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Santiago, quince de septiembre de dos mil diecisis.


Vistos:
Se reproduce la sentencia en alzada con excepcin de
sus fundamentos tercero a quinto, que se eliminan.
Y se tiene en su lugar y adems presente:
Primero:
arbitrario

Que

en

estos

ilegal

la

autos

omisin

se
de

denuncia
la

como

acto

Municipalidad

de

Lonquimay, en su calidad de sostenedora del establecimiento


educacional
ninguna

Escuela

medida

G-269

para

que

Icalma,
la

al

estudiante

no

haber

Josefa

adoptado
Antonella

Lpez Torres se reintegre al mbito escolar.


Para fundar su accin se sostiene, por quien acciona,
que

desde

maltrato

marzo

del

psicolgico

ao
y

2015,

la

nia

discriminatorio

fue

por

objeto

parte

de

de
su

profesora jefe. Indica que la situacin se fue agravando


producto del comportamiento de la docente, lo que la llev
a ser diagnosticada con fobia escolar e inicio de depresin
infantil.
Indica que inform de dicha situacin a la recurrida
para que se realizara una investigacin sumaria solicitando
se

adoptaran

medidas

concretas

que

restablecieran

el

derecho a la educacin de la nia, la que con motivo de la


situacin descrita no ha podido asistir a clases desde mayo
del ao 2015. Aade que el sostenedor dio inicio a la
investigacin en agosto de ese ao y que hasta la fecha no
ha recibido respuesta.

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Refiere que efectu una denuncia a la Superintendencia


de Educacin la que, luego de una investigacin en la que
se constataron irregularidades, resolvi aplicar una multa
al establecimiento educacional.
Seala que recurri al Servicio Nacional de Menores
donde

se

le

indic

que

deba

solicitar

medidas

en

los

Tribunales de Justicia, por lo que requiri una medida de


proteccin en el Juzgado de Familia de Curacautn, la que
fue desestimada por razones formales.
Finalmente, solicita se ordene a la recurrida adoptar
las medidas que restablezcan el derecho a la educacin de
la

nia,

el

que

se

ha

visto

amagado

hasta

la

fecha.

Durante la tramitacin del recurso, denuncia la vulneracin


del

artculo

19

N2

de

la

Constitucin

Poltica

de

la

Repblica.
Segundo: Que en su informe la recurrida seala que el
recurso debe ser rechazado por improcedente, puesto que su
fundamento es

la supuesta

vulneracin del

derecho a

la

educacin, derecho que no se encuentra dentro de aquellos


que

pueden

ser

amparados

mediante

esta

accin

constitucional.
A

continuacin

sostiene

que

la

accin

deducida

es

extempornea, ya que los hechos supuestamente ocurrieron en


el

mes

de

marzo

hasta

el

mes

de

mayo

de

2015,

transcurriendo, por lo tanto con creces, el plazo de 30

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das corridos que establece el Auto Acordado de la Excma.


Corte Suprema para su interposicin.
Finalmente
inexistencia

solicita

de

actos

el

rechazo

omisiones

del

recurso

arbitrarios

de

por
los

recurridos, precisando que por Decreto Alcaldicio N 837 de


17 de junio de 2015,
sumaria para
designar

se orden instruir investigacin

aclarar los

Fiscal,

ste

hechos denunciados
propuso

sobreseer

y luego
el

de

sumario,

encontrndose los antecedentes pendientes de resolucin por


el

Alcalde

Titular

quien,

la

fecha

del

informe,

se

encontraba haciendo uso de su feriado legal.


Tercero: Que informando la Direccin Regional de la
Superintendencia de Educacin de la Araucana sostuvo que
con fecha 20 de enero de 2016, el Jefe de la Divisin
Jurdica (S) de la Superintendencia de Educacin rechaz el
recurso de reclamacin presentado por la Municipalidad de
Lonquimay, en contra de la Resolucin 2015/PA/09/808 de 13
de agosto de 2015 que impuso a la recurrida una multa de 51
UTM, por haberse formulado y acreditado los cargos que all
se describen.
Cuarto: Que sobre el particular es necesario tener
presente que no se encuentra controvertid0 el hecho que la
nia en cuyo favor se ejerce esta accin constitucional, se
encuentra fuera del sistema educacional desde mayo de 2015,
sin que la recurrida haya acompaado ningn antecedente que

