Perfil Comisaria Complejo Vigo Hurtado 2013 Ok Mininter

PERFIL : MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DEL COMPLEJO
POLICIAL CAP. ALCIDES VIGO HURTADO, DISTRITO DE TRUJILLO,

PROVINCIA DE TRUJILLO LA LIBERTAD
201
3
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE TRUJILLO
GERENCIA DE OBRAS PBLICAS

SUBGERENCIA DE PROYECTOS
PERFIL DE INVERSION PBLICA:

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DEL COMPLEJO POLICIAL CAP.
ALCIDES VIGO HURTADO, DISTRITO DE TRUJILLO, PROVINCIA DE TRUJILLO LA
LIBERTAD
2013
Autor: Karina Silva Castillo - MPT

CONTENIDO DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA

I.- RESUMEN EJECUTIVO
A.- Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP)
B.- Objetivo del Proyecto
C.- Balance Oferta y Demanda de los Bienes o Servicios del PIP
D.- Descripcin Tcnica del PIP
E.- Costos del PIP
F.- Beneficios del PIP
G.- Resultados de la Evaluacin
H.- Sostenibilidad
I.- Impacto Ambiental
J.- Organizacin y Gestin
K.- Cronograma de actividades
L.- Marco Lgico
M.- Conclusiones y Recomendaciones
II.- ASPECTOS GENERALES
2.1.- Nombre del Proyecto
2.2.- Localizacin
2.3.- Unidad Formuladora y Ejecutora
2.4.- Participacin de los involucrados
2.5.- Marco de Referencia
III.- IDENTIFICACION
3.1.-Diagnstico de la Situacin Actual
3.2.- Definicin del Problema y sus Causas
3.3.- Objetivo del Proyecto
3.4.- Alternativas de Solucin
IV.- FORMULACIN Y EVALUACION
4.1.- Definicin del Horizonte de evaluacin del Proyecto
4.2.- Anlisis de la Demanda
4.3.- Anlisis de la Oferta
4.4.- Balance Oferta Demanda
4.5.- Anlisis tcnico de las alternativas
4.6.- Costos a precios de mercado
4.7.- Evaluacin Social
201
3

4.8- Anlisis de Sensibilidad

4.9. Anlisis de Sostenibilidad
4.10. Impacto ambiental
4.11. Seleccin de alternativa
4.12. Plan de implementacin
4.13. Organizacin y gestin
4.14. Matriz de Marco Lgico
V.- CONCLUSIONES y RECOMENDACIONES
VI.- ANEXOS
201
3

201
3
CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO

201
3
1. RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP):
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DEL COMPLEJO POLICIAL CAP. ALCIDES VIGO
HURTADO, DISTRITO DE TRUJILLO, PROVINCIA DE TRUJILLO LA LIBERTAD
B. OBJETIVO DEL PROYECTO

El objetivo central identificado para el presente proyecto, es:
ADECUADO ACCESO A LOS SERVICIOS POLICIALES EN EL COMPLEJO POLICIAL CAP ALCIDES VIGO
HURTADO, DISTRITO DE TRUJILLO, PROVINCIA DE TRUJILLO, DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS SERVICIOS DEL PIP

C1.- BALANCE OFERTA DEMANDA- SERVICIOS
Se analizar como producto de la comparacin de la oferta y la demanda proyectada, la cual nos muestra que existe
un dficit en atenciones policiales, respecto a delitos cometidos en la jurisdiccin, por lo que esta brecha justifica el
mejoramiento del Complejo Policial Cap. Alcides Vigo Hurtado.
En la tabla siguiente se muestra el balance de la oferta y la demanda, de tal manera se ha establecido la brecha, la
cual ser cubierta con la intervencin.
A.- BALANCE OFERTA - DEMANDA DE SERVICIO DE ATENCION CIUDADANA

BALANCE OFERTA-DEMANDA DE SERVICIOS DE ATENCION CIUDADANA EN EL CAP. ALCIDES VIGO
HURTADO
Ao
Ao
Ao
Ao
Ao
Ao
Ao
Ao
Ao
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Demanda
Oferta
Brecha
(vctimas)
699,603
711,496
723,592
735,893
748,403
761,126
774,065
787,224
800,607
(vctimas)
11,363
11,363
11,363
11,363
11,363
11,363
11,363
11,363
11,363
(vctimas)
-688,240
-700,133
-712,229
-724,530
-737,040
-749,763
-762,702
-775,861
-789,244

Ao 9
Ao 10
814,217
828,059
11,363
11,363
201
3
-802,854
-816,696
FUENTE: informacin obtenida del anlisis de la demanda y oferta de servicios para las comisarias del Distrito de Trujillo-2013
B.- BALANCE OFERTA - DEMANDA DE SERVICIO DE INVESTIGACION POLICIAL

BALANCE OFERTA-DEMANDA DE SERVICIOS DE INVESTIGACION POLICIAL EN EL CAP. ALCIDES
VIGO HURTADO
Ao
Ao 0
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
Demanda
Oferta
Brecha
(vctimas)
699,603
711,496
723,592
735,893
748,403
761,126
774,065
787,224
800,607
814,217
828,059
(vctimas)
566
566
566
566
566
566
566
566
566
566
566
(vctimas)
-699,037
-710,930
-723,026
-735,327
-747,837
-760,560
-773,499
-786,658
-800,041
-813,651
-827,493
C.- BALANCE OFERTA - DEMANDA DE SERVICIO DE PREVENCION POLICIAL

BALANCE OFERTA-DEMANDA DE SERVICIOS PREVENCION POLICIAL EN EL CAP. ALCIDES VIGO
HURTADO
Ao
Ao 0
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
Demanda
Oferta
Brecha
(personas)
1,780,160
1,810,423
1,841,200
1,872,500
1,904,333
1,936,706
1,969,630
2,003,114
2,037,167
2,071,799
2,107,020
(personas)
28,913
28,913
28,913
28,913
28,913
28,913
28,913
28,913
28,913
28,913
28,913
(personas)
-1,751,247
-1,781,509
-1,812,286
-1,843,587
-1,875,419
-1,907,793
-1,940,717
-1,974,201
-2,008,254
-2,042,885
-2,078,106

201
3
D.- ANALISIS TECNICO DEL PIP

El presente Proyecto se refiere al Mejoramiento del Complejo Policial CAP. Alcides Vigo Hurtado para el
departamento de la Libertad de acuerdo a la Directiva de Normas para el mejoramiento del Comisaras PNP Tipo a
Nivel Nacional del ao 2011 y principalmente que se encuentre dentro del marco del Nuevo Cdigo Procesal Penal
(NCPP). La Obra se ejecutar en cumplimiento estricto de las normas del Reglamento Nacional de Edificaciones,
as como de los procedimientos tcnicos conocidos y aceptados en el procedimiento de edificacin.
ALTERNATIVA N 01:
Infraestructura: Demolicin y construccin del complejo policial Alcides Vigo Hurtado en el
distrito de Trujillo. 278 efectivos respectivamente; consta de lo siguiente: El sistema
constructivo a emplear sistema mixto albailera confinada y aporticada con losas
aligeradas, con instalaciones sanitarias y elctricas e instalaciones de comunicaciones.
Consta de ambientes de atencin al ciudadano, ambientes administrativos, de
investigacin, ambientes de detencin, ambientes de servicio, ambientes de descanso
para el personal policial y ambientes complementarios.
Equipamiento: Equipos de cmputo: 73 computadoras, 70 impresoras (35 matriciales, 25
laser, 10 multifuncionales) 2 fotocopiadoras, 1proyectore multimedia, 2 ecran, 10 software.
Equipos de comunicaciones: 50 radios porttiles, 67 telfonos fijos, sistema de cmaras
vigilancia, 01 centrales telefnicas. TV. Equipamiento y Mobiliario: para ambientes de
descanso (camas, armarios metlicos), ambientes administrativos (escritorios, armarios
metlicos, archivadores, sillas de metal), ambientes de servicio (mesas de comedor,
sillas, estantera). Equipamiento de vehicular: Adquisicin de 10 vehculos: 5 camionetas
4x4 pick up, 5 motocicletas.
Capacitacin: para el personal de las 02 comisaras; dirigido a 180 Oficiales y suboficiales, recibirn instruccin en Investigacin Criminal, inteligencia y Operaciones
Especiales
Sensibilizacin a poblacin: Dirigido a grupos organizados de la poblacin, se realizarn
talleres de sensibilizacin seguridad Ciudadana y prevencin en el mbito de influencia
del proyecto. Taller de organizacin de juntas vecinales
ALTERNATIVA N 01:
Para mejorar la oferta del servicio policial se ha proyectado MEJORAMIENTO DE LOS

SERVICIOS POLICIALES DEL COMPLEJO POLICIAL CAP. ALCIDES VIGO HURTADO, DISTRITO
DE TRUJILLO, PROVINCIA DE TRUJILLO LA LIBERTAD
SISTEMA ESTRUCTURAL
Previo a los trabajos de construccin, se har la demolicin de las estructuras existentes en los terrenos
donde se desarrollaran los proyectos, la eliminacin y explanacin del terreno.

201
3
El sistema estructural empleado est constituido por columnas, vigas, placas de concreto armado y muros
de albailera. La cimentacin est conformada por cimientos corridos de concreto simple y zapatas de
concreto armado. El techo ser de losa aligerada.
INSTALACIONES SANITARIAS.
El sistema de agua, comprende las redes de agua fra desde los empalmes a las tuberas verticales. Las
redes de agua fra sern diseadas para que vayan colocadas en los respectivos pisos. Estas redes se
ubican por baos o sectores de servicios y son controladas por vlvulas. Las salidas de agua fra incluyen
las tuberas, accesorios, colgadores, pintura de proteccin, pruebas de tuberas y desinfeccin. Tambin
incluyen las vlvulas de agua fra.
Las redes de desage comprenden desde los empalmes a las tuberas hasta las tuberas de instalacin.
Las redes de desage sern diseadas para que vayan colgadas de los pisos. En las salidas de desage
se estn incluyendo todas las tuberas, accesorios hasta el aparato sanitario en otras partidas se estn
considerando los registros, sumideros, tuberas de ventilacin, puntos de ventilacin.
INSTALACIONES ELCTRICAS
El sistema elctrico est compuesto por circuitos para salidas de luz y tomacorrientes, contara con y
sistema de pozo a tierra y tableros de distribucin.
INSTALACIONES DE COMUNICACIN Y DE DATA
El sistema de telefona est compuesto por una central telefnica y salidas de comunicacin en paredes
donde se conectaran telfonos con IP. El sistema informtico estar compuesto por un servidor a partir de
donde se har el cableado hasta las salidas en pared para data.
RESUMEN DE AREAS DE AMBIENTES DEL COMPLEJO POLICIAL
RESUMEN DE REAS DE AMBIENTES

COMPLEJO POLICIAL PNP VIGO HURTADO
NIVEL
DEMANDA
2,4
80.87
21
2.23
19
0.65
9
6.58
6
2.75
1ER PISO
OFICRI
JEFE IDENTIFICACION
CRIMINAL
DEPINCRI
DEPOLFIS

201
3
10
DIVANDRO
0.53
2
P.M.R
8.32
3
DIVCOTER
3.19
10
DIVICAJ
3.88
10
AUDITORIO
0.54
DEPAPJUS
ESTACIONAMIENTO
8.13
17
DIVANDRO
6.58
7
DEPOSITOS
0.55
12
CALABOZO
6.70
1,9
2DO PISO
21.19
32
FORENSE
1.80
23
DEPINCRI
1.24
21
DORMITORIOS
0.60
17
SEGURIDAD DEL ESTADO
3.87
6
DIVCOTER
9.64
11
MINISTERIO PUBLICO
4.36
2
3ER PISO
38.14
23
ESPARCIMIENTO
8.14
4,6
TOTAL
40.20
EQUIPO Y MOBILIARIO:
Se implementara cada una de las reas propuestas tanto para las reas administrativas como computo,
comunicaciones, y equipo y mobiliario as como unidades vehiculares.
En el rea de comunicaciones se propone contar con un Puesto de Respuesta Inmediata para el Complejo
Policial CAP. Alcides Vigo Hurtado.

MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO PARA EL COMPLEJO ALCIDES VIGO HURTADO
201
3

201
3
RECURSOS HUMANOS
Se ha previsto Capacitacin y dotacin de los efectivos policiales sobre el funcionamiento se encuentra
incluida dentro del Plan Integral de Sensibilizacin y capacitacin para la implementacin del nuevo cdigo
procesal penal en la polica Nacional del Per. El proyecto plantea la capacitacin y dotacin de 228 sub
suboficiales y 12 oficiales en la localidad de Trujillo.
PERSONAL POLICIAL CON PROYECTO EN EL COMPLEJO ALCIDES VIGO HURTADO
10

201
3
CAPACITACION Y PROGRAMAS DE PREVENCION A LA POBLACION

RESUMEN DE LOS COSTOS DE CAPACITACION

constructivo a emplear sistema albailera confinada y aporticada con losas armadas, con
instalaciones sanitarias y elctricas e instalaciones de comunicaciones. Consta de
ambientes
de atencin A
alLAciudadano,
ambientes administrativos, de investigacin,
ACCIONES
DE SENSIBILIZACION
POBLACION (TALLERES)
ambientes de detencin, ambientes de servicio, ambientes de descanso para el personal
La Municipalidad
Provincial complementarios.
de Trujillo coordinara con los representantes organizados y reconocidos mediante
policial y ambientes
Equipamiento:
desobre
cmputo:
73 computadoras,
(35 matriciales,
25
resolucin
para recibir Equipos
capacitacin
los programas
de prevencin a70lasimpresoras
Juntas Vecinales,
Comits de Gestin
y Progreso,
Comits
de Seguridad Ciudadana
Equipos
de comunicaciones:
50 radios porttiles, 67 telfonos fijos, sistema de cmaras
sillas, estantera).
Equipamiento de vehicular: Adquisicin de 10 vehculos: 5 camionetas
ALTERNATIVA
N 02:
Especiales
Autor:
Karina Silva
Castillo - MPT
11 y prevencin en el mbito de influencia
talleres
de sensibilizacin
seguridad Ciudadana

201
3
DESCRIPCION DE LA ALTERNATIVA N 002
SISTEMA ESTRUCTURAL
o
Previo a los trabajos de construccin, se har la demolicin de las estructuras existentes en los
terrenos donde se desarrollaran los proyectos, la eliminacin y explanacin del terreno.
o El sistema estructural empleado est constituido por columnas, vigas, placas de concreto
armado y muros de albailera. La cimentacin est conformada por cimientos corridos de
concreto simple y zapatas de concreto armado. El techo ser de LOSAS ARMADAS, esta es
la diferencia con la alternativa n001.
E.- COSTOS DEL PIP:

A. COSTOS DE INVERSIN
A.1 - COSTOS DE INVERSIN- ALTERNATIVA 01
Para la estructuracin del presupuesto total se considerara lo siguiente: Imprevistos 5% del presupuesto de
infraestructura, Gastos Generales 10%, Utilidades 5%. Los costos de inversin de las alternativas se muestran
12

201
3
en las tablas siguientes tanto a precios de mercado los cuales han sido afectados por el IGV de 18%, el detalle
de dicho costo se presenta en el siguiente cuadro:
PRESUPUESTO TOTAL PARA LA ALTERNATIVA N 01- A PRECIOS PRIVADOS
Fuente: Proyecto elaborado en base a presupuesto elaborado por consultora externa revisado y aprobado en la Sub Gerencia de
Proyectos-MPT, a precios del mercado actual-2013.
COSTO POR COMPONENTE DISTRIBUCION DEL IGV A PRESENTARSE EN EL FORMATO SNIP 03

PIP CODIGO SNIP 259878
COMPONENTES
EXPEDIENTE TECNICO
Semestres(Nuevos Soles)
2do
1er
Semestre
Semestre
2013
2014
Total por
componente
232.058
232.058
INFRAESTRUCTURA
1.417.027
1.417.027
EQUIPAMIENTO
1.946.327
1.946.327
SUPERVISION
232.058
232.058
CAPACITACION
648.513
648.513
SENSIBILIZACION A LA
POBLACION
619.857
619.857
PLAN DE PREVENCION DEL

DELITO
GASTO GENERALES + UTI
9.440
9.440
709.941
709.941
IMPREVISTOS
Total por periodo
232.058
232.058
232.058
5.815.221
6.047.279
A.2 COSTOS DE INVERSIN- ALTERNATIVA 02

Para la estructuracin del presupuesto total se considerara lo siguiente: Imprevistos 5% de obras civiles
solo para obras civiles, Gastos Generales 10% de obras civiles, Utilidades 5%.) Los costos de inversin de
las alternativas se muestran en las tablas siguientes tanto a precios de mercado como a precios sociales
los cuales han sido afectados por el IGV de 18%, el detalle de dicho costo se presenta en el siguiente
cuadro:
13

201
3
PRESUPUESTO TOTAL PARA LA ALTERNATIVA N 02 A PRECIOS PRIVADOS
Fuente: Proyecto elaborado en base a presupuesto elaborado por consultora externa revisado y aprobado en la Sub Gerencia de
B.- COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

B1.- COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO- SIN PROYECTO PARA ALTERNATIVA 01 Y 02
Para determinar los costos en la situacin sin proyecto debemos de tener en cuenta que; en del Complejo
Policial Cap. Alcides Vigo Hurtado antes mencionadas existe personal PNP asignado para los diferentes
servicios, lo cual genera gastos generales, por lo que los costos en la situacin sin proyecto son mnimos.
Los costos de Operacin y Mantenimiento sin Proyecto se mantienen iguales para las Alternativas.
COSTOS TOTALES O&M - SIN PROYECTO PARA ALTERNATIVA 01 Y 02
Fuente: Informacin proporcionada para el Complejo Policial Cap. Alcides Vigo Hurtado a intervenir del departamento de la Libertad
OPERACIN: Tenemos el rubro de las remuneraciones donde existen 182 efectivos adems el rubro de el
combustible, para los servicios se ha considerado un monto de 46,338.00 nuevos soles que hacen un total de
4,774,974.00 nuevos soles anuales.
MANTENIMIENTO: Se ha considerado el pintado de la infraestructura, resane de muros y techos, pintado y
reparacin del mobiliario, reparaciones de los aparatos sanitarios, elctricos, as como el mantenimiento a los
unidades vehiculares siendo un monto de 160,204.40 nuevos soles anuales.
B2.- COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO- CON PROYECTO PARA ALTERNATIVA 01 Y 02
Dado que la implementacin del proyecto generara un incremento en la cantidad de personal policial, los costos
relacionados (remuneraciones de oficiales y suboficiales, racionamiento) sufrirn incrementos en los costos
14

201
3
operativos. Adicionalmente dado el incremento que propone en la flota vehicular requerir de mayor
combustible por vehculo.
COSTOS TOTALES O&M - CON PROYECTO PARA ALTERNATIVA 01 Y 02
Fuente: Informacin proporcionada en las Complejo Policial Cap. Alcides Vigo Hurtado a intervenir del departamento de la Libertad
OPERACIN: Tenemos el rubro de las remuneraciones sern de 278 efectivos en ambas complejo, adems el
combustible y los servicios(luz, agua, telfono, etc.) que hacen un total de 7,353,144.24 nuevos soles anuales.
unidades vehiculares .Siendo un total de operacin y mantenimiento con proyecto para las alternativas 01 y 02
ser de 7,576,897.84 nuevos soles anuales. Asimismo, se estima que debido al incremento de efectivos
policiales y mejoramiento de la infraestructura el cual permitir la mejor operatividad del servicio en del
Complejo Policial Cap. Alcides Vigo Hurtado ello determina el mejor uso de los equipos tecnolgicos, los
servicios bsicos (luz, y telfono) mediante los costos de mantenimiento y operativos permitirn un mejor
funcionamiento del servicio.
F. BENEFICIOS DEL PIP
Los beneficios se reflejarn en la seguridad de la poblacin, mejorando la efectividad de la PNP para atender
sus requerimientos. En trminos generales los beneficios significarn:
SIN PROYECTO:
En la situacin sin proyecto, los beneficios en cuanto a la calidad del servicio a implementar es
deficiente en el rea a intervenir, puesto que no se cuenta con la infraestructura, equipamiento, mobiliario
y capacitacin donde se desarrollen adecuadamente las actividades policiales.
CON PROYECTO
Un nuevo y moderno local que responda a las exigencias tcnicas establecidas por las normas para
comisarias y el RNE que rena las condiciones mnimas de habitabilidad para el personal policial en el
Complejo Policial CAP. Alcides Vigo Hurtado
Una mejor atencin a la poblacin (poblacin con mayor grado de satisfaccin ante el servicio que brinda
la Polica Nacional del Per).
Mayor motivacin del personal policial en el trabajo.
Mayor participacin y/o colaboracin de la comunidad con las autoridades locales y policiales.
Mayores acciones preventivas y patrullaje.
En forma progresiva, recuperacin de la confianza de la poblacin en la polica.
15

201
3
Con la ejecucin del proyecto se lograra una mayor y mejor cobertura del servicio policial bajo el marco del
NCPP.
Se tendr mayor facilidad para las acciones de prevencin en las diferentes situaciones de agravio a la
poblacin.
Permitir atender satisfactoriamente a la poblacin del sector afectado, a las instituciones pblicas y
privadas ya existentes, en el caso de suscitarse una alteracin al orden pblico.
Se podr contrarrestar con mayor efectividad el accionar delincuencial en todas sus modalidades, as
como prevenir y dar la seguridad a la ciudadana del sector afectado.
Se incrementar las garantas, mantenimiento y restablecimiento del orden interno respecto a seguridad
de los patrimonios pblicos y privados, previene, investiga la delincuencia.
Disminucin de demandas por consiguiente mejora en los niveles socio-econmicos de la poblacin del
sector afectado.
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL
Para la estimacin del indicador del Costo/efectividad, hemos se ha considerado tener en cuenta como
parmetros el Valor Actual de los costos del proyecto, los cuales servirn para obtener el indicador de
efectividad que ser medido a razn del Costos del Promedio de poblacin beneficiaria y que a
continuacin se detalla:
ANALISIS DE INDICADORES PARA AMBAS ALTERNATIVAS
Como se puede observar el indicador costo efectividad a precios sociales es de S/.6.52 nuevos soles en la
alternativa 1 y para la alternativa 2 el costo de efectividad es de S/. 6.77 nuevos soles.
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP.
Se define al responsable de la operacin del proyecto la DIRTEPOL Trujillo, quien ser el

responsable de realizar las gestiones correspondientes para que se asignen los recursos
financieros. El estudio ha analizado la sostenibilidad teniendo en cuenta la capacidad de
16

201
3
la gestin y considera el requerimiento del personal conforme a la demanda de atencin.

La participacin de la comunidad organizada en el horizonte del proyecto ser a travs
de la DIRTEPOL Trujillo, en coordinacin con la Municipalidad Provincial de Trujillo
mediante actividades de sensibilizacin e involucramiento en Seguridad Ciudadana y el
Orden interno de la Provincia a travs de talleres de sensibilizacin a grupos
organizados del mbito de influencia.
I.-IMPACTO AMBIENTAL
En el Medio Fsico
Aire
Emisin de polvos debido al movimiento de tierras, excavacin de zanjas, relleno de zanjas, desmontes
Tierra
Calidad del Suelo, se alterar la calidad del suelo debido a los derrames de grasa
Erosin, alteracin de la estructura del suelo.
Contaminacin de suelos por residuos de obra (cemento, arena, bolsas, etc.).
Agua
No se alterarn los recurso hdricos
Calidad de agua, las obras no alterarn la calidad de los cursos de agua
En el Medio Biolgico
Paisaje
Alteracin temporal del paisaje, debido a la presencia de campamentos, herramientas, materiales,
personal que intervendr en la obra,
En el Medio Socio-econmico
Social
Calidad de Vida
La calidad de vida de los pobladores va a ser alterada temporalmente, debido a que la cantidad de
emisiones de polvo por los movimientos de zanjas, las excavaciones producirn un deterioro en su calidad
de vida.
Dificultad para el acceso a las viviendas, entre otras.
Afectacin al comercio local temporal.
Molestias por el corte del trnsito peatonal y desvo del trnsito normal por vas alternas y posibles
malestares a la salud, determinado por un aumento de la cantidad de polvo y de material articulado en la
atmsfera.
Salud e Higiene
La salud de los pobladores se puede ver disminuida por la presencia de polvos, olores, lo que podra
producir algunas alergias o problemas de respiracin en forma temporal.
Poblacin
Los pobladores se podran ver afectados en su desarrollo normal por la presencia de factores relacionados
con la obra y generacin de polvos, ruidos.
Los ruidos molestos pueden ser especialmente perjudiciales para las escuelas y locales cercanos.
Nivel de consumo
17

201
3
Los niveles de consumo se podran ver afectado como consecuencia de que las obras se estn realizando
muy prxima a alguna tienda o comercio como consecuencia de las obras en forma temporal como desvo
peatonal, generacin de polvos, ruidos.

Nivel de empleo
Podra generarse algn tipo de empleo para labores menores para los pobladores, o instalacin algn
restaurante temporal para los trabajadores de la obra en forma temporal, generando ingresos a los
pobladores
Econmico
Ingreso de Economa Local
El ingreso de la Economa local puede ir en aumento, a consecuencia de venta de refrigerios por
incremento de comensales de la obra. Pueden incrementarse la venta de refrigerios en la zona y generar
ingresos econmicos a los pobladores
Cambio de Valor de uso
Durante la ejecucin de obra no se tendr cambio de uso
Valoracin de Inmueble
Durante la obra no se producir cambio en la valoracin de los inmuebles.
Plan de manejo ambiental
El Plan de Manejo Ambiental, contiene las medidas necesarias para controlar, prevenir, mitigar y/o evitar los
impactos ambientales perjudiciales directos e indirectos en el mbito de influencia del Estudio, tambin
plantean medidas que permitan potenciar los impactos positivos generados por las obras del estudio.
Programas de Mitigacin
En este programa se ha considerado las medidas adecuadas que ayuden a prevenir los impactos negativos o
su mitigacin hasta niveles ambientalmente aceptable.
Durante la Etapa de Construccin la Empresa Contratista y/o entidad ser la responsable de adoptar las
medidas de mitigacin, mientras que en la etapa de operacin y mantenimiento ser el MININTER, quin ser
el responsable de ejecutar las medidas de mitigacin.
Etapa de construccin
Alteracin Temporal del Paisaje
Elementos
causantes
Objetivo de las
medidas
mbito
de
aplicacin
Medidas
recomendadas
Presencia de materiales de construccin y de instalaciones temporales

Restituir la calidad paisajstica
Zonas de trabajo
La sealizacin se realizar de acuerdo a los desvos indicados. En lo
posible el material acumulado en los frentes de trabajo ubicados en las
zonas, no debern permanecer expuestos por ms de 72 horas.
Al final de la etapa constructiva el Contratista har el levantamiento y
demolicin total de los pisos de concreto, paredes y cualquier otra
construccin provisional, para trasladarlos al lugar de disposicin de
materiales excedentes. El rea donde estuvo el campamento debe
quedar totalmente limpia de basura, papeles, trozos de madera, etc.
Generacin de polvo
18

Elementos
causantes
Objetivo de las
medidas
mbito
de
aplicacin
Medidas
recomendadas
201
3
Actividades constructivas
Evitar el incremento de los niveles de inmisin de material particulado
generados durante la construccin del proyecto.
Zonas de trabajo.
Se recomienda ejecutar los trabajos cuidando principalmente de no
afectar a los habitantes de los centros a travs de los cules cruzan los
componentes del proyecto.
Se recomienda el humedecimiento diario en todas las reas de trabajo
para evitar la emisin de material particulado (polvo).
La disposicin de materiales excedentes ser efectuada
cuidadosamente, de manera que el material particulado originado sea
mnimo.
Est prohibido todo tipo de quemas, incluyendo basura, plsticos,
cartn, etc.
Los materiales transportados deben ser humedecidos adecuadamente
y cubiertos para evitar su dispersin. La cubierta debe ser de un
material resistente para evitar que se rompa o se rasgue y estar sujeta
a las paredes exteriores del contenedor, en forma tal que sobresalga
del mismo por lo menos 30 cm a partir de su borde superior.
Prdida de cobertura vegetal

Elementos
causantes
Objetivo de las
medidas
mbito
de
aplicacin
Medidas
recomendadas
La realizacin de actividades de remocin, excavacin de zanjas, acumulacin

de escombros, movimiento de tierras y traslado de materiales.
Evitar la remocin de la cobertura vegetal.
Zonas de trabajo.
En caso de que el Contratista remueve algn tipo de vegetacin, deber
preocuparse de que la remocin de vegetacin se restrinja a lo mnimo
necesario, de manera que se evite su perjuicio as como posibles procesos
erosivos.
En caso de alguna remocin de cobertura vegetal, el Contratista deber de
realizar su reposicin, de manera de dejarlo como su estado original
J. ORGANIZACIN Y GESTIN:
La organizacin y gestin del proyecto est garantizada por estar a cargo por la Municipalidad Provincial
de Trujillo, III DIRTEPOL-LL, MININTER, en calidad de institucin especializada, con personal capacitado,
con avances significativos en el uso de diversos instrumentos de la moderna gerencia estratgica para el
cumplimiento adecuado de sus funciones.
La operacin y mantenimiento estar a cargo de la III DITERPOL PNP. LA LIBERTAD, la Municipalidad
Provincial de Trujillo, gestionara y velara por el cumplimiento de la ejecucin integral del proyecto
propuesto.
El proyecto para su fase de inversin se realizar en dos etapas como son la elaboracin de Expediente
Tcnico y la ejecucin propiamente dicha, para ello el Ministerio del Interior MININTER en coordinacin
con la Municipalidad Provincial de Trujillo ser la encargada de realizar todas las gestiones ante los entes
involucrados, para el cumplimiento de las metas fsicas establecidas en sus diferentes etapas. La
Municipalidad Provincial de Trujillo, en la actualidad cuenta con la suficiente capacidad tcnico-operativa
19

201
3
para ejecutar los trabajos, por lo que las obras recomiendan y considera prudente que la modalidad de
ejecucin sea por contrata.
Se debe decir que la el lugar donde se proyecta ejecutar la obra del proyecto cuenta con todos los
servicios bsicos al alcance, as como accesibilidad a los diferentes sectores de acopio de materiales para
la obra.
Para la fase de operacin y mantenimiento del proyecto, se cuenta con el compromiso de la III DITERPOL
PNP. LA LIBERTAD, para su normal funcionamiento en el horizonte de vida proyectado, una vez
concluidos los trabajos de ejecucin de obra y equipamiento.
K. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.
CUADRO N 131
ORGANIZACINDE FASES Y ETAPAS
CRONOGRAMA DE AVANCE FINANCIERO DE LA OBRA
CUADRO N 132
ORGANIZACIN DE FASES Y ETAPAS CRONOGRAMA DE AVANCE FISICO DE LA OBRA
L.- MARCO LGICO.

Resumen de Objetivos
Indicadores
Medios de Verificacin
Supuestos
Registros de Estadsticas, de
produccin, Encuestas a los
usuarios y entes involucrados. Resultados de las Encuestas de
Victimizacin y de Actitudes.
Contar con el convenio

especfico que posibilite el
financiamiento para la inversin
de manera integral.
situacin con proyecto
Fin
Disminucin del ndice de

inseguridad ciudadana en el
departamento la Libertad.
Al ao 2021, el 25% de la poblacin percibe un

alto ndice de inseguridad ciudadana en el
departamento de la Libertad.
Al ao 2016, el 80% de la poblacin vctima de

un acto delictivo denuncia en el complejo
policial CAP Alcides Vigo Hurtado.
Prop
sito
Adecuado acceso a los servicios

policiales en el CAP Alcides Vigo
Hurtado, distrito de Trujillo, provincia
de Trujillo, departamento de La
Libertad
Al ao 2016, el 90% de las denuncias de la

poblacin son investigadas en el complejo
Al ao 2016, el 70% de las Juntas Vecinales
participan activamente en las actividades
desarrolladas por el complejo policial CAP
Alcides Vigo Hurtado.
20
-Estadsticas del rea pertinente.Entrevistas a los efectivos de la

PNP.-Encuestas a los usuarios
Contar con la logstica

necesaria para realizar el
patrullaje.
-Los efectivos desarrollan sus
actividades con disposicin
positiva buscando mejorar el
servicio que ofrecen.
Compromiso del Ministerio del
Interior (PNP) para el
cumplimiento de metas.

C1: Equipamiento acorde con

los requerimientos del sector
C2: Infraestructura acorde con
Personal policial es suficiente,
Comp en relacin al tamao de la
onent poblacin asignada al complejo
es
policial
C3: Adecuadas capacidades del
personal policial en el complejo
policial.
C4: Existencia de un Programa
de Prevencin Mayor
participacin ciudadana
Al ao 2014, el 100% del equipamiento es

adecuado en el complejo policial CAP Alcides
Vigo Hurtado. Al ao 2014, el 100% de la
infraestructura del complejo policial CAP
Se ajusta a los
requerimientos normados por el sector. Al ao
2014, el dficit de personal policial en la
comisara de la comisaria la Noria es menor a
20 efectivos en el complejo policial CAP Alcides
Vigo Hurtado. Al ao 2014, el 100% de
personal policial es capacitado en el complejo
policial CAP Alcides Vigo Hurtado. Al ao 2014,
se cuenta con un programa de prevencin
aprobado en el complejo policial CAP Alcides
Vigo Hurtado. En el ao 2015, se han realizado
actividades de sensibilizacin a la poblacin en
el complejo policial Alcides Vigo hurtado
201
3
Informe situacional de obras

terminadas y en ejecucin
Existencia
de
registros
contables, acta de recepcin,
liquidacin y entrega de obra
Plano de obra y replanteo de
obra
y
especificaciones
tcnicas.
Ejecucin de los recursos que

se han previsto para la para la
financiacin del ProyectoCumplimiento de Plazos por el
Contratista
Pecosa de entrega de bienes

muebles y equipamiento
Registros de capacitacin
Reporte del SIAF
Accin 1: Adquisicin de
equipamiento(incluye mobiliario
y adquisicin vehicular)
Accin 2: Construccin de
infraestructura
Activi
dade
s
Accin 3: Capacitacin al
personal policial
Accin 4: Elaboracin de un
Programa de Prevencin
Accin5: Acciones de
sensibilizacin a la poblacin
asignado al complejo policial.
COSTO DEL PROYECTO:

S/.
6,047,279
EQUIPAMIENTO
: S/.
1,946,327
INFRAESTRUCTURA:
S/. 2,297,598
EXPEDIENTE TECNICO : S/.
232,058
OBRAS DE INFRAESTRUCTURA : S/.
1,417,027
SUPERVISION
:
S/.
232,058
CAPACITACION
: S/.
648,513
PLAN DE PREVENCION DEL DELITO
:
S/. 9,440
SENSIBILIZACION
: 619,857
GASTOS GENERALES Y UTILIDAD :
S/.
709,941
IMPREVISTOS (5%)
: S/.232,058
M.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
21
Contar con presupuesto

necesario para los
procesos de adquisiciones.No se producirn cambios
Contrato de ejecucin de obra, sustanciales en los costos
Supervisin, Cuadernos de
de materiales de
obra.- Inventario de la del
construccin.- Se lleva a
complejo Alcides Vigo.cabo los procesos de
Registros contables de
Adjudicacin de la Buena
ejecucin presupuestal del
Pro para el expediente
proyecto.-Facturas y boletas de tcnico, de la obra.- Se
los gastos realizados en
lleva a cabo los procesos
equipos mobiliario y equipo de de las adquisiciones de
apoyo.- Planilla de sueldos del equipamiento y mobiliario.
personal y haberes del
Asimismo se pretende la
personal.- Registros de
realizacin de los cursos de
asistencia de las
capacitacin programados
capacitaciones.-Fotografas
tanto al personal policial y a
los programas de
prevencin de la poblacin
organizada en el
Departamento La Libertad.

