MUNICIPALIDAD

DISTRITAL DE CAPASO

R.O.F.
REGLAMENTO DE
ORGANIZACIN Y FUNCIONES
DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE CAPASO
Capaso, Enero del 2015
0

INDICE

INTRODUCCIN

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DE LA MUNICIPALIDAD

DISTRITAL DE CAPASO

INTRODUCCIN

El presente Reglamento de Organizacin y Funciones de la Municipalidad Distrital de Capaso, es

el documento tcnico normativo de gestin institucional que formaliza la estructura orgnica y
orienta el esfuerzo institucional al logro de la misin, visin y objetivos institucionales a fin de
atender con calidad y eficiencia a la demanda ciudadana respecto a la actuacin de un gobierno
local moderno y de mayor cercana a su comunidad. La globalizacin de la economa trae consigo
una serie de exigencias tcnicas que involucran a todo el aparato estatal y sus instituciones de
gobierno que tienen que desenvolverse en un escenario ms competitivo.
Las municipalidades no escapan a esta coyuntura, por lo que la Municipalidad Distrital de Capaso,
se ve en la necesidad de adecuar su organizacin a los requerimientos de su realidad a fin de
convertir en un centro de importancia, donde se desarrollen actividades pecuarias, sean
competitivos de calidad, donde se promuevan el desarrollo auto sostenido, con una poblacin
organizada que participa en el desarrollo local.
La estructura de organizacin diseada para la Municipalidad ha sido concebida de tal manera que
los rganos de Alta Direccin se aboquen a la formulacin y control de las polticas de desarrollo,
ejerciendo el principio de unidad de direccin: que los rganos administrativos desarrollen
funciones de apoyo y asesoramiento de carcter general: y que los rganos de lnea, sean los que
ejecuten la Misin de la Municipalidad, los servicios pblicos locales, los servicios sociales, as
como el desarrollo urbano, social y productivo para elevar la calidad de vida y satisfacer las
necesidades de la comunidad.
La Ley Orgnica de Municipalidades establece que los Gobiernos Locales gozan de autonoma
poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia. La estructura, organizacin
y funciones especficas de los gobiernos locales se cumplen en armona con las polticas y planes
nacionales, regionales, locales y se orientan en una visin de Estado Democrtico, promoviendo el
desarrollo econmico local con incidencia en la Micro y Pequea Empresa, prestacin de servicios
pblicos, desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin, con el principio de
participacin ciudadana a travs de sus vecinos, organizaciones vecinales, con transparencia y
gestin permanente para el desarrollo local e integral propiciando las mejores condiciones de vida
de su poblacin, con procesos de crecimiento y cambio estructural de la jurisdiccin del Distrito.

TTULO I: DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO I
CONTENIDO, ORGANIZACIN, MBITO DE APLICACIONES, DOMICILIO,
ALCANC, MISIN Y BASE LEGAL
Artculo 1.-

DEL CONTENIDO

El presente Reglamento establece y norma, la naturaleza de la estructura orgnica, finalidad,

objetivos, competencias, funciones, relaciones inter-institucionales, rgimen laboral de
funcionarios, directivos, servidores, y el rgimen patrimonial, econmico de la Municipalidad
Distrital de Capaso, en concordancia con la Ley Orgnica de Municipalidades.
Artculo 2.-

DE LA ORGANIZACIN

La organizacin de la Municipalidad Distrital de Capaso se orienta a:

1. Evitar la duplicidad de funciones y minimizar los conflictos de competencia.
2. Establecer con claridad los niveles de autoridad y responsabilidad.
3. Reflejar la estructura orgnica coherente con el objetivo institucional, para asegurar la
oportuna atencin de los servicios pblicos.
4. Permitir flexibilidad de accin para que la entidad se adece a los cambios polticos,
econmicos y tecnolgicos.
Artculo 3.-

DEL MBITO DE APLICACIN

El mbito de aplicacin del presente Reglamento comprende a todos los rganos de la

Municipalidad Distrital de Capaso en lo que corresponda y tiene coordinaciones con los organismos
desconcentrados, descentralizados y otras relaciones que debe mantener con los Organismos e
Instituciones del Estado y la Sociedad Civil.
Artculo 4.-

DEL DOMICILIO

La Municipalidad Distrital de Capaso tiene su domicilio en la Regin Puno, Provincia de El Collao,

Distrito Ilave, Plaza de armas s/n, del pueblo de Capaso.
Artculo 5.-

DEL ALCANCE

El presente Reglamento comprende en su alcance normativo a todos los rganos de la

Municipalidad Distrital Capaso que al conforman.
Artculo 6.-

DE LA MISIN

La Municipalidad Distrital de Capaso como gobierno local tiene como misin:

a) Administrar los recursos humanos, materiales, econmicos y financieras de la
Municipalidad.
b) Prestar servicios pblicos locales a la comunidad con eficiencia y equidad.
c) Promover el desarrollo econmico local, sostenible y armnico del distrito de Capaso.
Artculo 7.-

DE LA BASE LEGAL

La Base Legal que fundamenta las atribuciones y funciones de la Municipalidad Distrital de Capaso
son:
3

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.

Constitucin Poltica del Per.

Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
Ley N 27209, Ley de Gestin Presupuestaria del Estado.
Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin.
Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin Pblica.
Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Pblico.
Decreto Supremo N 005-90-PCM, Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera
Administrativa.
Decreto Legislativo N 776, Ley de Tributacin Municipal y Normas Modificatorias.
Decreto Supremo N 039-2000-EF, Reglamento de la Ley de Responsabilidades y
Transparencia Fiscal.
Ley N 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General.
Decreto Supremo N 043-2006-PCM, Norma que aprueba los Lineamientos y Aprobacin
del Reglamento de Organizacin y Funciones ROF por parte de las entidades de la
Administracin Pblica.

CAPITULO II
NATURALEZA, FINALIDAD, OBJETIVOS Y COMPETENCIAS
Artculo 8.-

DE LA NATURALEZA

El Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF), constituye una de las herramientas bsicas de

las Organizaciones Pblicas, que con carcter tcnico y normativo regula las funciones, atribuciones
y competencias de los rganos hasta el tercer nivel jerrquico.
El ROF por otro lado, es el documento en el que se plasma todos los conocimientos que
cientficamente han sido aportados con el pasar de los aos en la administracin pblica, referente a
las disciplinas, principios, teoras, tcnicas, estrategias y mtodos generalmente aceptados.
Al respecto el Artculo 9 del D.S. N 043-2006-PSM establece que el ROF es el documento
tcnico normativo de gestin institucional en una Entidad que establece.
1. La estructura orgnica de la entidad.
2. Las funciones generales y especficas de la entidad y cada uno de sus rganos y unidades
orgnicas, y
3. Las relaciones de coordinacin y control entre rganos, unidades orgnicas y entidades
cuando corresponda.
Artculo 9.-

DE LA FINALIDAD

Los documentos de gestin tienen el carcter de normar administrativamente la entidad cuya

finalidad no es otra que mantener un orden jurdico interno, coherente con las disposiciones de la
Ley, sustantiva de creacin y con sus respectivos estatutos. Con las competencias que les son
asignadas a los distintos rganos y con los principios y lineamientos que rigen la elaboracin de
documentos de gestin.

Los documentos de gestin tienen su sustento en principios que a modo de gua regulan su
contenido. Los preceptos que estos principios instituyen, son de observancia obligatoria, determinan
la calidad de los documentos, por lo tanto son vinculantes para los responsables de su elaboracin.
Artculo 10.- DE LOS OBJETIVOS
Los objetivos que se busca con la institucionalizacin del ROF son:
1. Normar, establecer y legitimar la organizacin de la entidad en concordancia con los fines y
objetivos establecidos por la Ley.
2. Otorgar legalidad a la gestin administrativa y al personal del servicio pblico.
3. Atribuir a cada rgano las funciones, facultades, atribuciones y competencias, as como las
relaciones de coordinacin entre los rganos de la entidad.
4. Determinar las dems materias relacionadas con la gestin, observando las disposiciones
legales vigentes aplicables a la entidad.
5. Orientar la toma de decisiones en la solucin de los problemas que enfrenten los
funcionarios y el personal responsable de la ejecucin de las funciones. Incorporar a la
entidad al trfico jurdico nacional.
Artculo 11.- DE LAS COMPETENCIAS
La Municipalidad tiene las siguientes competencias exclusivas:
a. Acordar su rgimen de organizacin interior.
b. La aprobacin de su presupuesto participativo.
c. La creacin, modificacin, supresin y exoneracin de sus contribuciones y tasas de
acuerdo a lo previsto en la Constitucin y las Leyes.
d. Administrar sus bienes y rentas.
e. Organizar, reglamentar y administrar los servicios
pblicos
locales.
f. Exigir el cumplimiento de sus propias normas, sea
con
medios propios o con el
auxilio de la Fuerza Pblica.
g. Celebrar convenios con otras Municipalidades para organizar servicios pblicos locales
comunes.
h. Promover y organizar, conforme a Ley Orgnica de Municipalidades, la participacin de los
vecinos en el desarrollo comunal.
i. Otras que le sealen leyes especficas.
Artculo 12.La Municipalidad ejerce, de manera exclusiva o compartida, una funcin promotora, normativa y
reguladora, as como las de ejecucin y fiscalizacin y control, en las materias siguientes:
a. Organizacin del espacio fsico - Uso del Suelo
Zonificacin.
Catastro Urbano y Rural.
Habilitacin urbana.
Saneamiento fsico legal de asentamientos humanos.
Acondicionamiento territorial.
Renovacin urbana.
Infraestructura urbana o rural bsica.
Vialidad.
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 Patrimonio histrico, cultural y paisajstico

b. Servicios pblicos locales.
Saneamiento ambiental, salubridad y salud.
Trnsito, circulacin y transporte pblico.
Educacin, cultura, deporte y recreacin.
Programas sociales, defensa y promocin de derechos ciudadanos.
Seguridad ciudadana.
Abastecimiento y comercializacin de productos y servicios.
Registros Civiles, en mrito a convenio suscrito con el Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil, conforme a ley.
Promocin del desarrollo econmico local para la generacin de empleo.
Establecimiento, conservacin y administracin de parques zonales, parques
zoolgicos, jardines botnicos, bosques naturales, directamente o a travs de
concesiones.
Otros servicios pblicos no reservados a entidades de carcter regional o nacional.
c. Proteccin y conservacin del ambiente.
Formular, aprobar ejecutar y monitorear los planes y polticas locales en materia
ambiental, en concordancia con las polticas, normas y planes regionales, sectoriales
y nacionales.
Proponer reas de conservacin ambiental.
Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e incentivar la
participacin ciudadana en todos sus niveles.
Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de
sus funciones.
Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la
correcta aplicacin local de los instrumentos de planeamiento y gestin ambiental, en
el marco del sistema nacional y regional de gestin ambiental.
d. En materia de desarrollo y economa local.
Planeamiento y dotacin de infraestructura para el desarrollo local.
Fomento de las inversiones privadas en proyectos de inters local.
Promocin de la generacin de empleo y el desarrollo de la micro y pequea empresa
urbana o rural.
Fomento de la artesana.
Fomento del turismo local sostenible.
Fomento de programas de desarrollo rural.
e. En materia de participacin vecinal.
Promover, apoyar y reglamentar la participacin vecinal en el desarrollo local.
Establecer instrumentos y procedimientos de fiscalizacin.
Organizar los registros de organizaciones sociales y vecinales de su jurisdiccin.
f. En materia de servicios sociales locales.
Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de lucha contra la pobreza y
desarrollo social.
Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de asistencia proteccin y
apoyo a la poblacin en riesgo, y otros que coadyuven al desarrollo y bienestar de la
poblacin.
Establecer canales de concertacin entre los vecinos y los programas sociales.
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Difundir y promover los derechos del nio, del adolescente, de la mujer y del adulto
mayor; propiciando espacios para su participacin a nivel de instancias municipales.
g. Prevencin, rehabilitacin y lucha contra el consumo de drogas.
Promover programas de prevencin y rehabilitacin en los casos de consumo de
drogas y alcoholismo y crear programas de erradicacin en coordinacin con el
gobierno regional.
Promover convenios de cooperacin internacional para la implementacin de
programas de erradicacin del consumo ilegal de drogas.

TTULO SEGUNDO: DE LA ESTRUCTURA, FUNCIONES Y ATRIBUCIONES

CAPTULO I
DE LA ESTRUCTURA ORGNICA
Artculo 13.- La Municipalidad Distrital Capaso para el cumplimiento de su finalidad, funciones y
competencias en el desarrollo de sus actividades para la promocin del desarrollo local, la
prestacin de servicios pblicos locales y la administracin municipal, asume la siguiente estructura
de organizacin:
1. Los rganos de Gobierno Municipal:
Concejo Municipal
Alcalda
2. rganos de Coordinacin
Comisiones de Regidores
Concejo de Coordinacin Local Distrital
Junta de Delegados Vecinales y Comunales
Comit Distrital de Defensa Civil
Comit Distrital de Seguridad Ciudadana
Comit de Administracin del Vaso de Leche
3. rgano de Asesoramiento
Asesora Jurdica
rea de Planeamiento y Presupuesto
4. rgano de Apoyo
Secretaria General
rea de Administracin y Rentas
5. rganos de Lnea
Departamento de Desarrollo Urbano Rural e Infraestructura
Departamento de Desarrollo Social y Servicios Pblicos Locales
Departamento de Desarrollo Econmico Local y Medio Ambiente
6. rganos Desconcentrados
Unidad Tcnica de Saneamiento Bsico Ambiental
7. rganos Descentralizados
Municipalidades de Centros Poblados