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d cuenta de acciones concretas tendientes a revertir esta


situacin.
Quinto: Que el recurso de proteccin tiene por objeto
el restablecimiento del imperio del derecho, en aquellos
casos en que se han vulnerado los derechos constitucionales
amparados por esta accin cautelar, cuando se ha privado,
perturbado o amenazado a su titular en su ejercicio.
Sexto: Que de acuerdo a lo establecido en el artculo
1 del texto constitucional, el Estado est al servicio de
la persona humana y su finalidad es promover el bien comn,
contribuyendo a crear las condiciones sociales que permitan
a

los

integrantes

de

realizacin

material

respeto

los

de

evitando

toda

la
y

adicionalmente,

espiritual

derechos
forma
es

comunidad

de

nacional
posible,

garantas

del

mayor

con

pleno

constitucionales,

discriminacin

deber

su

Estado

entre

ellos;

proteger

la

la

carta

poblacin.
Sptimo:

Que

el

artculo

5,

de

misma

fundamental, reitera que es deber de los rganos del Estado


respetar y promover los derechos esenciales que emanan de
la naturaleza humana, los que constituyen una limitacin al
ejercicio de la soberana y que se encuentran garantizados
por

la

Constitucin,

as

como

por

los

tratados

internacionales ratificados por Chile y que se encuentren


vigentes.

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Octavo: Que el artculo 19 de la Constitucin Poltica


de la Repblica, asegura a todas las personas, en su nmero
2: La igualdad ante la Ley; y en su nmero 10:El derecho
a

la

educacin.

Que

si

bien

esta

ltima

garanta,

del

nmero 10, no se encuentra amparada por el recurso de


proteccin segn lo establece el artculo 20, s constituye
un derecho garantizado a todas las personas por la Carta
Fundamental, por lo que no es posible desentenderse de su
existencia para una adecuada administracin de justicia, ni
omitir su proteccin por una falta de mencin expresa.
Noveno: Que en las consideraciones recin descritas,
la

ausencia

de

medidas

concretas

para

restablecer

el

derecho a la educacin amagado, en que se funda el presente


recurso, no se aprecia justificada en causa legal alguna,
as como tampoco se aprecia revestida de razonabilidad la
prolongacin de la situacin que afecta a la nia de autos,
motivo por el cual corresponde que se acoja la pretensin
de

cautela

impetrada,

en

la

forma

que

se

lo

que

dir

en

lo

dispone

el

resolutivo.
Y

de

conformidad,

adems,

con

artculo 20 de la Constitucin Poltica de la Repblica y


Auto Acordado de esta Corte sobre la materia, se revoca la
sentencia

apelada

diecisis ,

y en

de

veinticuatro

su lugar

de

junio

se declara

que

de
se

dos
acoge

mil
el

recurso de proteccin deducido, slo en cuanto se dispone


que

la

Municipalidad

de

Lonquimay

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deber

adoptar

las

medidas que sean necesarias para restablecer el derecho a


la educacin

de la

nia Josefa

Antonella Lpez

Torres,

debiendo informar a la brevedad a la Corte de Apelaciones


de Temuco las medidas que fueren adoptadas.
Se previene que la Ministro seora Egnem concurre a la
decisin

de

nicamente
prevista

acoger
por

por

el

recurso

vulnerada

el

artculo

la
19

de

proteccin

garanta
N

de

teniendo

constitucional
la

Constitucin

Poltica de la Repblica.
Regstrese y devulvase.
Redaccin

cargo

del

Ministro

Sr.

Sala

esta

Arnguiz

la

disidencia de su autora.
Rol N 44.141-2016.
Pronunciado

por

la

Tercera

de

Corte

Suprema

integrada por los Ministros Sr. Sergio Muoz G., Sra. Rosa
Egnem S., y Sr. Carlos Arnguiz Z., el Fiscal Judicial Sr.
Juan Escobar Z., y el Abogado Integrante Sr. Arturo Prado P.
No firman, no obstante haber concurrido y al acuerdo de la
causa, la Ministra seora Egnem por estar con feriado legal
y el Fiscal Judicial seor Escobar por estar con permiso.
Santiago, 15 de septiembre de 2016.

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Autoriza el Ministro de Fe de la Excma. Corte Suprema

En Santiago, a quince de septiembre de dos mil diecisis, notifiqu en


Secretara por el Estado Diario la resolucin precedente.

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