Garca Santibez Covin Gerardo

Ttulo tentativo: Historia conceptual de la no violencia por el Estado en Mxico

1965-1991
Presentacin del tema
La violencia es una experiencia que, a lo largo de la historia, ha sido constante en
la vida de los hombres. Las referencias que se hacen de ella son de un carcter
muy amplio, en la actualidad tanto en los discursos polticos, como en las mismas
crticas de la sociedad al gobierno, hacen uso de la palabra de forma muy
seguidaconstantemente y aparentementeal parecer, la mayora de las opiniones
bajo una misma posicin: erradicarla. Pero qu es la violencia? Me parece que
en gran medida el inters que tengo por este tema surge porque pienso, hay un
uso muy descuidado de esta palabra, lo que hace necesaria una reflexin de
forma ms profunda.

(Me parece que en gran medida el inters que tengo surge porque hay un uso en
el sentido comn muy descuidado ( o acrtico), lo que hace necesaria una reflexin
ms profunda.)
(Ante el uso de sentido comn en diversos sectores de forma acrtica, me parece
necesario profundizar desde las ciencias sociales en general y reflexionar desde la
historia en particular.)

Este proyecto se encuentra insertado bajo la intencin debusca comprender a la

violencia mediante el desarrollo de una historia conceptual. La forma para poder
analizar el concepto necesita de un sujeto y de manera particular en esta
investigacin relacionar directamente la violencia con el Estado, desglosando el
ejercicio violento de la figura del gobierno (entendiendo a este como el sujeto de
accin que me permitir aprehender la relacin ntima entre el Estado y la
violencia).
Selecciono el caso Mexicano, en primera instancia, porque es nuestro mundo de
vida directo y la circunstancia en que la sociedad vive hace nuestra realidad
directa y porque las circunstancias actuales de la sociedad hacen de este tema
algo muy problemtico y, de cierta forma, urgente por reflexionar. Lo pienso
abordar con una temporalidad que va de 1960 hasta el ao 2000, ya que pienso
es durante esa temporalidad que puedo dar cuenta de un cambio en la forma
conceptual de la violencia1. Adems se trata de un periodo coyuntural, en el que
fenmenos sociales como la experiencia de 1968 y el siguiente movimiento
estudiantil de 19712, al igual que la transicin del modelo econmico que pasa de
un Estado benefactor a una economa abierta y neoliberal, hacen de este tiempo
un lugar importante para poder comprender nuestro presente. El lmite temporal, si
bien es muy tentativo, selecciono el ao 2000 por que es en la dcada de los 90s
1 Hay que aclarar que la delimitacin temporal en este momento se encuentra
de forma muy tentativa, ya que depende directamente de las fuentes que
utilice para el desarrollo de la investigacin.
2La huelga de 1968 fue en muchos sentidos un partea guas en la forma de
comprender al Estado, parece establecer el momento en que el

cuando se crea la CNDH como organismo que pienso es el que expresa en mejor
forma el discurso mismo del Estado de la no violencia.
Justificacin
Para poder llevar a cabo esta investigacin mediante una historia conceptual,
primero tengo que aclarar los fundamentos de los cuales voy a partir. Qu es un
concepto? Segn Reinhart Koselleck y Hans-Georg Gadamer Una palabra se
convierte en un concepto, si la totalidad de un contexto de experiencias y
significaciones sociales y polticas, en el cual y para el cual se usa una palabra
para explicarlas3. Es en este sentido que un concepto se manifiesta como una
expresin de la subjetivad de una sociedad, puesto que muestra las posibilidades
de vida que en ellas se reflejan o, como expresa Koselleck el autor, son
articuladoras de un horizonte de expectativa.
De manera convencida me parece que la violencia en nuestro mundo de vida es
un concepto, la importancia de esta palabra para configurar la realidad es clara
que configura la realidad, ya que en muchos sentidos es el punto de debate dentro
de los discursos polticos y, en trminos generales, siempre se encuentra presente
en el problema de la vida en la sociedad. Hoy en da la sujecin de la violencia se
encuentra impregnada en distintos mbitos, solo por enumerar ejemplificar
algunos casos en los que se establece como problema, puedo mencionar: la
violencia de Estado, de gnero, al medio ambiente, hacia los animales, violencia

