Reglamento A La LOSEP y Deportes PDF

Administracin del Sr. Ec.
Rafael Correa Delgado

Presidente Constitucional de la Repblica
Ao II -- Quito, Viernes 1 de Abril del 2011
-- N 418
ING. HUGO ENRIQUE DEL POZO BARREZUETA

DIRECTOR
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-Impreso en Editora Nacional
1.000 ejemplares
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SUPLEMENTO
SUMARIO:
FUNCIN EJECUTIVA:
DECRETOS:
Pgs.
709
710
REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DEL

DEPORTE,
EDUCACIN
FSICA
Y
RECREACIN .....................................................
REGLAMENTO GENERAL A LA LEY

ORGNICA DEL SERVICIO PBLICO ........
15
--
Suplemento --
Registro Oficial N 418 -- Viernes 1 de Abril del 2011
N 709
SECCIN 2
DE LA FUERZA TCNICA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL
DE LA REPBLICA
Artculo 3.- De la fuerza tcnica.- Se considera fuerza

tcnica a los entrenadores y su equipo de apoyo encargados
de la formacin integral de los deportistas.
Considerando:
TTULO II
DEL MINISTERIO SECTORIAL
Que la Ley de Deportes, Educacin Fsica y Recreacin fue

publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 255 de
11 de agosto de 2010;
Que de conformidad con el numeral 13 del artculo 147 de
la Constitucin de la Repblica es atribucin y deber del
Presidente de la Repblica el expedir los reglamentos
necesarios para la aplicacin de las leyes, sin contravenirlas
ni alterarlas;
Que a travs de este Reglamento se garantizar a los
ciudadanos, a los deportistas y a las organizaciones
deportivas el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de
sus obligaciones; y,
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el
ordenamiento jurdico,
Decreta:
Expedir el siguiente REGLAMENTO GENERAL A LA
LEY DEL DEPORTE, EDUCACIN FSICA Y
RECREACIN.
TTULO I
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Artculo 1.- Del mbito y objeto.- Las disposiciones del
presente Reglamento regularn la aplicacin de la Ley del
Deporte, Educacin Fsica y la Recreacin, para la adecuada
utilizacin de la infraestructura y el desarrollo de las
organizaciones deportivas en la bsqueda constante y
sostenida del acondicionamiento fsico de toda la poblacin,
la promocin del desarrollo integral de las personas, el
impulso del acceso masivo al deporte y a las actividades
deportivas a nivel formativo, la prctica del deporte de alto
rendimiento y la participacin de las personas con
discapacidad, coadyuvando as al Buen Vivir.
SECCIN 1
DE LOS DEPORTISTAS
Artculo 2.- Del Libre Trnsito.- Es el derecho de los
deportistas a representar a cualquier organizacin deportiva
en el lugar donde se establezca su nuevo domicilio. Para el
efecto, el deportista deber acreditar y registrar su domicilio
en el Ministerio Sectorial. Una vez registrada su inscripcin
en la nueva organizacin deportiva, se integrar de
inmediato a su nueva organizacin deportiva.
Esta
transferencia se la podr efectuar por una sola vez al ao.
CAPTULO I
GENERALIDADES DE LAS
COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS
Artculo 4.- Del Reconocimiento Deportivo.- El
reconocimiento deportivo es el mecanismo por el cual se
incluye dentro del Sistema Nacional de Informacin
Deportiva a los grupos y organizaciones que realicen
actividades fsicas y/o recreativas, en los lugares donde por
las limitaciones territoriales o por la misma naturaleza de la
organizacin no se le pueda otorgar personera jurdica.
Artculo 5.- Del otorgamiento del Reconocimiento
Deportivo.- El reconocimiento deportivo ser otorgado
mediante acto administrativo y se otorgar exclusivamente
para los clubes
de las organizaciones barriales y
parroquiales, organizaciones internacionales de migrantes,
las organizaciones de deporte universitario, estudiantil,
policial y militar, clubes sociales y las no contempladas en
la Ley y su Reglamento.
Artculo 6.- De los requisitos para el Reconocimiento
Deportivo.- Para que los grupos citados en el artculo
anterior puedan obtener el reconocimiento deportivo se
requiere que presente una peticin escrita dirigida al
Ministerio Sectorial en la que conste:
a.
Nombre del club o grupo solicitante;
b.
Nmina de las personas que conforman el grupo o el

club;
c.
Lugar donde se realizar la actividad fsica y/o

recreativas de manera permanente;
d.
Actividad fsica y/o recreativa que practicarn; y,
e.
Compromiso y firma de responsabilidad de la persona

que representar al club o grupo.
Este reconocimiento tendr un perodo de vigencia de

cuatro aos y podr ser renovado indefinidamente a peticin
de los interesados. La renovacin tambin se expedir
mediante acto administrativo.
Para el deporte barrial y parroquial este reconocimiento
tendr un perodo de vigencia de dos aos y podr ser
renovado hasta por un total de ocho aos. Esta renovacin
se expedir mediante acto administrativo. A partir del
noveno ao los clubes o grupos barriales y parroquiales que
ostenten este reconocimiento deportivo debern obtener su
personera jurdica.
Suplemento
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Registro Oficial N 418
Artculo 7.- El reconocimiento deportivo no implica el

otorgamiento de personera jurdica, ni la titularidad de
derechos ni el cumplimiento de obligaciones ms all de los
previstos para los deportistas en la Ley. Las organizaciones
deportivas que adopten el reconocimiento deportivo no
podrn recibir fondos pblicos por parte del Ministerio
Sectorial, con excepcin de aquellas que tuvieren personera
jurdica otorgada de acuerdo con otras Leyes o por otros
Ministerios u entidades del Sector Pblico.
Artculo 8.- De las obligaciones derivadas del
reconocimiento deportivo.- Las agrupaciones a las que les
fuere otorgado el reconocimiento deportivo debern
actualizar la informacin entregada al Ministerio Sectorial
hasta el 31 de marzo cada dos aos.
El reconocimiento deportivo no constituye impedimento
para que, si as lo requieren, las organizaciones y grupos
amparados en esta figura puedan acceder a la constitucin
de una organizacin deportiva con personera jurdica, a
excepcin de aquellas organizaciones que se constituyan en
el exterior.
Los representantes de los clubes bsicos jurdicos y los que
cuenten con el reconocimiento deportivo actualizado podrn
elegir y ser elegidos en las Asambleas de las Ligas
Deportivas Barriales y Parroquiales.
Artculo 9.- De los instructivos y formatos.- Para cumplir
con el objeto del presente reglamento y de acuerdo con lo
establecido en el literal p) del artculo 14 de la Ley, el
Ministerio Sectorial podr expedir reglamentos, instructivos
tcnicos administrativos o cualquier otra norma acorde con
sus atribuciones legales mediante Acuerdos Ministeriales de
conformidad con la Ley.
Artculo 10.- De la Atribucin Subsidiaria.- Cuando el
Ministerio
Sectorial
tuviere
conocimiento
del
incumplimiento de las actividades de una organizacin
deportiva sujeta a su supervisin, por negligencia, caso
fortuito o causas de fuerza mayor debidamente
comprobadas y solicitando el informe no vinculante de la
organizacin inmediatamente superior, este podr
subsidiariamente y de manera inmediata, en la medida de
sus necesidades y capacidades y respetando las normas
deportivas internacionales, dar cumplimiento a las
actividades no realizadas. Sin perjuicio de las acciones que
se impulsen para subsanar y sancionar dicho
incumplimiento injustificado.
Artculo 11.- De la designacin del Ejecutor.- El
Ministerio Sectorial podr designar de dentro o fuera del
personal de su dependencia, uno o ms delegados para el
cumplimiento de las actividades sealadas en el artculo
anterior.
Artculo 12.- De los requisitos y procedimientos para la
designacin del Ejecutor.- Los requisitos y procedimientos
para la designacin del ejecutor, sern determinados por el
correspondiente instructivo que el Ministerio Sectorial
emitir para el efecto.
Artculo 13.- Del financiamiento de proyectos no
contemplados en el Plan Operativo Anual.- Para dar
cumplimiento a lo establecido en el literal g) del artculo 14
de la Ley y en el caso de que surgiere la necesidad
debidamente comprobada de realizar un proyecto para el
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Viernes 1 de Abril del 2011
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cual la organizacin deportiva no haya destinado los fondos

dentro de su Plan Operativo Anual, el Ministerio Sectorial
podr evaluar la solicitud de asignacin de los fondos
necesarios para su ejecucin.
Para la evaluacin de la solicitud de dichos fondos, la
organizacin deportiva deber presentar al Ministerio
Sectorial lo siguiente:
a. Solicitud fundamentada de la necesidad de la ejecucin
del proyecto por parte de la organizacin deportiva; y,
b. Proyecto a financiarse en el formato establecido por el
Ministerio Sectorial.
El Ministerio Sectorial, previo informe del departamento
correspondiente, una vez que haya comprobado la
disponibilidad de fondos y la pertinencia tcnica del
proyecto asignar los fondos para su ejecucin; para lo cual
se firmarn convenios de cooperacin en los que se deber
incluir el aporte determinado en cada proyecto como
contraparte de la organizacin deportiva solicitante, la cual
no ser necesariamente econmica.
Artculo 14.- De la auditora.- Segn lo establecido en
el artculo 131 de la Ley, el Ministerio Sectorial
solicitar anualmente a la Contralora General del
Estado la realizacin de exmenes especiales a las
organizaciones deportivas que reciban fondos del
Estado, de acuerdo con la Ley Orgnica de la
Contralora General del Estado, cuando as lo considere
necesario, entre otras, por las siguientes causas:
a. Si hubiere detectado el incumplimiento
presentacin de informacin financiera;
en
la
b. Si hubiere detectado inconsistencias en la informacin

financiera presentada por la organizacin deportiva;
c. Cuando se hayan asignado recursos pblicos que no
constaban en el Plan Operativo Anual;
d. Por obstaculizar la inspeccin que el Ministerio hubiere
dispuesto a travs de sus delegados; y,
e. Por el deterioro notorio de la infraestructura, construida
o adquirida con fondos pblicos, a su cargo.
Artculo 15.- De los cargos pblicos.- Para la aplicacin
del artculo 107 de la Ley, en los concursos de mritos y
oposicin para acceder a cargos de servidores pblicos que
tengan relacin con el deporte, la educacin fsica y la
recreacin, se considerar como mrito en la calificacin, el
hecho de ser o haber sido deportista, entrenador, juez o
dirigente.
CAPTULO II
DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN
DEPORTIVA
Artculo 16.- Del Sistema Nacional de Informacin
Deportiva.- Es la base de datos a cargo del Ministerio
Sectorial que contiene la informacin sistematizada de
las organizaciones deportivas, deportistas, directivos,
administradores, miembros,
entrenadores,
jueces,
infraestructura, eventos nacionales e internacionales,
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Suplemento --
informes, balances, planes operativos, nminas de

deportistas
y
selecciones,
resultados deportivos,
indicadores, datos, prcticas y actividades del deporte
ancestral y dems documentos tcnicos, administrativos y
financieros que respalden la informacin deportiva a nivel
nacional.
Artculo 17.- De la informacin tcnica.- Toda
organizacin deportiva remitir al Ministerio Sectorial la
informacin que generen los Departamentos y Comisiones
Tcnicas sobre las actividades realizadas y dems aspectos
tcnicos, segn la metodologa que establezca el Ministerio
Sectorial para el efecto.
Artculo 18.- De la informacin financiera.- Cada
organizacin deportiva que reciba fondos pblicos, remitir
segn el formato determinado por Ministerio Sectorial, la
siguiente informacin financiera:
a. Balance general;
b. Estado de resultados;
c. Informe de la ejecucin presupuestaria;
d. Informes del administrador financiero sobre el uso y
administracin de los recursos pblicos; y,
e. Informe de auditora privada sobre recursos
provenientes de autogestin, conforme a lo descrito en
los artculos 77 y 78 de este Reglamento.
De ser necesario el Ministerio Sectorial solicitar
ampliacin de la informacin presentada por las
organizaciones deportivas.
Artculo 19.- De la informacin administrativa.- La
informacin administrativa que cada organizacin
deportiva remitir al Ministerio Sectorial, deber
contener al menos, la siguiente informacin:
a. Lista de personas naturales y/o jurdicas socias o filiales
de la organizacin deportiva;
b. Listado de los dirigentes, con el detalle de nombres
completos, nmero de cdula de ciudadana y domicilio;
c. Listado de los administradores con el detalle de
nombres completos, nmero de cdula de ciudadana y
domicilio;
d. Listado del personal que labore para la organizacin
deportiva; y,
e. Listado de los bienes muebles e inmuebles
administrados y de propiedad de la organizacin.
Artculo 20.- De la informacin de las selecciones
provinciales.- Las Federaciones Deportivas Provinciales
debern remitir al Ministerio Sectorial un informe anual de
los procesos de preseleccin y seleccin realizados por la
organizacin y sus filiales en el cual debern constar los
parmetros establecidos para el efecto, de conformidad con
lo establecido en el artculo 34, literal d) de la Ley.
Artculo 21.- De la informacin de las selecciones
nacionales.- Con el objeto de financiar la participacin en
competiciones oficiales internacionales, el Ministerio
Sectorial recibir la Planificacin Operativa Anual y la

nmina de deportistas preseleccionados y/o seleccionados
por las Federaciones Ecuatorianas por Deporte con el fin
de determinar la factibilidad de financiamiento.
Para el efecto cada Federacin Ecuatoriana por Deporte
deber entregar al Ministerio Sectorial, un informe nico en
el cual se especifiquen los pronsticos deportivos para los
respectivos eventos.
Artculo 22.- De la informacin de desplazamientos.- La
organizacin deportiva competente informar con treinta
das de anticipacin al Ministerio Sectorial sobre los
desplazamientos de sus delegaciones y/o deportistas a
competencias internacionales.
En dichos informes se deber verificar el cumplimiento de
los exmenes mdicos y las plizas de seguros requeridos,
invitacin oficial, presupuesto sustentado y las dems
exigencia tcnicas.
Los exmenes mdicos debern ser realizados en los centros
mdicos acreditados por el Ministerio del Deporte para el
efecto o en los Centros Olmpicos de Alto Rendimiento.
Luego de sus participaciones internacionales las
Federaciones Ecuatorianas por Deporte, debern remitir un
informe al Ministerio Sectorial sobre su participacin y
resultados deportivos obtenidos en cada una de sus
competencias.
Artculo 23.- Del plazo de entrega de informacin.- Las
organizaciones deportivas debern remitir al Ministerio
Sectorial la informacin anual hasta el 31 de marzo de cada
ao, o dentro de los quince das hbiles siguientes a la
recepcin del requerimiento especial que haya realizado el
Artculo 24.- Del uso adecuado de la informacin.- El
Ministerio Sectorial utilizar la informacin sistematizada
en el Sistema de Informacin Deportiva nicamente para
fines estadsticos y de supervisin a las organizaciones
deportivas, as como para cumplir con los objetivos de
corto, mediano y largo plazo, planificacin estratgica y
operativa, fines estadsticos generales y dems actividades
dentro de su competencia.
El Ministerio Sectorial garantizar el buen uso de la
informacin cumpliendo con los principios de transparencia
y acceso a la informacin.
TTULO III
GENERALIDADES DE LAS ORGANIZACIONES
DEPORTIVAS
CAPTULO I
Artculo 25.- De las organizaciones deportivas.- Las
organizaciones deportivas que reciban fondos pblicos
debern observar las directrices tcnicas, administrativas y
financieras del Ministerio Sectorial. Estas directrices sern
establecidas respetando la Disposicin General Dcima de
la Ley.
Suplemento
--
--
Artculo 26.- De las elecciones.- A partir de la primera

eleccin facultada por la Ley, los dirigentes electos podrn
optar por su reeleccin, de conformidad al artculo 151 de la
Ley.
Artculo 27.- Del contenido y la forma de presentacin
de los informes.- El contenido y la forma de presentacin
de los informes, as como los criterios de evaluacin y
procedimientos administrativos para su aprobacin, se
establecern en el instructivo que el Ministerio Sectorial
expedir para el efecto.
Artculo 28.- De la toma de decisiones.- Para la adopcin y
toma de decisiones dentro de las Federaciones Ecuatorianas
por deporte, segn lo establece el artculo 48 de la Ley, los
porcentajes de decisin debern dividirse equitativamente
entre los miembros acreditados de acuerdo a la naturaleza
de cada club.
--
TTULO IV
DEL SISTEMA DEPORTIVO
CAPTULO I
DEL DEPORTE FORMATIVO
SECCIN 1
DE LOS CLUBES DEPORTIVOS ESPECIALIZADOS
FORMATIVOS
Artculo 30.- Del Club de Deporte Formativo.- Para que
un club se considere formativo, deber sujetarse a lo
sealado en los artculos 26 y 28 de la Ley y adicionalmente
deber cumplir con los siguientes requisitos:
En caso de que exista un solo Club Especializado

Formativo afiliado, tendr el treinta por ciento de la
votacin de la Asamblea General; de la misma manera, en
caso de que exista solamente un Club Deportivo
Especializado de Alto Rendimiento, este tendr setenta por
ciento de la votacin.
a)
Informe no vinculante de la Federacin Deportiva

Provincial;
b)
Programa de enseanza aprendizaje;
c)
Programa de competencias;
Las Federaciones Ecuatorianas por deporte debern incluir

en sus Estatutos los procedimientos necesarios para
asegurar los principios constitucionales de participacin en
democracia, observando principalmente los de garanta de
democracia interna, alternabilidad de sus dirigentes y
rendicin de cuentas. En las disposiciones estatutarias, se
deber prever los mecanismos mediante los cuales se
garantice la continuidad de la actividad deportiva, para el
efecto, se debern hacer constar disposiciones relacionadas
a los procesos eleccionarios y de toma de decisiones,
principalmente en lo correspondiente al qurum de
instalacin y votacin de la respectiva Federacin.
d)
Definicin de la persona encargada del proceso; y,
e)
Los determinados en el instructivo respectivo.
Artculo 29.- Requisitos para la constitucin del club

bsico.- Los requisitos para la constitucin del Club Bsico
son los siguientes:
SECCIN 2
DE LAS FEDERACIONES DEPORTIVAS
PROVINCIALES
Artculo 31.- De los dirigentes elegidos por la Asamblea
General.- Para la aplicacin de lo establecido en el literal a)
del artculo 36 de la Ley, los dos dirigentes elegidos
debern representar a las Ligas Deportivas Cantonales y
Asociaciones Provinciales por Deporte de acuerdo a la
forma de designacin que se establezca en cada estatuto y
reglamentos de las Federaciones Deportivas Provinciales
respectivas.
a)
Oficio dirigido a la mxima autoridad del Gobierno

Autnomo correspondiente, solicitando la aprobacin
de la entidad deportiva firmada por el Presidente,
adems del nmero telefnico y domicilio de la
entidad deportiva;
Artculo 32.- De los requisitos para ser nombrado

representante de los deportistas.- Podrn ser nombrados
como representantes de los deportistas, ante los Directorios
de las Federaciones Deportivas Provinciales quienes
cumplan con los siguientes requisitos:
b)
Acta constitutiva de la organizacin deportiva en

formacin, suscrita por todos los socios en la cual
deber contener la nmina del directorio provisional;
a.
Quienes sean mayores de edad;
b.
Quienes se encuentren en el ejercicio de sus derechos

de ciudadana;
c.
Quienes hayan representado a su Federacin en

competencias oficiales al menos en dos de los ltimos
cuatro aos o haber participado en eventos deportivos
internacionales o sea un deportista retirado y/o
pensionista; y,
d.
Quienes se encuentren cursando sus estudios en una

entidad educativa o hayan obtenido su ttulo
acadmico.
c)
El o las actas de las sesiones de Asamblea General, en

las cuales se discuti y aprob el Estatuto firmadas por
Presidente y Secretario y suscrita por los socios;
d)
El estatuto impreso y en formato digital;
e)
Nmina de socios, con nombres completos, nmeros

de cdulas, firmas, en orden alfabtico, acompaadas
de las respectiva fotocopias de las cdulas de
ciudadana y las papeletas de votaciones del ltimo
proceso electoral, y;
f)
Justificar la prctica de al menos un deporte.
Los requisitos establecidos en el presente artculo se

aplicarn tambin para el nombramiento de los
--
Suplemento --
representantes de los deportistas ante los directorios de las

Asociaciones Provinciales y de las Federaciones
Ecuatorianas por Deporte.
Rendimiento debern activar por lo menos un deporte y

pertenecer especficamente a la Federacin Ecuatoriana por
deporte respectiva.
Artculo 33.- De la eleccin del representante de los

deportistas.- Las Federaciones Deportivas Provinciales y
las Federaciones Ecuatorianas por Deporte establecern el
procedimiento para la eleccin del representante de entre
los deportistas al Directorio de las mismas. Este
procedimiento deber ser avalado por el Ministerio
Sectorial, previo a su realizacin.
Artculo 39.- De los requisitos.- Adems de los requisitos

establecidos en la Ley, para la constitucin de un club
deportivo especializado de alto rendimiento se deber
presentar una solicitud al Ministerio Sectorial, a la cual se
debern adjuntar los siguientes requisitos:
De no producirse la eleccin correspondiente, se har una

nueva convocatoria por parte del Ministerio Sectorial en un
plazo no mayor a treinta das contados a partir de la fecha
sealada para la primera asamblea.
Artculo 34.- De la recepcin de los votos.- Los deportistas
que por su actividad deportiva no se encuentren presentes
en la reunin de Asamblea General, podrn ejercer su
derecho al voto mediante comunicacin escrita o
electrnica, dirigida al Presidente de la Asamblea, en la que
se exprese su voluntad.
Artculo 35.- Del representante de la Fuerza Tcnica.Para la conformacin del Directorio de las Federaciones
Deportivas Provinciales y de acuerdo a lo establecido en el
literal e) del artculo 36 de la Ley, se deber contar con un
representante que haya sido elegido entre quienes
conformen parte de los cuerpos tcnicos de las respectivas
organizaciones deportivas convocados para el efecto por
dicha organizacin.
1.
Copia certificada del acta constitutiva y aprobacin de

Estatutos;
2.
Estatutos aprobados en formato digital;
3.
Nmina del Directorio provisional;
4.
Nmina de los socios, adjuntando copia de cdula y

papeleta de votacin del ltimo proceso electoral;
5.
Documento que fije domicilio;
6.
Nmina de los deportistas que integran el Club. Estos

deportistas deben ser considerados de alto
rendimiento. Se requiere por lo menos un deportista de
alto rendimiento por cada deporte reconocido por su
Federacin correspondiente;
7.
Presentar un programa de entrenamiento y

competencias que justifique el alto rendimiento real,
especfico y durable; y,
8.
Informe tcnico emitido por la respectiva

Federacin Ecuatoriana por Deporte o el Comit
Olmpico Ecuatoriano en los deportes que le
corresponden. Dicho informe debe incluir una
evaluacin sobre la calidad de deportistas de alto
rendimiento.
El presente artculo se aplicar para el nombramiento de los

representantes de la fuerza tcnica ante los directorios de las
Asociaciones Provinciales y de las Federaciones
Ecuatorianas por Deporte.
Artculo 36.- De los representantes de los Gobiernos
Autnomos Descentralizados.- Quienes conformen el
Directorio de las Federaciones Deportivas Provinciales, de
acuerdo a lo establecido en el literal f) del artculo 36 de la
Ley, debern tener como respaldo de su designacin una
resolucin motivada de la mxima autoridad de cada una de
las instituciones sealadas en dicho artculo.
SECCIN 3
FEDERACIONES NACIONALES DE DEPORTE
ADAPTADO Y/O PARALMPICO
Artculo 37.- Cada Federacin Nacional de Deporte
Adaptado y/o Paralmpico estar constituida por al menos
un club por cada tipo de discapacidad.
Sobre los referidos informes del numeral 8, su finalidad ser

informativa y no tendr carcter vinculante.
Artculo 40.- Deportistas de alto rendimiento.- Se
considerar deportista de alto rendimiento aquel que de
forma debidamente certificada haya sido seleccionado
nacional para al menos una competencia oficial durante los
ltimos dos aos.
Las competencias oficiales reconocidas por el Ministerio
Sectorial son las siguientes:
a)
Juegos del Ciclo Olmpico y/o Paralmpico; y,
b)
Campeonatos del Ciclo Mundial y/o Paralmpico
DEL DEPORTE DE ALTO RENDIMIENTO
Para los deportes que no sean reconocidos por las

Federaciones Ecuatorianas que por otras razones no sean
incluidos en la clasificacin anterior, el Ministerio deber
realizar una evaluacin especfica tcnica de cada caso.
SECCIN 1
SECCIN 2
DE LOS CLUBES DEPORTIVOS ESPECIALIZADOS

DE ALTO RENDIMIENTO
DE LAS FEDERACIONES ECUATORIANAS

POR DEPORTE
Artculo 38.- Club Deportivo Especializado de Alto

Rendimiento.- Para el cumplimiento del artculo 47 de la
Ley, los Clubes Deportivos Especializados de Alto
Artculo 41.- Requisitos para la constitucin.- Los

requisitos para la constitucin de las Federaciones
Ecuatorianas por Deporte son:
CAPTULO II
Suplemento
--
a)
Contar con al menos cinco clubes especializados de

alto rendimiento y/o clubes formativos;
b)
Contar con una justificacin tcnica de resultados

sobre la prctica del deporte de alto rendimiento con la
cual aspiran formar la Federacin. Dicha justificacin
debe ser emitida por la Federacin Internacional
correspondiente, en caso de haberla, o por el Comit
Olmpico Ecuatoriano en los deportes que le
corresponden;
c)
Acta constitutiva certificada por el secretario Ad-hoc

de la organizacin;
d)
Acta certificada de la sesin de la Asamblea General

en la cual se aprob el Estatuto de la Federacin;
e)
Documento de sealamiento de domicilio; y,
f)
Estatuto aprobado en la Asamblea en formato digital.
Artculo 42.- De la afiliacin a las Federaciones

Ecuatorianas por Deporte.- La aprobacin e inscripcin
de la constitucin de un Club Deportivo Especializado por
parte del Ministerio Sectorial, le permitir su afiliacin a la
Federacin Ecuatoriana por Deporte correspondiente. Cada
Federacin establecer en sus estatutos los requisitos que
deben cumplir dichos clubes para proceder con su
afiliacin.
--
--
SECCIN 4
LA FEDERACIN ECUATORIANA DE DEPORTE
UNIVERSITARIO Y POLITCNICO
Artculo 46.- De la conformacin de la asamblea y
directorio de la Federacin Ecuatoriana de Deporte
Universitario y Politcnico.- Debern ser los
representantes de cada organizacin o sus delegados
debidamente acreditados quienes conformen la Asamblea y
Directorio de la Federacin Ecuatoriana de Deporte
Universitario y Politcnico, de acuerdo a lo estipulado en
sus reglamentos internos.
SECCIN 5
LA FEDERACIN DEPORTIVA MILITAR Y
POLICIAL
Artculo 47.- De la participacin en competencias no
militares.- Los deportistas de la Federacin Deportiva
Militar y Policial Ecuatoriana podrn formar parte de las
selecciones provinciales o nacionales para competencias no
militares de conformidad a los criterios tcnicos de
seleccin establecidos para cada organizacin.
La FEDEME promover la interrelacin con la poblacin
civil y la participacin ciudadana a travs del deporte.
La FEDEME ser responsable de capacitacin permanente
de sus dirigentes, entrenadores y deportistas con el objetivo
de mejorar el nivel tcnico y deportivo.
SECCIN 3
CAPTULO III
DE LAS SELECCIONES NACIONALES
DEL DEPORTE PROFESIONAL
Artculo 43.- Del criterio de seleccin y financiamiento
de participacin.- Las organizaciones deportivas
competentes conformarn las Selecciones Nacionales
considerando los resultados tcnicos de los deportistas y el
sistema o proceso de clasificacin.
Artculo 44.- Del estmulo deportivo.- Las organizaciones

deportivas tendrn la obligacin de incentivar a los
deportistas de alto rendimiento que alcancen resultados
deportivos. Todas los deportistas que han obtenido
resultados significativos y hayan sido convocados a ser
parte de las selecciones nacionales, tendrn derecho a tales
estmulos de conformidad a los instructivos emitidos por el
Tambin se estimular a los deportistas considerados como
futuros talentos que puedan convertirse en deportistas de
alto rendimiento para representar al pas.
Artculo 48.- Del reglamento especial.- Cada Federacin

Ecuatoriana expedir la reglamentacin respectiva para la
regulacin y supervisin de las actividades profesionales de
su deporte, con sujecin a la Ley, este Reglamento y los
criterios determinados por las federaciones internacionales.
Artculo 49.- Del carcter profesional del alto
rendimiento.- Para que un Club Deportivo Especializado
de alto rendimiento pueda acceder a realizar actividades de
carcter profesional, deber establecer un reglamento
interno para el efecto.
Artculo 50.- De la creacin de las sociedades
mercantiles.- Las organizaciones sealadas en el artculo 16
de la Ley, debern presentar ante el Ministerio Sectorial la
resolucin de su Asamblea General, reflejando la voluntad
de constituir sociedades mercantiles u otras formas
societarias, para autogestionar recursos.
TTULO V
Artculo 45.- De la preparacin de los seleccionados

nacionales.- Las Federaciones Ecuatorianas por Deporte
podrn coordinar con las Federaciones Provinciales la
preparacin, infraestructura, logstica, competencias y
dems requerimientos para la preparacin de los deportistas
seleccionados nacionales.
En caso de que las Federaciones Provinciales cuenten con
mejor infraestructura debern permitir el uso de sus
instalaciones.
DE LA EDUCACIN FSICA
SECCIN 1
GENERALIDADES
Artculo 51.- De la Educacin Fsica.- La educacin fsica
ser la herramienta utilizada por los centros educativos de
todo nivel para garantizar la formacin integral de la
--
Suplemento --
persona y el desarrollo de las capacidades y habilidades

motrices propias de cada edad.
SECCIN 2
DEL DEPORTE BARRIAL
Artculo 52.- De los contenidos y su aplicacin.- Para

garantizar los objetivos que cumple la educacin fsica en la
formacin integral de la niez y juventud, se establece una
carga horaria de al menos dos horas a la semana en todas las
instituciones educativas del pas de enseanza General
Bsica y Bachillerato.
SECCIN 2
DE LA FEDERACIN DEPORTIVA NACIONAL
ESTUDIANTIL
Artculo 53.- De la Federacin Deportiva Nacional
Estudiantil.- La Federacin Deportiva Nacional Estudiantil
FEDENAES, estar conformada por las Federaciones
Deportivas Provinciales filiales.
TTULO VI
Artculo 58.- De la Federacin Nacional de Ligas

Deportivas Barriales y Parroquiales del Ecuador
(FEDENALIGAS).- La Federacin Nacional de Ligas
Deportivas Barriales, Parroquiales del Ecuador tendr a su
cargo la planificacin, organizacin, desarrollo y
supervisin del deporte barrial y parroquial, sea urbano o
rural y de sus filiales, de acuerdo a sus estatutos legalmente
aprobados.
Artculo 59.- De la constitucin de las Ligas Barriales y
Parroquiales.- Para la constitucin de una Liga Deportiva
Barrial y/o Parroquial, urbano o rural, se requiere de un
mnimo de tres clubes bsicos barriales y/o parroquiales con
personera jurdica y/o reconocimiento deportivo y
participacin deportiva recreativa. Los representantes de las
ligas jurdicas podrn elegir y ser elegidos en la
organizacin deportiva superior respectiva.
DE LA RECREACIN
Artculo 54.- De la participacin de las personas
jurdicas en los directorios de los clubes bsicos y otros.Para la aplicacin de lo establecido en el artculo 99 de la
Ley, las personas jurdicas que manifiesten inters en
participar en el Directorio de los clubes bsicos, barriales
y/o parroquiales y formativos, debern contar con la
autorizacin expresa de su Asamblea General.
Lo anterior se aplicar tambin para la conformacin de los
directorios de las organizaciones de Deporte Adaptado y/o
Paralmpico.
SECCIN 1
DE LA TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS DE
RECREACIN A LOS GOBIERNOS SECCIONALES
AUTNOMOS DESCENTRALIZADOS
Artculo 55.- De la transferencia de competencias.- De
acuerdo a lo establecido en el artculo 93 de la Ley, los
Gobiernos Municipales y Distritos Metropolitanos debern
ejercer la competencia para el otorgamiento de la personera
jurdica, reforma de Estatutos y registro de Directorios de
las organizaciones deportivas, dentro de su jurisdiccin.
Artculo 56.- De las competencias.- En aquellos casos en
los que los Gobiernos Municipales y Distritos
Metropolitanos asuman la competencia a la que se refiere el
artculo anterior, debern tomar en cuenta los requisitos
que la Ley y su Reglamento establecen para la creacin de
los clubes bsicos barriales y parroquiales.
Los Gobiernos Autnomos Descentralizados podrn
ejecutar actividades deportivas o recreativas sin interferir
con las actividades que realice el deporte barrial y
parroquial.
Artculo 57.- Del otorgamiento.- Los Gobiernos
Municipales y Distritos Metropolitanos mediante acto
administrativo, otorgarn la personera jurdica a la
organizacin deportiva solicitante, bajo el nico requisito
de que cumplan con los requerimientos establecidos en la
Ley de Deporte, Educacin Fsica y Recreacin y su
Reglamento.
Artculo 60.- De la constitucin de la Federacin

Cantonal.- Para la constitucin de una Federacin Cantonal
de Ligas Deportivas Barriales y Parroquiales, urbanas o
rurales, se requiere un mnimo de tres ligas deportivas
barriales y parroquiales, con personera jurdica. Los
representantes de estas instituciones podrn elegir y ser
elegidos en la organizacin deportiva superior respectiva.
Artculo 61.- De la constitucin de la Federacin
Provincial.- Para la constitucin de una Federacin
Provincial de Ligas Deportivas Barriales y Parroquiales se
requiere un mnimo de tres Federaciones Cantonales de
Ligas Deportivas Barriales y Parroquiales con personera
jurdica, cuyos representantes podrn elegir y ser elegidos
en la organizacin deportiva superior respectiva.
Artculo 62.- De la representacin.- En los Distritos
Metropolitanos el Deporte Barrial y Parroquial, urbano y
rural, estar representado por las organizaciones matrices o
Federaciones Cantonales de Ligas Deportivas Barriales y
Parroquiales que actualmente se encuentran legalmente
constituidas, la Asociacin de Ligas Parroquiales Rurales y
las que se constituyan legalmente en el futuro.
Artculo 63.- De los requisitos para la aprobacin de

Estatutos, reformas y registro de Directorios.- Los
requisitos para la aprobacin de Estatutos son los
siguientes:
a)
Solicitud de aprobacin dirigida a la autoridad

competente;
b)
Actas de la Asamblea Constitutiva;
c)
Actas de la Asamblea de aprobacin de Estatutos;
d)
Proyecto de Estatutos aprobado por la Asamblea; y,
e)
Nmina de socios o filiales de cada organizacin,

adjuntando copia de cdula y certificado de votacin.
En caso de socios de un club bsico se presentarn
copias certificadas de los Estatutos de sus filiales en
caso de organismos deportivos superiores.
Suplemento
--
Los requisitos para la aprobacin de reformas de Estatutos

sern los siguientes:
a)
b)
Solicitud de aprobacin dirigida a la autoridad

competente;
Propuesta de reformas aprobadas; y,
d)
Estatutos codificados.
Los requisitos para el registro de Directorios sern los

siguientes:
a)
Solicitud dirigida a la autoridad competente;
b)
Copia certificada de la convocatoria a la Asamblea

General de elecciones de conformidad con el Estatuto
vigente;
c)
Copia certificada del Acta de la Asamblea General de

Elecciones;
d)
Nomina certificada de los socios o filiales asistentes;
e)
Nombramiento suscrito por el Directorio de Asamblea

y aceptacin del cargo, debidamente firmado por cada
uno de los miembros del Directorio electo, adjuntando
copias de las cdulas y certificados de votacin
actualizados; y,
Copia del Acuerdo Ministerial y/o Municipal y
Estatuto vigente de la organizacin deportiva
solicitante.
TTULO VII
DE LA PROTECCIN Y ESTMULO AL DEPORTE

CAPTULO I
DE LAS PENSIONES
Artculo 64.- De las pensiones.- Se entiende como pensin
aquel aporte econmico que el Gobierno Nacional entrega
a los deportistas como contribucin para sus estudios o
entrenamiento o como reconocimiento a su trayectoria
deportiva.
Artculo 65.- Del deportista activo.- Para efectos de la
aplicacin de los artculos 118 y 120 de la Ley, se
considerar como deportista activo a la persona que acredite
su preparacin y participacin de manera regular en
competencias oficiales a nivel internacional al menos
durante el ltimo ao.
Artculo 66.- De la acumulacin.- Los deportistas podrn
recibir las pensiones de entrenamiento y estudios de forma
simultnea.
--
b)
Informe de la evaluacin de los parmetros de

rendimiento deportivo otorgada por la Federacin
Ecuatoriana por Deporte; y,
c)
Los dems que se estimen necesarias por parte del

Actas de Asambleas de aprobacin de reformas de

Estatutos;
c)
f)
--
SECCIN 1
DE LAS PENSIONES DE ESTUDIO
Artculo 67.- De la pensin de estudios.- La pensin de
estudios se pagar nicamente por el ao lectivo. Cesar el
pago de estas pensiones en caso de prdida del ao escolar
o perodo de estudios por parte del deportista.
SECCIN 2
DE LAS PENSIONES DE ENTRENAMIENTO
Artculo 68.- De las pensiones de entrenamiento.- Para el
acceso a la pensin de entrenamiento, adems de los
requisitos establecidos en la Ley, se adjuntar la siguiente
documentacin:
a)
Solicitud de la pensin dirigida al Ministerio

Sectorial;
b)
Informe tcnico favorable del Ministerio Sectorial;
c)
Expediente deportivo e informe tcnico certificado por

la Federacin Ecuatoriana de su deporte;
d)
Copia de Cdula de ciudadana y certificado de

votacin; y,
e)
Los dems que el Ministerio Sectorial determine.
Artculo 69.- De la presentacin de Informes.- El informe

al cual se refiere el artculo 123 de la Ley, contendr lo
siguiente:
a)
Cumplimiento de la asistencia a los entrenamientos;
b)
Cumplimiento de la carga de entrenamiento;
c)
Cumplimiento de los controles y evaluaciones

mdicas de entrenamiento programados;
d)
Cumplimiento de las competencias medidas cualitativa

y cuantitativamente; y,
e)
Certificacin de disciplina.
Artculo 70.- De la nueva pensin de entrenamiento.Para la asignacin de una nueva pensin de entrenamiento
para el deportista activo, se presentar los requisitos
exigidos en los artculos precedentes.
SECCIN 3
DE LAS PENSIONES DE RETIRO VITALICIAS
El beneficiario de una pensin de entrenamiento que

requiriera una pensin de estudios deber cumplir con los
siguientes requisitos:
a)
Presentacin de la solicitud de la pensin de

entrenamiento al Ministerio Sectorial;
Artculo 71.- De la pensin de retiro vitalicia.- Se

otorgar pensiones de Retiro Vitalicias a los deportistas
retirados, de acuerdo a la medalla de mayor valor, cuyo
monto se especifica en la Ley. Adems de los requisitos
10
--
Suplemento
--
Registro Oficial N 418 --
establecidos en el artculo 125 de la Ley, debern presentar

la siguiente documentacin:
a) Solicitud de la pensin de Retiro Vitalicia dirigida al
Ministerio Sectorial;
En concordancia con el artculo 20 de la Ley, para ser

administrador se deber cumplir con los siguientes
requisitos:
a) Ser mayor de edad;
b)
Informe tcnico favorable del Ministerio Sectorial;
b)
Estar en pleno ejercicio de sus derechos de

ciudadana;
c)
Informe mdico emitido por el Ministerio Sectorial,

del cual se desprenda que el deportista no est en
condiciones de seguir practicando deporte de alto
rendimiento;
c)
Contar con ttulo acadmico de tercer nivel acorde a la

funcin a desempear; y,
d)
Comprobar cuatro aos de experiencia en actividades

relacionadas al campo administrativo financiero;
d)
Copia de cdula de ciudadana y certificado de

votacin; y,
e)
Los dems que el Ministerio Sectorial considere

pertinentes.
La pensin de retiro se otorgar exclusivamente cuando,

una vez obtenidos los informes referidos anteriormente, el
Ministerio Sectorial determine que el deportista ya no est
en condiciones de continuar practicando deportes de alto
rendimiento.
Los deportistas retirados y beneficiarios de pensiones
vitalicias, se comprometern a realizar actividades sociales
y comunitarias no remuneradas, las mismas que sern
organizadas por el Ministerio Sectorial.
Artculo 72.- De las Glorias Deportivas.- Para definir las
asignaciones de pensiones a las Glorias Deportivas se
deber conformar una comisin integrada por los Ministros
Sectoriales del rea de Deportes, Educacin, Cultura,
Turismo, Ministerio de Inclusin Econmica y Social,
previo informe tcnico del Ministerio del Sectorial.
TTULO VIII
DE LA PLANIFICACIN
CAPTULO I
DE LA ASIGNACIN PRESUPUESTARIA
Y LOS BIENES
Artculo 73.- De las asignaciones.- Las asignaciones
presupuestarias se basarn en los criterios de planificacin
establecidos en la Ley y en el instructivo que el Ministerio
Sectorial emita para el efecto.
Artculo 74.- De la modificacin del POA.- Las
organizaciones deportivas podrn, en funcin de sus
necesidades debidamente justificadas, modificar su plan
operativo anual aprobado por el Ministerio Sectorial de
conformidad a las disposiciones definidas por este ltimo.
CAPTULO II
DE LA ADMINISTRACIN DE FONDOS
PBLICOS
Los formularios para la calificacin y registro del

nombramiento de administrador financiero sern los
elaborados por el Ministerio Sectorial mediante el
instructivo que emita para el efecto.
Cada organizacin deportiva deber establecer en su
estatuto y reglamento la forma de designacin y funciones
especficas del administrador financiero, en concordancia
con las disposiciones establecidas en la Ley y su
Reglamento.
Artculo 76.- De los informes de gestin.- El Ministerio
Sectorial expedir el instructivo y los formularios que
contendrn los requisitos para la presentacin de la
informacin tcnica, administrativa y financiera, y dems
establecidas en el presente Reglamento, documentos que
llevarn la firma de responsabilidad del Administrador y el
Presidente del Directorio de la organizacin deportivas.
Los informes de gestin debern ser presentados ante el
Ministerio Sectorial hasta el 31 de marzo de cada ao.
Artculo 77.- De la auditora de los fondos provenientes
de la autogestin.- Los recursos de autogestin auditables,
sern los que provengan de alquileres de bienes muebles o
inmuebles de las organizaciones deportivas que se hayan
construido o adquirido con recursos pblicos.
Artculo 78.- De las auditoras externas privadas.- Las
auditoras que se realicen anualmente sobre los fondos
provenientes de la autogestin de las organizaciones
deportivas que reciban fondos pblicos, se concentrarn en
el monto y el destino de tales fondos, con el objeto de
comprobar la reinversin de los mismos en el deporte.
Quienes realicen la auditora externa privada debern estar
calificados e inscritos en el rgano de control competente.
Artculo 79.- El Ministerio Sectorial evaluar y aprobar
los planes operativos anuales de conformidad al instructivo
que se emita para el efecto. Dicho instructivo deber incluir
la clasificacin de cuentas y la construccin de
infraestructura ser autorizada por el Ministerio de forma
excepcional. En el instructivo tambin se incluir los
formatos para remitir la informacin correspondiente.
CAPTULO III
Artculo 75.- De los requisitos.- El administrador

financiero de una organizacin deportiva que reciba fondos
pblicos, tendr la responsabilidad del manejo financiero,
administrativo y destino de dichos fondos.
DE LAS ORGANIZACIONES DEPORTIVAS

