Resumen Ejecutivo Informe de Investigacin Especial N823, de 2016

Municipalidad de Paillaco
Objetivo: Verificar eventuales anomalas que habran ocurrido en el municipio, entre
las que se encuentran adjudicacin de diversas licitaciones y tratos directos al asesor
de comunicaciones de esta entidad, quien adems sera pareja de la autoridad edilicia;
supuesto intervencionismo electoral por parte de la alcaldesa; eventuales
irregularidades en la contratacin a honorarios del seor Pablo Cea Irarrzabal, ya que
cumplira funciones propias del servicio.
Preguntas de Auditora
-Existe alguna inhabilidad relacionada con la adjudicacin de licitaciones y tratos
directos al asesor comunicacional del municipio?
-Se invit a todos los concejales a las actividades convocadas por el municipio?
-Las labores desarrolladas por don Pablo Cea Irarrzabal, cumplen con los requisitos
asociados a las contrataciones a honorarios por programas comunitarios?
Principales Resultados
-Se comprob que don Osvaldo Soto Monsalve, contratado por esa entidad edilicia a
honorarios para desempearse como asesor comunicacional, era representante legal de
la empresa "Servicios Publicitarios Comunicacionales de Marketing C-Crea SPA", la
que se adjudic, entre los aos 2013 y 2016, diferentes licitaciones y tratos directos,
relacionados con publicidad, por lo que se encontrara, de acuerdo al dictamen N
25.517 de 2004, de este rgano de Control, en posicin privilegiada en relacin a los
dems participantes, lo que vulnera los principios de probidad y transparencia
contenidos en la ley N18.575. Adems, se verific que en diversos procedimientos
licitatorios no se cumpli con las ley N19.886 y su reglamento, debiendo esa entidad
en lo sucesivo ajustarse a la precipitada normativa lo cual ser validado en una futura
fiscalizacin.
-Se constat que la Alcaldesa de la Municipalidad de Paillaco, entre los aos 2013 y
2016, suscribi contratos y firm diversos decretos de pagos por un total de
$31.411.064, relacionados con el seor Soto Monsalve, quien afirm en una entrevista
en "Radio Diferencia Paillaco", que era su pareja, sin que el municipio desvirtuara los
dichos, por lo que tal situacin podra significar que esa autoridad particip de
decisiones que le restaban imparcialidad, contraviniendo los principios de probidad
administrativa y de abstencin contemplados en las leyes Ns 18.575 y 19.880, a los
que deber dar cumplimiento en adelante, siendo validado en una futura fiscalizacin.
Ello, sin perjuicio del sumario administrativo que esta Entidad de Control, instruir al
respecto.
- La Municipalidad de Paillaco no logr acreditar que haya invitado a la totalidad de
los concejales a participar de 10 de las 16 actividades que organizpo entre los meses de
julio y agosto de 2016.