Los Tres Peronismos

Captulo 2: El Estado peronistas y el cuestionamiento de los predominios de los

principales actores socioeconmicos 1946-1955
El Estado intervencionista cuyas actividades se desenvolvan con gran autonoma respecto
a los intereses a los intereses de los actores socioeconmicos predominantes, fue el locus
institucional que facilit la creacin del peronismo
El Gobierno militar (43-46) y la prefiguracin del peronismo
La tendencia a la creciente autonoma del Estado con respecto a los intereses de los
principales sectores propietarios no solo se mantuvo, sino que se agudiz entre 1946-43.
En el plano social, los militares impulsaron disposiciones legales para mejorar las
condiciones de vida y de trabajo asalariado. No alter las bases del sistema econmico sino
que despert la protesta de muchas entidades patronales.
La estrecha relacin entre la poltica social del gobierno militar y lo que luego fue el
proyecto de los promotores del peronismo tuvo como consecuencia que las entidades
patronales refuercen su oposicin a las medidas favorables a los asalariados.
A propsito de las medidas que se tomaron, surgieron los mayores motivos de protesta de
los grandes propietarios rurales. Todos los cambios producidos dieron pie a desacuerdos
con el sector rural.
Tendieron, a partir de la presencia estatal, a politizar sus viejos diferendos en los trminos
de las grandes lneas de divisin que comenzaban a esbozarse en el nivel nacional. Ese
marco de conflictos fue profundizado el emergente peronismo.
Los sectores opositores fueron los industriales. La Unin Industrial Argentina (UIA) tuvo
una oposicin contradictoria pero al final termin siendo alineada al antiperonismo.
Los industriales, tuvieron mayor participacin y desarrollo durante el peronismo. Cabe
aclarar que dentro de la UIA tanto durante los militares como durante el peronismo tuvo
conflictos internos que dividan a muchos de sus miembros.
Pern en gobierno, adquiri un significado que se colocaba en un plano ms complejo que
el de los intereses econmicos. l se dirigi a la UIA buscando ganarse su adhesin, esos
intentos no impidieron que la corporacin fabril se volcara al antiperonismo.
-El punto ms alto de protesta patronal fue a fines de 1945, y despert al gobierno militar a
implementar (y finalmente establecer) la bonificacin anual denominada aguinaldo

La consecuencia del aguinaldo en el primer ao, fue de compensar el deterioro provocado

por la inflacin sobre los salarios reales.

El gobierno de Pern y los principales actores empresarios

Las limitaciones que durante el peronismo se impusieron a las libertades pblicas y de
asociacin crean una enorme dificultad para el anlisis de las orientaciones de los diferentes
actores que discrepaban con las polticas oficiales.
La escena pblica se hizo monocorde a favor de la autoridad nacional, y de las medidas
adoptadas.
El gobierno tena ideas intervencionistas, la UIA lo vio como una amenaza permanente para
el resto de las entidades empresarias.

Los intereses de los grandes empresarios rurales

A comienzos de la dcada de 1940, la concentracin de propiedad de la tiera constitua las
caractersticas de las explotaciones agrcolas y ganaderas.
La burguesa agraria era el sector social con mayor capacidad poltica para orientar a los
restantes actores empresarios con presencia en la escena pblica.
El trmino oligarqua era empleado por los peronistas para referirse, generalmente, a los
ms disimiles adversarios de Pern.
Por su parte, el gobierno peronista no modific la estructura de distribucin de la propiedad
rural. Si desarroll polticas econmicas tendentes a trasferencias de ingresos de las
actividades agrarias a otros sectores productivos (industrias)
Este accionar lo llev adelante el Instituto de Promocin del Intercambio (IAPI), esta
monopoliz las exportaciones agrcolas, fijando precios de compra a productores.
Los propietarios rurales perdan la posibilidad de favorecerse.
Se benefici al sector industrial y permiti ms desarrollo a empresas estatales.
Las crticas al gobierno abarcaron desde la fijacin de precios como el monopolio estatal
del comercio exterior.
-El IAPI compraba a productores a precio fijo y los revenda a precio internacional

