UNICEF Nicaragua

Trminos de Referencia
1.
Nombre de Consultora: Desarrollo de un curso de formacin en lnea
sobre cobertura periodstica en emergencias desde el enfoque de derechos de
la niez y la adolescencia.
2. Tipo de contrato: Institucional
3. Lugar de contratacin: Managua, Nicaragua
3. Antecedentes:
Durante las ltimas dcadas, el impacto de los desastres naturales, se ha
reflejado a nivel mundial en alarmantes cifras de vctimas, destruccin y
prdidas econmicas que han incidido directamente en un atraso en el
desarrollo social, econmico y cultural, y por ende en la calidad de vida
de sus pobladores.
Factores como la pobreza, el aumento de la densidad de poblacin, las
migraciones, la degradacin ambiental, el calentamiento global, el estilo y
las condiciones de vida de los pases menos desarrollados contribuyen en
gran medida al aumento de la vulnerabilidad ante los desastres de distintos
territorios.
La Estrategia Internacional para la Reduccin de Desastres de las Naciones
Unidas-EIRD, considera que todos los aos ms de 200 millones de personas
resultan afectadas por la seguas, inundaciones, ciclones tropicales,
terremotos, incendios forestales y otros peligros. Con este alarmante
panorama, es importante resaltar que el acceso a la informacin y el
conocimiento es una poderosa y muyi efectiva herramienta para gestionar y
reducir los riesgos y los desastres.
"Los desastres pueden reducirse considerablemente si la gente se mantiene
informada sobre las medidas que puede tomar para reducir la vulnerabilidad
y si se mantiene motivada a actuar".1
4. Justificacin:
Nicaragua, por su posicin geogrfica y efectos del cambio climtico
produce sistemticamente situaciones de emergencias (sequas, inundaciones,
temblores, erupciones volcnicas etc.), actualmente el pas cuenta con ms
de 200 estructuras volcnicas y 27 volcanes activos; siendo una zona
altamente vulnerable en la regin. Por esta razn, la preparacin para
responder a las situaciones de emergencias debe ser permanente.
Dado este contexto, el manejo de informacin durante emergencias es un
punto sensible en el cual se debe trabajar para mejorar el acceso de la
informacin y visibilizar las acciones coordinadas de diferentes actores
para dar una respuesta ms oportuna y efectiva.
UNICEF mantiene inalterable su dedicacin a prestar ayuda para salvar las
vidas de nios y nias afectados por los desastres, as como a la
proteccin de sus derechos bajo toda circunstancia, e independientemente de
la gravedad de la situacin. Cuando se trata de la salud y la nutricin,
del abastecimiento de agua y saneamiento ambiental, de las labores de
proteccin, de la educacin la respuesta al VIH y al sida, los compromisos
bsicos de UNICEF e institucionales para la proteccin de los nios, nias
y adolescentes en situaciones de emergencia no constituyen slo una
declaracin de misin sino un imperativo humanitario.