201
3
De acuerdo al diagnstico efectuado, se ha evidenciado que existe inadecuadas condiciones de

infraestructura, equipamiento y capacitacin de personal para brindar un adecuado servicio policial de
acuerdo al marco de la Implementacin del nuevo cdigo procesal penal en ninguna del Complejo Policial
CAP. Alcides Vigo Hurtado para el departamento de la Libertad .

El problema central identificado fue: INADECUADAS CONDICIONES PARA LA PRESTACIN DE
SERVICIOS EN EL COMPLEJO POLICIAL CAP. ALCIDES VIGO HURTADO.

El indicador costo efectividad de la alternativa 01 es de S/.6.52 nuevos soles y de la alternativa 02 es de
S/. 6.77 de acuerdo a estos resultados se selecciona la alternativa 01.

Se planteo como alternativa de solucin: Alternativa 01:

Capacitacin: para el personal de las 02 comisaras; dirigido a 180 Oficiales y suboficiales,
recibirn instruccin en Investigacin Criminal, inteligencia y Operaciones
RECOMENDACIONES
Especiales
Tener en cuenta que dentro del desarrollo de la inversin se deber llevar a cabo estudios a mayor detalle
a finde
de sensibilizacin
evitar distorsiones seguridad
en la etapa de
ejecucin, del
proyecto. en el mbito de influencia
talleres
Ciudadana
y prevencin
proyecto.
Asimismo, Taller
se recomienda
continuar con
evaluacin
del presente estudio a fin de seguir con el ciclo del
del
de organizacin
delajuntas
vecinales
proyecto de inversin pblica denominado: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DEL
COMPLEJO POLICIAL CAP. ALCIDES VIGO HURTADO, DISTRITO DE TRUJILLO, PROVINCIA DE
TRUJILLO LA LIBERTAD.
CAPITULO II
ASPECTOS
22
GENERALES
201
3
2.- ASPECTOS GENERALES

2.1.- Nombre del proyecto:
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DEL COMPLEJO POLICIAL CAP. ALCIDES VIGO
El rea del estudio corresponde al departamento de La Libertad. La Municipalidad Provincial de Trujillo, se rige por
la por la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972; y estn sujetas al mbito del Sistema Nacional de Control; es
el rgano de Gobierno Local que emana de la voluntad popular, representa al vecindario y por lo tanto tienen como
finalidad primordial promover la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales, fomentar el bienestar y el
desarrollo integral y armnico de los vecinos.
2.2.- Localizacin:
UBICACIN:
Departamento
La Libertad
Provincia
Trujillo
Distrito
Trujillo
SUPERFICIE Y UBICACIN GEOGRAFICA
23

201
3
El proyecto se llevara a cabo en el departamento de La Libertad que es un departamento del Per situado en la
parte noroeste del pas, colindando con el ocano Pacfico por el oeste y con los departamentos de Lambayeque,
Cajamarca y Amazonas por el norte, con San Martn por el este y La Libertad y Hunuco por el sur. Abarca gran
parte de la costa norte en su parte occidental y una gran seccin de la Cordillera de los Andes. Tiene una superficie
de 25,5 mil km.
MAPA N 001:
Mapa del Per- Ubicacin del Departamento de La Libertad
MAPA N 002: REGIN LA LIBERTAD
Fuente: Mapas - Inei-2007

MAPA N 003: Provincia de Trujillo
MAPA N 004: Distrito de Trujillo
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201
3
El local del Complejo Policial Cap. Alcides Vigo Hurtado se ubica en la interseccin de las calles San Vicente de
Paul y Av. Santo Toribio de Mogrovejo, en la coordenada UTM 716530E, 9102126N cota de terreno 26msnm.
PLANO N 001: VISTA SATELITAL DE LA UBICACIN DEL COMPLEJO POLICIAL
COMPLEJO
COMPLEJO POLICIAL
POLICIAL ALCIDES
ALCIDES
VIGO
VIGO HURTADO
HURTADO COORD
COORD UTM
UTM
716530E,
716530E, 9102126N
9102126N CT
CT :26MSNM
:26MSNM
LMITES DEL DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD
Norte
Dpto. de Lambayeque
Por el Sur
Ancash.
Por el Este
San Martn.
Por el Oeste
Ocano Pacfico.
PRINCIPALES VIAS DE ACCESO

La Regin La Libertad cuenta con una red vial conformada por 4,653.11 Km. Entre red nacional, regional y vecinal,
con distintas caractersticas y tipos de superficie de rodadura, correspondindole a la costa el 27.81% y a la sierra el
72.19%.
La red vial nacional en el mbito departamental est conformada por 1,274.80 Km de carreteras que constituye el
27.4 % del total de la red vial regional, estas carreteras son las que vinculan el departamento con el resto del pas,
La red vial nacional se encuentra distribuida en 456.94 Km. que corresponden a carreteras asfaltadas, 561.60 Km. a
carreteras afirmadas, 156.15 Kms. a carreteras sin afirmar y 100.11 a trocha carrozable.
CUADRO N 001
LA LIBERTAD: DISTRIBUCION DE LA RED VIAL SEGN SUPERFICIE DE
RODADURA Y SISTEMA DE CARRETERA
25

201
3
2.3.-Unidad Formuladora y unidad Ejecutora:
Unidad Formuladora
Sector:
Pliego:
Nombre:
Persona Responsable de
Formular:
Persona Responsable de la
Unidad Formuladora:
INTERIOR
MINISTERIO DEL INTERIOR
DIRECCION GENERAL DE PLANIFICACION Y PRESUPUESTO
R.MIRANDA UF-DGPP
MARIA DEL PILAR NORIEGA LOPEZ
Unidad Ejecutora:
Sector:
Pliego:
Nombre:
Persona Responsable de la
Unidad Ejecutora:
GOBIERNO LOCAL
GOBIERNO LOCAL
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO
ING ALEXIS LARRIVIERE CASTRO
26

201
3
La Unidad Ejecutora a la Gerencia de Obras Publicas, esta Gerencia es la unidad responsable para la ejecucin de
los proyectos programados del presente ao fiscal 2013.
La Municipalidad Provincial de Trujillo intervendr por que se encuentra dentro de las competencias y funciones del
Gobierno Local segn la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, el Plan Local Concertado y ubicarse dentro del
rea de jurisdiccin distrital. Por otro lado la Gerencia de Obras Pblicas cuenta con el personal tcnico y logstico
para ejecutar el proyecto, contando con Ingenieros y arquitectos de experiencia en el rubro de la construccin de
obras similares. Por otro lado la capacidad de contratar estudios especializados segn los requerimientos de cada
proyecto adems se encuentra enmarcada en el Manual de Organizacin y Funciones (MOF).
FUNCIONES ESPECFICAS DE LA GERENCIA DE OBRAS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
TRUJILLO:
a)
Planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, controlar y evaluar las actividades tcnico- administrativas de los
programas referentes a la elaboracin de estudios de expedientes tcnicos, adjudicacin y ejecucin de
obras.
b)
Coordinar, dirigir, controlar y supervisar los procesos de las inversiones y obras pblicas haciendo uso
ptimo de los recursos asignados.
c)
Coordinar las actividades de la Gerencia con otras dependencias y sectores.
d)
Supervisar la ejecucin de las actividades asignadas a las Sub Gerencias a su cargo.
e)
Promover e implementar directrices y lineamientos que permita ordenar la gestin operativa de los
proyectos aprobados para garantizar su transparencia y eficacia.
f)
Proponer directivas de supervisin para la ejecucin de obras.
g)
Conformar la Comisin de Recepcin de Obras de Habilitacin Urbana.
h)
Efectuar el seguimiento y logro de resultados a travs de mecanismos que permitan optimizar la

utilizacin de recursos.
i)
Participar en los procesos de seleccin como miembro del Comit Especial y Permanente para
Adjudicacin de Obras.
j)
Analizar, evaluar, proponer y opinar sobre normas y directivas para la ejecucin de los planes y programas
de su jurisdiccin.
k)
Coordinar las actividades del rea con otras dependencias y sectores.
l)
Expedir resoluciones de su competencia y resolver recursos impugnativos en primera instancia.
m) Supervisar la documentacin que ingresa al Sistema de Trmite Documentario SISTRAM y otros

Sistemas Informativos de su competencia como herramienta de gestin municipal; asimismo supervisar
que el personal a su cargo haga correcto uso de los mismos.
n)
Utilizar el correo electrnico institucional como herramienta de coordinacin y gestin.
o)
Otras funciones que le asigne el Gerente Municipal.
CAPACIDAD OPERATIVA:
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201
3
Los recursos humanos que dispone la Unidad Ejecutora est conformada por profesionales de las especialidades de
ingeniera civil y arquitectura que garantizan el conocimiento tcnico de la actividad constructiva de obras de
infraestructura. Asimismo, la Unidad tiene experiencia en la revisin de expedientes tcnicos, supervisin y
liquidacin de ejecucin de obras de infraestructura. Se cuenta adems con el apoyo y/o coordinacin de otras
reas como la Sub Gerencia de Abastecimientos quienes se encargan de comprar todos los bienes y servicios
requeridos para la ejecucin de obras, adems se cuenta con equipo y la maquinaria est a cargo del rea de la
Sub Gerencia de Servicios Generales y Equipo Mecnico.
2.4.-Participacion de Involucrados:
El departamento de La libertad, es de naturaleza la prestacin del servicio policial, por lo tanto se considera de urgencia
su intervencin en las instalaciones del COMPLEJO POLICIAL CAP ALCIDES VIGO HURTADO ubicado en el Distrito
de Trujillo, siendo cuna de la delincuencia, segn la opinin de los principales diarios de la ciudad de Trujillo donde
diariamente somos testigos de las noticias delictivas que son publicadas en el diario La industria, El Correo, El Satlite,
etc.
Existe una creciente demanda de la poblacin, sobre la necesidad de enfrentar la problemtica de la violencia y el
delito, tomando en consideracin sus mltiples factores causales, los que necesariamente requieren del compromiso
multisectorial e intervenciones intersectoriales, en cuyo contexto, los Gobiernos Regionales y Locales juegan un rol
central y en particular, a las Municipalidades Provinciales y Distritales del pas les concierne ejercer el rol de mayor
relevancia en la medida que, la mayor parte de los eventos violentos, delictivos y de los accidentes de trnsito, son
registrados en sus respectivas jurisdicciones. Entonces, si bien es importante e imprescindible el aumento de
efectivos policiales, el mejoramiento de su dotacin, el incremento de su eficacia, la existencia de leyes y penas que
regulen la relacin de los ciudadanos entre s y con la ciudad y el adecuado funcionamiento del sistema de justicia,
los datos nos demuestran que no son suficientes para reducir o, ni siquiera, detener el incremento de los ndices de
criminalidad y violencia. Se requiere, tambin, polticas y acciones de prevencin que intervengan sobre sus causas.
Hace falta, entonces, un cambio en la concepcin del problema, que parta del esfuerzo serio por comprender su
causalidad y modificarla, hace falta tambin comprometer e involucrar a los actores responsables en cada rea
conceptual y temtica del fenmeno, hace falta entonces que exista voluntad y compromiso de ms actores que los
que tradicionalmente han sido responsabilizados por lo que ocurre en las ciudades en cuanto a eventos delictivos y
violentos se refiere. Los Comits Regionales, Provinciales y Distritales adems de ser los encargados de formular los
planes, programas, proyectos y directivas de seguridad ciudadana, as como ejecutar, supervisar y evaluar los mismos en
sus jurisdicciones, en el marco de la poltica nacional diseado por el CONASEC, constituyen tambin espacios
apropiados de discusin y toma de decisiones concertadas respecto de la problemtica en sus respectivas jurisdicciones,
espacios que convocan a las autoridades ms representativas de sus correspondientes mbitos geogrficos, para
articular e integrar esfuerzos a favor de la seguridad ciudadana local y regional.
Tambin se deber duplicar los esfuerzos para reducir estos ndices delincuenciales ya que en el 2013 se desarrollarn
los Juegos Bolivarianos, evento que traer a cientos de turistas a nuestra ciudad. Por lo que se deber desarrollar un
Plan para el 2013, siendo cede de los juegos Bolivarianos en el que se esperan a miles de atletas, por lo que el trabajo
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201
3
realizado en lo referente a la seguridad ciudadana en el 2013 tiene que duplicarse en esfuerzo para convertir a la ciudad
en la ms segura del pas y asegurar un clima de tranquilidad especialmente para los turistas.
De acuerdo a la informacin recogida por el equipo formulador, la poblacin y las entrevistas a las principales
autoridades de la zona, se recogi la percepcin general del problema de inseguridad existente en la zona. En
funcin a dicha informacin, en un trabajo de gabinete, han sido sintetizadas las principales ideas,
esquematizndolas a travs de la matriz de Involucrados.
La matriz de involucrados, recoge la participacin de grupos de poder como el Ministerio del Interior, Polica nacional
del Per PNP-DIRTEPOLL, Municipalidad Provincial de Trujillo, Complejo Policial Cap. Alcides Vigo Hurtado y la
Poblacin Beneficiada, consolidando los problemas percibidos por cada grupo, as como los intereses y el grado de
participacin de cada uno de ellos.
Se ha identificado los siguientes grupos de involucrados:
Ministerio del interior
Polica nacional del Per PNP-DIRTEPOLL
Municipalidad Provincial de Trujillo
Complejo Policial Cap. Alcides Vigo Hurtado
La Poblacin
Las entidades involucradas que participan en el proyecto son:

2.4.1.- El Ministerio del Interior
Ejerce las funciones de mantener y de establecer el orden interno democrtico y el orden pblico a travs de los
rganos policiales y no policiales para proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades fundamentales de las
personas; as como rgano administrativo, integrante del poder ejecutivo, es responsable de formular, dirigir,
ejecutar y supervisar la Poltica General del Estado, en el mbito de las actividades que su Ley Orgnica seala. Es
competente para intervenir en todos los asuntos relacionados con el cumplimiento de su finalidad:
Orden interno.
Seguridad ciudadana.
Funcin policial.
Movimiento migratorio y naturalizacin.
Control de servicios de seguridad, de armas, municiones y explosivos de uso civil.
Generando una cultura de convivencia pacfica y solidaria que contribuya para alcanzar el bienestar y el desarrollo
humano en el pas.
2.4.2.- La Polica nacional del Per PNP-DIRTEPOLL
La polica nacional del Per es una institucin del estado que tiene por misin garantizar, mantener y restablecer el
orden interno, prestar proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad, garantizar el cumplimiento de las leyes y
la seguridad del patrimonio pblico y privado, prevenir, investigar y combatir la delincuencia, vigilar y controlar las
fronteras; con el propsito de defender a la sociedad y a las personas, a fin de permitir su pleno desarrollo, en el
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201
3
marco de una cultura de paz yd e respeto a los derechos humanos. Para el cumplimiento de las funciones
encargadas por el Estado Peruano, es necesario que la PNP, cuente con herramientas tecnolgicas que le permitan
cumplir con su funcin a cabalidad, es por ello que la Direccin General de la PNP, aprueba y apoya medidas
tendientes a modernizar y mejorar los servicios policiales.
La DIRTEPOL-La Libertad, en el presente ao ha puesto mayor nfasis en materia de Seguridad Ciudadana, en
relacin a los aos (2009 y 2010): de acuerdo a los lineamientos de poltica Institucional, y a las disposiciones
emanadas por el Comando de la DIRTEPOL-La Libertad; mediante la puesta en ejecucin de los diferentes Planes
y/o Ordenes de Operaciones, as como la intensificacin del servicio de patrullaje a pie y motorizado, a fin de
prevenir la comisin de delitos y faltas (asaltos, robos, pandillaje, prostitucin, etc.), a fin de neutralizar y/o
contrarrestar gran parte del accionar delictivo, sobre todo con la repotenciacin de la presencia policial en las zonas
crticas y vulnerables, logrando de esta manera reducir las estadsticas en materia de seguridad ciudadana, con el
propsito de erradicar la inseguridad ciudadana y lograr devolver la confianza de la ciudadana, garantizando un
clima de paz y tranquilidad necesarias para el normal desarrollo de las actividades socio econmicas.
DIRTEPOL LA LIBERTAD, en coordinacin con las diferentes Autoridades (Regionales, Provinciales, Distritales,
Instituciones y otras), tiene la imperiosa necesidad de modernizar permanentemente sus procedimientos
(infraestructura, tecnologa de punta, recursos logsticos y otros), para aplicarlos con la finalidad fundamental de la
Polica Nacional del Per, a fin de proteger la vida y los derechos fundamentales de las personas, el patrimonio
pblico y privado, contra el accionar delincuencial en sus diferentes modalidades. Por lo que es indispensable tomar
en consideracin que para mejorar la sensacin negativa de la poblacin hacia la Polica Nacional; se debe tener en
cuenta que urge la necesidad de crear nuevas Unidades y Subunidades; lo que permite arribar a la deduccin que
ello permitira mejorar los estndares tcnico operativo profesionales que espera la comunidad de su Polica
Nacional del Per en esta parte del departamento de La Libertad.
El Comando de la DIRTEPOL La Libertad, considerando los lineamientos de poltica emanadas por el Comando
Institucional, tiene entre sus objetivos en materia de Orden Pblico, Seguridad Ciudadana y desarrollo
organizacional los siguientes:
Mejoramiento de la capacidad operativa para garantizar el orden interno, el orden pblico y la seguridad
ciudadana, con el fin de hacer cumplir la Ley y proteger a las personas en el mbito jurisdiccional de esta
Gran Unidad.
Elevar los niveles de efectividad de las operaciones policiales orientadas a la prevencin e investigacin
del delito.
Intensificar las acciones de inteligencia orientadas a una mejor toma de decisiones para el mantenimiento
del orden interno, orden pblico y seguridad ciudadana.

Incremento de la prevencin policial en zonas crticas y de alta incidencia delincuencial.
Implementacin de un plan de incorporacin progresiva de efectivos policiales, basado en la vocacin y
los valores institucionales, distribuyndolos con criterio tcnico, mediante la creacin y funcionamiento de
nuevas Unidades y Subunidades policiales.
30

201
3
Intensificacin de la simplificacin, transparencia e implementacin moderna de la administracin policial

para consolidar un desarrollo organizacional eficiente y eficaz.
GRAFICO N 001.- ORGANIGRAMA DIRTEPOL-LL
La elevada percepcin de inseguridad1 no solo se debe a un aumento en el nmero de delitos, sino a que despus
de casi una dcada de descenso, los homicidios a nivel nacional se han incrementado a partir del 2002 y su tasa se
ha ms que duplicado entre el 2004 (5,5 por 100.000 habitantes) y el 2006 (11,5 por 100.000 habitantes). El nivel de
las tasas alcanzado en el 2006 es casi el mismo nivel que el pas tena a inicios de los 90, durante el conflicto
interno con grupos terroristas insurgentes.
En este contexto, La Libertad tambin registra el 4.7% de detenidos por delitos a nivel nacional en el periodo de
julio- setiembre del 2011 mientras que en el Lima existe el 41.2% de porcentajes de detenidos segn el Ministerio
del Interior en la Oficina General de Planificacin- INEI. Mientras que las faltas registradas en el departamento de
Julio a setiembre del 2011 se registraron que en el departamento de la Libertad el 6.2% siendo uno de los
porcentajes ms altos a nivel nacional. El 68.4% de delitos se registraron en cinco departamentos: Lima 47.3%,
Arequipa (5.6%), callao (5.5), Lambayeque 5.1% y la Libertad con el 4.9%. El Delito, en sentido estricto, es definido
como una conducta, accin u omisin tpica (tipificada por la ley), antijurdica (contraria al Derecho), culpable y
punible. Supone una conducta infraccional del Derecho penal, es decir, una accin u omisin tipificada y penada por
la ley.
Tipo de delito: Contra la vida, el cuerpo y la salud, comprende: homicidio, aborto, lesiones y otros.
Contra la familia, comprende: omisin c/patria potestad, omisin asistencia familiar, matrimonio ilegal y delito
c/ estado civil.
1
El 70% de la poblacin entrevistada en la encuesta de victimizacin considera de probable a muy probable ser vctima de un delito
y el 89% de los consultados considera que los delitos han aumentado en los ltimos aos
31

201
3
Contra la libertad, comprende: violacin de libertad personal, violacin de la intimidad, violacin de domicilio,
violacin de la libertad sexual, proxenetismo, ofensa, pudor pblico, otros.
Contra el patrimonio, comprende: hurto, robo, apropiacin ilcita, estafas y otras defraudaciones, fraude en la
administracin, delitos informativos, daos simples y otros.
Contra la seguridad pblica, comprende: peligro comn, trfico ilcito de drogas, micro comercializacin de
drogas, tenencia ilegal de armas y otros.
El 66% de las faltas registradas se concentraron en cinco departamentos: Lima 42.1%, Arequipa 7.7%, la Libertad
con 6.2%, Callao 5.3%, y Piura con el 4.7%. Las Faltas son actos ilcitos penales que lesionan los derechos
personales, patrimoniales y sociales pero que por su intensidad no construyen delitos y si bien es cierto existe gran
identidad entre los delitos y las faltas, la diferencia se da en la menor intensidad criminosa de las faltas. Son faltas
las infracciones que la Ley castiga con pena leve.
2.4.3 La Municipalidad Provincial de Trujillo.
La Municipalidad Provincial de Trujillo, viene implementando una nueva poltica para mejorar la infraestructura
policial en la Provincia de Trujillo y contribuir en el departamento de la Libertad y dentro del marco que establece la
Nueva Ley Orgnica de Municipalidades 27972, en su artculo 53 sobre el presupuesto de los Gobiernos Locales
donde establece que Las municipalidades se rigen por presupuesto participativos anuales como instrumentos de
administracin y gestin. Uno de los resultados que busca alcanzar la Municipalidad Provincial de Trujillo, a travs
de la Sub Gerencia de Proyectos que asume la elaboracin del proyecto, es de reducir el ndice delincuencial en la
Provincia. Entonces, el presente proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de la Institucin, adems de los
Lineamientos de poltica del sector. La Municipalidad Provincial de Trujillo se encuentra involucrada en el
mejoramiento del Complejo Policial Cap. Alcides Vigo Hurtado a fin de tener mayor presencia policial y atender los
requerimientos de la poblacin. Su principal inters es el de recuperar su imagen institucional como entidad
promotora de la seguridad ciudadana.
2.4.4 Complejo Policial Cap. Alcides Vigo Hurtado
Es una institucin creada para atender a la poblacin del departamento de la Libertad y para garantizar el orden
interno, para su funcionamiento del Complejo Policial Cap. Alcides Vigo Hurtado se tendra en consideracin el
ndice poblacional de 1, 617,050 habitantes, que tiene una proyeccin al 2,013 de 1,789,160 habitantes con una
tasa del 1.7% segn el Censo INEI-2007 para el departamento de la Libertad.
CUADRO N 002.- MATRIZ DE ANALISIS DE INVOLUCRADOS
MATRIZ DE ANALISIS DE INVOLUCRADOS
PROBLEMAS
ENTIDADES
INTERESES
PERCIBIDOS
MINISTERIO
INTERIOR
DEL
GRADO DE PARTICIPACION
ESTRATEGIAS
Impulsar el desarrollo y ejecucin

Disminucin de la Mantener el orden interno, de la
de estudios de pre inversin para Financiamiento y ejecucin
seguridad ciudadana y seguridad ciudadana a travs
mejorar los servicios brindados del PIP.
del orden pblico.
de sus rganos policiales.
por la PNP.
32

Existencia
de
POLICIA NACIONAL delincuencia en
DEL PERU
departamento de
Libertad
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
DE Inseguridad ciudadana
TRUJILLO
COMPLEJO
POLICIAL
CAP.ALCIDES VIGO
HURTADO
Incremento
delincuencial
POBLACION
201
3
Crear e implementar las

la
Brindar adecuado mantenimiento
Brindar un servicio adecuado de
instalaciones del Complejo
el
a los recursos fsicos adquiridos
orden interno y seguridad
Policial con equipamiento
la
y / o dotados, as mismo contar
ciudadana.
adecuado
y
personal
con personal capacitado.
capacitado
Fortalecer
los
valores
personales en la poblacin para
incentivar el apoyo a la PNP en
la investigacin de los casos
delictuosos y que conozcan en
forma real lo que la norma
enuncia y dicta.
Reforzar la presencia policial.
Apoyar a la PNP dentro del marco

de la seguridad ciudadana y en
las actividades propias de su
funcin para hacer prevalecer el
orden.
Brindar
seguridad
Mejorar la convivencia y cubrir
poblacin
bajo
la poblacin no atendida en el
jurisdiccin
departamento de la Libertad
Emprender acciones para

mejorar el desarrollo de la
Municipalidad Provincial de
Trujillo. Provisin de terreno
para el mejoramiento del la
sede policial.
combatir la delincuencia
la organizada y disminuir la
su delincuencia
en
comn
defender
y cuidar
la
linealidad
de
sus
Jurisdicciones
Disponibilidad
y
Inseguridad, malestar y Mejoramiento del Complejo coordinacin
con
las
Aliarse y colaborar con las
desconfianza con las Policial Cap. Alcides Vigo municipalidades distritales con la
autoridades de la PNP.
autoridades de la PNP. Hurtado
y la PNP.
Fuente: Elaboracin propia
2.5.-Marco de Referencia:
La seguridad ciudadana y el Control Interno, se ha convertido en el aspecto de la principal preocupacin de
la ciudadana. La percepcin de inseguridad, no solo se relaciona con el incremento de la violencia y la
delincuencia, sino tambin tiene que ver con la poca confianza que tiene la ciudadana en la capacidad de
las entidades del Estado encargadas de garantizar su seguridad.
Segn el Plan de trabajo del presente proyecto de inversin pblica y el informe de estado mayor se
coincide que en el departamento de la Libertad el material de construccin predominante en las paredes en
los locales de las comisarias segn el Anlisis de la informacin infraestructura y equipamiento de las
comisarias, INEI-2012, est representado por el 57.6% son de ladrillo o bloque de cemento, 1.2% de piedra,
38.8% de adobe o tapia, y el 2.4% de quincha (caa con barro)/ (piedra con barro/madera/estera).
La infraestructura actual segn el material de construccin predominante en los pisos en los locales de del
Complejo Policial Cap. Alcides Vigo Hurtado de la Libertad, est representado por el 40 % son de losetas,
terrazos, cermicas o similares, mientras que el 3.5 % de madera, y el 56.5 % de madera.
La infraestructura actual segn el material de construccin predominante en los techos en los locales de del
Complejo Policial Cap. Alcides Vigo Hurtado de la Libertad, est representado por el 48.2 % son de
33

201
3
concreto armado; el 5.9 % de madera, el 1.2% de tejas; el 15.3% de planchas de calamina, metlicas, latn;
el 15.3% con fibra de cemento o similar (eternit); el 12.9% de caa o estera con torta de barro; y el 1.2% de
otro material.
De las 85 comisaras, siendo el 61.2% propiedad del MININTER, alquilado 2.4%, siendo cedido o donado el
30.6%. En el distrito de Trujillo segn los Informes de Estudios de Estado Mayor de fecha septiembre del
2012 elaborado y visado, menciona los siguientes puntos problema: La Infraestructura existente en del
Complejo Policial Cap. Alcides Vigo Hurtado del Distrito del Trujillo, se encuentran en mal estado, con
rajaduras en paredes y techos, segn informes de Defensa Civil con Informe N 083-2012MPT/ITSDCAGPC- JER con fecha del 01 de octubre del 2012.
El incremento del accionar delincuencial en el mbito de del Complejo Policial Cap. Alcides Vigo Hurtado
ha descubierto que el nmero de personal es insuficiente, as como el equipamiento logstico para poder
combatir la inseguridad en la zona, por lo que es necesario su ampliacin y su implementacin en aplicacin
al Nuevo Cdigo Procesal Penal.
Segn el Plan Estratgico 2012 2016, DIRTEPOL-La Libertad, agosto del 2012, sobre el recurso humano a
nivel de la Libertad, es de 2,580 el cual es muy reducido para cumplir con todas las necesidades de la
poblacin dentro del Departamento de La Libertad, en razn que el nivel de efectivos policiales se ha venido
reducindose anualmente, en cambio la poblacin se ha ido incrementando gradualmente, existiendo un
dficit considerable de efectivos policiales que viene prolongando desde los ltimos 5 aos.
La falta de recursos humanos especializados, equipamiento tecnolgico, mobiliario y una adecuada y
moderna infraestructura es un factor determinante, las limitaciones que se presentan es un tema redundante
ao tras ao, esto sumado al crecimiento demogrfico y urbano desmedido ante una criminalidad que usa
herramientas modernas para cometer sus ilcitos penales, dejan en desproporcin al equipo policial.
La falta de adecuacin e implementacin de las comisarias en aplicacin al Nuevo Cdigo Procesal Penal,
genera incremento de los tiempos y falta de atencin oportuna en casos de ocurrencia de un delito.
Con el objeto de frenar esta situacin, la MPT ha iniciado procesos de consulta dirigidos al diseo de una
operacin orientada al apoyo de iniciativas locales de prevencin y al fortalecimiento de la capacidad
institucional para la elaboracin e implantacin de polticas eficientes y eficaces de seguridad ciudadana,
que resulten en una reduccin de la violencia y criminalidad que hoy afecta al Departamento de la Libertad..
Dentro de este marco tres Instituciones pblicas, han firmado el CONVENIO ESPECFICO DE
COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL ENTRE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO, EL
MININTER IO DEL INTERIOR Y LA POLICA NACIONAL DEL PER de fecha enero del 2013.
34

201
3
La falta de adecuacin e implementacin del Complejo Policial CAP. Alcides Vigo Hurtado, en aplicacin al
Nuevo Cdigo Procesal Penal, genera incremento de los tiempos y falta de atencin oportuna en casos de
ocurrencia de un delito.
El presente proyecto busca disear y desarrollar actividades orientadas a mejorar las condiciones de seguridad
ciudadana en el Departamento de la Libertad en tal sentido, las propuestas que se formulen estarn claramente
alineadas con los objetivos y los principales lineamientos de poltica del Gobierno y las instituciones relacionadas
a la problemtica de seguridad ciudadana.
Marco Normativo:
1.4.1 Constitucin Poltica del Per
Articulo 44.- Son deberes primordiales del Estado: defender la soberana nacional; garantizar la plena
vigencia de los derechos humanos; proteger a la poblacin de las amenazas contra su seguridad; y
promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la
Nacin. Asimismo, es deber del Estado establecer y ejecutar la poltica de fronteras y promover la
integracin, particularmente latinoamericana; as como el desarrollo y la cohesin de las zonas fronterizas,
en concordancia con la poltica exterior.
Artculo 166.- La Polica Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el
orden interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las
leyes y la seguridad del patrimonio pblico y del privado. Previene, investiga y combate la delincuencia.
Vigila y controla las fronteras.
Artculo 197.- Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participacin vecinal en el
desarrollo local. Asimismo, brindan servicios de seguridad ciudadana, con la cooperacin de la Polica
Nacional del Per, conforme a ley.
Artculo 200.- Literal 6.- La accin de cumplimiento, que procede contra cualquier autoridad o funcionario
renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo, sin perjuicio de las responsabilidades de ley.
1.4.2. Leyes
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades (artculo 85)
Artculo 85.- Las Municipalidades, en seguridad ciudadana, son responsables de establecer un sistema de
Seguridad Ciudadana en su jurisdiccin, con la participacin de la Polica Nacional y la sociedad civil; y
normar el establecimiento de los servicios de Serenazgo, vigilancia ciudadana, rondas urbanas o similares,
de nivel distrital o de centros poblados en la jurisdiccin provincial, de acuerdo a ley.
Ley N 27238 Ley Orgnica de la Polica Nacional
Artculo 2.- La Polica Nacional del Per es la institucin del Estado creada para garantizar el orden interno,
el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades de
la ciudadana.
Artculo 7 numeral 3.- Garantiza la seguridad ciudadana, capacita en esta materia a las entidades vecinales
organizadas.
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201
3
Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica

