BOE-093 Codigo Laboral y de La Seguridad Social

Cdigos electrnicos
Cdigo Laboral
y
de la Seguridad Social
Seleccin y ordenacin:
Jos Mara de Ancos Benavente
Edicin actualizada a 11 de febrero de 2016
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CDIGO LABORAL Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL
SUMARIO
1. CONSTITUCIN ESPAOLA
1. Constitucin Espaola. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
2. LEGISLACIN LABORAL
2.1 DERECHOS Y DEBERES DE LOS TRABAJADORES

2. Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la
Ley del Estatuto de los Trabajadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
3. Real Decreto-ley 17/1977, de 4 de marzo, sobre relaciones de trabajo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
2.2 FOMENTO DEL EMPLEO

Ley de Empleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
5. Real Decreto-ley 4/2015, de 22 de marzo, para la reforma urgente del Sistema de Formacin
Profesional para el Empleo en el mbito laboral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
6. Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formacin

profesional para el empleo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
7. Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las empresas de trabajo temporal. . . . . . . . . . . . 191
8. Real Decreto 417/2015, de 29 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de las empresas de
trabajo temporal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
9. Real Decreto 1796/2010, de 30 de diciembre, por el que se regulan las agencias de colocacin . . . 217
10. Ley 44/2007, de 13 de diciembre, para la regulacin del rgimen de las empresas de insercin. . . . 229
11. Real Decreto-ley 1/2011, de 11 de febrero, de medidas urgentes para promover la transicin al
empleo estable y la recualificacin profesional de las personas desempleadas. . . . . . . . . . . . . . . . 244
12. Real Decreto 1543/2011, de 31 de octubre, por el que se regulan las prcticas no laborales en
empresas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
2.3 REPRESENTACIN DE LOS TRABAJADORES

13. Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
14. Real Decreto 1844/1994, de 9 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de elecciones a
rganos de representacin de los trabajadores en la empresa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268
III
SUMARIO
2.4 SALARIO
15. Real Decreto-ley 3/2004, de 25 de junio, para la racionalizacin de la regulacin del salario mnimo
interprofesional y para el incremento de su cuanta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
16. Orden de 27 de diciembre de 1994 por la que se aprueba el modelo de recibo individual de salarios
.......................................................................... 317
2.5 JORNADA DE TRABAJO

17. Real Decreto 1561/1995, de 21 de septiembre, sobre jornadas especiales de trabajo . . . . . . . . . . . 321
18. Real Decreto 2001/1983, de 28 de julio, sobre regulacin de la jornada de trabajo, jornadas
especiales y descansos. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343
2.6 CONTRATOS DE TRABAJO

19. Real Decreto 1659/1998, de 24 de julio, por el que se desarrolla el artculo 8, apartado 5, de la Ley
del Estatuto de los Trabajadores en materia de informacin al trabajador sobre los elementos
esenciales del contrato de trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345
20. Real Decreto 1424/2002, de 27 de diciembre, por el que se regula la comunicacin del contenido
de los contratos de trabajo y de sus copias bsicas a los Servicios Pblicos de Empleo, y el uso de
medios telemticos en relacin con aqulla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349
21. Orden TAS/770/2003, de 14 de marzo, por la que se desarrolla el Real Decreto 1424/2002, de 27
de diciembre, por el que se regula la comunicacin del contenido de los contratos de trabajo y de
sus copias bsicas a los Servicios Pblicos de Empleo, y el uso de medios telemticos en relacin
con aqulla. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353
22. Real Decreto 2720/1998, de 18 de diciembre, por el que se desarrolla el artculo 15 del Estatuto de
los Trabajadores en materia de contratos de duracin determinada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 367
23. Real Decreto 2317/1993, de 29 de diciembre, por el que se desarrollan los contratos en prcticas y
de aprendizaje y los contratos a tiempo parcial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 372
24. Real Decreto 488/1998, de 27 de marzo, por el que se desarrolla el artculo 11 del Estatuto de los
Trabajadores en materia de contratos formativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375
25. Real Decreto 1529/2012, de 8 de noviembre, por el que se desarrolla el contrato para la formacin
y el aprendizaje y se establecen las bases de la formacin profesional dual . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380
26. Orden ESS/2518/2013, de 26 de diciembre, por la que se regulan los aspectos formativos del
contrato para la formacin y el aprendizaje, en desarrollo del Real Decreto 1529/2012, de 8 de
noviembre, por el que se desarrolla el contrato para la formacin y el aprendizaje y se establecen
las bases de la formacin profesional dual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 397
2.7 SUSPENSIN DE CONTRATOS Y DESPIDOS COLECTIVOS

27. Real Decreto 1483/2012, de 29 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de los
procedimientos de despido colectivo y de suspensin de contratos y reduccin de jornada . . . . . . . 407
28. Real Decreto 1484/2012, de 29 de octubre, sobre las aportaciones econmicas a realizar por las
empresas con beneficios que realicen despidos colectivos que afecten a trabajadores de cincuenta
o ms aos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435
IV
SUMARIO
2.8 RELACIONES LABORALES ESPECIALES

29. Real Decreto 1331/2006, de 17 de noviembre, por el que se regula la relacin laboral de carcter
especial de los abogados que prestan servicios en despachos de abogados, individuales o
colectivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 445
30. Real Decreto 1382/1985, de 1 de agosto, por el que se regula la relacin laboral de carcter
especial del personal de alta direccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 458
31. Real Decreto 1006/1985, de 26 de junio, por el que se regula la relacin laboral especial de los
deportistas profesionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 463
32. Real Decreto 1620/2011, de 14 de noviembre, por el que se regula la relacin laboral de carcter
especial del servicio del hogar familiar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 470
especial de las personas que intervengan en operaciones mercantiles por cuenta de uno o ms
empresarios, sin asumir el riesgo y ventura de aqullas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 482
34. Real Decreto 1435/1985, de 1 de agosto, por el que se regula la relacin laboral especial de los
artistas en espectculos pblicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 488
35. Real Decreto 1368/1985, de 17 de julio, por el que se regula la relacin laboral de carcter especial
de los minusvlidos que trabajen en los Centros Especiales de Empleo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 493
36. Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de
la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 504
37. Real Decreto 782/2001, de 6 de julio, por el que se regula la relacin laboral de carcter especial
de los penados que realicen actividades laborales en talleres penitenciarios y la proteccin de
Seguridad Social de los sometidos a penas de trabajo en beneficio de la comunidad . . . . . . . . . . . 508
38. Real Decreto 1146/2006, de 6 de octubre, por el que se regula la relacin laboral especial de
residencia para la formacin de especialistas en Ciencias de la Salud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 519
2.9 CONVENIOS COLECTIVOS

39. Real Decreto 718/2005, de 20 de junio, por el que se aprueba el procedimiento de extensin de
convenios colectivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 532
40. Real Decreto 713/2010, de 28 de mayo, sobre registro y depsito de convenios y acuerdos
colectivos de trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 538
41. Real Decreto 1362/2012, de 27 de septiembre, por el que se regula la Comisin Consultiva
Nacional de Convenios Colectivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 569
2.10 FONDO DE GARANTA SALARIAL

42. Real Decreto 505/1985, de 6 de marzo, sobre organizacin y funcionamiento del Fondo de
Garanta Salarial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 584
43. Orden de 20 de agosto de 1985 por la que se desarrolla el artculo 32 del Real Decreto 505/1985,
de 6 de marzo, sobre conclusin de acuerdos de devolucin de las cantidades satisfechas por el
Fondo de Garanta Salarial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 597
V
SUMARIO
2.11 TRABAJO AUTNOMO

44. Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del trabajo autnomo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 601
45. Real Decreto 197/2009, de 23 de febrero, por el que se desarrolla el Estatuto del Trabajo
Autnomo en materia de contrato del trabajador autnomo econmicamente dependiente y su
registro y se crea el Registro Estatal de asociaciones profesionales de trabajadores autnomos . . . 635
46. Real Decreto 1613/2010, de 7 de diciembre, por el que se crea y regula el Consejo de la
representatividad de las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos en el mbito
estatal y se establece la composicin y rgimen de funcionamiento y organizacin del Consejo del
Trabajo Autnomo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 650
47. Real Decreto 1541/2011, de 31 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 32/2010, de 5 de agosto,
por la que se establece un sistema especfico de proteccin por cese de actividad de los
trabajadores autnomos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 657
3. SEGURIDAD SOCIAL
3.1 MARCO GENERAL DEL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Ley General de la Seguridad Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 680
3.2 INCORPORACIN AL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL

49. Real Decreto 84/1996, de 26 de enero, por el que se aprueba el Reglamento General sobre
inscripcin de empresas y afiliacin, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores en la
Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 882
50. Orden TAS/2865/2003, de 13 de octubre, por la que se regula el convenio especial en el Sistema
de la Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 926
51. Orden de 17 de enero de 1994 sobre presentacin de las solicitudes de afiliacin y altas de los
trabajadores en la Seguridad Social y de afiliacin, altas y bajas relativas a determinados
trabajadores contratados a tiempo parcial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 952
52. Orden ESS/484/2013, de 26 de marzo, por la que se regula el Sistema de remisin electrnica de
datos en el mbito de la Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 955
3.3 ENCUADRAMIENTO: REGMENES Y SISTEMAS
3.3.1 TRABAJADORES POR CUENTA PROPIA O AUTONOMOS

53. Decreto 2530/1970, de 20 de agosto, por el que se regula el rgimen especial de la Seguridad
Social de los trabajadores por cuenta propia o autnomos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 964
54. Orden por la que se dictan normas para aplicacin y desarrollo del Rgimen Especial de la
Seguridad Social de los trabajadores por cuenta propia o autnomos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 981
VI
SUMARIO
3.3.2 TRABAJADORES DE LA MINERIA DEL CARBN

55. Decreto 298/1973, de 8 de febrero, sobre actualizacin del Rgimen Especial de la Seguridad
Social para la Minera del Carbn, de acuerdo con la Ley 24/1972, de 21 de junio, de financiacin y
perfeccionamiento del Rgimen General de la Seguridad Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1005
3.3.3 TRABAJADORES DEL MAR

56. Ley 47/2015, de 21 de octubre, reguladora de la proteccin social de las personas trabajadoras del
sector martimo-pesquero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1013
3.3.4 TRABAJADORES AGRARIOS

57. Ley 18/2007, de 4 de julio, por la que se procede a la integracin de los trabajadores por cuenta
propia del Rgimen Especial Agrario de la Seguridad Social en el Rgimen Especial de la
Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos. [Inclusin parcial] . . . . . . . 1036
58. Ley 28/2011, de 22 de septiembre, por la que se procede a la integracin del Rgimen Especial
Agrario de la Seguridad Social en el Rgimen General de la Seguridad Social. [Inclusin parcial] . . 1038
3.4 FINANCIACIN DEL SISTEMA
3.4.1 COTIZACIN
59. Real Decreto 2064/1995, de 22 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General sobre
Cotizacin y Liquidacin de otros Derechos de la Seguridad Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1039
3.4.2 RECAUDACIN
60. Real Decreto 1415/2004, de 11 de junio, por el que se aprueba el Reglamento General de
Recaudacin de la Seguridad Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1086
3.4.3 FONDO DE RESERVA

61. Real Decreto 337/2004, de 27 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 28/2003, de 29 de
septiembre, reguladora del Fondo de Reserva de la Seguridad Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1155
3.5. ACCIN PROTECTORA
3.5.1 RGIMEN GENERAL DE LAS PRESTACIONES

62. Decreto 1646/1972, de 23 de junio, para la aplicacin de la Ley 24/1972, de 21 de junio, en materia
de prestaciones del Rgimen General de la Seguridad Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1161
63. Decreto 3158/1966, de 23 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General que
determina la cuanta de las prestaciones econmicas del Rgimen General de la Seguridad Social
y condiciones para el derecho a las mismas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1168
64. Real Decreto 286/2003, de 7 de marzo, por el que se establece la duracin de los plazos para la
resolucin de los procedimientos administrativos para el reconocimiento de prestaciones en
materia de Seguridad Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1183
VII
SUMARIO
65. Real Decreto 148/1996, de 5 de febrero, por el que se regula el procedimiento especial para el
reintegro de las prestaciones de la Seguridad Social indebidamente percibidas . . . . . . . . . . . . . . . 1185
66. Orden de 18 de julio de 1997 para el desarrollo del Real Decreto 148/1996, de 5 de febrero, por el
que se regula el procedimiento especial para el reintegro de las prestaciones de la Seguridad
Social indebidamente percibidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1190
3.5.2 ASISTENCIA SANITARIA

67. Decreto 2065/1974, de 30 de mayo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de
la Seguridad Social. [Inclusin parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1198
68. Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesin y calidad del Sistema Nacional de Salud . . . . . . . . . . . . 1207
3.5.3 INCAPACIDAD TEMPORAL

69. Real Decreto 1430/2009, de 11 de septiembre, por el que se desarrolla reglamentariamente la Ley
40/2007, de 4 de diciembre, de medidas en materia de Seguridad Social, en relacin con la
prestacin de incapacidad temporal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1249
70. Real Decreto 625/2014, de 18 de julio, por el que se regulan determinados aspectos de la gestin y
control de los procesos por incapacidad temporal en los primeros trescientos sesenta y cinco das
de su duracin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1257
71. Orden ESS/1187/2015, de 15 de junio, por la que se desarrolla el Real Decreto 625/2014, de 18 de
julio, por el que se regulan determinados aspectos de la gestin y control de los procesos por
incapacidad temporal en los primeros trescientos sesenta y cinco das de su duracin . . . . . . . . . . 1274
3.5.4 MATERNIDAD, RIESGO DURANTE EL EMBARAZO, PATERNIDAD Y CUIDADO DE

MENORES
72. Real Decreto 295/2009, de 6 de marzo, por el que se regulan las prestaciones econmicas del
sistema de la Seguridad Social por maternidad, paternidad, riesgo durante el embarazo y riesgo
durante la lactancia natural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1288
73. Real Decreto 1148/2011, de 29 de julio, para la aplicacin y desarrollo, en el sistema de la

Seguridad Social, de la prestacin econmica por cuidado de menores afectados por cncer u otra
enfermedad grave. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1332
3.5.5 INCAPACIDAD PERMANENTE

74. Orden de 15 de abril de 1969 por la que se establecen normas para la aplicacin y desarrollo de
las prestaciones por invalidez en el Rgimen General de la Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . . . . . 1344
75. Real Decreto 1071/1984, de 23 de mayo, por el que se modifican diversos aspectos en la
normativa vigente en materia de invalidez permanente en la Seguridad Social . . . . . . . . . . . . . . . . 1365
76. Real Decreto 1799/1985, de 2 de octubre, para la aplicacin de la Ley 26/1985, de 31 de julio, en la
materia de racionalizacin de las pensiones de jubilacin e invalidez permanente. . . . . . . . . . . . . . 1368
77. Real Decreto 1300/1995, de 21 de julio, por el que se desarrolla, en materia de incapacidades
laborales del sistema de la Seguridad Social, la Ley 42/1994, de 30 de diciembre, de medidas
fiscales, administrativas y de orden social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1373
VIII
SUMARIO
78. Orden de 18 de enero de 1996 para la aplicacin y desarrollo del Real Decreto 1300/1995, de 21
de julio, sobre incapacidades laborales del sistema de la Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1380
3.5.6 JUBILACIN
79. Orden de 18 de enero de 1967 por la que se establecen normas para la aplicacin y desarrollo de
la prestacin de Vejez en el Rgimen General de la Seguridad Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1391
80. Real Decreto 1647/1997, de 31 de octubre, por el que se desarrollan determinados aspectos de la
Ley 24/1997, de 15 de julio, de consolidacin y racionalizacin del sistema de la Seguridad Social . 1400
81. Real Decreto 1132/2002, de 31 de octubre, de desarrollo de determinados preceptos de la Ley

35/2002, de 12 de julio, de medidas para el establecimiento de un sistema de jubilacin gradual y
flexible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1408
3.5.7 MUERTE Y SUPERVIVENCIA

82. Orden de 13 de febrero de 1967 por la que se establece normas para la aplicacin y desarrollo de
las prestaciones de muerte y supervivencia del Rgimen General de la Seguridad Social . . . . . . . . 1418
3.5.8 PRESTACIONES FAMILIARES

83. Real Decreto 1335/2005, de 11 de noviembre, por el que se regulan las prestaciones familiares de
la Seguridad Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1429
3.5.9 PRESTACIONES NO CONTRIBUTIVAS

84. Real Decreto 357/1991, de 15 de marzo, por el que se desarrolla, en materia de pensiones no
contributivas, la Ley 26/1990, de 20 de diciembre, por la que se establecen en la Seguridad Social
prestaciones no contributivas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1443
3.5.10 PROTECCIN POR DESEMPLEO

85. Real Decreto 625/1985, de 2 de abril, por el que se desarrolla la Ley 31/1984, de 2 de agosto, de
Proteccin por Desempleo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1457
3.5.11 SERVICIOS SOCIALES Y ASISTENCIA SOCIAL

86. Real Decreto 383/1984, de 1 de febrero, por el que se establece y regula el sistema especial de
prestaciones sociales y econmicas previsto en la Ley 13/1982, de 7 de abril, de integracin social
de los minusvlidos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1479
4. PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

87. Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevencin de Riesgos Laborales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1493
88. Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de
Prevencin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1529
IX
SUMARIO
5. INFRACCIONES Y SANCIONES EN EL ORDEN SOCIAL

89. Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley
sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1567
90. Real Decreto 928/1998, de 14 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento general sobre
procedimientos para la imposicin de sanciones por infracciones de Orden social y para los
expedientes liquidatorios de cuotas de la Seguridad Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1609
6. JURISDICCIN SOCIAL
91. Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdiccin social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1635
92. Real Decreto 418/2014, de 6 de junio, por el que se modifica el procedimiento de tramitacin de las
reclamaciones al Estado por salarios de tramitacin en juicios por despido. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1774
X
NDICE SISTEMTICO
1. CONSTITUCIN ESPAOLA
1. Constitucin Espaola. [Inclusin parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

TTULO PRELIMINAR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Artculo 1.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
[...]
Artculo 6.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Artculo 7.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
[...]
Artculo 9.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
TTULO I. De los derechos y deberes fundamentales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
Artculo 10.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
CAPTULO PRIMERO. De los espaoles y los extranjeros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
[...]
Artculo 13.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
CAPTULO SEGUNDO. Derechos y libertades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
Artculo 14.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
Seccin 1. De los derechos fundamentales y de las libertades pblicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Artculo 15.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Artculo 16.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
[...]
Artculo 18.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
[...]
Artculo 20.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Artculo 21.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
[...]
Artculo 24.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Artculo 25.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
[...]
Artculo 27.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Artculo 28.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
[...]
Artculo 35.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
[...]
Artculo 37.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Artculo 38.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
CAPTULO TERCERO. De los principios rectores de la poltica social y econmica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Artculo 39.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Artculo 40.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Artculo 41.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Artculo 42.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Artculo 43.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
XI
NDICE SISTEMTICO
[...]
Artculo 48.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Artculo 49.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Artculo 50.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
[...]
CAPTULO CUARTO. De las garantas de las libertades y derechos fundamentales. . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Artculo 53.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
[...]
TTULO VII. Economa y Hacienda. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Artculo 128.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Artculo 129.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
[...]
TTULO VIII. De la Organizacin Territorial del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
[...]
CAPTULO TERCERO. De las Comunidades Autnomas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
[...]
Artculo 148.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Artculo 149.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
[...]
2. LEGISLACIN LABORAL
2.1 DERECHOS Y DEBERES DE LOS TRABAJADORES
2. Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido
de la Ley del Estatuto de los Trabajadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DEL ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
TTULO I. De la relacin individual de trabajo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
CAPTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Seccin 1. mbito y fuentes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Seccin 2. Derechos y deberes laborales bsicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Seccin 3. Elementos y eficacia del contrato de trabajo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Seccin 4. Modalidades del contrato de trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
CAPTULO II. Contenido del contrato de trabajo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Seccin 1. Duracin del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Seccin 2. Derechos y deberes derivados del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Seccin 3. Clasificacin profesional y promocin en el trabajo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Seccin 4. Salarios y garantas salariales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Seccin 5. Tiempo de trabajo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
CAPTULO III. Modificacin, suspensin y extincin del contrato de trabajo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Seccin 1. Movilidad funcional y geogrfica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Seccin 2. Garantas por cambio de empresario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Seccin 3. Suspensin del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Seccin 4. Extincin del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Seccin 5. Procedimiento concursal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
CAPTULO IV. Faltas y sanciones de los trabajadores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
CAPTULO V. Plazos de prescripcin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Seccin 1. Prescripcin de acciones derivadas del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Seccin 2. Prescripcin de las infracciones y faltas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
TTULO II. De los derechos de representacin colectiva y de reunin de los trabajadores en la empresa. . . . . . . 61
CAPTULO I. Del derecho de representacin colectiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
Seccin 1. rganos de representacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
XII
NDICE SISTEMTICO
Seccin 2. Procedimiento electoral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

CAPTULO II. Del derecho de reunin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
TTULO III. De la negociacin colectiva y de los convenios colectivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Seccin 1. Naturaleza y efectos de los convenios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Seccin 2. Legitimacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
CAPTULO II. Procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
Seccin 1. Tramitacin, aplicacin e interpretacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
Seccin 2. Adhesin y extensin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
3. Real Decreto-ley 17/1977, de 4 de marzo, sobre relaciones de trabajo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
TTULO I. El derecho de huelga. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
CAPTULO I. La huelga. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
CAPTULO II. Cierre patronal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
CAPTULO III. Sanciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
TTULO II. Conflictos colectivos de trabajo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
CAPTULO II. Procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
TTULO III. Convenios Colectivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
TTULO IV. Limitacin de la Regulacin Estatal, por ramas de actividad, de las condiciones mnimas de trabajo. . 97
TTULO V. El despido. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
TTULO VI. Reestructuracin de plantillas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
2.2 FOMENTO DEL EMPLEO
de la Ley de Empleo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE EMPLEO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
TTULO PRELIMINAR. De la poltica de empleo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
TTULO I. El Sistema Nacional de Empleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
CAPTULO II. El Servicio Pblico de Empleo Estatal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
CAPTULO III. Los servicios pblicos de empleo de las comunidades autnomas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
CAPTULO IV. Financiacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
TTULO II. Servicios del Sistema Nacional de Empleo prestados por los servicios pblicos de empleo . . . . . . . . . 113
CAPTULO I. Usuarios de los servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
CAPTULO II. Acceso de las personas desempleadas a los servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
TTULO III. Instrumentos de la poltica de empleo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
CAPTULO I. La intermediacin laboral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
CAPTULO II. Las polticas activas de empleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
CAPTULO III. La coordinacin entre las polticas activas y la proteccin econmica frente al desempleo. . . . . 120
5. Real Decreto-ley 4/2015, de 22 de marzo, para la reforma urgente del Sistema de Formacin
Profesional para el Empleo en el mbito laboral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
CAPTULO II. Planificacin y financiacin de la formacin profesional para el empleo. . . . . . . . . . . . . . . . . 136
XIII
NDICE SISTEMTICO
CAPTULO III. Programacin y ejecucin de la formacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140

CAPTULO IV. Control de la formacin y rgimen sancionador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
CAPTULO V. Sistemas de informacin, evaluacin y calidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
CAPTULO VI. Gobernanza del sistema. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
6. Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formacin

profesional para el empleo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
CAPTULO II. Formacin profesional para el empleo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
Seccin 1. Disposiciones comunes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
Seccin 2. Formacin de demanda: acciones formativas de las empresas y permisos individuales de
formacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172
Seccin 3. Formacin de oferta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
Seccin 4. Formacin en alternancia con el empleo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
CAPTULO III. Apoyo, acompaamiento y acciones complementarias a la formacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
CAPTULO IV. Estructura organizativa y de participacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182
CAPTULO V. Calidad, evaluacin, seguimiento y control de la formacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
7. Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las empresas de trabajo temporal. . . . . . . . . 191
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
Captulo I. Empresas de trabajo temporal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
Captulo II. Contrato de puesta a disposicin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
Captulo III. Relaciones laborales en la empresa de trabajo temporal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
Captulo IV. Relacin del trabajador con la empresa usuaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
Captulo V. Infracciones y sanciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
Captulo VI. Actividad transnacional de las empresas de trabajo temporal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
Seccin 1. Actividad en Espaa de empresas de trabajo temporal de la Unin Europea y del Espacio
Econmico Europeo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
Seccin 2. Actividad en la Unin Europea o en el Espacio Econmico Europeo de empresas de trabajo
temporal espaolas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
8. Real Decreto 417/2015, de 29 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de las empresas
de trabajo temporal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206
REGLAMENTO DE LAS EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
CAPTULO II. Autorizacin administrativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
CAPTULO III. Garanta financiera. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
CAPTULO IV. Registros de Empresas de Trabajo Temporal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
CAPTULO V. Contrato de puesta a disposicin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
CAPITULO VI. Contrato de trabajo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
CAPTULO VII. Obligaciones de informacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
XIV
NDICE SISTEMTICO
9. Real Decreto 1796/2010, de 30 de diciembre, por el que se regulan las agencias de

colocacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
CAPTULO II. Rgimen de funcionamiento y desarrollo de la actividad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
CAPTULO III. Procedimiento para la concesin, ampliacin del mbito de actuacin y extincin de la
autorizacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
CAPTULO IV. De las agencias de colocacin como entidades colaboradoras de los servicios pblicos de
empleo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
10. Ley 44/2007, de 13 de diciembre, para la regulacin del rgimen de las empresas de
insercin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
CAPTULO II. Las empresas de insercin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234
CAPTULO III. Empresas de insercin y Administraciones Pblicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
CAPTULO IV. Relaciones laborales de los trabajadores en situacin de exclusin social en las empresas de
insercin
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
CAPTULO V. De las Medidas de Promocin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
CAPTULO VI. Infracciones y Sanciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
11. Real Decreto-ley 1/2011, de 11 de febrero, de medidas urgentes para promover la transicin
al empleo estable y la recualificacin profesional de las personas desempleadas. . . . . . . . . . 244
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246
12. Real Decreto 1543/2011, de 31 de octubre, por el que se regulan las prcticas no laborales en
empresas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
2.3 REPRESENTACIN DE LOS TRABAJADORES
13. Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257

Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
LEY ORGNICA DE LIBERTAD SINDICAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
TTULO I. De la libertad sindical. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
TTULO II. Del rgimen jurdico sindical. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
TTULO III. De la representatividad sindical. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262
TTULO IV. De la accin sindical. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
TTULO V. De la tutela de la libertad sindical y represin de las conductas antisindicales. . . . . . . . . . . . . . . . . 265
DISPOSICIONES ADICIONALES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266
DISPOSICIN DEROGATORIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266
DISPOSICIONES FINALES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
XV
NDICE SISTEMTICO
14. Real Decreto 1844/1994, de 9 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de

elecciones a rganos de representacin de los trabajadores en la empresa. . . . . . . . . . . . . . . 268
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269
REGLAMENTO DE ELECCIONES A REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES EN LA EMPRESA. . . . . . 270
CAPITULO I. De la relacin de representantes de los trabajadores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
Seccin 1. Proceso electoral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
Seccin 2. Sectores con procesos electorales especiales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277
CAPITULO II. De la oficina pblica de registro, depsito y publicidad, dependiente de la autoridad laboral. . . . 279
CAPITULO III. De las reclamaciones en materia electoral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282
Seccin 1. Reclamaciones de elecciones de los representantes de los trabajadores en las empresas. . . . . 282
Seccin 2. Designacin de rbitros en el procedimiento arbitral y condiciones de los mismos. . . . . . . . . . 283
Seccin 3. Procedimiento arbitral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284
ANEXO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286
2.4 SALARIO
15. Real Decreto-ley 3/2004, de 25 de junio, para la racionalizacin de la regulacin del salario
mnimo interprofesional y para el incremento de su cuanta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
CAPTULO I. Racionalizacin de la regulacin del salario mnimo interprofesional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308
CAPTULO II. Incremento de la cuanta del salario mnimo interprofesional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311
16. Orden de 27 de diciembre de 1994 por la que se aprueba el modelo de recibo individual de
salarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317
ANEXO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319
2.5 JORNADA DE TRABAJO
17. Real Decreto 1561/1995, de 21 de septiembre, sobre jornadas especiales de trabajo. . . . . . . . 321
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321
CAPITULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322
CAPITULO II. Ampliaciones de jornada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323
Seccin 1. Empleados de fincas urbanas, guardas y vigilantes no ferroviarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323
Seccin 2. Trabajo en el campo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323
Seccin 3. Comercio y hostelera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324
Seccin 4. Transportes y trabajo en el mar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324
Subseccin 1. Disposiciones comunes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324
Subseccin 2. Transportes por carretera. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325
Subseccin 3. Transporte ferroviario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 327
Subseccin 4. Transporte y trabajos areos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328
Subseccin 5. Trabajo en la mar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329
Seccin 5. Trabajos en determinadas condiciones especficas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 331
CAPITULO III. Limitaciones de jornada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332
Seccin 1. Trabajos expuestos a riesgos ambientales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332
Seccin 2. Trabajo en el campo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332
XVI
NDICE SISTEMTICO
Seccin 3. Trabajo de interior en minas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332

Seccin 4. Trabajos de construccin y obras pblicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333
Seccin 5. Trabajo en cmaras frigorficas y de congelacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334
CAPITULO IV. Trabajo nocturno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334
ANEXO .I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338
ANEXO II. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341
18. Real Decreto 2001/1983, de 28 de julio, sobre regulacin de la jornada de trabajo, jornadas
especiales y descansos. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343
TTULO IV. Horas extraordinarias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343
[...]
CAPTULO SEGUNDO. Clculo del salario correspondiente a las horas extraordinarias y horas de exceso
. . . . 343
2.6 CONTRATOS DE TRABAJO
19. Real Decreto 1659/1998, de 24 de julio, por el que se desarrolla el artculo 8, apartado 5, de la
Ley del Estatuto de los Trabajadores en materia de informacin al trabajador sobre los
elementos esenciales del contrato de trabajo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345
20. Real Decreto 1424/2002, de 27 de diciembre, por el que se regula la comunicacin del
contenido de los contratos de trabajo y de sus copias bsicas a los Servicios Pblicos de
Empleo, y el uso de medios telemticos en relacin con aqulla. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349
CAPTULO I. Comunicaciones del contenido de los contratos de trabajo y de las copias bsicas. . . . . . . . . . 350
CAPTULO II. Uso de medios telemticos en relacin con la comunicacin del contenido de los contratos de
trabajo y de las copias bsicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351
21. Orden TAS/770/2003, de 14 de marzo, por la que se desarrolla el Real Decreto 1424/2002, de
27 de diciembre, por el que se regula la comunicacin del contenido de los contratos de
trabajo y de sus copias bsicas a los Servicios Pblicos de Empleo, y el uso de medios
telemticos en relacin con aqulla. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353
CAPTULO I. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 354
CAPTULO II. Uso de medios telemticos en relacin con la comunicacin del contenido de los contratos de
trabajo y de sus copias bsicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 354
CAPTULO III. Aplicacin telemtica del Servicio Pblico de Empleo Estatal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356
ANEXO I. Relacin de datos obligatorios a comunicar a los servicios pblicos de empleo . . . . . . . . . . . . . . . . . 357
ANEXO II. Formulario de solicitud de autorizacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362
ANEXO III. Solicitud de autorizacin administrativa a empresas (para el uso de la Aplicacin de Comunicacin de
la Contratacin Laboral a travs de Internet) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363
ANEXO III. Clusulas y condiciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 364
ANEXO IV. Solicitud de autorizacin administrativa a empresas y colegiados profesionales que ostentan la
representacin de empresas en cuyo nombre actan (para el uso de la Aplicacin de Comunicacin de la
Contratacin Laboral a travs de Internet). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365
ANEXO IV. Clusulas y condiciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365
XVII
NDICE SISTEMTICO
22. Real Decreto 2720/1998, de 18 de diciembre, por el que se desarrolla el artculo 15 del
Estatuto de los Trabajadores en materia de contratos de duracin determinada. . . . . . . . . . . 367
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 367
CAPTULO I. Contratos de duracin determinada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 368
CAPTULO II. Disposiciones comunes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369
23. Real Decreto 2317/1993, de 29 de diciembre, por el que se desarrollan los contratos en
prcticas y de aprendizaje y los contratos a tiempo parcial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 372
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 372
Captulo I. Contratos formativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 372
Captulo II. Contrato a tiempo parcial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 372
24. Real Decreto 488/1998, de 27 de marzo, por el que se desarrolla el artculo 11 del Estatuto de
los Trabajadores en materia de contratos formativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375
CAPTULO I. Contrato en prcticas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 376
CAPTULO II. Contrato para la formacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 376
CAPTULO III. Disposiciones comunes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 377
25. Real Decreto 1529/2012, de 8 de noviembre, por el que se desarrolla el contrato para la
formacin y el aprendizaje y se establecen las bases de la formacin profesional dual. . . . . . 380
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380
TTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 381
TTULO II. Contrato para la formacin y el aprendizaje. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 382
CAPTULO I. Aspectos laborales aplicables al contrato para la formacin y el aprendizaje. . . . . . . . . . . . . . 382
CAPTULO II. Aspectos formativos del contrato para la formacin y el aprendizaje. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385
CAPTULO III. Normas de Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 390
TTULO III. Formacin profesional dual del sistema educativo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 390
26. Orden ESS/2518/2013, de 26 de diciembre, por la que se regulan los aspectos formativos del
contrato para la formacin y el aprendizaje, en desarrollo del Real Decreto 1529/2012, de 8
de noviembre, por el que se desarrolla el contrato para la formacin y el aprendizaje y se
establecen las bases de la formacin profesional dual. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 397
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 397
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 398
XVIII
NDICE SISTEMTICO
2.7 SUSPENSIN DE CONTRATOS Y DESPIDOS COLECTIVOS
27. Real Decreto 1483/2012, de 29 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de los
procedimientos de despido colectivo y de suspensin de contratos y reduccin de jornada. . 407
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 407
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 410
REGLAMENTO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE DESPIDO COLECTIVO Y DE SUSPENSIN DE CONTRATOS
Y REDUCCIN DE JORNADA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 414
TTULO I. Procedimientos de despido colectivo y de suspensin de contratos y reduccin de jornada por causas
econmicas, tcnicas, organizativas y de produccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 414
CAPTULO I. Del procedimiento de despido colectivo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 414
Seccin 1. Objeto del procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 414
Seccin 2. Iniciacin del procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 415
Seccin 3. Desarrollo del periodo de consultas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 417
Seccin 4. Finalizacin del procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 420
CAPTULO II. Suspensin del contrato de trabajo y reduccin de jornada por causas econmicas, tcnicas,
organizativas o de produccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 421
CAPTULO III. Disposiciones comunes a los procedimientos de despido colectivo y de suspensin de contratos
y reduccin de jornada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425
CAPTULO IV. Extincin de relaciones de trabajo por desaparicin de la personalidad jurdica del contratante. . 427
TTULO II. Extincin y suspensin de relaciones de trabajo y reduccin de jornada por fuerza mayor. . . . . . . . . 427
TTULO III. Normas especficas de los procedimientos de despido colectivo del personal laboral al servicio de los
entes, organismos y entidades que forman parte del sector pblico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 428
CAPTULO I. Normativa aplicable. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 428
CAPTULO II. Procedimiento de despido colectivo aplicable en las Administraciones Pblicas a que se refiere
el prrafo segundo de la disposicin adicional vigsima del Estatuto de los Trabajadores. . . . . . . . . . . . . 428
Seccin 1. Objeto del procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 428
Seccin 2. Iniciacin del procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 430
Seccin 3. Finalizacin del procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 432
28. Real Decreto 1484/2012, de 29 de octubre, sobre las aportaciones econmicas a realizar por
las empresas con beneficios que realicen despidos colectivos que afecten a trabajadores de
cincuenta o ms aos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435
CAPTULO II. Determinacin del importe de la aportacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 438
CAPTULO III. Procedimiento para la liquidacin y pago de las aportaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 440
2.8 RELACIONES LABORALES ESPECIALES
29. Real Decreto 1331/2006, de 17 de noviembre, por el que se regula la relacin laboral de
carcter especial de los abogados que prestan servicios en despachos de abogados,
individuales o colectivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 445
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 445
CAPTULO II. Elementos bsicos de la relacin laboral especial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 448
CAPTULO III. El contrato de trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 450
CAPTULO IV. La organizacin del trabajo y el rgimen de prestacin de la actividad laboral. . . . . . . . . . . . . 451
CAPTULO V. Tiempo de trabajo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 453
CAPTULO VI. Derechos y deberes derivados del contrato de trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 453
XIX
NDICE SISTEMTICO
CAPTULO VII. Vicisitudes de la relacin laboral especial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 454

CAPTULO VIII. Rgimen disciplinario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 455
especial del personal de alta direccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 458
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 458
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 459
DISPOSICIN ADICIONAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 462
DISPOSICIN FINAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 462
31. Real Decreto 1006/1985, de 26 de junio, por el que se regula la relacin laboral especial de
los deportistas profesionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 463
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 463
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 463
DISPOSICIN TRANSITORIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 468
32. Real Decreto 1620/2011, de 14 de noviembre, por el que se regula la relacin laboral de
carcter especial del servicio del hogar familiar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 470
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 470
CAPTULO II. Del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 475
CAPTULO III. Contenido de la relacin laboral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 476
CAPTULO IV. Otras disposiciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 479
especial de las personas que intervengan en operaciones mercantiles por cuenta de uno o
ms empresarios, sin asumir el riesgo y ventura de aqullas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 482
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 482
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 483
34. Real Decreto 1435/1985, de 1 de agosto, por el que se regula la relacin laboral especial de
los artistas en espectculos pblicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 488
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 488
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 488
35. Real Decreto 1368/1985, de 17 de julio, por el que se regula la relacin laboral de carcter
especial de los minusvlidos que trabajen en los Centros Especiales de Empleo. . . . . . . . . . 493
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 493
CAPTULO II. Contenido de la relacin laboral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 496
CAPTULO III. Modificacin, suspensin y extincin del contrato de trabajo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 497
CAPTULO IV. De la representacin de los trabajadores en la Empresa y de la negociacin colectiva. . . . . . . 498
ANEXO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500
XX
NDICE SISTEMTICO
36. Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante. [Inclusin parcial] . . . . . 504
LIBRO PRIMERO. Sistema portuario de titularidad estatal
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 504
[...]
TTULO VI. Prestacin de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 504
[...]
CAPTULO VI. Rgimen de gestin de los trabajadores para la prestacin del servicio portuario de
manipulacin de mercancas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 504
[...]
Seccin 2. Rgimen laboral aplicable a los trabajadores del servicio portuario de manipulacin de
mercancas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 504
[...]
37. Real Decreto 782/2001, de 6 de julio, por el que se regula la relacin laboral de carcter
especial de los penados que realicen actividades laborales en talleres penitenciarios y la
proteccin de Seguridad Social de los sometidos a penas de trabajo en beneficio de la
comunidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 508
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 508
CAPTULO II. Derechos y deberes laborales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 511
CAPTULO III. Duracin de la relacin laboral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 512
CAPTULO IV. Promocin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 512
CAPTULO V. Causas de suspensin y de extincin de la relacin laboral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 513
CAPTULO VI. Organizacin del trabajo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 514
CAPTULO VII. Salarios y calendario laboral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 515
CAPTULO VIII. Proteccin de Seguridad Social de los internos que trabajen en talleres penitenciarios. . . . . . 516
CAPTULO IX. Proteccin de Seguridad Social de los sentenciados a la pena de trabajo en beneficio de la
comunidad.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 517
38. Real Decreto 1146/2006, de 6 de octubre, por el que se regula la relacin laboral especial de
residencia para la formacin de especialistas en Ciencias de la Salud. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 519
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 519
CAPTULO II. Del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 521
CAPTULO III. Rgimen disciplinario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 526
2.9 CONVENIOS COLECTIVOS
39. Real Decreto 718/2005, de 20 de junio, por el que se aprueba el procedimiento de extensin
de convenios colectivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 532
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 532
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 533
XXI
NDICE SISTEMTICO
40. Real Decreto 713/2010, de 28 de mayo, sobre registro y depsito de convenios y acuerdos
colectivos de trabajo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 538
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 538
CAPTULO II. Regulacin del procedimiento de inscripcin de convenios y acuerdos colectivos de trabajo. . . . 541
CAPTULO III. Base de datos central de convenios y acuerdos colectivos de trabajo. . . . . . . . . . . . . . . . . . 544
ANEXO 1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 546
ANEXO 2.I. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 550
ANEXO 2.II. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 557
ANEXO 2.III. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 564
ANEXO 2.IV. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 565
ANEXO 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 566
41. Real Decreto 1362/2012, de 27 de septiembre, por el que se regula la Comisin Consultiva
Nacional de Convenios Colectivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 569
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 569
CAPTULO II. Composicin y funcionamiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 572
CAPTULO III. Funciones consultivas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 575
CAPTULO IV. Observatorio de la negociacin colectiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 576
CAPTULO V. Funciones decisorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 577
Seccin 1. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 577
Seccin 2. Procedimiento para la solucin de discrepancias surgidas por falta de acuerdo en los
procedimientos sobre la inaplicacin de condiciones de trabajo previstas en los convenios colectivos. . . . 578
2.10 FONDO DE GARANTA SALARIAL
42. Real Decreto 505/1985, de 6 de marzo, sobre organizacin y funcionamiento del Fondo de
Garanta Salarial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 584
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 584
CAPTULO I. Naturaleza y organizacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 585
CAPTULO II. Cotizacin y rgimen de prestaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 588
Seccin primera. Cotizacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 588
Seccin segunda. Rgimen de prestaciones: presupuestos bsicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 588
CAPTULO III. Procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 591
CAPTULO IV. Acciones por subrogacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 594
43. Orden de 20 de agosto de 1985 por la que se desarrolla el artculo 32 del Real Decreto
505/1985, de 6 de marzo, sobre conclusin de acuerdos de devolucin de las cantidades
satisfechas por el Fondo de Garanta Salarial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 597
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 597
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 597
XXII
NDICE SISTEMTICO
2.11 TRABAJO AUTNOMO
44. Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del trabajo autnomo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 601
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 601
TTULO I. mbito de aplicacin subjetivo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 607
TTULO II. Rgimen profesional del trabajador autnomo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 609
CAPTULO I. Fuentes del rgimen profesional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 609
CAPTULO II. Rgimen profesional comn del trabajador autnomo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 609
CAPTULO III. Rgimen profesional del trabajador autnomo econmicamente dependiente. . . . . . . . . . . . . 612
TTULO III. Derechos colectivos del trabajador autnomo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 617
TTULO IV. Proteccin social del trabajador autnomo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 619
TTULO V. Fomento y promocin del trabajo autnomo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 621
CAPTULO I. Disposiciones Generales al fomento y promocin del trabajo autnomo. . . . . . . . . . . . . . . . . 621
CAPTULO II. Incentivos y medidas de fomento y promocin del Trabajo Autnomo. . . . . . . . . . . . . . . . . . 622
45. Real Decreto 197/2009, de 23 de febrero, por el que se desarrolla el Estatuto del Trabajo
Autnomo en materia de contrato del trabajador autnomo econmicamente dependiente y
su registro y se crea el Registro Estatal de asociaciones profesionales de trabajadores
autnomos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 635
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 635
CAPTULO I. Contrato del trabajador autnomo econmicamente dependiente para la realizacin de la
actividad econmica o profesional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 636
CAPTULO II. Contrato de trabajador autnomo econmicamente dependiente en el sector de los agentes de
seguros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 640
CAPTULO III. Del Registro Estatal de Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autnomos. . . . . . . . . . 641
ANEXO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 646
46. Real Decreto 1613/2010, de 7 de diciembre, por el que se crea y regula el Consejo de la
representatividad de las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos en el
mbito estatal y se establece la composicin y rgimen de funcionamiento y organizacin
del Consejo del Trabajo Autnomo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 650
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 650
CAPTULO I. Del Consejo de la representatividad de las asociaciones profesionales de trabajadores
autnomos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 651
CAPTULO II. Del Consejo del Trabajo Autnomo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 651
47. Real Decreto 1541/2011, de 31 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 32/2010, de 5 de
agosto, por la que se establece un sistema especfico de proteccin por cese de actividad
de los trabajadores autnomos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 657
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 657
CAPTULO II. Rgimen de la proteccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 665
CAPTULO III. Rgimen financiero y gestin del sistema de proteccin por cese de actividad. . . . . . . . . . . . 670
CAPTULO IV. Medidas de formacin, orientacin profesional y promocin de la actividad emprendedora . . . . . 672
CAPTULO V. Rgimen de obligaciones, infracciones y sanciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 675
XXIII
NDICE SISTEMTICO
3. SEGURIDAD SOCIAL
3.1 MARCO GENERAL DEL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL
de la Ley General de la Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 680
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 680
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 680
TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 682
TTULO I. Normas generales del sistema de la Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 682
CAPTULO I. Normas preliminares. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 682
CAPTULO II. Campo de aplicacin y estructura del sistema de la Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . 684
Seccin 2. Disposiciones aplicables a determinados colectivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 686
CAPTULO III. Afiliacin, cotizacin y recaudacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 687
Seccin 1. Afiliacin al sistema y altas, bajas y variaciones de datos en los regmenes que lo integran. . . . 687
Seccin 2. Cotizacin a la Seguridad Social y por conceptos de recaudacin conjunta. . . . . . . . . . . . . . . 688
Seccin 3. Liquidacin y recaudacin de las cuotas y dems recursos del sistema. . . . . . . . . . . . . . . . . 689
Subseccin 1. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689
Subseccin 2. Liquidacin y recaudacin en periodo voluntario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 693
Subseccin 3. Recaudacin en va ejecutiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 698
CAPTULO IV. Accin protectora. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 701
Seccin 2. Reconocimiento, determinacin y mantenimiento del derecho a las prestaciones. . . . . . . . . . . 703
Seccin 3. Prescripcin, caducidad y reintegro de prestaciones indebidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 705
Seccin 4. Revalorizacin, importes mximos y mnimos de pensiones y complemento de maternidad por
aportacin demogrfica a la Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 706
Subseccin 1. Disposiciones comunes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 706
Subseccin 2. Pensiones contributivas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 706
Subseccin 3. Pensiones no contributivas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 709
Seccin 5. Servicios sociales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 709
Seccin 6. Asistencia social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 709
CAPTULO V. Gestin de la Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 710
Seccin 1. Entidades gestoras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 710
Seccin 2. Servicios comunes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 714
Seccin 3. Normas comunes a las entidades gestoras y servicios comunes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 714
CAPTULO VI. Colaboracin en la gestin de la Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 715
Seccin 1. Entidades colaboradoras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 715
Seccin 2. Mutuas colaboradoras con la Seguridad Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 716
Subseccin 2. rganos de gobierno y participacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 722
Subseccin 3. Patrimonio y rgimen de contratacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 726
Subseccin 4. Resultados de la gestin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 728
Subseccin 5. Otras disposiciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 731
Seccin 3. Empresas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 734
CAPTULO VII. Rgimen econmico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 735
Seccin 1. Patrimonio de la Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 735
Seccin 2. Recursos y sistemas financieros de la Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 737
Seccin 3. Presupuesto, intervencin y contabilidad de la Seguridad Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 738
Seccin 4. Fondo de reserva de la Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 740
Seccin 5. Contratacin en la Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 742
CAPTULO VIII. Procedimientos y notificaciones en materia de Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 743
CAPTULO IX. Inspeccin e infracciones y sanciones en materia de Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . . . . . 744
TTULO II. Rgimen General de la Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 745
CAPTULO I. Campo de aplicacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 745
CAPTULO II. Inscripcin de empresas y normas sobre afiliacin, cotizacin y recaudacin. . . . . . . . . . . . . . 747
Seccin 1. Inscripcin de empresas y afiliacin de trabajadores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 747
Seccin 2. Cotizacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 748
XXIV
NDICE SISTEMTICO
Subseccin 2. Cotizacin en supuestos especiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 751

Seccin 3. Recaudacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 752
CAPTULO III. Aspectos comunes de la accin protectora. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 752
CAPTULO IV. Normas generales en materia de prestaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 754
CAPTULO V. Incapacidad temporal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 758
CAPTULO VI. Maternidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 761
Seccin 1. Supuesto general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 761
Seccin 2. Supuesto especial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 763
CAPTULO VII. Paternidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 763
CAPTULO VIII. Riesgo durante el embarazo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 764
CAPTULO IX. Riesgo durante la lactancia natural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 764
CAPTULO X. Cuidado de menores afectados por cncer u otra enfermedad grave. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 765
CAPTULO XI. Incapacidad permanente contributiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 766
CAPTULO XII. Lesiones permanentes no incapacitantes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 770
CAPTULO XIII. Jubilacin en su modalidad contributiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 771
CAPTULO XIV. Muerte y supervivencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 780
CAPTULO XV. Proteccin a la familia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 787
CAPTULO XVI. Disposiciones comunes del Rgimen General. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 788
Seccin 1. Mejoras voluntarias de la accin protectora del Rgimen General. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 788
Seccin 2. Disposiciones sobre seguridad y salud en el trabajo en el Rgimen General. . . . . . . . . . . . . . 789
CAPTULO XVII. Disposiciones aplicables a determinados trabajadores del Rgimen General. . . . . . . . . . . . 790
Seccin 1. Trabajadores contratados a tiempo parcial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 790
Seccin 2. Trabajadores contratados para la formacin y el aprendizaje.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 792
CAPTULO XVIII. Sistemas Especiales para Empleados de Hogar y para Trabajadores por Cuenta Ajena
Agrarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 792
Seccin 1. Sistema especial para empleados de hogar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 792
Seccin 2. Sistema especial para trabajadores por cuenta ajena agrarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 793
CAPTULO XIX. Gestin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 797
CAPTULO XX. Rgimen financiero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 797
CAPTULO XXI. Aplicacin de las normas generales del sistema. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 798
TTULO III. Proteccin por desempleo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 798
CAPTULO II. Nivel contributivo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 800
CAPTULO III. Nivel asistencial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 808
CAPTULO IV. Rgimen de las prestaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 813
CAPTULO V. Disposiciones especiales aplicables a determinados colectivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 815
Seccin 1. Trabajadores incluidos en el sistema especial para trabajadores por cuenta ajena agrarios . . . . . 815
Seccin 2. Otros colectivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 819
CAPTULO VI. Rgimen financiero y gestin de las prestaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 819
CAPTULO VII. Rgimen de obligaciones, infracciones y sanciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 821
CAPTULO VIII. Derecho supletorio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 823
TTULO IV. Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos. . . . . 824
CAPTULO II. Afiliacin, cotizacin y recaudacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 825
CAPTULO III. Accin protectora. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 827
Seccin 1. Contingencias protegibles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 827
Seccin 2. Disposiciones en materia de prestaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 828
CAPTULO IV. Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 829
TTULO V. Proteccin por cese de actividad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 831
CAPTULO II. Situacin legal de cese de actividad en supuestos especiales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 835
CAPTULO III. Rgimen de la proteccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 838
CAPTULO IV. Rgimen financiero y gestin de las prestaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 842
CAPTULO V. Rgimen de obligaciones, infracciones y sanciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 844
TTULO VI. Prestaciones no contributivas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 845
CAPTULO I. Prestaciones familiares en su modalidad no contributiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 845
Seccin 1. Prestaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 845
Seccin 2. Asignacin econmica por hijo o menor a cargo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 846
Seccin 3. Prestacin econmica por nacimiento o adopcin de hijo en supuestos de familias numerosas,
monoparentales y de madres con discapacidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 848
Seccin 4. Prestacin por parto o adopcin mltiples. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 848
CAPTULO II. Pensiones no contributivas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 849
Seccin 1. Invalidez no contributiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 849
Seccin 2. Jubilacin en su modalidad no contributiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 851
CAPTULO III.. Disposiciones comunes a las prestaciones no contributivas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 852
XXV
NDICE SISTEMTICO

3.2 INCORPORACIN AL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL
49. Real Decreto 84/1996, de 26 de enero, por el que se aprueba el Reglamento General sobre
inscripcin de empresas y afiliacin, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores en
la Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 882
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 882
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 883
REGLAMENTO GENERAL SOBRE INSCRIPCION DE EMPRESAS Y AFILIACION, ALTAS, BAJAS Y
VARIACIONES DE DATOS DE TRABAJADORES EN LA SEGURIDAD SOCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 884
TITULO I. Normas preliminares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 884
CAPITULO UNICO. Ambito de aplicacin y delimitacin de funciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 884
TITULO II. Inscripcin, afiliacin, altas, bajas y variaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 886
CAPITULO I. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 886
CAPITULO II. Inscripcin de los empresarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 888
CAPITULO III. Nmero de la Seguridad Social, documento de identificacin y afiliacin de los trabajadores:
normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 896
CAPITULO IV. Altas, bajas y variaciones de datos de los trabajadores. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . 898
CAPITULO V. Reconocimiento del derecho a la afiliacin, altas y bajas y efectos de las mismas . . . . . . . . . . . 901
CAPITULO VI. Peculiaridades en materia de inscripcin, afiliacin, altas, bajas y variaciones. . . . . . . . . . . . 906
TITULO III. Documentacin, revisin e impugnaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 918
CAPITULO I. Libro de Matrcula, conservacin de datos y derecho a la informacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 918
CAPITULO II. Control y revisin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 920
CAPITULO III. Efectos de los actos indebidos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 921
CAPITULO IV. Impugnaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 923
50. Orden TAS/2865/2003, de 13 de octubre, por la que se regula el convenio especial en el

Sistema de la Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 926
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 926
CAPTULO I. Regulacin general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 927
Seccin 2. Efectos generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 929
CAPTULO II. Modalidades de convenio especial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 934
Seccin 1. Convenios especiales con determinados rganos u organismos en favor de sus miembros . . . . . 934
Seccin 2. Convenios especiales para los que presten servicios en la Administracin de la Unin Europea y
en Organizaciones Internacionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 935
Seccin 3. Convenios especiales para emigrantes e hijos de stos y de pensionistas de un sistema de
previsin social extranjero residentes en Espaa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 936
Seccin 4. Otros convenios especiales respecto de determinados trabajadores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 940
Seccin 5. Convenios especiales de trabajadores incluidos en el Rgimen Especial de la Minera del
Carbn, para los Trabajadores de Temporada y en los Sistemas Especiales regulados por la Orden de 25
de enero de 1996 y en el Rgimen Especial de Trabajadores Autnomos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 945
Seccin 6. Convenio especial para cuidadores de personas en situacin de dependencia . . . . . . . . . . . . . 947
ANEXO .I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 951
ANEXO II. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 951
XXVI
NDICE SISTEMTICO
51. Orden de 17 de enero de 1994 sobre presentacin de las solicitudes de afiliacin y altas de
los trabajadores en la Seguridad Social y de afiliacin, altas y bajas relativas a determinados
trabajadores contratados a tiempo parcial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 952
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 952
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 952
52. Orden ESS/484/2013, de 26 de marzo, por la que se regula el Sistema de remisin electrnica
de datos en el mbito de la Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 955
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 955
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 956
3.3 ENCUADRAMIENTO: REGMENES Y SISTEMAS
3.3.1 TRABAJADORES POR CUENTA PROPIA O AUTONOMOS
53. Decreto 2530/1970, de 20 de agosto, por el que se regula el rgimen especial de la Seguridad
Social de los trabajadores por cuenta propia o autnomos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 964
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 964
CAPTULO PRIMERO. Disposicin general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 965
CAPTULO II. Campo de aplicacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 965
CAPTULO III. Afiliacin, altas y bajas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 966
CAPTULO IV. Cotlzacin y recaudacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 966
Seccin segunda. Recaudacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 967
CAPTULO V. Accin protectora. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 967
Seccin primera. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 967
Seccin segunda. Prestaciones por invalidez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 971
Seccin tercera. Prestacin por vejez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 973
Seccin cuarta. Prestacin por muerte y supervivencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 973
Seccin quinta. Prestaciones de proteccin a la familia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 974
Seccin sexta. Ayuda econmica con ocasin de intervencin quirrgica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 975
Seccin sptima. Asistencia sanitaria a pensionistas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 975
Seccin octava. Asistencia social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 975
Seccin novena. Servicios sociales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 976
CAPTULO VI. Gestin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 976
CAPTULO VII. Rgimen econmico-administrativo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 977
CAPTULO VIII. Rgimen econmico-financiero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 977
CAPTULO IX. Faltas y sanciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 978
DISPOSICIONES TRANSITORIAS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 979
54. Orden por la que se dictan normas para aplicacin y desarrollo del Rgimen Especial de la
Seguridad Social de los trabajadores por cuenta propia o autnomos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 981
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 981
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 981
CAPTULO PRIMERO. Campo de aplicacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 981
CAPTULO II. Afiliacin, altas y bajas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 982
Seccin primera. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 982
Seccin segunda. Afiliacin y altas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 983
Seccin tercera. Bajas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 983
CAPTULO III. Cotizacin y recaudacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 983
XXVII
NDICE SISTEMTICO

Seccin segunda. Recaudacin en perodo voluntario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 983
Subseccin primera. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 983
Subseccin segunda. Normas sobre plazo de ingreso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 983
Subseccin tercera. Normas sobre el lugar de ingreso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 983
Subseccin cuarta. Normas sobre forma de liquidacin e ingreso y actuacin de las oficinas recaudadoras 983
Subseccin quinta. Aplazamiento o fraccionamiento del pago. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 983
Subseccin sexta. Control de la recaudacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 984
Subseccin sptima. Requerimientos y actas de liquidacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 984
Subseccin octava. Devolucin de cuotas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 984
Seccin tercera. Recaudacin en va ejecutiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 984
CAPTULO IV. Conservacin de datos y derecho de informacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 984
CAPTULO V. Accin protectora. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 984
Seccin primera. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 984
Subseccin primera. Alcance de la accin protectora y normas generales sobre prestaciones. . . . . . . . . 984
Subseccin segunda. Asimilacin a alta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 989
Seccin segunda. Prestaciones por Invalidez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 990
Seccin tercera. Prestacin por vejez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 993
Seccin cuarta. Prestaciones por muerte y supervivencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 995
Seccin quinta. Prestaciones de proteccin a la familia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 997
Seccin sexta. Ayuda econmica con ocasin de intervencin quirrgica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 997
Seccin sptima. Asistencia sanitaria a pensionistas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 998
Seccin octava. Asistencia social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 998
Seccin novena. Servicios sociales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1000
CAPTULO VI. Rgimen econmico-administrativo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1000
CAPTULO VII. Rgimen econmico-financiero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1000
3.3.2 TRABAJADORES DE LA MINERIA DEL CARBN
55. Decreto 298/1973, de 8 de febrero, sobre actualizacin del Rgimen Especial de la Seguridad
Social para la Minera del Carbn, de acuerdo con la Ley 24/1972, de 21 de junio, de
financiacin y perfeccionamiento del Rgimen General de la Seguridad Social. . . . . . . . . . . . 1005
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1005
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1005
3.3.3 TRABAJADORES DEL MAR
56. Ley 47/2015, de 21 de octubre, reguladora de la proteccin social de las personas

trabajadoras del sector martimo-pesquero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1013
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1013
TTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1017
TTULO I. Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1018
CAPTULO II. Inscripcin de empresas y afiliacin de personas trabajadoras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1020
CAPTULO III. Cotizacin y recaudacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1021
CAPTULO IV. Accin protectora. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1023
CAPTULO V. Infracciones y sanciones en materia de Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1030
CAPTULO VI. Aplicacin de las normas generales del Sistema. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1030
TTULO II. Proteccin social especfica de las personas trabajadoras del sector martimo-pesquero. . . . . . . . . . 1030
CAPTULO I. mbito subjetivo de aplicacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1030
CAPTULO II. Prestaciones y servicios especficos para el sector martimo-pesquero . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1030
TTULO III. Gestin y rgimen econmico financiero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1032
CAPTULO I. Gestin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1032
CAPTULO II. Rgimen econmico financiero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1033
XXVIII
NDICE SISTEMTICO

3.3.4 TRABAJADORES AGRARIOS
57. Ley 18/2007, de 4 de julio, por la que se procede a la integracin de los trabajadores por
cuenta propia del Rgimen Especial Agrario de la Seguridad Social en el Rgimen Especial
de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos. [Inclusin
parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1036
58. Ley 28/2011, de 22 de septiembre, por la que se procede a la integracin del Rgimen
Especial Agrario de la Seguridad Social en el Rgimen General de la Seguridad Social.
[Inclusin parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1038
3.4 FINANCIACIN DEL SISTEMA
3.4.1 COTIZACIN
59. Real Decreto 2064/1995, de 22 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General
sobre Cotizacin y Liquidacin de otros Derechos de la Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . . . . 1039
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1039
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1041
REGLAMENTO GENERAL SOBRE COTIZACION Y LIQUIDACION DE OTROS DERECHOS DE LA
SEGURIDAD SOCIAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1041
CAPITULO I. De la liquidacin de deudas con la Seguridad Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1041
Seccin 1. De la liquidacin en general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1041
Seccin 2. De la gestin liquidatoria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1042
SECCIN 3. NORMAS GENERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1043
CAPITULO II. De la cotizacin a la Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1043
Seccin 1. Normas comunes del sistema. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1043
Subseccin 1. Elementos de la obligacin de cotizar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1043
Subseccin 2. Dinmica de la obligacin de cotizar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1046
Subseccin 3. Liquidaciones por la Administracin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1051
Subseccin 4. Ambito de aplicacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1052
Seccin 2. Rgimen General. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1052
Subseccin 1. Elementos de la obligacin de cotizar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1052
Subseccin 2. Dinmica de la obligacin de cotizar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1056
Subseccin 3. Supuestos especiales en el Rgimen General. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1056
A) Por las peculiaridades de colectivos protegidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1056
B) Otras peculiaridades de la obligacin de cotizar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1062
Seccin 3. Rgimen especial agrario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1062
Subseccin 1. Cotizacin a cargo de los trabajadores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1062
Subseccin 2. Cotizacin a cargo de la empresa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1063
A) Cotizacin por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1063
B) Cotizacin por jornadas realmente trabajadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1064
Seccin 4. Rgimen especial de los trabajadores por cuenta propia o autnomos. . . . . . . . . . . . . . . . . . 1064
Seccin 5. Rgimen especial de empleados del hogar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1066
Seccin 6. Rgimen especial de los trabajadores del mar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1066
Seccin 7. Rgimen especial para la minera del carbn. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1068
Seccin 8. Seguro escolar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1070
Seccin 9. Normas comunes a los diversos especiales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1070
Seccin 10. Supuestos especiales de diversos regmenes del sistema. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1070
Subseccin 1. Peculiaridades de la cotizacin en razn de la proteccin y de la colaboracin en la misma 1070
Subseccin 2. Peculiaridades respecto de las bases de cotizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1071
XXIX
NDICE SISTEMTICO
Subseccin 3. Peculiaridades de la cotizacin en determinadas situaciones de alta o de asimilacin a la

situacin de alta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1073
Subseccin 4. Especialidades de la cotizacin en otras situaciones asimiladas a la de alta. . . . . . . . . . 1075
Subseccin 5. Sistemas especiales de cotizacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1075
CAPITULO III. De la liquidacion de deudas cuyo objeto no sean cuotas y su control. . . . . . . . . . . . . . . . . . 1076
Seccin 1. Normas comunes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1076
Seccin 2. Aportaciones a los servicios comunes de la Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1077
Seccin 3. De la determinacin de los capitales de coste de pensiones y otras prestaciones. . . . . . . . . . . 1078
Seccin 4. Aportaciones por reaseguro con la Tesorera General de la Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . 1079
Seccin 5. Liquidacin de los descuentos de la industria farmacutica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1079
Seccin 6. Liquidacin de sanciones, recargos de prestaciones y de los recargos por mora o apremio y de
intereses. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1080
Seccin 7. Liquidacin de prstamos, premios de gestin y otras contraprestaciones e indemnizaciones. . . 1080
Seccin 8. Liquidaciones de las aportaciones por ayudas equivalentes a jubilacin anticipada o previas a la
jubilacin, costes por integraciones o por reintegro de prestacones indebidamente percibidas. . . . . . . . . 1081
CAPITULO IV. De la impugnacin de los actos de liquidacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1082
3.4.2 RECAUDACIN
60. Real Decreto 1415/2004, de 11 de junio, por el que se aprueba el Reglamento General de
Recaudacin de la Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1086
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1086
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1087
REGLAMENTO GENERAL DE RECAUDACIN DE LA SEGURIDAD SOCIAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1088
TTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1088
CAPTULO I. Gestin recaudatoria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1088
Seccin 1. Gestin Recaudatoria y rganos de Recaudacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1088
Seccin 2. Colaboracin en la gestin recaudatoria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1089
CAPTULO II. Desarrollo del procedimiento de recaudacin. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1091
CAPTULO III. Recargos e intereses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1093
CAPTULO IV. Responsables del pago. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1095
CAPTULO V. Pago o cumplimiento voluntario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1098
Seccin 1. Requisitos para el pago. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1098
Seccin 2. Medios de pago. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1099
Seccin 3. Justificantes y certificaciones de pago. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1100
CAPTULO VI. Garantas de pago. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1101
CAPTULO VII. Aplazamientos de pago . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1103
CAPTULO VIII. Moratoria y transaccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1105
CAPTULO IX. Procedimiento de deduccin a entidades pblicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1106
CAPTULO X. Prescripcin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1107
CAPTULO XI. Devolucin de ingresos indebidos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1108
CAPTULO XII. Revisin de los actos de gestin recaudatoria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1109
CAPTULO XIII. Concurrencia de acreedores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1110
CAPTULO XIV. Otras disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1112
TTULO II. Procedimiento de recaudacin en perodo voluntario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1114
CAPTULO II. Efectos de la falta de cotizacin en plazo reglamentario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1117
CAPTULO III. Recaudacin de otros recursos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1119
Seccin 1. Aportaciones para el sostenimiento de los servicios comunes de la Seguridad Social. . . . . . . . 1119
Seccin 2. Capitales coste de pensiones y otras prestaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1120
Seccin 3. Aportaciones por reaseguro con la Tesorera General de la Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . 1122
Seccin 4. Recaudacin de sanciones y recargos sobre prestaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1122
Seccin 5. Recaudacin de prstamos, premios de gestin y otras contraprestaciones e indemnizaciones. . 1123
Seccin 6. Aportaciones por ayudas y por integracin de entidades, reintegro de prestaciones
indebidamente percibidas y costas procesales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1124
Seccin 7. Normas comunes sobre recaudacin de recursos de la Seguridad Social distintos a cuotas. . . . 1126
Seccin 8. Recaudacin para entidades y organismos ajenos al sistema de la Seguridad Social. . . . . . . . 1127
XXX
NDICE SISTEMTICO
TTULO III. Procedimiento de recaudacin en va ejecutiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1127

CAPTULO I. Iniciacin del procedimiento de apremio y normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1127
CAPTULO II. Embargo de bienes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1129
Seccin 2. Normas especiales de los embargos segn su objeto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1131
Seccin 3. Depsito de bienes embargados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1138
CAPTULO III. Enajenacin de los bienes embargados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1139
Seccin 1. Enajenacin en favor de terceros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1139
Seccin 2. Adjudicacin de bienes a la Tesorera General de la Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . 1147
CAPTULO IV. Costas del procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1148
CAPTULO V. Crditos incobrables. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1149
CAPTULO VI. Terceras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1150
3.4.3 FONDO DE RESERVA
61. Real Decreto 337/2004, de 27 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 28/2003, de 29 de
septiembre, reguladora del Fondo de Reserva de la Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1155
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1155
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1156
3.5. ACCIN PROTECTORA
3.5.1 RGIMEN GENERAL DE LAS PRESTACIONES
62. Decreto 1646/1972, de 23 de junio, para la aplicacin de la Ley 24/1972, de 21 de junio, en

materia de prestaciones del Rgimen General de la Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1161
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1161
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1161
63. Decreto 3158/1966, de 23 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General que
determina la cuanta de las prestaciones econmicas del Rgimen General de la Seguridad
Social y condiciones para el derecho a las mismas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1168
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1168
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1168
CAPTULO I. Contenido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1168
CAPTULO II. Incapacidad laboral transitoria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1169
CAPTULO III. Invalidez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1170
Seccin 1. Invalidez provisional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1170
Seccin 2. Invalidez permanente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1171
Seccin 3. Lesiones permanentes no invalidantes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1172
Seccin 4. Revisin de incapacidades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1173
Seccin 5. Normas especiales sobre invalidez derivada de enfermedad profesional. . . . . . . . . . . . . . . . 1174
CAPTULO IV. Vejez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1175
CAPTULO V. Muerte y supervivencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1176
Seccin 1. Disposicin general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1176
Seccin 2. Subsidio de defuncin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1176
Seccin 3. Prestaciones de viudedad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1177
Seccin 4. Prestaciones de orfandad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1178
Seccin 5. Prestaciones en favor de familiares. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1180
CAPTULO VI. Proteccin a la familia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1181
CAPTULO VII. Desempleo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1181
CAPTULO VIII. Bases reguladoras de prestaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1181
XXXI
NDICE SISTEMTICO

ANEXO. Escalas de los porcentajes aplicables para determinar la cuanta de la pensin de vejez. . . . . . . . . . . 1182
64. Real Decreto 286/2003, de 7 de marzo, por el que se establece la duracin de los plazos para
la resolucin de los procedimientos administrativos para el reconocimiento de prestaciones
en materia de Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1183
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1183
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1184
ANEXO. Plazo mximo de resolucin y notificacin en los procedimientos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1184
65. Real Decreto 148/1996, de 5 de febrero, por el que se regula el procedimiento especial para
el reintegro de las prestaciones de la Seguridad Social indebidamente percibidas. . . . . . . . . 1185
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1185
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1186
66. Orden de 18 de julio de 1997 para el desarrollo del Real Decreto 148/1996, de 5 de febrero,
por el que se regula el procedimiento especial para el reintegro de las prestaciones de la
Seguridad Social indebidamente percibidas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1190
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1190
CAPTULO II. Normas del procedimiento especial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1191
Seccin 1. Reglas del procedimiento de reintegro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1191
Seccin 2. Reglas de determinacin de los descuentos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1193
Seccin 3. Otras disposiciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1195
3.5.2 ASISTENCIA SANITARIA
67. Decreto 2065/1974, de 30 de mayo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley
General de la Seguridad Social. [Inclusin parcial]. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1198
CAPTULO IV. Asistencia sanitaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1198
Seccin 2. Prestaciones mdicas y farmacuticas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1199
Seccin 3. Ordenacin de los servicios sanitarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1201
Subseccin 1. Servicios sanitarios para enfermedad comn y accidente no laboral. . . . . . . . . . . . . . . 1201
Subseccin 2. Servicios sanitarios para accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, as como
para la asistencia a pensionistas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1204
Seccin 4. Normas comunes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1204
[...]
68. Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesin y calidad del Sistema Nacional de Salud. . . . . . . . . 1207
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1207
CAPTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1214
CAPTULO I. De las prestaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1217
Seccin 1. Ordenacin de prestaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1217
Seccin 2. Desarrollo y actualizacin de la cartera de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1222
Seccin 3. Garantas de las prestaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1224
CAPTULO II. De la farmacia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1225
Seccin 1. Organizacin y ejercicio de las competencias del estado en materia de farmacia. . . . . . . . . . . 1225
Seccin 2. Colaboracin de las oficinas de farmacia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1226
XXXII
NDICE SISTEMTICO
CAPTULO III. De los profesionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1227

Seccin 1. Planificacin y Formacin de Recursos Humanos del Sistema Nacional de Salud . . . . . . . . . . . 1227
Seccin 2. Desarrollo profesional y modernizacin del Sistema Nacional de Salud. . . . . . . . . . . . . . . . . 1229
CAPTULO IV. De la investigacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1230
Seccin 1. La investigacin en salud. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1230
Seccin 2. Instituto de Salud Carlos III. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1231
CAPTULO V. Del sistema de informacin sanitaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1233
Seccin 1. Sistema de informacin sanitaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1233
Seccin 2. Tarjeta sanitaria individual. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1234
Seccin 3. Instituto de Informacin Sanitaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1235
CAPTULO VI. De la calidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1235
Seccin 1. Acciones en materia de calidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1235
Seccin 2. Del Observatorio de Salud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1236
CAPTULO VII. De los planes integrales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1237
CAPTULO VIII. De la salud pblica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1237
CAPTULO IX. De la participacin social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1238
CAPTULO X. Del Consejo Interterritorial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1239
CAPTULO XI. De la Alta Inspeccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1242
3.5.3 INCAPACIDAD TEMPORAL
69. Real Decreto 1430/2009, de 11 de septiembre, por el que se desarrolla reglamentariamente la

Ley 40/2007, de 4 de diciembre, de medidas en materia de Seguridad Social, en relacin con
la prestacin de incapacidad temporal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1249
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1249
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1250
70. Real Decreto 625/2014, de 18 de julio, por el que se regulan determinados aspectos de la
gestin y control de los procesos por incapacidad temporal en los primeros trescientos
sesenta y cinco das de su duracin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1257
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1257
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1259
71. Orden ESS/1187/2015, de 15 de junio, por la que se desarrolla el Real Decreto 625/2014, de
18 de julio, por el que se regulan determinados aspectos de la gestin y control de los
procesos por incapacidad temporal en los primeros trescientos sesenta y cinco das de su
duracin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1274
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1274
CAPTULO II. Expedicin de los partes mdicos de baja y confirmacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1275
CAPTULO III. Declaracin de alta mdica en los procesos de incapacidad temporal. . . . . . . . . . . . . . . . . . 1277
CAPTULO IV. Normas comunes sobre tramitacin de los partes mdicos de baja/alta y confirmacin. . . . . . . 1278
CAPTULO V. Control de la situacin de incapacidad temporal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1280
ANEXO .I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1283
ANEXO II. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1286
XXXIII
NDICE SISTEMTICO
3.5.4 MATERNIDAD, RIESGO DURANTE EL EMBARAZO, PATERNIDAD Y CUIDADO DE

MENORES
72. Real Decreto 295/2009, de 6 de marzo, por el que se regulan las prestaciones econmicas
del sistema de la Seguridad Social por maternidad, paternidad, riesgo durante el embarazo y
riesgo durante la lactancia natural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1288
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1288
CAPTULO I. Disposiciones generales en materia de accin protectora. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1291
CAPTULO II. Subsidio por maternidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1291
Seccin 1. Supuesto general: Subsidio de Naturaleza Contributiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1291
Seccin 2. Supuesto especial: Subsidio de naturaleza no contributiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1304
CAPTULO III. Subsidio por paternidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1308
CAPTULO IV. Subsidio por riesgo durante el embarazo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1316
Seccin 1. Normas aplicables a las trabajadoras por cuenta ajena. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1316
Seccin 2. Normas aplicables a las trabajadoras por cuenta propia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1320
Seccin 3. Normas comunes a las trabajadoras por cuenta ajena y por cuenta propia. . . . . . . . . . . . . . . 1323
CAPTULO V. Subsidio por riesgo durante la lactancia natural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1324
73. Real Decreto 1148/2011, de 29 de julio, para la aplicacin y desarrollo, en el sistema de la

Seguridad Social, de la prestacin econmica por cuidado de menores afectados por cncer
u otra enfermedad grave. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1332
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1332
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1333
ANEXO. Listado de enfermedades graves . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1340
3.5.5 INCAPACIDAD PERMANENTE
74. Orden de 15 de abril de 1969 por la que se establecen normas para la aplicacin y desarrollo
de las prestaciones por invalidez en el Rgimen General de la Seguridad Social. . . . . . . . . . . 1344
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1344
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1344
CAPTULO II. Invalidez provisional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1345
CAPTULO III. Invalidez permanente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1347
Seccin 1. Graduacin de la invalidez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1347
Seccin 2. Prestaciones econmicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1348
Seccin 3. Prestaciones recuperadoras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1353
Subseccin 2. Recuperacin no profesional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1355
Subseccin 3. Normas comunes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1355
Seccin 4. Calificacin y revisin de la invalidez permanente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1356
Subseccin 2. Revisin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1356
Seccin 5. Normas especiales para la invalidez permanente derivada de enfermedad profesional. . . . . . . 1357
CAPTULO IV. Lesiones permanentes no invalidantes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1359
CAPTULO V. Recargo de prestaciones econmicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1360
ANEXO. Cuantas de las indemnizaciones por baremo de las lesiones, mutilaciones y deformidades de carcter
definitivo y no invalidantes causadas por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad
Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1361
XXXIV
NDICE SISTEMTICO
75. Real Decreto 1071/1984, de 23 de mayo, por el que se modifican diversos aspectos en la
normativa vigente en materia de invalidez permanente en la Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . 1365
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1365
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1365
76. Real Decreto 1799/1985, de 2 de octubre, para la aplicacin de la Ley 26/1985, de 31 de julio,
en la materia de racionalizacin de las pensiones de jubilacin e invalidez permanente. . . . . 1368
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1368
CAPTULO PRIMERO. Pensin de jubilacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1368
CAPTULO II. Pensin de invalidez permanente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1368
CAPTULO III. Disposiciones comunes a las pensiones de jubilacion e invalidez permanente . . . . . . . . . . . . . 1369
77. Real Decreto 1300/1995, de 21 de julio, por el que se desarrolla, en materia de incapacidades
laborales del sistema de la Seguridad Social, la Ley 42/1994, de 30 de diciembre, de medidas
fiscales, administrativas y de orden social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1373
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1373
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1373
78. Orden de 18 de enero de 1996 para la aplicacin y desarrollo del Real Decreto 1300/1995, de
21 de julio, sobre incapacidades laborales del sistema de la Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . 1380
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1380
CAPITULO II. Especialidades del procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1381
Seccin 1. Iniciacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1381
Seccin 2. Instruccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1383
Seccin 3. Terminacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1385
Seccin 4. Revisin de las prestaciones por invalidez permanente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1387
Seccin 5. Reclamaciones previas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1388
3.5.6 JUBILACIN
79. Orden de 18 de enero de 1967 por la que se establecen normas para la aplicacin y
desarrollo de la prestacin de Vejez en el Rgimen General de la Seguridad Social. . . . . . . . . 1391
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1391
CAPTULO PRIMERO. Concepto y condiciones del derecho. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1391
CAPTULO II. Determinacin de la cuanta de la pensin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1392
CAPTULO III. Reconocimiento del derecho y pago de la pensin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1394
CAPTULO IV. Incompatibilidad y extincin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1394
XXXV
NDICE SISTEMTICO
80. Real Decreto 1647/1997, de 31 de octubre, por el que se desarrollan determinados aspectos
de la Ley 24/1997, de 15 de julio, de consolidacin y racionalizacin del sistema de la
Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1400
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1400
CAPTULO II. Pensin de jubilacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1401
CAPTULO III. Prestaciones de incapacidad permanente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1403
CAPTULO IV. Prestaciones de muerte y supervivencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1403
81. Real Decreto 1132/2002, de 31 de octubre, de desarrollo de determinados preceptos de la

Ley 35/2002, de 12 de julio, de medidas para el establecimiento de un sistema de jubilacin
gradual y flexible. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1408
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1408
CAPTULO I. Pensin de jubilacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1409
SECCIN 1. JUBILACIN ANTICIPADA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1409
SECCIN 2. PENSIN DE JUBILACIN PARA TRABAJADORES CON SESENTA Y CINCO O MS
AOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1411
SECCIN 3. JUBILACIN FLEXIBLE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1412
CAPTULO II. Prestaciones de incapacidad permanente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1413
CAPTULO III. Clculo de la base reguladora en supuestos de exoneracin de cuotas de Seguridad Social. . . 1414
3.5.7 MUERTE Y SUPERVIVENCIA
82. Orden de 13 de febrero de 1967 por la que se establece normas para la aplicacin y
desarrollo de las prestaciones de muerte y supervivencia del Rgimen General de la
Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1418
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1418
CAPTULO II. Subsidio de defuncin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1419
CAPTULO III. Prestaciones de viudedad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1420
Seccin 1. Pensin de viudedad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1420
Seccin 2. Subsidio temporal de viudedad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1422
CAPTULO IV. Pensin de orfandad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1423
CAPTULO V. Prestaciones a favor de los familiares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1424
Seccin 1. Pensin en favor de los familiares. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1424
Seccin 2. Subsidio temporal en favor de familiares. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1426
CAPTULO VI. Indemnizacin especial a tanto alzado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1426
CAPTULO VII. Reconocimiento del derecho y pago de las prestaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1427
CAPTULO VIII. Pluriempleo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1427
3.5.8 PRESTACIONES FAMILIARES
83. Real Decreto 1335/2005, de 11 de noviembre, por el que se regulan las prestaciones
familiares de la Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1429
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1429
CAPTULO II. Consideracin de los perodos de excedencia como cotizados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1431
XXXVI
NDICE SISTEMTICO
CAPTULO III. Prestaciones familiares en su modalidad no contributiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1432

Seccin 1. Asignacin econmica por hijo o menor acogido a cargo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1432
Seccin 2. Prestacin econmica de pago nico por nacimiento o adopcin de un tercer o sucesivos hijos. . 1436
Seccin 3. Prestacin econmica de pago nico por parto o adopcin mltiples. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1437
Seccin 4. Disposiciones comunes y procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1438
3.5.9 PRESTACIONES NO CONTRIBUTIVAS
84. Real Decreto 357/1991, de 15 de marzo, por el que se desarrolla, en materia de pensiones no
contributivas, la Ley 26/1990, de 20 de diciembre, por la que se establecen en la Seguridad
Social prestaciones no contributivas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1443
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1443
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1444
CAPTULO PRIMERO. Pensin de invalidez en su modalidad no contributiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1444
CAPTULO II. Pensin de jubilacin en su modalidad no contributiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1445
CAPTULO III. Normas comunes a las pensiones de invalidez y jubilacin, en sus modalidades no contributivas 1446
CAPTULO IV. Gestin de las pensiones de jubilacin e invalidez, en las modalidades no contributivas. . . . . . 1449
ANEXO. Fichero tcnico de pensiones no contributivas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1454
3.5.10 PROTECCIN POR DESEMPLEO
85. Real Decreto 625/1985, de 2 de abril, por el que se desarrolla la Ley 31/1984, de 2 de agosto,
de Proteccin por Desempleo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1457
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1457
CAPTULO I. Nivel contributivo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1457
CAPTULO II. Nivel asistencial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1461
CAPTULO III. Normas especficas para determinados grupos de trabajadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1463
CAPTULO IV. Normas comunes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1464
CAPTULO V. Tramitacin y pago de las prestaciones por desempleo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1467
CAPTULO VI. Obligaciones y sanciones de empresarios y trabajadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1471
CAPTULO VII. Responsabilidades de empresarios y trabajadores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1472
3.5.11 SERVICIOS SOCIALES Y ASISTENCIA SOCIAL
86. Real Decreto 383/1984, de 1 de febrero, por el que se establece y regula el sistema especial
de prestaciones sociales y econmicas previsto en la Ley 13/1982, de 7 de abril, de
integracin social de los minusvlidos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1479
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1479
CAPTULO PRIMERO. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1479
CAPTULO II. De la accin protectora. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1480
Seccin 1.a De la asistencia sanitaria y prestacin farmacutica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1481
Seccin 2. De la rehabilitacin mdico-funcional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1481
Seccin 3. De la recuperacin profesional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1482
Seccin 4. De las medidas de integracin social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1483
Seccin 5. Del subsidio de garanta de ingresos mnimos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1484
Seccin 6. Del subsidio por ayuda de tercera persona. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1484
XXXVII
NDICE SISTEMTICO
Seccin 7. Del subsidio de movilidad y compensacin por gastos de transporte. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1485

CAPTULO III. Normas comunes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1485
CAPTULO IV. Rgimen econmico de las prestaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1487
CAPITULO V. De la gestin de las prestaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1490
CAPTULO VI. De la financiacin de las prestaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1491
4. PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
87. Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevencin de Riesgos Laborales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1493

Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1493
CAPTULO I. Objeto, mbito de aplicacin y definiciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1497
CAPTULO II. Poltica en materia de prevencin de riesgos para proteger la seguridad y la salud en el trabajo . . 1499
CAPTULO III. Derechos y obligaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1504
CAPTULO IV. Servicios de prevencin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1513
CAPTULO V. Consulta y participacin de los trabajadores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1516
CAPTULO VI. Obligaciones de los fabricantes, importadores y suministradores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1521
CAPTULO VII. Responsabilidades y sanciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1521
88. Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios
de Prevencin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1529
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1529
CAPITULO II. Evaluacin de los riesgos y planificacin de la actividad preventiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1531
Seccin 1. Evaluacin de los riesgos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1531
Seccin 2. Planificacin de la actividad preventiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1534
CAPITULO III. Organizacin de recursos para las actividades preventivas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1534
CAPITULO IV. Acreditacin de entidades especializadas como servicios de prevencin ajenos a las empresas 1542
CAPITULO V. Auditoras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1546
CAPITULO VI. Funciones y niveles de cualificacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1549
CAPITULO VII. Colaboracin de los servicios de prevencin con el Sistema Nacional de Salud. . . . . . . . . . . 1552
DISPOSICIONES DEROGATORIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1557
ANEXO .I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1558
ANEXO II. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1558
ANEXO III. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1559
ANEXO IV. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1559
ANEXO V. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1560
ANEXO VI. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1562
ANEXO VII. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1564
ANEXO VIII. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1565
5. INFRACCIONES Y SANCIONES EN EL ORDEN SOCIAL
89. Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto refundido de
la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1567
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1567
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1567
TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY SOBRE INFRACCIONES Y SANCIONES EN EL ORDEN SOCIAL. . . . . . . . . 1568
XXXVIII
NDICE SISTEMTICO
CAPTULO II. Infracciones laborales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1570

Seccin 1. Infracciones en materia de relaciones laborales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1570
Subseccin 1. Infracciones en materia de relaciones laborales individuales y colectivas. . . . . . . . . . . . 1570
Subseccin 2. Infracciones en materia de derechos de informacin y consulta de los trabajadores en las
empresas y grupos de empresas de dimensin comunitaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1573
Subseccin 3. Infracciones de las obligaciones relativas a las condiciones de trabajo de los trabajadores
desplazados temporalmente a Espaa en el marco de una prestacin transnacional. . . . . . . . . . . . . 1574
Subseccin 4. Infracciones en materia de derechos de informacin, consulta y participacin de los
trabajadores en las sociedades annimas y sociedades cooperativas europeas. . . . . . . . . . . . . . . . 1574
Seccin 2. Infracciones en materia de prevencin de riesgos laborales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1575
Seccin 3. Infracciones en materia de empleo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1581
Subseccin 1. Infracciones de los empresarios, de las agencias de colocacin, de las entidades de
formacin o aquellas que asuman la organizacin de las acciones de formacin profesional para el
empleo programada por las empresas y de los beneficiarios de ayudas y subvenciones en materia de
empleo y ayudas al fomento del empleo en general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1581
Subseccin 2. Infracciones de los trabajadores por cuenta ajena y propia.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1583
Seccin 4. Infracciones en materia de empresas de trabajo temporal y empresas usuarias. . . . . . . . . . . . 1584
Seccin 5. Infracciones en materia de empresas de insercin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1585
CAPTULO III. Infracciones en materia de Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1586
Seccin 1. Infracciones de los empresarios, entidades de formacin, entidades que asuman la organizacin
de las acciones de formacin profesional para el empleo programada por las empresas, trabajadores por
cuenta propia y asimilados.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1586
Seccin 2. Infracciones de los trabajadores o asimilados, beneficiarios y solicitantes de prestaciones. . . . . 1589
Seccin 3. Infracciones de las Mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la
Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1591
Seccin 4. Infracciones de las empresas que colaboran voluntariamente en la gestin . . . . . . . . . . . . . . . 1593
CAPTULO IV. Infracciones en materia de movimientos migratorios y trabajo de extranjeros. . . . . . . . . . . . . 1594
Seccin 1. Infracciones en materia de movimientos migratorios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1594
Seccin 2. Infracciones en materia de permisos de trabajo de extranjeros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1594
CAPTULO V. Infracciones en materia de sociedades cooperativas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1595
CAPTULO VI. Responsabilidades y sanciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1595
Seccin 1. Normas generales sobre sanciones a los empresarios, y en general, a otros sujetos que no
tengan la condicin de trabajadores o asimilados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1595
Seccin 2. Normas especficas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1598
Subseccin 1. Responsabilidades empresariales en materia laboral y de prevencin de riesgos laborales 1598
Subseccin 2. Responsabilidades en materia de Seguridad Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1599
Subseccin 3. Sanciones accesorias a los empresarios, entidades de formacin o aquellas que asuman
la organizacin de las acciones formativas programadas por las empresas en materia de empleo,
ayudas de fomento del empleo, subvenciones y ayudas para la formacin profesional para el empleo y
proteccin por desempleo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1599
Subseccin 3 bis. Responsabilidades en materia de igualdad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1600
Subseccin 4. Sanciones a los trabajadores, solicitantes y beneficiarios en materia de empleo y de
Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1601
CAPTULO VII. Disposiciones comunes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1603
CAPTULO VIII. Procedimiento sancionador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1605
90. Real Decreto 928/1998, de 14 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento general sobre
procedimientos para la imposicin de sanciones por infracciones de Orden social y para los
expedientes liquidatorios de cuotas de la Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1609
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1609
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1610
REGLAMENTO GENERAL SOBRE PROCEDIMIENTOS PARA LA IMPOSICIN DE SANCIONES POR
INFRACCIONES DE ORDEN SOCIAL Y PARA LOS EXPEDIENTES LIQUIDATORIOS DE CUOTAS DE LA
SEGURIDAD SOCIAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1611
CAPTULO II. Actividades previas al procedimiento sancionador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1615
Seccin 1. Iniciacin de la actividad inspectora. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1615
XXXIX
NDICE SISTEMTICO
Seccin 2. Consecuencias de la actividad inspectora previa al procedimiento sancionador. . . . . . . . . . . . 1617

CAPTULO III. Procedimiento sancionador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1618
Seccin 1. Disposiciones preliminares. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1618
Seccin 2. Tramitacin y resolucin del procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1620
CAPTULO IV. Recursos, ejecucin de resoluciones y recaudacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1623
CAPTULO V. Normas especficas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1625
CAPTULO VI. De los expedientes de liquidacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1626
CAPTULO VII. Procedimiento para la imposicin de sanciones por infracciones de los solicitantes o
beneficiarios de prestaciones del Sistema de Seguridad Social y de trabajadores autnomos solicitantes o
beneficiarios de la prestacin por cese de actividad.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1631
CAPTULO VIII. Procedimiento sancionador derivado de la actuacin previa de funcionarios tcnicos habilitados
por las Comunidades Autnomas con competencias en ejecucin de la legislacin laboral, y del Instituto
Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo en las Ciudades de Ceuta y Melilla. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1633
6. JURISDICCIN SOCIAL
91. Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdiccin social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1635

Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1635
LIBRO PRIMERO. Parte general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1647
TTULO I. Del ejercicio de la potestad jurisdiccional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1647
CAPTULO I. De la jurisdiccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1647
CAPTULO II. De la competencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1650
CAPTULO III. De los conflictos de competencia y de las cuestiones de competencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1655
CAPTULO IV. De la abstencin y de la recusacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1655
TTULO II. De las partes procesales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1656
CAPTULO I. De la capacidad y legitimacin procesal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1656
CAPTULO II. De la representacin y defensa procesales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1657
CAPTULO III. De la intervencin y llamada a juicio del Fondo de Garanta Salarial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1659
TTULO III. De la acumulacin de acciones, procesos y recursos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1661
CAPTULO I. De la acumulacin de acciones, procesos y recursos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1661
Seccin 1. Acumulacin de acciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1661
Seccin 2. Acumulacin de procesos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1663
Seccin 3. Acumulacin de recursos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1664
CAPTULO II. De la acumulacin de ejecuciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1665
TTULO IV. De los actos procesales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1666
CAPTULO I. De las actuaciones procesales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1666
CAPTULO II. De las resoluciones procesales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1668
CAPTULO III. De los actos de comunicacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1668
TTULO V. De la evitacin del proceso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1671
CAPTULO I. De la conciliacin o mediacin previas y de los laudos arbitrales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1671
CAPTULO II. Del agotamiento de la va administrativa previa a la va judicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1674
TTULO VI. De los principios del proceso y de los deberes procesales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1678
LIBRO SEGUNDO. Del proceso ordinario y de las modalidades procesales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1679
TTULO I. Del proceso ordinario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1679
CAPTULO I. De los actos preparatorios y diligencias preliminares, de la anticipacin y aseguramiento de la
prueba y de las medidas cautelares. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1679
Seccin 1. Actos preparatorios y diligencias preliminares. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1679
Seccin 2. Anticipacin y aseguramiento de la prueba. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1680
Seccin 3. Medidas cautelares. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1680
CAPTULO II. Del proceso ordinario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1681
Seccin 1. Demanda. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1681
Seccin 2. Conciliacin y juicio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1684
Seccin 3. De las pruebas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1690
Seccin 4. Sentencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1693
Seccin 5. Proceso monitorio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1694
TTULO II. De las modalidades procesales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1695
CAPTULO I. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1695
Disposicin general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1695
CAPTULO II. De los despidos y sanciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1695
Seccin 1. Despido disciplinario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1695
Seccin 2. Proceso de impugnacin de sanciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1700
CAPTULO III. De la reclamacin al Estado del pago de salarios de tramitacin en juicios por despido. . . . . . . 1701
XL
NDICE SISTEMTICO
CAPTULO IV. De la extincin del contrato por causas objetivas, por despido colectivo y otras causas de
extincin.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1702
Seccin 1. Extincin por causas objetivas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1702
Seccin 2. Despidos colectivos por causas econmicas, organizativas, tcnicas o de produccin o
derivadas de fuerza mayor.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1703
CAPTULO V. Vacaciones, materia electoral, movilidad geogrfica, modificaciones sustanciales de condiciones
de trabajo y derechos de conciliacin de la vida personal, familiar y laboral reconocidos legal o
convencionalmente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1706
Seccin 1. Vacaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1706
Seccin 2. Materia electoral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1707
Subseccin 1. Impugnacin de los laudos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1707
Subseccin 2. Impugnacin de la resolucin administrativa que deniegue el registro y de la certificacin
de la representatividad sindical. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1708
Seccin 3. Clasificacin profesional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1709
Seccin 4. Movilidad geogrfica, modificaciones sustanciales de condiciones de trabajo, suspensin del
contrato y reduccin de jornada por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin o
derivadas de fuerza mayor.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1709
Seccin 5. Derechos de conciliacin de la vida personal, familiar y laboral reconocidos legal o
convencionalmente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1710
CAPTULO VI. De las prestaciones de la Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1711
CAPTULO VII. Del procedimiento de oficio y del de impugnacin de actos administrativos en materia laboral y
de Seguridad Social no prestacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1714
Seccin 1. Del procedimiento de oficio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1714
Seccin 2. Del procedimiento de impugnacin de actos administrativos en materia laboral y de Seguridad
Social excluidos los prestacionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1716
CAPTULO VIII. Del proceso de conflictos colectivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1718
CAPTULO IX. De la impugnacin de convenios colectivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1721
CAPTULO X. De las impugnaciones relativas a los estatutos de los sindicatos y de las asociaciones
empresariales o a su modificacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1723
Seccin 1. Impugnacin de la resolucin administrativa que deniegue el depsito . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1723
Seccin 2. Impugnacin de los estatutos de los sindicatos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1723
Seccin 3. Estatutos de las asociaciones empresariales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1724
CAPTULO XI. De la tutela de los derechos fundamentales y libertades pblicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1724
TTULO III. De la audiencia al demandado rebelde. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1727
LIBRO TERCERO. De los medios de impugnacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1728
TTULO I. De los recursos contra providencias, autos, diligencias de ordenacin y decretos. . . . . . . . . . . . . . . 1728
TTULO II. Del recurso de suplicacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1729
TTULO III. Del recurso de casacin y dems procesos atribuidos al conocimiento del Tribunal Supremo. . . . . . . 1735
TTULO IV. Del recurso de casacin para la unificacin de doctrina. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1740
TTULO V. De las disposiciones comunes a los recursos de suplicacin y casacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1745
TTULO VI. De la revisin de sentencias y laudos arbitrales firmes, y del proceso de error judicial. . . . . . . . . . . 1749
LIBRO CUARTO. De la ejecucin de sentencias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1750
TTULO I. De la ejecucin de sentencias y dems ttulos ejecutivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1750
CAPTULO I. Disposiciones de carcter general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1750
Seccin 1. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1750
Seccin 2. Normas sobre ejecuciones colectivas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1754
CAPTULO II. De la ejecucin dineraria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1756
Seccin 1. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1756
Seccin 2. El embargo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1757
Seccin 3. Realizacin de los bienes embargados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1759
Seccin 4. Pago a los acreedores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1760
Seccin 5. Insolvencia empresarial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1761
CAPTULO III. De la ejecucin de las sentencias firmes de despido. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1762
CAPTULO IV. De la ejecucin de sentencias frente a entes pblicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1764
TTULO II. De la ejecucin provisional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1765
CAPTULO I. De las sentencias condenatorias al pago de cantidades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1765
CAPTULO II. De las sentencias condenatorias en materia de Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1767
CAPTULO III. De las sentencias de despido. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1767
CAPTULO IV. De las sentencias condenatorias recadas en otros procesos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1768
CAPTULO V. Normas comunes a la ejecucin provisional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1769
XLI
NDICE SISTEMTICO
92. Real Decreto 418/2014, de 6 de junio, por el que se modifica el procedimiento de tramitacin
de las reclamaciones al Estado por salarios de tramitacin en juicios por despido. . . . . . . . . 1774
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1774
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1775
XLII
Constitucin Espaola. [Inclusin parcial]
Cortes Generales
BOE nm. 311, de 29 de diciembre de 1978
ltima modificacin: 27 de septiembre de 2011
Referencia: BOE-A-1978-31229
[...]
TTULO PRELIMINAR
Artculo 1.
1. Espaa se constituye en un Estado social y democrtico de Derecho, que propugna
como valores superiores de su ordenamiento jurdico la libertad, la justicia, la igualdad y el
pluralismo poltico.
2. La soberana nacional reside en el pueblo espaol, del que emanan los poderes del
Estado.
3. La forma poltica del Estado espaol es la Monarqua parlamentaria.
[...]
Artculo 6.
Los partidos polticos expresan el pluralismo poltico, concurren a la formacin y
manifestacin de la voluntad popular y son instrumento fundamental para la participacin
poltica. Su creacin y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la
Constitucin y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos.
Artculo 7.
Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la
defensa y promocin de los intereses econmicos y sociales que les son propios. Su
creacin y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la
ley. Su estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos.
[...]
1
1 Constitucin Espaola [parcial]
Artculo 9.
1. Los ciudadanos y los poderes pblicos estn sujetos a la Constitucin y al resto del
ordenamiento jurdico.
2. Corresponde a los poderes pblicos promover las condiciones para que la libertad y la
igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los
obstculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participacin de todos los
ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y social.
3. La Constitucin garantiza el principio de legalidad, la jerarqua normativa, la publicidad
de las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o
restrictivas de derechos individuales, la seguridad jurdica, la responsabilidad y la interdiccin
de la arbitrariedad de los poderes pblicos.
TTULO I
De los derechos y deberes fundamentales
Artculo 10.
1. La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre
desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los dems son
fundamento del orden poltico y de la paz social.
2. Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la
Constitucin reconoce se interpretarn de conformidad con la Declaracin Universal de
Derechos Humanos y los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias
ratificados por Espaa.
CAPTULO PRIMERO
De los espaoles y los extranjeros
[...]
Artculo 13.
1. Los extranjeros gozarn en Espaa de las libertades pblicas que garantiza el
presente Ttulo en los trminos que establezcan los tratados y la ley.
2. Solamente los espaoles sern titulares de los derechos reconocidos en el artculo 23,
salvo lo que, atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por tratado o ley
para el derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales.
3. La extradicin slo se conceder en cumplimiento de un tratado o de la ley,
atendiendo al principio de reciprocidad. Quedan excluidos de la extradicin los delitos
polticos, no considerndose como tales los actos de terrorismo.
4. La ley establecer los trminos en que los ciudadanos de otros pases y los aptridas
podrn gozar del derecho de asilo en Espaa.
CAPTULO SEGUNDO
Derechos y libertades
Artculo 14.
Los espaoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna
por razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o
circunstancia personal o social.
2
Seccin 1. De los derechos fundamentales y de las libertades pblicas
Artculo 15.
Todos tienen derecho a la vida y a la integridad fsica y moral, sin que, en ningn caso,
puedan ser sometidos a tortura ni a penas o tratos inhumanos o degradantes. Queda abolida
la pena de muerte, salvo lo que puedan disponer las leyes penales militares para tiempos de
guerra.
Artculo 16.
1. Se garantiza la libertad ideolgica, religiosa y de culto de los individuos y las
comunidades sin ms limitacin, en sus manifestaciones, que la necesaria para el
mantenimiento del orden pblico protegido por la ley.
2. Nadie podr ser obligado a declarar sobre su ideologa, religin o creencias.
3. Ninguna confesin tendr carcter estatal. Los poderes pblicos tendrn en cuenta las
creencias religiosas de la sociedad espaola y mantendrn las consiguientes relaciones de
cooperacin con la Iglesia Catlica y las dems confesiones.
[...]
Artculo 18.
1. Se garantiza el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia
imagen.
2. El domicilio es inviolable. Ninguna entrada o registro podr hacerse en l sin
consentimiento del titular o resolucin judicial, salvo en caso de flagrante delito.
3. Se garantiza el secreto de las comunicaciones y, en especial, de las postales,
telegrficas y telefnicas, salvo resolucin judicial.
4. La ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad personal
y familiar de los ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos.
[...]
Artculo 20.
1. Se reconocen y protegen los derechos:
a) A expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones mediante la
palabra, el escrito o cualquier otro medio de reproduccin.
b) A la produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica.
c) A la libertad de ctedra.
d) A comunicar o recibir libremente informacin veraz por cualquier medio de difusin. La
ley regular el derecho a la clusula de conciencia y al secreto profesional en el ejercicio de
estas libertades.
2. El ejercicio de estos derechos no puede restringirse mediante ningn tipo de censura
previa.
3. La ley regular la organizacin y el control parlamentario de los medios de
comunicacin social dependientes del Estado o de cualquier ente pblico y garantizar el
acceso a dichos medios de los grupos sociales y polticos significativos, respetando el
pluralismo de la sociedad y de las diversas lenguas de Espaa.
4. Estas libertades tienen su lmite en el respeto a los derechos reconocidos en este
Ttulo, en los preceptos de las leyes que lo desarrollen y, especialmente, en el derecho al
honor, a la intimidad, a la propia imagen y a la proteccin de la juventud y de la infancia.
5. Slo podr acordarse el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de
informacin en virtud de resolucin judicial.
3
Artculo 21.
1. Se reconoce el derecho de reunin pacfica y sin armas. El ejercicio de este derecho
no necesitar autorizacin previa.
2. En los casos de reuniones en lugares de trnsito pblico y manifestaciones se dar
comunicacin previa a la autoridad, que slo podr prohibirlas cuando existan razones
fundadas de alteracin del orden pblico, con peligro para personas o bienes.
[...]
Artculo 24.
1. Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los jueces y
tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos, sin que, en ningn caso,
pueda producirse indefensin.
2. Asimismo, todos tienen derecho al Juez ordinario predeterminado por la ley, a la
defensa y a la asistencia de letrado, a ser informados de la acusacin formulada contra ellos,
a un proceso pblico sin dilaciones indebidas y con todas las garantas, a utilizar los medios
de prueba pertinentes para su defensa, a no declarar contra s mismos, a no confesarse
culpables y a la presuncin de inocencia.
La ley regular los casos en que, por razn de parentesco o de secreto profesional, no
se estar obligado a declarar sobre hechos presuntamente delictivos.
Artculo 25.
1. Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el
momento de producirse no constituyan delito, falta o infraccin administrativa, segn la
legislacin vigente en aquel momento.
2. Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarn orientadas hacia
la reeducacin y reinsercin social y no podrn consistir en trabajos forzados. El condenado
a pena de prisin que estuviere cumpliendo la misma gozar de los derechos fundamentales
de este Captulo, a excepcin de los que se vean expresamente limitados por el contenido
del fallo condenatorio, el sentido de la pena y la ley penitenciaria. En todo caso, tendr
derecho a un trabajo remunerado y a los beneficios correspondientes de la Seguridad Social,
as como al acceso a la cultura y al desarrollo integral de su personalidad.
3. La Administracin civil no podr imponer sanciones que, directa o subsidiariamente,
impliquen privacin de libertad.
[...]
Artculo 27.
1. Todos tienen el derecho a la educacin. Se reconoce la libertad de enseanza.
2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el
respeto a los principios democrticos de convivencia y a los derechos y libertades
fundamentales.
3. Los poderes pblicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus hijos
reciban la formacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus propias convicciones.
4. La enseanza bsica es obligatoria y gratuita.
5. Los poderes pblicos garantizan el derecho de todos a la educacin, mediante una
programacin general de la enseanza, con participacin efectiva de todos los sectores
afectados y la creacin de centros docentes.
6. Se reconoce a las personas fsicas y jurdicas la libertad de creacin de centros
docentes, dentro del respeto a los principios constitucionales.
7. Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrn en el control y
gestin de todos los centros sostenidos por la Administracin con fondos pblicos, en los
trminos que la ley establezca.
4
8. Los poderes pblicos inspeccionarn y homologarn el sistema educativo para

garantizar el cumplimiento de las leyes.
9. Los poderes pblicos ayudarn a los centros docentes que renan los requisitos que
la ley establezca.
10. Se reconoce la autonoma de las Universidades, en los trminos que la ley
establezca.
Artculo 28.
1. Todos tienen derecho a sindicarse libremente. La ley podr limitar o exceptuar el
ejercicio de este derecho a las Fuerzas o Institutos armados o a los dems Cuerpos
sometidos a disciplina militar y regular las peculiaridades de su ejercicio para los
funcionarios pblicos. La libertad sindical comprende el derecho a fundar sindicatos y a
afiliarse al de su eleccin, as como el derecho de los sindicatos a formar confederaciones y
a fundar organizaciones sindicales internacionales o a afiliarse a las mismas. Nadie podr
ser obligado a afiliarse a un sindicato.
2. Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus
intereses. La ley que regule el ejercicio de este derecho establecer las garantas precisas
para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad.
[...]
Artculo 35.
1. Todos los espaoles tienen el deber de trabajar y el derecho al trabajo, a la libre
eleccin de profesin u oficio, a la promocin a travs del trabajo y a una remuneracin
suficiente para satisfacer sus necesidades y las de su familia, sin que en ningn caso pueda
hacerse discriminacin por razn de sexo.
2. La ley regular un estatuto de los trabajadores.
[...]
Artculo 37.
1. La ley garantizar el derecho a la negociacin colectiva laboral entre los
representantes de los trabajadores y empresarios, as como la fuerza vinculante de los
convenios.
2. Se reconoce el derecho de los trabajadores y empresarios a adoptar medidas de
conflicto colectivo. La ley que regule el ejercicio de este derecho, sin perjuicio de las
limitaciones que puedan establecer, incluir las garantas precisas para asegurar el
funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad.
Artculo 38.
Se reconoce la libertad de empresa en el marco de la economa de mercado. Los
poderes pblicos garantizan y protegen su ejercicio y la defensa de la productividad, de
acuerdo con las exigencias de la economa general y, en su caso, de la planificacin.
CAPTULO TERCERO
De los principios rectores de la poltica social y econmica
Artculo 39.
1. Los poderes pblicos aseguran la proteccin social, econmica y jurdica de la familia.
2. Los poderes pblicos aseguran, asimismo, la proteccin integral de los hijos, iguales
stos ante la ley con independencia de su filiacin, y de las madres, cualquiera que sea su
estado civil. La ley posibilitar la investigacin de la paternidad.
5
3. Los padres deben prestar asistencia de todo orden a los hijos habidos dentro o fuera
del matrimonio, durante su minora de edad y en los dems casos en que legalmente
proceda.
4. Los nios gozarn de la proteccin prevista en los acuerdos internacionales que velan
por sus derechos.
Artculo 40.
1. Los poderes pblicos promovern las condiciones favorables para el progreso social y
econmico y para una distribucin de la renta regional y personal ms equitativa, en el
marco de una poltica de estabilidad econmica. De manera especial realizarn una poltica
orientada al pleno empleo.
2. Asimismo, los poderes pblicos fomentarn una poltica que garantice la formacin y
readaptacin profesionales; velarn por la seguridad e higiene en el trabajo y garantizarn el
descanso necesario, mediante la limitacin de la jornada laboral, las vacaciones peridicas
retribuidas y la promocin de centros adecuados.
Artculo 41.
Los poderes pblicos mantendrn un rgimen pblico de Seguridad Social para todos los
ciudadanos, que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones
de necesidad, especialmente en caso de desempleo. La asistencia y prestaciones
complementarias sern libres.
Artculo 42.
El Estado velar especialmente por la salvaguardia de los derechos econmicos y
sociales de los trabajadores espaoles en el extranjero y orientar su poltica hacia su
retorno.
Artculo 43.
1. Se reconoce el derecho a la proteccin de la salud.
2. Compete a los poderes pblicos organizar y tutelar la salud pblica a travs de
medidas preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios. La ley establecer los
derechos y deberes de todos al respecto.
3. Los poderes pblicos fomentarn la educacin sanitaria, la educacin fsica y el
deporte. Asimismo facilitarn la adecuada utilizacin del ocio.
[...]
Artculo 48.
Los poderes pblicos promovern las condiciones para la participacin libre y eficaz de
la juventud en el desarrollo poltico, social, econmico y cultural.
Artculo 49.
Los poderes pblicos realizarn una poltica de previsin, tratamiento, rehabilitacin e
integracin de los disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos a los que prestarn la atencin
especializada que requieran y los ampararn especialmente para el disfrute de los derechos
que este Ttulo otorga a todos los ciudadanos.
Artculo 50.
Los poderes pblicos garantizarn, mediante pensiones adecuadas y peridicamente
actualizadas, la suficiencia econmica a los ciudadanos durante la tercera edad. Asimismo, y
con independencia de las obligaciones familiares, promovern su bienestar mediante un
sistema de servicios sociales que atendern sus problemas especficos de salud, vivienda,
cultura y ocio.
6
[...]
CAPTULO CUARTO
De las garantas de las libertades y derechos fundamentales
Artculo 53.
1. Los derechos y libertades reconocidos en el Captulo segundo del presente Ttulo
vinculan a todos los poderes pblicos. Slo por ley, que en todo caso deber respetar su
contenido esencial, podr regularse el ejercicio de tales derechos y libertades, que se
tutelarn de acuerdo con lo previsto en el artculo 161, 1, a).
2. Cualquier ciudadano podr recabar la tutela de las libertades y derechos reconocidos
en el artculo 14 y la Seccin primera del Captulo segundo ante los Tribunales ordinarios por
un procedimiento basado en los principios de preferencia y sumariedad y, en su caso, a
travs del recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional. Este ltimo recurso ser
aplicable a la objecin de conciencia reconocida en el artculo 30.
3. El reconocimiento, el respeto y la proteccin de los principios reconocidos en el
Captulo tercero informarn la legislacin positiva, la prctica judicial y la actuacin de los
poderes pblicos. Slo podrn ser alegados ante la Jurisdiccin ordinaria de acuerdo con lo
que dispongan las leyes que los desarrollen.
[...]
TTULO VII
Economa y Hacienda
Artculo 128.
1. Toda la riqueza del pas en sus distintas formas y sea cual fuere su titularidad est
subordinada al inters general.
2. Se reconoce la iniciativa pblica en la actividad econmica. Mediante ley se podr
reservar al sector pblico recursos o servicios esenciales, especialmente en caso de
monopolio y asimismo acordar la intervencin de empresas cuando as lo exigiere el inters
general.
Artculo 129.
1. La ley establecer las formas de participacin de los interesados en la Seguridad
Social y en la actividad de los organismos pblicos cuya funcin afecte directamente a la
calidad de la vida o al bienestar general.
2. Los poderes pblicos promovern eficazmente las diversas formas de participacin en
la empresa y fomentarn, mediante una legislacin adecuada, las sociedades cooperativas.
Tambin establecern los medios que faciliten el acceso de los trabajadores a la propiedad
de los medios de produccin.
[...]
TTULO VIII
De la Organizacin Territorial del Estado
[...]
7
CAPTULO TERCERO
De las Comunidades Autnomas
[...]
Artculo 148.
1. Las Comunidades Autnomas podrn asumir competencias en las siguientes
materias:
1. Organizacin de sus instituciones de autogobierno.
2. Las alteraciones de los trminos municipales comprendidos en su territorio y, en
general, las funciones que correspondan a la Administracin del Estado sobre las
Corporaciones locales y cuya transferencia autorice la legislacin sobre Rgimen Local.
3. Ordenacin del territorio, urbanismo y vivienda.
4. Las obras pblicas de inters de la Comunidad Autnoma en su propio territorio.
5. Los ferrocarriles y carreteras cuyo itinerario se desarrolle ntegramente en el territorio
de la Comunidad Autnoma y, en los mismos trminos, el transporte desarrollado por estos
medios o por cable.
6. Los puertos de refugio, los puertos y aeropuertos deportivos y, en general, los que no
desarrollen actividades comerciales.
7. La agricultura y ganadera, de acuerdo con la ordenacin general de la economa.
8. Los montes y aprovechamientos forestales.
9. La gestin en materia de proteccin del medio ambiente.
10. Los proyectos, construccin y explotacin de los aprovechamientos hidrulicos,
canales y regados de inters de la Comunidad Autnoma; las aguas minerales y termales.
11. La pesca en aguas interiores, el marisqueo y la acuicultura, la caza y la pesca
fluvial.
12. Ferias interiores.
13. El fomento del desarrollo econmico de la Comunidad Autnoma dentro de los
objetivos marcados por la poltica econmica nacional.
14. La artesana.
15. Museos, bibliotecas y conservatorios de msica de inters para la Comunidad
Autnoma.
16. Patrimonio monumental de inters de la Comunidad Autnoma.
17. El fomento de la cultura, de la investigacin y, en su caso, de la enseanza de la
lengua de la Comunidad Autnoma.
18. Promocin y ordenacin del turismo en su mbito territorial.
19. Promocin del deporte y de la adecuada utilizacin del ocio.
20. Asistencia social.
21. Sanidad e higiene.
22. La vigilancia y proteccin de sus edificios e instalaciones. La coordinacin y dems
facultades en relacin con las policas locales en los trminos que establezca una ley
orgnica.
2. Transcurridos cinco aos, y mediante la reforma de sus Estatutos, las Comunidades
Autnomas podrn ampliar sucesivamente sus competencias dentro del marco establecido
en el artculo 149.
Artculo 149.
1. El Estado tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias:
1. La regulacin de las condiciones bsicas que garanticen la igualdad de todos los
espaoles en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes
constitucionales.
2. Nacionalidad, inmigracin, emigracin, extranjera y derecho de asilo.
3. Relaciones internacionales.
8
4. Defensa y Fuerzas Armadas.

5. Administracin de Justicia.
6. Legislacin mercantil, penal y penitenciaria; legislacin procesal, sin perjuicio de las
necesarias especialidades que en este orden se deriven de las particularidades del derecho
sustantivo de las Comunidades Autnomas.
7. Legislacin laboral; sin perjuicio de su ejecucin por los rganos de las Comunidades
Autnomas.
8. Legislacin civil, sin perjuicio de la conservacin, modificacin y desarrollo por las
Comunidades Autnomas de los derechos civiles, forales o especiales, all donde existan. En
todo caso, las reglas relativas a la aplicacin y eficacia de las normas jurdicas, relaciones
jurdico-civiles relativas a las formas de matrimonio, ordenacin de los registros e
instrumentos pblicos, bases de las obligaciones contractuales, normas para resolver los
conflictos de leyes y determinacin de las fuentes del Derecho, con respeto, en este ltimo
caso, a las normas de derecho foral o especial.
9. Legislacin sobre propiedad intelectual e industrial.
10. Rgimen aduanero y arancelario; comercio exterior.
11. Sistema monetario: divisas, cambio y convertibilidad; bases de la ordenacin de
crdito, banca y seguros.
12. Legislacin sobre pesas y medidas, determinacin de la hora oficial.
13. Bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica.
14. Hacienda general y Deuda del Estado.
15. Fomento y coordinacin general de la investigacin cientfica y tcnica.
16. Sanidad exterior. Bases y coordinacin general de la sanidad. Legislacin sobre
productos farmacuticos.
17. Legislacin bsica y rgimen econmico de la Seguridad Social, sin perjuicio de la
ejecucin de sus servicios por las Comunidades Autnomas.
18. Las bases del rgimen jurdico de las Administraciones pblicas y del rgimen
estatutario de sus funcionarios que, en todo caso, garantizarn a los administrados un
tratamiento comn ante ellas; el procedimiento administrativo comn, sin perjuicio de las
especialidades derivadas de la organizacin propia de las Comunidades Autnomas;
legislacin sobre expropiacin forzosa; legislacin bsica sobre contratos y concesiones
administrativas y el sistema de responsabilidad de todas las Administraciones pblicas.
19. Pesca martima, sin perjuicio de las competencias que en la ordenacin del sector
se atribuyan a las Comunidades Autnomas.
20. Marina mercante y abanderamiento de buques; iluminacin de costas y seales
martimas; puertos de inters general; aeropuertos de inters general; control del espacio
areo, trnsito y transporte areo, servicio meteorolgico y matriculacin de aeronaves.
21. Ferrocarriles y transportes terrestres que transcurran por el territorio de ms de una
Comunidad Autnoma; rgimen general de comunicaciones; trfico y circulacin de
vehculos a motor; correos y telecomunicaciones; cables areos, submarinos y
radiocomunicacin.
22. La legislacin, ordenacin y concesin de recursos y aprovechamientos hidrulicos
cuando las aguas discurran por ms de una Comunidad Autnoma, y la autorizacin de las
instalaciones elctricas cuando su aprovechamiento afecte a otra Comunidad o el transporte
de energa salga de su mbito territorial.
23. Legislacin bsica sobre proteccin del medio ambiente, sin perjuicio de las
facultades de las Comunidades Autnomas de establecer normas adicionales de proteccin.
La legislacin bsica sobre montes, aprovechamientos forestales y vas pecuarias.
24. Obras pblicas de inters general o cuya realizacin afecte a ms de una
Comunidad Autnoma.
25. Bases de rgimen minero y energtico.
26. Rgimen de produccin, comercio, tenencia y uso de armas y explosivos.
27. Normas bsicas del rgimen de prensa, radio y televisin y, en general, de todos los
medios de comunicacin social, sin perjuicio de las facultades que en su desarrollo y
ejecucin correspondan a las Comunidades Autnomas.
9
28. Defensa del patrimonio cultural, artstico y monumental espaol contra la

exportacin y la expoliacin; museos, bibliotecas y archivos de titularidad estatal, sin
perjuicio de su gestin por parte de las Comunidades Autnomas.
29. Seguridad pblica, sin perjuicio de la posibilidad de creacin de policas por las
Comunidades Autnomas en la forma que se establezca en los respectivos Estatutos en el
marco de lo que disponga una ley orgnica.
30. Regulacin de las condiciones de obtencin, expedicin y homologacin de ttulos
acadmicos y profesionales y normas bsicas para el desarrollo del artculo 27 de la
Constitucin, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los poderes pblicos
en esta materia.
31. Estadstica para fines estatales.
32. Autorizacin para la convocatoria de consultas populares por va de referndum.
2. Sin perjuicio de las competencias que podrn asumir las Comunidades Autnomas, el
Estado considerar el servicio de la cultura como deber y atribucin esencial y facilitar la
comunicacin cultural entre las Comunidades Autnomas, de acuerdo con ellas.
3. Las materias no atribuidas expresamente al Estado por esta Constitucin podrn
corresponder a las Comunidades Autnomas, en virtud de sus respectivos Estatutos. La
competencia sobre las materias que no se hayan asumido por los Estatutos de Autonoma
corresponder al Estado, cuyas normas prevalecern, en caso de conflicto, sobre las de las
Comunidades Autnomas en todo lo que no est atribuido a la exclusiva competencia de
stas. El derecho estatal ser, en todo caso, supletorio del derecho de las Comunidades
Autnomas.
[...]
10
Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se

aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores
Ministerio de Empleo y Seguridad Social

BOE nm. 255, de 24 de octubre de 2015
ltima modificacin: sin modificaciones
El artculo Uno.d) de la Ley 20/2014, de 29 de octubre, por la que se delega en el

Gobierno la potestad de dictar diversos textos refundidos, en virtud de lo establecido en el
artculo 82 y siguientes de la Constitucin Espaola, autoriz al Gobierno para aprobar un
texto refundido en el que se integrasen, debidamente regularizadas, aclaradas y
armonizadas, el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado
mediante Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, y todas las disposiciones legales
relacionadas que se enumeran en ese apartado, as como las normas con rango de ley que
las hubieren modificado. El plazo para la realizacin de dicho texto era de doce meses a
partir de la entrada en vigor de la citada Ley 20/2014, que tuvo lugar el 31 de octubre de
2014.
Este real decreto legislativo ha sido sometido a consulta de las organizaciones sindicales
y empresariales ms representativas. Adems, ha sido informado por el Consejo Econmico
y Social.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Empleo y Seguridad Social, de acuerdo con el
Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 23
de octubre de 2015,
DISPONGO:
Artculo nico. Aprobacin del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
Se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores que se inserta a
continuacin.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo
dispuesto en este real decreto legislativo y en el texto refundido que aprueba y, en particular,
las siguientes:
1. El Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
11
2 Estatuto de los Trabajadores
2. La disposicin adicional cuarta y la disposicin transitoria segunda de la Ley 12/2001,

de 9 de julio, de medidas urgentes de reforma del mercado de trabajo para el incremento del
empleo y la mejora de su calidad.
3. La disposicin adicional sptima y la disposicin transitoria segunda de la
Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del crecimiento y del empleo.
4. Las disposiciones adicionales primera y tercera y las disposiciones transitorias
primera, segunda y duodcima de la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas
urgentes para la reforma del mercado de trabajo.
5. El artculo 5, la disposicin adicional quinta y las disposiciones transitorias primera y
segunda del Real Decreto-ley 10/2011, de 26 de agosto, de medidas urgentes para la
promocin del empleo de los jvenes, el fomento de la estabilidad en el empleo y el
mantenimiento del programa de recualificacin profesional de las personas que agoten su
proteccin por desempleo.
6. El artculo 17, las disposiciones adicionales sexta y novena, las disposiciones
transitorias quinta y sexta, el apartado 1 de la disposicin transitoria novena y las
disposiciones transitorias dcima y decimoquinta de la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas
urgentes para la reforma del mercado laboral.
7. La disposicin transitoria sptima del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de
medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad.
8. La disposicin adicional sexta del Real Decreto-ley 5/2013, de 15 de marzo, de
medidas para favorecer la continuidad de la vida laboral de los trabajadores de mayor edad y
promover el envejecimiento activo.
9. La disposicin transitoria nica del Real Decreto-ley 16/2013, de 20 de diciembre, de
medidas para favorecer la contratacin estable y mejorar la empleabilidad de los
trabajadores.
10. La disposicin transitoria segunda de la Ley 1/2014, de 28 de febrero, para la
proteccin de los trabajadores a tiempo parcial y otras medidas urgentes en el orden
econmico y social.
TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DEL ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES
TTULO I
De la relacin individual de trabajo
CAPTULO I
Disposiciones generales
Seccin 1. mbito y fuentes
Artculo 1. mbito de aplicacin.

1. Esta ley ser de aplicacin a los trabajadores que voluntariamente presten sus
servicios retribuidos por cuenta ajena y dentro del mbito de organizacin y direccin de otra
persona, fsica o jurdica, denominada empleador o empresario.
2. A los efectos de esta ley, sern empresarios todas las personas, fsicas o jurdicas, o
comunidades de bienes que reciban la prestacin de servicios de las personas referidas en
el apartado anterior, as como de las personas contratadas para ser cedidas a empresas
usuarias por empresas de trabajo temporal legalmente constituidas.
3. Se excluyen del mbito regulado por esta ley:
a) La relacin de servicio de los funcionarios pblicos, que se regir por las
correspondientes normas legales y reglamentarias, as como la del personal al servicio de
las Administraciones Pblicas y dems entes, organismos y entidades del sector pblico,
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cuando, al amparo de una ley, dicha relacin se regule por normas administrativas o
estatutarias.
b) Las prestaciones personales obligatorias.
c) La actividad que se limite, pura y simplemente, al mero desempeo del cargo de
consejero o miembro de los rganos de administracin en las empresas que revistan la
forma jurdica de sociedad y siempre que su actividad en la empresa solo comporte la
realizacin de cometidos inherentes a tal cargo.
d) Los trabajos realizados a ttulo de amistad, benevolencia o buena vecindad.
e) Los trabajos familiares, salvo que se demuestre la condicin de asalariados de
quienes los llevan a cabo. Se considerarn familiares, a estos efectos, siempre que convivan
con el empresario, el cnyuge, los descendientes, ascendientes y dems parientes por
consanguinidad o afinidad, hasta el segundo grado inclusive y, en su caso, por adopcin.
f) La actividad de las personas que intervengan en operaciones mercantiles por cuenta
de uno o ms empresarios, siempre que queden personalmente obligados a responder del
buen fin de la operacin asumiendo el riesgo y ventura de la misma.
g) En general, todo trabajo que se efecte en desarrollo de relacin distinta de la que
define el apartado 1.
A tales efectos se entender excluida del mbito laboral la actividad de las personas
prestadoras del servicio de transporte al amparo de autorizaciones administrativas de las
que sean titulares, realizada, mediante el correspondiente precio, con vehculos comerciales
de servicio pblico cuya propiedad o poder directo de disposicin ostenten, aun cuando
dichos servicios se realicen de forma continuada para un mismo cargador o comercializador.
4. La legislacin laboral espaola ser de aplicacin al trabajo que presten los
trabajadores espaoles contratados en Espaa al servicio de empresas espaolas en el
extranjero, sin perjuicio de las normas de orden pblico aplicables en el lugar de trabajo.
Dichos trabajadores tendrn, al menos, los derechos econmicos que les corresponderan
de trabajar en territorio espaol.
5. A efectos de esta ley se considera centro de trabajo la unidad productiva con
organizacin especfica, que sea dada de alta, como tal, ante la autoridad laboral.
En la actividad de trabajo en el mar se considerar como centro de trabajo el buque,
entendindose situado en la provincia donde radique su puerto de base.
Artculo 2. Relaciones laborales de carcter especial.

1. Se considerarn relaciones laborales de carcter especial:
a) La del personal de alta direccin no incluido en el artculo 1.3.c).
b) La del servicio del hogar familiar.
c) La de los penados en las instituciones penitenciarias.
d) La de los deportistas profesionales.
e) La de los artistas en espectculos pblicos.
f) La de las personas que intervengan en operaciones mercantiles por cuenta de uno o
ms empresarios sin asumir el riesgo y ventura de aquellas.
g) La de los trabajadores con discapacidad que presten sus servicios en los centros
especiales de empleo.
h) La de los estibadores portuarios que presten servicio a travs de entidades de puesta
a disposicin de trabajadores a las empresas titulares de licencias del servicio portuario de
manipulacin de mercancas, siempre y cuando dichas entidades desarrollen su actividad
exclusivamente en el mbito portuario.
i) La de los menores sometidos a la ejecucin de medidas de internamiento para el
cumplimiento de su responsabilidad penal.
j) La de residencia para la formacin de especialistas en Ciencias de la Salud.
k) La de los abogados que prestan servicios en despachos de abogados, individuales o
colectivos.
l) Cualquier otro trabajo que sea expresamente declarado como relacin laboral de
carcter especial por una ley.
2. En todos los supuestos sealados en el apartado anterior, la regulacin de dichas
relaciones laborales respetar los derechos bsicos reconocidos por la Constitucin.
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Artculo 3. Fuentes de la relacin laboral.

1. Los derechos y obligaciones concernientes a la relacin laboral se regulan:
a) Por las disposiciones legales y reglamentarias del Estado.
b) Por los convenios colectivos.
c) Por la voluntad de las partes, manifestada en el contrato de trabajo, siendo su objeto
lcito y sin que en ningn caso puedan establecerse en perjuicio del trabajador condiciones
menos favorables o contrarias a las disposiciones legales y convenios colectivos antes
expresados.
d) Por los usos y costumbres locales y profesionales.
2. Las disposiciones legales y reglamentarias se aplicarn con sujecin estricta al
principio de jerarqua normativa. Las disposiciones reglamentarias desarrollarn los
preceptos que establecen las normas de rango superior, pero no podrn establecer
condiciones de trabajo distintas a las establecidas por las leyes a desarrollar.
3. Los conflictos originados entre los preceptos de dos o ms normas laborales, tanto
estatales como pactadas, que debern respetar en todo caso los mnimos de derecho
necesario, se resolvern mediante la aplicacin de lo ms favorable para el trabajador
apreciado en su conjunto, y en cmputo anual, respecto de los conceptos cuantificables.
4. Los usos y costumbres solo se aplicarn en defecto de disposiciones legales,
convencionales o contractuales, a no ser que cuenten con una recepcin o remisin expresa.
5. Los trabajadores no podrn disponer vlidamente, antes o despus de su adquisicin,
de los derechos que tengan reconocidos por disposiciones legales de derecho necesario.
Tampoco podrn disponer vlidamente de los derechos reconocidos como indisponibles por
convenio colectivo.
Seccin 2. Derechos y deberes laborales bsicos
Artculo 4. Derechos laborales.

1. Los trabajadores tienen como derechos bsicos, con el contenido y alcance que para
cada uno de los mismos disponga su especfica normativa, los de:
a) Trabajo y libre eleccin de profesin u oficio.
b) Libre sindicacin.
c) Negociacin colectiva.
d) Adopcin de medidas de conflicto colectivo.
e) Huelga.
f) Reunin.
g) Informacin, consulta y participacin en la empresa.
2. En la relacin de trabajo, los trabajadores tienen derecho:
a) A la ocupacin efectiva.
b) A la promocin y formacin profesional en el trabajo, incluida la dirigida a su
adaptacin a las modificaciones operadas en el puesto de trabajo, as como al desarrollo de
planes y acciones formativas tendentes a favorecer su mayor empleabilidad.
c) A no ser discriminados directa o indirectamente para el empleo, o una vez empleados,
por razones de sexo, estado civil, edad dentro de los lmites marcados por esta ley, origen
racial o tnico, condicin social, religin o convicciones, ideas polticas, orientacin sexual,
afiliacin o no a un sindicato, as como por razn de lengua, dentro del Estado espaol.
Tampoco podrn ser discriminados por razn de discapacidad, siempre que se hallasen
en condiciones de aptitud para desempear el trabajo o empleo de que se trate.
d) A su integridad fsica y a una adecuada poltica de prevencin de riesgos laborales.
e) Al respeto de su intimidad y a la consideracin debida a su dignidad, comprendida la
proteccin frente al acoso por razn de origen racial o tnico, religin o convicciones,
discapacidad, edad u orientacin sexual, y frente al acoso sexual y al acoso por razn de
sexo.
f) A la percepcin puntual de la remuneracin pactada o legalmente establecida.
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g) Al ejercicio individual de las acciones derivadas de su contrato de trabajo.

h) A cuantos otros se deriven especficamente del contrato de trabajo.
Artculo 5. Deberes laborales.

Los trabajadores tienen como deberes bsicos:
a) Cumplir con las obligaciones concretas de su puesto de trabajo, de conformidad con
las reglas de la buena fe y diligencia.
b) Observar las medidas de prevencin de riesgos laborales que se adopten.
c) Cumplir las rdenes e instrucciones del empresario en el ejercicio regular de sus
facultades directivas.
d) No concurrir con la actividad de la empresa, en los trminos fijados en esta ley.
e) Contribuir a la mejora de la productividad.
f) Cuantos se deriven, en su caso, de los respectivos contratos de trabajo.
Seccin 3. Elementos y eficacia del contrato de trabajo
Artculo 6. Trabajo de los menores.

1. Se prohbe la admisin al trabajo a los menores de diecisis aos.
2. Los trabajadores menores de dieciocho aos no podrn realizar trabajos nocturnos ni
aquellas actividades o puestos de trabajo respecto a los que se establezcan limitaciones a
su contratacin conforme a lo dispuesto en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de
Prevencin de Riesgos Laborales, y en las normas reglamentarias aplicables.
3. Se prohbe realizar horas extraordinarias a los menores de dieciocho aos.
4. La intervencin de los menores de diecisis aos en espectculos pblicos solo se
autorizar en casos excepcionales por la autoridad laboral, siempre que no suponga peligro
para su salud ni para su formacin profesional y humana. El permiso deber constar por
escrito y para actos determinados.
Artculo 7. Capacidad para contratar.

Podrn contratar la prestacin de su trabajo:
a) Quienes tengan plena capacidad de obrar conforme a lo dispuesto en el Cdigo Civil.
b) Los menores de dieciocho y mayores de diecisis aos, que vivan de forma
independiente, con consentimiento de sus padres o tutores, o con autorizacin de la persona
o institucin que les tenga a su cargo.
Si el representante legal de una persona de capacidad limitada la autoriza expresa o
tcitamente para realizar un trabajo, queda esta tambin autorizada para ejercitar los
derechos y cumplir los deberes que se derivan de su contrato y para su cesacin.
c) Los extranjeros, de acuerdo con lo dispuesto en la legislacin especfica sobre la
materia.
Artculo 8. Forma del contrato.

1. El contrato de trabajo se podr celebrar por escrito o de palabra. Se presumir
existente entre todo el que presta un servicio por cuenta y dentro del mbito de organizacin
y direccin de otro y el que lo recibe a cambio de una retribucin a aquel.
2. Debern constar por escrito los contratos de trabajo cuando as lo exija una
disposicin legal y, en todo caso, los de prcticas y para la formacin y el aprendizaje, los
contratos a tiempo parcial, fijos-discontinuos y de relevo, los contratos para la realizacin de
una obra o servicio determinado, los de los trabajadores que trabajen a distancia y los
contratados en Espaa al servicio de empresas espaolas en el extranjero. Igualmente
constarn por escrito los contratos por tiempo determinado cuya duracin sea superior a
cuatro semanas. De no observarse tal exigencia, el contrato se presumir celebrado por
tiempo indefinido y a jornada completa, salvo prueba en contrario que acredite su naturaleza
temporal o el carcter a tiempo parcial de los servicios.
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Cualquiera de las partes podr exigir que el contrato se formalice por escrito, incluso
durante el transcurso de la relacin laboral.
3. El empresario est obligado a comunicar a la oficina pblica de empleo, en el plazo de
los diez das siguientes a su concertacin y en los trminos que reglamentariamente se
determinen, el contenido de los contratos de trabajo que celebre o las prrrogas de los
mismos, deban o no formalizarse por escrito.
4. El empresario entregar a la representacin legal de los trabajadores una copia bsica
de todos los contratos que deban celebrarse por escrito, a excepcin de los contratos de
relacin laboral especial de alta direccin sobre los que se establece el deber de notificacin
a la representacin legal de los trabajadores.
Con el fin de comprobar la adecuacin del contenido del contrato a la legalidad vigente,
esta copia bsica contendr todos los datos del contrato a excepcin del nmero del
documento nacional de identidad o del nmero de identidad de extranjero, el domicilio, el
estado civil, y cualquier otro que, de acuerdo con la Ley Orgnica 1/1982, de 5 de mayo, de
proteccin civil del derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen,
pudiera afectar a la intimidad personal. El tratamiento de la informacin facilitada estar
sometido a los principios y garantas previstos en la normativa aplicable en materia de
proteccin de datos.
La copia bsica se entregar por el empresario, en plazo no superior a diez das desde
la formalizacin del contrato, a los representantes legales de los trabajadores, quienes la
firmarn a efectos de acreditar que se ha producido la entrega.
Posteriormente, dicha copia bsica se enviar a la oficina de empleo. Cuando no exista
representacin legal de los trabajadores tambin deber formalizarse copia bsica y
remitirse a la oficina de empleo.
Los representantes de la Administracin, as como los de las organizaciones sindicales y
de las asociaciones empresariales, que tengan acceso a la copia bsica de los contratos en
virtud de su pertenencia a los rganos de participacin institucional que reglamentariamente
tengan tales facultades, observarn sigilo profesional, no pudiendo utilizar dicha
documentacin para fines distintos de los que motivaron su conocimiento.
5. Cuando la relacin laboral sea de duracin superior a cuatro semanas, el empresario
deber informar por escrito al trabajador, en los trminos y plazos que se establezcan
reglamentariamente, sobre los elementos esenciales del contrato y las principales
condiciones de ejecucin de la prestacin laboral, siempre que tales elementos y
condiciones no figuren en el contrato de trabajo formalizado por escrito.
Artculo 9. Validez del contrato.

1. Si resultase nula solo una parte del contrato de trabajo, este permanecer vlido en lo
restante, y se entender completado con los preceptos jurdicos adecuados conforme a lo
dispuesto en el artculo 3.1.
Si el trabajador tuviera asignadas condiciones o retribuciones especiales en virtud de
contraprestaciones establecidas en la parte no vlida del contrato, el rgano de la
jurisdiccin social que a instancia de parte declare la nulidad har el debido pronunciamiento
sobre la subsistencia o supresin en todo o en parte de dichas condiciones o retribuciones.
2. En caso de que el contrato resultase nulo, el trabajador podr exigir, por el trabajo que
ya hubiese prestado, la remuneracin consiguiente a un contrato vlido.
Seccin 4. Modalidades del contrato de trabajo
Artculo 10. Trabajo en comn y contrato de grupo.

1. Si el empresario diera un trabajo en comn a un grupo de sus trabajadores,
conservar respecto de cada uno, individualmente, sus derechos y deberes.
2. Si el empresario hubiese celebrado un contrato con un grupo de trabajadores
considerado en su totalidad, no tendr frente a cada uno de sus miembros los derechos y
deberes que como tal le competen. El jefe del grupo ostentar la representacin de los que
lo integren, respondiendo de las obligaciones inherentes a dicha representacin.
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3. Si el trabajador, conforme a lo pactado por escrito, asociare a su trabajo un auxiliar o

ayudante, el empresario de aquel lo ser tambin de este.
Artculo 11. Contratos formativos.

1. El contrato de trabajo en prcticas podr concertarse con quienes estuvieren en
posesin de ttulo universitario o de formacin profesional de grado medio o superior o ttulos
oficialmente reconocidos como equivalentes, de acuerdo con las leyes reguladoras del
sistema educativo vigente, o de certificado de profesionalidad de acuerdo con lo previsto en
la Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional,
que habiliten para el ejercicio profesional, dentro de los cinco aos, o de siete aos cuando
el contrato se concierte con un trabajador con discapacidad, siguientes a la terminacin de
los correspondientes estudios, de acuerdo con las siguientes reglas:
a) El puesto de trabajo deber permitir la obtencin de la prctica profesional adecuada
al nivel de estudios o de formacin cursados. Mediante convenio colectivo de mbito
sectorial estatal o, en su defecto, en los convenios colectivos sectoriales de mbito inferior,
se podrn determinar los puestos de trabajo o grupos profesionales objeto de este contrato.
b) La duracin del contrato no podr ser inferior a seis meses ni exceder de dos aos,
dentro de cuyos lmites los convenios colectivos de mbito sectorial estatal o, en su defecto,
los convenios colectivos sectoriales de mbito inferior podrn determinar la duracin del
contrato, atendiendo a las caractersticas del sector y de las prcticas a realizar.
Las situaciones de incapacidad temporal, riesgo durante el embarazo, maternidad,
adopcin, guarda con fines de adopcin, acogimiento, riesgo durante la lactancia y
paternidad interrumpirn el cmputo de la duracin del contrato.
c) Ningn trabajador podr estar contratado en prcticas en la misma o distinta empresa
por tiempo superior a dos aos en virtud de la misma titulacin o certificado de
profesionalidad.
Tampoco se podr estar contratado en prcticas en la misma empresa para el mismo
puesto de trabajo por tiempo superior a dos aos, aunque se trate de distinta titulacin o
distinto certificado de profesionalidad.
A los efectos de este artculo, los ttulos de grado, mster y, en su caso, doctorado,
correspondientes a los estudios universitarios no se considerarn la misma titulacin, salvo
que al ser contratado por primera vez mediante un contrato en prcticas el trabajador
estuviera ya en posesin del ttulo superior de que se trate.
d) Salvo lo dispuesto en convenio colectivo, el periodo de prueba no podr ser superior a
un mes para los contratos en prcticas celebrados con trabajadores que estn en posesin
de ttulo de grado medio o de certificado de profesionalidad de nivel 1 o 2, ni a dos meses
para los contratos en prcticas celebrados con trabajadores que estn en posesin de ttulo
de grado superior o de certificado de profesionalidad de nivel 3.
e) La retribucin del trabajador ser la fijada en convenio colectivo para los trabajadores
en prcticas, sin que, en su defecto, pueda ser inferior al sesenta o al setenta y cinco por
ciento durante el primero o el segundo ao de vigencia del contrato, respectivamente, del
salario fijado en convenio para un trabajador que desempee el mismo o equivalente puesto
de trabajo.
f) Si al trmino del contrato el trabajador continuase en la empresa no podr concertarse
un nuevo periodo de prueba, computndose la duracin de las prcticas a efecto de
antigedad en la empresa.
2. El contrato para la formacin y el aprendizaje tendr por objeto la cualificacin
profesional de los trabajadores en un rgimen de alternancia de actividad laboral retribuida
en una empresa con actividad formativa recibida en el marco del sistema de formacin
profesional para el empleo o del sistema educativo.
El contrato para la formacin y el aprendizaje se regir por las siguientes reglas:
a) Se podr celebrar con trabajadores mayores de diecisis y menores de
veinticinco aos que carezcan de la cualificacin profesional reconocida por el sistema de
formacin profesional para el empleo o del sistema educativo requerida para concertar un
contrato en prcticas. Se podrn acoger a esta modalidad contractual los trabajadores que
cursen formacin profesional del sistema educativo.
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El lmite mximo de edad no ser de aplicacin cuando el contrato se concierte con

personas con discapacidad ni con los colectivos en situacin de exclusin social previstos en
la Ley 44/2007, de 13 de diciembre, para la regulacin del rgimen de las empresas de
insercin, en los casos en que sean contratados por parte de empresas de insercin que
estn cualificadas y activas en el registro administrativo correspondiente.
b) La duracin mnima del contrato ser de un ao y la mxima de tres. No obstante,
mediante convenio colectivo podrn establecerse distintas duraciones del contrato, en
funcin de las necesidades organizativas o productivas de las empresas, sin que la duracin
mnima pueda ser inferior a seis meses ni la mxima superior a tres aos.
En caso de que el contrato se hubiera concertado por una duracin inferior a la mxima
legal o convencionalmente establecida, podr prorrogarse mediante acuerdo de las partes,
hasta por dos veces, sin que la duracin de cada prrroga pueda ser inferior a seis meses y
sin que la duracin total del contrato pueda exceder de dicha duracin mxima.
paternidad interrumpirn el cmputo de la duracin del contrato.
c) Expirada la duracin del contrato para la formacin y el aprendizaje, el trabajador no
podr ser contratado bajo esta modalidad por la misma o distinta empresa, salvo que la
formacin inherente al nuevo contrato tenga por objeto la obtencin de distinta cualificacin
profesional.
No se podrn celebrar contratos para la formacin y el aprendizaje cuando el puesto de
trabajo correspondiente al contrato haya sido desempeado con anterioridad por el
trabajador en la misma empresa por tiempo superior a doce meses.
d) El trabajador deber recibir la formacin inherente al contrato para la formacin y el
aprendizaje directamente en un centro formativo de la red a que se refiere la disposicin
adicional quinta de la Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la
Formacin Profesional, previamente reconocido para ello por el Sistema Nacional de
Empleo. No obstante, tambin podr recibir dicha formacin en la propia empresa cuando la
misma dispusiera de las instalaciones y el personal adecuados a los efectos de la
acreditacin de la competencia o cualificacin profesional a que se refiere la letra e), sin
perjuicio de la necesidad, en su caso, de la realizacin de periodos de formacin
complementarios en los centros de la red mencionada.
La actividad laboral desempeada por el trabajador en la empresa deber estar
relacionada con las actividades formativas. La imparticin de esta formacin deber
justificarse a la finalizacin del contrato.
Reglamentariamente se desarrollar el sistema de imparticin y las caractersticas de la
formacin de los trabajadores en los centros formativos y en las empresas, as como su
reconocimiento, en un rgimen de alternancia con el trabajo efectivo para favorecer una
mayor relacin entre este y la formacin y el aprendizaje del trabajador. Las actividades
formativas podrn incluir formacin complementaria no referida al Catlogo Nacional de
Cualificaciones Profesionales para adaptarse tanto a las necesidades de los trabajadores
como de las empresas.
Asimismo sern objeto de desarrollo reglamentario los aspectos relacionados con la
financiacin de la actividad formativa.
e) La cualificacin o competencia profesional adquirida a travs del contrato para la
formacin y el aprendizaje ser objeto de acreditacin en los trminos previstos en la Ley
Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional, y en
su normativa de desarrollo. Conforme a lo establecido en dicha regulacin, el trabajador
podr solicitar de la Administracin pblica competente la expedicin del correspondiente
certificado de profesionalidad, ttulo de formacin profesional o, en su caso, acreditacin
parcial acumulable.
f) El tiempo de trabajo efectivo, que habr de ser compatible con el tiempo dedicado a
las actividades formativas, no podr ser superior al setenta y cinco por ciento, durante el
primer ao, o al ochenta y cinco por ciento, durante el segundo y tercer ao, de la jornada
mxima prevista en el convenio colectivo o, en su defecto, a la jornada mxima legal. Los
trabajadores no podrn realizar horas extraordinarias, salvo en el supuesto previsto en el
artculo 35.3. Tampoco podrn realizar trabajos nocturnos ni trabajo a turnos.
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g) La retribucin del trabajador contratado para la formacin y el aprendizaje se fijar en

proporcin al tiempo de trabajo efectivo, de acuerdo con lo establecido en convenio
colectivo.
En ningn caso, la retribucin podr ser inferior al salario mnimo interprofesional en
proporcin al tiempo de trabajo efectivo.
h) La accin protectora de la Seguridad Social del trabajador contratado para la
formacin y el aprendizaje comprender todas las contingencias protegibles y prestaciones,
incluido el desempleo. Asimismo, se tendr derecho a la cobertura del Fondo de Garanta
Salarial.
i) En el supuesto de que el trabajador continuase en la empresa al trmino del contrato
se estar a lo establecido en el apartado 1.f).
3. En la negociacin colectiva se fijarn criterios y procedimientos tendentes a conseguir
una presencia equilibrada de hombres y mujeres vinculados a la empresa mediante
contratos formativos. Asimismo, podrn establecerse compromisos de conversin de los
contratos formativos en contratos por tiempo indefinido.
Artculo 12. Contrato a tiempo parcial y contrato de relevo.

1. El contrato de trabajo se entender celebrado a tiempo parcial cuando se haya
acordado la prestacin de servicios durante un nmero de horas al da, a la semana, al mes
o al ao, inferior a la jornada de trabajo de un trabajador a tiempo completo comparable.
A efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, se entender por trabajador a tiempo
completo comparable a un trabajador a tiempo completo de la misma empresa y centro de
trabajo, con el mismo tipo de contrato de trabajo y que realice un trabajo idntico o similar. Si
en la empresa no hubiera ningn trabajador comparable a tiempo completo, se considerar
la jornada a tiempo completo prevista en el convenio colectivo de aplicacin o, en su defecto,
la jornada mxima legal.
2. El contrato a tiempo parcial podr concertarse por tiempo indefinido o por duracin
determinada en los supuestos en los que legalmente se permita la utilizacin de esta
modalidad de contratacin, excepto en el contrato para la formacin y el aprendizaje.
3. Sin perjuicio de lo sealado en el apartado anterior, el contrato a tiempo parcial se
entender celebrado por tiempo indefinido cuando se concierte para realizar trabajos fijos y
peridicos dentro del volumen normal de actividad de la empresa.
4. El contrato a tiempo parcial se regir por las siguientes reglas:
a) El contrato, conforme a lo dispuesto en el artculo 8.2, se deber formalizar
necesariamente por escrito. En el contrato deber figurar el nmero de horas ordinarias de
trabajo al da, a la semana, al mes o al ao contratadas, as como el modo de su distribucin
segn lo previsto en convenio colectivo.
De no observarse estas exigencias, el contrato se presumir celebrado a jornada
completa, salvo prueba en contrario que acredite el carcter parcial de los servicios.
b) Cuando el contrato a tiempo parcial conlleve la ejecucin de una jornada diaria inferior
a la de los trabajadores a tiempo completo y esta se realice de forma partida, solo ser
posible efectuar una nica interrupcin en dicha jornada diaria, salvo que se disponga otra
cosa mediante convenio colectivo.
c) Los trabajadores a tiempo parcial no podrn realizar horas extraordinarias, salvo en
los supuestos a los que se refiere el artculo 35.3.
La realizacin de horas complementarias se regir por lo dispuesto en el apartado 5.
En todo caso, la suma de las horas ordinarias y complementarias, incluidas las
previamente pactadas y las voluntarias, no podr exceder del lmite legal del trabajo a tiempo
parcial definido en el apartado 1.
A estos efectos, la jornada de los trabajadores a tiempo parcial se registrar da a da y
se totalizar mensualmente, entregando copia al trabajador, junto con el recibo de salarios,
del resumen de todas las horas realizadas en cada mes, tanto las ordinarias como las
complementarias a que se refiere el apartado 5.
El empresario deber conservar los resmenes mensuales de los registros de jornada
durante un periodo mnimo de cuatro aos.
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En caso de incumplimiento de las referidas obligaciones de registro, el contrato se

presumir celebrado a jornada completa, salvo prueba en contrario que acredite el carcter
parcial de los servicios.
d) Los trabajadores a tiempo parcial tendrn los mismos derechos que los trabajadores a
tiempo completo. Cuando corresponda en atencin a su naturaleza, tales derechos sern
reconocidos en las disposiciones legales y reglamentarias y en los convenios colectivos de
manera proporcional, en funcin del tiempo trabajado.
e) La conversin de un trabajo a tiempo completo en un trabajo parcial y viceversa
tendr siempre carcter voluntario para el trabajador y no se podr imponer de forma
unilateral o como consecuencia de una modificacin sustancial de condiciones de trabajo al
amparo de lo dispuesto en el artculo 41.1.a). El trabajador no podr ser despedido ni sufrir
ningn otro tipo de sancin o efecto perjudicial por el hecho de rechazar esta conversin, sin
perjuicio de las medidas que, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 51 y 52.c),
puedan adoptarse por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin.
A fin de posibilitar la movilidad voluntaria en el trabajo a tiempo parcial, el empresario
deber informar a los trabajadores de la empresa sobre la existencia de puestos de trabajo
vacantes, de manera que aquellos puedan formular solicitudes de conversin voluntaria de
un trabajo a tiempo completo en un trabajo a tiempo parcial y viceversa, o para el incremento
del tiempo de trabajo de los trabajadores a tiempo parcial, todo ello de conformidad con los
procedimientos que se establezcan en convenio colectivo.
Con carcter general, las solicitudes a que se refiere el prrafo anterior debern ser
tomadas en consideracin, en la medida de lo posible, por el empresario. La denegacin de
la solicitud deber ser notificada por el empresario al trabajador por escrito y de manera
motivada.
f) Los convenios colectivos establecern medidas para facilitar el acceso efectivo de los
trabajadores a tiempo parcial a la formacin profesional continua, a fin de favorecer su
progresin y movilidad profesionales.
5. Se consideran horas complementarias las realizadas como adicin a las horas
ordinarias pactadas en el contrato a tiempo parcial, conforme a las siguientes reglas:
a) El empresario solo podr exigir la realizacin de horas complementarias cuando as lo
hubiera pactado expresamente con el trabajador. El pacto sobre horas complementarias
podr acordarse en el momento de la celebracin del contrato a tiempo parcial o con
posterioridad al mismo, pero constituir, en todo caso, un pacto especfico respecto al
contrato. El pacto se formalizar necesariamente por escrito.
b) Solo se podr formalizar un pacto de horas complementarias en el caso de contratos a
tiempo parcial con una jornada de trabajo no inferior a diez horas semanales en cmputo
anual.
c) El pacto de horas complementarias deber recoger el nmero de horas
complementarias cuya realizacin podr ser requerida por el empresario.
El nmero de horas complementarias pactadas no podr exceder del treinta por ciento
de las horas ordinarias de trabajo objeto del contrato. Los convenios colectivos podrn
establecer otro porcentaje mximo, que, en ningn caso, podr ser inferior al citado treinta
por ciento ni exceder del sesenta por ciento de las horas ordinarias contratadas.
d) El trabajador deber conocer el da y la hora de realizacin de las horas
complementarias pactadas con un preaviso mnimo de tres das, salvo que el convenio
establezca un plazo de preaviso inferior.
e) El pacto de horas complementarias podr quedar sin efecto por renuncia del
trabajador, mediante un preaviso de quince das, una vez cumplido un ao desde su
celebracin, cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:
1. La atencin de las responsabilidades familiares enunciadas en el artculo 37.6.
2. Necesidades formativas, siempre que se acredite la incompatibilidad horaria.
3. Incompatibilidad con otro contrato a tiempo parcial.
f) El pacto de horas complementarias y las condiciones de realizacin de las mismas
estarn sujetos a las reglas previstas en las letras anteriores. En caso de incumplimiento de
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tales reglas, la negativa del trabajador a la realizacin de las horas complementarias, pese a
haber sido pactadas, no constituir conducta laboral sancionable.
g) Sin perjuicio del pacto de horas complementarias, en los contratos a tiempo parcial de
duracin indefinida con una jornada de trabajo no inferior a diez horas semanales en
cmputo anual, el empresario podr, en cualquier momento, ofrecer al trabajador la
realizacin de horas complementarias de aceptacin voluntaria, cuyo nmero no podr
superar el quince por ciento, ampliables al treinta por ciento por convenio colectivo, de las
horas ordinarias objeto del contrato. La negativa del trabajador a la realizacin de estas
horas no constituir conducta laboral sancionable.
Estas horas complementarias no se computarn a efectos de los porcentajes de horas
complementarias pactadas que se establecen en la letra c).
h) La realizacin de horas complementarias habr de respetar, en todo caso, los lmites
en materia de jornada y descansos establecidos en los artculos 34.3 y 4; 36.1 y 37.1.
i) Las horas complementarias efectivamente realizadas se retribuirn como ordinarias,
computndose a efectos de bases de cotizacin a la Seguridad Social y periodos de
carencia y bases reguladoras de las prestaciones. A tal efecto, el nmero y retribucin de las
horas complementarias realizadas se deber recoger en el recibo individual de salarios y en
los documentos de cotizacin a la Seguridad Social.
6. Para que el trabajador pueda acceder a la jubilacin parcial, en los trminos
establecidos en el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social y dems
disposiciones concordantes, deber acordar con su empresa una reduccin de jornada y de
salario de entre un mnimo del veinticinco por ciento y un mximo del cincuenta por ciento y
la empresa deber concertar simultneamente un contrato de relevo, de acuerdo con lo
establecido en el apartado siguiente, con objeto de sustituir la jornada de trabajo dejada
vacante por el trabajador que se jubila parcialmente. Tambin se podr concertar el contrato
de relevo para sustituir a los trabajadores que se jubilen parcialmente despus de haber
cumplido la edad de jubilacin ordinaria que corresponda conforme a lo establecido en el
texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
La reduccin de jornada y de salario podr alcanzar el setenta y cinco por ciento cuando
el contrato de relevo se concierte a jornada completa y con duracin indefinida, siempre que
el trabajador cumpla los requisitos establecidos en el texto refundido de la Ley General de la
Seguridad Social.
La ejecucin de este contrato de trabajo a tiempo parcial y su retribucin sern
compatibles con la pensin que la Seguridad Social reconozca al trabajador en concepto de
jubilacin parcial.
La relacin laboral se extinguir al producirse la jubilacin total del trabajador.
7. El contrato de relevo se ajustar a las siguientes reglas:
a) Se celebrar con un trabajador en situacin de desempleo o que tuviese concertado
con la empresa un contrato de duracin determinada.
b) Salvo lo establecido en los dos prrafos siguientes, la duracin del contrato de relevo
que se celebre como consecuencia de una jubilacin parcial tendr que ser indefinida o,
como mnimo, igual al tiempo que falte al trabajador sustituido para alcanzar la edad de
jubilacin ordinaria que corresponda conforme a lo establecido en el texto refundido de la
Ley General de la Seguridad Social. Si, al cumplir dicha edad, el trabajador jubilado
parcialmente continuase en la empresa, el contrato de relevo que se hubiera celebrado por
duracin determinada podr prorrogarse mediante acuerdo con las partes por periodos
anuales, extinguindose en todo caso al finalizar el periodo correspondiente al ao en el que
se produzca la jubilacin total del trabajador relevado.
En el supuesto previsto en el prrafo segundo del apartado 6, el contrato de relevo
deber alcanzar al menos una duracin igual al resultado de sumar dos aos al tiempo que
le falte al trabajador sustituido para alcanzar la edad de jubilacin ordinaria que corresponda
conforme al texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social. En el supuesto de que
el contrato se extinga antes de alcanzar la duracin mnima indicada, el empresario estar
obligado a celebrar un nuevo contrato en los mismos trminos del extinguido, por el tiempo
restante.
21
En el caso del trabajador jubilado parcialmente despus de haber cumplido la edad de

jubilacin ordinaria prevista en el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, la
duracin del contrato de relevo que podr celebrar la empresa para sustituir la parte de
jornada dejada vacante por el mismo podr ser indefinida o anual. En este segundo
supuesto, el contrato se prorrogar automticamente por periodos anuales, extinguindose
en todo caso al finalizar el periodo correspondiente al ao en que se produzca la jubilacin
total del trabajador relevado.
c) Salvo en el supuesto previsto en el prrafo segundo del apartado 6, el contrato de
relevo podr celebrarse a jornada completa o a tiempo parcial. En todo caso, la duracin de
la jornada deber ser, como mnimo, igual a la reduccin de jornada acordada por el
trabajador sustituido. El horario de trabajo del trabajador relevista podr completar el del
trabajador sustituido o simultanearse con l.
d) El puesto de trabajo del trabajador relevista podr ser el mismo del trabajador
sustituido. En todo caso, deber existir una correspondencia entre las bases de cotizacin de
ambos, en los trminos previstos en el texto refundido de la Ley General de la Seguridad
Social.
e) En la negociacin colectiva se podrn establecer medidas para impulsar la
celebracin de contratos de relevo.
Artculo 13. Trabajo a distancia.

1. Tendr la consideracin de trabajo a distancia aquel en que la prestacin de la
actividad laboral se realice de manera preponderante en el domicilio del trabajador o en el
lugar libremente elegido por este, de modo alternativo a su desarrollo presencial en el centro
de trabajo de la empresa.
2. El acuerdo por el que se establezca el trabajo a distancia se formalizar por escrito.
Tanto si el acuerdo se estableciera en el contrato inicial como si fuera posterior, le sern de
aplicacin las reglas contenidas en el artculo 8.4 para la copia bsica del contrato de
trabajo.
3. Los trabajadores a distancia tendrn los mismos derechos que los que prestan sus
servicios en el centro de trabajo de la empresa, salvo aquellos que sean inherentes a la
realizacin de la prestacin laboral en el mismo de manera presencial. En especial, el
trabajador a distancia tendr derecho a percibir, como mnimo, la retribucin total establecida
conforme a su grupo profesional y funciones.
El empresario deber establecer los medios necesarios para asegurar el acceso efectivo
de estos trabajadores a la formacin profesional para el empleo, a fin de favorecer su
promocin profesional. Asimismo, a fin de posibilitar la movilidad y promocin, deber
informar a los trabajadores a distancia de la existencia de puestos de trabajo vacantes para
su desarrollo presencial en sus centros de trabajo.
4. Los trabajadores a distancia tienen derecho a una adecuada proteccin en materia de
seguridad y salud resultando de aplicacin, en todo caso, lo establecido en la Ley 31/1995,
de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, y su normativa de desarrollo.
5. Los trabajadores a distancia podrn ejercer los derechos de representacin colectiva
conforme a lo previsto en esta ley. A estos efectos dichos trabajadores debern estar
adscritos a un centro de trabajo concreto de la empresa.
CAPTULO II
Contenido del contrato de trabajo
Seccin 1. Duracin del contrato
Artculo 14. Periodo de prueba.

1. Podr concertarse por escrito un periodo de prueba, con sujecin a los lmites de
duracin que, en su caso, se establezcan en los convenios colectivos. En defecto de pacto
en convenio, la duracin del periodo de prueba no podr exceder de seis meses para los
tcnicos titulados, ni de dos meses para los dems trabajadores. En las empresas de menos
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de veinticinco trabajadores el periodo de prueba no podr exceder de tres meses para los
trabajadores que no sean tcnicos titulados.
En el supuesto de los contratos temporales de duracin determinada del artculo 15
concertados por tiempo no superior a seis meses, el periodo de prueba no podr exceder de
un mes, salvo que se disponga otra cosa en convenio colectivo.
El empresario y el trabajador estn, respectivamente, obligados a realizar las
experiencias que constituyan el objeto de la prueba.
Ser nulo el pacto que establezca un periodo de prueba cuando el trabajador haya ya
desempeado las mismas funciones con anterioridad en la empresa, bajo cualquier
modalidad de contratacin.
2. Durante el periodo de prueba, el trabajador tendr los derechos y obligaciones
correspondientes al puesto de trabajo que desempee como si fuera de plantilla, excepto los
derivados de la resolucin de la relacin laboral, que podr producirse a instancia de
cualquiera de las partes durante su transcurso.
3. Transcurrido el periodo de prueba sin que se haya producido el desistimiento, el
contrato producir plenos efectos, computndose el tiempo de los servicios prestados en la
antigedad del trabajador en la empresa.
paternidad, que afecten al trabajador durante el periodo de prueba, interrumpen el cmputo
del mismo siempre que se produzca acuerdo entre ambas partes.
Artculo 15. Duracin del contrato.

1. El contrato de trabajo podr concertarse por tiempo indefinido o por una duracin
determinada.
Podrn celebrarse contratos de duracin determinada en los siguientes supuestos:
a) Cuando se contrate al trabajador para la realizacin de una obra o servicio
determinados, con autonoma y sustantividad propia dentro de la actividad de la empresa y
cuya ejecucin, aunque limitada en el tiempo, sea en principio de duracin incierta. Estos
contratos no podrn tener una duracin superior a tres aos ampliable hasta doce meses
ms por convenio colectivo de mbito sectorial estatal o, en su defecto, por convenio
colectivo sectorial de mbito inferior. Transcurridos estos plazos, los trabajadores adquirirn
la condicin de trabajadores fijos de la empresa.
Los convenios colectivos sectoriales estatales y de mbito inferior, incluidos los
convenios de empresa, podrn identificar aquellos trabajos o tareas con sustantividad propia
dentro de la actividad normal de la empresa que puedan cubrirse con contratos de esta
naturaleza.
b) Cuando las circunstancias del mercado, acumulacin de tareas o exceso de pedidos
as lo exigieran, aun tratndose de la actividad normal de la empresa. En tales casos, los
contratos podrn tener una duracin mxima de seis meses, dentro de un periodo de doce
meses, contados a partir del momento en que se produzcan dichas causas. Por convenio
colectivo de mbito sectorial estatal o, en su defecto, por convenio colectivo sectorial de
mbito inferior, podr modificarse la duracin mxima de estos contratos y el periodo dentro
del cual se puedan realizar en atencin al carcter estacional de la actividad en que dichas
circunstancias se puedan producir. En tal supuesto, el periodo mximo dentro del cual se
podrn realizar ser de dieciocho meses, no pudiendo superar la duracin del contrato las
tres cuartas partes del periodo de referencia establecido ni, como mximo, doce meses.
legal o convencionalmente establecida, podr prorrogarse mediante acuerdo de las partes,
por una nica vez, sin que la duracin total del contrato pueda exceder de dicha duracin
mxima.
Por convenio colectivo se podrn determinar las actividades en las que puedan
contratarse trabajadores eventuales, as como fijar criterios generales relativos a la
adecuada relacin entre el volumen de esta modalidad contractual y la plantilla total de la
empresa.
23
c) Cuando se trate de sustituir a trabajadores con derecho a reserva del puesto de

trabajo, siempre que en el contrato de trabajo se especifique el nombre del sustituido y la
causa de sustitucin.
2. Adquirirn la condicin de trabajadores fijos, cualquiera que haya sido la modalidad de
su contratacin, los que no hubieran sido dados de alta en la Seguridad Social, una vez
transcurrido un plazo igual al que legalmente se hubiera podido fijar para el periodo de
prueba, salvo que de la propia naturaleza de las actividades o de los servicios contratados
se deduzca claramente la duracin temporal de los mismos, todo ello sin perjuicio de las
dems responsabilidades a que hubiere lugar en derecho.
3. Se presumirn por tiempo indefinido los contratos temporales celebrados en fraude de
ley.
4. Los empresarios habrn de notificar a la representacin legal de los trabajadores en
las empresas los contratos realizados de acuerdo con las modalidades de contratacin por
tiempo determinado previstas en este artculo cuando no exista obligacin legal de entregar
copia bsica de los mismos.
5. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 1.a), 2 y 3, los trabajadores que en un
periodo de treinta meses hubieran estado contratados durante un plazo superior a
veinticuatro meses, con o sin solucin de continuidad, para el mismo o diferente puesto de
trabajo con la misma empresa o grupo de empresas, mediante dos o ms contratos
temporales, sea directamente o a travs de su puesta a disposicin por empresas de trabajo
temporal, con las mismas o diferentes modalidades contractuales de duracin determinada,
adquirirn la condicin de trabajadores fijos.
Lo establecido en el prrafo anterior tambin ser de aplicacin cuando se produzcan
supuestos de sucesin o subrogacin empresarial conforme a lo dispuesto legal o
convencionalmente.
Atendiendo a las peculiaridades de cada actividad y a las caractersticas del puesto de
trabajo, la negociacin colectiva establecer requisitos dirigidos a prevenir la utilizacin
abusiva de contratos de duracin determinada con distintos trabajadores para desempear
el mismo puesto de trabajo cubierto anteriormente con contratos de ese carcter, con o sin
solucin de continuidad, incluidos los contratos de puesta a disposicin realizados con
empresas de trabajo temporal.
Lo dispuesto en este apartado no ser de aplicacin a la utilizacin de los contratos
formativos, de relevo e interinidad, a los contratos temporales celebrados en el marco de
programas pblicos de empleo-formacin, as como a los contratos temporales que sean
utilizados por empresas de insercin debidamente registradas y el objeto de dichos contratos
sea considerado como parte esencial de un itinerario de insercin personalizado.
6. Los trabajadores con contratos temporales y de duracin determinada tendrn los
mismos derechos que los trabajadores con contratos de duracin indefinida, sin perjuicio de
las particularidades especficas de cada una de las modalidades contractuales en materia de
extincin del contrato y de aquellas expresamente previstas en la ley en relacin con los
contratos formativos. Cuando corresponda en atencin a su naturaleza, tales derechos sern
reconocidos en las disposiciones legales y reglamentarias y en los convenios colectivos de
manera proporcional, en funcin del tiempo trabajado.
Cuando un determinado derecho o condicin de trabajo est atribuido en las
disposiciones legales o reglamentarias y en los convenios colectivos en funcin de una
previa antigedad del trabajador, esta deber computarse segn los mismos criterios para
todos los trabajadores, cualquiera que sea su modalidad de contratacin.
7. El empresario deber informar a los trabajadores de la empresa con contratos de
duracin determinada o temporales, incluidos los contratos formativos, sobre la existencia de
puestos de trabajo vacantes, a fin de garantizarles las mismas oportunidades de acceder a
puestos permanentes que los dems trabajadores. Esta informacin podr facilitarse
mediante un anuncio pblico en un lugar adecuado de la empresa o centro de trabajo, o
mediante otros medios previstos en la negociacin colectiva, que aseguren la transmisin de
la informacin.
Los convenios podrn establecer criterios objetivos y compromisos de conversin de los
contratos de duracin determinada o temporales en indefinidos.
24
Los convenios colectivos establecern medidas para facilitar el acceso efectivo de estos
trabajadores a las acciones incluidas en el sistema de formacin profesional para el empleo
en el mbito laboral, a fin de mejorar su cualificacin y favorecer su progresin y movilidad
profesionales.
8. En los supuestos previstos en los apartados 1.a) y 5, el empresario deber facilitar por
escrito al trabajador, en los diez das siguientes al cumplimiento de los plazos indicados, un
documento justificativo sobre su nueva condicin de trabajador fijo de la empresa. En todo
caso, el trabajador podr solicitar, por escrito, al Servicio Pblico de Empleo correspondiente
un certificado de los contratos de duracin determinada o temporales celebrados, a los
efectos de poder acreditar su condicin de trabajador fijo en la empresa. El Servicio Pblico
de Empleo emitir dicho documento y lo pondr en conocimiento de la empresa en la que el
trabajador preste sus servicios.
Artculo 16. Contrato fijo-discontinuo.

1. El contrato por tiempo indefinido fijo-discontinuo se concertar para realizar trabajos
que tengan el carcter de fijos-discontinuos y no se repitan en fechas ciertas, dentro del
volumen normal de actividad de la empresa.
A los supuestos de trabajos discontinuos que se repitan en fechas ciertas les ser de
aplicacin la regulacin del contrato a tiempo parcial celebrado por tiempo indefinido.
2. Los trabajadores fijos-discontinuos sern llamados en el orden y la forma que se
determine en los respectivos convenios colectivos, pudiendo el trabajador, en caso de
incumplimiento, reclamar en procedimiento de despido ante la jurisdiccin social, inicindose
el plazo para ello desde el momento en que tuviese conocimiento de la falta de convocatoria.
3. Este contrato se deber formalizar necesariamente por escrito en el modelo que se
establezca y en l deber figurar una indicacin sobre la duracin estimada de la actividad,
as como sobre la forma y orden de llamamiento que establezca el convenio colectivo
aplicable, haciendo constar igualmente, de manera orientativa, la jornada laboral estimada y
su distribucin horaria.
4. Los convenios colectivos de mbito sectorial podrn acordar, cuando las
peculiaridades de la actividad del sector as lo justifiquen, la celebracin a tiempo parcial de
los contratos fijos-discontinuos, as como los requisitos y especialidades para la conversin
de contratos temporales en contratos fijos-discontinuos.
Seccin 2. Derechos y deberes derivados del contrato
Artculo 17. No discriminacin en las relaciones laborales.

1. Se entendern nulos y sin efecto los preceptos reglamentarios, las clusulas de los
convenios colectivos, los pactos individuales y las decisiones unilaterales del empresario que
den lugar en el empleo, as como en materia de retribuciones, jornada y dems condiciones
de trabajo, a situaciones de discriminacin directa o indirecta desfavorables por razn de
edad o discapacidad o a situaciones de discriminacin directa o indirecta por razn de sexo,
origen, incluido el racial o tnico, estado civil, condicin social, religin o convicciones, ideas
polticas, orientacin o condicin sexual, adhesin o no a sindicatos y a sus acuerdos,
vnculos de parentesco con personas pertenecientes a o relacionadas con la empresa y
lengua dentro del Estado espaol.
Sern igualmente nulas las rdenes de discriminar y las decisiones del empresario que
supongan un trato desfavorable de los trabajadores como reaccin ante una reclamacin
efectuada en la empresa o ante una accin administrativa o judicial destinada a exigir el
cumplimiento del principio de igualdad de trato y no discriminacin.
2. Podrn establecerse por ley las exclusiones, reservas y preferencias para ser
contratado libremente.
3. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, el Gobierno podr regular medidas
de reserva, duracin o preferencia en el empleo que tengan por objeto facilitar la colocacin
de trabajadores demandantes de empleo.
Asimismo, el Gobierno podr otorgar subvenciones, desgravaciones y otras medidas
para fomentar el empleo de grupos especficos de trabajadores que encuentren dificultades
25
especiales para acceder al empleo. La regulacin de las mismas se har previa consulta a
las organizaciones sindicales y asociaciones empresariales ms representativas.
Las medidas a las que se refieren los prrafos anteriores se orientarn prioritariamente a
fomentar el empleo estable de los trabajadores desempleados y la conversin de contratos
temporales en contratos por tiempo indefinido.
4. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados anteriores, la negociacin colectiva
podr establecer medidas de accin positiva para favorecer el acceso de las mujeres a todas
las profesiones. A tal efecto podr establecer reservas y preferencias en las condiciones de
contratacin de modo que, en igualdad de condiciones de idoneidad, tengan preferencia
para ser contratadas las personas del sexo menos representado en el grupo profesional de
que se trate.
Asimismo, la negociacin colectiva podr establecer este tipo de medidas en las
condiciones de clasificacin profesional, promocin y formacin, de modo que, en igualdad
de condiciones de idoneidad, tengan preferencia las personas del sexo menos representado
para favorecer su acceso al grupo profesional o puesto de trabajo de que se trate.
5. El establecimiento de planes de igualdad en las empresas se ajustar a lo dispuesto
en esta ley y en la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de
mujeres y hombres.
Artculo 18. Inviolabilidad de la persona del trabajador.

Solo podrn realizarse registros sobre la persona del trabajador, en sus taquillas y
efectos particulares, cuando sean necesarios para la proteccin del patrimonio empresarial y
del de los dems trabajadores de la empresa, dentro del centro de trabajo y en horas de
trabajo. En su realizacin se respetar al mximo la dignidad e intimidad del trabajador y se
contar con la asistencia de un representante legal de los trabajadores o, en su ausencia del
centro de trabajo, de otro trabajador de la empresa, siempre que ello fuera posible.
Artculo 19. Seguridad y salud en el trabajo.

1. El trabajador, en la prestacin de sus servicios, tendr derecho a una proteccin eficaz
en materia de seguridad y salud en el trabajo.
2. El trabajador est obligado a observar en su trabajo las medidas legales y
reglamentarias de seguridad y salud en el trabajo.
3. En la inspeccin y control de dichas medidas que sean de observancia obligada por el
empresario, el trabajador tiene derecho a participar por medio de sus representantes legales
en el centro de trabajo, si no se cuenta con rganos o centros especializados competentes
en la materia a tenor de la legislacin vigente.
4. El empresario est obligado a garantizar que cada trabajador reciba una formacin
terica y prctica, suficiente y adecuada, en materia preventiva tanto en el momento de su
contratacin, cualquiera que sea la modalidad o duracin de esta, como cuando se
produzcan cambios en las funciones que desempee o se introduzcan nuevas tecnologas o
cambios en los equipos de trabajo. El trabajador est obligado a seguir la formacin y a
realizar las prcticas. Todo ello en los trminos sealados en la Ley 31/1995, de 8 de
noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, y en sus normas de desarrollo, en cuanto
les sean de aplicacin.
5. Los delegados de prevencin y, en su defecto, los representantes legales de los
trabajadores en el centro de trabajo, que aprecien una probabilidad seria y grave de
accidente por la inobservancia de la legislacin aplicable en la materia, requerirn al
empresario por escrito para que adopte las medidas oportunas que hagan desaparecer el
estado de riesgo; si la peticin no fuese atendida en un plazo de cuatro das, se dirigirn a la
autoridad competente; esta, si apreciase las circunstancias alegadas, mediante resolucin
fundada, requerir al empresario para que adopte las medidas de seguridad apropiadas o
que suspenda sus actividades en la zona o local de trabajo o con el material en peligro.
Tambin podr ordenar, con los informes tcnicos precisos, la paralizacin inmediata del
trabajo si se estima un riesgo grave de accidente.
Si el riesgo de accidente fuera inminente, la paralizacin de las actividades podr ser
acordada por los representantes de los trabajadores, por mayora de sus miembros. Tal
acuerdo podr ser adoptado por decisin mayoritaria de los delegados de prevencin
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cuando no resulte posible reunir con la urgencia requerida al rgano de representacin del
personal. El acuerdo ser comunicado de inmediato a la empresa y a la autoridad laboral, la
cual, en veinticuatro horas, anular o ratificar la paralizacin acordada.
Artculo 20. Direccin y control de la actividad laboral.

1. El trabajador estar obligado a realizar el trabajo convenido bajo la direccin del
empresario o persona en quien este delegue.
2. En el cumplimiento de la obligacin de trabajar asumida en el contrato, el trabajador
debe al empresario la diligencia y la colaboracin en el trabajo que marquen las
disposiciones legales, los convenios colectivos y las rdenes o instrucciones adoptadas por
aquel en el ejercicio regular de sus facultades de direccin y, en su defecto, por los usos y
costumbres. En cualquier caso, el trabajador y el empresario se sometern en sus
prestaciones recprocas a las exigencias de la buena fe.
3. El empresario podr adoptar las medidas que estime ms oportunas de vigilancia y
control para verificar el cumplimiento por el trabajador de sus obligaciones y deberes
laborales, guardando en su adopcin y aplicacin la consideracin debida a su dignidad y
teniendo en cuenta, en su caso, la capacidad real de los trabajadores con discapacidad.
4. El empresario podr verificar el estado de salud del trabajador que sea alegado por
este para justificar sus faltas de asistencia al trabajo, mediante reconocimiento a cargo de
personal mdico. La negativa del trabajador a dichos reconocimientos podr determinar la
suspensin de los derechos econmicos que pudieran existir a cargo del empresario por
dichas situaciones.
Artculo 21. Pacto de no concurrencia y de permanencia en la empresa.

1. No podr efectuarse la prestacin laboral de un trabajador para diversos empresarios
cuando se estime concurrencia desleal o cuando se pacte la plena dedicacin mediante
compensacin econmica expresa, en los trminos que al efecto se convengan.
2. El pacto de no competencia para despus de extinguido el contrato de trabajo, que no
podr tener una duracin superior a dos aos para los tcnicos y de seis meses para los
dems trabajadores, solo ser vlido si concurren los requisitos siguientes:
a) Que el empresario tenga un efectivo inters industrial o comercial en ello.
b) Que se satisfaga al trabajador una compensacin econmica adecuada.
3. En el supuesto de compensacin econmica por la plena dedicacin, el trabajador
podr rescindir el acuerdo y recuperar su libertad de trabajo en otro empleo, comunicndolo
por escrito al empresario con un preaviso de treinta das, perdindose en este caso la
compensacin econmica u otros derechos vinculados a la plena dedicacin.
4. Cuando el trabajador haya recibido una especializacin profesional con cargo al
empresario para poner en marcha proyectos determinados o realizar un trabajo especfico,
podr pactarse entre ambos la permanencia en dicha empresa durante cierto tiempo. El
acuerdo no ser de duracin superior a dos aos y se formalizar siempre por escrito. Si el
trabajador abandona el trabajo antes del plazo, el empresario tendr derecho a una
indemnizacin de daos y perjuicios.
Seccin 3. Clasificacin profesional y promocin en el trabajo
Artculo 22. Sistema de clasificacin profesional.

1. Mediante la negociacin colectiva o, en su defecto, acuerdo entre la empresa y los
representantes de los trabajadores, se establecer el sistema de clasificacin profesional de
los trabajadores por medio de grupos profesionales.
2. Se entender por grupo profesional el que agrupe unitariamente las aptitudes
profesionales, titulaciones y contenido general de la prestacin, y podr incluir distintas
tareas, funciones, especialidades profesionales o responsabilidades asignadas al trabajador.
3. La definicin de los grupos profesionales se ajustar a criterios y sistemas que tengan
como objeto garantizar la ausencia de discriminacin, tanto directa como indirecta, entre
mujeres y hombres.
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4. Por acuerdo entre el trabajador y el empresario se asignar al trabajador un grupo

profesional y se establecer como contenido de la prestacin laboral objeto del contrato de
trabajo la realizacin de todas las funciones correspondientes al grupo profesional asignado
o solamente de alguna de ellas. Cuando se acuerde la polivalencia funcional o la realizacin
de funciones propias de ms de un grupo, la equiparacin se realizar en virtud de las
funciones que se desempeen durante mayor tiempo.
Artculo 23. Promocin y formacin profesional en el trabajo.

1. El trabajador tendr derecho:
a) Al disfrute de los permisos necesarios para concurrir a exmenes, as como a una
preferencia a elegir turno de trabajo, si tal es el rgimen instaurado en la empresa, cuando
curse con regularidad estudios para la obtencin de un ttulo acadmico o profesional.
b) A la adaptacin de la jornada ordinaria de trabajo para la asistencia a cursos de
formacin profesional.
c) A la concesin de los permisos oportunos de formacin o perfeccionamiento
profesional con reserva del puesto de trabajo.
d) A la formacin necesaria para su adaptacin a las modificaciones operadas en el
puesto de trabajo. La misma correr a cargo de la empresa, sin perjuicio de la posibilidad de
obtener a tal efecto los crditos destinados a la formacin. El tiempo destinado a la
formacin se considerar en todo caso tiempo de trabajo efectivo.
2. En la negociacin colectiva se pactarn los trminos del ejercicio de estos derechos,
que se acomodarn a criterios y sistemas que garanticen la ausencia de discriminacin,
tanto directa como indirecta, entre trabajadores de uno y otro sexo.
3. Los trabajadores con al menos un ao de antigedad en la empresa tienen derecho a
un permiso retribuido de veinte horas anuales de formacin profesional para el empleo,
vinculada a la actividad de la empresa, acumulables por un periodo de hasta cinco aos. El
derecho se entender cumplido en todo caso cuando el trabajador pueda realizar las
acciones formativas dirigidas a la obtencin de la formacin profesional para el empleo en el
marco de un plan de formacin desarrollado por iniciativa empresarial o comprometido por la
negociacin colectiva. Sin perjuicio de lo anterior, no podr comprenderse en el derecho a
que se refiere este apartado la formacin que deba obligatoriamente impartir la empresa a su
cargo conforme a lo previsto en otras leyes. En defecto de lo previsto en convenio colectivo,
la concrecin del modo de disfrute del permiso se fijar de mutuo acuerdo entre trabajador y
empresario.
Artculo 24. Ascensos.

1. Los ascensos dentro del sistema de clasificacin profesional se producirn conforme a
lo que se establezca en convenio o, en su defecto, en acuerdo colectivo entre la empresa y
los representantes de los trabajadores.
En todo caso los ascensos se producirn teniendo en cuenta la formacin, mritos,
antigedad del trabajador, as como las facultades organizativas del empresario.
2. Los ascensos y la promocin profesional en la empresa se ajustarn a criterios y
sistemas que tengan como objetivo garantizar la ausencia de discriminacin, tanto directa
como indirecta, entre mujeres y hombres, pudiendo establecerse medidas de accin positiva
dirigidas a eliminar o compensar situaciones de discriminacin.
Artculo 25. Promocin econmica.

1. El trabajador, en funcin del trabajo desarrollado, podr tener derecho a una
promocin econmica en los trminos fijados en convenio colectivo o contrato individual.
2. Lo dispuesto en el apartado anterior se entiende sin perjuicio de los derechos
adquiridos o en curso de adquisicin en el tramo temporal correspondiente.
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Seccin 4. Salarios y garantas salariales
Artculo 26. Del salario.

1. Se considerar salario la totalidad de las percepciones econmicas de los
trabajadores, en dinero o en especie, por la prestacin profesional de los servicios laborales
por cuenta ajena, ya retribuyan el trabajo efectivo, cualquiera que sea la forma de
remuneracin, o los periodos de descanso computables como de trabajo.
En ningn caso, incluidas las relaciones laborales de carcter especial a que se refiere el
artculo 2, el salario en especie podr superar el treinta por ciento de las percepciones
salariales del trabajador, ni dar lugar a la minoracin de la cuanta ntegra en dinero del
salario mnimo interprofesional.
2. No tendrn la consideracin de salario las cantidades percibidas por el trabajador en
concepto de indemnizaciones o suplidos por los gastos realizados como consecuencia de su
actividad laboral, las prestaciones e indemnizaciones de la Seguridad Social y las
indemnizaciones correspondientes a traslados, suspensiones o despidos.
3. Mediante la negociacin colectiva o, en su defecto, el contrato individual, se
determinar la estructura del salario, que deber comprender el salario base, como
retribucin fijada por unidad de tiempo o de obra y, en su caso, complementos salariales
fijados en funcin de circunstancias relativas a las condiciones personales del trabajador, al
trabajo realizado o a la situacin y resultados de la empresa, que se calcularn conforme a
los criterios que a tal efecto se pacten. Igualmente se pactar el carcter consolidable o no
de dichos complementos salariales, no teniendo el carcter de consolidables, salvo acuerdo
en contrario, los que estn vinculados al puesto de trabajo o a la situacin y resultados de la
empresa.
4. Todas las cargas fiscales y de Seguridad Social a cargo del trabajador sern
satisfechas por el mismo, siendo nulo todo pacto en contrario.
5. Operar la compensacin y absorcin cuando los salarios realmente abonados, en su
conjunto y cmputo anual, sean ms favorables para los trabajadores que los fijados en el
orden normativo o convencional de referencia.
Artculo 27. Salario mnimo interprofesional.

1. El Gobierno fijar, previa consulta con las organizaciones sindicales y asociaciones
empresariales ms representativas, anualmente, el salario mnimo interprofesional, teniendo
en cuenta:
a) El ndice de precios de consumo.
b) La productividad media nacional alcanzada.
c) El incremento de la participacin del trabajo en la renta nacional.
d) La coyuntura econmica general.
Igualmente se fijar una revisin semestral para el caso de que no se cumplan las
previsiones sobre el ndice de precios citado.
La revisin del salario mnimo interprofesional no afectar a la estructura ni a la cuanta
de los salarios profesionales cuando estos, en su conjunto y cmputo anual, fueran
superiores a aquel.
2. El salario mnimo interprofesional, en su cuanta, es inembargable.
Artculo 28. Igualdad de remuneracin por razn de sexo.

El empresario est obligado a pagar por la prestacin de un trabajo de igual valor la
misma retribucin, satisfecha directa o indirectamente, y cualquiera que sea la naturaleza de
la misma, salarial o extrasalarial, sin que pueda producirse discriminacin alguna por razn
de sexo en ninguno de los elementos o condiciones de aquella.
29
Artculo 29. Liquidacin y pago.

1. La liquidacin y el pago del salario se harn puntual y documentalmente en la fecha y
lugar convenidos o conforme a los usos y costumbres. El periodo de tiempo a que se refiere
el abono de las retribuciones peridicas y regulares no podr exceder de un mes.
El trabajador y, con su autorizacin, sus representantes legales, tendrn derecho a
percibir, sin que llegue el da sealado para el pago, anticipos a cuenta del trabajo ya
realizado.
La documentacin del salario se realizar mediante la entrega al trabajador de un recibo
individual y justificativo del pago del mismo. El recibo de salarios se ajustar al modelo que
apruebe el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, salvo que por convenio colectivo o, en
su defecto, por acuerdo entre la empresa y los representantes de los trabajadores, se
establezca otro modelo que contenga con la debida claridad y separacin las diferentes
percepciones del trabajador, as como las deducciones que legalmente procedan.
La liquidacin de los salarios que correspondan a quienes presten servicios en trabajos
que tengan el carcter de fijos-discontinuos, en los supuestos de conclusin de cada periodo
de actividad, se llevar a cabo con sujecin a los trmites y garantas establecidos en el
artculo 49.2.
2. El derecho al salario a comisin nacer en el momento de realizarse y pagarse el
negocio, la colocacin o venta en que hubiera intervenido el trabajador, liquidndose y
pagndose, salvo que se hubiese pactado otra cosa, al finalizar el ao.
El trabajador y sus representantes legales pueden pedir en cualquier momento
comunicaciones de la parte de los libros referentes a tales devengos.
3. El inters por mora en el pago del salario ser el diez por ciento de lo adeudado.
4. El salario, as como el pago delegado de las prestaciones de la Seguridad Social,
podr efectuarlo el empresario en moneda de curso legal o mediante cheque u otra
modalidad de pago similar a travs de entidades de crdito, previo informe al comit de
empresa o delegados de personal.
Artculo 30. Imposibilidad de la prestacin.

Si el trabajador no pudiera prestar sus servicios una vez vigente el contrato porque el
empresario se retrasare en darle trabajo por impedimentos imputables al mismo y no al
trabajador, este conservar el derecho a su salario, sin que pueda hacrsele compensar el
que perdi con otro trabajo realizado en otro tiempo.
Artculo 31. Gratificaciones extraordinarias.

El trabajador tiene derecho a dos gratificaciones extraordinarias al ao, una de ellas con
ocasin de las fiestas de Navidad y la otra en el mes que se fije por convenio colectivo o por
acuerdo entre el empresario y los representantes legales de los trabajadores. Igualmente se
fijar por convenio colectivo la cuanta de tales gratificaciones.
No obstante, podr acordarse en convenio colectivo que las gratificaciones
extraordinarias se prorrateen en las doce mensualidades.
Artculo 32. Garantas del salario.

1. Los crditos salariales por los ltimos treinta das de trabajo y en cuanta que no
supere el doble del salario mnimo interprofesional gozarn de preferencia sobre cualquier
otro crdito, aunque este se encuentre garantizado por prenda o hipoteca.
2. Los crditos salariales gozarn de preferencia sobre cualquier otro crdito respecto de
los objetos elaborados por los trabajadores mientras sean propiedad o estn en posesin del
empresario.
3. Los crditos por salarios no protegidos en los apartados anteriores tendrn la
condicin de singularmente privilegiados en la cuanta que resulte de multiplicar el triple del
salario mnimo interprofesional por el nmero de das del salario pendientes de pago,
gozando de preferencia sobre cualquier otro crdito, excepto los crditos con derecho real,
en los supuestos en los que estos, con arreglo a la ley, sean preferentes. La misma
30
consideracin tendrn las indemnizaciones por despido en la cuanta correspondiente al

mnimo legal calculada sobre una base que no supere el triple del salario mnimo.
4. El plazo para ejercitar los derechos de preferencia del crdito salarial es de un ao, a
contar desde el momento en que debi percibirse el salario, transcurrido el cual prescribirn
tales derechos.
5. Las preferencias reconocidas en los apartados precedentes sern de aplicacin en
todos los supuestos en los que, no hallndose el empresario declarado en concurso, los
correspondientes crditos concurran con otro u otros sobre bienes de aquel. En caso de
concurso, sern de aplicacin las disposiciones de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal,
relativas a la clasificacin de los crditos y a las ejecuciones y apremios.
Artculo 33. El Fondo de Garanta Salarial.

1. El Fondo de Garanta Salarial, organismo autnomo adscrito al Ministerio de Empleo y
Seguridad Social, con personalidad jurdica y capacidad de obrar para el cumplimiento de
sus fines, abonar a los trabajadores el importe de los salarios pendientes de pago a causa
de insolvencia o concurso del empresario.
A los anteriores efectos, se considerar salario la cantidad reconocida como tal en acto
de conciliacin o en resolucin judicial por todos los conceptos a que se refiere el
artculo 26.1, as como los salarios de tramitacin en los supuestos en que legalmente
procedan, sin que pueda el Fondo abonar, por uno u otro concepto, conjunta o
separadamente, un importe superior a la cantidad resultante de multiplicar el doble del
salario mnimo interprofesional diario, incluyendo la parte proporcional de las pagas
extraordinarias, por el nmero de das de salario pendiente de pago, con un mximo de
ciento veinte das.
2. El Fondo de Garanta Salarial, en los casos del apartado anterior, abonar
indemnizaciones reconocidas como consecuencia de sentencia, auto, acto de conciliacin
judicial o resolucin administrativa a favor de los trabajadores a causa de despido o extincin
de los contratos conforme a los artculos 50, 51 y 52 de esta ley, y de extincin de contratos
conforme al artculo 64 de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, as como las
indemnizaciones por extincin de contratos temporales o de duracin determinada en los
casos que legalmente procedan. En todos los casos con el lmite mximo de una anualidad,
sin que el salario diario, base del clculo, pueda exceder del doble del salario mnimo
interprofesional, incluyendo la parte proporcional de las pagas extraordinarias.
El importe de la indemnizacin, a los solos efectos de abono por el Fondo de Garanta
Salarial para los casos de despido o extincin de los contratos conforme al artculo 50 de
esta ley, se calcular sobre la base de treinta das por ao de servicio, con el lmite fijado en
el prrafo anterior.
3. En caso de procedimientos concursales, desde el momento en que se tenga
conocimiento de la existencia de crditos laborales o se presuma la posibilidad de su
existencia, el juez, de oficio o a instancia de parte, citar al Fondo de Garanta Salarial, sin
cuyo requisito no asumir este las obligaciones sealadas en los apartados anteriores. El
Fondo se personar en el expediente como responsable legal subsidiario del pago de los
citados crditos, pudiendo instar lo que a su derecho convenga y sin perjuicio de que, una
vez realizado, contine como acreedor en el expediente. A los efectos del abono por el
Fondo de las cantidades que resulten reconocidas a favor de los trabajadores, se tendrn en
cuenta las reglas siguientes:
Primera. Sin perjuicio de los supuestos de responsabilidad directa del organismo en los
casos legalmente establecidos, el reconocimiento del derecho a la prestacin exigir que los
crditos de los trabajadores aparezcan incluidos en la lista de acreedores o, en su caso,
reconocidos como deudas de la masa por el rgano del concurso competente para ello en
cuanta igual o superior a la que se solicita del Fondo, sin perjuicio de la obligacin de
aquellos de reducir su solicitud o de reembolsar al Fondo la cantidad que corresponda
cuando la cuanta reconocida en la lista definitiva fuese inferior a la solicitada o a la ya
percibida.
Segunda. Las indemnizaciones a abonar a cargo del Fondo, con independencia de lo
que se pueda pactar en el proceso concursal, se calcularn sobre la base de veinte das por
31
ao de servicio, con el lmite mximo de una anualidad, sin que el salario diario, base del
clculo, pueda exceder del doble del salario mnimo interprofesional, incluyendo la parte
proporcional de las pagas extraordinarias.
Tercera. En el supuesto de que los trabajadores perceptores de estas indemnizaciones
solicitaran del Fondo el abono de la parte de indemnizacin no satisfecha por el empresario,
el lmite de la prestacin indemnizatoria a cargo del Fondo se reducir en la cantidad ya
percibida por aquellos.
4. El Fondo asumir las obligaciones especificadas en los apartados anteriores, previa
instruccin de expediente para la comprobacin de su procedencia.
Para el reembolso de las cantidades satisfechas, el Fondo de Garanta Salarial se
subrogar obligatoriamente en los derechos y acciones de los trabajadores, conservando el
carcter de crditos privilegiados que les confiere el artculo 32 de esta ley. Si dichos
crditos concurriesen con los que puedan conservar los trabajadores por la parte no
satisfecha por el Fondo, unos y otros se abonarn a prorrata de sus respectivos importes.
5. El Fondo de Garanta Salarial se financiar con las aportaciones efectuadas por todos
los empresarios a que se refiere el artculo 1.2 de esta ley, tanto si son pblicos como
privados.
El tipo de cotizacin se fijar por el Gobierno sobre los salarios que sirvan de base para
el clculo de la cotizacin para atender las contingencias derivadas de accidentes de trabajo,
enfermedad profesional y desempleo en el sistema de la Seguridad Social.
6. A los efectos de este artculo se entiende que existe insolvencia del empresario
cuando, instada la ejecucin en la forma establecida por la Ley 36/2011, de 10 de octubre,
Reguladora de la Jurisdiccin Social, no se consiga satisfaccin de los crditos laborales. La
resolucin en que conste la declaracin de insolvencia ser dictada previa audiencia del
Fondo de Garanta Salarial.
7. El derecho a solicitar del Fondo de Garanta Salarial el pago de las prestaciones que
resultan de los apartados anteriores prescribir al ao de la fecha del acto de conciliacin,
sentencia, auto o resolucin de la autoridad laboral en que se reconozca la deuda por
salarios o se fijen las indemnizaciones.
Tal plazo se interrumpir por el ejercicio de las acciones ejecutivas o de reconocimiento
del crdito en procedimiento concursal y por las dems formas legales de interrupcin de la
prescripcin.
8. El Fondo de Garanta Salarial tendr la consideracin de parte en la tramitacin de los
procedimientos arbitrales, a efectos de asumir las obligaciones previstas en este artculo.
9. El Fondo de Garanta Salarial dispensar la proteccin regulada en este artculo en
relacin con los crditos impagados de los trabajadores que ejerzan o hayan ejercido
habitualmente su trabajo en Espaa cuando pertenezcan a una empresa con actividad en el
territorio de al menos dos Estados miembros de la Unin Europea, uno de los cuales sea
Espaa, cuando concurran, conjuntamente, las siguientes circunstancias:
a) Que se haya solicitado la apertura de un procedimiento colectivo basado en la
insolvencia del empresario en un Estado miembro distinto de Espaa, previsto por sus
disposiciones legales y administrativas, que implique el desapoderamiento parcial o total del
empresario y el nombramiento de un sndico o persona que ejerza una funcin similar.
b) Que se acredite que la autoridad competente, en virtud de dichas disposiciones, ha
decidido la apertura del procedimiento; o bien que ha comprobado el cierre definitivo de la
empresa o el centro de trabajo del empresario, as como la insuficiencia del activo disponible
para justificar la apertura del procedimiento.
Cuando, de acuerdo con los trminos establecidos en este apartado, la proteccin de los
crditos impagados corresponda al Fondo de Garanta Salarial, este solicitar informacin de
la institucin de garanta del Estado miembro en el que se tramite el procedimiento colectivo
de insolvencia sobre los crditos pendientes de pago de los trabajadores y sobre los
satisfechos por dicha institucin de garanta y pedir su colaboracin para garantizar que las
cantidades abonadas a los trabajadores sean tenidas en cuenta en el procedimiento, as
como para conseguir el reembolso de dichas cantidades.
10. En el supuesto de procedimiento concursal solicitado en Espaa en relacin con una
empresa con actividad en el territorio de al menos otro Estado miembro de la Unin Europea,
32
adems de Espaa, el Fondo de Garanta Salarial estar obligado a proporcionar

informacin a la institucin de garanta del Estado en cuyo territorio los trabajadores de la
empresa en estado de insolvencia hayan ejercido o ejerzan habitualmente su trabajo, en
particular, poniendo en su conocimiento los crditos pendientes de pago de los trabajadores,
as como los satisfechos por el propio Fondo de Garanta Salarial.
Asimismo, el Fondo de Garanta Salarial prestar a la institucin de garanta competente
la colaboracin que le sea requerida en relacin con su intervencin en el procedimiento y
con el reembolso de las cantidades abonadas a los trabajadores.
Seccin 5. Tiempo de trabajo
Artculo 34. Jornada.

1. La duracin de la jornada de trabajo ser la pactada en los convenios colectivos o
contratos de trabajo.
La duracin mxima de la jornada ordinaria de trabajo ser de cuarenta horas semanales
de trabajo efectivo de promedio en cmputo anual.
2. Mediante convenio colectivo o, en su defecto, por acuerdo entre la empresa y los
representantes de los trabajadores, se podr establecer la distribucin irregular de la jornada
a lo largo del ao. En defecto de pacto, la empresa podr distribuir de manera irregular a lo
largo del ao el diez por ciento de la jornada de trabajo.
Dicha distribucin deber respetar en todo caso los periodos mnimos de descanso diario
y semanal previstos en la ley y el trabajador deber conocer con un preaviso mnimo de
cinco das el da y la hora de la prestacin de trabajo resultante de aquella.
La compensacin de las diferencias, por exceso o por defecto, entre la jornada realizada
y la duracin mxima de la jornada ordinaria de trabajo legal o pactada ser exigible segn
lo acordado en convenio colectivo o, a falta de previsin al respecto, por acuerdo entre la
empresa y los representantes de los trabajadores. En defecto de pacto, las diferencias
derivadas de la distribucin irregular de la jornada debern quedar compensadas en el plazo
de doce meses desde que se produzcan.
3. Entre el final de una jornada y el comienzo de la siguiente mediarn, como mnimo,
doce horas.
El nmero de horas ordinarias de trabajo efectivo no podr ser superior a nueve diarias,
salvo que por convenio colectivo o, en su defecto, acuerdo entre la empresa y los
representantes de los trabajadores, se establezca otra distribucin del tiempo de trabajo
diario, respetando en todo caso el descanso entre jornadas.
Los trabajadores menores de dieciocho aos no podrn realizar ms de ocho horas
diarias de trabajo efectivo, incluyendo, en su caso, el tiempo dedicado a la formacin y, si
trabajasen para varios empleadores, las horas realizadas con cada uno de ellos.
4. Siempre que la duracin de la jornada diaria continuada exceda de seis horas, deber
establecerse un periodo de descanso durante la misma de duracin no inferior a quince
minutos. Este periodo de descanso se considerar tiempo de trabajo efectivo cuando as
est establecido o se establezca por convenio colectivo o contrato de trabajo.
En el caso de los trabajadores menores de dieciocho aos, el periodo de descanso
tendr una duracin mnima de treinta minutos, y deber establecerse siempre que la
duracin de la jornada diaria continuada exceda de cuatro horas y media.
5. El tiempo de trabajo se computar de modo que tanto al comienzo como al final de la
jornada diaria el trabajador se encuentre en su puesto de trabajo.
6. Anualmente se elaborar por la empresa el calendario laboral, debiendo exponerse un
ejemplar del mismo en un lugar visible de cada centro de trabajo.
7. El Gobierno, a propuesta del titular del Ministerio de Empleo y Seguridad Social y
previa consulta a las organizaciones sindicales y empresariales ms representativas, podr
establecer ampliaciones o limitaciones en la ordenacin y duracin de la jornada de trabajo y
de los descansos, para aquellos sectores y trabajos que por sus peculiaridades as lo
requieran.
8. El trabajador tendr derecho a adaptar la duracin y distribucin de la jornada de
trabajo para hacer efectivo su derecho a la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral
33
en los trminos que se establezcan en la negociacin colectiva o en el acuerdo a que llegue

con el empresario respetando, en su caso, lo previsto en aquella.
A tal fin, se promover la utilizacin de la jornada continuada, el horario flexible u otros
modos de organizacin del tiempo de trabajo y de los descansos que permitan la mayor
compatibilidad entre el derecho a la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral de los
trabajadores y la mejora de la productividad en las empresas.
Artculo 35. Horas extraordinarias.

1. Tendrn la consideracin de horas extraordinarias aquellas horas de trabajo que se
realicen sobre la duracin mxima de la jornada ordinaria de trabajo, fijada de acuerdo con el
artculo anterior. Mediante convenio colectivo o, en su defecto, contrato individual, se optar
entre abonar las horas extraordinarias en la cuanta que se fije, que en ningn caso podr
ser inferior al valor de la hora ordinaria, o compensarlas por tiempos equivalentes de
descanso retribuido. En ausencia de pacto al respecto, se entender que las horas
extraordinarias realizadas debern ser compensadas mediante descanso dentro de los
cuatro meses siguientes a su realizacin.
2. El nmero de horas extraordinarias no podr ser superior a ochenta al ao, salvo lo
previsto en el apartado 3. Para los trabajadores que por la modalidad o duracin de su
contrato realizasen una jornada en cmputo anual inferior a la jornada general en la
empresa, el nmero mximo anual de horas extraordinarias se reducir en la misma
proporcin que exista entre tales jornadas.
A los efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, no se computarn las horas
extraordinarias que hayan sido compensadas mediante descanso dentro de los cuatro
meses siguientes a su realizacin.
El Gobierno podr suprimir o reducir el nmero mximo de horas extraordinarias por
tiempo determinado, con carcter general o para ciertas ramas de actividad o mbitos
territoriales, para incrementar las oportunidades de colocacin de los trabajadores en
situacin de desempleo.
3. No se tendr en cuenta, a efectos de la duracin mxima de la jornada ordinaria
laboral, ni para el cmputo del nmero mximo de las horas extraordinarias autorizadas, el
exceso de las trabajadas para prevenir o reparar siniestros y otros daos extraordinarios y
urgentes, sin perjuicio de su compensacin como horas extraordinarias.
4. La prestacin de trabajo en horas extraordinarias ser voluntaria, salvo que su
realizacin se haya pactado en convenio colectivo o contrato individual de trabajo, dentro de
los lmites del apartado 2.
5. A efectos del cmputo de horas extraordinarias, la jornada de cada trabajador se
registrar da a da y se totalizar en el periodo fijado para el abono de las retribuciones,
entregando copia del resumen al trabajador en el recibo correspondiente.
Artculo 36. Trabajo nocturno, trabajo a turnos y ritmo de trabajo.

1. A los efectos de lo dispuesto en esta ley, se considera trabajo nocturno el realizado
entre las diez de la noche y las seis de la maana. El empresario que recurra regularmente a
la realizacin de trabajo nocturno deber informar de ello a la autoridad laboral.
La jornada de trabajo de los trabajadores nocturnos no podr exceder de ocho horas
diarias de promedio, en un periodo de referencia de quince das. Dichos trabajadores no
podrn realizar horas extraordinarias.
Para la aplicacin de lo dispuesto en el prrafo anterior, se considerar trabajador
nocturno a aquel que realice normalmente en periodo nocturno una parte no inferior a tres
horas de su jornada diaria de trabajo, as como a aquel que se prevea que puede realizar en
tal periodo una parte no inferior a un tercio de su jornada de trabajo anual.
Resultar de aplicacin a lo establecido en el prrafo segundo lo dispuesto en el artculo
34.7 Igualmente, el Gobierno podr establecer limitaciones y garantas adicionales a las
previstas en el presente artculo para la realizacin de trabajo nocturno en ciertas actividades
o por determinada categora de trabajadores, en funcin de los riesgos que comporten para
su salud y seguridad.
34
2. El trabajo nocturno tendr una retribucin especfica que se determinar en la

negociacin colectiva, salvo que el salario se haya establecido atendiendo a que el trabajo
sea nocturno por su propia naturaleza o se haya acordado la compensacin de este trabajo
por descansos.
3. Se considera trabajo a turnos toda forma de organizacin del trabajo en equipo segn
la cual los trabajadores ocupan sucesivamente los mismos puestos de trabajo, segn un
cierto ritmo, continuo o discontinuo, implicando para el trabajador la necesidad de prestar
sus servicios en horas diferentes en un periodo determinado de das o de semanas.
En las empresas con procesos productivos continuos durante las veinticuatro horas del
da, en la organizacin del trabajo de los turnos se tendr en cuenta la rotacin de los
mismos y que ningn trabajador est en el de noche ms de dos semanas consecutivas,
salvo adscripcin voluntaria.
Las empresas que por la naturaleza de su actividad realicen el trabajo en rgimen de
turnos, incluidos los domingos y das festivos, podrn efectuarlo bien por equipos de
trabajadores que desarrollen su actividad por semanas completas, o contratando personal
para completar los equipos necesarios durante uno o ms das a la semana.
4. Los trabajadores nocturnos y quienes trabajen a turnos debern gozar en todo
momento de un nivel de proteccin en materia de salud y seguridad adaptado a la naturaleza
de su trabajo, y equivalente al de los restantes trabajadores de la empresa.
El empresario deber garantizar que los trabajadores nocturnos que ocupe dispongan de
una evaluacin gratuita de su estado de salud, antes de su afectacin a un trabajo nocturno
y, posteriormente, a intervalos regulares, en los trminos establecidos en la Ley 31/1995, de
8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, y en sus normas de desarrollo. Los
trabajadores nocturnos a los que se reconozcan problemas de salud ligados al hecho de su
trabajo nocturno tendrn derecho a ser destinados a un puesto de trabajo diurno que exista
en la empresa y para el que sean profesionalmente aptos. El cambio de puesto de trabajo se
llevar a cabo de conformidad con lo dispuesto en los artculos 39 y 41, en su caso, de la
presente ley.
5. El empresario que organice el trabajo en la empresa segn un cierto ritmo deber
tener en cuenta el principio general de adaptacin del trabajo a la persona, especialmente de
cara a atenuar el trabajo montono y repetitivo en funcin del tipo de actividad y de las
exigencias en materia de seguridad y salud de los trabajadores. Dichas exigencias debern
ser tenidas particularmente en cuenta a la hora de determinar los periodos de descanso
durante la jornada de trabajo.
Artculo 37. Descanso semanal, fiestas y permisos.

1. Los trabajadores tendrn derecho a un descanso mnimo semanal, acumulable por
periodos de hasta catorce das, de da y medio ininterrumpido que, como regla general,
comprender la tarde del sbado o, en su caso, la maana del lunes y el da completo del
domingo. La duracin del descanso semanal de los menores de dieciocho aos ser, como
mnimo, de dos das ininterrumpidos.
Resultar de aplicacin al descanso semanal lo dispuesto en el artculo 34.7 en cuanto a
ampliaciones y reducciones, as como para la fijacin de regmenes de descanso alternativos
para actividades concretas.
2. Las fiestas laborales, que tendrn carcter retribuido y no recuperable, no podrn
exceder de catorce al ao, de las cuales dos sern locales. En cualquier caso se respetarn
como fiestas de mbito nacional las de la Natividad del Seor, Ao Nuevo, 1 de mayo, como
Fiesta del Trabajo, y 12 de octubre, como Fiesta Nacional de Espaa.
Respetando las expresadas en el prrafo anterior, el Gobierno podr trasladar a los
lunes todas las fiestas de mbito nacional que tengan lugar entre semana, siendo, en todo
caso, objeto de traslado al lunes inmediatamente posterior el descanso laboral
correspondiente a las fiestas que coincidan con domingo.
Las comunidades autnomas, dentro del lmite anual de catorce das festivos, podrn
sealar aquellas fiestas que por tradicin les sean propias, sustituyendo para ello las de
mbito nacional que se determinen reglamentariamente y, en todo caso, las que se trasladen
a lunes. Asimismo, podrn hacer uso de la facultad de traslado a lunes prevista en el prrafo
anterior.
35
Si alguna comunidad autnoma no pudiera establecer una de sus fiestas tradicionales

por no coincidir con domingo un suficiente nmero de fiestas nacionales podr, en el ao
que as ocurra, aadir una fiesta ms, con carcter de recuperable, al mximo de catorce.
3. El trabajador, previo aviso y justificacin, podr ausentarse del trabajo, con derecho a
remuneracin, por alguno de los motivos y por el tiempo siguiente:
a) Quince das naturales en caso de matrimonio.
b) Dos das por el nacimiento de hijo y por el fallecimiento, accidente o enfermedad
graves, hospitalizacin o intervencin quirrgica sin hospitalizacin que precise reposo
domiciliario, de parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad. Cuando con
tal motivo el trabajador necesite hacer un desplazamiento al efecto, el plazo ser de cuatro
das.
c) Un da por traslado del domicilio habitual.
d) Por el tiempo indispensable, para el cumplimiento de un deber inexcusable de
carcter pblico y personal, comprendido el ejercicio del sufragio activo. Cuando conste en
una norma legal o convencional un periodo determinado, se estar a lo que esta disponga en
cuanto a duracin de la ausencia y a su compensacin econmica.
Cuando el cumplimiento del deber antes referido suponga la imposibilidad de la
prestacin del trabajo debido en ms del veinte por ciento de las horas laborables en un
periodo de tres meses, podr la empresa pasar al trabajador afectado a la situacin de
excedencia regulada en el artculo 46.1.
En el supuesto de que el trabajador, por cumplimiento del deber o desempeo del cargo,
perciba una indemnizacin, se descontar el importe de la misma del salario a que tuviera
derecho en la empresa.
e) Para realizar funciones sindicales o de representacin del personal en los trminos
establecidos legal o convencionalmente.
f) Por el tiempo indispensable para la realizacin de exmenes prenatales y tcnicas de
preparacin al parto y, en los casos de adopcin, guarda con fines de adopcin o
acogimiento, para la asistencia a las preceptivas sesiones de informacin y preparacin y
para la realizacin de los preceptivos informes psicolgicos y sociales previos a la
declaracin de idoneidad, siempre, en todos los casos, que deban tener lugar dentro de la
jornada de trabajo.
4. En los supuestos de nacimiento de hijo, adopcin, guarda con fines de adopcin o
acogimiento, de acuerdo con el artculo 45.1.d), para la lactancia del menor hasta que este
cumpla nueve meses, los trabajadores tendrn derecho a una hora de ausencia del trabajo,
que podrn dividir en dos fracciones. La duracin del permiso se incrementar
proporcionalmente en los casos de parto, adopcin, guarda con fines de adopcin o
acogimiento mltiples.
Quien ejerza este derecho, por su voluntad, podr sustituirlo por una reduccin de su
jornada en media hora con la misma finalidad o acumularlo en jornadas completas en los
trminos previstos en la negociacin colectiva o en el acuerdo a que llegue con el
empresario respetando, en su caso, lo establecido en aquella.
Este permiso constituye un derecho individual de los trabajadores, hombres o mujeres,
pero solo podr ser ejercido por uno de los progenitores en caso de que ambos trabajen.
5. En el caso de nacimiento de hijos prematuros o que, por cualquier causa, deban
permanecer hospitalizados a continuacin del parto, la madre o el padre tendrn derecho a
ausentarse del trabajo durante una hora. Asimismo, tendrn derecho a reducir su jornada de
trabajo hasta un mximo de dos horas, con la disminucin proporcional del salario. Para el
disfrute de este permiso se estar a lo previsto en el apartado 7.
6. Quien por razones de guarda legal tenga a su cuidado directo algn menor de doce
aos o una persona con discapacidad que no desempee una actividad retribuida tendr
derecho a una reduccin de la jornada de trabajo diaria, con la disminucin proporcional del
salario entre, al menos, un octavo y un mximo de la mitad de la duracin de aquella.
Tendr el mismo derecho quien precise encargarse del cuidado directo de un familiar,
hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad, que por razones de edad, accidente o
enfermedad no pueda valerse por s mismo, y que no desempee actividad retribuida.
36
El progenitor, adoptante, guardador con fines de adopcin o acogedor permanente

tendr derecho a una reduccin de la jornada de trabajo, con la disminucin proporcional del
salario de, al menos, la mitad de la duracin de aquella, para el cuidado, durante la
hospitalizacin y tratamiento continuado, del menor a su cargo afectado por cncer (tumores
malignos, melanomas y carcinomas), o por cualquier otra enfermedad grave, que implique
un ingreso hospitalario de larga duracin y requiera la necesidad de su cuidado directo,
continuo y permanente, acreditado por el informe del servicio pblico de salud u rgano
administrativo sanitario de la comunidad autnoma correspondiente y, como mximo, hasta
que el menor cumpla los dieciocho aos. Por convenio colectivo, se podrn establecer las
condiciones y supuestos en los que esta reduccin de jornada se podr acumular en
jornadas completas.
Las reducciones de jornada contempladas en este apartado constituyen un derecho
individual de los trabajadores, hombres o mujeres. No obstante, si dos o ms trabajadores
de la misma empresa generasen este derecho por el mismo sujeto causante, el empresario
podr limitar su ejercicio simultneo por razones justificadas de funcionamiento de la
empresa.
7. La concrecin horaria y la determinacin del periodo de disfrute del permiso de
lactancia y de la reduccin de jornada, previstos en los apartados 4 y 6, correspondern al
trabajador, dentro de su jornada ordinaria. No obstante, los convenios colectivos podrn
establecer criterios para la concrecin horaria de la reduccin de jornada a que se refiere el
apartado 6, en atencin a los derechos de conciliacin de la vida personal, familiar y laboral
del trabajador y las necesidades productivas y organizativas de las empresas. El trabajador,
salvo fuerza mayor, deber preavisar al empresario con una antelacin de quince das o la
que se determine en el convenio colectivo aplicable, precisando la fecha en que iniciar y
finalizar el permiso de lactancia o la reduccin de jornada.
Las discrepancias surgidas entre empresario y trabajador sobre la concrecin horaria y la
determinacin de los periodos de disfrute previstos en los apartados 4, 5 y 6 sern resueltas
por la jurisdiccin social a travs del procedimiento establecido en el artculo 139 de la Ley
36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la Jurisdiccin Social.
8. Los trabajadores que tengan la consideracin de vctimas de violencia de gnero o de
vctimas del terrorismo tendrn derecho, para hacer efectiva su proteccin o su derecho a la
asistencia social integral, a la reduccin de la jornada de trabajo con disminucin
proporcional del salario o a la reordenacin del tiempo de trabajo, a travs de la adaptacin
del horario, de la aplicacin del horario flexible o de otras formas de ordenacin del tiempo
de trabajo que se utilicen en la empresa.
Estos derechos se podrn ejercitar en los trminos que para estos supuestos concretos
se establezcan en los convenios colectivos o en los acuerdos entre la empresa y los
representantes de los trabajadores, o conforme al acuerdo entre la empresa y los
trabajadores afectados. En su defecto, la concrecin de estos derechos corresponder a
estos, siendo de aplicacin las reglas establecidas en el apartado anterior, incluidas las
relativas a la resolucin de discrepancias.
Artculo 38. Vacaciones anuales.

1. El periodo de vacaciones anuales retribuidas, no sustituible por compensacin
econmica, ser el pactado en convenio colectivo o contrato individual. En ningn caso la
duracin ser inferior a treinta das naturales.
2. El periodo o periodos de su disfrute se fijar de comn acuerdo entre el empresario y
el trabajador, de conformidad con lo establecido en su caso en los convenios colectivos
sobre planificacin anual de las vacaciones.
En caso de desacuerdo entre las partes, la jurisdiccin social fijar la fecha que para el
disfrute corresponda y su decisin ser irrecurrible. El procedimiento ser sumario y
preferente.
3. El calendario de vacaciones se fijar en cada empresa. El trabajador conocer las
fechas que le correspondan dos meses antes, al menos, del comienzo del disfrute.
Cuando el periodo de vacaciones fijado en el calendario de vacaciones de la empresa al
que se refiere el prrafo anterior coincida en el tiempo con una incapacidad temporal
derivada del embarazo, el parto o la lactancia natural o con el periodo de suspensin del
37
contrato de trabajo previsto en los apartados 4, 5 y 7 del artculo 48, se tendr derecho a
disfrutar las vacaciones en fecha distinta a la de la incapacidad temporal o a la del disfrute
del permiso que por aplicacin de dicho precepto le correspondiera, al finalizar el periodo de
suspensin, aunque haya terminado el ao natural a que correspondan.
En el supuesto de que el periodo de vacaciones coincida con una incapacidad temporal
por contingencias distintas a las sealadas en el prrafo anterior que imposibilite al
trabajador disfrutarlas, total o parcialmente, durante el ao natural a que corresponden, el
trabajador podr hacerlo una vez finalice su incapacidad y siempre que no hayan
transcurrido ms de dieciocho meses a partir del final del ao en que se hayan originado.
CAPTULO III
Modificacin, suspensin y extincin del contrato de trabajo
Seccin 1. Movilidad funcional y geogrfica
Artculo 39. Movilidad funcional.

1. La movilidad funcional en la empresa se efectuar de acuerdo a las titulaciones
acadmicas o profesionales precisas para ejercer la prestacin laboral y con respeto a la
dignidad del trabajador.
2. La movilidad funcional para la realizacin de funciones, tanto superiores como
inferiores, no correspondientes al grupo profesional solo ser posible si existen, adems,
razones tcnicas u organizativas que la justifiquen y por el tiempo imprescindible para su
atencin. El empresario deber comunicar su decisin y las razones de esta a los
representantes de los trabajadores.
En el caso de encomienda de funciones superiores a las del grupo profesional por un
periodo superior a seis meses durante un ao u ocho durante dos aos, el trabajador podr
reclamar el ascenso, si a ello no obsta lo dispuesto en convenio colectivo o, en todo caso, la
cobertura de la vacante correspondiente a las funciones por l realizadas conforme a las
reglas en materia de ascensos aplicables en la empresa, sin perjuicio de reclamar la
diferencia salarial correspondiente. Estas acciones sern acumulables. Contra la negativa de
la empresa, y previo informe del comit o, en su caso, de los delegados de personal, el
trabajador podr reclamar ante la jurisdiccin social. Mediante la negociacin colectiva se
podrn establecer periodos distintos de los expresados en este artculo a efectos de
reclamar la cobertura de vacantes.
3. El trabajador tendr derecho a la retribucin correspondiente a las funciones que
efectivamente realice, salvo en los casos de encomienda de funciones inferiores, en los que
mantendr la retribucin de origen. No cabr invocar como causa de despido objetivo la
ineptitud sobrevenida o la falta de adaptacin en los supuestos de realizacin de funciones
distintas de las habituales como consecuencia de la movilidad funcional.
4. El cambio de funciones distintas de las pactadas no incluido en los supuestos
previstos en este artculo requerir el acuerdo de las partes o, en su defecto, el sometimiento
a las reglas previstas para las modificaciones sustanciales de condiciones de trabajo o a las
que a tal fin se hubieran establecido en convenio colectivo.
Artculo 40. Movilidad geogrfica.

1. El traslado de trabajadores que no hayan sido contratados especficamente para
prestar sus servicios en empresas con centros de trabajo mviles o itinerantes a un centro
de trabajo distinto de la misma empresa que exija cambios de residencia requerir la
existencia de razones econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin que lo
justifiquen. Se consideraran tales las que estn relacionadas con la competitividad,
productividad u organizacin tcnica o del trabajo en la empresa, as como las
contrataciones referidas a la actividad empresarial.
La decisin de traslado deber ser notificada por el empresario al trabajador, as como a
sus representantes legales, con una antelacin mnima de treinta das a la fecha de su
efectividad.
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Notificada la decisin de traslado, el trabajador tendr derecho a optar entre el traslado,

percibiendo una compensacin por gastos, o la extincin de su contrato, percibiendo una
indemnizacin de veinte das de salario por ao de servicio, prorratendose por meses los
periodos de tiempo inferiores a un ao y con un mximo de doce mensualidades. La
compensacin a que se refiere el primer supuesto comprender tanto los gastos propios
como los de los familiares a su cargo, en los trminos que se convengan entre las partes, y
nunca ser inferior a los lmites mnimos establecidos en los convenios colectivos.
Sin perjuicio de la ejecutividad del traslado en el plazo de incorporacin citado, el
trabajador que, no habiendo optado por la extincin de su contrato, se muestre disconforme
con la decisin empresarial podr impugnarla ante la jurisdiccin social. La sentencia
declarar el traslado justificado o injustificado y, en este ltimo caso, reconocer el derecho
del trabajador a ser reincorporado al centro de trabajo de origen.
Cuando, con objeto de eludir las previsiones contenidas en el apartado siguiente, la
empresa realice traslados en periodos sucesivos de noventa das en nmero inferior a los
umbrales all sealados, sin que concurran causas nuevas que justifiquen tal actuacin,
dichos nuevos traslados se considerarn efectuados en fraude de ley y sern declarados
nulos y sin efecto.
2. El traslado a que se refiere el apartado anterior deber ir precedido de un periodo de
consultas con los representantes legales de los trabajadores de una duracin no superior a
quince das, cuando afecte a la totalidad del centro de trabajo, siempre que este ocupe a
ms de cinco trabajadores, o cuando, sin afectar a la totalidad del centro de trabajo, en un
periodo de noventa das comprenda a un nmero de trabajadores de, al menos:
a) Diez trabajadores, en las empresas que ocupen menos de cien trabajadores.
b) El diez por ciento del nmero de trabajadores de la empresa en aquellas que ocupen
entre cien y trescientos trabajadores.
c) Treinta trabajadores en las empresas que ocupen ms de trescientos trabajadores.
Dicho periodo de consultas deber versar sobre las causas motivadoras de la decisin
empresarial y la posibilidad de evitar o reducir sus efectos, as como sobre las medidas
necesarias para atenuar sus consecuencias para los trabajadores afectados. La consulta se
llevar a cabo en una nica comisin negociadora, si bien, de existir varios centros de
trabajo, quedar circunscrita a los centros afectados por el procedimiento. La comisin
negociadora estar integrada por un mximo de trece miembros en representacin de cada
una de las partes.
La intervencin como interlocutores ante la direccin de la empresa en el procedimiento
de consultas corresponder a los sujetos indicados en el artculo 41.4, en el orden y
condiciones sealados en el mismo.
La comisin representativa de los trabajadores deber quedar constituida con carcter
previo a la comunicacin empresarial de inicio del procedimiento de consultas. A estos
efectos, la direccin de la empresa deber comunicar de manera fehaciente a los
trabajadores o a sus representantes su intencin de iniciar el procedimiento. El plazo
mximo para la constitucin de la comisin representativa ser de siete das desde la fecha
de la referida comunicacin, salvo que alguno de los centros de trabajo que vaya a estar
afectado por el procedimiento no cuente con representantes legales de los trabajadores, en
cuyo caso el plazo ser de quince das.
Transcurrido el plazo mximo para la constitucin de la comisin representativa, la
direccin de la empresa podr comunicar el inicio del periodo de consultas a los
representantes de los trabajadores. La falta de constitucin de la comisin representativa no
impedir el inicio y transcurso del periodo de consultas, y su constitucin con posterioridad al
inicio del mismo no comportar, en ningn caso, la ampliacin de su duracin.
La apertura del periodo de consultas y las posiciones de las partes tras su conclusin
debern ser notificadas a la autoridad laboral para su conocimiento.
Durante el periodo de consultas, las partes debern negociar de buena fe, con vistas a la
consecucin de un acuerdo. Dicho acuerdo requerir la conformidad de la mayora de los
representantes legales de los trabajadores o, en su caso, de la mayora de los miembros de
la comisin representativa de los trabajadores siempre que, en ambos casos, representen a
la mayora de los trabajadores del centro o centros de trabajo afectados.
39
Tras la finalizacin del periodo de consultas el empresario notificar a los trabajadores su

decisin sobre el traslado, que se regir a todos los efectos por lo dispuesto en el apartado
1.
Contra las decisiones a que se refiere el presente apartado se podr reclamar en
conflicto colectivo, sin perjuicio de la accin individual prevista en el apartado 1. La
interposicin del conflicto paralizar la tramitacin de las acciones individuales iniciadas,
hasta su resolucin.
El acuerdo con los representantes de los trabajadores en el periodo de consultas se
entender sin perjuicio del derecho de los trabajadores afectados al ejercicio de la opcin
prevista en el prrafo tercero del apartado 1.
El empresario y la representacin de los trabajadores podrn acordar en cualquier
momento la sustitucin del periodo de consultas a que se refiere este apartado por la
aplicacin del procedimiento de mediacin o arbitraje que sea de aplicacin en el mbito de
la empresa, que deber desarrollarse dentro del plazo mximo sealado para dicho periodo.
3. Si por traslado uno de los cnyuges cambia de residencia, el otro, si fuera trabajador
de la misma empresa, tendr derecho al traslado a la misma localidad, si hubiera puesto de
trabajo.
4. Los trabajadores que tengan la consideracin de vctimas de violencia de gnero o de
vctimas del terrorismo que se vean obligados a abandonar el puesto de trabajo en la
localidad donde venan prestando sus servicios, para hacer efectiva su proteccin o su
derecho a la asistencia social integral, tendrn derecho preferente a ocupar otro puesto de
trabajo, del mismo grupo profesional o categora equivalente, que la empresa tenga vacante
en cualquier otro de sus centros de trabajo.
En tales supuestos, la empresa estar obligada a comunicar a los trabajadores las
vacantes existentes en dicho momento o las que se pudieran producir en el futuro.
El traslado o el cambio de centro de trabajo tendr una duracin inicial de seis meses,
durante los cuales la empresa tendr la obligacin de reservar el puesto de trabajo que
anteriormente ocupaban los trabajadores.
Terminado este periodo, los trabajadores podrn optar entre el regreso a su puesto de
trabajo anterior o la continuidad en el nuevo. En este ltimo caso, decaer la mencionada
obligacin de reserva.
5. Para hacer efectivo su derecho de proteccin a la salud, los trabajadores con
discapacidad que acrediten la necesidad de recibir fuera de su localidad un tratamiento de
habilitacin o rehabilitacin mdico-funcional o atencin, tratamiento u orientacin
psicolgica relacionado con su discapacidad, tendrn derecho preferente a ocupar otro
puesto de trabajo, del mismo grupo profesional, que la empresa tuviera vacante en otro de
sus centros de trabajo en una localidad en que sea ms accesible dicho tratamiento, en los
trminos y condiciones establecidos en el apartado anterior para las trabajadoras vctimas de
violencia de gnero y para las vctimas del terrorismo.
6. Por razones econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin, o bien por
contrataciones referidas a la actividad empresarial, la empresa podr efectuar
desplazamientos temporales de sus trabajadores que exijan que estos residan en poblacin
distinta de la de su domicilio habitual, abonando, adems de los salarios, los gastos de viaje
y las dietas.
El trabajador deber ser informado del desplazamiento con una antelacin suficiente a la
fecha de su efectividad, que no podr ser inferior a cinco das laborables en el caso de
desplazamientos de duracin superior a tres meses; en este ltimo supuesto, el trabajador
tendr derecho a un permiso de cuatro das laborables en su domicilio de origen por cada
tres meses de desplazamiento, sin computar como tales los de viaje, cuyos gastos corrern
a cargo del empresario.
Contra la orden de desplazamiento, sin perjuicio de su ejecutividad, podr recurrir el
trabajador en los mismos trminos previstos en el apartado 1 para los traslados.
Los desplazamientos cuya duracin en un periodo de tres aos exceda de doce meses
tendrn, a todos los efectos, el tratamiento previsto en esta ley para los traslados.
7. Los representantes legales de los trabajadores tendrn prioridad de permanencia en
los puestos de trabajo a que se refiere este artculo. Mediante convenio colectivo o acuerdo
alcanzado durante el periodo de consultas se podrn establecer prioridades de permanencia
40
a favor de trabajadores de otros colectivos, tales como trabajadores con cargas familiares,
mayores de determinada edad o personas con discapacidad.
Artculo 41. Modificaciones sustanciales de condiciones de trabajo.

1. La direccin de la empresa podr acordar modificaciones sustanciales de las
condiciones de trabajo cuando existan probadas razones econmicas, tcnicas,
organizativas o de produccin. Se considerarn tales las que estn relacionadas con la
competitividad, productividad u organizacin tcnica o del trabajo en la empresa.
Tendrn la consideracin de modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo,
entre otras, las que afecten a las siguientes materias:
a) Jornada de trabajo.
b) Horario y distribucin del tiempo de trabajo.
c) Rgimen de trabajo a turnos.
d) Sistema de remuneracin y cuanta salarial.
e) Sistema de trabajo y rendimiento.
f) Funciones, cuando excedan de los lmites que para la movilidad funcional prev el
artculo 39.
2. Las modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo podrn afectar a las
condiciones reconocidas a los trabajadores en el contrato de trabajo, en acuerdos o pactos
colectivos o disfrutadas por estos en virtud de una decisin unilateral del empresario de
efectos colectivos.
Se considera de carcter colectivo la modificacin que, en un periodo de noventa das,
afecte al menos a:
c) Treinta trabajadores, en las empresas que ocupen ms de trescientos trabajadores.
Se considera de carcter individual la modificacin que, en el periodo de referencia
establecido, no alcance los umbrales sealados para las modificaciones colectivas.
3. La decisin de modificacin sustancial de condiciones de trabajo de carcter individual
deber ser notificada por el empresario al trabajador afectado y a sus representantes legales
con una antelacin mnima de quince das a la fecha de su efectividad.
En los supuestos previstos en las letras a), b), c), d) y f) del apartado 1, si el trabajador
resultase perjudicado por la modificacin sustancial tendr derecho a rescindir su contrato y
percibir una indemnizacin de veinte das de salario por ao de servicio prorratendose por
meses los periodos inferiores a un ao y con un mximo de nueve meses.
Sin perjuicio de la ejecutividad de la modificacin en el plazo de efectividad
anteriormente citado, el trabajador que, no habiendo optado por la rescisin de su contrato,
se muestre disconforme con la decisin empresarial podr impugnarla ante la jurisdiccin
social. La sentencia declarar la modificacin justificada o injustificada y, en este ltimo
caso, reconocer el derecho del trabajador a ser repuesto en sus anteriores condiciones.
Cuando con objeto de eludir las previsiones contenidas en el apartado siguiente, la
empresa realice modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo en periodos
sucesivos de noventa das en nmero inferior a los umbrales que establece el apartado 2
para las modificaciones colectivas, sin que concurran causas nuevas que justifiquen tal
actuacin, dichas nuevas modificaciones se considerarn efectuadas en fraude de ley y
sern declaradas nulas y sin efecto.
4. Sin perjuicio de los procedimientos especficos que puedan establecerse en la
negociacin colectiva, la decisin de modificacin sustancial de condiciones de trabajo de
carcter colectivo deber ir precedida de un periodo de consultas con los representantes
legales de los trabajadores, de duracin no superior a quince das, que versar sobre las
causas motivadoras de la decisin empresarial y la posibilidad de evitar o reducir sus
efectos, as como sobre las medidas necesarias para atenuar sus consecuencias para los
trabajadores afectados. La consulta se llevar a cabo en una nica comisin negociadora, si
bien, de existir varios centros de trabajo, quedar circunscrita a los centros afectados por el
41
procedimiento. La comisin negociadora estar integrada por un mximo de trece miembros

en representacin de cada una de las partes.
de consultas corresponder a las secciones sindicales cuando estas as lo acuerden,
siempre que tengan la representacin mayoritaria en los comits de empresa o entre los
delegados de personal de los centros de trabajo afectados, en cuyo caso representarn a
todos los trabajadores de los centros afectados.
En defecto de lo previsto en el prrafo anterior, la intervencin como interlocutores se
regir por las siguientes reglas:
a) Si el procedimiento afecta a un nico centro de trabajo, corresponder al comit de
empresa o a los delegados de personal. En el supuesto de que en el centro de trabajo no
exista representacin legal de los trabajadores, estos podrn optar por atribuir su
representacin para la negociacin del acuerdo, a su eleccin, a una comisin de un mximo
de tres miembros integrada por trabajadores de la propia empresa y elegida por estos
democrticamente o a una comisin de igual nmero de componentes designados, segn su
representatividad, por los sindicatos ms representativos y representativos del sector al que
pertenezca la empresa y que estuvieran legitimados para formar parte de la comisin
negociadora del convenio colectivo de aplicacin a la misma.
En el supuesto de que la negociacin se realice con la comisin cuyos miembros sean
designados por los sindicatos, el empresario podr atribuir su representacin a las
organizaciones empresariales en las que estuviera integrado, pudiendo ser las mismas ms
representativas a nivel autonmico, y con independencia de que la organizacin en la que
est integrado tenga carcter intersectorial o sectorial.
b) Si el procedimiento afecta a ms de un centro de trabajo, la intervencin como
interlocutores corresponder:
En primer lugar, al comit intercentros, siempre que tenga atribuida esa funcin en el
convenio colectivo en que se hubiera acordado su creacin.
En otro caso, a una comisin representativa que se constituir de acuerdo con las
siguientes reglas:
1. Si todos los centros de trabajo afectados por el procedimiento cuentan con
representantes legales de los trabajadores, la comisin estar integrada por estos.
2. Si alguno de los centros de trabajo afectados cuenta con representantes legales de
los trabajadores y otros no, la comisin estar integrada nicamente por representantes
legales de los trabajadores de los centros que cuenten con dichos representantes. Y ello
salvo que los trabajadores de los centros que no cuenten con representantes legales opten
por designar la comisin a que se refiere la letra a), en cuyo caso la comisin representativa
estar integrada conjuntamente por representantes legales de los trabajadores y por
miembros de las comisiones previstas en dicho prrafo, en proporcin al nmero de
trabajadores que representen.
En el supuesto de que uno o varios centros de trabajo afectados por el procedimiento
que no cuenten con representantes legales de los trabajadores opten por no designar la
comisin de la letra a), se asignar su representacin a los representantes legales de los
trabajadores de los centros de trabajo afectados que cuenten con ellos, en proporcin al
nmero de trabajadores que representen.
3. Si ninguno de los centros de trabajo afectados por el procedimiento cuenta con
representantes legales de los trabajadores, la comisin representativa estar integrada por
quienes sean elegidos por y entre los miembros de las comisiones designadas en los centros
de trabajo afectados conforme a lo dispuesto en la letra a), en proporcin al nmero de
trabajadores que representen.
En todos los supuestos contemplados en este apartado, si como resultado de la
aplicacin de las reglas indicadas anteriormente el nmero inicial de representantes fuese
superior a trece, estos elegirn por y entre ellos a un mximo de trece, en proporcin al
nmero de trabajadores que representen.
previo a la comunicacin empresarial de inicio del procedimiento de consultas. A estos
42
efectos, la direccin de la empresa deber comunicar de manera fehaciente a los

trabajadores o a sus representantes su intencin de iniciar el procedimiento de modificacin
sustancial de condiciones de trabajo. El plazo mximo para la constitucin de la comisin
representativa ser de siete das desde la fecha de la referida comunicacin, salvo que
alguno de los centros de trabajo que vaya a estar afectado por el procedimiento no cuente
con representantes legales de los trabajadores, en cuyo caso el plazo ser de quince das.
direccin de la empresa podr comunicar el inicio del periodo de consultas a los
representantes de los trabajadores. La falta de constitucin de la comisin representativa no
impedir el inicio y transcurso del periodo de consultas, y su constitucin con posterioridad al
inicio del mismo no comportar, en ningn caso, la ampliacin de su duracin.
momento la sustitucin del periodo de consultas por el procedimiento de mediacin o
arbitraje que sea de aplicacin en el mbito de la empresa, que deber desarrollarse dentro
del plazo mximo sealado para dicho periodo.
Cuando el periodo de consultas finalice con acuerdo se presumir que concurren las
causas justificativas a que alude el apartado 1 y solo podr ser impugnado ante la
jurisdiccin social por la existencia de fraude, dolo, coaccin o abuso de derecho en su
conclusin. Ello sin perjuicio del derecho de los trabajadores afectados a ejercitar la opcin
prevista en el prrafo segundo del apartado 3.
5. La decisin sobre la modificacin colectiva de las condiciones de trabajo ser
notificada por el empresario a los trabajadores una vez finalizado el periodo de consultas sin
acuerdo y surtir efectos en el plazo de los siete das siguientes a su notificacin.
Contra las decisiones a que se refiere el presente apartado se podr reclamar en
conflicto colectivo, sin perjuicio de la accin individual prevista en el apartado 3. La
interposicin del conflicto paralizar la tramitacin de las acciones individuales iniciadas
hasta su resolucin.
6. La modificacin de las condiciones de trabajo establecidas en los convenios colectivos
regulados en el ttulo III deber realizarse conforme a lo establecido en el artculo 82.3.
7. En materia de traslados se estar a lo dispuesto en las normas especficas
establecidas en el artculo 40.
Seccin 2. Garantas por cambio de empresario
Artculo 42. Subcontratacin de obras y servicios.

1. Los empresarios que contraten o subcontraten con otros la realizacin de obras o
servicios correspondientes a la propia actividad de aquellos debern comprobar que dichos
contratistas estn al corriente en el pago de las cuotas de la Seguridad Social. Al efecto,
recabarn por escrito, con identificacin de la empresa afectada, certificacin negativa por
descubiertos en la Tesorera General de la Seguridad Social, que deber librar
inexcusablemente dicha certificacin en el trmino de treinta das improrrogables y en los
trminos que reglamentariamente se establezcan. Transcurrido este plazo, quedar
exonerado de responsabilidad el empresario solicitante.
2. El empresario principal, salvo el transcurso del plazo antes sealado respecto a la
Seguridad Social, y durante los tres aos siguientes a la terminacin de su encargo,
responder solidariamente de las obligaciones referidas a la Seguridad Social contradas por
los contratistas y subcontratistas durante el periodo de vigencia de la contrata.
De las obligaciones de naturaleza salarial contradas por los contratistas y
subcontratistas con sus trabajadores responder solidariamente durante el ao siguiente a la
finalizacin del encargo.
No habr responsabilidad por los actos del contratista cuando la actividad contratada se
refiera exclusivamente a la construccin o reparacin que pueda contratar un cabeza de
43
familia respecto de su vivienda, as como cuando el propietario de la obra o industria no

contrate su realizacin por razn de una actividad empresarial.
3. Los trabajadores del contratista o subcontratista debern ser informados por escrito
por su empresario de la identidad de la empresa principal para la cual estn prestando
servicios en cada momento. Dicha informacin deber facilitarse antes del inicio de la
respectiva prestacin de servicios e incluir el nombre o razn social del empresario
principal, su domicilio social y su nmero de identificacin fiscal. Asimismo, el contratista o
subcontratista debern informar de la identidad de la empresa principal a la Tesorera
General de la Seguridad Social en los trminos que reglamentariamente se determinen.
4. Sin perjuicio de la informacin sobre previsiones en materia de subcontratacin a la
que se refiere el artculo 64 cuando la empresa concierte un contrato de prestacin de obras
o servicios con una empresa contratista o subcontratista, deber informar a los
representantes legales de sus trabajadores sobre los siguientes extremos:
a) Nombre o razn social, domicilio y nmero de identificacin fiscal de la empresa
contratista o subcontratista.
b) Objeto y duracin de la contrata.
c) Lugar de ejecucin de la contrata.
d) En su caso, nmero de trabajadores que sern ocupados por la contrata o subcontrata
en el centro de trabajo de la empresa principal.
e) Medidas previstas para la coordinacin de actividades desde el punto de vista de la
prevencin de riesgos laborales.
Cuando las empresas principal, contratista o subcontratista compartan de forma
continuada un mismo centro de trabajo, la primera deber disponer de un libro registro en el
que se refleje la informacin anterior respecto de todas las empresas citadas. Dicho libro
estar a disposicin de los representantes legales de los trabajadores.
5. La empresa contratista o subcontratista deber informar igualmente a los
representantes legales de sus trabajadores, antes del inicio de la ejecucin de la contrata,
sobre los mismos extremos a que se refieren el apartado 3 anterior y las letras b) a e) del
apartado 4.
6. Los trabajadores de las empresas contratistas y subcontratistas, cuando no tengan
representacin legal, tendrn derecho a formular a los representantes de los trabajadores de
la empresa principal cuestiones relativas a las condiciones de ejecucin de la actividad
laboral, mientras compartan centro de trabajo y carezcan de representacin.
Lo dispuesto en el prrafo anterior no ser de aplicacin a las reclamaciones del
trabajador respecto de la empresa de la que depende.
7. Los representantes legales de los trabajadores de la empresa principal y de las
empresas contratistas y subcontratistas, cuando compartan de forma continuada centro de
trabajo, podrn reunirse a efectos de coordinacin entre ellos y en relacin con las
condiciones de ejecucin de la actividad laboral en los trminos previstos en el artculo 81.
La capacidad de representacin y mbito de actuacin de los representantes de los
trabajadores, as como su crdito horario, vendrn determinados por la legislacin vigente y,
en su caso, por los convenios colectivos de aplicacin.
Artculo 43. Cesin de trabajadores.

1. La contratacin de trabajadores para cederlos temporalmente a otra empresa solo
podr efectuarse a travs de empresas de trabajo temporal debidamente autorizadas en los
trminos que legalmente se establezcan.
2. En todo caso, se entiende que se incurre en la cesin ilegal de trabajadores
contemplada en este artculo cuando se produzca alguna de las siguientes circunstancias:
que el objeto de los contratos de servicios entre las empresas se limite a una mera puesta a
disposicin de los trabajadores de la empresa cedente a la empresa cesionaria, o que la
empresa cedente carezca de una actividad o de una organizacin propia y estable, o no
cuente con los medios necesarios para el desarrollo de su actividad, o no ejerza las
funciones inherentes a su condicin de empresario.
3. Los empresarios, cedente y cesionario, que infrinjan lo sealado en los apartados
anteriores respondern solidariamente de las obligaciones contradas con los trabajadores y
44
con la Seguridad Social, sin perjuicio de las dems responsabilidades, incluso penales, que
procedan por dichos actos.
4. Los trabajadores sometidos al trfico prohibido tendrn derecho a adquirir la condicin
de fijos, a su eleccin, en la empresa cedente o cesionaria. Los derechos y obligaciones del
trabajador en la empresa cesionaria sern los que correspondan en condiciones ordinarias a
un trabajador que preste servicios en el mismo o equivalente puesto de trabajo, si bien la
antigedad se computar desde el inicio de la cesin ilegal.
Artculo 44. La sucesin de empresa.

1. El cambio de titularidad de una empresa, de un centro de trabajo o de una unidad
productiva autnoma no extinguir por s mismo la relacin laboral, quedando el nuevo
empresario subrogado en los derechos y obligaciones laborales y de Seguridad Social del
anterior, incluyendo los compromisos de pensiones, en los trminos previstos en su
normativa especfica, y, en general, cuantas obligaciones en materia de proteccin social
complementaria hubiere adquirido el cedente.
2. A los efectos de lo previsto en este artculo, se considerar que existe sucesin de
empresa cuando la transmisin afecte a una entidad econmica que mantenga su identidad,
entendida como un conjunto de medios organizados a fin de llevar a cabo una actividad
econmica, esencial o accesoria.
3. Sin perjuicio de lo establecido en la legislacin de Seguridad Social, el cedente y el
cesionario, en las transmisiones que tengan lugar por actos inter vivos, respondern
solidariamente durante tres aos de las obligaciones laborales nacidas con anterioridad a la
transmisin y que no hubieran sido satisfechas.
El cedente y el cesionario tambin respondern solidariamente de las obligaciones
nacidas con posterioridad a la transmisin, cuando la cesin fuese declarada delito.
4. Salvo pacto en contrario, establecido mediante acuerdo de empresa entre el
cesionario y los representantes de los trabajadores una vez consumada la sucesin, las
relaciones laborales de los trabajadores afectados por la sucesin seguirn rigindose por el
convenio colectivo que en el momento de la transmisin fuere de aplicacin en la empresa,
centro de trabajo o unidad productiva autnoma transferida.
Esta aplicacin se mantendr hasta la fecha de expiracin del convenio colectivo de
origen o hasta la entrada en vigor de otro convenio colectivo nuevo que resulte aplicable a la
entidad econmica transmitida.
5. Cuando la empresa, el centro de trabajo o la unidad productiva objeto de la
transmisin conserve su autonoma, el cambio de titularidad del empresario no extinguir por
s mismo el mandato de los representantes legales de los trabajadores, que seguirn
ejerciendo sus funciones en los mismos trminos y bajo las mismas condiciones que regan
con anterioridad.
6. El cedente y el cesionario debern informar a los representantes legales de sus
trabajadores respectivos afectados por el cambio de titularidad, de los siguientes extremos:
a) Fecha prevista de la transmisin.
b) Motivos de la transmisin.
c) Consecuencias jurdicas, econmicas y sociales, para los trabajadores, de la
transmisin.
d) Medidas previstas respecto de los trabajadores.
7. De no haber representantes legales de los trabajadores, el cedente y el cesionario
debern facilitar la informacin mencionada en el apartado anterior a los trabajadores que
pudieren resultar afectados por la transmisin.
8. El cedente vendr obligado a facilitar la informacin mencionada en los apartados
anteriores con la suficiente antelacin, antes de la realizacin de la transmisin. El cesionario
estar obligado a comunicar estas informaciones con la suficiente antelacin y, en todo caso,
antes de que sus trabajadores se vean afectados en sus condiciones de empleo y de trabajo
por la transmisin.
En los supuestos de fusin y escisin de sociedades, el cedente y el cesionario habrn
de proporcionar la indicada informacin, en todo caso, al tiempo de publicarse la
convocatoria de las juntas generales que han de adoptar los respectivos acuerdos.
45
9. El cedente o el cesionario que previere adoptar, con motivo de la transmisin, medidas

laborales en relacin con sus trabajadores vendr obligado a iniciar un periodo de consultas
con los representantes legales de los trabajadores sobre las medidas previstas y sus
consecuencias para los trabajadores. Dicho periodo de consultas habr de celebrarse con la
suficiente antelacin, antes de que las medidas se lleven a efecto. Durante el periodo de
consultas, las partes debern negociar de buena fe, con vistas a la consecucin de un
acuerdo. Cuando las medidas previstas consistieren en traslados colectivos o en
modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo de carcter colectivo, el
procedimiento del periodo de consultas al que se refiere el prrafo anterior se ajustar a lo
establecido en los artculos 40.2 y 41.4.
10. Las obligaciones de informacin y consulta establecidas en este artculo se aplicarn
con independencia de que la decisin relativa a la transmisin haya sido adoptada por los
empresarios cedente y cesionario o por las empresas que ejerzan el control sobre ellos.
Cualquier justificacin de aquellos basada en el hecho de que la empresa que tom la
decisin no les ha facilitado la informacin necesaria no podr ser tomada en consideracin
a tal efecto.
Seccin 3. Suspensin del contrato
Artculo 45. Causas y efectos de la suspensin.

1. El contrato de trabajo podr suspenderse por las siguientes causas:
a) Mutuo acuerdo de las partes.
b) Las consignadas vlidamente en el contrato.
c) Incapacidad temporal de los trabajadores.
d) Maternidad, paternidad, adopcin, guarda con fines de adopcin o acogimiento, de
conformidad con el Cdigo Civil o las leyes civiles de las Comunidades Autnomas que lo
regulen, siempre que su duracin no sea inferior a un ao, de menores de seis aos o de
menores de edad que sean mayores de seis aos cuando se trate de menores con
discapacidad o que por sus circunstancias y experiencias personales o por provenir del
extranjero, tengan especiales dificultades de insercin social y familiar debidamente
acreditadas por los servicios sociales competentes.
e) Riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural de un menor de
nueve meses.
f) Ejercicio de cargo pblico representativo.
g) Privacin de libertad del trabajador, mientras no exista sentencia condenatoria.
h) Suspensin de empleo y sueldo, por razones disciplinarias.
i) Fuerza mayor temporal.
j) Causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin.
k) Excedencia forzosa.
l) Ejercicio del derecho de huelga.
m) Cierre legal de la empresa.
n) Decisin de la trabajadora que se vea obligada a abandonar su puesto de trabajo
como consecuencia de ser vctima de violencia de gnero.
2. La suspensin exonera de las obligaciones recprocas de trabajar y remunerar el
trabajo.
Artculo 46. Excedencias.

1. La excedencia podr ser voluntaria o forzosa. La forzosa, que dar derecho a la
conservacin del puesto y al cmputo de la antigedad de su vigencia, se conceder por la
designacin o eleccin para un cargo pblico que imposibilite la asistencia al trabajo. El
reingreso deber ser solicitado dentro del mes siguiente al cese en el cargo pblico.
2. El trabajador con al menos una antigedad en la empresa de un ao tiene derecho a
que se le reconozca la posibilidad de situarse en excedencia voluntaria por un plazo no
menor a cuatro meses y no mayor a cinco aos. Este derecho solo podr ser ejercitado otra
46
vez por el mismo trabajador si han transcurrido cuatro aos desde el final de la anterior
excedencia voluntaria.
3. Los trabajadores tendrn derecho a un periodo de excedencia de duracin no superior
a tres aos para atender al cuidado de cada hijo, tanto cuando lo sea por naturaleza, como
por adopcin, o en los supuestos de guarda con fines de adopcin o acogimiento
permanente, a contar desde la fecha de nacimiento o, en su caso, de la resolucin judicial o
administrativa.
Tambin tendrn derecho a un periodo de excedencia, de duracin no superior a dos
aos, salvo que se establezca una duracin mayor por negociacin colectiva, los
trabajadores para atender al cuidado de un familiar hasta el segundo grado de
consanguinidad o afinidad, que por razones de edad, accidente, enfermedad o discapacidad
no pueda valerse por s mismo, y no desempee actividad retribuida.
La excedencia contemplada en el presente apartado, cuyo periodo de duracin podr
disfrutarse de forma fraccionada, constituye un derecho individual de los trabajadores,
hombres o mujeres. No obstante, si dos o ms trabajadores de la misma empresa generasen
este derecho por el mismo sujeto causante, el empresario podr limitar su ejercicio
simultneo por razones justificadas de funcionamiento de la empresa.
Cuando un nuevo sujeto causante diera derecho a un nuevo periodo de excedencia, el
inicio de la misma dar fin al que, en su caso, se viniera disfrutando.
El periodo en que el trabajador permanezca en situacin de excedencia conforme a lo
establecido en este artculo ser computable a efectos de antigedad y el trabajador tendr
derecho a la asistencia a cursos de formacin profesional, a cuya participacin deber ser
convocado por el empresario, especialmente con ocasin de su reincorporacin. Durante el
primer ao tendr derecho a la reserva de su puesto de trabajo. Transcurrido dicho plazo, la
reserva quedar referida a un puesto de trabajo del mismo grupo profesional o categora
equivalente.
No obstante, cuando el trabajador forme parte de una familia que tenga reconocida
oficialmente la condicin de familia numerosa, la reserva de su puesto de trabajo se
extender hasta un mximo de quince meses cuando se trate de una familia numerosa de
categora general, y hasta un mximo de dieciocho meses si se trata de categora especial.
4. Asimismo podrn solicitar su paso a la situacin de excedencia en la empresa los
trabajadores que ejerzan funciones sindicales de mbito provincial o superior mientras dure
el ejercicio de su cargo representativo.
5. El trabajador en excedencia voluntaria conserva solo un derecho preferente al
reingreso en las vacantes de igual o similar categora a la suya que hubiera o se produjeran
en la empresa.
6. La situacin de excedencia podr extenderse a otros supuestos colectivamente
acordados, con el rgimen y los efectos que all se prevean.
Artculo 47. Suspensin del contrato o reduccin de jornada por causas econmicas,
tcnicas, organizativas o de produccin o derivadas de fuerza mayor.
1. El empresario podr suspender el contrato de trabajo por causas econmicas,
tcnicas, organizativas o de produccin, con arreglo a lo previsto en este artculo y al
procedimiento que se determine reglamentariamente.
Se entiende que concurren causas econmicas cuando de los resultados de la empresa
se desprenda una situacin econmica negativa, en casos tales como la existencia de
prdidas actuales o previstas, o la disminucin persistente de su nivel de ingresos ordinarios
o ventas. En todo caso, se entender que la disminucin es persistente si durante dos
trimestres consecutivos el nivel de ingresos ordinarios o ventas de cada trimestre es inferior
al registrado en el mismo trimestre del ao anterior.
Se entiende que concurren causas tcnicas cuando se produzcan cambios, entre otros,
en el mbito de los medios o instrumentos de produccin; causas organizativas cuando se
produzcan cambios, entre otros, en el mbito de los sistemas y mtodos de trabajo del
personal o en el modo de organizar la produccin y causas productivas cuando se
produzcan cambios, entre otros, en la demanda de los productos o servicios que la empresa
pretende colocar en el mercado.
47
El procedimiento, que ser aplicable cualquiera que sea el nmero de trabajadores de la

empresa y del nmero de afectados por la suspensin, se iniciar mediante comunicacin a
la autoridad laboral competente y la apertura simultnea de un periodo de consultas con los
representantes legales de los trabajadores de duracin no superior a quince das.
La consulta se llevar a cabo en una nica comisin negociadora, si bien, de existir
varios centros de trabajo, quedar circunscrita a los centros afectados por el procedimiento.
La comisin negociadora estar integrada por un mximo de trece miembros en
representacin de cada una de las partes.
previo a la comunicacin empresarial de apertura del periodo de consultas. A estos efectos,
la direccin de la empresa deber comunicar de manera fehaciente a los trabajadores o a
sus representantes su intencin de iniciar el procedimiento. El plazo mximo para la
constitucin de la comisin representativa ser de siete das desde la fecha de la referida
comunicacin, salvo que alguno de los centros de trabajo que vaya a estar afectado por el
procedimiento no cuente con representantes legales de los trabajadores, en cuyo caso el
plazo ser de quince das.
direccin de la empresa podr comunicar formalmente a los representantes de los
trabajadores y a la autoridad laboral el inicio del periodo de consultas. La falta de
constitucin de la comisin representativa no impedir el inicio y transcurso del periodo de
consultas, y su constitucin con posterioridad al inicio del mismo no comportar, en ningn
caso, la ampliacin de su duracin.
La autoridad laboral dar traslado de la comunicacin empresarial a la entidad gestora
de las prestaciones por desempleo y recabar informe preceptivo de la Inspeccin de
Trabajo y Seguridad Social sobre los extremos de dicha comunicacin y sobre el desarrollo
del periodo de consultas. El informe deber ser evacuado en el improrrogable plazo de
quince das desde la notificacin a la autoridad laboral de la finalizacin del periodo de
consultas y quedar incorporado al procedimiento.
causas justificativas a que alude el prrafo primero y solo podr ser impugnado ante la
conclusin.
Tras la finalizacin del periodo de consultas el empresario notificar a los trabajadores y
a la autoridad laboral su decisin sobre la suspensin de contratos, que surtir efectos a
partir de la fecha de su comunicacin a la autoridad laboral, salvo que en ella se contemple
una posterior. La autoridad laboral comunicar la decisin empresarial a la entidad gestora
de la prestacin por desempleo.
Si en el plazo de quince das desde la fecha de la ltima reunin celebrada en el periodo
de consultas, el empresario no hubiera comunicado a los representantes de los trabajadores
y a la autoridad laboral su decisin sobre la suspensin de contratos, se producir la
caducidad del procedimiento en los trminos que reglamentariamente se establezcan.
La decisin empresarial podr ser impugnada por la autoridad laboral a peticin de la
entidad gestora de la prestacin por desempleo cuando aquella pudiera tener por objeto la
obtencin indebida de las prestaciones por parte de los trabajadores afectados por
inexistencia de la causa motivadora de la situacin legal de desempleo.
48
Contra las decisiones a que se refiere el presente apartado podr reclamar el trabajador
ante la jurisdiccin social que declarar la medida justificada o injustificada. En este ltimo
caso, la sentencia declarar la inmediata reanudacin del contrato de trabajo y condenar al
empresario al pago de los salarios dejados de percibir por el trabajador hasta la fecha de la
reanudacin del contrato o, en su caso, al abono de las diferencias que procedan respecto
del importe recibido en concepto de prestaciones por desempleo durante el periodo de
suspensin, sin perjuicio del reintegro que proceda realizar por el empresario del importe de
dichas prestaciones a la entidad gestora del pago de las mismas. Cuando la decisin
empresarial afecte a un nmero de trabajadores igual o superior a los umbrales previstos en
el artculo 51.1 se podr reclamar en conflicto colectivo, sin perjuicio de la accin individual.
La interposicin del conflicto colectivo paralizar la tramitacin de las acciones individuales
iniciadas, hasta su resolucin.
2. La jornada de trabajo podr reducirse por causas econmicas, tcnicas, organizativas
o de produccin con arreglo al procedimiento previsto en el apartado anterior. A estos
efectos, se entender por reduccin de jornada la disminucin temporal de entre un diez y un
setenta por ciento de la jornada de trabajo computada sobre la base de una jornada diaria,
semanal, mensual o anual. Durante el periodo de reduccin de jornada no podrn realizarse
horas extraordinarias salvo fuerza mayor.
3. Igualmente, el contrato de trabajo podr ser suspendido por causa derivada de fuerza
mayor con arreglo al procedimiento establecido en el artculo 51.7 y normas reglamentarias
de desarrollo.
4. Durante las suspensiones de contratos o las reducciones de jornada se promover el
desarrollo de acciones formativas vinculadas a la actividad profesional de los trabajadores
afectados cuyo objeto sea aumentar su polivalencia o incrementar su empleabilidad.
Artculo 48. Suspensin con reserva de puesto de trabajo.

1. Al cesar las causas legales de suspensin, el trabajador tendr derecho a la
reincorporacin al puesto de trabajo reservado, en todos los supuestos a que se refiere el
artculo 45.1 excepto en los sealados en las letras a) y b), en que se estar a lo pactado.
2. En el supuesto de incapacidad temporal, producida la extincin de esta situacin con
declaracin de incapacidad permanente en los grados de incapacidad permanente total para
la profesin habitual, absoluta para todo trabajo o gran invalidez, cuando, a juicio del rgano
de calificacin, la situacin de incapacidad del trabajador vaya a ser previsiblemente objeto
de revisin por mejora que permita su reincorporacin al puesto de trabajo, subsistir la
suspensin de la relacin laboral, con reserva del puesto de trabajo, durante un periodo de
dos aos a contar desde la fecha de la resolucin por la que se declare la incapacidad
permanente.
3. En los supuestos de suspensin por ejercicio de cargo pblico representativo o
funciones sindicales de mbito provincial o superior, el trabajador deber reincorporarse en
el plazo mximo de treinta das naturales a partir de la cesacin en el cargo o funcin.
4. En el supuesto de parto, la suspensin tendr una duracin de diecisis semanas
ininterrumpidas, ampliables en el supuesto de parto mltiple en dos semanas ms por cada
hijo a partir del segundo. El periodo de suspensin se distribuir a opcin de la interesada
siempre que seis semanas sean inmediatamente posteriores al parto. En caso de
fallecimiento de la madre, con independencia de que esta realizara o no algn trabajo, el otro
progenitor podr hacer uso de la totalidad o, en su caso, de la parte que reste del periodo de
suspensin, computado desde la fecha del parto, y sin que se descuente del mismo la parte
que la madre hubiera podido disfrutar con anterioridad al parto. En el supuesto de
fallecimiento del hijo, el periodo de suspensin no se ver reducido, salvo que, una vez
finalizadas las seis semanas de descanso obligatorio, la madre solicitara reincorporarse a su
puesto de trabajo.
No obstante lo anterior, y sin perjuicio de las seis semanas inmediatamente posteriores
al parto de descanso obligatorio para la madre, en el caso de que ambos progenitores
trabajen, la madre, al iniciarse el periodo de descanso por maternidad, podr optar por que el
otro progenitor disfrute de una parte determinada e ininterrumpida del periodo de descanso
posterior al parto bien de forma simultnea o sucesiva con el de la madre. El otro progenitor
podr seguir haciendo uso del periodo de suspensin por maternidad inicialmente cedido
49
aunque, en el momento previsto para la reincorporacin de la madre al trabajo, esta se

encuentre en situacin de incapacidad temporal.
En el caso de que la madre no tuviese derecho a suspender su actividad profesional con
derecho a prestaciones de acuerdo con las normas que regulen dicha actividad, el otro
progenitor tendr derecho a suspender su contrato de trabajo por el periodo que hubiera
correspondido a la madre, lo que ser compatible con el ejercicio del derecho reconocido en
el apartado 7.
En los casos de parto prematuro y en aquellos en que, por cualquier otra causa, el
neonato deba permanecer hospitalizado a continuacin del parto, el periodo de suspensin
podr computarse, a instancia de la madre, o en su defecto, del otro progenitor, a partir de la
fecha del alta hospitalaria. Se excluyen de dicho cmputo las seis semanas posteriores al
parto, de suspensin obligatoria del contrato de la madre.
En los casos de parto prematuro con falta de peso y aquellos otros en que el neonato
precise, por alguna condicin clnica, hospitalizacin a continuacin del parto, por un periodo
superior a siete das, el periodo de suspensin se ampliar en tantos das como el nacido se
encuentre hospitalizado, con un mximo de trece semanas adicionales, y en los trminos en
que reglamentariamente se desarrolle.
5. En los supuestos de adopcin, de guarda con fines de adopcin y de acogimiento, de
acuerdo con el artculo 45.1.d), la suspensin tendr una duracin de diecisis semanas
ininterrumpidas, ampliable en los supuestos de adopcin, guarda con fines de adopcin o
acogimiento mltiples en dos semanas por cada menor a partir del segundo. Dicha
suspensin producir sus efectos, a eleccin del trabajador, bien a partir de la resolucin
judicial por la que se constituye la adopcin, bien a partir de la decisin administrativa de
guarda con fines de adopcin o de acogimiento, sin que en ningn caso un mismo menor
pueda dar derecho a varios periodos de suspensin.
En los supuestos de adopcin internacional, cuando sea necesario el desplazamiento
previo de los progenitores al pas de origen del adoptado, el periodo de suspensin, previsto
para cada caso en este apartado, podr iniciarse hasta cuatro semanas antes de la
resolucin por la que se constituye la adopcin.
En caso de que ambos progenitores trabajen, el periodo de suspensin se distribuir a
opcin de los interesados, que podrn disfrutarlo de forma simultnea o sucesiva, siempre
con periodos ininterrumpidos y con los lmites sealados.
6. En los casos de disfrute simultneo de periodos de descanso, la suma de los mismos
no podr exceder de las diecisis semanas previstas en los apartados 4 y 5 o de las que
correspondan en los casos de parto, adopcin, guarda con fines de adopcin o acogimiento
mltiples.
En el supuesto de discapacidad del hijo o del menor adoptado, en situacin de guarda
con fines de adopcin o acogido, la suspensin del contrato a que se refieren los citados
apartados tendr una duracin adicional de dos semanas. En caso de que ambos
progenitores trabajen, este periodo adicional se distribuir a opcin de los interesados, que
podrn disfrutarlo de forma simultnea o sucesiva y siempre de forma ininterrumpida.
Los periodos a los que se refieren dichos apartados podrn disfrutarse en rgimen de
jornada completa o a tiempo parcial, previo acuerdo entre los empresarios y los trabajadores
afectados, en los trminos que reglamentariamente se determinen.
7. En los supuestos de nacimiento de hijo, adopcin, guarda con fines de adopcin o
acogimiento de acuerdo con el artculo 45.1.d), el trabajador tendr derecho a la suspensin
del contrato por paternidad durante cuatro semanas ininterrumpidas, ampliables en los
supuestos de parto, adopcin, guarda con fines de adopcin o acogimiento mltiples en dos
das ms por cada hijo a partir del segundo. Esta suspensin es independiente del disfrute
compartido de los periodos de descanso regulados en los apartados 4 y 5.
En el supuesto de parto, la suspensin corresponde en exclusiva al otro progenitor. En
los supuestos de adopcin, guarda con fines de adopcin o acogimiento, este derecho
corresponder solo a uno de los progenitores, a eleccin de los interesados; no obstante,
cuando el periodo de descanso regulado en el apartado 5 sea disfrutado en su totalidad por
uno de los progenitores, el derecho a la suspensin por paternidad nicamente podr ser
ejercido por el otro.
50
El trabajador que ejerza este derecho podr hacerlo durante el periodo comprendido
desde la finalizacin del permiso por nacimiento de hijo, previsto legal o convencionalmente,
o desde la resolucin judicial por la que se constituye la adopcin o a partir de la decisin
administrativa de guarda con fines de adopcin o de acogimiento, hasta que finalice la
suspensin del contrato por dichas causas o inmediatamente despus de la finalizacin de
dicha suspensin.
La suspensin del contrato a que se refiere este apartado podr disfrutarse en rgimen
de jornada completa o en rgimen de jornada parcial de un mnimo del cincuenta por ciento,
previo acuerdo entre el empresario y el trabajador, y conforme se determine
reglamentariamente.
El trabajador deber comunicar al empresario, con la debida antelacin, el ejercicio de
este derecho en los trminos establecidos, en su caso, en los convenios colectivos.
8. En el supuesto de riesgo durante el embarazo o de riesgo durante la lactancia natural,
en los trminos previstos en el artculo 26 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de
Prevencin de Riesgos Laborales, la suspensin del contrato finalizar el da en que se inicie
la suspensin del contrato por maternidad biolgica o el lactante cumpla nueve meses,
respectivamente, o, en ambos casos, cuando desaparezca la imposibilidad de la trabajadora
de reincorporarse a su puesto anterior o a otro compatible con su estado.
9. Los trabajadores se beneficiarn de cualquier mejora en las condiciones de trabajo a
la que hubieran podido tener derecho durante la suspensin del contrato en los supuestos a
que se refieren los apartados 4 a 8.
10. En el supuesto previsto en el artculo 45.1.n), el periodo de suspensin tendr una
duracin inicial que no podr exceder de seis meses, salvo que de las actuaciones de tutela
judicial resultase que la efectividad del derecho de proteccin de la vctima requiriese la
continuidad de la suspensin. En este caso, el juez podr prorrogar la suspensin por
periodos de tres meses, con un mximo de dieciocho meses.
Seccin 4. Extincin del contrato
Artculo 49. Extincin del contrato.

1. El contrato de trabajo se extinguir:
a) Por mutuo acuerdo de las partes.
b) Por las causas consignadas vlidamente en el contrato salvo que las mismas
constituyan abuso de derecho manifiesto por parte del empresario.
c) Por expiracin del tiempo convenido o realizacin de la obra o servicio objeto del
contrato. A la finalizacin del contrato, excepto en los casos del contrato de interinidad y de
los contratos formativos, el trabajador tendr derecho a recibir una indemnizacin de cuanta
equivalente a la parte proporcional de la cantidad que resultara de abonar doce das de
salario por cada ao de servicio, o la establecida, en su caso, en la normativa especfica que
sea de aplicacin.
Los contratos de duracin determinada que tengan establecido plazo mximo de
duracin, incluidos los contratos en prcticas y para la formacin y el aprendizaje,
concertados por una duracin inferior a la mxima legalmente establecida, se entendern
prorrogados automticamente hasta dicho plazo cuando no medie denuncia o prrroga
expresa y el trabajador contine prestando servicios.
Expirada dicha duracin mxima o realizada la obra o servicio objeto del contrato, si no
hubiera denuncia y se continuara en la prestacin laboral, el contrato se considerar
prorrogado tcitamente por tiempo indefinido, salvo prueba en contrario que acredite la
naturaleza temporal de la prestacin.
Si el contrato de trabajo de duracin determinada es superior a un ao, la parte del
contrato que formule la denuncia est obligada a notificar a la otra la terminacin del mismo
con una antelacin mnima de quince das.
d) Por dimisin del trabajador, debiendo mediar el preaviso que sealen los convenios
colectivos o la costumbre del lugar.
e) Por muerte, gran invalidez o incapacidad permanente total o absoluta del trabajador,
sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 48.2.
51
f) Por jubilacin del trabajador.

g) Por muerte, jubilacin en los casos previstos en el rgimen correspondiente de la
Seguridad Social, o incapacidad del empresario, sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo 44, o por extincin de la personalidad jurdica del contratante.
En los casos de muerte, jubilacin o incapacidad del empresario, el trabajador tendr
derecho al abono de una cantidad equivalente a un mes de salario.
En los casos de extincin de la personalidad jurdica del contratante debern seguirse
los trmites del artculo 51.
h) Por fuerza mayor que imposibilite definitivamente la prestacin de trabajo, siempre
que su existencia haya sido debidamente constatada conforme a lo dispuesto en el
artculo 51.7.
i) Por despido colectivo fundado en causas econmicas, tcnicas, organizativas o de
produccin.
j) Por voluntad del trabajador, fundamentada en un incumplimiento contractual del
empresario.
k) Por despido del trabajador.
l) Por causas objetivas legalmente procedentes.
m) Por decisin de la trabajadora que se vea obligada a abandonar definitivamente su
puesto de trabajo como consecuencia de ser vctima de violencia de gnero.
2. El empresario, con ocasin de la extincin del contrato, al comunicar a los
trabajadores la denuncia, o, en su caso, el preaviso de la extincin del mismo, deber
acompaar una propuesta del documento de liquidacin de las cantidades adeudadas.
El trabajador podr solicitar la presencia de un representante legal de los trabajadores en
el momento de proceder a la firma del recibo del finiquito, hacindose constar en el mismo el
hecho de su firma en presencia de un representante legal de los trabajadores, o bien que el
trabajador no ha hecho uso de esta posibilidad. Si el empresario impidiese la presencia del
representante en el momento de la firma, el trabajador podr hacerlo constar en el propio
recibo, a los efectos oportunos.
Artculo 50. Extincin por voluntad del trabajador.

1. Sern causas justas para que el trabajador pueda solicitar la extincin del contrato:
a) Las modificaciones sustanciales en las condiciones de trabajo llevadas a cabo sin
respetar lo previsto en el artculo 41 y que redunden en menoscabo de la dignidad del
trabajador.
b) La falta de pago o retrasos continuados en el abono del salario pactado.
c) Cualquier otro incumplimiento grave de sus obligaciones por parte del empresario,
salvo los supuestos de fuerza mayor, as como la negativa del mismo a reintegrar al
trabajador en sus anteriores condiciones de trabajo en los supuestos previstos en los
artculos 40 y 41, cuando una sentencia judicial haya declarado los mismos injustificados.
2. En tales casos, el trabajador tendr derecho a las indemnizaciones sealadas para el
despido improcedente.
Artculo 51. Despido colectivo.

1. A efectos de lo dispuesto en esta ley se entender por despido colectivo la extincin
de contratos de trabajo fundada en causas econmicas, tcnicas, organizativas o de
produccin cuando, en un periodo de noventa das, la extincin afecte al menos a:
o ventas. En todo caso, se entender que la disminucin es persistente si durante tres
52

personal o en el modo de organizar la produccin y causas productivas cuando se
Se entender igualmente como despido colectivo la extincin de los contratos de trabajo
que afecten a la totalidad de la plantilla de la empresa, siempre que el nmero de
trabajadores afectados sea superior a cinco, cuando aquel se produzca como consecuencia
de la cesacin total de su actividad empresarial fundada en las mismas causas
anteriormente sealadas.
Para el cmputo del nmero de extinciones de contratos a que se refiere el prrafo
primero de este apartado, se tendrn en cuenta asimismo cualesquiera otras producidas en
el periodo de referencia por iniciativa del empresario en virtud de otros motivos no inherentes
a la persona del trabajador distintos de los previstos en el artculo 49.1.c), siempre que su
nmero sea, al menos, de cinco.
Cuando en periodos sucesivos de noventa das y con el objeto de eludir las previsiones
contenidas en este artculo, la empresa realice extinciones de contratos al amparo de lo
dispuesto en el artculo 52.c) en un nmero inferior a los umbrales sealados, y sin que
concurran causas nuevas que justifiquen tal actuacin, dichas nuevas extinciones se
considerarn efectuadas en fraude de ley, y sern declaradas nulas y sin efecto.
2. El despido colectivo deber ir precedido de un periodo de consultas con los
representantes legales de los trabajadores de una duracin no superior a treinta das
naturales, o de quince en el caso de empresas de menos de cincuenta trabajadores. La
consulta con los representantes legales de los trabajadores deber versar, como mnimo,
sobre las posibilidades de evitar o reducir los despidos colectivos y de atenuar sus
consecuencias mediante el recurso a medidas sociales de acompaamiento, tales como
medidas de recolocacin o acciones de formacin o reciclaje profesional para la mejora de la
empleabilidad. La consulta se llevar a cabo en una nica comisin negociadora, si bien, de
existir varios centros de trabajo, quedar circunscrita a los centros afectados por el
procedimiento. La comisin negociadora estar integrada por un mximo de trece miembros
en representacin de cada una de las partes.
previo a la comunicacin empresarial de apertura del periodo de consultas. A estos efectos,
la direccin de la empresa deber comunicar de manera fehaciente a los trabajadores o a
sus representantes su intencin de iniciar el procedimiento de despido colectivo. El plazo
mximo para la constitucin de la comisin representativa ser de siete das desde la fecha
de la referida comunicacin, salvo que alguno de los centros de trabajo que vaya a estar
afectado por el procedimiento no cuente con representantes legales de los trabajadores, en
cuyo caso el plazo ser de quince das.
direccin de la empresa podr comunicar formalmente a los representantes de los
trabajadores y a la autoridad laboral el inicio del periodo de consultas. La falta de
constitucin de la comisin representativa no impedir el inicio y transcurso del periodo de
consultas, y su constitucin con posterioridad al inicio del mismo no comportar, en ningn
caso, la ampliacin de su duracin.
La comunicacin de la apertura del periodo de consultas se realizar mediante escrito
dirigido por el empresario a los representantes legales de los trabajadores, una copia del
cual se har llegar a la autoridad laboral. En dicho escrito se consignarn los siguientes
extremos:
a) La especificacin de las causas del despido colectivo conforme a lo establecido en el
apartado 1.
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b) Nmero y clasificacin profesional de los trabajadores afectados por el despido.

c) Nmero y clasificacin profesional de los trabajadores empleados habitualmente en el
ltimo ao.
d) Periodo previsto para la realizacin de los despidos.
e) Criterios tenidos en cuenta para la designacin de los trabajadores afectados por los
despidos.
f) Copia de la comunicacin dirigida a los trabajadores o a sus representantes por la
direccin de la empresa de su intencin de iniciar el procedimiento de despido colectivo.
g) Representantes de los trabajadores que integrarn la comisin negociadora o, en su
caso, indicacin de la falta de constitucin de esta en los plazos legales.
La comunicacin a los representantes legales de los trabajadores y a la autoridad laboral
deber ir acompaada de una memoria explicativa de las causas del despido colectivo y de
los restantes aspectos sealados en el prrafo anterior, as como de la documentacin
contable y fiscal y los informes tcnicos, todo ello en los trminos que reglamentariamente se
establezcan.
Recibida la comunicacin, la autoridad laboral dar traslado de la misma a la entidad
gestora de las prestaciones por desempleo y recabar, con carcter preceptivo, informe de
la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social sobre los extremos de la comunicacin a que se
refieren los prrafos anteriores y sobre el desarrollo del periodo de consultas. El informe
deber ser evacuado en el improrrogable plazo de quince das desde la notificacin a la
autoridad laboral de la finalizacin del periodo de consultas y quedar incorporado al
procedimiento.
consecucin de un acuerdo.
Dicho acuerdo requerir la conformidad de la mayora de los representantes legales de
los trabajadores o, en su caso, de la mayora de los miembros de la comisin representativa
de los trabajadores siempre que, en ambos casos, representen a la mayora de los
trabajadores del centro o centros de trabajo afectados.
La autoridad laboral velar por la efectividad del periodo de consultas pudiendo remitir,
en su caso, advertencias y recomendaciones a las partes que no supondrn, en ningn
caso, la paralizacin ni la suspensin del procedimiento. Igualmente y sin perjuicio de lo
establecido en el prrafo anterior, la autoridad laboral podr realizar durante el periodo de
consultas, a peticin conjunta de las partes, las actuaciones de mediacin que resulten
convenientes con el fin de buscar soluciones a los problemas planteados por el despido
colectivo. Con la misma finalidad tambin podr realizar funciones de asistencia a peticin
de cualquiera de las partes o por propia iniciativa.
Transcurrido el periodo de consultas el empresario comunicar a la autoridad laboral el
resultado del mismo. Si se hubiera alcanzado acuerdo, trasladar copia ntegra del mismo.
En caso contrario, remitir a los representantes de los trabajadores y a la autoridad laboral la
decisin final de despido colectivo que haya adoptado y las condiciones del mismo.
Si en el plazo de quince das desde la fecha de la ltima reunin celebrada en el periodo
de consultas, el empresario no hubiera comunicado a los representantes de los trabajadores
y a la autoridad laboral su decisin sobre el despido colectivo, se producir la caducidad del
procedimiento de despido colectivo en los trminos que reglamentariamente se establezcan.
3. Cuando la extincin afectase a ms del cincuenta por ciento de los trabajadores, se
dar cuenta por el empresario de la venta de los bienes de la empresa, excepto de aquellos
que constituyen el trfico normal de la misma, a los representantes legales de los
trabajadores y, asimismo, a la autoridad competente.
4. Alcanzado el acuerdo o comunicada la decisin a los representantes de los
trabajadores, el empresario podr notificar los despidos individualmente a los trabajadores
afectados, lo que deber realizar conforme a lo establecido en el artculo 53.1. En todo caso,
debern haber transcurrido como mnimo treinta das entre la fecha de la comunicacin de la
apertura del periodo de consultas a la autoridad laboral y la fecha de efectos del despido.
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5. Los representantes legales de los trabajadores tendrn prioridad de permanencia en la

empresa en los supuestos a que se refiere este artculo. Mediante convenio colectivo o
acuerdo alcanzado durante el periodo de consultas se podrn establecer prioridades de
permanencia a favor de otros colectivos, tales como trabajadores con cargas familiares,
mayores de determinada edad o personas con discapacidad.
6. La decisin empresarial podr impugnarse a travs de las acciones previstas para
este despido. La interposicin de la demanda por los representantes de los trabajadores
paralizar la tramitacin de las acciones individuales iniciadas, hasta la resolucin de
aquella.
La autoridad laboral podr impugnar los acuerdos adoptados en el periodo de consultas
cuando estime que estos se han alcanzado mediante fraude, dolo, coaccin o abuso de
derecho a efectos de su posible declaracin de nulidad, as como cuando la entidad gestora
de las prestaciones por desempleo hubiese informado de que la decisin extintiva
empresarial pudiera tener por objeto la obtencin indebida de las prestaciones por parte de
los trabajadores afectados por inexistencia de la causa motivadora de la situacin legal de
desempleo.
7. La existencia de fuerza mayor, como causa motivadora de la extincin de los contratos
de trabajo, deber ser constatada por la autoridad laboral, cualquiera que sea el nmero de
los trabajadores afectados, previo procedimiento tramitado conforme a lo dispuesto en este
apartado y en sus disposiciones de desarrollo reglamentario.
El procedimiento se iniciar mediante solicitud de la empresa, acompaada de los
medios de prueba que estime necesarios y simultnea comunicacin a los representantes
legales de los trabajadores, quienes ostentarn la condicin de parte interesada en la
totalidad de la tramitacin del procedimiento.
La resolucin de la autoridad laboral se dictar, previas las actuaciones e informes
indispensables, en el plazo de cinco das desde la solicitud y deber limitarse, en su caso, a
constatar la existencia de la fuerza mayor alegada por la empresa, correspondiendo a esta la
decisin sobre la extincin de los contratos, que surtir efectos desde la fecha del hecho
causante de la fuerza mayor. La empresa deber dar traslado de dicha decisin a los
representantes de los trabajadores y a la autoridad laboral.
La autoridad laboral que constate la fuerza mayor podr acordar que la totalidad o una
parte de la indemnizacin que corresponda a los trabajadores afectados por la extincin de
sus contratos sea satisfecha por el Fondo de Garanta Salarial, sin perjuicio del derecho de
este a resarcirse del empresario.
8. Las obligaciones de informacin y documentacin previstas en este artculo se
aplicarn con independencia de que la decisin relativa a los despidos colectivos haya sido
tomada por el empresario o por la empresa que ejerza el control sobre l. Cualquier
justificacin del empresario basada en el hecho de que la empresa que tom la decisin no
le ha facilitado la informacin necesaria no podr ser tomada en consideracin a tal efecto.
9. Cuando se trate de procedimientos de despidos colectivos de empresas no incursas
en procedimiento concursal, que incluyan trabajadores con cincuenta y cinco o ms aos de
edad que no tuvieren la condicin de mutualistas el 1 de enero de 1967, existir la obligacin
de abonar las cuotas destinadas a la financiacin de un convenio especial respecto de los
trabajadores anteriormente sealados en los trminos previstos en el texto refundido de la
Ley General de la Seguridad Social.
10. La empresa que lleve a cabo un despido colectivo que afecte a ms de cincuenta
trabajadores deber ofrecer a los trabajadores afectados un plan de recolocacin externa a
travs de empresas de recolocacin autorizadas. Dicho plan, diseado para un periodo
mnimo de seis meses, deber incluir medidas de formacin y orientacin profesional,
atencin personalizada al trabajador afectado y bsqueda activa de empleo. En todo caso, lo
anterior no ser de aplicacin en las empresas que se hubieran sometido a un procedimiento
concursal. El coste de la elaboracin e implantacin de dicho plan no recaer en ningn caso
sobre los trabajadores.
La autoridad laboral, a travs del servicio pblico de empleo competente, verificar la
acreditacin del cumplimiento de esta obligacin y, en su caso, requerir a la empresa para
que proceda a su cumplimiento.
55
Sin perjuicio de lo establecido en el prrafo anterior y de las responsabilidades

administrativas correspondientes, el incumplimiento de la obligacin establecida en este
apartado o de las medidas sociales de acompaamiento asumidas por el empresario, podr
dar lugar a la reclamacin de su cumplimiento por parte de los trabajadores.
11. Las empresas que realicen despidos colectivos de acuerdo con lo establecido en
este artculo, y que incluyan a trabajadores de cincuenta o ms aos de edad, debern
efectuar una aportacin econmica al Tesoro Pblico de acuerdo con lo establecido
legalmente.
Artculo 52. Extincin del contrato por causas objetivas.

El contrato podr extinguirse:
a) Por ineptitud del trabajador conocida o sobrevenida con posterioridad a su colocacin
efectiva en la empresa. La ineptitud existente con anterioridad al cumplimiento de un periodo
de prueba no podr alegarse con posterioridad a dicho cumplimiento.
b) Por falta de adaptacin del trabajador a las modificaciones tcnicas operadas en su
puesto de trabajo, cuando dichos cambios sean razonables. Previamente el empresario
deber ofrecer al trabajador un curso dirigido a facilitar la adaptacin a las modificaciones
operadas. El tiempo destinado a la formacin se considerar en todo caso tiempo de trabajo
efectivo y el empresario abonar al trabajador el salario medio que viniera percibiendo. La
extincin no podr ser acordada por el empresario hasta que hayan transcurrido, como
mnimo, dos meses desde que se introdujo la modificacin o desde que finaliz la formacin
dirigida a la adaptacin.
c) Cuando concurra alguna de las causas previstas en el artculo 51.1 y la extincin
afecte a un nmero inferior al establecido en el mismo.
Los representantes de los trabajadores tendrn prioridad de permanencia en la empresa
en el supuesto al que se refiere este apartado.
d) Por faltas de asistencia al trabajo, aun justificadas pero intermitentes, que alcancen el
veinte por ciento de las jornadas hbiles en dos meses consecutivos siempre que el total de
faltas de asistencia en los doce meses anteriores alcance el cinco por ciento de las jornadas
hbiles, o el veinticinco por ciento en cuatro meses discontinuos dentro de un periodo de
doce meses.
No se computarn como faltas de asistencia, a los efectos del prrafo anterior, las
ausencias debidas a huelga legal por el tiempo de duracin de la misma, el ejercicio de
actividades de representacin legal de los trabajadores, accidente de trabajo, maternidad,
riesgo durante el embarazo y la lactancia, enfermedades causadas por embarazo, parto o
lactancia, paternidad, licencias y vacaciones, enfermedad o accidente no laboral cuando la
baja haya sido acordada por los servicios sanitarios oficiales y tenga una duracin de ms de
veinte das consecutivos, ni las motivadas por la situacin fsica o psicolgica derivada de
violencia de gnero, acreditada por los servicios sociales de atencin o servicios de Salud,
segn proceda.
Tampoco se computarn las ausencias que obedezcan a un tratamiento mdico de
cncer o enfermedad grave.
e) En el caso de contratos por tiempo indefinido concertados directamente por entidades
sin nimo de lucro para la ejecucin de planes y programas pblicos determinados, sin
dotacin econmica estable y financiados por las Administraciones Pblicas mediante
consignaciones presupuestarias o extrapresupuestarias anuales consecuencia de ingresos
externos de carcter finalista, por la insuficiencia de la correspondiente consignacin para el
mantenimiento del contrato de trabajo de que se trate.
Cuando la extincin afecte a un nmero de trabajadores igual o superior al establecido
en el artculo 51.1 se deber seguir el procedimiento previsto en dicho artculo.
Artculo 53. Forma y efectos de la extincin por causas objetivas.

1. La adopcin del acuerdo de extincin al amparo de lo prevenido en el artculo anterior
exige la observancia de los requisitos siguientes:
a) Comunicacin escrita al trabajador expresando la causa.
56
b) Poner a disposicin del trabajador, simultneamente a la entrega de la comunicacin

escrita, la indemnizacin de veinte das por ao de servicio, prorratendose por meses los
periodos de tiempo inferiores a un ao y con un mximo de doce mensualidades.
Cuando la decisin extintiva se fundase en el artculo 52.c), con alegacin de causa
econmica, y como consecuencia de tal situacin econmica no se pudiera poner a
disposicin del trabajador la indemnizacin a que se refiere el prrafo anterior, el empresario,
hacindolo constar en la comunicacin escrita, podr dejar de hacerlo, sin perjuicio del
derecho del trabajador de exigir de aquel su abono cuando tenga efectividad la decisin
extintiva.
c) Concesin de un plazo de preaviso de quince das, computado desde la entrega de la
comunicacin personal al trabajador hasta la extincin del contrato de trabajo. En el
supuesto contemplado en el artculo 52.c), del escrito de preaviso se dar copia a la
representacin legal de los trabajadores para su conocimiento.
2. Durante el periodo de preaviso el trabajador, o su representante legal si se trata de
una persona con discapacidad que lo tuviera, tendr derecho, sin prdida de su retribucin, a
una licencia de seis horas semanales con el fin de buscar nuevo empleo.
3. Contra la decisin extintiva podr recurrir como si se tratase de despido disciplinario.
4. Cuando la decisin extintiva del empresario tuviera como mvil algunas de las causas
de discriminacin prohibidas en la Constitucin o en la ley o bien se hubiera producido con
violacin de derechos fundamentales y libertades pblicas del trabajador, la decisin
extintiva ser nula, debiendo la autoridad judicial hacer tal declaracin de oficio.
Ser tambin nula la decisin extintiva en los siguientes supuestos:
a) La de los trabajadores durante los periodos de suspensin del contrato de trabajo por
maternidad, adopcin, guarda con fines de adopcin, acogimiento, paternidad, riesgo
durante el embarazo o riesgo durante la lactancia natural a que se refieren los
artculos 45.1.d) y e) o por enfermedades causadas por embarazo, parto o lactancia natural,
o la notificada en una fecha tal que el plazo de preaviso concedido finalice dentro de dichos
periodos.
b) La de las trabajadoras embarazadas, desde la fecha de inicio del embarazo hasta el
comienzo del periodo de suspensin a que se refiere la letra a); la de los trabajadores que
hayan solicitado uno de los permisos a los que se refieren los artculos 37.4, 5 y 6, o estn
disfrutando de ellos, o hayan solicitado o estn disfrutando la excedencia prevista en el
artculo 46.3; y la de las trabajadoras vctimas de violencia de gnero por el ejercicio de los
derechos de reduccin o reordenacin de su tiempo de trabajo, de movilidad geogrfica, de
cambio de centro de trabajo o de suspensin de la relacin laboral en los trminos y
condiciones reconocidos en esta ley.
c) La de los trabajadores despus de haberse reintegrado al trabajo al finalizar los
periodos de suspensin del contrato por maternidad, adopcin, guarda con fines de
adopcin, acogimiento o paternidad a que se refiere el artculo 45.1.d), siempre que no
hubieran transcurrido ms de nueve meses desde la fecha de nacimiento, adopcin,
delegacin de guarda con fines de adopcin o acogimiento del hijo o del menor.
Lo establecido en las letras anteriores ser de aplicacin, salvo que, en esos casos, se
declare la procedencia de la decisin extintiva por motivos no relacionados con el embarazo
o con el ejercicio del derecho a los permisos y excedencia sealados.
La decisin extintiva se considerar procedente siempre que se acredite la concurrencia
de la causa en que se fundament la decisin extintiva y se hubiesen cumplido los requisitos
establecidos en el apartado 1 de este artculo. En otro caso se considerar improcedente.
No obstante, la no concesin del preaviso o el error excusable en el clculo de la
indemnizacin no determinar la improcedencia del despido, sin perjuicio de la obligacin del
empresario de abonar los salarios correspondientes a dicho periodo o al pago de la
indemnizacin en la cuanta correcta, con independencia de los dems efectos que
procedan.
5. La calificacin por la autoridad judicial de la nulidad, procedencia o improcedencia de
la decisin extintiva producir iguales efectos que los indicados para el despido disciplinario,
con las siguientes modificaciones:
57
a) En caso de procedencia, el trabajador tendr derecho a la indemnizacin prevista en

el apartado 1, consolidndola de haberla recibido, y se entender en situacin de desempleo
por causa a l no imputable.
b) Si la extincin se declara improcedente y el empresario procede a la readmisin, el
trabajador habr de reintegrarle la indemnizacin percibida. En caso de sustitucin de la
readmisin por compensacin econmica, se deducir de esta el importe de dicha
indemnizacin.
Artculo 54. Despido disciplinario.

1. El contrato de trabajo podr extinguirse por decisin del empresario, mediante despido
basado en un incumplimiento grave y culpable del trabajador.
2. Se considerarn incumplimientos contractuales:
a) Las faltas repetidas e injustificadas de asistencia o puntualidad al trabajo.
b) La indisciplina o desobediencia en el trabajo.
c) Las ofensas verbales o fsicas al empresario o a las personas que trabajan en la
empresa o a los familiares que convivan con ellos.
d) La transgresin de la buena fe contractual, as como el abuso de confianza en el
desempeo del trabajo.
e) La disminucin continuada y voluntaria en el rendimiento de trabajo normal o pactado.
f) La embriaguez habitual o toxicomana si repercuten negativamente en el trabajo.
g) El acoso por razn de origen racial o tnico, religin o convicciones, discapacidad,
edad u orientacin sexual y el acoso sexual o por razn de sexo al empresario o a las
personas que trabajan en la empresa.
Artculo 55. Forma y efectos del despido disciplinario.

1. El despido deber ser notificado por escrito al trabajador, haciendo figurar los hechos
que lo motivan y la fecha en que tendr efectos.
Por convenio colectivo podrn establecerse otras exigencias formales para el despido.
Cuando el trabajador fuera representante legal de los trabajadores o delegado sindical
proceder la apertura de expediente contradictorio, en el que sern odos, adems del
interesado, los restantes miembros de la representacin a que perteneciere, si los hubiese.
Si el trabajador estuviera afiliado a un sindicato y al empresario le constase, deber dar
audiencia previa a los delegados sindicales de la seccin sindical correspondiente a dicho
sindicato.
2. Si el despido se realizara inobservando lo establecido en el apartado anterior, el
empresario podr realizar un nuevo despido en el que cumpla los requisitos omitidos en el
precedente. Dicho nuevo despido, que solo surtir efectos desde su fecha, solo cabr
efectuarlo en el plazo de veinte das, a contar desde el siguiente al del primer despido. Al
realizarlo, el empresario pondr a disposicin del trabajador los salarios devengados en los
das intermedios, mantenindole durante los mismos en alta en la Seguridad Social.
3. El despido ser calificado como procedente, improcedente o nulo.
4. El despido se considerar procedente cuando quede acreditado el incumplimiento
alegado por el empresario en su escrito de comunicacin. Ser improcedente en caso
contrario o cuando en su forma no se ajustara a lo establecido en el apartado 1.
5. Ser nulo el despido que tenga por mvil alguna de las causas de discriminacin
prohibidas en la Constitucin o en la ley, o bien se produzca con violacin de derechos
fundamentales y libertades pblicas del trabajador.
Ser tambin nulo el despido en los siguientes supuestos:
a) El de los trabajadores durante los periodos de suspensin del contrato de trabajo por
maternidad, adopcin, guarda con fines de adopcin, acogimiento, paternidad, riesgo
durante el embarazo o riesgo durante la lactancia natural a que se refieren los
artculos 45.1.d) y e) o por enfermedades causadas por embarazo, parto o lactancia natural,
o el notificado en una fecha tal que el plazo de preaviso concedido finalice dentro de dichos
periodos.
58
b) El de las trabajadoras embarazadas, desde la fecha de inicio del embarazo hasta el

comienzo del periodo de suspensin a que se refiere la letra a); el de los trabajadores que
hayan solicitado uno de los permisos a los que se refieren los artculos 37.4, 5 y 6, o estn
disfrutando de ellos, o hayan solicitado o estn disfrutando la excedencia prevista en el
artculo 46.3; y el de las trabajadoras vctimas de violencia de gnero por el ejercicio de los
derechos de reduccin o reordenacin de su tiempo de trabajo, de movilidad geogrfica, de
cambio de centro de trabajo o de suspensin de la relacin laboral en los trminos y
condiciones reconocidos en esta ley.
c) El de los trabajadores despus de haberse reintegrado al trabajo al finalizar los
periodos de suspensin del contrato por maternidad, adopcin, delegacin de guarda,
acogimiento, o paternidad a que se refiere el artculo 45.1.d), siempre que no hubieran
transcurrido ms de nueve meses desde la fecha de nacimiento, adopcin, delegacin de
guarda o acogimiento del hijo o del menor.
Lo establecido en las letras anteriores ser de aplicacin, salvo que, en esos casos, se
declare la procedencia del despido por motivos no relacionados con el embarazo o con el
ejercicio del derecho a los permisos y excedencia sealados.
6. El despido nulo tendr el efecto de la readmisin inmediata del trabajador, con abono
de los salarios dejados de percibir.
7. El despido procedente convalidar la extincin del contrato de trabajo que con aquel
se produjo, sin derecho a indemnizacin ni a salarios de tramitacin.
Artculo 56. Despido improcedente.

1. Cuando el despido sea declarado improcedente, el empresario, en el plazo de cinco
das desde la notificacin de la sentencia, podr optar entre la readmisin del trabajador o el
abono de una indemnizacin equivalente a treinta y tres das de salario por ao de servicio,
prorratendose por meses los periodos de tiempo inferiores a un ao, hasta un mximo de
veinticuatro mensualidades. La opcin por la indemnizacin determinar la extincin del
contrato de trabajo, que se entender producida en la fecha del cese efectivo en el trabajo.
2. En caso de que se opte por la readmisin, el trabajador tendr derecho a los salarios
de tramitacin. Estos equivaldrn a una cantidad igual a la suma de los salarios dejados de
percibir desde la fecha de despido hasta la notificacin de la sentencia que declarase la
improcedencia o hasta que hubiera encontrado otro empleo, si tal colocacin fuera anterior a
dicha sentencia y se probase por el empresario lo percibido, para su descuento de los
salarios de tramitacin.
3. En el supuesto de no optar el empresario por la readmisin o la indemnizacin, se
entiende que procede la primera.
4. Si el despedido fuera un representante legal de los trabajadores o un delegado
sindical, la opcin corresponder siempre a este. De no efectuar la opcin, se entender que
lo hace por la readmisin. Cuando la opcin, expresa o presunta, sea en favor de la
readmisin, esta ser obligada. Tanto si opta por la indemnizacin como si lo hace por la
readmisin, tendr derecho a los salarios de tramitacin a los que se refiere el apartado 2.
5. Cuando la sentencia que declare la improcedencia del despido se dicte transcurridos
ms de noventa das hbiles desde la fecha en que se present la demanda, el empresario
podr reclamar del Estado el abono de la percepcin econmica a la que se refiere el
apartado 2, correspondiente al tiempo que exceda de dichos noventa das hbiles.
En los casos de despido en que, con arreglo a este apartado, sean por cuenta del
Estado los salarios de tramitacin, sern con cargo al mismo las cuotas de la Seguridad
Social correspondientes a dichos salarios.
Seccin 5. Procedimiento concursal
Artculo 57. Procedimiento concursal.

En caso de concurso, a los supuestos de modificacin, suspensin y extincin colectivas
de los contratos de trabajo y de sucesin de empresa, se aplicarn las especialidades
previstas en la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal.
59
CAPTULO IV
Faltas y sanciones de los trabajadores
Artculo 58. Faltas y sanciones de los trabajadores.

1. Los trabajadores podrn ser sancionados por la direccin de las empresas en virtud
de incumplimientos laborales, de acuerdo con la graduacin de faltas y sanciones que se
establezcan en las disposiciones legales o en el convenio colectivo que sea aplicable.
2. La valoracin de las faltas y las correspondientes sanciones impuestas por la direccin
de la empresa sern siempre revisables ante la jurisdiccin social. La sancin de las faltas
graves y muy graves requerir comunicacin escrita al trabajador, haciendo constar la fecha
y los hechos que la motivan.
3. No se podrn imponer sanciones que consistan en la reduccin de la duracin de las
vacaciones u otra minoracin de los derechos al descanso del trabajador o multa de haber.
CAPTULO V
Plazos de prescripcin
Seccin 1. Prescripcin de acciones derivadas del contrato
Artculo 59. Prescripcin y caducidad.

1. Las acciones derivadas del contrato de trabajo que no tengan sealado plazo especial
prescribirn al ao de su terminacin.
A estos efectos, se considerar terminado el contrato:
a) El da en que expire el tiempo de duracin convenido o fijado por disposicin legal o
convenio colectivo.
b) El da en que termine la prestacin de servicios continuados, cuando se haya dado
esta continuidad por virtud de prrroga expresa o tcita.
2. Si la accin se ejercita para exigir percepciones econmicas o para el cumplimiento de
obligaciones de tracto nico, que no puedan tener lugar despus de extinguido el contrato, el
plazo de un ao se computar desde el da en que la accin pudiera ejercitarse.
3. El ejercicio de la accin contra el despido o resolucin de contratos temporales
caducar a los veinte das siguientes de aquel en que se hubiera producido. Los das sern
hbiles y el plazo de caducidad a todos los efectos.
El plazo de caducidad quedar interrumpido por la presentacin de la solicitud de
conciliacin ante el rgano pblico de mediacin, arbitraje y conciliacin competente.
4. Lo previsto en el apartado anterior ser de aplicacin a las acciones contra las
decisiones empresariales en materia de movilidad geogrfica y modificacin sustancial de
condiciones de trabajo. El plazo se computar desde el da siguiente a la fecha de
notificacin de la decisin empresarial, tras la finalizacin, en su caso, del periodo de
consultas.
Seccin 2. Prescripcin de las infracciones y faltas
Artculo 60. Prescripcin.

1. Las infracciones cometidas por el empresario prescribirn conforme a lo establecido
en el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado
por el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
2. Respecto a los trabajadores, las faltas leves prescribirn a los diez das; las graves, a
los veinte das, y las muy graves, a los sesenta das a partir de la fecha en que la empresa
tuvo conocimiento de su comisin y, en todo caso, a los seis meses de haberse cometido.
60
TTULO II
De los derechos de representacin colectiva y de reunin de los trabajadores
en la empresa
CAPTULO I
Del derecho de representacin colectiva
Artculo 61. Participacin.

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 4 y sin perjuicio de otras formas de
participacin, los trabajadores tienen derecho a participar en la empresa a travs de los
rganos de representacin regulados en este ttulo.
Seccin 1. rganos de representacin
Artculo 62. Delegados de personal.

1. La representacin de los trabajadores en la empresa o centro de trabajo que tengan
menos de cincuenta y ms de diez trabajadores corresponde a los delegados de personal.
Igualmente podr haber un delegado de personal en aquellas empresas o centros que
cuenten entre seis y diez trabajadores, si as lo decidieran estos por mayora.
Los trabajadores elegirn, mediante sufragio libre, personal, secreto y directo a los
delegados de personal en el nmero siguiente: hasta treinta trabajadores, uno; de treinta y
uno a cuarenta y nueve, tres.
2. Los delegados de personal ejercern mancomunadamente ante el empresario la
representacin para la que fueron elegidos y tendrn las mismas competencias establecidas
para los comits de empresa.
Los delegados de personal observarn las normas que sobre sigilo profesional estn
establecidas para los miembros de comits de empresa en el artculo 65.
Artculo 63. Comits de empresa.

1. El comit de empresa es el rgano representativo y colegiado del conjunto de los
trabajadores en la empresa o centro de trabajo para la defensa de sus intereses,
constituyndose en cada centro de trabajo cuyo censo sea de cincuenta o ms trabajadores.
2. En la empresa que tenga en la misma provincia, o en municipios limtrofes, dos o ms
centros de trabajo cuyos censos no alcancen los cincuenta trabajadores, pero que en su
conjunto lo sumen, se constituir un comit de empresa conjunto. Cuando unos centros
tengan cincuenta trabajadores y otros de la misma provincia no, en los primeros se
constituirn comits de empresa propios y con todos los segundos se constituir otro.
3. Solo por convenio colectivo podr pactarse la constitucin y funcionamiento de un
comit intercentros con un mximo de trece miembros, que sern designados de entre los
componentes de los distintos comits de centro.
En la constitucin del comit intercentros se guardar la proporcionalidad de los
sindicatos segn los resultados electorales considerados globalmente.
Tales comits intercentros no podrn arrogarse otras funciones que las que
expresamente se les conceda en el convenio colectivo en que se acuerde su creacin.
Artculo 64. Derechos de informacin y consulta y competencias.

1. El comit de empresa tendr derecho a ser informado y consultado por el empresario
sobre aquellas cuestiones que puedan afectar a los trabajadores, as como sobre la situacin
de la empresa y la evolucin del empleo en la misma, en los trminos previstos en este
artculo.
Se entiende por informacin la transmisin de datos por el empresario al comit de
empresa, a fin de que este tenga conocimiento de una cuestin determinada y pueda
61
proceder a su examen. Por consulta se entiende el intercambio de opiniones y la apertura de

un dilogo entre el empresario y el comit de empresa sobre una cuestin determinada,
incluyendo, en su caso, la emisin de informe previo por parte del mismo.
En la definicin o aplicacin de los procedimientos de informacin y consulta, el
empresario y el comit de empresa actuarn con espritu de cooperacin, en cumplimiento
de sus derechos y obligaciones recprocas, teniendo en cuenta tanto los intereses de la
empresa como los de los trabajadores.
2. El comit de empresa tendr derecho a ser informado trimestralmente:
a) Sobre la evolucin general del sector econmico a que pertenece la empresa.
b) Sobre la situacin econmica de la empresa y la evolucin reciente y probable de sus
actividades, incluidas las actuaciones medioambientales que tengan repercusin directa en
el empleo, as como sobre la produccin y ventas, incluido el programa de produccin.
c) Sobre las previsiones del empresario de celebracin de nuevos contratos, con
indicacin del nmero de estos y de las modalidades y tipos que sern utilizados, incluidos
los contratos a tiempo parcial, la realizacin de horas complementarias por los trabajadores
contratados a tiempo parcial y de los supuestos de subcontratacin.
d) De las estadsticas sobre el ndice de absentismo y las causas, los accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales y sus consecuencias, los ndices de siniestralidad, los
estudios peridicos o especiales del medio ambiente laboral y los mecanismos de
prevencin que se utilicen.
3. Tambin tendr derecho a recibir informacin, al menos anualmente, relativa a la
aplicacin en la empresa del derecho de igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres
y hombres, entre la que se incluirn datos sobre la proporcin de mujeres y hombres en los
diferentes niveles profesionales, as como, en su caso, sobre las medidas que se hubieran
adoptado para fomentar la igualdad entre mujeres y hombres en la empresa y, de haberse
establecido un plan de igualdad, sobre la aplicacin del mismo.
4. El comit de empresa, con la periodicidad que proceda en cada caso, tendr derecho
a:
a) Conocer el balance, la cuenta de resultados, la memoria y, en el caso de que la
empresa revista la forma de sociedad por acciones o participaciones, los dems documentos
que se den a conocer a los socios, y en las mismas condiciones que a estos.
b) Conocer los modelos de contrato de trabajo escrito que se utilicen en la empresa as
como los documentos relativos a la terminacin de la relacin laboral.
c) Ser informado de todas las sanciones impuestas por faltas muy graves.
Asimismo, el comit de empresa tendr derecho a recibir la copia bsica de los contratos
as como la notificacin de las prrrogas y de las denuncias correspondientes a los mismos
en el plazo de diez das siguientes a que tuvieran lugar.
5. El comit de empresa tendr derecho a ser informado y consultado sobre la situacin
y estructura del empleo en la empresa o en el centro de trabajo, as como a ser informado
trimestralmente sobre la evolucin probable del mismo, incluyendo la consulta cuando se
prevean cambios al respecto.
Asimismo, tendr derecho a ser informado y consultado sobre todas las decisiones de la
empresa que pudieran provocar cambios relevantes en cuanto a la organizacin del trabajo y
a los contratos de trabajo en la empresa. Igualmente tendr derecho a ser informado y
consultado sobre la adopcin de eventuales medidas preventivas, especialmente en caso de
riesgo para el empleo.
El comit de empresa tendr derecho a emitir informe, con carcter previo a la ejecucin
por parte del empresario de las decisiones adoptadas por este, sobre las siguientes
cuestiones:
a) Las reestructuraciones de plantilla y ceses totales o parciales, definitivos o
temporales, de aquella.
b) Las reducciones de jornada.
c) El traslado total o parcial de las instalaciones.
d) Los procesos de fusin, absorcin o modificacin del estatus jurdico de la empresa
que impliquen cualquier incidencia que pueda afectar al volumen de empleo.
62
e) Los planes de formacin profesional en la empresa.

f) La implantacin y revisin de sistemas de organizacin y control del trabajo, estudios
de tiempos, establecimiento de sistemas de primas e incentivos y valoracin de puestos de
trabajo.
6. La informacin se deber facilitar por el empresario al comit de empresa, sin perjuicio
de lo establecido especficamente en cada caso, en un momento, de una manera y con un
contenido apropiados, que permitan a los representantes de los trabajadores proceder a su
examen adecuado y preparar, en su caso, la consulta y el informe.
La consulta deber realizarse, salvo que expresamente est establecida otra cosa, en un
momento y con un contenido apropiados, en el nivel de direccin y representacin
correspondiente de la empresa, y de tal manera que permita a los representantes de los
trabajadores, sobre la base de la informacin recibida, reunirse con el empresario, obtener
una respuesta justificada a su eventual informe y poder contrastar sus puntos de vista u
opiniones con objeto, en su caso, de poder llegar a un acuerdo sobre las cuestiones
indicadas en el apartado 5, y ello sin perjuicio de las facultades que se reconocen al
empresario al respecto en relacin con cada una de dichas cuestiones. En todo caso, la
consulta deber permitir que el criterio del comit pueda ser conocido por el empresario a la
hora de adoptar o de ejecutar las decisiones.
Los informes que deba emitir el comit de empresa tendrn que elaborarse en el plazo
mximo de quince das desde que hayan sido solicitados y remitidas las informaciones
correspondientes.
7. El comit de empresa tendr tambin las siguientes competencias:
a) Ejercer una labor:
1. De vigilancia en el cumplimiento de las normas vigentes en materia laboral, de
seguridad social y de empleo, as como del resto de los pactos, condiciones y usos de
empresa en vigor, formulando, en su caso, las acciones legales oportunas ante el
empresario y los organismos o tribunales competentes.
2. De vigilancia y control de las condiciones de seguridad y salud en el desarrollo del
trabajo en la empresa, con las particularidades previstas en este orden por el artculo 19.
3. De vigilancia del respeto y aplicacin del principio de igualdad de trato y de
oportunidades entre mujeres y hombres.
b) Participar, como se determine por convenio colectivo, en la gestin de obras sociales
establecidas en la empresa en beneficio de los trabajadores o de sus familiares.
c) Colaborar con la direccin de la empresa para conseguir el establecimiento de
cuantas medidas procuren el mantenimiento y el incremento de la productividad, as como la
sostenibilidad ambiental de la empresa, si as est pactado en los convenios colectivos.
d) Colaborar con la direccin de la empresa en el establecimiento y puesta en marcha de
medidas de conciliacin.
e) Informar a sus representados en todos los temas y cuestiones sealados en este
artculo en cuanto directa o indirectamente tengan o puedan tener repercusin en las
relaciones laborales.
8. Lo dispuesto en el presente artculo se entender sin perjuicio de las disposiciones
especficas previstas en otros artculos de esta ley o en otras normas legales o
reglamentarias.
9. Respetando lo establecido legal o reglamentariamente, en los convenios colectivos se
podrn establecer disposiciones especficas relativas al contenido y a las modalidades de
ejercicio de los derechos de informacin y consulta previstos en este artculo, as como al
nivel de representacin ms adecuado para ejercerlos.
Artculo 65. Capacidad y sigilo profesional.

1. Se reconoce al comit de empresa capacidad, como rgano colegiado, para ejercer
acciones administrativas o judiciales en todo lo relativo al mbito de sus competencias, por
decisin mayoritaria de sus miembros.
2. Los miembros del comit de empresa y este en su conjunto, as como, en su caso, los
expertos que les asistan, debern observar el deber de sigilo con respecto a aquella
63
informacin que, en legtimo y objetivo inters de la empresa o del centro de trabajo, les
haya sido expresamente comunicada con carcter reservado.
3. En todo caso, ningn tipo de documento entregado por la empresa al comit podr ser
utilizado fuera del estricto mbito de aquella ni para fines distintos de los que motivaron su
entrega.
El deber de sigilo subsistir incluso tras la expiracin de su mandato e
independientemente del lugar en que se encuentren.
4. Excepcionalmente, la empresa no estar obligada a comunicar aquellas informaciones
especficas relacionadas con secretos industriales, financieros o comerciales cuya
divulgacin pudiera, segn criterios objetivos, obstaculizar el funcionamiento de la empresa o
del centro de trabajo u ocasionar graves perjuicios en su estabilidad econmica.
Esta excepcin no abarca aquellos datos que tengan relacin con el volumen de empleo
en la empresa.
5. La impugnacin de las decisiones de la empresa de atribuir carcter reservado o de
no comunicar determinadas informaciones a los representantes de los trabajadores se
tramitar conforme al proceso de conflictos colectivos regulado en el captulo VIII del ttulo II
del libro segundo de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la Jurisdiccin Social.
Asimismo, se tramitarn conforme a este proceso los litigios relativos al cumplimiento por
los representantes de los trabajadores y por los expertos que les asistan de su obligacin de
sigilo.
Lo dispuesto en este apartado se entiende sin perjuicio de lo previsto en el texto
refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por el Real
Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, para los casos de negativa injustificada de la
informacin a que tienen derecho los representantes de los trabajadores.
Artculo 66. Composicin.

1. El nmero de miembros del comit de empresa se determinar de acuerdo con la
siguiente escala:
a) De cincuenta a cien trabajadores, cinco.
b) De ciento uno a doscientos cincuenta trabajadores, nueve.
c) De doscientos cincuenta y uno a quinientos trabajadores, trece.
d) De quinientos uno a setecientos cincuenta trabajadores, diecisiete.
e) De setecientos cincuenta y uno a mil trabajadores, veintiuno.
f) De mil en adelante, dos por cada mil o fraccin, con el mximo de setenta y cinco.
2. Los comits de empresa o centro de trabajo elegirn de entre sus miembros un
presidente y un secretario del comit, y elaborarn su propio reglamento de procedimiento,
que no podr contravenir lo dispuesto en la ley, remitiendo copia del mismo a la autoridad
laboral, a efectos de registro, y a la empresa.
Los comits debern reunirse cada dos meses o siempre que lo solicite un tercio de sus
miembros o un tercio de los trabajadores representados.
Artculo 67. Promocin de elecciones y mandato electoral.

1. Podrn promover elecciones a delegados de personal y miembros de comits de
empresa las organizaciones sindicales ms representativas, las que cuenten con un mnimo
de un diez por ciento de representantes en la empresa o los trabajadores del centro de
trabajo por acuerdo mayoritario. Los sindicatos con capacidad de promocin de elecciones
tendrn derecho a acceder a los registros de las Administraciones Pblicas que contengan
datos relativos a la inscripcin de empresas y altas de trabajadores, en la medida necesaria
para llevar a cabo tal promocin en sus respectivos mbitos.
Los promotores comunicarn a la empresa y a la oficina pblica dependiente de la
autoridad laboral su propsito de celebrar elecciones con un plazo mnimo de, al menos, un
mes de antelacin al inicio del proceso electoral. En dicha comunicacin los promotores
debern identificar con precisin la empresa y el centro de trabajo de esta en que se desea
celebrar el proceso electoral y la fecha de inicio de este, que ser la de constitucin de la
mesa electoral y que, en todo caso, no podr comenzar antes de un mes ni ms all de tres
meses contabilizados a partir del registro de la comunicacin en la oficina pblica
64
dependiente de la autoridad laboral. Esta oficina pblica, dentro del siguiente da hbil,
expondr en el tabln de anuncios los preavisos presentados, facilitando copia de los
mismos a los sindicatos que as lo soliciten.
Solo previo acuerdo mayoritario entre los sindicatos ms representativos o
representativos de conformidad con la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad
Sindical, podr promoverse la celebracin de elecciones de manera generalizada en uno o
varios mbitos funcionales o territoriales. Dichos acuerdos debern comunicarse a la oficina
pblica dependiente de la autoridad laboral para su depsito y publicidad.
Cuando se promuevan elecciones para renovar la representacin por conclusin de la
duracin del mandato, tal promocin solo podr efectuarse a partir de la fecha en que falten
tres meses para el vencimiento del mandato.
Podrn promoverse elecciones parciales por dimisiones, revocaciones o ajustes de la
representacin por incremento de plantilla. Los convenios colectivos podrn prever lo
necesario para acomodar la representacin de los trabajadores a las disminuciones
significativas de plantilla que puedan tener lugar en la empresa. En su defecto, dicha
acomodacin deber realizarse por acuerdo entre la empresa y los representantes de los
trabajadores.
2. El incumplimiento de cualquiera de los requisitos establecidos en este artculo para la
promocin de elecciones determinar la falta de validez del correspondiente proceso
electoral; ello no obstante, la omisin de la comunicacin a la empresa podr suplirse por
medio del traslado a la misma de una copia de la comunicacin presentada a la oficina
pblica dependiente de la autoridad laboral, siempre que el traslado de la copia se produzca
con una anterioridad mnima de veinte das respecto de la fecha de iniciacin del proceso
electoral fijado en el escrito de promocin.
La renuncia a la promocin con posterioridad a la comunicacin de la oficina pblica
dependiente de la autoridad laboral no impedir el desarrollo del proceso electoral, siempre
que se cumplan todos los requisitos que permitan la validez del mismo.
En caso de concurrencia de promotores para la realizacin de elecciones en una
empresa o centro de trabajo se considerar vlida, a efectos de iniciacin del proceso
electoral, la primera convocatoria registrada, excepto en los supuestos en los que la mayora
sindical de la empresa o centro de trabajo con comit de empresa hayan presentado otra
fecha distinta, en cuyo caso prevalecer esta ltima, siempre y cuando dichas convocatorias
cumplan con los requisitos establecidos. En este ltimo supuesto la promocin deber
acompaarse de una comunicacin fehaciente de dicha promocin de elecciones a los que
hubieran realizado otra u otras con anterioridad.
3. La duracin del mandato de los delegados de personal y de los miembros del comit
de empresa ser de cuatro aos, entendindose que se mantendrn en funciones en el
ejercicio de sus competencias y de sus garantas hasta tanto no se hubiesen promovido y
celebrado nuevas elecciones.
Solamente podrn ser revocados los delegados de personal y miembros del comit
durante su mandato, por decisin de los trabajadores que los hayan elegido, mediante
asamblea convocada al efecto a instancia de un tercio, como mnimo, de los electores y por
mayora absoluta de estos, mediante sufragio personal, libre, directo y secreto. No obstante,
esta revocacin no podr efectuarse durante la tramitacin de un convenio colectivo, ni
replantearse hasta transcurridos, por lo menos, seis meses.
4. En el caso de producirse vacante por cualquier causa en los comits de empresa o de
centros de trabajo, aquella se cubrir automticamente por el trabajador siguiente en la lista
a la que pertenezca el sustituido. Cuando la vacante se refiera a los delegados de personal,
se cubrir automticamente por el trabajador que hubiera obtenido en la votacin un nmero
de votos inmediatamente inferior al ltimo de los elegidos. El sustituto lo ser por el tiempo
que reste del mandato.
5. Las sustituciones, revocaciones, dimisiones y extinciones de mandato se comunicarn
a la oficina pblica dependiente de la autoridad laboral y al empresario, publicndose
asimismo en el tabln de anuncios.
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Artculo 68. Garantas.

Los miembros del comit de empresa y los delegados de personal, como representantes
legales de los trabajadores, tendrn, a salvo de lo que se disponga en los convenios
colectivos, las siguientes garantas:
a) Apertura de expediente contradictorio en el supuesto de sanciones por faltas graves o
muy graves, en el que sern odos, aparte del interesado, el comit de empresa o restantes
delegados de personal.
b) Prioridad de permanencia en la empresa o centro de trabajo respecto de los dems
trabajadores, en los supuestos de suspensin o extincin por causas tecnolgicas o
econmicas.
c) No ser despedido ni sancionado durante el ejercicio de sus funciones ni dentro del ao
siguiente a la expiracin de su mandato, salvo en caso de que esta se produzca por
revocacin o dimisin, siempre que el despido o sancin se base en la accin del trabajador
en el ejercicio de su representacin, sin perjuicio, por tanto, de lo establecido en el artculo
54. Asimismo no podr ser discriminado en su promocin econmica o profesional en razn,
precisamente, del desempeo de su representacin.
d) Expresar, colegiadamente si se trata del comit, con libertad sus opiniones en las
materias concernientes a la esfera de su representacin, pudiendo publicar y distribuir, sin
perturbar el normal desenvolvimiento del trabajo, las publicaciones de inters laboral o
social, comunicndolo a la empresa.
e) Disponer de un crdito de horas mensuales retribuidas cada uno de los miembros del
comit o delegado de personal en cada centro de trabajo, para el ejercicio de sus funciones
de representacin, de acuerdo con la siguiente escala:
1. Hasta cien trabajadores, quince horas.
2. De ciento uno a doscientos cincuenta trabajadores, veinte horas.
3. De doscientos cincuenta y uno a quinientos trabajadores, treinta horas.
4. De quinientos uno a setecientos cincuenta trabajadores, treinta y cinco horas.
5. De setecientos cincuenta y uno en adelante, cuarenta horas.
Podr pactarse en convenio colectivo la acumulacin de horas de los distintos miembros
del comit de empresa y, en su caso, de los delegados de personal, en uno o varios de sus
componentes, sin rebasar el mximo total, pudiendo quedar relevado o relevados del trabajo,
sin perjuicio de su remuneracin.
Seccin 2. Procedimiento electoral
Artculo 69. Eleccin.

1. Los delegados de personal y los miembros del comit de empresa se elegirn por
todos los trabajadores mediante sufragio personal, directo, libre y secreto, que podr emitirse
por correo en la forma que establezcan las disposiciones de desarrollo de esta ley.
2. Sern electores todos los trabajadores de la empresa o centro de trabajo mayores de
diecisis aos y con una antigedad en la empresa de, al menos, un mes, y elegibles los
trabajadores que tengan dieciocho aos cumplidos y una antigedad en la empresa de, al
menos, seis meses, salvo en aquellas actividades en que, por movilidad de personal, se
pacte en convenio colectivo un plazo inferior, con el lmite mnimo de tres meses de
antigedad.
Los trabajadores extranjeros podrn ser electores y elegibles cuando renan las
condiciones a que se refiere el prrafo anterior
3. Se podrn presentar candidatos para las elecciones de delegados de personal y
miembros del comit de empresa por los sindicatos de trabajadores legalmente constituidos
o por las coaliciones formadas por dos o ms de ellos, que debern tener una denominacin
concreta atribuyndose sus resultados a la coalicin. Igualmente podrn presentarse los
trabajadores que avalen su candidatura con un nmero de firmas de electores de su mismo
centro y colegio, en su caso, equivalente al menos a tres veces el nmero de puestos a
cubrir.
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Artculo 70. Votacin para delegados.

En la eleccin para delegados de personal, cada elector podr dar su voto a un nmero
mximo de aspirantes equivalente al de puestos a cubrir entre los candidatos proclamados.
Resultarn elegidos los que obtengan el mayor nmero de votos. En caso de empate,
resultar elegido el trabajador de mayor antigedad en la empresa.
Artculo 71. Eleccin para el comit de empresa.

1. En las empresas de ms de cincuenta trabajadores, el censo de electores y elegibles
se distribuir en dos colegios, uno integrado por los tcnicos y administrativos y otro por los
trabajadores especialistas y no cualificados.
Por convenio colectivo, y en funcin de la composicin profesional del sector de actividad
productiva o de la empresa, podr establecerse un nuevo colegio que se adapte a dicha
composicin. En tal caso, las normas electorales de este ttulo se adaptarn a dicho nmero
de colegios. Los puestos del comit sern repartidos proporcionalmente en cada empresa
segn el nmero de trabajadores que formen los colegios electorales mencionados. Si en la
divisin resultaren cocientes con fracciones, se adjudicar la unidad fraccionaria al grupo al
que correspondera la fraccin ms alta; si fueran iguales, la adjudicacin ser por sorteo.
2. En las elecciones a miembros del comit de empresa la eleccin se ajustar a las
siguientes reglas:
a) Cada elector podr dar su voto a una sola de las listas presentadas para los del
comit que corresponda a su colegio. Estas listas debern contener, como mnimo, tantos
nombres como puestos a cubrir. No obstante, la renuncia de cualquier candidato presentado
en algunas de las listas para las elecciones antes de la fecha de la votacin no implicar la
suspensin del proceso electoral ni la anulacin de dicha candidatura aun cuando sea
incompleta, siempre y cuando la lista afectada permanezca con un nmero de candidatos, al
menos, del sesenta por ciento de los puestos a cubrir. En cada lista debern figurar las
siglas del sindicato o grupo de trabajadores que la presenten.
b) No tendrn derecho a la atribucin de representantes en el comit de empresa
aquellas listas que no hayan obtenido como mnimo el cinco por ciento de los votos por cada
colegio.
Mediante el sistema de representacin proporcional se atribuir a cada lista el nmero de
puestos que le corresponda, de conformidad con el cociente que resulte de dividir el nmero
de votos vlidos por el de puestos a cubrir. Si hubiese puesto o puestos sobrantes se
atribuirn a la lista o listas que tengan un mayor resto de votos.
c) Dentro de cada lista resultarn elegidos los candidatos por el orden en que figuren en
la candidatura.
3. La inobservancia de cualquiera de las reglas anteriores determinar la anulabilidad de
la eleccin del candidato o candidatos afectados.
Artculo 72. Representantes de quienes presten servicios en trabajos fijos-discontinuos y de

trabajadores no fijos.
1. Quienes presten servicios en trabajos fijos-discontinuos y los trabajadores vinculados
por contrato de duracin determinada estarn representados por los rganos que se
establecen en este ttulo conjuntamente con los trabajadores fijos de plantilla.
2. Por tanto, a efectos de determinar el nmero de representantes, se estar a lo
siguiente:
a) Quienes presten servicios en trabajos fijos-discontinuos y los trabajadores vinculados
por contrato de duracin determinada superior a un ao se computarn como trabajadores
fijos de plantilla.
b) Los contratados por trmino de hasta un ao se computarn segn el nmero de das
trabajados en el periodo de un ao anterior a la convocatoria de la eleccin. Cada doscientos
das trabajados o fraccin se computar como un trabajador ms.
67
Artculo 73. Mesa electoral.

1. En la empresa o centro de trabajo se constituir una mesa por cada colegio de
doscientos cincuenta trabajadores electores o fraccin.
2. La mesa ser la encargada de vigilar todo el proceso electoral, presidir la votacin,
realizar el escrutinio, levantar el acta correspondiente y resolver cualquier reclamacin que
se presente.
3. La mesa estar formada por el presidente, que ser el trabajador de ms antigedad
en la empresa, y dos vocales, que sern los electores de mayor y menor edad. Este ltimo
actuar de secretario. Se designarn suplentes a aquellos trabajadores que sigan a los
titulares de la mesa en el orden indicado de antigedad o edad.
4. Ninguno de los componentes de la mesa podr ser candidato y, de serlo, le sustituir
en ella su suplente.
5. Cada candidato o candidatura, en su caso, podr nombrar un interventor por mesa.
Asimismo, el empresario podr designar un representante suyo que asista a la votacin y al
escrutinio.
Artculo 74. Funciones de la mesa.

1. Comunicado a la empresa el propsito de celebrar elecciones, esta, en el trmino de
siete das, dar traslado de la comunicacin a los trabajadores que deban constituir la mesa,
as como a los representantes de los trabajadores, ponindolo simultneamente en
conocimiento de los promotores.
La mesa electoral se constituir formalmente, mediante acta otorgada al efecto, en la
fecha fijada por los promotores en su comunicacin del propsito de celebrar elecciones, que
ser la fecha de iniciacin del proceso electoral.
2. Cuando se trate de elecciones a delegados de personal, el empresario, en el mismo
trmino, remitir a los componentes de la mesa electoral el censo laboral, que se ajustar, a
estos efectos, a modelo normalizado.
La mesa electoral cumplir las siguientes funciones:
a) Har pblico entre los trabajadores el censo laboral con indicacin de quines son
electores.
b) Fijar el nmero de representantes y la fecha tope para la presentacin de
candidaturas.
c) Recibir y proclamar las candidaturas que se presenten.
d) Sealar la fecha de votacin.
e) Redactar el acta de escrutinio en un plazo no superior a tres das naturales.
Los plazos para cada uno de los actos sern sealados por la mesa con criterios de
razonabilidad y segn lo aconsejen las circunstancias, pero, en todo caso, entre su
constitucin y la fecha de las elecciones no mediarn ms de diez das.
En el caso de elecciones en centros de trabajo de hasta treinta trabajadores en los que
se elige un solo delegado de personal, desde la constitucin de la mesa hasta los actos de
votacin y proclamacin de candidatos electos habrn de transcurrir veinticuatro horas,
debiendo en todo caso la mesa hacer pblica con la suficiente antelacin la hora de
celebracin de la votacin. Si se hubiera presentado alguna reclamacin se har constar en
el acta, as como la resolucin que haya tomado la mesa.
3. Cuando se trate de elecciones a miembros del comit de empresa, constituida la mesa
electoral solicitar al empresario el censo laboral y confeccionar, con los medios que le
habr de facilitar este, la lista de electores. Esta se har pblica en los tablones de anuncios
mediante su exposicin durante un tiempo no inferior a setenta y dos horas.
La mesa resolver cualquier incidencia o reclamacin relativa a inclusiones, exclusiones
o correcciones que se presenten hasta veinticuatro horas despus de haber finalizado el
plazo de exposicin de la lista. Publicar la lista definitiva dentro de las veinticuatro horas
siguientes. A continuacin, la mesa, o el conjunto de ellas, determinar el nmero de
miembros del comit que hayan de ser elegidos en aplicacin de lo dispuesto en el artculo
66.
68
Las candidaturas se presentarn durante los nueve das siguientes a la publicacin de la

lista definitiva de electores. La proclamacin se har en los dos das laborables despus de
concluido dicho plazo, publicndose en los tablones referidos. Contra el acuerdo de
proclamacin se podr reclamar dentro del da laborable siguiente, resolviendo la mesa en el
posterior da hbil.
Entre la proclamacin de candidatos y la votacin mediarn al menos cinco das.
Artculo 75. Votacin para delegados y comits de empresa.