Artculo 80.- De la planificacin anual.- El Ministerio
Sectorial evaluar los planes operativos anuales presentados
por las organizaciones deportivas. Para el efecto el
Suplemento -- Registro Oficial N 418 -Ministerio Sectorial definir el formato para la informacin
a ser entregada y solicitar a las organizaciones deportivas
la presentacin de sus planificaciones consolidada a nivel
provincial para el deporte formativo, el deporte estudiantil,
y el deporte barrial. En el caso de los Distritos
Metropolitanos los planes operativos anuales debern ser
presentados por las matrices de ligas barriales y
parroquiales y la Asociacin de Ligas Parroquiales Rurales.
Para el deporte de alto rendimiento dicha evaluacin se
realizar a los planes operativos anuales presentados por las
diferentes organizaciones que conforman el alto
rendimiento.
Artculo 81.- De la forma de presentacin.- Las
organizaciones deportivas que conforman el Sistema
Deportivo Nacional debern presentar ante el Ministerio
Sectorial, las planificaciones a las que hace referencia el
artculo anterior, de manera anual hasta el 1 de octubre de
cada ao.
--
11
que la poblacin pueda hacer de dicha instalacin y debern

adjuntar la documentacin en los trminos previstos por el
Artculo 86.- De las bebidas de moderacin.- Para los
fines de aplicacin de la Ley y este Reglamento se
considerarn como bebidas de moderacin aquellas que
contienen menos de cinco grados en el nivel de alcohol. Su
venta, comercializacin, publicidad y consumo en eventos
deportivos y en infraestructura deportiva, se regular a
travs del reglamento particular que el Ministerio Sectorial
expida, conforme lo ordena el artculo 147 de la Ley.
Artculo 87.- De los servicios bsicos.- Para el pago de los
gastos de servicios bsicos de las organizaciones deportivas,
estas debern remitir al Ministerio Sectorial los siguientes
documentos:
a)
b)
Informe de inspeccin favorable suscrito por la

empresa
prestadora
del
servicio
pblico
correspondiente;
Certificacin de que las instalaciones cuentan con los
medidores independientes de agua y luz, emitida por la
empresa
prestadora
del
servicio
pblico
correspondiente; y,
Informe a cargo del Ministerio Sectorial sobre el
cumplimiento de los objetivos institucionales, de la
funcin social y uso adecuado de las instalaciones
deportivas y administrativas.
El Ministerio Sectorial, de acuerdo a su planificacin y

al Plan Nacional de Desarrollo, determinar las
organizaciones deportivas a las que asignar fondos y su
forma de entrega.
c)
Artculo 82.- De las transferencias y exoneraciones.- Para

la transferencia de los recursos determinados en el artculo
134 de la Ley, el Ministerio Sectorial aplicar los
parmetros para la distribucin de los mismos en forma
equitativa, conforme a lo sealado en el artculo 381 de la
Constitucin.
El Ministerio Sectorial no podr financiar ningn consumo

que no se encuentre directamente relacionado con la
prctica del deporte.
Para el caso de programas conjuntos del deporte formativo

podrn solicitar se lo haga a travs de las Federaciones
Deportivas Provinciales y para el deporte de alto
rendimiento las Federaciones Ecuatorianas por Deporte
podrn solicitarlo a travs al Comit Olmpico Ecuatoriano.
Artculo 83.- De las remuneraciones.- Para el personal
tcnico y administrativo de las organizaciones deportivas,
cuya remuneracin sea financiada con recursos pblicos, el
Ministerio Sectorial definir mediante acuerdo ministerial
los rangos de la escala remunerativa para su financiamiento.
Para el efecto, las organizaciones deportivas observarn las
normas aplicables a cada caso.
CAPTULO IV
TTULO X
DE LOS DIRIGENTES DEPORTIVOS
Artculo 88.- De los programas de capacitacin para
dirigentes deportivos.- Para dar cumplimiento a lo
establecido en el artculo 148 de la Ley, el Ministerio
Sectorial contratar a la persona natural o jurdica para que
imparta capacitacin a los dirigentes deportivos o podr dar
su auspicio y aval para la capacitacin correspondiente,
siempre que se haya cumplido con los siguientes requisitos:
a)
Propuesta de capacitacin acompaada del plan de

estudios;
b)
Que los capacitadores cuenten con experiencia en el

tema materia de la capacitacin; y,
c)
Que se garantice el acceso y la participacin masiva de

los dirigentes.
DEL BONO DEPORTIVO

Artculo 84.- Del Bono Deportivo.- El Bono Deportivo
para cubrir gastos personales ser pagado en efectivo previo
la firma de recepcin del deportista, entrenador o dirigente
de conformidad a los procedimientos establecidos por el
Artculo 89.- De los requisitos de los dirigentes

deportivos.- Sin perjuicio de lo dispuesto en la Disposicin
General Dcimo Tercera de la Ley, para ser dirigente
deportivo se debe cumplir con los siguientes requisitos:
TTULO IX
a)
Ser mayor de edad;
DE LA INFRAESTUCTURA
b)
Estar en pleno ejercicio de sus derechos de

ciudadana;
c)
Haber desempeado con probidad notoria actividades

que puedan contribuir de cualquier manera al
desarrollo del deporte; y,
Artculo 85.- Financiamiento.- Para anlisis de la

viabilidad de financiamiento de infraestructura con fondos
del Ministerio Sectorial, los solicitantes debern presentar
un estudio que determine la factibilidad y el potencial uso
12
--
Suplemento
--
d)
Los requisitos que establezcan los Estatutos de cada

organizacin deportiva.
El formulario para el registro de las directivas de las
organizaciones deportivas, ser emitido por el Ministerio
Sectorial mediante el instructivo correspondiente.
c)
Emitir informes y tomar las medidas necesarias

oportunamente respecto de las irregularidades en el
funcionamiento de la organizacin para su correccin
y respectiva sancin;
d)
Colaborar con las entidades gubernamentales que

ejercen inspeccin y vigilancia y presentar los
informes solicitados;
e)
Velar porque se lleve correctamente la contabilidad

con aplicacin de las regulaciones de carcter general;
f)
Velar porque se lleven correctamente las actas de las

sesiones de Asamblea y Directorio;
g)
Inspeccionar y administrar los bienes inmuebles de la

organizacin y adoptar medidas preventivas para su
conservacin y seguridad;
h)
Ejercer el control de las cuentas, ejecucin

presupuestaria, contabilidad y estados financieros de
la organizacin deportiva intervenida, y proponer las
acciones correctivas que sean necesarias;
i)
Llamar a elecciones de conformidad al artculo 163 de

la Ley;
j)
Exigir que las actividades de la organizacin deportiva

se ajusten a las leyes vigentes; y,
k)
Las dems que determine el Ministerio Sectorial para

el efecto.
TTULO XI
DE LA RECTORA, COMPETENCIA Y
PROCEDIMIENTOS
Artculo 90.- De los mtodos alternativos.- Para el efecto
de lo establecido en el artculo 162 de la Ley, para las
organizaciones deportivas se promover la creacin de
centros independientes especializados en mediacin y
arbitraje deportivo, con el cumplimiento de los requisitos y
procedimientos previstos en la Ley de la materia,
respetando la normativa deportiva internacional que regule
este mbito.
TTULO XII
DE LA INTERVENCIN
Artculo 91.- En caso de verificarse una de las causales
establecidas en el artculo 165 de la Ley, el Ministerio
Sectorial, con la finalidad de asegurar el normal desempeo
del deporte, educacin fsica y recreacin y restablecer las
condiciones ptimas para el normal funcionamiento de una
organizacin deportiva podr ordenar su intervencin.
Artculo 92.- Del perfil del interventor.- Para ser
considerado interventor de una organizacin deportiva se
deber reunir los siguientes requisitos:
Artculo 94.- Del inicio del proceso de Intervencin.- El

Ministerio Sectorial, de oficio, ordenar y ejecutar la
intervencin respetando el precepto constitucional del
debido proceso y respetando las normas internacionales.
a)
Ttulo de tercer nivel en administracin o carreras

afines;
b)
No ser cnyuge, conviviente en unin de hecho, ni

pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y
segundo de afinidad de los miembros del directorio y
administradores de la organizacin deportiva
intervenida;
Para todos los casos el Ministerio Sectorial deber expedir

una Resolucin debidamente motivada, en la que se
especifique quien ocupar el cargo de interventor, su
periodo, las obligaciones asumidas y objetivos a cumplirse
No haber sido socio de la organizacin deportiva

intervenida en los cinco aos previos; y,
TTULO XIII
c)
d)
No haber formado parte del directorio de la

organizacin deportiva intervenida en los cinco aos
previos.
Artculo 93.- De las funciones del interventor.- El

interventor designado por el Ministerio Sectorial tendr
como funciones y competencias las mismas que el
representante legal de la organizacin deportiva intervenida
mientras dure en su cargo.
Adems son funciones del interventor designado por el
Ministerio Sectorial las siguientes:
a)
Velar por el cumplimiento de las normas legales,

reglamentarias y estatutarias, por parte de los rganos
de direccin, administracin, tcnica y disciplinaria;
b)
Convocar a las reuniones de los organismos directivos

cuando juzgue necesario;
DE LAS SANCIONES
Artculo 95.- De las suspensiones temporales.- En lo
referente a las suspensiones temporales en los casos de
Control Antidopaje se estar a lo establecido en la
normativa Internacional del Cdigo Mundial Antidopaje y
en el reglamento que para el efecto se expida, segn lo
establecido en el artculo 155 de la Ley.
Artculo 96.- Del procedimiento administrativo.- El
procedimiento administrativo tiene por objeto establecer si
se han configurado todos los elementos de una falta
disciplinaria y su nexo causal con las responsabilidades del
sujeto pasivo determinando la inobservancia de las
disposiciones contenidas en el Ttulo XVI de la Ley del
Deporte, Educacin Fsica y Recreacin por parte de
dirigentes, autoridades, tcnicos en general as como de los
deportistas segn corresponda, observando los principios de
legalidad, eficacia, buena fe, constancia legtima, jerarqua,
Suplemento -- Registro Oficial N 418 -descentralizacin, desconcentracin y coordinacin, con

sometimiento pleno a la Constitucin de la Repblica y a
las leyes vigentes.
El procedimiento podr ser iniciado a peticin de parte
siempre que la persona que lo impulse tenga un inters
legtimo y alguno de sus derechos haya sido afectado por el
incumplimiento de las disposiciones contenidas en la Ley.
Artculo 97.- De la potestad sancionadora.- Corresponde
al Ministro Sectorial, la potestad sancionadora, que la
ejercer cuando amerite imponer alguna de las sanciones
previstas en el artculo 166 de la Ley del Deporte,
Educacin Fsica y Recreacin.
De presumirse que la accin u omisin del sujeto pasivo,
gener una falta administrativa, que amerite ser sancionada,
se dar conocimiento a la mxima autoridad, con
insinuacin de que se inicie el correspondiente
procedimiento administrativo, que ser sustanciado por la
Unidad de Asesora Jurdica del Ministerio Sectorial.
Artculo 98.- Del derecho a la defensa.- A todo dirigente,
autoridad, tcnico as como deportistas segn sea el caso,
ser escuchado previamente con los cargos que le fueren
formulados en su contra en un procedimiento
administrativo, garantizndole un derecho a la defensa y a la
contradiccin.
Artculo 99.- De la resolucin de inicio del procedimiento
administrativo.- En base a un informe previo emitido por el
rea tcnica de la Unidad de Asesora Legal la mxima
autoridad del Ministerio Sectorial podr dictar la
correspondiente resolucin de inicio del procedimiento
administrativo, la misma que deber ser notificada en
persona al sujeto pasivo en un trmino no mayor de tres
das, luego de lo cual este podr presentar toda la
documentacin de descargo necesaria, en el caso de que el
sujeto pasivo corrija el incumplimiento hasta antes de que
concluya el trmino sealado para dictar la resolucin dar
lugar a la terminacin del procedimiento administrativo y el
archivo correspondiente del expediente.
Si el sujeto pasivo reincide en el incumplimiento ser sujeto
a la sancin que corresponda sin lugar a que el
cumplimiento inmediato de lugar al archivo del
procedimiento, de conformidad con lo establecido en los
artculos 160 y 161 de la Ley.
TTULO XIV
--
13
documentacin al organismo deportivo superior, en el

trmino para el efecto, ser sancionada de conformidad con
la Ley y el presente Reglamento.
Si dentro del trmino de tres das no se ha interpuesto el
recurso de apelacin, la resolucin causar ejecutora y no
podr ser objeto de recurso alguno en va deportiva.
La resolucin del recurso de apelacin, ser emitida por la
organizacin deportiva superior en un trmino no mayor de
quince das contados a partir de la fecha de recepcin de la
documentacin.
Si dentro del trmino de quince das la organizacin
inmediatamente superior no ha resuelto el recurso de
apelacin interpuesto, se entender que el mismo ha sido
aceptado por esta.
Artculo 101.Las
resoluciones
administrativas
relacionadas con la eleccin de autoridades de los
directorios, que fueren adoptadas por los organismos
deportivos superiores de acuerdo a lo establecido en el
artculo anterior, son apelables en ltima y definitiva
instancia administrativa ante el Ministerio Sectorial en
un trmino no mayor de tres das, contados a partir de
la fecha en que la parte interesada fue notificada con
dicha resolucin, siempre y cuando no se contraponga con
las normas internacionales dictadas en esta materia para las
organizaciones que conforman los niveles de alto
rendimiento y profesional, sin perjuicio de los recursos y
acciones previstas en la Ley y en los instrumentos
internacionales.
En el caso que la resolucin impugnada provenga de
un organismo jerrquicamente superior en instancia
deportiva de acuerdo a la estructura establecida en la
Ley del Deporte, Educacin Fsica y Recreacin la
apelacin ser conocida en nica instancia por el
Ministerio Sectorial, observando lo indicado en el inciso
anterior.
La apelacin ser interpuesta ante el organismo que
dict la resolucin administrativa impugnada, debiendo
este remitir en un trmino no mayor de tres das todo el
procedimiento al Ministerio Sectorial a fin de que sea este
quien resuelva en ltima y definitiva instancia.
Si dentro del trmino de tres das no se ha interpuesto el
recurso de apelacin ante el Ministerio Sectorial, la
resolucin del recurso de apelacin, causar ejecutora y no
ser sujeta de recurso alguno.
DE LAS APELACIONES
Artculo 100.- De las apelaciones.- Las resoluciones
emitidas por las organizaciones deportivas, relacionadas con
aspectos de carcter deportivo, son apelables en nica y
definitiva instancia dentro del sistema deportivo, ante la
entidad deportiva inmediatamente superior a la que se
encuentra afiliada, de acuerdo a la estructura establecida en
la Ley del Deporte, Educacin Fsica y Recreacin. El
trmino para la interposicin de la apelacin ser de hasta
tres das, contados a partir de la notificacin.
La apelacin ser presentada ante la entidad deportiva que
haya emitido la resolucin, la que remitir sin ms trmite a
la organizacin deportiva superior, en un trmino no mayor
de tres das, toda la documentacin referente a dicha
apelacin para el conocimiento y resolucin del organismo
deportivo competente. La omisin en la remisin de la
Artculo 102.- De los procedimientos.- Los procedimientos

de apelacin sern sustanciados de conformidad a lo
establecido en el Estatuto de los Organismos Deportivos
de primera Instancia y en el caso de recursos
interpuestos para ante el Ministerio Sectorial se estar
conforme a lo dispuesto a los procedimientos
administrativos comunes.
Artculo 103.- De las resoluciones.- En el trmino no
mayor de sesenta das el Ministerio Sectorial deber
emitir una resolucin motivada aceptando o negando el
recurso interpuesto, por el mrito del procedimiento, la
misma que ser puesta en conocimiento de las partes, de
dicha resolucin no se podr interponer ningn otro en
recurso en va administrativa.
14
--
Suplemento
--
Artculo 104.- De las resoluciones en el deporte barrial y

parroquial.- En el caso del deporte barrial y parroquial, si
la resolucin de la organizacin superior o del Ministerio
Sectorial consistiera en reintegrar a la parte interesada a un
campeonato determinado, y esto fuera imposible por la
marcha del mismo, la organizacin deportiva obligada a
hacerlo, ejecutar el fallo en el prximo campeonato,
garantizando el pleno ejercicio de los derechos del
reintegrado.
TTULO XV
DE LA DISPOSICIN GENERAL DCIMO
CUARTA DE LA LEY
Artculo 105.- De las organizaciones que no reciban
fondos pblicos.- De acuerdo a la Disposicin General
Dcimo Cuarta de la Ley, las organizaciones que no
manejan fondos pblicos, que han estado sujetas a
dicha Ley y a su normativa anterior, y que no tengan
como nica actividad la propiamente deportiva, en todo
tiempo tendrn el derecho de dejar de estar sujetas a
la Ley del Deporte, Educacin Fsica y Recreacin, y a
su respectivo Ministerio Sectorial, y solicitar su
traslado al Ministerio de Cultura, de Turismo u otro
que fuere del ramo respectivo, a su libre eleccin, y
su consiguiente registro como club social o institucin
recreativa privada, sin cuestionamiento alguno y sin ms
requisitos que la sola presentacin de la respectiva
solicitud de registro, con una copia de sus Estatutos y
con la manifestacin de su decisin de ser excluidos de
la mencionada Ley y de su deseo de continuar sus
actividades. Los Ministerios elegidos para los traslados
previstos en la Disposicin General Dcimo Cuarta de la
Ley debern aceptar las solicitudes que se les presenten
para el efecto y abrirn y llevarn registros especiales a su
cargo, para inscribir en ellos, como clubes sociales o
instituciones recreativas privadas, segn el caso, a las
organizaciones que hicieren uso del derecho antes
mencionado, junto con sus Estatutos y las nminas de sus
directivos.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso que antecede, las
organizaciones con personalidad jurdica y que no manejan
fondos pblicos, que han estado sujetas a la Ley del
Deporte, Educacin Fsica y Recreacin, y que no tengan
como nica actividad la propiamente deportiva, como, por
ejemplo, las actividades sociales o recreativas, tendrn el
derecho de seguir desarrollando todas sus actividades, como
clubes sociales o instituciones recreativas privadas,
pero fuera del sistema deportivo nacional y sin el carcter
de organizaciones deportivas, conservando la personalidad
jurdica que adquirieron cuando fueron aprobados sus
Estatutos, sin necesidad de trasladarse a otro Ministerio
segn lo establecido en el inciso anterior; para lo cual
bastar que presenten en cualquier momento al Ministerio
Sectorial la correspondiente solicitud manifestando su
decisin de seguir desarrollando sus actividades, como
hasta ahora lo han venido haciendo, pero fuera del sistema
deportivo nacional y sin ser consideradas como ninguna de
las organizaciones deportivas previstas en la Ley del
Deporte, Educacin Fsica y Recreacin. Para el efecto, el
Ministerio Sectorial abrir y llevar un registro especial en
el que inscribir a estos clubes sociales o instituciones
recreativas privadas, junto con sus vigentes Estatutos, que
no podrn ser cuestionados, y las nminas de sus directivos.
Estos clubes o instituciones no formarn parte del sistema
deportivo nacional ni sern considerados organizaciones
deportivas, ni estarn por tanto sujetos a los controles de la

Ley del Deporte, Educacin Fsica y Recreacin, ni podrn
gozar de los derechos ni recibir ninguno de los beneficios
previstos en ella.
Las organizaciones referidas en el segundo inciso de este
artculo, cuya actividad principal sea la del deporte
formativo o el de alto rendimiento, que desearen continuar
sujetas a la Ley del Deporte, Educacin Fsica y
Recreacin, en vez de reducirse a simples clubes sociales
o instituciones recreativas privadas, tendrn derecho a
que se las considere y registre como organizaciones
deportivas privadas, asimiladas a los clubes deportivos
especializados formativos o del alto rendimiento,
conservando su personalidad jurdica, previa la
correspondiente solicitud presentada al Ministerio Sectorial,
sin necesidad de reestructurar su organizacin ni reformar
sus Estatutos.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Procedimiento para la convocatoria y eleccin
de directorios.- Para el cumplimiento de la Disposicin
Transitoria Cuarta de la Ley, la eleccin de los nuevos
Directorios se aplicar el siguiente procedimiento:
a)
Los candidatos a las dignidades sern nominados

durante la sesin de la Asamblea General de cada
organizacin deportiva, integrada segn lo establecido
en la Ley, la que ser convocada de manera
extraordinaria;
b)
Una vez propuestos los candidatos, se proceder a la

recepcin de votos por parte de dos escrutadores uno
designado por la Presidencia de la Asamblea y otro
por los miembros de la Asamblea;
c)
Concluida la votacin, la Secretara General de la

Asamblea con los escrutadores efectuarn el escrutinio
de los votos y la Secretara proclamar los resultados;
d)
Para la eleccin de las nuevas dignidades, se

necesitar el voto favorable de la mitad ms uno de los
votos presentes;
e)
Si en la primera votacin, ningn candidato obtuviere

la votacin requerida, se realizar una nueva votacin
en la misma sesin hasta que se elijan las dignidades;
y,
f)
La votacin ser exclusivamente, nominal.
Los nombramientos de las nuevas dignidades sern

registrados ante el Ministerio Sectorial, para lo cual se
acompaar copia del acta original debidamente certificada
por la Secretara.
Segunda.- De los clubes registrados previa a la vigencia
de la Ley del Deporte, Educacin Fsica y Recreacin.Para efectos de la aplicacin de la Ley y del presente
Reglamento, aquellos clubes constituidos previos a la
vigencia de la Ley del Deporte, Educacin Fsica y
Recreacin, sern considerados como clubes bsicos
para efectos de la validez de su personera jurdica,
hasta que cada uno resolviere acogerse a uno de los
distintos tipos de clubes establecidos en la Ley, para
lo cual debern realizar la solicitud correspondiente al
Ministerio Sectorial, sin perjuicio de lo previsto en el
artculo 105 de este reglamento.
Suplemento -- Registro Oficial N 418 -Tercera.- Del pago de los servicios bsicos.- Todos
aquellos valores generados por el consumo de servicios
bsicos desde la promulgacin de la Ley del Deporte,
Educacin Fsica y Recreacin, por parte de las
organizaciones deportivas determinadas por el Ministerio
Sectorial, sern canceladas a partir de que las
organizaciones cumplan con los requisitos establecidos
en este Reglamento y con cargo al presupuesto del
2011 del Ministerio Sectorial. Para el efecto el
Ministerio de Finanzas asignar el monto solicitado por el
Ministerio Sectorial de conformidad con la Ley de Deporte,
Educacin Fsica y Recreacin.
Cuarta.- En el caso de las Federaciones Provinciales que
no cuenten con Asociaciones Provinciales ni Ligas
Cantonales, el Directorio de la Federacin Deportiva
Provincial ser establecido por los delegados que define la
Ley y el Presidente y Vicepresidente que se encuentren en
funciones como delegados de los dirigentes hasta que se
constituyan las asociaciones y ligas cantonales.
Quinta.- Salvo lo previsto en el artculo 105 de este
reglamento, las organizaciones constituidas previo a la
aprobacin de esta Ley y que no cumplan con los requisitos
mnimos establecidos en la misma, debern cumplir con los
requisitos en un plazo mximo de 365 das. En caso de
incumplimiento se podrn aplicar las sanciones establecidas
en la Ley.
Sexta.- Todo organismo deportivo, que reciba fondos
pblicos; y, que no haya registrado su directorio en el
Ministerio Sectorial hasta la fecha de publicacin de la
Ley del Deporte, Educacin Fsica y Recreacin en el
Registro Oficial, deber registrar su directorio, dentro
de los ciento ochenta das posteriores a la publicacin del
Reglamento a la Ley. La inobservancia de esta disposicin
ser causal suficiente para suspender las asignaciones
correspondientes.
Sptima.- Para las Federaciones Ecuatorianas por Deporte
que no tengan personera jurdica, pero que cuenten con
reconocimiento internacional, el Ministerio Sectorial
aprobar sus estatutos de acuerdo a dicho reconocimiento
internacional y los requisitos que el Ministerio establezca
para su legalizacin. Para el efecto una vez
constituidos, en el plazo de 365 das debern integrar
el nmero mnimo de clubes especializados fijado en el
artculo 48 de
la Ley, aplicndose la Disposicin
Transitoria Sexta de la Ley en caso de no hacerlo.
El Comit Olmpico Ecuatoriano remitir los proyectos de
estatutos de estas Federaciones, mismos que sern puestos
en conocimiento del Ministerio sectorial para su
aprobacin.
En caso de incumplimiento de los plazos fijados en esta
disposicin, se considerar como causal suficiente para su
disolucin y liquidacin de oficio, particular que deber
constar en los Estatutos de la organizacin.
Octava.- Para
realizar las transferencias a las
organizaciones deportivas durante el primer ao de vigencia
de este reglamento, el Ministerio Sectorial definir un
periodo de transicin mediante el cual modificar los
valores asignados de forma que no se afecte el desarrollo
deportivo. Para el efecto, el Ministerio Sectorial definir los
cambios necesarios en funcin de las planificaciones
presentadas y las asignaciones del ao 2010, hasta la
--
15
expedicin del respectivo instructivo. Durante los primeros

90 das del ao 2011 las asignaciones para las
organizaciones deportivas mantendrn los valores del ao
anterior, excepto la Provincia de Galpagos.
Novena.- En un plazo no mayor de 90 das todos los clubes
que hayan resuelto formar parte del deporte formativo
debern presentar ante el Ministerio Sectorial su
requerimiento de reforma de Estatutos cumpliendo con
los requisitos establecidos para este fin, hasta tanto los
procesos eleccionarios de las Entidades Deportivas cuyas
estructuras estn conformadas por Clubes Especializados
Formativos y dado el proceso de transicin no cuenten con
ninguno de ellos, podrn por nica y ltima vez
nombrar un directorio con los clubes que tengan el
carcter de filial de dicho organismo deportivo. Quedan
exentas de esta disposicin Las Federaciones Ecuatorianas
por Deporte de conformidad a la Disposicin Transitoria
Sexta de la Ley.
Disposicin Final.- Este Reglamento entrar en vigencia a
partir de su publicacin en el Registro Oficial.
Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 24 de marzo de
2011.
f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la
Repblica.
Es fiel copia de su original en treinta y siete fojas tiles.- Lo
certifico.
Quito, a 24 de marzo de 2011.
f.) Abg. Oscar Pico Solrzano, Subsecretario Nacional de la
Administracin Pblica.
N 710

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL
DE LA REPBLICA
Considerando:
Que, el artculo 227 de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador dispone que la administracin pblica constituye
un servicio a la colectividad que se rige por los principios
de eficacia, eficiencia, calidad, jerarqua, desconcentracin,
descentralizacin,
coordinacin,
participacin,
planificacin, transparencia y evaluacin;
Ecuador determina que el ingreso al servicio pblico, el
ascenso y la promocin en la carrera administrativa se
realizarn mediante concurso de mritos y oposicin, en la
forma que determine la ley, con excepcin de las servidoras
y servidores pblicos de eleccin popular o de libre
nombramiento y remocin;
Ecuador seala que no existir servidora ni servidor pblico
16
--
Suplemento
--
exento de responsabilidades por los actos u omisiones

realizados en el ejercicio de sus funciones;
Ecuador seala que los servicios que brinde el Estado deben
responder a los principios de obligatoriedad, generalidad,
uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad,
accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad;
Artculo 3.- Del ingreso.- Para ocupar un puesto en el

servicio pblico, debe cumplirse con los requisitos
establecidos en el artculo 5 de la LOSEP, a cuyo efecto las
personas deben cumplir con lo siguiente:
1.- Presentar la certificacin de no tener impedimento legal
para ingresar al servicio pblico emitida por el Ministerio
de Relaciones Laborales, la cual comprender:
Que, el numeral 5 del artculo 147 de la Constitucin de la

Repblica del Ecuador establece que corresponde al
Presidente de la Repblica dirigir la administracin pblica
en forma desconcentrada y expedir los decretos necesarios
para su organizacin, regulacin y control;
a)
No haber sido sancionado con destitucin por el

cometimiento de delitos de cohecho, peculado,
concusin, prevaricato, soborno, enriquecimiento
ilcito y en general, por defraudacin y mal manejo de
fondos y bienes pblicos;
Que, en el Segundo Suplemento del Registro Oficial N

294 de 6 de octubre de 2010, se promulg la Ley Orgnica
del Servicio Pblico (LOSEP);
b)
No haber sido condenado por: delitos aduaneros,

trfico de sustancias estupefacientes o psicotrpicas,
lavado de activos, acoso sexual, explotacin sexual,
trata de personas, trfico ilcito o violacin;
c)
No haber recibido directa o indirectamente crditos

vinculados contraviniendo el ordenamiento jurdico
vigente;
Que, es necesario expedir una reglamentacin clara y

especfica sobre la carrera administrativa, la administracin
del talento humano, el sistema de remuneraciones e ingresos
complementarios, y la gestin y desarrollo institucional que
mantendrn las instituciones, entidades, organismos y
personas jurdicas comprendidas en el mbito de aplicacin
de la Ley Orgnica del Servicio Pblico; y,
Que, es necesario expedir la norma reglamentaria que
permita una adecuada aplicacin de los principios
constitucionales y legales.
En ejercicio de las facultades previstas en el numeral 13 del
artculo 147 de la Constitucin de la Repblica,
Expide:
EL REGLAMENTO GENERAL A LA LEY
ORGNICA DEL SERVICIO PBLICO
TTULO I
DEL SERVICIO PBLICO
2.- Declaracin juramentada en la que conste no

encontrarse incurso en causales legales de impedimento,
inhabilidad o prohibicin para el ejercicio de un puesto
pblico, prevista en la LOSEP y el ordenamiento jurdico
vigente, la cual se har constar en la respectiva accin de
personal;
3.- Presentar la correspondiente declaracin patrimonial
juramentada ante Notario en la que constar adems, en
caso de encontrarse en mora de obligaciones para con el
sector pblico, legalmente exigibles, el detalle de la deuda
con el convenio de pago suscrito, entre la persona que
aspira ocupar un puesto en el sector pblico y la institucin
en la cual mantiene la obligacin y sealar el lugar de su
domicilio y residencia.
4.- Los ciudadanos extranjeros debern cumplir a ms de
los requisitos establecidos en el artculo 5 de la LOSEP, con
los requisitos establecidos por el Ministerio de Relaciones
Laborales para el efecto y lo dispuesto en este Reglamento
General.
CAPTULO I
MBITO
Artculo 1.- mbito.- Las disposiciones del presente
Reglamento General son de aplicacin obligatoria en todas
las instituciones, entidades y organismos establecidos en el
artculo 3 de la LOSEP en lo atinente al talento humano,
remuneraciones e ingresos complementarios.
CAPTULO II
DEL INGRESO AL SERVICIO PBLICO
Artculo 2.- De la disponibilidad presupuestaria.- Las
instituciones del Estado debern contar previamente con
puestos vacantes o la asignacin presupuestaria para la
contratacin de personal ocasional.
Seccin 1a.
Requisitos para el ingreso
A ms de los requisitos establecidos en esta disposicin, las

UATH no solicitarn otro u otros documentos, salvo los que
se encuentren establecidos en otros cuerpos legales en razn
de la naturaleza de los puestos.
En el caso de renovacin de contratos de servicios
ocasionales, no se solicitar la presentacin de los
documentos sealados en los incisos anteriores.
El Ministerio de Relaciones Laborales mantendr un
registro actualizado en el cual consten los impedimentos y
prohibiciones para ejercer un puesto pblico, el mismo que
proporcionar informacin adecuada a fin de verificar
aquella proporcionada por la persona que ocupe un puesto
en el sector pblico, de conformidad con las disposiciones
que expida para el efecto.
Artculo 4.- De los extranjeros que ingresen a prestar
servicios en el servicio pblico.- Previo a ingresar al
servicio pblico, toda persona extranjera deber presentar la
autorizacin otorgada por la Direccin de Empleo y
Suplemento -- Registro Oficial N 418 -Reconversin Laboral del Ministerio de Relaciones

Laborales, cuyos requisitos y procedimientos sern
establecidos mediante Acuerdo Ministerial, en concordancia
con la Ley de Extranjera y su Reglamento. Las
autorizaciones otorgadas por la Unidad de Migraciones
Laborales del Ministerio de Relaciones Laborales se regirn
por los siguientes parmetros:
a.-
De los extranjeros con categora migratoria de

residentes.- Las personas extranjeras residentes
legalmente en el Ecuador podrn prestar sus servicios
en calidad de servidoras o servidores pblicos, ya sea
ocupando puestos de carrera, de libre nombramiento o
remocin o bajo la modalidad de contratos de
servicios ocasionales, con excepcin de aquellos
cargos restringidos por la Constitucin de la
Repblica.
a.1.- Para ocupar puestos de carrera, el extranjero
residente deber cumplir con los siguientes
requisitos:
a.1.1. Haber sido declarado ganador del
respectivo concurso de mritos y
oposicin, conforme al procedimiento
sealado en el Subsistema de Seleccin
de Personal y la Norma que expida el
Ministerio de Relaciones Laborales;
a.1.2. Acreditar una residencia en el pas de al
menos 5 aos consecutivos, mediante la
presentacin de los originales y copias
de la cdula de identidad emitida por la
Direccin General del Registro Civil,
Identificacin y Cedulacin, y del
pasaporte en la que conste el tipo de visa
vigente correspondiente, conferida por
el Gobierno del Ecuador; y,
a.1.3. Cumplir con los mismos requisitos
estipulados para los ciudadanos
ecuatorianos establecidos en el artculo
5 de la LOSEP, artculo 3 de este
Reglamento General, y los respectivos
manuales de puestos genricos e
institucionales.
Para puestos de libre nombramiento y remocin y
para los contratos de servicios ocasionales
debern cumplir los requisitos establecidos en el
literal a.1.3. de este artculo.
b.-
De los extranjeros con categora migratoria de no

residente.- Las personas extranjeras no residentes en
el Ecuador por al menos cinco aos consecutivos, no
podrn ocupar puestos de carrera; sin embargo podrn
prestar sus servicios en puestos de libre
nombramiento y remocin o a travs de la suscripcin
de contratos de servicios ocasionales, en asuntos en
los cuales por su naturaleza se requiera contar con
sus conocimientos y destrezas.
--
17
motivado sobre la necesidad de contar con ese talento

humano.
La autorizacin conferida por la Direccin de Empleo
y Reconversin Laboral del Ministerio de Relaciones
Laborales al extranjero no residente, bajo los
parmetros sealados anteriormente, ser vlida
exclusivamente en la institucin que solicit la
contratacin y tendr vigencia nicamente durante el
plazo autorizado por la Direccin de Empleo o
Reconversin Laboral del Ministerio de Relaciones
Laborales.
Los extranjeros no podrn ocupar puestos en el servicio
pblico que se encuentren restringidos por la Constitucin
de la Repblica del Ecuador.
Artculo 5.- Excepciones .- Para ocupar un puesto en el
servicio pblico de carcter provisional, de libre
nombramiento y remocin; y, de perodo fijo, excluidos de
la carrera del servicio pblico determinados en el artculo
17, literales b.1), b.2), b.3), b.4), c) y d); y, en los literales
a), b) y h) del artculo 83 de la LOSEP, las personas no se
sometern al proceso del concurso de mritos y oposicin,
ni al perodo de prueba.
Los contratos de servicios ocasionales por su naturaleza, no
se encuentran sujetos a concursos de mritos y oposicin,
por cuanto no ingresan a la carrera del servicio pblico,
conforme lo determina el inciso cuarto del artculo 58 de la
LOSEP.
Seccin 2a.
Del nepotismo
Artculo 6.- Prohibicin de nombrar o contratar en caso
de nepotismo.- En los casos previstos en los artculos 6 y 7
de la LOSEP, la autoridad nominadora o su delegado no
podr nombrar, designar, celebrar contratos de servicios
ocasionales o contratos bajo cualquier modalidad y/o
posesionar, dentro de la misma institucin, a las personas
determinadas en dichas disposiciones legales, caso
contrario, podr ser sujeto de las sanciones y el
establecimiento de las responsabilidades previstas en las
mismas.
La inobservancia de la prohibicin de nombrar o contratar
en caso de nepotismo, dar lugar a la nulidad del
nombramiento o contrato y de ser el caso a la devolucin de
las remuneraciones y/o ingresos complementarios, pagados
indebidamente, ms sus respectivos intereses legales.
El responsable de la UATH y el servidor encargado de
registrar el nombramiento o contrato, sern responsables
solidariamente del pago indebido sealado en este artculo,
siempre y cuando no haya advertido por escrito a la
autoridad nominadora, a su delegado o al Ministerio de
Relaciones Laborales, sobre la inobservancia de esta norma.
Seccin 3a.
Impedimentos para el ejercicio de un puesto pblico
Previo a contratar a cualquier persona extranjera, la

Direccin de Empleo y Reconversin Laboral del
Ministerio de Relaciones Laborales emitir el
dictamen favorable para la actividad a desarrollar,
para lo cual la UATH deber remitir un informe
Artculo 7.- Inhabilidad especial por mora.- No se

registrarn los nombramientos expedidos o contratos
celebrados a favor de las personas que se encontraren con
obligaciones en mora respecto de instituciones pblicas,
18
--
Suplemento
--
legalmente exigibles, de conformidad a lo sealado en el

artculo 9 de la LOSEP.
En caso de mora, el convenio de pago, deber ser suscrito
entre la persona que se encuentre en mora y el representante
legal de la institucin acreedora o su delegado, y deber
tener un plazo mximo del cumplimiento del pago de hasta
4 aos, contados desde la fecha de suscripcin del
convenio. Una vez cumplido con este procedimiento la o el
servidor podr ser nombrado, designado o contratado.
Cuando la o el servidor haya realizado todos los pagos en
las fechas de vencimiento comunicar a la mxima
autoridad o el representante legal de la institucin
acreedora, quien remitir dicha informacin al Ministerio de
Relaciones Laborales del cumplimiento total del convenio
de pago, para la actualizacin de la base de datos.
En caso de incumplimiento del convenio de pago, la
autoridad nominadora o su delegado que fuere requerido
por la institucin acreedora solicitar a la o el servidor, que
proceda al pago de la obligacin total o parcial, si no lo
hiciere en el plazo de 45 das, la mxima autoridad o el
representante legal de la entidad acreedora, en forma
inmediata, dar aviso al Ministerio de Relaciones Laborales
y a la Contralora General del Estado y se proceder a la
remocin de la o el servidor que incumpli el pago
conforme lo seala el inciso segundo del artculo 9 de la
LOSEP, sin derecho a indemnizacin alguna.
Articulo 8.- Remocin de las y los servidores pblicos
impedidos de serlo.- La UATH o quien hiciere sus veces,
emitir un informe en el trmino de 3 das del cual conste la
documentacin que obra en su poder, que permita
determinar que la o el servidor se encuentra o no impedido
de serlo, previo a que la autoridad nominadora disponga la
instauracin del sumario administrativo para la remocin.
En el caso de los contratos de servicios ocasionales, se dar
por terminado el contrato.
Artculo 9.- Excepciones al pluriempleo.- La autoridad
nominadora o su delegado conceder permisos a la o el
servidor para el ejercicio de la docencia en Universidades,
Escuelas Politcnicas Pblicas y Privadas, Orquestas
Sinfnicas y Conservatorios de Msica, siempre que el
ejercicio de la docencia lo permita y no interfiera con el
desempeo de la funcin pblica y la totalidad de la jornada
de trabajo institucional.
Artculo 10.- Rehabilitacin de personas impedidas para
ingresar al servicio pblico.- Previo a ingresar al servicio
pblico, las personas inmersas en inhabilidades,
prohibiciones o impedimentos debern solicitar por escrito
su rehabilitacin al Ministerio de Relaciones Laborales,
acompaando copias legibles del respectivo documento de
identidad y del certificado de votacin actualizado o
certificado validado por el Consejo Nacional Electoral, as
como, de los dems certificados y requisitos que sean
necesarios para resolver motivadamente cada caso y que se
detallan en los artculos 11 al 15 del presente Reglamento
General.
Artculo 11.- Reglas para el clculo y devolucin de las
indemnizaciones y compensaciones econmicas.- Para el
clculo y devolucin de las indemnizaciones y
compensaciones econmicas, se seguirn las siguientes
reglas especiales:
1.
Para el clculo de los valores a devolver, si la

indemnizacin o compensacin econmica fue recibida
antes de la dolarizacin deber calcularse conforme al
tipo de cambio establecido por el Banco Central del
Ecuador vigente a la fecha de su pago y aplicarse la
norma de desagio establecida en la Ley para la
Transformacin Econmica del Ecuador.
Si la
indemnizacin o compensacin econmica fue pagada
en bonos del Estado, el Ministerio de Finanzas
determinar el mecanismo correspondiente para su
clculo.
2.
Respecto a las devoluciones, si las instituciones

acreedoras fueron absorbidas, fusionadas o suprimidas,
la devolucin se efectuar ante la institucin que
asumi las obligaciones y competencias conforme la
correspondiente base legal. Si no es posible determinar
la institucin ante quien debe efectuarse la devolucin,
sta se realizar ante la Subsecretara del Tesorera de
la Nacin del Ministerio de Finanzas.
3.
Quienes
hubieren
percibido
compensaciones
econmicas, podrn suscribir de igual manera
convenios de pago, observndose en lo que fuere
aplicable lo establecido en el artculo 8 de este
Reglamento General.
Artculo 12.- Requisitos para la rehabilitacin de

personas impedidas por interdiccin judicial o prdida
de los derechos de ciudadana.- Previo a ingresar al
servicio pblico, las personas impedidas por interdiccin
judicial o prdida de los derechos de ciudadana debern
presentar un certificado emitido por la Direccin General
del Registro Civil, Identificacin y Cedulacin, del que
conste que la declaratoria de interdiccin judicial o prdida
de los derechos de ciudadana fue revocada, que la
respectiva accin o sancin prescribi conforme la ley, o
cualquier otra indicacin motivada que determine que la
interdiccin judicial o prdida de los derechos de
ciudadana no se encuentra vigente.
personas impedidas por destitucin.- Previo a ingresar al
servicio pblico, las personas impedidas por destitucin,
siempre que sea por una causal que no hubiera conllevado
responsabilidad penal, ni
origine en la indebida
administracin, manejo, custodia o depsito de recursos
pblicos, bienes pblicos o por delitos relacionados con
estos asuntos, debern presentar un certificado emitido por
la institucin del Estado que lo destituy a fin de acreditar
el transcurso del plazo necesario para su rehabilitacin.
En el caso de destitucin, y siempre que no sea por lo
determinado en el artculo 10 de la LOSEP, se presentar
copia de la resolucin y registro de la accin de personal de
la institucin en la cual ces en funciones.
personas impedidas por haber recibido indemnizacin
por supresin de puestos.- Previo a ingresar al servicio
pblico, las personas que hubieren recibido indemnizacin
por supresin de puestos, debern presentar:
1.
Certificado emitido por la institucin, entidad u

organismo del Estado que suprimi el puesto, en el que
indique:
Suplemento -- Registro Oficial N 418 -1.1. Fecha en la que el puesto fue suprimido.
1.2. Normas jurdicas que fundamentaron la
respectiva supresin de puesto.
1.3. Monto de la indemnizacin recibida y la ltima
remuneracin percibida por la servidora o
servidor pblico cuyo puesto fue suprimido.
1.4. Determinacin del valor a devolver. Para el
clculo de la devengacin no se tomarn en
cuenta los periodos durante los cuales la persona
haya prestado servicios en otras instituciones del
sector pblico a cualquier ttulo. En caso de que
la persona hubiera prestado sus servicios con
nombramientos
o
contratos,
solo
se
contabilizarn los meses transcurridos entre la
supresin del puesto y el primer reingreso al
sector pblico.
1.5. Copias certificadas de las acciones de personal,
resoluciones
administrativas
y
dems
documentos relativos a la supresin del puesto.
2.
Cuando sea procedente, certificado de haber devuelto

los valores correspondientes de la indemnizacin,
emitido por la institucin que los recibi, o copia
certificada de la declaracin patrimonial juramentada
de la cual conste el respectivo convenio de pago.

