMIENTO DE UNA

GRAVE CRISIS POLITICA NO PRIVABA AL GOBIERNO DE LAS SIMPATIAS DE LA CLASE
MEDIA NI DESENCADENABA CONTRA EL LA ACCION CONCERTADA DE LOS GRUPOS
ECONOMICOS DE PRESIN.

Depresin y revolucin

La Gran Depresin se tradujo en la cada de los precios agropecuarios y la

merma de las exportaciones, adems retornaron a EEUU fondos que haban sostenido
la balanza de pagos, se evaporaron los fondos de inversin.

La auto confianza del gobierno fue desplazada por la desesperacin.

Se creo la Caja de Conversin con lo cual se abandonaba la convertibilidad del

peso desde el auge exportador en 1927, buscaba poner fin a la salida de oro
resultante de una balanza de pagos desfavorable, permita que el peso se cotizara de
acuerdo con la variaciones en las divisas internacionales. En 1930 el peso se
desprecio.

El colapso del sector exportador derivo en desocupacin creciente.

Se aceler la presin inflacionario, se aumento el gasto publico, se redujo los

ingresos por impuestos a las importaciones, dficit en los ingresos fiscales, se genero
gran deuda flotante. Se cerro la Caja de Conversin y se trato de aliviar la presin
sobre el crdito interno solicitando prestamos al exterior. Pero luego de que fracasara
el intento de estabilizar la situacin en materia de divisas, se reabri la Caja de
Conversin.

Estas cuestiones son claves para la revolucin de 1930, el yrigoyenismo se

haba convertido en una amenaza para los hacendados y comerciantes. El gobierno
no actuaba en cuanto al tipo de cambio, haba pasado a ser un competidor en materia
de crdito y cada vez aumentaba ms el endeudamiento.

El derrumbe del apoyo de la clase media

El efecto de la depresin en las clases medias urbanas aniquilo el apoyo

popular del yrigoyenismo y con l, toda su estructura partidaria. En 1929 todo el
sistema de control del gobierno dependa de su capacidad de seguir apelando al
gasto pblico y al patronazgo. Pero en 1930 comenz a disminuir poco a poco el gasto
pblico hasta que resulto insuficiente para sostener la estructura de patronazgo, la
cual se resquebraj, y se erosionaron los lazos entre los comits y el gobierno. En las
elecciones legislativas, los comits de la capital apenas se movilizaron, no haba
fuerzas ni entusiasmo, en la Capital los yrigoyenistas fueron derrotados por el PSI,
pero es interesante ver que perdieron muchos menos votos en el interior donde haba
menos vinculo con el sector exportador y los efectos de la depresin no eran tan
marcados. Muchos relatos sobre la revolucin de 1930 han aducido como principal
motivo del colapso del gobierno la presunta senilidad de Yrigoyen. La depresin
econmica explica muy bien por qu la "senilidad" de Yrigoyen, la "corrupcin" y la
falta de espritu partidario cobraron importancia cuando lo hicieron.

La depresin acabo en muy breve tiempo con el partido yrigoyenista,

mostrando hasta que extremos haba depositado su confianza en el patronazgo
oficial.


Al ahondarse la crisis el gobierno organizo manifestaciones de empleados
pblicos y trato de ampliar el Klan Radical para convertirlo en una fuerza de choque
contra los partidos opositores. Hizo esfuerzos para revitalizar sus contactos con los
sindicatos, intentando atemorizar con una supuesta alianza del gobierno y los
obreros. Cuando sobrevino el golpe ni los sindicatos ni los obreros apoyaban tanto al
gobierno para salir en su defensa, tampoco tenan los medios para hacerlo a causa de
la depresin.

El golpe militar comprendi dos procesos; la enajenacin de los intereses

conservadores ligados a la exportacin y de los grupos de poder pertenecientes a
ellos como el ejercito; y la sbita prdida de apoyo popular por parte del gobierno.

De este modo paradjico lleg a un abrupto final la era de las alianzas polticas
entre la lite y las clases medias urbanas. A pesar de que alentaron el golpe de
Estado, en la dcada del treinta las clases medias se vieron prontamente privadas de
los frutos del poder de que haban gozado con Yrigoyen.; fue por ello que an
rpidamente se enfrentaron al gobierno militar de Uriburu. Despus de septiembre el
gasto pblico sue inmediatamente reducido para aliviar la presin sobre el crdito
interno e impedir que el pas no pudiera cumplir los compromisos contrados con el
exterior. Los principales perjudicados fueron los grupos de clase media dependiente.
Ms adelante se introdujo un sistema de control cambiario que castigaba a los
consumidores urbanos al aumentar los precios de los artculos importados.

En periodos de auge de las exportaciones y de expansin la elite poda delegar

su poder poltico en una coalicin que abarcara sectores de la poblacin urbana. Pero
en medio de una depresin los soportes objetivos de la alianza desaperecan de
inmediato

12. Visin en perspectiva.

La revolucin de 1930 muestra que la supremaca de la elite terrateniente y

comercial no haba disminuido. Fue una restauracin conservadora pero se
mantuvieron nuevos rasgos pluralistas. La dcada del treinta implico una ajuste
retrospectivo de la estructura poltica.

La fuerza del radicalismo luego de 1905 derivo de su habilidad para movilizar

el apoyo popular adecundose a una amplia variedad de grupos de distintas regiones.
Hasta fines de la dcada del 20 la heterogeneidad de la base impidi la formacin de
un programa poltico.

La gran significacin de la Semana Trgica reside en que ejemplifica dos

niveles distintos de coherencia ideolgica entre los obreros y la Liga Patritica

El objetivo principal del radicalismo era incrementar la tasa de crecimiento

econmico y utilizar el sistema poltico para redistribuir una cierta proporcin del
excedente.

En la mayora de los aspectos el primer experimento de democracia popular

argentina fue un fracaso. El radicalismo no logro superar el problema de la
inestabilidad poltica.

El aporte del radicalismo a la sociedad argentina tuvo ms bien un carcter de

precedente que el de una realizacin efectiva.


Fue el reflejo de una estructura social pluralista, pero tambin mostr las
dificultades de aplicar un sistema de poder compartido en una sociedad con marcada
inclinacin hacia el elitismo y los privilegios tradicionales