1. El acto de la votacin se efectuar en el centro o lugar de trabajo y durante la jornada
laboral, tenindose en cuenta las normas que regulen el voto por correo.
El empresario facilitar los medios precisos para el normal desarrollo de la votacin y de
todo el proceso electoral.
2. El voto ser libre, secreto, personal y directo, depositndose las papeletas, que en
tamao, color, impresin y calidad del papel sern de iguales caractersticas, en urnas
cerradas.
3. Inmediatamente despus de celebrada la votacin, la mesa electoral proceder
pblicamente al recuento de votos mediante la lectura por el presidente, en voz alta, de las
papeletas.
4. Del resultado del escrutinio se levantar acta segn modelo normalizado en la que se
incluirn las incidencias y protestas habidas en su caso. Una vez redactada el acta ser
firmada por los componentes de la mesa, los interventores y el representante del
empresario, si lo hubiere. Acto seguido, las mesas electorales de una misma empresa o
centro, en reunin conjunta, extendern el acta del resultado global de la votacin.
5. El presidente de la mesa remitir copias del acta de escrutinio al empresario y a los
interventores de las candidaturas, as como a los representantes electos.
El resultado de la votacin se publicar en los tablones de anuncios.
6. El original del acta, junto con las papeletas de votos nulos o impugnados por los
interventores y el acta de constitucin de la mesa, sern presentadas en el plazo de tres das
a la oficina pblica dependiente de la autoridad laboral por el presidente de la mesa, quien
podr delegar por escrito en algn miembro de la mesa. La oficina pblica dependiente de la
autoridad laboral proceder en el inmediato da hbil a la publicacin en los tablones de
anuncios de una copia del acta, entregando copia a los sindicatos que as se lo soliciten y
dar traslado a la empresa de la presentacin en dicha oficina pblica del acta
correspondiente al proceso electoral que ha tenido lugar en aquella, con indicacin de la
fecha en que finaliza el plazo para impugnarla y mantendr el depsito de las papeletas
hasta cumplirse los plazos de impugnacin. La oficina pblica dependiente de la autoridad
laboral, transcurridos los diez das hbiles desde la publicacin, proceder o no al registro de
las actas electorales.
7. Corresponde a la oficina pblica dependiente de la autoridad laboral el registro de las
actas, as como la expedicin de copias autnticas de las mismas y, a requerimiento del
sindicato interesado, de las certificaciones acreditativas de su capacidad representativa a los
efectos de los artculos 6 y 7 de la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad
Sindical. Dichas certificaciones consignarn si el sindicato tiene o no la condicin de ms
representativo o representativo, salvo que el ejercicio de las funciones o facultades
correspondientes requiera la precisin de la concreta representatividad ostentada. Asimismo,
y a los efectos que procedan, la oficina pblica dependiente de la autoridad laboral podr
extender certificaciones de los resultados electorales a las organizaciones sindicales que las
soliciten.
La denegacin del registro de un acta por la oficina pblica dependiente de la autoridad
laboral solo podr hacerse cuando se trate de actas que no vayan extendidas en el modelo
oficial normalizado, falta de comunicacin de la promocin electoral a la oficina pblica, falta
de la firma del presidente de la mesa electoral u omisin o ilegibilidad en las actas de alguno
de los datos que impida el cmputo electoral.
En estos supuestos, la oficina pblica dependiente de la autoridad laboral requerir,
dentro del siguiente da hbil, al presidente de la mesa electoral para que en el plazo de diez
das hbiles proceda a la subsanacin correspondiente. Dicho requerimiento ser
comunicado a los sindicatos que hayan obtenido representacin y al resto de las
69
candidaturas. Una vez efectuada la subsanacin, esta oficina pblica proceder al registro
del acta electoral correspondiente. Transcurrido dicho plazo sin que se haya efectuado la
subsanacin o no realizada esta en forma, la oficina pblica dependiente de la autoridad
laboral proceder, en el plazo de diez das hbiles, a denegar el registro, comunicndolo a
los sindicatos que hayan obtenido representacin y al presidente de la mesa. En el caso de
que la denegacin del registro se deba a la ausencia de comunicacin de la promocin
electoral a la oficina pblica dependiente de la autoridad laboral no cabr requerimiento de
subsanacin, por lo que, comprobada la falta por dicha oficina pblica, esta proceder sin
ms trmite a la denegacin del registro, comunicndolo al presidente de la mesa electoral,
a los sindicatos que hayan obtenido representacin y al resto de las candidaturas.
La resolucin denegatoria del registro podr ser impugnada ante el orden jurisdiccional
social.
Artculo 76. Reclamaciones en materia electoral.

1. Las impugnaciones en materia electoral se tramitarn conforme al procedimiento
arbitral regulado en este artculo, con excepcin de las denegaciones de inscripcin, cuyas
reclamaciones podrn plantearse directamente ante la jurisdiccin social.
2. Todos los que tengan inters legtimo, incluida la empresa cuando en ella concurra
dicho inters, podrn impugnar la eleccin, las decisiones que adopte la mesa, as como
cualquier otra actuacin de la misma a lo largo del proceso electoral, fundndose para ello
en la existencia de vicios graves que pudieran afectar a las garantas del proceso electoral y
que alteren su resultado, en la falta de capacidad o legitimidad de los candidatos elegidos,
en la discordancia entre el acta y el desarrollo del proceso electoral y en la falta de
correlacin entre el nmero de trabajadores que figuran en el acta de elecciones y el nmero
de representantes elegidos. La impugnacin de actos de la mesa electoral requerir haber
efectuado reclamacin dentro del da laborable siguiente al acto y deber ser resuelta por la
mesa en el posterior da hbil, salvo lo previsto en el ltimo prrafo del artculo 74.2.
3. Sern rbitros los designados conforme al procedimiento que se regula en este
apartado, salvo en el caso de que las partes de un procedimiento arbitral se pusieran de
acuerdo en la designacin de un rbitro distinto.
El rbitro o rbitros sern designados, con arreglo a los principios de neutralidad y
profesionalidad, entre licenciados en Derecho, graduados sociales, as como titulados
equivalentes, por acuerdo unnime de los sindicatos ms representativos, a nivel estatal o
de comunidades autnomas segn proceda y de los que ostenten el diez por ciento o ms
de los delegados y de los miembros de los comits de empresa en el mbito provincial,
funcional o de empresa correspondiente. Si no existiera acuerdo unnime entre los
sindicatos sealados anteriormente, la autoridad laboral competente establecer la forma de
designacin, atendiendo a los principios de imparcialidad de los rbitros, posibilidad de ser
recusados y participacin de los sindicatos en su nombramiento.
La duracin del mandato de los rbitros ser de cinco aos, siendo susceptible de
renovacin.
La Administracin laboral facilitar la utilizacin de sus medios personales y materiales
por los rbitros en la medida necesaria para que estos desarrollen sus funciones.
4. Los rbitros debern abstenerse y, en su defecto, ser recusados, en los casos
siguientes:
a) Tener inters personal en el asunto de que se trate.
b) Ser administrador de sociedad o entidad interesada, o tener cuestin litigiosa con
alguna de las partes.
c) Tener parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado o de afinidad dentro del
segundo, con cualquiera de los interesados, con los administradores de entidades o
sociedades interesadas y tambin con los asesores, representantes legales o mandatarios
que intervengan en el arbitraje, as como compartir despacho profesional o estar asociado
con estos para el asesoramiento, la representacin o el mandato.
d) Tener amistad ntima o enemistad manifiesta con alguna de las personas
mencionadas en la letra c).
70
e) Tener relacin de servicio con persona natural o jurdica interesada directamente en el

asunto o haberle prestado en los ltimos dos aos servicios profesionales de cualquier tipo y
en cualquier circunstancia o lugar.
5. El procedimiento arbitral se iniciar mediante escrito dirigido a la oficina pblica
dependiente de la autoridad laboral, a quien promovi las elecciones y, en su caso, a
quienes hayan presentado candidatos a las elecciones objeto de impugnacin. Este escrito,
en el que figurarn los hechos que se tratan de impugnar, deber presentarse en un plazo
de tres das hbiles, contados desde el siguiente a aquel en que se hubieran producido los
hechos o resuelto la reclamacin por la mesa; en el caso de impugnaciones promovidas por
sindicatos que no hubieran presentado candidaturas en el centro de trabajo en el que se
hubiera celebrado la eleccin, los tres das se computarn desde el da en que se conozca el
hecho impugnable. Si se impugnasen actos del da de la votacin o posteriores al mismo, el
plazo ser de diez das hbiles, contados a partir de la entrada de las actas en la oficina
pblica dependiente de la autoridad laboral.
Hasta que no finalice el procedimiento arbitral y, en su caso, la posterior impugnacin
judicial, quedar paralizada la tramitacin de un nuevo procedimiento arbitral. El
planteamiento del arbitraje interrumpir los plazos de prescripcin.
6. La oficina pblica dependiente de la autoridad laboral dar traslado al rbitro del
escrito en el da hbil posterior a su recepcin as como de una copia del expediente
electoral administrativo. Si se hubieran presentado actas electorales para registro, se
suspender su tramitacin.
A las veinticuatro horas siguientes, el rbitro convocar a las partes interesadas para que
comparezcan ante l, lo que habr de tener lugar en los tres das hbiles siguientes. Si las
partes, antes de comparecer ante el rbitro designado de conformidad a lo establecido en el
apartado 3, se pusieran de acuerdo y designaran uno distinto, lo notificarn a la oficina
pblica dependiente de la autoridad laboral para que d traslado a este rbitro del
expediente administrativo electoral, continuando con el mismo el resto del procedimiento.
El rbitro, dentro de los tres das hbiles siguientes a la comparecencia y previa prctica
de las pruebas procedentes o conformes a derecho, que podrn incluir la personacin en el
centro de trabajo y la solicitud de la colaboracin necesaria del empresario y las
Administraciones Pblicas, dictar laudo. El laudo ser escrito y razonado, resolviendo en
derecho sobre la impugnacin del proceso electoral y, en su caso, sobre el registro del acta,
y se notificar a los interesados y a la oficina pblica dependiente de la autoridad laboral. Si
se hubiese impugnado la votacin, la oficina proceder al registro del acta o a su
denegacin, segn el contenido del laudo.
El laudo arbitral podr impugnarse ante el orden jurisdiccional social a travs de la
modalidad procesal correspondiente.
CAPTULO II
Del derecho de reunin
Artculo 77. Las asambleas de trabajadores.

1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 4, los trabajadores de una misma
empresa o centro de trabajo tienen derecho a reunirse en asamblea.
La asamblea podr ser convocada por los delegados de personal, el comit de empresa
o centro de trabajo, o por un nmero de trabajadores no inferior al treinta y tres por ciento de
la plantilla. La asamblea ser presidida, en todo caso, por el comit de empresa o por los
delegados de personal mancomunadamente, que sern responsables del normal desarrollo
de la misma, as como de la presencia en la asamblea de personas no pertenecientes a la
empresa. Solo podr tratarse en ella de asuntos que figuren previamente incluidos en el
orden del da. La presidencia comunicar al empresario la convocatoria y los nombres de las
personas no pertenecientes a la empresa que vayan a asistir a la asamblea y acordar con
este las medidas oportunas para evitar perjuicios en la actividad normal de la empresa.
2. Cuando por trabajarse en turnos, por insuficiencia de los locales o por cualquier otra
circunstancia, no pueda reunirse simultneamente toda la plantilla sin perjuicio o alteracin
71
en el normal desarrollo de la produccin, las diversas reuniones parciales que hayan de

celebrarse se considerarn como una sola y fechadas en el da de la primera.
Artculo 78. Lugar de reunin.

1. El lugar de reunin ser el centro de trabajo, si las condiciones del mismo lo permiten,
y la misma tendr lugar fuera de las horas de trabajo, salvo acuerdo con el empresario.
2. El empresario deber facilitar el centro de trabajo para la celebracin de la asamblea,
salvo en los siguientes casos:
a) Si no se cumplen las disposiciones de esta ley.
b) Si hubiesen transcurrido menos de dos meses desde la ltima reunin celebrada.
c) Si an no se hubiese resarcido o afianzado el resarcimiento por los daos producidos
en alteraciones ocurridas en alguna reunin anterior.
d) Cierre legal de la empresa.
Las reuniones informativas sobre convenios colectivos que les sean de aplicacin no
estarn afectadas por lo establecido en la letra b).
Artculo 79. Convocatoria.

La convocatoria, con expresin del orden del da propuesto por los convocantes, se
comunicar al empresario con cuarenta y ocho horas de antelacin, como mnimo, debiendo
este acusar recibo.
Artculo 80. Votaciones.

Cuando se someta a la asamblea por parte de los convocantes la adopcin de acuerdos
que afecten al conjunto de los trabajadores, se requerir para la validez de aquellos el voto
favorable personal, libre, directo y secreto, incluido el voto por correo, de la mitad ms uno
de los trabajadores de la empresa o centro de trabajo.
Artculo 81. Locales y tabln de anuncios.

En las empresas o centros de trabajo, siempre que sus caractersticas lo permitan, se
pondr a disposicin de los delegados de personal o del comit de empresa un local
adecuado en el que puedan desarrollar sus actividades y comunicarse con los trabajadores,
as como uno o varios tablones de anuncios. La representacin legal de los trabajadores de
las empresas contratistas y subcontratistas que compartan de forma continuada centro de
trabajo podrn hacer uso de dichos locales en los trminos que acuerden con la empresa.
Las posibles discrepancias se resolvern por la autoridad laboral, previo informe de la
Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.
TTULO III
De la negociacin colectiva y de los convenios colectivos
CAPTULO I
Seccin 1. Naturaleza y efectos de los convenios
Artculo 82. Concepto y eficacia.

1. Los convenios colectivos, como resultado de la negociacin desarrollada por los
representantes de los trabajadores y de los empresarios, constituyen la expresin del
acuerdo libremente adoptado por ellos en virtud de su autonoma colectiva.
72
2. Mediante los convenios colectivos, y en su mbito correspondiente, los trabajadores y

empresarios regulan las condiciones de trabajo y de productividad. Igualmente podrn
regular la paz laboral a travs de las obligaciones que se pacten.
3. Los convenios colectivos regulados por esta ley obligan a todos los empresarios y
trabajadores incluidos dentro de su mbito de aplicacin y durante todo el tiempo de su
vigencia.
Sin perjuicio de lo anterior, cuando concurran causas econmicas, tcnicas,
organizativas o de produccin, por acuerdo entre la empresa y los representantes de los
trabajadores legitimados para negociar un convenio colectivo conforme a lo previsto en el
artculo 87.1, se podr proceder, previo desarrollo de un periodo de consultas en los
trminos del artculo 41.4, a inaplicar en la empresa las condiciones de trabajo previstas en
el convenio colectivo aplicable, sea este de sector o de empresa, que afecten a las
siguientes materias:
a) Jornada de trabajo.
b) Horario y distribucin del tiempo de trabajo.
c) Rgimen de trabajo a turnos.
d) Sistema de remuneracin y cuanta salarial.
e) Sistema de trabajo y rendimiento.
f) Funciones, cuando excedan de los lmites que para la movilidad funcional prev el
artculo 39.
g) Mejoras voluntarias de la accin protectora de la Seguridad Social.
o ventas. En todo caso, se entender que la disminucin es persistente si durante dos
personal o en el modo de organizar la produccin, y causas productivas cuando se
causas justificativas a que alude el prrafo segundo, y solo podr ser impugnado ante la
conclusin. El acuerdo deber determinar con exactitud las nuevas condiciones de trabajo
aplicables en la empresa y su duracin, que no podr prolongarse ms all del momento en
que resulte aplicable un nuevo convenio en dicha empresa. El acuerdo de inaplicacin no
podr dar lugar al incumplimiento de las obligaciones establecidas en convenio relativas a la
eliminacin de las discriminaciones por razones de gnero o de las que estuvieran previstas,
en su caso, en el plan de igualdad aplicable en la empresa. Asimismo, el acuerdo deber ser
notificado a la comisin paritaria del convenio colectivo.
En caso de desacuerdo durante el periodo de consultas cualquiera de las partes podr
someter la discrepancia a la comisin del convenio, que dispondr de un plazo mximo de
siete das para pronunciarse, a contar desde que la discrepancia le fuera planteada. Cuando
no se hubiera solicitado la intervencin de la comisin o esta no hubiera alcanzado un
acuerdo, las partes debern recurrir a los procedimientos que se hayan establecido en los
acuerdos interprofesionales de mbito estatal o autonmico, previstos en el artculo 83, para
solventar de manera efectiva las discrepancias surgidas en la negociacin de los acuerdos a
que se refiere este apartado, incluido el compromiso previo de someter las discrepancias a
un arbitraje vinculante, en cuyo caso el laudo arbitral tendr la misma eficacia que los
73
acuerdos en periodo de consultas y solo ser recurrible conforme al procedimiento y en base

a los motivos establecidos en el artculo 91.
Cuando el periodo de consultas finalice sin acuerdo y no fueran aplicables los
procedimientos a los que se refiere el prrafo anterior o estos no hubieran solucionado la
discrepancia, cualquiera de las partes podr someter la solucin de la misma a la Comisin
Consultiva Nacional de Convenios Colectivos cuando la inaplicacin de las condiciones de
trabajo afectase a centros de trabajo de la empresa situados en el territorio de ms de una
comunidad autnoma, o a los rganos correspondientes de las comunidades autnomas en
los dems casos. La decisin de estos rganos, que podr ser adoptada en su propio seno o
por un rbitro designado al efecto por ellos mismos con las debidas garantas para asegurar
su imparcialidad, habr de dictarse en plazo no superior a veinticinco das a contar desde la
fecha del sometimiento del conflicto ante dichos rganos. Tal decisin tendr la eficacia de
los acuerdos alcanzados en periodo de consultas y solo ser recurrible conforme al
procedimiento y en base a los motivos establecidos en el artculo 91.
El resultado de los procedimientos a que se refieren los prrafos anteriores que haya
finalizado con la inaplicacin de condiciones de trabajo deber ser comunicado a la
autoridad laboral a los solos efectos de depsito.
4. El convenio colectivo que sucede a uno anterior puede disponer sobre los derechos
reconocidos en aquel. En dicho supuesto se aplicar, ntegramente, lo regulado en el nuevo
convenio.
Artculo 83. Unidades de negociacin.

1. Los convenios colectivos tendrn el mbito de aplicacin que las partes acuerden.
2. Las organizaciones sindicales y asociaciones empresariales ms representativas, de
carcter estatal o de comunidad autnoma, podrn establecer, mediante acuerdos
interprofesionales, clusulas sobre la estructura de la negociacin colectiva, fijando, en su
caso, las reglas que han de resolver los conflictos de concurrencia entre convenios de
distinto mbito.
Estas clusulas podrn igualmente pactarse en convenios o acuerdos colectivos
sectoriales, de mbito estatal o autonmico, por aquellos sindicatos y asociaciones
empresariales que cuenten con la legitimacin necesaria, de conformidad con lo establecido
en esta ley.
3. Dichas organizaciones de trabajadores y empresarios podrn igualmente elaborar
acuerdos sobre materias concretas. Estos acuerdos, as como los acuerdos
interprofesionales a que se refiere el apartado 2, tendrn el tratamiento de esta ley para los
convenios colectivos.
Artculo 84. Concurrencia.

1. Un convenio colectivo, durante su vigencia, no podr ser afectado por lo dispuesto en
convenios de mbito distinto salvo pacto en contrario, negociado conforme a lo dispuesto en
el artculo 83.2, y salvo lo previsto en el apartado siguiente.
2. La regulacin de las condiciones establecidas en un convenio de empresa, que podr
negociarse en cualquier momento de la vigencia de convenios colectivos de mbito superior,
tendr prioridad aplicativa respecto del convenio sectorial estatal, autonmico o de mbito
inferior en las siguientes materias:
a) La cuanta del salario base y de los complementos salariales, incluidos los vinculados
a la situacin y resultados de la empresa.
b) El abono o la compensacin de las horas extraordinarias y la retribucin especfica del
trabajo a turnos.
c) El horario y la distribucin del tiempo de trabajo, el rgimen de trabajo a turnos y la
planificacin anual de las vacaciones.
d) La adaptacin al mbito de la empresa del sistema de clasificacin profesional de los
trabajadores.
e) La adaptacin de los aspectos de las modalidades de contratacin que se atribuyen
por esta ley a los convenios de empresa.
f) Las medidas para favorecer la conciliacin entre la vida laboral, familiar y personal.
74
g) Aquellas otras que dispongan los acuerdos y convenios colectivos a que se refiere el
artculo 83.2.
Igual prioridad aplicativa tendrn en estas materias los convenios colectivos para un
grupo de empresas o una pluralidad de empresas vinculadas por razones organizativas o
productivas y nominativamente identificadas a que se refiere el artculo 87.1.
Los acuerdos y convenios colectivos a que se refiere el artculo 83.2 no podrn disponer
de la prioridad aplicativa prevista en este apartado.
3. Salvo pacto en contrario negociado segn el artculo 83.2, los sindicatos y las
asociaciones empresariales que renan los requisitos de legitimacin de los artculos 87 y 88
podrn, en el mbito de una comunidad autnoma, negociar acuerdos o convenios que
afecten a lo dispuesto en los de mbito estatal siempre que dicha decisin obtenga el
respaldo de las mayoras exigidas para constituir la comisin negociadora en la
correspondiente unidad de negociacin.
4. En el supuesto previsto en el apartado anterior, y salvo que resultare de aplicacin un
rgimen distinto establecido mediante acuerdo o convenio colectivo de mbito estatal
negociado segn el artculo 83.2, se considerarn materias no negociables en el mbito de
una comunidad autnoma el periodo de prueba, las modalidades de contratacin, la
clasificacin profesional, la jornada mxima anual de trabajo, el rgimen disciplinario, las
normas mnimas en materia de prevencin de riesgos laborales y la movilidad geogrfica.
Artculo 85. Contenido.

1. Dentro del respeto a las leyes, los convenios colectivos podrn regular materias de
ndole econmica, laboral, sindical y, en general, cuantas otras afecten a las condiciones de
empleo y al mbito de relaciones de los trabajadores y sus organizaciones representativas
con el empresario y las asociaciones empresariales, incluidos procedimientos para resolver
las discrepancias surgidas en los periodos de consulta previstos en los artculos 40, 41, 47 y
51; los laudos arbitrales que a estos efectos puedan dictarse tendrn la misma eficacia y
tramitacin que los acuerdos en el periodo de consultas, siendo susceptibles de impugnacin
en los mismos trminos que los laudos dictados para la solucin de las controversias
derivadas de la aplicacin de los convenios.
Sin perjuicio de la libertad de las partes para determinar el contenido de los convenios
colectivos, en la negociacin de los mismos existir, en todo caso, el deber de negociar
medidas dirigidas a promover la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y
hombres en el mbito laboral o, en su caso, planes de igualdad con el alcance y contenido
previsto en el captulo III del ttulo IV de la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la
igualdad efectiva de mujeres y hombres.
2. A travs de la negociacin colectiva se podrn articular procedimientos de informacin
y seguimiento de los despidos objetivos, en el mbito correspondiente.
Asimismo, sin perjuicio de la libertad de contratacin que se reconoce a las partes, a
travs de la negociacin colectiva se articular el deber de negociar planes de igualdad en
las empresas de ms de doscientos cincuenta trabajadores de la siguiente forma:
a) En los convenios colectivos de mbito empresarial, el deber de negociar se
formalizar en el marco de la negociacin de dichos convenios.
b) En los convenios colectivos de mbito superior a la empresa, el deber de negociar se
formalizar a travs de la negociacin colectiva que se desarrolle en la empresa en los
trminos y condiciones que se hubieran establecido en los indicados convenios para
cumplimentar dicho deber de negociar a travs de las oportunas reglas de
complementariedad.
3. Sin perjuicio de la libertad de contratacin a que se refieren los apartados anteriores,
los convenios colectivos habrn de expresar como contenido mnimo lo siguiente:
a) Determinacin de las partes que los conciertan.
b) mbito personal, funcional, territorial y temporal.
c) Procedimientos para solventar de manera efectiva las discrepancias que puedan
surgir para la no aplicacin de las condiciones de trabajo a que se refiere el artculo 82.3,
adaptando, en su caso, los procedimientos que se establezcan a este respecto en los
75
acuerdos interprofesionales de mbito estatal o autonmico conforme a lo dispuesto en tal

artculo.
d) Forma y condiciones de denuncia del convenio, as como plazo mnimo para dicha
denuncia antes de finalizar su vigencia.
e) Designacin de una comisin paritaria de la representacin de las partes
negociadoras para entender de aquellas cuestiones establecidas en la ley y de cuantas otras
le sean atribuidas, as como establecimiento de los procedimientos y plazos de actuacin de
esta comisin, incluido el sometimiento de las discrepancias producidas en su seno a los
sistemas no judiciales de solucin de conflictos establecidos mediante los acuerdos
interprofesionales de mbito estatal o autonmico previstos en el artculo 83.
Artculo 86. Vigencia.

1. Corresponde a las partes negociadoras establecer la duracin de los convenios,
pudiendo eventualmente pactarse distintos periodos de vigencia para cada materia o grupo
homogneo de materias dentro del mismo convenio.
Durante la vigencia del convenio colectivo, los sujetos que renan los requisitos de
legitimacin previstos en los artculos 87 y 88 podrn negociar su revisin.
2. Salvo pacto en contrario, los convenios colectivos se prorrogarn de ao en ao si no
mediara denuncia expresa de las partes.
3. La vigencia de un convenio colectivo, una vez denunciado y concluida la duracin
pactada, se producir en los trminos que se hubiesen establecido en el propio convenio.
Durante las negociaciones para la renovacin de un convenio colectivo, en defecto de
pacto, se mantendr su vigencia, si bien las clusulas convencionales por las que se hubiera
renunciado a la huelga durante la vigencia de un convenio decaern a partir de su denuncia.
Las partes podrn adoptar acuerdos parciales para la modificacin de alguno o algunos de
sus contenidos prorrogados con el fin de adaptarlos a las condiciones en las que, tras la
terminacin de la vigencia pactada, se desarrolle la actividad en el sector o en la empresa.
Estos acuerdos tendrn la vigencia que las partes determinen.
Mediante los acuerdos interprofesionales de mbito estatal o autonmico, previstos en el
artculo 83, se debern establecer procedimientos de aplicacin general y directa para
solventar de manera efectiva las discrepancias existentes tras el transcurso del
procedimiento de negociacin sin alcanzarse un acuerdo, incluido el compromiso previo de
someter las discrepancias a un arbitraje, en cuyo caso el laudo arbitral tendr la misma
eficacia jurdica que los convenios colectivos y solo ser recurrible conforme al
procedimiento y en base a los motivos establecidos en el artculo 91. Dichos acuerdos
interprofesionales debern especificar los criterios y procedimientos de desarrollo del
arbitraje, expresando en particular para el caso de imposibilidad de acuerdo en el seno de la
comisin negociadora el carcter obligatorio o voluntario del sometimiento al procedimiento
arbitral por las partes; en defecto de pacto especfico sobre el carcter obligatorio o
voluntario del sometimiento al procedimiento arbitral, se entender que el arbitraje tiene
carcter obligatorio.
Transcurrido un ao desde la denuncia del convenio colectivo sin que se haya acordado
un nuevo convenio o dictado un laudo arbitral, aquel perder, salvo pacto en contrario,
vigencia y se aplicar, si lo hubiere, el convenio colectivo de mbito superior que fuera de
aplicacin.
4. El convenio que sucede a uno anterior deroga en su integridad a este ltimo, salvo los
aspectos que expresamente se mantengan.
Seccin 2. Legitimacin
Artculo 87. Legitimacin.

1. En representacin de los trabajadores estarn legitimados para negociar en los
convenios de empresa y de mbito inferior, el comit de empresa, los delegados de
personal, en su caso, o las secciones sindicales si las hubiere que, en su conjunto, sumen la
mayora de los miembros del comit.
76
La intervencin en la negociacin corresponder a las secciones sindicales cuando estas

as lo acuerden, siempre que sumen la mayora de los miembros del comit de empresa o
entre los delegados de personal.
Cuando se trate de convenios para un grupo de empresas, as como en los convenios
que afecten a una pluralidad de empresas vinculadas por razones organizativas o
productivas y nominativamente identificadas en su mbito de aplicacin, la legitimacin para
negociar en representacin de los trabajadores ser la que se establece en el apartado 2
para la negociacin de los convenios sectoriales.
En los convenios dirigidos a un grupo de trabajadores con perfil profesional especfico,
estarn legitimadas para negociar las secciones sindicales que hayan sido designadas
mayoritariamente por sus representados a travs de votacin personal, libre, directa y
secreta.
2. En los convenios sectoriales estarn legitimados para negociar en representacin de
los trabajadores:
a) Los sindicatos que tengan la consideracin de ms representativos a nivel estatal, as
como, en sus respectivos mbitos, las organizaciones sindicales afiliadas, federadas o
confederadas a los mismos.
b) Los sindicatos que tengan la consideracin de ms representativos a nivel de
comunidad autnoma respecto de los convenios que no trasciendan de dicho mbito
territorial, as como, en sus respectivos mbitos, las organizaciones sindicales afiliadas,
federadas o confederadas a los mismos.
c) Los sindicatos que cuenten con un mnimo del diez por ciento de los miembros de los
comits de empresa o delegados de personal en el mbito geogrfico y funcional al que se
refiera el convenio.
3. En representacin de los empresarios estarn legitimados para negociar:
a) En los convenios de empresa o mbito inferior, el propio empresario.
b) En los convenios de grupo de empresas y en los que afecten a una pluralidad de
empresas vinculadas por razones organizativas o productivas y nominativamente
identificadas en su mbito de aplicacin, la representacin de dichas empresas.
c) En los convenios colectivos sectoriales, las asociaciones empresariales que en el
mbito geogrfico y funcional del convenio cuenten con el diez por ciento de los
empresarios, en el sentido del artculo 1.2, y siempre que estas den ocupacin a igual
porcentaje de los trabajadores afectados, as como aquellas asociaciones empresariales que
en dicho mbito den ocupacin al quince por ciento de los trabajadores afectados.
En aquellos sectores en los que no existan asociaciones empresariales que cuenten con
la suficiente representatividad, segn lo previsto en el prrafo anterior, estarn legitimadas
para negociar los correspondientes convenios colectivos de sector las asociaciones
empresariales de mbito estatal que cuenten con el diez por ciento o ms de las empresas o
trabajadores en el mbito estatal, as como las asociaciones empresariales de comunidad
autnoma que cuenten en esta con un mnimo del quince por ciento de las empresas o
trabajadores.
4. Asimismo estarn legitimados en los convenios de mbito estatal los sindicatos de
comunidad autnoma que tengan la consideracin de ms representativos conforme a lo
previsto en el artculo 7.1 de la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, y
las asociaciones empresariales de la comunidad autnoma que renan los requisitos
sealados en la disposicin adicional sexta de la presente ley.
5. Todo sindicato, federacin o confederacin sindical, y toda asociacin empresarial que
rena el requisito de legitimacin, tendr derecho a formar parte de la comisin negociadora.
Artculo 88. Comisin negociadora.

1. El reparto de miembros con voz y voto en el seno de la comisin negociadora se
efectuar con respeto al derecho de todos los legitimados segn el artculo anterior y en
proporcin a su representatividad.
2. La comisin negociadora quedar vlidamente constituida cuando los sindicatos,
federaciones o confederaciones y las asociaciones empresariales a que se refiere el artculo
77
anterior representen como mnimo, respectivamente, a la mayora absoluta de los miembros

de los comits de empresa y delegados de personal, en su caso, y a empresarios que
ocupen a la mayora de los trabajadores afectados por el convenio.
En aquellos sectores en los que no existan rganos de representacin de los
trabajadores, se entender vlidamente constituida la comisin negociadora cuando la
misma est integrada por las organizaciones sindicales que ostenten la condicin de ms
representativas en el mbito estatal o de comunidad autnoma.
En aquellos sectores en los que no existan asociaciones empresariales que cuenten con
la suficiente representatividad, se entender vlidamente constituida la comisin
negociadora cuando la misma est integrada por las organizaciones empresariales estatales
o autonmicas referidas en el prrafo segundo del artculo 87.3.c).
En los supuestos a que se refieren los dos prrafos anteriores, el reparto de los
miembros de la comisin negociadora se efectuar en proporcin a la representatividad que
ostenten las organizaciones sindicales o empresariales en el mbito territorial de la
negociacin.
3. La designacin de los componentes de la comisin corresponder a las partes
negociadoras, quienes de mutuo acuerdo podrn designar un presidente y contar con la
asistencia en las deliberaciones de asesores, que intervendrn, igual que el presidente, con
voz pero sin voto.
4. En los convenios sectoriales el nmero de miembros en representacin de cada parte
no exceder de quince. En el resto de los convenios no se superar el nmero de trece.
5. Si la comisin negociadora optara por la no eleccin de un presidente, las partes
debern consignar en el acta de la sesin constitutiva de la comisin los procedimientos a
emplear para moderar las sesiones y deber firmar las actas que correspondan a las mismas
un representante de cada una de ellas, junto con el secretario.
CAPTULO II
Procedimiento
Seccin 1. Tramitacin, aplicacin e interpretacin
Artculo 89. Tramitacin.

1. La representacin de los trabajadores, o de los empresarios, que promueva la
negociacin, lo comunicar a la otra parte, expresando detalladamente en la comunicacin,
que deber hacerse por escrito, la legitimacin que ostenta de conformidad con los artculos
anteriores, los mbitos del convenio y las materias objeto de negociacin. En el supuesto de
que la promocin sea el resultado de la denuncia de un convenio colectivo vigente, la
comunicacin deber efectuarse simultneamente con el acto de la denuncia. De esta
comunicacin se enviar copia, a efectos de registro, a la autoridad laboral correspondiente
en funcin del mbito territorial del convenio.
La parte receptora de la comunicacin solo podr negarse a la iniciacin de las
negociaciones por causa legal o convencionalmente establecida, o cuando no se trate de
revisar un convenio ya vencido, sin perjuicio de lo establecido en los artculos 83 y 84; en
cualquier caso se deber contestar por escrito y motivadamente.
Ambas partes estarn obligadas a negociar bajo el principio de la buena fe.
En los supuestos de que se produjera violencia, tanto sobre las personas como sobre los
bienes y ambas partes comprobaran su existencia, quedar suspendida de inmediato la
negociacin en curso hasta la desaparicin de aquella.
2. En el plazo mximo de un mes a partir de la recepcin de la comunicacin, se
proceder a constituir la comisin negociadora; la parte receptora de la comunicacin deber
responder a la propuesta de negociacin y ambas partes establecern un calendario o plan
de negociacin.
3. Los acuerdos de la comisin requerirn, en cualquier caso, el voto favorable de la
mayora de cada una de las dos representaciones.
4. En cualquier momento de las deliberaciones, las partes podrn acordar la intervencin
de un mediador designado por ellas.
78
Artculo 90. Validez.

1. Los convenios colectivos a que se refiere esta ley han de formalizarse por escrito, bajo
sancin de nulidad.
2. Los convenios debern ser presentados ante la autoridad laboral competente, a los
solos efectos de registro, dentro del plazo de quince das a partir del momento en que las
partes negociadoras lo firmen. Una vez registrado, el convenio ser remitido al rgano
pblico competente para su depsito.
3. En el plazo mximo de veinte das desde la presentacin del convenio en el registro
se dispondr por la autoridad laboral su publicacin obligatoria y gratuita en el Boletn
Oficial del Estado o en el correspondiente boletn oficial de la comunidad autnoma o de la
provincia, en funcin del mbito territorial del convenio.
4. El convenio entrar en vigor en la fecha en que acuerden las partes.
5. Si la autoridad laboral estimase que algn convenio conculca la legalidad vigente o
lesiona gravemente el inters de terceros, se dirigir de oficio a la jurisdiccin social, la cual
resolver sobre las posibles deficiencias previa audiencia de las partes, conforme a lo
establecido en la Ley 36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la Jurisdiccin Social.
6. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, la autoridad laboral velar por el
respeto al principio de igualdad en los convenios colectivos que pudieran contener
discriminaciones, directas o indirectas, por razn de sexo.
A tales efectos, podr recabar el asesoramiento del Instituto de la Mujer y para la
Igualdad de Oportunidades o de los organismos de igualdad de las comunidades
autnomas, segn proceda por su mbito territorial. Cuando la autoridad laboral se haya
dirigido a la jurisdiccin social por entender que el convenio colectivo pudiera contener
clusulas discriminatorias, lo pondr en conocimiento del Instituto de la Mujer y para la
Igualdad de Oportunidades o de los organismos de igualdad de las comunidades
autnomas, segn su mbito territorial, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 95.3 de la
Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la Jurisdiccin Social.
Artculo 91. Aplicacin e interpretacin del convenio colectivo.

1. Sin perjuicio de las competencias legalmente atribuidas a la jurisdiccin social, el
conocimiento y resolucin de las cuestiones derivadas de la aplicacin e interpretacin de
los convenios colectivos corresponder a la comisin paritaria de los mismos.
2. No obstante lo establecido en el apartado anterior, en los convenios colectivos y en los
acuerdos a que se refiere el artculo 83.2 y 3, se podrn establecer procedimientos, como la
mediacin y el arbitraje, para la solucin de las controversias colectivas derivadas de la
aplicacin e interpretacin de los convenios colectivos. El acuerdo logrado a travs de la
mediacin y el laudo arbitral tendrn la misma eficacia jurdica y tramitacin que los
convenios colectivos regulados en esta ley, siempre que quienes hubiesen adoptado el
acuerdo o suscrito el compromiso arbitral tuviesen la legitimacin que les permita acordar, en
el mbito del conflicto, un convenio colectivo conforme a lo previsto en los artculos 87, 88 y
89.
Estos acuerdos y laudos sern susceptibles de impugnacin por los motivos y conforme
a los procedimientos previstos para los convenios colectivos. Especficamente cabr el
recurso contra el laudo arbitral en el caso de que no se hubiesen observado en el desarrollo
de la actuacin arbitral los requisitos y formalidades establecidos al efecto, o cuando el laudo
hubiese resuelto sobre puntos no sometidos a su decisin.
3. En los supuestos de conflicto colectivo relativo a la interpretacin o aplicacin del
convenio deber intervenir la comisin paritaria del mismo con carcter previo al
planteamiento formal del conflicto en el mbito de los procedimientos no judiciales a que se
refiere el apartado anterior o ante el rgano judicial competente.
4. Las resoluciones de la comisin paritaria sobre interpretacin o aplicacin del
convenio tendrn la misma eficacia jurdica y tramitacin que los convenios colectivos
regulados en esta ley.
5. Los procedimientos de solucin de conflictos a que se refiere este artculo sern,
asimismo, de aplicacin en las controversias de carcter individual, cuando las partes
expresamente se sometan a ellos.
79
Seccin 2. Adhesin y extensin
Artculo 92. Adhesin y extensin.

1. En las respectivas unidades de negociacin, las partes legitimadas para negociar
podrn adherirse, de comn acuerdo, a la totalidad de un convenio colectivo en vigor,
siempre que no estuvieran afectadas por otro, comunicndolo a la autoridad laboral
competente a efectos de registro.
2. El Ministerio de Empleo y Seguridad Social, o el rgano correspondiente de las
comunidades autnomas con competencia en la materia, podrn extender, con los efectos
previstos en el artculo 82.3, las disposiciones de un convenio colectivo en vigor a una
pluralidad de empresas y trabajadores o a un sector o subsector de actividad, por los
perjuicios derivados para los mismos de la imposibilidad de suscribir en dicho mbito un
convenio colectivo de los previstos en este ttulo III, debida a la ausencia de partes
legitimadas para ello.
La decisin de extensin se adoptar siempre a instancia de parte y mediante la
tramitacin del procedimiento que reglamentariamente se determine, cuya duracin no podr
exceder de tres meses, teniendo la ausencia de resolucin expresa en el plazo establecido
efectos desestimatorios de la solicitud.
Tendrn capacidad para iniciar el procedimiento de extensin quienes se hallen
legitimados para promover la negociacin colectiva en el mbito correspondiente conforme a
lo dispuesto en el artculo 87.2 y 3.
Disposicin adicional primera. Trabajo por cuenta propia.

El trabajo realizado por cuenta propia no estar sometido a la legislacin laboral, excepto
en aquellos aspectos que por precepto legal se disponga expresamente.
Disposicin adicional segunda. Contratos para la formacin y el aprendizaje.

1. El lmite de edad y de duracin para los contratos para la formacin y el aprendizaje
establecidos en las letras a) y b) del artculo 11.2 no ser de aplicacin cuando se suscriban
en el marco de los programas pblicos de empleo y formacin contemplados en el texto
refundido de la Ley de Empleo.
Asimismo, en estos contratos las situaciones de incapacidad temporal, riesgo durante el
embarazo, maternidad, adopcin, guarda con fines de adopcin, acogimiento, riesgo durante
la lactancia y paternidad no interrumpirn el cmputo de la duracin del contrato.
2. La accin protectora de la Seguridad Social en los contratos para la formacin y el
aprendizaje suscritos con alumnos trabajadores en los programas de escuelas taller, casas
de oficios y talleres de empleo, comprender las mismas contingencias, situaciones
protegibles y prestaciones que para el resto de trabajadores contratados bajo esta
modalidad, tal y como establecen el artculo 11.2.h) y el texto refundido de la Ley General de
la Seguridad Social, a excepcin del desempleo.
Disposicin adicional tercera. Negociacin colectiva y contrato fijo de obra.

Lo dispuesto en el artculo 15.1.a) y 5 y en el artculo 49.1.c) se entiende sin perjuicio de
lo que se establece o pueda establecerse sobre la regulacin del contrato fijo de obra,
incluida su indemnizacin por cese, en la negociacin colectiva de conformidad con la
disposicin adicional tercera de la Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la
subcontratacin en el sector de la construccin.
Disposicin adicional cuarta. Conceptos retributivos.

Las modificaciones introducidas por la Ley 11/1994, de 19 de mayo, por la que se
modifican determinados artculos del Estatuto de los Trabajadores, y del texto articulado de
la Ley de Procedimiento Laboral y de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden
Social, en la regulacin legal del salario no afectarn a los conceptos retributivos que
tuvieran reconocidos los trabajadores hasta el 12 de junio de 1994, que se mantendrn en
80
los mismos trminos que rigieran en ese momento hasta que por convenio colectivo se
establezca un rgimen salarial que conlleve la desaparicin o modificacin de dichos
conceptos.
Disposicin adicional quinta. Personal de alta direccin.

Las retribuciones del personal de alta direccin gozarn de las garantas del salario
establecidas en los artculos 27.2, 29, 32 y 33.
Disposicin adicional sexta. Representacin institucional de los empresarios.

A efectos de ostentar representacin institucional en defensa de intereses generales de
los empresarios ante las Administraciones Pblicas y otras entidades u organismos de
carcter estatal o de comunidad autnoma que la tengan prevista, se entender que gozan
de esta capacidad representativa las asociaciones empresariales que cuenten con el diez
por ciento o ms de las empresas y trabajadores en el mbito estatal.
Asimismo, podrn tambin estar representadas las asociaciones empresariales de
comunidad autnoma que cuenten en esta con un mnimo del quince por ciento de los
empresarios y trabajadores. No estarn comprendidas en este supuesto las asociaciones
empresariales que estn integradas en federaciones o confederaciones de mbito estatal.
Las organizaciones empresariales que tengan la condicin de ms representativas con
arreglo a esta disposicin adicional gozarn de capacidad para obtener cesiones temporales
del uso de inmuebles patrimoniales pblicos en los trminos que se establezcan legalmente.
Disposicin adicional sptima. Regulacin de condiciones por rama de actividad.

La regulacin de condiciones de trabajo por rama de actividad para los sectores
econmicos de la produccin y demarcaciones territoriales en que no exista convenio
colectivo podr realizarse por el Gobierno, a propuesta del Ministerio de Empleo y Seguridad
Social, previas las consultas que considere oportunas a las asociaciones empresariales y
organizaciones sindicales, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 92, que ser siempre
procedimiento prioritario.
Disposicin adicional octava. Cdigo de Trabajo.

El Gobierno, a propuesta del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, recoger en un
texto nico denominado Cdigo de Trabajo, las distintas leyes orgnicas y ordinarias que,
junto con la presente, regulan las materias laborales, ordenndolas en ttulos separados, uno
por ley, con numeracin correlativa, respetando ntegramente su texto literal.
Asimismo se incorporarn sucesiva y peridicamente a dicho Cdigo de Trabajo todas
las disposiciones generales laborales mediante el procedimiento que se fije por el Gobierno
en cuanto a la tcnica de incorporacin, segn el rango de las normas incorporadas.
Disposicin adicional novena. Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos.

1. La Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos, como rgano colegiado,
adscrito al Ministerio de Empleo y Seguridad Social a travs de la Direccin General de
Empleo, de carcter tripartito y paritario e integrado por representantes de la Administracin
General del Estado, as como de las organizaciones empresariales y sindicales ms
representativas, tendr las siguientes funciones:
a) El asesoramiento y consulta sobre el mbito funcional de los convenios colectivos y
sobre el convenio colectivo de aplicacin a una empresa, as como la consulta en el
supuesto de extensin de un convenio colectivo regulado en el artculo 92.
b) El estudio, informacin y elaboracin de documentacin sobre la negociacin
colectiva, as como la difusin de la misma mediante el Observatorio de la Negociacin
Colectiva.
c) La intervencin en los procedimientos de solucin de discrepancias en los casos de
desacuerdo en el periodo de consultas para la inaplicacin de las condiciones de trabajo
establecidas en los convenios colectivos de acuerdo con el artculo 82.3.
81
2. Reglamentariamente se establecer la composicin y organizacin de la Comisin

Consultiva Nacional de Convenios Colectivos, as como sus procedimientos de actuacin.
3. El funcionamiento y las decisiones de la Comisin Consultiva Nacional de Convenios
Colectivos se entendern siempre sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a la
jurisdiccin y a la autoridad laboral en los trminos establecidos por las leyes.
4. Para el desarrollo de las funciones establecidas en esta ley, la Comisin Consultiva
Nacional de Convenios Colectivos ser reforzada en sus actuaciones por la Direccin
General de Empleo de acuerdo con las medidas de apoyo que se establezcan en las normas
de desarrollo reglamentario, previa consulta con las organizaciones sindicales y
empresariales ms representativas.
5. Si alguna comunidad autnoma no tuviera constituido y en funcionamiento un rgano
tripartito equivalente a la Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos ni
mantuviera convenio de colaboracin en vigor con el Ministerio de Empleo y Seguridad
Social acordando la actuacin de la Comisin en el mbito territorial de esa comunidad, la
Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos podr, subsidiariamente y en tanto
en cuanto no se constituyan y estn en funcionamiento dichos rganos tripartitos
equivalentes, conocer de las solicitudes presentadas por las empresas y los representantes
legales de los trabajadores para dar solucin a las discrepancias surgidas por falta de
acuerdo sobre la inaplicacin de las condiciones de trabajo, presentes en el convenio
colectivo de aplicacin, cuando dicha inaplicacin afecte a centros de trabajo de la empresa
situados en el territorio de dicha comunidad autnoma.
Disposicin adicional dcima. Clusulas de los convenios colectivos referidas al

cumplimiento de la edad ordinaria de jubilacin.
Se entendern nulas y sin efecto las clusulas de los convenios colectivos que posibiliten
la extincin del contrato de trabajo por el cumplimiento por parte del trabajador de la edad
ordinaria de jubilacin fijada en la normativa de Seguridad Social, cualquiera que sea la
extensin y alcance de dichas clusulas.
Disposicin adicional undcima. Acreditacin de la capacidad representativa de las

organizaciones sindicales.
A los efectos de expedicin de las certificaciones acreditativas de la capacidad
representativa de las organizaciones sindicales en el mbito estatal prevista en el
artculo 75.7, las comunidades autnomas debern remitir mensualmente copia de las actas
electorales registradas a la oficina pblica estatal.
Disposicin adicional duodcima. Preavisos.

El Gobierno podr reducir el plazo mnimo de preaviso de un mes previsto en el prrafo
segundo del artculo 67.1, en los sectores de actividad con alta movilidad del personal,
previa consulta con las organizaciones sindicales que en ese mbito funcional ostenten, al
menos, el diez por ciento de los representantes de los trabajadores, y con las asociaciones
empresariales que cuenten con el diez por ciento de los empresarios y de los trabajadores
afectados por el mismo mbito funcional.
Disposicin adicional decimotercera. Solucin no judicial de conflictos.

En el supuesto de que, aun no habindose pactado en el convenio colectivo aplicable un
procedimiento para resolver las discrepancias en los periodos de consultas, se hubieran
establecido, conforme al artculo 83, rganos o procedimientos no judiciales de solucin de
conflictos en el mbito territorial correspondiente, quienes sean parte en dichos periodos de
consultas podrn someter de comn acuerdo su controversia a dichos rganos.
82
Disposicin adicional decimocuarta. Consideracin de vctimas del terrorismo a efectos

laborales.
Se consideran incluidas a efectos de lo dispuesto en los artculos 37.8 y 40.4 las
personas a las que se refieren los artculos 5 y 33 de la Ley 29/2011, de 22 de septiembre,
de Reconocimiento y Proteccin Integral a las Vctimas del Terrorismo.
Disposicin adicional decimoquinta. Aplicacin de los lmites de duracin del contrato por
obra o servicio determinados y al encadenamiento de contratos en las Administraciones
Pblicas.
1. Lo dispuesto en el artculo 15.1.a) en materia de duracin mxima del contrato por
obra o servicio determinados y en el artculo 15.5 sobre lmites al encadenamiento de
contratos surtir efectos en el mbito de las Administraciones Pblicas y sus organismos
pblicos vinculados o dependientes, sin perjuicio de la aplicacin de los principios
constitucionales de igualdad, mrito y capacidad en el acceso al empleo pblico, por lo que
no ser obstculo para la obligacin de proceder a la cobertura de los puestos de trabajo de
que se trate a travs de los procedimientos ordinarios, de acuerdo con lo establecido en la
normativa aplicable.
En cumplimiento de esta previsin, el trabajador continuar desempeando el puesto
que vena ocupando hasta que se proceda a su cobertura por los procedimientos antes
indicados, momento en el que se producir la extincin de la relacin laboral, salvo que el
mencionado trabajador acceda a un empleo pblico, superando el correspondiente proceso
selectivo.
2. No obstante lo previsto en el apartado anterior, lo dispuesto en el artculo 15.1.a) en
materia de duracin mxima del contrato por obra o servicio determinados no ser de
aplicacin a los contratos celebrados por las Administraciones Pblicas y sus organismos
pblicos vinculados o dependientes, ni a las modalidades particulares de contrato de trabajo
contempladas en la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades o en
cualesquiera otras normas con rango de ley cuando estn vinculados a un proyecto
especfico de investigacin o de inversin de duracin superior a tres aos.
3. Para la aplicacin del lmite al encadenamiento de contratos previsto en el
artculo 15.5, solo se tendrn en cuenta los contratos celebrados en el mbito de cada una
de las Administraciones Pblicas sin que formen parte de ellas, a estos efectos, los
organismos pblicos, agencias y dems entidades de derecho pblico con personalidad
jurdica propia vinculadas o dependientes de las mismas. En todo caso, lo dispuesto en
dicho artculo 15.5 no ser de aplicacin respecto de las modalidades particulares de
contrato de trabajo contempladas en la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de
Universidades o en cualesquiera otras normas con rango de ley.
Disposicin adicional decimosexta. Aplicacin del despido por causas econmicas,

tcnicas, organizativas o de produccin en el sector pblico.
El despido por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin del personal
laboral al servicio de los entes, organismos y entidades que forman parte del sector pblico
de acuerdo con el artculo 3.1 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico,
aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, se efectuar conforme
a lo dispuesto en los artculos 51 y 52.c) de la presente ley y sus normas de desarrollo y en
el marco de los mecanismos preventivos y correctivos regulados en la normativa de
estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de las Administraciones Pblicas.
A efectos de las causas de estos despidos en las Administraciones Pblicas,
entendiendo como tales, a los entes, organismos y entidades a que se refiere el artculo 3.2
del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, se entender que concurren
causas econmicas cuando se produzca en las mismas una situacin de insuficiencia
presupuestaria sobrevenida y persistente para la financiacin de los servicios pblicos
correspondientes. En todo caso, se entender que la insuficiencia presupuestaria es
persistente si se produce durante tres trimestres consecutivos. Se entender que concurren
causas tcnicas, cuando se produzcan cambios, entre otros, en el mbito de los medios o
83
instrumentos de la prestacin del servicio pblico de que se trate y causas organizativas,

cuando se produzcan cambios, entre otros, en el mbito de los sistemas y mtodos de
trabajo del personal adscrito al servicio pblico.
Tendr prioridad de permanencia el personal laboral fijo que hubiera adquirido esta
condicin, de acuerdo con los principios de igualdad, mrito y capacidad, a travs de un
procedimiento selectivo de ingreso convocado al efecto, cuando as lo establezcan los entes,
organismos y entidades a que se refiere el prrafo anterior.
Disposicin adicional decimosptima. Suspensin del contrato de trabajo y reduccin de

jornada en las Administraciones Pblicas.
Lo previsto en el artculo 47 no ser de aplicacin a las Administraciones Pblicas y a las
entidades de derecho pblico vinculadas o dependientes de una o varias de ellas y de otros
organismos pblicos, salvo a aquellas que se financien mayoritariamente con ingresos
obtenidos como contrapartida de operaciones realizadas en el mercado.
Disposicin adicional decimoctava. Discrepancias en materia de conciliacin.

Las discrepancias que surjan entre empresarios y trabajadores en relacin con el
ejercicio de los derechos de conciliacin de la vida personal, familiar y laboral reconocidos
legal o convencionalmente se resolvern por la jurisdiccin social a travs del procedimiento
establecido en el artculo 139 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la
Jurisdiccin Social.
Disposicin adicional decimonovena. Clculo de indemnizaciones en determinados

supuestos de jornada reducida.
1. En los supuestos de reduccin de jornada contemplados en el artculo 37.5, 6 y 8, el
salario a tener en cuenta a efectos del clculo de las indemnizaciones previstas en esta ley
ser el que hubiera correspondido al trabajador sin considerar la reduccin de jornada
efectuada, siempre y cuando no hubiera transcurrido el plazo mximo legalmente
establecido para dicha reduccin.
2. Igualmente, ser de aplicacin lo dispuesto en el prrafo anterior en los supuestos de
ejercicio a tiempo parcial de los derechos segn lo establecido en el tercer prrafo del
artculo 48.6 y en el cuarto prrafo del artculo 48.7.
Disposicin adicional vigsima. Contratos formativos celebrados con trabajadores con

discapacidad.
1. Las empresas que celebren contratos en prcticas con trabajadores con discapacidad
tendrn derecho a una reduccin, durante la vigencia del contrato, del cincuenta por ciento
de la cuota empresarial de la Seguridad Social correspondiente a contingencias comunes.
2. Las empresas que celebren contratos para la formacin y el aprendizaje con
trabajadores con discapacidad tendrn derecho a una reduccin del cincuenta por ciento en
las cuotas empresariales de la Seguridad Social previstas para los contratos para la
formacin y el aprendizaje.
3. Continuarn siendo de aplicacin a los contratos para la formacin y el aprendizaje
que se celebren con trabajadores con discapacidad que trabajen en centros especiales de
empleo las peculiaridades que para dichos contratos se prevn en el artculo 7 del Real
Decreto 1368/1985, de 17 de julio, por el que se regula la relacin laboral de carcter
especial de los minusvlidos que trabajen en los Centros Especiales de Empleo.
Disposicin adicional vigesimoprimera. Sustitucin de trabajadores excedentes por

cuidado de familiares.
Los contratos de interinidad que se celebren con beneficiarios de prestaciones por
desempleo, de nivel contributivo o asistencial, que lleven ms de un ao como perceptores,
para sustituir a trabajadores que estn en la situacin de excedencia a que se refiere el
artculo 46.3, darn derecho a una reduccin en las cotizaciones empresariales a la
84
Seguridad Social por contingencias comunes en las cuantas que se especifican a

continuacin:
a) Noventa y cinco por ciento durante el primer ao de excedencia del trabajador que se
sustituye.
b) Sesenta por ciento durante el segundo ao de excedencia del trabajador que se
sustituye.
c) Cincuenta por ciento durante el tercer ao de excedencia del trabajador que se
sustituye.
Los citados beneficios no sern de aplicacin a las contrataciones que afecten al
cnyuge, ascendientes, descendientes y dems parientes por consanguinidad o afinidad,
hasta el segundo grado inclusive, del empresario o de quienes ostenten cargos de direccin
o sean miembros de los rganos de administracin de las empresas que revistan la forma
jurdica de sociedad y las que se produzcan con estos ltimos.
Las contrataciones realizadas al amparo de lo establecido en esta disposicin se regirn
por lo dispuesto en el artculo 15.1.c) de esta ley y sus normas de desarrollo.
Disposicin transitoria primera. Contratos celebrados antes de la entrada en vigor de esta

ley.
Continuarn siendo de aplicacin a los contratos celebrados antes de la entrada en vigor
de esta ley las normas especficas aplicables a cada una de las modalidades contractuales
que estuvieran vigentes en el momento en que dichos contratos se concertaron, salvo que
otra cosa se hubiera establecido legalmente.
Disposicin transitoria segunda. Contratos para la formacin y el aprendizaje.

1. Hasta que la tasa de desempleo en nuestro pas se site por debajo del quince por
ciento podrn realizarse contratos para la formacin y el aprendizaje con trabajadores
menores de treinta aos sin que sea de aplicacin el lmite mximo de edad establecido en
el prrafo primero del artculo 11.2.a).
2. Las referencias realizadas en las disposiciones legales, reglamentarias o en los
convenios colectivos al contrato para la formacin debern entenderse realizadas, a partir
del 31 de agosto de 2011, al contrato para la formacin y el aprendizaje a que se refiere el
artculo 11.2 en la medida en que no se opongan o contradigan lo establecido en el mismo.
Disposicin transitoria tercera. Contratos a tiempo parcial por jubilacin parcial y de

relevo y edad de jubilacin.
A efectos de lo establecido los artculos 12.6 y 7, se tendrn en cuenta las edades
previstas en el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
Disposicin transitoria cuarta. Negociacin colectiva y modalidades contractuales.

Lo dispuesto en el artculo 15.1.a) en materia de duracin mxima del contrato se
entiende sin perjuicio de lo que estuviera establecido en los convenios colectivos sectoriales
vigentes a 19 de septiembre de 2010 sobre la duracin mxima del contrato por obra o
servicio determinados.
Disposicin transitoria quinta. Limitacin del encadenamiento de modalidades

contractuales.
1. Lo previsto en el artculo 15.5 ser de aplicacin a los contratos de trabajo suscritos a
partir del 18 de junio de 2010.
2. Respecto a los contratos suscritos por el trabajador antes del 18 de junio de 2010,
seguir siendo de aplicacin, a los efectos del cmputo del nmero de contratos, lo
establecido en el artculo 15.5 segn la redaccin dada al mismo por la Ley 43/2006, de 29
de diciembre, para la mejora del crecimiento y del empleo, siempre que los contratos se
hubieran celebrado a partir del 15 de junio de 2006.
85
Respecto a los contratos suscritos por el trabajador antes de 15 de junio de 2006, a los
efectos del cmputo del nmero de contratos, del periodo y del plazo previsto en el citado
artculo 15.5, se tomar en consideracin el vigente a 15 de junio de 2006.
3. A los efectos de lo establecido en el artculo 15.5, quedar excluido del cmputo del
plazo de veinticuatro meses y del periodo de treinta meses a que se refiere el citado artculo
el tiempo transcurrido entre el 31 de agosto de 2011 y el 31 de diciembre de 2012, haya
existido o no prestacin de servicios por el trabajador entre dichas fechas, computndose en
todo caso a los efectos de lo indicado en dicho artculo los periodos de servicios
transcurridos, respectivamente, con anterioridad o posterioridad a las mismas.
Disposicin transitoria sexta. Horas complementarias.

El rgimen de horas complementarias pactado con anterioridad al 22 de diciembre
de 2013 continuar siendo de aplicacin en los contratos vigentes a dicha fecha, salvo que
las partes acuerden modificarlo en los trminos establecidos en la actual redaccin de los
apartados 4 y 5 del artculo 12.
Disposicin transitoria sptima. Duracin del permiso de paternidad en los casos de

nacimiento, adopcin, guarda con fines de adopcin o acogimiento hasta la entrada en vigor
de la Ley 9/2009, de 6 de octubre.
En tanto no entre en vigor la Ley 9/2009, de 6 de octubre, de ampliacin de la duracin
del permiso de paternidad en los casos de nacimiento, adopcin o acogida, la duracin del
permiso de paternidad a que se refiere el primer prrafo del artculo 48.7 ser de trece das
ininterrumpidos ampliables en los supuestos de parto, adopcin, guarda con fines de
adopcin o acogimiento mltiples en dos das ms por cada hijo a partir del segundo.
De conformidad con la disposicin adicional sexta de la Ley 2/2008, de 23 de diciembre,
de Presupuestos Generales del Estado para 2009, dicho permiso tendr una duracin de
veinte das cuando el nuevo nacimiento, adopcin, guarda con fines de adopcin o
acogimiento se produzca en una familia numerosa, cuando la familia adquiera dicha
condicin con el nuevo nacimiento, adopcin, guarda con fines de adopcin o acogimiento o
cuando en la familia haya una persona con discapacidad. La duracin indicada se ampliar
en los supuestos de parto, adopcin, guarda con fines de adopcin o acogimiento mltiples
en dos das ms por cada hijo o menor a partir del segundo, o si uno de ellos es una persona
con discapacidad.
Disposicin transitoria octava. Indemnizacin por finalizacin de contrato temporal.

1. La indemnizacin prevista a la finalizacin del contrato temporal establecida en el
artculo 49.1.c) se aplicar de modo gradual conforme al siguiente calendario:
Ocho das de salario por cada ao de servicio para los contratos temporales celebrados
hasta el 31 de diciembre de 2011.
Nueve das de salario por cada ao de servicio para los contratos temporales celebrados
a partir del 1 de enero de 2012.
Diez das de salario por cada ao de servicio para los contratos temporales celebrados a
partir del 1 de enero de 2013.
Once das de salario por cada ao de servicio para los contratos temporales celebrados
Doce das de salario por cada ao de servicio para los contratos temporales celebrados
2. La indemnizacin por finalizacin del contrato a la que se refiere el citado
artculo 49.1.c) no ser de aplicacin a las extinciones de contratos celebrados con
anterioridad al 4 de marzo de 2001, cualquiera que sea la fecha de su extincin.
Disposicin transitoria novena. Normas transitorias en relacin con las clusulas de los
convenios colectivos referidas al cumplimiento de la edad ordinaria de jubilacin.
1. Lo establecido en la disposicin adicional dcima se aplicar a los convenios
colectivos suscritos a partir del 8 de julio de 2012.
86
2. La citada disposicin adicional dcima se aplicar a los convenios colectivos suscritos

con anterioridad al 8 de julio de 2012 en los siguientes trminos:
a) Cuando la finalizacin de la vigencia inicial pactada de dichos convenios se produzca
despus del 8 de julio de 2012, la aplicacin se producir a partir de la fecha de la citada
finalizacin.
b) Cuando la finalizacin de la vigencia inicial pactada de dichos convenios se hubiera
producido antes del 8 de julio de 2012, la aplicacin se producir a partir de esta ltima
fecha.
Disposicin transitoria dcima. Rgimen aplicable a expedientes de regulacin de empleo

iniciados conforme a la normativa anterior.
1. Los expedientes de regulacin de empleo para la extincin o suspensin de los
contratos de trabajo o para la reduccin de jornada que estuvieran en tramitacin a 12 de
febrero de 2012 se regirn por la normativa vigente en el momento de su inicio.
2. Los expedientes de regulacin de empleo para la extincin o la suspensin de los
contratos de trabajo o para la reduccin de jornada resueltos por la autoridad laboral y con
vigencia en su aplicacin a 12 de febrero de 2012 se regirn por la normativa en vigor
cuando se dict la resolucin del expediente.
Disposicin transitoria undcima. Indemnizaciones por despido improcedente.

1. La indemnizacin por despido prevista en el artculo 56.1 ser de aplicacin a los
contratos suscritos a partir del 12 de febrero de 2012.
2. La indemnizacin por despido improcedente de los contratos formalizados con
anterioridad al 12 de febrero de 2012 se calcular a razn de cuarenta y cinco das de
salario por ao de servicio por el tiempo de prestacin de servicios anterior a dicha fecha,
prorratendose por meses los periodos de tiempo inferiores a un ao, y a razn de treinta y
tres das de salario por ao de servicio por el tiempo de prestacin de servicios posterior,
prorratendose igualmente por meses los periodos de tiempo inferiores a un ao. El importe
indemnizatorio resultante no podr ser superior a setecientos veinte das de salario, salvo
que del clculo de la indemnizacin por el periodo anterior al 12 de febrero de 2012 resultase
un nmero de das superior, en cuyo caso se aplicar este como importe indemnizatorio
mximo, sin que dicho importe pueda ser superior a cuarenta y dos mensualidades, en
ningn caso.
3. A efectos de indemnizacin por extincin por causas objetivas, los contratos de
fomento de la contratacin indefinida celebrados con anterioridad al 12 de febrero de 2012
continuarn rigindose por la normativa a cuyo amparo se concertaron.
En caso de despido disciplinario, la indemnizacin por despido improcedente se
calcular conforme a lo dispuesto en el apartado 2.
Disposicin transitoria duodcima. Salarios de tramitacin.

Lo dispuesto en el artculo 56.5 ser de aplicacin a los expedientes de reclamacin al
Estado de salarios de tramitacin en los que no hubiera recado sentencia firme de despido
el 15 de julio de 2012.
Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Esta ley se dicta de acuerdo con lo establecido en el artculo 149.1.7. de la Constitucin
Espaola, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de legislacin laboral
sin perjuicio de su ejecucin por los rganos de las comunidades autnomas.
Disposicin final segunda. Desarrollo reglamentario.

1. El Gobierno dictar las disposiciones que sean precisas para el desarrollo de esta ley.
2. El Gobierno, previas las consultas que considere oportunas a las asociaciones
empresariales y organizaciones sindicales, dictar las normas necesarias para la aplicacin
del ttulo II en aquellas empresas pertenecientes a sectores de actividad en las que sea
87
relevante el nmero de trabajadores no fijos o el de trabajadores menores de dieciocho

aos, as como a los colectivos en los que, por la naturaleza de sus actividades, se ocasione
una movilidad permanente, una acusada dispersin o unos desplazamientos de localidad,
ligados al ejercicio normal de sus actividades, y en los que concurran otras circunstancias
que hagan aconsejable su inclusin en el mbito de aplicacin del ttulo II citado. En todo
caso, dichas normas respetarn el contenido bsico de esos procedimientos de
representacin en la empresa.
88
Real Decreto-ley 17/1977, de 4 de marzo, sobre relaciones de trabajo
Jefatura del Estado

BOE nm. 58, de 9 de marzo de 1977
ltima modificacin: 25 de abril de 1981
La regulacin de las relaciones de trabajo en nuestro Derecho vigente, responde a una

concepcin poltica intervencionista que, evidentemente, ha propiciado toda una larga etapa
de importantes avances sociales. El nuevo marco poltico hacia el que aceleradamente
discurre la Nacin, aconseja una profunda reforma normativa, inspirada en el principio de
liberalizacin de las relaciones de trabajo, en consonancia con los sistemas jurdicos
imperantes en los pases de Europa Occidental de nuestro mismo contexto cultural. A ello
obedece el conjunto de normas que integran el presente Real Decreto-ley, que aborda los
aspectos institucionales de inaplazable actualizacin, sin desconocer la necesidad de
completar su configuracin en consonancia con el desarrollo del proceso de reforma de las
estructuras sindicales.
I. La Huelga.
El Decreto-ley cinco/mil novecientos setenta y cinco, de veintids de mayo, sobre
regulacin de los Conflictos Colectivos de Trabajo, supuso una etapa importante en la
evolucin histrica de la legislacin laboral, en cuanto que consagr la legitimidad del
recurso a la huelga, siempre que se observaran los requisitos de fondo y de forma que el
propio texto legal contena.
La huelga, como fenmeno social, que durante aos haba constituido delito, pasaba a
una etapa de libertad. La trascendencia del nuevo sistema aconsejaba, por razones de
elemental prudencia, tanto el establecimiento de un procedimiento riguroso para la legtima
utilizacin de tal recurso, como la fijacin de determinadas limitaciones. As la huelga ni
poda exceder el mbito de la Empresa, ni poda tener lugar, por razones de solidaridad, ni
afectar a Empresas encargadas de la prestacin de servicios pblicos o de reconocida e
inaplazable necesidad.
Los presupuestos indicados y la dinmica social, acentuada como consecuencia de los
cambios polticos ltimamente experimentados, ponen de relieve la necesidad de sustitucin
de las normas vigentes por otras en las que quede consagrada la huelga como derecho, se
aligere el procedimiento para su ejercicio y se fijen sus lmites en las fronteras que marque la
salvaguardia de los intereses superiores de la comunidad.
Congruentemente con ello se suprime en la nueva regulacin la fase previa de
obligatoria y oficial negociacin; son los trabajadores quienes podrn decidir, sin necesidad
de apurar otras instancias, el cundo de la cesacin concertada de trabajo, subsistiendo,
como es obvio, la necesidad del preaviso.
En el aspecto sustantivo se resaltan como modificaciones ms trascendentes:
89
3 Real Decreto-ley sobre relaciones de trabajo
El reconocimiento de la posibilidad de huelga de Empresas encargadas de servicios

pblicos, lo que conlleva la necesaria modificacin del artculo doscientos venintids del
Cdigo Penal.
Al enunciar taxativamente los supuestos de ilicitud, se presupone, salvo en ellos, la
licitud de la huelga.
El reconocimiento del Comit de huelga como rgano de representacin de los
trabajadores en conflicto.
La regulacin de los efectos de la huelga en la relacin jurdica de la Seguridad Social.
El cierre patronal, slo vlido el de respuesta, no precisa de autorizacin
administrativa, lo que supone la atribucin a la jurisdiccin laboral del enjuiciamiento de la
licitud o ilicitud del mismo y de sus efectos.
II. Conflictos Colectivos.

El reconocimiento del derecho de huelga y la agilizacin del procedimiento para su
ejercicio, suprimiendo el trmite previo de oficial y necesaria negociacin, conlleva la total
derogacin del Decreto-ley cinco/mil novecientos setenta y cinco, de veintids de mayo,
sobre regulacin de los Conflictos Colectivos de Trabajo, que contiene no slo la normativa
aplicable a la huelga laboral en el mismo consagrada, sino tambin el procedimiento de
solucin, por arbitraje estatal, de los Conflictos Colectivos de Trabajo. Ello aconseja la
autnoma regulacin de este ltimo procedimiento, el que debe mantenerse cuando las
partes deseen utilizar tal medio de solucin.
III. Convenios Colectivos de Trabajo.

El reconocimiento del derecho de huelga impone la aprobacin simultnea de
determinadas modificaciones en la vigente Ley dieciocho/mil novecientos setenta y tres, de
diecinueve de diciembre, de Convenios Colectivos Sindicales de Trabajo, con el fin de
armonizar sus disposiciones con la nueva situacin creada.
La legitimacin de la huelga como accin de apoyo a reivindicaciones colectivas
laborales y la concepcin del Convenio como autntico instrumento de paz social, obliga de
una parte, a consagrar, con carcter general, la imposibilidad de establecer nuevo Convenio,
vigente otro del mismo o distinto mbito; as como a permitir la huelga, sin perjuicio de otros
cauces de solucin previstos en la presente disposicin, durante la negociacin; eliminar la
Decisin Arbitral Obligatoria, liberalizando el marco de las relaciones colectivas laborales, y
suprimir el incremento automtico en las prrrogas por falta de denuncia.
IV. Limitacin de la regulacin estatal por ramas de actividad de las condiciones mnimas de
trabajo.
La necesidad, cada vez ms ineludible, de agilizar el rgimen de las relaciones plurales
de trabajo y de potenciar la relacin jurdica colectiva en cuanto fuente de produccin del
Derecho Laboral, aconseja suprimir el dualismo sobre fijacin de condiciones mnimas de
trabajo por actividades econmicas o por Empresas, que se contiene en la Ley de Convenios
Colectivos Sindicales de Trabajo y en la de Reglamentaciones Laborales, reduciendo por
tanto la utilizacin del procedimiento de la Ley de diecisis de octubre de mil novecientos
cuarenta y dos, a aquellos sectores de produccin y demarcaciones territoriales en los que
no existen Convenios Colectivos.
Es de sealar que este cambio en el sistema normativo de las condiciones mnimas de
trabajo por ramas o sectores de actividad no comporta la derogacin de las
Reglamentaciones y Ordenanzas Laborales en vigor, que han de subsistir hasta que en los
nuevos Convenios Colectivos que se concierten en el sector o rama de que se trate con
posterioridad a la fecha de iniciacin de los efectos de este Real Decreto-ley, se sustituya lo
dispuesto en aqullas.
V. El despido.
La necesidad de llevar a efecto una acomodacin conjunta y correlativa del contenido de
las normas sobre relaciones colectivas de trabajo que establece el presente Real Decreto-
ley, con el despido individual, aconseja una nueva regulacin del mismo, siguiendo los
90
criterios sealados al respecto por la O.I.T. y teniendo en cuenta los imperantes en los
pases de la Comunidad Econmica Europea.
Se contemplan dos tipos diferenciados del despido individual: El de carcter disciplinario
y el derivado de la capacidad profesional del trabajador o de necesidades de funcionamiento
de la Empresa. Con respecto al primero, se ha estimado oportuno mantener, en su actual
redaccin, las causas justas que enumera el artculo setenta y siete de la Ley de Contrato de
Trabajo, si bien excluyendo la ineptitud que, por no llevar aparejada culpabilidad, se incluye
como causa suficiente del segundo. Se regula para ste la institucin del preaviso y se
consagra, para ambos, las garantas en favor de los representantes del personal, cuya
readmisin, en el supuesto de improcedencia, se impone con carcter forzoso.
La nueva regulacin del despido consagra, en todo caso, el carcter causal del mismo,
con rechazo, por tanto, del despido libre.
VI. Reestructuracin de plantillas.

La liberalizacin de las relaciones colectivas de trabajo, con la consiguiente potenciacin
de la negociacin colectiva, hace conveniente permitir, como contenido de la misma, la
fijacin de nuevos procedimientos, cuanta de indemnizacin y prelaciones en la
reestructuracin de plantillas por causas econmicas o tecnolgicas y asimismo la
agilizacin del procedimiento establecido reglamentariamente cuando exista acuerdo entre
las partes.
En su virtud, a propuesta del Consejo de Ministros en su reunin del da cuatro de marzo
de mil novecientos setenta y siete, en uso de la autorizacin que me confiere el artculo trece
de la Ley Constitutiva de las Cortes, texto refundido de las Leyes Fundamentales, aprobado
por Decreto setecientos setenta y nueve/mil novecientos sesenta y siete, de veinte de abril y
oda la Comisin a que se refiere el apartado primero del artculo doce de la citada Ley,
DISPONGO:
TTULO I
El derecho de huelga
CAPTULO I
La huelga
Artculo uno.
El derecho de huelga, en el mbito de las relaciones laborales, podr ejercerse en los
trminos previstos en este Real Decreto-ley.
Artculo dos.
Son nulos los pactos establecidos en contratos individuales de trabajo que contengan la
renuncia o cualquier otra restriccin al derecho de huelga.
Artculo tres.
Uno. La declaracin de huelga, cualquiera que sea su mbito, exige, en todo caso, la
adopcin de acuerdo expreso, en tal sentido, en cada centro de trabajo.
Dos. Estn facultados para acordar la declaracin de huelga:
a) Los trabajadores, a travs de sus representantes. El acuerdo ser adoptado, en
reunin conjunta de dichos representantes, por decisin mayoritaria de los mismos. De la
reunin, a la que habrn de asistir al menos el setenta y cinco por ciento de los
representantes, se levantar acta, que debern firmar los asistentes.
b) Directamente los propios trabajadores del centro de trabajo, afectados por el conflicto,
cuando el veinticinco por ciento de la plantilla decida se someta a votacin dicho
91
acuerdo. La votacin habr de ser secreta y se decidir por mayora simple. El resultado de
sta se har constar en acta.
Tres. El acuerdo de declaracin de huelga habr de ser comunicado al empresario o
empresarios afectados y a la autoridad laboral por los representantes de los trabajadores.
La comunicacin de huelga deber hacerse por escrito y notificada con cinco das
naturales de antelacin, al menos, a su fecha de iniciacin. Cuando el acuerdo de
declaracin de huelga lo adopten directamente los trabajadores mediante votacin, el plazo
de preaviso comenzar a contarse desde que los representantes de los trabajadores
comuniquen al empresario la celebracin de la misma. La comunicacin de huelga habr de
contener los objetivos de sta, gestiones realizadas para resolver las diferencias, fecha de
su inicio y composicin del comit de huelga.
Se declara la inconstitucionalidad de las exigencias establecidas en los incisos destacados

por Sentencia del TC 11/1981, de 8 de abril. Ref. BOE-T-1981-9433.
Artculo cuatro.
Cuando la huelga afecte a empresas encargadas de cualquier clase de servicios
pblicos, el preaviso del comienzo de huelga al empresario y a la autoridad laboral habr de
ser, al menos, de diez das naturales. Los representantes de los trabajadores debern dar a
la huelga, antes de su iniciacin, la publicidad necesaria para que sea conocida por los
usuarios del servicio.
Artculo cinco.
Slo podrn ser elegidos miembros del comit de huelga trabajadores del propio centro
de trabajo afectados por el conflicto.
La composicin del comit de huelga no podr exceder de doce personas.
Corresponde al comit de huelga participar en cuantas actuaciones sindicales,
administrativas o judiciales se realicen para la solucin del conflicto.
El fallo de la Sentencia del TC 11/1981 Ref. BOE-T-1981-9433. establece:
"Que el apartado 1. del artculo 5. no es inconstitucional referido a huelgas cuyo mbito no exceda de un
solo Centro de trabajo, pero que lo es, en cambio, cuando las huelgas comprendan varios Centros de
trabajo."
Artculo seis.
Uno. El ejercicio del derecho de huelga no extingue la relacin de trabajo, ni puede dar
lugar a sancin alguna, salvo que el trabajador, durante la misma, incurriera en falta laboral.
Dos. Durante la huelga se entender suspendido el contrato de trabajo y el trabajador no
tendr derecho al salario.
Tres. El trabajador en huelga permanecer en situacin de alta especial en la Seguridad
Social, con suspensin de la obligacin de cotizacin por parte del empresario y del propio
trabajador. El trabajador en huelga no tendr derecho a la prestacin por desempleo, ni a la
econmica por incapacidad laboral transitoria.
Cuatro. Se respetar la libertad de trabajo de aquellos trabajadores que no quisieran
sumarse a la huelga.
Cinco. En tanto dure la huelga, el empresario no podr sustituir a los huelguistas por
trabajadores que no estuviesen vinculados a la empresa al tiempo de ser comunicada la
misma, salvo caso de incumplimiento de las obligaciones contenidas en el apartado nmero
siete de este artculo.
92
Seis. Los trabajadores en huelga podrn efectuar publicidad de la misma, en forma

pacfica, y llevar a efecto recogida de fondos sin coaccin alguna.
Siete. El Comit de huelga habr de garantizar durante la misma la prestacin de los
servicios necesarios para la seguridad de las personas y de las cosas, mantenimiento de los
locales, maquinaria, instalaciones, materias primas y cualquier otra atencin que fuese
precisa para la ulterior reanudacin de las tareas de la empresa. Corresponde al empresario
la designacin de los trabajadores que deban efectuar dichos servicios.
El fallo de la Sentencia del TC 11/1981, de 8 de abril, Ref. BOE-T-1981-9433. establece:
"Que es inconstitucional el apartado 7. del artculo 6. en cuanto atribuye de manera exclusiva al

empresario la facultad de designar los trabajadores que durante la huelga deban velar por el mantenimiento
de los locales, maquinaria e instalaciones."
Artculo siete.
Uno. El ejercicio del derecho de huelga habr de realizarse, precisamente, mediante la
cesacin de la prestacin de servicios por los trabajadores afectados y sin ocupacin por los
mismos del centro de trabajo o de cualquiera de sus dependencias.
Dos. Las huelgas rotatorias, las efectuadas por los trabajadores que presten servicios en
sectores estratgicos con la finalidad de interrumpir el proceso productivo, las de celo o
reglamento y, en general, cualquier forma de alteracin colectiva en el rgimen de trabajo
distinta a la huelga, se considerarn actos ilcitos o abusivos.
Artculo ocho.
Uno. Los Convenios Colectivos podrn establecer normas complementarias relacionadas
con los procedimientos de solucin de los conflictos que den origen a la huelga, as como la
renuncia, durante su vigencia, al ejercicio de tal derecho.
Dos. Desde el momento del preaviso y durante la huelga, el Comit de huelga y el
empresario, y en su caso los representantes designados por los distintos Comits de huelga
y por los empresarios afectados, debern negociar para llegar a un acuerdo, sin perjuicio de
que en cualquier momento los trabajadores puedan dar por terminada aqulla. El pacto que
ponga fin a la huelga tendr la misma eficacia que lo acordado en Convenio Colectivo.
Artculo nueve.
La Inspeccin de Trabajo podr ejercer su funcin de mediacin desde que se
comunique la huelga hasta la solucin del conflicto.
Artculo diez.
El Gobierno, a propuesta del Ministerio de Trabajo, teniendo en cuenta la duracin o las
consecuencias de la huelga, las posiciones de las partes y el perjuicio grave de la economa
nacional, podr acordar la reanudacin de la actividad laboral en el plazo que determine, por
un perodo mximo de dos meses o, de modo definitivo, mediante el establecimiento de un
arbitraje obligatorio. El incumplimiento de este acuerdo podr dar lugar a la aplicacin de lo
dispuesto en los artculos 15 y 16.
Cuando la huelga se declare en empresas encargadas de la prestacin de cualquier
gnero de servicios pblicos o de reconocida e inaplazable necesidad y concurran
circunstancias de especial gravedad, la Autoridad gubernativa podr acordar las medidas
necesarias para asegurar el funcionamiento de los servicios. El Gobierno, asimismo, podr
adoptar a tales fines las medidas de intervencin adecuadas.
El fallo de la Sentencia del TC 11/1981, de 8 de abril, Ref. BOE-T-1981-9433. establece:
93
"Que es inconstitucional el prrafo 1. del artculo 10 en cuanto faculta al Gobierno para imponer la
reanudacin del trabajo, pero no en cuanto le faculta para instituir un arbitraje obligatorio, siempre que en l
se respete el requisito de imparcialidad de los rbitros."
"Que no es inconstitucional el prrafo 2. del artculo 10 que atribuye a la autoridad gubernativa la potestad
de dictar las medidas necesarias para determinar el mantenimiento de los servicios esenciales a la
comunidad, en cuanto que el ejercicio de esta potestad est sometido a la jurisdiccin de los Tribunales de
justicia y al recurso de amparo ante este Tribunal."
Artculo once.
La huelga es ilegal:
a) Cuando se inicie o se sostenga por motivos polticos o con cualquier otra finalidad
ajena al inters profesional de los trabajadores afectados.
b) Cuando sea de solidaridad o apoyo, salvo que afecte directamente al inters
profesional de quienes la promuevan o sostengan.
c) Cuando tenga por objeto alterar, dentro de su perodo de vigencia, lo pactado en un
Convenio Colectivo o lo establecido por laudo.
d) Cuando se produzca contraviniendo lo dispuesto en el presente Real Decreto-ley, o lo
expresamente pactado en Convenio Colectivo para la solucin de conflictos.
Se declara inconstitucional el inciso destacado del apartado b) por Sentencia del TC 11/1981,
de 8 de abril. Ref. BOE-T-1981-9433.
CAPTULO II
Cierre patronal
Artculo doce.
Uno. Los empresarios slo podrn proceder al cierre del centro de trabajo en caso de
huelga o cualesquiera otra modalidad de irregularidad colectiva en el rgimen de trabajo,
cuando concurra alguna de las circunstancias que siguen:
a) Existencia de notorio peligro de violencia para las personas o de daos graves para
las cosas.
b) Ocupacin ilegal del centro de trabajo o de cualquiera de sus dependencias, o peligro
cierto de que sta se produzca.
c) Que el volumen de la inasistencia o irregularidades en el trabajo impidan gravemente
el proceso normal de produccin.
Dos. El cierre patronal, efectuado dentro de los trminos establecidos en el presente
Real Decreto-ley, producir respecto al personal afectado los efectos previstos en los
prrafos uno, dos y tres del artculo seis del mismo.
Artculo trece.
Uno. El empresario que al amparo de lo prevenido en el artculo anterior procediera al
cierre del centro de trabajo, deber ponerlo en conocimiento de la Autoridad laboral en el
trmino de doce horas.
Dos. El cierre de los centros de trabajo se limitar al tiempo indispensable para asegurar
la reanudacin de la actividad de la empresa, o para la remocin de las causas que lo
motivaron.
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Artculo catorce.
El empresario que hubiera acordado el cierre del centro de trabajo al amparo de lo
prevenido en el artculo doce y que no lo hubiera reabierto a iniciativa propia o a instancia de
los trabajadores, deber hacerlo, dando opcin a su personal a reintegrarse a la actividad
laboral, cuando fuera requerido a tales fines por la Autoridad laboral, en el plazo que
establezca el propio requerimiento, incurriendo en caso contrario en las sanciones previstas
en el artculo quince.
CAPTULO III
Sanciones
Artculo quince.
El empresario que procediera al cierre del centro de trabajo, salvo en los supuestos
previstos en el artculo doce, ser sancionado en la forma y por los rganos que establece el
artculo treinta y tres de la Ley de Relaciones Laborales.
Las sanciones que establece dicho artculo se entienden sin perjuicio de la obligacin
empresarial de reabrir el centro de trabajo ilcitamente cerrado y de abono a los trabajadores
que hayan dejado de prestar sus servicios como consecuencia del cierre del centro de
trabajo los salarios devengados durante el perodo de cierre ilegal.
Artculo diecisis.
Uno. Los trabajadores que participaren en huelga ilegal o cualquier otra forma de
alteracin colectiva en el rgimen normal de trabajo, incurrirn en la falta prevista en el
apartado j) del artculo treinta y tres de este Real Decreto-ley.
Dos. Los trabajadores que, de acuerdo con el artculo seis, prrafo siete, fuesen
designados para el mantenimiento de los servicios previstos y se negasen a ello, incurrirn
en la causa justa de despido establecida en el apartado k) del artculo treinta y tres del
presente Real Decreto-ley, sin perjuicio de las dems responsabilidades que procedieran.
TTULO II
Conflictos colectivos de trabajo
CAPTULO I
Artculo diecisiete.
Uno. La solucin de situaciones conflictivas que afecten a intereses generales de los
trabajadores podr tener lugar por el procedimiento de Conflicto Colectivo de Trabajo que se
regula en este ttulo.
Dos. Cuando los trabajadores utilicen el procedimiento de Conflicto Colectivo de Trabajo
no podrn ejercer el derecho de huelga.
Tres. Declarada la huelga, podrn, no obstante, los trabajadores desistir de la misma y
someterse al procedimiento de Conflicto Colectivo de Trabajo.
Artculo dieciocho.
Uno. Slo podrn instar la iniciacin de Conflicto Colectivo de Trabajo:
a) Los representantes de los trabajadores en el mbito correspondiente al conflicto, por
iniciativa propia o a instancia de sus representados.
b) Los empresarios o sus representantes legales, segn el mbito del conflicto.
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Dos. Cuando el procedimiento de conflicto colectivo se inicie a instancia de los

empresarios, y los trabajadores ejerzan el derecho de huelga, se suspender dicho
procedimiento, archivndose las actuaciones.
Artculo diecinueve.
La competencia para conocer de los Conflictos Colectivos de Trabajo corresponde,
segn su naturaleza:
a) Al Delegado de Trabajo de la provincia en que se plantea el conflicto. La Direccin
General de Trabajo ser competente en los conflictos colectivos laborales que afecten a
trabajadores de varias provincias.
b) Al Orden Jurisdiccional Laboral, de acuerdo con lo establecido en esta disposicin y
en la Ley de Procedimiento Laboral.
Artculo veinte.
No podr plantearse Conflicto Colectivo de Trabajo para modificar lo pactado en
Convenio Colectivo o establecido por laudo.
CAPTULO II
Procedimiento
Artculo veintiuno.
El planteamiento de Conflicto Colectivo de Trabajo se formalizar por escrito, firmado y
fechado, en el que consten nombre, apellidos, domicilio y carcter de las personas que lo
plantean y determinacin de los trabajadores y empresarios afectados; hechos sobre los que
verse el conflicto, peticiones concretas que se formulen, as como los dems datos que
procedan.
Artculo veintids.
El escrito a que se refiere el artculo anterior habr de presentarse ante la Delegacin de
Trabajo de la provincia en que se plantee el conflicto. Cuando el conflicto afecte a
trabajadores de varias provincias, dicho escrito ser presentado ante la Direccin General de
Trabajo.
Artculo veintitrs.
En las veinticuatro horas siguientes al da de la presentacin del escrito citado en el
artculo veintiuno, la Autoridad laboral remitir copia del mismo a la parte frente a la que se
plantee el conflicto y convocar a las partes de comparecencia ante ella, la que habr de
tener lugar dentro de los tres das siguientes.
Artculo veinticuatro.
En la comparecencia, la Autoridad laboral intentar la avenencia entre las partes. Los
acuerdos sern adoptados por mayora simple de las representaciones de cada una de las
mismas. Dicho acuerdo tendr la misma eficacia que lo pactado en Convenio Colectivo.
Las partes podrn designar a uno o varios Arbitros. En tal caso stos, que cuando sean
varios habrn de actuar conjuntamente, debern dictar su laudo en el trmino de cinco das.
La decisin que adopten tendr la misma eficacia que si hubiera habido acuerdo entre las
partes.
Artculo veinticinco.
Si las partes no llegaran a un acuerdo, ni designaren uno o varios Arbitros, la Autoridad
laboral proceder del siguiente modo:
a) Si el conflicto derivara de discrepancias relativas a la interpretacin de una norma
preexistente, estatal o convenida colectivamente, remitir las actuaciones practicadas, con
96
su informe, a la Magistratura de Trabajo, que proceder conforme a lo dispuesto en la Ley de

Procedimiento Laboral.
b) Si el conflicto se planteara para modificar las condiciones de trabajo, la Autoridad
laboral dictar laudo de obligado cumplimiento resolviendo sobre todas las cuestiones
planteadas.
Se declara inconstitucional el apartado b) por Sentencia del TC 11/1981, de 8 de abril. Ref.

BOE-T-1981-9433.
Artculo veintisis.
Los laudos de obligado cumplimiento, que habrn de ser dictados en el trmino de los
cinco das siguientes a la fecha de comparecencia adoptarn la forma de resolucin fundada
y decidirn de modo claro y preciso, tanto respecto de las cuestiones que se hubiesen
planteado en el escrito inicial como de las suscitadas en la comparecencia de las partes
relacionadas con el conflicto. Estos laudos tendrn fuerza ejecutiva inmediata. Podrn ser
recurridos en alzada ante la Autoridad laboral de grado superior, de conformidad con el
artculo ciento veintids, de la Ley de Procedimiento Administrativo. Una vez agotada la va
gubernativa podrn ser impugnados ante la jurisdiccin competente.
Se declara inconstitucional por Sentencia del TC 11/1981, de 8 de abril. Ref. BOE-T-1981-9433.
TTULO III
Convenios Colectivos
Artculo veintisiete.
(Derogado)
TTULO IV
Limitacin de la Regulacin Estatal, por ramas de actividad, de las condiciones
mnimas de trabajo
Artculo veintiocho.
(Derogado)
Artculo veintinueve.
(Derogado)
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TTULO V
El despido
CAPTULO I
Artculos treinta a cuarenta y cuatro.

(Derogados)
TTULO VI
Reestructuracin de plantillas
Artculo cuarenta y cinco.

(Derogado)
Disposicin final primera.

Quedan derogados el Decreto-ley cinco/mil novecientos setenta y cinco, de veintids de
mayo, sobre regulacin de los Conflictos Colectivos de Trabajo; el artculo setenta y siete de
la Ley de Contrato de Trabajo; el artculo diez del Real Decreto-ley dieciocho/mil novecientos
setenta y seis, de ocho de octubre, sobre Medidas Econmicas; el artculo treinta y cinco de
la Ley diecisis/mil novecientos setenta y seis, de ocho de abril, de Relaciones Laborales, y
cuantas Leyes y disposiciones se opongan a lo establecido en este Real Decreto-ley.
Disposicin final segunda.

(Derogada)
Disposicin final tercera.

(Derogada)
Disposicin final cuarta.

(Derogada)
Disposicin adicional primera.

Lo dispuesto en el presente Real Decreto-ley en materia de huelga no es de aplicacin al
personal civil dependiente de establecimientos militares.
Disposicin adicional segunda.

Se mantendrn la actual procedencia del recurso de casacin respecto de las sentencias
dictadas en procesos por despido de trabajadores que ostenten cargos electivos de
representacin sindical.
Disposicin adicional tercera.

(Derogada)
Disposicin adicional cuarta.

El artculo doscientos veintids del Cdigo Penal queda redactado en los siguientes
trminos:
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Artculo doscientos veintids.

Sern considerados como reos de sedicin:
Primero. Los funcionarios, encargados de la prestacin de todo gnero de
servicios pblicos o de reconocida e inaplazable necesidad que, suspendiendo su
actividad, ocasionen trastornos a los mismos, o, de cualquier forma, alteren su
regularidad.
Segundo. Los patronos y obreros que, con el fin de atentar contra la seguridad
del Estado, perjudicar su autoridad, o perturbar su normal actividad, suspendieren o
alteraren la regularidad del trabajo.
Disposicin transitoria primera.

(Derogada)
Disposicin transitoria segunda.

(Derogada)
Disposicin transitoria tercera.

(Derogada)
Disposicin transitoria cuarta.

(Derogada)
99

aprueba el texto refundido de la Ley de Empleo

ltima modificacin: 22 de enero de 2016
El artculo Uno.f) de la Ley 20/2014, de 29 de octubre, por la que se delega en el

armonizadas, la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, y todas las disposiciones
legales relacionadas que se enumeran en ese apartado, as como las normas con rango de
ley que las hubieren modificado y las que, afectando a su mbito material, puedan, en su
caso, promulgarse antes de la aprobacin por Consejo de Ministros del texto refundido que
proceda y as se haya previsto en las mismas. El plazo para la realizacin de dicho texto es
de doce meses a partir de la entrada en vigor de la citada Ley 20/2014, de 29 de octubre,
que tuvo lugar el 31 de octubre de 2014.
y Social.
de octubre de 2015,
DISPONGO:
Artculo nico. Aprobacin del texto refundido de la Ley de Empleo.

Se aprueba el texto refundido de la Ley de Empleo que se inserta a continuacin.

dispuesto en el texto refundido de la Ley de Empleo, y en particular, las siguientes:
a) La Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo.
b) Las disposiciones adicionales sexta y decimosptima de la Ley 35/2010, de 17 de
septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo.
100
4 Ley de Empleo
c) La disposicin adicional primera, el ltimo prrafo de la disposicin transitoria segunda

y la disposicin final primera del Real Decreto-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas
urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las polticas activas de empleo.
d) La disposicin adicional decimoquinta de la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas
urgentes para la reforma del mercado laboral.
TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE EMPLEO
TTULO PRELIMINAR
De la poltica de empleo
Artculo 1. Definicin.
Teniendo en cuenta lo establecido en los artculos 40 y 41 de la Constitucin Espaola,
la poltica de empleo es el conjunto de decisiones adoptadas por el Estado y las
comunidades autnomas que tienen por finalidad el desarrollo de programas y medidas
tendentes a la consecucin del pleno empleo, as como la calidad en el empleo, a la
adecuacin cuantitativa y cualitativa de la oferta y demanda de empleo, a la reduccin y a la
debida proteccin de las situaciones de desempleo.
La poltica de empleo se desarrollar, dentro de las orientaciones generales de la poltica
econmica, en el mbito de la estrategia coordinada para el empleo regulada por el Tratado
de Funcionamiento de la Unin Europea.
Artculo 2. Objetivos.
Son objetivos generales de la poltica de empleo:
a) Garantizar la efectiva igualdad de oportunidades y la no discriminacin, teniendo en
cuenta lo previsto en el artculo 9.2 de la Constitucin Espaola, en el acceso al empleo y en
las acciones orientadas a conseguirlo, as como la libre eleccin de profesin u oficio sin que
pueda prevalecer discriminacin alguna, en los trminos establecidos en el artculo 17 del
texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
Dichos principios sern de aplicacin a los nacionales de Estados miembros del Espacio
Econmico Europeo y, en los trminos que determine la normativa reguladora de sus
derechos y libertades, a los restantes extranjeros.
b) Mantener un sistema eficaz de proteccin ante situaciones de desempleo, que
comprende las polticas activas de empleo y las prestaciones por desempleo, asegurando la
coordinacin entre las mismas y la colaboracin entre los distintos entes implicados en la
ejecucin de la poltica de empleo y su gestin y la interrelacin entre las distintas acciones
de intermediacin laboral.
c) Adoptar un enfoque preventivo frente al desempleo, especialmente de larga duracin,
facilitando una atencin individualizada a los desempleados, mediante acciones integradas
de polticas activas de empleo que mejoren su ocupabilidad.
Igualmente, la poltica de empleo tender a adoptar un enfoque preventivo frente al
desempleo y de anticipacin del cambio a travs de acciones formativas que faciliten al
trabajador el mantenimiento y la mejora de su calificacin profesional, empleabilidad y, en su
caso, recalificacin y adaptacin de sus competencias profesionales a los requerimientos del
mercado de trabajo.
d) Asegurar polticas adecuadas de integracin laboral dirigidas a aquellos colectivos que
presenten mayores dificultades de insercin laboral, especialmente jvenes, mujeres,
personas con discapacidad y parados de larga duracin, mayores de 45 aos.
e) Mantener la unidad del mercado de trabajo en todo el territorio estatal, teniendo en
cuenta las caractersticas especficas y diversas de los diferentes territorios y promoviendo la
correccin de los desequilibrios territoriales y sociales.
101
4 Ley de Empleo
f) Asegurar la libre circulacin de los trabajadores y facilitar la movilidad geogrfica, tanto

en el mbito estatal como en el europeo, de quienes desean trasladarse por razones de
empleo.
g) Coordinar su articulacin con la dimensin del fenmeno migratorio interno y externo,
de acuerdo con lo establecido en los prrafos a) y d) en colaboracin con las comunidades
autnomas, en el marco de sus respectivas competencias.
h) Proporcionar servicios individualizados a la poblacin activa dirigidos a facilitar su
incorporacin, permanencia y progreso en el mercado laboral, as como a las empresas para
contribuir a la mejora de su competitividad.
i) Fomentar la cultura emprendedora y el espritu empresarial, as como mejorar la
atencin y acompaamiento a las personas emprendedoras en la puesta en marcha de su
iniciativa empresarial.
Artculo 3. Planificacin y ejecucin de la poltica de empleo.

1. En el mbito de competencia estatal corresponde al Gobierno, a travs del Ministerio
de Empleo y Seguridad Social, en el marco de los acuerdos adoptados por la Conferencia
Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales, la coordinacin de la poltica de empleo.
Igualmente, corresponde al Gobierno, a propuesta del Ministerio de Empleo y Seguridad
Social, y previo informe de este ministerio a la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos
Laborales, la aprobacin de los proyectos de normas con rango de ley y la elaboracin y
aprobacin de las disposiciones reglamentarias en relacin con la intermediacin y
colocacin en el mercado de trabajo, fomento de empleo, proteccin por desempleo,
formacin profesional para el empleo en el mbito laboral as como el desarrollo de dicha
ordenacin, todo ello sin perjuicio de las competencias que en materia de extranjera
corresponden al Ministerio del Interior.
En cualquier caso, corresponde al Gobierno, a travs del Ministerio de Empleo y
Seguridad Social, la gestin y control de las prestaciones por desempleo.
2. De conformidad con la Constitucin Espaola y sus Estatutos de Autonoma,
corresponde a las comunidades autnomas en su mbito territorial el desarrollo de la poltica
de empleo, el fomento del empleo y la ejecucin de la legislacin laboral y de los programas
y medidas que les hayan sido transferidos.
Artculo 4. La dimensin local de la poltica de empleo.

La poltica de empleo, en su diseo y modelo de gestin, deber tener en cuenta su
dimensin local para ajustarla a las necesidades del territorio, de manera que favorezca y
apoye las iniciativas de generacin de empleo en el mbito local.
De conformidad con la Constitucin Espaola, con los Estatutos de Autonoma y con la
Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local, los servicios pblicos
de empleo de las comunidades autnomas, en ejecucin de los servicios y programas de
polticas activas de empleo, podrn establecer los mecanismos de colaboracin oportunos
con las entidades locales.
Las entidades locales podrn participar en el proceso de concertacin territorial de las
polticas activas de empleo, mediante su representacin y participacin en los rganos de
participacin institucional de mbito autonmico.
Los servicios pblicos de empleo de las comunidades autnomas sern los responsables
de trasladar al marco del Sistema Nacional de Empleo la dimensin territorial de las polticas
activas de empleo y de determinar, en su caso, la representacin de las entidades locales en
los rganos de participacin institucional de mbito autonmico.
Artculo 5. Instrumentos de la poltica de empleo.

Son instrumentos de la poltica de empleo los siguientes:
a) La intermediacin laboral.
b) Las polticas activas de empleo.
c) La coordinacin entre las polticas activas y la proteccin econmica frente al
desempleo.
102
4 Ley de Empleo
TTULO I
El Sistema Nacional de Empleo
CAPTULO I
Artculo 6. Concepto.
Se entiende por Sistema Nacional de Empleo el conjunto de estructuras, medidas y
acciones necesarias para promover y desarrollar la poltica de empleo. El Sistema Nacional
de Empleo est integrado por el Servicio Pblico de Empleo Estatal y los servicios pblicos
de empleo de las comunidades autnomas.
Artculo 7. Fines.
1. El Sistema Nacional de Empleo deber garantizar el cumplimiento de los siguientes
fines:
a) Fomentar el empleo y apoyar la creacin de puestos de trabajo, en especial dirigidos a
personas con mayor dificultad de insercin laboral.
b) Ofrecer un servicio de empleo pblico y gratuito a trabajadores y empresarios, capaz
de captar las ofertas de empleo del mercado de trabajo, sobre la base de una atencin eficaz
y de calidad con vistas a incrementar progresivamente sus tasas de intermediacin laboral.
c) Facilitar la informacin necesaria que permita a los demandantes de empleo encontrar
un trabajo o mejorar sus posibilidades de ocupacin, y a los empleadores, contratar los
trabajadores adecuados apropiados a sus necesidades, asegurando el principio de igualdad
en el acceso de los trabajadores y empresarios a los servicios prestados por el servicio
pblico de empleo.
d) Asegurar que los servicios pblicos de empleo, en el mbito de sus respectivas
competencias, aplican las polticas activas de empleo y de intermediacin laboral conforme a
los principios de igualdad y no discriminacin, en los trminos previstos en el artculo 9 de la
Constitucin Espaola, y promueven la superacin de los desequilibrios territoriales.
e) Garantizar la aplicacin de las polticas de activacin para el empleo y de la accin
protectora por desempleo.
f) Asegurar la unidad del mercado de trabajo en todo el territorio espaol y su integracin
en el mercado nico europeo, as como la libre circulacin de los trabajadores.
g) Impulsar la cooperacin del servicio pblico de empleo y de las empresas en aquellas
acciones de polticas activas y cualificacin profesional que stas desarrollen y que puedan
resultar efectivas para la integracin laboral, la formacin o recualificacin de los
desempleados.
h) Fortalecer los servicios pblicos de empleo y favorecer la colaboracin pblico-privada
en la intermediacin laboral y el desarrollo de las polticas activas de empleo.
2. En el cumplimiento de estos fines, el Sistema Nacional de Empleo ser objeto de
evaluacin peridica con el fin de adecuar sus estructuras, medidas y acciones a las
necesidades reales del mercado laboral.
3. Con el objetivo de asegurar el cumplimiento de estos fines, los poderes pblicos, en el
mbito de sus respectivas competencias, velarn porque los servicios pblicos de empleo
creados en esta ley estn dotados con el personal que en cada momento resulte necesario
para el desempeo de las funciones que la ley les encomienda.
Artculo 8. rganos.
Los rganos del Sistema Nacional de Empleo son:
a) La Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales, que es el instrumento
general de colaboracin, coordinacin y cooperacin entre la Administracin General del
103
4 Ley de Empleo
Estado y la de las comunidades autnomas en materia de poltica de empleo y de formacin

profesional para el empleo en el mbito laboral, y especialmente en lo relacionado con la
Estrategia Espaola de Activacin para el Empleo y con los Planes Anuales de Poltica de
Empleo.
b) El Consejo General del Sistema Nacional de Empleo, que es el rgano consultivo y de
participacin institucional en materia de poltica de empleo y de formacin profesional para el
empleo en el mbito laboral. El Consejo estar integrado por un representante de cada una
de las comunidades autnomas y por igual nmero de miembros de la Administracin
General del Estado, de las organizaciones empresariales y de las organizaciones sindicales
ms representativas. Para la adopcin de acuerdos se ponderarn los votos de las
organizaciones empresariales y los de las organizaciones sindicales para que cada una de
estas dos representaciones cuente con el mismo peso que el conjunto de los representantes
de ambas administraciones manteniendo as el carcter tripartito del Consejo.
Reglamentariamente se determinarn sus funciones, en consonancia con las atribuidas al
Sistema Nacional de Empleo por el artculo 14, entre las que se encuentra la de consulta e
informe de la Estrategia Espaola de Activacin para el Empleo y de los Planes Anuales de
Poltica de Empleo.
Artculo 9. Instrumentos de coordinacin del Sistema Nacional de Empleo.

La coordinacin del Sistema Nacional de Empleo se llevar a cabo principalmente a
travs de los siguientes instrumentos:
a) La Estrategia Espaola de Activacin para el Empleo, regulada en el artculo 10.
b) Los Planes Anuales de Poltica de Empleo, regulados en el artculo 11.
c) El Sistema de Informacin de los Servicios Pblicos de Empleo, regulado en el artculo
12.
Artculo 10. Estrategia Espaola de Activacin para el Empleo.

1. En el ejercicio de las competencias definidas en el artculo 3.1, el Gobierno, a
propuesta del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, aprobar la Estrategia Espaola de
Activacin para el Empleo, que se elaborar en colaboracin con las comunidades
autnomas y con la participacin de las organizaciones empresariales y sindicales ms
representativas, se informar por la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales, y
se someter a consulta e informe del Consejo General del Sistema Nacional de Empleo.
Adems, en la elaboracin de la Estrategia Espaola de Activacin para el Empleo se
consultar a los Consejos del Trabajo Autnomo y de Fomento de la Economa Social, en
relacin con las actuaciones de promocin del trabajo autnomo y de la economa social.
2. La Estrategia Espaola de Activacin para el Empleo incluir los siguientes elementos:
a) Anlisis de la situacin y tendencias del mercado de trabajo.
b) Principios de actuacin y objetivos estratgicos y estructurales a alcanzar en materia
de polticas de activacin para el empleo, incluyendo polticas activas de empleo y de
intermediacin laboral, para el conjunto del Estado.
c) Marco presupuestario, fuentes de financiacin y criterios de gestin de los fondos.
3. La Estrategia Espaola de Activacin para el Empleo reflejar las polticas activas de
empleo y de intermediacin laboral que se desarrollan en el conjunto del Estado, e incluir
tanto los servicios y programas que realizan los servicios pblicos de empleo con fondos
estatales como los que las comunidades autnomas realizan con recursos econmicos
propios.
4. La Estrategia Espaola de Activacin para el Empleo se articular en torno a los
siguientes Ejes de las polticas de activacin para el empleo, en los que se integrarn los
objetivos en materia de polticas de activacin para el empleo y el conjunto de los servicios y
programas desarrollados por los servicios pblicos de empleo:
a) Eje 1. Orientacin. Comprende las actuaciones de informacin, orientacin
profesional, motivacin, asesoramiento, diagnstico y determinacin del perfil profesional y
de competencias, diseo y gestin de la trayectoria individual de aprendizaje, bsqueda de
104
4 Ley de Empleo
empleo, intermediacin laboral y, en resumen, las actuaciones de apoyo a la insercin de las

personas beneficiarias.
b) Eje 2. Formacin. Incluye las actuaciones de formacin profesional para el empleo en
el mbito laboral, dirigidas al aprendizaje, formacin, recualificacin o reciclaje profesional y
de formacin en alternancia con la actividad laboral, incluidos los programas pblicos de
empleo y formacin, que permitan al beneficiario adquirir competencias o mejorar su
experiencia profesional, para mejorar su cualificacin y facilitar su insercin laboral.
c) Eje 3. Oportunidades de empleo. Incluye las actuaciones que tienen por objeto
incentivar la contratacin, la creacin de empleo o el mantenimiento de los puestos de
trabajo, especialmente para aquellos colectivos que tienen mayor dificultad en el acceso o
permanencia en el empleo, con especial consideracin a la situacin de las personas con
discapacidad, de las personas en situacin de exclusin social, de las personas con
responsabilidades familiares, de las vctimas del terrorismo y de las mujeres vctimas de
violencia de gnero.
d) Eje 4. Igualdad de oportunidades en el acceso al empleo. Comprende las actuaciones
dirigidas a promover la igualdad entre mujeres y hombres en el acceso, permanencia y
promocin en el empleo, as como la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral.
Tambin incluye las dirigidas a facilitar la movilidad geogrfica o promover la contratacin en
sectores de actividad diferentes de aquellos en los que se hubiera trabajado habitualmente.
e) Eje 5. Emprendimiento. Comprende las actividades dirigidas a fomentar la iniciativa
empresarial, el trabajo autnomo y la economa social, as como las encaminadas a la
generacin de empleo, actividad empresarial y dinamizacin e impulso del desarrollo
econmico local.
f) Eje 6. Mejora del marco institucional. Este Eje tiene carcter transversal, por lo que
afecta a todos los restantes. Recoge las acciones, medidas y actuaciones que van dirigidas
a la mejora de la gestin, colaboracin, coordinacin y comunicacin dentro del Sistema
Nacional de Empleo y el impulso a su modernizacin.
5. La Estrategia Espaola de Activacin para el Empleo tendr carcter plurianual y
podr ser objeto de revisin, mejora y actualizacin. A su finalizacin se realizar una
evaluacin de la misma.
Artculo 11. Planes Anuales de Poltica de Empleo.

1. Los Planes Anuales de Poltica de Empleo concretarn, con carcter anual, los
objetivos de la Estrategia Espaola de Activacin para el Empleo a alcanzar en el conjunto
del Estado y en cada una de las distintas comunidades autnomas as como los indicadores
que se utilizarn para conocer y evaluar anualmente el grado de cumplimiento de los
mismos.
Asimismo, para alcanzar estos objetivos, contendrn la previsin de los servicios y
programas de polticas activas de empleo y de intermediacin laboral que se proponen llevar
a cabo, tanto las comunidades autnomas en el ejercicio de sus competencias de ejecucin
en el mbito del trabajo, el empleo y la formacin profesional para el empleo en el mbito
laboral como el Servicio Pblico de Empleo Estatal en su mbito competencial. Los servicios
y programas incluidos en cada Plan Anual podrn ser excepcionalmente modificados por el
Servicio Pblico de Empleo Estatal, a peticin justificada de la correspondiente comunidad
autnoma cuando necesidades de carcter extraordinario sobrevenidas lo hagan necesario
para la adecuada gestin y ejecucin del Plan.
2. Los Planes Anuales de Poltica de Empleo se elaborarn por el Ministerio de Empleo y
Seguridad Social, teniendo en cuenta las previsiones formuladas por las comunidades
autnomas y el Servicio Pblico de Empleo Estatal en el seno de la Conferencia Sectorial de
Empleo y Asuntos Laborales, se informarn por el Consejo General del Sistema Nacional de
Empleo, regulado en el artculo 8.b), y se aprobarn por el Consejo de Ministros.
Adems, en la elaboracin de los Planes Anuales de Poltica de Empleo, se consultar a
los Consejos del Trabajo Autnomo y de Fomento de la Economa Social, en relacin con las
actuaciones de promocin del trabajo autnomo y de la economa social.
105
4 Ley de Empleo
Artculo 12. El Sistema de Informacin de los Servicios Pblicos de Empleo.

El Sistema de Informacin de los Servicios Pblicos de Empleo se configura como un
sistema de informacin comn que se organizar con una estructura informtica integrada y
compatible, y ser el instrumento tcnico que integrar la informacin relativa a la
intermediacin laboral, a la gestin de las polticas activas de empleo, y de la proteccin por
desempleo, que realicen los servicios pblicos de empleo en todo el territorio del Estado.
Este sistema garantizar que se lleven a cabo de forma adecuada las funciones de
intermediacin laboral, sin barreras territoriales; el registro de las personas demandantes de
empleo, la trazabilidad de las actuaciones seguidas por estas en su relacin con los servicios
pblicos de empleo; las estadsticas comunes; la comunicacin del contenido de los
contratos; el conocimiento de la informacin resultante y el seguimiento, entre otros mbitos,
de la gestin de la formacin profesional para el empleo en el mbito laboral, la orientacin
profesional, las iniciativas de empleo y las bonificaciones a la contratacin, as como las
actuaciones de las agencias de colocacin.
El sistema permitir la evaluacin, el seguimiento y control de la utilizacin de fondos
procedentes de los Presupuestos Generales del Estado o de la Unin Europea para su
justificacin.
Artculo 13. Principios de organizacin y funcionamiento.

La organizacin y funcionamiento del Sistema Nacional de Empleo se basar en los
siguientes principios:
a) Participacin de las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas en
el Servicio Pblico de Empleo Estatal y en los servicios pblicos de empleo de las
comunidades autnomas, en la forma en que stos determinen, de acuerdo con lo previsto
en esta ley.
b) Transparencia en el funcionamiento del mercado de trabajo y establecimiento de las
polticas necesarias para asegurar la libre circulacin de trabajadores por razones de empleo
o formacin, teniendo en cuenta, como elementos esenciales para garantizar este principio
los siguientes:
1. Integracin, compatibilidad y coordinacin de los sistemas de informacin. El Servicio
Pblico de Empleo Estatal y los servicios pblicos de empleo de las comunidades
autnomas colaborarn en la creacin, explotacin y mantenimiento de un sistema de
informacin comn que se organizar con una estructura informtica integrada y compatible.
Ello permitir llevar a cabo de forma adecuada las funciones de intermediacin laboral sin
barreras territoriales, el registro de paro, las estadsticas comunes, la comunicacin del
contenido de los contratos y el seguimiento y control de la utilizacin de fondos procedentes
de la Administracin General del Estado o europea para su justificacin.
2. Existencia de una base de datos comn, Portal nico de Empleo, que posibilite la
difusin de las ofertas, demandas de empleo y oportunidades de formacin existentes en
todo el territorio del Estado, as como en el resto de los pases del Espacio Econmico
Europeo, respetando lo establecido en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de
Proteccin de Datos de Carcter Personal.
Para ello, los servicios pblicos de empleo registrarn todas las ofertas y demandas de
empleo en las bases de datos del Sistema de Informacin de los Servicios Pblicos de
Empleo. El Servicio Pblico de Empleo Estatal garantizar la difusin de esta informacin a
todos los ciudadanos, empresas y administraciones pblicas como garanta de transparencia
y unidad de mercado.
3. Los Servicios Pblicos de Empleo son los responsables de asumir, en los trminos
establecidos en esta ley, la ejecucin de las polticas activas de empleo, sin perjuicio de que
puedan establecerse instrumentos de colaboracin con otras entidades, que actuarn bajo
su coordinacin. Dichas entidades debern respetar en todo caso los principios de igualdad
y no discriminacin.
La colaboracin de tales entidades se orientar en funcin de criterios objetivos de
eficacia, calidad y especializacin en la prestacin del servicio encomendado, de acuerdo en
106
4 Ley de Empleo
todo caso con lo establecido en la normativa correspondiente. La colaboracin de los

interlocutores sociales deber considerarse de manera especfica.
4. Calidad en la prestacin del servicio, favoreciendo el impulso y la permanente mejora
de los servicios pblicos de empleo para adaptarse a las necesidades del mercado de
trabajo, con aprovechamiento de las nuevas tecnologas como elemento dinamizador del
cambio, con dotacin suficiente de recursos humanos y materiales que posibiliten una
atencin especializada y personalizada tanto a los demandantes de empleo como a las
empresas.
Artculo 14. Funciones.

Son funciones del Sistema Nacional de Empleo:
a) Aplicar y concretar la Estrategia Espaola de Activacin para el Empleo, a travs de
los Planes Anuales de Poltica de Empleo.
b) Garantizar la coordinacin y cooperacin del Servicio Pblico de Empleo Estatal y los
servicios pblicos de empleo de las comunidades autnomas, prestando especial atencin a
la coordinacin entre las polticas activas de empleo y de intermediacin para el empleo y las
prestaciones por desempleo.
c) Establecer objetivos concretos y coordinados a travs de los Planes Anuales de
Poltica de Empleo que permitan evaluar los resultados y eficacia de las polticas de
activacin para el empleo y definir indicadores comparables.
d) Impulsar y coordinar la permanente adaptacin de los servicios pblicos de empleo a
las necesidades del mercado de trabajo, en el marco de los acuerdos que se alcancen en la
Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales.
e) Informar, proponer y recomendar a las administraciones pblicas sobre cuestiones
relacionadas con las polticas activas de empleo y de intermediacin para el empleo.
f) Analizar el mercado laboral en los distintos sectores de actividad y mbitos territoriales
con el fin de adecuar las polticas activas de empleo y de intermediacin para el empleo a
sus necesidades, as como para determinar la situacin nacional de empleo que contribuya a
la fijacin de las necesidades de trabajadores extranjeros, de acuerdo con la normativa
derivada de la poltica migratoria.
g) Determinar y tener actualizada una Cartera Comn de Servicios del Sistema Nacional
de Empleo a prestar por los servicios pblicos de empleo que garantice en todo el Estado el
acceso, en condiciones de igualdad, a un servicio pblico y gratuito de empleo.
h) Realizar el seguimiento del Fondo de polticas de empleo, regulado en el artculo 24.
CAPTULO II
El Servicio Pblico de Empleo Estatal

El Servicio Pblico de Empleo Estatal es el organismo autnomo de la Administracin
General del Estado al que se le encomienda la ordenacin, desarrollo y seguimiento de los
programas y medidas de la poltica de empleo, en el marco de lo establecido en esta ley.
Artculo 16. Naturaleza y rgimen jurdico.

El Servicio Pblico de Empleo Estatal es un organismo autnomo de los previstos en el
captulo II del ttulo III de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de
la Administracin General del Estado, adscrito al Ministerio de Empleo y Seguridad Social, a
travs de su titular.
Como organismo autnomo tiene personalidad jurdica propia e independiente de la
Administracin General del Estado, plena capacidad de obrar para el cumplimiento de sus
funciones, patrimonio y tesorera propios, as como autonoma de gestin, rigindose por lo
establecido en la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la
Administracin General del Estado, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, la Ley
107
4 Ley de Empleo
47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria y por las dems disposiciones de

aplicacin a los organismos autnomos de la Administracin General del Estado.
Artculo 17. Organizacin.

El Servicio Pblico de Empleo Estatal se articula en torno a una estructura central y a
una estructura perifrica, para el cumplimiento de sus competencias. Las organizaciones
empresariales y sindicales ms representativas participarn, de forma tripartita y paritaria, en
sus rganos correspondientes.
En todo caso, la estructura central se dotar de un consejo general y de una comisin
ejecutiva, cuya composicin y funciones se establecern reglamentariamente, de acuerdo
con las competencias atribuidas al Servicio Pblico de Empleo Estatal.
Artculo 18. Competencias.

El Servicio Pblico de Empleo Estatal tendr las siguientes competencias:
a) Elaborar y elevar al Ministerio de Empleo y Seguridad Social las propuestas
normativas de mbito estatal en materia de empleo que procedan.
b) Formular el anteproyecto de presupuesto de ingresos y gastos.
c) Percibir las ayudas de fondos europeos para la cofinanciacin de acciones a cargo de
su presupuesto y proceder a la justificacin de las mismas, a travs de la autoridad de
gestin designada por la normativa de la Unin Europea.
d) Elaborar el proyecto de la Estrategia Espaola de Activacin para el Empleo y de los
Planes Anuales de Poltica de Empleo en colaboracin con las comunidades autnomas.
Las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas participarn en la
elaboracin de dicha Estrategia y recibirn informacin peridica sobre su desarrollo y
seguimiento.
e) Coordinar las actuaciones conjuntas de los servicios pblicos de empleo en el
desarrollo del Sistema de Informacin de los Servicios Pblicos de Empleo.
f) Gestionar el Observatorio de las Ocupaciones del Servicio Pblico de Empleo Estatal,
con una red en todo el territorio del Estado, que analice la situacin y tendencias del
mercado de trabajo y la situacin de la formacin para el empleo, en colaboracin con las
comunidades autnomas.
g) Mantener las bases de datos generadas por los sistemas integrados de informacin
del Sistema Nacional de Empleo y elaborar las estadsticas en materia de empleo, formacin
profesional para el empleo en el mbito laboral y proteccin por desempleo a nivel estatal.
h) Gestionar los servicios y programas financiados con cargo a la reserva de crdito
establecida en su presupuesto de gastos. Estos servicios y programas sern:
1. Servicios y programas cuya ejecucin afecte a un mbito geogrfico superior al de
una comunidad autnoma, cuando estos exijan la movilidad geogrfica de las personas
desempleadas o trabajadoras participantes en las mismas a otra comunidad autnoma,
distinta a la suya, o a otro pas y precisen de una coordinacin unificada.
2. Programas cuya ejecucin afecte a un mbito geogrfico superior al de una
comunidad autnoma sin que implique la movilidad geogrfica de los desempleados o
trabajadores participantes en los mismos, cuando precisen una coordinacin unificada y
previo acuerdo entre el Servicio Pblico de Empleo Estatal y las comunidades autnomas en
las que vayan a ejecutarse los citados programas.
3. Servicios y programas dirigidos tanto a las personas demandantes de empleo como a
las personas ocupadas, para la mejora de su ocupacin mediante la colaboracin del
Servicio Pblico de Empleo Estatal con rganos de la Administracin General del Estado o
sus organismos autnomos, para la realizacin de acciones formativas, entre otras, aquellas
que tengan como objetivo la generacin de empleo de calidad y la mejora de oportunidades
de las personas trabajadoras, en particular cuando se desarrollen en el marco de planes,
estrategias o programas de mbito estatal, y ejecucin de obras y servicios de inters
general y social relativos a competencias exclusivas del Estado.
4. Servicios y programas de intermediacin y polticas activas de empleo cuyo objetivo
sea la integracin laboral de trabajadores inmigrantes, realizadas en sus pases de origen,
facilitando la ordenacin de los flujos migratorios.
108
4 Ley de Empleo
5. Programas que se establezcan con carcter excepcional y duracin determinada,

cuya ejecucin afecte a todo el territorio nacional, siendo imprescindible su gestin
centralizada a los efectos de garantizar la efectividad de las mismas, as como idnticas
posibilidades de obtencin y disfrute a todos los potenciales beneficiarios.
La reserva de crdito a que hace referencia este prrafo se dotar anualmente, previo
informe de la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales, por la Ley de
Presupuestos Generales del Estado. De los resultados de las actuaciones financiadas con
cargo a los mismos se informar anualmente a dicha Conferencia Sectorial.
i) Llevar a cabo investigaciones, estudios y anlisis sobre la situacin del mercado de
trabajo y los instrumentos para mejorarlo, en colaboracin con las respectivas comunidades
autnomas.
j) La gestin y el control de las prestaciones por desempleo, sin perjuicio del cometido de
vigilancia y exigencia del cumplimiento de las normas legales y reglamentarias sobre
obtencin y disfrute de las prestaciones del sistema de la Seguridad Social que el artculo 12
de la Ley 23/2015, de 21 de julio, Ordenadora del Sistema de Inspeccin de Trabajo y
Seguridad Social, atribuye a los funcionarios del Cuerpo Superior de Inspectores de Trabajo
y Seguridad Social y del Cuerpo de Subinspectores laborales. A los efectos de garantizar la
coordinacin entre polticas activas de empleo y prestaciones por desempleo, la gestin de
esta prestacin se desarrollar mediante sistemas de cooperacin con los servicios pblicos
de empleo de las comunidades autnomas. El Servicio Pblico de Empleo Estatal deber
colaborar con las comunidades autnomas que hayan asumido el traspaso de las
competencias.
k) Coordinar e impulsar acciones de movilidad en el mbito estatal y europeo, as como
ostentar la representacin del Estado espaol en la red Eures.
l) Cualesquiera otras competencias que legal o reglamentariamente se le atribuyan.
CAPTULO III
Los servicios pblicos de empleo de las comunidades autnomas
Artculo 19. Concepto y competencias.

1. Se entiende por servicio pblico de empleo de las comunidades autnomas los
rganos o entidades de las mismas a los que dichas administraciones encomienden, en sus
respectivos mbitos territoriales, el ejercicio de las funciones necesarias para la gestin de la
intermediacin laboral, segn lo establecido en los artculos del 31 al 35, ambos inclusive, y
de las polticas activas de empleo, a las que se refieren los artculos del 36 al 40, ambos
inclusive.
2. Los servicios pblicos de empleo de las comunidades autnomas disearn y
establecern, en el ejercicio de sus competencias, las medidas necesarias para determinar
las actuaciones de las entidades que colaboren con ellos en la ejecucin y desarrollo de las
polticas activas de empleo y la gestin de la intermediacin laboral.
3. Los servicios pblicos de empleo de las comunidades autnomas participarn en la
elaboracin de la Estrategia Espaola de Activacin para el Empleo y de los Planes Anuales
de Poltica de Empleo.
4. Las comunidades autnomas en ejercicio de sus competencias de ejecucin de las
polticas de activacin para el empleo, podrn elaborar sus propios Planes de Poltica de
Empleo, de acuerdo con los objetivos de los Planes Anuales de Poltica de Empleo y en
coherencia con las orientaciones y objetivos de la Estrategia Espaola de Activacin para el
Empleo.
Artculo 20. Organizacin.

Los servicios pblicos de empleo de las comunidades autnomas, en funcin de su
capacidad de autoorganizacin, se dotarn de los rganos de direccin y estructura para
prestacin del servicio al ciudadano.
Dichos servicios pblicos de empleo contarn con la participacin de las organizaciones
empresariales y sindicales ms representativas en los rganos de representacin de
109
4 Ley de Empleo
carcter consultivo, en la forma en que se prevea por las comunidades autnomas, teniendo
dicha participacin carcter tripartito y paritario.
CAPTULO IV
Financiacin
Artculo 21. Rgimen presupuestario de fondos de empleo de mbito nacional.

1. El Estado, a travs del Servicio Pblico de Empleo Estatal, tiene las competencias en
materia de fondos de empleo de mbito nacional, que figurarn en su presupuesto
debidamente identificados y desagregados.
Dichos fondos, que no forman parte del coste efectivo de los traspasos de competencias
de gestin a las comunidades autnomas, se distribuirn de conformidad con lo establecido
en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, cuando correspondan a
programas cuya gestin ha sido transferida.
2. En la distribucin de los fondos a las comunidades autnomas acordada en la
Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales, se identificar aquella parte de los
mismos destinada a polticas activas de empleo para los colectivos que especficamente se
determinen de acuerdo con las prioridades de la Estrategia Espaola de Activacin para el
Empleo y teniendo en cuenta las peculiaridades existentes en las diferentes comunidades
autnomas, a fin de garantizar el cumplimiento de la misma.
Ser objeto de devolucin al Servicio Pblico de Empleo Estatal los fondos con destino
especfico que no se hayan utilizado para tal fin, salvo que por circunstancias excepcionales,
sobrevenidas y de urgente atencin dichos fondos deban utilizarse para otros colectivos
dentro de las finalidades presupuestarias especficas, precisando en otro caso informe del
Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas. En todo caso, el Servicio Pblico de
Empleo Estatal y el correspondiente rgano de la comunidad autnoma acordarn la
reasignacin de tales fondos, reasignacin que en ningn caso dar lugar a la modificacin
del presupuesto de este organismo.
3. Con carcter previo a la distribucin de los fondos que en el seno de la Conferencia
Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales se acuerde destinar a posibilitar las funciones de
intermediacin laboral, sin barreras territoriales, en los trminos del artculo 12, el Servicio
Pblico de Empleo Estatal comprobar el cumplimiento por parte de los servicios pblicos de
empleo de lo establecido en el artculo 13.b).2.
Si el Servicio Pblico de Empleo Estatal detectase el incumplimiento de esta obligacin
por parte de alguna comunidad autnoma, no proceder al abono de las cantidades debidas
en tanto no se subsane esta situacin. A estos efectos, el Servicio Pblico de Empleo Estatal
comunicar a las comunidades autnomas que se encuentren en esta situacin la necesidad
de subsanar el incumplimiento detectado.
4. Del total de los fondos de empleo de mbito nacional se establecer una reserva de
crdito, no sujeta a la distribucin a que se hace referencia en los apartados anteriores, para
gestionar por el Servicio Pblico de Empleo Estatal los servicios y programas sealados en
el artculo 18. h).
Artculo 22. Polticas activas de empleo cofinanciadas por los fondos de la Unin Europea.
1. En la distribucin de los fondos a gestionar por las comunidades autnomas a los que
se refiere el artculo 21 segn el procedimiento previsto en la Ley 47/2003, de 26 de
noviembre, General Presupuestaria, se identificarn los programas cofinanciados por los
fondos de la Unin Europea.
2. Cuando las polticas activas de empleo estn cofinanciadas por fondos de la Unin
Europea, las comunidades autnomas que hayan asumido su gestin asumirn, igualmente,
la responsabilidad financiera derivada del cumplimiento de los requisitos contemplados en la
legislacin comunitaria aplicable.
Artculo 23. rganos de seguimiento y control de los fondos de empleo de mbito nacional.
1. Son rganos de seguimiento y control de los fondos de empleo de mbito nacional:
110
4 Ley de Empleo
a) El Servicio Pblico de Empleo Estatal.

b) Los rganos de las comunidades autnomas, respecto de la gestin transferida.
c) La Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.
d) La Intervencin General de la Administracin del Estado.
e) El Tribunal de Cuentas.
f) En la medida en que los fondos estn cofinanciados por la Unin Europea, los rganos
correspondientes de sta, as como, en el mbito estatal, los organismos designados como
autoridades de gestin y autoridades pagadoras de los fondos estructurales.
2. Las acciones de control se ejercern por dichos rganos de conformidad con la
normativa que les es de aplicacin.
Artculo 24. Fondo de polticas de empleo.

1. En el Servicio Pblico de Empleo Estatal se constituir un Fondo de polticas de
empleo, con la finalidad de atender necesidades futuras de financiacin en la ejecucin de
los servicios y programas que integran las polticas activas de empleo.
2. El Fondo de polticas de empleo se financiar con:
a) El 10 % de los remanentes de crditos no comprometidos por las comunidades
autnomas en la ejecucin de los servicios y programas de polticas activas de empleo, que
se integren en el presupuesto de ingresos del Servicio Pblico de Empleo Estatal.
b) El 10 % de los remanentes de crdito no ejecutados por el Servicio Pblico de Empleo
Estatal en los servicios y programas incluidos en el artculo 18.h).
c) El saldo de mayor recaudacin de la cuota de formacin profesional para el empleo,
que se obtendr como diferencia positiva entre la liquidacin de las cuotas de formacin
profesional para el empleo efectivamente imputadas al presupuesto de ingresos del Servicio
Pblico de Empleo Estatal en cada ejercicio y las establecidas en el presupuesto inicial.
d) Cualquier otro ingreso del Servicio Pblico de Empleo Estatal que deba integrarse en
este fondo en los trminos establecidos en la normativa que lo regule.
3. Se integrarn adicionalmente en dicho fondo, siempre que las posibilidades
econmicas y la situacin financiera lo permitan:
a) Hasta un mximo del 10 % de los remanentes de crditos no comprometidos por las
comunidades autnomas en la ejecucin de los servicios y programas de polticas activas de
empleo, que se integren en el presupuesto de ingresos del Servicio Pblico de Empleo
Estatal.
b) Hasta un mximo del 10 % de los remanentes de crdito no ejecutados por el Servicio
Pblico de Empleo Estatal en los servicios y programas incluidos en el artculo 18.h).
c) Hasta un mximo del 20 % de los reintegros que las comunidades autnomas hayan
realizado con motivo de la ejecucin de los planes de trabajo de los Centros de Referencia
Nacional.
A los efectos de realizar las correspondientes dotaciones, se establece como condicin
mnima para considerar que la situacin financiera permite la misma, que el resultado
presupuestario del ejercicio sea positivo. El resultado presupuestario de cada ejercicio se
obtendr, en aplicacin de la legislacin contable y presupuestaria vigente en cada
momento, como diferencia entre los derechos reconocidos netos y las obligaciones
reconocidas netas de cada ejercicio.
4. El Servicio Pblico de Empleo Estatal abrir una cuenta en el Banco de Espaa a los
efectos de realizar las operaciones financieras que legalmente estn permitidas con las
dotaciones del Fondo de polticas de empleo.
5. Las dotaciones efectivas y materializaciones del Fondo de polticas de empleo sern
las acordadas, en cada ejercicio econmico, por el Consejo de Ministros, a propuesta
conjunta de las personas titulares de los Ministerios de Empleo y Seguridad Social y
Hacienda y Administraciones Pblicas.
Los rendimientos de cualquier naturaleza que generen la cuenta del Fondo de polticas
de empleo y los activos financieros en que se hayan materializado las dotaciones de ste, se
integrarn automticamente en el mismo.
111
4 Ley de Empleo
6. La disposicin de los activos del Fondo de polticas de empleo se destinar

exclusivamente a financiar:
a) Los servicios y programas que integran las polticas activas de empleo, gestionadas
tanto por el Servicio Pblico de Empleo Estatal como por los servicios pblicos de empleo de
las comunidades autnomas. Las cuantas procedentes del apartado 2.c) se destinarn a
acciones de formacin profesional para el empleo.
b) El saldo de menor recaudacin de la cuota de formacin profesional para el empleo,
considerando ste como la diferencia negativa entre la liquidacin de las cuotas de
formacin profesional para el empleo efectivamente imputadas al presupuesto de ingresos
del Servicio Pblico de Empleo Estatal en cada ejercicio y las establecidas en el presupuesto
inicial.
c) Los gastos necesarios para la gestin del fondo.
Se precisar autorizacin previa del Consejo de Ministros a propuesta conjunta de las
personas titulares de los Ministerios de Empleo y Seguridad Social y Hacienda y
Administraciones Pblicas, para proceder a la disposicin de los activos del fondo.
Los valores en que se materialice el Fondo de polticas de empleo sern ttulos emitidos
por personas jurdicas pblicas.
7. Reglamentariamente se determinarn los valores que han de constituir la cartera del
citado fondo, grados de liquidez de la misma, supuestos de enajenacin de los activos
financieros que lo integran y dems actos de gestin financiera.
8. Para el control y ordenacin de la gestin econmica del Fondo de polticas de empleo
se crea el Comit de Gestin del mencionado fondo.
Dicho Comit estar presidido por la persona titular de la Direccin General del Servicio
Pblico de Empleo Estatal y se compondr, adems, de seis miembros: dos designados por
el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, uno de los cuales realizar las
funciones de vicepresidente; uno designado por la Intervencin General de la Administracin
del Estado; dos designados por la Secretara de Estado de Empleo, uno de los cuales
actuar como secretario del Comit, con voz y sin voto; y uno en representacin de las
Comunidades Autnomas, con voz y sin voto, que ser quien ostente, en cada momento, la
vicepresidencia por las Comunidades Autnomas del Consejo General del Sistema Nacional
de Empleo.
Este Comit tendr las funciones de formular propuestas de ordenacin, asesoramiento
y seleccin de valores que han de constituir la cartera del Fondo, enajenacin de activos
financieros que lo integren y dems actuaciones que los mercados financieros aconsejen,
as como elaborar un informe anual.
El Comit de Gestin del Fondo de polticas de empleo podr contar con el
asesoramiento de expertos en los trminos que reglamentariamente se determinen.
9. A efectos de realizar un adecuado seguimiento del Fondo de polticas de empleo, la
Comisin Ejecutiva del Servicio Pblico de Empleo Estatal ser informada semestralmente
de la evolucin y composicin del mismo.
10. Las materializaciones, inversiones, reinversiones y desinversiones y dems
operaciones de adquisicin, disposicin y gestin de los activos financieros del Fondo de
polticas de empleo correspondientes a cada ejercicio tendrn carcter extrapresupuestario y
se imputarn definitivamente el ltimo da hbil del mismo, al presupuesto del Servicio
Pblico de Empleo Estatal, conforme a la situacin patrimonial de dicho fondo en esa fecha,
a cuyo efecto sern objeto de adecuacin los crditos presupuestarios.
11. El Gobierno presentar a las Cortes Generales un informe anual sobre la evolucin y
composicin del Fondo de polticas de empleo.
El Gobierno remitir dicho informe a las Cortes Generales a travs de su Oficina
Presupuestaria que lo pondr a disposicin de los Diputados, Senadores y las Comisiones
parlamentarias.
12. El Consejo General del Sistema Nacional de Empleo, a travs de su Comisin
Permanente, realizar el seguimiento de las propuestas de ordenacin, seleccin de valores
que han de constituir la cartera del Fondo, enajenacin de activos financieros que lo integren
y dems actuaciones que los mercados financieros aconsejen, as como de su evolucin.
112
4 Ley de Empleo
Artculo 25. Financiacin autonmica de las polticas activas de empleo.

Las polticas activas de empleo desarrolladas en las comunidades autnomas cuya
financiacin no corresponda al Servicio Pblico de Empleo Estatal o, en su caso, las
complementarias de las del Servicio Pblico de Empleo Estatal, se financiarn, en su caso,
con las correspondientes partidas que los presupuestos de la comunidad autnoma
establezcan, as como con la participacin en los fondos procedentes de la Unin Europea.
TTULO II
Servicios del Sistema Nacional de Empleo prestados por los servicios pblicos
de empleo
CAPTULO I
Usuarios de los servicios
Artculo 26. Personas y empresas usuarias de los servicios.

Los servicios pblicos de empleo prestarn servicios a las personas desempleadas, a las
personas ocupadas y a las empresas, independientemente de su forma jurdica. La Cartera
Comn de Servicios del Sistema Nacional de Empleo recoger los servicios cuya prestacin
debe ser garantizada en todo el territorio nacional y por todos los servicios pblicos de
empleo.
Artculo 27. Cartera Comn de Servicios del Sistema Nacional de Empleo.

1. La Cartera Comn de Servicios del Sistema Nacional de Empleo, que se regular
reglamentariamente, tiene por objeto garantizar, en todo el Estado, el acceso en condiciones
de igualdad a los servicios pblicos de empleo y a los servicios prestados por los mismos, y
la igualdad de oportunidades en el acceso al empleo, constituyendo un compromiso de los
servicios pblicos de empleo con las personas y empresas usuarias de los mismos. En todo
caso se garantizar a los trabajadores desempleados el acceso gratuito a los servicios
prestados por los servicios pblicos de empleo.
2. La Cartera Comn de Servicios del Sistema Nacional de Empleo recoger los
servicios comunes a prestar por los servicios pblicos de empleo a las personas, tanto
desempleadas como ocupadas, y a las empresas. Cada servicio pblico de empleo podr
establecer su propia Cartera de servicios, que incluir, adems de la Cartera Comn de
Servicios del Sistema Nacional de Empleo, aquellos otros servicios complementarios que el
servicio pblico de empleo determine en el mbito de sus competencias, atendiendo a la
evolucin de su mercado de trabajo, a las necesidades de las personas y empresas, a las
prioridades establecidas en el marco del Sistema Nacional de Empleo y a los recursos
disponibles.
3. El acceso a determinados servicios del Sistema Nacional de Empleo requerir la
inscripcin como demandante de empleo tanto de las personas desempleadas como de las
ocupadas.
CAPTULO II
Acceso de las personas desempleadas a los servicios
Artculo 28. Enfoque personalizado de los servicios.

1. El acceso de las personas desempleadas a los servicios pblicos de empleo se
efectuar mediante su inscripcin y recogida de datos en una entrevista inicial que
conllevar una valoracin de los servicios que requiere para su insercin laboral. De acuerdo
con ello, y en colaboracin con las personas desempleadas, se determinar, si procede, el
comienzo de un itinerario individual y personalizado de empleo en funcin del perfil
113
4 Ley de Empleo
profesional, competencias profesionales, necesidades y expectativas de la persona, junto a

la situacin del mercado de trabajo y a criterios vinculados con la percepcin de
prestaciones, la pertenencia a colectivos definidos como prioritarios y aquellos que se
determinen en el marco del Sistema Nacional de Empleo.
2. La articulacin del itinerario individual y personalizado de empleo se configura como
un derecho para las personas desempleadas y como una obligacin para los servicios
pblicos de empleo.
Artculo 29. Itinerario individual y personalizado de empleo.

1. El itinerario individual y personalizado de empleo contemplar, a partir de una
entrevista de diagnstico individualizada, las acciones de la Cartera Comn de Servicios del
Sistema Nacional de Empleo y servicios especficos, que ofrece el Servicio Pblico de
Empleo a la persona demandante de empleo, acordes a sus necesidades, sus
requerimientos y al objetivo a conseguir.
La elaboracin de estos itinerarios se extender a toda la poblacin desempleada.
2. Para la realizacin del itinerario individual y personalizado de empleo ser necesaria la
suscripcin y firma de un acuerdo personal de empleo. Mediante este acuerdo, por una
parte, la persona beneficiaria del itinerario se compromete a participar activamente en las
acciones para la mejora de su empleabilidad y de bsqueda activa de empleo, o la puesta en
marcha de una iniciativa empresarial, y, por otra parte, el servicio pblico de empleo se
compromete a la asignacin y planificacin de las acciones y medidas necesarias. En el
caso de personas beneficiarias de prestaciones y subsidios por desempleo, este acuerdo
personal de empleo formar parte del compromiso de actividad establecido en el artculo 41.
3. El incumplimiento, por causas no justificadas, del acuerdo personal de empleo dar
lugar a las sanciones previstas en el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y
Sanciones en el Orden Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de
agosto. A estos efectos, los incumplimientos por parte de personas que sean beneficiarias
de prestaciones y subsidios por desempleo supondrn un incumplimiento del compromiso de
actividad suscrito por las mismas.
4. Los servicios pblicos de empleo sern responsables de la realizacin, seguimiento,
evaluacin y posible redefinicin de los itinerarios individuales y personalizados de empleo y,
en su caso, derivarn la realizacin de las acciones a desarrollar por las personas
demandantes de empleo a las entidades colaboradoras. En todo caso, se fijarn las
actuaciones propias de los servicios pblicos de empleo y las que podrn ser concertadas.
Artculo 30. Colectivos prioritarios.

1. El Gobierno y las comunidades autnomas adoptarn, de acuerdo con los preceptos
constitucionales y estatutarios, as como con los compromisos asumidos en el mbito de la
Unin Europea y en la Estrategia Espaola de Activacin para el Empleo, programas
especficos destinados a fomentar el empleo de las personas con especiales dificultades de
integracin en el mercado de trabajo, especialmente jvenes, con particular atencin a
aquellos con dficit de formacin, mujeres, parados de larga duracin, mayores de 45 aos,
personas con responsabilidades familiares, personas con discapacidad o en situacin de
exclusin social, e inmigrantes, con respeto a la legislacin de extranjera, u otros que se
puedan determinar, en el marco del Sistema Nacional de Empleo.
2. Teniendo en cuenta las especiales circunstancias de estos colectivos, los servicios
pblicos de empleo asegurarn el diseo de itinerarios individuales y personalizados de
empleo que combinen las diferentes medidas y polticas, debidamente ordenadas y
ajustadas al perfil profesional de las personas que los integran y a sus necesidades
especficas. Cuando ello sea necesario, los servicios pblicos de empleo valorarn la
necesidad de coordinacin con los servicios sociales para dar una mejor atencin a estas
personas.
114
4 Ley de Empleo
TTULO III
Instrumentos de la poltica de empleo
CAPTULO I
La intermediacin laboral
Artculo 31. Concepto de la intermediacin laboral.

1. La intermediacin laboral es el conjunto de acciones que tienen por objeto poner en
contacto las ofertas de trabajo con los trabajadores que buscan un empleo, para su
colocacin. La intermediacin laboral tiene como finalidad proporcionar a los trabajadores un
empleo adecuado a sus caractersticas y facilitar a los empleadores los trabajadores ms
apropiados a sus requerimientos y necesidades.
2. Tambin se considerar intermediacin laboral la actividad destinada a la recolocacin
de los trabajadores que resultaran excedentes en procesos de reestructuracin empresarial,
cuando aqulla hubiera sido establecida o acordada con los trabajadores o sus
representantes en los correspondientes planes sociales o programas de recolocacin.
3. Con independencia del agente que la realice, la intermediacin laboral tiene la
consideracin de un servicio de carcter pblico.
Artculo 32. Agentes de la intermediacin.

A efectos del Sistema Nacional de Empleo, la intermediacin en el mercado de trabajo
se realizar a travs de:
a) Los servicios pblicos de empleo.
b) Las agencias de colocacin.
c) Aquellos otros servicios que reglamentariamente se determinen para los trabajadores
en el exterior.
Artculo 33. Agencias de colocacin.

1. A efectos de lo previsto en esta ley se entender por agencias de colocacin aquellas
entidades pblicas o privadas, con o sin nimo de lucro, que realicen actividades de
intermediacin laboral de acuerdo con lo establecido en el artculo 31 bien como
colaboradores de los Servicios Pblicos de Empleo, bien de forma autnoma pero
coordinada con los mismos. Asimismo, podrn desarrollar actuaciones relacionadas con la
bsqueda de empleo, tales como orientacin e informacin profesional, y con la seleccin de
personal.
Las empresas de recolocacin son agencias de colocacin especializadas en la actividad
a que se refiere el artculo 31.2.
La actividad de las agencias de colocacin se podr realizar en todo el territorio espaol.
2. Las personas fsicas o jurdicas, incluidas las empresas de trabajo temporal, que
deseen actuar como agencias de colocacin debern presentar con carcter previo una
declaracin responsable. Esta declaracin responsable se presentar ante el Servicio
Pblico de Empleo Estatal en el supuesto de que la agencia pretenda realizar su actividad
desde centros de trabajo establecidos en dos o ms comunidades autnomas o utilizando
exclusivamente medios electrnicos o por el equivalente de la comunidad autnoma, en el
caso de que la agencia pretenda desarrollar su actividad desde centros de trabajo
establecidos nicamente en el territorio de esa comunidad.
Las agencias de colocacin podrn iniciar su actividad desde el da de la presentacin
de la declaracin responsable, sin perjuicio de las facultades de comprobacin, control e
inspeccin que tengan atribuidas las administraciones competentes.
La inexactitud o falsedad en cualquier dato, manifestacin o documento, de carcter
esencial, que se hubiera acompaado o incorporado a la declaracin responsable,
115
4 Ley de Empleo
determinarn la imposibilidad de continuar con la actividad como agencia de colocacin, sin

perjuicio de las responsabilidades penales, civiles o administrativas a que hubiere lugar.
3. Reglamentariamente, se regular un sistema electrnico comn que permita integrar
el conjunto de la informacin proporcionada por el Servicio Pblico de Empleo Estatal y por
los servicios pblicos de empleo de las comunidades autnomas respecto a las agencias de
colocacin de manera que stos puedan conocer en todo momento las agencias que operan
en su territorio.
4. En todo caso, sin perjuicio de las obligaciones previstas en este Captulo y de las
especficas que se determinen reglamentariamente, las agencias de colocacin debern:
a) Suministrar a los servicios pblicos de empleo la informacin que se determine por va
reglamentaria, con la periodicidad y la forma que all se establezca sobre los trabajadores
atendidos y las actividades que desarrollan, as como sobre las ofertas de empleo y los
perfiles profesionales que correspondan con esas ofertas.
b) Respetar la intimidad y dignidad de los trabajadores y cumplir la normativa aplicable
en materia de proteccin de datos y garantizar a los trabajadores la gratuidad por la
prestacin de servicios.
c) Disponer de sistemas electrnicos compatibles y complementarios con los de los
servicios pblicos de empleo.
d) Cumplir la normativa vigente en materia laboral y de Seguridad Social.
e) Cumplir con las normas sobre accesibilidad universal de las personas con
discapacidad y, en particular, velar por la correcta relacin entre las caractersticas de los
puestos de trabajo ofertados y el perfil acadmico y profesional requerido, a fin de no excluir
del acceso al empleo a las personas con discapacidad.
f) Garantizar, en su mbito de actuacin, el principio de igualdad en el acceso al empleo,
no pudiendo establecer discriminacin alguna, directa o indirecta, basada en motivos de
origen, incluido el racial o tnico, sexo, edad, estado civil, religin o convicciones, opinin
poltica, orientacin sexual, afiliacin sindical, condicin social, lengua dentro del Estado y
discapacidad, siempre que los trabajadores se hallasen en condiciones de aptitud para
desempear el trabajo o empleo de que se trate.
5. Las agencias de colocacin podrn ser consideradas entidades colaboradoras de los
servicios pblicos de empleo, con el alcance previsto en las normas de desarrollo de esta
ley.
El instrumento jurdico en que se articule esta colaboracin deber regular los
mecanismos de comunicacin por parte de las agencias de colocacin de los
incumplimientos de las obligaciones de los trabajadores y de los solicitantes y beneficiarios
de prestaciones por desempleo previstas en el texto refundido de la Ley General de la
Seguridad Social.
6. Las empresas de trabajo temporal podrn actuar como agencias de colocacin si se
ajustan a lo establecido respecto de dichas agencias en esta ley y sus disposiciones de
desarrollo, incluida la obligacin de garantizar a los trabajadores la gratuidad por la
Artculo 34. Principios bsicos de la intermediacin laboral.

1. La intermediacin laboral realizada por los servicios pblicos de empleo y las agencias
de colocacin, as como las acciones de intermediacin que puedan realizar otras entidades
colaboradoras de aqullos, se prestarn de acuerdo a los principios constitucionales de
igualdad de oportunidades en el acceso al empleo y no discriminacin, garantizndose la
plena transparencia en el funcionamiento de los mismos.
Los servicios pblicos de empleo, agencias y entidades sealados en el prrafo anterior
sometern su actuacin en el tratamiento de datos de los trabajadores a la normativa
aplicable en materia de proteccin de datos.
2. Con el fin de asegurar el cumplimiento de los citados principios, los servicios pblicos
de empleo garantizarn que el proceso especfico de seleccin y casacin entre oferta de
trabajo y demanda de empleo corresponda, con carcter general, al servicio pblico de
empleo y a las agencias de colocacin.
116
4 Ley de Empleo
En el supuesto de colectivos con especiales dificultades de insercin laboral, los

servicios pblicos de empleo podrn contar con entidades colaboradoras especializadas
para realizar el proceso a que se refiere el prrafo anterior.
3. Los servicios pblicos de empleo asumen la dimensin pblica de la intermediacin
laboral, si bien podrn establecer con otras entidades y con agencias de colocacin,
convenios, acuerdos u otros instrumentos de coordinacin que tengan por objeto favorecer la
colocacin de demandantes de empleo.
4. La intermediacin laboral realizada por los servicios pblicos de empleo, por s
mismos o a travs de las entidades o agencias de colocacin cuando realicen actividades
incluidas en el mbito de la colaboracin con aqullos, conforme a lo establecido en este
captulo, se realizar de forma gratuita para los trabajadores y para los empleadores.
La intermediacin realizada por las agencias de colocacin con independencia de los
servicios pblicos de empleo deber garantizar a los trabajadores la gratuidad por la
prestacin de servicios, no pudindose exigir a stos ninguna contraprestacin por los
mismos.
5. A efectos de la intermediacin que realicen los servicios pblicos de empleo y, en su
caso, las entidades colaboradoras de los mismos y de la ejecucin de los programas y
medidas de polticas activas de empleo, tendrn exclusivamente la consideracin de
demandantes de empleo aqullos que se inscriban como tales en dichos servicios pblicos
de empleo.
Artculo 35. Discriminacin en el acceso al empleo.

1. Los servicios pblicos de empleo, sus entidades colaboradoras y las agencias de
colocacin en la gestin de la intermediacin laboral debern velar especficamente para
evitar la discriminacin tanto directa como indirecta en el acceso al empleo.
Los gestores de la intermediacin laboral cuando, en las ofertas de colocacin,
apreciasen carcter discriminatorio, lo comunicarn a quienes hubiesen formulado la oferta.
2. En particular, se considerarn discriminatorias las ofertas referidas a uno de los sexos,
salvo que se trate de un requisito profesional esencial y determinante de la actividad a
desarrollar.
En todo caso se considerar discriminatoria la oferta referida a uno solo de los sexos
basada en exigencias del puesto de trabajo relacionadas con el esfuerzo fsico.
CAPTULO II
Las polticas activas de empleo
Artculo 36. Concepto de las polticas activas de empleo.

1. Se entiende por polticas activas de empleo el conjunto de servicios y programas de
orientacin, empleo y formacin profesional para el empleo en el mbito laboral dirigidas a
mejorar las posibilidades de acceso al empleo, por cuenta ajena o propia, de las personas
desempleadas, al mantenimiento del empleo y a la promocin profesional de las personas
ocupadas y al fomento del espritu empresarial y de la economa social.
Las polticas definidas en el prrafo anterior debern desarrollarse en todo el Estado,
teniendo en cuenta la Estrategia Espaola de Activacin para el Empleo, los contenidos
comunes establecidos en la normativa estatal de aplicacin, las necesidades de los
demandantes de empleo y los requerimientos de los respectivos mercados de trabajo, de
manera coordinada entre los agentes de formacin profesional para el empleo en el mbito
laboral e intermediacin laboral que realizan tales acciones, con objeto de favorecer la
colocacin de los demandantes de empleo.
2. Dichas polticas se complementarn y se relacionarn, en su caso, con la proteccin
por desempleo regulada en el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social. La
accin protectora por desempleo a que se refiere el artculo 206 del referido texto legal
comprende las prestaciones por desempleo de nivel contributivo y asistencial y las acciones
que integran las polticas activas de empleo.
3. Los recursos econmicos destinados a las polticas activas de empleo sern
gestionados por los servicios pblicos de empleo, pudiendo desarrollar los servicios y
117
4 Ley de Empleo
programas que consideren necesarios, teniendo en cuenta los aspectos contemplados en el

apartado 1 de este artculo, y que se incluirn en los Planes Anuales de Poltica de Empleo y
estarn integrados en los Ejes establecidos en el artculo 10.4.
Estos servicios y programas podrn ser gestionados mediante la concesin de
subvenciones pblicas, contratacin administrativa, suscripcin de convenios, gestin directa
o cualquier otra forma jurdica ajustada a derecho.
Artculo 37. Principios generales de las polticas activas de empleo.

1. En el diseo y ejecucin de las polticas activas de empleo han de estar presentes los
siguientes principios generales:
a) El tratamiento individualizado y especializado a las personas en situacin de
desempleo para mejorar su empleabilidad, as como a las personas ocupadas para contribuir
a la calidad y mantenimiento de su empleo.
b) La respuesta a las necesidades de las empresas en materia de capital humano,
empleo y formacin.
c) El fomento del autoempleo y la iniciativa emprendedora, especialmente en el marco de
la economa sostenible y de los nuevos yacimientos de empleo, incluyendo la atencin y el
acompaamiento a las personas emprendedoras en la puesta en marcha de su iniciativa
empresarial.
d) La igualdad de oportunidades y no discriminacin en el acceso al empleo en los
trminos previstos en el artculo 2.a). En particular, se tendr en cuenta de manera activa el
objetivo de la igualdad de trato entre mujeres y hombres para garantizar en la prctica la
plena igualdad por razn de sexo.
e) La adecuacin a las caractersticas del territorio, teniendo en cuenta la realidad del
mercado de trabajo y las peculiaridades locales y sectoriales.
2. Estos principios informarn, a su vez, todas las actuaciones de las entidades
colaboradoras de los servicios pblicos de empleo.
Artculo 38. Desarrollo de las polticas activas de empleo.

Los servicios y programas de polticas activas de empleo darn cobertura a los Ejes
establecidos en el artculo 10.4 y se disearn y desarrollarn por las comunidades
autnomas y por el Servicio Pblico de Empleo Estatal en el mbito de sus competencias
teniendo en cuenta los contenidos comunes establecidos en la normativa estatal de
aplicacin. A estos efectos, reglamentariamente se regularn servicios y programas y
contenidos comunes que sern de aplicacin en todo el territorio del Estado. Este desarrollo
reglamentario incluir un marco legal de medidas estatales de polticas activas de empleo
dirigidas de manera integrada a favorecer la inclusin laboral de las personas con
discapacidad, que establecer los contenidos mnimos que sern de aplicacin en el
conjunto del Estado.
Artculo 39. Evaluacin continuada de las polticas activas de empleo.

Anualmente, el Gobierno presentar una memoria sobre el gasto, incluido el necesario
para la gestin del sistema, y los resultados de las polticas activas de empleo en el conjunto
del Estado con el objetivo de otorgar mayor transparencia a las polticas de empleo y de
formacin, al tiempo que contribuye a garantizar la eficacia y eficiencia del gasto en
consonancia con los objetivos fijados.
En ella, se incluir un apartado destinado a la evaluacin de la mejora de los
procedimientos de la iniciativa de formacin programada por las empresas, en cuanto a la
reduccin de las cargas burocrticas, rigideces del sistema y la incorporacin de las
pequeas y medianas empresas.
Artculo 40. Sistema de formacin profesional para el empleo en el mbito laboral.

1. El sistema de formacin profesional para el empleo en el mbito laboral est
constituido por el conjunto de iniciativas, programas e instrumentos que tienen como
finalidad impulsar y extender entre las empresas y los trabajadores ocupados y
118
4 Ley de Empleo
desempleados una formacin que contribuya al desarrollo personal y profesional de los

trabajadores y a su promocin en el trabajo que responda a las necesidades del mercado
laboral y est orientada a la mejora de la empleabilidad de los trabajadores y la
competitividad empresarial, conforme a los fines y principios establecidos en la Ley Orgnica
5/2002, de las Cualificaciones y la Formacin Profesional y en la normativa reguladora del
sistema de formacin profesional para el empleo en el mbito laboral.
2. Sin perjuicio de las competencias de ejecucin de las comunidades autnomas, la
Administracin General del Estado, en el ejercicio de su competencia normativa plena,
ejercer la coordinacin en el diseo estratgico del sistema. Por su parte, las
organizaciones empresariales y sindicales ms representativas participarn en los rganos
de gobernanza del sistema y en particular en el diseo, la planificacin, la programacin, el
control, el seguimiento, la evaluacin y la difusin de la formacin profesional para el
empleo, especialmente en la dirigida a los trabajadores ocupados, en los trminos previstos
en la normativa reguladora del sistema de formacin profesional para el empleo en el mbito
laboral. Esta participacin se llevar a cabo directamente o a travs de estructuras paritarias
sectoriales.
3. En el marco de la planificacin estratgica del conjunto del sistema, el Ministerio de
Empleo y Seguridad Social, con la participacin de las comunidades autnomas, de las
organizaciones empresariales y sindicales ms representativas y de las organizaciones
representativas de autnomos y de la Economa Social, elaborar un escenario plurianual de
la formacin profesional para el empleo y desarrollar un sistema eficiente de observacin y
prospeccin del mercado de trabajo para detectar y anticipar los cambios en las demandas
de cualificacin y competencias del tejido productivo.
4. El sistema de formacin profesional para el empleo en el mbito laboral dispondr de
una financiacin suficiente, estable y equitativa, que incluir la proveniente de la cuota de
formacin profesional, con el fin de otorgarle estabilidad al propio sistema. Esta financiacin
deber gestionarse en rgimen de concurrencia competitiva abierta a todos los proveedores
de formacin, acreditados y/o inscritos conforme a la normativa vigente, para la imparticin
de toda la programacin formativa de las distintas Administraciones pblicas.
Las Administraciones competentes, previa consulta con las organizaciones
empresariales y sindicales ms representativas, podrn decidir la implantacin progresiva de
un cheque formacin para trabajadores desempleados delimitando los sectores en los que
se aplicar. A tal efecto, reglamentariamente se determinarn los requisitos y condiciones
para su disfrute. Asimismo, en el seno de la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos
Laborales se analizar su puesta en marcha y los mecanismos para su evaluacin.
5. Las iniciativas y las acciones de formacin profesional para el empleo estarn dirigidas
a la adquisicin, mejora y actualizacin permanente de las competencias y cualificaciones
profesionales, favoreciendo la formacin a lo largo de toda la vida de la poblacin activa, y
conjugando las necesidades de las personas, las empresas, los territorios y los sectores
productivos.
6. Las Administraciones pblicas competentes promovern el mantenimiento de una red
de entidades de formacin, pblicas y privadas, que junto a sus centros propios, garantice
una permanente oferta de formacin para el empleo de calidad.
Asimismo, realizarn un seguimiento y control efectivo de las acciones formativas, que
comprender la totalidad de las iniciativas y modalidades de imparticin y se ampliar ms
all de la mera comprobacin de requisitos y formalidades, incorporando los resultados de la
formacin y contribuyendo a la garanta de su calidad. Para ello, reforzarn sus instrumentos
y medios de control, as como su capacidad sancionadora a travs de una Unidad Especial
de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.
7. El Certificado de Profesionalidad es el instrumento de acreditacin, en el mbito
laboral, de las cualificaciones profesionales del Catlogo Nacional de Cualificaciones
Profesionales adquiridas a travs de procesos formativos o del proceso de reconocimiento
de la experiencia laboral y de vas no formales de formacin.
8. El sistema de formacin profesional para el empleo contar con un sistema integrado
de informacin que garantice la trazabilidad de las acciones formativas y la comparabilidad,
la coherencia y la actualizacin permanente de toda la informacin sobre formacin
119
4 Ley de Empleo
profesional para el empleo, que quedar recogida en un portal nico que interconecte los
servicios autonmicos de empleo con el estatal y haga que sus formatos sean homogneos.
9. La Administraciones pblicas competentes impulsarn su colaboracin y coordinacin
para la mejora de la calidad, eficacia y eficiencia del sistema de formacin profesional para el
empleo. Asimismo, impulsarn procesos de evaluacin permanente y en todas las fases del
proceso formativo, como garanta de calidad de la formacin, de manera que permitan
conocer su impacto en el acceso y mantenimiento del empleo.
CAPTULO III
La coordinacin entre las polticas activas y la proteccin econmica frente al
desempleo
Artculo 41. La inscripcin como demandantes de empleo y suscripcin del compromiso de

actividad de los beneficiarios de prestaciones y subsidios por desempleo.
1. Los solicitantes y beneficiarios de prestaciones y subsidios por desempleo, conforme a
lo establecido en el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, debern
inscribirse y mantener la inscripcin como demandantes de empleo en el servicio pblico de
empleo, lo que implicar la suscripcin ante el mismo del compromiso de actividad, y
debern cumplir las exigencias de dicho compromiso, que quedarn recogidas en el
documento de renovacin de la demanda.
No obstante, una vez inscritos y sin perjuicio de seguir manteniendo dicha inscripcin,
los solicitantes y beneficiarios de prestaciones y subsidios por desempleo que lo deseen
podrn requerir los servicios de las agencias de colocacin.
2. La inscripcin como demandante de empleo se realizar con plena disponibilidad para
aceptar una oferta de colocacin adecuada y para cumplir el resto de exigencias derivadas
del compromiso de actividad, el cual se entender suscrito desde la fecha de la solicitud de
las prestaciones y subsidios por desempleo.
3. Las administraciones pblicas competentes en la intermediacin laboral y en la
gestin de polticas activas de empleo, garantizarn su aplicacin a los beneficiarios de
prestaciones y subsidios por desempleo, en el marco de las actuaciones que puedan
establecerse de acuerdo con lo previsto en el artculo 21.2. A estos efectos, se deber
atender mediante dichas actuaciones, como mnimo, al volumen de beneficiarios
proporcional a la participacin que los mismos tengan en el total de desempleados de su
territorio.
4. Los beneficiarios de prestaciones y subsidios por desempleo inscritos en los servicios
pblicos de empleo, una vez hayan suscrito el compromiso de actividad, debern participar
en las polticas activas de empleo que se determinen en el itinerario de insercin, sin
perjuicio de lo dispuesto en el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social. Los
servicios pblicos de empleo competentes verificarn el cumplimiento de las obligaciones
derivadas de la suscripcin del compromiso de actividad de los beneficiarios de prestaciones
y subsidios por desempleo, comunicando la sancin impuesta, en su caso, en el momento
en que se imponga, al Servicio Pblico de Empleo Estatal o al Instituto Social de la Marina,
segn corresponda, para su ejecucin.
Los servicios pblicos de empleo competentes verificarn, asimismo, el cumplimiento de
la obligacin de dichos beneficiarios de mantenerse inscritos como demandantes de empleo,
debiendo comunicar los incumplimientos de esta obligacin al Servicio Pblico de Empleo
Estatal o, en su caso, al Instituto Social de la Marina, en el momento en que se produzcan o
conozcan. Dicha comunicacin podr realizarse por medios electrnicos y ser documento
suficiente para que el Servicio Pblico de Empleo Estatal o, en su caso, el Instituto
Social de la Marina, inicie el procedimiento sancionador que corresponda.
120
4 Ley de Empleo
Tngase en cuenta que se declara inconstitucional y nulo, con los efectos sealados en el fj. 5,
el inciso destacado del segundo prrafo del apartado 4, por Sentencia del TC 272/2015, de 17
de diciembre de 2015. Ref. BOE-A-2016-633.
Artculo 42. Cooperacin y colaboracin entre los servicios pblicos de empleo que
gestionan las polticas activas y el Servicio Pblico de Empleo Estatal en materia de
proteccin econmica frente al desempleo.
1. Las administraciones y los organismos pblicos que tengan atribuidas la competencia
de la gestin del empleo y el Servicio Pblico de Empleo Estatal debern cooperar y
colaborar en el ejercicio de sus competencias garantizando la coordinacin de las distintas
actuaciones de intermediacin e insercin laboral y las de solicitud, reconocimiento y
percepcin de las prestaciones por desempleo, a travs de los acuerdos que se adopten en
la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales y de los convenios de colaboracin
que se alcancen, en aplicacin de lo previsto en los artculos 5 y 6 de la Ley 30/1992, de 26
de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn.
En estos convenios de colaboracin se podrn establecer las condiciones de utilizacin
de las cantidades no ejecutadas en la financiacin de gastos de las distintas prestaciones
por desempleo, para financiar programas de fomento del empleo y de formacin profesional
para el empleo, siempre que la disminucin de los gastos inicialmente previstos se deba al
efectivo cumplimiento por las administraciones pblicas competentes de las funciones
establecidas en los apartados 3 y 4 del artculo anterior.
2. En ese marco se fijar la conexin de los procesos de gestin y de los sistemas de
informacin relacionados, la colaboracin en la ejecucin de las actividades, la comunicacin
de la informacin necesaria para el ejercicio de las respectivas competencias, la prestacin
integrada de servicios a los demandantes de empleo solicitantes y beneficiarios de
prestaciones por desempleo, y la aplicacin de intermediacin, de medidas de insercin
laboral y de planes de mejora de la ocupabilidad y de comprobacin de la disponibilidad del
colectivo.
Disposicin adicional primera. Identificacin del Servicio Pblico de Empleo Estatal.

El Instituto Nacional de Empleo pasa a denominarse Servicio Pblico de Empleo Estatal,
conservando el rgimen jurdico, econmico, presupuestario, patrimonial y de personal, as
como la misma personalidad jurdica y naturaleza de organismo autnomo de la
Administracin General del Estado, con las peculiaridades previstas en esta ley.
En consecuencia con lo anterior, todas las referencias que en la legislacin vigente se
efectan al Instituto Nacional de Empleo o a sus funciones y unidades deben entenderse
realizadas al Servicio Pblico de Empleo Estatal.
Disposicin adicional segunda. Colaboracin en materia de informacin con los servicios

pblicos de empleo.
Todos los organismos y entidades de carcter pblico y privado estarn obligados a
facilitar al Servicio Pblico de Empleo Estatal y a los servicios pblicos de empleo de las
comunidades autnomas cuantos datos les sean solicitados en relacin con el cumplimiento
de los fines que les son propios, respetando lo establecido en la Ley Orgnica 15/1999, de
13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal.
Disposicin adicional tercera. Plan integral de empleo de Canarias.

Considerando la situacin econmica, social y laboral de Canarias, dada su condicin de
regin ultraperifrica derivada de su insularidad y lejana reconocida por el artculo 138.1 de
la Constitucin Espaola y por el artculo 349 del Tratado de Funcionamiento de la Unin
Europea y, teniendo en cuenta los fondos estructurales, del Reglamento (UE) n. 1303/2013,
121
4 Ley de Empleo
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, en orden a incrementar

el empleo en su territorio, el Estado podr participar en la financiacin de un Plan integral de
empleo que se dotar, de forma diferenciada, en el estado de gastos del Servicio Pblico de
Empleo Estatal, para su gestin directa por dicha comunidad autnoma, no integrado en la
reserva de crdito a que se refiere el artculo 18.h) y que ser independiente de la
asignacin de los fondos de empleo de mbito nacional, regulados en el artculo 21, que le
correspondan.
Disposicin adicional cuarta. Participacin de las comunidades autnomas en la

incentivacin del empleo indefinido.
En el marco de los convenios que se suscriban entre el Gobierno y las comunidades
autnomas podrn adoptarse los correspondientes acuerdos de traspaso para la
participacin en la gestin de las bonificaciones de las cuotas sociales a la contratacin
indefinida, respecto de los trabajadores y trabajadoras de los centros de trabajo radicados en
su comunidad autnoma as como respecto de los trabajadores y trabajadoras autnomos
radicados en ella.
Disposicin adicional quinta. Vinculacin de polticas activas de empleo y prestaciones

por desempleo.
En el momento en que el empleo inicie su recuperacin, el Gobierno adoptar las
medidas necesarias para reformar la normativa que regula las prestaciones por desempleo
con el objetivo de aumentar la vinculacin de stas con las polticas activas de empleo.
Disposicin adicional sexta. Servicios pblicos de empleo.

El Gobierno seguir reforzando los servicios pblicos de empleo estatal y autonmicos
mediante la mejora de sus recursos humanos, tecnolgicos organizativos y de la red de
oficinas. Asimismo, incrementar el grado de coordinacin y eficacia entre los servicios
pblicos de empleo estatal y autonmicos para promover los cambios en el acceso y la
mejora del empleo y para gestionar las prestaciones por desempleo.
Disposicin adicional sptima. Consideracin de vctimas del terrorismo a efectos de

polticas activas de empleo.
A los efectos de lo dispuesto en el artculo 10.4.c), se considerarn vctimas del
terrorismo las personas a que se refiere el artculo 34 de la Ley 29/2011, de 22 de
septiembre, de Reconocimiento y Proteccin Integral a las Vctimas del Terrorismo.
Disposicin adicional octava. Identificacin de la Conferencia Sectorial de Empleo y

Asuntos Laborales.
Todas las referencias que en la legislacin vigente se efectan a la Conferencia Sectorial
de Asuntos Laborales o a sus funciones deben entenderse realizadas a la Conferencia
Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales.
Disposicin transitoria primera. Entidades que colaboran en la gestin del empleo.

Las entidades que a la entrada en vigor de esta ley colaborasen con los servicios
pblicos de empleo mantendrn tal condicin de acuerdo con la normativa en virtud de la
cual se estableci la colaboracin, en tanto no se desarrolle reglamentariamente un nuevo
rgimen de colaboracin con los servicios pblicos de empleo.
Esta regulacin establecer los requisitos mnimos de las entidades para colaborar en la
gestin, sin perjuicio del desarrollo que en cada comunidad autnoma pueda hacerse de la
misma.
122
4 Ley de Empleo
Disposicin transitoria segunda. Gestin de polticas activas de empleo y de

intermediacin laboral por el Servicio Pblico de Empleo Estatal.
El Servicio Pblico de Empleo Estatal gestionar las polticas relativas a la
intermediacin y colocacin en el mercado de trabajo y las polticas activas de empleo de
fomento de empleo en el mbito estatal y de formacin profesional para el empleo en el
mbito laboral en el mbito territorial de Ceuta y Melilla, mientras su gestin no haya sido
objeto de transferencia a estas ciudades autnomas.
Disposicin transitoria tercera. Polticas activas de empleo dirigidas a mujeres.

En tanto subsistan las actuales tasas de ocupacin y de paro respecto de la poblacin
activa femenina, los poderes pblicos debern organizar la gestin de las polticas activas de
empleo de tal forma que el colectivo femenino se beneficie de la aplicacin de tales polticas
en una proporcin equivalente a su peso en el colectivo de los desempleados.
Disposicin transitoria cuarta. Disposiciones aplicables a las agencias de colocacin con

autorizacin vigente a 5 de julio de 2014.
1. Las agencias de colocacin que tuvieran autorizacin vigente a 5 de julio de 2014
podrn desarrollar su actividad en todo el territorio nacional sin necesidad de presentar
declaracin responsable.
2. En los supuestos a que se refiere el apartado anterior, ser autoridad laboral
competente, a todos los efectos establecidos en esta ley, la que hubiera concedido la
autorizacin.
Disposicin final primera. Ttulos competenciales.

Esta ley se dicta al amparo de lo establecido en los apartados 1., 7. y 17. del artculo
149.1 de la Constitucin que atribuyen al Estado, respectivamente, la regulacin de las
condiciones bsicas que garanticen la igualdad de todos los espaoles en el ejercicio de los
derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales, la legislacin laboral; sin
perjuicio de su ejecucin por los rganos de las Comunidades Autnomas y el rgimen
econmico de la seguridad social, sin perjuicio de la ejecucin de sus servicios por las
Comunidades Autnomas. Se excepta de lo anterior el apartado h) del artculo 18, que se
dicta al amparo del artculo 149.1.13. de la constitucin sobre Bases y coordinacin de la
planificacin general de la actividad econmica.
Disposicin final segunda. Habilitacin para el desarrollo reglamentario.

Se autoriza al Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la
aplicacin y desarrollo de esta ley.
Disposicin final tercera. Convenios de colaboracin entre el Servicio Pblico de Empleo

Estatal y los servicios pblicos de empleo de las comunidades autnomas para la
financiacin de gastos compartidos, correspondientes a la gestin estatal de prestaciones
por desempleo que no impliquen la ampliacin del coste efectivo traspasado a las
De conformidad con los principios propugnados en esta ley sobre cooperacin y
colaboracin entre los servicios pblicos de empleo de las comunidades autnomas y el
Servicio Pblico de Empleo Estatal, el Servicio Pblico de Empleo Estatal financiar, con
cargo a su presupuesto, los gastos compartidos que eventualmente puedan producirse en la
red de oficinas de empleo de titularidad traspasada a las comunidades autnomas,
imputables a la prestacin de servicios del personal gestor de las prestaciones por
desempleo.
La financiacin de dichos gastos, que tendr carcter ocasional, no implicar la
ampliacin del coste efectivo de los medios traspasados a las comunidades autnomas de la
competencia de la gestin realizada por el Instituto Nacional de Empleo en el mbito del
trabajo, el empleo y la formacin, articulndose a travs de convenios de colaboracin, en
123
4 Ley de Empleo
los que se determinar la aportacin econmica del Servicio Pblico de Empleo Estatal
correspondiente a los gastos compartidos, derivados de la gestin de las prestaciones por
desempleo en el mbito territorial de las comunidades autnomas.
124
Real Decreto-ley 4/2015, de 22 de marzo, para la reforma urgente del

Sistema de Formacin Profesional para el Empleo en el mbito
laboral
Jefatura del Estado

I
Las reformas acometidas por el Gobierno desde el inicio de la legislatura tienen entre
sus finalidades la de afrontar los cambios que necesita nuestro modelo productivo para situar
a Espaa en una senda sostenible de crecimiento y generar empleos estables y de calidad.
La formacin profesional para el empleo tiene un papel esencial en la articulacin de
esos cambios. Para una recuperacin sostenida de nuestra economa es necesario potenciar
el capital humano y su empleabilidad mediante la mejora de sus capacidades y
competencias profesionales. Asimismo, es necesaria una adecuacin entre la oferta y la
demanda de cualificaciones, lo que requiere anticiparse a las necesidades demandadas por
las empresas y ofrecer a los jvenes y a la poblacin trabajadora en general una formacin
ajustada a esas necesidades.
El sistema de formacin profesional para el empleo en el mbito laboral ha permitido la
mejora de la empleabilidad y la cualificacin de muchos trabajadores de nuestro pas en los
ltimos 20 aos y ha servido para avanzar en la vinculacin de la formacin con la
negociacin colectiva. Adems, ha permitido la difusin y universalizacin de una cultura de
formacin que alcanza a ms de cuatro millones de trabajadores al ao en la actualidad y a
ms de 478.000 empresas participantes slo en la denominada formacin de demanda.
Ha sido un modelo de gestin compartida entre las Administraciones pblicas
(Administracin General del Estado y comunidades autnomas) y los interlocutores sociales,
que ha permitido avanzar en la mejora de las competencias profesionales de los
trabajadores y la competitividad de las empresas espaolas. No obstante, el sistema ha
puesto de manifiesto determinadas debilidades e ineficiencias que deben abordarse de
manera urgente para dar respuesta inmediata y de una manera ms eficaz y eficiente a las
necesidades formativas de los trabajadores y del sistema productivo.
Al respecto, las conclusiones de la Mesa del Dilogo Social, formada por el Gobierno, las
organizaciones empresariales CEOE y CEPYME y los sindicatos CCOO y UGT, acerca del
desarrollo del ltimo Acuerdo de Formacin Profesional para el Empleo de 2006 muestran,
entre otras debilidades, la deficiente coordinacin del conjunto del sistema; la falta de una
planificacin estratgica de la formacin profesional para el empleo; su escasa vinculacin
con la realidad del tejido productivo, especialmente la formacin de demanda dirigida a la
125
5 Sistema de Formacin Profesional para el Empleo en el mbito laboral
PYME; la no disponibilidad de un sistema de informacin integrado; la falta de la evaluacin

de su impacto; y una definicin poco eficiente del papel de los agentes implicados en el
sistema.
Estas carencias han debilitado el sistema de formacin hasta ahora vigente para afrontar
los retos que plantea la actual etapa de recuperacin econmica y las tendencias que
influirn en la dinmica del mercado de trabajo espaol y de los sectores productivos en los
prximos aos.
El nuevo marco normativo se centra en atender la diferente posicin, tras el impacto de
la reciente crisis, de los distintos sectores y ocupaciones en el proceso de recuperacin
econmica; el impacto tambin desigual de la crisis en el colectivo de jvenes, que requieren
una atencin especfica; la tendencia a requerimientos de mayores niveles de cualificacin,
sobre todo para cubrir los empleos de cualificacin media; la demanda que el envejecimiento
de la poblacin activa tendr en las cualificaciones necesarias para cubrir los empleos de
sustitucin; la coexistencia de altas tasas de paro con la escasez de oferta de mano de obra
cualificada en algunos sectores u ocupaciones emergentes con elevados niveles de
innovacin; y el aumento del colectivo de parados de larga duracin durante la reciente
crisis, con la consiguiente y necesaria adecuacin de su empleabilidad a las nuevas
condiciones del mercado de trabajo.
El actual contexto econmico constituye una oportunidad para el cambio. La Estrategia
de Competencias de la OCDE afirma que las competencias se han convertido en la divisa
internacional de las economas del siglo XXI: en una sociedad global, basada cada vez ms
en los conocimientos, es necesario invertir en formacin y actualizarla conforme a la
evolucin constante de los requerimientos de los mercados laborales. Conseguir mejores
resultados exige analizar el perfil de competencias de los trabajadores, as como determinar
y anticipar las competencias requeridas en el mercado, para desarrollarlas, creando con ello
mejores oportunidades de empleo y de desarrollo econmico.
Ante esta situacin, en un entorno competitivo, con requerimientos cada vez mayores de
cualificacin de los trabajadores y constatados los resultados del binomio empleo-formacin,
un modelo productivo de xito exige un sistema de formacin profesional para el empleo de
calidad.
Ello implica un sistema de formacin que acompae a los trabajadores en su acceso,
mantenimiento y retorno al empleo, as como en su capacidad de desarrollo personal y
promocin profesional. Un sistema que promueva la adquisicin y actualizacin de
conocimientos, que mejore las perspectivas de empleo estable y de calidad de los
trabajadores, as como la ventaja competitiva de las empresas y de la economa espaola.
Para ello, ese sistema debe anticiparse a las necesidades del tejido productivo y constituir un
apoyo a la capacidad innovadora y competitiva de la empresa, a partir de unos recursos
humanos de calidad.
II
La Ley 51/1980, de 8 de octubre, Bsica de Empleo, al regular el Programa de
Formacin Profesional Ocupacional dispuso que el Instituto Nacional de Empleo estableciera
un programa anual de formacin profesional ocupacional, que con carcter gratuito,
asegurase la adecuada formacin profesional de los que quisieran incorporarse al mundo
laboral o, encontrndose en l, pretendiesen reconvertirse o alcanzar una mayor
especializacin profesional, dotndose de carcter permanente al Plan Nacional de
Formacin e Insercin Profesional a travs del Real Decreto 1618/1990, de 14 de diciembre.
El Real Decreto 631/1993, de 3 de mayo, por el que se regula el Plan Nacional de
Formacin e Insercin Profesional, inicia la separacin de la formacin de ocupados y
desempleados, reordenando las acciones de formacin ocupacional y poniendo un mayor
nfasis en la reinsercin profesional de las personas en situacin de paro. A partir de ese
momento el reciclaje profesional de los trabajadores ocupados se articula a travs de los
distintos Acuerdos Nacionales sobre Formacin Continua (firmados en 1992, 1996 y 2000).
El Real Decreto 1046/2003, de 1 de agosto, por el que se regula el subsistema de
formacin profesional continua, pone en marcha un nuevo modelo de gestin de la formacin
continua, pasando de un modelo basado en la autonoma negocial a un sistema basado en
un marco normativo que pretende dotar al sistema de una mayor estabilidad y seguridad, sin
126
olvidar el protagonismo de los agentes sociales. Por su parte, la formacin profesional

ocupacional contina regulndose por el Real Decreto 631/1993, de 3 de mayo.
El Acuerdo de Formacin Profesional para el Empleo firmado por el Gobierno y los
interlocutores sociales el 7 de febrero de 2006 apuesta nuevamente por un modelo integrado
de formacin para el empleo, que contribuya al avance de la formacin y el aprendizaje
permanente en nuestro pas, manteniendo los pilares que han permitido su desarrollo en los
ltimos aos, y tratando de superar las insuficiencias del modelo as como de potenciar los
elementos que permitan progresar an ms en el logro de los objetivos de formacin y
compatibilizar la mayor competitividad de las empresas con la formacin individual del
trabajador.
Consecuencia del citado Acuerdo, y despus de trece aos de vigencia de dos
modalidades diferenciadas de formacin profesional en el mbito laboral la formacin
ocupacional y la continua, el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula
el subsistema de formacin profesional para el empleo, integra ambos subsistemas en un
nico modelo de formacin profesional para el empleo e introduce mejoras que permiten
adaptar la formacin dirigida a los trabajadores ocupados y desempleados a la nueva
realidad econmica y social.
El subsistema de formacin profesional para el empleo se incorpora al marco legal
vigente por el Real Decreto-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la
mejora de la empleabilidad y la reforma de las polticas activas de empleo, que modifica
ntegramente el artculo 26 de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo y establece
las lneas generales del citado subsistema.
El Acuerdo de propuestas para la negociacin tripartita para fortalecer el crecimiento
econmico y el empleo, firmado por el Gobierno y los interlocutores sociales el pasado 29 de
julio, recoge un compromiso con el desarrollo de medidas concretas en diversos mbitos,
incluida la voluntad de trabajar para transformar el sistema de formacin profesional para el
empleo, sobre la base del dilogo social.
III
La regulacin prevista en el actual real decreto-ley acomete una reforma integral del
sistema que garantiza el inters general y la necesaria estabilidad y coherencia que el
sistema precisa. De conformidad con lo previsto en el mencionado Acuerdo de 29 de julio de
2014, esta reforma persigue cuatro objetivos estratgicos. A saber, la garanta del ejercicio
del derecho a la formacin de los trabajadores, empleados y desempleados, en particular, de
los ms vulnerables; la contribucin efectiva de la formacin a la competitividad de las
empresas; el fortalecimiento de la negociacin colectiva en la adecuacin de la oferta
formativa a los requerimientos del sistema productivo, as como la eficiencia y transparencia
en la gestin de los recursos pblicos. En ltima instancia, se trata de que el sistema permita
consolidar en el sistema productivo una cultura de formacin profesional y favorecer con ello
la creacin de empleo estable y de calidad.
La reforma planteada est en clara sintona con las polticas de flexiseguridad
promovidas por la Unin Europea basadas en la idea de la empleabilidad. El nuevo modelo
se desarrolla teniendo en cuenta las orientaciones para las polticas de empleo de los
Estados Miembros. Adems, la reforma es uno de los objetivos reiterado en el Plan Nacional
de Reformas y en las recomendaciones del Consejo sobre el Programa de Estabilidad de
2014 de Espaa, en el sentido de mejorar la eficacia de las polticas activas del mercado de
trabajo de manera que se proporcione formacin adecuada y se garantice la
correspondencia entre la demanda y la oferta de empleo.
Tambin se tiene en cuenta la doctrina constitucional que seala que el modelo de
formacin profesional para el empleo tiene una incardinacin genrica en la competencia
exclusiva del Estado en materia de legislacin laboral (artculo 149.1.7. de la Constitucin
Espaola), aunque sin excluir que pueda haber supuestos en los que, atendiendo al tipo de
actividad al que se orienta, la accin formativa quede vinculada a otro ttulo competencial,
con las consiguientes consecuencias para la delimitacin del alcance de la competencia del
Estado. Y que aade que, no cabe negar la incidencia que en este mbito puede tener lo
dispuesto en el artculo 149.1.13. de la Constitucin Espaola, que atribuye al Estado la
competencia exclusiva en materia de bases y coordinacin de la planificacin general de la
127
actividad econmica, en cuanto existen aspectos de la formacin profesional, vinculados al

fomento del empleo, que podran encontrar cobertura en el citado artculo, si bien como ttulo
de carcter especfico y complementario.
El nuevo marco profundiza en la transformacin que inici la Ley 3/2012, de 6 de julio, de
medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo. Esta supuso el reconocimiento
explcito de un derecho individual a la formacin de los trabajadores, dot de carcter
prioritario a las acciones formativas relacionadas con las nuevas tecnologas o la
internacionalizacin de la empresa y permiti, por primera vez, el acceso directo de los
centros de formacin a los fondos disponibles para la gestin de los planes de formacin de
los trabajadores que hasta la fecha estaban limitados a las organizaciones empresariales y
sindicales.
Desde entonces, sobre la base de la colaboracin en torno a la Conferencia Sectorial de
Empleo y Asuntos Laborales, se han producido avances determinantes en el mbito de las
polticas de activacin para el empleo con el objetivo de mejorar la capacidad de los
servicios pblicos de empleo de acompaar a los trabajadores desempleados en su proceso
de retorno al empleo e impulsar las oportunidades de promocin y mejora de los
trabajadores ocupados a lo largo de su carrera profesional.
La citada colaboracin se ha plasmado en la Estrategia Espaola de Activacin para el
Empleo 2014-2016, que constituye el marco plurianual que institucionaliza las medidas a
llevar a cabo, tanto desde el Servicio Pblico de Empleo Estatal como desde los servicios
pblicos de empleo autonmicos, para la consecucin de objetivos comunes y con un
compromiso con la transparencia, la evaluacin y la orientacin a resultados.
De forma coherente con la mencionada Estrategia y gracias al trabajo conjunto entre
administraciones, se han desarrollado importantes medidas, entre otras, en el mbito de la
colaboracin pblico-privada en intermediacin laboral, la transformacin gradual del sistema
de formacin profesional para el empleo o, en el marco de la Estrategia de Emprendimiento
y Empleo Joven 2013-2016, la creacin del Sistema de Garanta Juvenil, para facilitar el
acceso de los jvenes menores de 25 aos al mercado de trabajo.
La reactivacin de la economa espaola y del empleo exigen ahora profundizar en las
medidas de activacin para el empleo, muy particularmente, en el mbito de la formacin
profesional para el empleo en el mbito laboral.
IV
En aras de afrontar todas las deficiencias detectadas en el sistema de formacin
profesional para el empleo en el mbito laboral y para dar cumplimiento a los objetivos y
principios acordados en el marco del Dilogo Social, este real decreto-ley plantea la reforma
del sistema de formacin profesional para el empleo en torno a los ejes vertebradores que se
describen a continuacin.
El captulo I describe el objeto de la norma y establece, junto con los fines del sistema de
formacin profesional para el empleo, que este ser de aplicacin en todo el territorio
nacional y responder a una accin coordinada, colaborativa y cooperativa entre las
Administraciones pblicas competentes y los dems agentes que intervienen en el mismo,
respetando el marco de distribucin de competencias.
Los principios inspiradores recogidos en el artculo 3 definen el sistema como marco
coherente de planificacin, ejecucin eficiente, seguimiento y evaluacin permanente, con
entidades que impartan formacin profesional para el empleo en el mbito laboral de calidad
e instrumentos renovados de informacin, seguimiento y control. En este sistema destaca,
adems, el papel protagonista de la negociacin colectiva y del dilogo social como
herramientas esenciales para contar con un sistema ms eficaz y orientado a satisfacer las
necesidades reales de empresas y trabajadores.
Ello resulta coherente, asimismo, con la unidad financiera del sistema y de su rgimen
econmico que garantiza el principio de unidad de caja de la cuota para la formacin
profesional.
El nuevo marco legal exige, asimismo, la modificacin del artculo 26 de la Ley 56/2003,
de 16 de diciembre, de Empleo, para establecer las lneas generales del nuevo modelo de
formacin profesional para el empleo en el mbito laboral.
128
El captulo II introduce, de manera novedosa, los elementos de un sistema eficiente de

observacin y prospeccin del mercado de trabajo, para detectar los cambios en las
demandas de cualificacin y competencias del tejido productivo.
Resulta necesario corregir una de las principales ineficiencias identificadas en el sistema:
la falta de una adecuada anticipacin de las necesidades y la planificacin de la actividad
formativa. La formacin que se imparta debe responder a un diagnstico de la realidad, a un
anlisis de las necesidades actuales y futuras de empresas y trabajadores, para cumplir sus
fines de forma eficaz. Para ello, el nuevo sistema aprovechar el potencial de la coordinacin
de los distintos dispositivos y agentes que realizan anlisis y prospeccin del mercado de
trabajo.
Por ello, el artculo 6 prev la elaboracin, con la participacin, entre otros, de las
comunidades autnomas, las organizaciones empresariales y sindicales, las organizaciones
representativas de los trabajadores autnomos y de la economa social, de un escenario
estratgico plurianual, referente de la programacin de toda la formacin que se imparta en
el sistema. Sobre la base del anlisis prospectivo mencionado, este escenario plurianual de
planificacin estratgica incorporar las tendencias y previsiones econmicas y, junto con el
anlisis de las cualificaciones de los trabajadores, permitir identificar los objetivos de
atencin prioritaria, as como los indicadores para su evaluacin, que guardarn coherencia
con la Estrategia Espaola de Activacin para el Empleo.
Este escenario, adems, incluir una proyeccin plurianual estimativa de la financiacin
pblica para atender las necesidades formativas reales de las empresas y los trabajadores,
en un marco de estabilidad del sistema que favorezca la certidumbre, la anticipacin y las
decisiones de inversin.
El artculo 7 introduce de manera inequvoca la concurrencia competitiva abierta a todos
los proveedores de formacin acreditados y/o inscritos, como norma general para la gestin
de los fondos destinados a financiar las programaciones formativas de las distintas
Administraciones pblicas.
Este principio de concurrencia, que se ha introducido de manera gradual en las
convocatorias de subvenciones durante los ltimos aos, se establece como rasgo bsico
transversal a la gestin de la financiacin por parte de todas las Administraciones
competentes en materia de formacin profesional. Esta novedad resulta, adems, coherente
con las recomendaciones que se desprenden del Informe del Tribunal de Cuentas de
Fiscalizacin sobre la gestin de la Fundacin Tripartita para la Formacin en el Empleo en
relacin con el subsistema de formacin profesional para el empleo en materia de formacin
de oferta, correspondiente al ejercicio 2010.
Asimismo, el artculo 7 recoge la posibilidad de que las administraciones pblicas, en sus
respectivos mbitos competenciales, puedan articular un cheque formacin para
trabajadores desempleados con el objeto de proporcionarles la formacin que necesitan. Se
trata de una herramienta novedosa que permitir la libertad de eleccin entre las entidades
adheridas a los dispositivos especficos que se desarrollen para su seguimiento.
A estas mejoras de la eficiencia se une la simplificacin en el acceso a la financiacin
por vas que permitan, al mismo tiempo, garantizar la calidad de la formacin. De ah la
previsin en el artculo 8 de este real decreto-ley de desarrollar el rgimen de concesin y
justificacin de subvenciones, u otras formas de financiacin, a travs de mdulos, una vez
identificados los precios de mercado de las distintas especialidades formativas.
El captulo III recoge un nuevo enfoque de las iniciativas de formacin profesional para el
empleo, situando a las propias empresas y a los trabajadores en el centro del sistema. Este
real decreto-ley plantea un nuevo papel de la formacin que programa la empresa para sus
propios trabajadores, llamada a ser la herramienta principal para ofrecer una respuesta
inmediata a las necesidades cambiantes de los sectores y reforzar su capacidad de
innovacin, al tiempo que se satisfacen las necesidades de adaptacin, cualificacin y
empleabilidad de los trabajadores. En el nuevo modelo todas las empresas participarn en
alguna medida con sus propios recursos en la financiacin de la formacin de sus
trabajadores.
El artculo 11 prev que las distintas Administraciones, en sus respectivos mbitos
competenciales y en lo no previsto en el mbito de la empresa, completarn la oferta
formativa con su propia programacin para los trabajadores ocupados, en la cual las
129
organizaciones empresariales y sindicales dejarn de ser titulares de planes de formacin, si

bien participarn en su diseo, programacin y difusin.
La deteccin de necesidades se realizar teniendo en cuenta el referido escenario
plurianual y con la participacin de las organizaciones empresariales y sindicales, las
organizaciones representativas de autnomos y de la economa social intersectoriales y
cuantas organizaciones o entidades con acreditada experiencia en la materia se decida por
las autoridades competentes.
Asimismo, las Administraciones competentes tambin programarn formacin para los
trabajadores desempleados conforme a lo previsto en el artculo 12, en la que cobrar un
papel especialmente relevante la labor de los servicios pblicos de empleo, que debern
identificar los perfiles y los itinerarios individuales y personalizados de empleo de los
beneficiarios, conforme a las novedades introducidas por la Estrategia Espaola de
Activacin para el Empleo.
En todas las iniciativas mencionadas, se potencia la formacin online frente a la
formacin a distancia tradicional, que se suprime, de forma coherente con la evolucin de las
nuevas tecnologas y las garantas que ofrecen de alcance y calidad de la formacin.
Las entidades de formacin acreditadas y/o registradas, tanto pblicas como privadas,
adems de su papel de proveedores de formacin, sern corresponsables en el seguimiento
del aprendizaje y su evaluacin. Entre las entidades que podrn impartir formacin para el
empleo estn incluidas las empresas que desarrollen acciones formativas para sus propios
trabajadores, as como para trabajadores de su grupo o red empresarial, o para
desempleados, bien con compromiso de contratacin u otro acuerdo con los Servicios
Pblicos de Empleo. Para ello, podrn utilizar sus propios medios o recurrir a su
contratacin, siempre que sean adecuados para este fin.
El captulo IV recoge las nuevas previsiones relacionadas con el control de la formacin
y el rgimen sancionador, con el objetivo de garantizar el principio de tolerancia cero contra
el fraude en la gestin de los fondos de formacin profesional para el empleo. Ello exige la
modificacin del texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social,
aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, en distintos aspectos para
evitar y corregir con xito situaciones de mala praxis.
Por un lado, se amplan los sujetos responsables para incluir a las entidades de
formacin y a las que asuman la organizacin de la formacin programada por las empresas.
Asimismo, y con el fin de adaptarlos a la normativa vigente y a la realidad social, se
modifican los tipos infractores existentes, se crean tipos nuevos como el incumplimiento de
la prohibicin de efectuar subcontrataciones, que se tipifica como infraccin muy grave, y,
por ltimo, se exige un mayor reproche administrativo al considerar una infraccin por cada
empresa y accin formativa.
Por otro lado, se establece la responsabilidad solidaria de los sujetos que participen en la
obtencin fraudulenta de ayudas, subvenciones y bonificaciones y se endurecen las
sanciones, de manera que los beneficiarios del sistema de formacin profesional para el
empleo no puedan volver a serlo durante un periodo de 5 aos en caso de cometer una
infraccin muy grave.
Por ltimo y a fin de garantizar un refuerzo del control y capacidad sancionadora se
prev la creacin de una Unidad Especial de Inspeccin en el seno de la Direccin Especial
adscrita a la Autoridad Central de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.
Este real decreto-ley recoge en su captulo V la implantacin de un sistema integrado de
informacin que garantice la trazabilidad de las acciones formativas y la comparabilidad, la
coherencia y la actualizacin permanente de toda la informacin sobre formacin profesional
para el empleo que se lleve a cabo en los distintos mbitos competenciales.
Este sistema integrado permitir desarrollar tres instrumentos clave de difusin, garanta
de calidad y transparencia para el sistema a que hace referencia el artculo 22: la Cuenta de
Formacin, que acompaar al trabajador a lo largo de su carrera profesional al objeto de
acreditar su historial formativo y de orientar la oferta formativa al incremento de su
empleabilidad; el Catlogo de Especialidades Formativas, que ser referente comn de toda
la oferta formativa que se programe para los trabajadores ocupados y desempleados y ser
objeto de actualizacin permanente; y el Registro Estatal de Entidades de Formacin, de
130
carcter pblico, al que se incorporarn los resultados de las auditoras o controles de

calidad que se realicen a dichas entidades.
De la mano de los mejores sistemas de informacin, se introduce un compromiso de
evaluacin permanente y en todas las fases del proceso formativo. El nfasis de la
evaluacin se sita en la calidad y el impacto real de la formacin, en trminos de mejora en
el desempeo en el puesto de trabajo o de insercin de los trabajadores. Sern estos
resultados los que permitan mejorar la toma de decisiones acerca de la adecuacin de las
acciones formativas a las necesidades del mercado y la eficiencia de los recursos
econmicos y medios empleados.
Junto con estas evaluaciones, se realizarn auditoras de calidad de las entidades que
impartan la formacin y sus resultados se harn pblicos, de forma que empresas,
trabajadores y Administraciones dispongan de toda la informacin posible en un sistema ms
transparente.
Por ltimo, el captulo VI hace referencia a la gobernanza del sistema y define un nuevo
papel para los distintos agentes y rganos que intervienen en el gobierno del sistema.
Mediante la transformacin de los mencionados rganos de gobierno y, en particular, de
la Fundacin Tripartita para la Formacin en el Empleo en los que la representacin de la
Administracin General del Estado deber ser mayoritaria. El papel de los agentes sociales
en el sistema es objeto de modificaciones de calado: se impulsa su liderazgo en el diseo
estratgico, en la planificacin, programacin y difusin de la formacin profesional para el
empleo, especialmente en la dirigida a los trabajadores ocupados. Se trata de hacer el mejor
aprovechamiento posible de la experiencia y conocimiento que puede aportar su cercana al
tejido productivo mediante una contribucin que representar, de hecho, una de las grandes
fortalezas del nuevo sistema de formacin profesional para el empleo.
De manera coherente con este nuevo papel y con los cambios ya operados en el sistema
desde la reforma laboral de febrero de 2012, los agentes sociales dejan de participar en la
gestin de fondos y en la imparticin de la formacin como lo hacan hasta la fecha, dejando
este papel a las entidades que imparten formacin profesional y que desarrollarn esta tarea
en un nuevo entorno ms competitivo.
El real decreto-ley se completa con nueve disposiciones adicionales, dos transitorias,
una derogatoria y siete finales.
La disposicin adicional primera recoge la especial atencin a las pequeas y medianas
empresas que debern promover los servicios pblicos de empleo, mientras que la segunda
prev el impulso al cheque formacin a travs de las medidas que se propongan en la
Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales.
La disposicin adicional tercera supone un impulso necesario a los instrumentos clave
del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin Profesional, entre los cuales se
encuentran los procedimientos de acreditacin de la experiencia laboral, para reforzar las
oportunidades de cualificacin, as como la adecuacin de las acciones formativas a las
necesidades de los trabajadores y del sistema productivo.
La disposicin adicional cuarta se refiere a las medidas necesarias para la elaboracin
de estadsticas que reflejen la totalidad de la actividad formativa que se desarrolla en todo el
territorio del Estado.
La disposicin adicional quinta prev la adaptacin de la Fundacin Tripartita para la
Formacin en el Empleo con arreglo a lo previsto en esta norma.
Por su parte, la disposicin adicional sexta hace referencia a la financiacin de las
actividades de programacin y planificacin previstas en el sistema a travs del presupuesto
de la Fundacin Estatal para la Formacin en el Empleo.
La disposicin adicional sptima recoge un mandato al Gobierno para el anlisis del
conjunto de bonificaciones a la contratacin y reducciones en las cotizaciones a la Seguridad
social en vigor en todos los mbitos territoriales y su presentacin antes del 31 de mayo de
2016.
La disposicin adicional octava prev que los remanentes de crdito destinado al
sistema de formacin profesional para el empleo en el mbito laboral que pudieran
producirse al final de cada ejercicio en la reserva de crdito del Servicio Pblico de Empleo
Estatal, podrn incorporarse a los crditos correspondientes al siguiente ejercicio, conforme
a la Ley de Presupuestos Generales del Estado que corresponda.
131
La disposicin adicional novena recoge una previsin relativa a la ausencia de aumento

en el gasto pblico como consecuencia de las medidas de este real decreto-ley.
La transformacin del modelo de formacin profesional para el empleo no acaba con la
aprobacin de este real decreto-ley. En su desarrollo se aprobar un nuevo real decreto y
una orden ministerial que derogarn la totalidad del marco jurdico vigente, constituido por el
Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formacin
profesional para el empleo, y todas las normas que lo desarrollan.
Sin embargo, este desarrollo normativo posterior no debe demorar la puesta en marcha
de los elementos esenciales del nuevo modelo de formacin profesional para el empleo
descritos anteriormente, que sern de aplicacin a partir de la entrada en vigor del presente
Real Decreto-ley.
Por ello, la disposicin transitoria primera establece que se mantendr vigente el citado
Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, as como su normativa de desarrollo, slo en
aquellos aspectos en los que no pueda ser de aplicacin directa lo establecido en este real
decreto-ley hasta tanto no se desarrolle reglamentariamente lo previsto en el mismo,
detallndose las previsiones que s sern de aplicacin directa para mayor seguridad
jurdica.
En cualquier caso, parte importante de la efectividad de los cambios va ms all del
nuevo marco normativo, pues hay instrumentos y medidas en los que el xito de su
implantacin depender de manera fundamental del compromiso de todos los agentes
implicados en el Sistema de Formacin Profesional para el Empleo.
La disposicin transitoria segunda recoge las competencias de carcter transversal que
debern tener consideracin de prioritarias a efectos de la programacin formativa en 2015.
La disposicin final primera hace referencia al ttulo competencial, mientras que la
segunda prev la organizacin de la unidad especial de inspeccin encargada de las
funciones de vigilancia y control en el mbito de la formacin profesional para el empleo.
Mediante la disposicin final tercera se modifica la Ley 20/2007, de 11 de julio, del
Estatuto del trabajo autnomo, para incorporar a las organizaciones empresariales entre
aquellas con capacidad jurdica para actuar en representacin de los trabajadores
autnomos y para clarificar determinados extremos relativos a la representatividad de las
organizaciones de autnomos.
Mediante la disposicin final cuarta se procede a la integracin de los funcionarios y
pensionistas de los Montepos de las Administraciones Pblicas de Navarra en el Sistema
Nacional de Salud, dando as cumplimiento a lo previsto en la disposicin adicional tercera
de la Ley 3/2014, de 27 de marzo, por la que se modifica el texto refundido de la Ley General
para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, aprobado
por el Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre. Asimismo, la disposicin final
quinta habilita para la modificacin por rango reglamentario de la norma reglamentaria que
es objeto de modificacin por la disposicin final anterior.
Finalmente, la disposicin final sexta habilita al Gobierno a realizar los desarrollos
reglamentarios que resulten precisos en ejecucin del presente real decreto-ley y la sptima
prev su entrada en vigor.
V
En las medidas que se adoptan en el presente real decreto-ley concurren las
circunstancias de extraordinaria y urgente necesidad que exige el artculo 86 de la
Constitucin Espaola como premisa para recurrir a esta figura del real decreto-ley. La
extraordinaria y urgente necesidad que exige el artculo 86 de la Constitucin Espaola para
legislar mediante real decreto-ley resulta predicable de manera individualizada respecto de
cada una de las medidas que se adoptan pero, de manera especial, del conjunto que
integran.
La reforma del Sistema de Formacin Profesional para el Empleo en el mbito laboral
resulta inaplazable en el contexto econmico y laboral en el que nos encontramos, con el fin
de acelerar los efectos potencialmente beneficiosos que podr tener esta reforma, en
trminos de creacin de empleo, en el momento actual de recuperacin de la economa
espaola.
132
La formacin tiene una incidencia determinante sobre el empleo. De hecho, el empleo

perdido durante la reciente recesin econmica lo ha sido mayoritariamente en ocupaciones
de bajo nivel de capacitacin. Entre 2007 y 2013 ms de la mitad de los trabajadores que no
haban superado la educacin primaria perdieron su empleo. En cambio, el nmero de
ocupados con estudios superiores se increment en un 2%.
Las carencias formativas tienen un impacto negativo cuantificable sobre las
oportunidades de empleo de los trabajadores: las personas con menor nivel de
competencias bsicas estn expuestas a casi el doble de probabilidades de quedar
desempleadas con la prdida econmica y social que implica (Informe PIAAC, 2010).
A pesar del crecimiento del PIB durante los ltimos seis trimestres y la recuperacin del
empleo observada, permanecen importantes diferencias formativas entre los desempleados
que requieren de una respuesta especfica y contundente. Segn los ltimos datos de la
Encuesta de Poblacin Activa, correspondientes al cuarto trimestre de 2014, la tasa de paro
de quienes slo tienen estudios primarios (38,07%) es 2,7 veces superior a aquella de
quienes tienen estudios superiores (14,29%). El 54% de los desempleados no ha superado
la educacin secundaria.
Asimismo, se observa una incidencia diferencial del nivel formativo en el tiempo de
permanencia en desempleo: del total de trabajadores desempleados que buscan un puesto
de trabajo desde hace, al menos, dos aos, el 60% no han completado la educacin
secundaria. Casi el 70% de los trabajadores desempleados que slo cuentan con educacin
primaria han permanecido en esta situacin durante ms de un ao, 15 puntos por encima
de lo que se observa entre los trabajadores con educacin superior.
As, resulta esencial acometer la reforma de la formacin profesional para el empleo para
evitar que una parte importante de nuestra poblacin activa se perpete en situacin de
desempleo (14,6% de desempleo de larga duracin en el cuarto trimestre de 2014, ms del
doble de la media de la UE), con las graves consecuencias tanto econmicas como sociales
que ello supone en el largo plazo. Se trata de acelerar su proceso de retorno al empleo con
las mejores garantas y amplificar, con ello, el impacto de la recuperacin econmica
prevista (2% de crecimiento del PIB previsto para 2015) sobre el mercado de trabajo.
De otra parte, tambin la calidad de la formacin que reciben los trabajadores ocupados
resulta determinante para la recuperacin econmica y del empleo: la formacin contribuye a
aumentar la productividad de los trabajadores, a su capacidad de innovar y acomodar los
cambios tecnolgicos. Ello redunda en la mayor competitividad de las empresas y de la
economa espaola. Adems, favorece la menor rotacin de los trabajadores y la mayor
estabilidad en el empleo.
Por todo ello, la inmediata puesta en marcha del nuevo sistema de formacin profesional
para el empleo contribuir, a corto plazo, a multiplicar los positivos efectos de la coyuntura
econmica y del empleo esperable en 2015 y 2016.
Finalmente, la regulacin del nuevo modelo de formacin profesional para el empleo se
acompaa de un novedoso rgimen de infracciones y sanciones que, para que puedan ser
aplicadas al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado, exige que sean
aprobados de forma conjunta mediante este real decreto-ley.
La urgencia en la reforma se puso de manifiesto tambin en el Acuerdo de propuestas
para la negociacin tripartita para fortalecer el crecimiento econmico y el empleo, del
pasado 29 de julio ya mencionado. El Gobierno y los interlocutores sociales en dicho
Acuerdo manifiestan que la recuperacin econmica exige la transformacin del modelo para
mejorar la capacitacin de los trabajadores y contribuir a la competitividad de las empresas
espaolas, al tiempo que se debe superar la actual situacin de desajuste de cualificaciones
en Espaa para no perder las oportunidades de empleo que surgirn en Europa en los
prximos aos.
Por ello, todas las partes se comprometieron a que el nuevo modelo estuviera operativo
y resultara de aplicacin a todo el sistema de formacin profesional para el empleo en el
mbito laboral a partir del 1 de enero de 2015.
Esta norma ha tenido en cuenta, adems, dos hechos muy recientes que profundizan en
la extraordinaria y urgente necesidad de la reforma definitiva del sistema. Por un lado, se
impone resolver las ineficiencias del actual modelo de formacin profesional para el empleo
que se han puesto de manifiesto en los ltimos informes de fiscalizacin de la gestin
133
elaborados por el Tribunal de Cuentas. Por otro, la doctrina del Tribunal Constitucional
recogida en sus ltimas sentencias sobre la normativa vigente en esta materia, la ms
reciente de 15 de diciembre de 2014, permite al Gobierno acometer ahora una reforma
integral del sistema de formacin profesional para el empleo que resulte conforme al marco
constitucional de distribucin de competencias entre el Estado y las comunidades
autnomas, garantizndose as la necesaria estabilidad y coherencia que el sistema precisa.
La necesidad de que las administraciones pblicas competentes puedan aplicar ya en el
ejercicio 2015 las disposiciones y medidas que introduce esta norma para corregir las graves
ineficiencias y debilidades detectadas, sin que ello ponga en riesgo la continuidad en la
prestacin de los servicios formativos que requieren trabajadores y empresas, mxime en
una coyuntura como la descrita, exige celeridad.
El cumplimiento de los objetivos expuestos constituye, entre otros, el hecho habilitante
de la extraordinaria y urgente necesidad que la Constitucin exige en su artculo 86 para
aprobar este real decreto-ley.
Por su parte, la medida prevista en la disposicin final cuarta, por la que se procede a la
integracin de los funcionarios y pensionistas de los Montepos de las Administraciones
Pblicas de Navarra en el Sistema Nacional de Salud, da respuesta a una situacin de
incertidumbre jurdica en cuanto al ejercicio de su derecho de cobertura sanitaria pblica que
fundamenta la inaplazable necesidad que habilita a su aprobacin mediante real decreto-ley
conforme al artculo 86 de la Constitucin.
En su virtud, en uso de la autorizacin contenida en el artculo 86 de la Constitucin
espaola, a propuesta de la Ministra de Empleo y Seguridad Social, y previa deliberacin del
Consejo de Ministros en su reunin del da 20 de marzo de 2015,
DISPONGO:
CAPTULO I
Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin.

1. El presente real decreto-ley tiene por objeto regular la planificacin y financiacin del
sistema de formacin profesional para el empleo en el mbito laboral, la programacin y
ejecucin de las acciones formativas, el control, el seguimiento y el rgimen sancionador, as
como el sistema de informacin, la evaluacin, la calidad y la gobernanza del sistema,
conforme a los fines y principios sealados en los artculos 2 y 3.
2. El sistema de formacin profesional para el empleo regulado en este real decreto-ley
dar cobertura a empresas y trabajadores de cualquier parte del territorio del Estado espaol
y responder a una accin coordinada, colaborativa y cooperativa entre la Administracin
General del Estado, las comunidades autnomas y los dems agentes que intervienen en el
mismo para garantizar la unidad de mercado y un enfoque estratgico de la formacin,
respetando el marco competencial existente.
Artculo 2. Fines del sistema.

Los fines del sistema de formacin profesional para el empleo en el mbito laboral son:
a) Favorecer la formacin a lo largo de la vida de los trabajadores desempleados y
ocupados para mejorar sus competencias profesionales y sus itinerarios de empleo y
formacin, as como su desarrollo profesional y personal.
b) Contribuir a la mejora de la productividad y competitividad de las empresas.
c) Atender a los requerimientos del mercado de trabajo y a las necesidades de las
empresas, proporcionando a los trabajadores las competencias, los conocimientos y las
prcticas adecuados.
d) Mejorar la empleabilidad de los trabajadores, especialmente de los que tienen
mayores dificultades de mantenimiento del empleo o de insercin laboral.
e) Promover que las competencias profesionales adquiridas por los trabajadores, tanto a
travs de procesos formativos como de la experiencia laboral, sean objeto de acreditacin.
134
Artculo 3. Principios del sistema.

Los principios que rigen el sistema de formacin profesional para el empleo son:
a) El ejercicio del derecho individual a la formacin y la garanta de igualdad en el acceso
de los trabajadores, las empresas y los autnomos a una formacin vinculada a las
necesidades del mercado de trabajo.
b) La anticipacin a los requerimientos y cambios del modelo productivo, como va
fundamental para reforzar la calidad y eficacia de la formacin.
c) La unidad del mercado de trabajo y la libre circulacin de los trabajadores en el
desarrollo de las acciones formativas.
d) La negociacin colectiva y el dilogo social como instrumento de desarrollo del
sistema de formacin profesional para el empleo, as como la participacin de los agentes
sociales en el diseo, planificacin y programacin de la oferta formativa dirigida a los
trabajadores.
e) La unidad de caja de la cuota de formacin profesional y el acceso a una financiacin
suficiente, estable y equitativa en el conjunto del sistema de formacin profesional para el
empleo, que incluya la financiacin proveniente de la citada cuota, de carcter finalista. Esta
financiacin deber gestionarse en rgimen de concurrencia competitiva abierta a todos los
proveedores de formacin, pblicos y privados, acreditados y/o inscritos conforme a la
normativa vigente, para la imparticin de toda la programacin formativa aprobada por las
distintas Administraciones pblicas.
f) La calidad, eficacia, eficiencia y transparencia en la gestin.
g) La estabilidad, seguridad y certidumbre que permita la planificacin estratgica y
promueva la inversin en recursos formativos.
h) La articulacin del sistema a travs de la coordinacin, la colaboracin y la
cooperacin interadministrativa en el marco de la competencia normativa del Estado, que
permita la flexibilidad y la optimizacin de los recursos destinados al sistema.
i) El impulso a la formacin programada por la empresa para sus propios trabajadores,
con la participacin de la representacin legal de los trabajadores, como va gil y flexible de
responder a las necesidades ms inmediatas y cercanas a empresas y trabajadores.
j) La medicin del impacto de la formacin y compromiso con la mejora continua,
mediante el refuerzo de los sistemas de informacin, el seguimiento y control, as como la
evaluacin permanente en todas las etapas del proceso formativo, todo ello en el marco de
los instrumentos que cuenten con la presencia de la Administracin y de las organizaciones
empresariales y sindicales.
Artculo 4. Modificacin de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo.

Se modifica el artculo 26 de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, que queda
redactado en los siguientes trminos:
Artculo 26. Sistema de formacin profesional para el empleo en el mbito laboral.

1. El sistema de formacin profesional para el empleo en el mbito laboral est
constituido por el conjunto de iniciativas, programas e instrumentos que tienen como
finalidad impulsar y extender entre las empresas y los trabajadores ocupados y
desempleados una formacin que responda a las necesidades del mercado laboral y
est orientada a la mejora de la empleabilidad de los trabajadores y la competitividad
empresarial, conforme a sus fines y principios.
2. Sin perjuicio de las competencias de ejecucin de las comunidades
autnomas, la Administracin General del Estado, en el ejercicio de su competencia
normativa plena, ejercer la coordinacin en el diseo estratgico del sistema. Por su
parte, las organizaciones empresariales y sindicales participarn en la planificacin,
programacin y difusin de la formacin profesional para el empleo, especialmente
en la dirigida a los trabajadores ocupados a travs de estructuras paritarias
profesionalizadas.
3. En el marco de la planificacin estratgica del conjunto del sistema, el
Ministerio de Empleo y Seguridad Social, con la colaboracin de las comunidades
135
autnomas, de las organizaciones empresariales y sindicales y de las organizaciones

representativas de autnomos y de la Economa Social, elaborar un escenario
plurianual de la formacin profesional para el empleo y desarrollar un sistema
eficiente de observacin y prospeccin del mercado de trabajo para detectar y
anticipar los cambios en las demandas de cualificacin y competencias del tejido
productivo.
4. El sistema de formacin profesional para el empleo en el mbito laboral
dispondr de una financiacin, que incluir la proveniente de la cuota de formacin
profesional, con el fin de otorgarle estabilidad al propio sistema. Esta financiacin
deber gestionarse en rgimen de concurrencia competitiva abierta a todos los
proveedores de formacin, acreditados y/o inscritos conforme a la normativa vigente,
para la imparticin de toda la programacin formativa aprobada por las distintas
Asimismo, los servicios pblicos de empleo podrn proporcionar un cheque
formacin a los trabajadores desempleados que, de acuerdo con su perfil, precisen
realizar acciones formativas concretas para mejorar su empleabilidad.
5. Las iniciativas y las acciones de formacin profesional para el empleo estarn
dirigidas a la adquisicin, mejora y actualizacin permanente de las competencias y
cualificaciones profesionales, favoreciendo la formacin a lo largo de toda la vida de
la poblacin activa, y conjugando las necesidades de las personas, las empresas, los
territorios y los sectores productivos.
6. Las Administraciones pblicas competentes promovern el mantenimiento de
una red de entidades de formacin, pblicas y privadas, que junto a sus centros
propios, garantice una permanente oferta de formacin para el empleo de calidad.
Asimismo, realizarn un seguimiento y control efectivo de las acciones
formativas, que comprender la totalidad de las iniciativas y modalidades de
imparticin y se ampliar ms all de la mera comprobacin de requisitos y
formalidades, incorporando los resultados de la formacin y contribuyendo a la
garanta de su calidad. Para ello, reforzarn sus instrumentos y medios de control,
as como su capacidad sancionadora a travs de una Unidad Especial de la
Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.
7. El Certificado de Profesionalidad es el instrumento de acreditacin, en el
mbito laboral, de las cualificaciones profesionales del Catlogo Nacional de
Cualificaciones Profesionales adquiridas a travs de procesos formativos o del
proceso de reconocimiento de la experiencia laboral y de vas no formales de
formacin.
8. El sistema de formacin profesional para el empleo contar con un sistema
integrado de informacin que garantice la trazabilidad de las acciones formativas y la
comparabilidad, la coherencia y la actualizacin permanente de toda la informacin
sobre formacin profesional para el empleo, que quedar recogida en un portal
nico.
9. La Administraciones pblicas competentes impulsarn su colaboracin y
coordinacin para la mejora de la calidad, eficacia y eficiencia del sistema de
formacin profesional para el empleo. Asimismo, impulsarn procesos de evaluacin
permanente y en todas las fases del proceso formativo, como garanta de calidad de
la formacin, de manera que permitan conocer su impacto en el acceso y
mantenimiento del empleo.
CAPTULO II
Planificacin y financiacin de la formacin profesional para el empleo
Artculo 5. Prospeccin y deteccin de necesidades formativas.

1. El Ministerio de Empleo y Seguridad Social, a travs del observatorio del Servicio
Pblico de Empleo Estatal, y con la colaboracin de las comunidades autnomas y de los
agentes sociales, desarrollar una funcin permanente de prospeccin y deteccin de
necesidades formativas individuales y del sistema productivo, para anticipar y proporcionar
136
respuestas efectivas a las necesidades de formacin y recualificacin en un mercado laboral

cambiante, contribuyendo as al desarrollo profesional y personal de los trabajadores y a la
competitividad de las empresas.
2. La realizacin de la citada funcin comprender, al menos, las siguientes actividades:
a) El desarrollo de una metodologa y herramienta de anlisis prospectivo, en las que se
definan procedimientos estructurados para su desarrollo y la difusin y traslacin de sus
resultados a la programacin de la oferta formativa.
b) La potenciacin de las iniciativas de deteccin de necesidades mediante la
coordinacin de los distintos agentes que pueden aportar al proceso, en particular, las
estructuras paritarias sectoriales, favoreciendo un marco de intercambio de informacin y
puesta en comn de conocimientos.
c) La identificacin de las carencias y necesidades formativas concretas de los
trabajadores, a partir de un anlisis de su perfil profesional, de forma que puedan adquirir las
competencias necesarias para evitar los desajustes con los requerimientos de
cualificaciones del sistema productivo.
3. Los resultados de las actividades sealadas en el apartado anterior se plasmarn en
el escenario plurianual a que se refiere el artculo 6. Asimismo, darn lugar a un informe
anual que recoger, al menos, la identificacin de las ocupaciones con mejores perspectivas
de empleo, las necesidades formativas de los trabajadores y las recomendaciones concretas
que sern referentes de la programacin de la oferta formativa dirigida a trabajadores
ocupados y desempleados. De este informe se dar conocimiento al Consejo General de
Formacin Profesional y al Consejo General del Sistema Nacional de Empleo.
Artculo 6. Escenario plurianual.

1. El Ministerio de Empleo y Seguridad Social disear un escenario plurianual que acte
como marco de planificacin estratgica de todo el sistema de formacin profesional para el
empleo en el mbito laboral, para asegurar que el sistema responda de forma dinmica a las
necesidades formativas de empresas y trabajadores identificadas desde los distintos mbitos
competenciales y ofrecer una imagen de certidumbre y estabilidad a todos los agentes
implicados en su desarrollo que permita la inversin en formacin y la generacin de
estructuras estables en el tiempo.
Su diseo se realizar con la participacin de las organizaciones empresariales y
sindicales ms representativas, de las comunidades autnomas, otros departamentos
ministeriales, as como de las organizaciones intersectoriales representativas de los
trabajadores autnomos y de las empresas de la economa social, y con la colaboracin de
observatorios, estructuras paritarias sectoriales y expertos en la materia.
2. Este escenario plurianual identificar, al menos:
a) Las tendencias y la evolucin previsible de la economa espaola, plasmando las
novedades que exigen actualizar y adaptar las competencias de los trabajadores a travs de
la formacin.
b) Los sectores que sern motor de crecimiento y de creacin de nuevos puestos de
trabajo y los sectores en reconversin, junto con las necesidades de formacin y
recualificacin de sus trabajadores.
c) Las competencias transversales que deben ser objeto de atencin prioritaria para dar
respuesta a las tendencias identificadas y favorecer la empleabilidad y movilidad
intersectorial de los trabajadores.
d) Los objetivos de atencin prioritaria (sectoriales, transversales, territoriales y por
colectivos) y los indicadores que permitan la evaluacin del desarrollo y los resultados de la
actividad formativa que se realice en virtud de ese escenario. En todo caso, dichos objetivos
debern converger con las prioridades de la Estrategia Espaola de Activacin para el
Empleo a que se refiere el artculo 4 bis de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo,
as como de la Estrategia y directrices europeas sobre empleo y formacin, vigentes en cada
momento.
e) La proyeccin estimativa de los recursos financieros para el sistema de formacin
profesional para el empleo durante el correspondiente perodo, de manera que pueda
atender las necesidades de empresas y trabajadores. Conforme a lo previsto en el artculo
137
siguiente, esta proyeccin podr incorporar los recursos propios que las comunidades
autnomas tengan previsto destinar en el ejercicio de su competencia y segn se determine
en el marco de la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales.
Artculo 7. Financiacin.
1. El sistema de formacin profesional para el empleo en el mbito laboral se financiar
con los fondos provenientes de la cuota de formacin profesional que aportan las empresas
y los trabajadores, de conformidad con lo establecido en la Ley de Presupuestos Generales
del Estado de cada ejercicio, as como con las aportaciones especficas establecidas en el
presupuesto del Servicio Pblico de Empleo Estatal, y con los fondos propios que las
comunidades autnomas puedan destinar en el ejercicio de su competencia. Igualmente, las
acciones del sistema de formacin profesional para el empleo podrn ser objeto de
cofinanciacin a travs del Fondo Social Europeo o de otras ayudas e iniciativas europeas.
De la misma manera, y al objeto de garantizar la universalidad y sostenimiento del
sistema, ste se podr financiar con cuantas cotizaciones por formacin profesional pudieran
establecerse a otros colectivos beneficiarios en la Ley de Presupuestos Generales del
Estado de cada ejercicio.
2. Los fondos procedentes de los Presupuestos Generales del Estado para la
financiacin de las iniciativas de formacin gestionadas por las comunidades autnomas, se
distribuirn de conformidad con lo previsto en el artculo 86 de la Ley 47/2003, de 26 de
noviembre, General Presupuestaria. Asimismo, en la asignacin y seguimiento de estos
fondos ser de aplicacin la Estrategia Espaola de Activacin para el Empleo vigente en
cada momento y, en particular, su distribucin entre las comunidades autnomas en funcin
del grado de cumplimiento de los objetivos fijados en el Plan Anual de Polticas de Empleo
de cada ejercicio, as como el control y garanta de la mxima eficiencia en la utilizacin de
dichos fondos.
3. En la aplicacin de los fondos de formacin profesional para el empleo sealados en
el apartado 1, se utilizarn las siguientes formas de financiacin:
a) Bonificaciones en las cotizaciones empresariales a la Seguridad Social, que no
tendrn carcter subvencional. Se aplicarn a la formacin programada por las empresas
para sus trabajadores, a los permisos individuales de formacin y a la actividad formativa del
contrato para la formacin y el aprendizaje.
b) Subvenciones en rgimen de concurrencia competitiva, que se aplicarn a la oferta
formativa para trabajadores desempleados y ocupados, incluida la dirigida especficamente a
trabajadores autnomos y de la economa social, as como a los programas pblicos mixtos
de empleo-formacin. La concurrencia estar abierta a todas las entidades de formacin que
cumplan los requisitos de acreditacin y/o inscripcin conforme a la normativa vigente, salvo
cuando se trate de programas formativos con compromisos de contratacin, en cuyo caso la
concurrencia estar abierta a las empresas y entidades que comprometan la realizacin de
los correspondientes contratos en los trminos que reglamentariamente se establezcan.
Asimismo, en los programas pblicos de empleo y formacin la concurrencia estar abierta a
las entidades que establece su normativa reguladora especfica.
En la gestin de las subvenciones mencionadas en este apartado sern de aplicacin las
bases reguladoras a que se refiere el apartado 6.
Los servicios pblicos de empleo competentes podrn, como alternativa a las
convocatorias de subvenciones, proporcionar un cheque formacin a los trabajadores
desempleados que, de acuerdo con su perfil, precisen realizar acciones formativas concretas
para mejorar su empleabilidad. En este caso, el trabajador entregar el citado cheque a una
entidad de formacin seleccionada por l de entre las que cumplan los requisitos de
acreditacin y/o inscripcin establecidos para impartir la formacin, que, a su vez, sean
seleccionadas por la Administracin competente para formar parte del sistema de
informacin y seguimiento especfico que se desarrolle para ello.
Sin perjuicio de lo dispuesto anteriormente, las Administraciones pblicas competentes
podrn aplicar el rgimen de contratacin pblica o cualquier otra frmula jurdica ajustada a
Derecho que garantice la publicidad, la concurrencia, lo previsto en el artculo 8 y las
restantes previsiones recogidas en este real decreto-ley relativas a la gestin de fondos del
138
sistema de formacin profesional para el empleo, su seguimiento y control, as como la

calidad y evaluacin de la formacin impartida.
c) La concesin directa de subvenciones se aplicar a las becas y ayudas de transporte,
manutencin y alojamiento que se concedan a los desempleados que participen en las
acciones formativas y, en su caso, a la compensacin econmica a empresas por la
realizacin de prcticas profesionales no laborales, siempre y cuando concurra la
excepcionalidad contemplada en el artculo 22.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,
General de Subvenciones.
Asimismo, y sin perjuicio de aquellas otras iniciativas para cuya financiacin se prevea la
concesin directa de subvenciones de conformidad con la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,
dicha forma de concesin se aplicar, por razones de inters pblico y social, a los
convenios que suscriban las instituciones pblicas competentes para la formacin de las
personas en situacin de privacin de libertad y de los militares de tropa y marinera que
mantienen una relacin de carcter temporal con las Fuerzas Armadas.
4. A la financiacin de la formacin de los empleados pblicos se destinar el porcentaje
que, sobre los fondos provenientes de la cuota de formacin profesional, determine la Ley de
Presupuestos Generales del Estado de cada ejercicio. Esta formacin se desarrollar a
travs de los programas especficos que se promuevan conforme a lo establecido en los
acuerdos de formacin que se suscriban en el mbito de las Administraciones Pblicas.
Sin perjuicio de los citados acuerdos, las rdenes que establezcan las bases reguladoras
para la concesin de financiacin para la formacin de los empleados pblicos se regirn por
el rgimen de concurrencia competitiva abierta a todas las entidades de formacin que
cumplan los requisitos de acreditacin y/o inscripcin conforme a la normativa vigente.
5. A la financiacin de las acciones formativas dirigidas a la capacitacin para el
desarrollo de las funciones relacionadas con la negociacin colectiva y el dilogo social se
destinar la cuanta que anualmente establezca la Ley de Presupuestos Generales del
Estado.
6. Mediante orden del titular del Ministerio de Empleo y Seguridad Social se establecern
las bases reguladoras para la concesin de las subvenciones pblicas sealadas en este
artculo y que resultarn de aplicacin a las distintas administraciones competentes en la
gestin de la totalidad de los fondos previstos en el apartado 1. Estas bases reguladoras
slo contemplarn la financiacin de las acciones formativas realizadas a partir del acto de
concesin de la correspondiente subvencin.
Asimismo, estas bases podrn prever entregas de fondos con carcter previo al inicio de
la actividad formativa, conforme a lo recogido en el artculo 34 de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, con un lmite mximo que en ningn caso podr superar el 25 por ciento del
importe concedido. Igualmente, podr preverse el pago de hasta un 35 por ciento adicional
una vez acreditado el inicio de la accin formativa. En todo caso, un mnimo de un 40 por
ciento del importe concedido se har efectivo una vez finalizada y justificada la actividad
formativa subvencionada.
Estas bases no podrn incluir, en ningn caso, criterios de concesin de las
subvenciones que impliquen la reserva de actividad para determinadas entidades, as como
otros criterios ajenos a aspectos de solvencia tcnica y financiera.
La gestin de las distintas administraciones competentes de los fondos a que se refieren
los apartados anteriores deber ajustarse a los principios previstos en el captulo II de la Ley
20/2013, de 9 de diciembre, de garanta de la unidad de mercado.
La orden a que se refiere este apartado establecer, asimismo, los mecanismos de
justificacin y pago de las cuantas a que se refiere el apartado 5.
Artculo 8. Mdulos econmicos.

1. A los efectos de lo previsto en los apartados siguientes, se entiende por mdulo
econmico el coste por participante y hora de formacin que podr ser objeto de financiacin
pblica. Los mdulos econmicos se aplicarn a todas las iniciativas de formacin
profesional para el empleo, incluida la formacin de los empleados pblicos.
2. Mediante orden del titular del Ministerio de Empleo y Seguridad Social se fijarn
mdulos econmicos especficos para las distintas especialidades formativas incluidas en el
139
Catlogo previsto en el artculo 22.3 previo estudio de su adecuacin a los precios de

mercado en funcin de la singularidad, especializacin y caractersticas tcnicas de aqullas,
as como de las modalidades de imparticin. Estos mdulos econmicos sern objeto de
actualizacin peridica.
Cuando se lleve a cabo lo dispuesto en el prrafo anterior, las bases reguladoras de las
subvenciones, que resulten de aplicacin conforme a lo previsto en el segundo prrafo del
artculo 7.3.b), podrn prever el rgimen de concesin y justificacin a travs de mdulos,
segn la regulacin contenida en los artculos 76 a 79 del Real Decreto 887/2006, de 21 de
julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.
3. Asimismo, se fijarn los mdulos econmicos mximos que sern de aplicacin en la
financiacin de los costes de la actividad formativa realizada y justificada para aquellas
especialidades o acciones formativas para las que no se hayan establecido los mdulos
especficos a que se refiere el apartado anterior.
En el importe de estos mdulos estarn comprendidos tanto los costes directos como los
costes indirectos de la actividad formativa. Los costes indirectos no podrn superar el 10 por
ciento del coste total de la actividad formativa realizada y justificada.
Por su parte, se podrn financiar los costes de organizacin en la formacin programada
por las empresas siempre que estas encomienden la organizacin de la formacin a una
entidad externa conforme a lo previsto en el artculo 13. Estos costes no podrn superar el
10 por ciento del coste de la actividad formativa, si bien podrn alcanzar hasta un mximo
del 15 por ciento en caso de acciones formativas dirigidas a trabajadores de empresas que
cuenten con entre 6 y 9 trabajadores en plantilla, as como hasta un mximo del 20 por
ciento en caso de empresas con hasta 5 trabajadores en plantilla.
Reglamentariamente se establecern las incompatibilidades entre conceptos financiables
como costes indirectos y costes de organizacin de la formacin.
4. En ningn caso se entender como coste objeto de financiacin pblica los bienes,
productos, materiales o servicios que sean entregados, puestos a disposicin o prestados
por las entidades de formacin o las entidades externas organizadoras de la formacin y que
no resulten estrictamente necesarios para la imparticin de la actividad formativa.
CAPTULO III
Programacin y ejecucin de la formacin
Artculo 9. Iniciativas de formacin profesional para el empleo.

1. Se entiende por iniciativa de formacin cada una de las modalidades de formacin
profesional para el empleo dirigidas a dar respuesta inmediata a las distintas necesidades
individuales y del sistema productivo. En particular:
a) La formacin programada por las empresas, para sus trabajadores.
b) La oferta formativa de las administraciones competentes para trabajadores ocupados,
constituida por los programas de formacin sectoriales y los programas de formacin
transversales, as como los programas de cualificacin y reconocimiento profesional.
c) La oferta formativa de las administraciones competentes para trabajadores
desempleados, que incluye los programas de formacin dirigidos a cubrir las necesidades
detectadas por los servicios pblicos de empleo, los programas especficos de formacin y
los programas formativos con compromisos de contratacin.
d) Otras iniciativas de formacin profesional para el empleo, relativas a los permisos
individuales de formacin, la formacin en alternancia con el empleo, la formacin de los
empleados pblicos y la formacin no financiada con fondos pblicos desarrollada por
centros y entidades de iniciativa privada destinada a la obtencin de certificados de
profesionalidad. Asimismo, se consideran iniciativas de formacin las relativas a la formacin
de las personas en situacin de privacin de libertad y la formacin de los militares de tropa
y marinera que mantienen una relacin de carcter temporal con las Fuerzas Armadas,
previa suscripcin de los correspondientes convenios entre las instituciones pblicas
competentes.
140
2. Las iniciativas de formacin profesional para el empleo a que se refiere el apartado

anterior, as como las acciones formativas que las integran, estarn dirigidas a la
adquisicin, mejora y actualizacin permanente de las competencias y cualificaciones
profesionales, favoreciendo la formacin a lo largo de toda la vida de la poblacin activa, y
conjugando las necesidades de las personas, de las empresas, de los territorios y de los
sectores productivos.
Sin perjuicio de lo anterior, en la oferta formativa programada por las administraciones
competentes, la duracin de las acciones formativas se ajustar a lo establecido en el
Catlogo previsto en el artculo 22 para la correspondiente especialidad formativa. En la
formacin programada por las empresas, las acciones formativas estarn sujetas a una
duracin mnima de una hora. En cualquier caso, no tendrn la consideracin de acciones
formativas las actividades de ndole informativa o divulgativa cuyo objeto no sea el desarrollo
de un proceso de formacin.
Artculo 10. Formacin programada por las empresas.

1. En la formacin programada por las empresas podrn participar los trabajadores
asalariados que prestan sus servicios en empresas o en entidades pblicas no incluidas en
el mbito de aplicacin de los acuerdos de formacin en las Administraciones Pblicas a que
hace referencia el artculo 7.4, incluidos los trabajadores fijos-discontinuos en los perodos
de no ocupacin, as como los trabajadores que, durante su participacin en esta formacin,
accedan a situacin de desempleo y los trabajadores afectados por medidas temporales de
suspensin de contrato por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin, en
sus perodos de suspensin de empleo.
2. Las acciones formativas programadas por las empresas respondern a las
necesidades formativas reales, inmediatas y especficas de aqullas y sus trabajadores.
Estas acciones se desarrollarn con la flexibilidad necesaria en sus contenidos y el momento
de su imparticin para atender las necesidades formativas de la empresa de manera gil y
ajustar las competencias de sus trabajadores a los requerimientos cambiantes.
La citada programacin se realizar respetando el derecho de informacin y consulta de
la representacin legal de los trabajadores, a quien se deber solicitar informe de forma
preceptiva, y que ser compatible con la agilidad en el inicio y desarrollo de las acciones
formativas.
3. Las empresas podrn organizar la formacin de sus trabajadores por s mismas, as
como impartir la formacin empleando para ello medios propios o bien recurriendo a su
contratacin.
En el caso de grupo de empresas, cualquiera de las empresas del grupo podr organizar
la formacin de los trabajadores del grupo por s misma, as como impartir la formacin
empleando para ello medios propios o bien recurriendo a su contratacin.
En ambos supuestos, la empresa deber comunicar el inicio y finalizacin de las
acciones formativas programadas bajo esta iniciativa ante la Administracin, debiendo
asegurar el desarrollo satisfactorio de las acciones formativas y de las funciones de
seguimiento, control y evaluacin, as como la adecuacin de la formacin realizada a las
necesidades formativas reales de las empresas.
Asimismo, las empresas podrn optar por encomendar la organizacin de la formacin a
una entidad externa conforme a lo previsto en el artculo 13. En este caso la imparticin de la
formacin se realizar por una entidad formativa acreditada y/o inscrita en el registro de
entidades de formacin habilitado por la Administracin pblica competente a que se refiere
el artculo 16. Ni la actividad de organizacin ni la de imparticin podrn ser objeto de
subcontratacin.
4. Para la financiacin de los costes derivados de la formacin prevista en este artculo,
anualmente, desde el primer da del ejercicio presupuestario, las empresas dispondrn de un
crdito de formacin, el cual podrn hacer efectivo mediante bonificaciones en las
correspondientes cotizaciones empresariales a la Seguridad Social a medida que se realiza
la comunicacin de finalizacin de las acciones formativas. El importe de este crdito de
formacin se obtendr en funcin de las cuantas ingresadas por cada empresa el ao
anterior en concepto de cuota de formacin profesional y el porcentaje que, en funcin de su
tamao, se establezca en la Ley de Presupuestos Generales del Estado de cada ejercicio.
141
En caso de pertenecer a un grupo de empresas, cada empresa podr disponer del

importe del crdito que corresponda al grupo, conforme a lo establecido en el prrafo
anterior, con el lmite del 100 por cien de lo cotizado por cada una de ellas en concepto de
formacin profesional. Lo establecido en este prrafo producir efectos a partir del 1 de
enero de 2016.
Asimismo, la Ley de Presupuestos Generales del Estado de cada ejercicio podr
establecer un crdito mnimo de formacin en funcin del nmero de trabajadores que las
empresas tengan en sus plantillas, que podr ser superior a la cuota de formacin
profesional ingresada por aquellas en el sistema de Seguridad Social.
5. Las empresas participarn con sus propios recursos en la financiacin de la formacin
de sus trabajadores segn los porcentajes mnimos que, sobre el coste total de la formacin,
se establecen a continuacin en funcin de su tamao:
a) Empresas de 1 a 9 trabajadores: 5 por ciento.
b) De 10 a 49 trabajadores: 10 por ciento.
c) De 50 a 249 trabajadores: 20 por ciento.
d) De 250 o ms trabajadores: 40 por ciento.
Se considerarn incluidos en la cofinanciacin privada los costes salariales de los
trabajadores que reciben formacin en la jornada laboral. A estos efectos, slo podrn
tenerse en cuenta las horas de dicha jornada en las que realmente los trabajadores
participan en la formacin.
6. Cuando el trabajador pueda realizar las acciones formativas dirigidas a la obtencin de
la formacin profesional para el empleo en el marco de un plan de formacin desarrollado
por iniciativa empresarial o comprometido por la negociacin colectiva, se entender
cumplido, en todo caso, el derecho del trabajador al permiso retribuido de veinte horas
anuales de formacin profesional para el empleo, reconocido en el artculo 23.3 del texto
refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 1/1995, de 24 de marzo. En este caso, el coste de la actividad formativa
vinculada al citado permiso podr financiarse con el crdito de formacin asignado a la
empresa, segn lo previsto en el apartado 4 de este artculo. Asimismo, este permiso
retribuido de 20 horas anuales se entender cumplido con la autorizacin al trabajador del
permiso individual de formacin sealado en el artculo 9.1.d).
Artculo 11. Oferta formativa para trabajadores ocupados.

1. La oferta formativa para trabajadores ocupados tiene por objeto ofrecerles una
formacin que atienda a los requerimientos de productividad y competitividad de las
empresas, a las necesidades de adaptacin a los cambios en el sistema productivo y a las
posibilidades de promocin profesional y desarrollo personal de los trabajadores, de forma
que les capacite para el desempeo cualificado de las distintas profesiones y les permita
mejorar su empleabilidad.
Esta oferta formativa atender a las necesidades no cubiertas por la formacin
programada por las empresas y se desarrollar de manera complementaria a esta mediante
programas de formacin que incluyan acciones formativas que respondan a necesidades de
carcter tanto sectorial como transversal. En particular, esta oferta formativa deber
garantizar, adems de los programas de formacin sectoriales, la formacin en
competencias transversales conforme a las necesidades identificadas en el escenario
plurianual y el informe anual a que se refieren los artculos 5 y 6. Asimismo, con el fin de
incentivar y facilitar la participacin y el acceso de los trabajadores ocupados a la oferta
formativa dirigida a la obtencin de los certificados de profesionalidad, las Administraciones
competentes desarrollarn programas de cualificacin y reconocimiento profesional
procurando, para ello, una oferta de formacin modular que favorezca la acreditacin parcial
acumulable, as como los procedimientos que permitan un reconocimiento efectivo de las
competencias adquiridas por la experiencia laboral.
2. La deteccin de necesidades, as como el diseo, la programacin y la difusin de la
oferta formativa para trabajadores ocupados se realizar, teniendo en cuenta el escenario
plurianual previsto en el artculo 6, con la participacin de:
142
a) Las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas y las

representativas en el correspondiente mbito de actuacin y sector, a travs de las
estructuras paritarias sectoriales que se constituyan, respecto de los programas de
formacin sectoriales y los programas de cualificacin y reconocimiento profesional que
tengan ese carcter sectorial.
b) Las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas y las
representativas en el correspondiente mbito de actuacin, respecto de los programas de
formacin transversales y los programas de cualificacin y reconocimiento profesional que
tengan ese carcter transversal.
c) Las organizaciones representativas de autnomos y de la economa social
intersectoriales, as como aquellas con suficiente implantacin en el correspondiente mbito
de actuacin, respecto de la formacin dirigida especficamente a trabajadores autnomos y
de la economa social en el mbito de participacin que se establezca.
d) Cuantas organizaciones o entidades con acreditada experiencia en la materia se
decida por las autoridades competentes.
3. Podrn participar en la oferta formativa prevista en este artculo, adems de los
trabajadores ocupados, los desempleados en funcin del lmite que se establezca de forma
acorde a la coyuntura del mercado de trabajo en cada momento.
Artculo 12. Oferta formativa para trabajadores desempleados.

1. La oferta formativa para trabajadores desempleados tiene por objeto ofrecerles una
formacin ajustada a las necesidades formativas individuales y del sistema productivo, que
les permita adquirir las competencias requeridas en el mercado de trabajo y mejorar su
empleabilidad. Para ello se tendr en cuenta el perfil del trabajador elaborado por los
servicios pblicos de empleo conforme a lo previsto por la Cartera Comn de Servicios del
Sistema Nacional de Empleo.
El diseo, programacin y difusin de esta oferta formativa corresponde a las
Administraciones pblicas competentes, con informe preceptivo y no vinculante de las
organizaciones empresariales y sindicales conforme a los rganos de participacin
establecidos en cada mbito competencial.
2. La oferta formativa para trabajadores desempleados se desarrollar mediante
programas de las administraciones competentes dirigidos a cubrir las necesidades
formativas detectadas en los itinerarios personalizados de insercin y en las ofertas de
empleo, programas especficos para la formacin de personas con necesidades formativas
especiales o con dificultades para su insercin o recualificacin profesional y programas
formativos que incluyan compromisos de contratacin.
Asimismo, las acciones formativas incluidas en dicha oferta podrn estar orientadas al
fomento del autoempleo y de la economa social, as como contemplar la realizacin de
prcticas profesionales no laborales en empresas.
3. Con carcter general, la oferta formativa prevista en este artculo otorgar prioridad a
los desempleados con bajo nivel de cualificacin e incluir preferentemente acciones
dirigidas a la obtencin de certificados de profesionalidad, adems de aquellas otras que
programen las Administraciones competentes de acuerdo a las necesidades de cualificacin
de la poblacin desempleada, de las competencias requeridas por el mercado de trabajo y
de las ocupaciones y sectores con mayores perspectivas de empleo.
Artculo 13. Organizacin de la formacin programada por las empresas para sus
trabajadores.
1. La formacin regulada en el artculo 10 podr ser organizada por la propia empresa o
bien encomendarse a organizaciones empresariales o sindicales, a estructuras paritarias
constituidas en el mbito de la negociacin colectiva que cuenten con personalidad jurdica
propia, a asociaciones de trabajadores autnomos y de la economa social o a otras
entidades externas, incluidas las entidades de formacin acreditadas y/o inscritas en el
correspondiente registro habilitado por la Administracin pblica competente, a que se
refiere el artculo 16.
143
2. Las entidades a las que las empresas encomienden la organizacin de la formacin

para sus trabajadores estarn obligadas a comunicar el inicio y finalizacin de las acciones
formativas programadas bajo esta iniciativa ante la Administracin cuando as lo acuerden
con la empresa, debiendo asegurar, en todo caso, el desarrollo satisfactorio de las acciones
formativas y de las funciones de seguimiento, control y evaluacin, as como la adecuacin
de la formacin realizada a las necesidades formativas reales de las empresas.
Asimismo, las mencionadas entidades sern las que contraten a la entidad de formacin
acreditada y/o inscrita que imparta las acciones formativas, salvo en el caso de tratarse de la
misma entidad.
Adems de estas obligaciones y de las que puedan establecerse reglamentariamente,
las citadas entidades debern facilitar a las empresas para las que organicen la formacin de
sus trabajadores la documentacin relacionada con la organizacin, gestin e imparticin de
las acciones formativas, as como la informacin necesaria para la correcta aplicacin de las
bonificaciones por parte de dichas empresas.
Asimismo, debern someterse a las actuaciones de comprobacin, seguimiento y control
que realicen las Administraciones pblicas competentes y los dems rganos de control,
asegurando el desarrollo satisfactorio de dichas actuaciones.
Artculo 14. Programacin y gestin de las ofertas formativas.

1. Las programaciones de las ofertas formativas, reguladas en los artculos 11 y 12,
deben ser coherentes con los objetivos de la poltica de empleo y tendrn entre sus
referentes el escenario plurianual de formacin, el informe anual de prospeccin y deteccin
de necesidades formativas y el Catlogo de especialidades formativas previsto en el artculo
22.3.
Estas programaciones podrn tener carcter anual o plurianual y sern aprobadas, a
efectos de su financiacin pblica, por las Administraciones competentes en sus respectivos
mbitos de gestin conforme a lo previsto en el prrafo anterior y sin perjuicio de la
participacin de las organizaciones recogidas en el apartado 2 del artculo 11. Para
garantizar el ejercicio del derecho a la formacin en cualquier momento y lugar, dichas
programaciones contendrn una oferta de acciones formativas amplia, flexible, abierta y
permanente, as como accesible para todos los trabajadores cualquiera que sea el lugar de
su residencia, de forma que puedan dar respuestas giles a las necesidades formativas que
surjan en el mercado de trabajo y que requieran la adaptacin de los trabajadores.
2. Las ofertas formativas programadas estarn basadas en un diagnstico previo de
necesidades y enunciarn, de manera clara y precisa, los objetivos que se persiguen con su
realizacin. Adems, se detallarn las mejoras introducidas en aplicacin de los resultados
de las evaluaciones realizadas y se identificarn las acciones formativas de carcter
prioritario, las cuales tratarn de anticipar la formacin al nuevo modelo productivo,
apostando por los sectores ms innovadores.
3. Se garantizarn los principios de publicidad, objetividad y libre concurrencia en la
gestin de las convocatorias pblicas para la financiacin de la actividad formativa. Los
organismos gestores publicarn en sus pginas web, una vez finalizado el citado proceso, la
relacin de entidades beneficiarias con especificacin del tipo o lneas de programa, la
puntuacin tcnica y la financiacin obtenidas.
Los principios previstos en el prrafo anterior se garantizarn, igualmente, en la
seleccin de las entidades de formacin debidamente acreditadas y/o inscritas que
participen en la implantacin del cheque formacin previsto en el artculo 7.
4. La informacin relativa a las acciones formativas programadas y ejecutadas en cada
mbito (estatal, autonmico, de empresa o sector) se integrar, a efectos estadsticos y de
su seguimiento, en una base de datos comn que administrar el Servicio Pblico de
Empleo Estatal.
5. Las Administraciones pblicas competentes debern evitar duplicidades y
solapamientos entre los distintos mbitos de gestin, tanto en lo que se refiere a las
acciones formativas programadas como a los contenidos y destinatarios de las mismas, as
como posibles lagunas en la cobertura de las necesidades formativas.
144
Artculo 15. Imparticin de la formacin.

1. La formacin profesional para el empleo podr impartirse de forma presencial,
mediante teleformacin, o bien de forma mixta, mediante la combinacin de las dos
modalidades anteriores.
Lo establecido en este apartado producir efectos a partir del 1 de enero de 2016.
2. Podrn impartir formacin profesional para el empleo:
a) Las empresas que desarrollen acciones formativas para sus propios trabajadores, as
como para trabajadores de su grupo o red empresarial, o para desempleados, bien con
compromiso de contratacin u otro acuerdo con los servicios pblicos de empleo. Para ello,
podrn utilizar sus propios medios o bien recurrir a su contratacin, siempre que resulten
adecuados para este fin.
b) Las Administraciones Pblicas competentes en materia de formacin profesional para
el empleo, bien a travs de centros propios adecuados para impartir formacin o bien
mediante convenios o conciertos con entidades o empresas pblicas que estn acreditadas
y/o inscritas para impartir la formacin, en cuyo caso estas ltimas no podrn subcontratar
con terceros la ejecucin de la actividad formativa, no considerndose subcontratacin, a
estos efectos, la contratacin del personal docente.
En todo caso, se consideran centros propios los Centros de Referencia Nacional y los
Centros Integrados de Formacin Profesional de titularidad pblica.
c) Las entidades de formacin, pblicas o privadas, acreditadas y/o inscritas en el
correspondiente registro, conforme a lo previsto en el artculo siguiente, para impartir
formacin profesional para el empleo, incluidos los Centros Integrados de Formacin
Profesional de titularidad privada. Los trabajadores pertenecientes a la plantilla de estas
entidades, en caso de actuar como beneficiaria o proveedora de la oferta formativa regulada
en el artculo 11, podrn participar en las acciones formativas que aquella gestione hasta un
lmite del 10 por ciento del total de participantes sin superar, en ningn caso, el lmite del 10
por ciento del total de sus trabajadores en plantilla.
Asimismo, estas entidades no podrn subcontratar con terceros la ejecucin de la
actividad formativa que les sea adjudicada. A estos efectos, la contratacin del personal
docente para la imparticin de la formacin no se considerar subcontratacin.
Artculo 16. Acreditacin y registro de las entidades de formacin.

1. Las entidades de formacin, pblicas y privadas, debern estar inscritas en el
correspondiente registro habilitado por la Administracin pblica competente para poder
impartir cualquiera de las especialidades incluidas en el Catlogo de Especialidades
Formativas previsto en el artculo 22.3. Sin perjuicio de la obligacin de comunicar el inicio y
finalizacin de las acciones formativas, la inscripcin a que se refiere este prrafo no se
requerir a las empresas que impartan formacin para sus trabajadores sea con sus propios
medios o recurriendo a la contratacin. En el caso de que la empresa opte por encomendar
la organizacin de la formacin a una entidad externa conforme a lo previsto en el cuarto
prrafo del artculo 10.3, s se requerir inscripcin en el correspondiente registro a la
entidad de formacin que la imparta, incluso cuando no se trate de formacin recogida en el
Catlogo de Especialidades Formativas conforme a lo previsto en el artculo 22.
Asimismo, para poder impartir formacin profesional para el empleo dirigida a la
obtencin de Certificados de Profesionalidad, las entidades de formacin debern estar
acreditadas por la Administracin pblica competente. La citada acreditacin conllevar la
inscripcin en el registro previsto en el prrafo anterior.
La inscripcin en el registro mencionado en este apartado no tendr carcter constitutivo.
2. La competencia para efectuar la citada acreditacin y/o inscripcin corresponder al
rgano competente de la Comunidad Autnoma en la que radiquen las instalaciones y los
recursos formativos de la entidad de formacin interesada.
Por su parte, corresponder al Servicio Pblico de Empleo Estatal la acreditacin e
inscripcin de las entidades de formacin que utilicen plataformas de teleformacin.
Igualmente, corresponder al Servicio Pblico de Empleo Estatal la acreditacin e inscripcin
de los centros mviles cuando su actuacin formativa se desarrolle en ms de una
145
Comunidad Autnoma. Asimismo, podrn solicitar su acreditacin e inscripcin al citado

organismo las entidades de formacin que dispongan de instalaciones y recursos formativos
permanentes en ms de una Comunidad Autnoma.
3. Para la acreditacin y/o inscripcin de las entidades de formacin en la especialidad o
especialidades formativas de que se trate, aquellas debern disponer de instalaciones y
recursos humanos suficientes que garanticen su solvencia tcnica para impartir la formacin,
tanto terica como prctica, as como la calidad de la misma. Las instalaciones y recursos
podrn ser propios o bien de titularidad de terceras entidades privadas o pblicas cuando
ello no implique subcontratar la ejecucin de la actividad formativa, debiendo aportar en este
caso el correspondiente acuerdo o contrato de disponibilidad.
Cuando la formacin est dirigida a la obtencin de certificados de profesionalidad, las
entidades de formacin debern reunir, para su acreditacin y el mantenimiento de esta, los
requisitos especificados en los reales decretos que regulan los correspondientes certificados
de profesionalidad. Respecto de las dems especialidades formativas, tales requisitos sern
los especificados en el Catlogo de especialidades formativas previsto en el artculo 22.3.
4. Las entidades de formacin interesadas en inscribirse en el correspondiente registro
para impartir especialidades formativas no dirigidas a la obtencin de Certificados de
Profesionalidad, debern presentar ante la Administracin pblica competente una
declaracin responsable sobre el cumplimiento de los requisitos exigidos conforme a lo
dispuesto en el primer prrafo del apartado anterior. La presentacin de la declaracin
responsable habilitar para el inicio de la actividad desde el momento de la presentacin. La
Administracin Pblica competente proceder a inscribir de oficio a la entidad de formacin
en el registro sobre la base de la declaracin responsable presentada, sin perjuicio de la
supervisin posterior del cumplimiento de los requisitos.
Las entidades de formacin interesadas en inscribirse en el correspondiente registro
para impartir formacin distinta de las especialidades previstas en el Catlogo de
especialidades formativas debern, asimismo, presentar ante la Administracin pblica
competente una declaracin responsable con arreglo al modelo especfico que se desarrolle
para ello.
Por su parte, las entidades de formacin interesadas en impartir las especialidades
formativas dirigidas a la obtencin de Certificados de Profesionalidad debern presentar ante
la Administracin pblica competente una solicitud de acreditacin, considerndose
estimadas las no resueltas en el plazo de seis meses desde la fecha de su presentacin.
En todo caso, la acreditacin y/o inscripcin ser nica y vlida para la prestacin de
servicios en todo el territorio nacional, conforme a lo previsto en el artculo 20 de la Ley
20/2013, de 9 de diciembre, de garanta de la unidad de mercado.
5. Cada uno de los registros habilitados por las Administraciones pblicas competentes
deber estar coordinado con el Registro Estatal de Entidades de Formacin previsto en el
artculo 22.4.
Tanto los registros habilitados por las Administraciones competentes como el Registro
Estatal a que se refiere el prrafo anterior incorporarn y publicarn la informacin relativa a
las entidades que hayan sido objeto de sancin como consecuencia de la comisin de
infracciones conforme a la normativa aplicable.
A estos efectos, las autoridades competentes para imponer las sanciones las
comunicarn a la administracin pblica competente, conforme a lo previsto en el apartado
2, para incorporar esta informacin en el correspondiente registro.
Artculo 17. Obligaciones de las entidades de formacin.

1. Son obligaciones de las entidades de formacin que impartan formacin en el sistema
de formacin profesional para el empleo:
a) Cumplir en la imparticin de las acciones formativas las prescripciones que les sean
de aplicacin en virtud de disposicin legal o reglamentaria, incluida la obligacin de impartir
la formacin en los espacios y con los medios formativos acreditados y/o inscritos para tal
fin.
146
b) Facilitar y corresponsabilizarse en el seguimiento de la participacin de los alumnos,

del aprendizaje y su evaluacin, as como en la investigacin de metodologas y
herramientas necesarias para la puesta al da del sistema.
c) Someterse a los controles y auditoras de calidad que establezcan las
Administraciones competentes, cuyos resultados se incorporarn a los registros en los que
estn inscritas.
d) Mantener las exigencias tcnico-pedaggicas, de instalaciones, equipamiento y
medios humanos tenidas en cuenta para la acreditacin o inscripcin de la especialidad.
e) Colaborar en los procesos para la seleccin de participantes y para su insercin en el
mercado de trabajo cuando sean desempleados, en la forma que se determine por la
Administracin competente.
f) Comunicar a la Administracin pblica competente para mantener la inscripcin como
entidad de formacin cualquier cambio de titularidad o de forma jurdica de la misma.
2. Sin perjuicio del rgimen de sanciones e infracciones previsto en el artculo 20, la
Administracin pblica competente, previo trmite de audiencia y, en su caso, subsanacin
de incidencias por un plazo mximo de un mes, podr dictar resolucin por la que se
acuerde la baja en el registro de la entidad de formacin o de la correspondiente
especialidad, segn los casos, cuando se incumpla alguna de las obligaciones sealadas
anteriormente.
CAPTULO IV
Control de la formacin y rgimen sancionador
Artculo 18. Seguimiento y control.

1. Con el fin de garantizar el cumplimiento de las condiciones que motivan la realizacin
de las acciones formativas, estas debern ser objeto de un seguimiento y control efectivo por
las administraciones competentes que comprender la totalidad de las iniciativas y
modalidades de imparticin y se ampliar ms all de la mera comprobacin de requisitos y
formalidades, incorporando los resultados de la formacin y contribuyendo a garantizar su
calidad.
Este seguimiento y control se podr realizar sobre la totalidad de las acciones formativas
o en base a una muestra estadstica suficientemente representativa, de acuerdo con lo que
determine la administracin competente, complementado con cuestionarios y entrevistas a
los participantes sobre la calidad e impacto de la formacin recibida y con auditoras de
calidad de las entidades de formacin en base a indicadores objetivos y transparentes, en
particular, de los resultados de la formacin.
2. Asimismo, deber garantizarse un seguimiento y control de la formacin para el
empleo de manera integral y coordinada entre las diferentes Administraciones y organismos
que intervienen en su gestin. A tal efecto, elaborarn un plan anual de seguimiento en sus
respectivos mbitos de actuacin teniendo en cuenta las orientaciones que se aprueben en
el Consejo General del Sistema Nacional de Empleo.
Los resultados agregados de los diferentes planes de seguimiento y control se
incorporarn a un informe que, con carcter anual, se elevar al citado rgano de
participacin y ser de pblica difusin.
Artculo 19. Refuerzo del control y la capacidad sancionadora.

1. Las Administraciones competentes se dotarn de los instrumentos y medios de control
necesarios para detectar, evitar y, en su caso, sancionar los casos de incumplimiento o
infraccin. Asimismo, se dar visibilidad pblica a los canales de denuncia y conocimiento de
las situaciones fraudulentas.
2. La Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social deber contar con estructuras
especializadas en materia de formacin profesional para el empleo, para lo que se
constituir, en el mbito de las competencias de la Administracin General del Estado, una
Unidad Especial de Inspeccin, de acuerdo con lo establecido en este real decreto-ley.
147
La referida Unidad especial desarrollar anualmente un programa de inspeccin, de

acuerdo con la informacin que le sea facilitada por el Servicio Pblico de Empleo Estatal y,
en su caso, por los servicios pblicos de empleo de las comunidades autnomas, cuando
estas hayan dispuesto en los correspondientes planes de actuacin territorial que la
Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social asuma actuaciones concretas y determinadas en
materia de formacin profesional para el empleo, en los trminos previstos en la normativa
autonmica. La ejecucin de dicho programa de inspeccin contar en todo caso con la
participacin de las Direcciones Territoriales de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social
y con las Inspecciones Provinciales de Trabajo y Seguridad Social.
En el mbito del sistema de Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, corresponder a
las comunidades autnomas que hayan recibido el traspaso de funciones y servicios en
materia de funcin pblica inspectora ordenar la actividad de la Inspeccin de Trabajo y
Seguridad Social en esta materia, que se realizar, cuando resulte necesario, en
colaboracin con la referida Unidad especial de Inspeccin.
3. Para la ejecucin de las actividades de seguimiento y control de la formacin sealada
en el artculo 18, las Administraciones pblicas competentes podrn recurrir al apoyo de
entidades externas especializadas e independientes, destinando para ello una financiacin
que no podr superar el 5 por ciento de los fondos de formacin gestionados en el respectivo
mbito competencial. Estas entidades deben ser ajenas a los rganos de participacin y
gobernanza del sistema de formacin profesional para el empleo, as como a la imparticin y
a la organizacin de la formacin programada por terceros.
El mencionado apoyo en el desarrollo de los citados planes no podr suponer, en ningn
caso, la delegacin de las potestades pblicas asociadas al seguimiento y control de la
actividad formativa.
Artculo 20. Infracciones y sanciones.

1. El rgimen de infracciones y sanciones aplicable en el mbito de la formacin
profesional para el empleo ser el regulado por el texto refundido de la Ley sobre
Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo
5/2000, de 4 de agosto.
En lo no previsto en el rgimen de infracciones y sanciones establecido en el prrafo
anterior, se estar al contenido en el Ttulo IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,
General de Subvenciones.
2. La Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social controlar la aplicacin de las
subvenciones y ayudas establecidas en programas de apoyo a la formacin profesional para
el empleo, sin perjuicio del ejercicio del control financiero de las subvenciones y de la
actividad formativa por los rganos competentes en la materia.
No obstante, la legislacin autonmica podr disponer otras frmulas de inspeccin en
materia de formacin profesional para el empleo.
3. Las sanciones impuestas por las infracciones graves y muy graves en materia de
formacin profesional para el empleo que den lugar a que la subvencin sea declarada
indebida por el rgano concedente, una vez firmes, se incluirn en la Base de Datos
Nacional de Subvenciones a que se refiere el artculo 20 de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre.
La inclusin en la Base de Datos se realizar mediante comunicacin de las autoridades
competentes para imponer las sanciones, en la forma, plazos, contenido y modo de envo
previsto en el artculo 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
La cesin de datos de carcter personal que debe efectuarse a la Intervencin General
de la Administracin del Estado no requerir el consentimiento del afectado. En este mbito
no ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 21.1 de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de
diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal.
4. Las exclusiones del acceso a subvenciones por un perodo determinado, como
consecuencia de la comisin de infracciones conforme a la normativa aplicable, afectarn
tambin a aquellas entidades de formacin de las que, por razn de las personas que las
rigen o de otras circunstancias, pueda presumirse que son continuacin o que derivan, por
transformacin, fusin o sucesin, de otras empresas en las que hubiesen concurrido
aquellas.
148
5. Las conductas constitutivas de infraccin administrativa derivadas del ejercicio del

control financiero de las subvenciones y plasmadas en los informes que realicen la
Intervencin General de la Administracin del Estado, de las comunidades autnomas o de
las corporaciones locales, as como los rganos que, de acuerdo con la normativa
comunitaria, tengan atribuidas funciones de control financiero, sern sancionadas conforme
a lo dispuesto en los apartados anteriores.
Artculo 21. Modificacin del texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el
Orden Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
El texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado
por el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, queda modificado en los siguientes
trminos:
Uno. Los apartados 2 y 3 del artculo 2 quedan redactados en los siguientes trminos:
2. Los empresarios, trabajadores por cuenta propia o ajena o asimilados,
perceptores y solicitantes de las prestaciones de Seguridad Social, las entidades de
formacin o aquellas que asuman la organizacin de las acciones de formacin
profesional para el empleo programada por las empresas, de forma individual o en
agrupacin de empresas y los solicitantes y beneficiarios de las ayudas y
subvenciones pblicas de formacin profesional para el empleo, las Mutuas
Colaboradoras con la Seguridad Social y dems entidades colaboradoras en la
gestin, en el mbito de la relacin jurdica de Seguridad Social, as como las
entidades o empresas responsables de la gestin de prestaciones en cuanto a sus
obligaciones en relacin con el Registro de Prestaciones Sociales Pblicas y dems
sujetos obligados a facilitar informacin de trascendencia recaudatoria en materia de
Seguridad Social.
3. Los empresarios, los trabajadores, los solicitantes de ayudas y subvenciones
pblicas y, en general, las personas fsicas o jurdicas, respecto de la normativa de
colocacin, fomento del empleo y de formacin profesional para el empleo.
Dos. El apartado 1 del artculo 5 queda redactado en los siguientes trminos:
1. Son infracciones laborales las acciones u omisiones de los empresarios
contrarias a las normas legales, reglamentarias y clusulas normativas de los
convenios colectivos en materia de relaciones laborales, tanto individuales como
colectivas, de colocacin, empleo, formacin profesional para el empleo, de trabajo
temporal y de insercin sociolaboral, tipificadas y sancionadas de conformidad con la
presente ley. Asimismo, tendrn dicha consideracin las dems acciones u
omisiones de los sujetos responsables y en las materias que se regulan en el
presente captulo.
Tres. El ttulo de la subseccin 1. de la seccin 3. del captulo II queda redactado en los
siguientes trminos:
Infracciones de los empresarios, de las agencias de colocacin, de las
entidades de formacin o aquellas que asuman la organizacin de las acciones de
formacin profesional para el empleo programada por las empresas y de los
beneficiarios de ayudas y subvenciones en materia de empleo y ayudas al fomento
del empleo en general.
Cuatro. El apartado 4 del artculo 14 queda redactado como sigue:
4. Incumplir, los empresarios, las entidades de formacin o aquellas que
asuman la organizacin de las acciones formativas programadas por las empresas y
los solicitantes y beneficiarios de las ayudas y subvenciones pblicas, las
obligaciones de carcter formal o documental exigidas en la normativa especfica
sobre formacin profesional para el empleo, siempre que no estn tipificadas como
graves o muy graves.
Cinco. El apartado 6 del artculo 15 queda redactado como sigue:
149
6. Incumplir, los empresarios, las entidades de formacin o aquellas que

asuman la organizacin de las acciones formativas programadas por las empresas y
los beneficiarios de ayudas y subvenciones pblicas, las obligaciones establecidas
en la normativa especfica sobre formacin profesional para el empleo, salvo que
haya dado lugar al disfrute indebido de bonificaciones en el pago de las cuotas
sociales, mediante cualquiera de las acciones siguientes:
a) Ejecutar acciones formativas en los trminos, forma y contenido distintos a los
previamente preavisados, cuando no se hubiera notificado en tiempo y forma su
cancelacin o modificacin al rgano competente.
b) Ejecutar acciones formativas que no respondan a las necesidades formativas
reales, inmediatas y especficas de las empresas y sus trabajadores.
c) Incumplir las obligaciones en materia de control de asistencia de los
participantes en las acciones formativas, as como incumplir la obligacin de
seguimiento de la participacin de los alumnos, su aprendizaje y evaluacin.
d) Expedir certificaciones de asistencia o diplomas sin el contenido mnimo
exigido, que no se ajusten a las acciones formativas, aprobadas y/ o realizadas o
cuando no se hayan impartido las mismas, as como negar su entrega o realizar su
remisin fuera de plazo, a pesar de haber sido requerido en tal sentido por los
rganos de vigilancia y control.
e) Incumplir las obligaciones relativas a la comunicacin del inicio y finalizacin
de cada accin formativa en los plazos, forma o contenidos previstos en su normativa
aplicable as como no comunicar las transformaciones, fusiones, escisiones o
cambios de titularidad que se produzcan en la empresa.
f) No identificar en cuenta separada o epgrafe especfico de su contabilidad
todos los gastos de ejecucin de las acciones formativas, as como las bonificaciones
que se apliquen y la cofinanciacin, en su caso, del Fondo Social Europeo u otras
ayudas e iniciativas europeas, bajo la denominacin de Formacin profesional para
el Empleo.
g) Incumplir las obligaciones relativas a la custodia y entrega de la
documentacin relacionada con la organizacin, gestin e imparticin de las
acciones formativas.
h) Imputar como coste objeto de financiacin pblica los bienes, productos,
materiales o servicios que sean entregados, puestos a disposicin o prestados por
las entidades de formacin o las entidades organizadoras de la formacin y que no
resulten estrictamente necesarios para la imparticin de la actividad formativa.
i) Incumplir las obligaciones relativas al derecho de informacin y consulta de la
representacin legal de los trabajadores.
Se entender una infraccin por cada empresa y por cada accin formativa para
los supuestos previstos en las letras a), b) y c) de este apartado.
Seis. El artculo 16 queda redactado en los siguientes trminos:
Artculo 16. Infracciones muy graves.

1. Son infracciones muy graves:
a) Ejercer actividades de intermediacin laboral, de cualquier clase y mbito
funcional, que tengan por objeto la colocacin de trabajadores sin haber presentado,
con carcter previo a la actuacin como agencia de colocacin, una declaracin
responsable, incumplir los requisitos establecidos en la Ley 56/2003, de 16 de
diciembre, de Empleo, y su normativa de desarrollo, o exigir a los trabajadores precio
o contraprestacin por los servicios prestados.
b) En el caso de las empresas de trabajo temporal que hubieran presentado una
declaracin responsable para actuar como agencias de colocacin segn lo
dispuesto en la disposicin transitoria primera del Real Decreto-ley 3/2012, de 10 de
febrero, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral, incumplir los
requisitos establecidos en la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, y su
normativa de desarrollo.
150
c) Solicitar datos de carcter personal en los procesos de seleccin o establecer

condiciones, mediante la publicidad, difusin o por cualquier otro medio, que
constituyan discriminaciones para el acceso al empleo por motivos de sexo, origen,
incluido el racial o tnico, edad, estado civil, discapacidad, religin o convicciones,
opinin poltica, orientacin sexual, afiliacin sindical, condicin social y lengua
dentro del Estado.
d) Obtener o disfrutar indebidamente de subvenciones, ayudas de fomento del
empleo o cualesquiera establecidas en programas de apoyo a la creacin de empleo
o formacin profesional para el empleo concedidas, financiadas o garantizadas, en
todo o en parte, por el Estado, las comunidades autnomas o el Fondo Social
Europeo u otras ayudas e iniciativas europeas, en el marco de la ejecucin de la
legislacin laboral, ajenas al rgimen econmico de la Seguridad Social.
e) La no aplicacin o las desviaciones en la aplicacin de las ayudas o
subvenciones de fomento del empleo, de reinsercin de demandantes de empleo, de
la formacin profesional para el empleo, concedidas, financiadas o garantizadas, en
todo o en parte, por el Estado, las comunidades autnomas o el Fondo Social
Europeo u otras ayudas e iniciativas europeas, en el marco de la ejecucin de la
legislacin laboral, ajenas al rgimen econmico de la Seguridad Social.
f) Incumplir los empresarios, las entidades de formacin o aquellas que asuman
la organizacin de las acciones formativas programadas por las empresas y los
beneficiarios de ayudas y subvenciones pblicas, las obligaciones establecidas en la
normativa especfica sobre formacin profesional para el empleo, salvo que haya
dado lugar al disfrute indebido de bonificaciones en el pago de cuotas sociales,
mediante cualquiera de las acciones siguientes:
1. Solicitar cantidades a los participantes para pagar total o parcialmente las
iniciativas de formacin profesional para el empleo, cuando las acciones formativas
sean financiables con fondos pblicos y gratuitas para los mismos.
2. Simular la contratacin laboral con la finalidad de que los trabajadores
participen en acciones formativas.
3. El falseamiento de documentos, as como la simulacin de la ejecucin de la
accin formativa, incluida la teleformacin, para la obtencin o disfrute indebido de
ayudas o subvenciones pblicas para s o para un tercero en materia de formacin
profesional para el empleo.
4. Impartir formacin sin estar acreditadas o, en su caso, sin haber presentado la
declaracin responsable de acuerdo con la normativa especfica.
5. Realizar subcontrataciones indebidas, tanto en lo que respecta a la
imparticin como a la organizacin de las acciones formativas
g) La aplicacin indebida o la no aplicacin a los fines previstos legal o
reglamentariamente de las donaciones y acciones de patrocinio recibidas de las
empresas por fundaciones y asociaciones de utilidad pblica, como medida
alternativa al cumplimiento de la obligacin de reserva de empleo a favor de las
personas con discapacidad.
En las infracciones sealadas en los prrafos 2., 3., 4. y 5. de la letra f), las
entidades que asuman la organizacin de las acciones formativas programadas por
las empresas, las entidades que impartan formacin, y los beneficiarios de ayudas y
subvenciones pblicas, respondern solidariamente de la devolucin de las
cantidades indebidamente obtenidas por cada empresa y accin formativa.
Se entender una infraccin por cada empresa y accin formativa para los
supuestos previstos en las letras d), e) y prrafos 2., 3., 4. y 5. de la letra f).
Siete. El ttulo de la seccin 1. del Captulo III queda redactado como sigue:
Infracciones de los empresarios, entidades de formacin, entidades que
asuman la organizacin de las acciones de formacin profesional para el empleo
programada por las empresas, trabajadores por cuenta propia y asimilados.
Ocho. Se modifica el apartado 9 del artculo 22 en los siguientes trminos:
151
9. Obtener o disfrutar indebidamente cualquier tipo de reducciones,

bonificaciones o incentivos en relacin con el importe de las cuotas sociales que
corresponda, entendiendo producida una infraccin por cada trabajador afectado,
salvo que se trate de bonificaciones de formacin profesional para el empleo y
reducciones de las cotizaciones por contingencias profesionales a las empresas que
hayan contribuido especialmente a la disminucin y prevencin de la siniestralidad
laboral, en la que se entender producida una infraccin por cada empresa y accin
formativa.
Nueve. Se aade un nuevo apartado 15 al artculo 22, con la siguiente redaccin:
15. Incumplir, las entidades de formacin o aquellas que asuman la
organizacin de las acciones formativas programadas por las empresas, los
requisitos de cada accin formativa establecidos por la normativa especfica sobre
formacin profesional para el empleo, cuando haya dado lugar al disfrute indebido de
bonificaciones en el pago de cuotas, salvo cuando la infraccin sea calificada como
muy grave de acuerdo con el artculo siguiente.
Dichas entidades respondern solidariamente de la devolucin de las cantidades
indebidamente bonificadas por cada empresa y accin formativa.
Se entender una infraccin por cada empresa y por cada accin formativa.
Diez. La letra h) del apartado 1 del artculo 23 queda redactada del siguiente modo:
h) Incurrir los empresarios, las entidades de formacin o aquellas que asuman
la organizacin de las acciones formativas programadas por las empresas, en el
falseamiento de documentos o en la simulacin de la ejecucin de la accin
formativa, incluida la teleformacin, para la obtencin o disfrute indebido de
bonificaciones en materia de formacin profesional para el empleo.
Se entender una infraccin por cada empresa y por cada accin formativa.
Once. Se aade un nuevo prrafo al apartado 2 del artculo 23, con la siguiente
redaccin:
En las infracciones sealadas en el apartado 1.h), las entidades de formacin o
aquellas que asuman la organizacin de las acciones formativas programadas por
las empresas y los solicitantes o beneficiarios de subvenciones y ayudas pblicas,
respondern solidariamente de la devolucin de las cantidades disfrutadas de forma
indebida por cada accin formativa.
Doce. Se modifica el ttulo de la subseccin 3. de la seccin 2. del captulo VI, que
queda redactado del siguiente modo:
Sanciones accesorias a los empresarios, entidades de formacin o aquellas que
asuman la organizacin de las acciones formativas programadas por las empresas
en materia de empleo, ayudas de fomento del empleo, subvenciones y ayudas para
la formacin profesional para el empleo y proteccin por desempleo.
Trece. El ltimo prrafo del artculo 40.1.f) queda redactado en los siguientes trminos:
Las sanciones impuestas por las infracciones previstas en el apartado e) y las
calificadas como muy graves del apartado f) de este artculo, as como por las
infracciones muy graves tipificadas en las letras d), e) y f) del apartado 1 del artculo
16 y en la letra h) del apartado 1 del artculo 23 de esta Ley, una vez firmes, se harn
pblicas en la forma que se prevea reglamentariamente.
Catorce. La rbrica y el apartado 1 del artculo 46 quedan redactados en los siguientes
trminos:
Artculo 46. Sanciones accesorias.

1. Sin perjuicio de las sanciones a que se refiere el artculo 40.1 y, salvo lo
establecido en el artculo 46 bis de esta Ley, los empresarios que hayan cometido las
infracciones graves previstas en los apartados 3 y 6 del artculo 15 o las infracciones
152
muy graves tipificadas en los artculos 16 y 23 de esta Ley, en materia de empleo,

formacin profesional para el empleo y proteccin por desempleo:
a) Perdern, automticamente, y de forma proporcional al nmero de
trabajadores afectados por la infraccin, las ayudas, bonificaciones y, en general, los
beneficios derivados de la aplicacin de los programas de empleo o formacin
profesional para el empleo, con efectos desde la fecha en que se cometi la
infraccin.
La prdida de estas ayudas, subvenciones, bonificaciones y beneficios derivados
de la aplicacin de los programas de empleo o formacin profesional para el empleo
afectar a los de mayor cuanta, con preferencia sobre los que la tuvieren menor en
el momento de la comisin de la infraccin. Este criterio ha de constar
necesariamente en el acta de infraccin, de forma motivada.
b) Podrn ser excluidos del acceso a tales ayudas, subvenciones, bonificaciones
y beneficios por un perodo mximo de dos aos, con efectos desde la fecha de la
resolucin que imponga la sancin.
Se excluir en todo caso del acceso a tales ayudas, subvenciones,
bonificaciones y beneficios por un periodo de cinco aos, cuando la infraccin
cometida estuviera tipificada como muy grave en las letras d), e) y f) del apartado 1
del artculo 16 y en la letra h) del apartado 1 del artculo 23 de esta Ley, con efectos
desde la fecha de la resolucin que imponga la sancin.
c) En los supuestos previstos en las letras d), e) y f) del artculo 16.1, quedan
obligados, en todo caso, a la devolucin de las cantidades obtenidas indebidamente
y las no aplicadas o aplicadas incorrectamente.
CAPTULO V
Sistemas de informacin, evaluacin y calidad
Artculo 22. Sistema integrado de informacin.

1. El sistema integrado de informacin recoger una informacin completa y actualizada
acerca de las actividades formativas que se desarrollan en todo el territorio nacional, que
permita su trazabilidad y la evaluacin de su impacto sobre la mejora de la empleabilidad de
los trabajadores, y que garantice la comparabilidad, la coherencia y la actualizacin
permanente de toda la informacin sobre formacin profesional para el empleo, cualquiera
que sea la iniciativa bajo la cual se desarrolle. Esta informacin quedar recogida en un
fichero nico, accesible para todas las Administraciones competentes.
El Servicio Pblico de Empleo Estatal, en colaboracin con las comunidades autnomas,
definir los modelos y protocolos comunes de intercambio de datos que resulten necesarios
para la puesta en marcha del sistema integrado de informacin y del referido fichero.
Asimismo, completar y desarrollar los siguientes instrumentos de transparencia y difusin
del sistema: la Cuenta de Formacin, el Catlogo de Especialidades Formativas y el Registro
Estatal de Entidades de Formacin.
2. La formacin recibida por el trabajador a lo largo de su carrera profesional, y en todo
caso la recibida de acuerdo con el Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales y el
Marco Espaol de Cualificaciones para la Educacin Superior, se inscribir en una Cuenta
de Formacin asociada al nmero de afiliacin a la Seguridad Social.
Los servicios pblicos de empleo velarn por la fiabilidad de la informacin que
incorporen a esta cuenta y efectuarn, en tiempo y forma, las anotaciones correspondientes.
3. El Servicio Pblico de Empleo Estatal desarrollar y mantendr permanentemente
actualizado un Catlogo de Especialidades Formativas, que contendr toda la oferta
formativa desarrollada en el marco del sistema de formacin profesional para el empleo en el
mbito laboral, incluida la dirigida a la obtencin de Certificados de Profesionalidad, as
como los requerimientos mnimos tanto del personal docente y de los participantes como de
las instalaciones y equipamientos para la imparticin de cada especialidad formativa.
La actualizacin permanente del Catlogo prever medios giles para la incorporacin al
mismo de nuevas especialidades formativas y la respuesta a las demandas de formacin de
sectores y ocupaciones emergentes. Asimismo, deber efectuarse una revisin peridica de
153
las mismas en un plazo no superior a cinco aos a partir de su inclusin en el Catlogo de

especialidades formativas.
En la iniciativa de formacin programada por las empresas para sus trabajadores no ser
obligatorio que las acciones formativas estn referenciadas a las especialidades formativas
del citado Catlogo, sin perjuicio de la obligacin de comunicar su inicio y finalizacin.
4. Asimismo, el Servicio Pblico de Empleo Estatal desarrollar y mantendr
permanentemente actualizado un Registro Estatal de Entidades de Formacin, de carcter
pblico, que estar coordinado, con una estructura comn de datos con los registros de que
dispongan las comunidades autnomas para la inscripcin de las entidades de formacin en
sus respectivos territorios, conforme a lo dispuesto en el artculo 16 e integrar la
informacin de dichos registros.
Este registro estatal incorporar la informacin relativa a la calidad y resultados de la
formacin impartida por las entidades de formacin inscritas empleando, para ello,
indicadores objetivos y transparentes.
Artculo 23. Evaluacin de la formacin: Impacto y eficiencia.

1. El sistema de formacin profesional para el empleo estar sujeto a un proceso de
evaluacin permanente que permita conocer el impacto de la formacin realizada en el
acceso y mantenimiento del empleo, la mejora de la competitividad de las empresas, la
adecuacin de las acciones formativas a las necesidades del mercado laboral y la eficiencia
de los recursos econmicos y medios empleados.
Con esta finalidad, el Servicio Pblico de Empleo Estatal, con los rganos o entidades
competentes de las comunidades autnomas y con la participacin de las organizaciones
empresariales y sindicales, elaborar anualmente un plan de evaluacin de la calidad,
impacto, eficacia y eficiencia del conjunto del sistema de formacin profesional para el
empleo en el mbito laboral, cuyas conclusiones y recomendaciones debern dar lugar a la
incorporacin de mejoras en su funcionamiento.
Este plan anual de evaluacin se someter a informe del Consejo General del Sistema
Nacional de Empleo.
2. Asimismo, los rganos competentes para la gestin, programacin y control de la
formacin profesional para el empleo en sus respectivos mbitos sern los responsables de
realizar una evaluacin permanente que incluya:
a) Un estudio previo que justifique la necesidad o idoneidad de la puesta en marcha de
toda iniciativa de formacin. Este estudio incluir un anlisis de mercado con, al menos, un
diagnstico preciso de las necesidades de formacin a las que se pretende dar respuesta.
b) El establecimiento de objetivos previos, especficos y cuantificables, acompaados de
un sistema de indicadores transparente que permita realizar un seguimiento y evaluacin de
calidad de la formacin.
c) La medicin del impacto de los conocimientos adquiridos, en trminos de insercin de
los trabajadores desempleados en un empleo relacionado con la formacin recibida y de
mejora del desempeo en el puesto o posibilidades de promocin para los trabajadores
ocupados.
d) Una evaluacin de la satisfaccin de los usuarios en la que participarn los propios
alumnos y las empresas.
e) El anlisis sistemtico de las conclusiones y recomendaciones que resulten de la
evaluacin, para que se traduzcan en mejoras para el sistema.
3. En la formacin programada y gestionada por las empresas para sus propios
trabajadores, sin perjuicio de la evaluacin que se realice en el seno de aquellas, se
realizar una evaluacin de la iniciativa en su conjunto para conocer si responde a las
necesidades previamente detectadas. Esta evaluacin se incorporar al plan anual previsto
en el apartado 1.
4. A las anteriores evaluaciones se sumarn cuantas otras se estimen necesarias para
dar respuesta a objetivos e indicadores concretos previamente definidos. Estas evaluaciones
se realizarn por entidades externas especializadas e independientes, ajenas a los rganos
de participacin y gobernanza del sistema de formacin profesional para el empleo, as
como a la imparticin y a la organizacin de la formacin programada para terceros.
154
Asimismo, en el marco de la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales podrn

acordarse evaluaciones interadministrativas acerca de la calidad y el impacto de la formacin
profesional para el empleo en los distintos mbitos.
5. Las Administraciones competentes publicarn los resultados de las evaluaciones
previstas en los apartados anteriores, destinando para ello un espacio de informacin y
consulta pblica fcilmente accesible e identificable.
Artculo 24. Calidad de la formacin.

1. Los Servicios Pblicos de Empleo velarn por la calidad de la formacin en sus
respectivos mbitos competenciales. Para ello, se guiarn por las previsiones de
seguimiento y evaluacin de la Estrategia Espaola de Activacin para el Empleo vigente en
cada momento, as como por sus objetivos y principios de actuacin, en particular, en lo
referente a:
a) La orientacin a resultados, as como el seguimiento y evaluacin de los resultados de
las acciones y del cumplimiento de objetivos.
b) La identificacin de costes y difusin de buenas prcticas.
c) La oferta de formacin a los demandantes de empleo como instrumento de activacin
y reinsercin, reforzando la vinculacin entre las polticas activas y pasivas de empleo.
d) El ajuste y adecuacin de la formacin a las necesidades de sus destinatarios y a las
del mercado laboral, atendiendo a la realidad del territorio en que se apliquen.
e) La apertura a la sociedad, favoreciendo la participacin de otros agentes y empresas,
tanto pblicos como privados, a travs de los correspondientes instrumentos de
colaboracin.
2. Las entidades de formacin que impartan la oferta formativa para trabajadores
ocupados y desempleados debern suscribir, con carcter previo a la percepcin de
financiacin pblica, un compromiso verificable de calidad en la gestin, transparencia y
eficiencia en la utilizacin de recursos pblicos. Este compromiso estar referido al
seguimiento de la imparticin y asistencia de todos los participantes, a su satisfaccin con el
desarrollo de la accin formativa, sus contenidos, sus resultados, la calidad del profesorado
y las modalidades de imparticin.
3. El Servicio Pblico de Empleo Estatal, teniendo en cuenta las propuestas de las
comunidades autnomas, elaborar un plan para el perfeccionamiento del profesorado que
imparta acciones formativas y para el desarrollo de una metodologa tcnico-didctica
orientada al mismo. Cuando las acciones del citado plan vayan dirigidas a formadores de
dos o ms comunidades autnomas se ejecutarn a travs de los Centros de Referencia
Nacional, que recibirn del Servicio Pblico de Empleo Estatal la financiacin acordada en el
seno de las respectivas Comisiones de Coordinacin y Seguimiento, y cuando vayan
dirigidas especficamente a formadores de una comunidad autnoma sern gestionadas en
el mbito autonmico.
Este plan se someter a informe del Consejo General del Sistema Nacional de Empleo.
CAPTULO VI
Gobernanza del sistema
Artculo 25. rgano de participacin de las Administraciones Pblicas y los Interlocutores

Sociales.
El Consejo General del Sistema Nacional de Empleo es el principal rgano de consulta y
de participacin de las administraciones pblicas y los interlocutores sociales en el sistema
de formacin profesional para el empleo en el mbito laboral. En esta materia, y en lo que no
sea objeto de informe preceptivo por el Consejo General de Formacin Profesional, el citado
rgano desarrollar, adems de las funciones establecidas en este real decreto-ley, las que
se establezcan reglamentariamente.
155
Artculo 26. Administraciones pblicas competentes y coordinacin del sistema.

1. Cada Administracin pblica velar por la programacin, gestin y control de la
formacin profesional para el empleo en su mbito competencial, en coherencia y
coordinacin con la correspondiente a otras Administraciones.
El Servicio Pblico de Empleo Estatal y los rganos competentes de las comunidades
autnomas llevarn a cabo su colaboracin, coordinacin y cooperacin en esta materia a
travs de la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales, de conformidad con lo
establecido en el artculo 7.a) de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo.
2. En el mbito estatal, el Servicio Pblico de Empleo Estatal desarrollar total o
parcialmente, las funciones de programacin, gestin y control de la formacin profesional
para el empleo en los siguientes supuestos:
a) Las actividades de evaluacin, seguimiento y control de las iniciativas de formacin
financiadas mediante bonificaciones en las cuotas de la Seguridad Social que se aplican las
empresas que tengan sus centros de trabajo en ms de una Comunidad Autnoma.
b) Programas o acciones formativas que trasciendan el mbito territorial de una
Comunidad Autnoma y requieran de la intervencin del Servicio Pblico de Empleo Estatal
para garantizar una accin coordinada y homognea. Reglamentariamente se determinarn
los supuestos en los que concurren estos requisitos.
c) Acciones formativas relacionadas con el ejercicio de competencias exclusivas del
Estado segn lo dispuesto en el artculo 13.h).4 de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de
Empleo.
d) Acciones formativas en el mbito territorial de Ceuta y Melilla mientras su gestin no
haya sido objeto de transferencia a estas ciudades autnomas, segn lo dispuesto en la
disposicin transitoria segunda de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo.
3. En el mbito autonmico, los rganos o entidades competentes para la programacin,
gestin y control de la formacin profesional para el empleo sern los que determinen las
4. Las comunidades autnomas debern proporcionar al Servicio Pblico de Empleo
Estatal informacin sobre la formacin desarrollada en sus respectivos mbitos, incluida la
necesaria para la justificacin de las acciones cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, de
forma que quede garantizada su coordinacin e integracin con la informacin estadstica
del conjunto del Estado.
Por su parte, el Servicio Pblico de Empleo Estatal facilitar a las comunidades
autnomas informacin sobre la formacin ejecutada en el conjunto del Estado, incluida la
que se ejecute a travs del Servicio Pblico de Empleo Estatal en el mbito territorial de
cada comunidad autnoma.
Asimismo, el citado organismo velar por el cumplimiento de las obligaciones de
informacin de las comunidades autnomas y comunicar a stas las subsanaciones que
resulten necesarias.
En las normas o convenios de colaboracin que incorporarn los criterios objetivos de
distribucin de fondos aprobados por la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos
Laborales en cada ejercicio, se fijarn junto con las condiciones de gestin establecidas en
el artculo 86 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, las
consecuencias derivadas del incumplimiento de las obligaciones de informacin recogidas
en este apartado.
Artculo 27. Fundacin Estatal para la Formacin en el Empleo.

1. La Fundacin Estatal para la Formacin en el Empleo pertenece al sector pblico
estatal y su Patronato estar constituido por la Administracin General del Estado, por las
comunidades autnomas y por las organizaciones empresariales y sindicales ms
representativas. El citado Patronato estar compuesto por el nmero de miembros que
determinen sus Estatutos conforme a los lmites establecidos en el Real Decreto 451/2012,
de 5 de marzo, por el que se regula el rgimen retributivo de los mximos responsables y
directivos en el sector pblico empresarial y otras entidades, as como en su normativa de
156
desarrollo. La representacin de la Administracin General del Estado deber ser mayoritaria

en dicho rgano. La presidencia la ostentar el titular de la Secretara de Estado de Empleo.
El rgimen de adopcin de acuerdos requerir la mayora de los miembros del Patronato,
teniendo su Presidente voto dirimente en caso de empate.
2. En el marco de lo establecido en la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones,
la Fundacin Estatal para la Formacin en el Empleo llevar a cabo, en el mbito de las
competencias del Estado, las actividades que le sean atribuidas reglamentariamente. En
todo caso, actuar como entidad colaboradora y de apoyo tcnico del Servicio Pblico de
Empleo Estatal en materia de formacin profesional para el empleo, previa suscripcin del
correspondiente convenio de colaboracin de acuerdo con lo establecido en los artculos 12
y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Asimismo, tendr funciones de apoyo al Ministerio de Empleo y Seguridad Social en el
desarrollo estratgico del sistema de formacin profesional para el empleo en el mbito
laboral.
Artculo 28. Estructuras paritarias sectoriales.

1. En el marco de la negociacin colectiva sectorial de mbito estatal, y mediante
acuerdos especficos en materia de formacin de igual mbito, las organizaciones
empresariales y sindicales ms representativas y las representativas en el sector
correspondiente podrn constituir Estructuras Paritarias Sectoriales con o sin personalidad
jurdica propia.
Estas Estructuras Paritarias agruparn a sectores afines conforme al mapa sectorial que
apruebe el Consejo General del Sistema Nacional de Empleo.
2. Las Estructuras Paritarias Sectoriales tendrn, en el mbito del sistema de formacin
profesional para el empleo, las siguientes funciones:
a) Prospeccin y deteccin de necesidades formativas sectoriales.
b) Propuesta de orientaciones y prioridades formativas para los programas formativos
sectoriales, con especial nfasis en las que se dirijan a las PYME.
c) Propuesta de mejoras de la gestin y de la calidad de la formacin para el empleo en
su mbito sectorial.
d) Elaboracin de propuestas formativas relacionadas con los procesos de ajuste,
reestructuracin y desarrollo sectorial, en especial las relacionadas con necesidades de
recualificacin de trabajadores de sectores en declive.
e) Mediacin en los procesos de discrepancias y definicin de mecanismos que
favorezcan los acuerdos en materia de formacin en el seno de las empresas.
f) Conocimiento de formacin profesional para el empleo que se realice en sus
respectivos mbitos.
g) Difusin de las iniciativas de formacin y promocin de la formacin profesional para
el empleo, especialmente entre las PYME y micro-PYME.
h) Elaboracin de una memoria anual sobre la formacin profesional para el empleo en
su mbito sectorial.
i) Elaboracin de propuestas para la realizacin de estudios sectoriales e investigaciones
que se promuevan en sus respectivos mbitos y en los que llevan a cabo los Centros de
Referencia Nacional.
3. Asimismo, a requerimiento del Servicio Pblico de Empleo Estatal o de la Fundacin
Estatal para la Formacin en el Empleo, podrn:
a) Realizar estudios e investigaciones de carcter sectorial sobre la formacin
profesional para el empleo en el mbito laboral.
b) Participar en la definicin y actualizacin de cualificaciones profesionales, certificados
de profesionalidad y especialidades formativas.
c) Intervenir en los procesos de acreditacin de la experiencia laboral y en el diseo de
actuaciones formativas que contribuyan a la culminacin de los mismos.
d) Participar en la extensin y consolidacin de la formacin profesional dual, a travs
del contrato para la formacin y el aprendizaje, en el mbito laboral.
157
4. Mediante orden del titular del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, se determinar
el marco de funcionamiento, plazos, criterios, condiciones y obligaciones de informacin que
deben cumplir las Estructuras Paritarias Sectoriales a efectos de su financiacin, previo
informe del Consejo General del Sistema Nacional de Empleo.
Estas Estructuras Paritarias se dotarn de un reglamento de funcionamiento, y contarn
con apoyo tcnico cualificado y financiacin suficiente para que puedan desarrollar las
funciones encomendadas.
Disposicin adicional primera. Apoyo a pequeas y medianas empresas.

Los servicios pblicos de empleo promovern las iniciativas necesarias para facilitar y
generalizar el acceso de las pequeas y medianas empresas a la formacin de sus
trabajadores. A tal fin, debern prestarles asesoramiento y poner a su disposicin la
informacin necesaria acerca de las distintas iniciativas de formacin profesional para el
empleo y de las entidades formativas existentes para su imparticin.
Disposicin adicional segunda. Impulso al cheque de formacin.

En el seno de la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales, se analizarn e
impulsarn de manera conjunta entre el Ministerio de Empleo y Seguridad Social y las
autoridades competentes de las Comunidades Autnomas, las medidas necesarias para la
puesta en marcha, desarrollo, seguimiento y evaluacin del cheque de formacin previsto en
el artculo 7.3.
Disposicin adicional tercera. Impulso a instrumentos clave del Sistema Nacional de

Cualificaciones y Formacin Profesional.
Con el objetivo de acercar la formacin profesional para el empleo a las necesidades
reales de la economa productiva, se impulsarn algunos instrumentos clave del Sistema
Nacional de Cualificaciones y Formacin Profesional, para reforzar su calidad y eficacia, as
como su adecuacin a las necesidades formativas individuales y del sistema productivo. A
estos efectos, y de acuerdo con lo previsto en la Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las
Cualificaciones y la Formacin Profesional, las Administraciones pblicas competentes
adoptarn las medidas que resulten necesarias para:
a) Actualizar el Repertorio Nacional de Certificados de Profesionalidad de acuerdo con
un procedimiento gil y acorde a necesidades de un mercado laboral cambiante, as como
con las actualizaciones del Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales.
b) Potenciar la red de Centros de Referencia Nacional, fomentando su colaboracin en el
desarrollo de acciones de carcter innovador, experimental y formativo en el mbito de la
formacin profesional para el empleo, y en particular en actividades de mejora de la calidad
dirigidas a la red de entidades de formacin colaboradoras y a los formadores. Para ello,
estos Centros procurarn mantener relacin con centros tecnolgicos y otras redes de
gestin del conocimiento, tanto nacionales como internacionales, en sus mbitos sectoriales
especficos.
c) Impulsar los procedimientos de acreditacin de la experiencia laboral, con mejoras
que favorezcan su continuidad, agilidad y eficiencia para garantizar la calidad y las
oportunidades de cualificacin, en igualdad de condiciones, para todos los trabajadores.
d) Desarrollar un sistema integrado de informacin y orientacin laboral que, sobre la
base del perfil individual, facilite el progreso en la cualificacin profesional de los
trabajadores a travs de la formacin y el reconocimiento de la experiencia laboral.
Disposicin adicional cuarta. Elaboracin de estadsticas.

El Servicio Pblico de Empleo Estatal, en el marco del Sistema Nacional de Empleo,
adoptar las medidas necesarias para que las estadsticas que se elaboren en el mbito de
todo el territorio del Estado incluyan no slo la formacin realizada en el marco de este real
decreto-ley, sino tambin aquella que realicen las empresas con financiacin propia y las
Administraciones Pblicas para sus empleados.
158
Disposicin adicional quinta. Fundacin Tripartita para la Formacin en el Empleo.

La Fundacin Tripartita para la Formacin en el Empleo adoptar la denominacin de la
Fundacin prevista en el artculo 27 y ajustar su composicin a las condiciones previstas
por el citado artculo.
Se autoriza a la Fundacin Tripartita para la Formacin en el Empleo para que, en el
plazo mximo de un mes a partir de la fecha de entrada en vigor de este real decreto-ley y
con cargo a su presupuesto, adopte las medidas tcnicas y econmicas que resulten
necesarias a fin de adecuar sus estatutos y organizacin a lo establecido en este real
decreto-ley.
Disposicin adicional sexta. Financiacin de las actividades de prospeccin y

planificacin.
La financiacin de las actividades previstas en los apartados 2 y 3 del artculo 28, as
como las que se pudieran llevar a cabo para dar cumplimiento a lo establecido en las letras
c) y d) del artculo 11.2, se realizar a travs del presupuesto asignado a la Fundacin
Estatal para la Formacin en el Empleo o de las administraciones competentes, segn
corresponda y su distribucin se realizar en funcin de la actividad efectivamente realizada.
Asimismo, se podr indemnizar a los participantes en dichas actividades por sus gastos de
desplazamiento, manutencin y alojamiento.
Disposicin adicional sptima. Evaluacin de las medidas de apoyo a la contratacin.

El Gobierno desarrollar un anlisis del conjunto de bonificaciones a la contratacin y
reducciones en las cotizaciones a la Seguridad social en vigor en todos los mbitos
territoriales que deber presentar antes del 31 de mayo de 2016. Dicho anlisis evaluar la
eficacia de las medidas de apoyo a la contratacin en vigor para el cumplimiento de sus
objetivos, su impacto presupuestario y valorar la conveniencia de mantener los incentivos o
de destinar esos recursos a otras iniciativas en el mbito de las polticas activas de empleo.
Disposicin adicional octava. Remanentes de crdito incorporables.

Los remanentes de crdito destinados al sistema de formacin profesional para el
empleo en el mbito laboral que pudieran producirse al final de cada ejercicio en la reserva
de crdito del Servicio Pblico de Empleo Estatal podrn incorporarse a los crditos
correspondientes al siguiente ejercicio, conforme a lo que disponga la Ley de Presupuestos
Generales del Estado para cada ejercicio.
Disposicin adicional novena. Gasto pblico.

Las medidas incluidas en este real decreto-ley no podrn suponer incremento neto de
gasto pblico ni de los gastos de personal al servicio de la Administracin.
Disposicin transitoria primera. Rgimen transitorio.

1. Hasta tanto no se desarrollen reglamentariamente las iniciativas de formacin
profesional para el empleo sealadas en el artculo 9, se mantendrn vigentes las previstas
en el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de
formacin profesional para el empleo, y en su normativa de desarrollo, salvo en lo relativo a
las siguientes previsiones:
a) El rgimen de concurrencia competitiva abierta slo a entidades de formacin
acreditadas y/o inscritas en el correspondiente registro, en los supuestos en los que as est
previsto conforme al artculo 7.3. Estas entidades, adems de cumplir con las obligaciones
establecidas en el artculo 17, no podrn subcontratar con terceros la ejecucin de la
actividad formativa que les sea adjudicada, no considerndose subcontratacin, a estos
efectos, la contratacin del personal docente.
b) La financiacin slo de acciones formativas realizadas a partir de su concesin o
adjudicacin.
159
c) El pago anticipado de las subvenciones, si lo hubiere, conforme a lo recogido en el

segundo prrafo del artculo 7.6.
d) El impulso al cheque formacin previsto en el artculo 7.3, de conformidad con lo
establecido en la disposicin adicional segunda.
e) En las acciones formativas de las empresas cuyo inicio se comunique a partir de la
publicacin de este real decreto-ley, los mdulos econmicos vigentes se aplicarn por igual
para todas las empresas, cualquiera que sea su tamao. Asimismo, ser de aplicacin a
dichas acciones formativas la duracin mnima de stas establecida en el artculo 9.2, los
porcentajes de costes indirectos y de costes de organizacin fijados en el artculo 8.3, los
porcentajes de cofinanciacin establecidos en el artculo 10.5.
Asimismo, las convocatorias de formacin de oferta que se publiquen a partir de la
entrada en vigor del presente real decreto-ley aplicarn el lmite del 10 por ciento en la
financiacin de los costes indirectos.
f) Las empresas, adems de poder organizar e impartir la formacin de sus trabajadores
por s mismas, podrn optar por encomendar la organizacin e imparticin de la formacin a
entidades externas, en los trminos establecidos en los artculos 10.3 y 13.
g) Los trabajadores pertenecientes a la plantilla de una entidad de formacin que acte
como beneficiaria o proveedora de la formacin de oferta para trabajadores ocupados,
podrn participar en las acciones formativas que aquella gestione con los lmites sealados
en el artculo 15.2.c).
h) Para la ejecucin de los planes de formacin dirigidos a trabajadores ocupados no
ser obligatoria la suscripcin, con las entidades de formacin que resulten adjudicatarias,
del convenio previsto en los apartados 2 y 3 del artculo 24 del Real Decreto 395/2007, de 24
de marzo, por el que se regula el subsistema de formacin profesional para el empleo.
2. Los rganos que hayan aprobado convocatorias de subvenciones pendientes de
resolver a la fecha de entrada en vigor del presente real decreto-ley anularn las
disposiciones que sean contrarias a lo previsto en relacin con las materias sealadas en las
letras a), b) y c) del apartado 1, as como con el lmite del 10 por ciento en la financiacin de
costes indirectos.
3. Los porcentajes de financiacin mximos previstos en el artculo 8 para los costes
indirectos, as como para los costes de organizacin en la formacin programada por las
empresas, ser de aplicacin a los costes asociados y a los costes de organizacin
respectivamente.
Disposicin transitoria segunda. Competencias transversales prioritarias para 2015.

Hasta tanto no se elabore el escenario plurianual ni el informe anual de necesidades
formativas a que se refieren los artculos 5 y 6, tendrn la consideracin de acciones
prioritarias a efectos de la programacin formativa, al menos, aqullas relacionadas con las
competencias de idiomas, ofimtica y tecnologas de la informacin y comunicacin,
conocimientos financieros, jurdicos y del funcionamiento de las Administraciones pblicas.

1. Quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango en lo que contradigan o
se opongan a lo dispuesto en este real decreto-ley.
2. Quedan derogadas expresamente la disposicin adicional sexta de la Ley 56/2003, de
16 de diciembre, de Empleo y la disposicin adicional quinta de la Ley 43/2006, de 29 de
diciembre, para la mejora del crecimiento y del empleo.
Asimismo, quedan derogados el captulo I y la disposicin transitoria del Real Decreto
1613/2010, de 7 de diciembre, por el que se crea y regula el Consejo de la representatividad
de las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos en el mbito estatal y se
establece la composicin y rgimen de funcionamiento y organizacin del Consejo del
Trabajo Autnomo.

Este real decreto-ley se dicta al amparo de lo dispuesto en los artculos 149.1.7. y
149.1.13. de la Constitucin, que atribuyen al Estado la competencia exclusiva en materia
160
de legislacin laboral y la competencia para regular las bases de planificacin general de la

actividad econmica respectivamente.
Asimismo, la disposicin final cuarta se dicta al amparo de lo dispuesto en los artculos
149.1.16. y 149.1.17. de la Constitucin, que atribuyen al Estado la competencia exclusiva
en materia de bases y coordinacin general de la sanidad y del rgimen econmico de la
Seguridad Social, respectivamente.
Disposicin final segunda. Unidad especial de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad

Social.
Mediante orden de la Ministra de Empleo y Seguridad Social, la Inspeccin de Trabajo y
Seguridad Social, organizar en el seno de la Direccin Especial adscrita a la Autoridad
Central, una Unidad especial de inspeccin encargada de las funciones de vigilancia y
control a que se refiere el artculo 3, apartados 1.3.1 y 1.4.3 de la Ley 42/1997, de 14 de
noviembre, Ordenadora de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, en el mbito de las
bonificaciones subvenciones y ayudas en materia de formacin profesional para el empleo
cuya competencia est atribuida a la Administracin General del Estado. Las funciones
encomendadas a esta Unidad especial sern compatibles con el ejercicio de las funciones
de vigilancia y control que en esta materia tienen atribuidas las Direcciones territoriales de la
Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social y las Inspecciones Provinciales de Trabajo y
Seguridad Social.
La creacin y funcionamiento de la Unidad especial, as como la dotacin de su relacin
de puestos de trabajo, no supondr aumento de gasto pblico.
Disposicin final tercera. Modificacin de la Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del
trabajo autnomo.
La Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del trabajo autnomo, queda modificada en
los siguientes trminos:
Uno. El artculo 21 queda redactado como sigue:
Artculo 21. Determinacin de la representatividad de las asociaciones de

trabajadores autnomos.
1. Sin perjuicio de la representacin que ostentan de sus afiliados y a los efectos
de lo previsto en este artculo y el siguiente, tendrn la consideracin de
asociaciones profesionales representativas de los trabajadores autnomos a nivel
estatal, aqullas que, inscritas en el Registro Estatal de Asociaciones Profesionales
de Trabajadores Autnomos, demuestren una suficiente implantacin en el mbito
nacional.
2. La suficiente implantacin a nivel estatal se reconocer teniendo en cuenta el
nmero de trabajadores autnomos afiliados, as como la dimensin de su
estructura, reflejada en los recursos humanos contratados por la asociacin y su
implantacin en el territorio.
Ser necesario acreditar un nivel de afiliacin de los cotizantes al Rgimen
Especial de Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos
en los trminos que reglamentariamente se determinen, y disponer de sedes y
recursos humanos en, al menos, tres comunidades autnomas, todo ello en el ao
natural anterior al de la solicitud de la acreditacin.
La documentacin acreditativa del cumplimiento de los requisitos exigidos se
deber presentar en el Registro Estatal de Asociaciones Profesionales de
Trabajadores Autnomos en los trminos que reglamentariamente se determinen.
3. Las asociaciones representativas de los trabajadores autnomos
intersectoriales a nivel estatal y, adems, las organizaciones empresariales y
sindicales ms representativas, gozarn de una posicin jurdica singular, que les
otorga capacidad jurdica para actuar en representacin de los trabajadores
autnomos a todos los niveles territoriales para:
161
a) Ostentar representacin institucional ante las Administraciones Pblicas u

otras entidades u organismos de carcter estatal o de comunidad autnoma que la
tengan prevista.
b) Ser consultadas cuando las Administraciones Pblicas diseen las polticas
pblicas que incidan sobre el trabajo autnomo.
c) Colaborar en el diseo de programas pblicos dirigidos a los trabajadores
autnomos en los trminos previstos legalmente.
d) Cualquier otra funcin que se establezca legal o reglamentariamente.
4. La suficiente implantacin a nivel autonmico se reconocer teniendo en
cuenta los mismos criterios que para el reconocimiento de la representatividad a nivel
estatal, en los trminos establecidos en el apartado 2.
Las Asociaciones profesionales de Trabajadores Autnomos que tengan la
consideracin de representativas a nivel autonmico gozarn de capacidad para
ejercer, en el mbito especfico de la comunidad autnoma, las funciones previstas
en el apartado 3.
Dos. La disposicin adicional duodcima queda redactada como sigue:
Disposicin adicional duodcima. Participacin de trabajadores autnomos en

programas de formacin e informacin de prevencin de riesgos laborales.
Con la finalidad de reducir la siniestralidad y evitar la aparicin de enfermedades
profesionales en los respectivos sectores, las asociaciones representativas de los
trabajadores autnomos intersectoriales y las organizaciones sindicales y
empresariales ms representativas podrn realizar programas permanentes de
informacin y formacin correspondientes a dicho colectivo, promovidos por las
Administraciones Pblicas competentes en materia de prevencin de riesgos
laborales y de reparacin de las consecuencias de los accidentes de trabajo y las
enfermedades profesionales.
Disposicin final cuarta. Modificacin del Real Decreto 1192/2012, de 3 de agosto, por el
que se regula la condicin de asegurado y de beneficiario a efectos de la asistencia sanitaria
en Espaa, con cargo a fondos pblicos, a travs del Sistema Nacional de Salud.
Se aade una nueva disposicin adicional dcima en el Real Decreto 1192/2012, de 3 de
agosto, por el que se regula la condicin de asegurado y de beneficiario a efectos de la
asistencia sanitaria en Espaa, con cargo a fondos pblicos, a travs del Sistema Nacional
de Salud, con la siguiente redaccin:
Disposicin adicional dcima. Personal de los Montepos de las

Administraciones Pblicas de Navarra.
A efectos de la asistencia sanitaria con cargo al Sistema Nacional de Salud, los
funcionarios en activo al servicio de la Diputacin Foral, Ayuntamientos, Concejos y
Entidades Administrativas de Navarra as como los pensionistas encuadrados en los
Montepos de las Administraciones Pblicas de Navarra, se entendern incluidos
respectivamente en los prrafos 1. y 2. del artculo 2.1.a) de este real decreto.
Asimismo, los familiares de unos y otros, que se encuentre en alguno de los
supuestos y cumplan con los requisitos establecidos en el artculo 3, tendrn la
condicin de beneficiarios de aquellos a efectos de la asistencia sanitaria con cargo
al Sistema Nacional de Salud.
Disposicin final quinta. Modificacin de disposiciones reglamentarias.

Las normas reglamentarias que son objeto de modificacin por este real decreto-ley
podrn ser modificadas en el futuro por normas del rango reglamentario correspondiente a la
norma en que figuran.
162
Disposicin final sexta. Habilitacin reglamentaria.

En un plazo mximo de 6 meses desde la entrada en vigor del presente real decreto-ley,
el Gobierno, la Ministra de Empleo y Seguridad Social y el Ministro de Hacienda y
Administraciones Pblicas, en el mbito de sus competencias, dictarn las disposiciones que
sean precisas para el desarrollo y ejecucin de lo establecido en el mismo.
Disposicin final sptima. Entrada en vigor.

El presente real decreto-ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el
Boletn Oficial del Estado.
163
Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el

subsistema de formacin profesional para el empleo
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales

BOE nm. 87, de 11 de abril de 2007
ltima modificacin: 4 de julio de 2014
En una economa cada vez ms global e interdependiente el capital humano se erige en

un factor clave para poder competir con garanta de xito. Por ello, la formacin constituye
un objetivo estratgico para reforzar la productividad y competitividad de las empresas en el
nuevo escenario global, y para potenciar la empleabilidad de los trabajadores en un mundo
en constante cambio.
Despus de trece aos de vigencia de dos modalidades diferenciadas de formacin
profesional en el mbito laboral -la formacin ocupacional y la continua-, resulta necesario
integrar ambos subsistemas en un nico modelo de formacin profesional para el empleo e
introducir mejoras que permitan adaptar la formacin dirigida a los trabajadores ocupados y
desempleados a la nueva realidad econmica y social, as como a las necesidades que
demanda el mercado de trabajo.
De igual modo, determinados acontecimientos y elementos relevantes han incidido en el
modelo de formacin profesional en los ltimos aos y deben seguir presentes a la hora de
afrontar su reforma:
La Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formacin
Profesional, que establece un Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales que
permite avanzar en un enfoque de aprendizaje permanente y en la integracin de las
distintas ofertas de formacin profesional (reglada, ocupacional y continua), propiciando el
reconocimiento y la acreditacin de las competencias profesionales adquiridas tanto a travs
de procesos formativos (formales y no formales) como de la experiencia laboral.
Las Sentencias del Tribunal Constitucional (STC 95/2002, de 25 de abril, y STC
190/2002, de 17 de octubre) que delimitaron los mbitos de actuacin de la Administracin
General del Estado y de las Comunidades Autnomas en materia de formacin continua,
ubicndola dentro del mbito laboral.
Asimismo, la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, que sita la formacin
ocupacional y la continua en el centro de las polticas del mbito laboral que mejor pueden
contribuir a la consecucin de los objetivos de empleo.
Por ltimo, la aprobacin de otras normas, no especficamente dirigidas a la formacin,
tambin est influyendo en el desarrollo prctico de la formacin, como es el caso de la Ley
38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, que incide de manera decisiva en
la gestin de las subvenciones que financian la actividad formativa.
Por lo que respecta al mbito de la Unin Europea, el aprendizaje permanente es
considerado como un pilar fundamental de la estrategia de empleo en una economa basada
164
6 Subsistema de formacin profesional para el empleo
en el conocimiento. Asimismo, el aprendizaje permanente se incorpora entre los indicadores

estructurales de la Estrategia de Lisboa para los objetivos en educacin y formacin para el
ao 2010. En esta lnea, el Consejo Europeo de junio de 2005 plante la necesidad de
relanzar la Estrategia de Lisboa y aprob las directrices integradas para el crecimiento y el
empleo 2005-2008, entre las que se incluye la dirigida a adaptar los sistemas de educacin y
de formacin a las nuevas necesidades en materia de competencias.
En este escenario, la Declaracin del Dilogo Social Competitividad, empleo estable y
Cohesin Social firmada en julio de 2004 por el Gobierno, CEOE, CEPYME, CCOO y UGT,
establece que en el marco del dilogo social, los firmantes analizarn de manera conjunta
las adaptaciones necesarias del actual modelo de formacin de los trabajadores en un
sentido acorde con las necesidades de formacin que han de atenderse desde el mbito
estatal, preservando los mbitos de participacin de las organizaciones sindicales y
empresariales y posibilitando la participacin en la gestin por parte de las Comunidades
Autnomas.
En el marco de este Dilogo Social, el Gobierno y los Interlocutores Sociales convinieron
en la oportunidad de integrar, en la lnea de lo establecido en la Ley Orgnica 5/2002, de 19
de junio, de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional, la formacin ocupacional y la
continua, orientadas ambas al empleo. El alargamiento de la vida activa del trabajador y el
aprendizaje permanente hacen necesaria una visin que integre en s misma la formacin y
el empleo en la realidad del actual mercado de trabajo, que rompa la barrera entre la
poblacin ocupada y desempleada en la perspectiva de la consecucin del pleno empleo -
objetivo fijado en la Estrategia de Lisboa- y que garantice la cohesin social. Sin embargo,
no ha de ser un obstculo dicha integracin para la existencia de ofertas diferenciadas y
adaptadas a las diferentes necesidades de formacin.
Fruto de lo anterior, el 7 de febrero de 2006, el Gobierno y las citadas Organizaciones
Empresariales y Sindicales suscribieron el Acuerdo de Formacin Profesional para el
Empleo, cuyos fines, principios y ejes se han tenido en cuenta en este real decreto con el
objeto de promover la formacin entre trabajadores y empresarios, y convertir el aprendizaje
permanente en nuestro pas, en un elemento fundamental no slo para la competitividad y el
empleo, sino tambin para el desarrollo personal y profesional de los trabajadores.
Al mismo tiempo, el presente real decreto plantea un modelo de formacin para el
empleo que insiste en la necesidad de conjugar la realidad autonmica de nuestro Estado y
la insercin de la formacin en la negociacin colectiva de carcter sectorial estatal, creando
un marco de referencia en los planos estatal y autonmico, as como en el plano sectorial y
de la empresa.
Por ello, el modelo de formacin que se plantea respeta la competencia de gestin de las
Comunidades Autnomas, en lnea con las citadas Sentencias del Tribunal Constitucional de
abril y octubre de 2002, y profundiza en la cooperacin entre las Administraciones
autonmicas y la Administracin General del Estado.
Asimismo, el real decreto reconoce la estrecha vinculacin de la formacin tanto con el
empleo como con las polticas macroeconmicas y microeconmicas y a ello contribuye el
importante papel de los Interlocutores Sociales en el desarrollo de estrategias comunes para
los diferentes sectores productivos en el marco de la unidad de mercado, articuladas a
travs de la negociacin colectiva de mbito estatal, previendo la existencia de acciones
formativas que garanticen la adquisicin de competencias por los trabajadores o que les
permita formarse en otros sectores econmicos distintos a aquel en que despliegan su
actividad, anticipndose o reaccionando as a eventuales situaciones de crisis que puedan
darse en algn sector y contribuyendo a impulsar de esta manera la libre circulacin de
trabajadores.
Por otro lado, el real decreto pretende potenciar la calidad de la formacin as como su
evaluacin, a fin de que la inversin en formacin en nuestro pas responda a los cambios
rpidos y constantes que se producen en nuestro entorno productivo, permitiendo mantener
actualizadas las competencias de nuestros trabajadores y la capacidad de competir de
nuestras empresas y reduciendo el diferencial que dicha inversin tiene todava en relacin
con la media europea. Se trata de implantar un modelo dinmico y flexible, pero a la vez un
modelo estable para afrontar desde la ptica de la formacin los desafos de nuestra
economa enmarcados en la Estrategia Europea para la consecucin del pleno empleo.
165
En definitiva, la reforma que se plantea refuerza, de una parte, la participacin de los

Interlocutores Sociales y, de otra, la capacidad de gestin de las Comunidades Autnomas y
la colaboracin entre las Administraciones de stas y la Administracin General del Estado.
Se ha consultado a la Conferencia Sectorial de Asuntos Laborales, a las Organizaciones
Empresariales y Sindicales ms representativas y al Consejo General de Formacin
Profesional.
Esta norma de carcter general responde a las reservas competenciales a favor del
Estado contenidas en el artculo 149.1. 7. y 17. de la Constitucin Espaola y se dicta,
previa consulta al citado Consejo General de Formacin Profesional, en uso de la
autorizacin otorgada al Gobierno por la disposicin final tercera de la Ley Orgnica 5/2002,
de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, con la aprobacin
previa del Ministro de Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y
previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 23 de marzo de 2007,
DISPONGO:
CAPTULO I
Artculo 1. Objeto.
Este real decreto tiene por objeto regular las distintas iniciativas de formacin que
configuran el subsistema de formacin profesional para el empleo, su rgimen de
funcionamiento y financiacin, as como su estructura organizativa y de participacin
institucional.
Artculo 2. Concepto y fines de la formacin profesional para el empleo.

1. El subsistema de formacin profesional para el empleo est integrado por el conjunto
de instrumentos y acciones que tienen por objeto impulsar y extender entre las empresas y
los trabajadores ocupados y desempleados una formacin que responda a sus necesidades
y contribuya al desarrollo de una economa basada en el conocimiento.
2. Son fines de la formacin profesional para el empleo:
a) Favorecer la formacin a lo largo de la vida de los trabajadores desempleados y
ocupados, mejorando su capacitacin profesional y desarrollo personal.
b) Proporcionar a los trabajadores los conocimientos y las prcticas adecuados a las
competencias profesionales requeridas en el mercado de trabajo y a las necesidades de las
empresas.
c) Contribuir a la mejora de la productividad y competitividad de las empresas.
d) Mejorar la empleabilidad de los trabajadores, especialmente de los que tienen
mayores dificultades de mantenimiento del empleo o de insercin laboral.
e) Promover que las competencias profesionales adquiridas por los trabajadores tanto a
travs de procesos formativos (formales y no formales), como de la experiencia laboral, sean
objeto de acreditacin.
Artculo 3. Principios del subsistema de formacin profesional para el empleo.

Constituyen principios que rigen el subsistema de formacin profesional para el empleo:
a) La transparencia, calidad, eficacia y eficiencia.
b) La unidad de caja de la cuota de formacin profesional.
c) La unidad de mercado de trabajo y la libre circulacin de los trabajadores en el
desarrollo de las acciones formativas.
d) La colaboracin y coordinacin entre las Administraciones competentes.
e) La vinculacin del sistema con el Dilogo Social y la negociacin colectiva sectorial.
f) La participacin de los Interlocutores Sociales.
166
g) La vinculacin de la formacin profesional para el empleo con el Sistema Nacional de

Cualificaciones y Formacin Profesional, regulado en la Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio,
de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional.
h) El ejercicio del derecho a la formacin profesional para el empleo, su carcter gratuito,
a excepcin de los supuestos contemplados en la normativa reguladora de los certificados
de profesionalidad para acciones formativas no financiadas con fondos pblicos, y la
igualdad en el acceso de los trabajadores y las empresas a la formacin y a las ayudas a la
misma.
Artculo 4. Iniciativas de formacin.

El subsistema de formacin profesional para el empleo est integrado por las siguientes
iniciativas de formacin:
a) La formacin de demanda, que abarca las acciones formativas de las empresas y los
permisos individuales de formacin financiados total o parcialmente con fondos pblicos,
para responder a las necesidades especficas de formacin planteadas por las empresas y
sus trabajadores.
b) La formacin de oferta, que comprende los planes de formacin dirigidos
prioritariamente a trabajadores ocupados y las acciones formativas dirigidas prioritariamente
a trabajadores desempleados con el fin de ofrecerles una formacin que les capacite para el
desempeo cualificado de las profesiones y el acceso al empleo.
c) La formacin en alternancia con el empleo, que est integrada por las acciones
formativas de los contratos para la formacin y por los programas pblicos de empleo-
formacin, permitiendo al trabajador compatibilizar la formacin con la prctica profesional
en el puesto de trabajo.
d) Las acciones de apoyo y acompaamiento a la formacin, que son aquellas que
permiten mejorar la eficacia del subsistema de formacin profesional para el empleo.
Artculo 5. Trabajadores destinatarios de la formacin y colectivos prioritarios.

1. Sern destinatarios de la formacin profesional para el empleo todos los trabajadores
ocupados y desempleados, incluidos los que no cotizan por formacin profesional, en los
trminos que a continuacin se sealan:
a) En la formacin de demanda podrn participar los trabajadores asalariados que
prestan sus servicios en empresas o en entidades pblicas no incluidas en el mbito de
aplicacin de los acuerdos de formacin en las Administraciones Pblicas a que hace
referencia el apartado 2 de este artculo, incluidos los trabajadores fijos discontinuos en los
perodos de no ocupacin, as como los trabajadores que accedan a situacin de desempleo
cuando se encuentren en perodo formativo, y los trabajadores acogidos a regulacin de
empleo en sus perodos de suspensin de empleo por expediente autorizado.
b) En la formacin de oferta podrn participar los trabajadores ocupados y
desempleados en la proporcin que las Administraciones competentes determinen,
considerando las propuestas formuladas por el rgano de participacin del Sistema Nacional
de Empleo previsto en el artculo 33.3.
Asimismo, podrn participar en la formacin de oferta, regulada en este real decreto, los
cuidadores no profesionales que atiendan a las personas en situacin de dependencia, de
conformidad con lo establecido en el artculo 18.4 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de
promocin de la autonoma personal y atencin a las personas en situacin de dependencia.
c) En la formacin en alternancia con el empleo podrn participar los trabajadores
contratados para la formacin y los trabajadores desempleados, en los trminos que
establezca la normativa especfica reguladora de los contratos para la formacin y de los
programas pblicos de empleo-formacin, respectivamente.
2. La formacin de los empleados pblicos se desarrollar a travs de los planes
especficos que se promuevan conforme a lo establecido en los acuerdos de formacin que
se suscriban en el mbito de las Administraciones Pblicas. Este colectivo podr participar
en los planes de formacin intersectoriales previstos en el artculo 24.1, con el lmite que
dicho precepto establece.
167
3. A fin de garantizar el acceso a la formacin de trabajadores con mayor dificultad de

insercin o de mantenimiento en el mercado de trabajo, podrn tener prioridad para
participar en las acciones formativas, entre otros:
a) Los desempleados pertenecientes a los siguientes colectivos: mujeres, jvenes,
personas con discapacidad, afectados y vctimas del terrorismo y de la violencia de gnero,
desempleados de larga duracin, mayores de 45 aos y personas con riesgo de exclusin
social, de acuerdo con lo previsto en cada caso por las prioridades establecidas en la poltica
nacional de empleo, en los planes de ejecucin de la Estrategia Europea de Empleo y en los
Programas Operativos del Fondo Social Europeo.
b) Los trabajadores ocupados pertenecientes a los siguientes colectivos: trabajadores de
pequeas y medianas empresas, mujeres, afectados y vctimas del terrorismo y de la
violencia de gnero, mayores de 45 aos, trabajadores con baja cualificacin y personas con
discapacidad, de acuerdo con lo que establezcan, en su caso, los Programas Operativos del
Fondo Social Europeo y las Administraciones competentes en el marco de la planificacin
prevista en el artculo 21 y en sus respectivas programaciones.
c) Los cuidadores no profesionales que atiendan a las personas en situacin de
dependencia, a que hace referencia el segundo prrafo del apartado 1.b) de este artculo.
1. El subsistema de formacin profesional para el empleo se financiar, de conformidad
con lo establecido en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, con los fondos
provenientes de la cuota de formacin profesional que aportan las empresas y los
trabajadores, con las ayudas procedentes del Fondo Social Europeo y con las aportaciones
especficas establecidas en el presupuesto del Servicio Pblico de Empleo Estatal.
Asimismo, las Comunidades Autnomas podrn, en el ejercicio de su competencia,
destinar fondos propios para financiar la gestin de las iniciativas de formacin previstas en
el presente real decreto, mediante las frmulas de financiacin que aqullas determinen en
el desarrollo de sus facultades de autoorganizacin.
2. Anualmente, el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales determinar la propuesta de
distribucin del presupuesto destinado a financiar el subsistema de formacin profesional
para el empleo entre los diferentes mbitos e iniciativas de formacin contempladas en este
real decreto.
La citada propuesta de distribucin se someter a informe del rgano de participacin del
Sistema Nacional de Empleo previsto en el artculo 33, de conformidad con lo dispuesto en
el apartado 2.c) del mismo.
3. Los fondos de formacin profesional para el empleo, de mbito nacional, destinados a
la financiacin de las subvenciones gestionadas por las Comunidades Autnomas que
tengan asumidas las competencias de ejecucin, se distribuirn de conformidad con lo
previsto en el artculo 86 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
4. La parte de los fondos de formacin profesional para el empleo fijada en la Ley de
Presupuestos Generales del Estado para la financiacin de las subvenciones gestionadas
por el Servicio Pblico de Empleo Estatal se aplicar a los supuestos de planes o acciones
formativas que trasciendan el mbito territorial de una Comunidad Autnoma y requieran de
una accin coordinada y homognea, que tengan por objeto la imparticin de acciones
formativas relacionadas con el ejercicio de competencias exclusivas del Estado o que se
dirijan a trabajadores inmigrantes en sus pases de origen.
Se entiende que concurren los requisitos sealados en el prrafo anterior en los planes
de formacin amparados en la negociacin colectiva sectorial estatal cuando el diseo y
programacin de las acciones formativas incluidas en dichos planes y la gestin de los
correspondientes recursos se realicen de manera global, integrada o coordinada en el
correspondiente mbito sectorial y por las partes legitimadas para la negociacin del
correspondiente convenio o acuerdo. Tambin se entiende que concurren estos requisitos en
los planes de formacin de carcter intersectorial cuando favorezcan la adquisicin de
competencias bsicas que permitan mejorar la empleabilidad de los trabajadores y su
promocin profesional y personal en el marco de la unidad de mercado, concurran las
caractersticas de globalidad, integracin y coordinacin anteriormente indicadas y se lleven
168
a cabo por las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas en el mbito

estatal, as como por las organizaciones de la economa social y asociaciones de
autnomos, con notable implantacin en dicho mbito.
Asimismo, se entiende que requieren de una accin coordinada y homognea las
acciones formativas que incluyan compromisos de contratacin de desempleados cuando su
ejecucin afecte a centros de trabajo ubicados en el territorio de ms de una Comunidad
Autnoma, as como las dirigidas a colectivos con necesidades formativas especiales o que
tengan dificultades para su insercin o recualificacin profesional cuando su ejecucin,
afectando a un mbito geogrfico superior al de una Comunidad Autnoma y precisando una
coordinacin unificada, exija la movilidad geogrfica de los participantes.
CAPTULO II
Formacin profesional para el empleo
Seccin 1. Disposiciones comunes
Artculo 7. Acciones formativas.

1. Se entiende por accin formativa la dirigida a la adquisicin y mejora de las
competencias y cualificaciones profesionales, pudindose estructurar en varios mdulos
formativos con objetivos, contenidos y duracin propios.
En todo caso, la oferta formativa dirigida a la obtencin de los certificados de
profesionalidad, previstos en los artculos 10 y 11, tendr carcter modular con el fin de
favorecer la acreditacin parcial acumulable de la formacin recibida y posibilitar al
trabajador que avance en su itinerario de formacin profesional cualquiera que sea su
situacin laboral en cada momento.
2. Cuando la formacin no est vinculada a la obtencin de los certificados de
profesionalidad, cada accin o mdulo formativo tendr una duracin adecuada a su
finalidad, en funcin del colectivo destinatario, la modalidad de imparticin de la formacin, el
nmero de alumnos y otros criterios objetivos, sin que pueda ser inferior a 6 horas lectivas.
Cuando se trate de formacin de carcter transversal en reas que se consideren prioritarias
por la Administracin laboral competente, la duracin podr ser inferior a ese lmite.
3. La participacin de un trabajador en acciones formativas no podr ser superior a 8
horas diarias.
4. No tendrn la consideracin de acciones formativas incluidas en el subsistema de
formacin profesional para el empleo las actividades de ndole informativa o divulgativa cuyo
objeto no sea el desarrollo de un proceso de formacin, tales como jornadas, ferias,
simposios y congresos.
Artculo 8. Imparticin de la formacin.