El estudio a nivel de perfil ser elaborado en el marco de la Ley N27293 que crea el Sistema Nacional de
Inversin Pblica SNIP, modificado en el 2008 por la Ley N1091, as tambin por el Reglamento SNIP
aprobado por Decreto Supremo N 102-2007-EF, modificado en 2009 por DS-038-2009-EF y la Directiva
General del SNIP aprobada con
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, en la que se obliga la observancia del ciclo del proyecto por
parte de todas las entidades y empresas del Sector Pblico no financiero. La actual Directiva General del
Sistema Nacional de Inversin Pblica tiene por objeto establecer normas tcnicas, mtodos y
procedimientos de observancia obligatoria aplicables a las fases de preinversin, inversin y post inversin
y a los rganos confortantes del Sistema Nacional de Inversin Pblica. El presente estudio se enmarca bajo
los lineamientos de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), que tiene como aspecto clave
la obligacin de todo PIP, como requisito previo a su ejecucin, el contar con estudios de preinversin que
sustente el proyecto como socialmente rentable, sostenible, concordante con los lineamientos de polticas
establecidas por las autoridades correspondientes.
Responsabilidad funcional
Funcin 05: orden pblico y seguridad
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones para garantizar el orden pblico y preservar el
orden interno.
Divisin funcional 014: orden interno
Conjunto de acciones para garantizar el orden, tranquilidad y seguridad pblica, procurando el normal
desarrollo del quehacer de la poblacin.
Grupo funcional 0028: operaciones policiales.
Comprende las acciones desarrolladas por las fuerzas policiales para proteger y ayudar a las personas y a la
comunidad, garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y privado; prevenir,
investigar y combatir la delincuencia; vigilar y controlar las fronteras.
Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana Ley N 27933
Artculo 3.- Crea el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC), con el objeto de coordinar
eficazmente la accin del Estado y promover la participacin ciudadana para garantizar una situacin de paz
social.
La Ley tiene por objeto: Proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades, garantizar la seguridad, paz,
tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las garantas individuales y sociales a nivel nacional. Comprende
a las personas naturales y jurdicas, sin excepcin, que conforman la Nacin Peruana.
Mediante la ley se crea el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC), que tiene por objeto
coordinar eficazmente la accin del Estado y promover la participacin ciudadana para garantizar una
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201
3
situacin de paz social. Son instancias integrantes del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana las
siguientes:
a)
Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, que cuenta con una Secretara Tcnica.
b)
Comits Regionales de Seguridad Ciudadana.
c)
Comits Provinciales de Seguridad Ciudadana.
d)
Comits Distritales de Seguridad Ciudadana.
El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana ha elaborado el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana, el

mismo que fue informado a la Comisin de Defensa Nacional, Orden Interno e Inteligencia del Congreso de
la Repblica, antes de su respectiva aprobacin.
El Comit Regional de Seguridad Ciudadana tiene las siguientes funciones:
a.
Estudiar y analizar los problemas de seguridad ciudadana a nivel de sus respectivas jurisdicciones.
b.
Promover la organizacin de las Juntas Vecinales de su jurisdiccin.
c.
Formular, ejecutar y controlar los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana en sus
respectivas jurisdicciones.
d.
Ejecutar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana dispuestos por el Consejo
Nacional de Seguridad Ciudadana.
e.
Supervisar la ejecucin de los planes y programas de seguridad ciudadana.
f.
Celebrar convenios institucionales.
g.
Coordinar y apoyar los planes, programas y/o proyectos de seguridad ciudadana con las
jurisdicciones colindantes.
El Comit Regional de Seguridad Ciudadana tiene las siguientes atribuciones:

a) Aprobar los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana de sus correspondientes
jurisdicciones, en concordancia con las polticas contenidas en el Plan Nacional de Seguridad
Ciudadana, informando al Consejo.
b) Dictar directivas de Seguridad Ciudadana a nivel de su jurisdiccin.
c) Difundir las medidas y acciones sobre Seguridad Ciudadana y evaluar el impacto de las mismas
en la comunidad.
Ley N 27935.- Ley que modifica artculos de la Ley 27030, Ley de la ejecucin de las penas de
prestacin de servicios a la comunidad y de delimitacin de das libres.
La Ley propugna los procedimientos para garantizar una efectiva aplicacin de las penas de prestacin de
servicios a la comunidad y de limitaciones de das libres.
Ley N 29010.- Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales a disponer recursos
a favor de la Polica Nacional del Per
Se faculta mediante esta Ley a los Gobiernos Regionales y a los Gobiernos Locales a utilizar, si as lo
acuerdan, recursos procedentes de toda fuente de financiamiento, excepto por la fuente de operaciones
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201
3
oficiales de crdito, para realizar gastos de inversin en materia de Orden Interno. Para tal efecto, suscriben
convenios con el Ministerio del Interior Polica Nacional del Per, que especifiquen la infraestructura y
equipamiento de que se trate y el acuerdo de donacin o cesin en uso. NO esta comprendida dentro de la
presente autorizacin la adquisicin de armas de fuego, municiones y armas qumicas o elctricas.
1.4.3. Decretos Supremos
Decreto Supremo N 012-2003-IN del 07OCT2003 que aprueba el Reglamento de la Ley del Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana.
Norma el funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, con arreglo a las disposiciones
establecidas en la Ley No 27933.
El Reglamento de la Ley de Seguridad Ciudadana establece que para el cumplimiento de su objeto, el
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana gua su organizacin y funcionamiento en 7 principios, de los
cuales resaltamos cuatro: Coordinacin e integracin.- Para articular y unificar esfuerzos entre los rganos
del Sector Pblico y la comunidad organizada con el propsito de lograr el desarrollo de acciones comunes
e integradas. (Artculo 3, punto b). Supervisin y control ciudadano.- Para desarrollar mecanismos de control
y vigilancia ciudadana respecto del quehacer de los organismos del Sector Pblico y Gobiernos Locales.
(Artculo 3, punto c). Participacin Ciudadana.- Con el fin de motivar a la comunidad para que apoye
activamente el esfuerzo multisectorial por mejorar la seguridad local. (Artculo 3, punto e).Prevencin.- El
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana debe priorizar y desarrollar las polticas multisectoriales
preventivas del delito, planificando sus programas, as como actuando de manera inmediata y permanente .
(Artculo 3, punto f).
Decreto Supremo N 008-2000-IN. Reglamento, Ley Orgnica de la Polica Nacional del Per.
Artculo N 9 Numeral 4.- Tiene entre otras funciones, garantizar la seguridad ciudadana mediante acciones
de prevencin, investigacin, apoyo, orientacin y proteccin a la comunidad. Para tal fin organiza y capacita
a las entidades vecinales.....
Decreto Supremo N 003-IN del 30 JUN03
Determina que la Secretara Tcnica CONASEC es un rgano tcnico, ejecutivo y de coordinacin,
dependiente de la Alta Direccin del MININTER, para el efecto cuenta con personal altamente calificado que
por la naturaleza de la funcin realiza labores de asesoramiento y de ejecucin.
1.4.4. Dispositivos legales que dinamizan el SINASEC
RM N 2142-EMG-PNP del 19 OCT 2004, que aprueba el Manual de Organizacin y Funcionamiento de las
Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, organizadas por la PNP.
38

201
3
1.4.5. El Plan Nacional 2006 de Seguridad Ciudadana 2.

El Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2006 es una herramienta de gestin formulado con la finalidad de
consolidar la poltica nacional en materia de seguridad ciudadana a travs de estrategias multisectoriales
que permitan hacer frente a este problema de violencia y crimen que es de carcter multifactorial.
El Plan Nacional de Seguridad Ciudadana tiene un carcter vinculante que permite integrar las polticas y
objetivos institucionales diseados en el CONASEC y tiene como propsito, como documento operativo,
contribuir a la adecuada formulacin de los planes en los niveles Regional, Provincial y Local, teniendo como
fin ulterior
la reduccin de los niveles de violencia e inseguridad, recuperar los niveles de confianza de la comunidad
hacia sus autoridades e instituciones operadoras de la justicia y en suma, alcanzar calidad de vida de los
ciudadanos y su desarrollo. Un eje transversal del plan es la movilizacin de la participacin activa de los
ciudadanos en alianzas estratgicas con las instituciones de Sector Pblico, Privado y de la Sociedad Civil
que se encuentran representadas en los respectivos Comits de Seguridad Ciudadana, toda vez que la
seguridad ciudadana es un compromiso de todos.
A. Objetivo General
Dinamizar y optimizar la Seguridad Ciudadana a nivel nacional, con la participacin activa de las
instituciones del sector pblico y privado, as como organizaciones de base de la sociedad civil que
conforman el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC), para garantizar una situacin de paz,
tranquilidad y convivencia pacfica, dentro del marco de respeto a los derechos fundamentales de la persona
humana.
B. Polticas
Afianzar la seguridad ciudadana con la participacin concertada de los integrantes del SINASEC.
(Sector Interior - CONASEC)
Afianzar la seguridad ciudadana con la participacin concertada de los integrantes del SINASEC.
(Sector Interior - Direcciones Generales)
Priorizar las actividades preventivas con la participacin ciudadana y dems integrantes del
SINASEC y promover el cambio de actitud intrainstitucional basada en la filosofa de Polica
Comunitaria. (Sector Interior - PNP).
Incrementar la prctica de valores de acuerdo a la estructura curricular establecida en los

diferentes niveles educativos. (Sector Educacin).
Promover estilos de vida saludables orientados a la prevencin de conductas violentas y

adicciones en nios y adolescentes. (Sector Salud).
Apoyar las gestiones que realicen las instituciones integrantes del Sistema para el incremento de
sus recursos presupuestales destinados a Seguridad Ciudadana. (Sector Economa y Finanzas).
Resumido del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana
39

201
3
Optimizar las acciones de los Juzgados Penales y los Juzgados de Paz Letrados en la reduccin
de la inseguridad ciudadana. (Poder Judicial).
Incrementar las acciones de prevencin e investigacin del delito y asegurar la presencia de los
Fiscales en los Comits de Seguridad Ciudadana. (Ministerio Pblico).
Asegurar la instalacin y funcionamiento de oficinas de ejecucin de penas limitativas de derechos

y desarrollar acciones que garanticen el bienestar y resocializacin del interno en los
establecimientos penales. (Sector Justicia).
Contribuir al conocimiento de los deberes y derechos fundamentales de las personas y su

participacin activa en los Comits de Seguridad Ciudadana. (Defensora del Pueblo).
Incentivar el apoyo pblico y privado a los Comits Regionales, Provinciales y Distritales para
mejorar la seguridad ciudadana y reducir la delincuencia en las Regiones Polticas. (Regiones
Polticas).
Generar y consolidar acciones preventivas contra la inseguridad ciudadana y contribuir a fortalecer

el funcionamiento de los Comits de Seguridad Ciudadana. (Municipalidades Provinciales y
Distritales).
Para la implementacin de los XVII Juegos Deportivos Bolivarianos Trujillo 2013, se

implementara :
Objetivo estratgico general: garantizar la seguridad y el orden interno con eficiencia y
capacidad preventiva, respetando los derechos civiles y polticos.
Objetivo estratgico especfico: implementar un sistema integral de seguridad ciudadana para
reducir la comisin de hechos delictuosos.
Objetivo estratgico operativo: mejoramiento de la capacidad operativa en la lucha contra la
inseguridad ciudadana
Acciones estratgicas: comunidad protegida con vigilancia policial.-patrullaje por sectores
Operativos policiales para reducir las ocurrencias de delitos y faltas.- operativos policiales en
zonas de riesgo contra la micro comercializacin de drogas, pandillaje, prostitucin. Ciudadana
atendida de manera oportuna con servicios policiales (atencin de denuncias, auxilio rpido,
emergencias etc.)
1.5.-Intervenciones anteriores al proyecto:

En el departamento de la Libertad no se han registrado intervenciones importantes anteriores a la propuesta
del presente proyecto, sin embargo existen intentos de fortalecer la seguridad ciudadana.
Se plantea la necesidad e redefinir el rol de la Polica en el contexto de la democratizacin del pas
incluyendo medidas como:
Reducir el nmero de efectivos destinados a tareas administrativas, enfatizando el servicio a la

ciudadana.
Mejorar la calidad de la formacin policial.
40

201
3
Acercar la Polica a la comunidad, fortaleciendo del Complejo Policial Cap. Alcides Vigo Hurtado
y la presencia policial en la vecindad.
Potenciar las tareas de prevencin.
Institucionalizar la coordinacin entre los municipios.
Descentralizar la toma de decisiones.
Agilizar los trmites que realizan los ciudadanos en las dependencias policiales.
Mejorar los procesos de evaluacin y de control interno.
Tambin existen leyes relacionadas a reducir las faltas y los delitos:
Ley 27934, que regula la intervencin de la Polica y el Ministerio Pblico en la investigacin

preliminar del delito
Ley 27935, de ejecucin de las penas de prestacin de servicios a la comunidad y de limitacin de

das libres,
Ley 27936, de condiciones del ejercicio de la legtima defensa,
Ley 27937, sobre violencia contra la autoridad para impedir el ejercicio de sus funciones,
Ley 27938, que autoriza la asignacin en uso de los bienes incautados en casos de delitos de
secuestro o contra el patrimonio, cometidos en banda,
Ley 27939, que establece el procedimiento en casos de faltas.
Sin embargo, todos estos esfuerzos no se han podido traducir en mejoras concretas en la seguridad
ciudadana ya sea por las limitaciones en su aplicacin o por falta de decisin poltica y de recursos para
su ampliacin a nivel nacional. Debemos resaltar que, todas las intervenciones que se describan para
el presente proyecto se enmarcarn en los lineamientos de poltica del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana en alianza con otros sectores del Estado de los gobiernos regionales y locales
comprometiendo a la Municipalidad Provincial de Trujillo para unirse con la DIRTEPOL LL para reducir
la delincuencia que da a da amenaza al departamento de la Libertad.
41

201
3
CAPITULO III
IDENTIFICACION
3.- IDENTIFICACION
3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
A.- REA DE INFLUENCIA y AREA DE ESTUDIO: DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD
A1.- DIAGNSTICO Y ANLISIS ESTRATGICO:
El Plan Per 2021- Plan Estratgico de Desarrollo Nacional formulado por el Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico en el Eje Estratgico Dos: Oportunidades y Acceso a los Servicios en Materia de
Seguridad Ciudadana, delimita las categoras de seguridad y sus caractersticas comprendiendo Orden
42

201
3
Interno, Orden Publico, Seguridad Ciudadana, Seguridad Nacional y Defensa Nacional, y que mediante
Resolucin Directoral Resolucin Directoral N 008-2007-DIRGEN/DIRPASEC de 10 enero del 2007, que
aprueba la difusin de la cartilla denominada Doctrina Policial, define los siguientes marcos conceptuales:
1.- Orden Interno: Es una institucin jurdico-poltica de nivel constitucional que se manifiesta como una
situacin de equilibrio y de orden en todos los campos de la vida nacional (social, econmico, poltico,
etc.), que garantiza el funcionamiento y la estabilidad del Estado; el Orden Interno conduce a la Seguridad
Interna del Estado.
2.- Orden Pblico: Es la institucin jurdica social de nivel constitucional que garantiza el equilibrio y la
paz social dentro del Estado. Est caracterizado por 4 elementos: la tranquilidad, la seguridad, la
salubridad y la moralidad pblica.
3.- Seguridad Ciudadana: Es el Orden Pblico aplicado a nivel local o vecinal.
Se detalla:
1.- ORDEN INTERNO:
1.1.- TRFICO ILCITO DE DROGAS
1.
En el mbito jurisdiccional de la DIRTEPOL La Libertad, el TID en sus modalidades de macro

y micro comercializacin, se viene incrementando particularmente en la zona de la costa
(Chepen, Pacasmayo, Trujillo, etc.); recibiendo estas a su vez influencia de las provincias de
la sierra libertea (Snchez Carrin, Pataz, Otuzco, Julcn) y en algunos casos del Alto
Huallaga, lugares donde se viene cultivando la Hoja de la Coca, materia principal para la
elaboracin de PBC, hasta donde son transportados los insumos qumicos, utilizando para ello
vehculos y en algunos casos acmilas.
2.
Por la geografa y clima en la jurisdiccin, existen zonas de produccin de plantaciones de

hoja de coca que en su mayora se encuentran en los valles interandinos, resaltando entre
ellos por su produccin las provincias de: Pataz, Snchez Carrin, Otuzco y los distritos de
Simbal, Compn, Farrat, Simbrn, El Porvenir, Sinsicap, Calemar, Ongn, Usquil, Sitabamba y
Sartibamba.
3.
En la lucha contra el TID en sus diferentes modalidades. la DIRTEPOL ha emprendido

diferentes acciones a fin de prevenir y combatir la macro y micro comercializacin y su
consumo ilegal, habindose dictado disposiciones para la realizacin de operativos policiales
que conlleven al decomiso de estupefacientes y el comercio ilegal de insumos qumicos
fiscalizados, as como acciones de proyeccin social a travs de las OPC destinadas a
disminuir el consumo ilegal de drogas.
4.
En el 2011 se puso en ejecucin los Planes de Operaciones denominados PRIMAVERA
43

201
3
BLANCA 2011 y NIEVE-2011, orientados a combatir y neutralizar la micro, Microcomercializacin y uso indebido de drogas; P/O VENTARRON 2011 orientado para la
deteccin y/o erradicacin de almcigos y sembros ilegales de hoja de coca y pozas de
maceracin utilizadas para la elaboracin de droga y P/O IMPULSO 2011 para el control y
fiscalizacin de Insumos Qumicos Fiscalizados, que permitieron una permanente presencia
de la DIVANDRO TRUJILLO, en el mbito de su jurisdiccin.
5.
En el presente ao (2011) en comparacin al ao anterior (2010), se puede apreciar una

disminucin en la produccin policial especialmente en el comiso de PBC y Hoja de Coca, tal
como se puede apreciar en el siguiente cuadro:
CUADRO N 003.-
ESTADISTICAS SOBRE OPERATIVOS, INTERVENIDOS, DETENIDOS, DROGA DECOMISADA,

INSUMOS QUIMICOS-LA LIBERTAD (2009-2011)
Fuente: Plan Estratgico 2012 2016, DIRTEPOL-La Libertad
1.2.- TERRORISMO
1.
El Terrorismo en el mbito de la jurisdiccin de la DIRTEPOL La Libertad, durante los tres

ltimos aos, remanentes de la OT-SL y TA, habran ingresado a un largo periodo de
retraccin poltico-militar, probablemente obedeciendo a consignas partidaristas; aparentando
carencia de militantes, simpatizantes, as como de recursos logsticos.
44

2.
201
3
En la DIRTEPOL La Libertad, desde el ao 2006 al 2011, no se ha registrado delitos por

terrorismo; pero aos atrs la DIVCOTER, investig delitos por Traicin a la Patria y delitos de
terrorismo (Sabotajes, Aniquilamientos Selectivos, Acciones Armadas o Combates
Guerrilleros, Agitacin y Propaganda Armada (pintas, embanderamientos, volanteo, etc.);
dicho accionar terroristas en su mayora, se ejecutaron en el eje andino de La Libertad; vale
decir, en la provincia de Santiago de Chuco, Snchez Carrin, Trujillo, Pataz, Julcn, Gran
Chim y Otuzco.
3.
En cuanto a los Factores Terrorismo, Sociolgico, Poltico, Policial Seguridad y

Contrainteligencia, las informaciones han sido difundidas a los rganos Operativos, Ejecutivos
y Canales de Inteligencia en forma oportuna y veraz, a fin de materializar la ejecucin de
diversos operativos policiales y la adopcin de medidas de seguridad con la finalidad de
contrarrestar y/o neutralizar el accionar de los elementos que se encuentran al margen de la
Ley; dichas informaciones fueron difundidas utilizadas y tramitadas de conformidad a la
doctrina del Sistema de Inteligencia Policial.
4.
Como es de conocimiento de la Superioridad, durante el 2011, se puso en ejecucin la Orden

de Operaciones PROSEGUIR 2011, ejecutndose Operaciones Sicolgicas, Operativos
Policiales y labores Contraterroristas en el mbito de la jurisdiccin de la Regin Policial La
Libertad; destinadas a prevenir y neutralizar posibles acciones saboterroristas por parte de las
OOTT TA-SL; as como la ubicacin, identificacin y captura de PPDDTT, fin evitar la
recomposicin de sus cargos, habindose formulado los siguientes informes por los sucesos
de mayor significacin que se detallan:
Capturas realizadas: Mara Hilda PEREZ ZAMORA Mara Hilda (c) NOEMI, solicitada por la
Sala Penal Nacional Lima, CULANTRES CORDOVA Elisa Mnica (c) "EVELYN", solicitada
por la DIRCOTE LIMA, Juan LAGUNA DOMINGUEZ Juan (c) "PIERO" o "FRANCISCO" o
"CLAY", solicitado por la Fiscala Especializada para asuntos de Terrorismo - Tingo Mara
Hunuco. Cabe sealar que en el ao 2011 se realizaron (29) operativos policiales
contraterroristas teniendo como resultado (414) intervenciones realizadas; logrndose la
capturas de (03) PPDDTT de la OT-SL, los mismos que se encontraban requisitoriados por el
delito de Terrorismo, los cuales fueron puestas a disposicin de la Polica Judicial, para ser
conducidas ante las autoridades correspondientes.
CUADRO N 004.ESTADISTICAS SOBRE TERRORISMO (2009-2011)
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201
3

2.- ORDEN PBLICO:
Actualmente la Prevencin de Conflictos Sociales cuenta con un Programa de la Presidencia del Consejo
de Ministros, financiado por la Unin Europea y administrado por el Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo, que ha implementado un proceso de formacin de capacidades y el diseo de
herramientas metodolgicas, conceptuales y normativas, para el liderazgo del Estado en la gestin
oportuna y democrtica de los conflictos sociales.
Sin embargo, los conflictos sociales en la fase de crisis se materializa en la expresin pblica de los
reclamos a travs de acciones de violencia que demanda la participacin oportuna de la Polica Nacional
con la finalidad de restablecer el Orden Pblico, cuya magnitud y/o escenario pueden comprometer el
Orden Interno que demandan la declaratoria de Regmenes de Excepcin: Estado de Emergencia y/o
Estado de Sitio con la finalidad de restablecer el orden.
Los conflictos sociales a nivel nacional forman parte de una problemtica social que a nivel de Estado
deben solucionarse, debido a que las demandas sociales de estas organizaciones, gremios, frentes y
sindicatos no fueron debidamente atendidas o solucionadas por las entidades responsables del Estado, o
en su defecto histricamente han venido siendo postergadas, principalmente por coyunturas
presupuestarias, situacin que genera el incremento de descontento social en todo el pas.
En el Departamento de La Libertad particularmente en la ciudad de Trujillo, as como en las ciudades
ubicadas en las zonas de costa, las acciones destinadas a alterar el orden pblico han sido decrecientes,
a partir de a partir del ao 2009 al 2011; dichas manifestaciones han sido realizadas por los diferentes
gremios sociales y polticos en conflicto, los mismos que realizan sus medidas de protesta de manera
pacfica, teniendo como comn denominador las huelgas y paros, culminando en plantones frente a los
locales pblicos encargados de solucionar sus demandas, a la espera de las autoridades competente,
quienes luego de dialogar con sus lderes, firman actas de compromiso, las cuales satisfacen parcialmente
la demandas gremiales.
En las zonas de sierra paulatinamente durante los ltimos aos, vienen tomando posicionamiento las
Rondas Campesinas, quienes condicionan a las autoridades legalmente constituidas con medidas
coercitivas, como bloqueo de carreteras, afectando el normal abastecimiento de productos de pan llevar
en los mercados de Trujillo y de otras ciudades, tomas de locales, impidiendo el normal desarrollo de las
actividades de la poblacin, exigiendo la presencia de comisiones nacionales y/o regionales de alto nivel,
con capacidad de decisin a fin de solucionar sus demandas.
En la actualidad las diversas agrupaciones polticas con el fin de obtener el apoyo de la poblacin,
desarrollan labores de proselitismo buscando formar alianzas electorales, con el objeto de mantener su
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3
vigencia y afianzar sus estrategias con miras a las elecciones presidenciales, producindose incluso
confrontaciones verbales entre sus lderes y simpatizantes con la finalidad de buscar protagonismos.
Continua latente la problemtica laboral de los trabajadores de las diversas instituciones pblicas, que
reclaman homologacin de sus haberes, los mismos que se han pronunciado a travs de paros y marchas
pacficas, por las diversas calles de la ciudad de Trujillo.
Otro aspecto, en materia de Orden Pblico es la evolucin de la criminalidad organizada en el pas,
habiendo evolucionado conforme se puede apreciar en el siguiente cuadro:
GRAFICA N002

En la jurisdiccin del departamento de La Libertad, la delincuencia comn y organizada en los dos ltimos
aos (2009 y 2010) tuvo un progresivo incremento del ndice delincuencial; sin embargo en lo que va del
presente ao (2011), ha tenido un ligero decrecimiento, particularmente en los delitos registrado por asalto
y robo a domicilios, tiendas comerciales, vehculos de transporte de pasajeros y carga, en las diferentes
vas de ingreso y salida de La Libertad (Carretera Panamericana Norte y Sur, Carretera de penetracin a
la sierra libertea y Carreteras a los Sectores del Valle Chicama, de la Provincia de Ascope y Gran Chim),
perpetrados por bandas de DDCC conformadas por grupos de 03 a 08 sujetos, algunos de ellos
procedentes de otros lugares (Lima, Chimbote, Chiclayo, Piura, etc.). De los delitos que se cometen en
esta jurisdiccin sobresale el D/C/P en sus diversas modalidades, seguido de Delitos Contra la Vida el
Cuerpo y la Salud; hechos efectuados por sujetos que se encuentran al margen de la Ley, influenciados
fuertemente por el desempleo, drogadiccin, crisis econmica, limitado control policial, entre otros
factores. En el presente cuadro se muestra los Delitos Registrados por aos:
CUADRO 005.-
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3
DELITOS REGISTRADOS EN EL DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD

PERIODO 2007-2011
FUENTE: Plan Estratgico 2012 2016 DIRTEPOL-La Libertad,
Las bandas delincuenciales para su identificacin en el mundo del hampa se autodenominan de

diferentes maneras para ser reconocidos entre ellos y por la poblacin; en la mayora de los asaltos
participaron entre (04) a (08) "DDCC"; sus principales objetivos son las personas que retirar dinero de los
bancos, los vehculos taxis, as como a vehculos de Transportes de Pasajeros y Carga, en las carreteras
(Panamericana y de penetracin a la sierra), ltimamente con la participacin activa de mujeres. Dentro de
las diversas modalidades tenemos: MARCAS, EXTORSION, "ESTAFAS", "ESCAPEROS",
"ZUMBADORES", "ARREBATO", "MALETINEROS", "CUENTISTAS", "VITROQUEROS", "MAQUINAZO",
"PASAJERO A BORDO", "BLOQUEO DE LA CARRETERA", "ALETA DE TIBURON", entre otros.
En la mayora de los asaltos y robos perpetrados a los diferentes vehculos, se puede apreciar que estos
delincuentes utilizan armas de fuego (Pistolas, Revlveres, Escopetas retrocargas y armas hechizas).
Segn las estadsticas registradas, se ha establecido que los asaltos y robos a mano armada en la ciudad
de Trujillo son cometidos por delincuentes que residen en los barrios marginales, en complicidad con otros
provenientes del Norte y Sur del Pas, conforman bandas de seis u ocho sujetos aproximadamente.
Los lugares de mayor incidencia delictiva en la provincia de Trujillo son las urbanizaciones: El Golf,
California, Monserrate, El Recreo, La Merced, La Rinconada, Los Granados, La Noria, El Bosque, etc.,
hechos que se producen de preferencia los das sbados, domingos y feriados entre las 11.00 y 16.00
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3
horas y de 18.00 a 21.00 horas, aprovechando la falta de seguridad pblica; siendo las modalidades
empleadas las de: Marca, Arrebato, Escape, Vitroca, Escalamiento, Zumba, etc.
En el ao 2011, se ha logrado desarticular un total de 28 bandas delincuenciales, entre las que podemos
mencionar de mayor significacin las siguientes: Los Pjaros, Los Galcticos, Los Ochenta; Los
Malditos del Triunfo, Los Compineros; Los Plataneros; Los Ocas; Los aleteros de Paijn; Los
Intelectuales, Nueva Generacin, Los Magnficos, Los Bocones, Los Mineros, entre otros.
El ndice delincuencial en la jurisdiccin de la DIRTEPOL La Libertad, en sus diversas modalidades han
disminuido sustancialmente en lo que respecta a lo cuantitativo en comparacin con los aos anteriores; si
embargo sta problemtica se ha contrarrestado con la puesta en ejecucin en forma oportuna y
permanente de una serie de Ordenes de Operaciones Policiales dispuestas por el Comando, lo que ha
permitido la captura y desarticulacin de bandas organizadas de DDCC de alta peligrosidad,
requisitoriados y elementos vinculados a la micro comercializacin de drogas, los mismos que fueron
puestos a disposicin de las autoridades competentes, para la adopcin de las medidas penales; a pesar
de todo la poblacin percibe un clima de inseguridad ciudadana, debido a la resaltacin de las noticias que
propalan los diarios locales, entre ellos: La Industria, El Satlite, Correo y el Nuevo Norte, los
mismos que para incrementar su tiraje y elevar sus ingresos econmicos, magnifican errores mnimos de
la PNP. En el ao 2011, se formularon SESENTA Y UNO (61) Planes de Operaciones, que permitieron
garantizar el normal desarrollo de las principales actividades programadas dentro de la jurisdiccin. Para el
ao 2012, los Delitos segn la DIRTEPOL-LL, se registr 11, 363 delitos, siendo el delito en contra del
patrimonio en el ao 2012 representa el 64%.
CUADRO 006.DELITOS EN EL 2012 EN EL DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD
FUENTE: DIRTEPOL -LL- TRUJILLO-2012
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En cuanto a las faltas registradas por la DIRTEPOL en el Distrito del Trujillo, se han registrado en el
ao 2011, registra en enero a diciembre un total de 13,058 faltas siendo 58.92% el rubro de otras
denuncias (por violencia familiar), contra el patrimonio 28%, contra la persona con 12%. Con respecto
al ao 2012 se registr una disminucin del 1.36% del total de faltas.
CUADRO 007.FALTAS REGISTRADAS POR LA DIRTEPOL LL (2011-2012)
FUENTE: DIRTEPOL -LL- TRUJILLO-2012

3.- SEGURIDAD CIUDADANA
La DIRTEPOL-La Libertad, en el presente ao ha puesto mayor nfasis en materia de Seguridad
Ciudadana, en relacin a los dos ltimos aos (2009 y 2010): de acuerdo a los lineamientos de poltica
Institucional, y a las disposiciones emanadas por el Comando de la DIRTEPOL-La Libertad; mediante la
puesta en ejecucin de los diferentes Planes y/o Ordenes de Operaciones, as como la intensificacin del
servicio de patrullaje a pie y motorizado, a fin de prevenir la comisin de delitos y faltas (asaltos, robos,
pandillaje, prostitucin, etc.), a fin de neutralizar y/o contrarrestar gran parte del accionar delictivo, sobre
todo con la repotenciacin de la presencia policial en las zonas crticas y vulnerables, logrando de esta
manera reducir las estadsticas en materia de seguridad ciudadana, con el propsito de erradicar la
inseguridad ciudadana y lograr devolver la confianza de la ciudadana, garantizando un clima de paz y
tranquilidad necesarias para el normal desarrollo de las actividades socio econmicas. El departamento
de La Libertad est conformada por 1,617.050 habitantes segn el ltimo censo del 2007 de los cuales
799,101 son hombres y 817,949 mujeres; siendo la poblacin urbana de 1,218,922 y rural de 398,928
habitantes, tiene una superficie de 25,569 km2 representando un 65% de las poblacin total del
departamento de La Libertad, constituyndose en una ciudad centralizada, con una constante migracin
de pobladores de la sierra, tanto de este departamento como los de Cajamarca y Ancash, que est
generando una explosin demogrfica significativa, incrementndose en los distritos aledaos con
urbanizaciones populares y asentamientos humanos, quienes al no encontrar actividad lcita se dedican a
cometer actos delictivos y faltas en sus diferentes modalidades.
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3
3.1.- El Pandillaje Pernicioso:

Es un fenmeno social, que para ser analizado se debe tener en cuenta, el accionar de los jvenes
involucrados en estos actos de pandillaje, los mismos que han centralizado su accionar particularmente en
la Provincia de Trujillo, con las denominadas pandillas juveniles, cuyos orgenes se encuentran en los
llamados distritos populosos de Florencia de Mora, El Porvenir, La Esperanza y Laredo; las cuales se
encuentran integradas por grupos de (10) a (20) sujetos, en su mayora por jvenes adolescentes, quienes
realizan sus actos delictivos especialmente los fines de semana, bajo los efectos del alcohol o drogas,
ocasionando daos a la propiedad privada; estas pandillas juveniles existentes, en los dos ltimos aos
tuvo un ligero incremento en sus accionar de violencia con las subsecuentes lesiones, siendo necesario un
trabajo en equipo con el apoyo logstico de instituciones pblicas y privadas, legislacin apropiada, una
verdadera evaluacin multidisciplinaria y la utilizacin eficaz de los programas socioeducativos, para lograr
combatir y erradicar esta estigma social y reinsertar al joven a la sociedad. En el presente ao (2011),
mediante la presencia policial en las calles de la jurisdiccin, se logrado prevenir y neutralizar el accionar
de las pandillas juveniles que actuaban en los distritos de la periferia de la ciudad de Trujillo y provincias
de la costa Libertea han sido reducidos al mnimo, mediante un trabajo conjunto promovido por la Regin
Policial La Libertad, y la conformacin de las Juntas Vecinales y Comits de Seguridad Ciudadana, que
accionaron contra el Pandillaje Pernicioso y contra la violencia, en las diferentes Comisaras PNP,
comprometiendo la participacin de autoridades y comunidad como accin de autodefensa.
3.2.- La Prostitucin clandestina
En el departamento de La Libertad, en los dos ltimos aos ha venido en crecimiento, especialmente en la
provincia de Trujillo, como resultado del crecimiento socio-econmico y centralizacin, desarrollando su
accionar en el centro de la ciudad, especialmente en las principales avenidas y jirones, tales como; Av.
Espaa Cuadra.15 (Plazuela Bolvar), Jr. Gamarra Cuadras 06 y 07, Jrs. Junn e Independencia, a partir
de las 18.00 horas hasta altas horas de la madrugada, donde pululan meretrices y homosexuales, en
busca de ocasionales clientes, dirigindose posteriormente a los hostales cercados a la zona, habindose
intervenidas en el presente ao a un total de 128 fminas que practican el meretricio clandestino;
asimismo, se han registrado casos aislados en que los ocasionales clientes han sido vctimas de A/R/M/A
por DDCC que actan en complicidad con las prostitutas y/o homosexuales, los cuales se posicionan en
las cuadras y esquinas estratgicas, provistos de diminutas prendes de vestir, en su afn de llamar la
atencin del pblico (transentes, transportistas y turistas) y captar clientes, ofreciendo sus servicios
sexuales a cambio de sumas de dinero que fluctan entre S/.10.00 y 20.00 nuevos soles. Dicha situacin
viene constituyendo un problema complejo para la PNP, como Institucin tutelar ligada a las
responsabilidades sociolgicas de la colectividad; a la misma que le compete una participacin activa y
permanente frente a este problema complejo, habindose determinado que su origen se atribuye a
factores diversos: seno familiar inestable, medio social en subdesarrollo, medios de comunicacin que
incitan a la violencia, carencia y/o prdida de valores, entre otros.
51