1 Marco de Accin de Hyogo de las Naciones Unidas, 2005.

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En ese sentido, UNICEF pretende ser la voz o fuente de referencia en el
tema de emergencias, procurando mantener una relacin y colaboracin con
los medios de comunicacin. Estamos convencidos, que el trabajo de
preparacin para las emergencias debe incluir a los periodistas y editores
de los principales medios de comunicacin social del pas, para garantizar
la proteccin de la niez y adolescencia en emergencias. De esta forma, se
lograr ubicar en la agenda meditica un mejor tratamiento de la
informacin donde se visibilice las necesidades ms apremiantes de la niez
y poblacin ms vulnerable desde el enfoque de derechos humanos.
Las redes sociales, estn abriendo una serie de ilimitadas ventanas que
compiten por filtrar informacin. Sin embargo, nuestra labor, credibilidad
y prestigio deben reflejarse en mensajes que informan sobre la situacin de
nias, nios, adolescentes y madres afectados por una emergencia y lo que
UNICEF hace para llevar alivio y proteccin a la niez afectada.
Segn un estudio de UNICEF, uno de cada 9 nios en el mundo vive en zonas
de conflicto y el cambio climtico supone una creciente amenaza para la
niez con ms de 500 millones de nios viviendo en zonas de alto riesgo de
inundacin y 160 millones en zonas con alto o extremo riesgo de sequa.2
De acuerdo con el ndice de Riesgo Climtico Global 2015, publicado por la
organizacin medioambiental alemana German Watch,3 Nicaragua es el 4to pas
ms afectado por el cambio climtico en el mundo, situacin similar
experimentan otros pases centroamericanos. Sumado a su posicin
geogrfica, la depredacin de los bosques y recursos naturales favorecen de
manera sistemtica de sequas, inundaciones, terremotos, huracanes,
maremotos, erupciones volcnicas, etc.
Este informe refleja que entre 1994 y 2013 Nicaragua tuvo la incidencia de
49 eventos climticos, los cuales generaron prdidas econmicas por US$301
millones y 2.98 muertes por cada 100,000 habitantes.
Los medios de comunicacin son un aliado estratgico para la
sensibilizacin de la poblacin, en la preparacin antes de una emergencia,
durante la emergencia y en la recuperacin post emergencia. El rol social
que cumplen es muy importante y la preparacin de los periodistas es de
vital importancia para que puedan visibilizar las necesidades de la
poblacin afectada por los fenmenos naturales adversos desde un enfoque de
derechos de la niez y la adolescencia.
En reconocimiento a la labor que desempean los periodistas a travs de los
medios de comunicacin, UNICEF fortalecer las competencias de 100
periodistas de las distintas regiones del pas y de cualquier parte del
mundo. Con el fin de estar mejor preparados ante una emergencia,
garantizando una informacin de mayor calidad en el abordaje y poniendo al
nia, nio y adolescentes en el centro de la agenda pblica.
Por lo antes expuesto, se licita la creacin de un curso digital sobre
cobertura de emergencias desde el enfoque de derechos humanos de la niez y
la adolescencia, para periodistas. Que brinde herramientas tcnicas y
conocimientos tiles para el tratamiento de la informacin. Con la
intencin de que los periodistas puedan producir coberturas con rostro
humano y desde la perspectiva de los derechos. Ubicando los temas ms
sensibles (proteccin especial para la niez y adolescencia, asegurar lo
ms pronto posible con la escuela para la niez, la recuperacin emocional

2 Llamamiento humanitario para nios en situaciones de emergencia de UNICEF,

2015.
3 Informe de Indice de Riesgo Climtico Global 2015, publicado por la
organizacin medioambiental alemana German Watch.
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de las y los afectados, seguimiento a la recuperacin de la poblacin,
movilizacin de fondos, acceso a los servicios bsicos etc.) a la hora de
la ocurrencia de un fenmeno natural adverso.
5. Objetivos:
Objetivo General:
Disear y desarrollar un curso de auto-aprendizaje en lnea para el
fortalecimiento de capacidades de periodistas a nivel nacional e
internacional, en el tratamiento de la informacin en situaciones de
emergencias desde el enfoque de derechos de nias, nios y adolescentes;
focalizando su atencin en las situaciones adversas que les afectan y poder
contribuir a llamar la atencin para su recuperacin.
Objetivos tcnicos:
- Diseo Metodolgico y estrategia del curso virtual, basado en contenidos
generales proporcionados por UNICEF.
- Implementacin de ambiente de prueba y produccin de plataforma LMS para
curso de cobertura periodstica en emergencia. Debe incluir propuesta de
almacenamiento de la aplicacin.
- Carga de contenido en ambiente de prueba de plataforma LMS, para ser
validada por los supervisores designados por UNICEF.
- Carga de contenido en ambiente de produccin de plataforma LMS.
Objetivos programticos:
- Dotar a las y los periodistas, de conocimientos y habilidades para la
produccin de contenido enfocados en la prevencin-preparacin-respuesta
y a la construccin de resiliencia en las comunidades ante los
desastres y los efectos del cambio climtico.
- Asegurar el compromiso tico y prctico de las y los periodistas que
participarn en el curso, para que apliquen los conocimientos en su
ejercicio profesional.
6. Formato de la plataforma
Se prev que el curso tenga una duracin de 80 horas. La estructura debe
facilitar el proceso de auto-aprendizaje de las y los participantes. Se
espera que las propuestas consideren la incorporacin de herramientas
didcticas innovadoras, que incentiven a las y los participantes a
completar el curso interactivamente, tomando como referencia las siguientes
lneas:
i.