3 ReinhartKoselleck y Hans-Georg Gadamer, Historia y hermenutica,

Barcelona, Paidos, 1997, p. 31

intrafamiliar, etc. Este concepto, como se muestra, rige como problemtico en

muchos ejes del presente.
Para qu hacer una historia? El adentrarme en un pasado de la concepcin no
es con el fin de un saber simplemente monogrfico, lo otro acontecido (como lo
expresa Gadamer4), no tiene sentido bajo la clasificacin de los acontecimientos
de otros tiempos, sino que es en la mirada constante de eso otro, que nos es
posible el reconocimiento de nosotros mismos y por ello comprendernos dentro de
nuestros problemas y en general de nuestra vida.
Al enfrentarme con los estudios en relacin con el tema de la violencia, me di
cuenta de la dificultad para poder aprehender y poder analizar a este concepto, ya
que la forma en la que se manifiesta resulta ser de manera muy amplia, es por
esta misma cuestin que comprend que la forma mediante el cual se puede hacer
una investigacin es concretando a este fenmeno en un sujeto que lo expresa.
En el caso particular de esta investigacin ser en una relacin directa con el
Estado5, que si bien no se trata de un sujeto, sino de otro concepto, este ltimo me
da la posibilidad de analizar a la autoridad 6 como ese sujeto que es representante
y actor del Estado.

4 Reinhart Koselleck y Hans-Georg Gadamer, op. cit, p. 105.

5Me parece necesaria la aclaracin sobre el porqu de mi eleccin de Estado y
no por ejemplo de otro agente en el que se expresa la violencia, por ejemplo el
gobierno. Al estado lo entiendo como el cuerpo jurdico lgico Benjamin.
6 Vase a Gianfranco Pasquino, Nuevo curso de ciencia poltica, Mxico, Fondo
de cultura econmica, 2015.

Cul es el motivo por el que selecciono analizar a la violencia mediante el

Estado? Parto de la idea de Hobbes en la que establece a la naturaleza del ser
humano como conflictiva consigo misma, por lo que existe una necesidad clara por
formar un organismo lo suficientemente fuerte como para controlar y reprimir estos
impulsos thanaticos del hombre. El Estado, (mencionado como leviathan7,) es esta
la figura atemorizante que nos da esa posibilidad social.
Por otro lado, y me parece que con mayor claridad, Weber considera en su escrito
de lo poltico que todo Estado, y por consiguiente toda forma poltica, se encuentra
fundamentada en la violencia fsica, esta al ser un elemento constitutivo del
Estado se inserta bajo el discurso de lo legtimo y lo ilegtimo 8. Incluso llega a
afirmar que si solamente existieran configuraciones sociales que ignorasen el
medio de la violencia habra desaparecido el concepto de Estado y se abra
instaurado lo que en este sentido llamaramos anarqua 9. Es decir que el
concepto de violencia se encontraba relacionado de manera legtima con el de
Estado, incluso era este mismo su elemento definitorio.
Pero a partir de la segunda mitad del XX y de manera especfica con el
establecimiento de la sociedad industrial avanzada, tom fuerza el discurso de la
7Vase a Thomas Hobbes, El leviatn, Mxico, Fondo de cultura econmica,
1940..
8 Segn Walter Benjamin la violencia ejercida por el Estado tiene dos
funciones: creadora del derecho (Estado) y conservadora de l. Bajo esta
dinmica se establece una distincin clara entre la forma legtima de ejercer la
violencia (la cual siempre es por parte del Estado) y las formas ilegtimas, las
cuales el Estado trata de suprimir.
9Max Weber, El poltico y el cientfico, Madrid, 1967, Alianza, p. 83