CAPITULO II
7

DE LOS RGANOS DE GOBIERNO

Artculo 14.- Los rganos de gobierno de la Municipalidad Distrital de Capaso, son los encargados
de fijar polticas, objetivos y estrategias de desarrollo en el mbito territorial de la Municipalidad;
as como asumir la responsabilidad de conducir la gestin municipal del distrito. Los rganos de
gobierno de la Municipalidad Distrital de Capaso:
Concejo Municipal
Alcalda
Artculo 15.- DEL CONCEJO MUNICIPAL
El Concejo Municipal es el rgano de gobierno que ejerce funciones normativas y fiscalizadoras
con las facultades y atribuciones que establece la Ley Orgnica de Municipalidades y otras normas
conexas y complementarias. Su funcionamiento se rige por el Reglamento Interno del Concejo
Municipal (RC) y dems disposiciones legales vigentes.
El Concejo Municipal, como rgano de gobierno de la Municipalidad Distrital de Capaso, es el
encargado de promover las polticas, objetivos y estrategias del desarrollo econmico, humano,
ambiental, tecnolgico y equitativo en el distrito, est conformado por el Alcalde y los Regidores
elegidos democrticamente.
ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL
Artculo 16.- Corresponden al Concejo Municipal las siguientes atribuciones:
1. Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto Participativo.
2. Aprobar, monitorear y controlar el plan de desarrollo institucional y el programa de
inversiones, teniendo en cuenta los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y sus
Presupuestos Participativos.
3. Aprobar su rgimen de organizacin interior y funcionamiento del gobierno local.
4. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel Distrital, que identifique las reas
urbanas y de expansin urbana; las reas de proteccin o de seguridad por riesgos naturales; las
reas agrcolas y las reas de conservacin ambiental declarada conforme a ley.
5. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de
Zonificacin de reas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y dems
planes especficos sobre la base del Plan de Acondicionamiento Territorial.
6. Aprobar el Plan de Desarrollo de Capacidades.
7. Aprobar el sistema de gestin ambiental local y sus instrumentos, en concordancia con el
sistema de gestin ambiental nacional y regional.
8. Aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos.
9. Crear, modificar, suprimir o exonerar de contribuciones, tasas, arbitrios, licencias, y derechos,
conforme a ley.
10. Declarar la vacancia o suspensin de los cargos de Alcalde y Regidor.
11. Autorizar los viajes al exterior del pas que en comisin de servicios o representacin de la
municipalidad, realicen el alcalde, los regidores, el gerente municipal y cualquier otro
funcionario.
12. Aprobar por ordenanza el reglamento del concejo municipal.
13. Aprobar los proyectos de ley que en materia de su competencia sean propuestos al Congreso de
la Repblica.
14. Aprobar normas que garanticen una efectiva participacin vecinal.
8

15. Constituir comisiones ordinarias y especiales, conforme a su reglamento.

16. Aprobar el presupuesto anual y sus modificaciones dentro de los plazos sealados por ley; as
como aprobar el balance y la memoria, bajo responsabilidad.
17. Aprobar el balance y la memoria.
18. Aprobar la entrega de construcciones de infraestructura y servicios pblicos municipales al
sector privado a travs de concesiones o cualquier otra forma de participacin de la inversin
privada permitida por ley, conforme a los artculos 32 y 35 de la Ley Orgnica de
Municipalidades.
19. Aprobar la creacin de centros poblados y de agencias municipales.
20. Aceptar donaciones, legados, subsidios o cualquier otra liberalidad.
21. Solicitar la realizacin de exmenes especiales, auditoras econmicas y otros actos de control.
22. Autorizar y atender los pedidos de informacin de los regidores para efectos de fiscalizacin.
23. Autorizar al procurador pblico municipal, para que, en defensa de los intereses y derechos de
la municipalidad y bajo responsabilidad, inicie o impulse procesos judiciales contra los
funcionarios, servidores o terceros respecto de los cuales el rgano de control interno haya
encontrado responsabilidad civil o penal; as como en los dems procesos judiciales
interpuestos contra el gobierno local o sus representantes.
24. Aprobar endeudamientos internos y externos, exclusivamente para obras y servicios pblicos,
por mayora calificada y conforme a ley.
25. Aprobar la donacin o cesin en uso de bienes muebles e inmuebles de la municipalidad a
favor de entidades pblicas o privadas sin fines de lucro y la venta de sus bienes en subasta
pblica.
26. Aprobar la celebracin de convenios de cooperacin nacional e internacional y convenios
interinstitucionales.
27. Aprobar las licencias solicitadas por el alcalde o los regidores, no pudiendo concederse
licencias simultneamente a un nmero mayor del 40% (cuarenta por ciento) de los regidores.
28. Aprobar la remuneracin del alcalde y las dietas de los regidores.
29. Aprobar el rgimen de administracin de sus bienes y rentas, as como el rgimen de
administracin de los servicios pblicos locales.
30. Disponer el cese del gerente municipal cuando exista acto doloso o falta grave; as como
fiscalizar la gestin de ios funcionarios de la Municipalidad.
31. Plantear los conflictos de competencia.
32. Aprobar el cuadro de asignacin de personal y las bases de las pruebas para la seleccin de
personal y para los concursos de provisin de puestos de trabajo.
33. Aprobar los espacios de concertacin y participacin vecinal, a propuesta del Alcalde, as
como reglamentar su funcionamiento.
34. Las dems atribuciones que le correspondan conforme a ley.
ALCALDIA
Artculo 17.- La Alcalda es el rgano Ejecutivo del Gobierno Local. El Alcalde es el
representante legal de la Municipalidad y su mxima autoridad administrativa, responsable de la
conduccin del Gobierno Local.
ATRIBUCIONES DEL ALCALDE
Artculo 18.- Son atribuciones del Alcalde las siguientes:
1. Defender y cautelar los derechos e intereses de la municipalidad y los vecinos.
2. Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del concejo municipal.
3. Ejecutar los acuerdos del concejo municipal.
9

4.
5.
6.
7.

Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas y acuerdos.

Promulgar las ordenanzas y disponer su publicacin.
Dictar decretos y resoluciones de alcalda, con sujecin a las leyes y ordenanzas.
Dirigir la formulacin y someter a aprobacin del concejo el plan integra! de desarrollo sostenible
local y el programa de inversiones concertado con la sociedad civil.
8. Dirigir la ejecucin de los planes de desarrollo municipal.
9. Someter a aprobacin del concejo municipal, bajo responsabilidad y dentro de los plazos y
modalidades establecidas en la Ley Anual de Presupuesto de la Repblica, el Presupuesto
Municipal Participativo, debidamente equilibrado y financiado.
10. Aprobar el presupuesto municipal, en caso de que concejo municipal no lo apruebe dentro del plazo
previsto en la ley 27972.
11. Someter a aprobacin del concejo municipal, dentro del primer trimestre del ejercicio presupuestal
siguiente y bajo responsabilidad, el balance general y la memoria del ejercicio econmico
fenecido.
12. Proponer al concejo municipal la creacin, modificacin, supresin o exoneracin de
contribuciones, tasas, arbitrios, derechos y licencias; y con acuerdo del concejo municipal,
solicitar al Poder Legislativo la creacin de los impuestos que considere necesarios.
13. Someter al concejo municipal la aprobacin del sistema de gestin ambiental local y de sus
instrumentos, dentro del marco del sistema de gestin ambiental nacional y regional.
14. Proponer al concejo municipal los proyectos de reglamento interno del concejo municipal, los de
personal, los administrativos y todos los que sean necesarios para el gobierno y la
administracin municipal.
15. Informar al concejo municipal mensualmente respecto al control de la recaudacin de los ingresos
municipales y autorizar los egresos de conformidad con la ley y el presupuesto aprobado.
16. Celebrar matrimonios civiles de los vecinos, de acuerdo con las normas del Cdigo Civil.
17. Designar y cesar al Gerente Municipal y, a propuesta de este, a los dems funcionarios de
confianza.
18. Delegar funciones polticas en un regidor hbil y las administrativas en el Gerente Municipal y
desconcentrar sus funciones en la Gerencia Municipal.
19. Proponer al concejo municipal la realizacin de auditoras, exmenes especiales y otros actos de
control.
20. Celebrar los actos, contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus funciones.
21. Proponer la creacin de empresas municipales bajo cualquier modalidad legalmente permitida,
sugerir la participacin accionaria, y recomendar la concesin de obras de infraestructura y
servicios pblicos municipales.
22. Otorgar los ttulos de propiedad emitidos por el mbito de su jurisdiccin y competencia.
23. Nombrar, contratar, cesar y sancionar a los servidores municipales de carrera.
24. Proponer al concejo municipal las operaciones de crdito interno y externo, conforme a ley.
25. Presidir el Comit de Defensa Civil del Distrito de Capaso.
26. Suscribir convenios con otras municipalidades para la ejecucin de obras y prestacin de los
servicios que les sean comunes.
27. Atender y resolver los pedidos que formulan las organizaciones vecinales o, de ser el caso,
tramitarlos ante el concejo municipal.
28. Resolver en ltima instancia administrativa los asuntos de su competencia de acuerdo al Texto
nico de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad.
29. Proponer al concejo municipal espacios de concertacin y participacin vecinal.
30. Las dems que le correspondan de acuerdo a Ley.

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Artculo 19.- El Alcalde de la Municipalidad Distrital de Capaso desempea su cargo a tiempo

completo, percibe una remuneracin mensual fijada por acuerdo del Concejo Municipal de acuerdo
a ley. En los casos de ausencia, el Teniente Alcalde, reemplaza al Alcalde, y en consecuencia asume
la misma competencia y atribuciones de ste.

CAPTULO III
DE LOS RGANOS CONSULTIVOS, DE PARTICIPACION Y DE COORDINACIN
Artculo 20.- DE LA COMISIN DE REGIDORES
Las Comisiones de Regidores debern regirse a labores de Gobierno en cada una de las reas en las
que se desempean, utilizando las reas de la Municipalidad afines y la informacin que ellas les
puedan brindar para proporcionar su opinin acerca de los diferentes expedientes que tengan que
resolver, Las Comisiones de Regidores se regulan en el Reglamento Interno de Concejo.
ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DE LOS REGIDORES
Artculo 21.- Corresponden a los regidores las siguientes atribuciones y obligaciones:
1.
2.
3.
4.
5.

6.

Proponer proyectos de Ordenanzas y Acuerdos.

Formular pedidos y mociones de orden del da.
Desempear por delegacin las atribuciones polticas del Alcalde.
Desempear funciones de fiscalizacin de la gestin municipal.
Integrar, concurrir y participar en las sesiones de las comisiones ordinarias y especiales que
determine el Reglamento Interno del Concejo (RIC), y en las reuniones de trabajo que
determine o apruebe el Concejo Municipal.
Mantener comunicacin con las organizaciones sociales y los vecinos a fin de informar al
Concejo Municipal y proponer la solucin de problemas.

CONSEJO DE COORDINACION LOCAL DISTRITAL

Artculo 22.- El Concejo de Coordinacin Local Distrital es el rgano de coordinacin y
concertacin integrado por el Alcalde, quien lo preside, los Regidores Distritales, los representantes
de las Organizaciones Sociales de Base, Asociaciones, Organizaciones de Productores, Gremios
Empresariales, Juntas Vecinales y cualquier otra forma de organizacin a nivel Distrital.
El Consejo de Coordinacin Local Distrital, se rige por su propio Reglamento, aprobado por
Ordenanza Municipal. Asimismo, no ejerce funciones ni actos de gobierno, y tiene sus funciones:
1.Coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Municipal Distrital Concertado y el Presupuesto
Participativo Distrital.
2.Proponer la elaboracin de proyectos de inversin y de servicios pblicos locales.
3.Proponer convenios de cooperacin distrital para la prestacin de servicios pblicos.
4.Promover la formacin de fondos de inversin como estmulo a la inversin privada, en apoyo del
desarrollo econmico local sostenible.
5.Otras que le asigne o solicite el Concejo Municipal Distrital
JUNTA DE DELEGADOS VECINALES Y COMUNALES

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Artculo 23.- La Junta de Delegados Vecinales y Comunales, es el rgano de coordinacin

integrado por los representantes de las agrupaciones urbanas y rurales que integran el distrito, por
las organizaciones sociales de base, vecinales o comunales, las comunidades nativas y por los
vecinos que representan a las organizaciones sociales de la jurisdiccin que promueven el desarrollo
local y la participacin vecinal.
El nmero de delegados, la forma de su eleccin y las funciones de la Junta sern establecidas en el
Reglamento correspondiente aprobado por el Concejo Municipal, y tiene entre sus funciones:
1.Concertar y proponer las prioridades de gasto e inversin dentro del distrito.
2.Proponer las polticas de salubridad.
3.Apoyar la seguridad ciudadana por ejecutarse en el distrito.
4.Apoyar el mejoramiento de la calidad de los servicios pblicos locales y la ejecucin de obras
municipales.
5.Organizar los torneos y competencia vecinales y escolares del distrito, en el mbito deportivo y en
el cultural.
6.Fiscalizar la ejecucin de los planes de desarrollo municipal.
7.Las dems que le delegue la municipalidad.
CONVOCACION Y PRESIDENCIA DE LA JUNTA DE DELEGADOS
Artculo 24.- El primer regidor de la municipalidad, convoca y preside la Junta de delegados
Vecinales y Comunales. El Alcalde podr asistir a las sesiones, en cuyo caso la presidir. La Junta
de Delegados Vecinales, se reunir en forma ordinaria, cuatro veces al ao.
Podr ser convocada en forma extraordinaria por el primer regidor o por no menos del 25%
(veinticinco por ciento) de los delegados vecinales.
El delegado vecinal es elegido, en forma directa, por los vecinos del rea urbana o rural a la que
representan.
Tiene como funcin representar a su comunidad ante la junta de Delegados Vecinales, por
e periodo de un ao y velar por el cumplimiento de los acuerdos que se adopten en ella. Para ser
elegido delegado vecinal, se requiere ser ciudadano en ejercicio y tener su residencia en el rea
urbana o rural a la que representa. Su ejercicio no constituye funcin pblica, ni genera
incompatibilidad alguna.
La constitucin y delimitacin de las Juntas de Delegados Vecinales, el nmero de sus delegados,
as como la forma de su eleccin y revocatoria, se establecen mediante ordenanza municipal,
conforme a la normatividad vigente.
COMIT DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL
Artculo 25.- El Comit Distrital de Defensa Civil es el rgano de carcter multisectorial de la
jurisdiccin del Distrito de Capaso, Presidido por el Alcalde e integrado por el Gobernador del
Distrito, el comandante de armas o en su defecto, los jefes de las comisaras que ejercen jurisdiccin
en el territorio del distrito, los funcionarios del sector pblico titulares de las dependencias que
actan en la jurisdiccin, los representantes de las organizaciones no pblicas campesinas,
laborales, culturales o gremiales y sus funciones son:
1.Coordinar la ejecucin de acciones necesarias para hacer frente a los desastres o calamidades que
afecten la jurisdiccin del Distrito.
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2.Supervisar la administracin y uso de los recursos pblicos disponibles para las acciones de
Defensa Civil.
3.Promover la capacitacin a la poblacin para prevenir daos y hacer frente a desastres o
calamidades.
4.Supervisar los programas de rehabilitacin.
5.Presentar para su aprobacin por el Concejo Municipal, el Plan de Defensa Civil de la jurisdiccin,
en el cual se incluyan medidas de prevencin, emergencia y rehabilitacin.
6.Las dems que les correspondan conforme con la ley del Sistema de Defensa Civil y dems normas
que la regulen.
COMIT DE SEGURIDAD CIUDADANA
Artculo 26.- El Comit Distrital de Seguridad Ciudadana, es el rgano de carcter multisectorial
con jurisdiccin en el distrito de Capaso, presidido por el Alcalde e integrado por la autoridad
Poltica de mayor nivel de la localidad, los Comisarios de la Polica Nacional que ejercen
jurisdiccin en el territorio de Distrito, un representante del Poder Judicial y un representante de la
Juntas Vecinales, y sus funciones son:
1.Estudiar y analizar los problemas de seguridad ciudadana a nivel de la jurisdiccin.
2.Promover la Organizacin de la Juntas Vecinales.
3.Formular, ejecutar y controlar los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana.
4.Ejecutar los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana dispuestos por Concejo
Nacional de Seguridad Ciudadana.
5.Supervisar la ejecucin de los Planes y Programas de Seguridad Ciudadana.
6.Coordinar y apoyar los Planes, Programas y/o Proyectos de Seguridad Ciudadana con las
jurisdicciones colindantes.
7.Dictar directivas de Seguridad Ciudadana.
8.Las dems que les correspondan conforme con la Ley del Sistema Nacional y normas
reglamentarias.
COMIT DE ADMINISTRACION DE VASO DE LECHE
Artculo 27.- El Comit Distrital de Administracin del Vaso de Leche, es el rgano consultivo del
gobierno local, creado en virtud de la ley 27470 cuya conformacin es la siguiente:
1.El Alcalde, que lo Preside.
2.Un funcionario de la Municipalidad.
3.Un representante del Ministerio de Salud.
4.Tres representantes de las organizaciones de los Comits del Programa del Vaso de leche, elegidos
democrticamente por sus bases, de acuerdo a sus estatutos y organizacin.
5.Un representante del Ministerio de Salud.
6.Un representante de la Asociacin de productores agropecuarios de la zona, cuya representatividad
ser debidamente a acreditada por el Ministerio de Agricultura.
Son funciones del Comit de Administracin del Vaso de Leche:
1.En coordinacin con la Municipalidad el Comit organiza programas, coordina y ejecuta la
implementacin de dicho programa en sus fases de seleccin de beneficiarios, programacin,
distribucin, supervisin y evaluacin.
2.Seleccionar a los proveedores de acuerdo a los criterios de la racin alimenticia que debe estar
compuesta de productos de origen nacional, considerando que la oferta del producto cubra la
demanda.
13