Aspectos generales del curso. UNICEF brindar informacin general de

los contenidos, caractersticas, duracin, metodologa y la
certificacin del curso.

ii.

Plataforma LMS: La plataforma LMS deben ser Open Source, con amplia
aceptacin en el ambiente educativo, de preferencia Blackboard o
Moodle.

iii.

El ingreso a la plataforma educativa, debe ser mediante un registro

ya sea mediante un nombre de usuario y contrasea persona.

iv.

Material para el desarrollo de contenidos de cada unidad/mdulo del

curso. El curso debe integrar material audiovisual y multimedia como
herramienta para el desarrollo de contenidos de cada unidad/mdulo
del curso (videos temticos, juegos de simulaciones, animaciones
interactivas, etc.). Tambin se deber incluir resmenes interactivos
del contenido de cada mdulo y descarga de contenido transcrito en
formatos PDF.

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v.

Bibliografa complementaria. La plataforma deber ser contar con una

biblioteca virtual de recursos y almacenamiento de tareas de los
participantes.

vi.

Evaluacin. Al inicio del curso se deber facilitar un espacio

virtual para la rendicin de una prueba diagnstica de
conocimientos/competencias que las y los participantes poseen acerca
de los temas abordados. Al trmino de cada unidad/mdulo, se deber
incluir una prueba de evaluacin automatizada de opcin mltiple o
similar, relacionada con el contenido temtico respectivo. Al
finalizar los mdulos, cada participante debe obtener la calificacin
final del curso (promedio de la calificacin obtenida en cada
mdulo), que permita las y los participantes acceder a un certificado
digital automtico de aprobacin.

vii.

Operacin desde la plataforma. La plataforma debe estar disponible

24/7/365.

7. Contenidos del curso:

La definicin de contenidos especficos asociados a cada unidad/mdulo
temtico del curso sern definidos mediante consultas con UNICEF. Los
materiales de estudio y otros documentos de utilidad sern puestos a
disposicin de UNICEF, as como los permisos de uso de la informacin. Los
temas claves considerados para el desarrollo del trabajo sern:
- Presentacin del curso y objetivos generales.
- Conceptos introductorios. El entorno y la gestin (anlisis del
contexto).
- Derechos de la niez en situaciones de emergencia.
- Niez con discapacidad y las emergencias.
- La informacin y los procesos de la comunicacin en los procesos de
gestin del riesgo y emergencias
o Qu es lo ms importante que tiene que saber un periodista para
cubrir gestin del riesgo y emergencias?
o Cules son los errores ms comunes que comentes los periodistas
al cubrir gestin del riesgo?
o Temas de conocimiento general que deben dominar los periodistas y
comunicadores que cubren gestin del riesgo y emergencias
o Habilidades/cualidades de un periodista/comunicador que cubren
temas del gestin del riesgo.
- Aspectos ticos de la comunicacin en emergencia, C4D y enfoque de
derecho, equidad de gnero.
o Generacin de contenido psicosocial.
o Salud mental y recuperacin socio-emocional de l y la
comunicadora.
o Generacin de contenido psicosocial.
o TICs y comunicacin digital para la gestin del riesgo de
desastres y emergencias.
o Incluira estudios de caso para cada tema, una manera prctica de
sacar lecciones aprendidas.
- Tips para entrevistar a nias, nios y adolescentes en situaciones de
emergencia.
8. Estructura del Curso
La estructura del curso debe facilitar el proceso de auto-aprendizaje de
los participantes, sin la necesidad de contar con una tutora o supervisin
personalizada. Se espera que las propuestas consideren la incorporacin de
herramientas didcticas innovadoras, que incentiven a los participantes a
completar el curso interactivamente, tomando como referencia las siguientes
lneas orientadoras:

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i.

ii.
iii.