1. La formacin podr impartirse de forma presencial, a distancia convencional, mediante
teleformacin o mixta.
Cuando la accin o mdulo formativo incluya, en todo o en parte, formacin a distancia,
sta deber realizarse con soportes didcticos que permitan un proceso de aprendizaje
sistematizado para el participante, que necesariamente ser complementado con asistencia
tutorial.
La modalidad de imparticin mediante teleformacin se entender realizada cuando el
proceso de aprendizaje de las acciones formativas se desarrolle a travs de tecnologas de
la informacin y comunicacin telemticas, posibilitando la interactividad de alumnos, tutores
y recursos situados en distinto lugar.
2. La formacin impartida mediante la modalidad presencial se organizar en grupos de
25 participantes como mximo. En la formacin impartida mediante la modalidad a distancia
convencional o de teleformacin deber haber, como mnimo, un tutor por cada 80
participantes.
Las Administraciones competentes podrn establecer, en sus respectivos mbitos de
gestin, un nmero de participantes menor a los sealados en el prrafo anterior en funcin
169
de las caractersticas o del contenido de la formacin, o bien de los colectivos a los que sta
se dirige.
3. La formacin, tanto terica como prctica, deber realizarse en aulas, talleres o
instalaciones apropiadas, de acuerdo con lo que establezca el correspondiente programa.
4. Mediante Orden del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales se determinarn los
mdulos econmicos mximos de financiacin de las acciones formativas en funcin de su
modalidad de imparticin. Asimismo podrn establecerse mdulos econmicos especficos
en funcin de la singularidad de determinadas acciones formativas que, por su especialidad
y caractersticas tcnicas, precisen de una financiacin mayor.
Artculo 9. Centros y entidades de formacin.

1. Podrn impartir formacin profesional para el empleo:
a) Las Administraciones Pblicas competentes en materia de formacin profesional para
el empleo, a travs de sus centros propios o mediante convenios con entidades o empresas
pblicas que puedan impartir la formacin. Tienen la consideracin de centros propios:
1. Los Centros de Referencia Nacional, especializados por sectores productivos,
tomando como referencia el mapa sectorial que se defina y las Familias Profesionales del
Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales. Estos Centros llevarn a cabo acciones
de carcter experimental e innovador en materia de formacin profesional, en las
condiciones que se disponga en la norma que regule los requisitos de estos Centros.
2. Los Centros Integrados de Formacin Profesional de titularidad pblica. Estos
Centros impartirn al menos las ofertas formativas referidas al Catlogo Nacional de
Cualificaciones Profesionales, que conduzcan a la obtencin de ttulos de formacin
profesional y certificados de profesionalidad.
3. Los dems centros de la Administracin Pblica que cuenten con instalaciones y
equipamientos adecuados para impartir formacin profesional para el empleo.
b) Las Organizaciones empresariales y sindicales, y otras entidades beneficiarias de los
planes de formacin dirigidos prioritariamente a trabajadores ocupados, por s mismas o a
travs de los centros y entidades contemplados en los programas formativos de las citadas
organizaciones o entidades beneficiarias. Cuando se trate de centros o entidades de
formacin debern estar acreditados o inscritos, segn los casos.
c) Las empresas que desarrollen acciones formativas para sus trabajadores o para
desempleados con compromiso de contratacin, que podrn hacerlo a travs de sus propios
medios, siempre que cuenten con el equipamiento adecuado para este fin, o a travs de
contrataciones externas.
d) Los Centros Integrados de Formacin Profesional, de titularidad privada, y los dems
centros o entidades de formacin, pblicos o privados, acreditados por las Administraciones
competentes para impartir formacin dirigida a la obtencin de certificados de
profesionalidad. Estos centros debern reunir los requisitos especificados en los reales
decretos que regulan los certificados de profesionalidad correspondientes a la formacin que
se imparta en ellos, sin perjuicio de los requisitos especficos que podrn establecer las
Administraciones pblicas en el mbito de sus competencias.
e) Los centros o entidades de formacin que impartan formacin no dirigida a la
obtencin de certificados de profesionalidad, siempre que se hallen inscritos en el Registro
que establezca la Administracin competente. El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
podr establecer criterios mnimos para dicha inscripcin.
2. Las Comunidades Autnomas podrn crear un Registro donde se inscribirn los
centros y entidades que impartan formacin profesional para el empleo en sus respectivos
territorios.
mantendr permanentemente actualizado un Registro estatal de centros y entidades de
formacin, de carcter pblico. Este Registro estar coordinado con los Registros
Autonmicos a travs del Sistema de Informacin de los Servicios Pblicos de Empleo
previsto en el artculo 7.2.c) de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo.
170
3. Los centros y entidades de formacin debern someterse a los controles y auditoras

de calidad que establezcan las Administraciones competentes, cuyos resultados podrn
incorporarse a los Registros mencionados en el apartado anterior.
Artculo 10. Certificados de profesionalidad.

1. De conformidad con lo establecido en el artculo 10.1 de la Ley Orgnica 5/2002, de
19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional, la oferta de formacin
profesional para el empleo vinculada al Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales
estar constituida por la formacin dirigida a la obtencin de los certificados de
profesionalidad.
2. Los certificados de profesionalidad acreditan con carcter oficial las competencias
profesionales que capacitan para el desarrollo de una actividad laboral con significacin en el
empleo.
Tales competencias estarn referidas a las unidades de competencia de las
cualificaciones profesionales del Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, por lo
que cada certificado de profesionalidad podr comprender una o ms de dichas unidades.
En todo caso, la unidad de competencia constituye la unidad mnima acreditable y
acumulable para obtener un certificado de profesionalidad.
3. El Servicio Pblico de Empleo Estatal, con la participacin de los Centros de
Referencia Nacional, elaborar y actualizar los certificados de profesionalidad, que sern
aprobados por real decreto, previo informe del Consejo General de Formacin Profesional.
Artculo 11. Acreditacin de la formacin y registro.

1. Cuando la formacin vaya dirigida a la obtencin de certificados de profesionalidad, en
su desarrollo se respetarn los contenidos de los mdulos formativos y los requisitos que se
determinen en los reales decretos que regulen dichos certificados. Esta formacin se
acreditar mediante la expedicin del correspondiente certificado de profesionalidad o de sus
acreditaciones parciales acumulables.
El certificado de profesionalidad se expedir cuando se hayan superado los mdulos
formativos correspondientes a la totalidad de las unidades de competencias en que se
estructure. Las acreditaciones parciales acumulables se expedirn cuando se hayan
superado los mdulos formativos correspondientes a una o algunas de dichas unidades de
competencia.
2. Cuando la formacin no est vinculada a la oferta formativa de los certificados de
profesionalidad deber entregarse a cada participante que haya finalizado la accin
formativa un certificado de asistencia a la misma y a cada participante que haya superado la
formacin con evaluacin positiva un diploma acreditativo.
Las competencias adquiridas a travs de esta formacin podrn ser reconocidas, al igual
que las adquiridas a travs de la experiencia laboral, mediante las acreditaciones totales o
parciales de los certificados de profesionalidad, de conformidad con la normativa que regule
el procedimiento y los requisitos para la evaluacin y acreditacin de las competencias
adquiridas a travs de la experiencia laboral y de aprendizajes no formales, que se dicte en
desarrollo del artculo 8 de la Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y
de la Formacin Profesional.
3. La expedicin de los certificados de profesionalidad y de las acreditaciones parciales
se realizar por el Servicio Pblico de Empleo Estatal y los rganos competentes de las
Comunidades Autnomas en el marco del Sistema Nacional de Empleo.
4. Dichas Administraciones debern llevar un registro nominal y por especialidades de
los certificados de profesionalidad y de las acreditaciones parciales acumulables expedidas.
A los efectos de garantizar la transparencia del mercado de trabajo y facilitar la libre
circulacin de trabajadores, existir un registro general en el Sistema Nacional de Empleo,
coordinado por el Servicio Pblico de Empleo Estatal e instrumentado a travs del Sistema
de Informacin de los Servicios Pblicos de Empleo, al que debern comunicarse las
inscripciones efectuadas en los registros a que se refiere el prrafo anterior.
171
Seccin 2. Formacin de demanda: acciones formativas de las empresas y

permisos individuales de formacin
Artculo 12. Objeto y modalidades de la formacin de demanda.

1. La formacin de demanda responde a las necesidades especficas de formacin de
las empresas y trabajadores, y est integrada por las acciones formativas de las empresas y
los permisos individuales de formacin.
Corresponde a las empresas la planificacin y gestin de la formacin de sus
trabajadores, a los trabajadores la iniciativa en la solicitud de los citados permisos, y a la
representacin legal de los trabajadores el ejercicio de los derechos de participacin e
informacin previstos en este real decreto.
Esta formacin se financiar mediante la aplicacin de un sistema de bonificaciones en
las cuotas de la Seguridad Social que ingresan las empresas, que no tendr carcter
subvencional de conformidad con lo dispuesto en el artculo 2.4.g) de la Ley 38/2003, de 17
de noviembre, General de Subvenciones.
2. La formacin impartida a travs de las acciones formativas de las empresas deber
guardar relacin con la actividad empresarial y podr ser general o especfica.
La formacin general es la que incluye una enseanza que no es nica o principalmente
aplicable en el puesto de trabajo actual o futuro del trabajador en la empresa beneficiaria,
sino que proporciona cualificaciones en su mayor parte transferibles a otras empresas o a
otros mbitos laborales.
La formacin especfica es la que incluye una enseanza terica y/o prctica aplicable
directamente en el puesto de trabajo actual o futuro del trabajador en la empresa beneficiaria
y que ofrece cualificaciones que no son transferibles, o slo de forma muy restringida, a
otras empresas o a otros mbitos laborales.
3. El permiso individual de formacin es el que la empresa autoriza a un trabajador para
la realizacin de una accin formativa que est reconocida mediante una acreditacin oficial,
incluida la correspondiente a los ttulos y certificados de profesionalidad que constituyen la
oferta formativa del Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, con el fin de
favorecer su desarrollo profesional y personal.
La denegacin de la autorizacin del permiso por parte de la empresa deber estar
motivada por razones organizativas o de produccin, comunicndolo al trabajador.
Mediante Orden del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales se regular la utilizacin de
estos permisos individuales de formacin para el acceso a los procesos que establezca la
normativa reguladora del reconocimiento, evaluacin y acreditacin de las competencias y
cualificaciones profesionales adquiridas a travs de la experiencia laboral y de otros
aprendizajes no formales e informales.
Artculo 13. Asignacin a las empresas de una cuanta para formacin.

1. Las empresas dispondrn de un crdito para la formacin de sus trabajadores cuyo
importe resultar de aplicar a la cuanta ingresada por cada empresa el ao anterior, en
concepto de cuota de formacin profesional, el porcentaje que anualmente se establezca en
la Ley de Presupuestos Generales del Estado. Ese porcentaje se determinar en funcin del
tamao de las empresas, de tal forma que cuanto menor sea el tamao de la empresa mayor
sea dicho porcentaje. En todo caso se garantizar un crdito mnimo en la cuanta que se
determine en la citada Ley. Esta ltima cuanta podr ser superior a la cuota por formacin
profesional ingresada por la empresa en el sistema de Seguridad Social.
El crdito al que se refiere el prrafo anterior se har efectivo mediante bonificaciones en
las cotizaciones de Seguridad Social que ingresan las empresas.
2. Las empresas que durante el correspondiente ejercicio presupuestario abran nuevos
centros de trabajo, as como las empresas de nueva creacin, podrn beneficiarse de las
bonificaciones establecidas en el apartado anterior cuando incorporen a su plantilla nuevos
trabajadores. En estos supuestos las empresas dispondrn de un crdito de bonificaciones
cuyo importe resultar de aplicar al nmero de trabajadores de nueva incorporacin la
cuanta que determine la Ley de Presupuestos Generales del Estado, garantizndose, en
172
todo caso, para las empresas de nueva creacin el crdito mnimo de bonificacin a que
hace referencia el apartado 1 de este artculo.
3. Asimismo, y hasta el lmite de la disponibilidad presupuestaria autorizada anualmente
en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, las empresas que concedan permisos
individuales de formacin a sus trabajadores dispondrn de un crdito de bonificaciones para
formacin adicional al crdito anual que resulte de aplicar lo establecido en el apartado 1 de
este artculo. Mediante Orden del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales se determinarn
los criterios para la asignacin del citado crdito adicional.
Artculo 14. Cofinanciacin de las empresas.

1. Las empresas participarn con sus propios recursos en la financiacin de la formacin
de sus trabajadores, segn los porcentajes mnimos que, sobre el coste total de la
formacin, se establezcan mediante Orden del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales en
funcin del tamao de las empresas. No obstante, se podr excepcionar dicha obligacin
para las empresas de menos de 10 trabajadores con el fin de facilitar su acceso a la
formacin.
Se considerarn incluidos en la cofinanciacin privada los costes salariales de los
trabajadores formados por la empresa durante su jornada de trabajo.
2. La cofinanciacin establecida en este artculo no ser aplicable a los permisos
individuales de formacin.
Artculo 15. Informacin a la representacin legal de los trabajadores.

1. La empresa deber someter las acciones formativas, incluidas las de los permisos
individuales, a informacin de la representacin legal de los trabajadores, de conformidad
con lo dispuesto en Texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por
el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo. A tal efecto, pondr a disposicin de la
citada representacin, al menos, la siguiente informacin:
a) Denominacin, objetivos y descripcin de las acciones a desarrollar.
b) Colectivos destinatarios y nmero de participantes por acciones.
c) Calendario previsto de ejecucin.
d) Medios pedaggicos.
e) Criterios de seleccin de los participantes.
f) Lugar previsto de imparticin de las acciones formativas.
g) Balance de las acciones formativas desarrolladas en el ejercicio precedente.
El incumplimiento por parte de la empresa de la obligacin de informar a la
representacin legal de los trabajadores impedir la adquisicin y, en su caso, el
mantenimiento del derecho a la bonificacin.
2. La representacin legal de los trabajadores deber emitir un informe sobre las
acciones formativas a desarrollar por la empresa en el plazo de 15 das desde la recepcin
de la documentacin descrita en el apartado anterior, transcurrido el cual sin que se haya
remitido el citado informe se entender cumplido este trmite.
3. Si a resultas del trmite previsto en el apartado anterior surgieran discrepancias entre
la direccin de la empresa y la representacin legal de los trabajadores respecto al contenido
de la formacin se dilucidarn las mismas en un plazo de 15 das a computar desde la
recepcin por la empresa del informe de la representacin legal de los trabajadores,
debiendo dejarse constancia escrita del resultado del trmite previsto en este apartado.
4. La ejecucin de las acciones formativas y su correspondiente bonificacin slo podr
iniciarse una vez finalizados los plazos previstos en los apartados 2 y 3 de este artculo.
5. En caso de que se mantuviera el desacuerdo a que se refiere el apartado 3 entre la
representacin legal de los trabajadores y la empresa respecto a las acciones formativas, el
examen de las discrepancias al objeto de mediar sobre las mismas corresponde a la
Comisin Paritaria competente.
En el supuesto de que no mediara la correspondiente Comisin paritaria, de que no
existiera tal Comisin o de que se mantuvieran las discrepancias tras la mediacin, la
Administracin competente, segn la distribucin competencial establecida en la disposicin
adicional primera, conocer sobre ellas, siempre que se deban a alguna de las siguientes
173
causas: discriminacin de trato, en los trminos legalmente establecidos, realizacin de

acciones que no se correspondan con la actividad empresarial o concurrencia de cualquier
otra circunstancia que pueda suponer abuso de derecho en la utilizacin de fondos pblicos.
La Administracin competente dictar resolucin que podr afectar a la adquisicin y
mantenimiento del derecho a la bonificacin correspondiente a la accin o acciones
formativas en las que se haya incurrido en las causas antes sealadas. Si se declarara
improcedente la bonificacin aplicada, se iniciar el procedimiento para el abono por la
empresa de las cuotas no ingresadas.
6. Cuando la empresa no tenga representacin legal de los trabajadores ser necesaria
la conformidad de los trabajadores afectados por las acciones formativas. La disconformidad
o denuncia por cualquier trabajador de la empresa basada en las causas mencionadas en el
apartado anterior dar lugar al inicio del procedimiento previsto en dicho apartado.
Artculo 16. Ejecucin de las acciones formativas.

1. Las empresas podrn organizar y gestionar la formacin de sus trabajadores por s
mismas, o bien contratar su ejecucin con centros o entidades especializadas. En este
ltimo caso, los citados centros o entidades debern asumir, al menos, la coordinacin de
las acciones formativas, no pudiendo delegar ni contratar con terceros el desarrollo de dicha
coordinacin.
Las empresas asumirn la responsabilidad de la ejecucin de las acciones formativas
bonificadas ante la Administracin, debiendo asegurar tanto aqullas como, en su caso, las
entidades contratadas el desarrollo satisfactorio de las funciones de los organismos de
seguimiento y control.
2. Las empresas podrn agruparse voluntariamente, previo acuerdo por escrito, para
organizar la formacin de sus trabajadores, designando a tal efecto una entidad
organizadora para que les gestione sus programas de formacin. En este caso, las
bonificaciones se aplicarn por las empresas agrupadas en sus respectivos boletines de
cotizacin.
Podr tener la condicin de entidad organizadora cualquiera de las empresas que
formen parte de la agrupacin, o bien un centro o entidad que tenga entre sus actividades la
imparticin de formacin. La citada entidad ser la responsable de realizar las
comunicaciones de inicio y finalizacin de la formacin a que se hace referencia en el
apartado 3 de este artculo y de custodiar la documentacin relacionada con la organizacin,
gestin e imparticin de las acciones formativas en las que interviene como entidad
organizadora. Asimismo, tendr la obligacin de colaborar con las Administraciones y
rganos de control competentes en las actuaciones de seguimiento y control que se
desarrollen respecto de dichas acciones.
Ser de aplicacin a las agrupaciones de empresas lo dispuesto en el apartado 1 de este
artculo sobre subcontratacin y responsabilidad de las empresas.
3. Las empresas, o bien las entidades organizadoras cuando se trate de una agrupacin,
debern comunicar la informacin relativa a cada accin y grupo, conteniendo, al menos, los
siguientes datos: denominacin y contenidos bsicos de la accin formativa, modalidad de
imparticin, acreditacin oficial, en su caso, nmero previsto de trabajadores participantes y
fechas, horario y lugar de realizacin. Adems, cuando se trate de una agrupacin de
empresas, deber indicarse la razn social y el CIF de cada una de las empresas que tienen
previsto participar en la formacin. Esta comunicacin, y la anulacin o modificacin, en su
caso, de sus datos, deber realizarse en los plazos que se establezcan mediante Orden del
Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales.
Asimismo, antes de practicar la bonificacin correspondiente a cada accin o grupo, las
empresas, o bien las entidades organizadoras cuando se trate de una agrupacin, debern
comunicar su finalizacin con, al menos, la siguiente informacin: denominacin de la accin
formativa realizada, listado de trabajadores participantes que han finalizado la formacin,
nmero de horas lectivas y coste total de la formacin, con indicacin del coste mximo
bonificable.
Estas comunicaciones de inicio y finalizacin de la formacin se realizarn en el marco
del Sistema Nacional de Empleo a travs de los procesos telemticos implantados por el
174
Servicio Pblico de Empleo Estatal, en los trminos que se establezcan mediante Orden del
Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales.
4. El Sistema Nacional de Empleo, mediante el Servicio Pblico de Empleo Estatal,
garantizar a las Comunidades Autnomas el acceso, en tiempo real, a las comunicaciones
telemticas realizadas por las empresas y las entidades organizadoras, as como el acceso a
toda la informacin necesaria para que las Comunidades Autnomas en el mbito de su
competencia establezcan su sistema de evaluacin, seguimiento y control de las acciones
formativas de las empresas.
Artculo 17. Aplicacin de las bonificaciones.

1. La cuanta del crdito de bonificaciones asignado a cada empresa, en los trminos
sealados en el artculo 13, actuar como lmite de las bonificaciones que podr aplicarse en
sus boletines de cotizacin a la Seguridad Social.
2. Las empresas podrn aplicarse con carcter anual, en la forma que determine la
Tesorera General de la Seguridad Social, las bonificaciones en las cotizaciones a la
Seguridad Social a partir de la comunicacin de la finalizacin de la formacin. El plazo para
poder aplicarse dichas bonificaciones concluye el ltimo da hbil para poder presentar el
boletn de cotizacin correspondiente al mes de diciembre de dicho ejercicio econmico.
En los permisos individuales de formacin, las empresas podrn aplicarse las
correspondientes bonificaciones a medida que abonen los salarios a los trabajadores que
disfruten dichos permisos. Mediante Orden del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales se
establecer el nmero de horas laborales por permiso y curso acadmico que pueden ser
objeto de dichas bonificaciones, as como los requisitos, procedimientos y, en su caso,
volumen de permisos en funcin del nmero de trabajadores en la plantilla de cada empresa.
3. En la realizacin de sus actividades de seguimiento y control, los Servicios Pblicos
de Empleo comprobarn la procedencia y exactitud de las deducciones que en forma de
bonificaciones hayan sido practicadas por las empresas.
Las Comunidades Autnomas informarn al Servicio Pblico de Empleo Estatal de los
resultados de las actuaciones de seguimiento y control que hubiesen llevado a cabo, as
como de las presuntas irregularidades detectadas.
4. La aplicacin indebida o fraudulenta de las bonificaciones determinar que las
cantidades correspondientes sean objeto de reclamacin administrativa mediante acta de
liquidacin de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social. Sin perjuicio de ello, el Servicio
Pblico de Empleo Estatal, en el marco del Sistema Nacional de Empleo, colaborar con la
citada Inspeccin mediante la comunicacin previa a las empresas de las irregularidades
que se deduzcan tras la aplicacin del procedimiento sealado en el apartado anterior, con
el fin de que procedan a la devolucin de las cantidades indebidamente aplicadas o, en su
caso, formulen las alegaciones que estimen oportunas. Si no se produce la devolucin o las
alegaciones no son aceptadas, el citado organismo lo comunicar a la Inspeccin de Trabajo
y Seguridad Social para la apertura de las actas de liquidacin y, en su caso, de sancin.
Artculo 18. Justificacin.

1. A los efectos de su justificacin, los costes derivados de las acciones formativas de las
empresas y de los permisos individuales de formacin que hayan sido objeto de bonificacin
debern quedar expresamente identificados como tales en la contabilidad de la empresa.
2. La empresa deber mantener a disposicin de los rganos de control durante el
perodo establecido en la legislacin nacional y comunitaria la documentacin justificativa
(facturas, justificacin contable y cualquier otro documento justificativo) de la realizacin de
la formacin.
3. El incumplimiento de estas obligaciones y de las dems establecidas en el presente
real decreto podr dar lugar al abono total o parcial por la empresa de las cuotas no
ingresadas, de acuerdo con el procedimiento contemplado en el artculo 17.4 de este real
decreto.
175
Artculo 19. Apoyo a las pequeas y medianas empresas.

1. El Sistema Nacional de Empleo promover las iniciativas necesarias para facilitar y
generalizar el acceso de las pequeas y medianas empresas a la formacin de sus
trabajadores. A tal fin, el Servicio Pblico de Empleo Estatal y los rganos o entidades
correspondientes de las Comunidades Autnomas, previa elaboracin coordinada de un plan
de apoyo a esas empresas, debern prestarles asesoramiento y poner a su disposicin la
informacin necesaria acerca de las distintas iniciativas de formacin profesional para el
empleo y de los centros y entidades formativas existentes, que incluirn tambin los relativos
al sistema educativo. Debern tambin prestarles apoyo y asistencia tcnica para satisfacer
sus necesidades formativas, posibilitando, cuando sea necesario, la agrupacin voluntaria de
empresas a que hace referencia el artculo 16, apartado 2.
2. Para la articulacin de estas medidas de asesoramiento, apoyo y asistencia tcnica a
PYMES, las Administraciones competentes contarn con la colaboracin de las
organizaciones empresariales y sindicales ms representativas. Asimismo, podrn contar
con la colaboracin de las entidades locales y de otras entidades que puedan contribuir a la
consecucin de esos objetivos.
Seccin 3. Formacin de oferta
Artculo 20. Objeto de la oferta de formacin profesional para el empleo.

1. La oferta de formacin profesional para el empleo tiene por objeto ofrecer a los
trabajadores, tanto ocupados como desempleados, una formacin ajustada a las
necesidades del mercado de trabajo y que atienda a los requerimientos de productividad y
competitividad de las empresas y a las aspiraciones de promocin profesional y desarrollo
personal de los trabajadores, de forma que les capacite para el desempeo cualificado de
las distintas profesiones y para el acceso al empleo.
Las Administraciones laborales competentes adoptarn las medidas necesarias para que
la oferta de formacin profesional para el empleo sea amplia, permanente y accesible.
2. Con el fin de incentivar y facilitar la participacin y el acceso de los trabajadores a la
oferta formativa dirigida a la obtencin de los certificados de profesionalidad, se establecer
una oferta de formacin modular que favorezca la acreditacin parcial acumulable de la
formacin recibida, reduzca los riesgos de abandonos y posibilite que el trabajador avance
en su itinerario de formacin profesional cualquiera que sea la situacin laboral en que se
encuentre.
Asimismo, las Administraciones competentes desarrollarn una oferta formativa que
cubra los mbitos ocupacionales que an no dispongan de certificado de profesionalidad, as
como las necesidades especficas de formacin y cualificacin de los trabajadores.
3. A los efectos de lo establecido en el apartado anterior, el Servicio Pblico de Empleo
Estatal, en el marco del Sistema Nacional de Empleo, mantendr permanentemente
actualizado el Fichero de especialidades formativas e informar de las modificaciones que se
produzcan a las Comunidades Autnomas segn los criterios que se establezcan en el
marco del Sistema de Informacin de los Servicios Pblicos de Empleo contemplado en el
artculo 7.2.c) de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo.
Artculo 21. Planificacin plurianual de la oferta formativa.

De conformidad con los reales decretos sobre traspaso de funciones y servicios en
materia de gestin de la formacin profesional ocupacional a las Comunidades Autnomas,
el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales realizar una planificacin plurianual en la que se
determinarn las prioridades, objetivos generales y recomendaciones a tener en cuenta en la
oferta formativa del conjunto del subsistema de formacin profesional para el empleo.
La citada planificacin se realizar considerando las propuestas formuladas por las
Comunidades Autnomas y las Organizaciones Empresariales y Sindicales a travs del
rgano de participacin previsto en el artculo 33.
176
Artculo 22. Programacin y gestin en el mbito estatal.

1. La programacin y gestin de la oferta formativa en el mbito estatal incluye, dentro
de lo indicado en el artculo 6.4 de este real decreto:
a) Los planes de formacin dirigidos prioritariamente a los trabajadores ocupados, segn
la regulacin contenida en el artculo 24.
b) Los programas especficos que establezca el Servicio Pblico de Empleo Estatal para
la formacin de personas con necesidades formativas especiales o que tengan dificultades
para su insercin o recualificacin profesional. En la ejecucin de estos programas podrn
participar instituciones pblicas o entidades sin nimo de lucro que tengan entre sus fines la
formacin o insercin profesional de los colectivos de trabajadores a los que se dirigen estos
programas.
c) La formacin profesional para el empleo de las personas en situacin de privacin de
libertad y de los militares de tropa y marinera que mantienen una relacin laboral de
carcter temporal con las Fuerzas Armadas, mediante convenios suscritos por el Servicio
Pblico de Empleo Estatal con las instituciones de la Administracin General del Estado
competentes en estos mbitos.
d) La programacin de acciones formativas que incluyan compromisos de contratacin
dirigidos prioritariamente a desempleados y a trabajadores inmigrantes en sus pases de
origen segn el marco legal vigente, mediante convenios suscritos por el Servicio Pblico de
Empleo Estatal con las empresas, sus asociaciones u otras entidades que adquieran el
citado compromiso de contratacin.
2. Los planes de formacin y los programas especficos a que se refieren las letras a) y
b) del apartado anterior se financiarn mediante subvenciones pblicas, previa convocatoria
del Servicio Pblico de Empleo Estatal, conforme a las bases reguladoras que se
establezcan mediante Orden del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales.
La ejecucin de las ofertas formativas sealadas en las letras c) y d) del apartado
anterior se financiarn mediante subvenciones pblicas concedidas por el Servicio Pblico
de Empleo Estatal en rgimen de concesin directa, de conformidad con lo establecido en el
Real Decreto 357/2006, de 24 de marzo, por el que se regula la concesin directa de
determinadas subvenciones en los mbitos del empleo y de la formacin profesional
ocupacional. Para la aplicacin del rgimen de concesin directa a otros supuestos
diferentes al sealado en este prrafo se estar a lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, General de Subvenciones.
3. El Servicio Pblico de Empleo Estatal deber especificar en cada convocatoria las
acciones formativas que tengan carcter prioritario, sin perjuicio de las sealadas por las
Comisiones Paritarias Sectoriales. Las acciones formativas prioritarias deben tratar de
anticipar la formacin al nuevo modelo productivo, apostando por los sectores ms
innovadores.
4. Los Servicios Pblicos de Empleo de las Comunidades Autnomas debern
especificar en cada convocatoria las acciones formativas que tengan carcter prioritario, sin
perjuicio de las sealadas por las Comisiones Paritarias Sectoriales. Las acciones formativas
prioritarias deben tratar de anticipar la formacin al nuevo modelo productivo, apostando por
los sectores ms innovadores.
Artculo 23. Programacin y gestin en el mbito autonmico.

1. En el mbito autonmico, la oferta de formacin profesional para el empleo
comprender la formacin dirigida a trabajadores desempleados y ocupados en la
proporcin que las Comunidades Autnomas determinen en funcin del nmero de
trabajadores que se hallen en cada situacin y, en su caso, de otras circunstancias objetivas.
Asimismo, en el marco de lo establecido en este real decreto corresponde a las
Comunidades Autnomas, en el ejercicio de sus facultades de autoorganizacin, determinar
la proporcin de los trabajadores a formar a travs de cada una de las vas de desarrollo de
su oferta formativa sealadas en el apartado siguiente.
177
2. Adems de la oferta formativa desarrollada por la propia Administracin segn lo

previsto en el artculo 9.1.a), la oferta de formacin profesional para el empleo en el mbito
autonmico incluye:
a) Los planes de formacin dirigidos prioritariamente a los trabajadores ocupados, segn
la regulacin contenida en el artculo 24.
b) Las acciones formativas dirigidas prioritariamente a los trabajadores desempleados,
reguladas en el artculo 25.
c) Los programas especficos que establezcan las Comunidades Autnomas para la
formacin de personas con necesidades formativas especiales o que tengan dificultades
para su insercin o recualificacin profesional. En la ejecucin de estos programas, y en los
trminos que establezca el rgano o entidad competente de la respectiva Comunidad
Autnoma, se impulsar la participacin de las Administraciones locales y de otras
instituciones pblicas o entidades sin nimo de lucro que tengan entre sus fines la formacin
o insercin profesional de los colectivos de trabajadores a los que se dirigen estos
programas.
d) La programacin de acciones formativas que incluyan compromisos de contratacin
dirigidos prioritariamente a desempleados, mediante subvenciones concedidas por el rgano
o entidad competente de la respectiva Comunidad Autnoma a las empresas, sus
asociaciones u otras entidades que adquieran el citado compromiso de contratacin.
3. Los planes de formacin y los programas especficos a que se refieren las letras a) y
c) del apartado anterior se financiarn mediante subvenciones pblicas, previa convocatoria
del rgano competente de la respectiva Comunidad Autnoma, conforme a las bases
reguladoras que se establezcan mediante Orden del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales.
Las acciones formativas contempladas en la letra b) podrn financiarse mediante
subvenciones, segn lo establecido en el prrafo anterior, o mediante otras frmulas de
financiacin que determinen las Comunidades Autnomas.
La ejecucin de las programaciones de acciones formativas que incluyan compromisos
de contratacin, sealadas en la letra d) del apartado anterior, se financiarn mediante
subvenciones pblicas concedidas por el rgano competente de la respectiva Comunidad
Autnoma en rgimen de concesin directa, de conformidad con lo establecido en el Real
Decreto 357/2006, de 24 de marzo, por el que se regula la concesin directa de
determinadas subvenciones en los mbitos del empleo y de la formacin profesional
ocupacional. Para la aplicacin del rgimen de concesin directa a otros supuestos
diferentes al sealado en este prrafo se estar a lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de
Lo establecido en este apartado se entiende sin perjuicio de lo dispuesto en el segundo
prrafo del artculo 6.1, relativo a la financiacin de las iniciativas de formacin con fondos
propios de las Comunidades Autnomas.
Artculo 24. Planes de formacin dirigidos prioritariamente a los trabajadores ocupados.

1. Los planes de formacin dirigidos prioritariamente a los trabajadores ocupados podrn
ser intersectoriales y sectoriales. Las Administraciones competentes podrn decidir la
proporcin de acciones formativas de carcter sectorial e intersectorial que incluyen en su
oferta, considerando las propuestas formuladas por el rgano de participacin previsto en el
artculo 33.3.
Los planes de formacin intersectoriales estarn compuestos por acciones formativas
dirigidas al aprendizaje de competencias transversales a varios sectores de la actividad
econmica o de competencias especficas de un sector para el reciclaje y recualificacin de
trabajadores de otros sectores, incluida la formacin dirigida a la capacitacin para la
realizacin de funciones propias de la representacin legal de los trabajadores. En estos
planes podrn participar hasta un 10 por ciento de trabajadores de las Administraciones
Pblicas sobre el total de participantes de cada plan.
Los planes de formacin sectoriales se compondrn de acciones formativas dirigidas a la
formacin de trabajadores de un sector productivo concreto, con el fin de desarrollar
acciones formativas de inters general para dicho sector y satisfacer necesidades
especficas de formacin del mismo. Las Administraciones competentes debern garantizar
178
que los planes de formacin sectoriales que se desarrollen tanto en el mbito estatal como
autonmico respeten los criterios y prioridades generales establecidos en el marco de la
negociacin colectiva sectorial estatal, segn lo previsto en el artculo 35.1.c).
Las acciones especficas programadas en un plan de formacin sectorial podrn dirigirse
tambin al reciclaje y recualificacin de trabajadores procedentes de sectores en situacin
de crisis.
2. En el mbito estatal, la ejecucin de los planes de formacin se llevar a cabo
mediante convenios suscritos en el marco del Sistema Nacional de Empleo entre el Servicio
Pblico de Empleo Estatal y las siguientes organizaciones y entidades:
Las Organizaciones Empresariales y Sindicales ms representativas en el mbito
estatal, cuando se trate de planes de formacin intersectoriales.
Estos planes tambin se ejecutarn a travs de convenios suscritos con las
organizaciones representativas de la economa social con notable implantacin en el mbito
estatal y las organizaciones representativas de autnomos de mbito estatal y suficiente
implantacin, en cuyo caso la formacin se dirigir especficamente a los colectivos de
trabajadores de la economa social y de autnomos, respectivamente.
estatal y las representativas en tal mbito, cuando se trate de planes de formacin
sectoriales, as como los entes paritarios creados o amparados en el marco de la
negociacin colectiva sectorial estatal. En aquellos sectores en los que no exista negociacin
colectiva sectorial estatal, o la misma no est suficientemente estructurada, se articularn las
medidas necesarias para garantizar la formacin de oferta en dichos sectores.
Los centros y entidades de formacin debidamente acreditados e inscritos en el
Registro Estatal de Centros y Entidades de Formacin.
3. En el mbito autonmico, y sin perjuicio de las competencias de las Comunidades
Autnomas, la ejecucin de los planes de formacin se llevar a cabo en el marco de los
convenios suscritos entre el rgano o entidad competente de la respectiva Comunidad
Autnoma y las siguientes organizaciones:
estatal y las ms representativas en el mbito autonmico, cuando se trate de planes de
formacin intersectoriales.
Estos planes tambin se ejecutarn a travs de convenios suscritos con las
organizaciones representativas de la economa social y de las representativas de
autnomos, en ambos casos con suficiente implantacin en el mbito autonmico y para la
formacin dirigida especficamente a los colectivos de trabajadores de la economa social y
de autnomos, respectivamente.
Las Organizaciones Empresariales y Sindicales ms representativas y las
representativas en el correspondiente sector, cuando se trate de planes de formacin
sectoriales, as como los entes paritarios creados o amparados en el marco de la
negociacin colectiva sectorial estatal.
Los centros y entidades de formacin debidamente acreditados e inscritos en el
Registro de Centros y Entidades de Formacin de la correspondiente Comunidad Autnoma.
4. La duracin de los planes de formacin podr ser plurianual, sin perjuicio de su
concrecin anual para atender las necesidades de formacin requeridas en cada momento
por el mercado de trabajo.
Artculo 25. Acciones formativas dirigidas prioritariamente a los trabajadores

desempleados.
1. El objetivo prioritario de estas acciones formativas es la insercin o reinsercin laboral
de los trabajadores desempleados en aquellos empleos que requiere el sistema productivo.
Los rganos o entidades competentes de las Comunidades Autnomas programarn estas
acciones formativas de acuerdo a las necesidades de cualificacin y a las ofertas de empleo
detectadas.
2. La oferta formativa regulada en este artculo tender a incluir acciones dirigidas a la
obtencin de los certificados de profesionalidad referidos al Catlogo Nacional de
Cualificaciones Profesionales.
179
3. Asimismo, se potenciarn acuerdos con las empresas, pblicas o privadas, al objeto

de favorecer la realizacin de prcticas profesionales (incluidas las de carcter
internacional), el intercambio de tecnologas y de personal experto y la utilizacin de
infraestructuras y medios tcnicos y materiales. Las prcticas profesionales en las empresas
no supondrn, en ningn caso, la existencia de relacin laboral entre los alumnos y las
empresas.
En el acuerdo deber describirse el contenido de las prcticas, as como su duracin,
lugar de realizacin y horario, y el sistema de tutoras para su seguimiento y evaluacin.
Antes del comienzo de las prcticas, se pondr en conocimiento de los representantes
legales de los trabajadores en la empresa el citado acuerdo, as como una relacin de los
alumnos que participan en las mismas.
Las empresas podrn recibir una compensacin econmica por alumno/hora de prctica,
en la que se incluir el coste de la suscripcin de una pliza colectiva de accidentes de
trabajo.
4. Los trabajadores desempleados que participen en las acciones formativas reguladas
en el presente real decreto podrn percibir ayudas en concepto de transporte, manutencin y
alojamiento, en la cuanta y condiciones que se determinen mediante Orden del Ministro de
Trabajo y Asuntos Sociales. Asimismo, podrn establecerse ayudas que permitan conciliar
su asistencia a la formacin con el cuidado de hijos menores de 6 aos o de familiares
dependientes.
Adems de las ayudas anteriores, la citada Orden Ministerial contemplar la concesin
de becas a las personas discapacitadas y a los alumnos de los programas pblicos de
empleo-formacin regulados en el artculo 28. Asimismo, en el marco de los programas
especficos regulados en los artculos 22.1.b) y 23.2.c), las Administraciones competentes
para establecerlos podrn contemplar la concesin de dichas becas a determinados
colectivos de desempleados que participen en itinerarios de formacin profesional
personalizados.
5. Las compensaciones, ayudas y becas a que hacen referencia los apartados 3 y 4
anteriores se financiarn en rgimen de concesin directa, de conformidad con lo
establecido en el Real Decreto 357/2006, de 24 de marzo, por el que se regula la concesin
directa de determinadas subvenciones en los mbitos del empleo y de la formacin
profesional ocupacional.
6. Las programaciones que se aprueben a los centros para la imparticin de las acciones
formativas reguladas en este artculo podrn tener una duracin plurianual, sin perjuicio de
su concrecin anual para atender las necesidades de formacin requeridas en cada
momento por el mercado de trabajo.
Seccin 4. Formacin en alternancia con el empleo
Artculo 26. Objeto de la formacin en alternancia.

1. La formacin en alternancia es aquella que tiene por objeto contribuir a la adquisicin
de las competencias profesionales de la ocupacin mediante un proceso mixto, de empleo y
formacin, que permite al trabajador compatibilizar el aprendizaje formal con la prctica
profesional en el puesto de trabajo.
2. Esta formacin incluye las acciones formativas de los contratos para la formacin, en
desarrollo de lo previsto en el artculo 11.2 del Texto refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, y los
programas pblicos de empleo-formacin realizados por las Administraciones Pblicas.
Artculo 27. Formacin terica de los contratos para la formacin.

(Derogado)
Artculo 28. Programas pblicos de empleo-formacin.

1. Los programas pblicos de empleo-formacin tienen como finalidad mejorar la
cualificacin y las posibilidades de empleo de determinados colectivos de desempleados.
Durante el desarrollo de estos programas, los trabajadores participantes recibirn formacin
180
profesional adecuada a la ocupacin a desempear en alternancia con el trabajo y la

prctica profesional.
Estos programas pblicos de empleo-formacin se regirn por lo establecido en su
normativa especfica en lo no previsto en este captulo.
2. Los contenidos de la formacin de los programas pblicos mencionados en el
apartado anterior estarn vinculados a la oferta formativa de las unidades de competencia de
los certificados de profesionalidad de la ocupacin relacionada con el oficio o puesto de
trabajo previsto en el contrato laboral. De no existir certificado de profesionalidad, la
formacin terica estar constituida por los contenidos mnimos orientativos establecidos en
el fichero de especialidades formativas para las ocupaciones o especialidades relativas al
oficio o puesto de trabajo contemplados en el contrato laboral, y, en su defecto, por los
contenidos formativos que se aprueben por el Servicio Pblico de Empleo competente para
el respectivo proyecto de empleo-formacin.
Cuando los trabajadores participantes en los citados programas no hayan alcanzado los
objetivos de la educacin secundaria obligatoria se organizarn programas especficos de
formacin de acuerdo con lo que establezca la legislacin reguladora del sistema educativo.
3. Los programas pblicos de empleo-formacin se financiarn mediante subvenciones
otorgadas a las entidades promotoras de los mismos, con cargo a la partida prevista para los
programas de fomento del empleo en el Presupuesto del Servicio Pblico de Empleo Estatal.
Los fondos destinados a la financiacin de las subvenciones gestionadas por las
Comunidades Autnomas que tengan asumidas las competencias de ejecucin, se
distribuirn de acuerdo con lo previsto en el artculo 86 de la Ley 4/2003, de 26 de
noviembre, General Presupuestaria.
4. La cualificacin o competencia profesional adquirida a travs de los programas
pblicos de empleo-formacin ser objeto de acreditacin en los trminos establecidos en el
artculo 11 de este real decreto.
5. La gestin de estos programas corresponde a las Comunidades Autnomas que
tengan asumidas las competencias de ejecucin, salvo en los supuestos sealados en el
artculo 6.4 en que su gestin est reservada al Servicio Pblico de Empleo Estatal.
CAPTULO III
Apoyo, acompaamiento y acciones complementarias a la formacin
Artculo 29. Estudios de carcter general y sectorial.

1. Las Administraciones Pblicas competentes, con sus propios medios, a travs de los
Centros de Referencia Nacional o mediante contratacin externa, realizarn los estudios de
carcter general y sectorial, de manera integral y coordinada para el conjunto del Sistema
Nacional de Cualificaciones y de Formacin Profesional.
2. En el marco del Programa anual de trabajo del Sistema Nacional de Empleo, y con el
fin de asegurar la complementariedad de los estudios previstos en el apartado anterior, el
Servicio Pblico de Empleo Estatal y los rganos competentes de las Comunidades
Autnomas elaborarn conjuntamente la planificacin de los estudios a realizar en materia
de formacin profesional para el empleo, en la que se detallarn la financiacin y los rganos
responsables de su ejecucin.
Artculo 30. Acciones de investigacin e innovacin.

1. En el marco de los criterios y prioridades generales que propongan las Organizaciones
Empresariales y Sindicales ms representativas y representativas en cada sector al amparo
de la negociacin colectiva sectorial estatal, el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
realizar una planificacin plurianual de las acciones de investigacin e innovacin que sean
de inters para la mejora de la formacin profesional para el empleo, a nivel sectorial o
intersectorial, o para la difusin del conjunto del subsistema de formacin profesional para el
empleo.
Esta planificacin se realizar teniendo en cuenta las propuestas formuladas por las
Comunidades Autnomas en el seno de la Conferencia Sectorial de Asuntos Laborales y en
las Comisiones de Coordinacin y Seguimiento a que hace referencia el artculo 32.3.
181
La citada planificacin se someter a informe del rgano de participacin previsto en el

artculo 33.
2. Mediante Orden del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales se establecern las bases
reguladoras para la concesin de las subvenciones que se otorguen para la financiacin de
este tipo de acciones.
La competencia de gestin de estas subvenciones en el mbito estatal corresponde al
Servicio Pblico de Empleo Estatal. En el caso de que las acciones afecten al mbito
territorial exclusivo de una Comunidad Autnoma, ser el correspondiente rgano o entidad
de la Comunidad Autnoma el competente para gestionarlas.
3. En el marco del Sistema Nacional de Empleo, el Servicio Pblico de Empleo Estatal
establecer, previo informe del rgano de participacin previsto en el artculo 33.3, los
instrumentos necesarios para garantizar la coordinacin entre las acciones que se realicen
en los mbitos estatal y autonmico, a fin de asegurar la complementariedad de las acciones
ejecutadas en los mismos.
Artculo 31. Informacin y orientacin profesional.

1. En el marco de lo previsto en la Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las
Cualificaciones y de la Formacin Profesional y en el presente real decreto, el Gobierno
desarrollar un sistema integrado de informacin y orientacin profesional que asegure el
asesoramiento a los trabajadores desempleados y ocupados, en relacin con las
oportunidades de formacin y empleo y con las posibilidades de reconocimiento y
acreditacin de su cualificacin.
2. El sistema integrado de informacin y orientacin profesional estar al servicio de la
definicin y ejecucin de itinerarios profesionales individuales para la mejora de la
empleabilidad de los trabajadores, as como del desarrollo del espritu emprendedor y del
apoyo a iniciativas empresariales y de autoempleo.
3. Para favorecer el desarrollo de un sistema integrado de orientacin y formacin
profesional se reforzarn las actuaciones de los Servicios Pblicos de Empleo, que fijarn
las acciones a realizar con la poblacin activa, su financiacin y la participacin de los
interlocutores sociales, as como el papel de los Centros Integrados de Formacin
Profesional y de los Centros de Referencia Nacional en este mbito.
CAPTULO IV
Estructura organizativa y de participacin
Artculo 32. rganos competentes para la programacin, gestin y control.

1. El Servicio Pblico de Empleo Estatal, con la colaboracin y el apoyo tcnico de la
Fundacin Tripartita para la Formacin en el Empleo, desarrollar las funciones de
programacin, gestin y control de la formacin profesional para el empleo de competencia
estatal.
2. En el mbito autonmico, los rganos o entidades competentes para la programacin,
gestin y control de la formacin profesional para el empleo sern los que determinen las
Comunidades Autnomas.
3. El Servicio Pblico de Empleo Estatal y los rganos competentes de las Comunidades
Autnomas llevarn a cabo su colaboracin, coordinacin y cooperacin en materia de
formacin profesional para el empleo a travs de la Conferencia Sectorial de Asuntos
Laborales, de conformidad con lo establecido en el artculo 7.1.a) de la Ley 56/2003, de 16
de diciembre, de Empleo, y a travs de las Comisiones de Coordinacin y Seguimiento
reguladas en los respectivos Reales Decretos de traspaso de funciones y servicios en
materia de gestin de la formacin.
4. Las Administraciones pblicas competentes garantizarn la participacin de las
organizaciones empresariales y sindicales ms representativas en la forma que se prevea
por dichas Administraciones en sus respectivos mbitos competenciales, contemplando la
composicin tripartita y paritaria de los rganos que se constituyan.
182
Artculo 33. rgano de participacin de las Administraciones Pblicas y los Interlocutores

Sociales.
1. El Consejo General del Sistema Nacional de Empleo, en cuanto rgano consultivo y
de participacin institucional en materia de poltica de empleo, es el principal rgano de
consulta y de participacin de las Administraciones Pblicas y los Interlocutores Sociales en
el subsistema de formacin profesional para el empleo.
2. El Consejo General del Sistema Nacional de Empleo, en desarrollo de lo dispuesto en
el artculo 7.1.b) de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, tendr las siguientes
funciones en materia de formacin profesional para el empleo:
a) Velar por el cumplimiento de lo dispuesto en el presente real decreto y en la restante
normativa reguladora de la formacin profesional para el empleo, as como por la eficacia de
los objetivos generales del sistema.
b) Emitir informe preceptivo sobre los proyectos de normas del subsistema de formacin
c) Informar y realizar propuestas sobre la asignacin de los recursos presupuestarios
entre los diferentes mbitos e iniciativas formativas previstas en este real decreto.
d) Informar, con carcter preceptivo, y realizar propuestas sobre la planificacin
plurianual de la oferta de formacin profesional para el empleo y de las acciones de
investigacin e innovacin, prevista en los artculos 21 y 30.1, respectivamente, as como
sobre los planes anuales que en materia de calidad, evaluacin y control estn previstos en
los artculos 36.3, 37.2 y 38.1 de este real decreto.
e) Recomendar medidas para asegurar la debida coordinacin entre las actuaciones que
en el marco del presente real decreto se realicen en el mbito del Estado y en el de las
Comunidades Autnomas.
f) Actuar en coordinacin con el Consejo General de Formacin Profesional para el
desarrollo de las acciones e instrumentos esenciales que componen el Sistema Nacional de
g) Aprobar el mapa sectorial para mejorar la racionalidad y eficacia de las Comisiones
Paritarias previstas en el artculo 35.
h) Determinar los criterios y condiciones que deben cumplir las Comisiones Paritarias
Sectoriales Estatales a efectos de su financiacin.
i) Conocer los informes anuales sobre programacin, gestin, control y evaluacin de la
formacin profesional para el empleo elaborados tanto en el mbito estatal como en el
autonmico, as como extraer conclusiones y proponer recomendaciones sobre el
funcionamiento del subsistema.
j) Cualesquiera otras funciones relacionadas con el cumplimiento de los principios y fines
del subsistema, a fin de mantener su coherencia y la vinculacin con el Sistema Nacional de
3. Para el desarrollo de estas funciones se constituir en el seno del Consejo General la
Comisin Estatal de Formacin para el Empleo, manteniendo el carcter paritario y tripartito
del Consejo en su composicin y rgimen de adopcin de acuerdos.
Artculo 34. La Fundacin Tripartita para la Formacin en el Empleo.

1. La Fundacin Tripartita para la Formacin en el Empleo, perteneciente al Sector
Pblico Estatal, tiene carcter tripartito y su Patronato est constituido por la Administracin
Pblica (con representacin del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y las Comunidades
Autnomas) y por las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas.
El rgimen de adopcin de acuerdos ser el previsto en sus Estatutos, teniendo su
Presidente voto dirimente en caso de empate.
2. La presidencia corresponder al Director General del Servicio Pblico de Empleo
Estatal. Existirn dos vicepresidencias, de las cuales una corresponder a representantes de
las organizaciones empresariales y la otra a los de las sindicales.
El Presidente coordinar a la Gerencia de la Fundacin Tripartita con la Subdireccin
General del Servicio Pblico de Empleo Estatal competente en materia de formacin
183
La Gerencia de la Fundacin ser nombrada por el Patronato, a propuesta de la

Direccin General del Servicio Pblico de Empleo Estatal, entre personal funcionario de la
Administracin General del Estado. De este nombramiento se informar a la Conferencia
Sectorial de Asuntos Laborales.
3. En el marco de lo establecido en la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones,
y sin perjuicio de las competencias de ejecucin correspondientes a las Comunidades
Autnomas en materia de formacin profesional para el empleo, la Fundacin Tripartita para
la Formacin en el Empleo desarrollar, entre otras, las siguientes actividades:
a) Colaborar y asistir tcnicamente al Servicio Pblico de Empleo Estatal en sus
actividades de planificacin, programacin, gestin, evaluacin, seguimiento y control de las
iniciativas de formacin previstas en el presente real decreto, as como en la confeccin del
informe anual sobre dichas actividades.
En particular, actuar como entidad colaboradora del Servicio Pblico de Empleo Estatal
en la gestin de las convocatorias de subvenciones pblicas que se realicen por dicho
organismo en el marco de lo previsto en el presente real decreto. La Fundacin Tripartita
colaborar en la instruccin de los procedimientos y en la elaboracin de las propuestas
relativas a la resolucin y justificacin de las subvenciones, correspondiendo al Servicio
Pblico de Empleo Estatal la concesin y el pago de las subvenciones. A estos efectos,
ambas entidades suscribirn el correspondiente convenio de colaboracin de acuerdo con lo
establecido en los artculos 12 y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General
de Subvenciones.
b) Apoyar tcnicamente al Servicio Pblico de Empleo Estatal en el diseo e
instrumentacin de los medios telemticos necesarios para que las empresas y las entidades
organizadoras realicen las comunicaciones de inicio y finalizacin de la formacin acogida al
sistema de bonificaciones, garantizando en todo caso la seguridad y confidencialidad de las
comunicaciones.
c) Elevar al Servicio Pblico de Empleo Estatal propuestas de resoluciones normativas e
instrucciones relativas al subsistema de formacin profesional para el empleo, as como
elaborar los informes que le sean requeridos.
d) Contribuir al impulso y difusin del subsistema de formacin profesional para el
empleo entre las empresas y los trabajadores.
e) Prestar apoyo tcnico, en la medida que le sea requerido, a las Administraciones
Pblicas y a las Organizaciones empresariales y sindicales presentes en el rgano de
participacin a que se refiere el artculo 33.3, as como a las representadas en el Patronato
de la Fundacin Tripartita y a las Comisiones Paritarias Estatales.
f) Dar asistencia y asesoramiento a las PYMES posibilitando su acceso a la formacin
profesional para el empleo, as como apoyo tcnico a los rganos administrativos
competentes en la orientacin a los trabajadores.
g) Colaborar con el Servicio Pblico de Empleo Estatal en promover la mejora de la
calidad de la formacin profesional para el empleo, en la elaboracin de las estadsticas para
fines estatales, y en la creacin y mantenimiento del Registro estatal de centros de
formacin regulado en el artculo 9.2 de este real decreto.
h) Participar en los foros nacionales e internacionales relacionados con la formacin
Artculo 35. Comisiones Paritarias.

1. En el marco de la negociacin colectiva sectorial de mbito estatal, a travs de
convenios colectivos o de acuerdos concretos en materia de formacin de igual mbito que
pudieran suscribirse por las Organizaciones Empresariales y Sindicales ms representativas
y por las representativas en el sector correspondiente, podrn constituirse Comisiones
Paritarias Sectoriales Estatales o de otro mbito.
Estas Comisiones Paritarias tendrn, en el mbito del subsistema de formacin
profesional para el empleo, las siguientes funciones:
a) Intervenir en la mediacin de los supuestos de discrepancias a que se refiere el
artculo 15.5.
184
b) Conocer la formacin profesional para el empleo que se realice en sus respectivos

mbitos.
c) Fijar los criterios orientativos y las prioridades generales de la oferta formativa sectorial
dirigida a los trabajadores.
d) Participar y colaborar en actividades, estudios o investigaciones de carcter sectorial y
realizar propuestas en relacin con el Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin
Profesional y los Centros de Referencia Nacional correspondientes a sus respectivos
mbitos.
e) Elaborar una memoria anual sobre la formacin correspondiente a sus mbitos.
f) Conocer de la agrupacin de empresas en su sector prevista en el artculo 16.2.
g) Cualesquiera otras que les sean atribuidas por la normativa de desarrollo de este real
decreto.
2. En el marco de la gestin de la formacin profesional para el empleo desarrollada en
el mbito estatal, la Comisin Mixta Estatal, prevista en el IV Acuerdo Nacional de
Formacin, podr actuar en aquellos mbitos o sectores donde no se encuentre articulada la
negociacin colectiva sectorial estatal.
CAPTULO V
Calidad, evaluacin, seguimiento y control de la formacin
Artculo 36. Calidad de la formacin.

1. Las acciones, tanto formativas como de apoyo y acompaamiento, que se impartan y
desarrollen de acuerdo a lo establecido en este real decreto debern tener la calidad
requerida para que la formacin profesional para el empleo responda a las necesidades de
los trabajadores ocupados y desempleados y de las empresas.
La formacin y las acciones de apoyo y acompaamiento debern desarrollarse
aplicando los procedimientos y metodologas apropiados, con el personal y los medios
didcticos, tcnicos y materiales ms adecuados a sus caractersticas.
2. Las Administraciones Pblicas competentes promovern, en sus respectivos mbitos,
la mejora de la calidad de la formacin profesional para el empleo, en cuanto a contenidos,
duracin, profesorado e instalaciones, as como medicin de sus resultados.
3. Para favorecer la calidad de la formacin profesional para el empleo, el Servicio
Pblico de Empleo Estatal, teniendo en cuenta las propuestas de las Comunidades
Autnomas en el marco del Programa anual de trabajo del Sistema Nacional de Empleo,
elaborar un plan para el perfeccionamiento del profesorado que imparta acciones
formativas y para el desarrollo de una metodologa tcnico-didctica orientada al mismo.
Cuando las acciones del citado plan vayan dirigidas a formadores de dos o ms
Comunidades Autnomas se ejecutarn a travs de los Centros de Referencia Nacional, que
recibirn del Servicio Pblico de Empleo Estatal la financiacin acordada en el seno de las
respectivas Comisiones de Coordinacin y Seguimiento, y cuando vayan dirigidas
especficamente a formadores de una Comunidad Autnoma sern gestionadas en el mbito
autonmico.
Con esa misma finalidad, las Administraciones competentes establecern, en el marco
del citado Programa anual de trabajo, un plan para la dotacin y equipamiento de centros de
formacin en funcin de las necesidades de adaptacin a los cambios tecnolgicos y de
organizacin del trabajo. En el supuesto de que dicha dotacin y equipamiento se financie
mediante subvenciones concedidas a los centros impartidores de formacin profesional para
el empleo, su regulacin se llevar a cabo mediante Orden del Ministro de Trabajo y Asuntos
Sociales, sin perjuicio de las competencias de ejecucin de las Comunidades Autnomas.
Estos planes anuales se sometern a informe del rgano de participacin previsto en el
artculo 33.
Artculo 37. Evaluacin del subsistema de formacin profesional para el empleo.

1. En el marco del Sistema Nacional de Empleo, el Servicio Pblico de Empleo Estatal y
los rganos competentes de las Comunidades Autnomas evaluarn el impacto de la
185
formacin realizada en el acceso y mantenimiento del empleo, y en la mejora de la

competitividad de las empresas, la eficacia del sistema en cuanto al alcance de la formacin
y la adecuacin de las acciones a las necesidades del mercado laboral y de las empresas,
as como la eficiencia de los recursos econmicos y medios empleados.
2. El Servicio Pblico de Empleo Estatal, con los rganos o entidades correspondientes
de las Comunidades Autnomas, elaborar anualmente un plan de evaluacin de la calidad,
impacto, eficacia y eficiencia del conjunto del subsistema de formacin profesional para el
empleo, que pueda servir para introducir mejoras en su funcionamiento.
Este plan anual se someter a informe del rgano de participacin previsto en el artculo
33.
3. En la evaluacin de la calidad de las acciones formativas participarn los propios
alumnos en funcin de los estndares establecidos por las Administraciones pblicas
competentes, de lo que quedar constancia en la documentacin correspondiente a cada
grupo impartido.
4. Sin perjuicio de las evaluaciones externas que se realicen por entidades
independientes con posterioridad a la realizacin de la formacin, las entidades
responsables de ejecutar los planes de formacin profesional para el empleo debern
realizar, durante su ejecucin, una evaluacin y control de la calidad de la formacin que
ejecuten, determinndose en la convocatoria la parte del importe de la subvencin que se
destinar a dicha finalidad.
Artculo 38. Seguimiento y control de la formacin.

1. Las Administraciones competentes en materia laboral desarrollarn las actuaciones de
control y seguimiento de las acciones de formacin, y de apoyo y acompaamiento
reguladas en este real decreto. Respecto de la formacin cofinanciada por el Fondo Social
Europeo, organizarn los sistemas de gestin, verificacin y control de conformidad con lo
previsto en la normativa de la Unin Europea.
A los efectos de lo previsto en este apartado, el Servicio Pblico de Empleo Estatal y los
rganos competentes de las Comunidades Autnomas elaborarn, en el marco del
Programa anual de trabajo del Sistema Nacional de Empleo, un plan de seguimiento y
control de la formacin profesional para el empleo.
2. Lo previsto en el apartado anterior se establece sin perjuicio de las actuaciones que
respecto a la formacin profesional para el empleo puedan realizar los diferentes rganos de
fiscalizacin y control que tengan atribuidas tales competencias en el mbito estatal y
autonmico, as como los rganos e instituciones de la Unin Europea respecto de la
formacin cofinanciada por el Fondo Social Europeo.
3. El seguimiento y control de la formacin profesional para el empleo a que se refiere
este artculo deber realizarse de manera integral y coordinada por las Administraciones y
entidades competentes, procurando racionalizar esfuerzos y unificar criterios en las
actuaciones que se lleven a cabo.
Artculo 39. Informacin y estadstica.

1. Las Comunidades Autnomas debern proporcionar al Servicio Pblico de Empleo
Estatal, en su condicin de promotor de los Programas Operativos del Fondo Social
Europeo, toda la informacin, documentacin y certificaciones necesarias para la
justificacin de las acciones cofinanciadas por el citado Fondo.
2. Las Comunidades Autnomas debern proporcionar al Servicio Pblico de Empleo
Estatal informacin sobre la formacin desarrollada en sus respectivos mbitos, de forma
que quede garantizada su coordinacin e integracin con la informacin estadstica del
conjunto del Estado.
Por su parte, el Servicio Pblico de Empleo Estatal facilitar a las Comunidades
Autnomas informacin sobre la formacin ejecutada en el conjunto del Estado, incluida la
que se ejecute a travs del Servicio Pblico de Empleo Estatal en el mbito territorial de
cada Comunidad Autnoma.
186
Disposicin adicional primera. Distribucin competencial en las iniciativas de formacin

financiadas mediante bonificaciones en las cuotas de la Seguridad Social.
Dentro del Sistema Nacional de Empleo, corresponde a la Administracin General del
Estado, a travs del Servicio Pblico de Empleo Estatal, la realizacin de las actividades de
evaluacin, seguimiento y control de las iniciativas de formacin financiadas mediante
bonificaciones en las cuotas de la Seguridad Social que se aplican las empresas que tengan
sus centros de trabajo en ms de una Comunidad Autnoma.
Las Comunidades Autnomas realizarn dichas actividades de evaluacin, seguimiento
y control cuando las empresas tengan todos sus centros de trabajo en el mbito de la misma
Comunidad Autnoma, sin perjuicio de las competencias exclusivas del Estado en cuanto al
rgimen econmico de la Seguridad Social.
Disposicin adicional segunda. Registro estatal de centros y entidades de formacin.

En el Registro estatal de centros y entidades de formacin, previsto en el artculo 9.2 de
este real decreto, se integrar el censo de centros colaboradores de la formacin profesional
ocupacional del Servicio Pblico de Empleo Estatal.
Disposicin adicional tercera. Entidades organizadoras en la formacin de demanda.

Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 16.2, tendrn tambin la condicin de
entidad organizadora las entidades o empresas que, teniendo la formacin dentro de su
objeto social con anterioridad al 1 de enero de 2003, se hubieren constituido como tales al
amparo del Real Decreto 1046/2003, de 1 de agosto, por el que se regula el subsistema de
formacin profesional continua y de su normativa de desarrollo.
Disposicin adicional cuarta. Constitucin del rgano de participacin de las

Administraciones Pblicas y los Interlocutores Sociales.
El rgano de participacin de las Administraciones Pblicas y los Interlocutores Sociales
previsto en el artculo 33 se constituir en el plazo de un ao a contar desde la publicacin
del presente real decreto. En tanto no se constituya, las funciones que le encomienda el
presente real decreto sern desarrolladas por la Comisin Tripartita de Formacin Continua,
en cuyo caso las Comunidades Autnomas se incorporarn a dicha Comisin.
Disposicin adicional quinta. Comisiones de coordinacin y seguimiento.

A partir de la entrada en vigor del presente real decreto y a los efectos de lo previsto en
el mismo, las actuales Comisiones de coordinacin y seguimiento de la Formacin
Ocupacional y de Centros Nacionales se transformarn en Comisiones de coordinacin y
seguimiento de la formacin profesional para el empleo.
Disposicin adicional sexta. Elaboracin de estadsticas.

adoptar las medidas necesarias para que las estadsticas que se elaboren en el mbito de
todo el territorio del Estado incluyan no slo la formacin realizada en el marco de este real
decreto, sino tambin aquella que realicen las empresas con financiacin propia y las
Administraciones Pblicas para sus empleados.
Disposicin adicional sptima. Fundacin Tripartita para la Formacin en el Empleo.

Se autoriza a la Fundacin Tripartita para la Formacin en el Empleo para que, a partir
de la fecha de entrada en vigor de la presente norma y con cargo a su presupuesto, adopte
las medidas tcnicas y econmicas que resulten necesarias a fin de adecuar sus estatutos,
funcionamiento, estructura orgnica y relacin de puestos de trabajo a lo establecido en el
presente real decreto.
187
Disposicin adicional octava. Adopcin de medidas para la aplicacin total de los fondos
provenientes de la cuota de formacin profesional.
El Gobierno articular las frmulas y las medidas que sean necesarias para que los
fondos con destino a la formacin para el empleo provenientes de la cuota de formacin
profesional sean aplicados en su totalidad a la financiacin de las iniciativas de formacin
recogidas en este real decreto.
Disposicin adicional novena. Personas con discapacidad.

En el desarrollo del presente real decreto las Administraciones competentes adoptarn
aquellas medidas de adaptacin que sean necesarias para facilitar e incentivar la
participacin de las personas con discapacidad en las acciones de formacin profesional
para el empleo.
Disposicin adicional dcima. Concesin directa.

Las referencias relativas al Real Decreto 631/1993, de 3 de mayo, por el que se regula el
Plan Nacional de Formacin e Insercin Profesional, contenidas en el Real Decreto
357/2006, de 24 de marzo, por el que se regula la concesin directa de determinadas
subvenciones en los mbitos del empleo y de la formacin profesional ocupacional, se
entendern realizadas al presente real decreto en los artculos que regulan las mismas
materias.
Asimismo, las referencias relativas a la formacin profesional ocupacional se entendern
realizadas a la formacin profesional para el empleo.
Disposicin transitoria primera. Rgimen transitorio de los procedimientos.

1. Los procedimientos de concesin de subvenciones en materia de formacin
ocupacional y continua iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de la normativa de
desarrollo de este real decreto se regirn por la normativa anterior que les sea de aplicacin.
Los procedimientos se entendern iniciados con la publicacin de las correspondientes
convocatorias.
2. La formacin de demanda que se inicie a partir del 1 de enero de 2007 se regir por lo
dispuesto en este real decreto y en la normativa que lo desarrolle.
Disposicin transitoria segunda. Mapa sectorial.

En tanto no sea aprobado el mapa sectorial a que se refiere el artculo 33.2.g) de este
real decreto las convocatorias para la concesin de subvenciones pblicas destinadas a la
realizacin de acciones de formacin de carcter sectorial facilitarn la presentacin en este
mbito de propuestas conjuntas que agrupen a varios sectores afines, tomando como punto
de referencia, en su caso, las Familias Profesionales establecidas en el Catlogo Nacional
de Cualificaciones Profesionales.
Disposicin transitoria tercera. Centros Nacionales de Formacin Profesional.

Los Centros Nacionales de Formacin Profesional Ocupacional regulados en el artculo
17 del Real Decreto 631/1993, de 3 de mayo, por el que se regula el Plan Nacional de
Formacin e Insercin Profesional, continuarn con su estatus jurdico y con la afectacin de
los mismos a funciones de carcter nacional en tanto no adquieran la condicin de Centros
de Referencia Nacional de acuerdo con lo que establezca la normativa de desarrollo del
artculo 11.7 de la Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la
Formacin Profesional.
Disposicin transitoria cuarta. Evaluacin, seguimiento y control de las iniciativas de

formacin financiadas mediante bonificaciones en las cuotas de la Seguridad Social.
La realizacin por las Comunidades Autnomas de las actividades de evaluacin,
seguimiento y control derivadas de la distribucin competencial establecida en la disposicin
188
adicional primera podr diferirse hasta tanto no se produzca el traspaso a las mismas de los
medios y recursos necesarios para la realizacin de dichas actividades.
Disposicin transitoria quinta. Determinacin del crdito de bonificaciones para el

ejercicio presupuestario 2007.
Para el ejercicio presupuestario 2007 el crdito del que dispondrn las empresas para
desarrollar la formacin de demanda prevista en la Seccin 2. del Captulo II del presente
real decreto resultar de aplicar a la cuanta ingresada por la empresa en concepto de
formacin profesional durante el ao 2006, el porcentaje de bonificacin que, en funcin del
tamao de las empresas, se establece a continuacin:
a) Empresas de 250 o ms trabajadores: 50 por ciento.
b) De 50 a 249 trabajadores: 60 por ciento.
c) De 10 a 49 trabajadores: 75 por ciento.
d) De 6 a 9 trabajadores: 100 por ciento.
Las empresas de 1 a 5 trabajadores dispondrn de un crdito de bonificacin por
empresa de 420 euros, con el siguiente alcance temporal: Para las empresas de 1 y 2
trabajadores, el citado crdito se asigna para un perodo de 3 y 2 aos, respectivamente, a
contar desde el 1 de enero de 2007. Para las empresas de 3 a 5 trabajadores, el citado
crdito se asigna con carcter anual.
Para la determinacin del crdito en los supuestos de empresas que abran nuevos
centros de trabajo y de empresas de nueva creacin, previstos en el artculo 13.2 de este
real decreto, se tomar como referencia para el ao 2007 una cuanta de 65 euros por cada
trabajador de nueva incorporacin.
Las empresas que durante el ao 2007 concedan permisos individuales de formacin
para sus trabajadores dispondrn de un crdito adicional en los trminos que establece el
artculo 13.3 de este real decreto. El citado crdito se ir asignando a las empresas que
comuniquen permisos individuales de formacin hasta tanto no se supere, en su conjunto, el
5 por ciento del crdito establecido en el presupuesto del Servicio Pblico de Empleo Estatal
para la financiacin de las bonificaciones en las cotizaciones de la Seguridad Social por
formacin continua.

se opongan a lo dispuesto en este real decreto.
2. Quedan derogadas expresamente las siguientes disposiciones, y las normas que las
desarrollan:
a) El Real Decreto 1046/2003, de 1 de agosto, por el que se regula el subsistema de
formacin profesional continua.
b) El Real Decreto 631/1993, de 3 de mayo, por el que se regula el Plan Nacional de
Formacin e Insercin Profesional.
c) Los artculos 10 y 12 del Real Decreto 488/1998, de 27 de marzo, por el que se
desarrolla el artculo 11 del Estatuto de los Trabajadores en materia de contratos formativos.

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.7. de la
Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de legislacin
laboral. Los artculos 12.1, 13, 15.4 y 5, 16, 17 y 27.5 se dictan al amparo del artculo
149.1.17. de la Constitucin, que atribuye al Estado la legislacin bsica y rgimen
econmico de la Seguridad Social.

Se habilita al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales para dictar cuantas normas sean
necesarias para el desarrollo y ejecucin de lo previsto en este real decreto.
189
Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente a su publicacin en el Boletn
Oficial del Estado.
INFORMACIN RELACIONADA
Vase la Sentencia del TC 198/2014, de 15 de diciembre Ref. BOE-A-2015-455. que declara

que el artculo 30.2, prrafo segundo, vulnera las competencias de la Generalitat de Catalua.
Vase la Sentencia del TC 176/2014, de 3 de noviembre Ref. BOE-A-2014-12642. que
declara que el artculo 30.2, prrafo segundo, vulnera las competencias de la Junta de Castilla
y Len.
Vase la Sentencia del TC 123/2014, de 21 de julio Ref. BOE-A-2014-8752. que declara que
el artculo 30.2, prrafo segundo, vulnera las competencias de la Generalitat Valenciana.
Vase la Sentencia del TC 112/2014, de 7 de julio Ref. BOE-A-2014-8482., que declara la
vulneracin de competencias de la Comunidad Autnoma de Madrid del prrafo segundo del
art. 30.2
Vase la Sentencia del TC 88/2014, de 9 de junio Ref. BOE-A-2014-7054., que declara la
vulneracin de competencias de la Junta de Galicia del inciso segundo del art. 30.2 y la
disposicin final primera.
190
Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las empresas de

trabajo temporal
Jefatura del Estado

BOE nm. 131, de 2 de junio de 1994
ltima modificacin: 17 de octubre de 2014
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente
Ley:
EXPOSICIN DE MOTIVOS
1
La contratacin de trabajadores con la finalidad de cederlos con carcter temporal a
otras empresas para hacer frente a necesidades conyunturales ha sido tradicionalmente
prohibida por los ordenamientos laborales y considerada como trfico ilegal de mano de
obra, asimilndola a la actividad de intermediacin en el mercado de trabajo con fines
lucrativos, por estimar que ambas figuras podan atentar contra derechos fundamentales de
los trabajadores.
Sin embargo, desde finales de la dcada de los sesenta, los pases centrales de la Unin
Europea, teniendo ratificado, al igual que Espaa, el Convenio 96 de la OIT, han venido
regulando la actividad de las empresas de trabajo temporal por entender que su actuacin,
cuando se desarrolla de forma debidamente controlada, lejos de perjudicar a los
trabajadores por ellas contratados pueden canalizar un volumen muy importante de empleo
cuya especializacin e inmediatez en la respuesta, sobre todo en el sector servicios, no
puede ofrecerse a travs de los mecanismos tradicionales.
Por otra parte, para los trabajadores constituye un mecanismo importante para acceder a
la actividad laboral y familiarizarse con la vida de la empresa, posibilitando adems una
cierta diversificacin profesional y formacin polivalente, a la vez que, en determinados
casos, facilita a ciertos colectivos un sistema de trabajo que les permite compaginar la
actividad laboral con otras ocupaciones no productivas o responsabilidades familiares.
191
7 Ley por la que se regulan las empresas de trabajo temporal
2
Nuestro pas se ha mantenido ajeno a todo el proceso expuesto, al prohibir en el artculo
43 del Estatuto de los Trabajadores el reclutamiento y la contratacin de trabajadores para
prestarlos o cederlos temporalmente a un empresario, cualesquiera que sean los ttulos de
dicho trfico de mano de obra, as como la utilizacin de los servicios de dichos trabajadores
sin incorporarlos al personal de la empresa en que trabajan, pese a admitir otras frmulas de
descentralizacin de la actividad laboral y del concepto clsico de empresa como son las
contratas o subcontratas, a que hace referencia el artculo 42 de dicho texto legal.
Sin embargo, no puede olvidarse que el mercado de trabajo espaol no debe, ni puede,
funcionar sin tener en cuenta las reglas de juego existentes en la Unin Europea, porque la
lgica de funcionamiento del mercado nico europeo, como espacio sin fronteras interiores
en el que la libre circulacin de mercancas, personas, servicios y capitales, queda
garantizada, slo nos permitir converger realmente con Europa en la medida en que, entre
otros requisitos, nuestras instituciones sean homologables.
Desde el convencimiento de que los riesgos que se han imputado a las empresas de
trabajo temporal no derivan necesariamente de la actividad que realizan sino, en todo caso,
de una actuacin clandestina que permite la aparicin de intermediarios en el mercado de
trabajo capaces de eludir sus obligaciones laborales y de seguridad social, se hace
necesario, teniendo en cuenta lo previsto sobre cesin de trabajadores en el artculo 2 de la
Ley 10/1994, de 12 de mayo, de Medidas Urgentes de Fomento de la Ocupacin, establecer
ahora su rgimen jurdico, garantizando mediante los adecuados requisitos, limitaciones y
controles, el mantenimiento, en todo caso, de los derechos laborales y de proteccin social.
CAPTULO I
Empresas de trabajo temporal
Se denomina empresa de trabajo temporal a aquella cuya actividad fundamental consiste
en poner a disposicin de otra empresa usuaria, con carcter temporal, trabajadores por ella
contratados. La contratacin de trabajadores para cederlos temporalmente a otra empresa
solo podr efectuarse a travs de empresas de trabajo temporal debidamente autorizadas en
los trminos previstos en esta Ley.
Las empresas de trabajo temporal podrn, adems, actuar como agencias de colocacin
cuando cumplan los requisitos establecidos en la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de
Empleo, y su normativa de desarrollo. Asimismo, podrn desarrollar actividades de
formacin para la cualificacin profesional conforme a la normativa especfica de aplicacin,
as como de asesoramiento y consultora de recursos humanos.
En su relacin tanto con los trabajadores como con las empresas clientes las empresas
de trabajo temporal debern informar expresamente y en cada caso si su actuacin lo es en
la condicin de empresa de trabajo temporal o en el ejercicio de cualquier otra de las
actividades permitidas.
Artculo 2. Autorizacin administrativa.

1. Las personas fsicas o jurdicas que pretendan realizar la actividad constitutiva de
empresa de trabajo temporal debern obtener autorizacin administrativa previa.
La autorizacin ser nica, tendr eficacia en todo el territorio nacional y se conceder
sin lmite de duracin.
2. Para obtener la autorizacin, la empresa deber justificar ante el rgano administrativo
competente el cumplimiento de los requisitos siguientes:
a) Disponer de una estructura organizativa que le permita cumplir las obligaciones que
asume como empleador en relacin con el objeto social.
b) Dedicarse exclusivamente a la actividad constitutiva de empresa de trabajo temporal,
sin perjuicio de lo establecido en el artculo 1.
c) Encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la
Seguridad Social.
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d) Garantizar, en los trminos previstos en el artculo siguiente, el cumplimiento de las

obligaciones salariales, indemnizatorias y con la Seguridad Social.
e) No haber sido sancionada con suspensin de actividad en dos o ms ocasiones.
f) Incluir en su denominacin los trminos empresa de trabajo temporal o su
abreviatura "ETT".
3. A efectos de apreciar el cumplimiento del requisito relativo a la estructura organizativa,
se valorar la adecuacin y suficiencia de los elementos de la empresa para desarrollar la
actividad planteada como objeto de la misma, particularmente en lo que se refiere a la
seleccin de los trabajadores, su formacin y las restantes obligaciones laborales. Para esta
valoracin se tendrn en cuenta factores tales como la dimensin y equipamiento de los
centros de trabajo; el nmero, dedicacin, cualificacin profesional y estabilidad en el empleo
de los trabajadores contratados para prestar servicios bajo la direccin de la empresa de
trabajo temporal; y el sistema organizativo y los procesos tecnolgicos utilizados para la
seleccin y formacin de los trabajadores contratados para su puesta a disposicin en
empresas usuarias.
La empresa de trabajo temporal deber contar con un nmero mnimo de doce
trabajadores, o el que corresponda proporcionalmente, contratados para prestar servicios
bajo su direccin con contratos de duracin indefinida, a tiempo completo o parcial, por cada
mil trabajadores contratados en el ao inmediatamente anterior, computados teniendo en
cuenta el nmero de das totales de puesta a disposicin del conjunto de los trabajadores
cedidos, dividido por trescientos sesenta y cinco; o, cuando el nmero de trabajadores
cedidos, computados conforme a la regla anterior, fuera superior a cinco mil, al menos
sesenta trabajadores.
Este requisito mnimo deber mantenerse durante todo el tiempo de actividad de la
empresa de trabajo temporal, adaptndolo anualmente a la evolucin del nmero de
contratos gestionados.
Sin perjuicio de lo indicado en los prrafos anteriores, para poder iniciar su actividad de
puesta a disposicin de trabajadores, la empresa deber contar al menos con tres
trabajadores con contrato de duracin indefinida, a tiempo completo o parcial, mnimo que
deber mantenerse durante todo el tiempo de actividad.
4. La autorizacin administrativa para operar como empresa de trabajo temporal se
conceder, previo informe preceptivo y no vinculante de la Inspeccin de Trabajo y
Seguridad Social, por el rgano competente de la Comunidad Autnoma si la empresa
dispone de centros de trabajo en el territorio de una sola Comunidad o por la Direccin
General de Empleo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social si la empresa dispone de
centros de trabajo en dos o ms Comunidades Autnomas.
5. La solicitud de autorizacin presentada conforme a lo previsto en este artculo se
resolver en el plazo de un mes desde su presentacin.
Transcurrido dicho plazo sin que haya recado resolucin expresa, la solicitud se
entender estimada.
6. La autorizacin expirar cuando se deje de realizar la actividad durante un ao
ininterrumpido.
7. La empresa de trabajo temporal estar obligada a mantener una estructura
organizativa que responda a la actividad efectivamente desarrollada as como a actualizar
anualmente la garanta financiera.
Si, como consecuencia de la vigilancia del cumplimiento de la normativa laboral, la
autoridad laboral que concedi la autorizacin apreciase el incumplimiento de alguna de
estas obligaciones, proceder a iniciar de oficio el oportuno procedimiento de extincin de la
autorizacin.
La apertura de este procedimiento se notificar a la empresa de trabajo temporal, a fin
de que pueda efectuar las alegaciones que considere oportunas, recabndose informe
preceptivo y no vinculante de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social e informe de los
representantes de los trabajadores de la empresa de trabajo temporal.
Si en el expediente quedase acreditado el incumplimiento, la resolucin declarar la
extincin de la autorizacin, especificando las carencias o deficiencias que la justifican. La
reanudacin de la actividad de la empresa requerir una nueva autorizacin.
193
Artculo 3. Garanta financiera.

1. Las empresas de trabajo temporal debern constituir una garanta, a disposicin de la
autoridad laboral que conceda la autorizacin administrativa, que podr consistir en:
a) Depsito en dinero efectivo o en valores pblicos en la Caja General de Depsitos o
en sus sucursales.
b) Aval o fianza de carcter solidario prestado por un Banco, Caja de Ahorros,
Cooperativa de Crdito, Sociedad de Garanta Recproca o mediante pliza de seguros
contratada al efecto.
2. Para obtener la autorizacin y durante el primer ao de ejercicio, la garanta debe
alcanzar un importe igual a veinticinco veces el salario mnimo interprofesional vigente en
ese momento, en cmputo anual.
En los ejercicios subsiguientes, esta garanta deber alcanzar un importe igual al diez
por ciento de la masa salarial del ejercicio econmico inmediato anterior, sin que en ningn
caso dicho importe pueda ser inferior al indicado en el prrafo anterior tomando en
consideracin la cuanta del salario mnimo interprofesional vigente en cada momento.
3. Mientras desarrolle su actividad, la empresa deber actualizar anualmente la garanta
financiera en los trminos previstos en el apartado anterior.
4. La garanta constituida responder, en la forma prevista reglamentariamente, de las
deudas por indemnizaciones, salariales y de Seguridad Social.
5. La garanta constituida ser devuelta cuando la empresa de trabajo temporal haya
cesado en su actividad y no tenga obligaciones indemnizatorias, salariales o de Seguridad
Social pendientes, extremos que debern acreditarse ante la autoridad laboral competente.
Artculo 4. Registro.
1. La autoridad laboral que, de conformidad con lo establecido en el artculo 2 de esta
Ley, conceda la autorizacin administrativa llevar un Registro de las Empresas de Trabajo
Temporal, en el que se inscribirn las empresas autorizadas, haciendo constar los datos
relativos a la identificacin de la empresa, nombre de quienes ostenten cargos de direccin o
sean miembros de los rganos de administracin de las empresas que revistan la forma
jurdica de sociedad, domicilio y nmero de autorizacin administrativa, as como si la
empresa de trabajo temporal acta tambin como agencia de colocacin.
Asimismo ser objeto de inscripcin la suspensin de actividades que se acuerde por la
autoridad laboral conforme a lo previsto en esta Ley as como el cese en la condicin de
empresa de trabajo temporal.
2. Reglamentariamente se determinarn los datos que obren en los Registros de las
autoridades competentes que deban incorporarse a una base de datos cuya gestin, en
soporte electrnico, corresponder a la Direccin General de Empleo del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social.
3. La empresa de trabajo temporal deber hacer constar su identificacin como tal
empresa y el nmero de autorizacin administrativa y autoridad que la ha concedido en la
publicidad y ofertas de empleo que efecte.
Artculo 5. Obligaciones de informacin a la autoridad laboral.

1. La empresa de trabajo temporal deber remitir a la autoridad laboral que haya
concedido la autorizacin administrativa una relacin de los contratos de puesta a
disposicin celebrados, as como los datos relativos a la masa salarial del ejercicio
econmico inmediato anterior, todo ello en los trminos que reglamentariamente se
establezcan.
La relacin de contratos de puesta a disposicin ser remitida por la autoridad laboral a
los rganos de participacin institucional a los que se refiere el artculo 8.3.b) del texto
Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, resultando igualmente de aplicacin lo dispuesto en el
mismo en materia de sigilo profesional.
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2. Igualmente, la empresa de trabajo temporal deber informar a dicha autoridad laboral

sobre todo cambio de titularidad, apertura y cierre de centros de trabajo y cese de la
actividad.
3. La autoridad laboral que reciba cualquiera de las informaciones referidas en el
apartado anterior deber a su vez comunicarla a la autoridad laboral de las Comunidades
Autnomas afectadas, as como, en su caso, a la Direccin General de Empleo del Ministerio
de Empleo y Seguridad Social.
A efectos de transmitir la informacin, las autoridades laborales podrn utilizar la base de
datos a que se refiere el artculo 4.2.
CAPTULO II
Contrato de puesta a disposicin
Artculo 6. Supuestos de utilizacin.

1. El contrato de puesta a disposicin es el celebrado entre la empresa de trabajo
temporal y la empresa usuaria teniendo por objeto la cesin del trabajador para prestar
servicios en la empresa usuaria, a cuyo poder de direccin quedar sometido aqul.
2. Podrn celebrarse contratos de puesta a disposicin entre una empresa de trabajo
temporal y una empresa usuaria en los mismos supuestos y bajo las mismas condiciones y
requisitos en que la empresa usuaria podra celebrar un contrato de duracin determinada
conforme a lo dispuesto en el artculo 15 del Estatuto de los Trabajadores.
Asimismo, podrn celebrarse contratos de puesta a disposicin entre una empresa de
trabajo temporal y una empresa usuaria en los mismos supuestos y bajo las mismas
condiciones y requisitos en que la empresa usuaria podra celebrar un contrato de trabajo en
prcticas o un contrato para la formacin y el aprendizaje conforme a lo dispuesto en el
artculo 11 del Estatuto de los Trabajadores.
3. El contrato de puesta a disposicin se formalizar por escrito en los trminos que
reglamentariamente se establezcan.
Artculo 7. Duracin.
1. En materia de duracin del contrato de puesta a disposicin, se estar a lo dispuesto
en los artculos 11 y 15 del Estatuto de los Trabajadores y en sus disposiciones de desarrollo
para la modalidad de contratacin correspondiente al supuesto del contrato de puesta a
disposicin, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 12.3 de esta ley en cuanto a los
eventuales perodos de formacin previos a la prestacin efectiva de servicios.
2. Si a la finalizacin del plazo de puesta a disposicin el trabajador continuara prestando
servicios en la empresa usuaria, se le considerar vinculado a la misma por un contrato
indefinido.
3. Ser nula la clusula del contrato de puesta a disposicin que prohba la contratacin
del trabajador por la empresa usuaria a la finalizacin del contrato de puesta a disposicin.
Artculo 8. Exclusiones.
Las empresas no podrn celebrar contratos de puesta a disposicin en los siguientes
casos:
a) Para sustituir a trabajadores en huelga en la empresa usuaria.
b) Para la realizacin de trabajos u ocupaciones especialmente peligrosos para la
seguridad y la salud en el trabajo, en los trminos previstos en la disposicin adicional
segunda de esta Ley y, de conformidad con sta, en los convenios o acuerdos colectivos.
c) Cuando en los doce meses inmediatamente anteriores a la contratacin la empresa
haya amortizado los puestos de trabajo que se pretendan cubrir por despido improcedente o
por las causas previstas en los artculos 50, 51 y 52, apartado c), del Estatuto de los
Trabajadores, excepto en los supuestos de fuerza mayor.
d) Para ceder trabajadores a otras empresas de trabajo temporal.
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Artculo 9. Informacin a los representantes de los trabajadores en la empresa.

La empresa usuaria deber informar a los representantes de los trabajadores sobre cada
contrato de puesta a disposicin y motivo de utilizacin, dentro de los diez das siguientes a
la celebracin. En el mismo plazo deber entregarles una copia bsica del contrato de
trabajo o de la orden de servicio, en su caso, del trabajador puesto a disposicin, que le
deber haber facilitado la empresa de trabajo temporal.
CAPTULO III
Relaciones laborales en la empresa de trabajo temporal
Artculo 10. Forma y duracin.

1. El contrato de trabajo celebrado entre la empresa de trabajo temporal y el trabajador
para prestar servicios en empresas usuarias podr concertarse por tiempo indefinido o por
duracin determinada coincidente con la del contrato de puesta a disposicin.
Dichos contratos se debern formalizar por escrito de acuerdo a lo establecido para cada
modalidad. Asimismo, la empresa de trabajo temporal deber de comunicar su contenido a
la oficina pblica de empleo, en los trminos que reglamentariamente se determinen, en el
plazo de los diez das siguientes a su celebracin.
2. Las empresas de trabajo temporal podrn celebrar contratos de trabajo en prcticas y
contratos para la formacin y el aprendizaje con los trabajadores contratados para ser
puestos a disposicin de las empresas usuarias de acuerdo con lo previsto en la normativa
reguladora de dichos contratos.
3. La empresa de trabajo temporal podr celebrar tambin con el trabajador un contrato
de trabajo para la cobertura de varios contratos de puesta a disposicin sucesivos con
empresas usuarias diferentes, siempre que tales contratos de puesta a disposicin estn
plenamente determinados en el momento de la firma del contrato de trabajo y respondan en
todos los casos a un supuesto de contratacin eventual de los contemplados en la letra b)
del apartado 1 del artculo 15 del Estatuto de los Trabajadores, debiendo formalizarse en el
contrato de trabajo cada puesta a disposicin con los mismos requisitos previstos en el
apartado 1 de este artculo y en sus normas de desarrollo reglamentario.
Artculo 11. Derechos de los trabajadores.

1. Los trabajadores contratados para ser cedidos a empresas usuarias tendrn derecho
durante los perodos de prestacin de servicios en las mismas a la aplicacin de las
condiciones esenciales de trabajo y empleo que les corresponderan de haber sido
contratados directamente por la empresa usuaria para ocupar el mismo puesto.
A estos efectos, se considerarn condiciones esenciales de trabajo y empleo las
referidas a la remuneracin, la duracin de la jornada, las horas extraordinarias, los perodos
de descanso, el trabajo nocturno, las vacaciones y los das festivos.
La remuneracin comprender todas las retribuciones econmicas, fijas o variables,
establecidas para el puesto de trabajo a desarrollar en el convenio colectivo aplicable a la
empresa usuaria que estn vinculadas a dicho puesto de trabajo. Deber incluir, en todo
caso, la parte proporcional correspondiente al descanso semanal, las pagas extraordinarias,
los festivos y las vacaciones. Ser responsabilidad de la empresa usuaria la cuantificacin
de las percepciones finales del trabajador y, a tal efecto, dicha empresa usuaria deber
consignar las retribuciones a que se refiere este prrafo en el contrato de puesta a
disposicin del trabajador.
Asimismo, los trabajadores contratados para ser cedidos tendrn derecho a que se les
apliquen las mismas disposiciones que a los trabajadores de la empresa usuaria en materia
de proteccin de las mujeres embarazadas y en perodo de lactancia, y de los menores, as
como a la igualdad de trato entre hombres y mujeres y a la aplicacin de las mismas
disposiciones adoptadas con vistas a combatir las discriminaciones basadas en el sexo, la
raza o el origen tnico, la religin o las creencias, la discapacidad, la edad o la orientacin
sexual.
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2. Cuando el contrato se haya concertado por tiempo determinado, y en los mismos

supuestos a que hace referencia el artculo 49.1.c) del Estatuto de los Trabajadores, el
trabajador tendr derecho, adems, a recibir una indemnizacin econmica a la finalizacin
del contrato de puesta a disposicin equivalente a la parte proporcional de la cantidad que
resultara de abonar doce das de salario por cada ao de servicio, o a la establecida en su
caso, en la normativa especfica que sea de aplicacin. La indemnizacin podr ser
prorrateada durante la vigencia del contrato.
Artculo 12. Obligaciones de la empresa.

1. Corresponde a la empresa de trabajo temporal el cumplimiento de las obligaciones
salariales y de Seguridad Social en relacin con los trabajadores contratados para ser
puestos a disposicin de la empresa usuaria.
2. Las empresas de trabajo temporal estarn obligadas a destinar anualmente el 1 por
100 de la masa salarial a la formacin de los trabajadores contratados para ser cedidos a
empresas usuarias, sin perjuicio de la obligacin legal de cotizar por formacin profesional.
3. La empresa de trabajo temporal deber asegurarse de que el trabajador, previamente
a su puesta a disposicin de la empresa usuaria, posee la formacin terica y prctica en
materia de prevencin de riesgos laborales necesaria para el puesto de trabajo a
desempear, teniendo en cuenta su cualificacin y experiencia profesional y los riesgos a los
que vaya a estar expuesto. En caso contrario, deber facilitar dicha formacin al trabajador,
con medios propios o concertados, y durante el tiempo necesario, que formar parte de la
duracin del contrato de puesta a disposicin, pero ser en todo caso previo a la prestacin
efectiva de los servicios. A tal efecto, la celebracin de un contrato de puesta a disposicin
slo ser posible para la cobertura de un puesto de trabajo respecto del que se haya
realizado previamente la preceptiva evaluacin de riesgos laborales, conforme a lo dispuesto
en los artculos 15.1.b) y 16 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de
Riesgos Laborales.
El gasto de formacin en materia preventiva ser computado a efectos de lo dispuesto
en el apartado 2 anterior, pero el montante establecido en dicho apartado no constituye en
ningn caso un lmite a las necesidades de formacin en materia preventiva.
3 bis. Las empresas de trabajo temporal que celebren contratos para la formacin y el
aprendizaje con trabajadores contratados para ser puestos a disposicin de las empresas
usuarias debern cumplir las obligaciones en materia formativa establecidas en el artculo
11.2 del Estatuto de los Trabajadores y sus normas de desarrollo.
4. Ser nula toda clusula del contrato de trabajo que obligue al trabajador a pagar a la
empresa de trabajo temporal cualquier cantidad a ttulo de gasto de seleccin, formacin o
contratacin.
Artculo 13. Negociacin colectiva.

En ausencia de rganos de representacin legal de los trabajadores, estarn legitimados
para negociar los convenios colectivos que afecten a las empresas de trabajo temporal las
Organizaciones sindicales ms representativas, entendindose vlidamente constituida la
representacin de los trabajadores en la Comisin negociadora cuando de ella formen parte
tales Organizaciones.
Artculo 14. Aplicacin de la normativa laboral comn.

Lo previsto en el presente captulo, excepto en el artculo 13, no ser de aplicacin a los
trabajadores contratados por la empresa de trabajo temporal para prestar servicios
exclusivamente bajo su direccin y control.
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CAPTULO IV
Relacin del trabajador con la empresa usuaria
Artculo 15. Direccin y control de la actividad laboral.

1. Cuando los trabajadores desarrollen tareas en el mbito de la empresa usuaria, de
acuerdo con lo previsto en esta norma, las facultades de direccin y control de la actividad
laboral sern ejercidas por aqulla durante el tiempo de prestacin de servicios en su
mbito.
2. En tales supuestos, y sin perjuicio del ejercicio por la empresa de trabajo temporal de
la facultad disciplinaria atribuida por el artculo 58 del Estatuto de los Trabajadores, cuando
una empresa usuaria considere que por parte del trabajador se hubiera producido un
incumplimiento contractual lo pondr en conocimiento de la empresa de trabajo temporal a
fin de que por sta se adopten las medidas sancionadoras correspondientes.
Artculo 16. Obligaciones de la empresa usuaria.

1. Con carcter previo al inicio de la prestacin de servicios, la empresa usuaria deber
informar al trabajador sobre los riesgos derivados de su puesto de trabajo as como las
medidas de proteccin y prevencin contra los mismos.
2. La empresa usuaria es responsable de la proteccin en materia de seguridad e
higiene en el trabajo as como del recargo de prestaciones de Seguridad Social a que se
refiere el artculo 93 del Decreto 2065/1974, de 30 de mayo, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley General de la Seguridad Social, en caso de accidente de trabajo o
enfermedad profesional que tenga lugar en su centro de trabajo durante la vigencia del
contrato de puesta a disposicin y traigan su causa de falta de medidas de seguridad e
higiene.
3. La empresa usuaria responder subsidiariamente de las obligaciones salariales y de
Seguridad Social contradas con el trabajador durante la vigencia del contrato de puesta a
disposicin, as como de la indemnizacin econmica derivada de la extincin del contrato
de trabajo. Dicha responsabilidad ser solidaria en el caso de que el referido contrato se
haya realizado incumpliendo lo dispuesto en los artculos 6 y 8 de la presente Ley.
Reglamentariamente se determinar la informacin que la empresa de trabajo temporal
debe suministrar a la empresa usuaria.
Artculo 17. Derechos de los trabajadores en la empresa usuaria.

1. Los trabajadores puestos a disposicin tendrn derecho a presentar a travs de los
representantes de los trabajadores de la empresa usuaria reclamaciones en relacin con las
condiciones de ejecucin de su actividad laboral.
Los representantes de los trabajadores de la empresa usuaria tendrn atribuida la
representacin de los trabajadores en misin, mientras sta dure, a efectos de formular
cualquier reclamacin en relacin con las condiciones de ejecucin de la actividad laboral,
en todo aquello que atae a la prestacin de sus servicios en stas, sin que ello pueda
suponer una ampliacin del crdito de horas mensuales retribuidas a que tengan derecho
dichos representantes, conforme a lo dispuesto en el apartado e) del artculo 68 del Estatuto
de los Trabajadores.
Lo dispuesto en los prrafos anteriores no ser de aplicacin a las reclamaciones del
trabajador respecto de la empresa de trabajo temporal de la cual depende.
2. Igualmente, tendrn derecho a la utilizacin de los servicios de transporte, de
comedor, de guardera y otros servicios comunes e instalaciones colectivas de la empresa
usuaria durante el plazo de duracin del contrato de puesta a disposicin en las mismas
condiciones que los trabajadores contratados directamente por la empresa usuaria.
3. La empresa usuaria deber informar a los trabajadores cedidos por empresas de
trabajo temporal, sobre la existencia de puestos de trabajo vacantes, a fin de garantizarles
las mismas oportunidades de acceder a puestos permanentes que a los trabajadores
contratados directamente por aqulla. Esta informacin podr facilitarse mediante un
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anuncio pblico en un lugar adecuado de la empresa o centro de trabajo, o mediante otros

medios previstos en la negociacin colectiva, que aseguren la transmisin de la informacin.
4. Mediante la negociacin colectiva se adoptarn las medidas adecuadas para facilitar
el acceso de los trabajadores cedidos por empresas de trabajo temporal a la formacin
disponible para los trabajadores de las empresas usuarias.
CAPTULO V
Infracciones y sanciones
Artculos 18 a 21.
(Derogados)
CAPTULO VI
Actividad transnacional de las empresas de trabajo temporal
Seccin 1. Actividad en Espaa de empresas de trabajo temporal de la Unin

Europea y del Espacio Econmico Europeo
Artculo 22. Requisitos de la actividad en Espaa de empresas de trabajo temporal de la

Unin Europea y del Espacio Econmico Europeo.
1. Las empresas de trabajo temporal establecidas en otros Estados miembros de la
Unin Europea o en Estados signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Econmico Europeo
podrn desplazar temporalmente a sus trabajadores para su puesta a disposicin de
empresas usuarias establecidas o que ejerzan su actividad en Espaa cuando se cumplan
los siguientes requisitos:
a) La empresa de trabajo temporal deber, de conformidad con la legislacin de su
Estado de establecimiento, estar vlidamente constituida y reunir los requisitos para poner a
disposicin de empresas usuarias, con carcter temporal, trabajadores por ella contratados,
no siendo de aplicacin el captulo I de la presente Ley.
b) El contrato de puesta a disposicin entre la empresa de trabajo temporal y la empresa
usuaria, sin perjuicio de la legislacin aplicable al mismo, deber formalizarse por escrito y
adecuarse a lo dispuesto en el captulo II de la presente Ley, a excepcin de la obligacin de
formalizacin en el modelo reglamentariamente establecido.
c) La empresa de trabajo temporal estar sujeta a lo establecido en la Ley sobre el
desplazamiento de trabajadores en el marco de una prestacin de servicios transnacional y
deber garantizar a sus trabajadores desplazados las condiciones de trabajo previstas en la
misma, no siendo de aplicacin el captulo III de la presente Ley a excepcin de lo dispuesto
en el apartado 1 de su artculo 11.
2. Lo dispuesto en el presente artculo se entiende sin perjuicio del cumplimiento de la
normativa sobre entrada, permanencia, trabajo y establecimiento de los extranjeros en
Espaa y de las obligaciones tributarias de las empresas a que se refiere el apartado 1.
Artculo 23. Disposiciones aplicables a las empresas usuarias espaolas.

Las empresas usuarias establecidas o que ejerzan su actividad en Espaa podrn
celebrar contratos de puesta a disposicin con las empresas de trabajo temporal a que se
refiere el artculo 22 cuando stas, de conformidad con la legislacin de su Estado de
establecimiento, estn vlidamente constituidas y renan los requisitos para poner a
disposicin de empresas usuarias, con carcter temporal, trabajadores por ellas contratados.
En los supuestos a que se refiere el prrafo anterior, la relacin entre el trabajador
desplazado a Espaa y la empresa usuaria se ajustar a lo establecido en el captulo IV de
la presente Ley.
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Artculo 24. Infracciones.

1. Las infracciones administrativas de las empresas de trabajo temporal y de las
empresas usuarias en los supuestos a que se refiere esta seccin sern las establecidas en
los apartados siguientes de este artculo.
2. Constituyen infracciones graves de las empresas de trabajo temporal:
a) No formalizar por escrito el contrato de puesta a disposicin.
b) Formalizar contratos de puesta a disposicin para supuestos no previstos en el
artculo 6.2 de esta Ley.
3. Constituyen infracciones muy graves de las empresas de trabajo temporal:
a) Formalizar contratos de puesta a disposicin sin estar vlidamente constituidas como
empresa de trabajo temporal segn la legislacin del Estado de establecimiento o sin reunir
los requisitos exigidos por la citada legislacin para poner a disposicin de empresas
usuarias, con carcter temporal, trabajadores por ella contratados.
b) Formalizar contratos de puesta a disposicin para la realizacin de actividades y
trabajos que por su especial peligrosidad para la seguridad o la salud se determinen
reglamentariamente.
c) Ceder trabajadores con contrato temporal a otra empresa de trabajo temporal o a
otras empresas para su posterior cesin a terceros.
4. Constituye infraccin administrativa leve de las empresas usuarias la prevista en el
artculo 20.1.b) de la presente Ley.
5. Constituyen infracciones administrativas graves de las empresas usuarias las
previstas en el artculo 20.2 de la presente Ley.
6. Constituyen infracciones muy graves de las empresas usuarias:
a) Formalizar contratos de puesta a disposicin con empresas de trabajo temporal que
no estn vlidamente constituidas como tales segn la legislacin del Estado de
establecimiento o que no renan los requisitos exigidos por la citada legislacin para poner a
disposicin de empresas usuarias, con carcter temporal, trabajadores por ellas contratados.
b) Las previstas en el artculo 20.3 de la presente Ley.
Artculo 25. Sanciones.

1. Las infracciones tipificadas y calificadas conforme a lo dispuesto en esta seccin
sern sancionadas segn lo establecido en la Ley 8/1988, de 7 de abril, de Infracciones y
Sanciones en el Orden Social.
2. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 38 de la Ley de Infracciones y Sanciones
de Orden Social, la reincidencia de las empresas de trabajo temporal establecidas en otros
Estados miembros de la Unin Europea o en Estados signatarios del Acuerdo sobre el
Espacio Econmico Europeo en la comisin de infracciones tipificadas como muy graves en
el artculo 24.3 de la presente Ley podr dar lugar a la prohibicin durante un ao de la
puesta a disposicin de trabajadores a empresas usuarias establecidas o que ejerzan su
actividad en Espaa o, si dicha sancin se impone en dos ocasiones, por tiempo indefinido.
Cuando el expediente sancionador lleve aparejada la propuesta de prohibicin a que se
refiere el prrafo anterior ser competente para resolver el Ministro de Trabajo y Asuntos
Sociales o la autoridad equivalente de las Comunidades Autnomas con competencia de
ejecucin de la legislacin laboral.
Seccin 2. Actividad en la Unin Europea o en el Espacio Econmico Europeo

de empresas de trabajo temporal espaolas
Artculo 26. Disposiciones aplicables a la actividad transnacional de empresas de trabajo

temporal espaolas.
1. Las empresas de trabajo temporal que dispongan de autorizacin administrativa de
acuerdo con lo dispuesto en la presente Ley podrn poner a sus trabajadores a disposicin
200
de empresas usuarias establecidas o que ejerzan su actividad en otros Estados miembros

de la Unin Europea o en Estados signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Econmico
Europeo en los trminos previstos en la legislacin de tales Estados y en la presente Ley.
El contrato de puesta a disposicin entre la empresa de trabajo temporal y la empresa
usuaria se regir por lo dispuesto en el captulo II, a excepcin de lo dispuesto en los
artculos 8. c) y 9, que no sern de aplicacin.
2. En los supuestos a que se refiere el apartado anterior, las relaciones laborales en la
empresa de trabajo temporal se regirn por lo dispuesto en el captulo III de la presente Ley.
En todo caso, las empresas de trabajo temporal espaolas debern garantizar a sus
trabajadores las condiciones de trabajo previstas en el pas de desplazamiento por las
normas nacionales de transposicin de la Directiva 96/71/CE, del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 16 de diciembre, sobre el desplazamiento de trabajadores efectuado en el
marco de una prestacin de servicios, quedando sujetas a lo dispuesto en la disposicin
adicional primera de la Ley sobre el desplazamiento de trabajadores en el marco de una

1. Las infracciones y sanciones de las empresas de trabajo temporal en los supuestos a
que se refiere esta seccin sern las establecidas en el captulo V de la presente Ley y, en
su caso, en el apartado 3 de la disposicin adicional primera de la Ley sobre el
desplazamiento de trabajadores en el marco de una prestacin de servicios transnacional.
2. Lo dispuesto en el apartado anterior no podr dar lugar a que se sancionen las
acciones u omisiones de las empresas de trabajo temporal que hayan sido ya sancionadas
penal o administrativamente por los Estados cuya legislacin sea aplicable a la actividad
transnacional de las empresas de trabajo temporal espaolas en los casos en que se aprecie
identidad de sujeto, hecho y fundamento.

En todo lo no previsto en la presente Ley se aplicar la legislacin laboral y de seguridad
social a las relaciones existentes entre la empresa de trabajo temporal y el trabajador, y
entre ste y la empresa usuaria, y la legislacin civil y mercantil a las relaciones entre la
empresa de trabajo temporal y la empresa usuaria.
Disposicin adicional segunda. Trabajos u ocupaciones de especial peligrosidad para la

seguridad y la salud en el trabajo.
1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 8 b) de esta Ley, no podrn celebrarse
contratos de puesta a disposicin para la realizacin de los siguientes trabajos en
actividades de especial peligrosidad:
a) Trabajos que impliquen la exposicin a radiaciones ionizantes en zonas controladas
segn el Real Decreto 783/2001, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento sobre
proteccin sanitaria contra radiaciones ionizantes.
b) Trabajos que impliquen la exposicin a agentes cancergenos, mutagnicos o txicos
para la reproduccin, de primera y segunda categora, segn el Real Decreto 363/1995, de
10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento sobre notificacin de sustancias nuevas y
clasificacin, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas, y el Real Decreto 255/2003,
de 28 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacin, envasado y
etiquetado de preparados peligrosos, as como sus respectivas normas de desarrollo y de
adaptacin al progreso tcnico.
c) Trabajos que impliquen la exposicin a agentes biolgicos de los grupos 3 y 4, segn
el Real Decreto 664/1997, de 12 de mayo, sobre la proteccin de los trabajadores contra los
riesgos relacionados con la exposicin a agentes biolgicos durante el trabajo, as como sus
normas de modificacin, desarrollo y adaptacin al progreso tcnico.
2. Con anterioridad al 31 de marzo de 2011, mediante los acuerdos interprofesionales o
convenios colectivos a que se refiere el artculo 83 del texto refundido de la Ley del Estatuto
de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, o la
201
negociacin colectiva sectorial de mbito estatal en las actividades de la construccin, la

minera a cielo abierto y de interior, las industrias extractivas por sondeos en superficie
terrestre, los trabajos en plataformas marinas, la fabricacin, manipulacin y utilizacin de
explosivos, incluidos los artculos pirotcnicos y otros objetos o instrumentos que contengan
explosivos y los trabajos con riesgos elctricos en alta tensin podrn determinarse, por
razones de seguridad y salud en el trabajo, limitaciones para la celebracin de contratos de
puesta a disposicin, siempre que cumplan los siguientes requisitos:
a) Debern referirse a ocupaciones o puestos de trabajo concretos o a tareas
determinadas.
b) Habrn de justificarse por razn de los riesgos para la seguridad y salud en el trabajo
asociados a los puestos o trabajos afectados.
c) Debern fundamentarse en un informe razonado que se acompaar a la
documentacin exigible para el registro, depsito y publicacin del convenio o acuerdo
colectivo por la autoridad laboral.
3. Desde el 1 de abril de 2011, respetando las limitaciones que, en su caso, hubieran
podido establecerse mediante la negociacin colectiva conforme a lo sealado en el
apartado anterior, podrn celebrarse contratos de puesta a disposicin en el mbito de las
actividades antes sealadas. Sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos establecidos
legal y reglamentariamente, la celebracin de contratos de puesta a disposicin estar sujeta
a los siguientes requisitos:
a) La empresa de trabajo temporal deber organizar de forma total o parcial sus
actividades preventivas con recursos propios debidamente auditados conforme a la
normativa de prevencin de riesgos laborales y tener constituido un comit de seguridad y
salud en el trabajo del que formen parte un nmero no inferior a cuatro delegados de
prevencin.
b) El trabajador deber poseer las aptitudes, competencias, cualificaciones y formacin
especfica requeridas para el desempeo del puesto de trabajo, debiendo acreditarse las
mismas documentalmente por la empresa de trabajo temporal.
4. Lo establecido en los convenios o acuerdos colectivos conforme a lo sealado en el
apartado 2 se entiende sin perjuicio de las reglas sobre vigencia, prrroga, denuncia y
renegociacin de los convenios colectivos en el Ttulo III del texto refundido del Estatuto de
los Trabajadores.
Disposicin adicional tercera.

1. Las cooperativas, debidamente constituidas e inscritas de acuerdo con su legislacin
especfica, podrn obtener la correspondiente autorizacin administrativa para operar como
empresas de trabajo temporal, en los trminos establecidos en la presente Ley.
A tal efecto, las cooperativas de trabajo asociado podrn contratar a cuantos
trabajadores precisen para ponerlos a disposicin de las empresas usuarias, de conformidad
con lo establecido en los artculos 6, 8 y 10 de esta Ley, aunque el nmero de asalariados
con contrato por tiempo indefinido supere el 10 por 100 del total de sus socios.
2. Las relaciones entre la cooperativa que acte como empresa de trabajo temporal y
sus socios trabajadores o socios de trabajo cuya actividad consista en prestar servicios en
empresas usuarias, as como las correspondientes obligaciones de Seguridad Social, se
regirn por lo previsto en la legislacin aplicable a dicho tipo de sociedades.
Disposicin adicional cuarta. Validez de limitaciones o prohibiciones de recurrir a

A partir del 1 de abril de 2011, se suprimen todas las limitaciones o prohibiciones
actualmente vigentes para la celebracin de contratos de puesta a disposicin por las
empresas de trabajo temporal, incluida la establecida en la Disposicin adicional quinta de la
Ley 30/2007, de 30 de octubre, de contratos del sector pblico, con la nica excepcin de lo
establecido en la presente Ley. A partir de esa fecha, las limitaciones o prohibiciones que
puedan ser establecidas slo sern vlidas cuando se justifiquen por razones de inters
general relativas a la proteccin de los trabajadores cedidos por empresas de trabajo
202
temporal, a la necesidad de garantizar el buen funcionamiento del mercado de trabajo y a

evitar posibles abusos.
Antes de la fecha sealada en el prrafo anterior, previa negociacin en la Mesa General
de Negociacin de las Administraciones Pblicas, el Gobierno establecer los criterios
funcionales de aplicacin de lo dispuesto en dicho prrafo en el mbito de dichas
Administraciones.
Las empresas de trabajo temporal no podrn realizar con las Administraciones Pblicas
contratos de puesta a disposicin de trabajadores para la realizacin de tareas que, por una
norma con rango de Ley, estn reservadas a los funcionarios pblicos.
Disposicin adicional quinta. Autoridad laboral competente en determinados supuestos.

1. En el caso de que la empresa dejara de disponer de centros de trabajo en la
Comunidad Autnoma cuya autoridad laboral hubiera concedido la autorizacin, ser
autoridad laboral competente, a los efectos establecidos en esta ley, la de la Comunidad
Autnoma en la que disponga de centro de trabajo o la Direccin General de Empleo del
Ministerio de Empleo y Seguridad Social si dispone de centros en dos o ms Comunidades
Autnomas.
2. En el supuesto de empresas de trabajo temporal que solo tengan centros de trabajo
en las ciudades de Ceuta o Melilla, ser autoridad laboral competente, a los efectos
establecidos en esta Ley, la respectiva Delegacin del Gobierno.
Disposicin adicional sexta. Ventanilla nica.

A los efectos de garantizar lo dispuesto en el artculo 22 de la Ley 20/2013, de 9 de
diciembre, de garanta de la unidad de mercado, se adoptarn las medidas necesarias para
su cumplimiento y en particular para garantizar la interoperabilidad de los distintos sistemas
que dependan del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, de acuerdo con el Esquema
Nacional de Interoperabilidad.
Disposicin transitoria. Disposiciones aplicables a las empresas de trabajo temporal con

autorizacin vigente a 5 de julio de 2014.
1. Las empresas que tuvieran autorizacin, provisional o definitiva, vigente a 5 de julio de
2014 para el ejercicio de la actividad de empresa de trabajo temporal podrn desarrollar su
actividad, por tiempo ilimitado, y en todo el territorio nacional, con sujecin a lo establecido
en esta Ley, sin necesidad de nueva autorizacin.
2. En los supuestos a que se refiere el apartado anterior, ser autoridad laboral
competente a los efectos establecidos en esta Ley la que hubiera concedido la autorizacin
inicial o, en caso de que esta hubiera sido objeto de ampliacin o reduccin, la que hubiera
concedido la ltima autorizacin.
Disposicin final nica.

Se faculta al Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la
aplicacin y desarrollo de esta Ley.
203
Real Decreto 417/2015, de 29 de mayo, por el que se aprueba el

Reglamento de las empresas de trabajo temporal

La Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobacin de medidas urgentes para el

crecimiento, la competitividad y la eficiencia, procedente del Real Decreto-ley 8/2014, de 4
de julio, del mismo nombre, ha llevado a cabo importantes modificaciones en la Ley 14/1994,
de 1 de junio, por la que se regulan las empresas de trabajo temporal, con el objetivo
fundamental de adaptarla a lo dispuesto en la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garanta
de la unidad de mercado, que establece como principio bsico el de eficacia nacional de las
autorizaciones. Si bien se mantiene en la ley el rgimen de autorizacin, al considerarse que
este se encuentra justificado por razones de orden pblico relacionadas con la lucha contra
el fraude, como garanta de los derechos de los trabajadores y del Sistema de Seguridad
Social, se simplifica con la supresin de toda limitacin en cuanto al mbito territorial de
actuacin de las empresas de trabajo temporal o cualquier exigencia de ampliacin o
prrroga de las autorizaciones.
Si a ello se aade el tiempo transcurrido desde la aprobacin del hasta ahora vigente
Real Decreto 4/1995, de 13 de enero, por el que se desarrolla la Ley 14/1994, se hace
necesaria la aprobacin de un nuevo reglamento, pues se trata no solo de adaptarlo a esos
ltimos cambios legales, sino tambin de actualizar buena parte de su contenido tras veinte
aos de vigencia.
Los objetivos de este real decreto son, fundamentalmente, los tres siguientes:
En primer lugar, adecuar su contenido a los recientes cambios introducidos en la ley,
fundamentalmente en lo que respecta al rgimen de autorizacin administrativa para el
desarrollo de la actividad constitutiva de empresa de trabajo temporal. Y ello tanto en
relacin con la validez y eficacia de la propia autorizacin como en relacin con las reglas de
aplicacin para la determinacin de la autoridad administrativa competente al efecto.
Adems, se recoge el nuevo plazo que la norma legal establece para que la autoridad
laboral competente resuelva la solicitud de autorizacin presentada, plazo que ha pasado de
tres meses a un mes.
En segundo lugar, implantar la administracin electrnica en todo el procedimiento
administrativo en materia de empresas de trabajo temporal. Es necesario tener en cuenta
que el artculo 45 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, establece que las
Administraciones Pblicas impulsarn el empleo y aplicacin de las tcnicas y medios
electrnicos, informticos y telemticos, para el desarrollo de su actividad y el ejercicio de
sus competencias. Posteriormente, uno de los objetivos de la Ley 11/2007, de 22 de junio,
204
8 Reglamento de las empresas de trabajo temporal
de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos, fue el establecimiento del
derecho de los ciudadanos a realizar por medios electrnicos las mismas gestiones que se
pueden llevar a cabo de forma presencial. Adems, dicha Ley prev que las
administraciones pblicas puedan establecer reglamentariamente, en determinados
supuestos, la obligatoriedad de que las comunicaciones se hagan por medios electrnicos.
Por todo ello, se establece en el reglamento, para las autoridades administrativas y para
las empresas, la utilizacin obligatoria de medios electrnicos tanto para los trmites del
procedimiento de autorizacin como, posteriormente, para el cumplimiento de las
obligaciones de informacin, lo que indudablemente facilitar la actuacin de todos los
sujetos implicados y contribuir a una mayor agilidad y eficacia en todas las etapas. Ahora
bien, tal funcionamiento por medios electrnicos requiere de la existencia de aplicaciones
informticas que se ocupen de la recepcin y tratamiento de la documentacin aportada, por
lo que la norma prev que, con carcter transitorio y hasta el ltimo da del mes siguiente a
aquel en que se encuentren habilitados los mecanismos que permitan la tramitacin del
procedimiento por medios electrnicos, los trmites puedan seguir realizndose por los
mismos medios en que venan hacindose hasta este momento.
En tercer lugar, y tal como ya se ha adelantado, actualizar la norma reglamentaria, de
modo que se adapte a los diferentes cambios normativos producidos a lo largo del periodo
de vigencia del anterior real decreto y que han afectado a la regulacin de la actividad de las
El reglamento aprobado por este real decreto se estructura en siete captulos:
En el captulo I, referido al objeto del reglamento, se incluye la referencia a las
actividades que pueden desarrollar las empresas de trabajo temporal.
El captulo II est dedicado a la autorizacin administrativa que, conforme a lo
establecido en la ley, es nica, tiene eficacia en todo el territorio nacional y se concede sin
lmite de duracin. Se incluye en l el modo en que se determina la autoridad laboral
competente, as como los procedimientos administrativos que han de seguirse, tanto para la
solicitud de autorizacin, incluido el supuesto de reanudacin de actividades, como para la
extincin de la misma; procedimientos en los que obligatoriamente han de utilizarse medios
electrnicos.
El captulo III desarrolla la obligacin legal de las empresas de trabajo temporal de
constituir una garanta financiera y en l se contienen las reglas de aplicacin para la
determinacin de su cuanta, as como las exigencias que deben ser observadas tanto para
la ejecucin de la garanta como para su liberacin.
El captulo IV, dedicado al Registro de Empresas de Trabajo Temporal, contiene una de
las novedades fundamentales de la norma, la base de datos central gestionada por el
Ministerio de Empleo y Seguridad Social, a la que deber incorporarse parte de la
informacin existente en los Registros de Empresas de Trabajo Temporal de las diferentes
autoridades laborales.
Los captulos V y VI estn referidos a los requisitos formales y al contenido de,
respectivamente, el contrato de puesta a disposicin y el contrato de trabajo.
El captulo VII contiene las obligaciones de informacin para la empresa de trabajo
temporal, tanto respecto a la Administracin, para cuyo cumplimiento ha de emplear, en todo
caso, medios electrnicos, como respecto a la empresa usuaria.
Con carcter previo a la aprobacin del presente real decreto han sido consultadas las
organizaciones empresariales y sindicales ms representativas. Asimismo, han sido
consultadas las comunidades autnomas.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Empleo y Seguridad Social, con la aprobacin
previa del Ministro de Hacienda y Administraciones pblicas, de acuerdo con el Consejo de
Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 29 de mayo de
2015,
DISPONGO:
205
Artculo nico. Aprobacin del Reglamento.

Se aprueba el Reglamento de las empresas de trabajo temporal, cuyo texto se incluye a
continuacin, en aplicacin de la disposicin final nica de la Ley 14/1994, de 1 de junio, por
la que se regulan las empresas de trabajo temporal.
Disposicin adicional nica. Aplicacin informtica y convenios de colaboracin.

1. En el plazo mximo de nueve meses desde la entrada en vigor de este real decreto el
Ministerio de Empleo y Seguridad Social desarrollar una aplicacin informtica que dar
cobertura a una base de datos central de empresas de trabajo temporal y al Registro de
Empresas de Trabajo Temporal.
2. Mediante convenio de colaboracin entre el Ministerio de Empleo y Seguridad Social y
las comunidades autnomas se articular la colaboracin entre las autoridades laborales
responsables de los registros de empresas de trabajo temporal. Las comunidades
autnomas podrn adherirse a la aplicacin informtica a que se refiere el apartado anterior
o bien utilizar aplicaciones informticas propias compatibles con la del Ministerio.
Disposicin transitoria primera. Procedimientos iniciados.

A los procedimientos incluidos en el mbito de aplicacin del Reglamento que se
aprueba por el presente real decreto iniciados con anterioridad a su entrada en vigor les ser
de aplicacin la normativa vigente en el momento de su inicio en lo que no se oponga a lo
establecido en la Ley 14/1994, de 1 de junio, en la redaccin vigente a partir del 5 de julio de
2014.
Disposicin transitoria segunda. Tramitacin por medios electrnicos.

Hasta el ltimo da del mes siguiente a aquel en que se encuentren habilitados los
mecanismos que permitan la tramitacin del procedimiento por medios electrnicos, podrn
seguir realizndose todos los trmites por los medios en que vinieran practicndose a la
fecha de entrada en vigor de este real decreto. La relacin de contratos de puesta a
disposicin deber remitirse en el modelo que se establezca en las disposiciones de
desarrollo de este real decreto.

1. Queda derogado el Real Decreto 4/1995, de 13 de enero, por el que se desarrolla la
Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las empresas de trabajo temporal.
2. Asimismo, quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango en lo que
contradigan o se opongan a lo dispuesto en este real decreto.
Disposicin final primera. Fundamento constitucional.

Constitucin Espaola, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de
legislacin laboral sin perjuicio de su ejecucin por los rganos de las comunidades
autnomas.
Disposicin final segunda. Habilitacin normativa.

Se autoriza a la Ministra de Empleo y Seguridad Social para dictar cuantas disposiciones
sean necesarias para la aplicacin y desarrollo de lo establecido en el presente real decreto.

El presente real decreto y el Reglamento que aprueba entrarn en vigor el da siguiente
al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
206
REGLAMENTO DE LAS EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL
CAPTULO I
Artculo 1. Objeto.
1. Este reglamento tiene por objeto regular el rgimen de la actividad constitutiva de las
empresas de trabajo temporal, segn la definicin contenida en el artculo 1 de la Ley
14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las empresas de trabajo temporal.
2. Las dems actividades que, de conformidad con lo dispuesto en dicha ley, puedan
llevar a cabo las empresas de trabajo temporal, como agencias de colocacin, para el
desarrollo de actividades de formacin para la cualificacin profesional o de asesoramiento y
de consultora de recursos humanos, se regirn por la normativa especfica que en su caso
les resulte de aplicacin.
CAPTULO II
Autorizacin administrativa
Artculo 2. Autorizacin administrativa.

1. Las personas fsicas o jurdicas que pretendan realizar la actividad constitutiva de
empresa de trabajo temporal debern obtener autorizacin administrativa previa de la
autoridad laboral competente.
2. La autorizacin administrativa ser nica, tendr eficacia en todo el territorio nacional
y se conceder sin lmite de duracin.
Artculo 3. Autoridad laboral competente.

1. A los efectos previstos en este reglamento, ser autoridad laboral competente la
siguiente:
a) El rgano competente de la comunidad autnoma en la que radiquen el centro o
centros de trabajo de la empresa de trabajo temporal si en el momento de la solicitud
dispone de centros en una sola comunidad autnoma.
b) La Direccin General de Empleo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social si en el
momento de la solicitud la empresa de trabajo temporal dispone de centros de trabajo en dos
o ms comunidades autnomas.
c) Las Delegaciones de Gobierno de Ceuta o Melilla, en el supuesto de empresas que
nicamente cuenten con centros de trabajo en alguna de dichas ciudades.
2. En el caso de que una empresa de trabajo temporal deje de disponer de centro de
trabajo en la comunidad autnoma que hubiera concedido la autorizacin administrativa,
ser autoridad laboral competente la de la comunidad autnoma en la que s disponga de
centro o la Direccin General de Empleo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social si los
tiene en dos o ms comunidades autnomas.
En el caso de que una empresa de trabajo temporal que haya sido autorizada por la
Direccin General de Empleo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social deje de disponer
de centro de trabajo en todas las comunidades autnomas excepto en una, ser autoridad
laboral competente la de la comunidad autnoma en la que disponga de centro.
En tales supuestos, la autoridad laboral que deje de ser competente dar traslado de
todo el expediente a la autoridad que pase a ser competente por aplicacin de las reglas
anteriores. El cambio de autoridad competente no podr suponer que la empresa de trabajo
temporal deba cumplir nuevos requisitos o realizar trmites adicionales ante la nueva
autoridad.
207
Artculo 4. Autorizacin de inicio de actividades.

1. En la solicitud de autorizacin, que se presentar ante la autoridad laboral
competente, se harn constar, en todo caso, los siguientes datos:
a) Identificacin completa del solicitante.
b) Denominacin de la empresa, en la que se deber incluir necesariamente los trminos
empresa de trabajo temporal o su abreviatura ETT.
c) Domicilio social de la empresa y domicilio de los centros de trabajo.
d) Nmero de identificacin fiscal y cdigos de cuenta de cotizacin a la Seguridad
Social.
2. A la solicitud de autorizacin, que deber presentarse por medios electrnicos en el
Registro a que se refiere el captulo IV, se acompaar, tambin por medios electrnicos, la
siguiente documentacin:
a) Poder suficiente en derecho, si el solicitante acta en representacin de una persona
jurdica, salvo que la solicitud se presente mediante un certificado de firma electrnica de
persona jurdica en el que el solicitante figure como apoderado o que el solicitante figure
registrado en el Registro Electrnico de Apoderamientos.
b) Cuando la solicitud se formule por personas jurdicas, certificacin acreditativa de la
inscripcin de la empresa, cualquiera que sea la forma que revista, en el Registro Mercantil o
en el correspondiente Registro de Cooperativas. Adems, deber aportarse copia de la
escritura de constitucin inscrita en el correspondiente Registro y, en su caso, estatutos de la
sociedad.
c) Copia de la documentacin acreditativa de haber constituido la garanta financiera a
que se refiere el artculo 3 de la Ley 14/1994, de 1 de junio, conforme a lo dispuesto en el
artculo 8 de este reglamento, debiendo ser presentada la documentacin original en los tres
das hbiles siguientes.
d) Memoria explicativa de la estructura organizativa con la que cuenta la empresa,
detallada por centros de trabajo, justificativa del cumplimiento de los requisitos establecidos
en el artculo 2.3 de la Ley 14/1994, de 1 de junio.
3. La solicitud deber presentarse a travs de la direccin electrnica que a tal efecto se
establezca, utilizando los formularios previstos especficamente para ello.
Los solicitantes podrn acompaar cuantos documentos estimen conveniente para
precisar o completar los datos del formulario, los cuales debern ser admitidos y podrn ser
tenidos en cuenta por el rgano al que se dirijan.
4. En su solicitud, el solicitante podr autorizar a la autoridad laboral competente para
que obtenga de forma directa, a travs de certificados electrnicos, la acreditacin de su
identidad, as como la acreditacin de que la empresa se halla al corriente en el
cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
En el supuesto de que el solicitante no autorice expresamente la comprobacin de los
datos por la autoridad laboral competente, deber aportar la documentacin
correspondiente.
5. La autoridad laboral competente resolver en el plazo de un mes, contado desde la
fecha de entrada de la solicitud en el registro del rgano administrativo, estimando o
desestimando la solicitud formulada. Transcurrido dicho plazo sin que haya recado
resolucin expresa, la solicitud se entender estimada.
Contra la resolucin podr interponerse recurso de alzada en el plazo de un mes ante el
rgano superior jerrquico del que la dict.
6. Las autorizaciones administrativas se numerarn correlativamente, de acuerdo con lo
que se establezca en las disposiciones de desarrollo de este real decreto. El nmero
asignado se conservar durante toda la vida de la empresa de trabajo temporal y slo se
proceder a dar nueva numeracin por reanudacin de actividades o por cambio de
autoridad laboral competente.
7. La autorizacin expirar cuando la empresa deje de realizar la actividad consistente
en la puesta a disposicin de trabajadores durante un ao ininterrumpido. Cuando la
208
autoridad laboral competente verifique que concurre tal circunstancia, practicar el

correspondiente asiento registral y lo comunicar a la empresa.
Artculo 5. Procedimiento para la extincin de la autorizacin.

1. Si la autoridad laboral competente apreciase el incumplimiento por la empresa de las
obligaciones de mantenimiento de una estructura organizativa adecuada o de actualizacin
anual de la garanta financiera, en los trminos indicados en el artculo 2.7 de la Ley
14/1994, de 1 de junio, iniciar de oficio el procedimiento de extincin de la autorizacin,
comunicando formalmente a la empresa las irregularidades observadas. Simultneamente
solicitar informe preceptivo y no vinculante de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social
e informe de los representantes legales de los trabajadores de la empresa de trabajo
temporal, a quienes deber remitir copia de la comunicacin realizada a la empresa. Los
informes debern emitirse en el plazo de quince das.
2. Sin perjuicio de su derecho a formular las alegaciones que estime oportunas, la
empresa deber acreditar el cumplimiento de las obligaciones indicadas en el apartado
anterior en el plazo mximo de un mes a partir de la notificacin.
3. Transcurrido el plazo de un mes sin que la empresa haya acreditado dicho
cumplimiento, la autoridad competente, previa audiencia a la empresa, dictar resolucin, en
el plazo mximo de un mes, en la que declarar la extincin de la autorizacin como
empresa de trabajo temporal, especificando las carencias o deficiencias que la justifican.
4. La resolucin que declare la extincin ser susceptible de recurso de alzada ante el
superior jerrquico del que la dict. Sin perjuicio de la posibilidad de recurso ante la
jurisdiccin social, la declaracin de extincin se entender plenamente ejecutiva a partir del
momento en que la resolucin adquiera firmeza en va administrativa.
Una vez firme la resolucin, se ordenar la baja de la empresa en el Registro de
Empresas de Trabajo Temporal.
En ese caso, el mantenimiento de la actividad como empresa de trabajo temporal
determinar las responsabilidades administrativas y de todo orden a que haya lugar.
Artculo 6. Autorizacin por reanudacin de actividades.

1. La empresa de trabajo temporal deber solicitar nueva autorizacin administrativa en
los siguientes casos:
a) Cuando la autorizacin haya expirado por no haber realizado la actividad consistente
en la puesta a disposicin de trabajadores durante al menos un ao ininterrumpido.
b) Cuando la autoridad laboral competente haya declarado la extincin de la
autorizacin.
c) Cuando, de conformidad con lo establecido en el artculo 41.3 del texto refundido de la
Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por Real Decreto
Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, haya sido sancionada con la suspensin de actividades
durante un ao por haber incurrido en reincidencia en la comisin de infracciones tipificadas
como muy graves en el artculo 18.3 de dicho texto refundido.
2. En estos casos, el procedimiento de autorizacin se ajustar a lo previsto en los
artculos 3 y 4 de este reglamento, debiendo la empresa facilitar toda la informacin y aportar
aquellos documentos que no se encuentren en poder de la autoridad laboral competente. A
la solicitud de autorizacin por reanudacin se acompaar, adems, la justificacin
documental de haber destinado el 1 por ciento de la masa salarial a la formacin de los
trabajadores contratados para ser cedidos a empresas usuarias y la declaracin de los
gastos de personal, todo ello correspondiente al ltimo ejercicio econmico de actividad.
Artculo 7. Informe de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.

1. En los procedimientos de autorizacin previstos en los artculos anteriores, la
autoridad laboral competente solicitar, por medios electrnicos, informe a la Inspeccin de
Trabajo y Seguridad Social, con carcter preceptivo y no vinculante. El informe versar sobre
la estructura organizativa y medios de que dispone la empresa de trabajo temporal, pudiendo
209
indicar la autoridad solicitante aquellos extremos concretos que en particular hayan de ser
objeto de comprobacin.
2. El informe deber ser remitido, tambin por medios electrnicos, a la autoridad laboral
en el improrrogable plazo de quince das contados desde el siguiente al de recepcin de la
solicitud.
CAPTULO III
Garanta financiera
Artculo 8. Garanta financiera.

1. Las empresas de trabajo temporal debern constituir, a disposicin de la autoridad
laboral que conceda la autorizacin administrativa, una garanta financiera que podr
consistir en:
a) Depsito en dinero efectivo o en valores pblicos en la Caja General de Depsitos o
en sus sucursales.
b) Aval o fianza de carcter solidario prestado por un banco, caja de ahorros, cooperativa
de crdito, sociedad de garanta recproca, o pliza de seguros contratada al efecto.
Dichas garantas se constituirn conforme a las normas por las que se rigen y surtirn
los efectos que le son propios segn las mismas.
2. Para obtener la autorizacin y durante el primer ao de ejercicio, la garanta financiera
deber alcanzar un importe igual a veinticinco veces el salario mnimo interprofesional
vigente en el momento de presentar la solicitud, en cmputo anual.
La empresa deber actualizar anualmente la garanta financiera, de modo que en los
ejercicios subsiguientes la garanta alcance un importe igual al 10 por ciento de la masa
salarial del ejercicio econmico inmediato anterior, sin que en ningn caso dicho importe
pueda ser inferior a veinticinco veces el salario mnimo interprofesional vigente en cada
momento, en cmputo anual.
3. Dentro de los tres primeros meses de cada ao natural la empresa deber acreditar
documentalmente la actualizacin de la garanta ante la autoridad laboral competente.
4. Si el cierre de centros de trabajo determinase una alteracin del rgimen
competencial, la garanta financiera ya constituida quedar a disposicin de la autoridad
laboral que resulte competente.
5. La garanta constituida responder, en la forma prevista en el artculo 10, de las
deudas por indemnizaciones, salariales y de Seguridad Social. Cuando la garanta se haya
ejecutado total o parcialmente, la empresa de trabajo temporal, en el plazo de los quince
das siguientes a su ejecucin, deber reponer la citada garanta en la cuanta que
corresponda y comunicarlo a la autoridad laboral competente. En caso contrario, se iniciar
el procedimiento regulado en el artculo 5.
Artculo 9. Masa salarial.

1. A los efectos previstos en los artculos 3 y 12.2 de la Ley 14/1994, de 1 de junio, se
entiende por masa salarial el conjunto de retribuciones salariales y extrasalariales
devengadas por todos los trabajadores contratados por la empresa de trabajo temporal para
ser cedidos a las empresas usuarias, exceptundose los conceptos siguientes:
a) Las prestaciones e indemnizaciones de la Seguridad Social.
b) Las indemnizaciones correspondientes a traslados, suspensiones y extinciones de
contratos.
c) Las indemnizaciones o suplidos por gastos que hubieran realizado los trabajadores
como consecuencia de su actividad laboral.
2. No se considerar parte integrante de la masa salarial las cotizaciones a la Seguridad
Social y dems conceptos de recaudacin conjunta a cargo del empleador.
3. Cuando la empresa de trabajo temporal sea una cooperativa de trabajo asociado, la
masa salarial se entender constituida por las retribuciones salariales y extrasalariales
devengadas por los trabajadores contratados para ser cedidos, calculada conforme al
210
apartado 1, as como por los anticipos laborales percibidos por los socios trabajadores
cedidos a empresas usuarias.
4. Dentro de los tres primeros meses de cada ao natural la empresa deber presentar
ante la autoridad laboral competente una declaracin formal relativa a la cuanta de la masa
salarial del ao anterior.
Artculo 10. Ejecucin de la garanta financiera.

1. La garanta constituida por la empresa de trabajo temporal responder de las deudas
por indemnizaciones as como de las deudas salariales contradas con los trabajadores
contratados para ser cedidos a empresas usuarias, cuando las citadas deudas estn
pendientes de pago, una vez que las mismas hayan sido reconocidas o fijadas en acto de
conciliacin o resolucin judicial firme. Asimismo, la garanta responder de las deudas por
cuotas de la Seguridad Social y dems conceptos de recaudacin conjunta, referidas a
dichos trabajadores cedidos, una vez que las mismas hayan sido determinadas mediante
providencia de apremio o diligencia de embargo expedidas por la Tesorera General de la
Seguridad Social.
2. El trabajador afectado podr solicitar de la autoridad laboral competente la ejecucin
de la garanta financiera cuando concurran las circunstancias previstas en el apartado
anterior. La solicitud de ejecucin deber ir acompaada de los siguientes documentos:
a) Documentacin acreditativa de la identidad del solicitante.
b) Documentos acreditativos de la existencia de las deudas salariales o indemnizatorias
reconocidas en su favor, segn lo previsto en el apartado 1.
c) Documentos acreditativos de la relacin laboral del solicitante con la empresa de
trabajo temporal cuya garanta financiera se exige que responda de las deudas pendientes
de pago.
3. El plazo para que el trabajador solicite la ejecucin de la garanta financiera ser de un
ao a contar desde la fecha del acto de conciliacin o resolucin judicial firme en que se
reconozca la deuda por salarios o indemnizaciones.
Dicho plazo se interrumpir por el ejercicio de las acciones ejecutivas o de
reconocimiento del crdito en procedimiento concursal y por las dems formas legales de
interrupcin de la prescripcin.
4. Cuando la garanta financiera resulte insuficiente para satisfacer la totalidad de los
crditos existentes, se proceder a su ejecucin de acuerdo con el siguiente orden:
a) En primer lugar, gozarn de preferencia absoluta sobre cualquier otro crdito los
salarios correspondientes a los ltimos treinta das de trabajo en cuanta que no supere el
doble del salario mnimo interprofesional.
El remanente de la garanta financiera, despus de abonados los salarios en la cuanta
establecida en el prrafo anterior, se aplicar al pago de las restantes deudas salariales. A
tal fin, la prelacin entre todos los acreedores se determinar por el orden de fechas de
presentacin de las solicitudes de ejecucin de dicha garanta.
b) En segundo lugar, tendrn preferencia los crditos por indemnizaciones econmicas
derivadas de la finalizacin de contratos de puesta a disposicin hasta una cuanta mxima
de doce das de salario.
Si existiere remanente de la garanta financiera una vez saldados los crditos por
indemnizaciones referidos en el prrafo anterior se aplicar al pago de las restantes deudas
indemnizatorias la prelacin prevista en el ltimo prrafo de la letra a) de este apartado.
c) Por ltimo, los crditos por cuotas de la Seguridad Social y dems conceptos de
recaudacin conjunta.
5. En caso de concurso, la clasificacin de los crditos, as como las acciones de
ejecucin que puedan ejercitar los trabajadores para el cobro de los salarios e
indemnizaciones por despido que les puedan ser adeudados quedan sometidas a lo
establecido en la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal.
6. Si la garanta financiera fuere insuficiente, las empresas usuarias, conforme a lo
dispuesto en el artculo 16.3 de la Ley 14/1994, de 1 de junio, respondern subsidiariamente
de las obligaciones salariales, indemnizatorias y de Seguridad Social contradas con el
211
trabajador cedido durante la vigencia del contrato de puesta a disposicin, o solidariamente

en el caso de que el referido contrato se haya realizado incumpliendo lo dispuesto en los
artculos 6 y 8 de dicho texto legal.
Artculo 11. Liberacin de la garanta.

1. Conforme a lo previsto en el artculo 3.5 de la Ley 14/1994, de 1 de junio, la garanta
financiera ser liberada y devuelta a la empresa de trabajo temporal cuando esta haya
cesado definitivamente en su actividad y acredite ante la autoridad laboral competente que
carece de obligaciones indemnizatorias, salariales y de Seguridad Social.
A tal fin, la empresa de trabajo temporal deber presentar una solicitud por medios
electrnicos en la que podr autorizar a la autoridad laboral competente para que obtenga de
forma directa, a travs de certificados electrnicos, la acreditacin de la baja de la totalidad
de su plantilla en la Seguridad Social, as como la acreditacin de que la empresa se halla al
corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social.
En el supuesto de que el solicitante no autorice la comprobacin de los datos por la
autoridad laboral competente, deber aportar la documentacin correspondiente.
Junto a la solicitud deber presentar igualmente copia de los correspondientes finiquitos
debidamente firmados.
2. A efectos de lo previsto en el apartado anterior, la autoridad laboral se dirigir a los
servicios administrativos de mediacin, arbitraje y conciliacin y a los rganos
jurisdiccionales del orden social para que comuniquen si existe algn procedimiento
pendiente en relacin con la empresa de trabajo temporal que pudiera hacer necesaria la
retencin de la garanta financiera.
3. Cuando la empresa haya cesado en su actividad y tuviera obligaciones pendientes, de
las previstas en el apartado 1, la garanta se ejecutar conforme a lo previsto en el artculo
10.
CAPTULO IV
Registros de Empresas de Trabajo Temporal
Artculo 12. Registros de Empresas de Trabajo Temporal.

1. De acuerdo con lo establecido en el artculo 4 de la Ley 14/1994, de 1 de junio, cada
una de las autoridades laborales competentes para conceder autorizaciones administrativas
a empresas de trabajo temporal llevar un Registro de Empresas de Trabajo Temporal, con
funcionamiento por medios electrnicos, que tendr carcter pblico.
2. Los Registros de Empresas de Trabajo Temporal, de carcter pblico y
funcionamiento electrnico, no tienen la naturaleza de registro electrnico a que se refiere la
Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios
Pblicos.
Artculo 13. Asientos registrales.

1. La inscripcin registral de las empresas de trabajo temporal se practicar, de forma
electrnica, de oficio por la autoridad laboral competente de forma simultnea a la concesin
de la autorizacin administrativa, haciendo constar los siguientes datos:
a) Identificacin completa de la empresa de trabajo temporal.
b) Identificacin del empresario individual o de la persona jurdica, as como de quienes
ostenten cargos de direccin o sean miembros de los rganos de administracin en esta, y
nmero de autorizacin administrativa.
d) Garanta financiera, expresando su importe y la forma en que ha quedado constituida.
2. En el acto de la inscripcin se asignar un nmero de autorizacin administrativa
conforme a lo que se establezca en las disposiciones de desarrollo de este real decreto.
3. En el supuesto de comunicacin de cambios a que se refieren las letras a) y b) del
artculo 17.2, la autoridad laboral practicar el correspondiente asiento registral, a cuyo
212
efecto la empresa deber aportar copia de la certificacin de inscripcin del Registro

Mercantil o, en su caso, del correspondiente Registro de Cooperativas o bien autorizar a la
autoridad laboral a obtener del Registro Mercantil o del Registro de Cooperativas
certificacin acreditativa de la inscripcin.
Asimismo, se practicarn los asientos registrales correspondientes a los cambios en la
cuanta y forma de constitucin de la garanta financiera, aperturas y cierres de centros de
trabajo y al cese en la actividad de empresa de trabajo temporal.
4. El rgano del Ministerio de Empleo y Seguridad Social o de la comunidad autnoma
que, de conformidad con lo establecido en el artculo 41.3 del texto refundido de la Ley sobre
Infracciones y Sanciones en el Orden Social, haya acordado la suspensin de actividades de
una empresa de trabajo temporal por haber incurrido en reincidencia en la comisin de
infracciones tipificadas como muy graves en el artculo 18.3 de dicho texto refundido, lo
pondr en conocimiento de la autoridad laboral competente dndole traslado de la resolucin
en la que se imponga la sancin, a efectos de practicar el correspondiente asiento registral.
Artculo 14. Base de datos central.

1. De la informacin existente en los Registros de Empresas de Trabajo Temporal, los
datos que a continuacin se relacionan se incorporarn a una base de datos central, cuya
gestin corresponder a la Direccin General de Empleo del Ministerio de Empleo y
Seguridad Social:
a) Identificacin de la empresa.
b) Autorizacin para el desarrollo de la actividad de empresa de trabajo temporal,
incluidos los supuestos de reanudacin, as como de suspensin o cese de actividades.
d) Cambios de domicilio social de la empresa y aperturas y cierres de centros de trabajo.
e) Relaciones de los contratos de puesta a disposicin a que se refiere el artculo 17.1.
2. Los datos incluidos en las letras a), b), c) y d) sern de acceso pblico.
3. Los datos de la letra e) sern accesibles para las autoridades laborales.
CAPTULO V
Contrato de puesta a disposicin
Artculo 15. Contrato de puesta a disposicin.

1. El contrato se formalizar siempre por escrito, en el modelo oficial que se establezca
en las disposiciones de desarrollo de este real decreto, por duplicado, debiendo contener,
como mnimo, la siguiente informacin:
a) Datos identificativos de la empresa de trabajo temporal, haciendo constar el nmero
de autorizacin, nmero de identificacin fiscal y cdigos de cuenta de cotizacin a la
Seguridad Social.
b) Datos identificativos de la empresa usuaria, indicando, expresamente, nmero de
identificacin fiscal y cdigo de cuenta de cotizacin a la Seguridad Social.
c) Supuesto de celebracin, con expresin concreta de la causa que lo justifica, segn lo
dispuesto en el artculo 6.2 de la Ley 14/1994, de 1 de junio.
d) Contenido de la prestacin laboral y cualificacin requerida.
e) La establecida en el artculo 2 del Real Decreto 216/1999, de 5 de febrero, sobre
disposiciones mnimas de seguridad y salud en el trabajo en el mbito de las empresas de
trabajo temporal.
f) Servicios comunes e instalaciones colectivas de la empresa usuaria.
g) Duracin prevista del contrato.
h) Lugar y horario de trabajo.
i) Precio convenido.
j) Retribucin total.
k) Convenio colectivo de aplicacin en la empresa usuaria.
213
2. Adems, en el supuesto de contratos para la formacin y el aprendizaje, en el contrato

de puesta a disposicin se designar a la persona de la empresa usuaria que se encargar
de tutelar el desarrollo de la actividad laboral del trabajador.
3. Los contratos de puesta a disposicin que, sin eliminar ninguno de los conceptos
contenidos en el modelo que se establezca en las disposiciones de desarrollo de este real
decreto ni alterar su denominacin, contengan modificaciones de carcter puramente formal
o incluyan elementos adicionales de informacin se considerarn ajustados al citado modelo.
CAPITULO VI
Contrato de trabajo
Artculo 16. Contrato entre la empresa de trabajo temporal y el trabajador.

1. El contrato celebrado entre la empresa de trabajo temporal y el trabajador para ser
puesto a disposicin de empresas usuarias se formalizar siempre por escrito, por duplicado,
debiendo comunicarse su contenido a la oficina pblica de empleo dentro de los diez das
siguientes a su celebracin, en los trminos que reglamentariamente estn establecidos.
2. Sin perjuicio de lo exigido en la normativa aplicable a cada modalidad, el contrato de
trabajo de duracin determinada, coincidente con la del contrato de puesta a disposicin,
contendr, como mnimo, los siguientes datos:
a) Identificacin de las partes contratantes, haciendo constar en el caso de la empresa
de trabajo temporal el nmero de autorizacin administrativa, nmero de identificacin fiscal
y cdigos de cuenta de cotizacin a la Seguridad Social.
b) Identificacin de la empresa usuaria, especificando el nmero de identificacin fiscal y
cdigo de cuenta de cotizacin a la Seguridad Social.
c) Causa del contrato de puesta a disposicin.
d) Contenido de la prestacin laboral.
e) Informacin a que se refiere el artculo 2 del Real Decreto 216/1999, de 5 de febrero.
f) Duracin prevista del contrato de trabajo.
g) Lugar y horario de trabajo.
h) Remuneracin convenida.
i) Convenio colectivo aplicable en la empresa de trabajo temporal y en la empresa
usuaria.
3. En el supuesto de contrato en prcticas, adems de los datos indicados en el apartado
anterior, se har constar expresamente la titulacin del trabajador.
4. En el supuesto de contrato para la formacin y el aprendizaje, adems de los datos
indicados en el apartado 2, deber incluirse el anexo relativo al acuerdo para la actividad
formativa conforme a lo dispuesto en el Real Decreto 1529/2012, de 8 de noviembre, por el
que se desarrolla el contrato para la formacin y el aprendizaje y se establecen las bases de
la formacin profesional dual.
5. Cuando el trabajador haya sido contratado por tiempo indefinido por la empresa de
trabajo temporal se le deber entregar, cada vez que vaya a prestar servicios en una
empresa usuaria, la correspondiente orden de servicio, en la que se indicar:
a) Identificacin de la empresa usuaria en la que ha de prestar servicios, especificando el
nmero de identificacin fiscal y cdigo de cuenta de cotizacin a la Seguridad Social.
b) Causa del contrato de puesta a disposicin.
c) Contenido de la prestacin laboral.
d) Informacin a que se refiere el artculo 2 del Real Decreto 216/1999, de 5 de febrero.
e) Lugar y horario de trabajo.
214
CAPTULO VII
Obligaciones de informacin
Artculo 17. Obligaciones de informacin a la Administracin.

1. Las empresas de trabajo temporal estn obligadas a remitir por medios electrnicos al
Registro de Empresas de Trabajo Temporal de la autoridad laboral competente, dentro de
los primeros diez das de cada mes y en el modelo que se establezca en las disposiciones
de desarrollo de este real decreto, una relacin de los contratos de puesta a disposicin
celebrados en el mes anterior, en la que deber constar:
a) Nombre, nmero de identificacin fiscal y cdigo de cuenta de cotizacin a la
Seguridad Social de los centros de trabajo de las empresas usuarias.
b) Nmero de contratos celebrados con cada una de ellas, desglosado por supuestos de
celebracin, de conformidad con lo previsto en el artculo 6.2 de la Ley 14/1994, de 1 de
junio.
c) Nmero total de trabajadores puestos a disposicin de las empresas usuarias. Si un
trabajador hubiera sido cedido en ms de una ocasin, a la misma o distinta empresa
usuaria, se computar una sola vez.
Dicha documentacin se remitir igualmente en el caso de que la empresa no haya
formalizado contratos de puesta a disposicin, haciendo constar tal circunstancia.
2. Las empresas de trabajo temporal estn igualmente obligadas a comunicar a la
autoridad laboral, dentro de los quince das siguientes a su produccin o, en su caso, a la
notificacin de su inscripcin en el correspondiente Registro Mercantil o Registro de
Cooperativas, los siguientes actos:
a) Los cambios de titularidad y de domicilio social de la empresa.
b) El cambio de las personas que ostenten cargos de direccin o sean miembros de los
rganos de administracin en las empresas que revistan la forma jurdica de sociedad,
indicando sus datos identificativos.
c) La apertura de nuevos centros de trabajo.
d) El cierre de centros de trabajo.
e) El cese en la actividad como empresa de trabajo temporal.
Artculo 18. Obligaciones de informacin a la empresa usuaria.

1. La empresa de trabajo temporal deber suministrar a la empresa usuaria la siguiente
documentacin en relacin con los trabajadores que haya cedido:
a) Copia del contrato de trabajo o de la correspondiente orden de servicio.
b) Documentacin acreditativa de haber cumplido con las obligaciones salariales
contradas con dichos trabajadores y en materia de Seguridad Social.
2. En el supuesto de contrato para la formacin y el aprendizaje, la empresa de trabajo
temporal deber facilitar a la usuaria el anexo relativo al acuerdo para la actividad formativa
conforme a su normativa especfica.
Disposicin adicional primera. Aplicacin de la Ley de Rgimen Jurdico de las

Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Sin perjuicio de las peculiaridades previstas en la Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que
se regulan las empresas de trabajo temporal, y en el presente Reglamento, se estar a lo
dispuesto con carcter general en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico
de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y en sus
normas de desarrollo.
En materia de infracciones y sanciones laborales ser de aplicacin el texto refundido de
la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por Real Decreto
Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, y dems disposiciones reglamentarias sobre
procedimiento sancionador.
215
Disposicin adicional segunda. Contratos de trabajo de primer empleo joven.

Hasta que la tasa de desempleo se site por debajo del 15 por ciento, y conforme a lo
establecido en las disposiciones adicional quinta y transitoria primera de la Ley 11/2013, de
26 de julio, de medidas de apoyo al emprendedor y de estmulo del crecimiento y de la
creacin de empleo, podrn tambin celebrarse contratos de puesta a disposicin entre una
empresa de trabajo temporal y una empresa usuaria en los mismos supuestos y bajo las
mismas condiciones y requisitos en que la empresa usuaria podra celebrar un contrato de
trabajo de primer empleo joven segn lo establecido en el artculo 12 de dicha Ley.
En este caso, y a efectos de lo previsto en el artculo 15.1.c), deber especificarse en el
contrato de puesta a disposicin que el contrato se celebra bajo este supuesto.
Disposicin transitoria nica. Nmeros de autorizacin en vigor.

Las autorizaciones concedidas a empresas de trabajo temporal antes de la entrada en
vigor de este Reglamento mantendrn el nmero inicialmente asignado.
216
Real Decreto 1796/2010, de 30 de diciembre, por el que se regulan

las agencias de colocacin
Ministerio de Trabajo e Inmigracin

ltima modificacin: 1 de marzo de 2014
I
La Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado
de trabajo, tiene como objetivo esencial contribuir a la reduccin del desempleo e
incrementar la productividad de la economa espaola; a este fin se recogen un conjunto de
medidas entre las que se incluan las dirigidas a lograr elevar las oportunidades de las
personas desempleadas mejorando los mecanismos de intermediacin laboral.
Dado los efectos que la actual crisis econmico-financiera est produciendo en el
mercado de trabajo y los altos ndices de desempleo que se estn registrando en nuestro
pas, es ineludible iniciar una apertura a la colaboracin pblico-privada entre los agentes
que intervienen en la intermediacin laboral, preservando en todo caso la centralidad y el
fortalecimiento de los servicios pblicos de empleo de carcter estatal y autonmico, de
forma que no se produzca la sustitucin de la iniciativa pblica por la iniciativa privada en el
mbito de la intermediacin y la colocacin.
En todo caso, la intermediacin en el mercado se trabajo se configura como un servicio
de carcter pblico, con independencia de los agentes que la realizan, que adems de
incrementar las posibilidades de colocacin de las personas trabajadoras en desempleo,
pretende configurar un mercado de trabajo cada vez ms equilibrado que subsane las
disfunciones que impiden la adecuada casacin entre ofertas y demandas de empleo.
En este contexto la citada Ley modifica la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo,
procediendo a regular las agencias privadas de colocacin, incluyendo las que tienen nimo
de lucro, cuya actividad no permita la normativa anterior, lo que supone complementar la
actividad que ya desarrollan los servicios pblicos de empleo, con el fin de mejorar el
funcionamiento del mercado de trabajo, dotando para ello a los agentes que intervienen en
los procesos de intermediacin y de colocacin de ms y mejores medios. Como fruto de
esta mayor intervencin y mejor colaboracin entre agentes pblicos y privados se
conseguir lograr una ms eficaz intermediacin, proporcionando a las personas
trabajadoras un empleo adecuado a sus caractersticas y facilitando a los empleadores las
personas trabajadoras ms apropiadas a sus requerimientos y necesidades.
Esta nueva regulacin de agencias de colocacin se enmarca en las medidas que
conforman la nueva agenda social que el Gobierno va a acometer en este periodo, todo ello
con el objetivo de responder con decisin a las profundas secuelas que est dejando la crisis
econmica-financiera en nuestro mercado laboral. En este sentido, una de las lneas de
217
9 Agencias de colocacin
actuacin acometidas ha sido el reforzamiento de los servicios pblicos de empleo,

dotndolos de ms recursos humanos, ampliando la plantilla de los mismos al adicionar, a
los 1.500 orientadores que ya venan desarrollando tareas de insercin laboral de personas
trabajadoras en desempleo, otros 1.500 promotores de empleo para el refuerzo de la
atencin a la demanda y oferta de empleo en los servicios pblicos de empleo.
Por otro lado, en este mismo sentido de potenciacin de los servicios pblicos de empleo
se est procediendo a la reforma de las polticas activas de empleo con el objetivo de
mejorar la eficacia de este importante instrumento de intervencin en el mercado de trabajo,
en especial para la atencin de las personas desempleadas y la mejora de su empleabilidad.
II
Mediante este real decreto se procede al desarrollo reglamentario de la Ley 35/2010, de
17 de septiembre, regulando el rgimen de autorizacin y la actividad de las agencias de
colocacin que realicen actividades de intermediacin laboral.
Respecto a la definicin de las agencias de colocacin se siguen las referencias
establecidas en la citada Ley, esto es, la actividad propia de las mismas que consiste en la
realizacin de actuaciones de intermediacin laboral, incluyndose la mencin a las
empresas de recolocacin como agencias de colocacin especializadas en esta actividad.
Asimismo se recoge la distincin entre agencias de colocacin autorizadas que actan de
forma autnoma pero coordinada con los servicios pblicos de empleo, con las que actan
como entidad colaboradora de los mismos mediante la suscripcin de un convenio de
colaboracin.
Se recoge la obligatoriedad de que las agencias de colocacin obtengan para poder
realizar su actividad autorizacin de los servicios pblicos de empleo. Dicha autorizacin la
conceder el Servicio Pblico de Empleo Estatal cuando las agencias pretendan establecer
centros desde los que desarrollar su actividad en ms de una comunidad autnoma, o del
servicio equivalente en la comunidad autnoma cuando pretendan establecer centros
nicamente en el territorio de esa comunidad. En el supuesto de que las agencias de
colocacin pretendan ampliar su mbito de actuacin, estableciendo centros en otras
comunidades autnomas, debern solicitar la ampliacin de su autorizacin. En todo caso se
establece que la autorizacin ser nica y tendr validez para gestionar ofertas de trabajo y
solicitudes de empleo de todo el territorio espaol.
La informacin sobre las agencias autorizadas quedar integrada en el espacio
telemtico comn contemplado en el captulo II de esta norma a fin de que pueda ser
conocida tanto por los servicios pblicos de empleo como por la ciudadana en general,
avanzando de esta forma en el principio de transparencia sobre la actuacin de estos
agentes que intervienen en la intermediacin laboral y en definitiva ejercen un servicio
pblico.
En relacin a la financiacin de estas agencias de colocacin, se determina en este real
decreto que slo podrn recibir financiacin de los servicios pblicos de empleo aquellas
agencias que suscriban convenios de colaboracin con los mismos.
Se establecen las obligaciones que deben cumplir con carcter general todas las
agencias de colocacin, destacando entre ellas la exigencia de que en la actuacin de estas
agencias se garantice la gratuidad a las personas trabajadoras por la prestacin de servicios,
los principios de igualdad, no discriminacin en el acceso al empleo y el respeto a la
intimidad y dignidad a las personas trabajadoras en el tratamiento de sus datos. Asimismo se
recoge la obligacin de elaborar y ejecutar planes especficos para la colocacin de
personas trabajadoras desempleadas integrantes de colectivos prioritarios. En todo caso las
agencias de colocacin estarn sujetas a las actuaciones de control e inspeccin que
realicen los servicios pblicos de empleo y otros rganos de control.
Por ltimo, en este apartado de obligaciones cabe resaltar que las agencias deben
disponer de sistemas informticos compatibles y complementarios con el Sistema de
Informacin de los Servicios Pblicos de Empleo, de tal manera que se suministre
informacin peridica sobre ofertas y demandas de empleo y el resto de actividades que
desarrollen, asimismo debern presentar una memoria anual de actividades realizadas
contenindose en la misma la informacin sobre los indicadores de eficacia que se recogen
en la disposicin adicional primera.
218
El real decreto crea un espacio telemtico comn dentro del marco del Sistema de
Informacin de los Servicios Pblicos de Empleo al objeto de integrar la informacin
proporcionada por stos respecto a las agencias de colocacin y la que suministren las
propias agencias respecto a la actividad desarrollada, cabe destacar la exigencia de que el
suministro de la informacin sea peridico.
El captulo III regula el procedimiento para la concesin y extincin de la autorizacin,
recogindose la iniciacin del procedimiento con la informacin a aportar por las agencias, la
instruccin del mismo y su terminacin, establecindose un plazo mximo de tres meses
para resolver sobre la concesin o denegacin de la autorizacin. Se recogen criterios de
valoracin mnimos para conceder o denegar la autorizacin, destacando los de solvencia
tcnica suficiente, disponer de centros de trabajo adecuados y tener experiencia mnima
previa.
La autorizacin se establece por una vigencia inicial de cinco aos que se podr
prorrogar de forma indefinida, con la comprobacin, en todo caso, por parte de los servicios
pblicos de empleo de que se mantienen los requisitos y condiciones que determinaron su
otorgamiento. Asimismo, se regula el rgimen de extincin de la autorizacin en el supuesto
de que se den las circunstancias previstas en el real decreto.
El captulo IV se refiere a las agencias de colocacin como entidades colaboradoras de
los servicios pblicos de empleo. En este sentido se establece que para la consideracin de
entidades colaboradoras se precisa que las agencias suscriban convenios de colaboracin
con los servicios pblicos de empleo.
Para las agencias de colocacin que actan como entidades colaboradoras se recogen,
adems de las obligaciones generales y de las que se establezcan en los convenios de
colaboracin, unas obligaciones especficas entre las que cabe destacar el suministrar la
informacin en el formato y con los contenidos que se recojan en el convenio, la
comunicacin de los incumplimientos de las personas trabajadoras y en concreto de las
perceptoras de prestaciones, realizar las acciones propias del convenio, garantizar a las
personas trabajadoras y empleadores la gratuidad por la prestacin de servicios, as como
fijar un porcentaje mnimo de la actividad que deben realizar las agencias de colocacin con
fondos no provenientes de los servicios pblicos de empleo para que puedan suscribir
convenios de colaboracin; de esta manera se pretende evitar que las agencias de
colocacin solo desarrollen actividades financiadas con fondos pblicos.
Respecto de la iniciativa para la suscripcin de convenios de colaboracin, los servicios
pblicos de empleo podrn establecer en su mbito territorial el procedimiento para dicha
suscripcin.
En la disposicin adicional primera se recogen las variables mnimas a considerar para
determinar los indicadores de eficacia que se emplearn para la evaluacin de la actividad
desarrollada por las agencias de colocacin.
Asimismo, se recoge en la Disposicin adicional segunda la utilizacin exclusiva por
parte de las administraciones pblicas del servicio de intermediacin para la seleccin de
personal de carcter temporal al servicio de las mismas.
Las tres disposiciones transitorias contemplan el plazo que tendrn las agencias de
colocacin autorizadas con arreglo al Real Decreto 735/1995, de 5 de mayo, para adecuarse
a esta nueva regulacin y solicitar la correspondiente autorizacin; se mantiene la vigencia
de los convenios para el desarrollo de planes de servicios integrados para el empleo hasta el
final de la duracin prevista en los mismos; y se habilitan las webs de los servicios pblicos
de empleo para el suministro de la informacin a que se refieren los artculos 5.m) y 17.a)
hasta la entrada en funcionamiento del espacio telemtico comn.
Finalmente por este real decreto se deroga el Real Decreto 735/1995, de 5 de mayo, por
el que se regulan las agencias de colocacin sin fines lucrativos y los servicios integrados
para el empleo. Dicha normativa ha sido la vigente hasta la aprobacin de este real decreto.
Este real decreto se dicta de acuerdo con la habilitacin conferida en el apartado 3 de la
disposicin final tercera de la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, que autoriza al Gobierno a
aprobar las disposiciones necesarias para desarrollar lo establecido en esta Ley en materia
de agencias de colocacin.
En el proceso de elaboracin de este real decreto han sido consultadas las
organizaciones sindicales y empresariales ms representativas, las Comunidades
219
Autnomas e informada la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales y ha

emitido informe el Consejo General del Sistema Nacional de Empleo.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo e Inmigracin, previa aprobacin del
Vicepresidente tercero del Gobierno y Ministro de Poltica Territorial y Administracin Pblica
de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su
reunin del da 30 de diciembre de 2010.
DISPONGO:
CAPTULO I
Artculo 1. Objeto.
El presente real decreto tiene por objeto regular el rgimen de autorizacin y la actividad
de las agencias de colocacin que realicen actividades de intermediacin laboral, de acuerdo
con lo dispuesto por la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo y por la Ley 35/2010, de
17 de septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo.
Artculo 2. Definicin de las agencias de colocacin.

1. A efectos de lo previsto en esta norma, se entender por agencias de colocacin
aquellas entidades pblicas o privadas, con o sin nimo de lucro, que, en coordinacin y, en
su caso, colaboracin con el servicio pblico de empleo correspondiente, realicen
actividades de intermediacin laboral que tengan como finalidad proporcionar a las personas
trabajadoras un empleo adecuado a sus caractersticas y facilitar a los empleadores las
personas trabajadoras ms apropiadas a sus requerimientos y necesidades.
A este fin las agencias de colocacin valorarn los perfiles, aptitudes, conocimientos y
cualificacin profesionales de las personas trabajadoras que requieran sus servicios para la
bsqueda de empleo y los requerimientos y caractersticas de los puestos de trabajo
ofertados. Estas agencias de colocacin podrn desarrollar tambin actuaciones
relacionadas con la bsqueda de empleo, tales como orientacin e informacin profesional, y
con la seleccin de personal.
2. Las empresas de recolocacin son agencias de colocacin especializadas en la
actividad destinada a la recolocacin de las personas trabajadoras que resultaran
excedentes en procesos de reestructuracin empresarial, cuando aqulla hubiera sido
establecida o acordada con las personas trabajadoras o sus representantes en los
correspondientes planes sociales o programas de recolocacin, y estarn sometidas al
rgimen legal y reglamentario establecido con carcter general para las agencias de
colocacin.
3. Las agencias de colocacin autorizadas podrn actuar de forma autnoma pero
coordinada con los servicios pblicos de empleo, y/o como entidades colaboradoras de los
mismos, mediante la suscripcin de un convenio de colaboracin con aqullos, de acuerdo
con el procedimiento y con el alcance previstos en el Captulo IV
4. En relacin con sus personas usuarias, las agencias de colocacin debern cumplir
las condiciones de actuacin previstas en esta norma y, en el supuesto de haber suscrito
convenio de colaboracin con los servicios pblicos de empleo, las especficas que figuren
en el correspondiente convenio.
5. Las agencias de colocacin que acten como entidades colaboradoras de los
servicios pblicos de empleo llevarn a cabo las actuaciones que se establezcan en el
convenio de colaboracin previsto en el Captulo IV con las personas demandantes de
empleo inscritas como tales en los servicios pblicos de empleo.
Artculo 3. Autorizacin.
1. Dada la consideracin de la intermediacin laboral como servicio de carcter pblico,
las personas fsicas o jurdicas que deseen actuar como agencias de colocacin debern
obtener autorizacin del Servicio Pblico de Empleo Estatal cuando pretendan realizar su
220
actividad desde centros de trabajo establecidos en diferentes Comunidades Autnomas, o

del servicio equivalente de la Comunidad Autnoma, en el caso de que pretendan desarrollar
su actividad desde centros de trabajo establecidos nicamente en el territorio de esa
Comunidad.
La autorizacin ser nica y tendr validez para gestionar ofertas de trabajo y solicitudes
de empleo de todo el territorio espaol. En el supuesto de que una agencia autorizada para
desarrollar su actividad en una o varias Comunidades Autnomas pretenda ampliar su
mbito de actuacin realizando la misma desde centros que establezca en otras
Comunidades Autnomas donde no los tuviera, deber solicitar del Servicio Pblico de
Empleo Estatal una ampliacin de dicha autorizacin con ese fin.
Igualmente, debern solicitar autorizacin las entidades que casen ofertas y demandas
de empleo utilizando exclusivamente medios electrnicos. En este caso, la concesin de la
autorizacin corresponder al Servicio Pblico de Empleo Estatal.
2. Los procedimientos de concesin, ampliacin y extincin de la autorizacin se regirn
por lo dispuesto en el captulo III.
3. La informacin relativa a las autorizaciones concedidas, as como las autorizaciones
para la modificacin del mbito de actuacin de las agencias de colocacin, al objeto de que
pueda ser conocida tanto por los servicios pblicos de empleo como por la ciudadana,
quedar integrada en el espacio telemtico comn recogido en el artculo 6, dentro del
Sistema de Informacin de los Servicios Pblicos de Empleo establecido en el marco de la
Ley 56/2003, de 16 de diciembre y el Real Decreto 1722/2007, de 21 de diciembre, por el
que se desarrolla dicha Ley en materia de rganos, instrumentos de coordinacin y
evaluacin del Sistema Nacional de Empleo.
CAPTULO II
Rgimen de funcionamiento y desarrollo de la actividad
Artculo 4. Rgimen jurdico.

Las agencias de colocacin autorizadas desarrollarn su actividad de acuerdo con las
previsiones contenidas en la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, en el presente real decreto y
en las dems disposiciones legales y reglamentarias que resulten de aplicacin. Tambin
habrn de respetar las condiciones establecidas en los acuerdos u otros instrumentos de
coordinacin que se formalicen con los servicios pblicos de empleo. As mismo, en caso de
formalizar convenios de colaboracin de los previstos en el captulo IV, habrn de respetar
su contenido.
Artculo 5. Obligaciones de las agencias de colocacin.

Las agencias de colocacin debern cumplir las siguientes obligaciones:
a) Estar previamente autorizadas por el servicio pblico de empleo correspondiente y
mantener las condiciones y requisitos que posibilitaron la concesin de la autorizacin.
b) Solicitar autorizacin para la ampliacin de su mbito de actuacin.
c) Garantizar a las personas trabajadoras la gratuidad por la prestacin de servicios,
tanto de intermediacin laboral como de otras actuaciones relacionadas con la bsqueda de
empleo, en los trminos establecidos en el artculo 22.4 de la Ley 56/2003, de 16 de
diciembre.
d) Garantizar, en su mbito de actuacin, los principios de igualdad y no discriminacin
en el acceso al empleo, en los trminos establecidos en el artculo 16.2 del texto refundido
de la Ley del Estatuto de los Trabajadores y en el 22 bis de la Ley 56/2003, de 16 de
diciembre.
e) Garantizar el respeto a la intimidad y dignidad de las personas trabajadoras en el
tratamiento de sus datos, sometiendo la actuacin en esta materia a la normativa aplicable
de proteccin de datos de carcter personal.
f) No subcontratar con terceros la realizacin de la actividad objeto de la autorizacin
concedida, salvo que se trate de otras agencias de colocacin autorizadas.
221
g) Elaborar y ejecutar planes especficos para la colocacin de personas desempleadas

integrantes de los colectivos prioritarios mencionados en el artculo 26 de la Ley 56/2003, de
16 de diciembre, en coordinacin con los Servicios Pblicos de Empleo y en el marco de la
planificacin general que se establezca en el Sistema Nacional de Empleo.
h) Cumplir con la normativa vigente en materia laboral y de Seguridad Social.
i) Cumplir con las normas sobre accesibilidad universal de las personas con
discapacidad.
j) Velar por la correcta relacin entre las caractersticas de los puestos de trabajo
ofertados y el perfil acadmico y/o profesional requerido.
k) Estar sujeta a las actuaciones del control e inspeccin que lleven a cabo los servicios
pblicos de empleo de acuerdo con la normativa de referencia, as como a la actuacin de la
Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social y otros rganos de control.
l) Hacer constar en el desarrollo de las actividades como agencia de colocacin, en los
trminos que se indiquen por el servicio pblico de empleo que concede la autorizacin, la
condicin de autorizada y nmero de autorizacin en todo lugar donde figure su nombre.
m) Disponer de sistemas informticos compatibles y complementarios con el Sistema de
Informacin de los Servicios Pblicos de Empleo, con el fin de que el suministro de
informacin sobre demandas y ofertas de empleo, as como del resto de actividades
realizadas como agencias de colocacin autorizadas, se realice, al menos, con periodicidad
mensual y exclusivamente por medios electrnicos, de conformidad, esto ltimo, con lo
establecido en el artculo 27.6 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de
los ciudadanos a los servicios pblicos.
n) Presentar con periodicidad anual, y dentro del primer trimestre de cada ejercicio, una
Memoria de las actividades desarrolladas durante el ejercicio anterior, conteniendo, al
menos, informacin relativa a los indicadores de eficacia contenidos en la Disposicin
adicional primera, as como informacin sobre su actividad econmica como agencia de
colocacin.
o) Llevar una contabilidad separada con arreglo a la normativa establecida en esta
materia para todos los gastos e ingresos derivados de su actividad.
Las entidades que casen ofertas y demandas de empleo utilizando exclusivamente
medios electrnicos estarn exentas del cumplimiento de la obligacin recogida en la letra
b).
Artculo 6. Espacio telemtico comn en el Sistema de Informacin de los Servicios

Pblicos de Empleo.
Dentro del marco del Sistema de Informacin de los Servicios Pblicos de Empleo se
crear un espacio telemtico comn, al objeto de integrar el conjunto de la informacin
proporcionada por el Servicio Pblico de Empleo Estatal y los servicios pblicos de empleo
de las Comunidades Autnomas respecto a las agencias de colocacin autorizadas, as
como la informacin que estas agencias les suministren. Este espacio permitir:
1. Comunicar electrnicamente las autorizaciones concedidas para constituirse como
agencia de colocacin.
2. Acceder a la relacin actualizada de agencias de colocacin autorizadas por los
distintos servicios pblicos de empleo, al objeto de que pueda ser conocida tanto por los
servicios pblicos de empleo como por la ciudadana. A estos efectos, esta relacin estar
disponible en las webs de dichos servicios pblicos de empleo.
3. Realizar el suministro de informacin peridica establecido en el artculo 5.m).
4. Cumplimentar la Memoria anual contemplada en el artculo 5.n).
5. Aportar, por las agencias de colocacin que tengan suscrito convenio de colaboracin
con los servicios pblicos de empleo, la informacin resultante de su gestin, cumpliendo los
protocolos establecidos en el Sistema de Informacin de los Servicios Pblicos de Empleo,
en cuanto a contenidos y procesos de consolidacin de la informacin.
Artculo 7. Seguimiento y evaluacin.

1. Los servicios pblicos de empleo realizarn un seguimiento y evaluacin de las
actividades de las agencias autorizadas que operen en su territorio. Respecto de las
222
agencias que hayan suscrito convenio de colaboracin se realizar un seguimiento y

evaluacin especfico de acuerdo con lo previsto en el artculo 20.
Los servicios pblicos de empleo llevarn a cabo la debida coordinacin de estas
acciones de seguimiento y evaluacin a travs de los rganos e instrumentos del Sistema
Nacional de Empleo.
2. Los rganos de participacin del Servicio Pblico de Empleo Estatal y de los servicios
pblicos de empleo de las Comunidades Autnomas, en relacin con sus respectivos
mbitos de gestin, sern informados peridicamente de las autorizaciones de agencias de
colocacin y de las actividades realizadas.
Artculo 8. Derecho de informacin.

Las personas que se inscriban como demandantes de empleo tendrn derecho a ser
informadas por los servicios pblicos de empleo sobre las agencias de colocacin
autorizadas que operan en su territorio, as como que dichas agencias no podrn exigirles
ninguna contraprestacin por su actuacin.
CAPTULO III
Procedimiento para la concesin, ampliacin del mbito de actuacin y
extincin de la autorizacin
Artculo 9. Iniciacin de procedimiento.

1. El procedimiento para la concesin de la autorizacin como agencia de colocacin se
iniciar con la solicitud presentada por la entidad correspondiente, haciendo constar los
siguientes datos:
a) Identificacin de la entidad solicitante.
b) Denominacin de la entidad.
c) Domicilio de la entidad.
d) Nmero de identificacin fiscal y cdigo de cuenta de cotizacin a la Seguridad Social.
e) Ubicacin de los centros de trabajo desde donde va a realizar su actividad.
La solicitud se cumplimentar en formato electrnico, que estar disponible en las webs
de los servicios pblicos de empleo.
Las entidades que casen ofertas y demandas de empleo utilizando exclusivamente
medios electrnicos estarn exentas de presentar los datos recogidos en la letra e).
2. La solicitud se presentar a travs de los medios electrnicos establecidos e ir
dirigida al rgano competente del servicio pblico de empleo a quien corresponda conceder
la autorizacin, segn lo dispuesto en el artculo 3; asimismo, podr presentarse en
cualquiera de los Registros y oficinas previstos en el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26
de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
3. A la solicitud se acompaar:
a. Memoria-proyecto tcnico y de gestin para el mbito solicitado, la cual contendr, al
menos, los siguientes apartados:
Actividades a desarrollar, especificando en su caso su especializacin como empresa de
recolocacin.
Ubicacin y descripcin del centro o centros desde donde vaya a desarrollarse su
actuacin. Las entidades que casen ofertas y demanda de empleo utilizando exclusivamente
medios electrnicos estarn exentas de aportar esta informacin.
Previsiones de dotacin de personal.
Descripcin de los sistemas informticos compatibles con los de los servicios pblicos de
empleo.
Aquella otra informacin que permita evaluar los aspectos a que se refiere el artculo
11.2.
223
b. Declaracin responsable, en el modelo que determine la Administracin competente,

en la que conste que la entidad solicitante:
Se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales y frente a la
Seguridad Social.
En el caso de tratarse de una persona jurdica, que la entidad est debidamente
constituida e inscrita en el registro correspondiente.
No se halla incursa en circunstancia alguna de las que prohben contratar con la
Administracin, conforme a lo dispuesto en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos
del Sector Pblico.
En esta declaracin constar expresamente la autorizacin de la persona o entidad
solicitante para verificar los datos anteriores mediante solicitud de informacin, por cualquier
medio, a las administraciones pblicas correspondientes.
Las administraciones pblicas y sus organismos vinculados o dependientes estarn
exoneradas de presentar esta declaracin.
4. Cuando la solicitud no cumpliese los requisitos exigidos en el artculo 70 de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, o no se acompaasen los documentos citados en el
apartado anterior, se requerir a la entidad para que proceda a la subsanacin de la falta o a
la aportacin de los documentos en cuestin, en un plazo de diez das, indicndole que, de
no hacerlo as, se le tendr por desistida de su solicitud, previa resolucin que deber ser
dictada en los trminos previstos en el artculo 42 de dicha Ley.
Artculo 10. Instruccin del procedimiento.

La instruccin del procedimiento de concesin de la autorizacin se efectuar conforme
establece el captulo III del Ttulo VI de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre. En todo caso,
antes de concederse la autorizacin para realizar actividades en diferentes Comunidades
Autnomas, el Servicio Pblico de Empleo Estatal deber recabar informe preceptivo de los
servicios pblicos de empleo de las mismas, el cual ser emitido en el plazo mximo de diez
das.
Artculo 11. Terminacin del procedimiento.

1. El servicio pblico de empleo competente dictar resolucin concediendo o
denegando la autorizacin en el plazo mximo de tres meses. En el caso de que la
autorizacin corresponda al Servicio Pblico de Empleo Estatal, resolver la persona titular
de la Direccin General del organismo.
2. A efectos de poder valorar la concesin de la autorizacin o su denegacin, los
servicios pblicos de empleo tendrn en cuenta que la entidad solicitante dispone, al menos,
de:
Solvencia tcnica suficiente para desarrollar la actividad de intermediacin.
Centros de trabajo adecuados, teniendo en cuenta su dimensin, equipamiento y
rgimen de titularidad de los mismos.
Experiencia mnima previa en ejecucin de programas de empleo y/o gestin de
recursos humanos.
3. El vencimiento del plazo mximo sealado en el apartado primero sin haberse dictado
resolucin expresa supondr la desestimacin de la solicitud por silencio administrativo, con
el objeto de garantizar una adecuada proteccin de las personas trabajadoras.
4. Contra la resolucin que pongan fin al procedimiento de autorizacin, podr
interponerse el recurso que proceda en los trminos previstos legalmente.
Artculo 12. Vigencia de la autorizacin.

La autorizacin como agencia de colocacin tendr una vigencia inicial de cinco aos, y
se podr prorrogar despus de forma indefinida. A estos efectos, y sin perjuicio de las
actuaciones de seguimiento y evaluacin contemplados en el artculo 7, antes de finalizar
dicha vigencia inicial, los servicios pblicos de empleo comprobarn que se mantienen los
requisitos y condiciones que determinaron su otorgamiento, y que no concurre ninguna de
224
las causas para su extincin previstas en el artculo 14, en cuyo caso se producir su
renovacin automtica.
Artculo 13. Ampliacin del mbito de actuacin.

En el supuesto de que una agencia de colocacin autorizada para desarrollar su
actividad en una o varias comunidades autnomas pretenda ampliar su mbito de actuacin,
realizando la misma desde centros que establezca en otras Comunidades Autnomas donde
no los tuviera, ser de aplicacin para conceder la autorizacin por el Servicio Pblico de
Empleo Estatal, lo establecido en el artculo 9, a excepcin de lo previsto en su apartado 3.b,
y en los artculos 10 y 11.
Artculo 14. Extincin de la autorizacin.

1. La autorizacin podr extinguirse:
a. Por incumplimiento por parte de la agencia de colocacin de cualquiera de los
requisitos y obligaciones legal o reglamentariamente establecidos.
b. Por inexactitud, falsedad u omisin, de carcter esencial, en cualquier dato,
manifestacin o documento que se acompae o incorpore a la declaracin responsable,
descubierta tras la concesin de la autorizacin.
c. Por renuncia o cierre de los centros de trabajo.
2. La declaracin de extincin se efectuar por resolucin motivada del rgano
competente estatal o autonmico, previa comunicacin a la agencia del acuerdo adoptado
por el mismo, concedindose el correspondiente trmite de audiencia. Contra dicha
resolucin podr interponerse el recurso que proceda en los trminos previstos legalmente.
La agencia de colocacin asumir las responsabilidades que se pudieran derivar, en su
caso, frente a sus usuarios, a consecuencia de dicha extincin.

El rgimen de infracciones y sanciones ser el contemplado en el Real Decreto
Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre
Infracciones y Sanciones en el Orden Social.
CAPTULO IV
De las agencias de colocacin como entidades colaboradoras de los servicios
pblicos de empleo
Artculo 16. Definicin y competencia.

Las agencias de colocacin autorizadas podrn ser consideradas entidades
colaboradoras de los servicios pblicos de empleo, pudiendo recibir financiacin de los
mismos, mediante la suscripcin del convenio de colaboracin previsto en el artculo
siguiente.
Los servicios pblicos de empleo podrn suscribir convenios con las agencias que hayan
sido autorizadas para operar en su mbito territorial.
El Servicio Pblico de Empleo Estatal podr suscribir convenios con las agencias de
colocacin que hayan sido autorizadas para actuar en los mbitos territoriales en los que no
se haya producido el traspaso de competencias en materia de intermediacin laboral a las
Comunidades Autnomas. En estos supuestos, la competencia para la firma de los
convenios recaer en la persona titular de la Direccin General del Organismo.
Artculo 17. Obligaciones de las agencias de colocacin como entidades colaboradoras.

Las agencias de colocacin que acten como entidades colaboradoras de los servicios
pblicos de empleo, adems de cumplir con las obligaciones del artculo 5, debern
desarrollar su actividad con sujecin a lo establecido en el convenio de colaboracin,
estando obligadas especficamente a:
225
a) Suministrar la informacin que se contemple en el convenio de colaboracin, en el

formato que se requiera, y especficamente en relacin con las personas atendidas y sus
perfiles, as como en relacin con las ofertas de empleo y los perfiles que correspondan con
las mismas.
b) Comunicar las incidencias que se produzcan en relacin con las obligaciones de las
personas trabajadoras y de las personas solicitantes y beneficiarias de prestaciones por
desempleo, previstas en el artculo 231.1 del texto refundido de la Ley General de la
Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio. Tal
comunicacin se realizar a los efectos de la valoracin, por parte de los servicios pblicos
de empleo, de los posibles incumplimientos que pudieran derivarse de tales incidencias y
adoptar las medidas que, en su caso, procedan.
c) Realizar las acciones objeto del convenio de colaboracin en los trminos y
d) Estar sujetas a las acciones que pudieran realizar los servicios pblicos de empleo
con el fin de efectuar el seguimiento y evaluacin de las actuaciones objeto del convenio de
colaboracin segn lo establecido en el artculo 20.
e) Garantizar a las personas trabajadoras y empleadores la gratuidad por la prestacin
de servicios en los trminos establecidos en el artculo 22.4 de la Ley 56/2003, de 16 de
diciembre.
f) En caso de tratarse de entidades con nimo de lucro, debern realizar al menos un
cuarenta por ciento de su actividad con fondos no provenientes de los servicios pblicos de
empleo; en caso de tratarse de entidades sin nimo de lucro, debern acreditar que realizan
al menos un diez por ciento de actividad con fondos no provenientes de los servicios
pblicos de empleo.
Artculo 18. Objeto y contenido de los convenios.

1. Los convenios tendrn por objeto la determinacin de las actividades a desarrollar por
las agencias de colocacin que acten como entidades colaboradoras de los servicios
pblicos de empleo.
2. Los convenios contendrn, como mnimo, los siguientes extremos:
a. mbito de aplicacin.
b. Duracin, que podr ser de uno o dos aos.
c. Descripcin de las acciones concretas a desarrollar.
d. Forma de financiacin de las acciones objeto de convenio, con expresin de su
vinculacin a los resultados fijados.
e. Los medios materiales, humanos y econmicos que emplear la agencia para
acometer las acciones previstas.
f. Colectivos de demandantes destinatarios de los servicios.
g. Seguimiento y evaluacin.
h. Definicin de los sistemas de comunicacin de la informacin.
i. Mecanismos de comunicacin para dar cumplimiento a lo establecido en el artculo
17.b).
j. Los indicadores de eficacia definidos en funcin de lo establecido en la Disposicin
adicional primera.
k. Procedimiento y trmite para su modificacin, as como la determinacin de las causas
de su extincin.
3. Los servicios pblicos de empleo de las comunidades autnomas comunicarn al
Servicio Pblico de Empleo Estatal los convenios que hayan suscrito en su mbito territorial
a efectos de su conocimiento y comunicacin a los rganos e instrumentos del Sistema
Nacional de Empleo.
Artculo 19. Iniciativa para la suscripcin de convenios.

Los servicios pblicos de empleo podrn establecer, en su correspondiente mbito
territorial, el procedimiento para suscribir convenios de colaboracin con las agencias
autorizadas para operar dentro del mismo. Este procedimiento podr consistir en la
226
concesin de subvenciones pblicas, contratacin administrativa o cualquier otra forma

jurdica ajustada a la normativa estatal y autonmica.
Artculo 20. Seguimiento y evaluacin especficos.

Las agencias de colocacin facilitarn cuantos datos, documentacin e informacin sean
necesarios, en los soportes informticos o medios que se establezcan, para evaluar el
resultado de las acciones convenidas.
Asimismo, los servicios pblicos de empleo realizarn cuantas acciones sean necesarias
para el seguimiento y evaluacin de las actuaciones objeto del convenio, tanto en su aspecto
cualitativo como cuantitativo.
Los servicios pblicos de empleo realizarn actividades de fiscalizacin y control
respecto de las agencias que acten como entidades colaboradoras de los mismos. En
concreto, comprobarn que cumplen los porcentajes de actividad contemplados en el
artculo 17.f), una vez transcurridos los primeros seis meses de vigencia del convenio de
colaboracin y, con posterioridad, anualmente. El incumplimiento de esta obligacin ser
causa de extincin del convenio.
Disposicin adicional primera. Indicadores de eficacia.

En funcin de lo establecido en la Disposicin final tercera de la Ley 35/2010, de 17 de
septiembre, los indicadores de eficacia de las agencias de colocacin contemplarn, al
menos, los siguientes aspectos:
a. nmero de personas atendidas.
b. nmero de personas atendidas perceptoras de prestaciones por desempleo.
c. nmero de personas atendidas pertenecientes a colectivos con dificultades de
insercin.
d. nmero de ofertas y puestos de trabajo captados como resultado de su actividad de
intermediacin.
e. nmero de ofertas y puestos de trabajo cubiertos con las personas atendidas como
resultado de su actividad de intermediacin.
f. nmero de contratos de trabajo suscritos por las personas atendidas.
g. nmero de contratos de trabajo indefinidos suscritos por las personas atendidas.
h. otros indicadores correspondientes al resto de servicios ofrecidos por la agencia.
Dichos indicadores sern evaluados cada dos aos a efectos de suscripcin de posibles
convenios de colaboracin entre las agencias y los servicios pblicos de empleo.
Disposicin adicional segunda. Utilizacin del servicio de intermediacin por las

administraciones pblicas.
En los supuestos en los que las normas que regulen los procedimientos para la seleccin
de personal de carcter temporal al servicio de las administraciones pblicas permitan acudir
a los servicios pblicos de empleo, stas utilizarn exclusivamente los servicios de los
servicios pblicos de empleo de las comunidades autnomas o, en su caso, del Servicio
Pblico de Empleo Estatal.
Disposicin transitoria primera. Agencias de colocacin sin nimo de lucro autorizadas.

Segn lo dispuesto en la disposicin transitoria dcima de la Ley 35/2010, de 17 de
septiembre, las agencias de colocacin autorizadas de acuerdo con el Real Decreto
735/1995, de 5 de mayo, dispondrn de un plazo de seis meses desde la entrada en vigor de
este real decreto para adecuarse a la nueva regulacin de las agencias de colocacin y
solicitar la correspondiente autorizacin. No obstante lo dispuesto en la disposicin
derogatoria, estas agencias podrn seguir desarrollando su actividad al amparo del citado
Real Decreto 735/1995, de 5 de mayo, hasta en tanto sean autorizadas con arreglo a lo
dispuesto en este real decreto o finalice el plazo de adecuacin anteriormente sealado.
Las solicitudes de autorizacin presentadas y no aprobadas a la entrada en vigor de este
real decreto, quedarn sin efecto a partir de esa fecha, sin perjuicio de que deba dictarse
227
resolucin expresa en tal sentido, de acuerdo con lo establecido en el artculo 42 de la Ley

30/1992, de 26 de noviembre.
Disposicin transitoria segunda. Planes de servicios integrados para el empleo.

Los convenios para el desarrollo de planes de servicios integrados para el empleo,
regulados por el Real Decreto 735/1995, de 5 de mayo, por el que se regulan las agencias
de colocacin sin fines lucrativos y los servicios integrados para el empleo, vigentes a la
entrada en vigor de este real decreto, se seguirn desarrollando hasta la finalizacin de la
duracin prevista en los mismos.
Las solicitudes de suscripcin de nuevos convenios presentadas y no aprobadas a la
entrada en vigor de este real decreto, quedarn sin efecto a partir de esa fecha, sin perjuicio
de que deba dictarse resolucin expresa en tal sentido, de acuerdo con lo establecido en el
artculo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
Disposicin transitoria tercera. Puesta en servicio del espacio telemtico comn en el

Sistema de Informacin de los Servicios Pblicos de Empleo.
Hasta la entrada en funcionamiento del espacio telemtico comn, los suministros de
informacin establecidos en el artculo 5.m) y 17.a) se proporcionarn a los servicios
pblicos de empleo utilizando sus webs.

Queda derogado el Real Decreto 735/1995, de 5 de mayo, y cuantas normas de igual o
inferior rango contradigan o se opongan a lo dispuesto en este real decreto.

Este real decreto se dicta al amparo de los ttulos competenciales previstos en el artculo
149.1 de la Constitucin, en sus apartados 7 y 18.
Disposicin final segunda. Ejecucin y desarrollo.

Se faculta al Ministro de Trabajo e Inmigracin para dictar cuantas disposiciones sean
precisas para el desarrollo de este real decreto.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el
228
10
Ley 44/2007, de 13 de diciembre, para la regulacin del rgimen de

las empresas de insercin
Jefatura del Estado

ltima modificacin: 29 de diciembre de 2012
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA
ley.
PREMBULO
I
Los principios que inspiran la presente Ley se fundamentan en el mandato de la
Constitucin Espaola que, en el apartado 2 de su artculo 9, ordena a los poderes pblicos
facilitar la participacin de todos los ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y
social de nuestro pas, lo que motiva al legislador para que contemple la necesidad de
establecer cauces adecuados que faciliten tal participacin, especialmente la de aquellas
personas que por circunstancias diversas se encuentren en situaciones de dificultad y
exclusin social.
Por otra parte, estas personas particularmente desfavorecidas, en situaciones de
marginacin o de exclusin, encuentran especiales dificultades para acceder al mercado de
trabajo, debido a sus carencias sociales, econmicas, educativas y de cualificacin laboral,
con lo que el ejercicio de un trabajo, derecho y deber de todo ciudadano consagrado en el
artculo 35 de la Constitucin, presenta para ellas numerosos problemas debido a la
desmotivacin personal, al desconocimiento o abandono de los hbitos sociales y laborales
bsicos, as como a la carencia de niveles educativos mnimos y la falta de adaptacin
profesional.
Las transformaciones que estn experimentando la economa, la sociedad, los continuos
avances tecnolgicos y los cambios en los hbitos laborales y en los sistemas de
organizacin de trabajo, acompaado de la prdida de lazos sociales y familiares, configuran
algunas de las mltiples causas de la exclusin social.
La relacin con el mundo del empleo es referente obligado a la hora de abordar los
procesos de integracin social. La poblacin en edad laboral encuentra en el empleo no slo
229
10 Ley para la regulacin del rgimen de las empresas de insercin
una fuente de ingresos, sino tambin el origen de toda una red de relaciones sociales que
facilitan la integracin.
Un rasgo comn a casi todas las situaciones de exclusin social es la dificultad para
participar en los mecanismos habituales de formacin e insercin laboral. Por ello es
esencial involucrar en la lucha contra la exclusin social a las diferentes Administraciones
Pblicas, dentro de sus mbitos de competencias y medios, a travs de acciones de
integracin encaminadas a potenciar la plena participacin de los colectivos afectados por
esta situacin.
La eficacia de las polticas de los poderes pblicos destinadas a promover el empleo y
lucha contra la exclusin social depender de la capacidad que stos tengan para dar
respuesta a dichas situaciones y para implicarse en las correspondientes soluciones. Este
modelo de poltica social se basa fundamentalmente en la incorporacin de nuevas formas
de organizacin.
En el mbito comunitario cabe resaltar que uno de los tres objetivos globales de la
estrategia europea de empleo (EEE) es consolidar la inclusin social, prevenir la exclusin
del mercado laboral y apoyar la integracin en el empleo de las personas desfavorecidas.
Las directrices integradas establecidas bajo las tres prioridades de la EEE (oferta de mano
de obra; adaptabilidad; capital humano) prestan una considerable atencin a la promocin de
un mercado laboral inclusivo.
En este sentido, la Comunicacin de la Comisin Europea de 2005 sobre la Agenda
Social en la Unin Europea anunci la proposicin por parte de la Comisin Europea de un
Ao Europeo (2010) de la lucha contra la pobreza y la exclusin social. Ese ao servir para
medir los progresos logrados durante la dcada para poner de manifiesto la especial
vulnerabilidad de los grupos de poblacin con mayores dificultades.
II
Como nuevos modelos de actuacin en esta materia se encuentran las empresas de
insercin, que constituyen una tipologa especial dentro de las empresas de carcter social y
confirman que el empleo es y ser para los ms desfavorecidos y excluidos uno de los
principales vectores de insercin social y una forma de participacin en la actividad de la
sociedad.
Las iniciativas desarrolladas por las empresas de insercin en este campo en el Estado
han sido numerosas en los ltimos aos, y han supuesto el apoyo continuo a las personas
ms desfavorecidas en la sociedad que participan en las mismas, y estn ligadas al territorio
y a las necesidades de trabajo en la zona, buscando espacios en el mundo laboral y creando
puestos de trabajo.
Son iniciativas que, mediante la actividad empresarial, acompaadas de actuaciones
sociales y de insercin social, hacen posible la inclusin sociolaboral de personas excluidas
para su posterior colocacin en empresas convencionales o en proyectos de autoempleo.
Las metodologas que se desarrollan durante un itinerario de insercin, dentro del cul
se lleva a cabo la actividad laboral en la empresa de insercin, tienen como objetivo
potenciar las capacidades de las personas a travs de los conocimientos tcnicos,
habituacin sociolaboral y determinacin de prioridades adecuadas a sus posibilidades y a
las del mercado laboral.
Se trata de regular las empresas de insercin con el objetivo de servir como un
instrumento ms a la insercin de los sectores excluidos de la sociedad, articulndose en
este caso tal insercin a travs de una prestacin laboral en la empresa de insercin que
permita la transicin de la persona en situacin de exclusin social al empleo ordinario.
Por todo ello, se considera necesario establecer a nivel nacional un marco legal para las
empresas de insercin tal y como se determina en el Programa Nacional de Reformas del
Reino de Espaa y en el IV Plan Nacional de Accin para la Inclusin Social 2006-2008, que
propicie y promueva el empleo de personas en situacin de exclusin para su incorporacin
al mercado de trabajo.
En este sentido, la disposicin final quinta de la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la
mejora del crecimiento y del empleo, incorpora el mandato de aprobar una norma con rango
de ley, en el plazo de seis meses desde la aprobacin de la misma, y previa consulta con las
230
organizaciones sindicales y asociaciones empresariales ms representativas, incluyendo a

las del sector afectado, con el fin de regular el rgimen de las empresas de insercin.
En la discusin de los distintos borradores elaborados por el Ministerio de Trabajo y
Asuntos Sociales se han considerado, las aportaciones llevadas a cabo por los agentes
sociales, UGT, CCOO, CEOE y CEPYME en proceso de consulta, as como las opiniones
versadas por el propio sector de las empresas de insercin representadas por FEDEI-
CEPES. Asimismo, las distintas Comunidades Autnomas han sido tenidas en cuenta, tanto
en la fase de borrador como en la fase de anteproyecto por medio del intercambio de
criterios efectuado en la Conferencia Sectorial celebrada para tratar especficamente la
informacin sobre el texto presentado en el Consejo de Ministros.
El Consejo Econmico y Social ha emitido dictamen con fecha de 27 de junio de 2007,
habindose incorporado distintas observaciones realizadas al referido texto.
III
La presente norma se inscribe dentro de la competencia exclusiva que el artculo 149.1.
7. de la Constitucin atribuye al Estado en materia de legislacin laboral, y sin perjuicio de
las competencias de las Comunidades Autnomas y de las Ciudades de Ceuta y Melilla en
materia de Asistencia Social.
La Ley se estructura en seis Captulos, con dieciocho artculos, cinco Disposiciones
adicionales, tres Disposiciones transitorias, una Disposicin derogatoria y seis Disposiciones
finales.
En el Captulo I se establecen el objeto y los fines de la Ley, pasndose a definir los
trabajadores contratados por las empresas de insercin destinatarios de los procesos y
medidas para la insercin sociolaboral: personas en situacin de exclusin social, con
especiales dificultades para su acceso al mercado de trabajo, y pertenecientes a colectivos
socialmente desfavorecidos.
Los colectivos en situacin de exclusin social se determinan de conformidad con la Ley
43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del crecimiento y del empleo, aadiendo a los
colectivos procedentes de centros de alojamiento alternativo y los procedentes de servicios
de prevencin e insercin social autorizados por las Comunidades Autnomas y las ciudades
de Ceuta y Melilla.
La calificacin de la situacin de exclusin social se confiere a los Servicios Sociales
Pblicos competentes. A tales efectos se consideran competentes los correspondientes de
las Comunidades Autnomas de conformidad con lo dispuesto en el artculo 148.1.20 de la
Constitucin Espaola y lo establecido en las distintas Leyes Orgnicas de Estatutos de
Autonoma, as como, en el mbito local, los determinados por los municipios de acuerdo
con la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local, con arreglo a
lo que establece la legislacin estatal o autonmica.
Se definen los itinerarios de insercin sociolaboral, que seguirn estas personas, dentro
de los cules desarrollarn su actividad laboral de trnsito como un medio ms para facilitar
su integracin en la sociedad.
El Captulo II establece el rgimen jurdico de las empresas de insercin. La empresa de
insercin que define la norma es aquella sociedad mercantil, incluidas por tanto las
sociedades laborales, o sociedad cooperativa que, debidamente calificada, realice cualquier
actividad econmica de produccin de bienes o prestacin de servicios, teniendo como fin
primordial de su objeto social la integracin y formacin sociolaboral de personas en
situacin de exclusin social.
Por otra parte, dado que las empresas de insercin responden a la finalidad de la
insercin social de personas especialmente desfavorecidas, junto al hecho de una necesaria
tutela por parte de las Administraciones Pblicas, tienen que reinvertir la mayor parte de sus
posibles beneficios econmicos en la ampliacin o mejora de sus estructuras productivas o
de insercin.
Asimismo, se regula el porcentaje de trabajadores en proceso de insercin que estas
empresas deben tener respecto al total de los trabajadores de la plantilla.
Adems, el fin de insercin social de este tipo de empresas, hace necesario recoger el
requisito indispensable de estar stas promovidas y participadas por una o varias entidades
promotoras, definindolas y establecindose el porcentaje de la participacin en aqullas.
231
Finalmente, se recoge la creacin de un Registro Administrativo de las Empresas de

Insercin en el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales a efectos informativos, sin perjuicio
de las competencias ejercidas en esta materia por las Comunidades Autnomas.
Se definen en la norma los actos registrales, de calificacin y descalificacin as como la
documentacin sujeta a constancia registral.
En el Captulo III se define la actuacin de la Administracin Pblica responsable, en
cada caso, de los Servicios Sociales Pblicos competentes y de los Servicios Pblicos de
Empleo en relacin con los procesos de insercin, contemplndose acciones previas a la
incorporacin de los trabajadores a las empresas de insercin, as como de seguimiento y
apoyo a stos una vez finalizada su estancia en dichas empresas.
En el Captulo IV se desarrolla la relacin laboral a concertarse entre un trabajador
calificado en situacin de exclusin y una empresa de insercin, teniendo por objeto la
prestacin de un trabajo retribuido acompaado de un itinerario de insercin personalizado
previamente definido.
En su regulacin se han tenido en cuenta las caractersticas de los trabajadores en
proceso de insercin, as como las peculiaridades de la empresa de insercin, situando la
relacin laboral dentro del marco comn que se establece en el Estatuto de los
Trabajadores, contemplndose en el texto determinadas particularidades inherentes a las
relaciones y condiciones de trabajo existentes en estas empresas.
Como principal caracterstica, se adapta el contrato de trabajo temporal de fomento del
empleo como modalidad contractual vinculada a la ejecucin de un itinerario de insercin,
pudiendo concertarse, como regla general, por un periodo mnimo de doce meses y mximo
de tres aos.
Dentro de las medidas de promocin de las empresas de insercin se contemplan, en el
Captulo V, diversas ayudas encaminadas a la contratacin de personas calificadas en
situacin de exclusin social, as como una serie de subvenciones que pudieran compensar
los sobrecostes laborales por la menor productividad de estas personas en la actividad
empresarial, y las ayudas correspondientes al seguimiento del itinerario de insercin social.
Asimismo, se reconocen otras ayudas para la creacin y desarrollo de empresas de
insercin.
El Captulo VI est dedicado al establecimiento del Rgimen de infracciones y sanciones,
que se desarrolla mediante la Disposicin final primera.
Entre las disposiciones adicionales, se recoge, como consecuencia de las demandas de
distintas Comunidades Autnomas en la Conferencia Sectorial celebrada para el informe de
la presente Ley, la designacin del Consejo General del Sistema Nacional de Empleo, as
como la competencia de los Servicios Sociales y los Servicios Pblicos de Empleo de las
Comunidades Autnomas, a los efectos de llevar a cabo la evaluacin y seguimiento del
cumplimiento de los fines previstos en esta norma. De igual forma, se introduce la
exceptuacin del cmputo de trabajadores en procesos de insercin para trabajadores no
socios en Cooperativas de trabajo asociado y Sociedades laborales para evitar la
modificacin normativa de estas sociedades. Asimismo, se contemplan como condiciones
especiales de ejecucin de los contratos la inclusin de consideraciones relativas a la
situacin de la exclusin social de los trabajadores vinculados a la realizacin del contrato,
de conformidad con lo dispuesto en la legislacin de contratos del sector pblico. Adems,
se prev en la Disposicin adicional cuarta, el establecimiento de medidas de apoyo
especficas para trabajadores procedentes de empresas de insercin as como para las
empresas que los contraten de forma indefinida. Finalmente, la Disposicin final tercera
modifica la Disposicin adicional segunda de la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la
mejora del crecimiento y del empleo, en relacin a la exclusin social y fomento del empleo,
debiendo considerarse el artculo 2 de la Ley para la regulacin del rgimen de las empresas
de insercin.
A raz de las peticiones de varias Comunidades Autnomas en la Conferencia Sectorial
celebrada para el informe de la presente Ley, la Disposicin transitoria primera establece un
periodo de adaptacin de las empresas de insercin ya existentes a las previsiones
contenidas en la Ley, as como para la adaptacin de la normativa autonmica y en especial
la transitoriedad de los contratos de trabajo existentes antes de la entrada en vigor de la Ley.
232
La Disposicin transitoria segunda determina que las Fundaciones y Asociaciones que, a

la fecha de entrada en vigor de la Ley, mantengan actividades de insercin sociolaboral en
los trminos definidos para las Empresas de Insercin, disfrutarn de un perodo en el que,
manteniendo estas actividades, puedan adoptar la forma jurdica que les permita ser
calificadas como empresas de insercin. La Disposicin transitoria tercera recoge el
supuesto de ejercicio de las funciones registrales y de calificacin por parte del Registro a
crear por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de carcter informativo en el caso de
que las competencias de las Comunidades Autnomas sobre este particular no hayan sido
ejercidas.
En cuanto a las disposiciones finales, debe sealarse que la Disposicin final primera
desarrolla el artculo 18 de la Ley, introduciendo las modificaciones pertinentes en la Ley
sobre infracciones y sanciones en el orden social, texto refundido aprobado por el Real
Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
Por ltimo, la Ley, en su Disposicin final segunda recoge la posibilidad del Gobierno de
modificar los colectivos que se consideran en situacin de exclusin social del artculo 2.1,
previa consulta a las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas,
incluidas las del sector afectado, y previo informe emitido por las Comunidades Autnomas.
CAPTULO I
Artculo 1. Objeto y fines.

1. La presente Ley tiene por objeto regular el rgimen jurdico de las empresas de
insercin y establecer un marco que promueva la insercin laboral de personas en situacin
de exclusin social a travs de este tipo de empresas.
Para el cumplimiento de estos objetivos, el contenido de esta Ley se extiende a:
a) Establecer una regulacin propia para las empresas de insercin, que posibilite su
desarrollo y consolidacin.
b) Determinar para las empresas de insercin los requisitos necesarios y el
procedimiento a seguir, a travs de los itinerarios de insercin, para la incorporacin al
mercado ordinario de las personas en situacin de exclusin social.
c) Establecer un conjunto de medidas para la promocin de la insercin sociolaboral a
travs de las empresas de insercin y delimitar las situaciones que, en su caso, puedan
determinar la adopcin de tales medidas.
2. El objetivo del trabajo de estas personas en las empresas de insercin es lograr su
integracin en el mercado de trabajo ordinario, para lo cual, la empresa de insercin
contratante facilitar a sus trabajadores el acceso a la formacin y a la orientacin a travs
de las acciones y medidas que se establecen en esta Ley.
Artculo 2. Trabajadores de las empresas de insercin.

1. Las empresas de insercin podrn contratar como trabajadores, a efectos de lo
previsto en esta Ley, a las personas en situacin de exclusin social desempleadas e
inscritas en los Servicios Pblicos de Empleo, con especiales dificultades para su integracin
en el mercado de trabajo, que estn incluidos en alguno de estos colectivos:
a) Perceptores de Rentas Mnimas de Insercin, o cualquier otra prestacin de igual o
similar naturaleza, segn la denominacin adoptada en cada Comunidad Autnoma, as
como los miembros de la unidad de convivencia beneficiarios de ellas.
b) Personas que no puedan acceder a las prestaciones a las que se hace referencia en
el prrafo anterior, por alguna de las siguientes causas:
1. Falta del perodo exigido de residencia o empadronamiento, o para la constitucin de
la Unidad Perceptora.
2. Haber agotado el perodo mximo de percepcin legalmente establecido.
233
c) Jvenes mayores de dieciocho aos y menores de treinta, procedentes de

Instituciones de Proteccin de Menores.
d) Personas con problemas de drogodependencia u otros trastornos adictivos que se
encuentren en proceso de rehabilitacin o reinsercin social.
e) Internos de centros penitenciarios cuya situacin penitenciaria les permita acceder a
un empleo y cuya relacin laboral no est incluida en el mbito de aplicacin de la relacin
laboral especial regulada en el artculo 1 del Real Decreto 782/2001, de 6 de julio, as como
liberados condicionales y ex reclusos.
f) Menores internos incluidos en el mbito de aplicacin de la Ley Orgnica 5/2000, de
12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores, cuya situacin les
permita acceder a un empleo y cuya relacin laboral no est incluida en el mbito de
aplicacin de la relacin laboral especial a que se refiere el artculo 53.4 del Reglamento de
la citada Ley, aprobado por el Real Decreto 1774/2004, de 30 de julio, as como los que se
encuentran en situacin de libertad vigilada y los ex internos.
g) Personas procedentes de centros de alojamiento alternativo autorizados por las
Comunidades Autnomas y las ciudades de Ceuta y Melilla.
h) Personas procedentes de servicios de prevencin e insercin social autorizados por
las Comunidades Autnomas y las ciudades de Ceuta y Melilla.
2. La situacin de exclusin de las personas pertenecientes a los colectivos a los que se
hace referencia en el apartado 1, deber ser acreditada por los Servicios Sociales Pblicos
competentes.
Se entiende por Servicios Sociales competentes los correspondientes de las
Comunidades Autnomas, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 148.1.20 de la
Constitucin Espaola y lo establecido en las distintas Leyes Orgnicas de Estatutos de
Autonoma, as como los determinados por las Corporaciones Locales, de acuerdo a los
artculos 25 y 26 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen
Local, con arreglo a lo que establece la legislacin estatal o autonmica.
Artculo 3. Itinerario de insercin sociolaboral y de servicios de intervencin y de

acompaamiento por medio de empresas de insercin.
1. Las empresas de insercin aplicarn itinerarios de insercin sociolaboral en funcin de
los criterios que establezcan los Servicios Sociales Pblicos competentes y los Servicios
Pblicos de Empleo, de acuerdo con las propias empresas de insercin, teniendo que ser
aceptados dichos itinerarios por la persona en situacin de exclusin social contratada, con
el objetivo de promover su integracin en el mercado laboral ordinario, definiendo las
medidas de intervencin y acompaamiento que sean necesarias.
2. Las medidas de intervencin y acompaamiento consistirn en el conjunto de
servicios, prestaciones, acciones de orientacin, tutora y procesos personalizados y
asistidos de trabajo remunerado, formacin en el puesto de trabajo, habituacin laboral y
social encaminados a satisfacer o resolver problemticas especficas derivadas de la
situacin de exclusin que dificultan a la persona un normal desarrollo de su itinerario en la
empresa de insercin.
CAPTULO II
Las empresas de insercin
Artculo 4. Concepto de empresa de insercin.

Tendr la consideracin de empresa de insercin aquella sociedad mercantil o sociedad
cooperativa legalmente constituida que, debidamente calificada por los organismos
autonmicos competentes en la materia, realice cualquier actividad econmica de
produccin de bienes y servicios, cuyo objeto social tenga como fin la integracin y
formacin sociolaboral de personas en situacin de exclusin social como trnsito al empleo
ordinario.
A estos efectos debern proporcionar a los trabajadores procedentes de situaciones
contempladas en el artculo 2, como parte de sus itinerarios de insercin, procesos
234
personalizados y asistidos de trabajo remunerado, formacin en el puesto de trabajo,

habituacin laboral y social. Asimismo, estas empresas debern tener servicios de
intervencin o acompaamiento para la insercin sociolaboral que faciliten su posterior
incorporacin al mercado de trabajo ordinario.
Artculo 5. Requisitos.
Las empresas de insercin a efectos de esta Ley, adems de cumplir con lo establecido
en el artculo anterior, debern reunir, como mnimo, los siguientes requisitos:
a) Estar promovidas y participadas por una o varias entidades promotoras a que se
refiere el artculo siguiente. Esta participacin ser al menos de un cincuenta y uno por
ciento del capital social para las sociedades mercantiles. En el caso de Sociedades
Cooperativas y Sociedades Laborales, dicha participacin deber situarse en los lmites
mximos recogidos en las diferentes legislaciones que les sea de aplicacin a los socios
colaboradores o asociados.
b) Encontrarse inscritas en el Registro correspondiente a su forma jurdica, as como en
el Registro Administrativo de Empresas de Insercin de la Comunidad Autnoma.
c) Mantener en cmputo anual, desde su calificacin, un porcentaje de trabajadores en
proceso de insercin, cualquiera que sea la modalidad de contratacin, de al menos el
treinta por ciento durante los primeros tres aos de actividad y de al menos el cincuenta por
ciento del total de la plantilla a partir del cuarto ao, no pudiendo ser el nmero de aquellos
inferior a dos.
d) No realizar actividades econmicas distintas a las de su objeto social.
e) Aplicar, al menos, el ochenta por ciento de los resultados o excedentes disponibles
obtenidos en cada ejercicio a la mejora o ampliacin de sus estructuras productivas y de
insercin.
f) Presentar anualmente un Balance Social de la actividad de la empresa que incluya la
memoria econmica y social, el grado de insercin en el mercado laboral ordinario y la
composicin de la plantilla, la informacin sobre las tareas de insercin realizadas y las
previsiones para el prximo ejercicio.
g) Contar con los medios necesarios para cumplir con los compromisos derivados de los
itinerarios de insercin sociolaboral.
Artculo 6. Entidades promotoras.

Tendrn tal consideracin las entidades sin nimo de lucro, incluidas las de derecho
pblico, las Asociaciones sin fines lucrativos y las Fundaciones, cuyo objeto social contemple
la insercin social de personas especialmente desfavorecidas, que promuevan la
constitucin de empresas de insercin, en las que participarn en los trminos recogidos en
la letra a) del artculo anterior.
Artculo 7. Calificacin.
1. La calificacin de una empresa como empresa de insercin corresponder al rgano
Administrativo competente de la Comunidad Autnoma en donde se encuentre su centro de
trabajo.
2. Para solicitar la calificacin como empresa de insercin y la inscripcin en el Registro
Administrativo, la sociedad mercantil o cooperativa, deber encontrarse previamente inscrita
como tal en el Registro Mercantil o en el Registro de Sociedades Cooperativas, debiendo
acreditar los requisitos legalmente requeridos para tal calificacin en la forma y con el
procedimiento que reglamentariamente se determinen.
Las empresas de insercin vendrn obligadas a acreditar su calificacin, as como el
cumplimiento exigido en el artculo 5 de esta Ley, ante las respectivas Comunidades
Autnomas donde tengan centros de trabajo.
Con objeto de acreditar los requisitos de calificacin establecidos en las letras c), e) y f)
del artculo 5, se otorgar por el rgano Administrativo competente la calificacin provisional
como empresa de insercin si se cumplen los requisitos de calificacin establecidos en las
letras a), b), d) y g) del citado artculo.
235
La calificacin definitiva de la empresa de insercin se certificar por el Registro

administrativo competente cuando puedan acreditarse ante el mismo los requisitos de las
letras c), e) y f) del mencionado artculo en el plazo no superior al ao desde la calificacin
provisional.
3. Las empresas de insercin podrn incluir en su denominacin los trminos empresa
de insercin o su abreviatura e.i.
4. La obtencin de la calificacin de empresa de insercin, por una de las sociedades
susceptibles de ser calificadas como tal, no se considerar transformacin societaria.
Artculo 8. Prdida de la calificacin de empresa de insercin.

1. Sern causas legales de descalificacin como empresa de insercin:
a) Incumplir el fin definido en el artculo 4 de esta Ley.
b) Dejar de reunir los requisitos que determinaron su calificacin.
2. La descalificacin como empresa de insercin ser acordada por el rgano
competente de la calificacin, previo informe preceptivo de la Inspeccin de Trabajo y
Seguridad Social.
3. La descalificacin, una vez firme en va administrativa, surtir de oficio efectos de baja
registral y no implicar necesariamente la disolucin de la sociedad.
Artculo 9. Registros e informacin sujeta a constancia registral.

1. Las empresas de insercin debern inscribirse en el Registro competente de la
Comunidad Autnoma donde se encuentre su centro de trabajo.
2. Sin perjuicio de lo anterior, se crear en el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales un
Registro Administrativo de Empresas de Insercin a los nicos efectos de coordinacin e
intercambio de informacin.
El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales mantendr actualizado dicho Registro y
proporcionar semestralmente informacin estadstica sobre el nmero de empresas de
insercin, sector de actividad econmica, nmero de trabajadores en proceso de insercin y
de trabajadores de plantilla y tipos de contratos respectivos.
3. Las empresas de insercin, una vez inscritas, vendrn obligadas a presentar en el
Registro Administrativo competente de la Comunidad Autnoma dentro de los plazos que se
determinen, la siguiente documentacin, sin perjuicio de aquella otra que se pueda
establecer por parte de las Comunidades Autnomas:
a) La documentacin acreditativa de las modificaciones estatutarias que afecten su
calificacin, una vez inscritas en los Registros competentes a su forma jurdica.
b) El plan de actividades y el presupuesto de cada ao con anterioridad al inicio del
mismo.
c) Las cuentas anuales, el informe de gestin y el balance social correspondiente al
cierre de cada ejercicio econmico, sin perjuicio de las obligaciones de depositar las cuentas
y el informe de gestin en los Registros que correspondan a su forma jurdica.
CAPTULO III
Empresas de insercin y Administraciones Pblicas
Artculo 10. Actuaciones de las Administraciones Pblicas.

1. Las empresas de insercin, para poder llevar a cabo las actuaciones de insercin de
los trabajadores excluidos sociales contratados por las mismas, podrn disponer de los
servicios de intervencin y acompaamiento social que realicen los Servicios Sociales
Pblicos competentes y aplicar, asimismo, los itinerarios y procesos de insercin de los
trabajadores proporcionados por los Servicios Pblicos de Empleo.
2. Las empresas de insercin se relacionarn con los Servicios Sociales Pblicos
competentes a efectos de:
236
a) Acreditar las situaciones de exclusin social a las que se refiere el apartado 1 del
artculo 2.
b) Poder acceder a los servicios de intervencin y acompaamiento social que
proporcionan los indicados servicios, descritos en el artculo 3 de esta Ley, a los
trabajadores durante su proceso de insercin dentro de la empresa.
c) Facilitar el seguimiento que corresponde hacer a los indicados servicios de los
itinerarios y procesos de insercin sociolaboral de los trabajadores y prestar apoyo a
aqullos que se incorporen a un puesto de trabajo en el mercado de trabajo ordinario, una
vez finalizado su proceso de insercin.
d) Cualquier otra funcin que determinen las respectivas normativas autonmicas.
3. Las empresas de insercin se relacionarn con los Servicios Pblicos de Empleo a
efectos de:
a) Efectuar el seguimiento de los itinerarios y procesos de insercin de los trabajadores y
proporcionar, en su caso, formacin, que corresponde a los indicados servicios, tanto
durante el tiempo que permanezcan contratados en la empresa de insercin como con
posterioridad al mismo.
b) Certificar, antes de la celebracin del contrato, si el trabajador, en los dos aos
previos a la contratacin que se pretende realizar, ha prestado servicios en la misma o
distinta empresa de insercin.
c) Certificar la formacin adquirida en el marco del itinerario de insercin y, en su caso, la
correspondencia entre la experiencia adquirida y las competencias descritas en los
certificados de profesionalidad del Sistema Nacional de Cualificaciones.
d) Cualquier otra funcin que determinen las respectivas normativas autonmicas.
CAPTULO IV
Relaciones laborales de los trabajadores en situacin de exclusin social en
las empresas de insercin

Las relaciones laborales vinculadas a procesos de insercin que se concierten entre las
empresas de insercin y los trabajadores en situacin de exclusin social se regirn por lo
dispuesto en la Ley del Estatuto de los Trabajadores, texto refundido aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, y el resto de la legislacin laboral, sin perjuicio
de lo establecido en esta Ley.
Artculo 12. Contrato de trabajo.

1. El contrato de trabajo entre las empresas de insercin y los trabajadores en situacin
de exclusin social podr celebrarse por duracin determinada, ajustndose a las
modalidades de contratacin previstas en la legislacin laboral, de acuerdo con los requisitos
establecidos en el Estatuto de los Trabajadores y dems normas aplicables, sin perjuicio de
la duracin temporal que necesariamente tenga el itinerario de insercin sociolaboral.
Asimismo, con independencia de la causa de contratacin, podr concertarse el contrato
de trabajo que se regula en el artculo 15 de esta Ley.
2. El contrato de trabajo, sus prrrogas y variaciones se formalizarn siempre por escrito,
en el modelo establecido por el Servicio Pblico de Empleo Estatal y se comunicar a la
oficina pblica de empleo.
Una copia de estos documentos se remitir a los Servicios Sociales Pblicos
competentes para el seguimiento del itinerario personalizado de insercin.
El contrato necesariamente incorporar en el correspondiente anexo la expresin de las
obligaciones que las partes asumen en el desarrollo del itinerario personal de insercin y las
medidas concretas a poner en prctica.
237
Artculo 13. Condiciones de trabajo.

Las relaciones laborales de los trabajadores en situacin de exclusin social en las
empresas de insercin tendrn las siguientes peculiaridades:
1. El contrato podr concertarse a tiempo completo o parcial, debiendo ser, en este caso,
la jornada diaria o semanal superior a la mitad de la jornada de trabajo de un trabajador a
tiempo completo comparable, en los trminos establecidos en el artculo 12.1 del Estatuto de
los Trabajadores. En el supuesto de modificacin de la jornada inicialmente pactada, la
empresa de insercin comunicar dicha modificacin realizada a los Servicios Sociales
Pblicos competentes.
2. El trabajador, previo aviso y justificacin, tendr derecho a ausentarse del trabajo, sin
prdida de remuneracin, para asistir a tratamientos de rehabilitacin, participar en sesiones
de formacin y readaptacin profesional o realizar cualquier otra medida de
acompaamiento prevista en su itinerario personalizado de insercin con las pautas que en
el mismo se establezcan.
Asimismo, las ausencias o faltas de puntualidad al trabajo motivadas por la situacin
fsica o psicolgica derivada de la situacin de exclusin social del trabajador se
considerarn justificadas cuando los Servicios Sociales Pblicos competentes as lo
determinen, y sin perjuicio de que sean comunicadas por el trabajador a la empresa.
3. Si al trmino de un contrato ligado a un proceso de insercin, el trabajador continuase
en la empresa, no podr concertarse un nuevo perodo de prueba y se computar el tiempo
de servicios prestados a efectos de antigedad.
4. A la finalizacin del contrato, el trabajador tendr derecho a que el empresario le
entregue un certificado en el que conste la duracin de los servicios prestados, puestos de
trabajo desempeados, principales tareas de cada uno de ellos as como adaptacin a los
mismos.
Artculo 14. Extincin y suspensin del contrato.

1. Los contratos de trabajo se extinguirn segn lo previsto en el Estatuto de los
Trabajadores con las particularidades establecidas en este artculo.
2. No ser de aplicacin a los trabajadores en situacin de exclusin social la causa de
extincin del contrato por causas objetivas establecida en el artculo 52 d) del Estatuto de los
Trabajadores.
Asimismo, las faltas de asistencia de los trabajadores en situacin de exclusin social no
se computarn para el clculo del ndice de absentismo del total de la plantilla del centro de
trabajo, ni tampoco dichos trabajadores computarn para el clculo de la plantilla del centro
de trabajo a efectos del citado artculo 52 d).
3. No ser de aplicacin a los trabajadores a que se refiere el artculo 2.1 d) de esta Ley
la causa de despido disciplinario establecida en el artculo 54.2 f) del Estatuto de los
Trabajadores. En los supuestos en que, durante la vigencia del contrato, la empresa de
insercin tuviera conocimiento de que el trabajador incurre en la causa mencionada en el
prrafo anterior, lo pondr en conocimiento de los Servicios Sociales Pblicos competentes,
a fin de que por los mismos se proponga al trabajador afectado iniciar un proceso de
deshabituacin o desintoxicacin. En este caso, el contrato de trabajo podr suspenderse
cuando, a juicio de los citados Servicios Sociales, fuera necesario para el xito de dicho
proceso. Si el trabajador no iniciara dicho proceso de deshabituacin o desintoxicacin, o lo
abandonara sin causa justificada, se considerar un incumplimiento de las obligaciones
asumidas en el itinerario de insercin, siendo entonces de aplicacin lo establecido en el
artculo 54.2.f) del Estatuto de los Trabajadores.
4. Los Servicios Sociales Pblicos competentes emitirn informe con carcter previo a la
extincin del contrato de trabajo, cualquiera que sea su causa.
Asimismo, el empresario comunicar a los citados Servicios y a los Servicios Pblicos de
Empleo la extincin del contrato de trabajo de los trabajadores contratados, cualquiera que
sea tambin la causa de extincin del contrato.
238
Artculo 15. Contrato temporal de fomento del empleo.

1. Las empresas de insercin y los trabajadores que se encuentren en alguna de las
situaciones previstas en el artculo 2 de esta Ley podrn celebrar el contrato regulado en la
Disposicin adicional primera de la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del
crecimiento y del empleo, con las peculiaridades establecidas en este artculo.
2. El contrato tiene por objeto la prestacin voluntaria de servicios retribuidos por cuenta
ajena en una empresa de insercin como parte esencial de un itinerario de insercin
personalizado.
3. No podrn ser contratados los trabajadores que, en los dos aos inmediatamente
anteriores hubieran prestado servicios, en la misma o distinta empresa de insercin,
mediante un contrato de trabajo, incluido el regulado en este artculo, salvo que, en el
supuesto de fracaso en un proceso previo de insercin o en el de recada en situaciones de
exclusin, se considere lo contrario por el Servicio Social Pblico competente a la vista de
las circunstancias personales del trabajador.
4. El contrato podr concertarse por un perodo mnimo de doce meses y mximo de tres
aos. No obstante, podr celebrarse por una duracin menor si, dentro del itinerario de
insercin previamente pactado, as se aconseja por los Servicios Sociales Pblicos
competentes para el seguimiento del proceso de insercin, sin que en ningn caso dicha
duracin pueda ser inferior a seis meses.
Si se concierta por una duracin inferior a la mxima prevista en el prrafo anterior,
podr prorrogarse hasta alcanzar la referida duracin mxima, siendo la duracin mnima de
cada prrroga al menos igual a la duracin inicial del contrato. Los Servicios Sociales
Pblicos competentes debern informar sobre la adecuacin de la prrroga.
5. A la terminacin del contrato el trabajador tendr derecho a percibir una
compensacin econmica equivalente a doce das de salario por ao de servicio.
6. No ser de aplicacin lo establecido en los apartados 1, 2, 5 y 6 de la Disposicin
adicional primera de la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del crecimiento y del
empleo.
7. La contratacin de trabajadores en situacin de exclusin social por las empresas de
insercin mediante el contrato regulado en este artculo dar derecho a la bonificacin
aplicable a la contratacin temporal prevista en el artculo 16.3.
CAPTULO V
De las Medidas de Promocin
Artculo 16. Promocin de las empresas de insercin.

1. Los poderes pblicos, en el mbito de sus respectivas competencias y en el marco de
los compromisos asumidos en la Unin Europea, actuarn en orden a la promocin de las
empresas de insercin, mediante el apoyo a la creacin y mantenimiento de las mismas, en
atencin a que puedan cumplir su funcin social de facilitar la insercin de las personas en
situacin de exclusin en el mercado de trabajo ordinario.
2. Las empresas de insercin podrn ser beneficiarias de ayudas financieras para su
adaptacin a las previsiones de esta Ley, para su constitucin, puesta en marcha y
desarrollo de su actividad, as como en concepto de asistencia tcnica, formacin y
contratacin de tcnicos para su gestin, y en concepto de actuaciones de I+D+i.
3. Las empresas de insercin podrn beneficiarse de las siguientes clases de ayudas:
a) Bonificaciones a las cuotas de la Seguridad Social, en los contratos de trabajo de las
personas referidas en el artculo 2, de 70,83 euros/mes (850 euros/ao) durante toda la
vigencia del contrato, o durante tres aos en caso de contratacin indefinida.
Se aplicar lo establecido en la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, en cuanto a los
requisitos que han de cumplir los beneficiarios, las exclusiones en la aplicacin de las
bonificaciones, cuanta mxima, incompatibilidades o reintegro de beneficios.
239
b) Subvenciones para el mantenimiento de los puestos de trabajo para la insercin

sociolaboral, en concepto de compensacin econmica a los sobrecostes laborales
derivados de los procesos de insercin.
c) Ayudas a la inversin fija afecta a la realizacin de su objeto social.
4. Las empresas de insercin promovidas por las administraciones o entidades pblicas
podrn ser beneficiarias de las ayudas a que se refiere el apartado anterior.
5. Las empresas de insercin o las entidades promotoras que realicen servicios de
acompaamiento para la insercin sociolaboral a los que se refiere el artculo 3 de esta Ley
podrn recibir ayudas de la administracin correspondiente para la ejecucin de los mismos.
6. Para defender los intereses de las empresas de insercin, as como para organizar
servicios de asesoramiento, formacin, asistencia jurdica o tcnica y cuantos sean
convenientes a los intereses de sus socios, las empresas de insercin, dentro del respeto a
las normas de defensa de la competencia, podrn organizarse en asociaciones o
agrupaciones especficas, tanto a nivel autonmico como estatal. Estas estructuras
asociativas representativas de las empresas de insercin podrn recibir ayudas econmicas
por parte de las Administraciones Pblicas, para sufragar gastos de promocin y
funcionamiento.
Artculo 17. Rgimen jurdico de ayudas o subvenciones.

A las ayudas y subvenciones reguladas en la presente Ley les ser de aplicacin lo
dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
CAPTULO VI
Infracciones y Sanciones
Artculo 18. Infracciones y sujetos responsables.

1. Las acciones u omisiones de los empresarios titulares de una empresa de insercin
que incumplan las obligaciones que se establecen y tipifican en esta Ley, constituirn
infraccin administrativa en el orden social y sern objeto de sancin conforme a lo
establecido en las disposiciones generales y comunes del Real Decreto Legislativo 5/2000,
de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y
Disposicin adicional primera. Aplicacin de la normativa de la Ley de Contratos del

Sector Pblico.
Las condiciones especiales de ejecucin de los contratos podrn incluir consideraciones
relativas a la situacin de la exclusin social de los trabajadores vinculados a la realizacin
del contrato, de conformidad con lo dispuesto en la legislacin de contratos del sector
pblico.
Disposicin adicional segunda. Cmputo de trabajadores en proceso de insercin.

Los trabajadores con contrato temporal de fomento del empleo no se computarn a
efectos del establecimiento del porcentaje mximo autorizado de participacin de
trabajadores no socios en las Cooperativas de Trabajo Asociado y Sociedades Laborales.
Disposicin adicional tercera. Evaluacin y seguimiento del cumplimiento de la norma.

Los Servicios Pblicos de Servicios Sociales y los Servicios Pblicos de Empleo de las
Comunidades Autnomas ejercern la competencia de evaluar, coordinar y velar por el
cumplimiento de los fines previstos en esta norma respecto a las empresas de insercin en
su mbito territorial y competencial.
El Consejo para el Fomento de la Economa Social, creado por Ley 27/1999, de 16 de
julio, de cooperativas y regulado por el Real Decreto 219/2001, de 2 de marzo, adoptar,
entre sus competencias, las de coordinar y velar por el cumplimento de los fines previstos en
esta norma.
240
Asimismo, corresponder al Consejo General del Sistema Nacional de Empleo,

establecido en la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, la coordinacin y evaluacin
del cumplimiento de esta norma en el mbito de sus competencias y funciones.
Disposicin adicional cuarta. Medidas de apoyo para trabajadores provenientes de

empresas de insercin y para las empresas que los contraten.
1. Se establecern medidas especficas de apoyo a los trabajadores provenientes de
empresas de insercin, para su establecimiento como trabajadores autnomos o en frmulas
de economa social.
2. A los trabajadores provenientes de empresas de insercin que hubieran sido
contratados de acuerdo con lo establecido en el Captulo IV de esta Ley no les ser de
aplicacin la exclusin prevista en la letra d) del artculo 6.1 de la Ley 43/2006, de 29 de
diciembre, para la mejora del crecimiento y del empleo, cuando sean contratados
indefinidamente por empresas ordinarias.
Disposicin adicional quinta. Informes de los Servicios Sociales Pblicos.

Los informes que se soliciten a los Servicios Sociales Pblicos competentes en virtud de
lo previsto en el Captulo IV de esta Ley debern emitirse en un plazo mximo de diez das
hbiles a contar desde la recepcin de la solicitud.
Transcurrido dicho plazo, la empresa de insercin podr adoptar la decisin que en cada
caso corresponda, respetando lo establecido en la legislacin laboral.
Disposicin transitoria primera. Adaptacin de las empresas de insercin y de las normas

autonmicas a las previsiones de la Ley.
1. Las empresas de insercin ya existentes a la fecha de entrada en vigor de la Ley, para
acogerse a lo regulado en la misma, debern adaptarse a sus previsiones en un plazo de un
ao a partir de dicha entrada en vigor.
2. Las previsiones contenidas en los artculos 7 y 9 a efectos de calificacin y registro de
las empresas de insercin, sern objeto de adaptacin por parte de las Comunidades
Autnomas en un plazo no superior a seis meses a partir de la entrada en vigor de esta Ley.
Declarado inconstitucional el apartado 2, segn establece la Sentencia del TC 228/2012, de 29

de noviembre. Ref. BOE-A-2012-15762.
3. Los contratos de trabajo celebrados antes de la entrada en vigor de esta Ley

continuarn rigindose por la normativa legal o convencional a cuyo amparo se celebraron.
Disposicin transitoria segunda. Adaptacin de determinadas Entidades a las previsiones

de la Ley.
1. Las Fundaciones y Asociaciones que mantengan actividades de insercin sociolaboral
a la fecha de entrada en vigor de la presente Ley, dentro del ao siguiente a dicha fecha,
como tales entidades y para el referido mbito funcional, podrn solicitar su inscripcin en el
Registro Administrativo de Empresas de Insercin, y ser calificadas provisionalmente como
tales, siempre que sus actividades se correspondan con las definidas para estas empresas y
cumplan los dems requisitos que para su constitucin establece la presente norma.
2. La calificacin provisional ser por un periodo transitorio de dos aos, durante el cual,
para adquirir la calificacin definitiva como empresas de insercin, debern adoptar la forma
jurdica de sociedad mercantil o sociedad cooperativa.
Disposicin transitoria tercera. Competencias en materia registral.

El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales podr ejercer las funciones a que se hace
referencia en el apartado 1 del artculo 7 y en el apartado 1 del artculo 9 de esta Ley hasta
que las Comunidades Autnomas estn en disposicin de ejercerlas.
241
Declarada inconstitucional, segn establece la Sentencia del TC 228/2012, de 29 de noviembre.

Ref. BOE-A-2012-15762.

Queda derogada la disposicin adicional novena de la Ley 12/2001, de 9 de julio, de
medidas urgentes de reforma del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la
mejora de su calidad as como cuantas disposiciones se opongan a lo establecido en esta
ley.
Disposicin final primera. Modificacin del texto refundido de la Ley sobre infracciones y
sanciones en el orden social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de
agosto.
Los artculos de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social que se
relacionan a continuacin quedan modificados en los trminos siguientes:
Uno. Se introduce un apartado 13 en el artculo 2, con la siguiente redaccin:
13. Las empresas de insercin, respecto de las obligaciones que se establecen
en su legislacin especfica, sin perjuicio de lo establecido en otros nmeros de este
artculo.
Dos. Se modifica el artculo 5.1, que queda redactado como sigue:
1. Son infracciones laborales las acciones u omisiones de los empresarios
contrarias a las normas legales, reglamentarias y clusulas normativas de los
convenios colectivos en materia de relaciones laborales, tanto individuales como
colectivas, de colocacin, empleo, formacin profesional ocupacional, de trabajo
temporal y de insercin sociolaboral, tipificadas y sancionadas de conformidad con la
presente Ley. Asimismo, tendrn dicha consideracin las dems acciones u
omisiones de los sujetos responsables y en las materias que se regulan en el
presente Captulo.
Tres. Se aade un nueva Seccin 5. en el Captulo II, con la siguiente redaccin:
Seccin 5. Infracciones en materia de empresas de insercin
Artculo 19 bis. Infracciones de las empresas de insercin.

Infracciones de las empresas de insercin.
1. Son infracciones graves:
a) El incumplimiento de cualquiera de los requisitos establecidos para la creacin
de las empresas de insercin en la normativa aplicable.
b) Ocultar o falsear la documentacin acreditativa de las modificaciones
estatutarias que afectan a la calificacin como empresa de insercin.
c) No facilitar el plan de actividades y el presupuesto de cada ao, as como las
cuentas anuales, el informe de gestin y el balance social correspondientes al cierre
de cada ejercicio econmico.
d) No facilitar a los Servicios Sociales Pblicos competentes y a los Servicios
Pblicos de Empleo la informacin a que se refieren los artculos 12, 13, 14 y 15 de
la Ley para la regulacin del rgimen de las empresas de insercin.
e) Incumplir las obligaciones asumidas en el contrato de trabajo en relacin con
el proceso personal de insercin de cada trabajador o no poner en prctica las
medidas concretas previstas en dicho proceso.
2. Son infracciones muy graves:
242
a) Desarrollar las actividades sin cumplir el fin primordial de las empresas de

insercin de integracin sociolaboral de las personas en situacin de exclusin
social.
b) Obtener o disfrutar indebidamente subvenciones o ayudas establecidas en los
programas de apoyo a la insercin sociolaboral, financiadas o garantizadas en todo o
en parte por el Estado o por las Comunidades Autnomas en el marco de la
ejecucin de la legislacin laboral ajenas al rgimen econmico de la Seguridad
Social.
Disposicin final segunda. Normas de aplicacin y desarrollo de la Ley.

1. En lo no previsto en la presente norma, y en cuanto fuera de aplicacin, se estar a lo
dispuesto en la vigente Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y de Procedimiento Administrativo Comn.
2. El Gobierno, por medio de Real Decreto, podr modificar los colectivos que se
consideran en situacin de exclusin social de acuerdo con el artculo 2.1, previo informe
emitido por las Comunidades Autnomas y previa consulta a las organizaciones sindicales y
empresariales ms representativas, incluidas las del sector afectado.
3. Se faculta al Gobierno para dictar cuantas otras disposiciones sean necesarias para el
desarrollo y aplicacin de esta Ley. Asimismo, las Comunidades Autnomas podrn dictar
las disposiciones necesarias para el desarrollo y aplicacin de la presente Ley en el marco
de sus competencias.
Disposicin final tercera. Modificacin de la disposicin adicional segunda (exclusin

social y fomento del empleo) de la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del
crecimiento y del empleo.
Se da nueva redaccin a la disposicin adicional segunda (exclusin social y fomento del
empleo) de la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del crecimiento y del empleo,
quedando redactada como sigue:
A efectos del Programa de Fomento del empleo regulado en la Seccin 1. del
captulo I de esta Ley, la situacin de exclusin social se acreditar por la
pertenencia a alguno de los colectivos relacionados en el apartado 1 del artculo 2 de
la Ley para la regulacin del rgimen de las empresas de insercin.
Disposicin final cuarta. Registro Administrativo de Empresas de Insercin.

El Gobierno, a propuesta del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, proceder a
aprobar en un plazo no superior a seis meses a partir de la publicacin de esta norma en el
Boletn Oficial del Estado, el reglamento de funcionamiento del Registro Administrativo de
Empresas de Insercin, que incluir las normas de coordinacin e intercambio de
informacin registral y estadstica con los Registros competentes de las Comunidades
Autnomas.
Disposicin final quinta. Fundamento constitucional.

La presente Ley se dicta al amparo de la competencia exclusiva del Estado, atribuida por
el artculo 149.1. 7. de la Constitucin, en materias de legislacin laboral, y sin perjuicio de
las competencias de las Comunidades Autnomas y de las Ciudades de Ceuta y Melilla en
materia de Asistencia Social.
Disposicin final sexta. Entrada en vigor.

La presente Ley entrar en vigor a los treinta das de su publicacin en el Boletn Oficial
del Estado.
243
11
Real Decreto-ley 1/2011, de 11 de febrero, de medidas urgentes para

promover la transicin al empleo estable y la recualificacin
profesional de las personas desempleadas
Jefatura del Estado

BOE nm. 37, de 12 de febrero de 2011
I
La Declaracin del Dilogo Social para el impulso de la economa, el empleo, la
competitividad y el progreso social, firmada en julio de 2008 por el Gobierno, CEOE,
CEPYME, CC.OO. y UGT, establece que entre las fortalezas de nuestro sistema
econmico est sin duda el Dilogo Social que el Gobierno y los Interlocutores Sociales
convienen en reforzar y dotar de mayor relevancia ante la nueva situacin.
En este marco, el 2 de febrero de 2011, el Gobierno y los Interlocutores Sociales han
suscrito el Acuerdo Social y Econmico para el crecimiento, el empleo y la garanta de las
pensiones, que aborda, entre otras medidas, la reforma de las Polticas Activas de Empleo,
incluyendo programas de carcter extraordinario y urgente para la situacin coyuntural. Las
lneas acordadas sobre esta reforma, y que son tenidas en cuenta en el presente real
decreto-ley, tienen como principal objetivo mejorar la eficiencia de nuestras polticas de
empleo; un objetivo que se manifiesta con mayor necesidad y urgencia de alcanzarlo en la
situacin actual de la economa y el empleo.
La consecuencia ms grave de la crisis econmica y financiera en nuestro mercado
laboral es el importante aumento de las personas en situacin de desempleo. La encuesta
de poblacin activa, correspondiente al cuarto trimestre de 2010, cifra la tasa de paro en el
20,33 %, doce puntos por encima de la existente a finales de 2007. Este nivel de desempleo,
que afecta a cerca de 4.700.000 personas, constituye un coste personal y social para
muchos trabajadores y trabajadoras y para sus familias; y, adems, supone un lastre
inasumible para el crecimiento de nuestra economa y del empleo.
En esta coyuntura adversa ya se detectan actividades que estn generando empleo y a
las que se debe prestar ms atencin para favorecer su crecimiento, pero son las ramas de
actividad que ms puestos de trabajo han perdido durante la crisis las que, en los aos
anteriores a la misma, crearon ms empleo (principalmente construccin, industria
manufacturera, comercio, hostelera y servicios de comidas y bebidas). Adems, son
actividades con un fuerte peso en la ocupacin total y en las que se da la mayor
concentracin de empleo temporal.
Esto ilustra los problemas estructurales de nuestra economa y sus repercusiones en el
funcionamiento y la situacin actual del mercado de trabajo. Lo que viene a confirmar la
244
11 Transicin al empleo estable y la recualificacin profesional
necesidad inaplazable de promover un cambio de modelo productivo que permita a la

economa espaola seguir avanzando hacia un crecimiento econmico robusto y sostenido
que se traduzca en un nivel de creacin de empleo capaz de reducir el nmero de personas
desempleadas.
Para afrontar esta situacin, el Gobierno est acometiendo un conjunto de reformas
estructurales y medidas urgentes en el marco de la Estrategia de Economa Sostenible,
destinadas a acelerar la renovacin de nuestro modelo productivo con la finalidad de hacer
ms resistente nuestra economa frente a las perturbaciones externas, mejorar su
competitividad a medio y largo plazo, fortalecer los pilares de nuestro estado de bienestar y
generar ms empleo. En esta lnea se sitan, en lo que concierne al mbito laboral, las
medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo, y las actuaciones en el mbito
fiscal, laboral y liberalizadoras para fomentar la inversin y la creacin de empleo.
Asimismo, dentro de esta perspectiva integral en el impulso de las reformas que nuestro
pas necesita en el contexto econmico y laboral en que nos encontramos, adquieren su
justificacin y plena dimensin las medidas urgentes para la mejora de la situacin del
empleo que se establecen en el presente real decreto-ley.
II
En la direccin del objetivo de mejorar la situacin del empleo en nuestro pas, y como
medida de carcter coyuntural, es necesario poner en marcha en 2011 un plan de choque,
con efectividad a corto plazo, dirigido especialmente a la reduccin del desempleo de
jvenes y personas en paro de larga duracin, a la recualificacin profesional de las
personas que hayan agotado la proteccin por desempleo y a la realizacin de acciones de
mejora de la empleabilidad para personas con especiales dificultades de insercin laboral,
derivadas de su baja cualificacin.
La primera medida contemplada en este real decreto-ley es un programa excepcional de
empleo para la transicin hacia la contratacin estable, que persigue incrementar las
posibilidades de colocacin de los jvenes y personas en desempleo de larga duracin
mediante una reduccin muy importante de las cuotas empresariales a la Seguridad Social
que puede llegar al 100 % para las empresas que creen nuevos puestos de trabajo a tiempo
parcial, siempre que la jornada oscile entre el 50 % y el 75 % de la habitual y la duracin del
contrato no sea inferior a seis meses.
Adems, se prev que, en el caso de que estos contratos tengan naturaleza temporal, su
transformacin en indefinidos, en las condiciones previstas en la norma, podr dar lugar a la
obtencin de otros beneficios.
La segunda medida es un programa de recualificacin profesional de las personas que
agoten su proteccin por desempleo, basado en acciones de polticas activas de empleo que
permitan su recualificacin para incorporarse a nuevos puestos de trabajo, especialmente en
sectores emergentes y con potencial de crecimiento. Las personas participantes en estas
acciones con menores rentas podrn recibir una ayuda econmica de acompaamiento del
75 % del IPREM mensual, durante un mximo de seis meses.
Una tercera medida consiste en acciones de mejora de la empleabilidad que, fruto de la
realizacin de itinerarios individuales y personalizados de empleo, combinen actuaciones de
orientacin y formacin para el empleo dirigidas a jvenes, mayores de 45 aos en situacin
de desempleo de larga duracin, personas procedentes del sector de la construccin u otros
sectores afectados por la crisis que, dentro de estos colectivos, tengan dificultades de
insercin laboral derivadas de su baja cualificacin.
Finalmente, para responder mejor a las necesidades de recualificacin de las personas
desempleadas, y as incrementar sus oportunidades de acceso a un empleo en la coyuntura
actual, se dispone que durante el ao 2011, en los planes de formacin de oferta dirigidos
prioritariamente a personas ocupadas, la participacin de personas desempleadas oscilar
entre el 20 % y el 40 % respecto del total de personas que inician la formacin.
III
La gravedad de la situacin del empleo, ya expuesta, no permite aplazar la adopcin de
medidas que estimulen la contratacin, ni de las que se dirigen a incrementar las
245
oportunidades de empleo para grupos especficos de trabajadores mediante la mejora de su

empleabilidad, especialmente de los que han agotado la proteccin por desempleo. Estas
medidas, con efectividad inmediata, tienen un carcter excepcional y, en consecuencia,
estn limitadas en el tiempo.
Finalmente, procede destacar la participacin que las Comunidades Autnomas y los
Interlocutores Sociales han tenido, con sus aportaciones, en el establecimiento de las bases
que han orientado las medidas contenidas en este real decreto-ley, que, como se ha dicho
anteriormente, forman parte esencial del Acuerdo Social y Econmico suscrito entre el
Gobierno y los Interlocutores Sociales el 2 de febrero de 2011.
Por consiguiente, la necesidad de la inmediata aplicacin de las medidas que se adoptan
constituye el hecho habilitante de extraordinaria y urgente necesidad que la Constitucin
exige en su artculo 86 para aprobar este real decreto-ley.
En su virtud, en uso de la autorizacin contenida en el artculo 86 de la Constitucin
espaola, a propuesta del Ministro de Trabajo e Inmigracin y previa deliberacin del
Consejo de Ministros en su reunin del da 11 de febrero de 2011,
DISPONGO:
Artculo 1. Programa excepcional de empleo para la transicin hacia la contratacin

estable.
1. Podrn acogerse a las medidas previstas en este articulo las empresas que contraten,
dentro del periodo de los doce meses siguientes a la entrada en vigor de esta norma, de
forma indefinida o temporal, a personas desempleadas inscritas ininterrumpidamente en la
oficina de empleo al menos desde el 1 de enero de 2011, mediante un contrato de trabajo a
tiempo parcial, y que renan alguno de estos requisitos:
a) Tener una edad igual o inferior a 30 aos.
b) Llevar inscritas en la Oficina de Empleo al menos doce meses en los dieciocho meses
anteriores a la contratacin.
La jornada de trabajo de estos contratos deber estar entre el 50 % y el 75 % de la de un
trabajador a tiempo completo comparable. A estos efectos se entender por trabajador a
tiempo completo comparable lo establecido en el artculo 12 del Estatuto de los
Trabajadores, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de
marzo.
En estos casos, las empresas tendrn derecho, durante los doce meses siguientes a la
contratacin, a una reduccin del 100 % en todas las cuotas empresariales a la Seguridad
Social, si el contrato se realiza por empresas cuya plantilla sea inferior a 250 personas, o del
75 %, en el supuesto de que la empresa contratante tenga una plantilla igual o superior a
esa cifra.
2. En los supuestos de contratos temporales, podrn acceder a las reducciones de
cuotas reguladas en este artculo los que se concierten por una duracin inicial prevista igual
o superior a seis meses, mediante cualquier modalidad de contratacin de duracin
determinada o temporal, incluida la modalidad del contrato en prcticas, que permita su
celebracin a tiempo parcial conforme a lo establecido legalmente.
En ningn caso se podr aplicar esta reduccin a los contratos de trabajo celebrados
bajo las modalidades de interinidad y de relevo.
3. Cuando los contratos a que se refiere este artculo se celebren con personas
desempleadas que, cumpliendo los requisitos previstos en el apartado 1, sean personas con
discapacidad, o tengan acreditada la condicin de vctima de violencia de gnero o de
violencia domstica, o se encuentren en situacin de exclusin social, las empresas podrn
optar por aplicar las reducciones de cuotas establecidas en este artculo o las bonificaciones
reguladas en el captulo I de la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del
crecimiento y del empleo, si concurren los requisitos correspondientes.
4. Las empresas que, al amparo de la medida establecida en este artculo, hubieran
celebrado contratos indefinidos, transcurrido el periodo de un ao de aplicacin de la
reduccin de cuotas, podrn, en su caso, acogerse a la bonificacin que pudiera
246
corresponderles de acuerdo a la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, o al artculo 2 de la Ley

43/2006, de 29 de diciembre, exclusivamente por el tiempo que restara de la misma,
descontando el periodo transcurrido de reduccin.
5. Lo dispuesto en el nmero anterior ser aplicable asimismo en el supuesto de
contratos temporales celebrados con personas con discapacidad, o que tengan acreditada la
condicin de vctima de violencia de gnero o de violencia domstica, o se encuentren en
situacin de exclusin social, respecto a los que la empresa hubiera optado por la aplicacin
de las reducciones de cuotas segn lo previsto en el apartado 3.
6. Las empresas que, de acuerdo con lo establecido en este artculo, hubieran celebrado
contratos temporales y antes del transcurso de un ao desde la fecha de celebracin
procedan a la transformacin en indefinidos de dichos contratos, con la misma jornada u otra
superior, tendrn derecho a las bonificaciones de cuotas establecidas en el artculo 10 de la
Ley 35/2010, de 17 de septiembre, si en el momento de la contratacin inicial las personas
desempleadas contratadas reunan los requisitos a que se refiere dicho artculo. En estos
casos, se descontar del perodo objeto de bonificacin el perodo transcurrido de reduccin.
7. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, las empresas que hubieran
celebrado contratos temporales a los que se hubieran aplicado las reducciones de cuotas
establecidas en este artculo podrn transformar dichos contratos en contratos indefinidos
ordinarios o en contratos de fomento de la contratacin indefinida a que se refiere la
disposicin adicional primera de la Ley 12/2001, de 9 de julio, de medidas urgentes de
reforma del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad,
cualquiera que sea la fecha de transformacin siempre que sta tenga lugar antes del
transcurso de los doce meses siguientes a la contratacin inicial.
8. Podrn beneficiarse de las reducciones establecidas en este artculo las empresas y
sociedades laborales o cooperativas a las que se incorporen trabajadores como socios
trabajadores o de trabajo, siempre que estas ltimas hayan optado por un rgimen de
Seguridad Social propio de trabajadores por cuenta ajena. Asimismo, podrn beneficiarse de
esta medida los autnomos que contraten a personas trabajadoras pertenecientes a alguno
de los colectivos objeto de la misma.
9. Las contrataciones efectuadas al amparo de lo establecido en este artculo habrn de
suponer un incremento neto de la plantilla de la empresa.
Para el clculo del incremento neto de la plantilla de la empresa, se tomar como
referencia el promedio diario de trabajadores con contratos indefinidos o temporales en el
periodo de los noventa das anteriores a la nueva contratacin o transformacin, calculado
como el cociente que resulte de dividir entre noventa el sumatorio de los contratos
indefinidos o temporales que estuvieran en alta en la empresa en cada uno de los noventa
das inmediatamente anteriores a la nueva contratacin o transformacin. Se excluirn del
cmputo los contratos indefinidos o temporales que se hubieran extinguido en dicho periodo
por despido disciplinario declarado como procedente, dimisin, muerte, jubilacin o
incapacidad permanente total, absoluta o gran invalidez del trabajador.
10. Las empresas que se acojan a estas reducciones estarn obligadas a mantener,
durante el periodo de duracin de la reduccin, el nivel de empleo alcanzado con la
contratacin realizada.
11. El incumplimiento por parte de las empresas de las obligaciones establecidas en los
apartados anteriores, dar lugar al abono de las cotizaciones correspondientes a las
reducciones aplicadas sobre los contratos celebrados al amparo de este artculo afectados
por el incumplimiento.
12. En lo no previsto en esta disposicin ser de aplicacin lo establecido en la seccin
1. del captulo I de la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, salvo lo dispuesto en materia de
exclusiones en su artculo 6.1.c).
13. El Gobierno y las organizaciones sindicales y empresariales ms representativas, en
el plazo de seis meses a partir de la entrada en vigor de esta medida, procedern a la
evaluacin del impacto de la misma y al estudio y, en su caso, propuesta sobre la regulacin
del trabajo a tiempo parcial que incluya, entre otros aspectos, el de la proteccin social de
las personas contratadas bajo esta modalidad.
247
Artculo 2. Programa de recualificacin profesional de las personas que agoten su

proteccin por desempleo.
1. Se aprueba un programa especfico de carcter nacional que incluye medidas de
poltica activa de empleo y ayudas econmicas de acompaamiento, que tendr una
duracin de seis meses desde su entrada en vigor.
2. Sern beneficiarias de este programa las personas inscritas en las Oficinas de Empleo
como desempleadas por extincin de su relacin laboral que agoten, a partir del 16 de
febrero de 2011, la prestacin por desempleo de nivel contributivo y no tengan derecho a
cualquiera de los subsidios por desempleo establecidos en la ley, o bien hayan agotado
alguno de estos subsidios, incluidas sus prrrogas.
No podrn acogerse a este programa las personas que hubieran percibido la prestacin
extraordinaria del programa temporal de proteccin por desempleo e insercin, ni las que
hubieran agotado o pudieran tener derecho a la renta activa de insercin, ni las que hubieran
agotado la renta agraria o el subsidio por desempleo, ambos en favor de los trabajadores
eventuales del Rgimen Especial Agrario de la Seguridad Social.
3. Las personas beneficiarias de este programa tendrn derecho a:
a) Realizar un itinerario individualizado y personalizado de insercin, que contemple el
diagnstico sobre su empleabilidad, as como las medidas de poltica activa de empleo
dirigidas a mejorarla.
b) Participar en medidas de poltica activa de empleo encaminadas a la recualificacin
y/o reinsercin profesional necesarias para que puedan incorporarse a nuevos puestos de
trabajo, especialmente en sectores emergentes y con mayor potencial de crecimiento.
c) Recibir una ayuda econmica de acompaamiento del 75 % del IPREM mensual,
hasta un mximo de seis meses, cuando la persona solicitante carezca de rentas, de
cualquier naturaleza, superiores en cmputo mensual al 75 % del Salario Mnimo
Interprofesional, excluida la parte proporcional de dos pagas extraordinarias.
Si la persona solicitante de la ayuda tiene cnyuge y/o hijos menores de 26 aos, o
mayores de esa edad con, al menos, una discapacidad del 33 % o menores acogidos, se
entender cumplido el requisito de carencia de rentas cuando, adems de cumplir el
requisito de carencia de rentas previsto en el prrafo anterior, la suma de las rentas de todos
los integrantes de la unidad familiar as constituida, incluida la persona solicitante, dividida
por el nmero de miembros que la componen, no supere el 75 % del salario mnimo
interprofesional, excluida la parte proporcional de dos pagas extraordinarias.
Se considerarn rentas las recogidas en el artculo 215.3.2 del texto refundido de la Ley
General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de
junio.
As mismo, se computar como renta el importe de los salarios sociales, rentas mnimas
de insercin o ayudas anlogas de asistencia social concedidas por las Comunidades
Autnomas.
4. En el supuesto de que estas personas tengan derecho a percibir los salarios sociales,
rentas mnimas de insercin o ayudas anlogas de asistencia social concedidas por las
Comunidades Autnomas, la ayuda econmica contemplada en el nmero anterior sumada
al importe de aqullas no podr superar el 75 % del Salario Mnimo Interprofesional. En el
caso de que se superara este lmite, se descontar de la ayuda regulada en el nmero
anterior el importe que exceda de dicha cantidad.
5. Las personas beneficiarias de este programa vendrn obligadas a participar en las
acciones de polticas activas de empleo y de bsqueda de empleo que les propongan los
Servicios Pblicos de Empleo. La ayuda prevista en la letra c) del apartado 3 podr
solicitarse una vez iniciado el itinerario individualizado y personalizado de insercin
establecido en la letra a) del citado apartado, y su percepcin estar condicionada a la
participacin en el mismo.
6. Corresponde a los Servicios Pblicos de Empleo la competencia de programacin y
gestin de las medidas de poltica activa de empleo de este programa. A estos efectos,
destinarn el nmero de orientadores, promotores de empleo y personal propio necesario
para la atencin individualizada de las personas beneficiarias, y programarn las acciones
248
de recualificacin y/o reinsercin profesional que aseguren el acceso y participacin de las

mismas en estas acciones.
7. El Servicio Pblico de Empleo Estatal ser el encargado de la concesin y pago de las
ayudas econmicas de acompaamiento, en aplicacin de lo dispuesto en el artculo 13.e)
4. de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, las cuales se tramitarn en rgimen
de concesin directa, segn lo establecido en el artculo 22.2.b) de la Ley 38/2003, de 17 de
8. El Servicio Pblico de Empleo Estatal abonar las ayudas econmicas de
acompaamiento para la recualificacin profesional de manera directa a las personas
beneficiarias, por el procedimiento de nminas mensuales, prorratendose los periodos
inferiores al mes, atendiendo a la fecha de inclusin efectiva en este programa. Se
descontarn proporcionalmente las cantidades que correspondan por la falta de participacin
efectiva en las acciones y medidas incluidas en el itinerario individualizado de insercin.
La financiacin de estas ayudas se realizar con cargo a los crditos establecidos al
efecto en el presupuesto de gastos del Servicio Pblico de Empleo Estatal. Estas ayudas
podrn ser objeto de justificacin para su cofinanciacin por el Fondo Social Europeo, previo
cumplimiento de los requisitos establecidos por la normativa nacional y comunitaria.
9. A fin de garantizar el correcto funcionamiento de este programa y garantizar las
mismas posibilidades de acceso a todos sus potenciales beneficiarios, se habilita al Servicio
Pblico de Empleo Estatal a desarrollar el procedimiento de concesin y pago de las ayudas,
as como a establecer los mecanismos necesarios de coordinacin e intercambio de
informacin con los Servicios Pblicos de Empleo de las Comunidades Autnomas.
10. Con el fin de analizar los resultados obtenidos por la aplicacin de esta medida, se
proceder a una evaluacin de la misma, con anterioridad a la fecha de finalizacin de su
vigencia.
Queda prorrogado el programa hasta el 15 de agosto de 2013 con posibilidad de prrroga

automtica, siempre que la tasa de desempleo sea superior al 20% y se renan, dentro del
perodo prorrogado que corresponda, los requisitos establecidos en el Real Decreto-ley
23/2012, de 24 de agosto, segn establece el art. 1 del Real Decreto-ley 1/2013, de 25 de enero
Ref. BOE-A-2013-755.
Artculo 3. Acciones de mejora de la empleabilidad que combinen actuaciones de

orientacin profesional y formacin para el empleo.
1. Los Servicios Pblicos de Empleo se dirigirn, durante un ao desde la entrada en
vigor de esta norma, a jvenes, mayores de 45 aos en situacin de desempleo de larga
duracin, a personas procedentes del sector de la construccin y de otros afectados por la
crisis que, dentro de estos colectivos, tengan baja cualificacin, para llevar a cabo acciones
de mejora de su empleabilidad, mediante itinerarios individuales y personalizados de
empleo, que incrementen sus oportunidades de ocupacin.
2. En el seno del Consejo General del Sistema Nacional de Empleo, se acordar, en el
plazo de un mes desde la entrada en vigor de esta norma, un protocolo de coordinacin,
aplicacin y seguimiento de la puesta en marcha de esta medida, evaluando de manera
continua los resultados para realizar los ajustes y mejoras necesarios.
3. Los Servicios Pblicos de Empleo destinarn a la realizacin de los itinerarios
individuales y personalizados de empleo para los colectivos mencionados, el nmero de
orientadores, promotores de empleo y personal propio, que determinen en funcin de los
objetivos establecidos en el protocolo citado en el apartado anterior. A este fin, podrn
tambin contar con el apoyo de entidades colaboradoras.
4. Las acciones de polticas activas de empleo, y especialmente las de formacin
profesional para el empleo y de empleo-formacin, cubrirn prioritariamente todas las
actuaciones que, como resultado de la elaboracin de los itinerarios, requieran las personas
desempleadas beneficiarias del plan para mejorar su empleabilidad.
5. Para el colectivo de jvenes con especiales problemas de cualificacin se promover
su acercamiento a las empresas, favoreciendo para ello la utilizacin de los contratos
249
formativos y cuantas otras medidas faciliten su transicin de la educacin al trabajo.

Asimismo, se promovern acciones que conlleven una mayor coordinacin entre las
administraciones educativas y los Servicios Pblicos de Empleo, con el objeto de reducir las
tasas de abandono escolar temprano y de completar y mejorar los niveles de educacin y
formacin de aquellos jvenes que hayan abandonado sus estudios.
Artculo 4. Inclusin de personas desempleadas en las acciones formativas dirigidas a

personas ocupadas.
Durante el ao 2011, los Servicios Pblicos de Empleo garantizarn que, en las
convocatorias de ayudas, los acuerdos, convenios y contratos que se celebren para la
ejecucin de los planes de formacin de oferta dirigidos prioritariamente a personas
ocupadas, participen en el conjunto del correspondiente plan y en relacin con el total de
personas que inicien la formacin dentro del mismo, entre un 20 % y un 40 % de personas
desempleadas.
Asimismo, los Servicios Pblicos de Empleo establecern las medidas oportunas para
asegurar el acceso de las personas beneficiarias de este real decreto-ley a las acciones
formativas que se programen durante 2011.
Disposicin adicional primera. Financiacin de la ayuda para la recualificacin profesional

de las personas que agoten la proteccin por desempleo.
Uno. Incidencia en el Presupuesto de Gastos del Estado.
1. Para atender la financiacin de las ayudas para la recualificacin profesional de las
personas que agoten la proteccin por desempleo, a que se refiere el presente real decreto-
ley, se concede un suplemento de crdito al presupuesto de la Seccin 19 Ministerio de
Trabajo e Inmigracin, Servicio 03 Secretara General de Empleo, Programa 000X
Transferencias internas, Captulo 4 Transferencias corrientes, artculo 41 A
Organismos Autnomos, Concepto 412 Para financiar el presupuesto del Servicio Pblico
de Empleo Estatal, por un importe de 200.000.000,00 de euros.
2. El suplemento de crdito que se concede en el prrafo anterior se financiar con
Deuda Pblica, quedando sin efecto lo dispuesto en el artculo 16 del texto refundido de la
Ley General de Estabilidad Presupuestaria, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2007,
de 28 de diciembre, en los artculos 50.1 y 55.1 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre,
General Presupuestaria, respecto de la financiacin de los suplementos de crdito con
Fondo de Contingencia.
Dos. Incidencia en el Presupuesto del Servicio Pblico de Empleo Estatal.
El suplemento de crdito a que se refiere el apartado anterior financiar una ampliacin
de crdito en el presupuesto del Servicio Pblico de Empleo Estatal, en los siguientes
trminos:
Presupuesto de ingresos
Aumentos
Denominacin Importe (euros)

19.101.400.02 Para financiar el presupuesto del Servicio Pblico de Empleo Estatal. 200.000.000,00
Total 200.000.000,00
250
Presupuestos de gastos
Suplemento de crdito
Denominacin Importe (euros)

Ayudas para la recualificacin profesional de las personas que hayan
19.101.241A.482.26 200.000.000,00
agotado la prestacin por desempleo.
Total 200.000.000,00
Disposicin adicional segunda. Estrategia global para el empleo de las personas

trabajadoras de ms edad.
El Gobierno, en el plazo de seis meses, en colaboracin con las Comunidades
Autnomas y las organizaciones sindicales y empresariales ms representativas, elaborar
una Estrategia global de empleo de las personas trabajadoras de ms edad que incluya
medidas en materia de empleo, formacin y condiciones de trabajo, con los objetivos de
favorecer el mantenimiento en el mercado de trabajo de dichas personas y promover la
reincorporacin al mismo de aquellas que pierden su empleo en los ltimos aos de su vida
laboral.
Disposicin adicional tercera. Modificacin de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de

Empleo.
Se aade un nuevo apartado 4. en el artculo 13.e) de la Ley 56/2003, de 16 de
diciembre, de Empleo, con la siguiente redaccin:
4. Programas que se establezcan con carcter excepcional y duracin
determinada, cuya ejecucin afecte a todo el territorio nacional, siendo imprescindible
su gestin centralizada a los efectos de garantizar la efectividad de los mismos, as
como idnticas posibilidades de obtencin y disfrute a todos los potenciales
beneficiarios.
Disposicin adicional cuarta. Reforzamiento de los Servicios Pblicos de Empleo.

El Gobierno, antes del 31 de diciembre de 2011, realizar, en el marco del Sistema
Nacional de Empleo, un Plan Estratgico para que el Servicio Pblico de Empleo Estatal y
los Servicios Pblicos de Empleo de las Comunidades Autnomas avancen progresivamente
en la mejora de sus recursos humanos, materiales y tecnolgicos. Para ello, entre otras
medidas, se procurar la consolidacin de los fondos de modernizacin que anualmente se
distribuyen en la Conferencia Sectorial de Asuntos Laborales, y el incremento gradual del
nmero de efectivos de los Servicios Pblicos de Empleo, al objeto de incrementar la calidad
y eficacia de los servicios que prestan, de lograr su universalizacin y de converger con los
pases de nuestro entorno en esta materia.

Este real decreto-ley se dicta al amparo de los ttulos competenciales previstos en el
artculo 149.1 de la Constitucin, en sus apartados 7. y 17.

Se faculta al Gobierno y a la persona titular del Ministerio de Trabajo e Inmigracin para
dictar cuantas disposiciones sean precisas para el desarrollo de este real decreto-ley.
As mismo, se faculta a la persona titular de la Direccin General del Servicio Pblico de
Empleo Estatal, en el mbito de sus competencias, para dictar cuantas resoluciones sean
precisas para el desarrollo de este real decreto-ley.
251
Disposicin final tercera. Remisiones a la entidad pblica empresarial Loteras y Apuestas

del Estado.
Cualquier referencia a la entidad pblica empresarial Loteras y Apuestas del Estado
contenida en la regulacin de los impuestos estatales de carcter directo se entender
efectuada a la Sociedad Estatal Loteras y Apuestas del Estado a partir de su constitucin.
Disposicin final cuarta. Entrada en vigor.

El presente real decreto-ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el
252
12
Real Decreto 1543/2011, de 31 de octubre, por el que se regulan las

prcticas no laborales en empresas

BOE nm. 278, de 18 de noviembre de 2011
La situacin actual de crisis econmica ha llevado al desempleo a muchas personas,

adquiriendo esta situacin una especial gravedad en el caso de las ms jvenes que, con
independencia de su nivel de cualificacin profesional, presentan unas altas tasas de
desempleo en nuestro pas. En este contexto, se encuentran con una especial dificultad de
insercin en el mercado laboral aquellas personas jvenes que, aun teniendo una formacin
acadmica o profesional acreditada, carecen de experiencia laboral.
Por otro lado, la responsabilidad social empresarial cada vez adquiere ms importancia
dentro de los planes estratgicos de las empresas, no solo como un instrumento de refuerzo
de la competitividad, sino tambin a travs del estmulo a un buen gobierno corporativo de
las mismas, que se convierte en instrumento impulsor de la sostenibilidad econmica, social
y medioambiental.
Resulta urgente y necesario por ello articular medidas que incrementen las
oportunidades de empleo para este colectivo, medidas que deben contribuir a facilitar su
acceso al mercado de trabajo, a la ocupacin y a la adquisicin de prctica laboral en un
entorno real. En este sentido, es una responsabilidad de los poderes pblicos y de los
agentes que intervienen en el mercado de trabajo, especialmente las empresas, disear y
colaborar en el impulso de actuaciones que favorezcan su empleabilidad.
En consecuencia, el Gobierno, consciente de la especial gravedad del desempleo juvenil
en nuestro mercado de trabajo, y, en lnea con las reformas ya emprendidas para mejorar la
competitividad de la economa espaola y mejorar el funcionamiento del mercado de trabajo,
as como los contenidos incorporados a la buena gobernanza de la responsabilidad social
empresarial, regula en este real decreto una nueva medida que consiste en el desarrollo de
prcticas no laborales por parte de las personas jvenes, con problemas de empleabilidad,
en las empresas que hayan celebrado previamente convenios con los Servicios Pblicos de
Empleo.
Estas prcticas estn vinculadas a las prcticas profesionales en las empresas
contempladas en el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el
subsistema de formacin profesional para el empleo, si bien las prcticas a que se refiere el
presente real decreto son objeto de una regulacin especfica dada sus particularidades que
derivan del objetivo prioritario de las mismas, esto es, procurar el acercamiento de las
personas jvenes con cualificacin pero sin experiencia profesional al mundo laboral.
Las citadas prcticas se desarrollarn por personas jvenes, entre 18 y 25 aos,
desempleadas, que tengan cualificacin profesional, ya sea en el mbito educativo o laboral,
253
12 Prcticas no laborales en empresas
pero nula o escasa experiencia laboral, bajo la direccin y supervisin de un tutor, en los
centros de trabajo de la empresa y tendrn una duracin entre tres y nueve meses.
Previamente al acuerdo que suscriban las empresas y las personas jvenes, en donde se
describirn las prcticas, las empresas tendrn que haber celebrado un convenio con los
Servicios Pblicos de Empleo para el desarrollo de las mismas, por medio del cual aquellas
presentarn el programa de prcticas no laborales y los Servicios Pblicos de Empleo
realizarn la preseleccin de candidatos. Asimismo, por la participacin en el programa, las
personas jvenes percibirn una beca de apoyo y a la finalizacin de las prcticas obtendrn
un certificado.
Asimismo, a estas personas les sern de aplicacin los mecanismos de inclusin en la
Seguridad Social contemplados en el Real Decreto 1493/2011, de 24 de octubre, por el que
se regulan los trminos y las condiciones de inclusin en el Rgimen General de la
Seguridad Social de las personas que participen en programas de formacin, en desarrollo
de lo previsto en la disposicin adicional tercera de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre
actualizacin, adecuacin y modernizacin del sistema de la Seguridad Social.
El programa de prcticas no laborales podr culminar en una contratacin laboral de las
personas jvenes por las empresas en donde se hayan desarrollado aquellas. Igualmente,
los contratos podrn acceder a medidas de apoyo a la contratacin, tanto en el mbito de la
formacin profesional para el empleo, como es el caso de los convenios de colaboracin con
compromiso de contratacin, como en los programas de incentivos al empleo. De este modo
se completar el objetivo de la medida, esto es, conseguir a travs del acercamiento al
mundo laboral mediante prcticas no laborales que personas jvenes, con cualificacin pero
con nula o escasa experiencia, logren su insercin laboral.
Este real decreto ha sido sometido a informe de la Conferencia Sectorial de Empleo y
Asuntos Laborales, del Consejo General del Sistema Nacional de Empleo, as como de las
organizaciones empresariales y sindicales ms representativas, del Consejo de Fomento de
la Economa Social y de las organizaciones ms representativas de trabajadores autnomos.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo e Inmigracin y previa deliberacin del
Consejo de Ministros en su reunin del da 28 de octubre de 2011,
DISPONGO:
Artculo 1. Objeto.
El presente real decreto regula las prcticas no laborales en empresas o grupos
empresariales que formalicen convenios con los Servicios Pblicos de Empleo, dirigidas a
personas jvenes que, debido a su falta de experiencia laboral, tengan problemas de
empleabilidad.
Artculo 2. Definicin.
1. Dentro de las acciones y medidas de polticas activas de empleo, a que se refiere la
letra b), del apartado 1, del artculo 25, de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo,
las empresas o grupos empresariales, en colaboracin con los Servicios Pblicos de
Empleo, y en el marco de la responsabilidad social empresarial, podrn suscribir acuerdos
con personas jvenes, con ninguna o muy escasa experiencia laboral, al objeto de realizar
prcticas de carcter no laboral, en sus centros de trabajo con el fin de contribuir a mejorar
su empleabilidad y ofrecerles un primer contacto con la realidad laboral a travs del
acercamiento a la misma, al tiempo que contribuye a completar la formacin alcanzada por
la persona joven.
2. Las prcticas no laborales en las empresas no supondrn, en ningn caso, la
existencia de relacin laboral entre la empresa y la persona joven.
Artculo 3. Destinatarios de las prcticas no laborales y contenido de las mismas.

1. Las prcticas no laborales irn dirigidas a personas jvenes desempleadas inscritas
en la oficina de empleo, con edades comprendidas entre 18 y 25 aos inclusive, que posean
una titulacin oficial universitaria, titulacin de formacin profesional, de grado medio o
254
superior, o titulacin del mismo nivel que el de esta ltima, correspondiente a las
enseanzas de formacin profesional, artsticas o deportivas, o bien un certificado de
profesionalidad. Asimismo, no debern haber tenido una relacin laboral u otro tipo de
experiencia profesional superior a tres meses en la misma actividad, no tenindose en
cuenta a estos efectos las prcticas que formen parte de los currculos para la obtencin de
las titulaciones o certificados correspondientes.
Quedan excluidas del mbito de aplicacin de este real decreto las prcticas acadmicas
externas, curriculares y extracurriculares, de los estudiantes universitarios, que se regirn
por su normativa especfica.
2. Las prcticas se desarrollarn en centros de trabajo de la empresa o del grupo
empresarial, bajo la direccin y supervisin de un tutor y tendrn una duracin entre tres y
nueve meses. A la finalizacin de las prcticas no laborales, las empresas, en colaboracin
con los Servicios Pblicos de Empleo, debern entregar a las personas que hayan realizado
las mismas un certificado en el que conste, al menos, la prctica realizada, los contenidos
formativos inherentes a la misma, su duracin y el periodo de realizacin. Los Servicios
Pblicos de Empleo de las Comunidades Autnomas y el Servicio Pblico de Empleo
Estatal, adoptarn las medidas necesarias para que estos certificados queden recogidos en
el Sistema de Informacin de los Servicios Pblicos de Empleo.
3. En el acuerdo que suscriban la empresa y la persona joven que va a desarrollar las
prcticas no laborales, se definir, al menos, el contenido concreto de la prctica a
desarrollar, la duracin de la misma, las jornadas y horarios para su realizacin, el centro o
centros donde se realizar, la determinacin del sistema de tutoras y la certificacin a la que
la persona joven tendr derecho por la realizacin de las prcticas. La empresa informar a
la representacin legal de los trabajadores sobre los acuerdos de prcticas no laborales
suscritos con las personas jvenes. Asimismo, la empresa deber informar a los Servicios
Pblicos de Empleo competentes de los acuerdos suscritos sobre prcticas no laborales.
4. Las personas jvenes participantes recibirn de la empresa o grupos empresariales en
que desarrollan las prcticas una beca de apoyo cuya cuanta ser, como mnimo, del 80 por
ciento del IPREM mensual vigente en cada momento.
5. A las personas jvenes participantes en las prcticas no laborales, reguladas en este
real decreto, les sern de aplicacin los mecanismos de inclusin en la Seguridad Social
contemplados en el Real Decreto 1493/2011, de 24 de octubre, por el que se regulan los
trminos y las condiciones de inclusin en el Rgimen General de la Seguridad Social de las
personas que participen en programas de formacin, en desarrollo de lo previsto en la
disposicin adicional tercera de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualizacin,
adecuacin y modernizacin del sistema de la Seguridad Social.
6. En el marco de la negociacin colectiva se podrn establecer criterios para la
realizacin de compromisos de contratacin a la finalizacin de las prcticas
correspondientes.
Artculo 4. Convenios de colaboracin para las prcticas no laborales.

1. Las empresas que vayan a desarrollar las prcticas no laborales contempladas en
este captulo, previamente a la suscripcin del acuerdo con las personas beneficiarias de las
mismas, celebrarn un convenio con el Servicio Pblico de Empleo competente en razn del
mbito territorial del centro de trabajo donde se desarrollarn aquellas. En el supuesto de
que el desarrollo de las prcticas no laborales se realice en empresas con centros de trabajo
ubicados en ms de una Comunidad Autnoma, el convenio se suscribir con el Servicio
Pblico de Empleo Estatal; sin perjuicio de ello, la preseleccin de personas jvenes para la
realizacin de estas prcticas, as como el control y seguimiento de las mismas
corresponder a los Servicios Pblicos de Empleo competentes en razn de la ubicacin de
los centros de trabajo.
2. En el citado convenio se incluir, entre otros contenidos, una mencin al proceso de
preseleccin de las personas jvenes candidatas por los Servicios Pblicos de Empleo. En
todo caso, el proceso de seleccin final de las personas que van a participar en el programa
de prcticas no laborales corresponder a la empresa.
3. En los convenios se contemplarn de forma expresa las acciones de control y
seguimiento de las prcticas no laborales a realizar por los Servicios Pblicos de Empleo, a
255
fin de verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos y de los objetivos de esta

medida, especialmente, la contribucin de las prcticas a la mejora de la empleabilidad.
4. La empresa presentar a los Servicios Pblicos de Empleo un programa de prcticas
no laborales donde constar, al menos, el contenido de las prcticas y la formacin que le
acompaar, la duracin de las mismas, as como la indicacin de sistemas de evaluacin y
tutoras.
Artculo 5. Contratacin de personas jvenes que realizan prcticas no laborales.

1. Las personas jvenes que hayan participado o participen en el programa de prcticas
no laborales podrn ser contratadas a la finalizacin, o durante el desarrollo de las mismas,
bajo cualquier modalidad de contratacin, de acuerdo con la normativa laboral vigente en
ese momento, o en su caso, podrn incorporarse como persona socia si las prcticas fueron
realizadas en cooperativas o sociedades laborales.
2. Asimismo, las empresas que desarrollen estos programas de prcticas no laborales,
contemplados en el artculo anterior, podrn incluir en el convenio de colaboracin que
suscriban con los Servicios Pblicos de Empleo competentes, un apartado especfico relativo
al compromiso de contratacin de estas personas jvenes de acuerdo con lo establecido en
el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formacin
profesional para el empleo y desarrollado por el artculo 21 de la Orden TAS/718/2008, de 7
de marzo, pudiendo dar lugar a una subvencin que compense gastos derivados de las
acciones de tutora y evaluacin, de conformidad con lo establecido en el artculo 24 de la
citada Orden.
3. Los contratos de trabajo celebrados con las personas jvenes que se suscriban tras la
participacin de stas en el programa de prcticas no laborales, se podrn acoger a los
incentivos que en materia de contratacin existan en la legislacin vigente en el momento de
la contratacin, de acuerdo, en todo caso, con la normativa que resulte de aplicacin.

Este real decreto se dicta al amparo del ttulo competencial previsto en el artculo
149.1.7. de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de
legislacin laboral.

Se autoriza a la persona titular del Ministerio de Trabajo e Inmigracin, para dictar
cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo de este real decreto.
Asimismo, se faculta a la persona titular de la Direccin General del Servicio Pblico de
precisas para la aplicacin de este real decreto.

256
13
Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical
Jefatura del Estado

BOE nm. 189, de 8 de agosto de 1985
JUAN CARLOS I,
REY DE ESPAA
A todos los que la presente vieren y entendieren
Ley Orgnica:
Uno de los principios jurdicos fundamentales en que se basa el actual sistema de
relaciones laborales en Espaa es el contenido en el artculo 28, 1, de la Constitucin
espaola de 1978, el cual reconoce el derecho a la libertad sindical como un derecho
fundamental de todos a sindicarse libremente.
En nuestro ordenamiento constitucional, la facultad de actuar en tutela y en defensa de
los intereses colectivos de los trabajadores se atribuye a los propios sujetos protagonistas
del conflicto, como expresin de su posicin de libertad y eligiendo, en ejercicio de su propia
autonoma, los medios ms congruentes a dicho fin.
Reconocido el derecho a la libre sindicacin como derecho fundamental de los
espaoles, forzosa resulta su conexin con el reconocimiento expreso que efecta el artculo
7. de la Constitucin a los sindicatos de trabajadores y asociaciones empresariales como
organizaciones que contribuyen a la defensa y promocin de los intereses econmicos y
sociales que les son propios y al imperativo constitucional de que su creacin y el ejercicio
de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la Ley, con la precisin de
que su estructura interna y su funcionamiento debern ser democrticos.
El derecho a la libertad sindical, genricamente expresado, para todos los espaoles,
tanto en su aspecto positivo derecho a la libre sindicacin, como negativo derecho a la no
sindicacin, as como el expreso reconocimiento constitucional que de las organizaciones
sindicales efecta el artculo 7., exige un desarrollo legal que tiene su justificacin y acogida
en el artculo 9., 2, de la Constitucin, que establece que corresponde a los Poderes
pblicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los
grupos en que se integra sea real y efectiva; remover los obstculos que impidan o dificulten
su plenitud y facilitar la participacin de todos los ciudadanos en la vida poltica, econmica,
cultural y social. Desarrollo legislativo que debe efectuarse, siguiendo los propios preceptos
257
13 Ley Orgnica de Libertad Sindical
constitucionales, a travs de la aplicacin de los artculos 53 y 81, que establecen que slo
por Ley, que en todo caso deber respetar su contenido esencial, podr regularse el ejercicio
de tales derechos y libertades, reconocidos en el captulo II del presente ttulo (artculo
53, 1) y que son Leyes orgnicas las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales
y de las libertades pblicas (artculo 81, 1).
Resulta as imperativo el desarrollo del artculo 28, 1, de la Constitucin mediante una
Ley de carcter orgnico, cuyo alcance precisa la disposicin final segunda, viniendo a
cumplir este mandato la actual Ley orgnica de Libertad Sindical.
La Ley orgnica pretende unificar sistemticamente los precedentes y posibilitar un
desarrollo progresivo y progresista del contenido esencial del derecho de libre sindicacin
reconocido en la Constitucin, dando un tratamiento unificado en un texto legal nico que
incluya el ejercicio del derecho de sindicacin de los funcionarios pblicos a que se refiere el
artculo 103, 3, de la Constitucin y sin otros lmites que los expresamente introducidos en
ella.
No se ocupa el proyecto de Ley de desarrollar el derecho a la libre sindicacin de los
empresarios por entender que basta a ese respecto, en relacin con el desarrollo legislativo
del artculo 28,1, de la Constitucin espaola, constitucionalizar y mantener la plena vigencia
de lo establecido en materia de asociacionismo empresarial por la Ley 19/1977, de 1 de
abril.
El ttulo I, bajo el epgrafe De la libertad sindical, regula los mbitos subjetivos y
objetivos de la Ley.
Se fija el mbito subjetivo de la Ley, incluyendo a todos los trabajadores por cuenta
ajena, lo sean o no de las Administraciones pblicas. nicamente quedan exceptuados del
ejercicio del derecho los miembros de las Fuerzas e Institutos Armados de carcter militar,
as como los Jueces, Magistrados y Fiscales, mientras se hallen en activo; excepcin que se
sigue en funcin de la literalidad del artculo 28, 1, y el artculo 127, 1, de la Constitucin. Se
remite a una norma especfica la regulacin del derecho de las Fuerzas de Seguridad e
Institutos Armados de carcter civil.
El artculo 2. fija el contenido del derecho de libre sindicacin sistematizado en dos
niveles: el contenido de la libre sindicacin de los trabajadores, positiva y negativa, y el
contenido de la libertad sindical de las organizaciones sindicales o sindicatos de trabajadores
en trminos que la Ley utiliza como sinnimos. En este precepto se recoge exhaustivamente
la doctrina internacional ms progresista sobre contenido, independencia y libertad de
actuacin de los sindicatos.
El ttulo II, bajo el epgrafe de Del rgimen jurdico sindical, regula la adquisicin de
personalidad jurdica de los sindicatos y el rgimen de responsabilidades.
Se regula el procedimiento para la adquisicin de personalidad jurdica de las
organizaciones y el control jurisdiccional de una posible no conformidad a derecho de los
Estatutos. Los requisitos formales son mnimos y aceptados internacionalmente; el nico
control administrativo es el puramente formal y el de depsito estatutario a efectos de
publicidad, debiendo engranarse este artculo con la disposicin final primera en que la
competencia para el depsito de Estatutos de los sindicatos corresponde al IMAC o a los
rganos de Gobierno de las Comunidades Autnomas que tengan atribuida esta
competencia.
Asimismo se regula el rgimen de responsabilidades de los sindicatos, declarndose la
inembargabilidad de las cuotas sindicales.
El ttulo III, bajo el epgrafe De la representatividad sindical, regula el concepto de
sindicato ms representativo y la capacidad representativa de stos.
Los artculos 6. y 7. delimitan el concepto de sindicato ms representativo en base al
criterio de la audiencia del sindicato, medida por los resultados electorales en los rganos de
representacin unitaria en los centros de trabajo, criterio tradicional ya en nuestro
ordenamiento y que ha sido objeto de examen por el Tribunal Constitucional, que lo admite
como reserva del legislador. El concepto conjuga el reconocimiento jurdico de la mayor
representatividad con el respeto al artculo 14 de la Constitucin, la objetividad y la
razonabilidad del mnimo de audiencia exigible: el 10 por 100 a nivel estatal y el 15 por 100 a
nivel de mbito autonmico, introduciendo, en ese mbito, un mnimo de 1.500
representantes, en aras al respeto del principio de igualdad que podra quebrarse con slo la
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referencia porcentual, teniendo en cuenta la heterogeneidad y diferencias de poblacin

asalariada y funcionarial entre las distintas Comunidades Autnomas del Estado.
Tal vez el porcentaje establecido parezca reducido, pero la pretensin es abrir la
legislacin lo ms posible al pluralismo sindical, fomentndolo, a travs de los tres niveles de
mayor representatividad que disean los artculos 6. y 7. de la Ley, primando el principio de
igualdad sobre lo que podra ser un razonable criterio de reducir a travs de la Ley la
atomizacin sindical, evolucin que se deja al libre juego de las fuerzas sindicales con
presencia en las relaciones de trabajo.
El artculo 6., 3, recoge con amplsimo criterio la capacidad representativa que en los
distintos aspectos es necesario reconocer a los sindicatos ms representativos como
vehculo de democratizacin de las relaciones laborales en los centros de trabajo y fuera de
l, desarrollando as los artculos 7., 9., 2, y el 129 de la Constitucin.
El ttulo IV, bajo el epgrafe De la accin sindical, viene a recoger con carcter
normativo las competencias, facultades y garantas que en esta materia se introdujeron en
Espaa por primera vez a travs del Acuerdo Marco Interconfederal.
Interesa destacar sobre todo el contenido del artculo 11, que introduce con rango de Ley
orgnica en nuestro pas lo que se ha dado en llamar canon de negociacin; en principio
se podra pensar que esta materia deba regularse sistemticamente en el ttulo III del
Estatuto de los Trabajadores, teniendo en cuenta la remisin especfica que se efecta a la
negociacin colectiva; sin embargo, teniendo en cuenta la especfica finalidad sindical del
concepto, no parece dudoso que la introduccin de esta medida normativa afecte al
contenido del artculo 28, 1, de la Constitucin, y es, por tanto, materia de Ley orgnica. La
constitucionalidad del precepto, frecuente en los ordenamientos occidentales, no es dudosa
en cuanto desarrollo del artculo 28.1 de la Constitucin, en la medida que su objetivo es
fortalecer el movimiento sindical y, por tanto, es concordante con el artculo 9., 2, de la
Constitucin, sin que pueda sostenerse seriamente que la adopcin de esta medida, por otra
parte no imperativa y que en todo caso ha de ser resultado de una negociacin libre y
voluntaria, afecte o pueda afectar al contenido esencial de otros derechos fundamentales o
cvicos reconocidos en la Constitucin, puesto que, en todo caso, se exige voluntariedad de
los trabajadores.
El ttulo V, bajo el epgrafe De la tutela de la Libertad Sindical y represin de las
conductas antisindicales, regula la importante materia de garantas jurisdiccionales frente a
posibles conductas lesivas o contrarias al derecho constitucionalmente protegido y al
desarrollo legal que del mismo se efecta en la Ley.
Previa la declaracin de nulidad radical de cualquier conducta del empleador, sea
empresario o de Administraciones pblicas, la Ley recoge la ms progresiva doctrina
moderna y de nuestro Tribunal Constitucional en esta materia, que en sntesis consiste en
establecer la legitimacin sindical especfica de los sindicatos frente a actos individuales de
un empresario, incluso aunque no incidan directamente sobre la personalidad jurdica de
aqul; posibilitar la accin judicial de los sindicatos como coadyuvantes y garantizar la
eficacia de la proteccin mediante un mecanismo procesal preferente y sumario conectado
con eventuales responsabilidades penales.
La disposicin adicional primera recoge en dos puntos aspectos complementarios al
ttulo III de la Ley, pero que por razones sistemticas no deben figurar en el articulado
propiamente dicho.
El punto 1 fija el perodo de cmputo de los resultados electorales que deban ser
considerados a efectos de precisar los mnimos de representatividad y audiencia sindical
recogidos en los artculos 6., 2, y 7., 1, de la Ley. Con ello se trata de cubrir el vaco legal
actualmente existente respecto a la disposicin adicional sexta del Estatuto de los
Trabajadores y que ha producido notorias dificultades en el proceso electoral de los aos
1981 y 1982. En la determinacin imperativa de un perodo corto (tres meses), de una parte,
se ha tendido a establecer una racionalidad en el proceso que acercase lo ms posible los
resultados globales al perodo de proyeccin de la representatividad que ha de surgir de
esos resultados, y de otra parte, se ha tenido en cuenta que, en la prctica, el 90 por 100 de
los procesos electorales se concentran en un perodo de tres meses (as ocurri en 1982),
especialmente cuando la eleccin de representantes en los centros de trabajo se conecta
con la representatividad de los sindicatos. Esta decisin va acompaada de una
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liberalizacin en la convocatoria concreta de cada perodo, que habra de tomarse en el

rgano representativo del Instituto de Mediacin, Arbitraje y Conciliacin IMAC (Consejo
Superior) o, en su caso, en cualquier otro organismo en que estn representados los
sindicatos para estos fines.
El punto 2 habilita al Gobierno para el desarrollo de la participacin institucional de los
sindicatos, hacindose una referencia expresa a la disposicin adicional sexta del Estatuto
de los Trabajadores, que quedar derogada en parte por la entrada en vigor de la presente
Ley orgnica, pero que conserva su vigencia respecto a la participacin institucional de las
organizaciones empresariales. En este mismo punto se fija una duracin mnima de cuatro
aos en el reconocimiento de la capacidad representativa de sindicatos y organizaciones
empresariales que la tengan reconocida, cubrindose as otro importante vaco legal y en
trminos concordantes con la ampliacin de los mandatos representativos de los Comits de
Empresa y delegados de personal que se recoge en la disposicin adicional segunda, y en el
proyecto de Ley de reforma del ttulo II del Estatuto de los Trabajadores.
La disposicin adicional segunda recoge en el punto 1 la duracin del mandato
representativo de los representantes de los trabajadores en los centros de trabajo, fijndola
en cuatro aos. Este precepto modifica, en tal sentido, el artculo 67 del Estatuto de los
Trabajadores y es concordante con el proyecto de Ley de reforma de su ttulo II, por cuya
razn, podra parecer superfluo; sin embargo, es necesario introducirlo no ya tanto por el
Estatuto de los Trabajadores, sino porque con esa sola norma no se cubre el perodo de
duracin de mandato de los representantes de los trabajadores en los centros de trabajo de
las Administraciones pblicas, siendo sta la razn, asimismo, por la que en el punto 2 de
esta disposicin adicional, se autoriza al Gobierno a dictar cuantas disposiciones sean
precisas en materia electoral, puesto que el Estatuto de los Trabajadores y sus normas de
desarrollo no cubren la regulacin del proceso electoral en los centros de trabajo
administrativos y que es preciso establecer. Conviene recordar que la sustantividad de esta
representacin (rganos representativos, funciones de los representantes, garantas,
etctera) no estn contenidos en esta Ley, por entenderse que es materia del Estatuto de la
Funcin Pblica a tenor del artculo 103 de la Constitucin.
La disposicin final primera establece la convalidacin de la personalidad jurdica de los
actuales sindicatos, as como la continuidad del IMAC como Oficina Pblica de Registro y
Depsito de Estatutos.
LEY ORGNICA DE LIBERTAD SINDICAL
TTULO I
De la libertad sindical
Artculo primero.
1. Todos los trabajadores tienen derecho a sindicarse libremente para la promocin y
defensa de sus intereses econmicos y sociales.
2. A los efectos de esta Ley, se consideran trabajadores tanto aquellos que sean sujetos
de una relacin laboral como aquellos que lo sean de una relacin de carcter administrativo
o estatutario al servicio de las Administraciones pblicas.
3. Quedan exceptuados del ejercicio de este derecho los miembros de las Fuerzas
Armadas y de los Institutos Armados de carcter militar.
4. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 127.1 de la Constitucin, los Jueces,
Magistrados y Fiscales no podrn pertenecer a sindicato alguno mientras se hallen en activo.
5. El ejercicio del derecho de sindicacin de los miembros de Cuerpos y Fuerzas de
Seguridad que no tengan carcter militar, se regir por su normativa especfica, dado el
carcter armado y la organizacin jerarquizada de estos Institutos.
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Artculo segundo.
1. La libertad sindical comprende:
a) El derecho a fundar sindicatos sin autorizacin previa, as como el derecho a
suspenderlos o a extinguirlos, por procedimientos democrticos.
b) El derecho del trabajador a afiliarse al sindicato de su eleccin con la sola condicin
de observar los estatutos del mismo o a separarse del que estuviese afiliado, no pudiendo
nadie ser obligado a afiliarse a un sindicato.
c) El derecho de los afiliados a elegir libremente a sus representantes dentro de cada
sindicato.
d) El derecho a la actividad sindical.
2. Las organizaciones sindicales en el ejercicio de la libertad sindical, tienen derecho a:
a) Redactar sus estatutos y reglamento, organizar su administracin interna y sus
actividades y formular su programa de accin.
b) Constituir federaciones, confederaciones y organizaciones internacionales, as como
afiliarse a ellas y retirarse de las mismas.
c) No ser suspendidas ni disueltas sino mediante resolucin firme de la Autoridad
Judicial, fundada en incumplimiento grave de las Leyes.
d) El ejercicio de la actividad sindical en la empresa o fuera de ella, que comprender, en
todo caso, el derecho a la negociacin colectiva, al ejercicio del derecho de huelga, al
planteamiento de conflictos individuales y colectivos y a la presentacin de candidaturas
para la eleccin de Comits de Empresa y Delegados de Personal, y de los
correspondientes rganos de las Administraciones Pblicas, en los trminos previstos en las
normas correspondientes.
Artculo tercero.
1. No obstante lo dispuesto en el artculo 1., 2, los trabajadores por cuenta propia que
no tengan trabajadores a su servicio, los trabajadores en paro y los que hayan cesado en su
actividad laboral, como consecuencia de su incapacidad o jubilacin, podrn afiliarse a las
organizaciones sindicales constituidas con arreglo a lo expuesto en la presente Ley, pero no
fundar sindicatos que tengan precisamente por objeto la tutela de sus intereses singulares,
sin perjuicio de su capacidad para constituir asociaciones al amparo de la legislacin
especfica.
2. Quienes ostenten cargos directivos o de representacin en el sindicato en que estn
afiliados, no podrn desempear, simultneamente, en las Administraciones pblicas cargos
de libre designacin de categora de Director General o asimilados, as como cualquier otro
de rango superior.
TTULO II
Del rgimen jurdico sindical
Artculo cuarto.
1. Los sindicatos constituidos al amparo de esta Ley, para adquirir la personalidad
jurdica y plena capacidad de obrar, debern depositar, por medio de sus promotores o
dirigentes sus estatutos en la oficina pblica establecida al efecto.
2. Las normas estatutarias contendrn al menos:
a) La denominacin de la organizacin que no podr coincidir ni inducir a confusin con
otra legalmente registrada.
b) El domicilio y mbito territorial y funcional de actuacin del sindicato.
c) Los rganos de representacin, gobierno y administracin y su funcionamiento, as
como el rgimen de provisin electiva de sus cargos, que habrn de ajustarse a principios
democrticos.
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d) Los requisitos y procedimientos para la adquisicin y prdida de la condicin de

afiliados, as como el rgimen de modificacin de estatutos, de fusin y disolucin del
sindicato.
e) El rgimen econmico de la organizacin que establezca el carcter, procedencia y
destino de sus recursos, as como los medios que permitan a los afiliados conocer la
situacin econmica.
3. La oficina pblica dispondr en el plazo de diez das, la publicidad del depsito, o el
requerimiento a sus promotores, por una sola vez, para que en el plazo mximo de otros
diez das subsanen los defectos observados. Transcurrido este plazo, la oficina pblica
dispondr la publicidad o rechazar el depsito mediante resolucin exclusivamente fundada
en la carencia de alguno de los requisitos mnimos a que se refiere el nmero anterior.
4. La oficina pblica dar publicidad al depsito en el tabln de anuncios de la misma, en
el Boletn Oficial del Estado y, en su caso, en el Boletn Oficial correspondiente
indicando al menos, la denominacin, el mbito territorial y funcional, la identificacin de los
promotores y firmantes del acta de constitucin del sindicato.
La insercin en los respectivos Boletines ser dispuesta por la oficina pblica en el
plazo de diez das y tendr carcter gratuito.
5. Cualquier persona estar facultada para examinar los estatutos depositados, debiendo
adems la oficina facilitar a quien as lo solicite, copia autentificada de los mismos.
6. Tanto la Autoridad Pblica, como quienes acrediten un inters directo, personal y
legtimo, podrn promover ante la Autoridad Judicial la declaracin de no conformidad a
derecho de cualesquiera estatutos que hayan sido objeto de depsito y publicacin.
7. El sindicato adquirir personalidad jurdica y plena capacidad de obrar, transcurridos
veinte das hbiles desde el depsito de los estatutos.
8. La modificacin de los estatutos de las organizaciones sindicales ya constituidas se
ajustar al mismo procedimiento de depsito y publicidad regulado en este artculo.
Artculo quinto.
1. Los sindicatos constituidos al amparo de la presente Ley respondern por los actos o
acuerdos adoptados por sus rganos estatutarios en la esfera de sus respectivas
competencias.
2. El sindicato no responder por actos individuales de sus afiliados, salvo que aqullos
se produzcan en el ejercicio regular de las funciones representativas o se pruebe que dichos
afiliados actuaban por cuenta del sindicato.
3. Las cuotas sindicales no podrn ser objeto de embargo.
4. Los sindicatos constituidos al amparo de esta Ley podrn beneficiarse de las
exenciones y bonificaciones fiscales que legalmente se establezcan.
TTULO III
De la representatividad sindical
Artculo sexto.
1. La mayor representatividad sindical reconocida a determinados sindicatos les confiere
una singular posicin jurdica a efectos, tanto de participacin institucional como de accin
sindical.
2. Tendrn la consideracin de sindicatos ms representativos a nivel estatal:
a) Los que acrediten una especial audiencia, expresada en la obtencin, en dicho mbito
del 10 por 100 o ms del total de delegados de personal de los miembros de los comits de
empresa y de los correspondientes rganos de las Administraciones pblicas.
b) Los sindicatos o entes sindicales, afiliados, federados o confederados a una
organizacin sindical de mbito estatal que tenga la consideracin de ms representativa de
acuerdo con lo previsto en la letra a).
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3. Las organizaciones que tengan la consideracin de sindicato ms representativo

segn el nmero anterior, gozarn de capacidad representativa a todos los niveles
territoriales y funcionales para:
a) Ostentar representacin institucional ante las Administraciones pblicas u otras
entidades y organismos de carcter estatal o de Comunidad Autnoma que la tenga prevista.
b) La negociacin colectiva, en los trminos previstos en el Estatuto de los Trabajadores.
c) Participar como interlocutores en la determinacin de las condiciones de trabajo en las
Administraciones pblicas a travs de los oportunos procedimientos de consulta o
negociacin.
d) Participar en los sistemas no jurisdiccionales de solucin de conflictos de trabajo.
e) Promover elecciones para delegados de personal y comits de empresa y rganos
correspondientes de las Administraciones pblicas.
f) Obtener cesiones temporales del uso de inmuebles patrimoniales pblicos en los
trminos que se establezcan legalmente.
g) Cualquier otra funcin representativa que se establezca.
Artculo sptimo.
1. Tendrn la consideracin de sindicatos ms representativos a nivel de Comunidad
Autnoma: a) Los sindicatos de dicho mbito que acrediten en el mismo una especial
audiencia expresada en la obtencin de, al menos, el 15 por 100 de los delegados de
personal y de los representantes de los trabajadores en los comits de empresa, y en los
rganos correspondientes de las Administraciones pblicas, siempre que cuenten con un
mnimo de 1.500 representantes y no estn federados o confederados con organizaciones
sindicales de mbito estatal; b) los sindicatos o entes sindicales afiliados, federados o
confederados a una organizacin sindical de mbito de Comunidad Autnoma que tenga la
consideracin de ms representativa de acuerdo con lo previsto en la letra a).
Estas organizaciones gozarn de capacidad representativa para ejercer en el mbito
especfico de la Comunidad Autnoma las funciones y facultades enumeradas en el nmero
3 del artculo anterior, as como la capacidad para ostentar representacin institucional ante
las Administraciones pblicas u otras entidades u organismos de carcter estatal.
2. Las organizaciones sindicales que aun no teniendo la consideracin de ms
representativas hayan obtenido, en un mbito territorial y funcional especfico, el 10 por 100
o ms de delegados de personal y miembros de comit de empresa y de los
correspondientes rganos de las Administraciones pblicas, estarn legitimadas para
ejercitar, en dicho mbito funcional y territorial, las funciones y facultades a que se refieren
los apartados b), c), d), e) y g) del nmero 3 del artculo 6. de acuerdo con la normativa
aplicable a cada caso.
TTULO IV
De la accin sindical
Artculo octavo.
1. Los trabajadores afiliados a un sindicato podrn, en el mbito de la empresa o centro
de trabajo:
a) Constituir Secciones Sindicales de conformidad con lo establecido en los Estatutos del
Sindicato.
b) Celebrar reuniones, previa notificacin al empresario, recaudar cuotas y distribuir
informacin sindical, fuera de las horas de trabajo y sin perturbar la actividad normal de la
empresa.
c) Recibir la informacin que le remita su sindicato.
2. Sin perjuicio de lo que se establezca mediante convenio colectivo, las Secciones
Sindicales de los sindicatos ms representativos y de los que tengan representacin en los
comits de empresa y en los rganos de representacin que se establezcan en las
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Administraciones pblicas o cuenten con delegados de personal, tendrn los siguientes

derechos:
a) Con la finalidad de facilitar la difusin de aquellos avisos que puedan interesar a los
afiliados al sindicato y a los trabajadores en general, la empresa pondr a su disposicin un
tabln de anuncios que deber situarse en el centro de trabajo y en lugar donde se garantice
un adecuado acceso al mismo de los trabajadores.
b) A la negociacin colectiva, en los trminos establecidos en su legislacin especfica.
c) A la utilizacin de un local adecuado en el que puedan desarrollar sus actividades en
aquellas empresas o centros de trabajo con ms de 250 trabajadores.
Artculo noveno.
1. Quienes ostenten cargos electivos a nivel provincial, autonmico o estatal, en las
organizaciones sindicales ms representativas, tendrn derecho:
a) Al disfrute de los permisos no retribuidos necesarios para el desarrollo de las
funciones sindicales propias de su cargo, pudindose establecer, por acuerdo, limitaciones al
disfrute de los mismos en funcin de las necesidades del proceso productivo.
b) A la excedencia forzosa, o a la situacin equivalente en el mbito de la Funcin
Pblica, con derecho a reserva del puesto de trabajo y al cmputo de antigedad mientras
dure el ejercicio de su cargo representativo, debiendo reincorporarse a su puesto de trabajo
dentro del mes siguiente a la fecha del cese.
c) A la asistencia y el acceso a los centros de trabajo para participar en actividades
propias de su sindicato o del conjunto de los trabajadores, previa comunicacin al
empresario, y sin que el ejercicio de ese derecho pueda interrumpir el desarrollo normal del
proceso productivo.
2. Los representantes sindicales que participen en las Comisiones negociadoras de
convenios colectivos manteniendo su vinculacin como trabajador en activo en alguna
empresa tendrn derecho a la concesin de los permisos retribuidos que sean necesarios
para el adecuado ejercicio de su labor como negociadores, siempre que la empresa est
afectada por la negociacin.
Artculo diez.
1. En las empresas o, en su caso, en los centros de trabajo que ocupen a ms de 250
trabajadores, cualquiera que sea la clase de su contrato, las Secciones Sindicales que
puedan constituirse por los trabajadores afiliados a los sindicatos con presencia en los
comits de empresa o en los rganos de representacin que se establezcan en las
Administraciones pblicas estarn representadas, a todos los efectos, por delegados
sindicales elegidos por y entre sus afiliados en la empresa o en el centro de trabajo.
2. Bien por acuerdo, bien a travs de la negociacin colectiva, se podr ampliar el
nmero de delegados establecidos en la escala a la que hace referencia este apartado, que
atendiendo a la plantilla de la empresa o, en su caso, de los centros de trabajo corresponden
a cada uno de stos.
A falta de acuerdos especficos al respecto, el nmero de delegados sindicales por cada
seccin sindical de los sindicatos que hayan obtenido el 10 por 100 de los votos en la
eleccin al Comit de Empresa o al rgano de representacin en las Administraciones
pblicas se determinar segn la siguiente escala:
De 250 a 750 trabajadores: Uno.
De 751 a 2.000 trabajadores: Dos.
De 2.001 a 5.000 trabajadores: Tres.
De 5.001 en adelante: Cuatro.
Las Secciones Sindicales de aquellos sindicatos que no hayan obtenido el 10 por 100 de
los votos estarn representadas por un solo delegado sindical.
3. Los delegados sindicales, en el supuesto de que no formen parte del comit de
empresa, tendrn las mismas garantas que las establecidas legalmente para los miembros
de los comits de empresa o de los rganos de representacin que se establezcan en las
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Administraciones pblicas, as como los siguientes derechos a salvo de lo que se pudiera

establecer por convenio colectivo:
1. Tener acceso a la misma informacin y documentacin que la empresa ponga a
disposicin del comit de empresa, estando obligados los delegados sindicales a guardar
sigilo profesional en aquellas materias en las que legalmente proceda.
2. Asistir a las reuniones de los comits de empresa y de los rganos internos de la
empresa en materia de seguridad e higiene o de los rganos de representacin que se
establezcan en las Administraciones pblicas, con voz pero sin voto.
3. Ser odos por la empresa previamente a la adopcin de medidas de carcter colectivo
que afecten a los trabajadores en general y a los afiliados a su sindicato en particular, y
especialmente en los despidos y sanciones de estos ltimos.
Artculo once.
1. En los convenios colectivos podrn establecerse clusulas por las que los
trabajadores incluidos en su mbito de aplicacin atiendan econmicamente la gestin de los
sindicatos representados en la comisin negociadora, fijando un canon econmico y
regulando las modalidades de su abono. En todo caso, se respetar la voluntad individual
del trabajador, que deber expresarse por escrito en la forma y plazos que se determinen en
la negociacin colectiva.
2. El empresario proceder al descuento de la cuota sindical sobre los salarios y a la
correspondiente transferencia a solicitud del sindicato del trabajador afiliado y previa
conformidad, siempre, de ste.
TTULO V
De la tutela de la libertad sindical y represin de las conductas antisindicales
Artculo doce.
Sern nulos y sin efecto los preceptos reglamentarios, las clusulas de los convenios
colectivos, los pactos individuales y las decisiones unilaterales del empresario que
contengan o supongan cualquier tipo de discriminacin en el empleo o en las condiciones de
trabajo, sean favorables o adversas, por razn de la adhesin o no a un sindicato, a sus
acuerdos o al ejercicio en general de actividades sindicales.
Artculo trece.
Cualquier trabajador o sindicato que considere lesionados los derechos de libertad
sindical, por actuacin del empleador, asociacin patronal, Administraciones pblicas o
cualquier otra persona, entidad o corporacin pblica o privada, podr recabar la tutela del
derecho ante la jurisdiccin competente a travs del proceso de proteccin jurisdiccional de
los derechos fundamentales de la persona.
Expresamente sern consideradas lesiones a la libertad sindical los actos de injerencia
consistentes en fomentar la constitucin de sindicatos dominados o controlados por un
empleador o una asociacin empresarial, o en sostener econmicamente o en otra forma
sindicatos con el mismo propsito de control.
Artculo catorce.
El sindicato a que pertenezca el trabajador presuntamente lesionado, as como cualquier
sindicato que ostente la condicin de ms representativo, podr personarse como
coadyuvante en el proceso incoado por aqul.
Artculo quince.
Si el rgano judicial entendiese probada la violacin del derecho de libertad sindical
decretar el cese inmediato del comportamiento antisindical, as como la reparacin
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consiguiente de sus consecuencias ilcitas, remitiendo las actuaciones al Ministerio Fiscal, a

los efectos de depuracin de eventuales conductas delictivas.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera.
1. Conforme a lo previsto en los artculos 6 y 7 de esta Ley y 75.7 del Estatuto de los
Trabajadores, la condicin de ms representativo o representativo de un sindicato se
comunicar en el momento de ejercer las funciones o facultades correspondientes,
aportando el sindicato interesado la oportuna certificacin expedida a su requerimiento por la
oficina pblica establecida al efecto.
En materia de participacin institucional se entender por momento de ejercicio el de
constitucin del rgano y, en su caso, el de renovacin de sus miembros. En el supuesto de
que el rgano correspondiente no tenga prevista una renovacin peridica de los
representantes sindicales, el sindicato interesado podr solicitar en el mes de enero, y cada
tres aos a partir de esa fecha, su participacin en el rgano correspondiente, aportando
certificacin acreditativa de su capacidad representativa.
2. El Gobierno dictar las disposiciones que sean precisas para el desarrollo del
apartado a) del artculo 6.3 y del artculo 7.1 de esta Ley y de lo previsto en la disposicin
adicional sexta del Estatuto de los Trabajadores, siendo de aplicacin a su capacidad
representativa lo previsto en el segundo prrafo del nmero anterior.
Segunda.
1. La duracin del mandato de los delegados de personal, de los miembros de los
comits de empresa y de quienes formen parte de los rganos de representacin que se
establezcan en las Administraciones pblicas ser de cuatro aos, pudiendo ser reelegidos
en sucesivos perodos electorales.
2. En el plazo de un ao y en desarrollo de lo previsto en el artculo 103.3 de la
Constitucin, el Gobierno remitir a las Cortes un proyecto de Ley en el que se regulen los
rganos de representacin de los funcionarios de las Administraciones pblicas.
Tercera.
El personal civil que ejerza el derecho reconocido en el artculo 2.1.d) en unidades,
buques y dems establecimientos militares deber tener en cuenta y respetar el principio de
neutralidad poltica y sindical de los miembros de las Fuerzas Armadas y ajustarse a las
normas sobre actividad sindical de los empleados pblicos.
Cuarta.
Los delegados de personal y los miembros del Comit de Empresa con el mandato
prorrogado no se computarn a efectos de determinar la capacidad representativa de los
artculos 6 y 7 de la presente Ley.
DISPOSICIN DEROGATORIA
Quedan derogados la Ley 19/1977, de 1 de abril, y el Real Decreto 873/1977, de 22 de
abril, en todo cuanto se oponga a la presente Ley, permaneciendo vigente la regulacin que
contienen dichas normas referidas a las asociaciones profesionales y, en particular, a las
asociaciones empresariales cuya libertad de sindicacin se reconoce a efectos de lo
dispuesto en el artculo 28.1 de la Constitucin espaola y de los convenios internacionales
suscritos por Espaa.
266
DISPOSICIONES FINALES
Primera.
1. Las organizaciones sindicales constituidas en aplicacin de la Ley 19/1977, de 1 de
abril, y que gocen de personalidad jurdica en la fecha de entrada en vigor de esta Ley
conservarn el derecho a la denominacin, sin que en ningn caso se produzca solucin de
continuidad en su personalidad, quedando automticamente convalidadas.
2. La oficina pblica a que se refiere el artculo 4. de esta Ley queda establecida
orgnicamente en el Instituto de Mediacin, Arbitraje y Conciliacin y en los rganos
correspondientes de las Comunidades Autnomas, en su respectivo mbito territorial,
cuando tengan atribuida esta competencia. En todo caso, stas debern remitir, en el plazo
previsto en el artculo 4., 4, un ejemplar de la documentacin depositada al Instituto de
Mediacin, Arbitraje y Conciliacin.
Segunda.
Los preceptos contenidos en las disposiciones adicionales primera y segunda, en la
disposicin transitoria y en la disposicin final primera no tienen carcter de Ley Orgnica.
Tercera.
La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial
del Estado.
267
14
Real Decreto 1844/1994, de 9 de septiembre, por el que se aprueba

el Reglamento de elecciones a rganos de representacin de los
trabajadores en la empresa
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social

BOE nm. 219, de 13 de septiembre de 1994
ltima modificacin: 20 de junio de 2015
La Ley 8/1980, de 10 de marzo, del Estatuto de los Trabajadores, ha sido reformada por
la Ley 11/1994, de 19 de mayo, por la que se modifica determinados artculos del Estatuto
de los Trabajadores, del Texto Articulado de la Ley de Procedimiento Laboral y de la Ley
sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.
En el ttulo II del Estatuto de los Trabajadores se han introducido importantes novedades.
As, se da nueva redaccin a los artculos dedicados a la promocin de elecciones, a la
celebracin de stas o a las funciones de la mesa electoral, al mismo tiempo que se crean
nuevas figuras e instituciones jurdicas, como la oficina pblica de registro de actas o el
procedimiento de reclamaciones en materia electoral, en el que se sustituye la actuacin de
rganos tripartitos por un sistema arbitral.
Por todo ello, y en virtud de la disposicin final cuarta de la Ley 11/1994, de 19 de mayo,
que habilita al Gobierno para elaborar un Reglamento para la celebracin de elecciones a los
rganos de representacin de los trabajadores en las empresas, se dicta el presente Real
Decreto de aprobacin de dicho Reglamento.
El Reglamento contiene tres captulos claramente diferenciados. El captulo I sustituye al
anterior Real Decreto 1311/1986, de 13 de junio, sobre normas para la celebracin de
elecciones a los rganos de representacin de los trabajadores en la empresa, introduciendo
los nuevos elementos que configuran el procedimiento electoral. Asimismo, se mantiene la
regulacin de los sectores con procedimientos electorales especficos. El captulo II
establece el rgimen jurdico de la nueva oficina pblica de registro, depsito y publicidad,
dependiente de la autoridad laboral. Por ltimo, el captulo III contiene las normas de
desarrollo del procedimiento arbitral de impugnacin de elecciones sindicales a
representantes de los trabajadores en la empresa, creado en el artculo 76 del Estatuto de
los Trabajadores.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo y Seguridad Social, con aprobacin del
Ministro para las Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa
deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin de 9 de septiembre de 1994,
DISPONGO:
268
14 Reglamento de elecciones a rganos de representacin de los trabajadores

Se aprueba, en aplicacin de la disposicin final cuarta de la Ley 11/1994, de 19 de
mayo , por la que se modifica determinados artculos del Estatuto de los Trabajadores, del
Texto Articulado de la Ley de Procedimiento Laboral y de la Ley sobre Infracciones y
Sanciones en el Orden Social, el Reglamento de elecciones a los rganos de representacin
de los trabajadores en la Empresa, que se inserta a continuacin del presente Real Decreto.
Disposicin adicional nica. Estructura de las oficinas pblicas de registro.

La estructura de la oficina pblica estatal y de las provinciales, que se regulan en el
captulo II del Reglamento aprobado por el presente Real Decreto ser la establecida en las
correspondientes Relaciones de Puestos de Trabajo.
Disposicin transitoria primera. Exposicin de las actas de elecciones sindicales.

Las actas de elecciones sindicales que no hubieran sido examinadas y valoradas por las
Comisiones Provinciales de Elecciones Sindicales a la entrada en vigor de la Ley 11/1994,
de 19 de mayo, que modifica el Estatuto de los Trabajadores , la Ley de Procedimiento
Laboral y la de Infracciones y Sanciones en el Orden Social , sern expuestas pblicamente
y se remitir copia de dichas actas a cada uno de los sindicatos, coaliciones o grupos de
trabajadores que hubiesen presentado candidaturas, con acuse de recibo, as como a
aquellos sindicatos que lo soliciten, para que dentro de los plazos legales puedan ser
impugnadas a travs del procedimiento establecido en el Reglamento aprobado por este
Real Decreto, aun cuando no se hubiera hecho la oportuna reclamacin ante la mesa
electoral.
Disposicin transitoria segunda. Revisin de actas de elecciones correspondientes al

anterior proceso electoral.
1. Hasta que no haya transcurrido el perodo previsto en el apartado 1 de la disposicin
transitoria segunda de la Ley 11/1994, de 19 de mayo, las Direcciones Provinciales de
Trabajo, Seguridad Social y Asuntos Sociales, y los rganos correspondientes de las
Comunidades Autnomas que hayan recibido los traspasos de servicios, remitirn a la
oficina pblica estatal relacin de las actas de elecciones correspondientes al anterior
proceso electoral, celebrado entre el 15 de septiembre y el 15 de diciembre de 1990, cuyo
cmputo no proceda al haber decado el mandato electoral por haberse celebrado nuevas
elecciones, expresando en aquella relacin el nmero del acta, la empresa o centro de
trabajo y el nmero de representantes que hubiera obtenido cada sindicato, coalicin o grupo
de trabajadores.
2. Igualmente, durante el mismo perodo, se autoriza en las Comunidades Autnomas
que no hayan recibido los correspondientes traspasos en esta materia a utilizar,
indistintamente, los modelos que figuran en el anexo del Reglamento, que ahora se aprueba,
o los que figuraban en la Orden del 31 de julio de 1990, publicada en el Boletn Oficial del
Estado de 13 de agosto de 1990.
3. La comunicacin de los calendarios electorales correspondientes al perodo de
desconcentracin electoral contemplado en la disposicin transitoria segunda de la Ley
11/1994, de 19 de mayo, deber presentarse en la oficina pblica correspondiente en
funcin del mbito electoral afectado por el calendario o ante el rgano competente de las
Comunidades Autnomas que hayan recibido los correspondientes traspasos de servicios.
Disposicin transitoria tercera. Concurrencia de promotores o de calendarios electorales.

1. En caso de concurrencia de promotores durante el perodo de desconcentracin
electoral contemplado en la disposicin transitoria segunda de la Ley 11/1994, de 19 de
mayo, se estar a lo dispuesto en el apartado 2, tercer prrafo de dicha disposicin que
contempla la prevalencia del calendario y su posterior preaviso, salvo en aquellos supuestos
en los que los trabajadores, por acuerdo mayoritario, hubiesen optado por promover las
elecciones en fechas distintas al perodo de tiempo establecido en el calendario electoral.
269
2. Los preavisos de promocin de elecciones a celebrar en el perodo de tiempo

establecido por el correspondiente calendario electoral harn constar el calendario de
referencia en el cual se enmarca dicha promocin.
3. Los sindicatos ms representativos que acuerden un calendario electoral debern
comunicarlo a la oficina pblica correspondiente en funcin del mbito electoral afectado por
el calendario. La oficina pblica dar traslado a aquellas otras oficinas que se vean
afectadas por el calendario electoral.
4. En caso de concurrencia de calendarios electorales que fijen distintos perodos de
celebracin de elecciones para los mismos mbitos territoriales y/o sectoriales, la oficina
pblica requerir a los sindicatos que hayan comunicado a los respectivos calendarios al
objeto de que determinen cul de los mismos tiene validez. En caso de no producirse
acuerdo o contestacin al requerimiento en un plazo de tres das, la oficina pblica
considerar vlido a todos los efectos el primer calendario comunicado, siempre que
concurran en l los requisitos establecidos en el apartado 2 de la disposicin transitoria
segunda de la Ley 11/1994, de 19 de mayo.
Disposicin derogatoria. Derogacin normativa.

dispuesto en este Real Decreto y, expresamente, el Real Decreto 1311/1986, de 13 de junio,
sobre normas para la celebracin de elecciones a los rganos de representacin de los
trabajadores en la empresa, la Orden de 9 de diciembre de 1986 del Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social que desarrolla el anterior Real Decreto, en lo que se refiere a la tramitacin
de escritos relativos a las actas de elecciones sindicales y la Orden de 31 de julio de 1990
del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social por la que se da publicidad a los modelos de
actas que han de utilizarse en las elecciones a rganos de representacin de los
trabajadores en las empresas.
Disposicin final primera. Facultades de desarrollo.

Se autoriza al Ministro de Trabajo y Seguridad Social para dictar las disposiciones
necesarias en aplicacin de este Real Decreto y del Reglamento que el mismo aprueba y
para proceder a la modificacin de los modelos que figuran como anexo del Reglamento.
Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

El presente Real Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el
REGLAMENTO DE ELECCIONES A REPRESENTANTES DE LOS

TRABAJADORES EN LA EMPRESA
CAPITULO I
De la relacin de representantes de los trabajadores
Seccin 1. Proceso electoral
Artculo 1. Promocin de elecciones a Delegados de Personal y miembros del Comit de

Empresa.
1. La promocin de elecciones para cubrir la totalidad de Delegados de Personal y
miembros del Comit de Empresa podr efectuarse en los siguientes casos:
a) Con ocasin de la conclusin del mandato de los representantes de los trabajadores,
de acuerdo con lo establecido en el prrafo primero del artculo 67.3 del Estatuto de los
Trabajadores .
b) Cuando se declare la nulidad del proceso electoral por el procedimiento arbitral o, en
su caso, por el rgano jurisdiccional competente.
270
c) Cuando se revoque el mandato electoral de todos los representantes de una empresa

o centro de trabajo, conforme a lo previsto en el prrafo segundo del artculo 67.3 del
Estatuto de los Trabajadores.
Para la revocacin de los representantes, sea total o parcial, el promotor o promotores
de la misma debern comunicar por escrito a la oficina pblica correspondiente su voluntad
de proceder a dicha revocacin con una antelacin mnima de diez das, adjuntando en
dicha comunicacin los nombres y apellidos, documento nacional de identidad y firmas de
los trabajadores que convocan la asamblea, que debe contener, como mnimo, un tercio de
los electores que los hayan elegido.
d) A partir de los seis meses de la iniciacin de actividades en un centro de trabajo, sin
perjuicio de que, por haberse as pactado, conforme al artculo 69.2 del Estatuto de los
Trabajadores, existiera un lmite inferior de antigedad para los trabajadores elegibles, en
cuyo caso ste ser el perodo mnimo a partir del cual proceder la promocin de
elecciones.
2. Podrn celebrarse elecciones parciales cuando existan vacantes producidas por
dimisiones, revocaciones parciales, puestos sin cubrir, fallecimiento o cualquier otra causa,
siempre que no hayan podido ser cubiertas por los trmites de sustitucin automtica
previstos en el artculo 67.4 del Estatuto de los Trabajadores. El mandato de los
representantes elegidos se extinguir en la misma fecha que el de los dems representantes
ya existentes.
Artculo 2. Iniciacin de la promocin de elecciones.

1. Podrn promover elecciones las organizaciones sindicales o los propios trabajadores,
conforme establece el artculo 67.1 del Estatuto de los Trabajadores.
Los promotores comunicarn a la oficina pblica dependiente de la autoridad laboral y a
la empresa su propsito de celebrar elecciones con un plazo mnimo de, al menos, un mes
de antelacin al inicio del proceso electoral, ajustando su comunicacin al modelo nmero 1
del anexo.
2. Cuando la promocin de elecciones se efecte por los trabajadores del centro de
trabajo deber hacerse por acuerdo mayoritario, que se acreditar mediante acta de la
reunin celebrada al efecto, en la que conste la plantilla del centro de trabajo, nmero de
convocados, nmero de asistentes y el resultado de la votacin, que se adjuntar a la
comunicacin de promocin de elecciones.
Si la promocin de elecciones se efectuara por trabajadores de diversos centros de
trabajo para la constitucin de un Comit de Empresa conjunto, segn lo previsto en el
artculo 63.2 del Estatuto de los Trabajadores, el acuerdo mayoritario se acreditar mediante
un acta de la reunin, en la que consten los datos consignados en el prrafo anterior, por
cada centro de trabajo de menos de 50 trabajadores que vaya a constituir dicho Comit de
Empresa conjunto.
En ambos casos, las reuniones se celebrarn observndose los requisitos establecidos
en el captulo II del ttulo II del Estatuto de los Trabajadores.
3. Cuando se d el supuesto contemplado en el artculo 67.2, prrafo tercero del Estatuto
de los Trabajadores, a la comunicacin de la promocin de elecciones se acompaar
escrito que recoja el acuerdo firmado por un representante de cada uno de los sindicatos
promotores, identificando con claridad la empresa o centro de trabajo y el domicilio de la
misma.
Copia de dicho escrito se trasladar a los sindicatos que hubieran promovido con
anterioridad el proceso electoral.
4. En el caso de que se promueva la celebracin de elecciones de manera generalizada,
prevista en el prrafo tercero del artculo 67.1 del Estatuto de los Trabajadores, los
promotores, cuya representatividad conjunta deber superar el 50 por 100 de los
representantes elegidos en los mbitos en que se lleve a efecto la promocin, lo
comunicarn a la oficina pblica, o a la que corresponda de la Comunidad Autnoma que
haya recibido los correspondientes traspasos de servicios, remitiendo la oficina pblica que
reciba la promocin dentro de los tres das siguientes a su presentacin, una copia a cada
271
una de las oficinas pblicas que pudieran resultar afectadas por dicha promocin de
elecciones.
5. En caso de concurrencia de promotores para la realizacin de elecciones en una
misma empresa o centro de trabajo se actuar conforme a lo regulado en el prrafo tercero
del artculo 67.2 del Estatuto de los Trabajadores.
Artculo 3. Acceso a los registros de las Administraciones Pblicas.

Al objeto de hacer efectivo el derecho de acceso a los registros de las Administraciones
Pblicas que permita realizar la promocin electoral en un determinado mbito territorial o
funcional, se establece el siguiente procedimiento: Los sindicatos con legitimacin para
promover elecciones conforme a los artculos 67.1 del Estatuto de los Trabajadores y 7.2 de
la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, podrn solicitar anualmente al
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social datos relativos al nombre de la empresa o razn
social, domicilio (incluido en su caso el cdigo postal), clasificacin nacional de actividades
econmicas (CNAE), cdigo de cuenta de cotizacin y nmero de trabajadores de la misma.
Los datos expresados en el prrafo anterior sern facilitados segn deseen las
organizaciones sindicales interesadas en soporte documental, ya sea informtico, telemtico
o papel, y se solicitarn a las Direcciones Provinciales de la Tesorera General de la
Seguridad Social, cuando estn referidas a empresas y centros de trabajo de mbito
exclusivamente provincial o local, y a los servicios centrales de la Tesorera General de la
Seguridad Social, cuando se soliciten datos de empresa de mbito estatal, o estn referidas
a diversas provincias.
Artculo 4. Validez de la promocin de elecciones.

1. El incumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 67 del Estatuto de los
Trabajadores y en los artculos 1 y 2 del presente Reglamento para la promocin de
elecciones determinar la falta de validez del correspondiente proceso electoral; ello no
obstante, la omisin de la comunicacin a la empresa podr suplirse por medio del traslado a
la misma de una copia de la comunicacin presentada a la oficina pblica, siempre que sta
se produzca con una antelacin mnima de veinte das respecto de la fecha de iniciacin del
proceso electoral fijado en el escrito de promocin.
2. La renuncia a la promocin con posterioridad a la comunicacin a la oficina pblica, no
impedir el desarrollo del proceso electoral, siempre que se cumplan todos los requisitos que
permitan la validez del mismo.
Artculo 5. Constitucin y funciones de las mesas electorales.