3.Velar por que las adquisiciones se efecten en su oportunidad.

4.Coordinar con las presidentes de los Comits del vaso de leche la entrega de los productos en forma
normal y supervisar la atencin a los beneficiarios del programa.
5.Controlar y verificar la actualizacin de los padrones de cada uno de los comits y priorizar la
atencin de los ms necesitados.
6.Proporcionar la informacin a la Municipalidad, Contralora General de la Repblica y Contadura
General de la Repblica.
7.Coordinar con las diferentes reas de la Municipalidad el normal desenvolvimiento de la
adquisicin, recepcin y entrega de los productos del Programa del Vaso de Leche.
8.Todas las otras funciones que se establezca en su Reglamento.

CAPTULO IV
DE LOS RGANOS DE ASESORAMIENTO
Artculo 28.- Los rganos de Asesora son aquellos que orientan la labor de la municipalidad y de
sus distintas unidades orgnicas mediante actividades de planificacin, coordinacin, asesora
tcnica y jurdica, que permitan ilustrar y orientar a los niveles de Direccin en la toma de
decisiones. Son rganos de Asesoramiento de la Municipalidad Distrital de Capaso:
Asesora Jurdica
rea de Planeamiento y Presupuesto.
ASESORIA JURIDICA
Artculo 29.- Asesora jurdica es el rgano encargado de asegurar que los actos administrativos de
la Municipalidad se ajusten a Ley, mediante la adecuada interpretacin, asesoramiento, difusin y
opinin sobre los asuntos legales que afecten a la Municipalidad. Asesora Jurdica, depende
administrativa y funcionalmente de Alcalda y est a cargo de un profesional en leyes, acreditado y
habilitado por el Colegio Profesional correspondiente. Depende administrativa y funcionalmente del
rea de asesora tcnica y jurdica tiene como funciones:
1.
2.
3.
4.

5.
6.
7.

Absolver consultas y emitir informes ante requerimientos de la Alcalda y de los dems

rganos de la Municipalidad.
Revisar y/o proponer la normatividad especfica de orden institucional para el
perfeccionamiento de la gestin municipal, conforme a la legislacin general vigente.
Interpretar las normas legales de observancia por la Municipalidad de Capaso.
Llevar el control de los actos administrativos que constituyen precedentes administrativos
de observancia obligatoria por parte de la Municipalidad y, en virtud a los mismos, elaborar
trimestralmente un Compendio de los Criterios Interpretativos, dndolo a conocer a los
rganos de la entidad.
Informar oportunamente a las unidades orgnicas competentes sobre modificaciones legales
e implicancias que puedan tener en el desempeo de sus funciones.
Proponer proyectos de normas municipales para un actuar diligente, eficaz y sobre la base
del principio de legalidad por parte de la autoridad administrativa.
Llevar un registro de las normas municipales vigentes y las derogadas, de modo tal que el
Concejo de la Municipalidad de Capaso, al ejercer facultad normativa, consigne en la
norma municipal un artculo que derogue la norma pertinente.

14

8.
9.
10.

11.
12.

13.

14.
15.
16.

Recopilar y llevar un registro sistematizado de las normas legales relacionadas con la

entidad, tanto en forma impresa como a travs de medios informticos.
Emitir opinin legal en primera como en segunda instancia, en los procedimientos
administrativos que deben ser resueltos por los diversos rganos de la Municipalidad
Proceder al visado de las Resoluciones, Contratos, Convenios y/o Directivas, que deban ser
suscritas por el Alcalde, en seal de conformidad con la legalidad de dicho acto
administrativo.
Sistematizar y difundir la normatividad legal y especfica de los asuntos legales de la
Municipalidad.
Ejercer la defensa de las autoridades, funcionarios y trabajadores, cuando stos lo requieran,
en tanto sean emplazados por el Ministerio Pblico o el Poder Judicial por el ejercicio de
sus funciones y, en tanto no fueren denunciados por la propia Municipalidad o por algn
rgano componente del Sistema Nacional de Control.
Planificar, proponer, desarrollar, ejecutar las acciones legales y/o procesales
correspondientes para el saneamiento de ttulos de propiedad de los bienes de la
Municipalidad.
Velar por el cumplimiento de los objetivos y metas del Plan Operativo Institucional.
Administrar toda la documentacin institucional que se encuentre en el mbito de su
competencia, conforme a la normatividad vigente.
Otras funciones en el mbito de su competencia que le asigne la Alcalda.

AREA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

Artculo 30.- El rea de Planeamiento y Presupuesto es responsable de asesoramiento tcnico
normativo encargado de dirigir los procesos de planificacin, presupuesto, racionalizacin y
programacin de inversiones de la Municipalidad. Brindando informacin consolidada y
diferenciada a los rganos de Gobierno y Direccin, para una adecuada toma de decisiones. As
como del desarrollo de los instrumentos normativos de la Institucin, en concordancia con los
lineamientos de Poltica Municipal. Depende administrativa y funcionalmente de la Alcalda.
Coordina sus actividades con las dems unidades orgnicas de la Municipalidad y est integrada por
un profesional con la clasificacin de SP-EJ (Servidor Pblico Ejecutivo), quien ejerce mando
directo sobre el personal a su cargo y sus funciones y atribuciones son las siguientes:
1.

2.

3.

4.

5.

Dirigir, coordinar y supervisar las acciones de planeamiento estratgico, ordenamiento

territorial, inversin pblica, cooperacin tcnica internacional, presupuesto y,
racionalizacin.
Orientar y coordinar el proceso de racionalizacin administrativa de los diferentes rganos
municipales y la elaboracin de los instrumentos de gestin como son el Reglamento de
Organizacin y Funciones (R.O.F.), el Manual de Organizacin y Funciones (M.O.F.), el
Manual de Procedimientos (MAPRO) y el Texto nico de Procedimientos Administrativos
(T.U.P.A.).
Supervisar y controlar los avances de la ejecucin de los Planes de Desarrollo Distrital,
Programa de Inversin Pblica, Presupuesto Participativo, estableciendo los mecanismos de
retroalimentacin.
Orientar y Dirigir el proceso tcnico de Programacin e Inversiones, en el marco del
Sistema Nacional de Inversin Pblica, a nivel de las atribuciones conferidas como Oficina
de Programacin e Inversiones (OPI) de la Municipalidad Distrital de Capaso.
Orientar y dirigir la formulacin del Presupuesto Participativo de la Municipalidad y la
evaluacin de su ejecucin, estableciendo los mecanismos operativos de programacin y
15

6.

7.
8.
9.

reajustes presupustales, en concordancia con los lineamientos dados por el Ministerio de

Economa y Finanzas a travs de la Direccin General de Presupuesto Pblico.
Proponer y evaluar convenios con instituciones pblicas y privadas y de cooperacin
internacional, verificando su conformidad y sujecin a las polticas institucionales y
normatividad vigente.
Controlar y administrar los planes y polticas en materia de ordenamiento territorial en
concordancia con los planes de los Gobiernos Locales.
Organizar, conducir y supervisar el proceso de formulacin de presupuesto participativo, en
coordinacin con el Consejo de Coordinacin Local Distrital.
Otras funciones en el mbito de su competencia que le asigne la Alcalda.

Artculo 31.- El rea de planeamiento y presupuesto para el cumplimiento de sus funciones,

cuenta con los responsables de planificacin, presupuesto, y racionalizacin, programacin de
inversiones.
RESPONSABLE DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
Artculo 32.- El Responsable de Planeamiento y Presupuesto, es el rgano responsable de
conduccin, formulacin, seguimiento, y evaluacin de planes y programas institucionales y de
conducir el proceso de programacin, formulacin y evaluacin del presupuesto. Depende
administrativa y funcionalmente del rea de Planeamiento y Presupuesto y sus funciones son:
EN MATERIA DE PLANIFICACION
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Conducir el proceso de planeamiento estratgico y la identificacin de la problemtica del

Distrito; y consolidar sus resultados, en coordinacin con los rganos de la Municipalidad.
Organizar y dirigir la adecuada formulacin del Plan Operativo Institucional.
Organizar y actualizar el Plan de Desarrollo Institucional.
Organizar y supervisar la formulacin del Plan de Desarrollo Concertado Distrital
coordinando para su efecto, con el Consejo de Coordinacin Local Distrital.
Formular y proponer a la Alta Direccin, las Polticas de Gestin Municipal que orientarn
a toda la Organizacin.
Evaluar y controlar que los planes, programas y proyectos formulados por los rganos de la
municipalidad se enmarquen en las Polticas Generales de la Gestin Municipal.
Elaborar oportunamente y dentro de ios plazos establecidos por Ley la memoria anual del
ejercicio econmico fenecido y gestionar su aprobacin por parte del Concejo Municipal.

EN MATERIA DE PRESUPUESTO
8.

9.
10.
11.
12.
13.

Desarrollar y supervisar el proceso de gestin presupuestal de conformidad con la

normatividad vigente (Programacin, Formulacin, Aprobacin, Control y Evaluacin);
elaborando propuestas tcnicas que se requieran para mejorar la gestin presupuestaria.
Elaborar estudios de carcter econmico que impliquen la optimizacin y generacin de
recursos (costo beneficio, rentabilidad, factibilidad y recuperacin de la inversin)
Conducir el proceso de formulacin del presupuesto participativo.
Proponer las polticas y acciones para una adecuada utilizacin de los recursos municipales.
Realizar anlisis del comportamiento de ingresos y egresos, emitiendo opinin tcnica en
materia presupuestal.
Evaluar la ejecucin presupuestaria en funcin a las metas previstas en el Plan Operativo,
proponiendo las modificaciones necesarias.

16

14.
15.
16.

Mantener actualizado el marco presupuestario, utilizando el sistema integrado de

administracin financiera (SIAF).
Formular el Plan Operativo Anual, evaluar trimestral y anualmente el cumplimiento del
mismo.
Otras funciones que le asigne el Jefe de Planeamiento y Presupuesto.

RESPONSABLE DE RACIONALIZACION Y PROGRAMACION DE INVERSIONES

(OPI)
Artculo 33.- El Responsable de Racionalizacin y Programacin de Inversiones (OPI), es el
rgano responsable de conducir el proceso de desarrollo organizacional y responsable de evaluar y
declarar viable a los proyectos de inversin pblica. Depende administrativa y funcionalmente del
rea de Planeamiento y Presupuesto y sus funciones son:
EN MATERIA DE RACIONALIZACION
1.Elaborar proyectos de documentos de gestin administrativa de la Municipalidad Distrital de
Capaso.
2.Revisar los proyectos de directivas o reglamentos internos canalizados por otras instancias, antes de
su aprobacin, y proponer las que estime necesarias o convenientes al desarrollo
institucional.
3.Formular y actualizar el Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) de la
Municipalidad Distrital de Capaso.
4.Formular y consolidar los Manuales de Procedimientos (MAPRO) de la Municipalidad Distrital de
Capaso,
1.Formular y actualizar los documentos normativos de gestin Reglamento de Organizacin y
Funciones (ROF), Manual de Organizacin y Funciones (MOF), Cuadro para Asignacin de
Personal (CAP) y el Organigrama Estructural y Funcional.
2.Proponer y desarrollar nuevos mtodos y procedimientos de trabajo, para simplificar pasos,
tiempos, etapas, gastos y documentacin.
3.Supervisar y evaluar la ejecucin de los documentos tcnicos normativos.
4.Proponer a la Alcalda polticas y lineamientos sobre calidad.
5.Evaluar las deficiencias del personal y tomar la accin correctiva pertinente.
10.
Elaborar el manual y los procedimientos generales del sistema de calidad.
11.
Mantener las versiones originales del manual de calidad, procedimientos generales,
procedimientos especficos, formatos, modelos y el registro maestro de documentos del
sistema de calidad.
EN MATERIA DE PROGRAMACION DE INVERSIONES
12.
13.

14.

15.
16.