personas impedidas por haber recibido indemnizacin o
compensacin econmica por compra de renuncia, retiro
voluntario, venta de renuncia, u otras figuras similares.Previo a ingresar al servicio pblico, debern presentar lo
siguiente:
1.
Certificado emitido por la institucin del Estado de la

que recibi indemnizacin o compensacin econmica,
en el que se indique:
1.1. Fecha en la que se produjo la separacin de la
institucin.
1.2. Fundamentos jurdicos que justificaron el tipo de
indemnizacin o compensacin econmica
recibida.
1.3. Determinacin del valor a devolver.
1.4. Copias certificadas de las acciones de personal,
resoluciones
administrativas
y
dems
documentos relativos a la separacin de la
institucin.
2.
Certificado de devolucin de los valores de la

indemnizacin o compensacin econmica emitido por
la institucin, entidad u organismo que los recibi, o
copia certificada de la declaracin patrimonial
juramentada de la cual conste el respectivo convenio
de pago.
--
19
Artculo
16.Nombramiento.Entindase
por
nombramiento el acto unilateral del poder pblico expedido
por autoridad competente o autoridad nominadora mediante
la expedicin de un decreto, acuerdo, resolucin, acta o
accin de personal, que otorga capacidad para el ejercicio
de un puesto en el servicio pblico.
Artculo 17.- Clases de nombramientos.- Los
nombramientos extendidos para el ejercicio de un puesto en
la funcin pblica pueden ser:
a) Permanentes: El que se otorga a la o el ganador del
concurso de mritos y oposicin, una vez que haya
aprobado el perodo de prueba;
b) Provisionales: Aquellos otorgados para ocupar
temporalmente los puestos determinados en el literal b) del
artculo 17 de la LOSEP; no generarn derecho de
estabilidad a la o el servidor;
c) De libre nombramiento y remocin: Los expedidos a
favor de personas que van a ocupar puestos de direccin
poltica, estratgica o administrativa en las instituciones del
Estado; y,
d) De perodo fijo: Aquellos cuyos titulares son nombrados
para ejercer un puesto en el servicio pblico por un perodo
determinado por mandato legal.
Artculo 18.- Excepciones de nombramiento provisional.Se podr expedir nombramiento provisional en los
siguientes casos:
a.- Para ocupar el puesto de la o el servidor a quien se haya
concedido comisin de servicios sin remuneracin, el cual
se puede otorgar a favor de la o el servidor de la misma
institucin que ocupa un puesto dentro de los grupos
ocupacionales derivados de las escalas de remuneraciones
mensuales unificadas emitidas por el Ministerio de
Relaciones Laborales, siempre y cuando exista necesidad
del servicio y cumpla con los requisitos establecidos para el
puesto;
b.- Para ocupar puestos comprendidos en la escala del nivel
jerrquico superior, se podr otorgar nombramientos
provisionales a servidoras o servidores de carrera que
cumplan con los requisitos establecidos en el manual
institucional de clasificacin de puestos. Mientras dure el
nombramiento provisional de la o el servidor pblico de
carrera, su partida no podr ser ocupada con nombramiento
permanente. Una vez concluido el nombramiento
provisional, el servidor o servidora regresar a su puesto de
origen en las mismas condiciones anteriores y derechos que
les asiste; en caso de que el nombramiento provisional
implique el cambio de domicilio civil, se deber contar con
la aceptacin por escrito de la o el servidor;
c.- Para ocupar un puesto cuya partida estuviere vacante
hasta obtener el ganador del concurso de mritos y
oposicin, para cuya designacin provisional ser requisito
bsico contar con la convocatoria. Este nombramiento
provisional se podr otorgar a favor de una servidora, un
servidor o una persona que no sea servidor siempre que
cumpla con los requisitos establecidos para el puesto;
Seccin 4a.
De los nombramientos
d.- El expedido para llenar el puesto de la o el servidor de

carrera que fuere ascendido, y que est sujeto al perodo de
prueba de seis meses. En el evento de que la o el servidor de
carrera no superare el perodo de prueba referido, la o el
20
--
Suplemento
--
servidor con nombramiento provisional cesar en sus

funciones a fin de que el titular del puesto se reintegre al
puesto anterior y con su remuneracin anterior; y,
e.- Para ocupar un puesto vacante ubicado como apoyo
administrativo de las mximas autoridades institucionales,
nombramiento provisional que se podr otorgar a favor de
una servidora, un servidor o una persona externa a la
institucin siempre que cumpla con los requisitos
establecidos para el puesto.
Necesariamente tiene que existir la partida correspondiente
y no se les puede dar nombramientos provisionales a travs
de la celebracin de contratos de servicios ocasionales.
Artculo 19.- Del registro de nombramientos y
contratos.- Los nombramientos y contratos de servicios
ocasionales debern registrarse en la UATH de conformidad
con lo que establece el artculo 18 de la LOSEP en registros
separados a travs de la asignacin de un cdigo de
identificacin, con la fecha, sello institucional, constancia
del registro y firma del responsable de la UATH, de acuerdo
con cada ejercicio fiscal.
Todo nombramiento se registrar en una accin de personal,
conforme al formulario establecido por el Ministerio de
Relaciones Laborales. Los contratos de servicios
ocasionales nicamente debern ser registrados por las
UATH.
La accin de personal o el contrato de servicios ocasionales
debidamente suscrito y registrado, ser entregado a la o el
servidor e incorporado en su expediente para los efectos
legales correspondientes.
Todo movimiento de personal deber ser registrado en el
Sistema de Informacin que el Ministerio de Relaciones
Laborales establezca para el efecto.
Artculo 20.- Trmino para el inicio del ejercicio del
puesto.- El nombramiento de la o el servidor quedar
insubsistente si dentro del trmino de 3 das, contados a
partir de la fecha de registro de la accin de personal, la
persona no concurriera a prestar sus servicios, salvo que por
circunstancias geogrficas se demande un mayor tiempo el
cual no podr exceder de 5 das laborables.
Los contratos de servicios ocasionales se darn por
terminados automticamente, en el caso de que el
contratado no se presentare a laborar en el trmino de 24
horas a partir de la fecha del registro del contrato.
Artculo 21.- Del registro de otros movimientos de
personal.- Los movimientos de personal referentes a
ingresos, reingresos, restituciones o reintegro, ascensos,
traslados, traspasos, cambios administrativos, intercambios
voluntarios, licencias y comisiones con o sin remuneracin,
sanciones, incrementos de remuneraciones, subrogaciones o
encargos, cesacin de funciones, destituciones, vacaciones,
revisiones a la clasificacin de puestos y dems actos
relativos a la administracin del talento humano y
remuneraciones de la institucin, se lo efectuar en el
formulario Accin de Personal, establecido por el
Ministerio de Relaciones Laborales, suscrita por la
autoridad nominadora o su delegado y el servidor y se
registrarn en la UATH o en la unidad que hiciere sus veces
y en el Sistema Integrado de Informacin del Talento
Humano y Remuneraciones administrado por el Ministerio

de Relaciones Laborales.
Las acciones de personal registradas se incorporarn al
expediente de la o el servidor, y su custodia ser
responsabilidad de la UATH o de la unidad que hiciere sus
veces.
La UATH o la unidad que hiciere sus veces, debern
reportar prohibiciones, inhabilidades e impedimentos
legales de la o el servidor al Ministerio de Relaciones
Laborales para registrarlo en el Sistema Integrado de
Informacin del Talento Humano y Remuneraciones.
Artculo 22.- Efectos del registro de la accin de personal
y contrato.- Sin perjuicio de los efectos generados por los
actos administrativos pertinentes, la comunicacin a la o el
servidor del
registro de la accin de personal o
nombramiento se efectuar en persona en el lugar de trabajo
o en el domicilio o residencia sealado por la o el servidor
en su expediente y se sentar la razn correspondiente de
ella.
En caso de negativa de la o el servidor de recibir la
comunicacin de registro, se sentar la razn pertinente con
la presencia de un testigo.
TTULO II
DEL RGIMEN INTERNO DE ADMINISTRACIN
DEL TALENTO HUMANO
CAPTULO I
DE LOS DEBERES, DERECHOS Y PROHIBICIONES
Artculo 23.- De su cumplimiento.- De conformidad con lo
que determina el artculo 50 de la LOSEP, el Ministerio de
Relaciones Laborales y la UATH o la que hiciere sus veces,
vigilar el cumplimiento de los deberes, derechos y
prohibiciones de las y los servidores establecidos en la
citada ley y este Reglamento General.
Los derechos de las o los servidores pblicos previstos en el
artculo 23 de la LOSEP son irrenunciables de conformidad
con el ordenamiento jurdico vigente.
CAPTULO II
DE LA JORNADA DE TRABAJO
Seccin 1a.
De la jornada y horario de trabajo
Artculo 24.- Duracin de la jornada de trabajo.- La
jornada de trabajo en las instituciones sealadas en el
artculo 3 de la LOSEP, ser de ocho horas diarias durante
los cinco das de cada semana, con cuarenta horas
semanales.
Si por la misin que cumpla la institucin o sus servidores
no pudieren sujetarse a la jornada ordinaria, y se requiera de
jornadas, horarios o turnos diferentes o especiales, de
conformidad con el literal b) del artculo 25 de la LOSEP,
se establecern jornadas especiales.
Artculo 25.- De la jornada de trabajo.- Las jornadas de
trabajo podr ser:
Suplemento -- Registro Oficial N 418 --
--
21
Seccin 2a.
a) Jornada Ordinaria: Es aquella que se cumple por ocho
horas diarias continuas, de lunes a viernes y durante los
cinco das de cada semana, con cuarenta horas
semanales, con perodos de treinta minutos hasta dos
horas diarias para el almuerzo, segn el caso, que no
sern considerados como parte de la jornada de trabajo.
Para las instituciones determinadas en el artculo 3 de la
LOSEP, que justificadamente requieran que las o los
servidores laboren en horarios diferentes al establecido
en este literal, debern obtener la autorizacin del
Ministerio de Relaciones Laborales. Se exceptan de
esta autorizacin a los gobiernos autnomos
descentralizados, sus entidades y regmenes especiales,
facultad que ser competencia de la mxima autoridad.
Los horarios diferenciados debern mantener una
continuidad en el servicio.
b) Jornada Especial: Para la fijacin de jornadas
especiales de trabajo, las autoridades institucionales
remitirn al Ministerio de Relaciones Laborales, para su
aprobacin, una solicitud que incluya un estudio tcnico
elaborado por la UATH con la descripcin y anlisis de
las condiciones especiales del servicio que presta la
institucin y el o los puestos correspondientes.
En la jornada especial se garantizar la atencin
permanente y continua a la ciudadana. Las labores que
se desarrollaren en das sbados y domingos como parte
de la jornada especial de trabajo no tendrn recargo
alguno.
Bajo ningn concepto, la utilizacin de los perodos para
almuerzo o refrigerio dependiendo de la jornada, podr
generar la paralizacin del servicio pblico, para lo cual la
UATH velar por la organizacin adecuada del uso del
tiempo, implementando un sistema de turnos que garantice
la continuidad del servicio y atencin al ciudadano.
La autoridad nominadora o su delegado, no podr disponer
la suspensin parcial o total de la jornada diaria de trabajo,
en casos que no estn contemplados en la LOSEP, este
Reglamento General y las normas respectivas, y sern
responsables de estas decisiones, para lo cual el Ministerio
de Relaciones Laborales efectuar las verificaciones sobre
el cumplimiento de jornadas y horarios de trabajo. De
determinarse el incumplimiento se comunicar a la
autoridad superior de ellas para la aplicacin del rgimen
disciplinario y a la Contralora General del Estado.
El Ministerio de Relaciones Laborales expedir la norma
tcnica que determine los trabajos considerados peligrosos,
en ambientes insalubres o nocturnos en los cuales pueda
establecerse jornadas especiales de menor duracin, sin que
su remuneracin sea menor a la generalidad de servidoras o
servidores.
Artculo 26.- Suspensin de la jornada de trabajo.- El
Presidente de la Repblica, mediante decreto ejecutivo,
podr suspender la jornada de trabajo en das que no son de
descanso obligatorio, conforme a la Disposicin General
Cuarta de la LOSEP y en la Disposicin General Cuarta de
ste Reglamento General, la que podr ser compensada de
conformidad con lo que disponga en el decreto ejecutivo,
sin que por ningn concepto sea su aplicacin discrecional
por parte de las autoridades nominadoras o sus delegados.
De las vacaciones
Artculo 27.- De la programacin.- Para la concesin de
las vacaciones se considerar bsicamente la fecha de
ingreso, y el cronograma del plan de vacaciones establecido
por la UATH, a fin de que en el perodo al cual
correspondan las mismas se garantice continuidad en la
atencin de los servicios que presta la institucin y el goce
del derecho de la o el servidor.
Establecida la programacin de las vacaciones, se remitir a
los jefes inmediatos de cada unidad, para que
conjuntamente con las o los servidores se establezcan los
perodos y las fechas en que se concedern las mismas,
observaciones que sern remitidas a la UATH para su
reprogramacin y ejecucin el prximo ao, hasta el 30 de
noviembre de cada ao.
No se considerarn como parte de las vacaciones el uso de
licencias sin remuneracin o en el caso de suspensin de
conformidad con el rgimen disciplinario, contemplados en
la LOSEP.
Artculo 28.- Concesin de vacaciones.- Las vacaciones se
concedern en la fecha prevista en el calendario, y
nicamente el jefe inmediato, la mxima autoridad, o su
delegado, por razones de servicio debidamente
fundamentadas y de comn acuerdo con la o el servidor,
podr suspenderlas o diferirlas dentro del perodo
correspondiente a los doce meses siguientes en que la o el
servidor tienen derecho a vacaciones, debiendo dejarse
constancia en documento escrito, y la modificatoria del
calendario ser comunicada a la UATH. En todo caso se
deber considerar que las y los servidores no pueden
acumular las vacaciones por ms de sesenta das.
Para el caso de las servidoras y servidores que se encuentran
laborando en otras instituciones del Estado, mediante
comisiones de servicios con o sin remuneracin, sus
vacaciones sern concedidas por la autoridad nominadora
donde se encuentre prestando sus servicios. Las UATH
velarn por el uso efectivo de este derecho previo a la
reincorporacin de la o el servidor a su institucin original.
La UATH de la institucin de origen requerir de los
documentos de respaldo que sirvieron para la concesin de
las vacaciones a la institucin que solicit la comisin de
servicios.
Artculo 29.- Ejercicio del derecho de vacaciones.- La
autoridad nominadora y la UATH velar por el fiel
cumplimiento de lo dispuesto en el literal g) del artculo 23
de la LOSEP.
De conformidad con lo establecido en el literal m) del
artculo 24 de la LOSEP, no se negar el uso de las
vacaciones injustificadamente y que por este hecho se
ocasione el acumulamiento de las mismas por ms de 60
das; de producirse este hecho la o el servidor a travs de la
UATH, comunicar a la mxima autoridad y al Ministerio
de Relaciones Laborales para los fines establecidos en la
letra j) del artculo 51 de la LOSEP.
Artculo 30.- Anticipo de vacaciones.- Se podr conceder
adelanto y permisos imputables a vacaciones para las y los
servidores que laboran bajo la modalidad de contrato de
servicios ocasionales como con nombramiento, en la parte
22
--
Suplemento
--
proporcional derivada del tiempo trabajado y conforme a la

duracin del contrato o nombramiento.
correspondiente; y, de superar dicho perodo se observar la

legislacin general de seguridad social.
En el evento de que se anticipe vacaciones y se produjere el

cese en funciones sin haberse laborado la parte proporcional
concedida, en la liquidacin de haberes se descontar el
tiempo de las vacaciones no devengadas.
Artculo 31.- Liquidacin de vacaciones por cesacin de
funciones.- nicamente quienes cesaren en funciones sin
haber hecho uso, parcial o total de sus vacaciones, tendrn
derecho a la liquidacin correspondiente se pague en dinero
el tiempo de las vacaciones no gozadas, calculado el mismo
en base a la ltima remuneracin mensual unificada
percibida, con una acumulacin mxima de hasta 60 das.
Cuando el servidor que cesa en funciones, no hubiere
cumplido once meses de servicio, percibir por tal concepto
la parte proporcional al tiempo efectivamente laborado,
considerndose al efecto tambin los casos de cambios de
puestos, salvo el caso de encargo o subrogacin.
Artculo 34.- Justificacin.- La licencia por enfermedad

que determine imposibilidad fsica o psicolgica o
enfermedad catastrfica o accidente grave, se conceder
siempre y cuando la o el servidor, sus familiares o terceras
personas justifiquen dentro del trmino de tres das de
haberse producido el hecho, mediante la certificacin
conferida por el profesional que atendi el caso, lo cual
podr ser verificado por la UATH.
La UATH remitir la informacin que respalde la

liquidacin de haberes, a la unidad financiera, siendo
responsable del cabal cumplimiento de esta disposicin.
Artculo 32.- De los permisos imputables a vacaciones.Cuando una o un servidor, previa la autorizacin
correspondiente, haga uso de permisos por horas, fracciones
de horas o das, se imputar los mismos a la parte
proporcional de sus vacaciones.
No se podr afectar los derechos de las y los servidores
imputando horas, fracciones de horas, o das que no sean los
legalmente determinados, para lo cual la UATH se
responsabilizar de su correcta aplicacin, para lo cual esta
unidad aplicar el sistema informtico que desarrolle el
Ministerio de Relaciones Laborales.
CAPTULO III
DE LAS LICENCIAS, COMISIONES DE
SERVICIOS Y PERMISOS
Seccin 1a.
De las licencias con remuneracin
Artculo 33.- Licencia por enfermedad.- La o el servidor
tendr derecho a licencia con remuneracin por enfermedad,
de conformidad con lo que establece el artculo 27, literales
a) y b) de la LOSEP, con la correspondiendo la
determinacin de la imposibilidad fsica o psicolgica al
facultativo que atendi el caso, lo que constituir respaldo
para justificar la ausencia del trabajo.
Reintegrado al trabajo podr hacer uso de hasta 2 horas
diarias de permiso para rehabilitacin, tiempo que no se
imputar a las licencias por enfermedad sealadas en el
inciso anterior, y para la consideracin del tiempo y su
autorizacin se estar a lo que prescriba el mdico que
atendi o que atiende el caso. Estos permisos no sern
acumulables y se har uso de ellos mientras dure la
rehabilitacin.
De continuar la imposibilidad fsica o psicolgica, y se
hubiere agotado el tiempo de la licencia con remuneracin
por enfermedad se conceder licencia sin remuneracin de
conformidad con las regulaciones de los Institutos de
Seguridad Social de acuerdo con el rgimen y la ley
Artculo 35.- Licencia por maternidad y paternidad.- La

servidora podr hacer uso del derecho a la licencia por
maternidad desde dos semanas anteriores al parto, las que se
imputar a las 12 semanas establecidas en la letra c) del
artculo 27 de la LOSEP, que podrn ser acumulables.
La licencia se justificar con la presentacin del respectivo
informe mdico, y en caso de acumularse a ms tardar
dentro del trmino de tres das hbiles de haberse producido
el parto mediante la presentacin del certificado de nacido
vivo otorgado por la autoridad competente; y, a falta de
este, por otro profesional de la salud, y ser validado en el
IESS en el trmino de 15 das.
De producirse el fallecimiento de la o el nio, dentro del
perodo de la licencia por maternidad concedida, la
servidora continuar haciendo uso de esta licencia por el
tiempo que le reste a excepcin del tiempo por lactancia.
En el caso de los padres, la certificacin de maternidad
servir de sustento para justificar la concesin de la licencia
por el tiempo establecido para estos casos en la LOSEP.
Dichas licencias podrn ampliarse de conformidad con lo
establecido en el artculo 27 de la LOSEP.
Artculo 36.- Licencia para la madre y el padre
adoptivos.- La madre y/o el padre adoptivos debern
presentar ante la UATH la documentacin de respaldo de la
adopcin, y la entrega del hijo o hija. La licencia ser
concedida de manera inmediata una vez que se produzca la
entrega legal de la hija o del hijo. Este derecho se conceder
individualmente.
Artculo 37.- Licencia para la atencin de casos de
hospitalizacin o patologas degenerativas de las hija(s) o
hijo(s).- Esta licencia no ser restringida cuando se
produzcan eventos de enfermedades de hija(s) e hijo(s) en
tiempos secuenciales.
La ausencia al trabajo se justificar mediante la
presentacin del certificado mdico otorgado por el
especialista tratante y el correspondiente certificado de
hospitalizacin, en el trmino de tres das posteriores al
percance producido.
Artculo 38.- Calamidad domstica.- La o el servidor
tendr derecho a licencia con remuneracin por calamidad
domstica, definida en los trminos del literal i) del artculo
27 de la LOSEP, y observando lo siguiente:
a) Ante el fallecimiento, accidente o enfermedad grave del
cnyuge o conviviente en unin de hecho legalmente
reconocida, del padre, madre o hijos o sus parientes as
como por los siniestros que afecten gravemente la
integridad, propiedad o bienes de la o el servidor, hasta
Suplemento -- Registro Oficial N 418 -por ocho das en total, que sern conocidos y
registrados por la UATH, de acuerdo a lo que se
enuncia en el presente artculo:
a.1.- Por fallecimiento de los padres, hijos, hermanos,
cnyuge o la o el conviviente en unin de hecho
legalmente reconocida de la o el servidor, se conceder
3 das, que se justificar con la presentacin de la
correspondiente partida de defuncin, dentro de los 3
das posteriores del reintegro a su puesto;
a.2.- Por fallecimiento de los suegros, cuados o nietos
de la o el servidor, se conceder 2 das, que se
justificar con la presentacin de la correspondiente
partida de defuncin, dentro de los 3 das posteriores
del reintegro a su puesto;
a.3.- Por accidente grave que provoque imposibilidad
fsica o por enfermedad grave, de los hijos, cnyuge o
de la o el conviviente en unin de hecho legalmente
reconocida de la o el servidor se conceder 8 das, que
se justificar con la presentacin del correspondiente
certificado mdico, dentro de los 3 das posteriores del
reintegro a su puesto;
Los accidentes que se produzcan son independientes en
su valorizacin y para efectos del registro se deber
justificar ante la UATH.
a.4.- Por accidente grave que provoque imposibilidad
fsica o por enfermedad grave, de los padres o hermanos
de la o el servidor se conceder hasta 2 das, que se
justificar con la presentacin del correspondiente
certificado mdico, dentro de los 3 das posteriores del
reintegro a su puesto;
Los accidentes que se produzcan son independientes en
su valorizacin y para efectos del registro se deber
justificar ante la UATH.
a.5.- Por los siniestros que afecten gravemente la
propiedad o bienes de la o el servidor, entendindose
como tales: robo de bienes y enseres del hogar,
incendio, catstrofes naturales y delitos contra los
integrantes del ncleo familiar de la o el servidor, se
conceder 8 das. La o el servidor deber presentar a la
UATH, la respectiva denuncia dentro de los 3 das
posteriores del reintegro a su puesto, y los documentos
que justifiquen los hechos, segn el caso.
b) Ante el fallecimiento de los dems parientes que no se
encuentran sealados en el literal anterior y que se
hallen contemplados hasta el segundo grado de
consanguinidad o segundo de afinidad de la o el
servidor dos das; si tiene que trasladarse a otra
provincia fuera de su lugar habitual de trabajo 3 das,
que se justificar con la presentacin del
correspondiente certificado mdico dentro de los 3 das
posteriores del reintegro a su puesto; y, en caso de
requerir tiempo adicional, se lo contabilizar con cargo
a vacaciones.
La documentacin podr ser presentada por el servidor o
servidora, sus familiares o terceros.
Artculo 39.- Licencia por matrimonio o unin de hecho.La o el servidor que contraiga matrimonio o unin de
hecho, tendr derecho a una licencia con remuneracin de
--
23
tres das hbiles continuos en total, pudiendo solicitarla

antes o despus de la celebracin del matrimonio. Una vez
concedida esta licencia se deber justificar con el
documento habilitante ante la UATH con mximo 3 das
despus de su reintegro al puesto.
Seccin 2a.
De las licencias sin remuneracin
Artculo 40.- Licencia para asuntos particulares.- Previo
informe favorable de la UATH, en el cual se determinen las
circunstancias que lo ameriten, se podr conceder licencia
sin remuneracin para asuntos particulares durante cada ao
de servicio, hasta por 15 das calendario durante cada ao
de servicio, previa autorizacin de la jefa o jefe responsable
de una unidad, autorizacin que se pondr en conocimiento
de la mxima autoridad con por lo menos 3 das de
anticipacin.
Se podrn conceder licencias de hasta sesenta das, durante
cada ao de servicio, previa autorizacin de la autoridad
nominadora o su delegado, conforme lo dispuesto en el
artculo 28 literal a) de la LOSEP, para lo cual se
considerar la fecha de ingreso a la institucin.
Dichas licencias no son acumulables de un perodo a otro.
Artculo 41.- Licencia para estudios regulares de

postgrado.- Para la concesin de esta licencia la UATH
emitir el dictamen favorable que se fundamentar
bsicamente lo siguiente:
a.- El requerimiento de la o el servidor de la licencia sin
remuneracin;
b.- Que el centro de educacin superior est legalmente
reconocido por la Secretara Nacional de Educacin
Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, Senescyt;
c.- Duracin de la formacin hasta la obtencin del ttulo;
d.- Que los estudios de postgrado no constituyan egreso
econmico para el presupuesto del Estado, salvo los
crditos otorgados por el Instituto Ecuatoriano de Crdito
Educativo o lo previsto respecto en el Plan Nacional de
Capacitacin y Desarrollo Profesional.
e.- Inters de beneficio para: la administracin pblica, la
institucin, la unidad rea o proceso, relacionada con los
estudios a desarrollar por parte de la o el servidor;
f.- La formacin a adquirirse sea de utilidad para el puesto
que ocupa; y,
g.- Contenido curricular del postgrado.
Quienes sean beneficiarios de esta licencia, a su retorno
tendrn la obligacin de mantenerse laborando en la
institucin por un tiempo igual al de la realizacin de los
estudios de postgrado, transmitiendo y poniendo en prctica
los nuevos conocimientos de conformidad con lo previsto
en el captulo de formacin y capacitacin del presente
Reglamento General; de no reintegrarse a la institucin, o
presentare la renuncia sin ser aceptada legalmente, se
considerar como abandono del trabajo y se aplicar el
24
--
Suplemento
--
rgimen disciplinario establecido en la LOSEP y en este

Reglamento General. En caso de que el Estado haya
financiado parte o la totalidad de los estudios, la autoridad
nominadora dispondr la adopcin de las medidas
administrativas o judiciales a que hubiere lugar.
No se efectuarn estudios de supresin de puestos de las o
los servidores pblicos que se encuentren en goce de
licencia para estudios regulares de postgrado. En caso de
suprimirse la institucin en la cual presta sus servicios la o
el servidor pblico, se deber proceder a traspasarlo a otra
institucin, previo diagnstico y evaluacin de la necesidad
del puesto en otra institucin.
Artculo 42.- Licencia para el cumplimiento con el
servicio militar.- La o el servidor que se incorporare al
servicio militar, en forma previa deber presentar la
respectiva certificacin, y una vez concluido el mismo
tendr la obligacin de reintegrarse a la institucin de
origen en el plazo de 8 das, debiendo entregar el certificado
correspondiente a la UATH.
En caso de que no cumpliere la totalidad del servicio militar
se reincorporar en el mismo plazo.
De no reintegrarse a la institucin de manera justificada, se
considerar como abandono del trabajo y se aplicar el
rgimen disciplinario establecido en la LOSEP y en este
Reglamento General.
Artculo 43.- Licencia para actuar en reemplazo
temporal u ocasional de una dignataria o dignatario
electo por votacin popular.- La o el servidor de carrera
tendr derecho a licencia sin remuneracin para actuar en
reemplazo temporal u ocasional de una o un dignatario
electo por votacin popular, siempre y cuando conste como
alterna o alterno de la o el dignatario electo por votacin
popular. El documento habilitante que justifique su
ausencia ser el acta de posesin ante el organismo
correspondiente.
Concluida
la
licencia
deber
reincorporarse inmediatamente a su puesto de origen.
Artculo 44.- Licencia para participar como candidata o
candidato de eleccin popular.- A la o el servidor pblico
de carrera que vaya a participar como candidata o candidato
de eleccin popular se le otorgar licencia sin remuneracin
por el tiempo que dure el proceso electoral a partir de la
fecha de la inscripcin de la candidatura, y de ser elegido se
extender la licencia por todo el tiempo que dure en el
ejercicio del puesto de eleccin popular.
De no ser elegida o elegido
inmediatamente a su puesto de origen.
se
Previa la concesin de esta licencia, la o el servidor en el

trmino de tres das presentar a la UATH, la certificacin
de su participacin como candidata o candidato; igualmente
si es electa o electo el nombramiento expedido por el
Consejo Nacional Electoral.
Seccin 3a.
De las comisiones de servicios con remuneracin
Artculo 45.- Comisin de servicios.- A travs de la
comisin de servicios se establece el aporte tcnico y/o
profesional de una o un servidor de carrera en beneficio de
otra institucin del Estado, diferente a la cual presta sus
servicios; dentro o fuera del pas.
Artculo 46.- De la autorizacin.- La autoridad
nominadora podr declarar en comisin de servicios con
remuneracin a las y los servidores de carrera que sean
requeridos para prestar sus servicios en otras instituciones
del Estado en el pas o en el exterior, previa solicitud de la
autoridad nominadora de la institucin requirente, el
informe favorable de la UATH en el que se determine que la
comisin de servicios con remuneracin de la o el servidor
no afectar el normal desenvolvimiento de la institucin,
que el mismo hubiere cumplido un ao de servicios en la
institucin, as como la aceptacin por escrito de la o el
servidor requerido, de conformidad con lo prescrito en el
Este aporte tcnico y/o profesional ser exclusivo para las y
los servidores de carrera que no se encuentren en perodo de
prueba en la institucin donde trabajan siempre y cuando se
cumplan con los requisitos del puesto a ocupar.
El plazo mximo de la comisin de servicios otorgada es de
dos aos.
Previo a la culminacin del plazo sealado en el inciso
anterior, la UATH de la institucin en la cual presta
servicios la o el servidor comisionado, velar por que este
haga uso del derecho a las vacaciones que le corresponden
conforme a la planificacin institucional, segn lo
establecido en el artculo 29 de la LOSEP y este
Reglamento General.
Artculo 47.- De los derechos.- La o el servidor de carrera,
que se encuentre en comisin de servicios con
remuneracin, conservar los derechos y beneficios que la
institucin a la que pertenece hubiere creado a favor de sus
servidores, as como deber ser reintegrada o reintegrado a
su puesto de origen, al concluir la comisin.
reincorporar
En caso de que no se tramite la licencia sin remuneracin en

los casos antes sealados y se siga ejerciendo el puesto en la
institucin de origen o cobrando remuneraciones, ser
considerado como pluriempleo, debiendo la autoridad
nominadora o su delegado disponer la aplicacin del
rgimen disciplinario y comunicar de manera inmediata a
la Contralora General del Estado y al Ministerio de
Relaciones
Laborales
para
los
fines
legales
correspondientes.
Se exceptan los casos sealados el artculo 113, numeral 6,
de la Constitucin de la Repblica.
Artculo 48.- De la remuneracin.- La o el servidor de

carrera declarado en comisin de servicios con
remuneracin, recibir la remuneracin mayor o la
diferencia a la que hubiere lugar, entre lo que percibe en la
entidad a la que pertenece y lo presupuestado para el puesto
en el que prestar sus servicios. La diferencia ser pagada
por la institucin que lo recibe.
El mismo procedimiento se observar para las y los
servidores seleccionados para trabajar como contraparte
nacional en proyectos o convenios establecidos con
organismos internacionales o en proyecto de inversin.
Artculo 49.- Comisin de servicios en el exterior.- Las
comisiones de servicios con remuneracin fuera del pas, se
Suplemento -- Registro Oficial N 418 -autorizarn nicamente para que una o un servidor preste
sus servicios en instituciones del Estado en el exterior, en
los trminos sealados en las normas de este Reglamento
General y la autorizacin otorgada por la Secretara
Nacional de la Administracin Pblica.
Artculo 50.- Otras comisiones de servicios.- Las o los
servidores pblicos de carrera podrn ser declarados en
comisin de servicios con remuneracin para efectuar
estudios regulares de posgrados, reuniones, conferencias,
pasantas y visitas de observacin, comprendiendo las
establecidas en virtud de convenios internacionales y
similares, que beneficien a la administracin pblica, en el
pas o en el exterior, hasta por un plazo de dos aos, previas
las autorizaciones correspondientes.
La UATH institucional emitir el dictamen favorable para la
concesin de esta comisin considerando bsicamente los
requisitos que seala el artculo 41 de este Reglamento
General, para los estudios de postgrado; y, en tanto que para
reuniones, conferencias, pasantas y visitas se sustentar con
los documentos habilitantes que respalden su concesin.
Seccin 4a.
De las comisiones de servicios sin remuneracin
Artculo 51.- De la autorizacin.- La autoridad
nominadora conceder comisin de servicios sin
remuneracin a las y los servidores pblicos de carrera que
sean requeridos a prestar sus servicios en otras instituciones
del Estado, de conformidad con lo prescrito en el artculo
31 de la LOSEP, cuando rena las condiciones del puesto a
ocuparse y no afecte al inters institucional.
Los 6 aos de plazo mximo de la comisin de servicios sin
remuneracin durante la carrera, se contabilizarn
considerando el tiempo que permanezca en una o varias
instituciones.
Se puede conceder comisin de servicios sin remuneracin
a la o el servidor varias veces en una misma institucin,
siempre y cuando no sobrepase los 6 aos establecidos en el
La prestacin de servicios mediante comisin de servicios
sin remuneracin, obligar a la institucin solicitante a la
expedicin del correspondiente nombramiento provisional
de libre remocin, de perodo fijo o la suscripcin de
contratos de servicios ocasionales de acuerdo con lo
establecido en la LOSEP y este Reglamento General.
La remuneracin a pagarse con ocasin de este tipo de
comisiones ser la establecida en las escalas de
remuneraciones correspondientes.
Este aporte tcnico y/o profesional ser exclusivo para las y
los servidores de carrera que no se encuentren en perodo de
prueba en la institucin donde trabajan y que cumplan con
los requisitos del puesto a ocupar.
--
25
nominadora de las instituciones en las cuales se encuentra

prestando sus servicios la o el servidor comisionado podr
conceder todas las licencias con remuneracin establecidas
en el artculo 27 de la LOSEP.
En cuanto a las licencias sin remuneracin, no se
concedern las determinadas en los literales b), d) y e) del
artculo 28 de la LOSEP. Para conceder la licencia sin
remuneracin a postulantes a cargos de eleccin popular y
para reemplazar temporal u ocasionalmente a una o un
dignatario electo por votacin popular, deber ser otorgada
previamente por la institucin de origen.
Artculo 53.- Del informe previo.- La autoridad
nominadora o su delegado, emitir la autorizacin para la
concesin de comisiones de servicios con o sin
remuneracin, previo el dictamen favorable de la UATH.
Para las comisiones de servicios con o sin remuneracin,
como requisito para su otorgamiento la o el servidor deber
haber cumplido el perodo de prueba.
Artculo 54.- De la aplicacin del rgimen disciplinario.En caso de que la o el servidor que se encuentra en
comisin de servicios con o sin remuneracin en otra
institucin del Estado, haya cometido alguna falta
disciplinaria grave que sea objeto de la aplicacin del
rgimen disciplinario mediante la sustanciacin de un
sumario administrativo deber previamente la institucin
donde se encuentra realizando la comisin de servicios,
solicitar fundamentadamente a la institucin de origen, el
inicio y trmite del respectivo sumario administrativo.
En los dems casos el rgimen disciplinario se ejercer por
parte de la institucin en la cual se encuentran prestando sus
servicios.
Artculo 55.- Terminacin de las comisiones.- La
comisin de servicios con o sin remuneracin terminar por
el cumplimiento del lapso
concedido o cuando la
institucin requirente lo considere pertinente, y, sin ms
trmite, la o el servidor comisionado se reintegrar
inmediatamente a la institucin a la que pertenece. Una vez
concluida la comisin se deber emitir la accin de
personal respectiva a la o el servidor pblico a fin de que se
reintegre a su puesto de origen.
No se efectuarn estudios de supresin de puestos de las o
los servidores pblicos que se encuentren en comisin de
servicios con o sin remuneracin mientras se encuentren
cumpliendo el tiempo para el cual fueron comisionados.
Si en funcin de los procesos de racionalizacin, fuere
necesaria
la
reestructuracin,
reorganizacin,
desconcentracin o descentralizacin de la institucin, o se
procediere a modificar la estructura de la misma, fusionarla
o adscribirla a otra o suprimirla u otras formas similares, en
forma previa y de manera inmediata se proceder a la
terminacin de todo tipo de comisin de servicios y
licencias, si esta afectare al puesto que ocupe la o el
servidor en comisin de servicios, para los fines pertinentes.
Seccin 5a.
Normas generales sobre licencias y comisiones, con o sin
remuneracin
Artculo 52.- Licencias con o sin remuneracin para la o
el servidor en comisin de servicios.- La autoridad
Artculo 56.- Del control.- El control y seguimiento de las

comisiones de servicio con o sin remuneracin sern de
responsabilidad de las UATH de la institucin que concede
la comisin y aquella en la cual se desarrollan; la evaluacin
del desempeo de la o el servidor comisionado ser
realizada por el jefe inmediato y aprobada por la mxima
26
--
Suplemento
--
autoridad o su delegado de la entidad en la cual presta sus

servicios, la que informar de los resultados de la
evaluacin del desempeo a la mxima autoridad de la
institucin a la cual pertenece la o el servidor conforme la
norma de evaluacin y desempeo emitida por el Ministerio
de Relaciones Laborales, para los fines pertinentes.
La UATH deber llevar un registro de las y los servidores
que se encuentren en comisin de servicios sin
remuneracin, informacin que ser ingresada en el Sistema
Integrado Informtico del Talento Humano de
Remuneraciones.
Asimismo, la o el servidor comisionado est en obligacin
de observar las normativas internas y dems disposiciones
de la institucin en la cual se encuentra prestando su
servicio.
Artculo 57.- De la renuncia.- En caso de que la o el
servidor que se encuentre en comisin de servicios con o sin
remuneracin, decida presentar su renuncia, deber
previamente solicitar su reincorporacin a la institucin de
origen, y una vez reincorporado podr canalizarlo ante la
autoridad nominadora.
Similares consideraciones se aplicar para renuncias de las
o los servidores a quienes se les concedi licencias con o
sin remuneracin.
Seccin 6a.
De los permisos
Artculo 58.- Del permiso.- Permiso es la autorizacin que
otorga la autoridad nominadora o su delegado o jefe
inmediato a la o el servidor, para ausentarse legalmente del
lugar habitual de trabajo, de conformidad con lo establecido
en los artculos 33 y 34 de la LOSEP.
Artculo 59.- Permiso para estudios regulares.- La
autoridad nominadora conceder permisos de hasta dos
horas diarias para estudios regulares siempre que la o el
servidor de carrera acredite matrcula para el nivel
correspondiente y el registro de asistencia peridica a
clases, debiendo al final de cada ao, nivel o semestre
presentar la certificacin de la aprobacin correspondiente.
Para estudios regulares de postgrado se conceder licencia
sin remuneracin o comisin de servicios con remuneracin
siempre que la o el servidor demuestre que realiza sus
estudios dentro de la jornada laboral, de conformidad con lo
que establece la LOSEP y este Reglamento General.
En el caso de contratos de servicios ocasionales se podr
otorgar este permiso de conformidad con las necesidades
institucionales siempre que la o el servidor recupere el
tiempo solicitado.
No se conceder estos permisos a las o los servidores que
laboren en jornada especial.
Si la o el servidor compensare dicho permiso fuera del
horario de jornada ordinaria de labores, no se generar el
derecho a pago de horas suplementarias o extraordinarias.
Artculo 60.- Permisos para atencin mdica.- La o el Jefe
o responsable de la unidad podr conceder permiso para
atencin mdica debidamente programada, hasta por dos
horas en un mismo da, siempre y cuando se haya solicitado