1. Se constituir una mesa electoral por cada colegio de 250 trabajadores o fraccin.
Se considera centro de trabajo la unidad productiva con organizacin especfica, que sea
dada de alta, como tal, ante la autoridad laboral.
Existir una sola mesa electoral en los centros de trabajo de menos de 50 trabajadores y
en las elecciones de colegio nico.
2. Las mesas electorales, cuya composicin y facultades se establecen el artculo 73 y
siguientes del Estatuto de los Trabajadores, iniciarn el proceso electoral a partir del
momento de su constitucin, que ser el determinado por los promotores en su
comunicacin del propsito de celebrar elecciones, levantando acta de la misma conforme al
modelo nmero 3 del anexo a este Reglamento.
3. Los cargos de Presidente, Vocal y Secretario de la mesa electoral o mesas electorales
de colegio son irrenunciables. Si cualquiera de los designados estuviera imposibilitado para
concurrir al desempeo de su cargo, deber comunicarlo a la mesa electoral con la
suficiente antelacin que permita su sustitucin por el suplente.
4. Las mesas electorales fijarn la fecha de la votacin, que se comunicar a la empresa
en el plazo de veinticuatro horas, para que ponga a su disposicin locales y medios que
permitan su normal desarrollo, indicando las horas en que estarn abiertos los colegios
electorales, dentro de la jornada laboral ordinaria, previendo las situaciones de aquellos que
trabajen a turnos o en jornadas especiales.
272
5. Slo por causa de fuerza mayor podr suspenderse la votacin o interrumpirse su

desarrollo, bajo la responsabilidad de la mesa electoral o mesa de colegio, en su caso.
6. El derecho a votar se acreditar por la inclusin en la lista de electores publicada por
la mesa electoral y por la justificacin de la identidad del elector.
Una vez acreditada la identidad del elector y su inclusin en la lista de electores, aqul
entregar la papeleta, introducida en un sobre de los que estarn disponibles con iguales
caractersticas de tamao, color, impresin y calidad de papel, al Presidente de la mesa
electoral, quien la depositar en la urna.
7. Las mesas electorales de colegio estarn formadas por un Presidente, que ser el
trabajador de ms antigedad en su colegio, y dos Vocales, que sern los electores de
mayor y menor edad del mismo colegio. Este ltimo actuar como Secretario.
Los Presidentes y Vocales de las dems mesas electorales de cada colegio sern los
que sigan en ms antigedad, mayor y menor edad, en su respectivo colegio. Asumirn las
Secretaras de las mesas los Vocales de menor edad.
8. Se designarn suplentes en las mesas electorales de colegio a aquellos trabajadores
que sigan a los titulares de la mesa en el orden de antigedad o edad en el mismo colegio.
9. Las mesas electorales se constituirn en la fecha fijada por los promotores en su
comunicacin del propsito de celebrar elecciones, conforme al modelo nmero 4 del anexo
a este Reglamento. Sern las encargadas de presidir la votacin y de realizar el escrutinio
respectivo, debiendo reflejar el resultado del mismo en los modelos 5 y 6 del anexo a este
Reglamento, segn proceda.
Todas las mesas electorales del centro de trabajo, en reunin conjunta, efectuarn el
escrutinio global y la atribucin de resultados a las listas debiendo cumplimentar a estos
efectos el modelo 7 del anexo a este Reglamento. En el caso de una sola mesa, se
cumplimentar el modelo 5 o el 7, segn corresponda.
10. En los centros de trabajo de hasta 30 trabajadores, en los que se elige un solo
delegado de personal, las reclamaciones que se presenten por los interesados respecto al
proceso electoral sern resueltas conforme a lo previsto en el artculo 74.2 del Estatuto de
los Trabajadores.
11. Cuando se trate de elecciones a Comits de Empresa las reclamaciones que se
presenten por los interesados respecto al proceso electoral, al amparo del artculo 73.2 del
Estatuto de los Trabajadores, sern resueltas por la mesa o mesas electorales en el plazo de
veinticuatro horas.
12. Las mesas electorales adoptarn sus acuerdos por mayora de votos.
13. El Presidente de la mesa electoral extender, a peticin de los Interventores
acreditados en la misma, un certificado donde figure la fecha de la votacin y los resultados
producidos en la misma, independientemente de lo contemplado en el artculo 75.5 del
Estatuto de los Trabajadores, ajustndose al modelo 9 del anexo a este Reglamento.
El Presidente podr remitir a la oficina pblica a travs de fax u otro tipo de reproduccin
telemtica el acta de escrutinio, sin perjuicio del envo del original del acta y los dems
documentos a que se refiere el artculo 75.6 del Estatuto de los Trabajadores.
14. Cuando existan varias mesas electorales podr constituirse, por acuerdo mayoritario
de sus miembros, una mesa electoral central, integrada por cinco miembros elegidos entre
los componentes de aqullas, con las funciones que el acta de constitucin les otorgue, que,
como mnimo, sern las de fijar la fecha de la votacin y levantar el acta global del proceso
electoral, as como su remisin a la oficina pblica. En estos casos, el acta de constitucin
de la mesa electoral central se remitir junto con el acta global de escrutinio a la oficina
pblica.
Artculo 6. Censo laboral.

1. El censo laboral se ajustar al modelo nmero 2 del anexo a este Reglamento.
2. En las elecciones para Delegados de Personal y miembros del Comit de Empresa,
comunicado a la empresa el propsito de celebrar elecciones por sus promotores, sta, en el
trmino de siete das, dar traslado de dicha comunicacin a los trabajadores que debern
constituir la mesa y en el mismo trmino remitir a los componentes de la mesa electoral el
censo laboral, con indicacin de los trabajadores que renen los requisitos de edad y
273
antigedad, en los trminos del artculo 69.2 del Estatuto de los Trabajadores, precisos para
ostentar la condicin de electores y elegibles.
La mesa electoral har pblico, entre los trabajadores, el censo laboral con indicacin de
quines son electores y elegibles de acuerdo con el artculo 69.2 del Estatuto de los
Trabajadores, que se considerar a efectos de la votacin como lista de electores.
Cuando se trate de elecciones para Comits de Empresa, la lista de electores y elegibles
se har pblica en los tablones de anuncios durante un tiempo no inferior a setenta y dos
horas.
3. Cuando se trate de empresas o centros de trabajo con 50 o ms trabajadores, en el
censo laboral se har constar el nombre, dos apellidos, sexo, fecha de nacimiento,
documento nacional de identidad, categora o grupo profesional y antigedad en la empresa
de todos los trabajadores, distribuyndose en un colegio de tcnicos y administrativos y otro
de especialistas y no cualificados, y un tercer colegio, si as se hubiese pactado en Convenio
Colectivo, de acuerdo con lo previsto en el artculo 71.1 del Estatuto de los Trabajadores.
4. La empresa igualmente, facilitar en el listado del censo laboral la relacin de aquellos
trabajadores contratados por trmino de hasta un ao, haciendo constar la duracin del
contrato pactado y el nmero de das trabajados hasta la fecha de la convocatoria de la
eleccin.
5. A los efectos del cumplimiento de los requisitos de edad y antigedad exigidos en el
artculo 69.2 del Estatuto de los Trabajadores para ostentar la condicin de elector y elegible,
se entiende que los mismos habrn de cumplirse en el momento de la votacin para el caso
de los electores y en el momento de la presentacin de la candidatura para el caso de los
elegibles.
Artculo 7. Mesa electoral itinerante.

1. En aquellos centros de trabajo en que los trabajadores no presten su actividad en el
mismo lugar con carcter habitual, el acto de la votacin a que se refiere el artculo 75.1 del
Estatuto de los Trabajadores, podr efectuarse a travs de una mesa electoral itinerante,
que se desplazar a todos los lugares de trabajo de dicho centro el tiempo que sea
necesario, a cuyo efecto la empresa facilitar los medios de transporte adecuados para los
componentes de la mesa electoral y los Interventores y se har cargo de todos los gastos
que implique el proceso electoral.
2. El mismo sistema podr utilizarse en los supuestos de agrupamiento de centros de
trabajo de menos de 50 trabajadores previstos en el artculo 63.2 del Estatuto de los
Trabajadores.
3. La mesa electoral, dada la naturaleza del sistema de votacin contemplado en este
artculo, velar especialmente por el mantenimiento del secreto electoral y la integridad de
las urnas.
Artculo 8. Candidaturas.
1. La presentacin de candidaturas deber hacerse utilizando el modelo nmero 8 del
anexo a este Reglamento y junto a cada candidato se indicar el orden en que se habr de
votar aqulla. La mesa, hasta la proclamacin definitiva de los candidatos, podr requerir la
subsanacin de los defectos observados o la ratificacin de los candidatos, que deber
efectuarse por los propios interesados ante la mesa electoral.
En los casos de candidaturas presentadas por grupos de trabajadores se debern
adjuntar los datos de identificacin y las firmas que avalan la candidatura.
2. Cuando el nmero de candidatos para Delegados de Personal sea inferior al de
puestos a elegir, se celebrar la eleccin para la cobertura de los puestos correspondientes,
quedando el resto vacante.
3. Las candidaturas a miembros de Comit de Empresa debern contener, como
mnimo, tantos nombres como puestos a cubrir. No obstante, la renuncia de cualquier
candidato presentado en alguna de las listas para las elecciones a miembros de Comit de
Empresa antes de la fecha de votacin, no implicar la suspensin del proceso electoral, ni
la anulacin de dicha candidatura, aun cuando sea incompleta, siempre y cuando la lista
afectada permanezca con un nmero de candidatos de, al menos, el 60 por 100 de los
puestos a cubrir.
274
4. Proclamados los candidatos definitivamente, los promotores de las elecciones, los

presentadores de candidatos y los propios candidatos podrn efectuar desde el mismo da
de tal proclamacin, hasta las cero horas del da anterior al sealado para la votacin, la
propaganda electoral que consideren oportuna, siempre y cuando no se altere la prestacin
normal del trabajo.
Esta limitacin no se aplicar a las empresas que tengan hasta 30 trabajadores.
Artculo 9. Eleccin para representantes de los trabajadores en la empresa o centro de

trabajo.
1. En las empresas o centros de trabajo de menos de 50 trabajadores se establecer
una lista nica de candidatos a Delegados de Personal ordenada alfabticamente con
expresin de las siglas del sindicato, coalicin electoral o grupo de trabajadores que los
presenten.
2. En las elecciones a miembros de Comit de Empresa en cada lista de candidatos
debern figurar las siglas del sindicato, coalicin electoral o grupo de trabajadores que la
presenten.
3. Cuando en la distribucin proporcional de representantes en un Comit de Empresa a
alguno de los colegios electorales le correspondiera un cociente inferior al 0,5 se constituir
colegio nico, en el que todos los electores del centro de trabajo tendrn derecho a sufragio
activo y pasivo, siempre que cumplan los requisitos establecidos en el artculo 69.2 del
4. A los efectos del cmputo de los doscientos das trabajados previstos en el artculo
72.2 b) del Estatuto de los Trabajadores, se contabilizarn tanto los das efectivamente
trabajados como los das de descanso, incluyendo descanso semanal, festivos y vacaciones
anuales.
El cmputo de los trabajadores fijos y no fijos previstos en el artculo 72 del Estatuto de
los Trabajadores se tomar igualmente en consideracin a efectos de determinar la
superacin del mnimo de 50 trabajadores para la eleccin de un Comit de Empresa y de 6
trabajadores para la eleccin de un Delegado de Personal en los trminos del artculo 62.1
del Estatuto de los Trabajadores.
Cuando el cociente que resulta de dividir por 200 el nmero de das trabajados, en el
perodo de un ao anterior a la iniciacin del proceso electoral, sea superior al nmero de
trabajadores que se computan, se tendr en cuenta, como mximo, el total de dichos
trabajadores que presten servicio en la empresa en la fecha de iniciacin del proceso
electoral, a efectos de determinar el nmero de representantes.
Artculo 10. Votacin por correo.

1. Cuando algn elector prevea que en la fecha de votacin no se encontrara en el lugar
que le corresponda ejercer el derecho de sufragio, podr emitir su voto por correo, previa
comunicacin a la mesa electoral.
Esta comunicacin habr de deducirla a partir del da siguiente a la convocatoria
electoral hasta cinco das antes de la fecha en que haya de efectuarse la votacin.
2. La comunicacin habr de realizarse a travs de las oficinas de Correos siempre que
se presente en sobre abierto para ser fechada y sellada por el funcionario de Correos antes
de ser certificada, exigiendo ste del interesado la exhibicin del documento nacional de
identidad, a fin de comprobar sus datos personales y la coincidencia de firma de ambos
documentos.
La comunicacin tambin podr ser efectuada en nombre del elector por persona
debidamente autorizada, acreditando sta su identidad y representacin bastante.
3. Comprobado por la mesa que el comunicante se encuentra incluido en la lista de
electores, proceder a anotar en ella la peticin y se le remitirn las papeletas electorales y
el sobre en el que debe ser introducida la del voto.
4. El elector introducir la papeleta que elija en el sobre remitido, que cerrar, y ste, a
su vez, juntamente con la fotocopia del documento nacional de identidad, en otro de
mayores dimensiones que remitir a la mesa electoral por correo certificado.
Recibido el sobre certificado, se custodiar por el Secretario de la mesa hasta la
votacin, quien, al trmino de sta y antes de comenzar el escrutinio, lo entregar al
275
Presidente que proceder a su apertura, e identificado el elector con el documento nacional

de identidad, introducir la papeleta en la urna electoral y declarar expresamente haberse
votado.
5. Si la correspondencia electoral fuese recibida con posterioridad a la terminacin de la
votacin, no se computar el voto ni se tendr como votante al elector, procedindose a la
incineracin del sobre sin abrir, dejando constancia de tal hecho.
6. No obstante lo expuesto, si el trabajador que hubiese optado por el voto por correo se
encontrase presente el da de la eleccin y decidiese votar personalmente, lo manifestar as
ante la mesa, la cual, despus de emitido el voto, proceder a entregarle el que hubiese
enviado por correo si se hubiese recibido, y en caso contrario, cuando se reciba se
incinerar.
Artculo 11. Publicacin del acta de escrutinio.

El resultado de la votacin se publicar en los tablones de anuncios dentro de las
veinticuatro horas siguientes a la terminacin de la redaccin del acta de escrutinio.
Artculo 12. Atribucin de resultados.

1. Slo tendrn derecho a la atribucin de representantes en el Comit de Empresa
aquellas listas que tengan como mnimo el 5 por 100 de los votos vlidos de su colegio
respectivo.
A efectos de establecer la atribucin de representantes a cada lista en el Comit de
Empresa no se deben tener en cuenta ni los votos en blanco ni las candidaturas que no
hubieran obtenido, al menos, el 5 por 100 de los votos vlidos de su colegio respectivo.
En caso de empate de votos o de empate de enteros o de restos para la atribucin del
ltimo puesto a cubrir, resultar elegido el candidato de mayor antigedad en la empresa.
2. Los resultados electorales se atribuirn del siguiente modo:
a) Al sindicato cuando haya presentado candidatos con la denominacin legal o siglas.
b) Al grupo de trabajadores, cuando la presentacin de candidaturas se ha hecho por
stos de conformidad con el artculo 69.3 del Estatuto de los Trabajadores.
c) Al apartado de coaliciones electorales, cuando la presentacin de candidatos se haya
hecho por dos o ms sindicatos distintos no federados ni confederados.
d) Al apartado de no consta, cuando persista la falta de precisin de quin sea el
presentador de candidatos, o la participacin de candidatos se haya hecho por siglas o
denominacin no reconocida en el Depsito de Estatutos de Organizaciones Profesionales, o
bien individualmente, o en coalicin con otras siglas reconocidas.
No obstante, las anomalas de aquellas actas que contengan defectos sealados en el
prrafo d) de este apartado, se comunicarn a la mesa electoral para su subsanacin, la cual
deber efectuarlo en el plazo de diez das hbiles siguientes a su comunicacin, ya que, en
caso contrario, los resultados de tales actas se atribuirn a quienes correspondan,
reflejndose en el apartado de no consta los relativos a las causantes de los defectos o
anomalas advertidas.
3. El cambio de afiliacin del representante de los trabajadores, producido durante la
vigencia del mandato, no implicar la modificacin de la atribucin de resultados.
4. Cuando en un sindicato se produzca la integracin o fusin de otro u otros sindicatos,
con extincin de la personalidad jurdica de stos, subrogndose aqul en todos los
derechos y obligaciones de los integrados, los resultados electorales de los que se integran
sern atribuidos al que acepta la integracin.
5. Cuando una organizacin sindical se afilie a otra de mbito superior se vincularn
todos resultados electorales anteriores a los de la federacin o confederacin a la que se
haya afiliado. Igualmente cuando una organizacin sindical se desvincule de otra de mbito
superior dejarn de computarse en sta ltima los resultados electorales correspondientes a
la organizacin que se separa.
276
Artculo 13. Adecuacin de la representatividad en caso de aumento o disminucin de la

plantilla.
1. En el caso de que en un centro de trabajo se produzca un aumento de la plantilla por
cualquier causa y cuando ello implique la adecuacin del nmero de representantes de los
trabajadores con arreglo a las escalas previstas en los artculos 62.1 y 66.1 del Estatuto de
los Trabajadores, se podr promover eleccin parcial para cubrir los puestos vacantes
derivados de la nueva situacin.
El mandato de los representantes elegidos finalizar al mismo tiempo que el de los otros
ya existentes en el centro de trabajo.
2. En caso de disminucin de plantilla se estar a lo dispuesto en el ltimo prrafo del
artculo 67.1 del Estatuto de los Trabajadores, debiendo expresar en la comunicacin que
habr de dirigirse a la oficina pblica la fecha de publicacin en el Boletn Oficial que
corresponda del Convenio Colectivo, o bien mediante la remisin del propio Convenio o,
mediante su original o copia compulsada del acuerdo suscrito entre el empresario y los
representantes de los trabajadores, debindose guardar la debida proporcionalidad por
colegios electorales y por candidaturas y candidatos electos.
Artculo 14. Sustituciones, revocaciones, dimisiones y extinciones de mandato.

Las comunicaciones a que se refiere el artculo 67, apartado 5, del Estatuto de los
Trabajadores, se efectuarn en el plazo de diez das hbiles siguientes a la fecha en que se
produzcan por los Delegados de Personal que permanezcan en el desempeo de su cargo o
por el Comit de Empresa, debiendo adaptarse la comunicacin al modelo nmero 5, hoja 2,
o al nmero 7, hoja 3, segn proceda, del anexo a este Reglamento.
Seccin 2. Sectores con procesos electorales especiales
Artculo 15. Unidad de flota en la marina mercante.

Dadas las caractersticas de la actividad de trabajo en el mar y a los nicos efectos de
elecciones para la constitucin de los rganos de representacin de los trabajadores en la
empresa, se considera la flota como la nica unidad electoral, con independencia del nmero
de buques y su registro de matrcula, salvo que la empresa contase con buques de 50 o ms
trabajadores, en cuyo caso, en estos ltimos, se elegir a su propio Comit de Buque, de
acuerdo con el artculo 63 del Estatuto de los Trabajadores, constituyndose con el resto de
los buques una sola unidad electoral, conforme a lo previsto en el artculo 17 de este
Reglamento.
Artculo 16. Elecciones para Delegados de Personal en la marina mercante.

1. Las elecciones para Delegados de Personal en empresas de 10 a 49 trabajadores se
efectuarn conforme al procedimiento establecido en el ttulo II del Estatuto de los
Trabajadores , sin perjuicio de lo establecido en el artculo 62.1 de dicho Estatuto.
2. Se constituir una mesa electoral central en el domicilio de la empresa, formada por
un Presidente y dos Vocales, designndose stos y los suplentes de conformidad con lo
previsto en el artculo 73 del Estatuto de los Trabajadores. Los miembros de esta mesa
electoral debern estar residiendo durante todo el perodo electoral en el municipio del
domicilio social de la empresa.
3. Con la finalidad de facilitar la votacin de los trabajadores embarcados, en cada
buque, se constituir una mesa auxiliar, formada con los mismos criterios que la mesa
central.
Las mesas auxiliares levantarn acta de escrutinio y remitirn sta a la mesa central,
junto con las papeletas impugnadas, por el medio ms rpido posible.
La mesa central, una vez recibidas todas las actas de escrutinio de las mesas auxiliares,
en el da hbil siguiente, levantar el acta global del escrutinio.
277
4. El requisito de la firma de los candidatos a que hace referencia el artculo 8.1 de este
Reglamento, podr ser sustituido por un telegrama o tlex enviado por conducto del Capitn
a todos los buques.
Artculo 17. Comit de Flota de la marina mercante.

1. El Comit de Flota es el rgano representativo del conjunto de los trabajadores que
prestan servicios en los buques de una misma empresa, siempre que entre todos los buques
cuenten con 50 o ms trabajadores, salvo lo dispuesto en el artculo 15 respecto al Comit
de Buque.
El nmero de miembros se determinar de acuerdo con la escala prevista en el artculo
66.1 del Estatuto de los Trabajadores, atenindose todo el proceso electoral a lo previsto en
dicha Ley con las peculiaridades reguladas en este Reglamento.
2. En cuanto al censo de electores y elegibles se estar a lo dispuesto en el artculo 71.1
3. En el domicilio social de la empresa se constituir una sola mesa central del proceso
electoral, con dos urnas, una para el colegio de tcnicos y administrativos y otra para el de
especialistas y no cualificados, formada por un Presidente, que ser el trabajador de ms
antigedad, y dos Vocales, que sern los electores de mayor y menor edad, actuando este
ltimo de Secretario, designados todos ellos entre el personal desembarcado por
vacaciones.
En cada buque, y para los trabajadores embarcados, se constituir una mesa auxiliar
con dos urnas, una para tcnicos y administrativos, y otra para especialistas y no
cualificados, formada por un Presidente, que ser el trabajador de ms antigedad en el
buque, y dos Vocales, que sern los electores de mayor y menor edad en el mismo,
actuando este ltimo como Secretario. Los suplentes de la mesa central y de las mesas
auxiliares se designarn con arreglo a lo dispuesto en el artculo 73.3 del Estatuto de los
Trabajadores.
4. Las actas de escrutinio de las mesas auxiliares de cada buque se remitirn por el
medio ms rpido posible a la mesa central, la cual efectuar el cmputo global y realizar la
atribucin de resultados en el Comit de Flota.
5. El Comit de Flota tendr las mismas competencias que los Comits de Empresa
regulados en los artculos 64 y siguientes del Estatuto de los Trabajadores.
Artculo 18. Clases de flota pesquera.

1. Dadas las peculiaridades de este sector, y a efectos electorales, se distinguen tres
tipos de flota.
a) Flota de altura y gran altura: Formada principalmente por los buques congeladores,
cuyo rgimen electoral ser el previsto para la marina mercante.
b) Flota de media altura: Que es aquella en la que se precisa una media de veintin das
de embarque.
c) Flota de bajura: Que es la que comprende los embarques de uno a siete das.
2. La flota de media altura y bajura se regir en cuanto al procedimiento electoral por lo
dispuesto en los artculos siguientes.
Artculo 19. Elecciones para Delegados de Personal en la flota pesquera.

1. Las elecciones para Delegados de Personal de los trabajadores, que presten servicios
en los buques pesqueros de una misma empresa, se celebrarn en el puerto base, o en el
puerto en que los buques operen de forma habitual.
Los trabajadores que presten sus servicios en actividades auxiliares de los barcos en
puerto, cuando por su escaso nmero no puedan elegir representacin propia, participarn
en el proceso electoral conjuntamente con los que presten servicios en los buques
pesqueros.
2. La mesa electoral de cada empresa estar constituida por un Presidente, que ser el
trabajador de ms antigedad, y dos Vocales, que sern los electores de mayor y menor
278
edad, actuando este ltimo como Secretario. Sern suplentes de los anteriores aquellos que
sigan a los titulares de la mesa en el orden indicado de antigedad o edad, respectivamente.
3. El perodo de votacin durar treinta das naturales, y la mesa electoral se reunir
cuantas veces sea necesario para controlar las votaciones que se vayan produciendo en
este perodo. A tal efecto, la mesa sealar unos calendarios para la votacin de los
trabajadores de los diversos buques, con criterios de flexibilidad, teniendo en cuenta las
dificultades que se producen de arribada a puerto, por las inclemencias del tiempo, sin que
en ningn caso transcurra un plazo superior a siete das despus de la arribada. De cada
votacin, la mesa electoral levantar un acta parcial de escrutinio. Al finalizar la votacin del
ltimo de los barcos de la flota, la mesa electoral levantar acta global de escrutinio, de
acuerdo con los resultados recogidos en las actas parciales.
Artculo 20. Comit de Flota Pesquera en media altura y bajura.

1. El Comit de Flota Pesquera es el rgano representativo del conjunto de los
trabajadores que presten servicios en los buques pesqueros de una misma empresa,
siempre que entre todos los buques cuenten con 50 o ms trabajadores, aplicndose las
reglas previstas en el artculo 15 respecto de los buques de ms de 50 trabajadores.
Aquellos trabajadores que presten servicios auxiliares en puerto a los buques de una
misma empresa pesquera, y que por su escaso nmero no puedan elegir representacin
propia, participarn en el proceso electoral junto con los que prestan sus servicios a bordo.
La eleccin del Comit de Flota se regir por el procedimiento establecido para los
Comits de Empresa en el ttulo II del Estatuto de los Trabajadores, con las peculiaridades
previstas en este Reglamento.
2. El nmero de miembros del Comit de Flota se determinar de acuerdo con la escala
establecida en el artculo 66.1 del Estatuto de los Trabajadores.
3. En los locales de cada empresa se constituir una sola mesa electoral con dos urnas,
una para el colegio de tcnicos y administrativos y otra para el de especialistas y no
cualificados, formada por un Presidente, que ser el trabajador de ms antigedad, y dos
Vocales, que sern los electores de mayor y menor edad, actuando este ltimo como
Secretario. Sern suplentes de los anteriores aquellos que sigan a los titulares de la mesa en
el orden indicado de antigedad y edad, respectivamente.
La mesa electoral podr tener carcter itinerante si as lo deciden los miembros de la
misma o lo solicitan los promotores de las elecciones rigindose a tal efecto por lo dispuesto
en el artculo 7 de este Reglamento.
4. El perodo de votacin durar treinta das naturales y se regir por los mismos criterios
establecidos en el apartado 3 del artculo anterior.
CAPITULO II
De la oficina pblica de registro, depsito y publicidad, dependiente de la
autoridad laboral

1. La oficina pblica de registro, depsito y publicidad dependiente de la autoridad
laboral se ajustar a lo dispuesto en las leyes y en el presente Reglamento.
2. Ser competente aquella oficina pblica cuyo mbito territorial coincida con el del
proceso electoral correspondiente a las funciones a ejercer.
Artculo 22. Oficina pblica estatal.

1. A la oficina pblica estatal la correspondern las funciones siguientes:
a) Recibir la comunicacin de los acuerdos para la celebracin de elecciones de manera
generalizada en uno o varios mbitos funcionales o territoriales para su depsito y
publicidad, en el caso de que dichos acuerdos superen el mbito provincial. En aquellas
Comunidades Autnomas que hayan recibido los correspondientes traspasos de servicios, la
oficina estatal recibir la comunicacin de aquellos acuerdos cuyo mbito exceda del
correspondiente a la Comunidad Autnoma.
279
b) Recibir, al menos mensualmente, de las oficinas pblicas provinciales, copias o

relacin de las actas electorales registradas en dichas oficinas, as como copia autntica o
relacin de las actas o comunicaciones de las sustituciones, revocaciones y extinciones de
mandatos y de las desapariciones de los centros de trabajo en los trminos previstos en el
prrafo f) del artculo 25 de este Reglamento.
c) Recibir mensualmente de las Comunidades Autnomas, cuando hayan recibido los
correspondientes traspasos de servicios, en los trminos previstos por la disposicin
adicional octava del Estatuto de los Trabajadores, bien copia de las actas electorales que se
hayan registrado, as como copia de las actas o comunicaciones de las sustituciones,
revocaciones y extinciones de mandatos y de las desapariciones de los centros de trabajo en
los trminos previstos en el prrafo f) del artculo 25 de este Reglamento, bien una relacin
de las actas en la que conste, como mnimo, el nmero del acta, nombre de la empresa o
centro de trabajo, domicilio, nmero de trabajadores, nmero de votos obtenidos por cada
sindicato, coalicin o grupo de trabajadores, as como nmero de representantes obtenidos
por los mismos, con el cdigo del sindicato, Convenio Colectivo aplicable y su cdigo y los
tres primeros dgitos de la clasificacin nacional de actividades econmicas.
d) Expedir certificacin acreditativa de la capacidad representativa de las organizaciones
sindicales, cuando el mbito afectado supere el de una Comunidad Autnoma, agregando la
informacin sobre resultados electorales registrados en los correspondientes mbitos
territoriales, remitida por las oficinas competentes conforme al procedimiento previsto en los
anteriores apartados.
2. La oficina pblica estatal queda adscrita orgnicamente a la Direccin General de
Trabajo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
Artculo 23. Oficinas pblicas provinciales.

1. Existir una oficina pblica en cada provincia de las Comunidades Autnomas,
uniprovinciales o pluriprovinciales, que no hayan recibido los correspondientes traspasos de
servicios.
Asimismo, existir una oficina pblica en Ceuta y otra en Melilla.
2. Tales oficinas pblicas provinciales quedarn adscritas orgnicamente a las
Direcciones Provinciales de Trabajo, Seguridad Social y Asuntos Sociales.
Artculo 24. Oficinas pblicas de las Comunidades Autnomas.

Corresponder a las Comunidades Autnomas que hayan recibido los correspondientes
traspasos de servicios la organizacin en su respectivo mbito territorial de las oficinas
pblicas u rganos correspondientes que asuman sus funciones.
Artculo 25. Funciones de las oficinas pblicas.

Son funciones de las oficinas pblicas previstas en los artculos 23 y 24, en sus
correspondientes mbitos de actuacin, las reguladas en el artculo 75.7 del Estatuto de los
Trabajadores y las siguientes:
a) Recibir la comunicacin de los promotores de su propsito de celebrar elecciones en
la empresa.
b) Recibir la comunicacin de los acuerdos para la celebracin de elecciones de manera
generalizada en uno o varios mbitos funcionales o territoriales para su depsito y
publicidad.
c) Exponer pblicamente los preavisos presentados y los calendarios electorales, dentro
del siguiente da hbil a su comunicacin.
d) Facilitar copia de los preavisos presentados a los sindicatos que as lo soliciten a
travs de las personas acreditadas por los mismos para recoger documentacin electoral. La
entrega se har dentro de los dos das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud.
e) Recibir la comunicacin de las sustituciones, revocaciones, dimisiones y extinciones
de mandato, dando la debida publicidad a las mismas.
La comunicacin se efectuar en el plazo de diez das hbiles siguientes a la fecha en
que se produzca por los Delegados de Personal que permanezcan en el desempeo de su
280
cargo o por el Comit de Empresa, debindose adaptar la comunicacin al modelo nmero 7

del anexo a este Reglamento.
f) Recibir la comunicacin del representante legal de la empresa o, en su defecto, de los
representantes legales de los trabajadores o los Delegados sindicales, si los hubiera, cuando
se produzca la desaparicin de cualquier centro de trabajo en que se hubieran celebrado
elecciones a los rganos de representacin de los trabajadores en la empresa y estuviese
vigente el mandato electoral.
g) Recibir el original del acta de escrutinio, junto con las papeletas de votos nulos o
impugnados por los Interventores, y el acta de constitucin de la mesa o mesas electorales,
por cualquiera de los medios previstos en derecho. El plazo de presentacin ser de tres
das hbiles desde la redaccin del acta de escrutinio.
h) Reclamar a la mesa electoral la presentacin del acta correspondiente a una eleccin
celebrada, a instancia de los representantes sindicales acreditados ante la oficina pblica y
previa exhibicin del certificado de la mesa que pruebe que se han celebrado elecciones
sindicales, cuando hayan transcurrido los plazos previstos en este Reglamento y no se haya
efectuado el depsito del acta.
i) Proceder a la publicacin de una copia del acta de escrutinio en los tablones de
anuncios en el inmediato da hbil a su presentacin.
j) Entregar copia del acta de escrutinio a los sindicatos que as se lo soliciten.
k) Dar traslado a la empresa de la presentacin del acta de escrutinio correspondiente al
proceso electoral que ha tenido lugar en aqulla, con indicacin de la fecha en que finaliza el
plazo para impugnarla.
l) Mantener el depsito de las papeletas de votos nulos o impugnados hasta cumplirse
los plazos de impugnacin.
ll) Registrar o denegar el registro de las actas electorales en los trminos legalmente
previstos.
m) Expedir copias autnticas de las actas electorales.
n) Recibir el escrito en el que se solicita la iniciacin del procedimiento arbitral.
) Dar traslado del escrito de iniciacin del procedimiento arbitral a los rbitros por turno
correlativo, as como de una copia del expediente electoral administrativo en el da hbil
posterior a su recepcin.
o) Recibir la notificacin del laudo arbitral.
p) Cualesquiera otras que se le atribuyan mediante norma de rango legal o
reglamentario.
Artculo 26. Registro de las actas electorales.

1. La oficina pblica, transcurridos los diez das hbiles desde su publicacin en el tabln
de anuncios, proceder o no al registro de las actas electorales.
La denegacin del registro de un acta por la oficina pblica slo podr hacerse cuando
concurran algunas de las siguientes circunstancias:
a) Actas que no vayan extendidas en los modelos oficiales.
b) Falta de comunicacin de la promocin electoral a la oficina pblica.
c) Falta de firma del Presidente de la mesa electoral.
d) Actas en las que se omita alguno de los datos de los modelos oficiales, que impida el
cmputo electoral. En el caso de Comunidades Autnomas que no hayan recibido el
correspondiente traspaso de servicios, se entender que impide el cmputo electoral la
omisin de alguno de los datos de los modelos 3, 4, 5, 6 y 7 del Anexo a este Reglamento.
e) Actas ilegibles que impidan el cmputo electoral.
2. Excepto en el supuesto contemplado en el prrafo b) del apartado anterior, la oficina
pblica requerir, dentro del siguiente da hbil, al Presidente de la mesa electoral para que
en el plazo de diez das hbiles proceda a la subsanacin correspondiente. Dicho
requerimiento ser comunicado a los sindicatos que hayan obtenido representacin y al
resto de candidaturas.
Entre tanto se efecta la subsanacin requerida y se procede, en su caso, al posterior
registro del acta, los representantes elegidos conservarn a todos los efectos las garantas
previstas en la ley.
281
Una vez efectuada la subsanacin, esta oficina pblica proceder al registro del acta
electoral correspondiente. Transcurrido dicho plazo sin que se haya efectuado la
subsanacin, o no realizada sta en forma, la oficina pblica proceder en el plazo de diez
das hbiles, a denegar el registro, comunicndolo a los sindicatos que hayan obtenido
representacin, al resto de candidaturas y al Presidente de la mesa.
3. En el caso de que la denegacin del registro se deba a la falta de comunicacin de la
promocin electoral a la oficina pblica no cabr requerimiento de subsanacin, por lo que,
comprobada la falta por dicha oficina pblica, sta proceder sin ms trmites a la
denegacin del registro, comunicndolo al Presidente de la mesa electoral, a los sindicatos
que hayan obtenido representacin, al resto de candidaturas y a la empresa.
4. La resolucin denegatoria del registro podr ser impugnada ante el orden
jurisdiccional social, a travs de la modalidad procesal correspondiente.
Artculo 27. Relaciones entre Oficinas Pblicas.

1. Las relaciones entre las oficinas pblicas dependientes de la Administracin General
del Estado y las oficinas pblicas u rganos correspondientes dependientes de
Comunidades Autnomas que hayan recibido los correspondientes traspasos de servicios en
esta materia, se regirn por el principio de cooperacin y de acuerdo con lo establecido en el
artculo 4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre , del Rgimen Jurdico de las
2. Las oficinas pblicas u rganos correspondientes de las Comunidades Autnomas
debern remitir, al menos mensualmente a la oficina pblica estatal, copia o relacin de las
actas de procesos electorales en los trminos contemplados en el prrafo c) del artculo
22.1, a los efectos de expedicin de las certificaciones acreditativas de la capacidad
representativa en el mbito estatal previsto en el artculo 75.7 del Estatuto de los
Trabajadores.
CAPITULO III
De las reclamaciones en materia electoral
Seccin 1. Reclamaciones de elecciones de los representantes de los

trabajadores en las empresas
Artculo 28. Impugnaciones electorales.

Las impugnaciones en materia electoral, de delegados de personal y miembros de
Comits de Empresa, se tramitarn conforme al procedimiento arbitral previsto en el artculo
76 del Estatuto de los Trabajadores, con las normas de desarrollo reglamentario que
concreta el presente Reglamento.
Las reclamaciones por denegacin del registro de actas electorales se plantearn
directamente ante la jurisdiccin del orden social.
Artculo 29. Legitimacin y causas de impugnacin.

1. Estn legitimados para interponer reclamaciones en materia electoral, por el
procedimiento arbitral legalmente establecido, todos los que tengan inters legtimo en un
determinado proceso electoral, incluida la empresa cuando en ella concurra dicho inters.
2. Quienes ostenten inters legtimo en una eleccin podrn impugnar la misma, as
como las decisiones que adopte la mesa o cualquier actuacin de la misma a lo largo del
proceso electoral, en base a las siguientes causas que concreta el artculo 76.2 del Estatuto
de los Trabajadores:
a) Existencia de vicios graves que pudieran afectar a las garantas del proceso electoral
y que alteren su resultado.
b) Falta de capacidad o legitimidad de los candidatos elegidos.
c) Discordancia entre el acta y el desarrollo del proceso electoral.
282
d) Falta de correlacin entre el nmero de trabajadores que figuran en el acta de

elecciones y el nmero de representantes elegidos.
Artculo 30. Reclamacin previa ante la mesa.

1. Se requiere para la impugnacin de los actos de la mesa electoral haber efectuado
previamente reclamacin ante la misma, dentro del da laborable siguiente al acto que
motiva la impugnacin.
2. La reclamacin previa deber ser resuelta por la mesa electoral en el posterior da
hbil, salvo en los casos previstos en el ltimo prrafo del artculo 74.2 del Estatuto de los
Trabajadores.
3. En el caso de que la mesa electoral no hubiera resuelto la reclamacin dentro de los
plazos establecidos en el nmero anterior, se entender que se trata de un acto presunto de
carcter desestimatorio, a efectos de iniciar el procedimiento arbitral.
Seccin 2. Designacin de rbitros en el procedimiento arbitral y condiciones

de los mismos
Artculo 31. Designacin de los rbitros.

1. Sern designados los rbitros conforme se establece en el artculo 76.3 del Estatuto
de los Trabajadores y en las normas de desarrollo del presente Reglamento, salvo en el
caso de que las partes de un procedimiento arbitral se pusieran de acuerdo en la
designacin de un rbitro distinto.
2. Los rbitros sern designados, con arreglo a los principios de neutralidad y
profesionalidad, entre licenciados en Derecho, graduados sociales, as como titulados
equivalentes, por acuerdo unnime de los sindicatos ms representativos, a nivel estatal o
de Comunidad Autnoma, segn proceda, y de los que ostenten el 10 por 100 o ms de
delegados y miembros de Comit de Empresa en el mbito provincial, funcional o de
empresa correspondiente.
3. Si no existiera acuerdo unnime entre los sindicatos legitimados para la designacin
de los rbitros, la autoridad laboral competente, atendiendo a los principios de imparcialidad
y profesionalidad de los rbitros y posibilidad de ser recusados, ofrecer en cada una de las
diferentes demarcaciones geogrficas una lista que contendr el triple nmero de rbitros de
los previstos en cada una de ellas segn el artculo siguiente, para que las organizaciones
sindicales enumeradas en el nmero anterior manifiesten sus preferencias por un nmero
igual al de puestos a cubrir, siendo designados rbitros los que hayan sido propuestos por
un mayor nmero de sindicatos. En el caso de que los rbitros hubieran sido propuestos por
el mismo nmero de sindicatos, la autoridad laboral los designar en proporcin al nmero
de representantes de trabajadores con que cuente cada sindicato.
Artculo 32. Nmero de rbitros por mbitos geogrficos.

A efectos de un adecuado funcionamiento del procedimiento arbitral, los rbitros elegidos
sern dos, como mnimo, en las provincias que cuenten con una poblacin activa de hasta
200.000 trabajadores; tres, en los que tengan ms de 200.000 y menos de 600.000, y cinco,
en las que rebasen 600.000 trabajadores de poblacin activa.
Artculo 33. Mandato de los rbitros.

1. La duracin del mandato de los rbitros ser de cinco aos, siendo susceptible de
renovacin.
Tal renovacin se llevar a cabo de acuerdo con lo establecido en el artculo 31 de este
Reglamento.
2. El mandato de los rbitros se extinguir por cumplimiento del tiempo para el que
fueron nombrados, por fallecimiento, por fijar su residencia fuera del mbito territorial para el
que fueron nombrados y por revocacin, siempre que, en este ltimo caso, exista acuerdo
unnime de los sindicatos legitimados para su designacin.
283
Artculo 34. Dotacin de medios.

La Administracin laboral competente facilitar la utilizacin de sus medios personales y
materiales por los rbitros, en la medida necesaria para que stos desarrollen sus funciones.
Artculo 35. Abstenciones y recusaciones de los rbitros.

1. Los rbitros debern abstenerse y, en su defecto, ser recusados, de acuerdo con el
artculo 76.4 del Estatuto de los Trabajadores por las siguientes causas:
a) Tener inters personal en el asunto de que se trate.
b) Ser administrador de sociedad o entidad interesada o tener cuestin litigiosa con
c) Tener parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado o de afinidad dentro del
segundo, con cualquiera de los interesados, con los administradores de entidades o
sociedades interesadas y tambin con los asesores, representantes legales o mandatarios
que intervengan en el arbitraje, as como compartir despacho profesional o estar asociado
con stos para el asesoramiento, la representacin o el mandato.
d) Tener amistad ntima o enemistad manifiesta con alguna de las personas
mencionadas en el apartado anterior.
e) Tener relacin de servicio con persona natural o jurdica interesada directamente en el
asunto o haberle prestado en los dos ltimos aos servicios profesionales de cualquier tipo y
en cualquier circunstancia o lugar.
2. El rbitro en quien concurra alguna de las causas expresadas en el apartado anterior
se abstendr del conocimiento del asunto sin esperar a que se le recuse.
La abstencin ser motivada y se comunicar a la oficina pblica de registro, a los
efectos de que sta proceda a la designacin de otro rbitro de entre la lista
correspondiente.
Cuando alguna de las partes proceda a la recusacin de un rbitro, ste decidir
motivadamente lo que estime procedente, y, si rechaza la recusacin, la parte que la haya
presentado podr alegarla ante el Juzgado de lo Social si recurre contra el laudo.
Seccin 3. Procedimiento arbitral
Artculo 36. Iniciacin del procedimiento.

El procedimiento arbitral se iniciar mediante escrito dirigido a la oficina pblica
competente por el mbito territorial del proceso electoral impugnado, por quien cuente con
inters legtimo en el mismo, en los trminos que se concretan en el artculo 29 del presente
Reglamento.
El escrito, que podr ser normalizado mediante modelo aprobado por la autoridad
laboral, se dirigir tambin a quien promovi las elecciones y en su caso a quienes hayan
presentado candidatos a las elecciones objeto de impugnacin.
Artculo 37. Contenido del escrito de reclamacin.

El escrito impugnatorio de un proceso electoral deber contener como mnimo los
siguientes datos:
a) Oficina pblica competente a la que se presenta la impugnacin electoral.
El error en la determinacin de la oficina pblica competente no obstar para la
tramitacin del escrito impugnatorio.
b) Nombre y apellidos del promotor de la reclamacin, documento nacional de identidad,
as como acreditacin de su representacin cuando acte en nombre de persona jurdica.
c) Domicilio, a efectos de citaciones, emplazamientos o notificaciones.
d) Partes afectadas por la impugnacin del proceso electoral en relacin con el artculo
36 del presente Reglamento, concretando su denominacin y domicilio.
e) Hechos motivadores de la reclamacin, en relacin con los previstos en el artculo
29.2.
284
f) Acreditacin de haberse efectuado la reclamacin previa ante la mesa electoral,

cuando se trate de impugnacin de actos llevados a cabo por la misma, dentro del plazo
previsto en el artculo 30.1.
g) Solicitud de acogerse al procedimiento arbitral previsto en el artculo 76 del Estatuto
de los Trabajadores y del presente Reglamento que lo desarrolla.
h) Lugar, fecha y firma del promotor de la reclamacin.
Artculo 38. Plazos de presentacin del escrito impugnatorio.

1. El escrito de impugnacin de un proceso electoral deber presentarse en la oficina
pblica competente, en un plazo de tres das hbiles, contados desde el da siguiente a
aquel en que se hubiesen producido los hechos o resuelto la reclamacin por la mesa.
2. En el caso de impugnaciones promovidas por los sindicatos que no hubieran
presentado candidatos en el centro de trabajo en el que se hubiese celebrado la eleccin, los
tres das se computarn desde el da en que se conozca el hecho impugnable.
3. Si se impugnasen actos del da de la votacin o posteriores al mismo, el plazo ser de
diez das hbiles, contados a partir de la entrada de las actas en la oficina pblica
competente.
Artculo 39. Supuestos de litispendencia e interrupcin de los plazos de prescripcin.

Hasta que no finalice el procedimiento arbitral y, en su caso, la posterior impugnacin
judicial, quedar paralizada la tramitacin de un nuevo procedimiento arbitral.
El planteamiento del arbitraje interrumpir los plazos de prescripcin.
Artculo 40. Tramitacin del escrito impugnatorio.

Recibido el escrito impugnatorio por la oficina pblica dar traslado al rbitro del escrito
en el da hbil posterior a su recepcin, as como de una copia del expediente electoral
administrativo. Si se hubiera presentado un acta electoral para registro, se suspender su
tramitacin.
Artculo 41. Actuacin arbitral.

1. A las veinticuatro horas siguientes, el rbitro convocar a las partes interesadas de
comparecencia ante l, lo que habr de tener lugar en los tres das hbiles siguientes.
Si las partes, antes de comparecer ante el rbitro designado de conformidad a lo
establecido en el artculo 76.3 del Estatuto de los Trabajadores, se pusieran de acuerdo y
designaren uno distinto, lo notificarn a la oficina pblica para que d traslado a este rbitro
del expediente administrativo electoral, continuando con el mismo el resto del procedimiento.
2. El rbitro, de oficio o a instancia de parte, practicar las pruebas procedentes o
conformes a derecho, que podrn incluir la personacin en el centro de trabajo y la solicitud
de la colaboracin necesaria del empresario y las Administraciones Pblicas.
Artculo 42. Laudo arbitral.

1. Dentro del plazo de los tres das hbiles siguientes a la comparecencia, el rbitro
dictar el correspondiente laudo, que resuelva la materia o materias sometidas a arbitraje.
2. El laudo arbitral ser escrito y razonado y resolver en Derecho sobre la impugnacin
del proceso electoral y, en su caso, sobre el registro del acta.
3. El laudo emitido se notificar a los interesados y a la oficina pblica competente.
Si se hubiera impugnado la votacin, la oficina pblica proceder al registro del acta o a
su denegacin, segn el contenido del laudo.
4. El laudo arbitral podr impugnarse ante la jurisdiccin social a travs de la modalidad
procesal correspondiente.
Disposicin adicional primera. Legitimacin para ser elector en las sociedades

cooperativas.
En las sociedades cooperativas, slo los trabajadores asalariados en los que no
concurra la cualidad de socio cooperativista estn legitimados para ser electores y/o
285
elegibles en los procesos electorales para la designacin de los rganos de representacin

de los trabajadores en la empresa.
Disposicin adicional segunda. Utilizacin de los modelos reglamentarios.

1. Los modelos a que se refiere este Reglamento y que se contienen en el anexo son de
obligada utilizacin en el territorio de las Comunidades Autnomas que no hayan recibido
traspasos en la materia.
Corresponde a las Comunidades Autnomas que hayan recibido los correspondientes
traspasos, la elaboracin de sus propios modelos, que debern recoger, al menos, la
informacin contenida en los que figuran como anexo al presente Reglamento.
2. Las Administraciones Pblicas competentes facilitarn los modelos para su
cumplimentacin.
Disposicin adicional tercera. Centro de trabajo en las Administraciones Pblicas.

En las Administraciones Pblicas, conforme a lo que establece la disposicin adicional
quinta de la Ley 9/1987, de 12 de junio, constituir un nico centro de trabajo la totalidad de
establecimientos dependientes del departamento u organismo de que se trate, que radiquen
en una misma provincia, siempre que los trabajadores afectados se encuentren incluidos en
el mbito de aplicacin de un mismo Convenio Colectivo.
ANEXO
1. Comunicacin de los promotores para la celebracin de elecciones.
2/1. Censo de trabajadores fijos o con contrato superior a un ao.
2/2. Censo de trabajadores eventuales o con contrato inferior a un ao.
3. Acta de constitucin de la mesa electoral.
4. Acta de escrutinio de mesa electoral nmero. . . del colegio. . .
5/1. Acta de escrutinio de delegados de personal.
5/2. Acta de escrutinio de delegados de personal (conclusin).
6/1. Acta de escrutinio de miembros de Comits de Empresa.
6/2. Acta de escrutinio de miembros de Comits de Empresa (continuacin).
6/3. Acta de escrutinio de miembros de Comits de Empresa (conclusin).
7/1. Acta global de escrutinio de miembros de Comits de Empresa.
7/2. Acta global de escrutinio de miembros de Comits de Empresa (continuacin).
7/3. Acta global de escrutinios de miembros de Comits de Empresa (conclusin).
7/3 (anexo). Representantes elegidos en Comits de Empresa.
8. Presentacin de candidaturas.
9. Certificacin del Presidente de la mesa electoral en la que constan fecha de la
votacin y resultados.
OBSERVACIONES
1. Los modelos irn en formato A.4.
2. Los modelos 5.2, 7.3 y anexo al 7.3 tendrn las siguientes caractersticas:
a) Formato A.3.
b) Las casillas sombreadas o subrayadas indican que van en recuadro rojo.
c) Irn en papel autocopiativo, como mnimo, en cuatro ejemplares que tendrn los
siguientes colores: blanco, para el cmputo del acta; rosa, para el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social; blanco, para la/s mesa/s electoral/es, y amarillo, para la empresa.
286
[Modelo 1].
287
[Modelo 2].
288
289
[Modelo 3].
290
[Modelo 4].
291
[Modelo 5].
292
293
294
[Modelo 6].
295
296
297
[Modelo 7].
298
299
300
301
302
[Modelo 8].
303
[Modelo 9].
304
15
Real Decreto-ley 3/2004, de 25 de junio, para la racionalizacin de la

regulacin del salario mnimo interprofesional y para el incremento de
su cuanta
Jefatura del Estado

I
El artculo 35 de la Constitucin Espaola, adems de afirmar que todos los espaoles
tienen el deber de trabajar y el derecho al trabajo, reconoce a los trabajadores el derecho a
una remuneracin suficiente para satisfacer sus necesidades y las de su familia.
De acuerdo con dicha previsin, el artculo 27 del texto refundido de la Ley del Estatuto
de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo,
seala que corresponde al Gobierno determinar anualmente el salario mnimo
interprofesional (SMI) y establece los factores a tener en cuenta para ello.
La disposicin citada constituye la normativa bsica en materia de SMI, en cuyo
desarrollo se dicta anualmente el correspondiente real decreto por el que se fija su cuanta
para cada ejercicio.
II
El SMI en Espaa tradicionalmente ha estado revestido de unas caractersticas
especiales, lo que le diferencia de los salarios mnimos vigentes en los pases de nuestro
entorno y lo hacen difcilmente comparable con ellos. Estas peculiaridades son
fundamentalmente el doble efecto que se le ha atribuido al SMI.
As, el SMI tiene, en primer lugar, un efecto directo o estrictamente laboral, atribuido por
el artculo 27 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores de servir de
suelo o garanta salarial mnima de los trabajadores, ninguno de los cuales puede percibir
por su trabajo en cualquier actividad un salario por debajo de la cuanta del SMI, actuando
como garanta mnima de retribucin suficiente.
En este aspecto, la incidencia del SMI es limitada, dado que se aplica a un nmero
reducido de trabajadores, los que no estn cubiertos por la negociacin colectiva; ahora
bien, para estos trabajadores, el SMI constituye su retribucin efectiva y la nica garanta de
derecho que reconoce nuestra Constitucin a una retribucin suficiente.
Dentro de este efecto directo o laboral, se incluyen, lgicamente, los supuestos en que el
SMI se utiliza como referente para determinar el salario o retribucin de los trabajadores
como es el caso, entre otros, de los empleados de hogar, de los penados que realizan
actividades laborales en talleres penitenciarios y de los trabajadores con contratos para la
305
15 Racionalizacin de la regulacin del salario mnimo interprofesional
formacin, o aquellos otros en que sirve para concretar aspectos que estn ntimamente
vinculados al salario de los trabajadores, tales como la determinacin de las garantas,
privilegios y preferencias del salario, los lmites de responsabilidad del Fondo de Garanta
Salarial, la garanta financiera que deben constituir las empresas de trabajo temporal, las
bases mnimas de cotizacin a la Seguridad Social, el concepto de colocacin adecuada del
sistema de proteccin por desempleo o la cuanta de la subvencin de los costes salariales
correspondientes a los puestos de trabajo ocupados por los trabajadores con discapacidad
en los centros especiales de empleo y a los referidos a los alumnos trabajadores en los
programas de escuelas taller, casas de oficio y talleres de empleo.
Ahora bien, adems del indicado efecto directo o laboral, el SMI tiene mltiples efectos
indirectos que se le han venido atribuyendo en muy diversas normas legales o
convencionales, siendo precisamente estos efectos los que han impedido que el SMI haya
tenido una evolucin ms acorde con la exigencia de suficiencia que se recoge en el artculo
35 de la Constitucin. En contraste con la limitada incidencia del SMI en su funcin de
garanta salarial mnima, los efectos indirectos del SMI son muy amplios.
As, en primer lugar, el SMI se viene utilizando corno indicador de nivel de renta que
permite el acceso a determinados beneficios o la aplicacin de determinadas medidas. Por
ejemplo, en la normativa educativa, para la percepcin de becas y el pago de tasas; en el
mbito procesal, para el acceso a los beneficios de la justicia gratuita o la determinacin de
los anticipos reintegrables; en la normativa de la vivienda, para el acceso a las viviendas de
proteccin oficial y la revisin de alquileres, o en la normativa fiscal, para la determinacin de
los mnimos exentos fiscales, ingresos de hijos con derecho a deduccin, tasas, impuesto de
transmisiones o determinados tributos locales, entre otros.
Dentro de esta funcin como indicador del nivel de renta, el SMI se utiliza en el mbito
sociolaboral como referencia para la determinacin de los requisitos de acceso al subsidio
por desempleo, al subsidio agrario; a la renta agraria y a la renta activa de insercin, entre
otros mecanismos de proteccin.
Adems, en segundo lugar, el SMI se utiliza como parmetro de referencia para la
cuantificacin de determinadas prestaciones sociales tales como el subsidio por desempleo,
el subsidio agrario, la renta agraria o la renta activa de insercin, as como la fijacin de los
topes mnimos y mximos de la prestacin por desempleo de nivel contributivo.
En todos estos casos la repercusin sobre el gasto pblico es plena, dado que las
citadas prestaciones aumentan sistemticamente en la misma cuanta que el salario mnimo
interprofesional.
III
La fijacin del SMI corresponde al Gobierno, de conformidad con lo establecido en el
artculo 27 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. De acuerdo con
dicho precepto legal, el Gobierno fijar cada ao el SMI, previa consulta a las organizaciones
sindicales y empresariales ms representativas y teniendo en cuenta, para ello, el ndice de
precios de consumo (IPC), la productividad media nacional alcanzada, el incremento de la
participacin del trabajo en la renta nacional y la coyuntura econmica general. Asimismo,
dicho precepto legal contempla la revisin semestral del SMI en el caso de que no se
cumplan las previsiones del ndice de precios.
Pues bien, no obstante dichas previsiones legales, el Gobierno ha venido utilizando en
los ltimos aos como elemento exclusivo para la actualizacin del SMI la previsin oficial
del ndice de precios de consumo, y no ha procedido a su revisin a pesar de que
sistemticamente la mayora de los aos se ha venido produciendo una desviacin del ndice
real de precios de consumo respecto al previsto por el Gobierno.
Como consecuencia de ello, el crecimiento del SMI durante los ltimos aos ha sido
inferior al que realmente ha tenido el ndice de precios de consumo, y los trabajadores
perceptores del SMI han visto reducida su capacidad adquisitiva. En concreto, la prdida del
poder adquisitivo que han tenido los perceptores del SMI en el perodo comprendido entre
1996 y 2004 se estima en torno al 6,6 por ciento.
En el Debate de Investidura celebrado los pasados das 15 y 16 de abril de 2004, el
Presidente del Gobierno seal que uno de los ejes de la accin del Gobierno seran las
polticas sociales dirigidas a reforzar la cohesin de la sociedad y, en este marco, anunci el
306
compromiso del Gobierno de elevar progresivamente el SMI, con el fin de recuperar la

capacidad adquisitiva que se ha perdido en los ltimos aos.
Para ello, se incrementa en este momento la cuanta del SMI, fiada en el Real Decreto
1793/2003, de 26 de diciembre, en un 6,6 por ciento, que es en lo que se estima la prdida
del poder adquisitivo en el periodo 1996-2004, quedando por tanto establecida la nueva
cuanta en 16,36 euros/da, 490,80 euros/mes 6.871,20 euros en cmputo anual.
La fijacin de una nueva cuanta del SMI se acompaa del establecimiento de las nuevas
bases mnimas de cotizacin en los diferentes regmenes de la Seguridad Social.
IV
Este incremento del SMI se enmarca, adems, dentro de una estrategia que est
orientada a dignificar su cuanta, a recuperar su funcin estrictamente laboral y a
desvincularlo de otros efectos o finalidades distintas. Por ello, el incremento de la cuanta del
SMI debe ir acompaado necesariamente de una racionalizacin de su regulacin. Ello hace
necesario adoptar dos tipos de medidas.
Por una parte, es necesario determinar los supuestos en que se seguir manteniendo la
vinculacin con el SMI; esta tarea de determinacin se hace en el artculo 1 de este real
decreto ley, en el que se establecen los supuestos, que antes se indicaron en este
prembulo, en los que el SMI acta como garanta salarial mnima de los trabajadores o
como referente para determinar la retribucin de algunos de ellos o para concretar
determinados aspectos que estn ntimamente vinculados con el salario; adems, para evitar
que se produzcan efectos indeseados, se mantienen vinculados al SMI los requisitos para el
acceso y mantenimiento de las prestaciones por desempleo, los requisitos de acceso y, en
su caso, mantenimiento de las pensiones de viudedad, orfandad, prestaciones en favor de
familiares, prestaciones familiares y por nacimiento o adopcin del tercer o sucesivos hijos,
as como el importe de la prestacin econmica por parto o adopcin mltiples.
Por otra parte, para evitar que en el futuro se siga desvirtuando la finalidad esencial del
SMI como garanta salarial mnima de los trabajadores, es necesario desvincular del SMI de
manera efectiva los efectos o finalidades distintas a la indicada anteriormente. Esta tarea
tambin se lleva a cabo en el artculo 1.
Conviene sealar que, por razones de seguridad jurdica y para evitar que se produzcan
efectos perturbadores en la economa en general y en la de las Administraciones pblicas,
simultneamente a la desvinculacin de los indicados efectos se crea un indicador pblico
de renta de efectos mltiples (IPREM) para su utilizacin como indicador o referencia del
nivel de renta que sirva para determinar la cuanta de determinadas prestaciones o para
acceder a determinados beneficios, prestaciones o servicios pblicos, que sustituir al SMI
en esta funcin, de forma obligatoria para el caso de las normas del Estado y de forma
potestativa para el caso de las comunidades autnomas, de las Ciudades de Ceuta y Melilla
y de las entidades que integran la Administracin local.
Mencin diferenciada merece el tratamiento especial que se da al sistema de proteccin
por desempleo que se traduce en que, con independencia de que las cuantas de las
prestaciones por desempleo, a partir del 1 de julio de 2004, se desvinculan del SMI y, en
consecuencia, pasan a estar referenciadas al IPREM, ello se hace de tal forma que permite
que el incremento del SMI que se establece en este real decreto ley se extienda tambin a
los perceptores de prestaciones por desempleo, en particular a los que perciben las cuantas
mnimas.
V
Las medidas incluidas en este real decreto ley son el resultado del proceso de consultas
desarrollado en el ltimo mes entre el Gobierno y las organizaciones empresariales y
sindicales ms representativas en el mbito estatal: la Confederacin Espaola de
Organizaciones Empresariales, la Confederacin Espaola de la Pequea y la Mediana
Empresa, la Unin General de Trabajadores y Comisiones Obreras.
Debe sealarse, con todo, que la estrategia para dignificar la cuanta del SMI y para
recuperar su funcin como garanta salarial mnima de los trabajadores no se agota con las
medidas que se incluyen en este real decreto ley. El Gobierno y los agentes sociales habrn
307
de concretar, en el marco del dilogo social, cuestiones tales como la evolucin que vaya a
tener el SMI a lo largo de esta legislatura, los criterios que podran tenerse en cuenta para la
revisin del IPREM y la reforma del artculo 27 del texto refundido de la Ley del Estatuto de
los Trabajadores para asentar sobre nuevas bases la determinacin anual del SMI por el
Gobierno y para evitar que se produzcan prdidas de su poder adquisitivo. Igualmente,
deber analizarse a medio plazo la incidencia que puedan tener en el sistema de proteccin
por desempleo las modificaciones introducidas en dicho sistema por este real decreto ley
con vistas a la adopcin, en su caso, de las medidas correctoras que puedan resultar
oportunas.
VI
La importante prdida del poder adquisitivo del SMI en el periodo comprendido entre
1996 y 2004, que se valora en un 6,6 por ciento, precisa ser corregida con urgencia, para
restituir a los trabajadores perceptores del SMI la mencionada prdida y situar su cuanta en
un nivel ms digno y ms acorde con la evolucin que ha tenido el IPC en los ltimos aos.
La contribucin a la efectividad del derecho constitucional del trabajador a una
remuneracin suficiente para satisfacer sus necesidades y las de su familia, la reparacin de
la prdida de poder adquisitivo del SMI, su aproximacin a una cuanta ms cercana al 60
por ciento del salario medio de los trabajadores tal y como recomienda la Carta Social
Europea del Consejo de Europa y, en fin, razones de justicia social constituyen el objetivo
principal de las medidas incluidas en este real decreto ley, entendiendo el Gobierno que
todas ellas deben ser puestas en prctica con carcter inmediato y que responden a las
circunstancias de extraordinaria y urgente necesidad que exige el artculo 86 de la
Constitucin para la utilizacin del real decreto ley.
En su virtud, haciendo uso de la autorizacin contenida en el artculo 86 de la
Constitucin, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales y previa deliberacin
del Consejo de Ministros en su reunin del da 25 de junio de 2004,
DISPONGO:
CAPTULO I
Racionalizacin de la regulacin del salario mnimo interprofesional
Artculo 1. Desvinculacin del salario mnimo interprofesional de otros efectos distintos de

los laborales.
1. Con el fin de garantizar la funcin del salario mnimo interprofesional como garanta
salarial mnima de los trabajadores por cuenta ajena establecida en el artculo 27 del texto
Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, y de limitar sus efectos a los estrictamente laborales, a
partir de la fecha de entrada en vigor de este real decreto ley dicho salario se desvincular
de otros efectos o finalidades distintas de la indicada anteriormente.
2. De acuerdo en el apartado anterior, se mantendr la vinculacin con el salario mnimo
interprofesional en los supuestos que se indican a continuacin para determinar:
a) El salario del trabajador en los trminos y condiciones establecidos en las normas
reguladoras de las relaciones laborales de carcter especial a que se refiere el artculo 2 del
texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
b) La retribucin del trabajador contratado para la formacin, en los trminos del artculo
11.2 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
c) Las garantas, privilegios y preferencias del salario establecidas en el artculo 32 del
texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, as como en la legislacin
procesal civil y en la legislacin concursal.
d) Los lmites de la responsabilidad del Fondo de Garanta Salarial, en los trminos del
artculo 33 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
308
e) El salario correspondiente a una colocacin para que esta sea considerada adecuada
a los efectos de la proteccin por desempleo, segn lo dispuesto en el ltimo prrafo del
artculo 231.3 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el
Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio.
f) La cuanta mxima del anticipo al que tiene derecho el trabajador que haya obtenido a
su favor una sentencia en la que se condene al empresario al pago de una cantidad y contra
la que se haya interpuesto recurso, conforme al artculo 287.3 del texto refundido de la Ley
de Procedimiento Laboral, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/1995, de 7 de abril.
g) El importe de la garanta financiera que deben constituir las empresas de trabajo
temporal, en los trminos establecidos en el artculo 3 de la Ley 14/1994, de 1 de junio, por
la que se regulan las empresas de trabajo temporal.
h) Los lmites de referencia de las compensaciones mnimas que corresponden a los
socios de trabajo y a los socios de las cooperativas de explotacin comunitaria de la tierra,
en los trminos establecidos, respectivamente, en los artculos 13.4 y 97.5 de la Ley
27/1999, de 16 de julio, de Cooperativas.
i) La retribucin de los trabajadores declarados en situacin de incapacidad permanente
parcial que se reincorporen a la empresa, en los trminos establecidos en el artculo 1 del
Real Decreto 1451/1983, de 11 de mayo, por el que, en cumplimiento de lo previsto en la
Ley 13/1982, de 7 de abril, se regula el empleo selectivo y las medidas de fomento del
empleo de los trabajadores minusvlidos.
j) La cuanta de la subvencin de los costes salariales correspondientes a los puestos de
trabajo ocupados por los trabajadores con discapacidad que presten servicios en los centros
especiales de empleo, conforme a lo previsto en la Orden del Ministro de Trabajo y Asuntos
Sociales, de 16 de octubre de 1998, por la que se establecen las bases reguladoras para la
concesin de las ayudas y subvenciones pblicas destinadas al fomento de la integracin
laboral de los minusvlidos en centros especiales de empleo y trabajo autnomo.
k) La cuanta de la subvencin de los costes salariales derivados de los contratos que se
suscriban con los alumnos trabajadores establecida en las siguientes normas:
1. La Orden del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, de 14 de noviembre de 2001,
por la que se regulan el programa de escuelas taller y casas de oficios y las unidades de
promocin y desarrollo y se establecen las bases reguladoras de la concesin de
subvenciones pblicas a dichos programas.
2. La Orden del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, de 14 de noviembre de 2001,
por la que se desarrolla el Real Decreto 282/1999, de 22 de febrero, por el que se establece
el programa de talleres de empleo, y se establecen las bases reguladoras de la concesin de
subvenciones pblicas a dicho programa.
3. Asimismo, se mantendr la vinculacin con el salario mnimo interprofesional para
determinar:
a) Las bases mnimas de cotizacin en los regmenes de la Seguridad Social, segn lo
dispuesto en el artculo 16 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
b) Los requisitos de acceso y, en su caso, mantenimiento de las pensiones de viudedad,
orfandad, prestaciones en favor de familiares, prestaciones familiares y por nacimiento o
adopcin del tercer o sucesivos hijos, as como el importe de la prestacin econmica por
parto o adopcin mltiples, establecida en el artculo 188 del texto refundido de la Ley
General de la Seguridad Social.
c) Los requisitos para el acceso y mantenimiento de las prestaciones que integran el
sistema de proteccin por desempleo, en los trminos que se determinan en el artculo 3.1
de este real decreto ley.
Artculo 2. Establecimiento de un indicador pblico de renta de efectos mltiples.

1. Para que pueda utilizarse como indicador o referencia del nivel de renta que sirva para
determinar la cuanta de determinadas prestaciones o para acceder a determinadas
prestaciones, beneficios o servicios pblicos, y pueda sustituir en esta funcin al salario
mnimo interprofesional, se crea el indicador pblico de renta de efectos mltiples (IPREM).
2. Anualmente, en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, se determinar la
cuanta del citado indicador teniendo en cuenta, al menos, la previsin u objetivo de inflacin
309
utilizados en ella. Con anterioridad a la aprobacin del proyecto de Ley anual de

Presupuestos Generales del Estado, el Gobierno consultar a las organizaciones
empresariales y sindicales ms representativas sobre la cuanta del IPREM.
No obstante lo anterior, entre el 1 de julio y el 31 de diciembre de 2004, el IPREM tendr
las siguientes cuantas:
a) El IPREM diario, 15,35 euros.
b) El IPREM mensual, 460,50 euros.
c) El IPREM anual, 5.526 euros.
d) La cuanta anual del IPREM ser de 6.447 euros cuando las correspondientes normas
se refieran al salario mnimo interprofesional en cmputo anual, salvo que expresamente
excluyeran las pagas extraordinarias; en este caso, la cuanta ser de 5.526 euros.
3. A partir de la entrada en vigor de este real decreto ley, las referencias al salario
mnimo interprofesional contenidas en normas vigentes del Estado, cualquiera que sea su
rango, se entendern referidas al IPREM, salvo las sealadas en el artculo 1 de este real
decreto ley y en sus normas de desarrollo.
4. Las comunidades autnomas, las Ciudades de Ceuta y Melilla y las entidades que
integran la Administracin local podrn utilizar como ndice o referencia de renta el IPREM,
sin perjuicio de su potestad para fijar indicadores propios en el ejercicio de las competencias
que constitucionalmente les correspondan.
Artculo 3. Sistema de proteccin por desempleo.

1. De acuerdo con lo establecido en el artculo 1, se seguirn entendiendo referidos al
salario mnimo interprofesional, sin modificacin del rgimen establecido en la normativa
correspondiente, los requisitos de rentas y, en su caso, de responsabilidades familiares para
el acceso y mantenimiento de las siguientes prestaciones:
a) La prestacin por desempleo del nivel contributivo a que se refiere el artculo
206.1.1.a) del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, en relacin con el
cmputo de las rentas de los hijos para fijar las cuantas mxima y mnima de la citada
prestacin, as como en relacin con la estimacin de responsabilidades familiares a efectos
de lo previsto en el artculo 212.1.b) y c) de dicha ley.
b) El subsidio por desempleo a que se refiere el artculo 206.1.2.a) del texto refundido de
la Ley General de la Seguridad Social.
c) La renta activa de insercin, establecida en la disposicin final quinta.4 del texto
refundido de la Ley General de la Seguridad Social y en sus normas de desarrollo.
d) El subsidio por desempleo establecido en el Real Decreto 5/1997, de 10 de enero, por
el que se regula el subsidio por desempleo en favor de los trabajadores eventuales incluidos
en el Rgimen Especial Agrario de la Seguridad Social.
e) La renta agraria establecida en el Real Decreto 426/2003, de 11 de abril, por el que se
regula la renta agraria para los trabajadores eventuales incluidos en el Rgimen Especial
Agrario de la Seguridad Social residentes en las Comunidades Autnomas de Andaluca y
Extremadura.
2. Se entendern referidas al IPREM las cuantas de Ias prestaciones sealadas en el
apartado anterior, en los siguientes trminos:
a) Las cuantas mxima y mnima de la prestacin por desempleo del nivel contributivo,
segn lo establecido en el artculo 211.3 del texto refundido de la Ley General de la
Seguridad Social, en la redaccin dada por la disposicin final primera de este real decreto
ley.
b) La cuanta del subsidio por desempleo, segn lo establecido en el artculo 217.1 y 2
del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, en la redaccin dada por la
disposicin final primera de este real decreto ley.
c) La cuanta de la renta activa de insercin, establecida en la disposicin final quinta.4
del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social y en sus normas de desarrollo,
ser igual al 80 por ciento del IPREM mensual vigente en cada momento.
d) La cuanta del subsidio por desempleo establecido en el Real Decreto 5/1997, de 10
de enero, por el que se regula el subsidio por desempleo en favor de los trabajadores
310
eventuales incluidos en el Rgimen Especial Agrario de la Seguridad Social, ser igual al 80

por ciento del IPREM mensual vigente en cada momento.
e) La cuanta de la renta agraria establecida en el Real Decreto 426/2003, de 11 de abril,
por el que se regula la renta agraria para los trabajadores eventuales incluidos en el
Rgimen Especial Agrario de la Seguridad Social residentes en las Comunidades
Autnomas de Andaluca y Extremadura, ser igual al porcentaje siguiente del IPREM
mensual vigente en cada momento:
Porcentaje
Nmero de jornadas reales
sobre el IPREM
Desde 35 hasta 64 80
Desde 180 107
3. La referencia al IPREM no supondr modificacin alguna del rgimen establecido en

las normas reguladoras de las prestaciones, salvo las derivadas de lo establecido en el
apartado anterior.
4. Se mantendr la vinculacin con el salario mnimo interprofesional de la cuanta de las
percepciones que, de acuerdo con el artculo 38.4 del Real Decreto 1445/1982, de 25 de
junio, modificado por el Real Decreto 1809/1986, de 28 junio, deben garantizarse a los
perceptores de prestaciones por desempleo en relacin con los trabajos de colaboracin
social que realicen conforme a lo previsto en el artculo 213.3 del texto refundido de la Ley
CAPTULO II
Incremento de la cuanta del salario mnimo interprofesional
Artculo 4. Nueva cuanta del salario mnimo interprofesional.

1. Las cuantas del salario mnimo interprofesional establecidas en el Real Decreto
1793/2003, de 26 de diciembre, por el que se fija el salario mnimo interprofesional
para 2004, quedan modificadas en los siguientes trminos:
a) El salario mnimo para cualesquiera actividades en la agricultura, en la industria y en
los servicios, sin distincin de sexo ni edad de los trabajadores, queda fijado en 16,36 euros/
da, 490,80 euros/mes 6.871,20 euros en cmputo anual.
b) La cuanta del salario profesional de los trabajadores eventuales y temporeros cuyos
servicios a una misma empresa no excedan de 120 das en ningn caso podr resultar
inferior a 23,24 euros por jornada legal en la actividad.
c) De acuerdo con el artculo 6.5 del Real Decreto 1424/1985, de 1 de agosto, que toma
como referencia para la determinacin del salario mnimo de los empleados de hogar que
trabajen por horas el fijado para los trabajadores eventuales y temporeros, el salario mnimo
de dichos empleados de hogar ser de 3,83 euros por hora efectivamente trabajada.
2. Sin perjuicio de la aplicacin de las cuantas a que se refiere el apartado anterior, la
regulacin del salarlo mnimo interprofesional ser la establecida en el Real Decreto
1793/2003, de 26 de diciembre, por el que se fija el salario mnimo interprofesional para
2004.
3. Las cuantas del salario mnimo interprofesional que se establecen en el apartado 1 se
aplicarn desde el 1 de julio hasta el 31 de diciembre de 2004 y se revisarn, para 2005 y
aos sucesivos, conforme a lo dispuesto en el artculo 27 del texto refundido de la Ley del
311
Artculo 5. Bases mnimas de cotizacin de los regmenes de la Seguridad Social.

A partir de la entrada en vigor de este real decreto ley, las bases mnimas o fijas de los
regmenes de la Seguridad Social que a continuacin se indican sern las siguientes:
Uno. Tope mnimo de cotizacin.El tope mnimo de cotizacin para las contingencias de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales ser equivalente al salario mnimo
interprofesional vigente en cada momento, incrementado por el prorrateo de las
percepciones de vencimiento superior al mensual que perciba el trabajador, sin que pueda
ser inferior a 572,740 euros mensuales.
Dos. Rgimen General de la Seguridad Social.Las bases mnimas de cotizacin del
Rgimen General de la Seguridad Social por contingencias comunes sern, para cada grupo
y categora profesional, las siguientes:
Grupo Bases mnimas

de Categoras profesionales
cotizacin Euros/mes
Ingenieros y licenciados, personal de alta direccin no incluido en el artculo 1.3.c)
1 799,80
del Estatuto de los Trabajadores
2 Ingenieros tcnicos, peritos y ayudantes titulados 663,60
3 Jefes administrativos y de taller 576,90
4 Ayudantes no titulados 572,70
5 Oficiales administrativos 572,70
6 Subalternos 572,70
7 Auxiliares administrativos 572,70
Grupo Bases mnimas

de Categoras profesionales _
cotizacin Euros/da
8 Oficiales de primera y segunda 19,09
9 Oficiales de tercera y especialistas 19,09
10 Peones 19,09
11 Trabajadores menores de 18 aos, cualquiera que sea su categora profesional 19,09
Tres. Rgimen Especial Agrario.

1. Las bases mensuales y la cuota fija mensual resultante, aplicables para los
trabajadores por cuenta ajena, sern las siguientes:
Base diaria
Grupo Cuota fija
de cotizacin

cotizacin Euros/mes
Euros mes
Ingenieros y licenciados, personal de alta direccin no incluido en el
1 838,50 96,43
artculo 1.3.c) del Estatuto de los Trabajadores
2 Ingenieros tcnicos, peritos y ayudantes titulados 695,40 79,97
3 Jefes administrativos y de taller 604,80 69,55
4 Ayudantes no titulados 572,70 65,86
5 Oficiales administrativos 572,70 65,86
6 Subalternos 572,70 65,86
7 Auxiliares administrativos 572,70 65,86
8 Oficiales de primera y segunda 572,70 65,86
9 Oficiales de tercera y especialistas 572,70 65,86
10 Trabajadores mayores de 18 aos no cualificados 572,70 65,86
312
Base diaria
Grupo Cuota fija
de cotizacin

cotizacin Euros/mes
Euros mes
Trabajadores menores de 18 aos, cualquiera que sea su categora
11 572,70 65,86
profesional
2. Las bases diarias de cotizacin por jornadas reales, correspondientes a cada uno de
los grupos de trabajadores que realicen trabajos agrarios por cuenta ajena, sern, para los
diferentes grupos de cotizacin, las siguientes:
Base diaria
Grupo
de cotizacin

cotizacin
Euros/mes
Ingenieros y licenciados, personal de alta direccin no incluido en el artculo 1.3.c) del
1 37,29
Estatuto de los Trabajadores
6 Subalternos 25,47
10 Trabajadores mayores de 18 aos no cualificados 25,47
Cuatro. Rgimen Especial de Trabajadores Autnomos.En el supuesto de trabajadores

incluidos en el Rgimen Especial de Trabajadores Autnomos de 30 o menos aos de edad,
o de mujeres de 45 o ms aos, a que se refiere la disposicin adicional trigsima quinta del
texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, el lmite mnimo de eleccin de
base de cotizacin queda situado en 572,70 euros mensuales.
Cinco. Rgimen Especial de Empleados de Hogar.La base de cotizacin al Rgimen
Especial de Empleados de Hogar ser de 572,70 euros mensuales.
Seis. Rgimen Especial de Trabajadores del Mar y de la Minera del Carbn.Lo previsto
en los apartados uno y dos de este artculo ser de aplicacin en los Regmenes Especiales
de Trabajadores del Mar y de la Minera del Carbn.
Siete. Cotizacin en los supuestos de contratos a tiempo parcial.
1. La base mnima de cotizacin, a efectos de contingencias profesionales y de otros
conceptos de recaudacin conjunta, en los contratos a tiempo parcial no podr ser inferior a
2,85 euros por cada hora trabajada.
2. Las bases mnimas horarias de cotizacin por contingencias comunes aplicables a los
trabajadores con contratos a tiempo parcial sern las siguientes:
Grupo Bases mnimas

cotizacin Euros/mes
Ingenieros y licenciados, personal de alta direccin no incluido en el artculo1.3.c)
1 4,01
del Estatuto de los Trabajadores
313
Grupo Bases mnimas

cotizacin Euros/mes
6 Subalternos 2,85
10 Peones 2,85
Disposicin transitoria primera. Reglas de afectacin de la nueva cuanta del salario

mnimo interprofesional en los convenios colectivos.
1. Las cuantas del salario mnimo interprofesional establecidas en el Real Decreto
1793/2003, de 26 de diciembre, salvo que las partes legitimadas acuerden la aplicacin de
las nuevas cuantas del salario mnimo interprofesional y dado el carcter excepcional del
incremento establecido por este real decreto ley, continuarn siendo de aplicacin durante
2004 a los convenios colectivos vigentes a la fecha de entrada en vigor de este real decreto
ley que utilicen el salario mnimo interprofesional como referencia para determinar la cuanta
o el incremento del salario base o de complementos salariales.
2. Cuando la vigencia de dichos convenios exceda de 2004, salvo acuerdo en contrario,
la cuanta del salario mnimo interprofesional se entender referida, para los aos siguientes,
a la que estaba vigente en la fecha de entrada en vigor de este real decreto ley
incrementada segn la previsin u objetivo de inflacin utilizados en la correspondiente Ley
de Presupuestos Generales del Estado.
3. Lo dispuesto en los apartados anteriores se entiende sin perjuicio de que deban ser
modificados los salarios establecidos en convenio colectivo inferiores en su conjunto y en
cmputo anual a las cuantas del salario mnimo interprofesional vigente en cada momento
en la cuanta necesaria para asegurar la percepcin de dichas cuantas, siendo de aplicacin
las reglas sobre compensacin y absorcin que se establecen en los reales decretos por los
que anualmente se fija el salario mnimo.
Disposicin transitoria segunda. No afectacin de la nueva cuanta del salario mnimo

interprofesional en las referencias contenidas en normas no estatales y relaciones privadas.
1. Dado el carcter excepcional del incremento establecido por este real decreto ley, las
nuevas cuantas del salario mnimo interprofesional que se establecen no sern de
aplicacin:
a) A las normas vigentes a la fecha de entrada en vigor de este real decreto ley de las
comunidades autnomas, de las Ciudades de Ceuta y Melilla y de las entidades que integran
la Administracin local que utilicen el salario mnimo interprofesional como indicador o
referencia del nivel de renta para determinar la cuanta de determinadas prestaciones o para
acceder a determinadas prestaciones, beneficios o servicios pblicos, salvo disposicin
expresa en contrario de las propias comunidades autnomas, de las Ciudades de Ceuta y
Melilla o de las entidades que integran la Administracin local.
b) A cualesquiera contratos y pactos de naturaleza privada vigentes a la fecha de
entrada en vigor de este real decreto ley que utilicen el salario mnimo interprofesional como
referencia a cualquier efecto, salvo que las partes acuerden la aplicacin de las nuevas
cuantas del salario mnimo interprofesional.
2. En los supuestos a que se refiere el apartado anterior, salvo disposicin o acuerdo en
contrario, la cuanta del salario mnimo interprofesional se entender referida durante 2004 a
la que estaba vigente en la fecha de entrada en vigor de este real decreto ley, incrementada
para los aos siguientes en el mismo porcentaje en que se incremente el IPREM.
3. Lo dispuesto en los apartados anteriores se entiende sin perjuicio de que deban ser
modificados los salarios establecidos en contratos o pactos de naturaleza privada inferiores
314
en su conjunto y en cmputo anual a las cuantas del salario mnimo interprofesional vigente
en cada momento en la cuanta necesaria para asegurar la percepcin de dichas cuantas,
siendo de aplicacin las reglas sobre compensacin y absorcin que se establecen en los
reales decretos por los que anualmente se fija el salario mnimo.
Disposicin final primera. Modificacin del texto refundido de la Ley General de la

Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio.
El texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real
Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, se modifica en los siguientes trminos:
Uno. El apartado 3 del artculo 211 queda redactado del modo siguiente:
3. La cuanta mxima de la prestacin por desempleo ser del 175 por ciento
del indicador pblico de rentas de efectos mltiples, salvo cuando el trabajador tenga
uno o ms hijos a su cargo; en tal caso, la cuanta ser, respectivamente, del 200 por
ciento o del 225 por ciento de dicho indicador.
La cuanta mnima de la prestacin por desempleo ser del 107 por ciento o del
80 por ciento del indicador pblico de rentas de efectos mltiples, segn que el
trabajador tenga o no, respectivamente, hijos a su cargo.
En caso de desempleo por prdida de empleo a tiempo parcial, las cuantas
mxima y mnima a que se refieren los prrafos anteriores se determinarn teniendo
en cuenta el indicador pblico de rentas de efectos mltiples en funcin de las horas
trabajadas.
A los efectos de lo previsto en este apartado, se tendr en cuenta el indicador
pblico de rentas de efectos mltiples mensual, incrementado en una sexta parte,
vigente en el momento del nacimiento del derecho.
Dos. Los apartados 1 y 2 del artculo 217 quedan redactados del modo siguiente:
1. La cuanta del subsidio por desempleo ser igual al 80 por ciento del
indicador pblico de rentas de efectos mltiples mensual vigente en cada momento.
En el caso de desempleo por prdida de un trabajo a tiempo parcial, dicha
cuanta se percibir en proporcin a las horas previamente trabajadas, en los
supuestos previstos en los prrafos a) y b) del apartado 1.1, y en los apartados 1.2,
1.3 y 1.4 del artculo 215.
2. No obstante lo anterior, la cuanta del subsidio especial para mayores de 45
aos a que se refiere el apartado 1.4 del artculo 215 se determinar en funcin de
las responsabilidades familiares del trabajador, apreciadas conforme a lo dispuesto
en el apartado 2 del citado artculo, de acuerdo con los siguientes porcentajes del
indicador pblico de rentas de efectos mltiples mensual vigente en cada momento:
a) 80 por ciento, cuando el trabajador tenga uno o ningn familiar a su cargo.
b) 107 por ciento, cuando el trabajador tenga dos familiares a su cargo.
c) 133 por ciento, cuando el trabajador tenga tres o ms familiares a su cargo.
Tres. La prestacin por incapacidad temporal en el supuesto previsto en el artculo
222.3, prrafo segundo, del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social tendr
una cuanta igual al 80 por ciento del indicador pblico de rentas de efectos mltiples
mensual.
Disposicin final segunda. Fundamento constitucional.

Este real decreto ley se dicta al amparo del artculo 149.1.7., 13. y 17. de la
Constitucin, que establece la competencia exclusiva del Estado en materia de legislacin
laboral, bases y planificacin general de la actividad econmica y legislacin bsica y
Disposicin final tercera. Desarrollo reglamentario.

1. Se autoriza al Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el
desarrollo y ejecucin de este real decreto ley.
315
2. Las referencias a reales decretos y rdenes ministeriales incluidas en este real

decreto ley se entienden sin perjuicio de la facultad del Gobierno y de los titulares de los
departamentos ministeriales de proceder a su modificacin o derogacin en el ejercicio de la
potestad reglamentaria.

El presente real decreto ley entrar en vigor el 1 de julio de 2004.
316
16
Orden de 27 de diciembre de 1994 por la que se aprueba el modelo

de recibo individual de salarios

BOE nm. 11, de 13 de enero de 1995
ltima modificacin: 11 de noviembre de 2014
El apartado 1 del artculo 29 del Estatuto de los Trabajadores, en la redaccin dada al

mismo por la Ley 11/1994, de 19 de mayo, establece que los recibos de salarios se debern
ajustar al modelo que apruebe el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, salvo que por
Convenio Colectivo o, en su defecto, por acuerdo entre la empresa y los representantes de
los trabajadores, se establezca otro modelo que contenga con la debida claridad y
separacin las diferentes percepciones del trabajador, as como las deducciones que
legalmente procedan.
De acuerdo con ello, y sin perjuicio de las facultades que a la negociacin colectiva
otorga el artculo citado, resulta necesario establecer el modelo de recibo de salarios al que
debern ajustarse las empresas en defecto de acuerdo en contrario, de manera que se
garantice, adems de la constancia de la percepcin por el trabajador de las cantidades
liquidadas, la debida transparencia en el conocimiento por el mismo de los diferentes
conceptos de abono y descuento que conforman tal liquidacin.
El modelo de recibo de salarios que establece la presente Orden pretende hacer
compatibles tales objetivos con la necesaria flexibilidad en su formulacin, de manera que
pueda adaptarse a las diferentes estructuras salariales vigentes en las empresas, teniendo
en cuenta al mismo tiempo la simplificacin introducida por la propia Ley 11/1994 en la
regulacin legal del salario. Junto a ello, la Orden contiene las normas bsicas sobre
elaboracin, conservacin y firma por el trabajador de los recibos, y posibilita, a travs de un
amplio perodo transitorio, la progresiva sustitucin de los modelos que hasta la fecha venan
siendo utilizados por las empresas.
En su virtud, en uso de la autorizacin contenida en el apartado 1 del artculo 29 del
Estatuto de los Trabajadores y previo informe de las organizaciones empresariales y
sindicales ms representativas, dispongo:
Artculo 1. Modelo de recibo de salarios.

1. El recibo individual de salarios al que se refiere el apartado 1 del artculo 29 del
Estatuto de los Trabajadores, en la redaccin dada al mismo por la Ley 11/1994, de 19 de
mayo, se ajustar al modelo que se inserta como anexo a la presente Orden o al que, en su
sustitucin, se establezca por Convenio Colectivo o, en su defecto, mediante acuerdo entre
la empresa y los representantes de los trabajadores, en los trminos previstos en la Ley
citada.
317
16 Modelo de recibo individual de salarios
Los recibos de salarios que, sin eliminar ninguno de los conceptos contenidos en el
modelo anexo a la presente Orden ni alterar su denominacin, contengan modificaciones de
carcter puramente formal o incluyan elementos adicionales de informacin al trabajador
sobre la retribucin percibida se considerarn ajustados al citado modelo.
2. El recibo de salarios se referir a meses naturales. Las empresas que abonen a los
trabajadores salarios por perodos inferiores debern documentar dichos abonos como
anticipos a cuenta de la liquidacin definitiva, que se extender en el recibo mensual de
salarios.
Artculo 2. Firma del trabajador.

1. El recibo de salarios ser firmado por el trabajador al hacerle entrega del duplicado del
mismo y abonarle, en moneda de curso legal o mediante cheque o taln bancario, las
cantidades resultantes de la liquidacin. La firma del recibo dar fe de la percepcin por el
trabajador de dichas cantidades, sin que suponga su conformidad con las mismas.
2. Cuando el abono se realice mediante transferencia bancaria, el empresario entregar
al trabajador el duplicado del recibo sin recabar su firma, que se entender sustituida, a los
efectos previstos en el apartado anterior, por el comprobante del abono expedido por la
entidad bancaria.
Artculo 3. Conservacin de los recibos de salarios.

Los recibos de salarios expedidos se archivarn y conservarn por las empresas, junto
con los boletines de cotizacin a la Seguridad Social, durante un perodo mnimo de cinco
aos, a fin de permitir las comprobaciones oportunas.
Disposicin transitoria.
Las empresas que en la fecha de entrada en vigor de la presente Orden vinieran
utilizando el modelo de recibo de salarios anexo a la Orden de 22 de noviembre de 1973
(Boletn Oficial del Estado de 11 de diciembre), u otro modelo debidamente autorizado
conforme a lo dispuesto en el artculo 9 de la misma Orden, podrn seguirlo utilizando
durante un perodo de cinco aos a contar desde la citada entrada en vigor.
Disposicin final.
La presente Orden entrar en vigor el da 1 de marzo de 1995.
318
ANEXO
319
320
17
Real Decreto 1561/1995, de 21 de septiembre, sobre jornadas

especiales de trabajo

El apartado 7 del artculo 34 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, texto refundido
aprobado por Real Decreto legislativo 1/1995, de 24 de marzo, autoriza al Gobierno para
establecer, a propuesta del Ministro de Trabajo y Seguridad Social y previa consulta a las
organizaciones sindicales y empresariales ms representativas, ampliaciones o limitaciones
en la ordenacin y duracin de la jornada de trabajo y de los descansos para aquellos
sectores y trabajos que por sus peculiaridades as lo requieran. En el mismo sentido, el
apartado 1 del artculo 36 y el apartado 1 del artculo 37 de la Ley citada otorgan al Gobierno
idntica facultad en relacin con la duracin de la jornada de trabajo de los trabajadores
nocturnos y con el descanso semanal, as como para la fijacin de regmenes de descanso
alternativos para actividades concretas.
La regulacin de jornadas especiales de trabajo, entendiendo por tales aquellas que
difieren en uno u otro aspecto de la normativa laboral comn en materia de jornada,
constituye una tradicin en nuestro Derecho, derivada de la necesidad de adaptar las
normas generales a las caractersticas y necesidades especficas de determinados sectores
y trabajos, bien para permitir una ampliacin o una utilizacin ms flexible de dichas normas
en funcin de las exigencias organizativas de tales actividades o de las peculiaridades del
tipo de trabajo o del lugar en que se presta, bien para establecer limitaciones adicionales
tendentes a reforzar la proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores en aquellos
casos en que la prolongacin en el tiempo por encima de ciertos lmites de unas
determinadas condiciones de prestacin del trabajo pudiera entraar un riesgo para
aqullos.
El Real Decreto 2001/1983, de 28 de julio, sobre regulacin de la jornada de trabajo,
jornadas especiales y descansos, procedi en su momento a tal ordenacin, refundiendo y
sistematizando en su Ttulo III la hasta entonces dispersa normativa sectorial en la materia.
La prdida de vigencia de las normas sobre jornada y descansos de este Real Decreto a
partir del 12 de junio de 1995, de conformidad con la previsin de la disposicin transitoria
quinta del Estatuto de los Trabajadores, aconseja la aprobacin de una nueva norma que
mantenga los aspectos tradicionales de la ordenacin de la jornada y de los descansos en
los sectores y actividades afectados, adecundolos tanto a las modificaciones
experimentadas en la normativa legal general y en las formas y modalidades de prestacin
de los trabajos, como a la aparicin de nuevas realidades laborales necesitadas de un
tratamiento especfico, as como en general a una valoracin creciente de la importancia de
321
17 Jornadas especiales de trabajo
las normas en materia de jornada para una adecuada proteccin de la salud y la seguridad
de los trabajadores.
A tales fines responde la presente norma, que teniendo especialmente en cuenta las
prescripciones contenidas en la Directiva 93/104/CE, del Consejo, de 23 de noviembre,
relativa a determinados aspectos de la ordenacin del tiempo de trabajo, persigue hacer
compatibles las necesidades especficas a que se ha hecho referencia con el respeto del
derecho de los trabajadores al descanso y a la limitacin de la jornada laboral, de forma que,
a travs de un rgimen de descansos alternativos, las peculiaridades que la norma regula no
redunden tanto en una real ampliacin de la jornada o en una reduccin de los descansos,
como en una posibilidad de ordenacin ms flexible de los mismos de manera adecuada a
las caractersticas de cada actividad. En dicha adecuacin, la norma otorga un valor
primordial al papel de la negociacin colectiva, en coherencia con el propio tratamiento que
la Ley 11/1994, modificadora del Estatuto de los Trabajadores, dio a las normas de jornada
y, en general, con las nuevas dimensiones abiertas a dicha negociacin tras la reciente
reforma de nuestra normativa laboral.
En su virtud, consultadas las organizaciones sindicales y empresariales ms
representativas, a propuesta del Ministro de Trabajo y Seguridad Social, de acuerdo con el
de septiembre de 1995,
DISPONGO:
CAPITULO I

1. El presente Real Decreto tiene por objeto la regulacin de ampliaciones y limitaciones
en la ordenacin y duracin de la jornada de trabajo y de los descansos en determinados
sectores de actividad y trabajos especficos cuyas peculiaridades lo requieren, de
conformidad con lo previsto en los artculos 34, apartado 7, 36, apartado 1, y 37, apartado 1,
de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, texto refundido aprobado por Real Decreto
legislativo 1/1995, de 24 de marzo.
2. Lo previsto en el presente Real Decreto ser de aplicacin, en las actividades y
trabajos que en el mismo se contemplan, a las relaciones laborales reguladas por la Ley del
Estatuto de los Trabajadores, con exclusin de las de carcter especial contempladas en su
artculo 2 en las que se estar a lo dispuesto en su normativa especfica.
Las disposiciones generales del Estatuto de los Trabajadores sern aplicables en cuanto
no se opongan a las especiales que en este Real Decreto se establecen.
3. Las disposiciones de los captulos I, II y IV de este Real Decreto slo sern de
aplicacin a los trabajadores mayores de dieciocho aos de edad.
Artculo 2. Regmenes de descanso alternativos.

1. Las reducciones contempladas en este Real Decreto de los descansos entre jornadas
y semanal previstos en los artculos 34, apartado 3, y 37, apar tado 1, del Estatuto de los
Trabajadores debern ser compensadas mediante descansos alternativos, de duracin no
inferior a la reduccin experimentada, a disfrutar dentro de los perodos de referencia que en
cada caso se sealan, en la forma que se determine mediante acuerdo o pacto.
No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, en los convenios colectivos se podr
autorizar que, previo acuerdo entre la empresa y el trabajador afectado, la totalidad o parte
de los descansos compensatorios debidos por las reducciones contempladas en este Real
Decreto para los descansos entre jornadas pueda acumularse para su disfrute
conjuntamente con las vacaciones anuales. Del mismo modo se podrn acumular las
compensaciones contempladas para el medio da del descanso semanal.
Cuando en este Real Decreto se autorice un descanso entre jornadas de duracin
inferior a diez horas, la posibilidad prevista en el prrafo anterior quedar en todo caso
322
limitada a la acumulacin de aquellas horas que resten tras garantizar el disfrute, en los
perodos de referencia indicados en cada caso, de un descanso mnimo de diez horas.
2. El disfrute de los descansos compensatorios previstos en este Real Decreto no podr
ser sustituido por compensacin econmica, salvo en caso de finalizacin de la relacin
laboral por causas distintas a las derivadas de la duracin del contrato o en el previsto en el
prrafo c) del artculo 18.
A tal fin, la aplicacin de los regmenes especiales de jornada previstos en este Real
Decreto a los trabajadores con contratos de duracin determinada o temporal o a los
contratados a tiempo parcial para prestar servicios en trabajos fijos discontinuos, estar
condicionada a la posibilidad de disfrute de los descansos compensatorios, dentro de los
perodos de referencia establecidos en cada caso, antes de la finalizacin del contrato o
perodo de actividad.
CAPITULO II
Ampliaciones de jornada
Seccin 1. Empleados de fincas urbanas, guardas y vigilantes no ferroviarios
Artculo 3. Tiempo de trabajo y descanso de los empleados de fincas urbanas.

1. El tiempo de trabajo de los empleados de fincas urbanas con plena dedicacin estar
comprendido entre las horas establecidas para la apertura y cierre de los portales. Dichos
trabajadores debern disfrutar cada da de trabajo, y dentro de las horas de servicio, de uno
o varios perodos de descanso, en la forma que se determine por convenio colectivo o, en su
defecto, mediante acuerdo con el titular del inmueble, de manera que el tiempo de trabajo
efectivo no exceda de la duracin mxima de la jornada ordinaria de trabajo establecida con
carcter general en el artculo 34 del Estatuto de los Trabajadores.
2. Los trabajadores a que se refiere el apartado anterior debern disfrutar de un mnimo
de diez horas consecutivas de descanso entre jornadas, compensndose la diferencia hasta
las doce horas establecidas con carcter general en el apartado 3 del artculo 34 del Estatuto
de los Trabajadores por perodos de hasta cuatro semanas. Del mismo modo, podr
acumularse por perodos de hasta cuatro semanas el medio da del descanso semanal
previsto en el apartado 1 del artculo 37 de la Ley citada, o separarse respecto del
correspondiente al da completo para su disfrute en otro da de la semana.
Artculo 4. Tiempo de trabajo y descanso de los guardas y vigilantes no ferroviarios.

1. El tiempo de trabajo de los guardas o vigilantes no ferroviarios que, sin exigrseles una
vigilancia constante, tengan asignado el cuidado de una zona limitada en la que exista un
lugar destinado a que puedan descansar en condiciones adecuadas, podr extenderse
durante un perodo de tiempo diario de duracin no superior a doce horas.
2. Resultarn de aplicacin a los trabajadores a que se refiere este artculo las
disposiciones especiales en materia de descansos durante la jornada laboral, entre jornadas
y semanal previstas en el artculo anterior.
Seccin 2. Trabajo en el campo
Artculo 5. Tiempo de trabajo y descanso en las labores agrcolas, forestales y pecuarias.

1. La distribucin y modalidades de cmputo de la jornada de trabajo en las labores
agrcolas, forestales y pecuarias sern las establecidas en los convenios colectivos o, en su
defecto, las determinadas por la costumbre local, salvo en lo que resulte incompatible de
estas ltimas con las peculiaridades y la organizacin del trabajo en la explotacin.
2. En las labores agrcolas, cuando las circunstancias estacionales determinen la
necesidad de intensificar el trabajo o concentrarlo en determinadas fechas o perodos, as
como en los trabajos de ganadera y guardera rural, podr ampliarse la jornada hasta un
323
mximo de veinte horas semanales, sin que la jornada diaria pueda exceder de doce horas
de trabajo efectivo.
Las horas de exceso que se realicen sobre la jornada ordinaria pactada conforme a lo
dispuesto en el artculo 34 del Estatuto de los Trabajadores se compensarn o abonarn
segn lo establecido en el apartado 1 del artculo 35 de dicha Ley.
3. Los trabajadores a que se refieren los apartados anteriores debern disfrutar de un
mnimo de diez horas consecutivas de descanso entre jornadas, compensndose la
diferencia hasta las doce horas establecidas con carcter general en el apartado 3 del
artculo 34 del Estatuto de los Trabajadores por perodos de hasta cuatro semanas. Del
mismo modo, podr acumularse por perodos de hasta cuatro semanas el medio da del
descanso semanal previsto en el apartado 1 del artculo 37 de la Ley citada, o separarse
respecto del correspondiente al da completo para su disfrute en otro da de la semana.
Seccin 3. Comercio y hostelera
Artculo 6. Descanso semanal en el comercio y la hostelera.

Mediante convenio colectivo o, en su defecto, por acuerdo entre la empresa y los
representantes legales de los trabajadores podr establecerse en las actividades de
comercio y hostelera la acumulacin del medio da del descanso semanal previsto en el
apartado 1 del artculo 37 del Estatuto de los Trabajadores por perodos de hasta cuatro
semanas, o su separacin respecto del correspondiente al da completo para su disfrute en
otro da de la semana.
Artculo 7. Reglas especiales para actividades de temporada en la hostelera.

representantes legales de los trabajadores podr acordarse la acumulacin del medio da de
descanso a que se refiere el artculo anterior en perodos ms amplios, que en ningn caso
podrn exceder de cuatro meses, a fin de adecuarlo a las necesidades especficas de las
actividades estacionales de la hostelera, en particular en las zonas de alta afluencia
turstica, o para facilitar que el descanso se disfrute en el lugar de residencia del trabajador
cuando el centro de trabajo se encuentre alejado de ste.
2. En los mismos supuestos y en iguales trminos a los del apartado anterior, se podr
acordar la reduccin a diez horas del descanso entre jornadas previsto en el apartado 3 del
artculo 34 del Estatuto de los Trabajadores y su compensacin de forma acumulada.
Seccin 4. Transportes y trabajo en el mar
Subseccin 1. Disposiciones comunes
Artculo 8. Tiempo de trabajo efectivo y tiempo de presencia.

1. Para el cmputo de la jornada en los diferentes sectores del transporte y en el trabajo
en el mar se distinguir entre tiempo de trabajo efectivo y tiempo de presencia.
Se considerar en todo caso tiempo de trabajo efectivo aquel en el que el trabajador se
encuentre a disposicin del empresario y en el ejercicio de su actividad, realizando las
funciones propias de la conduccin del vehculo o medio de transporte u otros trabajos
durante el tiempo de circulacin de los mismos, o trabajos auxiliares que se efecten en
relacin con el vehculo o medio de transporte, sus pasajeros o su carga.
Se considerar tiempo de presencia aquel en el que el trabajador se encuentre a
disposicin del empresario sin prestar trabajo efectivo, por razones de espera, expectativas,
servicios de guardia, viajes sin servicio, averas, comidas en ruta u otras similares.
En los convenios colectivos se determinarn en cada caso los supuestos concretos
conceptuables como tiempo de presencia.
2. Sern de aplicacin al tiempo de trabajo efectivo la duracin mxima de la jornada
ordinaria de trabajo prevista en el artculo 34 del Estatuto de los Trabajadores y los lmites
establecidos para las horas extraordinarias en su artculo 35.
324
Los trabajadores no podrn realizar una jornada diaria total superior a doce horas,
incluidas, en su caso, las horas extraordinarias.
3. Los tiempos de presencia no podrn exceder en ningn caso de veinte horas
semanales de promedio en un perodo de referencia de un mes y se distribuirn con arreglo
a los criterios que se pacten colectivamente y respetando los perodos de descanso entre
jornadas y semanal propios de cada actividad.
Las horas de presencia no computarn a efectos de la duracin mxima de la jornada
ordinaria de trabajo, ni para el lmite mximo de las horas extraordinarias. Salvo que se
acuerde su compensacin con perodos equivalentes de descanso retribuido, se abonarn
con un salario de cuanta no inferior al correspondiente a las horas ordinarias.
Artculo 9. Descanso entre jornadas y semanal.

Salvo disposiciones especficas aplicables de conformidad con lo dispuesto en las
subsecciones correspondientes de esta seccin, se deber respetar en todo caso un
descanso mnimo entre jornadas de diez horas, pudindose compensar las diferencias hasta
las doce horas establecidas con carcter general, as como computar el descanso semanal
de da y medio, en perodos de hasta cuatro semanas.
Subseccin 2. Transportes por carretera
Artculo 10. Tiempo de trabajo en los transportes por carretera.

1. Sern de aplicacin en el transporte por carretera las disposiciones comunes
contenidas en el artculo 8 de este real decreto, con las particularidades que se contemplan
en este artculo y en los siguientes.
2. Las disposiciones del artculo 8 sobre tiempos de trabajo efectivo y de presencia sern
de aplicacin en el transporte por carretera a los trabajadores mviles, entendiendo por
stos a cualquier trabajador que forma parte del personal que se desplaza y que est al
servicio de una empresa que efecta servicios de transporte.
A tal efecto, sern trabajadores mviles en el transporte por carretera los conductores,
ayudantes, cobradores y dems personal auxiliar de viaje en el vehculo que realice trabajos
en relacin con el mismo, sus pasajeros o su carga, tanto en las empresas del sector de
transporte por carretera, ya sean urbanos o interurbanos y de viajeros o mercancas, como
en las integradas en otros sectores que realicen tales actividades de transporte o alguna de
las auxiliares anteriormente citadas.
3. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 8.1, se entienden comprendidos dentro del
tiempo de trabajo efectivo los perodos durante los que el trabajador mvil no puede disponer
libremente de su tiempo y tiene que permanecer en el lugar de trabajo dispuesto a realizar
su trabajo normal, realizando las tareas relacionadas con el servicio, incluidos, en particular,
los perodos de espera de carga y descarga cuando no se conozca de antemano su duracin
previsible.
4. Se entienden comprendidos dentro del tiempo de presencia, sin perjuicio de lo
establecido en el artculo 8.1, los perodos distintos de las pausas y de los descansos,
durante los que el trabajador mvil no lleva a cabo ninguna actividad de conduccin u otros
trabajos y no est obligado a permanecer en su lugar de trabajo, pero tiene que estar
disponible para responder a posibles instrucciones que le ordenen emprender o reanudar la
conduccin o realizar otros trabajos.
En particular, siempre que concurran las circunstancias anteriores y, conforme a lo
sealado, no constituyan una pausa o un descanso, sern considerados tiempo de presencia
los siguientes perodos:
a) Los perodos durante los cuales el trabajador acompae a un vehculo transportado en
transbordador o tren.
b) Los perodos de espera en fronteras o los causados por las prohibiciones de circular.
El trabajador mvil deber conocer de antemano los perodos sealados en los prrafos a) y
b) y su previsible duracin. A tal fin, salvo que en los convenios colectivos sectoriales de
mbito estatal se acuerden otros trminos y condiciones, el empresario comunicar al
325
trabajador por cualquier medio admitido en derecho la existencia y duracin previsible de los
indicados perodos con anterioridad a la partida. En caso contrario, esos perodos sern
considerados como de tiempo de trabajo efectivo.
c) Las dos primeras horas de cada perodo de espera de carga o de descarga. La tercera
hora y siguientes se considerarn tiempo de trabajo efectivo, salvo que se conozca de
antemano su duracin previsible en las condiciones pactadas en los convenios colectivos de
mbito estatal o, en su defecto, de mbito inferior.
d) Los perodos de tiempo en los que un trabajador mvil que conduce en equipo
permanezca sentado o acostado en una litera durante la circulacin en el vehculo.
5. Los perodos de tiempo de presencia indicados en el apartado 4 de este artculo se
computarn para determinar el lmite de horas semanales que se establece en el artculo
8.3. Exclusivamente mediante convenio colectivo sectorial de mbito estatal podrn
pactarse, para los supuestos previstos en las letras a), b), y d) del apartado 4, a efectos del
citado lmite de horas semanales, distintos criterios de cmputo de los referidos perodos de
tiempo de presencia.
En todo caso y sin perjuicio de lo anterior, el perodo de un mes que se toma como
referencia en el indicado artculo 8.3, podr ampliarse hasta un mximo de dos meses
mediante convenio colectivo sectorial de mbito estatal, siempre que dicha ampliacin se
fundamente en la existencia de razones objetivas o tcnicas o de organizacin del trabajo,
tales como el carcter internacional de los servicios de transporte.
6. Los trabajadores mviles debern ser informados por los empresarios de la normativa
legal, reglamentaria o convencional, de los posibles acuerdos entre la empresa y los
representantes de los trabajadores, as como de las dems reglas aplicables en la empresa
que afecten a la regulacin de su tiempo de trabajo. A tal efecto, debern tener a disposicin
de los mismos un ejemplar de la indicada regulacin.
Artculo 10 bis. Lmites del tiempo de trabajo de los trabajadores mviles.

1. Sin perjuicio del respeto a la duracin mxima de la jornada ordinaria de trabajo
prevista en el artculo 34 del Estatuto de los Trabajadores y a los perodos mnimos de
descanso diario y semanal, previstos en este real decreto con el fin de proteger la salud y la
seguridad de los trabajadores mviles y la seguridad vial, cuando mediante convenio
colectivo o, en su defecto, acuerdo entre la empresa y los representantes de los
trabajadores, se hubiera establecido la distribucin irregular de la jornada a lo largo del ao,
la duracin del tiempo de trabajo efectivo de los trabajadores mviles no podr superar las
cuarenta y ocho horas semanales de promedio en cmputo cuatrimestral ni exceder en
ningn caso de las sesenta horas semanales.
El perodo de referencia de cuatro meses establecido en el prrafo anterior podr ser
ampliado hasta un mximo de seis meses mediante convenio colectivo sectorial de mbito
estatal, siempre que dicha ampliacin se fundamente en la existencia de razones objetivas o
tcnicas o de organizacin del trabajo.
2. Cuando, sin tener la calificacin de trabajador nocturno conforme a lo previsto en el
artculo 36.1 del Estatuto de los Trabajadores, un trabajador realice trabajo nocturno, su
jornada de trabajo diaria no podr exceder de diez horas por cada perodo de veinticuatro.
En ningn caso la retribucin especfica del trabajo nocturno, determinada conforme a lo
previsto en el artculo 36.2 del Estatuto de los Trabajadores, podr poner en peligro la
seguridad vial.
3. En el tiempo de trabajo de los trabajadores mviles se incluirn todas las horas
trabajadas para uno o ms empresarios en el perodo considerado. A tal efecto el
empresario solicitar por escrito al trabajador el cmputo de tiempo de trabajo efectuado
para otros empresarios. El trabajador facilitar estos datos por escrito.
Sin perjuicio de lo que se establezca en la negociacin colectiva, en los contratos de
trabajo podr determinarse la forma de cumplimiento de las obligaciones previstas en este
apartado.
4. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 11, los trabajadores mviles interrumpirn
con un perodo de descanso la jornada continuada que exceda de seis horas consecutivas.
La pausa ser de duracin no inferior a treinta minutos. Cuando el tiempo total de trabajo
326
sea superior a nueve horas diarias, la pausa ser, como mnimo, de cuarenta y cinco
minutos.
Las fracciones en que, en su caso, se dividan estos perodos no podrn tener una
duracin inferior a quince minutos, salvo en aquellas rutas de transporte regular de viajeros
cuyo recorrido no exceda de cincuenta kilmetros.
5. El empresario ser responsable de llevar un registro del tiempo de trabajo de los
trabajadores mviles. Este registro se conservar, al menos, durante tres aos despus de
que finalice el perodo considerado. El empresario estar obligado a facilitar a los
trabajadores mviles que as lo soliciten una copia del registro de las horas trabajadas.
Artculo 11. Lmites del tiempo de conduccin en los transportes por carretera.
Los perodos mximos de conduccin diarios y semanales y los descansos mnimos
entre jornadas y semanal de los conductores de transportes interurbanos debern respetar
los lmites establecidos en el Reglamento (CE) n. 561/2006, del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 15 de marzo de 2006, relativo a la armonizacin de determinadas disposiciones
en materia social en el sector de los transportes por carretera y por el que se modifican los
Reglamentos (CEE) n. 3821/85 y (CE) n. 2135/98 del Consejo y se deroga el Reglamento
(CEE) 3820/85 del Consejo.
Artculo 12. Cmputo de la jornada de trabajo en los transportes urbanos.

La jornada de trabajo en los transportes urbanos podr iniciarse o finalizarse, tanto en
los centros de trabajo como en alguna de las paradas efectuadas por los servicios.
Subseccin 3. Transporte ferroviario
Artculo 13. Tiempo de trabajo y descanso en el transporte ferroviario.

1. Sern de aplicacin en el transporte ferroviario las disposiciones comunes contenidas
en los artculos 8 y 9 de este Real Decreto, con las particularidades que se contemplan en
este artculo.
2. Las disposiciones del artculo 8 sobre tiempos de trabajo efectivo y de presencia sern
de aplicacin en el transporte ferroviario a los conductores y dems personas que presten
sus servicios a bordo de los trenes durante el trayecto de los mismos, pertenezcan o no a
empresas dedicadas al transporte ferroviario.
Dichas disposiciones sern igualmente de aplicacin, en las empresas de transporte
ferroviario, en los servicios siguientes:
a) En las estaciones de trfico reducido, apeaderos, apartaderos y apeaderos-
cargaderos, directamente relacionados con la circulacin, y el de estaciones comprendidas
en el control de trfico centralizado.
b) Vigilancia y custodia, incluida la vigilancia en un punto fijo.
Los convenios colectivos identificarn, en su caso, los servicios sealados en las letras
anteriores, adaptndolos a las modificaciones derivadas de las innovaciones tecnolgicas en
el transporte ferroviario.
3. El lmite de nueve horas ordinarias de trabajo efectivo previsto en el apartado 3 del
artculo 34 del Estatuto de los Trabajadores se podr superar excepcionalmente, sin perjuicio
de lo dispuesto en los convenios o acuerdos que se contemplan en el artculo citado, en los
trenes de largo recorrido por razones de fuerza mayor o necesidades de la explotacin que
incidan en la seguridad y regularidad de la circulacin del trfico ferroviario, por el tiempo
imprescindible para rendir viaje en el lugar de destino.
4. El descanso entre jornadas fuera de la residencia de los conductores y dems
personas que presten sus servicios a bordo de los trenes durante el trayecto de los mismos
podr reducirse, a salvo de lo dispuesto en convenio colectivo, a ocho horas para los
primeros y seis para los segundos, compensndose la diferencia en la forma establecida en
el artculo 9.
327
Subseccin 4. Transporte y trabajos areos
Artculo 14. Tiempo de trabajo y descanso del personal de vuelo.

1. Las disposiciones comunes contenidas en los artculos 8 y 9 de este real decreto
sern de aplicacin al personal de vuelo en la aviacin civil conforme a lo dispuesto en este
artculo y en la forma que determinen los convenios colectivos y la normativa en vigor en
materia de seguridad area.
2. A los efectos de lo dispuesto en este artculo, se entender por:
a) Personal de vuelo: todos los miembros de la tripulacin de una aeronave civil.
b) Tiempo de trabajo: todo perodo durante el cual el personal de vuelo permanece en el
trabajo, a disposicin del empresario y en ejercicio de su actividad o de sus funciones.
c) Tiempo de vuelo: el tiempo total transcurrido desde que una aeronave comienza a
moverse desde el lugar donde estaba estacionada con el propsito de despegar hasta que
se detiene al finalizar el vuelo en el lugar de estacionamiento y para todos los motores.
3. El tiempo mximo de trabajo anual del personal de vuelo ser de 2.000 horas, de las
cuales el tiempo de vuelo no podr exceder de 900 horas.
Se incluirn en ese tiempo mximo aquellos supuestos que, de conformidad con el
artculo 8, sean conceptuables como tiempo de presencia y que se determinen en los
En defecto de convenio colectivo, slo se incluirn aquellos supuestos en que el
personal de vuelo est a la inmediata disposicin del empresario, sin realizar funcin alguna
y en lugar sealado por ste, a la espera de la asignacin de cualquier actividad.
Lo establecido en los prrafos anteriores se entiende sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo 8.
4. El personal de vuelo a que se refiere este artculo disfrutar de un mnimo de 96 das
libres al ao, como descanso semanal y fiestas laborales, de los cuales al menos siete
habrn de disfrutarse cada mes. Durante esos das libres, que le sern notificados por
anticipado, el personal de vuelo no podr ser requerido para ningn servicio o actividad.
Dichos das libres no computarn a efectos de lo previsto en el artculo 38 del texto
representantes de los trabajadores, el tiempo mximo de trabajo anual deber repartirse a lo
largo del ao de la forma ms uniforme posible.
6. Siempre que as lo soliciten, las autoridades aeronuticas y los rganos competentes
en materia de aviacin civil sern informados de las actividades programadas del personal
de vuelo.
7. El personal de vuelo disfrutar de una evaluacin gratuita de su salud con carcter
previo a su incorporacin al trabajo y, posteriormente, a intervalos regulares, en los trminos
del artculo 22 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, y
del artculo 37.3 del Reglamento de los servicios de prevencin, aprobado por el Real
Decreto 39/1997, de 17 de enero.
En su caso, lo dispuesto en el prrafo anterior se entender cumplido con la realizacin
de los reconocimientos mdicos peridicos exigidos al personal de vuelo de las aeronaves
civiles para la obtencin y mantenimiento de la validez de sus licencias, habilitaciones,
autorizaciones o certificados, de conformidad con lo establecido en las normas de aviacin
civil reguladoras de tales reconocimientos.
Artculo 14 bis. Tiempo de trabajo y descanso del personal aeronutico de tierra.

Las disposiciones comunes contenidas en los artculos 8 y 9 de este real decreto sern
de aplicacin al personal aeronutico de tierra en la forma que determinen los convenios
colectivos y la normativa en vigor.
De esta forma se determinar la actividad laboral del personal aeronutico de tierra y el
rgimen de descansos, con respeto en todo caso a lo dispuesto en la normativa en vigor en
materia de seguridad area.
328
Subseccin 5. Trabajo en la mar
Artculo 15. mbito de aplicacin personal de las disposiciones sobre tiempo de trabajo y
descanso en el trabajo en la mar.
1. Las disposiciones contenidas en esta subseccin sern de aplicacin en el trabajo en
la mar a los trabajadores que presten servicios a bordo de los buques y embarcaciones.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, no quedar sometido a las normas
sobre jornadas previstas en este Real Decreto el capitn o persona que ejerza el mando de
la nave, siempre que no venga obligado a montar guardia, que se regir a estos efectos por
las clusulas de su contrato en cuanto no configuren prestaciones que excedan
notoriamente de las que sean usuales en el trabajo en la mar.
Artculo 16. Tiempo de trabajo en el mar.

1. Los trabajadores no podrn realizar una jornada total diaria superior a doce horas,
incluidas, en su caso, las horas extraordinarias, tanto si el buque se halla en puerto como en
la mar, salvo en los siguientes supuestos:
a) En los casos de fuerza mayor en que sea necesario para garantizar la seguridad
inmediata del buque o de las personas o la carga a bordo, o para socorrer a otros buques o
personas que corran peligro en alta mar.
b) Cuando se trate de proveer al buque de vveres, combustible o material lubricante en
casos de apremiante necesidad, de la descarga urgente por deterioro de la mercanca
transportada o de la atencin debida por maniobras de entrada y salida a puerto, atraque,
desatraque y fondeo.
Salvo en los supuestos de fuerza mayor a los que se refiere el prrafo a) anterior, en los
que la jornada se podr prolongar por el tiempo que resulte necesario, la jornada total
resultante no podr exceder en ningn caso de catorce horas por cada perodo de
veinticuatro horas, ni de setenta y dos horas por cada perodo de siete das.
2. Las horas de exceso que se realicen sobre la jornada ordinaria pactada conforme a lo
dispuesto en el artculo 34 del Estatuto de los Trabajadores se compensarn o abonarn
segn lo establecido en el apartado 1 del artculo 35.
En las embarcaciones dedicadas a la pesca, podr acordarse entre empresas y
tripulantes el establecimiento de un concierto o forma supletoria para la liquidacin de las
horas extraordinarias, a salvo siempre de lo pactado en convenio colectivo.
Artculo 17. Descanso entre jornadas.

1. Se considerar tiempo de descanso en la mar aquel en que el trabajador est libre de
todo servicio.
2. En la marina mercante, el descanso entre jornadas se adecuar a las siguientes
normas:
a) Entre el final de una jornada y el comienzo de la siguiente los trabajadores tendrn
derecho a un descanso mnimo de ocho horas. Este descanso ser de doce horas cuando el
buque se halle en puerto, considerando como tal el tiempo en que el personal permanezca
en tierra o a bordo por su propia voluntad, excepto en caso de necesidad de realizacin de
operaciones de carga y descarga durante escalas de corta duracin o de trabajos para la
seguridad y mantenimiento del buque en que podr reducirse a un mnimo, salvo fuerza
mayor, de ocho horas.
b) Al organizarse los turnos de guardia en la mar, deber tenerse presente que los
mismos no podrn tener una duracin superior a cuatro horas y que a cada guardia
suceder un descanso de ocho horas ininterrumpidas.
c) En los convenios colectivos se podr acordar la distribucin de las horas de descanso
en un mximo de dos perodos, uno de los cuales deber ser de, al menos, seis horas
ininterrumpidas. En este supuesto, el intervalo entre dos perodos consecutivos de descanso
no exceder de catorce horas.
329
Esta posibilidad no ser en ningn caso de aplicacin al personal sometido a guardias de

mar, para el que se estar siempre a lo dispuesto en el prrafo b) anterior.
3. En las embarcaciones dedicadas a la pesca, el descanso entre jornadas se adecuar
a las siguientes normas:
a) Entre el final de una jornada y el comienzo de la siguiente los trabajadores tendrn
derecho a un descanso mnimo de seis horas.
b) Respetando lo establecido en el prrafo anterior, en los convenios colectivos se podr
acordar la distribucin de las horas de descanso en un mximo de dos perodos. En este
supuesto, el intervalo entre dos perodos consecutivos de descanso no exceder de catorce
horas.
4. Las diferencias entre los descansos entre jornadas previstos en este artculo y las
doce horas establecidas con carcter general se compensarn en la forma establecida en el
artculo 9. En los convenios colectivos podr acordarse la ampliacin del periodo de
referencia previsto en dicho artculo hasta un mximo de ciento ochenta das.
5. Los ejercicios peridicos tales como lucha contra incendios y abandono que impongan
las normas nacionales e internacionales debern realizarse de forma que perturben lo
menos posible los tiempos de descanso y no provoquen fatiga.
Artculo 18. Descanso semanal.

El descanso semanal de da y medio, que podr computarse en la forma prevista en el
artculo 9, se disfrutar teniendo en cuenta las siguientes normas:
a) El descanso ser obligatorio para la totalidad del personal, incluido el capitn o quien
ejerza el mando de la nave no sometido al rgimen de jornada.
b) Si al finalizar cada periodo de embarque no se hubieran disfrutado la totalidad de los
das de descanso que correspondan, se acumularn para ser disfrutados cuando el buque
tenga que efectuar una permanencia prolongada en puerto, por reparacin u otras causas, o
para su disfrute unido al periodo de vacaciones, de acuerdo con lo que se pacte en convenio
colectivo.
c) No obstante y siempre que se garantice en todo caso el disfrute de un da de
descanso semanal en los trminos previstos en los apartados anteriores, si as se acordara
en convenio colectivo, los interesados podrn optar por la compensacin en metlico, como
horas extraordinarias, de hasta un mximo de la mitad de los restantes das de descanso no
disfrutados. Del mismo modo se compensarn aquellos das de descanso no disfrutados
cuya acumulacin en la forma prevista en el prrafo b) pudiera originar graves perjuicios no
dimanantes de escasez de plantilla.
Artculo 18 bis. Control del tiempo de trabajo en la marina mercante.

1. En los buques dedicados a la marina mercante, deber colocarse en un lugar
fcilmente accesible del buque un cuadro, en el que figuren los datos contenidos en el
modelo normalizado que se incluye en el anexo I del presente Real Decreto, redactado en el
idioma comn de trabajo a bordo y en ingls, en el que se especifique la organizacin del
trabajo a bordo y en el que figuren para cada cargo, al menos:
a) El programa de servicio en la mar y en puerto.
b) El nmero mximo de horas de trabajo o el nmero mnimo de horas de descanso de
conformidad con lo establecido en el presente Real Decreto y, en su caso, en el convenio
colectivo que resulte de aplicacin al buque.
Los datos contenidos en el cuadro debern actualizarse cuando los cambios en la
organizacin del trabajo a bordo lo hicieran necesario.
2. Debern llevarse a bordo registros individuales para cada trabajador de las horas
diarias de trabajo o de las horas diarias de descanso, en los que figuren los datos contenidos
en el modelo que se incluye en el anexo II del presente Real Decreto, redactados en el
idioma comn de trabajo a bordo y en ingls. Los modelos de registros le sern facilitados al
trabajador por el capitn o por una persona autorizada por ste.
330
Los registros sern cumplimentados diariamente por el trabajador y firmados

semanalmente por el capitn, o por una persona autorizada por ste, y por el propio
trabajador, a quien se entregar mensualmente una copia de su registro.
Los registros estarn sujetos a las funciones de vigilancia y exigencia del cumplimiento
de la legislacin laboral que corresponden a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.
3. El naviero deber conservar a disposicin de la autoridad laboral el cuadro y los
registros de los tres ltimos aos.
4. Deber llevarse a bordo, en un lugar fcilmente accesible para la tripulacin, un
ejemplar de las disposiciones legales y reglamentarias y de los convenios colectivos
aplicables al tiempo de trabajo en el buque.
Seccin 5. Trabajos en determinadas condiciones especficas
Artculo 19. Trabajo a turnos.

1. En las empresas en que se realicen actividades laborales por equipos de trabajadores
en rgimen de turnos, y cuando as lo requiera la organizacin del trabajo, se podr
acumular por perodos de hasta cuatro semanas el medio da del descanso semanal previsto
en el apartado 1 del artculo 37 del Estatuto de los Trabajadores, o separarlo del
correspondiente al da completo para su disfrute en otro da de la semana.
2. En dichas empresas, cuando al cambiar el trabajador de turno de trabajo no pueda
disfrutar del descanso mnimo entre jornadas establecido en el apartado 3 del artculo 34 del
citado Estatuto, se podr reducir el mismo, en el da en que as ocurra, hasta un mnimo de
siete horas, compensndose la diferencia hasta las doce horas establecidas con carcter
general en los das inmediatamente siguientes.
Artculo 20. Trabajos de puesta en marcha y cierre de los dems.

La jornada de los trabajadores cuya accin pone en marcha o cierra el trabajo de los
dems, siempre que el servicio no pueda realizarse turnndose con otros trabajadores
dentro de las horas de la jornada ordinaria, podr ampliarse por el tiempo estrictamente
necesario para ello, en la forma y mediante la compensacin que se establezca por acuerdo
o pacto, y con respeto en todo caso de los perodos de descanso entre jornadas y semanal
previstos en los artculos 34.3 y 37.1 del Estatuto de los Trabajadores.
El tiempo de trabajo prolongado no se tendr en cuenta a efectos de la duracin mxima
de la jornada ordinaria laboral, ni para el cmputo del nmero mximo de horas
extraordinarias.
Artculo 21. Trabajos en condiciones especiales de aislamiento o lejana.

Mediante convenio colectivo o, en su defecto, por acuerdo entre la empresa y los
representantes legales de los trabajadores se podrn adaptar las disposiciones generales
del Estatuto de los Trabajadores a las necesidades especficas de aquellas actividades no
relacionadas en otras secciones de este captulo caracterizadas, bien por el alejamiento
entre el lugar de trabajo y el de residencia del trabajador, bien por el aislamiento del centro
de trabajo por razones de emplazamiento o climatologa, computndose los descansos entre
jornadas y semanal por perodos que no excedan de ocho semanas.
Salvo situaciones excepcionales relacionadas con la necesidad de garantizar el servicio
o la produccin, se deber respetar en todo caso un descanso entre jornadas de diez horas.
Artculo 22. Trabajos en actividades con jornadas fraccionadas.

1. A efectos de lo dispuesto en este artculo, se consideran actividades con jornadas
fraccionadas aquellas del sector de servicios que, no excediendo en su duracin total de la
de la jornada ordinaria pactada, deban, por su propia naturaleza, extenderse de forma
discontinua a lo largo de un perodo de tiempo superior a doce horas al da, de manera que
no resulte posible el disfrute por el trabajador que las realiza de un descanso ininterrumpido
de doce horas entre el fin de una jornada y el comienzo de la siguiente.
331

representantes legales de los trabajadores podr establecerse para las actividades a que se
refiere este artculo un descanso mnimo entre jornadas de hasta nueve horas, siempre que
el trabajador pueda disfrutar durante la jornada, en concepto de descanso alternativo
compensatorio, de un perodo de descanso ininterrumpido de duracin no inferior a cinco
horas.
CAPITULO III
Limitaciones de jornada
Seccin 1. Trabajos expuestos a riesgos ambientales
Artculo 23. Limitacin de los tiempos de exposicin al riesgo.

1. Proceder la limitacin o reduccin de los tiempos de exposicin a riesgos
ambientales especialmente nocivos en aquellos casos en que, pese a la observancia de la
normativa legal aplicable, la realizacin de la jornada ordinaria de trabajo entrae un riesgo
especial para la salud de los trabajadores debido a la existencia de circunstancias
excepcionales de penosidad, peligrosidad, insalubridad o toxicidad, sin que resulte posible la
eliminacin o reduccin del riesgo mediante la adopcin de otras medidas de proteccin o
prevencin adecuadas.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en los convenios colectivos, en caso de desacuerdo entre
la empresa y los trabajadores o sus representantes en cuanto a la aplicacin de lo dispuesto
en el artculo anterior, la autoridad laboral podr, previo informe de la Inspeccin de Trabajo
y Seguridad Social y con el asesoramiento, en su caso, de los organismos tcnicos en
materia de prevencin de riesgos laborales, acordar la procedencia y el alcance de la
limitacin o reduccin de los tiempos de exposicin.
3. La limitacin o reduccin de los tiempos de exposicin se circunscribir a los puestos
de trabajo, lugares o secciones en que se concrete el riesgo y por el tiempo en que subsista
la causa que la motiva, sin que proceda reducir el salario de los trabajadores afectados por
esta medida.
Seccin 2. Trabajo en el campo
Artculo 24. Limitaciones de jornada en el trabajo en el campo.

En aquellas faenas que exijan para su realizacin extraordinario esfuerzo fsico o en las
que concurran circunstancias de especial penosidad derivadas de condiciones anormales de
temperatura o humedad, la jornada ordinaria no podr exceder de seis horas y veinte
minutos diarios y treinta y ocho horas semanales de trabajo efectivo.
En las faenas que hayan de realizarse teniendo el trabajador los pies en agua o fango y
en las de cava abierta, entendiendo por tales las que se realicen en terrenos que no estn
previamente alzados, la jornada ordinaria no podr exceder de seis horas diarias y treinta y
seis semanales de trabajo efectivo.
En los convenios colectivos se podr acordar la determinacin de tales faenas en zonas
concretas, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 23 de este Real Decreto.
Seccin 3. Trabajo de interior en minas
Artculo 25. Jornada de trabajo en el interior de las minas.

1. En los trabajos de interior en minas, la duracin de la jornada ser de treinta y cinco
horas de trabajo efectivo semanal, sin perjuicio de que en la negociacin colectiva puedan
establecerse mdulos para la determinacin de la jornada distintos del semanal. Tal jornada
mxima empezar a computarse desde la entrada de los primeros trabajadores en el pozo o
galera y concluir con la llegada a bocamina de los primeros que salgan, salvo que a travs
de la negociacin colectiva se estableciere otro sistema de cmputo.
332
El cmputo del descanso intermedio en jornadas continuadas se regir por lo previsto en

el artculo 34.4 del Estatuto de los Trabajadores.
2. La jornada de trabajo subterrnea se ver reducida a seis horas diarias cuando
concurran circunstancias de especial penosidad, derivadas de condiciones anormales de
temperatura o humedad o como consecuencia del esfuerzo suplementario derivado de la
posicin inhabitual del cuerpo al trabajar.
3. En las labores de interior en que el personal haya de realizar el trabajo completamente
mojado desde el principio de la jornada, sta ser de cinco horas como mximo. Si la
situacin comenzase con posterioridad a las dos horas del inicio de la jornada, la duracin
de sta no exceder de seis horas. En tales casos, el sistema de trabajo en rgimen de
incentivos deber considerar esta circunstancia, de forma que se valore un rendimiento
equivalente al que el trabajador lograra en circunstancias normales.
4. Cuando las aludidas circunstancias de temperatura y humedad u otras igualmente
penosas o peligrosas se presenten de forma extrema y continuada o se hagan de forma
simultnea dos o ms de ellas (agua a baja temperatura o cayendo directamente sobre el
cuerpo del trabajador, etc.), la Administracin de minas determinar la reduccin de los
tiempos mximos de exposicin, caso de que en el seno del Comit de Seguridad e Higiene
no se hubiere llegado a acuerdo al respecto.
Artculo 26. Normas aplicables en caso de movilidad entre el interior y el exterior de las
minas.
El trabajador que habitualmente no preste sus servicios en el interior de las minas
acomodar su jornada diaria a la de interior cuando trabaje en labores subterrneas.
Si por razones organizativas un trabajador de interior fuese destinado ocasionalmente a
realizar trabajos en el exterior deber serle respetada la jornada y las percepciones
econmicas de su puesto anterior.
Artculo 27. Descanso semanal.

Los trabajadores que presten servicios en puestos de trabajo subterrneo, as como
aquellos trabajadores de exterior cuya actividad slo pueda producirse simultneamente a la
de los primeros, tendrn derecho a un descanso semanal de dos das.
En funcin de las caractersticas tcnicas de las empresas y mediante la negociacin
colectiva podr disfrutarse el descanso semanal en forma ininterrumpida, fraccionarse de
modo que el segundo da de descanso pueda ser disfrutado en perodos de hasta cuatro
semanas, aisladamente o acumulado a otros descansos, o disfrutarse en cualquiera de las
formas previstas en el artculo 37.1 del Estatuto de los Trabajadores.
Artculo 28. Horas extraordinarias.

La realizacin de horas extraordinarias slo podr darse por alguno de los siguientes
supuestos: reparacin o prevencin de siniestros u otros daos extraordinarios y urgentes,
riesgo grave de prdida o deterioro importante de materias primas, o por circunstancias de
carcter estructural derivadas de la naturaleza de la actividad en los trminos que en
convenio colectivo se definan.
Seccin 4. Trabajos de construccin y obras pblicas
Artculo 29. Trabajos subterrneos.

Cuando en las actividades a que se refiere esta seccin se realicen trabajos
subterrneos en los que concurran idnticas circunstancias que las previstas en el artculo
25 de este Real Decreto, sern de aplicacin las mismas jornadas mximas establecidas en
dicho artculo.
Artculo 30. Trabajo en cajones de aire comprimido.

Los trabajos en los denominados cajones de aire comprimido tendrn la duracin
mxima que se establece en la Orden ministerial de 20 de enero de 1956, por la que se
333
aprueba el Reglamento de Higiene y Seguridad en los trabajos realizados en cajones con

aire comprimido.
Seccin 5. Trabajo en cmaras frigorficas y de congelacin
Artculo 31. Jornada de trabajo en cmaras frigorficas y de congelacin.

1. La jornada mxima del personal que trabaje en cmaras frigorficas y de congelacin
ser la siguiente:
a) La normal, en cmaras de cero hasta cinco grados bajo cero, debiendo concederse un
descanso de recuperacin de diez minutos cada tres horas de trabajo ininterrumpido en el
interior de las cmaras.
b) En las cmaras de ms de cinco hasta dieciocho grados bajo cero, la permanencia
mxima en el interior de las mismas ser de seis horas, debiendo concederse un descanso
de recuperacin de quince minutos por cada hora de trabajo ininterrumpido en el interior de
las cmaras.
c) En las cmaras de dieciocho grados bajo cero o ms, con una oscilacin de ms o
menos tres, la permanencia mxima en el interior de las mismas ser de seis horas,
debiendo concederse un descanso de recuperacin de quince minutos por cada cuarenta y
cinco minutos de trabajo ininterrumpido en el interior de las cmaras.
2. La diferencia entre la jornada normal y las seis horas de permanencia mxima en el
interior de las cmaras establecida en los prrafos b) y c) del apartado 1 de este artculo
podr completarse con trabajo realizado en el exterior de las mismas.
CAPITULO IV
Trabajo nocturno
Artculo 32. Excepciones a los lmites de jornada de los trabajadores nocturnos.

1. La jornada de trabajo mxima de los trabajadores nocturnos establecida en el prrafo
segundo del apartado 1 del artculo 36 del Estatuto de los Trabajadores slo podr
superarse, mediante la realizacin de horas extraordinarias o la ampliacin del perodo de
referencia de quince das previsto en el mismo, con sujecin a las condiciones y lmites que
se establecen en el presente artculo, en los siguientes casos:
a) En los supuestos de ampliaciones de jornada previstos en el captulo II de este Real
Decreto.
b) Cuando resulte necesario para prevenir y reparar siniestros u otros daos
extraordinarios y urgentes.
c) En el trabajo a turnos, en caso de irregularidades en el relevo de los turnos por causas
no imputables a la empresa.
2. Las excepciones a los lmites de jornada de los trabajadores nocturnos a que se
refiere el nmero anterior no podrn tener por efecto la superacin de una jornada de ocho
horas diarias de trabajo efectivo de promedio en un perodo de referencia de cuatro meses
en los supuestos previstos en el prrafo a) del apartado anterior, o de cuatro semanas en los
restantes supuestos.
Para el cumplimiento de lo dispuesto en el prrafo anterior, cuando la ampliacin de la
jornada se materialice mediante la realizacin de horas extraordinarias, sea cual fuere la
forma de compensacin de las mismas acordada por las partes conforme a lo dispuesto en
el artculo 35.1 del Estatuto de los Trabajadores y sin perjuicio del respeto de sta, deber
reducirse la jornada de trabajo de los trabajadores afectados en los das subsiguientes hasta
alcanzar el referido promedio en el perodo de referencia correspondiente.
3. En los convenios colectivos podr acordarse la ampliacin del perodo de referencia
previsto en el apartado anterior para los supuestos a que se refiere el prrafo a) del apartado
1 de este artculo hasta un mximo de seis meses.
334
Disposicin adicional primera. Mantenimiento de condiciones ms beneficiosas.

Las normas en materia de jornada establecidas por disposiciones legales y
reglamentarias del Estado, por convenios colectivos y contratos de trabajo o por usos y
costumbres locales y profesionales que fueran ms favorables para los trabajadores que las
establecidas en esta norma no se entendern modificadas por lo dispuesto en la misma,
subsistiendo en sus propios trminos sin perjuicio de su ulterior modificacin en la forma que
en cada caso proceda.
Disposicin adicional segunda. Rgimen de jornada en el establecimiento minero de

Almadn.
El rgimen de jornada en el interior del establecimiento minero de Almadn continuar
siendo el establecido en el Convenio Colectivo de la empresa Minas de Almadn y
Arrayanes, Sociedad Annima, sin que le resulte de aplicacin lo dispuesto en la seccin
3. del captulo III de este Real Decreto.
Disposicin adicional tercera. Competencia de los representantes de los trabajadores en

materia de jornada.
Sin perjuicio de las competencias reconocidas a los representantes de los trabajadores
en materia de jornada en el Estatuto de los Trabajadores y en el presente Real Decreto,
stos tendrn derecho a:
a) Ser consultados por el empresario y emitir informe con carcter previo a la elaboracin
del calendario laboral a que se refiere el apartado 6 del artculo 34 del Estatuto de los
Trabajadores.
b) Ser informados mensualmente por el empresario de las horas extraordinarias
realizadas por los trabajadores, cualquiera que sea su forma de compensacin, recibiendo a
tal efecto copia de los resmenes a que se refiere el apartado 5 del artculo 35 del Estatuto
Disposicin adicional cuarta. Prohibicin del trabajo nocturno en la marina mercante de

los trabajadores menores de dieciocho aos.
A efectos de la prohibicin del trabajo nocturno de los trabajadores menores de
dieciocho aos prevista en el apartado 2 del artculo 6 del Estatuto de los Trabajadores, en el
trabajo a bordo de los buques en la marina mercante se considerar trabajo nocturno el
realizado entre las diez de la noche y las siete de la maana.
Disposicin adicional quinta. Tripulaciones mnimas de seguridad.

1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 77.1.o de la Ley 27/1992, de 24 de
noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, la tripulacin mnima de
seguridad de los buques, determinada por la Direccin General de la Marina Mercante
mediante Resolucin administrativa, deber ajustarse a criterios de seguridad, suficiencia y
eficiencia.
2. A efectos de lo establecido en el artculo citado en el apartado anterior, la Direccin
General de la Marina Mercante, al fijar o revisar la tripulacin mnima de seguridad, tendr
en cuenta la necesidad de evitar o reducir al mnimo, en la medida de lo posible, el exceso
de horas de trabajo, as como garantizar un perodo de descanso suficiente y limitar la fatiga.
3. Cuando la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social en el ejercicio de sus funciones
detecte, al comprobar los registros individuales a los que se hace referencia en el nuevo
artculo 18 bis 2. del presente Real Decreto, que se han producido incumplimientos de las
disposiciones relativas a las horas de trabajo o de descanso, que pudieran afectar
directamente a la seguridad martima o de la navegacin, o en su caso poner de manifiesto
la conveniencia de revisar la tripulacin mnima de seguridad del buque, lo pondr en
conocimiento de la Direccin General de la Marina Mercante a los efectos oportunos.
335
Disposicin adicional sexta. Incumplimiento del tiempo de trabajo y descanso del personal
aeronutico.
Cuando la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social en el ejercicio de sus funciones
detecte que se han producido incumplimientos de las disposiciones relativas a las horas de
trabajo o descanso del personal aeronutico que pudieran afectar directamente a la
seguridad de las operaciones de vuelo o de la navegacin area, lo pondr en conocimiento
de la Direccin General de Aviacin Civil a los efectos oportunos.
Disposicin adicional sptima. Aspectos de las condiciones de trabajo de los trabajadores

mviles que realizan servicios de interoperabilidad transfronteriza en el transporte ferroviario.
1. La presente disposicin se aplicar a las condiciones de trabajo que se regulan en los
siguientes apartados de los trabajadores mviles del ferrocarril que realicen servicios de
interoperabilidad transfronteriza prestados por las empresas ferroviarias. En lo no previsto en
esta disposicin ser de aplicacin la subseccin 3. de la seccin 4. del captulo II de este
real decreto, relativa al transporte ferroviario.
Las condiciones de trabajo aqu reguladas no sern de aplicacin respecto al trfico de
viajeros transfronterizo local y regional ni al trfico de mercancas transfronterizo que no
supere los quince kilmetros ms all de la frontera.
Tampoco sern de aplicacin, por considerarse como una operacin de transporte
nacional, respecto a los trenes de relaciones transfronterizas, cuyo inicio y finalizacin tenga
lugar en la infraestructura ferroviaria espaola aunque utilicen la infraestructura de otro
Estado sin efectuar paradas.
2. A los efectos de esta disposicin se entender por:
a) Servicios de interoperabilidad transfronteriza: los servicios transfronterizos para los
cuales se exigen a las empresas ferroviarias al menos dos certificados de seguridad, con
arreglo a los requisitos establecidos en el Reglamento sobre seguridad en la circulacin de la
Red Ferroviaria de Inters General, aprobado por Real Decreto 810/2007, de 22 de junio.
b) Trabajador mvil que realiza servicios de interoperabilidad transfronteriza: todo
trabajador miembro de la tripulacin de un tren que realiza servicios de interoperabilidad
transfronteriza durante ms de una hora de su jornada diaria.
c) Conductor o maquinista: todo trabajador que conduce un vehculo de traccin.
d) Tiempo de conduccin: la duracin de una actividad programada durante la cual el
maquinista es responsable de la conduccin de un vehculo de traccin, con la exclusin del
tiempo previsto para la puesta en servicio y para la puesta fuera de servicio del vehculo.
Incluye las interrupciones programadas en las que el maquinista permanece como
responsable de la conduccin del vehculo de traccin.
3. El descanso diario en el domicilio tendr una duracin mnima de doce horas
consecutivas dentro de cada perodo de veinticuatro horas.
Esta duracin se podr reducir a nueve horas una vez cada siete das. En tal caso la
diferencia hasta las doce horas de descanso diario se compensar aadiendo las horas que
correspondan al siguiente descanso diario en el domicilio.
No se podr fijar un descanso diario reducido entre dos descansos diarios fuera del
domicilio.
4. El descanso diario fuera del domicilio tendr una duracin mnima de ocho horas
consecutivas dentro de cada perodo de veinticuatro horas.
Este descanso ir siempre seguido de un descanso diario en el domicilio. No obstante,
mediante la negociacin colectiva podr acordarse un segundo descanso consecutivo fuera
del domicilio as como la forma de compensar la diferencia entre las ocho horas y las doce
horas del descanso diario.
Los trabajadores mviles dispondrn para el descanso fuera del domicilio de lugares que
renan las condiciones necesarias de seguridad y salud y permitan el descanso en
condiciones adecuadas de comodidad.
5. Todo trabajador mvil incluido en esta disposicin deber disfrutar de un perodo de
descanso mnimo semanal ininterrumpido conforme a lo previsto en el artculo 37.1 del
Estatuto de los Trabajadores, garantizndose al trabajador mvil cada ao ciento cuatro
336
perodos de descanso semanal de veinticuatro horas de duracin; de ellos, como mnimo,

doce sern descansos dobles de cuarenta y ocho horas, que comprendern el sbado y el
domingo, y otros doce sern descansos dobles, sin garanta de que estn incluidos en ellos
un sbado o un domingo. A la duracin de estos perodos de descanso semanal se sumar
el descanso diario conforme al apartado 3.
Respetando lo anterior as como lo previsto en el artculo 38 del Estatuto de los
Trabajadores, hasta un mximo de ocho perodos de descanso semanal podr formar parte
de las vacaciones anuales. Se estar, en su caso, a lo acordado en la negociacin colectiva
en cuanto a disfrute del descanso semanal y las vacaciones.
6. Con independencia de lo previsto en la disposicin adicional duodcima del Real
Decreto 2387/2004, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento del Sector
Ferroviario, la duracin del tiempo de conduccin no podr ser superior a nueve horas
diarias en el trabajo diurno ni a ocho en el trabajo en perodo nocturno. La duracin mxima
del tiempo de conduccin en cada perodo de dos semanas no podr exceder de ochenta
horas.
7. Si la duracin del tiempo de trabajo de un conductor que no circule acompaado de un
segundo maquinista excede de ocho horas, se establecer un perodo de descanso durante
la jornada o pausa de cuarenta y cinco minutos de duracin. Si el tiempo de trabajo fuera
superior a las seis horas pero no excediera de las ocho, la pausa durante la jornada ser de
al menos treinta minutos.
La pausa se disfrutar en un momento de la jornada adecuado para que el maquinista
pueda recuperarse y en caso de retraso de los trenes se adaptar a la jornada a realizar. En
cualquier caso una parte de la pausa de, al menos, treinta minutos, deber concederse entre
la tercera y la sexta hora de trabajo.
En el caso de que haya un segundo maquinista, las condiciones de la pausa o descanso
durante la jornada sern las previstas en la legislacin laboral comn.
8. Si la duracin del tiempo de trabajo del personal de acompaamiento excede de seis
horas se establecer una pausa de treinta minutos durante el mismo.
9. Toda empresa ferroviaria que realice servicios de interoperabilidad transfronteriza
deber disponer de un registro en el que se recojan las horas diarias de trabajo y de
descanso de los trabajadores mviles con el fin de asegurar el cumplimiento de esta
disposicin. La empresa deber conservar este registro, al menos, durante tres aos y lo
tendr a disposicin de los trabajadores y de la autoridad laboral as como los elementos que
justifiquen las horas reales de trabajo.
Disposicin transitoria nica. Mantenimiento de Convenios Colectivos en vigor.

El rgimen de ordenacin global de las jornadas especiales previstas en este Real
Decreto establecido en los Convenios Colectivos vigentes en la fecha de su entrada en vigor
se mantendr, con carcter transitorio, hasta la finalizacin de los efectos temporales de
tales convenios.
Disposicin derogatoria nica. Alcance de la derogacin normativa.

Queda derogado el Real Decreto 2001/1983, de 28 de julio, sobre regulacin de la
jornada de trabajo, jornadas especiales y descansos, excepto lo dispuesto en sus artculos
45, 46 y 47 en materia de fiestas laborales, y cuantas normas de igual o inferior rango se
opongan a lo dispuesto en este Real Decreto.
Disposicin final primera. Habilitacin reglamentaria.

Se autoriza al Ministro de Trabajo y Seguridad Social para dictar cuantas disposiciones
sean necesarias para la aplicacin de lo dispuesto en este Real Decreto.

El presente Real Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el
337
ANEXO I
MODELO DE CUADRO EN EL QUE SE INDICA LA ORGANIZACIN DEL
TRABAJO A BORDO (*)
MODEL FORMAT FOR TABLE OF SHIPBOARD WORKING ARRANGEMENTS (*)
Nombre del buque/Name of ship: Pabelln/Flag of ship:
Nmero OMI (si lo hay)/IMO nomber (if any):
ltima versin del cuadro/Latest update of table: pgina ( ) de ( )/( ) of ( ) pages.
El nmero mximo de horas de trabajo o nmero mnimo de horas de descanso se
determinar segn lo dispuesto en el Real Decreto 1561/1995, de 21 de septiembre, sobre
jornadas especiales de trabajo, modificado por el Real Decreto 285/2002, de 22 de marzo,
promulgado con arreglo a la previsto en el Convenio sobre las horas de trabajo a bordo y a la
dotacin de los buques de la OIT, 1996 (Convenio 180) y en todo convenio colectivo
registrado autorizado conforme a dicho Convenio y el Convenio Internacional sobre normas
de formacin, titulacin y guardia para la gente de mar, 1978, modificado (Convenio de
Formacin) (2)/The maximun hours of work or minimum hours of rest are applicable in
accordance with Royal Decree 1561/1995, of 21 september, on special working hours, as
amended by Royal Decree 285/2002, of 22 march, issued in conformity with ILOs Seafarers
Hours of Work and the Manning of Ships Convention 1996 (No 180) and with any applicable
collective agreement registered or authorised in accordance with that Convention and with
the International Convention on standards of training, certification and watchkeeping for
seafarers, 1978, as amended, (STCW Convention) (2).
Nmero mximo de horas de trabajo o nmero mnimo de horas de descanso (3)/
Maximun hours of work or minimum hours of test (3):
Otras prescripciones/Other requirements:
Puesto/cargo
Nmero total de horas diarias de
(4 ) Horas diarias de trabajo previstas en la mar Horas diarias de trabajo previstas en puerto Observaciones
trabajo/descanso (*)/Total daily work/
Position/rank Scheduled daily work hours at sea Scheduled daily work hours in port Comments
rest hours
(4 )
Cometidos distintos de la Cometidos distintos de la
Guardia (de-a) guardia (de-a) (5) Guardia (de-a) guardia (de-a) En la mar En puerto
Watchkeeping (from-to) Non-Watchkeeping duties Watchkeeping (from-to) Non-Watchkeeping duties At sea In port
(from-to) (5) (from-to) (5)
Firma del capitn/Signature of the master:
(1) Los trminos utilizados en el presente modelo figurarn en el idioma comn de trabajo del buque y en
ingls/The termins used in this model table are to appear in the common working language of the ship and in
English.
(2) Vanse al dorso extractos del Convenio 180 de la OIT y del Convenio de Formacin / See overleaf for
selected extracts from ILO Convention No 180 and the STCW Convention.
(3) Tchese lo que no proceda/Delete as applicable.
(4) Para los puestos/cargos que figuran tambin en el documento relativo a la tripulacin mnima de seguridad
del buque, utilcese la misma terminologa que en dicho documento/For those positions/ranks that are also lasted in
the ships safe manring documents the terminology used should be the game as in that document.
(5) Para el personal de guardia, la seccin de observaciones puede utilizarse para indicar el nmero de horas
que se prev dedicar a tareas no programadas, las cuales se harn constar en la columna del nmero total de horas
338
de trabajo diarias correspondientes/For watchkeeping personnel, the comment section may be used to indicate the
anticipated number of hours to be devoted to unscheduled work and any such hours should be included in the
appropriate total daily work hours.
EXTRACTOS DEL CONVENIO 180 DE LA OIT Y DEL CONVENIO PARA LA

FORMACIN, TITULACIN Y GUARDIA DE LA GENTE DE MAR
SELECTED TEXTS FROM ILO CONVENTION No 180 AND THE STCW
CONVENTIONS
Convenio 180 de la OIT/ILO Convention No 180

Apartado 1 del artculo 5 / Article 5.1
Los lmites en relacin con las horas de trabajo o de descanso sern los siguientes a) el
nmero mximo de horas de trabajo no exceder de: i) 14 horas por cada perodo de 24
horas, ni ii) 72 horas por cada perodo de siete das; o bien b) el nmero mnimo de horas de
descanso no ser inferior a: i) diez horas por cada perodo de 24 horas, ni ii) 77 horas por
cada perodo de siete das. / The limits on hours of work or rest shall be as follows: (a)
maximun hours of work shall non exceed: (i) 14 hours in any 24-hour period; and (ii) 72 hours
in any seven-day period, or (b) minimun hours of rest shall not be less than: (i) 10 hours in
any 24-hour period, and (ii) 77 hours in any seven-day period.
Las horas de descanso podrn agruparse en dos perodos como mximo, uno de los
cuales deber ser de al menos seis horas ininterrumpidas, y el intervalo entre dos periodos
consecutivos de descanso, no exceder de 14 horas. / Hours of rest may be divided into no
more than two periods, one of which shall be at least six hours in length, and the interval
between consecutive periods of rest shall not exceed 14 hours.
Las disposiciones de los apartados 1 y 2 del presente artculo no impedirn que un
Miembro cuente con medidas en la legislacin nacional o con procedimientos que faculten a
la autoridad competente a autorizar o registrar convenios colectivos que permitan
excepciones a los lmites establecidos. Tales excepciones debern ajustarse en la medida
de lo posible a las normas establecidas, pero podrn tomarse en cuenta la mayor frecuencia
o duracin de los perodos de licencia o el otorgamiento de licencias compensatorias a la
gente de mar que realiza guardias o que trabaja a bordo de buques dedicados a travesas de
corta duracin. / Nothing in paragraphs 1 and 2 shall prevent the Member from having
nacional laws or regulations or a procedure for the competent authority to authorise or
register collective agreements permitting exceptions to the limits set out. Such exceptions
shall, as far as possible, follow the standards set out but may take account of more frequent
or longer leave periods or the granting of compensatory leave for watchkeeping seafarers or
seafarers working on board ships on short voyages.
Ninguna disposicin del presente Convenio se interpretar en menoscabo del derecho
del capitn de un buque a exigir que un marino efecte las horas de trabajo necesarias para
garantizar la seguridad inmediata del buque, de las personas a bordo o la carga, o para
socorrer a otros buques o personas que corran peligro en el mar. / Nothing in this Convention
shall be deemed to impair the right of the master of a ship to require a seafarer to perform
any hours of work necessary for the inmediate safety of the ship, persons on board or cargo,
or for the purpose of giving assistance to other ships or persons in distress at sea.
Tan pronto como sea posible despus de restablecida la normalidad, el capitn deber
velar por que se conceda a todo marino que haya trabajado durante su horario normal de
descanso un periodo adecuado de descanso./ As soon as practicable after the normal
situation has been restored, the master shall ensure that any seafarers who have performed
work in a scheduled rest period are provided with an adequate period of rest.
339
Convenio de Formacin / STCW Convention

Seccin A-VII//I del Cdigo de Formacin (obligatoria) / Section A-VIII/1 of the STCW
Code (Mandatory)
1. Toda persona a la que se hayan asignado tareas como oficial encargado de una
guardia o como marinero que forme parte de la misma tendr, como mnimo, 10 horas de
descanso en todo perodo de 24 horas / All persons who are assigned duty as officer in
charge of a watch or seafarer on watch shall be provided with a minimum of 10 hours's rest in
any 24-hour period.
2. Los descansos podrn agruparse en dos perodos como mximo, uno de los cuales
habr de tener un mnimo de seis horas de duracin. The hours of rest may be divided into
no more than two periods, one of which shall be at least six hours in length.
3. Las prescripciones relativas a los perodos de descanso que se indican en los
apartados 1 y 2 no habrn de mantenerse durante una emergencia, un ejercicio o en otra
situacin operacional imperativa. / The requirements for rest periods laid down in paragraphs
1 and 2 need not be maintained in the case of an emergency or drill or in other overriding
operational conditions.
4. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 1 y 2, el periodo mnimo de diez horas
puede reducirse a seis horas, a condicin de que tal reduccin no se aplique durante ms de
dos das y que se concedan al menos setenta horas de descanso en cada perodo de siete
das. / Notwithstanding the provisions of paragraphs 1 and 2, the minimum period of 10 hours
may he reduced to not less than 6 consecutive hours provided that any such reduction shall
not extend beyond two days and not less than 70 hours of rest are provided each seven-day
period.
5. Las administraciones exigirn que los avisos correspondientes a los perodos de
guardia se coloquen en lugares fcilmente accesibles. / Administrations shall require that
watch schedules be posted where they are easily accessible.
Seccin B-VIII/1 del Cdigo de Formacin (orientacin) / Section B-VIII/1 of the STCW
Code (Guidance)
3. Al aplicar las prescripciones de la regla VIII/1, se tendr en cuenta los puntos
siguientes: / In applying Regulation VIlI/1, the following should be taken into account:
1) las disposiciones para evitar la fatiga garantizarn que el total de horas trabajadas no
sea excesivo o irrazonable. En particular, los perodos de descanso mnimo especificados en
la seccin A-VIII/1 no debern entenderse en el sentido de que las dems horas se puedan
dedicar a la guardia o a otros servicios; / provisions made to prevent fatigue should ensure
that excesive or unreasonable overall working hours are not undertaken. In particular, the
minimum rest periods specified in Section A-VIII/1 should not be interpreted as implying that
all other hours may be devoted to wachtkeeping or other duties;
2) la frecuencia y la duracin de los perodos de vacaciones, y la concesin
compensatoria de das libres son factores concretos que contribuyen a evitar que se
acumule la fatiga. / that the frequency and length of leave periods, and the granting of
compensatory leave, are material factors in preventing fatigue from building up over a period
of time;
3) las disposiciones podrn alterarse en el caso de buques dedicados a viajes cortos a
condicin de que se establezcan procedimientos especiales de seguridad. / the provision
may be varied for ships on short sea voyages, provided special safety arrangements are put
in place.
340
ANEXO II
MODELO DE REGISTRO DE LAS HORAS DE TRABAJO O DESCANSO DE LOS
TRABAJOS A BORDO DE BUQUES DEDICADOS A LA MARINA MERCANTE (1)
MODEL FORMAT FOR RECORD OF HOURS OF WORK OR HOURS OF REST OF

SEAFARERS WORKING ON BOARD SHIPS ENGAGED IN COMMENCIAL
MARITIME OPERATIONS (1)
Pgina 1 de 2/ Pag 1 of 2
Nombre del buque/Name of ship:
Nmero OMI (si lo hay/IMO number (if any):
Pabelln del buque/ Flag of ship:
Marino (nombre y apellidos)/Seafarer (full name) :
Puesto/cargo/Position/rank (2):
Mes y ao / Month and year:
Personal de guardia/Watchkeeper (3): s / yes no / no
Registro de las horas de trabajo/descanso/Record of hours of work/rest (4).

Indquese los perodos de trabajo o descanso, segn proceda, mediante una X, o una lnea o fecha continua/
Please mark periods of work or rest, as applicable, with X, or using a continuous line or arrow.
RELLNESE EL CUADRO QUE FIGURA AL DORSO

COMPLETE THE TABLE ON THE REVERSE SIDE
Este buque est sujeto a las siguientes leyes, reglamentaciones y convenios colectivos nacionales relativos a los lmites de las horas de trabajo o
perodos de descanso/The following national laws, regulations and/or collective agreements governing limitations on working hours or mininum rest
periods apply to this ship:
Certifico que el presente documento registra de forma fidedigna las horas de trabajo o de descanso del interesado/I agree that this record is an
accurate reflection of the hours of work or rest of the seafarer concerned.
Nombre y apellidos del capitn o de la persona autorizada a firmar el registro/Name of master or person authorised by master to sign this record
El presente registro se firmar semanalmente/This record will be signed weekly.
Firma del capitn o persona autorizada/Signature of master or autohorised person: Firma del marino/Signatura of seafarer:
Semana (de-a): Semana (de-a): Semana (de-a): Semana (de-a):

Week (from-to) Week (from-to) Week (from-to) Week (from-to)
Semana (de-a): Semana (de-a): Semana (de-a): Semana (de-a):
Week (from-to) Week (from-to) Week (from-to) Week (from-to)
Semana (de-a): Semana (de-a):
Week (from-to) Week (from-to)
El presente documento estar sujeto a las funciones de vigilancia y exigencia del cumplimiento de la legislacin laboral que corresponden en
El marino recibir mensualmente una copia del
Espaa a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social respecto a los buques espaoles y a la Administracin Martima espaola respecto a los
presente registro/ A copy of this record is to be
buques extranjeros./ In Spain this form is subject to examination and endorsement under procedures established by the Spanish Labour and
given to the seafarer monthly
Social Security Inspectorate with regard to the Spanish ships and by the Spanish Maritim Administration with regard to the foreing ships.
(1) Los trminos utilizados en el presente modelo figurarn en el idioma comn de trabajo del buque y en ingls/The terms used in this model table
are to appear in the common working language of the ship and in English.
(2) Para los puestos/cargos que figuran tambin en el documento relativo a la tripulacin mnima de seguridad del buque, utilcese la misma
terminologa que en dicho documento/ For those positions/ranks that are also listed in the ships a safe manning document, the terminology used
should be the same as in that document.
(3) Mrquese en la casilla correspondiente/Tick as appropriate.
(4) Tchese lo que no proceda / Delete as appropriate.
341
El marino no debe rellenar esta

Indquense los periodos de trabajo o descanso, segn proceda, con una X o una lnea o flecha continua. / Please mark parte (1)/
periods or work or rest, as applicable, with an X, or using a continuous line or arrow Not to be completed by the
seafarer (1)
Hora 0/ Nmero de Nmero de
00 01 02 03 [ ... ] 20 21 22 23 Nmero de
Hour 0 horas de horas de
horas de
descanso en trabajo o de
Observa- trabajo o de
un perodo descanso,
ciones/ descanso,
de 24 horas/ segn
Comments segn
Hours of rest proceda, en un
proceda, en un
in 24 hour perodo de 24
Fecha/ perodo de 7
[ ... ] period horas (2) /
Date das (2) / Hours
Hours of work
of work or rest,
or rest, as
as applicable,
applicable, in
in any 24 hour
any 24 hour
period (2)
period (2)
[ ... ]
[ ... ]
[ ... ]
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[ ... ]
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[ ... ]
[ ... ]
[ ... ]
[ ... ]
Hora 0/
00 01 02 03 [ ... ] 20 21 22 23
Hour 0
(1) Rellnese y utilcese con arreglo a los procedimientos previstos por la autoridad competente respetando los correspondientes requisitos del
Convenio 180 de la OIT sobre la ordenacin del tiempo de trabajo de la gente del mar y la dotacin de los buques, de 1996 / For completion and use
in accordance with the procedures established by the competent authority in compliance with the relevant requirements of ILO Convention No 180 on
Seafarers Hours of Work and the Manning of Ships Convention. 1996.
(2) Podr exigirse clculos y verificaciones suplementarias para cerciorarse del cumplimiento de los requisitos correspondientes del Convenio 180 de
la OIT sobre la ordenacin del tiempo de trabajo de la gente de mar y la dotacin de los buques, de 1996, y del Convenio internacional sobre la
normas de formacin, titulacin y guardia para la gente de mar, de 1978 / Additional calculations or verifications may be necessary to ensure
compliance with the relevant requirements of ILO Convention No 180 on Seafarers Hours of Work and the Manning of Ships Convention, 1996 and
the International Convention on Standars of Training, Certification and Watchkeeping, 1978 as amended.
342
18
Real Decreto 2001/1983, de 28 de julio, sobre regulacin de la

jornada de trabajo, jornadas especiales y descansos. [Inclusin
parcial]

BOE nm. 180, de 29 de julio de 1983
[...]
TTULO IV
Horas extraordinarias
[...]
CAPTULO SEGUNDO
Clculo del salario correspondiente a las horas extraordinarias y horas de
exceso
[...]
Artculo 45.
Uno. Las fiestas laborales de mbito nacional, de carcter retribuido y no recuperable,
sern las siguientes:
a) De carcter cvico:
12 de octubre, Fiesta Nacional de Espaa.
6 de diciembre, Da de la Constitucin Espaola.
b) De acuerdo con el Estatuto de los Trabajadores:
1 de enero, Ao Nuevo.
1 de mayo, Fiesta del Trabajo.
25 de diciembre, Natividad del Seor.
c) En cumplimiento del artculo III del Acuerdo con la Santa Sede de 3 de enero de 1979:
15 de agosto, Asuncin de la Virgen.
343
18 Jornada de trabajo, jornadas especiales y descansos [parcial]
1 de noviembre, Todos los Santos.

8 de diciembre, Inmaculada Concepcin.
Viernes Santo.
d) En cumplimiento del artculo III del Acuerdo con la Santa Sede de 3 de enero de 1979:
Jueves Santo.
6 de enero, Epifana del Seor.
19 de marzo, San Jos, o 25 de julio, Santiago Apstol.
Dos.Cuando alguna de las fiestas comprendidas en el nmero anterior coincida con
domingo, el descanso laboral correspondiente a la misma se disfrutar el lunes
inmediatamente posterior.
Tres.Corresponde a las Comunidades Autnomas la opcin entre la celebracin de la
Fiesta de San Jos o la de Santiago Apstol en su correspondiente territorio. De no
ejercerse esta opcin antes de la fecha indicada en el nmero cuatro de este artculo,
corresponder la celebracin de la primera de dichas fiestas.
Adems de lo anterior, las Comunidades Autnomas podrn sustituir las fiestas
sealadas en el apartado d) del nmero uno de este artculo por otras que, por tradicin, les
sean propias. Asimismo, las Comunidades Autnomas podrn tambin sustituir el descanso
del lunes de las fiestas nacionales que coincidan con domingo por la incorporacin a la
relacin de fiestas de la Comunidad Autnoma de otras que les sean tradicionales.
Cuatro.La relacin de las fiestas tradicionales de las Comunidades Autnomas, as
como la opcin prevista en el nmero tres, debern ser remitidas por stas cada ao al
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social con anterioridad al da 30 de septiembre, a fin de
que por dicho Departamento se proceda a dar publicidad a las mismas a travs del Boletn
Oficial del Estado y al cumplimiento de las obligaciones en esta materia derivadas del
Reglamento del Consejo de las Comunidades Europeas 1182/1971, de 3 de junio. No
obstante lo anterior, las Comunidades Autnomas cuya relacin de fiestas tradicionales que
sustituyen a las de mbito nacional sea adoptada con carcter permanente, no debern
reiterar anualmente el envo de esta relacin.
Cinco.Lo dispuesto en esta norma para el descanso semanal en cuanto a rgimen
retributivo, sistema de descansos alternativos y otras condiciones de disfrute ser asimismo
de aplicacin a las fiestas laborales.
Artculo 46.
Sern tambin inhbiles para el trabajo retribuidos y no recuperables, hasta dos das de
cada ao natural con carcter de fiestas locales que por tradicin le sean propias en cada
municipio, determinndose por la autoridad laboral competente a propuesta del Pleno del
Ayuntamiento correspondiente y publicndose en el Boletn Oficial de la Comunidad
Autnoma y, en su caso, en el Boletn Oficial de la provincia.
Artculo 47.
Cuando, excepcionalmente y por razones tcnicas u organizativas, no se pudiera
disfrutar el da de fiesta correspondiente o, en su caso, de descanso semanal, la Empresa
vendr obligada a abonar al trabador, adems de los salarios correspondientes a la semana,
el importe de las horas trabajadas en el da festivo o en el perodo de descanso semanal,
incrementadas en un 75 por 100, como mnimo, salvo descanso compensatorio.
[...]
344
19
Real Decreto 1659/1998, de 24 de julio, por el que se desarrolla el

artculo 8, apartado 5, de la Ley del Estatuto de los Trabajadores en
materia de informacin al trabajador sobre los elementos esenciales
del contrato de trabajo

El artculo 8, apartado 5, de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, texto refundido

aprobado por el Real Decreto legislativo 1/1995, de 24 de marzo, establece que cuando la
relacin laboral sea de duracin superior a cuatro semanas el empresario deber informar
por escrito al trabajador sobre los elementos esenciales del contrato y las principales
condiciones de ejecucin de la prestacin laboral, siempre que tales elementos y
condiciones no figuren en el contrato de trabajo formalizado por escrito.
Este precepto, cuya redaccin procede de las modificaciones introducidas en el Estatuto
de los Trabajadores por la Ley 11/1994, de 19 de mayo, incorpor en su momento al
Derecho espaol la Directiva del Consejo 91/533/CEE, de 14 de octubre, relativa a la
obligacin del empresario de informar al trabajador acerca de las condiciones aplicables al
contrato de trabajo o a la relacin laboral.
El mismo precepto dispone que reglamentariamente se establecern los trminos y
plazos en que el empresario deber informar al trabajador, lo que constituye el objeto del
presente Real Decreto. De esta forma se posibilita una mejor informacin al trabajador sobre
los derechos y obligaciones asumidos en el contrato de trabajo, a la vez que se introduce
una mayor claridad en el desarrollo de la relacin laboral.
En su virtud, de conformidad con el artculo 8, apartado 5, de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, consultadas las
organizaciones empresariales y sindicales ms representativas, de acuerdo con el Consejo
de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 24 de julio de
1998,
DISPONGO:

1. La informacin sobre los elementos esenciales del contrato de trabajo y las principales
condiciones de ejecucin de la prestacin laboral que el empresario debe facilitar al
trabajador de conformidad con lo previsto en el artculo 8, apartado 5, del texto refundido de
la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto legislativo 1/1995, de
24 de marzo, se ajustar a los trminos y plazos establecidos en el presente Real Decreto.
345
19 Informacin al trabajador sobre los elementos esenciales del contrato
2. Lo previsto en el presente real decreto ser de aplicacin a las relaciones laborales

reguladas por la Ley del Estatuto de los Trabajadores cuya duracin sea superior a cuatro
semanas, con exclusin de la relacin laboral especial de los penados en las instituciones
penitenciarias y de la de los menores internos incluidos en el mbito de aplicacin de la Ley
Orgnica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores.
Artculo 2. Informacin general.

1. En las relaciones laborales incluidas en el mbito de aplicacin del presente Real
Decreto, el empresario deber informar por escrito al trabajador sobre los elementos
esenciales del contrato de trabajo y las principales condiciones de ejecucin de la prestacin
laboral.
Tal obligacin se entender cumplida cuando tales elementos y condiciones figuren ya
en el contrato de trabajo formalizado por escrito que obre en poder del trabajador. Cuando el
contrato de trabajo formalizado por escrito contenga solo parcialmente la informacin relativa
a los citados elementos y condiciones, el empresario deber facilitar por escrito al trabajador
la informacin restante, en los trminos y plazos establecidos en el presente Real Decreto.
2. La informacin a que se refiere el apartado anterior incluir, al menos, los siguientes
extremos:
a) La identidad de las partes del contrato de trabajo.
b) La fecha de comienzo de la relacin laboral y, en caso de que se trate de una relacin
laboral temporal, la duracin previsible de la misma.
c) El domicilio social de la empresa o, en su caso, el domicilio del empresario y el centro
de trabajo donde el trabajador preste sus servicios habitualmente. Cuando el trabajador
preste sus servicios de forma habitual en diferentes centros de trabajo o en centros de
trabajo mviles o itinerantes se harn constar estas circunstancias.
d) La categora o el grupo profesional del puesto de trabajo que desempee el trabajador
o la caracterizacin o la descripcin resumida del mismo, en trminos que permitan conocer
con suficiente precisin el contenido especfico del trabajo.
e) La cuanta del salario base inicial y de los complementos salariales, as como la
periodicidad de su pago.
f) La duracin y la distribucin de la jornada ordinaria de trabajo.
g) La duracin de las vacaciones y, en su caso, las modalidades de atribucin y de
determinacin de dichas vacaciones.
h) Los plazos de preaviso que, en su caso, estn obligados a respetar el empresario y el
trabajador en el supuesto de extincin del contrato o, si no es posible facilitar este dato en el
momento de la entrega de la informacin, las modalidades de determinacin de dichos
plazos de preaviso.
i) El convenio colectivo aplicable a la relacin laboral, precisando los datos concretos que
permitan su identificacin.
3. La informacin sobre los extremos a que se refieren los prrafos e), f), g) y h) del
apartado anterior podr derivarse de una referencia a las disposiciones legales o
reglamentarias o a los convenios colectivos de aplicacin que regulen dichos extremos,
siempre que tal referencia sea precisa y concreta para permitir al trabajador el acceso a la
informacin correspondiente.
Artculo 3. Informacin adicional en los supuestos de prestacin de servicios en el

extranjero.
1. Cuando un trabajador tenga que prestar normalmente sus servicios en el extranjero la
informacin a que se refiere el artculo 2 de este Real Decreto deber ser completada con
los siguientes extremos:
a) La duracin del trabajo que vaya a prestarse en el extranjero.
b) La moneda en que se pagar el salario.
c) Las retribuciones en dinero o en especie, tales como dietas, compensaciones por
gastos o gastos de viaje, y las ventajas vinculadas a la circunstancia de la prestacin de
servicios en el extranjero.
346
d) En su caso, las condiciones de repatriacin del trabajador.

2. La informacin sobre los extremos a que se refieren los prrafos b) y c) del apartado
anterior podr derivarse de una referencia a las disposiciones legales o reglamentarias o a
los convenios colectivos de aplicacin que regulen dichos extremos, siempre que tal
referencia sea precisa y concreta para permitir al trabajador el acceso a la informacin
correspondiente.
3. Lo dispuesto en los apartados anteriores no ser de aplicacin en caso de que la
duracin del trabajo en el extranjero no rebase las cuatro semanas.
Artculo 4. Informacin sobre la modificacin de las condiciones de la relacin laboral.

El empresario deber informar por escrito al trabajador sobre cualquier modificacin de
los elementos y condiciones a los que se refieren los artculos 2.2 y 3.1 del presente Real
Decreto.
Dicha informacin por escrito no ser necesaria cuando, de acuerdo con los artculos 2.3
y 3.2 la informacin se derive de una referencia a las disposiciones legales o reglamentarias
o a los convenios colectivos que sean de aplicacin y se produzca una modificacin de los
mismos.
Artculo 5. Medios de informacin.

La informacin sobre los extremos a que se refieren los artculos 2,3 y 4 del presente
Real Decreto deber facilitarse por el empresario al trabajador, cuando no conste en el
contrato de trabajo formalizado por escrito que obre en poder de ste, a travs de cualquiera
de estos medios:
a) Una declaracin escrita firmada por el empresario, o
b) Uno o ms documentos escritos siempre que alguno de dichos documentos incluya al
menos el conjunto de los extremos a que se refieren los prrafos a), b), c), d), e) y f) del
artculo 2.2 del presente Real Decreto.
Artculo 6. Plazos de informacin.

1. La informacin general a que se refiere el artculo 2 deber ser facilitada por el
empresario al trabajador en el plazo de dos meses a contar desde la fecha de comienzo de
la relacin laboral.
2. La informacin adicional a que se refiere el artculo 3 deber ser facilitada por el
empresario al trabajador antes de su partida al extranjero.
3. La informacin sobre las modificaciones a que se refiere el artculo 4 deber ser
entregada por el empresario al trabajador en el plazo de un mes a contar desde la fecha en
que la modificacin sea efectiva.
4. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, si la relacin laboral se
extinguiera antes del transcurso de los plazos indicados, el empresario deber facilitar la
informacin al trabajador antes de la fecha de extincin del contrato de trabajo.
Artculo 7. No afectacin de otras disposiciones de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.

Lo dispuesto en el presente Real Decreto se entiende sin perjuicio de las obligaciones en
materia de formalizacin por escrito del contrato de trabajo y de los derechos de informacin
de los representantes de los trabajadores en materia de contratacin establecidos en el
artculo 8 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, as como del cumplimiento de las
obligaciones, requisitos y procedimientos establecidos en la Ley citada en materia de
modificacin del contrato de trabajo.
Del mismo modo, el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el Estatuto de los
Trabajadores a que se refiere el prrafo anterior no exime del deber de informar al trabajador
sobre los elementos esenciales del contrato de trabajo y las principales condiciones de
ejecucin de la prestacin laboral en los trminos y plazos establecidos en el presente Real
Decreto.
347
Disposicin transitoria nica. Informacin sobre las relaciones laborales en vigor.

En las relaciones laborales incluidas en el mbito de aplicacin del presente Real
Decreto, vigentes en la fecha de su entrada en vigor, el empresario deber facilitar al
trabajador que lo solicite, en el plazo de dos meses a partir de la recepcin de la solicitud, la
informacin a que se refiere el presente Real Decreto, siempre que la misma no obrara ya en
poder del trabajador.
Disposicin final nica. Facultades de aplicacin y desarrollo y entrada en vigor.

Se autoriza al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales a dictar cuantas disposiciones
sean necesarias para la aplicacin y desarrollo de lo dispuesto en el presente Real Decreto,
que entrar en vigor a los veinte das de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
348
20
Real Decreto 1424/2002, de 27 de diciembre, por el que se regula la

comunicacin del contenido de los contratos de trabajo y de sus
copias bsicas a los Servicios Pblicos de Empleo, y el uso de
medios telemticos en relacin con aqulla

ltima modificacin: 6 de agosto de 2004
La Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden

social, vino a modificar, en sus artculos 32 y 33, las obligaciones en materia de
comunicacin de los contratos de trabajo establecidas en el texto refundido de la Ley del
Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto legislativo 1/1995, de 24 de marzo,
y en la Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las empresas de trabajo temporal,
respectivamente.
As, se han modificado los artculos 8.3.a) y 16.1 del Estatuto de los Trabajadores para
suprimir la obligacin de registrar en las oficinas pblicas de empleo la copia firmada de los
contratos de trabajo y sus prrrogas, sustituyndolo por comunicaciones fehacientes del
contenido de los contratos de trabajo.
En el mismo sentido se ha adecuado la Ley 14/1994, de 1 de junio, que regula las
empresas de trabajo temporal, modificando el artculo 10.1, para sustituir la obligacin de
registro de los contratos de trabajo en la oficina pblica de empleo por comunicaciones de su
contenido.
Dichas modificaciones se han abordado en aras a la necesidad de modernizar los
Servicios Pblicos de Empleo y acercarlos al ciudadano.
Estos procesos de simplificacin administrativa han sido recomendados, por otra parte,
en el mbito comunitario desde la propia Comisin Europea y el Estado espaol se
comprometi en el Plan Nacional de Accin para el Empleo del Reino de Espaa a poner en
marcha sistemas alternativos para el registro de los contratos de trabajo que supusieran
verdaderos avances en la eliminacin de trmites burocrticos, simplificando las relaciones
de la Administracin con los ciudadanos.
Por otro lado, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, en su exposicin de
motivos, propugna la tecnificacin y la modernizacin de la actuacin administrativa, as
como la adaptacin permanente al ritmo de las innovaciones tecnolgicas. Concretamente,
el artculo 45 de dicho cuerpo legal incorpora el impulso que las Administraciones pblicas
han de dar al empleo y aplicacin de las tcnicas y medios electrnicos, informticos y
telemticos, para el desarrollo de su actividad y el ejercicio de sus competencias. Por ltimo,
recientemente el artculo 68 de la Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de Medidas fiscales,
administrativas y del orden social, ha venido a establecer modificaciones en los artculos 38
349
20 Comunicacin del contenido de los contratos de trabajo
y 59 de la citada Ley 30/1992 aadiendo, adems, una nueva disposicin adicional

decimoctava, para impulsar la administracin electrnica.
Con el fin de dar cumplimiento a la previsin de desarrollo reglamentario del artculo 16.1
de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, en su redaccin dada por la Ley 14/2000, de 29
de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social, dentro del referido
marco previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y de lo dispuesto en el
Real Decreto 263/1996, de 16 de febrero, por el que se regula la utilizacin de tcnicas
electrnicas, informticas y telemticas por la Administracin General del Estado, y con el fin
de cumplir las recomendaciones de la Comisin Europea, se hace necesario la aprobacin
de un Real Decreto que ofrezca una regulacin unitaria y completa sobre la obligacin de la
comunicacin de la contratacin, as como sobre el uso de los medios telemticos en
relacin con la comunicacin del contenido de los contratos de trabajo y de las copias
bsicas de aqullos en el mbito de los Servicios Pblicos de Empleo.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, consultadas las
organizaciones sindicales y empresariales ms representativas, con la aprobacin del
Ministro de Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa
deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 27 de diciembre de 2002,
DISPONGO:
CAPTULO I
Comunicaciones del contenido de los contratos de trabajo y de las copias
bsicas
Artculo 1. Sujetos obligados, plazo y alcance de la obligacin.

1. Los empresarios estn obligados a comunicar a los Servicios Pblicos de Empleo, en
el plazo de los diez das hbiles siguientes a su concertacin, el contenido de los contratos
de trabajo que celebren o las prrrogas de los mismos, deban o no formalizarse por escrito.
2. Los empresarios debern enviar o remitir a los Servicios Pblicos de Empleo la copia
bsica de los contratos de trabajo, previamente entregada a la representacin legal de los
trabajadores, si la hubiere.
Artculo 2. Procedimientos para realizar la comunicacin del contenido de los contratos de

trabajo o sus prrrogas y el envo o remisin de las copias bsicas.
La comunicacin del contenido de los contratos de trabajo o de sus prrrogas y el envo
o remisin de las copias bsicas a las que se refiere el artculo anterior podr efectuarse,
bien a travs del procedimiento que se regula en el captulo II de la presente norma, o bien
mediante la presentacin en los Servicios Pblicos de Empleo de copia de los contratos de
trabajo o de sus prrrogas o mediante la comunicacin de los datos a los que se hace
referencia en la disposicin final segunda de este Real Decreto y de las propias copias
bsicas.
Artculo 3. Contenido de las comunicaciones.

1. Las comunicaciones del contenido de los contratos de trabajo o de sus prrrogas a las
que se alude en el artculo anterior contendrn los datos que se definan como obligatorios
por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
2. Tales datos se referirn a la identificacin del trabajador, de la empresa, a los
requisitos especficos de cada modalidad contractual, de las transformaciones o
conversiones de los contratos de trabajo temporales en indefinidos, de los llamamientos de
los trabajadores fijos discontinuos y de los pactos de horas complementarias en los contratos
a tiempo parcial indefinido, as como a los datos de las certificaciones expedidas por la
Administracin pblica o entidad encargada de gestionar la formacin de trabajadores
sustituidos durante dichos periodos por trabajadores desempleados beneficiarios de
350
prestaciones por desempleo y a los de las comunicaciones que legal o reglamentariamente

se establezcan segn lo dispuesto en su respectiva normativa reguladora.
Artculo 4. Obligaciones de los Servicios Pblicos de Empleo.

1. Los Servicios Pblicos de Empleo estn obligados a incorporar a la base de datos del
Servicio Pblico de Empleo Estatal, compartida con dichos Servicios Pblicos, todos los
datos definidos como obligatorios por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales respecto
de las comunicaciones a las que se hace referencia en el apartado 1 del artculo 1 y en el
artculo 3 del presente Real Decreto.
2. Los Servicios Pblicos de Empleo incorporarn a sus bases de datos la informacin
procedente de las copias bsicas de los contratos de trabajo, enviadas o remitidas por los
empresarios o por quienes legalmente les representen, cuando stos utilicen la modalidad
de transmisin prevista en el captulo II del presente Real Decreto.
3. A los efectos de lo dispuesto en la presente norma, el Servicio Pblico de Empleo
Estatal crear los oportunos registros telemticos para la recepcin o salida de
comunicaciones, con sujecin a los requisitos establecidos en el artculo 38 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn, y en su normativa de desarrollo, en particular a los
requisitos y garantas establecidos en el Real Decreto 263/1996, de 16 de febrero, por el que
se regula la utilizacin de tcnicas electrnicas, informticas y telemticas por la
Administracin General del Estado, en lo relativo a criterios de seguridad, normalizacin y
conservacin a los que se refiere el mismo.
4. Los Servicios Pblicos de Empleo estn obligados a facilitar la informacin a que se
refiere el artculo siguiente a solicitud de los trabajadores o de sus representantes legales.
Artculo 5. Derechos de informacin de los trabajadores y de sus representantes legales.

1. Los trabajadores podrn en cualquier momento solicitar de los Servicios Pblicos de
Empleo informacin del contenido de las comunicaciones a las que se refieren los artculos 1
y 3 en las que aqullos sean parte.
2. La informacin relativa a los datos de los contratos de trabajo provenientes de las
copias bsicas de los mismos, a la que se hace referencia en el apartado 2 del artculo
anterior, estar a disposicin de los representantes legales de los trabajadores, a travs de
los rganos de participacin institucional de los mismos en los correspondientes Servicios
Pblicos de Empleo.
CAPTULO II
Uso de medios telemticos en relacin con la comunicacin del contenido de
los contratos de trabajo y de las copias bsicas
Artculo 6. Uso de medios telemticos.

Las actuaciones relativas a las comunicaciones de los contratos de trabajo y de las
copias bsicas de aqullos, a las que se refiere el artculo 1 del presente Real Decreto,
podrn realizarse a travs de medios telemticos en la forma que reglamentariamente
determine el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, en el marco de lo previsto por el Real
Decreto 263/1996 y en los citados criterios de seguridad, normalizacin y conservacin a los
que se refiere el mismo.
Artculo 7. Autorizaciones.
La utilizacin de los medios telemticos a que hace referencia el artculo anterior deber
ser autorizada por los Servicios Pblicos de Empleo dentro del marco normativo establecido
por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, segn lo dispuesto en el Real Decreto
263/1996, de 16 de febrero. Esta autorizacin podr solicitarse en cualquier Servicio Pblico
de Empleo, tendr validez en todo el territorio estatal y permitir a los empresarios o
personas o entidades que legalmente les representen efectuar las comunicaciones a que
hacen referencia los artculos 1 y 3 de este Real Decreto.
351
Artculo 8. Transmisin de datos por medios telemticos y efectos de la transmisin.

1. La transmisin de los datos que se efecte utilizando los medios telemticos
desarrollados en previsin de lo establecido en los artculos anteriores por quienes hayan
sido autorizados para ello supondr el cumplimiento por parte del empresario responsable de
la obligacin de comunicacin de la contratacin, as como de la obligacin de enviar o
remitir la copia bsica del contrato a los Servicios Pblicos de Empleo.
2. El carcter telemtico de la transmisin no obstar a la plena validez y eficacia de los
actos administrativos realizados por los Servicios Pblicos de Empleo que deriven de aquella
transmisin.
Artculo 9. Informacin.
Si a los autorizados por los Servicios Pblicos de Empleo les fuera necesario obtener
informacin escrita en soporte papel, relativa a las actuaciones realizadas y aceptadas a
travs de estos medios, para surtir efectos ante terceros, podrn utilizar los mtodos de
impresin que se establezcan por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales,
facultndoseles para certificar con sello y firma la impresin de la informacin recibida desde
el correspondiente Servicio Pblico de Empleo.
Disposicin adicional nica. Servicios Pblicos de Empleo.

Las referencias efectuadas en el presente Real Decreto a los Servicios Pblicos de
Empleo se entendern realizadas al Instituto Nacional de Empleo y a los correspondientes
Servicios Pblicos de Empleo de las Comunidades Autnomas que hayan asumido el
traspaso de la gestin realizada por el Instituto Nacional de Empleo en el mbito del trabajo,
el empleo y la formacin. Las referencias al Servicio Pblico de Empleo Estatal se
entendern realizadas al Instituto Nacional de Empleo.
Disposicin final primera. Aprobacin de los programas.

El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales aprobar, en el mbito de la Administracin
General del Estado, los programas, aplicaciones, diseos y estructuras de datos e impresin
que vayan a ser utilizados en las comunicaciones de la contratacin por va telemtica y
difundir pblicamente sus caractersticas.
Disposicin final segunda. Comunidades autnomas.

El procedimiento de comunicacin del contenido de los contratos mediante el uso de
medios telemticos, establecido en este real decreto y en las normas que lo desarrollen,
podr ser de aplicacin en las comunidades autnomas que hayan asumido el traspaso de la
gestin realizada por el Instituto Nacional de Empleo en el mbito del trabajo, el empleo y la
formacin, mientras no hayan aprobado sus propios programas, aplicaciones, diseos y
estructuras de datos e impresin a utilizar en dichas comunicaciones que, en todo caso,
garantizarn la comunicacin al Servicio Pblico de Empleo Estatal de los datos definidos
como obligatorios en este real decreto.
Disposicin final tercera. Desarrollo normativo.

sean necesarias para el desarrollo y ejecucin de lo dispuesto en el presente Real Decreto y,
en particular, a definir los datos que obligatoriamente debern comunicarse a los Servicios
Pblicos de Empleo.

El presente Real Decreto entrar en vigor a los treinta das siguientes al de su
publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
352
21
Orden TAS/770/2003, de 14 de marzo, por la que se desarrolla el

Real Decreto 1424/2002, de 27 de diciembre, por el que se regula la
comunicacin del contenido de los contratos de trabajo y de sus
copias bsicas a los Servicios Pblicos de Empleo, y el uso de
medios telemticos en relacin con aqulla

La Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden

Social, modific determinados artculos del texto refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, para suprimir
la obligacin de registrar en las Oficinas Pblicas de Empleo la copia firmada de los
contratos de trabajo y sus prrrogas, sustituyndolo por comunicaciones del contenido del
contrato de trabajo.
El Real Decreto 1424/2002, de 27 de diciembre, por el que se regula la comunicacin del
contenido de los contratos de trabajo y de sus copias bsicas a los Servicios Pblicos de
Empleo, y el uso de medios telemticos en relacin con aqulla, faculta en su disposicin
final segunda al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales a dictar cuantas disposiciones sean
necesarias para el desarrollo y ejecucin de lo dispuesto en el mismo.
Por otro lado, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, propugna una
modernizacin y adaptacin permanente de las actuaciones administrativas al ritmo de las
innovaciones tecnolgicas. La Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales,
Administrativas y del Orden Social, modifica la Ley 30/1992, estableciendo adems una
nueva disposicin adicional para impulsar la administracin electrnica.
Por tanto, estas modificaciones normativas se han abordado en aras a la necesidad de
modernizar los Servicios Pblicos de Empleo y acercarlos al ciudadano, as como cumplir
con los compromisos del Estado espaol en el Plan Nacional de Accin para el Empleo del
Reino de Espaa de poner en marcha sistemas alternativos para el registro de la
contratacin que supusieran verdaderos avances en la eliminacin de trmites burocrticos.
A dicha finalidad responde la presente Orden, mediante la cual se desarrolla el citado
Real Decreto 1424/2002, que regula la comunicacin del contenido de los contratos de
trabajo y de sus copias bsicas a los Servicios Pblicos de Empleo y el uso de medios
telemticos en relacin con estas comunicaciones.
En su virtud, y en uso de las atribuciones concedidas en las disposiciones finales primera
y segunda del mencionado Real Decreto 1424/2002, de 27 de diciembre, previa consulta a
353
21 Desarrollo de la comunicacin del contenido de los contratos de trabajo
los Interlocutores Sociales, Comunidades Autnomas, y con la aprobacin del Ministro de

Administraciones Pblicas, dispongo:
CAPTULO I
Normas generales
Artculo 1. Objeto.
1. La presente Orden Ministerial tiene por objeto definir los datos que obligatoriamente
debern comunicarse a los Servicios Pblicos de Empleo respecto de las comunicaciones a
las que se refiere el artculo tercero del Real Decreto 1424/2002, de 27 de diciembre, por el
que se regula la comunicacin del contenido de los contratos de trabajo y de sus copias
bsicas a los Servicios Pblicos de Empleo, y el uso de medios telemticos en relacin con
aqulla, por cualquiera de los procedimientos que se establecen en el artculo segundo de la
citada norma.
2. Igualmente, tiene por objeto la regulacin del uso de medios telemticos en relacin
con dichas comunicaciones, as como la aprobacin de una aplicacin informtica por parte
del Servicio Pblico de Empleo Estatal, segn lo que se dispone en los Captulos II y III de la
presente Orden Ministerial, respectivamente.
Artculo 2. Contenido de las comunicaciones.

Los datos que contendrn las comunicaciones a las que se hace referencia en el
apartado uno del artculo anterior son los que se relacionan en el anexo I Relacin de datos
obligatorios a comunicar.
CAPTULO II
Uso de medios telemticos en relacin con la comunicacin del contenido de
los contratos de trabajo y de sus copias bsicas
Artculo 3. Autorizacin para el uso de medios telemticos.

1. Los sujetos obligados a comunicar el contenido de la contratacin laboral a los
Servicios Pblicos de Empleo podrn realizarla, previa autorizacin de stos, a travs de
medios telemticos.
2. La autorizacin para el uso de medios telemticos podr ser tambin concedida a
empresas y profesionales colegiados que en el ejercicio de su actividad profesional realicen
las comunicaciones a las que se refiere esta Orden y ostenten en los trminos establecidos
en el ordenamiento jurdico, la representacin de las empresas en cuyo nombre acten.
3. La citada autorizacin tambin podr ser concedida al Ministerio de Industria, Energa
y Turismo, as como a los organismos que hayan firmado un convenio con el citado
Ministerio de establecimiento de Puntos de Asesoramiento e Inicio de Tramitacin (PAIT),
para que puedan realizar comunicaciones de la contratacin en nombre de terceros a los
que se les est tramitando el Documento nico Electrnico (DUE) regulado en la disposicin
adicional tercera del texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital, aprobado por el
Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio, y en su normativa de desarrollo.
Tambin podr ser concedida esa autorizacin a los Centros de Ventanilla nica
Empresarial (VUE), que por Ley puedan ejercer funciones como PAIT.
La autorizacin concedida a la que se hace referencia en este apartado slo podr ser
utilizada dentro de la tramitacin del DUE.
Artculo 4. Procedimiento para llevar a cabo la solicitud de autorizacin administrativa y

contenido de la misma.
1. Los Servicios Pblicos de Empleo establecern los documentos en los que se
formalizar la solicitud de autorizacin para el uso de medios telemticos en relacin con la
comunicacin del contenido de la contratacin laboral. En dicho documento se harn constar
las clusulas y condiciones que los solicitantes deben aceptar para ser autorizados.
354
2. El documento de solicitud de autorizacin que los Servicios Pblicos de Empleo

establezcan podr ser facilitado a los interesados por medios telemticos.
3. Los Servicios Pblicos de Empleo establecern el procedimiento que permita la
identificacin del solicitante y, en su caso, el ttulo jurdico y profesional en virtud del cual
acta, ya sea mediante aportacin de documentacin o el uso de medios telemticos con
utilizacin de la firma electrnica.
Artculo 5. Contenido de la solicitud de autorizacin administrativa para el uso de medios

telemticos.
La solicitud de autorizacin administrativa contendr como mnimo los siguientes datos:
1. Datos personales del representante de la empresa o del profesional colegiado que va
a realizar la solicitud:
Nombre y apellidos.
NIF/NIE.
2. Datos de la empresa o del profesional colegiado para el que se solicita la autorizacin:
NIF/NIE.
Cdigo cuenta de cotizacin.
Direccin postal: va, municipio y cdigo postal.
Direccin de correo electrnico.
Si se trata de un profesional colegiado que carezca de cdigo de cuenta de cotizacin,
se aportar en su lugar el dato de nmero de afiliacin a la Seguridad Social.
3. Datos que permitan identificar si la solicitud se realiza para llevar a cabo
comunicaciones en nombre propio o de terceros.
4. En el caso del Ministerio de Industria, Energa y Turismo, el responsable ser la
Direccin General de Industria y de la PYME. Los datos de contacto se notificarn al Servicio
Pblico de Empleo Estatal en caso de variacin.
Artculo 6. Requisitos de los solicitantes de autorizacin administrativa.

1. Los solicitantes de la autorizacin a los que se hace referencia en el artculo 3, para
poder ser autorizados, debern tener asignado a su NIF o NIE una cuenta de cotizacin por
la Tesorera General de la Seguridad Social que deber existir previamente a la autorizacin
en la Base de Datos del Servicio Pblico de Empleo Estatal.
2. No obstante lo anterior, los Servicios Pblicos de Empleo podrn autorizar a los
profesionales colegiados que no cumplan el requisito indicado anteriormente siempre que
estn afiliados a la Seguridad Social y aporten el nmero de afiliacin.
3. Las empresas cuyas comunicaciones sean efectuadas por los autorizados a los que
se hace referencia en los apartados 2 y 3 del artculo 3, debern tener asignada a su NIF/
NIE, una cuenta de cotizacin por la Tesorera General de la Seguridad Social que deber
existir en la Base de Datos del Servicio Pblico de Empleo Estatal.
Artculo 7. Resolucin de la solicitud de autorizacin por los Servicios Pblicos de Empleo.

1. Los Servicios Pblicos de Empleo procedern a resolver las solicitudes de
autorizacin y notificarlas en el plazo mximo de quince das.
2. La concesin de la autorizacin para realizar las comunicaciones a las que se refiere
la presente Orden permitir al autorizado realizar dichas comunicaciones sea cual fuere la
ubicacin de los puestos de trabajo.
3. La autorizacin concedida se mantendr mientras se cumplan las condiciones fijadas
en la resolucin de concesin.
Artculo 8. Impresin de documentos.

Los Servicios Pblicos de Empleo permitirn la impresin de todos los documentos y
certificarn la validez de los datos mediante una huella electrnica de seguridad al objeto de
que puedan surtir efectos ante terceros.
355
CAPTULO III
Aplicacin telemtica del Servicio Pblico de Empleo Estatal
Artculo 9. Aplicacin Web del Servicio Pblico de Empleo Estatal.

1. Se crea en el Servicio Pblico de Empleo Estatal un registro telemtico para el
intercambio de informacin relativa a la comunicacin del contenido de la contratacin
laboral, a la que se refiere el artculo primero de esta Orden.
2. A travs de la aplicacin Web creada a tales efectos, denominada "Comunicacin de
la Contratacin Laboral a travs de Internet", los usuarios podrn solicitar las autorizaciones
de uso a las que se refiere esta norma, as como realizar las comunicaciones antes
mencionadas mediante conexin con la direccin www.sepe.es o con cualquiera de las
direcciones conectadas con sta que se habiliten al efecto por los Servicios Pblicos de
Empleo de las Comunidades Autnomas.
3. La aplicacin mencionada en los puntos anteriores cumplir con los requisitos
necesarios para asegurar la autenticidad, confidencialidad, integridad, disponibilidad,
conservacin y dems condiciones establecidas en el Real Decreto 1671/2009, de 6 de
noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso
electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos.
Artculo 10. Funcionalidad de la Aplicacin.

La funcionalidad de esta aplicacin se concreta en las siguientes utilidades:
1. Solicitud y concesin de autorizaciones de uso.
2. Transmisin del contenido de las comunicaciones a las que se refiere el artculo
primero de esta Orden.
3. Consultas relativas a la gestin de autorizaciones y comunicaciones realizadas por los
usuarios.
Artculo 11. Solicitud y concesin de las autorizaciones.

1. Las empresas y colegiados profesionales que vayan a utilizar esta aplicacin debern
solicitar a los Servicios Pblicos de Empleo una autorizacin de uso de la misma mediante la
cumplimentacin telemtica del Formulario de Solicitud de Autorizacin que figura como
anexo II de esta Orden Ministerial y de la confirmacin por la misma va de dicho formulario.
2. El trmite de solicitud finaliza con la presentacin ante el Servicio Pblico de Empleo
al que se solicita la autorizacin, en el plazo de los treinta das siguientes a la
cumplimentacin y confirmacin telemtica indicada en el apartado anterior, del documento
impreso de solicitud de autorizacin que figura en la presente Orden Ministerial como anexo
III: Solicitud de autorizacin administrativa a empresas, para las empresas que actan en
su propio nombre, y como Anexo IV: Solicitud de autorizacin administrativa a empresas y
profesionales colegiados que ostentan la representacin de empresas en cuyo nombre
actan, para empresas y profesionales colegiados que actan en nombre de terceros, a los
que se deber de acompaar la documentacin indicada en los referidos anexos.
3. El Servicio Pblico de Empleo proceder a resolver la solicitud y notificarla en el plazo
de los quince das siguientes a la recepcin de aqulla.
4. La concesin de dicha autorizacin ser comunicada por el Servicio Pblico de
Empleo a la direccin de correo electrnico que haya indicado el usuario.
5. El Ministerio de Industria, Energa y Turismo, a travs del Director General de Industria
y de la PYME, realizar la solicitud de la autorizacin al Servicio Pblico de Empleo Estatal
que proceder a resolver dicha solicitud y notificarla en el plazo de los quince das siguientes
a la recepcin de aquella.
356
Artculo 12. Comunicacin del contenido de la contratacin laboral y de las copias bsicas
de la misma.
1. Los usuarios autorizados podrn comunicar el contenido de la contratacin laboral de
forma individualizada o mltiple.
2. La Comunicacin individualizada podr llevarse a cabo de dos formas:
a) Comunicando los datos obligatorios del contenido del contrato que previamente haya
sido suscrito por las partes.
b) Cumplimentando el modelo de contrato y comunicando provisionalmente el contenido
de los datos que obligatoriamente han de researse y confirmando, con posterioridad a la
firma del mismo por las partes, dicha comunicacin.
3. La comunicacin mltiple permite la transmisin de ficheros al Servicio Pblico de
Empleo de los contratos previamente suscritos por las partes. De la informacin contenida
en los contratos slo se enviar aquella que contenga los datos obligatorios de la
comunicacin, de acuerdo a las Instrucciones Tcnicas que se aprueben mediante
Resolucin de la Direccin General del Instituto Nacional de Empleo, segn se establece en
la Disposicin Final Primera de la presente Orden Ministerial.
4. Cuando se utilice la aplicacin regulada en este Captulo para comunicar el contenido
de la contratacin laboral, podr utilizarse tambin para la comunicacin de la copia bsica
de la misma por cualquiera de las alternativas de los apartados 2 y 3 de este artculo. En
este caso, la aplicacin permitir la cumplimentacin de los datos de la copia bsica que no
se incluyen en el anexo I como obligatorios respecto del contenido de la contratacin.
Disposicin adicional primera. Coste Econmico.

El registro telemtico que se crea en el Servicio Pblico de Empleo Estatal al que se
hace referencia en el artculo 9.1 de esta Orden, se atender con los medios personales y
materiales del Instituto Nacional de Empleo.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin de disposiciones.

Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango en tanto que
contradigan o se opongan a lo establecido en esta norma y expresamente la Orden de 2 de
enero de 2001, por la que dictan normas para la aplicacin de lo dispuesto en los artculos
32 y 33 de la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del
Orden Social.
Disposicin final primera. Desarrollo Informtico.

Se autoriza a la Direccin General del Instituto Nacional de Empleo a dictar las
Resoluciones oportunas para desarrollar la aplicacin telemtica del Servicio Pblico de
Empleo Estatal, de acuerdo con las necesidades derivadas de las modificaciones normativas
y con las oportunidades que ofrezcan los avances tecnolgicos en cada momento.

La presente Orden Ministerial entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el
ANEXO I
Relacin de datos obligatorios a comunicar a los servicios pblicos de empleo
1. Datos comunes a todas las comunicaciones excepto las certificaciones del apartado ocho
de este anexo
Datos de la Empresa:
NIF/NIE.
357
Nombre o Razn Social.

Direccin.
Nombre de va.
Municipio.
Cdigo postal.
Datos de la Cuenta de Cotizacin a la Seguridad Social:
Cuenta de cotizacin:
Rgimen de cotizacin.
Provincia.
Nmero.
Dgito de control.
Actividad econmica.
Datos del Centro de Trabajo:
Pas.
Municipio (slo y obligatorio si Pas es Espaa).
Datos del Trabajador:
NIF/NIE/ (no se consignar en las comunicaciones de copias bsicas).
Nombre.
Primer apellido.
Segundo apellido (si posee NIE y carece de segundo apellido, no se consignar).
Fecha de nacimiento (mayor de diecisis aos).
Sexo.
Nacionalidad.
Pas de domicilio.
Municipio de domicilio (slo y obligatorio si Pas de residencia es Espaa).
2. Datos de la comunicacin del contrato

Datos comunes a todos los contratos:
Cdigo del contrato segn la siguiente tabla:
Indefinidos:
Tiempo completo:
100: Indefinido ordinario a tiempo completo.
130: Indefinido de discapacitado a tiempo completo.
150: Indefinido bonificado a tiempo completo.
Tiempo parcial:
200: Indefinido ordinario a tiempo parcial.
230: Indefinido de discapacitado a tiempo parcial.
250: Indefinido bonificado a tiempo parcial.
Fijos discontinuos:
300: Fijo discontinuo.
330: Fijo discontinuo de discapacitado.
350: Fijo discontinuo bonificado.
Temporales:
Tiempo completo:
401: Obra o servicio determinado a tiempo completo.
402: Eventual por circunstancias de la produccin a tiempo completo.
410: Interinidad a tiempo completo.
420: Prcticas a tiempo completo.
358
421: Formacin a tiempo completo.

430: Temporal de discapacitado a tiempo completo.
441: Relevo a tiempo completo.
450: Temporal bonificado a tiempo completo.
452: Temporal T. Completo Empresas de Insercin.
Tiempo parcial:
501: Obra o servicio determinado a tiempo parcial.
502: Eventual por circunstancias de la produccin a tiempo parcial.
510: Interinidad a tiempo parcial.
520: Prcticas a tiempo parcial.
530: Temporal de discapacitado a tiempo parcial.
540: Jubilacin parcial.
541: Relevo a tiempo parcial.
550: Temporal bonificado a tiempo parcial.
552: Temporal T. Parcial Empresas de Insercin.
Otros no contenidos en los anteriores a tiempo completo o a tiempo parcial:
970: Adscripcin a Colaboracin Social.
980: Jubilacin especial a los 64 aos.
990: Otros contratos.
Fecha de inicio de la relacin laboral.
Ocupacin o profesin.
Nivel formativo.
Identificador de la oferta de empleo (obligatoria para contratos de Programas de
Empleo).
Datos de los contratos segn modalidad y otras caractersticas del contrato:
Parcial:
Horas de jornada:
Perodo de tiempo en que se realizan las horas de jornada.
Horas de convenio (slo si el contrato es subvencionado).
Porcentaje de jubilacin parcial (slo en el contrato de jubilacin parcial).
Duracin determinada:
Fecha de trmino de la relacin laboral (en el contrato de obra o servicio determinado y
en el de interinidad no se consignar la fecha de trmino si no se conoce).
Convenio que autorice duracin superior a la mxima permitida (cuando lo permita la
norma).
Prcticas:
Titulacin acadmica.
Formacin:
Horas de jornada.
Perodo de tiempo en que se realizan las horas de jornada.
Horas de formacin.
Colectivo de edad permitida para el contrato.
Indicacin de discapacidad (cuando proceda).
Convenio que autorice duracin distinta a la permitida.
Anexo de Formacin.
Interinidad:
Causa objeto de la interinidad para sustituir a trabajadores.
Relevo:
359
Tipo de trabajador de relevo contratado.

Investigacin:
Tipo de empleador que contrata.
Tipo de trabajador contratado.
Acogidos a Medidas de la contratacin:
Normativa a la que se acoge.
Colectivo al que pertenece, si procede.
Cualquier otro dato que se solicite en el modelo oficial establecido.
Subsidiado mayor de 52 aos:
Indicacin de si el trabajador es perceptor de cualquiera de los subsidios recogidos en el
artculo 215 del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, o bien es
perceptor del subsidio en favor de los trabajadores eventuales agrarios incluidos en el
Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Ajena Agrarios incluidos en el Rgimen
Discapacitados:
Indicador de Bonificacin.
Colectivo de Bonificacin.
Indicacin de si la empresa es un Centro Especial de Empleo.
Contrato de puesta a disposicin de una Empresa de Trabajo Temporal:
NIF/NIE de empresa usuaria.
Cuenta de cotizacin:
Provincia.
Nmero.
Dgito de control.
Contrato para Escuelas Taller, Casas de Oficios o Talleres de Empleo:
Tipo de trabajador contratado.
Tipo de programa.
Programa de Empleo:
Programa para el que se contrata.
Inters Social sin nimo de lucro:
Grupo de Cotizacin.
Contrato a distancia:
Indicar que el contrato es de esta modalidad.
Contrato de grupo:
Indicar que el contrato es de esta modalidad.
Identificador (NIF/NIE) de los trabajadores del grupo.
3. Datos de la comunicacin de copia bsica

Resto de datos contenidos en el contrato y que no estn recogidos en este anexo en el
apartado uno y en el apartado dos o siete segn se trate de una comunicacin de copia
bsica de un contrato o de una transformacin a indefinido de un contrato temporal,
respectivamente.
Domicilio del centro de trabajo (direccin completa).
Tipo de firma de la copia bsica.
360
4. Datos de la comunicacin de prrroga

Fecha de inicio de la prrroga.
Fecha de trmino de la prrroga.
5. Datos de la comunicacin de horas complementarias

Nmero total de horas complementarias.
Porcentaje de aumento que supone sobre las horas pactadas en el contrato.
Identificador del contrato si se conoce.
6. Datos de la comunicacin de llamamiento de fijo discontinuo

Fecha de inicio del llamamiento.
Fecha de trmino del llamamiento (si se conoce).
Identificador del contrato (si se conoce).
Nivel Formativo del trabajador.
7. Datos de la comunicacin de transformacin a indefinido de contrato temporal

Datos comunes a todas las transformaciones de contratos:
Cdigo del contrato segn la siguiente tabla:
Tiempo completo:
109: Conversin a indefinido bonificado a tiempo completo.
139: Conversin a indefinido de discapacitado a tiempo completo.
189: Conversin a indefinido no bonificado a tiempo completo.
Tiempo parcial:
209: Conversin a indefinido bonificado a tiempo parcial.
239: Conversin a indefinido de discapacitado a tiempo parcial.
289: Conversin a indefinido no bonificado a tiempo parcial.
Fijo discontinuo:
309: Conversin a fijo discontinuo bonificado.
389: Conversin a fijo discontinuo no bonificado.
339: Conversin a fijo discontinuo de minusvlido.
Fecha de inicio de la transformacin.
Datos del contrato transformado segn modalidad y otras caractersticas del contrato:
Parcial:
Horas de jornada.
Perodo de tiempo en que se realizan las horas de jornada (das, semana, mes o ao).
Horas de convenio (s el contrato es subvencionado).
Acogidos a Medidas de la contratacin:
Normativa a la que se acoge.
Colectivo al que pertenece, si procede.
8. Datos de la comunicacin telemtica de la certificacin expedida por la administracin

pblica o entidad encargada de gestionar la formacin de trabajadores sustituidos durante
dichos perodos por trabajadores desempleados beneficiarios de prestaciones por
desempleo
Datos del Representante de la Administracin Pblica o Entidad encargada de gestionar
la formacin:
NIF/NIE.
361
Nombre.
Primer apellido.
Datos de la Administracin Pblica o Entidad encargada de gestionar la formacin:
Administracin Pblica o Entidad encargada de gestionar la formacin (Ministerio de
Educacin, Cultura y Deporte, Ministerio de Empleo y Seguridad Social, Organismo
Autnomo, Organismo Perteneciente a Comunidad Autnoma u Otras Entidades como la
Fundacin Tripartita para la Formacin en el Empleo, etc.).
Nombre de la entidad que subvenciona la accin.
Cdigo identificativo de la subvencin.
Datos de la Empresa que tiene contratado al trabajador en formacin a sustituir:
NIF/NIE.
Nmero de inscripcin en la Seguridad Social.
Nombre o Razn Social.
Direccin:
Nombre de va.
Municipio.
Cdigo postal.
Nmero de trabajadores en plantilla.
Datos del trabajador en formacin a sustituir:
NIF/NIE (no se consignar en las comunicaciones de copias bsicas).
Nmero de afiliacin a la Seguridad Social.
Nombre.
Primer apellido.
Categora profesional.
Datos de las acciones formativas programadas:
Denominacin de la accin formativa.
Fecha de inicio de la accin formativa.
Fecha fin de la accin formativa.
Total de horas de la accin formativa.
Horario en que se imparte la accin formativa.
Datos del centro de formacin encargado de las acciones formativas:
Nombre o razn social del centro de formacin.
Direccin del centro de formacin.
Nombre de va.
Municipio.
Cdigo postal.
Datos del lugar y fecha de expedicin de la certificacin:
Lugar.
Fecha.
ANEXO II
Formulario de solicitud de autorizacin
Datos del representante de la empresa.
Nombre.
Primer apellido.
Segundo apellido (s posee NIE y carece de segundo apellido, no se consignar).
362
NIF/NIE.
Datos de Identificacin de la empresa.
CIF/NIF.
Cuenta de cotizacin.
Nmero.
Dgito de control.
Razn Social.
Direccin postal de la empresa.
Va pblica.
Municipio.
Cdigo postal.
Otros datos de la empresa.
Correo electrnico.
Nmero de telfono (dato opcional).
Nmero de fax (dato opcional).
Lugar de Presentacin.
Lugar de presentacin.
Tipo de Empresa.
Indicacin del tipo de empresa que solicita la autorizacin:
Empresa que va a actuar exclusivamente en nombre propio.
Colegiado profesional o empresa que va a actuar en representacin de terceros.
ANEXO III
Solicitud de autorizacin administrativa a empresas (para el uso de la
Aplicacin de Comunicacin de la Contratacin Laboral a travs de Internet)
Fecha de solicitud:
N. de solicitud:
Don/doa ..............................................................................................., con nmero de
identificacin fiscal (N.I.F./N.I.E.) ............................................., en nombre y representacin
de la empresa ........................................., con C.I.F./N.I.F. ..........................................y cdigo
de cuenta de cotizacin ..............................................., y con domicilio
en ..........................................................................., municipio ......................................,
provincia ......................................................, C.P. ............................, e-
mail ...................................., telfono ........................................, fax ........................................
Solicita autorizacin para el uso de la Aplicacin de Comunicacin de la Contratacin
Laboral a travs de Internet.
Esta autorizacin supone la aceptacin de las clusulas y condiciones que se detallan en
la segunda hoja.
La documentacin que se deber aportar ser la siguiente:
Solicitud firmada y sellada, por duplicado.
Si el solicitante es persona fsica, documento nacional de identidad, o si se tratase de
extranjero, pasaporte o documento que lo sustituya y nmero de identificacin de extranjero.
Si el solicitante es persona jurdica, adems de la identificacin de la persona natural, el
ttulo jurdico en virtud del cual la efecta.
El lugar de presentacin de la solicitud y documentacin ser:
El plazo de presentacin de la solicitud y documentacin ser de treinta das naturales a
contar desde la fecha de solicitud que figura en la cabecera de sta.
363
Fecha y sello del Servicio Pblico de Empleo Firma del solicitante y sello de la empresa
Fdo.:
Fecha: Hora: (huella)
ANEXO III
Clusulas y condiciones
La solicitud de autorizacin supone la aceptacin de las siguientes clusulas y
condiciones desde el momento en que los Servicios Pblicos de Empleo conceden la
autorizacin:
1. Se conocen y aceptan las condiciones a que habr de ajustarse el uso de la
Aplicacin de Comunicaciones de la Contratacin Laboral a travs de Internet.
2. Las empresas y colegiados profesionales velarn por la proteccin de los datos que
gestionen, con sujecin a las leyes y, en particular, a la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de
diciembre (BOE de 14 diciembre), de regulacin y tratamiento automatizado de datos de
carcter personal y a sus disposiciones de aplicacin y desarrollo.
3. Los colegiados profesionales autorizados debern ostentar la representacin de las
empresas en cuyo nombre acten, en los trminos establecidos en la ley y los Servicios
Pblicos de Empleo podrn instar de los mismos, en cualquier momento, la acreditacin de
dicha representacin.
4. A fin de identificar a la empresa autorizada, sta tendr una o varias claves de acceso,
formada por el usuario y una clave personal. Esta clave es confidencial, personal e
intransferible, y el usuario principal o asociado se hace responsable del uso correcto de ella;
en otro caso, se podrn exigir las responsabilidades de todo tipo en que se pudiera haber
incurrido por tales incumplimientos, a travs del procedimiento correspondiente. Estas claves
de acceso forman los elementos de seguridad que permiten autentificar y proteger el acceso
al sistema. Al realizar cualquier proceso de la aplicacin, las claves hacen de firma de dicho
envo.
5. Esta autorizacin queda referida no slo para el Cdigo de Cuenta de Cotizacin para
el que se solicite la autorizacin, sino tambin para todas las Cuentas de Cotizacin que
estn relacionadas con ese CIF/NIF.
6. A partir de la concesin de la autorizacin, dispone del plazo de tres meses para
comenzar a realizar comunicaciones de la contratacin.
7. La autorizacin concedida se mantendr mientras se cumplan las condiciones fijadas
en la resolucin de concesin.
8. El plazo para realizar las comunicaciones de los contratos laborales ser el de los 10
das siguientes a la concertacin del contrato de trabajo, segn se establece en los artculos
32.1 y 33 de la ley 14/2000, de 20 diciembre (BOE de 30 diciembre), de Medidas fiscales,
administrativas y del orden social.
9. El sistema informtico del Servicio Pblico de Empleo dejar constancia a travs de la
clave de acceso de todos los procesos realizados por las empresas y colegios profesionales.
10. A las comunicaciones confirmadas por los Servicios Pblicos de Empleo se les
asignar una huella electrnica que permite garantizar a que los datos del proceso no han
sido alterados.
11. La normativa legal que regula el uso de la Aplicacin de Comunicacin de la
Contratacin Laboral a travs de Internet es el Real Decreto 1424/2002, de 27 de diciembre,
por el que se regula la comunicacin del contenido de los contratos de trabajo y de sus
copias bsicas a los Servicios Pblicos de Empleo y el uso de medios telemticos en
relacin con aqulla (BOE de 19 de febrero de 2003) y la Orden Ministerial de desarrollo.
364
ANEXO IV
Solicitud de autorizacin administrativa a empresas y colegiados profesionales
que ostentan la representacin de empresas en cuyo nombre actan (para el
uso de la Aplicacin de Comunicacin de la Contratacin Laboral a travs de
Internet)
Fecha de solicitud:
N. de solicitud:
Don/doa ................................................................................................, con nmero de
identificacin fiscal (N.I.F./N.I.E.) ............................................., en nombre y representacin
de la empresa ........................................., con C.I.F./N.I.F. ................................................, y
cdigo de cuenta de cotizacin ............................................., y con domicilio
en ..........................................................................., municipio ........................................,
provincia ...................................., C.P........................., e-mail .................................................,
telfono ....................................................., fax ...................................................
Solicita autorizacin para el uso de la Aplicacin de Comunicacin de la Contratacin
Laboral a travs de Internet para realizar comunicaciones de empresas en cuyo nombre
actan y de las que ostentan la representacin conforme a la Ley.
Esta autorizacin supone la aceptacin de las clusulas y condiciones que se detallan en
la segunda hoja.
La documentacin que se deber aportar ser la siguiente:
Solicitud firmada y sellada, por duplicado.
Si el solicitante es persona fsica, documento nacional de identidad, o si se tratase de
extranjero, pasaporte o documento que lo sustituya y nmero de identificacin de extranjero.
Si el solicitante es persona jurdica, adems de la identificacin de la persona natural, el
ttulo jurdico en virtud del cual la efecta.
Si el solicitante es un colegiado profesional, adems, certificado de colegiacin.
El lugar de presentacin de la solicitud y documentacin ser:
El plazo de presentacin de la solicitud y documentacin ser de treinta das naturales a
contar desde la fecha de solicitud que figura en la cabecera de sta.
Fecha y sello del Servicio Pblico de Empleo Firma del solicitante y sello de la empresa
Fdo.:
Fecha: Hora: (huella)
ANEXO IV
Clusulas y condiciones
La solicitud de autorizacin supone la aceptacin de las siguientes clusulas y
condiciones desde el momento en que los Servicios Pblicos de Empleo conceden la
autorizacin:
1. Se conocen y aceptan las condiciones a que habr de ajustarse el uso de la
Aplicacin de Comunicaciones de la Contratacin Laboral a travs de Internet.
2. Las empresas y colegiados profesionales velarn por la proteccin de los datos que
gestionen, con sujecin a las leyes y, en particular a la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de
diciembre (BOE de 14 diciembre), de regulacin y tratamiento automatizado de datos de
carcter personal y a sus disposiciones de aplicacin y desarrollo.
365
3. Los colegiados profesionales autorizados debern ostentar la representacin de las

empresas en cuyo nombre acten, en los trminos establecidos en la ley y los Servicios
Pblicos de Empleo podrn instar de los mismos, en cualquier momento, la acreditacin de
dicha representacin.
4. A fin de identificar a la empresa autorizada, sta tendr una o varias claves de acceso,
formada por el usuario y una clave personal. Esta clave es confidencial, personal e
intransferible, y el usuario principal o asociado se hace responsable del uso correcto de ella;
en otro caso, se podrn exigir las responsabilidades de todo tipo en que se pudiera haber
incurrido por tales incumplimientos, a travs del procedimiento correspondiente. Estas claves
de acceso forman los elementos de seguridad que permiten autentificar y proteger el acceso
al sistema. Al realizar cualquier proceso de la aplicacin, las claves hacen de firma de dicho
envo.
5. Esta autorizacin queda referida no slo para el Cdigo de Cuenta de Cotizacin para
el que se solicite la autorizacin, sino tambin para todas las Cuentas de Cotizacin que
estn relacionadas con ese CIF/NIF.
A partir de la concesin de la autorizacin, dispone del plazo de tres meses para
comenzar a realizar comunicaciones de la contratacin.
La autorizacin concedida se mantendr mientras se cumplan las condiciones fijadas en
la resolucin de concesin.
8. El plazo para realizar las comunicaciones de los contratos laborales ser el de los 10
das siguientes a la concertacin del contrato de trabajo, segn se establece en los artculos
32.1 y 33 de la ley 14/2000 de 20 diciembre (BOE de 30 diciembre) de Medidas fiscales,
administrativas y del orden social.
9. El sistema informtico del Servicio Pblico de Empleo dejar constancia a travs de la
clave de acceso de todos los procesos realizados por las empresas y colegios profesionales.
10. A las comunicaciones confirmadas por los Servicios Pblicos de Empleo se les
asignar una huella electrnica que permite garantizar a que los datos del proceso no han
sido alterados.
La normativa legal que regula el uso de la Aplicacin de Comunicacin de la
Contratacin Laboral a travs de Internet es el Real Decreto 1424/2002, de 27 de diciembre,
por el que se regula la comunicacin del contenido de los contratos de trabajo y de sus
copias bsicas a los Servicios Pblicos de Empleo y el uso de medios telemticos en
relacin con aqulla (BOE, de 19 de febrero de 2003) y la Orden Ministerial de desarrollo.
366
22
Real Decreto 2720/1998, de 18 de diciembre, por el que se desarrolla

el artculo 15 del Estatuto de los Trabajadores en materia de
contratos de duracin determinada

La Ley 63/1997, de 26 de diciembre, de Medidas urgentes para la mejora del mercado

de trabajo y el fomento de la contratacin indefinida, ha modificado, entre otros, el artculo 15
de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, texto refundido aprobado por Real Decreto
Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, donde se determinan legalmente los supuestos en que
podrn celebrarse contratos de duracin determinada.
La redaccin actual del artculo 15 del Estatuto de los Trabajadores, cuyo origen se
encuentra en el Real Decreto-ley 8/1997, de 16 de mayo, y aun antes en el Acuerdo
Interconfederal para la Estabilidad en el Empleo, firmado por las organizaciones
empresariales y sindicales ms representativas en el mbito estatal, tiene como objetivo
especificar y delimitar los supuestos de utilizacin de estas modalidades de contratacin,
especialmente de los contratos para obra o servicio y eventual por circunstancias de la
produccin. Objetivo al que, lgicamente, pretende igualmente servir el presente Real
Decreto.
Aunque las novedades legales anteriormente apuntadas no han afectado al contrato de
interinidad, razones de seguridad jurdica hacen aconsejable la aprobacin de un nuevo Real
Decreto que ofrezca una regulacin unitaria y completa de todas las modalidades de
contratacin de duracin determinada que admite nuestro Derecho, lo que debe facilitar una
adecuada y correcta utilizacin de las mismas.
En su virtud, de conformidad con el artculo 15, apartado 5, del Estatuto de los
Trabajadores y con la disposicin final primera de la Ley 63/1997, de 26 de diciembre, a
propuesta del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, consultadas las organizaciones
empresariales y sindicales ms representativas, de acuerdo con el Consejo de Estado y
previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 18 de diciembre de 1998,
367
22 Contratos de duracin determinada
DISPONGO:
CAPTULO I
Contratos de duracin determinada
Artculo 1. Supuestos de contratos de duracin determinada.

De conformidad con lo establecido en el apartado 1 del artculo 15 de la Ley del Estatuto
de los Trabajadores, texto refundido aprobado por Real Decreto legislativo 1/1995, de 24 de
marzo, se podrn celebrar contratos de duracin determinada en los siguientes supuestos:
a) Para realizar una obra o servicio determinados.
b) Para atender circunstancias del mercado, acumulacin de tareas o exceso de
pedidos.
c) Para sustituir a trabajadores con derecho a la reserva del puesto de trabajo.
Artculo 2. Contrato para obra o servicio determinados.

1. El contrato para obra o servicio determinados es el que se concierta para la
realizacin de una obra o la prestacin de un servicio determinados, con autonoma y
sustantividad propia dentro de la actividad de la empresa y cuya ejecucin, aunque limitada
en el tiempo, es en principio de duracin incierta.
Cuando el convenio colectivo que resulte de aplicacin haya identificado los trabajos o
tareas con sustantividad propia dentro de la actividad normal de la empresa que puedan
cubrirse con esta modalidad contractual, se estar a lo establecido en el mismo a efectos de
su utilizacin.
2. El contrato para obra o servicio determinados tendr el siguiente rgimen jurdico:
a) El contrato deber especificar e identificar suficientemente, con precisin y claridad, la
obra o el servicio que constituya su objeto.
b) La duracin del contrato ser la del tiempo exigido para la realizacin de la obra o
servicio.
Si el contrato fijara una duracin o un trmino, stos debern considerarse de carcter
orientativo en funcin de lo establecido en el prrafo anterior.
Artculo 3. Contrato eventual por circunstancias de la produccin.

1. El contrato eventual es el que se concierta para atender exigencias circunstanciales
del mercado, acumulacin de tareas o exceso de pedidos, aun tratndose de la actividad
normal de la empresa.
Cuando el convenio colectivo que resulte de aplicacin haya determinado las actividades
en las que pueden contratarse trabajadores eventuales o haya fijado criterios generales
relativos a la adecuada relacin entre el nmero de contratos a realizar y la plantilla total de
la empresa, se estar a lo establecido en el mismo para la utilizacin de esta modalidad
contractual.
2. El contrato eventual por circunstancias de la produccin tendr el siguiente rgimen
jurdico:
a) El contrato deber identificar con precisin y claridad la causa o la circunstancia que lo
justifique y determinar la duracin del mismo.
b) La duracin mxima de este contrato ser de seis meses dentro de un perodo de
doce meses.
En atencin al carcter estacional de la actividad en la que se pueden producir las
circunstancias sealadas en el apartado 1 de este artculo, los convenios colectivos de
mbito sectorial estatal o, en su defecto, los convenios colectivos sectoriales de mbito
inferior podrn modificar indistintamente:
1. La duracin mxima del contrato.
2. El perodo dentro del cual puede celebrarse.
368
3. La duracin mxima del contrato y el perodo dentro del cual puede celebrarse.
En cualquier caso, los convenios colectivos sealados en el prrafo anterior no podrn
establecer un perodo de referencia que exceda de dieciocho meses ni una duracin mxima
del contrato que exceda de las tres cuartas partes del perodo de referencia legal o
convencionalmente establecido.
c) El perodo de referencia legal o convencionalmente establecido se computar desde
que se produzca la causa o circunstancia que justifique la utilizacin del contrato eventual.
d) En caso de que el contrato eventual se concierte por un plazo inferior a la duracin
mxima legal o convencionalmente establecida, podr prorrogarse mediante acuerdo de las
partes, por una nica vez, sin que la duracin total del contrato pueda exceder de dicha
duracin mxima.
Artculo 4. Contrato de interinidad.

1. El contrato de interinidad es el celebrado para sustituir a un trabajador de la empresa
con derecho a la reserva del puesto de trabajo en virtud de norma, convenio colectivo o
acuerdo individual.
El contrato de interinidad se podr celebrar, asimismo, para cubrir temporalmente un
puesto de trabajo durante el proceso de seleccin o promocin para su cobertura definitiva.
2. El contrato de interinidad tendr el siguiente rgimen jurdico:
a) El contrato deber identificar al trabajador sustituido y la causa de la sustitucin,
indicando si el puesto de trabajo a desempear ser el del trabajador sustituido o el de otro
trabajador de la empresa que pase a desempear el puesto de aqul.
En el supuesto previsto en el segundo prrafo del apartado 1, el contrato deber
identificar el puesto de trabajo cuya cobertura definitiva se producir tras el proceso de
seleccin externa o promocin interna.
b) La duracin del contrato de interinidad ser la del tiempo que dure la ausencia del
trabajador sustituido con derecho a la reserva del puesto de trabajo.
En el supuesto previsto en el segundo prrafo del apartado 1, la duracin ser la del
tiempo que dure el proceso de seleccin o promocin para la cobertura definitiva del puesto,
sin que pueda ser superior a tres meses, ni celebrarse un nuevo contrato con el mismo
objeto una vez superada dicha duracin mxima.
En los procesos de seleccin llevados a cabo por las Administraciones pblicas para la
provisin de puestos de trabajo, la duracin de los contratos coincidir con el tiempo que
duren dichos procesos conforme a lo previsto en su normativa especfica.
3. Tambin se regir por las disposiciones establecidas para el contrato de interinidad el
celebrado para sustituir a un trabajador autnomo, a un socio trabajador o a un socio de
trabajo de una sociedad cooperativa en el supuesto de riesgo durante el embarazo o en los
perodos de descanso por maternidad, adopcin o acogimiento, preadoptivo o permanente.
CAPTULO II
Disposiciones comunes
Artculo 5. Disposiciones en materia de jornada.

1. El contrato para obra o servicio determinados y el contrato eventual por circunstancias
de la produccin podrn celebrarse a jornada completa o a tiempo parcial.
2. El contrato de interinidad deber celebrarse a jornada completa excepto en los dos
supuestos siguientes:
a) Cuando el trabajador sustituido estuviera contratado a tiempo parcial o se trate de
cubrir temporalmente un puesto de trabajo cuya cobertura definitiva se vaya a realizar a
tiempo parcial.
b) Cuando el contrato se realice para complementar la jornada reducida de los
trabajadores que ejerciten los derechos reconocidos en el artculo 37, apartados 4.bis y 5 del
Estatuto de los Trabajadores, o en aquellos otros casos en que, de conformidad con lo
establecido legal o convencionalmente, se haya acordado una reduccin temporal de la
369
jornada del trabajador sustituido, incluidos los supuestos en que los trabajadores disfruten a
tiempo parcial del permiso de maternidad, adopcin o acogimiento, preadoptivo o
permanente, de acuerdo con lo establecido en el prrafo sexto del apartado 4 del artculo 48,
Artculo 6. Formalizacin y registro de los contratos.

1. Los contratos para obra o servicio determinados y de interinidad debern formalizarse
siempre por escrito.
Los contratos eventuales por circunstancias de la produccin debern formalizarse por
escrito cuando su duracin sea superior a cuatro semanas o se concierten a tiempo parcial.
2. Cuando los contratos de duracin determinada se formalicen por escrito, se deber
hacer constar en los mismos, entre otros extremos, la especificacin de la modalidad
contractual de que se trate, la duracin del contrato o la identificacin de la circunstancia que
determina su duracin, as como el trabajo a desarrollar.
3. Los contratos que hayan de formalizarse por escrito y, en su caso, las prrrogas que
las partes acuerden expresamente se registrarn por el empresario, en el plazo de los diez
das siguientes a su concertacin, en la correspondiente Oficina de Empleo, donde quedar
depositado un ejemplar.
Artculo 7. Suspensin de los contratos.

La suspensin de los contratos de duracin determinada en virtud de las causas
previstas en los artculos 45 y 46 del Estatuto de los Trabajadores no comportar la
ampliacin de su duracin, salvo pacto en contrario.
Artculo 8. Extincin y denuncia de los contratos.

1. Los contratos de duracin determinada se extinguirn, previa denuncia de cualquiera
de las partes, por las siguientes causas:
a) El contrato para obra o servicio determinados se extinguir por la realizacin de la
obra o servicio objeto del contrato.
b) El contrato eventual por circunstancias de la produccin se extinguir por la expiracin
del tiempo convenido.
c) El contrato de interinidad se extinguir cuando se produzca cualquiera de las
siguientes causas:
1. La reincorporacin del trabajador sustituido.
2. El vencimiento del plazo legal o convencionalmente establecido para la
reincorporacin.
3. La extincin de la causa que dio lugar a la reserva del puesto de trabajo.
4. El transcurso del plazo de tres meses en los procesos de seleccin o promocin para
la provisin definitiva de puestos de trabajo o del plazo que resulte de aplicacin en los
procesos de seleccin en las Administraciones pblicas.
2. Los contratos de duracin determinada que tengan establecida legal o
convencionalmente una duracin mxima y que se hubiesen concertado por una duracin
inferior a la misma, se entendern prorrogados tcitamente, hasta la correspondiente
duracin mxima, cuando no hubiese mediado denuncia o prrroga expresa antes de su
vencimiento y el trabajador contine prestando servicios.
Expirada dicha duracin mxima o la de la prrroga expresa del contrato eventual,
ejecutada la obra o servicio, o producida la causa de extincin del contrato de interinidad, si
no hubiera denuncia expresa y el trabajador continuara prestando sus servicios, el contrato
se considerar prorrogado tcitamente por tiempo indefinido, salvo prueba en contrario que
acredite la naturaleza temporal de la prestacin.
3. Siempre que el contrato tenga una duracin superior a un ao, la parte que formule la
denuncia est obligada a notificar a la otra la terminacin del contrato con una antelacin
mnima de quince das, excepto en el contrato de interinidad en el que se estar a lo
pactado.
370
El incumplimiento por el empresario del plazo sealado en el prrafo anterior dar lugar
a una indemnizacin equivalente al salario correspondiente a los das en que dicho plazo se
haya incumplido.
Artculo 9. Presunciones.
1. Se presumirn celebrados por tiempo indefinido los contratos de duracin determinada
cuando no se hubiesen observado las exigencias de formalizacin escrita, salvo prueba en
contrario que acredite su naturaleza temporal. En el supuesto de contratos a tiempo parcial,
la falta de forma escrita determinar asimismo que el contrato se presuma celebrado a
jornada completa, salvo prueba en contrario que acredite el carcter a tiempo parcial de los
servicios.
2. Adquirirn la condicin de trabajadores fijos, cualquiera que haya sido la modalidad de
su contratacin, los que no hubieran sido dados de alta en la Seguridad Social, una vez
transcurrido un plazo igual al que legalmente hubieran podido fijar para el perodo de prueba,
salvo que de la propia naturaleza de las actividades o de los servicios contratados se
deduzca claramente la duracin temporal de los mismos.
3. Se presumirn por tiempo indefinido los contratos de duracin determinada celebrados
en fraude de ley.
Artculo 10. Notificacin a los representantes de los trabajadores.

Los empresarios, en un plazo no superior a diez das a partir de la contratacin, debern
notificar a la representacin legal de los trabajadores en la empresa los contratos de
duracin determinada que se regulan en este Real Decreto cuando no exista obligacin legal
de entregar copia bsica de los mismos.
Disposicin transitoria nica. mbito de aplicacin temporal.

1. Los contratos de duracin determinada concertados con anterioridad a la entrada en
vigor del presente Real Decreto, seguirn rigindose por las disposiciones vigentes en el
momento de su celebracin.
2. La aplicacin de lo dispuesto sobre los contratos eventuales por circunstancias de la
produccin en el artculo 3 del presente Real Decreto se entiende sin perjuicio de lo
dispuesto en el segundo prrafo del apartado 1 de la disposicin transitoria primera de la Ley
63/1997, de 26 de diciembre.

establecido en el presente Real Decreto y expresamente el Real Decreto 2546/1994, de 29
de diciembre, por el que se desarrolla el artculo 15 del Estatuto de los Trabajadores en
materia de contratacin.
Disposicin final primera. Facultades de aplicacin y desarrollo.

sean necesarias para la aplicacin y desarrollo de lo dispuesto en el presente Real Decreto.

371
23
Real Decreto 2317/1993, de 29 de diciembre, por el que se

desarrollan los contratos en prcticas y de aprendizaje y los contratos
a tiempo parcial

El Real Decreto-ley 18/1993, de 3 de diciembre, de Medidas Urgentes de Fomento de la

Ocupacin, ha establecido el nuevo rgimen jurdico de los contratos en prcticas y de
aprendizaje, as como modificaciones importantes en el contrato de trabajo a tiempo parcial.
Resulta necesario, en consecuencia, llevar a cabo, con la celeridad que las
circunstancias requieren, el correspondiente desarrollo reglamentario que haga posible
aplicar con carcter inmediato las frmulas contractuales citadas para favorecer la insercin
profesional de los jvenes sin experiencia laboral o sin la adecuada formacin profesional, o
posibilitar el trabajo de un mayor nmero de personas mediante el trabajo a tiempo parcial.
En su virtud, haciendo uso de la autorizacin prevista en la disposicin final primera del
Real Decreto-ley 18/1993, de 3 de diciembre, a propuesta del Ministrode Trabajo y
Seguridad Social, consultadas las organizaciones sindicales y asociaciones empresariales
ms representativas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo
de Ministros en su reunin del da 29 de diciembre de 1993,
DISPONGO:
CAPTULO I
Contratos formativos
Artculos 1 a 17.
(Derogados)
CAPTULO II
Contrato a tiempo parcial
Artculo 18.
1. Los contratos a tiempo parcial celebrados segn lo dispuesto en el artculo 4 del Real
Decreto-ley 18/1993, de 3 de diciembre, sobre Medidas Urgentes de Fomento de la
Ocupacin, se formalizarn por escrito, en el modelo oficial que figura en el anexo de este
372
23 Contratos en prcticas, de aprendizaje y contratos a tiempo parcial
Real Decreto, en el que deber constar, entre otros elementos, si el contrato se celebra por
tiempo indefinido o por duracin determinada, identificando, en este ltimo caso, el supuesto
previsto en el artculo 15 del Estatuto de los Trabajadores que justifica tal duracin, as como
el nmero y distribucin de horas al da, a la semana, al mes o al ao durante las que el
trabajador va a prestar servicios.
2. Los contratos se registrarn en la correspondiente Oficina de Empleo, en los trminos
establecidos en el artculo 1 del Real Decreto-ley 18/1993, de 3 de diciembre, donde
quedar depositado un ejemplar.
3. La inobservancia de la forma escrita determinar que el contrato se presuma
celebrado por tiempo indefinido y a jornada completa, salvo prueba en contrario que acredite
su naturaleza temporal o el carcter a tiempo parcial de los servicios.
Artculo 19.
Los trabajadores a tiempo parcial tendrn los mismos derechos que los trabajadores a
tiempo completo, salvo las peculiaridades que, en funcin del tiempo trabajado, estn
establecidas por ley o puedan determinarse por la negociacin colectiva.
Artculo 20.
La afiliacin, las altas o bajas de los trabajadores contratados a tiempo parcial, cuya
prestacin de servicios sea inferior a doce horas a la semana o cuarenta y ocho al mes, a
que se refiere el apartado 3 del artculo 4 del Real Decreto-ley 18/1993, de 3 de diciembre,
de Medidas Urgentes de Fomento de la Ocupacin, podrn formalizarse bien mediante la
presentacin en las Direcciones Provinciales de la Tesorera General de la Seguridad Social
o Administraciones de las mismas en los plazos y a travs de los documentos establecidos
en cada momento, bien suministrando los correspondientes datos a travs de fax o por
cualquier otro procedimiento informtico, telemtico o electrnico.

(Derogada)
Disposicin adicional segunda.

Por las Administraciones Pblicas podrn adaptarse los modelos de contratos a las
peculiaridades de las mismas respetndose, en todo caso, sus clusulas.
Disposicin transitoria nica.

Los contratos en prcticas y para la formacin, a tiempo parcial, as como los celebrados
para la realizacin de trabajos fijos y peridicos de carcter discontinuo, vigentes en el
momento de la entrada en vigor de la presente disposicin, seguirn rigindose por las
normas con arreglo a las cuales se concertaron.
Disposicin derogatoria nica.

Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo establecido en el presente
Real Decreto y expresamente:
1. El Real Decreto 1992/1984, de 31 de octubre, por el que se regulan los contratos de
trabajo en prcticas y para la formacin.
2. Los artculos 1 al 6 y 10 del Real Decreto 1991/1984, de 31 de octubre, por el que se
regula el contrato a tiempo parcial, el contrato de relevo y la jubilacin parcial.
3. Los artculos 11 al 14 del Real Decreto 2104/1984, de 21 de noviembre, por el que se
regulan diversos contratos de duracin determinada y el contrato de trabajadores fijos
discontinuos.

Se autoriza al Ministro de Trabajo y Seguridad Social para dictar cuantas normas sean
precisas para la ejecucin de lo dispuesto en el presente Real Decreto.
373
23 Contratos en prcticas, de aprendizaje y contratos a tiempo parcial

374
24
Real Decreto 488/1998, de 27 de marzo, por el que se desarrolla el

artculo 11 del Estatuto de los Trabajadores en materia de contratos
formativos

La Ley 63/1997, de 26 de diciembre, de Medidas urgentes para la mejora del mercado

de trabajo y el fomento de la contratacin indefinida, ha modificado determinados aspectos
de la legislacin laboral, en especial en lo relativo a la forma, duracin y modalidades del
contrato de trabajo. Entre dichas modificaciones, poseen especial relevancia las que afectan
al artculo 11 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, texto refundido aprobado por Real
Decreto legislativo 1/1995, de 24 de marzo, que regula los denominados contratos
formativos, en prcticas y para la formacin, en cuanto instrumentos destinados a favorecer
la insercin laboral y la formacin terico-prctica de los jvenes.
La nueva regulacin de estos contratos, que tiene su origen en el Acuerdo
Interconfederal para la Estabilidad del Empleo suscrito por las organizaciones empresariales
y sindicales ms representativas en el mbito estatal el 28 de abril de 1997, persigue como
objetivo bsico la mejora de su rgimen jurdico, reforzando su vinculacin con las
finalidades formativas y de insercin profesional a las que sirven y facilitando un mayor
protagonismo de la negociacin colectiva en la definicin de los supuestos y condiciones de
su utilizacin.
A dicho objetivo contribuye igualmente el presente Real Decreto, que sustituye a las
disposiciones relativas a los contratos en prcticas y de aprendizaje contenidas en el Real
Decreto 2317/1993, de 29 de diciembre, incorporando las modificaciones derivadas de la
citada reforma legal en relacin con aquellos aspectos de la Ley que requieren de un
desarrollo reglamentario y sin reiteracin, por tanto, de aquellos otros que tienen en la Ley
un tratamiento concreto y suficiente.
Junto a ello, el presente Real Decreto desarrolla la nueva regulacin relativa al alcance
de la accin protectora de la Seguridad Social en los contratos para la formacin, haciendo
efectiva la ampliacin incorporada por la Ley 63/1997 y de acuerdo con lo previsto en su
disposicin transitoria cuarta, contemplando determinadas particularidades en el mbito de
las prestaciones econmicas por incapacidad temporal cuando la misma deriva de una
contingencia comn.
En su virtud, haciendo uso de la autorizacin prevista en la disposicin final quinta del
Estatuto de los Trabajadores y en las disposiciones transitoria cuarta y final primera de la
Ley 63/1997, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, previa consulta a las
organizaciones empresariales y sindicales ms representativas, de acuerdo con el Consejo
375
24 Contratos formativos
de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 27 de marzo

de 1998,
DISPONGO:
CAPTULO I
Contrato en prcticas
Artculo 1. Ttulos profesionales habilitantes.

1. Son ttulos profesionales habilitantes para celebrar el contrato en prcticas los de
Diplomado Universitario, Ingeniero Tcnico, Arquitecto Tcnico, Licenciado Universitario,
Ingeniero, Arquitecto, y Tcnico o Tcnico Superior de la formacin profesional especfica,
as como los ttulos oficialmente reconocidos como equivalentes que habiliten para el
ejercicio profesional.
2. El contrato en prcticas podr celebrarse dentro de los cuatro aos inmediatamente
siguientes a la terminacin de los correspondientes estudios. En el caso de los contratos en
prcticas celebrados con trabajadores minusvlidos, dicho plazo ser de seis aos.
En el caso de personas que hayan realizado sus estudios en el extranjero, dicho
cmputo se efectuar desde la fecha del reconocimiento u homologacin del ttulo en
Espaa, cuando tal requisito sea exigible para el ejercicio profesional.
3. El cmputo del perodo a que se refiere el apartado anterior se interrumpir cuando,
durante el mismo, el trabajador cumpla el servicio militar obligatorio o la prestacin social
sustitutoria.
4. El trabajador deber entregar al empresario fotocopia compulsada del correspondiente
ttulo o, en su defecto, certificado de terminacin de los estudios que dan derecho a la
obtencin del mismo.
Artculo 2. Salario.
1. La retribucin de los trabajadores en prcticas, fijada conforme a lo dispuesto en el
artculo 11, apartado 1, prrafo e), del Estatuto de los Trabajadores, no podr ser, en ningn
caso, inferior al salario mnimo interprofesional.
2. En el caso de trabajadores en prcticas contratados a tiempo parcial, el salario se
aplicar proporcionalmente en funcin de la jornada pactada.

El contrato de trabajo en prcticas deber formalizarse siempre por escrito, haciendo
constar expresamente la titulacin del trabajador, la duracin del contrato y el puesto o
puestos de trabajo a desempear durante las prcticas.
Artculo 4. Certificacin de las prcticas.

A la terminacin del contrato el empresario deber entregar al trabajador un certificado
en el que conste la duracin de las prcticas, el puesto o puestos de trabajo desempeados
y las principales tareas realizadas en cada uno de ellos.
CAPTULO II
Contrato para la formacin
Artculos 5 a 16.
(Derogados)
376
CAPTULO III
Disposiciones comunes
Tngase en cuenta que quedan derogadas las referencias a los contratos para la formacin
contenidas en este captulo, segn establece la disposicin derogatoria nica.a) del Real
Decreto 1529/2012, de 8 de noviembre. Ref. BOE-A-2012-13846.
Artculo 17. Formalizacin y registro de los contratos.

1. Los contratos en prcticas y para la formacin se formalizarn en los modelos oficiales
que se facilitarn por las Oficinas de Empleo.
2. Los contratos y, en su caso, las prrrogas de los mismos, se registrarn por el
empresario, en el plazo de los diez das siguientes a su celebracin, en la correspondiente
Oficina de Empleo, donde quedar depositado un ejemplar.
3. El empresario estar obligado a comunicar a la Oficina de Empleo la terminacin de
los contratos a los que se refiere el presente Real Decreto, en el plazo de los diez das
siguientes a dicha terminacin.
Artculo 18. Perodo de prueba.

1. Salvo lo dispuesto en convenio colectivo, el perodo de prueba no podr ser superior a
un mes para los contratos en prcticas celebrados con trabajadores que estn en posesin
de ttulo de grado medio, ni a dos meses para los contratos en prcticas celebrados con
trabajadores que estn en posesin de ttulo de grado superior.
Respecto a los contratos para la formacin, se estar a lo dispuesto con carcter general
en el artculo 14 del Estatuto de los Trabajadores.
2. Si al trmino del contrato en prcticas o para la formacin el trabajador continuase en
la empresa, no podr concertarse un nuevo perodo de prueba, computndose la duracin
del contrato a efectos de antigedad en la empresa.
Artculo 19. Duracin y prrroga de los contratos.

1. Si los contratos en prcticas y para la formacin se hubieran concertado por una
duracin inferior a la mxima establecida, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 11,
apartados 1, prrafo b), y 2, prrafo c), respectivamente, del Estatuto de los Trabajadores,
las partes podrn acordar hasta dos prrrogas, salvo disposicin en contrario de los
convenios a que se refieren dichos apartados, sin que la duracin total del contrato pueda
exceder de la citada duracin mxima.
En ningn caso la duracin de cada prrroga podr ser inferior a la duracin mnima del
contrato establecida legal o convencionalmente.
2. La suspensin de los contratos en virtud de las causas previstas en los artculos 45 y
46 del Estatuto de los Trabajadores no comportar la ampliacin de su duracin, salvo pacto
en contrario.
Artculo 20. Prrroga de los contratos que hubiesen agotado su duracin mxima.
Los contratos en prcticas y para la formacin se considerarn prorrogados tcitamente
como contratos ordinarios por tiempo indefinido, salvo prueba en contrario que acredite la
naturaleza temporal de la prestacin, si el trabajador continuara prestando servicios tras
haberse agotado la duracin mxima del contrato y no hubiera mediado denuncia expresa.
Artculo 21. Denuncia de los contratos.

Cuando los contratos en prcticas y para la formacin tengan una duracin superior a un
ao, la parte que formule la denuncia est obligada a notificar a la otra su terminacin con
una antelacin mnima de quince das.
377
El incumplimiento por el empresario del plazo sealado en el prrafo anterior dar lugar
a una indemnizacin equivalente al salario correspondiente a los das en que dicho plazo se
haya incumplido.

1. Se presumirn celebrados por tiempo indefinido los contratos en prcticas o para la
formacin cuando no se hubiesen observado las exigencias de formalizacin escrita, salvo
prueba en contrario que acredite su naturaleza temporal. En el supuesto de contratos en
prcticas a tiempo parcial, la falta de forma escrita determinar asimismo que el contrato se
presuma celebrado a jornada completa, salvo prueba en contrario que acredite el carcter a
tiempo parcial de los servicios.
2. Adquirirn la condicin de trabajadores fijos los trabajadores en prcticas o para la
formacin que no hubieran sido dados de alta en la Seguridad Social, una vez transcurrido
un plazo igual al que legalmente hubieran podido fijar para el perodo de prueba, salvo que
de la propia naturaleza de las actividades o de los servi cios contratados se deduzca
claramente la duracin temporal de los mismos.
3. Se presumirn por tiempo indefinido los contratos en prcticas y para la formacin
celebrados en fraude de ley.
4. El contrato para la formacin se considerar de carcter comn u ordinario cuando el
empresario incumpla en su totalidad sus obligaciones en materia de formacin terica.
Artculo 23. Contratos formativos previos.

El empresario podr recabar por escrito, antes de celebrar los contratos regulados en el
presente Real Decreto, una certificacin del Instituto Nacional de Empleo en la que conste el
tiempo que el trabajador ha estado contratado en prcticas, para la formacin o en
aprendizaje con anterioridad a la contratacin que se pretende realizar. El Instituto Nacional
de Empleo emitir la correspondiente certificacin en el plazo de diez das. En caso de que
en el transcurso de dicho plazo no se hubiera emitido la referida certificacin, el empresario
quedar exento de responsabilidad por la celebracin del contrato incumpliendo los
requisitos de duracin mxima establecidos en el artculo 11, apartados 1, prrafo c), y 2,
prrafo d), del Estatuto de los Trabajadores y, en su caso, en la disposicin transitoria
primera, apartado 2, de la Ley 63/1997, de 26 de diciembre, de Medidas urgentes para la
mejora del mercado de trabajo y el fomento de la contratacin indefinida.
Disposicin adicional primera. Exclusin de las prcticas profesionales de los

estudiantes.
Quedan expresamente excluidas del mbito de aplicacin del presente Real Decreto las
prcticas pro fesionales realizadas por estudiantes como parte inte grante de sus estudios
acadmicos o de los cursos de formacin profesional. Los contratos sobre prcticas y
enseanzas sanitarias especializadas se regirn por lo dispuesto en la Ley 24/1982, de 16
de junio.
Disposicin adicional segunda. Contratos para la formacin en escuelas-taller y casas de

oficios y programas de garanta social.
(Derogada)
Disposicin adicional tercera. Acuerdo Tripartito de Formacin Continua.

(Derogada)
Disposicin adicional cuarta. Cotizacin en los contratos para la formacin durante 1998.
En los contratos para la formacin la cotizacin, a partir de la entrada en vigor del
presente Real Decreto y durante 1998, se llevar a cabo de acuerdo con lo establecido en el
artculo 36 de la Orden de 26 de enero de 1998, por la que se desarrollan las normas de
cotizacin a la Seguridad Social, desempleo, Fondo de Garanta Salarial y formacin
378
profesional, contenidas en la Ley 65/1997, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales

del Estado para 1998.
Disposicin transitoria primera. Rgimen jurdico de los contratos en vigor.

Los contratos en prcticas y para la formacin, as como, en su caso, los contratos de
aprendizaje celebrados con anterioridad al 17 de mayo de 1997, vigentes en el momento de
la entrada en vigor del presente Real Decreto, seguirn rigindose por las normas con
arreglo a las cuales se concertaron.
No obstante lo establecido en el prrafo anterior, a los contratos para la formacin
celebrados entre el 17 de mayo de 1997 y la fecha de entrada en vigor del presente Real
Decreto les sern de aplicacin las disposiciones de la seccin 2. del captulo II a partir de
la citada fecha de entrada en vigor.
Disposicin transitoria segunda. Cmputo de los trabajadores con contrato de

aprendizaje.
A fin de determinar el nmero mximo de trabajadores contratados para la formacin a
efectos de lo dispuesto en los artculos 7 y 8 de este Real Decreto, se computarn
igualmente los trabajadores con contratos de aprendizaje celebrados con anterioridad al 17
de mayo de 1997 y vigentes en el momento de efectuarse el cmputo.

establecido en el presente Real Decreto, y expresamente el captulo I y la disposicin
adicional primera del Real Decreto 2317/1993, de 29 de diciembre, por el que se desarrollan
los contratos en prcticas y de aprendizaje y los contratos a tiempo parcial.
Disposicin final primera. Determinacin de los mdulos formativos de los certificados de

profesionalidad.
(Derogada)
Disposicin final segunda. Facultades de aplicacin y desarrollo.

1. Se autoriza al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales para dictar cuantas normas sean
precisas para la ejecucin de lo dispuesto en el presente Real Decreto.
2. Se autoriza al Director general del Instituto Nacional de Empleo para aprobar los
modelos de contratos a que se refiere el artculo 17, apartado 1, del presente Real Decreto.

379
25
Real Decreto 1529/2012, de 8 de noviembre, por el que se desarrolla

el contrato para la formacin y el aprendizaje y se establecen las
bases de la formacin profesional dual
Ministerio de la Presidencia
El Real Decreto-ley 10/2011, de 26 de agosto, de medidas urgentes para la promocin

del empleo de los jvenes, el fomento de la estabilidad en el empleo y el mantenimiento del
programa de recualificacin profesional de las personas que agoten su prestacin por
desempleo, modific diversos aspectos de la legislacin laboral. Entre dichas
modificaciones, poseen especial relevancia las que afectan a los denominados contratos
para la formacin regulados en el artculo 11.2 del texto refundido de la Ley del Estatuto de
los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, que en
virtud de las mismas pasan a denominarse contratos para la formacin y el aprendizaje. Esta
modalidad contractual se configura como un instrumento destinado a favorecer la insercin
laboral y la formacin de las personas jvenes en un rgimen de alternancia de actividad
laboral retribuida en una empresa con actividad formativa recibida en el marco del sistema
de formacin profesional para el empleo o del sistema educativo.
A su vez, la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado
laboral ha modificado la regulacin del contrato para la formacin y el aprendizaje para
potenciar el empleo juvenil suprimiendo ciertas limitaciones para su aplicacin en las
empresas que se han considerado poco adecuadas.
A dichos objetivos contribuye igualmente el presente real decreto, que sustituye las
disposiciones reglamentarias anteriores relativas a los contratos de formacin, incorporando
las modificaciones derivadas de las citadas reformas legales en relacin con aquellos
aspectos relativos al contrato para la formacin y el aprendizaje que requieren un desarrollo
reglamentario. En tal sentido, este real decreto se dicta en uso de la autorizacin prevista en
la disposicin final quinta del Estatuto de los Trabajadores y en la disposicin final
decimonovena de la Ley 3/2012, de 6 de julio.
Asimismo, este real decreto pretende establecer las bases para la implantacin
progresiva de la formacin profesional dual en Espaa, entendida como el conjunto de
acciones e iniciativas formativas que tienen por objeto la cualificacin profesional de las
personas, combinando los procesos de enseanza y aprendizaje en la empresa y en el
centro de formacin. Procede avanzar decididamente en una formacin profesional dual
basada en una mayor colaboracin y participacin de las empresas en los sistemas de
formacin profesional, propiciando una participacin ms activa de la empresa en el propio
proceso formativo del alumnado y, as, permitir que stas conozcan de manera ms cercana
la formacin que reciben los jvenes, cada vez ms adaptada a las demandas de los
380
25 Contrato para la formacin, aprendizaje y bases de la formacin profesional dual
sectores productivos y a las necesidades especficas de las empresas. Con la formacin

dual se pretende que la empresa y el centro de formacin profesional estrechen sus
vnculos, anen esfuerzos y favorezcan una mayor insercin del alumnado en el mundo
laboral durante el periodo de formacin.
En este sentido, los artculos 6 y 11.3 de la Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las
Cualificaciones y de la Formacin Profesional, especifican que la colaboracin de las
empresas en el desarrollo del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin Profesional
se desarrollar entre otros mbitos, mediante su participacin en la formacin de los
alumnos en los centros de trabajo, favoreciendo la realizacin de prcticas profesionales de
los alumnos en empresas y otras entidades, y llaman a establecer los mecanismos
adecuados para que la formacin que reciba financiacin pblica pueda ofrecerse por
centros o directamente por las empresas, mediante conciertos, convenios, subvenciones u
otros procedimientos. Y el artculo 42.2 de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de
Educacin, prev que el currculo de las enseanzas de Formacin Profesional incluir una
fase de formacin prctica en los centros de trabajo. La regulacin de este real decreto en lo
relativo a la formacin dual se dicta por tanto de conformidad con lo establecido en la
disposicin final tercera de la Ley Orgnica 5/2002 y en la disposicin final sexta de la Ley
Orgnica 2/2006, en relacin con su artculo 39.6.
En el proceso de elaboracin de este real decreto, han sido consultadas las
organizaciones empresariales y sindicales ms representativas, ha emitido informe el
Consejo General de la Formacin Profesional, el Consejo General del Sistema Nacional de
Empleo, el Consejo Escolar del Estado, la Comisin Estatal de Formacin para el Empleo y
el Consejo General de la Discapacidad y han sido informadas la Conferencia Sectorial de
Empleo y Asuntos Laborales y la Conferencia Sectorial de Educacin.
En su virtud, a propuesta de los Ministros de Empleo y Seguridad Social y de Educacin,
Cultura y Deporte, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo
de Ministros en su reunin del da 8 de noviembre de 2012,
DISPONGO:
TTULO I
Artculo 1. Objeto.
1. El objeto de este real decreto es el desarrollo reglamentario del contrato para la
formacin y el aprendizaje, regulado en el artculo 11.2 del texto refundido de la Ley del
Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de
marzo.
2. Asimismo, es objeto de este real decreto la regulacin de determinados aspectos de la
formacin profesional dual, que combina los procesos de enseanza y aprendizaje en la
empresa y en el centro de formacin.
Artculo 2. Definicin de formacin profesional dual.

1. A los efectos del presente real decreto, se entender por formacin profesional dual el
conjunto de las acciones e iniciativas formativas, mixtas de empleo y formacin, que tienen
por objeto la cualificacin profesional de los trabajadores en un rgimen de alternancia de
actividad laboral en una empresa con la actividad formativa recibida en el marco del sistema
de formacin profesional para el empleo o del sistema educativo.
2. Tendr la consideracin de formacin profesional dual la actividad formativa inherente
a los contratos para la formacin y el aprendizaje regulada en el captulo II del ttulo II.
3. Asimismo, tendrn consideracin de formacin profesional dual los proyectos
desarrollados en el mbito del sistema educativo regulados en el ttulo III.
381
Artculo 3. Modalidades de desarrollo de la formacin profesional dual.

1. La formacin profesional dual se desarrollar a travs de alguna de las siguientes
modalidades:
a) Formacin exclusiva en centro formativo, que consiste en compatibilizar y alternar la
formacin que se adquiere en el centro de formacin y la actividad laboral que se lleva a
cabo en la empresa.
b) Formacin con participacin de la empresa, consistente en que las empresas faciliten
a los centros de formacin los espacios, las instalaciones o los expertos para impartir total o
parcialmente determinados mdulos profesionales o mdulos formativos.
c) Formacin en empresa autorizada o acreditada y en centro de formacin, que consiste
en la imparticin de determinados mdulos profesionales o mdulos formativos en la
empresa, complementariamente a los que se impartan en el centro de formacin.
d) Formacin compartida entre el centro de formacin y la empresa, que consiste en
coparticipar en distinta proporcin en los procesos de enseanza y aprendizaje en la
empresa y en el centro de formacin. La empresa deber disponer de autorizacin de la
Administracin educativa y/o de la acreditacin de la Administracin laboral correspondiente
para impartir este tipo de formacin, y estar adscrita al centro con el que comparta la
formacin.
e) Formacin exclusiva en la empresa, que consiste en que la formacin se imparte en
su totalidad en la empresa de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 18.4.
2. Las empresas autorizadas para impartir ciclos formativos de formacin profesional se
sometern a supervisin educativa, en la forma que determinen las Administraciones
educativas competentes.
3. En el supuesto de que la formacin en la empresa, prevista en este artculo, apartado
1, letras b, c), d) y e), se dirija a la obtencin de un ttulo de formacin profesional la
evaluacin del alumnado ser responsabilidad de los Profesores de los mdulos
profesionales del centro de adscripcin, teniendo en cuenta las aportaciones de los
formadores de la empresa y las actividades desarrolladas en la misma. En el supuesto de
que la formacin se dirija a la obtencin de un certificado de profesionalidad la evaluacin se
efectuar de acuerdo con lo contemplado en el Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por el
que se regulan los certificados de profesionalidad.
Artculo 4. Centros participantes.

La actividad formativa inherente a la formacin profesional dual ser impartida por la red
de centros de formacin profesional a que se refiere el artculo 18 y los centros a que se
refiere el artculo 29.
Artculo 5. Duracin de la actividad formativa.

La duracin de la actividad formativa inherente a la formacin profesional dual ser,
respectivamente, la establecida en los artculos 19 y 30.
TTULO II
Contrato para la formacin y el aprendizaje
CAPTULO I
Aspectos laborales aplicables al contrato para la formacin y el aprendizaje
Artculo 6. Requisitos subjetivos.

El contrato para la formacin y el aprendizaje se podr celebrar con trabajadores,
mayores de diecisis y menores de veinticinco aos, que carezcan de la cualificacin
profesional obtenida y reconocida por el sistema de formacin profesional para el empleo o
382
del sistema educativo requerida para concertar un contrato en prcticas para el puesto de
trabajo u ocupacin objeto del contrato.
El lmite mximo de edad no ser de aplicacin cuando el contrato se concierte con
personas con discapacidad ni con los colectivos en situacin de exclusin social previstos en
la Ley 44/2007, de 13 de diciembre, para la regulacin del rgimen de las empresas de
insercin, en los casos en que sean contratados por parte de empresas de insercin que
estn cualificadas y activas en el registro administrativo correspondiente.
Artculo 6. bis. Contratos para la formacin y el aprendizaje celebrados por empresas de

trabajo temporal.
Las empresas de trabajo temporal podrn celebrar contratos para la formacin y el
aprendizaje con los trabajadores contratados para ser puestos a disposicin de las empresas
usuarias de conformidad con lo previsto en el artculo 11.2 del Estatuto de los Trabajadores y
en el presente real decreto.
En particular, la empresa de trabajo temporal ser la responsable de las obligaciones
relativas a los aspectos formativos del contrato para la formacin y el aprendizaje
establecidos en el captulo II del ttulo II. La formacin inherente al contrato se podr impartir
en la propia empresa de trabajo temporal siempre que cumpla con los requisitos
establecidos en el artculo 18.4.
Artculo 7. Formalizacin de los contratos.

1. Los contratos para la formacin y el aprendizaje y los anexos relativos a los acuerdos
para la actividad formativa a que se refiere el artculo 21 debern formalizarse por escrito en
los modelos oficiales que se establezcan por el Servicio Pblico de Empleo Estatal.
2. El empresario deber comunicar la formalizacin y finalizacin de los contratos y sus
anexos al Servicio Pblico de Empleo correspondiente, en el plazo de diez das desde la
fecha de formalizacin o finalizacin de los contratos.
Artculo 8. Jornada.
1. Los contratos para la formacin y el aprendizaje no podrn celebrarse a tiempo
parcial, de conformidad con lo establecido en el artculo 12.2 del Estatuto de los
Trabajadores.
2. El tiempo de trabajo efectivo, que habr de ser compatible con el tiempo dedicado a
las actividades formativas, no podr ser superior al 75 por ciento durante el primer ao, o al
85 por ciento durante el segundo y tercer ao, de la jornada mxima prevista en el convenio
colectivo o, en su defecto, de la jornada mxima legal.
3. En los supuestos en que la jornada diaria de trabajo incluya tanto tiempo de trabajo
efectivo como actividad formativa, los desplazamientos necesarios para asistir al centro de
formacin computarn como tiempo de trabajo efectivo no retribuido.
4. Los trabajadores no podrn realizar horas extraordinarias, salvo en los supuestos
previstos en el artculo 35.3 del Estatuto de los Trabajadores. Tampoco podrn realizar
trabajos nocturnos ni trabajos a turnos.
Artculo 9. Salario.
La retribucin de los trabajadores contratados para la formacin y el aprendizaje, ser la
establecida en convenio colectivo, fijada conforme a lo dispuesto en el artculo 11.2.g) del
Estatuto de los Trabajadores, y no podr ser, en ningn caso, inferior al salario mnimo
interprofesional en proporcin al tiempo de trabajo efectivo.

1. Respecto al periodo de prueba en los contratos para la formacin y el aprendizaje, se
estar a lo dispuesto con carcter general en el artculo 14 del Estatuto de los Trabajadores.
2. Si al trmino del contrato la persona trabajadora continuase en la empresa, no podr
concertarse un nuevo perodo de prueba, computndose la duracin del contrato para la
formacin y el aprendizaje a efectos de antigedad en la empresa.
383
Artculo 11. Duracin y prrroga de los contratos.

La duracin mnima del contrato ser de un ao y la mxima de tres. No obstante,
mediante convenio colectivo podr establecerse distintas duraciones del contrato, en funcin
de las necesidades organizativas o productivas de las empresas, sin que la duracin mnima
pueda ser inferior a seis meses ni la mxima superior a tres aos. La empresa informar a la
representacin legal de las personas trabajadoras sobre las prrrogas suscritas.
legal o convencionalmente establecida, podr prorrogarse mediante acuerdo de las partes
hasta por dos veces, sin que la duracin de cada prrroga pueda ser inferior a seis meses y
sin que la duracin total del contrato pueda exceder la duracin mxima de tres aos.
Artculo 12. Prrroga de los contratos que hubiesen agotado su duracin mxima.
Los contratos para la formacin y el aprendizaje se considerarn prorrogados
tcitamente como contratos ordinarios por tiempo indefinido, salvo prueba en contrario que
acredite la naturaleza temporal de la prestacin, si la persona trabajadora continuara
prestando servicios tras haberse agotado la duracin mxima del contrato y no hubiera
mediado denuncia expresa.

Los contratos para la formacin y el aprendizaje se extinguirn por cualquiera de las
causas recogidas en el artculo 49 del Estatuto de los Trabajadores.
Cuando la causa sea la expiracin del tiempo convenido, requerir previa denuncia de
alguna de las partes. La parte que formule la denuncia deber notificar a la otra la
terminacin del contrato con una antelacin mnima de quince das a su terminacin.
El incumplimiento por la empresa del plazo sealado en el prrafo anterior dar lugar a
una indemnizacin a la persona trabajadora equivalente al salario correspondiente a los das
en que dicho plazo se haya incumplido.

1. Se presumirn celebrados por tiempo indefinido y a jornada completa los contratos
para la formacin y el aprendizaje cuando no se hubiesen observado las exigencias de
formalizacin escrita, salvo prueba en contrario que acredite su naturaleza temporal.
2. Adquirirn la condicin de personas trabajadoras fijas y a jornada completa las
contratadas para la formacin y el aprendizaje que no hubieran sido dadas de alta en la
Seguridad Social, una vez transcurrido un plazo igual al que legalmente hubieran podido fijar
para el perodo de prueba, salvo que de la propia naturaleza de las actividades o de los
servicios contratados se deduzca claramente la duracin temporal de los mismos.
3. Se presumirn por tiempo indefinido y a jornada completa los contratos para la
formacin y el aprendizaje celebrados en fraude de ley.
Artculo 15. Contratos para la formacin y el aprendizaje previos.

1. La empresa podr recabar por escrito, antes de celebrar los contratos regulados en el
presente real decreto, una certificacin del Servicio Pblico de Empleo competente en la que
conste el tiempo que la persona trabajadora ha estado contratada en la modalidad del
contrato para la formacin y el aprendizaje con anterioridad a la contratacin que se
pretende realizar y la actividad laboral u ocupacin objeto de la cualificacin profesional
asociada al contrato. A efectos de este cmputo, se tendrn en cuenta, asimismo, los
perodos que, en su caso, hubiera estado la persona trabajadora contratada bajo la
modalidad del contrato para la formacin.
2. El Servicio Pblico de Empleo competente emitir la correspondiente certificacin en
el plazo de diez das desde la fecha de solicitud. En caso de que en el transcurso de dicho
plazo no se hubiera emitido la referida certificacin, la empresa quedar exenta de
responsabilidad por la celebracin del contrato incumpliendo los requisitos de duracin
mxima del contrato para la misma actividad laboral y ocupacin, segn lo establecido en el
384
artculo 11.2.c), del Estatuto de los Trabajadores, salvo que la empresa hubiera tenido
conocimiento, por el trabajador o por otras vas de informacin suficiente, de que dicha
celebracin pudiera suponer incurrir en el mencionado incumplimiento.
CAPTULO II
Aspectos formativos del contrato para la formacin y el aprendizaje
Artculo 16. Actividad formativa del contrato para la formacin y el aprendizaje.

1. La actividad formativa inherente al contrato para la formacin y el aprendizaje, que
tiene como objetivo la cualificacin profesional de las personas trabajadoras en un rgimen
de alternancia con la actividad laboral retribuida en una empresa, ser la necesaria para la
obtencin de un ttulo de formacin profesional de grado medio o superior o de un certificado
de profesionalidad o, en su caso, certificacin acadmica o acreditacin parcial acumulable.
2. La empresa estar obligada a proporcionar a la persona trabajadora un trabajo
efectivo relacionado con el perfil profesional del ttulo de formacin profesional o del
certificado de profesionalidad y a garantizar las condiciones que permitan su asistencia a los
programas formativos determinados en el acuerdo para la actividad formativa anexo al
contrato. Por su parte la persona trabajadora contratada para la formacin y el aprendizaje
estar obligada a prestar el trabajo efectivo y a participar de manera efectiva en la actividad
formativa relacionada. Las faltas de puntualidad o de asistencia no justificadas de la persona
trabajadora a las actividades formativas podrn ser calificadas como faltas al trabajo a los
efectos legales oportunos.
3. La actividad formativa inherente al contrato para la formacin y el aprendizaje estar
relacionada con la actividad laboral desempeada en el puesto de trabajo que ocupe la
persona trabajadora, la cual deber reunir los requisitos de acceso establecidos en la
correspondiente normativa para cursar las enseanzas de dicha actividad formativa.
4. Previamente a la formalizacin del contrato de trabajo, la empresa deber verificar
que, para el trabajo efectivo a realizar por la persona trabajadora, existe una actividad
formativa relacionada con el mismo que se corresponde con un ttulo de formacin
profesional de grado medio o superior o con un certificado de profesionalidad y que
constituir la actividad formativa inherente al contrato.
En todo caso, las empresas recabarn de los Servicios Pblicos de Empleo las
actuaciones de informacin y orientacin previstas en el artculo 22 con objeto de conocer la
oferta de centros de formacin disponibles para impartir la formacin inherente al contrato.
5. Las personas trabajadoras contratadas estarn exentas totalmente de realizar el
mdulo de formacin prctica de los certificados de profesionalidad. Cuando la formacin
inherente al contrato para la formacin y el aprendizaje se dirija a la obtencin de ttulos de
formacin profesional, las personas trabajadoras estarn exentas total o parcialmente de
realizar el mdulo profesional de formacin en centros de trabajo de los ttulos de formacin
profesional. En ambos supuestos, los citados mdulos se entendern realizados por el
trabajo en alternancia.
Para la exencin total del mdulo profesional de formacin en centros de trabajo de los
ttulos de formacin profesional, la duracin del contrato inicial y sus prrrogas deber ser
como mnimo de un ao.
En todo caso, la actividad laboral deber estar relacionada con el contenido formativo del
mdulo de formacin prctica del correspondiente certificado de profesionalidad o del
mdulo de formacin en centros de trabajo del ttulo que corresponda.
6. Entre las actividades formativas se podr incluir formacin no referida al Catlogo
Nacional de Cualificaciones Profesionales para dar respuesta tanto a las necesidades de las
personas trabajadoras, como a las de las empresas. Esta formacin deber ser autorizada
por el Servicio Pblico de Empleo competente y no se considerar como trabajo efectivo.
7. La actividad formativa del contrato para la formacin y el aprendizaje ser autorizada
previamente a su inicio por el Servicio Pblico de Empleo competente. A estos efectos, la
empresa deber presentar el correspondiente acuerdo para la actividad formativa previsto en
el artculo 21.
8. (Anulado).
385
9. Las autorizaciones contempladas en los apartados 6, 7 y 8 anteriores se resolvern

por el Servicio Pblico de Empleo competente en el plazo de un mes desde la fecha de
presentacin del acuerdo para la actividad formativa. La no resolucin en dicho plazo,
legitima a los interesados para entender estimada su solicitud por silencio administrativo.
Artculo 17. Modalidades de imparticin.

1. Con el fin de facilitar su adecuacin al rgimen de alternancia con la actividad laboral
en la empresa, las actividades formativas inherentes a los contratos para la formacin y el
aprendizaje se podrn ofertar e impartir, en el mbito de la formacin profesional para el
empleo, en las modalidades presencial, teleformacin o mixta, y en el mbito educativo, en
rgimen presencial o a distancia, de acuerdo, en cada caso, con lo dispuesto en la normativa
reguladora de la formacin profesional de los certificados de profesionalidad o del sistema
educativo. Asimismo dichas actividades formativas podrn concentrarse, en los trminos que
acuerden de forma expresa las partes contratantes, en determinados periodos de tiempo
respecto a la actividad laboral durante la vigencia del contrato.
2. Las actividades formativas podrn organizarse con una distribucin temporal flexible
que en todo caso deber garantizar que el trabajador pueda cursar los mdulos
profesionales del ciclo formativo o los mdulos formativos del certificado de profesionalidad.
Artculo 18. Red de centros de formacin profesional.

1. La formacin inherente al contrato para la formacin y el aprendizaje deber ser
impartida directamente por un centro de formacin profesional de aqullos a los que se
refiere la disposicin adicional quinta de la Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las
Cualificaciones y de la Formacin Profesional.
2. En el caso de los centros del sistema educativo, ser suficiente que la Administracin
educativa comunique al Servicio Pblico de Empleo competente los centros disponibles para
desarrollar las actividades formativas de los contratos para la formacin y el aprendizaje.
3. Los Servicios Pblicos de Empleo incluirn en los registros contemplados en el
artculo 9.2 del Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema
de formacin profesional para el empleo, los centros acreditados para poder impartir la
formacin inherente al contrato para la formacin y el aprendizaje, o harn constar esta
condicin de acreditados en los centros ya incluidos en dicho registro. En todo caso, estos
centros debern cumplir los requisitos establecidos para su acreditacin en la normativa
reguladora de los certificados de profesionalidad.
4. La formacin inherente al contrato para la formacin y el aprendizaje tambin se podr
impartir en la propia empresa cuando disponga de instalaciones adecuadas y personal con
formacin tcnica y didctica adecuada a los efectos de la acreditacin de la competencia o
cualificacin profesional, sin perjuicio de la necesidad, en su caso, de realizacin de periodos
de formacin complementaria en los centros de la red mencionada. En todo caso, la
empresa deber estar autorizada para ofertar la formacin de ciclos formativos y/o
acreditada como centro para impartir la formacin dirigida a la obtencin de certificados de
profesionalidad, para lo cual deber reunir los requisitos establecidos en la normativa de
aplicacin, as como las condiciones que puedan determinar las Administraciones educativas
y laborales en el mbito de sus competencias.
Artculo 19. Duracin de la actividad formativa.

1. La duracin de la actividad formativa ser, al menos, la necesaria para la obtencin
del ttulo de formacin profesional, del certificado de profesionalidad o de la certificacin
acadmica o acreditacin parcial acumulable, y se especificar en el acuerdo para la
actividad formativa anexo al contrato. En todo caso se deber respetar la duracin de la
formacin asociada que se establece para cada uno de los mdulos profesionales que
constituyen las enseanzas de los ttulos en la norma que desarrolla el currculo
correspondiente o la duracin de los mdulos formativos de los certificados de
profesionalidad que se determina en los correspondientes reales decretos por los que se
establecen los mismos.
386
2. El periodo de formacin se desarrollar durante la vigencia del contrato para

Artculo 20. Tutoras vinculadas al contrato.

1. La persona titular de la empresa deber tutelar el desarrollo de la actividad laboral, ya
sea asumiendo personalmente dicha funcin, cuando desarrolle su actividad profesional en
la empresa, ya sea designando, entre su plantilla, a una persona que ejerza la tutora;
siempre que, en ambos casos, la misma posea la cualificacin o experiencia profesional
adecuada.
En los supuestos de contratos para la formacin y el aprendizaje celebrados por
empresas de trabajo temporal, en el contrato de puesta a disposicin entre la empresa de
trabajo temporal y la empresa usuaria se designar a la persona de la empresa usuaria que
se encargar de tutelar el desarrollo de la actividad laboral del trabajador y que actuar
como interlocutora con la empresa de trabajo temporal a estos efectos, debiendo asumir esta
ltima el resto de obligaciones relativas a las tutoras vinculadas al contrato y al acuerdo
para la actividad formativa previstas en el presente y siguiente artculo.
2. La persona que ejerza la tutora en la empresa ser responsable del seguimiento del
acuerdo para la actividad formativa anexo al contrato, de la coordinacin de la actividad
laboral con la actividad formativa, y de la comunicacin con el centro de formacin; adems,
deber elaborar, al finalizar la actividad laboral de la persona trabajadora, un informe sobre
el desempeo del puesto de trabajo.
3. El centro formativo designar una persona, profesora o formadora, como tutora
responsable de la programacin y seguimiento de la formacin, as como de la coordinacin
de la evaluacin con los Profesores y/o tutores que intervienen. Asimismo, esta persona ser
la interlocutora con la empresa para el desarrollo de la actividad formativa y laboral
establecida en el contrato.
Artculo 21. Acuerdo para la actividad formativa en el contrato para la formacin y el

aprendizaje.
1. Las empresas que celebren contratos para la formacin y el aprendizaje debern
suscribir simultneamente un acuerdo con el centro de formacin u rgano designado por la
Administracin educativa o laboral que imparta la formacin y con la persona trabajadora,
que se anexar al contrato de trabajo, en el que, al menos, se consignarn y se convendrn
a) Identificacin de la persona que representa al centro formativo, de la que representa a
la empresa y de la persona trabajadora que suscriben el acuerdo.
b) Identificacin de las personas que ejercen la tutora de la empresa y del centro
formativo.
c) Expresin detallada del ttulo de formacin profesional, certificado de profesionalidad o
certificacin acadmica o acreditacin parcial acumulable objeto del contrato y expresin
detallada de la formacin complementaria asociada a las necesidades de la empresa o de la
persona trabajadora, cuando as se contemple.
d) Indicacin de la modalidad de imparticin de la formacin: presencial, a distancia,
teleformacin o mixta.
e) Indicacin de la correspondiente modalidad de desarrollo de la formacin profesional
inherente al contrato para la formacin y el aprendizaje, de las previstas en el artculo 3.
f) Contenido del programa de formacin, con expresin de las actividades que se
desarrollan en la empresa y en el centro formativo, profesorado y forma y criterios de
evaluacin.
g) Calendario, jornada, programacin y horarios en los que la persona trabajadora
realizar su actividad laboral en la empresa y su actividad formativa.
h) Criterios para la conciliacin de las vacaciones a las que tiene derecho la persona
trabajadora en la empresa y de los periodos no lectivos en el centro de formacin.
2. La empresa informar a la representacin legal de las personas trabajadoras sobre los
acuerdos suscritos, indicando, al menos, las personas contratadas para la formacin y el
aprendizaje, el puesto de trabajo a desempear y el contenido de la actividad formativa.
387
3. En el supuesto que la formacin se imparta en la propia empresa, segn lo

contemplado en el artculo 18.4, el acuerdo se suscribir entre la empresa y la persona
trabajadora, adecundose su contenido a este supuesto.
Artculo 22. Informacin y orientacin.

1. Corresponde a los Servicios Pblicos de Empleo, en colaboracin con las
Administraciones educativas, en sus respectivos mbitos de competencias, informar y
orientar a empresas y personas trabajadoras de las posibilidades de esta contratacin y de
las posibilidades de formacin, as como orientarles para facilitar un adecuado ajuste entre
las caractersticas del puesto de trabajo ofertado por la empresa y los centros de formacin
disponibles para impartir la formacin inherente al contrato, facilitando informacin que
ayude a relacionar dicho puesto de trabajo y la plaza de formacin vinculada al mismo.
2. A estos efectos, los Servicios Pblicos de Empleo establecern los medios especficos
para garantizar estos servicios de informacin y orientacin, coordinarn la informacin
relativa a las empresas que demandan celebrar contratos para la formacin y el aprendizaje
y a los centros formativos reconocidos para impartir la formacin vinculada a estos contratos.
La prestacin de estos servicios se podr realizar directamente, en una sede fsica, a travs
una pgina web o de cualquier otro medio que garantice su difusin. En todo caso, el
establecimiento de estos servicios se efectuar, exclusivamente, con los medios de los que
dispongan dichos Servicios Pblicos de Empleo.
Asimismo, los Servicios Pblicos de Empleo, en colaboracin con las Administraciones
educativas, en sus respectivos mbitos de competencias, coordinarn la informacin sobre
los puestos de trabajo ofertados por las empresas, los centros de formacin disponibles, las
posibilidades de formacin en todo el territorio nacional y la igualdad en el acceso a la
informacin.
Artculo 23. Acreditacin de la cualificacin.

1. La cualificacin o competencia profesional adquirida a travs del contrato para la
formacin y el aprendizaje ser objeto de acreditacin en los trminos previstos en el artculo
11.2.e) del Estatuto de los Trabajadores.
2. Cuando la actividad formativa inherente al contrato incluya formacin complementaria
impartida por la empresa, sta podr en su caso ser objeto de reconocimiento de acuerdo
con el procedimiento establecido en el Real Decreto 1224/2009, de 17 de julio, de
reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas por la experiencia laboral.
3. Las cualificaciones o competencias profesionales adquiridas a travs del contrato para
la formacin y el aprendizaje, quedarn recogidas en el Sistema de Informacin de los
Servicios Pblicos de Empleo.
Artculo 24. Financiacin y gestin.

La actividad formativa inherente al contrato para la formacin y aprendizaje se realizar
con cargo a los presupuestos del Servicio Pblico de Empleo Estatal, en los siguientes
supuestos:
1. Las empresas podrn financiarse el coste de la formacin inherente al contrato para la
formacin y el aprendizaje mediante bonificaciones en las cotizaciones empresariales a la
Seguridad Social, con cargo a la partida prevista en el presupuesto del Servicio Pblico de
Empleo Estatal para la financiacin de las bonificaciones en las cotizaciones de la Seguridad
Social acogidas a medidas de fomento de empleo por contratacin laboral.
Mediante orden ministerial del Ministerio de Empleo y Seguridad Social se establecern
las cuantas mximas que podrn ser objeto de bonificacin y los trmites y requisitos a
cumplir por los centros impartidores de la formacin y las empresas que se apliquen las
citadas bonificaciones, as como los supuestos en los cules sea posible la financiacin de la
actividad formativa mediante bonificaciones y mediante convenio de colaboracin.
2. El Servicio Pblico de Empleo Estatal podr conceder subvenciones a las
Comunidades Autnomas y en su caso al Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, para
financiar los costes adicionales que para dichas Administraciones pueda suponer la
imparticin de la actividad formativa en los contratos para la formacin y el aprendizaje,
388
respecto del coste efectivo de las actividades formativas que se imparten con carcter
gratuito. Estas subvenciones sern otorgadas por concesin directa atendiendo a su carcter
singular por inters pblico, econmico y social de los contratos para la formacin y el
aprendizaje de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 22.2.c) y 28 de la Ley 38/2003, de
17 de noviembre, General de Subvenciones y artculo 67 de su Reglamento, aprobado por el
Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
A estos efectos se suscribirn convenios entre las Administraciones educativas y
laborales competentes que incluirn aspectos relacionados con la gestin y financiacin de
los costes adicionales que para dichas administraciones se deriven de la imparticin de la
actividad formativa en los contratos para la formacin y el aprendizaje.
En ningn caso ser objeto subvencin por el Servicio Pblico de Empleo Estatal las
actividades de informacin y orientacin previstas en el artculo 22.
3. El ejercicio presupuestario en el que este Real Decreto entre en vigor se formalizarn
los respectivos Convenios con las Comunidades Autnomas que acrediten la existencia de
costes adicionales con posterioridad a la citada entrada en vigor, incluyendo un importe
mximo estimado en cada uno de estos Convenios.
Los Convenios de Colaboracin se formalizarn principalmente en el primer trimestre de
cada ao natural y darn cobertura a los gastos realizados en todo el ejercicio. Se har
constar en los mismos un importe mximo en funcin de los costes adicionales existentes en
el ejercicio inmediatamente anterior, abonndose los importes a las Comunidades
Autnomas con la periodicidad establecida en los propios Convenios previa justificacin por
parte de las mismas de los costes efectivamente incurridos.
4. Los crditos con los que se financiarn estas costes adicionales, no tendrn el
carcter de fondos de empleo de mbito nacional, a que se refiere el artculo 14 de la Ley
56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, por lo que no ser de aplicacin lo establecido en
el artculo 86.2 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, sobre la
territorializacin anual para su gestin por las Comunidades Autnomas.
5. La financiacin de la actividad formativa estar sujeta en todo caso a la existencia de
disponibilidades presupuestarias, salvo que los crditos destinados a financiar esta actividad
tengan la consideracin de ampliables en los trminos establecidos en el artculo 54 de la
Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
En todo caso, no ser de aplicacin a la financiacin de la actividad formativa de los
contratos para la formacin y el aprendizaje el rgimen de financiacin, mediante
bonificaciones en las cuotas de la Seguridad Social, previsto para la formacin de demanda
en el artculo 12 del Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo.
6. La gestin de la actividad formativa, incluyendo su autorizacin, seguimiento y
evaluacin, corresponde a los Servicios Pblicos de Empleo de las Comunidades
Autnomas y al Servicio Pblico de Empleo Estatal, en sus respectivos mbitos de gestin.
En todo caso, el control de las bonificaciones contempladas en el apartado 1 corresponder
al Servicio Pblico de Empleo Estatal; el incumplimiento por el empresario de las
obligaciones derivadas de la actividad formativa inherente al contrato para la formacin y el
aprendizaje conllevar el reintegro de las bonificaciones aplicadas.
Artculo 25. Evaluacin, seguimiento de la formacin y pruebas finales de evaluacin de los

certificados de profesionalidad vinculados a los contratos para la formacin y el aprendizaje.
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 14 del Real Decreto 34/2008, de 18 de
enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad, los Servicios Pblicos de
Empleo, en el marco del seguimiento de la actividad formativa del contrato para la formacin
y el aprendizaje garantizarn el desarrollo de procesos de evaluacin que aseguren los
resultados de aprendizaje definidos en las capacidades y criterios de evaluacin de cada uno
de los mdulos formativos que incluyen los certificados de profesionalidad.
2. Los mdulos formativos a los que se refiere el apartado anterior, cuando se
desarrollen mediante teleformacin, en todo o en parte, requerirn la definicin y realizacin
de una prueba final de carcter presencial en los trminos definidos en el artculo 10 del Real
Decreto 34/2008, de 18 de enero.
389
3. Los Servicios Pblicos de Empleo realizarn el seguimiento y control de la formacin

para a la obtencin de los certificados de profesionalidad vinculada a los contratos de
formacin y aprendizaje.
CAPTULO III
Normas de Seguridad Social
Artculo 26. Alcance de la proteccin social.

1. De conformidad con lo establecido en el artculo 11.2.h) del Estatuto de los
Trabajadores, la accin protectora de la Seguridad Social del trabajador contratado para la
formacin y el aprendizaje comprender todas las contingencias, situaciones protegibles y
prestaciones, incluido el desempleo.
2. Asimismo, se tendr derecho a la cobertura del Fondo de Garanta Salarial.
Artculo 27. Cotizacin a la Seguridad Social y otros conceptos de recaudacin conjunta.

1. En aplicacin de lo dispuesto en el apartado 2 de la disposicin adicional quinta del
Real Decreto-ley 10/2011, de 26 de agosto, la cotizacin a la Seguridad Social, Fondo de
Garanta Salarial y formacin profesional en los contratos para la formacin y el aprendizaje
se efectuar en la forma y cuanta que se determine en la Ley de Presupuestos Generales
del Estado. La cotizacin por la contingencia de desempleo se efectuar de acuerdo con lo
dispuesto en la disposicin adicional cuadragsima novena del Texto Refundido de la Ley
2. Las retribuciones que, en el supuesto previsto en el artculo 35.3 del Estatuto de los
Trabajadores, perciban las personas trabajadoras contratadas para la formacin y el
aprendizaje en concepto de horas extraordinarias estarn sujetas a la cotizacin adicional
correspondiente.
TTULO III
Formacin profesional dual del sistema educativo
Artculo 28. Objeto y finalidades.

1. El objeto de este ttulo es establecer el marco para el desarrollo de proyectos de
formacin profesional dual en el sistema educativo, con la coparticipacin de los centros
educativos y las empresas, cuando no medie un contrato para la formacin y el aprendizaje.
2. El desarrollo de proyectos de formacin profesional dual tendr las siguientes
finalidades:
a) Incrementar el nmero de personas que puedan obtener un ttulo de enseanza
secundaria postobligatoria a travs de las enseanzas de formacin profesional.
b) Conseguir una mayor motivacin en el alumnado disminuyendo el abandono escolar
temprano.
c) Facilitar la insercin laboral como consecuencia de un mayor contacto con las
empresas.
d) Incrementar la vinculacin y corresponsabilidad del tejido empresarial con la formacin
profesional.
e) Potenciar la relacin del profesorado de formacin profesional con las empresas del
sector y favorecer la transferencia de conocimientos.
f) Obtener datos cualitativos y cuantitativos que permitan la toma de decisiones en
relacin con la mejora de la calidad de la formacin profesional.
3. Los proyectos que no se desarrollen en el marco de lo establecido en este real
decreto, debern cumplir lo establecido en el artculo 120.5 de la Ley Orgnica 2/2006, de 3
de mayo, de Educacin.
390
Artculo 29. Centros participantes.

1. Podrn participar en estos proyectos los centros docentes autorizados para impartir
ciclos formativos de formacin profesional y que establezcan convenios de colaboracin con
empresas del sector correspondiente, de acuerdo con lo que determine la normativa
autonmica.
2. Los proyectos de formacin profesional dual se llevarn a cabo en centros educativos
con entornos productivos que renan requisitos idneos para su aplicacin, de conformidad
con:
a) Las caractersticas de la actividad profesional a la que responde el ciclo formativo.
b) Las caractersticas de las empresas del entorno del centro educativo.
c) Las caractersticas de la formacin implicada en cada ciclo formativo.
Artculo 30. Programa de formacin.

1. El convenio suscrito con la empresa colaboradora, al que se refiere el artculo 31,
especificar la programacin para cada uno de los mdulos profesionales. Deber
contemplar, al menos, las actividades a realizar en el centro y en la empresa, la duracin de
las mismas y los criterios para su evaluacin y calificacin. La programacin permitir la
adquisicin de los resultados de aprendizaje establecidos.
2. Se establecer un mnimo del 33% de las horas de formacin establecidas en el ttulo
con participacin de la empresa. Este porcentaje podr ampliarse en funcin de las
caractersticas de cada mdulo profesional y de la empresa participante.
3. La duracin del ciclo formativo podr ampliarse hasta tres aos.
4. El alumno deber cursar previamente la formacin necesaria que garantice el
desarrollo de la formacin en la empresa con seguridad y eficacia.
5. La actividad formativa en la empresa y en el centro educativo se coordinar mediante
reuniones mensuales de control en las que se har seguimiento de cada uno de los
alumnos. Para ello, se establecern las tutoras a que se refiere el artculo 20 de este real
decreto.
6. La evaluacin del alumnado ser responsabilidad de los Profesores de los mdulos
profesionales del centro de adscripcin, teniendo en cuanta las aportaciones de los
formadores de la empresa y el resultado de las actividades desarrolladas en la misma.
Artculo 31. Convenios con las empresas.

1. El proyecto de formacin profesional dual deber ser autorizado por la Administracin
educativa correspondiente y se formalizar a travs de un convenio con la empresa
colaboradora en las condiciones que las Administraciones educativas establezcan. El
convenio contemplar, como mnimo, los siguientes aspectos:
a) El programa de formacin.
b) El nmero de alumnos participantes.
c) El rgimen de becas.
d) La jornada y horario en el centro y en la empresa.
e) Las condiciones que deben cumplir empresas, alumnos, Profesores y tutores.
f) Los seguros necesarios para el alumnado y el profesorado para la cobertura de la
formacin.
2. Cuando el mbito de aplicacin del proyecto de formacin profesional dual presentado
por una empresa afecte a ms de una Comunidad Autnoma, su autorizacin corresponder
al Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte.
Artculo 32. Derechos y deberes.

Los estudiantes, y en caso de ser menores de edad los tutores legales, tendrn derecho
a la adecuada informacin y orientacin sobre los proyectos en los que participen.
Los alumnos y tutores legales, en su caso, debern adoptar el compromiso de cumplir
las condiciones del proyecto y de la empresa participante establecidas en el convenio.
391
El alumno tendr obligacin de cumplir con el calendario, la jornada y el horario

establecidos en el programa.
En el caso de que los alumnos no superen alguno de los mdulos profesionales, las
Administraciones educativas, en el marco de la normativa vigente, establecern las medidas
necesarias para facilitarles la obtencin del ttulo; entre otras, la ampliacin de la duracin
del proyecto, el traslado de centro o la finalizacin del programa formativo en un centro
educativo.
Artculo 33. Becas.

Los alumnos podrn estar becados por las empresas, instituciones, fundaciones, etc., y/o
por las Administraciones, en la forma que se determine para cada proyecto.
Artculo 34. Seguimiento y evaluacin.

1. Las Administraciones educativas se responsabilizarn de realizar el seguimiento y
evaluacin de estos proyectos.
2. Para realizar el seguimiento y evaluacin del conjunto de proyectos de formacin
profesional dual, la Direccin General de Formacin Profesional del Ministerio de Educacin,
Cultura y Deporte, en colaboracin con las Comunidades Autnomas, establecer los
mecanismos de recogida y tratamiento de la informacin obtenida tras el desarrollo e
implantacin de los proyectos as como los mecanismos para su difusin.
3. Los instrumentos de la evaluacin de cada proyecto debern recoger, al menos, la
informacin sobre los alumnos participantes; los alumnos que abandonan y los alumnos que
culminan con xito el programa de formacin previsto; y los alumnos que continan en la
empresa al trmino de los dos aos posteriores a la finalizacin del proyecto desempeando
funciones relacionadas con el ciclo formativo cursado, entre otros. Esta informacin deber
ser transmitida a la Direccin General de Formacin Profesional del Ministerio de Educacin,
Cultura y Deporte.
Disposicin adicional primera. Particularidades en determinados contratos para la

1. Los contratos para la formacin y el aprendizaje que se suscriban en el marco de las
acciones y medidas establecidas en el artculo 25.1, letra d), de la Ley 56/2003, de 16 de
diciembre, de Empleo, incluyendo Escuelas Taller, Casas de Oficios y Talleres de Empleo u
otras que se puedan aprobar, se ajustarn a lo dispuesto en este real decreto, con las
siguientes particularidades:
a) De acuerdo con lo dispuesto en el apartado 2 de la disposicin adicional
decimonovena del Estatuto de los Trabajadores, no ser de aplicacin el lmite mximo de
edad ni el mnimo y mximo de duracin establecidos, respectivamente, en el artculo 11.2.a)
y b) de dicho Estatuto de los Trabajadores. Tampoco sern de aplicacin los lmites
establecidos en la citada letra b) respecto del nmero y duracin de las prrrogas. La
duracin de los contratos y sus posibles prrrogas se adecuarn a la normativa reguladora
de las acciones y medidas contempladas en esta disposicin adicional. Asimismo, respecto
del lmite de duracin de estos contratos, las situaciones de incapacidad temporal, riesgo
durante el embarazo, maternidad, adopcin o acogimiento, riesgo durante la lactancia y
paternidad no interrumpirn el cmputo de la duracin del contrato.
b) La financiacin de las acciones formativas correspondientes a estos contratos se
regular por las disposiciones reguladoras de las acciones y medidas contempladas en esta
disposicin adicional.
2. En funcin de lo establecido en la disposicin adicional tercera de la Ley 35/2010, de
17 de septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo, los
contratos para la formacin y el aprendizaje suscritos con alumnos trabajadores en los
programas de Escuelas Taller, Casas de Oficio y Talleres de Empleo y dems acciones y
medidas establecidas en el artculo 25.1.d) de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, no
cotizarn, ni estarn protegidos, por la contingencia de desempleo.
392
3. La actividad formativa en estos contratos, en los supuestos en que no exista ttulo de

formacin profesional o certificado de profesionalidad relacionados con el trabajo efectivo a
realizar, podr estar constituida por los contenidos formativos autorizados por los Servicios
Pblicos de Empleo competentes.
Disposicin adicional segunda. Contratos para la formacin y el aprendizaje concertados

con personas con discapacidad.
1. Los contratos para la formacin y el aprendizaje que celebren las empresas con
personas con discapacidad se ajustarn a lo establecido en el artculo 11 del Estatuto de los
Trabajadores y en este real decreto con las siguientes peculiaridades:
a) A los efectos de este real decreto se entiende por persona con discapacidad aquella
que tenga reconocido un grado de discapacidad igual o superior al 33 por ciento.
Asimismo, se considerar que presentan una discapacidad en grado igual o superior al
33 por ciento los pensionistas de la Seguridad Social que tengan reconocida una pensin de
incapacidad permanente en el grado de total, absoluta o gran invalidez, y los pensionistas de
clases pasivas que tengan reconocida una pensin de jubilacin o de retiro por incapacidad
permanente para el servicio o inutilidad.
La acreditacin del grado de discapacidad y, en su caso, del tipo de discapacidad, se
realizar de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 1414/2006, de 1 de diciembre, por
el que se determina la consideracin de persona con discapacidad a los efectos de la Ley
51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminacin y accesibilidad
universal de las personas con discapacidad.
b) La duracin mxima del contrato podr ampliarse, previo informe favorable del
Servicio Pblico de Empleo competente, que a estos efectos podr recabar informe de los
equipos tcnicos de valoracin y orientacin de la discapacidad competentes, cuando,
debido al tipo y grado de discapacidad y dems circunstancias individuales y profesionales
del trabajador, as como las caractersticas del proceso formativo a realizar, el trabajador no
hubiese alcanzado el nivel mnimo de conocimientos requeridos para desempear el puesto
de trabajo, sin que, en ningn caso, pueda exceder de cuatro aos.
c) Cuando el trabajador contratado para la formacin y el aprendizaje sea una persona
con discapacidad intelectual, hasta un 25% del tiempo de trabajo efectivo podr dedicarse a
la realizacin de procedimientos de rehabilitacin, habilitacin o de ajuste personal y social.
d) En el desarrollo del presente real decreto las Administraciones competentes
adoptarn aquellas medidas de adaptacin que sean necesarias para facilitar e incentivar la
suscripcin de contratos para la formacin y el aprendizaje con las personas con
discapacidad y el desarrollo de las actividades formativas vinculadas.
e) En los supuestos en que la formacin vaya dirigida a la obtencin de un ttulo de
formacin profesional ser de aplicacin, a efectos de la flexibilizacin de la oferta y las
condiciones de accesibilidad de las personas con discapacidad, lo dispuesto en el artculo
41.3 y en la disposicin adicional segunda del Real Decreto 1147/2011, de 29 de julio.
Cuando la formacin se dirija a la obtencin de un certificado de profesionalidad se estar, a
efectos de la realizacin de ofertas formativas adaptadas a las necesidades especficas de
las personas con discapacidad, a lo contemplado en la disposicin adicional segunda del
Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de
profesionalidad.
f) Los centros en los que se imparta la formacin inherente a los contratos para la
formacin y el aprendizaje para personas con discapacidad dispondrn de las condiciones
que posibiliten el acceso, la circulacin y la comunicacin de las personas con discapacidad,
de acuerdo con lo dispuesto en la legislacin aplicable en materia de inclusin, igualdad de
oportunidades, no discriminacin y accesibilidad universal, sin perjuicio de los ajustes
razonables que deban adoptarse, de manera que se garantice la plena igualdad en el
trabajo.
g) Las personas con discapacidad intelectual podrn realizar en el puesto de trabajo o en
procesos formativos presenciales la formacin de mdulos formativos que no sean a
distancia.
393
Disposicin adicional tercera. Matriculacin de los alumnos en centros de formacin del

sistema educativo.
Las Administraciones educativas tomarn las medidas oportunas para facilitar la
matrcula de las personas trabajadoras que suscriban un contrato para la formacin y el
aprendizaje, entre las que podrn ser:
a) La reserva de plazas en los centros educativos y en la oferta a distancia a favor de
estas personas, que podrn ofertarse al resto de colectivos si no fueran cubiertas al mes de
comenzar el curso.
b) La admisin de la matrcula en cualquier momento del ao.
Disposicin adicional cuarta. Referencias a los Servicios Pblicos de Empleo.

A los efectos de la presente norma, se entender que las referencias que se hacen a lo
largo de la misma a los Servicios Pblicos de Empleo competentes o correspondientes, lo
son al Servicio Pblico de Empleo Estatal en el mbito territorial de las ciudades autnomas
de Ceuta y Melilla, y a los Servicios Pblicos de Empleo de cada una de las Comunidades
Autnomas en funcin de su territorio.
Disposicin adicional quinta. Adaptacin de los requisitos para la acreditacin de

empresas de menos de 5 trabajadores.
Reglamentariamente se regular la modulacin de los requisitos mnimos de espacios,
instalaciones y equipamientos al nmero de trabajadores a formar, cuando una empresa de
menos de 5 trabajadores, solicite la acreditacin para la imparticin de certificados de
profesionalidad de nivel 1 a sus propios trabajadores a travs del contrato para la formacin
y el aprendizaje.
Disposicin transitoria primera. Contratos para la formacin vigentes.

La formacin terica de los contratos para la formacin concertados con anterioridad a la
entrada en vigor del Real Decreto-ley 10/2011, de 26 de agosto, se regir por la normativa
legal o convencional vigente en la fecha en que se celebraron.
Disposicin transitoria segunda. Actividad formativa en los contratos para la formacin y

el aprendizaje vigentes.
1. En los contratos para la formacin y el aprendizaje suscritos desde el 31 de agosto de
2011 hasta el 12 de febrero de 2012, en los supuestos en que exista ttulo de formacin
profesional o certificado de profesionalidad relacionados con el trabajo efectivo a realizar, y
centros formativos disponibles para su imparticin, la actividad formativa inherente a estos
contratos se iniciar, previa solicitud por parte de la empresa, una vez se haya autorizado
por los Servicios Pblicos de Empleo de las Comunidades Autnomas. Esta autorizacin se
comunicar al Servicio Pblico de Empleo Estatal a los efectos del control de la aplicacin de
las bonificaciones correspondientes.
En los supuestos en que no exista ttulo de formacin profesional o certificado de
profesionalidad relacionados con el trabajo efectivo a realizar, o centros formativos
disponibles para su imparticin, la actividad formativa inherente a estos contratos estar
constituida por los contenidos mnimos orientativos establecidos en el fichero de
especialidades formativas, accesible para su consulta en la pgina web del Servicio Pblico
de Empleo Estatal, www.sepe.es y en las de los Servicios Pblicos de Empleo
correspondientes de las Comunidades Autnomas, para las ocupaciones o especialidades
relativas a la actividad laboral contemplada en el contrato; en su defecto, estar constituida
por los contenidos formativos determinados por las empresas o comunicados por estas al
Servicio Pblico de Empleo Estatal, a los efectos de su validacin en el marco del Sistema
Nacional de Empleo.
En los supuestos contemplados en el prrafo anterior, la duracin de la actividad
formativa se adecuar a las caractersticas de la actividad laboral a desempear,
394
respetando, en todo caso, el nmero de horas establecido por el Servicio Pblico de Empleo
Estatal para las especialidades formativas adecuadas a dicha actividad laboral.
En los supuestos contemplados en el prrafo segundo, la formacin inherente al contrato
deber realizarse por la empresa directamente o a travs de los centros autorizados por el
Servicio Pblico de Empleo Estatal y los Servicios Pblicos de Empleo correspondientes de
las Comunidades Autnomas.
La cualificacin o competencia profesional adquirida a travs del contrato para la
formacin y el aprendizaje, en los supuestos previstos en el prrafo segundo, ser objeto de
acreditacin en los trminos contemplados en el artculo 11.2 del Real Decreto 395/2007, de
23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formacin profesional para el empleo.
2. En los contratos para la formacin y el aprendizaje suscritos desde el 12 de febrero de
2012, en los supuestos en que exista ttulo de formacin profesional o certificado de
profesionalidad relacionados con el trabajo efectivo a realizar, y centros formativos
disponibles para su imparticin, la actividad formativa inherente a estos contratos se iniciar,
previa solicitud por parte de la empresa, una vez se haya autorizado por los Servicios
Pblicos de Empleo de las Comunidades Autnomas o por el Servicio Pblico de Empleo
Estatal en el mbito de sus respectivas competencias. Los Servicios Pblicos de Empleo de
las Comunidades Autnomas comunicarn esta autorizacin al Servicio Pblico de Empleo
Estatal a los efectos del control de la aplicacin de las bonificaciones correspondientes.
En los contratos para la formacin y el aprendizaje que se suscriban hasta el 31 de
diciembre de 2014, en los supuestos en que no exista ttulo de formacin profesional o
certificado de profesionalidad relacionados con el trabajo efectivo a realizar, o centros
formativos disponibles para su imparticin, la actividad formativa inherente a estos contratos
estar constituida por los contenidos mnimos orientativos establecidos en el fichero de
especialidades formativas, accesible para su consulta en la pgina web del Servicio Pblico
de Empleo Estatal, www.sepe.es y en las de los Servicios Pblicos de Empleo
correspondientes de las Comunidades Autnomas, para las ocupaciones o especialidades
relativas a la actividad laboral contemplada en el contrato; en su defecto, estar constituida
por los contenidos formativos determinados por las empresas o comunicados por estas al
Servicio Pblico de Empleo Estatal, a los efectos de su validacin en el marco del Sistema
Nacional de Empleo.
En los supuestos contemplados en el prrafo anterior, la duracin de la actividad
formativa se adecuar a las caractersticas de la actividad laboral a desempear,
respetando, en todo caso, el nmero de horas establecido por el Servicio Pblico de Empleo
Estatal para las especialidades formativas adecuadas a dicha actividad laboral.
En los supuestos contemplados en el prrafo segundo, la formacin inherente al contrato
deber realizarse por la empresa directamente o a travs de los centros autorizados por el
Servicio Pblico de Empleo Estatal y los Servicios Pblicos de Empleo de las Comunidades
Autnomas.
La cualificacin o competencia profesional adquirida a travs del contrato para la
formacin y el aprendizaje, en los supuestos previstos en el prrafo segundo, ser objeto de
acreditacin en los trminos contemplados en el artculo 11.2 del Real Decreto 395/2007, de
23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formacin profesional para el empleo.
Disposicin transitoria tercera. Aplicacin de normas en materia de bonificaciones.

Sin perjuicio de lo dispuesto en la disposicin derogatoria nica, letra c), sern de
aplicacin los artculos 9, 10 y 11 de la Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
de 14 de julio de 1998, por la que se regulan aspectos formativos del contrato para la
formacin, hasta la entrada en vigor de la Orden ministerial a la que se refiere el artculo
24.1.
Disposicin transitoria cuarta. Celebracin de contratos para la formacin y el aprendizaje

en relacin con la tasa de desempleo.
Ser de aplicacin a los trabajadores menores de 30 aos lo contemplado en el apartado
1 de la disposicin transitoria novena de la Ley 3/2012, de 6 de julio, sobre la no aplicabilidad
del lmite de edad para realizar contratos para la formacin y el aprendizaje en los trminos
all expuestos.
395

establecido en el presente real decreto, y expresamente las siguientes:
a) El captulo II, las referencias a los contratos para la formacin contenidas en el
captulo III, las disposiciones adicionales segunda y tercera y la disposicin final primera del
Real Decreto 488/1998, de 27 de marzo, por el que se desarrolla el artculo 11 del Estatuto
de los Trabajadores en materia de contratos formativos.
b) El artculo 27 del Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el
subsistema de formacin profesional para el empleo.
c) La Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 14 de julio de 1998, por la
que se regulan aspectos formativos del contrato para la formacin y la Resolucin de 26 de
octubre de 1998, de la Direccin General del Instituto Nacional de Empleo, por la que se
aprueba el modelo de contrato para la formacin y se dictan instrucciones para el desarrollo
y aplicacin de dicha Orden.

Los artculos 1.1 y 6 a 25, disposicin adicional primera, disposicin adicional segunda,
disposicin adicional cuarta, las disposiciones transitorias primera y tercera y la disposicin
derogatoria nica, se dictan al amparo del ttulo competencial previsto en el artculo 149.1.7.
de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de legislacin
laboral, sin perjuicio de su ejecucin por los rganos de las Comunidades Autnomas.
Los artculos 26 y 27 se dictan al amparo del ttulo competencial previsto en el artculo
149.1.17. de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de
legislacin bsica y rgimen econmico de la Seguridad Social, sin perjuicio de la ejecucin
de sus servicios por las Comunidades Autnomas.
Los artculos 1.2, 2, 3, 4 y 5 y 28 a 34 y disposicin adicional tercera, se dictan al amparo
del artculo 149.1.30. de la Constitucin, que reserva al Estado la competencia para
establecer la regulacin de las condiciones de obtencin, expedicin y homologacin de
ttulos acadmicos y profesionales, as como las normas bsicas para el desarrollo del
derecho a la educacin, a fin de garantizar el cumplimiento de los deberes de los poderes
pblicos en esta materia.
Tngase en cuenta que esta disposicin se declara contraria al orden constitucional de

distribucin de competencias, en los trminos establecidos en el fundamento jurdico 9, por
Sentencia TC 27/2014, de 13 de febrero. Ref. BOE-A-2014-2651.
Disposicin final segunda. Facultades de desarrollo y ejecucin.

Se autoriza a las personas titulares de los Ministerios de Empleo y Seguridad Social y de
Educacin, Cultura y Deporte, en el mbito de sus respectivas competencias, para dictar
cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo de este real decreto.
Asimismo, se faculta a la persona titular de la Direccin General del Servicio Pblico de
precisas para la aplicacin de este real decreto.

1. El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, lo contemplado en este real
decreto ser de aplicacin a los contratos para la formacin y el aprendizaje suscritos desde
el 31 de agosto de 2011 en lo que no se oponga a la normativa vigente en el momento de la
celebracin del contrato.
396
26
Orden ESS/2518/2013, de 26 de diciembre, por la que se regulan los

aspectos formativos del contrato para la formacin y el aprendizaje,
en desarrollo del Real Decreto 1529/2012, de 8 de noviembre, por el
que se desarrolla el contrato para la formacin y el aprendizaje y se
establecen las bases de la formacin profesional dual

La Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral,
ha modificado la regulacin del contrato para la formacin y el aprendizaje para potenciar el
empleo juvenil. A dicho objetivo contribuye igualmente el reciente Real Decreto 1529/2012,
de 8 de noviembre, por el que se desarrolla el contrato para la formacin y el aprendizaje y
se establecen las bases de la formacin profesional dual, que permitir la implantacin
progresiva de la formacin profesional dual en Espaa, entendida como el conjunto de
acciones e iniciativas formativas que tienen por objeto la cualificacin profesional de las
personas, combinando los procesos de enseanza y aprendizaje en la empresa y en el
centro de formacin.
Esta alternancia de la actividad formativa con la prctica en el puesto de trabajo
garantiza a los jvenes trabajadores una elevada cualificacin y/o competencia profesional,
que es objeto de acreditacin oficial por la Administracin pblica competente mediante un
Ttulo de formacin profesional o Certificado de Profesionalidad, o bien mediante una
certificacin o acreditacin parcial acumulable. A esto hay que aadir que la formacin que
reciben los jvenes trabajadores durante la vigencia del contrato responde a las necesidades
de las empresas. Consecuentemente, existe la posibilidad de que, en un alto porcentaje, el
joven trabajador contine vinculado a la empresa con un contrato indefinido tras la
finalizacin del contrato para la formacin y el aprendizaje.
Mediante la presente orden ministerial se regulan los aspectos sealados en el artculo
24.1 del Real Decreto 1529/2012, de 8 de noviembre, y aquellos otros que, relacionados con
la actividad formativa del contrato para la formacin y el aprendizaje, precisan de algn
desarrollo. En concreto, el citado artculo 24.1 del Real Decreto 1529/2012, de 8 de
noviembre, seala que mediante orden ministerial del Ministerio de Empleo y Seguridad
Social se establecern las cuantas mximas que podrn ser objeto de bonificacin y los
trmites y requisitos a cumplir por los centros impartidores de la formacin y las empresas a
las que se apliquen las citadas bonificaciones, as como los supuestos en los cules sea
posible la financiacin de la actividad formativa mediante bonificaciones y mediante convenio
de colaboracin.
397
26 Aspectos formativos del contrato para la formacin y el aprendizaje
Por su parte, la disposicin final segunda del Real Decreto 1529/2012, de 8 de

noviembre, autoriza a la persona titular del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, en el
mbito de sus competencias, a dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el
En el proceso de elaboracin de esta orden han sido consultadas las organizaciones
empresariales y sindicales ms representativas, informada la Conferencia Sectorial de
Empleo y Asuntos Laborales y ha emitido informe la Abogaca del Estado en el
Departamento.
En su virtud, con la aprobacin previa del Ministro de Hacienda y Administraciones
Pblicas, dispongo:

1. La presente orden ministerial tiene por objeto la regulacin de los aspectos formativos
del contrato para la formacin y el aprendizaje, en desarrollo del Real Decreto 1529/2012, de
8 de noviembre, por el que se desarrolla el contrato para la formacin y el aprendizaje y se
establecen las bases de la formacin profesional dual.
De conformidad con el artculo 11.2 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, el contrato
para la formacin y el aprendizaje tendr por objeto la cualificacin profesional de los
trabajadores en un rgimen de alternancia de actividad laboral retribuida en una empresa
con actividad formativa recibida en el marco del sistema de formacin profesional para el
empleo o del sistema educativo.
2. El mbito de aplicacin de esta orden ministerial se extiende a todo el territorio estatal.
Artculo 2. Contrato de trabajo y acuerdo para la actividad formativa.

El contrato para la formacin y el aprendizaje, as como su anexo relativo al acuerdo
para la actividad formativa que deber suscribir la empresa con el centro de formacin u
rgano designado por la Administracin educativa o laboral que imparta la formacin y la
persona trabajadora, o slo con sta cuando la formacin se imparta en la propia empresa,
se formalizarn en los modelos oficiales que figuran, en formato electrnico, en la pgina
web del Servicio Pblico de Empleo Estatal (www.sepe.es).
Dicho contrato seguir las indicaciones recogidas en el Captulo I del Ttulo II del Real
Decreto 1529/2012, de 8 de noviembre, en el que se desarrollan los aspectos laborales
aplicables al contrato para la formacin y el aprendizaje en cuanto a requisitos,
formalizacin, jornada laboral, salario, periodo de prueba, duracin y prrrogas, y extincin.
Artculo 3. Tiempo dedicado a la actividad formativa.

De conformidad con lo establecido en el artculo 8 del Real Decreto 1529/2012, de 8 de
noviembre, el contrato para la formacin y el aprendizaje se celebrar a tiempo completo,
destinndose una parte de ese tiempo al desempeo de una actividad laboral retribuida y
otra parte al desarrollo de una actividad formativa relacionada con el puesto de trabajo que
ocupa la persona trabajadora.
El tiempo dedicado a la actividad formativa no podr ser inferior al 25 por ciento durante
el primer ao, o al 15 por ciento durante el segundo y tercer ao, de la jornada mxima
prevista en el convenio colectivo o, en su defecto, de la jornada mxima legal. Para el
clculo del tiempo dedicado a la actividad formativa se tomar como referencia la jornada
anual, no computndose en ella los das de vacaciones.
Cuando las partes acuerden concentrar las actividades formativas en determinados
perodos de tiempo durante la vigencia del contrato, debern hacerlo constar expresamente
en el acuerdo para la actividad formativa.
Artculo 4. Contenido de la actividad formativa.

1. La actividad formativa del contrato para la formacin y el aprendizaje ser la necesaria
para la obtencin de un ttulo de formacin profesional de grado medio o superior o de un
certificado de profesionalidad o, en su caso, certificacin acadmica o acreditacin parcial
398
acumulable, debiendo ser programada de acuerdo a los reales decretos que regulan cada
certificado de profesionalidad o cada ciclo formativo.
Cuando la formacin se dirija a la obtencin de un certificado de profesionalidad de nivel
2 nivel 3, o bien a un ttulo de formacin profesional, el acuerdo para la actividad formativa
deber contener una declaracin relativa a que la persona trabajadora rene los requisitos
de acceso a esta formacin establecidos en la normativa reguladora de los mismos. Este
extremo podr ser objeto de comprobacin en las actuaciones de seguimiento y control de la
actividad formativa que realicen las Administraciones pblicas competentes.
2. La actividad formativa podr incluir, adems de la sealada en el apartado anterior,
formacin complementaria asociada a las necesidades especficas de la empresa o de la
persona trabajadora, que no se considerar trabajo efectivo y que deber ser autorizada por
el Servicio Pblico de Empleo competente junto con la autorizacin de inicio de la actividad
formativa regulada en el artculo 6, por lo que esta formacin complementaria deber estar
programada en el acuerdo para la actividad formativa.
La formacin complementaria deber corresponderse con una o varias de las
especialidades formativas incluidas en el Fichero de especialidades formativas previsto en el
artculo 20.3 del Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema
de formacin profesional para el empleo y por tanto se ajustar a los requisitos que figuran
en los programas formativos que se encuentran disponibles en la pgina web: www.sepe.es.
En el caso de que la formacin complementaria no forme parte del Fichero de
especialidades formativas se proceder segn lo establecido en la Resolucin de 12 de
marzo de 2010, del Servicio Pblico de Empleo Estatal, por la que se establece el
procedimiento para la inclusin de nuevas especialidades en el Fichero de especialidades
formativas.
Los centros, o en su caso la empresa, que impartan formacin complementaria debern
estar inscritos en el Registro de Centros y Entidades de Formacin en la correspondiente
especialidad.
Esta formacin complementaria ser objeto de financiacin pblica mediante las
bonificaciones previstas en el artculo 10, siendo de aplicacin los costes de formacin y
financiacin mxima establecidos en el artculo 8.1 y 8.3.
Artculo 5. Centros impartidores de la actividad formativa.

1. La actividad formativa inherente al contrato para la formacin y el aprendizaje ser
impartida directamente por los siguientes centros o entidades:
a) Los centros y entidades de formacin, pblicos y privados, acreditados para impartir la
formacin vinculada a los certificados de profesionalidad, de acuerdo con la normativa
reguladora del subsistema de formacin profesional para el empleo y la de los certificados de
profesionalidad.
b) Los centros pblicos y privados concertados, autorizados por la Administracin
educativa competente, que oferten los ttulos de formacin profesional.
c) Los centros integrados pblicos y privados de formacin profesional.
d) Los Centros de Referencia Nacional, en las condiciones y para los fines establecidos
en el Real Decreto 229/2008, de 15 de febrero, por el que se regulan los centros de
referencia nacional en el mbito de la formacin profesional.
e) Las empresas que dispongan de autorizacin de la Administracin educativa
competente para impartir la formacin de ciclos formativos y/o acreditacin de la
Administracin laboral competente para impartir la formacin vinculada a los certificados de
profesionalidad, en los supuestos contemplados en el artculo 3.1, letras c), d) y e), del Real
Decreto 1529/2012, de 8 de noviembre, as como en su disposicin adicional quinta respecto
de las empresas de menos de cinco trabajadores para la imparticin de certificados de
profesionalidad de nivel 1 a sus propios trabajadores. En este ltimo supuesto, los requisitos
mnimos de espacios, instalaciones y equipamientos para impartir la formacin sern los del
correspondiente real decreto que regule el certificado de profesionalidad objeto de la
formacin, de manera proporcional al nmero de sus trabajadores a formar, de acuerdo con
lo dispuesto en el artculo 34 de la Orden ESS/1897/2013, de 10 de octubre, por la que se
desarrolla el Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de
399
profesionalidad y los reales decretos por los que se establecen certificados de

profesionalidad dictados en su aplicacin.
Asimismo, en los certificados de profesionalidad que, de acuerdo con su normativa
reguladora, se puedan impartir mediante la modalidad de teleformacin, la tutora-formacin
de la parte presencial obligatoria podr realizarse en la propia empresa, en los supuestos
contemplados en el artculo 3.1, letras c), d) y e), del Real Decreto 1529/2012, de 8 de
noviembre. En este caso, se especificarn en el acuerdo para la actividad formativa los
requerimientos que, segn el centro de formacin que suscribe el citado acuerdo, debern
cumplirse por parte de la empresa para garantizar la calidad de la formacin y el
cumplimiento de lo previsto en los correspondientes certificados de profesionalidad. En todo
caso, ser de aplicacin a este supuesto la prueba de evaluacin final de carcter presencial
que corresponde realizar al centro de formacin respecto de los mdulos formativos
impartidos mediante la modalidad de teleformacin.
2. Sin perjuicio de los servicios de informacin y orientacin regulados en el artculo 22
del Real Decreto 1529/2012, de 8 de noviembre, el Servicio Pblico de Empleo Estatal
proporcionar informacin actualizada sobre los centros que figuran en el Registro Estatal de
Centros y Entidades de Formacin como centros acreditados para impartir la actividad
formativa vinculada a los certificados de profesionalidad. Asimismo, informar en
colaboracin con el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, sobre los centros del
sistema educativo autorizados para impartir formacin vinculada a contratos para la
formacin y el aprendizaje, de acuerdo con la comunicacin que la Administracin educativa
realizar al Servicio Pblico de Empleo Estatal en la forma y los plazos que se determinen
en el correspondiente convenio de colaboracin.
Esta informacin estar disponible a travs de la pgina web del citado organismo
(www.sepe.es), mediante un buscador que relacionar los certificados de profesionalidad y
los ttulos de formacin profesional con los centros disponibles para su imparticin y las
diferentes ocupaciones a las que dan cobertura.
Artculo 6. Autorizacin de inicio de la actividad formativa.

1. Previamente a la formalizacin del contrato inicial y de sus prrrogas, la actividad
formativa ser autorizada por el Servicio Pblico de Empleo competente, que ser el Servicio
Pblico de Empleo de la Comunidad autnoma donde est ubicado el centro de trabajo de la
empresa.
No obstante lo anterior, de conformidad con lo establecido en el artculo 16.8 del Real
Decreto 1529/2012, de 8 de noviembre, cuando una misma empresa, con centros de trabajo
en ms de una Comunidad autnoma, realice contratos para la formacin y el aprendizaje, la
citada autorizacin corresponder al Servicio Pblico de Empleo Estatal. A estos efectos, en
la solicitud de autorizacin de inicio de la actividad formativa la empresa deber declarar si
tiene o no centros de trabajo en ms de una Comunidad autnoma.
2. La solicitud de dicha autorizacin ir acompaada del acuerdo para la actividad
formativa previsto en el artculo 21 del Real Decreto 1529/2012, de 8 de noviembre.
3. Cuando la competencia para conceder la autorizacin sea del Servicio Pblico de
Empleo Estatal, la solicitud, en todo caso, se efectuar a travs de su Registro Electrnico, a
travs del cual, adems, se realizarn los siguientes trmites:
a) Cumplimentacin y presentacin de la solicitud de autorizacin de inicio de la
actividad formativa y del correspondiente acuerdo para la actividad formativa.
b) Cumplimentacin y presentacin de la solicitud de cualquier modificacin posterior del
acuerdo para la actividad formativa. Las modificaciones del acuerdo debern obedecer a
causas justificadas y el procedimiento para su autorizacin ser el mismo que el establecido
para la autorizacin de inicio de la actividad formativa.
c) Comunicacin por los centros de formacin de los datos contemplados en el artculo
9.2.
d) Comunicacin de la finalizacin de la actividad formativa.
Tanto la solicitud de autorizacin como los trmites previstos en las letras a), b), y d) de
este apartado podrn ser realizados directamente por la empresa o, en su lugar, por el
centro de formacin que suscriba el acuerdo para la actividad formativa.
400
4. Cuando la competencia para conceder la autorizacin corresponda a las comunidades

autnomas, estas podrn optar por que la solicitud, as como cada uno de los trmites
contemplados en el apartado 3, se efecte a travs del Registro Electrnico del Servicio
Pblico de Empleo Estatal, debindose estar, en este caso, a lo dispuesto en el artculo 24.3
de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios
pblicos.
Las Comunidades Autnomas, en todo caso, estarn sujetas al cumplimiento de las
obligaciones de informacin al Servicio Pblico de Empleo Estatal contempladas en la
disposicin adicional segunda, a travs de la aplicacin electrnica que se habilitar
mediante resolucin de la persona titular de la Direccin General del Servicio Pblico de
Empleo Estatal, adems de informar de la fecha de registro de las solicitudes presentadas.
5. Una vez autorizado el inicio de la actividad formativa, ya sea de forma expresa o por
silencio administrativo, segn lo previsto en el artculo 16.9 del Real Decreto 1529/2012, de 8
de noviembre, proceder la formalizacin del contrato y del anexo relativo al acuerdo para la
actividad formativa, en los trminos sealados en el artculo 7 del citado Real Decreto. Una
copia del acuerdo firmado por las partes estar en la empresa y otra en el centro de
formacin a disposicin de los rganos competentes de control.
La empresa deber comunicar en el plazo mximo de 10 das la formalizacin y
finalizacin del contrato inicial y de sus prrrogas al Servicio Pblico de Empleo
correspondiente, de conformidad con lo establecido en el artculo 7.2 del Real Decreto
6. En caso de desestimacin de la solicitud de autorizacin de inicio de la actividad
formativa, el Servicio Pblico de Empleo competente reflejar en la correspondiente
resolucin los motivos de dicha desestimacin.
Tal desestimacin no impedir la presentacin de una nueva solicitud y, en su caso,
obtencin de autorizacin, una vez subsanadas las deficiencias que motivaron la
desestimacin.
7. La autorizacin de inicio de la actividad formativa por parte de los Servicios Pblicos
de Empleo se realizar de forma coordinada con las Administraciones educativas
competentes, cuando la formacin vaya dirigida a la obtencin de ttulos de formacin
profesional.
Artculo 7. Seguimiento, evaluacin y acreditacin de la formacin.

1. El seguimiento, evaluacin y acreditacin de la formacin para la obtencin de los
certificados de profesionalidad, vinculada a los contratos para la formacin y el aprendizaje,
corresponder a los Servicios Pblicos de Empleo que, segn lo sealado en el artculo 6,
hayan autorizado el inicio de la actividad formativa.
Por su parte, las Administraciones educativas se responsabilizarn de realizar el
seguimiento, evaluacin y acreditacin de la formacin dirigida a la obtencin de los ttulos
de formacin profesional.
2. Sin perjuicio de la regulacin contenida en los artculos 23 y 25 del Real Decreto
1529/2012, de 8 de noviembre, el seguimiento, evaluacin y acreditacin de la formacin
inherente al contrato para la formacin y el aprendizaje se regir, asimismo, por la normativa
vigente reguladora de la formacin profesional del sistema educativo y de los certificados de
profesionalidad.
Artculo 8. Costes de formacin y financiacin mxima.

1. Los costes financiables de la formacin en el contrato para la formacin y el
aprendizaje se calcularn de acuerdo con los siguientes mdulos econmicos:
a) Modalidad presencial: Los costes hora/participante sern de 8 euros.
b) Modalidad a distancia/teleformacin: Los costes hora/participante sern de 5 euros.
Estos mdulos econmicos se podrn actualizar por Resolucin del titular de la Direccin
General del Servicio Pblico de Empleo Estatal.
2. La cuanta mxima de las bonificaciones que podr aplicarse la empresa para la
financiacin de los costes de formacin sealados en el apartado anterior, ser la que
resulte de multiplicar el correspondiente mdulo econmico por un nmero de horas
401
equivalente al 25 por ciento de la jornada durante el primer ao del contrato, y el 15 por

ciento de la jornada el segundo y tercer ao.
3. Cuando el contrato para la formacin y el aprendizaje se formalice con personas
beneficiarias del Sistema Nacional de Garanta Juvenil la cuanta mxima de bonificaciones
que podr aplicarse la empresa para la financiacin de los costes de formacin ser la que
resulte de multiplicar el correspondiente mdulo econmico por un nmero de horas
equivalente al 50 por ciento de la jornada durante el primer ao del contrato, y del 25 por
ciento de la jornada el segundo y tercer ao. Estos porcentajes se tendrn en cuenta a
efectos de lo previsto en el artculo 10.2 para el clculo de las bonificaciones a aplicar por la
empresa.
4. A fin de financiar los costes derivados de la obligada tutorizacin en la empresa de
cada trabajador a travs del contrato para la formacin y el aprendizaje, las empresas se
podrn aplicar una bonificacin adicional a los costes sealados en el apartado 1, con una
cuanta mxima de 1,5 euros por alumno y hora de tutora, con un mximo de 40 horas por
mes y alumno. En el supuesto de empresas de menos de cinco trabajadores la bonificacin
adicional tendr una cuanta mxima de 2 euros por alumno y hora de tutora, con un
mximo de 40 horas por mes y alumno.
Artculo 9. Pago a los centros y justificacin.