no violencia y de manera particular en su relacin con la figura de Estado. Por

qu se dio este cambio en la concepcin de la violencia en relacin al Estado? ,
Qqu significa dicha transicin? No es como lo dice Zizek, sospechoso el
capitalismo con cara amigable?
Es as quePor lo anterior, impulsar una investigacin histrica y, conceptual de la
violencia, aseguro puede aclarar muchos problemas que se encuentran
relacionados con este fenmeno y, de forma concreta, puede dar paso a la
comprensin de nuestra realidad. La relacin que propongo como investigacin
entre la violencia y el Estado supone adentrarme en una reflexin que es de un
carcter urgente, se trata de comprender el significado del discurso de la no
violencia y, en ese sentido, la forma en la que configuramos nuestra relacin con
el Estado a partir de ella.
En Mxico la cComisin nNacional de los dDerechos Hhumanos (CNDH), pienso,
puede ser ese organismo en el que se manifiesta la transicin por parte del
gobierno a un discurso de la no violencia., fFue el 13 de febrero de 1989 que se
logr consolidar en una forma institucional 10. Se trata de un rgano institucional
desarrollado por el mismo Estado que tiene como fin atender las quejas en
contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa violatorios de Derechos
Humanos, por parte de cualquier autoridad o servidor pblico, con excepcin de
los del Poder Judicial de la Federacin 11. No resulta contradictorio el pretendido
objetivo de la CNDH con su limitacin en relacin con el poder judicial?
10 Antecedentes, CNDH (en lnea), 17/10/2016, disponible en:
http://www.cndh.org.mx/Antecedentes

Por lo que para esta investigacin, las preguntas centrales que darn cuerpo al
proyecto son: Cmo se ha concebido a la violencia de Estado entre 1965 y
2005? Haciendo nfasis en una transicin de la concepcin del Estado como
agente que ejerce la violencia de forma legtima a un concepto de violencia
ilegtima en su ejercicio; Por qu se ha modificado la relacin conceptual?
Y por ltimo Qu significa esa transicin para nuestra articulacin de la
relacin sociedad-Estado?
Estado de la cuestin
Mi inters por la violencia no es en un sentido nico, diversos autores y de
distintas formas han abordado este concepto, y en una mayor cantidad en relacin
con el Estado. La mayora de estas obras se insertan en una reflexin de carcter
monogrfico, de manera especfica se han hecho aportaciones de carcter
histrico en relacin con la violencia de Estado en Amrica latina. Autores como
Eugenia Allier

Montao12,

Jos

Woldenberg13,

Pilar

Calveiro14

y Carlos

Montemayor15, al igual que la complicacin de Luis Arriaga Valenzuela y Juan

11 Funciones, CNDH (en lnea) 19/10/2016, disponible en:

http://www.cndh.org.mx/Funciones
12Eugenia Allier Montao, Las luchas por la memoria en Amrica Latina:
historia reciente y violencia poltica, Mxico, Bonilla Artigas editores:
Universidad Nacional Autnoma de Mxico, 2015.
13Jos Woldenberg, Violencia y poltica, Mxico, Cal y arena, 1994.
14 Pilar Calveiro, Poltica y/o violencia: una aproximacin a la guerrilla de los
aos 70, Mxico, Norma, 2008.

Mora Heredia16; llevan a cabo investigaciones en las que si bien, sus aportaciones
son muy importantes para el conocimiento de los hechos acontecidos, solo se
centran en una exposicin que d cuenta de la historia en la que el Estado ejerci
la violencia en distintas formas y en distintos sectores. En muchos casos se trata
de transmitir la experiencia que, tan solo por dar un ejemplo, tuvieron los
participantes de los movimientos guerrilleros de 1970 en Mxico. El ejercicio que
estos autores desarrollan, no presenta una reflexin de carcter conceptual sobre
la violencia practicada por el Estado y no dan cuenta de la transicin entre la
legitimidad de la violencia y los discursos de la no violencia.
Walter Benjamin en su escrito de juventud llamado: Hacia una crtica de la
violencia17 hace una reflexin en torno aldel papel que tiene la violencia para el
derecho (sistema lgico del Estado), estableciendo dos funciones: la primera tiene
un sentido creador e instaurador del derecho y la segunda cumple un motivo
conservador del mismo. La funcionalidad que tiene para su instauracin, impulsa
una definicin de lo legtimo (ejercicio violento que solo es hecho por el derecho) y
las formas ilegtimas de expresin, las cuales son todas aquellas que estn
alejadas del sentido conservador. Benjamin aclara que esta dualidad no es casual
, si no que, el derecho al tener en cuenta que la violencia tiene la potencialidad de
conformar o de transformar la estructura lgica de lo que yo llamara Estado, pone
15 Carlos Montemayor, La violencia de Estado en Mxico: antes y despus de
1968, Mxico, Debate, 2010.
16Luis Arriaga Valenzuela y Juan Mora Heredia (Compiladores), Crisis del
estado en Mxico: violencia poltica y social, Mxico, UAM, 2011.
17 Walter Benjamin, Hacia una crtica de la violencia, Madrid, Taurus, 1998.