Promover la capacitacin permanente del personal tcnico de las unidades formuladoras

encargado de la identificacin y formulacin de los proyectos de inversin pblica.
Procurar que cada Proyecto de Inversin Pblica (PIP) este incluido en el Plan de Desarrollo
Local Concertado (PDLC) se enmarque en las competencias del nivel de Gobierno Local, en
los Lineamientos de Polticas Sectoriales y en los Planes de Desarrollo Local Concertado
Distrital.
Velar por que cada Proyecto de Inversin Pblica, incluido en el PMIP, se encuentre
enmarcado en las competencias del gobierno local, en los lineamientos de polticas
institucionales, en Plan Distrital de Desarrollo Concertado.
Velar por que se mantenga actualizada la informacin registrada en el Banco de Proyectos.
Evaluar y emitir informes tcnicos sobre los estudios de pre inversin.
17

17.

18.
19.

20.
21.

Recomendar la declaracin de viabilidad de los Proyectos de Inversin Pblica segn los

procedimientos y contenidos mnimos establecidos por el Sistema Nacional de Inversin
Pblica.
Informar a la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico (DGPM)
sobre los Proyectos de Inversin Pblica (PIP) declarados viables.
Emitir opinin tcnica sobre la creacin de municipalidades de centros poblados y
reglamentar los procedimientos de aprobacin de acuerdo al marco legal vigente, as como el
proceso electoral.
Desarrollar las funciones de Oficina de Programacin e Inversiones del Gobierno Local
(OPIGL) del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Otras funciones que le asigne el Jefe de Planeamiento y Presupuesto.

CAPTULO V
DE LOS RGANOS DE APOYO
Artculo 34.- Los rganos de Apoyo son los encargados de ejecutar acciones especializadas de
carcter administrativo y que permiten sostener y dar continuidad a la accin de los rganos de
Lnea y dems rganos de la Municipalidad. Son rganos de Apoyo de la Municipalidad Distrital
de Capaso:
Secretara General.
rea de Administracin y Rentas.
SECRETARIA GENERAL
Artculo 35.- Secretara General, es el rgano de apoyo, cuyo mbito de competencia funcional
comprende, el apoyo a las acciones administrativas del Concejo Municipal y de la Alcalda
conforme a la normatividad vigente, garantizar el correcto desarrollo de los procesos de trmite
documentario y el mantenimiento, uso, conservacin y depuracin del patrimonio documental. Est
a cargo del Secretario General, quien depende del Alcalde. Son funciones y atribuciones de la
Secretaria General:
1.Programar, organizar, dirigir y controlar las acciones de apoyo para el correcto funcionamiento del
Concejo Municipal y la Alcalda.
2.Programar, organizar, dirigir y controlar las actividades de elaboracin de los documentos finales de
las Actas de Concejo, as como de las ordenanzas, acuerdos y resoluciones.
3.Programar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la atencin de los pedidos
y solicitudes de informe que formulen los regidores a las dependencias administrativas
municipales y al interior del Concejo Municipal, en concordancia con el Art. 9, inciso 22 de
la Ley N9 27927 Ley Orgnica de Municipalidades.
4.Programar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la administracin del
despacho de documentos del Concejo Municipal.
5.Planificar, coordinar, dirigir, evaluar y establecer las polticas de trabajo relacionadas con las
actividades del rea a su cargo.
6.Citar a las Sesiones de Concejo Municipal, de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento Interno del
Concejo Municipal.
7.Suscribir con el Alcalde las actas de las Sesiones del Concejo Municipal.

18

8.Suscribir con el Alcalde los Acuerdos del Concejo Municipal, las Ordenanzas, Decretos y
Resoluciones de Alcalda.
9.Registrar la asistencia de los regidores a las Sesiones del Concejo Municipal y realizar el trmite
correspondiente para el respectivo pago de las dietas, de conformidad con el Reglamento
Interno del Concejo.
10.
Asesorar al alcalde y a los regidores en el cumplimiento del Reglamento Interno del Concejo
Municipal y en la correcta organizacin y desarrollo de las sesiones del Concejo Municipal.
11.
Dar fe de las copias de documentos pblicos emitidos y suscritos por el Alcalde y ex Alcaldes
siempre y cuando exista el documento original en el archivo de Secretara General.
12.
Otras funciones en el mbito de su competencia que le asigne la Alcalda.
RESPONSABLE DE TRMITE DOCUMENTARIO Y ARCHIVO C ENTRAL
Articulo 36.- La Secretaria General para el cumplimiento de sus funciones, cuenta el responsable
de Trmite Documentario y Archivo Central. El responsable de Trmite Documentado y Archivo
Central son los rganos encargados de la administracin de la documentacin que ingresa, se
genera y se conserva en el Archivo de la Municipalidad. Dependen administrativa y funcionalmente
de la Secretaria General tiene como funciones:
1.Recibir, procesar, distribuir la documentacin presentada ante la municipalidad, formular
observaciones y entregar resultados, segn corresponda, conforme con las normas contenidas
en la Ley de Procedimiento Administrativo General y el T.U.P.A. de la municipalidad segn
corresponda.
2.Llevar el registro de ingreso de los documentos presentados ante la municipalidad y las salidas de
los emitidos por sta, dirigidos a otros rganos o administrados.
3.Orientar a los administrados en la presentacin de sus solicitudes, formularios y brindar
informacin sobre los procedimientos iniciados por aquellos.
4.Absolver consultas de los usuarios sobre la ubicacin de sus documentos y expedientes en las
diferentes ares de la Municipalidad.
5.Implementar y coordinar con las distintas reas orgnicas el cumplimiento de la entrega de la
informacin requerida conforme a la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica.
6.Organizar y administrar el Archivo General de la Municipalidad conforme con las normas del
Sistema Nacional de Archivos.
7.Atiende las consultas de los usuarios sobre expedientes existentes en archivo, previa autorizacin de
la Secretara General.
8.Ejecuta las actividades de recepcin, clasificacin, distribucin e informacin de la documentacin
que ingresa al archivo, por parte de las unidades orgnicas que entreguen documentacin o
acervo documentario de los ejercicios fenecidos.
9.Adopta las medidas que sean necesarias para la seguridad y conservacin de la documentacin que
ingresa, para su adecuado archivo.
10.
Lleva los registros del acervo documentario en forma mecnica o informatizada.
11.
Da trmite oportuno a la bsqueda de los expedientes solicitados por los usuarios, verificando
el correcto cumplimiento de las disposiciones contenidas en el Texto nico de
Procedimientos Administrativos (TUPA)
12.
Las dems atribuciones y responsabilidades que se deriven del cumplimiento de sus
funciones y que le sean asignadas por Secretaria General.
RESPONSABLE DE IMAGEN INSTITUCIONAL Y PLATAFORMA DE ATENCION AL
VECINO
19

Artculo 37.- La Secretaria General para el cumplimiento de sus funciones, cuenta con el
responsable de Imagen Institucional e plataforma de atencin al vecino. El responsable de Imagen
institucional e plataforma de atencin al vecino, tiene como objetivo informar de todos los
proyectos y actividades que la municipalidad est realizando, al mismo tiempo dar respuesta en
forma eficaz y eficiente a las solicitudes, reclamos, inquietudes y problemas de los vecinos.
Dependen administrativa y funcionalmente de la Secretaria General tiene como funciones:
1.Orientar a los visitantes de la municipalidad, asesorndolos de manera correcta en los trmites que
vienen a realizar.
2.Atender las consultas de los vecinos, ciudadanos y contribuyentes que visitan las instalaciones de la
Municipalidad.
3.Conocer todas las actividades, procedimientos, y trmites que correspondan a las distintas
dependencias de la municipalidad, a efecto de poder brindar informacin correcta a cada uno
de los visitantes de la municipalidad.
4.Programar, organizar, ejecutar y coordinar, las ceremonias, actos oficiales y protocolares, que se
realizan en la Municipalidad en las que intervienen los miembros el alcalde y/o regidores.
5.Coordinar con la Secretara General las sesiones solemnes del Concejo Municipal Distrital
6.Organizar y coordinar la asistencia del Alcalde o su representante a los actos oficiales o actividades
en las que corresponde participar a la Municipalidad.
7.Establecer y conservar vnculos para una comunicacin y coordinacin permanente con las diversas
entidades pblicas y privadas con las cuales la Municipalidad mantiene relaciones
funcionales o protocolares.
8.Elaborar el calendario cvico de la Municipalidad.
9.Programar, organizar, dirigir y controlar las actividades de comunicacin social, publicacin de los
actos y resultados de la gestin de la Municipalidad.
10.
Programar, organizar, dirigir y controlar los programas y campaas de difusin necesarias a
cada una de las funciones de la gestin municipal.
11.
Programar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la edicin de las
publicaciones internas y externas que mantengan comunicados a los miembros de la
Municipalidad con la ciudadana.
12.
Citar a los actos y ceremonias protocolares que organiza la Municipalidad.
13.
Emitir notas de prensa y comunicados oficiales relacionados con la gestin municipal.
14.
Las dems que le correspondan de acuerdo a la normatividad en vigencia y las que les sean
delegadas
15.
Las dems atribuciones y responsabilidades que se deriven del cumplimiento de sus
funciones y que le sean asignadas por Secretaria General.
REA DE ADMINISTRACIN Y RENTAS
Artculo 38.- rea de Administracin y Rentas es el rgano de apoyo, que tiene por finalidad
planificar, regular y supervisar la correcta ejecucin de los sistemas administrativos de contabilidad,
costos, tesorera, recursos humanos, abastecimientos, control patrimonial y rentas. Depende
administrativa y funcionalmente de la Alcaida. Coordina sus actividades con las dems unidades
orgnicas de la Municipalidad y est integrada por un profesional con la clasificacin de SP-EJ
(Servidor Pblico Ejecutivo), quien ejerce mando directo sobre el personal a su cargo y sus
funciones y atribuciones son las siguientes:
1.Programar, dirigir y controlar las actividades de los Sistemas de Personal, Logstica, Contabilidad,
Tesorera e Rentas, verificando y garantizando su legalidad y racionalidad.

20

2.Ejecutar el plan de accin y el Presupuesto aprobado correspondiente al rea, disponiendo eficaz y

eficientemente los recursos y equipos asignados.
3.Participar en la formulacin de los objetivos, polticas y planes de desarrollo, as como del
Presupuesto de la Municipalidad, en coordinacin con el rea de Planeamiento y Presupuesto.
4.Coordinar permanentemente con Planeamiento y Presupuesto, sobre la programacin mensual de
ingresos y gastos, as como de su ejecucin emitiendo informes de recomendacin sobre
medidas correctivas a aplicar.
5.Controlar el registro nico de informacin relacionada con la administracin financiera de la
Municipalidad y el uso obligatorio del Sistema Integrado de Administracin Financiera
(SIAF) como el medio oficial para el registro, procesamiento y generacin de dicha
informacin en la Municipalidad Distrital de Capaso.
6.Planear, organizar y optimizar la administracin financiera de la Municipalidad y proporcionar la
informacin contable adecuada y oportuna para facilitar la toma de decisiones.
7.Planear, supervisar y custodiar los fondos y valores financieros de la Municipalidad, elaborando
para ello las respectivas polticas de captacin y colocaciones, cronogramas de pago y flujos
proyectados de carcter financiero.
8.Velar por el cumplimiento del registro, control y supervisin del marges de bienes de la
Municipalidad.
9.Brindar apoyo y asesora tcnica a la Alta Direccin, en asuntos de competencia exclusiva del rea
Orgnica.
10.
Establecer y actualizar las normas y directivas de carcter interno para la administracin del
potencial humano y recursos materiales, econmicos y financieros de la Municipalidad.
11.
Proveer oportunamente de los recursos y servicios necesarios a los rganos de la
Municipalidad, para el cumplimiento de sus objetivos y metas.
12.
Dirigir o supervisar, segn lo requiera la emisin de informes y arqueos de caja peridicos o
especiales, de competencia en las unidades a su cargo.
13.
Dirigir, elaborar programas de capacitacin de personal, con la finalidad de impulsar una
cultura organizacional de calidad.
14.
Elaborar el Plan Anual de Contrataciones y Adquisiciones de la Municipalidad.
15.
Participar en los procesos de seleccin de las diferentes modalidades de adquisicin para el
aprovisionamiento de Bienes, Servicios, consultaras, consultaras de obras y ejecucin de
obras que convoque la Municipalidad y ejecutarlos correctamente de conformidad con la ley
y el reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
16.
Aprobar el Expediente de Contratacin.
17.
Elaborar la programacin anual y mensual de los compromisos econmicos - financieros para
su pago, de acuerdo a las prioridades de la Alta Direccin, manteniendo el control de la
liquidez financiera.
18.
Otras funciones en el mbito de su competencia que le asigne la Alcalda.
Articulo 39.- El rea de Administracin y Rentas para el cumplimiento de sus funciones, cuenta
con los responsables de Contabilidad, Tesorera, y Personal, Logstica y Control patrimonial y
Rentas.
RESPONSABLE DE CONTABILIDAD Y TESORERIA
Artculo 40.- El Responsable de Contabilidad y Tesorera es el rgano responsable de conducir el
proceso de Contabilidad Gubernamental, compatibilizado con los Sistemas Administrativos y con el
Sistema Administrativo Financiero - SIAF; en concordancia con las normas y procedimientos
vigentes para la gestin contable y de la administracin de los recursos financieros o rea de fondos,
21

de acuerdo a lo sealado en el Sistema Nacional de Tesorera y sus directivas. Depende

administrativa y funcionalmente del rea de Administracin y Rentas, sus funciones y atribuciones
son las siguientes:
EN MATERIA DE CONTABILIDAD
1.Programar, organizar, dirigir y controlar la aplicacin del Sistema de Contabilidad Pblica en la
municipalidad, en coordinacin con las respectivas dependencias del nivel provincial y
nacional.
2.Controlar la ejecucin presupuestaria, la disponibilidad de fondos y la variacin de los estados
financieros y patrimoniales.
3.Coordinar sus actividades en materia de presupuesto con la finalidad conciliar el marco
presupuestal contable.
4.Supervisar el registro de asientos contables, documentos de ingreso y salida de fondos, saldo de
operaciones y bienes patrimoniales de la municipalidad.
5.Formular, analizar e informar los Estados Financieros de la municipalidad a la Alcalda dando
pautas de correccin en los casos problema, de acuerdo a los plazos y normatividad vigente.
6.Elaborar el Balance General del Ejercicio Anual.
7.Elaborar y consolidar informes contables sobre estudios de inversin, ingresos propios y
compromisos presupustales de la municipalidad.
8.Registrar cronolgicamente el movimiento del fondo de pagos en efectivo de la Municipalidad.
9.Analizar balances y efectuar liquidaciones financieras de ejercicios presupustales, concluidos.
10.
Efectuar arqueos sorpresivos peridicos a os responsables del manejo de caja chica o de
fondos en efectivo de la Municipalidad.
11.
Organizar y supervisar el proceso de control patrimonial y/o sistemas de pagos de la
municipalidad.
12.
Proponer transferencias de cuentas corrientes y otras operaciones contables y bancarias, en
coordinacin con Alcalda y Tesorera, con el fin de brindar un mejor servicio a los
proveedores de bienes y servicios.
13.
Recibir y registrar comprobantes de pago, documentos de prstamos administrativos,
descuentos judiciales y otros.
14.
Elaborar el parte diario de fondos y de compromisos para preparar y autorizar cheques de
remuneraciones y otros pagos de bienes y servicios.
15.
Clasificar documentos contables por partidas presupustales y/o registrar las cuentas
patrimoniales.
16.
Efectuar el registro SIAF contable, ejecutando la fase del devengado de dicho registro.
EN MATERIA DE TESORERA
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.

