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Esquema Plan de Operaciones de Emergencia

1. Situacin
Departamento)

(Datos generales del Distrito, Provincia y

Nuestro pas se encuentra ubicado en una regin de alto peligro ssmico denominado
Cinturn de Fuego del Pacfico, que ha provocado un gran nmero de sismos de gran
poder destructivo en la parte occidental de nuestro territorio. La alteracin de las
condiciones ocano atmosfricas ocasiona fenmenos recurrentes muy destructivos y
la existencia de la Cordillera de los Andes determina una variada fenomenologa de
geodinmica externa que amenaza permanentemente al pas.
El Per tiene el 76% de su poblacin ubicada en reas urbanas y el 60% vive en
ciudades costeras.
La vulnerabilidad en nuestro pas es, en general, un asunto de pobreza y organizacin
social e institucional, pero tambin de conocimiento (tanto de expertos del mayor nivel
acadmico, como de la base social y de las instituciones).
Durante los ltimos aos, los desastres ocurridos en nuestro pas ha conllevado a
dictar normas legales que permitan Gestionar el Riesgo de Desastres en todos los
niveles de gobierno de manera integral, como es recientemente, la Poltica Nacional
de Gestin de Riesgo de Desastres.
En la Regin Arequipa se producen fenmenos de origen natural, recurrentes, que
sumados al nivel de vulnerabilidad de la poblacin, generan emergencias y desastres
con prdidas de vida y graves daos en la infraestructura pblica, sobre todo por el
desconocimiento de las acciones a desarrollar en la Gestin Reactiva del Riesgo.
En nuestro distrito en el ltimo sismo del ao 2001 se presentaron los siguientes
daos: (viviendas destruidas, inhabitables, vas, atencin de salud, heridos, muertos,
otros).
1.1Ubicacin y lmites (colocar croquis, mapa o grfico)

1.2 Poblacin, Vivienda, Servicios Bsicos e Infraestructura


Para el caso de Provincia:
Grupos Etreos
0 a 15
16 a 64
65 a mas
Total
Fuente:

Hombres

mujeres

Hombres

mujeres

Para el caso de los Distritos:


Grupos Etreos
0 a 15
16 a 64
65 a mas
Total
Vivienda

Cantidad

Urbana
Rural
Total
*Considerar anexo con viviendas por Asentamiento Humano, Asociacin de Vivienda, Urbanizacin,
Cooperativa, Comunidad Campesina, Conjunto Habitacional, Otros. Y fuente de informacin
Infraestructura
Educacin
Salud
Recreacin
Otras
Total

Urbana

Rural

Servicios Bsicos
Agua
Desage
Energa Elctrica
Total
Fuente:

Urbana

Rural

1.3 Vas de Comunicacin


Vas de comunicacin principales (colocar croquis, mapa o grfico)

1.4 Actividades Econmicas


Actividades econmicas principales (resumen)

1.5 Peligros de origen natural o Antropognicos recurrentes (Ejemplo: Sismo y


sus efectos secundarios)

Cronologa de Sismos:
Evento
Terremoto /sismo

Ao
2001

Lugar
Toda la Provincia

Impacto
Colapso de viviendas
agrietamientos, vas
colapsadas

1.6 Escenario de riesgos (grado de exposicin y de probabilidad de ser afectados por


Sismos en el Distrito o Provincia)

Ejemplo:
1.El Centro poblado..puede ser afectado por un sismo que afectara a
..familias)
2.Terrenos de cultivo ubicados en puede ser afectado por deslizamientos
3.El Centro Poblado menor.en caso de sismo sera afectado por la cada de
rocas e inestabilidad de talud, etc.