201
3
3.3.- La Oficina de Participacin Ciudadana de la DIRTEPOL La Libertad

Se viene promoviendo y desarrollando programas preventivos en materia de Seguridad Ciudadana, entre
los que podemos sealar los siguientes:
3.3.1.- Conformacin de Juntas Vecinales
La OFIPACIU, en coordinacin con las OPC de las diferentes Comisaras de la REGPOL La Libertad, ha
logrado de ENE-DIC2011, la conformacin de un total de (1,343) Juntas Vecinales, empadronando a un
total de 15,240 personas (8,123 varones y 7,117 mujeres), en la lucha contra la inseguridad ciudadana.
3.3.2.- Alarma Vecinal Satelital (ALAVE)
La Oficina de Participacin Ciudadana de la Direccin Territorial Policial La Libertad, contina con el
programa (ALAVE), en un trabajo coordinado con las Municipalidades y Juntas Vecinales de Seguridad
Ciudadana se ha logrado empadronar a 78,000 personas que sern beneficiados con el Programa
ALAVE (Alarma Vecinal, que es un producto destinado al manejo inalmbrico de sirenas y otros
dispositivos que sern parte de un sistema de alarma en un vecindario, utilizando la tecnologa GSM); los
distritos de El Porvenir, Alto Trujillo y La Esperanza cuenta con dicho programa beneficiando a un total de
15,000 vecinos a travs de (85) alarmas vecinales distribuidas en la jurisdiccin de las (04) Comisaras
PNP tales son: Nicols Alczar, Snchez Carrin, Alto Trujillo y Winchanzao.
3.3.3.- Taxi Cvico
Se contina con el desarrollo del Programa Taxi Cvico, que se inici el 29ABR10 donde la Polica
Nacional del Per firm un convenio con las empresas; TELETAXI, NEW TAXI, CASA BLANCA Y
PRIMAVERA para de esta manera aplicar el Programa Taxi Cvico empadronndose a (1,700) taxistas,
alcanzando con este programa recuperar la confianza en el transporte pblico. Prueba del xito es que se
est ampliando el convenio a (51) empresas favoreciendo con ello a (7,400) taxistas aproximadamente
con la finalidad de efectuar una lucha frontal en contra de la delincuencia.
3.3.4.- Conformacin de Patrullas Juveniles
Dirigido a personas de escasos recursos econmicos; actualmente se cuenta con (02) Programas para
reinsertar los jvenes y adolescentes se a la sociedad. Los programas que vienen funcionando en los
distritos de Florencia de Mora (Fbrica de Escobas) y El Porvenir (Academia Pre Cadetes).
Fbrica de Escobas: Tiene el objetivo de captar a jvenes para brindarles una ayuda psicosocial,
alejndolos de las drogas, pandillaje y delincuencia juvenil. Se han tenido como frutos positivos el ingreso
de 19 jvenes a la Escuela Superior Tcnico de la POLICIA NACIONAL DEL PERU, 79 realizando
estudios tcnicos y 05 estudios universitarios. Actualmente el Programa cuenta con un Psiclogo de la
Universidad Csar Vallejo (UCV) y una Trabajadora Social de la Universidad Nacional de Trujillo (UNT),
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3
quienes trabajan integrando a los jvenes con sus familias tratando de mejorar el ambiente en el cual se
desarrollan. Academia Pre cadetes: Objetivo captar a los hijos de los integrantes de las Juntas Vecinales
que deseen obtener una preparacin adecuada en forma gratuita, para el ingreso a la Escuelas Policiales
y/o Militares. Asimismo, a la fecha han ingresado (10) jvenes a la Escuela Tcnico Superior de Trujillo y
(15) vienen realizando estudios universitarios, gracias al apoyo constante de ambos programas.
Oficina de Informacin y Denuncia Ciudadana, A fin de dar ms confianza a la poblacin trujillana se ha
creado una Oficina de Informacin y Denuncia Ciudadana que actualmente se viene implementando,
siendo el telfono que tiene que llamar la ciudadana el N 252178 y los correos juvesc@hotmail.com y
opc@hotmail.com. Brigada de Autoproteccin Escolar, El programa est orientado al estudio y prevencin
de las situaciones que pueda poner en grave peligro la vida e integridad fsica de los alumnos y como una
de las estrategias, la de prevenir, fomentando las Charlas a las Instituciones Educativas como son: Santa
Rosa, Marcial Acharan, Hermanos Blanco, San Juan, Centro Viejo, Gran Unidad Escolar,
tratndose temas importantes para los adolescentes como el de: Violencia Familiar, Autoestima y
Liderazgo, Drogas, Embarazo en adolescentes entre otros, actualmente se ha capacitado a 25,612
escolares.
Pandillaje pernicioso, para analizar este problema social se tiene que tener en cuenta, el accionar de los
jvenes involucrados en actos de pandillaje. Particularmente en la Provincia de Trujillo se viene
incrementando el accionar de las denominadas pandillas juveniles, cuyos orgenes se encuentran en los
llamados distritos populosos como son: Florencia de Mora, El Porvenir, La Esperanza y Laredo; las
mismas que se encuentran integradas por grupos de (10) a (20) sujetos, en su mayora por adolescentes,
quienes realizan sus actos delictivos especialmente los fines de semana, bajo los efectos del alcohol o
drogas, ocasionando daos a la propiedad pblica y privada; estas pandillas juveniles existentes,
ltimamente han incrementado su accionar de violencia con subsecuentes lesiones; siendo necesario un
trabajo en conjunto con el apoyo logstico de instituciones pblicas y privadas, legislacin apropiada, una
verdadera evaluacin multidisciplinaria y la utilizacin eficaz de los programas socioeducativos, para lograr
combatir y erradicar este estigma social y reinsertar al joven a la sociedad.
Seguridad de los Turistas, La DIVTUPROAM y del Complejo Policial Cap. Alcides Vigo Hurtado PNP que
en su jurisdiccin tienen zonas arqueolgicas y Complejos Tursticos pusieron en prctica las Ordenes
de Operaciones TURISTA 2011 y CHAN CHAN 2011, ejecutando en forma permanente patrullajes
motorizado y a pie, as como operativos en distintas horas y lugares, en coordinacin con el Ministerio
Publico y el Instituto Regional de Cultura La Libertad, para prevencin de la comisin de hechos delictivos
en perjuicio de los turistas nacionales y extranjeros que visitan los lugares de atraccin tursticas de la
Regin La Libertad; as como, cubriendo servicio permanente para la proteccin del Patrimonio Cultural de
la Nacin.
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3
CARACTERISTICAS SOCIOECONOMICAS DEL AREA DE ESTUDIO:

DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD
1.
POBLACIN TOTAL
Segn el ltimo censo del INEI 2007, el departamento de La Libertad alberga una poblacin total de
1617,050 habitantes, siendo el 75.38% de la poblacin habitantes en zona urbana y un 24.62% que habita
en una zona rural. Adems se observa que el 49.42% de la poblacin son hombres y el 50.58% restante,
son mujeres.
CUADRO 008.DATOS POBLACIONALES LA LIBERTAD, SEGN URBANO Y RURAL
2.
CRECIMIENTO POBLACIONAL:
En la poblacin de la Regin La Libertad, la tasa de crecimiento promedio estimado por ao es de 1.7 %
anual.
La poblacin del departamento de la Libertad se proyect la informacin del Censo del INEI-2007, con una
tasa de crecimiento del 1.7%. Siendo en el 2013 una poblacin de 1, 789,160 habitantes.
CUADRO 009.POBLACIN DEL DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD (2007-2013)
FUENTE: CENSO INEI-2007

Tambin se realiz la proyeccin de la poblacin, el clculo de la poblacin se ha realizado en un
horizonte de 10 aos obteniendo al 2023.
CUADRO 010.PROYECCION DE LA POBLACIN DE LA LIBERTAD (2013-2023)
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3
FUENTE: CENSO INEI-2007

3.
SEGN ETNIA (IDIOMA, O LENGUA APRENDIDA):

Tal y como lo refleja el censo del ao 2007, en el departamento de La Libertad predomina la poblacin
cuyo idioma con el que aprendi a hablar es el Castellano, representando el 99.50% del total de la
poblacin, siendo un 0.50% de la poblacin de un habla nativa.
CUADRO 011.ESTADSTICA SOBRE ETNIA EN LA LIBERTAD
Poblacin por Provincia beneficiaria:

De acuerdo al ltimo censo poblacional del 2007, el departamento de La Libertad representa el 5.28% de
la poblacin del Per.
CUADRO 012.POBLACION SEGN PROVINCIAS DE LA LIBERTAD
Fuente: Perfil Socio Demogrfico del Departamento de La Libertad
55

201
3
La provincia con ms densidad poblacin dentro del departamento de La Libertad es Trujillo la cual abarca
poco ms de la mitad de la poblacin de la provincia con 50.21%, seguido por Snchez Carrin con 8.42%
y en tercer lugar Ascope con 7.19%.
4.
ACCESO A LOS SERVICIOS BSICOS

Existen muchas caractersticas fsicas de la vivienda, que denotan pobreza, de las cuales destacan, la
falta de agua, de desage y luz, siendo la primera la ms extendida. Las viviendas que no poseen agua ni
desage son aquellas que no han tenido un proceso de urbanizacin adecuado. En el departamento de La
Libertad a pesar de ser una provincia netamente costera se puede observar que una notable cantidad de
la poblacin de 23.94% no cuenta con acceso al sistema de agua potable, asimismo un 17.17% de la
poblacin no cuenta con un sistema de alcantarillado.
Por otro lado, el 20.68% de la poblacin no cuenta acceso al servicio de energa elctrica.
5.
TIPO DE ALUMBRADO
La electricidad, su utilizacin por lo hogares y por las industrias es un buen indicador del nivel de
desarrollo alcanzado, en un pas como el nuestro donde las fuentes de energa estn bsicamente
restringidas. Por ello el porcentaje de hogares sin luz elctrica es un buen indicador no solo del nivel de
vida sino del desarrollo en un mbito geogrfico determinado.
CUADRO 013.- ACCESO DE ALUMBRADO PBLICO
En el departamento de La Libertad se observa que el 20.68% de la poblacin no cuenta con servicio

elctrico, situacin desfavorable para el desarrollo de las actividades productivas en los distritos
involucrados en el proyecto.
6.
TIPO DE COMBUSTIBLE
Se observa que ms de la mitad de la poblacin (55.80%), suele utilizar en mayor medida el gas. Siendo el
luego la lea el ms utilizado con 34.82%.
56

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3
CUADRO 014.- TIPO DE COMBUSTIBLE
7.
TIPO DE VIVIENDA
En el departamento de la Libertad se observa que la mayora de la poblacin habita en una casa
independiente, lo que constituye en gran parte una ventaja porque proporciona mayor bienestar y
comodidad a las familias que lo habitan.
CUADRO 015.- TIPO DE VIVIENDA
En el cuadro siguiente se detalla, el acceso a servicios bsicos en las viviendas en el departamento de La

Libertad, podemos observar que la viviendas cuentas principalmente con una red pblica de desage
dentro de su vivienda, sin embargo tambin debemos tomar en cuenta que hay un gran nmero de casos
de viviendas que solo cuenta con servicio mediante ros, acequias, manantial o similares, adems de
tambin el uso de pozos.
CUADRO 016.- SEGN EL ABASTECIMIENTO DE AGUA
57

8.
201
3
MATERIAL DE LAS PAREDES DE LAS VIVIENDAS:

Segn el ltimo censo del 2007, el material predominante en las paredes de las viviendas del
departamento de la Libertad es el adobe o tapia con un 61.72%, seguido por las viviendas de ladrillo o
bloque de cemento con 35.12%.
CUADRO 017.TIPO DE MATERIAL DE LAS PAREDES DE LA VIVIENDAS-LA LIBERTAD
9.
MATERIAL DE LOS PISOS DE LAS VIVIENDAS:

Segn el ltimo censo del 2007, y trabajando en base al promedio de la poblacin beneficiaria del
presente proyecto, podemos determinar que el material predominante en los pisos de las viviendas de la
Regin La Libertad es la tierra 50.16%, seguido del cemento 38.72%, en tercer lugar figura losetas o
terrazo con 7.41%,el parquet o madera pulida con 2.64%, la madera con 0.37% y finalmente las laminas
asflticas con 0.28%.
58

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3
CUADRO 018.TIPO DE MATERIAL DE LOS PISOS DE LAS VIVIENDAS-LA LIBERTAD
10. NMERO DE HABITACIONES POR VIVIENDA

Otro aspecto considerado en el diagnstico
es la cantidad de habitaciones por vivienda, en el
departamento de La Libertad predominan las viviendas con dos habitaciones habitacin que representan
el 22.43%, seguido por las de una habitacin 14.96% y tres habitaciones por vivienda con 21.02%, lo cual
refleja el hacinamiento existente en las viviendas, en donde mayoritariamente son dos ambientes.
CUADRO 019.NUEMRO DE HABITACIONES DE LAS VIVIENDAS EN LA LIBERTAD
11. POBREZA
El ltimo informe tcnico del INEI sobre la situacin de la pobreza en el 2009, revela que La Libertad es el
treceavo departamento ms pobre del pas, con una tasa de pobreza total de 38.9%, el informe resalta la
alta incidencia de la pobreza extrema donde el 12.9% de sus habitantes son pobres extremos, definidos
como aquellos cuyos gastos son inferiores al costo de la canasta bsica de consumo de alimentos
compatible con una ingesta adecuada de caloras.
CUADRO 020.-
59

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3
INDICADOR DE LA POBREZA TOTAL Y EXTERMA PARA LOS DEPARTAMENTOS DEL PERU
Incidencia de la Pobreza a nivel departamental. INEI - 2009

Provincial
A nivel provincial se puede apreciar que las provincias del departamento total tienen un alto ndice de
pobreza total y pobreza extrema. Muchas de las provincias cuentan con un alarmante grado de pobreza en
cual incluso es mayor al ndice de pobreza nacional.
Las provincias con mayor pobreza total son Julcan 77.0%, Bolvar 75.30%, Pataz 73.50% Snchez Carrin
72.60%, Otuzco 71.40%, Santiago de Chuco 70.30%, Gran Chim 58.0%, Viru 50.80%, Chepen 46.60%,
estas provincias principalmente representan el gran nivel de pobreza de departamento, sobretodo porque
su nivel de pobreza es alarmante y es superior a ndice de pobreza a nivel nacional.
Respecto a la pobreza extrema a nivel provincial se puede observar que la provincia de Bolvar tiene un
43.9%, Snchez Carrin 43.0%, Pataz 38.6%, Julcan 38.3%, Santiago de Chuco 35.9%, Otuzco 29.5%,
Gran Chim 20.40%. Reflejando de esta manera tambin el grave estado de pobreza extrema en el
departamento.
CUADRO 021.INDICADOR DE LA POBREZA TOTAL Y EXTERMA PARA LAS PROVINCIAS EN EL DEPARTAMENTO
DE LA LIBERTAD
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201
3
Fuente: INEI Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Mapa de pobreza 2009
12. ACTIVIDAD ECONMICA:

Evolucin del producto bruto interno
El Producto Bruto Interno del departamento de La Libertad en el 2010, alcanz el valor de 9 mil 204
millones 533 mil nuevos soles, que representa 4,4% del PBI nacional. Siendo la variacin del PBI
departamental de 9,0% con respecto al ao 2009. El PBI del departamento de La Libertad desde el ao
2001 hasta el 2010 ha registrado una tendencia creciente.
Produccin de los principales productos
El departamento de La Libertad, en el ao 2011 fue el primer productor, a nivel nacional, de caa de
azcar, esprrago, marigold, tarhui o chocho, trigo, cebada grano, palta. Asimismo, fue el segundo
productor de oro, carne de ave y de porcino.
Los productos que tuvieron variacin positiva fueron: marigold en 233,7%, algodn rama 120,4%, palta
35,0%, esprrago 24,2%, ajo 17,2%, arroz cscara 6,1%, caa de azcar en 1,3%. Present variacin
negativa la produccin de tarhui o chocho en -7,0% y trigo -6,5%. Por otro lado se increment en el 2011
la produccin de carne de aves en 5,1%, carne de porcino 4,9% y la produccin de leche en 12,8%.
Produccin de los principales sectores
En el departamento de La Libertad para el ao 2010, el Valor Agregado Bruto creci en 9,0%, respecto al
ao anterior. Las actividades econmicas que tuvieron mayor aporte al VAB departamental fueron:
Construccin (28,0%), Manufactura (15,0%), Electricidad y Agua (12,8%), Agricultura, Caza y Silvicultura
(4,6%) y Transportes y Comunicaciones (7,8%).
13. ACTIVIDAD OCUPACIONAL DE LA POBLACIN
Acorde al ltimo censo de poblacin y vivienda se tiene que la principal actividad econmica de la
poblacin de La Libertad, sigue siendo la relacionada a la agricultura, ganadera, caza representa el
24.79%, seguido del comercio al por menor 15.78%, las Industrias manufactureras con 10.61% y
transporte almacenamiento, comunicaciones 8.29%, y Construccin 6.25%. En cuanto a la enseanza,
conformado por docentes y personal administrativo dedicado a este sector representa 5.85% de la
poblacin.
CUADRO N022:
SEGN ACTIVIDAD ECONOMICA LA LIBERTAD
61

201
3
Fuente: INEI -2007
14. NDICE DE DESARROLLO HUMANO

El IDH del departamento de La Libertad es de 0,6046 (ubicado en el puesto nmero 8 del
ranking nacional), cifra que es una de las ms bajas del ranking al interior del pas. Es una de la
provincias que cuenta con una de las ms altas tasas de analfabetismo, siendo esta del 8.8%. Adems
respecto al logro educativo la provincia se encuentra ubicada en el ltimo puesto ocupando en lugar 13
dentro del ranking nacional, lo que demuestra la baja calidad y logros en el mbito educativo.
CUADRO N023:
INDICADORES BSICOS IDH REGIN LA LIBERTAD
62

201
3
15. COBERTURA DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS

La poblacin en edad escolar del departamento de La Libertad en el rango de edad de 00 24 aos de
edad en el ao 2007 representa el 52% de la poblacin regional. De esta poblacin que demanda
atencin de servicio educativo, es atendida por el sector pblico y privado en una proporcin del 69.0% de
todos los niveles y modalidades del sistema educativo incluyendo la atencin en las universidades
pblicas y privadas. Se debe resaltar que el mayor dficit se presenta en el grupo de 0-2 aos (2,9%) as
como entre los 0305 aos que solo se llega atender el 58 % de la demanda.
CUADRO N024:
TASA DE COBERTURATOTAL POR RANGOS DE EDAD
Evidentemente, en la mayora de las provincias hay un creciente avance de la incorporacin de los nios y
nias al sistema educativo a partir del rubro comprendido entre 3 y 5 aos, sin embargo, no se debe
soslayar los casos de Pataz y Santiago de Chuco que apenas atienden a la quinta parte de la demanda de
estas edades. El grupo etreo de los nios de nivel primaria seala los ms altos ndice de cobertura en la
regin (95.9%).
En relacin al nivel secundario (grupo de 12-16 aos), observamos que la UGEL Chepen presenta la
mayor cobertura 99.7%, y la UGEL Julcan evidencia la menor cobertura en secundaria (56,7%), hecho con
el cual se manifiesta el problema de las brechas de acceso a la educacin entre la costa y la sierra.
16. TASA DE ANALFABETISMO
Como se puede apreciar, la tasa de analfabetismo en la regin La libertad, al ao 2007, registr el 13.3%.
Y la provincia con un mayor ndice es Snchez Carrin (32.0%), seguida por Pataz (25.1%).
En todas las provincias altoandinas, donde el 76% de la poblacin es rural, la tasa de analfabetismo es
mayor que en las provincias costeas, en las cuales el mayor porcentaje de la poblacin es urbana.
63

201
3
CUADRO N025:
TASA DE ANALFABETISMO SEGN PROVINCIAS DE LA LIBERTAD
B.- LOS BIENES O SERVICIOS EN LOS INTERVENDRA EL PIP

Para el funcionamiento del Cdigo Procesal Penal, se ha determinado que cuente con infraestructura
adecuada para la aplicacin e intervencin en las instalaciones del Complejo Cap. Alcides Vigo Hurtado.
B1.- UNIDAD PORDUCTORA: COMPLEJO POLICIAL CAP. ALCIDES VIGO HURTADO
En el Complejo Cap. Alcides Vigo Hurtado, es una entidad dependiente de la Polica Nacional DITERPOL -LL,
son el primer punto de contacto entre la poblacin y el polica.
De conformidad a la RD. N 17-2010-DIRGEN/EMG del 21ENE2010, la estructura orgnica de la Direccin
Territorial Policial La Libertad Trujillo cuya denominacin anterior era la III DIRTEPOL La Libertad Trujillo,
considera como unidad especializada a la Divisin de Investigacin Criminal y Apoyo a la Justicia, teniendo
como jurisdiccin el departamento de La Libertad, en el cual recae la misin especializada de identificacin e
investigacin de los ilcitos penales en coordinacin y colaboracin con el Ministerio Pblico y Poder Judicial,
durante las 24 horas del da, de lo cual se deduce que esta divisin policial tiene responsabilidad en una amplia
extensin geogrfica, que no le permite cumplir con la eficacia requerida a las solicitudes de investigacin de la
64

201
3
poblacin y diferentes autoridades, aunado a esto las limitaciones de recursos humanos y logsticos, es por ello
que se requiere de la pronta construccin y ampliacin del tercer piso del local del Complejo Policial Cap. PNP
Alcides Vigo Hurtado Trujillo, cuyas instalaciones permitan acoger e integrar a ms efectivos policiales para
la lucha frontal contra la delincuencia y tambin mejorar la atencin al pblico, que en forma diaria acude a
estas instalaciones por diferentes razones (denuncias, diligencias con el Ministerio Publico, gestionar
expedicin de antecedentes policiales, entre otros).
B2.- UBICACIN.El Complejo Policial Cap. Alcides Vigo Hurtado se encuentra ubicado en la Urb. San Andrs, en el distrito de
Trujillo, Provincia de Trujillo en el departamento de la libertad.
Departamento
La Libertad.
Provincia
Trujillo
Distrito
Trujillo
Direccin
Calle Santo Toribio de Mogrovejo, 3ra Cuadra de la Urb. San Andrs del
Distrito y Provincia de Trujillo.
PLANO N002:
UBICACIN DEL COMPLEJO POLICIAL CAP. ALCIDES VIGO HURTADO-URB. SAN ANDRES
65

201
3
Fuente: Planos de lotizacin de Plandemetru-Trujillo

La satisfaccin de los usuarios de los servicios policiales, indicador bsico para medir las relaciones con la
comunidad, est en niveles bajos, lo que acrecienta la desconfianza de la poblacin que se encuentran bajo su
jurisdiccin del Complejo Policial Cap. Alcides Vigo Hurtado.La poblacin no siente la presencia policial ello
debido que la delincuencia a travs de los aos va incrementando, contando con armas y esto crea un
ambiente de inseguridad ciudadana, lo que va del ao las intervenciones policiales los delitos y las faltas se
han ido incrementando, analizando a travs de estos hechos los delitos de mayor incidencia cometidos por la
delincuencia comn en la Jurisdiccin del Complejo Policial Cap. Alcides Vigo Hurtado (homicidios ,lesiones
graves y otros) perpetrados con armas de fuego, blanca, objetos contundentes y la ingesta de rganos
fosforados a nivel del departamento de la Libertad. En otras diversas modalidades arrebatos, fracturas,
escalamiento, pepeada, robo de vehculos menores, violacin sexual, en agravio en adolescentes y menores
de edad, la presencia de pandillajes, quienes durante la noche y bajo los efectos de alcohol y/o drogas cometen
su ilcito penal en agravio de transentes que hacen su paso por clubs nocturnos y otros ante toda la situacin
que se vive en las instalaciones del Complejo Policial se siente limitado a responder las exigencias de la
poblacin en cuanto a su seguridad y cuidado del ornato pblico.
B3.- ACCESOS-
66

201
3
El acceso principal para llegar Al Complejo policial Alcides Vigo Hurtado desde el centro de Trujillo es por la Av.
Vctor Larco Herrera hasta la interseccin con la Calle San Vicente de Paul, siguiendo por esta hasta la
interseccin con la calle Santo Toribio de Mogrovejo.
B4.- CREACION:
Su construccin fue realizada a fines del ao 1969 e inicios del ao 1970.
B5.-LINDEROSEl terreno donde se proyecta el mejoramiento del Complejo Policial Cap. PNP Alcides Vigo Hurtado tiene los
siguientes Linderos:
CUADRO N026:
LINDEROS DEL LOCAL COMPLEJO POLICIAL CAP. PNP ALCIDES VIGO HURTADO
ORIENTACION
Norte
Sur
Este
Oeste
PROPIETARIO
Calle Santo Toribio de
Mogrovejo
Psje. Santa
Catalina
Laboure
Ca. San Vicente de Paul
Parque
LONGITUD (M)
48.40
48.40
47.50
47.50
B6.-JURIDICCIONEl Complejo Policial Cap. PNP Alcides Vigo Hurtado acoge en sus instalaciones a la DIVICAJ, DIVCOTER,
DIVANDRO, DIVSEG y OFCRI, sub unidades dependientes de la Direccin Territorial Policial la Libertad
Trujillo y que por la funcin que desempean , abarcan las Doce (12) provincias del departamento La Libertad,
teniendo una extensin territorial de 25,962 Km2 y una poblacin de 1550,796 habitantes aprox., en los cuales
existe la concentracin de centros comerciales, bancos, financieras, mega tiendas, mercados, compaas
mineras, minera informal y otros, cuya finalidad fundamental sera la de investigar y combatir en forma frontal
el delito en sus diversas modalidades, neutralizando y dejando al descubierto todo tipo de actividad
delincuencial, as como prestar el apoyo a las Autoridades del Ministerio Pblico, Poder Judicial y Comisarias
de la zona en las investigaciones de los diferentes delitos, en forma coordinada, eficiente y eficaz, lo que
redundar en la buena imagen Institucional, y un mejor cumplimiento de la misin encomendada.
Trujillo, capital: Trujillo
Ascope, capital: Ascope
Bolvar, capital: Bolvar
Chepn, capital: Chepn
Gran Chim, capital: Cascas
Julcn, capital: Julcn
Otuzco, capital: Otuzco
Pacasmayo, capital: San Pedro de Lloc
67

Patz, capital: Tayabamba
Snchez Carrin, capital: Huamachuco
Santiago de Chuco, capital: Santiago de Chuco
Vir, capital Vir.
201
3
MAPA N005
JURIDICCION DEL COMPLEJO POLICIAL CAP. ALCIDES VIGO HURTADO
Fuente: Compendio Estadstico de la Libertad 2010-2011

La altura del territorio del departamento de La Libertad oscila entre los 2 m.s.n.m. (Centro Poblado Moche, distrito
Moche - provincia Trujillo) y los 4 mil 773 m.s.n.m (Cerro Alto Vizcacha, distrito Huamachuco - provincia Snchez
Carrin). El departamento de La Libertad limita por el Norte con los departamentos de Lambayeque, Cajamarca y
Amazonas; por el Este con el departamento de San Martn, por el Sur con los departamentos de Hunuco y Ancash,
y por el Oeste con el Ocano Pacfico Mar de Grau.
B7.- INFRAESTRUCTURA
El Complejo Policial Cap. PNP Alcides Vigo Hurtado cuenta con una construccin de dos pisos, estructurada con
material noble y se encuentra ubicado en la calle Santo Toribio de Mogrovejo 3ra Cuadra Urbanizacin San
Andrs, del distrito y provincia de Trujillo, departamento La Libertad, el cual rene las condiciones de habitabilidad y
seguridad para el funcionamiento de un local policial.
rea de terreno : 2,350.047 m2
rea construida : 2,120 m2
68

Material de construccin : material noble
Nmero de pisos : 2 piso
Local : Donado a favor del Ministerio del Interior

PLANO N003
PLANTA EXISTENTE PRIMER NIVEL COMPLEJO VIGO HURTADO
V 1.20
1.20 1.00
CALABOZO
P:0.90 x 2.10m.
CALABOZO
Piso Cemento Pulid o y Bruado
CALABOZO
P:0.90 x 2.10m.
Piso Cemento Pulido y Bru ado
NPT0.00
NPT0.00
NPT0.00
V 1.20
1.20 1.00
ALMACN DE
DIVANDRO
P:0.90 x 2.10m.
V-A 3.20
4.75 0.50
V-A 3.20
2.65 0.50
V-A 3.20
2.25 0.50
V-A 3.20
3.60 0.50
V-A 3.20
4.10 0.50
P
:0
.9
0x
2
.1
0
m
.
V-A 3.20
4.00 0.50
P:0.90 x 2.10m.
ARCHIVO JUDICIAL
CALABOZO
NPT0.00
BAO
NPT0.00
P:0.70 x 2.10m.
NPT0.00
NPT0.00
ALMACN DE OFECQD
CALABOZO
CALABOZO
NPT0.00
NPT0.00
NPT0.00
SERVICIO DEL
CALABOCERO
SERVICIO DEL
CALABOCERO
CALABOZO
NPT0.00
NPT0.00
ALMACN DE DIVANDRO
CALABOZO
P
:0
.9
0
x2
.1
0
m
.
NPT0.00
P
:0
.9
0x
2
.1
0
m
.
V-A 3.20
4.15 0.50
ALMACN INSUMOS
QUMICOS (DIVANDRO)
P
:0
.9
0x
2
.1
0
m
.
NPT0.00
ALMACN DEPAPJUS

NPT0.00
ALMACN DE OFECQD
NPT0.00
NPT0.00

NPT0.00
V 1.20
1.20 1.00
P:0.90 x 2.10m.
V-A 2.00
0.50 0.50
V-A 2.00
0.50 0.50
V-A 2.00
0.50 0.50
V 1.20
1.20 1.00
P
:0
.8
5x
2
.2
0
m
.
V-A 2.00
3.30 0.50
P
:0
.9
0
x2
.2
0
m
.
V-A 2.00
0.50 0.50
P
:0
.9
0x
2
.2
0
m
.
V 1.20
2.00 1.00
P
:0
.9
0x
2
.2
0
m
.
P
:0
.8
5x
2
.2
0
m
.
V 1.20
1.00 1.00
P:0.90 x 2.10m.
P:0.85 x 2.80m.
VEREDA
Acabado Cemento Puli do y Bruado
NPT0.00
P:0.90 x2.10m.
P:0.85 x 2.80m.
01
SECRETARA
02
NPT0.00
04
Cl.
V 1.00
2.00 1.80
05
V 1.10
0.75 1.25
OFICINA DE INSUMOS QUMICOS (DIVANDRO)
03
NPT0.00
06
JARDN
07
ESTACIONAMIENTO
08
Acabado Frota chado
09
NPT0.00
V 1.10
0.75 1.25
10
P:0.85 x 2.80m.
P:3.65 x 3.00m.
P:0.90 x2.10m.
V 1.10
0.75 1.25
V 1.45
2.50 1.35
V 1.45
2.50 1.35
SECCIN DE INVESTIGACIN DIVANDRO

VEREDA
NPT+0.20
NPT0.00
DORMITORIO
TANQUES
QUMICOS
Acabado Cemento Pulid o y Bruado
V 1.05
4.20 1.20
DPTO. INV. IQF.
NPT0.00

NPT+0.15
NPT+0.20
V-A 2.10
1.25 0.70
Cl.
JARDN
V 1.00
2.00 1.80
V 1.35
0.90 0.45
V-A 2.10
1.25 0.70
AUDITORIO
V 1.10
0.75 1.25
ESCENARIO
Pis o Cermica Nacio nal Colo r
Piso Cermica Nacional Color
NPT+0.1 5
NPT+0.6 0
P
:1
.0
0x
2
.1
0
m
.
Mesada de CA
c/Cermica Colo r
P:0.90 x2.10m.
P:0.85 x 2.80m.
V 1.10
0.75 1.25
SECRETARA
LABORATORIO DE INGENIERIA FORENSE
V 1.00
2.00 1.80
NPT0.00
V 1.00
2.00 1.80
V 1.05
0.90 1.20
NPT+0.30
Cl.

NPT0.00
10
P:1.20 x 2.10m.
11
V 1.00
0.28 1.80
08
ESPERA
06
05
NPT+0.15
V 0.90
0.85 1.20
JARDN
P:1.20 x 2.80m.
P:1.95 x 2.25m.
V 1.10
0.75 1.25
04
SS.HH.
03

V-A 2.25
1.00 0.50
NPT+0.30
V 1.05
0.90 1.20
02
01
V-A 2.15
0.60 0.60
P:0.80 x 1.80m.
V-A 1.60
1.00 0.50
Altura 1.6 5m.

Altura 2.45m.
P:0.75 x 2.10m.
P
:0
.6
0
x1
.8
0
m
.
SS.HH. MUJERES
SECRETARA
NPT+0.30
P:0.85 x 2.80m.
NPT0.00
Altura 1.65m.
Altura 1.6 5m.
NPT+0.30
NPT+0.3 0
NPT+0.3 0
NPT+0.30
SECRETARA DIVICAJ
Altura 1.6 5m.
V-A 2.15
0.60 0.60
P
:0
.9
0x
2
.1
0
m
.
P
:0
.9
0x
2
.1
0
m
.
P:1.00 x2.10m.
NPT+0.15
V-A 2.10
3.00 0.70
P:0.90 x2.10m.
P:0.85 x 2.80m.
V 1.10
0.75 1.25
SECCIN INVESTIGACIN DEPOLFIS

NPT0.00
MESA DE PARTES DIVICAJ
DORMITORIO
V 0.90
3.75 1.20
V 0.80
3.75 1.30
NPT+0.3 0

NPT0.00
V 1.00
2.00 1.80
JEFATURA DIVICAJ
NPT+0.30
JEFE DE IDENTIFICACIN
POLICIAL

NPT0.00
Altura 1.65m.
Cl.
VEREDA
ARCHIVO
SS.HH. HOMBRES
V-A 2.20
1.25 0.60
NPT+0.30
JARDN
NPT+0.10
Tabiq ue de Madera
NPT0.00
V-A 1.60
0.90 0.50
PATIO
P:0.90 x 2.80m.
P:0.90 x 2.10m.
Altura 1.6 5m.
Altura 1.65m. Altura 1.6 5m.
Altura 1.6 5m.

Altura 2.4 5m.
P
:0
.7
5
x2
.1
0
m
.
VEREDA
DEPOSITO
ARCHIVO
V 0.90
2.90 1.20
Altura 1.6 5m.
V-A 2.15
0.60 0.60
BAO
V 0.90
1.50 1.20
V 1.00
2.00 1.80
P
:0
.6
0x
1
.8
0
m
.
P
:0
.6
0
x1
.8
0
m
.
V-A 1.75
0.95 0.35
PERITAJE GRAFOTECNIA
P:0.85 x 2.80m.
P
:0
.6
0x
1
.8
0
m
.
P:0.90 x 2.80m.
P
:0
.6
0
x1
.8
0
m
.
P:0.90 x 2.80m.
V 1.00
1.80 1.80
09
V 1.00
0.28 1.80
07
Mesada de CA
c/Cermica Colo r
P
:0
.6
0
x1
.8
0
m
.
Mesada de CA
c/Cermica Color
Mesada de CA
c/Cermica Colo r
Mesada de CA
c/Cermica Color
Piso Alfombrado
NPT+0.30

NPT+0.30
P
:0
.9
0x
2
.1
0
m
.
V 1.10
0.75 1.25
JARDN
P:0.90 x2.10m.
P:1.00 x 2.10m.
Tabiq ue de Madera
H=2.10
P:0.90 x 2.10m.
P:0.85 x 2.80m.
P:0.90 x 2.10m.
V 1.10
0.75 1.25
P:1.00 x2.10m.
DORMITORIO

NPT+0.30
V-A 2.10
1.80 0.70
SECRETARA

NPT+0.30
P:0.70 x 1.80m.