Supervisar y coordinar las actividades de control de ingresos y egresos financieros e

informacin contable de la Municipalidad.
Depositar, conciliar e informar sobre los ingresos de la municipalidad.
Llevar a su cargo el Libro de caja bancos y otros movimientos de fondos, velando porque se
encuentre debidamente actualizado.
Llevar las cuentas bancarias de la Municipalidad.
Mantener actualizada la informacin de pagos y saldos.
Analizar y ejecutar el cierre de operaciones al trmino de ejercicio.
Coordinar y controlar la ejecucin de pagos debidamente autorizados.
Procesar los ingresos en efectivo y/o cheques que se efectan en caja
municipal y otros
recaudadores.
22

25.

26.
27.
28.
29.
30.
31.

Controlar, preparar y efectuar el pago a proveedores as como las remuneraciones, pensiones

y asignaciones del personal, por las obligaciones y compromisos contrados por la
municipalidad.
Recepcionar los ingresos en efectivo por fuente de financiamiento, ingresos propios y
encargos.
Llevar registros auxiliares de contabilidad referente al movimiento de fondos.
Elaborar informes diarios y peridicos sobre movimientos de fondos.
Efectuar el registro de asientos contables, documentos de ingresos y salidas de fondos, saldo
de operaciones y bienes patrimoniales, en los libros correspondientes.
Efectuar a travs del SIAF, el girado de cheques tal como le corresponde al rea de tesorera.
Otras funciones afines que le sean asignadas por el Jefe de Administracin y Rentas.

RESPONSABLE DE PERSONAL, LOGISTICA Y CONTROL PATRIMONIAL

Artculo 41.- El responsable de Personal, Logstica y Control Patrimonial es la encargada de
conducir las actividades de administracin de personal, en sus etapas de seleccin, evaluacin,
control, remuneracin, promociones, ascensos, estmulos, sanciones, capacitacin y otorgamiento
de servicios y beneficios sociales y administrar el proceso de abastecimiento de los recursos,
materiales y servicios generales e inclusive ejecutar el control patrimonial que requieran los
diferentes rganos de la Municipalidad para el cumplimiento de los objetivos institucionales.
Depende administrativa y funcionalmente del rea de Administracin y rentas, sus funciones y
atribuciones son las siguientes:
EN MATERIA DE PERSONAL
1. Administrar todos los procesos tcnicos de personal como reclutamiento y seleccin,
desplazamiento asistencia, puntualidad, evaluacin de desempeo y desarrollo.
2. Coordinar la formulacin, ejecucin y evaluacin del programa de capacitacin bienestar e
incentivos para el personal.
3. Elaborar el anteproyecto del Cuadro Nominal de Personal y el Presupuesto Analtico de
Personal en coordinacin con el rea de Planeamiento y Presupuesto para su posterior
aprobacin.
4. Formular la Planilla nica de Remuneraciones y Boletas de Pago y visar determinando su
conformidad.
5. Revisar y firmar la planilla de remuneraciones, jornales, gratificaciones, bonificaciones,
pensiones liquidaciones de beneficios y otros que correspondan al personal de la
municipalidad; as como las declaraciones de pago de aportes a ESSALUD, planilla de pago
de aportes previsionales a diferentes AFPs y otros tributos derivados de las remuneraciones.
6. Elaborar los contratos de trabajo que celebre la municipalidad.
7. Efectuar los clculos de compensacin por tiempo de servicios y dems beneficios del
personal administrativo y obrero de la municipalidad.
8. Formular el proyecto del Cuadro de Asignacin de Personal y emitir opinin respecto de su
modificacin o actualizacin.
9. Promover la capacitacin del personal, programando y desarrollando cursos, seminarios,
conferencias y charlas educativas.
10. Actualizar los files de personal adjuntando documentos que correspondan al trabajador en el
desempeo de sus funciones.
11. Promover y organizar programas de bienestar social y asistencia!, para el personal.
EN MATERIA DE LOGISTICA Y CONTROL PATRIMONIAL
23

12. Programar y dirigir las actividades del sistema de abastecimiento de bienes y servicios
auxiliares de la municipalidad.
13. Organizar, ejecutar y supervisar el proceso tcnico propio del sistema de logstica dentro de la
municipalidad.
14. Evaluar y verificar los procesos de adquisiciones de bienes, servicios, arrendamientos, obras
y consultoras de obras, dentro del marco establecido en la Ley de Contrataciones del Estado
y su reglamento.
15. Elaborar y coordinar la aprobacin del plan anual de adquisiciones y contrataciones de la
municipalidad de acuerdo con lo dispuesto por el SEACE y normatividad vigente, as como
cumplir con su ejecucin conforme a la disponibilidad presupuestal autorizada.
16. Proveer oportunamente la adquisicin de bienes y servicios esenciales para la operatividad
institucional en coordinacin con las dems unidades orgnicas de la municipalidad.
17. Supervisar la recepcin de bienes entregados por los proveedores y verificar la conformidad
de los mismos en cuanto a calidad y cantidad requeridos en el mbito de su competencia.
18. Participar en los comits especiales y/o permanentes de la municipalidad, en calidad de
miembro del rgano encargado de las contrataciones de la municipalidad.
19. Tramitar conforme a ley, los procedimientos de adquisiciones de bienes, servicios u obras,
que correspondan a Adjudicaciones de Menor Cuanta, conforme a la normativa vigente.
20. Disear y elaborar proyectos de directivas y normas tcnicas que mejoren y optimicen el
proceso tcnico de abastecimientos.
21. Redactar, suscribir y visar proyectos de bases administrativas, documentos varios recibidos y
emitidos por la unidad.
22. Suscribir las rdenes de Compra y de Servicios.
23. Llevar el registro de los procesos de seleccin y contratos celebrados de acuerdo a ley.
24. Realizar las modificaciones al Plan Anual de acuerdo a las variaciones del cuadro de
necesidades a nivel institucional.
25. Organizar los procesos de seleccin o modalidades de compras de acuerdo a lo establecido
por la ley de Contrataciones del Estado y la ley de Presupuesto.
26. Asignar a cada dependencia de la municipalidad, las instalaciones o ambientes, muebles,
equipos, maquinarias y vehculos necesarios para el cumplimiento de sus funciones.
27. Aplicar el criterio de economa en la adquisicin o compra de bienes y servicios.
28. Velar por el cumplimiento de las normas tcnicas de control y las disposiciones legales
vigentes que regulan las actividades del Sistema de Abastecimiento.
29. Proponer las directivas que sean necesarias para su aprobacin en el cumplimiento de sus
funciones.
30. Formular y registrar las rdenes de compras y rdenes de servicios, producto del resultado de
los procesos tcnicos de adquisiciones y contrataciones.
31. Otras funciones afines que le sean asignadas por el Jefe de Administracin y Rentas.
RESPONSABLE DE RENTAS
Artculo 42.- El responsable de Rentas es un rgano de Apoyo, encargada de dirigir, ejecutar y
controlar los programas de recaudacin y captacin de tributos; as como la obtencin de Rentas
Municipales; estableciendo adecuados Sistemas de Administracin Tributaria, mecanismos de
fiscalizacin, recaudacin y control; que garantice cumplir con la ejecucin del presupuesto de
ingresos en cada ejercicio fiscal. Depende administrativa y funcionalmente del rea de
Administracin y rentas, y ejerce mando directo sobre el personal a su cargo. Son funciones y
atribuciones de Rentas:

24

1. Planificar, dirigir, ejecutar y evaluar los procesos tcnicos del Sistema Tributario Municipal,
debiendo desarrollar programas de informacin, divulgacin y orientacin tributaria, as
como eventos de capacitacin para el personal en materia Tributaria Municipal.
2. Resolver y tramitar a travs de las reas correspondientes los procedimientos tributarios
conforme al Texto nico de Procedimientos Administrativos TUPA vigente.
3. Formular el Proyecto del Presupuesto Anual de Ingresos, en coordinacin con el
departamento de Planificacin y Presupuesto.
4. Promover proyectos de Ordenanzas Municipales tendientes a la creacin, modificacin y/o
supresin de tributos de carcter municipal, en coordinacin con Asesora Jurdica y
conforme a Ley.
5. Proponer Directivas, Reglamentos, y otras normativas en asuntos de su competencia.
6. Controlar el rendimiento de rentas de los bienes inmuebles de propiedad municipal que
generan ingresos, en coordinacin con las dependencias municipales respectivas,
proponiendo la cuanta de arrendamiento y la tasa por el uso de los bienes.
7. Proponer la modificacin del TUPA y TUSNE siempre que as lo amerite debidamente
sustentado al rea de Planeamiento y Presupuesto y velar por su oportuna puesta en vigencia,
conforme a la normatividad legal vigente.
8. Regular y otorgar licencias de funcionamiento para establecimientos comerciales,
industriales, profesionales y servicios en general, en el mbito de la jurisdiccin distrital.
9. Regular y otorgar licencias por anuncios y propaganda.
10. Otras funciones afines que le sean asignadas por el Jefe de Administracin y Rentas.

CAPTULO VI
DE LOS RGANOS DE LNEA
DEPARTAMENTO DE DESARROLLO URBANO RURAL E INFRAESTRUCTURA
Artculo 43.- El Departamento de Desarrollo Urbano Rural e Infraestructura, es el rgano de lnea
encargado de la planificacin integral del desarrollo local y el ordenamiento territorial dentro del
marco de la competencia funcional y el rol de la Municipalidad Distrital, ejecuta y supervisa los
proyectos de obras pblicas y supervisa los proyectos de obras privadas, otorgamiento de licencias
de obras, y otros servicios, as como su fiscalizacin y control. Depende administrativa y
funcionalmente de la Alcaida. Coordina sus actividades con las dems unidades orgnicas de la
Municipalidad y est integrada por un profesional con la clasificacin de SP-EJ (Servidor Pblico
Ejecutivo), quien ejerce mando directo sobre el personal a su cargo y tiene las siguientes funciones
y atribuciones:
1. Proponer las polticas y estrategias para la organizacin del espacio fsico y uso de! suelo en
el distrito.
2. Conducir y supervisar las actividades vinculadas con la elaboracin de planes urbanos
especficos, autorizaciones y certificaciones urbanas, adjudicacin de tierras y asentamientos
humanos.
3. Dirigir y supervisar la ejecucin del Programa de Inversin correspondiente a la
construccin, mejoramiento y rehabilitacin de la Infraestructura Vial, Comunitaria y otros.
4. Emitir informes de conformidad sobre las valorizaciones, presupuestos adicionales o
deductivos, ampliaciones de plazo, liquidacin final de contratos o de cuentas de los
proyectos a su cargo a mrito de los informes tcnicos sustenta torios.
25

5. Supervisar la elaboracin y actualizacin del catastro urbano del distrito.

6. Presidir la Comisin Tcnica Calificadora de Proyectos, Habilitaciones Urbanas,
Zonificacin y la Comisin Tcnica Supervisora de Obra, encargadas de evaluar, dictaminar
y supervisar la ejecucin de edificaciones nuevas y obras de remodelacin, ampliacin,
modificacin, reparacin o puesta en valor, demolicin y autoconstruccin.
7. Hacer cumplir los reglamentos y ordenanzas municipales que regulan y fiscalizan el
Desarrollo Urbano - territorial del Distrito y aprobar mediante resolucin los expedientes
tcnicos de obras de la Municipalidad.
8. Participar como miembro nato, en las licitaciones y adjudicaciones de proyectos, estudios y
obras.
9. Participar en la Comisin de Recepcin de Obras Pblicas.
10. Asesorar a la Alta Direccin y dems unidades orgnicas de la Municipalidad, en aspectos de
su competencia.
11. Ejercer funciones de Unidad Formuladora de los Proyectos de Inversin en el mbito de su
competencia dentro del marco de la ley del SNIP.
12. Realizar las dems funciones afines que le asigne el Alcalde en materia de su competencia.
Artculo 44.- El Departamento de Desarrollo Urbano Rural e Infraestructura para el cumplimiento
de sus funciones, cuenta con los responsables de Obras Privadas, Control Urbano y Catastro, Obras
Publicas y Proyectos de Infraestructura Social y Productiva. Dependen administrativa y
funcionalmente del Departamento Desarrollo Urbano Rural e Infraestructura.
RESPONSABLE DE OBRAS PRIVADAS, CONTROL URBANO Y CATASTRO
Artculo 45.- El Responsable de Obras Privadas, Control Urbano y Catastro, es el rgano de lnea
encargado de autorizar y supervisar la correcta ejecucin de obras en reas de uso privado. As
mismo proponer, supervisar controlar los proyectos socio - econmicos, autorizar y supervisar las
obras privadas, administrar el banco de proyectos; ejecutar y mantener obras pblicas, ejecutar
actividades en materia de trnsito y vialidad, as como del encargado de realizar el levantamiento
catastral, mantener actualizada la cartografa y administrar el sistema de informacin geogrfica.
Depende funcional y jerrquicamente del Departamento de Desarrollo Urbano Rural e
Infraestructura y tiene las siguientes funciones y atribuciones:
1. Programar, organizar, dirigir, ejecutar y controlar la elaboracin y actualizacin del catastro
urbano del distrito.
2. Emitir los Certificados de Parmetros, Retiro, Numeracin, Nomenclatura, Posesin, de
Jurisdiccin, entre otros.
3. Mantener actualizada la informacin catastral y desarrollar actividades que permitan el
incremento de la base informativa del distrito, debiendo reportar sus incorporaciones
4. Ejecutar actividades orientadas a integrar la informacin en materia de tributacin,
fiscalizacin, establecimientos comerciales, seguridad ciudadana, reas verdes y otros;
tomando como base la el sistema de informacin catastral.
5. Emitir y realizar informes tcnicos e inspecciones oculares de acuerdo a solicitudes e
inspecciones realizadas.
6. Certificar resoluciones y emitir licencias, autorizaciones, constancias y otros, de acuerdo a lo
predispuesto en el Texto nico de Procedimientos Administrativos
7. Formulacin de expedientes para el saneamiento fsico - legal de las reas de equipamiento
municipal, cementerio, parques, locales, entre otros; y vas pblicas en concordancias con las
reas respectivas.
8. Autorizar las Subdivisiones y acumulaciones de lotes.
26