2.- Hiptesis
Que en la regin se presente un sismo de gran magnitud de 8.5 grados en la escala de
Richter, el cual genera daos a la vida, al patrimonio y al medio ambiente, que afecte
directamente el desarrollo econmico y social de nuestro distrito.
3.- Misin
Planificar coordinadamente e implementar las acciones necesarias para estar en
capacidad de brindar una oportuna, adecuada, eficaz y eficiente asistencia ante la
ocurrencia de un Sismo de Gran Magnitud en el Distrito de .
Tareas
Preparar a la poblacin orientando a la preparacin, respuesta y rehabilitacin

5. ORGANIZACION (grupos de trabajo y plataformas de Defensa Civil)


Grupo de Trabajo : a nivel de gobiernos locales (Resolucin Ministerial
Nro,276-2012 PCM del 24OCt2

Alcalde quien lo preside


Gerente Municipal
Gerentes de Desarrollo Urbano y Gestin Territorial
Gerente de Desarrollo Econmico o quien haga sus veces
Gerente de Planificacin y Presupuesto
Gerente de Desarrollo Social, Ambiente, Poblacin y Salud
Gerente de Servicios Pblicos e Infraestructura
Jefe de la Oficina de Defensa Civil

Plataformas de Defensa Civil conformado por:

Organizaciones Sociales : indicar cuales tiene en su jurisdiccin


Organizaciones Humanitaria: Ejem. CARITAS, ONGs
Entidades Privadas: Ejm. Fbricas, etc

6. EJECUCION
El Presidente del Comit Distrital de Defensa Civil de, a partir de la formulacin del
presente plan dispondrn las medidas pertinentes en el mbito de su competencia para
organizar a las instituciones pblicas, privadas y a la poblacin de su distrito en la
preparacin, respuesta y rehabilitacin
6.1 Concepto de la Operacin
Las operaciones de emergencia que se presenten durante el sismo bsicamente
consistirn en la asistencia para evitar y reducir los efectos negativos y brindar techo
abrigo alimento, asistencia mdica, etc. As como l recuperacin provisional de los
servicios necesarios, esta atencin ser efectuada con los medios disponibles en la
localidad, especialmente por los organismos de primera respuesta. Si los requerimientos
sobrepasan los medios disponibles se recurrir a coordinar el apoyo del municipio
provincial y sucesivamente hasta la regin.
El Plan ha sido concebido en tres fases:
Primera fase Preparacin
Segunda Fase Respuesta
Tercera Fase Rehabilitacin
6.1. Acciones de preparacin. Es necesario hacer acciones de preparacin que
permitan organizar y planificar estratgicamente la respuesta a un sismo. (Las acciones
de preparacin deben estar relacionadas a las acciones de respuesta).
Ejemplo:
Sub Proceso

Identificar
escenarios de
riesgo, como
efectos colaterales
al sismo de gran
magnitud.

Desarrollo de
Capacidades para
la respuesta

Actividad
es
Estudios de
Evaluacin
de Riesgo
en materia
de vivienda
construcci
ny
saneamient
o de
sectores
crticos de
Riesgo
Evaluacin
de
condiciones
de
Seguridad
en Defensa
Civil en
entidades
pblicas y
privadas
Evaluacin
de Daos Y
Anlisis de
Necesidades
Instalacin

Responsable
s Grupo de
Trabajo GRD
Gdu (nombre
del
Responsable)

Plataforma
Defensa
Civil en
GRD

Recursos

Fecha de
Impleme
ntacin

de Albergues
Temporales
Asistencia
Pre
hospitalaria

GDS (nombre
del
Responsable)
Oficina de DC
(nombre del
Responsable)

Representante
de Salud
(nombre del
Responsable)
Representante
de Essalud
(nombre del
Responsable)

Bsqueda y
rescate
Levantamie
nto de
Cadveres
Organizaci
n de la
poblacin
Manejo de
Almacenes
y entrega
de ayuda
humanitaria
Organizaci
n de
Simulacros
y
Simulacione
s
Sistemas de
comunicacio
nes
Manejo de
Centros de
Operaciones
de
Emergencia
Campaa de
sensibilizaci
n de
autoridades
y poblacin
en
general(tem
as de salud)
Establecer el
procedimiento
para el sistema de
Alerta Temprana
del Distrito
Procedimientos
para la difusin de
la informacin
pblica y
sensibilizacin