con al menos 24 horas de anticipacin.
El permiso se justificar con la presentacin del
correspondiente certificado mdico otorgado o validado por
un facultativo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social; y, a falta de este, por otro profesional de los centros
de salud pblica, en el trmino de 15 das.
En caso de emergencia la ausencia se justificar con el
correspondiente certificado mdico otorgado por el
profesional que atendi la emergencia.
Artculo 61.- Permiso para el cuidado del recin nacido.La autoridad nominadora conceder permiso con
remuneracin a las servidoras para el cuidado del recin
nacido por dos horas diarias durante doce meses efectivos
contados a partir de la terminacin de la licencia por
maternidad. El lapso en el cual se otorguen dichos
permisos se conceder en forma continua para garantizar un
horario adecuado de
atencin al ciudadano y ser
establecido por la servidora sin que se pueda fraccionar la
autorizacin.
Cuando se produzca el fallecimiento de la madre de la o el
nio en el perodo posterior a la licencia por maternidad, el
padre har uso de la totalidad o de la parte de tiempo que
reste de este permiso.
Artculo 62.- Permiso para representacin de una
asociacin laboral.- La autoridad nominadora podr
conceder permisos con remuneracin conforme lo sealado
en el inciso cuarto del artculo 33 de la LOSEP. Este
permiso se otorgar de conformidad con el plan de trabajo
que deber ser obligatoriamente presentado a la autoridad
institucional y no podr superar las 10 horas mensuales y no
ser acumulable.
Artculo 63.- Permiso para cuidado de familiares con
discapacidades severas o enfermedades catastrficas.- La
autoridad nominadora, previo informe de la UATH,
conceder a las y los servidores permisos para el cuidado de
familiares con discapacidades severas o enfermedades
catastrficas, que se encuentren dentro del cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad, debidamente
certificadas y avalizadas por facultativos del IESS, y a falta
de estos, por facultativos de los centros de salud pblica. En
el caso que la atencin fuere brindada por mdicos
particulares estos certificados debern ser avalados por el
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social o por un centro
de salud pblico. Adems se requerir de la presentacin
del certificado emitido del Consejo Nacional de
Discapacidades CONADIS, de ser el caso.
El informe de la UATH analizar la situacin familiar,
determinando si el familiar se encuentra o debe permanecer
bajo la proteccin de la o el servidor solicitante, el grado de
discapacidad, el tipo de enfermedad y el tiempo del
tratamiento mdico previsto.
Artculo 64.- Permiso para matriculacin de hijos o
hijas.- El jefe inmediato conceder a la o el servidor
permisos para matriculacin de sus hijos e hijas en planteles
de educacin bsica y bachillerato, de hasta dos horas en un
da por cada hija o hijo, mismos que sern solicitados con
un da de anticipacin al hecho.
Suplemento -- Registro Oficial N 418 -Artculo 65.- Permisos imputables a vacaciones.- Si fuera
de los casos previstos con anterioridad en este captulo,
sera necesario otorgar permisos a las y los servidores
pblicos, el jefe inmediato podr otorgar los mismos, los
cuales sern imputables a vacaciones, y sern considerados
en la correspondiente liquidacin de los mismos que
efectuar la UATH.
Todos estos permisos sean estos en das, horas o fracciones
de hora, sern imputados a vacaciones. La UATH registrar
y contabilizar estos permisos.
Para las y los servidores cuya relacin de prestacin de
servicios sea bajo la modalidad de contratos de servicios
ocasionales, se podr conceder en la parte proporcional de
su tiempo de servicio, hasta por un tiempo que no supere el
tiempo proporcional de vacaciones a la cual la o el servidor
hubiere tenido derecho de acuerdo a la duracin del
contrato de servicios ocasionales, sin que por ningn
concepto generen estabilidad laboral o prolongacin de
derechos posteriores a la terminacin del vnculo
contractual.
Artculo 66.- De los permisos solicitados antes de cumplir
el ao de servicio.- Para el caso de permisos solicitados por
la o el servidor, antes de que cumpla un ao de servicio,
estos podrn ser otorgados, previo el estudio
correspondiente y la autorizacin de la autoridad
nominadora, su delegado o jefe inmediato el que no podr
superar el porcentaje correspondiente a los das que la o el
servidor tenga acumulados para su correspondiente perodo
de vacaciones, del cual ser descontado el permiso
solicitado.
Artculo 67.- De los permisos no imputables a
vacaciones.- Por ningn concepto se imputarn a las
vacaciones de la o el servidor, los permisos sealados en los
artculos 60 al 66 de esta Seccin. En caso que la servidora
o servidor no tenga acumulado el proporcional de
vacaciones que le corresponde y requiera de un permiso
particular, podr concedrsele el mismo siempre que la o el
servidor compense ese tiempo en otros das.
CAPTULO IV
DE LOS TRASLADOS, TRASPASOS, CAMBIOS
E INTERCAMBIOS
Artculo 68.- Del traslado administrativo.- Traslado
administrativo es el movimiento administrativo de una o un
servidor pblico de un puesto a otro puesto que se
encuentre vacante dentro de la misma institucin, que no
implique cambio de domicilio, en los trminos sealados en
el artculo 35 de la LOSEP, y que rena las condiciones
determinadas en el artculo 36 de la indicada ley, previo
informe favorable de la UATH. Para el traslado
administrativo no se requiere de la aceptacin previa de la o
el servidor.
El traslado proceder siempre y cuando se cumplan las
siguientes condiciones:
a) La existencia de un puesto vacante en la unidad, rea o
proceso a la que se va a trasladar;
--
27
c) Que la o el servidor a trasladarse cumpla con los

requisitos establecidos en el puesto vacante; y,
d) Que el traslado no implique menoscabo de sus
derechos.
En ningn caso se podr trasladar a una o un servidor a otra
unidad en la cual no exista la correspondiente partida
presupuestaria.
En el caso de traslado a un lugar distinto al del domicilio
habitual del titular del puesto, se requerir aceptacin por
escrito de la o el servidor.
Artculo 69.- Del traspaso de puesto.- La autoridad
nominadora podr disponer el traspaso de un puesto con la
respectiva partida presupuestaria a otra unidad
administrativa dentro de la misma institucin o a otra
institucin del Estado, para lo cual se contemplar lo
siguiente:
1.- Traspaso a otra unidad administrativa dentro de la
misma institucin.- Se observarn cualquiera de los
siguientes criterios:
a) Reorganizacin interna de la institucin, entidad,
organismo, dependencia o unidad administrativa,
derivadas de los procesos de reforma institucional y/o
mejoramiento de la eficiencia institucional;
b) Por la asignacin de nuevas atribuciones,
responsabilidades y competencias derivadas de la
misin institucional;
c) Implementacin de estructuras institucionales o
posicionales o aumento de productos institucionales;
d) Reforma total o parcial a la estructura institucional o
posicional de la institucin;
e) Desconcentracin de funciones y delegacin de
competencias legalmente establecidas;
f) Simplificacin de trmites y procedimientos internos;
g) Para evitar la duplicacin de funciones, atribuciones y
responsabilidades;
h) Racionalizacin y optimizacin del talento humano por
necesidad institucional, derivadas de las auditorias
administrativas efectuadas por la UATH; e,
i) Otros criterios que estarn determinados expresamente
en los reglamentos internos del talento humano de cada
institucin.
2.- Traspaso de un puesto a otra institucin.- Se observar
cualquiera de los siguientes criterios:
a) La asignacin de nuevas atribuciones, responsabilidades
y competencias determinadas en cuerpos jurdicos, fruto
de procesos de ordenamiento de la Reforma
Democrtica del Estado;
b) Descentralizacin de competencias y atribuciones desde
y hacia el Gobierno Central a los Gobiernos Autnomos
Descentralizados y Regmenes Especiales; y,
b) Que ambos puestos tengan igual remuneracin;

c) Por procesos de racionalizacin y optimizacin del
28
--
Suplemento
--
talento humano que conlleven procesos de movimiento

de personal o supresiones de partidas, a fin de que la
preparacin tcnica y profesional sea aportada en otras
instituciones, entidades, organismos personas jurdicas
del sector pblico. Los traspasos de puestos a otras
unidades o instituciones se podrn realizar por
necesidades institucionales, y su consecuencia ser la
modificacin en el distributivo de remuneraciones.
institucional, para la conformacin de equipos de

trabajo, el diseo e implementacin del sistema
integrado de administracin del talento humano del
servicio pblico y procesos de certificacin de calidad
del servicio;
b) Integrar equipos de proyectos institucionales o
interinstitucionales o constituirse en contraparte
institucional en actividades o proyectos especficos;
Se prohbe el traspaso de puestos de las o los servidores que

se encuentren en goce de comisiones con o sin
remuneracin.
c) Desarrollar programas de capacitacin conforme a las

necesidades institucionales y en observancia de las
normas tcnicas generales emitidas por el Ministerio de
Relaciones Laborales;
Los traspasos de puestos a otras unidades de la misma

institucin se efectuarn con el informe tcnico de las
UATH y con la respectiva reforma al Distributivo de
Remuneraciones Mensuales Unificadas Institucional.
En el caso de los traspasos de puestos a otras instituciones
dentro de la administracin pblica central e institucional
deber contarse a ms del informe de la UATH, con los
dictmenes de los Ministerios de Relaciones Laborales y de
Finanzas en los casos previstos en el artculo 37 de la
LOSEP y con las correspondientes reformas a los
presupuestos y distributivos de remuneraciones mensuales
unificadas de las instituciones involucradas en el proceso.
En el caso de traspaso a un lugar distinto al del domicilio
habitual del titular del puesto, se requerir aceptacin por
escrito de la o el servidor.
Artculo 70.- Requisitos para el traspaso de una
institucin a otra.- El proceso de traspaso de un puesto a
otra institucin deber ser realizado por la institucin
requirente y deber cumplir con los siguientes requisitos:
a.- Pedido de traspaso por parte de la autoridad nominadora
o su delegado de la institucin requirente al que se
adjuntar el informe tcnico de la UATH sobre la necesidad
planteada;
b.- Aceptacin de la autoridad nominadora de la institucin
a la que pertenece el puesto objeto de traspaso;
c.- Accin de personal de traspaso de puesto por parte de la
autoridad nominadora de la institucin a la que pertenece la
o el servidor; y,
d.- Accin de personal de integracin del puesto en la
institucin de destino.
Artculo 71.- Cambio administrativo.- El cambio
administrativo consiste en el movimiento administrativo de
la o el servidor de una unidad a otra distinta a la de su
nombramiento. El cambio administrativo ser por un
perodo mximo de diez meses en un ao calendario, previo
informe favorable de la UATH y no implicar la
modificacin de la partida presupuestaria del servidor en el
distributivo de remuneraciones, debiendo la o el servidor
reintegrarse inmediatamente a su puesto una vez concluidos
los diez meses.
El cambio administrativo se efectuar nicamente en
cualquiera de los siguientes casos:
a) Atender las necesidades derivadas de los procesos de
reforma institucional y/o mejoramiento de la eficiencia
d) La
asignacin
de
nuevas
atribuciones,
responsabilidades,
competencias
y
productos,
establecidas en la estructura institucional y posicional y
en el manual de descripcin, valoracin y clasificacin
de puestos institucional; y,
e) Para efectos de aprendizaje y desarrollo en la carrera.
De requerirse por necesidad institucional podr nuevamente
volver a la misma unidad o a otra unidad diferente dentro de
la misma institucin despus de concluido el cambio
administrativo, tomando en consideracin que en total una
servidora o servidor pblico, no podr sobrepasar los diez
meses con cambio administrativo dentro de un mismo ao
calendario.
En el caso de que el cambio administrativo se efecte por
un perodo menor a los 10 meses dentro de un ao
calendario en una unidad, y de requerirse dentro de la
misma unidad nuevamente a la misma servidora o servidor,
el nuevo cambio administrativo se otorgar por el perodo
que restare del ao calendario y que no sobrepasar los 10
meses.
Mediante el cambio administrativo no se asignarn a la o el
servidor funciones, actividades y responsabilidades para las
cuales no tenga los requisitos establecidos en el puesto, ni
se afectarn sus derechos.
Artculo 72.- Del cambio administrativo de las y los
servidores que integran el Servicio de Vigilancia
Aduanera de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana; y,
de los organismos de control.- Debido a la naturaleza de su
trabajo, caractersticas de su puesto y la seguridad de su
integridad personal y familiar, el cambio administrativo de
las y los servidores que prestan servicios en el Servicio de
Vigilancia Aduanera de la Corporacin Aduanera
Ecuatoriana; y, de los organismos de control, se realizar
conforme lo determinado en la Disposicin General
Vigsima Segunda de la LOSEP.
Para las instituciones contempladas en este artculo se
aplicar la figura del cambio administrativo, de
conformidad con lo establecido en el artculo 38 de la
LOSEP y el artculo 71 de este Reglamento General,
exceptundose el perodo mximo de 10 meses, y la
aceptacin verbal o escrita de la o el servidor, por lo que
estas instituciones podrn realizar los cambios de
conformidad
con
las
necesidades institucionales
debidamente justificadas.
Artculo 73.- Del Intercambio voluntario de puestos.- Es
el movimiento de personal que pueden solicitar las y los
servidores por motivos de enfermedad, cambio de estado
civil y seguridad familiar o personal.
Suplemento -- Registro Oficial N 418 -Artculo 74.- Condiciones del intercambio voluntario de
puestos.- A fin de realizar el intercambio voluntario de
puestos entre dos servidoras o servidores pblicos se debe
considerar lo siguiente:
a) Ambas instituciones estatales a las cuales pertenezcan
los puestos sujetos a intercambio, deben estar
comprendidas dentro del mbito de la LOSEP;
b) Las y los servidores que ocupen puestos sujetos a
intercambio deben acreditar nombramiento permanente
y encontrarse dentro de la carrera correspondiente;
c) El intercambio obligatoriamente tendr lugar entre
puestos de los mismos niveles profesionales,
administrativos o tcnicos, as como el mismo grupo
ocupacional y grado conforme a las escalas de
remuneraciones mensuales unificadas establecidas por
el Ministerio de Relaciones Laborales. Adems, se
evaluar si las y los servidores cumplen con el perfil y
requisitos establecidos para ocupar los puestos de
destino de conformidad con los manuales institucionales
o manual genrico de puestos;
d) Aceptacin por escrito de ambos servidores; y,
e) Autorizacin por escrito de las autoridades nominadoras
institucionales en las que se encuentra el puesto de las o
los servidores.
Artculo 75.- Procedimiento para el intercambio
voluntario de puestos.- A fin de realizar el intercambio
voluntario de puestos, se deber observar el siguiente
procedimiento:
a) Las o los servidores interesados debern motivar por
escrito su inters de realizar un intercambio voluntario
de puestos, sealando los datos generales del puesto que
solicitan ocupar en la institucin de destino y
observando lo siguiente:
Para el caso de enfermedad que conlleve la peticin de
intercambio de puestos, se deber acompaar a la
solicitud el certificado mdico emitido o avalizado por
el servicio mdico del IESS, en el cual conste el
diagnstico y la importancia del intercambio.
En el caso de cambio de estado civil, deber presentar el
respectivo documento otorgado por la Direccin del
Registro Civil, Identificacin y Cedulacin, y una
declaracin juramentada efectuada ante Notario
Pblico, en la cual indique su nuevo estado civil y la
necesidad de realizar el intercambio, al igual que para
los casos de unin de hecho.
En cuanto al intercambio por los motivos de seguridad
familiar o personal, previamente se deber contar con la
fundamentacin del caso por parte de la autoridad
nominadora o de Fiscala General del Estado, de ser el
caso, mediante informe reservado, en relacin a si la o
el servidor o un miembro de su familia hasta el segundo
grado de consanguinidad y segundo grado de afinidad,
se encuentran en algn programa de proteccin de
testigos, o de organismos de inteligencia y seguridad de
las Fuerzas Armadas, la Polica Nacional o la Secretara
Nacional de Inteligencia, en el cual se detalle la
importancia del intercambio por razones de seguridad
de la o el servidor, de su cnyuge o conviviente en
unin de hecho legalmente reconocida o sus familiares
--
29
ubicados en el segundo grado de consanguinidad y

segundo grado de afinidad;
b) Las UATH analizarn la peticin formulada conforme
las disposiciones de la LOSEP y este Reglamento
General, y emitirn el informe correspondiente, en un
plazo no mayor a quince das;
c) Sobre la base de este informe la autoridad nominadora
de cada institucin conocer y de ser factible autorizar
el intercambio voluntario de puestos solicitado;
d) Acuerdo Interinstitucional para el intercambio
voluntario de puestos entre las dos instituciones;
e) Resolucin del Ministerio de Finanzas, modificando los
distributivos de remuneraciones mensuales unificadas,
en los casos que le corresponda; y,
f) El intercambio se perfecciona con la emisin de las
acciones de personal registradas, obligndose las o los
servidores pblicos a partir de ello a presentarse en el
trmino de 5 das a laborar en la nueva institucin.
Artculo 76.- Prohibiciones para el intercambio
voluntario de puestos.- No procede el intercambio
voluntario de puestos en los siguientes casos:
a.- Entre puestos comprendidos en diferentes regmenes
laborales;
b.- Entre puestos ocupados por servidores que se encuentren
laborando en otras instituciones del estado mediante
comisiones de servicios con o sin remuneracin;
c.- Respecto de puestos cuyos titulares se encuentren
haciendo uso de licencias con o sin remuneracin;
d.- En caso de que el o la servidor que ocupe el puesto se
encuentre devengando obligaciones determinadas en la
LOSEP y este Reglamento General;
e.- Los puestos en los cuales los y las servidoras se
encuentren laborando con contratos de servicios
ocasionales; y,
f.- Los puestos que estn sometidos al perodo de prueba
por efecto de los procesos selectivos o a una nueva
evaluacin del desempeo por haber obtenido calificaciones
de regular o insuficiente.
Las UATH de cada una de las instituciones sujetas al
intercambio voluntario de puestos velarn para que en este
movimiento de personal no medie pago o compensacin
alguna entre los servidores; y de comprobarse estos hechos
ocasionar la destitucin de la o el servidor, previo sumario
administrativo.
En el caso de que el puesto de la o el servidor, motivo del
intercambio se encuentre sobrevalorado en relacin a las
escalas nacionales de remuneraciones establecidas por el
Ministerio de Relaciones Laborales, el intercambio se lo
efectuar con la partida presupuestaria del puesto, para lo
cual se efectuar la reforma al distributivo de
remuneraciones, previo el dictamen del Ministerio de
Finanzas.
30
--
Suplemento
--
Artculo 77.- Traspaso, cambios administrativos o

intercambio voluntario de puestos fuera del domicilio
civil.- Para realizar los traspasos, cambios administrativos o
intercambio voluntario de puestos a un lugar distinto del
domicilio civil de la o el servidor, se requerir su aceptacin
por escrito, contndose previamente con el informe de la
UATH, la autorizacin de la mxima autoridad o su
delegado, y se podr dar en los siguientes casos:
Si la o el servidor en el ejercicio de sus funciones cometiere

dos o ms faltas simultneas, se aplicar la sancin que
corresponda a la ms grave.
Artculo 81.- De faltas leves.- Son aquellas acciones u
omisiones realizadas por error, descuido o desconocimiento
menor sin intencin de causar dao y que no perjudiquen
gravemente el normal desarrollo y desenvolvimiento del
servicio pblico.
a) Por reestructura institucional;

b) Por aplicacin o implementacin de programas de
racionalizacin del talento humano; y,
c) Por solicitud del servidor.
CAPTULO V
DEL RGIMEN DISCIPLINARIO
Seccin 1a.
Responsabilidad administrativa
Artculo
78.Responsabilidad
administrativa
disciplinaria.- En el ejercicio de la potestad administrativa
disciplinaria y sin perjuicio de las responsabilidades
administrativas, civiles, o indicios de responsabilidad penal
en las que pudiere incurrir la o el servidor pblico que
incumpliere sus obligaciones o contraviniere las
disposiciones previstas en la LOSEP, este Reglamento
General, normas conexas y los reglamentos internos de cada
institucin que regulan sus actuaciones, la o el servidor ser
sancionado disciplinariamente conforme a las disposiciones
establecidas en el Captulo 4 del Ttulo III de la LOSEP y
en el presente Reglamento General.
Las sanciones se impondrn de conformidad con la
gravedad de la falta.
Artculo 79.- Del reglamento interno de administracin
del
talento
humano.Las
UATH
elaborarn
obligatoriamente, en consideracin de la naturaleza de la
gestin institucional los reglamentos internos de
administracin del talento humano, en los que se
establecern las particularidades de la gestin institucional
que sern objeto de sanciones derivadas de las faltas leves y
graves establecidas en la Ley.
Seccin 2a.
De las Sanciones
Artculo 80.- Sanciones Disciplinarias.- Todas las
sanciones disciplinarias determinadas en el artculo 43 de la
LOSEP, sern impuestas por la autoridad nominadora o su
delegado, y ejecutadas por la UATH, previo el
cumplimiento del procedimiento establecido en este
Reglamento General.
Todas sanciones administrativas que se impongan a las o los
servidores sern incorporadas a su expediente personal y se
registrarn en el sistema informtico integrado del talento
humano y remuneraciones, administrado por el Ministerio
Las faltas leves son las determinadas en el artculo 42 de la

LOSEP y en los reglamentos internos, por afectar o
contraponerse al orden interno de la institucin,
considerando la especificidad de su misin y de las
actividades que desarrolla.
Los reglamentos internos en cumplimento con lo dispuesto
en el inciso anterior, conforme a la valoracin que hagan de
cada una de las faltas leves, determinarn la sancin que
corresponda, pudiendo ser amonestacin verbal,
amonestacin escrita y sancin pecuniaria administrativa.
Artculo 82.- De la amonestacin verbal.- Las
amonestaciones verbales se impondrn a la o el servidor,
cuando desacate sus deberes, obligaciones y/o las
disposiciones de las autoridades institucionales.
Artculo 83.- De la amonestacin escrita.- Sin perjuicio de
que las faltas leves segn su valoracin sean sancionadas
con amonestacin escrita, la o el servidor que en el perodo
de un ao calendario haya sido sancionado por dos
ocasiones con amonestacin verbal, ser sancionado por
escrito por el cometimiento de faltas leves.
Artculo 84.- De la sancin pecuniaria administrativa.Sin perjuicio de que las faltas leves segn su valoracin
sean sancionadas directamente con sancin pecuniaria
administrativa, a la o el servidor que reincida en el
cometimiento de faltas que hayan provocado amonestacin
escrita por dos ocasiones, dentro de un ao calendario, se
impondr la sancin pecuniaria administrativa, la que no
exceder del diez (10%) por ciento de la remuneracin
mensual unificada.
Artculo 85.- De la reincidencia en faltas leves.- La
reincidencia en el cometimiento de faltas leves que hayan
recibido sancin pecuniaria administrativa dentro del
perodo de un ao calendario, ser considerada falta grave y
constituirn causal para sancin de suspensin temporal sin
goce de remuneracin o destitucin, previa la instauracin
del sumario administrativo correspondiente.
Artculo 86.- De las faltas graves.- Son aquellas acciones u
omisiones que contraran gravemente el orden jurdico o
que alteran gravemente el orden institucional, su
cometimiento ser sancionado con suspensin temporal sin
goce de remuneracin o destitucin y se impondr previa la
realizacin de un sumario administrativo.
Artculo 87.- De la suspensin temporal sin goce de
remuneracin.- A ms de las causales sealadas en los dos
artculos precedentes de este Reglamento General, la o el
servidor podr ser sancionado con suspensin temporal sin
goce de remuneracin, que no exceda de treinta das,
cuando incumpliere con los deberes determinados en el
artculo 22 o incurriere en las prohibiciones sealadas en el
artculo 24 de la LOSEP; siempre y cuando el
Suplemento -- Registro Oficial N 418 -incumplimiento de tales deberes o prohibiciones no sea

causal de destitucin.
En caso de reincidir en una falta que haya merecido sancin
de suspensin temporal sin goce de remuneracin, dentro
del perodo de un ao consecutivo, esta falta ser
sancionada con la destitucin, previa la realizacin del
sumario administrativo correspondiente.
Artculo 88.- Efectos de la suspensin.- La sancin de
suspensin temporal sin goce de remuneracin, tendr los
siguientes efectos para las y los servidores sancionados:

1.
2.
a) No asistirn a su lugar de trabajo, ni ejercern sus

funciones durante el tiempo de la suspensin;
b) No percibirn remuneracin mensual unificada, durante
el tiempo de la suspensin;
c) Habr lugar al pago de aportes patronales al IESS, sin
embargo, la o el servidor suspendido deber efectuar de
su propio peculio, el pago por concepto de aporte
individual;
d) El Estado no generar el pago de fondos de reserva por
el perodo de la suspensin;
e) El perodo de la suspensin no ser considerado para el
pago de la dcima tercera remuneracin y dcima cuarta
remuneracin;
f) El perodo de la suspensin no ser considerado para la
concesin de vacaciones;
g) El puesto podr ser llenado provisionalmente, por el
tiempo que dure la suspensin, si se presenta la
necesidad institucional;
h) No se considerar el perodo de la suspensin para
efectos de devengacin por formacin o capacitacin; e,
i) No se autorizar el intercambio de puestos cuando uno
de los servidores se encuentre suspendido.
Artculo 89.- De la destitucin.- La destitucin de la o el
servidor constituye la mxima sancin administrativa
disciplinaria, dentro del servicio pblico y ser impuesta
nicamente por la autoridad nominadora o su delegado, en
los casos sealados en el artculo 48 de la LOSEP, previo
el cumplimiento del procedimiento del sumario
administrativo.
Seccin 3a.
Del procedimiento del sumario
administrativo
Artculo 90.- Periodo.- Dentro del trmino previsto en el
inciso segundo del artculo 92 de la LOSEP, la autoridad
nominadora o su delegado podr disponer el inicio y
sustanciacin del respectivo sumario administrativo e
imponer la sancin correspondiente a travs de la
expedicin de la respectiva resolucin.
Artculo 91.- Acciones previas.- Antes de dar inicio al
sumario administrativo se debern cumplir con las
siguientes acciones previas:
3.
--
31
Cuando viniere en conocimiento de una autoridad,

funcionario o servidor la presuncin de la
comisin de una falta disciplinaria grave por parte
de la o el servidor de la institucin, tal
informacin ser remitida a la UATH para el
estudio y anlisis de los hechos que
presuntamente se imputan;
Conocido y analizado por la UATH estos hechos,
en el trmino de tres das informar a la autoridad
nominadora o su delegado sobre la procedencia de
iniciar el sumario administrativo, consignando los
fundamentos de hecho y de derecho y los
documentos de respaldo, en el caso que hubiere
lugar, dicho informe no tendr el carcter de
vinculante; y,
Recibido el informe, la autoridad nominadora o su
delegado mediante providencia, dispondr a la
UATH, de ser el caso, el inicio del sumario
administrativo, en el trmino de 5 das.
Artculo 92.- Inicio del Sumario Administrativo.- En

conocimiento del informe de la UATH, la autoridad
nominadora expedir la respectiva providencia de inicio del
sumario administrativo.
A partir de la recepcin de la providencia de la autoridad
nominadora o su delegado en la que dispone se d inicio al
sumario administrativo, el titular de la UATH o su delegado
levantar el auto de llamamiento a sumario administrativo
en el trmino de 3 das, que contendr:
a.- La enunciacin de los hechos materia del sumario
administrativo y los fundamentos de la providencia
expedida por la autoridad nominadora;
b.- La disposicin de incorporacin de los documentos que
sustentan el sumario;
c.- El sealamiento de 3 das para que el servidor d
contestacin a los hechos planteados que sustentan el
sumario;
d.- El sealamiento de la obligacin que tiene el servidor
de comparecer con un abogado y sealar casillero judicial
para futuras notificaciones a fin de ejercer su derecho de
defensa; y,
e.- La designacin de Secretario Ad Hoc, quien deber
posesionarse en un trmino mximo de 3 das a partir de la
fecha de su designacin.
Artculo 93.- De la notificacin.- El auto de llamamiento a
sumario ser notificado por el Secretario Ad Hoc en el
trmino de un da, mediante una boleta entregada en su
lugar de trabajo o mediante tres boletas dejadas en su
domicilio o residencia constantes del expediente personal
del servidor, conforme a las disposiciones generales
establecidas en el Cdigo de Procedimiento Civil, si no
fuera posible ubicarlo en su puesto de trabajo, a la que se
adjuntar toda la documentacin constante del expediente,
al cual se adjuntar toda la documentacin que obrare del
proceso.
Si el servidor o servidora se negare a recibir la notificacin,
se sentar la respectiva razn por parte del Secretario adhoc.
32
--
Suplemento
--
Artculo 94.- De la contestacin.- Recibida la notificacin

la o el servidor, en el trmino de 3 das, contestar al
planteamiento del sumario, adjuntando las pruebas de
descargo que considere le asisten.
Artculo 95.- Del trmino de prueba.- Una vez vencido el
trmino establecido en el artculo anterior, con la
contestacin de la o el servidor o en rebelda, se proceder a
la apertura del trmino de prueba por el trmino de 7 das,
en el cual la o el servidor podr solicitar se practiquen las
pruebas que considere pertinente y la institucin de
estimarlo pertinente solicitar la incorporacin de nuevos
documentos o la prctica de otras pruebas que estimen
pertinente.
Artculo 96.- De la audiencia oral.- Vencido el trmino de
prueba, se sealar da y hora en las cuales tenga lugar una
audiencia oral, en la cual el solicitante del sumario o su
delegado y el sumariado sustentarn las pruebas de cargo y
de descargo de las que se crean asistidos. Dicha audiencia
ser convocada con por lo menos 24 horas de anticipacin.
De lo actuado en la audiencia, se dejar constancia por
escrito, mediante acta suscinta que contenga un extracto de
lo actuado en la misma, suscrita por el titular de la UATH o
su delgado, las partes si quisieren suscribirla, y el Secretario
Ad Hoc que certificar la prctica de la misma.
Artculo 97.- De las conclusiones y recomendaciones.Concluida la audiencia oral, el titular de la UATH o su
delegado, en el trmino mximo de 10 das, previo el
anlisis de los hechos y de las bases legales y
reglamentarias, remitir a la autoridad nominadora el
expediente del sumario administrativo y un informe con las
conclusiones y recomendaciones a que hubiera lugar,
sealando, de ser el caso, la sancin procedente,
dependiendo de la falta cometida, informe que no tendr el
carcter de vinculante para la posterior decisin de la
autoridad nominadora o su delegado.
Artculo 98.- De la sancin.- La autoridad nominadora,
mediante providencia, dispondr, de ser el caso, y de
manera motivada, la aplicacin de la sancin
correspondiente, providencia que ser notificada a la o el
servidor sumariado, de haber sealado domicilio legal para
el efecto, o, mediante una nica boleta en su domicilio o
lugar de residencia que conste del expediente personal.
El titular de la UATH o su delegado, elaborar la accin de
personal en la que se registrar la sancin impuesta, la cual
ser notificada conjuntamente con la resolucin del sumario
administrativo.
Artculo 100.- De la rehabilitacin por destitucin.- La o

el servidor que hubiera sido destituido por una causal que
no hubiera conllevado responsabilidad civil o penal, ni sea
de aquellas relacionadas por indebida administracin,
manejo, custodia o depsito de recursos pblicos, bienes
pblicos o por delitos relacionados con estos asuntos,
transcurridos dos aos de la fecha de destitucin, podr
solicitar ante el Ministerio de Relaciones Laborales, su
rehabilitacin para desempear un puesto en las
instituciones sealadas en el artculo 3 de la LOSEP, que no
sea la que lo destituy.
CAPTULO VI
DE LA CESACIN DE FUNCIONES
Artculo 101.- De la carrera en el sector pblico y la
cesacin de funciones.- En virtud de las disposiciones
constitucionales que obligan al estado a desarrollar sus
actividades bajo los principios de eficacia, eficiencia,
calidad, jerarqua, desconcentracin, descentralizacin,
coordinacin, participacin, planificacin, transparencia,
responsabilidad y estabilidad, y la consecucin de los
objetivos del rgimen de desarrollo, y precautelando el buen
vivir en las instituciones establecidas en el artculo 3 de la
LOSEP, la cesacin de funciones genera la terminacin
definitiva de la prestacin de servicios de las y los
servidores pblicos con las instituciones del Estado, y se
produce en los casos sealados en el artculo 47 de la
LOSEP.
Artculo 102.- Cesacin de funciones por renuncia
voluntaria formalmente presentada.- La o el servidor que
voluntariamente deseare separarse de su puesto, deber
comunicar por escrito a la autoridad nominadora su decisin
con por lo menos quince das de anticipacin a la fecha de
su salida. Si la autoridad nominadora no se pronunciare
respecto de la misma dentro de dicho plazo, se considerar
aceptada para los fines legales pertinentes.
La autoridad nominadora podr aceptar inmediatamente la
renuncia despus de presentada.
En caso de que la o el servidor, habiendo presentado su
renuncia, dejare de asistir antes del vencimiento del plazo
previsto en este artculo, inmediatamente se le aplicar el
rgimen disciplinario establecido en la LOSEP y en el
presente Reglamento General por abandono de su puesto,
salvo el caso de participar en un proceso electoral y sea
elegido.
Si la autoridad nominadora o su delegado, en su

providencia final, determina que no existen pruebas
suficientes para sancionar ordenar el archivo del sumario,
sin dejar constancia en el expediente personal de la o el
servidor sumariado.
La o el servidor a la fecha de la terminacin de la relacin

de prestacin de servicios, proceder a la entrega recepcin
de los bienes y archivos que estuvieron a su cargo y se
sujetar a la normativa interna de cada institucin, y al
procedimiento que sobre la materia determine la Contralora
General del Estado respecto del personal caucionado.
Artculo 99.- De la renuncia en sumario administrativo.En caso de que la o el servidor, contra quien se haya
instaurado un proceso de sumario administrativo, presentare
su renuncia al puesto que desempea, la mxima autoridad
no la aceptar hasta que concluya el proceso administrativo,
de conformidad con el artculo 45 de la LOSEP, y en caso
de abandono del puesto, se continuar con el sumario
administrativo an en ausencia del servidor.
La o el servidor que presentare la renuncia voluntaria a su

puesto, y que por efectos del goce de licencia sin
remuneracin o comisin de servicios con remuneracin, no
hubiere devengado el tiempo de permanencia en la
institucin, conforme a lo establecido en la LOSEP y este
Reglamento General no le ser aceptada la renuncia, hasta
que proceda a la devolucin de los valores egresados por la
institucin o devengue el tiempo correspondiente, por los
Suplemento -- Registro Oficial N 418 -conceptos determinados en la ley y este Reglamento

General. De ser el caso la institucin ejecutar las garantas
rendidas por el servidor renunciante, e iniciar los procesos
correspondientes para el debido cobro.
Artculo 103.- Cesacin de funciones por incapacidad
absoluta o permanente declarada judicialmente; y, por
prdida de los derechos de ciudadana declarada
mediante sentencia ejecutoriada.- Para proceder a la
cesacin de la o el servidor por estas causales, se deber
contar con las copias certificadas de las sentencias
debidamente ejecutoriadas.
Artculo 104.- Cesacin de funciones por supresin del
puesto.- Si por requerimientos de racionalidad y
consistencia orgnica y macro del tamao de estado o como
efecto de la optimizacin micro de procesos y recursos
internos institucionales, de acuerdo a las polticas y
lineamientos metodolgicos que establezca el Ministerio de
Relaciones Laborales, luego del debido proceso tcnico
administrativo se suprime un puesto y consecuentemente su
partida presupuestaria, la o el servidor cesar en sus
funciones y el proceso se considerar concluido nicamente
cuando la institucin en la que se produce la supresin del
puesto haya efectuado a su favor el pago total
correspondiente de la indemnizacin.
La supresin de los puestos en las instituciones del Estado,
proceder de conformidad con lo previsto en este
Reglamento General y la norma tcnica respectiva.
Artculo 105.- Cesacin de funciones por remocin.- La
remocin de las o los servidores a los que se refiere el
artculo 47 literal e) de la LOSEP, no implica destitucin, ni
sancin disciplinaria de ninguna naturaleza.
De conformidad con el artculo 11 de la LOSEP, la
autoridad nominadora una vez recibida la solicitud del
Contralor General del Estado o del Ministerio de Relaciones
Laborales o a pedido de la ciudadana a travs de estas
instituciones, mediante acto motivado solicitar a la o el
servidor se pronuncie sobre los hechos u omisiones que se
le imputan en el trmino de dos das, y presente las pruebas
de descargo que considere le asisten. Vencido este trmino,
si la o el servidor no desvirta las presuntas causas de su
impedimento ser removido previo el sumario
administrativo respectivo.
La o el servidor que hubiere sido designado para ejercer un
puesto por perodo fijo, cesar en sus funciones en los
siguientes casos:
a.- De manera inmediata el da en que concluya el perodo
para el cual fue designado, sin que se requiera para tal
efecto, la formalizacin de acto administrativo alguno.
b. Por decisin debidamente fundamentada del consejo de
la entidad o del rgano que haga sus veces, la remocin no
implica sancin.
En el caso de los nombramientos provisionales,
determinados en el artculo 17 literal b) de la LOSEP, las o
los servidores cesarn en sus funciones una vez que
concluya el perodo de temporalidad para los cuales fueron
nombrados; tratndose de perodo de prueba terminar en
caso de que no hubiere superado la evaluacin respectiva.
--
33
Artculo 106.- Cesacin de funciones por destitucin.- La

o el servidor que haya sido destituido por una de las
causales establecidas en el artculo 48 de la LOSEP y las
dems previstas en el ordenamiento jurdico, cesar en su
puesto, previo el sumario administrativo respectivo.
Artculo 107.- Cesacin de funciones por haber
inobservado en el ingreso al sector pblico el concurso de
mritos y oposicin.- A quien ingresare al servicio pblico
y se otorgare nombramiento provisional o definitivo sin
haber cumplido con los requisitos establecidos en la LOSEP
y este Reglamento General, al no haberse efectuado el
respectivo concurso de mritos y oposicin, a travs del
cual se haya declarado ganador, ser destituido
inmediatamente de su puesto previo sumario administrativo
o cesacin inmediata en el nombramiento provisional, segn
el caso, sin perjuicio de las acciones administrativas, civiles
y penales a que hubieren lugar.
Artculo 108.- Cesacin de funciones por acogerse a los
planes de retiro voluntario con indemnizacin; y cesacin
por retiro por jubilacin.- La UATH establecer los planes
de retiro voluntario y de jubilacin, dentro de la
planificacin del talento humano, para el ao en curso y el
siguiente ao del ejercicio fiscal, la que deber contar con la
correspondiente disponibilidad presupuestaria.
La o el servidor que deseare acogerse a los planes de retiro
voluntario con indemnizacin, o cesacin por jubilacin,
deber presentar por escrito su voluntad de acogerse a los
mismos.
Artculo 109.- Cesacin por muerte.- Cuando una
servidora o servidor hayan fallecido, la UATH con la partida
de defuncin presentada por sus familiares, proceder a la
elaboracin de la accin de personal y a la liquidacin de
haberes correspondiente, conforme al artculo 111 del
presente Reglamento General en lo que fuere aplicable.
Si la muerte o fallecimiento de la servidora o servidor se
produce posterior a la solicitud presentada para los casos
previstos en el artculo 119 de la LOSEP, se observar lo
sealado en dicha disposicin y este Reglamento General en
lo que fuere aplicable.
Artculo 110.- Entrega de bienes y archivos.- En los casos
de cesacin de funciones, salvo por muerte la o el servidor,
se deber suscribir obligatoriamente un acta de entrega
recepcin de los bienes y archivos bajo su responsabilidad.
Artculo 111.- Liquidacin y pago de haberes.- La
liquidacin y pago de haberes a que hubiere lugar a favor de
la o el servidor, se realizar dentro del trmino de quince
das posteriores a la cesacin de funciones, y una vez que la
servidora o servidor haya realizado la respectiva acta
entrega-recepcin de bienes, conforme lo determina el
artculo 110 de este Reglamento General. El pago ser de
responsabilidad de la Unidad Financiera Institucional. En la
liquidacin de haberes se considerar la parte proporcional
de los ingresos complementarios a que tuviere derecho, a
ms de lo previsto en el artculo 31 de este Reglamento
General.
TTULO III
DE LA ADMINISTRACIN DEL TALENTO
HUMANO DE LAS Y LOS SERVIDORES PBLICOS
34
--
Suplemento
--
prohibiciones, as como el desarrollo de estrategias en el

mbito de sus competencias, para el cumplimiento de
las obligaciones derivadas de la Constitucin y la Ley,
pudindose considerar para ello ejecucin de eventos de
capacitacin, la conformacin de redes de asesora y
mejoramiento para las UATH y mesas de discusin,
entre otros.
En las dems instituciones que no pertenecen a la
Funcin
Ejecutiva,
administracin
central
e
institucional, se solicitar la informacin que se crea
necesaria para las acciones pertinentes conforme lo
determina la LOSEP.
CAPTULO NICO
DE LOS ORGANISMOS DE ADMINISTRACIN DEL
TALENTO HUMANO Y REMUNERACIN
Artculo 112.- Del Ministerio de Relaciones Laborales.El Ministerio de Relaciones Laborales constituye el
organismo rector en lo relativo a la administracin del
talento
humano
y
remuneraciones
e
ingresos
complementarios de las y los servidores del sector pblico,
y en virtud de las competencias otorgadas por la
Constitucin de la Repblica y la Ley, y como rgano de
aplicacin de la LOSEP, es responsable de:
a.- Proponer polticas de Estado y de Gobierno en la
administracin del talento humano;
b.- Determinar
las
remuneraciones
e
ingresos
complementarios de la administracin pblica central e
institucional y fijar los techos y pisos de los gobiernos
autnomos descentralizados y regmenes especiales,
conforme dispone el artculo 3 de la LOSEP, y verificar
su cumplimiento conforme lo determina la LOSEP;
c.- Emitir la norma tcnica para la certificacin de calidad
del servicio pblico, para efectos de establecer las
remuneraciones variables por eficiencia de conformidad
con lo establecido en el artculo 130 de la LOSEP;
d.- Emitir criterios sobre la administracin del talento
humano, estructuras institucionales y posicionales y
remuneraciones a las instituciones y las y los servidores
pblicos de la administracin pblica central e
institucional en los aspectos relacionados en la
aplicacin de la LOSEP, sus reglamentos e instrumentos
tcnicos;
e.- Realizar el seguimiento, monitoreo y control, conforme
determina la LOSEP, sobre la aplicacin de las polticas
y normas en desarrollo del talento humano y
remuneraciones e ingresos complementarios en la
administracin pblica central e institucional;
k.- Atender las denuncias y quejas ciudadanas que se

realicen en funcin de la prestacin de servicios pblicos y
su seguimiento, y que no hayan sido resueltas por las
UATH. En caso que amerite, se trasladar a los organismos
de control;
l.- Disponer la intervencin inmediata en las instituciones
de la Funcin Ejecutiva, a fin de advertir a las o los
servidores sobre el cumplimiento de sus obligaciones
derivadas de sus puestos y los deberes y obligaciones
establecidos en el ordenamiento legal vigente, o dar a
conocer a las respectivas entidades de control del
incumplimiento de esta Ley, este Reglamento General y
normas conexas por parte de las instituciones que no
pertenecen a la Funcin Ejecutiva; y,
m.- Brindar asesora tcnica, en los temas derivados de la
aplicacin de la normativa tcnica emitida;
Artculo 113.- Del sistema de verificacin, inspeccin,
supervisin y evaluacin de la gestin administrativa.El Ministerio de Relaciones Laborales ejecutar actividades
de monitoreo, control y evaluacin de la gestin de las
Unidades de Administracin del Talento Humano del Sector
Pblico, considerando los siguientes aspectos:
a)
g.- Absolver las consultas sobre la administracin del

talento humano, certificacin de calidad de servicio y
de las remuneraciones e ingresos complementarios que
formulen las instituciones determinadas en el artculo 3
de la LOSEP;
Para la Administracin Central e Institucional de la

Funcin Ejecutiva, se realizarn inspecciones,
verificaciones, supervisiones, evaluaciones y control,
de la gestin administrativa dentro del mbito de su
competencia, a las Unidades de Administracin del
Talento Humano, relacionadas con la aplicacin de las
disposiciones establecidas en la LOSEP, este
Reglamento General, las regulaciones y la normativa
emitida por el Ministerio de Relaciones Laborales;
b)
h.- Emitir normas e instrumentos de desarrollo

organizacional sobre diseo, reforma e implementacin
de estructuras institucionales y posicionales y del
talento humano, mediante resoluciones que sern
publicadas en el Registro Oficial a aplicarse en las
instituciones que se encuentran en el mbito de la
LOSEP, en el mbito de sus atribuciones y
competencias;
En las Empresas Pblicas, el Ministerio de Relaciones

Laborales, a travs de personas naturales o jurdicas
externas especializadas realizar el control posterior
(ex post) de la administracin del talento humano y
remuneraciones conforme a las normas y principios
previstos en la Ley Orgnica de Empresas Pblicas, la
LOSEP y las dems normas que regulan la
administracin pblica; y,
c)
Para las dems instituciones, entidades, organismos y

personas jurdicas determinadas en el mbito de la
LOSEP podr realizar estudios e informes derivados de
la informacin que se proporcione conforme a la
LOTAIP, a fin de determinar el cumplimiento de las
polticas, regulaciones, normas e instrumentos tcnicos
expedidos por el Ministerio de Relaciones Laborales,
que de no darse cumplimiento se lo pondr en
conocimiento de la Contralora General del Estado y de
f.- Brindar asesora tcnica y legal a las instituciones que

se encuentran en el mbito de la LOSEP;
i.- Requerir informacin a las UATH sobre la

administracin del talento humano, remuneraciones e
ingresos complementarios;
j.- Disear mecanismos de intervencin inmediata en las
instituciones de la Funcin Ejecutiva, para orientar a las
o los servidores acerca de los derechos, deberes y
Suplemento -- Registro Oficial N 418 -los organismos de control.