NPT0.00
Piso Porcela nato Beig e 60x60
P
:0
.9
0
x2
.1
0
m
.
TRAMITE IDENTIFICACIN POLICIAL
JEFATURA DEPOLFIS Y ARCHIVO
Cl.
NPT0.00
VEREDA
NPT+0.30
ESPERA
JEFATURA DIVANDRO
P:0.90 x2.80m.
NPT+0.30
V 0.80
3.20 1.30
V 1.00
2.00 1.80
JARDN
NPT+0.30
NPT+0.30
V 0.90
3.60 1.20
Tabiq ue de Madera
H=3.00
SS.HH. HOMBRES
JARDN
V-A 2.10
0.90 0.70
V 1.10
0.75 1.25
JEFATURA DIVCOTER
P
:0
.9
0x
2
.1
0
m
.
P
:0
.9
0x
2
.1
0
m
.
NPT+0.30
P:0.70 x 1.80m.
P:1.00 x 2.10m.
P:1.00 x 2.10m.
P:0.90 x 2.10m.
P:0.85 x 2.80m.
P:0.90 x 2.10m.
SECRETARA
V 1.10
0.75 1.25
P
:0
.7
0
x2
.1
0
m
.

P:0.90 x2.10m.
NPT0.00
P:1.00 x2.10m.
P:1.00 x 2.10m.
SECRETARA DIVCOTER
VESTBULO
BAO
V 1.00
1.80 1.80
NPT+0.3 0
NPT+0.3 0
GRUPO N 1 SEC. ROBO
Cl.
NPT+0.30

NPT0.00
V 1.00
2.00 1.80
SECRETARA DIVANDRO
DEPOSITO
P:1.00 x 2.80m.
NPT+0.3 0
V-A 1.85
1.00 0.25
V 1.10
0.75 1.25
V 0.50
2.00 1.60
P
:2
.4
0
x2
.1
0
m
.
V 0.50
2.00 1.60
VEREDA
V 1.00
0.50 1.80
P:0.90 x2.10m.
P:0.85 x 2.80m.
V 1.10
0.75 1.25
SECRETARA
NPT0.00
V 1.00
0.50 1.80
JEFE N 1 SEC. ROBO
NPT0.00
Cl.

NPT0.00
V 1.00
1.80 1.80
TRAMITE IDENTIFICACIN POLICIAL
V 1.00
2.00 1.80

NPT+0.30
V 1.10
0.75 1.25
V 1.10
0.75 1.25
P:1.00 x 2.80m.
V 1.00
2.00 1.80
JARDN
V 1.00
1.80 1.80
SERVICIO CMDTE. DE
GUARDIA DEPINCRI
JARDN
INGRESO
NPT0.00
NPT0.00
SALA DE CROMATOGRAFO DE GASES

V-A 2.10
2.00 0.70
JEFE GRUPO N 2
SEC. ROBO
P
:0
.8
5
x2
.1
0
m
.
NPT+0.30
P:0.90 x2.80m.
HALL
P:1.00 x 2.10m.
NPT0.00
SECRETARA
V 1.00
1.80 1.80
NPT0.00
P:0.80 x2.10m.
P:1.85 x 2.80m.
Tabiq ue de Madera
H=3.00
NPT+0.3 0
SALA DE ESPERA
Asta de Bandera

NPT+0.30
V 1.00
1.00 1.80
V-A 2.10
2.00 0.70
P:0.90 x 2.10m.
P:0.80 x 2.80m.
P
:0
.9
0x
2
.8
0
m
.

NPT+0.30

NPT+0.30
V 1.20
2.00 1.20
P:0.90 x 2.10m.
P
:0
.8
0
x2
.1
0
m
.
DEPSITO
SECRETARIA OFICRI
P
:0
.9
0
x2
.8
0
m
.
P:0.80 x 2.10m.
P:0.90 x 2.10m.
V 1.50
1.50 1.30
Tabiq ue de Madera
H=3.00
SERVICIO DE GUARDIA
P
:0
.8
0
x2
.1
0
m
.

NPT0.00
V 1.00
1.80 1.80

NPT+0.3 0
P:0.80 x 2.10m.
BAO
BAO
BAO
Pis o Cermica
Pis o Cermica Nacio nal Colo r Nacional Color Pis o Cermica Nacio nal Colo r
NPT+0.30
V-A 2.25
1.00 0.50
NPT+0.30
V-A 2.25
1.30 0.50

NPT0.00
V 1.50
1.50 1.30
NPT+0.30
JARDN
V-A 2.25
P:0.80 x 2.10m.
1.00 0.50

JARDN
GRUPO N 2 SEC. ROBO
Cl.
P
:0
.7
0
x2
.1
0
m
.
NPT+0.30
Tabiq ue de Madera
H=2.10
NPT0.00
NPT0.00
JARDN
P
:0
.9
0x
2
.1
0
m
.
P
:0
.7
5
x2
.1
0
m
.
NPT0.00
V 1.20
2.45 1.20
DORMITORIO
DORMITORIO
INGRESO
SALA DE DESCARTE
Y PESAJE DE DROGA
Tabiq ue de Madera
H=3.00
P
:4
.0
0x
2
.0
0
m
.
JEFATURA OFICRI
V 1.10
2.00 1.25
V 1.20
1.20 1.20
Tabiq ue de Madera
H=3.00
V-A 2.15
0.60 0.60
BAO
Piso Cermico Nacional Color

NPT0.00
V-A 2.15
0.60 0.60
V-A 2.15
0.60 0.60
V 1.20
1.60 1.20
JARDN
69
201
3
201
3

PLANO N004
PLANTA EXISTENTE SEGUNDO NIVEL COMPLEJO VIGO HURTADO
NPT+3.9 0
NPT+3.2 0
P
:0
.
8
0
x
2
.6
0
m
.
12 13 14 15 16
V 1.20
2.50 1.40
V 1.20
2.50 1.40
ARCHIVO
Piso Cemento Pulido y Bruado
NPT+3.00
V-A 2.1 0
0.80 0.5 0
DORMITORIO
NPT+3.00
V 1.00
2.05 1.60
MUSEO
BALSTICA FORENSE
Pis o Cemento Puli do y Bruado
NPT+3.15
NPT+3.50
Altura 0.90m.
Altura 0.90m.
P
:1
.
0
0
x
2
.6
0
m
.
V 1.00
1.40 1.60
Tabique de Madera
H=2.10
V 0.90
2.0 0 1.70
ALMACN DEPINCRI
V-A 2.00
2.45 0.60
Altura 0.90m.
Pis o Cemento Pulido y Bruado

NPT+3.2 0
ALMACN DEPINCRI
27
28
26
V 1.0 0
0.2 8 1.6 0
13
P
:1
.
0
0
x
2
.6
0
m
.
V 1.0 0
1.95 1.6 0
24
14
V 1.00
1.1 5 1.60
SECCIN DE APOYO AL
MINISTERIO PBLICO
V 1.0 0
0.95 1.6 0
Altura 0.90m.
Pis o Alfo mbrado
15
23
16
22
17
21
18
NPT+3.00
NPT+3.20
25
V-A 2.00
2.40 0.60
P
:
0
.8
5
x
2
.
1
0
m
.
V 1.00
0.28 1.60
P:0.90 x 2.60m.
20
19
Altura 0.90m.
P:1 .10 x 2.6 0m.
NPT+3.0 0
P:1 .35 x 2.6 0m.
SS.HH.
V-A 1.85
3.6 0 0.60
Altura 0.90m.
V-A 2.00
2.40 0.60
NPT+3.35

NPT+3.00
Altura 0.90m.
V 1.00
2.90 1.60
DORMITORIO
Y ARCHIVO
P
:0
.
6
0
x
1
.8
0
m
.
P
:1
.
6
0
x
2
.1
0
m
.
NPT+3.00
V-A 2.05
1.3 0 0.40
P
:0
.
6
0
x
1
.8
0
m
.
Pis o Alfo mbrado
Altura 0.90m.
P
:1
.
0
0
x
2
.1
0
m
.
NPT+3.50
P:0.8 0 x 2.60m.
SALA DE INTERROGATORIO
DIVCOTE
ESTAR
V 0.90
2.0 0 1.70
P
:0
.
6
0
x
1
.8
0
m
.

V 1.00
2.05 1.60
RECEPCIN Y ENTREGA DE MUESTRAS
P
:
0
.6
0
x
1
.
8
0
m
.
CIRCULACIN
V 0.90
1.60 1.70
V-A 2.10
2.10 0.50

NPT+3.15
P:1.0 0 x 2.60m.
Altura 0.90m.
V-A 2.05
1.30 0.40
RADIO CONTROL
V 0.90
1.85 1.70
NPT+3.0 0
V 1.00
3.0 0 1.60
V 1.00
3.20 1.60
V-A 2.10
2.10 0.50
V-A 2.00
2.35 0.60
P:1.10 x 2.10m.
DORMITORIO
Altura 0.90m.
INGENIERA FORENSE
NPT+3.50
OFICINA DE INVESTIGACIN
DE APOYO AL MINISTERIO PBLICO
P:0 .90 x 2.6 0m.

P
:
0
.9
0
x
2
.
6
0
m
.
P
:0
.
9
0
x
2
.6
0
m
.
P:1.00 x 2.60m.
Altura 1.95m.

NPT+3.20
V 1.00
2.10 1.60
BAO P:0.70 x 2.45m.
DIVISIN SEGURIDAD DEL ESTADO
P
:
1
.0
0
x
2
.
6
0
m
.
Piso Cermica Nacional Blanco
P:0.65 x 1.80m.
NPT+3.15
V-A 2.00
2.40 0.60
SS.HH. HOMBRES
Altura 1.95m.
V-A 2.00
2.40 0.60
Altura 0.90m.
V 1.00
1.50 1.60
NPT+3.00

NPT+3.5 0
ALMACN INSUMOS Y
REACTIVOS FISCALIZADOS
V-A 2.10
2.10 0.50
Altura 0.90m.
P:0.65 x 1.80m.
Altura 1.95m.
NPT+3.5 0
SALAS DE INVESTIGACIN DIVCOTE

P:0.65 x 1.80m.
NPT+3.00
P:1 .20 x 2.6 0m.
V-A 2.00
3.50 0.60
V 1.0 0
2.60 1.6 0
V 1.00
3.20 1.60
V-A 2.05
3.60 0.40
Altura 0.90m.
V 1.00
3.00 1.60
Altura 1.95m. P:0.65 x 1.80m.
BAO
Altura 1.95m.
Piso Cer mica Nacional Blanco
P
:0
.
9
0
x
2
.1
0
m
.
NPT+3.15
P:0.70 x 2.45m.
P:0 .90 x 2.6 0m.
P
:0
.
9
0
x
2
.6
0
m
.
DIVCOTE

NPT+3.5 0
P
:0
.
9
0
x
2
.6
0
m
.
P:0.90 x 2.10m.
ALMACN INSUMOS Y
DIVCOTE
NPT+3.0 0
P:0.90 x 2.60m.
JEFATURA DIVISIN
V-A 2.10
2.10 0.50
Altura 0.90m.
V-A 2.00
1.50 0.60

NPT+3.00
NPT+3.0 0
Tabique de Madera
H=2.10
Altura 0.90m.
Altura 0.90m.
V 1.00
1.95 1.60
DORMITORIO
V 1.0 0
2.00 1.6 0
V 1.0 0
2.00 1.6 0
DE HOMICIDIOS
P
:1
.
2
0
x
2
.6
0
m
.
NPT+3.5 0

NPT+3.2 0
P:0.90 x 2.60m.
V 1.00
5.30 1.60
V
1.2 0
DORMITORIO
Y ARCHIVO
V 1.00
1.95 1.60
Tabique de Madera
H=2.10
V-A 2.00
1.50 0.60

NPT+3.5 0
I.T.C.
V-A 2.10
2.10 0.50
V 0.60 2.60
Altura 0.90m.
NPT+3.50
Altura 0.90m.
P:1 .00 x 2.6 0m.
V 0.65 2.6 0
P:0.90 x 2.60m.
P:0 .90 x 2.6 0m.
DE SECUESTROS/EXTORSIONES
NPT+3.2 0
V 1.0 0
2.00 1.6 0
Tabique de Madera
H=2.10
V-A 2.10
2.10 0.50
QUMICA FORENSE
NPT+3.50
V-A 2.00
1.50 0.60
Altura 0.90m.
SECRETARA 2.V30 0.1.9700

QUMICA FORENSE
Altura 0.90m.

NPT+3.50
P:0 .90 x 2.6 0m.
P:0.90 x 2.60m.
P:1.00 x 2.60m.
JEFE DEPINCRI TRUJILLO

Y JEFE SECUESTRO Y EXTORSIONES
Altura 0.90m.
P:1 .00 x 2.6 0m.
V 1.0 0
2.00 1.6 0
V-A 2.00
1.50 0.60
NPT+3.2 0
BIOLOGA FORENSE
NPT+3.5 0
V 0.90
1.35 1.70
Altura 0.90m.
P
:
1
.0
0
x
2
.
6
0
m
.
V-A 2.10
2.10 0.50
V 1.3 0
2.0 0 1.3 0
P:1.00 x 2.60m.
V 1.20
2.45 1.20
Mesada de CA
c/Cermic a Color
EQUI. INVES. N3 INSP. REG. TRUJILLO
LABORATORIO DE QUMICA
Pis o Cermica Nacional Colo r

NPT+3.5 0
V 1.10
1.5 0 1.30
NPT+3.20
NPT+3.5 0
Pis o Cermica Nacional Colo r
BAO
NPT+3.20
Pis o Cermica Nacional Color

NPT+3.2 0
SS.HH. MUJERES
P:0.60 x 1.80 m. NPT+3.65
P
:0
.
9
0
x
2
.6
0
m
.
Mesada de CA
c/Cermic a Colo r
LABORATORIO FORENSE
P:0.90 x 2.60m.
P:1.00 x 2.60m.
P:1 .00 x 2.6 0m.
V 1.30
2.10 1.30
P:0.90 x 2.60m.
V 1.20
3.00 1.20
V 0.90
0.80 1.70
V 1.30
1.50 1.30
P:0 .60 x 1.8 0 m.
V 1.30
2.10 1.30
V-A 2.10
0.50 0.50
V-A 1.90
1.00 0.50
V-A 2.10 V-A 2.10

0.50 0.50 0.50 0.50
70
V-A 1.90
1.00 0.50

PLANO N005
PLANTA EXISTENTE TERCER NIVEL
V 0.90
2.50 1.60
V 0.90
2.50 1.60
V-A 2.05
4.20 0.60
COCINA
NPT+5.80
Mesada de CA
c/Cermica Color
CAFETN
Piso Ceramica Nacio nal Color
Cocina de Sobreponer
NPT+5.95
P
:0
.8
5
x
2
.6
5
m
.
V-A 2.05
1.10 0.60
Altu ra 0.9 0m.

V 0.90
0.28 1.60
V 0.90
0.28 1.60
30
31
Altu ra 0.9 0m.
32
33
34
Altu ra 0.9 0m.
35
36
Altura 0.90m.
Altu ra 0.9 0m.
Altu ra 0.9 0m.
Altu ra 0.9 0m.
Altura 0.90m.
P
:0
.7
0
x
2
.3
5
m
.
Altu ra 0.9 0m.
SS.HH.
Piso Ceramica Nacio nal Color
Altura 0.90m.
NPT+5.95
V-A 2.10
1.50 0.30
P:0.60 x 1.80m.
Proyeccin de T.E.
P:0.60 x 1.80m.
Altu ra 0.4 0m.
Altu ra 0.9 0m.
Altu ra 0.9 0m.

Altu ra 0.4 0m.
Altu ra 0.9 0m.
Altura 0.90m.
Altu ra 0.9 0m.
Altu ra 0.4 0m.
NPT+6.30
NPT+5.80
TERRAZA
NPT+5.80
Altura 0.90m.
Altu ra 0.9 0m.
Altu ra 0.9 0m.
71
201
3

201
3
Informe Defensa Civil sobre la Infraestructura:

Segn el informe de Defensa Civil con Informe N 083-2012MPT/ITSDC-AGPC- JER con fecha del 01 de octubre
del 2012, sobre la a Infraestructura existente en el complejo Policial:
Al llegar al complejo Policial PNP Alcides Vigo Hurtado ubicado en la calle Toribio s/n cuadra 3 en la
urbanizacin De San Andrs del Distrito de Trujillo, se identific los puntos crticos de seguridad en
defensa civil tal como consta en el presente informe realizado a las instalaciones del Complejo Policial
CAP. Alcides Vigo Hurtado.
Se trata de un local muy antiguo construido con material noble de 2 pisos ms azotea.
En la parte central del edificio hay una columna que est deteriorada la misma que debe de reforzarse
estructuralmente desde el primer hasta el segundo piso.
Las paredes de las oficinas del 2 nivel del local policial de inspectora hay muros agrietados y el techo de
esa misma oficina se encuentra descolgada es una esquina superior a la derecha ingresando al complejo
policial, producto del sobre peso de un torren el mismo que debe de desmontarse por ser un serio peligro
para los ocupantes de las oficinas.
En los mdulos de dos pisos de la parte delantera la estructura se puede apreciar que est en buenas
condiciones.
En la parte posterior para el pasaje de circulacin y la calle San Vicente hay una edificacin de un nivel el
mismo que se encuentra con los muros agrietados producto presumiblemente de falla de la base de la
edificacin.
Presenta tableros elctricos sin sealizacin de riesgo elctrico y sin identificacin de circuitos.
Cajas de paso de conductores elctricos sin tapa de proteccin y cables expuestos.
Toma corrientes sin conectar a tierra.
Presencia de cables mellizos
Vidrios crudos sin laminar
No cuenta con pozo puesta a tierra
Colocar tapas a las cajas de paso que se encuentran con cables visibles.
Recomendaciones:
Se deber de edificar un local de acuerdo a las normas actuales de Construccin como en el Reglamento Nacional
de Edificaciones.
72

201
3
Anlisis de la Infraestructura existente:

Presenta las siguientes divisiones de su estructura orgnica:
1. DIVICAJ DIVISIN DE INVESTIGACIN CRIMINAL Y APOYO A LA JUSTICIA DE LA

REGIN POLICIAL DE LA III DIRECCIN TERRITORIAL POLICIAL DE LA LIBERTAD
2. DIRINCRI- DIVISION DE INVESTIGACION CRIMINAL

3. OFICRI OFICINA DE CRIMINALISTICA
4. DIVCOTER DIVISION CONTRA TERRORISMO
5. DIVSEEST DIVISION SEGURIDAD DE ESTADO
SEGN EL OFICIO N 1324 -2012-DIRTEPOL-T-DIVICAJ/SEC. (13 -10-2012)
LISTADO DE NECESIDADES Y REQUERIMIENTOS DEL COMPLEJO POLICIAL CAP. ALCIDES VIGO
HURTADO (SAN ANDRES)
Construccin de dormitorios para oficiales (hombres y mujeres), como tambin para sub
oficiales PNP (hombres y mujeres), con sus respectivos baos, en el segundo piso de las
oficinas de la DIVANDRO y calabozos.
Instalacin de un ambiente adecuado (sillas, mesas),
destinado para la expedicin de
certificados de antecedentes policiales.
Remodelacin de los baos ubicados frente a las escaleras.
Pintura de todo el complejo policial.
Iluminacin en el interior de los pasadizos del complejo policial.
Modernizacin de la iluminacin de la todas las oficinas.
Instalacin de puertas nuevas en todas las oficinas del complejo.
Instalacin de vidrios en las diferentes ventanas de las oficinas.
Instalacin de cortinas en las diferentes oficinas.
Construccin de un ambiente en el tercer piso del edificio central para ser usada como un saln
de descanso y recreacin.
Modernizacin de los pisos de los diferentes ambientes con maylica de alto transito.
Instalacin de un ambiente con su respectiva reja para ser usada como armera de la guardia del
complejo Policial.
Mantenimiento de la reja principal del cp.avh.
73

Mantenimiento del portn de la playa de estacionamiento, pasaje san Vicente.
Remodelacin de las veredas exteriores.
201
3
CUARTOS DE MEDITACION:
Fotografa n 001
Fotografa n 002
Los cuartos de meditacin del Complejo Policial CAP. Alcides Vigo Hurtado presentan un deterioro de las
instalaciones por su antigedad, asimismo sus instalaciones elctricas y sanitarias deberan ser reparadas.
Fotografa n 003
Fotografa n 004
74

201
3
1.- DIVICAJ DIVISIN DE INVESTIGACIN CRIMINAL Y APOYO A LA JUSTICIA DE LA REGIN POLICIAL

DE LA III DIRECCIN TERRITORIAL POLICIAL DE LA LIBERTAD
El complejo policial ALCIDES VIGO HURTADO, por el tiempo transcurrido de su construccin se aprecia el
deterioro de sus estructuras, paredes, servicios higinicos, veredas, alumbrados interior y exterior, puertas y
ventanas, por lo que se adjunta al presente fotografas de las diferentes reas del complejo Policial donde se
aprecia las deficiencias.
Fotografa n 005
Fotografa n 006
75

201
3
Presenta fisuras en las paredes del Complejo Policial, asimismo en los accesos peatonales se encuentra totalmente
agrietadas y presenta desprendimiento del concreto.
Fotografa n 007
Fotografa n 008
Sus instalaciones sanitarias se encuentran deterioradas, tambin las instalaciones elctricas y de comunicaciones
son un riesgo constante pues se encuentran totalmente desordenadas y expuestas.
Actualmente este complejo policial no cuenta con ambientes adecuados, donde el personal en sus horas de
descanso pueda realizar actividades propias de este bienestar, como una sala de descanso para lo cual se hace
necesario la construccin de un saln de casino; de igual forma como es de conocimiento de superioridad este
complejo no cuenta con ambientes destinados para dormitorios del personal que se encuentra de servicio, ya que
actualmente se est en vigencia el servicio en su modalidad de SERVICIO FRANCO Y RETEN, por lo que
actualmente se ha podido apreciar que dentro de las oficinas de atencin al pblico en horas de la noche tiene que
agenciarse para descansar y cumplir con su servicio.
76

Fotografa n 009
201
3
Fotografa n 010
No cuentan con un rea adecuada para almacn. Los dormitorios existentes estn siendo ocupados como
almacenes de equipos sin uso por encontrarse obsoletos.
Fotografa n 011
Fotografa n 012
Las ventanas se encuentran parchadas con lminas de cartn o madera. Sus paredes presentan humedad
principalmente en los zcalos.
Fotografa n 013
Fotografa n 014
77

201
3
La parte superior de la edificacin presenta una azotea que sirve como almacn. Requiere un pintado del todo el
Complejo Policial Alcides Vigo Hurtado.
2.- DIRINCRI- DIVISION DE INVESTIGACION CRIMINAL
En la visita de campo se verifico las carencias del Complejo Policial CAP. Alcides Vigo Hurtado como las oficinas de
DIRINCRI- Divisin de Investigacin Criminal que tiene una mbito de accin a nivel del departamento de la Libertad
Fotografa n 015
Fotografa n 016
La Divisin de Investigacin criminal, carece de mobiliario y equipamiento nos comentaban los efectivos policiales
que la mayor parte son propiedad propia pues carecen desde computadoras hasta escritorios, mesas, camarotes.
Asimismo no cuentan con un rea adecuada para archivos de importancia criminal pues la puerta de archivos no
cuenta con la seguridad salvaguardar la integridad de los expedientes criminalsticas en el departamento de la
Libertad.
Fotografa n 017
Fotografa n 018
78

201
3
Asimismo se carece de un rea adecuada que sirva depsito de las unidades vehiculares como autos, motocicletas,
camionetas incautados.
3.- OFICRI OFICINA DE CRIMINALISTICA
FUNCIONES:
Asesorar cientfica y tcnicamente en los aspectos de Criminalstica a los estamentos de la PNP.
Identificar a las personas naturales y expedir Certificados de Antecedentes Policiales.
Mantener relaciones de funcin con instituciones similares a nivel nacional e internacional.
Promover la capacitacin. Especializacin y perfeccionamiento del personal policial en las reas de
Criminalstica.
Ejecutar Peritajes Criminalsticas solicitados por las Autoridades competentes, Unidades Operativas y
Administrativas PNP.
Colaborar con las autoridades judiciales en todas las diligencias que requieran el apoyo tcnico - cientfico
del rea de Criminalstica y de identificacin policial.
Coordinar, evaluar, investigar y divulgar mtodos, tcnicas y procedimientos crimina/fsicos a nivel
nacional e internacional.
Presenta las siguientes problemticas:
Insuficiente nmero de efectivos peritos PNP.
Falta realizar cursos de actualizacin y capacitacin constante a los peritos.
Falta de materiales, insumos y reactivos para las diferentes reas especializadas, a fin de brindar una
atencin sostenida en el tiempo
Falta de una camioneta doble cabina para desplazamiento de los peritos y traslado de equipos y recojo de
las muestras incriminadas, considerando que el mbito jurisdiccional es toda la Regin La Libertad.
La falta de recursos humanos especializados, equipamiento tecnolgico y una adecuada y moderna
infraestructura es un factor determinante en las dependencias policiales, las limitaciones de la logstica,
(equipamiento con equipos de Tecnologa de punta, reactivos, materiales, insumos, infraestructura
79

201
3
moderna, vehculos, muebles, enseres y otros, es un tema redundante y que se viene extendiendo y
gestionando periodo tras periodo (ao a ao), esto sumado al crecimiento demogrfico y urbano
desmedido, ante una criminalidad que avanza, para cometer sus ilcitos penales los cuales muchas veces
quedan impunes por falta de pruebas; es donde ah se hace urgente y necesario la modernizacin del
Laboratorio de Criminalstica para realizar con eficiencia y eficacia la Prueba Pericial que demuestre la
participacin de los presuntos autores y as evitar que los ilcitos penales queden impunes; sin embargo
pese a no contar con el equipamiento adecuado tanto en equipos de alta tecnologa as como en la
provisin de reactivos para las diferentes reas Forenses se viene asumiendo con responsabilidad
realizando los peritajes pertinentes con alto grado de Profesionalismo, para as poder enfrentar la
criminalidad y contribuir con la seguridad ciudadana que es un problema lgido en la mbito Jurisdiccional
de la DIRTEPOL-LA LIBERTAD.
BALISTICA FORENSE
Ocupa un ambiente de aproximadamente 30 m2 ubicado en el segundo piso del Local del laboratorio de
Criminalstica, necesita remodelacin y adecuacin arquitectnica para el rea para el cual est destinado, para
poder realizar los peritajes en las armas y explosivos solicitadas por las diferentes unidades PNP, Ministerio Pblico
y Autoridades Judiciales, es indispensable la adquisicin de una caja recuperadora de proyectiles de disparos
experimentales moderna, para su posterior estudio y comparacin forense con las muestras incriminadas.
Fotografa n 019
Fotografa n 020
Presenta instalaciones elctricas expuestas y bastante desordenadas. Adems el rea donde realizan las pruebas
balsticas es inapropiada haciendo ineficiente el anlisis criminal de los proyectiles disparados. Carece de quipos e
insumos que puedan aportan en mejorar los resultados balsticos.
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Fotografa n 021
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3
Fotografa n 022
No cuentan con un ambiente adecuado para archivo.

BIOLOGA FORENSE
De los dos ambientes que ocupa el rea de Biologa forense en el segundo Piso del Local de Laboratorio de
Criminalstica, uno est destinado para el Laboratorio de Biologa Forense de aproximadamente 24 m2, el cual
necesita una remodelacin urgente en su diseo arquitectnico para su mejor funcionalidad y adecuarlo a los
estndares de un laboratorio Moderno, se necesita equipamiento para realizar exmenes de Biologa Molecular
(ADN). El Otro ambiente destinado a la funcin administrativa de aproximadamente 24 m2, necesita remodelacin e
implementarlo con equipos informticos y con mobiliario para brindar una mejor atencin a los usuarios que vienen
para toma de muestras, diligencias que se realiza en presencia del representante del ministerio pblico, abogados
defensores e inculpados. El techo presenta rajaduras profundas y desprendimiento del concreto. Las instalaciones
elctricas se encuentran en mal estado.
Fotografa n 023
Fotografa n 024
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3
GRAFOTECNIA Y MONEDA FALSIFICADA

Actualmente viene ocupando un ambiente de 36m2 aproximadamente en el primer piso del local de Laboratorio de
Criminalstica, necesita remodelacin y adecuacin para realizar una ptima Labor Pericial, as como implementarlo
con equipos modernos que faciliten dicha labor, como scanner de alta resolucin, microscopio-estereoscopio y
equipos informticos, es indispensable la adquisicin de mobiliario moderno y funcional para atencin al Pblico ya
que se practican diligencia de toma de muestras juntamente con el representante del ministerio pblico abogados
defensores e inculpados.
Fotografa n 025
Fotografa n 026
AREA DE IDENTIFICACIN CRIMINALISTICA

Ocupa dos ambientes de aproximadamente 50m2 en el primer piso, necesita remodelacin y equipamiento con
equipos informticos, scanner de huellas dactilares y software con licenciamiento para identificacin mediante
huellas dactilares, para poder crear una base de datos con las tarjetas de fichamiento que obran en el archivo de
incriminados, almacenado las huellas dactilares y poder realizar una comparacin con las huellas levantadas en
escenas del delito por parte del personal de Inspecciones Criminalsticas, as mismo dotar con mobiliario para una
atencin preferente a los diversos usuarios que concurren a solicitar certificados de antecedentes policiales, es
necesario realizar la construccin de un ambiente destinado para el fichamiento de presuntos autores de ilcitos
penales. Asimismo los pisos se encuentran en mal estado, y todos los accesos peatonales se encuentran
deteriorados. Y los techos presenta humedad adems presenta en mal estado las instalaciones elctricas.
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Fotografa n 027
Fotografa n 028
Fotografa n 029
Fotografa n 030
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3
Las paredes presenta humedad por la antigedad del local presenta fugas de las instalaciones sanitarias.
REA DE INGENIERA FORENSE.
Actualmente Ocupa dos ambientes de aproximadamente 30m2 ubicados en el primer y segundo piso del local, uno
de los cuales est destinado para la funcin administrativa el cual necesita remodelacin y adecuacin para brindar
una mejor atencin al pblico, necesita urgente equipamiento con equipos informticos modernos, el otro ambiente
est destinado para el laboratorio y est instalado el espectrofotmetro de absorcin atmica, laboratorio de reciente
construccin por parte del gobierno regional de la Libertad por un monto de 99,000 nuevos soles, adems Ingeniera
Forense comparte con el rea de Qumica y toxicologa Forense un tercer ambiente de aproximadamente 20m2, el
cual est destinado para la toma de muestras tanto de absorcin atmica como de toxicologa, el mismo que ha sido
remodelado y adecuado para una buena atencin al usuario.
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Fotografa n 031
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3
Fotografa n 032
AREA DE INSPECCIONES CRIMINALISTICAS

Ocupa un ambiente de 30m2 aproximadamente en el segundo piso, necesita remodelacin e implementacin con
mobiliario, materiales, insumos y reactivos. As como equipos informticos para una adecuada atencin al pblico
usuario.
Fotografa n 033
Fotografa n 034
En el interior de las oficinas se encuentran computadoras obsoletas al no contar con un almacn adecuado.
Adems en las paredes se puede observar fisuras y grietas y presencia de humedad.
AREA DE QUIMICA Y TOXICOLOGA FORENSE
Ocupa tres ambientes de aproximadamente 30m2, dos en el segundo piso y otro en el primero; uno de los cuales
est destinado para la funcin administrativa el cual necesita remodelacin y equipamiento con equipos informticos
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201
3
modernos y mobiliario para una adecuada atencin a los diversos usuarios. En otro de los ambientes se encuentra
el Laboratorio de Qumica y toxicologa Forense el cual necesita urgente remodelacin y adecuacin en su
arquitectura para que este de acorde a los estndares de un laboratorio moderno as como su implementacin con
material de vidrio para laboratorio y el abastecimiento oportuno de reactivos e insumos necesarios para su labor
Pericial diaria. En el tercer ambiente est destinado para el Cromatgrafo de gases, cuya remodelacin y
adecuacin estuvo a cargo de la Municipalidad Provincial de Trujillo por un monto de 17,000 nuevos soles. Adems
comparte un ambiente con Ingeniera forense para las diligencias de toma de muestras, descrito anteriormente.
Fotografa n 035
Fotografa n 036
Fotografa n 037
Fotografa n 038
En la visita de campo realizada a las instalaciones del Complejo Policial. Cap. Alcides Vigo Hurtado,
especficamente en los laboratorios de criminalsticas manifestaron que carecen de insumos y de reactivos para
realizar las pruebas necesarias requeridas a nivel del departamento de la Libertad.
85

201
3
4.- DIVCOTER DIVISION CONTRA TERRORISMO

En la divisin Contra Terrorismo se identifico que presenta baos obsoletos que sirven de almacn, asimismo el
equipo y mobiliario actual es antiguo y obsoleto.
Carece de equipos y mobiliario pues los escritorios tienen como 25 aos de antigedad. Tal como se aprecian en las
siguientes fotografas que un estabilizador est colocado como soporte de un escritorio que actualmente est siendo
utilizado por los efectivos policiales administrativos.
Fotografa n 039
Fotografa n 040
Las instalaciones elctricas se encuentran expuestas, el equipo y mobiliario actual que presenta esta divisin se
encuentra deteriorada siendo un peligro constante el uso de los mismos.
Fotografa n 041
Fotografa n 042
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3
Carece de un rea destinada para archivo, actualmente se encuentra totalmente desordenados por expedientes en
custodia. La puerta del ambiente se encuentra totalmente colapsada por la falta de mantenimiento.
Fotografa n 043
Fotografa n 044
5.- DIVSEEST DIVISION DE SEGURIDAD DEL ESTADO

En la Divisin de Seguridad del Estado, presenta equipo y mobiliario antiguo y en algunos casos obsoletos.
Fotografa n 045
Fotografa n 046
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3
Las paredes y techos presentan humedad, fisuras y prendimiento del concreto.
Fotografa n 047
Fotografa n 048
Con el paso de los aos solo se han pintado exteriormente pero no se ha brindado un mantenimiento preventivo.
B8.- SANEAMIENTO DEL TERRENO
Notaria publica en que se otorg la escritura pblica.-
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3
La Escritura Pblica de afectacin del Local del Complejo Policial San Andrs a favor del Ministerio del
Interior fue suscrito en la Notara Pblica del Dr. Jorge BRACAMONTE SALAZAR el 18MAY70, contando
con Registro Notarial Nro. 786 de fojas 1852 al 1853 de Trujillo.
Asiento de inscripcin en los registros pblicos