Material audiovisual como herramienta para el desarrollo de

contenidos de cada unidad/modulo del curso, tales como videos con
entrevistas a expertos de la regin (producidos y/o recopilados por
UNICEF) video lecturas, videos temticos, juegos de simulaciones,
animaciones interactivas etc.
Resmenes interactivos del contenido de cada mdulo.
Bibliografa complementaria organizada en una biblioteca virtual de
recursos.
Evaluacin. Al inicio del curso se deber facilitar un espacio
virtual para la rendicin de una prueba diagnstica de
conocimientos/competencias que los participantes poseen acerca de los
temas que el curso aborda. Al trmino de cada unidad/modulo, se
deber incluir una prueba de evaluacin automatizada de opcin
mltiple o similar, relacionada con el contenido temtico respectivo.
Al finalizar los mdulos, cada participante debe obtener la
calificacin final del curso (promedio de la calificacin obtenida en
cada mdulo), que permita los participantes acceder a un certificado
automtico digital de aprobacin. El espacio virtual del curso ser
alojado en plataformas web existentes (abiertas y gratuitas), que
sern identificadas por los consultores con apoyo de la Especialista
de Comunicaciones de UNICEF.

iv.

9. Principales tareas a cumplir:

-

Diseo esttico y de organizacin del contenido digital e implementacin

de una plataforma LMS en lnea especficamente para el curso.
Revisar documentos, materiales manuales existentes sobre los contenidos
a abordar en el curso, e identificar los conceptos, herramientas, y
contenidos claves para incluir en el programa educativo del curso.
Elaborar una propuesta conceptual, pedaggica y grfica del curso,
teniendo en cuenta que debe contar con una estructura de autoaprendizaje interactivo, autoevaluaciones y certificacin, y que ser de
alcance nacional (Nicaragua) disponible en lnea.
Validar los contenidos y materiales que sern incluidos en el programa
educativo del curso con expertos e instituciones en temas de gestin de
riesgos, emergencias y formacin e-learning.
Organizar los contenidos del curso y preparar un plan de estudios
enfocado a las competencias establecidas, incluyendo mecanismos
automatizados de evaluacin del aprendizaje de las y los participantes.
Realizar reuniones con grupo de periodistas y comunicadores con
experiencia en la cobertura de emergencias para sugerencias y
validacin de contenido para el curso.
Elaborar un cronograma de trabajo, que sea revisado por UNICEF, para el
diseo del curso.
Articular y acordar los contenidos y diseo del curso con la
Especialista en Comunicaciones y el Punto Focal de Emergencia de UNICEF.
Elaboracin del currculo, actividades e instrumentos de evaluacin para
el curso, as como los recursos bibliogrficos complementarios.
Introducir el contenido temtico del curso en la plataforma e-learning
Realizar pruebas funcionales de la plataforma en los servidores de
prueba.
Implementar la plataforma en el servidor de produccin.

10. Contribucin a componentes transversales

Enfoque basado en los Derechos Humanos: El enfoque basado en los derechos
humanos busca garantizar que todas las personas, independiente de su sexo,
edad, etnia o religin, tengan derecho a vivir con libertad y dignidad, de
seguridad frente a la violencia, la explotacin y el abuso, de conformidad
con los principios de las leyes relacionadas con Derechos Humanos.

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Equidad de Gnero: Se trabajar de manera transversal el enfoque de gnero,
para reforzar de manera prctica la visin de igualdad y equidad entre los
gneros. Teniendo presente que durante las emergencias o desastres
naturales, el riesgo de la violencia, la explotacin y el abuso se acenta,
sobre todo para las mujeres y las nias.
Interculturalidad: Este enfoque implica respetar las costumbres y creencias
de las comunidades. Y considerar valiosas las opiniones de las mujeres,
nias, nios y adolescentes y otros grupos en situacin de riesgo en todas
las etapas de una emergencia o desastre, para identificar riesgos y
soluciones de proteccin conjuntas.
Comunicacin para el Desarrollo (CD4): Promueve el desarrollo de los
comportamientos individuales y las acciones sociales dirigidas a nias,
nios, adolescentes, jvenes, mujeres, profesionales de medios de
comunicacin, lderes religiosos, participantes a nivel comunitario, para
fortalecer el trabajo conjunto a fin de colocar a la niez y adolescencia
en el centro de la agenda pblica. Adems, considera la participacin de
las comunidades en el desarrollo de estrategias y soluciones relacionadas
con su proteccin.
tica periodstica: Las y los profesionales de la comunicacin deben
reconocer los derechos de la niez en su labor cotidiana y considerarlos
como sujetos activos, creativos y participativos, con capacidad para
contribuir en su propio desarrollo y al de su comunidad. Es responsabilidad
de los medios de comunicacin informar con una visin de respeto hacia las
nias y los nios, y con un carcter noticioso que procure soluciones y
aliente a la prevencin y la resiliencia de las familias y las comunidades.
Estas informaciones deben llevar un referente tico y cientfico con el fin
de trascender la sensacin de alarma.
Mediacin pedaggica: Este curso demanda de nuevas formas de ensear,
aprender y administrar el proceso educativo. El empleo de este tipo de
tecnologas, como medio de enseanza, como cultura y como recurso social,
es una realidad y una necesidad social impuesta por el desarrollo
tecnolgico de la sociedad. Hoy se reconoce la imposibilidad de
proporcionar, en un tiempo determinado, todos los conocimientos y
habilidades que sern necesarios para el adecuado desempeo de cualquier
profesional, por tanto, se requiere realizar una enseanza que trascienda
los lmites tradicionales y avance en la bsqueda de nuevas formas de
aprendizaje que permitan el desarrollo de una mayor independencia y de las
capacidades creadoras de cada individuo. La mediacin pedaggica es
fundamental para el desarrollo de este curso, porque demanda una formacin
con la participacin activa de los implicados en el proceso, propiciando la
interaccin y la interactividad en las sesiones online.
11. Duracin de la consultora: 90 das.