Artculo 114.- De la conformacin y atribuciones de los
consejos consultivos.- Los Consejos Consultivos, previstos
en el literal d) del artculo 51 de la LOSEP, constituyen
rganos de coordinacin, consulta y anlisis, a fin de que el
Ministerio de Relaciones Laborales cuente con informacin
para la fijacin de las escalas remunerativas de las
instituciones, entidades, organismos y dependencias del
sector pblico.
Se integrarn individualmente conforme el Ministerio de
Relaciones Laborales establezca la necesidad para su
funcionamiento. Se determinarn los representantes de los
Consejos Consultivos, que sean necesarios en acuerdo con
el Ministerio de Relaciones Laborales.
El Ministerio de Relaciones Laborales, como rgano rector
de talento humano, remuneraciones e ingresos
complementarios, podr considerar las opiniones que se
emitan dentro de los referidos Consejos, para la fijacin
mediante Acuerdo Ministerial, de las escalas remunerativas
de las y los servidores.
El Consejo lo presidir el Ministro de Relaciones Laborales
o su delegado, quien definir y resolver lo que
corresponda.
Existirn consejos consultivos en las siguientes reas:
a)
Funcin Legislativa
b)
Funcin Judicial, Fiscala, Defensora Pblica
c)
Funcin Electoral
d)
Fuerzas Armadas
e)
Polica Nacional
f)
Contralora General del Estado
g)
Procuradura General del Estado
h)
Organismos de control
i)
Gobiernos descentralizados autnomos y regmenes

especiales
j)
Los dems que fueren necesarios.
Artculo 115.- Del Sistema Nacional de Informacin y de

Catastro.- Es responsabilidad del Ministerio de Relaciones
Laborales elaborar, actualizar y administrar el Sistema
Nacional de Informacin a travs de una plataforma tcnica
e informtica, conforme al presente Reglamento General.
As mismo, le compete al Ministerio de Relaciones
Laborales elaborar y mantener el registro actualizado del
catastro de las instituciones, entidades, organismos y
empresas del sector pblico, y de las corporaciones,
fundaciones, sociedades civiles o mercantiles, con o sin
fines de lucro, con o sin finalidad social o pblica, cuya
participacin en el capital o patrimonio est compuesto por
ms del cincuenta por ciento por aporte de las instituciones
del Estado, de los gobiernos autnomos descentralizados o
de recursos pblicos.
--
35
El Catastro de las instituciones pblicas y privadas sealado

en el inciso anterior ser elaborado en coordinacin con el
Ministerio de Finanzas, con el propsito de guardar
consistencia con los clasificadores, catlogos y otros
instrumentos que de conformidad con el Cdigo de
Planificacin y Finanzas Pblicas son atribuidos al ente
rector del Sistema Nacional de Finanzas Pblicas SINFIP.
Es obligacin de todas las instituciones del Estado informar
en forma oportuna respecto de las instituciones
comprendidas o que se deban incorporar al catastro.
El registro y el nmero establecido para cada institucin
ser nico, y constituir el referente para las dems bases de
datos que mantengan las diferentes instituciones pblicas.
El Catastro ser actualizado permanentemente y
permanecer publicado en la pgina web del Ministerio de
Relaciones Laborales y en el Registro Oficial.
Artculo 116.- De la estructuracin de las polticas y
directrices metodolgicas para el mejoramiento de la
eficiencia en la administracin pblica.- La Secretara
Nacional de la Administracin Pblica tendr como
responsabilidad la determinacin de las polticas,
metodologa de gestin institucional y las herramientas que
aseguren una gestin y mejoramiento continuo de la
eficiencia de las instituciones que comprende la
Administracin Pblica Central e Institucional, cuya
aplicacin e implementacin estarn consideradas en las
normas y la estructura institucional y posicional aprobados
por el Ministerio de Relaciones Laborales.
Artculo 117.- De la Unidad de Administracin del
Talento Humano - UATH.- Las UATH constituyen
unidades ejecutoras de las polticas, normas e instrumentos
expedidos de conformidad con la ley y este Reglamento
General, con el propsito de lograr coherencia en la
aplicacin de las directrices y metodologas de
administracin del talento humano, remuneraciones,
evaluacin, control, certificacin del servicio y
mejoramiento de la eficiencia en la administracin pblica
en lo que correspondiere a sus atribuciones y competencias.
La UATH es responsable de administrar el sistema
integrado de desarrollo del talento humano y las
remuneraciones e ingresos complementarios del servicio
pblico, bajo los lineamientos, polticas, regulaciones,
normas e instrumentos pertinentes.
Tendrn la competencia y responsabilidad en el
cumplimiento de la LOSEP, este Reglamento General y las
normas expedidas.
Artculo 118.- Atribuciones y responsabilidades
adicionales de las UATH.- Las UATH a ms de las
atribuciones y responsabilidades establecidas en el artculo
52 de la LOSEP, tendrn las siguientes:
a)
Aplicar las normas, polticas y metodologas que sean

determinadas por el Ministerio de Relaciones
Laborales para el control y certificacin de calidad del
servicio;
b)
Preparar y ejecutar los proyectos de estructura

institucional y posicional interna de conformidad con
las polticas de la Secretara Nacional de la
Administracin Pblica y las normas que emita al
36
--
Suplemento
--
respecto el Ministerio de Relaciones Laborales, en el

mbito de la administracin pblica central e
institucional;
c)
d)
e)
f)
g)
Artculo 120.- Estructura de la gestin de las Unidades

de Administracin del Talento Humano - UATH.- Las
UATH estructurarn su gestin mediante la conformacin
de procesos y estarn integradas bsicamente por:
Aplicar las polticas y metodologas que en materia de

gestin institucional que sean sealadas por la
Secretara Nacional de la Administracin Pblica, para
las instituciones que conforman la Administracin
Central, institucional y dependiente dentro del mbito
de sus atribuciones y competencias;
a) Calidad del servicio, atencin al usuario y de la gestin

institucional, en el mbito de sus atribuciones y
competencias;
b) Manejo tcnico del talento humano;
Administrar e implementar las estrategias de atencin,

a las y los usuarios internos y externos, especialmente
para aquellas personas con discapacidad;
d) Salud ocupacional.
Receptar las quejas, denuncias, sugerencias,

felicitaciones y observaciones que efecten los
usuarios internos y externos en la administracin
pblica central e institucional y efectuar su trmite y
seguimiento. Los resultados de esta actividad sern
remitidos al Ministerio de Relaciones Laborales con la
finalidad de transparentar la informacin;
Remitir al Ministerio de Relaciones Laborales la
informacin relacionada con la certificacin de calidad
del servicio, la administracin y el desarrollo del
talento
humano,
remuneraciones e ingresos
complementarios, por intermedio del Sistema
Informtico Integrado de Talento Humano y
Remuneraciones, sin perjuicio de aquella que le sea
solicitada por el Ministerio de Relaciones Laborales, la
cual deber ser entregada en un plazo mximo de hasta
veinte das; y,
Las dems determinadas en la LOSEP y en el presente
Reglamento General.
En caso de incumplimiento de las solicitudes o

requerimientos establecidos por el Ministerio de Relaciones
Laborales, en los plazos que sean sealados, la o el servidor
de la UATH institucional incurrir en las causales para
iniciar el proceso disciplinario respectivo.
Artculo 119.- De la relacin entre el Ministerio de
Relaciones Laborales y las Unidades de Administracin
del Talento Humano.- La relacin del Ministerio de
Relaciones Laborales con las UATH de las instituciones del
Sector Pblico se realizar en el mbito tcnico, a fin de que
se constituyan en ejecutores de sus polticas, normas e
instrumentos, con el propsito de lograr coherencia en la
aplicacin de las directrices y metodologas de
administracin del talento humano, remuneraciones,
evaluacin, control, certificacin del servicio.
Las Unidades de Administracin del Talento Humano
UATH - son las responsables de la aplicacin de la
normativa tcnica emitida por el Ministerio de Relaciones
Laborales, y tendrn la competencia y responsabilidad en el
cumplimiento de la LOSEP, este Reglamento General y las
polticas, normas e instrumentos tcnicos emitidos por el
Ministerio de Relaciones Laborales, y, de las polticas y
normas que expidan las dems instituciones del sector
pblico en virtud de sus atribuciones relacionadas con el
talento humano, remuneraciones y gestin y desarrollo
institucional.
c) Administracin del talento humano, remuneraciones e

ingresos complementarios; y,
Los procesos enunciados anteriormente pueden ser

unificados o divididos de acuerdo a la complejidad, tamao
organizacional y necesidades prioritarias de la institucin.
Las atribuciones y acciones de cada uno de estos procesos
sern determinados en el correspondiente reglamento,
estructura institucional y posicional y manual de
descripcin, valoracin y clasificacin de puestos de cada
institucin.
TTULO IV
DE LA ADMINISTRACIN TCNICA DEL
TALENTO HUMANO
CAPTULO I
DE LA CARRERA DEL SERVICIO PBLICO
Artculo 121.- Definicin.- Es el conjunto de polticas,
normas, mtodos y procedimientos, que sobre la base de un
sistema de mritos y oposicin, garantice el ingreso y
promocin
de
las
personas
para desarrollarse
profesionalmente en una serie de puestos que pueden ser
ejercidos en una trayectoria laboral dentro de una misma
institucin.
Artculo 122.- Orientacin de la carrera del servicio
pblico.- Se orienta a promover, atraer, motivar, mejorar y
retener a las y los servidores pblicos que demuestren las
competencias ms adecuadas; permitir su estabilidad y
promocin; y, elevar los niveles de eficiencia del Servicio
Pblico.
Artculo 123.- Planificacin de la carrera del servicio
pblico.- La planificacin de la Carrera del Servicio
Pblico ser responsabilidad de la UATH, de conformidad
con las polticas, normas e instrumentos tcnicos emitidos
La UATH, solicitar y tramitar la expedicin de los
certificados al Ministerio de Relaciones Laborales, previo el
cumplimiento de los requisitos correspondientes.
Artculo 124.- Ingreso a la carrera del servicio pblico.Se consideran servidoras y servidores de carrera, a quienes
ingresan al servicio pblico de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 228 de la Constitucin de la
Repblica, el artculo 86 de la LOSEP y las disposiciones
de este Reglamento General.
En el caso de las y los servidores que prestan sus servicios
en calidad de Tcnicos Docentes, estarn contemplados e
inmersos en la Carrera del Servicio Pblico.
Suplemento -- Registro Oficial N 418 -Artculo 125.- Condicin de la o el servidor pblico de

carrera.- Las y los servidores pblicos de carrera recibirn
de las UATH, un certificado emitido por el Ministerio de
Relaciones Laborales, que acredite dicha condicin y sern
declarados que se encuentran en goce de todos los derechos
y beneficios de la Carrera del Servicio Pblico, en los
trminos de lo dispuesto por la LOSEP y este Reglamento
General.
Los certificados de carrera expedidos antes y durante la
vigencia de la Ley Orgnica de Servicio Civil y Carrera
Administrativa y Unificacin y Homologacin de las
Remuneraciones del Sector Pblico LOSCCA, tendrn
plena validez, a efectos de registro, pero debern ser
actualizados ante el Ministerio de Relaciones Laborales en
un plazo de 180 das.
Artculo 126.- De la estructura de la carrera del servicio
pblico.- La estructura en la carrera del servicio pblico
comprende puestos institucionales, sus niveles, roles y
grupos ocupacionales, determinados de conformidad con el
respectivo Manual Genrico de Puestos y el Manual de
Descripcin, Valoracin y Clasificacin de Puestos
institucional, cuyas remuneraciones se sujetarn a las
escalas generales y especiales, techos y pisos, expedidas
Para la estructuracin de la carrera del servicio pblico se
considerar: nivel acadmico, experiencia, perfiles y
requisitos para cada puesto, el ascenso progresivo a travs
de los diferentes niveles y roles dentro de la estructura
posicional institucional, la evaluacin del desempeo, la
capacitacin y otros componentes que sean determinados a
travs de la norma tcnica que regule e implemente la
carrera del servicio pblico y cuya responsabilidad estar a
cargo del Ministerio de Relaciones Laborales.
La estructura institucional y posicional comprende procesos
habilitantes de asesora y apoyo.
Artculo 127.- Servidoras y servidores excluidos de la
carrera en el servicio pblico.- Las y los servidores
previstos en el artculo 83 de la LOSEP, no sern
considerados como servidoras o servidores pblicos de
carrera, estando sujetos, de ser el caso, a sus propios
sistemas de carrera, pero se sujetarn obligatoriamente en lo
atinente a remuneraciones e ingresos complementarios a lo
establecido por el Ministerio de Relaciones Laborales en los
regmenes especiales.
Artculo 128.- De la prdida de la carrera del servicio
pblico.- La calidad de servidora o servidor de carrera del
servicio pblico, se pierde por cesacin de funciones del
puesto de conformidad con la normativa jurdica vigente.
Artculo 129.- De las garantas adicionales.- Las UATH
institucionales previo a la emisin del informe favorable
para la supresin de puestos, que se encuentren ocupados
por servidoras o servidores pblicos con nombramiento
regular o permanente, asegurarn de que en el distributivo
de remuneraciones no existen puestos vacantes de las
mismas caractersticas en que puedan ser trasladados las
servidoras y servidores pblicos como un derecho
preferente, por estar protegidos por la carrera.
CAPTULO II
DEL SISTEMA INTEGRADO DE DESARROLLO
DEL TALENTO HUMANO DEL SECTOR PBLICO
--
37
Seccin 1a.
Estructura, objeto y caractersticas
Artculo 130.- Estructura del sistema.- La administracin
del talento humano del servicio pblico, responde a un
sistema integrado que est conformado por los subsistemas
de planificacin del talento humano; clasificacin de
puestos; reclutamiento y seleccin de personal; formacin,
capacitacin y desarrollo profesional; y, evaluacin del
desempeo. Adems se considerar como parte integrante
del desarrollo del talento humano la salud ocupacional.
Para su administracin y regulacin el Ministerio de
Relaciones Laborales emitir las polticas, regulaciones y
normas, que sern aplicadas en cada una de las instituciones
pblicas por parte de las UATH.
La aplicacin de este sistema se soportar en la plataforma
informtica integrada, cuyo diseo, implementacin y
administracin estar a cargo del Ministerio de Relaciones
Laborales.
Corresponde adems a las UATH el control y aplicacin del
sistema de remuneraciones e ingresos complementarios.
Artculo 131.- Objetivo del sistema.- El objetivo del
Sistema Integrado de Desarrollo del Talento Humano es
garantizar en las instituciones del servicio pblico, un
equipo humano competente, comprometido, capaz de
adaptarse a nuevas polticas y realidades para asumir retos y
conseguir el logro de los objetivos institucionales, con
eficacia, eficiencia, calidad, jerarqua, desconcentracin,
descentralizacin,
coordinacin,
participacin,
planificacin, transparencia, evaluacin y responsabilidad.
Artculo 132.- Caractersticas del sistema.- El sistema
propende a una gestin tcnica y flexible, sustentada en
puestos orientados a generar productos y servicios de los
procesos, con grupos ocupacionales que integran puestos
similares, para aplicar principios de equidad interna y
competitividad externa que garanticen un trato equitativo a
sus participantes, que estimule la profesionalizacin y
capacitacin de la o el servidor, promueva su desarrollo en
la carrera institucional en funcin de los resultados, que
impulse en el servicio pblico una cultura gerencial basada
en la medicin de objetivos y metas de la institucin, de los
procesos internos y del personal.
El Ministerio de Relaciones Laborales en funcin de la
naturaleza y especificidades propias de las diversas
instituciones establecidas en el artculo 3 de la LOSEP,
sectores y funciones del Estado, podr establecer sistemas
especiales, estableciendo condiciones de igualdad entre
aquellos.
La administracin del sistema integrado de desarrollo del
talento humano es centralizada en cuanto a la definicin de
polticas, normas e instrumentos de carcter general a cargo
del Ministerio de Relaciones Laborales. Las UATH, en
forma descentralizada, constituyen los rganos tcnicos de
aplicacin del sistema en coordinacin con el Ministerio de
Relaciones Laborales.
Seccin 2a.
38
--
Suplemento
--
Sistema Informtico Integrado del talento humano y

remuneraciones
Artculo 133.- Del sistema informtico.- El Ministerio de
Relaciones Laborales implementar un sistema informtico
integrado de talento humano y remuneraciones, que estar
integrado por los mdulos de gestin, de certificacin de
calidad del servicio, de talento humano y de remuneraciones
e ingresos complementarios, movimientos de personal,
identificacin de personas inhabilitadas para desempear un
puesto pblico, catastro integral y otros que se establezcan,
para lo cual emitir la correspondiente norma tcnica.
establecidas en el artculo 3 de la LOSEP, se intrgrar el

Comit de Gestin de Calidad de Servicio y el Desarrollo
Institucional que tendr la responsabilidad de proponer,
monitorear y evaluar la aplicacin de las polticas, normas y
prioridades relativas al mejoramiento de la eficiencia
institucional.
El Comit tendr la calidad de permanente, y estar
integrado por:
a) La autoridad nominadora o su delegado, quien lo
presidir;
b) El responsable del proceso de gestin estratgica;
La responsabilidad sobre la informacin registrada en este

sistema ser estrictamente de las UATH institucionales, y la
administracin y consecuente custodia de la misma estar a
cargo del Ministerio de Relaciones Laborales. La
inobservancia y/o violacin de las mencionadas
disposiciones conllevar responsabilidades administrativas,
civiles o penales a que hubiere lugar.
Artculo 134.- Aplicacin obligatoria del sistema.- Las
instituciones comprendidas en el artculo 3 de la LOSEP,
tendrn la obligacin de registrar en el Sistema Informtico
Integrado del Talento Humano y Remuneraciones,
administrado por el Ministerio de Relaciones Laborales, la
informacin relacionada con los movimientos de personal
del talento humano de su institucin, al momento de
realizado el acto administrativo y sus remuneraciones.
c) Una o un responsable por cada uno de los procesos o

unidades administrativas; y,
d) La o el responsable de la UATH o quien hiciere sus
veces.
En las unidades o procesos desconcentrados se contar con
comits locales los cuales sern permanentes y debern
coordinar sus actividades con el comit nacional.
CAPTULO III
DEL SUBSISTEMA DE PLANIFICACIN DEL
TALENTO HUMANO
Seccin 3a.
Seccin 1a.
Del desarrollo institucional
Planificacin del talento humano
Artculo 135.- Desarrollo institucional.- Es el conjunto de

principios, polticas, normas, tcnicas, procesos y
estrategias que permiten a las instituciones, organismos y
entidades de la administracin pblica central, institucional
y dependiente, a travs del talento humano, organizarse para
generar el portafolio de productos y servicios institucionales
acordes con el contenido y especializacin de su misin,
objetivos y responsabilidades en respuesta a las expectativas
y demandas de los usuarios internos y externos.
Artculo 139.- Subsistema de planificacin del talento

humano.- El subsistema de planificacin de talento humano
permite determinar el nmero de puestos de cada grupo
ocupacional que requieren los procesos de las instituciones
del sector pblico, en funcin de la situacin histrica,
actual y futura; del crecimiento de la masa salarial
compatible con el crecimiento econmico y la
sostenibilidad fiscal; de normas y estndares tcnicos que
expida el Ministerio de Relaciones Laborales; y, de la
planificacin y estructura institucional y posicional.
Artculo 136.- De los proyectos de estructuras

institucionales y posicionales.- Los proyectos de
estructuras institucionales y posicionales de las
instituciones, entidades y organismos de la administracin
pblica central, institucional y dependiente, previo a su
promulgacin en el Registro Oficial, sern sometidos al
dictamen presupuestario del Ministerio de Finanzas si se
requiriere reforma presupuestaria; y, al informe favorable
por parte del Ministerio de Relaciones Laborales, que lo
emitir considerando la racionalidad y consistencia del
Estado, y sobre la base de la norma tcnica emitida para el
efecto. Se exceptan a las empresas pblicas.
Artculo 140.- De la Poblacin Econmicamente Activa

PEA del Sector Pblico.- La Poblacin Econmicamente
Activa PEA del sector pblico ser considerada dentro de
la norma que emita el Ministerio de Relaciones Laborales
para el manejo del subsistema de planificacin del talento
humano.
Artculo
137.Administracin
del
desarrollo
institucional.- Las UATH tendrn bajo su responsabilidad
el desarrollo, estructuracin y reestructuracin de las
estructuras institucionales y posicionales, en funcin de la
misin, objetivos, procesos y actividades de la organizacin
y productos.
Artculo 138.- Del Comit de Gestin de Calidad de
Servicio y el Desarrollo Institucional.- En las instituciones
Artculo 141.- De la planificacin institucional del talento

humano.- Sobre la base de las polticas, normas e
instrumentos del Ministerio de Relaciones Laborales, las
UATH, de conformidad con el plan estratgico
institucional, portafolio de productos, servicios, procesos, y
procedimientos disearn los lineamientos en que se
fundamentarn las diferentes unidades o procesos
administrativos, para la elaboracin de la planificacin del
talento humano necesario en cada una de ellas.
Posteriormente las UATH debern remitir la informacin en
el trmino sealado en el segundo inciso del artculo 56 de
la LOSEP, para la aprobacin del Ministerio de Relaciones
Laborales. La planificacin del talento humano se
constituir en un referente para los procesos de creacin de
Suplemento -- Registro Oficial N 418 -puestos, la contratacin de servicios ocasionales, contratos

civiles de servicios profesionales, los convenios o contratos
de pasantas o prcticas laborales, la supresin de puestos y
dems movimientos de personal, y se registrarn en el
sistema de informacin que el Ministerio de Relaciones
Laborales determine.
En cumplimiento de lo determinado en el tercer y cuarto
inciso del artculo 56 de la LOSEP esta disposicin no ser
aplicable para los miembros activos de las Fuerzas Armadas
y Polica Nacional, Universidades y Escuelas Politcnicas
Pblicas, aquellas sujetas al mbito de la Ley Orgnica de
Empresas
Pblicas
y
Gobiernos
Autnomos
Descentralizados, sus entidades y regmenes especiales; sin
embargo, las UATH de estas instituciones registrarn la
creacin de puestos, la contratacin de servicios
ocasionales, contratos civiles de servicios profesionales, los
convenios o contratos de pasantas o prcticas laborales, la
supresin de puestos y dems movimientos de personal en
el sistema de informacin que el Ministerio de Relaciones
Laborales determine y en el Sistema Presupuestario de
Remuneraciones y Nmina eSIPREN en los casos que
corresponda.
Artculo 142.- Efectos de la planificacin del talento
humano.- Las UATH, sobre la base de la planificacin a
que se refiere el artculo 141 de este Reglamento General
pondrn en consideracin de la autoridad nominadora
anualmente, las recomendaciones sobre traslados, traspasos,
cambios administrativos, intercambio voluntario de puestos,
creacin y/o supresin de puestos, contratos de servicios
ocasionales, contratos civiles de servicios profesionales,
convenios o contratos de pasantas o prcticas, que la
institucin deba ejecutar para optimizar recursos y
orientarse a la consecucin de sus metas, objetivos y
planificacin estratgica.
Seccin 2a.
De los contratos en el servicio pblico y sus clases
Artculo 143.- De los contratos de servicios ocasionales.La autoridad nominadora, podr suscribir contratos para la
prestacin de servicios ocasionales, previo informe
favorable de la UATH. El informe justificar la necesidad
de trabajo ocasional, certificar el cumplimiento de los
requisitos previstos en la LOSEP y este Reglamento
General para el ingreso ocasional al servicio pblico por
parte de la persona a ser contratada; para el efecto se
contar con la certificacin de que existen los recursos
econmicos disponibles en la correspondiente partida
presupuestaria y se observar que la contratacin no
implique aumento en la masa salarial aprobada; en caso de
que esta contratacin implique aumento de la masa salarial
aprobada, deber obtenerse en forma previa las respectivas
autorizaciones favorables.
El plazo mximo de duracin del contrato de servicios
ocasionales ser de hasta doce meses o hasta finalizar el
ejercicio fiscal en curso, y podr ser renovado por nica vez
hasta por doce meses adicionales en el siguiente ejercicio
fiscal.
Se podrn suscribir varios contratos de servicios ocasionales
entre la misma institucin y la o el mismo servidor, durante
un ejercicio fiscal en curso, que se pueden renovar dentro
del consecutivo ejercicio fiscal, por necesidad institucional
solo hasta 12 meses adicionales. Superado este plazo ya no
--
39
se podrn contratar con la o el mismo servidor; y, pasado un

ejercicio fiscal se podr contratar nuevamente.
Cuando las instituciones del Estado hayan contratado
personal hasta el lapso de tiempo que permite el artculo 58
de la LOSEP, en el que se incluye la renovacin, de persistir
la necesidad de cumplimiento de actividades permanentes,
la UATH planificar la creacin del puesto el cual ser
ocupado agotando el concurso de mritos y oposicin.
En caso de proceder a la renovacin del contrato de
servicios ocasionales, no se suspende la relacin entre la o
el servidor y la institucin contratante.
El personal sujeto a contratos de servicios ocasionales,
podr subrogar o encargarse de un puesto de aquellos
comprendidos dentro de la escala del nivel jerrquico
superior, para lo cual deber cumplir con los requisitos y
perfiles para el puesto a subrogar o encargarse. La UATH
en el informe previo a la contratacin deber incorporar
dicha posibilidad, la cual constar de manera expresa como
clusula en el contrato a suscribirse.
Si se requiere que la servidora o servidor contratado ejecute
parcial o totalmente actividades o funciones distintas a las
determinadas en el contrato, se podr realizar un adendum
al mismo en acuerdo entre las partes, o se deber dar por
terminado el contrato, previo al cumplimiento de las
disposiciones establecidas en la LOSEP y este Reglamento
General, y este ltimo caso celebrar un nuevo contrato.
Por su naturaleza, este tipo de contratos no genera
estabilidad laboral alguna, no son sujetos de indemnizacin
por supresin de puestos o partidas, incentivos para la
jubilacin, planes de retiro voluntario con indemnizacin,
compras de renuncias, compensaciones por renuncia
voluntaria, licencias sin remuneracin y comisiones de
servicio con remuneracin para estudios regulares de
postgrado, no ingresarn a la carrera del servicio pblico
mientras dure la relacin contractual; sin embargo, las
personas contratadas debern cumplir con todos los
requisitos y el perfil del puesto exigido en los manuales
institucionales y en el Manual Genrico de Puestos.
La UATH a fin de propender a una efectiva realizacin de
sus actividades, desde el primer momento, ser responsable
de la implementacin de mecanismos de induccin para las
y los servidores con contratos de servicios ocasionales.
Todos los contratos de servicios ocasionales celebrados por
las instituciones comprendidas en el artculo 3 de la
LOSEP, debern ser registrados en el Sistema Informtico
Integrado del Talento Humano que implemente el
Ministerio de Relaciones Laborales para el efecto.
Para efectos presupuestarios y de pago, las instituciones
debern registrar estos contratos en el eSIPREN con la
finalidad de expedir los distributivos de remuneraciones
correspondientes y de ser el caso las respectivas reformas.
Para las instituciones de la Funcin Ejecutiva, el Ministerio
de Relaciones Laborales controlar los procedimientos de
contratacin utilizados por la UATH de cada institucin, y
verificar el cumplimiento de las polticas, normas e
instrumentos de contratacin ocasional; y, de su
incumplimiento comunicar a la autoridad nominadora para
la aplicacin del rgimen disciplinario, sin perjuicio de
someter a conocimiento de la Contralora General del
40
--
Suplemento
--
Estado, para la determinacin de responsabilidades a que

hubiere lugar.
desempeo;
h) Destitucin; e,
Artculo 144.- Porcentajes de contratacin mayor.- Con

motivo de los contratos de servicios ocasionales necesarios
en la Funcin Electoral, durante los procesos electorales, y
dentro de este perodo de tiempo, estarn sujetos a un
porcentaje de contratacin mayor al establecido en el
artculo 58 de la LOSEP, previo el estudio tcnico y
dictamen favorable del Ministerio de Relaciones Laborales.
Cuando se requiera de la suscripcin de contratos de
servicios ocasionales, en porcentajes superiores al sealado
en la LOSEP y en este Reglamento General, se requerir de
la correspondiente autorizacin del Ministerio de
Se encuentran exentas del cumplimiento del porcentaje de
contratacin de servicios ocasionales establecido en la
LOSEP, aquellas instituciones u organismos de reciente
creacin, esto es aquellas que hubieren sido creadas durante
un perodo de hasta 4 aos atrs contabilizados a partir de la
promulgacin de la LOSEP en el Registro Oficial.
Los contratos de servicios ocasionales para desarrollar
funciones en proyectos de inversin en una institucin y
puestos de la escala del nivel jerrquico superior, no se
considerarn dentro del porcentaje mximo de contratos de
servicios ocasionales establecidos en la LOSEP y este
Reglamento General.
Artculo 145.- Contenido del contrato de servicios
ocasionales.- El contrato de servicios ocasionales contendr
bsicamente: lugar y fecha de celebracin, comparecientes,
antecedentes, objeto del contrato, descripcin de las
actividades a cumplir, plazo de duracin, la posibilidad de
subrogar o encargar a puestos, la remuneracin pactada con
sujecin a los niveles de las escalas de remuneraciones
unificadas establecidas por el Ministerio de Relaciones
Laborales; certificacin de disponibilidad y partida
presupuestaria correspondiente; el dictamen favorable
emitido por la UATH; y, la determinacin de que el mismo
por su naturaleza pueda darse por terminado en cualquier
momento.
Artculo 146.- Terminacin de los contratos de servicios
ocasionales.- Los contratos de servicios ocasionales
terminarn por las siguientes causales:
a) Cumplimiento del plazo;
b) Mutuo acuerdo de las partes;
c) Renuncia voluntaria presentada;
d) Incapacidad absoluta y permanente de la o el contratado
para prestar servicios;
e) Prdida de los derechos de ciudadana declarada
judicialmente en providencia ejecutoriada;
f) Por terminacin unilateral del contrato por parte de la
autoridad nominadora, sin que fuere necesario otro
requisito previo;
g) Por obtener una calificacin regular o insuficiente
establecida mediante el proceso de la evaluacin del
i) Muerte.
Artculo 147.- Pago de la remuneracin del personal
contratado.- La remuneracin para las personas con
contratos de servicios ocasionales se efectuar desde el
primer da del mes, siempre que la prestacin de servicios se
efectuare desde dicho da; y, en caso de que la prestacin de
servicios se efectuare con posterioridad se pagar la parte
proporcional del tiempo efectivamente trabajado, mediante
honorarios.
En el caso de que se d por terminado el contrato de
servicios ocasionales, en cualquier da de un mes, se
cancelar la remuneracin hasta el da efectivamente
trabajado.
Artculo 148.- De los contratos civiles de servicios .- La
autoridad nominadora podr suscribir contratos civiles de
servicios profesionales o contratos tcnicos especializados
sin relacin de dependencia, siempre y cuando la UATH
justifique que la labor a ser desarrollada no puede ser
ejecutada por personal de su propia entidad u organizacin,
fuere insuficiente el mismo o se requiera especializacin en
trabajos especficos a ser desarrollados, que existan recursos
econmicos disponibles en una partida para tales efectos,
que no implique aumento en la masa salarial aprobada, y
que cumpla con los perfiles establecidos para los puestos
institucionales y genricos correspondientes. Estos contratos
se suscribirn para puestos comprendidos en todos los
grupos ocupacionales y se pagarn mediante honorarios
mensualizados.
Las personas a contratarse bajo esta modalidad no debern
tener inhabilidades, prohibiciones e impedimentos
establecidos para las y los servidores pblicos.
Las personas extranjeras, podrn prestar sus servicios al
Estado Ecuatoriano, mediante la suscripcin de contratos
civiles de servicios profesionales o de servicios tcnicos
especializados para lo cual se estar a lo que establece para
estas personas en la LOSEP, en este Reglamento General y
las normas legales aplicables.
Artculo 149.- Convenios o contratos de pasantas o
prcticas.- Las instituciones del sector pblico podrn
celebrar convenios o contratos de pasantas con estudiantes
de institutos, universidades y escuelas politcnicas,
reconocidas por el organismo competente en el pas,
conforme al artculo 59 de la LOSEP, mismos que se
sustentarn en convenios previamente celebrados con las
respectivas instituciones del sistema de educacin superior.
A travs de los convenios con las instituciones del sistema
de educacin superior, se definirn las caractersticas de los
programas de pasanta, y los requerimientos de las
instituciones del Estado.
Los contratos individualizados de pasanta contendrn las
condiciones especficas acordadas entre el estudiante y la
institucin pblica, que por ser una relacin de origen
acadmico no produce ningn tipo de vnculo laboral.
Del mismo modo, las instituciones del sector pblico
podrn celebrar convenios de prctica estudiantil con los
establecimientos de educacin regular de nivel medio.
Suplemento -- Registro Oficial N 418 -Adicionalmente las instituciones del Estado para contar con
pasantes universitarios podrn utilizar los proyectos
especficos de pasantas que mantenga el Ministerio de
La base normativa y procedimental para la aplicacin de lo
dispuesto en este artculo se sujetar a la norma que para el
efecto expida el Ministerio de Relaciones Laborales.
Por estos convenios o contratos no se origina relacin
laboral, no generan derechos ni obligaciones laborales o
administrativas, se caracterizan por tener una duracin
limitada y podrn percibir un reconocimiento econmico
establecido por el Ministerio de Relaciones Laborales.
El Ministerio de Relaciones Laborales expedir la
regulacin que establezca el reconocimiento econmico a
entregarse a los pasantes y/o practicantes, por parte del
Ministerio de Relaciones Laborales o de las instituciones
que lo requieran por efecto de estos convenios o contratos.
En esos casos, la institucin contratante deber contar con
la disponibilidad presupuestaria respectiva.
Seccin 3a.
De las estructuras institucionales y posicionales y de la
supresin de puestos
Artculo 150.- De las estructuras institucionales y
posicionales.- La UATH, en base de la planificacin del
talento humano aprobada por la autoridad nominadora, por
razones tcnicas, funcionales y de fortalecimiento
institucional, previo informe tcnico correspondiente,
proceder a la reestructuracin de estructuras institucionales
y posicionales, a efecto de evitar la duplicidad de funciones
y potenciar el talento humano y organizacional de la
institucin, de conformidad con la normativa tcnica que
expida el Ministerio de Relaciones Laborales.
Artculo 151.- De la creacin de unidades, reas y
puestos en funcin de las estructuras institucionales y
posicionales.- La autoridad nominadora sobre la base de las
polticas, normas e instrumentos emitidos por el Ministerio
de Relaciones Laborales en el rea de su competencia; la
planificacin estratgica institucional; y, el plan operativo
anual de talento humano, por razones tcnicas, funcionales,
de fortalecimiento institucional o en funcin del anlisis
histrico del talento humano, podr disponer, previo
informe tcnico favorable de las UATH y del Ministerio de
Finanzas, de ser necesario, la creacin de unidades, reas y
puestos, que sean indispensables para la consecucin de las
metas y objetivos trazados, en la administracin pblica
central e institucional.
Artculo 152.- Disponibilidad presupuestaria.- Las UATH
sobre la base del plan estratgico de necesidades de talento
humano adoptados por la autoridad nominadora, solicitarn
a travs de la autoridad nominadora, la creacin de puestos,
unidades y reas, siempre y cuando exista disponibilidad
presupuestaria y no se exceda de la masa salarial aprobada,
de conformidad con lo dispuesto en los artculos 56 y 57 de
la LOSEP.
Artculo 153.- De la creacin de puestos.- El Ministerio de
Relaciones Laborales, conforme a lo sealado en el artculo
57 de la LOSEP, regular y aprobar la creacin de los
puestos que sean necesarios para la consecucin de las
--
41
metas y objetivos de cada unidad, rea o procesos, de

conformidad con la planificacin estratgica institucional, el
plan operativo anual de talento humano y la administracin
de procesos, en funcin de lo dispuesto en este Reglamento
General y de las necesidades de los procesos internos de
cada institucin, planes estratgicos y operacionales y sus
disponibilidades presupuestarias; y, el dictamen previo
favorable del Ministerio de Finanzas, de ser el caso.
Se exceptan de los informes de creacin de puestos,
establecido en el inciso anterior los gobiernos autnomos
descentralizados, sus entidades y regmenes especiales, las
universidades y escuelas politcnicas pblicas y las
entidades sometidas al mbito de la Ley Orgnica de
Empresas Pblicas.
Artculo 154.- De la creacin no programada.- Se prohbe
la creacin de puestos, unidades o reas no programados en
la planificacin estratgica institucional, ni en el plan
operativo anual. En el caso de requerirse la creacin de
nuevas unidades, reas o procesos, el personal se vincular
mediante contratos de servicios ocasionales durante ese
ejercicio fiscal, para lo cual deber contarse con la
certificacin presupuestaria de recursos otorgada por la
entidad contratante de conformidad con las normas
presupuestarias correspondientes.
Las UATH, previo informe favorable del Ministerio de
Finanzas, de ser el caso, procedern a la inclusin de los
puestos o unidades en la planificacin estratgica
institucional y en el plan operativo anual, para que a partir
del siguiente ejercicio fiscal, esos puestos sean creados y
ocupados mediante nombramiento, previo el cumplimiento
de los requisitos que la LOSEP y este Reglamento General
determinan, y previa la calificacin de imprescindible
necesidad del Ministerio de Relaciones Laborales.
Artculo 155.- De la supresin o fusin de unidades,
reas y puestos.- La autoridad nominadora, sobre la base de
las polticas, normas e instrumentos emitidos por el
Ministerio de Relaciones Laborales, dentro del mbito de
sus competencias, la planificacin estratgica institucional y
el plan operativo del talento humano y la administracin de
procesos, podr disponer por razones tcnicas, funcionales
y/o econmicas, la reestructuracin, la supresin o fusin de
unidades, reas o puestos de la institucin, previo informe
tcnico favorable de la UATH, de lo cual, se informar al
Ministerio de Finanzas para efectos de registro de los
efectos generados en la masa salarial y siempre y cuando se
ajusten a las siguientes causas:
a) Racionalizacin de las instituciones, que implique
supresin, fusin o reorganizacin de ellas;
b)
Reestructuracin de la estructura institucional y
posicional de la entidad debido a redefinicin de su misin,
finalidad u objetivos, descentralizacin, desconcentracin,
concesin, duplicacin de funciones, de unidades
administrativas internas o simplificacin de trmites,
procedimientos o procesos; todo lo cual responder a la
planificacin institucional; y,
c) Racionalizacin y optimizacin del talento humano a
causa de superposicin, duplicacin o eliminacin de
actividades.
42
--
Suplemento
--
Artculo 156.- De la supresin de puestos.- La supresin

de puestos proceder de acuerdo a razones tcnicas,
funcionales, de procesos y/o econmicas de las
instituciones, que se realizar previa aprobacin del
Ministerio de Relaciones Laborales y del Ministerio de
Finanzas, dentro del mbito de sus competencias; ser
dispuesta por la autoridad nominadora, contando
previamente con el informe favorable de la UATH, y el
cumplimiento de las polticas, normas, metodologas e
instrumentos en esta materia emitidos por el Ministerio de
autnomos descentralizados, sus entidades y regmenes

especiales, universidades y escuelas politcnicas pblicas, y
aquellas sujetas al mbito de las empresas pblicas, sin
embargo, sern registradas en el sistema de informacin
administrado por el Ministerio de Relaciones Laborales.
Artculo 159.- Resolucin y orden de pago de
indemnizacin.- La autoridad nominadora, en base al
informe de la UATH, dispondr mediante resolucin la
supresin de puestos y en la misma ordenar el pago de la
indemnizacin a la o el servidor titular del puesto
suprimido, en el trmino de 3 das.
El Ministerio de Relaciones Laborales expedir mediante

resolucin las polticas, normas e instrumentos relacionados
con los procesos de supresin de puestos y desvinculacin
de servidores.
Artculo 160.- Notificacin de cesacin de funciones y

pago de la indemnizacin.- En el caso de proceso de
supresin de partidas, se deber comunicar previamente a la
o el servidor de la cesacin por la supresin, y
posteriormente proceder al pago de la indemnizacin y la
liquidacin de haberes a la o el servidor.
En caso de que por necesidades institucionales se requiera

suprimir un puesto de libre nombramiento y remocin, la o
el servidor que este en funciones deber cesar de funciones
y la vacante se proceder a suprimir.
Artculo 157.- Informe de las UATH para supresin de

puestos.- El informe de las UATH, para la ejecucin del
proceso de supresin de puestos, dispuesta por la autoridad
nominadora deber sustentarse en:
a) Las polticas, normas, metodologas e instrumentos de
carcter general que sobre esta materia emita el
Ministerio de Relaciones Laborales;
b) Las polticas institucionales para el estudio y supresin
de puestos;
c) La proporcionalidad de la poblacin laboral
institucional por procesos y por unidades
organizacionales;
d) La determinacin del nmero de puestos que sern
suprimidos y el costo total de la indemnizacin
conforme los valores sealados en la Disposicin
General Primera de la LOSEP;
e) La certificacin de disponibilidad presupuestaria,
emitida por la Unidad de Gestin Financiera de la
institucin o el Ministerio de Finanzas segn sea el
caso; que servir de base para el pago de las
indemnizaciones; y,
f) La base legal, los fundamentos de orden tcnico,
funcional y econmico, que motivan la supresin del
puesto especfico.
Artculo 158.- Dictamen del Ministerio de Relaciones
Laborales.- Para la supresin de puestos en las
instituciones y entidades dependientes de la administracin
central, el Ministerio de Relaciones Laborales, dentro del
mbito de sus competencias, deber estudiar y emitir el
dictamen favorable previo, de conformidad con la estructura
institucional y posicional y el subsistema de clasificacin de
puestos.
Las intervenciones de los Ministerios sealados en el
artculo 156 de este Reglamento General, y el dictamen
sealado en el inciso anterior, no regirn para el caso de
supresin de puestos realizados por los gobiernos
Cumplido el pago automticamente quedar suprimida la

partida presupuestaria correspondiente al puesto, debiendo
remitirse de manera inmediata al Ministerio de Finanzas la
referida resolucin, para la correspondiente reforma
presupuestaria.
Artculo 161.- De las prohibiciones.- En los estudios de
supresiones de puestos se observar lo siguiente:
a.- Se prohbe crear nuevamente el puesto que fuera
suprimido, salvo los casos debidamente justificados
mediante informe de la UATH, dictamen favorable del
Ministerio de Relaciones Laborales y, del Ministerio de
Finanzas de ser el caso;
b.- No se podr, dentro del mismo ejercicio fiscal en el que
se llev a cabo la supresin del puesto correspondiente,
contratar en la misma unidad personal mediante contratos
de servicios ocasionales con denominaciones y
caractersticas similares a las del puesto que se suprimi,
pudiendo hacerlo a partir del siguiente ejercicio fiscal
previa la autorizacin del Ministerio de Relaciones
Laborales y siempre que cuenten con el financiamiento
correspondiente;
c.- No se suprimirn puestos ocupados por personas con
discapacidad, y en el caso de que se suprima la unidad
administrativa, el puesto y la persona con discapacidad ser
traspasada a otra unidad de la misma institucin; y, si fuera
la institucin, suprimida, fusionada o extinguida la persona
con discapacidad pasar a otra institucin pblica; y,
d.- No podr suprimirse el puesto de una o un servidor que
se encuentre en uso de licencia sin remuneracin o comisin
de servicios con remuneracin, por estudios de formacin
de cuarto nivel o capacitacin o que se encuentre
devengando hasta que se cumpla con su objeto.
CAPTULO IV
DEL SUBSISTEMA DE CLASIFICACIN DE
PUESTOS DEL SERVICIO PBLICO
Artculo 162.- Subsistema de clasificacin de puestos.- El
subsistema de clasificacin de puestos es el conjunto de
polticas, normas, mtodos y procedimientos estandarizados
para analizar, describir, valorar y clasificar los puestos, que
--
43
ser aplicable para las instituciones descritas en el artculo 3