1. Cuando la formacin sea impartida por un centro de formacin acreditado o
autorizado, de titularidad privada, la empresa abonar mensualmente al centro el coste de la
formacin y se podr aplicar por ello las correspondientes bonificaciones en las cotizaciones
a la Seguridad Social en los trminos sealados en el artculo 10.
El pago al centro deber realizarse durante el mes siguiente a la finalizacin del plazo
reglamentario de ingreso de las cuotas de la Seguridad Social correspondientes a cada mes
hasta que finalice el contrato inicial o las prrrogas.
2. El centro emitir a la empresa mensualmente factura en la que conste datos del
participante, nombre del centro, formacin realizada, nmero de horas de formacin
correspondientes al mes liquidado, fecha de la factura y representante legal del centro.
Asimismo, y a efectos de justificacin y posterior control de las bonificaciones aplicadas
por las empresas dentro de cada ejercicio presupuestario, el centro de formacin comunicar
al Servicio Pblico de Empleo Estatal los datos sealados en el prrafo anterior a travs de
la aplicacin electrnica prevista en el artculo 6.4. La citada comunicacin podr realizarse
peridicamente, a medida que el coste de la actividad formativa se va facturando, o una vez
finalizado cada ejercicio presupuestario, dentro del mes siguiente a dicha finalizacin.
La mencionada comunicacin se realizar por la propia empresa cuando, disponiendo de
la acreditacin o autorizacin correspondiente, sea sta la responsable de impartir la
actividad formativa inherente al contrato para la formacin y el aprendizaje.
3. Las facturas o recibos de pago estarn en la empresa a disposicin del Servicio
Pblico de Empleo Estatal y dems organismos facultados para su control durante el plazo
de cinco aos, a contar desde la finalizacin de los contratos para la formacin y el
aprendizaje que hayan sido realizados. En el supuesto de cofinanciacin por el Fondo Social
Europeo, se dar publicidad de la misma mediante Resolucin del Servicio Pblico de
Empleo Estatal y el plazo sealado anteriormente ser el que establezca la normativa
comunitaria.
Asimismo, los costes de la formacin objeto de bonificacin debern quedar
expresamente identificados en la contabilidad de la empresa.
Artculo 10. Bonificaciones y requisitos a cumplir por las empresas.

1. Hasta el lmite de la cuanta mxima sealada en el artculo 8.2, la empresa podr
financiarse el coste de la formacin inherente al contrato para la formacin y el aprendizaje
mediante bonificaciones aplicadas en las cuotas de la Seguridad Social, siempre que cumpla
al menos los siguientes requisitos:
a) Suscripcin del acuerdo para la actividad formativa e informacin del mismo a la
representacin legal de los trabajadores.
b) Solicitud y autorizacin de inicio de la actividad formativa.
402
c) Asignacin a la persona trabajadora de un puesto de trabajo relacionado con la

actividad formativa y compatible con el tiempo dedicado a dicha actividad. Los Servicios
Pblicos de Empleo competentes revisarn tal relacin antes de la autorizacin de inicio de
la actividad formativa.
d) Designacin de una persona con la cualificacin y experiencia profesional adecuada
para ejercer la tutora en el mbito de la empresa.
e) Custodia de los soportes justificativos del coste y pago de la formacin realizada.
2. La empresa se aplicar las bonificaciones en los boletines mensuales de cotizacin
manteniendo la proporcin de un nmero mximo de horas financiables, por la formacin
efectivamente realizada, equivalente al 25 por ciento de la jornada aplicada en cada mes
durante el primer ao del contrato, y el 15 por ciento de la jornada el segundo y tercer ao.
Igualmente, en el supuesto de que el desarrollo de la actividad formativa se concentre en un
determinado perodo durante la vigencia del contrato, la aplicacin de las bonificaciones se
realizar mensualmente, y en la proporcin sealada, hasta que la empresa totalice la
cuanta mxima de financiacin a que tiene derecho.
3. La aplicacin indebida o fraudulenta de las bonificaciones determinar que las
cantidades correspondientes a las cuotas no ingresadas sean objeto de reclamacin
administrativa mediante acta de liquidacin de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.
La devolucin de dichas cantidades comprender el inters de demora calculado desde el
momento del disfrute indebido de las bonificaciones en las cuotas de la Seguridad Social.
Artculo 11. Subvenciones para la financiacin de costes adicionales.

1. De conformidad con lo establecido en el artculo 24 del Real Decreto 1529/2012, de 8
de noviembre, el Servicio Pblico de Empleo Estatal podr otorgar subvenciones, en
rgimen de concesin directa, a las Comunidades Autnomas y, en su caso, al Ministerio de
Educacin, Cultura y Deporte, para financiar los costes adicionales que se deriven para los
centros pblicos del sistema educativo como consecuencia de la imparticin de la actividad
formativa en los contratos para la formacin y el aprendizaje.
A estos efectos, se suscribirn convenios entre las Administraciones educativas y
laborales competentes que incluirn aspectos relacionados con la gestin y financiacin de
dichos costes adicionales.
2. Preferentemente en el primer trimestre de cada ao natural se suscribirn los
respectivos convenios de colaboracin en los que se regularn, al menos, los siguientes
aspectos:
a) Indicacin del nmero de plazas y ttulos de formacin profesional ofertados para
estos contratos en cada uno de los centros del sistema educativo pertenecientes al mbito
competencial de la Administracin que suscribe el convenio.
b) Estimacin del importe mximo de los costes adicionales que para la Administracin
educativa pueda suponer, durante todo el ejercicio, la imparticin de la formacin profesional
ofertada en los contratos para la formacin y el aprendizaje, respecto del coste efectivo de la
programacin ordinaria de las actividades formativas que se imparten con carcter gratuito.
c) Periodicidad para el abono de las cantidades destinadas a financiar los costes
adicionales previstos en el convenio y reglas sobre la justificacin de los costes en los que
efectivamente ha incurrido la Administracin receptora de las subvenciones. En todo caso, el
abono a dicha Administracin de los importes de las subvenciones se realizar previa
justificacin por parte de la misma de los costes efectivamente incurridos, de conformidad
con lo establecido en el artculo 24.3 del Real Decreto 1529/2012, de 8 de noviembre.
Artculo 12. Funciones de tutora en la empresa en los contratos para la formacin y el

aprendizaje.
Corresponden al tutor de empresa, las siguientes funciones:
a) Realizar la comunicacin con el centro de formacin a travs del tutor del centro de
formacin.
b) Coordinar con el tutor del centro de formacin la elaboracin del programa de
formacin correspondiente a la actividad formativa inherente al contrato.
403
En dicho programa se determinaran, entre otros aspectos, los resultados de aprendizaje

que sern objeto de adquisicin en el centro de formacin y en la empresa, as como los
criterios a evaluar en ambos escenarios.
c) Realizar el seguimiento del acuerdo para la actividad formativa, atendiendo al
trabajador con la periodicidad que se establezca, durante el periodo de trabajo efectivo en la
empresa, con el objeto de valorar el desarrollo del programa y establecer los apoyos
formativos necesarios.
d) Colaborar con el tutor del centro de formacin en la evaluacin del aprendizaje
desarrollado durante el tiempo del contrato y al trmino del mismo.
e) Velar para que el trabajador cumpla los correspondientes protocolos de seguridad y
prevencin de riesgos laborales asociados a los diferentes puestos de trabajo y aprendizaje,
suministrando el asesoramiento necesario.
f) Elaborar, al finalizar la actividad laboral de la persona trabajadora, un informe sobre el
desempeo del puesto de trabajo y los resultados de aprendizaje alcanzados en la empresa.
Disposicin adicional primera. Celebracin de contratos para la formacin y el

aprendizaje por las empresas de trabajo temporal.
A los efectos de la presente norma, se entender que las referencias que se hacen a lo
largo de la misma a las empresas incluyen a las empresas de trabajo temporal cuando
celebren contratos para la formacin y el aprendizaje con los trabajadores contratados para
ser puestos a disposicin de las empresas usuarias.
De conformidad con los artculos 6.bis y 20.1 del Real Decreto 1529/2012, de 8 de
noviembre, la empresa de trabajo temporal ser la responsable de las obligaciones relativas
a los aspectos formativos del citado contrato. Por su parte, la empresa usuaria ser la
responsable de designar la persona encargada de tutelar el desarrollo de la actividad laboral,
que actuar como interlocutora con la empresa de trabajo temporal a estos efectos,
debiendo asumir esta ltima el resto de obligaciones relativas a las tutoras vinculadas al
contrato y al acuerdo para la actividad formativa.
Disposicin adicional segunda. Obligaciones de informacin al Servicio Pblico de

Empleo Estatal por parte de los Servicios Pblicos de Empleo de las Comunidades
autnomas.
Los Servicios Pblicos de Empleo de las Comunidades autnomas comunicarn al
Servicio Pblico de Empleo Estatal, a travs de la aplicacin electrnica prevista en el
artculo 6.4, la estimacin o desestimacin de las solicitudes de autorizacin de inicio y, en
su caso, de modificacin de los acuerdos para la actividad formativa correspondientes a los
contratos para la formacin y el aprendizaje suscritos en sus respectivos mbitos de gestin.
La comunicacin se realizar en el plazo de 10 das desde la fecha de autorizacin de inicio
del acuerdo para la actividad formativa o de su modificacin.
Disposicin adicional tercera. Apoyo tcnico de la Fundacin Tripartita para la Formacin

en el Empleo.
En los trminos que se determinen en el correspondiente convenio de colaboracin, la
Fundacin Tripartita para la Formacin en el Empleo apoyar tcnicamente al Servicio
Pblico de Empleo Estatal en la realizacin de las actividades de gestin e implantacin que
determine el citado organismo en relacin con el contrato para la formacin y el aprendizaje.
Disposicin adicional cuarta. Tutoras vinculadas al contrato para la formacin y el

aprendizaje.
Las Administraciones pblicas competentes desarrollarn, de manera coordinada,
programas, guas u otras actuaciones especficas para la preparacin y formacin de las
personas que ejerzan las tutoras vinculadas al contrato para la formacin y el aprendizaje,
tanto de las designadas por las empresas como por los centros de formacin, para el
desarrollo de las funciones sealadas en el artculo 20 del Real Decreto 1529/2012, de 8 de
noviembre.
404
Disposicin adicional quinta. Medidas para promover la participacin de las pequeas y

medianas empresas.
Las Administraciones pblicas competentes adoptarn las medidas oportunas para
promover la participacin de las pequeas y medianas empresas en la formacin profesional
dual a travs del contrato para la formacin y el aprendizaje; en particular, impulsarn la
modalidad de teleformacin en la imparticin de la formacin ofertada por la red de centros
de formacin profesional con el objeto de favorecer el acceso a la actividad formativa
inherente al contrato para la formacin y el aprendizaje de todos los trabajadores,
especialmente de las pequeas y medianas empresas, en cualquier momento y lugar.
Disposicin adicional sexta. Particularidades en determinados contratos para la formacin

y el aprendizaje.
Los contratos para la formacin y el aprendizaje que se suscriban en el marco de las
acciones y medidas establecidas en el artculo 25.1, letra d), de la Ley 56/2003, de 16 de
diciembre, de Empleo, incluyendo Escuelas Taller, Casas de Oficios y Talleres de Empleo u
otras que se puedan aprobar, se ajustarn a lo dispuesto en esta orden, con las siguientes
particularidades:
a) No ser necesaria la cumplimentacin del anexo relativo al acuerdo para la actividad
formativa recogido en el artculo 2, al aprobarse dicha actividad cuando se aprueba el
proyecto.
b) No ser necesaria la autorizacin de inicio de la actividad formativa del artculo 6,
porque la resolucin de aprobacin del proyecto lleva implcita dicha autorizacin.
Disposicin transitoria nica. Contratos para la formacin y el aprendizaje no vinculados

a certificados de profesionalidad o ttulos de formacin.
1. Los contratos para la formacin y el aprendizaje que transitoriamente, de conformidad
con el apartado 2 de la disposicin transitoria octava de la Ley 3/2012, de 6 de julio, de
medidas urgentes para la reforma del mercado laboral, no estn vinculados a la obtencin de
un ttulo de formacin profesional o certificado de profesionalidad relacionados con el trabajo
efectivo a realizar, se regirn por el siguiente procedimiento:
a) El acuerdo para la actividad formativa se formalizar en el Anexo II que figura en la
pgina web del Servicio Pblico de Empleo Estatal, no siendo de aplicacin al mismo lo
establecido en el artculo 6.
b) El centro de formacin que suscriba el citado acuerdo deber enviar una copia, en
todo caso, a la Direccin Provincial del Servicio Pblico de Empleo Estatal que corresponda
segn la ubicacin del puesto de trabajo, con independencia de que dicho acuerdo, junto con
el contrato, se haya comunicado a travs de Contrat@.
c) La financiacin del coste de la formacin se realizar de acuerdo con lo previsto en los
artculos 8, 9 y 10.
d) El Servicio Pblico de Empleo Estatal realizar las actuaciones de gestin, control y
seguimiento de los contratos para la formacin y el aprendizaje a que se refiere esta
disposicin transitoria, sin perjuicio de la informacin que de ello proporcione a cada
Comunidad Autnoma respecto de los contratos para la formacin y el aprendizaje que se
suscriban en su mbito territorial.
2. Lo dispuesto en los apartados 3 y 4 del artculo 8 no ser de aplicacin en los
contratos para la formacin y el aprendizaje no vinculados a certificados de profesionalidad o
ttulos de formacin a que se refiere esta disposicin transitoria nica.
Disposicin final primera. Titulo competencial.

Esta orden se dicta al amparo de lo establecido en el artculo 149.1.7. de la
laboral, sin perjuicio de su ejecucin por los rganos de las Comunidades Autnomas.
405
Disposicin final segunda. Facultades de desarrollo.

Se faculta al titular de la Direccin General del Servicio Pblico de Empleo Estatal para
dictar cuantas resoluciones sean necesarias para el desarrollo y aplicacin de la presente
orden.

La presente orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn
Oficial del Estado.
406
27
Real Decreto 1483/2012, de 29 de octubre, por el que se aprueba el

Reglamento de los procedimientos de despido colectivo y de
suspensin de contratos y reduccin de jornada
La disposicin final decimonovena, apartado 2, de la Ley 3/2012, de 6 de julio, de

medidas urgentes para la reforma del mercado laboral, procedente del Real Decreto-ley
3/2012, de 10 de febrero, del mismo nombre, ha encomendado al Gobierno la aprobacin de
un real decreto sobre el reglamento de procedimiento de despidos colectivos y de
suspensin de contratos y de reduccin de jornada que desarrolle lo establecido en la
misma, con especial atencin a los aspectos relativos al periodo de consultas, la informacin
a facilitar a los representantes de los trabajadores en el mismo, las actuaciones de la
autoridad laboral para velar por su efectividad, as como los planes de recolocacin y las
medidas de acompaamiento social asumidas por el empresario.
En cumplimiento de dicho mandato legal y en consonancia con las importantes
modificaciones que se han incorporado tanto en los procedimientos de extincin colectiva de
contratos de trabajo como en los de suspensin de contratos y reduccin de jornada por
causas econmicas, tcnicas, organizativas y de produccin o derivadas de fuerza mayor, el
presente real decreto tiene como principales objetivos los siguientes:
Primero.
Adecuar los procedimientos de despido colectivo y de suspensin de contratos y
reduccin de jornada a las importantes novedades incorporadas por la reforma laboral al
Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, que transita de un procedimiento administrativo en
sentido estricto dirigido a la obtencin de una autorizacin administrativa que condicionaba la
posibilidad de la adopcin de unas medidas laborales concretas por parte del empresario,
despidos colectivos o suspensiones de contratos o reduccin de jornada, a otra clase de
procedimiento, esencialmente distinto y con distinta finalidad, que consiste en la negociacin
de un periodo de consultas entre la empresa y los representantes de los trabajadores en
relacin con las mencionadas medidas laborales y en el que la participacin de la autoridad
laboral, aun cuando se mantiene, es otra y diversa respecto de la configurada por la
regulacin estatutaria anterior.
407
27 Procedimientos de despido colectivo, suspensin de contratos y reduccin de jornada
Segundo.
Garantizar la efectividad del periodo de consultas de los procedimientos, que cobra una
importancia de primer orden en la nueva regulacin una vez eliminada la autorizacin
administrativa previa, si bien dicha efectividad del periodo de consultas se conjuga con la
necesaria celeridad y agilidad de los procedimientos demandadas por las empresas. Para
ello, se regula el nuevo papel de la autoridad laboral y sus funciones de vigilancia y control
en orden al adecuado cumplimiento de las finalidades del periodo de consultas, pero tambin
como ayuda a las partes para buscar soluciones a los problemas derivados de las medidas
laborales a adoptar.
Tercero.
Fijar la informacin a suministrar a los representantes de los trabajadores por parte de la
empresa como medio para garantizar un adecuado conocimiento de los mismos sobre las
causas que originan el procedimiento y permitirles una adecuada participacin en su
solucin.
Cuarto.
Regular el plan de recolocacin externa de los procedimientos de despido colectivo
como obligacin legal e indeclinable del empresario, dotando al mismo de efectividad y
asegurando su cumplimiento como medida indispensable para permitir transiciones rpidas y
adecuadas entre empleos y para mantener a los trabajadores en el mercado de trabajo el
mayor tiempo posible, evitando su indebida expulsin del mismo.
Quinto.
Establecer las peculiaridades del procedimiento del despido en el sector pblico y
especficamente en el mbito de las Administraciones Pblicas, de acuerdo con lo
establecido en la disposicin adicional vigsima del Estatuto de los Trabajadores.
El Reglamento que se aprueba mediante este real decreto deroga su precedente
aprobado por Real Decreto 801/2011, de 10 de junio. No obstante, en aras de dar
continuidad y coherencia a la prctica jurdica y a la experiencia de las empresas, intenta
recoger todo lo que del anterior contina siendo vlido y compatible con la nueva regulacin
de los procedimientos de despido colectivo y de suspensin de contratos y reduccin de
jornada.
La norma se estructura en tres ttulos, el primero referido a los procedimientos de
despido colectivo y suspensin de contratos y reduccin de jornada por causas econmicas,
tcnicas, organizativas y de produccin, y el segundo, el que regula estos mismos
procedimientos cuando derivan de fuerza mayor. La diferencia esencial es que mientras los
procedimientos derivados de fuerza mayor tienen por finalidad el obtener un
pronunciamiento de la autoridad laboral consistente en la constatacin del hecho constitutivo
de la misma y son, por ello, procedimientos administrativos, los primeros no persiguen una
respuesta de una autoridad administrativa, como suceda en la regulacin anterior, sino
sobre todo establecer las peculiaridades de un proceso esencialmente bipartito, tal como lo
dibuja la Directiva 98/59/CE del Consejo, de 20 de julio de 1998, relativa a la aproximacin
de las legislaciones de los Estados miembros que se refieren a los despidos colectivos, y en
el que la autoridad laboral no juega un papel decisorio, como suceda hasta la entrada en
vigor del Real Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero.
Dentro del ttulo l, el captulo I incluye el procedimiento de despido colectivo. Se
determinan los umbrales de trabajadores afectados y se definen las causas econmicas,
tcnicas, organizativas o de produccin que dan lugar a la aplicacin del procedimiento
regulado en el Reglamento, conforme a lo dispuesto en el nuevo artculo 51.1 del Estatuto de
los Trabajadores. Se regula el procedimiento en s, que tiene una fase inicial, con la
comunicacin simultnea de la empresa a los representantes de los trabajadores y a la
autoridad laboral sobre la intencin de efectuar un despido colectivo y la documentacin que
debe acompaar a la comunicacin, en lnea de lo que ya estableci el Real Decreto
801/2011.
408
Mencin especial merece el desarrollo del periodo de consultas, verdadera esencia del
procedimiento. Para garantizar su efectividad se regula el nmero mnimo de reuniones de
dicho periodo, que vara en funcin del tamao de la empresa y los intervalos mnimos y
mximos entre reuniones. No obstante, para imprimir celeridad al procedimiento sin merma
de su confianza, se estipula que el periodo de consultas se entender celebrado en todo
caso cuando se alcance un acuerdo entre las partes. Igualmente se detallan de manera no
exhaustiva las posibles medidas sociales de acompaamiento y se regula el plan de
recolocacin externa en cumplimiento de lo sealado en el artculo 51 del Estatuto de los
Trabajadores, para cuando el despido colectivo afecte a ms de cincuenta trabajadores.
Dicho plan deber tener un contenido mnimo y garantizar a los trabajadores afectados,
especialmente a los de ms edad, una atencin continuada por un periodo mnimo de seis
meses con vistas a realizar las acciones de recolocacin a que el plan se refiere. La
finalizacin del procedimiento se produce mediante la comunicacin de la decisin
empresarial tras la celebracin del periodo de consultas a los representantes de los
trabajadores y a la autoridad laboral, momento a partir del cual el empresario podr
comenzar a notificar los despidos a los trabajadores afectados por los mismos, siempre
respetando el plazo mnimo de treinta das desde el inicio del despido colectivo y las
prioridades de permanencia de determinados colectivos a las que tambin alude la norma.
Este mismo captulo alude igualmente a las actuaciones de la autoridad laboral y de la
Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social en el desarrollo del periodo de consultas que
incluyen, no slo las de advertencia o recomendacin, sino tambin las de mediacin o
asistencia que resulten convenientes para resolver los problemas planteados por el despido
colectivo. Se detalla el contenido y el alcance del informe de la Inspeccin de Trabajo y
Seguridad Social, que deber versar sobre los extremos de la comunicacin empresarial,
pero tambin sobre el cumplimiento del periodo de consultas y sobre los criterios tenidos en
cuenta para seleccionar a los trabajadores afectados por los despidos, a los efectos de
verificar que la empresa no incurre en discriminacin prohibida, as como el contenido y la
suficiencia del plan de recolocacin externa y de las medidas sociales de acompaamiento.
El captulo II se refiere a los procedimientos de suspensin de contratos o de reduccin
de jornada por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin incluyendo las
notas caractersticas de los mismos y, finalmente, el captulo III contiene una serie de reglas
comunes a ambos tipos de procedimientos, los de despido colectivo y los de suspensin de
contratos o reduccin de jornada en materias tales como la determinacin de la autoridad
laboral competente para la realizacin de las funciones correspondientes en el mbito del
procedimiento, as como las reglas de legitimacin para intervenir en representacin de los
trabajadores, la comisin negociadora de los procedimientos y el rgimen de adopcin de
acuerdos en el periodo de consultas de los procedimientos. En estos aspectos comunes, el
Reglamento aprobado por el presente real decreto es tributario de su predecesor,
garantizando as una cierta continuidad en la prctica jurdica ya implantada durante el
tiempo de su vigencia.
El ttulo II contiene el rgimen jurdico de los procedimientos de extincin y suspensin
de relaciones de trabajo y reduccin de jornada motivados por fuerza mayor, que exige,
como viene siendo habitual en nuestro derecho, una constatacin previa por parte de la
autoridad laboral del evento en que dicha fuerza mayor consiste. Como se ha dicho
anteriormente, en estos casos, se configura un verdadero procedimiento administrativo
dirigido a obtener una respuesta de la autoridad administrativa laboral susceptible de
impugnacin administrativa y judicial.
El ttulo III se dedica al establecimiento de normas especficas de los procedimientos de
despido colectivo del personal laboral al servicio de los entes, organismos y entidades que
forman parte del sector pblico, de conformidad con lo establecido en la disposicin adicional
vigsima del Estatuto de los Trabajadores. A tal fin es preciso distinguir entre aquellos entes,
organismos y entidades que forman parte del sector pblico, tal y como estn relacionados
en el artculo 3.1 del Texto Refundido de la Ley de contratos del Sector Pblico, aprobado
por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, en funcin de que tengan o no la
consideracin de Administraciones Pblicas conforme a lo indicado en el artculo 3.2 de
dicho Texto Legal: Para las que tengan dicha consideracin se establecen unas normas
especificas de procedimiento en el Captulo II de dicho Ttulo en atencin a las
409
particularidades que presenta la determinacin de las causas de los despidos colectivos en

las Administraciones Pblicas de acuerdo con lo sealado en la mencionada disposicin
adicional vigsima del Estatuto de los Trabajadores. Para aquellos entes, organismos y
entidades que formen parte del sector pblico pero no tengan la caracterizacin de
Administraciones Pblicas en el sentido indicado, se aplicarn las reglas generales
expuestas en el Ttulo I, tanto en lo concerniente a la definicin de las causas de los
despidos como en lo relativo al procedimiento aplicable.
Las disposiciones de la parte final a destacar son las relativas a las especialidades
aplicables a los procedimientos de despido colectivo en empresas con beneficios que
afecten a trabajadores de cincuenta o ms aos, en orden a la determinacin de la
aportacin econmica a que se refiere la disposicin adicional decimosexta de la Ley
27/2011, de 1 de agosto, sobre actualizacin, adecuacin y modernizacin del sistema de
Seguridad Social, a que tambin ha dado nueva redaccin la Ley 3/2012, de 6 de julio.
Con carcter previo a la aprobacin del presente real decreto han sido consultadas las
organizaciones empresariales y sindicales ms representativas. Asimismo, han sido
consultadas las Comunidades Autnomas.
En su virtud, a propuesta conjunta de la Ministra de Empleo y Seguridad Social y del
Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y
previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 26 de octubre de 2012,
DISPONGO:

Se aprueba el Reglamento de los procedimientos de despido colectivo y de suspensin
de contratos y reduccin de jornada, cuyo texto se incluye a continuacin, en aplicacin de la
disposicin final quinta del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, y la disposicin final
decimonovena, apartado 2, de la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la
reforma del mercado laboral.
Disposicin adicional primera. Informacin estadstica.

De acuerdo con lo establecido en la normativa vigente para la elaboracin de la
estadstica de regulacin de empleo, incluida en el Plan Estadstico Nacional, las autoridades
laborales con competencia en materia de procedimientos de regulacin de empleo remitirn
en soporte informtico a la Subdireccin General de Estadstica del Ministerio de Empleo y
Seguridad Social los datos estadsticos individualizados de cada uno de los procedimientos
de despido colectivo y de suspensin de contratos y reduccin de jornada tramitados ante
las mismas, con el contenido que se establezca en las disposiciones de aplicacin y
Disposicin adicional segunda. Acreditacin de las situaciones legales de desempleo.

A efectos de completar la acreditacin de la situacin legal de desempleo, de
conformidad con la disposicin adicional sexagsimo tercera del Texto Refundido de la Ley
General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de
junio, la autoridad laboral comunicar a la entidad gestora de las prestaciones por
desempleo, la decisin del empresario adoptada al amparo de lo establecido en los artculos
51 o 47 del Estatuto de los Trabajadores, en la que deber constar la fecha en la que el
empresario ha comunicado su decisin a la autoridad laboral, la causa de la situacin legal
de desempleo, los trabajadores afectados, si el desempleo es total o parcial, y en el primer
caso si es temporal o definitivo. Si fuese temporal se deber hacer constar el plazo por el
que se producir la suspensin o reduccin de jornada, y si fuera parcial se indicar el
nmero de horas de reduccin y el porcentaje que esta reduccin supone respecto a la
jornada diaria ordinaria de trabajo.
A la informacin dispuesta en el prrafo anterior se acompaar el informe evacuado por
la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social previsto en el artculo 11 del Reglamento.
410
Disposicin transitoria nica. Procedimientos iniciados.

1. A los procedimientos incluidos en el mbito de aplicacin del Reglamento que se
aprueba por el presente real decreto iniciados con anterioridad a su entrada en vigor, pero
con posterioridad al 12 de febrero de 2012, les ser de aplicacin la normativa vigente en el
momento de su inicio.
2. De acuerdo con lo dispuesto en el apartado 1 de la disposicin transitoria dcima de la
Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral, los
expedientes de regulacin de empleo para la extincin o suspensin de los contratos de
trabajo, o para la reduccin de jornada que estuvieran en tramitacin a 12 de febrero de
2012 se regirn por la normativa vigente en el momento de su inicio.
3. Conforme a lo dispuesto en el apartado 2 de la disposicin transitoria dcima de la
referida Ley 3/2012, de 6 de julio, los expedientes de regulacin de empleo para la extincin
o la suspensin de los contratos de trabajo o para la reduccin de la jornada, resueltos por la
autoridad laboral y con vigencia en su aplicacin a 12 de febrero de 2012, se regirn por la
normativa en vigor cuando se dict la resolucin del expediente.

1. Queda derogado el Real Decreto 801/2011, de 10 de junio, por el que se aprueba el
Reglamento de los procedimientos de regulacin de empleo y de actuacin administrativa en
materia de traslados colectivos.
2. Queda derogada la Orden ESS/487/2012, de 8 de marzo, sobre vigencia transitoria de
determinados artculos del Reglamento de los procedimientos de regulacin de empleo y de
actuacin administrativa en materia de traslados colectivos, aprobado por Real Decreto
801/2011, de 10 de junio.
3. Quedan derogados los apartados 1, a), 3 y 4 del artculo 1 del Real Decreto 625/1985,
de 2 de abril, por el que se desarrolla la Ley 31/1984, de 2 de agosto, de proteccin por
desempleo.
4. Asimismo, quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango en lo que
contradigan o se opongan a lo dispuesto en este real decreto.
Disposicin final primera. Fundamento constitucional.

legislacin laboral sin perjuicio de su ejecucin por los rganos de las Comunidades
Autnomas.
Se exceptan de lo anterior la disposicin adicional segunda, y la disposicin final
segunda del Real Decreto aprobatorio y la disposicin adicional primera del Reglamento, que
se dictan al amparo del artculo 149.1.17., que atribuye al Estado la competencia en materia
de rgimen econmico de la Seguridad Social.
Asimismo, se exceptan los artculos 41, 43, 47 y 48 del Reglamento, que se dictan al
amparo del artculo 149.1.18., que atribuye al Estado las bases del rgimen jurdico de las
Administraciones Pblicas.
Disposicin final segunda. Modificacin del Real Decreto 625/1985, de 2 de abril, por el
que se desarrolla la Ley 31/1984, de 2 de agosto, de proteccin por desempleo.
Uno. El artculo 22 del Real Decreto 625/1985, de 2 de abril, queda redactado como
sigue:
Artculo 22. Normas especficas de tramitacin de la prestacin por desempleo

aplicables a los procedimientos de despido colectivo, de suspensin de contratos de
trabajo y de reduccin de jornada.
1. La empresa deber comunicar a la Entidad Gestora de las prestaciones por
desempleo, a travs de los medios electrnicos establecidos en las disposiciones de
aplicacin y desarrollo, y con carcter previo a su efectividad, las medidas de
411
despido colectivo adoptadas conforme al artculo 51 del Estatuto de los

Trabajadores, as como las medidas de suspensin de contratos o de reduccin de
jornada adoptadas de acuerdo con el artculo 47 del Estatuto de los Trabajadores.
El contenido de dicha comunicacin deber incluir la siguiente informacin, que
podr ser completada de acuerdo con lo que establezcan las citadas disposiciones
de desarrollo:
a) El mbito territorial de los despidos colectivos, suspensiones de contratos o
reducciones de jornada.
b) El nombre o razn social de la empresa, nmero de identificacin fiscal, cdigo
de cuenta de cotizacin a la Seguridad Social y domicilio del centro o centros de
trabajo afectados.
c) La relacin nominal de los trabajadores afectados y su nmero de
identificacin fiscal.
d) En los supuestos de aplicacin de medidas de suspensin de contratos o de
reduccin de jornada, la comunicacin especificar los das concretos en que cada
uno de los trabajadores va a quedar afectado por la medida de suspensin de
contratos o reduccin de jornada adoptada y, en este ltimo caso, el horario de
trabajo afectado por la reduccin, durante todo el periodo que se extienda su
vigencia. Cuando se produzcan variaciones en los datos inicialmente contenidos en
la comunicacin sobre la aplicacin de las referidas medidas de suspensin de
contratos o reduccin de jornada, la empresa deber comunicar dichas variaciones
con carcter previo a que se produzcan.
Asimismo, la empresa acompaar a la comunicacin el acuerdo empresarial
remitido a la autoridad laboral. Este documento se remitir igualmente a travs de
medios electrnicos.
2. En los supuestos de despido colectivo, suspensin de contratos o reduccin
de jornada por causa de fuerza mayor de los artculos 51.7 y 47.3 del Estatuto de los
Trabajadores, en la resolucin de la autoridad laboral figurarn, entre otros, los
siguientes datos:
a) Nombre o razn social de la empresa, domicilio del centro o centros de trabajo
y cdigo de cuenta de cotizacin a la Seguridad Social.
b) Relacin nominal de los trabajadores afectados y nmeros de identificacin
fiscal de los mismos.
c) Causa y carcter de la situacin legal de desempleo de los trabajadores,
consignando si el desempleo es total o parcial y, en el primer caso, si es temporal o
definitivo. Si fuese temporal, se consignar el plazo previsto por la empresa para la
suspensin y, si fuese parcial, se indicar el nmero de horas en que se reduce la
jornada ordinaria.
Lo dispuesto en este apartado se entender sin perjuicio de la obligacin
empresarial de notificar el detalle de la aplicacin de las medidas de suspensin de
contratos y reduccin de jornada en los trminos previstos en el apartado
precedente.
3. Con independencia de lo establecido en los apartados anteriores, a efectos del
pago de las prestaciones por desempleo en los supuestos de suspensin del
contrato de trabajo o reduccin de la jornada del artculo 47 del Estatuto de los
Trabajadores, la empresa deber comunicar mensualmente a la Entidad Gestora de
las prestaciones por desempleo los periodos de actividad e inactividad de todos los
trabajadores afectados por la suspensin o la reduccin de jornada.
El plazo mximo para efectuar la comunicacin ser el mes natural siguiente al
mes al que se refieren los periodos de inactividad.
No obstante, no ser exigible lo previsto en este apartado a las empresas que
comuniquen en los trminos del apartado 1 la aplicacin de las medidas de
suspensin de contratos o reduccin de jornada de manera continuada e
ininterrumpida durante todo el periodo de vigencia de la misma.
412
4. En los supuestos de suspensin de la relacin laboral del artculo 47 del

Estatuto de los Trabajadores o por resolucin judicial adoptada en el seno de un
procedimiento concursal, cuando el periodo de suspensin afecte exclusivamente a
determinados das laborables del mes, a efectos del pago y consumo de las
prestaciones por desempleo, dichos das laborables se multiplicarn por el
coeficiente 1,25 a fin de computar la parte proporcional del descanso semanal, salvo
que la suspensin afecte a cinco o seis das laborables consecutivos, en cuyo caso
se abonarn y consumirn siete das de prestacin por desempleo. El coeficiente se
aplicar sobre el total de los das laborables del mes en los que no se haya prestado
servicio a causa de la medida de suspensin, incluido el da 31.
En ningn caso la suma de los das a percibir por el trabajador en concepto de
salarios y de prestaciones por desempleo podr superar 31 das al mes.
Cuando el periodo de suspensin suponga la prdida efectiva de ocupacin
todos los das laborables del mes, a efectos de pago y consumo de la prestacin se
abonarn 30 das, con independencia de los das naturales del mes.
Dos. El apartado 5 del artculo 13 del Real Decreto 625/1985, de 2 de abril, queda
redactado como sigue:
5. La entidad gestora tambin podr admitir para los trabajadores fijos
discontinuos y los que tengan reducida su jornada ordinaria de trabajo o suspendida
su relacin laboral en virtud de lo establecido en el artculo 47 del Estatuto de los
Trabajadores, cuando dentro del mes tengan diversos perodos de actividad e
inactividad, as como para los que habitualmente trabajen para una misma empresa
con sucesivos contratos temporales dentro del mes, que la solicitud inicial, formulada
en el plazo de los 15 das siguientes a la situacin legal de desempleo, surta efectos
de solicitud de reanudacin por los perodos de inactividad, en cuyo caso, la empresa
deber comunicar a la entidad gestora cada mes la informacin indicada en el
apartado anterior.
Disposicin final tercera. Modificacin del Reglamento de Organizacin y Funcionamiento

de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 138/2000, de
4 de febrero.
Se aade un nuevo apartado 3.bis) al artculo 33 del Reglamento de Organizacin y
Funcionamiento de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, aprobado por el Real
Decreto 138/2000, de 4 de febrero:
3.bis) En los expedientes de despidos colectivos, suspensin de contratos y
reduccin de jornada que afecten a centros de trabajo de una empresa ubicados en
distintas Comunidades Autnomas, el preceptivo informe de la Inspeccin de Trabajo
y Seguridad Social ser emitido por la Direccin Especial de la Inspeccin de Trabajo
y Seguridad Social, quien podr recabar informe o cualquier tipo de colaboracin de
las estructuras territoriales de la Inspeccin. Mediante Resolucin de la Autoridad
Central de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social se podr adscribir el personal
inspector o de apoyo necesario a la Direccin Territorial, para la realizacin de este o
de otros cometidos que requieran igualmente unidad y homogeneidad de las
actuaciones inspectoras.
En los expedientes de despidos colectivos, suspensin de contratos y reduccin
de jornada que afecten a centros de trabajo de una empresa ubicados en distintas
provincias dentro de la misma Comunidad Autnoma, actuar un solo Inspector de
Trabajo y Seguridad Social, designado para ste u otros cometidos que igualmente
requieran identidad de criterio, por la Autoridad Central de la Inspeccin de Trabajo y
Seguridad Social.
No obstante, las Comunidades Autnomas que hayan recibido el traspaso de
funciones y servicios en materia de Funcin Pblica Inspectora referente a la
Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, tendrn capacidad para designar al
inspector de Trabajo a quien corresponda la realizacin de las funciones a que se
refieren los dos prrafos anteriores.
413
Disposicin final cuarta. Habilitacin normativa.

Se autoriza a la Ministra de Empleo y Seguridad Social para dictar cuantas disposiciones
sean necesarias para la aplicacin y desarrollo de lo establecido en el presente real decreto,
en particular, para la determinacin de la forma y contenido de la informacin estadstica y
para el tratamiento electrnico de los procedimientos de regulacin de empleo a que se
refiere la disposicin adicional segunda del Reglamento que se aprueba por este real
decreto.
Disposicin final quinta. Entrada en vigor.

El presente real decreto y el Reglamento que aprueba entrarn en vigor el da siguiente
al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
REGLAMENTO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE DESPIDO COLECTIVO Y DE

SUSPENSIN DE CONTRATOS Y REDUCCIN DE JORNADA
TTULO I
Procedimientos de despido colectivo y de suspensin de contratos y reduccin
de jornada por causas econmicas, tcnicas, organizativas y de produccin
CAPTULO I
Del procedimiento de despido colectivo
Seccin 1. Objeto del procedimiento
Artculo 1. Objeto del procedimiento.

1. De acuerdo con lo establecido en el artculo 51 del Estatuto de los Trabajadores,
Texto Refundido aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, la
extincin de contratos de trabajo fundada en causas econmicas, tcnicas, organizativas o
de produccin, se llevar a efecto mediante el procedimiento establecido en este
Reglamento en los supuestos en que en un periodo de noventa das tal extincin afecte al
menos a:
b) El 10 por 100 del nmero de trabajadores de la empresa en aquellas que ocupen
A efectos del cmputo de la plantilla de la empresa, se incluir la totalidad de los
trabajadores que presten servicios en la misma en el da en que se inicie el procedimiento,
cualquiera que sea la modalidad contractual utilizada.
Para el cmputo del nmero de extinciones de contratos a que se refiere este apartado,
se tendrn en cuenta asimismo cualesquiera otras producidas en el periodo de referencia
por iniciativa del empresario en virtud de otros motivos no inherentes a la persona del
trabajador distintos de los previstos en el artculo 49.1.c) del Estatuto de los Trabajadores,
siempre que su nmero sea, al menos, de cinco.
2. A efectos de lo dispuesto en el apartado 1, se entiende que concurren causas
econmicas cuando de los resultados de la empresa se desprenda una situacin econmica
negativa, en casos tales como la existencia de prdidas actuales o previstas, o la
disminucin persistente de su nivel de ingresos ordinarios o ventas. En todo caso, se
entender que la disminucin es persistente si durante tres trimestres consecutivos el nivel
de ingresos ordinarios o ventas de cada trimestre es inferior al registrado en el mismo
trimestre del ao anterior. Se entiende que concurren causas tcnicas cuando se produzcan
414
cambios, entre otros, en el mbito de los medios o instrumentos de produccin; causas

organizativas cuando se produzcan cambios, entre otros, en el mbito de los sistemas y
mtodos de trabajo del personal o en el modo de organizar la produccin; y causas
productivas cuando se produzcan cambios, entre otros, en la demanda de los productos o
servicios que la empresa pretende colocar en el mercado.
3. Asimismo, se regir por este Reglamento la extincin de los contratos de trabajo que
afecte a la totalidad de la plantilla de la empresa, siempre que el nmero de trabajadores
afectados sea superior a cinco, cuando aqulla se produzca como consecuencia de la
cesacin total de su actividad empresarial fundada en las mismas causas anteriormente
sealadas.
Seccin 2. Iniciacin del procedimiento
Artculo 2. Comunicacin empresarial.

El procedimiento de despido colectivo se iniciar por escrito, mediante la comunicacin
de la apertura del periodo de consultas dirigida por el empresario a los representantes
legales de los trabajadores con el contenido especificado en el artculo 3, a la que deber
acompaarse, segn la causa alegada, la documentacin establecida en los artculos 4 y 5.
Artculo 3. Documentacin comn a todos los procedimientos de despido colectivo.

1. Cualquiera que sea la causa alegada para los despidos colectivos, la comunicacin de
inicio del periodo de consultas contendr los siguientes extremos:
a) La especificacin de las causas del despido colectivo, conforme a lo establecido en el
artculo 1.
b) Nmero y clasificacin profesional de los trabajadores afectados por el despido.
Cuando el procedimiento de despido colectivo afecte a ms de un centro de trabajo, esta
informacin deber estar desglosada por centro de trabajo y, en su caso, provincia y
comunidad autnoma.
ltimo ao. Cuando el procedimiento de despido colectivo afecte a ms de un centro de
trabajo, esta informacin deber estar desglosada por centro de trabajo y, en su caso,
provincia y comunidad autnoma.
d) Perodo previsto para la realizacin de los despidos.
e) Criterios tenidos en cuenta para la designacin de los trabajadores afectados por los
despidos.
direccin de la empresa de su intencin de iniciar el procedimiento de despido colectivo.
caso, indicacin de la falta de constitucin de sta en los plazos legales.
2. La referida comunicacin deber ir acompaada de una memoria explicativa de las
causas del despido colectivo, segn lo establecido en los artculos 4 y 5, y de los restantes
aspectos relacionados en este apartado, as como, en su caso, del plan de recolocacin
externa previsto en el artculo 9.
3. Simultneamente a la entrega de la comunicacin a los representantes legales de los
trabajadores, el empresario solicitar por escrito de estos la emisin del informe a que se
refiere el artculo 64.5.a) y b) del Estatuto de los Trabajadores.
Artculo 4. Documentacin en los despidos colectivos por causas econmicas.

1. En los despidos colectivos por causas econmicas, la documentacin presentada por
el empresario incluir una memoria explicativa que acredite, en la forma sealada en los
siguientes apartados, los resultados de la empresa de los que se desprenda una situacin
econmica negativa.
2. Para la acreditacin de los resultados alegados por la empresa, el empresario podr
acompaar toda la documentacin que a su derecho convenga y, en particular, deber
aportar las cuentas anuales de los dos ltimos ejercicios econmicos completos, integradas
415
por balance de situacin, cuentas de prdidas y ganancias, estado de cambios en el

patrimonio neto, estado de flujos de efectivos, memoria del ejercicio e informe de gestin o,
en su caso, cuenta de prdidas y ganancias abreviada y balance y estado de cambios en el
patrimonio neto abreviados, debidamente auditadas en el caso de empresas obligadas a
realizar auditoras, as como las cuentas provisionales al inicio del procedimiento, firmadas
por los administradores o representantes de la empresa que inicia el procedimiento. En el
caso de tratarse de una empresa no sujeta a la obligacin de auditora de las cuentas, se
deber aportar declaracin de la representacin de la empresa sobre la exencin de la
auditora.
3. Cuando la situacin econmica negativa alegada consista en una previsin de
prdidas, el empresario, adems de aportar la documentacin a que se refiere el apartado
anterior, deber informar de los criterios utilizados para su estimacin. Asimismo, deber
presentar un informe tcnico sobre el volumen y el carcter permanente o transitorio de esa
previsin de prdidas basado en datos obtenidos a travs de las cuentas anuales, de los
datos del sector al que pertenece la empresa, de la evolucin del mercado y de la posicin
de la empresa en el mismo o de cualesquiera otros que puedan acreditar esta previsin.
4. Cuando la situacin econmica negativa alegada consista en la disminucin
persistente del nivel de ingresos o ventas, el empresario deber aportar, adems de la
documentacin prevista en el apartado 2, la documentacin fiscal o contable acreditativa de
la disminucin persistente del nivel de ingresos ordinarios o ventas durante, al menos, los
tres trimestres consecutivos inmediatamente anteriores a la fecha de la comunicacin de
inicio del procedimiento de despido colectivo, as como la documentacin fiscal o contable
acreditativa de los ingresos ordinarios o ventas registrados en los mismos trimestres del ao
inmediatamente anterior.
5. Cuando la empresa que inicia el procedimiento forme parte de un grupo de empresas,
con obligacin de formular cuentas consolidadas cuya sociedad dominante tenga su
domicilio en Espaa, debern acompaarse las cuentas anuales e informe de gestin
consolidados de la sociedad dominante del grupo debidamente auditadas, en el caso de
empresas obligadas a realizar auditoras, durante el periodo sealado en el apartado 2,
siempre que existan saldos deudores o acreedores con la empresa que inicia el
procedimiento. Si no existiera obligacin de formular cuentas consolidadas, adems de la
documentacin econmica de la empresa que inicia el procedimiento a que se ha hecho
referencia, debern acompaarse las de las dems empresas del grupo debidamente
auditadas, en el caso de empresas obligadas a realizar auditoras, siempre que dichas
empresas tengan su domicilio social en Espaa, tengan la misma actividad o pertenezcan al
mismo sector de actividad y tengan saldos deudores o acreedores con la empresa que inicia
el procedimiento.
Artculo 5. Documentacin en los despidos colectivos por causas tcnicas, organizativas o

de produccin.
1. En los despidos colectivos por causas tcnicas, organizativas o de produccin, la
documentacin presentada por el empresario incluir una memoria explicativa de las causas
tcnicas, organizativas o de produccin que justifican el despido colectivo, que acredite, en
la forma sealada en el siguiente apartado, la concurrencia de alguna de las causas
sealadas.
2. El empresario deber aportar los informes tcnicos que acrediten, en su caso, la
concurrencia de las causas tcnicas, derivadas de los cambios, entre otros, en los medios e
instrumentos de produccin; la concurrencia de las causas organizativas derivadas de los
cambios, entre otros, en el mbito de los sistemas y mtodos de trabajo del personal o en el
modo de organizar la produccin o la concurrencia de las causas productivas derivadas de
los cambios, entre otros, en la demanda de los productos y servicios que la empresa
Artculo 6. Comunicacin del inicio del procedimiento a la autoridad laboral.

1. El empresario har llegar a la autoridad laboral, preferiblemente en soporte
informtico, simultneamente a la comunicacin remitida a los representantes legales de los
trabajadores, copia del escrito a que se refiere el artculo 2, as como la documentacin
416
sealada en el artculo 3 y en los artculos 4 y 5, segn las causas del despido. Adems,
deber acompaar copia del escrito de solicitud de informe a los representantes legales de
los trabajadores a que se refiere el artculo 3.3.
2. Asimismo deber remitir la informacin sobre la composicin de las diferentes
representaciones de los trabajadores, sobre los centros de trabajo sin representacin unitaria
y, en su caso, las actas relativas a la atribucin de la representacin a la comisin
mencionada en el artculo 27.
3. Recibida la comunicacin de iniciacin del procedimiento de despido colectivo a que
se refiere el artculo 2, la autoridad laboral dar traslado de la misma, incluyendo la
documentacin a que se refiere el apartado 1 y la informacin a que se refiere el apartado 2,
a la entidad gestora de las prestaciones por desempleo, as como a la Inspeccin de Trabajo
y Seguridad Social a efectos de la emisin del informe a que se refiere el artculo 11.
Cuando el procedimiento de despido colectivo incluya a trabajadores respecto de los que
deba aplicarse lo dispuesto en el artculo 51.9 del Estatuto de los Trabajadores, la autoridad
laboral remitir a la Administracin de la Seguridad Social copia de la comunicacin a que se
refiere el artculo 2, incluyendo la documentacin comn a que se refiere el artculo 3.
4. Si la comunicacin de iniciacin del procedimiento de despido colectivo por causas
econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin no reuniese los requisitos exigidos, la
autoridad laboral lo advertir as al empresario, especificando los mismos, y remitiendo copia
del escrito a los representantes de los trabajadores y a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad
Social.
Si durante el periodo de consultas la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social
observase que la comunicacin empresarial no rene los requisitos exigidos, lo comunicar,
antes de la finalizacin de aquel, a la autoridad laboral para que proceda conforme a lo
dispuesto en el prrafo anterior.
La advertencia de la autoridad laboral a que se refiere este apartado no supondr la
paralizacin ni la suspensin del procedimiento.
5. Si la autoridad laboral que recibe la comunicacin a que se refiere el apartado 1
careciera de competencia segn lo dispuesto en el artculo 25, deber dar traslado de la
misma a la autoridad laboral que resultara competente, dando conocimiento de ello
simultneamente al empresario y a los representantes de los trabajadores.
Seccin 3. Desarrollo del periodo de consultas
Artculo 7. Periodo de consultas.

1. El periodo de consultas tendr por objeto llegar a un acuerdo entre la empresa y los
representantes de los trabajadores. La consulta deber versar, como mnimo, sobre las
posibilidades de evitar o reducir los despidos colectivos y de atenuar sus consecuencias
mediante el recurso a medidas sociales de acompaamiento, tales como medidas de
recolocacin o acciones de formacin o reciclaje profesional para la mejora de la
empleabilidad. A tal fin los representantes de los trabajadores debern disponer desde el
inicio del periodo de consultas de la documentacin preceptiva establecida en los artculos 3,
4 y 5 y las partes debern negociar de buena fe.
2. A la apertura del periodo de consultas se fijar un calendario de reuniones a celebrar
dentro del mismo, que respetar lo establecido en este artculo, si bien las partes podrn
acordar de otra forma el nmero de reuniones e intervalos entre las mismas.
3. Salvo pacto en contrario, conforme a lo establecido en el apartado anterior, la primera
reunin del periodo de consultas se celebrar en un plazo no inferior a tres das desde la
fecha de la entrega de la comunicacin a que se refiere el artculo 6.1.
4. En empresas de menos de cincuenta trabajadores, el periodo de consultas tendr una
duracin no superior a quince das naturales. Salvo pacto en contrario, conforme a lo
establecido en el apartado 2, se debern celebrar durante el mismo, al menos, dos
reuniones, separadas por un intervalo no superior a seis das naturales, ni inferior a tres das
naturales.
5. En empresas de cincuenta o ms trabajadores, el periodo de consultas tendr una
duracin no superior a treinta das naturales. Salvo pacto en contrario, conforme a lo
establecido en el apartado 2, se debern celebrar durante el mismo, al menos, tres
417
reuniones, separadas por un intervalo no superior a nueve das naturales ni inferior a cuatro
das naturales.
6. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, el periodo de consultas podr
darse por finalizado en todo caso cuando las partes alcancen un acuerdo. Igualmente, las
partes, de comn acuerdo, podrn en cualquier momento dar por finalizado el periodo de
consultas, por entender que no resulta posible alcanzar acuerdo alguno, debiendo
comunicarlo expresamente a la autoridad laboral.
7. De todas las reuniones celebradas en el periodo de consultas se levantar acta, que
debern firmar todos los asistentes.
Artculo 8. Medidas sociales de acompaamiento.

1. A efectos de lo establecido en el apartado 1 del artculo anterior, entre las medidas
para evitar o reducir los despidos colectivos se podrn considerar, entre otras, las siguientes:
a) La recolocacin interna de los trabajadores dentro de la misma empresa o, en su
caso, en otra del grupo de empresas del que forme parte.
b) Movilidad funcional de los trabajadores, conforme a lo dispuesto en el artculo 39 del
c) Movilidad geogrfica de los trabajadores, conforme a lo dispuesto en el artculo 40 del
d) Modificaciones sustanciales de condiciones de trabajo de los trabajadores, conforme a
lo dispuesto en el artculo 41 del Estatuto de los Trabajadores.
e) Inaplicacin de las condiciones de trabajo previstas en el convenio colectivo aplicable
conforme a lo dispuesto en el artculo 82.3 del Estatuto de los Trabajadores.
f) Acciones de formacin o reciclaje profesional de los trabajadores que puedan
contribuir a la continuidad del proyecto empresarial.
g) Cualquier otra medida organizativa, tcnica o de produccin dirigida a reducir el
nmero de trabajadores afectados.
2. Entre las medidas para atenuar las consecuencias en los trabajadores afectados,
podrn considerarse, entre otras, las siguientes:
a) El derecho de reingreso preferente en las vacantes del mismo o similar grupo
profesional que se produzcan en la empresa dentro del plazo que se estipule.
b) La recolocacin externa de los trabajadores a travs de empresas de recolocacin
autorizadas. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo siguiente, en el caso de que se
consideren estas medidas, deber incluirse en la documentacin del procedimiento, adems
de la concrecin y detalle de las mismas, la identificacin de la empresa de recolocacin
autorizada para llevarlas a cabo.
c) Acciones de formacin o reciclaje profesional para la mejora de la empleabilidad de
los trabajadores.
d) Promocin del empleo por cuenta propia como autnomos o en empresas de
economa social, siempre que no persigan la continuidad de la prestacin laboral de los
trabajadores afectados hacia la misma empresa mediante contratas de obras o de servicios
o tipos contractuales anlogos que tengan por fin la elusin en fraude de ley de las
obligaciones dimanantes del contrato de trabajo.
e) Medidas compensatorias de los gastos derivados de la movilidad geogrfica.
f) Medidas compensatorias de las diferencias salariales con un nuevo empleo.
Artculo 9. Plan de recolocacin externa.

1. De acuerdo con lo establecido en el artculo 51 del Estatuto de los Trabajadores, las
empresas que lleven a cabo un despido colectivo de ms de cincuenta trabajadores debern
incluir en todo caso en la documentacin que acompaa la comunicacin al inicio del
procedimiento, un plan de recolocacin externa para los trabajadores afectados por el
despido colectivo, a travs de empresas de recolocacin autorizadas.
2. El plan deber garantizar a los trabajadores afectados por el despido colectivo, con
especial extensin e intensidad a los de mayor edad, una atencin continuada por un
418
periodo mnimo de seis meses, con vistas a la realizacin de las acciones a que se refieren
los apartados siguientes.
3. El plan de recolocacin presentado por la empresa al inicio del procedimiento deber
contener medidas efectivas adecuadas a su finalidad en las siguientes materias:
a) De intermediacin consistentes en la puesta en contacto de las ofertas de trabajo
existentes en otras empresas con los trabajadores afectados por el despido colectivo.
b) De orientacin profesional destinadas a la identificacin del perfil profesional de los
trabajadores para la cobertura de puestos de trabajo en las posibles empresas destinatarias
de la recolocacin.
c) De formacin profesional dirigidas a la capacitacin de los trabajadores para el
desempeo de las actividades laborales en dichas empresas.
d) De atencin personalizada destinadas al asesoramiento de los trabajadores respecto
de todos los aspectos relacionados con su recolocacin, en especial, respecto de la
bsqueda activa de empleo por parte de los mismos.
4. El contenido del plan de recolocacin podr ser concretado o ampliado a lo largo del
periodo de consultas, si bien al finalizar el mismo deber ser presentada su redaccin
definitiva.
5. A efectos del cmputo del nmero de trabajadores a que se refiere el apartado 1 se
tendrn tambin en cuenta los trabajadores cuyos contratos de trabajo se hayan extinguido
por iniciativa de la empresa o empresas del mismo grupo, en virtud de motivos no inherentes
a la persona del trabajador distintos de los previstos en el artculo 49.1.c) del Estatuto de los
Trabajadores, siempre que dichas extinciones de contratos se hayan producido dentro de los
noventa das inmediatamente anteriores al inicio del despido colectivo.
Artculo 10. Actuaciones de la autoridad laboral.

1. La autoridad laboral velar por la efectividad del periodo de consultas pudiendo remitir,
en su caso, advertencias y recomendaciones a las partes, que no supondrn, en ningn
caso, la paralizacin ni la suspensin del procedimiento. La autoridad laboral dar traslado a
ambas partes de los escritos que contengan dichas advertencias o recomendaciones, aun
cuando se dirijan a una de ellas en particular.
Los representantes de los trabajadores podrn dirigir en cualquier fase del procedimiento
observaciones a la autoridad laboral sobre las cuestiones que estimen oportunas. La
autoridad laboral, a la vista de las mismas, podr actuar conforme a lo indicado en el prrafo
anterior.
El empresario deber responder por escrito a la autoridad laboral, antes de la finalizacin
del periodo de consultas, sobre las advertencias o recomendaciones que le hubiere
formulado esta. De dicho escrito el empresario trasladar copia a los representantes legales
de los trabajadores.
2. La autoridad laboral podr realizar durante el periodo de consultas, a peticin de
cualquiera de las partes, o por propia iniciativa, actuaciones de asistencia. En especial,
podr dirigir a las partes propuestas y recomendaciones sobre las medidas sociales de
acompaamiento y, en su caso, sobre el contenido e implantacin del plan de recolocacin
externa, teniendo en cuenta la situacin econmica de la empresa.
3. La autoridad laboral podr igualmente, con el fin de buscar soluciones a los problemas
planteados por el despido colectivo, realizar actuaciones de mediacin a peticin conjunta de
las partes.
Las actuaciones de mediacin y asistencia a que se refiere este apartado y el anterior
podrn ser realizadas por la autoridad laboral con la asistencia y apoyo de la Inspeccin de
Trabajo y Seguridad Social.
Artculo 11. El informe de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.

1. Recibida la comunicacin del empresario a que se refiere el artculo 12.1, la autoridad
laboral dar traslado de la misma a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social junto con la
documentacin especificada en los apartados 2 y 3 de dicho artculo, a efectos de la emisin
del preceptivo informe.
419
2. El informe deber ser evacuado en el improrrogable plazo de quince das desde la

notificacin a la autoridad laboral de la finalizacin del periodo de consultas, y quedar
incorporado al procedimiento. El informe versar sobre los extremos de dicha comunicacin
y sobre el desarrollo del periodo de consultas de acuerdo con lo establecido en los apartados
siguientes.
3. El informe constatar que la documentacin presentada por el empresario en relacin
con las causas del despido se ajusta a la exigida en los artculos 4 y 5 en funcin de la
concreta causa alegada para despedir.
4. A efectos de lo dispuesto en el artculo 51.6 del Estatuto de los Trabajadores, la
Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social informar cuando compruebe que concurre fraude,
dolo, coaccin o abuso de derecho en la conclusin del acuerdo adoptado en el periodo de
consultas. Adems, si considerase que el acuerdo tiene por objeto la obtencin indebida de
prestaciones por desempleo por parte de los trabajadores, as se har constar en el informe,
para su valoracin por la entidad gestora de las prestaciones por desempleo.
5. El informe constatar la inclusin del resto de los extremos contemplados en el
artculo 3 y, en especial, verificar que los criterios utilizados para la designacin de los
trabajadores afectados por el despido no resultan discriminatorios por los motivos
contemplados en el artculo 17.1 del Estatuto de los Trabajadores, sin perjuicio del
cumplimiento de las prioridades de permanencia en la empresa a que se refiere el artculo 13
del Reglamento.
6. El informe verificar que se ha cumplido lo establecido en el artculo 7 respecto al
periodo de consultas.
7. Asimismo, la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social deber informar sobre el
contenido de las medidas sociales de acompaamiento que se hayan podido prever y, en
especial, comprobar que las empresas obligadas a ello han presentado el plan de
recolocacin externa a que se refiere el artculo 9 y que ste cumple los requisitos exigidos
en dicho artculo.
Seccin 4. Finalizacin del procedimiento
Artculo 12. Comunicacin de la decisin empresarial de despido colectivo.

1. A la finalizacin del periodo de consultas, el empresario comunicar a la autoridad
laboral competente el resultado del mismo. Si se hubiera alcanzado acuerdo, trasladar a la
autoridad laboral copia ntegra del mismo. En todo caso, comunicar a los representantes de
los trabajadores y a la autoridad laboral la decisin sobre el despido colectivo que realiza,
actualizando, en su caso, los extremos de la comunicacin a que se refiere el artculo 3.1. La
comunicacin que proceda se realizar como mximo en el plazo de quince das a contar
desde la fecha de la ltima reunin celebrada en el periodo de consultas.
2. La comunicacin a que se refiere el apartado anterior incluir la documentacin
correspondiente a las medidas sociales de acompaamiento que se hubieran acordado u
ofrecido por la empresa y el plan de recolocacin externa en los casos de empresas
obligadas a su realizacin.
3. La empresa deber remitir a la autoridad laboral, adems de la informacin a que se
refieren los dos apartados anteriores, las actas de las reuniones del periodo de consultas
debidamente firmadas por todos los asistentes.
4. Transcurrido el plazo a que se refiere el apartado 1 sin que el empresario haya
comunicado la decisin de despido colectivo indicada en dicho apartado, se producir la
caducidad del procedimiento de despido colectivo, lo que impedir al empresario proceder
conforme a lo sealado en el artculo 14, sin perjuicio, en su caso, de la posibilidad de iniciar
un nuevo procedimiento.
5. La autoridad laboral dar traslado de la comunicacin empresarial a que se refiere el
apartado 1 a la entidad gestora de las prestaciones por desempleo y a la Administracin de
la Seguridad Social cuando el procedimiento de despido colectivo incluya a trabajadores
respecto de los que deba aplicarse lo dispuesto en el artculo 51.9 del Estatuto de los
Trabajadores, haciendo constar en todo caso la fecha en la que el empresario le ha remitido
dicha comunicacin.
420
Artculo 13. Prioridad de permanencia en la empresa.

1. Conforme a lo establecido en el artculo 51.5 y 68.b) del Estatuto de los Trabajadores
y en el artculo 10.3 de la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, los
representantes legales de los trabajadores tendrn prioridad de permanencia en la empresa
respecto de los dems trabajadores afectados por el procedimiento de despido colectivo.
2. Dicha prioridad de permanencia favorecer igualmente a los trabajadores
pertenecientes a otros colectivos cuando as se hubiera pactado en convenio colectivo o en
el acuerdo alcanzado durante el periodo de consultas, tales como trabajadores con cargas
familiares, mayores de determinada edad o personas con discapacidad.
3. La empresa deber justificar en la decisin final de despido colectivo a que se refiere
el artculo 12, la afectacin de los trabajadores con prioridad de permanencia en la empresa.
Artculo 14. Notificacin de los despidos.

1. Tras la comunicacin de la decisin empresarial de despido colectivo a que se refiere
el artculo 12, el empresario podr comenzar a notificar los despidos de manera individual a
los trabajadores afectados, lo que deber realizar en los trminos y condiciones establecidos
en el artculo 53.1 del Estatuto de los Trabajadores.
2. En todo caso debern haber transcurrido como mnimo treinta das entre la fecha de la
comunicacin de la apertura del periodo de consultas a la autoridad laboral a que se refiere
el artculo 2 y la fecha de efectos de los despidos.
Artculo 15. Acciones ante la jurisdiccin social.

1. La impugnacin ante la jurisdiccin social de los acuerdos y decisiones en materia de
despidos colectivos se regir por lo dispuesto en la Ley 36/2011, de 10 de octubre,
reguladora de la Jurisdiccin Social.
2. En caso de incumplimiento empresarial del pago de las indemnizaciones debidas por
el despido o si existiese disconformidad respecto de su cuanta, el trabajador podr, de
acuerdo con lo dispuesto en el artculo 4.2.g) del Estatuto de los Trabajadores, demandar
ante el Juzgado de lo Social competente el pago de la misma o, en su caso, el abono de las
diferencias que a su juicio pudieran existir.
3. Asimismo, el incumplimiento de la obligacin establecida sobre el plan de recolocacin
externa, as como de las medidas sociales de acompaamiento asumidas por el empresario,
podr dar lugar, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 4.2.g) del Estatuto de los
Trabajadores, a la reclamacin de su cumplimiento por parte de los trabajadores ante la
jurisdiccin social, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas que procedan.
CAPTULO II
Suspensin del contrato de trabajo y reduccin de jornada por causas
econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin
Artculo 16. Rgimen jurdico de la suspensin del contrato de trabajo y de la reduccin de

jornada por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin.
1. El contrato de trabajo podr suspenderse por las causas econmicas, tcnicas,
organizativas o de produccin a que se refiere el artculo 47 del Estatuto de los
Trabajadores, con arreglo al procedimiento previsto en este captulo cuando el cese de la
actividad que vena desarrollando el trabajador afecte a das completos, continuados o
alternos, durante al menos una jornada ordinaria de trabajo.
2. La jornada de trabajo podr reducirse por las causas econmicas, tcnicas,
organizativas o de produccin a que se refiere el artculo 47 del Estatuto de los Trabajadores
con arreglo al procedimiento previsto en este captulo. Se entender por reduccin de
jornada la disminucin temporal de entre un 10 y un 70 por ciento de la jornada de trabajo
computada sobre la base de la jornada diaria, semanal, mensual o anual.
3. El alcance y duracin de las medidas de suspensin de los contratos o de reduccin
de jornada se adecuarn a la situacin coyuntural que se pretende superar.
421
4. La adopcin de las medidas de suspensin de contratos o reduccin de jornada no

generar derecho a indemnizacin alguna a favor de los trabajadores afectados.
5. Durante las suspensiones de contratos de trabajo o las reducciones de jornada se
promover el desarrollo de acciones formativas vinculadas a la actividad profesional de los
trabajadores afectados cuyo objeto sea aumentar la polivalencia o incrementar su
empleabilidad.

1. El procedimiento se iniciar por escrito, mediante la comunicacin de la apertura del
periodo de consultas dirigida por el empresario a los representantes legales de los
trabajadores con el contenido especificado en el apartado siguiente y a la que deber
acompaarse, segn la causa alegada, la documentacin establecida en el artculo
siguiente.
2. La comunicacin de la apertura del periodo de consultas contendr los siguientes
extremos:
a) La especificacin de las causas que motivan la suspensin de contratos o la reduccin
de jornada.
b) Nmero y clasificacin profesional de los trabajadores afectados por las medidas de
suspensin de contratos o reduccin de jornada. Cuando el procedimiento afecte a ms de
un centro de trabajo, esta informacin deber estar desglosada por centro de trabajo y, en su
caso, provincia y comunidad autnoma.
ltimo ao. Cuando el procedimiento de suspensin de contratos o reduccin de jornada
afecte a ms de un centro de trabajo, esta informacin deber estar desglosada por centro
de trabajo y, en su caso, provincia y comunidad autnoma.
d) Concrecin y detalle de las medidas de suspensin de contratos o reduccin de
jornada.
e) Criterios tenidos en cuenta para la designacin de los trabajadores afectados por las
medidas de suspensin de contratos o reduccin de jornada.
direccin de la empresa de su intencin de iniciar el procedimiento de suspensin de
contratos o reduccin de jornada.
caso, indicacin de la falta de constitucin de sta en los plazos legales.
La referida comunicacin deber ir acompaada de una memoria explicativa de las
causas de la suspensin de contratos o reduccin de jornada y restantes aspectos
relacionados en este apartado.
3. Simultneamente a la entrega de la comunicacin a los representantes legales de los
trabajadores, el empresario solicitar por escrito de estos la emisin del informe a que se
refiere el artculo 64.5.a) y b), del Estatuto de los Trabajadores.
Artculo 18. Documentacin.

1. La documentacin justificativa que debe acompaar a la comunicacin de la apertura
del periodo de consultas ser la necesaria para acreditar la concurrencia de la causa y que
se trata de una situacin coyuntural de la actividad de la empresa.
2. En el caso de que la causa aducida por la empresa sea de ndole econmica, la
documentacin exigible ser la indicada en el artculo 4, con las siguientes particularidades:
a) Se limitar a la del ltimo ejercicio econmico completo, as como a las cuentas
provisionales del vigente a la presentacin de la comunicacin por la que se inicia el
procedimiento.
b) En caso de que la causa aducida consista en la disminucin persistente del nivel de
ingresos ordinarios o ventas, el empresario deber aportar, adems de la documentacin
prevista en la letra a), la documentacin fiscal o contable acreditativa de la disminucin
persistente del nivel de ingresos ordinarios o ventas durante, al menos, los dos trimestres
consecutivos inmediatamente anteriores a la fecha de la comunicacin de inicio del
422
procedimiento de suspensin de contratos o reduccin de jornada, as como la

documentacin fiscal o contable acreditativa de los ingresos ordinarios o ventas registrados
en los mismos trimestres del ao inmediatamente anterior.
3. Cuando se aleguen por la empresa causas tcnicas, organizativas o de produccin, la
documentacin presentada por el empresario incluir una memoria explicativa de dichas
causas que acredite la concurrencia de las mismas, aportando los informes tcnicos
oportunos en los trminos sealados en el artculo 5.2.

1. El empresario har llegar a la autoridad laboral simultneamente a su entrega a los
representantes legales de los trabajadores, copia de la comunicacin a que se refiere el
artculo 17, as como la documentacin sealada en el artculo 18.
2. Asimismo deber remitir la informacin sobre la composicin de las diferentes
representaciones de los trabajadores, sobre los centros de trabajo sin representacin unitaria
y, en su caso, las actas relativas a la atribucin de la representacin a la comisin
mencionada en el artculo 27.
3. Recibida la comunicacin de iniciacin del procedimiento de suspensin de contratos
o reduccin de jornada a que se refiere el artculo 17.1, la autoridad laboral dar traslado de
la misma, incluyendo la documentacin a que se refiere el apartado 1 y la informacin a que
se refiere el apartado 2, a la entidad gestora de las prestaciones por desempleo, as como a
la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.
4. Si la comunicacin de iniciacin del procedimiento de suspensin de contratos o de
reduccin de jornada por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin no
reuniese los requisitos exigidos, la autoridad laboral as lo advertir al empresario, remitiendo
copia del escrito a los representantes de los trabajadores y a la Inspeccin de Trabajo y
Seguridad Social.
Si durante el periodo de consultas la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social
observase que la comunicacin empresarial no rene los requisitos exigidos, dar traslado a
la autoridad laboral para que proceda conforme a lo dispuesto en el prrafo anterior.
La advertencia de la autoridad laboral a que se refiere el prrafo anterior no supondr la
paralizacin ni la suspensin del procedimiento.
5. Si la autoridad laboral que recibe la comunicacin a que se refiere el apartado 1
careciera de competencia segn lo dispuesto en el artculo 25, deber dar traslado de la
misma a la autoridad laboral que resultara competente, dando conocimiento de ello
simultneamente al empresario y a los representantes de los trabajadores.
Artculo 20. Periodo de consultas.

1. El periodo de consultas tendr por objeto llegar a un acuerdo entre la empresa y los
representantes de los trabajadores sobre las medidas de suspensin de contratos o de
reduccin de jornada. A tal fin, los representantes de los trabajadores debern disponer
desde el inicio de periodo de consultas de la comunicacin y documentacin preceptiva
establecida en los artculos 17 y 18, y las partes debern negociar de buena fe.
2. A la apertura del periodo de consultas se fijar un calendario de reuniones a celebrar
dentro del mismo, que respetar lo establecido en este artculo, si bien las partes podrn
acordar de otra forma el nmero de reuniones e intervalos entre las mismas.
Salvo pacto en contrario, conforme a lo establecido en el prrafo anterior, la primera
reunin se celebrar en un plazo no inferior a un da desde la fecha de la entrega de la
comunicacin a que se refiere el artculo 19.1.
3. El periodo de consultas tendr una duracin no superior a quince das. Salvo pacto en
contrario, conforme a lo dispuesto en el apartado 2, se debern celebrar, al menos, dos
reuniones, separadas por un intervalo no superior a siete das ni inferior a tres.
4. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, el periodo de consultas podr
darse por finalizado en todo caso cuando las partes alcancen un acuerdo.
5. De todas las reuniones se levantar acta, que firmarn todos los asistentes.
6. A la finalizacin del periodo de consultas, el empresario comunicar a la autoridad
laboral competente el resultado del mismo. Si se hubiera alcanzado acuerdo, trasladar a la
423
autoridad laboral copia ntegra del mismo. En todo caso, comunicar a los representantes de
los trabajadores y a la autoridad laboral su decisin sobre la suspensin de contratos o
reduccin de jornada, actualizando, en su caso, los extremos de la comunicacin
empresarial a que se refiere el artculo 17, en el plazo mximo de quince das a contar desde
la fecha de la ltima reunin celebrada en el periodo de consultas, acompaando las actas
de las reuniones celebradas durante el mismo.
En todo caso, la comunicacin deber contemplar el calendario con los das concretos
de suspensin de contratos o reduccin de jornada individualizados por cada uno de los
trabajadores afectados. En el supuesto de reduccin de la jornada, se determinar el
porcentaje de disminucin temporal, computada sobre la base diaria, semanal, mensual o
anual, los periodos concretos en los que se va a producir la reduccin as como el horario de
trabajo afectado por la misma, durante todo el periodo que se extienda su vigencia.
7. Transcurrido el plazo a que se refiere el apartado anterior sin que el empresario haya
comunicado la decisin indicada en dicho apartado, se producir la terminacin del
procedimiento por caducidad, lo que impedir al empresario proceder conforme a lo
sealado en el artculo 23, sin perjuicio, en su caso, de la posibilidad de iniciar un nuevo
procedimiento.
8. La autoridad laboral dar traslado de la comunicacin empresarial a que se refiere el
apartado 6 a la entidad gestora de las prestaciones por desempleo, haciendo constar en
todo caso la fecha en la que el empresario le ha remitido dicha comunicacin.
Artculo 21. Actuaciones de la autoridad laboral.

1. La autoridad laboral velar por la efectividad del periodo de consultas pudiendo remitir,
en su caso, advertencias y recomendaciones a las partes que no supondrn, en ningn
caso, la paralizacin ni la suspensin del procedimiento. La autoridad laboral dar traslado a
ambas partes de los escritos que contengan dichas advertencias o recomendaciones, aun
cuando se dirijan a una de ellas en particular.
El empresario deber responder por escrito a la autoridad laboral antes de la finalizacin
del periodo de consultas sobre las advertencias o recomendaciones que le hubiere
formulado esta.
2. Los representantes de los trabajadores podrn dirigir en cualquier fase del
procedimiento observaciones a la autoridad laboral sobre las cuestiones que estimen
oportunas. La autoridad laboral, a la vista de las mismas, podr actuar conforme lo indicado
en el apartado anterior.
Artculo 22. Informe de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.

1. Recibida la comunicacin del empresario a que se refiere el artculo 20.6, la autoridad
laboral comunicar a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social la finalizacin del periodo
de consultas, dando traslado, en su caso, de la copia del acuerdo alcanzado y, en todo caso,
de la decisin empresarial sobre la suspensin de contratos o reduccin de jornada.
2. El informe deber ser evacuado en el improrrogable plazo de quince das desde la
notificacin a la autoridad laboral de la finalizacin del periodo de consultas, y quedar
incorporado al procedimiento. El informe de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social
versar sobre los extremos de la comunicacin empresarial a que se refiere el artculo 17.2 y
sobre el desarrollo del periodo de consultas y deber seguir en su elaboracin los criterios
fijados en el artculo 11.
Artculo 23. Notificacin de las medidas de suspensin o reduccin de jornada a los

trabajadores afectados.
Tras la comunicacin de la decisin empresarial a que se refiere el artculo 20.6, el
empresario podr proceder a notificar individualmente a los trabajadores afectados la
aplicacin de las medidas de suspensin de contratos o reduccin de jornada
correspondientes, que surtirn efectos a partir de la fecha en que el empresario haya
comunicado la mencionada decisin empresarial a la autoridad laboral, salvo que en ella se
contemple una posterior.
424
La notificacin individual a cada trabajador sobre las medidas de suspensin de

contratos o reduccin de jornada contemplar los das concretos afectados por dichas
medidas y, en su caso, el horario de trabajo afectado por la reduccin de jornada durante
todo el periodo que se extienda su vigencia.
Artculo 24. Acciones ante la jurisdiccin social.

La impugnacin ante la jurisdiccin social de los acuerdos y decisiones en materia de
suspensin de contratos y reduccin de jornada se regir por lo dispuesto en la Ley 36/2011,
de 10 de octubre, reguladora de la jurisdiccin social.
CAPTULO III
Disposiciones comunes a los procedimientos de despido colectivo y de
suspensin de contratos y reduccin de jornada
Artculo 25. Autoridad laboral competente.

1. En el mbito de las Comunidades Autnomas, cuando el procedimiento afecte a
trabajadores que desarrollen su actividad o que se encuentren adscritos a centros de trabajo
ubicados en su totalidad dentro del territorio de una Comunidad Autnoma, tendr la
consideracin de autoridad laboral competente, el rgano que determine la Comunidad
Autnoma respectiva.
2. En el mbito de la Administracin General del Estado, tendr la consideracin de
autoridad laboral competente:
a) La Direccin General de Empleo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social:
1. Cuando los trabajadores afectados desarrollen su actividad o se encuentren adscritos
a centros de trabajo ubicados en el territorio de dos o ms Comunidades Autnomas, as
como cuando presten servicios en Departamentos, entes, organismos o entidades
encuadrados en la Administracin General del Estado.
2. Cuando el procedimiento afecte a empresas o centros de trabajo relacionados con
crditos extraordinarios o avales acordados por el Gobierno de la Nacin; con empresas
pertenecientes al Patrimonio del Estado y, en general, aquellas que tengan la condicin de
sociedades mercantiles estatales de acuerdo con la Ley 47/2003, de 26 de noviembre,
General Presupuestaria, o con la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y
Funcionamiento de la Administracin General del Estado, as como con empresas
relacionadas directamente con la Defensa Nacional u otras cuya produccin sea declarada
de importancia estratgica nacional mediante norma con rango de ley.
b) La Delegacin del Gobierno si la Comunidad Autnoma es uniprovincial o a la
Subdelegacin del Gobierno en la provincia, en los mismos supuestos a que se refiere el
prrafo a), 2., de este apartado, siempre que el procedimiento afecte a centros de trabajo en
el mbito de una provincia, sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo d) de este apartado.
c) La Delegacin del Gobierno en las ciudades de Ceuta o Melilla respectivamente,
cuando los trabajadores afectados por el procedimiento desarrollen su actividad o se
encuentren adscritos a centros de trabajo ubicados en dichas ciudades.
d) De acuerdo con lo previsto en el artculo 14 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo
Comn, cuando los procedimientos en los casos establecidos en los prrafos b) y c) puedan
afectar a ms de doscientos trabajadores o la medida tenga especial trascendencia social, la
Direccin General de Empleo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social podr avocar la
competencia para realizar las actuaciones que le encomienda el presente Reglamento.
3. Cuando el procedimiento afecte a trabajadores que desarrollen su actividad o se
encuentren adscritos a centros de trabajo situados en el territorio de dos o ms
Comunidades Autnomas, pero el 85 por ciento, como mnimo, de plantilla de la empresa
radique en el mbito territorial de una Comunidad Autnoma y existan trabajadores
afectados en la misma, corresponder a la autoridad laboral competente de esa Comunidad
Autnoma realizar la totalidad de las actuaciones de intervencin en el procedimiento. En
425
todo caso, deber notificar a la Direccin General de Empleo del Ministerio de Empleo y
Seguridad Social la finalizacin del periodo de consultas, trasladndole la copia del acuerdo
alcanzado en el mismo, o en caso de concluir ste sin acuerdo, la decisin empresarial de
despido colectivo.
4. En los casos de procedimientos con centros afectados en dos o ms Comunidades
Autnomas, la autoridad laboral competente para intervenir en el procedimiento segn lo
dispuesto en este artculo comunicar dicha intervencin a las autoridades laborales de los
territorios donde radican dichos centros de trabajo.
5. Asimismo, en los procedimientos en empresas cuya plantilla exceda de quinientos
trabajadores, la autoridad laboral de la Comunidad Autnoma competente deber informar
del procedimiento a la Direccin General de Empleo del Ministerio de Empleo y Seguridad
Social.
6. Lo dispuesto en este artculo se aplicar sin perjuicio de lo dispuesto en los
correspondientes reales decretos sobre traspaso de funciones y servicios de la
Administracin del Estado a las Comunidades Autnomas en materia laboral.
Artculo 26. Interlocucin en el periodo de consultas.

Estarn legitimados para intervenir como interlocutores ante la direccin de la empresa
en el procedimiento de consultas a que se refiere este reglamento los sujetos indicados en el
artculo 41.4 del Estatuto de los Trabajadores, en el orden y condiciones sealados en el
mismo.
Artculo 27. Comisin negociadora de los procedimientos.

1. La consulta se llevar a cabo en una nica comisin negociadora, si bien, de existir
varios centros de trabajo, quedar circunscrita a los centros afectados por el procedimiento.
La comisin negociadora estar integrada por un mximo de trece miembros en
representacin de cada una de las partes.
2. La comisin negociadora de los procedimientos en representacin de los trabajadores
debern establecer en su acta de constitucin que se constituyen como rgano colegiado en
cuanto a la formacin de su voluntad y el carcter vinculante de sus decisiones.
Artculo 28. Rgimen de adopcin de acuerdos en el periodo de consultas de los

procedimientos.
1. Los acuerdos en el periodo de consultas requerirn la conformidad de la mayora de
los miembros de la comisin negociadora que, en su conjunto, representen a la mayora de
los trabajadores del centro o centros de trabajo afectados, para lo cual, se considerar el
porcentaje de representacin que tenga, en cada caso, cada uno de sus integrantes.
Slo se considerar acuerdo colectivo en el periodo de consultas aquel que haya sido
adoptado por los sujetos a que se refiere el artculo 26.
2. El empresario y la representacin de los trabajadores podrn acordar, en cualquier
momento del periodo de consultas, la sustitucin del mismo por los procedimientos de
mediacin o de arbitraje que sean de aplicacin en el mbito de la empresa, en particular los
regulados en los acuerdos sobre solucin extrajudicial de conflictos laborales de nivel estatal
o de nivel autonmico.
En todo caso, el procedimiento de mediacin o arbitraje deber desarrollarse dentro del
plazo mximo de duracin establecido para la consulta con los representantes de los
trabajadores.
Artculo 29. Archivo de las actuaciones por declaracin de concurso.

En el caso de que la empresa fuera declarada en situacin de concurso antes de que la
autoridad laboral reciba la comunicacin de la decisin empresarial de despido colectivo a
que se refiere el artculo 12 o de suspensin de contratos o reduccin de jornada a que se
refiere el artculo 20.6, la autoridad laboral proceder a archivar las actuaciones, dando
traslado de las mismas al Juez del concurso, conforme a lo dispuesto en el artculo 64.1 de
la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal.
426
CAPTULO IV
Extincin de relaciones de trabajo por desaparicin de la personalidad jurdica
del contratante
Artculo 30. Extincin de la personalidad jurdica del contratante.

Segn lo previsto en el artculo 49.1.g) del Estatuto de los Trabajadores, la extincin de
relaciones de trabajo por extincin de la personalidad jurdica del contratante se regir por el
procedimiento establecido en el captulo I del Ttulo I de este Reglamento incluidas las
disposiciones relativas a las medidas sociales de acompaamiento y al plan de recolocacin
externa.
TTULO II
Extincin y suspensin de relaciones de trabajo y reduccin de jornada por
fuerza mayor
Artculo 31. Procedimientos de regulacin de empleo por existencia de fuerza mayor.

La existencia de fuerza mayor, como causa motivadora de la extincin y suspensin de
los contratos de trabajo o de la reduccin de jornada, deber ser constatada por la autoridad
laboral, cualquiera que sea el nmero de trabajadores afectados, previo procedimiento
tramitado conforme a lo dispuesto en este Ttulo.
La autoridad laboral competente se determinar conforme a lo establecido en el artculo
25.
Artculo 32. Iniciacin.

El procedimiento se iniciar mediante solicitud de la empresa dirigida a la autoridad
laboral competente, acompaada de los medios de prueba que estime necesarios, y
simultnea comunicacin a los representantes legales de los trabajadores.
Artculo 33. Instruccin y resolucin.

1. La autoridad laboral competente recabar, con carcter preceptivo, informe de la
Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social y realizar o solicitar cuantas otras actuaciones o
informes considere indispensables, dictando resolucin en el plazo mximo de cinco das a
contar desde la fecha de entrada de la solicitud en el registro del rgano competente para su
tramitacin.
2. En el caso de que figuren en el procedimiento y puedan ser tenidos en cuenta en la
resolucin otros hechos, alegaciones y pruebas distintos de los aportados por la empresa en
su solicitud, se dar a sta y a los representantes legales de los trabajadores el oportuno
trmite de audiencia, que deber realizarse en el trmino de un da.
3. La resolucin de la autoridad laboral deber limitarse, en su caso, a constatar la
existencia de la fuerza mayor alegada por la empresa, correspondiendo a esta la decisin
sobre la extincin de los contratos o la aplicacin de medidas de suspensin de los contratos
o reduccin de jornada, que surtirn efectos desde la fecha del hecho causante de la fuerza
mayor. La empresa deber dar traslado de dicha decisin a los representantes de los
trabajadores y a la autoridad laboral.
4. En el supuesto de que, instruido el procedimiento, no se haya constatado la existencia
de la fuerza mayor alegada, se podr iniciar el oportuno procedimiento de despido colectivo
o de suspensin de contratos o reduccin de jornada, de acuerdo con lo establecido en el
Ttulo I.
5. Sin perjuicio de lo sealado en el apartado anterior, la resolucin de la autoridad
laboral que no haya constatado la existencia de fuerza mayor por la empresa podr ser
impugnada por el empresario ante la jurisdiccin social.
427
6. Los trabajadores podrn impugnar la decisin empresarial sobre la extincin de

contratos o las medidas de suspensin de contratos o reduccin de jornada en los trminos
establecidos en los artculos 15 y 24.
TTULO III
Normas especficas de los procedimientos de despido colectivo del personal
laboral al servicio de los entes, organismos y entidades que forman parte del
sector pblico
CAPTULO I
Normativa aplicable
Artculo 34. Normativa aplicable a los procedimientos de despido colectivo por causas
econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin en el sector pblico.
1. Los procedimientos de despido colectivo contemplados en la disposicin adicional
vigsima del Estatuto de los Trabajadores se regirn por las normas contenidas en el
presente ttulo.
2. Dichos procedimientos se desarrollarn en el marco de los mecanismos preventivos y
correctivos regulados en la normativa de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad
financiera de las Administraciones Pblicas.
3. En los casos de despido colectivo del personal laboral al servicio de los entes,
organismos y entidades que, formando parte del sector pblico de acuerdo con el artculo 3.1
del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, no tengan la consideracin de Administraciones
Pblicas en los trminos establecidos en el artculo 3.2 de dicha norma, se entender que
concurren causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin en los mismos casos
que se describen en el artculo 1, apartado 2 de este Reglamento. Asimismo, el
procedimiento aplicable para los despidos colectivos en los supuestos a que se refiere este
apartado ser el contenido en el Ttulo I.
En los procedimientos contemplados en este apartado, y por lo que afecta a la
documentacin mencionada en el artculo 3.1 de este Reglamento, los entes, organismos y
entidades a que se refiere el prrafo anterior debern indicar, adems, la relacin de las
causas del despido con los principios contenidos en la Ley Orgnica 2/2012, de 27 de abril,
de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, con las medidas o mecanismos
previstos en la misma o con los objetivos de estabilidad presupuestaria a que dicha norma
se refiere.
4. En lo no recogido en este Ttulo, y en cuanto no se oponga, contradiga o sea
incompatible con el mismo, ser de aplicacin el procedimiento general contemplado en el
Ttulo I.
CAPTULO II
Procedimiento de despido colectivo aplicable en las Administraciones Pblicas
a que se refiere el prrafo segundo de la disposicin adicional vigsima del
Estatuto de los Trabajadores
Seccin 1. Objeto del procedimiento

1. De acuerdo con lo establecido en el artculo 51 del Estatuto de los Trabajadores, la
extincin de contratos de trabajo del personal laboral al servicio de los entes, organismos y
entidades a que se refiere el artculo 3.2 del texto refundido de la Ley de Contratos del
Sector Pblico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre,
fundada en causas econmicas, tcnicas u organizativas se llevar a efecto mediante el
428
procedimiento establecido en este Captulo en los supuestos en que, en un periodo de

noventa das tal extincin afecte al menos a:
a) Diez trabajadores, en el Departamento Ministerial, en el ente u organismo dependiente
de la Administracin General del Estado o vinculado a esta, en la Consejera de las
Comunidades Autnomas o en el rgano que estas determinen, en los entes u organismos
dependientes o vinculados a ellas, as como en las entidades de la Administracin Local y en
los entes u organismos dependientes de ellas, que ocupen menos de cien trabajadores.
b) El 10 por 100 del nmero de trabajadores de los mismos, en aquel Departamento
Ministerial, ente u organismo dependiente de la Administracin General del Estado o
vinculados a esta, en la Consejera de las Comunidades Autnomas o en el rgano que
estas determinen, en los entes u Organismos dependientes o vinculados a ellas, as como
en las entidades de la Administracin Local y en los entes u organismos dependientes de
ellas, que ocupen entre cien y trescientos trabajadores.
c) Treinta trabajadores en el Departamento Ministerial, en el ente u organismo
dependiente de la Administracin General del Estado o vinculado a esta, en la Consejera de
las Comunidades Autnomas o en el rgano que estas determinen, en los entes u
organismos dependiente o vinculados a ellas, as como en las entidades de la
Administracin Local y en los entes u organismos dependientes de ellas que ocupen ms de
trescientos trabajadores.
2. A efectos del cmputo del nmero de trabajadores a que se refiere el presente
artculo, se incluir la totalidad del personal laboral contratado en el mbito correspondiente
con arreglo al Estatuto de los Trabajadores o normativa dictada en su desarrollo.
3. A efectos de las causas de estos despidos en las Administraciones Pblicas,
entendiendo como tales, a los entes, organismos y entidades a que se refiere el artculo 3.2
del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, se entender que concurren causas econmicas
cuando se produzca en las mismas una situacin de insuficiencia presupuestaria
sobrevenida y persistente para la financiacin de los servicios pblicos correspondientes. En
todo caso, se entender que la insuficiencia presupuestaria es persistente si se produce
durante tres trimestres consecutivos. Se entender que concurren causas tcnicas, cuando
se produzcan cambios, entre otros, en el mbito de los medios o instrumentos de la
prestacin del servicio pblico de que se trate y causas organizativas, cuando se produzcan
cambios, entre otros, en el mbito de los sistemas y mtodos de trabajo del personal adscrito
al servicio pblico.
A los efectos de determinar la existencia de causas econmicas, para los sujetos a los
que se refiere el citado artculo 3.2 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector
Pblico se entender que existe insuficiencia presupuestaria cuando concurran las
siguientes circunstancias:
a) Que en el ejercicio anterior la Administracin Pblica en la que se integra el
Departamento, rgano, ente, organismo o entidad hubiera presentado una situacin de
dficit presupuestario, y
b) Que los crditos del Departamento o las transferencias, aportaciones patrimoniales al
rgano, ente, organismo o entidad, o sus crditos, se hayan minorado en un 5 por ciento en
el ejercicio corriente o en un 7 por ciento en los dos ejercicios anteriores.
A estos efectos, se tendrn en cuenta tanto las minoraciones efectuadas en el
Presupuesto inicial como, respecto del ejercicio en curso, las realizadas en fase de ejecucin
presupuestaria.
Artculo 36. mbito del procedimiento.

El mbito del procedimiento vendr constituido por el correspondiente al del
Departamento Ministerial, al del ente, Organismo o entidad dependiente de la Administracin
General del Estado, y, en el caso de las Comunidades Autnomas, por el de la Consejera u
rgano que estas determinen o por el ente u Organismo vinculado o dependiente de ellas.
429
En el caso de la Administracin Local el mbito del procedimiento ser el de la

correspondiente entidad local o el de los entes, u organismos o entidades vinculados o
dependientes de ella.
Seccin 2. Iniciacin del procedimiento
Artculo 37. Comunicacin de inicio.

El procedimiento de despido colectivo se iniciar por escrito mediante la comunicacin
de la apertura del periodo de consultas dirigida por el Departamento, Consejera, Entidad
Local, organismo o entidad de que se trate, a los representantes legales de los trabajadores
en el correspondiente mbito, as como a la autoridad laboral y al rgano competente en
materia de funcin pblica en los trminos recogidos en los artculos 42 y 43
respectivamente. A dicho escrito deber acompaarse, segn la causa alegada, la
documentacin establecida en los artculos 38, 39 o 40.
Artculo 38. Documentacin comn a todos los procedimientos de despido colectivo.

Cualquiera que sea la causa alegada para los despidos colectivos, la comunicacin de
inicio del periodo de consultas deber contener, adems de la documentacin especificada
en el artculo 3, la siguiente informacin:
a) Memoria explicativa de las causas del despido y su relacin con los principios
contenidos en la Ley Orgnica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y
Sostenibilidad Financiera, con las medidas o mecanismos previstos en la misma o con los
objetivos de estabilidad presupuestaria a que hace referencia.
b) Criterios tenidos en cuenta en relacin con el establecimiento de la prioridad de
permanencia del personal laboral fijo que hubiera adquirido esta condicin de acuerdo con
los principios de igualdad, mrito y capacidad a travs de un procedimiento selectivo de
ingreso convocado al efecto.
Artculo 39. Documentacin en los despidos colectivos por causas econmicas.

En los despidos colectivos por causas econmicas, las Administraciones Pblicas
correspondientes debern aportar la siguiente documentacin justificativa:
1. Una memoria explicativa de las causas econmicas que acrediten la situacin de
insuficiencia presupuestaria sobrevenida y persistente para la financiacin de los servicios
pblicos correspondientes.
2. Los presupuestos de los dos ltimos ejercicios, dnde consten los gastos de personal
y, en su caso, las modificaciones de los crditos presupuestarios.
3. Certificacin del responsable de la oficina presupuestaria u rgano contable dnde
conste que concurre la causa de insuficiencia presupuestaria conforme a lo previsto en el
artculo 35.
4. Plantilla de personal laboral del Departamento, Consejera, Entidad Local, organismo
o entidad de que se trate.
5. El Plan de Ordenacin de Recursos Humanos, en caso de que este se haya tramitado.
6. Cualquier otra documentacin que justifique la necesidad de la medida extintiva.
Artculo 40. Documentacin en los despidos colectivos por causas tcnicas u organizativas.
En los despidos colectivos por causas tcnicas u organizativas, las Administraciones
Pblicas correspondientes debern presentar una Memoria explicativa que acredite la
concurrencia de dichas causas, as como la documentacin a que se refiere el nmero 4 y,
en su caso 5 y 6 del artculo anterior.
Artculo 41. Prioridad de permanencia en el ente, organismo o entidad pblica.

1. Tendr prioridad de permanencia en el ente, organismo o entidad pblica afectados
por el procedimiento de despido, el personal laboral fijo que hubiera adquirido esta
condicin, de acuerdo con los principios de igualdad, mrito y capacidad, a travs de un
430
procedimiento selectivo de ingreso convocado al efecto, cuando as lo establezca dicho ente,

organismo o entidad pblica.
2. La Secretara de Estado de Administraciones Pblicas o autoridad equivalente en el
mbito de las Comunidades Autnomas, podr establecer la aplicacin de dicha prioridad en
los procedimientos que afecten al personal laboral de sus respectivos mbitos, an cuando
el Departamento, Consejera, organismo o entidad que promueva el procedimiento no lo
hubiera previsto, si, a la vista del expediente, entendiese que es aplicable dicha prioridad,
por ser adecuada a las circunstancias concurrentes, teniendo en cuenta la ordenacin
general en materia de recursos humanos y el inters pblico.
3. En cuanto a la prioridad de permanencia en el ente, organismo o entidad pblica
afectados por el procedimiento de despido, resultar de aplicacin, igualmente, lo previsto en
el artculo 13.

1. El Departamento, Consejera, Entidad Local, organismo o entidad que inicie el
procedimiento, har llegar a la autoridad laboral simultneamente a su comunicacin a los
representantes legales de los trabajadores, copia del escrito a que se refiere el artculo 37,
as como la documentacin sealada en los artculos 38, 39 o 40, segn proceda.
2. Asimismo remitir informacin sobre la composicin de la representacin de los
trabajadores, as como de la comisin negociadora del procedimiento de despido colectivo.
3. Resultar de aplicacin a este trmite lo previsto en los apartados 3, 4 y 5 del artculo
6, si bien la documentacin a acompaar con la comunicacin de inicio del procedimiento
ser la que corresponda a los procedimientos regulados en el presente Ttulo.
Artculo 43. Comunicacin del inicio del procedimiento al rgano competente en materia de
Funcin Pblica.
1. El Departamento, Consejera, Entidad Local, organismo o entidad comunicar
igualmente el inicio del procedimiento de despido colectivo, en el plazo y con la
documentacin e informacin a la que se refiere el artculo anterior, al Ministerio de
Hacienda y Administraciones Pblicas o autoridad equivalente en el mbito de las
Comunidades Autnomas, cuando se trate, respectivamente, de procedimientos que afecten
al personal laboral de la Administracin General del Estado o a las Comunidades
Autnomas.
2. El Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas o autoridad equivalente, podr:
a) Acordar la aplicacin de la prioridad a la que se refiere el artculo 41, que tendr
carcter vinculante en los trminos que figuren en el acuerdo o resolucin que se dicte.
b) Emitir informe sobre el procedimiento, sobre sus causas y sobre el resto de las
circunstancias derivadas del mismo.
En estos casos, el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas o autoridad
equivalente remitir al Departamento, Consejera, organismo o entidad promotora del
procedimiento, a la representacin de los trabajadores y a la autoridad laboral, antes de la
finalizacin del perodo de consultas, copia de la resolucin por la que se establezca la
citada prioridad y, en su caso, del informe emitido.
3. Lo dispuesto en este artculo no ser de aplicacin en los procedimientos que afecten
al personal laboral de las entidades que integran la Administracin Local o a los entes u
organismos dependientes de ellas.
Artculo 44. Desarrollo del periodo de consultas.

1. El periodo de consultas tendr por objeto llegar a un acuerdo entre el ente, organismo
o entidad afectados, y los representantes de los trabajadores sobre las circunstancias del
despido colectivo. La consulta deber versar, como mnimo, sobre las posibilidades de evitar
o reducir los despidos y de atenuar sus consecuencias mediante el recurso a las medidas
sociales de acompaamiento contenidas en el artculo 8, siempre que sean compatibles con
la naturaleza y rgimen jurdico de la Administracin Pblica de que se trate.
431
2. A tal fin, los representantes de los trabajadores debern disponer, desde el inicio del
periodo de consultas, de la documentacin preceptiva establecida en los artculos 38, 39 o
40, segn proceda y las partes debern negociar de buena fe.
3. El periodo de consultas se desarrollar conforme a lo previsto en los apartados 2 a 7
del artculo 7. En relacin con el nmero de trabajadores a considerar para determinar su
duracin, se estar al que corresponda al mbito del procedimiento al que se refiere el
artculo 36, computando nicamente el personal laboral contratado en dicho mbito con
arreglo al Estatuto de los Trabajadores o normativa dictada en su desarrollo.
Artculo 45. Plan de recolocacin externa.

A los efectos previstos en el artculo 9, el Plan de recolocacin externa, cuando proceda
segn el nmero de trabajadores afectados, ser elaborado por los correspondientes
Servicios Pblicos de Empleo. Su elaboracin corresponder al Servicio Pblico de Empleo
Estatal en el caso de despidos colectivos que afecten al personal laboral de la
Administracin General del Estado u organismos o entidades dependientes de ella y a los
Servicios Pblicos de Empleo de las correspondientes Comunidades Autnomas en los
dems casos.
El Departamento, Consejera, Entidad Local, organismo o entidad deber presentar, al
finalizar el periodo de consultas el plan de recolocacin externa que hubiera sido elaborado
conforme a lo dispuesto en el prrafo anterior, debiendo presentar, al inicio del mismo, la
justificacin acreditativa de haberse dirigido al correspondiente Servicio Pblico de Empleo
instando su elaboracin y el contenido previsto para el mismo.
Artculo 46. Interlocucin durante el periodo de consultas.

1. Estarn legitimados para intervenir en este periodo de consultas como interlocutores
ante el rgano competente del Departamento, Consejera, ente, organismo o entidad pblica
afectados, los representantes legales de los trabajadores del mbito correspondiente.
2. Dicha intervencin corresponder a las secciones sindicales cuando estas as lo
acuerden, siempre que tengan la representacin mayoritaria en los comits de empresa o
entre los delegados de personal, en su caso. De producirse dicho acuerdo, en la
Administracin General del Estado la interlocucin se canalizar, en el caso de los
Departamentos Ministeriales, a travs de las Subcomisiones Delegadas de la CIVEA en el
mbito del Convenio Colectivo nico para el personal laboral de la Administracin General
del Estado, u rganos de naturaleza anloga en el resto de los Convenios Colectivos.
3. En los entes, organismos o entidades pblicas en las que no exista representacin
legal de los trabajadores, stos podrn optar por atribuir su representacin para la
negociacin del acuerdo, a su eleccin, a una comisin de un mximo de tres miembros
integrada por trabajadores del propio ente, organismo o entidad pblica, o a una comisin de
igual nmero de componentes designados, segn su representatividad, por los sindicatos
ms representativos y los representativos del ente, organismo o entidad pblica afectado por
el despido y que estuvieran legitimados para formar parte de la comisin negociadora del
convenio colectivo de aplicacin a los mismos.
Seccin 3. Finalizacin del procedimiento
Artculo 47. Comunicacin de la decisin de despido colectivo en el mbito de la

Administracin General del Estado y de la Administracin de las Comunidades Autnomas.
1. A la finalizacin del periodo de consultas, el Departamento, Consejera, organismo o
entidad de que se trate comunicar al rgano competente de su respectiva Administracin, el
resultado del mismo, acompaando, en su caso, el acuerdo que proponga suscribir o la
decisin que proponga adoptar como resultado de dichas consultas, para que ste emita
informe al respecto.
Este informe ser vinculante en el caso de la Administracin del Estado y en el de otras
Administraciones Pblicas en las que la normativa aplicable contemple, en el mbito de sus
respectivas competencias, la obligacin de emitir un informe previo y favorable a la adopcin
de acuerdos, convenios, pactos o instrumentos similares de los que puedan derivarse costes
432
u obligaciones en materia de personal a su servicio. Sern nulas de pleno derecho, las

decisiones o acuerdos que se alcancen sin la concurrencia de dicho requisito.
2. En el caso de la Administracin General del Estado, la comunicacin se efectuar al
Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas a travs de las Secretaras de Estado de
Presupuestos y Gastos y de Administraciones Pblicas. En el caso de las Comunidades
Autnomas la citada comunicacin se efectuar a la Direccin General competente.
3. Una vez obtenido el informe mencionado en el apartado 1, se proceder, en su caso,
a formalizar el acuerdo alcanzado en el plazo mximo de diez das desde la recepcin de
aqul, o a adoptar, en igual plazo, la decisin definitiva que proceda.
4. El Departamento, Consejera, organismo o entidad de que se trate comunicar a la
autoridad laboral competente el resultado del periodo de consultas. Si se hubiera alcanzado
acuerdo, trasladar a dicha autoridad copia ntegra del mismo. En todo caso, comunicar a
los representantes de los trabajadores y a la autoridad laboral la decisin sobre el despido
colectivo que realiza, actualizando, en su caso, los extremos de la comunicacin a que se
refiere el artculo 37. Entre la documentacin remitida, deber obrar el informe del rgano
competente en materia de Funcin Pblica al que se refiere el apartado 1, la documentacin
correspondiente a las medidas sociales de acompaamiento que se hubieran acordado u
ofrecido por la Administracin y el plan de recolocacin externa en los casos en que proceda
por el nmero de trabajadores afectados.
5. La comunicacin que proceda se realizar en el plazo de diez das a contar desde la
fecha de la formalizacin del acuerdo o, si ste no se hubiese alcanzado, desde la adopcin
de la decisin definitiva a la que se refiere el apartado 3.
6. Transcurrido el plazo a que se refiere el apartado anterior sin que el ente, organismo o
entidad pblica afectados haya comunicado la decisin de despido colectivo, se producir la
terminacin del procedimiento de despido colectivo por caducidad, sin perjuicio, en su caso,
de la posibilidad de iniciar un nuevo procedimiento.
Artculo 48. Comunicacin de la decisin de despido colectivo en el mbito de la

Administracin Local.
1. En los procedimientos que afecten al personal laboral de las entidades que integran la
Administracin Local o a los entes u organismos dependientes de ellas, stos comunicarn a
la autoridad laboral competente el resultado del periodo de consultas. Si se hubiera
alcanzado acuerdo, trasladar a dicha autoridad copia ntegra del mismo. En todo caso,
comunicar a los representantes de los trabajadores y a la autoridad laboral la decisin
sobre el despido colectivo que realiza, actualizando, en su caso, los extremos de la
comunicacin a que se refiere el artculo 37. La comunicacin que proceda se realizar en el
plazo de quince das a contar desde la fecha de la ltima reunin celebrada en el periodo de
consultas, acompaada de la documentacin correspondiente a las medidas sociales de
acompaamiento que se hubieran acordado u ofrecido y el plan de recolocacin externa en
los casos en que proceda por el nmero de trabajadores afectados.
2. Transcurrido el plazo al que se refiere el apartado anterior sin que el ente, organismo
o entidad pblica afectados haya comunicado la decisin de despido colectivo, se producir
la terminacin del procedimiento de despido colectivo por caducidad, sin perjuicio, en su
caso, de la posibilidad de iniciar un nuevo procedimiento.
Disposicin adicional primera. Documentacin en los procedimientos por despidos

colectivos que incluyan a trabajadores de cincuenta o ms aos.
(Suprimida)
Disposicin adicional segunda. Tratamiento electrnico de los procedimientos.

En cumplimiento del artculo 35 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico
de los ciudadanos a los servicios pblicos, las comunicaciones contenidas en los
procedimientos regulados en este Reglamento podrn realizarse a solicitud de la empresa
por medios electrnicos, pudiendo asimismo aportarse al procedimiento copias digitalizadas
de todos los documentos.
433
De acuerdo con el artculo 27 de la citada Ley 11/2007, de 22 de junio, las

comunicaciones entre Administraciones Pblicas que se regulan en este Reglamento
debern efectuarse preferentemente por medios electrnicos.
Igualmente, ser en la sede electrnica del Ministerio de Empleo y Seguridad Social,
donde se indicarn los sistemas o medios electrnicos que pueden utilizarse para
comunicarse con la Administracin.
Disposicin adicional tercera. Suspensin del contrato de trabajo y reduccin de jornada

por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin en el sector pblico.
De conformidad con lo establecido en la disposicin adicional vigsimo primera del
Estatuto de los Trabajadores, lo previsto en el Ttulo I, Captulo II de este Reglamento ser
de aplicacin a las entidades de derecho pblico vinculadas o dependientes de una o varias
Administraciones Pblicas y otros organismos pblicos, siempre y cuando se financien
mayoritariamente con ingresos obtenidos como contrapartida de operaciones realizadas en
el mercado.
A efectos de determinar si una entidad se financia mayoritariamente con ingresos,
cualquiera que sea su naturaleza, obtenidos como contrapartida a la entrega de bienes o a la
prestacin de servicios, se tendr en cuenta que la entidad no est clasificada como
Administracin Pblica en el inventario de entes del sector pblico estatal, autonmico o
local, de conformidad con los criterios de contabilidad nacional, de acuerdo con la
informacin disponible en el portal web del Ministerio de Hacienda y Administraciones
Pblicas.
En caso de que la entidad no figure en el correspondiente inventario, deber justificarse
por la entidad la presentacin ante el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas de
la solicitud de inclusin en el mismo.
Disposicin adicional cuarta. Procedimientos que afecten a personal laboral que preste
servicios en la Administracin Militar.
Las competencias atribuidas en este Real Decreto a la Inspeccin de Trabajo y
Seguridad Social se ejercern, en los procedimientos que afecten a personal laboral que
preste servicios en la Administracin Militar, conforme a lo dispuesto en el Real Decreto
2205/1980, de 13 de junio, por el que se regula el trabajo del personal civil no funcionario en
los establecimientos militares.
Disposicin adicional quinta. Obligacin de depsito de los acuerdos alcanzados en el

periodo de consultas que supongan la inaplicacin de condiciones de trabajo previstas en
convenio colectivo.
Cuando en el acuerdo alcanzado en el periodo de consultas se incluya la inaplicacin de
lo dispuesto en el convenio colectivo en relacin con alguna de las condiciones de trabajo a
que hace referencia el artculo 82.3 del Estatuto de los Trabajadores, la empresa deber
proceder en todo caso al depsito del acuerdo de inaplicacin, conforme a lo previsto en la
disposicin adicional cuarta del Real Decreto 713/2010, de 28 de mayo, sobre registro y
depsito de convenios y acuerdos colectivos de trabajo.
Disposicin transitoria nica. Trabajadores computables a efectos de la exigibilidad del

plan de recolocacin externa.
Lo previsto en el artculo 9.5 respecto al cmputo de trabajadores cuyos contratos de
trabajo se hayan extinguido por iniciativa de la empresa o empresas del mismo grupo por
motivos no inherentes a la persona del trabajador a los efectos de la obligatoriedad de
acompaar un plan de recolocacin externa a la documentacin de iniciacin del
procedimiento se aplicar exclusivamente respecto de aquellos cuyos contratos de trabajo
que se hayan extinguido a partir de la entrada en vigor del Real Decreto que aprueba el
presente Reglamento.
434
28
Real Decreto 1484/2012, de 29 de octubre, sobre las aportaciones

econmicas a realizar por las empresas con beneficios que realicen
despidos colectivos que afecten a trabajadores de cincuenta o ms
aos
La disposicin adicional decimosexta de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, de

actualizacin, adecuacin y modernizacin del Sistema de Seguridad Social, estableci la
obligacin de efectuar aportaciones econmicas al Tesoro Pblico por parte de las empresas
que efectuaran despidos colectivos que afectaran a trabajadores de cincuenta o ms aos,
cuando en tales despidos concurrieran una serie de circunstancias.
Las razones del establecimiento de esta aportacin se encuentran en la necesidad de
atemperar los impactos sociales y econmicos de los procesos de reajuste empresarial que
provocan, de un lado, la expulsin prematura del mercado de trabajo de los trabajadores de
ms edad, afectados estructuralmente en nuestro mercado de trabajo por una tasa de
actividad por debajo de los pases europeos de nuestro entorno y que tienen problemas para
poder volver a incorporarse al empleo; y, por otro, un importante coste para nuestro sistema
de proteccin por desempleo, difcil de asumir socialmente, cuando las empresas que
realizan estos procesos de reestructuracin tienen necesidad de ponerlos en prctica, aun
habiendo obtenido beneficios, tanto ms en una coyuntura econmica como la actual.
El Real Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero, de medidas urgentes para la reforma del
mercado laboral, modific la redaccin de la disposicin adicional decimosexta de la Ley
27/2011, de 1 de agosto, fundamentalmente para establecer por ley los elementos
esenciales para determinar la cuanta de la aportacin, tanto la escala para fijar el tipo como
los conceptos sobre los que el mismo se aplica. Asimismo, se redefinieron algunos de los
requisitos para que las empresas estn obligadas a realizar la aportacin, y se ampli el
contenido de la disposicin para regular otros aspectos de la aportacin, como la posible
adopcin de medidas cautelares para asegurar el pago de la aportacin o el destino de, al
menos, un 50% de las cantidades recaudadas a los presupuestos del Servicio Pblico de
Empleo Estatal para financiar acciones de reinsercin laboral para el colectivo de
trabajadores de 50 o ms aos.
La redaccin de la disposicin adicional decimosexta de la Ley 27/2011, de 1 de agosto,
tambin ha resultado afectada por la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la
reforma del mercado laboral, que trae causa de dicho Real Decreto-ley, la cual ha definido
nuevos requisitos y lmites que determinan la sujecin al pago de la aportacin, ampliando el
nmero potencial de empresas obligadas y, por otro lado, incluyendo como elemento
integrante de la aportacin las prestaciones por desempleo percibidas por los trabajadores
435
28 Aportaciones econmicas de las empresas con beneficios que realicen despidos colectivos
de cincuenta o ms aos afectados por medidas de regulacin temporales de empleo cuyos

contratos de trabajo sean extinguidos en el ao siguiente.
Teniendo en cuenta la modificacin de la regulacin legal de las aportaciones efectuada
por la reforma laboral, el presente real decreto tiene por objeto regular el procedimiento para
la liquidacin y el pago de las aportaciones, incorporando aquellos aspectos instrumentales y
las cuestiones tcnicas necesarias para que los rganos competentes puedan liquidar y
recaudar el pago de las mismas.
Para ello la norma se estructura en tres captulos, si bien los dos primeros se refieren a
las cuestiones ya reguladas en la Ley sobre las cuestiones sustantivas relativas al supuesto
de hecho que determina el pago de la aportacin y los elementos concernientes a su
cuantificacin.
Entre las disposiciones generales del real decreto, se hace expresa referencia a la
naturaleza jurdica de las aportaciones econmicas como derechos de naturaleza pblica no
tributarios de la Administracin General del Estado.
A continuacin, la norma reglamentaria establece, como ya lo hace la disposicin legal,
el sistema de clculo de la aportacin econmica, que se realizar a travs de liquidaciones
anuales, mediante la aplicacin del tipo porcentual, definido en una escala legalmente
prevista, sobre la cuanta de los importes satisfechos por el Servicio Publico de Empleo
Estatal por los conceptos establecidos en la Ley: Prestaciones y subsidios de desempleo as
como cotizaciones a la Seguridad Social a los trabajadores de cincuenta o ms aos
afectados por los despidos.
Para el procedimiento de liquidacin de la aportacin, la norma sita al Servicio Pblico
de Empleo Estatal como el organismo pblico llamado a gestionar la liquidacin de las
aportaciones econmicas a abonar por las empresas, dada la estrecha relacin entre dichas
aportaciones y las prestaciones y subsidios por desempleo que esta entidad reconoce y
paga a los trabajadores afectados por los despidos. Con todo, la norma dispone que dicha
entidad gestora habr de contar con los necesarios medios de auxilio y colaboracin para el
cumplimiento de su labor de control, regulando expresamente la certificacin que debe emitir
la autoridad laboral que reciba la comunicacin de la empresa de despido colectivo cuando
en dicha empresa puedan darse las circunstancias que den lugar al pago de la aportacin
econmica.
El procedimiento de liquidacin de la aportacin anual naturalmente contempla una fase
de liquidacin provisional, que es susceptible de alegaciones por la empresa, tras lo cual se
deber emitir la resolucin definitiva por el Servicio Pblico de Empleo Estatal. Por otra
parte, una vez que el importe de la aportacin ha sido objeto de liquidacin anual y una vez
notificada sta a la empresa obligada, corresponder a las Delegaciones de Economa y
Hacienda y a la Agencia Estatal de Administracin Tributaria la tarea de recaudar las
aportaciones econmicas en periodo voluntario y ejecutivo, respectivamente.
Particular importancia tienen las disposiciones de la parte final relativas, en especial, a
las cuestiones de derecho transitorio, dadas las sucesivas modificaciones que la disposicin
adicional decimosexta de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, ha experimentado ltimamente. El
real decreto recoge a tal fin las disposiciones transitorias ya fijadas mediante norma con
rango formal de Ley, en la Ley 3/2012, de 6 de julio, que consisten, en esencia, en aplicar
para la determinacin de la procedencia del pago de la aportacin y la cuanta de la misma
por los despidos colectivos iniciados con posterioridad al 27 de abril de 2011, los requisitos y
lmites fijados en la redaccin de dicha disposicin adicional decimosexta aplicable en
funcin de la fecha de inicio del despido colectivo.
Durante la tramitacin de este real decreto han sido consultadas las organizaciones
empresariales y sindicales ms representativas, as como las comunidades autnomas.
En su virtud, a propuesta conjunta de la Ministra de Empleo y Seguridad Social y del
Ministro de Economa y Competitividad, con la aprobacin previa del Ministro de Hacienda y
Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del
Consejo de Ministros en su reunin del da 26 de octubre de 2012,
436
DISPONGO:
CAPTULO I
Artculo 1. Objeto.
Este real decreto tiene por objeto el establecimiento del procedimiento para la liquidacin
y pago de la aportacin econmica que deben satisfacer las empresas incluidas en el
supuesto previsto en la disposicin adicional decimosexta de la Ley 27/2011, de 1 de agosto,
sobre actualizacin, adecuacin y modernizacin del sistema de Seguridad Social.
Las aportaciones econmicas a las que se refiere el prrafo anterior tendrn la
consideracin de derechos de naturaleza pblica no tributarios de la Administracin General
del Estado, sindoles de aplicacin las disposiciones contenidas en el ttulo I, captulo II, de
la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.

1. De conformidad con el apartado 1 de la disposicin adicional decimosexta de la Ley
Seguridad Social, lo dispuesto en el presente Real Decreto ser de aplicacin a las
empresas que realicen despidos colectivos de acuerdo con lo establecido en el artculo 51
del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto
Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, siempre que concurran las siguientes circunstancias:
a) Que sean realizados por empresas de ms de 100 trabajadores o por empresas que
formen parte de grupos de empresas que empleen a ese nmero de trabajadores.
b) Que el porcentaje de trabajadores despedidos de cincuenta o ms aos de edad
sobre el total de trabajadores despedidos sea superior al porcentaje de trabajadores de
cincuenta o ms aos sobre el total de trabajadores de la empresa.
A los efectos del clculo del porcentaje de trabajadores despedidos de cincuenta o ms
aos sobre el total de trabajadores despedidos, se incluirn los trabajadores afectados por el
despido colectivo y aquellos cuyos contratos se hayan extinguido por iniciativa de la empresa
en virtud de otros motivos no inherentes a la persona del trabajador distintos de los previstos
en el artculo 49.1.c) del Estatuto de los Trabajadores, siempre que dichas extinciones de
contratos se hayan producido en los tres aos anteriores o en el ao posterior al inicio del
procedimiento de despido colectivo.
A los efectos del clculo del porcentaje de trabajadores de cincuenta o ms aos sobre
el total de trabajadores de la empresa, se tendr en cuenta la plantilla de la empresa en el
momento de inicio del procedimiento de despido colectivo.
c) Que, aun concurriendo las causas econmicas, tcnicas, organizativas o de
produccin que justifiquen el despido colectivo, se cumpla alguna de las dos condiciones
siguientes:
1. Que las empresas o el grupo de empresas del que formen parte hubieran tenido
beneficios en los dos ejercicios econmicos anteriores a aqul en que el empresario inicia el
procedimiento de despido colectivo.
2. Que las empresas o el grupo de empresas del que formen parte obtengan beneficios
en al menos dos ejercicios econmicos consecutivos dentro del periodo comprendido entre
el ejercicio econmico anterior a la fecha de inicio del procedimiento de despido colectivo y
los cuatro ejercicios econmicos posteriores a dicha fecha.
A estos efectos, se considera que una empresa ha tenido beneficios cuando el resultado
del ejercicio, tal y como se define en los modelos de cuentas anuales de prdidas y
ganancias, tanto normal como abreviada, recogidos en el Real Decreto 1514/2007, de 16 de
noviembre, por el que se aprueba el Plan General de Contabilidad, o en la normativa
contable que sea de aplicacin, sea positivo.
2. A los efectos de este real decreto se considerar como trabajadores de cincuenta o
ms aos a:
437
a) Todos aquellos trabajadores afectados por el despido colectivo que tuvieran cumplida
dicha edad a la fecha de extincin del contrato, dentro del periodo previsto para la
realizacin de los despidos que figure en la comunicacin de la decisin empresarial a la
autoridad laboral tras la finalizacin del periodo de consultas contenida en el artculo 51.2 del
b) Los trabajadores que tuvieran cumplida dicha edad a la fecha de la extincin de sus
contratos por iniciativa de la empresa en virtud de otros motivos no inherentes a la persona
del trabajador distintos de los previstos en el artculo 49.1.c) del Estatuto de los
Trabajadores, cuando dichas extinciones de contratos se produjeran en los tres aos
anteriores o en el ao posterior al inicio del despido colectivo.
27/2011, de 1 de agosto, se aplicar lo dispuesto en el presente real decreto cuando la
empresa proceda a la aplicacin de medidas temporales de regulacin de empleo conforme
a lo establecido en el artculo 47 del Estatuto de los Trabajadores que afecten a trabajadores
de cincuenta o ms aos con carcter previo a la extincin de los contratos de trabajo de los
mismos trabajadores en virtud de despido colectivo u otros motivos no inherentes a la
persona del trabajador distintos de los previstos en el artculo 49.1.c) del Estatuto de los
Trabajadores, siempre que no haya transcurrido ms de un ao desde la finalizacin de la
situacin legal de desempleo por la aplicacin a cada trabajador de las medidas temporales
de regulacin de empleo hasta la extincin del contrato de cada trabajador.
A los efectos de lo previsto en este apartado se considerar trabajadores de cincuenta o
ms aos a todos aquellos que tuvieren cumplida o cumplan dicha edad dentro del periodo
previsto para la aplicacin de las medidas temporales de regulacin de empleo.
CAPTULO II
Determinacin del importe de la aportacin
Artculo 3. Conceptos para la determinacin del importe de la aportacin.

1. Para el clculo de la aportacin econmica a que se refiere el artculo 1, se tomar en
consideracin el importe bruto, desde la fecha del despido, de las prestaciones y subsidios
por desempleo de los trabajadores de cincuenta o ms aos de edad afectados por el
despido colectivo, incluidas las cotizaciones a la Seguridad Social realizadas por el Servicio
Pblico de Empleo Estatal de acuerdo con lo establecido en los siguientes apartados.
Tambin se incluirn a los efectos del clculo de la aportacin econmica los importes
realizados por el Servicio Pblico de Empleo Estatal por los referidos conceptos de los
trabajadores de cincuenta o ms aos cuyos contratos se hayan extinguido por iniciativa de
la empresa en virtud de otros motivos no inherentes a la persona del trabajador distintos de
los previstos en el artculo 49.1.c) del Estatuto de los Trabajadores, siempre que dichas
extinciones de contratos se hayan producido en los tres aos anteriores o en el ao posterior
al inicio del procedimiento de despido colectivo.
No obstante, se excluirn del clculo de la aportacin econmica, a peticin de la
empresa afectada, los importes de prestaciones y subsidios por desempleo de los
trabajadores de cincuenta o ms aos de edad afectados que hubieran sido objeto de
recolocacin en la misma empresa, o en otra empresa del grupo del que forme parte, o en
cualquier otra empresa, en los seis meses siguientes a la fecha en que se produzca la
extincin de sus contratos de trabajo. En estos casos la empresa deber acreditar todos los
requisitos exigidos para la recolocacin en el artculo 6.3, en el procedimiento previsto en
dicho artculo.
2. El importe de la aportacin se determinar anualmente mediante la aplicacin del tipo
establecido en el artculo siguiente sobre cada uno de los siguientes conceptos:
a) Cuanta total efectivamente abonada por el Servicio Pblico de Empleo Estatal por
prestaciones por desempleo de nivel contributivo de los trabajadores de cincuenta o ms
aos afectados por el despido colectivo y extinciones del contrato en virtud de otros motivos
no inherentes a la persona del trabajador, de acuerdo con el artculo 3.1, generadas total o
parcialmente en virtud de las cotizaciones acreditadas en la empresa que promovi aquellos.
438
b) Cuanta total efectivamente abonada por el Servicio Pblico de Empleo Estatal por
cotizaciones a la Seguridad Social a cargo de la entidad gestora de las prestaciones por
desempleo por los trabajadores a que se refiere la letra anterior, durante el periodo de
percepcin de las mismas.
c) Un canon fijo por cada trabajador a que se refiere la letra a) que haya agotado la
prestacin por desempleo de nivel contributivo y que comience a percibir algn subsidio de
los establecidos en el artculo 215.1.1). a) y b), y 215.1.3) del texto refundido de la Ley
General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de
junio. Este canon se calcular mediante la totalizacin durante un periodo de seis aos de la
suma del coste anual del subsidio por desempleo ms el de la cotizacin por jubilacin por
cuenta de la entidad gestora en el ao del agotamiento, con independencia de la duracin
efectiva de los mencionados subsidios, siendo suficiente que acceda a cualquiera de ellos.
Tambin se har efectivo el canon fijo por cada trabajador que, no teniendo derecho al
cobro de la prestacin por desempleo contributiva, acceda directamente al subsidio por
desempleo previsto en el artculo 215.1.2) del citado texto refundido de la Ley General de la
Seguridad Social, como consecuencia de la situacin legal de desempleo motivada por el
despido colectivo o la extincin del contrato en virtud de otros motivos no inherentes a la
persona del trabajador, de acuerdo con el artculo 3.1.
3. Para el clculo de la aportacin econmica en el supuesto previsto en el artculo 2.3,
se tomar en cuenta el importe de las cantidades realizadas por el Servicio Pblico de
Empleo Estatal a que se refiere el apartado 1, durante los periodos de aplicacin de medidas
de regulacin temporal de empleo que afecten a los trabajadores de cincuenta o ms aos,
previos a la extincin de los contratos, incluidos, en su caso, los que pudieran corresponder
en concepto de reposicin de la duracin de la prestacin por desempleo de nivel
contributivo, sin perjuicio de lo establecido en el apartado 2.c).
Cuando los trabajadores cumplan la edad de cincuenta aos durante la vigencia de la
aplicacin de las medidas de regulacin temporal de empleo, nicamente se tomar en
cuenta para el clculo de la aportacin econmica el importe de las cantidades realizadas
por el Servicio Pblico de Empleo Estatal a que se refiere el apartado 1 que correspondan al
periodo posterior al cumplimiento de dicha edad.
Artculo 4. Establecimiento del tipo para la determinacin del importe de las aportaciones.
El tipo establecido en la escala a que se refiere el apartado 4 de la disposicin adicional
decimosexta de la Ley 27/2011 para calcular la aportacin econmica, se determinar
aplicando las siguientes reglas:
a) El porcentaje de trabajadores despedidos de cincuenta o ms aos sobre el total de
trabajadores despedidos se calcular ao a ao, dentro del periodo previsto para la
realizacin de los despidos que figure en la comunicacin de la decisin empresarial a la
autoridad laboral tras la finalizacin del periodo de consultas, teniendo en cuenta el nmero
total de ambos colectivos que ha sido objeto de despido hasta el ao en que se efecta el
clculo.
Cuando existan trabajadores afectados por medidas de regulacin temporal de empleo a
que se refiere el artculo 2.3, estos se incluirn para determinar el porcentaje indicado de
trabajadores despedidos de cincuenta o ms aos sobre el total de trabajadores despedidos.
El clculo del porcentaje obtenido en cada ao no dar lugar a la revisin de la cuanta
de las aportaciones econmicas de los aos anteriores, salvo error o falta de informacin en
el momento de su clculo.
b) En el supuesto a que se refiere el artculo 2.1.c).1., los beneficios de la empresa o
grupo de empresas se cuantificarn en funcin del porcentaje medio de los resultados de
cada ejercicio respecto de los ingresos por operaciones continuadas e interrumpidas
considerados para calcular dichos resultados de acuerdo a lo establecido en el artculo 2.1,
c), referidos a los dos ejercicios econmicos inmediatamente anteriores a aqul en que se
inicie el procedimiento de despido colectivo.
c) En el supuesto a que se refiere el artculo 2.1.c).2., los beneficios de la empresa o
grupo de empresas se cuantificarn en funcin del porcentaje medio de los mismos respecto
439
de los ingresos por operaciones continuadas e interrumpidas considerados para calcular

dichos resultados de acuerdo con lo establecido en el artculo 2.1.c), referidos a los dos
primeros ejercicios consecutivos en que la empresa haya obtenido beneficios dentro del
periodo indicado en dicho artculo.
d) El nmero de trabajadores de la empresa o del grupo de empresas del que forme
parte se calcular segn los que se encuentren en alta en la empresa o en el grupo de
empresas en la fecha de inicio del procedimiento de despido colectivo, con independencia de
que trabajen a jornada completa o a tiempo parcial.
CAPTULO III
Procedimiento para la liquidacin y pago de las aportaciones
Artculo 5. Informacin previa.

1. En la determinacin de los elementos que dan lugar al clculo de la aportacin a que
se refiere el presente real decreto, as como el importe de la misma, se tendr en cuenta el
certificado a que se refiere el apartado siguiente y la informacin recabada por el Servicio
Pblico de Empleo Estatal, con base en el control realizado directamente o a travs de los
mecanismos de cooperacin y colaboracin administrativa previstos legal y
reglamentariamente.
2. El certificado a que se refiere el apartado 7 de la disposicin adicional decimosexta de
la Ley 27/2011, de 1 de agosto, deber contener la siguiente informacin:
a) Datos de identificacin de la empresa responsable: razn o denominacin social,
nmero de identificacin fiscal, cdigo o cdigos de cuenta de cotizacin a la Seguridad
Social, domicilio y actividad.
b) Resultado del ejercicio e ingresos obtenidos por la empresa o el grupo de empresas
del que forme parte, en los dos ejercicios consecutivos mencionados en el artculo 2.1.c), as
como el porcentaje medio de los beneficios sobre los ingresos.
c) Fecha de inicio del procedimiento de despido colectivo.
d) Nmero de trabajadores de la empresa en la fecha de inicio del procedimiento de
despido colectivo.
e) Nmero de trabajadores de la empresa que tuvieran cincuenta o ms aos en la fecha
de inicio del procedimiento de despido colectivo.
f) Nmero de trabajadores afectados por el despido colectivo.
g) Nmero e identificacin de los trabajadores de cincuenta o ms aos afectados por el
despido colectivo.
h) Relacin de los contratos de trabajo extinguidos por iniciativa de la empresa en virtud
de otros motivos no inherentes a la persona del trabajador distintos de los previstos en el
artculo 49.1.c) del Estatuto de los Trabajadores, con indicacin de la edad de dichos
trabajadores, que se hubieran extinguido en el plazo de tres aos anteriores o en el ao
posterior al inicio del procedimiento de despido colectivo.
La autoridad laboral deber remitir dicho certificado al Servicio Pblico de Empleo
Estatal.
3. El Servicio Pblico de Empleo Estatal podr en todo caso iniciar el procedimiento a
que se refiere el artculo siguiente cuando verifique la concurrencia de las circunstancias
establecidas en el artculo 2.1, aun cuando no le haya sido remitido por la Autoridad Laboral
el certificado indicado en el apartado anterior.
Artculo 6. Procedimiento de liquidacin.

1. El Servicio Pblico de Empleo Estatal remitir en cada ejercicio a las empresas
incluidas en el mbito de aplicacin de este real decreto una propuesta de liquidacin que
incluir la informacin establecida en las letras a) a h) del artculo 7. Las empresas podrn
realizar alegaciones a lo establecido en la citada propuesta de liquidacin en el plazo de
quince das, acompaando las mismas de las pruebas que consideren necesarias.
27/2011, de 1 de agosto, en el supuesto a que se refiere el artculo 2.1.c).2., el clculo de la
440
primera aportacin incluir todos los conceptos establecidos en el artculo 3.2

correspondientes al periodo comprendido desde la fecha de los despidos hasta el segundo
ejercicio consecutivo, incluido ste, en que la empresa haya obtenido beneficios. Este mismo
periodo se considerar para la determinacin del porcentaje de trabajadores a efectos de la
aplicacin de la regla establecida en el artculo 4.a).
3. Conforme a lo dispuesto en el apartado 2 de la disposicin adicional decimosexta de
la Ley 27/2011, de 1 de agosto, las empresas debern acreditar en este trmite de
alegaciones la recolocacin de los trabajadores de cincuenta o ms aos a los efectos de la
exclusin del clculo de la aportacin econmica de los importes de las prestaciones y
subsidios de dichos trabajadores. nicamente se entender realizada la recolocacin a tal fin
cuando sta se haya producido en los seis meses siguientes a la fecha de la extincin de
sus contratos de trabajo a travs de un nuevo contrato de trabajo de anloga naturaleza y
con una jornada de trabajo equivalente a la que tena en el contrato extinguido y cuya
duracin haya alcanzado, al menos, los tres aos, salvo que se extinga por despido
disciplinario declarado procedente, dimisin, muerte, jubilacin o incapacidad permanente,
total, absoluta o gran invalidez.
4. Una vez finalizado el plazo fijado en el apartado 1, el Director General del Servicio
Pblico de Empleo Estatal teniendo en cuenta, en su caso, las alegaciones presentadas,
dictar una resolucin de liquidacin con el contenido previsto en el artculo siguiente y la
notificar a las empresas afectadas.
5. Las resoluciones del Director General del Servicio Pblico de Empleo Estatal podrn
ser recurridas en alzada por la empresa, ante el Ministro de Empleo y Seguridad Social.
6. La interposicin del recurso de alzada no suspender la ejecucin de la resolucin
impugnada salvo que se solicite por la empresa mencionada en el apartado 1 y sta proceda
a garantizar el importe de la liquidacin practicada mediante la constitucin de aval bancario
solidario presentado por alguno de los bancos, cooperativas de crdito, establecimientos
financieros de crdito y sociedades de garanta recproca autorizadas para operar en
Espaa.
En caso de suspensin, una vez resuelto el recurso de alzada, salvo que en la resolucin
se indique lo contrario, se iniciar el procedimiento de recaudacin teniendo en cuenta el
importe resultante en el citado recurso y se proceder a cancelar la garanta presentada en
el plazo de dos meses desde que se haya notificado la resolucin del mismo.
Artculo 7. Contenido de la resolucin.

La resolucin a que se refiere el artculo 6.4 especificar, en todo caso, los siguientes
extremos:
a) Datos de identificacin de la empresa responsable: razn o denominacin social,
nmero de identificacin fiscal, cdigo o cdigos de cuenta de cotizacin a la Seguridad
Social, domicilio y actividad.
b) Relacin circunstanciada de los hechos y preceptos normativos que determinan la
obligacin empresarial de responder del pago de la aportacin.
c) Relacin nominal de los trabajadores de cincuenta o ms aos de la empresa que
hubieran percibido prestaciones por desempleo de nivel contributivo dentro del periodo a que
se refiere la liquidacin.
d) Importes brutos, desglosados por meses, por los conceptos a que se refiere el artculo
3.2, a) y b), y 3.3 que hayan sido satisfechos por el Servicio Pblico de Empleo Estatal
dentro del periodo liquidable por cada uno de los trabajadores de cincuenta o ms aos
afectados.
e) Periodo a que se refiere la liquidacin, que comprender el ao natural
inmediatamente anterior a aquel en que se realiza la propuesta de liquidacin; salvo que, por
aplicacin de lo dispuesto en los artculos 2.3, 3.1 y 6.2, resulte procedente que comprenda
los aos naturales inmediatamente anteriores a aquel en que se realiza dicha propuesta.
f) Relacin nominal de trabajadores de cincuenta o ms aos de la empresa que se
vayan a tener en cuenta en el clculo del canon establecido en el artculo 3.2.c), as como el
importe del mismo.
441
g) Tipo aplicable conforme a la escala fijada en los apartados 4 y 5 de la disposicin

adicional decimosexta de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, y el artculo 4 del presente Real
Decreto.
h) Importe total de la deuda a ingresar en el Tesoro Pblico.
Artculo 8. Medidas cautelares.

Cuando el despido colectivo implique la cesacin total de la actividad de la empresa en
el territorio espaol, el rgano competente podr adoptar las medidas cautelares oportunas,
de acuerdo con la ley, para asegurar el cobro de la deuda correspondiente a la aportacin
econmica, an cuando esta no haya sido objeto de cuantificacin y liquidacin con carcter
previo.
A los efectos de la adopcin de las medidas cautelares a que se refiere el prrafo
anterior, el Servicio Pblico de Empleo Estatal comunicar al rgano competente, en el plazo
ms breve posible, la estimacin de la aportacin econmica a abonar por la empresa en
funcin de todos los datos conocidos que puedan influir en la determinacin de la aportacin
econmica que la empresa obligada debe satisfacer.
Artculo 9. Sucesin de empresas.

A los efectos de lo establecido en el artculo 44 del Texto Refundido de la Ley del
Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/995, de 24 de marzo,
el nuevo empresario quedar subrogado en las obligaciones derivadas del pago de la
aportacin econmica a que se refiere este real decreto.
Artculo 10. Ingreso de las aportaciones y gestin recaudatoria.

1. Sin perjuicio de la posibilidad de presentar recurso de alzada contra la resolucin
indicada en el artculo 6.4, las empresas debern ingresar en el Tesoro Pblico el importe de
las aportaciones contenidas en cada una de las resoluciones anuales en el plazo de 30 das
desde el que se hubiera producido su notificacin.
2. La recaudacin de las aportaciones a que se refiere el presente real decreto
corresponder a las Delegaciones de Economa y Hacienda en periodo voluntario y a la
Agencia Estatal de Administracin Tributaria en perodo ejecutivo, conforme a lo establecido
en el artculo 3.1, b) del Reglamento General de Recaudacin aprobado por el Real Decreto
939/2005, de 29 de julio.
Artculo 11. Revisin de la cuanta de la aportacin.

El Servicio Pblico de Empleo Estatal podr revisar la cuanta de las aportaciones
liquidadas con anterioridad en los supuestos de error, falta de informacin o por indebida
exclusin para su clculo de los importes satisfechos por el Servicio Pblico de Empleo
Estatal por los conceptos indicados en el artculo 3. A tal efecto, dicho Organismo proceder
a regularizar en la siguiente propuesta de liquidacin anual que deba emitir conforme al
artculo 6 o mediante una nueva propuesta la cuanta de las aportaciones de los aos
anteriores, revisndolas, al alza o a la baja, segn proceda.
El plazo mximo para revisar la cuanta de las aportaciones ser de cuatro aos desde la
fecha de notificacin de la resolucin anual correspondiente.
Artculo 12. Devolucin de aportaciones indebidas.

Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 11, las empresas obligadas al pago de las
aportaciones a que se refiere el presente real decreto tendrn derecho a la devolucin del
importe de los ingresos que se hubiesen realizado de forma indebida, previa resolucin del
Servicio Pblico de Empleo Estatal, que se adoptar de oficio, en los trminos del artculo
11, o a instancia de parte. Dichos importes podrn ser objeto de compensacin con las
deudas de las empresas obligadas pendientes de pago por el mismo concepto, que se
realizar en la siguiente propuesta de liquidacin anual en los trminos contemplados en el
artculo 11.
442
Disposicin transitoria primera. Normas transitorias en relacin con los despidos

colectivos que afecten a trabajadores de cincuenta o ms aos en empresas con beneficios.
1. De conformidad con lo establecido en el apartado 10 de la disposicin adicional
decimosexta de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualizacin, adecuacin y
modernizacin del sistema de seguridad social, lo previsto en este real decreto ser de
aplicacin respecto de los trabajadores afectados por los procedimientos de despido
colectivo iniciados a partir del 27 de abril de 2011.
2. De conformidad con lo dispuesto en la disposicin transitoria decimocuarta de la Ley
3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral, el importe de
la aportacin econmica que deban efectuar las empresas en aplicacin de lo establecido en
la disposicin adicional decimosexta de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, por los despidos
colectivos iniciados con posterioridad al 27 de abril de 2011 y con anterioridad a la entrada
en vigor de aquella Ley, se determinar conforme a los lmites y requisitos establecidos en la
redaccin de dicha disposicin adicional decimosexta aplicable en funcin de la fecha de
inicio del despido colectivo, sin que en ningn caso pueda incluirse en dicho importe el
correspondiente a las prestaciones o subsidios por desempleo de los trabajadores de
cincuenta o ms aos de edad que hayan sido despedidos por las empresas obligadas al
pago de aquella con anterioridad al 27 de abril de 2011.
3. No obstante lo establecido en la disposicin transitoria dcima de la Ley 3/2012, de 6
de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral, para la determinacin del
importe de la aportacin a que se refiere el apartado anterior respecto de los trabajadores
afectados por resoluciones complementarias de la principal, en expedientes de regulacin de
empleo iniciados antes del 12 de febrero de 2012, que autoricen la ampliacin del nmero de
extinciones o suspensiones de contratos o de reduccin de jornada, se tomar como fecha
de inicio del despido colectivo la de la solicitud de la resolucin complementaria que
finalmente autorice la ampliacin del nmero de extinciones o suspensiones de contratos o
reducciones de jornada, siempre que dicha solicitud sea posterior al 12 de febrero de 2012.
Disposicin transitoria segunda. Certificacin de la Autoridad Laboral en los

procedimientos de despido colectivo iniciados a partir del 27 de abril de 2011.
Cuando en un procedimiento de despido colectivo iniciado a partir del 27 de abril
de 2011 se hubiera dictado a la fecha de entrada en vigor de este real decreto resolucin
estimatoria por la autoridad laboral competente, sta emitir la certificacin a que se refiere
el artculo 5.2 cuando, segn los datos obrantes en el expediente, concurrieran las
circunstancias establecidas en el apartado 1 de la disposicin adicional decimosexta de la
Ley 27/2011, de 1 de agosto, segn la redaccin aplicable en funcin de la fecha de inicio
del despido colectivo.
La autoridad laboral emitir igualmente la certificacin a que se refiere el prrafo anterior
en los procedimientos de despido colectivo iniciados a partir del 12 de febrero de 2012
cuando hubiera recibido la comunicacin de la decisin empresarial de despido colectivo y
se trate de una empresa en la que, segn los datos obrantes en el expediente, concurrieran
las circunstancias establecidas en el apartado 1 de la disposicin adicional decimosexta de
la Ley 27/2011, de 1 de agosto, segn la redaccin aplicable en funcin de la fecha de inicio
del despido colectivo.
Dicha certificacin deber emitirse en el plazo de un mes a contar desde la fecha de
entrada en vigor de este real decreto y ser remitida, a los efectos oportunos, al Servicio

Conforme a lo establecido en la disposicin final quinta de la Ley 27/2011, de 1 de
agosto, de actualizacin, adecuacin y modernizacin del Sistema de Seguridad Social, este
real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.17. de la Constitucin,
que atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre la legislacin bsica y rgimen
econmico de la Seguridad Social, salvo el artculo 5.2, que se dicta al amparo del artculo
443
149.1.7. de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre la

legislacin laboral.
Disposicin final segunda. Modificacin del Real Decreto 1369/2006, de 24 de noviembre,

por el que se regula el programa de renta activa de insercin para desempleados con
especiales necesidades econmicas y dificultad para encontrar empleo.
La letra b) del artculo 2.1 del Real Decreto 1369/2006, de 24 de noviembre, por el que
se regula el programa de renta activa de insercin para desempleados con especiales
necesidades econmicas y dificultad para encontrar empleo, queda redactada en los
trminos siguientes:
b. Ser demandante de empleo inscrito ininterrumpidamente como desempleado
en la oficina de empleo durante 12 o ms meses. A estos efectos, se considerar
interrumpida la demanda de empleo por haber trabajado un perodo acumulado
de 90 o ms das en los 365 anteriores a la fecha de solicitud de incorporacin al
programa.
Durante la inscripcin como demandante de empleo a que se refiere el prrafo
anterior deber buscarse activamente empleo, sin haber rechazado oferta de empleo
adecuada ni haberse negado a participar, salvo causa justificada, en acciones de
promocin, formacin o reconversin profesionales u otras para incrementar la
ocupabilidad. La salida al extranjero interrumpe la inscripcin como demandante de
empleo a estos efectos.
No se considerar interrumpida la inscripcin cuando el solicitante acredite que la
salida al extranjero se ha producido por matrimonio o nacimiento de hijo,
fallecimiento o enfermedad grave del cnyuge o parientes hasta el segundo grado de
consanguinidad o afinidad o por el cumplimiento de un deber inexcusable de carcter
pblico y personal, y siempre que la estancia haya sido igual o inferior a 15 das.
Asimismo, tampoco interrumpir la inscripcin la salida a pases del Espacio
Econmico europeo y Suiza para la bsqueda o realizacin de trabajo,
perfeccionamiento profesional o cooperacin internacional, y siempre que la estancia
sea inferior a 90 das.
En los supuestos en que se interrumpa la demanda de empleo, se exigir un
periodo de 12 meses ininterrumpido desde la nueva inscripcin.
Disposicin final tercera. Derecho supletorio.

En lo no previsto en el captulo III de este real decreto en relacin con el procedimiento
de liquidacin ser de aplicacin lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo
Comn.
Disposicin final cuarta. Facultades de desarrollo.

Se autoriza a los Ministros de Economa y Competitividad y de Empleo y Seguridad
Social para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecucin de
este real decreto.

Lo dispuesto en el presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su
444
29
Real Decreto 1331/2006, de 17 de noviembre, por el que se regula la

relacin laboral de carcter especial de los abogados que prestan
servicios en despachos de abogados, individuales o colectivos
ltima modificacin: 9 de febrero de 2009
La disposicin adicional primera, apartado 1, de la Ley 22/2005, de 18 de noviembre, por

la que se incorporan al ordenamiento jurdico espaol diversas directivas comunitarias en
materia de fiscalidad de productos energticos y del rgimen fiscal comn aplicable a las
sociedades matrices y filiales de Estados miembros diferentes y regula el rgimen fiscal de
las aportaciones transfronterizas a fondos de pensiones en el mbito de la Unin Europea,
reconoce el carcter especial de la relacin laboral de los abogados que prestan servicios
retribuidos por cuenta ajena y dentro del mbito de organizacin y direccin del titular de un
despacho, individual o colectivo, y habilita al Gobierno para que regule dicha relacin laboral
especial.
Haciendo uso de dicha habilitacin, a travs de este real decreto se procede a regular la
indicada relacin laboral de carcter especial.
La regulacin de una relacin laboral de carcter especial implica el que, para una
relacin de trabajo en la que concurren las notas definitorias de las relaciones de trabajo por
cuenta ajena -voluntariedad, ajenidad, retribucin e inclusin en el mbito de organizacin y
direccin de otra persona que hace suyos los frutos del trabajo- se establezca una
regulacin especfica y diferenciada de la regulacin de la relacin laboral comn que se
recoge en el Estatuto de los Trabajadores y sus normas de desarrollo en razn a que en
aqulla se dan determinadas peculiaridades o especialidades que se concilian o avienen mal
con la regulacin que de la relacin laboral comn se contiene en la indicada norma
estatutaria.
En este sentido, en el caso de la relacin laboral que se establece entre los abogados y
los despachos de abogados se pueden identificar como peculiaridades o especialidades que
justifican una regulacin especfica, distinta a la prevista para la relacin laboral comn, las
siguientes:
a) El mbito en que se desarrolla la relacin laboral, los despachos de abogados, en el
que aparece una relacin triangular, titular del despacho, cliente y abogado que, sin duda,
condiciona el desarrollo de la relacin laboral entre los abogados y los despachos.
b) Las condiciones en que los abogados tienen que desarrollar su actividad laboral en los
despachos, en la medida en que adems de las normas laborales que resulten de aplicacin,
a los abogados se les aplicarn las normas que rigen la profesin, incluidas las estatutarias y
las ticas y deontolgicas.
445
29 Relacin laboral de carcter especial de los abogados
El sometimiento de los abogados a la normativa que rige la profesin condiciona el

desarrollo de la relacin laboral con los despachos en la medida en que la aplicacin de
dicha normativa implica:
El reconocimiento a los abogados de un mayor grado de autonoma, independencia
tcnica y flexibilidad en la organizacin y direccin de su trabajo.
La limitacin de las facultades de direccin y control del trabajo de los titulares de los
despachos en su condicin de empleadores de los abogados.
Mayores exigencias a los abogados en la ejecucin de su actividad laboral en cuanto al
cumplimiento de los deberes especficos de diligencia y confidencialidad y de los plazos que
se establecen en las normas procesales.
Un ms estricto respeto entre los titulares de los despachos y los abogados de los
principios de buena fe y recproca confianza.
La imposicin a los abogados de un rgimen de incompatibilidades y de prohibiciones en
el ejercicio de su actividad profesional que impide a los abogados actuar en caso de existir
un conflicto de intereses y defender intereses en conflicto.
Y, en fin, el sometimiento estricto de los abogados, cualquiera que sea la forma en que
ejerzan la profesin, a las normas y usos de la deontologa profesional de la abogaca, a las
normas colegiales, y al consiguiente rgimen disciplinario colegial.
En definitiva, a los abogados se les reconocen derechos y se les imponen obligaciones
en normas o por poderes no estrictamente laborales, que deben ejercitar o cumplir al mismo
tiempo que los derechos y deberes laborales, y cuyos incumplimientos estn sometidos a
sancin por parte de poderes asimismo ajenos a los del empleador.
Adems, en el ejercicio de su profesin la funcin de los abogados trasciende o va ms
all de los intereses concretos de los clientes y de los despachos, en la medida en que son
un instrumento bsico para garantizar sus derechos, pero tambin para hacer efectiva la
tutela judicial en la medida en que participan en la funcin pblica de la administracin de
justicia.
Las peculiaridades antes indicadas, que son inherentes al ejercicio de la profesin de
abogado, proyectadas en el mbito de los despachos de abogados en los que el cliente
difiere de la persona del empleador, son las que hacen inviable la total o completa aplicacin
de la regulacin laboral comn contenida en el Estatuto de los Trabajadores a la relacin
laboral que se establece entre los abogados y los despachos.
Por todo ello se hace necesario modular o adaptar determinados aspectos de la relacin
laboral comn que se regula en el Estatuto de los Trabajadores; en concreto, los siguientes:
El poder de direccin que las normas laborales reconocen a los titulares de los
despachos, en su condicin de empleadores, en la medida en que las facultades inherentes
al mismo aparecen en este caso condicionadas o limitadas.
Los derechos y deberes que se reconocen a los abogados en su condicin de
trabajadores en la medida en que unos y otros estn condicionados, en mayor o menor
grado, por las normas que rigen la profesin, incluidas las ticas y deontolgicas.
Especial modulacin debe hacerse del deber de obediencia que las normas laborales
imponen a los trabajadores, pues en el caso de los abogados este deber, al tener que
compatibilizarse con otras obligaciones y deberes que le imponen las normas que rigen la
profesin, aparece debilitado o limitado.
La regulacin del tiempo de trabajo, en la medida en que la realizacin de la actividad
profesional de los abogados requiere, por parte de stos, disponer de un mayor margen de
flexibilidad en la utilizacin y distribucin del mismo.
La regulacin de las consecuencias que se puedan derivar de la falta de diligencia en el
ejercicio de la actividad profesional por parte de los abogados o de los incumplimientos de
los deberes de buena fe y confianza mutua, en la medida en que los indicados deberes y
obligaciones aparecen reforzados en esta relacin laboral.
A todo ello habra que aadir, adems, que al hacer la regulacin de la relacin laboral
especial de los abogados en los despachos es necesario aclarar o profundizar en
determinadas cuestiones.
La primera es que, por la variedad de modalidades en que se puede ejercer la profesin
de abogado, es necesario delimitar, con absoluta precisin, el mbito de aplicacin de la
relacin laboral especial que se regula en este real decreto.
446
La segunda es que, dado el carcter especial de la relacin laboral que se regula, es

necesario modular el rgimen de fuentes de la misma, con el fin de adaptarlo a las
exigencias derivadas de dicho carcter especial de la relacin laboral.
Y la tercera es que, con el fin de garantizar la adquisicin del aprendizaje prctico y la
experiencia necesaria para ejercer la profesin, es necesario modular en este real decreto el
contrato de trabajo en prcticas, que se regula en el artculo 11 del Estatuto de los
Trabajadores.
En la direccin indicada se mueve este real decreto; en efecto, la regulacin que se
recoge en el mismo est orientada y se circunscribe, precisamente, a modular o adaptar la
regulacin de los aspectos que de la relacin laboral comn resultan incompatibles o se
concilian mal con la naturaleza y peculiaridades que concurren en la relacin laboral especial
de los abogados con los despachos.
En la elaboracin de este real decreto han sido consultadas las organizaciones
sindicales y las asociaciones empresariales ms representativas, as como el Consejo
General de la Abogaca Espaola.
En su virtud, de conformidad con lo establecido en la disposicin adicional primera,
apartados 1 y 2, de la Ley 22/2005, de 18 de noviembre, antes citada, a propuesta conjunta
de los Ministros de Trabajo y Asuntos Sociales y de Justicia, de acuerdo con el Consejo de
Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 17 de noviembre
de 2006.
DISPONGO:
CAPTULO I

1. El presente real decreto, de acuerdo con lo previsto en la disposicin adicional
primera, apartado 1, de la Ley 22/2005, de 18 de noviembre, por la que se incorporan al
ordenamiento jurdico espaol diversas directivas comunitarias en materia de fiscalidad de
productos energticos y de electricidad y del rgimen fiscal comn aplicable a las
sociedades matrices y filiales de estados miembros diferentes, y se regula el rgimen fiscal
de las aportaciones transfronterizas a fondos de pensiones en el mbito de la Unin
Europea, regula la relacin laboral de carcter especial de los abogados que prestan
servicios retribuidos, por cuenta ajena y dentro del mbito de organizacin y direccin del
titular de un despacho de abogados, individual o colectivo.
No estn incluidos en el mbito de aplicacin de la relacin laboral especial que se
regula en este real decreto:
a) Los abogados que ejerzan la profesin por cuenta propia, individualmente o
agrupados con otros, como socios en rgimen societario o bajo cualquier otra forma admitida
en derecho.
b) Las colaboraciones profesionales que se concierten entre abogados cuando se
mantenga la independencia de los respectivos despachos.
2. De conformidad con lo previsto en el apartado anterior no estn incluidos en el mbito
de aplicacin de la relacin laboral que se regula en este real decreto especficamente:
a) El ejercicio en comn de la profesin de abogado como socio a travs de sociedades
profesionales constituidas de acuerdo con lo previsto en el ordenamiento jurdico.
b) Las relaciones que concierten los abogados con empresas o entidades, pblicas o
privadas, que no tengan el carcter de despachos de abogados.
c) Las relaciones que se establezcan entre abogados que se limiten a compartir locales,
instalaciones u otros medios o servicios de cualquier naturaleza, siempre que se mantenga
la independencia entre ellos, no se identifiquen de forma conjunta ante los clientes y no se
atribuyan a la sociedad que eventualmente pudieran constituir los derechos y obligaciones
inherentes a la relacin establecida con los clientes.
447
d) Las relaciones que se establezcan entre los despachos y los abogados cuando la
actividad profesional concertada a favor de los despachos se realice con criterios
organizativos propios de los abogados y la contraprestacin econmica percibida por stos
por dicha actividad profesional est vinculada enteramente a la obtencin de un resultado o
a los honorarios que se generen para el despacho por la misma. Se exceptan de este
supuesto las relaciones en las que se garantice a los abogados por la actividad profesional
concertada, peridicamente, unos ingresos mnimos.
e) Las actividades profesionales que desarrollen los abogados contratados por un
despacho, con autorizacin de ste, a favor de sus propios clientes cuando cobren los
honorarios devengados por tales actividades profesionales directamente de los mismos.
f) Las actividades profesionales que realicen los abogados contratados por un despacho
derivadas del turno de oficio, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3 del artculo 10 de
este real decreto.
3. Asimismo, de conformidad con lo previsto en el apartado 1 de este artculo, no estarn
incluidos en el mbito de aplicacin de la relacin laboral que se regula en este real decreto,
los abogados que prestan servicios en un despacho con cuyo titular tengan una relacin
familiar y convivan con l, salvo que se demuestre la condicin de asalariados de los
mismos.
A estos efectos se considerarn familiares el cnyuge, los descendientes, ascendientes
y dems parientes por consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado inclusive y, en su
caso, por adopcin.
Artculo 2. Fuentes de la relacin laboral especial.

Los derechos y obligaciones concernientes a la relacin laboral de carcter especial que
se establece entre los abogados y los despachos de abogados para los que trabajan se
regulan:
a) Por las disposiciones de este real decreto.
b) Por los convenios colectivos especficos y de aplicacin exclusiva a los despachos de
abogados.
c) Por la voluntad de las partes, expresada en el contrato de trabajo, que habr de
respetar lo dispuesto en las disposiciones y convenios colectivos antes citados.
d) Por los usos y costumbres profesionales.
CAPTULO II
Elementos bsicos de la relacin laboral especial
Artculo 3. Objeto de la relacin laboral especial.

El objeto de la relacin laboral especial que se regula en este real decreto es la
prestacin de la actividad profesional de abogado en despachos de abogados.
Artculo 4. Sujetos de la relacin laboral especial.

1. Podrn ser sujetos de la relacin laboral de carcter especial que se regula en este
real decreto, en concepto de trabajador, quienes, de acuerdo con la normativa que resulte de
aplicacin, estn habilitados para ejercer la profesin de abogado.
2. Podrn ser sujetos de la relacin laboral de carcter especial que se regula en este
real decreto, en concepto de empleadores, quienes sean titulares de despachos de
abogados, individuales o colectivos.
A efectos de lo previsto en este real decreto, se entender por despacho colectivo aquel
cuya titularidad corresponda conjuntamente a dos o ms abogados agrupados, en rgimen
societario o bajo cualquier otra forma admitida en derecho, para el ejercicio profesional de la
abogaca de forma conjunta, siempre que as aparezcan identificados ante los clientes y se
atribuyan a la sociedad que eventualmente pudieran constituir los derechos y obligaciones
inherentes a la relacin establecida con los clientes.
448
3. A efectos de lo previsto en el apartado anterior, tendrn la consideracin de

despachos de abogados los despachos multiprofesionales legalmente constituidos que
incluyan entre los servicios profesionales que ofrezcan a sus clientes, los correspondientes
al ejercicio profesional de la abogaca, siempre que se cumplan las condiciones establecidas
para esta forma de ejercer la profesin de abogados en las normas que regulan la misma.
Artculo 5. Derechos y deberes de los abogados.

1. Los abogados, en su condicin de trabajadores de la relacin laboral especial que se
regula en este real decreto, tendrn los derechos que se establecen en el artculo 4.1 y 2 de
la Ley del Estatuto de los Trabajadores, con el contenido y alcance que, para cada uno de
ellos, se establecen en la presente norma.
2. Adems de los indicados derechos, los abogados tendrn, en la relacin de trabajo
concertada con los despachos, los siguientes:
a) Poder actuar, en todo momento, de acuerdo con los principios, valores, obligaciones y
responsabilidades que imponen a los mismos las normas que rigen la profesin de abogado,
incluidas las ticas y deontolgicas.
b) Recibir durante el desarrollo de la relacin laboral la formacin necesaria para
mantener un nivel adecuado de capacitacin tcnica y profesional, en los trminos previstos
en este real decreto, en el convenio colectivo de aplicacin o en el contrato de trabajo.
c) Participar en las actividades docentes e investigadoras que desarrolle el despacho, en
los trminos que se acuerde en los convenios colectivos que resulten de aplicacin o en el
contrato de trabajo que se concierte.
d) Poder asesorar y defender al cnyuge y dems familiares por consanguinidad o
afinidad hasta el segundo grado inclusive, y en su caso por adopcin, sin perjuicio del
rgimen de exclusividad que se concierte.
3. Los abogados, en el ejercicio de su actividad profesional, asumen respecto de los
despachos los siguientes deberes:
a) Cumplir las obligaciones inherentes a los servicios profesionales contratados
correspondientes a la profesin de abogado, de conformidad con las reglas de la buena fe y
con la diligencia exigida en las normas que rigen la indicada profesin.
b) Cumplir las obligaciones impuestas a los trabajadores en la normativa de prevencin
de riesgos laborales y observar las medidas de prevencin que se adopten para proteger su
seguridad y salud en el trabajo y la de aquellas otras personas a que pueda afectar su
actividad profesional.
c) Cumplir las rdenes e instrucciones del titular del despacho, salvo que contravengan
los principios y valores de la abogaca o las obligaciones que imponen a los abogados las
normas que rigen la profesin.
d) No concurrir profesionalmente con la actividad del despacho, en los trminos previstos
en este real decreto, en el convenio colectivo o en el contrato.
e) Contribuir a la mejora del funcionamiento del despacho mediante la mejora de la
calidad de los servicios prestados por el mismo.
f) Completar y perfeccionar su formacin y capacitacin profesional siguiendo las
directrices del titular del despacho.
Artculo 6. El ejercicio del poder de direccin de los titulares de los despachos.

1. A los titulares de los despachos de abogados, en el ejercicio de su poder de direccin,
les corresponde:
a) La organizacin, planificacin y direccin del trabajo de los abogados que trabajen
para el despacho, y ello sin perjuicio de la participacin que en tales cometidos se reconozca
a los mismos, que se determinar, en su caso, en los convenios colectivos o en los acuerdos
alcanzados entre los despachos y los representantes de los abogados.
b) Distribuir los clientes y los asuntos del despacho entre todos los abogados que
trabajan en el mismo as como dar las rdenes o instrucciones oportunas sobre la forma en
que se hayan de prestar los servicios profesionales de los mismos.
449
c) Verificar el cumplimiento por parte de los abogados que trabajan en los despachos de
las obligaciones laborales que hubieran asumido en el contrato, as como controlar la
actividad profesional que desarrollen, respetando en todo caso lo establecido en el apartado
siguiente.
2. Los titulares de los despachos debern ejercer el poder de direccin que se les
reconoce respetando, en todo caso, los principios y valores que son inherentes al ejercicio
profesional de la abogaca y preservando en todo momento el cumplimiento de las
obligaciones y responsabilidades que imponen a los abogados las normas que rigen el
ejercicio de la profesin de abogado. En particular, los titulares de los despachos debern
respetar la libertad y la independencia profesional de los abogados en el ejercicio de la
profesin.
Asimismo, los titulares de los despachos, en el ejercicio de su poder de direccin, no
podrn dar rdenes o instrucciones ni encomendar asuntos a los abogados que trabajan en
los despachos que impliquen la realizacin de actividades que sean legalmente
incompatibles, o que vulneren las obligaciones que legalmente tienen los abogados de no
actuar en defensa de intereses en conflicto o de guardar el secreto profesional.
CAPTULO III
El contrato de trabajo
Artculo 7. Forma y contenido del contrato.

1. Los contratos de trabajo que se concierten al amparo de lo previsto en este real
decreto debern formalizarse por escrito y podrn concertarse bajo cualquiera de las
modalidades previstas legalmente, siempre que se cumplan los requisitos y condiciones
establecidos para la modalidad elegida en la normativa comn o en la presente norma.
De los indicados contratos se extendern dos copias firmadas por las partes
contratantes, entregndose una a cada una de ellas. Una copia bsica del contrato se
remitir al servicio pblico de empleo correspondiente y otra a los representantes legales de
los abogados.
2. En los referidos contratos debern constar, como mnimo, las siguientes
especificaciones:
a) La identidad de las partes contratantes, incluyendo el domicilio del despacho.
b) El objeto y la modalidad del contrato.
c) La duracin del contrato y del periodo de prueba, en su caso.
d) El rgimen de jornada, horarios de trabajo, vacaciones y descansos.
e) La retribucin convenida.
f) El rgimen de la prestacin de los servicios.
g) El pacto de no competencia postcontractual, en caso de que se acuerde.
Artculo 8. Duracin del contrato y periodo de prueba.

1. Los contratos de trabajo que se concierten al amparo de lo establecido en este real
decreto podrn celebrarse por tiempo indefinido o por duracin determinada en los trminos
que estn previstos en el Estatuto de los Trabajadores y sus normas de desarrollo, con las
peculiaridades que se establecen en esta norma.
2. Los contratos que concierten los abogados y los despachos podrn someterse a un
periodo de prueba que en todo caso deber constar por escrito.
En defecto de pacto en convenio colectivo, el periodo de prueba no podr exceder de
seis meses en el caso de contratos de carcter indefinido y de dos meses en el caso de
contratos de duracin determinada, si su duracin es superior a dicho periodo de tiempo.
Artculo 9. El contrato en prcticas.

1. Podrn celebrarse contratos de trabajo en prcticas con quienes estando habilitados
para ejercer la profesin de abogado deseen iniciarse en el ejercicio profesional de la
450
abogaca y adquirir el aprendizaje prctico de dicha profesin, colaborando o participando

para ello en la actividad profesional del despacho.
2. Las condiciones en que habrn de realizarse los indicados contratos en prcticas
sern las previstas en el artculo 11 del Estatuto de los Trabajadores, con las siguientes
peculiaridades:
a) El plazo de cuatro aos a que se refiere el citado precepto legal se empezar a contar
desde la fecha en que se hubiera obtenido el ttulo que habilite para el ejercicio de la
profesin de abogado.
b) La actividad laboral que el trabajador desarrolle en el despacho deber permitir
adquirir el aprendizaje prctico de la profesin de abogado.
c) Al trabajador se le asignar como tutor de las prcticas que realice a un abogado del
despacho, que deber tener ms de 5 aos de antigedad en el ejercicio de la profesin.
d) El trabajador tendr derecho a adaptar su jornada y horario de trabajo para asistir a
actividades formativas externas que tengan la misma finalidad, en los trminos previstos en
el convenio colectivo o en el contrato de trabajo.
e) Si el trabajador contina prestando servicios despus de agotar la duracin mxima
del contrato, ste se transformar en indefinido y se seguir rigiendo por lo dispuesto en este
real decreto.
3. En todo caso, no podr celebrarse el contrato en prcticas a que se refieren los
apartados anteriores:
a) Con quienes hubieran estado vinculados con el mismo u otro despacho con otro
contrato de trabajo en prcticas que haya agotado su duracin mxima.
b) Con quienes hubieran estado vinculados con el mismo u otro despacho con el
contrato de trabajo que se regula en este real decreto, por un perodo superior a dos aos.
c) Con quienes hubieran ejercido con anterioridad la profesin de abogado por cuenta
propia o en virtud de un contrato suscrito con empresas o entidades, pblicas o privadas,
que no tengan el carcter de despachos, por un perodo superior a dos aos.
4. El titular del despacho en que se hubieran realizado las prcticas a que se refiere este
artculo, deber entregar al trabajador a la finalizacin del contrato un certificado en el que
conste la naturaleza de las actividades realizadas, el grado de prcticas alcanzado y la
duracin de las prcticas.
CAPTULO IV
La organizacin del trabajo y el rgimen de prestacin de la actividad laboral
Artculo 10. Rgimen de exclusividad.

1. Los abogados prestarn sus servicios a los despachos en rgimen de dedicacin
exclusiva, salvo que el contrato de trabajo concertado lo sea a tiempo parcial o establezca lo
contrario.
2. Cuando los abogados presten sus servicios profesionales para un nico despacho en
rgimen de exclusividad:
a) No podrn ejercer la profesin de abogado por cuenta propia ni podrn celebrar otros
contratos de trabajo con otros despachos o con otras entidades, pblicas o privadas, para
ejercer la profesin de abogado y, si as se hubiera pactado, para ejercer cualquier otra
actividad profesional.
b) Tendrn derecho a percibir una compensacin econmica adecuada por la
exclusividad, que se determinar en el convenio colectivo o, en su caso, en el contrato de
trabajo.
3. En todo caso, ser compatible con el rgimen de exclusividad, la prestacin de
asistencia letrada y defensa jurdica derivada del turno de oficio o la que afecte a los
familiares a que se refiere el prrafo d) del apartado 2 del artculo 5 de este real decreto, u
otras obligaciones que por imperativo legal debieran realizar los abogados.
451
Asimismo ser compatible con el indicado rgimen, la realizacin de actividades

compatibles con la abogaca y complementarias de sta tales como las docentes, las
representativas u otras de similar naturaleza.
Las condiciones en que se podrn prestar las indicadas actividades se determinarn en
los convenios colectivos o en su caso en el contrato de trabajo.
4. Los abogados que prestan servicios profesionales en los despachos podrn asesorar
o defender a sus propios clientes y cobrar los honorarios directamente de los mismos
cuando as se hubiera pactado expresamente en el contrato de trabajo, en el que se
establecern las condiciones en que se compatibilizarn las actividades por cuenta ajena y
por cuenta propia.
En todo caso, la compatibilidad de las indicadas actividades no puede dar lugar a
conflictos de intereses o interferir el cumplimiento de las obligaciones asumidas con el
despacho.
Artculo 11. El pacto de permanencia.

1. Las partes de la relacin laboral que se regula en este real decreto podrn establecer
el pacto de permanencia a que se refiere el apartado 4 del artculo 21 del Estatuto de los
Trabajadores y en consecuencia pactar que los abogados deban permanecer en los
despachos durante un cierto tiempo, cuando aqullos hubieran recibido, con cargo a los
mismos, una formacin o especializacin profesional durante un cierto tiempo y un
determinado coste, en los trminos que se establezcan en los convenios colectivos o en el
contrato de trabajo.
2. El pacto de permanencia no podr tener una duracin superior a dos aos, se
formalizar siempre por escrito y slo ser vlido cuando concurran los requisitos que se
establezcan en el convenio colectivo o en su caso, en el contrato de trabajo.
3. Si el abogado abandona el despacho antes de terminar el plazo pactado de
permanencia, el despacho tendr derecho a la indemnizacin de daos y perjuicios que se
hubiera pactado en el convenio colectivo o en el contrato de trabajo, que en ningn caso
podr ser superior a los gastos que hubiera soportado el despacho como consecuencia de la
formacin o especializacin.
Artculo 12. El pacto de no competencia postcontractual.

1. Las partes de la relacin laboral que se regula en este real decreto podrn acordar el
pacto de no competencia postcontractual a que se refiere el apartado 2 del artculo 21 de la
Ley del Estatuto de los Trabajadores.
En dicho pacto se podrn establecer restricciones o limitaciones respecto a futuras
actuaciones de los abogados en relacin con los clientes del despacho, o con asuntos en
que hubieran intervenido durante su relacin contractual; se exceptuarn de dichas
limitaciones los clientes que el abogado hubiese aportado al despacho al inicio de la relacin
laboral, salvo pacto expreso en contrario.
En ningn caso, la no competencia postcontractual que se establezca puede actuar
como limitacin general del ejercicio de la profesin de abogado ni como limitacin para
actuar en los campos o especialidades del derecho a que se dedique el despacho.
2. En todo caso, el pacto de no competencia despus de extinguido el contrato de
trabajo no podr exceder de un periodo mximo de dos aos desde la finalizacin del
contrato y slo ser vlido si se pacta una indemnizacin adecuada para compensar
econmicamente las restricciones o limitaciones que se le impondrn a los abogados en el
ejercicio de su profesin, incluidas las que se puedan establecer en relacin con los clientes
aportados al despacho al inicio de la relacin laboral.
Artculo 13. La clientela.

Los abogados tendrn derecho a que se les reconozca, por parte de los despachos, la
clientela que hayan aportado a los mismos al inicio de la relacin laboral y que se les
compense econmicamente por la misma en los trminos que se acuerde en los convenios
colectivos o en el contrato de trabajo.
452
CAPTULO V
Tiempo de trabajo
Artculo 14. Jornada y horarios de trabajo.

1. La duracin de la jornada de trabajo de los abogados ser la que se pacte en
convenio colectivo o, en su defecto, en el contrato de trabajo, no pudindose superar en
ningn caso los lmites de duracin de la jornada que se establecen en la Ley del Estatuto de
los Trabajadores, calculados en cmputo anual.
A efectos de lo previsto en el prrafo anterior se considerar tiempo de trabajo el tiempo
que los abogados permanezcan en el despacho realizando actividades propias de su
profesin y el que dediquen fuera del despacho para la asistencia y defensa de los clientes.
(Prrafo tercero anulado)
2. La jornada de trabajo de los abogados se podr distribuir de forma irregular a lo largo
del ao por convenio colectivo, acuerdo entre el despacho y los representantes de los
abogados o acuerdo individual entre el despacho y el abogado.
En todo caso, la distribucin de la jornada de trabajo deber hacerse de tal manera que
se asegure el servicio a los clientes y el cumplimiento de los plazos procesales.
Artculo 15. Descansos, vacaciones, fiestas y permisos.

Los abogados tendrn derecho a los descansos, vacaciones, fiestas y permisos que
disfruten el resto de los trabajadores, si bien podrn establecerse fechas o momentos
distintos de su disfrute en atencin al carcter perentorio o improrrogable de los plazos o de
las actuaciones profesionales que tengan que realizar y de los asuntos que tengan
encomendados.
CAPTULO VI
Derechos y deberes derivados del contrato de trabajo
Artculo 16. Formacin permanente.

1. Los abogados tienen el derecho y el deber de obtener la formacin continua necesaria
para mantener un nivel adecuado de capacitacin tcnica y profesional en el ejercicio de su
profesin y con ello prestar un mejor servicio a los clientes, y los titulares de los despachos
tienen la obligacin de proporcionar o de facilitar la indicada formacin a los abogados.
2. A efectos de lo previsto en el apartado anterior, los abogados tendrn derecho a:
a) Obtener permisos retribuidos para concurrir a actividades formativas para el reciclaje y
perfeccionamiento profesional en las que tengan inters el despacho y el abogado.
b) Disfrutar de permisos no retribuidos con finalidades formativas distintas de las
anteriores.
3. En los convenios colectivos o en el contrato de trabajo se pactarn los trminos en
que se podrn disfrutar los derechos indicados en los apartados anteriores.
Artculo 17. Promocin profesional y econmica.

1. Los abogados que presten servicios en los despachos se integrarn en una nica
categora profesional.
2. La promocin profesional y econmica de los abogados se producir dentro de la
indicada categora, mediante la progresin en los grados que se establezcan para la carrera
profesional de los mismos, teniendo en cuenta para ello, entre otras circunstancias, el nivel
de perfeccionamiento profesional y de rendimiento alcanzados, los puestos ocupados en los
despachos y los cometidos o responsabilidades desempeadas dentro de la estructura de
los mismos.
3. Los trminos en que se har efectiva la promocin profesional y econmica de los
abogados se determinar en los convenios colectivos o en el contrato de trabajo.
453
Artculo 18. Retribuciones.

1. Los abogados, por los servicios prestados a los despachos, tendrn derecho a percibir
de los mismos las retribuciones que se acuerden en el contrato de trabajo, que debern
respetar, en todo caso las cuantas mnimas y las garantas establecidas legalmente, o las
acordadas en convenios colectivos.
Los titulares de los despachos debern abonar las retribuciones acordadas a los
abogados aunque los clientes no hubieren realizado pago alguno por las actividades
realizadas por los mismos.
2. Tendrn la consideracin de salario todas las percepciones que los abogados reciban
de los despachos como contraprestacin de sus servicios profesionales, incluidas las que
puedan estar vinculadas a los ingresos obtenidos por los mismos.
3. Los abogados sometidos a la relacin laboral que se regula en este real decreto no
devengarn ni podrn facturar a los clientes del despacho honorarios por los servicios
prestados a los mismos.
Artculo 19. Derechos colectivos.

1. Los abogados que trabajan en los despachos tienen los derechos colectivos
reconocidos a los trabajadores en la legislacin vigente.
2. Los convenios colectivos especficos de los despachos de abogados podrn
establecer la forma y condiciones en que se podrn ejercer los indicados derechos colectivos
teniendo en cuenta el carcter especial de la relacin laboral que se establece entre los
despachos y los abogados.
CAPTULO VII
Vicisitudes de la relacin laboral especial
Artculo 20. La suspensin del contrato de trabajo.

1. El contrato de trabajo especial que se regula en este real decreto se suspender por
las causas y con los efectos previstos en el artculo 45 y siguientes de la Ley del Estatuto de
los Trabajadores. En caso de excedencia voluntaria, el abogado que durante la misma ejerza
la profesin en otro despacho, sin la correspondiente autorizacin, perder el derecho al
reingreso, lo que determinar la extincin del contrato de trabajo.
2. Adems de los supuestos previstos en el apartado anterior, el contrato de trabajo
especial quedar suspendido, durante dos aos, cuando el abogado pase a tener la
condicin de socio del despacho y, en consecuencia, pase a estar vinculado con el mismo
con una relacin de carcter no laboral. Si el abogado mantiene esta relacin ms de dos
aos, el contrato de trabajo especial se extinguir sin derecho a obtener ninguna
indemnizacin.
Artculo 21. La extincin del contrato de trabajo.

1. El contrato de trabajo especial que se regula en este real decreto podr extinguirse
por las causas y con los efectos previstos en los artculos 49 a 56 de la Ley del Estatuto de
los Trabajadores, con las modulaciones o adaptaciones que se establecen en este real
decreto.
2. En atencin a la especial confianza que caracteriza a esta relacin laboral especial, y
dejando a salvo el acuerdo al que puedan llegar las partes, la readmisin del abogado ser
obligatoria en caso de despido de un representante legal o sindical de los abogados o
cuando el despido se hubiera declarado nulo por ser discriminatorio o haberse vulnerado
derechos fundamentales.
454
Artculo 22. La extincin del contrato por voluntad del abogado.

1. El abogado podr solicitar la extincin del contrato de trabajo que tenga concertado
con el despacho por las causas y con los efectos previstos en el artculo 50 de la Ley del
Asimismo, el abogado podr extinguir el contrato de trabajo preavisando con una
antelacin suficiente para que el titular del despacho pueda adoptar las medidas que
resulten necesarias para evitar perjuicios a los intereses de los clientes y a los del despacho.
La duracin del preaviso se podr acordar en convenio colectivo o, en su caso, en el
contrato de trabajo, no pudiendo ser inferior a 45 das ni superior a tres meses.
2. En todo caso, el abogado que ejercite las acciones resolutoria y de desistimiento a
que se refiere el apartado anterior deber informar al titular del despacho sobre la situacin
en que se encuentran los asuntos que tuviera encomendados y poner a disposicin del
mismo la documentacin correspondiente con el fin de que pueda encauzar los asuntos y
dar continuidad al asesoramiento y defensa de los clientes por parte del despacho.
3. El titular del despacho podr exigir al abogado el resarcimiento de daos y perjuicios
en el caso de que ste no respete el plazo de preaviso o no cumpla con la obligacin de
informar de los asuntos que tenga encomendados, si de ello se derivan perjuicios para el
despacho.
Artculo 23. Extincin del contrato por voluntad del titular del despacho.
1. El titular del despacho podr extinguir el contrato de trabajo especial que se regula en
este real decreto por las causas y con los efectos previstos en el artculo 49 y siguientes de
la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
2. Adems de en los supuestos previstos en el apartado anterior el titular del despacho
podr extinguir el contrato de trabajo, en las condiciones previstas en el artculo 53 de la Ley
del Estatuto de los Trabajadores, en los siguientes supuestos:
a) Cuando exista una manifiesta y grave quiebra de la confianza entre el abogado y el
titular del despacho que tenga su origen en la actuacin profesional del abogado o en su
relacin con los clientes y as se acredite por el titular del despacho.
b) Cuando se acredite asimismo, por el titular del despacho, que el abogado no mantiene
un nivel profesional adecuado y, en consecuencia, no puede ejercer la profesin con plenas
garantas para los intereses de los clientes.
3. En todo caso, para que el acuerdo de extincin del contrato de trabajo al amparo de lo
previsto en el apartado anterior sea vlido ser necesario que en la comunicacin que se
haga al abogado consten con suficiente detalle las actuaciones profesionales o las
relaciones con los clientes en que se base la prdida de la confianza o el inadecuado nivel
profesional y que el preaviso que se conceda al abogado tenga una duracin de al menos 45
das.
4. El abogado, producido el preaviso, y con independencia de que impugne la decisin
extintiva, deber informar al titular del despacho de la situacin de los asuntos que tuviera
encomendados y poner a disposicin del mismo la documentacin correspondiente.
CAPTULO VIII
Rgimen disciplinario
Artculo 24. La responsabilidad disciplinaria de los abogados.

1. Los abogados estn sometidos a responsabilidad disciplinaria en la ejecucin del
contrato de trabajo que tengan concertado con los despachos al amparo de lo establecido en
este real decreto, y ello con independencia de que pueda exigrseles otro tipo de
responsabilidades.
2. Los abogados incurrirn en responsabilidad disciplinaria laboral en los supuestos
previstos en el artculo 54 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores y en caso de
incumplimiento de las obligaciones que hubieran asumido en el contrato de trabajo.
455
Se consideran incluidas entre las infracciones laborales a que se refiere el prrafo

anterior los siguientes comportamientos o conductas de los abogados:
a) El incumplimiento de los deberes de confidencialidad, secreto profesional y fidelidad.
b) La negativa infundada a asumir los asuntos encomendados por el titular del despacho.
c) La negativa a informar al titular del despacho de la situacin de los asuntos que le
hubiera encomendado.
d) Girar minutas de honorarios u otros gastos a los clientes por los asuntos en que
hubieran intervenido.
3. Corresponder a los titulares de los despachos, de conformidad con lo previsto en
este real decreto y en los convenios colectivos o en el contrato de trabajo, exigir la
responsabilidad disciplinaria laboral en que puedan incurrir los abogados.
Artculo 25. Procedimiento sancionador.

1. Los titulares de los despachos sancionarn los incumplimientos de las obligaciones
laborales de los abogados atendiendo a la graduacin de las faltas y sanciones que se
establezcan en el convenio.
2. La sancin de las faltas requerir la comunicacin escrita al abogado en la que se
haga constar la fecha y los hechos que la motivan. Antes de adoptar la decisin
sancionadora, deber darse el trmite de audiencia al abogado.
3. En todo caso, la valoracin de las faltas y de las correspondientes sanciones
impuestas por el titular del despacho sern recurribles ante la jurisdiccin social.
Disposicin adicional primera. Rgimen de aplicacin de este real decreto y respeto de

las condiciones ms beneficiosas.
1. A partir de la entrada en vigor de este real decreto las relaciones celebradas entre los
abogados y los despachos que renan los requisitos de esta relacin laboral de carcter
especial se regirn por lo dispuesto en esta norma, con independencia de la fecha en que se
hubieran concertado.
2. No obstante lo anterior, se respetarn las condiciones ms beneficiosas que tuvieran
pactadas con anterioridad.
Disposicin adicional segunda. Prcticas profesionales y contrato en prcticas.

Las prcticas realizadas, en su caso, para acceder a la profesin de abogado conforme a
lo previsto en la Ley 34/2006, de 30 de octubre, sobre el acceso a las profesiones de
abogado y procurador de los tribunales, no impedirn que obtenida esta habilitacin legal se
puedan concertar con el mismo trabajador y en los trminos del presente real decreto
contratos de trabajo en prcticas de cuya duracin en todo caso se deducir el tiempo de
realizacin de aqullas.
Disposicin adicional tercera. Jurisdiccin competente.

1. De conformidad con lo establecido en la Ley de Procedimiento Laboral, texto refundido
aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/1995, de 7 de abril, los conflictos que surjan entre
las partes de la relacin laboral que se regula en este real decreto, tanto individuales como
colectivos, sern competencia de la jurisdiccin social, salvo lo dispuesto en la Ley
Concursal.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 63 a 68 de la citada Ley de Procedimiento
Laboral, por acuerdo entre los abogados y los titulares de los despachos, se podr someter
la resolucin de sus discrepancias a la mediacin o arbitraje a travs de los procedimientos
que se acuerden.
Disposicin adicional cuarta. Derecho supletorio.

En lo no regulado en este real decreto ser de aplicacin lo dispuesto en la Ley del
Estatuto de los Trabajadores y las dems normas laborales de general aplicacin en cuanto
456
no sean incompatibles con la naturaleza y caractersticas especiales que concurren en esta

relacin laboral.
Disposicin final nica. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn
Oficial del Estado.
457
30
Real Decreto 1382/1985, de 1 de agosto, por el que se regula la

relacin laboral de carcter especial del personal de alta direccin

El artculo segundo. uno a) del Estatuto de los Trabajadores considera relacin laboral
de carcter especial la del personal de alta direccin no incluido en el artculo primero.tres c)
de la propia norma, establecindose en la disposicin adicional primera de la Ley 32/1984,
de 2 de agosto, sobre modificacin de determinados artculos del Estatuto de los
Trabajadores, cmo el Gobierno, en el plazo mximo de doce meses contados a partir de la
entrada en vigor de la referenciada Ley, haba de regular el rgimen jurdico de las
relaciones laborales de carcter especial previstas en el Estatuto de los Trabajadores.
Mediante la presente norma se da cumplimiento a tal mandato, tenindose en cuenta
fundamentalmente para fijar su contenido el que la relacin establecida entre el alto directivo
y la Empresa contratante se caracteriza por la recproca confianza que debe existir entre
ambas partes, derivada de la singular posicin que el directivo asume en el mbito de la
Empresa en cuanto a facultades y poderes. Estas caractersticas se reflejan en el rgimen
jurdico que establece la presente norma, que en primer lugar determina el concepto del
personal de alta direccin, para delimitar el mbito de la norma, eliminndose as situaciones
de indefinicin jurdica, e incluso vaco de regulacin, que se haban venido produciendo por
esta falta de tratamiento normativo.
Precisamente por estas caractersticas de la relacin que une al directivo con la Empresa
se ha optado por proporcionar un amplio margen al pacto entre las partes de esta relacin,
como elemento de configuracin del contenido de la misma, correspondiendo a la norma por
su parte el fijar el esquema bsico de la materia a tratar en el contrato, profundizando ms
en cuestiones como, por ejemplo, las relativas a las causas y efectos de extincin de
contrato, respecto de las que se ha considerado deba existir un tratamiento normativo ms
completo, al ser menos susceptibles de acuerdos entre partes.
En su virtud, consultadas las Organizaciones Sindicales y Patronales ms
representativas, de acuerdo con el Consejo de Estado, a propuesta del Ministro de Trabajo y
Seguridad Social, y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 31 de
julio de 1985,
DISPONGO:
458
30 Relacin laboral de carcter especial del personal de alta direccin
Artculo 1. Ambito de aplicacin.

Uno. El presente Real Decreto, de acuerdo con el artculo 2.1.a) de la Ley 8/1980, de 10
de marzo, del Estatuto de los Trabajadores, y al amparo de la disposicin adicional primera
de la Ley 32/1984, de 2 de agosto, regula la relacin laboral de carcter especial del
personal de alta direccin.
Dos. Se considera personal de alta direccin a aquellos trabajadores que ejercitan
poderes inherentes a la titularidad jurdica de la Empresa, y relativos a los objetivos
generales de la misma, con autonoma y plena responsabilidad slo limitadas por los
criterios e instrucciones directas emanadas de la persona o de los rganos superiores de
gobierno y administracin de la Entidad que respectivamente ocupe aquella titularidad.
Tres. Se excluye del mbito de este Real Decreto la actividad delimitada en el artculo
1.3.c), del Estatuto de los Trabajadores.
Cuatro. El presente real decreto se aplicar a los mximos responsables y personal
directivo a que se refiere el Real Decreto 451/2012, de 5 de marzo, sobre rgimen retributivo
de los mximos responsables y directivos en el sector pblico empresarial y otras entidades,
que no estn vinculados por una relacin mercantil, en aquello que no se oponga al mismo ni
al Real Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero, de medidas urgentes para la reforma del
mercado laboral.
Artculo 2. Fundamento.
La relacin laboral especial del personal de alta direccin se basa en la recproca
confianza de las partes, las cuales acomodarn el ejercicio de sus derechos y obligaciones a
las exigencias de la buena fe.
Artculo 3. Fuentes y criterios reguladores.

Uno. Los derechos y obligaciones concernientes a la relacin laboral del personal de alta
direccin se regularn por la voluntad de las partes, con sujecin a las normas de este Real
Decreto y a las dems que sean de aplicacin.
Dos. Las dems normas de la legislacin laboral comn, incluido el Estatuto de los
Trabajadores, slo sern aplicables en los casos en que se produzca remisin expresa en
este Real Decreto, o as se haga constar especficamente en el contrato.
Tres. En lo no regulado por este Real Decreto o por pacto entre las partes, se estar a lo
dispuesto en la legislacin civil o mercantil y a sus principios generales.

Uno. El contrato especial del trabajo del personal de alta direccin se formalizar por
escrito, en ejemplar duplicado, uno para cada parte contratante. En ausencia de pacto
escrito, se entender que el empleado es personal de alta direccin cuando se den los
supuestos del artculo 8.1, del Estatuto de los Trabajadores y la prestacin profesional se
corresponda con la que define el artculo 1.2 del presente Real Decreto.
Dos. Dicho contrato deber contener como mnimo:
a) La identificacin de las partes.
b) El objeto del contrato.
c) La retribucin convenida, con especificacin de sus distintas partidas, en metlico o
especie.
d) La duracin del contrato.
e) Las dems clusulas que se exigen en este Real Decreto.

Uno. En el contrato especial de trabajo del personal de alta direccin podr concertarse
un perodo de prueba que en ningn caso podr exceder de nueve meses, si su duracin es
indefinida.
459
Dos. Transcurrido el perodo de prueba sin que se haya producido desistimiento, el

contrato producir plenos efectos, computndose el tiempo de los servicios prestados en la
antigedad del trabajador de alta direccin de la Empresa.

El contrato especial de trabajo tendr la duracin que las partes acuerden. A falta de
pacto escrito se presume celebrado por tiempo indefinido.
Artculo 7. Tiempo de trabajo.

El tiempo de trabajo en cuanto a jornada, horarios, fiestas y permisos, as como para
vacaciones, ser el fijado en las clusulas del contrato, en cuanto no configuren prestaciones
a cargo del empleado que excedan notoriamente de las que sean usuales en el mbito
profesional correspondiente.
Artculo 8. Pacto de no concurrencia y de permanencia en la Empresa.

Uno. El trabajador de alta direccin no podr celebrar otros contratos de trabajo con
otras Empresas, salvo autorizacin del empresario o pacto escrito en contrario. La
autorizacin del empresario se presume cuando la vinculacin a otra Entidad fuese pblica y
no se hubiese hecho exclusin de ella en el contrato especial de trabajo.
Dos. Cuando el alto directivo haya recibido una especializacin profesional con cargo a
la Empresa durante un perodo de duracin determinada, podr pactarse que el empresario
tenga derecho a una indemnizacin por daos y perjuicios si aqul abandona el trabajo
antes del trmino fijado.
Tres. El pacto de no concurrencia para despus de extinguido el contrato especial de
trabajo, que no podr tener una duracin superior a dos aos, slo ser vlido si concurren
los requisitos siguientes:
a) Que el empresario tenga un efectivo inters industrial o comercial en ello.
b) Que se satisfaga al alto directivo una compensacin econmica adecuada.
Artculo 9. Promocin interna.

Uno. Deber formalizarse el contrato escrito regulado en el artculo 4. de este Real
Decreto en los supuestos en que un trabajador vinculado a una Empresa por una relacin
laboral comn promocionase el ejercicio de actividades de alta direccin en esa misma
Empresa o en otra que mantuviese con ella relaciones de grupo u otra forma asociativa
similar.
Dos. En tales supuestos en el contrato se especificar si la nueva relacin especial
sustituye a la comn anterior, o si esta ltima se suspende. Caso de no existir en el contrato
especificacin expresa al respecto se entender que la relacin laboral comn queda
suspendida. Si se optase por la sustitucin de la relacin laboral comn por la especial, tal
novacin slo producir efectos una vez transcurridos dos aos desde el correspondiente
acuerdo novatorio.
Tres. En caso de simple suspensin de la relacin laboral comn anterior, al extinguirse
la relacin laboral especial, el trabajador tendr la opcin de reanudar la relacin laboral de
origen, sin perjuicio de las indemnizaciones a que pueda tener derecho a resultas de dicha
extincin. Se excepta de esta regla el supuesto de la extincin del contrato especial de alta
direccin por despido disciplinario declarado procedente.
Artculo 10. Extincin por voluntad del alto directivo.

Uno. El contrato especial de trabajo se extinguir por voluntad del alto directivo,
debiendo mediar un preaviso mnimo de tres meses. No obstante dicho perodo podr ser de
hasta seis meses, si as se establece por escrito en los contratos celebrados por tiempo
indefinido o de duracin superior a cinco aos. No ser preciso respetar el preaviso en el
supuesto de incumplimiento contractual grave del empresario.
460
Dos. El empresario tendr derecho, en caso de incumplimiento total o parcial del deber
de preaviso, a una indemnizacin equivalente a los salarios correspondientes a la duracin
del perodo incumplido.
Tres. El alto directivo podr extinguir el contrato especial de trabajo con derecho a las
indemnizaciones pactadas, y en su defecto fijadas en esta norma para el caso de extincin
por desistimiento del empresario, fundndose en las causas siguientes:
a) Las modificaciones sustanciales en las condiciones de trabajo que redunden
notoriamente en perjuicio de su formacin profesional, en menoscabo de su dignidad, o sean
decididas con grave transgresin de la buena fe, por parte del empresario.
b) La falta de pago o retraso continuado en el abono de salario pactado.
c) Cualquier otro incumplimiento grave de sus obligaciones contractuales, por parte del
empresario, salvo los presupuestos de fuerza mayor, en los que no proceder el abono de
las indemnizaciones a las que se refiere este nmero.
d) La sucesin de Empresa o cambio importante en la titularidad de la misma, que tenga
por efecto una renovacin de sus rganos rectores o en el contenido y planteamiento de su
actividad principal, siempre que la extincin se produzca dentro de los tres meses siguientes
a la produccin de tales cambios.
Artculo 11. Extincin del contrato por voluntad del empresario.

Uno. El contrato de trabajo podr extinguirse por desistimiento del empresario,
comunicado por escrito, debiendo mediar un preaviso en los trminos fijados en el artculo
10.1. El alto directivo tendr derecho en estos casos a las indemnizaciones pactadas en el
contrato; a falta de pacto la indemnizacin ser equivalente a siete das del salario en
metlico por ao de servicio con el lmite de seis mensualidades.
En los supuestos de incumplimiento total o parcial del preaviso, el alto directivo tendr
derecho a una indemnizacin equivalente a los salarios correspondientes a la duracin del
perodo incumplido.
Dos. El contrato podr extinguirse por decisin del empresario mediante despido basado
en el incumplimiento grave y culpable del alto directivo, en la forma y con los efectos
establecidos en el artculo 55 del Estatuto de los Trabajadores; respecto a las
indemnizaciones, en el supuesto de despido declarado improcedente se estar a las
cuantas que se hubiesen pactado en el contrato, siendo en su defecto de veinte das de
salario en metlico por ao de servicio y hasta un mximo de doce mensualidades.
Tres. Cuando el despido sea declarado improcedente o nulo, el empresario y el alto
directivo acordarn si se produce la readmisin o el abono de las indemnizaciones
econmicas previstas en el prrafo dos de este artculo, entendindose, en caso de
desacuerdo, que se opta por el abono de las percepciones econmicas. Si el despedido se
reintegrase al empleo anterior en la Empresa, se estar a lo dispuesto en el artculo 9.3 de
este Real Decreto.
Artculo 12. Otras causas de extincin.

Dejando a salvo las especialidades consignadas en los artculos anteriores, esta relacin
laboral especial podr extinguirse por las causas y mediante los procedimientos previstos en
el Estatuto de los Trabajadores.
Artculo 13. Faltas y sanciones.

El alto directivo podr ser sancionado en virtud de incumplimiento de las obligaciones
derivadas de esta relacin especial, en los trminos que se pacten en el contrato. Las faltas
y correspondientes sanciones sern revisables ante el orden jurisdiccional social. Tales
faltas, cualquiera que sea su naturaleza, prescribirn a los doce meses desde su comisin, o
desde que el empresario tuviese conocimiento de ellas.
Por lo que se refiere a las infracciones laborales de los empresarios, ser de aplicacin
el artculo 57 del Estatuto de los Trabajadores .
461
Artculo 14. Jurisdiccin competente.

Los conflictos que surjan entre el personal de alta direccin y las Empresas como
consecuencia de la aplicacin de lo dispuesto en este Real Decreto sern de la competencia
de los Jueces y Magistrados del orden jurisdiccional social.
Artculo 15. Otras disposiciones.

Uno. (Derogado)
Dos. Este contrato podr suspenderse, con los efectos y para los casos previstos en el
Tres. A efectos de prescripcin de acciones derivadas del contrato especial, as como en
cuanto a la caducidad de la accin por despido, se aplicar, en cuanto proceda, el artculo 59
Artculo 16. Derechos de representacin.

Sin perjuicio de otras formas de representacin, el personal de alta direccin no
participar como elector ni como elegible en los rganos de representacin regulados en el
Ttulo II del Estatuto de los Trabajadores.
DISPOSICIN ADICIONAL
El personal excluido del mbito subjetivo de las Ordenanzas Laborales actualmente en
vigor, o de algunos de sus preceptos, que renan las caractersticas y requisitos contenidos
en el artculo 1. de este Real Decreto, se regir por l.
DISPOSICIN FINAL
El presente Real Decreto entrar en vigor el da 1 de enero de 1986.
462
31
Real Decreto 1006/1985, de 26 de junio, por el que se regula la

relacin laboral especial de los deportistas profesionales

El artculo 2. Uno.d) del Estatuto de los Trabajadores considera relacin laboral de

carcter especial la de los deportistas profesionales, establecindose en la disposicin
adicional primera de la Ley 32/1984, de 2 de agosto, sobre modificacin de determinados
artculos de la Ley 8/1980, de 10 de marzo, del Estatuto de los Trabajadores, cmo el
Gobierno, en el plazo mximo de doce meses contando a partir de la entrada en vigor de la
referenciada Ley, haba de regular el rgimen jurdico de las relaciones laborales de carcter
especial previstas en la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
Mediante la presente norma se da cumplimiento a tal mandato, valorando en primer lugar
la procedencia de una nueva regulacin de esta relacin laboral especial, que sustituya a la
hasta ahora vigente contenida en el Real Decreto 318/1981, de 5 de febrero; a estos efectos
se ha tenido en cuenta la experiencia de la aplicacin del referenciado Real Decreto,
buscndose en la actualidad, mediante esta nueva norma, resolver aquellas cuestiones que
la experiencia aplicativa de la normativa anterior ha mostrado necesitadas de una regulacin
mas completa o adecuada a las peculiaridades de una relacin de este tipo.
A este respecto el objetivo bsico ha sido trasladar el mayor nmero posible de criterios
procedentes de la normativa laboral comn al mbito de esta relacin especial, sin olvidar
las peculiaridades que se derivan de la practica deportiva; en este sentido se ha entendido la
norma como un instrumento jurdico que para tener su ms plena virtualidad deber ser
completado mediante la negociacin colectiva, como fuente caracterstica del derecho
laboral.
En su virtud, consultadas las organizaciones sindicales y patronales ms
representativas, as como las Entidades representativas del sector deportivo, a propuesta del
Ministro de Trabajo y Seguridad Social, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa
deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 26 de junio de 1985,
DISPONGO:

Uno. El presente Real Decreto regula la relacin especial de trabajo de los deportistas
profesionales, a la que se refiere el artculo segundo, nmero uno, apartado d) del Estatuto
463
31 Relacin laboral especial de los deportistas profesionales
Dos. Son deportistas profesionales, quienes, en virtud de una relacin establecida con
carcter regular, se dediquen voluntariamente a la prctica del deporte por cuenta y dentro
del mbito de organizacin y direccin de un club o entidad deportiva a cambio de una
retribucin.
Quedan excluidos del mbito de esta norma aquellas personas que se dediquen a la
prctica del deporte dentro del mbito de un club percibiendo de ste solamente la
compensacin de los gastos derivados de su prctica deportiva.
Tres. Quedan incluidas en el mbito de aplicacin del presente Real Decreto las
relaciones con carcter regular establecidas entre deportistas profesionales y empresas cuyo
objeto social consista en la organizacin de espectculos deportivos, as como la
contratacin de deportistas profesionales por empresas o firmas comerciales, para el
desarrollo, en uno y otro caso, de las actividades deportivas en los trminos previstos en el
nmero anterior.
Cuatro. Las actuaciones aisladas para un empresario u organizador de espectculos
pblicos, de deportistas profesionales a que se refiere este Real Decreto, estarn excluidas
de la presente regulacin, sin perjuicio del carcter laboral comn o especial que pueda
corresponder a la contratacin y de la competencia de la jurisdiccin laboral para conocer de
los conflictos que surjan en relacin con la misma.
Cinco. Los actos, situacin y relaciones que afectan a los deportistas profesionales
propios del rgimen jurdico deportivo se regirn por su normativa especfica. Se entienden
por tales, la determinacin de la forma, clase y naturaleza de las competiciones, su
organizacin, el sealamiento de las reglas del juego y el rgimen disciplinario aplicable a los
infractores de tales reglas.
Seis. Las presentes normas no sern de aplicacin a las relaciones entre los
deportistas profesionales y las Federaciones Nacionales cuando aqullos se integren en
equipos, representaciones o selecciones organizadas por las mismas.
Artculo 2. Capacidad para contratar por razn de nacionalidad.

En materia de nacionalidad se estar a lo que disponga la legislacin vigente para los
trabajadores extranjeros en Espaa, sin perjuicio de la aplicacin de las normas especficas
sobre participacin en competiciones oficiales y las especialidades previstas en el artculo 14
de este Real Decreto.
Artculo 3. Forma del contrato y contenido.

Uno.El contrato se formalizar por escrito en triplicado ejemplar. Un ejemplar ser para
cada una de las partes contratantes, y el tercero se registrar en el INEM. Las entidades
sindicales y deportivas a las que en su caso pertenezcan jugador y club podrn solicitar del
INEM las certificaciones correspondientes de la documentacin presentada.
Dos.Dicho contrato deber hacer constar, como mnimo:
c) La retribucin acordada, con expresin de los distintos conceptos, y en su caso de las
correspondientes clusulas de revisin y de los das, plazos y lugar en que dichas
cantidades deber ser pagadas.
d) La duracin del contrato.
Tres.No ser de aplicacin a la relacin laboral especial de los deportistas profesionales
lo dispuesto en el artculo 16. Uno del Estatuto de los Trabajadores, sin perjuicio de la
prohibicin de agencias privadas de colocacin.
Artculo 4. Modalidades del contrato de trabajo.

Uno.El contrato para la formacin se regir por lo dispuesto en el Estatuto de los
Trabajadores y dems normativa laboral comn; de acuerdo con ella la situacin de
incapacidad laboral transitoria y el cumplimiento del servicio militar o de la prestacin social
sustitutoria interrumpir el cmputo de la duracin del contrato, salvo que se acuerde
expresamente lo contrario.
464
Dos.Para la celebracin de contratos de trabajo a tiempo parcial ser aplicable lo

dispuesto en el artculo 12 nmeros 1, 2, 3 y 4 del Estatuto de los Trabajadores.

Podr concertarse por escrito un perodo de prueba, cuya duracin no podr exceder de
tres meses y que se regir por lo dispuesto en el Estatuto de los Trabajadores.

La relacin laboral especial de los deportistas profesionales ser siempre de duracin
determinada, pudiendo producirse la contratacin por tiempo cierto o para la realizacin de
un nmero de actuaciones deportivas que constituyan en conjunto una unidad claramente
determinable o identificable en el mbito de la correspondiente prctica deportiva.
Podrn producirse prrrogas del contrato, igualmente para una duracin determinada,
mediante sucesivos acuerdos al vencimiento del trmino originalmente pactado.
Solamente si un convenio colectivo as lo estableciere podr acordarse en los contratos
individuales un sistema de prrrogas diferente del anterior, que en todo caso se ajustar a
las condiciones establecidas en el convenio.
Artculo 7. Derechos y obligaciones de las partes.

Uno. El deportista profesional est obligado a realizar la actividad deportiva para la que
se le contrat en las fechas sealadas, aplicando la diligencia especfica que corresponda a
sus personales condiciones fsicas y tcnicas, y de acuerdo con las reglas del juego
aplicables y las instrucciones de los representantes del club o entidad deportiva.
Dos. Los deportistas profesionales tendrn derecho a manifestar libremente sus
opiniones sobre los temas relacionados con su profesin, con respecto de la Ley y de las
exigencias de su situacin contractual, y sin perjuicio de las limitaciones que puedan
establecerse en convenio colectivo, siempre que estn debidamente justificadas por razones
deportivas.
Tres. En lo relativo a la participacin en los beneficios que se deriven de la explotacin
comercial de la imagen de los deportistas se estar a lo que en su caso pudiera
determinarse por convenio colectivo o pacto individual, salvo en el supuesto de contratacin
por empresas o firmas comerciales previsto en el nmero 3 del artculo 1 del presente Real
Decreto.
Cuatro. Los deportistas profesionales tienen derecho a la ocupacin efectiva, no
pudiendo, salvo en caso de sancin o lesin, ser excluidos de los entrenamientos y dems
actividades instrumentales o preparatorias para el ejercicio de la actividad deportiva.
Cinco. Sern aplicables a esta relacin laboral especial los derechos y deberes bsicos
previstos en los artculos 4. y 5. del Estatuto de los Trabajadores.
Uno.La retribucin de los deportistas profesionales ser la pactada en convenio
colectivo o contrato individual.
Dos.Tendrn la consideracin legal de salario todas las percepciones que el deportista
reciba del club o entidad deportiva, bien sean en metlico o en especie, como retribucin por
la prestacin de sus servicios profesionales.
Quedan excluidas aquellas cantidades que con arreglo a la legislacin laboral vigente no
tengan carcter salarial.
Artculo 9. Jornada.
Uno.La jornada del deportista profesional comprender la prestacin efectiva de sus
servicios ante el pblico y el tiempo en que est bajo las rdenes directas del club o entidad
deportiva a efectos de entrenamiento o preparacin fsica y tcnica para la misma.
Dos.La duracin de la jornada laboral ser la fijada en convenio colectivo o contrato
individual, con respeto en todo caso de los lmites legales vigentes, que podrn aplicarse en
cmputo anual.
465
Tres.No se computarn a efectos de duracin mxima de la jornada los tiempos de

concentracin previos a la celebracin de competiciones o actuaciones deportivas, ni los
empleados en los desplazamientos hasta el lugar de la celebracin de las mismas, sin
perjuicio de que a travs de la negociacin colectiva se regule el tratamiento y duracin
mxima de tales tiempos.
Artculo 10. Descansos y vacaciones.

Uno.Los deportistas profesionales disfrutarn de un descanso mnimo semanal de da y
medio, que ser fijado de mutuo acuerdo, y que no coincidir con los das en que haya de
realizarse ante el pblico la prestacin profesional del deporte de que se trate. Si el
descanso semanal no pudiera disfrutarse ininterrumpidamente, por exigencias deportivas del
club o entidad deportiva, la parte no disfrutada ser trasladada a otro da de la semana. En
los supuestos en que existiesen compromisos de inmediatas actuaciones deportivas, el
descanso semanal mnimo podr computarse como equivalente a treinta y seis horas.
Dos.Cuando no puedan disfrutarse las fiestas incluidas en el calendario oficial, por
exigencias deportivas del club o entidad deportiva, se trasladar el descanso a otro da de la
semana.
Tres.Los deportistas profesionales tendrn derecho a unas vacaciones anuales
retribuidas de treinta das naturales, cuya poca de disfrute, as como su posible
fraccionamiento; se acordarn por convenio colectivo o en contrato individual.
Artculo 11. Cesiones temporales.

Uno.Durante la vigencia de un contrato los clubes o entidades deportivas podrn ceder
temporalmente a otros los servicios de un deportista profesional, con el consentimiento
expreso de ste.
Dos.El club o entidad deportiva deber consentir la cesin temporal del deportista a otro
club o entidad deportiva cuando a lo largo de toda una temporada no hayan sido utilizados
sus servicios para participar en competicin oficial ante el pblico.
Tres.En el acuerdo de cesin se indicar expresamente la duracin de la misma, que
no podr exceder del tiempo que reste de vigencia del contrato del deportista profesional con
el club o entidad de procedencia. El cesionario quedar subrogado en los derechos y
obligaciones del cedente, respondiendo ambos solidariamente del cumplimiento de las
obligaciones laborales y de Seguridad Social.
Cuatro.Si la cesin tuviera lugar mediante contraprestacin econmica, el deportista
tendr derecho a percibir la cantidad acordada en pacto individual o colectivo, que no podr
ser inferior al 15 por 100 bruto de la cantidad estipulada. En el supuesto de cesin recproca
de deportistas, cada uno de ellos tendr derecho, como mnimo, frente al club de
procedencia, a una cantidad equivalente a una mensualidad de sus retribuciones peridicas,
ms una doceava parte de los complementos de calidad y cantidad de trabajo percibidos
durante el ltimo ao.
Artculo 12. Suspensin del contrato.

El contrato de trabajo podr suspenderse por las causas y con los efectos previstos en el

La relacin laboral se extinguir por las siguientes causas:
a) Por mutuo acuerdo de las partes. Si la extincin por mutuo acuerdo tuviese por objeto
la cesin definitiva del deportista a otro club o entidad deportiva, se estar a lo que las partes
pacten sobre condiciones econmicas de conclusin del contrato; en ausencia de pacto la
indemnizacin para el deportista no podr ser inferior al 15 por 100 bruto de la cantidad
estipulada.
b) Por expiracin del tiempo convenido.
c) Por el total cumplimiento del contrato.
466
d) Por muerte o lesin que produzca en el deportista incapacidad permanente total o

absoluta o gran invalidez. El deportista o sus beneficiarios tendrn, en estos casos, derecho
a percibir una indemnizacin, cuando menos, de seis mensualidades si la muerte o lesin
tuvieran su causa en el ejercicio del deporte. Todo ello sin perjuicio de las prestaciones de
Seguridad Social a que tuvieran derecho.
e) Por disolucin o liquidacin del club o de la entidad deportiva correspondiente, por
acuerdo de la Asamblea General de Socios. En estos casos se seguir el procedimiento
previsto en el artculo cincuenta y uno del Estatuto de los Trabajadores.
f) Por crisis econmica del club o entidad deportiva que justifique una reestructuracin de
la plantilla de deportistas, de acuerdo con el procedimiento mencionado en el apartado
precedente. Asimismo, por crisis de otro tipo que impida el normal desarrollo de la actividad
del club o entidad deportiva mediante el mismo procedimiento administrativo.
g) Por las causas vlidamente consignadas en el contrato, salvo que las mismas
constituyan manifiesto abuso de derecho por parte del club o entidad deportiva.
h) Por despido del deportista.
i) Por voluntad del deportista profesional.
Artculo 14. Extincin del contrato por expiracin del tiempo convenido.
Uno.Para el caso de que tras la extincin del contrato por expiracin del tiempo
convenido el deportista estipulase un nuevo contrato con otro club o entidad deportiva,
mediante convenio colectivo se podr pactar la existencia de una compensacin por
preparacin o formacin, correspondiendo al nuevo club su abono al de procedencia.
Dos.Cuando a la contratacin por clubes espaoles de deportistas extranjeros les sean
de aplicacin reglas distintas de las anteriores, de acuerdo con el rgimen jurdico del pas
de procedencia del deportista, se aplicarn criterios de reciprocidad en la contratacin por
clubes o entidades deportivas extranjeras de deportistas vinculados a clubes espaoles.
Tres. A los sucesivos contratos que puedan formalizarse con otros clubes espaoles por
los deportistas extranjeros contratados de acuerdo con lo previsto en el prrafo anterior les
podr seguir siendo de aplicacin el rgimen jurdico del primer contrato a estos efectos.
Cuatro.Los pagos en moneda extranjera que pudieran realizarse como consecuencia de
lo previsto en los prrafos anteriores debern ajustarse a las disposiciones del Real Decreto
2402/1980, de 10 de octubre, u otra normativa que resulte aplicable en materia de control de
cambios, debiendo en consecuencia ir precedidos de la correspondiente autorizacin de la
Direccin General de Transacciones Exteriores.
Artculo 15. Efectos de la extincin del contrato por despido del deportista.
Uno En caso de despido improcedente, sin readmisin, el deportista profesional tendr
derecho a una indemnizacin, que a falta de pacto se fijar judicialmente, de al menos dos
mensualidades de sus retribuciones peridicas, ms la parte proporcional correspondiente
de los complementos de calidad y cantidad de trabajo percibidos durante el ltimo ao,
prorratendose por meses los perodos de tiempo inferiores a un ao, por ao de servicio.
Para su fijacin se ponderarn las circunstancias concurrentes, especialmente la relativa a la
remuneracin dejada de percibir por el deportista a causa de la extincin anticipada de su
contrato.
Dos. El despido fundado en incumplimiento contractual grave del deportista no dar
derecho a indemnizacin alguna a favor del mismo. A falta de pacto al respecto la
Jurisdiccin Laboral podr acordar, en su caso, indemnizaciones a favor del club o entidad
deportiva, en funcin de los perjuicios econmicos ocasionados al mismo.
Artculo 16. Efectos de la extincin del contrato por voluntad del deportista.
Uno.La extincin del contrato por voluntad del deportista profesional, sin causa
imputable al club, dar a ste derecho, en su caso, a una indemnizacin que en ausencia de
pacto al respecto fijar la Jurisdiccin Laboral en funcin de las circunstancias de orden
deportivo, perjuicio que se haya causado a la entidad, motivos de ruptura y dems
elementos que el juzgador considere estimable.
467
En el supuesto de que el deportista en el plazo de un ao desde la fecha de extincin,

contratase sus servicios con otro club o entidad deportiva, stos sern responsables
subsidiarios del pago de las obligaciones pecuniarias sealadas.
Dos.La resolucin del contrato solicitada por el deportista profesional, fundada en
alguna de las causas sealadas en el artculo 50 del Estatuto de los Trabajadores, producir
los mismos efectos que el despido improcedente sin readmisin.
Artculo 17. Faltas y sanciones.

Uno.Los incumplimientos contractuales del deportista podrn ser sancionados por el
club o entidad deportiva segn su gravedad. Todas las sanciones impuestas sern
recurribles ante la Jurisdiccin Laboral. Mediante los convenios colectivos se establecer la
graduacin de faltas y sanciones, que podr comprender sanciones pecuniarias como
consecuencia de incumplimientos contractuales del trabajador.
Dos.En ningn caso podrn imponerse sanciones por actuaciones o conductas
extradeportivas, salvo que repercutan grave y negativamente en el rendimiento profesional
del deportista o menoscaben de forma notoria la imagen del club o entidad deportiva. No
podrn tampoco imponerse sanciones que consistan en la reduccin de la duracin de las
vacaciones o en cualquier otra minoracin del derecho al descanso del deportista.
Artculo 18. Derechos colectivos.

Uno.Los deportistas profesionales tendrn los derechos colectivos reconocidos con
carcter general en la legislacin vigente, en la forma y condiciones que se pacten en los
convenios.
Dos.No obstante no proceder la suspensin del contrato por razones de
representacin sindical, salvo acuerdo entre el deportista afectado y el club o entidad
deportiva.

Los conflictos que surjan entre los deportistas profesionales y sus clubes o entidades
deportivas, como consecuencia del contrato de trabajo, sern competencia de la Jurisdiccin
Laboral.
Artculo 20. Competencias administrativas.

La Administracin laboral ejercer las competencias que le son propias en cuantas de
las cuestiones reguladas en la presente Norma se d una intervencin administrativa en las
que les sean homlogas en las relaciones laborales comunes.
Artculo 21. Derecho supletorio.

En lo no regulado por el presente Real Decreto sern de aplicacin el Estatuto de los
Trabajadores y las dems normas laborales de general aplicacin, en cuanto no sean
incompatibles con la naturaleza especial de la relacin laboral de los deportistas
profesionales.
DISPOSICIN TRANSITORIA
Las condiciones de trabajo pactadas en contratos o convenios colectivos formalizados
con anterioridad a la vigencia de este Real Decreto, y cuyo tratamiento de acuerdo con el
mismo correspondiese a pactos individuales o colectivos, se mantendrn, en lo que no se
opongan a normas de derecho necesario, hasta tanto se proceda a su sustitucin por nuevos
pactos.
Quedan derogadas todas las disposiciones reglamentarias o estatutarias que, en el
mbito laboral, se opongan a la presente Ley, y, expresamente, el Real Decreto 318/1981,
de 5 de febrero.
468
DISPOSICIN FINAL
469
32
Real Decreto 1620/2011, de 14 de noviembre, por el que se regula la

relacin laboral de carcter especial del servicio del hogar familiar

El artculo 2.1 b) de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, texto refundido aprobado
por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, considera relacin laboral de carcter
especial la del servicio del hogar familiar. El rgimen jurdico de esta relacin laboral especial
se estableci en el Real Decreto 1424/1985, de 1 de agosto, dando as cumplimiento al
mandato de la disposicin adicional primera de la Ley 32/1984, de 2 de agosto, sobre
modificacin de determinados artculos de la Ley 8/1980, de 10 de marzo, del Estatuto de los
Trabajadores.
Las condiciones particulares en que se realiza la actividad de las personas que trabajan
en el servicio domstico, que justifican una regulacin especfica y diferenciada son bien
conocidas. De modo principal, el mbito donde se presta la actividad, el hogar familiar, tan
vinculado a la intimidad personal y familiar y por completo ajeno y extrao al comn
denominador de las relaciones laborales, que se desenvuelven en entornos de actividad
productiva presididos por los principios de la economa de mercado; y, en segundo lugar y
corolario de lo anterior, el vnculo personal basado en una especial relacin de confianza que
preside, desde su nacimiento, la relacin laboral entre el titular del hogar familiar y los
trabajadores del hogar, que no tiene que estar forzosamente presente en los restantes tipos
de relaciones de trabajo.
Conservando, con todo, esta relacin laboral especial singularidades propias que
explican un tratamiento diferente respecto de la relacin laboral comn, es claro que los ms
de veinticinco aos transcurridos desde la promulgacin de la norma reglamentaria que
contiene el rgimen jurdico del servicio domstico, aconsejan una revisin en profundidad
de esta normativa, para renovar y modernizar diversas instituciones jurdicas que las
transformaciones sociales habidas en estos ltimos tiempos y la evolucin natural de las
costumbres han dejado caducas. La modificacin del rgimen jurdico de la relacin laboral
especial del servicio domstico se aborda desde una perspectiva que pretende conjugar el
mantenimiento de las diferencias, all donde estas encuentran una justificacin objetiva y
razonable, con la reduccin o eliminacin de aquellas, cuando se comprenda que su razn
de ser ya no encuentra por ms tiempo motivo, de manera que se logre una progresiva
equiparacin del bagaje jurdico de esta relacin laboral especial con la comn. En este
contexto cobra especial relevancia el hecho de la fuerte feminizacin del empleo domstico.
Los datos disponibles muestran una distribucin que incluye mayoritariamente a mujeres en
porcentajes prximos al 94%, y el 6% restante, a hombres
470
32 Relacin laboral de carcter especial del servicio del hogar familiar
Es preciso destacar, al mismo tiempo, como aspecto ntimamente ligado a la relacin

laboral especial al servicio del hogar familiar, la existencia desde antiguo de un mbito propio
de proteccin social para los empleados de hogar constituido por el Rgimen Especial de
Empleados del Hogar de la Seguridad Social. De ah que la revisin que se haga del
rgimen jurdico de la relacin laboral especial va de la mano y ha de ser coetnea con la
que se haga del Rgimen Especial de la Seguridad Social de Empleados de Hogar.
A partir del Pacto de Toledo, celebrado en abril de 1995, los diferentes Acuerdos
sociales producidos en materia de Seguridad Social, recomiendan la simplificacin e
integracin de regmenes, pudiendo mencionar el Acuerdo de medidas en materia de
Seguridad Social, de 13 de julio de 2006, cuyo apartado V prev la elaboracin de un estudio
de la regulacin de la relacin laboral de carcter especial, a fin de proponer en su caso, su
adecuacin a la realidad actual, as como el establecimiento de medidas paulatinas de
convergencia del Rgimen Especial de Empleados de Hogar con el Rgimen General de la
Seguridad Social.
El mencionado estudio de la regulacin de la relacin laboral de carcter especial, junto
a las propuestas para su adecuacin a la realidad actual, a que se refiere el Acuerdo de 13
de julio de 2006, se encuentra en la base del presente real decreto.
Finalmente, debe hacerse mencin al Acuerdo Social y Econmico para el crecimiento,
el empleo y la garanta de las pensiones, suscrito el 2 de febrero del 2011 por CEOE,
CEPYME, CCOO y UGT con el Gobierno, en el que se aluda a la revisin de la situacin del
Rgimen Especial de Empleados de Hogar a los efectos de su integracin en el Rgimen
General de la Seguridad Social, lo que deba hacerse en el proceso de tramitacin
parlamentaria de la reforma de la Seguridad Social.
La Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualizacin, adecuacin y modernizacin del
sistema de Seguridad Social, procede en su disposicin adicional trigsima novena a
integrar el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Empleados de Hogar en el
Rgimen General de la Seguridad Social, habilitando al Gobierno a modificar, en
consonancia con esta integracin, la regulacin de la relacin laboral de carcter especial
del servicio del hogar familiar. Con este fin se dicta este real decreto.
Desde esta perspectiva, esta norma reglamentaria, partiendo de la conveniencia y la
necesidad de mantener la relacin laboral de carcter especial, se dirige a la consecucin de
la dignificacin de las condiciones de trabajo de las personas que realizan la prestacin de
servicios en el hogar familiar, mediante las siguientes vas:
De una parte, a travs del establecimiento de mayores y mejores derechos de los
trabajadores, aplicando, en lo que resulte factible, la regulacin general contemplada en el
Estatuto de los Trabajadores y normativa complementaria.
Por otra, introduciendo una mayor estabilidad en el empleo, a travs de la supresin del
contrato temporal anual no causal y la sujecin a las reglas del Estatuto de los Trabajadores
en materia de contratacin temporal.
En tercer lugar, a travs de la introduccin de mecanismos de reforzamiento de la
transparencia, que se despliega en asuntos como el de prohibicin de la discriminacin para
el acceso al empleo y en las obligaciones del empleador en materia de informacin al
empleado de hogar respecto a las condiciones de trabajo.
La entidad de las modificaciones incluidas en la nueva regulacin junto a elementales
razones de tcnica normativa y seguridad jurdica aconsejan la promulgacin de una nueva
norma en sustitucin de la vigente hasta la fecha.
La norma se estructura en cuatro captulos que contienen en total trece artculos, tres
disposiciones adicionales, dos disposiciones transitorias, una disposicin derogatoria y tres
disposiciones finales.
El captulo I contiene normas referidas al objeto y mbito de aplicacin. En este punto se
ha incluido una mejor definicin de las partes de la relacin laboral especial, en particular la
figura del empleador, haciendo homognea la definicin laboral y la contenida en la
normativa de Seguridad Social. Tambin se clarifican las distintas relaciones que quedan
excluidas de la regulacin, en especial las concertadas por empresas de trabajo temporal o
las relaciones de los cuidadores, tanto profesionales como no profesionales, respecto de las
personas en situacin de dependencia. Adems, se incluyen de manera sistemtica, como
fuentes de la relacin laboral, las que se contemplan en el artculo 3.1 del Estatuto de los
471
Trabajadores, con las adaptaciones necesarias derivadas del carcter especial de la relacin
laboral, con especial referencia a los convenios colectivos.
El captulo II regula lo relativo al contrato de trabajo y, como novedades destacables, son
de resear, en primer lugar, las relativas al ingreso al trabajo, permitiendo, junto a la
contratacin directa y la utilizacin del servicio publico de empleo, la intervencin de
agencias de colocacin debidamente autorizadas, garantizando, en todo caso, la ausencia
de discriminacin en el acceso al empleo, conforme ya sealan la Ley 56/2003, de 16 de
diciembre, de Empleo y la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de
mujeres y hombres; en segundo lugar, en aplicacin del objetivo de transparencia en el
establecimiento de las condiciones de trabajo, se establece la aplicabilidad a esta relacin
laboral especial de lo dispuesto en el Real Decreto 1659/1998, de 24 de julio, por el que se
desarrolla el artculo 8, apartado 5, de la Ley del Estatuto de los Trabajadores en materia de
informacin al trabajador sobre los elementos esenciales del contrato de trabajo. En cuanto a
la duracin, se incorpora la regla general de la presuncin del carcter indefinido del contrato
desde el inicio de la relacin laboral, remitiendo tambin a la regulacin general del Estatuto
de los Trabajadores los supuestos en que puede concertarse un contrato de duracin
determinada en atencin al principio de causalidad.
El captulo III se dirige a regular el contenido de la relacin laboral. En lnea con el
principio informador de la nueva regulacin de la relacin laboral de carcter especial, de
acercamiento al rgimen legal de la relacin laboral comn, se recoge expresamente la
aplicacin a los trabajadores de los derechos y deberes laborales establecidos en los
artculos 4 y 5 del Estatuto de los Trabajadores.
En materia de salario, se incluyen varias novedades en relacin con la situacin anterior:
Por una parte, conforme a la nueva redaccin del artculo 26.1 del Estatuto de los
Trabajadores, modificado por la disposicin adicional vigsima tercera de la Ley 35/2010, de
17 de septiembre, sobre medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo, se
garantiza la retribucin en metlico del salario, en cuanta no inferior al salario mnimo
interprofesional, en proporcin a la jornada de trabajo. En cuanto a la retribucin en especie,
se equipara el porcentaje mximo de prestaciones en especie al 30% del salario total, que es
la establecida con carcter general en el Estatuto de los Trabajadores. Los incrementos
salariales habrn de fijarse de comn acuerdo por las partes, si bien, a falta de pacto, se
reenva el incremento aplicable al que conste en la estadstica de los convenios colectivos
del mes en que deba efectuarse la revisin, abandonando por obsoleta la antigua regla que
una el incremento salarial a la antigedad del trabajador.
En materia de tiempo de trabajo, tambin se incorporan importantes novedades en
relacin con la regulacin anterior, tales como la fijacin del horario de comn acuerdo entre
las partes, en lugar de acudir a la potestad unilateral del titular del hogar familiar; se
incrementa el descanso entre jornadas; se establece el carcter consecutivo del disfrute del
descanso semanal, de treinta y seis horas, lo que supone el traslado de la regulacin general
del Estatuto de los Trabajadores en la materia; se aplica, en materia de disfrute de permisos,
el artculo 37 del Estatuto de los Trabajadores, superando la limitacin anterior a los
previstos en su apartado 3, lo que va a permitir el ejercicio de derechos vinculados a la
conciliacin de la vida profesional, familiar y personal de los empleados de hogar en
trminos de igualdad con todos los trabajadores.
Se mejora el rgimen jurdico de las vacaciones de los empleados de hogar, fijando
reglas para la determinacin de los periodos de disfrute de las mismas, clarificando
asimismo que corresponde al trabajador decidir libremente sobre los lugares en los que
desea permanecer durante sus vacaciones, sin tener obligacin de acompaar a la familia o
a las personas que convivan en el hogar.
Se reconoce expresamente que los tiempos de presencia que se pacten entre las partes
han de ser compensados con tiempos de descanso equivalente u objeto de retribucin en los
trminos que se acuerden, si bien el mdulo de retribucin econmica no podr ser inferior al
de las horas ordinarias. Igualmente, se incorpora al texto del real decreto la aplicacin en
materia de tiempo de trabajo de los lmites establecidos para los menores de dieciocho aos
en el Estatuto de los Trabajadores.
El rgimen jurdico de la extincin del contrato se modifica, mediante la remisin al
artculo 49 del Estatuto de los Trabajadores, con las salvedades que en el mismo se
472
establecen en relacin con el despido disciplinario y el desistimiento, como modalidad

especficamente aplicable a esta relacin laboral especial.
Por lo que al desistimiento se refiere, se incluyen dos modificaciones que mejoran la
regulacin hasta ahora vigente, en un sentido ms protector y garantista de los derechos del
trabajador. Por una parte, se exige la comunicacin por escrito de la decisin del empleador
de desistir de la relacin laboral, con manifestacin clara e inequvoca de que la causa de la
extincin del contrato es el desistimiento y no otra; en segundo lugar, se incrementa la
indemnizacin en este supuesto, pasando de siete a doce das por ao de servicio, con el
lmite de seis mensualidades.
El captulo IV recoge otras disposiciones aplicables a la relacin laboral de carcter
especial, referentes al control del cumplimiento de la legislacin laboral a cargo de la
Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social y atribuye el conocimiento de los conflictos a la
jurisdiccin social, conforme a la Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la
Jurisdiccin Social.
En cuanto a las disposiciones que integran la parte final del real decreto, se contempla
que ser la Tesorera General de la Seguridad Social quien deber efectuar la comunicacin
al Servicio Pblico de Empleo sobre el contenido de los contratos y su terminacin. De esta
manera se reducen las cargas administrativas para los empleadores.
Especialmente relevante es la disposicin de la parte final relativa a la necesidad de
realizar una evaluacin del impacto de la nueva regulacin en el empleo y las condiciones de
trabajo de los trabajadores del sector y a la elaboracin de un informe que permita adoptar
decisiones posteriores sobre el rgimen de la extincin del contrato y la proteccin por
desempleo.
Por lo que se refiere a las disposiciones transitorias, se fija la aplicabilidad de la nueva
regulacin a las relaciones laborales en vigor a la fecha de entrada en vigor de la norma para
dotar de mxima efectividad e inmediatez a la reforma. Se excepta de ello la relativa a la
cuanta de la indemnizacin por desistimiento, que solamente se aplicar a los contratos que
se concierten tras la entrada en vigor del real decreto. Se establece tambin un periodo de
un ao para que los empleadores puedan formalizar por escrito los contratos de trabajo
vigentes que deban celebrarse por escrito, de acuerdo con la nueva regulacin; e igual plazo
para cumplir con la obligacin de informar al empleado de hogar sobre los elementos
esenciales del contrato. Por otra parte, se regula la obligacin de respetar las condiciones
ms beneficiosas existentes en el momento del inicio de la vigencia del real decreto, sin
perjuicio de lo establecido en materia de compensacin y absorcin de salarios en los
artculos 26.5 y 27.1 del Estatuto de los Trabajadores.
En la tramitacin del proyecto de este real decreto han sido consultadas las
organizaciones empresariales y sindicales ms representativas.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo e Inmigracin, previa aprobacin del
Vicepresidente del Gobierno de Poltica Territorial y Ministro de Poltica Territorial y
Administracin Pblica, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del
Consejo de Ministros en su reunin del da 11 de noviembre de 2011,
DISPONGO:
CAPTULO I

1. Este real decreto tiene por objeto regular la relacin laboral de carcter especial del
servicio del hogar familiar de acuerdo con el artculo 2.1.b) de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores, Texto Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de
marzo.
2. Se considera relacin laboral especial del servicio del hogar familiar la que conciertan
el titular del mismo, como empleador, y el empleado que, dependientemente y por cuenta de
aqul, presta servicios retribuidos en el mbito del hogar familiar.
473
3. A los efectos de esta relacin laboral especial, se considerar empleador al titular del
hogar familiar, ya lo sea efectivamente o como simple titular del domicilio o lugar de
residencia en el que se presten los servicios domsticos. Cuando esta prestacin de
servicios se realice para dos o ms personas que, sin constituir una familia ni una persona
jurdica, convivan en la misma vivienda, asumir la condicin de titular del hogar familiar la
persona que ostente la titularidad de la vivienda que habite o aquella que asuma la
representacin de tales personas, que podr recaer de forma sucesiva en cada una de ellas.
4. El objeto de esta relacin laboral especial son los servicios o actividades prestados
para el hogar familiar, pudiendo revestir cualquiera de las modalidades de las tareas
domsticas, as como la direccin o cuidado del hogar en su conjunto o de algunas de sus
partes, el cuidado o atencin de los miembros de la familia o de las personas que forman
parte del mbito domstico o familiar, y otros trabajos que se desarrollen formando parte del
conjunto de tareas domsticas, tales como los de guardera, jardinera, conduccin de
vehculos y otros anlogos.
1. No estn incluidas en el mbito de esta relacin laboral especial:
a) Las relaciones concertadas por personas jurdicas, de carcter civil o mercantil, aun si
su objeto es la prestacin de servicios o tareas domsticas, que se regirn por la normativa
laboral comn.
b) Las relaciones concertadas a travs de empresas de trabajo temporal, de acuerdo con
lo establecido en la Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las empresas de
trabajo temporal.
c) Las relaciones de los cuidadores profesionales contratados por instituciones pblicas
o por entidades privadas, de acuerdo con la Ley 39/2006, 14 de diciembre, de promocin de
la autonoma personal y atencin a las personas en situacin de dependencia.
d) Las relaciones de los cuidadores no profesionales consistentes en la atencin
prestada a personas en situacin de dependencia en su domicilio, por personas de la familia
o de su entorno, no vinculadas a un servicio de atencin profesionalizada, de acuerdo con la
Ley 39/2006, 14 de diciembre, de promocin de la autonoma personal y atencin a las
personas en situacin de dependencia.
e) Las relaciones concertadas entre familiares para la prestacin de servicios domsticos
cuando quien preste los servicios no tenga la condicin de asalariado en los trminos del
artculo 1.3, e) del Estatuto de los Trabajadores.
f) Los trabajos realizados a ttulo de amistad, benevolencia o buena vecindad.
2. No se entendern comprendidas en el mbito de esta relacin laboral de carcter
especial, salvo prueba en contrario que acredite su naturaleza laboral, las relaciones de
colaboracin y convivencia familiar, como las denominadas a la par, mediante las que se
prestan algunos servicios como cuidados de nios, la enseanza de idiomas u otros de los
comprendidos en el artculo 1.4, siempre y cuando estos ltimos tengan carcter marginal, a
cambio de comidas, alojamiento o simples compensaciones de gastos.
3. Se presumir la existencia de una nica relacin laboral de carcter comn y, por
tanto, no incluida en el mbito de esta relacin laboral de carcter especial, la relacin del
titular de un hogar familiar con un trabajador que, adems de prestar servicios domsticos en
aqul, deba realizar, con cualquier periodicidad, otros servicios ajenos al hogar familiar en
actividades o empresas de cualquier carcter del empleador. Dicha presuncin se entender
salvo prueba en contrario mediante la que se acredite que la realizacin de estos servicios
no domsticos tiene un carcter marginal o espordico con respecto al servicio puramente
domstico.
Artculo 3. Fuentes de la relacin laboral.

Los derechos y obligaciones concernientes a esta relacin laboral de carcter especial
se regularn:
a) Por las disposiciones de este real decreto.
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b) Con carcter supletorio, en lo que resulte compatible con las peculiaridades derivadas
del carcter especial de esta relacin, ser de aplicacin la normativa laboral comn.
Expresamente no ser de aplicacin el artculo 33 del Estatuto de los Trabajadores.
c) Por los convenios colectivos.
d) Por la voluntad de las partes manifestada en el contrato de trabajo, que habr de
respetar lo establecido en las disposiciones legales y en los convenios colectivos.
e) Por los usos y costumbres locales y profesionales.
CAPTULO II
Del contrato
Artculo 4. Ingreso al trabajo.

1. Los empleadores podrn contratar a los trabajadores directamente o por
intermediacin de los servicios pblicos de empleo o de las agencias de colocacin
debidamente autorizadas.
2. De acuerdo con lo establecido en el artculo 22 bis de la Ley 56/2003, de 16 de
diciembre, de Empleo, los servicios pblicos de empleo y las agencias de colocacin
debern garantizar, en su mbito de actuacin, el principio de igualdad en el acceso al
empleo, no pudiendo establecer discriminacin alguna basada en motivos de origen, incluido
el racial o tnico, sexo, edad, estado civil, religin o convicciones, opinin poltica,
orientacin sexual, afiliacin sindical, condicin social, lengua dentro del Estado y
discapacidad, siempre que los trabajadores se hallasen en condiciones de aptitud para
desempear el trabajo o empleo de que se trate.
3. La publicidad de las ofertas de empleo que se formulen para la contratacin de
personas para el servicio domstico no podr contener discriminacin alguna basada en los
motivos indicados en el apartado anterior.

1. El contrato de trabajo podr celebrarse por escrito o de palabra. Deber celebrarse
por escrito cuando as lo exija una disposicin legal para una modalidad determinada. En
todo caso, constarn por escrito los contratos de duracin determinada cuya duracin sea
igual o superior a cuatro semanas.
2. En defecto de pacto escrito, el contrato de trabajo se presumir concertado por tiempo
indefinido y a jornada completa cuando su duracin sea superior a cuatro semanas, salvo
prueba en contrario que acredite su naturaleza temporal o el carcter a tiempo parcial de los
servicios.
3. Cualquiera de las partes podr exigir que el contrato se formalice por escrito, incluso
durante el transcurso de la relacin laboral.
4. Cuando la duracin de la relacin laboral sea superior a cuatro semanas, el trabajador
deber recibir informacin sobre los elementos esenciales del contrato y las principales
condiciones de ejecucin de la prestacin laboral si los mismos no figuran en el contrato
formalizado por escrito, de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 1659/1998, de 24
de julio, por el que se desarrolla el artculo 8, apartado 5, de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores en materia de informacin al trabajador sobre los elementos esenciales del
contrato de trabajo. Adems de los extremos a que se refiere el artculo 2.2 del Real Decreto
1659/1998, dicha informacin deber comprender:
a) Las prestaciones salariales en especie, cuando se haya convenido su existencia.
b) La duracin y distribucin de los tiempos de presencia pactados, as como el sistema
de retribucin o compensacin de los mismos.
c) El rgimen de las pernoctas del empleado de hogar en el domicilio familiar, en su
caso.
5. De acuerdo con lo previsto en la disposicin adicional tercera, el Ministerio de Trabajo
e Inmigracin pondr a disposicin de los empleadores modelos de contratos de trabajo as
como la informacin necesaria para el cumplimiento de lo establecido en este artculo.
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Artculo 6. Duracin del contrato y periodo de prueba.

1. El contrato podr celebrarse por tiempo indefinido o por una duracin determinada, en
los trminos previstos en el Estatuto de los Trabajadores y sus normas de desarrollo.
2. Podr concertarse por escrito un periodo de prueba en los trminos del artculo 14 del
Estatuto de los Trabajadores. Durante dicho periodo, que no podr exceder de dos meses,
salvo lo previsto en convenio colectivo, el empleador y el empleado de hogar estarn
obligados a cumplir con sus respectivas prestaciones, si bien podr producirse la resolucin
de la relacin laboral por cualquiera de las partes, con el periodo de preaviso ajustado a lo
que se pacte, sin exceder, en ningn caso, de siete das naturales.
CAPTULO III
Contenido de la relacin laboral

1. El trabajador tendr los derechos y deberes laborales establecidos en el presente real
decreto y en los artculos 4 y 5 del Estatuto de los Trabajadores.
2. El empleador est obligado a cuidar de que el trabajo del empleado de hogar se
realice en las debidas condiciones de seguridad y salud, para lo cual adoptar medidas
eficaces, teniendo debidamente en cuenta las caractersticas especficas del trabajo
domstico. El incumplimiento grave de estas obligaciones ser justa causa de dimisin del
empleado.
1. El Salario Mnimo Interprofesional, fijado anualmente por el Gobierno, es aplicable en
el mbito de esta relacin laboral especial, de acuerdo con los trminos y condiciones
establecidos en el ordenamiento laboral comn. Dicho salario mnimo se entiende referido a
la jornada de trabajo completa a la que se refiere el artculo 9.1 de este real decreto,
percibindose a prorrata si se realizase una jornada inferior.
Este salario podr ser objeto de mejora a travs de pacto individual o colectivo.
2. Las percepciones salariales se abonarn por el empleador en dinero, bien en moneda
de curso legal o mediante taln u otra modalidad de pago similar a travs de entidades de
crdito, previo acuerdo con el trabajador. No obstante, en los casos de prestacin de
servicios domsticos con derecho a prestaciones en especie, como alojamiento o
manutencin, se podr descontar por tales conceptos el porcentaje que las partes acuerden,
siempre y cuando quede garantizado el pago en metlico, al menos, de la cuanta del salario
mnimo interprofesional en cmputo mensual y sin que de la suma de los diversos conceptos
pueda resultar un porcentaje de descuento superior al 30 por 100 del salario total.
3. Los incrementos salariales debern determinarse por acuerdo entre las partes. En
defecto de acuerdo se aplicar un incremento salarial anual igual al incremento salarial
medio pactado en los convenios colectivos segn la publicacin de la Subdireccin General
de Estadstica del Ministerio de Trabajo e Inmigracin del mes en que se completen doce
consecutivos de prestacin de servicios.
4. El empleado de hogar tendr derecho a dos gratificaciones extraordinarias al ao que
se percibirn, salvo pacto en contrario, al finalizar cada uno de los semestres del ao, en
proporcin al tiempo trabajado durante el mismo. Su cuanta ser la que acuerden las partes,
debiendo ser suficiente para garantizar, en todo caso, el pago en metlico, al menos, de la
cuanta del salario mnimo interprofesional en cmputo anual.
5. Para la retribucin de los empleados de hogar que trabajen por horas, en rgimen
externo, el salario mnimo de referencia ser el que se fije en el real decreto por el que se fija
anualmente el salario mnimo interprofesional para los trabajadores eventuales y temporeros
y empleados de hogar, que incluye todos los conceptos retributivos; este salario mnimo se
abonar ntegramente en metlico, en proporcin a las horas efectivamente trabajadas.
476
6. La documentacin del salario se realizar mediante la entrega al trabajador de un

recibo individual y justificativo del pago del mismo, en la forma acordada entre las partes o,
en su defecto, conforme a lo sealado en el artculo 29.1 del Estatuto de los Trabajadores.
De acuerdo con lo previsto en la disposicin adicional tercera, el Ministerio de Trabajo e
Inmigracin pondr a disposicin de los empleadores modelos de recibos de salarios para el
cumplimiento de lo establecido en este apartado.

1. La jornada mxima semanal de carcter ordinario ser de cuarenta horas de trabajo
efectivo, sin perjuicio de los tiempos de presencia, a disposicin del empleador, que pudieran
acordarse entre las partes. El horario ser fijado por acuerdo entre las partes.
Una vez concluida la jornada de trabajo diaria y, en su caso, el tiempo de presencia
pactado, el empleado no estar obligado a permanecer en el hogar familiar.
2. Respetando la jornada mxima de trabajo y los periodos mnimos de descanso, el
tiempo de presencia tendr la duracin y ser objeto de retribucin o compensacin en los
mismos trminos que acuerden las partes. En todo caso, salvo que se acuerde su
compensacin con perodos equivalentes de descanso retribuido, las horas de presencia no
podrn exceder de veinte horas semanales de promedio en un periodo de referencia de un
mes y se retribuirn con un salario de cuanta no inferior al correspondiente a las horas
ordinarias.
3. El rgimen de las horas extraordinarias ser el establecido en el artculo 35 del
Estatuto de los Trabajadores, salvo lo previsto en su apartado 5.
3 bis. Respecto a los trabajadores contratados a tiempo parcial, no sern de aplicacin
las obligaciones de registro de la jornada establecidas en el artculo 12.5.h) del Estatuto de
los Trabajadores.
4. Entre el final de una jornada y el inicio de la siguiente deber mediar un descanso
mnimo de doce horas. El descanso entre jornadas del empleado de hogar interno podr
reducirse a diez horas, compensando el resto hasta doce horas en perodos de hasta cuatro
semanas.
El empleado de hogar interno dispondr, al menos, de dos horas diarias para las
comidas principales, y este tiempo no se computar como de trabajo.
5. Los empleados de hogar tienen derecho a un descanso semanal de treinta y seis
horas consecutivas que comprendern, como regla general, la tarde del sbado o la maana
del lunes y el da completo del domingo.
Cuando el empleado de hogar no preste servicios en rgimen de jornada completa, con
la duracin mxima establecida en el apartado 1 de este artculo, la retribucin
correspondiente al perodo de descanso se reducir en proporcin a las horas efectivamente
trabajadas.
6. El trabajador tendr derecho al disfrute de las fiestas y permisos previstos en el
7. El perodo de vacaciones anuales ser de treinta das naturales, que podr
fraccionarse en dos o ms periodos, si bien al menos uno de ellos ser, como mnimo, de
quince das naturales consecutivos. El periodo o periodos de disfrute de las vacaciones se
acordarn entre las partes. En defecto de pacto, quince das podrn fijarse por el empleador,
de acuerdo con las necesidades familiares y el resto se elegir libremente por el empleado.
En este caso, las fechas debern ser conocidas con dos meses de antelacin al inicio de su
disfrute. Durante el periodo o periodos de vacaciones, el empleado de hogar no estar
obligado a residir en el domicilio familiar o en el lugar a donde se desplace la familia o alguno
de sus miembros.
8. Sern de aplicacin los lmites establecidos para los menores de dieciocho aos en el
Estatuto de los Trabajadores en materia de tiempo de trabajo:
a) Slo podrn realizarse ocho horas diarias de trabajo efectivo, con una pausa de treinta
minutos para las jornadas superiores a cuatro horas y media. Si el menor de dieciocho aos
trabajase para varios empleadores, para el cmputo de las indicadas ocho horas se tendrn
en cuenta las realizadas con cada empleador.
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b) No podrn realizar horas extraordinarias ni trabajar en periodo nocturno,

considerndose este el transcurrido entre las diez de la noche y las seis de la maana.
c) El descanso entre jornadas ser, como mnimo, de doce horas.
d) El descanso semanal ser, al menos, de dos das consecutivos.
Artculo 10. Conservacin del contrato de empleados de hogar.

1. La subrogacin contractual por cambio de la persona del empleador slo proceder
previo acuerdo de las partes, presumindose este cuando el empleado de hogar siga
prestando servicios, al menos, durante siete das en el mismo domicilio, pese a haber
variado la titularidad del hogar familiar.
2. En los supuestos de cambio del hogar familiar por traslado de este a localidad distinta
se aplicar, respecto a la conservacin del contrato, el mismo rgimen establecido para los
supuestos de cambio de la persona del empleador en el apartado 1, presumindose, por
tanto, la conservacin del contrato de trabajo cuando se continuase prestando servicios
durante siete das en el nuevo domicilio. Cuando el traslado sea de carcter temporal podr
acordarse la suspensin del contrato.
En el supuesto a que se refiere este apartado, si el empleador optase por el
desistimiento de la relacin laboral, deber comunicrselo por escrito al trabajador,
resultando de aplicacin en lo dems lo dispuesto en el artculo 11.3. Si fuera el trabajador el
que optase por la no continuidad de la relacin laboral, deber comunicar su decisin al
empleador y tendr derecho a la indemnizacin prevista en el prrafo tercero del artculo
11.3.
3. En el supuesto de suspensin del contrato de trabajo domstico por incapacidad
temporal del empleado de hogar, debida a enfermedad o accidente, si aquel fuera interno,
tendr derecho a permanecer alojado en el domicilio un mnimo de treinta das, salvo que,
por prescripcin facultativa, se recomiende su hospitalizacin.

1. La relacin laboral de carcter especial del servicio del hogar familiar se extinguir
conforme a lo previsto en el presente real decreto y en el artculo 49 del Estatuto de los
Trabajadores, excepto por las causas sealadas en las letras h), i) y l) del apartado 1 de
dicho artculo, que no resultan compatibles con la naturaleza de la misma.
2. El despido disciplinario del trabajador se producir, mediante notificacin escrita, por
las causas previstas en el Estatuto de los Trabajadores. Ello no obstante, y para el caso de
que la jurisdiccin competente declare el despido improcedente, las indemnizaciones, que se
abonarn ntegramente en metlico, sern equivalentes al salario correspondiente a veinte
das naturales multiplicados por el nmero de aos de servicio, con el lmite de doce
mensualidades.
Los supuestos de incumplimiento por el empleador de los requisitos previstos para
formalizar el despido producirn el mismo efecto descrito en el prrafo anterior para los
casos de despido improcedente.
3. El contrato podr extinguirse durante el transcurso del contrato por desistimiento del
empleador, lo que deber comunicarse por escrito al empleado de hogar, en el que conste,
de modo claro e inequvoco, la voluntad del empleador de dar por finalizada la relacin
laboral por esta causa.
En el caso de que la prestacin de servicios hubiera superado la duracin de un ao, el
empleador deber conceder un plazo de preaviso cuya duracin, computada desde que se
comunique al trabajador la decisin de extincin, habr de ser, como mnimo, de veinte das.
En los dems supuestos el preaviso ser de siete das.
Simultneamente a la comunicacin de la extincin, el empleador deber poner a
disposicin del trabajador una indemnizacin, que se abonar ntegramente en metlico, en
cuanta equivalente al salario correspondiente a doce das naturales por ao de servicio, con
el lmite de seis mensualidades.
Durante el perodo de preaviso el empleado que preste servicios a jornada completa
tendr derecho, sin prdida de su retribucin, a una licencia de seis horas semanales con el
fin de buscar nuevo empleo.
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El empleador podr sustituir el preaviso por una indemnizacin equivalente a los salarios
de dicho perodo, que se abonarn ntegramente en metlico.
4. Se presumir que el empleador ha optado por el despido del trabajador y no por el
desistimiento, con la aplicacin de las consecuencias establecidas en el apartado 2, cuando,
en la comunicacin de cese que realice, haya incumplimiento de la forma escrita en los
trminos indicados en el prrafo primero del apartado anterior, o bien no se ponga a
disposicin del trabajador la indemnizacin establecida en el prrafo tercero de dicho
apartado, con carcter simultneo a la comunicacin.
No obstante, la no concesin del preaviso o el error excusable en el clculo de la
indemnizacin no supondr que el empleador ha optado por el despido, sin perjuicio de la
obligacin del mismo de abonar los salarios correspondientes a dicho perodo o al pago de la
indemnizacin en la cuanta correcta.
5. En los supuestos previstos en los apartados 2 y 3, la decisin extintiva no podr
llevarse a cabo respecto del empleado interno entre las diecisiete horas y las ocho horas del
da siguiente, salvo que la extincin del contrato est motivada por falta muy grave a los
deberes de lealtad y confianza.
6. De acuerdo con lo previsto en la disposicin adicional tercera, el Ministerio de Trabajo
e Inmigracin pondr a disposicin de los empleadores modelos e informacin para la
debida notificacin de la extincin del contrato de trabajo a los trabajadores.
CAPTULO IV
Otras disposiciones
Artculo 12. Comprobacin de infracciones.

El control de cumplimiento de la legislacin laboral relativa a esta relacin laboral se
realizar por la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, que la ejercer con las facultades
y lmites contemplados en la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de la Inspeccin
de Trabajo y Seguridad Social.

Corresponder a los rganos jurisdiccionales del orden social el conocimiento de los
conflictos que surjan como consecuencia de la aplicacin de la normativa reguladora de la
relacin laboral de carcter especial del servicio del hogar familiar, de acuerdo con lo
dispuesto en el artculo 2 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdiccin
social.
Disposicin adicional primera. Comunicacin del contenido de los contratos.

La comunicacin al Servicio Pblico de Empleo del contenido de los contratos de trabajo
que se celebren conforme a lo previsto en el presente real decreto, as como su terminacin,
se entender realizada por el empleador mediante la comunicacin en tiempo y forma del
alta o de la baja en la Seguridad Social ante la Tesorera General de la Seguridad Social,
acompaada, en su caso, del contrato de trabajo, cuando este se haya formalizado por
escrito.
En los supuestos a que se refiere el prrafo anterior, la Tesorera General de la
Seguridad Social deber comunicar al Servicio Pblico de Empleo el contenido mnimo de
los contratos de trabajo, as como su terminacin.
Disposicin adicional segunda. Evaluacin de impacto, rgimen de extincin del contrato

y proteccin por desempleo.
1. El Ministerio de Trabajo e Inmigracin proceder con anterioridad al 31 de diciembre
de 2012, previa consulta con las organizaciones empresariales y sindicales ms
representativas, a realizar una evaluacin del impacto en el empleo y en las condiciones de
trabajo de las personas al servicio del hogar familiar que pueda derivarse de lo establecido
en este real decreto.
479
Dicha evaluacin tendr en cuenta la regulacin de las retribuciones establecida en este

real decreto y, en particular, los casos de prestacin de servicios domsticos en los que
exista salario en especie. La evaluacin tendr en cuenta, igualmente, las previsiones
contenidas en la disposicin adicional trigsima novena de la Ley 27/2011, de 1 de agosto,
sobre actualizacin, adecuacin y modernizacin del sistema de Seguridad Social, sobre la
integracin del Rgimen Especial de Empleados de Hogar en el Rgimen General de la
Seguridad Social. Asimismo, la evaluacin incluir, conforme a lo dispuesto en el artculo 20
de la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres,
la variable de sexo en las estadsticas, encuestas y recogidas de datos que se realicen.
2. En el mes siguiente a la entrada en vigor de este real decreto, el Ministerio de Trabajo
e Inmigracin proceder a la constitucin de un grupo de expertos, integrado por un mximo
de seis personas propuestas por el propio Ministerio y las organizaciones empresariales y
sindicales ms representativas, para que realice un informe con anterioridad al 31 de
diciembre de 2012 sobre las siguientes cuestiones:
1. La viabilidad de aplicar plenamente el rgimen de extincin del contrato de trabajo de
la relacin laboral comn establecido en el Estatuto de los Trabajadores a la relacin laboral
de carcter especial del servicio del hogar familiar, as como la posibilidad de incluir el
desistimiento del empleador, entendido como prdida de confianza en el empleado, en
alguna de las causas comunes de extincin del contrato de trabajo establecidas en el articulo
49 del Estatuto de los Trabajadores.
2. La viabilidad de establecer un sistema de proteccin por desempleo adaptado a las
peculiaridades de la actividad del servicio del hogar familiar que garantice los principios de
contributividad, solidaridad y sostenibilidad financiera.
3. El Gobierno, teniendo presente la evaluacin a que se refiere el apartado 1 y el
informe del grupo de expertos a que se refiere el apartado 2, adoptar con anterioridad al 31
de diciembre de 2013 y previa consulta y negociacin con las organizaciones empresariales
y sindicales ms representativas, las decisiones que correspondan sobre las cuestiones
sealadas en el apartado anterior.
Disposicin adicional tercera. Informacin administrativa.

El Ministerio de Trabajo e Inmigracin, a travs de su sede electrnica y de las oficinas
de informacin de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno, facilitar a los
empleadores y a los trabajadores cuanta informacin sea necesaria para la aplicacin del
presente real decreto, incluyendo la puesta a disposicin de modelos, en formato electrnico
descargable o en papel, para el cumplimiento de las obligaciones formales y documentales
contenidas en el mismo.
Disposicin transitoria primera. Contratos en vigor.

1. Lo dispuesto en el presente real decreto ser de aplicacin a los contratos vigentes a
la fecha de entrada en vigor del mismo.
No obstante, la cuanta de la indemnizacin prevista a la finalizacin del contrato por
desistimiento conforme al artculo 11.3, se aplicar a los contratos que se concierten a partir
de la fecha de entrada en vigor de este real decreto.
Asimismo, lo dispuesto en el artculo 5 nicamente ser de aplicacin respecto a los
contratos que se celebren a partir de la fecha de entrada en vigor de este real decreto, desde
cuando el Ministerio de Trabajo e Inmigracin ponga a disposicin de los empleadores los
modelos de contrato de trabajo y dems documentacin e informacin a que se refiere la
disposicin adicional tercera.
2. Los empleadores dispondrn de un ao para formalizar por escrito los contratos de
trabajo vigentes que, como consecuencia de la nueva regulacin, deban celebrarse por
escrito. Igual plazo tendrn para adecuarse a la obligacin de informar al empleado de hogar
sobre los elementos esenciales del contrato de trabajo.
480
Disposicin transitoria segunda. Condicin ms beneficiosa.

Lo establecido en este real decreto no afectar a las condiciones ms beneficiosas
existentes en el momento de su entrada en vigor, sin perjuicio de lo establecido en materia
de compensacin y absorcin de salarios en los artculos 26.5 y 27.1 del Estatuto de los
Trabajadores.

1. Queda expresamente derogado el Real Decreto 1424/1985, de 1 de agosto, por el que
se regula la relacin laboral de carcter especial del servicio del hogar familiar.
2. Asimismo quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango
contradigan o se opongan a lo dispuesto en el presente real decreto.

El presente real decreto se dicta al amparo de lo establecido en el artculo 149.1.7. de la
Constitucin Espaola que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de
legislacin laboral, sin perjuicio de su ejecucin por los rganos de las Comunidades
Autnomas, salvo el artculo 13 que se dicta al amparo de lo establecido en el artculo
149.1.6. de la Constitucin Espaola, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en
materia de legislacin procesal.
Disposicin final segunda. Modificacin del Real Decreto 1659/1998, de 24 de julio, por el
que se desarrolla el artculo 8, apartado 5, de la Ley del Estatuto de los Trabajadores en
materia de informacin al trabajador sobre los elementos esenciales del contrato de trabajo.
Se da nueva redaccin al apartado 2 del artculo 1 del Real Decreto 1659/1998, de 24 de
julio, por el que se desarrolla el artculo 8, apartado 5, de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores en materia de informacin al trabajador sobre los elementos esenciales del
contrato de trabajo, que queda redactado del modo siguiente:
2. Lo previsto en el presente real decreto ser de aplicacin a las relaciones
laborales reguladas por la Ley del Estatuto de los Trabajadores cuya duracin sea
superior a cuatro semanas, con exclusin de la relacin laboral especial de los
penados en las instituciones penitenciarias y de la de los menores internos incluidos
en el mbito de aplicacin de la Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de
la responsabilidad penal de los menores.

Boletn Oficial del Estado y, de acuerdo con lo establecido en el apartado 5 de la
disposicin adicional trigsima novena de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre
actualizacin, adecuacin y modernizacin del sistema de Seguridad Social, surtir efectos
desde el 1 de enero de 2012.
481
33

relacin laboral de carcter especial de las personas que intervengan
en operaciones mercantiles por cuenta de uno o ms empresarios,
sin asumir el riesgo y ventura de aqullas

El artculo 2.1.f), del Estatuto de los Trabajadores considera relacin laboral de carcter
especial la de las personas que intervengan en operaciones mercantiles por cuenta de uno o
ms empresarios, sin asumir el riesgo y ventura de aqullas, establecindose en la
disposicin adicional primera de la Ley 32/1984, de 2 de agosto, sobre modificacin de
determinados artculos de la Ley 8/1980, de 10 de marzo, del Estatuto de los Trabajadores,
como el Gobierno, en el plazo mximo de doce meses, contados a partir de la entrada en
vigor de la referenciada Ley, haba de regular el rgimen jurdico de las relaciones laborales
de carcter especial previstas en el Estatuto de los Trabajadores.
Mediante la presente norma se da cumplimiento a tal mandato, teniendo en cuenta,
fundamentalmente, la procedencia de una nueva regulacin de esta relacin laboral
especial, que sustituya a la hasta ahora vigente contenida en el Real Decreto 2033/1981, de
4 de septiembre, segn redaccin derivada del Real Decreto 1195/1982, de 14 de mayo. Se
ha tenido en cuenta a este respecto la experiencia de la aplicacin de la referida normativa,
buscndose mediante este nueva norma resolver las cuestiones que la experiencia de los
ltimos aos ha mostrado necesitadas de una regulacin ms completa o adecuada tanto a
las peculiaridades de esta relacin como a la evolucin de la situacin laboral y econmica
que sobre ella ha incidido, haciendo que en la actualidad la relacin laboral especial deba
abarcar desde las frmulas ms tradicionales como las que en la prctica se han venido
denominando representantes de comercio, hasta situaciones que han venido surgiendo en
los ltimos aos en las que junto a la actividad principal de promocin o concertacin de
operaciones mercantiles se llevan a cabo por el trabajador la distribucin o reparto de los
productos objeto de la transaccin.
En su virtud, consultadas las Organizaciones Sindicales y Patronales ms
representativas, de acuerdo con el Consejo de Estado, a propuesta del Ministro de Trabajo y
Seguridad Social y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 31 de
julio de 1985,
DISPONGO:
482
33 Relacin laboral de carcter especial de los representantes de comercio
Artculo 1. mbito de aplicacin:.

Uno. El presente Real Decreto ser de aplicacin a las relaciones en virtud de las cuales
una persona natural, actuando bajo la denominacin de representante, mediador o
cualquiera otra con la que se le identifique en el mbito laboral, se obliga con uno o ms
empresarios, a cambio de una retribucin, a promover o concertar personalmente
operaciones mercantiles por cuenta de los mismos, sin asumir el riesgo y ventura de tales
operaciones. Dicha actividad principal puede o no ir acompaada de la distribucin o reparto
de los bienes objeto de la operacin.
Dos. Quedan excluidos de su mbito de aplicacin:
a) Los trabajadores de la empresa que aun dedicndose a promover o concertar
operaciones mercantiles para la misma lo hagan en sus locales o teniendo en ellos su
puesto de trabajo y sujetos al horario laboral de la empresa.
b) Quienes se dediquen a promover o concertar operaciones mercantiles de forma
continuada por cuenta de uno o ms empresarios, como titulares de una organizacin
empresarial autnoma, entendiendo por tal aquella que cuenta con instalaciones y personal
propios. Se presumir que no existe esta organizacin empresarial autnoma cuando
quienes se dediquen a promover o concertar operaciones mercantiles acten conforme a las
instrucciones de su empresario con respecto a materias como horarios de trabajo, itinerario,
criterios de distribucin, precios o forma de realizar los pedidos y contratos.
c) Las personas naturales incluidas en el mbito de la normativa especfica sobre
produccin de seguros y corresponsales no banqueros siempre que, de acuerdo con dicha
normativa, se configuren como sujetos de una relacin mercantil.

Uno. Los empresarios y los trabajadores debern formalizar por escrito y triplicado su
contrato de trabajo. Un ejemplar quedar en poder de cada parte. El tercero se registrar
obligatoriamente por la Empresa, en la Oficina de Empleo que corresponda por razn del
domicilio del trabajador, pudiendo a este efecto ser presentado en dicha Oficina, o tambin
en la correspondiente al domicilio de la Empresa, que deber remitirlo a aquella en que se
haya de quedar inscrito. Caso de discrepancia se presumir la validez del contenido del
contrato registrado en la Oficina de Empleo.
Dos. En el contrato debern constar, como mnimo, las menciones siguientes:
Identificacin de las partes, el tipo de operaciones mercantiles que deber promover o
concertar el trabajador con expresin de los productos o servicios a los que se refieran; las
facultades atribuidas al trabajador, en especial si puede concertar o no operaciones en
nombre del empresario; si el trabajador se obliga o no a trabajar en exclusiva para el
empresario; la delimitacin de la zona, demarcacin o categora de clientes con relacin a
los cuales haya de prestar sus servicios el trabajador, sealando en su caso si el empresario
le otorga o no la exclusiva para ese mbito de actuacin; el tipo de retribucin acordada y la
duracin del contrato.
En anexos al mismo se researn, en su caso, el inventario y valor que se atribuye al
muestrario o relacin de productos y a los restantes instrumentos de trabajo que se faciliten
por el empresario y la relacin de medios que el trabajador aporte para el desarrollo de su
labor.
Artculo 3. Duracin del contrato y perodo de prueba.

Uno. La duracin del contrato ser la que se prevea en el mismo. Si no se fijara una
duracin determinada, se entender que el contrato se pacta por tiempo indefinido.
Dos. Los contratos por tiempo determinado no podrn tener una duracin superior a tres
aos.
Cuando se concierten por un plazo inferior al mximo establecido podrn prorrogarse
antes de su trmino por acuerdo entre las partes, una o ms veces, por perodos no
inferiores a seis meses, sin que en ningn caso el tiempo acumulado, incluido el de las
prrrogas, pueda exceder del referido plazo mximo.
483
Cuando se hubieren concertado por un plazo inferior al mximo establecido y llegado su

trmino no se hubiese denunciado por ninguna de las partes con una antelacin mnima de
un mes al trmino de su vigencia, ni existiera acuerdo expreso de prrroga, pero se
continuara realizando la prestacin laboral, los contratos se prorrogarn automticamente
hasta dicho plazo mximo.
Tres. El perodo de prueba se regular por lo dispuesto en el Estatuto de los
Trabajadores.
Artculo 4. Jornada de trabajo y vacaciones.

Uno. La relacin laboral a la que est sujeta el trabajador no implicar sujecin a jornada
u horario de trabajo concreto, sin perjuicio de las previsiones contenidas en los pactos
colectivos o individuales.
Dos. Los trabajadores tienen derecho al disfrute de vacaciones anuales retribuidas cuya
duracin, criterios de orden econmico y fechas de disfrute, sern los establecidos en los
pactos colectivos o en el propio contrato, cuando ste sea ms beneficioso. A falta de pacto
colectivo o individual, regirn las normas laborales de carcter general.
Tres. Los trabajadores tienen derecho a los permisos pagados previstos en el artculo
37, apartado 3, del Estatuto de los Trabajadores.
Artculo 5. Clientela.
Uno. Los trabajadores comprendidos en el mbito de aplicacin del presente Real
Decreto tendrn derecho a que se reconozca por su Empresa la clientela que hayan
conseguido como consecuencia de su trabajo, y la que aquella asignase al inicio de su
gestin.
Dos. Exigindolo alguna de las partes, la relacin nica de clientes que la Empresa
facilitase al trabajador se har constar en un anexo al contrato. Este se actualizar
anualmente y al trmino de la relacin laboral, mediante la inclusin de los captados por el
trabajador en el curso de su actividad, y haciendo constar, en su caso, la variacin en el
volumen de las operaciones realizadas durante el ao. En la relacin correspondiente al
trmino de la relacin laboral slo se incluirn los clientes que hayan hecho operaciones en
los ltimos dos aos.
Tres. A los efectos de inclusin en la relacin de clientes a que se refiere el nmero
anterior, slo se considerarn tales los que hayan llevado a trmino con la Empresa alguna
operacin mercantil en los dos aos anteriores a la fecha de contratar al trabajador.
Cuatro. Ninguna de las partes podr variar unilateralmente la zona o demarcacin
territorial ni la relacin de clientes asignados en el contrato, aplicndose, de producirse
algunos de estos hechos, lo dispuesto en el nmero 5 de este artculo.
Cinco. La asignacin por parte del empresario, de una zona ya atribuida a un trabajador,
a otro u otros trabajadores en perjuicio del primero, llevar aparejada la adecuada
compensacin econmica, que ser fijada, si no hay acuerdo entre las partes, por la
jurisdiccin competente. En todo caso, el trabajador podr solicitar la extincin del contrato
de trabajo con la indemnizacin sealada en el artculo 41.3 del Estatuto de los
Trabajadores, que podr ser incrementada en el porcentaje y condiciones que se determinan
en el artculo 11 del presente Real Decreto.
Artculo 6. Muestrario e instrumentos de trabajo.

Uno. En los casos en que para el desarrollo de su actividad la Empresa proporcione al
trabajador muestrario de artculos, relacin de productos o instrumentos de trabajo, deber
hacerse un inventario de su contenido en anexo al contrato, si lo requiere su valor o lo exige
Dos. Los trabajadores a que se refiere la presente normativa sern responsables de las
prdidas o deterioros que, en todo o en parte, sufra el muestrario o instrumentos de trabajo
por su culpa o negligencia, y de aquellas otras que no haya puesto en conocimiento de la
Empresa en los diez das siguientes a su acaecimiento.
484
Tres. Si otra cosa no se hubiera pactado, al trmino del contrato de trabajo deber
devolverse a la empresa el material que recibiera como muestrario o instrumento de trabajo,
y no siendo posible su valor actualizado y segn el estado en que se encuentre.
Cuatro. Los empresarios no podrn retener ms de quince das los muestrarios o
instrumentos de trabajo, cuando los requieran los trabajadores para su actualizacin o
modificacin.
Cinco. La empresa vendr obligada a facilitar los muestrarios o instrumentos de trabajo
con antelacin tal que permita desarrollar normalmente su actividad al trabajador. El
incumplimiento de esta obligacin por el empresario dar derecho al trabajador a dicha
indemnizacin por los daos y perjuicios que pudiera causar dicha demora.
Seis. El empresario facilitar en tiempo oportuno las tarifas y restantes condiciones para
la contratacin con los terceros, as como el momento en que las nuevas tarifas y
condiciones se apliquen a las operaciones ya obtenidas por el trabajador, y que han sido
cursadas al empresario o estn a punto de serlo.
Artculo 7. Obligaciones del empresario.

El empresario ha de cumplir frente al trabajador las siguientes obligaciones:
a) Pagar la retribucin pactada, haciendo las correspondientes liquidaciones en los
plazos establecidos. Tambin deber, en su caso, compensarle los gastos de
desplazamiento.
b) Poner a su disposicin con la adecuada antelacin los documentos y materiales
necesarios para el desarrollo de su actividad.
c) Proporcionarle noticia inmediata de la aceptacin o rechazo de las operaciones
propuestas y de cuantas circunstancias se refieran a una operacin ya aceptada. Cuando se
rechace una operacin debern justificarse los motivos en los que se base esa decisin.
d) Cumplir en los trminos pactados las operaciones contratadas en firme con los
clientes en los plazos y trminos pactados, y mantener con estos una relacin correcta.
e) Comunicarle las circunstancias de la actividad de la Empresa que puedan incidir en la
relacin con los clientes, en especial cuando se programen cambios en los productos o
servicios ofrecidos, en los precios u otras condiciones de contratacin, en el volumen de las
operaciones que podran ejecutarse, as como la relacin completa de representantes y
clientes en todo el mbito de actuacin comercial de la empresa.
f) Comunicarle los pedidos recibidos directamente de clientes atribuidos al trabajador en
virtud del contrato.
g) Cualesquiera otras que se hubieran fijado en el contrato o que resultasen de la
aplicacin de este Real Decreto.
Uno. Las retribuciones de los trabajadores comprendidos en el mbito del presente Real
Decreto estarn constituidas por comisiones sobre las operaciones en que hubiesen
intervenido y fuesen aceptadas por el empresario, siempre que en el contrato se haya
establecido la necesidad de aprobacin, o por una parte fija y otra por comisiones sobre
dichas operaciones, ms los incentivos y compensaciones que hubieran pactado en el
contrato. Por ltimo, la retribucin tambin podr consistir exclusivamente en una cantidad
fija.
Dos. Cuando se haya pactado retribucin por comisiones, stas se devengarn a favor
del trabajador por todas las operaciones que se realicen en su zona, o con la clientela a l
asignada, y que se perfeccionen por su mediacin. Tambin tendr derecho a comisiones
por las operaciones realizadas directamente por las empresas, si as se hubiese estipulado.
Las empresas vendrn obligadas a dar a conocer a los trabajadores el importe de las
mercancas o servicios que se hayan proporcionado directamente a los clientes.
Tres. Salvo pacto en contrario, el derecho a la comisin nacer en el momento del pago
por el cliente en ejecucin del contrato celebrado con la Empresa. sta liquidar y pagar al
trabajador las comisiones a que ste tenga derecho, en el plazo de un mes, que podr
ampliarse hasta tres meses mediante pacto expreso.
485
Si el negocio no llegase a buen fin, por culpa probada del empresario, el trabajador
tendr derecho a la comisin como si el cliente hubiera realizado el pago correspondiente.
Cuatro. En todo caso, la empresa deber entregar a los trabajadores recibo de pago
sellado y firmado, en el que aparezcan detalladas las operaciones y, correlativamente, las
cuantas de las comisiones que se comprendan en dicho pago.
Cinco. Podr pactarse que las indemnizaciones por gastos realizados como
consecuencia de la actividad laboral del trabajador puedan ser asumidas por ste, siempre
que tal circunstancia sea tenida en cuenta en la determinacin de la retribucin finalmente
percibida.
Cuando el trabajador preste servicios en exclusiva para un solo empresario tendr
derecho a percibir con carcter inmediato la compensacin de los gastos de desplazamiento,
tanto en lo referente a kilometraje como a dietas, en la cuanta fijada en los contratos
individuales o convenios colectivos.
Artculo 9. Obligaciones del trabajador.

El trabajador ha de cumplir las siguientes obligaciones:
a) Desarrollar la actividad necesaria para promocionar la realizacin de operaciones
mercantiles a favor del empresario, defendiendo los legtimos intereses de este y siguiendo
sus instrucciones.
b) Desarrollar su actividad de promocin de manera correcta, evitando cualquier
actuacin que pueda suponer competencia desleal con otras Empresas o que pueda
perjudicar al prestigio o a los intereses del empresario, circunstancias stas cuya prueba
corresponde al empresario.
c) Suministrar al empresario noticias inmediatas sobre la realizacin de las operaciones y
sobre las circunstancias que puedan afectar su ejecucin.
d) Gestionar el cobro de las operaciones mercantiles en que directa o indirectamente
hubiesen intervenido, si as se determina en el contrato. Abonar al empresario,
inmediatamente, las cantidades cobradas a los clientes cuando le est encomendada la
gestin de cobro. En ningn caso de la gestin de cobro podr derivarse responsabilidad
patrimonial para los trabajadores, salvo que haya habido negligencia grave o dolosa.
e) Mantener informado al empresario sobre su actividad dirigida a la promocin de
operaciones, as como sobre las circunstancias que puedan afectar a la clientela y a la
situacin de la Empresa en el mercado.
f) No prestar servicios a Empresas competidoras.
g) Dar a conocer al empresario las otras Empresas a las que preste sus servicios, y a
obtener la autorizacin de aqul para asumir nuevos compromisos con otras Empresas, si
as se hubiere pactado.
h) Cualesquiera otras que se hubieren fijado en el contrato.
Artculo 10. Suspensin y extincin del contrato.

Uno. Las normas contenidas en el Estatuto de los Trabajadores en materia de
suspensin y extincin de la relacin laboral sern de aplicacin a los trabajadores, en
cuanto no contradigan lo establecido en el presente Real Decreto.
Dos. En caso de dimisin del trabajador, ste deber notificarla con una antelacin
mnima de tres meses.
Tres. En relacin con las posibles indemnizaciones por despido improcedente o casos
asimilados, stas sern fijadas de acuerdo con lo previsto en el Estatuto de los
Trabajadores, calculndose el salario mensual en base al promedio de ingresos obtenidos
los dos aos anteriores al despido o resolucin del contrato o perodo inferior, en su caso.
Cuatro. Ser vlido el pacto en virtud del cual el trabajador se obligue a no competir con
el empresario, ni a prestar sus servicios a otro empresario competidor del mismo, para
despus de extinguida la relacin laboral, si concurren los siguientes requisitos:
a) Que la extincin del contrato no sea debida al incumplimiento por el empresario de las
obligaciones que le corresponden.
b) Que ste tenga un efectivo inters industrial o comercial en ello, y
486
c) Que se satisfaga al trabajador una compensacin econmica adecuada. Se entender

que se ha satisfecho esta compensacin cuando se hubiera indemnizado al trabajador por la
clientela conseguida por l.
Este pacto no podr tener una duracin superior a dos aos.
Artculo 11. Indemnizacin por la clientela.

Uno. El trabajador tendr derecho a una indemnizacin especial distinta de la que
pudiera corresponderle por despido improcedente, en consideracin al incremento de
clientela conseguido por l, cuando concurran las siguientes circunstancias:
a) Que la extincin del contrato no se hubiere debido al incumplimiento por el trabajador
de las obligaciones que le corresponden.
b) Que una vez extinguido el contrato, el trabajador est obligado a no competir con el
empresario o a no prestar sus servicios para otro empresario competidor del mismo.
Dos. Para calcular la indemnizacin por la clientela se compararn las listas de clientes
establecidas conforme a lo dispuesto en el artculo 5., al iniciarse y extinguirse la relacin
laboral, tomando, en su caso, en consideracin, el incremento del volumen de las
operaciones.
Tres. A falta de acuerdo entre las partes, la indemnizacin por la clientela se fijar por el
Magistrado de Trabajo, sin que pueda exceder del importe total de las comisiones
correspondientes a un ao, calculado por el importe medio del total de las comisiones
percibidas durante los ltimos tres aos, o perodo inferior que hubiere durado la relacin
laboral, en su caso.
Artculo 12.
Son aplicables en el mbito de esta relacin laboral de carcter especial los derechos y
deberes laborales bsicos reconocidos en el Estatuto de los Trabajadores.
En el plazo de seis meses, a partir de la entrada en vigor del presente Real Decreto, los
empresarios y trabajadores comprendidos en su mbito de aplicacin debern adaptar sus
contratos a las previsiones en l contenidas.
DISPOSICIN FINAL
Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo dispuesto en el presente Real
Decreto, que entrar en vigor el da 1 de enero de 1986, y, especficamente, el Real Decreto
2033/1981, de 4 de septiembre, y el Real Decreto 1195/1982, de 14 de mayo.
487
34

relacin laboral especial de los artistas en espectculos pblicos

El artculo segundo. uno e) del Estatuto de los Trabajadores considera relacin laboral
de carcter especial la de los artistas en espectculos pblicos, establecindose en la
disposicin adicional primera de la Ley 32/1984, de 2 de agosto, sobre modificacin de
determinados artculos del Estatuto de los Trabajadores, cmo el Gobierno, en el plazo
mximo de doce meses, contados a partir de la entrada en vigor de la referenciada Ley,
haba de regular el rgimen jurdico de las relaciones laborales de carcter especial previstas
en el Estatuto de los Trabajadores.
Mediante la presente norma se da cumplimiento al tal mandato, habindose tenido en
cuenta en primer lugar para fijar su contenido, tanto el mbito amplio que el concepto de
actividad artstica tiene, como la diversidad de situaciones que en los distintos sectores
artsticos pueden presentarse.
Asimismo se ha tenido en cuenta que, al contrario que en otras relaciones laborales de
carcter especial, en las actividades artsticas se han venido aplicando reglamentaciones y
ordenanzas laborales e, incluso, convenios colectivos. Por todo ello, se ha optado por una
regulacin no exhaustiva del contenido de la relacin laboral, contemplndose slo aquellos
aspectos susceptibles de un tratamiento unitario en todos los sectores de la actividad
artstica, y dejando as a la negociacin colectiva la concrecin y desarrollo de este esquema
bsico de derechos y deberes de las partes de esta relacin laboral especial.
En su virtud, consultadas las Organizaciones sindicales y patronales ms
representativas, de acuerdo con el Consejo de Estado, a propuesta del Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social, y previa deliberacin del Consejo de Ministros, en su reunin del da 31
de julio de 1985,
DISPONGO:

Uno. El presente Real Decreto regula la relacin especial de trabajo de los artistas en
espectculos pblicos, a la que se refiere el artculo segundo, nmero uno, apartado e) del
Dos. Se entiende por relacin especial de trabajo de los artistas en espectculos
pblicos la establecida entre un organizador de espectculos pblicos o empresario y
488
34 Relacin laboral especial de los artistas en espectculos pblicos
quienes se dediquen voluntariamente a la prestacin de una actividad artstica por cuenta, y

dentro del mbito de organizacin y direccin de aqullos, a cambio de una retribucin.
Tres. Quedan incluidas en el mbito de aplicacin del presente Real Decreto todas las
relaciones establecidas para la ejecucin de actividades artsticas, en los trminos descritos
en el apartado anterior, desarrolladas directamente ante el pblico o destinadas a la
grabacin de cualquier tipo para su difusin entre el mismo, en medios como el teatro, cine,
radiodifusin, televisin, plazas de toros, instalaciones deportivas, circo, salas de fiestas,
discotecas, y, en general, cualquier local destinado habitual o accidentalmente a
espectculos pblicos, o a actuaciones de tipo artstico o de exhibicin.
Cuatro. Las actuaciones artsticas en un mbito privado estarn excluidas de la presente
regulacin, sin perjuicio del carcter laboral que pueda corresponder a la contratacin y a la
competencia, en su caso, del orden jurisdiccional social para conocer de los conflictos que
surjan en relacin con la misma.
Cinco. Las presentes normas no sern de aplicacin a las relaciones laborales del
personal tcnico y auxiliar que colabore en la produccin de espectculos.
Seis. Los aspectos administrativos de la organizacin y participacin en espectculos
pblicos se regirn por su normativa especfica.

Uno. La autoridad laboral podr autorizar excepcionalmente la participacin de menores
de diecisis aos en espectculos pblicos, siempre que dicha participacin no suponga
peligro para su salud fsica ni para su formacin profesional y humana. La autorizacin habr
de solicitarse por los representantes legales del menor, acompaando el consentimiento de
ste, si tuviera suficiente juicio, y la concesin de la misma deber constar por escrito,
especificando el espectculo o la actuacin para la que se concede. Concedida la
autorizacin, corresponde al padre o tutor la celebracin del correspondiente contrato,
requirindose tambin el previo consentimiento del menor, si tuviere suficiente juicio;
asimismo, corresponde al padre o tutor el ejercicio de las acciones derivadas del contrato.
Dos. En materia de nacionalidad se estar a lo que disponga la legislacin vigente para
los trabajadores extranjeros en Espaa.

Uno. El contrato se formalizar por escrito, y en ejemplar triplicado. Un ejemplar ser
para cada una de las partes contratantes, y el tercero se registrar en el INEM. Las
Entidades sindicales y patronales a las que, en su caso, pertenezcan el artista y el
empresario podrn solicitar del INEM las certificaciones correspondientes de la
documentacin presentada.
Dos. En el documento contractual se har constar como mnimo:
c) La retribucin acordada, con expresin de los distintos conceptos que integren la
misma.
d) La duracin del contrato y del perodo de prueba, en su caso.

Podr concertarse por escrito un perodo de prueba en los contratos de duracin
superior a diez das. La duracin del perodo de prueba no podr exceder de cinco das en
los contratos de duracin no superior a dos meses; de diez das en los de duracin no
superior a seis meses, y de quince das en los restantes. En todo lo dems, el perodo de
prueba se regir por lo dispuesto en el Estatuto de los Trabajadores.
Artculo 5. Duracin y modalidades del contrato de trabajo.

Uno. El contrato de trabajo de los artistas en espectculos pblicos podr celebrarse
para una duracin indefinida o determinada. El contrato de duracin determinada podr ser
para una o varias actuaciones, por un tiempo cierto, por una temporada o por el tiempo que
489
una obra permanezca en cartel. Podrn acordarse prrrogas sucesivas de los contratos de
duracin determinada, salvo que se incurriese en fraude de ley.
Dos. Los contratos de los trabajadores fijos de carcter discontinuo y las modalidades
del contrato de trabajo se regirn por lo dispuesto en el Estatuto de los Trabajadores.
Artculo 6. Derechos y deberes de las partes.

Uno. En la relacin especial de trabajo de los artistas en espectculos pblicos, son de
aplicacin los derechos y deberes laborales bsicos a los que se refiere la seccin segunda
del captulo primero del ttulo I Estatuto de los Trabajadores.
Dos. El artista est obligado a realizar la actividad artstica para la que se le contrat, en
las fechas sealadas, aplicando la diligencia especfica que corresponda a sus personales
aptitudes artsticas, y siguiendo las instrucciones de la Empresa en lo que afecte a la
organizacin del espectculo.
Tres. Los artistas contratados para la participacin en espectculos pblicos tienen
derecho a la ocupacin efectiva, no pudiendo, salvo en caso de sancin, ser excluidos de los
ensayos ni dems actividades preparatorias para el ejercicio de su respectiva actividad
artstica.
Cuatro. El pacto de plena dedicacin, del que debe quedar expresa constancia en el
contrato, no podr ser rescindido unilateralmente por el artista durante su vigencia. La
compensacin econmica por el mismo podr ser expresa o quedar englobada en la
retribucin a percibir por el artista. En los supuestos de ruptura de este pacto por el artista, el
empresario tendr derecho a una indemnizacin por daos y perjuicios, cuya cuanta, salvo
expresa previsin en el contrato, ser fijada por el rgano judicial competente, valorando
factores como el tiempo de duracin previsto para el pacto, la cuanta de la compensacin
percibida por el artista, y, en general, la lesin producida por el incumplimiento contractual;
ello, no obstante, el rgano judicial podr moderar la cuanta de la indemnizacin cuando se
den las circunstancias previstas en el artculo 1.154 del Cdigo Civil.
Uno. La retribucin de los artistas en espectculos pblicos ser, en sus modalidades y
cuanta, la pactada en convenio colectivo o contrato individual de trabajo, con respeto, en
todo caso, de la normativa sobre salarios mnimos.
Dos. Tendrn la consideracin de salario todas las percepciones que el artista tenga
reconocidas frente a la Empresa por la prestacin de su actividad artstica, sin ms
exclusiones que las que deriven de la legislacin vigente.
Tres. Mediante la negociacin colectiva se regular, en su caso, el tratamiento retributivo
de aquellos tiempos en los que, sin estar comprendidos en la nocin de jornada de trabajo
del artculo siguiente, el trabajador se encuentre en situacin de disponibilidad respecto del
empresario.
Artculo 8. Jornada.
Uno. La jornada del artista comprender la prestacin efectiva de su actividad artstica
ante el pblico y el tiempo en que est bajo las rdenes de la Empresa, a efectos de ensayo
o de grabacin de actuaciones. Quedar excluida, en todo caso, la obligatoriedad de
realizacin de ensayos gratuitos.
Dos. En materia de duracin y distribucin de la jornada se estar a lo que se disponga
en el convenio colectivo o pacto individual, con respeto, en todo caso, de la normativa del
Estatuto de los Trabajadores en lo referente a la duracin mxima de la jornada.
Tres. Por convenio colectivo o pacto individual se regular, en su caso, el rgimen de los
desplazamientos y giras.
Artculo 9. Descansos y vacaciones.

Uno. Los artistas en espectculos pblicos disfrutarn de un descanso mnimo semanal
de da y medio, que ser fijado de mutuo acuerdo, y que no coincidir con los das en que
haya de realizarse ante el pblico la actividad artstica de que se trate. Si no es posible el
disfrute ininterrumpido del descanso semanal, podr fraccionarse, respetando, en todo caso,
490
un descanso mnimo ininterrumpido de veinticuatro horas, salvo que, mediante pacto

individual o colectivo, se estableciera la acumulacin por perodos de hasta cuatro semanas
del disfrute del descanso semanal.
Dos. Cuando no puedan disfrutarse las fiestas incluidas en el calendario laboral por
desarrollarse en ellas la actividad artstica ante el pblico, se trasladar el descanso a otro
da dentro de la semana, o del perodo ms amplio que se acuerde.
Tres. Los artistas en espectculos pblicos tendrn derecho a unas vacaciones anuales
retribuidas, cuya duracin mnima ser de treinta das naturales. Cuando el artista no preste
servicios en todos los das que en el conjunto del ao tienen la consideracin de laborales, la
retribucin de los descansos se reducir proporcionalmente, pudiendo incluirse la misma en
la retribucin global correspondiente a los das de trabajo efectivo, particularmente cuando
se pacten tales retribuciones como correspondientes a unidades especficas del trabajo
artstico, como actuaciones, giras, rodajes y similares.

Uno. La extincin del contrato de duracin determinada se producir por el total
cumplimiento del mismo, o por la expiracin del tiempo convenido, o, en su caso, de la
prrroga o prrrogas acordadas.
Dos. Cuando la duracin del contrato, incluidas en su caso las prrrogas, sea superior a
un ao, el artista tendr derecho a una indemnizacin cuya cuanta habr de fijarse en
convenio colectivo o pacto individual. En ausencia de tal acuerdo la indemnizacin ser de
siete das de salario por ao de servicio, prorratendose por meses los perodos de tiempo
inferiores.
Tres. La extincin del contrato habr de ser preanunciada al artista con diez das de
antelacin, si su duracin ha sido superior a tres meses; con quince das si ha sido superior
a seis meses, y con un mes si ha sido superior a un ao. La falta de preaviso dar lugar al
abono de los salarios correspondientes al nmero de das con los que debera haber sido
preanunciada la extincin del contrato.
Cuatro. El incumplimiento del contrato por el empresario o por el artista, que conlleve la
inejecucin total de la prestacin artstica, se regir por lo establecido al respecto en el
Cdigo Civil. Por inejecucin total se entendern aquellos supuestos en los que ni siquiera
hubiera empezado a realizarse el trabajo que constituye la prestacin pactada.
Cinco. Las distintas modalidades de extincin del contrato de trabajo y sus efectos, en lo
no previsto en este artculo, se regirn por lo dispuesto en el Estatuto de los Trabajadores.

Los conflictos que surjan entre los artistas en espectculos pblicos y las Empresas,
como consecuencia del contrato de trabajo, sern competencia de los Jueces y Tribunales
del orden jurisdiccional social.
Artculo 12.
Uno. En lo no regulado por el presente Real Decreto ser de aplicacin el Estatuto de los
Trabajadores y las dems normas laborales de general aplicacin, en cuanto sean
compatibles con la naturaleza especial de la relacin laboral de los artistas en espectculos
pblicos.
Dos. Para los sujetos comprendidos en el mbito de esta relacin laboral especial, en
tanto no sean sustituidas por convenio colectivo, y en lo que no se opongan a lo dispuesto
en el presente Real Decreto y al resto de la normativa laboral general aplicable, segn lo
establecido en el nmero 1 de este artculo continuarn siendo aplicables:
La Reglamentacin Nacional de Trabajo para el espectculo taurino, aprobada por
Orden de 17 de junio de 1943.
La Reglamentacin Nacional de Trabajo en la Industria Cinematogrfica, aprobada por
Orden de 31 de diciembre de 1948.
La Ordenanza de Trabajo de Teatro, Circo, Variedades y Folklore, aprobada por Orden
de 28 de julio de 1972.
491
La Ordenanza Laboral para la actividad de profesionales de la msica, aprobada por

Orden de 2 de mayo de 1977.
DISPOSICIN FINAL
El presente Real Decreto entrar en vigor el da 1 de enero de 1986.
492
35
Real Decreto 1368/1985, de 17 de julio, por el que se regula la

relacin laboral de carcter especial de los minusvlidos que trabajen
en los Centros Especiales de Empleo

El artculo 41 de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de integracin social de los minusvlidos,

dispone que los minusvlidos que por razn de la naturaleza o de las consecuencias de sus
minusvalas no puedan, provisional o definitivamente, ejercer una actividad laboral en las
condiciones habituales, debern ser empleados en Centros Especiales de Empleo, cuando
su capacidad de trabajo sea igual o superior a un porcentaje de la capacidad habitual, que
se fijar por la correspondiente norma reguladora de la relacin laboral de carcter especial
de los trabajadores minusvlidos que presten sus servicios en Centros Especiales de
Empleo.
Esta configuracin en una norma con rango de Ley de la relacin de los minusvlidos
que trabajen en Centros Especiales de Empleo como relacin laboral de carcter especial es
coherente con el contenido del artculo 2. de la Ley 8/1980, de 10 de marzo, del Estatuto de
los Trabajadores, que establece la consideracin como relacin laboral de carcter especial
de los trabajos que sean expresamente declarados por una Ley como relaciones laborales
de tal carcter. Por su parte, la disposicin adicional primera de la Ley 32/1984, de 2 de
agosto, sobre modificacin de determinados artculos de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores, estableci, como el Gobierno, en el plazo mximo de doce meses contados a
partir de la entrada en vigor de la propia Ley 32/1984, regulara el rgimen jurdico de las
relaciones laborales de carcter especial previstas en el artculo 2., 1, de la Ley 8/1980, de
10 de marzo, del Estatuto de los Trabajadores.
En cumplimiento de dicho mandato, y haciendo uso de la habilitacin contenida en las
normas de referencia, el presente Real Decreto regula la relacin laboral de carcter
especial de los minusvlidos que trabajen en Centros Especiales de Empleo, norma sta que
se ha elaborado con el criterio bsico de recoger un esquema de derechos y deberes
laborales, lo ms aproximado posible al de las relaciones laborales comunes, junto a las
cuales se ha establecido una serie de peculiaridades derivadas de las especficas
condiciones de los minusvlidos, de forma que se cumpla el objetivo de integracin laboral
de los trabajadores minusvlidos, propio de estos Centros Especiales.
En su virtud, consultadas las Entidades interesadas y las Organizaciones Sindicales y
Empresariales ms representativas, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previa
deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 17 de julio de 1985,
493
35 Relacin laboral de carcter especial de las personas con discapacidad
DISPONGO:
CAPTULO I
Artculo 1. mbito de aplicacin y exclusiones.

Uno.El presente Real Decreto regula la relacin laboral de carcter especial existente
entre los trabajadores minusvlidos y los Centros Especiales de Empleo, prevista en el
artculo 41 de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integracin Social de los Minusvlidos.
Dos.Quedan excluidas de su mbito de aplicacin las relaciones laborales existentes
entre los Centros Especiales de Empleo y el personal no minusvlido que preste sus
servicios en dichos centros y la de los trabajadores minusvlidos que presten sus servicios
en otro tipo de Empresas.
Artculo 2. Sujetos de la relacin laboral.

Uno.A los efectos del presente Real Decreto son trabajadores las personas que,
teniendo reconocida una minusvala en grado igual o superior al 33 por 100 y, como
consecuencia de ello, una disminucin de su capacidad de trabajo al menos igual o superior
a dicho porcentaje, presten sus servicios laborales por cuenta y dentro de la organizacin de
los Centros Especiales de Empleo definidos en el artculo 42 de la Ley de Integracin Social
de los Minusvlidos.
La disminucin de la capacidad de trabajo se apreciar ponindose sta en relacin con
la capacidad normal de trabajo de una persona de similar cualificacin profesional.
La determinacin del grado de minusvala se llevar a cabo por los Equipos
Multiprofesionales en resolucin motivada, aplicndose los correspondientes baremos
establecidos en la Orden de 8 de marzo de 1984, o en la correspondiente norma
reglamentaria que pueda sustituirla.
Dos.Tambin a dichos efectos son empresarios las personas fsicas, jurdicas o
comunidades de bienes que, como titulares de un Centro Especial de Empleo, reciben
prestacin de servicios de los trabajadores a que se refiere el nmero anterior.

Podrn concertar este tipo de contratos por s mismos, de conformidad con lo
establecido en los artculos 6. y 7. del Estatuto de los Trabajadores, las personas que
tengan plena capacidad de obrar conforme a lo dispuesto en el Cdigo Civil, o las que, aun
teniendo capacidad de obrar limitada, hubieran obtenido la correspondiente autorizacin,
expresa o tcita, de quien ostentara su representacin legal.
Artculo 4. Acceso al empleo.

Uno.Los minusvlidos que deseen acceder a un empleo en un Centro Especial de
Empleo, debern inscribirse en las correspondientes Oficinas de Empleo. Estas Oficinas
clasificarn a los demandantes de empleo protegidos en razn al tipo y grado de minusvala
de que estuvieran afectos y al grado de capacidad de trabajo que se les hubiera reconocido
por los Equipos Multiprofesionales.
Dos.Los titulares de los Centros Especiales de Empleo debern solicitar de la
correspondiente Oficina de Empleo los trabajadores minusvlidos que pretendan emplear,
describiendo detalladamente en las ofertas que formulen los puestos de trabajo que vayan a
cubrir, las caractersticas tcnicas de los mismos y las circunstancias personales y/o
profesionales que deben reunir los trabajadores. Recibidas las ofertas, la Oficina de Empleo
recabar de los Equipos Multiprofesionales informe sobre los trabajadores que,
encontrndose inscritos como demandantes de Empleo, se adecuen a las caractersticas del
puesto de trabajo. La Oficina de Empleo facilitar a las Empresas los trabajadores que estn
en condiciones de aptitud para desempear el trabajo de que se trate.
494

El contrato deber formalizarse por escrito en el modelo que se establezca y se
presentar para su registro en la Oficina de Empleo en el plazo de los diez das siguientes a
su celebracin. Un ejemplar del contrato se remitir por la Oficina de Empleo al equipo
multiprofesional correspondiente.
Artculo 6. Objeto del contrato.

Uno.El trabajo que realice el trabajador minusvlido en los Centros Especiales de
Empleo deber ser productivo y remunerado, adecuado a las caractersticas individuales del
trabajador, en orden a favorecer la adaptacin personal y social, y facilitar, en su caso, su
posterior integracin laboral en el mercado ordinario de trabajo.
Dos.Con el fin de garantizar que el trabajo se adece en todo momento a las
caractersticas personales y profesionales del trabajador minusvlido y valorar el grado de
adaptacin profesional alcanzado, los Equipos Multiprofesionales les sometern a revisin,
al menos con una periodicidad de dos aos. Si como consecuencia de la revisin los
Equipos Multiprofesionales observaran que el trabajo que realiza el trabajador supone un
grave riesgo para su salud, debern declarar la inadecuacin del mismo, debiendo pasar en
ese caso el trabajador a ocupar otro puesto adecuado a sus caractersticas dentro del propio
Centro y de no ser ello posible cesarn en la prestacin de servicios, en las condiciones
previstas en el artculo 16.
En el supuesto de que el riesgo quedase constatado con anterioridad a la revisin
peridica del Equipo Multiprofesional, se proceder de la misma forma, dando cuenta de ello
inmediatamente al Equipo Multiprofesional.
Artculo 7. Modalidades del contrato.

Uno. Los contratos que concierten los centros especiales de empleo podrn ajustarse a
cualquiera de las modalidades del contrato de trabajo previstas en el Estatuto de los
Trabajadores.
Dos. El contrato para la formacin se ajustar a lo previsto en el artculo 11 del Estatuto
de los Trabajadores y en sus normas de desarrollo, con las peculiaridades siguientes:
a) La duracin mxima del contrato podr ampliarse previo informe favorable del equipo
multiprofesional cuando, debido al grado de minusvala y dems circunstancias personales y
profesionales del trabajador, ste no hubiese alcanzado el nivel mnimo de conocimientos
requeridos para desempear el puesto de trabajo, sin que, en ningn caso, pueda exceder
de cuatro aos.
b) Los contenidos formativos debern ser informados favorablemente por el equipo
multiprofesional.
c) El tiempo dedicado a la formacin terica podr alcanzar hasta un lmite mximo de
dos tercios. No se requerir la fijacin de tiempo dedicado a la formacin terica cuando el
contrato se concierte con un minusvlido psquico cuyo grado de minusvala no le permita
realizar aqulla.
d) Respecto de las cotizaciones a la Seguridad Social, se aplicar el rgimen de
bonificaciones o exenciones de cuotas que, con carcter general o especfico, resulte ms
beneficioso.
Tres. El contrato de trabajo a domicilio se ajustar a lo previsto en el artculo 13 del
Estatuto de los Trabajadores, sin perjuicio de las peculiaridades siguientes:
a) No se podr utilizar esta modalidad para la contratacin de minusvlidos psquicos.
b) El equipo multiprofesional deber informar previamente a la formalizacin del contrato
sobre la adecuacin del trabajo concreto a las caractersticas personales y profesionales del
trabajador, en los trminos recogidos en el artculo 6 de este Real Decreto, especificando las
repercusiones sobre la citada adecuacin de la realizacin del trabajo a domicilio.
Asimismo, anualmente el equipo multiprofesional realizar el seguimiento sobre la
adecuacin del trabajo a las caractersticas del trabajador y su contribucin a la mejora de la
adaptacin personal y social en vistas a su integracin en el mercado ordinario de trabajo.
495
c) En el contrato se harn constar expresamente las adaptaciones tcnicas que resulten

necesarias para la realizacin de la actividad laboral, as como los servicios de ajuste
personal y social que el centro especial de empleo pone a disposicin del trabajador
discapacitado contratado a domicilio.
CAPTULO II
Contenido de la relacin laboral
Artculo 8. Principios generales de la organizacin del trabajo.

Uno.El titular del Centro Especial de Empleo, sus representantes legales y, en general,
el personal directivo del Centro estn obligados a tratar en todo momento al trabajador
minusvlido con el respeto y consideracin debidos a su dignidad personal y profesional.
Dos.La organizacin y los mtodos de trabajo que se apliquen en los Centros
Especiales de Empleo tratarn de asemejarse lo ms posible a los de la Empresa ordinaria,
si las condiciones personales y profesionales del trabajador lo permiten, con el fin de
favorecer su futura ocupacin de un empleo ordinario.
Tres. En los centros especiales de empleo ser de aplicacin con carcter general la
normativa vigente en materia de salud y seguridad en el trabajo y en especial la Ley de
Prevencin de Riesgos Laborales y sus disposiciones de desarrollo.
Artculo 9. Derechos y deberes laborales.

Los trabajadores minusvlidos tendrn los derechos y deberes bsicos previstos en el

Uno. El contrato de trabajo podr concertarse por tiempo indefinido o por una duracin
determinada en los supuestos previstos en el artculo 15 del Estatuto de los Trabajadores.
Dos. Con el fin de facilitar la adaptacin profesional del trabajador minusvlido para el
desempeo de las tareas que constituyen el contenido de su puesto de trabajo o, en su
caso, completar la formacin necesaria para el mismo, podr establecerse en el contrato un
perodo de adaptacin al trabajo que, a su vez, tendr el carcter de perodo de prueba, con
sujecin a los lmites de duracin que, en su caso, se establezcan en los convenios
colectivos, no pudiendo exceder en ningn caso de seis meses.
La necesidad de que el trabajador minusvlido pase por un perodo de adaptacin al
trabajo y las condiciones de ste sern determinadas por el equipo multiprofesional.
Artculo 11. Promocin en el trabajo.

Se estar a lo dispuesto en la seccin tercera del captulo segundo del Ttulo I del
Estatuto de los Trabajadores, si bien en lo relativo a ascensos se requerir el informe previo
del equipo multiprofesional.
Artculo 12. Salario y garantas salariales.

Se estar a lo dispuesto en la seccin cuarta del captulo segundo del Ttulo I del
Estatuto de los Trabajadores, sin perjuicio de las peculiaridades siguientes:
a) En el caso de que se utilicen incentivos para estimular el rendimiento en el trabajo, no
podrn establecerse aquellos que puedan suponer, a juicio de los equipos
multiprofesionales, un riesgo para la salud del trabajador o su integridad fsica o moral.
b) El trabajador tendr derecho a dos gratificaciones extraordinarias al ao, cuya cuanta
ser, como mnimo, para cada una de ellas, de treinta das de salario.
c) Cuando las circunstancias personales del minusvlido lo requieran podr celebrarse el
contrato a bajo rendimiento, entendiendo como tal aquel en que el trabajador minusvlido,
aun prestando sus servicios durante una jornada de trabajo normal, lo hace con un
rendimiento inferior al normal en un 25 por 100, siempre que tal circunstancia la haya
496
constatado el equipo multiprofesional correspondiente. La disminucin del salario no podr

exceder del porcentaje citado.

En materia de jornada de trabajo, descansos, fiestas, vacaciones y permisos se estar a
lo dispuesto en la seccin quinta del captulo segundo del Ttulo I del Estatuto de los
Trabajadores, sin perjuicio de las peculiaridades siguientes:
a) Se prohbe la realizacin de horas extraordinarias, salvo las necesarias para prevenir
o reparar siniestros y otros daos extraordinarios.
b) El trabajador, previo aviso y justificacin, podr ausentarse del trabajo para asistir a
tratamientos de rehabilitacin mdico-funcionales y para participar en acciones de
orientacin, formacin y readaptacin profesional, con derecho a remuneracin siempre que
tales ausencias no excedan de diez das en un semestre.
CAPTULO III
Modificacin, suspensin y extincin del contrato de trabajo
Artculo 14. Movilidad funcional y geogrfica.

Uno.La movilidad funcional en el seno de la Empresa, que se efectuar sin perjuicio de
los derechos econmicos y profesionales del trabajador, no tendr otras limitaciones que las
previstas en el artculo 39 del Estatuto de los Trabajadores, as como la correspondiente
aptitud del trabajador al nuevo puesto de trabajo. Respecto a la movilidad geogrfica se
estar a lo dispuesto en el artculo 40 del citado texto legal.
Dos.En ambos casos se requerir el informe del Equipo Multiprofesional.
Artculo 15. Modificacin de condiciones de trabajo.

Se estar a lo dispuesto en el artculo cuarenta y uno del Estatuto de los Trabajadores,
siendo necesario en todo caso el informe del Equipo Multiprofesional.
Artculo 16. Extincin del contrato de trabajo.

Uno.Ser de aplicacin lo establecido en la seccin cuarta del captulo III, del ttulo I del
Estatuto de los Trabajadores, salvo en cuanto a lo dispuesto en el artculo cincuenta y dos,
sobre extincin del contrato por causas objetivas, respecto de las que sern de aplicacin las
normas contenidas en el apartado siguiente.
Dos. El contrato podr extinguirse:
a) Por ineptitud del trabajador, conocida o sobrevenida con posterioridad a su colocacin
efectiva en la empresa, y que deber ser constatada por el equipo multiprofesional. La
ineptitud existente con anterioridad al cumplimiento del perodo de adaptacin o de prueba,
previsto en el artculo 10, apartado dos, no podr alegarse con posterioridad a dicho
cumplimiento.
b) Por falta de adaptacin del trabajador a las modificaciones tcnicas operadas en su
puesto de trabajo, constatadas por el equipo multiprofesional, cuando dichos cambios sean
razonables y hayan transcurrido, como mnimo, tres meses desde que se introdujo la
modificacin. El contrato quedar en suspenso por el tiempo necesario y hasta el mximo de
tres meses, cuando la empresa ofrezca un curso de reconversin o de perfeccionamiento
profesional a cargo del Organismo oficial o propio competente, que le capacite para la
adaptacin requerida. Durante el curso se abonar al trabajador el equivalente al salario
medio que viniera percibiendo.
c) Cuando exista la necesidad objetivamente acreditada de amortizar puestos de trabajo
por alguna de las causas previstas en el artculo 51.1 de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores y en nmero inferior al establecido en el mismo, siendo necesario en todo caso
el informe del equipo multiprofesional. A tal efecto, el empresario acreditar la decisin
extintiva en causas econmicas, con el fin de contribuir a la superacin de situaciones
econmicas negativas, o en causas tcnicas, organizativas o de produccin, para superar
497
las dificultades que impidan el buen funcionamiento de la empresa, ya sea por su posicin
competitiva en el mercado o por exigencias de la demanda, a travs de una mejor
organizacin de los recursos. Los representantes de los trabajadores tendrn prioridad de
permanencia en la empresa en este supuesto.
d) Por faltas de asistencia al trabajo, aun justificadas, pero intermitentes, que alcancen el
25 por 100 de las jornadas hbiles en dos meses consecutivos o el 30 por 100 en cuatro
meses discontinuos, dentro de un perodo de doce meses, siempre que el ndice de
absentismo del total de la plantilla del centro de trabajo supere el 5 por 100 en los mismos
perodos de tiempo.
No se computar como faltas de asistencia, a los efectos del prrafo anterior, las
ausencias debidas a huelga legal, por el tiempo de duracin de la misma, al ejercicio de
actividades de representacin legal de los trabajadores, accidentes de trabajo, maternidad,
licencias y vacaciones, ni enfermedad o accidente no laboral, cuando la baja haya sido
acordada por los servicios sanitarios oficiales y tenga una duracin de ms de veinte das
consecutivos.
Artculo 17. Suspensin del Contrato de Trabajo.

El Contrato de Trabajo podr suspenderse en los supuestos previstos en el artculo
cuarenta y cinco y siguientes del Estatuto de los Trabajadores.

En esta materia se estar a lo dispuesto en los artculos 58 y 93 y siguientes del Estatuto
Artculo 19. Plazos de prescripcin.

En la materia relativa a la prescripcin de acciones derivadas del contrato y de las
infracciones y faltas, se estar a lo dispuesto en los artculos cincuenta y nueve y sesenta
CAPTULO IV
De la representacin de los trabajadores en la Empresa y de la negociacin
colectiva
Artculo 20. De los derechos de representacin colectiva y de reunin.

El ejercicio de los derechos de representacin colectiva y reunin de los trabajadores
minusvlidos que presten servicios en los Centros Especiales de Empleo, se ajustar a lo
previsto en la normativa laboral comn.
Artculo 21. De la negociacin colectiva.

En materia de negociacin colectiva se estar a lo dispuesto en el ttulo III del Estatuto
de los Trabajadores, con la nica salvedad de que en los Convenios de mbito superior a la
Empresa, estarn legitimadas para la negociacin las asociaciones que pudieran contar con
idntico grado de representacin en el sector correspondiente al exigido en el mbito laboral
comn por el artculo ochenta y siete del Estatuto de los Trabajadores.
Primera.
La Administracin Laboral ejercer en el mbito de la presente relacin laboral de
carcter especial cuantas competencias le vienen atribuidas por la Legislacin Laboral
comn.
498
Segunda.
Los trabajadores minusvlidos comprendidos en el mbito de aplicacin definido en el
artculo primero, sern beneficiarios de las prestaciones del Fondo de Garanta Salarial.
Tercera.
Los conflictos que surjan entre los trabajadores y empresas, comprendidos en el mbito
de aplicacin del presente Real Decreto, como consecuencia del contrato de trabajo, sern
competencia del orden jurisdiccional social.
En tanto se regule la constitucin y funcionamiento de los Equipos Multiprofesionales,
sern las actuales Unidades de Valoracin las que asuman las funciones que en el presente
Real Decreto se encomienda a aqullos.
DISPOSICIN FINAL
Se faculta al Ministro de Trabajo y Seguridad Social para dictar cuantas disposiciones
sean necesarias para el desarrollo del presente Real Decreto, que entrar en vigor el da 1
de octubre de 1985.
499
ANEXO
DECLARAN:
El trabajador o, en su caso, el representante legal:.

a) Que (el trabajador) tiene reconocida la condicin de minusvlido, como se acredita
con la resolucin/certificacin que se acompaa de ............................................, y se halla
inscrito como demandante de empleo en la Oficina de Empleo
500
de ..............................................................,en el correspondiente Registro de Trabajadores

Minusvlidos.
b) Que como consecuencia de dicha minusvala su capacidad de trabajo se encuentra
disminuida en un ..................., por ciento (7), segn resolucin del correspondiente Equipo
Multiprofesional.
El representante de la Empresa:.
a) Que (la Empresa) es titular del Centro Especial de Empleo para el que se celebra la
contratacin.
b) Que se compromete a proporcionar al trabajador un trabajo productivo y remunerado,
adecuado a sus caractersticas individuales, en orden a favorecer su adaptacin personal y
social y facilitar, en su caso, su posterior integracin laboral en el sistema ordinario de
trabajo.
Reuniendo, por tanto, los requisitos exigidos en el Real Decreto .......................... para la
celebracin del presente contrato, acuerdan formalizarlo con arreglo a las siguientes
CLUSULAS
Primera.
El trabajador es contratado para prestar sus servicios en el centro Especial de Empleo
de ................................................................., para desarrollar la actividad laboral propia de la
especialidad profesional de ..........................................., con las peculiaridades
siguientes: .........................................................................................................
Segunda.
La duracin del contrato ser ..................................................... (8)(en caso de celebrarse
por tiempo determinado). El objeto del presente contrato es
de ...................................................................................................................................... (9), y
su duracin se extender desde .......... hasta .........
Tercera.
Se establece un perodo de adaptacin al trabajo que a su vez tendr el carcter de
perodo de prueba, de ......................... (10), en las condiciones
siguientes: ...................................................
Cuarta.
La jornada de trabajo ser de .................. horas ......... (12), distribuidas del siguiente
modo ................................ (13) (en caso de jornada continuada). El trabajador tendr
derecho durante la jornada de trabajo a un descanso de ....................................................
Quinta.
Asimismo, durante la jornada de trabajo el trabajador, previo aviso y justificacin, podr
ausentarse del trabajo con derecho a remuneracin, para asistir a tratamientos de
rehabilitacin mdico-funcionales, y para participar en acciones de orientacin, formacin y
readaptacin profesionales, hasta un mximo de diez das por semestre.
Sexta.
No se realizarn horas extraordinarias, salvo para prevenir o reparar siniestros y otros
daos extraordinarios.
Sptima.
El trabajador tendr derecho al disfrute de unas vacaciones anuales
de ...........................................(14), as como a los descansos, fiestas y permisos que se
501
establecen en la seccin quinta del captulo secundo del ttulo I del Estatuto de los
Trabajadores o, en su caso, del convenio
colectivo ..........................................................................
Octava.
El trabajador, percibir por la prestacin de sus servicios una retribucin, por todos los
conceptos, de ............................................... pesetas brutas (15), que se distribuirn en los
siguientes conceptos salariales: ........................................
Asimismo, tendr derecho a percibir ......................................... (16) gratificaciones
extraordinarias al ao de una cuanta de .......................................................... (17).
Novena.
Para lograr la adecuacin del puesto de trabajo a las caractersticas del trabajador, la
Empresa se compromete a realizar las siguientes adaptaciones en el puesto de
trabajo: ...........................................................................................................................
Asimismo, se compromete a adoptar las siguientes medidas de seguridad e higiene,
requeridas por las circunstancias especiales que concurren en el trabajador, a juicio de los
Equipos Multiprofesionales, con la autorizacin de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad
Social: ............................................................
Dcima.
En lo no previsto en este contrato las partes se comprometen a observar lo dispuesto en
la legislacin vigente y en especial en el Real Decreto y, en su caso, el Convenio Colectivo
de ............................................
CLUSULAS ADICIONALES
Y para que as conste se extiende este contrato, por cuadruplicado ejemplar, en el lugar
y fecha a continuacin indicados, firmando las partes interesadas.
En .............................. a ........ de ............................ de 19......
El Trabajador, El representante legal, si procede, El representante de la Empresa,
Diligencia: Este contrato ha sido registrado y visado en la Oficina de Empleo
de .................................................
(Sello de la Oficina), El Director de la Oficina,
(1) Nombre del titular del Centro Especial de Empleo o de su representante.

(2) Indicar el carcter con el que acta: Titular, Director, Gerente, etc.
(3) Nombre o razn social del titular del Centro Especial de Empleo.
(4) Indquese si el trabajador tiene capacidad de obrar plena o limitada.
(5) Cuando el trabajador tuviera capacidad de obrar limitada.
(6) Padre, madre o representante legal.
(7) La disminucin de la capacidad de trabajo habr de ser al menos igual o superior al 33 por 100.
(8) Por tiempo indefinido o por tiempo determinado, segn proceda, a tenor de lo dispuesto en el Estatuto de
los Trabajadores.
(9) Indicar el objeto en razn al tipo de contratacin por tiempo determinado de que se trate.
(10) No podr exceder de seis meses.
(11) Las condiciones del perodo de adaptacin al trabajo sern las determinadas, en su caso, por el Equipo
Multiprofesional.
(12) Diarias, semanales, mensuales. En ningn caso se podrn realizar ms de ocho horas diarias de trabajo
efectivo.
(13) Indicar el horario de trabajo.
(14) Mnimo de treinta das naturales.
(15) Diarias, semanales, mensuales.
502
(16) Indicar el nmero. Mnimo de dos.

(17) Como mnimo, de treinta das de salario base ms antigedad.
503
36
Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se

aprueba el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la
Marina Mercante. [Inclusin parcial]
Ministerio de Fomento
[...]
LIBRO PRIMERO
Sistema portuario de titularidad estatal
[...]
TTULO VI
Prestacin de servicios
[...]
CAPTULO VI
Rgimen de gestin de los trabajadores para la prestacin del servicio
portuario de manipulacin de mercancas
[...]
Seccin 2. Rgimen laboral aplicable a los trabajadores del servicio portuario

de manipulacin de mercancas
Artculo 149. Tipos de relaciones laborales.

1. La relacin laboral de los trabajadores que desarrollan su actividad en el servicio
portuario de manipulacin de mercancas podr establecerse tanto con las sociedades
annimas de gestin de estibadores portuarios (SAGEP), en relacin laboral especial
504
36 Relacin laboral especial estibadores portuarios [parcial]
contemplada en el artculo 2.1.h) del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el
que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, como
directamente con las empresas titulares de licencias del servicio portuario de manipulacin
de mercancas, en relacin laboral comn.
2. Quedan fuera del mbito de esta relacin especial las relaciones laborales
establecidas entre la SAGEP y el personal contratado por ellas para realizar actividades que
no integren el contenido del servicio portuario de manipulacin de mercancas.
Artculo 150. Rgimen laboral comn.

1. Los titulares de licencias del servicio portuario de manipulacin de mercancas
pertenecientes a la SAGEP que deseen contratar trabajadores en rgimen laboral comn
para el desarrollo de las actividades y tareas del servicio portuario de manipulacin de
mercancas, debern realizarlo prioritariamente a travs de ofertas nominativas o
innominadas a los trabajadores de la SAGEP. De no existir en la SAGEP el personal
portuario adecuado o en nmero suficiente o de que, en caso de existir, se rechacen las
ofertas recibidas, las contrataciones necesarias podrn realizarse libremente por las
empresas prestatarias del servicio entre trabajadores con la cualificacin exigida en los
trminos de los artculos 153 y 154.
2. Cuando un trabajador procedente de la SAGEP establezca un contrato con el titular de
una licencia del servicio portuario de manipulacin de mercancas en relacin laboral comn,
incluidos los titulares de licencia exentos de participar como accionistas en la SAGEP, la
relacin laboral con la SAGEP quedar suspendida, teniendo el trabajador la opcin de
reanudar esta relacin especial de origen si se extingue la relacin laboral comn. La opcin
de reanudacin de la relacin laboral especial no existir en los supuestos de extincin de la
relacin laboral comn por dimisin del trabajador, por despido disciplinario declarado
procedente o por mutuo acuerdo entre el trabajador y el empresario.
En los supuestos en que la relacin laboral comn establecida con una empresa
estibadora lo sea bajo la modalidad de contrato a tiempo parcial no se producir la
suspensin regulada en el prrafo anterior, continuando produciendo efectos la relacin
laboral especial, que quedar novada en la modalidad de contrato a tiempo parcial.
3. Sern nulos los pactos que prohban o tengan como consecuencia impedir la
celebracin de un contrato de trabajo en relacin laboral comn entre un trabajador y un
titular del servicio portuario de manipulacin de mercancas.
4. El nmero mnimo de trabajadores en rgimen laboral comn que deben tener
contratados las empresas titulares de una licencia para el servicio portuario de manipulacin
de mercancas quedar determinado en la correspondiente licencia, de acuerdo con lo
previsto al respecto en los Pliegos de Prescripciones Particulares del servicio. En todo caso,
deber cubrir, al menos, el 25 por ciento de la actividad de la empresa, en cmputo
interanual, en el mbito de este servicio. No obstante lo anterior, la Autoridad Portuaria podr
incluir en los Pliegos de Prescripciones Particulares del servicio, previo informe de Puertos
del Estado, causas regladas objetivas de excepcin total o parcial de este requisito en razn
de las caractersticas, frecuencia y estacionalidad de los trficos que opere la empresa, o, en
su caso, resolver a peticin de la empresa o de la SAGEP, que podr ser formulada en
cualquier momento, la excepcin total o parcial por razones de inters de la competitividad
del puerto.
5. En las licencias del servicio portuario de manipulacin de mercancas se establecer,
como causa de extincin, el incumplimiento de la obligacin de mantener contratados en
relacin laboral comn el nmero de trabajadores que se corresponda con el porcentaje al
que se refiere el apartado anterior.
Igualmente, los acuerdos del Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria sobre
el otorgamiento de nuevas licencias del servicio de manipulacin de mercancas o sus
prrrogas en los que no se d cumplimiento a dicha obligacin sern nulos de pleno
derecho.
Los Pliegos de Bases de los concursos para la adjudicacin de concesiones de dominio
pblico cuyo titular vaya a prestar el servicio de manipulacin de mercancas, incluirn, como
criterio de adjudicacin de aqullas, el compromiso del licitador de superar el nmero mnimo
de trabajadores a contratar en relacin laboral comn establecido en el apartado cuarto de
505
este artculo. El incumplimiento posterior de este compromiso determinar la caducidad de la

concesin.
Asimismo, los pliegos condicionarn el otorgamiento de prrrogas de las sealadas
concesiones a haber alcanzado un determinado porcentaje de estibadores portuarios en
relacin laboral comn, por encima del porcentaje establecido en el apartado 4 de este
artculo. Reglamentariamente se establecer el plazo mximo de las prrrogas, que en su
caso se otorguen, en funcin del porcentaje de estibadores portuarios en relacin laboral
comn.
6. El nmero mnimo de trabajadores en rgimen laboral comn podr ser
cumplimentado sin suspender la relacin laboral especial mediante la adscripcin a las
empresas usuarias de trabajadores por tiempo superior a un turno laboral.
Artculo 151. Rgimen laboral especial.

1. La contratacin de trabajadores por la SAGEP en rgimen laboral especial se
acordar por su rgano de gobierno de acuerdo con sus Estatutos. El contrato de trabajo en
el mbito de la relacin laboral especial slo podr concertarse por tiempo indefinido.
2. La asignacin de los trabajadores en rgimen laboral especial que demanden las
empresas accionistas se realizar mediante el sistema de rotacin.
3. La relacin laboral especial se extinguir, adems de por las causas previstas en el
artculo 49 del texto refundido del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto
Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por voluntad de la SAGEP cuando el trabajador
rechazase reiteradas ofertas de empleo adecuadas a su categora profesional provenientes
de empresas titulares de una licencia del servicio portuario de manipulacin de mercancas
que deseasen establecer con l una relacin laboral comn. Para considerar como
adecuada una oferta de empleo, la misma deber garantizar unos ingresos en cmputo
anual y en condiciones homogneas, al menos iguales a los que el trabajador percibira de
seguir vinculado a la SAGEP. Se considerar que el rechazo de la oferta es reiterado cuando
se produzca habiendo transcurrido menos de dos aos desde el rechazo anterior.
4. Cuando por cualquier causa, incluyendo no haber trabajadores disponibles en el
momento en que un buque est listo para recibir el servicio, la SAGEP no pudiese
proporcionar los trabajadores demandados por los accionistas para su puesta a disposicin
temporal de los mismos y no concurrieran las condiciones previstas en sus Estatutos para
incrementar el nmero de trabajadores contratados por la SAGEP, las empresas usuarias
podrn contratar directamente, sin que exceda de un turno de trabajo, a los trabajadores que
renan la cualificacin exigida en esta ley.
5. Los titulares de licencias del servicio de manipulacin de mercancas que estn
exentos de su participacin en la SAGEP conforme a lo previsto en esta ley debern, en
primer lugar, solicitar la puesta a disposicin temporal de trabajadores de la SAGEP en los
casos en que el personal fijo de la empresa no pueda atender la carga puntual de trabajo. El
coste de la puesta a disposicin de los trabajadores no ser superior al establecido en la
SAGEP para la actividad equivalente. En el caso de que la SAGEP no estuviera en
condiciones de poner a disposicin el personal solicitado, se podr contratar libremente sin
que exceda de un turno de trabajo.
6. Corresponde a la SAGEP el cumplimiento de las obligaciones salariales y de
Seguridad Social en relacin con los trabajadores por ella contratados que estn en relacin
laboral especial.
7. De conformidad con lo establecido en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de
Prevencin de Riesgos Laborales, la empresa usuaria ser responsable de garantizar la
efectividad del derecho de los trabajadores a la proteccin en materia de seguridad y salud
laboral en el trabajo, as como del recargo de prestaciones de Seguridad Social que prevea
la legislacin vigente en caso de accidente de trabajo o enfermedad profesional que tenga
lugar en su centro de trabajo durante el periodo de puesta a disposicin del trabajador y
traigan su causa de falta de medidas de seguridad e higiene, ejerciendo todas las dems
responsabilidades que se atribuyen a las relaciones de trabajo temporales, de duracin
determinada, en el artculo 28 de la Ley 31/1995. Igualmente corresponder a la empresa
usuaria el cumplimiento de la normativa legal o convencional referida a tiempos de trabajo y
movilidad funcional, y ser responsable por los incumplimientos o infracciones de la
506
normativa de aplicacin, derivada de sus acciones u omisiones, pudiendo en tales casos

formularse contra ella las acciones administrativas o jurisdiccionales correspondientes, en
los mismos trminos previstos en la normativa laboral comn respecto de los empresarios.
8. Cuando los trabajadores en relacin especial desarrollen tareas en el mbito de la
empresa usuaria, la SAGEP conservar el carcter de empresario respecto a los mismos.
Sin embargo las facultades de direccin y control de la actividad laboral sern ejercidas por
la empresa usuaria durante el tiempo de prestacin de servicios en su mbito. En tales
supuestos, y sin perjuicio del ejercicio por la SAGEP de la facultad disciplinaria atribuida por
el artculo 58 del Estatuto de los Trabajadores, cuando por parte de la empresa usuaria se
considere que por parte del trabajador se hubiera producido un incumplimiento contractual,
lo pondr en conocimiento de la SAGEP a fin de que por sta se adopten las medidas
sancionadoras correspondientes. La empresa usuaria podr adems efectuar una concreta
propuesta de sancin, que tendr carcter vinculante.
Artculo 152. Formacin continua.

La SAGEP estar obligada a destinar anualmente como mnimo el uno por ciento de su
masa salarial a la formacin continua de sus trabajadores para garantizar su profesionalidad.
[...]
507
37
Real Decreto 782/2001, de 6 de julio, por el que se regula la relacin

laboral de carcter especial de los penados que realicen actividades
laborales en talleres penitenciarios y la proteccin de Seguridad
Social de los sometidos a penas de trabajo en beneficio de la
comunidad
La Ley 55/1999, de 29 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden

social, en su artculo 21, encomienda al Gobierno la regulacin de dos aspectos
diferenciados en relacin con los penados: por un lado, le habilita para articular la relacin
laboral de carcter especial de los penados que realicen actividades laborales en talleres
penitenciarios, contemplando, adems, un marco de proteccin de Seguridad Social de este
colectivo acorde con sus especiales caractersticas. Y as mismo, determina que a las
cotizaciones a la Seguridad Social que hayan de efectuarse por las contingencias cuya
cobertura se establezca, se les aplicarn las bonificaciones generales que se otorguen a
favor de los trabajadores con especiales dificultades de insercin laboral o las que
especficamente se fijen para este colectivo. Por otro lado, le habilita para regular la
proteccin de Seguridad Social de los sometidos a penas de trabajo en beneficio de la
comunidad.
As mismo, la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y
del orden social, en su artculo 24, apartado cuarto, introduce una nueva disposicin
adicional trigsima en el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado
por Real Decreto legislativo 1/1994, de 20 de junio, por la que se establecen determinadas
bonificaciones en las cotizaciones a la Seguridad Social por los conceptos de recaudacin
conjunta, respecto de los penados que realicen actividades laborales en instituciones
penitenciarias, y declara aplicables a las cuotas empresariales por contingencias comunes
las bonificaciones generales que se otorguen a la contratacin de trabajadores con
especiales dificultades de insercin laboral. Por otro lado, la citada Ley 14/2000, en su
disposicin adicional trigsima primera (actualmente derogada), declar aplicable el
Programa de Fomento del Empleo al colectivo anteriormente mencionado, y prorrog el
Programa para el ao 2000 establecido en el artculo 28 de la Ley 55/1999, hasta el 17 de
mayo de 2001. El Real Decreto-ley 5/2001, de 2 de marzo, de medidas urgentes de reforma
del mercado de trabajo para el incremento del empleo y mejora de su calidad, incluye
nuevamente al colectivo citado en el Programa de Fomento de Empleo para el ao 2001,
derogando el anterior.
508
37 Relacin laboral de carcter especial de los penados
El primer aspecto, es decir, la relacin laboral especial de los internos en los centros
penitenciarios tiene como antecedentes prximos el artculo 25.2 de la Constitucin, en
cuanto que establece el derecho de los condenados a penas de prisin a un trabajo
remunerado y a los beneficios correspondientes de la Seguridad Social, el captulo II del
Ttulo II, y en particular el artculo 27.2, de la Ley Orgnica 1/1979, de 26 de septiembre,
General Penitenciaria, que establece que el trabajo directamente productivo que realicen los
internos ser remunerado y, por otro lado, el prrafo c) del apartado primero, del artculo 2
del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto
legislativo 1/1995, de 24 de marzo, que enuncia como relacin laboral de carcter especial la
de los penados en las instituciones penitenciarias.
Estas previsiones fueron desarrolladas en el captulo IV del Ttulo V del Reglamento
Penitenciario, aprobado por Real Decreto 190/1996, de 9 de febrero.
En virtud del Real Decreto citado anteriormente y del Real Decreto 326/1995, de 3 de
marzo, de regulacin del Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias, ste y
el organismo autonmico equivalente tiene atribuidas, entre otras funciones, la gestin del
trabajo de los internos.
Dentro de este marco el artculo 28 de la Ley 55/1999, regula el Programa de Fomento
del Empleo para el ao 2000, incluyendo, entre los colectivos beneficiarios de los incentivos
previstos, a las empresas y entidades sin nimo de lucro que contraten, indefinida o
temporalmente, trabajadores desempleados en situacin de exclusin social figurando entre
ellos los internos de centros penitenciarios cuya situacin penitenciaria les permita acceder a
un empleo, as como los liberados condicionales y ex-reclusos.
Estos tres aspectos destacados anteriormente suponen un gran avance en el fomento de
las polticas de insercin laboral del colectivo de reclusos, liberados condicionales y ex-
reclusos, que es uno de los que presenta un mayor riesgo de exclusin social.
Por lo que respecta a los internos en rgimen abierto que accedan a un empleo en el
exterior del centro penitenciario, a los liberados condicionales y a los ex-reclusos, su relacin
laboral se somete a la normativa comn.
Sin embargo, en el caso de los dems internos los principios bsicos de la misma se
contemplan actualmente en el Reglamento Penitenciario.
La habilitacin que el artculo 21 de la Ley 55/1999 hace al Gobierno, las modificaciones
que en la normativa laboral comn se han producido en los ltimos aos, las medidas
citadas en materia de fomento del empleo que afectan en particular a este colectivo y los
propios cambios introducidos por la poltica penitenciaria para acomodarse a las nuevas
tendencias en materia de formacin integral de la persona adulta o de formacin profesional
ocupacional justifican su desarrollo reglamentario.
Esta norma est presidida por una concepcin del trabajo de los internos que conjuga
aspectos de formacin y de ejercicio de una actividad laboral que tienen como finalidad
ltima facilitar su futura insercin laboral.
Entre las novedades ms relevantes que este Real Decreto incorpora destacan las
siguientes: su propia filosofa general, combinando formacin y actividad laboral ; la
incorporacin de un catlogo de oferta de los puestos de trabajo existentes por actividades
que, en la medida de lo posible, han de seguir la tendencia del sector laboral, con el fin de
que la tarea de insercin laboral sea lo ms fcil posible ; la posibilidad de que la labor de
preparacin para la insercin no se vea interrumpida con motivo de traslados entre centros
penitenciarios, en determinadas condiciones ; una mayor concrecin en la regulacin de
aquellas situaciones en que la organizacin del trabajo se lleva a cabo en colaboracin con
personas fsicas o jurdicas del exterior, que contribuyen as al objetivo de reinsercin,
proporcionando puestos de trabajo en el interior de los centros penitenciarios y
constituyendo autnticas unidades productivas en los mismos ; y por ltimo, se establece el
marco normativo de proteccin de Seguridad Social de este colectivo, acorde con sus
especiales caractersticas, tal como dispone el artculo 21 de la Ley 55/1999.
En cuanto al segundo aspecto, esto es, la regulacin de la proteccin de la Seguridad
Social de los sometidos a penas de trabajo en beneficio de la comunidad, se debe tener
presente que una de las novedades ms importantes del sistema de penas de la Ley
Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal, es la pena de trabajo en beneficio
de la comunidad. Con ella se evita alguno de los inconvenientes de las penas privativas de
509
libertad, como la separacin del delincuente de la sociedad, y, al mismo tiempo, se le hace

partcipe de intereses pblicos, al tener que cooperar con actividades que tienen ese
carcter.
Segn el artculo 49 del Cdigo Penal "Los trabajos en beneficio de la comunidad, que
no podrn imponerse sin consentimiento del penado, le obligan a prestar su cooperacin no
retribuida en determinadas actividades de utilidad pblica". Consiste, por lo tanto, en una
obligacin asumida voluntariamente por el penado para prestar su cooperacin en ciertas
actividades de utilidad pblica.
El Real Decreto 690/1996, de 26 de abril, por el que se establecen las circunstancias de
ejecucin de las penas de trabajo en beneficio de la comunidad y de arresto de fin de
semana, adems de establecer las circunstancias de ejecucin de esta pena, aporta a la
definicin de la misma, por una parte, que la actividad de utilidad pblica a la que se preste
la colaboracin personal tenga "inters social" y "valor educativo", haciendo nfasis en la
prevencin especial, y, por otra parte, que "sirva de reparacin para la comunidad
perjudicada", es decir, que sirva como retribucin por el delito cometido.
Tanto el Cdigo Penal como el Real Decreto citado disponen que los sentenciados a la
pena de trabajo en beneficio de la comunidad gozarn de la proteccin dispensada a los
penados por la legislacin penitenciaria en materia de Seguridad Social. No obstante, el
artculo 132 y siguientes del Reglamento Penitenciario regula el trabajo de los internos en los
centros penitenciarios, como una actividad productiva y remunerada, caractersticas que no
concurren en la pena de trabajo en beneficio de la comunidad por no tratarse de una relacin
laboral. La proteccin que en este caso se les dispensa es, al modo como se protegen las
prestaciones personales obligatorias, la derivada de su inclusin en la accin protectora del
sistema de la Seguridad Social en los casos de accidente de trabajo y enfermedad
profesional.
En su virtud, a propuesta conjunta del Vicepresidente Primero del Gobierno y Ministro del
Interior y del de Trabajo y Asuntos Sociales, previo informe del Consejo General del Poder
Judicial y del Consejo Econmico y Social, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa
deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 6 de julio de 2001,
DISPONGO:
CAPTULO I
Artculo 1. mbito de aplicacin y exclusiones.