Inicia a la firma del contrato

12. Productos esperados

i.
ii.
iii.

Cronograma de trabajo
Propuesta metodolgica, conceptual y grfica del curso. Propuesta de
plataforma y metodologa.
Diseo e implementacin de plataforma LMS del curso, organizando los
contenidos por mdulos. Cada mdulo incluir:
a. Presentacin, objetivo y contenidos de cada mdulo.
b. Un sistema de evaluacin por mdulo, tipo test y las pruebas
diagnostica. Una vez concluido satisfactoriamente los mdulos,
automticamente el programa extender un certificado al
participante
c. Recursos didcticos por mdulo

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Trminos de Referencia

iv.
v.
vi.
vii.

d. Material audiovisual
e. Bibliografa/ Biblioteca virtual
f. Glosario de trminos
g. Link o descarga de lecturas complementarias.
Plataforma LMS en lnea disponible 24/7/365.
Informe tcnico de talleres de validacin con expertos en los temas
de comunicacin y emergencias.
Espacio virtual del curso validado por un segmento del grupo meta.
Certificados digitales avalados por la universidad, para las y los
participantes que hayan superado el curso.

13. Remuneracin y formas de pago:

El pago de la consultora ser desembolsado en 4 pagos y contra producto.
Se distribuirn de la siguiente forma:
1er pago: 10% del monto de la consultora a la entrega de los siguientes
productos:
o Propuesta de plataforma y metodologa, conceptual y grfica del curso.
o Cronograma del desarrollo del curso.
o Presentaciones, bibliografa y material complementarios que va utilizar
durante el curso.
o Propuesta de almacenamiento (hosting) de Plataforma LMS.
2do pago: 30% del monto total de la consultora, a la entrega de los
siguientes productos:
o Estructura y propuesta de al menos tres propuestas de plataforma del
curso, que incluya la organizacin los contenidos por mdulos.
o Primera propuesta de contenido del curso.
3er Pago: 30% del monto total de la consultora, a la entrega de los
siguientes productos:
o Informe de los avances, dificultades presentadas durante el desarrollo
del curso y la retroalimentacin a las y los participantes.
o Resultado de grupos focales para el testeo de la plataforma.
o Plataforma en ambiente de prueba en lnea.
4to pago: 30% del monto total de la consultora,
siguientes productos:
o Plataforma en ambiente de produccin en lnea
contenido debidamente validado.
o Informe tcnico final despus de finalizacin
lecciones aprendidas y una evaluacin general

a la entrega de los
funcionando, con el
del curso, que incluyan
del mismo.

14. Instrucciones especiales:

a) El equipo consultor se compromete a entregar al contratante todos los
productos sealados en los trminos de referencia en el plazo acordado. En
caso de no cumpliese con los productos esperados en las fechas definidas en
el contrato, se dar cumplimiento a una clusula de penalidad que contempla
una multa del 0.005% sobre el monto total del contrato por cada da de
retraso originado por la empresa. En caso fortuito y/o de existir una
justificacin adecuada que pudiesen originar atrasos con las fechas
sealadas en el contrato, el equipo consultor deber de discutir con la
Supervisora brindando todos los elementos del caso por escrito. La
Supervisora deber de revisar las justificaciones presentadas y valorar si
aplica o no la multa por penalidad. UNICEF aplicar la tasa de penalidad
por los das de retrasos incurridos y no justificados a deducirse del pago
respectivo.