9. Aprobar los proyectos de habilitacin urbana, planeamiento fsico, parcelaciones y

lotizaciones.
10. Promover, dirigir, realizar y controlar programas y proyectos de habilitacin urbana en el
marco de los planes de desarrollo urbano del Distrito.
11. Promover y ejecutar programas municipales de viviendas alternativas, econmicas y seguras.
12. Realizar estudios de factibilidad para proyectos de habilitacin urbana en asentamientos
humanos, elaborando planos perimtricos, trazado, lotizacin y memorias descriptivas.
13. Apoyar las iniciativas de la poblacin de los asentamientos humanos para el diseo y
remodelacin de planes y obras urbansticas.
14. Fiscalizar y controlar las construcciones, edificaciones y el ornato en el distrito, as como las
obras que se ejecutan en las reas de uso pblico, dentro del marco legal vigente. As como
las actividades de control y supervisin del transporte en el Distrito
15. Formular, ejecutar, actualizar y evaluar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de
Acondicionamiento Territorial, el Plan Urbano Director y el Esquema de Zonificacin de
reas Urbanas del Distrito de Capaso.
16. Procesar expedientes de inscripciones, transferencias, cambios de nombre, denuncias y
litigios sobre la propiedad inmueble.
17. Otras funciones afines que le sean asignadas por el Jefe de Desarrollo Urbano Rural e
Infraestructura.
RESPONSABLE DE OBRAS PBLICAS Y PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA
SOCIAL Y PRODUCTIVA
Artculo 46.- El Responsable de Obras Publicas y Proyectos de Infraestructura Social y Productiva
es el rgano de lnea, encargado de desarrollar programas sociales de lucha contra la pobreza y
proyectos de inversin en infraestructura productiva, asimismo es la responsable de proveer
servicios pblicos vinculados a las obras pblicas. As mismo busca el fortalecimiento institucional,
a fin de obtener recursos provenientes de instituciones pblicas y privadas, nacionales e
internacionales que destinen fondos para casos de desarrollo social y productivo, as mismo
alcanzar metas especficas de mejora en infraestructura social y mejora en la produccin del distrito.
Depende funcional y jerrquicamente del Departamento de Desarrollo Urbano Rural e
Infraestructura, sus funciones y atribuciones son:
1. Asesorar en relacin a los procesos de identificacin y priorizacin de proyectos de inversin
social en el marco del Plan de Desarrollo Concertado, Plan Estratgico Institucional,
Presupuesto Participativo y las lneas de inversin social para la lucha contra la pobreza; as
como para a aplicacin de los enfoques de desarrollo territorial, equidad de gnero, e
interculturidad y medio ambiente.
2. Coordinar la elaboracin del programa de inversiones a ser incluido en el Plan Operativo
Institucional y Presupuesto Institucional Municipal.
3. Elaborar y proponer los Programas de Obras de inversin y/o Perfiles de Proyectos,
Expedientes Tcnicos de Estudios y Obras Pblicas.
4. Elaborar informes tcnicos de valorizaciones, presupuestos adicionales o deductivos,
ampliaciones de plazo, liquidacin final de contratos o de cuentas de los proyectos a su cargo.
5. Ejecutar obras de infraestructura pblica bajo la modalidad de administracin directa o por
encargo.
6. Supervisar la ejecucin de los proyectos de inversin.
7. Evaluar los informes de ejecucin fsica y financiera de los proyectos de inversin.
8. Coordinar y recibir asistencia tcnica de parte de los rganos tcnicos del Estado.
27

9. Supervisar las obras que se ejecuten por Contrata de Terceros y participar en la recepcin de
las obras ejecutadas de acuerdo a los procedimientos establecidos en la Ley de
Contrataciones del Estado.
10. Otorgar y supervisar las autorizaciones y licencias para la ejecucin de obras en la va pblica
y/u otros servicios: Por edificacin nueva, ampliacin, remodelacin, modificacin y
demolicin de inmuebles, autorizaciones por obras menores, certificados de finalizacin de
obras, declaratoria de fbrica, autorizaciones para construccin en retiro y cambio de uso de
inmueble de acuerdo a la zonificacin Certificados de Parmetros Urbansticos y
Edificatorios, Certificados de Habitabilidad, Certificado de Alineamiento y Retiro, resellado
de planos, entre otros, siempre que los mismos se encuentren amparo a las normatividad.
11. Formular, ejecutar y evaluar su Plan Operativo y Presupuesto Anual.
12. Otras funciones en el mbito de su competencia que le asigne el Jefe de Desarrollo Urbano
Rural e Infraestructura.
RESPONSABLE DE TRANSPORTE PBLICO, CIRCULACIN VIAL Y TRNSITO
Artculo 47.- El Responsable de Transporte Publico, circulacin Vial y Transito es la encargada de
ver todos los asuntos referentes con el ordenamiento vial, y del trnsito del distrito. Depende
funcional y jerrquicamente del Departamento Desarrollo Urbano Rural e Infraestructura, sus
funciones y atribuciones son:
1. Proponer proyectos de Ordenanzas, Acuerdos, Resoluciones, y Decretos que regulen y
controlen el transporte colectivo, circulacin y el trnsito dentro de la jurisdiccin de la
Municipalidad Distrital de Capaso.
2. Normar, regular y planificar el transporte terrestre a nivel Distrital.
3. Proponer y ejecutar la poltica de Transporte Urbano.
4. Normar y regular el servicio pblico de transporte terrestre urbano de su jurisdiccin, de
conformidad con las leyes y reglamentos sobre la materia.
5. Normar, regular y promover la utilizacin de vehculos menores en la circunscripcin.
6. Normar y regular el transporte pblico y otorgar las correspondientes licencias,
autorizaciones o concesiones de rutas para el transporte de pasajeros de vehculos menores,
as como regular el transporte de carga e identificar las vas y rutas establecidas para tal
objeto.
7. Supervisar el servicio pblico de transporte urbano, mediante la fiscalizacin, deteccin de
infracciones, imposicin de sanciones y ejecucin de ellas por incumplimiento de las normas
o disposiciones que regulan dicho servicio, con el apoyo de la Polica Nacional especializada
en el control del trnsito.
8. Organizar, ejecutar y evaluar eventos sobre educacin vial para el cumplimiento por parte de
los conductores, peatones y usuarios de las normas y reglamentos de transporte y trnsito, en
coordinacin con la Polica Nacional asignada al control del trnsito.
9. Pronunciarse e informar respecto a los recursos impugnativos presentados por los
administrados.
10. Atender las quejas y reclamos de los usuarios y transportistas, procesar las infracciones y fijar
las sanciones correspondientes.
11. Formular, ejecutar y evaluar su Plan Operativo y Presupuesto Anual.
12. Realizar las dems funciones afines que le asigne el Jefe de Desarrollo Urbano Rural e
Infraestructura en materia de su competencia.
DEPARTAMENTO DE DESARROLLO SOCIAL Y SERVICIOS PUBLICOS LOCALES

28

Artculo 48.- El Departamento de Desarrollo Social y Servicios Pblicos Locales es el rgano de

lnea encargado de la gestin de los programas sociales y asistenciales, de las actividades
educativas, culturales, tursticas, deportivas y recreativas; as como, la promocin de la Mujer y de
los Jvenes, el registro y reconocimiento de las organizaciones vecinales y sus relaciones con a
Municipalidad. Depende funcional y jerrquicamente de la Alcalda. Coordina sus actividades con
las dems unidades orgnicas de la Municipalidad y est integrada por un profesional con la
clasificacin de SP-EJ (Servidor Pblico Ejecutivo), quien ejerce mando directo sobre el personal a
su cargo y tiene las siguientes funciones y atribuciones:
1. Planificar, organizar, dirigir, evaluar y supervisar las actividades de los rganos a su cargo.
2. Planificar y dirigir la ejecucin de programas y actividades sociales dirigidos a mejorar la
calidad de vida de nios, adultos mayores, madres jvenes y personas con discapacidad,
promoviendo la participacin de la sociedad civil y de los organismos pblicos y privados.
3. Planificar, dirigir y controlar las actividades relacionadas a la promocin, constitucin,
reconocimiento y registro de las organizaciones sociales del distrito.
4. Dirigir, promover y supervisar las actividades orientadas a la proteccin de los derechos del
nio y adolescente, de acuerdo a lo establecido en la legislacin vigente.
5. Planificar y dirigir la ejecucin de programas y actividades educativas, culturales, tursticas,
deportivas y recreativas, as como; dirigir, promover y supervisar la ejecucin de programas y
actividades de los servicios comunitarios municipales, a fin de asegurar que stos cumplan
con sus objetivos.
6. Formular y promover proyectos socio-econmicos, a fin de implementar programas de
promocin social.
7. Ejecutar las actividades orientadas a la proteccin de los derechos del nio y adolescente, de
acuerdo a lo establecido en el cdigo vigente.
8. Promover las conciliaciones extrajudiciales sobre asuntos de familia y filiacin, entre
cnyuges, padres y familiares, siempre que no existan procesos judiciales sobre estas
materias.
9. Formular, ejecutar y evaluar su Plan Operativo y Presupuesto Anual.
10. Coordinar con las unidades orgnicas involucradas en el proceso de programacin del
Presupuesto Participativo, y someterlo para su aprobacin en la Sesin del Consejo de
Coordinacin Local.
11. Conducir el proceso de integracin al sistema de seguridad ciudadana, de personas naturales
o jurdicas que operan en el distrito prestando servicios privados de seguridad y vigilancia.
12. Cumplir con las dems funciones de su competencia, delegadas por el Alcalde.
Artculo 49.- El Departamento de Desarrollo Social y Servicios Pblicos Locales para el
cumplimiento de sus funciones cuenta con los Responsables de: Educacin, Cultura, Deporte y
Recreacin, Registro Civil y Estadstica, Programas Sociales, Defensa y Promocin de Derechos
(Vaso de Leche, Apoyo Alimentario, Comedores Populares Defensora Municipal del Nio y
Adolescente, Personas con Discapacidad y Adulto Mayor).
RESPONSABLE DE EDUCACIN, CULTURA, DEPORTE Y RECREACIN
Artculo 50.- Responsable de Educacin, Cultura, Deportes Recreacin y Participacin vecinal es
el rgano de Lnea, se encarga de efectuar un conjunto de actividades destinadas a que promuevan
el turismo, la educacin y el deporte promocionando el desarrollo de una comunidad educadora, y
con identidad local. Depende funcional y jerrquicamente del Departamento de Desarrollo Social y
Servicios Pblicos Locales y tiene las siguientes funciones y atribuciones:
29

1. Programar, organizar, dirigir, ejecutar, coordinar y controlar las actividades de fomento al

turismo en coordinacin con entidades pblicas y privadas que realizan funciones similares.
2. Planear, promover, organizar, dirigir, ejecutar, controlar y evaluar la ejecucin de las acciones
de carcter, artstico, educativo, cultural, folklrico, turstico, deportivo y recreativo, a cargo
de la Municipalidad.
3. Promover, organizar y apoyar la creacin de bibliotecas, museos, y otros centros de
exhibicin de obras culturales y administrar los de propiedad municipal.
4. Promover, participar y cooperar en programas de alfabetizacin, en coordinacin con el
Ministerio de Educacin.
5. Promover la realizacin de espectculos de contenido cultural y folklrico, en coordinacin
con entidades pblicas y privadas.
6. Fomentar la creacin de grupos culturales as como la realizacin de encuentros y talleres.
7. Programar, coordinar y fomentar la recreacin deportiva de la niez y el vecindario en
coordinacin con las juntas de delegados vecinales.
8. Promover la participacin de la comunidad en las actividades culturales y folklricas que se
ejecuten.
9. Difundir y promover las manifestaciones de nuestro patrimonio cultural local a travs de
publicaciones y otros medios de comunicacin.
10. Programar y ejecutar actividades deportivas, culturales y recreativas con diversas
instituciones ligadas al deporte y en coordinacin con las juntas de delegados vecinales
comunales.
11. Programar, organizar, dirigir, ejecutar, coordinar y controlar las actividades de fomento al
turismo en coordinacin con entidades pblicas y privadas que realizan funciones similares.
EN MATERIA DE PARTICIPACION VECINAL
12. Planificar, organizar, ejecutar y controlar las actividades relacionadas a la promocin,
constitucin, reconocimiento de aquellas organizaciones que corresponden a su competencia
y llevar el registro de las organizaciones sociales del distrito.
13. Promover la participacin vecinal en la formulacin, debate y concertacin de los planes de
desarrollo local, el presupuesto participativo y gestin de la municipalidad.
14. Otras funciones en el mbito de su competencia que le asigne el Jefe de Desarrollo Social y
Servicios Pblicos Locales.
RESPONSABLE DE REGISTRO CIVIL Y ESTADISTICA
Artculo 51.- Responsable de Registro Civil es el rgano de Lnea, se encarga de efectuar los
registros civiles, ello en concordancia a la Ley del Registro Nacional de Identificacin y Estado
Civil (RENIEC) en la Municipalidad. Depende funcional y jerrquicamente del Departamento de
Desarrollo Social y Servicios Pblicos Locales y tiene las siguientes funciones y atribuciones:
1. Registrar y expender las partidas de nacimiento, matrimonio y de defuncin a solicitud de los
interesados.
2. Publicar las Ordenanzas y otras Resoluciones Municipales referidas a los Estados Civiles.
3. Revisar los expedientes que se acojan a las inscripciones extraordinarias.
4. Realizar rectificaciones y reconocimientos de actos.
5. Atender y orientar al pblico en materia de su competencia.
6. Controlar, ejecutar y llevar los libros de actas matrimoniales y divorcios segn corresponda.
7. Elaborar planes de trabajo correspondientes a Registro Civil y Estadstica.