1. El presente Real Decreto regula la relacin laboral de carcter especial existente entre
el Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias u organismo autonmico
equivalente y los internos que desarrollen una actividad laboral en los talleres productivos de
los centros penitenciarios, as como la de quienes cumplen penas de trabajo en beneficio de
la comunidad.
2. Queda excluida de su mbito de aplicacin la relacin laboral de los internos en
rgimen abierto, sometidos a un sistema de contratacin ordinaria con empresarios, que se
regular por la legislacin laboral comn, sin perjuicio de la tutela que en la ejecucin de
estos contratos pueda realizarse por la autoridad penitenciaria.
3. Tambin quedan excluidas de esta regulacin las diferentes modalidades de
ocupacin no productiva que se desarrollen en los establecimientos penitenciarios, tales
como la formacin profesional ocupacional, el estudio y la formacin acadmica, las
ocupacionales que formen parte de un tratamiento, las prestaciones personales en servicios
auxiliares comunes del establecimiento, las artesanales, intelectuales y artsticas y, en
general, todas aquellas ocupaciones que no tengan naturaleza productiva.
4. La relacin laboral especial penitenciaria se regula por lo dispuesto en este Real
Decreto. Las dems normas de la legislacin laboral comn, incluido el texto refundido de la
Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto legislativo 1/1995, de 24 de
510
marzo, slo sern aplicables en los casos en que se produzca una remisin expresa desde
este Real Decreto o la normativa de desarrollo.
5. Las cuestiones litigiosas derivadas de los conflictos individuales que se promuevan
por los internos trabajadores encuadrados en la relacin laboral especial penitenciaria se
regirn por el texto refundido de la Ley de Procedimiento Laboral, aprobado por Real
Decreto legislativo 2/1995, de 7 de abril. Para demandar al Organismo Autnomo Trabajo y
Prestaciones Penitenciarias u rgano autonmico equivalente, ser requisito previo haber
reclamado en va administrativa en la forma establecida en el artculo 69 y siguientes del
texto refundido de la Ley de Procedimiento Laboral y en el artculo 125 de la Ley 30/1992, de
26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Artculo 2. Sujetos de la relacin laboral.

1. A los efectos del presente Real Decreto son trabajadores los internos que desarrollen
actividades laborales de produccin por cuenta ajena en los talleres productivos de los
centros penitenciarios.
2. Tambin a dichos efectos el empleador ser en todos los casos el Organismo
Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias u rgano autonmico equivalente.
Artculo 3. Acceso a los puestos de trabajo.

1. El Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias u rgano autonmico
equivalente mantendr una oferta de puestos de trabajo acorde con las disponibilidades
econmicas, ordenada en un catlogo y clasificada por actividades, especificando la
formacin requerida y las caractersticas de cada puesto.
2. El Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias elaborar
peridicamente la lista de puestos vacantes en los talleres productivos, detallando sus
caractersticas. La Junta de Tratamiento, como rgano administrativo competente, adjudicar
los puestos a los internos, siguiendo el siguiente orden de prelacin:
1. Los internos en cuyo programa individualizado de tratamiento se contemple el
desarrollo de una actividad laboral.
2. Los internos penados sobre los preventivos.
3. La aptitud laboral del interno en relacin con las caractersticas del puesto de trabajo.
4. La conducta penitenciaria.
5. El tiempo de permanencia en el establecimiento penitenciario.
6. Las cargas familiares.
7. La situacin prevista en el artculo 14.1 de este Real Decreto.
Artculo 4. Objeto y finalidad de la relacin laboral.

1. La finalidad esencial del trabajo es la preparacin para la futura insercin laboral del
interno, por cuya razn ha de conectarse con los programas de formacin profesional
ocupacional que se desarrollen en los centros penitenciarios, tanto a efectos de mejorar las
capacidades de los mismos para el posterior desempeo de un puesto de trabajo en los
talleres productivos como para su futura incorporacin laboral cuando accedan a la libertad.
2. El trabajo que realice el penado objeto de relacin laboral, deber ser productivo y
remunerado.
3. Con el fin de propiciar que la oferta de puestos de trabajo siga la evolucin de la
demanda del sector productivo, se revisar la misma, cuando las circunstancias as lo
aconsejen.
CAPTULO II
Derechos y deberes laborales
Artculo 5. Derechos laborales.

1. Los internos trabajadores tendrn los siguientes derechos laborales bsicos:
511
a) A no ser discriminados para el empleo o una vez empleados, por razones de

nacionalidad, sexo, estado civil, por la edad, dentro de los lmites marcados por la legislacin
laboral penitenciaria, raza, condicin social, ideas religiosas o polticas, as como por el
idioma.
b) A su integridad fsica y a una adecuada poltica de prevencin de riesgos laborales, de
acuerdo con lo dispuesto en la legislacin vigente sobre dicha materia.
c) Al trabajo productivo y remunerado que pudiere ofertar la Administracin penitenciaria,
as como a la percepcin puntual de la remuneracin establecida por la legislacin
penitenciaria, al descanso semanal y a las vacaciones anuales.
d) Al respeto a su intimidad, con las limitaciones exigidas por la ordenada vida en prisin,
y a la consideracin debida a su dignidad, comprendida la proteccin frente a ofensas
verbales o fsicas de naturaleza sexual.
e) A participar en la organizacin y planificacin del trabajo en la forma y con las
condiciones establecidas en la legislacin penitenciaria.
f) A la formacin para el desempeo del puesto, as como a la promocin en el trabajo.
2. Asimismo, tendrn derecho a que se valore el trabajo productivo realizado y la
laboriosidad del interno en orden al rgimen y tratamiento penitenciario, as como para la
concesin de beneficios penitenciarios cuando se cumplan los requisitos establecidos por la
legislacin.
Artculo 6. Deberes laborales.

Los internos trabajadores tendrn los siguientes deberes laborales bsicos:
a) Cumplir con las obligaciones concretas de su puesto de trabajo, con arreglo a las
reglas de la buena fe, diligencia y disciplina, as como con las que se deriven de la actividad
laboral comprendida en su programa individualizado de tratamiento.
b) Observar las medidas de prevencin de riesgos laborales que se adopten.
c) Cumplir las rdenes e instrucciones del personal responsable de la organizacin y
gestin de los talleres, en el ejercicio regular de sus funciones.
d) Contribuir a conseguir el cumplimiento de los fines de la relacin laboral, tanto desde
el punto de vista de su preparacin para la insercin laboral, como en relacin con el
cumplimiento de los objetivos de la actividad laboral que se le encomienda.
CAPTULO III
Duracin de la relacin laboral
Artculo 7. Inicio y duracin de la relacin laboral.

1. La relacin laboral especial penitenciaria se formalizar con la inscripcin del interno
en el correspondiente Libro de Matrcula, con efectos desde la fecha en que se produzca el
alta efectiva en el puesto de trabajo. Tambin se anotar en dicho Libro la extincin de la
relacin laboral, as como su suspensin por causa de traslado del interno a otro centro
penitenciario por tiempo no superior a dos meses.
2. La duracin de la relacin laboral coincidir con la de la obra o servicio que se le
encomiende.
CAPTULO IV
Promocin
Artculo 8. Promocin en el trabajo.

1. Los internos trabajadores, atendiendo a su nivel de conocimientos, capacidad laboral y
funciones desempeadas, sern clasificados en las siguientes categoras:
a) Operario base: los que desempeen el conjunto de tareas necesarias para el
funcionamiento de los talleres productivos.
512
b) Operario superior: los que, adems de desempear las tareas necesarias para el
funcionamiento de los talleres productivos, colaboran en su organizacin y su desarrollo.
2. Esta distincin se tendr en cuenta en la fijacin del mdulo retributivo.
CAPTULO V
Causas de suspensin y de extincin de la relacin laboral
Artculo 9. Suspensin de la relacin laboral.

1. La relacin laboral especial penitenciaria podr suspenderse por las siguientes
causas:
b) Incapacidad temporal de los trabajadores penitenciarios.
c) Maternidad y riesgo durante el embarazo. En el supuesto de parto la suspensin
tendr una duracin de diecisis semanas ininterrumpidas, ampliables en el supuesto de
parto mltiple en dos semanas ms por cada hijo a partir del segundo, distribuidas antes o
despus del parto a opcin de la interesada, siempre que seis semanas sean
inmediatamente posteriores al mismo.
d) Fuerza mayor temporal.
2. Asimismo, la relacin laboral especial penitenciaria podr suspenderse por las
siguientes causas:
a) Suspensin de empleo y sueldo por el cumplimiento de sanciones disciplinarias
penitenciarias de aislamiento.
b) Razones de tratamiento apreciadas por la Junta de Tratamiento.
c) Por traslados de los internos siempre que la ausencia no sea superior a dos meses,
as como durante el disfrute de los permisos o salidas autorizadas.
d) Razones de disciplina y seguridad penitenciaria.
3. La suspensin de la relacin laboral exonerar de las obligaciones recprocas de
trabajar y de remunerar el trabajo. En estos supuestos, el Director del centro penitenciario
podr designar a otro interno trabajador para el desempeo del puesto de trabajo mientras
dure la suspensin.
Artculo 10. Extincin de la relacin laboral.

1. La relacin laboral especial penitenciaria se extinguir:
a) Por mutuo acuerdo de las partes.
b) Por la terminacin de la obra o servicio.
c) Por ineptitud del interno trabajador conocida o sobrevenida con posterioridad al
desempeo del puesto de trabajo adjudicado.
d) Por muerte, gran invalidez o invalidez permanente total o absoluta del trabajador
penitenciario.
e) Por jubilacin del interno trabajador.
f) Por fuerza mayor que imposibilite definitivamente la prestacin del trabajo.
g) Por renuncia del interno trabajador.
h) Por falta de adaptacin del trabajador a las modificaciones tcnicas operadas en su
puesto de trabajo, siempre que hayan transcurrido, como mnimo, dos meses desde que se
introdujo la modificacin.
2. Asimismo, la relacin laboral especial penitenciaria se extinguir:
a) Por la excarcelacin del trabajador penitenciario.
b) Por contratacin con empresas del exterior en el caso de internos clasificados en
tercer grado.
c) Por razones de tratamiento apreciadas por la Junta de Tratamiento.
d) Por traslado del interno trabajador a otro establecimiento penitenciario por un perodo
superior a dos meses.
513
e) Por razones de disciplina y seguridad penitenciaria.

f) Por incumplimiento de los deberes laborales bsicos en la relacin laboral especial
penitenciaria.
3. La extincin de la relacin laboral penitenciaria se acordar, previa valoracin de las
circunstancias de cada caso, por el Director del centro penitenciario en su calidad de
delegado del Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias u organismo
autonmico equivalente.
CAPTULO VI
Organizacin del trabajo
Artculo 11. Organizacin y direccin del trabajo.

1. Corresponde al Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias u rgano
autonmico equivalente la planificacin, organizacin y control del trabajo desarrollado por
los internos en los talleres penitenciarios.
2. El trabajo de los internos en los talleres penitenciarios podr organizarse directamente
por el Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias u rgano autonmico
equivalente o en colaboracin con personas fsicas o jurdicas del exterior. En todo caso, el
Organismo autnomo u rgano autonmico equivalente no perder su condicin de
empleador en relacin con los internos trabajadores.
3. La organizacin y los mtodos de trabajo que se apliquen en los talleres penitenciarios
tratarn de asemejarse lo ms posible a los de las empresas del exterior, con el fin de
favorecer su futura insercin laboral.
4. La actividad desarrollada en los talleres penitenciarios estar sometida a la normativa
correspondiente en materia de prevencin de riegos laborales, sin perjuicio de las
adaptaciones que fueren necesarias en funcin de las especifidades del medio penitenciario.
5. Sin perjuicio de lo previsto en el apartado segundo de este artculo, en el caso de que
el trabajo se organice en colaboracin con personas fsicas o jurdicas del exterior, stas
vendrn obligadas a asegurar que se cumplan las obligaciones, de evaluacin de riesgos y
planificacin de su prevencin en el trabajo, de formacin preventiva y de cumplimiento de
las medidas preventivas que correspondan en funcin de la actividad desarrollada, de
acuerdo con lo establecido en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos
Laborales. Asimismo estarn obligadas a respetar la intimidad y dignidad del interno
trabajador, a conservar adecuadamente las instalaciones que ocupe, a colaborar con el
Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias u rgano autonmico
equivalente en cuantos aspectos e informaciones le sean requeridas y, en general, a cumplir
los compromisos acordados en el acuerdo de colaboracin suscrito por ambas partes.
6. La direccin y control de la actividad concreta de los internos corresponde al Director
del establecimiento penitenciario y al personal encargado de realizar las funciones de
direccin y gestin de los talleres.
7. En sus relaciones recprocas, el Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones
Penitenciarias u rgano autonmico equivalente y los trabajadores penitenciarios se
sometern a las exigencias de la buena fe.
Artculo 12. Control de la actividad laboral.

El Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias u rgano autonmico
equivalente podr adoptar las medidas que estime ms oportunas de vigilancia y control
para verificar el cumplimiento por el trabajador de sus obligaciones y deberes laborales.
Artculo 13. Participacin.

Para la mejora de los resultados, los internos que realicen trabajos productivos podrn
participar, siempre que no interfieran los planes productivos establecidos por el organismo
autnomo u rgano equivalente autonmico, en la organizacin y planificacin del trabajo,
con arreglo a los siguientes criterios:
514
a) Aportando ideas, individual o colectivamente, sobre los planes de trabajo y los

sistemas laborales.
b) Participando en la evaluacin y anlisis de los sistemas de produccin y formulando, a
travs de las comisiones sectoriales correspondientes, propuestas para la fijacin anual del
mdulo retributivo por el Consejo de Administracin del Organismo Autnomo Trabajo y
Prestaciones Penitenciarias u rgano autonmico equivalente.
c) Formando parte de los equipos encargados del control y mantenimiento de los
sistemas de seguridad y prevencin de riesgos laborales.
Artculo 14. Movilidad.

1. Con el fin de propiciar que la preparacin para la insercin laboral no se vea
interrumpida con ocasin de traslados entre centros penitenciarios motivados por razones de
arraigo familiar u otras que redunden en beneficio del interno, los internos que hubiesen
desempeado un puesto de trabajo en un centro penitenciario por un perodo superior a un
ao, siempre que este desempeo haya sido valorado positivamente por el centro de
procedencia, tendrn prioridad a la hora de acceder a puestos de trabajo vacantes del centro
penitenciario de destino.
2. En caso de traslado del interno a otro centro penitenciario se le expedir certificacin
acreditativa de todas sus circunstancias laborales.
CAPTULO VII
Salarios y calendario laboral
Artculo 15. Rgimen retributivo.

1. La retribucin que reciban los internos trabajadores se determinar en funcin del
rendimiento normal de la actividad de que se trate y del horario de trabajo efectivamente
cumplido.
2. Para la determinacin de la retribucin, se aplicarn los parmetros sealados en el
apartado anterior a un mdulo, para cuyo clculo se tomar como referencia el salario
mnimo interprofesional vigente en cada momento, de tal manera que el salario resultante se
fijar proporcionalmente al nmero de horas realmente trabajadas y al rendimiento
conseguido por el trabajador.
3. El mdulo retributivo a que se refiere el apartado anterior, que se determinar
anualmente por el Consejo de Administracin del Organismo Autnomo Trabajo y
Prestaciones Penitenciarias u rgano autonmico equivalente, incluir la parte proporcional
de la retribucin de los das de descanso semanal y de vacaciones anuales retribuidas, as
como las gratificaciones extraordinarias, en su caso.
4. Las retribuciones podrn calcularse por producto o servicio realizado, por tiempo o por
cualquier otro sistema, aplicando lo sealado en los apartados anteriores.
Si el sistema aplicado es el de producto, y en el caso de que la organizacin del trabajo
se lleve acabo en colaboracin con personas fsicas o jurdicas del exterior, el Organismo
Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias u rgano autonmico competente se
reserva el derecho a establecer los mtodos y tiempos aplicables en la elaboracin de los
distintos productos.
equivalente podr establecer primas a la produccin, en funcin de la mejora de la calidad
del trabajo, de la superacin de determinados niveles de produccin o de cualquier otra
variable que se determine.
Artculo 16. Pago de las retribuciones.

equivalente efectuar el pago de las retribuciones mediante su ingreso mensual en la cuenta
de peculio del interno.
515
2. Las retribuciones del trabajo de los internos slo sern embargables en las
condiciones y con los requisitos establecidos para el salario en el texto refundido de la Ley

1. El Director del centro penitenciario, en su calidad de delegado del Organismo
Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias u organismo autonmico equivalente,
establecer el calendario laboral que regir a lo largo del ao, incorporando, en su caso, las
especifidades que proceda, sistemas de jornada continua, partida, nocturna o por turnos.
2. Los internos trabajadores tendrn derecho a un descanso semanal de da y medio
ininterrumpido que se disfrutar, con carcter general, la tarde del sbado y el da completo
del domingo, excepto en el sistema por turnos que se estar a lo establecido para la
actividad de que se trate. Tambin sern das de descanso las fiestas laborales de la
localidad donde radique el centro penitenciario.
3. El horario de trabajo, dentro de los lmites establecidos legalmente para la jornada de
trabajo, ser el necesario para el correcto desarrollo de la actividad productiva.
4. Previo acuerdo con los trabajadores, el Director del centro penitenciario podr
modificar, cuando las circunstancias excepcionales de produccin lo exijan, el calendario
laboral aprobado o la jornada habitual.
5. Las vacaciones anuales de los internos trabajadores tendrn una duracin de treinta
das naturales o la parte proporcional que corresponda en su caso. El momento de disfrute
se condicionar a las orientaciones del tratamiento y a las necesidades de trabajo en los
sectores laborales.
Artculo 18. Permisos e interrupciones.

El trabajador, previo aviso y justificacin, podr ausentarse del trabajo durante cualquier
clase de permiso o salida autorizada. Las ausencias del trabajo no sern retribuidas.
CAPTULO VIII
Proteccin de Seguridad Social de los internos que trabajen en talleres
penitenciarios
Artculo 19. Accin protectora de la Seguridad Social.

Los internos trabajadores sujetos a la relacin laboral especial penitenciaria quedarn
incluidos en el Rgimen General de la Seguridad Social y gozarn de la prestacin de
asistencia sanitaria, as como de la accin protectora del mismo en las situaciones de
maternidad, riesgo durante el embarazo, incapacidad permanente, muerte y supervivencia
derivadas de enfermedad comn y accidente no laboral, jubilacin y situaciones derivadas
de las contingencias de accidente de trabajo y enfermedad profesional. Asimismo, estarn
protegidos por la contingencia de desempleo cuando sean liberados de prisin, en los
trminos establecidos en el Ttulo III del texto refundido de la Ley General de la Seguridad
Social, aprobado por Real Decreto legislativo 1/1994, de 20 de junio.
Artculo 20. Afiliacin, altas, bajas y cotizacin.

1. El Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias o el rgano
autonmico equivalente competente asumir, respecto de estos trabajadores, las
obligaciones de afiliacin, alta, baja y cotizacin, que las normas de Seguridad Social
imponen al empresario.
2. Con carcter general, la cotizacin se realizar conforme a las normas siguientes:
a) El tipo de cotizacin ser el correspondiente a las situaciones por contingencias
comunes incluidas en la accin protectora de estos internos.
b) La cotizacin por las contingencias profesionales se efectuar aplicando la tarifa de
primas vigente a las retribuciones efectivamente percibidas en funcin de las horas
516
trabajadas, sin que, con carcter general, dicha base sea inferior a las bases mnimas de
cotizacin por contingencias profesionales aplicables a los contratos a tiempo parcial.
c) En la cotizacin por la contingencia de desempleo se aplicar el tipo de cotizacin
establecido para la contratacin indefinida vigente en cada momento.
Artculo 21. Obligacin de cotizar.

1. La obligacin de cotizar se mantendr mientras dure la relacin laboral.
2. En los casos de suspensin de la relacin laboral nicamente continuar la obligacin
de cotizar en las situaciones de maternidad y riesgo durante el embarazo.
CAPTULO IX
Proteccin de Seguridad Social de los sentenciados a la pena de trabajo en
beneficio de la comunidad.
Artculo 22. Proteccin de la Seguridad Social.

Los sentenciados a la pena de trabajo en beneficio de la comunidad que se encuentren
cumplindola nicamente estarn incluidos en la accin protectora del Rgimen General de
la Seguridad Social a efectos de las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales por los das de prestacin efectiva de dicho trabajo. La cobertura de dichas
contingencias corresponder al Instituto Nacional de la Seguridad Social.
El Ministerio del Interior asumir las obligaciones que para la cobertura de las
contingencias indicadas se establecen en el artculo siguiente.
Artculo 23. Relaciones jurdicas de Seguridad Social.

1. A efectos de la cotizacin por la cobertura prevista en el artculo anterior se proceder
a la afiliacin y/o alta de dichos penados en el Rgimen General de la Seguridad Social, con
efectos desde el da inicial del cumplimiento de la pena. La baja en el citado rgimen se
solicitar una vez que finalice la ejecucin de la pena, con efectos desde el da de
finalizacin de sta y sin que proceda la comunicacin de altas y bajas intermedias por los
das de prestacin efectiva de trabajo.
2. La cotizacin por las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales se efectuar aplicando al tope mnimo de cotizacin fijado en cada ejercicio en
el Rgimen General de la Seguridad Social el tipo de cotizacin establecido en la tarifa de
primas vigente que corresponda a la actividad econmica de prestacin de servicios a la
comunidad en general (CNAE-09.84.2), efectundose el ingreso de las cuotas que procedan
a favor de la Tesorera General de la Seguridad Social con carcter anual, dentro de los 15
primeros das del mes de diciembre de cada ejercicio.
A tal efecto, el Ministerio del Interior certificar los importes adeudados correspondientes
a las cotizaciones devengadas en los 12 meses naturales anteriores, en los trminos y con
los requisitos que se determinen por la Tesorera General de la Seguridad Social.
3. A efectos del reconocimiento y pago de las prestaciones que pudieran causarse por
las contingencias indicadas y como ttulo acreditativo para su cobertura, el Ministerio del
Interior emitir los partes de accidentes de trabajo por el procedimiento legalmente
establecido cuando estos se produzcan como consecuencia de los trabajos realizados en
cumplimiento de las penas en beneficio de la comunidad.

se opongan a lo dispuesto en el presente Real Decreto.
2. Quedan derogadas expresamente las siguientes disposiciones:
a) El Decreto 573/1967, de 16 de marzo, por el que se asimilan a trabajadores por
cuenta ajena, a efectos de su inclusin en el Rgimen General de la Seguridad Social, a los
reclusos que realicen trabajos penitenciarios retribuidos.
517
b) Los artculos 134 a 152, ambos inclusive, del Reglamento Penitenciario, aprobado por
Real Decreto 190/1996, de 9 de febrero.
Disposicin final primera. Desarrollo normativo.

Se autoriza a los Ministros del Interior y de Trabajo y Asuntos Sociales a dictar, en el
mbito de sus respectivas competencias, cuantas disposiciones sean necesarias para el
desarrollo y ejecucin de lo dispuesto en este Real Decreto, sin perjuicio de las
habilitaciones especficas de desarrollo conferidas al Organismo Autnomo Trabajo y
Prestaciones Penitenciarias u rgano autonmico equivalente en otros preceptos del mismo.

"Boletn Oficial del Estado". No obstante lo anterior, respecto de las cotizaciones a la
Seguridad Social y dems conceptos de recaudacin conjunta se aplicar con efectos desde
el da 1 de enero de 2001.
518
38
Real Decreto 1146/2006, de 6 de octubre, por el que se regula la

relacin laboral especial de residencia para la formacin de
especialistas en Ciencias de la Salud
A pesar de la especial importancia que para el avance y consolidacin de nuestro

sistema pblico sanitario ha tenido la formacin de especialistas mediante el sistema de
residencia, la relacin de trabajo de los residentes ha carecido en Espaa de regulacin
especfica desde que las rdenes ministeriales de 3 de septiembre de 1969 y 28 de julio de
1971 crearan las figuras de mdicos internos y residentes, estableciendo una vinculacin
contractual de carcter laboral con las instituciones sanitarias de la Seguridad Social.
La Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenacin de las profesiones sanitarias,
constata que la regulacin de la relacin entre el residente y las entidades titulares docentes
en su vertiente laboral se asienta bsicamente sobre el contrato individual de trabajo y, tanto
en su art culo 20.3.f) como en su disposicin adicional primera, ordena al Gobierno la
aprobacin de un real decreto que regule la relacin laboral de carcter especial de este
personal, estableciendo por primera vez un marco general y homogneo para todo el
personal con independencia del centro que se responsabiliza de su formacin. Ello
asegurar que la realizacin y cumplimiento de los programas formativos en similares
trminos en todo el Estado se corresponde con un lgico rgimen de derechos y deberes
comunes a todos los residentes. Igualmente se ha tenido en cuenta el marco normativo
comunitario, especialmente la Directiva 93/16/CEE, del Consejo, de 5 de abril de 1993,
destinada a facilitar la libre circulacin de los mdicos y el reconocimiento mutuo de sus
diplomas, certificados y otros ttulos, y la Directiva 2003/88/CE, del Parlamento europeo y del
Consejo, de 4 de noviembre de 2003, relativa a determinados aspectos de la ordenacin del
tiempo de trabajo.
A tal efecto, conforme a las previsiones contenidas en el artculo 11.4 de la Ley 55/2003,
de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los Servicios de Salud,
por el Ministerio de Sanidad y Consumo se constituy el correspondiente mbito de
negociacin con participacin de las organizaciones sindicales presentes en el Foro Marco
para el Dilogo Social, con la finalidad de abordar los aspectos relacionados con la relacin
laboral especial de residencia que constituye el objeto de este real decreto, habindose
producido una amplia participacin que ha permitido la incorporacin a la regulacin de una
buena parte de las propuestas efectuadas por dichas organizaciones sindicales especficas
del mbito sanitario.
Paralelamente, en la elaboracin de este real decreto han participado ampliamente las
administraciones sanitarias de las comunidades autnomas, destacando a este respecto el
519
38 Residentes para la formacin de especialistas en Ciencias de la Salud
acuerdo que de forma unnime se adopt en el Pleno de la Comisin de Recursos Humanos

celebrado el 21 de noviembre de 2005, por el que se aprob un marco retributivo comn
para todos los residentes, permitiendo no obstante que en los servicios de salud y dems
entidades titulares, dentro de sus competencias, y de acuerdo con las fuentes reguladoras
de la relacin laboral de carcter especial, puedan establecerse diferencias especficas ms
adecuadas a sus propias polticas sanitarias. Asimismo han participado tambin las
organizaciones colegiales de aquellos mbitos cuyos profesionales se forman mediante el
procedimiento de residencia.
El presente real decreto se estructura en tres captulos, siete disposiciones adicionales,
cuatro transitorias, una derogatoria nica y dos finales.
El captulo I determina su objeto y mbito de aplicacin, as como el sistema de fuentes.
El captulo II, relativo al contrato, fija, entre otras materias, la duracin de ste, los
derechos y deberes de las partes, entre los que cabe destacar las disposiciones relativas a
la jornada laboral, al sistema retributivo, as como a la suspensin y extincin del contrato.
El captulo III, finalmente, contiene las previsiones relativas al rgimen disciplinario.
Las disposiciones adicionales regulan de forma novedosa aspectos relativos al personal
con discapacidad, as como condiciones especiales para la proteccin integral contra la
violencia de gnero.
Igualmente, al considerar que el objetivo de esta relacin laboral es la obtencin del ttulo
de especialista mediante la superacin de un programa de formacin, tambin se prev una
especial organizacin del tiempo de trabajo que, en algunos casos, permitir al personal
residente la conciliacin de la vida familiar y laboral sin hacer uso de la reduccin de jornada
o de la suspensin del contrato, ya que estas situaciones imposibilitan realizar un curso
formativo completo en periodo anual.
Por ltimo, se incluyen normas especficas para determinadas especialidades mdicas y
se regula el procedimiento para la revisin de las evaluaciones anuales y finales.
En las disposiciones transitorias se prev la aplicacin progresiva del rgimen de jornada
y del nuevo sistema retributivo, se establecen normas especficas para las especialidades de
enfermera y se recoge el mantenimiento de las condiciones ms beneficiosas que pudieran
venir disfrutndose.
En la elaboracin de este real decreto han sido consultadas las organizaciones
sindicales y asociaciones empresariales ms representativas, as como el Consejo Nacional
de Especialidades Mdicas, el Comit Asesor de Especialidades de Enfermera y el Consejo
Nacional de Especializaciones Farmacuticas.
Este real decreto se dicta de conformidad con la disposicin adicional primera.2 de la
Ley 44/2003, de 21 de noviembre, en relacin con el artculo 2.1.i) de la Ley del Estatuto de
los Trabajadores, Texto Refundido aprobado por Real Decreto legislativo 1/1995 de 24 de
marzo.
En su virtud, a propuesta conjunta de los Ministros de Trabajo y Asuntos Sociales y de
Sanidad y Consumo, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo
de Ministros en su reunin del da 6 de octubre de 2006,
DISPONGO:
CAPTULO I
Artculo 1. Objeto, mbito de aplicacin y fuentes.

1. Este real decreto tiene por objeto regular la relacin laboral de carcter especial de
residencia para la formacin de especialistas en Ciencias de la Salud, de conformidad con lo
previsto en el artculo 20.3.f) y en la disposicin adicional primera de la Ley 44/2003, de 21
de noviembre, de Ordenacin de las Profesiones Sanitarias.
2. Ser de aplicacin a los titulados universitarios que, previa participacin en la
convocatoria anual de carcter nacional de pruebas selectivas, hayan accedido a una plaza
en un centro o unidad docente acreditada, para el desarrollo de un programa de formacin
520
especializada en Ciencias de la Salud, mediante el sistema de residencia, previsto en el

artculo 20 de la Ley 44/2003, de 21 noviembre, a efectos de la obtencin del ttulo de
especialista, y por cuyos servicios como trabajadores percibirn las retribuciones legalmente
establecidas.
Tambin ser de aplicacin a los especialistas en Ciencias de la Salud que, conforme a
lo establecido en el art culo 23 de la citada ley, cursen una nueva especialidad, y a los que
segn el artculo 25 accedan a la formacin para la obtencin del Diploma de rea de
Capacitacin Especfica, por el sistema de residencia.
3. Se aplicar en todo el territorio del Estado, cualquiera que sea la titularidad, pblica o
privada, de los establecimientos sanitarios donde se encuentren ubicadas los centros o
unidades docentes acreditados para la formacin de especialistas en Ciencias de la Salud.
4. Los derechos y obligaciones concernientes a la relacin laboral de carcter especial
de residencia se regularn por este real decreto y, con carcter supletorio, por el texto
refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto legislativo
1/1995, de 24 de marzo, por la dems legislacin laboral que le sea de aplicacin, por los
convenios colectivos y por la voluntad de las partes manifestada en los contratos de trabajo,
sin que en ningn caso se puedan establecer en ellos condiciones menos favorables al
trabajador o contrarias a las previstas en las disposiciones legales y convenios colectivos
antes referidos.
CAPTULO II
Del contrato
Artculo 2. Forma, contenido y eficacia del contrato.

1. El contrato de trabajo se celebrar por escrito entre el residente, en su condicin de
trabajador, y la entidad titular de la unidad docente acreditada para impartir la formacin, en
su condicin de empleador o empresario.
2. En el contrato, que se formalizar por cuadruplicado, se incluirn, al menos, los
siguientes extremos:
a) La identidad de las partes que lo suscriben.
b) El domicilio social de la empresa.
c) La unidad docente donde se desarrollar el programa de formacin y centro al que
pertenece o, en su caso, los dispositivos que la integran. Si en la acreditacin de la misma
se prev la rotacin por ms de un centro se har constar esta circunstancia.
d) La convocatoria en la que el residente ha obtenido la plaza.
e) La fecha del comienzo de la relacin laboral y su duracin.
f) El ttulo universitario del residente y el programa de formacin que va a cursar.
g) Las cuantas de sus retribuciones.
h) La jornada laboral.
i) La duracin de las vacaciones y la modalidad para su atribucin y determinacin.
j) El convenio colectivo que, en su caso, resulte aplicable.
3. Al contrato se incorporarn las diligencias de las renovaciones que en cada caso
correspondan segn la duracin del programa formativo de la especialidad.
4. Todos los adjudicatarios de plaza por el sistema de residencia se sometern en el
plazo mximo de tres meses desde la fecha en la que se haya tomado posesin de la plaza,
a examen mdico para comprobar que no padecen enfermedad ni estn afectados por
limitacin fsica, psquica o sensorial que sea incompatible con las actividades profesionales
que el correspondiente programa formativo oficial exija al residente. De no superar este
examen, que se llevar a cabo en el servicio de prevencin de riesgos laborales que en cada
caso corresponda, segn la ubicacin de la unidad docente en la que han obtenido plaza, la
adjudicacin y en su caso el contrato que se hubiera suscrito, se entendern sin efecto.
Cuando el adjudicatario de plaza lo sea por el turno de personas con discapacidad, el
servicio de prevencin de riesgos laborales podr solicitar, con carcter previo a la
conclusin del examen mdico, informe de los rganos competentes en materia de
valoracin de la discapacidad que en cada caso corresponda.
521
Cuando el examen mdico sea negativo ste deber estar motivado y especificar los
objetivos y competencias profesionales que segn el correspondiente programa formativo
oficial no puede adquirir el adjudicatario de plaza por causas imputables a sus limitaciones
fsicas, psquicas o funcionales. Las resoluciones relativas a los reconocimientos mdicos
negativos sern recurribles en los trminos que se prevean en la orden ministerial por la que
se apruebe la convocatoria anual de pruebas selectivas para el acceso a plazas de
formacin sanitaria especializada en la que el interesado hubiera sido adjudicatario de plaza.

1. La duracin del contrato ser de un ao, renovable por perodos iguales durante el
tiempo que dure su programa de formacin, siempre que, al final de cada ao, el residente
haya sido evaluado positivamente por el Comit de evaluacin de la especialidad
correspondiente.
Lo previsto en el prrafo anterior se entiende sin perjuicio de que la duracin y
evaluacin a partir del segundo ao de formacin troncal y en su caso del primero de
formacin especfica, se adecuen a las previsiones que regulen la duracin del tronco y los
periodos formativos de recuperacin.
2. En los supuestos previstos en el artculo 11.2, la duracin del nuevo contrato podr
ser inferior al ao, celebrndose por el tiempo necesario para finalizar el curso que fue
interrumpido.
3. Cuando el residente obtenga una evaluacin anual negativa por no alcanzar los
objetivos formativos fijados, pero el Comit de evaluacin considere que puede alcanzarlos
mediante un plan de recuperacin especfica y programada, el contrato se prorrogar por el
perodo de duracin de dicho plan, que deber realizarse dentro de los tres primeros meses
del siguiente ao lectivo conjuntamente con las actividades propias de ste, quedando
supeditada la prrroga por los restantes nueve meses al resultado de la evaluacin de la
recuperacin.
Esta prrroga de recuperacin ser tambin autorizada, finalizado el ltimo ao de
residencia, si el Comit de evaluacin considera posible la recuperacin mediante dicho
plan.
4. Cuando la evaluacin negativa se deba a la imposibilidad de la prestacin de servicios
superior al 25 por ciento de la jornada anual como consecuencia de la suspensin del
contrato o de otras causas legales, se autorizar la prrroga del contrato por el tiempo
necesario para completar el perodo formativo o su repeticin completa, previo informe de la
Comisin de docencia correspondiente. La propuesta de repeticin ser resuelta por el
Ministerio de Sanidad y Consumo.
5. En esta relacin laboral de carcter especial de residencia no podr establecerse
perodo de prueba.

Adems de los establecidos con carcter general en el Estatuto de los Trabajadores, los
residentes tendrn los siguientes derechos y deberes especficos:
1. Derechos:
a) A conocer el programa de formacin de la especialidad a cuyo ttulo aspira, as como,
en su caso, las adaptaciones individuales.
b) A la designacin de un tutor que le asistir durante el desarrollo de las actividades
previstas en el programa de formacin.
c) A recibir, a travs de una prctica profesional programada, tutelada y evaluada, una
formacin terico-prctica que le permita alcanzar progresivamente los conocimientos y la
responsabilidad profesional necesarios para el ejercicio autnomo de la especialidad,
mediante su integracin en la actividad asistencial, ordinaria y de urgencias del centro.
d) A ser informado de las funciones, tareas, cometidos, programacin funcional y
objetivos asignados a su unidad, centro o institucin, y de los sistemas establecidos para la
evaluacin del cumplimiento.
e) A ejercer su profesin y desarrollar las actividades propias de la especialidad con un
nivel progresivo de responsabilidad a medida que se avance en el programa formativo.
522
f) A conocer qu profesionales de la plantilla estn presentes en la unidad en la que el

residente est prestando servicios y a consultarles y pedir su apoyo cuando lo considere
necesario, sin que ello pueda suponer la denegacin de asistencia o el abandono de su
puesto.
g) A participar en actividades docentes, investigadoras, asistenciales y de gestin clnica
en las que intervenga la unidad acreditada.
h) Al registro de sus actividades en el libro del residente.
i) A que la evaluacin continuada, anual y final de su aprendizaje se realice con la
mxima objetividad.
j) A la prrroga de la formacin durante el tiempo y en las condiciones fijadas en los
apartados 3 y 4 del art culo anterior.
k) A la revisin de las evaluaciones anuales y finales realizada segn el procedimiento
que se regula en este real decreto.
l) A estar representado, en los trminos que establezca la legislacin vigente, en la
Comisin Nacional de la Especialidad y en las comisiones de docencia de los centros.
m) A evaluar la adecuacin de la organizacin y funcionamiento del centro a la actividad
docente, con la garanta de la confidencialidad de dicha informacin.
n) A recibir asistencia y proteccin de la entidad docente o servicios de salud en el
ejercicio de su profesin o en el desempeo de sus funciones.
) A contar con la misma proteccin en materia de salud laboral que el resto de los
trabajadores de la entidad en que preste servicios.
o) A no ser desposedo de su plaza si no es por alguna de las causas de extincin
previstas en este real decreto o de otras causas previstas legalmente.
p) Hasta tres das hbiles de permiso retribuido, en aquellos supuestos en los que los
residentes de especialidades troncales deban cursar el periodo de formacin especfica, en
una unidad docente ubicada en localidad distinta a aquella en la que se curs el periodo
formativo troncal.
2. Deberes:
a) Realizar todo el programa de formacin con dedicacin a tiempo completo, sin
compatibilizarlo con cualquier otra actividad en los trminos establecidos en el artculo
20.3.a) de la Ley 44/2003.
b) Formarse siguiendo las instrucciones de su tutor y del personal sanitario y de los
rganos unipersonales y colegiados de direccin y docentes que, coordinadamente, se
encargan del buen funcionamiento del centro y del desarrollo del programa de formacin de
la especialidad correspondiente.
c) Conocer y cumplir los reglamentos y normas de funcionamiento aplicables en las
instituciones que integran la unidad docente, especialmente en lo que se refiere a los
derechos del paciente.
d) Prestar personalmente los servicios y realizar las tareas asistenciales que establezca
el correspondiente programa de formacin y la organizacin funcional del centro, para
adquirir la competencia profesional relativa a la especialidad y tambin contribuir a los fines
propios de la institucin sanitaria.
e) Utilizar racionalmente los recursos en beneficio del paciente y evitar su uso ilegtimo
para su propio provecho o de terceras personas.
Artculo 5. Jornada laboral y descansos.

1. El tiempo de trabajo y rgimen de descansos del personal residente sern los
establecidos en el mbito de los respectivos servicios de salud, con las siguientes
peculiaridades:
a) La jornada ordinaria de trabajo se determinar mediante convenio colectivo. En su
defecto, ser la establecida, mediante normas, pactos o acuerdos, para el personal
estatutario de la especialidad que el residente est cursando en cada servicio de salud.
En todo caso, la duracin mxima de la jornada ordinaria no podr exceder las 37,5
horas semanales de promedio en cmputo semestral, salvo que mediante acuerdo pacto o
convenio se establezca otro cmputo.
523
b) Entre el final de una jornada y el comienzo de la siguiente deber mediar, como

mnimo, un periodo de descanso continuo de 12 horas.
En todo caso, despus de 24 horas de trabajo ininterrumpido, bien sea de jornada
ordinaria que se hubiera establecido excepcionalmente, bien sea de jornada
complementaria, bien sea de tiempos conjuntos de ambas, el residente tendr un descanso
continuo de 12 horas, salvo en casos de emergencia asistencial. En este ltimo supuesto, se
aplicar el rgimen de descansos alternativos previstos en la Ley 55/2003, de 16 de
diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud.
c) El residente estar obligado exclusivamente a realizar las horas de jornada
complementaria que el programa formativo establezca para el curso correspondiente. En
todo caso, no podr realizar ms de siete guardias al mes.
2. La jornada laboral asegurar el cumplimiento de los programas formativos.
Dentro de las posibilidades organizativas y funcionales de cada centro, se procurar
disponer la jornada de los residentes de forma que la ordenacin del tiempo de trabajo no
perjudique su formacin.
3. No podrn celebrarse contratos de trabajo del personal residente con jornada a tiempo
parcial.
Artculo 6. Fiestas, permisos y vacaciones.

1. El personal residente disfrutar de las fiestas, permisos y vacaciones conforme a lo
regulado en el artculo 37, apartados 2, 3, 4, 4 bis, 5, 6 y 7 y 38 del Estatuto de los
Trabajadores.
2. Los residentes que presten servicios en las entidades titulares docentes dependientes
del Sistema Nacional de Salud disfrutarn adems, de los mismos das de libre disposicin
que el personal estatutario de cada servicio de salud.
3. El disfrute de las vacaciones anuales retribuidas y fiestas de los residentes se fijarn
atendiendo al cumplimiento de los programas de docencia y a las necesidades asistenciales,
de acuerdo con la programacin funcional del centro.
1. La retribucin de los residentes que presten servicios en las entidades titulares
docentes dependientes del Sistema Nacional de Salud, de acuerdo con lo que se determine
en las respectivas leyes de presupuestos, comprender los siguientes conceptos:
a) Sueldo, cuya cuanta ser equivalente a la asignada, en concepto de sueldo base, al
personal estatutario de los servicios de salud en funcin del ttulo universitario exigido para el
desempeo de su profesin, atendiendo, en el caso de los residentes, al exigido para el
ingreso en el correspondiente programa de formacin.
b) Complemento de grado de formacin, cuya percepcin se devengar a partir del
segundo curso de formacin.
Estar destinado a retribuir el nivel de conocimientos as como la progresiva adquisicin
de responsabilidades en el ejercicio de las tareas asistenciales.
Su cuanta ser porcentual respecto al sueldo. Los porcentajes sern los siguientes:
1. Residentes de segundo curso: ocho por ciento.
2. Residentes de tercer curso: 18 por ciento.
3. Residentes de cuarto curso: 28 por ciento.
4. Residentes de quinto curso: 38 por ciento.
En los supuestos de personal en formacin en reas de capacitacin especfica y en los
de reespecializacin por el procedimiento regulado en el artculo 23 de la Ley 44/2003, de 21
de noviembre, los porcentajes del complemento de grado de formacin debern fijarse, en el
mbito negociador que en cada caso corresponda, teniendo en cuenta el ttulo de
especialista y la experiencia profesional requerida para acceder a un rea de capacitacin
especfica o para obtener un nuevo ttulo de especialista.
c) Complemento de atencin continuada, destinado a remunerar la atencin a los
usuarios de los servicios sanitarios de manera permanente y continuada.
d) Se percibir un plus de residencia en aquellos territorios en los que est establecido.
524
2. Los residentes percibirn dos pagas extraordinarias que se devengarn

semestralmente, en los meses de junio y diciembre, abonndose junto al salario
correspondiente a dichos meses. El importe de cada una de ellas ser, como mnimo, de una
mensualidad del sueldo y del complemento de grado de formacin.
3. Las retribuciones aqu establecidas corresponden al tiempo de trabajo efectivo, no
computndose como tal los perodos de descanso entre jornadas.
4. Los residentes contratados por entidades privadas titulares de unidades docentes
Acreditadas para impartir la formacin percibirn su retribucin conforme a lo establecido en
el convenio colectivo que resulte aplicable. En ningn caso la remuneracin correspondiente
a la jornada ordinaria podr ser inferior a la establecida en los apartados 1. a) y b) y 2 de
este artculo.
Artculo 8. Rotaciones.
1. Se considerarn rotaciones externas los periodos formativos en centros no previstos
en el programa de formacin ni en la acreditacin otorgada al centro o unidad docente en los
que se desarrolla. Los residentes podrn realizar rotaciones externas siempre que se
cumplan los siguientes requisitos:
a) Que la rotacin externa sea propuesta y autorizada por los rganos competentes,
especificando los objetivos que se pretenden, que deben referirse a la ampliacin de
conocimientos o al aprendizaje de tcnicas no practicadas en el centro y que, segn el
programa de formacin, son necesarias o complementarias a ste.
b) Que se realicen preferentemente en centros acreditados para la docencia o en centros
nacionales o extranjeros de reconocido prestigio.
c) Que no superen los cuatro meses continuados dentro de cada perodo de evaluacin
anual.
d) Que la gerencia del centro de origen se comprometa expresamente a continuar
abonando al residente la totalidad de sus retribuciones, incluidas las derivadas de la atencin
continuada que realice durante la rotacin externa.
2. Las rotaciones externas darn derecho a gastos de viaje, conforme a las normas y
acuerdos que resulten de aplicacin a las entidades titulares de la correspondiente unidad
docente.
3. Cada rotacin externa figurar, debidamente visada, en el libro del especialista en
formacin, y el centro o unidad donde se haya realizado emitir el correspondiente informe
de evaluacin.
4. Las rotaciones por centros que estn previstas en el programa de formacin o en la
acreditacin otorgada al centro o unidad docente en el que se desarrolla sern internas y no
conllevarn derecho econmico alguno.
Artculo 9. Suspensin del contrato.

1. El contrato se suspender por las causas establecidas en el artculo 45.1 del Estatuto
de los Trabajadores, excepto por mutuo acuerdo de las partes y por causas consignadas en
el contrato.
2. Dado el carcter esencialmente formativo de esta relacin laboral y los rpidos
avances de las ciencias de la salud, si el tiempo de la suspensin del contrato resultara
superior a dos aos, el residente se incorporar en la parte del programa de formacin que
acuerde la comisin de docencia de la especialidad, aunque ello suponga la repeticin de
algn perodo evaluado ya positivamente.
Artculo 10. Excedencias.

1. Se estar a lo regulado en el artculo 46 del Estatuto de los Trabajadores, con
exclusin de la causa prevista en el apartado 2 que no podr reconocerse en ningn caso.
2. Si el tiempo de excedencia superara los dos aos se estar a lo dispuesto en el
apartado 2 del artculo anterior.
525

1. El contrato se extinguir por las siguientes causas:
a) Por haber obtenido una evaluacin anual positiva en el ltimo ao de formacin y por
lo tanto, finalizar el programa de la especialidad correspondiente, sin que proceda
indemnizacin por fin de contrato.
b) Por haber obtenido una evaluacin anual negativa, sin que proceda indemnizacin por
fin de contrato.
c) Por haber obtenido una evaluacin final negativa, con independencia de que el
residente solicite su revisin, sin que proceda indemnizacin por fin de contrato.
d) Por renuncia voluntaria del residente, de forma explcita o tcita, entendindose as
cuando se haya autorizado la repeticin completa del perodo formativo y el residente no se
incorporara a su inicio o cuando no se incorporara al plan especfico de recuperacin
acordado por el comit de evaluacin, sin causa justificada en ambos casos.
e) Por las causas previstas en el artculo 49.1. g), h), i) y j) del Estatuto de los
Trabajadores, o porque la autoridad competente retire a la unidad docente la acreditacin
para la formacin de especialistas.
f) Por superacin de un periodo de seis meses de suspensin del contrato motivada por
fuerza mayor temporal o causas econmicas, tcnicas organizativas o de produccin.
g) Por despido disciplinario, de acuerdo con lo establecido en el artculo 14.3 de este real
decreto.
h) Por jubilacin del trabajador.
i) Por muerte, gran invalidez o invalidez permanente total o absoluta del residente, sin
perjuicio de lo dispuesto en el artculo 48.2 del Estatuto de los Trabajadores.
j) Por decisin de la trabajadora que se vea obligada a abandonar definitivamente su
puesto de trabajo como consecuencia de ser vctima de violencia de gnero.
2. Cuando la extincin se produzca por las causas previstas en los apartados 1. e) f) y j),
la Administracin sanitaria ofertar a los residentes afectados la posibilidad de continuar su
formacin como especialistas en otras unidades docentes, suscribiendo nuevos contratos
con las entidades titulares de las mismas que darn por vlidos los perodos de formacin ya
realizados y evaluados positivamente en la unidad docente de procedencia.
3. En el supuesto de extincin por despido disciplinario, si ste fuera declarado
improcedente por sentencia firme, el residente tendr derecho a optar entre la readmisin o
la indemnizacin. Si optara por la readmisin, dependiendo del tiempo transcurrido desde
que fue despedido y la ejecucin de la sentencia, se proceder en la forma prevista en el
artculo 9.2 respecto a la incorporacin tras la suspensin del contrato.
4. La extincin del contrato supondr tambin la de los derechos derivados de la
superacin de la correspondiente prueba nacional selectiva, por lo que, para acceder a un
programa de formacin de la misma especialidad o de otra diferente, se exigir la superacin
de una nueva prueba, salvo cuando la causa de la extincin no sea imputable al residente.
CAPTULO III
Rgimen disciplinario
Artculo 12. Responsabilidad disciplinaria.

El personal en formacin por el sistema de residencia incurrir en responsabilidad
disciplinaria por las faltas que cometa.
Artculo 13. Clases de faltas.

1. Las faltas disciplinarias pueden ser leves, graves o muy graves.
2. Dadas las caractersticas especiales de esta relacin laboral, la tipificacin de las
faltas ser la establecida para el personal estatutario sanitario de los servicios de salud en el
artculo 72.2, 3, 4 y 5 de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, salvo que los convenios
colectivos determinen otra cosa.
526
Lo dispuesto en el prrafo anterior ser de aplicacin a los residentes que ocupen plazas
en unidades docentes acreditadas de centros de titularidad privada, en defecto de regulacin
en el convenio colectivo aplicable.
3. A efectos disciplinarios no se computarn como faltas de asistencia las citadas en el
prrafo segundo del artculo 52.d) del Estatuto de los Trabajadores.
Artculo 14. Sanciones.

Salvo que los convenios colectivos establezcan otra cosa, las sanciones
correspondientes a las faltas disciplinarias cometidas sern las siguientes:
1. Por faltas leves: apercibimiento.
2. Por faltas graves: suspensin de empleo y sueldo hasta un mximo de dos meses.
3. Por faltas muy graves: despido.
Artculo 15. Procedimiento disciplinario.

1. La competencia para la imposicin de sanciones disciplinarias corresponde al rgano
competente de la institucin sanitaria de la que dependa la unidad de docencia.
2. Con carcter previo a la imposicin de la sancin, el responsable de la gestin de
personal del centro comunicar por escrito al residente la fecha y los hechos que se
consideran incluidos en alguno de los supuestos de incumplimiento previstos en las normas
de aplicacin y su posible calificacin, para que en el plazo de diez das alegue lo que a su
defensa convenga.
Cuando se trate de faltas graves o muy graves dar tambin traslado de este escrito a la
comisin de docencia, para que en el plazo de diez das, manifieste su criterio.
3. Recibidas las alegaciones o transcurrido el plazo sin que stas se produzcan, el
rgano competente notificar por escrito al interesado la sancin, la fecha y hechos que la
motivaron y su calificacin o, en su caso, el sobreseimiento con que ha concluido el
procedimiento.
4. El comit de empresa ser informado de las sanciones impuestas a los residentes por
faltas muy graves.
Artculo 16. Prescripcin de las faltas.

1. Las faltas leves prescribirn a los diez das; las graves a los veinte das y las muy
graves a los sesenta das a partir de la fecha en que el centro tuvo conocimiento de su
comisin y, en todo caso, a los seis meses de haberse cometido.
2. La prescripcin se interrumpir con las notificaciones previstas en el apartado 2 del
artculo anterior, reanudndose el cmputo pasado el perodo de diez das establecido para
hacer alegaciones.
Disposicin adicional primera. Retribuciones en la Comunidad Foral de Navarra.

A efectos de lo dispuesto en el artculo 7.1.a) de este real decreto, en la Comunidad
Foral de Navarra se tomar como referencia del sueldo base el establecido en el artculo
42.1.a) de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de
los Servicios de Salud, sin considerar a estos efectos lo previsto en la disposicin adicional
primera de dicha norma.
Disposicin adicional segunda. Personal en formacin por el sistema de residencia con

discapacidad.
1. Con arreglo a lo dispuesto en los artculos 37 y 37 bis de la Ley 13/1982, de 7 de abril,
de Integracin Social de los Minusvlidos, las personas con discapacidad sern admitidas y
participarn en condiciones que garanticen el principio de igualdad de trato en los procesos
de formacin por el sistema de residencia.
2. En el supuesto de que se adjudicara una plaza de residente en formacin a una
persona con discapacidad, el centro del que dependa la unidad docente correspondiente
estar obligado a hacer las obras, adaptaciones y dems ajustes razonables que se precisen
para lograr la accesibilidad a todas las actividades del programa formativo, as como a
527
facilitarle las ayudas tcnicas necesarias, para lo que podr solicitar asesoramiento y apoyo
al Centro de Autonoma Personal y Ayudas Tcnicas (CEAPAT) o a otra entidad pblica o
privada especializada.
3. Si por motivos arquitectnicos insalvables o graves problemas presupuestarios u otras
razones anlogas que pudieran suponer una carga excesiva esto no se hiciera, y por lo
tanto, la imposibilidad de realizar las actividades a las que obliga el programa formativo se
debiera a las condiciones del centro y no a las limitaciones funcionales del residente, no se
le podr declarar no apto en el examen mdico preceptivo, y la Administracin sanitaria
donde se ubique la unidad docente estar obligada a ofertarle otra plaza en una unidad
docente que rena las cualidades que permitan su formacin y su integracin en las
actividades asistenciales en situacin de igualdad respecto a los dems residentes de la
misma especialidad.
4. Si la discapacidad impide al residente realizar jornadas de trabajo prolongadas, no se
disminuir el nmero de horas que determina el programa formativo, pero s se organizarn
de forma que tenga los descansos necesarios y apropiados a sus capacidades funcionales.
5. A los efectos de la relacin laboral especial regulada en este real decreto, se entiende
por personas con discapacidad aquellas a quienes se les haya reconocido un grado de
minusvala igual o superior al 33 por ciento. En todo caso, se considerarn afectados por una
minusvala en grado igual o superior al 33 por ciento los pensionistas de la Seguridad Social
que tengan reconocida una pensin de incapacidad permanente en el grado de total,
absoluta o gran invalidez, y a los pensionistas de clases pasivas que tengan reconocida una
pensin de jubilacin o de retiro por incapacidad permanente para el servicio o inutilidad.
Disposicin adicional tercera. Condiciones especiales de la jornada laboral.

El residente tendr derecho a una organizacin de su horario de trabajo que, sin suponer
una disminucin del nmero anual de horas establecido, le permita realizar jornadas diarias
no superiores a doce horas en los siguientes casos:
a) Durante el embarazo.
b) Por razones de guarda legal, el residente que tenga a su cuidado directo algn menor
de la edad establecida en el artculo 37.5 del Estatuto de los Trabajadores o a una persona
con discapacidad fsica, psquica o sensorial que no desempee una actividad retribuida.
c) Cuando le sea necesario encargarse del cuidado directo de un familiar, hasta el
segundo grado de consaguinidad o afinidad que, por razones de edad, accidente,
enfermedad o discapacidad, no pueda valerse por s mismo, y que no desempee actividad
retribuida.
d) Cuando el residente tenga la guardia y custodia no compartida de un hijo menor de
edad.
Disposicin adicional cuarta. Especialidades para la proteccin integral contra la violencia

de gnero.
En el supuesto previsto en el artculo 40.3.bis) del Estatuto de los Trabajadores, cuando
la residente vctima de violencia de gnero se vea obligada a abandonar el puesto de trabajo
en la localidad donde vena prestando sus servicios, tendr derecho preferente a que se le
asigne otra plaza de residente en formacin de la misma titulacin y especialidad que est
vacante en otra unidad docente de otra localidad, incluso, de otra comunidad autnoma.
En tales supuestos, la Administracin sanitaria estar obligada a comunicar a la
residente las vacantes existentes en dicho momento o las que se pudieran producir en el
futuro.
Este cambio de unidad docente tendr una duracin inicial de seis meses, durante los
cuales el centro de origen tendr la obligacin de reservar la plaza que anteriormente
ocupaba la residente trasladada.
Terminado este perodo, la residente podr optar entre el regreso a su centro de origen o
a la continuidad en el nuevo. En este ltimo caso, decaer la obligacin de reserva.
528
Disposicin adicional quinta. Procedimiento de revisin de las evaluaciones.

Cuando las evaluaciones anuales o la evaluacin final sean negativas y el comit de
evaluacin considere que no procede recuperacin y, por lo tanto, slo quepa la extincin del
contrato, los afectados podrn solicitar su revisin. Tambin podrn solicitar la revisin de la
evaluacin final si es positiva pero consideran que la calificacin obtenida es desfavorable.
Estas revisiones se realizarn mediante los siguientes procedimientos.
1. Revisin de la evaluacin anual negativa: Dentro de los diez das siguientes a la
publicacin de la evaluacin, el residente podr solicitar por escrito su revisin ante la
comisin de docencia, que previa citacin del interesado, se reunir dentro de los quince
das posteriores a la recepcin de la solicitud.
Al acto de revisin el residente podr acudir acompaado por su tutor. Los miembros de
la comisin formularn las preguntas que consideren convenientes y la calificacin, que
resultar definitiva, se decidir por mayora absoluta de sus miembros.
En el caso de que la comisin acuerde una evaluacin positiva, se proceder a su
publicacin en el plazo de cinco das contados desde la fecha de la revisin.
Si el acuerdo fuera mantener la evaluacin negativa, en el mismo plazo, la comisin se lo
notificar al residente mediante resolucin motivada y al gerente del centro para que se
proceda a la extincin de la relacin laboral.
2. Revisin de la evaluacin final negativa: En el supuesto de que la evaluacin final sea
negativa, en el plazo de diez das desde su publicacin, el interesado podr solicitar su
revisin ante la comisin nacional de la especialidad correspondiente. Recibida la solicitud,
la comisin fijar una fecha para la realizacin de una prueba dentro de los treinta das
posteriores a la recepcin de la solicitud, tras la cual decidir la calificacin por mayora
absoluta de sus miembros.
Si se mantuviera la evaluacin negativa, el interesado tendr derecho a realizar una
prueba extraordinaria ante la misma comisin, entre los seis meses como mnimo y un ao
como mximo a contar desde la prueba anterior. La comisin estar obligada a notificar al
interesado la fecha de la prueba con un mes de antelacin. La calificacin se decidir
tambin por mayora absoluta y ser definitiva.
Disposicin adicional sexta. Normas especficas para determinadas especialidades

mdicas.
Las referencias hechas a las comisiones de docencia se entendern referidas a las
correspondientes comisiones asesoras cuando se traten de especialidades con formacin
dentro y fuera de los hospitales.
Disposicin adicional sptima. Aplicacin de pactos y acuerdos.

Cuando as se acuerde en la negociacin colectiva correspondiente a los mbitos de
representacin del personal incluido en este real decreto, los pactos y acuerdos referentes al
personal estatutario les sern de aplicacin, siempre que sean compatibles con la normativa
especfica aplicable al personal residente, sin perjuicio de lo que se establezca en la
legislacin de representacin del personal al servicio de las administraciones pblicas.
Disposicin adicional octava. Especialistas en formacin miembros de las Fuerzas

Armadas.
Este real decreto no ser de aplicacin a los especialistas en formacin miembros de las
Fuerzas Armadas, que se formen tanto en plazas de la red sanitaria militar como del resto de
la red sanitaria, a los que les seguir siendo de aplicacin su normativa especfica.
Disposicin transitoria primera. Aplicacin progresiva de la jornada mxima.

De acuerdo con lo establecido en la disposicin transitoria primera de la Ley 55/2003, de
16 de diciembre, la limitacin del tiempo de trabajo legalmente establecida para el personal
sanitario estatutario de los servicios de salud, sumando la jornada ordinaria y la jornada
529
complementaria, se aplicar progresivamente al personal residente, tanto de los centros

pblicos como de los privados acreditados para la docencia, en los siguientes perodos:
a) Jornada mxima de 58 horas semanales de promedio en cmputo anual hasta el 31
de julio de 2007.
b) Jornada mxima de 56 horas semanales de promedio en cmputo semestral, entre el
1 de agosto de 2007 y el 31 de julio de 2008.
c) A partir del 1 de agosto de 2008 la jornada mxima ser de 48 horas semanales de
promedio en cmputo semestral.
Disposicin transitoria segunda. Aplicacin gradual del sistema retributivo.

1. La aplicacin de lo dispuesto en el artculo 7.1 y 2 se efectuar, por parte de los
servicios de salud de las comunidades autnomas, de manera gradual, teniendo en cuenta
la diferencia existente entre las cuantas que perciban los residentes y las establecidas en
dicho artculo.
Esta aplicacin gradual se llevar a cabo de la siguiente forma:
a) Un 25 por ciento de la indicada diferencia a partir de la entrada en vigor de este real
decreto, con efectos retroactivos desde el 1 de enero de 2006.
b) Un 25 por ciento a partir del 1 de enero de 2007.
c) El 50 por ciento restante a partir del 1 de enero de 2008.
2. La aplicacin progresiva, a la que se refiere el apartado anterior, no podr implicar, en
ningn caso, una retribucin inferior a la que el residente viniera percibiendo actualmente.
A estos efectos, las comunidades autnomas podrn modificar los porcentajes previstos
en el apartado anterior.
3. Si las retribuciones percibidas por los residentes contratados por entidades privadas
titulares de unidades docentes acreditadas para impartir formacin fueran inferiores a las
establecidas en el artculo 7.4, podrn aplicarse gradualmente las nuevas cuantas en la
forma indicada en los apartados anteriores de esta disposicin transitoria, sin perjuicio de lo
establecido en el convenio colectivo aplicable.
Disposicin transitoria tercera. Normas especficas para las especialidades de

enfermera.
Hasta tanto se desarrollen las previsiones contenidas en el artculo 1.2.c) y en la
disposicin adicional cuarta del Real Decreto 450/2005, de 22 de abril, sobre especialidades
de enfermera, se aplicarn las siguientes normas:
1. Las referencias hechas a las comisiones de docencia, en el caso de las
especialidades de enfermera, se entendern realizadas al comit de evaluacin, en tanto en
cuanto no se creen las citadas comisiones de docencia.
2. El comit de evaluacin estar integrado por el coordinador de la unidad docente, el
tutor del residente y un enfermero especialista que preste servicios en la correspondiente
unidad.
3. La evaluacin se efectuar utilizando las calificaciones de suficiente, destacado o de
excelente, cuando la evaluacin sea positiva o de no apto cuando fuera negativa.
4. La prrroga de recuperacin que se prev en el artculo 3.3 ser de un mes en las
especialidades cuya duracin sean de un ao y de dos meses en aquellas cuyo programa
formativo sea de duracin superior.
5. La revisin de las evaluaciones anuales negativas no recuperables a la que se refiere
el apartado primero de la disposicin adicional quinta, se llevar a cabo ante la comisin
nacional de la especialidad. A estos efectos se incrementar a un mes el plazo de quince
das previsto en el prrafo primero del citado apartado.
Disposicin transitoria cuarta. Principio de condicin ms beneficiosa.

Se mantendrn aquellos derechos adquiridos por los residentes que hubieran accedido a
la formacin especializada por el sistema de residencia con anterioridad a la entrada en vigor
de este real decreto, siempre que para ellos supongan condiciones ms beneficiosas.
530

1. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo
dispuesto en este real decreto y, en particular, el artculo 9.5 y 6 de la Orden de 24 de junio
de 1998, por la que se desarrolla el Real Decreto 992/1987, de 3 de julio, sobre la obtencin
del ttulo de enfermero especialista.
2. A la entrada en vigor de este real decreto, ser efectiva la derogacin de la Ley
24/1982, de 16 de junio, sobre prcticas y enseanzas sanitarias especializadas, de
conformidad con lo establecido en el apartado 2 de la disposicin derogatoria nica de la Ley
Disposicin final primera. Habilitacin competencial.

Este real decreto se dicta al amparo de lo establecido en el artculo 149.1.7., de la
Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en legislacin laboral, sin
perjuicio de la ejecucin por los rganos de las comunidades autnomas.

531
39
Real Decreto 718/2005, de 20 de junio, por el que se aprueba el

procedimiento de extensin de convenios colectivos

La Ley 24/1999, de 6 de julio, procedi a modificar el artculo 92.2 del texto refundido de
la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de
24 de marzo, referido a la extensin de convenios colectivos, e introdujo cambios
sustanciales en su regulacin. Como consecuencia de ello, resulta necesario modificar,
tambin sustancialmente, la norma reglamentaria que hasta ahora desarrollaba lo dispuesto
en el indicado artculo 92.2 del Estatuto de los Trabajadores, que fue aprobada por el Real
Decreto 572/1982, de 5 de marzo.
Razones de seguridad jurdica hacen aconsejable la aprobacin de una norma que
regule de manera completa el procedimiento de extensin de convenios colectivos, a la vista
de la nueva redaccin del citado artculo del Estatuto de los Trabajadores, lo que se lleva a
cabo mediante este real decreto.
El procedimiento de extensin de convenios colectivos que se aprueba presenta como
novedades respecto de la anterior regulacin el reconocimiento de la competencia para
resolver el procedimiento, segn los casos, al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales o al
rgano correspondiente de las comunidades autnomas, as como la adecuacin de los
trmites del procedimiento al plazo mximo legalmente establecido de tres meses de
duracin.
En esta nueva regulacin se ha tenido especialmente en cuenta lo acordado, en su
momento, por la Confederacin Espaola de Organizaciones Empresariales, la
Confederacin Espaola de la Pequea y la Mediana Empresa, la Unin General de
Trabajadores y la Confederacin Sindical de Comisiones Obreras, en el marco de la
Comisin de Aplicacin e Interpretacin del Acuerdo Interconfederal para la Cobertura de
Vacos de 1997. Estas organizaciones, dando cumplimiento a lo establecido en el Acuerdo
Interconfederal de Negociacin Colectiva de 2003, prorrogado para 2004, se dirigieron al
Gobierno y le pusieron de manifiesto la inexistencia de una norma reglamentaria conforme
con la nueva redaccin del artculo 92.2 del Estatuto de los Trabajadores, para regular el
procedimiento de extensin de convenios colectivos.
Por otra parte, el texto de este real decreto recoge el consenso alcanzado entre el
Gobierno y las organizaciones empresariales y sindicales antes citadas en el marco del
dilogo social abierto con la Declaracin para el dilogo social 2004: competitividad,
empleo estable y cohesin social, suscrita el 8 de julio de 2004. Adems, este real decreto
ha sido consultado a todas las organizaciones sindicales y empresariales que tienen la
consideracin de ms representativas.
532
39 Procedimiento de extensin de convenios colectivos
Este real decreto se dicta de conformidad con la disposicin final primera de la Ley
24/1999, de 6 de julio.
previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 17 de junio de 2005,
DISPONGO:

1. El procedimiento regulado en este real decreto tiene por objeto la extensin de las
disposiciones de un convenio colectivo en vigor en el supuesto y condiciones previstos en el
artculo 92.2 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el
Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo.
2. Con los efectos previstos en el artculo 82.3 del texto refundido de la Ley del Estatuto
de los Trabajadores, se podrn extender las disposiciones de un convenio colectivo en vigor
de mbito superior al de empresa a una pluralidad de empresas y trabajadores o a un sector
o subsector de actividad pertenecientes al mismo o a similar mbito funcional o con
caractersticas econmico-laborales equiparables, teniendo en cuenta la actividad donde
vaya a ser aplicado y que no estn vinculados por convenio colectivo, cualquiera que fuese
su mbito, por los perjuicios derivados para aqullos de la imposibilidad de suscribir en dicho
mbito un convenio colectivo de los previstos en el ttulo III del texto refundido de la Ley del
Estatuto de los Trabajadores, debida a la ausencia de partes legitimadas para ello.
En el caso de inexistencia de convenio colectivo que se pueda extender con mbito de
aplicacin superior al de empresa, se podr extender subsidiariamente, con carcter
excepcional, un convenio de empresa a una pluralidad de empresas y de trabajadores o a un
sector o subsector de actividad de anlogas condiciones econmicas y sociales.
Artculo 2. Competencia.
1. El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales ser competente para conocer y resolver
los procedimientos de extensin de convenios colectivos cuando el mbito de la extensin
abarque todo el territorio nacional o el territorio de ms de una comunidad autnoma.
2. Los rganos correspondientes de las comunidades autnomas sern competentes
para conocer y resolver aquellos procedimientos de extensin de convenios colectivos
cuando el mbito de la extensin se circunscriba a su correspondiente territorio o a mbitos
inferiores de ste.

1. El procedimiento para la extensin de convenios colectivos se iniciar siempre a
instancia de parte legitimada.
2. Estarn legitimados para solicitar la iniciacin del procedimiento de extensin de
convenios colectivos los sujetos que estn legitimados para promover la negociacin
colectiva en el correspondiente mbito de la extensin, conforme a lo dispuesto en el artculo
87.2 y 3 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
Artculo 4. Instruccin del procedimiento.

1. La solicitud, que se formular por escrito, se dirigir al Ministro de Trabajo y Asuntos
Sociales o al rgano correspondiente de las comunidades autnomas y deber ir
acompaada de los siguientes documentos:
a) Una certificacin del registro de convenios colectivos correspondiente justificativa de
que no existe inscripcin que acredite la vigencia de convenios colectivos en las empresas,
sectores o subsectores para los que se solicite la extensin.
b) Un certificado expedido por la oficina pblica competente, acreditativo de la
concurrencia de los requisitos de legitimacin sealados en el artculo 3.
c) La acreditacin de que concurren los presupuestos legales necesarios para la
extensin del convenio colectivo solicitado y una memoria descriptiva de los perjuicios que la
533
ausencia de convenio colectivo ocasiona a las empresas y trabajadores afectados, as como

sobre los elementos que permitan valorar lo dispuesto en el artculo 1.2 de este real decreto.
En la memoria deber constar el cdigo que, segn la Clasificacin Nacional de Actividades
Econmicas aprobada por el Real Decreto 1560/1992, de 18 de diciembre, corresponde a
los mbitos afectados por la extensin solicitada o, en defecto de dicho cdigo, los datos
precisos que permitan a la Administracin actuante su identificacin.
De conformidad con el artculo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, no se
habrn de presentar aquellos documentos que ya se encuentren en poder de la
Administracin actuante.
Las solicitudes podrn presentarse en cualquiera de los lugares previstos en el artculo
38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
2. La iniciacin del procedimiento se anunciar en el Boletn Oficial del Estado o, en su
caso, en el diario oficial de la comunidad autnoma y en uno de los diarios de mayor
circulacin en el mbito territorial para el que se solicita la extensin, a los efectos de
informacin pblica y posible intervencin de los interesados.
Artculo 5. Actos de subsanacin y preparacin del procedimiento.

1. En el caso de que se observen defectos en la solicitud presentada, el rgano instructor
del procedimiento requerir, en el plazo de tres das, su subsanacin, que deber ser
realizada en el improrrogable plazo de 10 das, bajo apercibimiento de que si as no se
hiciera se tendr por desistida la solicitud, previa resolucin que deber dictarse en los
trminos previstos en el artculo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
2. En el supuesto de que se hubiera alegado con la solicitud la existencia de documentos
obrantes en poder de la Administracin pblica actuante, el rgano instructor del
procedimiento requerir en el plazo de 48 horas la certificacin de la oficina pblica
correspondiente o la emisin del correspondiente documento, que habr de ser
cumplimentado en el plazo de los dos das siguientes.
Artculo 6. Solicitud de informe a las organizaciones sindicales y asociaciones

empresariales ms representativas.
1. En el plazo de cinco das, computado desde el momento en que se cuente con toda la
documentacin exigida, el rgano instructor del procedimiento solicitar, con carcter
preceptivo, el informe de las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas
del siguiente modo:
a) Cuando el rgano competente fuera el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, dicho
informe se solicitar a las organizaciones sindicales y asociaciones empresariales ms
representativas tanto en el nivel estatal como autonmico.
b) Cuando el rgano competente fuera de las comunidades autnomas, dicho informe se
solicitar a las organizaciones sindicales y asociaciones empresariales ms representativas
en el nivel estatal y, en el caso de existir, a las del mbito de la comunidad autnoma de que
se trate.
2. El contenido de los informes versar sobre la necesidad de proceder a la extensin
solicitada o, por el contrario, sobre la inexistencia de razones justificativas para proceder a
ella.
Estos informes sern emitidos en el plazo de los 15 das naturales siguientes, contado
desde la recepcin de su solicitud.
Artculo 7. Solicitud de informe del rgano consultivo correspondiente.

1. Evacuados los informes de las organizaciones sindicales y asociaciones
empresariales mencionadas en el artculo anterior, o transcurridos los plazos establecidos
sin que dichos informes hayan sido emitidos, el rgano instructor del procedimiento solicitar
con carcter preceptivo el informe del rgano consultivo correspondiente. Dicho informe
tendr la consideracin de determinante a los efectos de lo previsto en el artculo 83.3 de la
534
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, con lo que interrumpir el plazo de los trmites sucesivos,
y ello sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 42.5.c) de la citada ley.
El informe versar sobre la concurrencia de las circunstancias establecidas en el artculo
92.2 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real
Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, para la extensin de convenios colectivos, y en
el artculo 1.2 de este real decreto.
2. La Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos ser el rgano consultivo
competente para emitir el informe preceptivo sealado en el apartado anterior en los
procedimientos que sean de la competencia del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
En los procedimientos que sean de la competencia de los rganos correspondientes de
las comunidades autnomas, se podr solicitar informe a dicha comisin a los efectos
previstos en el apartado anterior, o al rgano consultivo similar.
3. El plazo de emisin del informe a que se refieren los apartados anteriores ser de 30
das.
Artculo 8. Resolucin.
1. Recibido el informe del rgano consultivo correspondiente, se dar por concluida la
instruccin del procedimiento.
2. El Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales o, en su caso, el rgano correspondiente de
las comunidades autnomas dictarn la resolucin y la notificarn en el plazo de tres meses
computados desde la fecha en que la solicitud hubiera tenido entrada en el correspondiente
registro o, en su caso, de su subsanacin. Dicha resolucin pondr fin a la va administrativa.
3. Transcurrido el plazo sin que hubiera recado resolucin expresa, se entender
denegada la solicitud.
Artculo 9. Contenido de la resolucin.

1. La resolucin administrativa que se dicte decidir motivadamente, en funcin de la
concurrencia de las circunstancias establecidas en el artculo 92.2 del texto refundido de la
Ley del Estatuto de los Trabajadores y en el artculo 1.2 de este real decreto, sobre la
procedencia o no de la extensin de las disposiciones del convenio colectivo solicitado al
mbito requerido carente de regulacin. La resolucin podr decidir, adems, sobre aquellas
disposiciones del convenio colectivo que resulten inaplicables, con especial consideracin de
las clusulas obligacionales.
2. La aplicacin del convenio colectivo extendido surtir efectos desde la fecha de
presentacin de la solicitud hasta la finalizacin de la vigencia inicial o prorrogada del
convenio colectivo extendido, sin perjuicio de lo establecido en los artculos siguientes.
Artculo 10. Renovacin de la solicitud.

1. Sustituido un convenio extendido por un nuevo convenio colectivo, las partes
legitimadas podrn solicitar del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales o del rgano
correspondiente de las comunidades autnomas, en el plazo de un mes contado desde la
publicacin en el Boletn Oficial del Estado o en el diario oficial de la comunidad autnoma
correspondiente del nuevo convenio colectivo, que se dicte una nueva resolucin sobre la
necesidad de extender el nuevo convenio publicado, por no haberse modificado las
circunstancias que dieron lugar a la extensin inicial, y se acompaarn las consideraciones
que se estimen oportunas sobre su necesidad.
2. La resolucin administrativa que se dicte decidir motivadamente, en funcin de la
modificacin o no de las circunstancias previstas en el artculo 92.2 del texto refundido de la
Ley del Estatuto de los Trabajadores y en el artculo 1.2 de este real decreto que dieron lugar
a la extensin inicial.
3. El plazo para dictar y notificar la resolucin administrativa ser de un mes computado
desde la fecha en que la solicitud hubiera tenido entrada en el correspondiente registro y los
plazos establecidos para los informes a que se refieren los artculos 6 y 7 se reducirn a al
mitad.
4. Los efectos de la nueva resolucin de extensin de convenio colectivo se retrotraern
a la fecha de inicio de efectos del convenio extendido.
535
Artculo 11. Situaciones posteriores a la extensin.

1. Si durante la vigencia de la extensin de un convenio colectivo se modificaran o
desaparecieran las circunstancias que dieron lugar a la resolucin de extensin por parte del
rgano competente, cualquiera de las partes afectadas podr promover la negociacin de un
convenio colectivo propio en los trminos previstos en el del texto refundido de la Ley del
Estatuto de los Trabajadores, y comunicar tal decisin al rgano competente. Promovida la
negociacin de un convenio colectivo, a tenor de lo dispuesto en el artculo 89.1 del texto
refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, la parte receptora de la comunicacin
de iniciacin de las negociaciones no podr negarse a ella por razn de la vigencia de la
extensin. Si las partes alcanzaran un acuerdo que concluya en la suscripcin de un
convenio colectivo, lo comunicarn al rgano competente, que dictar una resolucin que
deje sin efecto la extensin.
2. Finalizada la vigencia inicial de un convenio colectivo que hubiera sido objeto de
extensin, si las partes legitimadas para solicitar la extensin de convenios colectivos
tuvieran conocimiento de la existencia de un convenio colectivo ms acorde con la realidad
sociolaboral de su mbito, podrn solicitar del rgano competente la sustitucin del convenio
extendido por ese otro convenio colectivo, indicando la necesidad de dicha sustitucin, e
iniciarn el procedimiento de extensin regulado en este real decreto. Durante la tramitacin
de la nueva solicitud de extensin de convenio, se mantendrn vigentes los efectos del
anterior convenio extendido hasta la nueva resolucin del procedimiento.
La resolucin administrativa que se dicte decidir motivadamente sobre la procedencia o
no de la indicada solicitud de extensin, en funcin de la concurrencia de las circunstancias
establecidas en el artculo 92.2 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores
y en el artculo 1.2 de este real decreto, as como de la adecuacin del convenio a la realidad
sociolaboral del mbito para el que se solicita la extensin.
Artculo 12. Registro, depsito y publicacin.

La resolucin administrativa que extienda un convenio colectivo deber depositarse,
registrarse y publicarse de conformidad con lo previsto en el artculo 90.2 y 3 del texto
refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores y en el Real Decreto 1040/1981, de 22
de mayo, sobre registro y depsito de convenios colectivos de trabajo.
Disposicin adicional nica. Informacin entre Administraciones pblicas.

De conformidad con los principios que rigen las relaciones entre Administraciones
pblicas establecidos en el artculo 4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, el
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y los rganos correspondientes de las
comunidades autnomas se informarn recprocamente sobre las resoluciones
administrativas por las que se extienda un convenio colectivo dictadas en el ejercicio de sus
competencias.
Disposicin transitoria nica. mbito de aplicacin temporal.

Las solicitudes de extensin formuladas con anterioridad a la entrada en vigor de este
real decreto se regirn por lo dispuesto en el Real Decreto 572/1982, de 5 de marzo, en lo
que no se oponga al artculo 92.2 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores.

establecido en este real decreto y expresamente el Real Decreto 572/1982, de 5 de marzo,
por el que se desarrolla el artculo 92.2 del Estatuto de los Trabajadores, sobre extensin de
536
Disposicin final primera. Facultades de aplicacin y desarrollo.

Se autoriza al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, en el marco de sus competencias,
para dictar las disposiciones que sean precisas para la aplicacin y el desarrollo de este real
decreto.

537
40
Real Decreto 713/2010, de 28 de mayo, sobre registro y depsito de

convenios y acuerdos colectivos de trabajo

Los artculos 89 y 90 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, establecen,
respectivamente, en su fase de tramitacin y para la determinacin de su validez, el
cumplimiento de determinados requisitos de registro y depsito de convenios colectivos de
trabajo.
El Real Decreto 1040/1981, de 22 de mayo, sobre registro y depsito de convenios
colectivos de trabajo, regulaba hasta ahora el procedimiento establecido al efecto, habiendo
quedado obsoleto ante la realidad de la administracin electrnica, sin perjuicio de que
subsistan las razones que lo fundamentan en cuanto a las necesidades de planificacin y
ejecucin de la poltica econmica y social, as como las obligaciones estadsticas con los
diversos Organismos internacionales.
Ya la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, anticip la necesidad de insertar
plenamente estos nuevos instrumentos en la actividad administrativa, instando, desde su
artculo 45, a que se promueva la incorporacin de tcnicas electrnicas, informticas y
telemticas en el desarrollo de su actividad y en el ejercicio de sus competencias.
Posteriormente, la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos
a los Servicios Pblicos, tiene como objetivo que el 1 de enero de 2010 nazca la e-
Administracin y establece el derecho de los ciudadanos a realizar por medios electrnicos
las mismas gestiones que se pueden llevar a cabo de forma presencial.
Con esta norma, se procede, en primer lugar, a desarrollar lo establecido en el artculo
90.2 del Estatuto de los Trabajadores y regular el registro y depsito de convenios y
acuerdos colectivos de trabajo. Asimismo, se efecta la adaptacin a la administracin
electrnica.
Los Registros de Convenios y Acuerdos Colectivos de Trabajo que se regulan en esta
norma no son registros electrnicos en el sentido legal de ese trmino, sino que constituyen
registros especficos de convenios y acuerdos colectivos con funcionamiento mediante
medios electrnicos. De esta forma, los representantes de los trabajadores y los
representantes empresariales afectados, en su mayora Comisiones negociadoras de los
mismos, debern solicitar la inscripcin de los convenios y dems actos inscribibles por
medios electrnicos y con ello, en definitiva, lograr una mayor agilidad y eficacia de la
actuacin administrativa.
538
40 Registro y depsito de convenios y acuerdos colectivos de trabajo
En este contexto, la presentacin de la solicitud de registro de los convenios colectivos y

dems actos inscribibles por medios electrnicos requiere la existencia de aplicaciones
informticas que se ocupen de la recepcin y tratamiento de los mismos. Debe ponerse de
manifiesto que la citada Ley 11/2007, de 22 de junio, prev, con carcter bsico, que las
administraciones pblicas puedan establecer la obligatoriedad de que las comunicaciones se
hagan por medios electrnicos, as como el contenido mnimo de las comunicaciones y las
notificaciones electrnicas.
El presente real decreto tiene como fundamento la efectiva realizacin de las derechos
reconocidos en la Ley 11/2007, de 22 de junio, al implantar la Administracin electrnica en
la totalidad del procedimiento administrativo de registro e inscripcin de los convenios y
acuerdos colectivos de trabajo.
Las medidas contenidas en el real decreto se estructuran en tres captulos.
El captulo I delimita el objeto de la norma y define todos aquellos acuerdos o actos
inscribibles susceptibles de ser registrados electrnicamente. Por otra parte, se establece la
obligacin, por parte del Ministerio de Trabajo e Inmigracin as como de las restantes
autoridades laborales con competencias en materia de convenios colectivos de trabajo, de
dotar a cada una de ellas de su propio registro de convenios y acuerdos colectivos de
trabajo.
El captulo II del real decreto regula el procedimiento de inscripcin a travs de medios
electrnicos de los convenios colectivos de trabajo y dems actos inscribibles, determinando
asimismo la documentacin y los datos estadsticos que han de remitirse a dichos registros
para que la solicitud de inscripcin sea tramitada y efectundose una adaptacin de las
actuales hojas estadsticas con el fin de disponer de una mejor informacin. El presente real
decreto incorpora la utilizacin de la firma electrnica para la presentacin de los
documentos necesarios en el expediente.
El captulo III crea una base de datos central de convenios y acuerdos colectivos de
Trabajo, cuya gestin corresponde al Ministerio de Trabajo e Inmigracin y al que las
autoridades laborales competentes en materia de convenios colectivos han de remitir los
asientos electrnicos practicados en cada uno de sus respectivos registros.
Las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas han sido
consultadas.
Asimismo, han sido consultadas las comunidades autnomas.
La Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales, en su reunin celebrada el da
19 de enero ha sido informada de este real decreto.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo e Inmigracin, con la aprobacin previa
de la Ministra de la Presidencia, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previa deliberacin
del Consejo de Ministros en su reunin del da 28 de mayo de 2010.
DISPONGO:
CAPTULO I
Artculo 1. Objeto.
El presente real decreto tiene por objeto la regulacin del registro y depsito de
convenios y acuerdos colectivos de trabajo y su funcionamiento a travs de medios
electrnicos, as como la inscripcin y depsito de los convenios y acuerdos colectivos de
trabajo.

1. Sern objeto de inscripcin en los registros de convenios y acuerdos colectivos de
trabajo de las autoridades laborales competentes los siguientes actos inscribibles:
a) Los convenios colectivos de trabajo negociados conforme a lo establecido en el ttulo
III del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto
Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, as como las revisiones salariales que se realicen
539
anualmente en los convenios plurianuales y las motivadas por aplicacin de las clusulas de
''garanta salarial'', las modificaciones, los acuerdos parciales a que se refiere el artculo 86
del mismo texto legal y las prrrogas de los convenios.
b) Los acuerdos interprofesionales, los acuerdos marco y los acuerdos sobre materias
concretas a que se refieren el artculo 83 del mismo texto legal.
c) Los acuerdos de las comisiones paritarias de interpretacin de clusulas determinadas
del convenio colectivo.
d) Los acuerdos de mediacin como consecuencia de la interposicin de conflicto
colectivo as como, los de fin de huelga.
e) Los acuerdos de adhesin a convenios en vigor.
f) Los acuerdos sectoriales que establecen los trminos y condiciones que han de seguir
los planes de igualdad en las empresas, los acuerdos que aprueben planes de igualdad en
las empresas afectadas por la negociacin colectiva sectorial, as como los acuerdos que
aprueben planes de igualdad derivados del convenio colectivo de empresa.
g) Los acuerdos establecidos en empresas espaolas de dimensin comunitaria o
mundial cuando as se establezca en la normativa de aplicacin.
h) Cualquier otro acuerdo o laudo arbitral que tengan legalmente reconocida eficacia de
convenio colectivo o que derive de lo establecido en un convenio colectivo.
2. Tambin sern objeto de inscripcin las comunicaciones de iniciativa mencionadas en
el artculo 89.1 del Estatuto de los Trabajadores y las denuncias previstas en su artculo 86.
3. Asimismo sern objeto de inscripcin:
a) Las comunicaciones de la autoridad laboral a la jurisdiccin competente en los
supuestos del artculo 90.5 del Estatuto de los Trabajadores, as como las sentencias
recadas en dichos procedimientos.
b) Las sentencias de la jurisdiccin competente que interpreten normas convencionales,
resuelvan discrepancias planteadas en conflicto colectivo o se dicten como consecuencia de
la impugnacin de un convenio colectivo.
c) Las disposiciones sobre extensin de un convenio, previstas en el artculo 92.2 del
Artculo 3. Registros de convenios y acuerdos colectivos de trabajo.

1. Se crea el registro de convenios y acuerdos colectivos de trabajo de mbito estatal o
supraautonmico, con funcionamiento a travs de medios electrnicos, adscrito a la
Direccin General de Trabajo del Ministerio de Trabajo e Inmigracin como autoridad laboral
competente.
Corresponde a este registro, en el mbito de las competencias de la Administracin
General del Estado, la inscripcin de los actos inscribibles previstos en el artculo 2 de este
real decreto, de mbito estatal o supraautonmico.
2. Las comunidades autnomas crearn y regularn registros de convenios y acuerdos
colectivos de trabajo con funcionamiento a travs de medios electrnicos en el mbito de sus
competencias.
Igualmente, existir un registro de convenios y acuerdos colectivos de trabajo con
funcionamiento a travs de medios electrnicos en las reas funcionales de Trabajo e
Inmigracin de las ciudades de Ceuta y Melilla.
Artculo 4. Naturaleza jurdica.

Los registros regulados en este real decreto son registros administrativos de carcter
pblico y funcionamiento a travs de medios electrnicos, no teniendo la naturaleza de
registros electrnicos a que se refiere la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico
de los ciudadanos a los Servicios Pblicos.
Los datos inscritos en dichos registros son de acceso pblico excepto los relativos a la
intimidad de las personas, que disfrutan de la proteccin y de las garantas previstas en la
Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de carcter personal.
540
Artculo 5. Soporte informtico de la base de datos central de convenios y acuerdos

colectivos de trabajo.
1. La Administracin General del Estado, a travs del Ministerio de Trabajo e
Inmigracin, se obliga a la creacin, desarrollo, gestin y mantenimiento de una aplicacin
informtica que dar cobertura a una base de datos central de convenios y acuerdos
colectivos de trabajo.
2. Esta aplicacin informtica constituir adems el soporte informtico del registro de
convenios y acuerdos colectivos de trabajo gestionado por la Direccin General de Trabajo
del Ministerio de Trabajo e Inmigracin como autoridad laboral competente.
CAPTULO II
Regulacin del procedimiento de inscripcin de convenios y acuerdos
colectivos de trabajo
Artculo 6. Solicitud de inscripcin.

1. A fin de iniciar el trmite previsto en el artculo 90.2 del Estatuto de los Trabajadores,
as como para proceder a la inscripcin del resto de los acuerdos y actos inscribibles
previstos en el artculo 2 de este real decreto, dentro del plazo de quince das a partir de la
firma del convenio o acuerdo colectivo, de la fecha de comunicacin de iniciativa de
negociaciones o denuncia, la comisin negociadora o quien formule la solicitud, debidamente
acreditada, deber presentar travs de medios electrnicos ante el Registro de la autoridad
laboral competente la solicitud de inscripcin correspondiente.
A estos efectos, sern solicitantes de la inscripcin:
a) Convenio o acuerdo: la persona designada por la comisin negociadora.
b) Acuerdos de las comisiones paritarias: la persona designada por la comisin paritaria.
c) Los laudos arbitrales y los acuerdos de mediacin: la persona designada por la
comisin negociadora que haya acordado someterse a los mismos. No obstante, si stos se
han acordado en el seno de un sistema de mediacin o arbitraje, el rgano de direccin del
organismo correspondiente.
d) Acuerdos en conflictos colectivos o de fin de huelga: la persona designada por las
partes en conflicto.
e) Comunicaciones del artculo 89.1 y las denuncias del artculo 86 del Estatuto de los
Trabajadores: quien haya formulado la comunicacin o denuncia.
f) En los casos de comunicaciones de sentencias: la parte legitimada conforme al texto
refundido de la Ley de Procedimiento Laboral, aprobado por Real Decreto Legislativo
2/1995, de 7 de abril, que haya impugnado un convenio colectivo, o la parte legitimada
conforme a dicha ley que haya interpuesto conflicto colectivo.
g) Las extensiones de los convenios: la parte que solicite la extensin.
2. En la solicitud de inscripcin del convenio colectivo o en su caso, de los acuerdos
sealados en el artculo 2.1 de este real decreto, se debern facilitar todos aquellos datos
relativos a las partes firmantes del acuerdo o acto para el que se solicita la inscripcin y la
fecha de la firma, as como, en su caso, los relativos a su mbito personal, funcional,
territorial y temporal y la actividad o actividades econmicas cubiertas por los mismos,
conforme se establece en el anexo 1 de este real decreto.
3. Asimismo, se debern cumplimentar los datos estadsticos recogidos en los modelos
oficiales que figuran en el anexo 2 de este real decreto, a efectos de elaboracin de la
estadstica de convenios colectivos.
Anexo 2.I Hoja estadstica de convenios colectivos de empresa
Anexo 2.II Hoja estadstica de convenios colectivos de sector
Anexo 2.III Revisin por clusula de garanta salarial
Anexo 2.IV Revisin salarial anual de los convenios plurianuales o de las prorrogas de
convenios para los sucesivos aos de vigencia.
541
Los anexos 2.I y 2.II deben ser cumplimentados obligatoriamente por las comisiones
negociadoras a la firma del convenio. En los convenios plurianuales, se cumplimentarn los
citados anexos con los datos acordados para la vigencia total del mismo y, respecto a los
datos variables (aumento salarial, jornada, clusula de garanta salarial, nmero de
trabajadores afectados, etc.), exclusivamente los correspondientes al primer ao de vigencia.
El anexo 2.III se cumplimentar exclusiva y obligatoriamente para notificar las revisiones
salariales motivadas por la aplicacin de la clusula de garanta salarial cuando esta ha
tenido efectos retroactivos sobre los salarios pactados y aplicados al principio de cada
perodo.
El anexo 2.IV se cumplimentar exclusivamente para los sucesivos aos de vigencia de
los convenios plurianuales o de las prrrogas de los convenios. La cumplimentacin es
obligatoria, con los datos variables citados, tanto si se han acordado a la firma del convenio
como si son objeto de negociacin o concrecin posterior mediante un acto expreso de la
comisin a la que el convenio atribuye esta misin.
4. Igualmente debern ser cumplimentados por la autoridad laboral competente los datos
estadsticos e identificativos previstos en los anexos 1 y 2 de este real decreto,
correspondientes a las extensiones de convenios, previstas en el artculo 2.3.c) del mismo.
Artculo 7. Documentacin adjunta.

1. Junto a la solicitud de inscripcin a que se refiere el apartado 1 del artculo anterior
deber presentarse tambin a travs de medios electrnicos la siguiente documentacin:
a) Texto original del convenio, acuerdo o comunicacin firmado por los componentes de
la comisin negociadora o de la parte que formula la solicitud.
b) Para la inscripcin de los acuerdos a que se refiere el artculo 2.1.a), b) y e) de este
real decreto debern presentarse las actas de las distintas sesiones celebradas, incluyendo
las referentes a las de constitucin de la comisin negociadora y de firma del convenio, con
expresin de las partes que lo suscriban.
2. En el caso de las extensiones de convenios previstas en el artculo 2.3.c) de este real
decreto, se requerir a travs de medios electrnicos la documentacin prevista en el
artculo 4 del Real Decreto 718/2005, de 20 de junio, por el que se aprueba el procedimiento
de extensin de convenios colectivos.
Artculo 8. Tramitacin del procedimiento de inscripcin.

1. La solicitud de inscripcin se dirigir al registro de convenios y acuerdos colectivos de
trabajo de la autoridad laboral que tenga atribuidas competencias en materia de convenios
colectivos de trabajo mediante la conexin electrnica que cada administracin establezca
en las disposiciones de desarrollo del presente real decreto.
La solicitud de inscripcin de los convenios y acuerdos colectivos de trabajo cuya
competencia corresponda al Ministerio de Trabajo e Inmigracin se dirigir al registro de
convenios y acuerdos colectivos de trabajo mediante la conexin electrnica que a tal efecto
se establezca, utilizando las plantillas automticas previstas especficamente para ello.
2. Si, presentada la solicitud, se comprobara que la misma no rene los requisitos
exigidos por la normativa vigente, se requerir por medios electrnicos al solicitante para
que, en un plazo de diez das hbiles, subsane la falta o acompae los documentos
preceptivos, con indicacin de que, si as no lo hiciera, se le tendr por desistido de su
peticin, previa resolucin que deber ser dictada en los trminos previstos en el artculo 42
de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
3. Comprobado que el convenio o acuerdo colectivo no vulnera la legalidad vigente ni
lesiona gravemente el inters de terceros, la autoridad laboral competente, proceder a
dictar resolucin ordenando su registro, depsito y publicacin en el boletn oficial
correspondiente
542
Artculo 9. Cmputo de plazos.

La aplicacin informtica que d soporte a los registros de convenios y acuerdos
colectivos permitir la presentacin de solicitudes, escritos y comunicaciones todos los das
del ao, durante las veinticuatro horas, y a tal efecto mostrar la fecha y hora oficiales del
momento de la presentacin de los mismos.
A los efectos de cmputo de plazos, la presentacin de una solicitud en un da inhbil se
entender efectuada en la primera hora del da hbil siguiente, aun cuando en el asiento
constar la fecha y la hora en que efectivamente se ha recibido el documento.
El calendario de das inhbiles a efectos de estos registros ser el que se determine
cada ao por las autoridades competentes en cada uno de los boletines oficiales, de acuerdo
con lo dispuesto en el artculo 48.7 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Artculo 10. Sistema de consulta y seguimiento en la tramitacin.

1. Tendrn la condicin de interesados aquellos que renan los requisitos previstos en el
artculo 31 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
2. Una vez presentada la solicitud de registro, el solicitante podr consultar y hacer
seguimiento del expediente, de conformidad con lo establecido en el artculo 6.2.d) de la Ley
11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos en
relacin con el artculo 35.a) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de
las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. En todo caso se
informar al interesado en relacin con:
a) La fecha de la solicitud.
b) El estado del expediente administrativo asociado a la solicitud.
c) Lo establecido en el artculo 42.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Artculo 11. Comunicaciones de oficio.

En el supuesto de que la autoridad laboral efectuase la comunicacin de oficio a que se
refiere el artculo 90.5 del Estatuto de los Trabajadores, al hacer constar tal hecho en el
correspondiente asiento electrnico se har mencin expresa de las normas que se estimen
conculcadas o los intereses de terceros presuntamente lesionados, debiendo constar estas
circunstancias asimismo en la notificacin que se practique a la comisin negociadora. En lo
referente al registro definitivo y publicacin del convenio o acuerdo colectivo, se estar a lo
que disponga la sentencia del rgano judicial, cuyo contenido se reflejar asimismo en el
registro.
Artculo 12. Subsanacin de defectos.

Los errores u omisiones observados en los asientos e inscripciones electrnicos se
subsanarn de oficio o a peticin del interesado; contra la negativa a la misma podr
reclamarse ante la autoridad inmediata superior de quien dependa la que tuviere a su cargo
el registro y la resolucin que se dicte pondr fin a la va administrativa.
Artculo 13. Asignacin de cdigo.

Una vez que la autoridad laboral competente haya ordenado la inscripcin y publicacin
del convenio o acuerdo colectivo le asignar un cdigo conforme a lo establecido en el
anexo 3 de este real decreto.
El cdigo figurar como identificativo del convenio o acuerdo colectivo cuando se
proceda a la publicacin del convenio o acuerdo colectivo en el boletn oficial
correspondiente.
543
Artculo 14. Sistemas de firma electrnica admitidos por el registro de convenios y

acuerdos colectivos de trabajo.
La persona designada por la comisin negociadora o paritaria, o en su caso, quien
presente el escrito debidamente acreditado remitir la documentacin referida en los
artculos 6 y 7, junto con su firma electrnica conforme a lo establecido en la Ley 59/2003, de
19 de diciembre, de Firma Electrnica.
Para ello podr utilizar cualquiera de los sistemas de firma electrnica previstos en el
artculo 13.2 de la Ley 11/2007, de 22 de Junio de acceso electrnico de los ciudadanos a
los Servicios Pblicos.
Artculo 15. Documentos originales en soporte informtico.

Los documentos en soporte informtico realizados por la autoridad laboral competente
tienen la consideracin de documentos originales y se encuentran debidamente registrados
en los programas y en las aplicaciones del procedimiento en formato electrnico.
Los documentos electrnicos en soporte informtico que los interesados entreguen a la
autoridad laboral competente deben poder ser impresos y archivados informticamente,
incluyendo siempre la firma electrnica o mediante la validacin de que disponga el registro.
Artculo 16. Representacin legal.

Para acreditar la representacin a travs de medios electrnicos, se puede utilizar uno
de los siguientes mecanismos:
a) Inclusin del apoderamiento en el certificado reconocido de firma electrnica del
representante, de acuerdo con la legislacin vigente de firma electrnica.
b) El otorgamiento de apoderamiento o de representacin suficiente y posterior
comprobacin por la autoridad laboral competente, por cualquier medio aceptado por el
ordenamiento jurdico. Dicha autoridad podr requerir en cualquier momento la acreditacin
de dicha representacin.
CAPTULO III
Base de datos central de convenios y acuerdos colectivos de trabajo
Artculo 17. Base de datos central de convenios y acuerdos colectivos de trabajo.

1. Las autoridades laborales competentes en materia de convenios y acuerdos colectivos
de trabajo, incluida la Administracin General del Estado, debern de remitir por medios
electrnicos a la base de datos centralizada en el plazo de ocho das hbiles todo asiento
electrnico practicado en sus respectivos registros, as como los datos estadsticos en
aquellos casos en los que as sea necesario.
Igualmente debern remitir por medios electrnicos, en el plazo de ocho das desde su
publicacin en los boletines oficiales correspondientes, los enlaces a dichos boletines en los
que figure la publicacin del texto de los convenios, acuerdos o cualquier otra comunicacin
objeto de publicacin.
Esta informacin integrar la base de datos central de convenios y acuerdos colectivos
de trabajo, cuya gestin corresponde a la Direccin General de Trabajo del Ministerio de
Trabajo e Inmigracin.
2. La aplicacin de la base de datos central deber permitir que pueda realizarse la
consulta y darse acceso pblico a los datos incorporados a los mismos, con la salvedad de
los referentes a la intimidad de las personas segn lo determinado en el prrafo siguiente.
La gestin de los datos obrantes en esta base de datos se llevar a cabo de acuerdo con
lo dispuesto en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de datos de
carcter personal. Los datos de carcter personal no podrn usarse para finalidades
incompatibles con aquellas para las que tales datos hubieran sido recogidos.
544
Disposicin adicional primera. Colaboracin entre las autoridades laborales responsables

de los registros de convenios y acuerdos colectivos de trabajo.
Mediante convenio de colaboracin entre el Ministerio de Trabajo e Inmigracin y las
comunidades autnomas se articular la colaboracin entre las autoridades laborales
responsables de los registros de convenios y acuerdos colectivos de trabajo. Las
comunidades autnomas podrn utilizar aplicaciones informticas propias o bien adherirse a
la aplicacin informtica constituida en el Ministerio de Trabajo e Inmigracin.
Disposicin adicional segunda. Depsito de convenios y acuerdos de eficacia limitada y

acuerdos de empresa.
Cuando se solicite el depsito de convenios o acuerdos colectivos de eficacia limitada o
acuerdos de empresa no incluidos en el artculo 2.1.h) de este real decreto en los registros
de las autoridades laborales, deber remitirse por medios electrnicos el texto del mismo, as
como cumplimentar los datos estadsticos e identificativos que figuran en los anexos 1 y 2.
Asimismo, se podr solicitar el depsito de los acuerdos que aprueben los planes de
igualdad de empresa que carezcan de convenio colectivo propio que y no deriven de lo
establecido en un convenio sectorial.
Disposicin adicional tercera. Certificados de firma electrnica.

Los certificados que autentifican la citada firma electrnica debern ser conformes con la
recomendacin de la UIT X. 509 versin 3 o superior y con las normas adicionales a las que
se refiere el artculo 4 de la citada Ley 59/2003, de 19 de diciembre.
Disposicin adicional cuarta. Depsito de acuerdos, laudos arbitrales y decisiones de la

Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos u rganos correspondientes de las
Comunidades Autnomas sobre inaplicacin de condiciones de trabajo previstas en los
1. Sern objeto de depsito los siguientes acuerdos, laudos arbitrales y decisiones de la
Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos u rganos correspondientes de las
comunidades autnomas sobre inaplicacin de condiciones de trabajo previstas en los
convenios colectivos:
a) Los acuerdos de inaplicacin de las condiciones de trabajo previstas en los convenios
colectivos segn lo dispuesto en el artculo 82.3 del Estatuto de los Trabajadores, tanto los
alcanzados entre el empresario y la representacin de los trabajadores durante el periodo de
consultas, como los conseguidos en el seno de la comisin paritaria del convenio colectivo
de aplicacin.
b) Los acuerdos de inaplicacin de las condiciones de trabajo previstas en los convenios
colectivos a las que se refiere el artculo 82.3 del Estatuto de los Trabajadores, cuando tales
acuerdos se hayan alcanzado durante el periodo de consultas en un procedimiento de
despido colectivo, suspensin de contratos o reduccin de jornada.
c) Los acuerdos y laudos arbitrales por los que se establece la inaplicacin de
condiciones de trabajo previstas en el convenio colectivo de aplicacin, conforme a los
procedimientos contemplados en los acuerdos interprofesionales de mbito estatal o
autonmico previstos en el artculo 83.3 del Estatuto de los Trabajadores.
d) Las decisiones de la Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos u
rganos equivalentes de las Comunidades Autnomas y los laudos de los rbitros
designados por dichos rganos, por los que se establece la inaplicacin de condiciones de
trabajo previstas en el convenio colectivo de aplicacin, conforme a lo establecido en el
artculo 82.3 del Estatuto de los Trabajadores.
2. La solicitud de depsito de los instrumentos a que se refiere el apartado anterior ante
la autoridad laboral competente deber incluir el texto del correspondiente instrumento y se
efectuar a travs de medios electrnicos cumplimentando todos los datos solicitados en la
aplicacin informtica diseada al efecto.
3. La solicitud de depsito deber realizarse por:
545
a) Respecto de los instrumentos indicados en el apartado 1.a), la parte que inici el

procedimiento para la inaplicacin de condiciones de trabajo o la comisin paritaria, en que
se lograra el acuerdo.
b) Respecto de los acuerdos indicados en el apartado 1.b), la empresa.
c) Respecto de los instrumentos indicados en el apartado 1.c), el rgano de direccin del
organismo competente, o la persona designada por este.
d) Respecto de los instrumentos indicados en el apartado 1.d), la persona designada por
el rgano competente.
Disposicin transitoria primera. Procedimientos en tramitacin.

Las solicitudes de registro presentadas con anterioridad a la fecha de entrada en vigor
de este real decreto se tramitarn conforme a lo establecido en el Real Decreto 1040/1981
de 22 de mayo de registro y depsito de convenios colectivos de trabajo.
Disposicin transitoria segunda. Registros actuales.

Las administraciones laborales competentes adoptarn las medidas pertinentes para
garantizar la conservacin de los datos obrantes en los registros actualmente existentes.
Disposicin derogatoria. Derogacin normativa.

dispuesto en este real decreto, especialmente el Real decreto 1040/1981, de 22 de mayo, de
registro y depsito de convenios colectivos de trabajo, as como la Orden del Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social, de 24 de febrero de 1992, por la que se establecen nuevos
modelos de hojas estadsticas de convenios colectivos de trabajo y la Orden del Ministerio
de Trabajo y Asuntos Sociales, de 10 de octubre de 1996, por la que se amplia el contenido
de las actuales hojas estadsticas de convenios colectivos de trabajo.
Disposicin final primera. Titulo competencial.

Este real decreto se dicta al amparo de lo previsto en el artculo 149.1.7. de la
laboral, sin perjuicio de su ejecucin por los rganos de las comunidades autnomas.
Disposicin final segunda. Derecho supletorio.

En lo no previsto expresamente en este real decreto se estar a lo dispuesto en la Ley
Procedimiento Administrativo Comn as como la Ley 11/2007, de 22 de Junio, de acceso
electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos y su normativa de desarrollo.
Disposicin final tercera. Facultades de desarrollo.

Se autoriza al Ministro de Trabajo e Inmigracin para dictar cuantas disposiciones sean
necesarias para la aplicacin y desarrollo de lo establecido en el presente real decreto, as
como para modificar los modelos oficiales que figuran en el anexo 2.

El presente real decreto entrar en vigor el da 1 de octubre de 2010.
ANEXO 1
DATOS A FACILITAR PARA EL REGISTRO DE CONVENIOS Y ACUERDOS
COLECTIVOS
I. Datos identificativos del Convenio, acuerdo o comunicacin a inscribir o depositar

I.1 Denominacin del convenio, acuerdo, o comunicacin...........................................
546
I.2 Denominacin de la empresa..................................................................................

I.3 Cdigo..........................
I.4 Naturaleza:
Cdigo Naturaleza
01 Convenio colectivo.
02 Adhesin a convenio o acuerdo colectivo.
03 Laudo arbitral.
04 Acuerdo de mediacin.
05 Acuerdo de fin de huelga.
06 Extensin de convenio.
07 Acuerdo Marco.
08 Acuerdo sectorial sobre materias concretas.
09 Acuerdos Interprofesionales.
10 Acuerdos en empresas espaolas de dimensin comunitaria o mundial (artculo 2.1.g).
11 Acuerdos sobre planes de Igualdad (artculo 2.1.f).
12 Otros acuerdos inscribibles (artculo 2.1.h).
16 Convenio o Acuerdo de eficacia limitada (D.A.2.).
17 Acuerdos de empresa para su depsito (D.A.2.).
I.4.1 Contenido:
Cdigo Materia
01 Formacin profesional.
02 Solucin extrajudicial de conflictos.
03 Estructura de la negociacin colectiva.
04 Prevencin de riesgos laborales.
05 Clasificacin profesional.
06 Distribucin irregular de la jornada.
07 Modificacin sustancial de las condiciones de trabajo.
08 Derechos de informacin y participacin.
09 Acciones de Responsabilidad Social de las empresas.
10 Otras materias.
I.5 Acto concreto para el que se solicita la inscripcin:
Cdigo Acto
1 Texto del acuerdo o comunicacin.
2 Inicio de negociaciones.
3 Revisin salarial.
4 Modificacin parcial del articulado.
5 Prrroga.
6 Denuncia.
7 Comunicacin de la comisin paritaria.
8 Impugnacin a instancia de parte.
II. mbitos del convenio, acuerdo o comunicacin a inscribir o depositar

II.1 mbito funcional:
547
Cdigo Alcance
0 Convenios o Acuerdos franja.
1 Uno o varios centros de una empresa.
2 Empresa o todos los centros de una empresa.
3 Grupo de empresas.
4 Sector inferior a la provincia (comarcal, local, etc.).
5 Sector igual o superior a la provincia.
II.2 mbito personal:
Cdigo mbito
01 Todos los trabajadores, incluidos los de los campos 2 y 3.
02 Existen exclusiones por razones del puesto o funcin desempeada (personal de direccin).
03 Existen exclusiones por ser una relacin de carcter especial (Art. 2 E.T.).
04 Otras exclusiones.
05 Una o varias categoras profesionales.
II.3 mbito temporal: Se debe expresar las fechas de inicio y final de los efectos del
acuerdo o comunicacin, o en su caso de su prrroga.
II.4 mbito geogrfico ...................................................................................................
Expresando las provincias en las que existen centros de trabajadores afectados por el
acuerdo o la comunicacin.
II.5 mbito territorial:
Cdigo mbito
01 Local/Comarcal.
02 Provincial.
03 Interprovincial inferior al autonmico.
04 Autonmico.
05 Interprovincial superior al autonmico.
06 Estatal.
II.6 Actividades econmicas cubiertas por el convenio, acuerdo o

comunicacin: ............................................................................
En los convenios de empresa, deber expresarse la actividad principal de la empresa a
cuatro dgitos de la Clasificacin Nacional de Actividades Econmicas 2009 (CNAE 09)
En los convenios de sector deber expresarse todas las actividades econmicas
cubiertas por el acuerdo o comunicacin a cuatro dgitos de la CNAE 09.
III. Firmantes del convenio, acuerdo o comunicacin a inscribir o depositar

III.1 Representacin de los Trabajadores:
Cdigo Representante
01 Delegados de personal y comit de empresa.
02 Secciones sindicales.
03 Comit Intercentros.
04 Sindicatos.
06 Otros.
III.2 Organizaciones Sindicales Firmantes:
548
Cdigo Sindicato
01 CCOO.
02 UGT.
03 USO.
04 Otros sindicatos.
05 Grupo de trabajadores independientes.
06 ELA.
07 CIG.
III.3 Asociaciones Empresariales Firmantes: ................................................................

Se debe indicar la asociacin o asociaciones empresariales que han participado en la
firma del acuerdo.
549
ANEXO 2.I
HOJA ESTADSTICA DE CONVENIOS COLECTIVOS DE EMPRESA (1)
550
551
552
553
554
555
556
ANEXO 2.II
HOJA ESTADSTICA DE CONVENIOS COLECTIVOS DE SECTOR (1)
557
558
559
560
561
562
563
ANEXO 2.III
REVISIN SALARIAL POR CLUSULA DE GARANTA SALARIAL (1)
564
ANEXO 2.IV
REVISIN SALARIAL ANUAL DE LOS CONVENIOS PLURIANUALES O DE LAS
PRRROGAS PARA LOS SUCESIVOS AOS DE VIGENCIA (1)
565
ANEXO 3
Normas para la adjudicacin del cdigo de convenio
El cdigo de convenio estar formado por 14dgitos con la siguiente configuracin.
Dgitos 1. y 2. Comunes para cada autoridad laboral, conforme a la tabla de cdigos de
autoridades laborales adjunta.
Dgitos 3. a 7. Nmero secuencial que indica el nmero de orden de presentacin del
acuerdo.
Dgito 8. Comn a cada mbito funcional, conforme a la tabla correspondiente de
mbitos funcionales que figura en el anexo 1.
Dgitos 9. y 10. Comn a cada naturaleza del acuerdo, conforme a la tabla
correspondiente de naturalezas que figura en el anexo 1.
Dgitos 11. a 14 Ao en que se da de alta el acuerdo por primera vez.
Cdigo mbito
01 lava.
02 Albacete.
03 Alicante.
04 Almera.
05 vila.
06 Badajoz.
07 Baleares.
08 Barcelona.
09 Burgos.
10 Cceres.
11 Cdiz.
566
Cdigo mbito
12 Castelln.
13 Ciudad Real.
14 Crdoba.
15 Corua (La).
16 Cuenca.
17 Girona.
18 Granada.
19 Guadalajara.
20 Guipzcoa.
21 Huelva.
22 Huesca.
23 Jan.
24 Len.
25 Lleida.
26 Rioja (La).
27 Lugo.
28 Madrid.
29 Mlaga.
30 Murcia.
31 Navarra.
32 Orense.
33 Asturias.
34 Palencia.
35 Palmas (Las).
36 Pontevedra.
37 Salamanca.
38 Sta. C. Tenerife.
39 Cantabria.
40 Segovia.
41 Sevilla.
42 Soria.
43 Tarragona.
44 Teruel.
45 Toledo.
46 Valencia.
47 Valladolid.
48 Vizcaya.
49 Zamora.
50 Zaragoza.
51 Ceuta.
52 Melilla.
71 Andaluca.
72 Aragn.
75 Canarias.
77 Castilla-la Mancha.
78 Castilla Len.
79 Catalua.
80 C. Valenciana.
81 Extremadura.
567
Cdigo mbito
82 Galicia.
86 Pas Vasco.
90 Estatal de empresa.
99 Estatal de sector.
568
41
Real Decreto 1362/2012, de 27 de septiembre, por el que se regula la

Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos

La disposicin final segunda, apartado 2, del texto refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, en redaccin
dada por la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado
laboral, que trae causa del Real Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero, del mismo nombre, ha
encomendado al Gobierno la aprobacin de un reglamento que establezca la composicin y
organizacin de la Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos, as como sus
procedimientos de actuacin y las medidas de apoyo para el desarrollo de las funciones de
la Direccin General de Empleo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
En cumplimiento de dicho mandato legislativo, se dicta el presente real decreto que tiene
por objeto regular la composicin, organizacin y funciones de la Comisin Consultiva
Nacional de Convenios Colectivos.
La Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos es un rgano colegiado
tripartito que fue creado por la disposicin final octava de la Ley 8/1980, de 10 de marzo, del
Estatuto de los Trabajadores, con la funcin de asesoramiento y consulta a las partes de la
negociacin colectiva en orden al planteamiento y determinacin del mbito funcional de los
convenios.
En desarrollo de esta disposicin final, se dictaron dos disposiciones reglamentarias que
regulan su constitucin y funcionamiento, a saber, el Real Decreto 2976/1983, de 9 de
noviembre, por el que se regula la Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos, y
la Orden de 28 de mayo de 1984 por la que se aprueba su Reglamento de funcionamiento.
En estos treinta aos de funcionamiento, la Comisin ha ido asumiendo otras
importantes funciones, como la de observatorio de la negociacin colectiva para la
informacin, estudio y difusin de la negociacin colectiva, que le fue atribuida por la
disposicin adicional sptima de la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del
crecimiento y del empleo.
El Real Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero, originariamente, y la Ley 3/2012, de 6 de
julio, despus, han modificado el artculo 82.3 del Estatuto de los Trabajadores relativo al
rgimen de inaplicacin de las condiciones de trabajo previstas en el convenio colectivo
aplicable previendo, a falta de acuerdo entre las partes, la intervencin de la Comisin
Consultiva Nacional de Convenios Colectivos para la solucin de la discrepancia cuando los
procedimientos de solucin de conflictos de preferente aplicacin, previstos en la
negociacin colectiva, no sean aplicables o no hayan finalmente solucionado la discrepancia.
569
41 Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos
Por tanto, la reforma laboral ha aadido a las tradicionales funciones consultivas y de

observatorio de la negociacin colectiva de la Comisin unas funciones decisorias de
especial importancia que favorecern y potenciarn la utilizacin en las empresas de los
mecanismos de flexibilidad interna consistentes en la inaplicacin de las condiciones de
trabajo previstas en los convenios colectivos cuando concurran causas econmicas,
tcnicas, organizativas o de produccin, evitando as que el ajuste laboral se produzca a
travs del recurso a los despidos.
Con todo, estas funciones decisorias no son enteramente nuevas en las actividades de
la Comisin pues tienen un claro precedente en la disposicin transitoria sexta del propio
Estatuto de los Trabajadores, que facultaba a la Comisin Consultiva de Convenios
Colectivos para establecer un arbitraje en los casos de falta de acuerdo para la negociacin
de un convenio colectivo para cubrir los vacos consecuencia de la derogacin de las
antiguas Ordenanzas de Trabajo.
La necesidad de regular esta nueva funcin y la de adaptar la estructura de la Comisin
al sistema actual de negociacin colectiva treinta aos despus de su constitucin, hacen
necesario que el mandato legislativo para regular la Comisin se cumpla a travs de un
nuevo reglamento que sustituya al anterior de 1983 y proporcione una regulacin completa
de su composicin y funciones.
Los objetivos que persigue el presente real decreto son los siguientes:
Primero: Unificar y sistematizar la regulacin de la composicin y funciones de la
Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos, que hasta ahora se encontraba
dispersa en dos normas.
Segundo: Desarrollar las funciones decisorias atribuidas por el nuevo artculo 82.3 del
Estatuto de los Trabajadores de manera novedosa a la Comisin para la solucin de
discrepancias por falta de acuerdo en los procedimientos sobre la inaplicacin de las
condiciones de trabajo previstas en el convenio colectivo de aplicacin.
Tercero: Adaptar la organizacin y el funcionamiento de la Comisin a esta nueva
funcin decisoria, as como a las necesidades que se han ido planteando desde su
constitucin, garantizando la eficacia, agilidad y continuidad en el ejercicio de sus funciones,
especialmente a travs de la creacin de una Comisin Permanente a la que se encomienda
el funcionamiento ordinario de la Comisin, reservando al Pleno las decisiones ms
importantes.
El real decreto se estructura en cinco captulos.
El captulo I incluye las disposiciones generales de la norma, relativas a su objeto, a la
naturaleza de la Comisin como rgano colegiado tripartito adscrito a Direccin General de
Empleo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social y a sus funciones (consultivas, de
observatorio y decisorias).
El captulo II se refiere a la composicin y funcionamiento de la Comisin. Se regula la
composicin de la Comisin y el modo de designacin y las funciones de cada uno de sus
miembros: el Presidente, los dieciocho vocales (seis en representacin de la Administracin
General del Estado, seis en representacin de las organizaciones empresariales ms
representativas y seis en representacin de las organizaciones sindicales ms
representativas) y el Secretario. Se prev que la Comisin pueda funcionar en Pleno o en
Comisin Permanente, la cual ejercer con carcter ordinario las funciones consultivas y
decisorias salvo que expresamente decida reservarlas a conocimiento del Pleno. Se regula
el rgimen comn de adopcin de acuerdos, de convocatoria y de celebracin de reuniones.
A continuacin se regula especficamente la composicin, las funciones y el rgimen de
sesiones del Pleno y de la Comisin Permanente. El Pleno est integrado por todos los
miembros de la Comisin y se reunir con carcter ordinario al menos cada seis meses,
mientras que la Comisin Permanente est formada por el Presidente, dos vocales por cada
representacin y el Secretario y se reunir con carcter ordinario cada dos meses.
El captulo III regula las funciones consultivas de la Comisin, relativas a la
determinacin del mbito funcional de los convenios colectivos y a la consulta preceptiva en
el procedimiento de extensin de convenios colectivos, delimitando su mbito de actuacin
suprautonmico y los sujetos legitimados para plantear estas consultas.
570
El captulo IV se refiere a la actividad de la Comisin como observatorio de la

negociacin colectiva para la informacin, estudio y documentacin de la negociacin
colectiva y su difusin. En desarrollo de esta funcin, se establecen una serie de cometidos
especficos y de actividades del Observatorio.
El captulo V es el captulo ms extenso y regula las funciones decisorias de la Comisin
relativas a la solucin de las discrepancias por falta de acuerdo en los procedimientos sobre
la inaplicacin de las condiciones de trabajo previstas en el convenio colectivo aplicable.
Este captulo se divide en dos secciones.
La primera seccin incluye las disposiciones generales de las funciones decisorias sobre
su objeto, el mbito de actuacin y los sujetos legitimados para solicitar su actuacin, que
son las empresas y los representantes de los trabajadores. En la regulacin del objeto se
hace referencia a los dos procedimientos de solucin de discrepancias que pueden seguirse:
el procedimiento en el seno de la propia Comisin o mediante la designacin de un rbitro,
con indicacin de que, si hay conformidad entre las partes afectadas por la discrepancia, se
seguir el procedimiento elegido por ellas y, en caso contrario, el que la Comisin decida.
La segunda seccin desarrolla el procedimiento para la solucin de discrepancias
surgidas respecto a la inaplicacin de condiciones de trabajo previstas en los convenios
colectivos. Se regula el inicio del procedimiento a travs de una solicitud que deber
acompaarse de la documentacin que detalla el real decreto, necesaria para justificar que
concurren las causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin que son
presupuesto previo de la inaplicacin de las condiciones de trabajo conforme al artculo 82.3
A continuacin, se regula separadamente el procedimiento de solucin de discrepancias
mediante decisin en el seno de la Comisin o mediante la designacin de un rbitro, que
habr de ser elegido entre expertos imparciales e independientes, siendo de eleccin
preferente aquel sobre el que las partes hayan mostrado conformidad. Sea uno u otro el
procedimiento aplicable, en todo caso culminar en una decisin que deber solucionar la
discrepancia, pronuncindose sobre la concurrencia de las causas alegadas y, en su caso,
sobre la adecuacin de la inaplicacin de las condiciones de trabajo previstas en la solicitud,
bien para aceptarlas en sus propios trminos, bien para proponer que las condiciones de
trabajo de que se trate se inapliquen en distinto grado de intensidad al solicitado por la
empresa.
Finalmente, se recogen una serie de disposiciones sobre aspectos instrumentales que
resultan necesarios para el eficaz funcionamiento de la Comisin, como los relativos a las
medidas de apoyo de la Direccin General de Empleo y de la Inspeccin de Trabajo y de
Seguridad Social del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, de acuerdo con lo establecido
en la disposicin adicional sexta de la Ley 3/2012, de 6 de julio, as como lo referente a la
posibilidad de que el titular del Ministerio de Empleo y Seguridad Social celebre convenios
de colaboracin con las comunidades autnomas en las que no se hayan constituido
rganos equivalentes en su territorio. Por ltimo, se prevn una serie de particularidades
relativas al procedimiento de solucin de discrepancias ante la Comisin en el supuesto de
convenios aplicables al personal laboral al servicio de las distintas entidades del sector
pblico.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Empleo y Seguridad Social, con la aprobacin
previa del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de
Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 27 de
septiembre de 2012,
571
DISPONGO:
CAPTULO I
Artculo 1. Objeto.
El presente real decreto regula la composicin y funciones de la Comisin Consultiva
Nacional de Convenios Colectivos, de acuerdo con lo establecido en la disposicin final
segunda, apartado 2, del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, en redaccin dada por la Ley
3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral.
Artculo 2. Naturaleza.
La Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos es un rgano de carcter
colegiado de composicin tripartita, integrado por representantes de la Administracin
General del Estado y de las organizaciones sindicales y empresariales ms representativas,
adscrito al Ministerio de Empleo y Seguridad Social a travs de la Direccin General de
Empleo, que ejerce sus competencias con independencia y autonoma funcional plenas.
1. La Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos desarrollar las siguientes
funciones.
a) Funciones consultivas en orden al planteamiento y determinacin del mbito funcional
de los convenios colectivos, as como emisin del preceptivo informe en los procedimientos
de extensin de un convenio colectivo establecidos en el artculo 92.2 del Estatuto de los
Trabajadores.
b) Observatorio de la negociacin colectiva, que englobar la informacin, el estudio, la
documentacin y la difusin de la misma.
c) Funciones decisorias sobre la solucin de discrepancias surgidas por falta de acuerdo
en los procedimientos de inaplicacin de las condiciones de trabajo previstas en el convenio
colectivo de aplicacin en los supuestos establecidos en el artculo 82.3 del Estatuto de los
Trabajadores.
2. Los dictmenes, informes y decisiones de la Comisin se entendern siempre sin
perjuicio de las atribuciones que corresponden a la autoridad laboral y a la jurisdiccin
competente en los trminos establecidos por las leyes, as como de las previsiones
contempladas en los sistemas de solucin autnoma de conflictos fijados por la negociacin
colectiva.
CAPTULO II
Composicin y funcionamiento
1. La Comisin estar integrada por los siguientes miembros:
a) El Presidente, designado por el titular del Ministerio de Empleo y Seguridad Social,
previa consulta con las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas, de
entre profesionales de reconocido prestigio en el campo de las relaciones laborales.
b) Seis vocales en representacin de la Administracin General del Estado, designados
por el titular del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
c) Seis vocales en representacin de las organizaciones empresariales ms
representativas, nombrados por el titular del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, a
propuesta vinculante de aqullas.
572
d) Seis vocales en representacin de las organizaciones sindicales ms representativas,

nombrados por el titular del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, a propuesta vinculante
de aqullas.
Se designar por cada grupo de representacin igual nmero de suplentes para sustituir
a los vocales titulares en los supuestos de vacante, enfermedad o ausencia, que sern
nombrados en la forma prevista en este apartado para aquellos.
2. Como Secretario de la Comisin actuar un funcionario adscrito a sus servicios
administrativos.
Artculo 5. Presidencia de la Comisin.

1. Corresponde al Presidente de la Comisin:
a) Ostentar la representacin de la Comisin.
b) Acordar la convocatoria de las sesiones ordinarias y extraordinarias y fijar el orden del
da, teniendo en cuenta, en su caso, las peticiones de los dems miembros formuladas con
la suficiente antelacin.
c) Presidir las sesiones y moderar el desarrollo de los debates.
d) Ejercer su derecho al voto y dirimir con su voto los empates a efectos de adoptar
acuerdos.
e) Visar las actas y certificaciones de los acuerdos de la Comisin.
f) Asegurar el cumplimiento de las leyes y la regularidad de las deliberaciones.
g) Ejercer cuantas funciones sean intrnsecas a su condicin de Presidente de la
Comisin.
2. En caso de vacante, enfermedad, ausencia u otra causa de imposibilidad, el
Presidente ser sustituido por el vocal que decida el Pleno de la Comisin.
Artculo 6. Vocales de cada grupo de representacin de la Comisin.

1. Corresponde a los vocales de la Comisin:
a) Conocer previamente el orden del da de las reuniones y la informacin precisa sobre
los temas que se incluyen en el mismo.
b) Ejercer su derecho al voto, pudiendo hacer constar en acta la abstencin o la reserva
de voto y los motivos que lo justifiquen, as como su voto particular en dictmenes o
decisiones que se aprueben por acuerdo mayoritario de la Comisin.
c) Participar en los debates de las sesiones.
d) Formular ruegos y preguntas.
e) El derecho a la informacin precisa para cumplir las funciones asignadas.
f) Cuantas otras facultades sean intrnsecas a su condicin.
2. Los vocales de la Comisin no podrn atribuirse las funciones o la representacin
reconocidas a la Comisin, salvo que expresamente se les haya otorgado, previo acuerdo
vlidamente adoptado y para cada caso concreto por la propia Comisin.
Artculo 7. Secretario de la Comisin.

1. Corresponde al Secretario de la Comisin:
a) Asistir a las reuniones con voz, pero sin voto.
b) Efectuar la convocatoria de las sesiones de la Comisin de orden de su Presidente,
as como las citaciones a los miembros de la misma.
c) Ser el destinatario nico de los actos de comunicacin de los vocales con la Comisin
y, por tanto, a l deber dirigirse toda suerte de notificaciones, peticiones de datos,
rectificaciones o cualquiera otra clase de escritos de los que deba tener conocimiento la
Comisin.
d) Preparar el despacho de los asuntos que ha de conocer la Comisin y redactar las
actas de las sesiones.
e) Expedir certificaciones de las consultas, dictmenes, acuerdos y decisiones
aprobados por la Comisin.
573
f) Elaborar el proyecto de Memoria anual de actividades para su aprobacin por la

Comisin.
g) Coordinar los servicios administrativos de la Comisin.
h) Cualesquiera otras funciones que se deriven de su condicin de Secretario.
2. En caso de vacante, enfermedad, ausencia u otra causa de imposibilidad, el
Secretario ser sustituido por otro funcionario adscrito a la Comisin.
Artculo 8. Funcionamiento.
1. La Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos funcionar en Pleno y en
Comisin Permanente, de acuerdo con lo dispuesto en este real decreto. De manera
ordinaria la Comisin funcionar en Comisin Permanente con vistas a dotar de mayor
agilidad a su actuacin, si bien, la propia Comisin Permanente podr reservar al Pleno la
aprobacin de determinados dictmenes, informes y decisiones.
2. Para la validez de las deliberaciones y acuerdos de la Comisin, en Pleno o en
Comisin Permanente, se requerir la presencia del Presidente o de quien le sustituya, de la
mitad, al menos, de sus miembros y del Secretario o de quien le sustituya.
3. Los acuerdos se adoptarn, preferentemente, por consenso entre el Presidente y los
representantes de la Administracin General del Estado y de los interlocutores sociales. De
no ser ello posible, los acuerdos se adoptarn por mayora absoluta de los asistentes, salvo
en los supuestos previstos en el los artculos 12.2, 16 y 23.2, en los que ser necesaria la
mayora absoluta de los miembros de la Comisin Permanente o, en su caso, del Pleno.
4. Los miembros que discrepen del dictamen, informe o decisin que se apruebe por
acuerdo mayoritario podrn formular voto particular por escrito, en el plazo de un da, que,
como tal, se incorporar al texto del dictamen, informe o decisin.
Artculo 9. Normas comunes de procedimiento de la Comisin.

1. La convocatoria de cada reunin de la Comisin deber sealar el da, hora y lugar de
la reunin en primera y segunda convocatoria, as como el orden del da, que ser cerrado, e
ir acompaada de la documentacin precisa para el estudio previo de los asuntos incluidos
en la misma; se efectuar siempre por escrito, preferentemente por medios electrnicos y,
en todo caso, por los medios ms idneos para garantizar la recepcin con una antelacin
mnima de tres das hbiles salvo en los casos de urgencia, que deber luego apreciarse por
la Comisin o cuando otra cosa se disponga en este real decreto.
2. De cada reunin se levantar acta por el Secretario, que contendr necesariamente la
indicacin de los asistentes, el orden de las intervenciones en cada punto y su contenido, as
como las circunstancias de lugar y tiempo en que se ha celebrado, los puntos principales de
las deliberaciones, as como la forma y el resultado de las votaciones y el contenido de los
acuerdos adoptados.
3. Los miembros de la Comisin podrn solicitar que figure en acta el voto contrario al
acuerdo adoptado, o su abstencin y los motivos que lo justifiquen. Asimismo, cualquier
miembro tiene derecho a solicitar la transcripcin ntegra de su intervencin o propuesta,
siempre que aporte en el acto el texto escrito que corresponda fielmente con su intervencin,
hacindose constar as en el acta y unindose copia autenticada del escrito a la misma.
4. Las actas se aprobarn en la misma o en la siguiente sesin. No obstante lo anterior,
el Secretario podr emitir certificaciones sobre los acuerdos especficos que haya adoptado
la Comisin, sin perjuicio de la ulterior aprobacin del acta.
5. Lo previsto en este artculo ser de aplicacin tanto si la Comisin funciona en
Comisin Permanente como si lo hace en Pleno.
Artculo 10. Pleno de la Comisin.

1. El Pleno estar integrado por el Presidente y todos los vocales que representan a la
Administracin General del Estado y a las organizaciones empresariales y sindicales ms
representativas, as como por su Secretario.
2. El Pleno se reunir en sesin ordinaria, al menos, una vez cada seis meses, previa
correspondiente convocatoria, sin perjuicio de que se puedan celebrar sesiones
extraordinarias, cuando por la urgencia de los temas a tratar as lo decida el Presidente, a
574
iniciativa propia o a peticin mayoritaria de cualquiera de las representaciones que lo

componen.
3. El Pleno ejercer las siguientes funciones:
a) Aprobar todos los dictmenes e informes sobre consultas y asesoramientos en orden
al planteamiento y determinacin del mbito funcional de los convenios colectivos, que
hayan sido reservados a conocimiento del Pleno por la Comisin Permanente.
b) Aprobar el preceptivo dictamen en el supuesto de extensin de un convenio colectivo,
cuando se haya reservado a conocimiento del Pleno por la Comisin Permanente.
c) Aprobar las actividades sealadas en el artculo 15.3 y la memoria anual sobre las
actividades de la Comisin, que incluir las actuaciones desarrolladas por el Observatorio de
d) Aprobar la decisin para solucionar las discrepancias por falta de acuerdo en los
procedimientos sobre la inaplicacin de las condiciones de trabajo previstas en el convenio
colectivo aplicable, segn lo dispuesto en el artculo 83.2 del Estatuto de los Trabajadores,
cuando se haya reservado a conocimiento del Pleno por la Comisin Permanente.
e) Designar a los miembros de la Comisin Permanente entre los vocales titulares y
suplentes de la Comisin, a propuesta vinculante de cada uno de los grupos de
representacin.
f) Designar el rbitro en aquellos supuestos en que, conforme a lo establecido en los
artculos 11 y 23, se haya reservado a conocimiento del Pleno por la Comisin Permanente,
para la solucin de discrepancias por falta de acuerdo en los procedimientos sobre la
inaplicacin de las condiciones de trabajo previstas en el convenio colectivo aplicable.
Artculo 11. Comisin Permanente.

1. La Comisin Permanente estar integrada por el Presidente de la Comisin y por dos
vocales de cada uno de los tres grupos que la constituyen, as como por su Secretario.
2. Conforme a lo dispuesto en el artculo 8, la Comisin Consultiva Nacional de
Convenios Colectivos funcionar de manera ordinaria en Comisin Permanente para la
aprobacin de los dictmenes, informes y decisiones a que se refiere el apartado 3, prrafos
a), b), d) y f) del artculo 10, salvo que por decisin mayoritaria de la propia Comisin
Permanente se acuerde reservar su conocimiento al Pleno.
3. La Comisin Permanente se reunir en sesin ordinaria cada dos meses y en sesin
extraordinaria tantas veces como sea necesario, cuando por la urgencia de los temas a tratar
as lo decida el Presidente, a iniciativa propia o a peticin mayoritaria de cualquiera de las
representaciones que la componen.
CAPTULO III
Funciones consultivas
Artculo 12. Objeto.

1. La Comisin, en el ejercicio de sus funciones consultivas, evacuar consultas
mediante dictmenes e informes no vinculantes sobre el mbito funcional de los convenios
colectivos, cuando le sean solicitados de conformidad con lo establecido en el presente real
decreto.
Las consultas se referirn a las siguientes materias:
a) El adecuado planteamiento del mbito funcional de un convenio colectivo que se
pretenda negociar.
b) La interpretacin de un convenio vigente en orden a determinar su mbito funcional de
aplicacin.
c) La determinacin del convenio colectivo de aplicacin a una empresa en funcin de
sus actividades.
2. La Comisin ser preceptivamente consultada en el supuesto de extensin de un
convenio colectivo, regulado en el artculo 92.2 del Estatuto de los Trabajadores y en el Real
575
Decreto 718/2005, de 20 de junio, por el que se aprueba el procedimiento de extensin de

Artculo 13. mbito de actuacin.

La Comisin conocer de los asuntos relacionados con las materias a que se refieren las
letras a) y b) del apartado 1 y el apartado 2 del artculo anterior, cuando las consultas
afecten a convenios colectivos sectoriales cuyo mbito de aplicacin territorial sea superior
al de una comunidad autnoma o a convenios colectivos de empresas con centros de trabajo
situados en el territorio de ms de una comunidad autnoma o en las ciudades de Ceuta y
Melilla.
Tambin conocer la Comisin de las consultas sobre la materia sealada en la letra c)
del apartado 1 del artculo anterior, cualquiera que sea la implantacin territorial de la
empresa afectada por la consulta.

Estarn legitimados para consultar a la Comisin sobre las materias a que se refiere el
artculo 12:
a) Las organizaciones sindicales y empresariales ms representativas.
b) Cualquier rgano de representacin unitaria de los trabajadores o entidad sindical o
empresarial que, en virtud de su representatividad, acredite un inters legtimo en la consulta
que formule.
c) Cualquier autoridad laboral o jurisdiccional que tenga competencia en asuntos
relacionados, directa o indirectamente, con la aplicacin o interpretacin de un convenio
colectivo.
CAPTULO IV
Observatorio de la negociacin colectiva
Artculo 15. Observatorio de la negociacin colectiva.

1. Sin perjuicio del respeto a la autonoma colectiva de las partes, la Comisin asume
funciones de Observatorio de la negociacin colectiva que englobarn la informacin, el
estudio y la documentacin sobre la negociacin colectiva, as como su difusin.
2. El Observatorio de la negociacin colectiva desarrollar, entre otros, los siguientes
cometidos:
a) La realizacin de informes anuales, de carcter general o sectorial, sobre la situacin
de la negociacin colectiva en Espaa desde una perspectiva jurdica y econmica que
puedan resultar de utilidad para los interlocutores sociales para determinar los contenidos de
b) El seguimiento y anlisis peridico de la negociacin colectiva en Espaa, tanto de la
estructura de la negociacin colectiva, como de sus contenidos.
c) La difusin de buenas prcticas e innovaciones en materia de negociacin colectiva
conocidas en el ejercicio de los cometidos anteriormente sealados.
d) La realizacin de actividades que permitan la difusin de la negociacin colectiva y del
trabajo del Observatorio, tales como publicaciones, jornadas de estudios u otras utilizando
para ello especialmente las tecnologas de la informacin y la comunicacin.
3. Especficamente la Comisin efectuar las siguientes actividades:
a) Realizacin de estudios sobre la negociacin colectiva.
b) La organizacin de jornadas anuales sobre la negociacin colectiva.
c) La realizacin de foros de debate sobre problemas actuales de la negociacin
colectiva.
576
CAPTULO V
Funciones decisorias
Seccin 1. Disposiciones generales
Artculo 16. Objeto.

1. La Comisin, en el ejercicio de sus funciones decisorias, resolver la discrepancia
surgida entre la empresa y los representantes de los trabajadores por falta de acuerdo en los
procedimientos de inaplicacin de las condiciones de trabajo previstas en el convenio
colectivo aplicable a que se refiere el artculo 82.3 del Estatuto de los Trabajadores, siempre
que concurran las condiciones sealadas en dicho artculo.
2. nicamente podr solicitarse la actuacin de la Comisin a los efectos de lo dispuesto
en el apartado anterior cuando concurran conjuntamente las siguientes circunstancias:
a) Que no se hubiera solicitado la intervencin de la comisin paritaria del convenio o, en
caso de haberse solicitado, sta no hubiera alcanzado un acuerdo. En todo caso, resultar
preceptivo solicitar la intervencin de la comisin paritaria cuando estuviese establecido en
convenio colectivo.
b) Que no fueran aplicables los procedimientos que se hayan establecido en los
acuerdos interprofesionales de mbito estatal previstos en el artculo 83 del Estatuto de los
Trabajadores para solventar de manera efectiva las discrepancias surgidas en la negociacin
de los acuerdos a que se refiere el artculo 82.3 del mismo texto legal, incluido el
compromiso previo de someter las discrepancias a un arbitraje vinculante, o cuando,
habindose recurrido a dichos procedimientos, estos no hubieran resuelto la discrepancia.
3. La decisin de la Comisin que resuelva la discrepancia podr ser adoptada en su
propio seno o mediante la designacin de un rbitro entre expertos imparciales e
independientes. Cuando haya conformidad entre las partes de la discrepancia sobre el
procedimiento aplicable para la solucin de la misma, se seguir este. En otro caso,
corresponder a la propia Comisin la eleccin de dicho procedimiento. En todo caso, la
decisin habr de dictarse en un plazo no superior a veinticinco das a contar desde la fecha
del sometimiento de la discrepancia a la Comisin. Tal decisin tendr la eficacia de los
acuerdos alcanzados en el periodo de consultas y solo ser recurrible conforme al
procedimiento y en base a los motivos establecidos en el artculo 91 del Estatuto de los
Trabajadores.
Artculo 17. mbito de actuacin.

La Comisin conocer de las solicitudes de intervencin para la solucin de
discrepancias en los procedimientos de inaplicacin de condiciones de trabajo de un
convenio colectivo cuando afecten a centros de trabajo de la empresa situados en el
territorio de ms de una comunidad autnoma, as como cuando afecten a las empresas
situadas en las ciudades de Ceuta y Melilla.

Estarn legitimados para solicitar la actuacin de la Comisin para la solucin de las
discrepancias por falta de acuerdo en los procedimientos de inaplicacin de condiciones de
trabajo previstas en un convenio colectivo, conforme a lo dispuesto en el artculo 82.3 del
Estatuto de los Trabajadores, las empresas y los representantes legales de los trabajadores.
En los supuestos de ausencia de representacin de los trabajadores en la empresa,
estos podrn atribuir su representacin a una Comisin designada conforme a lo dispuesto
en el artculo 41.4 del Estatuto de los Trabajadores.
577
Seccin 2. Procedimiento para la solucin de discrepancias surgidas por falta

de acuerdo en los procedimientos sobre la inaplicacin de condiciones de
trabajo previstas en los convenios colectivos
Artculo 19. Inicio del procedimiento.

1. El procedimiento se iniciar mediante solicitud de parte presentada por va electrnica
en la sede electrnica del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, acompaada de la
documentacin sealada en el artculo 20. La solicitud deber indicar el motivo de la
discrepancia y la pretensin de inaplicacin de las condiciones de trabajo que desea. A estos
efectos, deber determinar con exactitud las nuevas condiciones de trabajo aplicables a la
empresa y su periodo de aplicacin.
Asimismo, la parte que presenta la solicitud deber entregar copia de la misma a la otra
parte de la discrepancia inmediatamente despus de que la haya presentado en la sede
electrnica del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, informndola del nmero asignado
a la misma, con el fin de que esta pueda consultar el estado de tramitacin y recibir las
notificaciones relativas al procedimiento, mediante los representantes a que hace referencia
el prrafo b) del artculo 20 o cualesquiera otros que expresamente comuniquen a la
Comisin.
La parte que inicia el procedimiento deber acreditar haber cumplido con lo sealado en
el prrafo anterior.
2. Una vez recibida la solicitud en la Comisin, por el Secretario de la misma se
comprobar que rene los requisitos establecidos en este real decreto, dirigindose, en caso
contrario, al solicitante a efectos de que complete su solicitud en el plazo de diez das con la
advertencia de que, si as no lo hiciese, se le tendr por desistido de su solicitud, con archivo
de las actuaciones. Cuando se subsanaren las deficiencias, el plazo para resolver sealado
en el artculo 16.3 comenzar a contarse desde la fecha en que se complet la solicitud.
3. El Secretario remitir inmediatamente a la otra parte de la discrepancia, comunicacin
de inicio del procedimiento para que efecte las alegaciones que considere procedentes en
el plazo de cinco das en la sede electrnica del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
4. Asimismo, enviar la solicitud a los miembros de la Comisin Permanente a efectos de
que se pronuncien, en el plazo de un da, sobre el procedimiento a seguir para la solucin de
la discrepancia, de entre los establecidos en el artculo 16.3, sin perjuicio de la conformidad
de las partes en la eleccin de dicho procedimiento y, en su caso, sobre la remisin del
procedimiento al Pleno de la Comisin. Cuando no se hayan obtenido, dentro del referido
plazo de un da, respuestas coincidentes en nmero equivalente al de la mayora absoluta
de los miembros de la Comisin Permanente, la discrepancia se resolver en el seno de la
misma, conforme al procedimiento previsto en el artculo 21. En todo caso, para la adecuada
constancia del procedimiento a seguir, el Secretario comunicar a todos los miembros de la
Comisin Permanente el resultado de las respuestas obtenidas.
5. Cuando la Comisin Permanente, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado anterior,
haya decidido remitir la solucin de la discrepancia al Pleno, el Secretario dar traslado de la
solicitud al resto de sus integrantes.
Artculo 20. Documentacin.

A la solicitud a que se refiere el artculo anterior, se acompaar la siguiente
documentacin presentada por va electrnica:
a) Identificacin del solicitante, centros de trabajo afectados y direccin de correo
electrnico.
b) Identificacin de los representantes de los trabajadores, incluyendo, en todo caso,
nombre, DNI y direccin de correo electrnico a la que se les puedan efectuar
comunicaciones.
c) Acreditacin de haberse desarrollado el periodo de consultas y, en su caso, actas de
las reuniones celebradas y posicin de la otra parte que da lugar a la discrepancia.
d) En el supuesto de haber sometido la discrepancia a la comisin paritaria del convenio
colectivo, acreditacin de ello y, en su caso, pronunciamiento de la misma.
578
e) En su caso, declaracin de no ser aplicable a la parte que insta el procedimiento el

Acuerdo Interprofesional de mbito estatal para la solucin efectiva de las discrepancias a
que se refiere el artculo 83.2 del Estatuto de los Trabajadores.
f) En el caso de haber sometido la discrepancia al procedimiento a que se refiere el
prrafo anterior, acreditacin de ello y, en su caso, resultado de la misma.
g) Identificacin del convenio colectivo vigente del que se pretenden inaplicar
determinadas condiciones de trabajo, indicando su vigencia temporal.
h) Documentacin relativa a la concurrencia de las causas econmicas, tcnicas,
organizativas o de produccin.
A tales efectos se tomar como referencia la documentacin que sea preceptiva en la
comunicacin de los despidos colectivos, teniendo en cuenta que cuando las causas
econmicas alegadas consistan en una disminucin persistente del nivel de ingresos o
ventas, deber presentar, adems, la documentacin que acredite que se ha producido
dicha disminucin durante los ltimos dos trimestres consecutivos.
i) Relaciones pormenorizadas de las condiciones de trabajo del convenio colectivo que
se pretenden inaplicar y su incardinacin entre las materias previstas en las letras a) a g) del
prrafo segundo del artculo 82.3 del Estatuto de los Trabajadores, detallando las nuevas
condiciones del trabajo que se quieren aplicar y el perodo durante el cual se pretenden
establecer.
j) Acreditacin de haber entregado a la otra parte de la discrepancia copia de la solicitud
presentada a la Comisin, junto con la documentacin establecida en este artculo.
k) Nmero y clasificacin profesional de los trabajadores afectados por la inaplicacin de
condiciones de trabajo del convenio colectivo en vigor. Cuando afecte a ms de un centro de
trabajo esta informacin deber estar desglosada por centro de trabajo y, en su caso, por
provincia y comunidad autnoma.
l) Conformidad, en su caso, de las partes de la discrepancia sobre el procedimiento para
la solucin de la misma de entre los establecidos en el artculo 16.3 y, de haber optado por la
designacin de un rbitro, conformidad, en su caso, sobre su nombramiento.
m) Informacin sobre la composicin de la representacin de los trabajadores, as como
de la comisin negociadora, especificando si son representacin unitaria o representacin
elegida conforme al artculo 41.4 del Estatuto de los Trabajadores.
Artculo 21. Procedimiento mediante decisin en el seno de la Comisin.

1. Cuando la discrepancia deba resolverse mediante decisin adoptada en el propio
seno de la Comisin, el Secretario solicitar informe sobre la misma, en los trminos
establecidos en este apartado.
El informe ser elaborado por los servicios tcnicos disponibles por la Comisin en el
plazo de diez das desde la fecha de solicitud. Durante ese plazo se podr solicitar a las
partes la documentacin complementaria o las aclaraciones que se consideren necesarias.
2. Una vez emitido el informe a que se refiere el apartado anterior, se celebrar una
reunin de la Comisin Permanente, o del Pleno, en su caso, previa convocatoria realizada
al efecto con una antelacin de cinco das a la fecha de la reunin. Junto a la convocatoria
se dar traslado a cada uno de los miembros de la Comisin de una copia del referido
informe, as como de las alegaciones presentadas, en su caso, por la otra parte de la
discrepancia, para su anlisis y estudio.
3. Todas las comunicaciones en el procedimiento debern realizarse por va electrnica.
Artculo 22. Decisin de la Comisin.

1. La decisin de la Comisin ser motivada y resolver la discrepancia sometida a la
misma, decidiendo sobre la inaplicacin de las condiciones de trabajo previstas en el
convenio colectivo.
2. La decisin deber pronunciarse, en primer lugar, sobre la concurrencia de las causas
econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin, que da lugar a la inaplicacin de las
condiciones de trabajo previstas en el convenio colectivo.
En caso de no concurrir dichas causas, la decisin as lo declarar, con la consecuencia
de que no proceder la inaplicacin de las condiciones de trabajo previstas en el convenio
colectivo.
579
3. Cuando se aprecie la concurrencia de las causas, la Comisin deber pronunciarse

sobre la pretensin de inaplicacin de las condiciones de trabajo, para lo cual valorar su
adecuacin en relacin con la causa alegada y sus efectos sobre los trabajadores afectados.
La decisin podr aceptar la pretensin de inaplicacin en sus propios trminos o proponer
la inaplicacin de las mismas condiciones de trabajo en distinto grado de intensidad.
Asimismo, la Comisin se pronunciar sobre la duracin del periodo de inaplicacin de las
condiciones de trabajo.
4. La Comisin resolver y comunicar su decisin dentro del plazo mximo establecido
a las partes afectadas por la discrepancia.
5. La decisin de la Comisin ser vinculante e inmediatamente ejecutiva.
Artculo 23. Designacin de rbitros.

1. Cuando exista conformidad entre las partes afectadas por la discrepancia para la
designacin de un rbitro, ser preferente el designado de comn acuerdo.
En otro caso, y previa convocatoria de la Comisin al efecto en el plazo mximo de
cuatro das desde la fecha de la presentacin de la solicitud a que se refiere el artculo 19,
cada uno de los grupos de representacin propondr una relacin de dos rbitros. De la lista
resultante de seis rbitros, cada uno de dichos grupos descartar por sucesivas votaciones,
cuyo orden se decidir por sorteo, el nombre del rbitro que tenga por conveniente hasta que
quede uno solo.
2. En el supuesto en que no se consiguiera la designacin de un rbitro, la decisin para
la solucin de la discrepancia planteada ser adoptada en el seno de la Comisin siguiendo
el procedimiento establecido en el artculo 21.
3. Una vez designado el rbitro por la Comisin, sta le efectuar formalmente el
encargo, trasladndole la solicitud a que se refiere el artculo 19 y la documentacin indicada
en el artculo 20, sealando el plazo mximo en que debe ser dictado el laudo, que deber
cumplir, en todo caso, con lo dispuesto en el artculo 16.3.
La actuacin de los rbitros seguir el procedimiento establecido en el artculo 24.
4. La Comisin facilitar al rbitro las medidas de apoyo que necesite para el desempeo
de su funcin arbitral. Este apoyo incluir, a solicitud del rbitro, la emisin de un informe en
los trminos establecidos en el artculo 21.1.
Artculo 24. Procedimientos para la solucin de discrepancias, mediante la designacin de

un rbitro.
1. El rbitro podr iniciar su actividad tan pronto haya recibido el encargo en los trminos
establecidos en el artculo anterior. A tal efecto, podr requerir la comparecencia de las
partes o solicitar documentacin complementaria.
2. El laudo, que deber ser motivado, deber pronunciarse, en primer lugar, sobre la
concurrencia de las causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin, que da
lugar a la inaplicacin de las condiciones de trabajo previstas en el convenio colectivo.
3. En caso de no concurrir dichas causas, el laudo as lo declarar, con la consecuencia
de que no proceder la inaplicacin de las condiciones de trabajo previstas en el convenio
colectivo.
4. Cuando aprecie la concurrencia de las causas, el rbitro deber pronunciarse sobre la
pretensin de inaplicacin de las condiciones de trabajo, para lo cual valorar su adecuacin
en relacin con la causa alegada y sus efectos sobre los trabajadores afectados. El laudo
podr aceptar la pretensin de inaplicacin en sus propios trminos o proponer la
inaplicacin de las mismas condiciones de trabajo en distinto grado de intensidad. Asimismo,
el rbitro se pronunciar sobre la duracin del periodo de inaplicacin de las condiciones de
trabajo.
5. El rbitro resolver y comunicar el laudo a la Comisin y sta a las partes afectadas
por la discrepancia, dentro del plazo mximo establecido de acuerdo con lo indicado en el
artculo 23.3.
6. El laudo arbitral ser vinculante e inmediatamente ejecutivo.
580
Disposicin adicional primera. Medidas de apoyo de la Direccin General de Empleo del

Ministerio de Empleo y Seguridad Social a la Comisin.
1. La Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos, adscrita a la Direccin
General de Empleo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social ser reforzada en sus
actuaciones, referidas a las funciones establecidas en el artculo 82.3 del Estatuto de los
Trabajadores, por la citada Direccin General de Empleo cuando resulte necesario en los
supuestos de solucin de discrepancias por falta de acuerdo sobre la inaplicacin de
condiciones de trabajo y as lo solicite su Presidente a la Direccin General de Empleo.
2. Para poder cumplir con el refuerzo que sea necesario a la Comisin para el desarrollo
de las funciones establecidas en el artculo 82.3 del Estatuto de los Trabajadores, por parte
de la Direccin General de Empleo y de la Direccin General de la Inspeccin de Trabajo y
Seguridad Social se establecern las medidas de colaboracin que sean necesarias.
Disposicin adicional segunda. Colaboracin de la Comisin con las comunidades

autnomas.
Mediante convenios de colaboracin entre el Ministerio de Empleo y Seguridad Social y
las comunidades autnomas, se podr establecer la actuacin de la Comisin Consultiva
Nacional de Convenios Colectivos, adscrita a la Direccin General de Empleo del Ministerio
de Empleo y Seguridad Social, en el mbito territorial de aquellas comunidades autnomas
en las que an no se hubieran constituido los rganos tripartitos equivalentes a la Comisin y
mientras estos rganos tripartitos no se constituyan. En estos casos, las empresas y los
representantes legales de los trabajadores podrn solicitar a la Comisin la intervencin para
la solucin de discrepancias por falta de acuerdo sobre la inaplicacin de las condiciones de
trabajo presentes en el convenio colectivo de aplicacin, en las circunstancias y con las
condiciones establecidas en este real decreto.
Disposicin adicional tercera. Rgimen de aplicacin al personal laboral al servicio de las

Administraciones Pblicas.
El ejercicio de las funciones decisorias atribuidas en el Captulo V a la Comisin
Consultiva Nacional de Convenios Colectivos no se extender a aquellos convenios o
acuerdos colectivos que regulen condiciones de trabajo del personal laboral de las
Administraciones Pblicas, a los que resulta de aplicacin la regulacin especfica sobre
solucin extrajudicial de conflictos colectivos establecida en la Ley 7/2007, de 12 de abril, del
Estatuto Bsico del Empleado Pblico.
Lo dispuesto en el prrafo anterior se entender sin perjuicio de la aplicacin de lo
dispuesto en dicho captulo V a las entidades pblicas empresariales, a las sociedades
estatales, consorcios, fundaciones del sector pblico estatal y entidades de anloga
naturaleza, facultndose a los Ministerios de Empleo y Seguridad Social y de Hacienda y
Administraciones Pblicas a dictar cuantas disposiciones sean necesarias en relacin con la
aplicacin de las funciones decisorias de la Comisin a dichas entidades.

Quedan derogados expresamente el Real Decreto 2976/1983, de 9 de noviembre, por el
que se regula la Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos, la Orden Ministerial
de 28 de mayo de 1984, por la que se aprueba el reglamento de funcionamiento de la
Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos, y cuantas normas de igual o inferior
rango contradigan o se opongan a lo dispuesto en el presente real decreto.
Disposicin final primera. Ttulo constitucional.

Este real decreto se dicta de acuerdo con lo establecido en el artculo 149.1.7. de la
legislacin laboral sin perjuicio de su ejecucin por los rganos de las comunidades
autnomas.
581
Disposicin final segunda. Derecho supletorio.

En lo no previsto en el presente real decreto, la Comisin Consultiva Nacional de
Convenios Colectivos ajustar su funcionamiento a las normas generales de actuacin de
los rganos colegiados recogidas en el captulo II del ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Disposicin final tercera. Modificacin del Real Decreto 713/2010, de 28 de mayo sobre
registro y depsito de convenios y acuerdos colectivos de trabajo.
1. El prrafo a) del apartado 1 del artculo 2 del Real Decreto 713/2010, de 28 de mayo,
queda redactado en los siguientes trminos:
Los convenios colectivos de trabajo negociados conforme a lo establecido en el
ttulo III del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por
Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, as como las revisiones salariales
que se realicen anualmente en los convenios plurianuales y las motivadas por
aplicacin de las clusulas de garanta salarial, las modificaciones, los acuerdos
parciales a que se refiere el artculo 86 del mismo texto legal y las prrrogas de los
convenios.
2. El ltimo prrafo del artculo 6.3 del Real Decreto 713/2010, de 28 de mayo, sobre
registro y depsito de convenios y acuerdos colectivos de trabajo, que queda redactado del
modo siguiente:
El anexo 2.IV se cumplimentar exclusivamente para los sucesivos aos de
vigencia de los convenios plurianuales o de las prrrogas de los convenios. La
cumplimentacin es obligatoria, con los datos variables citados, tanto si se han
acordado a la firma del convenio como si son objeto de negociacin o concrecin
posterior mediante un acto expreso de la comisin a la que el convenio atribuye esta
misin.
3. Se aade una nueva disposicin adicional cuarta al Real Decreto 713/2010, de 28 de
mayo, con el siguiente contenido:
Disposicin adicional cuarta. Depsito de acuerdos, laudos arbitrales y

decisiones de la Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos u rganos
correspondientes de las Comunidades Autnomas sobre inaplicacin de condiciones
de trabajo previstas en los convenios colectivos.
1. Sern objeto de depsito los siguientes acuerdos, laudos arbitrales y
decisiones de la Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos u rganos
correspondientes de las comunidades autnomas sobre inaplicacin de condiciones
de trabajo previstas en los convenios colectivos:
a) Los acuerdos de inaplicacin de las condiciones de trabajo previstas en los
convenios colectivos segn lo dispuesto en el artculo 82.3 del Estatuto de los
Trabajadores, tanto los alcanzados entre el empresario y la representacin de los
trabajadores durante el periodo de consultas, como los conseguidos en el seno de la
comisin paritaria del convenio colectivo de aplicacin.
b) Los acuerdos de inaplicacin de las condiciones de trabajo previstas en los
convenios colectivos a las que se refiere el artculo 82.3 del Estatuto de los
Trabajadores, cuando tales acuerdos se hayan alcanzado durante el periodo de
consultas en un procedimiento de despido colectivo, suspensin de contratos o
reduccin de jornada.
c) Los acuerdos y laudos arbitrales por los que se establece la inaplicacin de
condiciones de trabajo previstas en el convenio colectivo de aplicacin, conforme a
los procedimientos contemplados en los acuerdos interprofesionales de mbito
estatal o autonmico previstos en el artculo 83.3 del Estatuto de los Trabajadores.
582
d) Las decisiones de la Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos u

rganos equivalentes de las Comunidades Autnomas y los laudos de los rbitros
designados por dichos rganos, por los que se establece la inaplicacin de
condiciones de trabajo previstas en el convenio colectivo de aplicacin, conforme a lo
establecido en el artculo 82.3 del Estatuto de los Trabajadores.
2. La solicitud de depsito de los instrumentos a que se refiere el apartado
anterior ante la autoridad laboral competente deber incluir el texto del
correspondiente instrumento y se efectuar a travs de medios electrnicos
cumplimentando todos los datos solicitados en la aplicacin informtica diseada al
efecto.
3. La solicitud de depsito deber realizarse por:
a) Respecto de los instrumentos indicados en el apartado 1.a), la parte que inici
el procedimiento para la inaplicacin de condiciones de trabajo o la comisin
paritaria, en que se lograra el acuerdo.
b) Respecto de los acuerdos indicados en el apartado 1.b), la empresa.
c) Respecto de los instrumentos indicados en el apartado 1.c), el rgano de
direccin del organismo competente, o la persona designada por este.
d) Respecto de los instrumentos indicados en el apartado 1.d), la persona
designada por el rgano competente.
Disposicin final cuarta. Facultades de desarrollo.

Se autoriza a la Ministra de Empleo y Seguridad Social a dictar las disposiciones que
sean precisas para el desarrollo y ejecucin de este real decreto.

583
42
Real Decreto 505/1985, de 6 de marzo, sobre organizacin y

funcionamiento del Fondo de Garanta Salarial

La existencia de un fondo pblico para garantizar la percepcin de salarios adecuados e

indemnizaciones insatisfechas por causas derivadas del desequilibrio patrimonial de las
Empresas se ha revelado, hasta el momento, como el mecanismo ms eficaz y de ms
frecuente utilizacin en coyunturas como la presente, en que las situaciones de crisis
propician la aparicin de deudas laborales que exigen el debido amparo, para evitar notorios
perjuicios a los trabajadores que, en otro caso, se veran forzados no ya slo a seguir largos
procedimientos, muchas veces con total ineficacia en sus resultados, sino, incluso, a no
poder atender adecuadamente necesidades, en ocasiones de carcter perentorio.
Reconocida explcitamente la proteccin de garanta salarial en la Ley 16/1976, de 8 de
abril, de Relaciones Laborales, el Fondo de Garantia Salarial ha experimentado un proceso
de desarrollo que se consagra en la Ley 8/1980, de 10 de marzo, del Estatuto de los
Trabajadores, en la que ya aparece definido como organismo autnomo, dotado de
personalidad jurdica y de capacidad de obrar.
Para recoger las experiencias adquiridas, colmar las lagunas que la realidad diaria vena
poniendo de manifiesto y corregir determinadas situaciones que contribuan decisivamente al
desequilibrio financiero del Fondo de Garanta Salarial, se plante la reforma que ha
culminado en la Ley 32/1984, de 2 de agosto, en virtud de la cual, se da una nueva
redaccin al artculo 33 del Estatuto de los Trabajadores y a cuyo desarrollo reglamentario
atiende el presente Real Decreto.
Presidida por criterios de rigor, objetividad y rapidez, son, entre otros, aspectos
destacados de esta norma reglamentaria los de: Acentuacin del carcter de fondo de
solidaridad, alejndose del esquema del seguro privado; extensin de la proteccin salarial a
determinados colectivos de trabajadores vinculados a sus Empresas por relaciones laborales
de carcter especial, ya debidamente reguladas; reduccin de las diferencias en la cuanta
de las prestaciones, que respondan exclusivamente a la causa o procedimiento seguido
para la extincin del contrato de trabajo; establecimiento de un procedimiento gil, con el fin
de atender con premura presumibles situaciones de necesidad; procurar una pronta y eficaz
accin subrogatoria e institucionalizar la participacin de las organizaciones sindicales y
empresariales en la gestin del Fondo de Garanta Salarial.
Se establecen, adems, diversas medidas orientadas a garantizar el correcto destino de
los fondos pblicos que se administran y la unicidad de criterios en la concesin de las
prestaciones.
584
42 Organizacin y funcionamiento del Fondo de Garanta Salarial
En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo y Seguridad Social, con aprobacin del
Ministerio de la Presidencia, odo el Consejo de Estado, y previa deliberacin del Consejo de
Ministros en su reunin del da 6 de marzo de 1985,
DISPONGO:
CAPTULO I
Naturaleza y organizacin
Artculo 1. Naturaleza.
Uno. El Fondo de Garanta Salarial es un organismo autnomo de carcter
administrativo, adscrito al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, con personalidad jurdica
y capacidad de obrar, para el cumplimiento de los fines establecidos en el artculo 33 de la
Ley 8/1980, de 10 de marzo, del Estatuto de los Trabajadores, modificado por la Ley
32/1984, de 2 de agosto.
Dos. En su actuacin se regir por las leyes y disposiciones generales que le sean de
aplicacin y, especialmente, por el mencionado Estatuto de los Trabajadores; por la Ley del
Rgimen Jurdico de las Entidades Estatales Autnomas, de 26 de diciembre de 1958; por la
Ley 11/1977, de 4 de enero, General Presupuestaria, y por el presente Real Decreto.
Artculo 2. Fines.
Uno. Corresponde al Fondo de Garanta Salarial hacer efectivos, previa instruccin de
expediente para la comprobacin de su procedencia, los salarios, incluidos los de
tramitacin, pendientes de pago a causa de insolvencia, suspensin de pagos, quiebra o
concurso de acreedores de los empresarios, en la cuanta, forma y con los lmites previstos
en el artculo 33 del Estatuto de los Trabajadores.
En los casos del prrafo anterior, el Fondo de Garanta Salarial abonar
indemnizaciones reconocidas como consecuencia de sentencia o resolucin administrativa a
favor de los trabajadores a causa de despido o extincin de los contratos conforme a los
artculos 50 y 51 del Estatuto de los Trabajadores.
Dos. En Empresas de menos de 25 trabajadores, el Fondo de Garanta Salarial har
efectivo el 40 por 100 de la indemnizacin legal que corresponde a los trabajadores cuya
relacin laboral se haya extinguido como consecuencia del expediente instruido en
aplicacin del artculo 51 del Estatuto de los Trabajadores, sin necesidad de acreditar
situacin de insolvencia, suspensin de pagos, quiebra o concurso de acreedores del
empresario.
Tres. En los supuestos de extincin de los contratos de trabajo por fuerza mayor, el
Fondo de Garanta Salarial abonar las indemnizaciones legales, siempre que se haya
acordado por la autoridad laboral de exoneracin del empresario.
Cuatro. Para el reembolso de las cantidades satisfechas conforme a los nmeros 1 y 3
de este artculo, el Fondo de Garanta Salarial se subrogar obligatoriamente en los
derechos y acciones de los trabajadores frente a los empresarios deudores, de acuerdo con
lo establecido en el artculo 33.4 del Estatuto de los Trabajadores.
Cinco. No obstante lo anterior, cuando los beneficiarios de las prestaciones del Fondo de
Garanta Salarial fueran trabajadores que, tras cesar en la empresa en la que prestaban
servicios, constituyan una sociedad laboral, una cooperativa de trabajo asociado u otro tipo
de cooperativa, a cuyos socios trabajadores les sean de aplicacin las normas establecidas
para los socios trabajadores de las mencionadas cooperativas de trabajo asociado, no
proceder la devolucin de las prestaciones recibidas, siempre que el importe de las deudas
derivadas de las mismas haya sido ntegramente aportado a la sociedad o cooperativa
constituida, como capital social.
Seis. Si la sociedad, por cualquier causa, perdiera su calificacin de laboral en un plazo
de quince aos a contar desde su constitucin, deber restituir al Fondo de Garanta Salarial
las cantidades que les fueron abonadas por dicho organismo a sus socios trabajadores en
concepto de salarios o indemnizaciones adeudadas por la empresa precedente.
585
Esto mismo ser de aplicacin si en dicho plazo causa baja como socio de la sociedad
laboral o cooperativa de las referidas en el apartado anterior, cualquiera de los socios
trabajadores que hubieran percibido las prestaciones del Fondo de Garanta Salarial y que
fueron aportadas a la constitucin de la propia sociedad laboral o cooperativa, en cuanto a la
parte correspondiente al socio que causa baja, salvo que la baja se haya producido por
causas ajenas a la autonoma de la voluntad de las partes, como el fallecimiento,
incapacidad permanente o la jubilacin del socio trabajador y siempre que no suponga la
disminucin del nivel de empleo que tena la sociedad a la fecha de su constitucin.
Artculo 3. Recursos econmicos.

Para el cumplimiento de sus fines, el Fondo de Garanta Salarial dispondr de los
siguientes recursos:
1. Las cotizaciones efectuadas por los empresarios, tanto pblicos como privados, que
empleen trabajadores por cuenta ajena.
2. Las cantidades obtenidas por subrogacin.
3. Las rentas o frutos de su patrimonio o del patrimonio del Estado adscrito al Fondo.
4. La venta de publicaciones.
5. Las consignaciones o transferencias que puedan fijarse en los Presupuestos
Generales del Estado, y
6. Cualesquiera otros previstos en las leyes.
Artculo 4. Estructura organizativa.

Uno. La direccin y gobierno del Fondo de Garanta Salarial, corresponde al Consejo
Rector y a la Secretara General.
Dos. Para la instruccin de los correspondientes expedientes y para la realizacin de las
oportunas actuaciones subrogatorias, se constituirn unidades administrativas perifricas
integradas en las Direcciones Provinciales de Trabajo y Seguridad Social.
Artculo 5. El Consejo Rector.

Uno. El Consejo Rector, rgano superior colegiado de direccin, estar integrado por su
Presidente, cuatro representantes de la Administracin Pblica, cinco representantes de las
Organizaciones sindicales y cinco representantes de las Organizaciones empresariales ms
representativas con arreglo a la Ley, designados de acuerdo con sus Estatutos, y un
Secretario.
Dos. La presidencia del Consejo Rector corresponder al Subsecretario de Trabajo y
Seguridad Social, siendo designados los restantes Vocales representantes de la
Administracin Pblica libremente por el Ministro de Trabajo y Seguridad Social, de entre los
Directores y Subdirectores generales del Departamento con competencias relacionadas con
los fines del organismo.
Tres. Como Secretario del Consejo Rector actuar, con voz y sin voto, el Secretario
General del Fondo de Garanta Salarial.
Artculo 6. Fuciones del Consejo Rector.

Uno. Son funciones del Consejo Rector:
a) Elaborar los criterios de actuacin del Fondo de Garanta Salarial.
b) Conocer la evolucin econmica del organismo y proponer al Gobierno, a travs del
Ministro de Trabajo y Seguridad Social, las medidas oportunas para el cumplimiento de sus
fines.
c) Aprobar el anteproyecto de presupuestos y de su liquidacin anual.
d) Aprobar la memoria anual de actividades del organismo.
Dos. El Consejo Rector se reunir, previa convocatoria de su Presidente, al menos dos
veces al ao, y a propuesta de la representacin sindical o empresarial.
586
Artculo 7. Secretara General.

Uno. La Secretara General es el rgano permanente de direccin y gestin del Fondo
de Garanta Salarial. Su titular, con nivel orgnico de Subdirector General, ser nombrado
por el Ministro de Trabajo y Seguridad Social de entre funcionarios del Estado con titulacin
superior.
Dos. El Secretario general ostentar la representacin del Fondo y la Jefatura de todos
sus servicios y de personal.
Artculo 8. Funciones de la Secretara General.

Son funciones de la Secretara General:
a) Ejecutar los acuerdos del Consejo Rector.
b) Ejercer y desarrollar las funciones directivas, administrativas, de gestin y
cualesquiera otras no reservadas al Consejo Rector.
c) Elaborar y elevar al Consejo Rector, para su aprobacin, el anteproyecto de
presupuestos, de su liquidacin anual y la memoria anual de actividades.
d) Autorizar los gastos y ordenar los pagos.
e) Resolver, en primera instancia, los expedientes administrativos de solicitud de
prestaciones y cualquier otro tipo de peticiones que puedan afectar a los fines o intereses del
f) Ejercitar los derechos y acciones judiciales y extrajudiciales conducentes a una eficaz
subrogacin de los crditos laborales satisfechos y a su seguimiento.
g) Informar peridicamente de su gestin al Consejo Rector.
Artculo 9. Las unidades administrativas perifricas.

Uno. (Derogado)
Dos. Al frente de cada unidad administrativa perifrica se nombrar un funcionario, con
el nivel administrativo que se determine, encargado de coordinar las actividades del Fondo
de Garanta Salarial y ejecutar las directrices de los rganos rectores del mismo.
Tres. A las unidades administrativas perifricas se adscribir el personal necesario para
el desarrollo de sus funciones; en particular, funcionarios licenciados en Derecho, habilitados
para dar cumplimiento a los trmites de audiencia y ejercer con eficacia las acciones
subrogatorias y de seguimiento.
Cuatro. En cada provincia se constituir una Comisin de Seguimiento del Fondo de
Garanta Salarial.
La Comisin, presidida por el Director Provincial de Trabajo y Seguridad Social, estar
integrada por tres representantes de la Administracin del Estado, tres de las
Organizaciones sindicales y tres de las empresariales ms representativas con arreglo a la
Ley.
Artculo 10. Funciones de las unidades administrativas perifricas.

Son funciones de las unidades administrativas perifricas:
a) Instruir los expedientes administrativos de solicitud de prestaciones, elevando, a
travs de los respectivos Directores provinciales de Trabajo y Seguridad Social, a la
Secretara General, la correspondiente propuesta de resolucin.
b) Informar peridicamente a la Secretara General de la situacin y funcionamiento del
Fondo de Garanta Salarial en el mbito de su competencia.
c) Los letrados adscritos a las unidades administrativas perifricas del Fondo de
Garanta Salarial ejercern la representacin de ste en cuantas actuaciones judiciales y
extrajudiciales resulten necesarias para una eficaz personacin en los trmites de audiencia
a que sea llamado el Fondo de Garanta Salarial por imperativo legal o acuerdo judicial.
d) Los letrados representantes del Fondo de Garanta Salarial ejercitarn, en el mbito
territorial correspondiente a la unidad administrativa perifrica a que estuvieren adscritos, los
derechos y acciones en que haya quedado subrogado el Fondo de Garanta Salarial,
587
realizando las actuaciones conducentes al ms eficaz reembolso de las cantidades

satisfechas.
CAPTULO II
Cotizacin y rgimen de prestaciones
Seccin primera. Cotizacin
Artculo 11. Obligacin de cotizacin.

Uno. Estn obligados a cotizar al Fondo de Garanta Salarial:
a) Todos los empresarios a que se refiere el nmero 2 del artculo 1 del Estatuto de los
Trabajadores, tanto si son pblicos como privados, por los trabajadores por cuenta ajena que
tengan a su servicio, vinculados por relacin laboral ordinaria.
b) Los clubes o entidades deportivas, por los deportistas profesionales vinculados a los
mismos en virtud de relacin laboral de carcter especial.
c) Los empresarios que ocupen trabajadores cuya actividad sea la de intervencin en
operaciones mercantiles sin asumir el riesgo y la ventura de aqullas, por dichos
trabajadores, con las particularidades que se sealan en el prrafo tercero del nmero 2 del
artculo siguiente.
Dos. Los empresarios que tengan a su servicio trabajadores vinculados por cualquiera
de las relaciones laborales de carcter especial a que se refiere el artculo 2 de la Ley
8/1980, de 10 de marzo, del Estatuto de los Trabajadores, distintas de las menciondas en los
apartados b) y c) del nmero anterior, vendrn obligados a cotizar desde el momento en que
as lo dispongan las normas reguladoras de aqullas.
Artculo 12. Base de cotizacin e ingresos.

Uno. La base de cotizacin ser la misma que la establecida para el clculo de la
cotizacin correspondiente a las contingencias de accidentes de trabajo, enfermedad
profesional y desempleo en el sistema de la Seguridad Social.
Dos. El ingreso de las aportaciones se efectuar conjuntamente con las cuotas que
corresponda abonar al rgimen de la seguridad social y en la misma forma prevista para
aqullas.
Los empresarios agrcolas ingresarn las aportaciones al Fondo de Garanta Salarial por
sus trabajadores fijos o eventuales, al tiempo de realizar la cotizacin por jornadas reales.
Cuando la actividad del trabajador sea la de intervencin en operaciones mercantiles por
cuenta de uno o ms empresarios sin asumir el riesgo y ventura de aqullas, el propio
trabajador ser el sujeto responsable del cumplimiento de la obligacin de cotizar ingresando
en su totalidad el importe de la aportacin que corresponda al empresario o, en su caso,
empresarios, sin perjuicio de su derecho a repercutir en los mismos la cantidad ingresada,
previa su justificacion.
Seccin segunda. Rgimen de prestaciones: presupuestos bsicos
Artculo 13. Titulares del derecho.

Podrn percibir las prestaciones del Fondo de Garanta Salarial todos los trabajadores
vinculados por relacin laboral a alguno de los empresarios enumerados en el artculo 11,
cuando sean titulares de un crdito por salarios o indemnizaciones y en la forma que para
cada caso se especifica en los artculos siguientes.
Artculo 14. Crditos por salarios e indemnizacin.

Uno. A los efectos del presente Real Decreto se considerarn crditos salariales
protegidos la totalidad de las percepciones econmicas a que tengan derecho los
trabajadores siempre que retribuyan:
588
a) El trabajo efectivamente realizado.

b) Los perodos de descanso computables como de trabajo.
c) Las percepciones econmicas derivadas del artculo 56.1, apartado b), del Estatuto de
los Trabajadores, y del 211, prrafo final, de la Ley de Procedimiento Laboral.
Cuando se trate de deportistas profesionales el salario vendr determinado por los
conceptos a que se refiere el nmero 2 del artculo 8, del Real Decreto 318/1981, de 5 de
febrero.
Dos. Se considerar crdito por indemnizacin la cantidad reconocida a favor de los
trabajadores en sentencia, resolucin de la autoridad laboral o resolucin judicial
complementaria de stas, a causa de despido o extincin de los contratos de trabajo,
conforme a los artculos 50 y 51 del Estatuto de los Trabajadores.
Artculo 15. Insolvencia.

Uno. Se entender que existe insolvencia del empresario cuando, instada la ejecucin en
la forma establecida en la Ley de Procedimiento Laboral, no se consiga satisfaccin de los
crditos laborales. La resolucin en que conste la declaracin de insolvencia ser dictada
previa audiencia del Fondo de Garanta Salarial.
Dos. Durante el plazo concedido para cumplimentar el trmite de audiencia, el Fondo de
Garanta Salarial realizar cuantas gestiones estime necesarias en orden a la verificacin de
la real situacin econmica de la Empresa, especialmente la citacin a sta y a los
trabajadores.
Artculo 16. Procedimiento concursal.

Uno. Desde el momento en que en el procedimiento concursal se tenga conocimiento de
la existencia de crditos laborales o se presuma la posibilidad de su existencia, se
emplazar al Fondo de Garanta Salarial, que comparecer en el expediente en concepto de
responsable legal subsidiario, pudiendo instar lo que a su derecho convenga.
Dos. La solicitud de concesin de prestaciones del Fondo de Garanta Salarial con
fundamento en hallarse la Empresa sometida a procedimiento concursal, podr presentarse
en cualquier momento de su tramitacin, desde que exista resolucin judicial teniendo por
solicitada la declaracin del estado de suspensin de pagos, o declarando la quiebra o el
concurso de acreedores y aun cuando ya hubiese sido aprobado convenio con los
acreedores.
Tres. En cualquier caso, el reconocimiento del derecho a la prestacin exigir que los
crditos de los trabajadores aparezcan incluidos en la lista de acreedores o, en su caso,
reconocidos como deudas de la masa por el rgano del concurso competente para ello en
cuanta igual o superior a la que se solicita del Fondo de Garanta Salarial, sin perjuicio de la
obligacin de aqullos de reducir su solicitud o de reembolsar al Fondo de Garanta Salarial
la cantidad que corresponda cuando la cuanta reconocida en la lista definitiva fuese inferior
a la solicitada o a la ya percibida.
Cuatro. Si la solicitud se formulase una vez firmado el convenio con los acreedores,
deber justificarse que ste se encuentre en fase de cumplimiento, acreditndose, en su
caso, las cantidades percibidas por los trabajadores y que stas son las que corresponden
de acuerdo con el carcter reconocido al crdito laboral de que se trate.
Cinco. Si durante la tramitacin del procedimiento administrativo se produjese el
desistimiento de la Empresa o recayese resolucin judicial denegando la solicitud de
concurso o acordando el sobreseimiento, se proceder al archivo del expediente,
comunicndolo a los interesados y advirtindoles de su derecho a replantearlo en la forma
prevista en el artculo anterior.
Artculo 17. Fuerza mayor.

En los supuestos de indemnizaciones reconocidas a los trabajadores por la extincin de
sus contratos de trabajo a causa de fuerza mayor, ya sean aqullas normales o reducidas, el
Fondo de Garanta Salarial abonar las prestaciones correspondientes, sin necesidad de
previa declaracin de insolvencia, suspensin de pagos, quiebra o concurso, siempre que la
resolucin de la autoridad laboral acuerde expresamente la exoneracin del empresario.
589
Cuando la resolucin administrativa que autoriza la extincin de los contratos de trabajo

no acuerde expresamente la exoneracin del empresario, para que el Fondo de Garanta
Salarial abone las prestaciones correspondientes ser necesario acreditar la situacin de
insolvencia, suspensin de pagos, quiebra o concurso del mismo.
En ambos casos, el Fondo de Garanta Salarial se subroga frente el empresario por el
importe de las prestaciones satisfechas.
Artculo 18. Prestaciones por salarios pendientes de pago.

El Fondo de Garanta Salarial abonar en concepto de salarios pendientes de pago una
cantidad equivalente a multiplicar el salario correspondiente al trabajador en el momento del
devengo o el duplo del salario mnimo interprofesional cuando aqul rebase esta cifra, por el
nmero de das trabajados, de descanso computable como de trabajo de tramitacin, segn
los casos, con el lmite mximo de ciento veinte das. Cuando se soliciten salarios de
tramitacin se tendr en cuenta la limitacin establecida en el artculo 56.5 del Estatuto de
los Trabajadores.
Artculo 19. Prestaciones indemnizatorias.

Uno. El Fondo de Garanta Salarial abonar indemnizaciones reconocidas por la
extincin de los contratos de trabajo por causas econmicas, tecnolgicas o de fuerza
mayor, cuya cuanta se calcular a razn de veinte das de salario por ao de servicio,
prorratendose por meses los perodos de tiempo inferiores a un ao, con el lmite mximo
de una anualidad.
El salario que servir como base de clculo de las indemnizaciones a satisfacer por el
Fondo de Garanta Salarial ser el que acredite percibir el trabajador, excepto cuando sea
superior al duplo del salario mnimo interprofesional, en cuyo caso se tomar esta ltima
cifra.
A los solos efectos del clculo de las prestaciones a que se refiere este artculo, y salvo
que el trabajador acredite un perodo superior de vigencia de la relacin laboral, los aos de
servicio sern los que resulten de la certificacin de la Tesorera General de la Seguridad
Social relativa al perodo de alta en la Empresa deudora.
Dos. Cuando se trate de indemnizaciones derivadas de despido o de extincin del
contrato por voluntad del trabajador, el importe de las prestaciones se calcular a razn de
veinticinco das de salario por ao de servicio, con aplicacin de la misma base de clculo y
del mismo lmite fijado en el nmero anterior.
Tres. El importe de las prestaciones por el 40 por 100 de la indemnizacin derivada de la
extincin del contrato de trabajo por causas econmicas, tecnolgicas o de fuerza mayor, en
Empresas de menos de 25 trabajadores, se abonar con aplicacin de las mismas bases y
dentro del lmite del nmero uno anterior.
En el supuesto de que los trabajadores preceptores de estas prestaciones soliciten,
posteriormente, del Fondo de Garanta Salarial el abono de la parte de indemnizacin no
satisfecha por el empresario, por encontrarse ste en situacin de insolvencia, suspensin
de pagos, quiebra o concurso de acreedores, el lmite de la prestacin indemnizatoria a
cargo del fondo se reducir en la cantidad ya percibida por aqullos.
Cuatro. Cuando la actividad del trabajador sea la de intervencin en operaciones
mercantiles por cuenta de uno o ms empresarios, sin asumir el riesgo y ventura de
aqullas, las referencias al duplo del salario mnimo interprofesional contenidas en los
apartados precedentes se entendern hechas a la unidad de salario mnimo interprofesional,
salvo que se justifique haber venido cotizando al Rgimen Especial de la Seguridad Social
de los Representantes de Comercio por una base mejorada equivalente, al menos, al
indicado duplo, durante los ltimos doce meses.
Cinco. Si el trabajador interviniese en operaciones mercantiles por cuenta de dos o ms
empresarios, el lmite mximo de la prestacin a abonar por el Fondo de Garanta Salarial
ser la cantidad que resulte de dividir el importe total que correspondera segn los nmeros
anteriores, por el nmero de empresarios por cuenta de los cuales realice su actividad.
La prestacin as recibida no priva del derecho a recibir nueva prestacin, con idntico
lmite, en el caso de concurrir cualquiera de las causas que la motivan en otro u otros
empresarios.
590
CAPTULO III
Procedimiento
Artculo 20. Interesados en el procedimiento.

Uno. En cualquier caso, se considerar que tienen inters suficiente para promover
expediente para reconocimiento de las prestaciones:
a) Los trabajadores titulares de crditos laborales protegidos por la garanta salarial.
b) Los rganos de administracin de la Empresa sometida a un procedimiento concursal.
Dos. Podrn intervenir en el procedimiento, para la defensa de los intereses colectivos,
las Organizaciones sindicales y empresariales representativas en el sector econmico a que
pertenezca la empresa.
Artculo 21. Plazo.

El plazo para solicitar las prestaciones del Fondo de Garanta Salarial ser de un ao,
contado desde la fecha del acto de conciliacin, sentencia, resolucin de la autoridad laboral
o resolucin judicial complementaria de stas en que se reconozca la deuda por salarios o
se fijen las indemnizaciones.
Dicho plazo se interrumpir por el ejercicio de las acciones ejecutivas o de
reconocimiento de los crditos en el procedimiento concursal as como por las dems formas
admitidas en Derecho.

Uno. El procedimiento de solicitud de prestaciones al Fondo de Garanta Salarial podr
iniciarse de oficio por acuerdo de la Secretara General o de la unidad administrativa
perifrica correspondiente, o a instancia de los interesados.
Dos. En los supuestos de prestaciones indemnizatorias derivadas de la aplicacin del
artculo 33.8 del Estatuto de los Trabajadores, as como en los casos de fuerza mayor con
exoneracin, a que se refiere el artculo 51.10, prrafo segundo, de la misma Ley, la
resolucin firme de la autoridad laboral que autorice la extincin de los contratos de trabajo
provocar el acuerdo que determine la iniciacin de oficio del expediente.
Tres. A los anteriores efectos, la autoridad laboral remitir a la unidad administrativa
perifrica del Fondo de Garanta Salarial correspondiente al domicilio del centro de trabajo
donde presten sus servicios los trabajadores, certificacin de la resolucin dictada, en el
plazo de tres das hbiles siguientes a aqul en que se produzca la firmeza de la misma. En
dicha resolucin se har constar el nmero de trabajadores de la empresa.
Cuatro. Si el procedimiento se iniciase a instancia de los interesados la solicitud deber
formalizarse en el modelo que apruebe la Secretara General del Fondo de Garanta Salarial
y que ser publicado en el Boletn Oficial del Estado, pudiendo presentarse directamente
en la unidad administrativa perifrica del Fondo de Garanta Salarial correspondiente al
domicilio del centro de trabajo en que prestan sus servicios los trabajadores o en cualquier
otra dependencia a que se refiere el artculo 66 de la Ley de Procedimiento Administrativo.
Artculo 23. Acumulacin de solicitudes.

Cuando la peticin se fundamente en la existencia de procedimiento concursal, los
interesados podrn instar del Secretario general del Fondo de Garanta Salarial, o ste
acordar de oficio, la acumulacin de las solicitudes referentes a trabajadores que presten sus
servicios en centros de trabajo de la misma Empresa ubicados en diferentes provincias.
Acordada la acumulacin, el expediente se tramitar por la unidad administrativa perifrica
del Fondo de Garanta Salarial correspondiente a la capital de provincia del Juzgado que
estuviera entendiendo del procedimiento concursal, hacindose los pagos que, en su caso,
pudieran proceder, por la Tesorera Territorial de la Seguridad Social de la misma capital y
provincia.
591
La orden de acumulacin ser comunicada en el plazo de tres das a la unidad

administrativa perifrica del organismo correspondiente al domicilio de cada uno de los
distintos centros de trabajo de la empresa, a fin de que se abstengan de conocer de las
solicitudes que ante las mismas pudieran presentarse, remitiendo a la unidad administrativa
perifrica competente, por razn de la acumulacin, los expedientes que pudieran
encontrarse en trmite de instruccin, con inmediata notificacin a sus promotores.
Artculo 24. Consentimiento de los trabajadores y alegaciones.

Uno. Si el expediente se promoviese por los rganos de administracin del concurso,
deber justificarse el consentimiento de los trabajadores mediante declaracin firmada por
los mismos que se unir a la solicitud. El expediente se entender promovido solamente con
respecto a aquellos trabajadores que hubiesen prestado tal consentimiento.
Dos. Si la solicitud se formulase por los trabajadores y no apareciese suscrita tambin
por la Empresa y, en su caso, por el rgano competente del concurso, el Fondo de Garanta
Salarial dar traslado de la misma, dentro del plazo mximo de diez das, a contar desde la
fecha de la presentacin de la solicitud, a la Empresa y al Juzgado donde se tramite el
procedimiento concursal, a fin de que manifiesten lo procedente.
Transcurridos diez das sin recibirse contestacin, se presumir su conformidad con el
contenido ntegro de la solicitud, continundose la instruccin del expediente.
Artculo 25. Documentacin de la solicitud.

La solicitud deber venir acompaada de los siguientes documentos:
a) En todo caso:
1. Fotocopia del documento nacional de identidad de cada uno de los trabajadores.
2. Fotocopia de documentos de afiliacin a la Seguridad Social o declaracin de su
situacin respecto a la misma, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 27.
b) Cuando se solicite prestacin por salarios adeudados:
1. Certificacin del acto de conciliacin o testimonio de la sentencia en que se reconozca
la deuda, en este ltimo caso con la debida diligencia de firmeza.
2. Cuando la deuda salarial se refiera a diferencias existentes entre la retribucin
percibida por el trabajador y la legalmente correspondiente, deber especificarse en el
acuerdo conciliatorio las normas legales o convencionales en que se fundamenta la
reclamacin salarial y los perodos a que se refieren las diferencias.
3. Cuando se solicite prestacin por insolvencia, resolucin en la que conste la
insolvencia del empresario, subsiguiente a la iniciacin del procedimiento ejecutivo regulado
por la Ley de Procedimiento Laboral.
4. En el supuesto de procedimiento concursal, testimonio de la resolucin judicial por la
que se tiene por solicitada la declaracin del estado de suspensin de pagos, quiebra o
concurso de acreedores, acompaado de certificacin de inclusin de los crditos de los
trabajadores en la lista de acreedores por un importe igual o superior al que se solicite al
c) Cuando se solicite prestacin por indemnizaciones no abonadas:
1. Testimonio de la resolucin judicial o certificacin de la resolucin administrativa en la
que se declare o autorice la extincin del contrato de trabajo, en ambos casos, con diligencia
de firmeza.
2. Los mismos documentos que con carcter alternativo se sealan en los nmeros 3 y 4
de la letra b) anterior, salvo cuando la extincin del contrato de trabajo se haya producido por
causa de fuerza mayor o lo solicitado sea el abono del 40 por 100 de la indemnizacin
derivada de extincin del contrato por causas econmicas o tecnolgicas.
Artculo 26. Ordenacin.

Uno. Iniciado el expediente, el procedimiento se impulsar de oficio en todos sus
trmites.
592
Dos. Las solicitudes defectuosas o carentes de alguno de los preceptivos documentos,

darn lugar al requerimiento al promotor o primer firmante para que en el plazo de diez das
subsane la falta observada o acompae los preceptivos documentos, con apercibimiento de
que si as no lo hiciese se archivar sin ms tramite, sin perjuicio del derecho de los
interesados a volver a replantearla, previo desglose y devolucin de la documentacin
aportada.
Tres. Si el defecto no subsanado ha afectado slo a alguno o algunos de los
trabajadores incluidos en la peticin, la orden de archivo se referir exclusivamente a stos,
continundose la tramitacin del expediente respecto a los dems.
Artculo 27. Instruccin.

Uno. Dentro del plazo mximo de diez das, a contar desde la presentacin de la
solicitud en firme, o desde la adopcin del oportuno acuerdo, el Fondo de Garanta Salarial
se dirigir a la Tesorera Territorial de la Seguridad Social a fin de que por la misma se
expida, dentro de igual plazo, certificacin de inscripcin de la Empresa y de afiliacin del
trabajador, con expresin de las fechas de alta y baja y base por la que viniese cotizando al
Dos. En el supuesto de existir discrepancias entre los datos certificados por la Tesorera
Territorial de la Seguridad Social y los contenidos de la solicitud, aun cuando stos resulten
de la documentacin acompaada a la misma, la unidad administrativa perifrica del Fondo
de Garanta Salarial realizar las actuaciones conducentes a su clarificacin, abrindose el
correspondiente perodo de prueba por un plazo mximo de veinte das.
Tres. Al tiempo de remitir el oficio a que se refiere el nmero uno anterior, el Fondo de
Garanta Salarial cumplimentar el trmite de traslado de la solicitud en los casos previstos
en el nmero dos del artculo 24 de este Real Decreto.
Cuatro. Si por el empresario o por el rgano de administracin del concurso se
expusiesen hechos o circunstancias que de algn modo contradijesen los contenidos en la
solicitud, se proceder en la misma forma establecida en el nmero dos anterior.
Cinco. Con independencia de lo dispuesto en el artculo anterior, las unidades
administrativas perifricas del Fondo de Garanta Salarial desarrollarn de oficio, o a
instancia de los interesados o intervinientes en el procedimiento, cuantos actos de
instruccin consideren necesarios para la determinacin, conocimiento y comprobacin de la
procedencia de la prestacin solicitada. De manera particular se comprobar la efectiva
existencia de crditos laborales pendientes de pago en el momento que haya de dictarse la
resolucin y la continuidad del estado de insolvencia, suspensin, quiebra o concurso de
acreedores del empresario en el citado momento.
Artculo 28. Terminacin.

Uno. Concluida la instruccin por la unidad administrativa perifrica competente, se
remitir a la Secretara General el expediente completo, acompandose propuesta de
resolucin, en el plazo de diez das.
Dos. A la vista del expediente y de la propuesta de la resolucin, el Secretario general
del Fondo de Garanta Salarial podr acordar la apertura de un perodo extraordinario para
prctica de prueba, sealando los puntos concretos sobre los que habr de versar y el plazo
para su ejecucin, que en ningn caso podr exceder de quince das.
Las actuaciones consiguientes podrn ser realizadas por la propia Secretara General o
encomendarse por esta a la unidad administrativa perifrica instructora, o a aquella que
estime conveniente por razones de mayor facilidad para su prctica.
Tres. Concluido, en su caso, el perodo de prueba a que se refiere el nmero anterior, el
Secretario general dictar resolucin en el plazo de cinco das, en la que se estimarn total o
parcialmente, o se desestimarn las peticiones deducidas. Debern desestimarse aquellas
solicitudes de prestaciones en que se aprecie la existencia de abuso de derecho o fraude de
ley y cuando no se justifique su abono por haberse acreditado la existencia de un inters
comn de trabajadores y empresarios en la formalizacin de una apariencia de estado legal
de insolvencia, con la finalidad de obtener las prestaciones del Fondo de Garanta Salarial.
593
Cuatro. Una vez fiscalizado el gasto por la Intervencin Delegada en el Organismo, el

Secretario general ordenar el pago a la Tesorera Territorial de la Seguridad Social
correspondiente, dentro del plazo de los tres das siguientes a la fecha de la intervencin.
Cinco. Al tiempo de remitir la orden de pago, la Secretara General enviar copia de la
resolucin y de sus anexos a la unidad administrativa perifrica instructora del expediente.
Seis. Al mismo tiempo, la resolucin ser notificada directamente por la Secretara
General del Fondo de Garanta Salarial a los interesados, mediante traslado del texto ntegro
de aqulla y de sus anexos.
Siete. El plazo mximo para dictar resolucin en primera instancia ser de tres meses,
contados a partir de la presentacin en forma de la solicitud.
Artculo 29. Recursos.

Uno. Las resoluciones del Secretario general del Fondo de Garanta Salarial podrn ser
objeto de recurso de alzada ante el Ministro de Trabajo y Seguridad Social, que deber
interponerse en el plazo de quince das, contados desde el siguiente al de recibo de la
notificacin.
Dos. Las resoluciones dictadas en alzada por el Ministro de Trabajo y Seguridad Social
agotarn la va administrativa y podrn ser objeto de recurso ante la jurisdiccin contencioso-
administrativa.
CAPTULO IV
Acciones por subrogacin
Artculo 30. Iniciacin de la subrogacin.

Uno. Dictada la resolucin y ordenado el pago, el Fondo de Garanta Salarial remitir
copia de la misma al rgano judicial que hubiese entendido del procedimiento seguido por
los trabajadores y, en su caso, al rgano de administracin de la suspensin de pagos,
quiebra o concurso de acreedores.
De la recepcin de dicha copia se acusar recibo y desde tal momento habrn de ser
notificadas al Fondo de Garanta Salarial cuantas acciones se practiquen o se promuevan
por los trabajadores, en orden a la efectividad de sus crditos.
Dos. Realizado el pago, la subrogacin del Fondo de Garanta Salarial en los derechos y
acciones de los trabajadores se acreditar mediante la presentacin ante el rgano
jurisdiccional competente de los correspondientes recibos o de certificacin sustitutiva de los
mismos. Anloga certificacin se remitir tambin, en su caso, al rgano de administracin
del concurso.
Tres. Los crditos adquiridos por el Fondo de Garanta Salarial en virtud de la
subrogacin conservarn el carcter de privilegiados que les confiere el artculo 32 del
Estatuto de los Trabajadores y el que pueda corresponderle por aplicacin de la legislacin
civil y mercantil. Cuando tales crditos concurran con los que puedan conservar los
trabajadores por la parte no abonada por el Fondo de Garanta Salarial, uno y otros se
satisfarn a prorrata de sus respectivos importes.
Cuatro. En cualquier caso, las garantas especiales y los embargos que hubieran podido
establecerse para asegurar a los trabajadores el cobro de sus crditos, aprovecharn al
Fondo de Garanta Salarial en la proporcin que corresponda a la parte del crdito por el
mismo satisfecha.
Artculo 31. Requerimiento de pago.

Uno. Con independencia de la obligacin de ejercitar cuantas acciones judiciales se
consideren convenientes para el ms rpido y eficaz reembolso de las cantidades abonadas,
el Fondo de Garanta Salarial requerir a las Empresas deudoras para la devolucin de las
mismas, pudiendo, si a sus intereses conviene, sealar da y hora para su comparecencia
ante la Secretara General o la unidad administrativa perifrica que instruyo el expediente.
594
Dos. La incomparecencia de la Empresa, sin causa que lo justifique, ser considerada

infraccin laboral, sancionable con arreglo a lo dispuesto en el artculo 57 de la Ley 8/1980,
de 10 de marzo, del Estatuto de los Trabajadores, y al Decreto 1860/1975, de 10 de julio.
Artculo 32. Acuerdo de devolucin de cantidades.

Uno. Con objeto de facilitar el reintegro de las cantidades adeudadas, el Fondo de
Garanta Salarial podr concluir acuerdos de devolucin en los que se deteminarn los
aspectos relativos a forma, plazos y garantas, conjugando la eficacia de la accin
subrogatoria con las exigencias de continuidad empresarial y la salvaguardia del empleo.
Las cantidades aplazadas devengaran el inters legal del dinero.
Dos. La conclusin de un acuerdo de devolucin en forma aplazada ser comunicada al
rgano judicial que viniese entendiendo del procedimiento instado para la realizacin de los
crditos.
Tres. El incumplimiento de lo convenido determinar la resolucin del acuerdo,
ejercitndose por el fondo de garanta salarial cuantas acciones le competen, pudiendo
solicitar la reapertura de las actuaciones si quedaron en suspenso.
Cuatro. Los acuerdos de devolucin, en todo caso, habrn de observar el procedimiento
legalmente establecido para las transacciones si en dicho acuerdo existen clusulas que
configuren el mismo como una transaccin y no como un simple aplazamiento de pago.
Artculo 33. Adjudicacin de bienes.

Uno. En su concepto de acreedor, el Fondo de Garanta Salarial podr ser adjudicatario
de toda clase de bienes en pago de la deuda, bien mediante subasta, bien mediante cesin
por parte del deudor o de tercera persona.
Dos. Los bienes adjudicados conforme a lo dispuesto en el nmero anterior sern
devueltos de la forma ms inmediata posible al trfico jurdico patrimonial, a fin de destinar
su importe al cumplimiento de los fines del organismo, de acuerdo con lo establecido en el
artculo 85 de la Ley del Patrimonio del Estado.
Tres. Atendiendo a la indicada finalidad y a la naturaleza ms comercial que patrimonial
de los bienes adquiridos, el Fondo de Garanta Salarial podr proceder a su enajenacin
directa, previo informe que con respecto a las condiciones de la enajenacin debern emitir
la Abogaca del Estado y la intervencin delegada de hacienda, siempre que el valor de
tasacin no exceda de cincuenta millones de pesetas.
Si excediese de dicha cuanta, adems de los indicados informes, se requerir
autorizacin del Ministro de Trabajo y Seguridad Social.
Primera.
No ser necesaria la previa autorizacin de la Direccin General de lo Contencioso del
Estado para el ejercicio de las acciones que puedan entablarse en orden al reembolso de las
cantidades satisfechas por el Fondo de Garanta Salarial, sin perjuicio de la obligacin de
aquellos de comunicar peridicamente a dicho centro directivo las actuaciones practicadas, a
cuya vista podrn adoptarse las medidas de cualquier ndole que se estimen procedentes.
Segunda.
El Secretario general del Fondo de Garanta Salarial podr delegar en los directores
provinciales de Trabajo y Seguridad Social las facultades que al mismo corresponden para
dictar resolucin de reconocimiento de prestaciones y para concluir acuerdos de devolucin
de cantidades a que se refiere el artculo 32, as como para la enajenacin de bienes
conforme al nmero tres del artculo 33 del presente Real Decreto.
595
Las solicitudes de prestaciones presentadas con anterioridad a la entrada en vigor de la
Ley 32/1984, de 2 de agosto, sern resueltas conforme a la legislacin anterior.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango a lo establecido en
este Real Decreto, especialmente el Real Decreto 317/1977, de 4 de marzo; el Real Decreto
2077/1979, de 14 de agosto, y el Real Decreto 652/1982, de 2 de abril.
DISPOSICIN FINAL
Se faculta al Ministro de Trabajo y Seguridad Social para dictar las disposiciones
necesarias para el desarrollo del presente Real Decreto, que entrar en vigor a los veinte
das de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
596
43
Orden de 20 de agosto de 1985 por la que se desarrolla el artculo 32

del Real Decreto 505/1985, de 6 de marzo, sobre conclusin de
acuerdos de devolucin de las cantidades satisfechas por el Fondo
de Garanta Salarial

Ilustrsimos seores:
El artculo 33, cuatro, de la Ley 8/1980, de 10 de marzo, del Estatuto de los
Trabajadores, en la redaccin dada al mismo por la Ley 32/1984, de 2 de agosto, impone la
subrogacin del Fondo de Garanta Salarial en los derechos y acciones de los trabajadores
frente a las Empresas, por las cantidades por l mismo satisfechas.
A su vez, el artculo 32 del Real Decreto 505/1985, de 6 de marzo, dictado en desarrollo
del mencionado precepto estatutario, con la finalidad de conjugar la eficacia de la accin
subrogatoria, con las exigencias de continuidad empresarial y la salvaguarda del empleo,
autoriza al Fondo de Garanta Salarial para concluir acuerdos de devolucin en forma
aplazada de las cantidades satisfechas, evitando, en la medida de lo posible, el ejercicio
inmediato e indiscriminado de las correspondientes acciones ejecutivas.
La igualdad de trato que debe presidir la actuacin de la Administracin frente a los
administrados y la necesidad de disponer del adecuado marco que concrete los lmites de
dicha actuacin, impone establecer unos criterios objetivos a los que deben ajustarse los
mencionados acuerdos, dentro del exigible margen de flexibilidad que permita contemplar las
particularidades propias de cada supuesto concreto.
A tal fin, en uso de la facultad concedida en la disposicin final del Real Decreto
505/1985, de 6 de marzo, dispongo:
Artculo 1. Disposicin general.

Uno. Al objeto de facilitar el reintegro de los crditos de que el Fondo de Garanta
Salarial sea titular frente a las Empresas, por subrogacin en los derechos y acciones de los
trabajadores beneficiarios de sus prestaciones, dicho organismo autnomo podr convenir el
aplazamiento y fraccionamiento de la deuda, con sujecin a las normas que se establecen
en la presente Orden.
Dos. Si dicho aplazamiento o fraccionamiento se conviniese con anterioridad al pago de
las prestaciones, el acuerdo quedar sometido a la condicin suspensiva de que en el
correspondiente procedimiento administrativo se acredite ante el Fondo de Garanta Salarial
el ntegro cumplimiento de los requisitos exigidos para la concesin de aqullas.
597
43 Acuerdos de devolucin de las cantidades satisfechas por el Fondo de Garanta Salarial
Artculo 2. Plazos.
Uno. Los plazos mximos que podrn acordarse son los siguientes:
a) Si se trata de aplazamiento del importe ntegro de la cantidad debida, sin
fraccionamiento de la misma, dos aos.
b) Si se trata de fraccionamiento del importe adeudado, ocho aos, sin que puedan
convenirse perodos de carencia superiores a seis meses.
Dos. En la determinacin de los plazos se tendr en cuenta, esencialmente, el montante
total de la deuda, las previsiones de evolucin productiva, de mercado y viabilidad de la
Empresa, el nmero de trabajadores que la misma ocupe y se proponga ocupar las cargas a
que deba atender, procurndose, en todo caso, la aplicacin de un criterio semejante ante
supuestos similares.
Tres. El cmputo de los plazos a que se refiere el apartado anterior comenzar el da en
que se formalice el correspondiente acuerdo o, en su caso, el de cumplimiento de la
condicin suspensiva.
La formalizacin de cualquier acuerdo de aplazamiento o fraccionamiento de la deuda
exigir la prestacin bien por la propia Empresa, bien por tercera persona presentada por
ella, de garanta que se estime suficiente.
Artculo 4. Intereses.
Las cantidades aplazadas y pendientes de pago devengarn el inters legal del dinero
vigente en cada ejercicio econmico, segn lo establecido en cada Ley de Presupuestos
Generales del Estado.
Se entiende por tipo de inters legal del dinero vigente en cada ejercicio tambin el que
fije el Gobierno al revisar el establecimiento en el ejercicio por la Ley de Presupuestos
Generales del Estado, al amparo del prrafo segundo del artculo 1 de la Ley 24/1984, de 29
de junio, en la redaccin dada al mismo por la disposicin adicional sexta de la Ley 65/1997,
de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 1998.
Artculo 5. Solicitud de aplazamiento o fraccionamiento.

Uno. Las Empresas interesadas, por propia iniciativa o en respuesta al requerimiento
previsto en el artculo 31 del Real Decreto 505/1985, de 6 de marzo, comparecern mediante
escrito ante la Secretara General del Fondo de Garanta Salarial o ante la unidad
administrativa perifrica competente, solicitando el aplazamiento o fraccionamiento de la
deuda. Si tal deuda resultase de expedientes instruidos por unidades administrativas
perifricas distintas, la comparecencia se realizar ante la Secretara General.
Dos. En el escrito de solicitud se harn constar, adems de los datos identificadores de
la solicitante, la frmula de pago que se propone, la garanta que se ofrece y cuantas
circunstancias deban ser consideradas a los efectos de lo dispuesto en el apartado 2, del
artculo 2. de la presente Orden, esencialmente el nmero de puestos de trabajo que se
propone mantener y, en su caso, crear, durante el plazo de vigencia del acuerdo.
Tres. Al mencionado escrito se debern acompaar los estudios y la documentacin
justificativa de la situacin econmica de la Empresa, de sus perspectivas de evolucin y la
relacin de bienes muebles e inmuebles, crditos y derechos de que sea titular la Empresa o
la persona garante de la misma.
Artculo 6. Tramitacin por el Fondo de Garanta Salarial.

Uno. Presentada la solicitud, la Secretara General o la unidad administrativa del Fondo
de Garanta Salarial, proceder a la comprobacin de los datos contenidos en la misma,
pudiendo, a tales efectos, recabar de la solicitante las aclaraciones y justificaciones que
estime convenientes.
598
Dos. Si la solicitud se formulase ante la Secretara General y sta lo estimase preciso,

trasladar copia de la misma a las unidades administrativas perifricas instructoras de los
expedientes de concesin de las prestaciones, al objeto de que emitan informe respecto de
los datos y circunstancias de hecho consignados en aqulla.
Tres. Unidos, en su caso, a la solicitud los anteriores informes y el resultado de las
comprobaciones practicadas, la Secretara Generl o la unidad administrativa perifrica
correspondiente comunicar a la solicitante los trminos en que su propuesta puede ser
aceptada o la absoluta desestimacin de la misma, sin perjuicio de lo que dispone el
apartado 2 del artculo siguiente.
Artculo 7. Formalizacin del acuerdo.

Uno. Concretados y aceptados los trminos del acuerdo, se consignarn en documento
administrativo, que se extender por triplicado ejemplar, levantndose, adems, acta de
compromiso, que para el Fondo de Garanta Salarial se entender condicionado a cuanto se
dispone en apartado siguiente.
Dos. Los tres ejemplares, antes de su firma, se remitirn a la Secretara General, para su
fiscalizacin por la Intervencin Delegada y toma de razn en el libro correspondiente, con
devolucin de los mismos en el plazo de diez das. Entre tanto, la unidad administrativa
interveniente y la Empresa interesada conservarn el acta de compromiso a que alude el
apartado anterior.
En dicho plazo la Secretara General podr formular los reparos que estime procedentes,
en cuyo caso devolver el documento sin fiscalizar, para su reconsideracin.
Artculo 8. Suspensin del ejercicio de acciones.

Uno. La entrada en vigor del acuerdo determinar la suspensin de las acciones que el
Fondo de Garanta Salarial, directamente o por subrogacin de las iniciadas por los
trabajadores, pudiere estar ejercitando para la realizacin de su crdito.
Dos. A los anteriores efectos, el acuerdo ser comunicado al rgano judicial que
estuviere entendiendo del procedimiento, mediante la remisin del mismo, por la unidad
administrativa perifrica que corresponda, de copia debidamente compulsada, solicitando, al
propio tiempo, el archivo provisional de las actuaciones, en cuanto afecten al Fondo de
Garanta Salarial.
Artculo 9. Modificacin de los trminos del acuerdo.

Uno. Excepcionalmente, a solicitud fundada de la Empresa firmante, el Fondo de
Garanta Salarial podr aceptar modificaciones de lo inicialmente convenido que, cuando
afecten al plazo pactado, no podrn suponer ampliacin superior a los seis meses en los
casos de aplazamiento y de dos aos en los de fraccionamiento.
Dos. La solicitud de modificacin y su aceptacin por el Fondo de Garanta Salarial se
atendrn, en cuanto sea posible, a los requisitos y al procedimiento establecidos para la
suscripcin del acuerdo inicial.
Artculo 10. Efectos del incumplimiento.

El incumplimiento de lo convenido implicar la resolucin del acuerdo, quedando en
libertad el Fondo de Garanta Salarial para ejercitar cuantas acciones le competen en orden
a la realizacin de su crdito, sin necesidad de sujetarse a las derivadas de la garanta
constituida.
Artculo 11. Seguimiento del cumplimiento de las previsiones bsicas del acuerdo.
Uno. En cualquier momento de la vigencia del acuerdo, el Fondo de Garanta Salarial
podr recabar de la Empresa informacin y justificacin acerca del cumplimiento de las
previsiones a que se refieren los artculos 2., apartado 2, y 5., apartado 3, y esencialmente
de cuanto afecta al mantenimiento y creacin de puestos de trabajo.
599
Dos. Si la Empresa no facilitase dicha informacin o si de su justificacin resultasen

notorias desviaciones imputables a la gestin empresarial, el Fondo de Garanta Salarial
podr resolver el acuerdo con los efectos establecidos en el artculo anterior.
En el plazo de treinta das, contados desde la entrada en vigor de la presente Orden, la
Secretara General del Fondo de Garanta Salarial redactar y remitir a las unidades
administrativas perifricas modelos de acuerdo comprensivos de sus clusulas bsicas, a los
que, con las obligadas adaptaciones, se sujetarn los que en el futuro puedan suscribirse.
Durante el plazo de sesenta das hbiles siguientes a la entrada en vigor de esta orden,
las Empresas, que en la actualidad sean deudoras del Fondo de Garanta Salarial, podrn
solicitar el aplazamiento o fraccionamiento de su deuda en los trminos previstos en la
presente disposicin, a cuyo efecto debern presentar escrito en la forma establecida en el
artculo quinto.
DISPOSICIN FINAL
La presente Orden entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Boletn
Oficial del Estado.
600
44
Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del trabajo autnomo
Jefatura del Estado

JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA
Ley.
PREMBULO
I
El trabajo autnomo se ha venido configurando tradicionalmente dentro de un marco de
relaciones jurdicas propio del derecho privado, por lo que las referencias normativas al
mismo se hallan dispersas a lo largo de todo el Ordenamiento Jurdico.
En este sentido, la Constitucin, sin hacer una referencia expresa al trabajo por cuenta
propia, recoge en algunos de sus preceptos derechos aplicables a los trabajadores
autnomos. As, el artculo 38 de la Constitucin reconoce la libertad de empresa en el
marco de una economa de mercado; el artculo 35, en su apartado 1, reconoce para todos
los espaoles el deber de trabajar y el derecho al trabajo, a la libre eleccin de profesin u
oficio, a la promocin a travs del trabajo y a una remuneracin suficiente para satisfacer sus
necesidades y las de su familia, sin que en ningn caso pueda hacerse discriminacin por
razn de sexo; el artculo 40, en su apartado 2, establece que los poderes pblicos
fomentarn una poltica que garantice la formacin y readaptacin profesionales, velarn por
la seguridad e higiene en el trabajo y garantizarn el descanso necesario mediante la
limitacin de la jornada laboral, las vacaciones peridicas retribuidas y la promocin de
centros adecuados; finalmente, el artculo 41 encomienda a los poderes pblicos el
mantenimiento de un rgimen pblico de Seguridad Social para todos los ciudadanos, que
garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad.
Estas referencias constitucionales no tienen por qu circunscribirse al trabajo por cuenta
ajena, pues la propia Constitucin as lo determina cuando se emplea el trmino
espaoles en el artculo 35 o el de ciudadanos en el artculo 41, o cuando encomienda
a los poderes pblicos la ejecucin de determinadas polticas, artculo 40, sin precisar que
sus destinatarios deban ser exclusivamente los trabajadores por cuenta ajena.
601
44 Estatuto del trabajo autnomo
En el mbito social podemos destacar, en materia de Seguridad Social, normas como la

Ley General de la Seguridad Social, el artculo 25.1 de la Ley Orgnica 1/2004, de 28 de
diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de Gnero referido a las
trabajadoras por cuenta propia que sean vctimas de la violencia de gnero, el Decreto
2530/1970, de 20 de agosto, que regula el Rgimen Especial de los Trabajadores por
Cuenta Propia o Autnomos, y otras disposiciones de desarrollo. En materia de prevencin
de riesgos laborales hay que referirse a la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales y al Real
Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen las disposiciones mnimas de
seguridad y salud en las obras de construccin, as como otras disposiciones de desarrollo.
La Unin Europea, por su parte, ha tratado el trabajo autnomo en instrumentos
normativos tales como la Directiva 86/613/CEE del Consejo, de 11 de diciembre de 1986,
relativa a la aplicacin del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres que
ejerzan una actividad autnoma, incluidas las actividades agrcolas, as como sobre la
proteccin de la maternidad, que da una definicin de trabajador autnomo en su artculo
2.a), o en la Recomendacin del Consejo de 18 de febrero de 2003 relativa a la mejora de la
proteccin de la salud y la seguridad en el trabajo de los trabajadores autnomos.
El derecho comparado de los pases de nuestro entorno no dispone de ejemplos sobre
una regulacin del trabajo autnomo como tal. En los pases de la Unin Europea sucede lo
mismo que en Espaa: las referencias a la figura del trabajador autnomo se encuentran
dispersas por toda la legislacin social, especialmente la legislacin de seguridad social y de
prevencin de riesgos. En este sentido, cabe resaltar la importancia que tiene el presente
Proyecto de Ley, pues se trata del primer ejemplo de regulacin sistemtica y unitaria del
trabajo autnomo en la Unin Europea, lo que sin duda constituye un hito en nuestro
ordenamiento jurdico.
Se trata de una Ley que regular el trabajo autnomo, sin interferir en otros mbitos de
nuestro tejido productivo, como el sector agrario, que cuenta con su propia regulacin y sus
propios cauces de representacin.
Los Colegios Profesionales tampoco vern afectadas sus competencias y atribuciones
por la aprobacin de este Estatuto.
II
Desde el punto de vista econmico y social no puede decirse que la figura del trabajador
autnomo actual coincida con la de hace algunas dcadas. A lo largo del siglo pasado el
trabajo era, por definicin, el dependiente y asalariado, ajeno a los frutos y a los riesgos de
cualquier actividad emprendedora. Desde esa perspectiva, el autoempleo o trabajo
autnomo tena un carcter circunscrito, en muchas ocasiones, a actividades de escasa
rentabilidad, de reducida dimensin y que no precisaban de una fuerte inversin financiera,
como por ejemplo la agricultura, la artesana o el pequeo comercio. En la actualidad la
situacin es diferente, pues el trabajo autnomo prolifera en pases de elevado nivel de
renta, en actividades de alto valor aadido, como consecuencia de los nuevos desarrollos
organizativos y la difusin de la informtica y las telecomunicaciones, y constituye una libre
eleccin para muchas personas que valoran su autodeterminacin y su capacidad para no
depender de nadie.
Esta circunstancia ha dado lugar a que en los ltimos aos sean cada vez ms
importantes y numerosas en el trfico jurdico y en la realidad social, junto a la figura de lo
que podramos denominar autnomo clsico, titular de un establecimiento comercial,
agricultor y profesionales diversos, otras figuras tan heterogneas, como los emprendedores,
personas que se encuentran en una fase inicial y de despegue de una actividad econmica o
profesional, los autnomos econmicamente dependientes, los socios trabajadores de
cooperativas y sociedades laborales o los administradores de sociedades mercantiles que
poseen el control efectivo de las mismas.
En la actualidad, a 30 de junio de 2006, el nmero de autnomos afiliados a la Seguridad
Social asciende a 3.315.707, distribuidos en el Rgimen Especial de los Trabajadores por
Cuenta Propia o Autnomos, en el Rgimen Especial Agrario y en el Rgimen Especial de
Trabajadores del Mar. De ellos, 2.213.636 corresponden a personas fsicas que realizan
actividades profesionales en los distintos sectores econmicos.
602
Partiendo de este ltimo colectivo, es muy significativo sealar que 1.755.703 autnomos
no tienen asalariados y que del colectivo restante 457.933, algo ms de 330.000 slo tienen
uno o dos asalariados. Es decir, el 94 por ciento de los autnomos que realizan una
actividad profesional o econmica sin el marco jurdico de empresa no tienen asalariados o
slo tienen uno o dos.
Estamos en presencia de un amplio colectivo que realiza un trabajo profesional
arriesgando sus propios recursos econmicos y aportando su trabajo personal, y que en su
mayora lo hace sin la ayuda de ningn asalariado. Se trata, en definitiva, de un colectivo
que demanda un nivel de proteccin social semejante al que tienen los trabajadores por
cuenta ajena.
A lo largo de los ltimos aos se han llevado a cabo algunas iniciativas destinadas a
mejorar la situacin del trabajo autnomo. Entre ellas, cabe destacar la eliminacin del
Impuesto de Actividades Econmicas para todas las personas fsicas, as como las
introducidas por la Ley 36/2003, de 11 de noviembre, de Medidas de Reforma Econmica,
que recoge la cobertura de la Incapacidad Temporal desde el cuarto da de la baja, la
posibilidad de tener la cobertura por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y la
minoracin para quienes se incorporaran por vez primera al Rgimen Especial de los
Trabajadores Autnomos, siendo menores de treinta aos o mujeres mayores de cuarenta y
cinco. En la Ley 2/2004, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el
ao 2005 se incorporan como medidas para el fomento del empleo autnomo de jvenes
hasta treinta aos de edad y mujeres hasta treinta y cinco, una reduccin a las cuotas de la
Seguridad Social as como el acceso a las medidas de fomento del empleo estable de los
familiares contratados por los autnomos. Asimismo, se mejora el sistema de capitalizacin
de la prestacin por desempleo en su modalidad de pago nico para los desempleados que
inicien su actividad como autnomos.
El Gobierno, sensible ante esta evolucin del trabajo autnomo, ya se comprometi en la
sesin de investidura de su Presidente a aprobar durante esta Legislatura un Estatuto de los
Trabajadores Autnomos. Como consecuencia de ello el Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales acord constituir una Comisin de Expertos a la que encomend una doble tarea:
de un lado, efectuar un diagnstico y evaluacin sobre la situacin econmica del trabajo
autnomo en Espaa y, de otro, analizar el rgimen jurdico y de proteccin social de los
trabajadores autnomos, elaborando al tiempo una propuesta de Estatuto del Trabajador
Autnomo. Los trabajos de la Comisin culminaron con la entrega de un extenso y
documentado Informe, acompaado de una propuesta de Estatuto, en el mes de octubre de
2005.
Paralelamente, la Disposicin Adicional Sexagsima Novena de la Ley 30/2005, de 29
de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2006 incorporaba el
mandato al Gobierno de presentar al Congreso de los Diputados, en el plazo de un ao, un
Proyecto de Ley de Estatuto del Trabajador Autnomo en el que se defina el trabajo
autnomo y se contemplen los derechos y obligaciones de los trabajadores autnomos, su
nivel de proteccin social, las relaciones laborales y la poltica de fomento del empleo
autnomo, as como la figura del trabajador autnomo econmicamente dependiente.
Mediante la Resolucin nmero 15 del debate sobre el Estado de la Nacin de 2006, el
Congreso de los Diputados insta al Gobierno a presentar durante ese ao el Proyecto de Ley
del Estatuto del Trabajador Autnomo, para avanzar en la equiparacin, en los trminos
contemplados en la Recomendacin nmero 4 del Pacto de Toledo, del nivel de proteccin
social de los trabajadores autnomos con el de los trabajadores por cuenta ajena.
Finalmente, con la aprobacin de la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la
igualdad efectiva entre mujeres y hombres, a iniciativa del Gobierno, se dio un primer paso
en el cumplimiento a la citada Resolucin, al introducir numerosas medidas para mejorar la
situacin del trabajo autnomo, especialmente en lo relativo a los derechos derivados de las
situaciones de maternidad y paternidad, todo ello en el contexto de avanzar en una poltica
de conciliacin de la vida familiar con el trabajo, tan demandada por los trabajadores
autnomos.
603
III
La presente Ley constituye el resultado del cumplimiento de los anteriores mandatos.
Para su elaboracin se ha consultado a las organizaciones sindicales y empresariales, as
como a las asociaciones de trabajadores autnomos.
La Ley consta de 29 artculos, encuadrados en cinco ttulos, ms diecinueve
disposiciones adicionales, tres transitorias, una derogatoria y seis finales.
El Ttulo I delimita el mbito subjetivo de aplicacin de la Ley, estableciendo la definicin
genrica de trabajador autnomo y aadiendo los colectivos especficos incluidos y
excluidos.
El Ttulo II regula el rgimen profesional del trabajador autnomo en tres captulos. El
Captulo I establece las fuentes de dicho rgimen profesional, dejando clara la naturaleza
civil o mercantil de las relaciones jurdicas establecidas entre el autnomo y la persona o
entidad con la que contrate. El apartado 2 del artculo 3 introduce los acuerdos de inters
profesional para los trabajadores autnomos econmicamente dependientes, novedad
importante creada por la Ley.
El Captulo II se refiere al rgimen profesional comn para todos los trabajadores
autnomos y establece un catlogo de derechos y deberes, as como las normas en materia
de prevencin de riesgos laborales, proteccin de menores y las garantas econmicas.
El Captulo III reconoce y regula la figura del trabajador autnomo econmicamente
dependiente. Su regulacin obedece a la necesidad de dar cobertura legal a una realidad
social: la existencia de un colectivo de trabajadores autnomos que, no obstante su
autonoma funcional, desarrollan su actividad con una fuerte y casi exclusiva dependencia
econmica del empresario o cliente que los contrata. La Ley contempla el supuesto en que
este empresario es su principal cliente y de l proviene, al menos, el 75 por ciento de los
ingresos del trabajador. Segn los datos suministrados por el Instituto Nacional de
Estadstica, en el ao 2004, ascienden a 285.600 los empresarios sin asalariados que
trabajan para una nica empresa o cliente. La cifra es importante, pero lo significativo es que
este colectivo se ha incrementado en un 33 por ciento desde el ao 2001.
A la vista de la realidad anteriormente descrita, la introduccin de la figura del trabajador
autnomo econmicamente dependiente ha planteado la necesidad de prevenir la posible
utilizacin indebida de dicha figura, dado que nos movemos en una frontera no siempre
precisa entre la figura del autnomo clsico, el autnomo econmicamente dependiente y el
trabajador por cuenta ajena.
La intencin del legislador es eliminar esas zonas fronterizas grises entre las tres
categoras. De ah que el artculo 11, al definir el trabajador autnomo econmicamente
dependiente sea muy restrictivo, delimitando conforme a criterios objetivos los supuestos en
que la actividad se ejecuta fuera del mbito de organizacin y direccin del cliente que
contrata al autnomo.
El resto del Captulo III establece una regulacin garantista para el trabajador autnomo
econmicamente dependiente, en virtud de esa situacin de dependencia econmica, sin
perjuicio de que opere como norma general en las relaciones entre ste y su cliente el
principio de autonoma de la voluntad. En este sentido, el reconocimiento de los acuerdos de
inters profesional, en el artculo 13, al que se aluda en el Captulo dedicado a las fuentes,
no supone trasladar la negociacin colectiva a este mbito, sino simplemente reconocer la
posibilidad de existencia de un acuerdo que trascienda del mero contrato individual, pero con
eficacia personal limitada, pues slo vincula a los firmantes del acuerdo.
El recurso a la Jurisdiccin Social previsto en el artculo 17 se justifica porque la
configuracin jurdica del trabajador autnomo econmicamente dependiente se ha diseado
teniendo en cuenta los criterios que de forma reiterada ha venido estableciendo la
Jurisprudencia de dicha Jurisdiccin. La Jurisprudencia ha definido una serie de criterios
para distinguir entre el trabajo por cuenta propia y el trabajo por cuenta ajena. La
dependencia econmica que la Ley reconoce al trabajador autnomo econmicamente
dependiente no debe llevar a equvoco: se trata de un trabajador autnomo y esa
dependencia econmica en ningn caso debe implicar dependencia organizativa ni ajenidad.
Las cuestiones litigiosas propias del contrato civil o mercantil celebrado entre el autnomo
econmicamente dependiente y su cliente van a estar estrechamente ligadas a la propia
naturaleza de la figura de aqul, de tal forma que las pretensiones ligadas al contrato
604
siempre van a juzgarse en conexin con el hecho de si el trabajador autnomo es realmente

econmicamente dependiente o no, segn cumpla o no con los requisitos establecidos en la
Ley. Y esta circunstancia, nuclear en todo litigio, ha de ser conocida por la Jurisdiccin
Social.
IV
El Ttulo III regula los derechos colectivos de todos los trabajadores autnomos,
definiendo la representatividad de sus asociaciones conforme a los criterios objetivos,
establecidos en el artculo 21 y creando el Consejo del Trabajo Autnomo como rgano
consultivo del Gobierno en materia socioeconmica y profesional referida al sector en el
artculo 22.
El Ttulo IV establece los principios generales en materia de proteccin social,
recogiendo las normas generales sobre afiliacin, cotizacin y accin protectora de la
Seguridad Social de los trabajadores autnomos. Es de destacar que se reconoce la
posibilidad de establecer reducciones o bonificaciones en las bases de cotizacin o en las
cuotas de la Seguridad Social para determinados colectivos de trabajadores autnomos, en
atencin a sus circunstancias personales o a las caractersticas profesionales de la actividad
ejercida. Se extiende a los trabajadores autnomos econmicamente dependientes la
proteccin por las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y se
reconoce la posibilidad de jubilacin anticipada para aquellos trabajadores autnomos que
desarrollen una actividad txica, peligrosa o penosa, en las mismas condiciones previstas
para el Rgimen General. Se trata de medidas que, junto con las previstas en las
disposiciones adicionales, tienden a favorecer la convergencia del Rgimen Especial de
Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos con el Rgimen General.
Finalmente, el Ttulo V est dedicado al fomento y promocin del trabajo autnomo,
estableciendo medidas dirigidas a promover la cultura emprendedora, a reducir los costes en
el inicio de la actividad, a impulsar la formacin profesional y a favorecer el trabajo autnomo
mediante una poltica fiscal adecuada. Se trata, pues, de las lneas generales de lo que
deben ser las polticas activas de fomento del autoempleo, lneas que han de ser
materializadas y desarrolladas en funcin de la realidad socioeconmica.
V
La disposicin adicional primera se refiere a la reforma del Texto Refundido de la Ley de
Procedimiento Laboral. Las modificaciones son las estrictamente necesarias como
consecuencia de la inclusin de las controversias derivadas de los contratos de los
trabajadores autnomos econmicamente dependientes en el mbito de la Jurisdiccin
Social. En coherencia con ello, tambin se establece la obligatoriedad de la conciliacin
previa no slo ante el servicio administrativo correspondiente, sino tambin ante el rgano
que eventualmente se haya podido crear mediante acuerdo de inters profesional.
La disposicin adicional segunda supone el reconocimiento para que ciertos colectivos o
actividades gocen de peculiaridades en materia de cotizacin, como complemento de las
medidas de fomento del autoempleo. Se hace un mandato concreto para establecer
reducciones en la cotizacin de los siguientes colectivos de trabajadores autnomos: los que
ejercen una actividad por cuenta propia junto con otra actividad por cuenta ajena, de tal
modo que la suma de ambas cotizaciones supera la base mxima, los hijos de trabajadores
autnomos menores de 30 aos que inician una labor en la actividad familiar y los
trabajadores autnomos que se dediquen a la venta ambulante o a la venta a domicilio.
La disposicin adicional tercera recoge la obligacin de que en el futuro todos los
trabajadores autnomos que no lo hayan hecho tengan que optar por la cobertura de la
incapacidad temporal, medida que favorece la convergencia con el Rgimen General, as
como la necesidad de llevar a cabo un estudio sobre las profesiones o actividades con
mayor siniestralidad, en las que los colectivos de autnomos afectados debern cubrir las
contingencias profesionales.
La disposicin adicional cuarta regula la prestacin por cese de actividad. Recoge el
compromiso del Gobierno para que, siempre que estn garantizados los principios de
contributividad, solidaridad y sostenibilidad financiera y ello responda a las necesidades y
605
preferencias de los trabajadores autnomos, proponga a las Cortes Generales la regulacin

de un sistema especfico de proteccin por cese de actividad para los mismos, en funcin de
sus caractersticas personales o de la naturaleza de la actividad ejercida.
La disposicin adicional quinta especifica que lo dispuesto en el apartado 2 del artculo
23, en los artculos 24 a 26 y en el prrafo c), apartado 2, del artculo 27, as como en las
disposiciones adicionales segunda y tercera y en la disposicin final segunda de la presente
Ley no sern de aplicacin a los trabajadores por cuenta propia o autnomos que, en los
trminos establecidos en la disposicin adicional decimoquinta de la Ley 30/1995, de
supervisin y ordenacin de los seguros privados, hayan optado u opten en el futuro por
adscribirse a la Mutualidad de Previsin Social que tenga constituida el Colegio Profesional
al que pertenezcan y que acte como alternativa al Rgimen Especial de la Seguridad Social
de los trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos.
La disposicin adicional sexta establece la necesidad de adecuacin de la norma a las
competencias autonmicas relativas a representatividad y registro especial de las
asociaciones profesionales de autnomos en el mbito territorial autonmico.
La disposicin adicional sptima establece la posibilidad de actualizar las bases de
cotizacin diferenciadas, reducciones o bonificaciones previstas para determinados
colectivos de trabajadores autnomos en atencin a sus especiales caractersticas, por
medio de la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
La disposicin adicional octava seala que el Gobierno plantear la presencia de los
trabajadores autnomos en el Consejo Econmico y Social, teniendo en cuenta la evolucin
del Consejo del Trabajo Autnomo en la representacin de los mismos y el informe
preceptivo del precitado Consejo Econmico y Social.
La disposicin adicional novena determina que se presentar un estudio por el Gobierno
en un ao sobre la evolucin de la medida de pago nico de la prestacin por desempleo
para el inicio de actividades por cuenta propia y a la posible ampliacin de los porcentajes
actuales de la capitalizacin dependiendo de los resultados de tal estudio.
La disposicin adicional dcima se refiere al encuadramiento en la Seguridad Social de
los familiares del trabajador autnomo, aclarando que los trabajadores autnomos podrn
contratar, como trabajadores por cuenta ajena, a los hijos menores de treinta aos aunque
stos convivan con el trabajador autnomo y quedando excluida la cobertura por desempleo
de los mismos.
La disposicin adicional undcima supone adoptar para los trabajadores autnomos del
sector del transporte la referencia del artculo 1.3 g) del Texto Refundido del Estatuto de los
Trabajadores, de inclusin en el mbito subjetivo de la presente Ley, matizando los
requisitos que en este caso deben cumplirse para los trabajadores autnomos de este sector
para su consideracin de trabajadores autnomos econmicamente dependientes.
La disposicin adicional duodcima establece la participacin de trabajadores
autnomos en programas de formacin e informacin de prevencin de riesgos laborales,
con la finalidad de reducir la siniestralidad y evitar la aparicin de enfermedades
profesionales en los respectivos sectores, por medio de las asociaciones representativas de
los trabajadores autnomos y las organizaciones sindicales ms representativas.
La disposicin adicional decimotercera introduce incrementos en la reduccin y la
bonificacin de la cotizacin a la Seguridad Social as como los periodos respectivos
aplicables a los nuevos trabajadores incluidos en el Rgimen Especial de la Seguridad
Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos que tengan 30 o menos aos de
edad y 35 aos en el caso de trabajadoras autnomas, dando nueva redaccin a la
disposicin adicional trigsima quinta de la Ley General de la Seguridad Social, texto
refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio.
La disposicin adicional decimocuarta seala un plazo de un ao para que el Gobierno
elabore un estudio sobre los sectores de actividad que tienen una especial incidencia en el
colectivo de trabajadores autnomos.
La disposicin adicional decimoquinta establece un plazo de un ao para que el
Gobierno presente un estudio sobre la actualizacin de la normativa que regula el Rgimen
Especial de los Trabajadores Autnomos establecida esencialmente en el Decreto
2530/1970, de 20 de agosto.
606
La disposicin adicional decimosexta determina el plazo de un ao para que el Gobierno

realice, en colaboracin con las entidades ms representativas de trabajadores autnomos,
una campaa de difusin e informacin sobre la normativa y las caractersticas del Rgimen
Especial del Trabajador Autnomo.
La disposicin adicional decimosptima supone la determinacin reglamentaria de los
supuestos en que los agentes de seguros quedaran sujetos al contrato de trabajadores
autnomos econmicamente dependientes, sin afectar en ningn caso a la relacin mercantil
de aquellos.
Las disposiciones adicionales decimoctava y decimonovena se refieren,
respectivamente, a los casos especficos de las personas con discapacidad y de los agentes
comerciales.
De las disposiciones transitorias cabe destacar que la transitoria primera establece un
plazo de seis meses para la adaptacin de estatutos y reconocimiento de la personalidad
jurdica de las asociaciones. La transitoria segunda fija los plazos de adaptacin de los
contratos vigentes de los trabajadores econmicamente dependientes con una especificidad
en el plazo de adaptacin de dichos contratos en la transitoria tercera para los sectores del
transporte y de los agentes de seguros.
La disposicin final primera establece el ttulo competencial que habilita al Estado a
dictar esta Ley. En concreto la Ley se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.5.,
legislacin sobre Administracin de Justicia, 6., legislacin mercantil y procesal, 7.,
legislacin laboral, 8., legislacin civil y 17., legislacin bsica y rgimen econmico de la
Seguridad Social.
La disposicin final segunda recoge el principio general del Pacto de Toledo de lograr la
equiparacin en aportaciones, derechos y obligaciones de los trabajadores autnomos con
los trabajadores por cuenta ajena incluidos en el Rgimen General.
La disposicin final tercera habilita al Gobierno para dictar las disposiciones
reglamentarias de ejecucin y desarrollo necesarias para la aplicacin de la Ley.
La disposicin final cuarta establece que el Gobierno deber informar a las Cortes
Generales anualmente de la ejecucin de previsiones contenidas en la presente Ley,
incorporando en dicho informe el dictamen de los rganos Consultivos.
La disposicin final quinta establece un plazo de un ao para el desarrollo reglamentario
de la Ley en lo relativo al contrato de trabajo de los trabajadores autnomos
econmicamente dependientes.
La disposicin final sexta establece una vacatio legis de tres meses, plazo que se
considera adecuado para la entrada en vigor de la Ley.
TTULO I
mbito de aplicacin subjetivo
Artculo 1. Supuestos incluidos.

1. La presente Ley ser de aplicacin a las personas fsicas que realicen de forma
habitual, personal, directa, por cuenta propia y fuera del mbito de direccin y organizacin
de otra persona, una actividad econmica o profesional a ttulo lucrativo, den o no ocupacin
a trabajadores por cuenta ajena. Esta actividad autnoma o por cuenta propia podr
realizarse a tiempo completo o a tiempo parcial.
Tambin ser de aplicacin esta Ley a los trabajos, realizados de forma habitual, por
familiares de las personas definidas en el prrafo anterior que no tengan la condicin de
trabajadores por cuenta ajena, conforme a lo establecido en el artculo 1.3.e) del texto
refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo
1/1995, de 24 de marzo.
607
Tngase en cuenta que el apartado 1, modificado por la disposicin final 10.1 de la Ley
27/2011, de 1 de agosto, entra en vigor el 1 de enero de 2017, segn establece la disposicin
final duodcima.1.d) de la citada Ley. Ref. BOE-A-2011-13242.
Redaccin anterior:
"1. La presente Ley ser de aplicacin a las personas fsicas que realicen de forma habitual,
personal, directa, por cuenta propia y fuera del mbito de direccin y organizacin de otra
persona, una actividad econmica o profesional a ttulo lucrativo, den o no ocupacin a
trabajadores por cuenta ajena.
Tambin ser de aplicacin esta Ley a los trabajos, realizados de forma habitual, por familiares
de las personas definidas en el prrafo anterior que no tengan la condicin de trabajadores por
cuenta ajena, conforme a lo establecido en el artculo 1.3.e) del texto refundido de la Ley del
Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo."
2. Se declaran expresamente comprendidos en el mbito de aplicacin de esta Ley,

siempre que cumplan los requisitos a los que se refiere el apartado anterior:
a) Los socios industriales de sociedades regulares colectivas y de sociedades
comanditarias.
b) Los comuneros de las comunidades de bienes y los socios de sociedades civiles
irregulares, salvo que su actividad se limite a la mera administracin de los bienes puestos
en comn.
c) Quienes ejerzan las funciones de direccin y gerencia que conlleva el desempeo del
cargo de consejero o administrador, o presten otros servicios para una sociedad mercantil
capitalista, a ttulo lucrativo y de forma habitual, personal y directa, cuando posean el control
efectivo, directo o indirecto de aqulla, en los trminos previstos en la disposicin adicional
vigsima sptima del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social aprobado por
Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio.
d) Los trabajadores autnomos econmicamente dependientes a los que se refiere el
Captulo III del Ttulo II de la presente Ley.
e) Cualquier otra persona que cumpla con los requisitos establecidos en el artculo 1.1
de la presente Ley.
3. Las inclusiones a las que se refiere el apartado anterior se entendern sin perjuicio de
la aplicacin de sus respectivas normas especficas.
4. La presente Ley ser de aplicacin a los trabajadores autnomos extranjeros que
renan los requisitos previstos en la Ley Orgnica 4/2000, de 11 de enero, de derechos y
libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social.
Artculo 2. Supuestos excluidos.

Se entendern expresamente excluidas del mbito de aplicacin de la presente Ley,
aquellas prestaciones de servicios que no cumplan con los requisitos del artculo 1.1, y en
especial:
a) Las relaciones de trabajo por cuenta ajena a que se refiere el artculo 1.1 del texto
1/1995, de 24 de marzo.
b) La actividad que se limita pura y simplemente al mero desempeo del cargo de
consejero o miembro de los rganos de administracin en las empresas que revistan la
forma jurdica de sociedad, de conformidad con lo establecido en el artculo 1.3.c) del texto
1/1995, de 24 de marzo.
c) Las relaciones laborales de carcter especial a las que se refiere el artculo 2 del texto
1/1995, de 24 de marzo y disposiciones complementarias.
608
TTULO II
Rgimen profesional del trabajador autnomo
CAPTULO I
Fuentes del rgimen profesional
Artculo 3. Fuentes del rgimen profesional.

1. El rgimen profesional del trabajador autnomo se regir por:
a) Las disposiciones contempladas en la presente Ley, en lo que no se opongan a las
legislaciones especficas aplicables a su actividad as como al resto de las normas legales y
reglamentarias complementarias que sean de aplicacin.
b) La normativa comn relativa a la contratacin civil, mercantil o administrativa
reguladora de la correspondiente relacin jurdica del trabajador autnomo.
c) Los pactos establecidos individualmente mediante contrato entre el trabajador
autnomo y el cliente para el que desarrolle su actividad profesional. Se entendern nulas y
sin efectos las clusulas establecidas en el contrato individual contrarias a las disposiciones
legales de derecho necesario.
d) Los usos y costumbres locales y profesionales.
2. Los acuerdos de inters profesional sern, asimismo, fuente del rgimen profesional
de los trabajadores autnomos econmicamente dependientes.
Toda clusula del contrato individual de un trabajador autnomo econmicamente
dependiente afiliado a un sindicato o asociado a una organizacin de autnomos, ser nula
cuando contravenga lo dispuesto en un acuerdo de inters profesional firmado por dicho
sindicato o asociacin que le sea de aplicacin a dicho trabajador por haber prestado su
consentimiento.
3. En virtud de lo dispuesto en la disposicin final primera del texto refundido de la Ley
del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de
marzo, el trabajo realizado por cuenta propia no estar sometido a la legislacin laboral,
excepto en aquellos aspectos que por precepto legal se disponga expresamente.
CAPTULO II
Rgimen profesional comn del trabajador autnomo
Artculo 4. Derechos profesionales.

1. Los trabajadores autnomos tienen derecho al ejercicio de los derechos
fundamentales y libertades pblicas reconocidos en la Constitucin Espaola y en los
tratados y acuerdos internacionales ratificados por Espaa sobre la materia.
2. El trabajador autnomo tiene los siguientes derechos bsicos individuales, con el
contenido y alcance que para cada uno de ellos disponga su normativa especfica:
a) Derecho al trabajo y a la libre eleccin de profesin u oficio.
b) Libertad de iniciativa econmica y derecho a la libre competencia.
c) Derecho de propiedad intelectual sobre sus obras o prestaciones protegidas.
3. En el ejercicio de su actividad profesional, los trabajadores autnomos tienen los
siguientes derechos individuales:
a) A la igualdad ante la ley y a no ser discriminados, directa o indirectamente, por razn
de nacimiento, origen racial o tnico, sexo, estado civil, religin, convicciones, discapacidad,
edad, orientacin sexual, uso de alguna de las lenguas oficiales dentro de Espaa o
cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.
b) A no ser discriminados por razones de discapacidad, de conformidad con lo
establecido en el texto refundido de la Ley General de derechos de las personas con
609
discapacidad y de su inclusin social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2013, de

29 de noviembre.
c) Al respeto de su intimidad y a la consideracin debida a su dignidad, as como a una
adecuada proteccin frente al acoso sexual y al acoso por razn de sexo o por cualquier otra
circunstancia o condicin personal o social.
d) A la formacin y readaptacin profesionales.
e) A su integridad fsica y a una proteccin adecuada de su seguridad y salud en el
trabajo.
f) A la percepcin puntual de la contraprestacin econmica convenida por el ejercicio
profesional de su actividad.
g) A la conciliacin de su actividad profesional con la vida personal y familiar, con el
derecho a suspender su actividad en las situaciones de maternidad, paternidad, riesgo
durante el embarazo, riesgo durante la lactancia y adopcin o acogimiento, tanto preadoptivo
como permanente o simple, de conformidad con el Cdigo Civil o las leyes civiles de las
Comunidades Autnomas que lo regulen, siempre que su duracin no sea inferior a un ao,
aunque stos sean provisionales, en los trminos previstos en la legislacin de la Seguridad
Social.
h) A la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad, de
conformidad con la legislacin de la Seguridad Social, incluido el derecho a la proteccin en
las situaciones de maternidad, paternidad, riesgo durante el embarazo, riesgo durante la
lactancia y adopcin o acogimiento, tanto preadoptivo como permanente o simple, de
conformidad con el Cdigo Civil o las leyes civiles de las Comunidades Autnomas que lo
regulen, siempre que su duracin no sea inferior a un ao, aunque stos sean provisionales.
i) Al ejercicio individual de las acciones derivadas de su actividad profesional.
j) A la tutela judicial efectiva de sus derechos profesionales, as como al acceso a los
medios extrajudiciales de solucin de conflictos.
k) Cualesquiera otros que se deriven de los contratos por ellos celebrados.
Artculo 5. Deberes profesionales bsicos.

Son deberes profesionales bsicos de los trabajadores autnomos los siguientes:
a) Cumplir con las obligaciones derivadas de los contratos por ellos celebrados, a tenor
de los mismos, y con las consecuencias que, segn su naturaleza, sean conformes a la
buena fe, a los usos y a la ley.
b) Cumplir con las obligaciones en materia de seguridad y salud laborales que la ley o
los contratos que tengan suscritos les impongan, as como seguir las normas de carcter
colectivo derivadas del lugar de prestacin de servicios.
c) Afiliarse, comunicar las altas y bajas y cotizar al rgimen de la Seguridad Social en los
trminos previstos en la legislacin correspondiente.
d) Cumplir con las obligaciones fiscales y tributarias establecidas legalmente.
e) Cumplir con cualesquiera otras obligaciones derivadas de la legislacin aplicable.
f) Cumplir con las normas deontolgicas aplicables a la profesin.
Artculo 6. Derecho a la no discriminacin y garanta de los derechos fundamentales y

libertades pblicas.
1. Los poderes pblicos deben garantizar la efectividad de los derechos fundamentales y
libertades pblicas del trabajador autnomo.
2. Los poderes pblicos y quienes contraten la actividad profesional de los trabajadores
autnomos quedan sometidos a la prohibicin de discriminacin, tanto directa como
indirecta, de dichos trabajadores, por los motivos sealados en el artculo 4.3.a) de la
presente Ley. La prohibicin de discriminacin afectar tanto a la libre iniciativa econmica y
a la contratacin, como a las condiciones del ejercicio profesional.
3. Cualquier trabajador autnomo, las asociaciones que lo representen o los sindicatos
que consideren lesionados sus derechos fundamentales o la concurrencia de un tratamiento
discriminatorio podrn recabar la tutela del derecho ante el orden jurisdiccional competente
por razn de la materia, mediante un procedimiento sumario y preferente. Si el rgano
judicial estimara probada la vulneracin del derecho denunciado, declarar la nulidad radical
610
y el cese inmediato de la conducta y, cuando proceda, la reposicin de la situacin al

momento anterior a producirse, as como la reparacin de las consecuencias derivadas del
acto.
4. Las clusulas contractuales que vulneren el derecho a la no discriminacin o cualquier
derecho fundamental sern nulas y se tendrn por no puestas. El juez que declare la
invalidez de dichas clusulas integrar el contrato con arreglo a lo dispuesto en el artculo
1258 del Cdigo Civil y, en su caso, determinar la indemnizacin correspondiente por los
perjuicios sufridos.
5. En relacin con el derecho a la igualdad y no discriminacin por razn de sexo se
estar a lo previsto en la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de
mujeres y hombres.
Artculo 7. Forma y duracin del contrato.

1. Los contratos que concierten los trabajadores autnomos de ejecucin de su actividad
profesional podrn celebrarse por escrito o de palabra. Cada una de las partes podr exigir
de la otra, en cualquier momento, la formalizacin del contrato por escrito.
2. El contrato podr celebrarse para la ejecucin de una obra o serie de ellas, o para la
prestacin de uno o ms servicios y tendr la duracin que las partes acuerden.
Artculo 8. Prevencin de riesgos laborales.

1. Las Administraciones Pblicas competentes asumirn un papel activo en relacin con
la prevencin de riesgos laborales de los trabajadores autnomos, por medio de actividades
de promocin de la prevencin, asesoramiento tcnico, vigilancia y control del cumplimiento
por los trabajadores autnomos de la normativa de prevencin de riesgos laborales.
2. Las Administraciones Pblicas competentes promovern una formacin en prevencin
especfica y adaptada a las peculiaridades de los trabajadores autnomos.
3. Cuando en un mismo centro de trabajo desarrollen actividades trabajadores
autnomos y trabajadores de otra u otras empresas, as como cuando los trabajadores
autnomos ejecuten su actividad profesional en los locales o centros de trabajo de las
empresas para las que presten servicios, sern de aplicacin para todos ellos los deberes de
cooperacin, informacin e instruccin previstos en los apartados 1 y 2 del artculo 24 de la
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales.
4. Las empresas que contraten con trabajadores autnomos la realizacin de obras o
servicios correspondientes a la propia actividad de aqullas, y que se desarrollen en sus
propios centros de trabajo, debern vigilar el cumplimiento de la normativa de prevencin de
riesgos laborales por estos trabajadores.
5. Cuando los trabajadores autnomos deban operar con maquinaria, equipos,
productos, materias o tiles proporcionados por la empresa para la que ejecutan su actividad
profesional, pero no realicen esa actividad en el centro de trabajo de tal empresa, sta
asumir las obligaciones consignadas en el ltimo prrafo del artculo 41.1 de la Ley
31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales.
6. En el caso de que las empresas incumplan las obligaciones previstas en los apartados
3 a 5 del presente artculo, asumirn las obligaciones indemnizatorias de los daos y
perjuicios ocasionados, siempre y cuando haya relacin causal directa entre tales
incumplimientos y los perjuicios y daos causados.
La responsabilidad del pago establecida en el prrafo anterior, que recaer directamente
sobre el empresario infractor, lo ser con independencia de que el trabajador autnomo se
haya acogido o no a las prestaciones por contingencias profesionales.
7. El trabajador autnomo tendr derecho a interrumpir su actividad y abandonar el lugar
de trabajo cuando considere que dicha actividad entraa un riesgo grave e inminente para su
vida o salud.
8. Las disposiciones contenidas en el presente artculo se aplicarn sin perjuicio de las
obligaciones legales establecidas para los trabajadores autnomos con asalariados a su
cargo en su condicin de empresarios.
611
Artculo 9. Proteccin de menores.

1. Los menores de diecisis aos no podrn ejecutar trabajo autnomo ni actividad
profesional, ni siquiera para sus familiares.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, en el caso de prestaciones de
servicios en espectculos pblicos se estar a lo establecido en el artculo 6.4 del Texto
Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real decreto legislativo
1/1995, de 24 de marzo.
Artculo 10. Garantas econmicas.

1. Los trabajadores autnomos tienen derecho a la percepcin de la contraprestacin
econmica por la ejecucin del contrato en el tiempo y la forma convenidos y de conformidad
con lo previsto en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, que establece medidas de lucha contra
la morosidad en las operaciones comerciales.
2. Cuando el trabajador autnomo ejecute su actividad profesional para un contratista o
subcontratista, tendr accin contra el empresario principal, hasta el importe de la deuda que
ste adeude a aqul al tiempo de la reclamacin, salvo que se trate de construcciones,
reparaciones o servicios contratados en el seno del hogar familiar.
3. En materia de garanta del cobro de los crditos por el trabajo personal del trabajador
autnomo se estar a lo dispuesto en la normativa civil y mercantil sobre privilegios y
preferencias, as como en la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, quedando en todo caso
los trabajadores autnomos econmicamente dependientes sujetos a la situacin de
privilegio general recogida en el artculo 91.3 de dicha Ley.
4. El trabajador autnomo responder de sus obligaciones con todos sus bienes
presentes y futuros, sin perjuicio de la inembargabilidad de los bienes establecida en los
artculos 605, 606 y 607 de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, o de las
limitaciones y exoneraciones de responsabilidad previstas legalmente que le sean de
aplicacin.
5. A efectos de la satisfaccin y cobro de las deudas de naturaleza tributaria y cualquier
tipo de deuda que sea objeto de la gestin recaudatoria en el mbito del Sistema de la
Seguridad Social, embargado administrativamente un bien inmueble, si el trabajador
autnomo acreditara fehacientemente que se trata de una vivienda que constituye su
residencia habitual, la ejecucin del embargo quedar condicionada, en primer lugar, a que
no resulten conocidos otros bienes del deudor suficientes susceptibles de realizacin
inmediata en el procedimiento ejecutivo, y en segundo lugar, a que entre la notificacin de la
primera diligencia de embargo y la realizacin material de la subasta, el concurso o cualquier
otro medio administrativo de enajenacin medie el plazo mnimo de dos aos. Este plazo no
se interrumpir ni se suspender, en ningn caso, en los supuestos de ampliaciones del
embargo originario o en los casos de prrroga de las anotaciones registrales.
CAPTULO III
Rgimen profesional del trabajador autnomo econmicamente dependiente
Artculo 11. Concepto y mbito subjetivo.

1. Los trabajadores autnomos econmicamente dependientes a los que se refiere el
artculo 1.2.d) de la presente Ley son aqullos que realizan una actividad econmica o
profesional a ttulo lucrativo y de forma habitual, personal, directa y predominante para una
persona fsica o jurdica, denominada cliente, del que dependen econmicamente por
percibir de l, al menos, el 75 por ciento de sus ingresos por rendimientos de trabajo y de
actividades econmicas o profesionales.
2. Para el desempeo de la actividad econmica o profesional como trabajador
autnomo econmicamente dependiente, ste deber reunir simultneamente las siguientes
condiciones:
612
a) No tener a su cargo trabajadores por cuenta ajena ni contratar o subcontratar parte o

toda la actividad con terceros, tanto respecto de la actividad contratada con el cliente del que
depende econmicamente como de las actividades que pudiera contratar con otros clientes.
Lo dispuesto en el prrafo anterior, respecto de la prohibicin de tener a su cargo
trabajadores por cuenta ajena, no ser de aplicacin en los siguientes supuestos y
situaciones, en los que se permitir la contratacin de un nico trabajador:
1. Supuestos de riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural de un
menor de nueve meses.
2. Perodos de descanso por maternidad, paternidad, adopcin o acogimiento,
preadoptivo o permanente.
3. Por cuidado de menores de siete aos que tengan a su cargo.
4. Por tener a su cargo un familiar, por consanguinidad o afinidad hasta el segundo
grado inclusive, en situacin de dependencia, debidamente acreditada.
5. Por tener a su cargo un familiar, por consanguinidad o afinidad hasta el segundo
grado inclusive, con una discapacidad igual o superior al 33 por ciento, debidamente
acreditada.
En estos supuestos, el Trabajador Autnomo Econmicamente Dependiente tendr el
carcter de empresario, en los trminos previstos por el artculo 1.2 del texto refundido de la
Ley del Estatuto de los Trabajadores.
En lo no previsto expresamente, la contratacin del trabajador por cuenta ajena se regir
por lo previsto por el artculo 15.1.c) del texto refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores y sus normas de desarrollo. Para los supuestos previstos en los nmeros 3, 4 y
5 anteriores, el contrato se celebrar por una jornada equivalente a la reduccin de la
actividad efectuada por el trabajador autnomo sin que pueda superar el 75 por ciento de la
jornada de un trabajador a tiempo completo comparable, en cmputo anual. A estos efectos
se entender por trabajador a tiempo completo comparable lo establecido en el artculo 12
del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. En estos supuestos, la
duracin del contrato estar vinculada al mantenimiento de la situacin de cuidado de menor
de siete aos o persona en situacin de dependencia o discapacidad a cargo del trabajador
autnomo, con una duracin mxima, en todo caso, de doce meses.
Solamente se permitir la contratacin de un nico trabajador por cuenta ajena aunque
concurran dos o ms de los supuestos previstos. Finalizada la causa que dio lugar a dicha
contratacin, el trabajador autnomo podr celebrar un nuevo contrato con un trabajador por
cuenta ajena por cualquiera de las causas previstas anteriormente, siempre que, en todo
caso, entre el final de un contrato y la nueva contratacin transcurra un periodo mnimo de
doce meses, salvo que el nuevo contrato tuviera como causa alguna de las previstas en los
nmeros 1 y 2.
No obstante, en los supuestos de suspensin del contrato de trabajo por incapacidad
temporal, maternidad, paternidad, adopcin o acogimiento, riesgo durante el embarazo o
lactancia natural o proteccin de mujer vctima de violencia de gnero, as como en los
supuestos de extincin del contrato por causas procedentes, el trabajador autnomo podr
contratar a un trabajador para sustituir al inicialmente contratado, sin que, en ningn
momento, ambos trabajadores por cuenta ajena puedan prestar sus servicios de manera
simultnea y sin que, en ningn caso, se supere el periodo mximo de duracin de la
contratacin previsto en el presente apartado.
En los supuestos previstos en los nmeros 3, 4 y 5, solamente se permitir la
contratacin de un trabajador por cuenta ajena por cada menor de siete aos o familiar en
situacin de dependencia o discapacidad igual o superior al 33 por ciento.
La contratacin por cuenta ajena reglada por el presente apartado ser compatible con la
bonificacin por conciliacin de la vida profesional y familiar vinculada a la contratacin,
prevista en el artculo 30 de esta Ley.
b) No ejecutar su actividad de manera indiferenciada con los trabajadores que presten
servicios bajo cualquier modalidad de contratacin laboral por cuenta del cliente.
c) Disponer de infraestructura productiva y material propios, necesarios para el ejercicio
de la actividad e independientes de los de su cliente, cuando en dicha actividad sean
relevantes econmicamente.
613
d) Desarrollar su actividad con criterios organizativos propios, sin perjuicio de las

indicaciones tcnicas que pudiese recibir de su cliente.
e) Percibir una contraprestacin econmica en funcin del resultado de su actividad, de
acuerdo con lo pactado con el cliente y asumiendo riesgo y ventura de aqulla.
3. Los titulares de establecimientos o locales comerciales e industriales y de oficinas y
despachos abiertos al pblico y los profesionales que ejerzan su profesin conjuntamente
con otros en rgimen societario o bajo cualquier otra forma jurdica admitida en derecho no
tendrn en ningn caso la consideracin de trabajadores autnomos econmicamente
dependientes.
Artculo 11 bis. Reconocimiento de la condicin de trabajador autnomo econmicamente

dependiente.
El trabajador autnomo que rena las condiciones establecidas en el artculo anterior
podr solicitar a su cliente la formalizacin de un contrato de trabajador autnomo
econmicamente dependiente a travs de una comunicacin fehaciente. En el caso de que
el cliente se niegue a la formalizacin del contrato o cuando transcurrido un mes desde la
comunicacin no se haya formalizado dicho contrato, el trabajador autnomo podr solicitar
el reconocimiento de la condicin de trabajador autnomo econmicamente dependiente
ante los rganos jurisdiccionales del orden social. Todo ello sin perjuicio de lo establecido en
el apartado 3 del artculo 12 de la presente Ley.
En el caso de que el rgano jurisdiccional del orden social reconozca la condicin de
trabajador autnomo econmicamente dependiente al entenderse cumplidas las condiciones
recogidas en el artculo 11 apartados 1 y 2, el trabajador solo podr ser considerado como
tal desde el momento en que se hubiere recibido por el cliente la comunicacin mencionada
en el prrafo anterior. El reconocimiento judicial de la condicin de trabajador autnomo
econmicamente dependiente no tendr ningn efecto sobre la relacin contractual entre las
partes anterior al momento de dicha comunicacin.
Artculo 12. Contrato.

1. El contrato para la realizacin de la actividad profesional del trabajador autnomo
econmicamente dependiente celebrado entre ste y su cliente se formalizar siempre por
escrito y deber ser registrado en la oficina pblica correspondiente. Dicho registro no tendr
carcter publico.
2. El trabajador autnomo deber hacer constar expresamente en el contrato su
condicin de dependiente econmicamente respecto del cliente que le contrate, as como las
variaciones que se produjeran al respecto. La condicin de dependiente slo se podr
ostentar respecto de un nico cliente.
3. En el supuesto de un trabajador autnomo que contratase con varios clientes su
actividad profesional o la prestacin de sus servicios, cuando se produjera una circunstancia
sobrevenida del trabajador autnomo, cuya consecuencia derivara en el cumplimiento de las
condiciones establecidas en el artculo 11, se respetar ntegramente el contrato firmado
entre ambas partes hasta la extincin del mismo, salvo que stas acordasen modificarlo para
actualizarlo a las nuevas condiciones que corresponden a un trabajador autnomo
econmicamente dependiente.
4. Cuando el contrato no se formalice por escrito o no se hubiera fijado una duracin o
un servicio determinado, se presumir, salvo prueba en contrario, que el contrato ha sido
pactado por tiempo indefinido.
Artculo 13. Acuerdos de inters profesional.

1. Los acuerdos de inters profesional previstos en el apartado 2 del artculo 3 de la
presente Ley, concertados entre las asociaciones o sindicatos que representen a los
trabajadores autnomos econmicamente dependientes y las empresas para las que
ejecuten su actividad podrn establecer las condiciones de modo, tiempo y lugar de
ejecucin de dicha actividad, as como otras condiciones generales de contratacin. En todo
caso, los acuerdos de inters profesional observarn los lmites y condiciones establecidos
en la legislacin de defensa de la competencia.
614
2. Los acuerdos de inters profesional debern concertarse por escrito.

3. Se entendern nulas y sin efectos las clusulas de los acuerdos de inters profesional
contrarias a disposiciones legales de derecho necesario.
4. Los acuerdos de inters profesional se pactarn al amparo de las disposiciones del
Cdigo Civil. La eficacia personal de dichos acuerdos se limitar a las partes firmantes y, en
su caso, a los afiliados a las asociaciones de autnomos o sindicatos firmantes que hayan
prestado expresamente su consentimiento para ello.
Artculo 14. Jornada de la actividad profesional.

1. El trabajador autnomo econmicamente dependiente tendr derecho a una
interrupcin de su actividad anual de 18 das hbiles, sin perjuicio de que dicho rgimen
pueda ser mejorado mediante contrato entre las partes o mediante acuerdos de inters
profesional.
2. Mediante contrato individual o acuerdo de inters profesional se determinar el
rgimen de descanso semanal y el correspondiente a los festivos, la cuanta mxima de la
jornada de actividad y, en el caso de que la misma se compute por mes o ao, su
distribucin semanal.
3. La realizacin de actividad por tiempo superior al pactado contractualmente ser
voluntaria en todo caso, no pudiendo exceder del incremento mximo establecido mediante
acuerdo de inters profesional. En ausencia de acuerdo de inters profesional, el incremento
no podr exceder del 30 por ciento del tiempo ordinario de actividad individualmente
acordado.
4. El horario de actividad procurar adaptarse a los efectos de poder conciliar la vida
personal, familiar y profesional del trabajador autnomo econmicamente dependiente.
5. La trabajadora autnoma econmicamente dependiente que sea vctima de la
violencia de gnero tendr derecho a la adaptacin del horario de actividad con el objeto de
hacer efectiva su proteccin o su derecho a la asistencia social integral.
Artculo 15. Extincin contractual.

1. La relacin contractual entre las partes se extinguir por alguna de las siguientes
circunstancias:
b) Causas vlidamente consignadas en el contrato, salvo que las mismas constituyan
abuso de derecho manifiesto.
c) Muerte y jubilacin o invalidez incompatibles con la actividad profesional, conforme a
la correspondiente legislacin de Seguridad Social.
d) Desistimiento del trabajador autnomo econmicamente dependiente, debiendo en tal
caso mediar el preaviso estipulado o conforme a los usos y costumbres.
e) Voluntad del trabajador autnomo econmicamente dependiente, fundada en un
incumplimiento contractual grave de la contraparte.
f) Voluntad del cliente por causa justificada, debiendo mediar el preaviso estipulado o
conforme a los usos y costumbres.
g) Por decisin de la trabajadora autnoma econmicamente dependiente que se vea
obligada a extinguir la relacin contractual como consecuencia de ser vctima de violencia de
gnero.
h) Cualquier otra causa legalmente establecida.
2. Cuando la resolucin contractual se produzca por la voluntad de una de las partes
fundada en un incumplimiento contractual de la otra, quien resuelva el contrato tendr
derecho a percibir la correspondiente indemnizacin por los daos y perjuicios ocasionados.
3. Cuando la resolucin del contrato se produzca por voluntad del cliente sin causa
justificada, el trabajador autnomo econmicamente dependiente tendr derecho a percibir
la indemnizacin prevista en el apartado anterior.
Si la resolucin se produce por desistimiento del trabajador autnomo econmicamente
dependiente, y sin perjuicio del preaviso previsto en el prrafo d) del apartado 1 del presente
artculo, el cliente podr ser indemnizado cuando dicho desistimiento le ocasione un perjuicio
importante que paralice o perturbe el normal desarrollo de su actividad.
615
4. Cuando la parte que tenga derecho a la indemnizacin sea el trabajador autnomo

econmicamente dependiente, la cuanta de la indemnizacin ser la fijada en el contrato
individual o en el acuerdo de inters profesional que resulte de aplicacin. En los casos en
que no estn regulados, a los efectos de determinar su cuanta se tomarn en consideracin,
entre otros factores, el tiempo restante previsto de duracin del contrato, la gravedad del
incumplimiento del cliente, las inversiones y gastos anticipados por el trabajador autnomo
econmicamente dependiente vinculados a la ejecucin de la actividad profesional
contratada y el plazo de preaviso otorgado por el cliente sobre la fecha de extincin del
contrato.
Artculo 16. Interrupciones justificadas de la actividad profesional.

1. Se considerarn causas debidamente justificadas de interrupcin de la actividad por
parte del trabajador econmicamente dependiente las fundadas en:
b) La necesidad de atender responsabilidades familiares urgentes, sobrevenidas e
imprevisibles.
c) El riesgo grave e inminente para la vida o salud del trabajador autnomo, segn lo
previsto en el apartado 7 del artculo 8 de la presente ley.
d) Incapacidad temporal, maternidad, paternidad, adopcin o acogimiento.
e) Riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural de un menor de 9
meses.
f) La situacin de violencia de gnero, para que la trabajadora autnoma
econmicamente dependiente haga efectiva su proteccin o su derecho a la asistencia social
integral.
g) Fuerza mayor.
2. Mediante contrato o acuerdo de inters profesional podrn fijarse otras causas de
interrupcin justificada de la actividad profesional.
3. Las causas de interrupcin de la actividad previstas en los apartados anteriores no
podrn fundamentar la extincin contractual por voluntad del cliente prevista en la letra f) del
apartado 1 del artculo anterior, todo ello sin perjuicio de otros efectos que para dichos
supuestos puedan acordar las partes. Si el cliente diera por extinguido el contrato, tal
circunstancia se considerara como una falta de justificacin a los efectos de lo dispuesto en
el apartado 3 del artculo anterior.
No obstante, cuando en los supuestos contemplados en las letras d), e) y g) del apartado
1 la interrupcin ocasione un perjuicio importante al cliente que paralice o perturbe el normal
desarrollo de su actividad, podr considerarse justificada la extincin del contrato, a efectos
de lo dispuesto en la letra f) del apartado 1 del artculo anterior.
Los supuestos de maternidad, paternidad, adopcin o acogimiento, y riesgo durante el
embarazo y la lactancia natural de un menor de 9 meses, contemplados en las letras d) y e)
del apartado 1 del presente artculo, se exceptuarn de lo dispuesto en el prrafo anterior,
cuando el trabajador autnomo econmicamente dependiente mantenga la actividad
conforme a lo dispuesto en la letra a) del apartado 2 del artculo 11.
Artculo 17. Competencia jurisdiccional.

1. Los rganos jurisdiccionales del orden social sern los competentes para conocer las
pretensiones derivadas del contrato celebrado entre un trabajador autnomo
econmicamente dependiente y su cliente, as como para las solicitudes de reconocimiento
de la condicin de trabajador autnomo econmicamente dependiente.
2. Los rganos jurisdiccionales del orden social sern tambin los competentes para
conocer de todas las cuestiones derivadas de la aplicacin e interpretacin de los acuerdos
de inters profesional, sin perjuicio de lo dispuesto en la legislacin de defensa de la
competencia.
616
Artculo 18. Procedimientos no jurisdiccionales de solucin de conflictos.

1. Ser requisito previo para la tramitacin de acciones judiciales en relacin con el
rgimen profesional de los trabajadores autnomos econmicamente dependientes el intento
de conciliacin o mediacin ante el rgano administrativo que asuma estas funciones. No
obstante, a tales efectos, los acuerdos de inters profesional a los que se refiere el artculo
13 de la presente Ley podrn instituir rganos especficos de solucin de conflictos.
2. Los procedimientos no jurisdiccionales de solucin de conflictos estarn basados en
los principios de gratuidad, celeridad, agilidad y efectividad.
3. Lo acordado en avenencia tendr fuerza ejecutiva entre las partes intervinientes, sin
necesidad de ratificacin ante el rgano judicial, pudiendo llevarse a efecto por el trmite de
ejecucin de sentencias.
4. Las partes podrn igualmente someter sus discrepancias a arbitraje voluntario. Se
entendern equiparados a las sentencias firmes los laudos arbitrales igualmente firmes
dictados al efecto. El procedimiento arbitral se someter a lo pactado entre las partes o al
rgimen que en su caso se pueda establecer mediante acuerdo de inters profesional,
entendindose aplicable, en su defecto, la regulacin contenida en la Ley 60/2003, de 23 de
diciembre, de Arbitraje, la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenacin de Transportes
Terrestres o en cualquier otra normativa especfica o sectorial.
TTULO III
Derechos colectivos del trabajador autnomo
Artculo 19. Derechos colectivos bsicos.

1. Los trabajadores autnomos son titulares de los derechos a:
a) Afiliarse al sindicato o asociacin empresarial de su eleccin, en los trminos
establecidos en la legislacin correspondiente.
b) Afiliarse y fundar asociaciones profesionales especficas de trabajadores autnomos
sin autorizacin previa.
c) Ejercer la actividad colectiva de defensa de sus intereses profesionales.
2. Las asociaciones de trabajadores autnomos son titulares de los derechos de carcter
colectivo a:
a) Constituir federaciones, confederaciones o uniones, previo el cumplimiento de los
requisitos exigidos para la constitucin de asociaciones, con acuerdo expreso de sus
rganos competentes. Asimismo, podrn establecer los vnculos que consideren oportunos
con organizaciones sindicales y asociaciones empresariales.
b) Concertar acuerdos de inters profesional para los trabajadores autnomos
econmicamente dependientes afiliados en los trminos previstos en el artculo 13 de la
presente Ley.
c) Ejercer la defensa y tutela colectiva de los intereses profesionales de los trabajadores
autnomos.
d) Participar en los sistemas no jurisdiccionales de solucin de las controversias
colectivas de los trabajadores autnomos cuando est previsto en los acuerdos de inters
profesional.
3. Las asociaciones representativas de trabajadores autnomos tambin sern titulares
de las facultades establecidas en el artculo 21.5 de la presente Ley.
4. Sin perjuicio de las facultades que corresponden a los sindicatos en el ejercicio del
derecho a la libertad sindical, stos gozarn, adems, de todos los derechos del apartado 2
de este artculo respecto de sus trabajadores autnomos afiliados.
617
Artculo 20. Derecho de asociacin profesional de los trabajadores autnomos.

1. Las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos se constituirn y regirn
por lo previsto en la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de
Asociacin y sus normas de desarrollo, con las especialidades previstas en la presente Ley.
2. Estas asociaciones, en cuya denominacin y estatutos se har referencia a su
especialidad subjetiva y de objetivos, tendrn por finalidad la defensa de los intereses
profesionales de los trabajadores autnomos y funciones complementarias, pudiendo
desarrollar cuantas actividades lcitas vayan encaminadas a tal finalidad. En ningn caso
podrn tener nimo de lucro. Las mismas gozarn de autonoma frente a las
Administraciones Pblicas, as como frente a cualesquiera otros sujetos pblicos o privados.
3. Con independencia de lo previsto en el artculo 10 de la Ley Orgnica 1/2002, de 22
de marzo, reguladora del Derecho de Asociacin, las asociaciones profesionales de
trabajadores autnomos debern inscribirse y depositar sus estatutos en el registro especial
de la oficina pblica establecida al efecto en el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, o de
la correspondiente Comunidad Autnoma, en el que la asociacin desarrolle principalmente
su actividad. Tal registro ser especfico y diferenciado del de cualesquiera otras
organizaciones sindicales, empresariales o de otra naturaleza que puedan ser objeto de
registro por esa oficina pblica.
4. Estas asociaciones podrn ser declaradas de utilidad pblica conforme a lo previsto
en los artculos 32 a 36 de la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho
de Asociacin.
5. Estas asociaciones profesionales slo podrn ser suspendidas o disueltas mediante
resolucin firme de la autoridad judicial fundada en incumplimiento grave de las leyes.
Artculo 21. Determinacin de la representatividad de las asociaciones de trabajadores

autnomos.
1. Sin perjuicio de la representacin que ostentan de sus afiliados y a los efectos de lo
previsto en este artculo y el siguiente, tendrn la consideracin de asociaciones
profesionales representativas de los trabajadores autnomos a nivel estatal, aqullas que,
inscritas en el Registro Estatal de Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autnomos,
demuestren una suficiente implantacin en el mbito nacional.
2. La suficiente implantacin a nivel estatal se reconocer teniendo en cuenta el nmero
de trabajadores autnomos afiliados, as como la dimensin de su estructura, reflejada en
los recursos humanos contratados por la asociacin y su implantacin en el territorio.
Ser necesario acreditar un nivel de afiliacin de los cotizantes al Rgimen Especial de
Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos en los trminos que
reglamentariamente se determinen, y disponer de sedes y recursos humanos en, al menos,
tres comunidades autnomas, todo ello en el ao natural anterior al de la solicitud de la
acreditacin.
La documentacin acreditativa del cumplimiento de los requisitos exigidos se deber
presentar en el Registro Estatal de Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autnomos
en los trminos que reglamentariamente se determinen.
3. Las asociaciones representativas de los trabajadores autnomos intersectoriales a
nivel estatal y, adems, las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas,
gozarn de una posicin jurdica singular, que les otorga capacidad jurdica para actuar en
representacin de los trabajadores autnomos a todos los niveles territoriales con las
siguientes funciones:
a) Ostentar representacin institucional ante las Administraciones Pblicas u otras
entidades u organismos de carcter estatal o de comunidad autnoma que la tengan
prevista.
b) Ser consultadas cuando las Administraciones Pblicas diseen las polticas pblicas
que incidan sobre el trabajo autnomo.
c) Colaborar en el diseo de programas pblicos dirigidos a los trabajadores autnomos
en los trminos previstos legalmente.
d) Cualquier otra funcin que se establezca legal o reglamentariamente.
618
4. La suficiente implantacin a nivel autonmico se reconocer teniendo en cuenta los

mismos criterios que para el reconocimiento de la representatividad a nivel estatal, en los
trminos establecidos en el apartado 2.
Las Asociaciones profesionales de Trabajadores Autnomos que tengan la
consideracin de representativas a nivel autonmico gozarn de capacidad para ejercer, en
el mbito especfico de la comunidad autnoma, las funciones previstas en el apartado 3.
Artculo 22. Consejo del Trabajo Autnomo.

1. El Consejo del Trabajo Autnomo se constituye, al amparo de lo dispuesto en el
artculo 42 de la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de
Asociacin, como rgano consultivo del Gobierno en materia socioeconmica y profesional
del trabajo autnomo.
2. Son funciones del Consejo:
a) Emitir su parecer con carcter facultativo sobre:
1. Los anteproyectos de leyes o proyectos de Reales Decretos que incidan sobre el
trabajo autnomo. En el supuesto de que se produjeran modificaciones que pudieran afectar
al Estatuto de Trabajo Autnomo, el informe tendr carcter preceptivo.
2. El diseo de las polticas pblicas de carcter estatal en materia de trabajo autnomo.
3. Cualesquiera otros asuntos que se sometan a consulta del mismo por el Gobierno de
la Nacin o sus miembros.
b) Elaborar, a solicitud del Gobierno de la Nacin o de sus miembros, o por propia
iniciativa, estudios o informes relacionados con el mbito de sus competencias.
c) Elaborar su reglamento de funcionamiento interno.
d) Cualesquiera otras competencias que le sean atribuidas legal o reglamentariamente.
3. El Consejo del Trabajo Autnomo estar compuesto por representantes de las
asociaciones profesionales de trabajadores autnomos representativas cuyo mbito de
actuacin sea intersectorial y estatal, por las organizaciones sindicales y empresariales ms
representativas y por representantes de la Administracin General del Estado, de las
Comunidades Autnomas y de la asociacin de Entidades Locales ms representativa en el
mbito estatal.
4. La Presidencia del Consejo corresponder al Ministerio de Empleo y Seguridad Social,
en la forma reglamentariamente prevista.
5. Los crditos necesarios para su funcionamiento se consignarn en los presupuestos
del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
6. Reglamentariamente se desarrollar la composicin y rgimen de funcionamiento del
Consejo.
7. Las Comunidades Autnomas podrn constituir, en su mbito territorial, Consejos
Consultivos en materia socioeconmica y profesional del trabajo autnomo. As mismo
podrn regular la composicin y el funcionamiento de los mismos.
TTULO IV
Proteccin social del trabajador autnomo
Artculo 23. El derecho a la Seguridad Social.

1. De conformidad con el artculo 41 de la Constitucin, las personas que ejerzan una
actividad profesional o econmica por cuenta propia o autnoma tendrn derecho al
mantenimiento de un rgimen pblico de Seguridad Social, que les garantice la asistencia y
las prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad. Las prestaciones
complementarias sern libres.
2. La proteccin de los trabajadores por cuenta propia o autnomos se instrumentar a
travs de un nico rgimen, que se denominar Rgimen Especial de la Seguridad Social de
los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, sin perjuicio de que algunos colectivos
619
especficos de trabajadores autnomos, en razn de su pertenencia a un determinado sector

econmico, estn encuadrados en otros regmenes de la Seguridad Social.
Artculo 24. Afiliacin a la Seguridad Social.

La afiliacin al sistema de la Seguridad Social es obligatoria para los trabajadores
autnomos o por cuenta propia, y nica para su vida profesional, sin perjuicio de las altas y
bajas en los distintos regmenes que integran el sistema de Seguridad Social, as como de
las dems variaciones que puedan producirse con posterioridad a la afiliacin.
Los trabajadores por cuenta propia que ejerzan su actividad a tiempo parcial estarn
incluidos, en los supuestos y conforme a las condiciones reglamentariamente establecidas,
en el Rgimen de la Seguridad Social de Trabajadores Autnomos.
Tngase en cuenta que el prrafo segundo, aadido por la disposicin final 10.2 de la Ley
27/2011, de 1 de agosto, entra en vigor el 1 de enero de 2017, segn establece la disposicin
final duodcima.1.d) de la citada Ley. Ref. BOE-A-2011-13242.
Artculo 25. Cotizacin a la Seguridad Social.

1. La cotizacin es obligatoria en el Rgimen Especial de Seguridad Social de los
Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos en los trminos previstos en el artculo 15 del
texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social aprobado por el Real Decreto
Legislativo 1/1994, de 20 de junio, y dems disposiciones de desarrollo.
2. La Ley podr establecer bases de cotizacin diferenciadas para los trabajadores
autnomos econmicamente dependientes.
3. La Ley podr establecer reducciones o bonificaciones en las bases de cotizacin o en
las cuotas de Seguridad Social para determinados colectivos de trabajadores autnomos en
atencin a sus caractersticas personales o a las caractersticas profesionales de la actividad
ejercida.
4. Considerando los principios de contributividad, solidaridad y sostenibilidad financiera,
la Ley podr establecer un sistema de cotizacin a tiempo parcial para los trabajadores
autnomos, para determinadas actividades o colectivos y durante determinados periodos de
su vida laboral. En su defecto, se aplicarn la disposicin adicional sptima del Texto
Refundido de la Ley General de la Seguridad Social sobre normas aplicables a los
trabajadores contratados a tiempo parcial.
Tngase en cuenta que el apartado 4, aadido por la disposicin final 10.3 de la Ley 27/2011,
de 1 de agosto, entra en vigor el 1 de enero de 2017, segn establece la disposicin final
duodcima.1.d) de la citada Ley. Ref. BOE-A-2011-13242.
Artculo 26. Accin protectora.

1. La accin protectora del Rgimen Especial de Seguridad Social de los Trabajadores
por Cuenta Propia o Autnomos, en los trminos y conforme a las condiciones legalmente
previstas, comprender, en todo caso:
a) La asistencia sanitaria en los casos de maternidad, enfermedad comn o profesional y
accidentes, sean o no de trabajo.
b) Las prestaciones econmicas en las situaciones de incapacidad temporal, riesgo
durante el embarazo, maternidad, paternidad, riesgo durante la lactancia, incapacidad
permanente, jubilacin, muerte y supervivencia y familiares por hijo a cargo.
2. Las prestaciones de servicios sociales sern las establecidas legalmente y en todo
caso comprender las prestaciones en materia de reeducacin, de rehabilitacin de
personas con discapacidad, de asistencia a la tercera edad y de recuperacin profesional.
620
3. Los trabajadores autnomos econmicamente dependientes debern incorporar

obligatoriamente, dentro del mbito de la accin protectora de la Seguridad Social, la
cobertura de la incapacidad temporal y de los accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales de la Seguridad Social.
A los efectos de esta cobertura, se entender por accidente de trabajo toda lesin
corporal del trabajador autnomo econmicamente dependiente que sufra con ocasin o por
consecuencia de la actividad profesional, considerndose tambin accidente de trabajo el
que sufra el trabajador al ir o volver del lugar de la prestacin de la actividad, o por causa o
consecuencia de la misma. Salvo prueba en contrario, se presumir que el accidente no
tiene relacin con el trabajo cuando haya ocurrido fuera del desarrollo de la actividad
profesional de que se trate.
4. Los poderes pblicos promovern polticas que incentiven la continuidad en el
ejercicio de la profesin, trabajo o actividad econmica de los trabajadores por cuenta
propia, una vez cumplida la edad ordinaria de jubilacin. No obstante, en atencin a la
naturaleza txica, peligrosa o penosa de la actividad ejercida, y en los trminos que
reglamentariamente se establezcan, los trabajadores autnomos afectados que renan las
condiciones establecidas para causar derecho a la pensin de jubilacin, con excepcin de
la relativa a la edad, podrn acceder a la jubilacin anticipada, en los mismos supuestos y
colectivos para los que est establecido dicho derecho respecto de los trabajadores por
cuenta ajena.
En este sentido, se entendern comprendidos los trabajadores autnomos con
discapacidad en las mismas condiciones que los trabajadores por cuenta ajena.
5. La accin protectora del rgimen pblico de Seguridad Social de los trabajadores
autnomos tender a converger en aportaciones, derechos y prestaciones con la existente
para los trabajadores por cuenta ajena en el Rgimen General de la Seguridad Social.
TTULO V
Fomento y promocin del trabajo autnomo
CAPTULO I
Disposiciones Generales al fomento y promocin del trabajo autnomo
Artculo 27. Poltica de fomento del trabajo autnomo.

1. Los poderes pblicos, en el mbito de sus respectivas competencias, adoptarn
polticas de fomento del trabajo autnomo dirigidas al establecimiento y desarrollo de
iniciativas econmicas y profesionales por cuenta propia.
2. Estas polticas se materializarn, en particular, en medidas dirigidas a:
a) Remover los obstculos que impidan el inicio y desarrollo de una actividad econmica
o profesional por cuenta propia.
b) Facilitar y apoyar las diversas iniciativas de trabajo autnomo.
c) Establecer exenciones, reducciones o bonificaciones en las cotizaciones a la
Seguridad Social.
d) Promover el espritu y la cultura emprendedora.
e) Fomentar la formacin y readaptacin profesionales.
f) Proporcionar la informacin y asesoramiento tcnico necesario.
g) Facilitar el acceso a los procesos de innovacin tecnolgica y organizativa, de forma
que se mejore la productividad del trabajo o servicio realizado.
h) Crear un entorno que fomente el desarrollo de las iniciativas econmicas y
profesionales en el marco del trabajo autnomo.
i) Apoyar a los emprendedores en el mbito de actividades innovadoras vinculadas con
los nuevos yacimientos de empleo, de nuevas tecnologas o de actividades de inters
pblico, econmico o social.
621
3. La elaboracin de esta poltica de fomento del trabajo autnomo tender al logro de la

efectividad de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres y prestar especial
atencin a los colectivos de personas desfavorecidas o no suficientemente representadas,
entre los cuales las personas con discapacidad ocupan un lugar preferente.
Artculo 28. Formacin profesional y asesoramiento tcnico.

1. El fomento del trabajo autnomo se dirigir especialmente a integrar dentro del
sistema educativo y, en particular, del sistema de formacin profesional la promocin del
trabajo autnomo, a propiciar la formacin y readaptacin profesionales de los trabajadores
autnomos, facilitando su acceso a los programas de formacin profesional, que se
orientarn a la mejora de su capacitacin profesional y al desarrollo de su capacidad
gerencial.
2. El fomento del trabajo autnomo tambin atender las necesidades de informacin y
asesoramiento tcnico para su creacin, consolidacin y renovacin, promoviendo, a estos
efectos, las frmulas de comunicacin y cooperacin entre autnomos.
Artculo 29. Apoyo financiero a las iniciativas econmicas.

1. Los poderes pblicos, en el mbito de sus respectivas competencias y en el marco de
los compromisos asumidos en la Unin Europea, adoptarn programas de ayuda financiera
a las iniciativas econmicas de las personas emprendedoras.
2. La elaboracin de estos programas atender a la necesidad de tutela de los colectivos
con especiales dificultades de acceso al mercado de trabajo, a la garanta de la viabilidad
futura de los proyectos beneficiarios, as como a la exigencia de evaluacin de los efectos de
las ayudas econmicas sobre los objetivos propuestos.
3. Los poderes pblicos favorecern mediante una poltica fiscal adecuada la promocin
del trabajo autnomo.
CAPTULO II
Incentivos y medidas de fomento y promocin del Trabajo Autnomo
Artculo 30. Bonificacin a trabajadores incluidos en el Rgimen Especial de Trabajadores

por Cuenta Propia o Autnomos por conciliacin de la vida profesional y familiar vinculada a
la contratacin.
1. Los trabajadores incluidos en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de
Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos tendrn derecho, por un plazo de hasta doce
meses, a una bonificacin del 100 por cien de la cuota de autnomos por contingencias
comunes, que resulte de aplicar a la base media que tuviera el trabajador en los doce meses
anteriores a la fecha en la que se acoja a esta medida, el tipo mnimo de cotizacin vigente
en cada momento establecido en el citado Rgimen Especial en los siguientes supuestos:
a) Por cuidado de menores de 7 aos que tengan a su cargo.
b) Por tener a su cargo un familiar, por consanguinidad o afinidad hasta el segundo
grado inclusive, en situacin de dependencia, debidamente acreditada.
c) Por tener a su cargo un familiar, por consanguinidad o afinidad hasta el segundo
grado inclusive, con parlisis cerebral, enfermedad mental o discapacidad intelectual con un
grado de discapacidad reconocido igual o superior al 33 por ciento o una discapacidad fsica
o sensorial con un grado de discapacidad reconocido igual o superior al 65 por ciento,
cuando dicha discapacidad est debidamente acreditada, siempre que dicho familiar no
desempee una actividad retribuida.
En el caso de que el trabajador lleve menos de 12 meses de alta en el Rgimen Especial
de la Seguridad Social de Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, la base media de
cotizacin se calcular desde la fecha de alta.
2. La aplicacin de la bonificacin recogida en el apartado anterior estar condicionada a
la permanencia en alta en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de Trabajadores por
Cuenta Propia o Autnomos y a la contratacin de un trabajador, a tiempo completo o
622
parcial, que deber mantenerse durante todo el periodo de su disfrute. En todo caso, la
duracin del contrato deber ser, al menos, de 3 meses desde la fecha de inicio del disfrute
de la bonificacin.
Dicho trabajador contratado ser ocupado en la actividad profesional que da lugar al alta
en el Sistema de Seguridad Social del trabajador autnomo.
Cuando se extinga la relacin laboral, incluso durante el periodo inicial de 3 meses, el
trabajador autnomo podr beneficiarse de la bonificacin si contrata a otro trabajador por
cuenta ajena en el plazo mximo de 30 das.
El contrato a tiempo parcial no podr celebrarse por una jornada laboral inferior al 50 por
ciento de la jornada de un trabajador a tiempo completo comparable. Si la contratacin es a
tiempo parcial, la bonificacin prevista en el apartado 1 de este artculo ser del 50 por
ciento.
3. En caso de incumplimiento de lo previsto en el apartado anterior, el trabajador
autnomo estar obligado a reintegrar el importe de la bonificacin disfrutada.
No proceder el reintegro de la bonificacin cuando la extincin est motivada por
causas objetivas o por despido disciplinario cuando una u otro sea declarado o reconocido
como procedente, ni en los supuestos de extincin causada por dimisin, muerte, jubilacin
o incapacidad permanente total, absoluta o gran invalidez del trabajador o por resolucin
durante el periodo de prueba.
Cuando proceda el reintegro, este quedar limitado exclusivamente a la parte de la
bonificacin disfrutada que estuviera vinculada al contrato cuya extincin se hubiera
producido en supuestos distintos a los previstos en el prrafo anterior.
En caso de no mantenerse en el empleo al trabajador contratado durante, al menos, 3
meses desde la fecha de inicio del disfrute de la bonificacin, el trabajador autnomo estar
obligado a reintegrar el importe de la bonificacin disfrutada, salvo que, conforme a lo
dispuesto en el apartado anterior, se proceda a contratar a otra persona en el plazo de 30
das.
En caso de que el menor que dio lugar a la bonificacin prevista en este artculo
alcanzase la edad de 7 aos con anterioridad a la finalizacin del disfrute de la bonificacin,
esta se podr mantener hasta alcanzar el periodo mximo de 12 meses previsto, siempre
que se cumplan el resto de condiciones.
En todo caso, el trabajador autnomo que se beneficie de la bonificacin prevista en este
artculo deber mantenerse en alta en la Seguridad Social durante los seis meses siguientes
al vencimiento del plazo de disfrute de la misma. En caso contrario el trabajador autnomo
estar obligado a reintegrar el importe de la bonificacin disfrutada.
4. Solo tendrn derecho a la bonificacin los trabajadores autnomos que carezcan de
trabajadores asalariados en la fecha de inicio de la aplicacin de la bonificacin y durante los
doce meses anteriores a la misma. No se tomar en consideracin a los efectos anteriores al
trabajador contratado mediante contrato de interinidad para la sustitucin del trabajador
autnomo durante los periodos de descanso por maternidad, paternidad, adopcin o
acogimiento tanto preadoptivo como permanente o simple, riesgo durante el embarazo o
riesgo durante la lactancia natural.
5. Los beneficiarios de la bonificacin tendrn derecho a su disfrute una vez por cada
uno de los sujetos causantes a su cargo sealados en el apartado 1, siempre que se
cumplan el resto de requisitos previstos en el presente artculo.
6. La medida prevista en este artculo ser compatible con el resto de incentivos a la
contratacin por cuenta ajena, conforme a la normativa vigente.
7. En lo no previsto expresamente, las contrataciones realizadas al amparo de lo
establecido en este artculo se regirn por lo dispuesto en el artculo 15.1.c) del Estatuto de
los Trabajadores y sus normas de desarrollo.
Artculo 31. Reducciones y bonificaciones a la Seguridad Social aplicables a los

trabajadores por cuenta propia.
1. La cuota por contingencias comunes, incluida la incapacidad temporal, de los
trabajadores por cuenta propia o autnomos que causen alta inicial o que no
hubieran estado en situacin de alta en los 5 aos inmediatamente anteriores, a contar
desde la fecha de efectos del alta, en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los
623
Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, se reducir a la cuanta de 50 euros

mensuales durante los 6 meses inmediatamente siguientes a la fecha de efectos del alta, en
el caso de que opten por cotizar por la base mnima que les corresponda.
Alternativamente, aquellos trabajadores por cuenta propia o autnomos que, cumpliendo
los requisitos previstos en el prrafo anterior, optasen por una base de cotizacin superior a
la mnima que les corresponda, podrn aplicarse durante los 6 primeros meses
inmediatamente siguientes a la fecha de efectos del alta, una reduccin sobre la cuota por
contingencias comunes, siendo la cuota a reducir el resultado de aplicar a la base mnima de
cotizacin que corresponda el tipo mnimo de cotizacin vigente en cada momento, incluida
la incapacidad temporal, equivalente al 80 por ciento de la cuota.
Con posterioridad al periodo inicial de 6 meses previsto en los dos prrafos anteriores, y
con independencia de la base de cotizacin elegida, los trabajadores por cuenta propia que
disfruten de la medida prevista en este artculo podrn aplicarse las siguientes reducciones y
bonificaciones sobre la cuota por contingencias comunes, siendo la cuota a reducir el
resultado de aplicar a la base mnima de cotizacin que corresponda el tipo mnimo de
cotizacin vigente en cada momento, incluida la incapacidad temporal, por un perodo
mximo de hasta 12 meses, hasta completar un periodo mximo de 18 meses tras la fecha
de efectos del alta, segn la siguiente escala:
a) Una reduccin equivalente al 50 por ciento de la cuota durante los 6 meses siguientes
al perodo inicial previsto en los dos primeros prrafos de este apartado.
b) Una reduccin equivalente al 30 por ciento de la cuota durante los 3 meses siguientes
al perodo sealado en la letra a).
c) Una bonificacin equivalente al 30 por ciento de la cuota durante los 3 meses
siguientes al perodo sealado en la letra b).
2. En el supuesto de que los trabajadores por cuenta propia sean menores de 30 aos, o
menores de 35 aos en el caso de mujeres, y causen alta inicial o no hubieran estado en
situacin de alta en los 5 aos inmediatamente anteriores, a contar desde la fecha de
efectos del alta, en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por
Cuenta Propia o Autnomos, podrn aplicarse adems de las reducciones y bonificaciones
previstas en el apartado anterior, una bonificacin adicional equivalente al 30 por ciento,
sobre la cuota por contingencias comunes, en los 12 meses siguientes a la finalizacin del
periodo de bonificacin previsto en el apartado 1, siendo la cuota a reducir el resultado de
aplicar a la base mnima de cotizacin que corresponda el tipo mnimo de cotizacin vigente
en cada momento, incluida la incapacidad temporal. En este supuesto la duracin mxima
de las reducciones y bonificaciones ser de 30 meses.
3. Lo dispuesto en los apartados anteriores ser tambin de aplicacin a los socios de
sociedades laborales y a los socios trabajadores de Cooperativas de Trabajo Asociado que
estn encuadrados en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por
Cuenta Propia o Autnomos, cuando cumplan los requisitos de los apartados anteriores de
este artculo.
4. Lo previsto en el presente artculo resultar de aplicacin aun cuando los beneficiarios
de esta medida, una vez iniciada su actividad, empleen a trabajadores por cuenta ajena.
5. Las bonificaciones de cuotas previstas en este artculo se financiarn con cargo a la
correspondiente partida presupuestaria del Servicio Pblico de Empleo Estatal y las
reducciones de cuotas se soportarn por el presupuesto de ingresos de la Seguridad Social,
respectivamente.
Artculo 32. Reducciones y bonificaciones de cuotas a la Seguridad Social para las

personas con discapacidad, vctimas de violencia de gnero y vctimas del terrorismo que se
establezcan como trabajadores por cuenta propia.
1. La cuota por contingencias comunes, incluida la incapacidad temporal, de las
personas con un grado de discapacidad igual o superior al 33 por ciento, las vctimas de
violencia de gnero y las vctimas del terrorismo, que causen alta inicial o que no hubieran
estado en situacin de alta en los 5 aos inmediatamente anteriores, a contar desde la fecha
de efectos del alta, en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por
Cuenta Propia o Autnomos, se reducir a la cuanta de 50 euros mensuales durante los 12
624
meses inmediatamente siguientes a la fecha de efectos del alta, en el caso de que opten por
cotizar por la base mnima que les corresponda.
Alternativamente, aquellos trabajadores por cuenta propia o autnomos que, cumpliendo
los requisitos previstos en el prrafo anterior, optasen por una base de cotizacin superior a
la mnima que les corresponda, podrn aplicarse durante los 12 primeros meses
inmediatamente siguientes a la fecha de efectos del alta, una reduccin sobre la cuota por
contingencias comunes, siendo la cuota a reducir el 80 por ciento del resultado de aplicar a
la base mnima de cotizacin que corresponda el tipo mnimo de cotizacin vigente en cada
momento, incluida la incapacidad temporal.
Con posterioridad al periodo inicial de 12 meses previsto en los dos prrafos anteriores,
y con independencia de la base de cotizacin elegida, los trabajadores por cuenta propia que
disfruten de la medida prevista en este artculo podrn aplicarse una bonificacin sobre la
cuota por contingencias comunes, siendo la cuota a bonificar el 50 por ciento del resultado
de aplicar a la base mnima de cotizacin que corresponda el tipo mnimo de cotizacin
vigente en cada momento, incluida la incapacidad temporal, por un perodo mximo de
hasta 48 meses, hasta completar un periodo mximo de 5 aos desde la fecha de efectos
del alta.
2. Lo previsto en el presente artculo resultar de aplicacin aun cuando los beneficiarios
de esta medida, una vez iniciada su actividad, empleen a trabajadores por cuenta ajena.
3. Lo dispuesto en los apartados anteriores ser tambin de aplicacin a los socios de
sociedades laborales y a los socios trabajadores de Cooperativas de Trabajo Asociado que
estn encuadrados en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por
Cuenta Propia o Autnomos, cuando cumplan los requisitos de los apartados anteriores de
este artculo.
4. Las bonificaciones y reducciones de cuotas previstas en el presente artculo se
financiarn con cargo a la correspondiente partida presupuestaria del Servicio Pblico de
Empleo Estatal y se soportarn por el presupuesto de ingresos de la Seguridad Social,
respectivamente.
Artculo 33. Compatibilizacin de la prestacin por desempleo con el inicio de una actividad
por cuenta propia.
1. En aplicacin de lo dispuesto en el apartado 6 del artculo 228 del texto refundido de la
Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20
de junio, y como excepcin a lo establecido en el artculo 221 de dicha ley, los titulares del
derecho a la prestacin por desempleo de nivel contributivo, por haber cesado con carcter
total y definitivo su actividad laboral, que causen alta como trabajadores por cuenta propia en
alguno de los regmenes de Seguridad Social, podrn compatibilizar la percepcin mensual
de la prestacin que les corresponda con el trabajo autnomo, por un mximo de 270 das o
por el tiempo inferior pendiente de percibir, siempre que se solicite a la entidad gestora en el
plazo de 15 das a contar desde la fecha de inicio de la actividad por cuenta propia, sin
perjuicio de que el derecho a la compatibilidad de la prestacin surta efecto desde la fecha
de inicio de tal actividad. Transcurrido dicho plazo de 15 das el trabajador no podr
acogerse a esta compatibilidad.
La realizacin de un trabajo por cuenta ajena a tiempo completo o parcial supondr el fin
de la compatibilizacin prevista en el presente artculo.
Durante la compatibilizacin de la prestacin por desempleo con la actividad por cuenta
propia no se exigir al beneficiario de la prestacin que cumpla con las obligaciones como
demandante de empleo y las derivadas del compromiso de actividad previstas en el artculo
231 de la Ley General de la Seguridad Social.
2. Se excluirn de la medida prevista en el presente artculo aquellas personas cuyo
ltimo empleo haya sido por cuenta propia, y quienes hayan hecho uso de este derecho u
obtenido el pago nico de la prestacin por desempleo en los 24 meses inmediatamente
anteriores.
Tampoco se incluirn quienes se constituyan como trabajadores autnomos y suscriban
un contrato para la realizacin de su actividad profesional con el empleador para el que
hubiese prestado sus servicios por cuenta ajena con carcter inmediatamente anterior al
625
inicio de la situacin legal de desempleo o una empresa del mismo grupo empresarial de
aquella.
3. Para los beneficiarios de la medida prevista en el presente artculo, el periodo de 60
meses de referencia para la suspensin o extincin del derecho a la percepcin de la
prestacin por desempleo previsto en los artculos 212.1.d) y 213.1.d) del texto refundido de
la Ley General de la Seguridad Social comenzar a computarse desde la fecha en la que el
beneficiario caus alta como trabajador por cuenta propia en el correspondiente rgimen
especial de la Seguridad Social.
4. Si tras el cese en el trabajo por cuenta propia el trabajador tuviera derecho a la
proteccin por cese de actividad, podr optar entre percibir esta o reabrir el derecho a la
proteccin por desempleo suspendida. Cuando el trabajador opte por la prestacin anterior,
las cotizaciones que generaron aquella prestacin por la que no hubiera optado no podrn
computarse para el reconocimiento de un derecho posterior.
5. Lo dispuesto en los apartados anteriores ser tambin de aplicacin a aquellos
perceptores de la prestacin por desempleo que se incorporen como socios de sociedades
laborales de nueva creacin o socios trabajadores de cooperativas de trabajo asociado de
nueva creacin que estn encuadrados en el rgimen especial de la Seguridad Social que
corresponda por razn de su actividad por cuenta propia, cuando cumplan los requisitos de
los apartados anteriores de este artculo.
Artculo 34. Capitalizacin de la prestacin por desempleo.

1. En aplicacin de lo dispuesto en el apartado 3 del artculo 228 del texto refundido de la
Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20
de junio, se mantendr lo previsto en el Real Decreto 1044/1985, de 19 de junio, por el que
se establece el abono de la prestacin por desempleo en su modalidad de pago nico,
incluidas las modificaciones incorporadas por normas posteriores, en lo que no se oponga a
las reglas siguientes:
1. La entidad gestora podr abonar a los beneficiarios de prestaciones por desempleo
de nivel contributivo hasta el 100 por cien del valor actual del importe de dicha prestacin, en
los siguientes supuestos:
a) Cuando pretendan constituirse como trabajadores autnomos. En este supuesto, el
abono de la prestacin se realizar de una sola vez por el importe que corresponda a la
inversin necesaria para el desarrollo de la actividad por cuenta propia, incluido el importe de
las cargas tributarias para el inicio de la actividad.
No se incluirn en este supuesto quienes se constituyan como trabajadores autnomos
econmicamente dependientes suscribiendo un contrato con una empresa con la que
hubieran mantenido un vnculo contractual previo inmediatamente anterior a la situacin
legal de desempleo, o perteneciente al mismo grupo empresarial de aquella.
b) Cuando capitalicen la prestacin para destinar hasta el 100 por cien de su importe a
realizar una aportacin al capital social de una entidad mercantil de nueva constitucin o
constituida en un plazo mximo de doce meses anteriores a la aportacin, siempre que
vayan a poseer el control efectivo de la misma, conforme a lo previsto por la disposicin
adicional vigsima sptima del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social y a
ejercer en ella una actividad profesional, encuadrados en el Rgimen Especial de la
Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos o en el Rgimen
Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar.
No se incluirn en este supuesto aquellas personas que hayan mantenido un vnculo
laboral previo inmediatamente anterior a la situacin legal de desempleo con dichas
sociedades u otras pertenecientes al mismo grupo empresarial.
En ambos casos, quienes capitalicen la prestacin por desempleo, podrn destinar la
misma a los gastos de constitucin y puesta en funcionamiento de una entidad, as como al
pago de las tasas y tributos. Podrn, adems, destinar hasta el 15 por ciento de la cuanta
de la prestacin capitalizada al pago de servicios especficos de asesoramiento, formacin e
informacin relacionados con la actividad a emprender.
Se abonar como pago nico la cuanta de la prestacin, calculada en das completos,
de la que deducir el importe relativo al inters legal del dinero.
626
No obstante, si no se obtiene la prestacin por su importe total, el importe restante se

podr obtener conforme a lo establecido en la regla 2. siguiente.
2. La entidad gestora podr abonar mensualmente el importe de la prestacin por
desempleo de nivel contributivo para subvencionar la cotizacin del trabajador a la
Seguridad Social y en los siguientes trminos:
a) La cuanta de la subvencin, calculada en das completos de prestacin, ser fija y
corresponder al importe de la aportacin ntegra del trabajador a la Seguridad Social en el
momento del inicio de la actividad sin considerar futuras modificaciones, salvo cuando el
importe de la subvencin quede por debajo de la aportacin del trabajador que corresponda
a la base mnima de cotizacin vigente para cada rgimen de Seguridad Social; en tal caso,
se abonar esta ltima.
b) El abono se realizar mensualmente por la entidad gestora al trabajador, previa
comprobacin de que se mantiene en alta en la Seguridad Social en el mes correspondiente.
3. La solicitud del abono de la prestacin por desempleo de nivel contributivo, segn lo
establecido en las reglas 1. y 2., en todo caso deber ser de fecha anterior a la de inicio de
la actividad como trabajador autnomo o como socio de la entidad mercantil, considerando
que tal inicio coincide con la fecha que como tal figura en la solicitud de alta del trabajador en
la Seguridad Social.
Si el trabajador, o los representantes legales de los trabajadores en caso de despido
colectivo, hubieran impugnado el cese de la relacin laboral origen de la prestacin por
desempleo, la solicitud deber ser posterior a la resolucin del procedimiento
correspondiente.
Los efectos econmicos del abono del derecho solicitado se producirn a partir del da
siguiente al de su reconocimiento, salvo cuando la fecha de inicio de la actividad sea
anterior, en cuyo caso, se estar a la fecha de inicio de esa actividad.
4. No tendrn derecho a percibir la prestacin por desempleo en su modalidad de pago
nico conforme a las reglas 1. y 2. quienes en los 24 meses anteriores a su solicitud hayan
compatibilizado el trabajo por cuenta propia con la prestacin por desempleo de nivel
contributivo.
5. Si tras el cese involuntario en el trabajo por cuenta propia sin haber extinguido la
prestacin por desempleo de nivel contributivo, el trabajador tuviera derecho a la proteccin
por cese de actividad, podr optar entre percibir esta o reabrir el derecho a aquella. La
opcin por una u otra proteccin implicar la extincin de la prestacin por la que no se opta.
2. El Gobierno podr modificar, mediante real decreto, lo establecido en el apartado 1
anterior.
Artculo 35. Bonificaciones por altas de familiares colaboradores de trabajadores

autnomos.
El cnyuge y familiares de trabajadores autnomos por consanguinidad o afinidad hasta
el segundo grado inclusive y, en su caso, por adopcin, que se incorporen al Rgimen
Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos,
siempre y cuando no hubieran estado dados de alta en el mismo en los 5 aos
inmediatamente anteriores, y colaboren con ellos mediante la realizacin de trabajos en la
actividad de que se trate, incluyendo a los de los trabajadores por cuenta propia del Rgimen
Especial de los Trabajadores del Mar, a partir de la entrada en vigor de esta ley, tendrn
derecho a una bonificacin durante los 24 meses siguientes a la fecha de efectos del alta,
equivalente al 50 por ciento durante los primeros 18 meses y al 25 por ciento durante los 6
meses siguientes, de la cuota que resulte de aplicar sobre la base mnima el tipo
correspondiente de cotizacin vigente en cada momento en el Rgimen Especial, o Sistema
Especial en su caso, de trabajo por cuenta propia que corresponda.
Lo previsto en el presente artculo no ser de aplicacin a los familiares colaboradores
que con anterioridad se hayan beneficiado de esta medida.
627
Artculo 36. Trabajadores autnomos de Ceuta y Melilla.

Los trabajadores encuadrados en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los
Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos dedicados a actividades encuadradas en los
sectores de Agricultura, Pesca y Acuicultura; Industria, excepto Energa y Agua; Comercio;
Turismo; Hostelera y resto de servicios, excepto el Transporte Areo, Construccin de
Edificios, Actividades Financieras y de Seguros y Actividades Inmobiliarias, que residan y
ejerzan su actividad en las Ciudades de Ceuta y Melilla, tendrn derecho a una bonificacin
del 50 por ciento en sus aportaciones a las cuotas de la Seguridad Social por contingencias
comunes.
Artculo 37. Reduccin de cuotas a favor de determinados familiares del titular de la

explotacin agraria.
1. En el supuesto de personas incorporadas a la actividad agraria que queden incluidas
en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o
Autnomos a travs del Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios,
que tengan cincuenta o menos aos de edad en el momento de dicha incorporacin y sean
cnyuges o descendientes del titular de la explotacin agraria, siempre que este se
encuentre dado de alta en los citados Rgimen y Sistema Especial, se aplicar, sobre la
cotizacin por contingencias comunes de cobertura obligatoria, una reduccin equivalente al
30 por ciento de la cuota que resulte de aplicar a la base mnima de cotizacin que
corresponda, el tipo del 18,75 por ciento.
La reduccin de cuotas establecida en el prrafo anterior tendr una duracin de cinco
aos computados desde la fecha de efectos de la obligacin de cotizar y ser incompatible
con la reduccin y bonificacin para los nuevos trabajadores incluidos en el Rgimen
Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos
prevista en los artculos 31 y 32 de la presente ley.
2. La reduccin a la que se refiere este artculo, siempre que se cumplan las condiciones
en l establecidas, ser igualmente de aplicacin al cnyuge del titular de una explotacin
agraria que se constituya en titular de la misma en rgimen de titularidad compartida, salvo
que viniera disfrutando de la reduccin prevista en el apartado 1, en cuyo caso se seguir
percibiendo la misma hasta su extincin.
Artculo 38. Bonificacin de cuotas de Seguridad Social para trabajadores autnomos en

perodo de descanso por maternidad, adopcin, acogimiento, riesgo durante el embarazo,
riesgo durante la lactancia natural o suspensin por paternidad.
1. A la cotizacin de los trabajadores por cuenta propia o autnomos, sustituidos durante
los perodos de descanso por maternidad, adopcin, acogimiento, paternidad, riesgo durante
el embarazo o riesgo durante la lactancia natural, mediante los contratos de interinidad
bonificados, celebrados con desempleados a que se refiere el Real Decreto-Ley 11/1998, de
4 de septiembre, les ser de aplicacin una bonificacin del 100 por cien de la cuota que
resulte de aplicar sobre la base mnima o fija que corresponda el tipo de cotizacin
establecido como obligatorio para trabajadores incluidos en el rgimen especial de
Seguridad Social que corresponda por razn de su actividad por cuenta propia.
2. Solo ser de aplicacin esta bonificacin mientras coincidan en el tiempo la
suspensin de actividad por dichas causas y el contrato de interinidad del sustituto y, en todo
caso, con el lmite mximo del periodo de suspensin.
Artculo 39. Pago nico de la prestacin por cese de actividad.

1. Quienes sean titulares del derecho a la prestacin por cese de actividad, y tengan
pendiente de percibir un perodo de, al menos, seis meses, podrn percibir de una sola vez
el valor actual del importe de la prestacin, cuando acrediten ante el rgano gestor que van a
realizar una actividad profesional como trabajadores autnomos o destinen el 100 por cien
de su importe a realizar una aportacin al capital social de una entidad mercantil de nueva
constitucin o constituida en el plazo mximo de 12 meses anteriores a la aportacin,
siempre que vayan a poseer el control efectivo de la misma, conforme a lo previsto por la
628
disposicin adicional vigsima sptima del texto refundido de la Ley General de la Seguridad
Social y a ejercer en ella una actividad profesional, encuadrados como trabajadores por
cuenta propia en el Rgimen Especial de la Seguridad Social correspondiente por razn de
su actividad.
2. El beneficiario que desee percibir su prestacin de una sola vez podr solicitarlo al
rgano gestor, acompaando a la solicitud memoria explicativa sobre el proyecto de
inversin a realizar y actividad a desarrollar, as como cuanta documentacin acredite la
viabilidad del proyecto.
3. El rgano gestor, teniendo en cuenta la viabilidad del proyecto a realizar, reconocer
el derecho en el plazo de treinta das contados desde la solicitud del pago nico. Contra la
decisin del rgano gestor se podr reclamar en los trminos del artculo 19 de la Ley
32/2010, de 5 de agosto, por la que se establece un sistema especfico de proteccin por
cese de actividad de los trabajadores autnomos.
La solicitud del abono de la prestacin por cese de actividad, en todo caso deber ser de
fecha anterior a la fecha de incorporacin del beneficiario a la sociedad o a la de inicio de la
actividad como trabajador autnomo, considerando que tal inicio coincide con la fecha que
como tal figura en la solicitud de alta del trabajador en la Seguridad Social.
4. Una vez percibida la prestacin por su valor actual, el beneficiario deber iniciar, en el
plazo mximo de un mes, la actividad para cuya realizacin se le hubiera concedido y darse
de alta como trabajador por cuenta propia en el correspondiente rgimen especial de la
Seguridad Social, o acreditar, en su caso, que est en fase de iniciacin.
5. El abono de la prestacin se realizar de una sola vez por el importe que corresponda
a las aportaciones al capital social o a la inversin necesaria para desarrollar la actividad
como trabajadores autnomos, incluidas las cargas tributarias para el inicio de la actividad.
En ambos casos, quienes perciban el pago nico de la prestacin por cese de actividad
podrn destinar la misma a los gastos de constitucin y puesta en funcionamiento de una
entidad, as como al pago de las tasas y tributos. Podrn, adems, destinar hasta el 15 por
ciento de la cuanta de la prestacin capitalizada al pago de servicios especficos de
asesoramiento, formacin e informacin relacionados con la actividad a emprender.
Se abonar como pago nico la cuanta de la prestacin, calculada en das completos,
de la que se deducir el importe relativo al inters legal del dinero.
6. El rgano gestor, a solicitud de los beneficiarios de esta medida, podr destinar todo o
parte del pago nico de la prestacin por cese de actividad a cubrir los costes de cotizacin
a la Seguridad Social. En tal caso, habr que atenerse a las siguientes reglas:
Primera. Si no se obtiene la prestacin por su importe total, el importe restante se podr
obtener conforme a lo establecido en la regla segunda siguiente.
Asimismo, el beneficiario de la prestacin podr optar por obtener toda la prestacin
pendiente por percibir conforme a lo establecido en la regla segunda siguiente.
Segunda. El rgano gestor podr abonar mensualmente el importe de la prestacin por
cese de actividad para compensar la cotizacin del trabajador a la Seguridad Social, y en
este supuesto:
a) La cuanta a abonar, calculada en das completos de prestacin, ser fija y
corresponder al importe de la aportacin ntegra del trabajador a la Seguridad Social en el
momento del inicio de la actividad sin considerar futuras modificaciones.
b) El abono se realizar mensualmente por la entidad u organismo gestor al trabajador,
previa comprobacin de que se mantiene en alta en la Seguridad Social en el mes
correspondiente.
7. La percepcin de la prestacin en un pago nico ser compatible con otras ayudas
que para la promocin del trabajo autnomo pudieran obtenerse, bien con carcter individual
o bien a travs de la constitucin de una sociedad de capital.
8. La no afectacin de la cantidad percibida a la realizacin de la actividad para la que se
haya concedido ser considerada pago indebido a los efectos previstos en el artculo 31 del
Real Decreto 1541/2011, de 31 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 32/2010, de 5 de
agosto, por la que se establece un sistema especfico de proteccin por cese de actividad de
los trabajadores autnomos. A estos efectos, se entender, salvo prueba en contrario, que
629
no ha existido afectacin cuando el trabajador, en el plazo de un mes, no haya acreditado los

extremos indicados en el apartado 4 de este artculo.
Disposicin adicional primera. Modificacin del texto refundido de la Ley de

Procedimiento Laboral, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/1995, de 7 de abril.
El texto refundido de la Ley de Procedimiento Laboral aprobado por Real Decreto
Legislativo 2/1995, de 7 de abril, queda modificado como sigue:
Uno. La letra p) del artculo 2 queda redactada del modo siguiente:
p) en relacin con el rgimen profesional, tanto en su vertiente individual como
colectiva, de los trabajadores autnomos econmicamente dependientes a los que
se refiere la Ley del Estatuto del Trabajo Autnomo.
Dos. Se introduce una nueva letra q) al artculo 2 con el contenido siguiente:
q) respecto de cualesquiera otras cuestiones que les sean atribuidas por
normas con rango de Ley.
Tres. Se modifica el apartado 2 del artculo 16 que queda redactado de la siguiente
manera:
2. Tendrn capacidad procesal los trabajadores mayores de diecisis aos y
menores de dieciocho respecto de los derechos e intereses legtimos derivados de
sus contratos de trabajo y de la relacin de Seguridad Social cuando legalmente no
precisen para la celebracin de dichos contratos autorizacin de sus padres, tutores
o de la persona o institucin que los tenga a su cargo, o hubieran obtenido
autorizacin para contratar de sus padres, tutores o persona o institucin que los
tenga a su cargo conforme a la legislacin laboral o la legislacin civil o mercantil
respectivamente. Igualmente tendrn capacidad procesal los trabajadores
autnomos econmicamente dependientes mayores de diecisis aos.
Cuatro. Se aade un apartado 3 al artculo 17 que queda redactado de la siguiente
manera:
3. Las organizaciones de trabajadores autnomos tendrn legitimacin para la
defensa de los acuerdos de inters profesional por ellas firmados.
Cinco. Se da nueva redaccin al artculo 63 que queda redactado de la siguiente
manera:
Artculo 63.
Ser requisito previo para la tramitacin del proceso el intento de conciliacin
ante el servicio administrativo correspondiente o ante el rgano que asuma estas
funciones que podr constituirse mediante los acuerdos interprofesionales o los
convenios colectivos a los que se refiere el artculo 83 del texto refundido de la Ley
del Estatuto de los Trabajadores, as como los acuerdos de inters profesional a los
que se refiere el artculo 13 de la Ley del Estatuto del Trabajo Autnomo.
Disposicin adicional segunda. Reducciones y bonificaciones en las cotizaciones.

1. Conforme a los principios de racionalizacin y seguridad jurdica, todas aquellas
medidas de fomento del autoempleo consistentes en reducciones y bonificaciones en la
cotizacin a la Seguridad Social en favor de los trabajadores autnomos se regularn a
travs de la presente ley.
2. Las Administraciones Pblicas competentes podrn suscribir convenios con la
Seguridad Social con objeto de propiciar la reduccin de las cotizaciones de las personas
que, en rgimen de autonoma, se dediquen a actividades artesanales o artsticas.
630
Disposicin adicional tercera. Cobertura de la incapacidad temporal y de las

contingencias profesionales en el Rgimen de la Seguridad Social de los Trabajadores por
Cuenta Propia o Autnomo.
1. A partir del da primero de enero del ejercicio siguiente a la entrada en vigor de la
presente Ley, los trabajadores por cuenta propia o autnomos que no hayan optado por dar
cobertura a las prestaciones de incapacidad temporal, debern llevarlo a cabo de forma
obligatoria, siempre que no tengan derecho a dicha prestacin en razn de la actividad
realizada en otro Rgimen de la Seguridad Social.
De igual forma, la anterior fecha se tomar para la entrada en vigor de la obligatoriedad
de cotizacin establecida en el punto 3 del artculo 26 de la presente Ley.
2. Por el Gobierno se determinarn aquellas actividades profesionales desarrolladas por
trabajadores autnomos que presentan un mayor riesgo de siniestralidad, en las que ser
obligatoria la cobertura de las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales de la Seguridad Social. En tales supuestos, ser de aplicacin lo previsto en el
apartado 3 del artculo 26.
3. Lo dispuesto en los apartados anteriores no ser de aplicacin a los trabajadores por
cuenta propia agrarios, incorporados al Sistema Especial de Trabajadores Agrarios por
Cuenta Propia, para quien la cobertura de la incapacidad temporal y de las contingencias
profesionales seguirn siendo de cobertura voluntaria.
Disposicin adicional cuarta. Prestacin por cese de actividad.

El Gobierno, siempre que estn garantizados los principios de contributividad, solidaridad
y sostenibilidad financiera y ello responda a las necesidades y preferencias de los
trabajadores autnomos, propondr a las Cortes Generales la regulacin de un sistema
especfico de proteccin por cese de actividad para los mismos, en funcin de sus
caractersticas personales o de la naturaleza de la actividad ejercida.
La articulacin de la prestacin por cese de actividad se realizar de tal forma que, en
los supuestos en que deba aplicarse en edades cercanas a la legal de jubilacin, su
aplicacin garantice, en combinacin con las medidas de anticipacin de la edad de
jubilacin en circunstancias concretas contempladas en la Ley General de la Seguridad
Social, que el nivel de proteccin dispensado sea el mismo, en supuestos equivalentes de
carrera de cotizacin, esfuerzo contributivo y causalidad, que el de los trabajadores por
cuenta ajena, sin que ello pueda implicar costes adicionales en el nivel no contributivo.
Las Administraciones Pblicas podrn, por razones de poltica econmica debidamente
justificadas, cofinanciar planes de cese de actividad dirigidos a colectivos o sectores
econmicos concretos.
Disposicin adicional quinta. Profesionales incorporados a Mutualidades de Previsin

Social alternativas.
Lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 23, en los artculos 24 a 26 y en el prrafo c),
apartado 2, del artculo 27, as como en las disposiciones adicionales segunda y tercera y en
la disposicin final segunda de la presente Ley no sern de aplicacin a los trabajadores por
cuenta propia o autnomos que, en los trminos establecidos en la disposicin adicional
decimoquinta de la Ley 30/1995, de supervisin y ordenacin de los seguros privados, hayan
optado u opten en el futuro por adscribirse a la Mutualidad de Previsin Social que tenga
constituida el Colegio Profesional al que pertenezcan y que acte como alternativa al
Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o
Autnomos.
Disposicin adicional sexta. Comunidades Autnomas.

A los efectos de lo previsto en el artculo 21.5 de esta Ley, las Comunidades Autnomas
determinarn la representatividad de las asociaciones de trabajadores autnomos de
acuerdo con los criterios a los que se refiere el artculo 21.1 de la misma y crearn, en su
mbito territorial, el registro especial segn lo dispuesto en el artculo 20.3 de la presente
Ley.
631
Disposicin adicional sptima. Actualizacin de cotizaciones.

La Ley de Presupuestos Generales del Estado podr establecer las bases de cotizacin
diferenciadas, reducciones o bonificaciones a las que se refiere el artculo 25 y la disposicin
adicional segunda de esta Ley.
Disposicin adicional octava. Participacin de los trabajadores autnomos en el Consejo

Econmico y Social.
El Gobierno plantear la presencia de los trabajadores autnomos en el Consejo
Econmico y Social teniendo en cuenta:
1. La evolucin del Consejo del Trabajo Autnomo en la representacin de los mismos.
2. El informe preceptivo del Consejo Econmico y Social sobre la composicin del mismo
que deber realizar para ello en el menor plazo de tiempo posible.
Disposicin adicional novena. Pago nico de la prestacin por desempleo.

Con carcter bienal, el Gobierno evaluar el impacto de las medidas previstas en los
artculos 33 y 34 de esta ley, con el objeto de analizar su impacto en el autoempleo y su
posible actualizacin.
Disposicin adicional dcima. Encuadramiento en la Seguridad Social de los familiares

del trabajador autnomo.
Los trabajadores autnomos podrn contratar, como trabajadores por cuenta ajena, a los
hijos menores de treinta aos, aunque convivan con l. En este caso, del mbito de la accin
protectora dispensada a los familiares contratados quedar excluida la cobertura por
desempleo.
Se otorgar el mismo tratamiento a los hijos que, an siendo mayores de 30 aos,
tengan especiales dificultades para su insercin laboral. A estos efectos, se considerar que
existen dichas especiales dificultades cuando el trabajador est incluido en alguno de los
grupos siguientes:
a) Personas con parlisis cerebral, personas con enfermedad mental o personas con
discapacidad intelectual, con un grado de discapacidad reconocido igual o superior al 33 por
100.
b) Personas con discapacidad fsica o sensorial, con un grado de discapacidad
reconocido igual o superior al 65 por 100.
Disposicin adicional undcima. Trabajadores autnomos del sector del transporte.

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 1.3 g) del Texto Refundido del Estatuto de
los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, se
consideran incluidas en el mbito regulado por la presente Ley las personas prestadoras del
servicio del transporte al amparo de autorizaciones administrativas de las que sean titulares,
realizada mediante el correspondiente precio con vehculos comerciales de servicio pblico
cuya propiedad o poder directo de disposicin ostenten, aun cuando dichos servicios se
realicen de forma continuada para un mismo cargador o comercializador.
En este caso, sern trabajadores autnomos econmicamente dependientes a los que
se refiere el artculo 1.2 d) de la presente Ley aquellos que cumplan con lo dispuesto en el
artculo 11.1 y 11.2 a) de la misma.
Disposicin adicional duodcima. Participacin de trabajadores autnomos en programas

de formacin e informacin de prevencin de riesgos laborales.
Con la finalidad de reducir la siniestralidad y evitar la aparicin de enfermedades
profesionales en los respectivos sectores, las asociaciones representativas de los
trabajadores autnomos intersectoriales y las organizaciones sindicales y empresariales ms
representativas podrn realizar programas permanentes de informacin y formacin
632
correspondientes a dicho colectivo, promovidos por las Administraciones Pblicas

competentes en materia de prevencin de riesgos laborales y de reparacin de las
consecuencias de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales.
Se garantizar la presencia de las asociaciones intersectoriales representativas de
trabajadores autnomos a nivel estatal, mediante su participacin en los grupos de trabajo
correspondientes creados en la Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo,
cuando se aborden las condiciones de trabajo de los trabajadores autnomos, en los
supuestos de planificacin, programacin, organizacin y control de la gestin relacionada
con la mejora de las condiciones de trabajo y la proteccin de la seguridad y salud de los
trabajadores autnomos.
Disposicin adicional decimotercera.

Las referencias al cnyuge del trabajador autnomo y del titular de la explotacin agraria
previstas en los artculos 35 y 37 de esta ley se entendern tambin realizadas a la persona
ligada de forma estable con aquel por una relacin de afectividad anloga a la conyugal una
vez que se regule, en el mbito del campo de aplicacin del sistema de la Seguridad Social y
de los Regmenes que conforman el mismo, el alcance del encuadramiento de la pareja de
hecho del trabajador autnomo y del titular de la explotacin agraria.
Disposicin adicional decimocuarta. Estudio sectorial del trabajo autnomo.

(Derogada)
Disposicin adicional decimoquinta. Adaptacin del Rgimen Especial de los

Trabajadores Autnomos.
(Derogada)
Disposicin adicional decimosexta. Campaa de difusin del Rgimen Especial de los

Trabajadores Autnomos.
(Derogada)
Disposicin adicional decimosptima. Contratos de trabajadores autnomos

econmicamente dependientes en el sector de los agentes de seguros.
Los contratos celebrados por los agentes de seguros que cumplan con las condiciones
establecidas en el captulo tercero de la presente Ley y los supuestos en que dichos agentes
quedaran sujetos al mismo se determinarn reglamentariamente sin afectar, en ningn
caso, su relacin mercantil.
Disposicin adicional decimoctava. Personas con discapacidad.

A los efectos de esta ley, tendrn la consideracin de personas con discapacidad las
comprendidas en los apartados 1 y 2 del artculo 4 del texto refundido de la Ley General de
derechos de las personas con discapacidad y de su inclusin social, aprobado por el Real
Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre.
Disposicin adicional decimonovena. Agentes comerciales.

En los supuestos de agentes comerciales que, actuando como intermediarios
independientes, se encarguen de manera continuada o estable y a cambio de remuneracin,
de promover actos u operaciones de comercio por cuenta ajena, o a promoverlos y
concluirlos por cuenta y en nombre ajenos, a los efectos de ser considerados trabajadores
autnomos econmicamente dependientes, no les ser de aplicacin el requisito de asumir
el riesgo y ventura de tales operaciones, contemplado en el artculo 11, apartado 2, letra e).
Disposicin transitoria primera. Adaptacin de estatutos y reconocimiento de la

personalidad jurdica de las asociaciones.
(Derogada)
633
Disposicin transitoria segunda. Adaptacin de los contratos vigentes de los trabajadores

(Derogada)
Disposicin transitoria tercera. Adaptacin de los contratos vigentes de los trabajadores

autnomos econmicamente dependientes en el sector del transporte y el sector de los
agentes de seguros.
(Derogada)
Disposicin transitoria cuarta. Rgimen transitorio del reconocimiento previsto en el

artculo 11 bis.
El reconocimiento de la condicin de trabajador autnomo econmicamente dependiente
previsto en el artculo 11 bis de esta Ley, slo podr producirse para las relaciones
contractuales entre clientes y trabajadores autnomos que se formalicen a partir de la
entrada en vigor de la Ley reguladora de la jurisdiccin social.

Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a la presente Ley.

La presente Ley se dicta al amparo de la competencia que corresponde al Estado
conforme al artculo 149.1.5., 6., 7., 8. y 17. de la Constitucin.
Disposicin final segunda. Desarrollo de derechos en materia de proteccin social.

Con carcter progresivo se llevarn a cabo las medidas necesarias para que, de acuerdo
con los principios que inspiran esta Ley, se logre la convergencia en aportaciones y
derechos de los trabajadores autnomos en relacin con los establecidos para los
trabajadores por cuenta ajena incluidos en el Rgimen General de la Seguridad Social.
Disposicin final tercera. Habilitacin al Gobierno.

Se faculta al Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la
aplicacin y desarrollo de la presente Ley en el mbito de sus competencias.
Disposicin final cuarta. Actualizacin de cuantas.

Las cuantas previstas en el prrafo primero del apartado 1 del artculo 31 y en el prrafo
primero del apartado 1 del artculo 32 podrn ser fijadas, en su caso, por las sucesivas
Leyes de Presupuestos Generales del Estado.
Disposicin final quinta. Desarrollo Reglamentario de los Contratos del Trabajador

Autnomo econmicamente dependiente.
(Derogada)
Disposicin final sexta. Entrada en vigor.

La presente Ley entrar en vigor a los tres meses de su publicacin en el Boletn Oficial
del Estado.
634
45
Real Decreto 197/2009, de 23 de febrero, por el que se desarrolla el

Estatuto del Trabajo Autnomo en materia de contrato del trabajador
autnomo econmicamente dependiente y su registro y se crea el
Registro Estatal de asociaciones profesionales de trabajadores
autnomos

La Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del Trabajo Autnomo ha constituido un hito
para los trabajadores autnomos en Espaa. El nuevo Estatuto supone dar respuesta a la
demanda de un colectivo muy heterogneo con una normativa muy dispersa que requera de
un marco jurdico estable para constituirse como referencia del trabajo autnomo.
Con la aprobacin y la entrada en vigor del Estatuto del Trabajo Autnomo se da
cumplimiento a una exigencia legal y social, estableciendo un nuevo punto de partida para
los trabajadores autnomos. Sin embargo, el Estatuto del Trabajo Autnomo llama al
desarrollo reglamentario, por una parte, como un mandato tasado en determinadas
disposiciones especficas y por otra parte, el citado desarrollo se hace patente en aquellos
artculos del referido Estatuto que requieren profundizacin y clarificacin tcnica.
Una de las ms importantes novedades de la citada Ley la constituye el reconocimiento
por primera vez de lo que se ha dado en llamar el trabajador autnomo econmicamente
dependiente.
En este sentido el artculo 11.1 del Estatuto del Trabajo Autnomo define al trabajador
autnomo econmicamente dependiente como aquel trabajador autnomo que realiza su
actividad econmica o profesional para una empresa o cliente del que percibe al menos el 75
por ciento de sus ingresos y el artculo 12.1 del Estatuto del Trabajo Autnomo, dispone que
el contrato para la realizacin de la actividad econmica o profesional del trabajador
autnomo econmicamente dependiente celebrado entre ste y su cliente deber
formalizarse siempre por escrito y deber ser registrado en la oficina pblica
correspondiente. Dicho registro no tendr carcter pblico.
Se establece que reglamentariamente se regularn las caractersticas de dichos
contratos y del Registro en el que debern inscribirse, as como las condiciones para que los
representantes legales de los trabajadores tengan acceso a la informacin de los contratos
que su empresa celebre con trabajadores autnomos econmicamente dependientes.
Del mismo modo, la disposicin adicional decimosptima del citado Estatuto establece
que se determinarn reglamentariamente las especificidades del contrato en el sector de los
agentes de seguros.
635
45 Trabajador autnomo econmicamente dependiente y Registro de asociaciones
Asimismo, se determina el Registro que asume lo dispuesto en el artculo 20.3 del

Estatuto del Trabajo Autnomo, en materia de la oficina pblica de inscripcin y depsito de
estatutos de las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos.
A la luz de lo expuesto, el presente real decreto tiene como objeto desarrollar la nueva
regulacin relativa al citado contrato y su registro as como el Registro Estatal de
Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autnomos, haciendo uso de la autorizacin
prevista en la citada disposicin adicional decimosptima, la disposicin final tercera y la
disposicin final quinta del Estatuto del Trabajo Autnomo.
En el proceso de elaboracin del proyecto, han sido informadas las Comunidades
Autnomas, a travs de la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales. Adems,
han sido consultadas las asociaciones de trabajadores autnomos y las organizaciones
empresariales y sindicales ms representativas.
de la Ministra de Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa
deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 20 de febrero de 2009.
DISPONGO:
CAPTULO I
Contrato del trabajador autnomo econmicamente dependiente para la
realizacin de la actividad econmica o profesional

1. Se considera trabajador autnomo econmicamente dependiente la persona fsica que
realiza una actividad econmica o profesional a ttulo lucrativo y de forma habitual, personal,
directa y predominante para un cliente del que percibe, al menos, el 75 por ciento de sus
ingresos por rendimientos de trabajo y de actividades econmicas o profesionales y en el
que concurren las restantes condiciones establecidas en el artculo 11 de la Ley 20/2007, de
11 de julio, del Estatuto del Trabajo Autnomo.
2. Se considera cliente a estos efectos la persona fsica o jurdica para la que se realiza
la actividad econmica o profesional a que se refieren los apartados anteriores.
3. El contrato que celebre un trabajador autnomo econmicamente dependiente con su
cliente con el objeto de que el primero ejecute una actividad econmica o profesional a favor
del segundo a cambio de una contraprestacin econmica, ya sea su naturaleza civil,
mercantil o administrativa se regir por las disposiciones contenidas en este Captulo, en lo
que no se oponga a la normativa aplicable a la actividad.
El contrato tiene por objeto la realizacin de la actividad econmica o profesional del
trabajador autnomo econmicamente dependiente pudiendo celebrarse para la ejecucin
de una obra o serie de ellas o para la prestacin de uno o ms servicios.
Artculo 2. Determinacin, comunicacin y acreditacin de la condicin de trabajador

autnomo econmicamente dependiente.
1. A efectos de la determinacin del trabajador autnomo econmicamente dependiente
a que se refiere el artculo 1.1, se entendern como ingresos percibidos por el trabajador
autnomo del cliente con quien tiene dicha relacin, los rendimientos ntegros, de naturaleza
dineraria o en especie, que procedan de la actividad econmica o profesional realizada por
aqul a ttulo lucrativo como trabajador por cuenta propia. Los rendimientos ntegros
percibidos en especie se valorarn por su valor normal de mercado, de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 43 de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre del Impuesto sobre la
Renta de las Persona Fsicas y de modificacin parcial de las leyes de los Impuestos sobre
Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio.
Para el clculo del porcentaje del 75 por ciento, los ingresos mencionados en el prrafo
anterior se pondrn en relacin exclusivamente con los ingresos totales percibidos por el
trabajador autnomo por rendimientos de actividades econmicas o profesionales como
consecuencia del trabajo por cuenta propia realizado para todos los clientes, incluido el que
636
se toma como referencia para determinar la condicin de trabajador autnomo

econmicamente dependiente, as como los rendimientos que pudiera tener como trabajador
por cuenta ajena en virtud de contrato de trabajo, bien sea con otros clientes o empresarios
o con el propio cliente. En este clculo se excluyen los ingresos procedentes de los
rendimientos de capital o plusvalas que perciba el trabajador autnomo derivados de la
gestin de su propio patrimonio personal, as como los ingresos procedentes de la
transmisin de elementos afectos a actividades econmicas.
2. Para poder celebrar el contrato que se regula en este captulo, el trabajador que de
conformidad con lo establecido en el artculo 1.1, se considere trabajador autnomo
econmicamente dependiente, comunicar al cliente dicha condicin, no pudiendo acogerse
al rgimen jurdico establecido en este real decreto en el caso de no producirse tal
comunicacin.
3. El cliente podr requerir al trabajador autnomo econmicamente dependiente la
acreditacin del cumplimiento de las condiciones establecidas en el artculo 1.1, en la fecha
de la celebracin del contrato o en cualquier otro momento de la relacin contractual siempre
que desde la ltima acreditacin hayan transcurrido al menos seis meses, y todo ello sin
perjuicio del ejercicio de las acciones judiciales oportunas en el supuesto de controversia
derivada del contrato. A tales efectos se considera documentacin acreditativa de los
ingresos a que se refiere el apartado 1 la que acuerden las partes o cualquiera admitida en
derecho, y en todo caso la recogida en la declaracin del artculo 5.2.
4. A efectos de determinar la referida acreditacin se podr tomar en consideracin,
entre otros medios de prueba, la ltima declaracin del Impuesto sobre la Renta de las
Personas Fsicas y en su defecto, el certificado de rendimientos emitido por la Agencia
Estatal de Administracin Tributaria.

El contrato tendr la duracin que las partes acuerden, pudiendo fijarse una fecha de
trmino del contrato o remitirse a la finalizacin del servicio determinado.
De no fijarse duracin o servicio determinado se presumir, salvo prueba en contrario,
que el contrato surte efectos desde la fecha de su formalizacin y que se ha pactado por
tiempo indefinido.

1. El contrato para la realizacin de la actividad econmica o profesional del trabajador
autnomo econmicamente dependiente se formalizar siempre por escrito.
2. En el contrato debern constar necesariamente los siguientes extremos:
a) La identificacin de las partes que lo conciertan.
b) La precisin de los elementos que configuran la condicin de econmicamente
dependiente del trabajador autnomo respecto del cliente con el que contrata, en los
trminos recogidos en el artculo siguiente.
c) El objeto y causa del contrato, precisando para ello, en todo caso, el contenido de la
prestacin del trabajador autnomo econmicamente dependiente, que asumir el riesgo y
ventura de la actividad y la determinacin de la contraprestacin econmica asumida por el
cliente en funcin del resultado, incluida, en su caso, la periodicidad y el modo de ambas
prestaciones.
d) El rgimen de la interrupcin anual de la actividad, del descanso semanal y de los
festivos, as como la duracin mxima de la jornada de la actividad, incluyendo su
distribucin semanal si sta se computa por mes o ao. Si la trabajadora autnoma
econmicamente dependiente es vctima de la violencia de gnero, conforme a lo previsto en
el artculo 14 del Estatuto del Trabajo Autnomo, y en el acuerdo de inters profesional
aplicable, deber contemplarse tambin la correspondiente distribucin semanal y
adaptacin del horario de la actividad con el objeto de hacer efectiva su proteccin o su
derecho a la asistencia social integral.
e) El acuerdo de inters profesional que, en su caso, sea de aplicacin, siempre que el
trabajador autnomo econmicamente dependiente d su conformidad de forma expresa.
637
3. Las partes podrn incluir en el contrato cualquier otra estipulacin que consideren
oportuna y sea conforme a derecho. En particular, en el contrato se podr estipular:
a) La fecha de comienzo y duracin de la vigencia del contrato y de las respectivas
prestaciones.
b) La duracin del preaviso con que el trabajador autnomo econmicamente
dependiente o el cliente han de comunicar a la otra parte su desistimiento o voluntad de
extinguir el contrato respectivamente, en virtud de lo establecido en el artculo 15.1 d) y f) del
Estatuto del Trabajo Autnomo, as como, en su caso, otras causas de extincin o
interrupcin de conformidad con el artculo 15.1 b) y 16.2 del Estatuto del Trabajo Autnomo
respectivamente.
c) La cuanta de la indemnizacin a que, en su caso, tenga derecho el trabajador
autnomo econmicamente dependiente o el cliente por extincin del contrato, conforme a lo
previsto en el artculo 15 del Estatuto del Trabajo Autnomo, salvo que tal cuanta venga
determinada en el acuerdo de inters profesional aplicable.
d) La manera en que las partes mejorarn la efectividad de la prevencin de riesgos
laborales, ms all del derecho del trabajador autnomo econmicamente dependiente a su
integridad fsica y a la proteccin adecuada de su seguridad y salud en el trabajo, as como
su formacin preventiva de conformidad con en el artculo 8 del Estatuto del Trabajo
Autnomo.
e) Las condiciones contractuales aplicables en caso de que el trabajador autnomo
econmicamente dependiente dejase de cumplir con el requisito de dependencia econmica.
Artculo 5. Precisiones especficas del contrato.

1. En el contrato deber hacerse constar expresamente la condicin de econmicamente
dependiente del trabajador autnomo respecto del cliente con el que contrata.
A tal efecto, las partes del contrato asentirn sobre la concurrencia simultnea de las
condiciones a que se refiere el artculo 11.2 del Estatuto del Trabajo Autnomo; en particular,
declararn y expresarn que:
a) La actividad del trabajador autnomo econmicamente dependiente no se ejecutar
de manera indiferenciada con los trabajadores que presten servicios bajo cualquier
modalidad de contratacin laboral por cuenta del cliente.
b) La actividad se desarrollar por el trabajador autnomo con criterios organizativos
propios, sin perjuicio de las indicaciones tcnicas que pudiera recibir de su cliente para la
realizacin de la actividad.
c) El riesgo y ventura de la actividad ser asumido por el trabajador autnomo, que
recibir la contraprestacin del cliente en funcin del resultado de su actividad.
2. A los mismos efectos que el apartado anterior, el contrato deber incluir una
declaracin del trabajador autnomo sobre los siguientes extremos:
a) Que los ingresos derivados de las condiciones econmicas pactadas en el contrato
representan, al menos, el 75 por ciento de sus ingresos por rendimientos de trabajo y de
actividades econmicas o profesionales.
b) Que no tiene a su cargo trabajadores por cuenta ajena.
c) Que no va a contratar ni subcontratar con terceros parte o toda la actividad contratada
con el cliente ni las actividades que pudiera contratar con otros clientes.
d) Que dispone de infraestructura productiva y material propios, necesarios para el
ejercicio de la actividad e independientes de los de su cliente, cuando en la actividad a
realizar sean relevantes econmicamente.
e) Que comunicar por escrito a su cliente las variaciones en la condicin de
dependiente econmicamente que se produzcan durante la vigencia del contrato.
f) Que no es titular de establecimientos o locales comerciales e industriales y de oficinas
y despachos abiertos al pblico.
g) Que no ejerce profesin conjuntamente con otros profesionales en rgimen societario
o bajo cualquier otra frmula jurdica admitida en derecho.
638
Artculo 6. Registro.
1. El contrato deber ser registrado por el trabajador autnomo econmicamente
dependiente en el plazo de los diez das hbiles siguientes a su firma, comunicando al
cliente dicho registro en el plazo de cinco das hbiles siguientes al mismo. Transcurrido el
plazo de quince das hbiles desde la firma del contrato sin que se haya producido la
comunicacin de registro del contrato por el trabajador autnomo econmicamente
dependiente, ser el cliente quien deber registrar el contrato en el Servicio Pblico de
Empleo Estatal en el plazo de diez das hbiles siguientes. El registro, se efectuar en el
Servicio Pblico de Empleo Estatal, organismo del que depender el registro con carcter
informativo de contratos para la realizacin de la actividad econmica o profesional del
trabajador autnomo econmicamente dependiente.
2. El registro del contrato del trabajador autnomo econmicamente dependiente
especificar los extremos obligatorios del contrato contenidos en el artculo 4.2 de este real
decreto, de modo que adems de los datos esenciales identificativos del trabajador
autnomo y del cliente, fecha de inicio y terminacin del contrato, en su caso, y actividad
econmica o profesional, figuren tambin, la constancia expresa de la condicin de
trabajador autnomo econmicamente dependiente del cliente contratante, contenido de la
prestacin del trabajador autnomo econmicamente dependiente y la contraprestacin
econmica del cliente, el rgimen de la interrupcin anual de la actividad y jornada, as como
el acuerdo de inters profesional cuando sea aplicable.
3. Para el cumplimiento de lo dispuesto en el apartado 1 de este artculo, el trabajador
autnomo econmicamente dependiente, el cliente o los profesionales colegiados que
acten en representacin de terceros efectuarn el registro mediante la presentacin
personal por medio de la copia de contrato o mediante el procedimiento telemtico del
Servicio Pblico de Empleo Estatal.
4. Asimismo sern objeto de comunicacin al Servicio Pblico de Empleo Estatal las
modificaciones del contrato que se produzcan y la terminacin del contrato, en los mismos
trminos y plazos sealados en el apartado 1 del presente artculo, a contar desde que se
produzca.
5. El Servicio Pblico de Empleo Estatal informar al Consejo del Trabajo Autnomo
sobre los datos estadsticos del registro de los contratos de los trabajadores autnomos
econmicamente dependientes.
Artculo 7. Informacin sobre los contratos.

1. El cliente, en un plazo no superior a diez das hbiles a partir de la contratacin de un
trabajador autnomo econmicamente dependiente, deber informar a los representantes de
sus trabajadores, si los hubiere, sobre dicha contratacin.
2. A los efectos indicados en el apartado anterior, el empresario notificar a los
representantes de los trabajadores los siguientes elementos del contrato:
a) Identidad del trabajador autnomo.
b) Objeto del contrato.
c) Lugar de ejecucin.
d) Fecha de comienzo y duracin del contrato.
De esta informacin se excluir en todo caso el nmero de documento nacional de
identidad, el domicilio, el estado civil, y cualquier otro dato que pudiera afectar a la intimidad
personal, de acuerdo con la Ley Orgnica 1/1982, de 5 de mayo, que establece la proteccin
civil de los derechos fundamentales al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia
imagen, y con Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de proteccin de datos de carcter
personal.
3. Ser de aplicacin lo previsto en el artculo 65 del texto refundido de la Ley del
Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de
marzo, respecto de la observancia de las normas que sobre sigilo profesional estn
establecidas para los miembros del comits de empresa para la informacin relativa a los
contratos de los trabajadores autnomos econmicamente dependientes.
639
CAPTULO II
Contrato de trabajador autnomo econmicamente dependiente en el sector de
los agentes de seguros

Los agentes de seguros exclusivos y agentes de seguros vinculados que cumplan con
las condiciones establecidas en el artculo 11 del Estatuto del Trabajo Autnomo, estarn
sujetos, como trabajadores autnomos econmicamente dependientes, al captulo III del
Ttulo II del citado Estatuto y quedan incluidos en el mbito de aplicacin de este real
decreto.
En todo caso, en virtud de lo dispuesto en el artculo 11.2 a) del Estatuto del Trabajo
Autnomo, quedarn excluidos de la condicin de trabajadores autnomos econmicamente
dependientes los agentes de seguros exclusivos y agentes de seguros vinculados que hayan
suscrito un contrato mercantil con auxiliares externos, de conformidad con el artculo 8 de la
Ley 26/2006, de 17 de julio, de Mediacin de Seguros y Reaseguros Privados.
Artculo 9. Ejercicio de la actividad del agente de seguros y uso de instrumentos y

herramientas proporcionados por la entidad aseguradora.
1. A los efectos del artculo 11.2. d) del Estatuto del Trabajo Autnomo, se considerarn
indicaciones tcnicas, entre otras, las relacionadas con su actividad, especialmente las que
deriven de la normativa interna de suscripcin y de cobertura de riesgos de la entidad
aseguradora, de la normativa de seguros privados, de la normativa de proteccin de datos
de carcter personal, de blanqueo de capitales u otras disposiciones de obligado
cumplimiento.
2. A los efectos del artculo 11.2. c) del Estatuto del Trabajo Autnomo, no se
considerar econmicamente relevante la documentacin, el material, ni el uso de
instrumentos o herramientas, incluidas las telemticas, que la entidad aseguradora
proporcione a los agentes de seguros autnomos econmicamente dependientes.
3. El cumplimiento de las indicaciones tcnicas que los agentes de seguros autnomos
econmicamente dependientes puedan recibir de la entidad aseguradora para la que presten
sus servicios, as como el uso de la documentacin, material, herramientas e instrumentos
proporcionados por la entidad aseguradora a aqullos no supondr que tales agentes de
seguros ejecuten su actividad de manera indiferenciada con los trabajadores que presten
servicios bajo cualquier modalidad de contratacin laboral por cuenta del cliente.
Artculo 10. Contrato de agencia de seguros.

1. El contrato de agencia de seguros que se celebre entre el agente de seguros
autnomo econmicamente dependiente y la entidad aseguradora dentro del mbito de
aplicacin del artculo 8 de este real decreto se regir, en lo que no se oponga al artculo 10
de la Ley 26/2006, de 17 de julio, de Mediacin de Seguros y Reaseguros Privados, por lo
dispuesto en el captulo I de este real decreto, sin perjuicio de las especificidades que se
recogen en este captulo.
2. La inscripcin del contrato de agencia en el registro a que se refiere el artculo 6 de
este real decreto se realizar sin perjuicio de la necesaria inscripcin del agente de seguros
en el Registro administrativo de mediadores de seguros, corredores de reaseguros y sus
altos cargos, en cumplimiento del artculo 9.1 de la Ley de Mediacin de Seguros y
Reaseguros Privados.
Artculo 11. Procedimientos no jurisdiccionales de solucin de conflictos.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 17 del Estatuto del Trabajo Autnomo, en el
contrato de agencia de seguros las partes podrn someter sus eventuales discrepancias
relativas al rgimen profesional de los trabajadores autnomos econmicamente
dependientes a mediacin o arbitraje.
640
CAPTULO III
Del Registro Estatal de Asociaciones Profesionales de Trabajadores
Autnomos
Artculo 12. Creacin del Registro.

1. Se crea el Registro Estatal de Asociaciones Profesionales de Trabajadores
Autnomos, en el que se debern inscribir las asociaciones sin fin de lucro a que se refieren
los apartados 2 y 3 de este artculo que desarrollen su actividad en el territorio del Estado,
siempre que no la desarrollen principalmente en una Comunidad Autnoma, y que estn
inscritas previamente en el Registro Nacional de Asociaciones.
A estos efectos, se entiende que las Asociaciones Profesionales de Trabajadores
Autnomos desarrollan actividad principalmente en una Comunidad Autnoma cuando ms
del 50 por ciento de sus asociados estn domiciliados en la misma.
2. Tendrn la consideracin de Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autnomos
aquellas asociaciones que agrupen a las personas fsicas que estn comprendidas en el
artculo 1 del Estatuto del Trabajo Autnomo, y que tengan por finalidad la defensa de los
intereses profesionales de sus asociados y funciones complementarias.
En la denominacin y en los estatutos debern hacer referencia a su especialidad
subjetiva y de objetivos.
3. Tambin debern inscribirse las Federaciones, Confederaciones o Uniones de
Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autnomos comprendidas en el mismo mbito.
Artculo 13. Organizacin administrativa.

El Registro Estatal de Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autnomos
depender orgnicamente del Ministerio de Trabajo e Inmigracin y estar adscrito a la
Direccin General de la Economa Social, del Trabajo Autnomo y de la Responsabilidad
Social de las Empresas. Radicar en Madrid y tendr carcter nico para todo el territorio del
Estado.
Artculo 14. Encargado del Registro.

El titular de la Subdireccin General de la Economa Social, del Trabajo Autnomo y de
la Responsabilidad Social de las Empresas, ser el encargado del Registro Estatal de
Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autnomos y a l corresponder toda decisin
o acuerdo relativo a la competencia del mismo.
Contra sus resoluciones se podr interponer recurso de alzada ante el Director General
de la Economa Social, del Trabajo Autnomo y de la Responsabilidad Social de las
Empresas, en la forma y plazos previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y Procedimiento Administrativo Comn.
Artculo 15. Funciones del Registro.

El Registro Estatal de Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autnomos tendr
las siguientes funciones:
1. Inscribir a las Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autnomos y las
Federaciones, Confederaciones y Uniones de Asociaciones Profesionales de Trabajadores
Autnomos de mbito estatal, que renan los requisitos establecidos en el artculo 12 de
este real decreto, as como sus modificaciones estatutarias, variaciones de los rganos de
gobierno y su cancelacin.
2. Expedir las oportunas certificaciones acreditativas de los datos obrantes en el
Registro.
Artculo 16. Inscripcin en el Registro.

1. La inscripcin en el Registro se formalizar mediante solicitud dirigida a la Direccin
General de la Economa Social, del Trabajo Autnomo y de la Responsabilidad Social de las
641
Empresas, conforme al modelo de solicitud correspondiente, a la que se acompaar la

siguiente documentacin:
a) Nmero de Identificacin Fiscal de la Asociacin. (N.I.F).
b) El acta fundacional de la Asociacin que deber contener la documentacin referida
en el artculo 6.1 de la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de
Asociacin o, en su caso, certificado de inscripcin en el Registro Nacional de Asociaciones
con copia certificada de los estatutos vigentes y la acreditacin de la representacin de la
entidad.
Las Federaciones, Confederaciones y Uniones debern acompaar al acta fundacional
un certificado del acuerdo del rgano competente de las asociaciones fundadoras, del que
se deduzca la voluntad de constituir la entidad correspondiente y la designacin de la
persona fsica que la represente.
c) Certificacin de inscripcin expedida por el Registro Nacional de Asociaciones.
d) Relacin de asociados con especificacin de los siguientes datos: nmero de
asociado, nombre y apellidos, sexo, N.I.F y domicilio.
Las Federaciones, Confederaciones y Uniones, debern aportar relacin de las
asociaciones que las integran en la que se especificarn los siguientes datos: nmero de
asociado, denominacin, domicilio y NIF de las asociaciones, as como nombre y apellidos,
domicilio y NIF de los trabajadores autnomos de cada una de ellas. No obstante, las
Federaciones, Confederaciones, y Uniones que hayan aportado estos datos a otros registros
pblicos podrn cumplir con este requisito mediante certificacin expedida por el rgano
correspondiente y que contendr los datos a que este apartado se refiere.
Asimismo, cada asociacin integrante de las Federaciones, Confederaciones, y Uniones
estar habilitada para aportar directamente ante el Registro la relacin de asociados y la
especificacin de los datos de esta letra d), incluyendo la referencia expresa de la
Federacin, Confederacin o Unin a la que pertenecen, las cules debern aportar ante el
Registro un listado completo de los datos identificativos de todas las asociaciones que la
integran.
2. Presentada la solicitud, el Registro proceder a la calificacin del acto objeto de
inscripcin registral, mediante el estudio de su adecuacin jurdica y del cumplimiento de las
formalidades exigidas en el presente real decreto y dems normativa de carcter imperativo.
3. Cuando la solicitud o los documentos acompaados a la misma no renan los
requisitos exigibles, se requerir a los solicitantes para su subsanacin en el plazo de diez
das. De no hacerlo en tiempo y forma, el Registro le tendr por desistido de su peticin,
previa resolucin dictada al efecto, procediendo al archivo de lo actuado.
4. Cuando el acto susceptible de inscripcin resulte ajustado a Derecho, el Registro as
lo declarar mediante la correspondiente resolucin, y dispondr su inscripcin en la hoja
registral.
Artculo 17. Procedimiento.

Los actos sujetos a inscripcin y los acuerdos dictados por el Registro Estatal de
Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autnomos estarn sujetos al procedimiento
establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Artculo 18. Comunicacin de modificaciones.

1. Los rganos correspondientes de cada una de las asociaciones inscritas, vendrn
obligados a comunicar a este Registro mediante certificacin expedida por el Registro
Nacional de Asociaciones cualquier cambio o alteracin sustancial que se produzca desde
su inscripcin, y particularmente, los referidos a domicilio, rganos directivos y estatutos.
2. De forma cuatrienal, las Asociaciones, Federaciones, Confederaciones y Uniones
Profesionales de Trabajadores Autnomos inscritas en el presente Registro estarn
obligadas a remitir relacin actualizada de sus asociados con especificacin de los datos
reseados en la letra d) del artculo 16.1.
642
Artculo 19. Cancelacin.

La cancelacin en este Registro de la inscripcin de las Asociaciones, Federaciones,
Confederaciones y Uniones Profesionales de Trabajadores Autnomos, se producir por la
prdida de alguno de los requisitos previstos para su calificacin, de oficio o a instancia de la
entidad interesada, por la revocacin del NIF de la asociacin, as como por incumplimiento
de la obligacin de remisin de los datos a los que se refieren los artculos 16.1 y 18.1.
Artculo 20. Sistema de registro.

1. Cada asociacin dispondr en el Registro de una hoja personal, a la que se atribuir
un nmero ordinal.
En la hoja personal se practicar la inscripcin al primer asiento que se practique a la
asociacin, y las anotaciones al margen de la inscripcin que resulten preceptivas, conforme
a lo dispuesto en este real decreto. La inscripcin y posteriores anotaciones se numerarn
correlativamente segn el orden cronolgico de su produccin. La cancelacin determina la
extincin de la inscripcin.
Los documentos que accedan al Registro formarn el expediente de cada entidad,
incorporndose al archivo del registro.
2. El sistema de registro dispondr de los medios informticos y telemticos oportunos
que sean necesarios para la simplificacin del procedimiento.
Disposicin adicional primera. Trabajadores autnomos econmicamente dependientes

prestadores del servicio de transporte.
De conformidad con lo dispuesto en la disposicin adicional undcima del Estatuto del
Trabajo Autnomo, los trabajadores autnomos econmicamente dependientes prestadores
del servicio de transporte al amparo de autorizaciones administrativas de las que sean
titulares, realizada mediante el correspondiente precio con vehculos comerciales de servicio
pblico cuya propiedad o poder directo de disposicin ostenten, aun cuando dichos servicios
se realicen de forma continuada para un mismo cargador o comercializador, quedan
excluidos de la aplicacin del artculo 5.1 y de la letra d) del artculo 5.2 de este real decreto.
Disposicin adicional segunda. Agentes comerciales.

De acuerdo con lo dispuesto en la disposicin adicional decimonovena del Estatuto del
Trabajo Autnomo, los agentes comerciales quedan excluidos de la aplicacin de la letra c)
del artculo 5.1 de este real decreto.
Disposicin adicional tercera. Adaptacin de estatutos de las Asociaciones Profesionales

de Trabajadores Autnomos.
De conformidad con lo dispuesto en la disposicin transitoria primera del Estatuto del
Trabajo Autnomo, las asociaciones a las que se refiere el artculo 12 de este real decreto,
integradas por dichos profesionales e inscritas como tales en el Registro Nacional de
Asociaciones dependiente del Ministerio del Interior o en la Oficina Pblica de Depsito de
Estatutos de Asociaciones Sindicales y Empresariales de mbito nacional o
supracomunitario de conformidad con el Real Decreto 873/1977, de 22 de abril, sobre
depsito de los estatutos de las organizaciones constituidas al amparo de la Ley 19/1977, de
1 de abril, reguladora del derecho de asociacin sindical del Ministerio de Trabajo e
Inmigracin, se entendern convalidadas siempre que cumplan los requisitos de la Ley
Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociacin y los del Estatuto
del Trabajo Autnomo.
Las asociaciones inscritas a la entrada en vigor del Estatuto del Trabajo Autnomo, en el
Registro Pblico que en cada caso resultase obligatorio en dicha fecha, en virtud de la
convalidacin a la que se refiere el apartado anterior, no tendrn que inscribirse en ninguna
otra Oficina distinta al Registro Estatal de Asociaciones Profesionales de Trabajadores
Autnomos creado por este Real Decreto, sin perjuicio, en su caso, de la obligacin de
adaptar sus Estatutos a las disposiciones de la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo.
643
Disposicin adicional cuarta. Asociaciones profesionales de trabajadores autnomos

inscritas en la Oficina Pblica de Depsito de Estatutos de Asociaciones Sindicales y
Empresariales de mbito nacional o supracomunitario.
Las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos inscritas en la Oficina
Pblica de Depsito de Estatutos de Asociaciones Sindicales y Empresariales de mbito
nacional o supracomunitario de conformidad con el Real Decreto 873/1977, de 22 de abril,
sobre depsito de los estatutos de las organizaciones constituidas al amparo de la Ley
19/1977, de 1 de abril, reguladora del derecho de asociacin sindical, debern cumplir con lo
dispuesto en el captulo III del presente real decreto, con las siguientes particularidades:
a) La inscripcin previa en el Registro Nacional de Asociaciones del artculo 12.1 de este
real decreto y la obligacin de comunicacin de modificaciones establecida en el artculo
18.1 se entendern referidas a la Oficina Pblica de Depsito de Estatutos de asociaciones
sindicales y empresariales, ajustndose a los requisitos establecidos en la misma.
b) El requisito del artculo 16.1.b) de este real decreto relativo al acta fundacional y el
requisito del artculo 16.1.c) del mismo, se entendern cumplidos con la certificacin de
personalidad jurdica de las asociaciones de trabajadores autnomos emitida por la Oficina
Pblica de Depsito de Estatutos de Asociaciones Sindicales y Empresariales donde estn
depositados sus estatutos.
Disposicin adicional quinta. Encomienda de gestin y colaboracin administrativa.

En virtud de lo dispuesto en el artculo 15 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Comn, el Servicio Pblico de Empleo Estatal, podr encomendar el registro de los contratos
para la realizacin de la actividad econmica o profesional del trabajador autnomo
econmicamente dependiente a los rganos correspondientes de las Comunidades
Autnomas que as lo soliciten, sin que ello afecte al carcter estatal y nico del registro de
los contratos de los trabajadores autnomos econmicamente dependientes.
El Servicio Pblico de Empleo Estatal ceder a la Tesorera General de la Seguridad
Social la informacin relativa al registro de los contratos de los trabajadores autnomos
econmicamente dependientes, as como la terminacin de tales contratos, a efectos de
tramitar las correspondientes altas y bajas y variaciones de datos de los trabajadores
A los efectos de lo dispuesto en la Disposicin adicional tercera y cuarta del presente
real decreto, se llevar a cabo la oportuna colaboracin e intercambio de informacin entre el
Registro Nacional de Asociaciones del Ministerio del Interior y la Oficina Pblica de Depsito
de Estatutos de Asociaciones Sindicales y Empresariales de mbito nacional o
supracomunitario y el Registro Estatal de Asociaciones Profesionales de Trabajadores
Autnomos, dependientes estos dos ltimos del Ministerio de Trabajo e Inmigracin.
Disposicin adicional sexta. Financiacin.

Los crditos necesarios para el funcionamiento del Registro Estatal de Asociaciones
Profesionales de Trabajadores Autnomos se consignarn en los presupuestos del
Ministerio de Trabajo e Inmigracin.
Disposicin adicional sptima. Carcter del modelo de contrato de trabajador autnomo

econmicamente dependiente.
El modelo de contrato de trabajador autnomo econmicamente dependiente del Anexo
de este real decreto tiene carcter meramente indicativo, debiendo adecuarse para los
supuestos contemplados en la disposicin adicional undcima y en la disposicin adicional
decimonovena del Estatuto del Trabajo Autnomo, de conformidad con lo establecido en las
disposiciones adicionales primera y segunda del presente real decreto.
644
Disposicin adicional octava. Profesionales en rgimen societario.

De conformidad con lo establecido en la exclusin del apartado 3 del artculo 11 del
Estatuto del Trabajo Autnomo, las especificaciones del contrato de trabajador autnomo
econmicamente dependiente contenidas en el captulo primero de este real decreto no se
entendern aplicables a la relacin contractual establecida entre profesionales que ejerzan
su profesin conjuntamente con otros en rgimen societario o bajo cualquier otra forma
jurdica admitida en derecho.
La citada exclusin se entiende sin perjuicio del contrato de trabajador autnomo
econmicamente dependiente que pueda celebrar el profesional con un cliente distinto de la
sociedad o persona jurdica en la que est inserto. En este supuesto, para el clculo del
porcentaje del 75 por ciento que dispone el prrafo segundo del apartado 1 del artculo 2 de
este real decreto, se incluirn en el cmputo de los ingresos totales, los que el profesional
perciba procedentes de la sociedad o persona jurdica de la que forme parte.
Disposicin transitoria primera. Adaptacin de los contratos vigentes de los trabajadores

Los contratos suscritos con anterioridad a la entrada en vigor del Estatuto del Trabajo
Autnomo, entre el trabajador autnomo y el cliente, conforme a su disposicin transitoria
segunda, debern adaptarse a las previsiones contenidas en la Ley y en el presente real
decreto dentro del plazo de seis meses desde la entrada en vigor de dicho real decreto,
salvo que en dicho perodo alguna de las partes opte por rescindir el contrato, sin perjuicio
de la responsabilidad que pudiera derivarse en virtud de las condiciones pactadas
anteriormente al amparo de las disposiciones del derecho civil, mercantil o administrativo
aplicables.
El trabajador autnomo en el que concurra la circunstancia de ser econmicamente
dependiente, deber comunicarlo al cliente respecto al que adquiera esta condicin, en el
plazo de tres meses desde la entrada en vigor de este real decreto.
Los contratos suscritos con posterioridad a la entrada en vigor del Estatuto del Trabajo
Autnomo, entre el trabajador autnomo econmicamente dependiente y el cliente, producen
efectos jurdicos plenos, debiendo adaptarse a lo establecido en el captulo I de este real
decreto.
Disposicin transitoria segunda. Adaptacin de los contratos vigentes de los trabajadores

autnomos econmicamente dependientes en el sector del transporte y en el sector de los
agentes de seguros.
Los contratos suscritos con anterioridad a la entrada en vigor del Estatuto del Trabajo
Autnomo, entre el trabajador autnomo y el cliente a los que se refiere la disposicin
adicional undcima de dicha Ley y los contratos celebrados por los agentes de seguros a los
que les resulte de aplicacin el captulo tercero de la misma Ley, debern adaptarse a las
previsiones contenidas en la Ley y en el presente real decreto dentro del plazo de dieciocho
meses desde la entrada en vigor de dicho real decreto, salvo que en dicho perodo alguna de
las partes opte por rescindir el contrato, sin perjuicio de la responsabilidad que pudiera
derivarse en virtud de las condiciones pactadas anteriormente al amparo de las
disposiciones del derecho civil, mercantil o administrativo aplicables.
El trabajador autnomo en el que concurra la circunstancia de ser econmicamente
dependiente en los supuestos a los que se refiere esta disposicin transitoria, deber
comunicarlo al cliente respecto al que adquiera esta condicin.
Los contratos suscritos con posterioridad a la entrada en vigor del Estatuto del Trabajo
Autnomo, entre el trabajador autnomo econmicamente dependiente y el cliente, producen
efectos jurdicos plenos, debiendo adaptarse a lo establecido en el captulo I de este real
decreto en el supuesto del sector del transporte y a lo dispuesto en el captulo II en el caso
de agentes de seguros.
645
Disposicin transitoria tercera. Rgimen transitorio del registro de contratos.

Los contratos registrados de conformidad con la Resolucin de 21 de febrero de 2008,
del Servicio Pblico de Empleo Estatal, por la que se establece el procedimiento provisional
para el registro de los contratos de los trabajadores autnomos econmicamente
dependientes debern adaptarse a lo dispuesto en el artculo 6.2 de este real decreto en el
plazo de tres meses desde la entrada en vigor del mismo.
Disposicin transitoria cuarta. Transitoriedad de los actos de encuadramiento en el

Autnomos de los trabajadores autnomos econmicamente dependientes.
Las actos de encuadramiento en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los
Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos relativos a los trabajadores autnomos
econmicamente dependientes, tramitados hasta la fecha de entrada en vigor de este real
decreto al amparo de la Resolucin de 16 de enero de 2008 de la Tesorera General de la
Seguridad Social por la que se impartieron directrices provisionales al respecto, gozarn de
plena validez desde la fecha en que hayan producido sus efectos de conformidad con lo
dispuesto en el Reglamento General sobre inscripcin de empresas y afiliacin, altas, bajas
y variaciones de datos de trabajadores en la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto
84/1996, de 26 de enero.
Disposicin final primera. Ttulo competencial y habilitacin.

Este real decreto se dicta en virtud de las competencias que atribuye al Estado el artculo
149.1.6, 7, 8 y 17 de la Constitucin Espaola y al amparo de la habilitacin que confiere
al Gobierno la disposicin final tercera del Estatuto del Trabajo Autnomo.
Disposicin final segunda. Modificacin del Reglamento General sobre inscripcin de

empresas y afiliacin, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores en la Seguridad
Social, aprobado por el Real Decreto 84/1996, de 26 de enero.
El prrafo d) del artculo 46.5 del Reglamento General sobre inscripcin de
empresas y afiliacin, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores en la
Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 84/1996, de 26 de enero, y
modificado por el Real decreto 1382/2008, de 1 de agosto, queda redactado en los
trminos que se indican a continuacin, pasando el actual prrafo d) a constituir el
prrafo e):
d) Copia del contrato celebrado entre el trabajador autnomo econmicamente
dependiente y su cliente, una vez registrado en el Servicio Pblico de Empleo Estatal
y copia de la comunicacin al Servicio Pblico de Empleo Estatal de la terminacin
del contrato registrado.
Disposicin final tercera. Facultad de ejecucin.

Se autoriza al Ministro de Trabajo e Inmigracin para dictar cuantas normas sean
necesarias para la ejecucin de lo dispuesto en este real decreto.

ANEXO
Modelo de contrato del trabajador autnomo econmicamente dependiente

En ______________, a ____ de _______________ de ________
REUNIDOS
646
De una parte, el CLIENTE, empresa _________________________________, domiciliada

en _______________________, calle ______________________________, nmero _______, y
con NIF _______________, en cuyo nombre y representacin acta don
_______________________________, mayor de edad, vecino de ________________, con
domicilio en la calle _____________________________________, nmero _______, y con
DNI/NIE ____________________,
De otra, el TRABAJADOR AUTNOMO, don _______________________________, mayor
de edad, vecino de __________, con domicilio en la calle _____________________, nmero
________, y con DNI/NIE ____________________
Ambas partes se reconocen mutuamente la capacidad legal necesaria para contratar y a
tal efecto
EXPONEN
1. Que el trabajador autnomo, hace constar expresamente la condicin de trabajador
autnomo econmicamente dependiente respecto del cliente.
2. Que el trabajador autnomo declara que su actividad como trabajador autnomo
econmicamente dependiente no se ejecuta de manera indiferenciada con los trabajadores
que presten servicio bajo cualquier modalidad de contratacin laboral por cuenta del cliente y
que desarrolla la actividad con criterios organizativos propios sin perjuicio de las indicaciones
tcnicas que pudiera percibir de su cliente, asumiendo el riesgo y ventura de la misma.
3. Que el trabajador autnomo percibe del cliente rendimientos de la actividad
econmica o profesional por un importe de, al menos, el 75 por ciento de los ingresos totales
que aquel percibe por rendimientos de trabajo y de actividades econmicas o profesionales,
que no tiene a su cargo trabajadores por cuenta ajena ni va a subcontratar parte o toda la
actividad contratada con el cliente ni las actividades que pudiera contratar con otros clientes,
que dispone de infraestructura productiva y material propios, necesarios para el ejercicio de
la actividad e independientes de los de su cliente, cuando en la actividad a realizar sean
relevantes econmicamente, que comunicar por escrito a su cliente las variaciones en la
condicin de dependiente econmicamente que se produzcan durante la vigencia del
contrato, que no es titular de establecimientos o locales comerciales e industriales y de
oficinas y despachos abiertos al pblico y que no ejerce profesin conjuntamente con otros
profesionales en rgimen societario o bajo cualquier otra frmula jurdica admitida en
derecho.
4. Que ambas partes acuerdan formalizar el presente contrato de conformidad con las
siguientes
CLUSULAS
Primera.-El trabajador autnomo econmicamente dependiente prestar sus servicios
profesionales de ________________ o realizar el encargo u obra de ____________ para el
cliente, del que percibir una contraprestacin econmica por la ejecucin de su actividad
profesional o econmica o del encargo u obra por un importe de ________________euros,
cuyo abono se producir en el tiempo y forma convenidos. El pago se efectuar en el plazo
de _____ das desde la recepcin de la factura correspondiente. En defecto de pacto, el
plazo de pago ser de 30 das.
Segunda.-La duracin del presente contrato ser de __________das/meses/aos, o por
la realizacin de la obra o el servicio de _________________a contar desde el ____/____hasta
el ____/_____ o por la finalizacin de la obra o servicio.
Tercera.-La jornada de la actividad profesional o econmica del trabajador autnomo
econmicamente dependiente podr tener una duracin mxima de _____________horas
diarias/semanales/mensuales con la siguiente distribucin:
________________________________________________________ El rgimen de descanso
semanal y el correspondiente de los festivos aplicable ser
__________________________________
647
El trabajador autnomo econmicamente dependiente tendr derecho a una interrupcin

anual de la actividad de ________das.
En los supuestos de violencia de gnero, para adaptar el horario de la trabajadora
autnoma econmicamente dependiente y su distribucin a fin de hacer efectiva su
proteccin o su derecho a la asistencia social integral, se modificar esta clusula para
adecuarla a la nueva situacin.
Cuarta.-En caso de extincin contractual por desistimiento del trabajador autnomo
econmicamente dependiente, ste deber preavisar al cliente en el plazo de _________
das. En caso de extincin contractual por voluntad del cliente por causa justificada, el cliente
deber preavisar a aqul en el plazo de ___________ das.
Quinta.-Sern causas de extincin o de interrupcin justificada del contrato, adems de
las establecidas en los artculos 15.1 b) y 16.2 de la Ley 20/2007, de 11 de julio, las
siguientes:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Sexta.-La cuanta de la indemnizacin para el trabajador autnomo econmicamente
dependiente o para el cliente en virtud de lo dispuesto en el artculo 15 de la Ley 20/2007, de
11 de julio, ser de __________________________
Sptima.-Acuerdo de inters profesional aplicable (en el caso de existir y con la
conformidad del trabajador autnomo econmicamente dependiente):
___________________________________________________________________________
Octava.-El trabajador autnomo econmicamente dependiente y el cliente se
comprometen a mejorar la efectividad del derecho a la integridad fsica, la proteccin
adecuada de su seguridad y salud en el trabajo, as como formacin preventiva del
trabajador autnomo econmicamente dependiente y para ello, acuerdan las siguientes
acciones:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Novena.-Condiciones contractuales aplicables en caso de que el trabajador autnomo
econmicamente dependiente dejase de cumplir con el requisito de dependencia econmica:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Dcima.-El presente contrato ser registrado en el Servicio Pblico de Empleo Estatal o
en el rgano correspondiente de la Comunidad Autnoma a la que se haya encomendado la
gestin, por el trabajador autnomo econmicamente dependiente en el plazo de 10 das
hbiles desde su perfeccin. El trabajador autnomo econmicamente dependiente
comunicar al cliente que el contrato ha sido registrado en el plazo de 5 das hbiles
siguientes al registro. Transcurrido el plazo de 15 das hbiles desde la celebracin del
contrato, sin que se haya producido la comunicacin de registro por el trabajador autnomo
econmicamente, el cliente deber registrarlo en el Servicio Pblico de Empleo Estatal en el
plazo de 10 das hbiles siguientes. Las modificaciones del contrato y su terminacin sern
objeto de comunicacin en los mismos plazos sealados.
648
CLUSULAS ADICIONALES
Y para que conste, se extiende este contrato por triplicado en el lugar y fecha indicados
en el encabezamiento, firmando las partes interesadas,
Trabajador autnomo
Cliente
649
46
Real Decreto 1613/2010, de 7 de diciembre, por el que se crea y

regula el Consejo de la representatividad de las asociaciones
profesionales de trabajadores autnomos en el mbito estatal y se
establece la composicin y rgimen de funcionamiento y
organizacin del Consejo del Trabajo Autnomo

La entrada en vigor del Estatuto del Trabajo Autnomo, aprobado por la Ley 20/2007, de
11 de julio, ha establecido un nuevo punto de partida para las trabajadoras y trabajadores
autnomos y el reconocimiento de sus derechos, tanto individuales como colectivos. No
obstante, para un mejor ejercicio de tales derechos, existen determinadas cuestiones que
requieren de desarrollo reglamentario.
La citada norma hace referencia expresa en su Ttulo III a los derechos colectivos de las
trabajadoras y trabajadores autnomos, y entre stos se declara expresamente el derecho a
poder afiliarse y fundar asociaciones profesionales especficas de trabajadores autnomos.
En este sentido, tiene especial importancia la determinacin de la representatividad de
las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos, ya que el Estatuto del Trabajo
Autnomo, en su artculo 21.5 les otorga una capacidad para actuar relevante, al ostentar,
entre otras funciones, la representatividad institucional ante las Administraciones Pblicas y
gestionar programas pblicos dirigidos a las trabajadoras y los trabajadores autnomos.
Si bien el artculo 21 del Estatuto del Trabajo Autnomo sienta las bases del
procedimiento por el que se regula el reconocimiento de tal condicin, existe un mandato
especfico para que los criterios objetivos a tener en cuenta para la declaracin de la
representatividad sean desarrollados reglamentariamente artculo 21.1. El apartado 2 del
citado precepto legal prev que la condicin de asociacin representativa en el mbito
estatal ser declarada por un Consejo, y aade, que reglamentariamente se determinar su
composicin, as como sus funciones y procedimiento de funcionamiento.
En el Captulo I de este real decreto se prev que al Consejo de la representatividad de
las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos, compuesto por tres personas
con condicin de personal funcionario del Ministerio de Trabajo e Inmigracin y dos personas
expertas de reconocido prestigio, imparciales e independientes, le corresponde declarar la
condicin de asociacin profesional representativa de trabajadores autnomos en el mbito
estatal, por un perodo de cuatro aos.
Dicha declaracin, se realizar mediante el procedimiento descrito en el real decreto, y
de acuerdo a una serie de criterios objetivos a tener en consideracin para acreditar la
suficiente implantacin de las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos, como
650
46 Consejo de asociaciones de autnomos y Consejo del Trabajo Autnomo
son el nmero, listado, distribucin por sectores de actividad de trabajadoras y trabajadores

autnomos afiliados, las sedes permanentes de las asociaciones, convenios o acuerdos de
colaboracin y representacin institucional permanentes en materia de trabajo autnomo
firmados con otras asociaciones profesionales de trabajadores autnomos, organizaciones
sindicales o empresariales, recursos humanos y materiales, actividades en distintas materias
de fomento del trabajo autnomo, y, en su caso, acuerdos de inters profesionales suscritos.
De conformidad con lo establecido en el artculo 20 de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de
diciembre, de proteccin de datos de carcter personal, se crea un fichero relativo a materias
relacionadas con el contenido de este real decreto a los efectos del procedimiento de
declaracin de representatividad.
Por otro lado, mediante el artculo 22 del Estatuto del Trabajo Autnomo se constituye el
Consejo del Trabajo Autnomo, rgano consultivo del Gobierno en materia socioeconmica
y profesional. Si bien el precepto regula aspectos bsicos del mismo, el apartado 6 prev
que mediante disposicin reglamentaria se desarrolle la composicin y rgimen de
funcionamiento de dicho rgano.
El Captulo II del presente real decreto regula su composicin, estando representados en
el mismo de forma paritaria los siguientes grupos: las asociaciones profesionales de
trabajadores autnomos de mbito intersectorial y estatal, las organizaciones sindicales y
empresariales ms representativas y las Administraciones Pblicas. Tambin formarn parte
del Consejo del Trabajo Autnomo aquellas personas integrantes de los Consejos del
Trabajo Autnomo que hayan podido constituirse, de acuerdo con lo establecido en el
artculo 22.3 del Estatuto del Trabajo Autnomo. Por otra parte, el Consejo del Trabajo
Autnomo funcionar en Pleno, Comisin Permanente, as como en los grupos de trabajo
que puedan constituirse. En todas estas frmulas de funcionamiento opera el principio de
composicin equilibrada y participacin de los distintos grupos representados citados ms
arriba.
Este real decreto se dicta haciendo uso de la autorizacin prevista en la disposicin final
tercera del Estatuto del Trabajo Autnomo. En el proceso de elaboracin del proyecto, han
sido informadas las Comunidades Autnomas, a travs de la Conferencia Sectorial de
Empleo y Asuntos Laborales. Adems, han sido consultadas las asociaciones de
trabajadores autnomos y las organizaciones empresariales y sindicales ms
representativas de mbito estatal. En virtud de las competencias que le son propias, el
Consejo Econmico y Social y el Consejo de Estado han emitido dictamen preceptivo.
de la Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia, de acuerdo con el
Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 3 de
diciembre de 2010,
DISPONGO:
CAPTULO I
Del Consejo de la representatividad de las asociaciones profesionales de
trabajadores autnomos
Artculos 1 a 10.
(Derogados)
CAPTULO II
Del Consejo del Trabajo Autnomo
Artculo 11. Naturaleza, funciones, mbito y adscripcin del Consejo.

1. El Consejo del Trabajo Autnomo al que se refiere el artculo 22 de la Ley 20/2007, de
11 de julio, es un rgano de naturaleza colegiada y de carcter consultivo, que tiene por
finalidad asesorar al Gobierno en materia socioeconmica y profesional del trabajo
651
autnomo, mediante el desempeo de las funciones que tiene legalmente asignadas en el

apartado dos del citado precepto.
2. El Consejo del Trabajo Autnomo tiene mbito estatal y est adscrito al Ministerio de
Trabajo e Inmigracin a travs de la Secretara de Estado de Empleo.
Artculo 12. Composicin y nombramiento.

1. El Consejo del Trabajo Autnomo, de conformidad con lo dispuesto en los apartados 3
y 4 del artculo 22 de la Ley 20/2007, de 11 de julio, estar compuesto por:
a) El Presidente o Presidenta, que ser la persona titular de la Secretara de Estado de
Empleo del Ministerio de Trabajo e Inmigracin, que podr ser sustituida en caso de vacante,
ausencia, enfermedad u otra causa legal por la persona titular de la Direccin General de la
Economa Social, del Trabajo Autnomo y de la Responsabilidad Social de las Empresas,
que ostentar la Vicepresidencia del Consejo.
b) Doce vocales en representacin de las asociaciones profesionales representativas de
trabajadores autnomos de mbito estatal e intersectorial.
c) Doce vocales en representacin de las organizaciones empresariales ms
representativas.
d) Doce vocales en representacin de las organizaciones sindicales ms representativas.
e) Doce vocales en representacin de las Administraciones Pblicas, con la siguiente
distribucin: dos del Ministerio de Trabajo e Inmigracin; dos del Ministerio de Economa y
Hacienda, uno del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, todos ellos con titularidad de
una Direccin General, cinco vocales, en representacin de las Comunidades Autnomas y
de las Ciudades de Ceuta y Melilla, y dos vocales en representacin de la asociacin de
entidades locales ms representativa.
f) Un vocal en representacin de cada uno de los Consejos del Trabajo Autnomo de
mbito autonmico constituidos, de conformidad con el prrafo segundo del apartado 3 del
artculo 22 de la Ley 20/2007.
2. Cada vocal del Consejo tendr una persona suplente, que realizar la sustitucin en
caso de causa de baja legal justificada y temporal en el Consejo. En el caso de los
representantes de los departamentos ministeriales, las personas suplentes debern tener
rango, al menos, de Subdirector General.
3. La Secretara del Consejo residir en la persona que ostente la titularidad de la
Subdireccin General de la Economa Social, del Trabajo Autnomo y Responsabilidad
Social de las Empresas, que podr disponer la asistencia de personal funcionario de apoyo,
con el objeto de cumplir con las tareas de la Secretara establecidas en el artculo 17.
4. Los vocales del Consejo y sus suplentes son nombrados por la persona titular del
Ministerio de Trabajo e Inmigracin a propuesta de los respectivos departamentos
ministeriales, Consejos Autonmicos de Trabajo Autnomo, asociaciones representativas de
trabajadores autnomos, organizaciones empresariales y sindicales ms representativas,
rganos competentes de las Comunidades Autnomas y de las Ciudades de Ceuta y Melilla,
segn el orden rotatorio establecido anualmente en la Conferencia Sectorial de Empleo y
Asuntos Laborales, y de la asociacin de entidades locales ms representativa,
producindose su cese en la misma forma que su nombramiento.
5. La duracin mxima del mandato de los vocales ser de cuatro aos, salvo para los
vocales en representacin de las Comunidades Autnomas y de las Ciudades de Ceuta y
Melilla, cuyo mandato ser anual.
En el supuesto de que algn vocal cause baja definitiva del Consejo por fallecimiento,
renuncia o cese, se realizar un nuevo nombramiento segn el procedimiento establecido en
el apartado 4.
Artculo 13. Constitucin y funcionamiento.

El Consejo se entender constituido vlidamente a efectos de la celebracin de
sesiones, deliberaciones y adopcin de acuerdos, cuando concurran dos tercios, al menos,
de sus componentes en primera convocatoria, y en segunda convocatoria, la concurrencia
de la mitad de componentes ms uno. En cualquier caso, se requerir la presencia de las
652
personas que ostenten la Presidencia y Secretara del Consejo, o de las personas que les
sustituyan.
El Consejo del Trabajo Autnomo funcionar en Pleno, en Comisin Permanente y en
Grupos de trabajo.
Artculo 14. Pleno.

El Pleno del Consejo se reunir al menos dos veces al ao en sesin ordinaria y de
forma extraordinaria, cuando as se acuerde por la Presidencia, a iniciativa propia o a
solicitud de un tercio de sus integrantes. El Pleno del Consejo podr acordar su rgimen de
funcionamiento y elaborar una memoria anual de actividades y acuerdos adoptados que
ser elevada a la persona titular del Ministerio de Trabajo e Inmigracin.
Artculo 15. Presidencia.

Corresponde a la persona titular de la Presidencia del Consejo:
a) Ostentar la representacin del Consejo.
b) Acordar la convocatoria de las sesiones ordinarias y extraordinarias, estableciendo, en
su caso, el carcter de urgencia y la fijacin del orden del da, teniendo en cuenta las
peticiones del resto de componentes del Consejo formuladas con la suficiente antelacin y
oda la Comisin Permanente.
c) Presidir las sesiones, moderar el desarrollo de los debates y suspenderlos por causas
justificadas.
d) Ejercer su derecho al voto de calidad.
e) Asegurar el cumplimiento de las leyes y la regularidad de las deliberaciones.
f) Visar las actas y certificaciones de los acuerdos del Consejo.
g) Ejercer cuantas otras funciones sean inherentes a su condicin en la Presidencia del
Consejo.
Artculo 16. Vocales.

Corresponde a los vocales del Consejo:
a) Ser convocados con el orden del da de las reuniones y disponer de la informacin
precisa sobre los asuntos incluidos en el mismo, conforme a lo establecido en el artculo 19.
b) Asistir a las sesiones y participar en sus debates.
c) Ejercer su derecho al voto y formular, en su caso, su voto particular, as como
expresar el sentido del mismo y los motivos que lo justifican.
d) Formular y proponer la inclusin de asuntos a tratar en el orden del da, tanto en las
sesiones ordinarias como extraordinarias.
e) Formular ruegos y preguntas, cuando proceda.
f) El derecho a la informacin necesaria para cumplir las funciones asignadas.
g) Cuantas otras funciones sean inherentes a su condicin de vocal.
Artculo 17. Secretara.

1. Corresponde a la persona titular de la Secretara del Consejo:
a) Asistir a las reuniones del Consejo con voz, pero sin voto.
b) Efectuar la convocatoria de las sesiones del Consejo, ordenada por la Presidencia, as
como las citaciones a sus integrantes
c) Recibir los actos de comunicacin de los miembros con el Consejo y, por tanto, las
notificaciones, peticiones de datos, rectificaciones o cualquier clase de escritos que deba
tener conocimiento el Consejo.
d) Preparar el despacho de los asuntos que ha de conocer el Consejo, as como redactar
y autorizar las actas de las sesiones.
e) Expedir certificaciones de las consultas, informes y acuerdos aprobados por el
Consejo.
f) Custodiar la documentacin del Consejo.
g) Cuantas otras funciones sean inherentes a la Secretara del Consejo.
653
2. En los casos de ausencia, vacante, enfermedad u otras causas de imposibilidad de

asistencia del Secretario o Secretaria, la sustitucin se realizar por la persona con
condicin de funcionario que disponga la persona titular de la Direccin General de la
Economa Social, del Trabajo Autnomo y de la Responsabilidad Social de las Empresas.
3. La Secretara facilitar a los integrantes del Consejo informacin y asistencia tcnica,
para el mejor desarrollo de sus funciones.
Artculo 18. Comisin Permanente.

1. En el seno del Consejo, y como rgano permanente para el ejercicio de sus funciones
y cometidos relativos a asuntos de trmite, de preparacin o estudio, o que le sean
encomendados por el Consejo, se establece la Comisin Permanente del Consejo, que
tendr la siguiente composicin:
a) Presidencia: integrada por la misma persona que ostente ese cargo en el Consejo,
que podr ser sustituida, en caso de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal, por
quien ostente la titularidad de la Direccin General de la Economa Social, del Trabajo
Autnomo y de la Responsabilidad Social de las Empresas, que en todo caso asistir en su
condicin de titular de la Vicepresidencia.
b) Seis vocales en representacin de cada uno de los grupos b), c), d) y e) del artculo
12.1. En el grupo establecido en el prrafo e), tres vocales lo sern de los departamentos
ministeriales, dos de las Comunidades Autnomas y uno de la entidad ms representativa de
mbito local.
c) Secretara: desempeada por la misma persona que ostente la titularidad de la
Secretara del Consejo.
2. Los miembros de la Comisin Permanente sern nombrados, entre los vocales del
Consejo, por el Presidente, a propuesta de cada uno de los grupos de representacin a que
se refiere el artculo 12. El rgimen de funcionamiento de la Comisin Permanente
responder a las mismas reglas que se establecen para el Pleno del Consejo.
3. El Pleno del Consejo podr delegar en la Comisin Permanente la realizacin de
informes, propuestas, consultas y estudios. La Comisin Permanente rendir cuentas con
carcter peridico al Pleno del Consejo del desarrollo de las acciones encomendadas.
Artculo 19. Convocatorias.

1. Las convocatorias se efectuarn por escrito, utilizando los medios idneos para
garantizar su recepcin. La comunicacin de cada convocatoria deber efectuarse con una
antelacin mnima de quince das a la fecha prevista para la celebracin de la sesin, salvo
en los casos de urgencia, en que ser de cinco das.
2. La convocatoria contendr el da, hora y lugar de la reunin a celebrar, as como el
orden del da, y acompaar la documentacin necesaria para estudio previo o indicar que
obra en la Secretara a disposicin de los integrantes del rgano.
3. En la misma citacin para la primera convocatoria se incluir la de la segunda, que
ser fijada, al menos, media hora despus del momento sealado para la primera.
Artculo 20. Orden del da.

1. El orden del da de las sesiones ordinarias contendr la lectura y, en su caso, la
aprobacin del acta de la sesin anterior, as como los asuntos que disponga la Presidencia.
2. No podr ser objeto de deliberacin o acuerdo ningn asunto que no figure incluido en
el orden del da, salvo que estn presentes la mayora de los integrantes de cada uno de los
grupos y sea declarada la urgencia del asunto por el voto favorable de la mayora de los
presentes.
3. El orden del da de las sesiones extraordinarias contendr exclusivamente los puntos
que motiven su convocatoria.
Artculo 21. Adopcin de acuerdos. Acta del Consejo.

1. Los acuerdos del Consejo sern adoptados por mayora de votos.
654
2. De cada sesin que celebre el Consejo se levantar acta por la persona que ostente la
titularidad la Secretara, que especificar necesariamente la relacin de las personas
asistentes, el orden del da de la reunin, las circunstancias de lugar y tiempo en que se ha
celebrado, los puntos principales de las deliberaciones, as como el contenido de los
acuerdos adoptados y, en su caso, el resultado de las votaciones.
Los integrantes del Consejo podrn solicitar que conste en acta su voto contra el
acuerdo adoptado, su abstencin motivada o el sentido de su voto favorable. Asimismo,
cuando los integrantes discrepen del acuerdo mayoritario podrn formular voto particular por
escrito, en el plazo de dos das desde la adopcin del acuerdo, que se incorporar al texto
aprobado.
Las actas sern redactadas y firmadas por la persona titular de la Secretara, con el visto
bueno de la persona titular de la Presidencia, y se aprobarn en la siguiente sesin,
acompandose el correspondiente texto del acta a la convocatoria.
La persona titular de la Secretara podr emitir certificacin sobre los acuerdos
especficos que se hayan adoptado, sin perjuicio de la ulterior aprobacin del acta. Quienes
acrediten la titularidad de un inters legtimo, podrn dirigirse a la persona titular de la
Secretara del Consejo para que les sea expedida certificacin de sus acuerdos.
3. Cualquier miembro del Consejo tiene derecho a solicitar la transcripcin ntegra de su
intervencin o propuesta, siempre que aporte en el acto o en el plazo que seale la persona
titular de la Presidencia el texto que se corresponda fielmente con su intervencin,
hacindolo constar as en el acta o unindose copia de la misma.
Artculo 22. Grupos de trabajo.

Podrn constituirse en el seno del Consejo los grupos de trabajo que acuerde su Pleno
para la realizacin de estudios o propuestas en temas que afecten a los cometidos del
Consejo. Los grupos de trabajo tendrn representacin de cada uno de los grupos b), c), d) y
e) del artculo 12.1, y podrn recabar, a travs de la Secretara, cuanta informacin sea
precisa para el cumplimiento de sus funciones.
En los grupos de trabajo, a propuesta de cada grupo representado, podrn participar
personas expertas en materia de trabajo autnomo, con el fin de asesorar la realizacin de
los cometidos del Consejo.
Disposicin adicional primera. Caractersticas del fichero de datos personales de las

trabajadoras y trabajadores autnomos afiliados a las asociaciones profesionales de
trabajadores autnomos de mbito estatal concurrentes al procedimiento de declaracin de
representatividad.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 20 de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de
diciembre, de proteccin de datos de carcter personal, y el artculo 54 del Real Decreto
1720/2007,de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de dicha
Ley Orgnica, se crea el fichero de datos personales de las trabajadoras y trabajadores
autnomos afiliados a las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos de mbito
estatal concurrentes al procedimiento de declaracin de representatividad, cuyas
caractersticas se recogen a continuacin:
Nombre: Fichero de datos de autnomos afiliados a asociaciones profesionales.
Servicios y unidades ante los que pueden ejercitarse los derechos de acceso,
rectificacin y cancelacin: Subdireccin General de la Economa Social, del Trabajo
Autnomo y de la Responsabilidad Social de las Empresas.
rgano de la Administracin responsable del fichero: Consejo de representatividad de
las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos.
Medidas de seguridad: Nivel bsico.
Sistema de tratamiento: Mixto.
Estructura bsica:
Datos identificativos de las trabajadoras y trabajadores autnomos afiliados a las
asociaciones profesionales de trabajadores autnomos de mbito estatal que concurran a
estos procedimientos: nombres, apellidos, N.I.F, y domicilio, y su distribucin por
655
Comunidades Autnomas y por provincias, as como desglose de las actividades realizadas

por stos segn la Clasificacin Nacional de Actividades Econmicas 2009, aprobada por el
Real Decreto 475/2007, de 13 de abril.
Descripcin de la finalidad del fichero y usos previstos:
Consideracin por parte del Consejo de representatividad del grado de afiliacin de las
asociaciones profesionales de trabajadores autnomos de mbito estatal para dicte la
resolucin que declare la condicin de representativas, en base a lo regulado en el artculo
21.1 y 2 de la Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del Trabajo Autnomo, desarrollado
por el artculo 9.1.a) de este real decreto.
Personas o colectivos sobre los que se obtengan datos o estn obligados a
suministrarlos: Obtencin de datos de trabajadoras y trabajadores autnomos afiliados a las
asociaciones profesionales de trabajadores de autnomos de mbito estatal que concurran
al procedimiento de declaracin de representatividad.
Procedimiento de recogida de los datos:
Las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos de mbito estatal
concurrentes en el procedimiento de declaracin de representatividad aportarn los listados
con los datos de las trabajadoras y trabajadores autnomos afiliados a las mismas en base a
los requisitos que desarrollen las convocatorias anuales mediante la orden ministerial
correspondiente.
Cesiones de datos de carcter personal previstas: Administraciones Pblicas en
aplicacin del principio de asistencia y cooperacin de artculo 4 de la Ley 30/1992, de 26 de
Administrativo Comn, as como los rganos judiciales cuando as lo requieran en ejercicio
de sus facultades.
Transferencias de datos de carcter personal previstas: No se prevn.
Disposicin adicional segunda. Medios de funcionamiento.

El Ministerio de Trabajo e Inmigracin atender con sus medios personales y materiales
a la constitucin y funcionamiento del Consejo de la representatividad de las asociaciones
profesionales de trabajadores autnomos y del Consejo del Trabajo Autnomo. Los crditos
necesarios para el funcionamiento de ambos Consejos se consignarn en los presupuestos
del Ministerio de Trabajo e Inmigracin.
Disposicin transitoria. Nombramiento de los componentes del Consejo de

representatividad.
(Derogada)
Disposicin final primera. Ttulo competencial y habilitacin.

Los artculos 7, 8, 9 y 10 de este real decreto se dictan de conformidad con lo dispuesto
en el artculo 149.1.18. de la Constitucin Espaola, bases del rgimen jurdico de las
Administraciones Pblicas, y al amparo de la habilitacin que confiere al Gobierno la
disposicin final tercera del Estatuto del Trabajo Autnomo.
Disposicin final segunda. Facultad de desarrollo normativo.

Se autoriza a la persona titular del Ministerio de Trabajo e Inmigracin para dictar
cuantas normas sean necesarias para el desarrollo y ejecucin de lo dispuesto en este real
decreto.

656
47
Real Decreto 1541/2011, de 31 de octubre, por el que se desarrolla la

Ley 32/2010, de 5 de agosto, por la que se establece un sistema
especfico de proteccin por cese de actividad de los trabajadores
autnomos

La Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del Trabajo Autnomo, define el trabajo
autnomo, establece el conjunto de los derechos individuales y colectivos de los
trabajadores autnomos, regula la figura del trabajador autnomo econmicamente
dependiente, contempla las actuaciones de fomento del empleo autnomo y mejora el nivel
de proteccin social para el trabajador autnomo, tendiendo a la equiparacin con el que
disfrutan los trabajadores por cuenta ajena.
La disposicin adicional cuarta de la Ley 20/2007, de 11 de julio, dirige un mandato al
Gobierno para que elabore un proyecto de Ley que regule un sistema especfico de
proteccin por cese de actividad de los trabajadores autnomos. El proyecto de Ley fue
elaborado y tramitado en las Cortes Generales, dando lugar a la aprobacin de la Ley
32/2010, de 5 de agosto, por la que se establece un sistema especfico de proteccin por
Sin embargo, esta Ley, que supone el mayor impulso de proteccin social realizado para
los trabajadores autnomos, necesita de un desarrollo reglamentario posterior, para articular
las reglas concretas de funcionamiento del sistema de proteccin por cese de actividad,
tanto en lo referente a los documentos a presentar por los trabajadores autnomos que se
vean en la situacin de tener que cesar en la actividad, como en los procedimientos que
deben llevar a cabo los rganos gestores para el reconocimiento del derecho a la proteccin,
abono de las prestaciones reconocidas y control de las mismos.
Dicha Ley supone un hito histrico en materia de trabajo autnomo al otorgar un nivel de
proteccin a los trabajadores autnomos que de manera involuntaria hayan cesado su
actividad, equiparndose a los trabajadores por cuenta ajena beneficiarios de prestaciones
por desempleo. Configura una prestacin, por cese de actividad, que estar en funcin de
los perodos de cotizacin efectuados dentro de los cuarenta y ocho meses anteriores a la
situacin legal de cese de actividad de los que, al menos, doce deben ser continuados e
inmediatamente anteriores a dicha situacin de cese.
La Ley 32/2010, de 5 de agosto, fue publicada en el Boletn Oficial del Estado el 6 de
agosto de 2010, con entrada en vigor en el mes de noviembre de dicho ao. Dado que la
duracin de la prestacin por cese de actividad estar en funcin de los perodos de
cotizacin efectuados a partir de los doce meses cotizados, a partir del mes de noviembre de
2011, comenzar a otorgarse dicha prestacin para los primeros cotizantes, lo que implica la
657
47 Desarrollo de la Ley de proteccin por cese de actividad de los trabajadores autnomos
necesidad de habilitar mecanismos eficaces de gestin de dicha prestacin, que constituyen

el objeto del presente real decreto.
Este real decreto consta de 32 artculos, encuadrados en cinco captulos, ms siete
disposiciones adicionales, una transitoria, y tres finales.
El captulo I desarrolla el objeto de proteccin contenido en la Ley 32/2010, de 5 de
agosto, as como los requisitos para el nacimiento del derecho, las reglas especiales para la
situacin legal de cese de actividad, as como las formas de acreditacin de dicha situacin
en sus diferentes motivaciones, determinantes para configurar y garantizar la proteccin del
trabajador autnomo.
El captulo II se refiere al rgimen y dinmica de la proteccin por cese de actividad del
trabajador autnomo que supone desarrollar las reglas de solicitud y nacimiento del derecho
a la proteccin, abarcando la duracin de la prestacin econmica y la cuanta de dicha
prestacin econmica. Se delimita el abono de la cotizacin de Seguridad Social durante la
percepcin de la prestacin por cese de actividad, as como la suspensin y reanudacin del
derecho a la proteccin por cese de actividad, y las facultades de opcin y reapertura del
mismo. Del mismo modo, se introducen los suficientes elementos de seguridad jurdica en la
dinmica de la proteccin que afecta a las situaciones de incapacidad temporal, maternidad
y paternidad.
El captulo III aborda el rgimen financiero y de gestin del sistema de proteccin por
cese de actividad del trabajador autnomo.
La financiacin de la proteccin se acometer exclusivamente con cargo a la cotizacin
por dicha contingencia de los trabajadores autnomos que tuvieran protegida la cobertura
por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. La Tesorera General de la
Seguridad Social proceder al reparto del importe de las cotizaciones diferenciando entre el
importe dirigido a cubrir los gastos originados por las prestaciones a abonar al trabajador
autnomo beneficiario y su cotizacin, y el destinado a financiar las actuaciones de
formacin, orientacin profesional y promocin de la actividad emprendedora.
Los rganos gestores acometern el pago de la prestacin econmica por cese de la
actividad conforme a las disposiciones contenidas en ese captulo, diferenciado entre Mutuas
de Accidentes de Trabajo y Enfermedad Profesional de la Seguridad Social, Servicio Pblico
de Empleo Estatal e Instituto Social de la Marina.
En caso de que se obtengan resultados positivos de la gestin de las Mutuas de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social, se establecen
dos tipos de reservas, una, dotada con al menos el 80 por ciento del total del excedente, que
quedar en la Mutua con la finalidad de garantizar la viabilidad financiera de la gestin de la
proteccin por cese de actividad del colectivo de trabajadores autnomos que gestiona. Otra,
dotada con hasta el 20 por ciento, estar en la Tesorera General de la Seguridad Social con
la finalidad de garantizar la suficiencia financiera del conjunto del sistema de proteccin por
El captulo IV desarrolla las medidas de formacin, orientacin profesional y promocin
de la actividad emprendedora.
En cuanto a los recursos destinados a financiar las actuaciones de formacin,
orientacin profesional y promocin de la actividad emprendedora, se concreta el sistema de
gestin, que establece como el Servicio Pblico de Empleo Estatal transfiere los recursos a
los distintos Servicios Pblicos de Empleo de las Comunidades Autnomas, rganos
gestores de estas actuaciones, estableciendo una gestin de pago anticipado del 70 por
ciento de los ingresos en marzo del ao que se van a gastar en las actuaciones sealadas y
un segundo pago, del 30 por ciento restante, a abonar en el mes de octubre.
Se regula la justificacin del gasto y el destino de los remanentes no comprometidos de
los libramientos hechos efectivos en el ejercicio anterior, que sern devueltos al Servicio
El captulo V contiene la regulacin de las obligaciones de los trabajadores autnomos,
referencia a la normativa de aplicacin en materia de infracciones y sanciones, y la
determinacin del reintegro de las prestaciones indebidamente percibidas, delimitando los
supuestos en que corresponde directamente al rgano gestor la declaracin como indebida
de la prestacin, en los que el rgano gestor comunicar a la Tesorera General de la
Seguridad Social la resolucin declarando indebida la prestacin, siendo de aplicacin el
658
procedimiento previsto en el Reglamento General de Recaudacin de la Seguridad Social, y

distinguiendo los casos en que corresponde al Servicio Pblico de Empleo Estatal o al
Instituto Social de la Marina.
La disposicin adicional primera establece la posibilidad de que el solicitante de la
proteccin por cese de actividad pueda acompaar a su solicitud cualquier documento que
estime oportuno para acreditar la concurrencia de la situacin legal de cese de actividad ante
el rgano gestor correspondiente.
La disposicin adicional segunda desarrolla la competencia sancionadora atribuyendo a
la Delegacin del Gobierno si la Comunidad Autnoma es uniprovincial o a la Subdelegacin
del Gobierno en la provincia en calidad de rganos territoriales de la Administracin General
del Estado, la imposicin de las sanciones por infracciones a los trabajadores autnomos o
por cuenta propia, en los casos en que las mismas afecten a la prestacin por cese en la
actividad cuando la gestin corresponda a una Mutua de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social.
La disposicin adicional tercera, recoge la modificacin del Reglamento General sobre
procedimientos para la imposicin de sanciones por infracciones en el orden social para los
expedientes liquidatorios de cuotas de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto
928/1998, de 14 de mayo, aadiendo un nuevo artculo 38 bis, sobre el procedimiento para
la imposicin de sanciones a los trabajadores autnomos solicitantes o beneficiarios de la
prestacin por cese de actividad, que se iniciar por acta de infraccin de la Inspeccin de
La disposicin adicional cuarta responde al mandato establecido en la disposicin
adicional decimocuarta de la Ley 32/2010, de 5 de agosto, en la que se propone se articule
un sistema de pago nico de la prestacin por cese de actividad. Dicho sistema queda
concretado en esta disposicin para aquellos titulares del derecho, que tengan pendiente de
recibir la prestacin por un perodo de, al menos, seis meses, y acrediten ante el rgano
gestor que van a realizar una actividad profesional como trabajadores autnomos o socios
trabajadores de una cooperativa de trabajo asociado o sociedad que tenga el carcter de
laboral.
Con esta regulacin se favorece el autoempleo mediante el trabajo autnomo o la
participacin como socio trabajador en cooperativas y sociedades laborales, apoyando
fundamentalmente la financiacin de la inversin y los gastos por la cotizacin a la
Seguridad Social en el inicio de la actividad.
La disposicin adicional quinta dispone la aplicacin de este real decreto a los
trabajadores incluidos en el Sistema Especial para trabajadores por cuenta propia agrarios,
con las caractersticas recogidas en aquella.
La disposicin adicional sexta ampla el mbito subjetivo de proteccin por cese de
actividad respecto a aquellos armadores de embarcaciones que prestan servicio a bordo de
la misma como el resto de la tripulacin, enrolados en la misma como un tripulante ms y
percibiendo un salario, los cuales por su condicin de empresarios estn excluidos de la
proteccin de desempleo.
La disposicin adicional sptima sobre justificacin y documentacin a remitir por las
comunidades autnomas sin rgano fiscalizador, regula los casos en que la gestin que
realice la comunidad autnoma se lleve a efecto sin la concurrencia de rgano fiscalizador
por no disponer del mismo segn su propia organizacin y competencias, en los cuales la
conformidad ser dada por la persona responsable que tenga competencia de control
presupuestario o contable.
La disposicin transitoria nica establece como gastos de administracin que podrn
imputar las Mutuas, aquellos que resulten necesarios para la puesta en marcha y desarrollo
del sistema de gestin de la prestacin por cese de actividad de los trabajadores autnomos,
tales como los derivados de implantar programas informticos vinculados a la gestin de la
proteccin, de desarrollo y formacin de sus recursos humanos y, en su caso, los de
comprobacin y seguimiento de las situaciones protegidas.
La disposicin final primera establece el ttulo competencial de este real decreto, dictado
al amparo de la competencia exclusiva en materia de rgimen econmico de la seguridad
social, atribuida al estado por el artculo 149.1.17. de la Constitucin.
659
La disposicin final segunda habilita a la persona titular del Ministerio de Trabajo e

Inmigracin, a la Direccin General de Ordenacin de la Seguridad Social y a la Direccin
General del Servicio Pblico de Empleo Estatal, en el mbito de sus competencias
financieras y de gestin, para dictar cuantas disposiciones o resoluciones sean precisas para
el desarrollo de este real decreto.
La disposicin final tercera establece la entrada en vigor el da siguiente a su publicacin
en el Boletn Oficial del Estado, con efectos de 1 de noviembre, salvo lo dispuesto en el
artculo 19, que tendr efecto desde el 1 de enero de 2011 y la disposicin adicional quinta
que entrar en vigor el 1 de enero de 2012.
Este real decreto se dicta haciendo uso de la autorizacin prevista en la disposicin final
tercera de la Ley 32/2010, de 5 de agosto. En el proceso de elaboracin del proyecto, han
sido informadas las comunidades autnomas. Adems, han sido consultadas las
asociaciones de trabajadores autnomos y las organizaciones empresariales y sindicales
ms representativas de mbito estatal. Asimismo el Proyecto se ha informado por la
Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales el 29 de septiembre de 2011.
del Ministro de Poltica Territorial y Administracin Pblica, de acuerdo con el Consejo de
Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 28 de octubre de
2011,
DISPONGO:
CAPTULO I
Artculo 1. Objeto.
El presente real decreto tiene por objeto desarrollar reglamentariamente el sistema
especfico de proteccin regulado en la Ley 32/2010, de 5 de agosto, por la que se establece
un sistema especfico de proteccin por cese de actividad de los trabajadores autnomos.
Artculo 2. Requisitos para el nacimiento del derecho a la proteccin.

1. El derecho a la proteccin por cese de actividad se reconocer a los trabajadores
autnomos en los que concurran los requisitos siguientes:
a) Estar a la fecha del cese de actividad afiliados, en situacin de alta y cubiertas las
contingencias profesionales y la de cese de actividad, en el Rgimen Especial de los
Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, as como a los trabajadores por cuenta propia
incluidos en el Rgimen Especial de los Trabajadores del Mar.
b) Solicitar la baja en el Rgimen Especial correspondiente a causa del cese de
actividad.
c) Tener cubierto el perodo mnimo de cotizacin por cese de actividad a que se refiere
el artculo 12 de este real decreto, siendo computable a tal efecto el mes en el que se
produzca el hecho causante de la prestacin.
d) Encontrarse en situacin legal de cese de actividad.
e) Acreditar activa disponibilidad para la reincorporacin al mercado de trabajo, a travs
de las actividades formativas, de orientacin profesional y de promocin de la actividad
emprendedora a las que pueda convocarle el Servicio Pblico de Empleo correspondiente,
mediante la suscripcin del compromiso de actividad al que se refiere el artculo 231 del
Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 1/1994, de 20 de junio.
El compromiso de actividad se suscribir a fin de realizar las actividades formativas, de
orientacin profesional y de promocin de la actividad emprendedora antes sealadas y del
cumplimiento de las obligaciones especificas establecidas en el artculo 17.1.g) y h) de la
Ley 32/2010, de 5 de agosto.
f) No haber cumplido la edad ordinaria para causar derecho a la pensin contributiva de
jubilacin, salvo que el trabajador autnomo no tuviera acreditado el perodo de cotizacin
660
requerido para ello. A los efectos de acreditacin de este requisito, para los trabajadores por
cuenta propia del Rgimen Especial del Mar, se considerar como edad ordinaria la inferior a
la establecida por la Ley que corresponda, por aplicacin de los coeficientes reductores, de
conformidad con lo establecido en el artculo 1 del Real Decreto 1311/2007, de 5 de octubre,
por el que se establecen nuevos criterios para determinar la pensin de jubilacin del
Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar y en el Real Decreto
1851/2009, de 4 de diciembre, por el que se desarrolla el artculo 161 bis de la Ley General
de la Seguridad Social en cuanto a la anticipacin de la jubilacin de los trabajadores con
discapacidad en grado igual o superior al 45%, as como los que pudieran ser de aplicacin
a los trabajadores por cuenta propia de cualesquiera otros regmenes o colectivos.
g) Hallarse al corriente en el pago de las cuotas al correspondiente Rgimen Especial de
la Seguridad Social en la fecha del cese de actividad.
En el supuesto de que el trabajador autnomo no se halle al corriente en el pago de las
cuotas, resultar de aplicacin el artculo 28 del Decreto 2530/1970 de 20 de agosto, por el
que se regula el rgimen especial de la Seguridad Social de los trabajadores por cuenta
propia o autnomos, siempre que el trabajador autnomo realice el pago en el plazo
improrrogable de treinta das y tenga cubierto el perodo mnimo de cotizacin para tener
derecho a la proteccin.
Para justificar el ingreso de las cuotas dentro del plazo sealado, el trabajador autnomo
presentar ante el rgano gestor un certificado de la Tesorera General de la Seguridad
Social de estar al corriente en el pago de sus cuotas.
2. Cuando el trabajador autnomo tenga uno o ms trabajadores a su cargo y concurra
alguna de las causas del artculo 5.1 de la Ley 32/2010, de 5 de agosto, ser requisito previo
al cese de actividad el cumplimiento de las garantas, obligaciones y procedimientos
regulados en la legislacin laboral, que ser acreditado mediante declaracin jurada del
trabajador autnomo.
En tales casos, se comunicar la extincin de la empresa o el cese temporal o definitivo
de su actividad a la Tesorera General de la Seguridad Social o al Instituto Social de la
Marina, as como las bajas en el correspondiente rgimen de los trabajadores a su cargo en
los trminos de los artculos 18 y 29.1 del Reglamento General sobre inscripcin de
Social, aprobado por el Real Decreto 84/1996, de 26 de enero.
Artculo 3. Situacin legal de cese de actividad. Reglas especiales.

En desarrollo de lo establecido en el artculo 5 de la Ley 32/2010, de 5 de agosto, se
establecen las siguientes normas:
a) En todo caso, el hecho causante se entender producido el ltimo da del mes en que
tenga lugar la situacin legal de cese de actividad.
b) En los casos de cese de actividad por concurrencia de motivos econmicos, tcnicos,
productivos u organizativos, se computarn las prdidas derivadas del ejercicio de su
actividad en los perodos de referencia, a que se refiere el artculo 5.1.a).1. de la Ley
32/2010, de 5 de agosto. En tales casos, se considerarn los que sean inmediatamente
anteriores al cese en la actividad, entendiendo su cmputo desde la concurrencia de la
causa de cese.
c) Las ejecuciones tendentes al cobro de las deudas a que se refiere el artculo 5.1.a).2.
de la misma Ley debern tener carcter judicial o administrativa.
d) A los efectos de esta prestacin, se entender por fuerza mayor, una fuerza superior a
todo control y previsin, ajena al trabajador autnomo o empresario y que queden fuera de
su esfera de control, debida a acontecimientos de carcter extraordinario que no hayan
podido preverse o que, previstos, no se hubiesen podido evitar.
e) En los casos de cese de actividad como consecuencia del cese por el trabajador
autnomo de las funciones de ayuda familiar por separacin matrimonial o divorcio, a que se
refiere el artculo 5.1.e), el hecho causante debe producirse en el plazo de seis meses
inmediatamente siguientes a la resolucin judicial o acuerdo que establezca dicha
separacin o divorcio.
661
Artculo 4. Acreditacin de la situacin legal de cese de actividad por motivos econmicos,

tcnicos, productivos u organizativos.
1. En caso de alegar motivos econmicos, tcnicos, productivos u organizativos el cese
de actividad se acreditar mediante una declaracin jurada del solicitante de la prestacin en
la que haga constar la causa del cese de actividad acompaada de la documentacin que le
sirva de fundamento y acredite el motivo alegado.
Asimismo, cuando se aleguen motivos econmicos se podr acompaar documentacin
fiscal relevante, caso de declaraciones del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas
y del Impuesto sobre el Valor Aadido, o certificado de la Agencia Estatal de la
Administracin Tributaria o autoridad competente de las Comunidades Autnomas, en el que
se recojan los ingresos percibidos.
2. En caso de ejecuciones judiciales, se acreditarn mediante las resoluciones judiciales
que contemplen la concurrencia de la causa de cese. Si se tratara de ejecuciones
administrativas, la acreditacin se realizar con las resoluciones administrativas dictadas al
efecto.
3. En caso de concurso se deber aportar el auto por el que se acuerda el cierre de la
totalidad de las oficinas, establecimientos o explotaciones de que fuera titular el deudor, as
como, cuando ejerciera una actividad empresarial, el cese de sta.
4. Los trabajadores incluidos en el Rgimen Especial de Trabajadores Autnomos, por
aplicacin de la Disposicin adicional vigsimo sptima del Texto Refundido de la Ley
General de la Seguridad Social, debern acompaar, junto a la declaracin jurada, adems
de los documentos que considere necesarios, la siguiente documentacin, en caso de que
estn obligados a formalizarla segn la normativa especfica:
a) En el supuesto de consejeros o administradores de la sociedad ser requisito de
acceso a la prestacin la acreditacin del cese en la actividad de dichas funciones mediante
la aportacin, entre otros documentos, del acuerdo adoptado en junta o de la inscripcin de
la revocacin del cargo en el Registro Mercantil.
b) En el caso de socios que presten otros servicios para la sociedad, documento que
acredite el cese en la prestacin de los mismos y acuerdo de la junta, de reduccin de
capital por prdidas.
En ambos casos, se exigir que haya disminuido el patrimonio neto de la sociedad por
debajo de las dos terceras partes de la cifra del capital, o prdidas derivadas del ejercicio de
su actividad, en un ejercicio econmico completo, superiores al 30% de los ingresos, o
superiores al 20% en dos ejercicios econmicos consecutivos y completos. En ningn caso
el primer ao natural de inicio de la actividad computar a estos efectos.
5. Los profesionales libres que requieran colegiacin para realizar su actividad
profesional por cuenta propia, adems de lo recogido en el apartado primero de este artculo,
debern acreditar el cese de actividad mediante certificado emitido por el Colegio Profesional
correspondiente, donde se haga constar tal circunstancia, que se acreditar bien mediante la
baja, o bien mediante la aportacin del certificado de colegiado no ejerciente, ambos
expresando la fecha de efectos.
6. En el caso de cese de actividad por muerte del empresario titular del negocio, el
trabajador autnomo que venga realizando funciones de ayuda familiar en el negocio deber
presentar, junto a la declaracin jurada, certificado del Registro Civil que acredite el
fallecimiento.
Si el cese de actividad se produce como consecuencia de jubilacin o incapacidad
permanente del titular del negocio, la Entidad Gestora u rgano gestor de la prestacin por
cese de actividad solicitar del Instituto Nacional de la Seguridad Social, cuando sea
necesario para el reconocimiento de la prestacin, la informacin referente a la causa
alegada.
En los casos de establecimiento abierto al pblico, deber quedar acreditado el cierre del
mismo en los trminos previstos en el apartado siguiente.
7. En los casos de establecimiento abierto al pblico, e independientemente de lo
recogido en los apartados anteriores, el trabajador autnomo deber acreditar el cierre del
mismo, mediante algunos de los siguientes documentos:
662
a) Documentacin acreditativa del cese en el suministro y consumo de servicios

inherentes al desarrollo de la actividad realizada en el establecimiento, tales como agua y
electricidad.
b) Documentacin acreditativa de la extincin, cese o traspaso de las licencias, permisos
o autorizaciones administrativas que fueran necesarios para el ejercicio de la actividad.
c) Documentacin acreditativa de la situacin de baja como sujeto pasivo de las
obligaciones fiscales devengadas como consecuencia del ejercicio de la actividad en el
establecimiento.
d) Documentacin acreditativa del cese en la titularidad de la propiedad, alquiler,
usufructo, traspaso o cualquier otro derecho que habilitara al ejercicio de la actividad en el
establecimiento.
En el caso de los trabajadores por cuenta propia del Rgimen Especial del Mar titulares
de embarcaciones debern proceder a depositar el Rol de la misma en la correspondiente
Capitana Martima, lo que se acreditar con un certificado expedido a tal efecto.
Artculo 5. Acreditacin de la situacin legal de cese de actividad por fuerza mayor.

Para que el rgano gestor declare la concurrencia de fuerza mayor determinante del
cese de actividad a los solos efectos del artculo 6.1.b) de la Ley 32/2010, de 5 de agosto, el
trabajador autnomo acompaar a la declaracin jurada, en la que deber constar la fecha
de la produccin de la fuerza mayor, la documentacin en la que se detalle, mediante los
medios de prueba que estime necesarios, en qu consiste el suceso, su naturaleza
imprevisible, o previsible pero inevitable, su relacin con la imposibilidad de continuar con la
actividad, indicando si la fuerza mayor es determinante del cese definitivo o temporal de la
actividad y en este ltimo caso, la duracin del cese temporal aunque sea estimada, y
cualesquiera otros aspectos que permitan al rgano gestor declarar tal circunstancia.
Artculo 6. Acreditacin de la situacin legal de cese de actividad por prdida de licencia

administrativa.
1. El trabajador autnomo acreditar el cese de actividad por prdida de licencia
administrativa mediante resolucin de la extincin de las licencias, permisos o autorizaciones
administrativas habilitantes para el ejercicio de la actividad, segn la normativa vigente, en
las que conste expresamente el motivo de la extincin, y su fecha de efectos.
2. No sern consideradas a estos efectos, aquellas resoluciones en las que quede
acreditado que la prdida de la licencia venga motivada por incumplimientos contractuales o
por la comisin de infracciones, faltas administrativas o delitos imputables al autnomo
solicitante, u otros incumplimientos imputables al trabajador autnomo tendentes a la prdida
voluntaria de su licencia.
Artculo 7. Acreditacin de la situacin legal de cese de actividad en los casos de violencia

de gnero.
1. Las solicitudes de proteccin por cese de actividad en los casos de violencia de
gnero de las trabajadoras autnomas incluirn la declaracin escrita de la solicitante de
haber cesado o interrumpido su actividad econmica o profesional y en este ltimo caso la
duracin del cese temporal aunque sea estimada, e irn acompaadas de alguno de los
siguientes documentos: auto de incoacin de diligencias previas, auto acordando la adopcin
de medidas cautelares de proteccin a la vctima, auto acordando la prisin provisional del
detenido, auto de apertura de Juicio oral, la orden de proteccin o informe o escrito de
acusacin del Ministerio Fiscal, o sentencia judicial condenatoria.
2. En los casos de trabajadoras autnomas econmicamente dependientes, la
declaracin personal de la trabajadora autnoma a la que se refiere el prrafo anterior podr
ser sustituida por la comunicacin escrita del cliente del que dependa econmicamente, en
la que se har constar el cese o interrupcin de la actividad, sin perjuicio de que el resto de
documentacin sea preceptiva, incluyendo adems la comunicacin ante el registro
correspondiente del Servicio Pblico de Empleo Estatal de la finalizacin del contrato con el
cliente.
663
En caso de que la trabajadora autnoma econmicamente dependiente realizara

actividades econmicas o profesionales para otro u otros clientes, se deber aportar la
documentacin que acredite la finalizacin de las mismas.
3. Tanto la declaracin como la comunicacin han de contener la fecha a partir de la cual
se ha producido el cese o la interrupcin.
Artculo 8. Acreditacin de la situacin legal de cese de actividad por divorcio o acuerdo de

separacin matrimonial.
A los efectos de acreditar la situacin legal por cese de actividad por divorcio o acuerdo
de separacin matrimonial del artculo 5.1.e) de la Ley 32/2010, de 5 de agosto, se entiende
por trabajador autnomo que ejerce funciones de ayuda familiar a aqul que no contine
realizando su actividad en el negocio como consecuencia del divorcio o acuerdo de
separacin familiar. En estos supuestos, el solicitante deber aportar la resolucin judicial o
acuerdo que corresponda, as como documentacin correspondiente en la que se constate la
prdida de ejercicio de las funciones de ayuda familiar directa en el negocio, que venan
realizndose con anterioridad a la ruptura o separacin matrimoniales.
Artculo 9. Acreditacin de la situacin legal de cese de actividad en los trabajadores

1. Sin perjuicio de lo establecido en este real decreto, los trabajadores autnomos
econmicamente dependientes debern acompaar a su solicitud, la comunicacin
registrada en el Servicio Pblico de Empleo de la terminacin del contrato con el cliente en
los trminos del artculo 6.4 del Real Decreto 197/2009, de 23 de febrero, por el que se
desarrolla el Estatuto del Trabajo Autnomo en materia de contrato del trabajador autnomo
econmicamente dependiente y su registro y se crea el Registro Estatal de asociaciones
profesionales de trabajadores autnomos.
En aquellos casos en que la gestin de la prestacin por cese de actividad corresponda
al Servicio Pblico de Empleo Estatal, ste verificar de oficio la comunicacin registrada a
que se refiere el prrafo anterior disponible en el registro de los contratos de los trabajadores
2. En el caso de que el trabajador autnomo econmicamente dependiente realice
actividades econmicas o profesionales para otro u otros clientes distintos al principal,
deber aportar la documentacin que acredite la finalizacin de las mismas.
3. Sin perjuicio de la regla general prevista en los apartados anteriores, el cese de
actividad de los trabajadores autnomos econmicamente dependientes, en los supuestos
que a continuacin se relacionan, se podr acreditar del modo siguiente:
a) En los casos de terminacin de la duracin convenida en el contrato o conclusin de
obra o servicio con el cliente, mediante lo dispuesto en el apartado uno de este artculo.
b) El incumplimiento contractual grave del cliente, mediante comunicacin por escrito del
mismo en la que conste la fecha a partir de la cual tuvo lugar el cese de la actividad,
mediante el acta resultante de la conciliacin previa, o mediante resolucin judicial.
c) La rescisin de la relacin contractual adoptada por causa justificada del cliente se
acreditar mediante la comunicacin escrita expedida por ste en un plazo de diez das
hbiles desde su concurrencia, en la que deber hacerse constar el motivo alegado y la
fecha a partir de la cual se produce el cese de la actividad del trabajador autnomo.
d) La rescisin de la relacin contractual adoptada por causa injustificada por el cliente,
se acreditar mediante comunicacin expedida por ste en un plazo de diez das hbiles
desde su concurrencia, en la que deber hacerse constar la indemnizacin abonada y la
fecha a partir de la cual tuvo lugar el cese de la actividad, mediante el acta resultante de la
conciliacin previa o mediante resolucin judicial con independencia de que la misma fuese
recurrida por el cliente.
e) La muerte, incapacidad o jubilacin del cliente, se acreditar mediante certificado de
defuncin del Registro Civil, o comunicacin del Instituto Nacional de la Seguridad Social
acreditativa del reconocimiento de la pensin de jubilacin o incapacidad permanente,
cuando tal circunstancia no le conste a la entidad gestora u rgano gestor de la prestacin,
664
as como por la comunicacin expedida por el cliente en la que se haga constar la rescisin
de la relacin como consecuencia de la jubilacin o incapacidad permanente.
En los supuestos de las letras c), d), y e) en caso de no producirse la comunicacin por
escrito, el trabajador autnomo podr solicitar al cliente, dejando la debida constancia, que
cumpla con dicho requisito, y si transcurridos diez das hbiles desde la solicitud el cliente no
responde, el trabajador autnomo econmicamente dependiente podr acudir al rgano
gestor informando de dichas situacin, aportando copia de la solicitud realizada al cliente y
solicitando le sea reconocido el derecho a la proteccin por cese de actividad.
Artculo 10. Acreditacin de la situacin legal de cese de actividad por los trabajadores
autnomos que ejercen su actividad profesional conjuntamente, por los socios trabajadores,
y aspirantes a socios en periodo de prueba, de las de cooperativas de trabajo asociado.
1. A los trabajadores autnomos que ejerzan su actividad profesional conjuntamente les
ser de aplicacin lo dispuesto en este real decreto, sin perjuicio de las particularidades
recogidas en la disposicin adicional sptima de la Ley 32/2010, de 5 de agosto, para la
documentacin necesaria para acreditar el cese de actividad en cada uno de los casos.
2. Las situaciones legales de cese de actividad de los socios trabajadores y aspirantes a
socios en periodo de prueba de las cooperativas de trabajo asociado sern las establecidas
en la disposicin adicional sexta de la Ley 32/2010, de 5 de agosto, y se acreditarn de
acuerdo con las normas recogidas en el apartado segundo de dicho precepto y mediante los
siguientes documentos:
a) La expulsin improcedente de la cooperativa, mediante la notificacin del acuerdo de
expulsin por parte del Consejo Rector de la cooperativa u rgano de administracin
correspondiente, indicando su fecha de efectos, y en todo caso el acta de conciliacin
judicial o la resolucin definitiva de la jurisdiccin competente que declare expresamente la
improcedencia de la expulsin.
b) Las causas econmicas, tcnicas, organizativas o productivas, por parte de la
sociedad cooperativa de acuerdo con lo previsto en el artculo 4.1. Asimismo, se deber
aportar certificacin literal del acuerdo de la Asamblea General o, en su caso, del Consejo
Rector si as lo establecen los Estatutos por el que se designa los socios trabajadores
concretos que deben causar baja en la cooperativa.
Si el cese de actividad de los socios trabajadores de las cooperativas de trabajo
asociado comporta el cierre del establecimiento abierto al pblico deber acreditarse tal
extremo de acuerdo con lo previsto en el artculo 4.7 del presente real decreto.
c) La fuerza mayor, en la misma forma descrita en el artculo 5.
d) La finalizacin del perodo al que se limit el vnculo societario de duracin
determinada, mediante certificacin del Consejo Rector u rgano de administracin
correspondiente de la baja en la cooperativa por dicha causa y su fecha de efectos.
e) El cese de actividad por causa de violencia de gnero en las socias trabajadoras, en
la forma prevista en el artculo 7.
f) El cese de actividad por extincin o revocacin de licencia administrativa de la
cooperativa, conforme a lo indicado en el artculo 6.
g) El cese de actividad del aspirante a socio durante el perodo de prueba, mediante
comunicacin de no admisin por parte del Consejo Rector de la cooperativa u rgano de
administracin correspondiente.
CAPTULO II
Rgimen de la proteccin
Artculo 11. Solicitud y nacimiento del derecho a la proteccin por cese de actividad.
1. La solicitud del reconocimiento del derecho se realizar en la misma Mutua de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social con la que se
tenga cubierta las contingencias derivadas de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales y se deber acompaar con la aportacin de los documentos que en este real
decreto se indican.
665
En el supuesto de trabajadores autnomos que tengan cubierta dicha proteccin con el

Instituto Social de la Marina, la solicitud se realizar ante dicha entidad. En el supuesto de
trabajadores que tengan cubiertas dichas contingencias con el Instituto Nacional de la
Seguridad Social, la solicitud se realizar ante el Servicio Pblico de Empleo Estatal.
En todos estos supuestos el reconocimiento dar derecho al disfrute de la
correspondiente prestacin econmica, a partir del primer da del mes siguiente a aquel en
que se produjo el hecho causante del cese de actividad, en los trminos contenidos en el
artculo 3.a) del presente real decreto. Cuando el trabajador autnomo econmicamente
dependiente haya finalizado su relacin con el cliente principal, para tener derecho al disfrute
de la prestacin no podr tener actividad con otros clientes a partir del da en que inicie el
cobro de la misma.
2. El reconocimiento del derecho a la proteccin por la situacin legal de cese de
actividad se podr solicitar hasta el ltimo da del mes siguiente al que se produjo el cese de
actividad, mediante la cumplimentacin del impreso de solicitud y la aportacin de los
documentos que en este real decreto se indican para cada supuesto.
3. En caso de presentacin de dicha solicitud transcurrido el plazo fijado en el apartado
anterior, y siempre que el trabajador autnomo cumpla con el resto de requisitos exigidos
legalmente, se descontarn del perodo de percepcin los das que medien entre la fecha en
que debera haber presentado la solicitud y la fecha en que se llev a cabo tal presentacin.
En los casos de solicitud fuera de plazo el derecho nacer a partir del da de
presentacin de la solicitud.
4. Una vez presentada la solicitud con la documentacin correspondiente, el rgano
gestor requerir al trabajador autnomo para que, en el plazo de diez das hbiles, subsane
los defectos que se observen o aporte los documentos preceptivos no presentados con el fin
de acreditar la situacin legal de cese de actividad.
5. El rgano gestor resolver, en el plazo de 30 das hbiles desde que reciba la solicitud
con toda la documentacin preceptiva, el derecho a la prestacin mediante decisin del
rgano gestor en la que consten expresamente el perodo de percepcin de la prestacin y
su cuanta mensual, as como la posibilidad de formular reclamacin previa siempre ante el
propio rgano gestor antes de acudir ante el rgano jurisdiccional del orden social
competente, o la posibilidad de acudir directamente a la va jurisdiccional en los supuestos
en los que no sea preceptiva la reclamacin previa ante el rgano gestor, con indicacin en
todo caso del plazo de interposicin.
En la decisin del rgano gestor se incluir el requerimiento al trabajador para que
comparezca, en el plazo de 15 das hbiles desde la recepcin de la misma, ante el Servicio
Pblico de Empleo correspondiente, a fin de formalizar su inscripcin en el mismo, si no la
hubiera efectuado previamente, a los efectos de cumplir las exigencias del compromiso de
actividad suscrito segn lo dispuesto en el artculo 2.1.e).
Asimismo se le advertir de que si no se inscribiera en el plazo indicado, se considerar
que no ha hecho efectivo el compromiso de actividad, lo que ser causa de anulacin de la
decisin del rgano gestor y de reintegro, en su caso, de las prestaciones indebidamente
percibidas, sin perjuicio, de que, en el supuesto de que se inscribiera fuera de ese plazo,
pueda formular una nueva solicitud.
6. El rgano gestor se har cargo de la cuota de Seguridad Social a partir del mes
inmediatamente siguiente al del hecho causante del cese de actividad, entendiendo aqul en
los trminos contenidos en el artculo 3.a), siempre que se hubiere solicitado en forma y en
el plazo previsto en el apartado 2.
Si la solicitud se presenta una vez transcurrido el plazo fijado, se aplicar a la cotizacin
a la Seguridad Social el mismo descuento de das que figura en el apartado 3 de este
artculo.
7. Cuando el trabajador autnomo econmicamente dependiente haya finalizado su
relacin con el cliente principal y tuviera actividad con otros clientes, el pago y la cotizacin
de la prestacin se efectuar a partir de la finalizacin de dichas actividades.
8. El trabajador autnomo al que se le hubiere reconocido y hubiere disfrutado el
derecho a la prestacin econmica por cese de actividad podr volver a solicitar un nuevo
reconocimiento siempre que concurran los requisitos legales y hubiesen transcurrido por lo
666
menos dieciocho meses desde el reconocimiento del ltimo derecho a la prestacin por el
rgano gestor.
Si el trabajador autnomo rene todos los requisitos exigidos salvo el del transcurso de
18 meses desde el mes del nacimiento del derecho anterior, podr solicitar el derecho en los
15 das hbiles siguientes al de cumplir ese plazo y, en ese caso el derecho a la prestacin y
a la cotizacin a la Seguridad Social nacer a partir del primer da del mes siguiente al de la
solicitud.
Si se solicita fuera del plazo indicado se producir el descuento del periodo que medie
entre el da en que termin el plazo de solicitud y el da en el que se present la solicitud.
Artculo 12. Duracin de la prestacin econmica.

1. La duracin de la prestacin por cese de actividad estar en funcin de los perodos
de cotizacin previstos en el artculo 8 de la Ley 32/2010, de 5 de agosto, exigiendo que, al
menos, doce meses sean continuados e inmediatamente anteriores a dicha situacin de
cese, tomando en consideracin a tales efectos el mes en que se produzca la misma.
2. La duracin reconocida no se ampliar por el hecho de que el trabajador cumpla 60
aos durante la percepcin de la prestacin.
3. En ningn caso se podr aplicar el cmputo recproco de cotizaciones por cese de
actividad y de cotizaciones por desempleo.
4. La duracin de la proteccin se reconocer en meses y se consumir por meses,
salvo cuando concurran situaciones de descuento, reduccin o reanudacin de la prestacin
en las que el consumo de la duracin de la prestacin, y la cotizacin a la Seguridad Social,
se podr efectuar por das, considerando a esos efectos que cada mes est integrado por 30
das. No obstante, si la reanudacin se produce por el cese de actividad en el trabajo
autnomo el consumo de la duracin y la cotizacin a la Seguridad Social se efectuar por
meses.
5. Los perodos de duracin de la prestacin recogidos en la disposicin adicional
primera de la Ley 32/2010, de 5 de agosto, sern de aplicacin en aquellos casos en los que
el trabajador autnomo tenga 60 aos cumplidos en el momento de producirse el hecho
causante del cese de actividad.
6. No se podr aplicar el cmputo reciproco de cotizaciones por cese de actividad entre
el Rgimen Especial de Trabajadores Autnomos y el Rgimen Especial de Trabajadores del
Mar.
Artculo 13. Cuanta de la prestacin econmica por cese de actividad.

1. La base reguladora de la prestacin econmica por cese de actividad ser el promedio
de las bases por las que se hubiera cotizado durante los doce meses continuados e
inmediatamente anteriores a la situacin legal de cese, computando a tal efecto el mes
completo en el que se produzca esa situacin.
2. Para fijar la cuanta mxima o mnima de la prestacin en los trminos recogidos en el
artculo 9 de la Ley 32/2010, de 5 de agosto, se tendrn en cuenta las siguientes reglas:
a) La carencia de rentas de los hijos a cargo se presumir en el caso de que stos no
realicen trabajos por cuenta propia o ajena o bien realizndolos no obtengan por ellos
retribuciones iguales o superiores a las fijadas en el artculo 9.2 de la ley 32/2010, de 5 de
agosto.
b) No ser necesaria la convivencia cuando el trabajador declare que tiene obligacin de
alimentos en virtud de convenio o resolucin judicial, o que sostiene econmicamente al hijo.
c) La cuanta mxima y mnima de la prestacin por cese de actividad reconocida, se
modificar por la variacin en el nmero de hijos a cargo durante la percepcin de la
prestacin.
d) A aquellos colectivos que conforme a las disposiciones que desarrollan las normas de
cotizacin a la Seguridad Social hayan elegido una base mnima de cotizacin inferior a la
base mnima ordinaria de cotizacin para los trabajadores por cuenta propia o autnomos,
no les resultar de aplicacin la cuanta mnima de la prestacin por cese de actividad
prevista en el artculo 9.2 de la Ley 32/2010, de 5 de agosto.
667
Artculo 14. Abono de la cotizacin de Seguridad Social durante la percepcin de la

prestacin por cese de actividad.
1. Dentro de la accin protectora del sistema de proteccin por cese de actividad, el
abono de la cotizacin por contingencias comunes incluir la incapacidad temporal. El abono
de la cotizacin a la Seguridad Social se efectuar por los mismos periodos en los que se
percibe la prestacin econmica por cese de actividad.
2. La base de cotizacin durante la percepcin de las prestaciones por cese de actividad
corresponde a la base reguladora de la prestacin por cese de actividad, en los trminos
establecidos en el apartado primero del artculo 9 de la Ley 32/2010, de 5 de agosto, sin que,
en ningn caso, la base de cotizacin pueda ser inferior al importe de la base mnima o base
nica de cotizacin vigente en el correspondiente rgimen y de acuerdo con las
circunstancias especficas concurrentes en el beneficiario.
Aquellos colectivos que, durante la actividad, coticen por una base reducida, en lnea con
lo establecido en el artculo 13.2.d), cotizarn por una base de cotizacin reducida, durante
la percepcin de la prestacin por cese de actividad.
3. Cuando la violencia de gnero sea determinante del cese temporal o definitivo de la
actividad de la trabajadora autnoma y la duracin de la proteccin por cese de actividad sea
superior a seis meses, la entidad u rgano gestor iniciarn la cotizacin a la Seguridad
Social a partir del sptimo mes, sin perjuicio de que los seis primeros sern considerados
como de cotizacin efectiva a efectos de las prestaciones de Seguridad Social, segn
dispone el artculo 21.5 de la Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de
Proteccin Integral contra la Violencia de Gnero.
Artculo 15. Suspensin y reanudacin del derecho a la proteccin.

1. El derecho a la proteccin por cese de actividad se suspender y reanudar de
acuerdo con lo establecido en el artculo 10 de la Ley 32/2010, de 5 de agosto, y con arreglo
a las siguientes reglas:
a) En los casos en que la suspensin del derecho a la prestacin de cese de actividad se
produzca por la realizacin de un trabajo por cuenta ajena, el trabajador deber haber
cesado involuntariamente en el trabajo para la reanudacin de la prestacin.
A efectos de la suspensin o de la extincin del derecho a la proteccin del cese de
actividad, se considerar trabajo toda actividad, que genere o pueda generar retribucin o
ingresos econmicos, por cuenta ajena o propia, incompatibles con esta proteccin.
b) En virtud de lo dispuesto en el artculo 11.1.f) de la Ley 32/2010, 5 de agosto, el
derecho a la proteccin por cese de actividad quedar suspendido en los supuestos de
traslado de residencia al extranjero en los que el beneficiario declare que es para la
bsqueda o realizacin de trabajo, o perfeccionamiento profesional, o cooperacin
internacional, por un periodo continuado inferior a doce meses, sin perjuicio de la aplicacin
de lo previsto sobre la exportacin de las prestaciones en las normas de la Unin Europea.
En otro caso, el traslado de residencia al extranjero incumpliendo alguno de los requisitos
anteriores supondr la extincin del derecho.
Tambin, suspender el derecho la salida ocasional al extranjero por tiempo no superior
a 30 das naturales por una sola vez cada ao, siempre que esa salida est previamente
comunicada y autorizada por el rgano gestor.
En otro caso, la salida ocasional al extranjero incumpliendo los requisitos anteriores
supondr la extincin del derecho.
2. Cuando se hubiera suspendido el derecho a la proteccin por cese de actividad por
cualquier causa, se podr reanudar la prestacin y la cotizacin a la Seguridad Social
siempre que se solicite en el plazo de los 15 das hbiles siguientes al de la finalizacin de
dicha causa:
a) Si la suspensin del derecho se produjo por el trabajo por cuenta propia, el trabajador
deber acreditar que el cese en dicho trabajo constituye situacin legal de cese de actividad.
En ese caso el derecho a reanudacin de la prestacin y a la cotizacin a la Seguridad
Social nacer a partir del da primero del mes siguiente al del cese de actividad.
668
b) Si la suspensin del derecho se produjo por cualquier otra causa, el trabajador deber
declarar que ha finalizado la causa de suspensin y aportar la documentacin justificativa
que le requiera el rgano gestor. En ese caso el derecho a la reanudacin de la prestacin y
a la cotizacin a la Seguridad Social nacer a partir del da siguiente al de la finalizacin de
la causa de suspensin.
3. Cuando la solicitud de reanudacin se presente fuera del plazo antes indicado el
derecho a la reanudacin de la prestacin y de la cotizacin a la Seguridad Social nacer a
partir del da de presentacin de la solicitud, con descuento del periodo que medie entre el
da en el que termin el plazo de solicitud y el da en el que se present la solicitud.
4. La reanudacin supondr el derecho a percibir la prestacin por cese de actividad que
restase por la cuanta reconocida en el momento del nacimiento del derecho, as como de la
cotizacin a la Seguridad Social por la base reguladora correspondiente al nacimiento del
derecho.
5. En los casos de suspensin por sancin no proceder la reanudacin cuando esa
sancin haya supuesto la reduccin y prdida del perodo de percepcin hasta el
agotamiento de la duracin del derecho.
Artculo 16. Opcin y reapertura del derecho a la proteccin por cese de actividad.
1. Cuando el derecho a la proteccin por cese de actividad se extinga por la realizacin
de un trabajo por cuenta propia y el trabajador autnomo opte una vez incurso en una nueva
situacin de cese de actividad por reabrir el derecho inicial, en los trminos del artculo 11.2
de la Ley 32/2010, de 5 de agosto, se aplicarn las siguientes reglas:
a) Las cotizaciones que generaron la proteccin por cese de actividad por la que no se
hubiera optado no podrn computarse para el reconocimiento de un derecho a esa
proteccin posterior.
b) La reapertura supondr el derecho a percibir la prestacin inicial por cese de actividad
que restase, por la cuanta reconocida en el momento del nacimiento del derecho, as como
la cotizacin a la Seguridad Social por la base reguladora correspondiente al nacimiento del
derecho inicial.
c) El derecho a la reapertura de la prestacin y a la cotizacin a la Seguridad Social
nacer a partir del da primero del mes siguiente al del cese de actividad.
2. En los supuestos de ejercicio del derecho de opcin del artculo 11.2 de la Ley
32/2010, de 5 de agosto, el trabajador autnomo en el plazo de los 15 das hbiles
siguientes a la comunicacin de la decisin del rgano gestor aprobatoria de la proteccin
por cese de actividad generada por el ltimo trabajo por cuenta propia realizado, podr optar
expresamente por escrito ante el rgano gestor por la proteccin por cese de actividad
anterior. En otro caso se considerar ejercida la opcin por la ltima proteccin de cese de
actividad reconocida.
No obstante, el trabajador podr optar expresamente por escrito el rgano gestor en el
momento de la solicitud, en cuyo caso se proceder directamente a reconocer el derecho
elegido.
3. La opcin formulada expresamente o por transcurso del plazo ser irrevocable.
Artculo 17. Cese de actividad, incapacidad temporal, maternidad y paternidad.

1. En los casos del artculo 13.1 de la Ley 32/2010, de 5 de agosto, en que el hecho
causante de la proteccin por cese de actividad se produzca mientras el trabajador
autnomo se encuentre en situacin de incapacidad temporal, la cotizacin a cargo del
rgano gestor se realizar exclusivamente a partir de la fecha en la que se inicie el pago de
la prestacin por cese de actividad y por el perodo de la misma que reste hasta su extincin.
En estos casos, y en desarrollo a lo dispuesto en el artculo 17.1.c) de la misma Ley, el
trabajador autnomo tendr la obligacin de comunicar y acreditar la situacin de cese de
actividad al rgano gestor que abona la prestacin de incapacidad temporal dentro de los 15
das siguientes al que se produce el cese de actividad.
La solicitud de la proteccin por cese de actividad debe hacerse una vez extinguida la
incapacidad temporal, acreditando la situacin legal de cese de actividad ante la entidad u
669
rgano gestor de esa proteccin en los 15 das hbiles siguientes al da de extincin de la

Incapacidad.
2. En el supuesto previsto en el artculo 13.2 de la Ley 32/2010, de 5 de agosto, que el
hecho causante de la proteccin por cese de actividad se produzca cuando el trabajador
autnomo se encuentre en situacin de maternidad o paternidad, una vez que se extinga la
prestacin por maternidad o paternidad se podr solicitar en el plazo de los 15 das hbiles
siguientes la proteccin por cese de actividad y siempre que se renan los requisitos
exigidos, el derecho nacer al da siguiente al de extincin de la prestacin de maternidad o
paternidad.
3. Cuando el beneficiario est percibiendo la proteccin por cese de actividad y pase a la
situacin de maternidad o paternidad, se interrumpir la prestacin y la cotizacin a la
Seguridad Social y pasar a percibir esas prestaciones gestionadas directamente por su
rgano gestor. Una vez extinguida la prestacin por maternidad o por paternidad el ente
gestor de dichas prestaciones lo comunicar al rgano gestor de la proteccin por cese de
actividad que reanudar de oficio esa proteccin por la duracin, cuanta y cotizacin a la
Seguridad Social pendiente en el momento de la suspensin.
CAPTULO III
Rgimen financiero y gestin del sistema de proteccin por cese de actividad
Artculo 18. Financiacin de la proteccin por cese de actividad.

La proteccin por cese de actividad se financiar exclusivamente con cargo a la
cotizacin por dicha contingencia de los trabajadores autnomos que tuvieran protegida la
cobertura por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
Artculo 19. Rgimen financiero.

1. En virtud de lo establecido en el artculo 15.1 de la Ley 32/2010, de 5 de agosto, una
vez que, por parte de la Tesorera General de la Seguridad Social se conozca para cada
mes el importe ingresado en concepto de cotizacin por cese de actividad del trabajador
autnomo, se proceder sin ms trmite al reparto de dicho importe entre los entes gestores
de dicho sistema de proteccin, en base a las reglas previstas en los apartados siguientes
de este artculo.
2. La Tesorera General de la Seguridad Social, del importe mensual efectivamente
ingresado por la cotizacin por cese de actividad del trabajador autnomo, proceder a
descontar el 1 por ciento de dicho importe en concepto de financiacin de las medidas de
formacin, orientacin profesional y promocin de la actividad emprendedora a que se
refiere el artculo 14.4 de la Ley 32/2010, de 5 de agosto. Una vez descontado dicho importe,
el mismo ser transferido al Servicio Pblico de Empleo Estatal para que, por este ltimo, se
proceda a distribuir dicha financiacin entre los diferentes Servicios Pblicos de Empleo de
las Comunidades Autnomas, tanto en el caso de Comunidades Autnomas con rgimen de
financiacin comn, como en el caso de Comunidades Autnomas con rgimen foral, as
como al Instituto Social de la Marina, en base a lo establecido en el apartado 4 del artculo
14 de la Ley 32/2010, de 5 de agosto.
Los crditos con los que se financiarn estas medidas, no tendrn el carcter de fondos
de empleo de mbito nacional, a que se refiere el artculo 14 de la Ley 56/2003, de 16 de
diciembre, de Empleo, por lo que no ser de aplicacin lo establecido en el artculo 86.2 de
la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, sobre la territorializacin anual
para su gestin por las Comunidades Autnomas.
3. Una vez practicado el descuento previsto en el apartado anterior, la Tesorera General
de la Seguridad Social proceder a abonar el resto del importe ingresado por la cotizacin
por cese de actividad del trabajador autnomo a los rganos gestores del sistema de
proteccin por cese de actividad de las prestaciones a que se refieren el artculo 3.a) y b) de
la Ley 32/2010, de 5 de agosto.
670
Artculo 20. Pago de la prestacin y cotizacin a Seguridad Social.

1. Los rganos gestores de la prestacin econmica por cese de actividad, para el pago
de la misma, confeccionarn mensualmente una nmina de perceptores donde se incluirn,
entre otros datos, la identificacin de los beneficiarios, el importe integro, las retenciones y el
importe lquido a satisfacer a cada uno de ellos. Una vez aprobada la nmina por cada
rgano gestor competente, ste proceder a su abono, condicionado a la existencia de
financiacin de acuerdo con lo establecido en el artculo 22.
El pago de la prestacin por cese de actividad se realizar por mensualidades de treinta
das, o por los das que correspondan del mes, en todo caso dentro del mes inmediato
siguiente al que corresponde su devengo.
Si el rgano gestor es el Servicio Pblico de Empleo Estatal o el Instituto Social de la
Marina, el pago de la prestacin se realizar, preferentemente, mediante el abono en la
cuenta de la entidad financiera colaboradora de la red de pago de la Tesorera General de la
Seguridad Social indicada por el solicitante, de la que sea titular.
El derecho al percibo de cada mensualidad de la prestacin por cese de actividad
caduca al ao de su respectivo vencimiento.
2. La Tesorera General de la Seguridad Social, mensualmente, informar a los rganos
gestores de la prestacin econmica por cese total de la actividad, del importe de la
cotizacin a la Seguridad Social que, con respecto a los beneficiarios de dicha prestacin,
deben satisfacer dichos rganos gestores.
El ingreso de las cuotas a que se refiere el prrafo anterior por los rganos gestores, se
realizar mediante compensacin por la Tesorera General de la Seguridad Social a travs
de la cuenta de relacin, y en la misma recaudacin en que se efecta dicha compensacin,
se trasladar a las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la
Seguridad Social el importe bruto relativo a la incapacidad temporal por contingencias
comunes que corresponda.
No obstante, la Tesorera General de la Seguridad Social proceder al ingreso efectivo
de las cantidades citadas en el artculo 19.2 cuando as se requiera motivadamente por el
Servicio Pblico de Empleo Estatal, siempre que este organismo careciera de la liquidez
suficiente para hacer efectivo el libramiento de fondos establecido en el artculo 24.
Artculo 21. Reservas y excedentes.

1. Para cada ejercicio presupuestario finalizado, las Mutuas de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social debern determinar,
independientemente del resto de contingencias que gestionan, el resultado econmico
obtenido como consecuencia de la gestin del sistema de proteccin por cese de actividad.
Dicho resultado se determinar por la diferencia entre ingresos y gastos vinculados a
dicho sistema de proteccin, en base a las reglas de contabilidad analtica que se
determinen por la Intervencin General de la Seguridad Social.
2. El resultado positivo obtenido de dicha gestin se destinar exclusivamente a la
constitucin de las siguientes reservas:
a) Reservas de estabilizacin por cese de actividad en las Mutuas de Accidentes de
Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social. Cada Mutua destinar a la
dotacin de su correspondiente reserva, al menos, el 80 por ciento del resultado positivo
obtenido en cada ejercicio presupuestario cerrado, y que tendr como finalidad garantizar la
viabilidad financiera de la gestin de la proteccin por cese de actividad del trabajador
autnomo. Cada Mutua, materializar dicha reserva en la misma forma y condiciones
establecidas para la reserva por contingencias profesionales.
b) Reserva por cese de actividad en la Tesorera General de la Seguridad Social. Las
Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social
destinarn a la dotacin de esta reserva el porcentaje que cada ao establezca el Ministerio
de Trabajo e Inmigracin en la orden de cotizacin anual, del resultado positivo obtenido en
cada ejercicio presupuestario cerrado, sin que en ningn caso dicho porcentaje pueda ser
superior al 20 por ciento del mencionado resultado. Esta reserva tiene como finalidad
671
garantizar la suficiencia financiera del sistema de proteccin por cese de actividad del
autnomo.
Artculo 22. Viabilidad financiera del sistema de proteccin por cese de actividad.
En el supuesto de que en algn momento de un ejercicio presupuestario se diese la
circunstancia de que algn rgano gestor de las prestaciones previstas en las letras a) y b)
del apartado 1 del artculo 3 de la Ley 32/2010, de 5 de agosto, careciese de financiacin
para sufragar el importe de las mismas, se actuar siguiendo las siguientes reglas:
a) En caso de una Mutua, deber aplicar en primer lugar su propia reserva de
estabilizacin por cese de actividad para financiar el sistema de proteccin por cese.
b) En el supuesto de que la Mutua carezca de reserva de estabilizacin por cese de
actividad o que una vez aplicada la misma, sea insuficiente se proceder por la Mutua
respectiva a solicitar con la debida motivacin a la Tesorera General de la Seguridad Social,
el libramiento de fondos con cargo a la Reserva por cese de Actividad en dicha entidad, de la
financiacin necesaria para hacer frente a las obligaciones econmicas derivadas de este
sistema de proteccin. En este sentido aquellas mutuas que prevean tener que recurrir a
esta reserva lo comunicarn a la Tesorera General de la Seguridad Social antes de finalizar
el mes de septiembre de cada ejercicio. La Tesorera General de la Seguridad Social, una
vez tenga conocimiento de dichas solicitudes y previa autorizacin del Ministerio de Trabajo
e Inmigracin, proceder a librar, en su caso proporcionalmente al total solicitado, los fondos
a las correspondientes a las distintas Mutuas.
c) Las Mutuas que recurran a la reserva de la Tesorera General de la Seguridad Social
no aplicarn lo establecido en el artculo 21 hasta que no hayan reintegrado, con cargo al 80
por ciento del resultado positivo obtenido las cantidades detradas de dicha reserva.
d) En el caso del Servicio Pblico de Empleo Estatal, se aplicar el remanente de
tesorera afectado a la cobertura de los gastos financiados mediante la cotizacin de cese de
actividad, tramitando a estos efectos, la oportuna modificacin presupuestaria.
e) En la determinacin del tipo de cotizacin correspondiente a la proteccin por cese de
actividad a que se refiere el artculo 14.3 de la Ley 32/2010, de 5 de agosto, se tendr en
cuenta, adems de la previsin de ingresos correspondientes al ejercicio para el que se fije
el tipo, la posible desviacin entre los ingresos previstos y los realizados hasta esa fecha.
CAPTULO IV
Medidas de formacin, orientacin profesional y promocin de la actividad
emprendedora
Artculo 23. rganos gestores de las medidas de formacin, orientacin profesional, y

promocin de la actividad emprendedoras.
El diseo, desarrollo y gestin de las medidas de formacin, orientacin profesional, y
promocin de la actividad emprendedora corresponder a los Servicios Pblicos de Empleo
de las Comunidades Autnomas o al Servicio Pblico de Empleo Estatal, respecto de los
trabajadores autnomos que hubieran cesado en su actividad inscritos en las oficinas de
empleo de su mbito territorial.
Artculo 24. Libramientos a las Comunidades Autnomas.

1. La distribucin de fondos que haya de realizarse a los Servicios Pblicos de Empleo
de las Comunidades Autnomas, como rganos gestores de las medidas de formacin,
orientacin profesional y promocin de la actividad emprendedora a las que se refiere el
artculo 23 de este real decreto, se llevar a efecto a travs de dos libramientos anuales: el
primero, del 70 por ciento de la cuanta estimada para cada ejercicio, en el mes de marzo y,
el segundo, del 30 por ciento restante de la estimacin anual, en el mes de octubre. No
obstante, el Servicio Pblico de Empleo Estatal no proceder a realizar el segundo de los
libramientos mencionados hasta que las Comunidades Autnomas no justifiquen la ejecucin
del 50 por cien de los fondos inicialmente abonados.
672
2. La estimacin de la cuanta para cada Comunidad Autnoma se efectuar en

proporcin al nmero de beneficiarios que vayan a gestionar en el respectivo mbito
territorial, de acuerdo con lo previsto en el artculo 14.4 de la Ley 32/2010, de 5 de agosto.
La solicitud de la habilitacin de los libramientos se cursar por el responsable de la gestin
autonmica mediante escrito, dirigido al Servicio Pblico de Empleo Estatal, con
especificacin del montante de fondos.
El clculo de los beneficiarios a gestionar por cada Servicio Pblico de Empleo se
determinar en proporcin a los beneficiarios de la prestacin por cese de actividad
existentes en cada territorio en el ejercicio inmediatamente anterior al que se haga efectivo el
primero de los libramientos antes citados. No obstante, en el primer ejercicio en que se
proceda a realizar los libramientos antes mencionados, se tomar en consideracin el
nmero de cotizantes de esta contingencia desde la entrada en vigor de la Ley 32/2010, de 5
de agosto, al 31 de diciembre de 2010, al no existir beneficiarios de la prestacin por cese de
actividad en el ejercicio inmediatamente anterior.
El Servicio Pblico de Empleo Estatal, en el mes de febrero de cada ejercicio,
comunicar a los Servicios Pblico de Empleo Autonmicos el montante de los fondos que
corresponde a cada uno, incluyendo, en su caso, las cantidades que correspondan por
regularizacin, de acuerdo con lo sealado en el apartado siguiente, as como el nmero de
beneficiarios existentes en cada territorio en el ejercicio anterior. Para ello, se habilitarn los
mecanismos necesarios de intercambio de informacin entre el Servicio Pblico de Empleo
Estatal y la Tesorera General de la Seguridad Social.
3. Las diferencias entre las cantidades libradas en cada ejercicio en proporcin a los
beneficiarios inicialmente previstos, existentes en cada territorio en el ejercicio anterior y los
beneficiarios que realmente hayan existido en cada territorio ser objeto de regularizacin en
los libramientos a realizar a cada Comunidad Autnoma en el ejercicio siguiente.
4. El montante de los libramientos queda condicionado a la disponibilidad del crdito
autorizado en el estado de gastos del presupuesto del Servicio Pblico de Empleo Estatal
destinado para su financiacin.
Artculo 25. Justificacin y documentacin a remitir por las Comunidades Autnomas al

Servicio Pblico de Empleo Estatal.
1. Finalizado el ejercicio, y con anterioridad al 31 de marzo del siguiente ao, las
Comunidades Autnomas remitirn al Servicio Pblico de Empleo Estatal un estado
comprensivo de los crditos asignados, entendiendo por tales los libramientos realizados en
el ejercicio anterior, de los compromisos de gastos contrados, de las obligaciones
reconocidas y de los pagos realizados por las medidas de formacin, orientacin profesional,
y promocin de la actividad emprendedora gestionadas, as como, de existir, de los
reintegros de las medidas financiadas con los libramientos de ejercicios anteriores que se
hubieran llevado a cabo. Dicha documentacin ser suscrita por el responsable de la gestin
de las medidas, al que dar su conformidad el Interventor de la Comunidad Autnoma que
haya realizado la funcin fiscalizadora.
2. Adems de la documentacin sealada en el apartado anterior, las Comunidades
Autnomas remitirn al Servicio Pblico de Empleo Estatal informacin sobre las medidas
aplicadas, los trabajadores beneficiarios de las mismas, y la ejecucin realizada, con el
desglose y por los medios y en los plazos que se determinen en la correspondiente
resolucin de libramiento de fondos, que tendr en cuenta en todo caso lo dispuesto en el
apartado 1 del artculo anterior.
3. El Servicio Pblico de Empleo Estatal no proceder al libramiento solicitado por la
respectiva Comunidad Autnoma en tanto no se cumplan cualquiera de los siguientes
requisitos:
a) Las Comunidades Autnomas hayan justificado la ejecucin de los fondos librados en
el ejercicio inmediatamente anterior en los trminos expuestos en este artculo.
b) Las Comunidades Autnomas hayan justificado el reintegro de los remanentes no
comprometidos o de los gastos comprometidos en ejercicios anteriores que finalmente no
hubieran dado lugar a obligaciones reconocidas en los trminos expuestos en el artculo
siguiente.
673
Artculo 26. Remanentes.

1. Los remanentes no comprometidos de los libramientos hechos efectivos en el ejercicio
anterior sern devueltos por las Comunidades Autnomas al Servicio Pblico de Empleo
Estatal antes del 31 de marzo del ao inmediatamente posterior. Dicha devolucin, que se
materializar mediante el correspondiente ingreso en la cuenta oficial del Servicio Pblico de
Empleo Estatal situada en el Banco de Espaa, se acreditar mediante certificacin suscrita
por el responsable de la gestin de las subvenciones y el Interventor/a actuante que haya
fiscalizado el gasto y en su defecto, la persona responsable que tenga competencia de
control presupuestario o contable, de acuerdo a lo mencionado en el artculo 24 de este real
decreto, en la que conste el montante de los libramientos, el gasto comprometido y el
remanente no comprometido, segn anexo que al efecto se incorpore a la resolucin de
concesin de la Direccin General del Servicio Pblico de Empleo Estatal, por la que se
hagan efectivos los libramientos.
Asimismo, debern materializar, por el mismo procedimiento descrito en el prrafo
anterior, la devolucin de las cantidades obtenidas como reintegros por la respectiva
Comunidad Autnoma, cuando se refieran a medidas financiadas con los fondos descritos
en el artculo 24 del presente real decreto.
2. La cuanta de gastos comprometidos en un ejercicio que no hubiera sido objeto de
pago efectivo en el ejercicio siguiente, deber ser objeto de devolucin al Servicio Pblico de
Empleo Estatal por el mismo procedimiento mencionado en el punto anterior y con
anterioridad al 31 de marzo del ejercicio inmediatamente posterior al que se hubiera debido
de realizar el citado pago efectivo. El Servicio Pblico de Empleo Estatal incluir un anexo en
la resolucin de concesin antes mencionada a los efectos de comprobar el cumplimiento de
esta obligacin por las Comunidades Autnomas.
3. De no realizarse la devolucin en la forma y plazos sealados en los prrafos
anteriores, el Servicio Pblico de Empleo Estatal iniciar el correspondiente procedimiento
de reintegro con sujecin a las prescripciones establecidas en la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, General de Subvenciones, y en el reglamento para su desarrollo aprobado por el
real decreto 887/2006, de 21 de julio.
Artculo 27. Colaboracin entre los rganos gestores y con otras entidades.
1. Los rganos gestores de la proteccin por cese de actividad y los Servicios Pblicos
de Empleo correspondientes debern cooperar y colaborar, en el ejercicio de sus respectivas
competencias, para la aplicacin de las medidas especficas de formacin, orientacin
profesional, y promocin de la actividad emprendedora previstos en la Ley 32/2010, de 5 de
agosto.
Los Servicios Pblicos de Empleo competentes aplicarn a los beneficiarios de la
proteccin por cese de actividad las acciones especficas a que se refiere el artculo 3.2 de la
Ley 32/2010, de 5 de agosto, y verificarn el cumplimiento de las obligaciones establecidas
para esos beneficiarios en el artculo 17.1.g) y h) de la Ley 32/2010, de 5 de agosto,
debiendo comunicar los incumplimientos de dichas obligaciones a los rganos gestores de la
proteccin del cese de actividad correspondiente, en el momento en que se produzcan o
conozcan. A estos efectos, los Servicios Pblicos de Empleo podrn requerir en cualquier
momento la comparecencia de los beneficiarios de la prestacin por cese de actividad.
2. Para la gestin de las prestaciones a que se refiere el apartado anterior, las Mutuas de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social comunicarn
mensualmente al Servicio Pblico de Empleo Estatal las resoluciones que se hayan dictado
reconociendo al trabajador autnomo las prestaciones a que se refiere el artculo 3.1.a) y b)
de la Ley 32/2010 de 5 de agosto. Dicha comunicacin se realizar en la forma y con el
contenido que determine el Servicio Pblico de Empleo Estatal, que dar traslado de la
misma, conjuntamente con la informacin derivada de la gestin realizada por el Servicio
Pblico de Empleo Estatal, a los respectivos Servicios Pblicos de Empleo Autonmicos.
674
Artculo 28. rganos gestores de la proteccin por cese de actividad.

1. La tramitacin de la proteccin por cese de actividad corresponder a la Mutua de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social con la que el
trabajador tenga concertada la cobertura de la proteccin por cese de actividad en el
momento del cese o en su caso al Servicio Pblico de Empleo Estatal o al Instituto Social de
la Marina, si en ese momento tiene cubiertas las contingencias de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales respectivamente, con el Instituto Nacional de la Seguridad
Social, o con el Instituto Social de la Marina.
2. La tramitacin de la suspensin, de la reanudacin o la reapertura y de la extincin del
derecho corresponde al mismo rgano gestor que reconoci el derecho.
CAPTULO V
Rgimen de obligaciones, infracciones y sanciones
Artculo 29. Obligacin de cumplimiento del compromiso de actividad y de inscripcin en los

Servicios Pblicos de Empleo.
Los trabajadores autnomos beneficiarios de la proteccin por cese de actividad debern
cumplir las exigencias del compromiso de actividad, en los trminos contemplados en el
artculo 2.1.e), a fin de cumplir las obligaciones especificas establecidas en el artculo 17.1.g)
y h) de la Ley 32/2010, de 5 de agosto.
A estos efectos, los beneficiarios debern estar a disposicin del Servicio Pblico de
Empleo correspondiente, para lo cual debern inscribirse y permanecer inscritos en el mismo
durante el periodo de percepcin de la prestacin por cese de actividad. Dicha inscripcin
deber efectuarse en los trminos del artculo 11.5. La inscripcin quedar recogida en el
marco del Sistema de Informacin de los Servicios Pblicos de Empleo previsto en el artculo
7 bis de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre.

En materia de infracciones y sanciones, se estar a lo dispuesto en la Ley 32/2010, de 5
de agosto y en el Texto Refundido de la Ley sobre infracciones y sanciones en el orden
social, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
En todo caso, lo establecido en los artculos 24.3 y 25.4 del Texto Refundido de la Ley
sobre infracciones y sanciones en el orden social, se referir a los requisitos y obligaciones
especficos establecidos en los artculos 4.c) y 17.1.g) y h), de la Ley 32/2010, de 5 de
agosto.
Artculo 31. Reintegro de prestaciones indebidamente percibidas.

1. De conformidad con lo establecido en la disposicin adicional quinta de la Ley
32/2010, de 5 de agosto, acerca del reintegro de las prestaciones indebidamente percibidas,
corresponde al rgano gestor la declaracin como indebida de la prestacin, en los
siguientes supuestos:
a) Cuando se incumpla lo dispuesto en el artculo 17.1.h) de la Ley 32/2010, de 5 de
agosto.
b) Cuando sea revocado el derecho a la prestacin por cese de actividad.
c) En los supuestos en los que las prestaciones hayan sido indebidamente percibidas
como consecuencia de errores materiales o de hecho y los aritmticos, as como por la
constatacin de omisiones o inexactitudes en las declaraciones del beneficiario.
d) En los dems supuestos en los que se produzca cualquier situacin que genere un
cobro indebido.
2. El rgano gestor comunicar a la Tesorera General de la Seguridad Social la decisin
declarando indebida la prestacin, siendo de aplicacin el procedimiento previsto en el
artculo 80 del Real Decreto 1415/2004, de 11 de junio, para el reintegro de prestaciones
indebidamente percibidas.
675
3. En los casos en los que la gestin del cese de actividad corresponda al Servicio
Pblico de Empleo Estatal o al Instituto Social de la Marina, en relacin con la exigencia de
reintegro de las prestaciones indebidas, se proceder de la siguiente forma:
a) Cuando la prestacin por cese de actividad sea indebida como consecuencia de la
revisin del derecho previamente reconocido, o por otras causas, y el deudor sea
simultneamente acreedor de la prestacin por cese de actividad, se aplicar lo previsto en
los artculos 2 y 5 del Real Decreto 148/1996, de 5 de febrero, por el que se regula el
Procedimiento especial para el Reintegro de las Prestaciones de la Seguridad Social
indebidamente percibidas, en lo que no se oponga a lo indicado sobre la compensacin o
descuento de la deuda siguiente:
El rgano gestor, para resarcirse de las cantidades indebidamente percibidas, podr
efectuar las correspondientes compensaciones o descuentos en la misma prestacin por
cese de actividad o en la prestacin por cese de actividad posterior por todo el importe de la
deuda sobre toda la cuanta de dichas prestaciones.
b) En los casos en los que no se pueda aplicar el procedimiento especial de
compensacin o descuento anterior, o aplicndolo no sea posible cancelar la deuda, se
aplicar lo establecido en el artculo 80 del Real Decreto 1415/2004, de 11 de junio, por el
que se aprueba el Reglamento General de Recaudacin de la Seguridad Social.
Artculo 32. Aplicacin a presupuestos.

Los importes ingresados procedentes de reintegros de pagos indebidos se imputarn al
Presupuesto de gastos corrientes en el ejercicio en que se reintegren, como minoracin de
las obligaciones satisfechas en cualquier caso.
Disposicin adicional primera. Documentacin adicional.

Sin perjuicio de la documentacin que se recoge en este real decreto, el solicitante de la
proteccin por cese de actividad podr acompaar a su solicitud cualquier documento que
estime oportuno para acreditar la concurrencia de la situacin legal de cese de actividad ante
el rgano gestor correspondiente.
Disposicin adicional segunda. Desarrollo de la competencia sancionadora.

En desarrollo a lo dispuesto en el artculo 48.4 bis del Texto Refundido de la Ley sobre
Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000,
de 4 de agosto, en la redaccin dada por la disposicin final segunda de la Ley 32/2010, de
5 de agosto, la imposicin de las sanciones por infracciones a los trabajadores autnomos o
por cuenta propia, en los casos en que las mismas afecten a la prestacin por cese en la
actividad cuando la gestin corresponda a una Mutua de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social, corresponder a la Delegacin del
Gobierno si la Comunidad Autnoma es uniprovincial o a la Subdelegacin del Gobierno en
la provincia en calidad de rganos territoriales de la Administracin General del Estado. Las
resoluciones sancionadoras sern recurribles ante el Ministro de Trabajo e Inmigracin.
Disposicin adicional tercera. Modificacin del Reglamento General sobre procedimientos

para la imposicin de sanciones por infracciones en el orden social para los expedientes
liquidatorios de cuotas de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto 928/1998, de 14
de mayo.
El Reglamento General sobre procedimientos para la imposicin de sanciones por
infracciones en el orden social para los expedientes liquidatorios de cuotas de la Seguridad
Social, aprobado por Real Decreto 928/1998, de 14 de mayo, queda modificado como sigue:
Uno. El ttulo del captulo VII queda redactado del siguiente modo:
Procedimiento para la imposicin de sanciones por infracciones de los
solicitantes o beneficiarios de prestaciones del Sistema de Seguridad Social y de
trabajadores autnomos solicitantes o beneficiarios de la prestacin por cese de
actividad.
676
Dos. Se aade un nuevo artculo 38 bis con la siguiente redaccin:
Artculo 38 bis. Procedimiento para la imposicin de sanciones a los trabajadores

autnomos solicitantes o beneficiarios de la prestacin por cese de actividad.
1. El procedimiento para la imposicin de sanciones a los trabajadores
autnomos solicitantes o beneficiarios de la prestacin por cese de actividad se
iniciar por acta de infraccin de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.
2. El contenido de las actas, as como la tramitacin y resolucin del
procedimiento sancionador se ajustarn a lo previsto en el captulo III de este
Reglamento para procedimientos sancionadores iniciados en el mbito de la
Administracin General del Estado, sin perjuicio de las particularidades previstas en
este artculo.
3. Instruido el expediente, el Jefe de la Unidad Especializada de Seguridad Social
de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social lo elevar con la propuesta de
resolucin al rgano competente para dictar la resolucin. En el caso de que la
gestin de la prestacin corresponda a una Mutua de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales, se le comunicar la propuesta de resolucin, para su
conocimiento.
4. En el caso de infracciones muy graves, se remitir, en su caso, por el Jefe de
la Unidad Especializada propuesta de suspensin cautelar del disfrute de la
prestacin, sobre la que deber pronunciarse el rgano competente para resolver.
Dicho acuerdo de suspensin supondr la interrupcin del abono de la prestacin
econmica y de la cotizacin a la Seguridad Social.
En el supuesto en que la gestin de la prestacin por cese de actividad
corresponda a una Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales
de la Seguridad Social, el rgano competente para resolver, remitir copia del
acuerdo de suspensin cautelar al rgano gestor para que proceda a hacer efectiva
la misma, suspensin que se mantendr hasta la resolucin definitiva del
procedimiento sancionador.
5. Las resoluciones recadas en los procedimientos sancionadores sern
susceptibles de recurso ante el Ministro de Trabajo e Inmigracin. Dichas
resoluciones sern tambin comunicadas al Jefe de la Unidad Especializada de
Seguridad Social de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social en la que se
hubiera iniciado el procedimiento sancionador correspondiente.
6. Cuando la gestin de la prestacin corresponda a una Mutua de Accidentes de
Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social, el rgano competente
para resolver, comunicar la resolucin a dicho rgano gestor.
Disposicin adicional cuarta. Pago nico de la prestacin por cese de actividad.

(Derogada).
Disposicin adicional quinta. Trabajadores por cuenta propia agrarios.

1. Lo previsto en este real decreto ser de aplicacin a los trabajadores incluidos en el
Sistema Especial para trabajadores por cuenta propia agrarios, que renan los requisitos
previstos en el artculo 4 de la Ley 32/2010, de 5 de agosto, con las especialidades previstas
en esta disposicin.
2. Se encontrarn en situacin legal de cese de actividad todos aquellos trabajadores
que cesen definitivamente en el ejercicio de su actividad por alguna de las situaciones
siguientes:
a) Prdidas derivadas del ejercicio de su actividad en los trminos previstos en el artculo
5.1.a).1. de la Ley 32/2010, de 5 de agosto.
b) Por ejecuciones judiciales o administrativas para el cobro de deudas por el importe
previsto en el artculo 5.1.a).2. de la Ley 32/2010, de 5 de agosto
c) Por declaracin judicial de concurso.
d) Por muerte, jubilacin o incapacidad permanente del titular del negocio en el que el
trabajador por cuenta propia agrario venga realizando funciones de ayuda familiar.
677
e) Por fuerza mayor.

f) Por prdida de la licencia administrativa.
g) Por la violencia de gnero determinante del cese de la actividad de la trabajadora.
h) Por divorcio o separacin matrimonial en el supuesto que el trabajador por cuenta
propia agrario ejerciera funciones de ayuda familiar en el negocio de su excnyuge.
3. Se considera situacin legal de cese de actividad cuando los trabajadores cesen
temporalmente en el ejercicio de su actividad, exclusivamente en los siguientes supuestos:
a) Cuando por causa de fuerza mayor se realice un cambio de cultivo o de actividad
ganadera, durante el periodo necesario para el desarrollo de ciclo normal de evolucin del
nuevo cultivo o ganadera.
b) Cuando por causa de fuerza mayor se produzca dao en las explotaciones agrarias o
ganaderas, durante el tiempo imprescindible para la recuperacin de las mismas.
c) Durante el periodo de erradicacin de las enfermedades en explotaciones ganaderas.
d) Por violencia de gnero determinante del cese temporal de la actividad de la
trabajadora por cuenta propia agraria.
4. La prdida de la condicin de comunero de las comunidades de bienes o de socio de
sociedades de cualquier naturaleza, incluidos en el Sistema especial para trabajadores por
cuenta propia agrarios, slo devengar derecho a la prestacin cuando se acredite que el
cese de la actividad es debido a las prdidas econmicas recogidas en el artculo 5.1.a) de
la Ley 32/2010.
5. Los trabajadores incluidos en el Sistema Especial para trabajadores por cuenta propia
agrarios que tengan la obligacin de cotizar conforme a la Ley 32/2010, iniciarn la
cotizacin, el 1 de enero de 2012.
Disposicin adicional sexta. mbito subjetivo de proteccin por cese de actividad.

Aquellos armadores de embarcaciones que, independientemente de su condicin de
empresarios de dicha embarcacin, prestan servicio a bordo de la misma como el resto de la
tripulacin, enrolados en la misma como un tripulante ms y percibiendo una parte del Monte
Menor, si la retribucin es a la parte, o un salario, como el resto de los tripulantes, quedarn
incluidos dentro de la proteccin por cese de actividad.
Disposicin adicional sptima. Justificacin y documentacin a remitir por las

Comunidades Autnomas sin rgano fiscalizador.
En los casos del artculo 25 del presente real decreto en que la gestin que realice la
Comunidad Autnoma se lleve a efecto sin la concurrencia de rgano fiscalizador
(Interventor) por no disponer del mismo segn su propia organizacin y competencias en
materia de ejecucin presupuestaria, contable y financiera, la conformidad ser dada por la
persona responsable que tenga competencia de control presupuestario o contable, dejando
constancia de dicha circunstancia mediante la resea expresa de la disposicin normativa
que as lo ampare, con referencia a su publicacin en el diario oficial de la Comunidad
Autnoma.
Disposicin transitoria nica. Gastos de administracin imputables por las Mutuas.

Las Mutuas podrn imputar como gastos de administracin aquellos que resulten
necesarios para la puesta en marcha y desarrollo del sistema de gestin de la prestacin por
cese de actividad de los trabajadores autnomos, tales como los derivados de la puesta en
funcionamiento de nuevos programas informticos, de desarrollo y formacin de sus
recursos humanos y, en su caso, los de comprobacin y seguimiento de las situaciones
protegidas, ello sin perjuicio de la aplicacin a partir de su aprobacin de las reglas de
contabilidad analtica que se establezcan, mediante la correspondiente Resolucin de la
Intervencin General de la Seguridad Social, previstas en este real decreto.
678

Este real decreto se dicta al amparo de la competencia exclusiva en materia de rgimen
econmico de la seguridad social, atribuida al estado por el artculo 149.1.17. de la
Constitucin.

Se faculta a la persona titular del Ministerio de Trabajo e Inmigracin para dictar cuantas
disposiciones sean precisas para el desarrollo de este real decreto.
Asimismo, se faculta a la Direccin General de Ordenacin de la Seguridad Social y a la
Direccin General del Servicio Pblico de Empleo Estatal, en el mbito de sus competencias
financieras y de gestin, para dictar cuantas resoluciones sean precisas para el desarrollo de
este real decreto, incluyendo documentacin informativa sobre las obligaciones del
trabajador autnomo en los casos que tenga trabajadores por cuenta ajena a su cargo y
solicite la proteccin por cese en la actividad.

Boletn Oficial del Estado, con efectos de 1 de noviembre, salvo lo dispuesto en el artculo
19, que tendr efecto desde el 1 de enero de 2011 y la disposicin adicional quinta que
entrar en vigor el 1 de enero de 2012.
679
48

aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social

El artculo uno.c) de la Ley 20/2014, de 29 de octubre, por la que se delega en el

armonizadas, el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el
Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, y todas las disposiciones legales
relacionadas que se enumeran en ese apartado, as como las normas con rango de ley que
las hubieren modificado. El plazo para la realizacin de dicho texto se fij en doce meses a
partir de la entrada en vigor de la citada Ley 20/2014, de 29 de octubre, que tuvo lugar el 31
de octubre de 2014.
y Social.
de octubre de 2015,
DISPONGO:
Artculo nico. Aprobacin del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
Se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social que se inserta a
continuacin.
Disposicin adicional nica. Remisiones normativas.

Las referencias efectuadas en otras normas a las disposiciones que han sido integradas
en el texto refundido que se aprueba, se entendern realizadas a los preceptos
correspondientes del texto refundido.
680
48 Texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social

dispuesto en el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, y en particular, las
siguientes:
1. El texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real
Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio.
2. Los artculos 30 y 31 de la Ley 42/1994, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales,
Administrativas y del Orden Social.
3. La disposicin adicional decimoquinta de la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de
ordenacin y supervisin de los Seguros Privados.
5. La disposicin adicional decimoquinta de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de
Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.
6. La Ley 47/1998, de 23 de diciembre, por la que se dictan reglas para el
reconocimiento de la jubilacin anticipada del Sistema de la Seguridad Social, en
determinados casos especiales.
8. El artculo 26 de la Ley 55/1999, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales,
9. La disposicin adicional sexta de la Ley 12/2001, de 9 de julio, de Medidas urgentes
de Reforma del Mercado de Trabajo para el Incremento del Empleo y la Mejora de su
Calidad.
10. El artculo 4, la disposicin adicional segunda y la disposicin transitoria segunda de
la Ley 45/2002, de 12 de diciembre, de medidas urgentes para la reforma del sistema de
proteccin por desempleo y mejora de la ocupabilidad.
11. La Ley 28/2003, de 29 de septiembre, reguladora del Fondo de Reserva de la
Seguridad Social.
12. La disposicin adicional quincuagsima octava de la Ley 30/2005, de 29 de
diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2006.
13. La disposicin adicional cuarta de la Ley 8/2006, de 24 de abril, de Tropa y
Marinera.
14. El artculo 2 de la Ley 37/2006, de 7 de diciembre, relativa a la inclusin en el
Rgimen General de la Seguridad Social y a la extensin de la proteccin por desempleo a
determinados cargos pblicos y sindicales.
15. La Ley 18/2007, de 4 de julio, por la que se procede a la integracin de los
trabajadores por cuenta propia del Rgimen Especial Agrario de la Seguridad Social en el
Autnomos, salvo la disposicin transitoria primera.
16. Las disposiciones adicionales quinta, novena, decimocuarta y vigsimo sptima de la
Ley 40/2007, de 4 de diciembre, de medidas en materia de Seguridad Social.
17. La disposicin adicional decimoquinta de la Ley 27/2009, de 30 de diciembre, de
Medidas Urgentes para el Mantenimiento y el Fomento del Empleo y la Proteccin de las
Personas Desempleadas.
18. La Ley 32/2010, de 5 de agosto, por la que se establece un sistema especfico de
proteccin por cese de actividad de los trabajadores autnomos, salvo las disposiciones
adicionales dcima y undcima.
19. La disposicin adicional tercera de la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas
urgentes para la reforma del mercado de trabajo.
20. El artculo 20 del Real Decreto-ley 13/2010, de 3 de diciembre, de actuaciones en el
mbito fiscal, laboral y liberalizadoras para fomentar la inversin y la creacin de empleo.
21. El artculo 5 del Real Decreto-ley 5/2011, de 29 de abril, de medidas para la
regularizacin y control del empleo sumergido y fomento de la rehabilitacin de viviendas.
681
22. Las disposiciones adicionales decimoquinta, trigsima tercera, trigsima novena,

cuadragsima primera, cuadragsima sexta y quincuagsima segunda y el apartado 2 de la
disposicin final duodcima de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualizacin,
adecuacin y modernizacin del sistema de Seguridad Social.
23. La Ley 28/2011, de 22 de septiembre, por la que se procede a la integracin del
Rgimen Especial Agrario de la Seguridad Social en el Rgimen General de la Seguridad
Social, salvo la disposicin adicional sptima y la disposicin final cuarta.
24. La disposicin adicional octava del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de
Medidas para Garantizar la Estabilidad Presupuestaria y de Fomento de la Competitividad.
25. La disposicin adicional segunda del Real Decreto-ley 29/2012, de 28 de diciembre,
de mejora de gestin y proteccin social en el Sistema Especial de Empleados de Hogar y
otras medidas de carcter econmico y social.
26. El captulo I y la disposicin adicional primera del Real Decreto-ley 5/2013, de 15 de
marzo, de medidas para favorecer la continuidad de la vida laboral de los trabajadores de
mayor edad y promover el envejecimiento activo.
27. La disposicin adicional segunda del Real Decreto-ley 16/2013, de 20 de diciembre,
de medidas para favorecer la contratacin estable y mejorar la empleabilidad de los
trabajadores.
28. El captulo I, las disposiciones adicionales primera, segunda, tercera y cuarta y la
disposicin final quinta de la Ley 23/2013, de 23 de diciembre, reguladora del factor de
sostenibilidad y del ndice de revalorizacin del sistema de pensiones de la Seguridad Social.

El presente real decreto legislativo y el texto refundido que aprueba entrarn en vigor el 2
de enero de 2016.
Sin perjuicio de lo anterior, el complemento por maternidad por aportacin demogrfica a
la Seguridad Social regulado en el artculo 60 del texto refundido ser de aplicacin, cuando
concurran las circunstancias previstas en el mismo, a las pensiones contributivas que se
causen a partir de 1 de enero de 2016.
Por su parte, el factor de sostenibilidad regulado en el artculo 211 del texto refundido,
nicamente se aplicar a las pensiones de jubilacin del sistema de la Seguridad Social que
se causen a partir del 1 de enero de 2019.
TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL
TTULO I
Normas generales del sistema de la Seguridad Social
CAPTULO I
Normas preliminares
Artculo 1. Derecho de los espaoles a la Seguridad Social.

El derecho de los espaoles a la Seguridad Social, establecido en el artculo 41 de la
Constitucin, se ajustar a lo dispuesto en la presente ley.
Artculo 2. Principios y fines de la Seguridad Social.

1. El sistema de la Seguridad Social, configurado por la accin protectora en sus
modalidades contributiva y no contributiva, se fundamenta en los principios de universalidad,
unidad, solidaridad e igualdad.
2. El Estado, por medio de la Seguridad Social, garantiza a las personas comprendidas
en el campo de aplicacin de esta, por cumplir los requisitos exigidos en las modalidades
contributiva o no contributiva, as como a los familiares o asimilados que tuvieran a su cargo,
682
la proteccin adecuada frente a las contingencias y en las situaciones que se contemplan en

esta ley.
Artculo 3. Irrenunciabilidad de los derechos de la Seguridad Social.

Ser nulo todo pacto, individual o colectivo, por el cual el trabajador renuncie a los
derechos que le confiere la presente ley.
Artculo 4. Delimitacin de funciones.

1. Corresponde al Estado la ordenacin, jurisdiccin e inspeccin de la Seguridad Social.
2. Los trabajadores y empresarios colaborarn en la gestin de la Seguridad Social en
los trminos previstos en la presente ley, sin perjuicio de otras formas de participacin de los
interesados establecidas por las leyes, de acuerdo con el artculo 129.1 de la Constitucin.
3. En ningn caso, la ordenacin de la Seguridad Social podr servir de fundamento a
operaciones de lucro mercantil.
Artculo 5. Competencias del Ministerio de Empleo y Seguridad Social y de otros

departamentos ministeriales.
1. Las funciones no jurisdiccionales del Estado en materia de Seguridad Social que no
sean propias del Gobierno se ejercern por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, sin
perjuicio de las que puedan corresponder, en el mbito especfico de sus respectivas reas,
a otros departamentos ministeriales.
2. Dentro de las competencias del Estado, corresponden al Ministerio de Empleo y
Seguridad Social, en relacin con las materias reguladas en la presente ley, las siguientes
facultades:
a) Proponer al Gobierno los reglamentos generales para su aplicacin.
b) El ejercicio de la potestad reglamentaria no comprendida en la letra a).
c) El desarrollo de las funciones econmico-financieras de la Seguridad Social, a
excepcin de las encomendadas en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General
Presupuestaria, y disposiciones concordantes al Ministerio de Hacienda y Administraciones
Pblicas o, en su caso, a otros rganos a los que dicha ley otorgue competencias
especficas en la materia, y de direccin y tutela de las entidades gestoras y servicios
comunes de la Seguridad Social, as como de las entidades que colaboren en la gestin de
la misma, pudiendo suspender o modificar los poderes y facultades de los mismos en los
casos y con las formalidades y requisitos que se determinen reglamentariamente.
d) La inspeccin de la Seguridad Social a travs de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad
Social.
e) Establecer los supuestos y condiciones en que los sujetos responsables en el mbito
de la Seguridad Social quedan obligados a recibir las notificaciones por medios electrnicos
de acuerdo con lo previsto en el artculo 27.6 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso
electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos.
3. Por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social se organizarn en forma adecuada los
servicios e instituciones que hayan de llevar a cabo los oportunos estudios jurdicos,
sociolgicos, econmicos y estadsticos de la Seguridad Social, as como los de
simplificacin y racionalizacin de las operaciones y trmites administrativos que exijan su
desarrollo y aplicacin.
4. El ejercicio de las competencias atribuidas al Ministerio de Empleo y Seguridad Social
en relacin con la Seguridad Social corresponder a los rganos y servicios determinados en
esta ley, en sus disposiciones de aplicacin y desarrollo o en las orgnicas del Ministerio.
Artculo 6. Coordinacin de funciones afines.

Corresponde al Gobierno dictar las disposiciones necesarias para coordinar la accin de
los organismos, servicios y entidades gestoras del sistema de la Seguridad Social con la de
los que cumplen funciones afines de previsin social, sanidad, educacin y asistencia social.
683
CAPTULO II
Campo de aplicacin y estructura del sistema de la Seguridad Social
Artculo 7. Extensin del campo de aplicacin.

1. Estarn comprendidos en el sistema de la Seguridad Social, a efectos de las
prestaciones contributivas, cualquiera que sea su sexo, estado civil y profesin, los
espaoles que residan en Espaa y los extranjeros que residan o se encuentren legalmente
en Espaa, siempre que, en ambos supuestos, ejerzan su actividad en territorio nacional y
estn incluidos en alguno de los apartados siguientes:
a) Trabajadores por cuenta ajena que presten sus servicios en las condiciones
establecidas por el artculo 1.1 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
en las distintas ramas de la actividad econmica o asimilados a ellos, bien sean eventuales,
de temporada o fijos, aun de trabajo discontinuo, e incluidos los trabajadores a distancia, y
con independencia, en todos los casos, del grupo profesional del trabajador, de la forma y
cuanta de la remuneracin que perciba y de la naturaleza comn o especial de su relacin
laboral.
b) Trabajadores por cuenta propia o autnomos, sean o no titulares de empresas
individuales o familiares, mayores de dieciocho aos, que renan los requisitos que de modo
expreso se determinen en esta ley y en su normativa de desarrollo.
c) Socios trabajadores de cooperativas de trabajo asociado.
d) Estudiantes.
e) Funcionarios pblicos, civiles y militares.
2. Asimismo, estarn comprendidos en el campo de aplicacin del sistema de la
Seguridad Social, a efectos de las prestaciones no contributivas, todos los espaoles
residentes en territorio espaol.
Tambin estarn comprendidos en el campo de aplicacin del sistema de la Seguridad
Social, a efectos de las prestaciones no contributivas, los extranjeros que residan legalmente
en territorio espaol, en los trminos previstos en la Ley Orgnica 4/2000, de 11 de enero,
sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social y, en su
caso, en los tratados, convenios, acuerdos o instrumentos internacionales aprobados,
suscritos o ratificados al efecto.
3. El Gobierno, en el marco de los sistemas de proteccin social pblica, podr
establecer medidas de proteccin social en favor de los espaoles no residentes en Espaa,
de acuerdo con las caractersticas de los pases de residencia.
4. El Gobierno, como medida para facilitar la plena integracin social y profesional de los
deportistas de alto nivel, podr establecer la inclusin de los mismos en el sistema de la
Seguridad Social.
5. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores del presente artculo, el
Gobierno, a propuesta del Ministerio de Empleo y Seguridad Social y odos las
organizaciones sindicales ms representativas o el colegio oficial competente, podr, a
instancia de los interesados, excluir del campo de aplicacin del rgimen de la Seguridad
Social correspondiente, a las personas cuyo trabajo por cuenta ajena, en atencin a su
jornada o a su retribucin, pueda considerarse marginal y no constitutivo de medio
fundamental de vida.
Artculo 8. Prohibicin de inclusin mltiple obligatoria.

1. Las personas comprendidas en el campo de aplicacin del sistema de la Seguridad
Social no podrn estar incluidas por el mismo trabajo, con carcter obligatorio, en otros
regmenes de previsin distintos de los que integran dicho sistema.
2. Los sistemas de previsin obligatoria distintos de los regulados en esta ley, que
pudieran tener constituidos determinados grupos profesionales, se integrarn en el Rgimen
684
General o en los regmenes especiales, segn proceda, siempre que resulte obligatoria la
inclusin de los grupos mencionados en el campo de aplicacin de dichos regmenes.
Artculo 9. Estructura del sistema de la Seguridad Social.

1. El sistema de la Seguridad Social viene integrado por los siguientes regmenes:
a) El Rgimen General, que se regula en el ttulo II de la presente ley.
b) Los regmenes especiales a que se refiere el artculo siguiente.
2. Los regmenes especiales del sistema de la Seguridad Social se regularn de
conformidad con lo previsto en el artculo 10, apartados 3 y 4. Reglamentariamente se
establecern el tiempo, alcance y condiciones para la conservacin de los derechos en curso
de adquisicin de las personas que pasen de unos a otros regmenes, mediante la
totalizacin de los perodos de permanencia en cada uno de dichos regmenes, siempre que
no se superpongan. Dichas normas se ajustarn a lo dispuesto en el presente apartado,
cualquiera que sea el rgimen a que hayan de afectar, y tendrn en cuenta la extensin y
contenido alcanzado por la accin protectora de cada uno de ellos.
Artculo 10. Regmenes especiales.

1. Se establecern regmenes especiales en aquellas actividades profesionales en las
que, por su naturaleza, sus peculiares condiciones de tiempo y lugar o por la ndole de sus
procesos productivos, se hiciera preciso tal establecimiento para la adecuada aplicacin de
los beneficios de la Seguridad Social.
2. Se considerarn regmenes especiales los que encuadren a los grupos siguientes:
a) Trabajadores por cuenta propia o autnomos.
b) Trabajadores del mar.
c) Funcionarios pblicos, civiles y militares.
d) Estudiantes.
e) Los dems grupos que determine el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, por
considerar necesario el establecimiento para ellos de un rgimen especial, de acuerdo con lo
previsto en el apartado 1.
3. Los regmenes especiales correspondientes a los grupos incluidos en las letras b) y c)
del apartado anterior se regirn por las leyes especficas que se dicten al efecto, debiendo
tenderse en su regulacin a la homogeneidad con el Rgimen General, en los trminos que
se sealan en el apartado siguiente.
4. Sin perjuicio de lo previsto en el ttulo IV, en las normas reglamentarias de los
regmenes especiales no comprendidos en el apartado anterior, se determinar para cada
uno de ellos su campo de aplicacin y se regularn las distintas materias relativas a los
mismos, atenindose a las disposiciones del presente ttulo y tendiendo a la mxima
homogeneidad con el Rgimen General que permitan las disponibilidades financieras del
sistema y las caractersticas de los distintos grupos afectados por dichos regmenes.
5. De conformidad con la tendencia a la unidad que debe presidir la ordenacin del
sistema de la Seguridad Social, el Gobierno, a propuesta del Ministerio de Empleo y
Seguridad Social, podr disponer la integracin en el Rgimen General de cualquiera de los
regmenes especiales correspondientes a los grupos que se relacionan en el apartado 2, a
excepcin de los que han de regirse por leyes especficas, siempre que ello sea posible
teniendo en cuenta las peculiares caractersticas de los grupos afectados y el grado de
homogeneidad con el Rgimen General alcanzado en la regulacin del rgimen especial de
que se trate.
De igual forma, podr disponerse que la integracin prevista en el prrafo anterior tenga
lugar en otro rgimen especial cuando as lo aconsejen las caractersticas de ambos
regmenes y se logre con ello una mayor homogeneidad con el Rgimen General.
Artculo 11. Sistemas especiales.

Adems de los sistemas especiales regulados en esta ley, en aquellos regmenes de la
Seguridad Social en que as resulte necesario, podrn establecerse sistemas especiales
685
exclusivamente en alguna o algunas de las siguientes materias: encuadramiento, afiliacin,

forma de cotizacin o recaudacin. En la regulacin de tales sistemas informar el ministerio
competente por razn de la actividad o condicin de las personas en ellos incluidos.
Seccin 2. Disposiciones aplicables a determinados colectivos
Artculo 12. Familiares.

1. A efectos de lo dispuesto en el artculo 7.1, no tendrn la consideracin de
trabajadores por cuenta ajena, salvo prueba en contrario: el cnyuge, los descendientes,
ascendientes y dems parientes del empresario, por consanguinidad o afinidad hasta el
segundo grado inclusive y, en su caso, por adopcin, ocupados en su centro o centros de
trabajo, cuando convivan en su hogar y estn a su cargo.
2. Sin perjuicio de lo previsto en el apartado anterior y de conformidad con lo establecido
por la disposicin adicional dcima de la Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del trabajo
autnomo, los trabajadores autnomos podrn contratar, como trabajadores por cuenta
ajena, a los hijos menores de treinta aos, aunque convivan con ellos. En este caso, del
mbito de la accin protectora dispensada a los familiares contratados quedar excluida la
cobertura por desempleo.
Se otorgar el mismo tratamiento a los hijos que, aun siendo mayores de 30 aos,
tengan especiales dificultades para su insercin laboral. A estos efectos, se considerar que
existen dichas especiales dificultades cuando el trabajador est incluido en alguno de los
grupos siguientes:
a) Personas con parlisis cerebral, personas con enfermedad mental o personas con
discapacidad intelectual, con un grado de discapacidad reconocido igual o superior al 33 por
ciento.
b) Personas con discapacidad fsica o sensorial, con un grado de discapacidad
reconocido igual o superior al 65 por ciento.
Artculo 13. Trabajadores con discapacidad.

1. Los trabajadores con discapacidad empleados en los centros especiales de empleo
quedarn incluidos como trabajadores por cuenta ajena en el rgimen de la Seguridad Social
que corresponda a su actividad.
2. Por el Gobierno se aprobarn normas especficas relativas a sus condiciones de
trabajo y de Seguridad Social en atencin a las peculiares caractersticas de su actividad
laboral.
Artculo 14. Socios trabajadores y socios de trabajo de cooperativas.

1. Los socios trabajadores de las cooperativas de trabajo asociado disfrutarn de los
beneficios de la Seguridad Social, pudiendo optar la cooperativa entre las modalidades
siguientes:
a) Como asimilados a trabajadores por cuenta ajena. Dichas cooperativas quedarn
integradas en el Rgimen General o en alguno de los regmenes especiales de la Seguridad
Social, segn proceda, de acuerdo con su actividad.
b) Como trabajadores autnomos en el rgimen especial correspondiente.
Las cooperativas ejercitarn la opcin en sus estatutos, y solo podrn modificarla en los
supuestos y condiciones que el Gobierno establezca.
2. Los socios trabajadores de las cooperativas de explotacin comunitaria de la tierra y
los socios de trabajo a los que se refiere el artculo 13.4 de la Ley 27/1999, de 16 de julio, de
Cooperativas, sern asimilados a trabajadores por cuenta ajena a efectos de Seguridad
Social.
3. En todo caso, no sern de aplicacin a las cooperativas de trabajo asociado, ni a las
cooperativas de explotacin comunitaria de la tierra ni a los socios trabajadores que las
integran, las normas sobre cotizacin y prestaciones del Fondo de Garanta Salarial.
686
4. Se autoriza al Gobierno para regular el alcance, trminos y condiciones de la opcin

prevista en este artculo, as como para, en su caso, adaptar las normas de los regmenes de
la Seguridad Social a las peculiaridades de la actividad cooperativa.
CAPTULO III
Afiliacin, cotizacin y recaudacin
Seccin 1. Afiliacin al sistema y altas, bajas y variaciones de datos en los

regmenes que lo integran
Artculo 15. Obligatoriedad y alcance de la afiliacin.

La afiliacin a la Seguridad Social es obligatoria para las personas a que se refiere el
artculo 7.1 y nica para toda su vida y para todo el sistema, sin perjuicio de las altas y bajas
en los distintos regmenes que lo integran, as como de las dems variaciones que puedan
producirse con posterioridad a la afiliacin.
Artculo 16. Afiliacin, altas, bajas y variaciones de datos.

1. La afiliacin podr practicarse a peticin de las personas y entidades obligadas a
dicho acto, a instancia de los interesados o de oficio por la Administracin de la Seguridad
Social.
2. Corresponder a las personas y entidades que reglamentariamente se determinen, el
cumplimiento de las obligaciones de solicitar la afiliacin y de dar cuenta a los
correspondientes organismos de la Administracin de la Seguridad Social de los hechos
determinantes de las altas, bajas y variaciones a que se refiere el artculo anterior.
3. Si las personas y entidades a quienes incumban tales obligaciones no las cumplieran,
podrn los interesados instar directamente su afiliacin, alta, baja o variacin de datos, sin
perjuicio de que se hagan efectivas las responsabilidades en que aquellas hubieran
incurrido, incluido, en su caso, el pago a su cargo de las prestaciones, y de que se impongan
las sanciones que resulten procedentes.
4. Tanto la afiliacin como los trmites determinados por las altas, bajas y variaciones a
que se refiere el artculo anterior podrn ser realizados de oficio por los correspondientes
organismos de la Administracin de la Seguridad Social cuando, a raz de los datos de que
dispongan, de las actuaciones de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social o por
cualquier otro procedimiento, se compruebe la inobservancia de dichas obligaciones.
5. Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 42 del texto refundido de la Ley del Estatuto
de los Trabajadores, los empresarios que contraten o subcontraten con otros la realizacin
de obras o servicios correspondientes a la propia actividad de aquellos o que se presten de
forma continuada en sus centros de trabajo debern comprobar, con carcter previo al inicio
de la prestacin de la actividad contratada o subcontratada, la afiliacin y alta en la
Seguridad Social de cada uno de los trabajadores que estos ocupen en los mismos durante
el periodo de ejecucin de la contrata o subcontrata.
6. El deber de comprobacin establecido en el apartado anterior no ser exigible cuando
la actividad contratada se refiera exclusivamente a la construccin o reparacin que pueda
contratar el titular de un hogar respecto de su vivienda, as como cuando el propietario de la
obra o industria no contrate su realizacin por razn de una actividad empresarial.
Artculo 17. Obligaciones de la Administracin de la Seguridad Social y derecho a la

informacin.
1. Los organismos de la Administracin de la Seguridad Social competentes en la
materia mantendrn al da los datos relativos a las personas afiliadas, as como los de las
personas y entidades a las que corresponde el cumplimiento de las obligaciones
establecidas en esta seccin.
2. Los empresarios y los trabajadores tendrn derecho a ser informados por los
organismos de la Administracin de la Seguridad Social acerca de los datos a ellos
687
referentes que obren en los mismos. De igual derecho gozarn las personas que acrediten
un inters personal y directo, de acuerdo con lo establecido en esta ley.
A estos efectos, la Administracin de la Seguridad Social informar a cada trabajador
sobre su futuro derecho a la jubilacin ordinaria prevista en el artculo 205.1, a partir de la
edad y con la periodicidad y contenido que reglamentariamente se determinen.
No obstante, esta comunicacin sobre el derecho a la jubilacin ordinaria que pudiera
corresponder a cada trabajador se remitir a efectos meramente informativos, sin que origine
derechos ni expectativas de derechos a favor del trabajador o de terceros.
Esta obligacin ser exigible tambin con relacin a los instrumentos de carcter
complementario o alternativo que contemplen compromisos por jubilacin tales como
mutualidades de previsin social, mutualidades alternativas, planes de previsin social
empresariales, planes de previsin asegurados, planes y fondos de pensiones y seguros
individuales y colectivos de instrumentacin de compromisos por pensiones de las
empresas. La informacin deber facilitarse con la misma periodicidad y en trminos
comparables y homogneos con la suministrada por la Seguridad Social.
Seccin 2. Cotizacin a la Seguridad Social y por conceptos de recaudacin

conjunta
Artculo 18. Obligatoriedad.

1. La cotizacin a la Seguridad Social es obligatoria en todos los regmenes del sistema.
La cotizacin por la contingencia de desempleo as como al Fondo de Garanta Salarial,
por formacin profesional y por cuantos otros conceptos se recauden conjuntamente con las
cuotas de la Seguridad Social ser obligatoria en los regmenes y supuestos y con el alcance
establecidos en esta ley y en su normativa de desarrollo, as como en otras normas
reguladoras de tales conceptos.
2. La obligacin de cotizar nacer desde el momento de iniciacin de la actividad
correspondiente, determinndose en las normas reguladoras de cada rgimen las personas
que han de cumplirla.
3. Son responsables del cumplimiento de la obligacin de cotizar y del pago de los
dems recursos de la Seguridad Social las personas fsicas o jurdicas o entidades sin
personalidad a las que las normas reguladoras de cada rgimen y recurso impongan
directamente la obligacin de su ingreso y, adems, los que resulten responsables
solidarios, subsidiarios o sucesores mortis causa de aquellos, por concurrir hechos,
omisiones, negocios o actos jurdicos que determinen esas responsabilidades, en aplicacin
de cualquier norma con rango de ley que se refiera o no excluya expresamente las
obligaciones de Seguridad Social, o de pactos o convenios no contrarios a las leyes. Dicha
responsabilidad solidaria, subsidiaria o mortis causa se declarar y exigir mediante el
procedimiento recaudatorio establecido en esta ley y en su normativa de desarrollo.
4. En caso de que la responsabilidad por la obligacin de cotizar corresponda al
empresario, podr dirigirse el procedimiento recaudatorio que se establece en esta ley y en
su normativa de desarrollo contra quien efectivamente reciba la prestacin de servicios de
los trabajadores que emplee, aunque formalmente no figure como empresario en los
contratos de trabajo, en los registros pblicos o en los archivos de las entidades gestoras y
servicios comunes.
Artculo 19. Bases y tipos de cotizacin.

1. Las bases y tipos de cotizacin a la Seguridad Social y por los conceptos que se
recauden conjuntamente con las cuotas de la Seguridad Social sern los que establezca
cada ao la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado.
2. Las bases de cotizacin a la Seguridad Social, en cada uno de sus regmenes,
tendrn como tope mximo las cuantas fijadas para cada ao por la correspondiente Ley de
Presupuestos Generales del Estado y como tope mnimo las cuantas del salario mnimo
interprofesional vigente en cada momento, incrementadas en un sexto, salvo disposicin
expresa en contrario.
688
3. Sin perjuicio de lo indicado en el apartado 1, la cotizacin correspondiente a las

contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales se realizar mediante
la aplicacin de los tipos de cotizacin establecidos para cada actividad econmica,
ocupacin o situacin en la tarifa de primas establecidas legalmente. Las primas
correspondientes tendrn a todos los efectos la condicin de cuotas de la Seguridad Social.
La base de cotizacin para la contingencia de desempleo, en todos los regmenes de la
Seguridad Social que tengan cubierta la misma, ser la correspondiente a las contingencias
de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
De igual modo, la base de cotizacin para determinar las aportaciones al Fondo de
Garanta Salarial y para formacin profesional, en todos los regmenes de la Seguridad
Social en los que exista la obligacin de efectuarlas, ser la correspondiente a las
contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
Artculo 20. Adquisicin, mantenimiento, prdida y reintegro de beneficios en la cotizacin.

1. nicamente podrn obtener reducciones, bonificaciones o cualquier otro beneficio en
las bases, tipos y cuotas de la Seguridad Social y por conceptos de recaudacin conjunta,
las empresas y dems sujetos responsables del cumplimiento de la obligacin de cotizar que
se entienda que se encuentren al corriente en el pago de las mismas en la fecha de su
concesin.
2. La adquisicin y mantenimiento de los beneficios en la cotizacin a que se refiere el
apartado anterior requerirn, en todo caso, que las empresas y dems sujetos responsables
del cumplimiento de la obligacin de cotizar que hubieren solicitado u obtenido tales
beneficios suministren por medios electrnicos los datos relativos a la inscripcin de
empresas, afiliacin, altas y bajas de trabajadores, variaciones de datos de unas y otros, as
como los referidos a cotizacin y recaudacin en el mbito de la Seguridad Social, en los
trminos y condiciones que se establezcan por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
No obstante lo anterior, la Tesorera General de la Seguridad Social podr autorizar,
excepcionalmente y con carcter transitorio, la presentacin de dicha documentacin en
soporte distinto al electrnico previa solicitud del interesado y en atencin al nmero de
trabajadores, su dispersin o la naturaleza pblica del sujeto responsable.
3. La falta de ingreso en plazo reglamentario de las cuotas de la Seguridad Social y por
conceptos de recaudacin conjunta devengadas con posterioridad a la obtencin de los
beneficios en la cotizacin dar lugar nicamente a su prdida automtica respecto de las
cuotas correspondientes a perodos no ingresados en dicho plazo, salvo que sea debida a
error de la Administracin de la Seguridad Social.
4. Cuando, por causa no imputable a la Administracin, los beneficios en la cotizacin no
se hubieran deducido en los trminos reglamentariamente establecidos, podr solicitarse el
reintegro de su importe dentro del plazo de tres meses, a contar desde la fecha de
presentacin de la liquidacin en que el respectivo beneficio debi descontarse. De no
efectuarse la solicitud en dicho plazo se extinguir este derecho.
De proceder el reintegro en este supuesto, si el mismo no se efectuase dentro de los tres
meses siguientes a la fecha de presentacin de la respectiva solicitud, el importe a reintegrar
se incrementar con el inters de demora previsto en el artculo 31.3, que se aplicar al del
beneficio correspondiente por el tiempo transcurrido desde la fecha en que se presente la
solicitud hasta la de la propuesta de pago.
Seccin 3. Liquidacin y recaudacin de las cuotas y dems recursos del

sistema
Subseccin 1. Disposiciones generales

1. La Tesorera General de la Seguridad Social, como caja nica del sistema de la
Seguridad Social, llevar a efecto la gestin liquidatoria y recaudatoria de los recursos de
esta, as como de los conceptos de recaudacin conjunta con las cuotas de la Seguridad
689
Social, tanto en perodo voluntario como en va ejecutiva, bajo la direccin y tutela del
Estado.
2. El ejercicio de la funcin liquidatoria se efectuar sin perjuicio de las competencias
que tengan atribuidas sobre la materia la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social y,
respecto a determinados recursos distintos a cuotas, otros organismos u rganos
administrativos.
3. Para realizar la funcin recaudatoria, la Tesorera General de la Seguridad Social
podr concertar los servicios que considere convenientes con las distintas administraciones
pblicas o con entidades particulares habilitadas al efecto.
Las habilitaciones que se otorguen a las entidades particulares a que se refiere el prrafo
anterior tendrn, en todo caso, carcter temporal. Los conciertos con tales entidades habrn
de ser autorizados por el Consejo de Ministros.
Artculo 22. Liquidacin e ingreso de las cuotas y dems recursos.

1. Las cuotas de la Seguridad Social, desempleo y por conceptos de recaudacin
conjunta se liquidarn, en los trminos previstos en esta ley y en sus normas de aplicacin y
desarrollo, mediante alguno de los siguientes sistemas:
a) Sistema de autoliquidacin por el sujeto responsable del ingreso de las cuotas de la
Seguridad Social y por conceptos de recaudacin conjunta.
b) Sistema de liquidacin directa por la Tesorera General de la Seguridad Social, por
cada trabajador, en funcin de los datos de que disponga sobre los sujetos obligados a
cotizar y de aquellos otros que los sujetos responsables del cumplimiento de la obligacin de
cotizar deban aportar, en los trminos previstos en el artculo 29.2.
Mediante este sistema, la Tesorera General de la Seguridad Social determinar la
cotizacin correspondiente a cada trabajador, a solicitud del sujeto responsable de su
ingreso y cuando los datos que este deba facilitar permitan realizar el clculo de la
liquidacin.
No se proceder a la liquidacin de cuotas por este sistema respecto de aquellos
trabajadores que no figuren en alta en el rgimen de la Seguridad Social que corresponda
durante el perodo a liquidar, aunque el sujeto responsable del ingreso hubiera facilitado sus
datos a tal efecto.
c) Sistema de liquidacin simplificada, que se aplicar para la determinacin de las
cuotas de los trabajadores por cuenta propia incluidos en el Rgimen Especial de la
Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos y en el Rgimen
Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, de las cuotas de los Sistemas
Especiales del Rgimen General para Empleados de Hogar y para Trabajadores por Cuenta
Ajena Agrarios durante la situacin de inactividad, as como de las cuotas fijas del Seguro
Escolar, de convenios especiales y de cualquier otra cuota cuya liquidacin pueda
establecerse a travs de este sistema.
2. Los recursos del sistema de la Seguridad Social distintos a cuotas se liquidarn en la
forma y con los requisitos que en esta ley o en sus normas de aplicacin y desarrollo se
determinen respecto a cada uno de ellos.
3. El ingreso de las cuotas y dems recursos se realizar en el plazo y forma que se
establezcan en esta ley, en sus normas de aplicacin y desarrollo o en las disposiciones
especficas aplicables a los distintos regmenes y a los sistemas especiales, bien
directamente en la Tesorera General de la Seguridad Social o bien a travs de las entidades
concertadas conforme al artculo 21, as como, en su caso, en otras condiciones legalmente
previstas.
Tambin se podrn ingresar las cuotas y dems recursos en las entidades autorizadas al
efecto por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, quien dictar las normas para el
ejercicio de esta funcin y podr revocar la autorizacin concedida, en caso de
incumplimiento, previo expediente incoado al efecto.
El ingreso de las cuotas y dems recursos en las entidades concertadas o autorizadas
surtir, desde el momento en que se lleve a cabo, los mismos efectos que si se hubiera
realizado en la propia Tesorera General de la Seguridad Social.
690
Artculo 23. Aplazamiento de pago.

1. La Tesorera General de la Seguridad Social, a solicitud del deudor y en los trminos y
con las condiciones que reglamentariamente se establezcan, podr conceder aplazamiento
del pago de las deudas con la Seguridad Social, que suspender el procedimiento
recaudatorio que se establece en esta ley.
2. El aplazamiento no podr comprender las cuotas correspondientes a la aportacin de
los trabajadores y a las contingencias de accidente de trabajo y enfermedad profesional. La
eficacia de la resolucin administrativa de concesin quedar supeditada al ingreso de las
que pudieran adeudarse en el plazo mximo de un mes desde su notificacin.
3. El aplazamiento comprender el principal de la deuda y, en su caso, los recargos,
intereses y costas del procedimiento que fueran exigibles en la fecha de solicitud, sin que a
partir de la concesin puedan considerarse exigibles otros, a salvo de lo que se dispone para
el caso de incumplimiento.
4. El cumplimiento del aplazamiento deber asegurarse mediante garantas suficientes
para cubrir el principal de la deuda y los recargos, intereses y costas, considerndose
incumplido si no se constituyesen los derechos personales o reales de garanta que
establezca la resolucin de concesin, en el plazo que esta determine.
No ser exigible dicha obligacin en los supuestos en que, en razn a la cuanta de la
deuda aplazada o a la condicin del beneficiario, se establezca reglamentariamente.
Excepcionalmente, podr eximirse total o parcialmente del requisito establecido en el prrafo
anterior cuando concurran causas de carcter extraordinario que as lo aconsejen.
5. El principal de la deuda, los recargos sobre ella y las costas del procedimiento que
fueran objeto de aplazamiento devengarn inters, que ser exigible desde su concesin
hasta la fecha de pago, conforme al inters de demora que se encuentre vigente en cada
momento durante la duracin del aplazamiento. Dicho inters se incrementar en dos puntos
si el deudor fuera eximido de la obligacin de constituir garantas por causas de carcter
extraordinario.
6. En caso de incumplimiento de cualquiera de las condiciones o pagos del
aplazamiento, se proseguir, sin ms trmite, el procedimiento de apremio que se hubiera
iniciado antes de la concesin. Se dictar asimismo sin ms trmite providencia de apremio
por aquella deuda que no hubiera sido ya apremiada, a la que se aplicar el recargo del 20
por ciento del principal, de haberse cumplido dentro de plazo las obligaciones establecidas
en los apartados 1 y 2 del artculo 29, o del 35 por ciento en caso contrario.
En todo caso, los intereses de demora que se exijan sern los devengados desde el
vencimiento de los respectivos plazos reglamentarios de ingreso.
7. Se considerar incumplido el aplazamiento en el momento en que el beneficiario deje
de mantenerse al corriente en el pago de sus obligaciones con la Seguridad Social, con
posterioridad a su concesin.

1. Prescribirn a los cuatro aos los siguientes derechos y acciones:
a) El derecho de la Administracin de la Seguridad Social para determinar las deudas
por cuotas y por conceptos de recaudacin conjunta mediante las oportunas liquidaciones.
b) La accin para exigir el pago de las deudas por cuotas de la Seguridad Social y
conceptos de recaudacin conjunta.
c) La accin para imponer sanciones por incumplimiento de las normas de Seguridad
Social.
2. Respecto de las obligaciones con la Seguridad Social cuyo objeto sean recursos
distintos a cuotas, el plazo de prescripcin ser el establecido en las normas que resulten
aplicables en razn de la naturaleza jurdica de aquellas.
3. La prescripcin quedar interrumpida por las causas ordinarias y, en todo caso, por
cualquier actuacin administrativa realizada con conocimiento formal del responsable del
pago conducente a la liquidacin o recaudacin de la deuda y, especialmente, por su
reclamacin administrativa mediante reclamacin de deuda o acta de liquidacin. La
prescripcin quedar interrumpida, asimismo, por el inicio de las actuaciones a que se refiere
691
el artculo 20.6 de la Ley 23/2015, de 21 de julio, Ordenadora del Sistema de Inspeccin de

Artculo 25. Prelacin de crditos.

Los crditos por cuotas de la Seguridad Social y conceptos de recaudacin conjunta y,
en su caso, los recargos o intereses que sobre aquellos procedan gozarn, en su totalidad,
de igual orden de preferencia que los crditos a que se refiere el artculo 1924.1. del Cdigo
Civil. Los dems crditos de la Seguridad Social gozarn del orden de preferencia
establecido en el apartado 2. E) del referido precepto.
En caso de concurso, los crditos por cuotas de la Seguridad Social y conceptos de
recaudacin conjunta y, en su caso, los recargos e intereses que sobre aquellos procedan,
as como los dems crditos de la Seguridad Social, quedarn sometidos a lo establecido en
la legislacin concursal.
Sin perjuicio del orden de prelacin para el cobro de los crditos establecido por la ley,
cuando el procedimiento de apremio administrativo concurra con otros procedimientos de
ejecucin singular, de naturaleza administrativa o judicial, ser preferente aquel en el que
primero se hubiera efectuado el embargo.
Artculo 26. Devolucin de ingresos indebidos, reembolso de los costes de las garantas y
pago de cantidades declaradas por sentencia.
1. Las personas obligadas a cotizar o al pago de otras deudas con la Seguridad Social
objeto de gestin recaudatoria por la Administracin de la Seguridad Social tendrn derecho,
en los trminos y supuestos que reglamentariamente se establezcan, a la devolucin total o
parcial del importe de los ingresos que por error se hubiesen realizado.
El importe a devolver a consecuencia de un ingreso indebido estar constituido por:
a) El importe del ingreso indebidamente efectuado y reconocido como tal.
b) Los recargos, intereses, en su caso, y costas que se hubieran satisfecho cuando el
ingreso indebido se hubiera realizado por va de apremio.
c) El inters de demora previsto en el artculo 31.3, aplicado a las cantidades
indebidamente ingresadas por el tiempo transcurrido desde la fecha de su ingreso en la
Tesorera General de la Seguridad Social hasta la propuesta de pago.
En todo caso, el tipo de inters de demora aplicable ser el vigente a lo largo del perodo
en que dicho inters se devengue.
2. No proceder la devolucin de cuotas u otros recursos ingresados maliciosamente, sin
perjuicio de la responsabilidad de todo orden a que hubiera lugar.
3. El derecho a la devolucin de ingresos indebidos prescribir a los cuatro aos, a
contar desde el da siguiente al de su ingreso.
4. La Administracin de la Seguridad Social reembolsar, previa acreditacin de su
importe, el coste de las garantas aportadas para suspender la ejecucin de una deuda con
la Seguridad Social, en cuanto esta sea declarada improcedente por sentencia o resolucin
administrativa y dicha declaracin adquiera firmeza.
Cuando la deuda sea declarada parcialmente improcedente, el reembolso alcanzar a la
parte correspondiente del coste de las referidas garantas.
Asimismo, en los supuestos de estimacin parcial del recurso o la reclamacin
interpuestos, tendr derecho el obligado a la reduccin proporcional de la garanta aportada
en los trminos que se establezcan reglamentariamente.
5. Los ingresos que, en virtud de resolucin judicial firme, resulten o se declaren objeto
de devolucin a los interesados, tendrn la consideracin de ingresos indebidos y sern
objeto de devolucin en los trminos fijados en dicha resolucin, con aplicacin de lo
dispuesto, en su caso, en el artculo 24 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General
Presupuestaria.
Artculo 27. Transacciones sobre los derechos de la Seguridad Social.

1. No se podr transigir judicial ni extrajudicialmente sobre los derechos de la Seguridad
Social ni someter a arbitraje las contiendas que se susciten respecto de los mismos, sino
692
mediante real decreto acordado en Consejo de Ministros, previa audiencia del Consejo de
Estado.
2. El carcter privilegiado de los crditos de la Seguridad Social otorga a la Tesorera
General de la Seguridad Social el derecho de abstencin en los procesos concursales. No
obstante, la Tesorera General de la Seguridad Social podr suscribir en el curso de estos
procesos los acuerdos o convenios previstos en la legislacin concursal, as como acordar,
de conformidad con el deudor y con las garantas que se estimen oportunas, unas
condiciones singulares de pago, que no pueden ser ms favorables para el deudor que las
recogidas en el convenio o acuerdo que ponga fin al proceso judicial.
Subseccin 2. Liquidacin y recaudacin en periodo voluntario
Artculo 28. Efectos de la falta de pago en plazo reglamentario.

La falta de pago de la deuda dentro del plazo reglamentario de ingreso establecido
determinar la aplicacin del recargo y el devengo de los intereses de demora en los
trminos establecidos en esta ley.
El recargo y los intereses de demora, cuando sean exigibles, se ingresarn
conjuntamente con las deudas sobre las que recaigan.
Cuando el ingreso fuera del plazo reglamentario sea imputable a error de la
Administracin, sin que la misma acte en calidad de empresario, no se aplicar recargo ni
se devengarn intereses.
Artculo 29. Cumplimiento de obligaciones en materia de liquidacin de cuotas y

compensacin.
1. En el sistema de autoliquidacin de cuotas a que se refiere la letra a) del artculo 22.1,
los sujetos responsables del cumplimiento de la obligacin de cotizar debern transmitir por
medios electrnicos a la Tesorera General de la Seguridad Social las liquidaciones de
cuotas de la Seguridad Social y por conceptos de recaudacin conjunta, salvo en aquellos
supuestos en que dicha liquidacin proceda mediante la presentacin de los
correspondientes documentos de cotizacin.
La transmisin o presentacin a que se refiere el prrafo anterior podr efectuarse hasta
el ltimo da natural del respectivo plazo reglamentario de ingreso.
2. En el sistema de liquidacin directa de cuotas a que se refiere la letra b) del artculo
22.1, los sujetos responsables del cumplimiento de la obligacin de cotizar debern solicitar
a la Tesorera General de la Seguridad Social el clculo de la liquidacin correspondiente a
cada trabajador y transmitir por medios electrnicos los datos que permitan realizar dicho
clculo, hasta el penltimo da natural del respectivo plazo reglamentario de ingreso.
El referido clculo se efectuar en funcin de los datos de que disponga la Tesorera
General de la Seguridad Social sobre los sujetos obligados a cotizar, constituidos tanto por
los que ya hayan sido facilitados por los sujetos responsables en cumplimiento de las
obligaciones establecidas en materia de inscripcin de empresas y afiliacin, altas, bajas y
variaciones de datos de trabajadores, y por aquellos otros que obren en su poder y afecten a
la cotizacin, como por los que deban aportar, en su caso, los citados sujetos responsables
en cada perodo de liquidacin.
Asimismo, la Tesorera General de la Seguridad Social aplicar las deducciones que
correspondan a los trabajadores por los que se practique la liquidacin dentro de plazo
reglamentario as como, en su caso, la compensacin del importe de las prestaciones
abonadas a aquellos en rgimen de pago delegado con el de las cuotas debidas
correspondientes al mismo perodo de liquidacin, en funcin de los datos recibidos de las
entidades gestoras y colaboradoras de la Seguridad Social, conforme a lo previsto en el
apartado 5 de este artculo.
Cuando, una vez practicada la liquidacin, el sujeto responsable del ingreso de las
cuotas solicite su rectificacin aportando datos distintos a los inicialmente transmitidos, las
obligaciones a que se refiere el prrafo primero de este apartado solo se considerarn
cumplidas cuando resulte posible efectuar una nueva liquidacin de cuotas dentro de plazo
693
reglamentario, salvo que la imposibilidad de liquidar en plazo se deba a causas imputables

exclusivamente a la Administracin.
Tampoco se considerarn incumplidas las citadas obligaciones cuando, una vez
practicada la liquidacin y dentro del plazo reglamentario, el sujeto responsable del ingreso
solicite la rectificacin de errores materiales, aritmticos o de clculo en la citada liquidacin
imputables exclusivamente a la Administracin y ello comporte la prctica de una nueva
liquidacin corrigiendo tales errores fuera de dicho plazo.
3. El incumplimiento de las obligaciones a que se refieren los apartados anteriores o su
cumplimiento dentro de los plazos reglamentariamente establecidos, aun cuando no se
ingresen las cuotas correspondientes o se ingrese exclusivamente la aportacin del
trabajador, producirn los efectos sealados en esta ley y en sus disposiciones de aplicacin
y desarrollo.
4. En el sistema de liquidacin simplificada de cuotas a que se refiere la letra c) del
artculo 22.1 no ser exigible el cumplimiento de las obligaciones establecidas en los
apartados 1 y 2 de este artculo, siempre que el alta de los sujetos obligados a que se
refieran dichas cuotas en el rgimen de la Seguridad Social que corresponda, en los
supuestos en que ese alta proceda, se haya solicitado dentro del plazo reglamentariamente
establecido.
De solicitarse el alta fuera del plazo reglamentario, el cumplimiento de las obligaciones
establecidas en los apartados 1 y 2 de este artculo no ser exigible respecto a la liquidacin
de las cuotas correspondientes a los periodos posteriores a la presentacin de la solicitud,
que se efectuar mediante este sistema.
En tales casos, ser aplicable lo previsto en esta ley para los supuestos en que,
existiendo dichas obligaciones, se hubieran cumplido dentro de plazo.
5. El cumplimiento de las obligaciones establecidas en los apartados 1 y 2 dentro de
plazo permitir a los sujetos responsables compensar su crdito por las prestaciones
abonadas como consecuencia de su colaboracin obligatoria con la Seguridad Social y su
deuda por las cuotas debidas en el mismo perodo a que se refieren las respectivas
liquidaciones, cualquiera que sea el momento del pago de tales cuotas.
Fuera del supuesto regulado en este apartado, los sujetos responsables del pago de
cuotas no podrn compensar sus crditos frente a la Seguridad Social por prestaciones
satisfechas en rgimen de pago delegado o por cualquier otro concepto con el importe de
aquellas cuotas, cualquiera que sea el momento del pago de las mismas y hayan sido o no
reclamadas en perodo voluntario o en va de apremio, sin perjuicio del derecho de los
sujetos responsables para solicitar el pago de sus respectivos crditos frente a la Tesorera
General de la Seguridad Social o a la entidad gestora o colaboradora correspondiente.
Artculo 30. Recargos por ingreso fuera de plazo.

1. Transcurrido el plazo reglamentario establecido para el pago de las cuotas a la
Seguridad Social sin ingreso de las mismas y sin perjuicio de las especialidades previstas
para los aplazamientos, se devengarn los siguientes recargos:
a) Cuando los sujetos responsables del pago hubieran cumplido dentro de plazo las
obligaciones establecidas en los apartados 1 y 2 del artculo 29, un recargo del 20 por ciento
de la deuda, si se abonasen las cuotas debidas tras el vencimiento del plazo para su
ingreso.
b) Cuando los sujetos responsables del pago no hubieran cumplido dentro de plazo las
obligaciones establecidas en los apartados 1 y 2 del artculo 29:
1. Recargo del 20 por ciento de la deuda, si se abonasen las cuotas debidas antes de la
terminacin del plazo de ingreso establecido en la reclamacin de deuda o acta de
liquidacin.
2. Recargo del 35 por ciento de la deuda, si se abonasen las cuotas debidas a partir de
la terminacin de dicho plazo de ingreso.
2. Las deudas con la Seguridad Social que tengan carcter de ingresos de derecho
pblico y cuyo objeto est constituido por recursos distintos a cuotas, cuando no se abonen
dentro del plazo reglamentario que tengan establecido se incrementarn con el recargo
previsto en el apartado 1.a).
694
Artculo 31. Inters de demora.

1. Los intereses de demora por las deudas con la Seguridad Social sern exigibles, en
todo caso, si no se hubiese abonado la deuda una vez transcurridos quince das desde la
notificacin de la providencia de apremio o desde la comunicacin del inicio del
procedimiento de deduccin.
Asimismo sern exigibles dichos intereses cuando no se hubiese abonado el importe de
la deuda en el plazo fijado en las resoluciones desestimatorias de los recursos presentados
contra las reclamaciones de deuda o actas de liquidacin, si la ejecucin de dichas
resoluciones fuese suspendida en los trmites del recurso contencioso-administrativo que
contra ellas se hubiese interpuesto.
2. Los intereses de demora exigibles sern los que haya devengado el principal de la
deuda desde el vencimiento del plazo reglamentario de ingreso y los que haya devengado,
adems, el recargo aplicable en el momento del pago, desde la fecha en que, segn el
apartado anterior, sean exigibles.
3. El tipo de inters de demora ser el inters legal del dinero vigente en cada momento
del perodo de devengo, incrementado en un 25 por ciento, salvo que la Ley de
Presupuestos Generales del Estado establezca uno diferente.
Artculo 32. Imputacin de pagos.

Sin perjuicio de las especialidades previstas en esta ley para los aplazamientos y en el
ordenamiento jurdico para el deudor incurso en procedimiento concursal, el cobro parcial de
la deuda apremiada se imputar, en primer lugar, al pago de la que hubiera sido objeto del
embargo o garanta cuya ejecucin haya producido dicho cobro y, luego, al resto de la
deuda. Tanto en un caso como en otro, el cobro se aplicar primero a las costas y luego a
los ttulos ms antiguos, distribuyndose proporcionalmente el importe entre principal,
recargo e intereses.
Artculo 33. Reclamaciones de deudas.

1. Transcurrido el plazo reglamentario sin ingreso de las cuotas debidas, la Tesorera
General de la Seguridad Social reclamar su importe al sujeto responsable incrementado
con el recargo que proceda, conforme a lo dispuesto en el artculo 30, en los siguientes
supuestos:
a) Falta de cotizacin respecto de trabajadores dados de alta, cuando no se hubiesen
cumplido dentro de plazo las obligaciones establecidas en los apartados 1 y 2 del artculo 29
o cuando, habindose cumplido, las liquidaciones de cuotas o datos de cotizacin
transmitidos o los documentos de cotizacin presentados contengan errores materiales,
aritmticos o de clculo que resulten directamente de los mismos.
Si estas circunstancias fuesen comprobadas por la Inspeccin de Trabajo y Seguridad
Social, lo comunicar a la Tesorera General de la Seguridad Social con la propuesta de
liquidacin que proceda.
b) Falta de cotizacin en relacin con trabajadores dados de alta que no consten en las
liquidaciones de cuotas o datos de cotizacin transmitidos ni en los documentos de
cotizacin presentados en plazo, respecto de los que se considerar que no se han cumplido
las obligaciones establecidas en los apartados 1 y 2 del artculo 29.
c) Diferencias de importe entre las cuotas ingresadas y las que legalmente corresponda
liquidar, que resulten directamente de las liquidaciones o datos de cotizacin transmitidos o
de los documentos de cotizacin presentados, siempre que no proceda realizar una
valoracin jurdica por la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social sobre su carcter
cotizable, en cuyo caso se proceder conforme a lo previsto en el apartado 1.b) del artculo
siguiente.
d) Deudas por cuotas cuya liquidacin no corresponda a la Inspeccin de Trabajo y
Seguridad Social.
2. Proceder tambin reclamacin de deuda cuando, en atencin a los datos obrantes en
la Tesorera General de la Seguridad Social o comunicados por la Inspeccin de Trabajo y
695
Seguridad Social, y por aplicacin de cualquier norma con rango de ley que no excluya la
responsabilidad por deudas de Seguridad Social, deba exigirse el pago de dichas deudas:
a) A los responsables solidarios, en cuyo caso la reclamacin comprender el principal
de la deuda a que se extienda la responsabilidad solidaria, los recargos, intereses y costas
devengados hasta el momento en que se emita dicha reclamacin.
b) A los responsables subsidiarios, en cuyo caso y salvo que su responsabilidad se halle
limitada por ley, la reclamacin comprender el principal de la deuda exigible al deudor inicial
en el momento de su emisin, excluidos recargos, intereses y costas.
c) A quien haya asumido la responsabilidad por causa de la muerte del deudor originario,
en cuyo caso la reclamacin comprender el principal de la deuda, los recargos, intereses y
costas devengados hasta que se emita.
3. Los importes exigidos en las reclamaciones de deudas por cuotas, impugnadas o no,
debern hacerse efectivos dentro de los plazos siguientes:
a) Las notificadas entre los das 1 y 15 de cada mes, desde la fecha de la notificacin
hasta el da 5 del mes siguiente o el inmediato hbil posterior.
b) Las notificadas entre los das 16 y ltimo de cada mes, desde la fecha de notificacin
4. Las deudas con la Seguridad Social por recursos distintos a cuotas sern tambin
objeto de reclamacin de deuda, en la que se indicar el importe de la misma, as como los
plazos reglamentarios de ingreso.
5. La interposicin de recurso de alzada contra las reclamaciones de deuda solo
suspender el procedimiento recaudatorio cuando se garantice con aval suficiente o se
consigne el importe de la deuda, incluido, en su caso, el recargo en que se hubiese incurrido.
En caso de resolucin desestimatoria del recurso, transcurrido el plazo de quince das
desde su notificacin sin pago de la deuda se iniciar el procedimiento de apremio mediante
la expedicin de la providencia de apremio o el procedimiento de deduccin, segn proceda.
Artculo 34. Actas de liquidacin de cuotas.

1. Proceder la formulacin de actas de liquidacin en las deudas por cuotas originadas
por:
a) Falta de afiliacin o de alta de trabajadores en cualquiera de los regmenes del
sistema de la Seguridad Social.
b) Diferencias de cotizacin por trabajadores dados de alta, resulten o no directamente
de las liquidaciones o datos de cotizacin transmitidos o de los documentos de cotizacin
presentados, dentro o fuera de plazo.
c) Derivacin de la responsabilidad del sujeto obligado al pago, cualquiera que sea su
causa y rgimen de la Seguridad Social aplicable, y con base en cualquier norma con rango
de ley que no excluya la responsabilidad por deudas de Seguridad Social. En los casos de
responsabilidad solidaria legalmente previstos, la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social
podr extender acta a todos los sujetos responsables o a alguno de ellos, en cuyo caso el
acta de liquidacin comprender el principal de la deuda a que se extienda la
responsabilidad solidaria, los recargos, intereses y costas devengadas hasta la fecha en que
se extienda el acta.
d) Aplicacin indebida de las bonificaciones en las cotizaciones de la Seguridad Social,
previstas reglamentariamente para la financiacin de las acciones formativas del subsistema
de formacin profesional para el empleo.
En los casos a los que se refieren las letras a), b) y c), la Inspeccin de Trabajo y
Seguridad Social podr formular requerimientos a los sujetos obligados al pago de cuotas
adeudadas por cualquier causa, previo reconocimiento de la deuda por aquellos ante el
funcionario actuante. En este caso, el ingreso de la deuda por cuotas contenida en el
requerimiento ser hecho efectivo en el plazo que determine la Inspeccin de Trabajo y
Seguridad Social, que no ser inferior a un mes ni superior a cuatro meses. En caso de
incumplimiento del requerimiento, se proceder a extender acta de liquidacin y de infraccin
por impago de cuotas.
696
Las actas de liquidacin de cuotas se extendern por la Inspeccin de Trabajo y

Seguridad Social, notificndose en todos los casos a travs de los rganos de dicha
Inspeccin que, asimismo, notificarn las actas de infraccin practicadas por los mismos
hechos, en la forma que reglamentariamente se establezca.
2. Las actas de liquidacin extendidas con los requisitos reglamentariamente
establecidos, una vez notificadas a los interesados, tendrn el carcter de liquidaciones
provisionales y se elevarn a definitivas mediante acto administrativo de la Direccin General
o de la respectiva Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social, a
propuesta del rgano competente de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, preceptiva
y no vinculante, tras el trmite de audiencia al interesado. Contra dichos actos liquidatorios
definitivos cabr recurso de alzada ante el rgano superior jerrquico del que los dict. De
las actas de liquidacin se dar traslado a los trabajadores, pudiendo los que resulten
afectados interponer reclamacin respecto del perodo de tiempo o la base de cotizacin a
que la liquidacin se contrae.
3. Los importes de las deudas figurados en las actas de liquidacin sern hechos
efectivos hasta el ltimo da del mes siguiente al de su notificacin, una vez dictado el
correspondiente acto administrativo definitivo de liquidacin, inicindose en otro caso el
procedimiento de deduccin o el procedimiento de apremio en los trminos establecidos en
esta ley y en sus normas de desarrollo.
4. Las actas de liquidacin y las de infraccin que se refieran a los mismos hechos se
practicarn simultneamente por la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social. La
competencia y el procedimiento para su resolucin son los sealados en el apartado 2.
Las sanciones por infracciones propuestas en dichas actas de infraccin se reducirn
automticamente al 50 por ciento de su cuanta, si el infractor diese su conformidad a la
liquidacin practicada ingresando su importe en el plazo sealado en el apartado 3. Esta
reduccin automtica solo podr aplicarse en el supuesto de que la cuanta de la liquidacin
supere la de la sancin propuesta inicialmente.
Artculo 35. Determinacin de las deudas por cuotas.

1. Las reclamaciones de deudas y las providencias de apremio por cuotas de la
Seguridad Social, en los supuestos en que unas y otras procedan, se extendern conforme a
las siguientes reglas:
a) De cumplir el sujeto responsable del ingreso las obligaciones establecidas en los
apartados 1 y 2 del artculo 29 dentro de plazo, se emitirn en funcin de las bases de
cotizacin por las que se hubiera efectuado la liquidacin de cuotas correspondiente.
b) De incumplir el sujeto responsable del ingreso las obligaciones establecidas en los
apartados 1 y 2 del artculo 29 dentro de plazo, se emitirn tomando como base de
cotizacin la media entre la base mnima y mxima correspondiente al ltimo grupo de
cotizacin conocido en que estuviese encuadrado el grupo o categora profesional de los
trabajadores a que se refiera la reclamacin de deuda, salvo en aquellos supuestos en que
resulten de aplicacin bases nicas.
2. Las actas de liquidacin se extendern con base en la remuneracin total que tenga
derecho a percibir el trabajador o la que efectivamente perciba de ser esta superior en razn
del trabajo que realice por cuenta ajena y que deba integrar la base de cotizacin en los
trminos establecidos en la ley o en las normas de desarrollo.
Cuando la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social se vea en la imposibilidad de
conocer el importe de las remuneraciones percibidas por el trabajador, se estimar como
base de cotizacin la media entre la base mnima y mxima correspondiente al ltimo grupo
de cotizacin conocido en que estuviese encuadrado el grupo o categora profesional de los
trabajadores a que se refiera el acta de liquidacin, salvo en aquellos supuestos en que
resulten de aplicacin bases nicas.
Artculo 36. Facultades de comprobacin.

Las liquidaciones de cuotas calculadas mediante los sistemas a que se refiere el artculo
22.1 podrn ser objeto de comprobacin por la Tesorera General de la Seguridad Social,
requiriendo a tal efecto cuantos datos o documentos resulten precisos para ello. Las
697
diferencias de cotizacin que pudieran resultar de dicha comprobacin sern exigidas

mediante reclamacin de deuda o mediante acta de liquidacin expedida por la Inspeccin
de Trabajo y Seguridad Social, conforme a lo previsto, respectivamente, en los artculos 33.1
y 34.1.
Lo dispuesto en el prrafo anterior se entender sin perjuicio de las facultades de
comprobacin que corresponden a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social en ejercicio
de las funciones que tiene atribuidas legalmente.
Subseccin 3. Recaudacin en va ejecutiva

1. Para asegurar el cobro de las deudas con la Seguridad Social, la Tesorera General
de la Seguridad Social podr adoptar medidas cautelares de carcter provisional cuando
existan indicios racionales de que, en otro caso, dicho cobro se ver frustrado o gravemente
dificultado.
Las medidas habrn de ser proporcionadas al dao que se pretenda evitar. En ningn
caso se adoptarn aquellas que puedan producir un perjuicio de difcil o imposible
reparacin.
2. La medida cautelar podr consistir en alguna de las siguientes:
a) Retencin del pago de devoluciones de ingresos indebidos o de otros pagos que deba
realizar la Tesorera General de la Seguridad Social, en la cuanta estrictamente necesaria
para asegurar el cobro de la deuda.
La retencin cautelar total o parcial de una devolucin de ingresos indebidos deber ser
notificada al interesado juntamente con el acuerdo de devolucin.
b) Embargo preventivo de bienes o derechos. Este embargo preventivo se asegurar
mediante su anotacin en los registros pblicos correspondientes o mediante el depsito de
los bienes muebles embargados.
c) Cualquiera otra legalmente prevista.
3. Cuando la deuda con la Seguridad Social no se encuentre liquidada pero se haya
devengado y haya transcurrido el plazo reglamentario para su pago, y siempre que
corresponda a cantidades determinables por la aplicacin de las bases, tipos y otros datos
objetivos previamente establecidos que permitan fijar una cifra mxima de responsabilidad,
la Tesorera General de la Seguridad Social podr adoptar medidas cautelares que aseguren
su cobro, previa autorizacin, en su respectivo mbito, de sus directores provinciales o, en
su caso, de su Director General o autoridad en quien deleguen.
4. Las medidas cautelares as adoptadas se levantarn, aun cuando no haya sido
pagada la deuda, si desaparecen las circunstancias que justificaron su adopcin o si, a
solicitud del interesado, se acuerda su sustitucin por otra garanta que se estime suficiente.
Las medidas cautelares podrn convertirse en definitivas en el marco del procedimiento
de apremio. En otro caso, se levantarn de oficio, sin que puedan prorrogarse ms all del
plazo de seis meses desde su adopcin.
5. Se podr acordar el embargo preventivo de dinero y mercancas en cuanta suficiente
para asegurar el pago de la deuda con la Seguridad Social que corresponda exigir por
actividades y trabajos lucrativos ejercidos sin establecimiento cuando los trabajadores no
hayan sido afiliados o, en su caso, no hayan sido dados de alta en el rgimen de la
Seguridad Social que corresponda.
Asimismo, podrn intervenirse los ingresos de los espectculos pblicos de las
empresas cuyos trabajadores no hayan sido afiliados ni dados de alta o por los que no
hubieran efectuado sus cotizaciones a la Seguridad Social.
Artculo 38. Providencia de apremio, otros actos del procedimiento ejecutivo y

1. Transcurrido el plazo reglamentario de ingreso y una vez adquiera firmeza en va
administrativa la reclamacin de deuda o el acta de liquidacin, en los casos en que estas
procedan, sin que se haya satisfecho la deuda, se iniciar el procedimiento de apremio
698
mediante la emisin de providencia de apremio, en la que se identificar la deuda pendiente

de pago con el recargo correspondiente.
2. La providencia de apremio, emitida por el rgano competente, constituye el ttulo
ejecutivo suficiente para el inicio del procedimiento de apremio por la Tesorera General de
la Seguridad Social y tiene la misma fuerza ejecutiva que las sentencias judiciales para
proceder contra los bienes y derechos de los sujetos obligados al pago de la deuda.
En la notificacin de la providencia de apremio se advertir al sujeto responsable de que
si la deuda exigida no se ingresa dentro de los quince das siguientes a su recepcin o
publicacin sern exigibles los intereses de demora devengados y se proceder al embargo
de sus bienes.
3. El recurso de alzada contra la providencia de apremio solo ser admisible por los
siguientes motivos, debidamente justificados:
a) Pago.
b) Prescripcin.
c) Error material o aritmtico en la determinacin de la deuda.
d) Condonacin, aplazamiento de la deuda o suspensin del procedimiento.
e) Falta de notificacin de la reclamacin de deuda, cuando esta proceda, del acta de
liquidacin o de las resoluciones que las mismas o las autoliquidaciones de cuotas originen.
La interposicin del recurso suspender el procedimiento de apremio, sin necesidad de
la presentacin de la garanta, hasta la resolucin de la impugnacin.
4. Si los interesados formularan recurso de alzada o contencioso-administrativo contra
actos dictados en el procedimiento ejecutivo distintos de la providencia de apremio, el
procedimiento de apremio no se suspender si no se realiza el pago de la deuda perseguida,
se garantiza con aval suficiente o se consigna su importe, incluidos el recargo, los intereses
devengados y un 3 por ciento del principal como cantidad a cuenta de las costas
reglamentariamente establecidas, a disposicin de la Tesorera General de la Seguridad
Social.
5. La ejecucin contra el patrimonio del deudor se efectuar mediante el embargo y la
realizacin del valor o, en su caso, la adjudicacin de bienes del deudor a la Tesorera
General de la Seguridad Social. El embargo se efectuar en cuanta suficiente para cubrir el
principal de la deuda, los recargos y los intereses y costas del procedimiento que se hayan
causado y se prevea que se causen hasta la fecha de ingreso o de la adjudicacin a favor de
la Seguridad Social, con respeto siempre al principio de proporcionalidad.
Si el cumplimiento de la obligacin con la Seguridad Social estuviera garantizado
mediante aval, prenda, hipoteca o cualquiera otra garanta personal o real, se proceder en
primer lugar a ejecutarla, lo que se realizar en todo caso por los rganos de recaudacin de
la Administracin de la Seguridad Social, a travs del procedimiento administrativo de
apremio.
6. Si el deudor fuese una administracin pblica, organismo autnomo, entidad pblica
empresarial o, en general, cualquier entidad de derecho pblico, el rgano competente de la
Tesorera General de la Seguridad Social, transcurridos los plazos a que se refiere el
apartado 1, iniciar el procedimiento de deduccin, acordando, previa audiencia de la
entidad afectada, la retencin a favor de la Seguridad Social en la cuanta que corresponda
por principal, recargo e intereses, sobre el importe total que con cargo a los Presupuestos
Generales del Estado deba transferirse a la entidad deudora, quedando extinguida total o
parcialmente la deuda desde que la Tesorera General de la Seguridad Social aplique el
importe retenido al pago de la misma.
Solo se iniciar la va de apremio sobre el patrimonio de estas entidades, en los trminos
establecidos en el apartado 2, cuando la ley prevea que puedan ostentar la titularidad de
bienes embargables. En este caso y una vez definitiva en va administrativa la providencia
de apremio, el rgano competente de la Tesorera General de la Seguridad Social acordar
la retencin prevista en el prrafo anterior, sin perjuicio de la continuacin del procedimiento
de apremio sobre los bienes embargables hasta completar el cobro de los dbitos.
7. Las costas y gastos que origine la recaudacin en va ejecutiva sern siempre a cargo
del sujeto responsable del pago.
699
8. El Gobierno, a propuesta del titular del Ministerio de Empleo y Seguridad Social,

aprobar el procedimiento para el cobro de las deudas con la Seguridad Social en va de
apremio.
9. Lo dispuesto en los apartados anteriores se entiende sin perjuicio de lo especialmente
previsto en el artculo 39 y en la normativa reguladora de la jurisdiccin contencioso-
administrativa.
Artculo 39. Terceras.

1. Corresponde a la Tesorera General de la Seguridad Social la resolucin de las
terceras que se susciten en el procedimiento de apremio. Su interposicin ante dicho
organismo ser requisito previo para que puedan ejercitarse ante los tribunales de la
jurisdiccin ordinaria.
2. La tercera solo podr fundarse en el dominio de los bienes embargados al deudor o
en el derecho del tercerista a ser reintegrado de su crdito con preferencia al perseguido en
el expediente de apremio.
3. Si la tercera fuese de dominio, se suspender el procedimiento de apremio hasta que
aquella se resuelva y una vez se hayan tomado las medidas de aseguramiento
subsiguientes al embargo, segn la naturaleza de los bienes. Si fuese de mejor derecho,
proseguir el procedimiento hasta la realizacin de los bienes y el producto obtenido se
consignar en depsito a resultas de la tercera. No ser admitida la tercera de dominio
despus de otorgada la escritura pblica, de consumada la venta de los bienes de que se
trate o de su adjudicacin en pago a la Seguridad Social. La tercera de mejor derecho no se
admitir despus de haber recibido el recaudador el precio de la venta.
Artculo 40. Deber de informacin por entidades financieras, funcionarios pblicos,

profesionales oficiales y autoridades.
1. Las personas o entidades depositarias de dinero en efectivo o en cuenta, valores u
otros bienes de deudores a la Seguridad Social en situacin de apremio, estn obligadas a
informar a la Tesorera General de la Seguridad Social y a cumplir los requerimientos que le
sean hechos por la misma en el ejercicio de sus funciones legales.
2. Las obligaciones a que se refiere el apartado anterior debern cumplirse bien con
carcter general o bien a requerimiento individualizado de los rganos competentes de la
Administracin de la Seguridad Social, en la forma y plazos que reglamentariamente se
determinen.
3. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en los nmeros anteriores de este
artculo no podr ampararse en el secreto bancario.
Los requerimientos relativos a los movimientos de cuentas corrientes, depsitos de
ahorro y a plazo, cuentas de prstamos y crditos y dems operaciones activas o pasivas de
los bancos, cajas de ahorro, cooperativas de crdito y cuantas personas fsicas o jurdicas se
dediquen al trfico bancario o crediticio, se efectuarn previa autorizacin del Director
General de la Tesorera General de la Seguridad Social o, en su caso, y en las condiciones
que reglamentariamente se establezcan, del Director Provincial de la Tesorera General de la
Seguridad Social competente, y debern precisar las operaciones objeto de investigacin,
los sujetos pasivos afectados y el alcance de la misma en cuanto al perodo de tiempo a que
se refieren.
4. Los funcionarios pblicos, incluidos los profesionales oficiales, estn obligados a
colaborar con la Administracin de la Seguridad Social suministrando toda clase de
informacin de que dispongan, siempre que sea necesaria para la recaudacin de recursos
de la Seguridad Social y dems conceptos de recaudacin conjunta, salvo que sea aplicable:
a) El secreto del contenido de la correspondencia.
b) El secreto de los datos que se hayan suministrado a la Administracin pblica para
una finalidad exclusivamente estadstica.
c) El secreto del protocolo notarial, que abarcar los instrumentos pblicos a que se
refieren los artculos 34 y 35 de la Ley de 28 de mayo de 1862, del Notariado, y los relativos
a cuestiones matrimoniales, con excepcin de los referentes al rgimen econmico de la
sociedad conyugal.
700
5. La obligacin de los profesionales de facilitar informacin de transcendencia

recaudatoria a la Administracin de la Seguridad Social no alcanzar a los datos privados no
patrimoniales que conozcan por razn del ejercicio de su actividad, cuya revelacin atente al
honor o a la intimidad personal o familiar de las personas. Tampoco alcanzar a aquellos
datos confidenciales de sus clientes de los que tengan conocimiento como consecuencia de
la prestacin de servicios profesionales de asesoramiento o defensa.
Los profesionales no podrn invocar el secreto profesional a efectos de impedir la
comprobacin de su propia cotizacin a la Seguridad Social.
A efectos del artculo octavo, apartado uno, de la Ley Orgnica 1/1982, de 5 de mayo, de
proteccin civil del derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen,
se considerar autoridad competente al titular del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, a
los titulares de los rganos y centros directivos de la Secretara de Estado de la Seguridad
Social y de la Direccin General de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social as como al
Director General y a los directores provinciales de la Tesorera General de la Seguridad
Social.
6. La cesin de aquellos datos de carcter personal que se deba efectuar a la
Administracin de la Seguridad Social conforme a lo dispuesto en este artculo o, en general,
en cumplimiento del deber de colaborar para la efectiva liquidacin y recaudacin de los
recursos de la Seguridad Social y de los conceptos de recaudacin conjunta con las cuotas
de la Seguridad Social, no requerir el consentimiento del afectado.
A los efectos sealados en el prrafo anterior, las autoridades, cualquiera que sea su
naturaleza, los titulares de los rganos del Estado, de las comunidades autnomas y de las
entidades locales; los organismos autnomos, las agencias y las entidades pblicas
empresariales; las cmaras y corporaciones, colegios y asociaciones profesionales; las
mutualidades de previsin social; las dems entidades pblicas y quienes, en general,
ejerzan o colaboren en el ejercicio de funciones pblicas, estarn obligados a suministrar a
la Administracin de la Seguridad Social cuantos datos, informes y antecedentes precise
esta para el adecuado ejercicio de sus funciones liquidatorias y recaudatorias, mediante
disposiciones de carcter general o a travs de requerimientos concretos y a prestarle, a ella
y a su personal, apoyo, concurso, auxilio y proteccin para el ejercicio de sus competencias.
La cesin de datos a que se refiere este artculo se instrumentar preferentemente por
medios electrnicos.
7. Los datos, informes y antecedentes suministrados conforme a lo dispuesto en este
artculo nicamente sern tratados en el marco de las funciones de liquidacin y recaudacin
atribuidas a la Administracin de la Seguridad Social, sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo 77 de esta ley.
Artculo 41. Levantamiento de bienes embargables.

Las personas o entidades depositarias de bienes embargables que, con conocimiento
previo del embargo practicado por la Seguridad Social, conforme al procedimiento
administrativo de apremio reglamentariamente establecido, colaboren o consientan en el
incumplimiento de las rdenes de embargo o en el levantamiento de los bienes, sern
responsables solidarios del pago de la deuda hasta el importe del valor de los bienes que se
hubieran podido embargar o enajenar.
CAPTULO IV
Accin protectora
Artculo 42. Accin protectora del sistema de la Seguridad Social.

1. La accin protectora del sistema de la Seguridad Social comprender:
a) La asistencia sanitaria en los casos de maternidad, de enfermedad comn o
profesional y de accidente, sea o no de trabajo.
701
b) La recuperacin profesional, cuya procedencia se aprecie en cualquiera de los casos

que se mencionan en la letra anterior.
c) Las prestaciones econmicas en las situaciones de incapacidad temporal; maternidad;
paternidad; riesgo durante el embarazo; riesgo durante la lactancia natural; cuidado de
menores afectados por cncer u otra enfermedad grave; incapacidad permanente
contributiva e invalidez no contributiva; jubilacin, en sus modalidades contributiva y no
contributiva; desempleo, en sus niveles contributivo y asistencial; proteccin por cese de
actividad; muerte y supervivencia; as como las que se otorguen en las contingencias y
situaciones especiales que reglamentariamente se determinen por real decreto, a propuesta
del titular del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
d) Las prestaciones familiares de la Seguridad Social, en sus modalidades contributiva y
no contributiva.
e) Las prestaciones de servicios sociales que puedan establecerse en materia de
formacin y rehabilitacin de personas con discapacidad y de asistencia a las personas
mayores, as como en aquellas otras materias en que se considere conveniente.
2. Igualmente, y como complemento de las prestaciones comprendidas en el apartado
anterior, podrn otorgarse los beneficios de la asistencia social.
3. La accin protectora comprendida en los apartados anteriores establece y limita el
mbito de extensin posible del Rgimen General y de los especiales de la Seguridad
Social, as como de las prestaciones no contributivas.
4. Cualquier prestacin de carcter pblico que tenga como finalidad complementar,
ampliar o modificar las prestaciones contributivas de la Seguridad Social, forma parte del
sistema de la Seguridad Social y est sujeta a los principios recogidos en el artculo 2.
Lo previsto en el prrafo anterior se entiende sin perjuicio de las ayudas de otra
naturaleza que, en el ejercicio de sus competencias, puedan establecer las comunidades
autnomas en beneficio de los pensionistas residentes en ellas.
Artculo 43. Mejoras voluntarias.

1. La modalidad contributiva de la accin protectora que el sistema de la Seguridad
Social otorga a las personas comprendidas en el artculo 7.1 podr ser mejorada
voluntariamente en la forma y condiciones que se establezcan en las normas reguladoras del
Rgimen General y de los regmenes especiales.
2. Sin otra excepcin que el establecimiento de mejoras voluntarias, conforme a lo
previsto en el apartado anterior, la Seguridad Social no podr ser objeto de contratacin
colectiva.
Artculo 44. Caracteres de las prestaciones.

1. Las prestaciones de la Seguridad Social, as como los beneficios de sus servicios
sociales y de la asistencia social, no podrn ser objeto de retencin, sin perjuicio de lo
previsto en el apartado 2, cesin total o parcial, compensacin o descuento, salvo en los dos
casos siguientes:
a) En orden al cumplimiento de las obligaciones alimenticias a favor del cnyuge e hijos.
b) Cuando se trate de obligaciones contradas por el beneficiario dentro de la Seguridad
Social.
En materia de embargo se estar a lo establecido en la Ley de Enjuiciamiento Civil.
2. Las percepciones derivadas de la accin protectora de la Seguridad Social estarn
sujetas a tributacin en los trminos establecidos en las normas reguladoras de cada
impuesto.
3. No podr ser exigida ninguna tasa fiscal, ni derecho de ninguna clase, en cuantas
informaciones o certificaciones hayan de facilitar los correspondientes organismos de la
Administracin de la Seguridad Social, y los organismos administrativos, judiciales o de
cualquier otra clase, en relacin con las prestaciones y beneficios a que se refiere el
apartado 1.
702
Artculo 45. Responsabilidad en orden a las prestaciones.

1. Las entidades gestoras de la Seguridad Social sern responsables de las prestaciones
cuya gestin les est atribuida, siempre que se hayan cumplido los requisitos generales y
particulares exigidos para causar derecho a las mismas en las normas establecidas en esta
ley y en las especficas que sean aplicables a los distintos regmenes especiales.
2. Para la imputacin de responsabilidades en orden a las prestaciones contributivas, a
entidades o personas distintas de las determinadas en el apartado anterior, se estar a lo
dispuesto en la presente ley, en sus disposiciones de desarrollo y aplicacin o en las normas
reguladoras de los regmenes especiales.
Artculo 46. Pago de las pensiones contributivas derivadas de contingencias comunes y de

las pensiones no contributivas.
1. Las pensiones contributivas derivadas de contingencias comunes de cualquiera de los
regmenes que integran el sistema de la Seguridad Social sern satisfechas en catorce
pagas, correspondientes a cada uno de los meses del ao y dos pagas extraordinarias que
se devengarn en los meses de junio y noviembre.
2. Asimismo, el pago de las pensiones no contributivas de invalidez y jubilacin se
fraccionar en catorce pagas, correspondientes a cada uno de los meses del ao y dos
pagas extraordinarias que se devengarn en los meses de junio y noviembre.
Seccin 2. Reconocimiento, determinacin y mantenimiento del derecho a las

prestaciones
Artculo 47. Requisito de estar al corriente en el pago de las cotizaciones.

1. En el caso de trabajadores que sean responsables del ingreso de cotizaciones, para el
reconocimiento de las correspondientes prestaciones econmicas de la Seguridad Social
ser necesario que el causante se encuentre al corriente en el pago de las cotizaciones de la
Seguridad Social, aunque la correspondiente prestacin sea reconocida, como consecuencia
del cmputo recproco de cotizaciones, en un rgimen de trabajadores por cuenta ajena.
A tales efectos, ser de aplicacin el mecanismo de invitacin al pago previsto en el
artculo 28.2 del Decreto 2530/1970, de 20 de agosto, por el que se regula el Rgimen
Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos,
cualquiera que sea el rgimen de la Seguridad Social en que el interesado estuviese
incorporado en el momento de acceder a la prestacin o en el que se cause esta.
2. Cuando al interesado se le haya considerado al corriente en el pago de las
cotizaciones a efectos del reconocimiento de una prestacin en virtud de un aplazamiento en
el pago de las cuotas adeudadas, pero posteriormente incumpla los plazos o condiciones de
dicho aplazamiento, perder la consideracin de hallarse al corriente en el pago y, en
consecuencia, se proceder a la suspensin inmediata de la prestacin reconocida que
estuviere percibiendo, la cual solamente podr ser rehabilitada una vez que haya saldado la
deuda con la Seguridad Social en su totalidad. A tal fin, de conformidad con lo establecido en
el artculo 44.1.b), la entidad gestora de la prestacin podr detraer de cada mensualidad
devengada por el interesado la correspondiente cuota adeudada.
3. A efectos del reconocimiento del derecho a una pensin, las cotizaciones
correspondientes al mes del hecho causante de la pensin y a los dos meses previos a
aquel, cuyo ingreso an no conste como tal en los sistemas de informacin de la Seguridad
Social, se presumirn ingresadas sin necesidad de que el interesado lo tenga que acreditar
documentalmente. En estos supuestos, la entidad gestora revisar, con periodicidad anual,
todas las pensiones reconocidas durante el ejercicio inmediato anterior bajo la presuncin de
situacin de estar al corriente para verificar el ingreso puntual y efectivo de esas
cotizaciones. De no haberse producido el mismo, se proceder inmediatamente a la
suspensin del pago de la pensin, aplicndose las mensualidades retenidas a la
amortizacin de las cuotas adeudadas hasta su total extincin, rehabilitndose el pago de la
pensin a partir de ese momento.
703
Lo previsto en el prrafo anterior ser de aplicacin siempre que el trabajador acredite el

periodo mnimo de cotizacin exigible, sin computar a estos efectos el periodo de tres meses
referido en el mismo.
Artculo 48. Transformacin de los plazos en das.

Para el acceso a las pensiones de la Seguridad Social, as como para la determinacin
de su cuanta, los plazos sealados en la presente ley en aos, semestres, trimestres o
meses, sern objeto de adecuacin a das mediante las correspondientes equivalencias.
Artculo 49. Efecto de las cotizaciones superpuestas en varios regmenes en orden a las
pensiones de la Seguridad Social.
Cuando se acrediten cotizaciones a varios regmenes y no se cause derecho a pensin
en uno de ellos, las bases de cotizacin acreditadas en este ltimo en rgimen de
pluriactividad podrn ser acumuladas a las del rgimen en que se cause la pensin,
exclusivamente para la determinacin de la base reguladora de la misma, sin que la suma de
las bases pueda exceder del lmite mximo de cotizacin vigente en cada momento.
Artculo 50. Cmputo de ingresos a efectos del reconocimiento o mantenimiento del

derecho a prestaciones.
Cuando se exija, legal o reglamentariamente, la no superacin de un determinado lmite
de ingresos para el acceso o el mantenimiento del derecho a prestaciones comprendidas en
el mbito de la accin protectora de esta ley, distintas de las pensiones no contributivas y de
las prestaciones por desempleo, se considerarn como tales ingresos los rendimientos del
trabajo, del capital y de actividades econmicas y las ganancias patrimoniales, en los
mismos trminos en que son computados en el artculo 59.1 para el reconocimiento de los
complementos por mnimos de pensiones.
Artculo 51. Residencia a efectos de prestaciones y de complementos por mnimos.

1. Los beneficiarios de prestaciones econmicas, o de complementos por mnimos, cuyo
disfrute se encuentre condicionado a la residencia efectiva en Espaa podrn ser citados a
comparecencia en las oficinas de la entidad gestora competente con la periodicidad que esta
determine.
2. A efectos del mantenimiento del derecho a las prestaciones econmicas de la
Seguridad Social, o a los complementos por mnimos, para cuya percepcin se exija la
residencia en territorio espaol, se entender que el beneficiario tiene su residencia habitual
en Espaa aun cuando haya tenido estancias en el extranjero, siempre que estas no
superen los noventa das naturales a lo largo de cada ao natural, o cuando la ausencia del
territorio espaol est motivada por causas de enfermedad debidamente justificadas.
No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, a efectos de las prestaciones y subsidios
por desempleo, ser de aplicacin lo que determine su normativa especfica.
3. Para el mantenimiento del derecho a las prestaciones sanitarias en las que se exija la
residencia en territorio espaol, se entender que el beneficiario de dichas prestaciones
tiene su residencia habitual en Espaa aun cuando haya tenido estancias en el extranjero,
siempre que estas no superen los noventa das naturales a lo largo de cada ao natural.
Artculo 52. Adopcin de medidas cautelares.

1. El incumplimiento por parte de los beneficiarios o causantes de las prestaciones
econmicas del sistema de la Seguridad Social de la obligacin de presentar, en los plazos
establecidos, declaraciones preceptivas, documentos, antecedentes, justificantes o datos
que no obren en la entidad gestora, cuando a ello sean requeridos, siempre que los mismos
puedan afectar a la conservacin del derecho a las prestaciones, o al complemento por
mnimos, podr dar lugar a que por las entidades gestoras de la Seguridad Social se
suspenda cautelarmente el abono de las citadas prestaciones o del complemento hasta que
quede debidamente acreditado, por los citados beneficiarios o causantes, que se cumplen
los requisitos legales imprescindibles para el mantenimiento del derecho a aquellos.
704
2. Asimismo, la incomparecencia de los beneficiarios de prestaciones econmicas del

sistema de la Seguridad Social, o del complemento por mnimos, cuyo disfrute se encuentre
condicionado a la residencia efectiva en Espaa, cuando sean citados por la entidad gestora
competente de conformidad con lo previsto en el artculo 51.1, podr dar lugar a la
suspensin cautelar del abono de la prestacin o del complemento.
3. Si se presenta la informacin solicitada o se comparece transcurrido el plazo fijado, se
producir la rehabilitacin de la prestacin o, en su caso, del complemento por mnimos,
cuando concurran los requisitos para el mantenimiento del derecho, con una retroactividad
mxima de noventa das naturales.
4. Lo previsto en los apartados anteriores se entiende sin perjuicio de lo establecido en el
artculo 47.1.d) del texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden
Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
Seccin 3. Prescripcin, caducidad y reintegro de prestaciones indebidas

1. El derecho al reconocimiento de las prestaciones prescribir a los cinco aos,
contados desde el da siguiente a aquel en que tenga lugar el hecho causante de la
prestacin de que se trate, sin perjuicio de las excepciones que se determinen en la presente
ley y de que los efectos de tal reconocimiento se produzcan a partir de los tres meses
anteriores a la fecha en que se presente la correspondiente solicitud.
Si el contenido econmico de las prestaciones ya reconocidas resultara afectado con
ocasin de solicitudes de revisin de las mismas, los efectos econmicos de la nueva
cuanta tendrn una retroactividad mxima de tres meses desde la fecha de presentacin de
dicha solicitud. Esta regla de retroactividad mxima no operar en los supuestos de
rectificacin de errores materiales, de hecho o aritmticos ni cuando de la revisin derive la
obligacin de reintegro de prestaciones indebidas a la que se refiere el artculo 55.
2. La prescripcin se interrumpir por las causas ordinarias del artculo 1973 del Cdigo
Civil y, adems, por la reclamacin ante la Administracin de la Seguridad Social o el
Ministerio de Empleo y Seguridad Social, as como en virtud de expediente que tramite la
Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social en relacin con el caso de que se trate.
3. En el supuesto de que se entable accin judicial contra un presunto culpable, criminal
o civilmente, la prescripcin quedar en suspenso mientras aquella se tramite, volviendo a
contarse el plazo desde la fecha en que se notifique el auto de sobreseimiento o desde que
la sentencia adquiera firmeza.
Artculo 54. Caducidad.

1. El derecho al percibo de las prestaciones a tanto alzado y por una sola vez caducar
al ao, a contar desde el da siguiente al de haber sido notificada en forma al interesado su
reconocimiento.
2. Cuando se trate de prestaciones peridicas, el derecho al percibo de cada
mensualidad caducar al ao de su respectivo vencimiento.
Artculo 55. Reintegro de prestaciones indebidas.

1. Los trabajadores y las dems personas que hayan percibido indebidamente
prestaciones de la Seguridad Social vendrn obligados a reintegrar su importe.
2. Quienes por accin u omisin hayan contribuido a hacer posible la percepcin
indebida de una prestacin respondern subsidiariamente con los perceptores, salvo buena
fe probada, de la obligacin de reintegrar que se establece en el apartado anterior.
3. La obligacin de reintegro del importe de las prestaciones indebidamente percibidas
prescribir a los cuatro aos, contados a partir de la fecha de su cobro, o desde que fue
posible ejercitar la accin para exigir su devolucin, con independencia de la causa que
origin la percepcin indebida, incluidos los supuestos de revisin de las prestaciones por
error imputable a la entidad gestora.
4. Lo dispuesto en este artculo se entiende sin perjuicio de la responsabilidad
administrativa o penal que legalmente corresponda.
705
Seccin 4. Revalorizacin, importes mximos y mnimos de pensiones y

complemento de maternidad por aportacin demogrfica a la Seguridad Social
Subseccin 1. Disposiciones comunes
Artculo 56. Consideracin como pensiones pblicas.

Las pensiones abonadas por el Rgimen General y los regmenes especiales, as como
las no contributivas de la Seguridad Social, tendrn, a efectos de lo previsto en la presente
seccin, la consideracin de pensiones pblicas, a tenor de lo establecido en el artculo 42
de la Ley 37/1988, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1989.
Subseccin 2. Pensiones contributivas
Artculo 57. Limitacin de la cuanta inicial de las pensiones.

El importe inicial de las pensiones contributivas de la Seguridad Social por cada
beneficiario no podr superar la cuanta ntegra mensual que establezca anualmente la
correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado.
Artculo 58. Revalorizacin.

1. Las pensiones contributivas de la Seguridad Social, incluido el importe de la pensin
mnima, sern incrementadas al comienzo de cada ao en funcin del ndice de
revalorizacin previsto en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado.
2. A tal efecto, el ndice de revalorizacin de pensiones se determinar segn la
siguiente expresin matemtica:
Siendo:
IR = ndice de revalorizacin de pensiones expresado en tanto por uno con cuatro
decimales.
t+1 = Ao para el que se calcula la revalorizacin.
I,t+1 = Media mvil aritmtica centrada en t+1, de once valores de la tasa de variacin en
tanto por uno de los ingresos del sistema de la Seguridad Social.
p,t+1 = Media mvil aritmtica centrada en t+1, de once valores de la tasa de variacin
en tanto por uno del nmero de pensiones contributivas del sistema de la Seguridad Social.
s,t+1 = Media mvil aritmtica centrada en t+1, de once valores del efecto sustitucin
expresado en tanto por uno. El efecto sustitucin se define como la variacin interanual de la
pensin media del sistema en un ao en ausencia de revalorizacin en dicho ao.
I*t+1 = Media mvil geomtrica centrada en t+1 de once valores del importe de los
ingresos del sistema de la Seguridad Social.
G*t+1 = Media mvil geomtrica centrada en t+1 de once valores del importe de los
gastos del sistema de la Seguridad Social.
= Parmetro que tomar un valor situado entre 0,25 y 0,33. El valor del parmetro se
revisar cada cinco aos.
En ningn caso el resultado obtenido podr dar lugar a un incremento anual de las
pensiones inferior al 0,25 por ciento ni superior a la variacin porcentual del ndice de
Precios de Consumo en el periodo anual anterior a diciembre del ao t, ms 0,50 por ciento.
3. Para el clculo de la expresin matemtica se considerar el total de ingresos y
gastos agregados del sistema por operaciones no financieras (captulos 1 a 7 en gastos y 1
706
a 7 en ingresos del Presupuesto de la Seguridad Social) sin tener en cuenta los

correspondientes al Instituto Nacional de Gestin Sanitaria y al Instituto de Mayores y
Servicios Sociales. A los efectos de su utilizacin en el clculo del ndice de revalorizacin, y
respecto de las cuentas liquidadas, la Intervencin General de la Seguridad Social deducir
de los captulos anteriores aquellas partidas que no tengan carcter peridico.
No obstante, no se incluirn como ingresos y gastos del sistema los siguientes
conceptos:
a) De los ingresos, las cotizaciones sociales por cese de actividad de trabajadores
autnomos y las transferencias del Estado para la financiacin de las prestaciones no
contributivas, excepto la financiacin de los complementos por mnimos de pensin.
b) De los gastos, las prestaciones por cese de actividad de trabajadores autnomos y las
prestaciones no contributivas, salvo los complementos por mnimos de pensin.
4. A efectos de proceder a la estimacin de los ingresos y gastos de los aos t+1 a t+6, a
utilizar en el apartado 2, el Ministerio de Economa y Competitividad facilitar a la
Administracin de la Seguridad Social las previsiones de las variables macroeconmicas
necesarias para la estimacin de los mismos.
5. Anualmente se publicar el valor de las variables que intervienen en el clculo del
ndice de revalorizacin.
6. La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal emitir opinin conforme a lo
dispuesto en el artculo 23 de la Ley Orgnica 6/2013, de 14 de noviembre, de creacin de la
Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal, respecto de los valores calculados por
el Ministerio de Empleo y Seguridad Social para la determinacin del ndice de revalorizacin
de las pensiones aplicable en cada ejercicio.
7. El importe de la revalorizacin anual de las pensiones de la Seguridad Social no podr
determinar para estas, una vez revalorizadas, un valor ntegro anual superior a la cuanta
establecida en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado, sumado, en
su caso, al importe anual ntegro ya revalorizado de las otras pensiones pblicas percibidas
por su titular.
Artculo 59. Complementos para pensiones inferiores a la mnima.

1. Los beneficiarios de pensiones contributivas del sistema de la Seguridad Social, que
no perciban rendimientos del trabajo, del capital o de actividades econmicas y ganancias
patrimoniales, de acuerdo con el concepto establecido para dichas rentas en el Impuesto
sobre la Renta de las Personas Fsicas, o que, percibindolos, no excedan de la cuanta que
anualmente establezca la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado,
tendrn derecho a percibir los complementos necesarios para alcanzar la cuanta mnima de
las pensiones, siempre que residan en territorio espaol, en los trminos que legal o
reglamentariamente se determinen.
Los complementos por mnimos sern incompatibles con la percepcin por el pensionista
de los rendimientos indicados en el prrafo anterior, cuando la suma de todas las
percepciones mencionadas, excluida la pensin que se vaya a complementar, exceda el
lmite fijado en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado para cada
ejercicio.
A efectos del reconocimiento de los complementos por mnimos de las pensiones
contributivas de la Seguridad Social, de los rendimientos ntegros procedentes del trabajo,
de actividades econmicas y de bienes inmuebles, percibidos por el pensionista y
computados en los trminos establecidos en la legislacin fiscal, se excluirn los gastos
deducibles de acuerdo con la legislacin fiscal.
2. El importe de dichos complementos en ningn caso podr superar la cuanta
establecida en cada ejercicio para las pensiones no contributivas de jubilacin e invalidez.
Cuando exista cnyuge a cargo del pensionista, el importe de tales complementos no podr
rebasar la cuanta que correspondera a la pensin no contributiva por aplicacin de lo
establecido en el artculo 364.1.a) para las unidades econmicas en las que concurran dos
beneficiarios con derecho a pensin.
Cuando la pensin de orfandad se incremente en la cuanta de la pensin de viudedad,
el lmite del importe de los complementos por mnimos a que se refiere el prrafo anterior
707
solo quedar referido al de la pensin de viudedad que genera el incremento de la pensin

de orfandad.
Los pensionistas de gran invalidez que tengan reconocido el complemento destinado a
remunerar a la persona que les atiende no resultarn afectados por los lmites establecidos
en este apartado.
Artculo 60. Complemento por maternidad en las pensiones contributivas del sistema de la
Seguridad Social.
1. Se reconocer un complemento de pensin, por su aportacin demogrfica a la
Seguridad Social, a las mujeres que hayan tenido hijos biolgicos o adoptados y sean
beneficiarias en cualquier rgimen del sistema de la Seguridad Social de pensiones
contributivas de jubilacin, viudedad o incapacidad permanente.
Dicho complemento, que tendr a todos los efectos naturaleza jurdica de pensin
pblica contributiva, consistir en un importe equivalente al resultado de aplicar a la cuanta
inicial de las referidas pensiones un porcentaje determinado, que estar en funcin del
nmero de hijos segn la siguiente escala:
a) En el caso de 2 hijos: 5 por ciento.
b) En el caso de 3 hijos: 10 por ciento.
c) En el caso de 4 o ms hijos: 15 por ciento.
A efectos de determinar el derecho al complemento as como su cuanta nicamente se
computarn los hijos nacidos o adoptados con anterioridad al hecho causante de la pensin
correspondiente.
2. En el supuesto de que la cuanta de la pensin reconocida inicialmente supere el
lmite establecido en el artculo 57 sin aplicar el complemento, la suma de la pensin y del
complemento no podr superar dicho lmite incrementado en un 50 por ciento del
complemento asignado.
Asimismo, si la cuanta de la pensin reconocida alcanza el lmite establecido en el
artculo 57 aplicando solo parcialmente el complemento, la interesada tendr derecho
adems a percibir el 50 por ciento de la parte del complemento que exceda del lmite
mximo vigente en cada momento.
En los casos en que legal o reglamentariamente est permitida por otras causas la
superacin del lmite mximo, el complemento se calcular en los trminos indicados en este
apartado, estimando como cuanta inicial de la pensin el importe del lmite mximo vigente
en cada momento.
Si la pensin a complementar se causa por totalizacin de perodos de seguro a prorrata
temporis, en aplicacin de normativa internacional, el complemento se calcular sobre la
pensin terica causada y al resultado obtenido se le aplicar la prorrata que corresponda.
3. En aquellos supuestos en que la pensin inicialmente causada no alcance la cuanta
mnima de pensiones que anualmente establezca la correspondiente Ley de Presupuestos
Generales del Estado, se reconocer dicha cuanta, teniendo en cuenta las previsiones
establecidas en el artculo 59. A este importe se sumar el complemento por hijo, que ser el
resultado de aplicar el porcentaje que corresponda a la pensin inicialmente calculada.
4. El complemento de pensin no ser de aplicacin en los casos de acceso anticipado a
la jubilacin por voluntad de la interesada ni en los de jubilacin parcial, a los que se refieren,
respectivamente, los artculos 208 y 215.
No obstante lo anterior, se asignar el complemento de pensin que proceda cuando
desde la jubilacin parcial se acceda a la jubilacin plena, una vez cumplida la edad que en
cada caso corresponda.
5. En el caso de concurrencia de pensiones del sistema de la Seguridad Social, se
reconocer el complemento por hijo solamente a una de las pensiones de la beneficiaria, de
acuerdo con el siguiente orden de preferencia:
1. A la pensin que resulte ms favorable.
2. Si concurre una pensin de jubilacin con una pensin de viudedad, el complemento
se aplicar a la de jubilacin.
708
En el supuesto de que la suma de las pensiones reconocidas supere el lmite establecido

en el artculo 57 sin aplicar el complemento, la suma de las pensiones y del complemento no
podr superar dicho lmite incrementado en un 50 por ciento del complemento asignado.
Asimismo, si la cuanta de las pensiones reconocidas alcanza el lmite establecido en el
artculo 57 aplicando solo parcialmente el complemento, la interesada tendr derecho
adems a percibir el 50 por ciento de la parte del complemento que exceda del lmite
mximo vigente en cada momento.
En los casos en que legal o reglamentariamente est permitida por otras causas la
superacin del lmite mximo, el complemento se calcular en los trminos indicados en este
apartado, estimando como cuanta inicial de la suma de las pensiones concurrentes el
importe del lmite mximo vigente en cada momento.
6. El derecho al complemento estar sujeto al rgimen jurdico de la pensin en lo
referente a nacimiento, duracin, suspensin, extincin y, en su caso, actualizacin.
Artculo 61. Pensiones extraordinarias originadas por actos de terrorismo.

1. Las pensiones extraordinarias que se reconozcan por la Seguridad Social, originadas
por actos de terrorismo, no estarn sujetas a los lmites de reconocimiento inicial y de
revalorizacin de pensiones previstos en esta ley.
2. El importe mnimo mensual de las pensiones extraordinarias por actos de terrorismo
que se reconozcan y abonen por la Seguridad Social ser el equivalente al triple del
indicador pblico de renta de efectos mltiples vigente en cada momento.
Las diferencias existentes entre las cuantas de las pensiones que hubieran
correspondido y las que realmente se abonen sern financiadas con cargo a los
Presupuestos del Estado.
A los efectos previstos en este apartado, las pensiones por muerte y supervivencia
causadas por un mismo hecho se computarn conjuntamente.
Subseccin 3. Pensiones no contributivas

Las pensiones no contributivas de la Seguridad Social sern actualizadas en la
correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado, al menos, en el mismo
porcentaje que dicha ley establezca como incremento general de las pensiones contributivas
de la Seguridad Social.
Seccin 5. Servicios sociales
Artculo 63. Objeto.

Como complemento de las prestaciones correspondientes a las situaciones
especficamente protegidas por la Seguridad Social, esta, con sujecin a lo dispuesto por el
departamento ministerial que corresponda y en conexin con sus respectivos rganos y
servicios, extender su accin a las prestaciones de servicios sociales, establecidas legal o
reglamentariamente, de conformidad con lo previsto en el artculo 42.1.e).
Seccin 6. Asistencia social

1. La Seguridad Social, con cargo a los fondos que a tal efecto se determinen, podr
dispensar a las personas incluidas en su campo de aplicacin y a los familiares o asimilados
que de ellas dependan los servicios y auxilios econmicos que, en atencin a estados y
situaciones de necesidad, se consideren precisos, previa demostracin, salvo en casos de
urgencia, de que el interesado carece de los recursos indispensables para hacer frente a
tales estados o situaciones.
709
En las mismas condiciones, en los casos de separacin judicial o divorcio, tendrn

derecho a las prestaciones de asistencia social el cnyuge o ex cnyuge y los descendientes
que hubieran sido beneficiarios por razn de matrimonio o filiacin.
Reglamentariamente se determinarn las condiciones de la prestacin de asistencia
social al cnyuge e hijos, en los casos de separacin de hecho, de las personas incluidas en
el campo de aplicacin de la Seguridad Social.
2. La asistencia social podr ser concedida por las entidades gestoras con el lmite de
los recursos consignados a este fin en los Presupuestos correspondientes, sin que los
servicios o auxilios econmicos otorgados puedan comprometer recursos del ejercicio
econmico siguiente a aquel en que tenga lugar la concesin.
Artculo 65. Contenido de las ayudas asistenciales.

Las ayudas asistenciales comprendern, entre otras, las que se dispensen por
tratamientos o intervenciones especiales, en casos de carcter excepcional, por un
determinado facultativo o en determinada institucin; por prdida de ingresos como
consecuencia de la rotura fortuita de aparatos de prtesis, y cualesquiera otras anlogas
cuya percepcin no est regulada en esta ley ni en las normas especficas aplicables a los
regmenes especiales.
CAPTULO V
Gestin de la Seguridad Social
Seccin 1. Entidades gestoras
Artculo 66. Enumeracin.

1. La gestin y administracin de la Seguridad Social se efectuar, bajo la direccin y
tutela de los respectivos departamentos ministeriales, con sujecin a los principios de
simplificacin, racionalizacin, economa de costes, solidaridad financiera y unidad de caja,
eficacia social y descentralizacin, por las siguientes entidades gestoras:
a) El Instituto Nacional de la Seguridad Social, para la gestin y administracin de las
prestaciones econmicas del sistema de la Seguridad Social, con excepcin de las que se
mencionan en el apartado c) siguiente.
b) El Instituto Nacional de Gestin Sanitaria, para la administracin y gestin de servicios
sanitarios.
c) El Instituto de Mayores y Servicios Sociales, para la gestin de las pensiones no
contributivas de invalidez y de jubilacin, as como de los servicios complementarios de las
prestaciones del sistema de la Seguridad Social.
2. Las distintas entidades gestoras, a efectos de la debida homogeneizacin y
racionalizacin de los servicios, coordinarn su actuacin en orden a la utilizacin de
instalaciones sanitarias, mediante los conciertos o colaboraciones que al efecto se
determinen entre las mismas.
Artculo 67. Estructura y competencias.

1. El Gobierno, a propuesta del departamento ministerial de tutela, reglamentar la
estructura y competencias de las entidades a que se refiere el artculo anterior.
2. Las entidades gestoras desarrollarn su actividad en rgimen descentralizado, en los
diferentes mbitos territoriales.
3. Los centros asistenciales de las entidades gestoras podrn ser gestionados y
administrados por las entidades locales.
Artculo 68. Naturaleza jurdica.

1. Las entidades gestoras tienen la naturaleza de entidades de derecho pblico y
capacidad jurdica para el cumplimiento de los fines que les estn encomendados.
710
2. El rgimen jurdico de dichas entidades ser el establecido en la disposicin adicional

sexta de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la
Administracin General del Estado.
Artculo 69. Participacin en la gestin.

Se faculta al Gobierno para regular la participacin en el control y vigilancia de la gestin
de las entidades gestoras, que se efectuar desde el nivel estatal al local, por rganos en los
que figurarn, fundamentalmente, por partes iguales, representantes de las organizaciones
sindicales, de las organizaciones empresariales y de la Administracin Pblica.
Artculo 70. Relaciones y servicios internacionales.

Las entidades gestoras, con la previa conformidad del departamento ministerial de tutela,
podrn pertenecer a asociaciones y organismos internacionales, concertar operaciones,
establecer reciprocidad de servicios con instituciones extranjeras de anlogo carcter y
participar, en la medida y con el alcance que se les atribuya, en la ejecucin de los
convenios internacionales de Seguridad Social.
Artculo 71. Suministro de informacin a las entidades gestoras de las prestaciones

econmicas de la Seguridad Social.
1. Se establecen los siguientes supuestos de suministro de informacin a las entidades
gestoras de la Seguridad Social:
a) Por los organismos competentes dependientes del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Pblicas o, en su caso, de las comunidades autnomas o de las
diputaciones forales, se facilitarn, dentro de cada ejercicio anual, a las entidades gestoras
de la Seguridad Social responsables de la gestin de las prestaciones econmicas y, a
peticin de las mismas, los datos relativos a los niveles de renta y dems ingresos de los
titulares de prestaciones en cuanto determinen el derecho a las mismas, as como de los
beneficiarios, cnyuges y otros miembros de las unidades familiares, siempre que deban
tenerse en cuenta para el reconocimiento, mantenimiento o cuanta de dichas prestaciones a
fin de verificar si aquellos cumplen en todo momento las condiciones necesarias para la
percepcin de las prestaciones y en la cuanta legalmente establecida.
Tambin se facilitar por los mismos organismos, a peticin de las entidades gestoras de
la Seguridad Social, un nmero de cuenta corriente del interesado para proceder, cuando se
reconozca la prestacin, a su abono.
b) El organismo que designe el Ministerio de Justicia facilitar a las entidades gestoras
de la Seguridad Social la informacin que estas soliciten acerca de las inscripciones y datos
que guarden relacin con el nacimiento, modificacin, conservacin o extincin del derecho
a las prestaciones econmicas de la Seguridad Social.
c) Los empresarios facilitarn a las entidades gestoras de la Seguridad Social los datos
que estas les soliciten para poder efectuar las comunicaciones a travs de sistemas
electrnicos que garanticen un procedimiento de comunicacin gil en el reconocimiento y
control de las prestaciones de la Seguridad Social relativas a sus trabajadores.
Los datos que se faciliten en relacin con los trabajadores debern identificar, en todo
caso, nombre y apellidos, documento nacional de identidad o nmero de identificacin de
extranjero y domicilio.
d) Por el Instituto Nacional de Estadstica se facilitarn a las entidades gestoras de la
Seguridad Social responsables de la gestin de las prestaciones econmicas los datos de
domicilio relativos al Padrn municipal que puedan guardar relacin con el nacimiento,
modificacin, conservacin o extincin del derecho a las prestaciones en cualquier
procedimiento, as como con la actualizacin de la informacin obrante en las bases de
datos del sistema de Seguridad Social.
2. Todos los datos relativos a los solicitantes de prestaciones econmicas del Sistema de
Seguridad Social que obren en poder de las entidades gestoras y que hayan sido remitidos
por otros organismos pblicos o por empresas mediante transmisin telemtica, o cuando
aquellos se consoliden en las bases de datos corporativas del sistema de la Seguridad
711
Social como consecuencia del acceso electrnico directo a las bases de datos corporativas
de otros organismos o empresas, surtirn plenos efectos y tendrn la misma validez que si
hubieran sido notificados por dichos organismos o empresas mediante certificacin en
soporte papel.
Los suministros de informacin a las entidades gestoras de la Seguridad Social
mencionados en este apartado y en el anterior no precisarn consentimiento previo del
interesado.
Los datos, informes y antecedentes suministrados conforme a lo dispuesto en este
apartado y en el anterior nicamente sern tratados en el marco de las funciones de gestin
de prestaciones atribuidas a las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad
Social, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 77.
3. En los procedimientos de declaracin de la incapacidad permanente, a efectos de las
correspondientes prestaciones econmicas de la Seguridad Social, as como en lo que
respecta al reconocimiento o mantenimiento del percibo de las prestaciones por incapacidad
temporal, orfandad o asignaciones familiares por hijo a cargo, se entender otorgado el
consentimiento del interesado o de su representante legal, a efectos de la remisin, por parte
de las instituciones sanitarias de los informes, documentacin clnica, y dems datos
mdicos estrictamente relacionados con las lesiones y dolencias padecidas por el interesado
que resulten relevantes para la resolucin del procedimiento, salvo que conste oposicin
expresa y por escrito de aquellos.
Las entidades gestoras de la Seguridad Social, en el ejercicio de sus competencias de
control y reconocimiento de las prestaciones, podrn solicitar la remisin de los partes
mdicos de incapacidad temporal expedidos por los servicios pblicos de salud, las mutuas
colaboradoras con la Seguridad Social y las empresas colaboradoras, a efectos del
tratamiento de los datos contenidos en los mismos. Asimismo, las entidades gestoras y las
entidades colaboradoras de la Seguridad Social podrn facilitarse, recprocamente, los datos
relativos a las beneficiarias que resulten necesarios para el reconocimiento y control de las
prestaciones por riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural.
La inspeccin mdica de los servicios pblicos de salud podr solicitar la remisin de los
datos mdicos, necesarios para el ejercicio de sus competencias, que obren en poder de las
entidades gestoras de la Seguridad Social.
4. Reglamentariamente se determinar la forma en que se remitirn a las entidades
encargadas de la gestin de las pensiones de la Seguridad Social los datos que aquellas
requieran para el cumplimiento de sus funciones.
Artculo 72. Registro de Prestaciones Sociales Pblicas.

1. Corresponde al Instituto Nacional de la Seguridad Social la gestin y funcionamiento
del Registro de Prestaciones Sociales Pblicas, constituido en la Seguridad Social, con
arreglo a las prescripciones establecidas legal y reglamentariamente.
2. El Registro de Prestaciones Sociales Pblicas integrar las prestaciones sociales
pblicas de carcter econmico, destinadas a personas o familias, que se relacionan a
continuacin:
a) Las pensiones abonadas por el Rgimen de Clases Pasivas del Estado y, en general,
las abonadas con cargo a crditos de la Seccin 07 del Presupuesto de Gastos del Estado.
b) Las pensiones abonadas por el Rgimen General y los regmenes especiales de la
Seguridad Social y, en general, cualesquiera otras abonadas por las entidades gestoras y
colaboradoras del sistema de la Seguridad Social, en cuanto estn financiadas con recursos
pblicos.
c) Las pensiones abonadas por aquellas entidades que actan como sustitutorias de las
entidades gestoras del sistema de la Seguridad Social, a que se refiere el Real Decreto
1879/1978, de 23 de junio, por el que se dictan normas de aplicacin a las entidades de
previsin social que actan como sustitutorias de las correspondientes entidades gestoras
del Rgimen General o de los regmenes especiales de la Seguridad Social.
d) Las pensiones no contributivas de la Seguridad Social.
e) Las pensiones abonadas por el Fondo Especial de la Mutualidad General de
Funcionarios Civiles del Estado, por los Fondos Especiales del Instituto Social de las
712
Fuerzas Armadas y de la Mutualidad General Judicial y tambin, en su caso, por estas

Mutualidades Generales, as como las abonadas por el Fondo Especial del Instituto Nacional
f) Las pensiones abonadas por el sistema o regmenes de previsin de las comunidades
autnomas, las corporaciones locales y por los propios entes.
g) Las pensiones abonadas por las mutualidades, montepos o entidades de previsin
social que se financien en todo o en parte con recursos pblicos.
h) Las pensiones abonadas por empresas o sociedades con participacin mayoritaria,
directa o indirecta, en su capital del Estado, comunidades autnomas, corporaciones locales
u organismos autnomos de uno y otras, bien directamente, bien mediante la suscripcin de
la correspondiente pliza de seguro con una institucin distinta cualquiera que sea la
naturaleza jurdica de esta, o por las mutualidades o entidades de previsin de aquellas, en
las cuales las aportaciones directas de los causantes de la prestacin no sean suficientes
para la cobertura de las prestaciones a sus beneficiarios y su financiacin se complemente
con recursos pblicos, incluidos los de la propia empresa o sociedad.
i) Las pensiones abonadas por la Administracin del Estado o las comunidades
autnomas en virtud de la Ley 45/1960, de 21 de julio, de Fondos Nacionales para la
aplicacin social del Impuesto y del Ahorro, y del Real Decreto 2620/1981, de 24 de julio, por
el que se regula la concesin de ayudas del Fondo Nacional de Asistencia Social a ancianos
y a enfermos o invlidos incapacitados para el trabajo.
j) Los subsidios econmicos de garanta de ingresos mnimos y de ayuda por tercera
persona previstos en la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integracin Social de los Minusvlidos,
cuya percepcin se mantenga conforme a lo previsto en la disposicin transitoria nica del
texto refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad, aprobado
por el Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre.
k) Las prestaciones econmicas abonadas en virtud del Real Decreto 728/1993, de 14
de mayo, por el que se establecen pensiones asistenciales por ancianidad en favor de los
emigrantes espaoles, as como del Real Decreto 8/2008, de 11 de enero, por el que se
regula la prestacin por razn de necesidad a favor de los espaoles residentes en el
exterior y retornados.
l) Los subsidios de desempleo en favor de trabajadores mayores de cincuenta y cinco
aos, as como los de mayores de cincuenta y dos cuya percepcin se mantenga.
m) Las asignaciones econmicas de la Seguridad Social por hijo a cargo con dieciocho o
ms aos y con un grado de discapacidad igual o superior al 65 por ciento.
n) La prestacin econmica vinculada al servicio, la prestacin econmica para cuidados
en el entorno familiar y la prestacin econmica de asistencia personalizada, reguladas en la
Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a las
personas en situacin de dependencia.
3. Las entidades, organismos o empresas responsables de la gestin de las prestaciones
enumeradas en el apartado anterior quedan obligados a facilitar al Instituto Nacional de la
Seguridad Social, en la forma y en los plazos que reglamentariamente se establezcan, los
datos identificativos de los titulares de las prestaciones sociales econmicas, as como, en
cuanto determinen o condicionen el reconocimiento y mantenimiento del derecho a aquellas,
de los beneficiarios, cnyuges y otros miembros de las unidades familiares, y los importes y
clases de las prestaciones abonadas y fecha de efectos de su concesin.
4. Las entidades y organismos responsables de la gestin de las prestaciones sociales
pblicas enumeradas en el apartado 2 podrn consultar los datos incluidos en el Registro de
Prestaciones Sociales Pblicas que sean necesarios para el reconocimiento y
mantenimiento de las prestaciones por ellos gestionadas, en los trminos que
713
Seccin 2. Servicios comunes
Artculo 73. Creacin.

Corresponde al Gobierno, a propuesta del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, el
establecimiento de servicios comunes, as como la reglamentacin de su estructura y
competencias.
Artculo 74. Tesorera General de la Seguridad Social.

1. La Tesorera General de la Seguridad Social es un servicio comn con personalidad
jurdica propia, en el que, por aplicacin de los principios de solidaridad financiera y caja
nica, se unifican todos los recursos financieros, tanto por operaciones presupuestarias
como extrapresupuestarias. Tendr a su cargo la custodia de los fondos, valores y crditos y
las atenciones generales y de los servicios de recaudacin de derechos y pagos de las
obligaciones del sistema de la Seguridad Social.
2. A la Tesorera General de la Seguridad Social le ser de aplicacin lo previsto para las
entidades gestoras en el artculo 70.
Seccin 3. Normas comunes a las entidades gestoras y servicios comunes
Artculo 75. Reserva de nombre.

Ninguna entidad pblica o privada podr usar en Espaa el ttulo o los nombres de las
entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, ni los que puedan resultar
de la adicin a los mismos de algunas palabras o de la mera combinacin, en otra forma, de
las principales que los constituyen. Tampoco podrn incluir en su denominacin la expresin
Seguridad Social, salvo expresa autorizacin del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
Artculo 76. Exenciones tributarias y otros beneficios.

1. Las entidades gestoras y servicios comunes disfrutarn en la misma medida que el
Estado, con las limitaciones y excepciones que, en cada caso, establezca la legislacin fiscal
vigente, de exencin tributaria absoluta, incluidos los derechos y honorarios notariales y
registrales, por los actos que realicen o los bienes que adquieran o posean afectados a sus
fines, siempre que los tributos o exacciones de que se trate recaigan directamente sobre los
organismos de referencia en concepto legal de contribuyente y sin que sea posible
legalmente la traslacin de la carga tributaria a otras personas.
2. Tambin gozarn, en la misma medida que el Estado, de franquicia postal y
telegrfica.
3. Las exenciones y dems privilegios contemplados en el presente artculo alcanzarn
tambin a las entidades gestoras en cuanto afecten a la gestin de las mejoras voluntarias
previstas en el artculo 43.
Artculo 77. Reserva de datos.

1. Los datos, informes o antecedentes obtenidos por la Administracin de la Seguridad
Social en el ejercicio de sus funciones tienen carcter reservado y solo podrn utilizarse para
los fines encomendados a las distintas entidades gestoras y servicios comunes de la
Seguridad Social, sin que puedan ser cedidos o comunicados a terceros, salvo que la cesin
o comunicacin tenga por objeto:
a) La investigacin o persecucin de delitos pblicos por los rganos jurisdiccionales, el
Ministerio Pblico o la Administracin de la Seguridad Social.
b) La colaboracin con las Administraciones tributarias a efectos del cumplimiento de
obligaciones fiscales en el mbito de sus competencias.
c) La colaboracin con el sistema de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social y la
Intervencin General de la Seguridad Social, en el ejercicio de sus funciones de inspeccin y
control interno o con las dems entidades gestoras de la Seguridad Social distintas del
714
cedente y dems rganos de la Administracin de la Seguridad Social y para los fines de

estadstica pblica en los trminos de la ley reguladora de dicha funcin pblica.
d) La colaboracin con cualesquiera otras administraciones pblicas para la lucha contra
el fraude en la obtencin o percepcin de ayudas o subvenciones a cargo de fondos
pblicos, incluidos los de la Unin Europea, as como en la obtencin o percepcin de
prestaciones incompatibles en los distintos regmenes del sistema de la Seguridad Social.
e) La colaboracin con las comisiones parlamentarias de investigacin en el marco
legalmente establecido.
f) La proteccin de los derechos e intereses de los menores o personas con capacidad
modificada por los rganos jurisdiccionales o el Ministerio Pblico.
g) La colaboracin con el Tribunal de Cuentas en el ejercicio de sus funciones de
fiscalizacin de la Administracin de la Seguridad Social.
h) La colaboracin con los jueces y tribunales en el curso del proceso y para la ejecucin
de resoluciones judiciales firmes. La solicitud judicial de informacin exigir resolucin
expresa, en la que, por haberse agotado los dems medios o fuentes de conocimiento sobre
la existencia de bienes y derechos del deudor, se motive la necesidad de recabar datos de la
Administracin de la Seguridad Social.
2. El acceso a los datos, informes o antecedentes de todo tipo obtenidos por la
Administracin de la Seguridad Social sobre personas fsicas o jurdicas, cualquiera que sea
su soporte, por el personal al servicio de aquella y para fines distintos de las funciones que le
son propias, se considerar siempre falta disciplinaria grave.
3. Cuantas autoridades y personal al servicio de la Administracin de la Seguridad Social
tengan conocimiento de estos datos o informes estarn obligados al ms estricto y completo
sigilo respecto de ellos, salvo en los casos de los delitos citados, en los que se limitarn a
deducir el tanto de culpa o a remitir al Ministerio Fiscal relacin circunstanciada de los
hechos que se estimen constitutivos de delito. Con independencia de las responsabilidades
penales o civiles que pudieran corresponder, la infraccin de este particular deber de sigilo
se considerar siempre falta disciplinaria muy grave.
Artculo 78. Rgimen de personal.

1. Los funcionarios de la Administracin de la Seguridad Social se regirn por lo
dispuesto en la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, la Ley
30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, y las dems
disposiciones que les sean de aplicacin.
2. Corresponde al Gobierno, a propuesta del ministro competente, el nombramiento y
cese de los cargos directivos con categora de director general o asimilada.
CAPTULO VI
Colaboracin en la gestin de la Seguridad Social
Seccin 1. Entidades colaboradoras

1. La colaboracin en la gestin del sistema de la Seguridad Social se llevar a cabo por
mutuas colaboradoras con la Seguridad Social y por empresas, de acuerdo con lo
establecido en el presente captulo.
2. La colaboracin en la gestin se podr realizar tambin por asociaciones, fundaciones
y entidades pblicas y privadas, previa su inscripcin en un registro pblico.
715
Seccin 2. Mutuas colaboradoras con la Seguridad Social
Artculo 80. Definicin y objeto.

1. Son mutuas colaboradoras con la Seguridad Social las asociaciones privadas de
empresarios constituidas mediante autorizacin del Ministerio de Empleo y Seguridad Social
e inscripcin en el registro especial dependiente de este, que tienen por finalidad colaborar
en la gestin de la Seguridad Social, bajo la direccin y tutela del mismo, sin nimo de lucro
y asumiendo sus asociados responsabilidad mancomunada en los supuestos y con el
alcance establecidos en esta ley.
Las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social, una vez constituidas, adquieren
personalidad jurdica y capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines. El mbito de
actuacin de las mismas se extiende a todo el territorio del Estado.
2. Las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social tienen por objeto el desarrollo,
mediante la colaboracin con el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, de las siguientes
actividades de la Seguridad Social:
a) La gestin de las prestaciones econmicas y de la asistencia sanitaria, incluida la
rehabilitacin, comprendidas en la proteccin de las contingencias de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales de la Seguridad Social, as como de las actividades de
prevencin de las mismas contingencias que dispensa la accin protectora.
b) La gestin de la prestacin econmica por incapacidad temporal derivada de
contingencias comunes.
c) La gestin de las prestaciones por riesgo durante el embarazo y riesgo durante la
lactancia natural.
d) La gestin de las prestaciones econmicas por cese en la actividad de los
trabajadores por cuenta propia, en los trminos establecidos en el ttulo V.
e) La gestin de la prestacin por cuidado de menores afectados por cncer u otra
enfermedad grave.
f) Las dems actividades de la Seguridad Social que les sean atribuidas legalmente.
3. La colaboracin de las mutuas en la gestin de la Seguridad Social no podr servir de
fundamento a operaciones de lucro mercantil ni comprender actividades de captacin de
empresas asociadas o de trabajadores adheridos. Tampoco podr dar lugar a la concesin
de beneficios de ninguna clase a favor de los empresarios asociados, ni a la sustitucin de
estos en las obligaciones que les correspondan por su condicin de empresarios.
4. Las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social forman parte del sector pblico
estatal de carcter administrativo, de conformidad con la naturaleza pblica de sus funciones
y de los recursos econmicos que gestionan, sin perjuicio de la naturaleza privada de la
entidad.
Artculo 81. Constitucin de las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social.

1. La constitucin de una mutua colaboradora con la Seguridad Social exige el
cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) Que concurran un mnimo de cincuenta empresarios, quienes a su vez cuenten con un
mnimo de treinta mil trabajadores y un volumen de cotizacin por contingencias
profesionales no inferior a veinte millones de euros.
b) Que limiten su actividad al ejercicio de las funciones establecidas en el artculo 80.
c) Que presten fianza, en la cuanta que establezcan las disposiciones de aplicacin y
desarrollo de esta ley, para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones.
d) Que exista autorizacin del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, previa
aprobacin de los estatutos de la mutua, e inscripcin en el registro administrativo
dependiente del mismo.
716
2. El Ministerio de Empleo y Seguridad Social, una vez comprobada la concurrencia de

los requisitos establecidos en las letras a), b) y c) del apartado anterior y que los estatutos se
ajustan al ordenamiento jurdico, autorizar la constitucin de la mutua colaboradora con la
Seguridad Social y ordenar su inscripcin en el Registro de Mutuas Colaboradoras con la
Seguridad Social dependiente del mismo. La orden de autorizacin se publicar en el
Boletn Oficial del Estado, en la que asimismo se consignar su nmero de registro,
adquiriendo desde entonces personalidad jurdica.
3. La denominacin de la mutua incluir la expresin Mutua Colaboradora con la
Seguridad Social, seguida del nmero con el que haya sido inscrita. La denominacin
deber ser utilizada en todos los centros y dependencias de la entidad, as como en sus
relaciones con sus asociados, adheridos y trabajadores protegidos, y con terceros.
Artculo 82. Particularidades de las prestaciones y servicios gestionados.

1. Las prestaciones y los servicios atribuidos a la gestin de las mutuas colaboradoras
con la Seguridad Social forman parte de la accin protectora del sistema y se dispensarn a
favor de los trabajadores al servicio de los empresarios asociados y de los trabajadores por
cuenta propia adheridos conforme a las normas del rgimen de la Seguridad Social en el que
estn encuadrados y con el mismo alcance que dispensan las entidades gestoras en los
supuestos atribuidos a las mismas, con las particularidades establecidas en los siguientes
apartados.
2. Respecto de las contingencias profesionales, corresponder a las mutuas la
determinacin inicial del carcter profesional de la contingencia, sin perjuicio de su posible
revisin o calificacin por la entidad gestora competente de acuerdo con las normas de
aplicacin.
Los actos que dicten las mutuas, por los que reconozcan, suspendan, anulen o extingan
derechos en los supuestos atribuidos a las mismas, sern motivados y se formalizarn por
escrito, estando supeditada su eficacia a la notificacin al interesado. Asimismo se
notificarn al empresario cuando el beneficiario mantenga relacin laboral y produzcan
efectos en la misma.
Las prestaciones sanitarias comprendidas en la proteccin de las contingencias
profesionales sern dispensadas a travs de los medios e instalaciones gestionados por las
mutuas, mediante convenios con otras mutuas o con las administraciones pblicas
sanitarias, as como mediante conciertos con medios privados, en los trminos establecidos
en el artculo 258 y en las normas reguladoras del funcionamiento de las entidades.
3. Las actividades preventivas de la accin protectora de la Seguridad Social son
prestaciones asistenciales a favor de los empresarios asociados y de sus trabajadores
dependientes, as como de los trabajadores por cuenta propia adheridos, que no generan
derechos subjetivos, dirigidas a asistir a los mismos en el control y, en su caso, reduccin de
los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales de la Seguridad Social.
Tambin comprendern actividades de asesoramiento a las empresas asociadas y a los
trabajadores autnomos al objeto de que adapten sus puestos de trabajo y estructuras para
la recolocacin de los trabajadores accidentados o con patologas de origen profesional, as
como actividades de investigacin, desarrollo e innovacin a realizar directamente por las
mutuas, dirigidas a la reduccin de las contingencias profesionales de la Seguridad Social.
Corresponder al rgano de direccin y tutela de las mutuas colaboradoras con la
Seguridad Social, dependiente del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, establecer la
planificacin peridica de las actividades preventivas de la Seguridad Social que
desarrollarn aquellas, sus criterios, contenido y orden de preferencias, as como tutelar su
desarrollo y evaluar su eficacia y eficiencia. Las comunidades autnomas que ostenten
competencia de ejecucin compartida en materia de actividades de prevencin de riesgos
laborales, y sin perjuicio de lo establecido en sus respectivos estatutos de autonoma,
podrn comunicar al rgano de tutela de las mutuas las actividades que consideren que
deban desarrollarse en sus respectivos mbitos territoriales para que se incorporen a la
planificacin de las actividades preventivas de la Seguridad Social.
4. La gestin de la prestacin econmica por incapacidad temporal derivada de
contingencias comunes a favor de los trabajadores al servicio de los empresarios asociados
y de los trabajadores por cuenta propia adheridos se desarrollar de conformidad con lo
717
dispuesto en los artculos 83.1.a), prrafo segundo, y 83.1.b), prrafo primero, y en las
normas contenidas en el captulo V del ttulo II, as como en sus disposiciones de aplicacin
y desarrollo, con las particularidades previstas en los regmenes especiales y sistemas en
que aquellos estuvieran encuadrados y en este apartado.
a) Corresponde a las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social la funcin de
declaracin del derecho a la prestacin econmica, as como las de denegacin,
suspensin, anulacin y declaracin de extincin del mismo, sin perjuicio del control sanitario
de las altas y bajas mdicas por parte de los servicios pblicos de salud y de los efectos
atribuidos a los partes mdicos en esta ley y en sus normas de desarrollo.
Los actos que se dicten en el ejercicio de las funciones mencionadas en el prrafo
anterior sern motivados y se formalizarn por escrito, estando supeditada su eficacia a la
notificacin al beneficiario. Asimismo se notificarn al empresario en los supuestos en que el
beneficiario mantenga relacin laboral.
Recibido el parte mdico de baja, la mutua comprobar el cumplimiento por el
beneficiario de los requisitos de afiliacin, alta, periodo de carencia y restantes exigidos en el
rgimen de la Seguridad Social correspondiente y determinar el importe del subsidio,
adoptando el acuerdo de declaracin inicial del derecho a la prestacin.
Durante el plazo de dos meses siguientes a la liquidacin y pago del subsidio, los pagos
que se realicen tendrn carcter provisional, pudiendo las mutuas regularizar los pagos
provisionales, que adquirirn el carcter de definitivos cuando transcurra el mencionado
plazo de dos meses.
b) Cuando las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social, sobre la base del
contenido de los partes mdicos y de los informes emitidos en el proceso, as como a travs
de la informacin obtenida de las actuaciones de control y seguimiento o de las asistencias
sanitarias previstas en la letra d), consideren que el beneficiario podra no estar impedido
para el trabajo, podrn formular propuestas motivadas de alta mdica a travs de los
mdicos dependientes de las mismas, dirigidas a la Inspeccin Mdica de los Servicios
Pblicos de Salud. Las mutuas comunicarn simultneamente al trabajador afectado y al
Instituto Nacional de la Seguridad Social, para su conocimiento, que se ha enviado la
mencionada propuesta de alta.
La Inspeccin Mdica de los Servicios Pblicos de Salud estar obligada a comunicar a
la mutua y al Instituto Nacional de la Seguridad Social, en un plazo mximo de cinco das
hbiles desde el siguiente a la recepcin de la propuesta de alta, la estimacin de la misma,
con la emisin del alta, o su denegacin, en cuyo caso acompaar informe mdico
motivado que la justifique. La estimacin de la propuesta de alta dar lugar a que la mutua
notifique la extincin del derecho al trabajador y a la empresa, sealando la fecha de efectos
de la misma.
En el supuesto de que la Inspeccin Mdica considere necesario citar al trabajador para
revisin mdica, esta se realizar dentro del plazo de cinco das previsto en el prrafo
anterior y no suspender el cumplimiento de la obligacin establecida en el mismo. No
obstante, en el caso de incomparecencia del trabajador el da sealado para la revisin
mdica, se comunicar la inasistencia en el mismo da a la mutua que realiz la propuesta.
La mutua dispondr de un plazo de cuatro das para comprobar si la incomparecencia fue
justificada y suspender el pago del subsidio con efectos desde el da siguiente al de la
incomparecencia. En caso de que el trabajador justifique la incomparecencia, la mutua
acordar levantar la suspensin y repondr el derecho al subsidio, y en caso de que la
considere no justificada, adoptar el acuerdo de extincin del derecho en la forma
establecida en la letra a) y lo notificar al trabajador y a la empresa, consignando la fecha de
efectos del mismo, que se corresponder con el primer da siguiente al de su notificacin al
trabajador.
Cuando la Inspeccin Mdica del Servicio Pblico de Salud hubiera desestimado la
propuesta de alta formulada por la mutua o bien no conteste a la misma en la forma y plazo
establecidos, esta podr solicitar la emisin del parte de alta al Instituto Nacional de la
Seguridad Social o al Instituto Social de la Marina, de acuerdo con las atribuciones
conferidas en el artculo 170.1. En ambos casos, el plazo para resolver la solicitud ser de
cuatro das siguientes al de su recepcin.
718
c) Las comunicaciones que se realicen entre los mdicos de las mutuas, los
pertenecientes al servicio pblico de salud y las entidades gestoras se realizarn
preferentemente por medios electrnicos, siendo vlidas y eficaces desde el momento en
que se reciban en el centro donde aquellos desarrollen sus funciones.
Igualmente las mutuas comunicarn las incidencias que se produzcan en sus relaciones
con el servicio pblico de salud o cuando la empresa incumpla sus obligaciones al Ministerio
de Empleo y Seguridad Social, que adoptar, en su caso, las medidas que correspondan.
Las mutuas no podrn desarrollar las funciones de gestin de la prestacin a travs de
medios concertados, sin perjuicio de recabar, en los trminos establecidos en la letra d), los
servicios de los centros sanitarios autorizados para realizar pruebas diagnsticas o
tratamientos teraputicos y rehabilitadores que las mismas soliciten.
d) Son actos de control y seguimiento de la prestacin econmica, aquellos dirigidos a
comprobar la concurrencia de los hechos que originan la situacin de necesidad y de los
requisitos que condicionan el nacimiento o mantenimiento del derecho, as como los
exmenes y reconocimientos mdicos. Las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social
podrn realizar los mencionados actos a partir del da de la baja mdica y, respecto de las
citaciones para examen o reconocimiento mdico, la incomparecencia injustificada del
beneficiario ser causa de extincin del derecho a la prestacin econmica, de conformidad
con lo establecido en el artculo 174, en los trminos que se establezcan
reglamentariamente, sin perjuicio de la suspensin cautelar prevista en el artculo 175.3.
Asimismo las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social podrn realizar pruebas
diagnsticas y tratamientos teraputicos y rehabilitadores, con la finalidad de evitar la
prolongacin innecesaria de los procesos previstos en esta disposicin, previa autorizacin
del mdico del servicio pblico de salud y consentimiento informado del paciente.
Los resultados de estas pruebas y tratamientos se pondrn a disposicin del facultativo
del servicio pblico de salud que asista al trabajador a travs de los servicios de
interoperabilidad del Sistema Nacional de Salud, para su incorporacin en la historia clnica
electrnica del paciente.
Las pruebas diagnsticas y los tratamientos teraputicos y rehabilitadores se realizarn
principalmente en los centros asistenciales gestionados por las mutuas para dispensar la
asistencia derivada de las contingencias profesionales, en el margen que permita su
aprovechamiento, utilizando los medios destinados a la asistencia de patologas de origen
profesional, y, con carcter subsidiario, podrn realizarse en centros concertados,
autorizados para dispensar sus servicios en el mbito de las contingencias profesionales,
con sujecin a lo establecido en el prrafo anterior y en los trminos que se establezcan
reglamentariamente. En ningn caso las pruebas y tratamientos supondrn la asuncin de la
prestacin de asistencia sanitaria derivada de contingencias comunes ni dar lugar a la
dotacin de recursos destinados a esta ltima.
e) Las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social podrn celebrar convenios y
acuerdos con las entidades gestoras de la Seguridad Social y con los servicios pblicos de
salud, previa autorizacin del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, para la realizacin en
los centros asistenciales que gestionan, de reconocimientos mdicos, pruebas diagnsticas,
informes, tratamientos sanitarios y rehabilitadores, incluidas intervenciones quirrgicas, que
aquellos les soliciten, en el margen que permita su destino a las funciones de la
colaboracin. Los convenios y acuerdos autorizados fijarn las compensaciones econmicas
que hayan de satisfacerse como compensacin a la mutua por los servicios dispensados, as
como la forma y condiciones de pago.
Con carcter subsidiario respecto de los convenios y acuerdos previstos en el prrafo
anterior, siempre que los centros asistenciales que gestionan dispongan de un margen de
aprovechamiento que lo permita, las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social podrn
celebrar conciertos con entidades privadas, previa autorizacin del Ministerio de Empleo y
Seguridad Social y mediante compensacin econmica conforme a lo que se establezca
reglamentariamente, para la realizacin de las pruebas y los tratamientos sealados a favor
de las personas que aquellos les soliciten, los cuales se supeditarn a que las actuaciones
que se establezcan no perjudiquen los servicios a que los centros estn destinados, ni
perturben la debida atencin a los trabajadores protegidos ni a los que remitan las entidades
pblicas, ni minoren los niveles de calidad establecidos para los mismos.
719
Los derechos de crditos que generen los convenios, acuerdos y conciertos son
recursos pblicos de la Seguridad Social, siendo de aplicacin a los mismos lo dispuesto en
el artculo 84.2.
f) Sin perjuicio de los mecanismos y procedimientos regulados en los apartados
anteriores, las entidades gestoras de la Seguridad Social o la mutuas colaboradoras con la
Seguridad Social podrn establecer acuerdos de colaboracin, con el fin de mejorar la
eficacia en la gestin y el control de la incapacidad temporal, con el Instituto Nacional de
Gestin Sanitaria o los servicios de salud de las comunidades autnomas.
g) La mutuas colaboradoras con la Seguridad Social asumirn a su cargo, sin perjuicio
del posible resarcimiento posterior por los servicios de salud o por las entidades gestoras de
la Seguridad Social, el coste originado por la realizacin de pruebas diagnsticas,
tratamientos y procesos de recuperacin funcional dirigidos a evitar la prolongacin
innecesaria de los procesos de baja laboral por contingencias comunes de los trabajadores
del sistema de la Seguridad Social y que deriven de los acuerdos o convenios que se
celebren de acuerdo con lo previsto reglamentariamente.
Artculo 83. Rgimen de opcin de los empresarios asociados y de los trabajadores por
cuenta propia adheridos.
1. Los empresarios y los trabajadores por cuenta propia, en el momento de cumplir ante
la Tesorera General de la Seguridad Social sus respectivas obligaciones de inscripcin de
empresa, afiliacin y alta, harn constar la entidad gestora o la mutua colaboradora con la
Seguridad Social por la que hayan optado para proteger las contingencias profesionales, la
prestacin econmica por incapacidad temporal derivada de contingencias comunes y la
proteccin por cese de actividad, de acuerdo con las normas reguladoras del rgimen de la
Seguridad Social en el que se encuadren, y comunicarn a aquella sus posteriores
modificaciones. Corresponder a la Tesorera General de la Seguridad Social el
reconocimiento de tales declaraciones y de sus efectos legales, en los trminos establecidos
reglamentariamente y sin perjuicio de las particularidades que se disponen en los apartados
siguientes en caso de optarse a favor de una mutua colaboradora con la Seguridad Social.
La opcin a favor de una mutua colaboradora con la Seguridad Social se realizar en la
forma y tendr el alcance que se establecen seguidamente:
a) Los empresarios que opten por una mutua para la proteccin de los accidentes de
trabajo y las enfermedades profesionales de la Seguridad Social debern formalizar con la
misma el convenio de asociacin y proteger en la misma entidad a todos los trabajadores
correspondientes a los centros de trabajo situados en la misma provincia, entendindose por
estos la definicin contenida en el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
Igualmente, los empresarios asociados podrn optar porque la misma mutua gestione la
prestacin econmica por incapacidad temporal derivada de contingencias comunes
respecto de los trabajadores protegidos frente a las contingencias profesionales.
El convenio de asociacin es el instrumento por el que se formaliza la asociacin a la
mutua y tendr un periodo de vigencia de un ao, que podr prorrogarse por periodos de
igual duracin. Reglamentariamente se regular el procedimiento para formalizar el
convenio, su contenido y efectos.
b) Los trabajadores comprendidos en el mbito de aplicacin del Rgimen Especial de la
Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos cuya accin
protectora incluya, voluntaria u obligatoriamente, la prestacin econmica por incapacidad
temporal, debern formalizar la misma con una mutua colaboradora con la Seguridad Social,
as como aquellos que cambien de entidad.
Los trabajadores autnomos adheridos a una mutua de conformidad con lo establecido
en el prrafo anterior y que asimismo cubran las contingencias profesionales, voluntaria u
obligatoriamente, debern formalizar su proteccin con la misma mutua. Igualmente debern
adherirse aquellos que cubran exclusivamente las contingencias profesionales.
Los trabajadores por cuenta propia incluidos en el Rgimen Especial de la Seguridad
Social de los Trabajadores del Mar podrn optar por proteger las contingencias profesionales
con la entidad gestora o con una mutua colaboradora con la Seguridad Social. Los
720
trabajadores incluidos en el grupo tercero de cotizacin debern formalizar la proteccin de

las contingencias comunes con la entidad gestora de la Seguridad Social.
La proteccin se formalizar mediante documento de adhesin, por el cual el trabajador
por cuenta propia se incorpora al mbito gestor de la mutua de forma externa a la base
asociativa de la misma y sin adquirir los derechos y obligaciones derivados de la asociacin.
El periodo de vigencia de la adhesin ser de un ao, pudiendo prorrogarse por periodos de
igual duracin. El procedimiento para formalizar el documento de adhesin, su contenido y
efectos, se regular reglamentariamente.
c) Los trabajadores comprendidos en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los
Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos debern formalizar la gestin por cese de
actividad con la mutua a la que se encuentren adheridos mediante la suscripcin del anexo
correspondiente al documento de adhesin, en los trminos que establezcan las normas
reglamentarias que regulan la colaboracin. Por su parte, los trabajadores autnomos
comprendidos en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar
formalizarn la proteccin con la entidad gestora o con la mutua con quien protejan las
contingencias profesionales.
2. Las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social debern aceptar toda proposicin
de asociacin y de adhesin que se les formule, sin que la falta de pago de las cotizaciones
sociales les excuse del cumplimiento de la obligacin ni constituya causa de resolucin del
convenio o documento suscrito, o sus anexos.
3. La informacin y datos sobre los empresarios asociados, los trabajadores por cuenta
propia adheridos y los trabajadores protegidos que obren en poder de las mutuas
colaboradoras con la Seguridad Social y, en general, los generados en el desarrollo de su
actividad colaboradora en la gestin de la Seguridad Social, tienen carcter reservado y
estn sometidos al rgimen establecido en el artculo 77, sin que, en consecuencia, puedan
ser cedidos o comunicados a terceros, salvo en los supuestos establecidos en dicho artculo.
Artculo 84. Rgimen econmico-financiero.

1. El sostenimiento y funcionamiento de las mutuas colaboradoras con la Seguridad
Social, as como de las actividades, prestaciones y servicios comprendidos en su objeto, se
financiarn mediante las cuotas de la Seguridad Social adscritas a las mismas, los
rendimientos, incrementos, contraprestaciones y compensaciones obtenidos tanto de la
inversin financiera de estos recursos como de la enajenacin y cese de la adscripcin por
cualquier ttulo de los bienes muebles e inmuebles de la Seguridad Social que estn
adscritos a aquellas y, en general, mediante cualquier ingreso obtenido en virtud del ejercicio
de la colaboracin o por el empleo de los medios de la misma.
La Tesorera General de la Seguridad Social entregar a las mutuas las cuotas por
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales ingresadas en aquella por los
empresarios asociados a cada una o por los trabajadores por cuenta propia adheridos, as
como la fraccin de cuota correspondiente a la gestin de la prestacin econmica por
incapacidad temporal derivada de contingencias comunes, la cuota por cese en la actividad
de los trabajadores autnomos y el resto de cotizaciones que correspondan por las
contingencias y prestaciones que gestionen, previa deduccin de las aportaciones
destinadas a las entidades pblicas del sistema por el reaseguro obligatorio y por la gestin
de los servicios comunes, as como de las cantidades que, en su caso, se establezcan
legalmente.
2. Los derechos de crdito que se generen a consecuencia de prestaciones o servicios
que dispensen las mutuas a favor de personas no protegidas por las mismas o, cuando
estando protegidas, corresponda a un tercero su pago por cualquier ttulo, as como los
originados por prestaciones indebidamente satisfechas, son recursos pblicos del sistema de
la Seguridad Social adscritos a aquellas.
El importe de estos crditos ser liquidado por las mutuas, las cuales reclamarn su
pago del sujeto obligado en la forma y condiciones establecidas en la norma o concierto del
que nazca la obligacin y hasta obtener su pago o, en su defecto, el ttulo jurdico que
habilite la exigibilidad del crdito, el cual comunicarn a la Tesorera General de la Seguridad
721
Social para su recaudacin con arreglo al procedimiento establecido en esta ley y en sus
Los ingresos por servicios previstos en el artculo 82.2 dispensados a trabajadores no
incluidos en el mbito de actuacin de la mutua, generarn crdito en el presupuesto de
gastos de la mutua que presta el servicio, en los conceptos correspondientes a los gastos de
la misma naturaleza que los que se originaron por la prestacin de dichos servicios.
El Ministerio de Empleo y Seguridad Social, en todos los procedimientos dirigidos al
cobro de la deuda, podr autorizar el pago de los derechos de crdito en forma distinta a la
de su ingreso en metlico y determinar el importe lquido del crdito que resulte extinguido,
as como los trminos y condiciones aplicables hasta la extincin del derecho. Cuando el
sujeto obligado sea una administracin pblica o una entidad de la misma naturaleza y las
deudas tengan su causa en la dispensacin de asistencia sanitaria, el Ministerio de Empleo y
Seguridad Social podr asimismo autorizar el pago mediante dacin de bienes, sin perjuicio
de la aplicacin del resto de facultades que se atribuyen al mismo hasta la extincin del
derecho.
3. Las obligaciones econmicas que se atribuyan a las Mutuas sern pagadas con cargo
a los recursos pblicos adscritos para el desarrollo de la colaboracin, sin perjuicio de que
aquellas obligaciones que tengan por objeto pensiones se financien de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 110.3.
4. Son gastos de administracin de las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social
los derivados del sostenimiento y funcionamiento de los servicios administrativos de la
colaboracin y comprendern los gastos de personal, los gastos corrientes en bienes y
servicios, los gastos financieros y las amortizaciones de bienes inventariables. Estarn
limitados anualmente al importe resultante de aplicar sobre los ingresos de cada ejercicio el
porcentaje que corresponda de la escala que se establecer reglamentariamente.
5. Las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social gozarn de exencin tributaria, en
los trminos que se establecen para las entidades gestoras en el artculo 76.1.
Subseccin 2. rganos de gobierno y participacin

Los rganos de gobierno de las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social son la
Junta General, la Junta Directiva y el Director Gerente.
El rgano de participacin institucional es la Comisin de Control y Seguimiento.
La Comisin de Prestaciones Especiales es el rgano a quien corresponde la concesin
de los beneficios de la asistencia social potestativa prevista en el artculo 96.1.b).
Artculo 86. La Junta General.

1. La Junta General es el rgano de gobierno superior de la mutua y estar integrada por
todos los empresarios asociados, por una representacin de los trabajadores por cuenta
propia adheridos en los trminos que reglamentariamente se establezcan, y por un
representante de los trabajadores dependientes de la mutua. Carecern de derecho a voto
aquellos empresarios asociados, as como los representantes de los trabajadores por cuenta
propia adheridos, que no estn al corriente en el pago de las cotizaciones sociales.
2. La Junta General se reunir con carcter ordinario una vez al ao, para aprobar el
anteproyecto de presupuestos y las cuentas anuales, y con carcter extraordinario las veces
que sea convocada por la Junta Directiva cumplidos los requisitos que reglamentariamente
se establezcan para su convocatoria y celebracin.
3. Es competencia de la Junta General, en todo caso, la designacin y renovacin de los
miembros de la Junta Directiva, ser informada sobre las dotaciones y aplicaciones del
patrimonio histrico, la reforma de los estatutos, la fusin, absorcin y disolucin de la
entidad, la designacin de los liquidadores y la exigencia de responsabilidad a los miembros
de la Junta Directiva.
4. Reglamentariamente se regular el procedimiento y requisitos de convocatoria de la
Junta General y el rgimen de deliberacin y adopcin de sus acuerdos, as como el
ejercicio por los asociados de las acciones de impugnacin de los acuerdos que sean
722
contrarios a la ley, a los reglamentos e instrucciones de aplicacin a la mutua o lesionen el

inters de la entidad en beneficio de uno o varios asociados o de terceros, as como los
intereses de la Seguridad Social. La accin de impugnacin caducar en el plazo de un ao
desde la fecha de su adopcin.
Artculo 87. La Junta Directiva.

1. La Junta Directiva es el rgano colegiado al que corresponde el gobierno directo de la
mutua. Estar compuesta por entre diez y veinte empresarios asociados, de los cuales el
treinta por ciento corresponder a aquellas empresas que cuenten con mayor nmero de
trabajadores, determinadas con arreglo a los tramos que se establecern
reglamentariamente, y un trabajador por cuenta propia adherido, todos ellos designados por
la Junta General. Tambin formar parte el representante de los trabajadores mencionado
en el artculo anterior.
El nombramiento como miembro de la Junta Directiva estar supeditado a la
confirmacin del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, a excepcin del representante de
los trabajadores, y entre sus miembros se designar al Presidente de la misma, que ser el
Presidente de la entidad.
2. Es competencia de la Junta Directiva la convocatoria de la Junta General, la ejecucin
de los acuerdos adoptados por la misma, la formulacin de los anteproyectos de
presupuestos y de las cuentas anuales, que debern ser firmados por el Presidente de la
Junta Directiva, as como la exigencia de responsabilidad al Director Gerente y dems
funciones que se establezcan que no estn reservadas a la Junta General.
Reglamentariamente se regular el rgimen de funcionamiento de la Junta Directiva y de
exigencia de responsabilidad.
3. Corresponde al Presidente de la Junta Directiva la representacin de la mutua
colaboradora con la Seguridad Social, la convocatoria de las reuniones a la misma y
moderar sus deliberaciones.
El rgimen de indemnizaciones que se establezca regular las que correspondan al
Presidente de la Junta Directiva por las funciones especficas atribuidas y que en ningn
caso podrn superar en su conjunto las retribuciones del Director Gerente.
4. No podr recaer simultneamente en la misma persona ms de un cargo de la Junta
Directiva, ya sea por s misma o en representacin de otras empresas asociadas, ni podrn
formar parte de la Junta las personas o empresas que mantengan relacin laboral o de
servicios con la mutua, a excepcin del representante de los trabajadores.
Artculo 88. El Director Gerente y el resto de personal de la mutua.

1. El Director Gerente ejerce la direccin ejecutiva de la mutua y le corresponde
desarrollar sus objetivos generales y la direccin ordinaria de la entidad, sin perjuicio de
estar sujeto a los criterios e instrucciones que, en su caso, le impartan la Junta Directiva y el
Presidente de la misma.
El Director Gerente mantendr informado al Presidente de la gestin de la mutua y
seguir las indicaciones que el mismo, en su caso, le imparta.
El Director Gerente estar vinculado mediante contrato de alta direccin regulado por el
Real Decreto 1382/1985, de 1 de agosto, por el que se regula la relacin laboral de carcter
especial del personal de alta direccin. Ser nombrado por la Junta Directiva, estando
supeditada la eficacia del nombramiento y la del contrato de trabajo a la confirmacin del
Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
No podrn ocupar el cargo de Director Gerente las personas que pertenezcan al Consejo
de Administracin o desempeen actividad remunerada en cualquier empresa asociada a la
mutua, sean titulares de una participacin igual o superior al 10 por ciento del capital social
de aquellas o bien la titularidad corresponda al cnyuge o hijos de aquel. Tampoco podrn
ser designadas las personas que hayan sido suspendidas de sus funciones en virtud de
expediente sancionador hasta que se extinga la suspensin.
2. El resto del personal que ejerza funciones ejecutivas depender del Director Gerente,
estar vinculado por contratos de alta direccin y tambin estar sujeto al rgimen de
incompatibilidades y limitaciones previstas para el Director Gerente.
723
3. A efectos retributivos, as como para la determinacin del nmero mximo de

personas que ejerzan funciones ejecutivas en las mutuas, el titular del Ministerio de Empleo
y Seguridad Social clasificar a las mutuas por grupos en funcin de su volumen de cuotas,
nmero de trabajadores protegidos y eficiencia en la gestin.
4. Las retribuciones del Director Gerente y del personal que ejerza funciones ejecutivas
en las mutuas se clasificarn en bsicas y complementarias y estarn sujetas a los lmites
mximos fijados para cada grupo por el Real Decreto 451/2012, de 5 de marzo, por el que se
regula el rgimen retributivo de los mximos responsables y directivos en el sector pblico
empresarial y otras entidades. Asimismo estarn tambin sujetos a los lmites previstos en el
citado Real Decreto 451/2012, de 5 de marzo, el nmero mximo de personas que ejerzan
funciones ejecutivas en cada mutua.
Las retribuciones bsicas del Director Gerente y del personal que ejerza funciones
ejecutivas incluyen su retribucin mnima obligatoria y se fijarn por la Junta Directiva
conforme al grupo de clasificacin en que resulte catalogada la mutua.
Las retribuciones complementarias del Director Gerente y del personal que ejerza
funciones ejecutivas comprenden un complemento del puesto y un complemento variable
que se fijarn por la Junta Directiva de la mutua.
El complemento del puesto se asignar teniendo en cuenta la situacin retributiva del
directivo en comparacin con puestos similares del mercado de referencia, la estructura
organizativa dependiente del puesto, el peso relativo del puesto dentro de la organizacin y
el nivel de responsabilidad.
El complemento variable, que tendr carcter potestativo, retribuir la consecucin de
unos objetivos previamente establecidos por la Junta Directiva de la mutua de conformidad
con los criterios que pueda fijar el Ministerio de Empleo y Seguridad Social. Estos objetivos
tendrn carcter anual y debern estar fundamentados en los resultados del ejercicio
generados por la mutua en la gestin de las diferentes actividades de la Seguridad Social en
las que colabora.
En ningn caso, la retribucin total puede exceder del doble de la retribucin bsica y
ningn puesto podr tener una retribucin total superior a la que tena con anterioridad a la
entrada en vigor de la Ley 35/2014, de 26 de diciembre, por la que se modifica el texto
refundido de la Ley General de la Seguridad Social en relacin con el rgimen jurdico de las
mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social.
5. El personal no directivo estar sujeto a relacin laboral ordinaria, regulada en el texto
refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. En cualquier caso, ningn miembro del
personal de la mutua podr obtener unas retribuciones totales superiores a las del Director
Gerente. En todo caso, las retribuciones del conjunto del personal estarn sujetas a las
disposiciones sobre la masa salarial y a las limitaciones o restricciones que establezcan, en
su caso, las Leyes de Presupuestos Generales del Estado de cada ao.
6. Con cargo a los recursos pblicos, las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social
no podrn satisfacer indemnizaciones por extincin de la relacin laboral con su personal,
cualquiera que sea la forma de dicha relacin y la causa de su extincin, que superen las
establecidas en las disposiciones legales y reglamentarias reguladoras de dicha relacin.
7. Asimismo, las mutuas no podrn establecer planes de pensiones para su personal, ni
seguros colectivos que instrumenten compromisos por pensiones, ni planes de previsin
social empresarial sin la aprobacin del Ministerio de Empleo y Seguridad Social. Los planes
de pensiones, los contratos de seguros y los planes de previsin social empresarial, y las
aportaciones y primas peridicas que se realicen estarn sujetos a los lmites y criterios que
las Leyes de Presupuestos Generales del Estado establezcan en esta materia para el sector
pblico.
Artculo 89. La Comisin de Control y Seguimiento.

1. La Comisin de Control y Seguimiento es el rgano de participacin de los agentes
sociales, al que corresponde conocer e informar de la gestin que realiza la entidad en las
distintas modalidades de colaboracin, proponer medidas para mejorar el desarrollo de las
mismas en el marco de los principios y objetivos de la Seguridad Social, informar el
anteproyecto de presupuestos y las cuentas anuales y conocer los criterios que mantiene y
aplica la mutua en el desarrollo de su objeto social.
724
Para desarrollar esa labor, la Comisin dispondr peridicamente de los informes sobre
litigiosidad, reclamaciones y recursos, as como de los requerimientos de los rganos de
supervisin y direccin y tutela, junto con la informacin relativa a su cumplimiento.
Anualmente elaborar una serie de recomendaciones que sern enviadas tanto a la Junta
Directiva como al rgano de direccin y tutela.
2. La Comisin estar compuesta por un mximo de doce miembros designados por las
organizaciones sindicales y empresariales ms representativas, as como por una
representacin de las asociaciones profesionales de los trabajadores autnomos. Ser
Presidente de la Comisin el que en cada momento lo sea de la Junta Directiva.
No podr formar parte de la Comisin de Control y Seguimiento ningn miembro de la
Junta Directiva, a excepcin del Presidente, o persona que trabaje para la entidad.
3. El Ministerio de Empleo y Seguridad Social regular la composicin y rgimen de
funcionamiento de las Comisiones de Control y Seguimiento, previo informe del Consejo
General del Instituto Nacional de la Seguridad Social.
Artculo 90. La Comisin de Prestaciones Especiales.

1. La Comisin de Prestaciones Especiales ser competente para la concesin de los
beneficios derivados de la Reserva de Asistencia Social que tenga establecidos la mutua
colaboradora con la Seguridad Social a favor de los trabajadores protegidos o adheridos y
sus derechohabientes que hayan sufrido un accidente de trabajo o una enfermedad
profesional y se encuentren en especial estado o situacin de necesidad. Los beneficios
sern potestativos e independientes de los comprendidos en la accin protectora de la
Seguridad Social.
2. La Comisin estar integrada por el nmero de miembros que se establezca
reglamentariamente, los cuales estarn distribuidos, por partes iguales, entre los
representantes de los trabajadores de las empresas asociadas y los representantes de
empresarios asociados, siendo estos ltimos designados por la Junta Directiva; asimismo
tendrn representacin los trabajadores adheridos. El Presidente ser designado por la
Comisin entre sus miembros.
Artculo 91. Incompatibilidades y responsabilidades de los miembros de los rganos de

gobierno y de participacin.
1. No podrn formar parte de la Junta Directiva, de la Comisin de Control y Seguimiento
ni de la Comisin de Prestaciones Especiales de una mutua colaboradora con la Seguridad
Social las personas que formen parte de cualquiera de estos rganos en otra mutua, por s
mismas o en representacin de empresas asociadas o de organizaciones sociales, as como
aquellas que ejerzan funciones ejecutivas en otra entidad.
2. Los cargos anteriores o sus representantes en los mismos, as como las personas que
ejerzan funciones ejecutivas en las mutuas no podrn comprar ni vender para s mismos
cualquier activo patrimonial de la entidad ni celebrar contratos de ejecucin de obras, de
realizacin de servicios o de entrega de suministros, excepto las empresas de servicios
financieros o de suministros esenciales, que requerirn para contratar autorizacin previa del
Ministerio de Empleo y Seguridad Social, ni celebrar contratos en los que concurran
conflictos de intereses. Tampoco podrn realizar esos actos quienes estn vinculados a
aquellos cargos o personas mediante relacin conyugal o de parentesco, en lnea directa o
colateral, por consanguinidad, adopcin o afinidad, hasta el cuarto grado, ni las personas
jurdicas en las que cualquiera de las mencionadas personas, cargos o parientes sean
titulares, directa o indirectamente, de un porcentaje igual o superior al 10 por ciento del
capital social, ejerzan en las mismas funciones que impliquen poder de decisin o formen
parte de sus rganos de administracin o gobierno.
3. La condicin de miembro de la Junta Directiva, de la Comisin de Control y
Seguimiento y de las Comisiones de Prestaciones Especiales ser gratuita, sin perjuicio de
que la mutua en la que se integren les indemnice y compense por los gastos de asistencia a
las reuniones de los respectivos rganos, en los trminos que se establezcan
reglamentariamente, teniendo en cuenta lo establecido en el artculo 87.3 en relacin con el
Presidente de la Junta Directiva.
725
4. Los miembros de la Junta Directiva, el Director Gerente y las personas que ejerzan
funciones ejecutivas sern responsables directos frente a la Seguridad Social, la mutua y los
empresarios asociados de los daos que causen por sus actos u omisiones contrarios a las
normas jurdicas de aplicacin, a los estatutos o a las instrucciones dictadas por el rgano de
tutela, as como por los realizados incumpliendo los deberes inherentes al desempeo del
cargo, siempre y cuando haya intervenido dolo o culpa grave. Se entendern como acto
propio las acciones y omisiones comprendidas en los respectivos mbitos funcionales o de
competencias.
La responsabilidad de los miembros de la Junta Directiva ser solidaria. No obstante,
estarn exentos aquellos miembros que prueben que, no habiendo intervenido en la
adopcin o ejecucin del acto, desconocan su existencia o, conocindola, hicieron todo lo
conveniente para evitar el dao o, al menos, se opusieron expresamente a l.
Las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social, mediante la responsabilidad
mancomunada regulada en el artculo 100.4, respondern directamente de los actos lesivos
en cuya ejecucin concurra culpa leve o en los que no exista responsable directo. Asimismo,
respondern subsidiariamente en los supuestos de insuficiencia patrimonial de los
responsables directos.
5. Los derechos de crdito que nazcan de las responsabilidades establecidas en este
artculo, as como de la responsabilidad mancomunada que asumen los empresarios
asociados, prevista en el artculo 100.4, son recursos pblicos de la Seguridad Social
adscritos a las mutuas en las que concurrieron los hechos origen de la responsabilidad.
Corresponde al rgano de direccin y tutela la declaracin de las responsabilidades
establecidas en el prrafo anterior, de las obligaciones objeto de las mismas, as como
determinar su importe lquido, reclamar su pago con arreglo a las normas que regulan la
colaboracin de las entidades y determinar los medios de pago, que podrn incluir la dacin
de bienes, las modalidades, formas, trminos y condiciones aplicables hasta su extincin.
Cuando el Tribunal de Cuentas inicie procedimiento de reintegro por alcance por los mismos
hechos, el rgano de direccin y tutela acordar la suspensin del procedimiento
administrativo hasta que aquel adopte resolucin firme, cuyas disposiciones de naturaleza
material producirn plenos efectos en el procedimiento administrativo.
El rgano de direccin y tutela podr solicitar a la Tesorera General de la Seguridad
Social la recaudacin ejecutiva de los derechos de crdito derivados de estas
responsabilidades, a cuyo efecto trasladar a la misma el acto de liquidacin de aquellos y la
determinacin de los sujetos obligados. Las cantidades que se obtengan se ingresarn en
las cuentas que dieron lugar a la exigencia de la responsabilidad en los trminos que
establezca el rgano de direccin y tutela.
El Ministerio de Empleo y Seguridad Social, en aplicacin de sus facultades de direccin
y tutela, podr reclamar el pago o ejercitar las acciones legales que sean necesarias para la
declaracin o exigencia de las responsabilidades generadas con motivo del desarrollo de la
colaboracin, as como comparecer y ser parte en los procesos legales que afecten a las
responsabilidades establecidas.
Subseccin 3. Patrimonio y rgimen de contratacin
Artculo 92. Patrimonio de la Seguridad Social adscrito a las mutuas.

1. De acuerdo con lo establecido en los artculos 19.3 y 103.1, los ingresos establecidos
en el artculo 84.1, as como los bienes muebles e inmuebles en que puedan invertirse los
mismos, y, en general, los derechos, acciones y recursos relacionados con ellos, forman
parte del patrimonio de la Seguridad Social y estn adscritos a las mutuas para el desarrollo
de las funciones de la Seguridad Social atribuidas, bajo la direccin y tutela del Ministerio de
2. La adquisicin por cualquier ttulo de los inmuebles necesarios para el desarrollo de
las funciones atribuidas y su enajenacin se acordar por las mutuas, previa autorizacin del
Ministerio de Empleo y Seguridad Social, correspondiendo a la Tesorera General de la
Seguridad Social la formalizacin del acto en los trminos autorizados, y se titularn e
inscribirn en el Registro de la Propiedad a nombre del Servicio Comn. La adquisicin
726
llevar implcita su adscripcin a la mutua autorizada. Igualmente podrn solicitar

autorizacin para que se les adscriban inmuebles del patrimonio de la Seguridad Social
adscritos a las entidades gestoras, los servicios comunes u otras mutuas, as como para el
cese de la adscripcin de aquellos afectados, lo que requerir conformidad de los
interesados y obligar a compensar econmicamente a la entidad cedente por aquella que
reciba la posesin de los bienes.
Corresponde a las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social la conservacin,
disfrute, mejora y defensa de los bienes adscritos, bajo la direccin y tutela del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social. Respecto de los bienes inmuebles, corresponder a aquellas el
ejercicio de las acciones posesorias y a la Tesorera General de la Seguridad Social el
ejercicio de las acciones dominicales.
3. No obstante la titularidad pblica del patrimonio, dada la gestin singularizada del
mismo y el rgimen econmico-financiero establecido para las actividades de la
colaboracin, los bienes que integran el patrimonio adscrito estarn sujetos a los resultados
de la gestin, pudiendo liquidarse para atender las necesidades de la misma y el pago de
prestaciones u otras obligaciones derivadas de las expresadas actividades, sin perjuicio de
la responsabilidad mancomunada de los empresarios asociados. El producto que se obtenga
de la enajenacin de los indicados bienes o de su cambio de adscripcin a favor de otra
mutua o de las entidades pblicas del sistema, se ingresar en la mutua de la que procedan.
Artculo 93. Patrimonio histrico.

1. Los bienes incorporados al patrimonio de las mutuas con anterioridad a 1 de enero de
1967 o durante el perodo comprendido entre esa fecha y el 31 de diciembre de 1975,
siempre que en este ltimo caso se trate de bienes que provengan del 20 por 100 del exceso
de excedentes, as como los que procedan de recursos distintos de los que tengan su origen
en las cuotas de Seguridad Social, constituyen el patrimonio histrico de las mutuas, cuya
propiedad les corresponde en su calidad de asociacin de empresarios, sin perjuicio de la
tutela a que se refiere el artculo 98.1.
Este patrimonio histrico se halla igualmente afectado estrictamente al fin social de la
entidad, sin que de su dedicacin al mismo puedan derivarse rendimientos o incrementos
patrimoniales que, a su vez, constituyan gravamen para el patrimonio nico de la Seguridad
Social. Considerando la estricta afectacin de este patrimonio a los fines de colaboracin de
las mutuas con la Seguridad Social, ni los bienes ni los rendimientos que, en su caso,
produzcan pueden desviarse hacia la realizacin de actividades mercantiles.
2. Sin perjuicio de lo establecido con carcter general en el apartado anterior, previa
autorizacin del Ministerio de Empleo y Seguridad Social y en los trminos y condiciones que
se establezcan reglamentariamente, formarn parte del patrimonio histrico de las mutuas
los ingresos a los que se refieren los apartados siguientes:
a) Las mutuas que cuenten con bienes inmuebles integrantes de su patrimonio histrico,
destinados a ubicar centros y servicios sanitarios o administrativos adscritos al desarrollo de
las actividades propias de la colaboracin con la Seguridad Social que tienen encomendada,
podrn imputar en sus correspondientes cuentas de resultados un canon o coste de
compensacin por la utilizacin de tales inmuebles.
b) Las mutuas que posean inmuebles vacos que pertenezcan a su patrimonio histrico,
que por las circunstancias concurrentes no puedan ser utilizados para la ubicacin de
centros y servicios sanitarios o administrativos para el desarrollo de actividades propias de la
colaboracin con la Seguridad Social y sean susceptibles de ser alquilados a terceros,
podrn hacerlo a precios de mercado.
c) Las mutuas podrn percibir de las empresas que contribuyan eficazmente a la
reduccin de las contingencias profesionales de la Seguridad Social parte de los incentivos
contemplados en el artculo 97.2, previo acuerdo de las partes. Reglamentariamente se
establecer el lmite mximo de participacin de las mutuas en dichos incentivos.
Artculo 94. Contratacin.

1. Las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social ajustarn su actividad contractual a
las normas de aplicacin a los poderes adjudicadores que no revisten el carcter de
727
Administracin Pblica, contenidas en el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector

Pblico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, y sus normas
de desarrollo.
2. El Ministerio de Empleo y Seguridad Social aprobar los pliegos generales que regirn
la contratacin, as como las instrucciones de aplicacin a los procedimientos que tengan por
objeto contratos no sujetos a regulacin armonizada, previo informe del Servicio Jurdico de
la Administracin de la Seguridad Social.
3. En los procedimientos de contratacin se garantizarn los principios de publicidad,
concurrencia, transparencia, confidencialidad, igualdad y no discriminacin, pudiendo licitar
en los mismos los empresarios asociados y los trabajadores adheridos, en cuyo caso no
podrn formar parte de los rganos de contratacin, por s mismos ni a travs de
mandatarios. Tampoco podrn formar parte de los rganos de contratacin las personas
vinculadas al licitador por parentesco, en lnea directa o colateral, por consanguinidad o
afinidad, hasta el cuarto grado, ni las sociedades en las que las mismas ostenten una
participacin, directa o indirecta, igual o superior al 10 por ciento del capital social o ejerzan
en las mismas funciones que impliquen el ejercicio de poder de decisin.
4. Reglamentariamente se regularn las especialidades de aplicacin a las operaciones
que supongan inversiones reales, inversiones financieras o a la actividad contractual
excluida del mbito de aplicacin del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector
Pblico.
Subseccin 4. Resultados de la gestin
Artculo 95. Resultado econmico y reservas.

1. El resultado econmico patrimonial se determinar anualmente por la diferencia entre
los ingresos y los gastos imputables a las actividades comprendidas en cada uno de los
siguientes mbitos de la gestin:
a) Gestin de las contingencias de accidentes de trabajo y de las enfermedades
profesionales, de la prestacin econmica por riesgo durante el embarazo o la lactancia
natural, de la prestacin por cuidado de menores afectados por cncer u otra enfermedad
grave y de las actividades preventivas de la Seguridad Social.
b) Gestin de la prestacin econmica por incapacidad temporal derivada de
c) Gestin de la proteccin por cese de actividad de los trabajadores por cuenta propia,
sin perjuicio de que la mutua acte en este mbito exclusivamente como organismo gestor.
En el mbito de la gestin de las contingencias profesionales se constituir una provisin
para contingencias en tramitacin, que comprender la parte no reasegurada del importe
estimado de las prestaciones de carcter peridico previstas por incapacidad permanente y
por muerte y supervivencia derivadas de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales, cuyo reconocimiento se encuentre pendiente al cierre del ejercicio.
2. En cada uno de los mbitos mencionados en el apartado 1 se constituir una Reserva
de Estabilizacin que se dotar con el resultado econmico positivo obtenido anualmente,
cuyo destino ser corregir las posibles desigualdades de los resultados econmicos
generados entre los diferentes ejercicios en cada uno de los mbitos. Las cuantas de las
Reservas sern las siguientes:
a) La Reserva de Estabilizacin de Contingencias Profesionales tendr una cuanta
mnima equivalente al 30 por ciento de la media anual de las cuotas ingresadas en el ltimo
trienio por las contingencias y prestaciones sealadas en el apartado 1.a), la cual,
voluntariamente, podr elevarse hasta el 45 por ciento, que constituir el nivel mximo de
dotacin de la reserva.
b) La Reserva de Estabilizacin de Contingencias Comunes tendr una cuanta mnima
equivalente al 5 por ciento de las cuotas ingresadas durante el ejercicio econmico por las
mencionadas contingencias, la cual podr incrementarse voluntariamente hasta el 25 por
ciento, que constituir el nivel mximo de cobertura.
728
c) La Reserva de Estabilizacin por Cese de Actividad tendr una cuanta mnima

equivalente al 5 por ciento de las cuotas ingresadas por esta contingencia durante el
ejercicio, que podr incrementarse voluntariamente hasta el 25 por ciento de las mismas
cuotas, que constituir el nivel mximo de cobertura.
Asimismo, las mutuas ingresarn en la Tesorera General de la Seguridad Social, la
dotacin de la Reserva Complementaria de Estabilizacin por Cese de Actividad, que
constituir la misma, con la finalidad de garantizar la suficiencia financiera de este sistema
de proteccin. La cuanta se corresponder con la diferencia entre el importe destinado a la
Reserva de Estabilizacin por Cese de Actividad y la totalidad del resultado neto positivo.
3. Los resultados negativos obtenidos en los mbitos previstos en las letras a) y b) del
apartado 1 se cancelarn aplicando la respectiva Reserva de Estabilizacin. En caso de que
la misma se site por debajo de su nivel mnimo de cobertura, se repondr hasta el
mencionado nivel con cargo a la Reserva Complementaria prevista en el artculo 96.1.b).
Cuando despus de realizadas las operaciones establecidas en el prrafo anterior
persista el dficit en el mbito de la gestin de las contingencias profesionales o la dotacin
de la Reserva de Estabilizacin Especifica sea inferior al mnimo obligatorio, se aplicar a la
cancelacin del dficit y a dotar la Reserva hasta el mencionado nivel mnimo obligatorio, el
tramo de dotacin voluntaria de la Reserva de Estabilizacin de Contingencias Comunes y,
en caso de insuficiencia, ser de aplicacin, en su caso, lo establecido en el artculo 100.
Respecto del mbito de la gestin de la prestacin econmica por incapacidad temporal
derivada de contingencias comunes, en el supuesto de que despus de aplicada la Reserva
Complementaria prevista en el prrafo primero persista el dficit o la dotacin de la Reserva
Especfica se site en una cuanta inferior a su nivel mnimo obligatorio, se aplicar a la
cancelacin del dficit y a dotar la Reserva de Estabilizacin especfica de este mbito,
hasta situarla en su nivel mnimo de cobertura, la Reserva de Estabilizacin de
Contingencias Profesionales. En caso de que una vez aplicada esta ltima Reserva, la
misma se site en los niveles previstos en el artculo 100.1.a), resultarn de aplicacin las
medidas establecidas en este artculo.
Asimismo, el Ministerio de Empleo y Seguridad Social podr establecer las condiciones
en las que autorizar, en su caso, la aplicacin de un porcentaje adicional sobre la fraccin de
cuota que financia la gestin de las prestaciones econmicas por incapacidad temporal
derivadas de contingencias comunes a las mutuas que acrediten una insuficiencia financiera
del coeficiente general en base a circunstancias estructurales en los trminos que se
determinen.
4. El resultado negativo de la gestin de las prestaciones por cese en la actividad se
cancelar aplicando la Reserva especfica constituida en las mutuas y, en caso de
insuficiencia, se aplicar la Reserva Complementaria de Estabilizacin por Cese de Actividad
constituida en la Tesorera General de la Seguridad Social hasta extinguir el dficit y reponer
hasta su nivel mnimo de dotacin aquella Reserva, en los trminos que se establezcan
reglamentariamente.
Artculo 96. Excedentes.

1. El excedente que resulte despus de dotar la Reserva de Estabilizacin de
Contingencias Profesionales se aplicar de la siguiente forma:
a) El 80 por ciento del excedente obtenido en el mbito de la gestin sealado en el
artculo 95.1.a), se ingresar con anterioridad al 31 de julio de cada ejercicio en la cuenta
especial del Fondo de Contingencias Profesionales de la Seguridad Social, abierta en el
Banco de Espaa a nombre de la Tesorera General de la Seguridad Social y a disposicin
del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
b) El 10 por ciento del excedente sealado en el primer prrafo de este apartado se
aplicar a la dotacin de la Reserva Complementaria que constituirn las mutuas, cuyos
recursos se podrn destinar al pago de exceso de gastos de administracin, de gastos
procesales derivados de pretensiones que no tengan por objeto prestaciones de Seguridad
Social y de sanciones administrativas, en el caso de que no resulte necesaria su aplicacin a
los fines establecidos en el artculo 95.3.
729
Otro 10 por ciento del excedente sealado en el primer prrafo de este apartado se
aplicar a la dotacin de la Reserva de Asistencia Social, que se destinar al pago de
prestaciones de asistencia social autorizadas, que comprendern, entre otras, acciones de
rehabilitacin y de recuperacin y reorientacin profesional y medidas de apoyo a la
adaptacin de medios esenciales y puestos de trabajo, a favor de los trabajadores
accidentados protegidos por las mismas y, en particular, para aquellos con discapacidad
sobrevenida, as como, en su caso, ayudas a sus derechohabientes, las cuales sern ajenas
y complementarias a las incluidas en la accin protectora de la Seguridad Social.
Reglamentariamente se desarrollar el rgimen de las aplicaciones de estas reservas.
El importe mximo de la Reserva Complementaria no podr superar la cuanta
equivalente al 25 por ciento del nivel mximo de la Reserva de Estabilizacin de
Contingencias Profesionales al que se refiere el artculo 95.2.a).
2. En ningn caso la Reserva Complementaria y la Reserva de Asistencia Social podrn
aplicarse al pago de gastos indebidos, por no corresponder a prestaciones, servicios u otros
conceptos comprendidos en la colaboracin, o a retribuciones o indemnizaciones del
personal de las mutuas por cuanta superior a la establecida en las normas de aplicacin, los
cuales sern pagados en la forma establecida en el artculo 100.4.
3. El excedente que resulte despus de dotar la Reserva de Estabilizacin de
Contingencias Comunes se ingresar en el Fondo de Reserva de la Seguridad Social.
4. El excedente que resulte despus de dotar la Reserva de Estabilizacin por Cese de
Actividad se ingresar en la Tesorera General de la Seguridad Social con destino a la
dotacin de la Reserva Complementaria de Estabilizacin por Cese de Actividad, cuya
finalidad ser la cancelacin de los dficits que puedan generar las mutuas en este mbito
de la gestin despus de aplicada su Reserva de Estabilizacin por Cese de Actividad, as
como la reposicin de la misma al nivel mnimo obligatorio, en los trminos establecidos en
el artculo 95.4, sin perjuicio de ser de aplicacin a la misma las previsiones establecidas en
el artculo 97.3, sobre materializacin y disposiciones transitorias de los fondos.
Artculo 97. Fondo de Contingencias Profesionales de la Seguridad Social.