Torno Nro. 311, Folio. 257 Asiento: 01 y Partida XLVI.
Nmero y fecha de la resolucin suprema de afectacin de la donacin o afectacin en uso

El 26JUN69 el Ministerio de Economa ~ Finanzas mediante Resolucin Suprema Nro. 612-69-EP-DEN
asigno al Ministerio del Interior el terreno ubicado en la calle Santo Toribio de Mogrovejo, con el fin de
llevarse a cabo la construccin del ahora Complejo Policial CAP.PNP.ALCIDES VIGO HURTADO - San
Andrs, antes designado Jefatura Departamental PIP-La Libertad Trujillo.
Nmero y fecha de la resolucin directoral de creacin de la dependencia policial

Fue creada por Resolucin Suprema del 10MAR40
B9.- ORGANIGRAMA ACTUAL

GRAFICO N003.ORGANIGRAMA DE DIVICAJ - DIVISIN DE INVESTIGACIN CRIMINAL Y APOYO A LA JUSTICIA DE LA
REGIN POLICIAL DE LA III DIRECCIN TERRITORIAL POLICIAL DE LA LIBERTAD
89

Fuente: Informacin Propia de la Administracin del Complejo Policial CAP. Alcides Vigo Hurtado.
GRAFICO N004.- ORGANIGRAMA DE DIVANDRO DIVISION ANTI DROGAS
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201
3

GRAFICO N005.-
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3

201
3
ORGANIGRAMA DE OFICRI- OFICINA DE CRIMINALSTICA PNP LA LIBERTAD
B10.-PERSONAL POLICIAL
El recurso humano que cuanta el Complejo Policial CAP. Alcides Vigo Hurtado es de 182 personal policial, pero es
insuficiente para atender al departamento de la Libertad, de los cuales estn distribuidos en las siguientes
divisiones:
DIVICAJ Divisin de Investigacin Criminal y Apoyo a la Justicia de la Regin Policial de la III Direccin
Territorial Policial de la Libertad
DIRINCRI- Divisin de Investigacin Criminal
OFICRI Oficina de Criminalstica
DIVCOTER Divisin Contra Terrorismo
DIVSEEST Divisin Seguridad de Estado
La cantidad de requerimiento de capturas, conducciones de Grado o Fuerza, es alto y desproporcional con el

nmero de efectivos Policiales asignados a cada Departamento encargado de su ejecucin, existiendo un evidente
dficit de personal.
92

201
3
La DIVICAJ, siendo la Divisin de Investigacin Criminal y Apoyo a la Justicia de la Regin Policial de la

III Direccin Territorial Policial de la Libertad, no obstante del reducido Personal PNP y el incremento de la
delincuencia; y a los escasos medios logsticos con los que cuenta, ha cumplido en la medida de las
posibilidades, con los objetivos y metas trazadas para el 2,011, explotando al mximo la capacidad
profesional de sus miembros, lo que le ha permitido actuar con mayor eficiencia y efectividad en su rol de
investigadores del delito y como auxiliar del Poder Judicial en la Administracin de Justicia, contribuyendo
sustancialmente en su celeridad.
En OFICRI, siendo la Oficina de Criminalstica dentro de su reas Forenses del Laboratorio de

Criminalstica
tienen personal PNP profesional y especializado, en nmero de 38 efectivos, con
experiencia laborando en estas reas, pero es insuficiente ya que cuando el personal hace uso de
vacaciones o son asignados en otras comisiones dispuestas por el comando Institucional de la
Jurisdiccin, las diferentes reas se quedan con el personal al mnimo no cubriendo satisfactoriamente la
demanda de solicitudes periciales, por lo que se hace necesario e impostergable el incremento de
personal de Peritos PNP especializados, teniendo en cuenta que la Jurisdiccin del Laboratorio Regional
de Criminalstica es el mbito geogrfico de toda la DIRTEPOL La Libertad.
CUADRO N027
SALARIOS DEL PERSONAL DEL COMPLEJO POLICIAL
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3
Fuente: DIRTEPOL-LL
B11.- EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIOPara el rea administrativa en el complejo Policial CAP. Alcides Vigo Hurtado.Dentro de las ms notorias carencias administrativas que adolece la Divisin de Polica Judicial, se
encuentran la necesidad de contar con un mayor nmero de computadoras de ltima generacin,
mobiliario de Oficina, tiles de escritorio, Telfono NEC y ambientes adecuados para el desarrollo de las
actividades funcionales en la Divisin. La falta de apoyo en tiles de escritorio, ha generado que se
aumente la carga administrativa de esta Sub Unidad PNP.
Falta de
Equipos de Cmputo con Terminales, Impresoras, fotocopiadoras, FAX y
medios de
comunicacin (radio porttiles); as como su mantenimiento a las mquinas CPU con las que se cuenta en
la actualidad (por ser antiguas, desfasadas y obsoletas) para su buen funcionamiento, conservacin y
brindar un eficiente servicio.
Para el rea de DIVICAJ
Cabe precisar que los medios Logsticos con que se cuentan, en algunos casos de los vehculos mayores
(autos y camionetas), equipos de comunicacin, equipos de cmputo, mobiliario y otros, son exiguos y
obsoletos, lo que limita ostensiblemente la capacidad operativa y administrativa de la DIVICAJ-T, siendo
prioritario la renovacin de stos. Sin embargo pese a no contar con el equipamiento adecuado tanto en
equipos de alta tecnologa as como en la provisin de reactivos para las diferentes reas Forenses se
viene asumiendo con responsabilidad realizando los peritajes pertinentes con alto grado de
Profesionalismo, para as poder enfrentar la criminalidad y contribuir con la seguridad ciudadana que es un
problema lgido en la mbito Jurisdiccional de la DIRTEPOL-LA LIBERTAD. Se sugiere la renovacin total
del Equipo Computarizado de la sede Central de la DIVICAJ y de los Departamentos y Secciones, por
tratarse de aparatos obsoletos para el procesamiento y digitacin de los mandatos judiciales; con el objeto
de brindar un eficiente y eficaz apoyo al Poder Judicial; significndose que este pedido se formula de
manera reiterada.
Para el rea de OFICRI
De Computacin
En los ltimos aos el Laboratorio de Criminalstica, se han visto en la necesidad de agenciarse de Equipos
Informticos con recursos propios y/o donaciones e incluso el mismo personal trabaja en equipos informticos
de su propiedad; a fin de estar acorde con el avance tecnolgico y que permita mejorar su calidad de trabajo y
reducir los tiempos en la gestin y emisin de los dictmenes periciales. Los equipos informticos con que se
cuenta, ya han superado su tiempo de vida til y presentan mltiples desperfectos que limitan el trabajo, y si le
aunamos que no se cuenta con impresoras modernas; hay un desequilibrio tecnolgico alarmante. Es
necesario realizar un re-equipamiento informtico completo (CPU, TECLADO, MOUSE, IMPRESORA,
ESTABLIZADOR Y OTROS), implica adems la gestin y el pago de tecnologa (telefona mvil, Internet y
94

201
3
otros). El Laboratorio de Criminalstica de la DIRTEPOL-LA LIBERTAD cuenta con 07 reas forense. Lo

ptimo sera de asignar como mnimo tres (03) Equipos informticos por cada Unidad a fin de integrarlos
tecnolgicamente.
De Comunicacin
Respecto a los equipos de comunicaciones con que cuenta Laboratorio Regional de Criminalstica no es el
adecuado en nmero, se hace necesario el incremento en la telefona mvil es una necesidad imperante, para
poder tener una comunicacin oportuna, adecuada eficiente y eficaz para poder concurrir oportunamente y
realizar los peritajes solicitados por las diferentes unidades PNP, Fiscalas y Autoridades Judiciales.
De Laboratorio e Instrumental
Falta de equipamiento al Laboratorio Regional de Criminalstica con material e Instrumental para los
laboratorios de Biologa Forense, Ingeniera Forense y de Qumica y Toxicologa Forense.
Equipos
Falta de equipo para realizar exmenes de Biologa Molecular (ADN).
Requerimiento de equipos de ltima generacin.

o
rea de Laboratorio
Implementacin del Sistema IBIS
Recuperador de proyectiles en agua
Balanza Analtica Electrnica con sensibilidad al miligramo
Microscopio de Comparacin Balstica Digital
Implementacin del Laboratorio de Biologa Molecular (ADN)
Cmara fotogrfica digital Profesional
rea de Identificacin
Implementacin del Sistema AFIS criminal
Escena del Crimen
Reproductor de Imgenes Krimesite
Fuentes de Luz Alterna
Visualizadores de Luz Alterna
Visualizador de Evidencia
Cmara fotogrfica digital profesional

CUADRO N028.-
DETALLE DEL ESTADO DEL MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO
95

201
3
B12.- CAPACITACION
El recurso humano que cuanta el Complejo Policial CAP. Alcides Vigo Hurtado, requiere de capacitacin el personal
de las reas del Complejo Policial Cap. Alcides Vigo Hurtado:
Territorial Policial de la Libertad
DIRINCRI- Divisin de Investigacin Criminal
OFICRI Oficina de Criminalstica
DIVCOTER Divisin Contra Terrorismo
DIVSEEST Divisin Seguridad de Estado
La DIVICAJ cuenta con un ambiente adecuado (Auditrium) para impartir las charlas programadas en el Plan de
Instruccin No Escolarizado, para las exposiciones de los Tpicos a tratar de conformidad al Rol establecido, los
das lunes de Cada semana. Asimismo se requiere realizar cursos de capacitacin relacionado con Investigacin
Criminal.
El Personal Policial designado a prestar servicios en la DIVICAJ PNP deber ser Capacitado y Calificado, para
que puedan cumplir eficientemente las funciones que se les asigna y tenerse en consideracin que la informacin
que se maneja en esta Unidad PNP, respecto a la situacin jurdica de procesados justiciables, es de carcter
confidencial.
96

201
3
Para el rea de OFICRI, falta realizar cursos de actualizacin y capacitacin constante a los peritos Coordinar con el
Ministerio pblico para gestionar cursos de capacitacin conjunta, para personal de peritos PNP y del Ministerio
Pblico.
La Capacitacin del personal PNP debe ser una constante sobre todo a los Peritos asignados a las diferentes reas
forenses. Es necesario elaborar un Proyecto de Capacitacin en los trminos necesarios acorde a la
implementacin del Nuevo Cdigo Procesal Penal y que implique responsabilidades del sector interior, y todo el
esquema pericial emitidos por personal policial.
Se requiere programar curso de capacitacin en la formacin de peritos por parte de la ESSCRI PNP en la
Jurisdiccin de la DIRTEPOL-LA LIBERTAD. Asimismo programar cursos de capacitacin por parte de la Unidad de
Educacin de la DIRTEPOL-LA LIBERTAD a fin de capacitar a todo el personal PNP de la Direccin Territorial.
Se deber realizar convenios con las diferentes Universidades a fin de capacitar al personal de Peritos PNP.
Realizar convenios con el Ministerio Pblico a fin de realizar capacitaciones conjuntas para el personal PNP y del
Ministerio Pblico. Realizar convenios estratgicos con la Municipalidad Provincial de Trujillo, Gobierno Regional y
empresas privadas a cambio de servicios periciales y la empresa privada se encargue de asumir costos de
equipamiento as como remodelacin de los Laboratorios Forenses.
En la mayora de los casos el Personal asume los costos de las capacitaciones, los cursos de especializacin se
dictan en la ESSCRI PNP Lima, por ende el personal que desea realizar los cursos de especializacin asume con su
propio peculio el costo del traslado a la ciudad de Lima, as como su manutencin durante el periodo de
capacitacin.
Asimismo es necesario realizar capacitacin al nuevo cdigo procesal penal NCPP, en temas de investigacin
criminal, asimismo para combatir el terrorismo y para brindar seguridad al estado, asimismo trabajar con la
poblacin organizada pero a nivel provincial realizando visitas a las diferentes provincias con el PRI, Puesto de
Respuesta inmediata.
C.- LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP

Las autoridades del Complejo Policial CAP. Alcides Vigo Hurtado a travs de la Municipalidad Provincial de
Trujillo han solicitado se refuerce la presencia policial en la zona, pues es necesario para promover el
desarrollo turstico, y comercial, contar con las condiciones necesarias para que dichas actividades se
desarrollen en un ambiente ordenado y seguro. Al igual que la poblacin, y en funcin a la alta tasa de
inseguridad ciudadana y criminalidad existente en la zona, la Direccin General de la Polica Nacional del
Per, coincide en la necesidad de reforzar la presencia policial en las provincias en el departamento de la
Libertad. Para lo cual es necesario el
MEJORAMIENTO DE LOS
97
SERVICIOS POLICIALES DEL

201
3

El proyecto ha sido formulado considerando la necesidad de la poblacin de contar con un mayor resguardo
policial, mediante una mejor capacidad operativa, permitir reducir los ndices delincuenciales existentes.
La Municipalidad Provincial de Trujillo ha logrado la priorizacin segn el Memorando N 8297-2012-MPT/GM
de fecha 06 de agosto del 2012, firmado por el Abog. Luis Valdez Faras, Gerente Municipal, prioriza el
mejoramiento de 15 inmuebles destinados a mejorar las comisarias de Trujillo.
Entre estos inmuebles esta el intervenir al Complejo Policial CAP. Alcides Vigo Hurtado en cuyos objetivos se
establece el bienestar integral, significando mejores condiciones para la respuesta laboral y por tanto, la
elevacin de los niveles en los servicios prestados y mejoramiento las condiciones de trabajo del personal PNP.
De acuerdo a la informacin recogida por el equipo formulador, en las encuestas realizadas a las principales
autoridades de la zona, se recogi la percepcin general del problema de inseguridad existente en la zona.
En funcin a dicha informacin, en un trabajo de gabinete, han sido sintetizadas las principales ideas,
esquematizndolas a travs de la Matriz de Involucrados.
La matriz de involucrados, recoge la participacin de grupos de poder como el Ministerio del Interior, Polica
nacional del Per PNP-DIRTEPOLL, Municipalidad Provincial de Trujillo, Complejo Policial Cap. Alcides Vigo
Hurtado y la Poblacin Beneficiada, consolidando los problemas percibidos por cada grupo, as como los
intereses y el grado de participacin de cada uno de ellos.
Se ha identificado los siguientes grupos de involucrados:
Ministerio del interior

Polica nacional del Per PNP-DIRTEPOLL
Complejo Policial Cap. Alcides Vigo Hurtado
La Poblacin
D.- ANALISIS DE RIESGO

El departamento de La Libertad, est expuesta a diferentes peligros y/o amenazas en similares condiciones de
susceptibilidad o vulnerabilidad fsica, social y econmica y en consecuencia a diferentes niveles de riesgos.
As tenemos: Sismo, Maretazos, tsunamis, lluvias, Inundaciones, Huaycos, napa fretica, Deslizamientos,
Derrumbes, Embalses, heladas, Granizadas, Derrames de sustancias qumicas y toxicas, Explosin, Incendios
Urbanos, incendio forestal, Contaminacin Ambiental, plagas Epidemias.
Segn el Plan de Prevencin y Atencin de Desastres Gobierno Regional La Libertad 2006-2010, se han
planteado estrategias:
98

201
3
1.
Fomentar la estimacin de riesgos a consecuencia de los peligros naturales y tecnolgicos.
2.
Impulsar las actividades de prevencin y reduccin de riesgos.
3.
Fomentar la incorporacin de la gestin de riesgos en la planificacin del desarrollo y proyectos de

inversin.
4.
Fomentar el fortalecimiento institucional.
5.
Fomentar la participacin comunitaria en la prevencin de emergencias y desastres
6.
Optimizarla respuesta a las emergencias y desastres
Para la elaboracin del proyecto de inversin pblica se ha determinado los peligros que se presentan en la
zona donde se ubica el Complejo Policial CAP. Alcides Vigo Hurtado, es en la urbanizacin San Andrs en el
distrito de Trujillo. Con respecto al fenmeno del nio se han ejecutado trabajos importantes prevencin en el
Distrito de Trujillo; construccin del badn, estabilizacin de taludes con enrocado y construccin del canal va.
Estas obras permiten el discurrimiento de aguas para futuros eventos del fenmeno del nio, minimizando el
riesgo para la poblacin.
Exposicin: El proyecto se encuentra ubicado en el Distrito de Trujillo , el cual no se encuentra expuesto a
ningn tipo de peligro en la actualidad salvo que vuelva el Fenmeno del Nio que afecto a nivel nacional, ya
que es una zona urbana consolidada. Por estos acontecimientos se considera la zona del proyecto como una
zona de peligro medio. Segn el Instituto Geofsico del Per, La Libertad presenta un nivel medio de
sismicidad, es decir, que presenta una frecuencia regular de sismos de intensidad IV.
Fragilidad: Dentro de la vulnerabilidad se percibe en el local, ambientes construidos sin criterios tcnicos de la
norma antissmica, adems el tipo de material utilizado en parte de la infraestructura, por lo que es necesario
reconstruir e implementar una nueva infraestructura. La topografa es llana y no presenta mayores problemas
para el mejoramiento del la infraestructura.
Resiliencia: En caso de ocurrir algn desastre natural como un sismo severo que genere graves
consecuencias, en la zona del proyecto, se cuenta con infraestructuras pblicas y servicios de salud para
situaciones de emergencia. Para lo cual se adjunta el informe de verificacin sobre la generacin de
vulnerabilidades por exposicin, fragilidad o resiliencia en el proyecto (Pautas metodolgicas para la
incorporacin del anlisis del riesgo de desastres en los proyectos de inversin pblica).
CUADRO N029.PELIGROS NATURALES Y TECNIOLOGICOS EN LA REGION LA LIBERTAD
99

100
201
3

201
3
Fuente: Plan de Prevencin y Atencin de Desastres Gobierno Regional La Libertad

CUADRO N 030.LISTA DE VERIFICACION SOBRE LA GENERACION DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICIN, FRAGILIDAD, RESILIENCIA
EN EL PROYECTO MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DEL COMPLEJO POLICIAL CAP. ALCIDES VIGO
PREGUNTAS
A.-Anlisis de Vulnerabilidades por exposicin (Localizacin).
SI
1.-La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su exposicin a
peligros?
2.-Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro
Es posible, tcnicamente cambiar la ubicacin del proyecto a una zona menos
expuesta?
X
A.-Anlisis de Vulnerabilidades por fragilidad (Tamao, tecnologa).
1.-La construccin de la infraestructura sigue la normatividad vigente, de acuerdo

con el tipo de infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma antissmica
2.-Los materiales de construccin consideran las caractersticas geogrficas y
fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo si se va a utilizar madera en
el proyecto Se ha utilizado el uso de preservantes y selladores para evitar el
dao por la humedad o lluvias intensas.
3.-El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona
de ejecucin del proyecto? Ejemplo El diseo del puente ha tomado en cuenta el
101
X
X
NO
X
COMENTARIOS

201
3
nivel de las avenidas cuando ocurre el fenmeno del Nio, considerando sus
4.-La decisin de tamao del proyecto considera las caractersticas geogrficas
y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo La bocatoma ha sido
diseada considerando que hay pocas de abundancia de lluvias y por ende de
grandes volmenes de agua?
5.-La tecnologa propuesta para el proyecto considera las caractersticas
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: La
tecnologa de construccin propuesta considera que la zona es propensa a
movimientos telricos?.
6.-La decisiones de fecha de inicio y ejecucin del proyecto toman en cuenta las
caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del
proyecto? Ejemplo: Se ha tomado en cuenta que en las pocas de lluvia es
mucho mas difcil construir la carretera, porque se dificulta la operacin de la
maquinaria?
A.-Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia.
1.-En la zona de ejecucin del proyecto Existen mecanismos tcnicos (por
ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del servicio) para hacer frente a la
ocurrencia de desastres?
2.-En la zona de ejecucin del proyecto Existen mecanismos financieros (por
ejemplo fondos para atencin de emergencias) para hacer frente a los daos
ocasionados por la ocurrencia de desastres?
3.-En la zona de ejecucin del proyecto existen mecanismos organizativos (por
ejemplo planes de contingencia) para hacer frente a los daos ocasionados por la
ocurrencia de desastres?
X
X
X
LAS TRES PREGUNTAS ANTERIORES SOBRE RESILENCIA SE REFIRIERON

A LA ZONA DE EJECUCION DEL PROYECTO. AHORA SE QUIERE SABER SI
EL PIP, DE MANERA ESPECIFICA, ESTA INCLUYENDO MECANISMOS PARA
HACER FRENTE A UNA SITUACIN DE RIESGO.
4.-El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros y/u organizativos para
hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de desastres?
5.-La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daos que se
generaran si el proyecto se ve afectado por una situacin de peligro?
Fuente: Trabajo de Campo
CUADRO N 031
IDENTIFICACION DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE EXPOSICIN, FRAGILIDAD, RESILIENCIA EN
102

201
3
EL PROYECTOMEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DEL COMPLEJO POLICIAL CAP. ALCIDES VIGO
HURTADO, DISTRITO DE TRUJILLO, PROVINCIA DE TRUJILLO LA LIBERTAD.
FACTOR DE
VARIABLE
VULNERABILIDAD
(A) Localizacin del proyecto, respecto a la condicin del peligro
Exposicin
(B) Caractersticas del terreno.
(C) Tipo de construccin
Fragilidad
(D) Aplicacin de normas de construccin
(E) Actividad Econmica de la zona
(F) Situacin de pobreza de la zona.
(G) Integracin institucional de la zona
(H) Nivel de organizacin de la poblacin.
Resilencia
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la
poblacin.
(J) Actitud de la poblacin frente a ocurrencias de desastres.
(K)Existencia de recursos financieros para la respuesta ante desastres.
PELIGROS O RIESGOS EXPUESTOS DEL DISTRITO DE TRUJILLO
GRADO DE VULNERABILIDAD
Bajo
Medio
Alto
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
En el distrito
de Trujillo
expuesto a diferentes riesgos, estos tiene relacin con el lugar de su ubicacin, defensa
Fuente:
Trabajo est
de Campo
civil en su diagnstico de riesgos potenciales en el REA METROPOLITANA DE TRUJILLO, ha elaborado mapas
en los cuales declara zona de alto riesgo al centro histrico ante eventuales sismos e incendios. A continuacin el
cuadro N indica los riesgos a los que est expuesto en el distrito de Trujillo.
CUADRO N032.- IDENTIFICACIN DE PELIGROS
Fuente: Elaboracin propia
Sismos:
Trujillo es considerada una zona de alto riesgo por defensa civil, ya que su territorio se encuentra en la zona de
fuego del Pacfico, segn algunas estimaciones el centro histrico no se encuentra en condiciones para soportar un
sismo de 7 grados en la Escala de Richter, una nota de prensa del diario la industria con fecha 25/08/11seala que:
De registrarse un eventual sismo en Trujillo de mayor intensidad 7 grados en la Escala de Richter, del Centro
Histrico solo quedaran escombros Mayormente por la estructura de sus edificaciones.
103

201
3
PLANO N 006: ZONAS DE RIEGO ANTE SISMOS
Fuente: Defensa Civil-Trujillo
Deslizamientos (en reas de pendientes pronunciadas o con deforestacin):

Esta clase de peligros no es tan comn en la ciudad, aunque existe un antecedente, producto del fenmeno del nio
de 1998 se origin una inundacin por desembalse en el dique de mampuesto que caus daos materiales en la
ciudad.
Incendios:
Segn defensa civil en las reas cercanas a la al rea de estudio se no existen riesgos de incendios ni epidemias a
considerar, pues estas reas son de construcciones modernas, y bien distribuidas, ni en el en la urbanizaciones
dentro del rea de estudio no se ha registrado anteriormente
PLANO N007:
ZONAS DE ALTO RIESGO DE INCNDIOS
104

201
3
Fuente: Defensa Civil-Trujillo

Conclusiones y recomendaciones del estudio de Suelos en el rea de intervencin:
Segn el estudio de Suelos del laboratorio Geotcnico y Ensayos de materiales de construccin Huertas Ingenieros
S.A.C, con fines de cimentacin de enero del 2013, donde se manifiesta que el terreno estudiado arroja los
siguientes valores para ser considerados en los planos del proyecto:
Suelos de apoyo: SP (Arena uniforme)
Desarrollo: a partir de -1.45m desde el nivel de vereda (NV)
Posicin de la napa fretica: A- 15m de profundidad
Material para ser usado como relleno compactado: Regular
Tipo de Cimentacin recomendada: Superficial (Cimientos Corridos y Cuadrados).
Ancho de cimientos:
Cimientos corridos, B= 0.60m
Cimientos cuadrados, B= 1.50 m
Parmetros ssmicos:
Z= 0.40g, U= 1.50, TP=0.90seg, S= 1.40
3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS:
105

201
3
Como se ha planteado en el diagnostico, el servicio que brinda en el Complejo Policial Cap. Alcides Vigo Hurtado
en el distrito de Trujillo est relacionado directamente al anlisis de infraestructura, recurso humano, capacitacin,
equipo y mobiliario, por lo que el problema se plantea:
3.2.1.- PROBLEMA:
INADECUADO ACCESO A LOS SERVICIOS POLICIALES EN EL COMPLEJO CAP ALCIDES VIGO HURTADO,
DISTRITO DE TRUJILLO, PROVINCIA DE TRUJILLO, DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD
3.2.1.1 ANLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA:

CAUSAS DIRECTAS:
Inadecuadas condiciones logsticas en el complejo policial
Inadecuadas capacidades del personal policial en el complejo policial

Alto nivel de desconfianza en los servicios ofrecidos por el complejo policial
CAUSAS INDIRECTAS:
Equipamiento no acorde con los requerimientos del sector.

Infraestructura no acorde con los requerimientos del sector.
Personal policial es insuficiente, en relacin al tamao de la poblacin asignada al complejo
policial
Inadecuadas capacidades del personal policial en el complejo policial
Inexistencia de un Programa de Prevencin.
Limitada participacin ciudadana.
ANLISIS DE EFECTOS:
EFECTOS DIRECTOS:
Incremento de comisin de delitos y faltas en el departamento.

Poblacin insatisfecha con el actuar policial.
EFECTOS INDIRECTOS:
Alta incidencia delictiva en el departamento la Libertad.

Alto ndice de victimizacin de la poblacin del departamento La Libertad.
Mayores gastos de la poblacin en seguridad.
EFECTO FINAL:
ALTO NDICE DE INSEGURIDAD CIUDADANA EN EL DEPARTAMENTO LA LIBERTAD
106

GRAFICO N006.ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
107
201
3

201
3
Caractersticas cualitativas y cuantitativas de causas que generan el problema:

CUADRO N033.CARACTERISTICAS CUALITATIVAS Y CUANTITATIVAS DE LAS CAUSAS
CARACTERISTICAS CUALITATIVAS Y CUANTITATIVAS DE LAS CAUSAS QUE GENERAN EL PROBLEMA
CARACTERISTICAS
CAUSA
Cualitativas
Cuantitativas
Por la antigedad, la infraestructura se
encuentra en regular estado de conservacin,
presentando fisuras en muros de los ambientes
destinados a ambientes administrativos as
CD1.- Inadecuadas condiciones logsticas en la como a los SS.HH. con presencia de
comisaria
filtraciones y zcalos daados; el sistema Ver anexos, balance
CI1.- equipamiento no acorde con los
elctrico y sanitario presenta deficiencias que inventario de mobiliario.
requerimientos del sector
CI2.- Infraestructura no acorde con los
requerimientos del sector
de
Inventario Fsico de Bienes

podran originar fallas.
El rea de los cuartos de meditacin son los Patrimoniales
ms antiguos y el rea de archivo de
criminalstica.
Se carece de un 95.73%
de equipo y
mobiliario que debera tener el complejo

policial. (Datos considerados en el inventario
fsico, camioneta, equipos, muebles y enseres).
CD2.-Inadecuadas capacidades del personal
policial en la comisaria.
CI2.1.- Personal policial es insuficiente, en
relacin al tamao de la poblacin asignada a
Existe un dficit de 96 efectivos
la comisaria.
para ambas complejo Policial
CI2.2.-Inadecuadas capacidades del personal
No cumple con estndares directiva de Normas CAP. Alcides Vigo Hurtado para
policial en la comisaria
del RNE el Complejo Policial Cap. Alcides Vigo el departamento de la Libertad.

Hurtado.
CD3.-Alto nivel de desconfianza en los

servicios ofrecidos por la comisaria.
En las instalaciones del Complejo Policial Cap. Por falta de presupuesto en
CI3.1.- Inexistencia de un programa de
Alcides Vigo Hurtado del departamento de la Mininter,
prevencin.
Libertad, en cuanto a la capacitacin del capacitaciones, en el 2012 se
CI3.2.-Limitada participacin ciudadana.
personal es limitado, siendo del orden del 10%. dieron 1 capacitacin.
Fuente: Informacin del Anteproyecto revisado y aprobado en la sub Gerencia de Proyectos-MPT
3.3.- OBJETIVO DEL PROYECTO:
108
recorta
las

201
3
En base al problema central identificado, el cual se encuentra en estado negativo, se ha procedido en cambiarlo al
estado positivo obteniendo lo siguiente:
3.3.1.- DEFINICIN DEL OBJETIVO CENTRAL
ADECUADO ACCESO A LOS SERVICIOS POLICIALES DEL COMPLEJO POLICIAL CAP ALCIDES VIGO HURTADO,
DISTRITO DE TRUJILLO, PROVINCIA DE TRUJILLO, DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD
El objetivo del presente proyecto se centra en ADECUADO ACCESO A LOS SERVICIOS POLICIALES EN EL CAP
ALCIDES VIGO HURTADO, DISTRITO DE TRUJILLO, PROVINCIA DE TRUJILLO, DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD Esto implica resolver los problemas de las inadecuadas condiciones en la que vienen brindando los
servicios del Complejo Policial CAP. ALCIDES VIGO HURTADO, as como resolver el inadecuado equipamiento e
infraestructura de las mismas.
Para lograr este objetivo, se cuenta con los siguientes medios de primer nivel y medios de segundo nivel.
3.3.2.- ANLISIS DE LOS MEDIOS Y FINES
MEDIO FUNDAMENTAL:
Equipamiento acorde con los requerimientos del sector

Infraestructura acorde con los requerimientos del sector
Personal policial es suficiente, en relacin al tamao de la poblacin asignada a la comisa
Adecuadas capacidades del personal policial en el complejo policial
Existencia de un Programa de Prevencin.
Mayor participacin ciudadana.
MEDIOS INDIRECTOS:
Adecuadas condiciones logsticas en el complejo policial.

Adecuadas capacidades del personal policial en el complejo policial.
Incremento del nivel de confianza en los servicios ofrecidos por el complejo policial.
ANLISIS DE FINES:
FINES DIRECTOS:
Disminucin de comisin de delitos y faltas en el departamento la Libertad.

Mayor poblacin satisfecha con el actuar policial.
FINES INDIRECTOS:
Disminucin de la incidencia delictiva en el departamento.
Disminucin del ndice de victimizacin de la poblacin del departamento la Libertad
Menores gastos de la poblacin en seguridad.
FIN LTIMO:
109

201
3
DISMINUCION DEL NDICE DE INSEGURIDAD CIUDADANA EN EL DEPARTAMENTO LA LIBERTAD

GRAFICO N 007
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
110

201
3
3.4.- ALTERNATIVAS DE SOLUCION:

El presente Proyecto se refiere al mejoramiento de la infraestructura actual del Complejo Policial CAP. Alcides
Vigo Hurtado de acuerdo a la Directiva de Normas para Comisaras PNP dentro del marco del Nuevo Cdigo
Procesal Penal (NCPP) y RNE.
La Obra se ejecutar en cumplimiento estricto de las normas del Reglamento Nacional de Edificaciones, as
como de los procedimientos tcnicos conocidos y aceptados en el procedimiento de edificacin.
La Adquisicin de equipamiento y mobiliario de acuerdo a los estndares mientras que la Capacitacin ser a
los Programas de Capacitacin a lderes de juntas vecinales, seguridad ciudadana y capacitacin al personal
policial.
3.4.1.- PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION:
GRAFICO N 008.- ALTERNATIVAS DE SOLUCION
111

DESCRIPCION DE ALTERNATIVAS DE SOLUCION:

ALTERNATIVA N 01:
SISTEMA ESTRUCTURAL
112
201
3

201
3
concreto armado. El techo ser de losa aligerada.

EQUIPO Y MOBILIARIO:
PLANO N 008
PROPUESTO PARA EL PRI- PUESTO DE RESPUESTA INMEDIATA
113

201
3
Capacitacin y dotacin del personal policial

Se ha previsto Capacitacin y dotacin de los efectivos policiales, sobre el funcionamiento se encuentra incluida
dentro del Plan Integral de Sensibilizacin y capacitacin para la implementacin del nuevo cdigo procesal penal
en la polica Nacional del Per. El proyecto plantea la capacitacin y dotacin de 176 sub suboficiales y 6 oficiales
en la localidad de Trujillo.
Acciones de sensibilizacin y programas de prevencin a la poblacin organizada
La Municipalidad Provincial de Trujillo coordinara con los representantes organizados y reconocidos mediante
resolucin para recibir capacitacin sobre los programas de prevencin a las Juntas Vecinales, Comits de Gestin
y Progreso, Comits de Seguridad Ciudadana.
114
201
3


ambientes de atencin al ciudadano, ambientes administrativos, de investigacin,
policial y ambientes complementarios.
Especiales
SISTEMA ESTRUCTURAL
o
PLANO N 09:
PLANTA PROYECTADA DEL ZOTANO
BAO
Piso Cer mica Naciona l Color

NPT-2 .00
DEPSITO DE
ENSERES
Piso Cemento Pulido
CUARTO DE
MEDITACIN
INDIVIDUAL
Piso Cemento Pulido
N PT- 2.00
CUARTO DE
MEDITAC IN
INDIVIDUAL
Piso Cemento Pulido
N PT- 2.00
CUARTO DE
MEDITAC IN
INDIVIDU AL
Piso Cemento Pulido
NPT-2.00
CUARTO DE
MEDITACIN
INDIVIDUAL
Piso Ce mento Pulido
CUARTO DE MED ITACIN

HOMBRES
Piso Ce mento Pu lido
NPT-2.0 0
CUARTO DE MEDITACIN
HOMBRES
NPT-2 .00
C UARTO DE MEDITACIN
MUJERES
CUARTO D E MQUINAS
CALABOCERO
Piso Cemento Pulido

N PT- 2.0 0
DEPSITO
Piso Ce mento Pul ido

NPT-2.0 0
Piso Ce rmica Nacional Color
DEPSITO
Piso Cemen to Pulido

NPT-2.00
DEPSITO
P iso Cemento Pulido

NPT-2.0 0
DEPSITO
NPT-2.0 0
N PT- 2.00
Piso Cemento Pulido
NPT-2.0 0
N PT- 2.0 0
NPT-2.00
HALL
Piso Cermica Naciona l Co lo r

NPT-2.00
115
201
3

PLANO N 10:
PLANTA PROYECTADA DE LA PRIMERA PLANTA
RAMPA: PEND. 7.5% LONG.8.00m.
BAO
HALL DE INGRESO
NPT+0.60
BAO MUJERES

NPT+0.60
SECRETARA
NPT+0.60
BAO
NPT+0.60
ARCHIVO
NPT+0.60
NPT+0.60
NPT+0.60
ESPERA
NPT+0.60
OFICINA
NPT+0.60
FIRMA Y HUELLA
SECRETARA
DIVANDRO - INVESTIGACIONES
DIVANDRO - JEFATURA
NPT+0.60
NPT+0.60

NPT+0.60
FOTOGRAFAS
BAO HOMBRES

NPT+0.60

NPT+0.60
INFORMES
NPT+0.60
OFICINA

NPT+0.60
BAO

NPT+0.60
Cl.
VEREDA
Acabado Cemento Pulido y Bruado
NPT0.00
BAO P.M.R.
COCHERA
BAO HOMBRES
NPT0.00
NPT0.00
NPT+0.00
V 1.45
2.50 1.35
V 1.45
2.50 1.35
JA RDN
HALL DE BAOS
BAO MUJERES
TANQUES
QUMICOS
V 1.05
4.20 1.20
NPT+0.00
DPTO. INV. IQF.
NPT+0.00

NPT+0.15
NPT+0.20
V 1.35
0.90 0.45
V-A 2. 10
1.25 0. 70
AUDITORIO
ESCENARIO
Mesada de CA
c/Cermica Color
NPT+0.15
P: 1.00 x 2.10m.
V-A 2.10
1.25 0.70
NPT+0.60
P :0.85 x 2.80m .
P :0.90 x 2.10m .
V 1. 10
0. 75 1. 25
SECRETARA
LABORATORIO DE INGENIERIA FORENSE
V 1.00
2.00 1.80
V 1.05
0.90 1.20
NPT+0.30
NPT0.00
V 1.00
2.00 1.80
Cl.