30

8. Preparar informes mensuales de los nacimientos y defunciones, los mismos que deber
remitir a RENIEC y las instancias correspondientes.
9. Remitir en forma mensual los datos estadsticos de nacimientos y defunciones al rea de
salud.
10. Llevar el registro de los estados civiles.
11. Tramitar las rectificaciones regstrales de competencia administrativa conforme a las normas
sobre la materia.
12. Verificar que la municipalidad cuente con la certificacin emitida por la Direccin Nacional
de Justicia del Ministerio de Justicia, antes de tramitar alguna solicitud de divorcio.
13. Tramitar, las solicitudes de divorcios que se presenten en virtud a las disposiciones
contenidas en la ley 29227 y su Reglamento el D.S. 009-2008-JUS.
14. Verificar que el ltimo domicilio conyugal de los recurrentes, o el lugar de celebracin de su
matrimonio haya sido dentro de la jurisdiccin del distrito de Capaso, a efecto de establecer
la competencia de la Municipalidad en dicha tramitacin, debiendo de rechazar cualquier
solicitud que no se ajuste a estas disposiciones.
15. Verificar que las solicitudes de divorcio que se interpongan, cuenten con todos los requisitos
para el efecto establecidos en el art. 6) del D.S. 009-2007-JUS, el art. 113 de la Ley 27444 y
otros solicitados en el TUPA, otorgando visto bueno a dicha solicitud cumpliendo as con
verificar la legalidad, conforme a lo solicitado en el artculo 11 del Reglamento de la Ley
29227.
16. Llevar adelante de forma personal la Audiencia nica de Divorcio establecida en el Art. 12
del Reglamento de la ley 29227, velando porque sta se realice en un ambiente privado y
adecuado, debiendo adems consignar claramente en el acta la voluntad de los cnyuges de
ratificarse en su decisin de separacin, y otros aspectos que estime importantes.
17. Informar al despacho de alcalda, cuando el procedimiento est expedito para la emisin de la
Resolucin de Alcalda que declara la separacin convencional, velando porque la misma sea
emitida dentro del plazo de 05 das conforme a lo establecido en el art. 12 del Reglamento de
la ley 29227.
18. Tramitar las solicitudes de Divorcio Ulterior, que se tramiten al amparo de la ley 29227,
velando por la emisin de la Resolucin de Alcalda que declara la Disolucin del Vnculo
Matrimonial, dentro del plazo de 05 das conforme a lo establecido en el art. 13 del
Reglamento de la ley 29227.
19. Otras funciones en el mbito de su competencia que le asigne el Jefe de Desarrollo Social y
Servicios Pblicos Locales.
RESPONSABLE DE PROGRAMAS SOCIALES, DEFENSA Y PROMOCION DE
DERECHOS (VASO DE LECHE, APOYO ALIMENTARIO, COMEDORES POPULARES,
DEFENSORIA MUNICIPAL DEL NIO Y ADOLESCENTE, PERSONAS COR
D1SCAPACIDAD Y ADULTO MAYOR)
Artculo 52.- Responsable de Programas Sociales, Defensa y Promocin de Derechos (Vaso de
Leche, Apoyo Alimentario, Comedores Populares, Defensora Municipal del Nio y Adolescente,
Personas con Discapacidad y adulto Mayor) es el rgano de apoyo encargado de promover y
desarrollar las actividades vinculadas a la promocin y proteccin de los derechos del nio,
adolescente y mujer, as como de todas aquellas personas con discapacidad fsica, Asistencia
Alimentaria y apoyo social. Depende funcional y jerrquicamente del Departamento de Desarrollo
Social y Servicios Pblicos Locales, y tiene las siguientes funciones y atribuciones:

31

1. Formulacin de lineamientos de polticas sociales para el desarrollo de hombres y mujeres

del distrito con equidad de gnero.
2. Promover y fortalecer los espacios de concertacin, constitucin de las organizaciones
sociales, buscando una mayor participacin de las mujeres, jvenes y personas con
discapacidad en la toma de decisiones.
3. Elaborar y viabilizar Propuestas relacionadas con la Promocin de Desarrollo Social que
provengan desde Organizaciones de las Personas con Discapacidad y las Mesas de trabajo de
la Mujer y Jvenes.
4. Promover y apoyar la constitucin de un organismo a nivel distrital de promocin de la
Juventud para el fortalecimiento de las organizaciones juveniles y los municipios escolares.
5. Promover y apoyar la constitucin de un Espacio de Concertacin de las personas con
Discapacidad para su articulacin con el Plan Integral de Desarrollo.
6. Promover la participacin de representantes de las personas con Discapacidad en la
formulacin de planes, programas y proyectos para canalizarlos hacia fuentes financieras
pblicas y privadas ligadas a la solucin de la problemtica de la Discapacidad.
7. Gestionar apoyo de Organismos Cooperantes y Empresas Privadas para la formulacin y
ejecucin de proyectos relacionados con la capacitacin y generacin de Empleo para las
personas con discapacidad,
8. Formular, promover e implementar programas y proyectos de salud integral para personas
con Discapacidad y de bajos recursos econmicos.
9. Propiciar mecanismos de concertacin entre instituciones pblicas, privadas, organizaciones
juveniles, religiosas, culturales y organismos no gubernamentales para formular lineamientos
de una poltica de juventud desde el mbito local.
10. Programar, dirigir, coordinar, evaluar y ejecutar programas, proyectos y actividades sobre
apoyo a sectores de la comunidad del Distrito en situacin de extrema pobreza y/o estado de
abandono.
11. Promover la participacin y centralizacin de recursos para convocar a la solidaridad con el
nio, madre gestante, personas con Discapacidad y ancianos en estado de abandono.
12. Promover programas y proyectos orientados a las personas de la Tercera Edad.
13. Promover la implementacin de programas y actividades con la participacin de la poblacin
para la prevencin y rehabilitacin de casos relacionados con el pandillaje, drogadiccin,
alcoholismo, nios especiales, personas de la tercera edad y casos de la mujer.
14. Formular planes de seguimiento y control del Discapacitado y del Adulto Mayor que se
encuentre empadronado.
15. Organizar y supervisar las actividades relacionadas con las organizaciones del Discapacitado
y Adulto Mayor.
16. EN MATERIA DE VASO DE LECHE
17. Mantener actualizado el registro de los comits del PVL.
18. Registrar y reconocer las organizaciones de los comits del PVL con arreglo a las normas y
disposiciones legales vigentes sobre la materia.
19. Propiciar la participacin de los comits del PVL en la formulacin de los presupuestos
participativos y los planes de concertacin local.
20. Revisar los padrones de beneficiarios de los comits del PVL y actualizarlos mensualmente
en coordinacin con las directivas del comit.
21. Proponer al comit de administracin del PVL las directivas que sean necesarias para su
aprobacin en el cumplimiento de sus funciones.
22. Velar celosamente de todo el acervo documentario existente.
23. Distribuir los productos adquiridos por la Municipalidad a todos los comits inscritos y
registrados en el padrn de las organizaciones sociales de base.
32

24. Informar mensualmente al comit de administracin de PVL, a las instancias superiores

respecto de la distribucin del producto.
25. Informar a Contralora General de la Repblica respecto a la cantidad de beneficiarios y la
cantidad del producto distribuidos en los plazos establecidos de acuerdo a Ley y en los
formatos pre establecidos para tal fin,
26. Velar por el cumplimiento estricto de las obligaciones de los proveedores de los insumos,
contenidos en los contratos de suministro, especialmente las certificaciones de las pruebas de
calidad exigidas.
27. Promover la capacitacin y participacin de los comits del PVL en los diferentes eventos
que realiza la municipalidad.
28. Participar como miembro activo en el Comit de Administracin del PVL.
29. Elaborar, la relacin de beneficiarios del Programa del Vaso de Leche y cualquier otro que
administre la municipalidad.
30. Garantizar la entrega oportuna de los insumos correspondientes al Programa del vaso e leche.
31. Otras funciones en el mbito de su competencia que le asigne el Jefe de Desarrollo Social y
Servicios Pblicos Locales.
RESPONSABLE DE SEGURIDAD CIUDADANA Y DEFENSA CIVIL
Artculo 53.- El responsable de Seguridad Ciudadana y Defensa Civil es un rgano, responsable
de conducir y supervisar los procesos vinculados con la seguridad ciudadana y dar seguridad a los
vecinos en los espacios de uso pblico a travs del servicio de serenazgo y de prevenir y atender
situaciones de emergencia y desastres brindando los servicios de Defensa Civil, y sus funciones
son:
1. Programar, dirigir, ejecutar y controlar las actividades relacionadas con la seguridad
ciudadana y serenazgo en el Distrito de Capaso.
2. Coordinar, proponer, dirigir y controlar la implementacin del Sistema de Seguridad
Ciudadana y Serenazgo de acuerdo con los dispositivos vigentes.
3. Coordinar, proponer, dirigir y controlar la implementacin del Sistema de Informacin de
Seguridad Ciudadana.
4. Ejecutar el control del orden y brindar servicios de seguridad ciudadana a los vecinos en los
espacios de uso pblico en el Distrito de Capaso, conjuntamente con la Polica Nacional,
realizando patrullajes diurnos y nocturnos.
5. Prestar auxilio y proteccin, propiciando la tranquilidad, orden, seguridad y convivencia
pacfica de la comunidad.
6. Orientar al ciudadano cuando requiera algn tipo de informacin.
7. Vigilar la preservacin de la calidad de vida, limpieza y ornato pblico.
8. Supervisar el cumplimiento de las normas de seguridad ciudadana en los salones de
espectculos, ferias, y otros recientemente abiertos al pblico incluyendo los establecimientos
hoteleros y otros de carcter comercial, social, cultural y religioso.
9. Atender y canalizar las denuncias del pblico en materia de seguridad ciudadana que por su
naturaleza requieran atencin municipal, coordinando con las Instituciones pertinentes.
10. Ejecutar planes y programas que consoliden la participacin de los ciudadanos en acciones de
seguridad ciudadana, promoviendo la organizacin de Comits vecinales de Seguridad
Ciudadana.
11. Educar y capacitar permanentemente en materia de seguridad ciudadana a los actores sociales
de la comunidad en general, que integran e interactan en los diferentes espacios sociales y
en las diversas instituciones de la sociedad.
33

EN MATERIA DE DEFENSA CIVIL

12. Programar, dirigir, ejecutar y controlar las actividades de Defensa Civil en el Distrito de
Capaso.
13. Elaborar, proponer y desarrollar el Plan de Contingencia para la prevencin y atencin de
situaciones de emergencia y desastres conjuntamente con el Sistema Provincial de Defensa
Civil.
14. Operar el sistema de comunicaciones que se establezcan entre el Comit de Defensa Civil y
las entidades e instituciones que integran el Sistema Nacional de Defensa Civil.
15. Ejecutar y controlar los planes de prevencin, emergencia y rehabilitacin que corresponda al
mbito de su competencia.
16. Coordinar, organizar y ejecutar acciones de prevencin de desastres y brindar ayuda directa e
inmediata a los damnificados y la rehabilitacin de las poblaciones afectadas en el Distrito de
Capaso.
17. Elaborar el mapa de riesgos del Distrito de Capaso.
18. Realizar inspecciones tcnicas de seguridad de defensa civil, para evaluar el grado de riesgo
que presentan instalaciones y/o servicios, sea de personas naturales o jurdicas.
19. Promover y ejecutar campaas de difusin a la comunidad, en materia de defensa civil.
20. Otras funciones en el mbito de su competencia que le asigne el Jefe de Desarrollo Social y
Servicios Pblicos Locales.
DEPARTAMENTO DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL Y MEDIO AMBIENTE
Artculo 54.- El Departamento de Desarrollo Econmico Local y Medio Ambiente, es el rgano de
lnea es encargado de planificar, organizar, dirigir, supervisar y evaluar los programas, acciones y
proyectos en materias de promocin del desarrollo empresarial, fomento de la pequea y mediana
empresa; abastecimiento y comercializacin de productos y servicios, comercio en la va pblica
(ferias y ambulantes), mantenimiento del ornato y conservacin del medio ambiente. Depende
funcional y jerrquicamente de la Alcalda. Coordina sus actividades con las dems unidades
orgnicas de la Municipalidad y est integrada por un profesional con la clasificacin de SP-EJ
(Servidor Pblico Ejecutivo), quien ejerce mando directo sobre el persona! a su cargo y tiene las
siguientes funciones y atribuciones:
1. Planear, coordinar, ejecutar y supervisar, programas o actividades de apoyo directo e
indirecto al desarrollo de la micro y pequea empresa, sobre informacin, capacitacin,
acceso a mercados, tecnologa, financiamiento y otros campos a fin de mejorar la
competitividad local.
2. Conducir, coordinar y controlar la elaboracin, ejecucin y evaluacin del plan estratgico de
desarrollo econmico loca! sostenible y el plan operativo anual para la implementacin del
mismo.
3. Elaborar, proponer, controlar y hacer cumplir las normas respecto al comercio ambulatorio,
acopio, distribucin, almacenamiento y comercializacin de alimentos y bebidas, en
concordancia con las normas nacionales sobre la materia.
4. Conducir, controlar y evaluar la elaboracin y actualizacin del registro de las empresas que
operan en la circunscripcin y cuentan con licencia municipal de funcionamiento, definitiva o
provisional, consignando expresamente el cumplimiento o incumplimiento de las normas al
respecto.
5. Promover en coordinacin con otras entidades pblicas y privadas agresivas polticas
orientadas a generar productividad y competitividad local, con el propsito de generar puesto
de trabajo y desarrollo econmico local.
34

6. Realizar acciones de defensa del consumidor y eliminacin de barreras burocrticas de

acceso al mercado, en coordinacin con INDECOPI.
7. Proporcionar servicios econmicos no financieros y de promocin de la competitividad
ofreciendo informacin til para la inversin y programas de apoyo a la Micro y Pequeas
Empresas (MYPE) o sectores especficos, en coordinacin con las entidades pblicas y
privadas nacional y subnacional.
8. Programar y conducir las acciones de control de pesos y medidas y sancionar el del
acaparamiento, la especulacin y la adulteracin de productos y servicios.
9. Equipar y mantener, directamente o por concesin, mercados de abastos al mayor o
minoristas, en coordinacin con las municipales distritales en las que estuvieran ubicados.
10. Planificar, coordinar, supervisar el funcionamiento de los mercados de propiedad municipal y
fiscalizacin de mercados particulares.
11. Supervisar y controlar las actividades relacionadas al servicio de limpieza pblica, medio
ambiente y mantenimiento del ornato, parques y jardines pblicos y reas verdes.
12. Promover la educacin y cultura ambiental, estableciendo necesidades y recursos para el
manejo de las polticas establecidas.
13. Elaborar la propuesta de Sistema de Gestin Ambiental y el Plan Integral respectivo, en el
mbito de su competencia y en coordinacin con las dems gerencias de lnea.
14. Planificar la gestin de los residuos slidos (recoleccin, acumulacin, transporte y
disposicin final).
15. Cumplir con las dems funciones de su competencia, delegadas por el Alcalde.
Artculo 55.- El Departamento de Desarrollo Econmico Local y Medio Ambiente para el
cumplimiento de sus funciones cuenta con los Responsables de: Gestin Ambiental y salud y
Promocin Empresarial y Comercializacin y Promocin Agropecuario.
RESPONSABLE DE GESTION AMBIENTAL Y SALUD
Artculo 56.- El responsable Gestin Ambiental y salud Publica, el rgano de lnea encargado de
desarrollar acciones de preservacin del medio ambiente en el distrito y administrar los servicios
municipales de parques y jardines y limpieza pblica. Depende funcional y jerrquicamente del
Departamento Desarrollo Econmico Local y Medio Ambiente y tiene las siguientes funciones y
atribuciones:
EN MATERIA DE LIMPIEZA PBLICA
1. Controlar la ejecucin y/o ejecutar el Servicio de Limpieza Pblica, recoleccin de residuos
slidos u otros y su disposicin final as como el determinar el aprovechamiento.
2. Controlar la ejecucin y/o ejecutar el servicio de barrido de calles, avenidas y otras reas
pblicas.
3. Promover e implementar la instalacin de depsitos, contenedores y almacenes en lugares
adecuados para el acopio de la basura, desmonte y maleza.
4. Promover campaas de conservacin urbana tales como limpieza de techos, pintado de
fachada y otros.
5. Difundir programas y campaas de limpieza urbana con la participacin vecinal.
MATERIA DE PARQUES Y JARDINES
6. Programar, coordinar, ejecutar y supervisar las acciones relacionadas con el riego,
mantenimiento y conservacin de los parques, jardines y reas verdes del distrito.