de la LOSEP.
posicional de cada institucin y en las escalas de

remuneraciones mensuales unificadas.
Artculo 163.- Principios y fundamentos del subsistema

de clasificacin de puestos.- La resolucin que expida el
Ministerio de Relaciones Laborales con el fin de establecer
la clasificacin de puestos, su nomenclatura y valoracin,
prevista en el artculo 61 de la LOSEP, reconocer
principalmente el tipo de trabajo, su dificultad, mbito de
accin, complejidad, nivel acadmico y responsabilidad, as
como los requisitos de aptitud y experiencia necesarios para
el desempeo de los puestos pblicos.
Artculo 166.- Clasificacin de puestos.- Es el proceso

mediante el cual se ubican los puestos dentro de los grupos
ocupacionales de acuerdo a su valoracin. Las series de
puestos debern estar comprendidas en los grados de las
escalas de remuneraciones mensuales unificadas emitidas
La valoracin y clasificacin de puestos se realizar en

aplicacin de los procedimientos y procesos que deban
ejecutarse para la consecucin del portafolio de productos y
servicios institucionales, y los objetivos contenidos en la
planificacin del talento humano y dems planes
institucionales.
En el caso de los Gobiernos Autnomos Descentralizados,
sus entidades y regmenes especiales, disearn y aplicarn
su propio subsistema de clasificacin de puestos,
observando la normativa general que emita el Ministerio de
Relaciones Laborales, respetando la estructura de puestos,
grados y grupos ocupacionales as como los techos y pisos
remunerativos que se establezcan en los respectivos
acuerdos emitidos por el Ministerio de Relaciones
Laborales. En todo momento, los Gobiernos Autnomos
Descentralizados aplicarn esta normativa considerando su
real capacidad econmica.
Todas las UATH de las instituciones del Estado registrarn
la informacin de clasificacin de puestos en el sistema de
informacin administrado por el Ministerio de Relaciones
Laborales.
Artculo 164.- Anlisis y descripcin de puestos.- Es el
proceso que identifica, recolecta, analiza y registra la
informacin relativa al contenido, situacin e incidencia
real de un puesto en las instituciones del Estado, a travs de
la determinacin del rol del puesto, atribuciones,
responsabilidades, actividades e interrelacin en funcin de
la misin y objetivos institucionales.
La descripcin de un puesto determinar en forma tcnica,
su naturaleza, atribuciones y responsabilidades, su
ubicacin y el impacto o grado de contribucin a la solucin
de problemas y al logro de objetivos de la organizacin.
El proceso de descripcin se referir nicamente a
identificar y levantar las acciones y actividades que se
ejecutan en los puestos y no a considerar las caractersticas
de las personas que en calidad de servidoras o servidores
ocupan los mismos; deber ser realizada en base a factores
comunes que permitan determinar con claridad y
transparencia la posicin comparativa de cada puesto dentro
de la institucin.
Artculo 165.- Valoracin de puestos.- Es el proceso
mediante el cual, se asigna una puntuacin establecida en
las correspondientes tablas de valoracin desprendidas del
mtodo tcnico determinado y expedido por el Ministerio
de Relaciones Laborales, se cuantificarn los factores de
competencias, complejidad del puesto y responsabilidad del
puesto, con la finalidad de determinar su clasificacin y
ubicacin dentro de la estructura organizacional y
Artculo 167.- Metodologa de descripcin y valoracin

de puestos.- La descripcin y valoracin de puestos,
tendientes a identificar e integrar puestos similares en
grupos ocupacionales para propsito de su clasificacin en
los grados de la escala de remuneraciones, se har en
funcin de la metodologa y norma tcnica que se
establezca.
El factor de mayor ponderacin en la valoracin de puestos
ser el de competencias.
Artculo 168.- Estructura de puestos.- Es la conformacin
lgica y sistemtica que a travs de la valoracin de puestos,
permite establecer grupos de puestos de puntuacin
semejante, que constituyen los grupos ocupacionales cuya
finalidad es garantizar un tratamiento de equidad en la
aplicacin de la poltica remunerativa.
Las UATH elaborarn la estructura institucional y
posicional de puestos institucionales y su ubicacin,
analizando la descripcin y valoracin de puestos de
conformidad con la normativa tcnica expedida por el
Ministerio de Relaciones Laborales respectiva , respecto de
la estructura de grupos ocupacionales y de acuerdo con las
escalas de remuneraciones emitidas por el Ministerio de
Relaciones Laborales. Para este efecto, el Ministerio de
Relaciones Laborales velar por la aplicacin de la
metodologa en la descripcin y valoracin de puestos, as
como la estructura de puestos en las instituciones del
Estado.
Artculo 169.- Metodologa de la estructura de puestos.La estructura de puestos en las instituciones del Estado, se
sujetar a la metodologa sealada en este Reglamento
General, tomando como base los criterios y objetivos de la
estructura institucional y posicional; as como la valoracin
de puestos. Los puestos sern clasificados en grupos
ocupacionales, conforme la normativa que se emita para el
efecto.
Artculo 170.- Estructura de puestos del nivel jerrquico
superior.- El nivel jerrquico superior estar estructurado
por los puestos comprendidos en el artculo 83 de la
LOSEP, y los regmenes especiales previstos en el mismo,
para lo cual el Ministerio de Relaciones Laborales emitir el
respectivo acuerdo, Para su estructuracin y conformacin
el Ministerio de Relaciones Laborales establecer la
metodologa correspondiente, de conformidad con la norma
que se expida para el efecto.
Artculo 171.- Descripcin y valoracin de los puestos del
nivel jerrquico superior.- Los puestos del nivel jerrquico
superior sern descritos y valorados para garantizar su
clasificacin adecuada; equidad en la aplicacin del sistema
integrado del talento humano en las instituciones del
Estado; y, servir para que los ocupantes de los mismos
renan los requisitos de orden general que sean exigidos
44
--
Suplemento
--
para su desempeo, de ser el caso, conforme la norma

emitida por el Ministerio de Relaciones Laborales.
Artculo 172.- Manual de descripcin, valoracin y
clasificacin de puestos que integran los procesos
habilitantes de asesora y apoyo.- El Ministerio de
Relaciones Laborales, previo estudio y anlisis
correspondiente, y sobre la base de la normativa tcnica que
regula el subsistema de clasificacin de puestos, elaborar y
mantendr actualizado el manual de descripcin, valoracin
y clasificacin de puestos genricos de los procesos
habilitantes, de asesora y apoyo, que ser expedido
mediante Acuerdo Ministerial.
El manual indicado en el inciso anterior, ser el resultado de
describir, valorar y clasificar los puestos comunes en el
sector pblico, a fin de definir caractersticas generales de la
descripcin y valoracin, la clasificacin y la
correspondiente relacin con los grados y grupos
ocupacionales de las escalas de remuneraciones vigentes,
emitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales.
Artculo 173.- Manual de descripcin, valoracin y

clasificacin de puestos institucional.- Las UATH, en base
a las polticas, normas e instrumentos de orden general,
elaborarn y mantendrn actualizado el manual de
descripcin, valoracin y clasificacin de puestos de cada
institucin, que ser expedido por las autoridades
nominadoras o sus delegados.
El manual de descripcin, valoracin y clasificacin de
puestos, ser el resultado de describir, valorar y clasificar
los puestos y contendr entre otros elementos la
metodologa, la estructura de puestos de la institucin,
definicin y puestos de cada grupo ocupacional, la
descripcin y valoracin genrica y especfica de los
puestos. Este Manual ser elaborado por cada institucin
del sector pblico y aprobado por el Ministerio de
Relaciones Laborales en el caso de la administracin
pblica central e institucional y referencial para las dems
instituciones comprendidas bajo el mbito de esta ley.
Artculo 174.- Valoracin y clasificacin de puestos

creados.- Todo puesto que fuere creado ser clasificado y se
sujetar a la nomenclatura de la estructura de puestos
institucional vigente o aquella establecida en el Manual de
descripcin, valoracin y clasificacin de puestos emitido
Artculo 175.- Administracin del subsistema de

clasificacin de puestos.- El Ministerio de Relaciones
Laborales, administrar el subsistema de clasificacin de
puestos del servicio pblico y sus reformas. La clasificacin
contendr el ttulo de cada puesto, la naturaleza del trabajo,
la distribucin jerrquica de las funciones y actividades y
los requerimientos para ocuparlos.
Artculo 176.- Del subsistema de seleccin de personal.El subsistema de reclutamiento y seleccin de personal es el
proceso tcnico mediante el cual se define y selecciona a la
o el aspirante idneo, que cumpla con los requisitos
establecidos para el desempeo de un puesto en el servicio
pblico a travs del concurso de mritos y oposicin
correspondiente.
Artculo 177.- Principios del subsistema.- El subsistema
de reclutamiento y seleccin de personal se sustentar en los
siguientes principios:
a) Legalidad.- De acuerdo con lo que dispone la
Constitucin de la Repblica, en su artculo 228, y la
LOSEP en sus artculos 65, 66 y 68, el ingreso al sector
pblico, el ascenso y la promocin en la carrera se
realizarn mediante concurso de mritos y oposicin;
b) Transparencia.- La aplicacin de mtodos y
procedimientos para seleccionar el talento humano
competente, responder a un tratamiento tcnico,
transparente, objetivo e imparcial para todos los
aspirantes a desempear un puesto pblico;
c) Credibilidad.- El proceso selectivo se ajustar a la
observancia de polticas, normas, procedimientos,
mtodos y tcnicas preestablecidas que den confianza y
seguridad en su aplicacin, obtencin y verificacin de
resultados;
d) Igualdad.- La aplicacin del proceso selectivo en
condiciones de igualdad para las y los aspirantes y en
funcin de los requisitos de los puestos;
e) Insercin y equidad.- Contempla acciones afirmativas
para precautelar la equidad de gnero, la insercin y el
acceso de las personas con discapacidad, con
enfermedades catastrficas, de las comunidades,
pueblos y nacionalidades y de migrantes ecuatorianos
en el exterior que hayan prestado servicios con
anterioridad en el servicio pblico, a un puesto pblico;
y,
f) Difusin.- La difusin en la convocatoria y
conocimiento, en las normas del concurso de mritos y
oposicin y su respectivo procedimiento y resultados.
Artculo 178.- Normativa de reclutamiento y seleccin.Sobre la base de las polticas, normas e instrumentos
tcnicos de aplicacin obligatoria para los puestos de
carrera en el servicio pblico, emitidos por el Ministerio de
Relaciones Laborales, las UATH aplicarn los mecanismos
tcnicos que permitan la obligatoria, correcta y eficiente
administracin del subsistema de reclutamiento y seleccin
de personal.
Artculo 179.- Etapas del subsistema de reclutamiento y
seleccin.- El subsistema de reclutamiento y seleccin de
personal se fundamenta en los concursos pblicos de
mritos y oposicin, que comprenden la preparacin del
proceso de reclutamiento, la convocatoria, evaluacin y
seleccin, expedicin del nombramiento y la etapa posterior
de induccin.
CAPTULO V
DEL SUBSISTEMA DE RECLUTAMIENTO Y
SELECCIN DE PERSONAL
Artculo 180.- Concurso abierto.- El concurso abierto es el

proceso mediante el cual se convoca a servidoras, servidores
y personas ajenas a la institucin, que renan los requisitos
establecidos en la LOSEP y en las bases del concurso,
dados a conocer a travs de la convocatoria para que
--
45
participen en los procesos selectivos a que hayan lugar en

las instituciones del sector pblico, para llenar puestos
vacantes.
Relaciones Laborales y su normativa interna, sern

responsables de disear y ejecutar el proceso de
reclutamiento y seleccin de personal.
La participacin de las y los extranjeros residentes se regir

por las disposiciones establecidas en la LOSEP, este
Reglamento General y la correspondiente norma tcnica.
Seccin 1a.
El Ministerio de Relaciones Laborales podr intervenir en

los mismos y dirigirlos, de ser el caso, a peticin de la
autoridad nominadora de las instituciones pudiendo, en el
caso de puestos de la Funcin Ejecutiva, efectuar el proceso
de reclutamiento y seleccin.
Reclutamiento y convocatoria
Artculo 181.- Reclutamiento y convocatoria.- Luego de
preparadas las bases, se proceder a la difusin del concurso
de mritos y oposicin que permita la participacin del
mayor nmero de aspirantes que cumplan con los requisitos
y competencias necesarias para ocupar un puesto en la
institucin, de acuerdo a las bases del concurso constantes
en la convocatoria.
El Ministerio de Relaciones Laborales establecer las
polticas y normativa mediante la cual se llevarn a cabo los
procesos para las convocatorias a los concursos de mritos y
oposicin utilizando medios escritos y electrnicos.
Seccin 2a.
De la evaluacin y seleccin
Artculo 182.- Evaluacin y seleccin.- Es la etapa del
proceso, del concurso de mritos y oposicin, mediante la
cual se evala y escoge al mejor personal para ocupar un
puesto pblico.
Artculo 183.- Concurso de mritos y oposicin.- Es el
proceso competitivo, orientado a seleccionar a la o el
aspirante que demuestre poseer los mejores niveles de
competencias, conforme los requisitos del puesto,
considerando los siguientes componentes:
a) Mrito.- Consiste en el anlisis y verificacin de los
documentos presentados por las y los aspirantes en las
ofertas de trabajo, conforme a los requerimientos
establecidos para el puesto pblico sealado en la
respectiva convocatoria.
La evaluacin es el procedimiento mediante el cual se
mide objetivamente los niveles de competencias que
ostentan las y los aspirantes, a travs de la aplicacin de
pruebas y entrevistas. Al efecto se considerarn los
conocimientos del aspirante as como, a travs de las
pruebas psicomtricas, se evaluarn los aspectos
psicolgicos de aquellos aspirantes que hubieren
superado la evaluacin de conocimientos.
b) Oposicin: Es la fase en la cual se recogen las
eventuales impugnaciones respecto de las personas que
han sido evaluadas favorablemente.
Artculo 184.- Clase de concurso.- Para la seleccin de
personal, solo podrn realizarse concursos abiertos de
mritos y oposicin, de conformidad con la LOSEP, este
Reglamento General y la normativa que expida el Ministerio
Artculo 185.- Del proceso de reclutamiento y seleccin.Las UATH de cada institucin, de conformidad con las
polticas, normas e instrumentos que seale el Ministerio de
Artculo 186.- Tribunales de mritos y oposicin, y de

apelaciones.- Para la ejecucin de los concursos de mritos
y oposicin, las instituciones del Estado conformarn
tribunales de mritos y oposicin y, de apelaciones, de
conformidad con la normativa que emita el Ministerio de
Los miembros de los referidos tribunales que sean
conyges, convivientes en unin de hecho legalmente
reconocida, o tengan relacin de parentesco hasta el cuarto
grado de consanguinidad y segundo de afinidad, con los
participantes de un concurso, debern excusarse de integrar
dichos tribunales. La autoridad nominadora en forma
inmediata designar los reemplazos. El cumplimiento de
esta disposicin estar sujeta a verificacin por parte del
Ministerio de Relaciones Laborales y la Contralora General
del Estado.
Artculo 187.- Declaratoria de ganadora o ganador del
concurso.- Concluida la etapa de seleccin que ser
regulada por el Ministerio de Relaciones Laborales, el
Tribunal de Mritos y de Oposicin mediante acta final,
declarar ganadora o ganador del concurso a la o el
aspirante que haya obtenido el mayor puntaje; y comunicar
en un trmino mximo de tres das, a la autoridad
nominadora para que esta expida el nombramiento
provisional sujeto a perodo de prueba.
Inmediatamente se proceder a comunicar los resultados
finales a los participantes y a publicarlos a travs de la
pgina web institucional y la web del Ministerio de
En el caso de que la ganadora o el ganador del concurso de
Mritos y Oposicin no aceptare el nombramiento, o no se
presentare en la Institucin para posesionarse del mismo,
dentro del trmino de tres das a partir de la fecha de
registro del nombramiento, el Tribunal de Mritos y
Oposicin declarar ganadora o ganador del concurso a la o
el participante que haya obtenido el segundo mayor puntaje,
y as sucesivamente, siempre y cuando la calificacin de la
persona ganadora sea igual o mayor a la mnima establecida
en la correspondiente norma dictada por el Ministerio de
Artculo 188.- Expedicin de nombramiento.- Concluido
el concurso, se expedir el respectivo nombramiento al
ganador o ganadora del mismo, de conformidad con lo
establecido en este Reglamento General.
Seccin 3a.
Induccin
Artculo 189.- Induccin.- Las UATH implementarn
mecanismos de induccin a fin de garantizar una adecuada
insercin de la o el ganador del concurso de mritos y
46
--
Suplemento
--
oposicin a su nuevo puesto de trabajo, y a la cultura

organizacional de la institucin en la cual laborar. Dicho
perodo de induccin comprender aspectos relacionados
con la promocin de derechos, obligaciones y
responsabilidades del puesto, trato a sus compaeros y
usuarios gnero, trato a personas con discapacidades y
otros aspectos que se consideren relevantes.
Seccin 4.
Ministerio de Relaciones Laborales a fin de proceder a

eliminar el puesto o traspasarlo a otra institucin del sector
pblico.
Si el puesto es considerado necesario, la autoridad
nominadora deber designar a la o el titular, previo el
procedimiento del caso, en un plazo de sesenta das. Si no
lo hiciere, ser la UATH institucional quien, de oficio,
desarrolle este proceso selectivo.
Ascensos
Artculo 190.- Ascensos.- El ascenso tiene por objeto
promover a las y los servidores para que ocupen puestos de
nivel superior, vacantes o de creacin, siempre y cuando
cumplan con el procedimiento para ser ascendidos en
estricto cumplimiento de lo previsto en la LOSEP, este
Reglamento General y la norma emitida por el Ministerio de
La o el servidor que ascendiere mediante concurso de
mritos y oposicin, estar sujeto a perodo de prueba, y de
no cumplir con la calificacin de satisfactorio, muy bueno o
excelente, regresar a ocupar el puesto anterior con la
misma remuneracin correspondiente a este puesto.
Mientras dure el periodo de prueba del servidor ascendido,
no podr ocuparse de manera definitiva el puesto ni
suprimirse el mismo.
Artculo 191.- De la ejecucin del proceso de ascenso.- La
UATH ser responsable de establecer las bases de los
concursos de mritos y oposicin, llevar a cabo el proceso
de seleccin y finalizado el mismo, previa disposicin de la
autoridad nominadora, en el trmino de 3 das, extender el
nombramiento a la o el servidor, quien deber en el trmino
de 3 das posesionarse y asumir el ejercicio de las
responsabilidades del nuevo puesto.
En el caso de que la o el servidor ganador del concurso, no
se posesionare dentro del trmino previsto en este artculo,
la autoridad nominadora designar al postulante con mayor
puntaje subsiguiente; quien deber posesionarse del puesto
vacante dentro del trmino de 10 das.
Adicionalmente, las UATH tendrn la obligacin de

ingresar los datos de puestos vacantes al Sistema
Informtico
Integrado
del
Talento
Humano
y
Remuneraciones, y adicionalmente deber comunicar en el
plazo mximo de 5 das al Ministerio de Relaciones
Laborales, la existencia del puesto vacante.
Seccin 5a.
De la vinculacin de parientes de personas con
discapacidades o enfermedades catastrficas dentro de la
administracin pblica
Artculo 193.- De la vinculacin.- En el caso de que una
persona por motivos de discapacidad severa o enfermedad
catastrfica debidamente certificada, no pudiera acceder a
un puesto en la administracin pblica, su cnyuge o
conviviente en unin de hecho legalmente reconocida,
padre, madre, hermano, hermana, hijo o hija, bajo quien
legalmente se encuentre a su cuidado, podr formar parte
del porcentaje de cumplimiento sealado en el artculo 64
de la LOSEP, conforme determine la normativa del
Artculo 194.- De las multas.- El Ministerio de Relaciones
Laborales ser el responsable de realizar inspecciones a fin
de comprobar el cumplimiento del porcentaje mnimo de
personas con discapacidad o enfermedades catastrficas, de
acuerdo a lo dispuesto en el artculo 64 y Disposicin
Transitoria Octava de la LOSEP, as como establecer las
multas correspondientes por su incumplimiento.
CAPTULO VI
Para la aplicacin de los mecanismos establecidos en este

artculo se deber observar que la o el servidor ganador del
concurso de mritos y oposicin, o a falta de ste el
subsiguiente en el concurso respectivo, obtengan un puntaje
igual o superior al establecido para la fase de oposicin
conforme la normativa correspondiente.
Artculo 192.- De los puestos de nueva creacin y los
puestos vacantes.- Los puestos de nueva creacin, debern
llenarse hasta en un plazo de sesenta das luego de ser
generados presupuestariamente, salvo caso de encargo o
subrogacin, para lo cual las UATH observarn las
disposiciones de la LOSEP, este Reglamento General y la
normativa tcnica del subsistema de reclutamiento y
seleccin de personal.
Para los puestos que quedaren vacantes, ser la UATH
quien conforme a la Planificacin del Talento Humano y
luego del estudio tcnico correspondiente, determinar en
un plazo de quince das si el puesto es necesario, para lo
cual deber observar las disposiciones de la LOSEP, este
Reglamento General y la normativa tcnica del subsistema
de reclutamiento y seleccin de personal. En el caso de que
no sea necesario, la UATH comunicar inmediatamente al
DE LA FORMACIN Y LA CAPACITACIN
Seccin 1a.
De la formacin y capacitacin de las y los servidores
pblicos
Artculo 195.- De la formacin y capacitacin.- El
subsistema de capacitacin y formacin para el sector
pblico constituye el conjunto de polticas y procedimientos
establecidos para regular los estudios de carrera del servicio
pblico para alcanzar capacitacin, destrezas y habilidades,
que podran realizar las y los servidores pblicos acorde con
los perfiles ocupacionales y requisitos que se establezcan en
los puestos de una organizacin, y que aseguran la
consecucin del portafolio de productos y servicios
institucionales, su planificacin y los objetivos establecidos
en el Plan Nacional de Desarrollo.
Artculo 196.- De los objetivos de la capacitacin y
formacin.- Los objetivos de la capacitacin y formacin
sern los siguientes:
a) Contar con servidoras y servidores con formacin y
Suplemento -- Registro Oficial N 418 -capacitacin

tcnica,
profesional
o
con
especializaciones de cuarto nivel vinculadas con las
necesidades y objetivos institucionales y nacionales;
b) Propender a la generacin de conocimientos cientficos
a travs de la investigacin aplicada a campos de inters
nacional; y,
c) Generar el desarrollo de capacidades, destrezas y
habilidades en los servidores pblicos.
Artculo 197.- De los responsables de la capacitacin y
formacin profesional.- La capacitacin y formacin estar
bajo la responsabilidad de un comit interinstitucional
integrado por las siguientes instituciones: la Secretara
Nacional de Planificacin y Desarrollo, el Ministerio de
Relaciones Laborales y el Instituto de Altos Estudios
Nacionales, quienes establecern la poltica nacional de
capacitacin y formacin del sector pblico. Las normas
tcnicas para la aplicacin de sus disposiciones sern
emitida por el Ministerio de Relaciones Laborales, sin
perjuicio de otras que se emitan para el efecto.
Los dems organismos que conformen la Red Nacional de
Formacin y Capacitacin de las y los servidores pblicos,
debern cumplir las polticas, normas y procedimientos que
se establezcan segn su naturaleza, para lo cual podrn
celebrar convenios con otras instituciones de educacin,
capacitacin o formacin.
Las UATH de las instituciones que se encuentran en el
mbito de la LOSEP, sern las encargadas del cumplimiento
de las polticas y normas, as como de la coordinacin
institucional de las actividades, procedimientos y
disposiciones relativas a la formacin de las y los servidores
pblicos.
Artculo 198.- Planificacin de la formacin y
capacitacin.- El Ministerio de Relaciones Laborales
coordinar con el Instituto de Altos Estudios Nacionales, el
Servicio Ecuatoriano de Capacitacin Profesional -SECAP,
las Redes de Formacin y Capacitacin de los Servidores
Pblicos y las UATH, en funcin de las polticas, normas e
instrumentos emitidos con este propsito, la identificacin
de necesidades reales de capacitacin. Esta informacin
constituir la base para la formulacin de planes, diseo de
programas y procesos de seguimiento y evaluacin.
Las UATH sern responsables de la capacitacin
programada anualmente, en virtud de la programacin que
establezca el Ministerio de Relaciones Laborales, as como
de generar para dicha planificacin, las necesidades
institucionales de capacitacin de lo cual reportarn al
Ministerio de Relaciones Laborales semestralmente. Para la
elaboracin del plan de capacitacin, las UATH sern
responsables del control y seguimiento de la capacitacin en
todos los procesos internos; mientras que los responsables
de los procesos tendrn a su cargo la programacin y
direccin de eventos de capacitacin propios de la
naturaleza y especializacin de la misin y objetivo de cada
uno de ellos, con el apoyo tcnico y logstico de las UATH.
Del mismo modo, las UATH ejecutarn la coordinacin de
los procesos de formacin de cuarto nivel de las y los
servidores de sus instituciones, conforme a las polticas y
normas emitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales
en coordinacin con el Instituto de Altos Estudios
Nacionales, para lo cual llevarn el control de la
designacin de las y los servidores beneficiarios, los
--
47
mecanismos de financiamiento y el control, seguimiento y

evaluacin.
Artculo 199.- Plan Nacional de Formacin y
Capacitacin de las y los Servidores Pblicos.- El
Ministerio de Relaciones Laborales ser el responsable de
administrar el Plan Nacional de Formacin y Capacitacin
de las y los Servidores Pblicos, el cual estar integrado por
el Plan Nacional de Capacitacin elaborado por el
Ministerio de Relaciones Laborales y por el Plan Nacional
de Formacin, elaborado por el Instituto de Altos Estudios
Nacionales.
Seccin 2.
De la formacin profesional
Artculo 200.- Del IAEN.- Corresponde al Instituto de
Altos Estudios Nacionales, de conformidad con lo
establecido en la Ley de Educacin Superior, brindar la
formacin de las y los servidores pblicos a fin de obtener
ttulos de cuarto nivel, sin perjuicio de que los programas de
formacin puedan realizarse en otras instituciones de
educacin superior legalmente reconocidas.
Seccin 3a.
De la capacitacin y desarrollo de personal
Artculo 201.- De la capacitacin.- La capacitacin y el
desarrollo profesional constituye un proceso programado,
tcnico, continuo, de inversin institucional, orientado a
adquirir
o
actualizar
conocimientos,
desarrollar
competencias y habilidades de las y los servidores, con la
finalidad de impulsar la eficiencia y eficacia de los
procesos, y motivar el respeto de los derechos humanos, la
prctica de principios de justicia, calidad, calidez, equidad y
solidaridad, basado en el Plan Nacional de Capacitacin y
Desarrollo Profesional, elaborado por el Ministerio de
Relaciones Laborales y el Instituto de Altos Estudios
Nacionales.
Artculo 202.- Proceso de capacitacin.- Los planes y
programas de capacitacin a favor de las y los servidores
pblicos, sern planificados por las UATH de cada una de
las instituciones que estn en el mbito de la LOSEP,
acorde a las polticas y normas tcnicas emitidas por el
Ministerio de Relaciones Laborales
Los planes, procedimientos y procesos de capacitacin,
previa su ejecucin, debern contar con disponibilidad
presupuestaria.
Artculo 203.- Control y evaluacin de los programas de
capacitacin.- Durante la ejecucin de los programas de
capacitacin, las UATH tendrn la responsabilidad de
realizar el seguimiento de la capacitacin, de conformidad
con la LOSEP, este Reglamento General y la norma que
para el efecto emita el Ministerio de Relaciones Laborales,
observndose las necesidades institucionales.
Artculo 204.- Del Servicio Ecuatoriano de Capacitacin
Profesional - SECAP.- El Servicio Ecuatoriano de
Capacitacin Profesional SECAP, formar parte de las
Redes de Capacitacin y ser la instancia encargada de la
operativizacin de la capacitacin no profesional, tcnica de
las instituciones, entidades, empresas y organismos
48
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Suplemento
--
establecidos en el mbito de la LOSEP, en los temas de su

competencia.
Artculo 205.- Servicios especializados de capacitacin.Las UATH, de conformidad con las polticas, normas e
instrumentos que establezca el Ministerio de Relaciones
Laborales, estarn facultadas para contratar servicios
especializados de capacitacin, con personas naturales o
jurdicas, del sector pblico o privado calificadas por el
Tratndose de personas naturales que tengan la calidad de
servidoras o servidores pblicos que brinden capacitacin
en el rea de sus competencias, fuera de los planes
institucionales y cobren por ello, esta se efectuar fuera del
horario legal de labores de la o el servidor que da la
capacitacin. En caso que se requiera los servicios de
capacitacin de una o un servidor pblico, para capacitar en
temas especficos que sean de competencia de la institucin
a la que pertenece, ser la Institucin la que cobre, si fuere
el caso, los valores que correspondan por la capacitacin
realizada.
El Ministerio de Relaciones Laborales mantendr un listado
de los ofertantes de capacitacin con evaluaciones ptimas,
para lo cual las UATH tienen la obligacin de remitir al
Ministerio de Relaciones Laborales la evaluacin a los
facilitadores que hayan desarrollado eventos en su
institucin.
Las servidoras y servidores y/o instituciones determinadas
en el artculo 3 de la LOSEP podrn brindar servicios de
capacitacin sobre materias de competencia exclusiva de
otras entidades al sector pblico o privado; con el aval de
las instituciones cuya competencia es exclusiva y/o
especializada en la materia.
Seccin 4.
Informes previos y efectos de la capacitacin y formacin
Artculo 206.- Formacin y capacitacin dentro del pas.Previo informe favorable de la UATH, la autoridad
nominadora conceder comisin de servicios con
remuneracin, a la o el servidor que dentro del plan de
formacin y capacitacin institucional debidamente
aprobado, fuere seleccionado para participar en estudios de
cuarto nivel, cursos, seminarios, talleres o conferencias y
pasantas, reuniones, visitas y otros que fueren necesarios
para el desarrollo institucional.
El Ministerio de Relaciones Laborales establecer mediante
normas el procedimiento a seguirse para los casos de
excepcin de formacin o capacitacin no programada.
Artculo 207.- Formacin y capacitacin en el exterior.La mxima autoridad de la institucin conceder a la o el
servidor, previo informe favorable de la UATH, licencia sin
remuneracin o comisin de servicios con remuneracin en
el exterior, cuando el programa de formacin de cuarto
nivel se encuentre acorde con los perfiles ocupacionales y
requisitos que se establezcan para el puesto, a la misin
institucional, y se viabilice o se disponga del financiamiento
econmico correspondiente.
Artculo 208.- De la capacitacin y actualizacin de
conocimientos de la o el servidor pblico para el
cumplimiento de servicios institucionales.- Cuando una

servidora o servidor de libre nombramiento o remocin se
desplace a cumplir tareas oficiales de capacitacin y/o
actualizacin de conocimientos en reuniones, conferencias o
visitas de observacin dentro o fuera del pas, se le
conceder comisin de servicios con remuneracin,
percibiendo viticos, subsistencias, gastos de movilizacin
y/o transporte por el tiempo que dure dicha comisin desde
la fecha de salida hasta el retorno.
En el caso de las y los servidores de carrera, para los fines
sealados en el inciso anterior, debern haber cumplido por
lo menos un ao de servicio en la institucin donde presta
los mismos.
Artculo 209.- Efectos de la formacin y capacitacin.En cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 73 de la
LOSEP, la UATH de cada institucin, considerando el
talento humano capacitado y que particip en procesos de
formacin o capacitacin, disearn los programas internos
de capacitacin y formacin mediante los cuales se
trasmitirn los conocimientos adquiridos. Es obligacin de
la o el servidor capacitado o formado acogerse a este
programa interno diseado por la UATH, y cumplir con el
objetivo multiplicador.
Artculo 210.- Convenio de devengacin.- La entidad que
conceda a la o el servidor comisin de servicios con
remuneracin para formacin y capacitacin o los permisos
para estudios regulares de especializacin o licencia sin
remuneraciones para el estudio de postgrados, dentro o
fuera del pas, suscribir un convenio de devengacin con
garantas personales o reales, mediante el cual, la o el
servidor se obliga a prestar sus servicios por el triple del
tiempo que duren los eventos o estudios.
De igual manera, en el convenio de devengacin constar la
autorizacin expresa e irrenunciable del servidor o servidora
en el sentido de que la institucin a la cual pertenece, pueda
utilizar sin costo alguno los estudios o proyectos resultantes
del proceso de formacin o capacitacin.
El servidor o servidora se obligar adems a solicitar a la
mxima autoridad de la institucin se proceda a realizar los
estudios de factibilidad para la aplicacin de dichos estudios
y convenios, de conformidad con los intereses
institucionales.
Artculo 211.- Procesos de devengacin.- Para la o el
servidor a quien se le hubiere concedido licencia sin
remuneracin o comisin de servicios con remuneracin
para formacin y capacitacin o los permisos para estudios
regulares de especializacin o licencia sin remuneraciones
para el estudio de posgrado, dentro o fuera del pas, previa
la suscripcin del correspondiente contrato de devengacin,
se deber cumplir con una con una de las siguientes
obligaciones:
a.- De reintegrarse a la institucin la o el servidor, despus
de la comisin de servicio con remuneracin y el servidor
cese en sus funciones y no devengue sus servicios por el
triple del tiempo, deber devolver la parte proporcional del
tiempo no devengado invertido por el Estado, incluida la
remuneracin a la institucin, entidad u organismo que
autoriz y pag la comisin de servicios con remuneracin
o el permiso para estudios regulares;
Suplemento -- Registro Oficial N 418 -b.- En el evento de que la institucin, no pague la

remuneracin mensual para el caso de licencia sin
remuneracin, ni tampoco pague el valor de los estudios
regulares de postgrado, ni gastos de transporte, la o el
servidor no debe devengar el perodo de tiempo sealado en
el artculo 210 del presente Reglamento General; y,
c.- De reprobar o abandonar los estudios regulares de
posgrado, la servidora o servidor devolver todo lo
invertido por el Estado, a travs de la institucin, entidad u
organismo a la que pertenece.
Cuando se trate de casos en los que se requiera reintegrar a
la institucin valores totales invertidos en formacin o
capacitacin se lo har en un plazo no mayor de 60 das
conforme lo seala el artculo 74 de la LOSEP.
Artculo 212.- Prohibicin y sanciones.- El servidor que
una vez concluida la licencia o comisin de servicios con o
sin remuneracin, no se reintegrare al ejercicio de sus
funciones de manera inmediata, ser sujeto de la aplicacin
del rgimen disciplinario conforme lo dispone la LOSEP y
este Reglamento General.
Artculo 213.- Del pago de honorarios a instructores que
participan en eventos de capacitacin fuera de la jornada
de trabajo.- De conformidad a lo dispuesto en el artculo
75 de la LOSEP y el artculo 205 de este Reglamento
General, las y los servidores pblicos que sean requeridos
para actuar como facilitadores en cursos de capacitacin,
fuera de sus horas de trabajo, debern previamente obtener
la correspondiente calificacin y registro en el Ministerio de
Relaciones Laborales, para lo cual deben reunir los
requisitos establecidos en la norma que para el efecto
expida el Ministerio de Relaciones Laborales.
A las y los servidores pblicos que acten como
facilitadores en cursos de capacitacin fuera de su jornada
habitual de trabajo, no se les reconocer horas
extraordinarias o suplementarias, pero tendrn derecho a
percibir honorarios, que sern regulados en la norma
correspondiente, expedida por el Ministerio de Relaciones
Laborales.
Artculo 214.- Banco de proyectos y estudios.- Si por
efecto de la formacin o capacitacin se generaren estudios,
proyectos u otros productos, aquellos sern de conocimiento
de la institucin en la cual presta sus servicios el o la
servidora pblica, con los cuales se generar un banco de
proyectos y estudios administrado por el Comit de
Formacin y Capacitacin.
Prohbese la utilizacin de los estudios y proyectos que
conforman dicho banco sin la autorizacin de dicho Comit
CAPTULO VII
DEL SUBSISTEMA DE EVALUACIN DEL
DESEMPEO
Artculo 215.- De la evaluacin.- Consiste en la evaluacin
continua de la gestin del talento humano, fundamentada en
la programacin institucional y los resultados alcanzados
de conformidad con los parmetros que el Ministerio de
Relaciones Laborales emita para el efecto, cuyas metas
debern ser conocidas previamente por la o el servidor.
--
49
Artculo 216.- Objetivo especfico.- La evaluacin del

desempeo programada y por resultados tiene como
objetivo medir y estimular la gestin de la entidad, de
procesos internos y de servidores, mediante la fijacin de
objetivos, metas e indicadores cuantitativos y cualitativos
fundamentados en una cultura organizacional gerencial
basada en la observacin y consecucin de los resultados
esperados, as como una poltica de rendicin de cuentas
que motive al desarrollo en la carrera del servicio pblico,
enfocada a mejorar la calidad de servicio y a mejorar la
calidad de vida de los ciudadanos.
En el desarrollo de los procesos de evaluacin de
desempeo que se realicen conforme a la LOSEP, este
Reglamento General y las normas pertinentes, ser de
cumplimiento obligatorio por parte de las o los servidores.
Artculo 217.- mbito de aplicacin de la evaluacin del
desempeo.- Estarn sujetos a la evaluacin del desempeo
todas y todos los servidores pblicos que prestan servicios
en las instituciones determinadas en el artculo 3 de la
LOSEP.
Artculo 218.- Periodicidad.- La evaluacin del desempeo
programada y por resultados, constituye un proceso
permanente; los responsables de las UATH y de las
unidades, reas o procesos debern evaluar una vez al ao
segn el requerimiento del plan operativo institucional, la
estructura institucional y posicional y las disposiciones de la
mxima autoridad o jefe inmediato.
Artculo 219.- De los resultados esperados.- Los

resultados esperados se evaluarn a travs del conjunto de
las siguientes perspectivas o variables de medicin, en
forma integral y complementaria:
a) Perspectiva institucional: Incorpora a la evaluacin del
desempeo de la o el servidor, los resultados de la
medicin de los objetivos y metas estratgicas derivadas
de la naturaleza, especializacin y cumplimiento de la
misin institucional y su gestin;
b) Perspectiva del usuario externo: La percepcin de los
usuarios externos acerca de la calidad de los productos y
servicios institucionales que recibe;
c) Perspectiva de los procesos internos: La evaluacin del
desempeo de la o el servidor respecto de la calidad,
productividad y uso de los recursos en la generacin de
los insumos necesarios para elaborar los productos y
servicios de cada unidad organizacional; y,
d) Perspectiva del talento humano: Incluir en la
evaluacin del desempeo de la o el servidor la
calificacin de la calidad y resultados del liderazgo de
los procesos internos, el uso eficaz del tiempo y la
colaboracin del trabajo en equipo de las y los
servidores.
Artculo 220.- Responsabilidades de las UATH.- Las
UATH, sobre la base de las polticas, normas, instrumentos
y metodologas emitidos, tendrn la responsabilidad de
asesorar a cada unidad, rea o proceso, en la aplicacin del
subsistema y de instrumentar y consolidar la informacin y
resultados de la evaluacin de las y los servidores, a fin de
retroalimentar al sistema integrado de desarrollo del talento
50
--
Suplemento
--
humano de la institucin, con la finalidad de cubrir las

debilidades determinadas en la evaluacin de desempeo.
Artculo 221.- Escalas de evaluacin.- Las escalas de
evaluacin de los resultados de la gestin y desempeo
organizacional sern las siguientes:
a) Excelente: Es aquel que supera los objetivos y metas
programadas;
b) Muy Bueno: Es el que cumple los objetivos y metas
programadas;
c) Satisfactorio: Mantiene un nivel mnimo aceptable de
productividad;
d) Regular: Es aquel que obtiene resultados menores al
mnimo aceptable de productividad; y,
e) Insuficiente: Su productividad no permite cubrir las
necesidades del puesto.
Las escalas de evaluacin incorporarn la ponderacin de
los indicadores de evaluacin establecidos en la norma
tcnica.
La evaluacin la efectuar el jefe inmediato y ser revisada
y aprobada por el inmediato superior institucional o la
autoridad nominadora previa a la notificacin de la o el
servidor.
Los resultados de la evaluacin sern notificados a la
servidora o servidor evaluado, en un plazo de ocho das
contados a partir de la culminacin de la obtencin de
resultados; y, de ser el caso, la recalificacin en un plazo de
5 das, en caso de que haya sido solicitada por escrito y
fundamentadamente. El proceso de recalificacin ser
realizado por un Tribunal integrado conforme establece el
Artculo 222.- Efectos de la evaluacin.- Los resultados de
la evaluacin del desempeo, cumplimiento de procesos
internos, programacin institucional, objetivos y del
servidor pblico, constituir uno de los mecanismos para
aplicar las polticas de promocin, reconocimiento, ascenso
y cesacin, a travs de la cual se procurar mejorar los
niveles de eficiencia y eficacia del servicio pblico. Los
efectos de la evaluacin sern los siguientes:
a) La o el servidor pblico que obtenga la calificacin de
excelente, muy bueno o satisfactorio, ser considerado
para la aplicacin de polticas de promocin,
reconocimiento, ascensos dentro de la carrera del
servicio pblico y estmulos que contempla la LOSEP,
este Reglamento General y la Norma que para el efecto
se expida;
b) La o el servidor que obtenga la calificacin de regular,
volver a ser evaluado en el plazo de tres meses; de
obtener la misma calificacin, ser destituido de su
puesto, previo el sumario administrativo que se
efectuar de manera inmediata; y,
c) Para las servidoras o servidores que hubieren obtenido
la calificacin de insuficiente, se seguir el siguiente
procedimiento:
1.- Obligatoriamente se realizar una segunda

evaluacin en el plazo de dos meses calendario,
contados a partir de la notificacin a la servidora o
servidor, del resultado de la primera evaluacin;
2.- En el caso de que la o el servidor por segunda
ocasin consecutiva obtuviere una calificacin de
insuficiente, ser destituido previo el respectivo sumario
administrativo de conformidad con lo establecido en el
literal m) del artculo 48 de la LOSEP. Si en este caso
se obtuviere una calificacin de regular se aplicar lo
establecido en el artculo 80 de la LOSEP;
3.- En el caso de que la o el servidor haya obtenido por
primera vez la calificacin de insuficiente, y que dentro
del plazo establecido de los dos meses, por segunda
ocasin la o el servidor obtuviere una calificacin de
regular se estar a lo establecido en el artculo 80
segundo inciso de la LOSEP; y,
4.- En el caso de que en la segunda evaluacin la o el
servidor obtuviere una calificacin de satisfactorio, muy
bueno y/o excelente, se le aplicar la evaluacin del
desempeo por el tiempo que faltare del perodo de
evaluacin vigente.
Artculo 223.- Evaluacin institucional que contemple la

evaluacin por los usuarios externos de los procesos.- El
Ministerio de Relaciones Laborales emitir las polticas,
normas e instrumentos para el aprovechamiento de los
resultados de la evaluacin desde la perspectiva
institucional por parte de sus usuarios externos y de los
procesos, en relacin con el artculo 130 de la LOSEP y este
Reglamento General.
Artculo 224.- Evaluacin durante el perodo de prueba.Esta fase del subsistema de evaluacin de desempeo se
inicia una vez terminado el proceso de reclutamiento y
seleccin de talento humano, permite a la administracin
evaluar y determinar los niveles de desempeo, rendimiento
y comportamiento laboral alcanzados por la o el servidor
pblico, durante un perodo de prueba de tres meses.
Artculo 225.- Nombramiento inicial y perodo de
prueba.- La o el servidor ganador del concurso de mritos y
oposicin que ingresa al servicio pblico, ser designado
mediante nombramiento provisional de prueba mientras se
encuentre en este perodo.
Artculo 226.- Evaluacin del perodo de prueba.- De
conformidad con lo establecido en el artculo 17 literal b.5)
de la LOSEP, las UATH efectuarn evaluaciones
programadas y por resultados, de los niveles de
productividad alcanzados por la o el servidor durante el
perodo de prueba.
Las UATH acorde con las normas institucionales, sern
responsables de que la evaluacin del perodo de prueba y
su notificacin se realicen antes de la culminacin del
perodo. En caso de incumplimiento, la Contralora General
del Estado establecer las responsabilidades a que hubiere
lugar, sin perjuicio de la informacin que le provea el
La autoridad nominadora a peticin motivada del jefe
inmediato de la o el servidor en perodo de prueba, podr
Suplemento -- Registro Oficial N 418 -solicitar en cualquier momento la evaluacin del mismo,
dentro de este perodo.
Artculo 227.- Efectos de la evaluacin del perodo de
prueba.- La evaluacin del periodo de prueba y su
calificacin generar respecto de la o el servidor evaluado,
los siguientes efectos:
a) En el caso de que la o el servidor evaluado aprobare el
perodo de prueba, continuar en el ejercicio de sus
funciones y se le extender inmediatamente el
nombramiento permanente y el Certificado de Carrera
que le acredita como servidora o servidor de carrera;
b) Si la UATH a travs de un informe de evaluacin
determina la calificacin de regular o insuficiente en el
desempeo de funciones de la o el servidor; se
proceder a comunicar la cesacin inmediata de sus
funciones;
c) Los resultados de la evaluacin del perodo de prueba
de la o el servidor sern considerados como parte de la
calificacin anual de objetivos alcanzados en ese ao
para la servidora o servidor que hubiere obtenido un
nombramiento permanente;
En el caso de que la UATH no realice las evaluaciones,
la o el servidor exigir ser evaluado y comunicar de
este incumplimiento a la mxima autoridad, quien
inmediatamente dispondr que se efecte la misma.
No se podr emitir un nombramiento definitivo sin que
previamente la o el servidor haya sido evaluado y
aprobado; y,
d) Para los efectos determinados en el artculo 190 del
presente Reglamento General, en caso de que la o el
servidor no aprobare el perodo de prueba, y mediante la
evaluacin tcnica y objetiva de sus servicios se
determina que no califica para el desempeo del puesto
al que ascendi, se proceder inmediatamente al
reintegro en el puesto de origen con su remuneracin
anterior.
CAPTULO VIII
DE LA SALUD OCUPACIONAL
Artculo 228.- De la prestacin de los servicios.- Las
instituciones asegurarn a las y los servidores pblicos el
derecho a prestar sus servicios en un ambiente adecuado y
propicio, que garantice su salud ocupacional, comprendida
sta como la proteccin y el mejoramiento de la salud fsica,
mental, social y espiritual, para lo cual el Estado a travs de
las mximas autoridades de las instituciones estatales,
desarrollando programas integrales.
Para este fin las instituciones contemplarn en sus
respectivos presupuestos los recursos materiales y
financieros necesarios.
Por su parte las y los servidores pblicos deben cumplir con
las acciones de prevencin y proteccin previstas y los
programas que se establezcan.
Artculo 229.- Del plan de salud ocupacional.Las
instituciones que se encuentran comprendidas en el mbito
de la LOSEP debern implementar un plan de salud
--
51
ocupacional integral que tendr carcter esencialmente

preventivo y de conformacin multidisciplinaria; este
servicio estar integrado por los siguientes elementos:
a)
Medicina preventiva y del trabajo
b)
c)
Higiene ocupacional
Seguridad ocupacional
d)
Bienestar social
Las instituciones contempladas en el artculo 3 de la