en marcha una serie de mecanismos para que su ejercicio se vea limitado o de

cierta forma controlado.
En el libro de reflexiones sobre la violencia18 de George Sorel, el autor es un claro
apologista de la violencia, ya que la concibe como una forma en la que se puede
eliminar al parlamentarismo burgus, as que encuentra en el ejercicio de la
violencia un mecanismo para llegar a la verdad del proletariado. El planteamiento
de Sorel es, a la vez de cierta forma, parecido al de Benjamin, ya que establece a
la violencia como una forma en la que el derecho (en este caso el parlamento
burgus) puede ser modificado y, de esta forma, echar a andar un movimiento
verdaderamente revolucionario.
Hannah Arendt19 explica a la violencia como una forma instrumental, en la que es
utilizada como intermediaria entre respectivos fines., eEste carcter lo que supone
es la necesidad de la justificacin para ejercer la violencia. Toma una postura
contraria a la de Max Weber y no considera a la violencia como el elemento
esencial de los gobiernos, para ella, el poder es el que ocupa el lugar esencial de
los regmenes., Arendt expresa que lo que necesita de justificacin (en este caso
la violencia) no puede considerarse como esencia de algo.
En La violencia y lo sagrado20 de Ren Girard, sSe plantea que la violencia es una
necesidad humana, por lo que siempre se encuentra en una continua expresin de
18 George Sorel, Reflexiones sobre la violencia, Buenos Aires, la plyade, 1973.
19Hannah Arendt, Sobre la violencia, Madrid, Alianza, 2005.
20Ren Girard, La violencia y lo sagrado, Barcelona, Anagrama, 1995.

ella. Es como una olla de presin, la cual necesita de distintos medios para poder
manifestarse., eEn este sentido Girard lo relaciona directamente acon lo sagrado
(es decir diversas formas de expresin religiosas como los rituales) como ese
elemento de control y direccin de la violencia;, es para l el elemento simblico el
que es capaz de organizar la pulsin violenta del hombre. El problema que
expresa, es que, con el desarrollo de la ilustracin y el pensamiento cientfico, el
cual se posicion como la forma de comprensin de lo real dominante, se perdi el
elemento simblico que cumpla la funcin de direccionar las expresiones
violentas del hombre, ocasionando que la violencia se manifestara en una forma
ms amplia .
Slavoj Zizek21 articula una serie de reflexiones en las que, a grandes rasgos,
explica cmo es que el discurso de la no violencia no es simplemente casual, ya
que l seala al liberalismo poltico como aquel que ha impulsado dicho discurso.
,E el objetivo es generar una fascinacin social por la violencia subjetiva (la cual
es expresada solo mediante los mismo factores sociales, como lo puede ser el
terrorismo e incluso las matanzas en las escuelas norteamericanas), esto genera
que se desve la mirada de la violencia en la que el mismo grupo liberal participa y
que es propia o est inmersa dentro de la misma lgica del capital.
Por ltimo el filsofo sur coreano Byung-Chul Han en su libro Topologa de la
violencia22 hace una serie de aportaciones que yo considero muy importantes para
21SlavojZizek, Sobre la violencia: seis reflexiones marginales, Buenos aires,
Paidos, 2009.
22Byung-Chul Han, Topologa de la violencia, Barcelona, Herder, 2016.

mi investigacin. Su ensayo est impregnado por mltiples reflexiones en las que

sobresale su interpretacin psicoanaltica de la violencia;, entre ellas, trata el tema
de lo poltico retomando a Carl Schmitt, asegurando que la violencia y, en trminos
generales, el conflicto, son caractersticas existenciales del ser humano. As, dicho
autor plantea que la existencia poltica no es vegetal, si no bestial. Lo poltico no
es reconciliacin y mediacin, si no ataque y sometimiento. La vida cobra su
tensin especficamente poltica a partir de la lucha real, de esta posibilidad
extrema, es decir, de la violencia23.
Hiptesis
Durante la segunda mitad del siglo XX, en Mxico se transform el concepto de la
violencia ejercida por el Estado, tomando fuerza el de la no violencia. Este
cambio cumple con el objetivo de proteger y conservar las formas violentas en la
que el derecho (visto como un sistema lgico de dominacin) es partcipe.
Ocasionando que se descentralizara el ejercicio de la violencia por parte de los
gobiernos, generando una atomizacin de las expresiones violentas en la
sociedad.
Objetivos
Objetivo general: Dar cuenta del cambio conceptual de la violencia como ejercicio
fundamental y definidor del Estado en Mxico durante la segunda mitad del siglo
XX.