35

7. Gestionar, supervisar y evaluar los servicios de riego en las reas verdes, el mantenimiento de
los canales de riego en el distrito
8. Promover la capacitacin de la comunidad organizada en los programas de conservacin de
los parques, jardines y reas verdes del distrito.
9. Ejecutar campaas de control de plagas y saneamiento de parques y jardines.
10. Promover las iniciativas vecinales para la conservacin de reas verdes.
11. Habilitar reas disponibles y en total abandono para la recuperacin ecolgica con reas
verdes.
12. Otras funciones en el mbito de su competencia que le asigne el Jefe de Desarrollo
Econmico Local y Medio Ambiente.
RESPONSABLE DE PROMOCIN EMPRESARIAL Y COMERCIALIZACIN
Artculo 57.- El Departamento de Promocin Empresarial y Comercializacin, es el rgano de
lnea encargado de encargada de controlar el cumplimiento de las normas y el adecuado desarrollo
de las actividades comerciales y de servicios en el Distrito, con la finalidad de generar condiciones
de proteccin y defensa a los consumidores, promoviendo el ordenamiento y formalizacin de la
actividad ambulatoria y promover el desarrollo de PYME. Depende funcional y jerrquicamente de
la Subgerencia de Desarrollo Econmico Local y Medio Ambiente y tiene las siguientes funciones y
atribuciones:
EN MATERIA DE COMERCIALIZACIN
1. Controlar el abastecimiento, comercializacin y distribucin de productos en los mercados y
ferias, en funcin de la normatividad vigente.
2. Aplicar las normas y procedimientos que emita la Municipalidad en materia de
comercializacin.
3. Coordinar operativos de control sanitario y de documentacin a comerciantes de mercados y
ferias y establecimientos comerciales y de servicios y en general todo centro comercial de la
jurisdiccin.
4. Emitir opinin previa en el otorgamiento de licencias de Funcionamiento de establecimientos
comerciales, segn las disposiciones emitidas por las normas que regulan la materia y el
TUPA de la municipalidad.
5. Disponer, efectuar la limpieza y desinfeccin de las instalaciones de la municipalidad y otras
de propiedad municipal.
6. Realizar, inspecciones en los mercados y centros comerciales y ferias del distrito, realizando
el cobro de los derechos por uso e vas y uso desinstalaciones de ser el caso.
7. Realizar, acciones de fiscalizacin del cumplimiento de las disposiciones municipales en los
establecimientos comerciales y de servicios del distrito, velando por respeto al principio de
autoridad y emitiendo notificaciones de cargo que den inicio a los procedimientos
sancionadores de ser el caso.
EN MATERIA DE PROMOCION EMPRESARIAL
8. Formular y ejecutar el Plan de Desarrollo Econmico del Distrito.
9. Coordinar y concertar con entidades del sector pblico y privado la ejecucin de programas y
proyectos orientados a promover el desarrollo econmico del distrito.
10. Proponer modelos de administracin de los servicios municipales atractivos a la inversin
privada.
11. Disear, implementar, ejecutar y coordinar programas y proyectos de promocin del empleo
y formacin profesional con nfasis en los grupos vulnerables de la poblacin?
36

12. Ejecutar los proyectos de inversin pblica y de cooperacin internacional para la promocin
de las MYPES, nuevos emprendimientos, lucha contra la pobreza, exclusin social,
generacin de empleo y otros.
13. Ejecutar la Bolsa de Empleo y controlar las actividades de promocin empresarial.
14. Proponer normas que permitan la viabilizacin de las actividades econmicas del distrito a
travs de los diferentes procedimientos administrativos de su responsabilidad.
15. Fomentar la formalizacin de empresas y prestar servicios de orientacin para la constitucin,
formacin y desarrollo empresarial, priorizando las actividades tursticas.
16. Promover la formacin y desarrollo de la Micro y Pequea Empresa en el distrito.
17. Cumplir otras funciones afines que le encomiende la Subgerencia de Desarrollo Econmico
Local y Medio Ambiente.
RESPONSABLE DE PROMOCION AGROPECUARIO
Artculo 58.- El Responsable de Promocin Agropecuario es el rgano de lnea encargado de
promover el desarrollo agrcola y pecuario, as como las actividades de transformacin de
productos. Depende funcional y jerrquicamente del Departamento de Desarrollo Econmico Local
y Medio Ambiente, tiene las siguientes funciones y atribuciones:
1. Promover el desarrollo pecuario y agrcola en beneficio de los productores del Distrito y las
familias, con la instalacin de pastos cultivados, inseminacin artificial, servicio de
maquinaria agrcola, crianza de animales menores y otros.
2. Organizar eventos de capacitacin en actividades productivas dirigido a organizaciones,
familias campesinas, y productores.
3. Propiciar campaas de forestacin y reforestacin.
4. Coordinar y supervisar la aplicacin de los dispositivos legales y normas tcnicas aplicables a
la actividad agrcola y ganadera.
5. Desarrollar actividades de sanidad animal y mejoramiento gentico.
6. Promover la formacin de micro y pequeas empresas para el desarrollo econmico local a
travs de la ejecucin de proyectos.
7. Elaborar estudios tcnicos de programas de produccin y desarrollo de la actividad ganadera
y agrcola.
8. Planificar, concertar, ejecutar y evaluar las actividades relacionadas a la promocin,
implementacin y fortalecimiento de las organizaciones de productores.
9. Impulsar las capacidades de gestin de las organizaciones de productores, mediante la
canalizacin de asistencia tcnica y econmica para el desarrollo productivo y sostenible de
una oferta local de calidad.
10. Promover el desarrollo agropecuario sostenible en funcin de los recursos disponibles y de
las necesidades de la actividad agropecuaria.
11. Fomentar el desarrollo de ferias y exposiciones de productos agropecuarios.
12. Cumplir otras funciones afines que le encomiende el Jefe de Desarrollo Econmico Local y
Medio Ambiente.

CAPTULO VII
DE LOS RGANOS DESCONCENTRADOS
Artculo 59.- Son las unidades orgnicas cuyo funcionamiento se desconcentra de la sede principal
de la Municipalidad Distrital de Capaso bajo el principio organizativo segn el cual se genera una
37

delegacin de atribuciones y decisiones hacia la autoridad subordinada a aqul, representada por el

gerente o subgerente del rgano desconcentrado, cuyo nivel o jerarqua se determina en el Cuadro
para Asignacin de Personal segn la carga laboral, responsabilidad y funciones que se le asigna.
UNIDAD TCNICA DE SANEAMIENTO BSICO AMBIENTAL (SABA)
Artculo 60.- Es un rgano de segundo nivel organizacional, responsable de planear, programar,
organizar, dirigir, ejecutar y controlar el cumplimiento de las actividades de medio ambiente y
saneamiento bsico: agua, desage, residuos slidos, tanto urbano como rurai. Est a cargo de Jefe
de unidad, quin depende jerrquicamente de la Alcalda, tiene las siguientes funciones y
atribuciones:
1. Formular y proponer el plan maestro de agua y alcantarillado.
2. Programar, organizar, ejecutar y controlar el sistema de mantenimiento preventivo y
correctivo del sistema de redes de agua y alcantarillado.
3. Emitir informes tcnicos de la administracin del sistema de agua y alcantarillado del
Distrito.
4. Supervisar y controlar la calidad de servicio de agua potable suministrada de acuerdo a las
normas que emita el rgano competente, el proceso de tratamiento de agua potable y aguas
residuales. As, como la calidad de agua al usuario, el mantenimiento y el uso de
infraestructura.
5. Organizar y llevar el registro actualizado de cobertura de servicios de agua y saneamiento,
urbano y rural con la participacin de salud, educacin y otros actores.
6. Desarrollar la funcin fiscalizadora y sancionadora de la Municipalidad, aplicando las
medidas correctivas establecidas en el TUO del Reglamento del Servicio de Saneamiento.
7. Resolver las controversias y reclamos interpuesta por los usuarios y/o administrados de
acuerdo al Reglamento de la Ley General de Saneamiento.
8. Organizar y dirigir un programa de suministro de Cloro a las JASS para facilitar las
actividades de desinfeccin, cloracin de los sistemas y control de calidad de agua.
9. Programar, coordinar y ejecutar actividades de organizacin, constitucin, capacitacin y
reforzamiento a JASS.
10. Organizar, implementar y mantener actualizado el sistema de informacin de agua y
saneamiento SIAS.
11. Cumplir con las dems funciones de su competencia, delegadas por el Alcaide.

CAPTULO VIII
DE LOS RGANOS DESCENTRALIZADOS
Artculo 61.- Las municipalidades de Centros Poblados son creadas conforme a la Ley 27972, por
Ordenanza de la Municipalidad Provincial, que determina: la delimitacin territorial, el rgimen de
organizacin interior, las funciones que se le delegan, los recursos que se le asignan y sus
atribuciones administrativas y econmico - tributarias.

TITULO TERCERO
DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES

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Artculo 62.- Las relaciones que mantiene la Municipalidad Distrital de Capaso con el Gobierno
Nacional, el Gobierno Regional de Puno, Municipalidad Provincial de El Collao y los poderes del
Estado tienen por finalidad garantizar el ejercicio del derecho de iniciativa legislativa, la
coordinacin de las acciones de competencia de cada uno, as como el derecho de propuesta o
peticin de normas reglamentarias Estas relaciones implican respeto mutuo y atencin a las
solicitudes que se formulen recprocamente.
La Polica Nacional tiene la obligacin de prestar el apoyo que requiera la autoridad municipal para
hacer cumplir sus disposiciones conforme a la Ley,
Las relaciones que mantienen con otras municipalidades, son de coordinacin de cooperacin o de
asociacin para la ejecucin de obras o prestacin de servicios. Se desenvuelven con respeto mutuo
de competencias y Gobierno.

TTULO CUARTO
DEL RGIMEN LABORAL
Artculo 63.- Los funcionarios y empleados de la Municipalidad de Capaso se sujetan al rgimen
laboral general aplicable a la administracin pblica, conforme a la Ley.
Los obreros que prestan sus servicios en la Municipalidad Distrital de Capaso son servidores
pblicos sujetos al rgimen laboral de la actividad privada, reconocindoles los derechos y
beneficios inherentes a dicho rgimen.

TTULO QUINTO
DEL RGIMEN ECONMICO
Artculo 64.- El patrimonio de la Municipalidad Distrital de Capaso est constituido por los bienes
y rentas, derechos que administra la municipalidad distrital de Capaso, en forma autnoma, con las
garantas y responsabilidades de Ley. Los bienes de propiedad municipal, son las que sealan en el
artculo 562 de la Ley N 27972, del numeral uno hasta el ocho. Las rentas municipales son las que
sealan en el artculo 692 de la Ley N 27972 del numeral uno hasta trece. Las tasas y derechos se
cobran conforme al testo nico de procedimientos administrativos TUPA por las prestacin de
servicios pblicos.

TTULO SEXTO
DE LAS DISPOSICIONES
CAPTULO I
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera: El Manual de Organizacin y Funciones, es el nico documento, que describir todas las
funciones especficas a nivel de cargo o puesto de trabajo desarrollndolas a partir de la estructura
orgnica y funciones generales establecidas en el presente Reglamento de Organizacin y
39

Funciones, as como en base a los requerimientos de cargos considerados en el Cuadro para la

Asignacin de Personal.
Segunda: El Jefe de Planeamiento y Presupuesto, mantendr actualizado el Reglamento de
Organizacin y Funciones, para lo cual deber incorporar en su programacin anual las actividades
correspondientes. El presente Reglamento de Organizacin y funciones deber ser modificado
cuando se apruebe o modifique cualquier disposicin que afecte directa o indirectamente la
naturaleza, funciones. Atribuciones y/o servicios que presta la Municipalidad.
Tercera: El funcionamiento del Concejo Municipal y las Comisiones de Regidores, del Concejo de
Coordinacin Local Distrital la Junta de Delegados Vecinales ser fijado en sus respectivos
Reglamentos de Organizacin Interior.
Cuarta: En base al presente Reglamento de Organizacin y Funciones se aprobarn el Cuadro para
asignaciones de personal (CAP), el Manual de Organizacin y Funciones (MOF) y el Presupuesto
Analtico de Personal (PAP).
CAPITULO II
DISPOSICION TRANSITORIA Y FINAL
Primera: La implementacin y puesta en marcha del presente Reglamento de Organizacin y
Funciones se efectuara en forma gradual, de acuerdo a los recursos humanos, materiales y
econmicos disponibles.
DISPOSICION FINAL
nica: El presente Reglamento de Organizacin y Funciones entrara en vigencia a partir del da
siguiente de la publicacin y de la Ordenanza que lo Apruebe.

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