NPT0.00
10
11
P: 1.20 x 2.10m.
Mesada de CA
c/Cermica Color
Mesada de CA
c/Cermica Color
Mesada de CA
c/Cermica Color
Mesada de CA
c/Cermica Color
V 1. 00
0. 28 1. 80
08
07
06
05
NPT+0.15
P: 0.90 x 2.80m.
V 0.90
0.85 1.20
JA RDN
P :1.20 x 2.80m .
SS.HH.
03
V-A 2. 25
1.00 0. 50
NPT+0.30
V 1.05
0.90 1.20
02
01
V -A
0. 95
PERITAJE GRAFOTECNIA
SECRETARA
V -A
1. 00
V 1. 10
0. 75 1. 25
SECRETARA
1.60
0.50
NPT0.00
V 1.00
2.00 1.80
P: 0.75 x 2.10m.
P :0.90 x 2.10m .
P :0.85 x 2.80m .
P: 0.80 x 1.80m.
1.75
0.35

NPT+0.30
V 1. 10
0. 75 1. 25
04
P :1.95 x 2.25m .
V 1.00
1.80 1.80
09
V 1.00
0.28 1.80
ESPERA
P: 0.90 x 2.80m.
Cl.

NPT0.00
NPT+0.30
BAO
V 0.90
1.50 1.20
DEPOSITO
ARCHIVO
V 0.90
2.90 1.20
P: 0.75 x 2.10m.
V 1.00
2.00 1.80
NPT+0.30
NPT+0.30
NPT+0.30
P :1.00 x 2.10m .
V 1. 10
0. 75 1. 25
V-A 1.60
0.90 0.50
P: 0.90 x 2.10m.
P :0.90 x 2.10m .
JARDN

NPT0.00
SECRETARA DIVICAJ
P :0.90 x 2.80m .
P: 0.90 x 2.10m.
VEREDA
NPT+0.30
P :0.90 x 2.10m .
P :0.85 x 2.80m .
V 1. 10
0. 75 1. 25
SECCIN INVESTIGACIN DEPOLFIS
Cl.

NPT0.00
MESA DE PARTES DIVICAJ

V 0.90
3.75 1.20
V-A 2.10
3.00 0.70
OFICINA
DORMITORIO
V 0.80
3.75 1.30
NPT+0.30
NPT+0.30
NPT0.00
V 1.00
2.00 1.80
JEFATURA DIVICAJ
Piso Alfombrado
NPT+0.30
V 1. 10
0. 75 1. 25
JARDN
P :0.90 x 2.80m .
P :1.00 x 2.10m .
P: 0.90 x 2.10m.
P :0.85 x 2.80m .
V 1. 10
0. 75 1. 25
P :1.00 x 2.10m .
SECRETARA
JEFATURA DEPOLFIS Y ARCHIVO
Cl.
NPT0.00

NPT0.00
OFICINA
ESPERA
JEFATURA DIVANDRO
NPT+0.30
JA RDN
P :0.90 x 2.10m .
JARDN
P: 0.70 x 2.10m.
P :0.90 x 2.80m .
V 1. 10
0. 75 1. 25
JEFATURA DIVCOTER
NPT+0.30
P: 1.00 x 2.10m.
P: 1.00 x 2.10m.
P :0.90 x 2.10m .
P :0.85 x 2.80m .
P: 0.90 x 2.10m.
SECRETARA
V 1. 10
0. 75 1. 25

NPT0.00
P :1.00 x 2.10m .
P :1.00 x 2.10m .
SECRETARA DIVCOTER
VESTBULO
BAO
NPT+0.30
GRUPO N 1 SEC. ROBO
Cl.
NPT+0.30

V 1.00
1.80 1.80
V 1.00
2.00 1.80
NPT+0.30
NPT+0.30
V 0.90
3.60 1.20
V 0.80
3.20 1.30
Tabique de Madera
H=3.00

NPT0.00
NPT+0.30
V 1.00
2.00 1.80
SECRETARA DIVANDRO
DEPOSITO

NPT+0.30
V-A 1.85
1.00 0.25
P :2.40 x 2.10m .
P :1.00 x 2.80m .
V 0. 50
2.00 1. 60
V 1.00
0.50 1.80
V 1. 10
0. 75 1. 25
V 0. 50
2. 00 1. 60
VEREDA
VEREDA
P :0.90 x 2.10m .
P :0.85 x 2.80m .
V 1. 10
0. 75 1. 25
SECRETARA
NPT0.00
NPT0.00
V
0. 50
1.00
1.80
JEFE N 1 SEC. ROBO
NPT0.00
Cl.

NPT0.00
V 1.00
1.80 1.80
OFICINA
V 1.00
2.00 1.80

NPT+0.30
V 1. 10
0. 75 1. 25
V 1. 10
0. 75 1. 25
P :1.00 x 2.80m .
V 1.00
2.00 1.80
INGRESO
JA RDN
SERVICIO CMDTE. DE
GUARDIA DEPINCRI
JARDN
V 1.00
1.80 1.80
NPT0.00
NPT0.00
SALA DE CROMATOGRAFO DE GASES

V -A
2. 00
NPT+0.30
2.10
0.70
P :0.85 x 2.10m .
P: 0.90 x 2.80m.
JEFE GRUPO N 2
SEC. ROBO
HALL
P: 1.00 x 2.10m.
NPT0.00

NPT0.00
P :0.80 x 2.10m .
SECRETARA
V 1.00
1.80 1.80
P :1.85 x 2.80m .
Tabique de Madera
H=3.00
NPT+0.30
SALA DE ESPERA
RAMPA: PEND. 10% LONG.3.00m.
Asta de Bandera
V 1. 20
1. 20 1. 20

NPT+0.30
V 1. 00
1.00 1. 80
NPT+0.30
V 1. 20
2.00 1. 20
P :0.90 x 2.10m .
P :0.90 x 2.10m .
V 1. 50
1.50 1. 30
SERVICIO DE GUARDIA
NPT0.00
P: 0.80 x 2.10m.
BAO

NPT+0.30
V-A 2. 25
1. 00 0. 50

NPT+0.30
BAO
Piso Cermica
Nacional Color
NPT+0.30
NPT0.00
NPT0.00
NPT0.00
GRUPO N 2 SEC. ROBO
Cl.
JA RDN
JARDN
NPT+0.30
V-A 2. 25
1. 00 0. 50
Tabique de Madera
H=2.10
DORMITORIO
V 1. 20
2. 45 1. 20
V 1. 50
1.50 1. 30
BAO
V -A 2. 25
1. 30 0. 50
NPT0.00
BAO
Piso Cermico Nacional Color

NPT0.00
V -A 2.15
0.60 0.60
P: 0.80 x 2.10m.
P: 0.90 x 2.10m.
P :0.75 x 2.10m .
NPT+0.30
DORMITORIO
INGRESO
SALA DE DESCARTE
Y PESAJE DE DROGA
Tabique de Madera
H=3.00
P: 0.70 x 2.10m.
V 1.00
1.80 1.80
P :4.00 x 2.00m .
Tabique de Madera
H=3.00
DEPSITO
P :0.80 x 2.10m .
NPT+0.30
P :0.90 x 2.10m .
P :0.80 x 2.10m .
SECRETARIA OFICRI
0.80 x 2.80m .
P: 0.90 x 2.80m.
P :0.90 x 2.80m .P:
V -A 2. 10
2. 00 0. 70
P :0.80 x 2.10m .
JEFATURA OFICRI
V 1. 10
2. 00 1. 25
Asta de Bandera
VEREDA
NPT+0.30
Tabique de Madera
H=3.00
V-A 2. 15
0.60 0. 60
V -A 2. 15
0. 60 0. 60
V
1. 60
1.20
1.20
JARDN
JARDN
SS.HH. HOMBRES
Piso Cermic a Nacional Color
NPT+3.50
OFICINA
Cl.
NPT+3.50
SS.HH. MUJERES
DORMITORIO DE OFICIALES
DORMITORIO MUJERES
NPT+3.50
NPT+3.50
NPT+3.50
BAO MUJERES
BAO HOMBRES
NPT+3.50
NPT+3.50
DORMITORIO HOMBRES

NPT+3.50
Cl.
Cl.
Cl.
Cl.
Cl.
OFICINA
NPT+3.50
DORMITORIO COMANDANTES
NPT+3.50
Cl.
BAO MUJERES

NPT+3.50
V 1.20
2.50 1.40
V 1.20
2.50 1.40
OFICINA
V-A 2.10
0.80 0.50

NPT+3.50
ARCHIVO
BAO HOMBRES
BAO
NPT+3.00
NPT+3.50
V 1.00
2.05 1.60
NPT+3.50
MUSEO
BALSTICA FORENSE
NPT+3.15
NPT+3.50
Altura 0.90m.
P:1.00x2.60m
.
V 1.00
1.40 1.60
Tabique de Madera
H=2.10
V 0.90
3.10 1.70
V-A 2.00
2.45 0.60
Altura 0.90m.
ALMACN DEPINCRI
27
28
V 1.00
0.28 1.60
26
V 1.00
0.28 1.60
V 1.00
1.15 1.60
SECCIN DE APOYO AL
MINISTERIO PBLICO
P:1.00 x 2.60m.
V 1.00
0.95 1.60
15
23
16
22
17
Altura 0.90m.
Piso Alfombrado
P:0.90 x 2.60m.
21
18
NPT+3.00
V-A 2.00
2.40 0.60
24
14
V 1.00
1.95 1.60
NPT+3.20
25
13
20
19
Altura 0.90m.
P:1.10 x 2.60m.
CIRCULACIN
V 1.00
2.05 1.60
V 0.90
2.85 1.70
ESTAR
RECEPCIN Y ENTREGA DE MUESTRAS

NPT+3.20
NPT+3.00
NPT+3.00
Altura 0.90m.
V 1.00
2.90 1.60
NPT+3.50
OFICINA
Altura 0.90m.
Pis o Alfombrado
P:1.35 x 2.60m.
DIVCOTE
V-A 2.00
2.40 0.60
P:1.60x2.10m
.
V-A 2.10
2.10 0.50
NPT+3.00
P:0.80 x 2.60m.
V-A 2.05
1.30 0.40
Altura 0.90m.
P:0.90 x 2.60m.
ARCHIVO
P:1.00 x 2.60m.
Altura 0.90m.
NPT+3.15
V-A 2.05
1.30 0.40
RADIO CONTROL
V 0.90
1.85 1.70
NPT+3.00
V 1.00
3.00 1.60
V 1.00
3.20 1.60
V-A 2.10
2.10 0.50
V-A 2.00
2.35 0.60
P:1.10 x 2.10m.
DORMITORIO
Altura 0.90m.
INGENIERA FORENSE
NPT+3.50
DE APOYO AL MINISTERIO PBLICO
P:0.90 x 2.60m.
P:0.90x2.60m
.
P:0.90x2.60m
.
P:1.00 x 2.60m.
Altura 1.95m.

NPT+3.20
V 1.00
2.10 1.60
P:1.00x2.60m
.
BAO P:0.70 x 2.45m.
Pis o Cermica Nacional Blanco
P:0.65 x 1.80m.
Altura 1.95m.
V-A 2.00
2.40 0.60
Altura 0.90m.
V 1.00
1.50 1.60
NPT+3.15
DIVISIN SEGURIDAD DEL ESTADO
V-A 2.00
2.40 0.60
SS.HH. HOMBRES
NPT+3.00

NPT+3.50
ALMACN INSUMOS Y
PLANO N 11:
PLANTA PROYECTADA DE LA SEGUNDA PLANTA
V-A 2.10
2.10 0.50
Altura 0.90m.
P:0.65 x 1.80m.
SALAS DE INVESTIGACIN DIVCOTE

Altura 1.95m. P:0.65 x 1.80m.
NPT+3.50
NPT+3.00
P:1.20 x 2.60m.
V 1.00
2.60 1.60
V-A 2.00
3.50 0.60
V 1.00
3.20 1.60
V-A 2.05
3.60 0.40
Altura 0.90m.
V 1.00
3.00 1.60
Altura 1.95m. P:0.65 x 1.80m.
BAO
Altura 1.95m.
P
:0.90x2
.10m
.
Piso Cermic a Nacional Blanco

NPT+3.15
DIVCOTE

NPT+3.50
P:0.90 x 2.60m.
P:0.90 x 2.60m.
P:0.90 x 2.10m.
P
:0.90x2
.60m
.
P
:0.90x2
.60m
.
P:0.70 x 2.45m.
ALMACN INSUMOS Y
DIVCOTE
NPT+3.00
JEFATURA DIVISIN
V-A 2.00
1.50 0.60

NPT+3.00
NPT+3.00
Tabique de Madera
H=2.10
Altura 0.90m.
Altura 0.90m.
V-A 2.10
2.10 0.50
V 1.00
1.95 1.60
RECEPCIN Y ARCHIVO
V 1.00
2.00 1.60

NPT+3.50
DE HOMICIDIOS
V 1.00
2.00 1.60

NPT+3.20
V 1.00
5.30 1.60
V
1.20
V 1.00
1.95 1.60
Tabique de Madera
H=2.10
ARCHIVO
V-A 2.10
2.10 0.50
I.T.C.

NPT+3.50
V 0.60 2.60
V-A 2.00
1.50 0.60
Altura 0.90m.
NPT+3.50
Altura 0.90m.
P:1.00 x 2.60m.
V 0.65 2.60
P:0.90 x 2.60m.
P:0.90 x 2.60m.
DE SECUESTROS/EXTORSIONES
NPT+3.20
V 1.00
2.00 1.60
Tabique de Madera
H=2.10
V-A 2.10
2.10 0.50
V-A 2.00
1.50 0.60
Altura 0.90m.
SECRETARA 2.30V 0.90

1.70
QUMICA FORENSE
QUMICA FORENSE
Altura 0.90m.
NPT+3.50
NPT+3.50
P:0.90 x 2.60m.
P:0.90 x 2.60m.
P:1.00 x 2.60m.
JEFE DEPINCRI TRUJILLO

Y JEFE SECUESTRO Y EXTORSIONES
Altura 0.90m.
P:1.00 x 2.60m.
V 1.00
2.00 1.60
V-A 2.00
1.50 0.60
NPT+3.20
BIOLOGA FORENSE
NPT+3.50
V 0.90
1.35 1.70
Altura 0.90m.
P:1.00x2.60m
.
V-A 2.10
2.10 0.50
V 1.30
2.00 1.30
P:1.00 x 2.60m.
Mesada de CA
c/Cermic a Color
Mesada de CA
c/Cermica Color
LABORATORIO DE QUMICA
116

V 1.30
2.10 1.30
LABORATORIO FORENSE
NPT+3.50
P:0.90 x 2.60m.
V 1.10
1.50 1.30

NPT+3.20
NPT+3.50

BAO
NPT+3.20

NPT+3.20
SS.HH. MUJERES
P:0.60 x 1.80 m. NPT+3.65
P:0.90 x 2.60m.
V 1.20
3.00 1.20
V 1.20
2.45 1.20
P:0.90x2.60m
.
P:1.00 x 2.60m.
V 0.90
0.80 1.70
P:1.00 x 2.60m.
V 1.30
1.50 1.30
P:0.60 x 1.80 m.
V 1.30
2.10 1.30
V-A 2.10
0.50 0.50
V-A 2.10 V-A 2.10

0.50 0.50 0.50 0.50
V-A 1.90
1.00 0.50
V-A 1.90
1.00 0.50

PLANO N 12:
PLANTA PROYECTADA DE LA TERCERA PLANTA
Ladrillo Pastelero
NPT+6.30
V 0.90
2.50 1.60
V 0.90
2.50 1.60
V-A 2.05
4.20 0.60
COCINA
NPT+5.80
Mesada de CA
c/Cermica Color
CAFETN
Piso Ceramic a Nacional Color
Cocina de Sobreponer
NPT+5.95
P
:0
.85x2.65
m
.
V-A 2.05
1.10 0.60
Altura 0.90m.
V 0.90
0.28 1.60
V 0.90
0.28 1.60
30
31
Altura 0.90m.
32
33
34
Altura 0.90m.
35
36
Altura 0.90m.
Altura 0.90m.
Altura 0.9 0m.
TERRAZA
Piso Cermic a Nacional Colo r
Altura 0.90m.
NPT+5.80
Altura 0.90m.
Altura 0.90m.
BAO MUJERES
BAO HOMBRES
NPT+5.95

NPT+5.95
SALA DE JUEGOS
NPT+5.80
SALA DE ESTAR
NPT+5.80
Ladril o Pastele ro
Ladril o Pastelero
NPT+6.30
NPT+5.80
TERRAZA
NPT+5.80
117
201
3

CAPITULO IV
FORMULACION Y
EVALUACION
118
201
3

201
3
4.- FORMULACION Y EVALUACION

4.1.- DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACIN:
El ciclo de los proyectos de inversin pblica incluye, bsicamente, tres fases, la Pre-inversin, inversin, Post
Inversin.
HORIZONTE DE EVALUACIN DE CADA PROYECTO ALTERNATIVO
Para cuestiones de evaluacin y teniendo en cuenta el Anexo SNIP 09: Parmetros de Evaluacin se considera un
periodo de evaluacin de 10 aos dada la naturaleza del componente infraestructura que representa una mayor
proporcin de la inversin.
4.2.- ANALISIS DE LA DEMANDA:
4.2.1.- LOS SERVICIOS QUE CADA PROYECTO ALTERNATIVO OFRECER.
Ambos proyectos alternativos permitirn mejorar las condiciones actuales en las que se presta el servicio
del Complejo Policial Cap. Alcides Vigo Hurtado , dentro de los servicios que brindar dicho proyecto en
cada una de las divisiones del Complejo Policial:
Territorial Policial de la Libertad, presta un servicio de investigacin criminal y apoyo a la Justicia.
DIRINCRI- Divisin de Investigacin Criminal, presta un servicio de investigacin criminal.
OFICRI Oficina de Criminalstica, presta un servicio de investigacin criminal, rene las pruebas de
investigacin criminal.
DIVCOTER Divisin Contra Terrorismo, presta un servicio de aprensin e investigacin contra

terrorismo.
DIVSEEST Divisin Seguridad de Estado, presta un servicio de seguridad del estado, a las autoridades
como congresistas, alcaldes, presidentes, etc.
4.2.2.- DIAGNSTICO DE LA SITUACION ACTUAL Y SUS PRINCIPALES DETERMINANTES.

La jurisdiccin del Complejo Policial CAP. Alcides Vigo Hurtado es el departamento de la Libertad segn
su Informe de Estado Mayor de fecha septiembre del 2012 elaborado y visado por la Divisin De
Investigacin Criminal y Apoyo a la Justicia DTPLL Trujillo, DIRTEPOL- LL.
POBLACION DE REFERENCIA
La poblacin de referencia lo constituye la poblacin, que al 2007 con una poblacin de 1,617,050
habitantes, siendo proyectada con una tasa de crecimiento poblacional de la Provincia de Trujillo de 1.7%
anual, siendo al 2013 una poblacin referencial de 1,789,160 habitantes y esta poblacin proyectada en un
Horizonte del Proyecto de 10 aos.
CUADRO N 034:
POBLACIN DE REFERENCIA 2011-2023 DEL DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD
119

201
3
Fuente: Datos proyectados con una tasa de 1.7%, con los datos del Censo del INEI-2007
La proyeccin se efectu aplicando la frmula:
Poblacin del ao n = N (1+1.7%)n
POBLACIN DEMANDANTE OBJETIVO Y SUS PRINCIPALES DETERMINANTES:

La demanda es el requerimiento de la poblacin para solucionar el problema identificado en el rea de influencia del
proyecto en tal sentido, la demanda representa la necesidad de los servicios policiales expresados en nmero de
delitos y faltas que requieren ser minimizados en el rea de influencia del proyecto de inversin pblica.
Para determinar la demanda, se cuenta con la informacin estadstica de delitos y faltas en el periodo del 2010,
2011 y 2012, registrados en la DIRTEPOL- La Libertad.
CUADRO N 035
DELITOS REGISTRADOS DURANTE 2010, 2011 Y 2012-DIRTEPOL LA LIBERTAD
FUENTE: DIRTEPOL-LL
CUADRO N 036
FALTAS REGISTRADOS DURANTE 2010, 2011 Y 2012-DIRTEPOL LA LIBERTAD
120

201
3
FUENTE: DIRTEPOL-LL
Es importante indicar que los datos registrados no representan la verdadera magnitud de la demanda no atendida
del proyecto, debido a que la poblacin que es vctima de un delito o una falta no siempre realiza la denuncia. De
acuerdo a la experiencia y el anlisis realizado por Investiga: Instituto de Mercado y Opinin por encargo de la
Universidad Particular Antenor Orrego determino para Trujillo, se ha determinado los siguientes porcentajes de
delitos y faltas no registrados:
Considerando los criterios expuestos, la poblacin demandante objetivo por el factor que denuncia el delito, segn el
Instituto de Mercado y Opinin por encargo de la Universidad Particular Antenor Orrego en el ao 2011, realizo el
estudio para el Distrito de Trujillo, obteniendo que:
% Pob. Que denuncia delito:
34.00%
% Pob. Que no denuncia delito:
66.00%
CUADRO N 037
TASAS PARA HALLAR LA DEMANDA OBJETIVO
AO
Tasa de Victimizacin -2011
% de la poblacin que denuncia delito
% de la poblacin que NO denuncia
2011
39.30%
34.00%
delito
66.00%
100.00%
FUENTE: Instituto de Mercado y Opinin por encargo

de la Universidad Particular Antenor Orrego en el ao 2011
DEMANDA ACTUAL NO SATISFECHA
121

201
3
Teniendo en cuenta que toda persona puede ser vctima de un hecho delictivo, no podemos decir que los delitos y
faltas calculadas en los cuadros anteriores constituyen toda la demanda, pues existen fuerzas que las limitan que
estos delitos y faltas se comentan, como son la PNP, el serenasgo, y las juntas vecinales, por lo tanto, las
denuncias y faltas estimadas son definidas como la demanda que no puede ser satisfecha con la capacidad actual
de estas fuerzas, por lo tanto, la demanda insatisfecha del servicio se refleja en el nmero de delitos y faltas
registradas en el mbito de intervencin del proyecto.
Considerando la informacin sealada en los cuadros anteriores, se considera como demanda actual no satisfecha
para el ao 0 ser el promedio de los aos 2010,2011 y 2012, la demanda actual sera la siguiente:
CUADRO N 038
DELITOS REGISTRADOS EN EL COMPLEJO ALCIDES VIGO HURTADO (2010-2012)
122

201
3
PROYECCION DE LA DEMANDA:
Para la proyeccin de la demanda utilizaremos la tasa de crecimiento promedio en los aos 2010, 2011 y 2012 de
los delitos (-0.67%) y faltas (-1.51%). Tal como se muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO N 039
TASA DE CRECIMIENTO DE DELITOS EN LA LIBERTAD
CUADRO N 054TASA DE CRECIMIENTO DE DELITOS EN LA COMISARIA LA NORIA EN EL DISTRITO DE TRUJILLO (20102012)
DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD
PROMEDIO
%
TOTAL DELITOS
DESCRIPCION
2,010
2,011
2,012
DELITOS
11642
10367
11363
-11%
10%
TASAS %
Con las tasas antes indicadas se realizo la proyeccin de la demanda no satisfecha, la cual continuara con la
misma tendencia, de no implementarse el proyecto. En el siguiente cuadro se muestra la proyeccin de esta
demanda:
CUADRO N 040
PROYECCIN DE DELITOS Y FALTAS:
123
-1%

201
3
GRAFICA N 009
A.- DEMANDA DE SERVICIO DE ATENCION CIUDADANA

CUADRO N 041
DEMANDA DE SERVICIOS DE ATENCION CIUDADANA EN EL CAP. ALCIDES VIGO HURTADO
124

201
3
B.- DEMANDA DE SERVICIO DE INVESTIGACION POLICIAL

CUADRO N 042
DEMANDA DE SERVICIOS DE INVESTIGACION POLICIAL EN EL CAP. ALCIDES VIGO HURTADO
C.- DEMANDA DE SERVICIO DE PREVENCION POLICIAL

CUADRO N 043
DEMANDA DE SERVICIO DE PREVENCION POLICIAL EN EL CAP ALCIDES VIGO HURTADO
125

201
3
4.3 ANALISIS DE LA OFERTA

Se puede identificar como oferta en el rea del proyecto, bsicamente a los servicios que brindan las
instalaciones del complejo policial CAP. Alcides Vigo Hurtado.
4.3.1.- Oferta actual y sus principales restricciones-servicios:
La oferta Actual est determinada por los servicios policiales que viene atendiendo las Comisaras PNP La Noria y el
Alambre del Distrito de Trujillo, en la actualidad vienen prestando los servicios de investigacin policial, servicio de
prevencin policial y servicio de atencin ciudadana.
En tal sentido la oferta actual de servicios proyectados al presente ao, medido en el nmero de vctimas
Es la siguiente:
A.- OFERTA DE SERVICIO DE ATENCION CIUDADANA
CUADRO N 044
OFERTA DE SERVICIOS DE ATENCION CIUDADANA EN EL CAP. ALCIDES VIGO HURTADO
B.- OFERTA DE SERVICIO DE INVESTIGACION POLICIAL

CUADRO N 045
OFERTA DE SERVICIOS DE INVESTIGACION POLICIAL EN EL CAP. ALCIDES VIGO HURTADO
126

201
3
C.- OFERTA DE SERVICIO DE PREVENCION POLICIAL

CUADRO N 046
OFERTA DE SERVICIO DE PREVENCION POLICIAL EN EL CAP. ALCIDES VIGO HURTADO
4.4
BALANCE OFERTA DEMANDA
4.4.1.- BALANCE OFERTA DEMANDA- SERVICIOS

Se analizar como producto de la comparacin de la oferta y la demanda proyectada, la cual nos muestra que
existe un dficit en atenciones policiales, respecto a delitos cometidos en la jurisdiccin, por lo que esta brecha
justifica el mejoramiento del Complejo Policial en estudio.
En la tabla siguiente se muestra el balance de la oferta y la demanda, de tal manera se ha establecido la
brecha, la cual ser cubierta con la intervencin.
A.- BALANCE OFERTA - DEMANDA DE SERVICIO DE ATENCION CIUDADANA
127

201
3
CUADRO N 047- BALANCE OFERTA-DEMANDA DE SERVICIOS DE ATENCION CIUDADANA EN EL CAP.

ALCIDES VIGO HURTADO
Ao
Ao 0
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
Demanda
Oferta
Brecha
(vctimas)
699,603
711,496
723,592
735,893
748,403
761,126
774,065
787,224
800,607
814,217
828,059
(vctimas)
11,363
11,363
11,363
11,363
11,363
11,363
11,363
11,363
11,363
11,363
11,363
(vctimas)
-688,240
-700,133
-712,229
-724,530
-737,040
-749,763
-762,702
-775,861
-789,244
-802,854
-816,696
B.- BALANCE OFERTA - DEMANDA DE SERVICIO DE INVESTIGACION POLICIAL

CUADRO N 048- BALANCE OFERTA-DEMANDA DE SERVICIOS DE INVESTIGACION POLICIAL EN EL
CAP. ALCIDES VIGO HURTADO
Ao
Ao 0
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
Demanda
Oferta
Brecha
(vctimas)
699,603
711,496
723,592
735,893
748,403
761,126
774,065
787,224
800,607
814,217
828,059
(vctimas)
566
566
566
566
566
566
566
566
566
566
566
(vctimas)
-699,037
-710,930
-723,026
-735,327
-747,837
-760,560
-773,499
-786,658
-800,041
-813,651
-827,493
C.- BALANCE OFERTA - DEMANDA DE SERVICIO DE PREVENCION POLICIAL

CUADRO N 049- BALANCE OFERTA-DEMANDA DE SERVICIOS PREVENCION POLICIAL EN EL CAP.
ALCIDES VIGO HURTADO
Ao
Ao
Ao
Ao
Ao
Ao
Ao
Ao
Ao
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Demanda
Oferta
Brecha
(personas)
1,780,160
1,810,423
1,841,200
1,872,500
1,904,333
1,936,706
1,969,630
2,003,114
2,037,167
(personas)
28,913
28,913
28,913
28,913
28,913
28,913
28,913
28,913
28,913
(personas)
-1,751,247
-1,781,509
-1,812,286
-1,843,587
-1,875,419
-1,907,793
-1,940,717
-1,974,201
-2,008,254
128

Ao 9
Ao 10
2,071,799
2,107,020
28,913
28,913
201
3
-2,042,885
-2,078,106
4.5 ANALISIS TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION:

ALTERNATIVA N 01:
Capacitacin: Para el personal de las 02 comisaras; dirigido a 180 Oficiales y suboficiales, recibirn instruccin en Investigacin Criminal, inteligencia y Operaciones
Especiales
1.1 ALTERNATIVA N 01:
Para mejorar la oferta del servicio policial se ha proyectado MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS
POLICIALES DEL COMPLEJO POLICIAL CAP. ALCIDES VIGO HURTADO, DISTRITO DE TRUJILLO,
1.1.1. SISTEMA ESTRUCTURAL
129

201
3
concreto armado. El techo ser de losa aligerad
CUADRO N 050
RESUMEN DE AREAS DE AMBIENTES DEL COMPLEJO POLICIAL
RESUMEN DE REAS DE AMBIENTES COMPLEJO

POLICIAL PNP VIGO HURTADO
NIVEL
1ER PISO
OFICRI
JEFE IDENTIFICACION CRIMINAL
DEPINCRI
DEPOLFIS
DIVANDRO
P.M.R
130
DEMANDA
2,480.
87
212.2
3
190.6
5
96.5
8
62.7
5
100.5
3
28.3
2

201
3
33.1
DIVCOTER
9
103.8
DIVICAJ
8
100.5
AUDITORIO
DEPAPJUS
88.1
ESTACIONAMIENTO
3
176.5
DIVANDRO
8
70.5
DEPOSITOS
5
126.7
CALABOZO
0
1,921.
2DO PISO
19
321.8
FORENSE
0
231.2
DEPINCRI
4
210.6
DORMITORIOS
0
173.8
7
69.6
DIVCOTER
4
114.3
MINISTERIO PUBLICO
6
238.
3ER PISO
14
238.1
ESPARCIMIENTO
4
4,640.
TOTAL
20
1.1.2 EQUIPO Y MOBILIARIO:

CUADRO N 051
MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO PARA EL COMPLEJO ALCIDES VIGO HURTADO
131

201
3
1.1.3 RECURSOS HUMANOS

Se ha previsto Capacitacin y dotacin de los efectivos policiales sobre el funcionamiento se encuentra
incluida dentro del Plan Integral de Sensibilizacin y capacitacin para la implementacin del nuevo cdigo
procesal penal en la polica Nacional del Per. El proyecto plantea la capacitacin y dotacin de 228 sub
suboficiales y 12 oficiales en la localidad de Trujillo.
CUADRO N 052
PERSONAL POLICIAL CON PROYECTO EN EL COMPLEJO ALCIDES VIGO HURTADO
132

201
3
1.1.4 CAPACITACION Y PROGRAMAS DE PREVENCION A LA POBLACION

CUADRO N 053
RESUMEN DE LOS COSTOS DE CAPACITACION
1.1.5.- ACCIONES DE SENSIBILIZACION A LA POBLACION (TALLERES)

La Municipalidad Provincial de Trujillo coordinara con los representantes organizados y reconocidos mediante
resolucin para recibir capacitacin sobre los programas de prevencin a las Juntas Vecinales, Comits de Gestin
y Progreso, Comits de Seguridad Ciudadana
133

201
3
ALTERNATIVA N 02:
Especiales
SISTEMA ESTRUCTURAL
o
4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO:

Los clculos para determinar los costos del proyecto se realizarn en funcin de: las inversiones y los costos
de operacin y mantenimiento, a su vez, cada uno de estos costos se calcular en funcin de cada una de las
alternativas definidas para el proyecto.
134

201
3
A.- COSTOS DE INVERSIN

A1.- COSTOS DE INVERSIN- ALTERNATIVA 01
Para la estructuracin del presupuesto total se considerara lo siguiente:
Imprevistos 5% del presupuesto de infraestructura, Gastos Generales 10%, Utilidades 5%.
Los costos de inversin de las alternativas se muestran en las tablas siguientes tanto a precios de
mercado los cuales han sido afectados por el IGV de 18%, el detalle de dicho costo se presenta en el
siguiente cuadro:
CUADRO N 054.RESUMEN DEL PRESUPUESTO TOTAL PARA LA ALTERNATIVA N 01- A PRECIOS PRIVADOS
Fuente: Proyecto elaborado en base al presupuesto elaborado por consultora externa revisado y aprobado en la Sub Gerencia de
A2.- COSTOS DE INVERSIN- ALTERNATIVA 02