LOSEP, que cuenten con ms de 50 servidores pblicos u
obreras u obreros, y en virtud de la disponibilidad
presupuestaria, podrn implementar dispensarios mdicos
para brindar servicio de salud ocupacional a las y los
servidores y obreras u obreros.
Artculo 230.- Medicina preventiva y del trabajo.- El
plan contemplar un programa de medicina preventiva y del
trabajo, a travs del cual se desarrollarn todas aquellas
actividades tendientes a promover y mejorar la salud, tales
como medicina preventiva, exmenes mdicos peridicos,
servicios mdicos y de primeros auxilios, investigacin y
anlisis de enfermedades determinando causas y para
establecer medidas preventivas y elaboracin de estadsticas
mdicas.
Artculo 231.- Higiene ocupacional.- El plan de salud
ocupacional comprender un programa de higiene
ocupacional tendiente a identificar, reconocer, evaluar y
controlar los factores ambientales que se originen en los
lugares de trabajo y que puedan afectar la salud de las y los
servidores y obreras u obreros.
Artculo 232.- Seguridad ocupacional y prevencin de
riesgos laborales.- Las instituciones que se encuentran en
el mbito de la LOSEP, debern elaborar y ejecutar en
forma obligatoria el Plan Integral de Seguridad Ocupacional
y Prevencin de Riesgos, que comprender las causas y
control de riesgos en el trabajo, el desarrollo de programas
de induccin y entrenamiento para prevencin de
accidentes, elaboracin y estadsticas de accidentes de
trabajo, anlisis de causas de accidentes de trabajo e
inspeccin y comprobacin de buen funcionamiento de
equipos, que ser registrado en el Ministerio de Relaciones
Laborales.
Artculo 233.- Accidente de trabajo.- Es aquel que se
produjere bajo una de las siguientes circunstancias:
a) En el lugar de trabajo, o fuera de l con ocasin o como
consecuencia del mismo, incluyendo
el que se
produjere durante la movilizacin desde o hasta el
domicilio de la servidora o servidor pblico y/o desde o
hasta el lugar de labores;
b) El que ocurriere con motivo del cumplimiento de
actividades institucionales, dentro o fuera del lugar de
trabajo o como consecuencia de actividades
encomendadas por autoridad competente;
c) El que ocurriere por la accin de terceras personas o por
accin de otra servidora o servidor durante la ejecucin
de las actividades y que tuviere relacin con la
prestacin de servicios; y,
52
--
Suplemento
--
d) El que sobreviniere durante las interrupciones de las

labores legalmente establecidas, si la o el servidor se
hallare a orden y disposicin de un superior.
Artculo 234.- Enfermedades profesionales.- Se definen
como tales aquellas afecciones agudas o crnicas que
tengan probada relacin de causa efecto entre el trabajo
desempeado y la afeccin resultante o por causa de este, en
la o el servidor que podran producirle incapacidad o
muerte, de conformidad con las normas que regulan la
seguridad social.
Artculo 235.- De los seguros pagados por el Estado.- A
fin de precautelar la vida de las y los servidores pblicos en
cumplimiento de sus funciones, las instituciones podrn
contratar seguros privados de vida para las y los servidores
de la institucin en actividades de peligro, contando para el
efecto con la partida presupuestaria correspondiente y
debern encontrarse dentro de los lmites establecidos por el
Ministerio de Relaciones Laborales. Se prohbe
expresamente la contratacin de seguros privados de salud
pagados por parte del Estado para las y los servidores
pblicos con recursos del Estado. En caso de existir
contratos de seguros de salud previamente contratados antes
de la vigencia de la LOSEP, estos seguirn vigentes hasta su
conclusin, sin que por ningn motivo puedan ser
renovados.
Los servidores y servidoras que deban desarrollar funciones
fuera del pas, se sujetarn a la normativa que para el efecto
establezcan los organismos de seguridad social.
Artculo 236.- Bienestar social.- A efectos del plan de
salud ocupacional integral, el Estado aportar dentro del
programa de bienestar social, que tiende a fomentar el
desarrollo profesional y personal de las y los servidores
pblicos, en un clima organizacional respetuoso y humano,
protegiendo su integridad fsica, psicolgica y su entorno
familiar, con lo siguiente:
Los beneficios de transporte, alimentacin, uniformes y
guarderas, que debern ser regulados por el Ministerio de
Relaciones Laborales, en los que se determinarn las
caractersticas tcnicas relacionadas con salud ocupacional,
y techos de gastos para cada uno de ellos, para lo cual
previamente deber contarse con la respectiva
disponibilidad presupuestaria.
Con el propsito de optimizar recursos pblicos, dos o ms

instituciones del Estado que se encuentren cercanas podrn
suscribir convenios interinstitucionales que les permita
contratar conjuntamente el servicio de transporte para sus
servidoras y servidores.
El servicio de transporte no podr ser cancelado en dinero,
salvo los casos en que las instituciones si cuenten con el
servicio de transporte y que por motivos operativos se vean
imposibilitados de ampliar la ruta hacia algn o algunos
servidores, en cuyo caso se les podr reconocer en dinero,
conforme el monto de transporte establecido para las
servidoras y servidores que si pueden hacer uso del servicio,
dentro del convenio con la empresa de transporte.
Si en razn del ejercicio de sus funciones una servidora o
servidor debiere movilizarse a diversos lugares, dentro de
una misma ciudad, tendrn derecho a que se cancele en
forma previa el valor correspondiente a las movilizaciones a
efectuarse, debiendo justificar el valor de las mismas con la
correspondiente hoja de ruta y documentos que acrediten el
cumplimiento de las actividades asignadas, con cargo al
fondo de reposicin.
Artculo 238.- De la alimentacin.- Las instituciones
pblicas sobre la base de las disponibilidades
presupuestarias, podrn implementar en beneficio de las y
los servidores, el servicio de alimentacin, que ser
proporcionado a travs de la contratacin de empresas
especializadas en la materia, que cumplan con todas las
regulaciones sanitarias, de calidad y que se encuentren
registradas en el Ministerio de Relaciones Laborales como
prestadoras
de
actividades
complementarias
de
alimentacin, de conformidad con lo establecido en el
artculo 3 del Mandato Constituyente No. 8.
La contratacin comprender una comida diaria, a la mitad
de la jornada de trabajo, dentro de las instalaciones de la
entidad, en un local especfico, y exclusivamente adecuado
para el efecto, que rena todas las condiciones de aseo,
comodidad y orden necesarias; o, en un establecimiento
contiguo a la institucin que igualmente cumpla con las
condiciones antes descritas.
Artculo 237.- Del transporte.- Las instituciones en virtud

de la disponibilidad presupuestaria, podrn implementar
servicios de transporte para facilitar la movilizacin de las y
los servidores pblicos a las horas de entrada y salida de las
jornadas de trabajo.
El servicio a brindarse se basar en los requerimientos

nutricionales establecidos por un especialista en la materia,
e incluir dietas especiales para los grupos de servidoras o
servidores que requieran de las mismas. Los mens
incluirn todos los grupos de alimentos tendientes a
proporcionar una dieta sana y balanceada, debiendo
contemplar la necesaria variacin de la misma durante
diversos perodos, y ser elaborada con productos de
primera calidad.
El beneficio de transporte ser proporcionado

institucionalmente o a travs de la contratacin de empresas
especializadas, que cumplan con todas las regulaciones para
brindar estos servicios, determinadas por las autoridades
competentes.
La mxima autoridad de la institucin establecer controles

sanitarios peridicos, respecto de los servicios brindados,
incluyendo de ser el caso exmenes de laboratorio del
personal que brinda los servicios y de los alimentos,
particular que constar de los respectivos contratos.
Los horarios, las rutas y las paradas del servicio sern

fijadas en los respectivos contratos que para el efecto
suscriban las mximas autoridades institucionales o sus
delegados, de acuerdo al anlisis e informe que realice la
UATH, considerando la ubicacin de los domicilios de las y
los servidores pblicos y de sus lugares de trabajo.
El monto mximo de pago ser el establecido de

conformidad con los techos que para el efecto establezca el
Ministerio de Relaciones Laborales para la administracin
pblica central e institucional, previo el dictamen favorable
del Ministerio de Finanzas.
En virtud de la naturaleza y condiciones de los servicios a
desarrollarse, el Ministerio de Relaciones Laborales, previo
Suplemento -- Registro Oficial N 418 -estudio podr autorizar que el beneficio de alimentacin
incluya ms de una comida diaria.
Para el servicio de alimentacin, las instituciones que por
encontrarse sus instalaciones fsicas ubicadas en zonas
cercanas entre ellas, podrn obtener el servicio de
alimentacin para las o los servidores, mediante contratos
conjuntos y que respondan a intereses mutuos.
Cuando no se disponga de instalaciones fsicas propias para
proporcionar el servicio de alimentacin, la institucin
puede contratar con proveedores de alimentos preparados,
sean estos, fondas, restaurantes, u otros similares, cuyo
funcionamiento se encuentre autorizado legalmente, para lo
cual se asegurar que las o los servidores tengan el tiempo
suficiente para su salida y retorno en el tiempo asignado y
que no forma parte de la jornada ordinaria de trabajo
institucional.
En ciudades y sitios que no se disponga de empresas
especializadas en la materia o de locales que proporcionen
alimentos preparados, las instituciones podrn gestionar la
obtencin del servicio a travs de personas particulares de la
localidad, lo cual se justificar a travs de obtencin de
bienes y servicios directos, para lo cual la UATH o quien
hiciere sus veces, deber llevar los controles respectivos.
En los casos en que las o los servidores pertenecientes a una
institucin, que por la misin que cumple la misma o sus
servidores, deban prestar sus servicios en otra institucin de
las determinadas en el artculo 3 de la LOSEP, y reciban
este beneficio en su institucin de origen, de manera directa
o en dinero, la institucin donde se encuentren
temporalmente prestando sus servicios comunicar a la
institucin de origen para que el monto correspondiente a la
alimentacin no sea considerado respecto de la o el servidor
que se encuentra en la otra institucin, siempre y cuando en
dichas instituciones se otorgue el servicio de alimentacin.
El Ministerio de Relaciones Laborales, emitir la norma
tcnica correspondiente.
Artculo 239.- De los uniformes.- Las instituciones podrn
entregar a las y los servidores pblicos con nombramiento
permanente por una sola vez cada ao, uniformes o ropa de
trabajo, de conformidad a su disponibilidad presupuestaria,
y a las y los servidores contratados bajo la modalidad de
servicios ocasionales, que hayan firmado contratos de por lo
menos diez meses a un ao. Para el caso de implementos de
trabajo no existen estos limitantes.
Las y los servidores pblicos cuidarn de las prendas
proporcionadas, preservando la imagen institucional y no
podrn usarlas para actividades que no sean las derivadas
del servicio pblico, prohibicin que se hace extensiva para
das feriados y de descanso obligatorio a no ser que por
disposicin de autoridad competente deban cumplir
actividades especficas.
Los costos de los uniformes se encontrarn dentro de los
techos establecidos por el Ministerio de Relaciones
Laborales, y tanto el material como su confeccin sern de
producto nacional.
Artculo 240.- De las guarderas.- Las instituciones

comprendidas en el mbito de la LOSEP, debern conceder
nicamente a las y los hijas o hijos de sus servidores y
servidoras, o nias o nios de las y los servidores pblicos
--
53
que se encuentren bajo su cuidado o patria potestad el

servicio de cuidado diario infantil, hasta el da que cumplan
los 5 aos de edad. Estos servicios podrn ser brindados de
acuerdo al siguiente orden de prioridad:
a)
b)
Centros de cuidado diario infantil financiados por el

Instituto de la Niez y la Familia INFA;
Centros de cuidado diario infantil, creados o que se
creen y manejados directamente por las instituciones
del sector pblico; o,
c)
Centros de cuidado infantil privado.
Las instituciones recibirn las solicitudes de las o los

servidores para acceder a este beneficio y lo concedern de
acuerdo a su disponibilidad presupuestaria y organizacin
interna y planes pedaggicos del centro de cuidado infantil.
Los centros infantiles pblicos o privados que proporcionen
el servicio de cuidado diario, debern cumplir con todas las
disposiciones del organismo que regule este tipo de
establecimientos, as como haber obtenido la autorizacin
de funcionamiento correspondiente, de tal manera que se
pueda garantizar los planes pedaggicos y de cuidado, la
infraestructura, implementos y materiales adecuados, as
como el personal especializado y capacitado para brindar
atencin y estimulacin, acordes a las edades de las y los
nios o nias y cuidar de que la alimentacin que brinden
mantenga los estndares ptimos para un adecuado
desarrollo y la buena nutricin de las nias y nios.
Dichos centros contemplarn la infraestructura para el caso
de nias y nios con discapacidad y programas para tal
efecto.
Podrn realizarse convenios entre dos o ms instituciones
para que se utilicen las instalaciones de una institucin por
parte de las o los hijos de las o los servidores que laboren en
otra institucin.
En el caso de que sean servidores pblicos en dos
instituciones diferentes, tanto el padre, como la madre de las
y los nias y nios, podrn beneficiarse con este servicio en
una de las dos instituciones por cada hija o hijo, de tal
manera que el beneficio no se duplique.
La UATH o las que hicieren sus veces sern las
responsables de organizar y controlar permanentemente la
correcta prestacin de este beneficio.
En caso de que una institucin no cuente con los servicios
necesarios, podr pagarse en dinero por cada hija o hijo que
tengan cumplido hasta el da que cumpla los 5 aos de edad,
a la servidora o servidor hasta los montos mximos
establecidos por el Ministerio de Relaciones Laborales, y
previo el respectivo dictamen favorable del Ministerio de
Finanzas.
Artculo 241.- De los requisitos para acceder al beneficio

de cuidado infantil.- Las y los servidores pblicos podrn
acceder al beneficio de cuidado infantil para sus hijas e
hijos, cumpliendo la presentacin de los siguientes
requisitos:
a) Partida de nacimiento que acredite la filiacin y edad de
la nia o nio o, la providencia emitida por autoridad
54
--
Suplemento
--
competente que acredite que se encuentra bajo su

cuidado o patria potestad; y,
b) Certificado laboral, de ser el caso del cnyuge o
conviviente en unin de hecho legalmente reconocida,
de no percibir este beneficio en la institucin que
labora.
TTULO V
MBITO Y OBJETO DE LAS REMUNERACIONES E
INDEMNIZACIONES DEL SECTOR PBLICO
de la Repblica y las dems autoridades y funcionarias o

funcionarios que ocupen puestos comprendidos en el nivel
jerrquico superior de las instituciones determinadas en los
artculos 3 y 94 de la LOSEP, ser expedida mediante
Acuerdo del Ministerio de Relaciones Laborales, contando
previamente con el dictamen del Ministerio de Finanzas.
El Ministerio de Relaciones Laborales y el Ministerio de
Finanzas en el campo de sus competencias, autorizarn
previo estudio y dictamen favorable, respectivamente, la
incorporacin de puestos de autoridades y funcionarias o
funcionarios al grado de valoracin del nivel jerrquico
superior.
CAPTULO I
DE LAS REMUNERACIONES
Artculo 242.- Objeto.- El sistema nacional de
remuneraciones del sector pblico establece los
lineamientos y normas de carcter general para unificar y
homologar los ingresos que perciben las y los servidores
pblicos que laboran bajo cualquier modalidad, cargo o
funcin dentro de las instituciones comprendidas en el
Artculo 243.- De los componentes de la remuneracin
mensual unificada.- La remuneracin mensual unificada de
las y los servidores de las instituciones que se encuentran en
el mbito de la LOSEP, ser el resultante de dividir para
doce la suma de los ingresos anuales que las y los
servidores tengan derecho y se encuentren debidamente
presupuestados.
No se incluirn en la remuneracin mensual unificada los
siguientes conceptos:
Artculo 245.- Escalas nacionales de remuneraciones

mensuales unificadas para servidoras y servidores
pblicos.- Las escalas nacionales de remuneraciones
mensuales unificadas para las y los servidores pblicos no
comprendidos en la escala del nivel jerrquico superior se
estructurarn con grupos ocupacionales y niveles
estructurales de puestos y sern expedidas por el Ministerio
de Relaciones Laborales, contando en forma previa con el
dictamen del Ministerio de Finanzas.
La modificacin de los grados que integran la escala de
remuneraciones mensuales unificadas, as como los niveles
estructurales de puestos sern aprobados mediante Acuerdo
emitido por el Ministerio de Relaciones Laborales, para lo
cual deber disponer del dictamen del Ministerio de
Finanzas.
Para la expedicin de las escalas nacionales de
remuneraciones mensuales unificadas, el Ministerio de
Relaciones Laborales observar y aplicar de manera
obligatoria lo referente al sistema integrado del talento
humano del sector pblico.
a) Dcima tercera remuneracin;

b) Dcima cuarta remuneracin;
c) Viticos, subsistencias;
d) Dietas;
e) Horas suplementarias y extraordinarias;
f) El fondo de reserva;
g) Subrogaciones o encargos;
h) Honorarios por capacitacin;
i) Remuneracin variable por eficiencia;
j) Viticos por gastos de residencia;
k) Bonificacin geogrfica;
De conformidad con lo establecido en el artculo 3 de la

LOSEP, las escalas remunerativas para los docentes
universitarios no excedern los techos y pisos para cada
puesto o grupo ocupacional establecidos por el Ministerio
de Relaciones Laborales, y en ningn caso el piso ser
inferior a un salario bsico unificado del trabajador privado
en general.
Artculo 246.- De la determinacin de las
remuneraciones.- El Ministerio de Relaciones Laborales
previo al anlisis tcnico correspondiente y el dictamen del
Ministerio de Finanzas, expedir las escalas de
remuneraciones mensuales unificadas para las instituciones
que mantengan distintos grupos ocupacionales y niveles
remunerativos, tomando en consideracin los valores de
piso y techo estipulados en las escalas nacionales de
remuneraciones mensuales unificadas; hasta tanto seguirn
manteniendo su escala de remuneraciones mensuales
unificadas.
l) El aporte patronal a la seguridad social;

m) Beneficios de orden social de transporte, alimentacin,
uniforme y guarderas; y,
El proceso para la determinacin de la remuneracin

mensual unificada en estas instituciones del Estado, se
efectuar en aplicacin de lo determinado en el subsistema
de clasificacin de puestos del servicio pblico.
n) Los dems que prev la ley.

Artculo 244.- Escala de remuneraciones mensuales
unificadas para el nivel jerrquico superior.- La escala de
remuneraciones mensuales unificadas del nivel jerrquico
superior (Libre Nombramiento y Remocin) que incluir a
la o el Presidente de la Repblica, a la o el Vicepresidente
Artculo 247.- De las remuneraciones de los gobiernos

autnomos descentralizados, sus entidades y regmenes
especiales.- Las remuneraciones de las y los servidores de
los gobiernos autnomos descentralizados, sus entidades y
regmenes especiales, se contemplarn como un porcentaje
de la remuneracin mensual unificada de la mxima
Suplemento -- Registro Oficial N 418 -autoridad del gobierno autnomo descentralizado, sus
entidades y regmenes especiales, correspondiente, las que
no podrn exceder los techos ni ser inferiores a los pisos de
las determinadas por el Ministerio de Relaciones Laborales,
para cada grupo ocupacional. Una vez emitidos los pisos y
techos remunerativos por parte del Ministerio de Relaciones
Laborales, los gobiernos autnomos descentralizados a
travs de ordenanza establecern las remuneraciones que
correspondan.
Artculo 248.- Racionalizacin de las remuneraciones
mensuales unificadas.- En el caso de que la remuneracin
mensual unificada de las y los servidores pblicos de
carrera, o de perodo fijo, o con contrato de servicios
ocasionales, sea superior al valor sealado en el
correspondiente grado de la escala, expedida por el
Ministerio de Relaciones Laborales, se mantendr dicha
remuneracin mientras permanezca en el puesto el actual
titular del mismo, o hasta que el contrato de servicios
ocasionales termine. Una vez que en el puesto ingresare otra
servidora o servidor pblico o que el contrato le fuere
renovado, o la o el servidor fuere reelecta o reelecto, la
remuneracin mensual unificada del puesto se ajustar al
valor previsto en la mencionada escala.
Las remuneraciones mensuales unificadas de las y los
servidores pblicos que a la expedicin de las escalas de
remuneraciones previstas en los artculos precedentes de
este Reglamento General, que se encontraren bajo el nivel
que le corresponda en la escala, sern homologadas al valor
correspondiente de su grado, establecida en las Escalas
Nacionales de Remuneraciones, de conformidad a lo
dispuesto en la Disposicin Transitoria Segunda de la
LOSEP, previo el cumplimiento de las disposiciones
presupuestarias correspondientes.
CAPTULO II
RGIMEN DE REMUNERACIONES
Artculo 249.- El Sistema de remuneraciones del sector
pblico.- Es el conjunto de normas tcnicas, metodologas y
procedimientos utilizados para estructurar y desarrollar las
remuneraciones de las y los servidores pblicos que prestan
sus servicios en las instituciones sealadas en los artculos 3
y 94 de la LOSEP.
Artculo 250.- Principios.- El sistema de remuneraciones
se basar en el principio de que los puestos de las y los
servidores pblicos sern remunerados en relacin a la
responsabilidad de las funciones a desarrollarse, eficiencia,
profesionalizacin, capacitacin y experiencia.
En tal virtud se garantiza un trato homogneo y uniforme en
el servicio pblico, respetando el principio de que a un
trabajo de igual responsabilidad corresponde igual
remuneracin, y la determinacin de la remuneracin
mensual unificada es establecida a travs de un proceso
tcnico.
En caso de que despus de realizados los estudios
remunerativos una o un servidor quede sobrevalorado en su
puesto, si su remuneracin mensual unificada fue
legalmente establecida, esta no se disminuir mientras
ocupe el puesto; y se mantendr vigente hasta que se
homologuen los puestos que se encuentran debajo de sta,
--
55
proceso que estar a cargo del Ministerio de Relaciones

Laborales.
Artculo 251.- Estructura de las escalas nacionales
remuneraciones mensuales unificadas de las y
servidores pblicos.- Las escalas nacionales
remuneraciones mensuales unificadas para las y
servidores pblicos se estructurarn mediante grados
cada grupo ocupacional establecido en el subsistema
clasificacin de puestos.
de
los
de
los
en
de
Artculo 252.- Determinacin remunerativa.- Las

remuneraciones mensuales unificadas a que tienen derecho
las y los servidores pblicos de las instituciones del Estado,
sern nicamente las establecidas en las escalas nacionales
de remuneraciones mensuales unificadas expedidas por el
Artculo 253.- Disponibilidad presupuestaria.- La norma,
acto decisorio, accin de personal o contrato que fije la
remuneracin mensual unificada de la o el servidor de las
instituciones establecidas en los artculos 3 y 94 de la
LOSEP, se aplicar sobre la base de las escalas de
remuneraciones
mensuales
unificadas
de
los
correspondientes grupos ocupacionales, segn la
Artculo 254.- Pago de remuneraciones.- El pago de las
remuneraciones mensuales unificadas de las y los servidores
pblicos que laboren bajo la modalidad de nombramiento o
contrato de servicios ocasionales en las entidades e
instituciones se har por mensualidades o quincenas,
conforme con lo previsto en el artculo 106 de la LOSEP.
La remuneracin de la o el servidor pblico, que estuviere
en el ejercicio de un puesto, ser pagada desde el primer da
del mes, y en el caso de cesacin, cualquiera que fuere la
razn, hasta el ltimo da del mes en el que se produzca su
separacin.
Artculo 255.- Anticipo de remuneraciones.- Con cargo a
las remuneraciones mensuales unificadas y contempladas en
el presupuesto institucional, las unidades responsables de la
gestin financiera concedern, a pedido de las y los
servidores pblicos de la institucin, sin necesidad de
justificacin previa, anticipos de una hasta tres
remuneraciones mensuales unificadas considerando su
capacidad de endeudamiento. En caso de anticipos de hasta
tres remuneraciones, el descuento por el anticipo concedido
se efectuar mensualmente, de manera prorrateada durante
el plazo convenido, excepto en el mes de diciembre en el
cual el descuento corresponder por lo menos al 70% de la
remuneracin mensual unificada de la o el servidor. Los
anticipos de hasta una remuneracin se descontarn hasta en
un plazo de 60 das. La o el servidor slo podr solicitar y
mantener vigente al mismo tiempo uno de los dos anticipos
enunciados anteriormente.
El valor as concedido ser recaudado al momento de
realizar el pago de las remuneraciones, por la unidad de
gestin financiera institucional o su similar o quien hiciere
sus veces, dentro del plazo solicitado por la o el servidor,
que no podr exceder de 12 meses, contados desde la
concesin del anticipo. En el caso de las y los servidores
pblicos con contrato de servicios ocasionales, se
56
--
Suplemento
--
considerar el lmite del plazo del contrato para el pago de

este anticipo.
Las instituciones no podrn conceder ninguno de los
anticipos enunciados en el mes de diciembre de cada
ejercicio fiscal, ni tampoco podrn proceder a renovacin de
los anticipos otorgados mientras no se haya cancelado la
totalidad de los mismos.
En el caso de que la o el servidor pblico cese en funciones,
el valor que restare por pagar del anticipo concedido se
cubrir con lo que le correspondiere por liquidacin de
haberes, indemnizaciones, compensaciones e incentivos
econmicos o mediante la ejecucin de garantas personales
otorgadas para la concesin de los anticipos.
Previo a la entrega del anticipo de remuneracin, la o el
servidor, autorizar expresamente el dbito peridico del
valor del anticipo y que en caso de cesacin de funciones o
terminacin del contrato, se le descuente de su liquidacin
de haberes, ntegramente los valores y montos a que
hubieren lugar.
El Ministerio de Relaciones Laborales expedir el
correspondiente Acuerdo para regular los anticipos.
Artculo 256.- Prohibicin de concesin de prstamos

institucionales.- Prohbese a las autoridades y responsables
de la gestin financiera institucional, conceder prstamos,
bajo cualquier ttulo o de cualquier naturaleza, a las y los
servidores pblicos de las instituciones y entidades
sealadas en el artculo 3 de la LOSEP, con fondos
provenientes de los recursos presupuestarios institucionales
asignados para su funcionamiento y operacin o de aquellos
generados por autogestin, saldos de partidas
presupuestarias no utilizadas o cualquier otra fuente de
financiamiento que utilice recursos pblicos que no sea la
de anticipo de remuneraciones.
Las y los servidores pblicos que transgredan las normas
sealadas en el inciso anterior, respondern personal y
pecuniariamente, sin perjuicio de las responsabilidades
administrativas, civiles o penales que pudiere establecer la
Contralora General del Estado, organismo que vigilar el
fiel cumplimiento de esta disposicin.
CAPTULO III
DE LOS INGRESOS COMPLEMENTARIOS
Seccin 1a.
De las dcimas remuneraciones
Artculo 257.- Dcima tercera remuneracin.- Conforme
a lo determinado por el artculo 97 de la LOSEP las y los
servidores pblicos, tienen derecho a percibir hasta el veinte
de diciembre de cada ao la dcima tercera remuneracin,
misma que estar compuesta por la doceava parte de la
sumatoria de todas las remuneraciones mensuales unificadas
percibidas durante el ao calendario.
No se considerar para el clculo de la dcima tercera
remuneracin, los ingresos enumerados en los literales a),
b), c), d), f), h) del artculo 96 de la LOSEP.
Artculo 258.- Dcima cuarta remuneracin.- La

servidora o servidor pblico percibir por concepto de
dcima cuarta remuneracin, conforme a lo sealado en el
artculo 98 de la LOSEP, una remuneracin o salario bsico
unificado del trabajador privado en general, misma que ser
determinada, cada ao, por el Ministerio de Relaciones
Laborales.
Seccin 2a.
De los viticos, subsistencias y movilizacin
Artculo 259.- Cumplimiento de servicios institucionales.Cuando una servidora o servidor pblico se desplace a
cumplir tareas oficiales en reuniones, conferencias, visitas
de observacin o a desempear actividades propias de su
puesto, dentro o fuera del pas se le reconocer los
correspondientes viticos, subsistencias, alimentacin,
gastos de movilizacin y/o transporte por el tiempo que
dure los servicios desde la fecha de salida hasta el retorno
en razn de las tareas oficiales cumplidas. Para estos casos,
no ser necesario haber cumplido un ao de servicio en la
Institucin.
Artculo 260.- De los viticos.- Vitico es el estipendio
monetario o valor diario que por necesidades de servicios
institucionales, reciben las y los servidores pblicos
destinado a sufragar los gastos de alojamiento y
alimentacin que se ocasionen durante el cumplimiento de
servicios institucionales cuando por la naturaleza del
trabajo, deban pernoctar fuera de su domicilio habitual de
trabajo. En caso de que la institucin corra directamente con
algunos de estos gastos se descontar de los respectivos
viticos conforme la reglamentacin que expida mediante
Acuerdo del Ministerio de Relaciones Laborales.
Artculo 261.- De las subsistencias.- Subsistencias es el
estipendio monetario o valor destinado a sufragar los gastos
de alimentacin de las y los servidores cuando tengan que
cumplir servicios institucionales derivados de sus funciones
y tengan que desplazarse fuera de su lugar habitual de
trabajo por un tiempo superior a 6 horas, y el viaje de ida y
de regreso se efecte el mismo da, desde la salida del lugar
habitual de trabajo hasta su retorno. En caso de que la
institucin corra directamente con algunos de los gastos se
descontar de la respectiva subsistencia, conforme la
reglamentacin que expida mediante Acuerdo del
Artculo 262.- De la movilizacin.- El pago por
movilizacin es el gasto en el que incurren las instituciones,
por la movilizacin de las y los servidores pblicos, cuando
se trasladen dentro o fuera de su domicilio habitual para
cumplir servicios institucionales y se lo realizar sin
perjuicio de que la o el servidor se encuentre recibiendo o
no vitico, subsistencias o alimentacin, siempre y cuando
la movilizacin no sea pagada por la institucin, conforme a
la reglamentacin que expida mediante acuerdo del
Artculo 263.- Viticos en el exterior.- El Ministerio de
Relaciones Labores emitir mediante Acuerdo la
reglamentacin sobre el clculo, tabla y zonas
correspondientes para el pago de los viticos en el exterior,
para lo cual se deber contar con el dictamen favorable del
Ministerio de Finanzas.
Suplemento -- Registro Oficial N 418 -En caso de que la institucin pague directamente alguno de
los gastos, se descontar del respectivo vitico conforme la
reglamentacin que expida mediante Acuerdo del
Artculo 264.- Disposicin comn para los viticos,
subsistencias, alimentacin y movilizacin.- Las y los
servidores pblicos de las instituciones determinadas en los
artculos 3 y 94 de la LOSEP se regirn por los Acuerdos
que para el reconocimiento de los viticos, subsistencias,
alimentacin y movilizacin en el pas o en exterior expida
Para las y los servidores de las Fuerzas Armadas y la Polica
Nacional en servicio activo, percibirn nicamente lo
establecido en los acuerdos ministeriales emitidos por el
Ministerio de Relaciones Laborales conforme lo establecido
en el artculo 115 de la LOSEP.
Se prohbe autorizar la realizacin de servicios
institucionales durante los das feriados o de descanso
obligatorio, excepto casos excepcionales debidamente
justificados por la autoridad nominadora o su delegado.
Todos estos pagos se realizarn en forma previa al viaje en
los porcentajes que se establezcan en la respectiva norma.
Seccin 3a.
De las dietas
Artculo 265.- Dietas.- Las y los servidores pblicos no
percibirn ingreso por concepto de dietas por parte del
Estado, cuando sean designados como representantes o
vocales a directorios, juntas, comits o cuerpos colegiados
en general, incluyndose a las y los docentes y las y los
servidores de las instituciones del Estado, establecidas en el
Este reconocimiento exclusivamente se lo efectuar a
aquellas personas que no tienen la calidad de servidoras o
servidores pblicos y no perciben ingresos del Estado. A
partir de la fecha de su designacin si est establecido que
no se pague en el cuerpo colegiado el valor correspondiente
a las dietas, se lo har en la institucin que lo design y se
imputar dicho pago con posterioridad a la partida de dietas
de la institucin a la cual pertenece el cuerpo colegiado.
El Ministerio de Relaciones Laborales expedir las
regulaciones para el reconocimiento de las dietas.
Seccin 4a.
De las horas suplementarias y extraordinarias
Artculo 266.- Generalidades.- Las y los servidores
pblicos podrn trabajar horas suplementarias o
extraordinarias fuera de las jornadas de trabajo establecidas,
previa autorizacin de la autoridad nominadora o su
delegado, por necesidades institucionales debidamente
planificadas y verificadas por el jefe inmediato y la UATH,
siempre y cuando exista la disponibilidad presupuestaria
para cubrir estas obligaciones.
Las y los servidores pblicos cuyos puestos se encuentran
comprendidos en la Escala del Nivel Jerrquico Superior no
percibirn el pago por horas suplementarias o
extraordinarias.
--
57
El clculo para determinar el valor de la hora diurna de la o

el servidor que permita proceder al pago con los respectivos
recargos sealados en la LOSEP y en este Reglamento
General, correspondiente a las horas suplementarias y a las
horas extraordinarias, se efectuar dividiendo la
remuneracin mensual unificada de la o el servidor para
doscientos cuarenta horas (240). A este resultado se le
deber multiplicar, segn corresponda, el valor de las horas
y aplicar el recargo correspondiente.
Artculo 267.- De las horas suplementarias.- Se
considerarn horas suplementarias a aquellas en las cuales
la o el servidor labore justificadamente fuera de su jornada
legal de trabajo, hasta por cuatro horas posteriores a la
misma y por un mximo de sesenta horas al mes,
pudindose realizar estas horas suplementarias entre la
terminacin de la jornada legal y las 24h00 del mismo da.
La institucin pagar por este concepto a la o el servidor
pblico la remuneracin correspondiente a cada una de las
horas de trabajo de la o el servidor pblico ms un veinte y
cinco por ciento (25%) de recargo del valor de la hora con
respecto a la remuneracin mensual unificada.
En caso de que los das sbados y domingos formen parte
de la jornada legal de trabajo, las horas suplementarias se
pagarn con el recargo del veinte y cinco por ciento (25%)
del valor de la hora de remuneracin mensual unificada.
Artculo 268.- De las horas extraordinarias.- Se
considerarn horas extraordinarias a aquellas en que la o el
servidor labore justificadamente fuera de su jornada legal de
trabajo, a partir de las 24h00 hasta las 06h00 durante los
das hbiles; y, durante los das feriados y de descanso
obligatorio; hasta por un mximo de sesenta horas al mes.
Para el pago de las horas extraordinarias se considerarn los
siguientes casos:
a.- Si las horas extraordinarias se desarrollan por parte de la
o el servidor, en das hbiles, en el horario establecido en el
primer inciso de este artculo, tendr un recargo del sesenta
por ciento (60%) del valor de la hora con respecto a la
remuneracin mensual unificada de la o el servidor; y,
b.- Si las horas extraordinarias se desarrollan por parte de la
o el servidor a cualquier hora, fuera de la jornada legal de
trabajo, durante los das sbados, domingos o de descanso
obligatorio, se pagar el cien por ciento (100%) de recargo
del valor de la hora con respecto a la remuneracin mensual
unificada de la o el servidor.
Seccin 5a.
Del fondo de reserva
Artculo 269.- Del fondo de reserva.- En caso de que una
servidora o un servidor cesare en funciones en una de las
instituciones establecidas en el artculo 3 de la LOSEP, e
ingrese al primer da laborable siguiente a otra institucin,
entidad u organismo del sector pblico, no perder su
derecho y antigedad para el clculo, provisin y pago del
fondo de reserva.
Cuando las o los servidores pblicos presten sus servicios
en otras instituciones del Estado, dentro o fuera del pas,
mediante comisin de servicios sin remuneracin, los
58
--
Suplemento
--
fondos de reserva sern pagados por la institucin en la cual

se encuentra prestando sus servicios.
remuneracin ser establecida de acuerdo con la norma que

para el efecto emita el Ministerio de Relaciones Laborales.
Seccin 6a.
Para que las y los servidores pblicos accedan al pago de la

remuneracin variable por eficiencia es necesario que las
instituciones establecidas en el artculo 3 de la LOSEP
cuenten con la certificacin de calidad del servicio.
Las y los servidores pblicos de las instituciones, entidades
y organismos de la administracin pblica determinadas en
el artculo 3 de la LOSEP, que han alcanzado la
Certificacin de Calidad de Servicio tendrn derecho a
percibir la remuneracin variable de acuerdo al valor
correspondiente al grupo ocupacional que pertenece dentro
de las escalas de remuneraciones mensuales unificadas
De la subrogacin y encargo
Artculo 270.- De la subrogacin.- La subrogacin
proceder de conformidad al artculo 126 de la LOSEP,
considerando que la o el servidor subrogante tendr derecho
a percibir la diferencia que exista entre la remuneracin
mensual unificada de su puesto y la del puesto subrogado,
incluyendo estos los puestos que dependan administrativamente de la misma institucin.
A efectos de la subrogacin se deber cumplir con los
requisitos del puesto a subrogarse y en funcin de la misma
se ejercern las funciones correspondientes al puesto
subrogado.
El pago por subrogacin correr a partir del primer da y
hasta cuando dure el tiempo de subrogacin; y los aportes al
IESS sern los que corresponda al puesto subrogado.
Artculo 271.- Encargo en puesto vacante.- El encargo en
puesto vacante proceder cuando la o el servidor de carrera
o no, deba asumir las competencias y responsabilidades de
un puesto directivo ubicado o no en la Escala del Nivel
Jerrquico Superior, y que cumpla con los requisitos
establecidos en los Manuales de Clasificacin Puestos
Genrico e Institucional, para lo cual y por excepcin
tratndose de casos que por las atribuciones, funciones y
responsabilidades del puesto a encargarse, deban legitimar y
legalizar actos administrativos propios de dicho puesto,
siempre y cuando la o el servidor cumpla con los requisitos
del puesto a encargarse. Los asesores nicamente podrn
encargarse de puestos de igual o mayor jerarqua o con igual
o mayor remuneracin a la que se encuentre percibiendo.
El encargo en puesto vacante correr a partir del primer da
del ejercicio y hasta cuando dure el tiempo del encargo; los
aportes al IESS sern los que corresponda al puesto
encargado.
En caso de que la remuneracin del puesto encargado fuere
menor, percibir la remuneracin de mayor valor.
Seccin 7a.
Remuneracin variable por eficiencia
Artculo 272.- De la remuneracin variable.- Es el
conjunto de polticas, normas, mtodos y procedimientos
dirigidos al establecimiento de una asignacin mensual
variable y complementaria a la remuneracin mensual
unificada, resultante de la productividad, del rendimiento
institucional y del servidor en el desempeo del puesto,
contribuyendo a cumplir con los objetivos y metas
cuantificables en la consecucin de productos, calidad del
servicio o niveles de control; por su naturaleza no
constituye un derecho adquirido, ni forma parte de la
remuneracin mensual unificada, y para su otorgamiento se
deber contar con la disponibilidad presupuestaria
correspondiente.
El procedimiento para establecer la remuneracin variable
por eficiencia, los indicadores y formas de clculo de esta
Seccin 8a.
Del vitico por gastos de residencia
Artculo 273.- Del vitico por gastos de residencia.- Es el
estipendio monetario o valor mensual al que tienen derecho
las y los servidores de las instituciones establecidas en los
artculos 3 y 94 de la LOSEP, por concepto del traslado de
su residencia a otra ciudad de otra provincia en la cual debe
prestar sus servicios, con el propsito de cubrir los gastos
de vivienda.
En caso de que la institucin contare con alojamiento
propio en el lugar al cual se trasladare la residencia y la
servidora o el servidor hiciere uso del mismo, no se pagar
este vitico.
El Ministerio de Relaciones Laborales emitir la norma
tcnica respectiva para establecer los casos de excepcin, en
las que se incluyen el traslado en la misma provincia, en las
que tendran derecho a este vitico.
Artculo 274.- Del valor del vitico por gastos de
residencia.- Las y los servidores pblicos que ocupan
puestos establecidos en la Escala del Nivel Jerrquico
Superior y las escalas de remuneraciones establecidas por el
Ministerio de Relaciones Laborales, que tuvieren su
domicilio habitual fuera de la ciudad en la cual deben
prestar sus servicios y por tal motivo deban trasladar su
residencia personal o familiar a una ciudad de otra provincia
o en los casos de excepcin establecidos por el Ministerio
de Relaciones Laborales, percibirn durante el desempeo
de sus funciones un vitico por residencia mensual de hasta
tres (3) salarios bsicos unificados para los trabajadores en
general del sector privado, pago que estar sujeto a las
disponibilidades presupuestarias institucionales, de acuerdo
a la tabla que para el efecto emita el Ministerio de
Relaciones Laborales, contando con el dictamen previo del
Se exceptan del derecho del pago del vitico por residencia
la o el servidor que obtuvo su nombramiento provisional
como ganador de un concurso de mritos y oposicin o
aquel que una vez concludo el perodo de prueba obtiene
su nombramiento permanente, en una ciudad distinta a la de
su domicilio habitual y que al posesionarse del puesto
acept las condiciones, remuneracin y requerimientos del
puesto, lugar de trabajo y actividades a desempear.
La o el servidor que posterior a la obtencin de su
nombramiento permanente deba trasladar su residencia y
--
59
domicilio a otra ciudad de otra provincia, tendr derecho a

este vitico.
procedimiento de conformidad con lo dispuesto en el

Artculo 275.- Requisitos para el pago.- La o el servidor

pblico solicitante del vitico por residencia deber
acreditar mediante la declaracin juramentada ante Notario
requerida para el ingreso al servicio pblico, que ha traslado
su residencia personal y/o familiar, y adjuntar los requisitos
adicionales, de lo cual le corresponder hacer el
seguimiento y verificacin posterior a la UATH.
Para justificar dichos hechos se presentar el parte policial,

de ser el caso y la partida de defuncin, en caso de
fallecimiento, y tratndose de una incapacidad total o
permanente, se deber presentar el carnet emitido por el
CONADIS, y las correspondientes certificaciones
conferidas por un facultativo del IESS, hospitales pblicos
o validados por facultativos del IESS.
En caso que se compruebe la falsedad en la declaracin

juramentada ante Notario para proceder al pago de vitico
por residencia, o se simulare un domicilio en otra ciudad, a
ms de las acciones administrativas, se proceder al inicio
de los procesos civiles o penales en contra de la o el
servidor, sin perjuicio de la correspondiente destitucin
previo el sumario administrativo.
Seccin 9a.
Artculo 279.- Pago a herederos por fallecimiento.- Las

sumas adeudadas por concepto de remuneraciones
mensuales unificadas y dems ingresos que corresponda al
causante sern canceladas nicamente en beneficio de
quienes demuestren la calidad suficiente para comparecer a
nombre de la herencia o la administracin de los bienes
hereditarios en un plazo mximo de treinta das de
presentado el respectivo documento judicial que acredite tal
administracin.
De la bonificacin geogrfica
CAPTULO IV
Artculo 276.- Bonificacin geogrfica.- Es el estipendio

mensual adicional a la remuneracin mensual unificada de
la o el servidor que se traslade a lugares de difcil acceso,
para laborar en las instituciones determinadas en el artculo
3 de la LOSEP, que ser pagado, cuando realicen sus
actividades continuas y permanentes y por el tiempo que
duren las mismas. Si la o el servidor pblico dejare de
desempear sus actividades en lugares de difcil acceso,
cesar el derecho a percibir la bonificacin, sin que
constituya derecho adquirido, ni forme parte de la
remuneracin mensual unificada.
NORMAS TCNICAS PARA LA CERTIFICACIN