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Trminos de Referencia
b) En los trabajos deben quedar asegurados la realizacin de los cambios
solicitados por la UNICEF hasta que el producto quede total satisfaccin.
c) El equipo consultor se obliga a atender consultas y realizar
correcciones de los productos realizados, durante el periodo comprendido
desde la fecha de aprobacin del producto final hasta un tiempo mximo de 3
(tres) meses posteriores a la finalizacin del contrato.
d) El equipo consultor deber contar con sus propios medios para la
movilizacin y para el trabajo de oficina, computadora con programas de
diseo y con su propio material de oficina.
e) Al equipo consultor no se les proporcionar equipo y /o materiales de
oficina, vehculos o viticos.
f) En caso de que el equipo consultor necesita subcontratacin de servicios
profesionales que estime necesarios para el cumplimiento de los trminos de
referencia; podr hacerlo, sin que estas vinculen en ninguna
responsabilidad legal o financieramente a UNICEF. As mismo, deber
presentar los CV de los integrantes del equipo.
g) El equipo consultor contar con los crditos de su obra, no obstante el
producto es propiedad de UNICEF y sern utilizadas para el propsito que
estime conveniente.
El servicio brindado para la ejecucin de la presente consultora tendr
una duracin de 90 das calendarios, que se contabilizan desde la firma del
contrato y abarca la preparacin de curso, validacin del mismo y entrega
de todos los productos. La distribucin ser de tal manera que la
preparacin y diseo del curso ocupe como mximo 40 das y la validacin
del mismo 35 das, dejando 15 das para imprevistos y subsanacin de
observaciones.
15. Calificaciones requeridas/experiencia profesional
Para llevar a cabo esta iniciativa, se requiere contratar los servicios
profesionales de una institucin con experiencia de profesionales
comprobada en las siguientes reas:
-

Diseo de cursos educativos digitales, con mediacin pedaggica,

interactivos, material complementario y test automatizados.

Recopilacin, edicin y produccin de contenidos educativos sobre

prevencin de riesgo y situaciones de emergencias.

Para el presente curso se tomar como referencia materiales y

herramientas existentes sobre gestin del riesgo de desastres y
emergencias, derechos de la niez y la adolescencia, cobertura
periodstica en situaciones de emergencia.

Conocimiento de los principales espacios virtuales de aprendizaje

existentes (abiertos y gratuitos) que pueden ser tiles y pertinentes al
desarrollo de esta iniciativa.

Experiencia profesional en los temas del curso (gestin de riesgo y

emergencias, periodismo, derechos de la niez y la adolescencia,
mediacin pedaggica, informtica, sistemas, ilustracin y diseo
grfico digital).
Alta capacidad tcnica para realizar anlisis de informacin,
investigacin, desarrollo tcnico y planificacin de planes y materiales
pedaggicos.

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Trminos de Referencia
-

Capacidad de coordinacin para la produccin de material audiovisual

como parte del material de estudio del curso.

Como aplicar a esta Consultora:

Todo Institucin interesada en aplicar a esta consultora, deber enviar: carta
de intencin, CV de su equipo tcnico, acompaado de una propuesta tcnica
y econmica a ms tardar el 17 de Diciembre 2016, a itb@unicef.org
Presentacin de Ofertas:
Oferta Tcnica: Informacin general donde se aprecie la interpretacin que
se ha dado a los requerimientos planteados en los Trminos de Referencia,
alcance de los servicios ofrecidos, expresados en forma clara y precisa en la
metodologa propuesta para asegurar los productos esperados. Incluir una
breve descripcin de la formacin y experiencia del equipo y como aporta a los
productos.
Oferta Econmica: indicar el costo global de la oferta en Crdobas, moneda
oficial, junto con desglose que incluya el costo de los servicios profesionales
por productos.
Preguntas dirigirlas a itb@unicef.org a ms tardar el 12 diciembre 2016.
No sern consideradas las aplicaciones enviadas despus del 17 de
Diciembre 2016.

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