A partir de 1950 la poltica econmica cambia: hubo cada de los precios del grano (por
efecto de la poltica comercial de EEUU)
El gobierno opt por pagar a los productores un nivel de precio mayor que el obtenido por
el IAPI, igualmente, esta medida no dio cambios sustanciales hacia el sector rural.
Sin una propuesta de modificacin de la estructura agraria, el gobierno oscil entre ofrecer
compensaciones para incrementar la produccin y formular amenazas de expropiacin. El
mismo presidente amenaz, pblicamente, en una posible incautacin del ganado.
La relacin con la Sociedad Rural Argentina (SRA) mejoraron con el segundo gobierno de
Pern, suscitando renuncias de algunos asociados. Igualmente, esa armona no impidi el
golpe de 1955, la SRA se puso del lado del golpe y pidieron la eliminacin de la
intervencin estatal en actividades privadas
Los Intereses de los Propietarios Industriales
Entre 1946-1955 los intereses de este sector de la industria tradicional (textil, vegetal)
retrocedieron ante otros sectores manufactureros (industria pesada y dinmica)
Esto fue as por la demanda creciente de producciones e incorporaciones de mejoras
tecnolgicas.
La sustitucin de importaciones, ahorrara divisas en el mediano plazo y, en cambio, las
industrias vegetativas no tendran posibilidades de crecimiento de sus exportaciones.
La poltica de proteccin a las nuevas industrias perjudicaba a las tradicionales, estas
deban proveerse del mercado local de productos de sustitucin de importaciones de un
nivel de calidad inferior y precios altos.
Esto provoc, lgicamente, la disminucin de ventajas en las industrias tradicionales.
La promocin estatal de los sistemas cooperativas de productores rurales, la fijacin de
precios oficiales para los insumos, as como la accin de la IAPI, contribuyeron a alterar la
antigua relacin favorable de las grandes algodoneras, fbricas de aceite o molineros de
harina.
-La importancia de las pequeas empresas en el proceso de crecimiento industrial fue
destacada.
La produccin industrial, nutrida de la contribucin de miles pequeas empresas,
mantuvieron abastecido el mercado y dieron pie al crecimiento del perodo.

No existieron asociaciones de articulacin de intereses que puedan considerarse como

portadoras de representacin entre estas empresas y Pern.
En su segundo perodo presidencial, se intent aumentar los controles sobre las pequeas
empresas.
El Plan Econmico (1952) estipulaba la creacin de un rgimen de licencias para instalar
nuevas industrias.
El pleno empleo, el nivel de ingresos de los sectores asalariados, la balanza comercial o la
independencia econmica, constituan para el gobierno peronista los principales
argumentos de la poltica encarada.
En la medida que la poltica econmica peronista privilegi la importacin de insumo sobre
la de bines de capital, la modernizacin de las plantas existentes se convirti en un
problema. Aun cuando las importaciones de maquinarias favorecieron a las empresas
dedicadas a la sustitucin de importaciones, sus propietarios reclamaron que se atendieran
sus necesidades urgentes de modernizacin.
La solucin de la falta de capitales y divisas para continuar el desenvolvimiento industrial
se encarg en varios pases del subcontinente, desde la dcada del cincuenta, mediante la
incorporacin de inversiones extranjeras.
El cambio de perspectiva comenz a esbozarse pblicamente con el viaje del ministro de
Hacienda Cerijo a EEUU (1950)
As fue que el gobierno cambi de posicin en materia de radicacin de capitales
extranjeros, si bien las inversiones tardaron en llegar.
--En el segundo plan quinquenal (1952) se incorpor claramente la necesidad de inversiones
internacionales.
Cabe mencionar que a pesar de las ventajas acordadas, los inversores extranjeros nunca
confiaron en el peronismo.

La Confederacin General Econmica (CGE) Los Empresarios Peronistas?

La misma se constituy entre fines de 1952 y dur menos de un ao. Aqu se concretara
una aspiracin del gobierno: la creacin de una entidad patronal aliada a su poltica.

LA CGE dio su adhesin a la mayora de las iniciativas del gobierno y en lo econmico se

preocup por el aumento de la productividad, el mejoramiento de los equipos y maquinaria
y la necesidad de radicacin de capitales extranjeros.
No tuvieron capacidad de negociacin, ni vocacin autnoma como para dirigir las
estrategias del gobierno. Solo mantuvo un discurso poltico pro industrial, expres crticas a
la ineficacia de los grandes propietarios agrarios.
Tiempo despus, con el golpe de 1955, sus entidades empresarias tradicionales, declararon
pblicamente su rechazo a las orientaciones peronistas expresadas por la CGE