DE CALIDAD DE SERVICIO
Esta bonificacin podr ser pagada previo informe de la

UATH Institucional, la que se sujetar a la norma tcnica
que emita el Ministerio de Relaciones Laborales, previo el
dictamen del Ministerio de Finanzas, en la cual se
establecern los lugares de difcil acceso, el monto y la
forma de clculo para el pago, en la que se considerar
distancia, tipo de transporte, frecuencia del transporte y su
costo.
Las UATH institucionales realizarn inspecciones
permanentes para verificar el cumplimiento de esta
disposicin, de lo cual reportarn al Ministerio de
Seccin 10a.
De la indemnizacin por accidente de trabajo o
enfermedad profesional
Artculo 277.- Del pago.- La indemnizacin por accidente
de trabajo o enfermedad profesional que produzca la muerte
o incapacidad total o permanente de la o el servidor ser por
una sola vez de 5 salarios bsicos unificados del trabajador
privado en general por cada ao de servicio en el sector
pblico, contados a partir del quinto ao, y hasta un monto
mximo de 150 salarios bsicos unificados del trabajador
privado en total.
Artculo 278.- Indemnizacin por fallecimiento,
incapacidad total o permanente.- Para viabilizar el pago
de las indemnizaciones previstas por fallecimiento,
incapacidad total o permanente de la o el servidor pblico,
el Ministerio de Relaciones Laborales, normar el
Artculo 280.- Del Sistema de Control y Certificacin de

Calidad de Servicio.- El sistema de control y certificacin
de calidad de servicio es el conjunto de polticas, normas,
procedimientos e instrumentos de carcter tcnico y
operativo que garantizan la efectividad y productividad en
la prestacin de productos y servicios por parte de las
instituciones establecidas en el artculo 3 de la LOSEP, a
sus usuarios externos, de acuerdo con estndares de calidad
establecidos en la normativa tcnica que emita para el efecto
Se exceptan a los gobiernos autnomos descentralizados,
sus entidades y regmenes especiales, quienes emitirn su
normativa en virtud de los principios que establezca el
Ministerio de Relaciones Laborales. Estos podrn acogerse
al sistema de control y certificacin de calidad de servicio
mediante resolucin u ordenanza.
Artculo 281.- Del reconocimiento por la prestacin de
servicio pblico de calidad. El Ministerio de Relaciones
Laborales, sobre la base del cumplimiento de la
certificacin de calidad de servicio, realizar un
reconocimiento pblico a la o las instituciones que
mantengan estndares de excelencia en la prestacin de
productos y servicios a la ciudadana.
Artculo 282.- Del organismo de control y certificacin
de la calidad de servicio.- El Ministerio de Relaciones
Laborales, la SENPLADES y la Secretara Nacional de la
Administracin Pblica, integrarn el Comit Nacional de
la Calidad de Servicio Pblico, sus facultades se
establecern en la norma tcnica respectiva.
El Ministerio de Relaciones Laborales actuar en calidad de
organismo competente para regular y evaluar el
cumplimiento de los estndares de obtencin del certificado
de calidad.
Artculo 283.- De los efectos del informe de evaluacin
de calidad de servicio.- Los resultados del informe de
evaluacin de calidad de servicio permitirn:
60
--
Suplemento
--
a) Establecimiento de la certificacin de calidad de

servicio;
b) Establecer el ranking y premio a la calidad de servicio
pblico;
c) Establecimiento de la remuneracin variable por
eficiencia;
d) Evaluacin de servidoras, servidores e instituciones;
e) Formular los programas de mejoramiento de la gestin
institucional; y,
f) Determinar las responsabilidades por el incumplimiento
de la LOSEP, este Reglamento General y las normas
tcnicas expedidas por el Ministerio de Relaciones
Laborales.
Artculo 284.- Del premio y mecanismos de
reconocimiento por la prestacin de servicio pblico de
calidad. El Ministerio de Relaciones Laborales realizar
un reconocimiento pblico a la o las instituciones que se
ajusten a las directrices del modelo de evaluacin y
certificacin de la calidad, a travs del establecimiento del
ranking de acuerdo a sus resultados. Las instituciones con
certificacin
sern promocionadas como modelos de
gestin, que, adems, permitirn generar mecanismos de
aprendizaje y mejoramiento continuo.
TTULO VI
DE LAS COMPENSACIONES E
INDEMNIZACIONES
Artculo 285.- Disposiciones para las compensaciones
econmicas e indemnizaciones.- Las UATH, dentro de la
planificacin anual del talento humano, determinarn el
nmero de servidoras y servidores que podrn acogerse
durante el siguiente ejercicio fiscal, a las indemnizaciones o
compensaciones contempladas en la LOSEP, a fin de contar
con la respectiva disponibilidad presupuestaria para el
efecto. Esta planificacin deber contar previamente con el
dictamen presupuestario favorable del Ministerio de
Finanzas respecto de la administracin pblica central e
institucional, en concordancia con lo establecido en el
Se considerar para el clculo de las compensaciones y su
correspondiente pago los aos laborados en el sector
pblico, as como la parte proporcional a que hubiere lugar.
Se exceptuarn de esta planificacin los casos no previstos,
siempre que se cuente con el dictamen favorable del
Artculo 286.- De la compensacin por renuncia
voluntaria.- La compensacin por renuncia voluntaria
opera de conformidad con el plan que al efecto establezca
cada institucin. Una vez que fuere legalmente presentada
y aceptada, de conformidad con la Disposicin General
Dcima Segunda de la LOSEP, se har efectiva a partir del
inicio del quinto ao de servicios prestados en la misma
institucin bajo cualquier modalidad de nombramiento, y
hasta el ao en el cual sea presentada y aprobada la
renuncia.
El valor de la compensacin se establecer, tomando en
cuenta el total de los aos laborados por la o el servidor, y
el monto establecido por el Ministerio de Relaciones
Laborales, previo dictamen favorable del Ministerio de

Finanzas, hasta un mximo de ciento cincuenta salarios
bsicos unificados en total. Este valor ser pagadero en
efectivo, de conformidad con la disponibilidad
presupuestaria.
En todos los casos se observar si la o el servidor se
encuentra en la edad y requisitos establecidos para la
jubilacin, caso en el cual, se acoger nicamente a la
compensacin econmica por jubilacin voluntaria o por
jubilacin obligatoria establecida en la LOSEP, segn sea la
de mayor valor.
En caso de que la partida sea suprimida, o se compre su
renuncia, nicamente se pagar la compensacin o la
indemnizacin de mayor valor.
Las o los servidores en contra de los cuales se encuentre
sustancindose un sumario administrativo y que presentaren
su renuncia, no podrn acogerse a sta compensacin, salvo
que fuere exento de responsabilidad al concluir el trmite
del mismo.
Artculo 287.- De la indemnizacin por supresin de
puestos.- La indemnizacin por supresin de puestos
establecida en la Disposicin General Primera de la LOSEP,
proceder conforme lo sealado en el artculo 129 de la
mencionada Ley, previa la implementacin del respectivo
plan en la institucin y la verificacin de la disponibilidad
presupuestaria para el pago de la compensacin.
Artculo 288.- De la compensacin por jubilacin y retiro
no obligatorio.- Conforme lo sealado en el inciso quinto
del artculo 81 de la LOSEP las y los servidores pblicos
que hayan cumplido 65 aos de edad y cumplan con los
requisitos establecidos en las leyes de la seguridad social
para la jubilacin, podrn presentar voluntariamente su
solicitud de retiro del servicio pblico. Esta solicitud podr
ser aceptada por la institucin de conformidad con el plan
aprobado por aquella y se reconocer al solicitante un
estmulo y compensacin econmica, de conformidad a la
Disposicin General Primera de la LOSEP, en concordancia
con el artculo 129 de la misma ley. Dicha solicitud ser
aceptada por la institucin previa la verificacin de la
Para proceder al pago de la compensacin econmica por
jubilacin y retiro voluntario, se establece que en caso de
que la o el servidor pblico se encuentre entre los 60 aos y
menos de 70 aos, la compensacin econmica podr ser
cancelada el 50% en bonos del Estado y el 50% restante en
efectivo, si no existiere disponibilidad presupuestaria
suficiente, caso contrario se pagar hasta el 100% en
efectivo.
Artculo 289.- De la compensacin por jubilacin y retiro
obligatorio.- De acuerdo al inciso sexto del artculo 81 de
la LOSEP, las y los servidores pblicos que lleguen a los 70
aos de edad y cumplan con los requisitos establecidos en
las leyes de seguridad social para la jubilacin,
obligatoriamente debern retirarse del servicio pblico,
percibiendo una compensacin como incentivo econmico
por jubilacin, previa la verificacin de la disponibilidad
presupuestaria.
Las y los servidores que se encontraren en las condiciones
determinadas en este artculo recibirn de las respectivas
UATH una notificacin en la que se les indicar que en el
Suplemento -- Registro Oficial N 418 -plazo de treinta das y contando con la disponibilidad
presupuestaria suficiente en la institucin, cesarn en sus
funciones y sern beneficiarios de un estmulo y
compensacin econmica segn la Disposicin General
Primera de la LOSEP, en concordancia con el artculo 129
de la misma ley.
Cuando las y los servidores, se acogieren a dichos planes,
los valores a reconocerse de conformidad con el artculo
129 de la LOSEP, sern establecidos considerando para el
clculo de las compensaciones y su correspondiente pago
los aos laborados en el sector pblico, as como la parte
proporcional a que hubiere lugar. El Estado podr pagar en
bonos dichos beneficios en los siguientes casos:
a.- En caso de que la o el servidor se jubile y fuere mayor de
70 aos se pagar la totalidad de dichos valores en dinero;
b.- Si la o el servidor que se retire o jubile fuere menor de
70 aos, y el Estado no contare con los recursos suficientes,
podr pagarse por lo menos el 50% en efectivo y la
diferencia en bonos si el Estado no contare con los recursos
suficientes. Dichos bonos tendrn un inters y plazo
preferenciales y podrn ser negociados libremente.
Para el efecto se cumplir obligatoriamente con el proceso y
con los requisitos establecidos en la LOSEP y en el presente
Reglamento General y las normas tcnicas respectivas.
Artculo 290.- De las y los servidores que se acojan al
retiro de la carrera en el servicio pblico.- Para las y los
servidores pblicos que se acojan a los beneficios de la
jubilacin, antes de la salida de la institucin en la que
laboran, el Ministerio de Relaciones Laborales ofrecer
cursos gratuitos de capacitacin y reconversin laboral, a
travs de la Direccin de Reconversin Laboral del
Ministerio de Relaciones Laborales. Las UATH pondrn
obligatoriamente a consideracin de las y los servidores este
servicio previo a su retiro.
Las y los servidores que se retiren de la carrera del servicio
pblico, en las condiciones establecidas en el presente
artculo, previo a la cesacin de funciones, recibirn un
reconocimiento pblico dentro de la institucin en la que
prestan sus servicios. Podr entregrseles una placa de
reconocimiento cuyo costo mximo ser regulado por el
En el caso de que las solicitudes presentadas, por las o los
servidores pblicos que hayan cumplido 60 aos de edad
para acogerse a los estmulos y compensacin econmica de
la jubilacin, fueron aceptadas por la autoridad nominadora,
y fallecieren durante el proceso, los beneficiarios tendrn
derecho a recibir la compensacin econmica, de
conformidad con la LOSEP y previo a la presentacin de
los justificativos legales correspondientes.
TTULO VII
ORGANISMOS DE GESTIN, CONTROL Y
REGULACIN DE LAS REMUNERACIONES
Artculo 291.- Del Ministerio de Finanzas.- Adems de las
atribuciones legales establecidas en el artculo 132 de la
LOSEP, y en la legislacin vigente, al Ministerio de
Finanzas le compete lo siguiente:
a) Aprobar y expedir los distributivos de remuneraciones
mensuales unificadas de las instituciones determinadas en el
artculo 3 de la LOSEP, de conformidad con la escala
--
61
nacional de remuneraciones mensuales unificadas y sus

reformas; y,
b) Analizar, informar y emitir dictmenes presupuestarios
sobre los estudios tcnicos relacionados a la gestin de las
remuneraciones del sector pblico remitidos por el
En las instituciones cuyos presupuestos no forman parte del
Presupuesto General del Estado, estos dictmenes sern
emitidos por la unidad financiera de las mismas, de
conformidad con la normativa interna y las polticas
emitidas por el Ministerio de Finanzas.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Expedientes personales.- Los documentos,
registros informticos, datos e informacin de los
expedientes personales, tanto los que mantengan como los
que estuvieren bajo custodia de las UATH, son
confidenciales, y por lo tanto, no podr hacer uso de ellos
por parte de ninguna autoridad de orden administrativo, ni
persona alguna para acciones que no sean las estrictamente
relacionadas con el ejercicio del puesto de la o el servidor
pblico; quien tendr derecho a revisar su expediente y a
obtener copias del mismo, siempre que lo solicite por
escrito. Se exceptan las peticiones formuladas mediante
providencia judicial de conformidad con la ley.
SEGUNDA.- Glosario.- Para los efectos de aplicacin de la
Ley Orgnica de Servicio Pblico y este Reglamento
General, utilcese y tngase como tal, en las partes del
presente texto, el concepto de las siguientes acepciones y
siglas:
LOSEP.FF. AA.IESS.PEA.UATH.-
Ley Orgnica del Servicio Pblico

Fuerzas Armadas
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
Poblacin Econmicamente Activa
Unidad de Administracin del Talento Humano
Instituciones del Estado.- Cuando se refiera a

Instituciones, en el texto del presente Reglamento General
se debe entender como la institucin, entidad, empresa,
organismo o persona jurdica de las sealadas en el artculo
3 de la LOSEP.
TERCERA.- Autorizacin para profesionales mdicos.Se podr requerir y solicitar del sector privado un
profesional mdico especialista, para que realice cirugas
y/u operaciones en el sector pblico a travs de contratos de
servicios profesionales, para lo cual el Ministerio de
Relaciones Laborales, emitir la norma correspondiente.
CUARTA: De los das de descanso obligatorio.- Para las y
los servidores pblicos son das de descanso obligatorio
exclusivamente los siguientes: 1 de enero, Viernes Santo, 1
de mayo, 24 de mayo, 10 de agosto, 9 de octubre, 2 y 3 de
noviembre y 25 de diciembre. En las provincias de la
Regin Amaznica se considerar da feriado de descanso
obligatorio el 12 de febrero.
De conformidad a lo establecido en la Disposicin General
Cuarta de la LOSEP, sern das de descanso obligatorio,
nica y exclusivamente en su respectiva circunscripcin
cantonal, por la creacin de cada uno de los cantones las
siguientes fechas: ENERO: Cantn Huamboya 2 de enero;
Cantn Santa Clara 2 de enero; Cantn Chinchipe 5 de
enero; Cantn Echeanda 5 de enero; Cantn Sucumbos 5
62
--
Suplemento
--
de enero; Cantn Yacuambi 8 de enero; Cantn San Miguel

10 de enero (Provincia de Bolvar); Cantn Pedro Vicente
Maldonado 15 de enero; Cantn Puyango 17 de enero;
Cantn Quijos 17 de enero; Cantn Santa Isabel 20 de
enero; Cantn Logroo 22 de enero; Cantn Santa Elena 22
de enero; Cantn Tosagua 25 de enero; Cantn Cumand 28
de enero; Cantn el Tambo 28 de enero; Cantn Camilo
Ponce Enrquez 31 de enero; Cantn Guachapala 31 de
enero; FEBRERO: Cantn Puebloviejo 7 de febrero;
Cantn Penipe 9 de febrero; Cantn San Miguel de Urcuqui
9 de febrero; Cantn Antonio Ante 12 de febrero; Cantn El
Pangui 14 de febrero; Cantn San Miguel de los Bancos 14
de febrero; Cantn 24 de Mayo 15 de febrero; Cantn
Yantzaza (Yanzatza) 20 de febrero; Cantn Balsas 23 de
febrero; Cantn Olmedo 24 de febrero; Cantn Deleg 27 de
febrero; Cantn San Cristbal 28 de febrero; Cantn Santa
Cruz 28 de febrero; MARZO: Cantn Chimbo 3 de marzo;
Cantn Puerto Quito 7 de marzo; Cantn Saraguro 10 de
marzo; Cantn Chambo 18 de marzo; Cantn Jama 20 de
marzo; Cantn Centinela del Cndor 21 de marzo; Cantn
Isabela 23 de marzo; Cantn Pedernales 31 de marzo;
ABRIL: Cantn Mera 11 de abril; Cantn Tulcn 11 de
abril; Cantn Cuenca 12 de abril; Cantn Girn 12 de abril;
Cantn Libertad 14 de abril; Cantn Chordeleg 16 de abril;
Cantn Colta 17 de abril; Cantn Atahualpa 25 de abril;
Cantn Montalvo 25 de abril; Cantn Archidona 27 de
abril; Cantn Jaramij 28 de abril; Cantn Espndola 29 de
abril; Cantn Flavio Alfaro 29 de abril; Cantn San
Lorenzo 29 de abril; Cantn Orellana 30 de abril; Cantn
Putumayo 30 de abril; MAYO: Cantn Marcabeli 6 de
mayo; Cantn San Fernando 6 de mayo; Cantn Las Lajas 9
de mayo; Cantn Oa 10 de mayo; Cantn Cevallos 13 de
mayo; Cantn Mocha 13 de mayo; Cantn Pallatanga 13 de
mayo; Cantn Pichincha 13 de mayo; Cantn Alfredo
Baquerizo Moreno 19 de mayo; Cantn La Mana 19 de
mayo; Cantn Catamayo (Latoma) 22 de mayo; Cantn El
Chaco 26 de mayo; Cantn Pimampiro 26 de mayo; Cantn
Babahoyo 27 de mayo; Cantn Celica 27 de mayo; Cantn
Santa Rosa 27 de mayo; Cantn Simn Bolvar 27 de mayo
(Provincia del Guayas); Cantn Mocache 28 de mayo;
Cantn Morona 29 de mayo; Cantn Paute 29 de mayo;
Cantn San Pedro de Pelileo 29 de mayo; Cantn Vinces 29
de mayo; Cantn Rumiahui 31 de mayo; JUNIO: Cantn
Chillanes 1 de junio; Cantn Pangua 1 de junio; Cantn
Lago Agrio 20 de junio; Cantn El Empalme 23 de junio;
Cantn Alaus 25 de junio; Cantn Arajuno 25 de julio;
Cantn Azogues 25 de junio; Cantn Baba 25 de junio;
Cantn Biblin 25 de junio; Cantn Cayambe 25 de junio;
Cantn Gualaceo 25 de junio; Cantn Ibarra 25 de junio;
Cantn Machala 25 de junio; Cantn Paltas 25 de junio;
Cantn Portoviejo 25 de junio; Cantn Riobamba 25 de
junio; Cantn Zaruma 25 de junio; Cantn Taisha 28 de
junio; Cantn Tiwintza 28 de junio; Cantn Palora 30 de
junio; Cantn San Juan Bosco 30 de junio; JULIO: Cantn
Quinind 3 de julio; Cantn Santo Domingo 3 de julio;
Cantn Chunchi 4 de julio; Cantn Cotacachi 6 de julio;
Cantn el Carmen 8 de julio; Cantn Pedro Carbo 19 de
julio; Cantn Palestina 20 de julio; Cantn San Jacinto de
Yaguachi 21 de julio; Cantn Rio Verde 22 de julio;
Cantn Meja 23 de julio; Cantn Chone 24 de julio;
Cantn Calvas 25 de julio; Cantn Chilla 25 de julio;
Cantn Esmeraldas 25 de julio; Cantn Guayaquil 25 de
julio; Cantn Pucara 25 de julio; Cantn Quero 27 de julio;
AGOSTO: Cantn Cascales 2 de agosto; Cantn Santa Ana
2 de agosto; Cantn Palenque 2 de agosto; Cantn
Portovelo 5 de agosto; Cantn Buena Fe 7 de agosto;
Cantn Carlos Julio Arosemena Tola 7 de agosto; Cantn
Loreto 7 de agosto; Cantn Nabn 7 de agosto; Cantn

Nobol 7 de agosto; Cantn Shushufindi 7 de agosto; Cantn
Sigchos 7 de agosto; Cantn Cuyabeno 8 de agosto; Cantn
Guamote 9 de agosto; Cantn La Joya de los Sachas 9 de
agosto; Cantn El Pan 10 de agosto; Cantn Las Naves 10
de agosto; Cantn Sevilla de Oro 10 agosto; Cantn Playas
15 de agosto; Cantn Zapotillo 15 de agosto; Cantn
Gualaquiza 16 de agosto; Cantn Mira 18 de agosto;
Cantn Caluma 23 de agosto; Cantn El Triunfo 25 de
agosto; Cantn Gonzalo Pizarro 25 de agosto; Cantn
Olmedo 31 de agosto; Cantn Otavalo 31 de agosto; Cantn
Puerto Lpez 31 de agosto; SEPTIEMBRE: Cantn Lomas
de Sargentillo 5 de septiembre; Cantn El Guabo 07 de
septiembre; Cantn Patate 13 de septiembre; Cantn
Milagro 17 de septiembre; Cantn Sigsig 18 de septiembre;
Cantn Salcedo 19 de septiembre; Cantn Suscal 20 de
septiembre; Cantn Caar 22 de septiembre; Cantn La
Troncal 22 de septiembre; Cantn Macara 22 de septiembre;
Cantn Pedro Moncayo 26 de septiembre; Cantn Espejo
27 de septiembre; Cantn Montufar 27 de septiembre;
Cantn Gonzanam 28 de septiembre; Cantn Isidro Ayora
29 de septiembre; Cantn Rocafuerte 30 de septiembre;
OCTUBRE: Cantn Huaquillas 1 de octubre; Cantn Santa
Lucia 1 de octubre; Cantn Muisne 3 de octubre; Cantn
Naranjito 5 de octubre; Cantn Zamora 6 de octubre;
Cantn Quevedo 7 de octubre; Cantn Santiago de Pllaro 9
de octubre; Cantn Urdaneta 11 de octubre; Cantn Bolvar
13 de octubre (Provincia de Manab); Cantn Pujil 14 de
octubre; Cantn Jipijapa 15 de octubre; Cantn Naranjal 15
de octubre; Cantn Pindal 15 de octubre; Cantn Eloy
Alfaro 16 de octubre; Cantn Saquisil 18 de octubre;
Cantn Montecristi 20 de octubre; Cantn Paquisha 23 de
octubre; Cantn Pablo Sexto 24 de octubre; Cantn Coronel
Marcelino Mariduea 25 de octubre; Cantn Colimes 27
octubre; Cantn Samborondn 31 de octubre;
NOVIEMBRE: Cantn Pasaje 1 de noviembre; Cantn
Sucre Baha de Carquez 3 de noviembre; Cantn Manta 4
de noviembre; Cantn Aguarico 6 de noviembre; Cantn
Pajn 6 de noviembre; Cantn San Vicente 6 de noviembre;
Cantn Junn 8 de noviembre; Cantn Pias 8 de
noviembre; Cantn General Antonio Elizalde 9 de
noviembre; Cantn Guaranda 10 de noviembre; Cantn
Ventanas 10 de noviembre; Cantn Arenillas 11 de
noviembre; Cantn Latacunga 11 de noviembre; Cantn
Ambato 12 de noviembre; Cantn Bolvar 12 de noviembre
(Provincia del Carchi); Cantn Pastaza 13 de noviembre;
Cantn Santiago 13 de noviembre (Provincia de Morona
Santiago); Cantn Tena 15 de noviembre; Cantn Quilanga
16 de noviembre; Cantn Balao 17 de noviembre; Cantn
Tisaleo 17 de noviembre; Cantn Quinsaloma 20 de
noviembre; Cantn Atacames 21 de noviembre; Cantn
Balzar 26 de noviembre; Cantn Daule 26 de noviembre;
Cantn Nangaritza 26 de noviembre; Cantn La Concordia
26 de noviembre; Cantn Salitre (Urbina Jado) 27 de
noviembre; Cantn Sozoranga 28 de noviembre;
DICIEMBRE: Cantn Palanda 2 de diciembre; Cantn
Quito Distrito Metropolitano 6 de diciembre; Cantn Loja 8
de diciembre; Cantn San Pedro de Huaca 8 de diciembre;
Cantn Suca 8 de diciembre; Cantn Limn Indanza 12 de
diciembre; Cantn Valencia 13 de diciembre; Cantn Baos
de Agua Santa 16 de diciembre; Cantn Guano 20 de
diciembre; Cantn Salinas 22 de diciembre; Cantn
Chaguarpamba 27 de diciembre; Cantn Durn 27 de
diciembre.
Suplemento -- Registro Oficial N 418 -En caso de creacin de nuevos cantones, se incluir dentro
de estas fechas cvicas aquella que corresponda a la de su
creacin.
--
63
mayores de edad con discapacidades severas, calificadas por

la entidad correspondiente.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Excepto los das feriados que se puntualizan en este

artculo, las dems fechas de recordacin cvica no eximen
de trabajo obligatorio.
QUINTA: De la entrega de regalos y presentes en
eventos oficiales.- Los regalos y presentes que tengan un
valor econmico representativo, recibidos por la condicin
de dignatarios o autoridades del pas, que fueran entregados
pblicamente en actos y eventos oficiales dentro o fuera del
pas, por la condicin de la misin institucional, en
representacin del Estado, debern permanecer en las
respectivas entidades e instituciones a las que pertenezcan,
para lo cual se realizar el inventario correspondiente; los
regalos o presentes, que sean de uso personal con un valor
representativo, podrn ser vendidos, subastados y/o
rematados, y los valores recaudados sern depositados en la
cuenta nica de la institucin.
PRIMERA.- Prohibicin de aadir e incorporar

conceptos remunerativos distintos a los contemplados en
la remuneracin mensual unificada.- El Ministerio de
Relaciones Laborales, el Ministerio de Finanzas y la
Contralora General del Estado, en el mbito de sus
competencias,
verificarn
que
las
instituciones
comprendidas en el artculo 3 de la LOSEP no creen o
agreguen nuevos componentes remunerativos de cualquier
clase o ndole, distintos a los establecidos en la LOSEP y
regulados en este Reglamento General y las normas tcnicas
correspondientes.
SEXTA: De los ingresos complementarios para las

empresas pblicas.- En lo referente a los ingresos
complementarios establecidos y regulados por la LOSEP y
este Reglamento General, las Empresas Pblicas se regirn
obligatoriamente por lo establecido en los Mandatos
Constituyentes, de acuerdo a la vigencia y en los trminos
establecidos en los mismos.
SEGUNDA.- Rgimen de transicin informtico.- Hasta

que las instituciones establecidas en el artculo 3 de la
LOSEP se integren al Sistema Informtico Integrado del
Talento Humano y Remuneraciones administrado por el
Ministerio de Relaciones Laborales, se continuarn
utilizando los formularios, de acciones de personal emitidos
por sta Secretara de Estado para todos los movimientos de
personal, respetando el procedimiento y requisitos
establecidos en la LOSEP y este Reglamento General y
sern registrados en la UATH o quien hiciera sus veces,
conforme las directrices emitidas para el efecto.
En lo que no est contemplado en los Mandatos

Constituyentes, se regular por lo establecido en la LOSEP
y en este Reglamento General.
El Sistema Informtico Integrado del Talento Humano y

Remuneraciones se coordinar con el sistema informtico
nacional de la administracin pblica.
SPTIMA: Apoyo psicolgico.- Quien denuncie haber

sido vctima de un acto de violencia laboral o haber sufrido
acoso sexual, abuso sexual, trata, discriminacin o violencia
de cualquier ndole, durante el proceso de investigacin de
los hechos en el respectivo sumario administrativo, tendr
acompaamiento sicolgico con profesionales mdicos de
los rganos especializados del sector pblico, como parte
del apoyo brindado por parte del sistema de salud
ocupacional.
TERCERA.- Manuales institucionales de puestos.- Las

instituciones del Estado que de conformidad con el
ordenamiento anterior a la LOSEP hubieren aprobado sus
manuales institucionales de clasificacin y valoracin de
puestos, seguirn aplicando los mismos a efectos de los
nombramientos y contratos que celebraren, debiendo el
Ministerio de Relaciones Laborales incluir los puestos
constantes de aquellos en las escalas que emita, y, el
Ministerio de Relaciones Laborales revise y de ser el caso
realice una nueva valoracin de puestos.
Este acompaamiento se lo proporcionar, siempre y

cuando la o el servidor lo solicite, para lo cual la UATH
realizar las gestiones pertinentes a fin de atender estos
requerimientos.
Respecto de los servidores o servidoras que hubieren sido
sancionados como responsables de dichos actos, la mxima
autoridad de la institucin someter dicha resolucin a
conocimiento de la Fiscala General del Estado, de ser el
caso, y se sujetarn a tratamiento psicolgico a fin de
superar las conductas en este sentido. En caso de
destitucin, y, luego del periodo de inhabilitacin y en
forma previa a ser rehabilitados, debern demostrar a travs
de los respectivos documentos mdicos que se sometieron a
tratamiento psicolgico y superaron dicha formas de
expresin de su conducta.
OCTAVA: Pago de pensiones vitalicias en caso de
fallecimiento del beneficiario.- En caso de fallecimiento
de la viuda o de la conviviente en unin de hecho
legalmente reconocido de la o el ex servidor que se
benefici de la pensin vitalicia, establecida en la LOSEP,
se acreditar y dividir el monto total del beneficio
econmico que vena percibiendo en forma proporcional e
igualitaria para el nmero de los hijos menores de edad o
CUARTA: Control remunerativo.- Hasta que el

Ministerio de Relaciones Laborales expida el Acuerdo
Ministerial que contengan las diferentes Escalas Nacionales
de Remuneraciones Mensuales Unificadas, las instituciones
determinadas en el artculo 3 de la LOSEP, no podrn
incrementar el valor de la remuneracin mensual unificada,
para lo cual el Ministerio de Relaciones Laborales efectuar
la verificacin de la correcta aplicacin de esta disposicin,
de conformidad a lo establecido en las atribuciones del
artculo 51 de la LOSEP. En caso de incumplimiento, este
ser notificado a la Contralora General del Estado para las
sanciones a las que hubiere lugar.
QUINTA: Plan tcnico y econmico a mediano plazo
para homologacin salarial.- Si posterior al proceso de
unificacin de los ingresos de las y los servidores pblicos
sus remuneraciones mensuales unificadas fueren inferiores a
las Escalas de Remuneraciones Mensuales Unificadas
expedidas por el Ministerio de Relaciones Laborales se
someter a un proceso de homologacin previo informe
tcnico y dictamen del Ministerio de Finanzas, entidad que
por ningn concepto asignar recursos fuera del
presupuesto general del Estado.
64
--
Suplemento
--
Para el caso de que por el proceso de unificacin de los

ingresos las y los servidores pblicos se encontraren con
remuneraciones mensuales unificadas que sobrepasen los
valores establecidos en la Escala de Remuneraciones
Mensuales Unificadas expedidas por el Ministerio de
Relaciones Laborales por ningn concepto se
incrementarn, y se mantendrn fijas hasta cuando se
equiparen con la referida Escala de Remuneraciones.
SEXTA: Remuneracin variable por eficiencia.- Las y los
servidores pblicos de las instituciones, entidades y
organismos de la administracin pblica determinadas en el
artculo 3 de la LOSEP, que hayan alcanzado la
Certificacin de Calidad de Servicio, tendrn derecho a
percibir la remuneracin variable de acuerdo al valor
correspondiente al grupo ocupacional que pertenece dentro
de las escalas de remuneraciones mensuales unificadas
SPTIMA: De los contratos de servicios ocasionales
vigentes por ms de cuatro aos en la misma institucin.De conformidad con lo establecido en la Disposicin
Transitoria Sptima de la LOSEP, las y los servidores que a
la fecha de publicacin de la Ley Orgnica del Servicio
Pblico, mantengan vigentes contratos de servicios
ocasionales, por ms de cuatro aos, en la misma institucin
pblica, de forma ininterrumpida, a travs de renovaciones
o firma de nuevos contratos ocasionales; ingresarn a la
carrera del servicio pblico, en el mismo nivel remunerativo
que venan percibiendo, previo un concurso interno de
mritos y oposicin, que se realizar al interior de cada
institucin y en las unidades en que laboran las y los
servidores pblicos sujetos a ste tipo de contratos, y su
ejecucin estar bajo la responsabilidad de las UATH.
En este proceso de concurso interno de mritos y oposicin,
se valorar la experiencia en el puesto, en la institucin con
la que ha suscrito los contratos de servicios ocasionales con
una asignacin de 2 puntos adicionales por cada ao de
servicio, o su proporcional.
Las instituciones, entidades y organismos del Estado en
forma posterior a la evaluacin, debern crear los puestos
que sern ocupados por las y los servidores de que trata esta
disposicin, para que obtengan su nombramiento
permanente, que debern ser cubiertas con la asignacin
presupuestaria de la institucin, sin que esto implique
incremento en la masa salarial.
Las mximas autoridades institucionales de la
administracin pblica central e institucional, enviarn al
Ministerio de Relaciones Laborales, para su aprobacin, la
solicitud de creacin de tales partidas individuales,
adjuntando el informe de las UATH en el que se detallarn
las fechas en que iniciaron cada uno de los contratos de
servicios ocasionales, que renan las condiciones sealadas
en la Disposicin Transitoria Sptima de la LOSEP, y en
esta Disposicin Transitoria y, adjunto a stas, el clculo del
nmero de aos de su vigencia contados hasta el 6 de
octubre del 2010.
A partir de la publicacin del presente Reglamento General
en el Registro Oficial, en un plazo mximo de ciento
ochenta das, debern haber concluido los concursos de
mritos y oposicin; y, posteriormente en el plazo mximo
de seis meses se deber proceder a la creacin de los
puestos correspondientes. Transcurridos estos plazos el

Ministerio de Relaciones Laborales realizar la verificacin
respectiva para constatar su estricto cumplimiento.
OCTAVA: Estructuras institucionales.- Hasta que se
expida la respectiva norma de gestin pblica y de procesos,
para trmites que no se encuentren comprendidos en la
Disposicin Transitoria Quinta de la LOSEP, se continuar
aplicando las normas tcnicas expedidas por el Ministerio
NOVENA: De los contratos de servicios ocasionales
celebrados al amparo de la ex -LOSCCA.- Para aquellos
contratos de servicios ocasionales, que no se encuentren
considerados en la Disposicin Transitoria Sptima, que se
hayan celebrado al amparo de la ex - LOSCCA, y
concluyeron al finalizar el ejercicio fiscal 2010, y que por
razones institucionales fuere necesario el puesto y que se
siga contando con los servicios ocasionales de las y los
servidores, se suscribirn los respectivos adendas de
renovacin para el ejercicio fiscal del 2011, conforme a las
disposiciones de la LOSEP, con vigencia de hasta por doce
meses, pudiendo tener una nica renovacin, igualmente de
hasta por doce meses adicionales en el ao 2012.
DCIMA: Reforma de resoluciones del Ministerio de
Relaciones Laborales.- El Ministerio de Relaciones
Laborales proceder a reformar y de ser el caso expedir
nuevas resoluciones tcnicas a fin de implementar las
disposiciones establecidas en la LOSEP y este Reglamento
General.
DCIMA PRIMERA.- Puestos que fueron de carrera
bajo el rgimen anterior.- Respecto de los puestos
comprendidos en el artculo 83 de la LOSEP, que por
efectos de la promulgacin de dicha ley se consideran
puestos excluidos de la carrera en el servicio pblico, los
titulares de los mismos que los ocuparen con anterioridad a
la expedicin de la LOSEP y fueren servidores de carrera,
no perdern dicha calidad. Si por cualquier motivo el
puesto quedare vacante, quienes ocupen el mismo lo harn
bajo el rgimen de exclusin contemplado en dicha
disposicin legal.
DEROGATORIA
Artculo nico.- Se deroga expresamente el Reglamento
de la Ley Orgnica del Servicio Civil y Carrera
Administrativa y de Unificacin y Homologacin de las
Remuneraciones del Sector Pblico y las normas tcnicas
expedidas en lo que no se opongan a la LOSEP y al
presente Reglamento General.
Artculo Final.- El presente Reglamento General entrar en
vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial;
encrguense de la ejecucin a todas las instituciones
establecidas en el artculo 3 de la LOSEP; y, de su
cumplimiento, a los seores Ministro de Relaciones
Laborales y Ministro de Finanzas.
Dado en el Palacio Nacional, Distrito Metropolitano de
Quito, a 24 de marzo del 2011.
f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la
Repblica.
Suplemento -- Registro Oficial N 418 -Es fiel copia de su original, en ciento diez fojas tiles.- Lo
certifico.
Quito, a 24 de marzo del 2011.
f.) Abg. Oscar Pico Solrzano, Subsecretario Nacional de la
Administracin Pblica.
--
65

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Administracin del Sr. Ec.

Rafael Correa Delgado

Ao II -- Quito, Viernes 1 de Abril del 2011

ING. HUGO ENRIQUE DEL POZO BARREZUETA

REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DEL

REGLAMENTO GENERAL A LA LEY

Registro Oficial N 418 -- Viernes 1 de Abril del 2011

Rafael Correa Delgado

Artculo 3.- De la fuerza tcnica.- Se considera fuerza

Que la Ley de Deportes, Educacin Fsica y Recreacin fue

Nombre del club o grupo solicitante;

Nmina de las personas que conforman el grupo o el

Lugar donde se realizar la actividad fsica y/o

Actividad fsica y/o recreativa que practicarn; y,

Compromiso y firma de responsabilidad de la persona

Este reconocimiento tendr un perodo de vigencia de

Registro Oficial N 418

Artculo 7.- El reconocimiento deportivo no implica el

Viernes 1 de Abril del 2011

cual la organizacin deportiva no haya destinado los fondos

b. Si hubiere detectado inconsistencias en la informacin

Registro Oficial N 418 -- Viernes 1 de Abril del 2011

informes, balances, planes operativos, nminas de

Sectorial recibir la Planificacin Operativa Anual y la

Registro Oficial N 418

Viernes 1 de Abril del 2011

Artculo 26.- De las elecciones.- A partir de la primera

En caso de que exista un solo Club Especializado

Informe no vinculante de la Federacin Deportiva

Programa de enseanza aprendizaje;

Las Federaciones Ecuatorianas por deporte debern incluir

Definicin de la persona encargada del proceso; y,

Los determinados en el instructivo respectivo.

Artculo 29.- Requisitos para la constitucin del club

Oficio dirigido a la mxima autoridad del Gobierno

Artculo 32.- De los requisitos para ser nombrado

Acta constitutiva de la organizacin deportiva en

Quienes sean mayores de edad;

Quienes se encuentren en el ejercicio de sus derechos

Quienes hayan representado a su Federacin en

Quienes se encuentren cursando sus estudios en una

El o las actas de las sesiones de Asamblea General, en

El estatuto impreso y en formato digital;

Nmina de socios, con nombres completos, nmeros

Justificar la prctica de al menos un deporte.

Los requisitos establecidos en el presente artculo se

Registro Oficial N 418 -- Viernes 1 de Abril del 2011

representantes de los deportistas ante los directorios de las

Rendimiento debern activar por lo menos un deporte y

Artculo 33.- De la eleccin del representante de los

Artculo 39.- De los requisitos.- Adems de los requisitos

De no producirse la eleccin correspondiente, se har una

Copia certificada del acta constitutiva y aprobacin de

Estatutos aprobados en formato digital;

Nmina del Directorio provisional;

Nmina de los socios, adjuntando copia de cdula y

Documento que fije domicilio;

Nmina de los deportistas que integran el Club. Estos

Presentar un programa de entrenamiento y

Informe tcnico emitido por la respectiva

El presente artculo se aplicar para el nombramiento de los

Sobre los referidos informes del numeral 8, su finalidad ser

Juegos del Ciclo Olmpico y/o Paralmpico; y,