6.2. Acciones de respuesta


Ejemplo:
Accin
Conduccin y Coordinacin de la
Atencin de la Emergencia

Responsables
Alcalde y Autoridades Locales

Recursos
Centro de Operaciones de
Emergencia
Integrantes de Grupo de

Trabajo y Plataforma de
Defensa Civil
Evaluacin de daos y Anlisis de
Necesidades

Encargado de la Oficina de
Defensa Civil

Bsqueda y Rescate de Victimas


Extincion de Incendios

Municipalidad, CGBVP, PNP,


ONG
CGVBP

Controlar el orden publico

Polica Nacional del Per

Atencin Prehospialaria
Atencin Hospitalaria
Comunicaciones durante la emergencia
Instalacin de albergues Temporales
Implementacin de Ollas comunes
Recepcin y Entrega de Ayuda
Humanitaria
Reconocimiento y Levantamiento de
cadveres

Municipalidad
Salud
Municipalidad

Equipos
de
Evaluacin
Daos Local de acuerdo a
la organizacin sectorial
de su distrito
Brigadas de Bsqueda y
Rescate
Personal y Equipos de
Extincin de Incendios
Efectivos
de
la
PNP,
Seguridad Ciudadana

Estacin de Radio Base

-Recursos materiales
-Equipos de bioseguridad
-Espacios
para
almacenar
cadveres
-Formar
equipos
para
levantamiento de cadveres
-Capacitacin de equipos para
levantamiento de cadveres

Salud Mental en la poblacin


Apertura de vas
Informacin a la poblacin

6.3. Acciones de Rehabilitacin


Ejemplo:
Accin

Responsables

Recursos

7. Recursos Disponibles
7.1. Potencial Humano (ejemplo: Profesionales, tcnicos, etc.)
Potencial
Humano
Municipalidad
de..
Centro de Salud
Polica Nacional

Profesionale
s

Tcnicos

Requerimiento
Profesionales

Tcnicos

7.2. Maquinaria (ejemplo: cargador frontal, volquete)


Equipo
Cargador frontal
Volquete

Modelo y antigedad

Estado
Operativo

Ubicacin
Normalmente en
obras
en la

Volquete

Operativo

Municipalidad
Mina

7.3. Insumos (ejemplo: combustible)


Insumo

Unidad de
medida
Gls

Combustible
Lubricantes

Cantidad

Ubicacin

1000

Grifo el Sol

7.4. Equipos y Herramientas (ejemplo: Grupos Electrgenos, palas, picos, etc.)


Insumo
Carretillas

Unidad de
medida
Unidad

Cantidad

Ubicacin

Almacn de la
Municipalidad

Unidad

20

Rubro

Ubicacin

Rubro

Ubicacin

Lampas
Picos
Grupos
Electrgenos
7.5. Empresas Privadas
Nombre

7.6. Otras empresas


Nombre

8. Medios de comunicacin
Sistema de Radio de comunicaciones (Ejemplo)
Institucin

Frecuencia

Salud

7.520.00 USB

Localidades con
las que se
comunica
.

Indicativo

Operativo

Misti 3

7:30 a 1:00
y de 3:00 a
6:00

Polica
Sistema de Telefona de las Instituciones existentes en la Provincia y/o Distrito

Institucin
Municipalida
d Provincial
Centro de
Salud
PNP

Telfono

Fax

Correo electrnico

Sistema de Telefona rural (Comunicaciones) para el caso de los Distritos


Centro Poblado
menor y/o
Anexos

Telfono

Nombre del
concesionario

Nombre del
Dirigente de la
zona

Anexo 01
Directorio Personal
N

Nombres y
Apellidos

Institucin

Cargo

01
02

Municipalidad

03

Red de Salud

Alcalde
Secretario
Tcnico
Jefe del
establecimie
nto de salud

Celular

Telfon
o de
casa

Rpm

95.

04
05
06
Estado de edificacin del diagnstico de la infraestructura del sector salud y otros y
caractersticas de operatividad y otros aspectos (Isabel Provincial)
Gustavo Carrasco, condiciones de la infraestructura a nivel de vulnerabilidad de los
sectores
En la columna de recursos indicar la cantidad de recursos
En las acciones de preparacin diferenciar los tiempos de ejecucin en Corto, Mediano y
Largo Plazo.
En los anexos hay que establecer los procedimientos por los niveles de cada accin,
ejemplo en bsqueda y rescate, en salud y otros.

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