23Ibidem, p. 71

Objetivo particular: Desglosar el concepto de violencia como instrumento que da

origen al Estado.
Objetivo particular: explicar el significado de la apropiacin del discurso de la no
violencia por parte de los gobiernos mexicanos durante el periodo sealado.
Objetivo particular: exponer las formas u organismos del Estado en las que el
discurso de la no violencia opera, esto es, dar cuenta del establecimiento de ese
discurso en el terreno lo social.
Metodologa
La forma por la cual llevar mi investigacin, ser mediante la historia conceptual.
He decidido basarme en esta metodologa, porque me permite profundizar y llevar
a otro nivel de anlisis el tema de la violencia de Eestado en Mxico. Como lo
expuse en el estado de la cuestin, la mayora de las investigaciones que se han
hecho sobre el tema (particularmente en casos latinoamericanos) tienen un
sentido monogrfico, el cual se puede empalmar a una historia social, que le da un
peso fundamental a lo acontecido.
Seala Koselleck que el mtodo de la Begriffsgeschichte o historia conceptual,
consiste en una relacin entre los estudio sincrnicos (mismos que estaran
representados por el presente de lo acontecido) y los diacrnicos, estos ltimos
tienen el objetivo de analizar las estructuras que dan sentido a determinado
momento y las cuales tienen una temporalidad larga. Esta relacin consiste en
encontrar las fracturas en las cuales las estructuras tienen un cambio, se trata de
explicar en un terreno concreto los cambios que solo se manifiestan en un largo

periodo, con un objetivo claro: someter a anlisis a los conceptos que conforman
la histrica24 y comprender las estructuras que definen a la realidad y las cuales
condicionan un horizonte de expectativa. A grandes rasgos, la manera en la que
se procede para hacer esto es mediante la accin de medir y estudiar esta
diferencia o convergencia entre conceptos antiguos y categoras actuales del
conocimiento25.
Sobre la forma en la que relacionar este mtodo con mi investigacin, ser la
siguiente: pienso que mi anlisis estar dividido en tres niveles, el primero consta
del estudio de los textos escritos en Mxico (pensando especficamente en la
produccin acadmica) durante la segunda mitad del siglo XX que hagan
reflexiones en relacin con la violencia de Estado 26; el segundo nivel se trata de
desglosar el concepto de violencia ejercida por el Estado (partiendo en que este
mismo es la parte diacrnica de la investigacin), el cual, al tratarse de un
elemento propiamente definitorio <<como lo sealara Weber>>, la forma en la
que puedo aprehenderlo es mediante las modificaciones o mantenimientos de los
artculos constitucionales que hagan referencia a la legitimidad de la fuerza del

24Koselleck la seala como la doctrina de las condiciones de posibilidad de

historias, ReinhartKoselleck y Hans-Georg Gadamer, Historia y hermenutica,
Barcelona, Paidos, 1997
25Ibidem, p. 22
26En este nivel llevar a anlisis las referencias de estudios acadmicos sobre
le tema, ya que es en este punto que la produccin de conceptos o en este
caso, las fracturas o modificaciones dentro de la estructura que voy a analizar
pueden ser ms notorias.

Estado27; y por ltimo, investigar sobre los organismos del mismo Estado (como
lo pueden ser las instituciones) en el que se pueda apreciar la fractura de la
estructura y se exprese el discurso de la no violencia.
ndice Tentativo
1. La violencia como elemento definidor del Estado
1.1 la instauracin del derecho
1.2 legalidad de la violencia
1.3 monopolio de la violencia
2. fractura de la estructura del Estado en Mxico y el discurso de la no
violencia
2.1 1968, 1971 y guerra sucia: la experiencia de la ilegitimidad de la
violencia de Estado
2.2 apropiacin del discurso de la no violencia en el Estado.
3. significado de la no violencia
3.1 expresiones concretas en organismos institucionales
3.2 reconfiguracin semntica del Estado
Cronograma de actividades

27En este punto tengo contemplado que es en los debates parlamentarios en

la que puedo encontrar expresiones sobre el tema.