Para la estructuracin del presupuesto total se considerara lo siguiente: Imprevistos 5% de obras civiles
solo para obras civiles, Gastos Generales 10% de obras civiles, Utilidades 5%.) Los costos de inversin de
las alternativas se muestran en las tablas siguientes tanto a precios de mercado como a precios sociales
los cuales han sido afectados por el IGV de 18%, el detalle de dicho costo se presenta en el siguiente
cuadro:
CUADRO N 054.PRESUPUESTO TOTAL PARA LA ALTERNATIVA N 02- A PRECIOS PRIVADOS
135

201
3
Fuente: Proyecto elaborado en referencia al presupuesto a precios del mercado actual-2013.
B.- COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

B1.- COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO- SIN PROYECTO PARA ALTERNATIVA 01 Y 02
Para determinar los costos en la situacin sin proyecto debemos de tener en cuenta que; en del Complejo
Policial Cap. Alcides Vigo Hurtado antes mencionadas existe personal PNP asignado para los diferentes
servicios, lo cual genera gastos generales, por lo que los costos en la situacin sin proyecto son mnimos.
Los costos de Operacin y Mantenimiento sin Proyecto se mantienen iguales para las Alternativas.
CUADRO N 055.COSTOS TOTALES O&M - SIN PROYECTO PARA ALTERNATIVA 01 Y 02
Fuente: Informacin proporcionada para el Complejo Policial Cap. Alcides Vigo Hurtado a intervenir del departamento de la Libertad
OPERACIN: Tenemos el rubro de las remuneraciones donde existen 182 efectivos adems el rubro de el
combustible, para los servicios se ha considerado un monto de 46,338.00 nuevos soles que hacen un total
de 4,774,974.00 nuevos soles anuales.
MANTENIMIENTO: Se ha considerado el pintado de la infraestructura, resane de muros y techos, pintado
y reparacin del mobiliario, reparaciones de los aparatos sanitarios, elctricos, as como el mantenimiento
a los unidades vehiculares siendo un monto de 160,204.40 nuevos soles anuales.
B2.- COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO- CON PROYECTO PARA ALTERNATIVA 01 Y 02
Dado que la implementacin del proyecto generara un incremento en la cantidad de personal policial, los costos
relacionados (remuneraciones de oficiales y suboficiales, racionamiento) sufrirn incrementos en los costos
136

201
3
operativos. Adicionalmente dado el incremento que propone en la flota vehicular requerir de mayor
combustible por vehculo.
CUADRO N 056.COSTOS TOTALES O&M - CON PROYECTO PARA ALTERNATIVA 01 Y 02
Fuente: Informacin proporcionada en las Complejo Policial Cap. Alcides Vigo Hurtado a intervenir del departamento de la Libertad
OPERACIN: Tenemos el rubro de las remuneraciones sern de 278 efectivos en ambas complejo, adems el
combustible y los servicios(luz, agua, telfono, etc) que hacen un total de 7,353,144.24 nuevos soles anuales.
unidades vehiculares .Siendo un total de operacin y mantenimiento con proyecto para las alternativas 01 y 02
ser de 7,576,897.84 nuevos soles anuales. Asimismo, se estima que debido al incremento de efectivos
policiales y mejoramiento de la infraestructura el cual permitir la mejor operatividad del servicio en del
Complejo Policial Cap. Alcides Vigo Hurtado ello determina el mejor uso de los equipos tecnolgicos, los
servicios bsicos (luz, y telfono) mediante los costos de mantenimiento y operativos permitirn un mejor
funcionamiento del servicio.
CUADRO N 057.COSTOS O&M INCREMENTALES - PARA ALTERNATIVA 01
CUADRO N 58.-
137

201
3
COSTOS O&M INCREMENTALES - PARA ALTERNATIVA 02
4.7 EVALUACIN SOCIAL:

La implementacin del Complejo Policial CAP. Alcides Vigo Hurtado para el departamento de la Libertad, no
constituye una actividad que produce una utilidad para la Polica Nacional del Per, son bienes pblicos y no
significar costo alguno para la poblacin, el sector privado y al propio sector pblico. Por tanto el proyecto no
genera un flujo de ingresos, por ser un servicio gratuito, lo que no ha permitido calcular el Valor Actual Neto y la
Tasa Interna de Retorno para completar la evaluacin econmica y social del proyecto. Pero si hemos estimado
el valor actual neto de los costos, a fin de contar con un indicador de costo/efectividad que creemos necesario
para el nivel del PIP menor. Para la estimacin del indicador del Costo/efectividad, hemos considerado el
nmero promedio de la poblacin y el costo del proyecto a costos sociales durante el horizonte del proyecto.
Para hallar los costos sociales se han utilizado factores de correccin para la inversin:
o Infraestructura
:
0.847
o Gastos generales :
0.847
o Utilidad
:
0.847
o Imprevistos
:
0.847
o Equipamiento
:
0.847
o Capacitacin
:
0.909
o Supervisin
:
0.909
o Expediente tcnico:
0.909
Para hallar los costos sociales se han utilizado factores de correccin para la O&M:
o Remuneraciones :
0.680
o Combustible
:
0.660
o Luz
:
0.847
o Agua
:
0.847
o Telf. Internet
:
0.847
o tiles escritorio :
0.847
o Pintado muros
:
0.847
o Resane de muros y techos
:
0.847
o Pintado y reparacin mobiliario
:
0.847
o Reparacin de aparatos sanitarios
:
0.847
o Reparacin de aparatos elctricos
:
0.847
o Pintado de puertas y ventanas
:
0.847
o Camioneta
:
0.847
A.- COSTOS DE INVERSION:

A1.- COSTOS DE INVERSION-ALTERNATIVA N01
138

201
3
CUADRO N 059.COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES ALT 01
Fuente: A precios sociales segn el Anexo SNIP 10, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica
COSTO POR COMPONENTE DISTRIBUCION DEL IGV A PRESENTARSE EN EL FORMATO SNIP 03 PIP
CODIGO SNIP 259878
COMPONENTES
Semestres(Nuevos Soles)
2do
1er
Semestre
Semestre
2013
2014
EXPEDIENTE TECNICO
Total por
componente
232.058
232.058
INFRAESTRUCTURA
1.417.027
1.417.027
EQUIPAMIENTO
1.946.327
1.946.327
SUPERVISION
232.058
232.058
CAPACITACION
648.513
648.513
SENSIBILIZACION A LA
POBLACION
619.857
619.857
PLAN DE PREVENCION DEL

DELITO
GASTO GENERALES + UTI
9.440
9.440
709.941
709.941
IMPREVISTOS
232.058
232.058
232.058
5.815.221
6.047.279
Total por periodo
A2.- COSTOS DE INVERSION-ALTERNATIVA N02

CUADRO N 060.-
139

201
3
COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES ALT 02
Fuente: A precios sociales segn el Anexo SNIP 10, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica
B.- COSTOS DE O&M:

B1.- COSTOS DE O&M-SIN PROYECTO PARA ALTERNATIVA N01 Y 02
CUADRO N 061.COSTOS DE O&M-SIN PROYECTO PARA ALTERNATIVA N01 Y 02
Fuente: A precios sociales segn el Anexo SNIP 10-MEF
B2.- COSTOS DE O&M-CON PROYECTO PARA ALTERNATIVA N01 Y 02

CUADRO N 062.-COSTOS DE O&M-CON PROYECTO PARA ALTERNATIVA N01 Y 02
140

201
3
Fuente: A precios sociales segn el Anexo SNIP 10-MEF
C.- EVALUACION ECONOMICA SOCIAL:

Se realiz la metodologa costo efectividad:
CUADRO N 063.- EVALUACION.-COSTO EFECTIVIDAD A PRECIOS SOCIALES- ALT N01
CUADRO N 064.- CUADRO COSTO EFECTIVIDAD A PRECIOS SOCIALES- ALT N02
141

201
3
Para la estimacin del indicador del Costo/efectividad, hemos se ha considerado tener en cuenta como parmetros
el Valor Actual de los costos del proyecto, los cuales servirn para obtener el indicador de efectividad que ser
medido a razn del Costos del Promedio de la poblacin y que a continuacin se detalla:
CUADRO N 065.RESUMEN EVALUACION SOCIAL PARA LAS ALTERNATIVAS 01 Y 02
Fuente: resultados de la Evaluacin Econmica- Social
Como se puede observar el indicador costo efectividad a precios sociales es de S/.6.52 nuevos soles en la
alternativa 1 y para la alternativa 2 el costo de efectividad es de S/. 6.77 nuevos soles.
D.- BENEFICIOS:
Los beneficios cualitativos del proyecto, podran clasificarse dentro de las siguientes categoras:
Beneficios relacionados con la mayor productividad y eficiencia del Complejo Policiales en el marco del
nuevo cdigo procesal penal.
Mayor productividad y eficiencia de la PNP.
Tratamiento cientfico de las evidencias en los hechos delictivos con aplicacin de los resultados
de las investigaciones realizadas.

Personal de la PNP adecuadamente capacitado.
Beneficios derivados del otorgamiento de mayores garantas a los denunciantes.
Reduccin de las actividades delictivas.
Beneficios derivados del efecto que la implementacin exitosa del nuevo Cdigo tendr sobre la
comisin de delitos y sobre la actividad econmica.
4.8
ANLISIS DE SENSIBILIDAD:
El anlisis de sensibilidad del proyecto est referido a las variaciones que son causadas por las
externalidades que el Proyecto no puede controlar en un escenario. Sensibilizaremos a la variable costos
142

201
3
de inversin, considerando un rango de variacin de los costos de Inversin del proyecto de -22% hasta
llegar a 20 % del Valor Inicial. Los resultados de sta operacin se muestran en los cuadros siguientes,
donde se puede observar claramente la sensibilidad del proyecto:
Infraestructura:
Demolicin
y construccin
del complejo
policial Alcides Vigo Hurtado en el distrito de
ANALISIS DE
SENSIBILIDAD
ALTERNATIVA
01
Trujillo. 278 efectivos respectivamente; consta de lo siguiente: El sistema constructivo a emplear
sistema mixto albailera confinada y aporticada con losas aligeradas, con instalaciones sanitarias y
elctricas e instalaciones de comunicaciones. Consta de ambientes de atencin al ciudadano,
ambientes administrativos, de investigacin, ambientes de detencin, ambientes de servicio,
ambientes de descanso para el personal policial y ambientes complementarios.
Equipamiento: Equipos de cmputo: 73 computadoras, 70 impresoras (35 matriciales, 25 laser, 10
multifuncionales) 2 fotocopiadoras, 1proyectore multimedia, 2 ecran, 10 software. Equipos de
comunicaciones: 50 radios porttiles, 67 telfonos fijos, sistema de cmaras vigilancia, 01 centrales
telefnicas.
Equipamiento
y aMobiliario:
para ambientes
descanso
(camas,
armarios
Dada la TV.
incertidumbre
que rodea
muchos proyectos
de inversin,de
se hace
indispensable
llevar
a cabo un
metlicos), ambientes administrativos (escritorios, armarios metlicos, archivadores, sillas de
anlisis
de sensibilidad
de la
rentabilidad
social delsillas,
proyecto
ante diversos
escenarios.deLos
resultados
metal),
ambientes
de servicio
(mesas
de comedor,
estantera).
Equipamiento
vehicular:
Adquisicin
de
10
vehculos:
5
camionetas
4x4
pick
up,
5
motocicletas.
muestran sensibilidad a las situaciones desfavorables al Proyecto que se puedan presentar; tal es as que
Capacitacin: para el personal de las 02 comisaras; dirigido a 180 Oficiales y sub-oficiales,
recibirn
en del
Investigacin
Criminal,
inteligencia
Operaciones
Especiales
anteinstruccin
un incremento
20% en el VAC,
el Proyecto
se hacey ms
atractivo respecto
a la otra alternativa.
Sensibilizacin a poblacin: Dirigido a grupos organizados de la poblacin, se realizarn talleres de
sensibilizacin seguridad
y prevencin
en el mbito PARA
de influencia
del proyecto.
CUADROCiudadana
N 066.- ANALISIS
DE SENSIBILIDAD
LA ALTERNATIVA
N01Taller de
organizacin de juntas vecinales
Alternativa 1
Variacin en
los Costos
Variacin de los Costos

de Inversin
Valor actual de
costos totales
Poblacin Beneficiaria
Costo eficacia
(S/. x persona)
30%
S/. 16,438,328.73
S/.
1,939,459.32
S/.
8.48
20%
S/. 15,173,841.91
S/.
1,939,459.32
S/.
7.82
10%
S/. 13,909,355.08
S/.
1,939,459.32
S/.
7.17
0%
S/. 12,644,868.25
S/.
1,939,459.32
S/.
6.52
-10%
S/. 11,380,381.43
S/.
1,939,459.32
S/.
5.87
-20%
S/. 10,115,894.60
S/.
1,939,459.32
S/.
5.22
-30%
S/.
S/.
1,939,459.32
S/.
4.56
8,851,407.78
Fuente: Evaluacin econmico social propia del proyecto
GRAFICO N 010.ANALISIS DE SENSIBILIDAD PARA LA ALTERNATIVA N001
143

201
3
ANALISIS DE SENSIBILIDAD ALTERNATIVA 02

ALTERNATIVA 02
Capacitacin:
el personal
de las 02
comisaras;
dirigidoque
a se
180
Oficiales
y subLos resultados
muestranpara
sensibilidad
a las situaciones
desfavorables
al Proyecto
puedan
presentar;
tal es
oficiales, recibirn instruccin en Investigacin Criminal, inteligencia y Operaciones
as que ante un incremento del 10 % en el VAC, el Proyecto se hace ms atractivo respecto a la otra alternativa.
Especiales
CUADRO N 067.- ANALISIS DE SENSIBILIDAD PARA LA ALTERNATIVA N01
del proyecto. Taller
de organizacin
de juntas vecinales
Variacin
de los
Costo eficacia
Alternativa 2
Valor actual de
costos totales
Poblacin
Beneficiaria
30%
S/.17,073,050.55
S/. 1,939,459.32
S/.
8.80
20%
S/.15,759,738.97
S/. 1,939,459.32
S/.
8.13
10%
S/.14,446,427.39
S/. 1,939,459.32
S/.
7.45
0%
S/.13,133,115.81
S/. 1,939,459.32
S/.
6.77
-10%
S/.11,819,804.23
S/. 1,939,459.32
S/.
6.09
Costos de
Inversin
Variacin en
los Costos
144
(S/. x
persona)

201
3
-20%
S/.10,506,492.65
S/. 1,939,459.32
S/.
5.42
-30%
S/. 9,193,181.07
S/. 1,939,459.32
S/.
4.74
GRAFICO N 011.ANALISIS DE SENSIBILIDAD PARA LA ALTERNATIVA N002
4.9 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD:

Se define al responsable de la operacin del proyecto la DIRTEPOL Trujillo, quien ser el responsable de
realizar las gestiones correspondientes para que se asignen los recursos financieros. El estudio ha
analizado la sostenibilidad teniendo en cuenta la capacidad de la gestin y considera el requerimiento del
personal conforme a la demanda de atencin.
La participacin de la comunidad organizada en el horizonte del proyecto ser a travs de la DIRTEPOL
Trujillo, en coordinacin con la Municipalidad Provincial de Trujillo mediante actividades de sensibilizacin
e involucramiento en Seguridad Ciudadana y el Orden interno de la Provincia a travs de talleres de
sensibilizacin a grupos organizados del mbito de influencia.
4.10.- IMPACTO AMBIENTAL
En el Medio Fsico
Aire
Emisin de polvos debido al movimiento de tierras, excavacin de zanjas, relleno de zanjas, desmontes
145

201
3
Tierra
Calidad del Suelo, se alterar la calidad del suelo debido a los derrames de grasa
Erosin, alteracin de la estructura del suelo.
Contaminacin de suelos por residuos de obra (cemento, arena, bolsas, etc.).
Agua
No se alterarn los recurso hdricos
Calidad de agua, las obras no alterarn la calidad de los cursos de agua
En el Medio Biolgico
Paisaje
Alteracin temporal del paisaje, debido a la presencia de campamentos, herramientas, materiales,
personal que intervendr en la obra,
En el Medio Socio-econmico
Social
Calidad de Vida
La calidad de vida de los pobladores va a ser alterada temporalmente, debido a que la cantidad de
emisiones de polvo por los movimientos de zanjas, las excavaciones producirn un deterioro en su calidad
de vida.
Dificultad para el acceso a las viviendas, entre otras.
Afectacin al comercio local temporal.
Molestias por el corte del trnsito peatonal y desvo del trnsito normal por vas alternas y posibles
malestares a la salud, determinado por un aumento de la cantidad de polvo y de material articulado en la
atmsfera.
Salud e Higiene
La salud de los pobladores se puede ver disminuida por la presencia de polvos, olores, lo que podra
producir algunas alergias o problemas de respiracin en forma temporal.
Poblacin
Los pobladores se podran ver afectados en su desarrollo normal por la presencia de factores relacionados
con la obra y generacin de polvos, ruidos.
Los ruidos molestos pueden ser especialmente perjudiciales para las escuelas y locales cercanos.
Nivel de consumo
Los niveles de consumo se podran ver afectado como consecuencia de que las obras se estn realizando
muy prxima a alguna tienda o comercio como consecuencia de las obras en forma temporal como desvo
peatonal, generacin de polvos, ruidos.
Nivel de empleo
Podra generarse algn tipo de empleo para labores menores para los pobladores, o instalacin algn
restaurante temporal para los trabajadores de la obra en forma temporal, generando ingresos a los
pobladores
Econmico
Ingreso de Economa Local
El ingreso de la Economa local puede ir en aumento, a consecuencia de venta de refrigerios por
incremento de comensales de la obra. Pueden incrementarse la venta de refrigerios en la zona y generar
ingresos econmicos a los pobladores
Cambio de Valor de uso
Durante la ejecucin de obra no se tendr cambio de uso
Valoracin de Inmueble
Durante la obra no se producir cambio en la valoracin de los inmuebles.
146

201
3
Plan de manejo ambiental

El Plan de Manejo Ambiental, contiene las medidas necesarias para controlar, prevenir, mitigar y/o evitar los
impactos ambientales perjudiciales directos e indirectos en el mbito de influencia del Estudio, tambin
plantean medidas que permitan potenciar los impactos positivos generados por las obras del estudio.
Programas de Mitigacin
En este programa se ha considerado las medidas adecuadas que ayuden a prevenir los impactos negativos o
su mitigacin hasta niveles ambientalmente aceptable.
Durante la Etapa de Construccin la Empresa Contratista y/o entidad ser la responsable de adoptar las
medidas de mitigacin, mientras que en la etapa de operacin y mantenimiento ser el MININTER, quin ser
el responsable de ejecutar las medidas de mitigacin.
Etapa de construccin
Alteracin Temporal del Paisaje
Elementos
causantes
Objetivo de las
medidas
mbito
de
aplicacin
Medidas
recomendadas
Presencia de materiales de construccin y de instalaciones temporales

Restituir la calidad paisajstica
Zonas de trabajo
La sealizacin se realizar de acuerdo a los desvos indicados. En lo
posible el material acumulado en los frentes de trabajo ubicados en las
zonas, no debern permanecer expuestos por ms de 72 horas.
Al final de la etapa constructiva el Contratista har el levantamiento y
demolicin total de los pisos de concreto, paredes y cualquier otra
construccin provisional, para trasladarlos al lugar de disposicin de
materiales excedentes. El rea donde estuvo el campamento debe
quedar totalmente limpia de basura, papeles, trozos de madera, etc.
Generacin de polvo
Elementos
causantes
Objetivo de las
medidas
mbito
de
aplicacin
Medidas
recomendadas
Actividades constructivas
Evitar el incremento de los niveles de inmisin de material particulado
generados durante la construccin del proyecto.
Zonas de trabajo.
Se recomienda ejecutar los trabajos cuidando principalmente de no
afectar a los habitantes de los centros a travs de los cules cruzan los
componentes del proyecto.
Se recomienda el humedecimiento diario en todas las reas de trabajo
para evitar la emisin de material particulado (polvo).
La disposicin de materiales excedentes ser efectuada
cuidadosamente, de manera que el material particulado originado sea
mnimo.
Est prohibido todo tipo de quemas, incluyendo basura, plsticos,
cartn, etc.
Los materiales transportados deben ser humedecidos adecuadamente
y cubiertos para evitar su dispersin. La cubierta debe ser de un
material resistente para evitar que se rompa o se rasgue y estar sujeta
a las paredes exteriores del contenedor, en forma tal que sobresalga
del mismo por lo menos 30 cm a partir de su borde superior.
Prdida de cobertura vegetal
147

Elementos
causantes
Objetivo de las
medidas
mbito
de
aplicacin
Medidas
recomendadas
201
3
La realizacin de actividades de remocin, excavacin de zanjas, acumulacin

de escombros, movimiento de tierras y traslado de materiales.
Evitar la remocin de la cobertura vegetal.
Zonas de trabajo.
En caso de que el Contratista remueve algn tipo de vegetacin, deber
preocuparse de que la remocin de vegetacin se restrinja a lo mnimo
necesario, de manera que se evite su perjuicio as como posibles procesos
erosivos.
En caso de alguna remocin de cobertura vegetal, el Contratista deber de
realizar su reposicin, de manera de dejarlo como su estado original
4.11.- SELECCIN DE ALTERNATIVA

CUADRO N 068.- ANALISIS DE INDICADORES PARA AMBAS ALTERNATIVAS
Descripcin
A Precios de Mercado
Monto de la
inversin total
Costo /
efectividad
A Precios Sociales
Ratio C / E
Valor actual de costos
totales
Poblacin beneficiaria
Alternativa 1
S/.
6,047,279.49
S/.
4,424,158.90
S/.
6.52
S/.
12,644,868.25
1,939,459
Alternativa 2
S/.
6,652,007.44
S/.
4,912,406.46
S/.
6.77
S/.
13,133,115.81
1,939,459
Ambas alternativas son recomendables ejecutarlas pero cabe precisar que la alternativa n 002 se
diferencia por proponer techos de losas armadas, siendo su indicador costoso frente a la alternativa 001.
4.12 PLAN DE IMPLEMENTACIN

CUADRO N 069
ORGANIZACINDE FASES Y ETAPAS
CRONOGRAMA DE AVANCE FINANCIERO DE LA OBRA
CUADRO N 070
148

201
3
4.13 ORGANIZACIN Y GESTIN

La organizacin y gestin del proyecto est garantizada por estar a cargo por la Municipalidad Provincial
de Trujillo, III DIRTEPOL-LL, MININTER, en calidad de institucin especializada, con personal capacitado,
con avances significativos en el uso de diversos instrumentos de la moderna gerencia estratgica para el
cumplimiento adecuado de sus funciones.
La operacin y mantenimiento estar a cargo de la III DITERPOL PNP. LA LIBERTAD, la Municipalidad
Provincial de Trujillo, gestionara y velara por el cumplimiento de la ejecucin integral del proyecto
propuesto.
El proyecto para su fase de inversin se realizar en dos etapas como son la elaboracin de Expediente
Tcnico y la ejecucin propiamente dicha, para ello el Ministerio del Interior MININTER en coordinacin
con la Municipalidad Provincial de Trujillo ser la encargada de realizar todas las gestiones ante los entes
involucrados, para el cumplimiento de las metas fsicas establecidas en sus diferentes etapas.
La Municipalidad Provincial de Trujillo, en la actualidad cuenta con la suficiente capacidad tcnicooperativa para ejecutar los trabajos, por lo que las obras recomiendan y considera prudente que la
modalidad de ejecucin sea por contrata.
Se debe decir que la el lugar donde se proyecta ejecutar la obra del proyecto cuenta con todos los
servicios bsicos al alcance, as como accesibilidad a los diferentes sectores de acopio de materiales para
la obra.
Para la fase de operacin y mantenimiento del proyecto, se cuenta con el compromiso de la III DITERPOL
PNP. LA LIBERTAD, para su normal funcionamiento en el horizonte de vida proyectado, una vez
concluidos los trabajos de ejecucin de obra y equipamiento.
4.14 MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
CUADRO N 071
Resumen de Objetivos
Indicadores
Medios de Verificacin
Supuestos
Contar con el convenio

especfico que posibilite el
financiamiento para la inversin
de manera integral.
situacin con proyecto
Fin
Disminucin del ndice de

inseguridad ciudadana en el
departamento la Libertad.
Al ao 2021, el 25% de la poblacin percibe un

alto ndice de inseguridad ciudadana en el
departamento de la Libertad.
Registros de Estadsticas, de
produccin, Encuestas a los
usuarios y entes involucrados. Resultados de las Encuestas de
Victimizacin y de Actitudes.
Prop
sito
Adecuado acceso a los servicios

policiales en el CAP Alcides Vigo
Hurtado, distrito de Trujillo, provincia
de Trujillo, departamento de La
Libertad
Al ao 2016, el 80% de la poblacin vctima de

un acto delictivo denuncia en el complejo
-Estadsticas del rea pertinente.Entrevistas a los efectivos de la

PNP.-Encuestas a los usuarios
149
Contar con la logstica

necesaria para realizar el
patrullaje.
-Los efectivos desarrollan sus
actividades con disposicin

201
3
Al ao 2016, el 90% de las denuncias de la

poblacin son investigadas en el complejo
positiva buscando mejorar el

servicio que ofrecen.
Compromiso del Ministerio del
Interior (PNP) para el
cumplimiento de metas.
Al ao 2016, el 70% de las Juntas Vecinales

participan activamente en las actividades
desarrolladas por el complejo policial CAP
C1: Equipamiento acorde con

C2: Infraestructura acorde con
Personal policial es suficiente,
Comp en relacin al tamao de la
onent poblacin asignada al complejo
es
policial
C3: Adecuadas capacidades del
personal policial en el complejo
policial.
C4: Existencia de un Programa
de Prevencin Mayor
participacin ciudadana
Al ao 2014, el 100% del equipamiento es

adecuado en el complejo policial CAP Alcides
Vigo Hurtado. Al ao 2014, el 100% de la
infraestructura del complejo policial CAP
Se ajusta a los
requerimientos normados por el sector. Al ao
2014, el dficit de personal policial en la
comisara de la comisaria la Noria es menor a
20 efectivos en el complejo policial CAP Alcides
Vigo Hurtado. Al ao 2014, el 100% de
personal policial es capacitado en el complejo
policial CAP Alcides Vigo Hurtado. Al ao 2014,
se cuenta con un programa de prevencin
aprobado en el complejo policial CAP Alcides
Vigo Hurtado. En el ao 2015, se han realizado
actividades de sensibilizacin a la poblacin en
el complejo policial Alcides Vigo hurtado
Informe situacional de obras

terminadas y en ejecucin
Existencia
de
registros
contables, acta de recepcin,
liquidacin y entrega de obra
Plano de obra y replanteo de
obra
y
especificaciones
tcnicas.
Ejecucin de los recursos que

se han previsto para la para la
financiacin del ProyectoCumplimiento de Plazos por el
Contratista
Pecosa de entrega de bienes

muebles y equipamiento
Registros de capacitacin
Reporte del SIAF
Accin 1: Adquisicin de
equipamiento(incluye mobiliario
y adquisicin vehicular)
Accin 2: Construccin de
infraestructura
Activi
dade
s
Accin 3: Capacitacin al
personal policial
Accin 4: Elaboracin de un
Programa de Prevencin
Accin5: Acciones de
sensibilizacin a la poblacin
asignado al complejo policial.
COSTO DEL PROYECTO:

S/.
6,047,279
EQUIPAMIENTO
: S/.
1,946,327
INFRAESTRUCTURA:
S/. 2,297,598
EXPEDIENTE TECNICO : S/.
232,058
OBRAS DE INFRAESTRUCTURA : S/.
1,417,027
SUPERVISION
:
S/.
232,058
CAPACITACION
: S/.
648,513
PLAN DE PREVENCION DEL DELITO
:
S/. 9,440
SENSIBILIZACION
: 619,857
GASTOS GENERALES Y UTILIDAD :
S/.
709,941
IMPREVISTOS (5%)
: S/.232,058
150
Contar con presupuesto

necesario para los
procesos de adquisiciones.No se producirn cambios
Contrato de ejecucin de obra, sustanciales en los costos
Supervisin, Cuadernos de
de materiales de
obra.- Inventario de la del
construccin.- Se lleva a
complejo Alcides Vigo.cabo los procesos de
Registros contables de
Adjudicacin de la Buena
ejecucin presupuestal del
Pro para el expediente
proyecto.-Facturas y boletas de tcnico, de la obra.- Se
los gastos realizados en
lleva a cabo los procesos
equipos mobiliario y equipo de de las adquisiciones de
apoyo.- Planilla de sueldos del equipamiento y mobiliario.
personal y haberes del
Asimismo se pretende la
personal.- Registros de
realizacin de los cursos de
asistencia de las
capacitacin programados
capacitaciones.-Fotografas
tanto al personal policial y a
los programas de
prevencin de la poblacin
organizada en el
Departamento La Libertad.

201
3
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
5.- CONCLUSIONES
De acuerdo al diagnstico efectuado, se ha evidenciado que existe inadecuadas condiciones de
infraestructura, equipamiento y capacitacin de personal para brindar un adecuado servicio policial de
151

201
3
acuerdo al marco de la Implementacin del nuevo cdigo procesal penal en ninguna del Complejo Policial
CAP. Alcides Vigo Hurtado para el departamento de la Libertad .

El problema central identificado fue: INADECUADAS CONDICIONES PARA LA PRESTACIN DE
SERVICIOS EN EL COMPLEJO POLICIAL CAP. ALCIDES VIGO HURTADO.

El indicador costo efectividad de la alternativa 01 es de S/.6.52 nuevos soles y de la alternativa 02 es de
S/. 6.77 de acuerdo a estos resultados se selecciona la alternativa 01.

Se planteo como alternativa de solucin: Alternativa 01:

Capacitacin: para el personal de las 02 comisaras; dirigido a 180 Oficiales y suboficiales,
recibirn instruccin en Investigacin Criminal, inteligencia y Operaciones
RECOMENDACIONES
Especiales
Tener en cuenta que dentro del desarrollo de la inversin se deber llevar a cabo estudios a mayor detalle
a finde
de sensibilizacin
evitar distorsiones seguridad
en la etapa de
ejecucin, del
proyecto. en el mbito de influencia
talleres
Ciudadana
y prevencin
proyecto.
Asimismo, Taller
se recomienda
continuar con
evaluacin
del presente estudio a fin de seguir con el ciclo del
del
de organizacin
delajuntas
vecinales
proyecto de inversin pblica denominado: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DEL
152

CAPITULO VI
ANEXOS
6.- ANEXOS
LISTA DE ANEXOS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
ANEXO I:
ANEXO II:
ANEXO II:
ANEXO IV:
ANEXO V:
ANEXO VI:
ANEXO VII:
ANEXO VIII:
ANEXO IX:
Priorizacin de Gerencia Municipal

Titulo de Propiedad
Informe de Defensa Civil
Informe de estudio de Estado Mayor
Documento de solicitud de Equipamiento
Presupuesto desagregado
Planos Propuestos
Acta de reunin
Acta de operacin y mantenimiento
153
201
3

154
201
3

155
201
3

156
201
3

157
201
3

158
201
3

159
201
3

160
201
3

161
201
3

162
201
3

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PERFIL : MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DEL COMPLEJO

POLICIAL CAP. ALCIDES VIGO HURTADO, DISTRITO DE TRUJILLO,

GERENCIA DE OBRAS PBLICAS

PERFIL DE INVERSION PBLICA:

Autor: Karina Silva Castillo - MPT

PERFIL : MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DEL COMPLEJO

CONTENIDO DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA

Autor: Karina Silva Castillo - MPT

PERFIL : MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DEL COMPLEJO

4.8- Anlisis de Sensibilidad

Autor: Karina Silva Castillo - MPT

PERFIL : MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DEL COMPLEJO

Autor: Karina Silva Castillo - MPT

PERFIL : MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DEL COMPLEJO

B. OBJETIVO DEL PROYECTO

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS SERVICIOS DEL PIP

A.- BALANCE OFERTA - DEMANDA DE SERVICIO DE ATENCION CIUDADANA

Autor: Karina Silva Castillo - MPT

PERFIL : MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DEL COMPLEJO

B.- BALANCE OFERTA - DEMANDA DE SERVICIO DE INVESTIGACION POLICIAL

C.- BALANCE OFERTA - DEMANDA DE SERVICIO DE PREVENCION POLICIAL

Autor: Karina Silva Castillo - MPT

PERFIL : MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DEL COMPLEJO

D.- ANALISIS TECNICO DEL PIP

Para mejorar la oferta del servicio policial se ha proyectado MEJORAMIENTO DE LOS

Autor: Karina Silva Castillo - MPT

PERFIL : MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DEL COMPLEJO

RESUMEN DE AREAS DE AMBIENTES DEL COMPLEJO POLICIAL

RESUMEN DE REAS DE AMBIENTES

Autor: Karina Silva Castillo - MPT

PERFIL : MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DEL COMPLEJO

SEGURIDAD DEL ESTADO

Autor: Karina Silva Castillo - MPT

PERFIL : MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DEL COMPLEJO

MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO PARA EL COMPLEJO ALCIDES VIGO HURTADO

Autor: Karina Silva Castillo - MPT

PERFIL : MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DEL COMPLEJO

PERSONAL POLICIAL CON PROYECTO EN EL COMPLEJO ALCIDES VIGO HURTADO

Autor: Karina Silva Castillo - MPT

PERFIL : MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DEL COMPLEJO

CAPACITACION Y PROGRAMAS DE PREVENCION A LA POBLACION

Infraestructura: Demolicin y construccin del complejo policial Alcides Vigo Hurtado en el

PERFIL : MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DEL COMPLEJO

DESCRIPCION DE LA ALTERNATIVA N 002

E.- COSTOS DEL PIP:

Autor: Karina Silva Castillo - MPT

PERFIL : MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DEL COMPLEJO

COSTO POR COMPONENTE DISTRIBUCION DEL IGV A PRESENTARSE EN EL FORMATO SNIP 03

PLAN DE PREVENCION DEL

A.2 COSTOS DE INVERSIN- ALTERNATIVA 02

Autor: Karina Silva Castillo - MPT

PERFIL : MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DEL COMPLEJO

PRESUPUESTO TOTAL PARA LA ALTERNATIVA N 02 A PRECIOS PRIVADOS

B.- COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

Autor: Karina Silva Castillo - MPT

PERFIL : MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DEL COMPLEJO

Mayor motivacin del personal policial en el trabajo.

Mayores acciones preventivas y patrullaje.

En forma progresiva, recuperacin de la confianza de la poblacin en la polica.

Autor: Karina Silva Castillo - MPT

PERFIL : MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DEL COMPLEJO

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL

ANALISIS DE INDICADORES PARA AMBAS ALTERNATIVAS