1. El Fondo de Contingencias Profesionales de la Seguridad Social estar integrado por
el metlico depositado en la cuenta especial, por los valores mobiliarios y dems bienes
muebles e inmuebles en que aquellos fondos se inviertan y, en general, por los recursos,
rendimientos e incrementos que tengan su origen en el excedente de los recursos de la
Seguridad Social generado por las mutuas. Los rendimientos y gastos que produzcan los
activos financieros y los de la cuenta especial se imputarn a la misma, salvo que el
Ministerio de Empleo y Seguridad Social disponga otra cosa.
El Fondo estar sujeto a la direccin del Ministerio de Empleo y Seguridad Social y
adscrito a los fines de la Seguridad Social.
2. El Ministerio de Empleo y Seguridad Social podr aplicar los recursos del Fondo de
Contingencias Profesionales de la Seguridad Social a la creacin o renovacin de centros
asistenciales y de rehabilitacin adscritos a las mutuas, a actividades de investigacin,
desarrollo e innovacin de tcnicas y tratamientos teraputicos y rehabilitadores de
patologas derivadas de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales a desarrollar
en los centros asistenciales adscritos a las mutuas, as como a incentivar en las empresas la
adopcin de medidas y procesos que contribuyan eficazmente a la reduccin de las
contingencias profesionales de la Seguridad Social, mediante un sistema que se regular
reglamentariamente y, en su caso, a dispensar servicios relacionados con la prevencin y el
control de las contingencias profesionales. Los bienes muebles e inmuebles que se
adquieran estarn sujetos al rgimen establecido en el artculo 92.
3. La Tesorera General de la Seguridad Social podr materializar los fondos
depositados en la cuenta especial en activos financieros emitidos por personas jurdicas
pblicas, as como enajenar los mismos en las cantidades, plazos y dems condiciones que
determine el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, hasta que el mismo disponga su uso
para las aplicaciones expresadas.
Igualmente la Tesorera General de la Seguridad Social podr disponer de los fondos
depositados en la cuenta especial, con carcter transitorio, para atender a los fines propios
730
del Sistema de la Seguridad Social, as como a las necesidades o desfases de tesorera, en

la forma y condiciones que establezca el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, hasta su
aplicacin por el mismo Ministerio a los fines sealados.
Subseccin 5. Otras disposiciones
Artculo 98. Competencias del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.

1. De conformidad con lo establecido en el artculo 5, corresponden al Ministerio de
Empleo y Seguridad Social las facultades de direccin y tutela sobre las mutuas
colaboradoras con la Seguridad Social, las cuales se ejercern a travs del rgano
administrativo al que se atribuyan las funciones.
2. Las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social sern objeto anualmente de una
auditora de cuentas, de conformidad con lo establecido en el artculo 168.a) de la Ley
47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, que ser realizada por la
Intervencin General de la Seguridad Social. Asimismo anualmente realizar una auditora
de cumplimiento, de conformidad con lo previsto en el artculo 169 de la referida ley.
3. Las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social elaborarn anualmente sus
anteproyectos de presupuestos de ingresos y gastos de la gestin de la Seguridad Social y
los remitirn al Ministerio de Empleo y Seguridad Social para su integracin en el Proyecto
de Presupuestos de la Seguridad Social. Igualmente, estarn sujetas al rgimen contable
establecido en el ttulo V de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, que regula la contabilidad
en el sector pblico estatal, en los trminos de aplicacin a las entidades del sistema de la
Seguridad Social, sin perjuicio de presentar en sus cuentas anuales el resultado econmico
alcanzado como consecuencia de la gestin de cada una de las actividades sealadas en el
artculo 95.1, conforme a las disposiciones que establezca el organismo competente con
sujecin a lo dispuesto en la citada ley. Las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social
debern rendir sus cuentas anuales al Tribunal de Cuentas en los trminos previstos en el
ttulo V de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre.
4. La inspeccin de las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social ser ejercida por
la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social con arreglo a lo dispuesto en el texto refundido
de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, que comunicar al rgano de direccin y tutela el
resultado de las actuaciones desarrolladas y los informes y propuestas que resulten de las
mismas.
5. Las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social estarn obligadas a facilitar al
Ministerio de Empleo y Seguridad Social cuantos datos e informacin les solicite en orden al
adecuado conocimiento del estado de la colaboracin y de las funciones y actividades que
desarrollan, as como sobre la gestin y administracin del patrimonio histrico, y debern
cumplir las instrucciones que imparta el rgano de direccin y tutela.
6. El Ministerio de Empleo y Seguridad Social editar anualmente, para conocimiento
general, un informe comprensivo de las actividades desarrolladas por las mutuas durante el
ejercicio en el desarrollo de su colaboracin en la gestin, en los distintos mbitos
autorizados, as como de los recursos y medios pblicos adscritos, su gestin y aplicaciones.
Igualmente editar un informe sobre las quejas y peticiones formuladas ante la misma, de
conformidad con lo establecido en el apartado anterior, y su incidencia en los mbitos de la
gestin atribuidos.
Artculo 99. Derecho de informacin, quejas y reclamaciones.

1. Los empresarios asociados, sus trabajadores y los trabajadores por cuenta propia
adheridos tendrn derecho a ser informados por las mutuas acerca de los datos referentes a
ellos que obren en las mismas. Asimismo podrn dirigirse al rgano de direccin y tutela
formulando quejas y peticiones con motivo de las deficiencias que aprecien en el desarrollo
de las funciones atribuidas, a cuyo efecto las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social
mantendrn en todos sus centros administrativos o asistenciales un Libro de Reclamaciones
a disposicin de los interesados, destinadas al mencionado rgano administrativo, sin
perjuicio de que los mismos puedan utilizar los medios establecidos en el artculo 38 de la
731
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y

del Procedimiento Administrativo Comn, y aquellos que se establezcan
reglamentariamente.
En cualquiera de los casos, la mutua dar contestacin directamente a las quejas y
reclamaciones que reciba y deber comunicar estas junto con la respuesta dada al rgano
de direccin y tutela.
2. Las reclamaciones que tengan por objeto prestaciones y servicios de la Seguridad
Social objeto de la colaboracin en su gestin o que tengan su fundamento en las mismas,
incluidas las de carcter indemnizatorio, se sustanciarn ante el orden jurisdiccional social
de conformidad con lo establecido en la Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la
jurisdiccin social.
Artculo 100. Medidas cautelares y responsabilidad mancomunada.

1. El Ministerio de Empleo y Seguridad Social podr adoptar las medidas cautelares
establecidas en el apartado 2 cuando la mutua se halle en alguna de las siguientes
situaciones:
a) Cuando la Reserva de Estabilizacin de Contingencias Profesionales no alcance el 80
por ciento de su cuanta mnima.
b) Cuando concurran circunstancias de hecho, determinadas en virtud de
comprobaciones de la Administracin General del Estado, que muestren la existencia de
desequilibrio econmico-financiero en la entidad, que, a su vez, ponga en peligro la
solvencia o liquidez de la misma, los intereses de los asociados, de los beneficiarios y de la
Seguridad Social o el cumplimiento de obligaciones contradas. Asimismo, cuando aquellas
comprobaciones determinen la insuficiencia o irregularidad de la contabilidad o de la
administracin, en trminos que impidan conocer la situacin real de la mutua.
2. Las medidas cautelares que podrn adoptarse sern adecuadas y proporcionales en
funcin de las caractersticas de la situacin, y consistirn en:
a) Requerir a la entidad para que en el plazo de un mes presente un plan de viabilidad,
rehabilitacin o saneamiento a corto o medio plazo, aprobado por su Junta Directiva, en el
que se propongan las medidas adecuadas de carcter financiero, administrativo o de otro
orden, y formule previsin de los resultados y sus efectos, fijando asimismo los plazos para
su ejecucin, con la finalidad de superar la situacin que dio origen a dicho requerimiento,
garantizando en todo caso los derechos de los trabajadores protegidos y de la Seguridad
Social.
La duracin del plan no ser superior a tres aos, segn las circunstancias, y concretar
la forma y periodicidad de las actuaciones a realizar.
El Ministerio de Empleo y Seguridad Social aprobar o denegar el plan propuesto en el
plazo de un mes desde su presentacin y, en su caso, fijar la periodicidad con la que la
entidad deber informar de su desarrollo.
b) Convocar los rganos de gobierno de la entidad, designando la persona que deba
presidir la reunin y dar cuenta de la situacin.
c) Suspender en sus funciones a todos o algunos de los directivos de la entidad,
debiendo esta designar las personas que, aceptadas previamente por el Ministerio de
Empleo y Seguridad Social, hayan de sustituirlos interinamente. Si la entidad no lo hiciera,
podr dicho Ministerio proceder a su designacin.
d) Ordenar la ejecucin de medidas correctoras de las tendencias desfavorables
registradas en su desarrollo econmico y en el cumplimiento de sus fines sociales durante
los ltimos ejercicios analizados.
e) Intervenir la entidad para comprobar y garantizar el correcto cumplimiento de rdenes
concretas emanadas del citado Ministerio cuando, en otro caso, pudieran infringirse tales
rdenes y de ello derivarse perjuicio mediato o inmediato para los trabajadores protegidos o
f) Ordenar el cese en la colaboracin en caso de infraccin calificada como muy grave
conforme a lo dispuesto en el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el
Orden Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
732
3. Para adoptar las medidas cautelares previstas en el apartado anterior, se instruir el

correspondiente procedimiento administrativo con audiencia previa de la entidad interesada.
Tales medidas cesarn por acuerdo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social cuando
hayan desaparecido las causas que las motivaron.
Las medidas cautelares son independientes de las sanciones que legalmente procedan
por los mismos hechos, y de la responsabilidad mancomunada regulada en el apartado
siguiente.
4. La responsabilidad mancomunada de los empresarios asociados a las mutuas tendr
por objeto las siguientes obligaciones:
a) La reposicin de la Reserva de Estabilizacin de Contingencias Profesionales hasta el
nivel mnimo de cobertura, cuando la misma no alcance el 80 por ciento de su cuanta
mnima, despus de aplicarse las reservas en la forma establecida en el artculo 95 y el
Ministerio de Empleo y Seguridad Social lo entienda necesario para garantizar la adecuada
dispensacin por la entidad de las prestaciones de la Seguridad Social o el cumplimento de
sus obligaciones.
b) Los gastos indebidos por no corresponder a prestaciones, servicios u otros conceptos
comprendidos en la colaboracin en la gestin de la Seguridad Social.
c) Los excesos en los gastos de administracin y por sanciones econmicas impuestas.
d) Las retribuciones o indemnizaciones del personal al servicio de la mutua por cuanta
superior a la establecida en las normas que regulen la relacin laboral de aplicacin o por
superar las limitaciones legalmente establecidas.
e) La cancelacin del dficit que resulte de la liquidacin de la mutua, por la inexistencia
de recursos suficientes una vez agotados los patrimonios en liquidacin, incluido el
patrimonio previsto en el artculo 93.
f) Las obligaciones contradas por la mutua cuando la misma no las cumpla en la forma
establecida legalmente.
g) Las obligaciones atribuidas a la mutua en virtud de la responsabilidad directa o
subsidiaria, establecidas en el artculo 91.4.
La responsabilidad mancomunada se extender hasta el pago de las obligaciones
contradas durante el periodo de tiempo en el que haya permanecido asociado el empresario
o sean consecuencia de operaciones realizadas durante el mismo. En caso de cese en la
asociacin, la responsabilidad prescribir a los cinco aos del cierre del ejercicio en que
finaliz aquella.
El sistema que se aplique para determinar las derramas salvaguardar la igualdad de los
derechos y obligaciones de los empresarios asociados y ser proporcional al importe de las
cuotas de la Seguridad Social que les corresponda satisfacer por las contingencias
protegidas por la mutua.
Las derramas tienen el carcter de recursos pblicos de la Seguridad Social. La
declaracin de los crditos que resulten de la derrama y, en general, de la aplicacin de la
responsabilidad mancomunada se realizar por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social,
quin establecer el importe lquido de los mismos, reclamar su pago y determinar la
forma, los medios, modalidades y condiciones aplicables hasta su extincin, en los trminos
establecidos en el artculo 91.5.
5. Asimismo, la mutua podr hacer frente a esta responsabilidad mediante el patrimonio
previsto en el artculo 93. En el caso de que este patrimonio no fuera suficiente para atender
la citada responsabilidad a corto plazo, podr autorizarse por el Ministerio de Empleo y
Seguridad Social, a propuesta de la Junta General de la mutua, un plan de viabilidad y/o un
aplazamiento en el que podr no ser necesaria la constitucin de garantas, en las
condiciones y plazos que reglamentariamente se establezcan.
Artculo 101. Disolucin y liquidacin.

Las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social cesarn en la colaboracin en la
gestin de la misma, producindose la disolucin de la entidad, en los supuestos siguientes:
a) Acuerdo adoptado en Junta General Extraordinaria.
b) Fusin o absorcin de la mutua.
c) Ausencia de alguno de los requisitos exigidos para su constitucin o funcionamiento.
733
d) Acuerdo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social por incumplimiento del plan de
viabilidad, rehabilitacin o saneamiento previsto en el artculo 100.2.a), dentro del plazo
establecido en la resolucin que apruebe el mismo.
e) En el supuesto previsto en el artculo 100.2.f).
f) Cuando exista insuficiencia del patrimonio previsto en el artculo 93 para hacer frente
al total de la responsabilidad mancomunada prevista en el artculo 100.5, o se incumplan el
plan de viabilidad o el aplazamiento del mencionado artculo.
En los supuestos anteriores y conforme al procedimiento que se regular
reglamentariamente, el Ministerio de Empleo y Seguridad Social acordar la disolucin de la
mutua, inicindose seguidamente el proceso liquidatorio, cuyas operaciones y resultado
requerirn la aprobacin del mismo Ministerio. Los excedentes que resulten se ingresarn en
la Tesorera General de la Seguridad Social para los fines del sistema, excepto los que se
obtengan de la liquidacin del patrimonio histrico, que se aplicarn a los fines establecidos
en los estatutos una vez extinguidas las obligaciones de la mutua.
Aprobada la liquidacin, el Ministerio de Empleo y Seguridad Social acordar el cese de
la entidad como mutua en liquidacin, ordenar la cancelacin de su inscripcin registral y
publicar el acuerdo en el Boletn Oficial del Estado.
En los supuestos de fusin y absorcin no se iniciar proceso liquidatorio de las mutuas
integradas. La mutua resultante de la fusin o la absorbente se subrogar en los derechos y
obligaciones de las que se extingan.
Seccin 3. Empresas
Artculo 102. Colaboracin de las empresas.

1. Las empresas, individualmente consideradas y en relacin con su propio personal,
podrn colaborar en la gestin de la Seguridad Social exclusivamente en alguna o algunas
de las formas siguientes:
a) Asumiendo directamente el pago, a su cargo, de las prestaciones por incapacidad
temporal derivada de accidente de trabajo y enfermedad profesional y las prestaciones de
asistencia sanitaria y recuperacin profesional, incluido el subsidio consiguiente que
corresponda durante la indicada situacin.
b) Asumiendo directamente el pago, a su cargo, de las prestaciones econmicas por
incapacidad temporal derivada de enfermedad comn o accidente no laboral, en las
condiciones que establezca el Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
Las empresas que se acojan a esta forma de colaboracin tendrn derecho a reducir la
cuota a la Seguridad Social mediante la aplicacin del coeficiente que, a tal efecto, fije el
c) Pagando a sus trabajadores, a cargo de la entidad gestora o mutua obligada, las
prestaciones econmicas por incapacidad temporal, as como las dems que puedan
determinarse reglamentariamente.
2. El Ministerio de Empleo y Seguridad Social podr establecer con carcter obligatorio,
para todas las empresas o para algunas de determinadas caractersticas, la colaboracin en
el pago de prestaciones a que se refiere el apartado c) anterior.
La colaboracin obligatoria consiste en el pago por la empresa a sus trabajadores, a
cargo de la entidad gestora o colaboradora, de las prestaciones econmicas,
compensndose su importe en la liquidacin de las cotizaciones sociales que aquella debe
ingresar. La empresa deber comunicar a la entidad gestora, a travs de los medios
electrnicos establecidos, los datos obligacin de la misma requeridos en el parte mdico de
baja, en los trminos que se establezcan reglamentariamente. El Ministerio de Empleo y
Seguridad Social podr suspender o dejar sin efecto la colaboracin obligatoria cuando la
empresa incumpla las obligaciones establecidas.
3. El Ministerio de Empleo y Seguridad Social determinar las condiciones por las que ha
de regirse la colaboracin prevista en los nmeros anteriores del presente artculo.
4. La modalidad de colaboracin de las empresas en la gestin de la Seguridad Social a
que se refiere el apartado 1 podr ser autorizada a agrupaciones de empresas, constituidas
734
a este nico efecto, siempre que renan las condiciones que determine el Ministerio de
5. En la regulacin de las modalidades de colaboracin establecidas en las letras a) y b)
del apartado 1 y en el apartado 4 se armonizar el inters particular por la mejora de
prestaciones y medios de asistencia con las exigencias de la solidaridad nacional.
CAPTULO VII
Rgimen econmico
Seccin 1. Patrimonio de la Seguridad Social
Artculo 103. Patrimonio.

1. Las cuotas, bienes, derechos, acciones y recursos de cualquier otro gnero de la
Seguridad Social constituyen un patrimonio nico afecto a sus fines, distinto del patrimonio
del Estado.
2. La regulacin del patrimonio de la Seguridad Social se regir por las disposiciones
especficas contenidas en la presente ley, en sus normas de aplicacin y desarrollo y, en lo
no previsto en las mismas, por lo establecido en la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del
Patrimonio de las Administraciones Pblicas. Las referencias que en dicha ley se efectan a
las Delegaciones de Economa y Hacienda, a la Direccin General del Patrimonio del Estado
y al Ministerio de Hacienda se entendern hechas, respectivamente, a las Direcciones
Provinciales de la Tesorera General de la Seguridad Social, a la Direccin General de la
Tesorera General de la Seguridad Social y al Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
Artculo 104. Titularidad, adscripcin, administracin y custodia.

1. La titularidad del patrimonio nico de la Seguridad Social corresponde a la Tesorera
General de la Seguridad Social. Dicha titularidad, as como la adscripcin, administracin y
custodia del referido patrimonio, se regir por lo establecido en esta ley y dems
disposiciones reglamentarias.
En todo caso, en relacin con los bienes inmuebles del patrimonio de la Seguridad Social
que figuren adscritos o transferidos a otras administraciones pblicas o a entidades de
derecho pblico con personalidad jurdica propia o vinculadas o dependientes de las
mismas, corresponden a estas las siguientes funciones, salvo que en el acuerdo de traspaso
o en base al mismo se haya previsto otra cosa:
a) Realizar las reparaciones necesarias en orden a su conservacin.
b) Efectuar las obras de mejora que estimen convenientes.
c) Ejercitar las acciones posesorias que, en defensa de dichos bienes, procedan en
derecho.
d) Asumir, por subrogacin, el pago de las obligaciones tributarias que afecten a dichos
bienes.
Los bienes inmuebles del patrimonio de la Seguridad Social adscritos a otras
administraciones o entidades de derecho pblico, salvo que otra cosa se establezca en el
acuerdo de traspaso o en base al mismo, revertirn a la Tesorera General de la Seguridad
Social en el caso de no uso o cambio de destino para el que se adscribieron, conforme a lo
dispuesto en la Ley del Patrimonio de las Administraciones Pblicas, siendo a cargo de la
administracin o entidad a la que fueron adscritos los gastos derivados de su conservacin y
mantenimiento, as como la subrogacin en el pago de las obligaciones tributarias que
afecten a los mismos, hasta la finalizacin del ejercicio econmico en el que se produzca
dicho cambio o falta de uso.
2. Los certificados que se libren con relacin a los inventarios y documentos oficiales que
se conserven en la Administracin de la Seguridad Social sern suficientes para su titulacin
e inscripcin en los registros oficiales correspondientes.
735
Artculo 105. Adquisicin de bienes inmuebles.

1. La adquisicin a ttulo oneroso de bienes inmuebles de la Seguridad Social, para el
cumplimiento de sus fines, se efectuar por la Tesorera General de la Seguridad Social
mediante concurso pblico, salvo que, en atencin a las peculiaridades de la necesidad a
satisfacer o a la urgencia de la adquisicin a efectuar, el Ministerio de Empleo y Seguridad
Social autorice la adquisicin directa.
2. Corresponde al Director General del Instituto Nacional de Gestin Sanitaria autorizar
los contratos de adquisicin de bienes inmuebles que dicho Instituto precise para el
cumplimiento de sus fines, previo informe de la Tesorera General de la Seguridad Social.
Ser necesaria la autorizacin del Ministro de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, segn
la cuanta que se fije en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado.
3. Por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social se determinar el procedimiento
aplicable para la adquisicin de los bienes afectos al cumplimiento de los fines de
colaboracin en la gestin de las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social.
Artculo 106. Enajenacin de bienes inmuebles y de ttulos valores.

1. La enajenacin de los bienes inmuebles integrados en el patrimonio de la Seguridad
Social requerir la oportuna autorizacin del Ministerio de Empleo y Seguridad Social cuando
su valor, segn tasacin pericial, no exceda de las cuantas fijadas por la Ley del Patrimonio
de las Administraciones Pblicas, o del Gobierno en los restantes casos.
La enajenacin de los bienes sealados en el prrafo anterior se realizar mediante
subasta pblica, salvo cuando el Consejo de Ministros, a propuesta del titular del Ministerio
de Empleo y Seguridad Social, autorice la enajenacin directa. Esta podr ser autorizada por
el titular del Ministerio de Empleo y Seguridad Social cuando se trate de bienes que no
superen el valor fijado en la Ley del Patrimonio de las Administraciones Pblicas.
2. La enajenacin de ttulos valores, ya sean estos de renta variable o fija, se efectuar
previa autorizacin en los trminos establecidos en el apartado anterior. Por excepcin, los
ttulos admitidos a negociacin en Mercados Oficiales se enajenarn necesariamente a
travs de los sistemas reconocidos en dichos mercados segn la legislacin vigente
reguladora del mercado de valores, sin que se requiera autorizacin previa para su venta
cuando esta venga exigida para atender al pago de prestaciones reglamentariamente
reconocidas y el importe bruto de la venta no exceda el montante fijado por la
correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado. De las enajenaciones de tales
ttulos se dar cuenta inmediata al Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
Artculo 107. Arrendamiento y cesin de bienes inmuebles.

1. Los arrendamientos de bienes inmuebles que deba efectuar la Seguridad Social se
concertarn mediante concurso pblico, salvo en aquellos casos en que, a juicio del
Ministerio de Empleo y Seguridad Social, sea necesario o conveniente concertarlos de modo
directo.
2. Corresponde al Director General del Instituto Nacional de Gestin Sanitaria autorizar
los contratos de arrendamiento de bienes inmuebles que dicho Instituto precise para el
cumplimiento de sus fines. Ser necesaria la autorizacin de la persona titular del Ministerio
de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad cuando su importe supere la cuanta de renta
anual establecida en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado.
3. Por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social se determinar el procedimiento
aplicable para el arrendamiento de los bienes afectos al cumplimiento de los fines de
colaboracin en la gestin de las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social.
4. Los bienes inmuebles del patrimonio de la Seguridad Social que no resulten
necesarios para el cumplimiento de sus fines, y respecto de los cuales no se considere
conveniente su enajenacin o explotacin, podrn ser cedidos gratuitamente para fines de
utilidad pblica o de inters de la Seguridad Social por el titular del Ministerio de Empleo y
Seguridad Social a propuesta de la Tesorera General de la Seguridad Social previa
comunicacin a la Direccin General de Patrimonio del Estado.
736
Artculo 108. Inembargabilidad.

Los bienes y derechos que integran el patrimonio de la Seguridad Social son
inembargables. Ningn tribunal ni autoridad administrativa podr dictar providencia de
embargo ni despachar mandamiento de ejecucin contra los bienes y derechos del
patrimonio de la Seguridad Social, ni contra sus rentas, frutos o productos del mismo, siendo
de aplicacin, en su caso, lo dispuesto sobre esta materia en los artculos 23, 24 y 25 de la
Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
Seccin 2. Recursos y sistemas financieros de la Seguridad Social
Artculo 109. Recursos generales.

1. Los recursos para la financiacin de la Seguridad Social estarn constituidos por:
a) Las aportaciones progresivas del Estado, que se consignarn con carcter
permanente en sus Presupuestos Generales, y las que se acuerden para atenciones
especiales o resulten precisas por exigencia de la coyuntura.
b) Las cuotas de las personas obligadas.
c) Las cantidades recaudadas en concepto de recargos, sanciones u otras de naturaleza
anloga.
d) Los frutos, rentas o intereses y cualquier otro producto de sus recursos patrimoniales.
e) Cualesquiera otros ingresos, sin perjuicio de lo previsto en la disposicin adicional
dcima.
2. La accin protectora de la Seguridad Social, en su modalidad no contributiva y
universal, se financiar mediante aportaciones del Estado al Presupuesto de la Seguridad
Social, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 10.3, primer inciso, en relacin con la
letra c) del apartado 2 del mismo artculo, con excepcin de las prestaciones y servicios de
asistencia sanitaria de la Seguridad Social y servicios sociales cuya gestin se halle
transferida a las comunidades autnomas, en cuyo caso, la financiacin se efectuar de
conformidad con el sistema de financiacin autonmica vigente en cada momento.
Las prestaciones contributivas, los gastos derivados de su gestin y los de
funcionamiento de los servicios correspondientes a las funciones de afiliacin, recaudacin y
gestin econmico-financiera y patrimonial sern financiadas bsicamente con los recursos
a que se refieren las letras b), c), d) y e) del apartado anterior, as como, en su caso, por las
aportaciones del Estado que se acuerden para atenciones especficas.
3. A los efectos previstos en el apartado anterior, la naturaleza de las prestaciones de la
Seguridad Social ser la siguiente:
a) Tienen naturaleza contributiva:
1. Las prestaciones econmicas de la Seguridad Social, con excepcin de las sealadas
en la letra b) siguiente.
2. La totalidad de las prestaciones derivadas de las contingencias de accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales.
b) Tienen naturaleza no contributiva:
1. Las prestaciones y servicios de asistencia sanitaria incluidos en la accin protectora
de la Seguridad Social y los correspondientes a los servicios sociales, salvo que se deriven
de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
2. Las pensiones no contributivas por invalidez y jubilacin.
3. El subsidio por maternidad regulado en los artculos 181 y 182 de esta ley.
4. Los complementos por mnimos de las pensiones de la Seguridad Social.
5. Las prestaciones familiares reguladas en el captulo I del ttulo VI.
737
Artculo 110. Sistema financiero.

1. El sistema financiero de todos los regmenes que integran el sistema de la Seguridad
Social ser el de reparto, para todas las contingencias y situaciones amparadas por cada
uno de ellos, sin perjuicio de lo previsto en el apartado 3.
2. En la Tesorera General de la Seguridad Social se constituir un fondo de
estabilizacin nico para todo el sistema de la Seguridad Social, que tendr por finalidad
atender las necesidades originadas por desviaciones entre ingresos y gastos.
3. En materia de pensiones causadas por incapacidad permanente o muerte derivadas
de accidente de trabajo o enfermedad profesional cuya responsabilidad corresponda asumir
a las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social o, en su caso, a las empresas
declaradas responsables, se proceder a la capitalizacin del importe de dichas pensiones,
debiendo las entidades sealadas constituir en la Tesorera General de la Seguridad Social,
hasta el lmite de su respectiva responsabilidad, los capitales coste correspondientes.
Por capital coste se entender el valor actual de dichas prestaciones, que se determinar
en funcin de las caractersticas de cada pensin y aplicando los criterios tcnicos-
actuariales ms apropiados, de forma que los importes que se obtengan garanticen la
cobertura de las prestaciones con el grado de aproximacin ms adecuado y a cuyo efecto
el Ministerio de Empleo y Seguridad Social aprobar las tablas de mortalidad y la tasa de
inters aplicables.
Asimismo, el Ministerio de Empleo y Seguridad Social podr establecer la obligacin de
las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social de reasegurar los riesgos asumidos que
se determinen, a travs de un rgimen de reaseguro proporcional obligatorio y no
proporcional facultativo o mediante cualquier otro sistema de compensacin de resultados.
4. Las materias a que se refiere el presente artculo sern reguladas por los reglamentos
a que alude el artculo 5.2.a).
Artculo 111. Inversiones.

Las reservas de estabilizacin que no hayan de destinarse de modo inmediato al
cumplimiento de las obligaciones reglamentarias sern invertidas de forma que se coordinen
las finalidades de carcter social con la obtencin del grado de liquidez, rentabilidad y
seguridad tcnicamente preciso.
Seccin 3. Presupuesto, intervencin y contabilidad de la Seguridad Social
Artculo 112. Disposicin general y normas reguladoras de la intervencin.

1. El Presupuesto de la Seguridad Social, integrado en los Presupuestos Generales del
Estado, se regir por lo previsto en el ttulo II de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre,
General Presupuestaria, y la contabilidad y la intervencin de la Seguridad Social,
respectivamente, por lo previsto en los ttulos V y VI de la misma ley, as como, en ambos
casos, por las normas de la presente seccin.
2. A efectos de procurar una mejor y ms eficaz ejecucin y control presupuestario, el
Gobierno, a propuesta de la Intervencin General de la Administracin del Estado y a
iniciativa de la Intervencin General de la Seguridad Social, aprobar las normas para el
ejercicio por esta ltima del control en las entidades que integran el sistema de la Seguridad
Social.
En los hospitales y dems centros sanitarios del Instituto Nacional de Gestin Sanitaria,
la funcin interventora podr ser sustituida por el control financiero de carcter permanente a
cargo de la Intervencin General de la Seguridad Social.
La Intervencin General de la Administracin del Estado podr delegar en los
interventores de la Seguridad Social el ejercicio de la funcin interventora respecto de todos
los actos que realice el Instituto Nacional de Gestin Sanitaria en nombre y por cuenta de la
Administracin del Estado.
738
Artculo 113. Modificacin de crditos, remanentes e insuficiencias presupuestarias en el

Instituto Nacional de Gestin Sanitaria.
1. No obstante lo establecido en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General
Presupuestaria, todo incremento del gasto del Instituto Nacional de Gestin Sanitaria, con
excepcin del que pueda resultar de las generaciones de crdito, que no pueda financiarse
con redistribucin interna de sus crditos ni con cargo al remanente afecto a la entidad, se
financiar durante el ejercicio por aportacin del Estado.
2. Los remanentes derivados de una menor realizacin en el Presupuesto de dotaciones
del Instituto Nacional de Gestin Sanitaria y los producidos por un incremento en los
ingresos previstos por asistencia sanitaria sern utilizados para la financiacin de los gastos
de la citada entidad.
3. Se autoriza al titular del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas a reflejar,
mediante ampliaciones de crdito en el Presupuesto del Instituto Nacional de Gestin
Sanitaria, las repercusiones que en el mismo tengan las variaciones que experimente la
aportacin del Estado. Corresponde asimismo al titular del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Pblicas la autorizacin de las modificaciones de crdito que se financien
con cargo al remanente de dicha entidad.
Artculo 114. Amortizacin de adquisiciones.

El inmovilizado de la Seguridad Social deber ser objeto de la amortizacin anual, dentro
de los lmites que fije el titular del Ministerio de Empleo y Seguridad Social por los principios
y procedimientos establecidos en el Plan General de la Contabilidad Pblica.
Artculo 115. Plan anual de auditoras.

1. El plan anual de auditoras de la Intervencin General de la Administracin del Estado
incluir el elaborado por la Intervencin General de la Seguridad Social, en el que estarn
comprendidas las entidades gestoras, servicios comunes, as como las mutuas
colaboradoras con la Seguridad Social, de acuerdo con lo previsto en el artculo 98.2.
Para la ejecucin del plan de auditoras de la Seguridad Social se podr recabar la
colaboracin de empresas privadas, en caso de insuficiencia de los servicios de la
Intervencin General de la Seguridad Social, que debern ajustarse a las normas e
instrucciones que determine el centro directivo mencionado, el cual podr efectuar las
revisiones y controles de calidad que considere oportunos.
2. Para recabar la colaboracin de las empresas privadas, ser necesaria la inclusin de
la autorizacin correspondiente en la orden a que se refiere la disposicin adicional segunda
de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
Ser necesaria una orden del Ministerio de Empleo y Seguridad Social o del Ministerio
de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad cuando la financiacin de la indicada colaboracin
se realice con cargo a crditos de los presupuestos de las entidades y servicios de la
Seguridad Social adscritos a uno u otro departamento.
Artculo 116. Cuentas de la Seguridad Social.

1. Las cuentas de las entidades que integran el sistema de la Seguridad Social se
formarn y rendirn de acuerdo con los principios y normas establecidos en el ttulo V de la
Ley 47/2003, de 26 de noviembre.
2. Se autoriza a la persona titular del Ministerio de Empleo y Seguridad Social para que
pueda disponer la no liquidacin o, en su caso, la anulacin y baja en contabilidad de todas
aquellas liquidaciones de las que resulten deudas inferiores a la cuanta que se estime y fije
como insuficiente para la cobertura del coste que su exaccin y recaudacin representen.
739
Seccin 4. Fondo de reserva de la Seguridad Social
Artculo 117. Constitucin del Fondo de Reserva de la Seguridad Social.

En la Tesorera General de la Seguridad Social se constituir un Fondo de Reserva de la
Seguridad Social con la finalidad de atender a las necesidades futuras del sistema de la
Seguridad Social en materia de prestaciones contributivas, en la forma y condiciones
previstas en la presente ley.
Artculo 118. Dotacin del Fondo.

1. Los excedentes de ingresos que financian las prestaciones de carcter contributivo y
dems gastos necesarios para su gestin que, en su caso, resulten de la consignacin
presupuestaria de cada ejercicio o de la liquidacin presupuestaria del mismo se destinarn
prioritaria y mayoritariamente, siempre que las posibilidades econmicas y la situacin
financiera del sistema de Seguridad Social lo permitan, al Fondo de Reserva de la Seguridad
Social.
2. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 96.3, el excedente que resulte despus
de dotar la Reserva de Estabilizacin de Contingencias Comunes de las mutuas
colaboradoras con la Seguridad Social se ingresar en el Fondo de Reserva de la Seguridad
Social.
Artculo 119. Determinacin del excedente presupuestario.

El excedente presupuestario ser el correspondiente a las operaciones que financian
prestaciones de carcter contributivo y dems gastos para su gestin del sistema de la
Seguridad Social y, en concreto, en lo referente a las prestaciones contributivas, conforme a
la delimitacin establecida en el artculo 109.3.a), con exclusin del resultado obtenido por
las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social.
El excedente presupuestario por gastos relativos a prestaciones de naturaleza
contributiva del sistema de la Seguridad Social en cada ejercicio econmico ser el
constituido por la diferencia entre los derechos y las obligaciones por los importes
reconocidos netos por operaciones no financieras, correspondientes a las Entidades
Gestoras y Tesorera General de la Seguridad Social, corregida con arreglo a criterios de
mxima prudencia, en la forma que reglamentariamente se establezca, respetando los
principios y normas de contabilidad establecidos en el Plan General de Contabilidad Pblica.
Artculo 120. Acuerdo para la dotacin del Fondo y su materializacin.

1. Las dotaciones efectivas y materializaciones del Fondo de Reserva de la Seguridad
Social, siempre que las posibilidades econmicas y la situacin financiera del sistema lo
permitan, sern las acordadas, al menos una vez en cada ejercicio econmico, por el
Consejo de Ministros, a propuesta conjunta de las personas titulares de los Ministerios de
Empleo y Seguridad Social, de Hacienda y Administraciones Pblicas y de Economa y
Competitividad.
2. Los rendimientos de cualquier naturaleza que generen la cuenta del Fondo de
Reserva y los activos financieros en que se hayan materializado las dotaciones del Fondo de
Reserva se integrarn automticamente en las dotaciones del fondo.
Artculo 121. Disposicin de activos del Fondo.

La disposicin de los activos del Fondo de Reserva de la Seguridad Social se destinar
con carcter exclusivo a la financiacin de las pensiones de carcter contributivo y dems
gastos necesarios para su gestin, y solo ser posible en situaciones estructurales de dficit
por operaciones no financieras del sistema de la Seguridad Social, no pudiendo exceder en
cada ao del tres por ciento de la suma de ambos conceptos y precisar de autorizacin
previa del Consejo de Ministros, a propuesta conjunta de los titulares de los Ministerios de
Empleo y Seguridad Social, de Hacienda y Administraciones Pblicas y de Economa y
Competitividad.
740
Artculo 122. Gestin financiera del Fondo.

Los valores en que se materialice el Fondo de Reserva sern ttulos emitidos por
personas jurdicas pblicas.
Reglamentariamente se determinarn los valores que han de constituir la cartera del
Fondo de Reserva, grados de liquidez de la misma, supuestos de enajenacin de los activos
financieros que lo integran y dems actos de gestin financiera del Fondo de Reserva.
Artculo 123. Comit de Gestin del Fondo de Reserva de la Seguridad Social.

1. Al Comit de Gestin del Fondo de Reserva de la Seguridad Social le corresponde el
superior asesoramiento, control y ordenacin de la gestin econmica del Fondo de
Reserva.
2. Dicho comit estar presidido por el Secretario de Estado de la Seguridad Social y se
compondr, adems, de:
a) Un vicepresidente primero, que ser el Secretario de Estado de Economa y Apoyo a
la Empresa.
b) Un vicepresidente segundo, que ser el Secretario de Estado de Presupuestos y
Gastos.
c) El Director General de la Tesorera General de la Seguridad Social.
d) El Director General del Tesoro.
e) El Interventor General de la Seguridad Social.
f) El Subdirector General de Ordenacin de Pagos y Gestin del Fondo de Reserva de la
Tesorera General de la Seguridad Social, que ejercer las funciones de secretario de la
comisin, sin voz ni voto.
3. Las funciones de este comit sern las de formular propuestas de ordenacin,
asesoramiento, seleccin de valores que han de constituir la cartera del fondo, enajenacin
de activos financieros que lo integren y dems actuaciones que los mercados financieros
aconsejen y el control superior de la gestin del Fondo de Reserva de la Seguridad Social,
as como elaborar el informe a presentar a las Cortes Generales sobre la evolucin de dicho
Fondo.
Artculo 124. Comisin Asesora de Inversiones del Fondo de Reserva de la Seguridad

Social.
1. La Comisin Asesora de Inversiones del Fondo de Reserva de la Seguridad Social
tendr como funcin asesorar al Comit de Gestin del Fondo de Reserva de la Seguridad
Social en orden a la seleccin de los valores que han de constituir la cartera del Fondo,
formulacin de propuestas de adquisicin de activos y de enajenacin de los mismos y
dems actuaciones financieras del Fondo.
2. Esta comisin estar presidida por el Secretario de Estado de Economa y Apoyo a la
Empresa y estar compuesta, adems, por:
a) El Director General de la Tesorera General de la Seguridad Social.
b) El Director General del Tesoro.
c) El Director General de Poltica Econmica.
d) El Interventor General de la Seguridad Social.
e) El Subdirector General de Ordenacin de Pagos y Gestin del Fondo de Reserva de
la Tesorera General de la Seguridad Social, que ejercer las funciones de secretario de la
comisin, con voz pero sin voto.
Artculo 125. Comisin de Seguimiento del Fondo de Reserva de la Seguridad Social.

1. El conocimiento de la evolucin del Fondo de Reserva de la Seguridad Social
corresponder a la Comisin de Seguimiento del Fondo de Reserva de la Seguridad Social.
2. Esta Comisin de Seguimiento estar presidida por el Secretario de Estado de la
Seguridad Social o persona que el mismo designe y se compondr, adems, de:
741
a) Tres representantes del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, designados por el

Secretario de Estado de la Seguridad Social.
b) Un representante del Ministerio de Economa y Competitividad.
c) Un representante del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas.
d) Cuatro representantes de las distintas organizaciones sindicales de mayor
implantacin.
e) Cuatro representantes de las organizaciones empresariales de mayor implantacin.
f) El Subdirector General de Ordenacin de Pagos y Gestin del Fondo de Reserva de la
Tesorera General de la Seguridad Social actuar como secretario de la comisin, sin voz ni
voto.
3. La Comisin de Seguimiento conocer semestralmente de la evolucin y composicin
del Fondo de Reserva de la Seguridad Social, para lo cual el Comit de Gestin, la Comisin
Asesora de Inversiones y la Tesorera General de la Seguridad Social facilitarn informacin
sobre tales extremos con carcter previo a las reuniones que mantenga dicha comisin.
Artculo 126. Carcter de las operaciones de gestin e imputacin presupuestaria.

Las materializaciones, inversiones, reinversiones, desinversiones y dems operaciones
de adquisicin, disposicin y gestin de los activos financieros del Fondo de Reserva de la
Seguridad Social correspondientes a cada ejercicio tendrn carcter extrapresupuestario y
se imputarn definitivamente, al ltimo da hbil del mismo, al presupuesto de la Tesorera
General de la Seguridad Social, conforme a la situacin patrimonial del Fondo en dicha
fecha, a cuyo efecto sern objeto de adecuacin los crditos presupuestarios.
Artculo 127. Informe anual.

El Gobierno presentar a las Cortes Generales un informe anual sobre la evolucin y
composicin del Fondo de Reserva de la Seguridad Social.
Dicho informe ser remitido por el Gobierno a las Cortes Generales a travs de su
Oficina Presupuestaria que lo pondr a disposicin de los Diputados, Senadores y las
Comisiones parlamentarias.
Seccin 5. Contratacin en la Seguridad Social
Artculo 128. Contratacin.

El rgimen de contratacin de las entidades gestoras y servicios comunes de la
Seguridad Social se ajustar a lo dispuesto en el texto refundido de la Ley de Contratos del
Sector Pblico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, en el
Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de
la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas, y en otras normas de desarrollo y
complementarias, con las especialidades siguientes:
a) La facultad de celebrar contratos corresponde a los directores de las distintas
entidades gestoras y servicios comunes, pero necesitarn autorizacin para aquellos cuya
cuanta sea superior al lmite fijado en la respectiva Ley de Presupuestos Generales del
Estado.
La autorizacin ser adoptada, a propuesta de dichas entidades y servicios, por los
titulares de los departamentos ministeriales a que se hallen adscritos y, en su caso, por el
Consejo de Ministros, segn las competencias definidas en el texto refundido de la Ley de
Contratos del Sector Pblico.
b) Los directores de las entidades gestoras y servicios comunes no podrn delegar o
desconcentrar la facultad de celebrar contratos, sin la autorizacin previa del titular del
ministerio al que se hallen adscritos.
c) Los proyectos de obras que elaboren las entidades gestoras y servicios comunes de la
Seguridad Social debern ser supervisados por la oficina de supervisin de proyectos del
departamento ministerial del que dependan, salvo que ya tuvieran establecidas oficinas
propias, en cuyo caso sern estas las supervisoras de los mismos.
742
d) Los informes jurdicos o tcnicos que preceptivamente se exijan en la legislacin del

Estado se podrn emitir por los rganos competentes en el mbito de la Seguridad Social o
de los ministerios respectivos.
CAPTULO VIII
Procedimientos y notificaciones en materia de Seguridad Social
Artculo 129. Normas de procedimiento.

1. La tramitacin de las prestaciones y dems actos en materia de Seguridad Social,
incluida la proteccin por desempleo, que no tengan carcter recaudatorio o sancionador se
ajustar a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, con las
especialidades en ella previstas para tales actos en cuanto a impugnacin y revisin de
oficio, as como con las establecidas en este captulo o en otras disposiciones que resulten
de aplicacin.
2. En caso de actuacin por medio de representante, la representacin deber
acreditarse por cualquier medio vlido en Derecho que deje constancia fidedigna o mediante
declaracin en comparecencia personal del interesado ante el rgano administrativo
competente. A estos efectos, sern vlidos los documentos normalizados de representacin
que apruebe la Administracin de la Seguridad Social para determinados procedimientos.
3. En los procedimientos iniciados a solicitud de los interesados, una vez transcurrido el
plazo mximo para dictar resolucin y notificarla fijado por la norma reguladora del
procedimiento de que se trate sin que haya recado resolucin expresa, se entender
desestimada la peticin por silencio administrativo.
Se exceptan de lo dispuesto en el prrafo anterior los procedimientos relativos a la
inscripcin de empresas y a la afiliacin, altas y bajas y variaciones de datos de los
trabajadores iniciados a solicitud de los interesados, as como los de convenios especiales,
en los que la falta de resolucin expresa en el plazo previsto tendr como efecto la
estimacin de la respectiva solicitud por silencio administrativo.
Artculo 130. Tramitacin electrnica de procedimientos en materia de prestaciones.

De acuerdo con lo dispuesto en los artculos 38 y 39 de la Ley 11/2007, de 22 de junio,
de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos, podrn adoptarse y
notificarse resoluciones de forma automatizada en los procedimientos de gestin tanto de la
proteccin por desempleo previstos en el ttulo III como de las restantes prestaciones del
sistema de la Seguridad Social previstas en esta ley, excluidas las pensiones no
contributivas.
A tal fin, mediante resolucin del Director General del Instituto Nacional de la Seguridad
Social o del Servicio Pblico de Empleo Estatal, o del Director del Instituto Social de la
Marina, segn proceda, se establecer previamente el procedimiento o procedimientos de
que se trate y el rgano u rganos competentes, segn los casos, para la definicin de las
especificaciones, programacin, mantenimiento, supervisin y control de calidad y, en su
caso, auditora del sistema de informacin y de su cdigo fuente. Asimismo, se indicar el
rgano que debe ser considerado responsable a efectos de impugnacin.
Artculo 131. Aportaciones de datos de Seguridad Social por medios electrnicos.

A efectos de la gestin recaudatoria de los recursos del sistema de la Seguridad Social,
el titular del Ministerio de Empleo y Seguridad Social podr determinar los supuestos y
condiciones en que las empresas debern presentar por medios electrnicos los datos
relativos a sus actuaciones en materia de encuadramiento, cotizacin y recaudacin en el
mbito de la Seguridad Social, as como cualesquiera otros exigidos en su normativa.
De igual modo, el titular del Ministerio de Empleo y Seguridad Social podr determinar
los supuestos y condiciones en que las empresas debern presentar por medios electrnicos
los partes de baja y alta, correspondientes a procesos de incapacidad temporal, de los
trabajadores a su servicio.
743
Artculo 132. Notificaciones de actos administrativos por medios electrnicos.

1. Las notificaciones por medios electrnicos de actos administrativos en el mbito de la
Seguridad Social se efectuarn en la sede electrnica de la Seguridad Social, respecto a los
sujetos obligados que se determinen por el titular del Ministerio de Empleo y Seguridad
Social as como respecto a quienes, sin estar obligados, hubiesen optado por dicha clase de
notificacin.
Los sujetos no obligados a ser notificados por medios electrnicos en la sede electrnica
de la Seguridad Social que no hubiesen optado por dicha forma de notificacin sern
notificados en el domicilio que expresamente hubiesen indicado para cada procedimiento y,
en su defecto, en el que figure en los registros de la Administracin de la Seguridad Social.
2. Las notificaciones de los actos administrativos que traigan causa o se dicten como
consecuencia de los datos que deban comunicarse electrnicamente a travs del Sistema
RED, realizadas a los autorizados para dicha transmisin, se efectuarn obligatoriamente
por medios electrnicos en la sede electrnica de la Seguridad Social, siendo vlidas y
vinculantes a todos los efectos legales para las empresas y sujetos obligados a los que se
refieran dichos datos, salvo que estos ltimos hubiesen manifestado su preferencia porque
dicha notificacin en sede electrnica se les efecte directamente a ellos o a un tercero.
3. A los efectos previstos en el artculo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, las
notificaciones realizadas en la sede electrnica de la Seguridad Social se entendern
rechazadas, cuando, existiendo constancia de la puesta a disposicin del interesado del acto
objeto de notificacin, transcurran diez das naturales sin que se acceda a su contenido.
4. En los supuestos previstos en el artculo 59.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
las notificaciones que no hayan podido realizarse en la sede electrnica de la Seguridad
Social o en el domicilio del interesado, conforme a lo indicado en los apartados anteriores, se
practicarn exclusivamente por medio de un anuncio publicado en el Boletn Oficial del
Estado, de acuerdo con la disposicin adicional vigsima primera de la citada ley.
Fuera de los supuestos indicados en el prrafo anterior, los anuncios, acuerdos,
resoluciones y comunicaciones emitidos por la Administracin de la Seguridad Social en
ejercicio de sus competencias, y cualesquiera otras informaciones de inters general de
dicha administracin, se publicarn en el Tabln de Anuncios de la Seguridad Social, situado
en su sede electrnica y gestionado por la Secretara de Estado de la Seguridad Social. Esta
publicacin tendr carcter complementario con relacin a aquellos actos en que una norma
exija su publicacin por otros medios.
Las publicaciones en dicho tabln se efectuarn en los trminos que se determinen por
orden del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
CAPTULO IX
Inspeccin e infracciones y sanciones en materia de Seguridad Social
Artculo 133. Competencias de la Inspeccin.

1. La inspeccin en materia de Seguridad Social se ejercer a travs de la Inspeccin de
Trabajo y Seguridad Social, desarrollando las funciones y competencias que tiene atribuidas
por la Ley 23/2015, de 21 de julio, Ordenadora del Sistema de Inspeccin de Trabajo y
Seguridad Social, la presente ley y normas concordantes.
2. Especficamente corresponder a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social:
a) La vigilancia en el cumplimiento de las obligaciones que derivan de la presente ley y,
en especial, de los fraudes y morosidad en el ingreso y recaudacin de cuotas de la
Seguridad Social.
b) La inspeccin de la gestin, funcionamiento y cumplimiento de la legislacin que les
sea de aplicacin a las entidades colaboradoras en la gestin.
c) La asistencia tcnica a entidades y organismos de la Seguridad Social, cuando les sea
solicitada.
3. Las competencias transcritas sern ejercidas de acuerdo con las facultades y
procedimientos establecidos en las disposiciones aplicables.
744
4. Lo dispuesto en la presente ley en materia de inspeccin no ser de aplicacin a los

Regmenes Especiales de Funcionarios Civiles del Estado, Fuerzas Armadas y Funcionarios
al servicio de la Administracin de Justicia, en tanto no se disponga otra cosa por el
Gobierno.
Artculo 134. Colaboracin con la Inspeccin.

Las entidades gestoras y colaboradoras y los servicios comunes de la Seguridad Social
prestarn su colaboracin a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social en orden a la
vigilancia que esta tiene atribuida respecto al cumplimiento de las obligaciones de
empresarios y trabajadores establecidas en la presente ley.

1. En materia de infracciones y sanciones, se estar a lo dispuesto en la presente ley y
en el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado
por el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
2. Las resoluciones relativas a las sanciones que las entidades gestoras de las
prestaciones impongan a los trabajadores y beneficiarios de prestaciones, conforme a lo
establecido en el artculo 47 del texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones del
Orden Social, sern recurribles ante los rganos jurisdiccionales del orden social, previa
reclamacin ante la entidad gestora competente en la forma prevista en el artculo 71 de la
Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdiccin social.
TTULO II
Rgimen General de la Seguridad Social
CAPTULO I
Campo de aplicacin
Artculo 136. Extensin.

1. Estarn obligatoriamente incluidos en el campo de aplicacin del Rgimen General de
la Seguridad Social los trabajadores por cuenta ajena y los asimilados a los que se refiere el
artculo 7.1.a) de esta ley, salvo que por razn de su actividad deban quedar comprendidos
en el campo de aplicacin de algn rgimen especial de la Seguridad Social.
2. A los efectos de esta ley se declaran expresamente comprendidos en el apartado
anterior:
a) Los trabajadores incluidos en el Sistema Especial para Empleados de Hogar y en el
Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Ajena Agrarios, as como en cualquier otro
de los sistemas especiales a que se refiere el artculo 11, establecidos en el Rgimen
b) Los trabajadores por cuenta ajena y los socios trabajadores de las sociedades de
capital, aun cuando sean miembros de su rgano de administracin, si el desempeo de
este cargo no conlleva la realizacin de las funciones de direccin y gerencia de la sociedad,
ni posean su control en los trminos previstos por el artculo 305.2.b).
c) Como asimilados a trabajadores por cuenta ajena, los consejeros y administradores
de las sociedades de capital, siempre que no posean su control en los trminos previstos por
el artculo 305.2.b), cuando el desempeo de su cargo conlleve la realizacin de las
funciones de direccin y gerencia de la sociedad, siendo retribuidos por ello o por su
condicin de trabajadores por cuenta de la misma.
Estos consejeros y administradores quedarn excluidos de la proteccin por desempleo
y del Fondo de Garanta Salarial.
d) Los socios trabajadores de las sociedades laborales, cuya participacin en el capital
social se ajuste a lo establecido en el artculo 1.2.b) de la Ley 44/2015, de 14 de octubre, de
Sociedades Laborales y Participadas, y aun cuando sean miembros de su rgano de
745
administracin, si el desempeo de este cargo no conlleva la realizacin de las funciones de

direccin y gerencia de la sociedad, ni posean su control en los trminos previstos por el
artculo 305.2.e).
e) Como asimilados a trabajadores por cuenta ajena, los socios trabajadores de las
sociedades laborales que, por su condicin de administradores de las mismas, realicen
funciones de direccin y gerencia de la sociedad, siendo retribuidos por ello o por su
vinculacin simultnea a la sociedad laboral mediante una relacin laboral de carcter
especial de alta direccin, y no posean su control en los trminos previstos por el artculo
305.2.e).
Estos socios trabajadores quedarn excluidos de la proteccin por desempleo y del
Fondo de Garanta Salarial, salvo cuando el nmero de socios de la sociedad laboral no
supere los veinticinco.
f) El personal contratado al servicio de notaras, registros de la propiedad y dems
oficinas o centros similares.
g) Los trabajadores que realicen las operaciones de manipulacin, empaquetado,
envasado y comercializacin del pltano, tanto si dichas labores se llevan a cabo en el lugar
de produccin del producto como fuera del mismo, ya provengan de explotaciones propias o
de terceros y ya se realicen individualmente o en comn mediante cualquier tipo de
asociacin o agrupacin, incluidas las cooperativas en sus distintas clases.
h) Las personas que presten servicios retribuidos en entidades o instituciones de
carcter benfico-social.
i) Los laicos o seglares que presten servicios retribuidos en los establecimientos o
dependencias de las entidades o instituciones eclesisticas. Por acuerdo especial con la
jerarqua eclesistica competente se regular la situacin de los trabajadores laicos y
seglares que presten sus servicios retribuidos a organismos o dependencias de la Iglesia y
cuya misin primordial consista en ayudar directamente en la prctica del culto.
j) Los conductores de vehculos de turismo al servicio de particulares.
k) El personal civil no funcionario de las administraciones pblicas y de las entidades y
organismos vinculados o dependientes de ellas siempre que no estn incluidos en virtud de
una ley especial en otro rgimen obligatorio de previsin social.
l) El personal funcionario al servicio de las administraciones pblicas y de las entidades y
organismos vinculados o dependientes de ellas, incluido su periodo de prcticas, salvo que
estn incluidos en el Rgimen de Clases Pasivas del Estado o en otro rgimen en virtud de
una ley especial.
m) El personal funcionario a que se refiere la disposicin adicional tercera, en los
trminos previstos en ella.
n) Los funcionarios del Estado transferidos a las comunidades autnomas que hayan
ingresado o ingresen voluntariamente en cuerpos o escalas propios de la comunidad
autnoma de destino, cualquiera que sea el sistema de acceso.
) Los altos cargos de las administraciones pblicas y de las entidades y organismos
vinculados o dependientes de ellas, que no tengan la condicin de funcionarios pblicos.
o) Los miembros de las corporaciones locales y los miembros de las Juntas Generales
de los Territorios Histricos Forales, Cabildos Insulares Canarios y Consejos Insulares
Baleares que desempeen sus cargos con dedicacin exclusiva o parcial, a salvo de lo
previsto en los artculos 74 y 75 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del
Rgimen Local.
p) Los cargos representativos de las organizaciones sindicales constituidas al amparo de
la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, que ejerzan funciones
sindicales de direccin con dedicacin exclusiva o parcial y percibiendo una retribucin.
q) Cualesquiera otras personas que, por razn de su actividad, sean objeto de la
asimilacin prevista en el apartado 1 mediante real decreto, a propuesta del Ministerio de

No darn lugar a inclusin en este Rgimen General los siguientes trabajos:
746
a) Los que se ejecuten ocasionalmente mediante los llamados servicios amistosos,

benvolos o de buena vecindad.
b) Los que den lugar a la inclusin en alguno de los regmenes especiales de la
Seguridad Social.
c) Los realizados por los profesores universitarios emritos, de conformidad con lo
previsto en el apartado 2 de la disposicin adicional vigsima segunda de la Ley Orgnica
6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, as como por el personal licenciado sanitario
emrito nombrado al amparo de la disposicin adicional cuarta de la Ley 55/2003, de 16 de
diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud.
CAPTULO II
Inscripcin de empresas y normas sobre afiliacin, cotizacin y recaudacin
Seccin 1. Inscripcin de empresas y afiliacin de trabajadores
Artculo 138. Inscripcin de empresas.

1. Los empresarios, como requisito previo e indispensable a la iniciacin de sus
actividades, solicitarn su inscripcin en el Rgimen General de la Seguridad Social,
haciendo constar la entidad gestora o, en su caso, la mutua colaboradora con la Seguridad
Social por la que hayan optado para proteger las contingencias profesionales, y en su caso,
la prestacin econmica por incapacidad temporal derivada de contingencias comunes del
personal a su servicio.
Los empresarios debern comunicar las variaciones que se produzcan de los datos
facilitados al solicitar su inscripcin, y en especial la referente al cambio de la entidad que
deba asumir la cobertura de las contingencias indicadas anteriormente.
2. La inscripcin se efectuar ante el correspondiente organismo de la Administracin de
la Seguridad Social, a nombre de la persona fsica o jurdica o entidad sin personalidad titular
de la empresa.
3. A los efectos de la presente ley se considerar empresario, aunque su actividad no
est motivada por nimo de lucro, a toda persona fsica o jurdica o entidad sin personalidad,
pblica o privada, por cuya cuenta trabajen las personas incluidas en el artculo 136.
Artculo 139. Afiliacin, altas y bajas.

1. Los empresarios estarn obligados a solicitar la afiliacin al Sistema de la Seguridad
Social de los trabajadores que ingresen a su servicio, as como a comunicar dicho ingreso y,
en su caso, el cese en la empresa de tales trabajadores para que sean dados,
respectivamente, de alta y de baja en el Rgimen General.
2. En el caso de que el empresario incumpla las obligaciones que le impone el apartado
anterior, el trabajador podr instar su afiliacin, alta o baja, directamente al organismo
competente de la Administracin de la Seguridad Social. Dicho organismo podr, tambin,
efectuar tales actos de oficio en los supuestos a que se refiere el artculo 16.4 de esta ley.
3. El reconocimiento del derecho al alta y a la baja en el Rgimen General corresponder
al organismo de la Administracin de la Seguridad Social que reglamentariamente se
establezca.
4. Salvo disposicin legal expresa en contrario, la situacin de alta del trabajador en este
Rgimen General condicionar la aplicacin al mismo de las normas del presente ttulo.
Artculo 140. Procedimiento y plazos.

1. El cumplimiento de las obligaciones que se establecen en los artculos anteriores se
ajustar, en cuanto a la forma, plazos y procedimiento, a lo establecido reglamentariamente.
2. La afiliacin y altas sucesivas solicitadas fuera de plazo por el empresario o el
trabajador no tendrn efecto retroactivo alguno. Cuando tales actos se practiquen de oficio,
su eficacia temporal e imputacin de responsabilidades resultantes sern las que se
determinan en esta ley y sus disposiciones de aplicacin y desarrollo.
747
Seccin 2. Cotizacin
Artculo 141. Sujetos obligados.

1. Estarn sujetos a la obligacin de cotizar al Rgimen General de la Seguridad Social
los trabajadores y asimilados comprendidos en su campo de aplicacin y los empresarios
por cuya cuenta trabajen.
2. La cotizacin comprender dos aportaciones:
a) De los empresarios, y
b) de los trabajadores.
3. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, por las contingencias de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales la cotizacin completa correr a cargo
exclusivamente de los empresarios.
Artculo 142. Sujeto responsable.

1. El empresario es sujeto responsable del cumplimiento de la obligacin de cotizar e
ingresar las aportaciones propias y las de sus trabajadores, en su totalidad.
Respondern, asimismo, solidaria, subsidiariamente o mortis causa las personas o
entidades sin personalidad a que se refieren los artculos 18 y 168.1 y 2.
La responsabilidad solidaria por sucesin en la titularidad de la explotacin, industria o
negocio que se establece en el citado artculo 168 se extiende a la totalidad de las deudas
generadas con anterioridad al hecho de la sucesin. Se entender que existe dicha sucesin
aun cuando sea una sociedad laboral la que contine la explotacin, industria o negocio,
est o no constituida por trabajadores que prestaran servicios por cuenta del empresario
anterior.
En caso de que el empresario sea una sociedad o entidad disuelta y liquidada, sus
obligaciones de cotizacin a la Seguridad Social pendientes se transmitirn a los socios o
partcipes en el capital, que respondern de ellas solidariamente y hasta el lmite del valor de
la cuota de liquidacin que se les hubiere adjudicado.
2. El empresario descontar a sus trabajadores, en el momento de hacerles efectivas
sus retribuciones, la aportacin que corresponda a cada uno de ellos. Si no efectuase el
descuento en dicho momento no podr realizarlo con posterioridad, quedando obligado a
ingresar la totalidad de las cuotas a su exclusivo cargo.
En los justificantes de pago de dichas retribuciones, el empresario deber informar a los
trabajadores de la cuanta total de la cotizacin a la Seguridad Social indicando, de acuerdo
con lo establecido en el artculo 141.2, la parte de la cotizacin que corresponde a la
aportacin del empresario y la parte correspondiente al trabajador, en los trminos que
3. El empresario que habiendo efectuado tal descuento no ingrese dentro de plazo la
parte de cuota correspondiente a sus trabajadores, incurrir en responsabilidad ante ellos y
ante los organismos de la Administracin de la Seguridad Social afectados, sin perjuicio de
las responsabilidades penal y administrativa que procedan.
Artculo 143. Nulidad de pactos.

Ser nulo todo pacto, individual o colectivo, por el cual el trabajador asuma la obligacin
de pagar total o parcialmente la prima o parte de cuota a cargo del empresario.
Igualmente, ser nulo todo pacto que pretenda alterar las bases de cotizacin que se
fijan en el artculo 147.
748
Artculo 144. Duracin de la obligacin de cotizar.

1. La obligacin de cotizar nacer con el inicio de la prestacin del trabajo, incluido el
perodo de prueba. La mera solicitud de la afiliacin o alta del trabajador al organismo
competente de la Administracin de la Seguridad Social surtir en todo caso idntico efecto.
2. La obligacin de cotizar se mantendr por todo el perodo en que el trabajador est en
alta en el Rgimen General o preste sus servicios, aunque estos revistan carcter
discontinuo. Dicha obligacin subsistir asimismo respecto a los trabajadores que se
encuentren cumpliendo deberes de carcter pblico o desempeando cargos de
representacin sindical, siempre que ello no d lugar a la excedencia en el trabajo.
3. Dicha obligacin solo se extinguir con la solicitud en regla de la baja en el Rgimen
General al organismo competente de la Administracin de la Seguridad Social. Sin embargo,
dicha comunicacin no extinguir la obligacin de cotizar si continuase la prestacin de
trabajo.
4. La obligacin de cotizar continuar en la situacin de incapacidad temporal, cualquiera
que sea su causa, en la de maternidad, en la de paternidad, en la de riesgo durante el
embarazo y en la de riesgo durante la lactancia natural, as como en las dems situaciones
previstas en el artculo 166 en que as se establezca reglamentariamente.
5. La obligacin de cotizar se suspender durante las situaciones de huelga y cierre
patronal.
6. La obligacin de cotizar por las contingencias de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales existir aunque la empresa, con infraccin de lo dispuesto en
esta ley, no tuviera establecida la proteccin de su personal, o de parte de l, respecto a
dichas contingencias. En tal caso, las primas debidas se devengarn a favor de la Tesorera
Artculo 145. Tipo de cotizacin.

1. El tipo de cotizacin tendr carcter nico para todo el mbito de proteccin de este
Rgimen General. Su establecimiento y su distribucin, para determinar las aportaciones
respectivas del empresario y trabajador obligados a cotizar, se efectuarn en la
2. El tipo de cotizacin se reducir en el porcentaje o porcentajes correspondientes a
aquellas situaciones y contingencias que no queden comprendidas en la accin protectora
que se determine de acuerdo con lo previsto en el artculo 155.2, para quienes sean
asimilados a trabajadores por cuenta ajena, as como para otros supuestos establecidos
legal o reglamentariamente.
Artculo 146. Cotizacin por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

1. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, la cotizacin por las contingencias de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales se realizar mediante la aplicacin de
los tipos de cotizacin establecidos para cada actividad econmica, ocupacin, o situacin
en la tarifa de primas establecida legalmente. Para el clculo de dichos tipos de cotizacin se
computar el coste de las prestaciones y las exigencias de los servicios preventivos y
rehabilitadores.
2. De igual forma se podrn establecer, para las empresas que ofrezcan riesgos de
enfermedades profesionales, tipos adicionales a la cotizacin de accidentes de trabajo, en
relacin a la peligrosidad de la industria o clase de trabajo y a la eficacia de los medios de
prevencin empleados.
3. La cuanta de los tipos de cotizacin a que se refieren los apartados anteriores podr
reducirse en el supuesto de empresas que se distingan por el empleo de medios eficaces de
prevencin. Asimismo, dicha cuanta podr aumentarse en el caso de empresas que
incumplan sus obligaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo. La reduccin y el
aumento previstos en este apartado no podrn exceder del 10 por ciento de los tipos de
cotizacin, si bien el aumento podr llegar hasta un 20 por ciento en caso de reiterado
incumplimiento de las aludidas obligaciones.
749
Artculo 147. Base de cotizacin.

1. La base de cotizacin para todas las contingencias y situaciones amparadas por la
accin protectora del Rgimen General, incluidas las de accidente de trabajo y enfermedad
profesional, estar constituida por la remuneracin total, cualquiera que sea su forma o
denominacin, tanto en metlico como en especie, que con carcter mensual tenga derecho
a percibir el trabajador o asimilado, o la que efectivamente perciba de ser esta superior, por
razn del trabajo que realice por cuenta ajena.
Las percepciones de vencimiento superior al mensual se prorratearn a lo largo de los
doce meses del ao.
Las percepciones correspondientes a vacaciones anuales devengadas y no disfrutadas y
que sean retribuidas a la finalizacin de la relacin laboral sern objeto de liquidacin y
cotizacin complementaria a la del mes de la extincin del contrato. La liquidacin y
cotizacin complementaria comprendern los das de duracin de las vacaciones, aun
cuando alcancen tambin el siguiente mes natural o se inicie una nueva relacin laboral
durante los mismos, sin prorrateo alguno y con aplicacin, en su caso, del tope mximo de
cotizacin correspondiente al mes o meses que resulten afectados.
No obstante lo establecido en el prrafo anterior, sern aplicables las normas generales
de cotizacin en los trminos que reglamentariamente se determinen cuando, mediante ley o
en ejecucin de la misma, se establezca que la remuneracin del trabajador debe incluir,
conjuntamente con el salario, la parte proporcional correspondiente a las vacaciones
devengadas.
2. nicamente no se computarn en la base de cotizacin los siguientes conceptos:
a) Las asignaciones para gastos de locomocin del trabajador que se desplace fuera de
su centro habitual de trabajo para realizar el mismo en lugar distinto, cuando utilice medios
de transporte pblico, siempre que el importe de dichos gastos se justifique mediante factura
o documento equivalente.
b) Las asignaciones para gastos de locomocin del trabajador que se desplace fuera de
su centro habitual de trabajo para realizar el mismo en lugar distinto, no comprendidos en el
apartado anterior, as como para gastos normales de manutencin y estancia generados en
municipio distinto del lugar del trabajo habitual del perceptor y del que constituya su
residencia, en la cuanta y con el alcance previstos en la normativa estatal reguladora del
Impuesto sobre la Renta de la Personas Fsicas.
c) Las indemnizaciones por fallecimiento y las correspondientes a traslados,
suspensiones y despidos.
Las indemnizaciones por fallecimiento y las correspondientes a traslados y suspensiones
estarn exentas de cotizacin hasta la cuanta mxima prevista en norma sectorial o
convenio colectivo aplicable.
Las indemnizaciones por despido o cese del trabajador estarn exentas en la cuanta
establecida con carcter obligatorio en el texto refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores, en su normativa de desarrollo o, en su caso, en la normativa reguladora de la
ejecucin de sentencias, sin que pueda considerarse como tal la establecida en virtud de
convenio, pacto o contrato.
Cuando se extinga el contrato de trabajo con anterioridad al acto de conciliacin, estarn
exentas las indemnizaciones por despido que no excedan de la que hubiera correspondido
en el caso de que este hubiera sido declarado improcedente, y no se trate de extinciones de
mutuo acuerdo en el marco de planes o sistemas colectivos de bajas incentivadas.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los prrafos anteriores, en los supuestos de despido o
cese como consecuencia de despidos colectivos, tramitados de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 51 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, o
producidos por las causas previstas en el artculo 52.c) del citado texto refundido, siempre
que en ambos casos se deban a causas econmicas, tcnicas, organizativas, de produccin
o por fuerza mayor, quedar exenta la parte de indemnizacin percibida que no supere los
lmites establecidos con carcter obligatorio en el mencionado Estatuto para el despido
improcedente.
750
d) Las prestaciones de la Seguridad Social, las mejoras de las prestaciones por

incapacidad temporal concedidas por las empresas y las asignaciones destinadas por estas
para satisfacer gastos de estudios dirigidos a la actualizacin, capacitacin o reciclaje del
personal a su servicio, cuando tales estudios vengan exigidos por el desarrollo de sus
actividades o las caractersticas de los puestos de trabajo.
e) Las horas extraordinarias, salvo para la cotizacin por accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales de la Seguridad Social.
3. Los empresarios debern comunicar a la Tesorera General de la Seguridad Social en
cada perodo de liquidacin el importe de todos los conceptos retributivos abonados a sus
trabajadores, con independencia de su inclusin o no en la base de cotizacin a la Seguridad
Social y aunque resulten de aplicacin bases nicas.
4. No obstante lo dispuesto en el apartado 2.e), el Ministerio de Empleo y Seguridad
Social podr establecer el cmputo de las horas extraordinarias, ya sea con carcter
general, ya sea por sectores laborales en los que la prolongacin de la jornada sea
caracterstica de su actividad.
Artculo 148. Topes mximo y mnimo de la base de cotizacin.

1. El tope mximo de la base de cotizacin, nico para todas las actividades, categoras
profesionales y contingencias incluidas en este Rgimen, ser el establecido, para cada ao,
en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado.
2. El tope mximo de la base de cotizacin as establecido ser aplicable igualmente en
los casos de pluriempleo. A los efectos de esta ley se entender por pluriempleo la situacin
de quien trabaje en dos o ms empresas distintas, en actividades que den lugar a su
inclusin en el campo de aplicacin de este Rgimen General.
3. La base de cotizacin tendr como tope mnimo la cuanta establecida en el artculo
19.2.
4. El Ministerio de Empleo y Seguridad Social adecuar, en funcin de los das y horas
trabajados, los topes mnimos y las bases mnimas fijados para cada grupo de categoras
profesionales, en relacin con los supuestos en que, por disposicin legal, se establezca
expresamente la cotizacin por das o por horas.
Artculo 149. Cotizacin adicional por horas extraordinarias.

La remuneracin que obtengan los trabajadores por el concepto de horas
extraordinarias, con independencia de su cotizacin a efectos de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales, estar sujeta a una cotizacin adicional por parte de
empresarios y trabajadores, con arreglo a los tipos que se establezcan en la correspondiente
Ley de Presupuestos Generales del Estado.
La cotizacin adicional por horas extraordinarias estructurales que superen el tope
mximo de ochenta horas establecido en el artculo 35.2 del texto refundido de la Ley del
Estatuto de los Trabajadores se efectuar mediante la aplicacin del tipo general de
cotizacin establecido para las horas extraordinarias en la Ley de Presupuestos Generales
del Estado.
Artculo 150. Normalizacin.

El Ministerio de Empleo y Seguridad Social establecer la normalizacin de las bases de
cotizacin que resulten con arreglo a lo establecido en la presente seccin.
Subseccin 2. Cotizacin en supuestos especiales
Artculo 151. Cotizacin en contratos de corta duracin.

En los contratos de carcter temporal cuya duracin efectiva sea inferior a siete das, la
cuota empresarial a la Seguridad Social por contingencias comunes se incrementar en un
36 por ciento. Dicho incremento no ser de aplicacin a los contratos de interinidad ni a los
trabajadores incluidos en el Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Ajena Agrarios.
751
Artculo 152. Cotizacin con sesenta y cinco o ms aos.

1. Los empresarios y trabajadores quedarn exentos de cotizar a la Seguridad Social por
contingencias comunes, salvo por incapacidad temporal derivada de las mismas, respecto
de aquellos trabajadores por cuenta ajena con contratos de trabajo de carcter indefinido,
as como de los socios trabajadores o de trabajo de las cooperativas, siempre que se
encuentren en alguno de estos supuestos:
a) Sesenta y cinco aos de edad y treinta y ocho aos y seis meses de cotizacin.
b) Sesenta y siete aos de edad y treinta y siete aos de cotizacin.
En todos los casos citados, a efectos del cmputo de aos de cotizacin no se tomarn
en cuenta las partes proporcionales de pagas extraordinarias.
2. Si al cumplir la edad correspondiente a que se refiere el apartado anterior el trabajador
no tuviere cotizados el nmero de aos en cada caso requerido, la exencin prevista en este
artculo ser aplicable a partir de la fecha en que se acrediten los aos de cotizacin
exigidos para cada supuesto.
3. Las exenciones establecidas en este artculo no sern aplicables a las cotizaciones
relativas a trabajadores que presten sus servicios en las Administraciones Pblicas o en los
organismos pblicos regulados en el ttulo III de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de
Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado.
4. La exoneracin de la cotizacin prevista en este artculo comprender tambin las
aportaciones por desempleo, Fondo de Garanta Salarial y formacin profesional.
Artculo 153. Cotizacin en supuestos de compatibilidad de jubilacin y trabajo.

Durante la realizacin de un trabajo por cuenta ajena compatible con la pensin de
jubilacin, en los trminos establecidos en el artculo 214, los empresarios y los trabajadores
cotizarn al Rgimen General nicamente por incapacidad temporal y por contingencias
profesionales, segn la normativa reguladora de dicho Rgimen, si bien quedarn sujetos a
una cotizacin especial de solidaridad del 8 por ciento sobre la base de cotizacin por
contingencias comunes, no computable a efectos de prestaciones, que se distribuir entre
ellos, corriendo a cargo del empresario el 6 por ciento y del trabajador el 2 por ciento.
Seccin 3. Recaudacin
Artculo. 154. Normas generales.

1. A efectos de lo dispuesto en el captulo III del ttulo I de esta ley, los empresarios y, en
su caso, las personas sealadas en los artculos 18 y 168.1 y 2, sern los obligados a
ingresar la totalidad de las cuotas de este Rgimen General en el plazo, lugar y forma
establecidos en esta ley y en sus normas de aplicacin y desarrollo.
2. Sern imputables a los sujetos responsables del cumplimiento de la obligacin de
cotizar los recargos y el inters de demora establecidos en los artculos 30 y 31.
3. El ingreso de las cuotas fuera de plazo reglamentario se efectuar con arreglo al tipo
de cotizacin vigente en la fecha en que las cuotas se devengaron.
CAPTULO III
Aspectos comunes de la accin protectora
Artculo 155. Alcance de la accin protectora.

1. La accin protectora del Rgimen General ser la establecida en el artculo 42, con
excepcin de la proteccin por cese de actividad y las prestaciones no contributivas.
Las prestaciones y beneficios se facilitarn en las condiciones que se determinan en el
presente ttulo y en sus disposiciones reglamentarias.
752
2. En el supuesto de asimilacin a trabajadores por cuenta ajena a que se refiere el

artculo 136.2.q), la propia norma en la que se disponga dicha asimilacin determinar el
alcance de la proteccin otorgada.
Artculo 156. Concepto de accidente de trabajo.

1. Se entiende por accidente de trabajo toda lesin corporal que el trabajador sufra con
ocasin o por consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena.
2. Tendrn la consideracin de accidentes de trabajo:
a) Los que sufra el trabajador al ir o al volver del lugar de trabajo.
b) Los que sufra el trabajador con ocasin o como consecuencia del desempeo de
cargos electivos de carcter sindical, as como los ocurridos al ir o al volver del lugar en que
se ejerciten las funciones propias de dichos cargos.
c) Los ocurridos con ocasin o por consecuencia de las tareas que, aun siendo distintas
a las de su grupo profesional, ejecute el trabajador en cumplimiento de las rdenes del
empresario o espontneamente en inters del buen funcionamiento de la empresa.
d) Los acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza anloga, cuando unos
y otros tengan conexin con el trabajo.
e) Las enfermedades, no incluidas en el artculo siguiente, que contraiga el trabajador
con motivo de la realizacin de su trabajo, siempre que se pruebe que la enfermedad tuvo
por causa exclusiva la ejecucin del mismo.
f) Las enfermedades o defectos, padecidos con anterioridad por el trabajador, que se
agraven como consecuencia de la lesin constitutiva del accidente.
g) Las consecuencias del accidente que resulten modificadas en su naturaleza, duracin,
gravedad o terminacin, por enfermedades intercurrentes, que constituyan complicaciones
derivadas del proceso patolgico determinado por el accidente mismo o tengan su origen en
afecciones adquiridas en el nuevo medio en que se haya situado el paciente para su
curacin.
3. Se presumir, salvo prueba en contrario, que son constitutivas de accidente de trabajo
las lesiones que sufra el trabajador durante el tiempo y en el lugar del trabajo.
4. No obstante lo establecido en los apartados anteriores, no tendrn la consideracin de
accidente de trabajo:
a) Los que sean debidos a fuerza mayor extraa al trabajo, entendindose por esta la
que sea de tal naturaleza que no guarde relacin alguna con el trabajo que se ejecutaba al
ocurrir el accidente.
En ningn caso se considerar fuerza mayor extraa al trabajo la insolacin, el rayo y
otros fenmenos anlogos de la naturaleza.
b) Los que sean debidos a dolo o a imprudencia temeraria del trabajador accidentado.
5. No impedirn la calificacin de un accidente como de trabajo:
a) La imprudencia profesional que sea consecuencia del ejercicio habitual de un trabajo y
se derive de la confianza que este inspira.
b) La concurrencia de culpabilidad civil o criminal del empresario, de un compaero de
trabajo del accidentado o de un tercero, salvo que no guarde relacin alguna con el trabajo.
Artculo 157. Concepto de enfermedad profesional.

Se entender por enfermedad profesional la contrada a consecuencia del trabajo
ejecutado por cuenta ajena en las actividades que se especifiquen en el cuadro que se
apruebe por las disposiciones de aplicacin y desarrollo de esta ley, y que est provocada
por la accin de los elementos o sustancias que en dicho cuadro se indiquen para cada
enfermedad profesional.
En tales disposiciones se establecer el procedimiento que haya de observarse para la
inclusin en dicho cuadro de nuevas enfermedades profesionales que se estime deban ser
incorporadas al mismo. Dicho procedimiento comprender, en todo caso, como trmite
preceptivo, el informe del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
753
Artculo 158. Concepto de accidente no laboral y de enfermedad comn.

1. Se considerar accidente no laboral el que, conforme a lo establecido en el artculo
156, no tenga el carcter de accidente de trabajo.
2. Se considerar que constituyen enfermedad comn las alteraciones de la salud que
no tengan la condicin de accidentes de trabajo ni de enfermedades profesionales, conforme
a lo dispuesto, respectivamente, en los apartados 2.e), f) y g) del artculo 156 y en el artculo
157.
Artculo 159. Concepto de las restantes contingencias.

El concepto legal de las restantes contingencias ser el que resulte de las condiciones
exigidas para el reconocimiento del derecho a las prestaciones otorgadas en consideracin a
cada una de ellas.
Artculo 160. Riesgos catastrficos.

En ningn caso sern objeto de proteccin por el Rgimen General los riesgos
declarados catastrficos al amparo de su legislacin especial.
CAPTULO IV
Normas generales en materia de prestaciones
Artculo 161. Cuanta de las prestaciones.

1. La cuanta de las prestaciones econmicas no determinada en la presente ley ser
fijada en sus normas de desarrollo.
2. La cuanta de las pensiones y de las dems prestaciones cuyo importe se calcule
sobre una base reguladora se determinar en funcin de la totalidad de las bases por las
que se haya cotizado durante los perodos que se sealen para cada una de ellas.
La cotizacin adicional por horas extraordinarias a que se refiere el artculo 149 no ser
computable a efectos de determinar la base reguladora de las prestaciones.
En todo caso, la base reguladora de cada prestacin no podr rebasar el tope mximo
de la base de cotizacin previsto en el artculo 148.
3. En los casos de pluriempleo, la base reguladora de las prestaciones se determinar
en funcin de la suma de las bases por las que se haya cotizado en las distintas empresas,
siendo de aplicacin a la base reguladora as determinada el tope mximo a que se refiere el
apartado anterior.
4. Por los perodos de actividad en los que no se hayan efectuado cotizaciones por
contingencias comunes, en los trminos previstos en el artculo 152, a efectos de determinar
la base reguladora de las prestaciones excluidas de cotizacin, las bases de cotizacin
correspondientes a las mensualidades de cada ejercicio econmico exentas de cotizacin no
podrn ser superiores al resultado de incrementar el promedio de las bases de cotizacin del
ao natural inmediatamente anterior en el porcentaje de variacin media conocida del ndice
de Precios de Consumo en el ltimo ao indicado ms dos puntos porcentuales.

1. Las prestaciones del Rgimen General de la Seguridad Social tendrn los caracteres
establecidos genricamente en el artculo 44.
2. Las prestaciones que deban satisfacer los empresarios a su cargo, conforme a lo
establecido en el artculo 167.2 y en el prrafo segundo del artculo 173.1, o por su
colaboracin en la gestin y, en su caso, las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social
en rgimen de liquidacin, tendrn el carcter de crditos privilegiados, gozando, al efecto,
del rgimen establecido en el artculo 32 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores.
3. Lo dispuesto en los apartados anteriores ser tambin de aplicacin al recargo de
prestaciones a que se refiere el artculo 164.
754
Artculo 163. Incompatibilidad de pensiones.

1. Las pensiones de este Rgimen General sern incompatibles entre s cuando
coincidan en un mismo beneficiario, a no ser que expresamente se disponga lo contrario,
legal o reglamentariamente. En caso de incompatibilidad, quien pudiera tener derecho a dos
o ms pensiones optar por una de ellas.
2. El rgimen de incompatibilidad establecido en el apartado anterior ser tambin
aplicable a la indemnizacin a tanto alzado prevista en el artculo 196.2 como prestacin
sustitutiva de pensin de incapacidad permanente en el grado de total.
Artculo 164. Recargo de las prestaciones econmicas derivadas de accidente de trabajo o

1. Todas las prestaciones econmicas que tengan su causa en accidente de trabajo o
enfermedad profesional se aumentarn, segn la gravedad de la falta, de un 30 a un 50 por
ciento, cuando la lesin se produzca por equipos de trabajo o en instalaciones, centros o
lugares de trabajo que carezcan de los medios de proteccin reglamentarios, los tengan
inutilizados o en malas condiciones, o cuando no se hayan observado las medidas generales
o particulares de seguridad y salud en el trabajo, o las de adecuacin personal a cada
trabajo, habida cuenta de sus caractersticas y de la edad, sexo y dems condiciones del
trabajador.
2. La responsabilidad del pago del recargo establecido en el apartado anterior recaer
directamente sobre el empresario infractor y no podr ser objeto de seguro alguno, siendo
nulo de pleno derecho cualquier pacto o contrato que se realice para cubrirla, compensarla o
trasmitirla.
3. La responsabilidad que regula este artculo es independiente y compatible con las de
todo orden, incluso penal, que puedan derivarse de la infraccin.
Artculo 165. Condiciones del derecho a las prestaciones.

1. Para causar derecho a las prestaciones del Rgimen General, las personas incluidas
en su campo de aplicacin habrn de cumplir, adems de los requisitos particulares exigidos
para acceder a cada una de ellas, el requisito general de estar afiliadas y en alta en dicho
Rgimen o en situacin asimilada a la de alta al sobrevenir la contingencia o situacin
protegida, salvo disposicin legal expresa en contrario.
2. En las prestaciones cuyo reconocimiento o cuanta est subordinado, adems, al
cumplimiento de determinados perodos de cotizacin, solamente sern computables a tales
efectos las cotizaciones efectivamente realizadas o las expresamente asimiladas a ellas en
esta ley o en sus disposiciones reglamentarias.
3. Las cuotas correspondientes a la situacin de incapacidad temporal, de maternidad,
de paternidad, de riesgo durante el embarazo o de riesgo durante la lactancia natural sern
computables a efectos de los distintos perodos previos de cotizacin exigidos para el
derecho a las prestaciones.
4. No se exigirn perodos previos de cotizacin para el derecho a las prestaciones
derivadas de accidente, sea o no de trabajo, o de enfermedad profesional, salvo disposicin
legal expresa en contrario.
5. El perodo de suspensin con reserva del puesto de trabajo, contemplado en el
artculo 48.10 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores para supuestos
de violencia de gnero, tendr la consideracin de perodo de cotizacin efectiva a efectos
de las correspondientes prestaciones de la Seguridad Social por jubilacin, incapacidad
permanente, muerte y supervivencia, maternidad, desempleo y cuidado de menores
afectados por cncer u otra enfermedad grave.
6. El perodo por maternidad o paternidad que subsista a la fecha de extincin del
contrato de trabajo, o que se inicie durante la percepcin de la prestacin por desempleo,
ser considerado como perodo de cotizacin efectiva a efectos de las correspondientes
prestaciones de la Seguridad Social por jubilacin, incapacidad permanente, muerte y
supervivencia, maternidad, paternidad y cuidado de menores afectados por cncer u otra
enfermedad grave.
755
Artculo 166. Situaciones asimiladas a la de alta.

1. A los efectos indicados en el artculo 165.1, la situacin legal de desempleo total
durante la que el trabajador perciba prestacin por dicha contingencia ser asimilada a la de
alta.
2. Tambin tendr la consideracin de situacin asimilada a la de alta, con cotizacin,
salvo en lo que respecta a los subsidios por riesgo durante el embarazo y por riesgo durante
la lactancia natural, la situacin del trabajador durante el perodo correspondiente a
vacaciones anuales retribuidas que no hayan sido disfrutadas por el mismo con anterioridad
a la finalizacin del contrato.
3. Los casos de excedencia forzosa, traslado por la empresa fuera del territorio nacional,
convenio especial con la Administracin de la Seguridad Social y los dems que seale el
Ministerio de Empleo y Seguridad Social, podrn ser asimilados a la situacin de alta para
determinadas contingencias, con el alcance y condiciones que reglamentariamente se
establezcan.
4. Los trabajadores comprendidos en el campo de aplicacin de este Rgimen General
se considerarn, de pleno derecho, en situacin de alta a efectos de accidentes de trabajo,
enfermedades profesionales y desempleo, aunque su empresario hubiera incumplido sus
obligaciones. Igual norma se aplicar a los exclusivos efectos de la asistencia sanitaria por
enfermedad comn, maternidad y accidente no laboral.
5. El Gobierno, a propuesta del titular del Ministerio de Empleo y Seguridad Social y
previa la determinacin de los recursos financieros precisos, podr extender la presuncin
de alta a que se refiere el apartado anterior a alguna o algunas de las restantes
contingencias reguladas en el presente ttulo.
6. Lo establecido en los dos apartados anteriores se entender sin perjuicio de la
obligacin de los empresarios de solicitar el alta de sus trabajadores en el Rgimen General,
conforme a lo dispuesto en el artculo 139, y de la responsabilidad empresarial que resulte
procedente de acuerdo con lo previsto en el artculo siguiente.
7. Durante las situaciones de huelga y cierre patronal el trabajador permanecer en
situacin de alta especial en la Seguridad Social.
Artculo 167. Responsabilidad en orden a las prestaciones.

1. Cuando se haya causado derecho a una prestacin por haberse cumplido las
condiciones a que se refiere el artculo 165, la responsabilidad correspondiente se imputar,
de acuerdo con sus respectivas competencias, a las entidades gestoras, mutuas
colaboradoras con la Seguridad Social o empresarios que colaboren en la gestin o, en su
caso, a los servicios comunes.
2. El incumplimiento de las obligaciones en materia de afiliacin, altas y bajas y de
cotizacin determinar la exigencia de responsabilidad, en cuanto al pago de las
prestaciones, previa la fijacin de los supuestos de imputacin y de su alcance y la
regulacin del procedimiento para hacerla efectiva.
3. No obstante lo establecido en el apartado anterior, las entidades gestoras, mutuas
colaboradoras con la Seguridad Social o, en su caso, los servicios comunes procedern, de
acuerdo con sus respectivas competencias, al pago de las prestaciones a los beneficiarios
en aquellos casos, incluidos en dicho apartado, en los que as se determine
reglamentariamente, con la consiguiente subrogacin en los derechos y acciones de tales
beneficiarios. El indicado pago proceder aun cuando se trate de empresas desaparecidas o
de aquellas que por su especial naturaleza no puedan ser objeto de procedimiento de
apremio. Igualmente, las mencionadas entidades, mutuas y servicios asumirn el pago de
las prestaciones, en la medida en que se atene el alcance de la responsabilidad de los
empresarios respecto a dicho pago.
El anticipo de las prestaciones, en ningn caso, podr exceder de la cantidad
equivalente a dos veces y media el importe del indicador pblico de renta de efectos
mltiples vigente en el momento del hecho causante o, en su caso, del importe del capital
coste necesario para el pago anticipado, con el lmite indicado por las entidades gestoras,
mutuas o servicios. En todo caso, el clculo del importe de las prestaciones o del capital
coste para el pago de las mismas por las mutuas o empresas declaradas responsables de
756
aquellas incluir el inters de capitalizacin y el recargo por falta de aseguramiento

establecido pero con exclusin del recargo por falta de medidas de seguridad y salud en el
trabajo a que se refiere el artculo 164.
Los derechos y acciones que, por subrogacin en los derechos y acciones de los
beneficiarios, correspondan a aquellas entidades, mutuas o servicios frente al empresario
declarado responsable de prestaciones por resolucin administrativa o judicial o frente a las
entidades de la Seguridad Social en funciones de garanta, nicamente podrn ejercitarse
contra el responsable subsidiario tras la previa declaracin administrativa o judicial de
insolvencia, provisional o definitiva, de dicho empresario.
Cuando, en virtud de lo dispuesto en este apartado, las entidades gestoras, las mutuas
y, en su caso, los servicios comunes se subrogasen en los derechos y acciones de los
beneficiarios, aquellos podrn utilizar frente al empresario responsable la misma va
administrativa o judicial que se hubiera seguido para la efectividad del derecho y de la accin
objeto de subrogacin.
4. Corresponder a la entidad gestora competente la declaracin, en va administrativa,
de la responsabilidad en orden a las prestaciones cualquiera que sea la prestacin de que se
trate, as como de la entidad que, en su caso, deba anticipar aquella o constituir el
correspondiente capital coste.
Artculo 168. Supuestos especiales de responsabilidad en orden a las prestaciones.

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 42 del texto refundido de la Ley del Estatuto
de los Trabajadores para las contratas y subcontratas de obras y servicios correspondientes
a la propia actividad del empresario contratante, cuando un empresario haya sido declarado
responsable, en todo o en parte, del pago de una prestacin, a tenor de lo previsto en el
artculo anterior, si la correspondiente obra o industria estuviera contratada, el propietario de
esta responder de las obligaciones del empresario si el mismo fuese declarado insolvente.
No habr lugar a esta responsabilidad subsidiaria cuando la obra contratada se refiera
exclusivamente a las reparaciones que pueda contratar el titular de un hogar respecto a su
vivienda.
2. En los casos de sucesin en la titularidad de la explotacin, industria o negocio, el
adquirente responder solidariamente con el anterior o con sus herederos del pago de las
prestaciones causadas antes de dicha sucesin. La misma responsabilidad se establece
entre el empresario cedente y cesionario en los casos de cesin temporal de mano de obra,
aunque sea a ttulo amistoso o no lucrativo, sin perjuicio de lo establecido en el art. 16.3 de
la Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las empresas de trabajo temporal.
Reglamentariamente se regular la expedicin de certificados por la Administracin de la
Seguridad Social que impliquen garanta de no responsabilidad para los adquirentes.
3. Cuando la prestacin haya tenido como origen supuestos de hecho que impliquen
responsabilidad criminal o civil de alguna persona, incluido el empresario, la prestacin ser
hecha efectiva, cumplidas las dems condiciones, por la entidad gestora, servicio comn o
mutua colaboradora con la Seguridad Social, en su caso, sin perjuicio de aquellas
responsabilidades. En estos casos, el trabajador o sus derechohabientes podrn exigir las
indemnizaciones procedentes de los presuntos responsables criminal o civilmente.
Con independencia de las acciones que ejerciten los trabajadores o sus causahabientes,
el Instituto Nacional de Gestin Sanitaria o comunidad autnoma correspondiente y, en su
caso, las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social, tendrn derecho a reclamar al
tercero responsable o, en su caso, al subrogado legal o contractualmente en sus
obligaciones, el coste de las prestaciones sanitarias que hubiesen satisfecho. Igual derecho
asistir, en su caso, al empresario que colabore en la gestin de la asistencia sanitaria,
conforme a lo previsto en la presente ley.
Para ejercitar el derecho al resarcimiento a que se refiere el prrafo anterior, la entidad
gestora que en el mismo se seala y, en su caso, las mutuas colaboradoras con la
Seguridad Social o empresarios, tendrn plena facultad para personarse directamente en el
procedimiento penal o civil seguido para hacer efectiva la indemnizacin, as como para
promoverlo directamente, considerndose como terceros perjudicados al efecto del artculo
113 del Cdigo Penal.
757
CAPTULO V
Incapacidad temporal

1. Tendrn la consideracin de situaciones determinantes de incapacidad temporal:
a) Las debidas a enfermedad comn o profesional y a accidente, sea o no de trabajo,
mientras el trabajador reciba asistencia sanitaria de la Seguridad Social y est impedido para
el trabajo, con una duracin mxima de trescientos sesenta y cinco das, prorrogables por
otros ciento ochenta das cuando se presuma que durante ellos puede el trabajador ser dado
de alta mdica por curacin.
b) Los perodos de observacin por enfermedad profesional en los que se prescriba la
baja en el trabajo durante los mismos, con una duracin mxima de seis meses,
prorrogables por otros seis cuando se estime necesario para el estudio y diagnstico de la
enfermedad.
2. A efectos del perodo mximo de duracin de la situacin de incapacidad temporal que
se seala en la letra a) del apartado anterior, y de su posible prrroga, se computarn los
perodos de recada y de observacin.
Se considerar que existe recada en un mismo proceso cuando se produzca una nueva
baja mdica por la misma o similar patologa dentro de los ciento ochenta das naturales
siguientes a la fecha de efectos del alta mdica anterior.
Artculo 170. Competencias sobre los procesos de incapacidad temporal.

1. Hasta el cumplimiento del plazo de duracin de trescientos sesenta y cinco das de los
procesos de incapacidad temporal, el Instituto Nacional de la Seguridad Social ejercer, a
travs de los inspectores mdicos adscritos a dicha entidad, las mismas competencias que
la Inspeccin de Servicios Sanitarios de la Seguridad Social u rgano equivalente del
respectivo servicio pblico de salud, para emitir un alta mdica a todos los efectos.
Cuando el alta haya sido expedida por el Instituto Nacional de la Seguridad Social, este
ser el nico competente, a travs de sus propios inspectores mdicos, para emitir una
nueva baja mdica producida por la misma o similar patologa en los ciento ochenta das
siguientes a la citada alta mdica.
2. Agotado el plazo de duracin de trescientos sesenta y cinco das indicado en el
apartado anterior, el Instituto Nacional de la Seguridad Social, a travs de los rganos
competentes para evaluar, calificar y revisar la incapacidad permanente del trabajador, ser
el nico competente para reconocer la situacin de prrroga expresa con un lmite de ciento
ochenta das ms, o bien para determinar la iniciacin de un expediente de incapacidad
permanente, o bien para emitir el alta mdica, por curacin o por incomparecencia
injustificada a los reconocimientos mdicos convocados por el Instituto Nacional de la
Seguridad Social. De igual modo, el Instituto Nacional de la Seguridad Social ser el nico
competente para emitir una nueva baja mdica en la situacin de incapacidad temporal
producida, por la misma o similar patologa, en los ciento ochenta das naturales posteriores
a la citada alta mdica.
Frente a la resolucin por la cual el Instituto Nacional de la Seguridad Social acuerde el
alta mdica conforme a lo indicado en el prrafo anterior, el interesado podr manifestar, en
el plazo mximo de cuatro das naturales, su disconformidad ante la inspeccin mdica del
servicio pblico de salud. Si esta discrepara del criterio de la entidad gestora tendr la
facultad de proponerle, en el plazo mximo de siete das naturales, la reconsideracin de su
decisin, especificando las razones y fundamento de su discrepancia.
Si la inspeccin mdica se pronunciara confirmando la decisin de la entidad gestora o si
no se produjera pronunciamiento alguno en los once das naturales siguientes a la fecha de
la resolucin, la mencionada alta mdica adquirir plenos efectos. Durante el perodo de
tiempo transcurrido entre la fecha del alta mdica y aquella en la que la misma adquiera
plenos efectos se considerar prorrogada la situacin de incapacidad temporal.
758
Si, en el aludido plazo mximo de siete das naturales, la inspeccin mdica hubiera
manifestado su discrepancia con la resolucin de la entidad gestora, esta se pronunciar
expresamente en los siete das naturales siguientes, notificando al interesado la
correspondiente resolucin, que ser tambin comunicada a la inspeccin mdica. Si la
entidad gestora, en funcin de la propuesta formulada, reconsiderara el alta mdica, se
reconocer al interesado la prrroga de su situacin de incapacidad temporal a todos los
efectos. Si, por el contrario, la entidad gestora se reafirmara en su decisin, para lo cual
aportar las pruebas complementarias que la fundamenten, solo se prorrogar la situacin
de incapacidad temporal hasta la fecha de la ltima resolucin.
3. En el desarrollo reglamentario de este artculo, se regular la forma de efectuar las
comunicaciones previstas en el mismo, as como la obligacin de poner en conocimiento de
las empresas las decisiones que se adopten y que les afecten.
4. Asimismo, de acuerdo con lo previsto en la disposicin adicional decimonovena de la
Ley 40/2007, de 4 de diciembre, de medidas en materia de Seguridad Social,
reglamentariamente se regular el procedimiento administrativo de revisin, por el Instituto
Nacional de la Seguridad Social y a instancia del interesado, de las altas que expidan las
entidades colaboradoras en los procesos de incapacidad temporal.
5. Los procesos de impugnacin de las altas mdicas emitidas por el Instituto Nacional
de la Seguridad Social se regirn por lo establecido en los artculos 71 y 140 de la Ley
36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdiccin social.
Artculo 171. Prestacin econmica.

La prestacin econmica en las diversas situaciones constitutivas de incapacidad
temporal consistir en un subsidio equivalente a un tanto por ciento sobre la base
reguladora, que se fijar y se har efectivo en los trminos establecidos en esta ley y en sus
Artculo 172. Beneficiarios.

Sern beneficiarios del subsidio por incapacidad temporal las personas incluidas en este
Rgimen General que se encuentren en cualquiera de las situaciones determinadas en el
artculo 169, siempre que, adems de reunir la condicin general exigida en el artculo 165.1,
acrediten los siguientes perodos mnimos de cotizacin:
a) En caso de enfermedad comn, ciento ochenta das dentro de los cinco aos
inmediatamente anteriores al hecho causante.
b) En caso de accidente, sea o no de trabajo, y de enfermedad profesional, no se exigir
ningn perodo previo de cotizacin.
Artculo 173. Nacimiento y duracin del derecho al subsidio.

1. En caso de accidente de trabajo o enfermedad profesional, el subsidio se abonar
desde el da siguiente al de la baja en el trabajo, estando a cargo del empresario el salario
ntegro correspondiente al da de la baja.
En caso de enfermedad comn o de accidente no laboral, el subsidio se abonar a partir
del cuarto da de baja en el trabajo, si bien desde el da cuarto al decimoquinto de baja,
ambos inclusive, el subsidio estar a cargo del empresario.
2. El subsidio se abonar mientras el beneficiario se encuentre en situacin de
incapacidad temporal, conforme a lo establecido en el artculo 169.
3. Durante las situaciones de huelga y cierre patronal el trabajador no tendr derecho a
la prestacin econmica por incapacidad temporal.
Artculo 174. Extincin del derecho al subsidio.

1. El derecho al subsidio se extinguir por el transcurso del plazo mximo de quinientos
cuarenta y cinco das naturales desde la baja mdica; por alta mdica por curacin o mejora
que permita al trabajador realizar su trabajo habitual; por ser dado de alta el trabajador con o
sin declaracin de incapacidad permanente; por el reconocimiento de la pensin de
jubilacin; por la incomparecencia injustificada a cualquiera de las convocatorias para los
759
exmenes y reconocimientos establecidos por los mdicos adscritos al Instituto Nacional de

la Seguridad Social o a la mutua colaboradora con la Seguridad Social; o por fallecimiento.
A efectos de determinar la duracin del subsidio, se computarn los perodos de recada
en un mismo proceso.
Cuando, iniciado un expediente de incapacidad permanente antes de que hubieran
transcurrido los quinientos cuarenta y cinco das naturales de duracin del subsidio de
incapacidad temporal, se denegara el derecho a la prestacin de incapacidad permanente, el
Instituto Nacional de la Seguridad Social ser el nico competente para emitir, dentro de los
ciento ochenta das naturales posteriores a la resolucin denegatoria, una nueva baja
mdica por la misma o similar patologa, a travs de los rganos competentes para evaluar,
calificar y revisar la situacin de incapacidad permanente del trabajador. En estos casos se
reanudar el proceso de incapacidad temporal hasta el cumplimiento de los quinientos
cuarenta y cinco das, como mximo.
2. Cuando el derecho al subsidio se extinga por el transcurso del perodo de quinientos
cuarenta y cinco das naturales fijado en el apartado anterior, se examinar necesariamente,
en el plazo mximo de tres meses, el estado del incapacitado a efectos de su calificacin, en
el grado de incapacidad permanente que corresponda.
No obstante, en aquellos casos en los que, continuando la necesidad de tratamiento
mdico por la expectativa de recuperacin o la mejora del estado del trabajador, con vistas a
su reincorporacin laboral, la situacin clnica del interesado hiciera aconsejable demorar la
citada calificacin, esta podr retrasarse por el perodo preciso, sin que en ningn caso se
puedan rebasar los setecientos treinta das naturales sumados los de incapacidad temporal y
los de prolongacin de sus efectos.
Durante los perodos previstos en este apartado, de tres meses y de demora de la
calificacin, no subsistir la obligacin de cotizar.
3. Extinguido el derecho a la prestacin de incapacidad temporal por el transcurso del
plazo de quinientos cuarenta y cinco das naturales de duracin, con o sin declaracin de
incapacidad permanente, solo podr generarse derecho a la prestacin econmica de
incapacidad temporal por la misma o similar patologa, si media un perodo superior a ciento
ochenta das naturales, a contar desde la resolucin de la incapacidad permanente.
Este nuevo derecho se causar siempre que el trabajador rena, en la fecha de la nueva
baja mdica, los requisitos exigidos para ser beneficiario del subsidio de incapacidad
temporal derivado de enfermedad comn o profesional, o de accidente, sea o no de trabajo.
A estos efectos, para acreditar el perodo de cotizacin necesario para acceder al subsidio
de incapacidad temporal derivada de enfermedad comn, se computarn exclusivamente las
cotizaciones efectuadas a partir de la resolucin de la incapacidad permanente.
No obstante, aun cuando se trate de la misma o similar patologa y no hubiesen
transcurrido ciento ochenta das naturales desde la denegacin de la incapacidad
permanente, podr iniciarse un nuevo proceso de incapacidad temporal, por una sola vez,
cuando el Instituto Nacional de la Seguridad Social, a travs de los rganos competentes
para evaluar, calificar y revisar la situacin de incapacidad permanente del trabajador,
considere que el trabajador puede recuperar su capacidad laboral. Para ello, el Instituto
Nacional de la Seguridad Social acordar la baja a los exclusivos efectos de la prestacin
econmica por incapacidad temporal.
4. El alta mdica con propuesta de incapacidad permanente, expedida antes de que el
proceso hubiera alcanzado los trescientos sesenta y cinco das de duracin, extinguir la
situacin de incapacidad temporal.
Si, al agotamiento del plazo de trescientos sesenta y cinco das, el Instituto Nacional de
la Seguridad Social acordase la iniciacin de un expediente de incapacidad permanente, la
situacin de incapacidad temporal se extinguir en la fecha de cumplimiento del indicado
plazo. Cuando, en el ejercicio de las competencias previstas en el artculo 170.2, el Instituto
Nacional de la Seguridad Social hubiese acordado la prrroga expresa de la situacin de
incapacidad temporal, y durante la misma iniciase un expediente de incapacidad
permanente, la situacin de incapacidad temporal se extinguir en la fecha de la resolucin
por la que se acuerde dicha iniciacin.
5. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados anteriores, cuando la extincin se
produjera por alta mdica con propuesta de incapacidad permanente, por acuerdo del
760
Instituto Nacional de la Seguridad Social de iniciacin de expediente de incapacidad

permanente, o por el transcurso de los quinientos cuarenta y cinco das naturales, el
trabajador estar en la situacin de prolongacin de efectos econmicos de la incapacidad
temporal hasta que se califique la incapacidad permanente.
En los supuestos a los que se refiere el prrafo anterior, los efectos de la prestacin
econmica de incapacidad permanente coincidirn con la fecha de la resolucin de la
entidad gestora por la que se reconozca, salvo que la misma sea superior a la que vena
percibiendo el trabajador en concepto de prolongacin de los efectos de la incapacidad
temporal, en cuyo caso se retrotraern aquellos efectos al da siguiente al de extincin de la
incapacidad temporal.
En el supuesto de extincin de la incapacidad temporal, anterior al agotamiento de los
quinientos cuarenta y cinco das naturales de duracin de la misma, sin que exista ulterior
declaracin de incapacidad permanente, subsistir la obligacin de cotizar mientras no se
extinga la relacin laboral o hasta la extincin del citado plazo de quinientos cuarenta y cinco
das naturales, de producirse con posterioridad dicha declaracin de inexistencia de
incapacidad permanente.
Artculo 175. Prdida o suspensin del derecho al subsidio.

1. El derecho al subsidio por incapacidad temporal podr ser denegado, anulado o
suspendido:
a) Cuando el beneficiario haya actuado fraudulentamente para obtener o conservar dicha
prestacin.
b) Cuando el beneficiario trabaje por cuenta propia o ajena.
2. Tambin podr ser suspendido el derecho al subsidio cuando, sin causa razonable, el
beneficiario rechace o abandone el tratamiento que le fuere indicado.
3. La incomparecencia del beneficiario a cualquiera de las convocatorias realizadas por
los mdicos adscritos al Instituto Nacional de la Seguridad Social y a las mutuas
colaboradoras con la Seguridad Social para examen y reconocimiento mdico producir la
suspensin cautelar del derecho, al objeto de comprobar si aquella fue o no justificada.
Reglamentariamente se regular el procedimiento de suspensin del derecho y sus efectos.
Artculo 176. Periodos de observacin y obligaciones especiales en caso de enfermedad

profesional.
1. A efectos de lo dispuesto en el artculo 169.1.b), se considerar como perodo de
observacin el tiempo necesario para el estudio mdico de la enfermedad profesional
cuando haya necesidad de aplazar el diagnstico definitivo.
2. Lo dispuesto en el apartado anterior se entender sin perjuicio de las obligaciones
establecidas, o que puedan establecerse en lo sucesivo, a cargo de este Rgimen General o
de los empresarios, cuando por causa de enfermedad profesional se acuerde respecto de un
trabajador el traslado de puesto de trabajo, su baja en la empresa u otras medidas anlogas.
CAPTULO VI
Maternidad
Seccin 1. Supuesto general
Artculo 177. Situaciones protegidas.

A efectos de la prestacin por maternidad prevista en esta seccin, se consideran
situaciones protegidas la maternidad, la adopcin, la guarda con fines de adopcin y el
acogimiento familiar, de conformidad con el Cdigo Civil o las leyes civiles de las
comunidades autnomas que lo regulen, siempre que, en este ltimo caso, su duracin no
sea inferior a un ao, durante los perodos de descanso que por tales situaciones se
disfruten, de acuerdo con lo previsto en los apartados 4, 5 y 6 del artculo 48 del texto
761
refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, y en el artculo 49. a) y b) de la Ley

7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico.

1. Sern beneficiarios del subsidio por maternidad las personas incluidas en este
Rgimen General, cualquiera que sea su sexo, que disfruten de los descansos referidos en
el artculo anterior, siempre que, adems de reunir la condicin general exigida en el artculo
165.1 y las dems que reglamentariamente se establezcan, acrediten los siguientes perodos
mnimos de cotizacin:
a) Si el trabajador tiene menos de veintin aos de edad en la fecha del parto o en la
fecha de la decisin administrativa de acogimiento o de guarda con fines de adopcin o de la
resolucin judicial por la que se constituye la adopcin, no se exigir perodo mnimo de
cotizacin.
b) Si el trabajador tiene cumplidos veintin aos de edad y es menor de veintisis en la
fecha del parto o en la fecha de la decisin administrativa de acogimiento o de guarda con
fines de adopcin o de la resolucin judicial por la que se constituye la adopcin, el perodo
mnimo de cotizacin exigido ser de noventa das cotizados dentro de los siete aos
inmediatamente anteriores al momento de inicio del descanso. Se considerar cumplido el
mencionado requisito si, alternativamente, el trabajador acredita ciento ochenta das
cotizados a lo largo de su vida laboral, con anterioridad a esta ltima fecha.
c) Si el trabajador tiene cumplidos veintisis aos de edad en la fecha del parto o en la
fecha de la decisin administrativa de acogimiento o de guarda con fines de adopcin o de la
resolucin judicial por la que se constituye la adopcin, el perodo mnimo de cotizacin
exigido ser de ciento ochenta das dentro de los siete aos inmediatamente anteriores al
momento de inicio del descanso. Se considerar cumplido el mencionado requisito si,
alternativamente, el trabajador acredita trescientos sesenta das cotizados a lo largo de su
vida laboral, con anterioridad a esta ltima fecha.
2. En el supuesto de parto, y con aplicacin exclusiva a la madre biolgica, la edad
sealada en el apartado anterior ser la que tenga cumplida la interesada en el momento de
inicio del descanso, tomndose como referente el momento del parto a efectos de verificar la
acreditacin del perodo mnimo de cotizacin que, en su caso, corresponda.
3. En los supuestos de adopcin internacional previstos en el segundo prrafo del
artculo 48.5 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, y en el prrafo
sptimo del artculo 49.b) de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado
Pblico, la edad sealada en el apartado 1 ser la que tengan cumplida los interesados en el
momento de inicio del descanso, tomndose como referente el momento de la resolucin a
efectos de verificar la acreditacin del perodo mnimo de cotizacin que, en su caso,
corresponda.

1. La prestacin econmica por maternidad consistir en un subsidio equivalente al 100
por ciento de la base reguladora correspondiente. A tales efectos, la base reguladora ser
equivalente a la que est establecida para la prestacin de incapacidad temporal, derivada
de contingencias comunes.
2. No obstante lo previsto en el apartado anterior, el subsidio podr reconocerse por el
Instituto Nacional de la Seguridad Social mediante resolucin provisional teniendo en cuenta
la ltima base de cotizacin por contingencias comunes que conste en las bases de datos
corporativas del sistema, en tanto no est incorporada a las mismas la base de cotizacin
por contingencias comunes correspondiente al mes inmediatamente anterior al del inicio del
descanso o del permiso por maternidad.
Si posteriormente se comprobase que la base de cotizacin por contingencias comunes
del mes inmediatamente anterior al de inicio del descanso o permiso fuese diferente a la
utilizada en la resolucin provisional, se recalcular la prestacin y se emitir resolucin
definitiva. Si la base no hubiese variado, la resolucin provisional devendr definitiva en un
plazo de tres meses desde su emisin.
762
Artculo 180. Prdida o suspensin del derecho al subsidio por maternidad.

El derecho al subsidio por maternidad podr ser denegado, anulado o suspendido,
cuando el beneficiario hubiera actuado fraudulentamente para obtener o conservar dicha
prestacin, as como cuando trabajara por cuenta propia o ajena durante los
correspondientes periodos de descanso.
Seccin 2. Supuesto especial
Artculo 181. Beneficiarias.

Sern beneficiarias del subsidio por maternidad previsto en esta seccin las trabajadoras
incluidas en este Rgimen General que, en caso de parto, renan todos los requisitos
establecidos para acceder a la prestacin por maternidad regulada en la seccin anterior,
salvo el perodo mnimo de cotizacin establecido en el artculo 178.

1. La prestacin econmica por maternidad regulada en esta seccin tendr la
consideracin de no contributiva a los efectos del artculo 109.
2. La cuanta de la prestacin ser igual al 100 por ciento del indicador pblico de renta
de efectos mltiples (IPREM) vigente en cada momento, salvo que la base reguladora
calculada conforme al artculo 179 o al artculo 248 fuese de cuanta inferior, en cuyo caso
se estar a esta.
3. La duracin de la prestacin ser de cuarenta y dos das naturales a contar desde el
parto, pudiendo denegarse, anularse o suspenderse el derecho por las mismas causas
establecidas en el artculo 180.
Dicha duracin se incrementar en 14 das naturales en los siguientes supuestos:
a) Nacimiento de hijo en una familia numerosa o en la que, con tal motivo, adquiera
dicha condicin, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 40/2003, de 18 de noviembre, de
Proteccin a las Familias Numerosas.
b) Nacimiento de hijo en una familia monoparental, entendiendo por tal la constituida por
un solo progenitor con el que convive el hijo nacido y que constituye el sustentador nico de
la familia.
c) Parto mltiple, entendiendo que existe el mismo cuando el nmero de nacidos sea
igual o superior a dos.
d) Discapacidad de la madre o del hijo en un grado igual o superior al 65 por ciento.
El incremento de la duracin es nico, sin que proceda su acumulacin cuando
concurran dos o ms circunstancias de las sealadas.
CAPTULO VII
Paternidad
Artculo 183. Situacin protegida.

A efectos de la prestacin por paternidad, se considerarn situaciones protegidas el
nacimiento de hijo, la adopcin, la guarda con fines de adopcin y el acogimiento, de
conformidad con el Cdigo Civil o las leyes civiles de las comunidades autnomas que lo
regulen, siempre que en este ltimo caso su duracin no sea inferior a un ao, durante el
perodo de suspensin que, por tales situaciones, se disfrute de acuerdo con lo previsto en el
artculo 48.7 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, o durante el
perodo de permiso que se disfrute, en los mismos supuestos, de acuerdo con lo dispuesto
en el artculo 49.c) de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado
Pblico.
763

Sern beneficiarios del subsidio por paternidad las personas incluidas en este Rgimen
General que disfruten de la suspensin referida en el artculo anterior, siempre que,
reuniendo la condicin general exigida en el artculo 165.1, acrediten un perodo mnimo de
cotizacin de ciento ochenta das dentro de los siete aos inmediatamente anteriores a la
fecha de inicio de dicha suspensin, o, alternativamente, trescientos sesenta das a lo largo
de su vida laboral con anterioridad a la mencionada fecha, y renan las dems condiciones
que reglamentariamente se determinen.

La prestacin econmica por paternidad consistir en un subsidio que se determinar en
la forma establecida por el artculo 179 para la prestacin por maternidad, y podr ser
denegada, anulada o suspendida por las mismas causas establecidas para esta ltima.
CAPTULO VIII
Riesgo durante el embarazo

A los efectos de la prestacin econmica por riesgo durante el embarazo, se considera
situacin protegida el periodo de suspensin del contrato de trabajo en los supuestos en
que, debiendo la mujer trabajadora cambiar de puesto de trabajo por otro compatible con su
estado, en los trminos previstos en el artculo 26.3 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre,
de Prevencin de Riesgos Laborales, dicho cambio de puesto no resulte tcnica u
objetivamente posible, o no pueda razonablemente exigirse por motivos justificados.
La prestacin correspondiente a la situacin de riesgo durante el embarazo tendr la
naturaleza de prestacin derivada de contingencias profesionales.

1. La prestacin econmica por riesgo durante el embarazo se reconocer a la mujer
trabajadora en los trminos y condiciones previstos en esta ley para la prestacin econmica
de incapacidad temporal derivada de contingencias profesionales, con las particularidades
establecidas en los apartados siguientes.
2. La prestacin econmica nacer el da en que se inicie la suspensin del contrato de
trabajo y finalizar el da anterior a aquel en que se inicie la suspensin del contrato de
trabajo por maternidad o al de reincorporacin de la mujer trabajadora a su puesto de trabajo
anterior o a otro compatible con su estado.
3. La prestacin econmica consistir en un subsidio equivalente al 100 por cien de la
base reguladora correspondiente. A tales efectos, la base reguladora ser equivalente a la
que est establecida para la prestacin de incapacidad temporal derivada de contingencias
profesionales.
4. La gestin y el pago de la prestacin econmica por riesgo durante el embarazo
corresponder a la entidad gestora o a la mutua colaboradora con la Seguridad Social en
funcin de la entidad con la que la empresa tenga concertada la cobertura de los riesgos
profesionales.
CAPTULO IX
Riesgo durante la lactancia natural

A los efectos de la prestacin econmica por riesgo durante la lactancia natural, se
considera situacin protegida el perodo de suspensin del contrato de trabajo en los
supuestos en que, debiendo la mujer trabajadora cambiar de puesto de trabajo por otro
compatible con su situacin, en los trminos previstos en el artculo 26.4 de la Ley 31/1995,
764
de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, dicho cambio de puesto no resulte

tcnica u objetivamente posible, o no pueda razonablemente exigirse por motivos
justificados.

La prestacin econmica por riesgo durante la lactancia natural se reconocer a la mujer
trabajadora en los trminos y condiciones previstos en esta ley para la prestacin econmica
por riesgo durante el embarazo, y se extinguir en el momento en que el hijo cumpla nueve
meses, salvo que la beneficiaria se haya reincorporado con anterioridad a su puesto de
trabajo anterior o a otro compatible con su situacin, en cuyo caso se extinguir el da
anterior al de dicha reincorporacin.
CAPTULO X
Cuidado de menores afectados por cncer u otra enfermedad grave

A efectos de la prestacin econmica por cuidado de menores afectados por cncer u
otra enfermedad grave, se considera situacin protegida la reduccin de la jornada de
trabajo de al menos un 50 por ciento que, de acuerdo con lo previsto en el prrafo tercero del
artculo 37.6 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, lleven a cabo los
progenitores, adoptantes, guardadores con fines de adopcin o acogedores de carcter
permanente, cuando ambos trabajen, para el cuidado directo, continuo y permanente del
menor a su cargo afectado por cncer (tumores malignos, melanomas y carcinomas) o por
cualquier otra enfermedad grave que requiera ingreso hospitalario de larga duracin, durante
el tiempo de hospitalizacin y tratamiento continuado de la enfermedad.
La acreditacin de que el menor padece cncer u otra enfermedad grave, as como de la
necesidad de hospitalizacin y tratamiento, y de cuidado durante el mismo, en los trminos
indicados en el apartado anterior, se realizar mediante informe del servicio pblico de salud
u rgano administrativo sanitario de la comunidad autnoma correspondiente.
Reglamentariamente se determinarn las enfermedades consideradas graves, a efectos
del reconocimiento de la prestacin econmica prevista en este captulo.

1. Para el acceso al derecho a la prestacin econmica de cuidado de menores
afectados por cncer u otra enfermedad grave, se exigirn los mismos requisitos y en los
mismos trminos y condiciones que los establecidos para la prestacin de maternidad
regulada en la seccin 1. del captulo VI.
2. Cuando concurran en ambos progenitores, adoptantes, guardadores con fines de
adopcin o acogedores de carcter permanente, las circunstancias necesarias para tener la
condicin de beneficiarios de la prestacin, el derecho a percibirla solo podr ser reconocido
a favor de uno de ellos.
3. Las previsiones contenidas en este captulo no sern aplicables a los funcionarios
pblicos, que se regirn por lo establecido en el artculo 49.e) de la Ley 7/2007, de 12 de
abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, y en la normativa que lo desarrolle.

1. La prestacin econmica por cuidado de menores afectados por cncer u otra
enfermedad grave consistir en un subsidio equivalente al 100 por ciento de la base
reguladora establecida para la prestacin de incapacidad temporal derivada de
contingencias profesionales, y en proporcin a la reduccin que experimente la jornada de
trabajo.
2. Esta prestacin se extinguir cuando, previo informe del servicio pblico de salud u
rgano administrativo sanitario de la comunidad autnoma correspondiente, cese la
necesidad del cuidado directo, continuo y permanente, del hijo o del menor sujeto a
765
acogimiento o a guarda con fines de adopcin del beneficiario, o cuando el menor cumpla los
18 aos.
3. La gestin y el pago de la prestacin econmica corresponder a la mutua
colaboradora con la Seguridad Social o, en su caso, a la entidad gestora con la que la
empresa tenga concertada la cobertura de los riesgos profesionales.
CAPTULO XI
Incapacidad permanente contributiva

1. La incapacidad permanente contributiva es la situacin del trabajador que, despus de
haber estado sometido al tratamiento prescrito, presenta reducciones anatmicas o
funcionales graves, susceptibles de determinacin objetiva y previsiblemente definitivas, que
disminuyan o anulen su capacidad laboral. No obstar a tal calificacin la posibilidad de
recuperacin de la capacidad laboral del incapacitado, si dicha posibilidad se estima
mdicamente como incierta o a largo plazo.
Las reducciones anatmicas o funcionales existentes en la fecha de la afiliacin del
interesado en la Seguridad Social no impedirn la calificacin de la situacin de incapacidad
permanente, cuando se trate de personas con discapacidad y con posterioridad a la afiliacin
tales reducciones se hayan agravado, provocando por s mismas o por concurrencia con
nuevas lesiones o patologas una disminucin o anulacin de la capacidad laboral que tena
el interesado en el momento de su afiliacin.
2. La incapacidad permanente habr de derivarse de la situacin de incapacidad
temporal, salvo que afecte a quienes carezcan de proteccin en cuanto a dicha incapacidad
temporal, bien por encontrarse en una situacin asimilada a la de alta, de conformidad con lo
previsto en el artculo 166, que no la comprenda, bien en los supuestos de asimilacin a
trabajadores por cuenta ajena, en los que se d la misma circunstancia, de acuerdo con lo
previsto en el artculo 155.2, bien en los casos de acceso a la incapacidad permanente
desde la situacin de no alta, a tenor de lo previsto en el artculo 195.4.
Artculo 194. Grados de incapacidad permanente.

1. La incapacidad permanente, cualquiera que sea su causa determinante, se clasificar,
en funcin del porcentaje de reduccin de la capacidad de trabajo del interesado, valorado
de acuerdo con la lista de enfermedades que se apruebe reglamentariamente en los
siguientes grados:
a) Incapacidad permanente parcial.
b) Incapacidad permanente total.
c) Incapacidad permanente absoluta.
d) Gran invalidez.
2. La calificacin de la incapacidad permanente en sus distintos grados se determinar
en funcin del porcentaje de reduccin de la capacidad de trabajo que reglamentariamente
se establezca.
A efectos de la determinacin del grado de la incapacidad, se tendr en cuenta la
incidencia de la reduccin de la capacidad de trabajo en el desarrollo de la profesin que
ejerca el interesado o del grupo profesional, en que aquella estaba encuadrada, antes de
producirse el hecho causante de la incapacidad permanente.
3. La lista de enfermedades, la valoracin de las mismas, a efectos de la reduccin de la
capacidad de trabajo, y la determinacin de los distintos grados de incapacidad, as como el
rgimen de incompatibilidades de los mismos, sern objeto de desarrollo reglamentario por
el Gobierno, previo informe del Consejo General del Instituto Nacional de la Seguridad
Social.
766

1. Tendrn derecho a las prestaciones por incapacidad permanente las personas
incluidas en el Rgimen General que sean declaradas en tal situacin y que, adems de
reunir la condicin general exigida en el artculo 165.1, hubieran cubierto el perodo mnimo
de cotizacin que se determina en los apartados 2 y 3 de este artculo, salvo que aquella sea
debida a accidente, sea o no laboral, o a enfermedad profesional, en cuyo caso no ser
exigido ningn perodo previo de cotizacin.
No se reconocer el derecho a las prestaciones de incapacidad permanente derivada de
contingencias comunes cuando el beneficiario, en la fecha del hecho causante, tenga la
edad prevista en el artculo 205.1.a) y rena los requisitos para acceder a la pensin de
jubilacin en el sistema de la Seguridad Social.
2. En el caso de incapacidad permanente parcial, el perodo mnimo de cotizacin
exigible ser de mil ochocientos das, que han de estar comprendidos en los diez aos
inmediatamente anteriores a la fecha en la que se haya extinguido la incapacidad temporal
de la que se derive la incapacidad permanente.
El Gobierno, mediante real decreto, a propuesta del titular del Ministerio de Empleo y
Seguridad Social, podr modificar el perodo de cotizacin que para la indicada prestacin se
exige en este apartado.
3. En el caso de pensiones por incapacidad permanente, el perodo mnimo de cotizacin
exigible ser:
a) Si el sujeto causante tiene menos de treinta y un aos de edad, la tercera parte del
tiempo transcurrido entre la fecha en que cumpli los diecisis aos y la del hecho causante
de la pensin.
b) Si el causante tiene cumplidos treinta y un aos de edad, la cuarta parte del tiempo
transcurrido entre la fecha en que cumpli los veinte aos y la del hecho causante de la
pensin, con un mnimo, en todo caso, de cinco aos. En este supuesto, al menos la quinta
parte del perodo de cotizacin exigible deber estar comprendida dentro de los diez aos
inmediatamente anteriores al hecho causante.
En los supuestos en que se acceda a la pensin de incapacidad permanente desde una
situacin de alta o asimilada a la de alta, sin obligacin de cotizar, el perodo de los diez
aos, dentro de los cuales deba estar comprendido, al menos, una quinta parte del perodo
de cotizacin exigible, se computar, hacia atrs, desde la fecha en que ces la obligacin
de cotizar.
En los casos a que se refiere el prrafo anterior y respecto de la determinacin de la
base reguladora de la pensin, se aplicar lo establecido, respectivamente, en el artculo
197, apartados 1, 2 y 4.
4. No obstante lo establecido en el apartado 1, las pensiones de incapacidad
permanente en los grados de incapacidad permanente absoluta o gran invalidez derivadas
de contingencias comunes podrn causarse aunque los interesados no se encuentren en el
momento del hecho causante en alta o situacin asimilada a la de alta.
En tales supuestos, el perodo mnimo de cotizacin exigible ser, en todo caso, de
quince aos, distribuidos en la forma prevista en el ltimo inciso del apartado 3.b).
5. Para causar pensin en el Rgimen General y en otro u otros del sistema de la
Seguridad Social, en los casos a que se refiere el apartado anterior, ser necesario que las
cotizaciones acreditadas en cada uno de ellos se superpongan, al menos, durante quince
aos.
Artculo 196. Prestaciones econmicas.

1. La prestacin econmica correspondiente a la incapacidad permanente parcial,
consistir en una cantidad a tanto alzado.
2. La prestacin econmica correspondiente a la incapacidad permanente total consistir
en una pensin vitalicia, que podr excepcionalmente ser sustituida por una indemnizacin a
tanto alzado cuando el beneficiario fuese menor de sesenta aos.
Los declarados afectos de incapacidad permanente total percibirn la pensin prevista
en el prrafo anterior incrementada en el porcentaje que reglamentariamente se determine,
767
cuando por su edad, falta de preparacin general o especializada y circunstancias sociales y

laborales del lugar de residencia, se presuma la dificultad de obtener empleo en actividad
distinta de la habitual anterior.
La cuanta de la pensin de incapacidad permanente total derivada de enfermedad
comn no podr resultar inferior al 55 por ciento de la base mnima de cotizacin para
mayores de dieciocho aos, en trminos anuales, vigente en cada momento.
3. La prestacin econmica correspondiente a la incapacidad permanente absoluta
consistir en una pensin vitalicia.
4. Si el trabajador fuese calificado como gran invlido, tendr derecho a una pensin
vitalicia segn lo establecido en los apartados anteriores, incrementndose su cuanta con
un complemento, destinado a que el invlido pueda remunerar a la persona que le atienda.
El importe de dicho complemento ser equivalente al resultado de sumar el 45 por ciento de
la base mnima de cotizacin vigente en el momento del hecho causante y el 30 por ciento
de la ltima base de cotizacin del trabajador correspondiente a la contingencia de la que
derive la situacin de incapacidad permanente. En ningn caso el complemento sealado
podr tener un importe inferior al 45 por ciento de la pensin percibida, sin el complemento,
por el trabajador.
5. En los casos en que el trabajador, con sesenta y siete o ms aos acceda a la
pensin de incapacidad permanente derivada de contingencias comunes, por no reunir los
requisitos para el reconocimiento del derecho a pensin de jubilacin, la cuanta de la
pensin de incapacidad permanente ser equivalente al resultado de aplicar a la
correspondiente base reguladora el porcentaje que corresponda al perodo mnimo de
cotizacin que est establecido, en cada momento, para el acceso a la pensin de jubilacin.
Cuando la incapacidad permanente derive de enfermedad comn, se considerar como base
reguladora el resultado de aplicar nicamente lo establecido en la norma a) del apartado 1
del artculo 197.
6. Las prestaciones a que se refiere el presente artculo se harn efectivas en la cuanta
y condiciones que se determinen en las normas de desarrollo de esta ley.
Artculo 197. Base reguladora de las pensiones de incapacidad permanente derivada de

1. La base reguladora de las pensiones de incapacidad permanente derivada de
enfermedad comn se determinar de conformidad con las siguientes normas:
a) Se hallar el cociente que resulte de dividir por 112 las bases de cotizacin del
interesado durante los 96 meses anteriores al mes previo al del hecho causante.
El cmputo de dichas bases se realizar conforme a las siguientes reglas, de las que es
expresin matemtica la frmula que figura al final de las mismas:
1. Las bases correspondientes a los veinticuatro meses anteriores al mes previo al del
hecho causante se computarn en su valor nominal.
2. Las restantes bases de cotizacin se actualizarn de acuerdo con la evolucin que
haya experimentado el ndice de Precios de Consumo desde los meses a que aquellas
correspondan hasta el mes inmediato anterior a aquel en que se inicie el perodo de bases
no actualizables a que se refiere la regla anterior.
Siendo:
Br = Base reguladora.
Bi = Base de cotizacin del mes i-simo anterior al mes previo al del hecho causante.
768
Ii = ndice General de Precios al Consumo del mes i-simo anterior al mes previo al del
hecho causante.
Siendo i = 1,2,...,96.
b) Al resultado obtenido en razn a lo establecido en la norma anterior se le aplicar el
porcentaje que corresponda en funcin de los aos de cotizacin, segn la escala prevista
en el artculo 210.1, considerndose a tal efecto como cotizados los aos que le resten al
interesado, en la fecha del hecho causante, para cumplir la edad ordinaria de jubilacin
vigente en cada momento. En el caso de no alcanzarse quince aos de cotizacin, el
porcentaje aplicable ser del 50 por ciento.
El importe resultante constituir la base reguladora a la que, para obtener la cuanta de
la pensin que corresponda, habr de aplicarse el porcentaje previsto para el grado de
incapacidad reconocido.
2. En los supuestos en que se exija un perodo mnimo de cotizacin inferior a ocho
aos, la base reguladora se obtendr de forma anloga a la establecida en el apartado
anterior, pero computando bases mensuales de cotizacin en nmero igual al de meses de
que conste el perodo mnimo exigible, sin tener en cuenta las fracciones de mes, y
excluyendo, en todo caso, de la actualizacin las bases correspondientes a los veinticuatro
meses inmediatamente anteriores al mes previo a aquel en que se produzca el hecho
causante.
3. Respecto a las pensiones de incapacidad permanente absoluta o gran invalidez
derivadas de accidente no laboral a que se refiere artculo 195.4, para el cmputo de su
base reguladora, se aplicarn las reglas previstas en el apartado 1.a) del presente artculo.
4. Si en el perodo que haya de tomarse para el clculo de la base reguladora
aparecieran meses durante los cuales no hubiese existido obligacin de cotizar, las primeras
cuarenta y ocho mensualidades se integrarn con la base mnima de entre todas las
existentes en cada momento, y el resto de mensualidades con el 50 por ciento de dicha base
mnima.
En los supuestos en que en alguno de los meses a tener en cuenta para la
determinacin de la base reguladora, la obligacin de cotizar exista solo durante una parte
del mismo, proceder la integracin sealada en el prrafo anterior, por la parte del mes en
que no exista obligacin de cotizar, siempre que la base de cotizacin correspondiente al
primer perodo no alcance la cuanta de la base mnima mensual sealada. En tal supuesto,
la integracin alcanzar hasta esta ltima cuanta.
Artculo 198. Compatibilidades en el percibo de prestaciones econmicas por incapacidad

permanente.
1. En caso de incapacidad permanente total, la pensin vitalicia correspondiente ser
compatible con el salario que pueda percibir el trabajador en la misma empresa o en otra
distinta, siempre y cuando las funciones no coincidan con aquellas que dieron lugar a la
incapacidad permanente total.
De igual forma podr determinarse la incompatibilidad entre la percepcin del incremento
previsto en el artculo 196.2, prrafo segundo, y la realizacin de trabajos, por cuenta propia
o ajena, incluidos en el campo de aplicacin del sistema de la Seguridad Social.
2. Las pensiones vitalicias en caso de incapacidad permanente absoluta o de gran
invalidez no impedirn el ejercicio de aquellas actividades, sean o no lucrativas, compatibles
con el estado del incapacitado y que no representen un cambio en su capacidad de trabajo a
efectos de revisin.
3. El disfrute de la pensin de incapacidad permanente absoluta y de gran invalidez a
partir de la edad de acceso a la pensin de jubilacin ser incompatible con el desempeo
por el pensionista de un trabajo, por cuenta propia o por cuenta ajena, que determine su
inclusin en alguno de los regmenes del Sistema de la Seguridad Social, en los mismos
trminos y condiciones que los regulados para la pensin de jubilacin en su modalidad
contributiva en el artculo 213.1.
769
Artculo 199. Norma especial sobre incapacidad permanente derivada de enfermedad

profesional.
Las disposiciones de desarrollo de la presente ley adaptarn, en cuanto a enfermedades
profesionales, las normas de este captulo a las peculiaridades y caractersticas especiales
de dicha contingencia.
Artculo 200. Calificacin y revisin.

1. Corresponde al Instituto Nacional de la Seguridad Social, a travs de los rganos que
reglamentariamente se establezcan y en todas las fases del procedimiento, declarar la
situacin de incapacidad permanente, a los efectos de reconocimiento de las prestaciones
econmicas a que se refiere este captulo.
2. Toda resolucin, inicial o de revisin, por la que se reconozca el derecho a las
prestaciones de incapacidad permanente, en cualquiera de sus grados, o se confirme el
grado reconocido previamente, har constar necesariamente el plazo a partir del cual se
podr instar la revisin por agravacin o mejora del estado incapacitante profesional, en
tanto que el beneficiario no haya cumplido la edad mnima establecida en el artculo
205.1.a), para acceder al derecho a la pensin de jubilacin. Este plazo ser vinculante para
todos los sujetos que puedan promover la revisin.
No obstante lo anterior, si el pensionista de incapacidad permanente estuviera ejerciendo
cualquier trabajo, por cuenta ajena o propia, el Instituto Nacional de la Seguridad Social
podr, de oficio o a instancia del propio interesado, promover la revisin, con independencia
de que haya o no transcurrido el plazo sealado en la resolucin.
Las revisiones fundadas en error de diagnstico podrn llevarse a cabo en cualquier
momento, en tanto el interesado no haya cumplido la edad a que se refiere el primer prrafo
de este apartado.
3. Las disposiciones que desarrollen la presente ley regularn el procedimiento de
revisin y la modificacin y transformacin de las prestaciones econmicas que se hubiesen
reconocido al trabajador, as como los derechos y obligaciones que a consecuencia de
dichos cambios correspondan a las entidades gestoras o colaboradoras y servicios comunes
que tengan a su cargo tales prestaciones.
Cuando, como consecuencia de revisiones por mejora del estado incapacitante
profesional proceda reintegrar, parcialmente o en su totalidad, la parte no consumida de los
capitales coste constituidos por las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social o por las
empresas que hubieran sido declaradas responsables de su ingreso, este ltimo no tendr la
consideracin de ingreso indebido, a los efectos previstos en el artculo 26, apartados 1, 2, 3
y 5 de esta ley, sin perjuicio de la aplicacin de lo dispuesto en el artculo 24 de la Ley
47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
4. Las pensiones de incapacidad permanente, cuando sus beneficiarios cumplan la edad
de sesenta y siete aos, pasarn a denominarse pensiones de jubilacin. La nueva
denominacin no implicar modificacin alguna, respecto de las condiciones de la prestacin
que se viniese percibiendo.
CAPTULO XII
Lesiones permanentes no incapacitantes
Artculo 201. Indemnizaciones por baremo.

Las lesiones, mutilaciones y deformidades de carcter definitivo, causadas por
accidentes de trabajo o enfermedades profesionales que, sin llegar a constituir una
incapacidad permanente conforme a lo establecido en el captulo anterior, supongan una
disminucin o alteracin de la integridad fsica del trabajador y aparezcan recogidas en el
baremo anejo a las disposiciones de desarrollo de esta ley, sern indemnizadas, por una
sola vez, con las cantidades alzadas que en el mismo se determinen, por la entidad que
estuviera obligada al pago de las prestaciones de incapacidad permanente, todo ello sin
perjuicio del derecho del trabajador a continuar al servicio de la empresa.
770

Sern beneficiarios de las indemnizaciones a que se refiere el artculo anterior los
trabajadores integrados en este Rgimen General que renan la condicin general exigida
en el artculo 165.1 y hayan sido dados de alta mdica.
Artculo 203. Incompatibilidad con las prestaciones por incapacidad permanente.

Las indemnizaciones a tanto alzado que procedan por las lesiones, mutilaciones y
deformidades que se regulan en este captulo sern incompatibles con las prestaciones
econmicas establecidas para la incapacidad permanente, salvo en el caso de que dichas
lesiones, mutilaciones y deformidades sean totalmente independientes de las que hayan sido
tomadas en consideracin para declarar tal incapacidad permanente y el grado de la misma.
CAPTULO XIII
Jubilacin en su modalidad contributiva

La prestacin econmica por causa de jubilacin, en su modalidad contributiva, ser
nica para cada beneficiario y consistir en una pensin vitalicia que le ser reconocida, en
las condiciones, cuanta y forma que reglamentariamente se determinen, cuando, alcanzada
la edad establecida, cese o haya cesado en el trabajo por cuenta ajena.

1. Tendrn derecho a la pensin de jubilacin regulada en este captulo, las personas
incluidas en el Rgimen General que, adems de la general exigida en el artculo 165.1,
renan las siguientes condiciones:
a) Haber cumplido sesenta y siete aos de edad, o sesenta y cinco aos cuando se
acrediten treinta y ocho aos y seis meses de cotizacin, sin que se tenga en cuenta la parte
proporcional correspondiente a las pagas extraordinarias.
Para el cmputo de los perodos de cotizacin se tomarn aos y meses completos, sin
que se equiparen a ellos las fracciones de los mismos.
b) Tener cubierto un perodo mnimo de cotizacin de quince aos, de los cuales al
menos dos debern estar comprendidos dentro de los quince aos inmediatamente
anteriores al momento de causar el derecho. A efectos del cmputo de los aos cotizados no
se tendr en cuenta la parte proporcional correspondiente a las pagas extraordinarias.
En los supuestos en que se acceda a la pensin de jubilacin desde una situacin de
alta o asimilada a la de alta, sin obligacin de cotizar, el perodo de dos aos a que se refiere
el prrafo anterior deber estar comprendido dentro de los quince aos inmediatamente
anteriores a la fecha en que ces la obligacin de cotizar.
En los casos a que se refiere el prrafo anterior, y respecto de la determinacin de la
base reguladora de la pensin, se aplicar lo establecido en el artculo 209.1.
2. Tambin tendrn derecho a la pensin de jubilacin, quienes se encuentren en
situacin de prolongacin de efectos econmicos de la incapacidad temporal y renan las
condiciones que se establecen en el apartado 1.
3. No obstante lo dispuesto en el prrafo primero del apartado 1, la pensin de jubilacin
podr causarse, aunque los interesados no se encuentren en el momento del hecho
causante en alta o situacin asimilada a la de alta, siempre que renan los requisitos de
edad y cotizacin contemplados en el citado apartado 1.
En el supuesto previsto en el prrafo anterior, para causar pensin en el Rgimen
General y en otro u otros del sistema de la Seguridad Social ser necesario que las
cotizaciones acreditadas en cada uno de ellos se superpongan, al menos, durante quince
aos.
771
Artculo 206. Jubilacin anticipada por razn de la actividad o en caso de discapacidad.

1. La edad mnima de acceso a la pensin de jubilacin a que se refiere el artculo
205.1.a) podr ser rebajada por real decreto, a propuesta del titular del Ministerio de Empleo
y Seguridad Social, en aquellos grupos o actividades profesionales cuyos trabajos sean de
naturaleza excepcionalmente penosa, txica, peligrosa o insalubre y acusen elevados
ndices de morbilidad o mortalidad, siempre que los trabajadores afectados acrediten en la
respectiva profesin o trabajo el mnimo de actividad que se establezca.
A tales efectos, se establecer reglamentariamente el procedimiento general que debe
observarse para rebajar la edad de jubilacin, que incluir la realizacin previa de estudios
sobre siniestralidad en el sector, penosidad, peligrosidad y toxicidad de las condiciones del
trabajo, su incidencia en los procesos de incapacidad laboral de los trabajadores y los
requerimientos fsicos exigidos para el desarrollo de la actividad.
El establecimiento de coeficientes reductores de la edad de jubilacin solo proceder
cuando no sea posible la modificacin de las condiciones de trabajo y conllevar los ajustes
necesarios en la cotizacin para garantizar el equilibrio financiero.
2. De igual modo, la edad mnima de acceso a la pensin de jubilacin a que se refiere el
artculo 205.1.a) podr ser reducida en el caso de personas con discapacidad en un grado
igual o superior al 65 por ciento, en los trminos contenidos en el correspondiente real
decreto acordado a propuesta del titular del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, o
tambin en un grado de discapacidad igual o superior al 45 por ciento, siempre que, en este
ltimo supuesto, se trate de discapacidades reglamentariamente determinadas respecto de
las que existan evidencias de que determinan de forma generalizada y apreciable una
reduccin de la esperanza de vida.
3. La aplicacin de los correspondientes coeficientes reductores de la edad en ningn
caso dar lugar a que el interesado pueda acceder a la pensin de jubilacin con una edad
inferior a la de cincuenta y dos aos.
Los coeficientes reductores de la edad de jubilacin no sern tenidos en cuenta, en
ningn caso, a efectos de acreditar la exigida para acceder a la jubilacin parcial, a los
beneficios establecidos en el artculo 210.2, y a cualquier otra modalidad de jubilacin
anticipada.
Artculo 207. Jubilacin anticipada por causa no imputable al trabajador.

1. El acceso a la jubilacin anticipada derivada del cese en el trabajo por causa no
imputable a la libre voluntad del trabajador exigir los siguientes requisitos:
a) Tener cumplida una edad que sea inferior en cuatro aos, como mximo, a la edad
que en cada caso resulte de aplicacin segn lo establecido en el artculo 205.1.a) sin que a
estos efectos resulten de aplicacin los coeficientes reductores a que se refiere el artculo
anterior.
b) Encontrarse inscrito en las oficinas de empleo como demandante de empleo durante
un plazo de, al menos, seis meses inmediatamente anteriores a la fecha de la solicitud de la
jubilacin.
c) Acreditar un perodo mnimo de cotizacin efectiva de 33 aos, sin que, a tales
efectos, se tenga en cuenta la parte proporcional por pagas extraordinarias. A estos
exclusivos efectos, solo se computar el perodo de prestacin del servicio militar obligatorio
o de la prestacin social sustitutoria, con el lmite mximo de un ao.
d) Que el cese en el trabajo se haya producido como consecuencia de una situacin de
reestructuracin empresarial que impida la continuidad de la relacin laboral. A estos
efectos, las causas de extincin del contrato de trabajo que podrn dar derecho al acceso a
esta modalidad de jubilacin anticipada sern las siguientes:
1. El despido colectivo por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin,
conforme al artculo 51 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
2. El despido objetivo por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin,
conforme al artculo 52.c) del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
3. La extincin del contrato por resolucin judicial, conforme al artculo 64 de la Ley
22/2003, de 9 de julio, Concursal.
772
4. La muerte, jubilacin o incapacidad del empresario individual, sin perjuicio de lo

dispuesto en el artculo 44 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, o la
extincin de la personalidad jurdica del contratante.
5. La extincin del contrato de trabajo motivada por la existencia de fuerza mayor
constatada por la autoridad laboral conforme a lo establecido en el artculo 51.7 del texto
En los supuestos contemplados en las causas 1. y 2., para poder acceder a esta
modalidad de jubilacin anticipada, ser necesario que el trabajador acredite haber percibido
la indemnizacin correspondiente derivada de la extincin del contrato de trabajo o haber
interpuesto demanda judicial en reclamacin de dicha indemnizacin o de impugnacin de la
decisin extintiva.
El percibo de la indemnizacin se acreditar mediante documento de la transferencia
bancaria recibida o documentacin acreditativa equivalente.
La extincin de la relacin laboral de la mujer trabajadora como consecuencia de ser
vctima de la violencia de gnero dar acceso a esta modalidad de jubilacin anticipada.
2. En los casos de acceso a la jubilacin anticipada a que se refiere este artculo, la
pensin ser objeto de reduccin mediante la aplicacin, por cada trimestre o fraccin de
trimestre que, en el momento del hecho causante, le falte al trabajador para cumplir la edad
legal de jubilacin que en cada caso resulte de la aplicacin de lo establecido en el artculo
205.1.a), de los siguientes coeficientes en funcin del perodo de cotizacin acreditado:
1. Coeficiente del 1,875 por ciento por trimestre cuando se acredite un perodo de
cotizacin inferior a treinta y ocho aos y seis meses.
cotizacin igual o superior a treinta y ocho aos y seis meses e inferior a cuarenta y un aos
y seis meses.
cotizacin igual o superior a cuarenta y un aos y seis meses e inferior a cuarenta y cuatro
aos y seis meses.
cotizacin igual o superior a cuarenta y cuatro aos y seis meses.
A los exclusivos efectos de determinar dicha edad legal de jubilacin, se considerar
como tal la que le hubiera correspondido al trabajador de haber seguido cotizando durante el
plazo comprendido entre la fecha del hecho causante y el cumplimiento de la edad legal de
jubilacin que en cada caso resulte de la aplicacin de lo establecido en el artculo 205.1.a).
Para el cmputo de los perodos de cotizacin se tomarn perodos completos, sin que
se equipare a un perodo la fraccin del mismo.
Artculo 208. Jubilacin anticipada por voluntad del interesado.

1. El acceso a la jubilacin anticipada por voluntad del interesado exigir los siguientes
requisitos:
a) Tener cumplida una edad que sea inferior en dos aos, como mximo, a la edad que
en cada caso resulte de aplicacin segn lo establecido en el artculo 205.1.a), sin que a
estos efectos resulten de aplicacin los coeficientes reductores a que se refiere el artculo
206.
b) Acreditar un perodo mnimo de cotizacin efectiva de treinta y cinco aos, sin que, a
tales efectos, se tenga en cuenta la parte proporcional por pagas extraordinarias. A estos
exclusivos efectos, solo se computar el perodo de prestacin del servicio militar obligatorio
o de la prestacin social sustitutoria, con el lmite mximo de un ao.
c) Una vez acreditados los requisitos generales y especficos de dicha modalidad de
jubilacin, el importe de la pensin a percibir ha de resultar superior a la cuanta de la
pensin mnima que correspondera al interesado por su situacin familiar al cumplimiento
de los sesenta y cinco aos de edad. En caso contrario, no se podr acceder a esta frmula
de jubilacin anticipada.
2. En los casos de acceso a la jubilacin anticipada a que se refiere este artculo, la
pensin ser objeto de reduccin mediante la aplicacin, por cada trimestre o fraccin de
773
trimestre que, en el momento del hecho causante, le falte al trabajador para cumplir la edad
legal de jubilacin que en cada caso resulte de la aplicacin de lo establecido en el artculo
205.1.a), de los siguientes coeficientes en funcin del perodo de cotizacin acreditado:
a) Coeficiente del 2 por ciento por trimestre cuando se acredite un perodo de cotizacin
inferior a treinta y ocho aos y seis meses.
b) Coeficiente del 1,875 por ciento por trimestre cuando se acredite un perodo de
cotizacin igual o superior a treinta y ocho aos y seis meses e inferior a cuarenta y un aos
y seis meses.
c) Coeficiente del 1,750 por ciento por trimestre cuando se acredite un perodo de
cotizacin igual o superior a cuarenta y un aos y seis meses e inferior a cuarenta y cuatro
aos y seis meses.
d) Coeficiente del 1,625 por ciento por trimestre cuando se acredite un perodo de
cotizacin igual o superior a cuarenta y cuatro aos y seis meses.
A los exclusivos efectos de determinar dicha edad legal de jubilacin, se considerar
como tal la que le hubiera correspondido al trabajador de haber seguido cotizando durante el
plazo comprendido entre la fecha del hecho causante y el cumplimiento de la edad legal de
jubilacin que en cada caso resulte de la aplicacin de lo establecido en el artculo 205.1.a).
Para el cmputo de los perodos de cotizacin se tomarn perodos completos, sin que
se equipare a un perodo la fraccin del mismo.
Artculo 209. Base reguladora de la pensin de jubilacin.

1. La base reguladora de la pensin de jubilacin ser el cociente que resulte de dividir
por trescientos cincuenta, las bases de cotizacin del interesado durante los trescientos
meses inmediatamente anteriores al mes previo al del hecho causante, teniendo en cuenta
lo siguiente:
a) El cmputo de las referidas bases de cotizacin se realizar conforme a las siguientes
reglas, de las que es expresin matemtica la frmula que figura al final de la presente letra:
1. Las bases correspondientes a los veinticuatro meses anteriores al mes previo al del
hecho causante se computarn en su valor nominal.
2. Las restantes bases se actualizarn de acuerdo con la evolucin que haya
experimentado el ndice de Precios de Consumo desde el mes a que aquellas correspondan,
hasta el mes inmediato anterior a aquel en que se inicie el perodo a que se refiere la regla
anterior.
Siendo:
Br = Base reguladora.
Bi= Base de cotizacin del mes i-simo anterior al mes previo al del hecho causante.
Ii = ndice general de precios al consumo del mes i-simo anterior al mes previo al del
hecho causante.
Siendo i = 1,2,...,300
b) Si en el perodo que haya de tomarse para el clculo de la base reguladora
aparecieran meses durante los cuales no hubiese existido obligacin de cotizar, las primeras
cuarenta y ocho mensualidades se integrarn con la base mnima de entre todas las
existentes en cada momento, y el resto de mensualidades con el 50 por ciento de dicha base
mnima.
774
En los supuestos en que en alguno de los meses a tener en cuenta para la

determinacin de la base reguladora, la obligacin de cotizar exista solo durante una parte
del mismo, proceder la integracin sealada en el prrafo anterior, por la parte del mes en
que no exista obligacin de cotizar, siempre que la base de cotizacin correspondiente al
primer perodo no alcance la cuanta de la base mnima mensual sealada. En tal supuesto,
la integracin alcanzar hasta esta ltima cuanta.
2. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 161.2, para la determinacin de la base
reguladora de la pensin de jubilacin no se podrn computar los incrementos de las bases
de cotizacin producidos en los dos ltimos aos, que sean consecuencia de aumentos
salariales superiores al incremento medio interanual experimentado en el convenio colectivo
aplicable o, en su defecto, en el correspondiente sector.
3. Se exceptan de la norma general establecida en el apartado anterior los incrementos
salariales que sean consecuencia de la aplicacin estricta de las normas contenidas en
disposiciones legales y convenios colectivos sobre antigedad y ascensos reglamentarios de
Quedarn asimismo exceptuados, en los trminos contenidos en el prrafo anterior,
aquellos incrementos salariales que deriven de cualquier otro concepto retributivo
establecido con carcter general y regulado en las citadas disposiciones legales o convenios
colectivos.
No obstante, la referida norma general ser de aplicacin cuando los incrementos
salariales a que se refiere este apartado se produzcan exclusivamente por decisin unilateral
de la empresa en virtud de sus facultades organizativas.
4. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, en ningn caso se computarn
aquellos incrementos salariales que excedan del lmite establecido en el apartado 2 y que
hayan sido pactados exclusiva o fundamentalmente en funcin del cumplimiento de una
determinada edad prxima a la jubilacin.
5. A efectos del clculo de la base reguladora de la pensin de jubilacin en las
situaciones de pluriempleo, las bases por las que se haya cotizado a las diversas empresas
se computarn en su totalidad, sin que la suma de dichas bases pueda exceder del lmite
mximo de cotizacin vigente en cada momento.
Artculo 210. Cuanta de la pensin.

1. La cuanta de la pensin de jubilacin se determinar aplicando a la base reguladora,
calculada conforme a lo dispuesto en el artculo precedente, los porcentajes siguientes:
a) Por los primeros quince aos cotizados, el 50 por ciento.
b) A partir del ao decimosexto, por cada mes adicional de cotizacin, comprendido
entre los meses uno y doscientos cuarenta y ocho, se aadir el 0,19 por ciento, y por cada
uno de los que rebasen el mes doscientos cuarenta y ocho, se aadir el 0,18 por ciento, sin
que el porcentaje aplicable a la base reguladora supere el 100 por cien, salvo en el supuesto
a que se refiere el apartado siguiente.
A la cuanta as determinada le ser de aplicacin el factor de sostenibilidad que
corresponda en cada momento, segn lo establecido en el artculo siguiente.
2. Cuando se acceda a la pensin de jubilacin a una edad superior a la que resulte de
aplicar en cada caso lo establecido en el artculo 205.1.a), siempre que al cumplir esta edad
se hubiera reunido el perodo mnimo de cotizacin establecido en el artculo 205.1.b), se
reconocer al interesado un porcentaje adicional por cada ao completo cotizado entre la
fecha en que cumpli dicha edad y la del hecho causante de la pensin, cuya cuanta estar
en funcin de los aos de cotizacin acreditados en la primera de las fechas indicadas,
segn la siguiente escala:
a) Hasta veinticinco aos cotizados, el 2 por ciento.
b) Entre veinticinco y treinta y siete aos cotizados, el 2,75 por ciento.
c) A partir de treinta y siete aos cotizados, el 4 por ciento.
El porcentaje adicional obtenido segn lo establecido en el prrafo anterior se sumar al
que con carcter general corresponda al interesado de acuerdo con el apartado 1,
aplicndose el porcentaje resultante a la respectiva base reguladora a efectos de determinar
775
la cuanta de la pensin, que no podr ser superior en ningn caso al lmite establecido en el
artculo 57.
En el supuesto de que la cuanta de la pensin reconocida alcance el indicado lmite sin
aplicar el porcentaje adicional o aplicndolo solo parcialmente, el interesado tendr derecho,
adems, a percibir anualmente una cantidad cuyo importe se obtendr aplicando al importe
de dicho lmite vigente en cada momento el porcentaje adicional no utilizado para determinar
la cuanta de la pensin, redondeado a la unidad ms prxima por exceso. La citada
cantidad se devengar por meses vencidos y se abonar en catorce pagas, sin que la suma
de su importe y el de la pensin o pensiones que tuviera reconocidas el interesado, en
cmputo anual, pueda superar la cuanta del tope mximo de la base de cotizacin vigente
en cada momento, tambin en cmputo anual.
El beneficio establecido en este apartado no ser de aplicacin en los supuestos de
jubilacin parcial, ni en el de jubilacin flexible a que se refiere el prrafo segundo del
artculo 213.1.
3. Cuando para determinar la cuanta de una pensin de jubilacin hubieran de aplicarse
coeficientes reductores por edad en el momento del hecho causante, aquellos se aplicarn
sobre el importe de la pensin resultante de aplicar a la base reguladora el porcentaje que
corresponda por meses de cotizacin. Una vez aplicados los referidos coeficientes
reductores, el importe resultante de la pensin no podr ser superior a la cuanta que resulte
de reducir el tope mximo de pensin en un 0,50 por ciento por cada trimestre o fraccin de
trimestre de anticipacin.
4. El coeficiente del 0,50 por ciento a que se refiere el apartado anterior no ser de
aplicacin en los casos de jubilaciones anticipadas conforme a las previsiones del artculo
206, en relacin con los grupos o actividades profesionales cuyos trabajos sean de
naturaleza excepcionalmente penosa, txica, peligrosa o insalubre, o con las personas con
discapacidad.
Artculo 211. Factor de sostenibilidad de la pensin de jubilacin.

1. El factor de sostenibilidad se define como un instrumento que con carcter automtico
permite vincular el importe de las pensiones de jubilacin del sistema de la Seguridad Social
a la evolucin de la esperanza de vida de los pensionistas, a travs de la frmula que se
regula en el apartado 4, ajustando las cuantas que percibirn aquellos que se jubilen en
similares condiciones en momentos temporales diferentes.
2. El factor de sostenibilidad se aplicar por una sola vez para la determinacin del
importe inicial de las pensiones de jubilacin.
3. Para el clculo del factor de sostenibilidad se tendrn en cuenta los siguientes
elementos:
a) Las tablas de mortalidad de la poblacin pensionista de jubilacin del sistema de la
Seguridad Social elaboradas por la propia Administracin de la Seguridad Social.
b) La edad de sesenta y siete aos como edad de referencia.
4. La formulacin matemtica del factor de sostenibilidad es la siguiente:
FSt = FSt-1 * e*67

Siendo:
FS = Factor de sostenibilidad.
FS2018 = 1.
t = Ao de aplicacin del factor, que tomar valores desde el ao 2019 en adelante.
e*67 = Valor que se calcula cada cinco aos y que representa la variacin interanual, en
un periodo quinquenal, de la esperanza de vida a los sesenta y siete aos, obtenida esta
segn las tablas de mortalidad de la poblacin pensionista de jubilacin del sistema de la
Seguridad Social.
La frmula de clculo de e*67 es la siguiente para cada uno de los periodos
quinquenales:
776
Para el clculo del factor de sostenibilidad en el periodo 2019 a 2023, ambos inclusive,
e*67 tomar el valor
siendo el numerador la esperanza de vida a los sesenta y siete aos en el ao 2012 y el

denominador la esperanza de vida a los sesenta y siete aos en el ao 2017.
Para el clculo del factor de sostenibilidad en el periodo 2024 a 2028, ambos inclusive,
e*67 tomar el valor
siendo el numerador la esperanza de vida a los sesenta y siete aos en el ao 2017 y el

denominador la esperanza de vida a los sesenta y siete aos en el ao 2022.
Y as sucesivamente.
Para la aplicacin del factor de sostenibilidad, se utilizarn los cuatro primeros
decimales.
5. Con periodicidad quinquenal, se revisar la variacin interanual de la esperanza de
vida a tener en cuenta para calcular el valor del factor de sostenibilidad.
6. El factor de sostenibilidad se aplicar sin perjuicio del derecho que en su caso tenga el
interesado al percibo del complemento por mnimos, conforme a lo que al respecto se
establezca en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado.
7. La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal emitir opinin conforme a lo
dispuesto en el artculo 23 de la Ley Orgnica 6/2013, de 14 de noviembre, de creacin de la
Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal, respecto de los valores calculados por
el Ministerio de Empleo y Seguridad Social para la determinacin del factor de sostenibilidad.
8. El factor de sostenibilidad se aplicar con absoluta transparencia, publicndose el
seguimiento sistemtico de la esperanza de vida. De igual manera, y con ocasin del
reconocimiento de su pensin inicial, se informar a los pensionistas sobre el efecto del
factor de sostenibilidad en el clculo de la misma.
Artculo 212. Imprescriptibilidad.

El derecho al reconocimiento de la pensin de jubilacin es imprescriptible, sin perjuicio
de que, en los supuestos de jubilacin en situacin de alta, los efectos de tal reconocimiento
se produzcan a partir de los tres meses anteriores a la fecha en que se presente la
correspondiente solicitud.
Artculo 213. Incompatibilidades.

1. El disfrute de la pensin de jubilacin ser incompatible con el trabajo del pensionista,
con las salvedades y en los trminos que legal o reglamentariamente se determinen.
No obstante lo anterior, las personas que accedan a la jubilacin podrn compatibilizar el
percibo de la pensin con un trabajo a tiempo parcial en los trminos que
reglamentariamente se establezcan. Durante dicha situacin, se minorar el percibo de la
777
pensin en proporcin inversa a la reduccin aplicable a la jornada de trabajo del pensionista

en relacin a la de un trabajador a tiempo completo comparable.
2. El desempeo de un puesto de trabajo en el sector pblico delimitado en el prrafo
segundo del artculo 1.1 de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del
Personal al Servicio de las Administraciones Pblicas, es incompatible con la percepcin de
pensin de jubilacin, en su modalidad contributiva.
La percepcin de la pensin indicada quedar en suspenso por el tiempo que dure el
desempeo de dicho puesto, sin que ello afecte a sus revalorizaciones.
La incompatibilidad a que se refiere este apartado no ser de aplicacin a los profesores
universitarios emritos ni al personal licenciado sanitario emrito a los que se refiere el
artculo 137.c).
3. Tambin ser incompatible el percibo de la pensin de jubilacin, en su modalidad
contributiva, con el desempeo de los altos cargos a los que se refiere el artculo 1 de la Ley
3/2015, de 30 de mayo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin General
del Estado.
4. El percibo de la pensin de jubilacin ser compatible con la realizacin de trabajos
por cuenta propia cuyos ingresos anuales totales no superen el salario mnimo
interprofesional, en cmputo anual. Quienes realicen estas actividades econmicas no
estarn obligados a cotizar por las prestaciones de la Seguridad Social.
Las actividades especificadas en el prrafo anterior, por las que no se cotice, no
generarn nuevos derechos sobre las prestaciones de la Seguridad Social.
Artculo 214. Pensin de jubilacin y envejecimiento activo.

1. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 213, el disfrute de la pensin de jubilacin,
en su modalidad contributiva, ser compatible con la realizacin de cualquier trabajo por
cuenta ajena o por cuenta propia del pensionista, en los siguientes trminos:
a) El acceso a la pensin deber haber tenido lugar una vez cumplida la edad que en
cada caso resulte de aplicacin, segn lo establecido en el artculo 205.1.a), sin que, a tales
efectos, sean admisibles jubilaciones acogidas a bonificaciones o anticipaciones de la edad
de jubilacin que pudieran ser de aplicacin al interesado.
b) El porcentaje aplicable a la respectiva base reguladora a efectos de determinar la
cuanta de la pensin causada ha de alcanzar el 100 por ciento.
c) El trabajo compatible podr realizarse a tiempo completo o a tiempo parcial.
2. La cuanta de la pensin de jubilacin compatible con el trabajo ser equivalente al 50
por ciento del importe resultante en el reconocimiento inicial, una vez aplicado, si procede, el
lmite mximo de pensin pblica, o del que se est percibiendo, en el momento de inicio de
la compatibilidad con el trabajo, excluido, en todo caso, el complemento por mnimos,
cualquiera que sea la jornada laboral o la actividad que realice el pensionista.
La pensin se revalorizar en su integridad en los trminos establecidos para las
pensiones del sistema de la Seguridad Social. No obstante, en tanto se mantenga el trabajo
compatible, el importe de la pensin ms las revalorizaciones acumuladas se reducir en un
50 por ciento.
3. El pensionista no tendr derecho a los complementos para pensiones inferiores a la
mnima durante el tiempo en el que compatibilice la pensin con el trabajo.
4. El beneficiario tendr la consideracin de pensionista a todos los efectos.
5. Finalizada la relacin laboral por cuenta ajena o producido el cese en la actividad por
cuenta propia, se restablecer el percibo ntegro de la pensin de jubilacin.
6. Las empresas en las que se compatibilice la prestacin de servicios con el disfrute de
la pensin de jubilacin conforme a lo dispuesto en este artculo no debern haber adoptado
decisiones extintivas improcedentes en los seis meses anteriores a dicha compatibilidad. La
limitacin afectar nicamente a la cobertura de aquellos puestos de trabajo del mismo
grupo profesional que los afectados por la extincin.
Una vez iniciada la compatibilidad entre pensin y trabajo, la empresa deber mantener,
durante la vigencia del contrato de trabajo del pensionista de jubilacin, el nivel de empleo
existente en la misma antes de su inicio. A este respecto se tomar como referencia el
promedio diario de trabajadores de alta en la empresa en el periodo de los noventa das
778
anteriores a la compatibilidad, calculado como el cociente que resulte de dividir entre

noventa la suma de los trabajadores que estuvieran en alta en la empresa en los noventa
das inmediatamente anteriores a su inicio.
No se considerarn incumplidas la obligaciones de mantenimiento del empleo anteriores
cuando el contrato de trabajo se extinga por causas objetivas o por despido disciplinario
cuando uno u otro sea declarado o reconocido como procedente, ni las extinciones causadas
por dimisin, muerte, jubilacin o incapacidad permanente total, absoluta o gran invalidez de
los trabajadores o por la expiracin del tiempo convenido o realizacin de la obra o servicio
objeto del contrato.
7. La regulacin contenida en este artculo se entender aplicable sin perjuicio del
rgimen jurdico previsto para cualesquiera otras modalidades de compatibilidad entre
pensin y trabajo, establecidas legal o reglamentariamente.
Las previsiones de este artculo no sern aplicables en los supuestos de desempeo de
un puesto de trabajo o alto cargo en el sector pblico, delimitado en el prrafo segundo del
artculo 1.1 de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al
Servicio de las Administraciones Pblicas, que ser incompatible con la percepcin de la
pensin de jubilacin.
Artculo 215. Jubilacin parcial.

1. Los trabajadores que hayan cumplido la edad a que se refiere el artculo 205.1.a) y
renan los requisitos para causar derecho a la pensin de jubilacin, siempre que se
produzca una reduccin de su jornada de trabajo comprendida entre un mnimo del 25 por
ciento y un mximo del 50 por ciento, podrn acceder a la jubilacin parcial sin necesidad de
la celebracin simultnea de un contrato de relevo. Los porcentajes indicados se entendern
referidos a la jornada de un trabajador a tiempo completo comparable.
2. Asimismo, siempre que con carcter simultneo se celebre un contrato de relevo en
los trminos previstos en el artculo 12.7 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores, los trabajadores a tiempo completo podrn acceder a la jubilacin parcial
cuando renan los siguientes requisitos:
a) Tener cumplida en la fecha del hecho causante una edad de sesenta y cinco aos, o
de sesenta y tres cuando se acrediten treinta y seis aos y seis meses de cotizacin, sin
que, a tales efectos, se tengan en cuenta las bonificaciones o anticipaciones de la edad de
jubilacin que pudieran ser de aplicacin al interesado.
b) Acreditar un perodo de antigedad en la empresa de, al menos, seis aos
inmediatamente anteriores a la fecha de la jubilacin parcial. A tal efecto se computar la
antigedad acreditada en la empresa anterior si ha mediado una sucesin de empresa en los
trminos previstos en el artculo 44 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores, o en empresas pertenecientes al mismo grupo.
c) Que la reduccin de su jornada de trabajo se halle comprendida entre un mnimo de
un 25 por ciento y un mximo del 50 por ciento, o del 75 por ciento para los supuestos en
que el trabajador relevista sea contratado a jornada completa mediante un contrato de
duracin indefinida, siempre que se acrediten el resto de los requisitos. Dichos porcentajes
se entendern referidos a la jornada de un trabajador a tiempo completo comparable.
d) Acreditar un perodo de cotizacin de treinta y tres aos en la fecha del hecho
causante de la jubilacin parcial, sin que a estos efectos se tenga en cuenta la parte
proporcional correspondiente por pagas extraordinarias. A estos exclusivos efectos, solo se
computar el perodo de prestacin del servicio militar obligatorio o de la prestacin social
sustitutoria, con el lmite mximo de un ao.
En el supuesto de personas con discapacidad en grado igual o superior al 33 por ciento,
el perodo de cotizacin exigido ser de veinticinco aos.
e) Que exista una correspondencia entre las bases de cotizacin del trabajador relevista
y del jubilado parcial, de modo que la correspondiente al trabajador relevista no podr ser
inferior al 65 por ciento del promedio de las bases de cotizacin correspondientes a los seis
ltimos meses del perodo de base reguladora de la pensin de jubilacin parcial.
779
f) Los contratos de relevo que se establezcan como consecuencia de una jubilacin

parcial tendrn, como mnimo, una duracin igual al tiempo que le falte al trabajador
sustituido para alcanzar la edad de jubilacin a que se refiere el artculo 205.1 a).
En los casos a que se refiere la letra c), en que el contrato de relevo sea de carcter
indefinido y a tiempo completo, deber mantenerse al menos durante una duracin igual al
resultado de sumar dos aos al tiempo que le falte al trabajador sustituido para alcanzar la
edad de jubilacin a que se refiere el artculo 205.1.a). En el supuesto de que el contrato se
extinga antes de alcanzar la duracin mnima indicada, el empresario estar obligado a
celebrar un nuevo contrato en los mismos trminos del extinguido, por el tiempo restante. En
caso de incumplimiento por parte del empresario de las condiciones establecidas en el
presente artculo en materia de contrato de relevo, ser responsable del reintegro de la
pensin que haya percibido el pensionista a tiempo parcial.
g) Sin perjuicio de la reduccin de jornada a que se refiere la letra c), durante el perodo
de disfrute de la jubilacin parcial, empresa y trabajador cotizarn por la base de cotizacin
que, en su caso, hubiese correspondido de seguir trabajando este a jornada completa.
3. El disfrute de la pensin de jubilacin parcial en ambos supuestos ser compatible con
un puesto de trabajo a tiempo parcial.
4. El rgimen jurdico de la jubilacin parcial a que se refieren los apartados anteriores
ser el que reglamentariamente se establezca.
5. Podrn acogerse a la jubilacin parcial regulada en este artculo los socios
trabajadores o de trabajo de las cooperativas, asimilados a trabajadores por cuenta ajena en
los trminos del artculo 14, que reduzcan su jornada y derechos econmicos en las
condiciones previstas en el artculo 12.6 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores, y cumplan los requisitos establecidos en el apartado 2 de este artculo,
cuando la cooperativa concierte con un socio de duracin determinada de la misma o con un
desempleado la realizacin, en calidad de socio trabajador o de socio de trabajo, de la
jornada dejada vacante por el socio que se jubila parcialmente, con las mismas condiciones
establecidas para la celebracin de un contrato de relevo en el artculo 12.7 del texto
refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, y conforme a lo previsto en este
artculo.
CAPTULO XIV
Muerte y supervivencia
Artculo 216. Prestaciones.

1. En caso de muerte, cualquiera que fuera su causa, cuando concurran los requisitos
exigibles se reconocern, segn los supuestos, alguna o algunas de las prestaciones
siguientes:
a) Un auxilio por defuncin.
b) Una pensin vitalicia de viudedad.
c) Una prestacin temporal de viudedad.
d) Una pensin de orfandad.
e) Una pensin vitalicia o, en su caso, subsidio temporal en favor de familiares.
2. En caso de muerte causada por accidente de trabajo o enfermedad profesional se
reconocer, adems, una indemnizacin a tanto alzado.
Artculo 217. Sujetos causantes.

1. Podrn causar derecho a las prestaciones enumeradas en el artculo anterior:
a) Las personas incluidas en el Rgimen General que cumplan la condicin general
exigida en el artculo 165.1
b) Los perceptores de los subsidios de incapacidad temporal, riesgo durante el
embarazo, maternidad, paternidad o riesgo durante la lactancia natural, que cumplan el
perodo de cotizacin que, en su caso, est establecido.
c) Los titulares de pensiones contributivas de jubilacin e incapacidad permanente.
780
2. Se reputarn de derecho muertos a consecuencia de accidente de trabajo o de

enfermedad profesional quienes tengan reconocida por tales contingencias una incapacidad
permanente absoluta o la condicin de gran invlido.
Si no se da el supuesto previsto en el prrafo anterior, deber probarse que la muerte ha
sido debida al accidente de trabajo o a la enfermedad profesional. En caso de accidente de
trabajo dicha prueba solo se admitir si el fallecimiento hubiera ocurrido dentro de los cinco
aos siguientes a la fecha del accidente. En caso de enfermedad profesional se admitir tal
prueba cualquiera que sea el tiempo transcurrido.
3. Los trabajadores que hubieran desaparecido con ocasin de un accidente, sea o no
de trabajo, en circunstancias que hagan presumible su muerte y sin que se hayan tenido
noticias suyas durante los noventa das naturales siguientes al del accidente, podrn causar
las prestaciones por muerte y supervivencia, excepcin hecha del auxilio por defuncin. Los
efectos econmicos de las prestaciones se retrotraern a la fecha del accidente, en las
condiciones que reglamentariamente se determinen.
Artculo 218. Auxilio por defuncin.

El fallecimiento del causante dar derecho a la percepcin inmediata de un auxilio por
defuncin para hacer frente a los gastos de sepelio a quien los haya soportado. Se
presumir, salvo prueba en contrario, que dichos gastos han sido satisfechos por este orden:
por el cnyuge superviviente, el sobreviviente de una pareja de hecho en los trminos
regulados en el artculo 221, los hijos y los parientes del fallecido que conviviesen con l
habitualmente.
Artculo 219. Pensin de viudedad del cnyuge superviviente.

1. Tendr derecho a la pensin de viudedad, con carcter vitalicio, salvo que se
produzca alguna de las causas de extincin que legal o reglamentariamente se establezcan,
el cnyuge superviviente de alguna de las personas a que se refiere el artculo 217.1,
siempre que si el sujeto causante se encontrase en alta o en situacin asimilada a la de alta
en la fecha de su fallecimiento hubiera completado un perodo de cotizacin de quinientos
das, dentro de los cinco aos inmediatamente anteriores a la fecha del hecho causante de
la pensin. En los supuestos en que esta se cause desde una situacin de alta o de
asimilada a la de alta sin obligacin de cotizar, el perodo de cotizacin de quinientos das
deber estar comprendido dentro de los cinco aos inmediatamente anteriores a la fecha en
que ces la obligacin de cotizar. En cualquier caso, si la causa de la muerte fuera un
accidente, sea o no de trabajo, o una enfermedad profesional, no se exigir ningn perodo
previo de cotizacin.
Tambin tendr derecho a la pensin de viudedad el cnyuge superviviente aunque el
causante, a la fecha de fallecimiento, no se encontrase en alta o en situacin asimilada a la
de alta, siempre que el mismo hubiera completado un perodo mnimo de cotizacin de
quince aos.
2. En los supuestos excepcionales en que el fallecimiento del causante derivara de
enfermedad comn, no sobrevenida tras el vnculo conyugal, se requerir, adems, que el
matrimonio se hubiera celebrado con un ao de antelacin como mnimo a la fecha del
fallecimiento o, alternativamente, la existencia de hijos comunes. No se exigir dicha
duracin del vnculo matrimonial cuando en la fecha de celebracin del mismo se acreditara
un perodo de convivencia con el causante, en los trminos establecidos en el artculo 221.2,
que, sumado al de duracin del matrimonio, hubiera superado los dos aos.
Artculo 220. Pensin de viudedad en supuestos de separacin, divorcio o nulidad

matrimonial.
1. En los casos de separacin o divorcio, el derecho a la pensin de viudedad
corresponder a quien, concurriendo los requisitos en cada caso exigidos en el artculo 219,
sea o haya sido cnyuge legtimo, en este ltimo caso siempre que no hubiera contrado
nuevas nupcias o hubiera constituido una pareja de hecho en los trminos a que se refiere el
artculo siguiente.
781
Asimismo, se requerir que las personas divorciadas o separadas judicialmente sean

acreedoras de la pensin compensatoria a que se refiere el artculo 97 del Cdigo Civil y
esta quedara extinguida a la muerte del causante. En el supuesto de que la cuanta de la
pensin de viudedad fuera superior a la pensin compensatoria, aquella se disminuir hasta
alcanzar la cuanta de esta ltima.
En todo caso, tendrn derecho a la pensin de viudedad las mujeres que, aun no siendo
acreedoras de pensin compensatoria, pudieran acreditar que eran vctimas de violencia de
gnero en el momento de la separacin judicial o el divorcio mediante sentencia firme, o
archivo de la causa por extincin de la responsabilidad penal por fallecimiento; en defecto de
sentencia, a travs de la orden de proteccin dictada a su favor o informe del Ministerio
Fiscal que indique la existencia de indicios de ser vctima de violencia de gnero, as como
por cualquier otro medio de prueba admitido en Derecho.
2. Si, habiendo mediado divorcio, se produjera una concurrencia de beneficiarios con
derecho a pensin, esta ser reconocida en cuanta proporcional al tiempo vivido por cada
uno de ellos con el causante, garantizndose, en todo caso, el 40 por ciento a favor del
cnyuge superviviente o, en su caso, del que, sin ser cnyuge, conviviera con el causante en
el momento del fallecimiento y resultara beneficiario de la pensin de viudedad en los
trminos a que se refiere el artculo siguiente.
3. En caso de nulidad matrimonial, el derecho a la pensin de viudedad corresponder al
superviviente al que se le haya reconocido el derecho a la indemnizacin a que se refiere el
artculo 98 del Cdigo Civil, siempre que no hubiera contrado nuevas nupcias o hubiera
constituido una pareja de hecho en los trminos a que se refiere el artculo siguiente. Dicha
pensin ser reconocida en cuanta proporcional al tiempo vivido con el causante, sin
perjuicio de los lmites que puedan resultar por la aplicacin de lo previsto en el apartado
anterior en el supuesto de concurrencia de varios beneficiarios.
Artculo 221. Pensin de viudedad de parejas de hecho.

1. Cumplidos los requisitos de alta y cotizacin establecidos en el artculo 219, tendr
asimismo derecho a la pensin de viudedad quien se encontrase unido al causante en el
momento de su fallecimiento, formando una pareja de hecho, y acreditara que sus ingresos
durante el ao natural anterior no alcanzaron el 50 por ciento de la suma de los propios y de
los del causante habidos en el mismo perodo. Dicho porcentaje ser del 25 por ciento en el
caso de inexistencia de hijos comunes con derecho a pensin de orfandad.
No obstante, tambin se reconocer derecho a pensin de viudedad cuando los ingresos
del sobreviviente resulten inferiores a 1,5 veces el importe del salario mnimo interprofesional
vigente en el momento del hecho causante, requisito que deber concurrir tanto en el
momento del hecho causante de la prestacin, como durante el perodo de su percepcin. El
lmite indicado se incrementar en 0,5 veces la cuanta del salario mnimo interprofesional
vigente, por cada hijo comn con derecho a la pensin de orfandad que conviva con el
sobreviviente.
Se considerarn como ingresos los rendimientos de trabajo y de capital as como los de
carcter patrimonial, en los trminos en que son computados para el reconocimiento de los
complementos por mnimos de pensiones establecidos en el artculo 59.
2. A efectos de lo establecido en este artculo, se considerar pareja de hecho la
constituida, con anloga relacin de afectividad a la conyugal, por quienes, no hallndose
impedidos para contraer matrimonio, no tengan vnculo matrimonial con otra persona y
acrediten, mediante el correspondiente certificado de empadronamiento, una convivencia
estable y notoria con carcter inmediato al fallecimiento del causante y con una duracin
ininterrumpida no inferior a cinco aos.
La existencia de pareja de hecho se acreditar mediante certificacin de la inscripcin en
alguno de los registros especficos existentes en las comunidades autnomas o
ayuntamientos del lugar de residencia o mediante documento pblico en el que conste la
constitucin de dicha pareja. Tanto la mencionada inscripcin como la formalizacin del
correspondiente documento pblico debern haberse producido con una antelacin mnima
de dos aos con respecto a la fecha del fallecimiento del causante.
782
Artculo 222. Prestacin temporal de viudedad.

Cuando el cnyuge superviviente no pueda acceder al derecho a pensin de viudedad
por no acreditar que su matrimonio con el causante ha tenido una duracin de un ao o,
alternativamente, por la inexistencia de hijos comunes y concurran el resto de requisitos
enumerados en el artculo 219, tendr derecho a una prestacin temporal en cuanta igual a
la de la pensin de viudedad que le hubiera correspondido y con una duracin de dos aos.
Artculo 223. Compatibilidad y extincin de las prestaciones de viudedad.

1. La pensin de viudedad ser compatible con cualesquiera rentas de trabajo, sin
perjuicio de lo establecido en el artculo 221.
La pensin de viudedad, causada en los trminos del segundo prrafo del artculo 219.1,
ser incompatible con el reconocimiento de otra pensin de viudedad, en cualquiera de los
regmenes de la Seguridad Social, salvo que las cotizaciones acreditadas en cada uno de los
regmenes se superpongan, al menos, durante quince aos.
2. El derecho a pensin de viudedad se extinguir, en todos los supuestos, cuando el
beneficiario contraiga matrimonio o constituya una pareja de hecho en los trminos
regulados en el artculo 221, sin perjuicio de las excepciones establecidas
reglamentariamente.
3. Lo previsto en el presente artculo resulta de aplicacin a la prestacin temporal de
viudedad.
Artculo 224. Pensin de orfandad.

1. Tendrn derecho a la pensin de orfandad, en rgimen de igualdad, cada uno de los
hijos del causante, cualquiera que sea la naturaleza de su filiacin, siempre que, al fallecer el
causante, sean menores de veintin aos o estn incapacitados para el trabajo y que el
causante se encontrase en alta o situacin asimilada a la de alta, o fuera pensionista en los
trminos del artculo 217.1.c).
Ser de aplicacin, asimismo, a las pensiones de orfandad lo previsto en el segundo
prrafo del artculo 219.1.
2. Podr ser beneficiario de la pensin de orfandad, siempre que en la fecha del
fallecimiento del causante fuera menor de veinticinco aos, el hijo del causante que no
efecte un trabajo lucrativo por cuenta ajena o propia, o cuando realizndolo, los ingresos
que obtenga resulten inferiores, en cmputo anual, a la cuanta vigente para el salario
mnimo interprofesional, tambin en cmputo anual.
Si el hurfano estuviera cursando estudios y cumpliera los veinticinco aos durante el
transcurso del curso escolar, la percepcin de la pensin de orfandad se mantendr hasta el
da primero del mes inmediatamente posterior al del inicio del siguiente curso acadmico.
3. La pensin de orfandad se abonar a quien tenga a su cargo a los beneficiarios,
segn determinacin reglamentaria.
Artculo 225. Compatibilidad de la pensin de orfandad.

1. Sin perjuicio de lo previsto en el apartado 2 del artculo anterior, la pensin de
orfandad ser compatible con cualquier renta de trabajo de quien sea o haya sido cnyuge
del causante, o del propio hurfano, as como, en su caso, con la pensin de viudedad que
aquel perciba.
Ser de aplicacin a las pensiones de orfandad lo previsto, respecto de las pensiones de
viudedad, en el segundo prrafo del artculo 223.1.
2. Los hurfanos incapacitados para el trabajo con derecho a pensin de orfandad,
cuando perciban otra pensin de la Seguridad Social en razn a la misma incapacidad,
podrn optar entre una u otra. Cuando el hurfano haya sido declarado incapacitado para el
trabajo con anterioridad al cumplimiento de la edad de dieciocho aos, la pensin de
orfandad que viniera percibiendo ser compatible con la de incapacidad permanente que
pudiera causar, despus de los dieciocho aos, como consecuencia de unas lesiones
distintas a las que dieron lugar a la pensin de orfandad, o en su caso, con la pensin de
jubilacin que pudiera causar en virtud del trabajo que realice por cuenta propia o ajena.
783
3. Reglamentariamente se determinarn los efectos de la concurrencia en los mismos

beneficiarios de pensiones de orfandad causadas por el padre y la madre.
Artculo 226. Prestaciones en favor de familiares.

1. En las normas de desarrollo de esta ley se determinarn aquellos otros familiares o
asimilados que, reuniendo las condiciones que para cada uno de ellos se establezcan y
previa prueba de su dependencia econmica del causante, tendrn derecho a pensin o
subsidio por muerte de este, en la cuanta que respectivamente se fije.
Ser de aplicacin a las prestaciones en favor de familiares lo establecido en el prrafo
segundo del artculo 219.1.
2. En todo caso, se reconocer derecho a pensin a los hijos o hermanos de
beneficiarios de pensiones contributivas de jubilacin e incapacidad permanente, en quienes
se den, en los trminos que se establezcan reglamentariamente, las siguientes
circunstancias:
a) Haber convivido con el causante y a su cargo.
b) Ser mayores de cuarenta y cinco aos y solteros, divorciados o viudos.
c) Acreditar dedicacin prolongada al cuidado del causante.
d) Carecer de medios propios de vida.
3. La duracin de los subsidios temporales por muerte y supervivencia ser objeto de
determinacin en las normas de desarrollo de esta ley.
4. A efectos de estas prestaciones, quienes se encuentren en situacin legal de
separacin tendrn, respecto de sus ascendientes o descendientes, los mismos derechos
que los que les corresponderan de estar disuelto su matrimonio.
5. Ser de aplicacin a las pensiones en favor de familiares lo previsto para las
pensiones de viudedad en el segundo prrafo del artculo 223.1.
Artculo 227. Indemnizacin especial a tanto alzado.

1. En el caso de muerte por accidente de trabajo o enfermedad profesional, el cnyuge
superviviente, el sobreviviente de una pareja de hecho en los trminos regulados en el
artculo 221 y los hurfanos tendrn derecho a una indemnizacin a tanto alzado, cuya
cuanta uniforme se determinar en las normas de desarrollo de esta ley.
En los supuestos de separacin, divorcio o nulidad ser de aplicacin, en su caso, lo
previsto en el artculo 220.
2. Cuando no existieran otros familiares con derecho a pensin por muerte y
supervivencia, el padre o la madre que vivieran a expensas del trabajador fallecido, siempre
que no tengan, con motivo de la muerte de este, derecho a las prestaciones a que se refiere
el artculo anterior, percibirn la indemnizacin que se establece en el apartado 1 del
presente artculo.
Artculo 228. Base reguladora de las prestaciones por muerte y supervivencia derivadas de
Para el clculo de la base reguladora en los supuestos de prestaciones derivadas de
contingencias comunes se computar la totalidad de las bases por las que se haya
efectuado la cotizacin durante el periodo establecido reglamentariamente anterior al mes
previo al del hecho causante.
Artculo 229. Lmite de las cuantas de las pensiones.

1. La suma de las cuantas de las pensiones por muerte y supervivencia no podr
exceder del importe de la base reguladora que corresponda, conforme a lo previsto en el
artculo 161.2, en funcin de las cotizaciones efectuadas por el causante. Esta limitacin se
aplicar a la determinacin inicial de las expresadas cuantas, pero no afectar a las
revalorizaciones peridicas de las pensiones que procedan en lo sucesivo, conforme a lo
previsto en el artculo 58.
784
2. A los efectos de la limitacin establecida en este artculo, las pensiones de orfandad

tendrn preferencia sobre las pensiones a favor de otros familiares. Asimismo, y por lo que
respecta a estas ltimas prestaciones, se establece el siguiente orden de preferencia:
1. Nietos y hermanos del causante, menores de dieciocho aos o mayores
incapacitados.
2. Padre y madre del causante.
3. Abuelos y abuelas del causante.
4. Hijos y hermanos del titular de una pensin contributiva de jubilacin o incapacidad
permanente mayores de cuarenta y cinco aos y que renan los dems requisitos
establecidos.
3. Sin perjuicio de lo previsto con carcter general en este artculo, el lmite establecido
podr ser rebasado en caso de concurrencia de varias pensiones de orfandad con una
pensin de viudedad cuando el porcentaje a aplicar a la correspondiente base reguladora
para el clculo de esta ltima sea del 70 por ciento, si bien, en ningn caso, la suma de las
pensiones de orfandad podr superar el 48 por ciento de la base reguladora que
corresponda.
Artculo 230. Imprescriptibilidad.

El derecho al reconocimiento de las prestaciones por muerte y supervivencia, con
excepcin del auxilio por defuncin, ser imprescriptible, sin perjuicio de que los efectos de
tal reconocimiento se produzcan a partir de los tres meses anteriores a la fecha en que se
presente la correspondiente solicitud.
Artculo 231. Impedimento para ser beneficiario de las prestaciones de muerte y

supervivencia.
1. Sin perjuicio de lo establecido en la disposicin adicional primera de la Ley Orgnica
1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de
Gnero, no podr tener la condicin de beneficiario de las prestaciones de muerte y
supervivencia que hubieran podido corresponderle, quien fuera condenado por sentencia
firme por la comisin de un delito doloso de homicidio en cualquiera de sus formas, cuando
la vctima fuera el sujeto causante de la prestacin.
2. La entidad gestora podr revisar, por s misma y en cualquier momento, la resolucin
por la cual hubiera reconocido el derecho a una prestacin de muerte y supervivencia a
quien fuera condenado por sentencia firme en el supuesto indicado, viniendo el mismo
obligado a devolver las cantidades que, en su caso, hubiera percibido por tal concepto.
La facultad de revisin de oficio a que se refiere el prrafo anterior no estar sujeta a
plazo, si bien la obligacin de reintegro del importe de las prestaciones percibidas prescribir
en el plazo previsto en el artculo 55.3. En todo caso, la prescripcin de esta obligacin se
interrumpir cuando recaiga resolucin judicial de la que se deriven indicios racionales de
que el sujeto investigado es responsable de un delito doloso de homicidio, as como por la
tramitacin del proceso penal y de los diferentes recursos.
En el acuerdo de inicio del procedimiento de revisin del reconocimiento de la prestacin
a que se refiere este artculo se acordar, si no se hubiera producido antes, la suspensin
cautelar de su percibo hasta la resolucin firme que ponga fin a dicho procedimiento.
Artculo 232. Suspensin cautelar del abono de las prestaciones de muerte y

supervivencia, en determinados supuestos.
1. La entidad gestora suspender cautelarmente el abono de las prestaciones de muerte
y supervivencia que, en su caso, hubiera reconocido, cuando recaiga resolucin judicial de la
que se deriven indicios racionales de que el sujeto investigado es responsable de un delito
doloso de homicidio en cualquiera de sus formas, si la vctima fuera el sujeto causante de la
prestacin, con efectos del da primero del mes siguiente a aquel en que le sea comunicada
tal circunstancia.
Cuando la entidad gestora tenga conocimiento, antes o durante el trmite del
procedimiento para el reconocimiento de la prestacin de muerte y supervivencia, de que ha
785
recado contra el solicitante resolucin judicial de la que deriven indicios racionales de

criminalidad por la comisin del indicado delito, proceder a su reconocimiento si
concurrieran todos los restantes requisitos para ello, con suspensin cautelar de su abono
desde la fecha en que hubiera debido tener efectos econmicos.
En los casos indicados en los dos prrafos precedentes, la suspensin cautelar se
mantendr hasta que recaiga sentencia firme u otra resolucin firme que ponga fin al
procedimiento penal, o determine la no culpabilidad del beneficiario.
Si el beneficiario de la prestacin fuera finalmente condenado por sentencia firme por la
comisin del indicado delito, proceder la revisin del reconocimiento y, en su caso, el
reintegro de las prestaciones percibidas, de acuerdo con lo previsto en el artculo 231.
Cuando recaiga sentencia absolutoria o resolucin judicial firme que declare la no
culpabilidad del beneficiario, se rehabilitar el pago de la prestacin suspendida con los
efectos que hubieran procedido de no haberse acordado la suspensin, una vez
descontadas, en su caso, las cantidades satisfechas en concepto de obligacin de alimentos
conforme a lo dispuesto en el apartado 3.
2. No obstante, si recayera sentencia absolutoria en primera instancia y esta fuera
recurrida, la suspensin cautelar se alzar hasta la resolucin del recurso por sentencia
firme. En este caso, si la sentencia firme recada en dicho recurso fuese tambin absolutoria,
se abonarn al beneficiario las prestaciones dejadas de percibir desde que se acord la
suspensin cautelar hasta que se alz esta, con descuento de las cantidades que, en su
caso, se hubieran satisfecho a terceros en concepto de obligacin de alimentos conforme a
lo dispuesto en el apartado 3. Por el contrario, si la sentencia firme recada en el recurso
resultara condenatoria, proceder la revisin del reconocimiento de la prestacin as como la
devolucin de las prestaciones percibidas por el condenado, conforme a lo indicado en el
apartado 1 de este artculo, incluidas las correspondientes al perodo en que estuvo alzada
la suspensin.
3. Durante la suspensin del pago de una pensin de viudedad, acordada conforme a lo
previsto en este artculo, se podrn hacer efectivas con cargo a la misma, hasta el lmite del
importe que le hubiera correspondido por tal concepto al beneficiario de dicha pensin, las
obligaciones de alimentos a favor de los titulares de pensin de orfandad o en favor de
familiares causada por la vctima del delito, siempre que dichos titulares hubieran de ser
beneficiarios de los incrementos a que se refiere el artculo 233 si finalmente recayera
sentencia firme condenatoria de aquel. La cantidad a percibir en concepto de alimentos por
cada uno de los pensionistas de orfandad o en favor de familiares no podr superar el
importe que, en cada momento, le hubiera correspondido por dicho incremento.
Artculo 233. Incremento de las pensiones de orfandad y en favor de familiares, en

determinados supuestos.
1. Cuando, a tenor de lo establecido en el artculo 231, el condenado por sentencia firme
por la comisin de un delito doloso de homicidio en cualquiera de sus formas no pudiese
adquirir la condicin de beneficiario de la pensin de viudedad, o la hubiese perdido, los hijos
del mismo que sean titulares de la pensin de orfandad causada por la vctima del delito
tendrn derecho al incremento previsto reglamentariamente para los casos de orfandad
absoluta.
Los titulares de la pensin en favor de familiares podrn, en esos mismos supuestos, ser
beneficiarios del incremento previsto reglamentariamente, siempre y cuando no haya otras
personas con derecho a pensin de muerte y supervivencia causada por la vctima.
2. Los efectos econmicos del citado incremento se retrotraern a la fecha de efectos del
reconocimiento inicial de la pensin de orfandad o en favor de familiares, cuando no se
hubiera reconocido previamente la pensin de viudedad a quien resulte condenado por
sentencia firme. En otro caso, dichos efectos econmicos se iniciarn a partir de la fecha en
que hubiera cesado el pago de la pensin de viudedad, como consecuencia de la revisin de
su reconocimiento por la entidad gestora conforme a lo previsto en el artculo 231 o, en su
caso, a partir de la fecha de la suspensin cautelar contemplada en el artculo 232.
En todo caso, el abono del incremento de la pensin de orfandad o en favor de familiares
por los perodos en que el condenado hubiera percibido la pensin de viudedad solo podr
llevarse a cabo una vez que este haga efectivo su reintegro, sin que la entidad gestora, de
786
no producirse el reintegro, sea responsable subsidiaria ni solidaria del abono al pensionista

de orfandad o en favor de familiares del incremento sealado, ni venga obligada a su
anticipo.
De las cantidades que correspondan en concepto de incremento de la pensin de
orfandad o en favor de familiares se descontar, en su caso, el importe que por alimentos
hubiera percibido su beneficiario a cargo de la pensin de viudedad suspendida, conforme a
lo dispuesto en el artculo 232.
Artculo 234. Abono de las pensiones de orfandad, en determinados supuestos.

En el caso de que los hijos de quien fuera condenado por sentencia firme por la comisin
de un delito doloso de homicidio en cualquiera de sus formas, en los trminos sealados en
el artculo 231, siendo menores de edad o personas con capacidad judicialmente modificada,
fueran beneficiarios de pensin de orfandad causada por la vctima, dicha pensin no le ser
abonable a la persona condenada.
En todo caso, la entidad gestora pondr en conocimiento del Ministerio Fiscal la
existencia de la pensin de orfandad, as como toda resolucin judicial de la que se deriven
indicios racionales de que el progenitor es responsable de un delito doloso de homicidio para
que, en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 158 del Cdigo Civil, proceda, en su
caso, a instar la adopcin de las medidas oportunas en relacin con la persona fsica o
institucin tutelar del menor o persona con capacidad judicialmente modificada a las que
debe abonarse la pensin de orfandad. Adoptadas dichas medidas con motivo de dicha
situacin procesal, la entidad gestora, cuando as proceda, comunicar tambin al Ministerio
Fiscal la resolucin por la que se ponga fin al proceso y la firmeza o no de la resolucin
judicial en que se acuerde.
CAPTULO XV
Proteccin a la familia
Artculo 235. Periodos de cotizacin asimilados por parto.

A efectos de las pensiones contributivas de jubilacin y de incapacidad permanente, se
computarn a favor de la trabajadora solicitante de la pensin un total de ciento doce das
completos de cotizacin por cada parto de un solo hijo y de catorce das ms por cada hijo a
partir del segundo, este incluido, si el parto fuera mltiple, salvo que, por ser trabajadora o
funcionaria en el momento del parto, se hubiera cotizado durante la totalidad de las diecisis
semanas o durante el tiempo que corresponda si el parto fuese mltiple.
Artculo 236. Beneficios por cuidado de hijos o menores.

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, se computar como periodo
cotizado a todos los efectos, salvo para el cumplimiento del perodo mnimo de cotizacin
exigido, aquel en el que se haya interrumpido la cotizacin a causa de la extincin de la
relacin laboral o de la finalizacin del cobro de prestaciones por desempleo cuando tales
circunstancias se hayan producido entre los nueve meses anteriores al nacimiento, o los tres
meses anteriores a la adopcin o acogimiento permanente de un menor, y la finalizacin del
sexto ao posterior a dicha situacin.
El perodo computable como cotizado ser como mximo de doscientos setenta das por
hijo o menor adoptado o acogido, sin que en ningn caso pueda ser superior a la
interrupcin real de la cotizacin.
Este beneficio solo se reconocer a uno de los progenitores. En caso de controversia
entre ellos se otorgar el derecho a la madre.
2. En cualquier caso, la aplicacin de los beneficios establecidos en este artculo no
podr dar lugar a que el perodo de cuidado de hijo o menor, considerado como perodo
cotizado, supere cinco aos por beneficiario. Esta limitacin se aplicar, de igual modo,
cuando los mencionados beneficios concurran con los contemplados en el artculo 237.1.
787
Artculo 237. Prestacin familiar en su modalidad contributiva.

1. Los perodos de hasta tres aos de excedencia que los trabajadores, de acuerdo con
el artculo 46.3 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, disfruten en
razn del cuidado de cada hijo o menor en rgimen de acogimiento permanente o de guarda
con fines de adopcin, tendrn la consideracin de periodo de cotizacin efectiva a efectos
de las correspondientes prestaciones de la Seguridad Social por jubilacin, incapacidad
permanente, muerte y supervivencia, maternidad y paternidad.
2. De igual modo, se considerar efectivamente cotizado a los efectos de las
prestaciones indicadas en el apartado anterior, el primer ao del perodo de excedencia que
los trabajadores disfruten, de acuerdo con el artculo 46.3 del texto refundido de la Ley del
Estatuto de los Trabajadores, en razn del cuidado de otros familiares, hasta el segundo
grado de consanguinidad o afinidad, que, por razones de edad, accidente, enfermedad o
discapacidad, no puedan valerse por s mismos, y no desempeen una actividad retribuida.
3. Las cotizaciones realizadas durante los dos primeros aos del perodo de reduccin
de jornada por cuidado de menor previsto en el primer prrafo del artculo 37.6 del texto
refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, se computarn incrementadas hasta el
100 por cien de la cuanta que hubiera correspondido si se hubiera mantenido sin dicha
reduccin la jornada de trabajo, a efectos de las prestaciones sealadas en el apartado 1.
Dicho incremento vendr exclusivamente referido al primer ao en los supuestos de
reduccin de jornada contemplados en el segundo prrafo del mencionado artculo.
Las cotizaciones realizadas durante los periodos en que se reduce la jornada segn lo
previsto en el tercer prrafo del artculo 37.6 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores, se computarn incrementadas hasta el 100 por cien de la cuanta que hubiera
correspondido si se hubiera mantenido sin dicha reduccin la jornada de trabajo, a efectos
de las prestaciones por jubilacin, incapacidad permanente, muerte y supervivencia,
maternidad, paternidad, riesgo durante el embarazo, riesgo durante la lactancia natural e
incapacidad temporal.
4. Cuando las situaciones de excedencia sealadas en los apartados 1 y 2 hubieran
estado precedidas por una reduccin de jornada en los trminos previstos en el artculo 37.6
del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, a efectos de la consideracin
como cotizados de los perodos de excedencia que correspondan, las cotizaciones
realizadas durante la reduccin de jornada se computarn incrementadas hasta el 100 por
cien de la cuanta que hubiera correspondido si se hubiera mantenido sin dicha reduccin la
jornada de trabajo.
CAPTULO XVI
Disposiciones comunes del Rgimen General
Seccin 1. Mejoras voluntarias de la accin protectora del Rgimen General
Artculo 238. Mejoras de la accin protectora.

1. Las mejoras voluntarias de la accin protectora de este Rgimen General podrn
efectuarse a travs de:
a) Mejora directa de las prestaciones.
b) Establecimiento de tipos de cotizacin adicionales.
2. La concesin de mejoras voluntarias por las empresas deber ajustarse a lo
establecido en esta seccin y en las normas dictadas para su aplicacin y desarrollo.
Artculo 239. Mejora directa de las prestaciones.

Las empresas podrn mejorar directamente las prestaciones de este Rgimen General,
costendolas a su exclusivo cargo. Excepcionalmente, y previa aprobacin del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social, podr establecerse una aportacin econmica a cargo de los
788
trabajadores, siempre que se les faculte para acogerse o no, individual y voluntariamente, a
las mejoras concedidas por los empresarios con tal condicin.
No obstante el carcter voluntario para los empresarios de la implantacin de las
mejoras a que este artculo se refiere, cuando al amparo de las mismas un trabajador haya
causado el derecho a la mejora de una prestacin peridica, ese derecho no podr ser
anulado o disminuido si no es de acuerdo con las normas que regulan su reconocimiento.
Artculo 240. Modos de gestin de la mejora directa.

1. Las empresas, en las condiciones que reglamentariamente se determinen, podrn
realizar la mejora de prestaciones a que se refiere el artculo anterior por s mismas o a
travs de la Administracin de la Seguridad Social, fundaciones laborales, montepos y
mutualidades de previsin social o entidades aseguradoras de cualquier clase.
2. Las fundaciones laborales legalmente constituidas para el cumplimiento de los fines
que les sean propios gozarn del trato fiscal y de las dems exenciones concedidas, en los
trminos que las normas aplicables establezcan.
Artculo 241. Mejora por establecimiento de tipos de cotizacin adicionales.

El Ministerio de Empleo y Seguridad Social, a instancia de los interesados, podr
aprobar cotizaciones adicionales efectuadas mediante el aumento del tipo de cotizacin al
que se refiere el artculo 145, con destino a la revalorizacin de las pensiones u otras
prestaciones peridicas ya causadas y financiadas con cargo al mismo o para mejorar las
futuras.
Seccin 2. Disposiciones sobre seguridad y salud en el trabajo en el Rgimen

General
Artculo 242. Incumplimientos en materia de accidentes de trabajo.

El incumplimiento por parte de las empresas de las rdenes de la Inspeccin de Trabajo
y Seguridad Social y de las resoluciones de la autoridad laboral en materia de paralizacin
de trabajos que no cumplan las normas de seguridad y salud se equiparar, respecto de los
accidentes de trabajo que en tal caso pudieran producirse, a la falta de formalizacin de la
proteccin por dicha contingencia de los trabajadores afectados, con independencia de
cualquier otra responsabilidad o sancin a que hubiera lugar.
Artculo 243. Normas especficas para enfermedades profesionales.

1. Todas las empresas que hayan de cubrir puestos de trabajo con riesgo de
enfermedades profesionales estn obligadas a practicar un reconocimiento mdico previo a
la admisin de los trabajadores que hayan de ocupar aquellos y a realizar los
reconocimientos peridicos que para cada tipo de enfermedad se establezcan en las normas
que, al efecto, apruebe el Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
2. Los reconocimientos sern a cargo de la empresa y tendrn el carcter de obligatorios
para el trabajador, a quien abonar aquella, si a ello hubiera lugar, los gastos de
desplazamiento y la totalidad del salario que por tal causa pueda dejar de percibir.
3. Las indicadas empresas no podrn contratar trabajadores que en el reconocimiento
mdico no hayan sido calificados como aptos para desempear los puestos de trabajo de
que se trate. Igual prohibicin se establece respecto a la continuacin del trabajador en su
puesto de trabajo cuando no se mantenga la declaracin de aptitud en los reconocimientos
sucesivos.
4. Las disposiciones de aplicacin y desarrollo determinarn los casos excepcionales en
los que, por exigencias de hecho de la contratacin laboral, se pueda conceder un plazo
para efectuar los reconocimientos inmediatamente despus de la iniciacin del trabajo.
Artculo 244. Responsabilidades por falta de reconocimientos mdicos.

1. Las entidades gestoras y las colaboradoras con la Seguridad Social estn obligadas,
antes de tomar a su cargo la proteccin por accidente de trabajo y enfermedad profesional
789
del personal empleado en empresas con riesgo especfico de esta ltima contingencia, a
conocer el certificado del reconocimiento mdico previo a que se refiere el artculo anterior,
haciendo constar en la documentacin correspondiente que tal obligacin ha sido cumplida.
De igual forma debern conocer las entidades mencionadas los resultados de los
reconocimientos mdicos peridicos.
2. El incumplimiento por parte de la empresa de la obligacin de efectuar los
reconocimientos mdicos previos o peridicos la constituir en responsable directa de todas
las prestaciones que puedan derivarse, en tales casos, de enfermedad profesional, tanto si
la empresa estuviera asociada a una mutua colaboradora con la Seguridad Social, como si
tuviera cubierta la proteccin de dicha contingencia en una entidad gestora.
3. El incumplimiento por las mutuas de lo dispuesto en el apartado 1 les har incurrir en
las siguientes responsabilidades:
a) Obligacin de ingresar en el Fondo de Contingencias Profesionales de la Seguridad
Social a que se refiere el artculo 97, el importe de las primas percibidas, con un recargo que
podr llegar al 100 por ciento de dicho importe.
b) Obligacin de ingresar, con el destino antes fijado, una cantidad igual a la que
equivalgan las responsabilidades a cargo de la empresa, en los supuestos a que se refiere el
apartado anterior de este artculo, incluyndose entre tales responsabilidades las que
procedan de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 164.
c) Anulacin, en caso de reincidencia, de la autorizacin para colaborar en la gestin.
d) Cualesquiera otras responsabilidades que procedan de acuerdo con lo dispuesto en
esta ley y en sus disposiciones de aplicacin y desarrollo.
CAPTULO XVII
Disposiciones aplicables a determinados trabajadores del Rgimen General
Seccin 1. Trabajadores contratados a tiempo parcial
Artculo 245. Proteccin social.

1. La proteccin social derivada de los contratos de trabajo a tiempo parcial se regir por
el principio de asimilacin del trabajador a tiempo parcial al trabajador a tiempo completo y
especficamente por lo establecido en este captulo y en los artculos 269.2 y 270.1 con
relacin a la proteccin por desempleo.
2. Las reglas contenidas en esta seccin sern de aplicacin a los trabajadores con
contrato a tiempo parcial, de relevo a tiempo parcial y contrato fijo-discontinuo, de
conformidad con lo establecido en los artculos 12 y 16 del texto refundido de la Ley del
Estatuto de los Trabajadores, comprendidos en el campo de aplicacin del Rgimen
General, incluidos los trabajadores a tiempo parcial o fijos discontinuos pertenecientes al
Sistema Especial para Empleados de Hogar.
Artculo 246. Cotizacin.

1. La base de cotizacin a la Seguridad Social y de las aportaciones que se recaudan
conjuntamente con las cuotas de aquella ser siempre mensual y estar constituida por las
retribuciones efectivamente percibidas en funcin de las horas trabajadas, tanto ordinarias
como complementarias.
2. La base de cotizacin as determinada no podr ser inferior a las cantidades que
3. Las horas complementarias cotizarn a la Seguridad Social sobre las mismas bases y
tipos que las horas ordinarias.
Artculo 247. Cmputo de los periodos de cotizacin.

A efectos de acreditar los perodos de cotizacin necesarios para causar derecho a las
prestaciones de jubilacin, incapacidad permanente, muerte y supervivencia, incapacidad
temporal, maternidad y paternidad, se aplicarn las siguientes reglas:
790
a) Se tendrn en cuenta los distintos perodos durante los cuales el trabajador haya
permanecido en alta con un contrato a tiempo parcial, cualquiera que sea la duracin de la
jornada realizada en cada uno de ellos.
A tal efecto, el coeficiente de parcialidad, que viene determinado por el porcentaje de la
jornada realizada a tiempo parcial respecto de la jornada realizada por un trabajador a
tiempo completo comparable, se aplicar sobre el perodo de alta con contrato a tiempo
parcial, siendo el resultado el nmero de das que se considerarn efectivamente cotizados
en cada perodo.
Al nmero de das que resulten se le sumarn, en su caso, los das cotizados a tiempo
completo, siendo el resultado el total de das de cotizacin acreditados computables para el
acceso a las prestaciones.
b) Una vez determinado el nmero de das de cotizacin acreditados, se proceder a
calcular el coeficiente global de parcialidad, siendo este el porcentaje que representa el
nmero de das trabajados y acreditados como cotizados, de acuerdo con lo establecido en
la letra a), sobre el total de das en alta a lo largo de toda la vida laboral del trabajador. En
caso de tratarse de subsidio por incapacidad temporal, el clculo del coeficiente global de
parcialidad se realizar exclusivamente sobre los ltimos cinco aos. Si se trata del subsidio
por maternidad y paternidad, el coeficiente global de parcialidad se calcular sobre los
ltimos siete aos o, en su caso, sobre toda la vida laboral.
c) El perodo mnimo de cotizacin exigido a los trabajadores a tiempo parcial para cada
una de las prestaciones econmicas que lo tengan establecido, ser el resultado de aplicar
al perodo regulado con carcter general el coeficiente global de parcialidad a que se refiere
la letra b).
En los supuestos en que, a efectos del acceso a la correspondiente prestacin
econmica, se exija que parte o la totalidad del perodo mnimo de cotizacin exigido est
comprendido en un plazo de tiempo determinado, el coeficiente global de parcialidad se
aplicar para fijar el perodo de cotizacin exigible. El espacio temporal en el que habr de
estar comprendido el perodo exigible ser, en todo caso, el establecido con carcter general
para la respectiva prestacin.
Artculo 248. Cuanta de las prestaciones econmicas.

1. En la determinacin de la base reguladora de las prestaciones econmicas se tendrn
en cuenta las siguientes reglas:
a) La base reguladora de las prestaciones de jubilacin e incapacidad permanente se
calcular conforme a la regla general.
b) La base reguladora diaria de las prestaciones por maternidad y por paternidad, ser el
resultado de dividir la suma de las bases de cotizacin acreditadas en la empresa durante el
ao anterior a la fecha del hecho causante entre trescientos sesenta y cinco.
No obstante, las prestaciones por maternidad y paternidad podrn reconocerse mediante
resolucin provisional conforme a lo previsto en el artculo 179.2.
c) La base reguladora diaria de la prestacin por incapacidad temporal ser el resultado
de dividir la suma de las bases de cotizacin a tiempo parcial acreditadas desde la ltima
alta laboral, con un mximo de tres meses inmediatamente anteriores al del hecho causante,
entre el nmero de das naturales comprendidos en el perodo.
La prestacin econmica se abonar durante todos los das naturales en que el
interesado se encuentre en la situacin de incapacidad temporal.
2. A efectos de calcular las pensiones de jubilacin y de incapacidad permanente
derivada de enfermedad comn, la integracin de los perodos durante los que no haya
habido obligacin de cotizar se llevar a cabo con la base mnima de cotizacin de entre las
aplicables en cada momento, correspondiente al nmero de horas contratadas en ltimo
trmino.
3. A efectos de determinar la cuanta de las pensiones de jubilacin y de incapacidad
permanente derivada de enfermedad comn, el nmero de das cotizados que resulten de lo
establecido en el segundo prrafo de la letra a) del artculo 247, se incrementar con la
aplicacin del coeficiente del 1,5, sin que el nmero de das resultante pueda ser superior al
perodo de alta a tiempo parcial.
791
El porcentaje a aplicar sobre la respectiva base reguladora se determinar conforme a la

escala general a que se refiere el artculo 210.1, con la siguiente excepcin:
Cuando el interesado acredite un perodo de cotizacin inferior a quince aos,
considerando la suma de los das a tiempo completo con los das a tiempo parcial
incrementados ya estos ltimos con el coeficiente del 1,5, el porcentaje a aplicar sobre la
respectiva base reguladora ser el equivalente al que resulte de aplicar a 50 el porcentaje
que represente el perodo de cotizacin acreditado por el trabajador sobre quince aos.
Seccin 2. Trabajadores contratados para la formacin y el aprendizaje.

1. La accin protectora de la Seguridad Social del trabajador contratado para la
formacin y el aprendizaje comprender todas las contingencias, situaciones protegibles y
prestaciones de aquella, incluido el desempleo.
Respecto a la proteccin por desempleo, resultar de aplicacin lo establecido en el
ttulo III con las especialidades previstas en el artculo 290.
2. En el supuesto de los contratos para la formacin y el aprendizaje suscritos con
alumnos trabajadores en los programas de escuelas taller, casas de oficios y talleres de
empleo, la accin protectora de la Seguridad Social comprender las mismas contingencias,
situaciones protegibles y prestaciones que para el resto de trabajadores contratados bajo
esta modalidad, a excepcin del desempleo.
CAPTULO XVIII
Sistemas Especiales para Empleados de Hogar y para Trabajadores por Cuenta
Ajena Agrarios
Seccin 1. Sistema especial para empleados de hogar

1. Quedarn comprendidos en este Sistema Especial para Empleados de Hogar los
trabajadores sujetos a la relacin laboral especial a que se refiere el artculo 2.1.b) del texto
Quedarn excluidos de este sistema especial los trabajadores que presten servicios
domsticos no contratados directamente por los titulares del hogar familiar, sino a travs de
empresas, de acuerdo con lo previsto en la disposicin adicional decimosptima de la Ley
Seguridad Social.
2. El rgimen jurdico de este Sistema Especial ser el establecido en este ttulo II y en
sus normas de aplicacin y desarrollo, con las particularidades que en ellas se establezcan.

Los trabajadores incluidos en el Sistema Especial para Empleados de Hogar tendrn
derecho a las prestaciones de la Seguridad Social en los trminos y condiciones
establecidos en este Rgimen General de la Seguridad Social, con las siguientes
peculiaridades:
a) El subsidio por incapacidad temporal, en caso de enfermedad comn o accidente no
laboral, se abonar a partir del noveno da de la baja en el trabajo, estando a cargo del
empleador el abono de la prestacin al trabajador desde los das cuarto al octavo de la
citada baja, ambos inclusive.
b) El pago de subsidio por incapacidad temporal causado por los trabajadores incluidos
en este sistema especial se efectuar directamente por la entidad a la que corresponda su
gestin, no procediendo el pago delegado del mismo.
792
c) Con respecto a las contingencias profesionales del Sistema Especial para Empleados
de Hogar, no ser de aplicacin el rgimen de responsabilidades en orden a las prestaciones
regulado en el artculo 167.
d) La accin protectora del Sistema Especial para Empleados de Hogar no comprender
la correspondiente al desempleo.
Seccin 2. Sistema especial para trabajadores por cuenta ajena agrarios

1. Quedarn comprendidos en el Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Ajena
Agrarios quienes realicen labores agrarias, sean propiamente agrcolas, forestales o
pecuarias o sean complementarias o auxiliares de las mismas, en explotaciones agrarias, as
como los empresarios a los que presten sus servicios en los trminos que
No obstante, no tendrn la consideracin de labores agrarias las operaciones de
manipulado, empaquetado, envasado y comercializacin del pltano, a que se refiere el
artculo 136.2.g), aunque para el mismo empresario presten servicios otros trabajadores
dedicados a la obtencin directa, almacenamiento y transporte a los lugares de
acondicionamiento y acopio del propio producto y todo ello sin perjuicio de lo establecido
respecto de su venta en el ltimo prrafo del artculo 2.1 de la Ley 19/1995, de 4 de julio, de
Modernizacin de las Explotaciones Agrarias.
2. El rgimen jurdico de este Sistema Especial ser el establecido en este ttulo II y en
sus normas de aplicacin y desarrollo, con las particularidades que en ellas se establezcan.
Artculo 253. Reglas de inclusin.

1. La inclusin en el Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Ajena Agrarios
establecido en el Rgimen General, que se producir como consecuencia y de forma
simultnea al alta en dicho rgimen, determinar la obligacin de cotizar, tanto durante los
perodos de actividad por la realizacin de labores agrarias como durante los perodos de
inactividad en dichas labores, con la consiguiente alta en el Rgimen General y con arreglo a
lo dispuesto en los apartados siguientes.
A los efectos indicados en el prrafo anterior, se entender que existen perodos de
inactividad dentro de un mes natural cuando el nmero de jornadas reales en l realizadas
sea inferior al 76,67 por ciento de los das naturales en que el trabajador figure incluido en el
sistema especial en dicho mes.
Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo anterior, no existirn perodos de inactividad
dentro del mes natural cuando el trabajador realice en l, para un mismo empresario, un
mnimo de cinco jornadas reales semanales en cumplimiento de lo establecido en el
convenio colectivo que resulte de aplicacin.
2. Para quedar incluido en este sistema especial durante los perodos de inactividad
sern requisitos necesarios que el trabajador haya realizado un mnimo de 30 jornadas
reales en un perodo continuado de trescientos sesenta y cinco das y que solicite
expresamente la inclusin dentro de los tres meses naturales siguientes al de la realizacin
de la ltima de dichas jornadas.
Una vez cumplidos los requisitos sealados en el prrafo anterior, la inclusin en el
sistema especial y la cotizacin durante los perodos de inactividad en las labores agrarias
tendrn efectos a partir del da primero del mes siguiente a aquel en que se haya presentado
la solicitud de inclusin.
3. A los efectos previstos en los apartados anteriores, se computarn todas las jornadas
reales efectuadas por el trabajador en el perodo indicado, incluidas las prestadas en un
mismo da para distintos empresarios.
A efectos del cumplimiento del requisito establecido en el apartado 2, se asimilarn a
jornadas reales los das en que los trabajadores se encuentren en las situaciones de
incapacidad temporal derivada de contingencias profesionales, maternidad, paternidad,
riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural, procedentes de un perodo
de actividad en este sistema especial; los perodos de percepcin de prestaciones por
793
desempleo de nivel contributivo en este sistema especial, as como los das en que aquellos
se encuentren en alta en algn rgimen de la Seguridad Social como consecuencia de
programas de fomento de empleo agrario.
4. La exclusin del Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Ajena Agrarios
durante los perodos de inactividad, con la consiguiente baja en el Rgimen General, podr
producirse:
a) A solicitud del trabajador, en cuyo caso los efectos de la exclusin tendrn lugar
desde el da primero del mes siguiente al de la presentacin de aquella ante la Tesorera
b) De oficio por la Tesorera General de la Seguridad Social, en los siguientes supuestos:
1. Cuando el trabajador no realice un mnimo de 30 jornadas de labores agrarias en un
perodo continuado de trescientos sesenta y cinco das, computados desde el siguiente a
aquel en que finalice el perodo anterior.
Los efectos de la exclusin, en este supuesto, tendrn lugar desde el da primero del
mes siguiente al de la notificacin de la resolucin por la que se acuerde aquella.
2. Por falta de abono de las cuotas correspondientes a perodos de inactividad durante
dos mensualidades consecutivas.
Los efectos de la exclusin, en este supuesto, tendrn lugar desde el da primero del
mes siguiente a la segunda mensualidad no ingresada, salvo que el trabajador se encuentre,
en esa fecha, en situacin de incapacidad temporal, maternidad, paternidad, riesgo durante
el embarazo o riesgo durante la lactancia natural, en cuyo caso tales efectos tendrn lugar
desde el da primero del mes siguiente a aquel en que finalice la percepcin de la
correspondiente prestacin econmica, de no haberse abonado antes las cuotas debidas.
La exclusin a que se refiere este apartado no impedir que, en caso de nuevos
perodos de actividad en las labores agrarias, los trabajadores queden incluidos en el
sistema especial durante los das en que presten sus servicios, con las consiguientes altas y
bajas en el Rgimen General y la cotizacin que corresponda por tales perodos.
5. De haberse procedido a la exclusin de este sistema especial durante los perodos de
inactividad por alguna de las causas sealadas en el apartado anterior, proceder la
reincorporacin en l cuando los trabajadores por cuenta ajena agrarios cumplan los
siguientes requisitos:
a) Haber realizado un mnimo de treinta jornadas reales dentro del perodo continuado
de trescientos sesenta y cinco das anteriores a la fecha de efectos del reinicio de la
cotizacin por perodos de inactividad.
Este requisito no ser exigible cuando el trabajador solicite su reincorporacin en el
sistema especial tras haber quedado excluido del mismo voluntariamente, con ocasin del
desempeo de otra actividad que hubiera determinado su alta en cualquier rgimen de la
Seguridad Social o de encontrarse en una situacin asimilada a la de alta que hubiera
resultado computable para acceder a cualquiera de las prestaciones comprendidas en la
accin protectora a que se refiere el artculo 256. Para ello, deber presentarse la solicitud
correspondiente dentro de los tres meses siguientes a la fecha de efectos de la baja en la
citada actividad o de la extincin de la situacin asimilada antes sealada.
b) Estar al corriente en el ingreso de las cuotas correspondientes a perodos de
inactividad.
Los efectos de la reincorporacin en el sistema especial, a efectos de la cotizacin
durante los perodos de inactividad, tendrn lugar:
1. Cuando la exclusin se hubiera producido voluntariamente, desde el da primero del
mes siguiente al de la presentacin de la solicitud de reincorporacin por parte del
trabajador.
En el supuesto de que el trabajador provenga de una situacin de alta por otra actividad
o de una situacin asimilada a la de alta y solicite su reincorporacin dentro de los tres
meses antes sealados, podr optar porque sus efectos tengan lugar bien desde la fecha de
efectos de la baja por esa otra actividad o de la extincin de dicha situacin asimilada o bien
desde el da primero del mes siguiente al de presentacin de la solicitud.
794
2. Cuando la exclusin se hubiera producido de oficio por incumplimiento del requisito

relativo a la realizacin del mnimo de jornadas reales exigido, desde el da primero del mes
siguiente al del cumplimiento de dicho requisito.
3. Cuando la exclusin se hubiera producido de oficio por falta de ingreso de la
cotizacin correspondiente a los perodos de inactividad, desde el da primero del mes
siguiente al de la presentacin de la solicitud de reincorporacin salvo que el trabajador opte
porque los efectos tengan lugar desde el da primero del mes de ingreso de las cuotas
debidas.
Artculo 254. Afiliacin, altas, bajas y variaciones de datos.

La afiliacin y las altas, bajas y variaciones de datos de los trabajadores agrarios por
cuenta ajena se tramitarn en los trminos, plazos y condiciones establecidos en los
artculos 139 y 140 y en sus disposiciones de aplicacin y desarrollo.
Sin perjuicio de lo previsto en el prrafo anterior, de contratarse a trabajadores
eventuales o fijos discontinuos el mismo da en que comiencen su prestacin de servicios,
las solicitudes de alta podrn presentarse hasta las doce horas de dicho da, cuando no haya
sido posible formalizarlas con anterioridad al inicio de dicha jornada. No obstante, si la
jornada de trabajo finalizase antes de las doce horas, las solicitudes de alta debern
presentarse antes de la finalizacin de esa jornada.

1. La cotizacin correspondiente a los trabajadores incluidos en el Sistema Especial para
Trabajadores por Cuenta Ajena Agrarios y a los empresarios a los que presten sus servicios
se ajustar a lo dispuesto para el Rgimen General de la Seguridad Social, con las
particularidades establecidas en los apartados siguientes.
2. Durante los perodos de actividad en las labores agrarias se aplicarn las siguientes
reglas:
a) El empresario ser el sujeto responsable del cumplimiento de la obligacin de cotizar
en los trminos del artculo 142, debiendo comunicar, asimismo, las jornadas reales
realizadas por sus trabajadores en el plazo que reglamentariamente se determine.
b) La cotizacin podr efectuarse, a opcin del empresario, por bases diarias, en funcin
de las jornadas reales realizadas, o por bases mensuales. De no ejercitarse expresamente
dicha opcin, se aplicar la modalidad de bases mensuales de cotizacin.
La modalidad de cotizacin por bases mensuales resultar obligatoria para los
trabajadores agrarios por cuenta ajena con contrato indefinido, sin incluir entre ellos a los
que presten servicios con carcter fijo discontinuo, respecto a los cuales tendr carcter
opcional.
c) Las bases de cotizacin por contingencias comunes y profesionales se determinarn
conforme a lo dispuesto en el artculo 147.
Cuando la cotizacin se efecte por bases diarias, lo indicado en el prrafo anterior se
entender referido a cada jornada real realizada, sin que pueda ser inferior a la base mnima
diaria de cotizacin que se establezca en cada ejercicio por la Ley de Presupuestos
d) Los tipos de cotizacin aplicables, respecto a las contingencias comunes, sern los
establecidos en la Ley de Presupuestos Generales del Estado correspondiente a cada
ejercicio, y respecto a las contingencias profesionales, los establecidos para cada actividad
econmica, ocupacin, o situacin, en la tarifa de primas establecidas legalmente.
e) La cotizacin por desempleo, Fondo de Garanta Salarial y formacin profesional se
efectuar con arreglo a la base de cotizacin por contingencias profesionales.
Los tipos de cotizacin aplicables para la cotizacin por estos conceptos sern los
siguientes:
1. Para la contingencia de desempleo, los fijados en cada ejercicio por la
2. Para la cotizacin al Fondo de Garanta Salarial, el 0,10 por ciento, a cargo exclusivo
del empresario.
795
3. Para la cotizacin por formacin profesional, el 0,18 por ciento, siendo el 0,15 por
ciento a cargo del empresario y el 0,03 por ciento a cargo del trabajador.
3. Durante los perodos de inactividad en las labores agrarias se aplicarn las siguientes
reglas:
a) El propio trabajador ser el sujeto responsable del cumplimiento de la obligacin de
cotizar y del ingreso de las cuotas correspondientes.
b) La cotizacin tendr carcter mensual y se calcular mediante la frmula que se
determine en la Ley de Presupuestos Generales del Estado correspondiente a cada
ejercicio.
c) La base de cotizacin aplicable ser la base mnima vigente en cada momento, por
contingencias comunes, correspondiente al grupo 7 de la escala de grupos de cotizacin del
Rgimen General.
d) El tipo de cotizacin aplicable ser el 11,50 por ciento.
4. Durante las situaciones de incapacidad temporal, riesgo durante el embarazo y riesgo
durante la lactancia natural, as como de maternidad y paternidad causadas durante los
perodos de actividad, se aplicarn las siguientes reglas:
a) El empresario deber ingresar nicamente las aportaciones a su cargo.
Las aportaciones a cargo del trabajador sern ingresadas por la entidad que efecte el
pago directo de las prestaciones correspondientes a las situaciones indicadas.
b) Respecto de los trabajadores agrarios con contrato indefinido, la cotizacin durante
las referidas situaciones se efectuar con arreglo a las normas generales del Rgimen
General.
c) Respecto de los trabajadores agrarios con contrato temporal y fijo discontinuo,
resultar de aplicacin lo establecido en la letra b) en cuanto a los das contratados en los
que no hayan podido prestar sus servicios por encontrarse en alguna de las situaciones
antes indicadas.
Respecto a los das en los que no est prevista la prestacin de servicios, estos
trabajadores estarn obligados a ingresar la cotizacin correspondiente a los periodos de
inactividad, excepto en los supuestos de percepcin de los subsidios por maternidad y
paternidad, que tendrn la consideracin de perodos de cotizacin efectiva a efectos de las
correspondientes prestaciones por jubilacin, incapacidad permanente y muerte y
supervivencia.
5. En este sistema especial no resultar de aplicacin el incremento de la aportacin
empresarial a la cuota por contingencias comunes que para los contratos de trabajo
temporales cuya duracin efectiva sea inferior a siete das se prev en el artculo 151.

1. Los trabajadores incluidos en el Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Ajena
Agrarios tendrn derecho a las prestaciones de la Seguridad Social en los trminos y
condiciones establecidos en el Rgimen General de la Seguridad Social, con las
peculiaridades que se sealan en los apartados siguientes.
2. Para el reconocimiento de las correspondientes prestaciones econmicas ser
necesario que los trabajadores se hallen al corriente en el pago de las cotizaciones
correspondientes a los perodos de inactividad, de cuyo ingreso son responsables.
3. Durante los perodos de inactividad, la accin protectora del sistema especial
comprender las prestaciones econmicas por maternidad, paternidad, incapacidad
permanente y muerte y supervivencia derivadas de contingencias comunes, as como
jubilacin.
4. Para el acceso a las modalidades de jubilacin anticipada previstas en los artculos
207 y 208 y a efectos de acreditar el requisito del perodo mnimo de cotizacin efectiva
establecido para ellas en tal artculo, ser necesario que, en los ltimos diez aos cotizados,
al menos seis correspondan a perodos de actividad efectiva en este sistema especial. A
estos efectos, se computarn tambin los perodos de percepcin de prestaciones por
desempleo de nivel contributivo en este sistema especial.
796
5. Durante la situacin de incapacidad temporal derivada de enfermedad comn y en los

trminos reglamentariamente establecidos, la cuanta de la base reguladora del subsidio no
podr ser superior al promedio mensual de la base de cotizacin correspondiente a los das
efectivamente trabajados durante los ltimos doce meses anteriores a la baja mdica.
6. La prestacin econmica por incapacidad temporal causada por los trabajadores
incluidos en el sistema especial ser abonada directamente por la entidad a la que
corresponda su gestin, no procediendo el pago delegado de la misma, a excepcin de los
supuestos en que aquellos estn percibiendo la prestacin contributiva por desempleo y
pasen a la situacin de incapacidad temporal, a que se refiere el artculo 283.2.
7. Para el clculo de la base reguladora de las pensiones de incapacidad permanente
derivada de contingencias comunes y de jubilacin causadas por los trabajadores agrarios
por cuenta ajena respecto de los periodos cotizados en este sistema especial solo se
tendrn en cuenta los perodos realmente cotizados, no resultando de aplicacin lo previsto
en los artculos 197.4 y 209.1.b).
8. Respecto a la proteccin por desempleo, resultar de aplicacin lo establecido en el
ttulo III con las particularidades previstas en la seccin 1. del captulo V de dicho ttulo.
CAPTULO XIX
Gestin
Artculo 257. Gestin y colaboracin en la gestin.

La gestin del Rgimen General de la Seguridad Social, as como la colaboracin en la
gestin por parte de las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social y empresas, se regir
por lo dispuesto en los captulos V y VI del ttulo I.
Artculo 258. Conciertos para la prestacin de servicios administrativos y sanitarios.

Para el mejor desempeo de sus funciones, los organismos de la Administracin de la
Seguridad Social, de acuerdo con sus respectivas competencias, podrn concertar con
entidades pblicas o privadas la mera prestacin de servicios administrativos, sanitarios o de
recuperacin profesional.
Los conciertos que al efecto se establezcan sern aprobados por los departamentos
ministeriales competentes y la compensacin econmica que en los mismos se estipule no
podr consistir en la entrega de un porcentaje de las cuotas de este Rgimen General ni
entraar, en forma alguna, sustitucin en la funcin gestora encomendada a aquellos
organismos.
CAPTULO XX
Rgimen financiero

El sistema financiero del Rgimen General de la Seguridad Social ser el previsto en el
artculo 110, con las particularidades que, en materia de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales, se establecen en el artculo siguiente.
Artculo 260. Normas especficas en materia de accidentes de trabajo y enfermedades

profesionales.
1. Las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social y, en su caso, las empresas
responsables constituirn en la Tesorera General de la Seguridad Social, hasta el lmite de
su respectiva responsabilidad, el valor actual del capital coste de las pensiones que, con
arreglo a esta ley, se causen por incapacidad permanente o muerte debidas a accidente de
trabajo o enfermedad profesional. El Ministerio de Empleo y Seguridad Social aprobar las
tablas de mortalidad y la tasa de inters aplicables para la determinacin de los valores
aludidos.
797
2. En relacin con la proteccin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales a

que se refiere el presente artculo, el Ministerio de Empleo y Seguridad Social podr
establecer la obligacin de las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social de reasegurar
en la Tesorera General de la Seguridad Social el porcentaje de los riesgos asumidos que se
determine, sin que, en ningn caso, pueda ser inferior al 10 por ciento ni superior al 30
por ciento. A tales efectos, se incluirn en la proteccin por reaseguro obligatorio
exclusivamente las prestaciones de carcter peridico derivadas de los riesgos de
incapacidad permanente y muerte y supervivencia que asuman respecto de sus trabajadores
protegidos, correspondiendo a dicho Servicio Comn, como compensacin, el porcentaje de
las cuotas satisfechas por las empresas asociadas por tales contingencias que se determine
por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social. Dicho reaseguro no se extender a
prestaciones que fueren anticipadas por las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social,
sin perjuicio de sus derechos tanto a repetir frente al empresario responsable de tales
prestaciones como, en caso de declaracin de insolvencia del empresario, a ser reintegradas
en su totalidad por las entidades de la Seguridad Social en funciones de garanta.
En relacin con el exceso de prdidas, no reaseguradas de conformidad con el prrafo
anterior, las mutuas constituirn los oportunos depsitos o concertarn, facultativamente,
reaseguros complementarios de los anteriores en las condiciones que se establezcan.
El Ministerio Empleo y Seguridad Social podr disponer la sustitucin de las obligaciones
que se establecen en el presente apartado por la aplicacin de otro sistema de
compensacin de resultados de la gestin de la proteccin por accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales.
3. Las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social o, en su caso, las empresas
responsables de las prestaciones debern ingresar en la Tesorera General de la Seguridad
Social los capitales en la cuanta necesaria para constituir una renta cierta temporal durante
veinticinco aos, del 30 por ciento del salario de los trabajadores que mueran como
consecuencia mediata o inmediata de accidente de trabajo o enfermedad profesional sin
dejar ningn familiar con derecho a pensin.
CAPTULO XXI
Aplicacin de las normas generales del sistema

En lo no previsto expresamente en el presente ttulo se estar a lo dispuesto en el ttulo
I, as como en las disposiciones que se dicten para su aplicacin y desarrollo.
TTULO III
Proteccin por desempleo
CAPTULO I
Normas generales
Artculo 262. Objeto de la proteccin.

1. El presente ttulo tiene por objeto regular la proteccin de la contingencia de
desempleo en que se encuentren quienes, pudiendo y queriendo trabajar, pierdan su empleo
o vean suspendido su contrato o reducida su jornada ordinaria de trabajo, en los trminos
previstos en el artculo 267.
2. El desempleo ser total cuando el trabajador cese, con carcter temporal o definitivo,
en la actividad que vena desarrollando y sea privado, consiguientemente, de su salario.
A estos efectos, se entender por desempleo total el cese total del trabajador en la
actividad por das completos, continuados o alternos, durante, al menos, una jornada
ordinaria de trabajo, en virtud de suspensin temporal de contrato o reduccin temporal de
jornada, decididas por el empresario al amparo de lo establecido en el artculo 47 del texto
798
refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores o de resolucin judicial adoptada en el

seno de un procedimiento concursal.
3. El desempleo ser parcial cuando el trabajador vea reducida temporalmente su
jornada diaria ordinaria de trabajo, entre un mnimo de un 10 y un mximo de un 70 por
ciento, siempre que el salario sea objeto de anloga reduccin.
A estos efectos, se entender por reduccin temporal de la jornada diaria ordinaria de
trabajo, aquella que se decida por el empresario al amparo de lo establecido en el artculo 47
del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores o de resolucin judicial
adoptada en el seno de un procedimiento concursal, sin que estn comprendidas las
reducciones de jornadas definitivas o que se extiendan a todo el perodo que resta de la
vigencia del contrato de trabajo.
Artculo 263. Niveles de proteccin.

1. La proteccin por desempleo se estructura en un nivel contributivo y en un nivel
asistencial, ambos de carcter pblico y obligatorio.
2. El nivel contributivo tiene como objeto proporcionar prestaciones sustitutivas de las
rentas salariales dejadas de percibir como consecuencia de la prdida de un empleo anterior
o de la suspensin del contrato o reduccin de la jornada.
3. El nivel asistencial, complementario del anterior, garantiza la proteccin a los
trabajadores desempleados que se encuentren en alguno de los supuestos incluidos en el
artculo 274.
Artculo 264. Personas protegidas.

1. Estarn comprendidos en la proteccin por desempleo, siempre que tengan previsto
cotizar por esta contingencia:
a) Los trabajadores por cuenta ajena incluidos en el Rgimen General de la Seguridad
Social.
b) Los trabajadores por cuenta ajena incluidos en los regmenes especiales de la
Seguridad Social que protegen dicha contingencia, con las peculiaridades que se
establezcan reglamentariamente.
c) Los trabajadores emigrantes que retornen a Espaa y los liberados de prisin, en las
condiciones previstas en este ttulo.
d) Los funcionarios interinos, el personal eventual, as como el personal contratado en su
momento en rgimen de derecho administrativo al servicio de las administraciones pblicas.
e) Los miembros de las corporaciones locales y los miembros de las Juntas Generales
de los Territorios Histricos Forales, Cabildos Insulares Canarios y Consejos Insulares
Baleares y los cargos representativos de las organizaciones sindicales constituidas al
amparo de la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, que ejerzan
funciones sindicales de direccin, siempre que todos ellos desempeen los indicados cargos
con dedicacin exclusiva o parcial y perciban por ello una retribucin, en las condiciones
previstas en este ttulo para los trabajadores por cuenta ajena.
f) Los altos cargos de las administraciones pblicas con dedicacin exclusiva que sean
retribuidos por ello y no sean funcionarios pblicos, en las condiciones previstas en este
ttulo para los trabajadores por cuenta ajena, salvo que tengan derecho a percibir
retribuciones, indemnizaciones o cualquier otro tipo de prestacin compensatoria como
consecuencia de su cese.
2. Las personas a que se refieren las letras e) y f) del apartado anterior estn obligadas a
cotizar por la contingencia de desempleo, as como las corporaciones locales y las Juntas
Generales de los Territorios Histricos Forales, Cabildos Insulares Canarios y Consejos
Insulares Baleares, las administraciones pblicas y las organizaciones sindicales en los que
dichas personas ejerzan sus cargos, a quienes sern de aplicacin las obligaciones y
derechos establecidos para los trabajadores y los empresarios respectivamente.
En los supuestos a los que se refiere el presente apartado, el tipo de cotizacin por
desempleo ser el establecido en cada momento con carcter general para la contratacin
de duracin determinada a tiempo completo o parcial.
799
3. El Gobierno podr ampliar la cobertura de la contingencia de desempleo a otros

colectivos.

1. La proteccin por desempleo comprender las prestaciones siguientes:
a) En el nivel contributivo:
1. Prestacin por desempleo total o parcial.
2. Abono de la aportacin de la empresa correspondiente a las cotizaciones a la
Seguridad Social durante la percepcin de las prestaciones por desempleo, salvo en los
supuestos previstos en el artculo 273.2.
b) En el nivel asistencial:
1. Subsidio por desempleo.
2. Abono, en su caso, de la cotizacin a la Seguridad Social correspondiente a la
contingencia de jubilacin durante la percepcin del subsidio por desempleo, en los
supuestos que se establecen en el artculo 280.
3. Derecho a las prestaciones de asistencia sanitaria y, en su caso, a las prestaciones
familiares, en las mismas condiciones que los trabajadores incluidos en algn rgimen de
Seguridad Social.
2. La accin protectora comprender, adems, acciones especficas de formacin,
perfeccionamiento, orientacin, reconversin e insercin profesional en favor de los
trabajadores desempleados y aquellas otras que tengan por objeto el fomento del empleo
estable. Todo ello sin perjuicio, en su caso, de las competencias de gestin de las polticas
activas de empleo que se desarrollarn por la Administracin General del Estado o por la
Administracin Autonmica correspondiente, de acuerdo con la normativa de aplicacin.
3. Los trabajadores que provengan de los pases miembros del Espacio Econmico
Europeo, o de los pases con los que exista convenio de proteccin por desempleo,
obtendrn las prestaciones por desempleo en la forma prevista en las normas de la Unin
Europea o en los convenios correspondientes.
CAPTULO II
Nivel contributivo
Artculo 266. Requisitos para el nacimiento del derecho a las prestaciones.

Para tener derecho a las prestaciones por desempleo las personas comprendidas en el
artculo 264 debern reunir los requisitos siguientes:
a) Estar afiliadas a la Seguridad Social y en situacin de alta o asimilada al alta en los
casos que legal o reglamentariamente se determinen.
b) Tener cubierto el perodo mnimo de cotizacin a que se refiere el artculo 269.1,
dentro de los seis aos anteriores a la situacin legal de desempleo o al momento en que
ces la obligacin de cotizar.
Para el supuesto de que en el momento de la situacin legal de desempleo se
mantengan uno o varios contratos a tiempo parcial se tendrn en cuenta exclusivamente, a
los solos efectos de cumplir el requisito de acceso a la prestacin, los perodos de cotizacin
en los trabajos en los que se haya perdido el empleo o se haya visto suspendido el contrato
o reducida la jornada ordinaria de trabajo.
c) Encontrarse en situacin legal de desempleo, acreditar disponibilidad para buscar
activamente empleo y para aceptar colocacin adecuada a travs de la suscripcin del
compromiso de actividad al que se refiere el artculo 300.
d) No haber cumplido la edad ordinaria que se exija en cada caso para causar derecho a
la pensin contributiva de jubilacin, salvo que el trabajador no tuviera acreditado el perodo
de cotizacin requerido para ello o se trate de supuestos de suspensin de contrato o
reduccin de jornada.
800
e) Estar inscrito como demandante de empleo en el servicio pblico de empleo

competente.
Artculo 267. Situacin legal de desempleo.

1. Se encontrarn en situacin legal de desempleo los trabajadores que estn incluidos
en alguno de los siguientes supuestos:
a) Cuando se extinga su relacin laboral:
1. En virtud de despido colectivo, adoptado por decisin del empresario al amparo de lo
establecido en el artculo 51 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, o
de resolucin judicial adoptada en el seno de un procedimiento concursal.
2. Por muerte, jubilacin o incapacidad del empresario individual, cuando determinen la
extincin del contrato de trabajo.
3. Por despido.
En el supuesto previsto en el artculo 111.1.b) de la Ley reguladora de la jurisdiccin
social, durante la tramitacin del recurso contra la sentencia que declare la improcedencia
del despido el trabajador se considerar en situacin legal de desempleo involuntario, con
derecho a percibir las prestaciones por desempleo, siempre que se cumplan los requisitos
exigidos en el presente ttulo, por la duracin que le corresponda conforme a lo previsto en
los artculos 269 o 277.2 de la presente ley, en funcin de los perodos de ocupacin
cotizada acreditados.
4. Por extincin del contrato por causas objetivas.
5. Por resolucin voluntaria por parte del trabajador, en los supuestos previstos en los
artculos 40, 41.3, 49.1.m) y 50 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores.
6. Por expiracin del tiempo convenido o realizacin de la obra o servicio objeto del
contrato, siempre que dichas causas no hayan actuado por denuncia del trabajador.
En el supuesto previsto en el artculo 147 de la Ley reguladora de la jurisdiccin social y
sin perjuicio de lo sealado en el mismo, los trabajadores se entendern en la situacin legal
de desempleo establecida en el prrafo anterior por finalizacin del ltimo contrato temporal
y la entidad gestora les reconocer las prestaciones por desempleo si renen el resto de los
requisitos exigidos.
7. Por resolucin de la relacin laboral durante el perodo de prueba a instancia del
empresario, siempre que la extincin de la relacin laboral anterior se hubiera debido a
alguno de los supuestos contemplados en este apartado o haya transcurrido un plazo de tres
meses desde dicha extincin.
b) Cuando se suspenda el contrato:
1. Por decisin del empresario al amparo de lo establecido en el artculo 47 del texto
refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores o en virtud de resolucin judicial
adoptada en el seno de un procedimiento concursal, en ambos casos en los trminos del
artculo 262.2 de esta ley.
2. Por decisin de las trabajadoras vctimas de violencia de gnero al amparo de lo
dispuesto en el artculo 45.1.n) del texto refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores.
c) Cuando se reduzca temporalmente la jornada ordinaria diaria de trabajo, por decisin
del empresario al amparo de lo establecido en el artculo 47 del texto refundido de la Ley del
Estatuto de los Trabajadores o en virtud de resolucin judicial adoptada en el seno de un
procedimiento concursal, en ambos casos en los trminos del artculo 262.3 de esta ley.
d) Durante los perodos de inactividad productiva de los trabajadores fijos discontinuos,
incluidos los que realicen trabajos fijos y peridicos que se repitan en fechas ciertas.
Las referencias a los fijos discontinuos del ttulo III de esta ley y de su normativa de
desarrollo incluyen tambin a los trabajadores que realicen trabajos fijos y peridicos que se
repitan en fechas ciertas.
e) Cuando los trabajadores retornen a Espaa por extingurseles la relacin laboral en el
pas extranjero, siempre que no obtengan prestacin por desempleo en dicho pas y
acrediten cotizacin suficiente antes de salir de Espaa.
801
f) Cuando, en los supuestos previstos en los prrafos e) y f) del artculo 264.1, se

produzca el cese involuntario y con carcter definitivo en los correspondientes cargos o
cuando, aun manteniendo el cargo, se pierda con carcter involuntario y definitivo la
dedicacin exclusiva o parcial.
2. No se considerar en situacin legal de desempleo a los trabajadores que se
encuentren en alguno de los siguientes supuestos:
a) Cuando cesen voluntariamente en el trabajo, salvo lo previsto en el apartado 1.a) 5..
b) Cuando, aun encontrndose en alguna de las situaciones previstas en el apartado 1,
no acrediten su disponibilidad para buscar activamente empleo y para aceptar colocacin
adecuada, a travs del compromiso de actividad.
c) Cuando, declarado improcedente o nulo el despido por sentencia firme y comunicada
por el empleador la fecha de reincorporacin al trabajo, no se ejerza tal derecho por parte del
trabajador o no se hiciere uso, en su caso, de las acciones previstas en el artculo 279 de la
Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdiccin social.
d) Cuando no hayan solicitado el reingreso al puesto de trabajo en los casos y plazos
establecidos en la legislacin vigente.
3. La acreditacin de la situacin legal de desempleo en los supuestos que se citan a
continuacin se realizar del modo siguiente:
a) Las situaciones legales de desempleo recogidas en los apartados 1.a) 1., 1.b) 1. y
1.c) de este artculo, que se produzcan al amparo de lo establecido, respectivamente, en los
artculos 51 y 47 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, se
acreditarn mediante una de las siguientes formas:
1. Comunicacin escrita del empresario al trabajador en los trminos establecidos en los
artculos 51 o 47 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. La causa y
fecha de efectos de la situacin legal de desempleo deber figurar en el certificado de
empresa considerndose documento vlido para su acreditacin. La fecha de efectos de la
situacin legal de desempleo indicada en el certificado de empresa habr de ser en todo
caso coincidente con, o posterior a la fecha en que se comunique por el empresario a la
autoridad laboral la decisin empresarial adoptada sobre el despido colectivo, o la
suspensin de contratos, o la reduccin de jornada. Se respetar el plazo establecido en el
artculo 51.4 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores para los despidos
colectivos.
2. Acta de conciliacin administrativa o judicial o resolucin judicial definitiva.
En los dos casos anteriores la acreditacin de la situacin legal de desempleo deber
completarse con la comunicacin de la autoridad laboral a la entidad gestora de las
prestaciones por desempleo, de la decisin del empresario adoptada al amparo de lo
establecido en los artculos 51 o 47 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores, en la que deber constar la fecha en la que el empresario ha comunicado su
decisin a la autoridad laboral, la causa de la situacin legal de desempleo, los trabajadores
afectados, si el desempleo es total o parcial, y en el primer caso si es temporal o definitivo.
Si fuese temporal se deber hacer constar el plazo por el que se producir la suspensin o
reduccin de jornada, y si fuera parcial se indicar el nmero de horas de reduccin y el
porcentaje que esta reduccin supone respecto a la jornada diaria ordinaria de trabajo.
b) La situacin legal de desempleo prevista en los apartados 1.a).5. y 1.b).2. de este
artculo cuando se refieren, respectivamente, a los supuestos de los artculos 49.1.m) y
45.1.n) del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, se acreditar por
comunicacin escrita del empresario sobre la extincin o suspensin temporal de la relacin
laboral, junto con la orden de proteccin a favor de la vctima o, en su defecto, junto con el
informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de ser vctima de violencia
de gnero.
c) La situacin legal de desempleo prevista en el apartado 1.f) de este artculo se
acreditar por certificacin del rgano competente de la corporacin local, Junta General del
Territorio Histrico Foral, Cabildo Insular, Consejo Insular o Administracin Pblica o
sindicato, junto con una declaracin del titular del cargo cesado de que no se encuentra en
802
situacin de excedencia forzosa, ni en ninguna otra que le permita el reingreso a un puesto

de trabajo.
Artculo 268. Solicitud, nacimiento y conservacin del derecho a las prestaciones.

1. Las personas que cumplan los requisitos establecidos en el artculo 266 debern
solicitar a la entidad gestora competente el reconocimiento del derecho a las prestaciones
que nacer a partir de que se produzca la situacin legal de desempleo, siempre que se
solicite dentro del plazo de los quince das siguientes. La solicitud requerir la inscripcin
como demandante de empleo. Asimismo, en la fecha de solicitud se deber suscribir el
compromiso de actividad al que se refiere el artculo 300.
La inscripcin como demandante de empleo deber mantenerse durante todo el perodo
de duracin de la prestacin como requisito necesario para la conservacin de su
percepcin, suspendindose el abono, en caso de incumplirse dicho requisito, de acuerdo
con lo establecido en el artculo 271.
2. Quienes acrediten cumplir los requisitos establecidos en el artculo 266, pero
presenten la solicitud transcurrido el plazo de quince das a que se refiere el apartado 1,
tendrn derecho al reconocimiento de la prestacin a partir de la fecha de la solicitud,
perdiendo tantos das de prestacin como medien entre la fecha en que hubiera tenido lugar
el nacimiento del derecho de haberse solicitado en tiempo y forma y aquella en que
efectivamente se hubiese formulado la solicitud.
3. En el caso de que el perodo que corresponde a las vacaciones anuales retribuidas no
haya sido disfrutado con anterioridad a la finalizacin de la relacin laboral, o con
anterioridad a la finalizacin de la actividad de temporada o campaa de los trabajadores
fijos discontinuos, la situacin legal de desempleo y el nacimiento del derecho a las
prestaciones se producir una vez transcurrido dicho perodo, siempre que se solicite dentro
del plazo de los quince das siguientes a la finalizacin del mismo.
El citado perodo deber constar en el certificado de empresa a estos efectos.
4. En el supuesto de despido o extincin de la relacin laboral, la decisin del empresario
de extinguir dicha relacin se entender, por s misma y sin necesidad de impugnacin,
como causa de situacin legal de desempleo. El ejercicio de la accin contra el despido o
extincin no impedir que se produzca el nacimiento del derecho a la prestacin.
5. En las resoluciones recadas en procedimientos de despido o extincin del contrato de
trabajo:
a) Cuando el despido sea considerado improcedente y se opte por la indemnizacin, el
trabajador continuar percibiendo las prestaciones por desempleo o, si no las estuviera
percibiendo, comenzar a percibirlas con efectos desde la fecha del cese efectivo en el
trabajo, siempre que se cumpla lo establecido en el apartado 1, tomando como fecha inicial
para tal cumplimiento la del acta de conciliacin o providencia de opcin por la
indemnizacin o, en su caso, la de la resolucin judicial.
b) Cuando se produzca la readmisin del trabajador, mediante conciliacin o sentencia
firme, o aunque aquella no se produzca en el supuesto al que se refiere el artculo 284 de la
Ley reguladora de la jurisdiccin social, las cantidades percibidas por este en concepto de
prestaciones por desempleo se considerarn indebidas por causa no imputable al trabajador.
En tal caso, la entidad gestora cesar en el abono de las prestaciones por desempleo y
reclamar a la Tesorera General de la Seguridad Social las cotizaciones efectuadas durante
la percepcin de las prestaciones. El empresario deber ingresar a la entidad gestora las
cantidades percibidas por el trabajador, deducindolas de los salarios dejados de percibir
que hubieran correspondido, con el lmite de la suma de tales salarios.
A efectos de lo dispuesto en los prrafos anteriores, se aplicar lo establecido en el
artculo 295.1, respecto al reintegro de prestaciones de cuyo pago sea directamente
responsable el empresario, as como de la reclamacin al trabajador si la cuanta de la
prestacin hubiera superado la del salario.
c) En los supuestos a que se refieren los artculos 281.2 y 286.1 de la Ley reguladora de
la jurisdiccin social, si el trabajador no estuviera percibiendo las prestaciones comenzar a
percibirlas a partir del momento en que se declare extinguida la relacin laboral.
803
En ambos casos, se estar a lo establecido en la letra a) de este apartado respecto a las

prestaciones percibidas hasta la extincin de la relacin laboral.
6. En los supuestos a los que se refiere el artculo 56 del texto refundido de la Ley del
Estatuto de los Trabajadores el empresario deber instar el alta y la baja del trabajador y
cotizar a la Seguridad Social durante el perodo correspondiente a los salarios de tramitacin
que se considerar como de ocupacin cotizada a todos los efectos.
En los supuestos a que se refiere el prrafo b) del apartado anterior, el empresario
deber instar el alta en la Seguridad Social con efectos desde la fecha del despido o
extincin inicial, cotizando por ese perodo, que se considerar como de ocupacin cotizada
a todos los efectos.
Artculo 269. Duracin de la prestacin por desempleo.

1. La duracin de la prestacin por desempleo estar en funcin de los perodos de
ocupacin cotizada en los seis aos anteriores a la situacin legal de desempleo o al
momento en que ces la obligacin de cotizar, con arreglo a la siguiente escala:
Periodo de cotizacin Periodo de prestacin

(en das) (en das)
Desde 900 hasta 1.079 300
Desde 1.080 hasta 1.259 360
Desde 1.260 hasta 1.439 420
Desde 1.440 hasta 1.619 480
Desde 1.620 hasta 1.799 540
Desde 1.800 hasta 1.979 600
Desde 1.980 hasta 2.159 660
Desde 2.160 720
El Gobierno podr modificar esta escala previo informe al Consejo General del Servicio
Pblico de Empleo Estatal, en funcin de la tasa de desempleo y las posibilidades del
rgimen de financiacin.
2. A efectos de determinacin del perodo de ocupacin cotizada a que se refiere el
apartado anterior, se tendrn en cuenta todas las cotizaciones que no hayan sido
computadas para el reconocimiento de un derecho anterior, tanto de nivel contributivo como
asistencial. No obstante, no se considerar como derecho anterior el que se reconozca en
virtud de la suspensin de la relacin laboral prevista en el artculo 45.1.n) del texto
En el supuesto de que se hayan realizado trabajos a tiempo parcial durante los perodos
a que hace referencia el apartado anterior, para determinar los perodos de cotizacin se
estar a lo que se determine en la normativa reglamentaria de desarrollo.
No se computarn las cotizaciones correspondientes al tiempo de abono de la prestacin
que efecte la entidad gestora o, en su caso, la empresa, excepto cuando la prestacin se
perciba en virtud de la suspensin de la relacin laboral prevista en el artculo 45.1.n) del
texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, tal como establece el artculo
165.5 de esta ley.
3. Cuando el derecho a la prestacin se extinga por realizar el titular un trabajo de
duracin igual o superior a doce meses, este podr optar, en el caso de que se le reconozca
una nueva prestacin, entre reabrir el derecho inicial por el perodo que le restaba y las
bases y tipos que le correspondan, o percibir la prestacin generada por las nuevas
cotizaciones efectuadas. Cuando el trabajador opte por la prestacin anterior, las
cotizaciones que generaron aquella prestacin por la que no hubiera optado no podrn
804
computarse para el reconocimiento de un derecho posterior, de nivel contributivo o

asistencial.
4. El perodo que corresponde a las vacaciones, al que se refiere el artculo 268.3, se
computar como perodo de cotizacin a los efectos previstos en el apartado 1 de este
artculo y en el artculo 277.2, y durante dicho perodo se considerar al trabajador en
situacin asimilada a la de alta, de acuerdo con lo establecido en el artculo 166.1.
5. En el caso de desempleo parcial a que se refiere el artculo 262.3, la consuncin de
prestaciones generadas se producir por horas y no por das. A tal fin, el porcentaje
consumido ser equivalente al de reduccin de jornada decidida por el empresario, al
amparo de lo establecido en el artculo 47 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores o de resolucin judicial adoptada en el seno de un procedimiento concursal.
Artculo 270. Cuanta de la prestacin por desempleo.

1. La base reguladora de la prestacin por desempleo ser el promedio de la base por la
que se haya cotizado por dicha contingencia durante los ltimos ciento ochenta das del
perodo a que se refiere el apartado 1 del artculo anterior.
En el clculo de la base reguladora de la prestacin por desempleo se excluir la
retribucin por horas extraordinarias, con independencia de su inclusin en la base de
cotizacin por dicha contingencia fijada en el artculo 19. A efectos de ese clculo dichas
retribuciones tampoco se incluirn en el certificado de empresa.
En el supuesto de que se hayan realizado trabajos a tiempo parcial, para determinar los
perodos de clculo de la base reguladora de las prestaciones por desempleo se estar a lo
que se determine en la normativa reglamentaria de desarrollo.
2. La cuanta de la prestacin se determinar aplicando a la base reguladora los
siguientes porcentajes: el 70 por ciento durante los ciento ochenta primeros das y el 50 por
ciento a partir del da ciento ochenta y uno.
3. La cuanta mxima de la prestacin por desempleo ser del 175 por ciento del
indicador pblico de rentas de efectos mltiples, salvo cuando el trabajador tenga uno o ms
hijos a su cargo, en cuyo caso la cuanta ser, respectivamente, del 200 por ciento o del 225
por ciento de dicho indicador.
La cuanta mnima de la prestacin por desempleo ser del 107 por ciento o del 80 por
ciento del indicador pblico en rentas de efectos mltiples, segn que el trabajador tenga o
no, respectivamente, hijos a su cargo.
En caso de desempleo por prdida de empleo a tiempo parcial o a tiempo completo, las
cuantas mximas y mnimas de la prestacin, contempladas en los prrafos anteriores, se
determinarn teniendo en cuenta el indicador pblico de rentas de efectos mltiples
calculado en funcin del promedio de las horas trabajadas durante el perodo de los ltimos
180 das, a que se refiere el apartado 1, ponderndose tal promedio en relacin con los das
en cada empleo a tiempo parcial o completo durante dicho perodo.
A los efectos de lo previsto en este apartado, se tendr en cuenta el indicador pblico de
rentas de efectos mltiples mensual vigente en el momento del nacimiento del derecho,
incrementado en una sexta parte.
4. Cuando el trabajador tenga dos contratos a tiempo parcial y pierda uno de ellos, la
base reguladora de la prestacin por desempleo ser el promedio de las bases por las que
se haya cotizado por dicha contingencia en ambos trabajos durante los ciento ochenta das
del periodo a que se refiere el artculo 269.1, y las cuantas mxima y mnima a que se
refiere el apartado anterior se determinarn teniendo en cuenta el indicador pblico de rentas
de efectos mltiples en funcin de las horas trabajadas en ambos trabajos.
5. La prestacin por desempleo parcial se determinar, segn las reglas sealadas en
los apartados anteriores, en proporcin a la reduccin de la jornada de trabajo.
6. En los supuestos de reduccin de jornada previstos en los apartados 5, 6 y 8 del
artculo 37 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, para el clculo de
la base reguladora, las bases de cotizacin se computarn incrementadas hasta el 100 por
ciento de la cuanta que hubiera correspondido si se hubiera mantenido, sin reduccin, el
trabajo a tiempo completo o parcial.
Si la situacin legal de desempleo se produce estando el trabajador en las situaciones de
reduccin de jornada citadas, las cuantas mxima y mnima a que se refieren los apartados
805
anteriores se determinarn teniendo en cuenta el indicador pblico de rentas de efectos

mltiples en funcin de las horas trabajadas antes de la reduccin de la jornada.
Artculo 271. Suspensin del derecho.

1. El derecho a la percepcin de la prestacin por desempleo se suspender por la
entidad gestora en los siguientes casos:
a) Durante el periodo que corresponda por imposicin de sancin por infracciones leves
y graves en los trminos establecidos en el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y
Si finalizado el perodo a que se refiere el prrafo anterior, el beneficiario de prestaciones
no se encontrara inscrito como demandante de empleo, la reanudacin de la prestacin
requerir su previa comparecencia ante la entidad gestora acreditando dicha inscripcin.
b) Durante la situacin de maternidad o de paternidad, en los trminos previstos en el
artculo 284.
c) Mientras el titular del derecho est cumpliendo condena que implique privacin de
libertad. No se suspender el derecho si el titular tuviese responsabilidades familiares y no
disfrutara de renta familiar alguna cuya cuanta exceda del salario mnimo interprofesional.
d) Mientras el titular del derecho realice un trabajo por cuenta ajena de duracin inferior a
doce meses, o mientras el titular del derecho realice un trabajo por cuenta propia de
duracin inferior a sesenta meses en el supuesto de trabajadores por cuenta propia que
causen alta en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta
Propia o Autnomos o en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores
del Mar.
e) En los supuestos a que se refiere el artculo 297 de la Ley reguladora de la jurisdiccin
social, mientras el trabajador contine prestando servicios o no los preste por voluntad del
empresario en los trminos regulados en dicho artculo durante la tramitacin del recurso.
Una vez que se produzca la resolucin definitiva se proceder conforme a lo establecido en
el artculo 268.5.
f) En los supuestos de traslado de residencia al extranjero en los que el beneficiario
declare que es para la bsqueda o realizacin de trabajo, perfeccionamiento profesional o
cooperacin internacional, por un perodo continuado inferior a doce meses, siempre que la
salida al extranjero est previamente comunicada y autorizada por la entidad gestora, sin
perjuicio de la aplicacin de lo previsto sobre la exportacin de las prestaciones en las
normas de la Unin Europea.
g) En los supuestos de estancia en el extranjero por un perodo, continuado o no, de
hasta noventa das naturales como mximo durante cada ao natural, siempre que la salida
al extranjero est previamente comunicada y autorizada por la entidad gestora.
No tendr consideracin de estancia ni de traslado de residencia la salida al extranjero
por tiempo no superior a quince das naturales por una sola vez cada ao, sin perjuicio del
cumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 299.
2. La suspensin del derecho a la prestacin supondr la interrupcin del abono de la
misma y no afectar al perodo de su percepcin, salvo en el supuesto previsto en el
apartado 1.a), en el cual el perodo de percepcin de la prestacin se reducir por tiempo
igual al de la suspensin producida.
3. El incumplimiento por parte de los beneficiarios de las prestaciones por desempleo de
la obligacin de presentar, en los plazos establecidos, los documentos que les sean
requeridos, siempre que los mismos puedan afectar a la conservacin del derecho a las
prestaciones, podr dar lugar a que por la entidad gestora se adopten las medidas
preventivas necesarias, mediante la suspensin del abono de las citadas prestaciones, hasta
que dichos beneficiarios comparezcan ante aquella acreditando que cumplen los requisitos
legales establecidos para el mantenimiento del derecho, que se reanudar a partir de la
fecha de la comparecencia.
Asimismo, la entidad gestora suspender el abono de las prestaciones durante los
perodos en los que los beneficiarios no figuren inscritos como demandantes de empleo en el
servicio pblico de empleo y se reanudar a partir de la fecha de la nueva inscripcin, previa
comparecencia ante la entidad gestora acreditando dicha inscripcin, salvo que proceda el
806
mantenimiento de la suspensin de la prestacin o su extincin por alguna de las causas

previstas en esta u otra norma.
4. La prestacin o subsidio por desempleo se reanudar:
a) De oficio por la entidad gestora, en los supuestos recogidos en la letra a) del apartado
1 siempre que el perodo de derecho no se encuentre agotado y el trabajador figure inscrito
como demandante de empleo.
b) Previa solicitud del interesado, en los supuestos recogidos en los prrafos b), c), d),
e), f) y g) del apartado 1, siempre que se acredite que ha finalizado la causa de suspensin,
que, en su caso, esa causa constituye situacin legal de desempleo o inscripcin como
demandante de empleo en el caso de los trabajadores por cuenta propia, o que, en su caso,
se mantiene el requisito de carencia de rentas o existencia de responsabilidades familiares.
En el supuesto de la letra d) del apartado 1, en lo referente a los trabajadores por cuenta
propia que causen alta en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores
por Cuenta Propia o Autnomos o en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los
Trabajadores del Mar, la prestacin por desempleo podr reanudarse cuando el trabajo por
cuenta propia sea de duracin inferior a sesenta meses.
Los trabajadores por cuenta propia que soliciten la reanudacin de la prestacin o
subsidio por desempleo con posterioridad a los veinticuatro meses desde el inicio de la
suspensin debern acreditar que el cese en la actividad por cuenta propia tiene su origen
en la concurrencia de motivos econmicos, tcnicos, productivos u organizativos, fuerza
mayor determinante del cese, prdida de licencia administrativa, violencia de gnero,
divorcio o separacin matrimonial, cese involuntario en el cargo de consejero o administrador
de una sociedad o en la prestacin de servicios a la misma y extincin del contrato suscrito
entre el trabajador autnomo econmicamente dependiente y su cliente, todo ello en los
trminos previstos reglamentariamente.
Si tras el cese en el trabajo por cuenta propia el trabajador tuviera derecho a la
proteccin por cese de actividad, podr optar entre percibir esta o reabrir el derecho a la
proteccin por desempleo suspendida. Cuando el trabajador opte por la prestacin anterior,
las cotizaciones que generaron aquella prestacin por la que no hubiera optado no podrn
El derecho a la reanudacin nacer a partir del trmino de la causa de suspensin
siempre que se solicite en el plazo de los quince das siguientes, y la solicitud requerir la
inscripcin como demandante de empleo si la misma no se hubiere efectuado previamente.
Asimismo, en la fecha de la solicitud se considerar reactivado el compromiso de actividad a
que se refiere el artculo 300, salvo en aquellos casos en los que la entidad gestora exija la
suscripcin de un nuevo compromiso.
Si se presenta la solicitud transcurrido el plazo citado, se producirn los efectos previstos
en los artculos 268.2 y 276.1.
En el caso de que el perodo que corresponde a las vacaciones anuales retribuidas no
haya sido disfrutado, ser de aplicacin lo establecido en el artculo 268.3.
Artculo 272. Extincin del derecho.

1. El derecho a la percepcin de la prestacin por desempleo se extinguir en los casos
siguientes:
a) Agotamiento del plazo de duracin de la prestacin.
b) Imposicin de sancin en los trminos previstos en el texto refundido de la Ley sobre
Infracciones y Sanciones en el Orden Social.
c) Realizacin de un trabajo por cuenta ajena de duracin igual o superior a doce meses,
sin perjuicio de lo establecido en el artculo 269.3 o realizacin de un trabajo por cuenta
propia, por tiempo igual o superior a sesenta meses en el supuesto de trabajadores por
cuenta propia que causen alta en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los
Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos o en el Rgimen Especial de la Seguridad
Social de los Trabajadores del Mar.
d) Cumplimiento, por parte del titular del derecho, de la edad ordinaria de jubilacin, con
las salvedades establecidas en el artculo 266.d).
807
e) Pasar a ser pensionista de jubilacin, o de incapacidad permanente en los grados de

incapacidad permanente total, incapacidad permanente absoluta o gran invalidez. No
obstante, en estos casos, el beneficiario podr optar por la prestacin ms favorable.
f) Traslado de residencia o estancia en el extranjero, salvo en los supuestos que sean
causa de suspensin recogidos en las letras f) y g) del artculo 271.1.
g) Renuncia voluntaria al derecho.
2. Los trabajos de colaboracin social que la entidad gestora puede exigir a los
perceptores de prestaciones por desempleo no implicarn la existencia de relacin laboral
entre el desempleado y la entidad en que se presten dichos trabajos, manteniendo el
trabajador el derecho a percibir la prestacin o el subsidio por desempleo que le
corresponda.
La entidad gestora promover la celebracin de conciertos con administraciones pblicas
y entidades sin nimo de lucro en los que se identifiquen, en las condiciones que
reglamentariamente se establezcan, dichos trabajos de colaboracin social que, en todo
caso, deben reunir los siguientes requisitos:
a) Ser de utilidad social y redundar en beneficio de la comunidad.
b) Tener carcter temporal.
c) Coincidir con las aptitudes fsicas y formativas del trabajador desempleado.
d) No suponer cambio de residencia habitual del trabajador.
Artculo 273. Cotizacin durante la situacin de desempleo.

1. Durante el perodo de percepcin de la prestacin por desempleo, la entidad gestora
ingresar las cotizaciones a la Seguridad Social, asumiendo la aportacin empresarial y
descontando de la cuanta de la prestacin, incluidos los supuestos a que hace referencia el
artculo 270.3, la aportacin que corresponda al trabajador.
2. En los supuestos de reduccin de jornada o suspensin del contrato, la empresa
ingresar la aportacin que le corresponda, debiendo la entidad gestora ingresar nicamente
la aportacin del trabajador, una vez efectuado el descuento a que se refiere el apartado
anterior.
3. Cuando se haya extinguido la relacin laboral, la cotizacin a la Seguridad Social no
comprender las cuotas correspondientes a desempleo, accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales, Fondo de Garanta Salarial y formacin profesional.
CAPTULO III
Nivel asistencial
Artculo 274. Beneficiarios del subsidio por desempleo.

1. Sern beneficiarios del subsidio los desempleados que, figurando inscritos como
demandantes de empleo durante el plazo de un mes, sin haber rechazado oferta de empleo
adecuada ni haberse negado a participar, salvo causa justificada, en acciones de promocin,
formacin o reconversin profesionales, carezcan de rentas en los trminos establecidos en
el artculo siguiente y se encuentren en alguna de las siguientes situaciones:
a) Haber agotado la prestacin por desempleo y tener responsabilidades familiares.
b) Haber agotado la prestacin por desempleo, carecer de responsabilidades familiares y
ser mayor de cuarenta y cinco aos de edad en la fecha del agotamiento.
c) Ser trabajador espaol emigrante que habiendo retornado de pases no
pertenecientes al Espacio Econmico Europeo, o con los que no exista convenio sobre
proteccin por desempleo, acredite haber trabajado como mnimo doce meses en los ltimos
seis aos en dichos pases desde su ltima salida de Espaa, y no tenga derecho a la
prestacin por desempleo.
d) Haber sido declarado plenamente capaz o incapacitado en el grado de incapacidad
permanente parcial, como consecuencia de un expediente de revisin por mejora de una
situacin de incapacidad en los grados de incapacidad permanente total, incapacidad
permanente absoluta o gran invalidez.
808
2. Asimismo sern beneficiarios del subsidio los liberados de prisin que renan los
requisitos establecidos en el primer prrafo del apartado anterior y no tengan derecho a la
prestacin por desempleo, siempre que la privacin de libertad haya sido por tiempo superior
a seis meses.
Se entendern comprendidos en dicha situacin los menores liberados de un centro de
internamiento en el que hubieran sido ingresados como consecuencia de la comisin de
hechos tipificados como delito, siempre que, adems de haber permanecido privados de
libertad por el tiempo antes indicado, en el momento de la liberacin sean mayores de
diecisis aos.
Tambin se entendern comprendidas en dicha situacin las personas que hubiesen
concluido un tratamiento de deshabituacin de su drogodependencia, siempre que el mismo
hubiera durado un perodo superior a seis meses y hayan visto remitida su pena privativa de
libertad en aplicacin de lo previsto en el artculo 87 del Cdigo Penal.
Los liberados de prisin que hubieran sido condenados por la comisin de los delitos
relacionados en los prrafos a), b), c) o d) del artculo 36.2 del Cdigo Penal solo podrn
obtener el subsidio por desempleo previsto en este apartado y en el siguiente cuando
acrediten, mediante la oportuna certificacin de la Administracin penitenciaria, los
siguientes extremos:
a) En el caso de los liberados de prisin condenados por los delitos contemplados en las
letras a) o b) del artculo 36.2 del Cdigo Penal, que han cumplido los requisitos exigidos en
el artculo 72.6 de la Ley Orgnica 1/1979, de 26 de septiembre, General Penitenciaria.
b) En el caso de los liberados de prisin condenados por los delitos contemplados en las
letras c) o d) del artculo 36.2 del Cdigo Penal, que han satisfecho la responsabilidad civil
derivada del delito, considerando a tales efectos la conducta efectivamente observada en
orden a reparar el dao e indemnizar los perjuicios materiales y morales, y que han
formulado una peticin expresa de perdn a las vctimas de su delito.
3. Los desempleados que renan los requisitos a que se refiere el primer prrafo del
apartado 1 salvo el relativo al perodo de espera, se hallen en situacin legal de desempleo y
no tengan derecho a la prestacin contributiva, por no haber cubierto el perodo mnimo de
cotizacin, podrn obtener el subsidio siempre que:
a) Hayan cotizado al menos tres meses y tengan responsabilidades familiares.
b) Hayan cotizado al menos seis meses, aunque carezcan de responsabilidades
familiares.
4. Podrn acceder al subsidio los trabajadores mayores de cincuenta y cinco aos, aun
cuando no tengan responsabilidades familiares, siempre que se encuentren en alguno de los
supuestos contemplados en los apartados anteriores, hayan cotizado por desempleo al
menos durante seis aos a lo largo de su vida laboral y acrediten que, en el momento de la
solicitud, renen todos los requisitos, salvo la edad, para acceder a cualquier tipo de pensin
contributiva de jubilacin en el sistema de la Seguridad Social.
Para obtener el subsidio el trabajador deber tener cumplida la edad de cincuenta y
cinco aos en la fecha del agotamiento de la prestacin por desempleo o del subsidio por
desempleo; o tener cumplida esa edad en el momento de reunir los requisitos para acceder
a un subsidio de los supuestos contemplados en los apartados anteriores o cumplirla durante
su percepcin.
Artculo 275. Inscripcin, carencia de rentas y responsabilidades familiares.

1. En todas las modalidades de subsidio establecidas en el artculo anterior se exigir el
requisito de estar inscrito y mantener la inscripcin como demandante de empleo en los
mismos trminos previstos en los artculos 266. e) y 268.1.
2. Se entender cumplido el requisito de carencia de rentas exigido en el artculo anterior
cuando el solicitante o beneficiario carezca de rentas de cualquier naturaleza superiores, en
cmputo mensual, al 75 por ciento del salario mnimo interprofesional, excluida la parte
proporcional de dos pagas extraordinarias.
En el caso del subsidio para trabajadores mayores de cincuenta y cinco aos previsto en
el artculo 274.4, aunque el solicitante carezca de rentas en los trminos establecidos en
809
este artculo, si tiene cnyuge y/o hijos menores de veintisis aos, o mayores incapacitados
o menores acogidos, nicamente se entender cumplido el requisito de carencia de rentas
cuando la suma de las rentas de todos los integrantes de la unidad familiar as constituida,
incluido el solicitante, dividida por el nmero de miembros que la componen, no supere el 75
por ciento del salario mnimo interprofesional, excluida la parte proporcional de dos pagas
extraordinarias.
3. A efectos de lo previsto en el artculo anterior, se entender por responsabilidades
familiares tener a cargo al cnyuge, hijos menores de veintisis aos o mayores
incapacitados, o menores acogidos, cuando la renta del conjunto de la unidad familiar as
constituida, incluido el solicitante, dividida por el nmero de miembros que la componen, no
supere el 75 por ciento del salario mnimo interprofesional, excluida la parte proporcional de
dos pagas extraordinarias.
No se considerar a cargo el cnyuge, hijos o menores acogidos, con rentas de
cualquier naturaleza superiores al 75 por ciento del salario mnimo interprofesional, excluida
la parte proporcional de dos pagas extraordinarias.
4. A efectos de determinar los requisitos de carencia de rentas y, en su caso, de
responsabilidades familiares, se considerarn como rentas o ingresos computables
cualesquiera bienes, derechos o rendimientos derivados del trabajo, del capital mobiliario o
inmobiliario, de las actividades econmicas y los de naturaleza prestacional, salvo las
asignaciones de la Seguridad Social por hijos a cargo y salvo el importe de las cuotas
destinadas a la financiacin del convenio especial con la Administracin de la Seguridad
Social. Tambin se considerarn rentas las plusvalas o ganancias patrimoniales, as como
los rendimientos que puedan deducirse del montante econmico del patrimonio, aplicando a
su valor el 100 por ciento del tipo de inters legal del dinero vigente, con la excepcin de la
vivienda habitualmente ocupada por el trabajador y de los bienes cuyas rentas hayan sido
computadas, todo ello en los trminos que se establezcan reglamentariamente.
No obstante lo establecido en el prrafo anterior, el importe correspondiente a la
indemnizacin legal que en cada caso proceda por la extincin del contrato de trabajo no
tendr la consideracin de renta. Ello con independencia de que el pago de la misma se
efecte de una sola vez o de forma peridica.
Las rentas se computarn por su rendimiento ntegro o bruto. El rendimiento que
procede de las actividades empresariales, profesionales, agrcolas, ganaderas o artsticas,
se computar por la diferencia entre los ingresos y los gastos necesarios para su obtencin.
Para acreditar las rentas la entidad gestora podr exigir al trabajador una declaracin de
las mismas y, en su caso, la aportacin de copia de las declaraciones tributarias
presentadas.
5. Los requisitos de carencia de rentas y, en su caso, de existencia de responsabilidades
familiares debern concurrir en el momento del hecho causante y, adems, en el de la
solicitud del subsidio, as como en el momento de la solicitud de sus prrrogas o
reanudaciones y durante la percepcin de todas las modalidades del subsidio establecidas
en el artculo anterior.
Si no se renen los requisitos, el trabajador solo podr obtener el reconocimiento de un
derecho al subsidio cuando se encuentre de nuevo en alguna de las situaciones previstas en
el artculo anterior y rena los requisitos exigidos, salvo en el caso de que dentro del plazo
de un ao desde la fecha del hecho causante se acredite que se cumplen los requisitos de
carencia de rentas o, en su caso, de existencia de responsabilidades familiares, en que el
trabajador podr obtener el subsidio que corresponda a partir del da siguiente al de su
solicitud sin reduccin de su duracin.
A estos efectos se considerar como fecha del hecho causante aquella en que se
cumpla el plazo de espera de un mes, o se produzca la situacin legal de desempleo; o la de
agotamiento del derecho semestral; o la de finalizacin de la causa de suspensin.
Artculo 276. Nacimiento y prrroga del derecho al subsidio.

1. El derecho al subsidio por desempleo nace a partir del da siguiente a aquel en que se
cumpla el plazo de espera de un mes establecido en el artculo 274.1.
810
El derecho a obtener el subsidio no quedar afectado por la aceptacin de un trabajo de

duracin inferior a doce meses durante el plazo de espera de un mes, que quedar en
suspenso hasta la finalizacin de aquel.
En el supuesto del subsidio previsto en el artculo 274.3, el derecho nacer a partir del
da siguiente al de la situacin legal de desempleo, excepto cuando sea de aplicacin lo
establecido en el artculo 268.3.
Para ello, ser necesario en todos los supuestos que el subsidio se solicite dentro de los
quince das siguientes a las fechas anteriormente sealadas y que en la fecha de solicitud se
suscriba el compromiso de actividad al que se refiere el artculo 300. Si se presenta la
solicitud transcurrido el plazo citado, el derecho nacer a partir del da siguiente al de la
solicitud, reducindose su duracin en tantos das como medien entre la fecha en que
hubiera tenido lugar el nacimiento del derecho, de haberse solicitado en tiempo y forma y
aquella en que efectivamente se hubiera formulado la solicitud.
2. A los efectos de que se produzca la prrroga del subsidio hasta su duracin mxima
prevista en el artculo 277, cada vez que se hayan devengado seis meses de percepcin del
mismo, los beneficiarios debern presentar una solicitud de prrroga, acompaada de la
documentacin acreditativa del mantenimiento de los requisitos de acceso. Dicha solicitud
deber formularse en el plazo que media entre el da siguiente a la fecha de agotamiento del
perodo de derecho semestral y los quince das siguientes a la fecha del vencimiento del
perodo de pago de la ltima mensualidad devengada.
La duracin del subsidio se prorrogar desde el da siguiente a la fecha de agotamiento
del perodo de derecho semestral si se solicita en el plazo establecido. En otro caso, el
derecho a la prrroga tendr efectividad a partir del da siguiente al de su solicitud
reducindose su duracin en los trminos recogidos en el ltimo prrafo del apartado 1.
3. Para mantener la percepcin del subsidio para trabajadores mayores de cincuenta y
cinco aos previsto en el artculo 274.4, los beneficiarios debern presentar ante la entidad
gestora una declaracin de sus rentas, acompaada de la documentacin acreditativa que
corresponda.
Dicha declaracin se deber presentar cada vez que transcurran doce meses desde la
fecha del nacimiento del derecho o desde la fecha de su ltima reanudacin, en el plazo de
los quince das siguientes a aquel en el que se cumpla el perodo sealado.
La falta de aportacin de la declaracin en el plazo sealado implicar la interrupcin del
pago del subsidio y de la cotizacin a la Seguridad Social.
La aportacin de la declaracin fuera del plazo sealado implicar, en su caso, la
reanudacin del devengo del derecho con efectos de la fecha en que se aporte dicha
declaracin.
Artculo 277. Duracin del subsidio.

1. En los supuestos contemplados en los apartados 1 y 2 del artculo 274 la duracin del
subsidio por desempleo ser de seis meses prorrogables, por perodos semestrales, hasta
un mximo de dieciocho meses, excepto en los siguientes casos:
a) Desempleados incluidos en el artculo 274.1.a) que en la fecha del agotamiento de la
prestacin por desempleo sean:
1. Mayores de cuarenta y cinco aos y hayan agotado un derecho a prestaciones por
desempleo de, al menos, ciento veinte das. En este caso, el subsidio se prorrogar hasta un
mximo de veinticuatro meses.
2. Mayores de cuarenta y cinco aos y hayan agotado un derecho a prestaciones por
desempleo de, al menos, ciento ochenta das. En este caso, el subsidio se prorrogar hasta
un mximo de treinta meses.
3. Menores de cuarenta y cinco aos y hayan agotado un derecho a prestaciones por
desempleo de, al menos, ciento ochenta das. En este caso, el subsidio se prorrogar hasta
un mximo de veinticuatro meses.
b) Desempleados incluidos en el artculo 274.1.b). En este caso la duracin del subsidio
ser de seis meses improrrogables.
2. En el caso previsto en el artculo 274.3, la duracin del subsidio ser la siguiente:
811
a) En el caso de que el trabajador tenga responsabilidades familiares:
Periodo de cotizacin Duracin del subsidio

3 meses de cotizacin 3 meses
6 o ms meses de cotizacin 21 meses
Si el subsidio tiene una duracin de veintin meses, se reconocer por un perodo de

seis meses, prorrogables hasta agotar su duracin mxima.
b) En el caso de que el trabajador carezca de responsabilidades familiares y tenga al
menos seis meses de cotizacin, la duracin del subsidio ser de seis meses
improrrogables.
En ambos casos, las cotizaciones que sirvieron para el nacimiento del subsidio no
podrn ser tenidas en cuenta para el reconocimiento de un futuro derecho a la prestacin del
nivel contributivo.
3. En el supuesto previsto en el artculo 274.4, el subsidio se extender, como mximo,
hasta que el trabajador alcance la edad que le permita acceder a la pensin contributiva de
jubilacin, en cualquiera de sus modalidades.
4. La duracin del subsidio en el caso de trabajadores fijos discontinuos que se
encuentren en las situaciones previstas en los apartados 1.a), 1.b) y 3 del artculo 274, ser
equivalente al nmero de meses cotizados en el ao anterior a la solicitud.
No ser de aplicacin a estos trabajadores, mientras mantengan dicha condicin, el
subsidio por desempleo para mayores de cincuenta y cinco aos previsto en el artculo
274.4.
5. El Gobierno, previo informe al Consejo General del Servicio Pblico de Empleo
Estatal, podr modificar la duracin del subsidio por desempleo en funcin de la tasa de
desempleo y las posibilidades del rgimen de financiacin.
Artculo 278. Cuanta del subsidio.

1. La cuanta del subsidio por desempleo ser igual al 80 por ciento del indicador pblico
de rentas de efectos mltiples mensual vigente en cada momento. En el caso de desempleo
por prdida de un trabajo a tiempo parcial, dicha cuanta se percibir en proporcin a las
horas previamente trabajadas en los supuestos previstos en los apartados 1.a), 1.b), 3 y 4
del artculo 274.
2. El Gobierno, previo informe al Consejo General del Servicio Pblico de Empleo
Estatal, podr modificar la cuanta del subsidio por desempleo en funcin de la tasa de
desempleo y las posibilidades del rgimen de financiacin.
Artculo 279. Suspensin y extincin del derecho al subsidio.

1. Sern de aplicacin al subsidio por desempleo las normas sobre suspensin y
extincin previstas en los artculos 271 y 272.
2. Asimismo el subsidio se suspender por la obtencin, por tiempo inferior a doce
meses, de rentas superiores a las establecidas en el artculo 275 y por dejar de reunir por
tiempo inferior a doce meses el requisito de responsabilidades familiares cuando hubiese
sido necesario para el reconocimiento del derecho. Tras dicha suspensin, el trabajador
podr reanudar la percepcin del subsidio siempre que acredite el requisito de carencia de
rentas y, en su caso, el de responsabilidades familiares, en los trminos establecidos en el
artculo 275.
3. Se producir la extincin del subsidio en el caso de que la obtencin de rentas
superiores a las establecidas o la inexistencia de responsabilidades familiares se mantenga
por tiempo igual o superior a doce meses. Tras dicha extincin, el trabajador solo podr
obtener el reconocimiento de un derecho al subsidio si vuelve a encontrarse de nuevo en
alguna de las situaciones previstas en el artculo 274 y rene los requisitos exigidos.
812
Artculo 280. Cotizacin durante la percepcin del subsidio.

1. La entidad gestora cotizar por la contingencia de jubilacin durante la percepcin del
subsidio por desempleo para trabajadores mayores de cincuenta y cinco aos.
Las cotizaciones efectuadas conforme a lo previsto en el prrafo anterior tendrn efecto
para el clculo de la base reguladora de la pensin de jubilacin y porcentaje aplicable a
aquella. En ningn caso dichas cotizaciones tendrn validez y eficacia jurdica para acreditar
el perodo mnimo de cotizacin exigido en el artculo 205.1.b), que, de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 274.4 ha debido quedar acreditado en el momento de la solicitud del
subsidio por desempleo para mayores de cincuenta y cinco.
2. Cuando el perceptor del subsidio sea un trabajador fijo discontinuo, la entidad gestora
cotizar por la contingencia de jubilacin:
a) Durante un perodo de sesenta das, a partir de la fecha en que nazca el derecho al
subsidio, si el beneficiario es menor de cincuenta y cinco aos y ha acreditado, a efectos del
reconocimiento del subsidio, un perodo de ocupacin cotizada de ciento ochenta o ms
das.
b) Durante toda la percepcin del subsidio una vez cumplida la edad de cincuenta y
cinco aos.
3. A efectos de determinar la cotizacin en los supuestos indicados en los apartados 1 y
2 anteriores se tomar como base de cotizacin el tope mnimo de cotizacin vigente en
cada momento.
4. El Gobierno podr extender a otros colectivos de trabajadores lo dispuesto en el
apartado 2.
CAPTULO IV
Rgimen de las prestaciones
Artculo 281. Automaticidad del derecho a las prestaciones.

La entidad gestora competente pagar las prestaciones por desempleo en los supuestos
de incumplimiento de las obligaciones de afiliacin, alta y de cotizacin, sin perjuicio de las
acciones que pueda adoptar contra la empresa infractora y la responsabilidad que
corresponda a esta por las prestaciones abonadas.

1. La prestacin y el subsidio por desempleo sern incompatibles con el trabajo por
cuenta propia, aunque su realizacin no implique la inclusin obligatoria en alguno de los
regmenes de la Seguridad Social, o con el trabajo por cuenta ajena, excepto cuando este se
realice a tiempo parcial, en cuyo caso se deducir del importe de la prestacin o subsidio la
parte proporcional al tiempo trabajado.
La deduccin en el importe de la prestacin o subsidio a que se refiere el prrafo anterior
se efectuar tanto cuando el trabajador est percibiendo la prestacin o el subsidio por
desempleo como consecuencia de la prdida de un trabajo a tiempo completo o parcial y
obtenga un nuevo trabajo a tiempo parcial, como cuando tenga dos contratos a tiempo
parcial y pierda uno de ellos.
2. La prestacin y el subsidio por desempleo sern, asimismo, incompatibles con la
obtencin de prestaciones de carcter econmico de la Seguridad Social, salvo que estas
hubieran sido compatibles con el trabajo que origin la prestacin o el subsidio.
3. Como excepcin a lo dispuesto en el apartado 1, cuando as lo establezca algn
programa de fomento al empleo destinado a colectivos con mayor dificultad de insercin en
el mercado de trabajo, se podr compatibilizar la percepcin de la prestacin por desempleo
o del subsidio por desempleo pendientes de percibir con el trabajo por cuenta ajena, en cuyo
caso la entidad gestora podr abonar al trabajador el importe mensual de las prestaciones
en la cuanta y duracin que se determinen, sin incluir la cotizacin a la Seguridad Social.
813
En el supuesto previsto en el prrafo anterior, durante el perodo de percepcin de las

prestaciones el empresario deber abonar al trabajador la diferencia entre la prestacin o
subsidio por desempleo y el salario que le corresponda, siendo, asimismo, responsable de
cotizar a la Seguridad Social por el total del salario indicado, incluido el importe de la
prestacin o subsidio.
Asimismo, con el fin de hacer efectivo el derecho a la formacin de trabajadores
ocupados as como de incrementar las posibilidades de empleo de los trabajadores
desempleados, se determinarn programas que permitan a las empresas sustituir a los
trabajadores en formacin por otros trabajadores desempleados beneficiarios de
prestaciones por desempleo. En este caso, los trabajadores podrn compatibilizar las
prestaciones con el trabajo a que se refiere este apartado.
4. Cuando as lo establezca algn programa de fomento al empleo destinado a colectivos
con mayor dificultad de insercin en el mercado de trabajo, se podr compatibilizar la
percepcin de la prestacin por desempleo pendiente de percibir con el trabajo por cuenta
propia, en cuyo caso la entidad gestora podr abonar al trabajador el importe mensual de la
prestacin en la cuanta y duracin que se determinen, sin incluir la cotizacin a la Seguridad
Social.
Artculo 283. Prestacin por desempleo e incapacidad temporal.

1. Cuando el trabajador se encuentre en situacin de incapacidad temporal derivada de
contingencias comunes y durante la misma se extinga su contrato, seguir percibiendo la
prestacin por incapacidad temporal en cuanta igual a la prestacin por desempleo hasta
que se extinga dicha situacin, pasando entonces a la situacin legal de desempleo en el
supuesto de que la extincin se haya producido por alguna de las causas previstas en el
artculo 267.1 y a percibir, si rene los requisitos necesarios, la prestacin por desempleo
contributivo que le corresponda de haberse iniciado la percepcin de la misma en la fecha de
extincin del contrato de trabajo, o el subsidio por desempleo. En tal caso, se descontar del
perodo de percepcin de la prestacin por desempleo, como ya consumido, el tiempo que
hubiera permanecido en la situacin de incapacidad temporal a partir de la fecha de la
extincin del contrato de trabajo.
La entidad gestora de las prestaciones por desempleo efectuar las cotizaciones a la
Seguridad Social conforme a lo previsto en el artculo 265.1.a) 2., asumiendo en este caso
la aportacin que corresponde al trabajador en su totalidad por todo el perodo que se
descuente como consumido, incluso cuando no se haya solicitado la prestacin por
desempleo y sin solucin de continuidad se pase a una situacin de incapacidad permanente
o jubilacin, o se produzca el fallecimiento del trabajador que d derecho a prestaciones de
muerte y supervivencia.
Cuando el trabajador se encuentre en situacin de incapacidad temporal derivada de
contingencias profesionales y durante la misma se extinga su contrato de trabajo, seguir
percibiendo la prestacin por incapacidad temporal, en cuanta igual a la que tuviera
reconocida, hasta que se extinga dicha situacin, pasando entonces, en su caso, a la
situacin legal de desempleo en el supuesto de que la extincin se haya producido por
alguna de las causas previstas en el artculo 267.1, y a percibir, si rene los requisitos
necesarios, la correspondiente prestacin por desempleo sin que, en este caso, proceda
descontar del perodo de percepcin de la misma el tiempo que hubiera permanecido en
situacin de incapacidad temporal tras la extincin del contrato, o el subsidio por desempleo.
2. Cuando el trabajador est percibiendo la prestacin de desempleo total y pase a la
situacin de incapacidad temporal que constituya recada de un proceso anterior iniciado
durante la vigencia de un contrato de trabajo, percibir la prestacin por esta contingencia en
cuanta igual a la prestacin por desempleo. En este caso, y en el supuesto de que el
trabajador continuase en situacin de incapacidad temporal una vez finalizado el perodo de
duracin establecido inicialmente para la prestacin por desempleo, seguir percibiendo la
prestacin por incapacidad temporal en la misma cuanta en la que la vena percibiendo.
Cuando el trabajador est percibiendo la prestacin de desempleo total y pase a la
situacin de incapacidad temporal que no constituya recada de un proceso anterior iniciado
durante la vigencia de un contrato de trabajo, percibir la prestacin por esta contingencia en
cuanta igual a la prestacin por desempleo. En este caso, y en el supuesto de que el
814
trabajador continuase en situacin de incapacidad temporal una vez finalizado el perodo de

duracin establecido inicialmente para la prestacin por desempleo, seguir percibiendo la
prestacin por incapacidad temporal en cuanta igual al 80 por ciento del indicador pblico de
rentas de efectos mltiples mensual.
El perodo de percepcin de la prestacin por desempleo no se ampliar por la
circunstancia de que el trabajador pase a la situacin de incapacidad temporal. Durante
dicha situacin, la entidad gestora de las prestaciones por desempleo continuar
satisfaciendo las cotizaciones a la Seguridad Social conforme a lo previsto en el artculo
265.1.a).2.
Artculo 284. Prestacin por desempleo, maternidad y paternidad.

1. Cuando el trabajador se encuentre en situacin de maternidad o de paternidad y
durante las mismas se extinga su contrato por alguna de las causas previstas en el artculo
267.1, seguir percibiendo la prestacin por maternidad o por paternidad hasta que se
extingan dichas situaciones, pasando entonces a la situacin legal de desempleo y a
percibir, si rene los requisitos necesarios, la correspondiente prestacin. En este caso no se
descontar del perodo de percepcin de la prestacin por desempleo de nivel contributivo el
tiempo que hubiera permanecido en situacin de maternidad o de paternidad.
2. Cuando el trabajador est percibiendo la prestacin por desempleo total y pase a la
situacin de maternidad o de paternidad, percibir la prestacin por estas ltimas
contingencias en la cuanta que corresponda.
Si el trabajador pasa a la situacin de maternidad o de paternidad, se le suspender la
prestacin por desempleo y la cotizacin a la Seguridad Social prevista en el artculo
265.1.a).2. y pasar a percibir la prestacin por maternidad o por paternidad, gestionada
directamente por su entidad gestora. Una vez extinguida la prestacin por maternidad o por
paternidad, se reanudar la prestacin por desempleo, en los trminos recogidos en el
artculo 271.4.b), por la duracin que restaba por percibir y la cuanta que corresponda en el
momento de la suspensin.
Artculo 285. Subsidio por desempleo de mayores de 55 aos y jubilacin.

Cuando el trabajador perciba el subsidio por desempleo previsto en el artculo 274.4 y
alcance la edad que le permita acceder a la pensin contributiva de jubilacin, en cualquiera
de sus modalidades, los efectos econmicos de la citada pensin se retrotraern a la fecha
de efectos de la extincin del subsidio por alcanzar dicha edad. Para ello ser necesario que
la solicitud de la jubilacin se produzca en el plazo de los tres meses siguientes a la
resolucin firme de extincin. En otro caso, tendr una retroactividad mxima de tres meses
desde la solicitud.
CAPTULO V
Disposiciones especiales aplicables a determinados colectivos
Seccin 1. Trabajadores incluidos en el sistema especial para trabajadores por

cuenta ajena agrarios
Artculo 286. Normas aplicables.

1. Los trabajadores incluidos en el Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Ajena
Agrarios tendrn derecho a la proteccin por desempleo en los siguientes trminos:
a) La proteccin por desempleo de los trabajadores por cuenta ajena agrarios fijos y fijos
discontinuos se aplicar conforme a lo establecido con carcter general en este ttulo as
como especficamente en el apartado 1.a). 1. del artculo siguiente.
b) La proteccin por desempleo de los trabajadores por cuenta ajena agrarios eventuales
se aplicar conforme a lo establecido especficamente en el artculo siguiente y con carcter
general en esta seccin.
815
c) La proteccin por desempleo especfica de los trabajadores por cuenta ajena agrarios
eventuales residentes en las Comunidades Autnomas de Andaluca y Extremadura se
regir por lo dispuesto en el artculo 288.
2. La cotizacin a la Seguridad Social durante la percepcin de las prestaciones se regir
por lo dispuesto en el artculo 289.
Artculo 287. Proteccin por desempleo de los trabajadores agrarios eventuales.

1. Ser obligatoria la cotizacin por desempleo de los trabajadores por cuenta ajena
agrarios eventuales con las peculiaridades siguientes:
a) Para tener derecho a las prestaciones por desempleo debern reunir los requisitos
establecidos en el artculo 266, con las especialidades siguientes:
1. No cotizarn por la contingencia de desempleo, ni tendrn derecho a las prestaciones
por desempleo por los perodos de actividad correspondientes, el cnyuge, los
descendientes, ascendientes y dems parientes, por consanguinidad o afinidad hasta el
segundo grado inclusive y, en su caso, por adopcin, del titular de la explotacin agraria en
la que trabajen siempre que convivan con este, salvo que se demuestre su condicin de
asalariados.
2. La duracin de la prestacin por desempleo estar en funcin de los perodos de
ocupacin cotizada en los seis aos anteriores a la situacin legal de desempleo o al
momento en que ces la obligacin de cotizar con arreglo a la siguiente escala:
Perodo de cotizacin Perodo de prestacin

En das En das
Desde 900 hasta 1.079 300
Desde 1.080 hasta 1.259 360
Desde 1.260 hasta 1.439 420
Desde 1.440 hasta 1.619 480
Desde 1.620 hasta 1.799 540
Desde 1.800 hasta 1.979 600
Desde 1.980 hasta 2.159 660
Desde 2.160 720
Si el trabajador eventual agrario de forma inmediatamente anterior figur de alta en

Seguridad Social como trabajador autnomo o por cuenta propia, el perodo mnimo de
cotizacin necesario para el acceso a la prestacin por desempleo ser de setecientos
veinte das, aplicndose la escala anterior a partir de ese perodo.
b) No ser de aplicacin a estos trabajadores la proteccin por desempleo de nivel
asistencial, establecida en el artculo 274.
2. En todos los aspectos no contemplados expresamente en el apartado 1 ser de
aplicacin lo establecido con carcter general en este ttulo.
3. El Gobierno podr establecer limitaciones en el acceso a la proteccin por desempleo
de determinados colectivos; exigir una declaracin de actividad previa al pago de las
prestaciones; modificar la escala que fija la duracin de la prestacin contributiva; y extender
la proteccin asistencial a los trabajadores, en funcin de la tasa de desempleo y la situacin
financiera del sistema.
4. Los perodos de ocupacin cotizada en actividades sujetas al Sistema Especial para
Trabajadores por Cuenta Ajena Agrarios como trabajador agrcola fijo o a otros regmenes
que tengan previsto cotizar por la contingencia de desempleo y los perodos de ocupacin
816
cotizada como eventual agrario se computarn recprocamente para la obtencin de

prestaciones de nivel contributivo. En este caso, si se acredita que el mayor perodo no
corresponde a un perodo de ocupacin cotizada como eventual agrario, las prestaciones por
desempleo y, en su caso, los subsidios por agotamiento se otorgarn conforme a lo
establecido con carcter general en este ttulo; en otro caso, se aplicarn las normas
especiales de proteccin previstas en este artculo, todo ello, con independencia de que la
situacin legal de desempleo se produzca por el cese en un trabajo eventual agrario, o no.
No cabr el cmputo recproco de cotizaciones previsto en el prrafo anterior para
acceder al subsidio por desempleo establecido en el artculo 274.3; por ello, las jornadas
reales cubiertas en el Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Ajena Agrarios como
eventual agrario no se computarn para obtener dicho subsidio, pero servirn para obtener
un futuro derecho a la prestacin por desempleo de nivel contributivo, o, en su caso, al
subsidio por desempleo establecido en el Real Decreto 5/1997, de 10 de enero, siempre que
se cumplan los requisitos exigidos en cada caso.
5. Las cotizaciones por jornadas reales que hayan sido computadas para el
reconocimiento de las prestaciones por desempleo de carcter general no podrn
computarse para el reconocimiento del subsidio por desempleo en favor de los trabajadores
agrarios eventuales establecido en el Real Decreto 5/1997, de 10 de enero, y las
computadas para reconocer el citado subsidio no podrn computarse para obtener
prestaciones por desempleo de carcter general.
6. Si el trabajador eventual agrario rene los requisitos para obtener la prestacin por
desempleo de nivel contributivo regulada en el apartado 1.a) de este artculo y el subsidio
por desempleo establecido en el Real Decreto 5/1997, de 10 de enero, podr optar por uno
de los dos derechos, aplicndose las reglas siguientes:
a) Si solicita el subsidio por desempleo establecido en el Real Decreto 5/1997, todas las
jornadas reales cubiertas en el Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Ajena
Agrarios, cualquiera que sea su nmero, se tendrn en cuenta para acreditar el requisito
establecido en el artculo 2.1.c) del citado real decreto. En el caso de existir cotizaciones por
desempleo a otros regmenes de Seguridad Social no computadas para obtener dicho
subsidio, las mismas servirn para obtener una prestacin o subsidio por desempleo
posterior, conforme a lo establecido en este ttulo.
b) Si se solicita la prestacin por desempleo de nivel contributivo regulada en el apartado
1.a) de este artculo a efectos de determinar el perodo de ocupacin cotizada, se
computarn todas las jornadas reales cotizadas en el Sistema Especial para Trabajadores
por Cuenta Ajena Agrarios, as como el resto de cotizaciones por desempleo efectuadas en
otros regmenes de Seguridad Social, siempre que no hayan sido computados para obtener
una prestacin o subsidio anterior, y que se hayan efectuado dentro de los seis aos
anteriores a la situacin legal de desempleo o al momento en que ces la obligacin legal de
cotizar, siendo de aplicacin, en su caso, lo establecido en el prrafo anterior, as como lo
previsto en el apartado 4 de este artculo.
Artculo 288. Proteccin por desempleo de los trabajadores agrarios eventuales residentes
en Andaluca y Extremadura.
1. Los trabajadores por cuenta ajena eventuales agrarios, incluidos en el Sistema
Especial para Trabajadores por Cuenta Ajena Agrarios y residentes en las Comunidades
Autnomas de Andaluca y Extremadura, tendrn derecho a la proteccin regulada en el
artculo anterior.
2. Asimismo tendrn derecho al subsidio por desempleo regulado por el Real Decreto
5/1997, de 10 de enero, por el que se regula el subsidio por desempleo en favor de los
trabajadores eventuales incluidos en el Rgimen Especial Agrario de la Seguridad Social, y
por el apartado siguiente o bien a la renta agraria regulada por el Real Decreto 426/2003, de
11 de abril, por el que se regula la renta agraria para los trabajadores eventuales incluidos
en el Rgimen Especial Agrario de la Seguridad Social residentes en las Comunidades
Autnomas de Andaluca y Extremadura, cuando en el momento de producirse su situacin
de desempleo acrediten su condicin de trabajadores eventuales agrarios y renan los
817
requisitos exigidos en dichas normas, con las particularidades que se sealan a

continuacin:
a) Las referencias al Rgimen Especial Agrario de la Seguridad Social y al censo de
dicho rgimen se entendern hechas al Rgimen General de la Seguridad Social y a la
inclusin en el Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Ajena Agrarios.
b) Las referencias a las jornadas reales cotizadas se entendern hechas al nmero
efectivo de jornadas reales trabajadas mientras el trabajador permanece incluido en el
Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Ajena Agrarios. Para computar dichas
jornadas, si se mantiene el alta y la cotizacin en su modalidad mensual, en un mes
completo se computarn veintitrs jornadas reales trabajadas y por periodos en alta y
cotizados inferiores al mes se aplicar esa equivalencia para determinar las jornadas reales
trabajadas que correspondan.
c) La entidad gestora abonar directamente a la Tesorera General de la Seguridad
Social la cotizacin al Rgimen General de la Seguridad Social dentro del Sistema Especial
para Trabajadores por Cuenta Ajena Agrarios durante el perodo de percepcin del subsidio
agrario o de la renta agraria, aplicando al tope mnimo de cotizacin vigente en cada
momento el tipo de cotizacin que corresponda a los periodos de inactividad.
3. Solo podrn ser beneficiarios del subsidio por desempleo regulado en el Real Decreto
5/1997, de 10 de enero, aquellos desempleados que, reuniendo los requisitos exigidos en el
mismo, hayan sido beneficiarios de dicho subsidio en alguno de los tres aos naturales
inmediatamente anteriores a la fecha de solicitud del mismo.
Los trabajadores en la fecha de solicitud del subsidio debern suscribir un compromiso
de actividad en los trminos a que se refiere el artculo 300 de esta ley.
Artculo 289. Cotizacin durante la percepcin de las prestaciones.

1. La cotizacin a la Seguridad Social durante la percepcin de la prestacin por
desempleo de nivel contributivo o del subsidio por desempleo de nivel asistencial se abonar
por la entidad gestora directamente a la Tesorera General de la Seguridad Social, en los
trminos establecidos en este artculo.
2. Durante la percepcin de la prestacin por desempleo de nivel contributivo, la base de
cotizacin a la Seguridad Social de aquellos trabajadores por los que exista obligacin legal
de cotizar ser la establecida, con carcter general, en la correspondiente Ley de
Presupuestos Generales del Estado tanto en los supuestos de extincin de la relacin
laboral como en los de suspensin de esta y de reduccin de jornada, calculada en funcin
de las bases correspondientes a los perodos de actividad.
El tipo de cotizacin ser el correspondiente a los perodos de inactividad, a que se
refiere el artculo 255.3.
Durante la percepcin de la prestacin por desempleo, el 73,50 por ciento de la
aportacin del trabajador a la Seguridad Social correr a cargo de la entidad gestora, siendo
el 26,50 por ciento restante a cargo del trabajador y descontndose de la cuanta de la
prestacin.
3. Durante la percepcin del subsidio por desempleo del artculo 274, la base de
cotizacin a la Seguridad Social ser el tope mnimo de cotizacin vigente en cada momento
en el Rgimen General.
El tipo de cotizacin ser el correspondiente a los perodos de inactividad y se cotizar
exclusivamente por la contingencia de jubilacin en los casos en los que as venga
establecido en el artculo 280, aplicando a la cuota el coeficiente reductor que se determine
por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
Durante la percepcin de los subsidios por desempleo en los que le corresponda cotizar
por jubilacin, la entidad gestora tendr a su cargo la parte de cotizacin que se establezca,
por los das que se perciban de subsidio, conforme a la base y el tipo indicados en el prrafo
anterior, correspondiendo el resto de la cotizacin al trabajador, que ser descontado de la
cuanta del subsidio y se abonar a la Tesorera General de la Seguridad Social, en su
totalidad, por la entidad gestora.
4. Durante los perodos en los que la entidad gestora est obligada a cotizar, los
beneficiarios a los que se haya reconocido el derecho a la percepcin de la prestacin o de
818
los subsidios por desempleo o de la renta agraria, en los trminos establecidos en los
artculos anteriores, debern permanecer en el Sistema Especial para Trabajadores por
Cuenta Ajena Agrarios.
5. En el caso de los trabajadores agrarios eventuales cuando para la obtencin de la
prestacin se hayan computado cotizaciones efectuadas a distintos regmenes o sistemas de
la Seguridad Social, la cotizacin a la Seguridad Social durante la percepcin de las
prestaciones se efectuar al rgimen o sistema en el que se acredite un mayor perodo
cotizado.
Seccin 2. Otros colectivos
Artculo 290. Trabajadores contratados para la formacin y aprendizaje.

1. La cotizacin por la contingencia de desempleo en el contrato para la formacin y el
aprendizaje se efectuar por la cuota fija resultante de aplicar a la base mnima
correspondiente a las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
el mismo tipo de cotizacin y distribucin entre empresario y trabajador establecidos para el
contrato en prcticas.
2. Para determinar la base reguladora y la cuanta de la prestacin por desempleo se
aplicar lo establecido en el artculo 270 de esta ley.
Artculo 291. Trabajadores del Rgimen Especial de la Seguridad Social de los

Trabajadores del Mar.
Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 19 de esta ley, a las bases de cotizacin
para desempleo en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar
les ser tambin de aplicacin lo dispuesto en el artculo 11 de la Ley 47/2015, de 21 de
octubre, reguladora de la proteccin social de las personas trabajadoras del sector martimo-
pesquero.
Artculo 292. Militares profesionales de tropa y marinera.

1. Los militares profesionales de tropa y marinera que mantienen una relacin de
servicios de carcter temporal se encontrarn en situacin legal de desempleo, a efectos de
la proteccin correspondiente, cuando finalice el compromiso que tengan suscrito o se
resuelva el mismo por causas independientes de su voluntad.
2. La prestacin o el subsidio por desempleo sern compatibles con la asignacin de
reservista de especial disponibilidad. No obstante, el importe de esa asignacin se
computar como renta a efectos del subsidio por desempleo en los trminos indicados en el
artculo 275.2.
3. Los militares profesionales de tropa y marinera que pasen a encontrarse en situacin
de desempleo, sern objeto de un seguimiento activo e individualizado por parte del
Ministerio de Defensa, en colaboracin con el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, con
el objeto de facilitarles una rpida integracin en el mercado laboral.
CAPTULO VI
Rgimen financiero y gestin de las prestaciones

1. La accin protectora regulada en este ttulo se financiar mediante la cotizacin de
empresarios y trabajadores y la aportacin del Estado.
2. La cuanta de la aportacin del Estado ser cada ao la fijada en la correspondiente
Ley de Presupuestos Generales del Estado.
Artculo 294. Entidad gestora.

1. Corresponde al Servicio Pblico de Empleo Estatal gestionar las funciones y servicios
derivados de las prestaciones de proteccin por desempleo y declarar el reconocimiento,
819
suspensin, extincin y reanudacin de las prestaciones, sin perjuicio de las atribuciones

reconocidas a los rganos competentes de la Administracin laboral en materia de
sanciones.
2. Las empresas colaborarn con la entidad gestora asumiendo el pago delegado de la
prestacin por desempleo en los supuestos y en las condiciones que reglamentariamente se
determinen.
Artculo 295. Reintegro de pagos indebidos.

1. Corresponde a la entidad gestora competente declarar y exigir la devolucin de las
prestaciones indebidamente percibidas por los trabajadores y el reintegro de las
prestaciones de cuyo pago sea directamente responsable el empresario.
Transcurrido el respectivo plazo fijado para el reintegro de las prestaciones
indebidamente percibidas o de responsabilidad empresarial sin haberse efectuado el mismo,
corresponder a la Tesorera General de la Seguridad Social proceder a su recaudacin en
va ejecutiva de conformidad con las normas reguladoras de la gestin recaudatoria de la
Seguridad Social, devengndose el recargo y el inters de demora en los trminos y
condiciones establecidos en esta ley.
2. A tal efecto, la entidad gestora podr concertar los servicios que considere
convenientes con la Tesorera General de la Seguridad Social o con cualquiera de las
administraciones pblicas.
Artculo 296. Pago de las prestaciones.

1. La entidad gestora deber dictar resolucin motivada, reconociendo o denegando el
derecho a las prestaciones por desempleo, en el plazo de los quince das siguientes a la
fecha en que se hubiera formulado la solicitud en tiempo y forma.
2. El pago de la prestacin ser efectuado por la entidad gestora o por la propia
empresa, en los supuestos y en las condiciones que reglamentariamente se determinen.
3. Cuando as lo establezca algn programa de fomento del empleo, la entidad gestora
podr abonar de una sola vez el valor actual del importe, total o parcial, de la prestacin por
desempleo de nivel contributivo a que tenga derecho el trabajador y que est pendiente por
percibir.
Asimismo, podr abonar a travs de pagos parciales el importe de la prestacin por
desempleo de nivel contributivo a que tenga derecho el trabajador para subvencionar la
cotizacin del mismo a la Seguridad Social.
4. Cuando as lo establezca algn programa de fomento de empleo para facilitar la
movilidad geogrfica, la entidad gestora podr abonar el importe de un mes de la duracin
de las prestaciones por desempleo o de tres meses de la duracin del subsidio por
desempleo, pendientes por percibir, a los beneficiarios de las mismas para ocupar un
empleo que implique cambio de la localidad de residencia.
Artculo 297. Control de las prestaciones.

1. Corresponde a la entidad gestora controlar el cumplimiento de lo establecido en este
ttulo y comprobar las situaciones de fraude que puedan cometerse sin perjuicio de las
facultades de los servicios competentes en cuanto a inspeccin y control en orden a la
sancin de las infracciones que pudieran cometerse en la percepcin de las prestaciones por
desempleo.
2. La entidad gestora podr exigir a los trabajadores cuya relacin laboral se haya
extinguido de acuerdo con lo dispuesto en los prrafos 3., 4. y 5. del artculo 267.1.a),
acreditacin de haber percibido la indemnizacin legal correspondiente.
En el caso de que la indemnizacin no se hubiera percibido, ni se hubiera interpuesto
demanda judicial en reclamacin de dicha indemnizacin o de impugnacin de la decisin
extintiva, o cuando la extincin de la relacin laboral no lleve aparejada la obligacin de
abonar una indemnizacin al trabajador, se reclamar la actuacin de la Inspeccin de
Trabajo y Seguridad Social a los efectos de comprobar la involuntariedad del cese en la
relacin laboral.
820
3. La entidad gestora podr suspender el abono de las prestaciones por desempleo

cuando se aprecien indicios suficientes de fraude en el curso de las investigaciones
realizadas por los rganos competentes en materia de lucha contra el fraude.
4. La Administracin tributaria colaborar con la entidad gestora de las prestaciones por
desempleo, en los trminos establecidos en el artculo 95 de la Ley 58/2003, de 17 de
diciembre, General Tributaria, facilitndole la informacin tributaria necesaria para el
cumplimiento de sus funciones en materia de gestin y control de las prestaciones y
subsidios por desempleo.
CAPTULO VII
Artculo 298. Obligaciones de los empresarios.

Son obligaciones de los empresarios:
a) Cotizar por la aportacin empresarial a la contingencia de desempleo.
b) Ingresar las aportaciones propias y las de sus trabajadores en su totalidad, siendo
responsables del cumplimiento de la obligacin de cotizar.
c) Proporcionar la documentacin e informacin que reglamentariamente se determinen
a efectos del reconocimiento, suspensin, extincin o reanudacin del derecho a las
prestaciones.
d) Entregar al trabajador el certificado de empresa, en el tiempo y forma que
e) Abonar a la entidad gestora competente las prestaciones satisfechas por esta a los
trabajadores cuando la empresa hubiese sido declarada responsable de la prestacin por
haber incumplido sus obligaciones en materia de afiliacin, alta o cotizacin.
f) Proceder, en su caso, al pago delegado de las prestaciones por desempleo.
g) Comunicar la readmisin del trabajador despedido en el plazo de cinco das desde
que se produzca e ingresar en la entidad gestora competente las prestaciones satisfechas
por esta a los trabajadores en los supuestos regulados en el artculo 268.5.
h) Comunicar, con carcter previo a que se produzcan, las variaciones realizadas en el
calendario, o en el horario inicialmente previsto para cada uno de los trabajadores afectados,
en los supuestos de aplicacin de medidas de suspensin de contratos o de reduccin de
jornada previstas en el artculo 47 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores.
Artculo 299. Obligaciones de los trabajadores, solicitantes y beneficiarios de prestaciones

por desempleo.
Son obligaciones de los trabajadores y de los solicitantes y beneficiarios de prestaciones
por desempleo:
a) Cotizar por la aportacin correspondiente a la contingencia de desempleo.
b) Proporcionar la documentacin e informacin que reglamentariamente se determinen
a efectos del reconocimiento, suspensin, extincin o reanudacin del derecho a las
prestaciones y comunicar a los servicios pblicos de empleo autonmicos y al Servicio
Pblico de Empleo Estatal, el domicilio y, en su caso, el cambio del domicilio, facilitado a
efectos de notificaciones, en el momento en que este se produzca.
Sin perjuicio de lo anterior, cuando no quedara garantizada la recepcin de las
comunicaciones en el domicilio facilitado por el solicitante o beneficiario de las prestaciones,
este estar obligado a proporcionar a los servicios pblicos de empleo autonmicos y al
Servicio Pblico de Empleo Estatal los datos que precisen para que la comunicacin se
pueda realizar por medios electrnicos.
c) Inscribirse como demandante de empleo, mantener la inscripcin, suscribir y cumplir
las exigencias del compromiso de actividad en los trminos establecidos en el artculo 41 del
texto refundido de la Ley de Empleo, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2015, de 23
de octubre.
821
d) Renovar la demanda de empleo en la forma y fechas en que se determine en el

documento de renovacin de la demanda y comparecer, cuando haya sido previamente
requerido, ante la entidad gestora, los servicios pblicos de empleo o las agencias de
colocacin cuando desarrollen actividades en el mbito de colaboracin con aquellos.
e) Buscar activamente empleo y participar en acciones de mejora de la ocupabilidad que
se determinen por los servicios pblicos de empleo competentes, en su caso, dentro de un
itinerario de insercin.
Los beneficiarios de prestaciones acreditarn ante al Servicio Pblico de Empleo Estatal
y los servicios pblicos de empleo autonmicos, cuando sean requeridos para ello, las
actuaciones que han efectuado dirigidas a la bsqueda activa de empleo, su reinsercin
laboral o a la mejora de su ocupabilidad. Esta acreditacin se efectuar en la forma en que
estos organismos determinen en el marco de la mutua colaboracin. La no acreditacin
tendr la consideracin de incumplimiento del compromiso de actividad.
Sin perjuicio de acreditar la bsqueda activa de empleo, la participacin en las acciones
de mejora de la ocupabilidad que se correspondan con su profesin habitual o sus aptitudes
formativas segn lo determinado en el itinerario de insercin ser voluntaria para los
beneficiarios de prestaciones contributivas durante los treinta primeros das de percepcin, y
la no participacin en las mismas no conllevar efectos sancionadores.
f) Participar en los trabajos de colaboracin social, programas de empleo, o en acciones
de promocin, formacin o reconversin profesionales, que determinen los servicios pblicos
de empleo, o las agencias de colocacin cuando desarrollen actividades en el mbito de
colaboracin con aquellos y aceptar la colocacin adecuada que le sea ofrecida por los
servicios pblicos de empleo o por dichas agencias.
g) Devolver a los servicios pblicos de empleo, o, en su caso, a las agencias de
colocacin cuando desarrollen actividades en el mbito de colaboracin con aquellos, en el
plazo de cinco das, el correspondiente justificante de haber comparecido en el lugar y fecha
indicados para cubrir las ofertas de empleo facilitadas por los mismos.
h) Solicitar la baja en las prestaciones por desempleo cuando se produzcan situaciones
de suspensin o extincin del derecho o se dejen de reunir los requisitos exigidos para su
percepcin, en el momento de la produccin de dichas situaciones.
i) Reintegrar las prestaciones indebidamente percibidas.
Artculo 300. Compromiso de actividad.

A los efectos previstos en este ttulo, se entender por compromiso de actividad el que
adquiera el solicitante o beneficiario de las prestaciones de buscar activamente empleo,
aceptar una colocacin adecuada y participar en acciones especficas de motivacin,
informacin, orientacin, formacin, reconversin o insercin profesional para incrementar su
ocupabilidad, as como de cumplir las restantes obligaciones previstas en el artculo anterior.
El Servicio Pblico de Empleo Estatal y los servicios pblicos de empleo autonmicos
requerirn a los beneficiarios de prestaciones por desempleo para que acrediten ante ellos,
en la forma que determinen en el marco de la colaboracin mutua, la realizacin de
actuaciones dirigidas a su reinsercin laboral o a la mejora de su ocupabilidad. La no
acreditacin tendr la consideracin de incumplimiento del compromiso de actividad.
Para la aplicacin de lo establecido en los prrafos anteriores el servicio pblico de
empleo competente tendr en cuenta la condicin de vctima de violencia de gnero, a
efectos de atemperar, en caso necesario, el cumplimiento de las obligaciones que se deriven
del compromiso suscrito.
Artculo 301. Colocacin adecuada.

A los efectos previstos en este ttulo, se entender por colocacin adecuada la profesin
demandada por el trabajador y tambin aquella que se corresponda con su profesin
habitual o cualquier otra que se ajuste a sus aptitudes fsicas y formativas. En todo caso, se
entender por colocacin adecuada la coincidente con la ltima actividad laboral
desempeada siempre que su duracin hubiese sido igual o superior a tres meses.
Transcurrido un ao de percepcin ininterrumpida de las prestaciones, adems de las
profesiones anteriores, tambin podrn ser consideradas adecuadas otras colocaciones que
a juicio del servicio pblico de empleo puedan ser ejercidas por el trabajador.
822
La colocacin se entender adecuada cuando se ofrezca en la localidad de residencia

habitual del trabajador o en otra localidad situada en un radio inferior a 30 kilmetros desde
la localidad de la residencia habitual, salvo que el trabajador acredite que el tiempo mnimo
para el desplazamiento, de ida y vuelta, supera el 25 por ciento de la duracin de la jornada
diaria de trabajo, o que el coste del desplazamiento supone un gasto superior al 20 por
ciento del salario mensual, o cuando el trabajador tenga posibilidad de alojamiento apropiado
en el lugar de nuevo empleo.
La colocacin que se ofrezca al trabajador se entender adecuada teniendo en cuenta la
duracin del trabajo, indefinida o temporal, o de la jornada de trabajo, a tiempo completo o
parcial. Adems dicha colocacin para entenderse adecuada deber implicar un salario
equivalente al aplicable al puesto de trabajo que se ofrezca, con independencia de la cuanta
de la prestacin a que tenga derecho el trabajador, o aunque se trate de trabajos de
colaboracin social.
Para la aplicacin de lo previsto en los prrafos anteriores el servicio pblico de empleo
competente tendr en cuenta las circunstancias profesionales y personales del
desempleado, as como la conciliacin de su vida familiar y laboral, el itinerario de insercin
fijado, las caractersticas del puesto de trabajo ofertado, la existencia de medios de
transporte para el desplazamiento, as como las caractersticas de los mercados locales de
empleo.
El salario correspondiente a la colocacin para que esta sea considerada adecuada no
podr, en ningn caso, ser inferior al salario mnimo interprofesional una vez descontados de
aquel los gastos de desplazamiento.

En materia de infracciones y sanciones, se estar a lo dispuesto en este ttulo y en el
texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por el
Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
Artculo 303. Impugnacin de actos.

1. Las decisiones de la entidad gestora competente, relativas al reconocimiento,
denegacin, suspensin o extincin de cualquiera de las prestaciones por desempleo, sern
recurribles ante los rganos jurisdiccionales del orden social.
2. Tambin sern recurribles ante los rganos jurisdiccionales del orden social las
resoluciones de la entidad gestora relativas a:
a) La exigencia de devolucin de las prestaciones indebidamente percibidas y al
reintegro de las prestaciones de cuyo pago sea directamente responsable el empresario, a
que se refieren los artculos 268.5.b) y 295.1 de esta ley, a excepcin de las actuaciones en
materia de gestin recaudatoria conforme a lo establecido en el artculo 3.f) de la Ley
36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdiccin social.
b) El abono de la prestacin por desempleo en su modalidad de pago nico, establecido
en el artculo 296.3 de esta ley.
c) La imposicin de sanciones a los trabajadores conforme a lo establecido en el artculo
48.5 del texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.
3. En los supuestos contemplados en los apartados anteriores ser requisito necesario
para formular demanda que los interesados interpongan reclamacin previa ante la entidad
gestora, en los trminos establecidos en el artculo 71 de la Ley reguladora de la jurisdiccin
social.
CAPTULO VIII
Derecho supletorio

En lo no previsto expresamente en el presente ttulo se estar a lo dispuesto en los
ttulos I y II.
823
TTULO IV
Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta
Propia o Autnomos
CAPTULO I
Campo de aplicacin
Artculo 305. Extensin.

1. Estarn obligatoriamente incluidas en el campo de aplicacin del Rgimen Especial de
la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos las personas fsicas
mayores de dieciocho aos que realicen de forma habitual, personal, directa, por cuenta
propia y fuera del mbito de direccin y organizacin de otra persona, una actividad
econmica o profesional a ttulo lucrativo, den o no ocupacin a trabajadores por cuenta
ajena, en los trminos y condiciones que se determinen en esta ley y en sus normas de
aplicacin y desarrollo.
2. A los efectos de esta ley se declaran expresamente comprendidos en este rgimen
especial:
a) Los trabajadores incluidos en el Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta
Propia Agrarios.
b) Quienes ejerzan las funciones de direccin y gerencia que conlleva el desempeo del
cargo de consejero o administrador, o presten otros servicios para una sociedad de capital, a
ttulo lucrativo y de forma habitual, personal y directa, siempre que posean el control efectivo,
directo o indirecto, de aquella. Se entender, en todo caso, que se produce tal circunstancia,
cuando las acciones o participaciones del trabajador supongan, al menos, la mitad del capital
social.
Se presumir, salvo prueba en contrario, que el trabajador posee el control efectivo de la
sociedad cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:
1. Que, al menos, la mitad del capital de la sociedad para la que preste sus servicios
est distribuido entre socios con los que conviva y a quienes se encuentre unido por vnculo
conyugal o de parentesco por consanguinidad, afinidad o adopcin, hasta el segundo grado.
2. Que su participacin en el capital social sea igual o superior a la tercera parte del
mismo.
3. Que su participacin en el capital social sea igual o superior a la cuarta parte del
mismo, si tiene atribuidas funciones de direccin y gerencia de la sociedad.
En los supuestos en que no concurran las circunstancias anteriores, la Administracin
podr demostrar, por cualquier medio de prueba, que el trabajador dispone del control
efectivo de la sociedad.
c) Los socios industriales de sociedades regulares colectivas y de sociedades
comanditarias a los que se refiere el artculo 1.2.a) de la Ley 20/2007, de 11 de julio, del
Estatuto del trabajo autnomo.
d) Los comuneros de las comunidades de bienes y los socios de sociedades civiles
irregulares, salvo que su actividad se limite a la mera administracin de los bienes puestos
en comn, a los que se refiere el artculo 1.2.b) de la Ley 20/2007, de 11 de julio.
e) Los socios trabajadores de las sociedades laborales cuando su participacin en el
capital social junto con la de su cnyuge y parientes por consanguinidad, afinidad o adopcin
hasta el segundo grado con los que convivan alcance, al menos, el 50 por ciento, salvo que
acrediten que el ejercicio del control efectivo de la sociedad requiere el concurso de
personas ajenas a las relaciones familiares.
f) Los trabajadores autnomos econmicamente dependientes a los que se refiere la Ley
20/2007, de 11 de julio.
824
g) Quienes ejerzan una actividad por cuenta propia, en las condiciones establecidas en
el apartado 1, que requiera la incorporacin a un colegio profesional, sin perjuicio de lo
previsto en la disposicin adicional decimoctava.
h) Los miembros del Cuerpo nico de Notarios.
i) Los miembros del Cuerpo de Registradores de la Propiedad, Mercantiles y de Bienes
Muebles, as como los del Cuerpo de Aspirantes.
j) Las personas incluidas en el mbito de aplicacin de la Ley 55/2003, de 16 de
diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud, que presten
servicios, a tiempo completo, en los servicios de salud de las diferentes comunidades
autnomas o en los centros dependientes del Instituto Nacional de Gestin Sanitaria, por las
actividades complementarias privadas que realicen y que determinen su inclusin en el
sistema de la Seguridad Social, sin perjuicio de lo previsto en la disposicin adicional
decimoctava.
k) El cnyuge y los parientes del trabajador por cuenta propia o autnomo que, conforme
a lo sealado en el artculo 12.1 y en el apartado 1 de este artculo, realicen trabajos de
forma habitual y no tengan la consideracin de trabajadores por cuenta ajena.
l) Los socios trabajadores de las cooperativas de trabajo asociado dedicados a la venta
ambulante que perciban ingresos directamente de los compradores.
m) Cualesquiera otras personas que, por razn de su actividad, sean objeto de inclusin
mediante norma reglamentaria, conforme a lo dispuesto en el artculo 7.1.b).

1. Estarn excluidos de este rgimen especial los trabajadores por cuenta propia o
autnomos a que se refiere el artculo anterior cuando por razn de su actividad martimo-
pesquera deban quedar comprendidos en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los
2. No estarn comprendidos en el sistema de Seguridad Social los socios, sean o no
administradores, de sociedades de capital cuyo objeto social no est constituido por el
ejercicio de actividades empresariales o profesionales, sino por la mera administracin del
patrimonio de los socios.
CAPTULO II
Afiliacin, cotizacin y recaudacin
Artculo 307. Afiliacin, altas, bajas, variaciones de datos, cotizacin y recaudacin.

1. Los trabajadores por cuenta propia estn obligados a solicitar su afiliacin al sistema
de la Seguridad Social y a comunicar sus altas, bajas y variaciones de datos en el Rgimen
Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos en los trminos, plazos y
condiciones establecidos en esta ley y en sus disposiciones de aplicacin y desarrollo.
2. Sin perjuicio de las especialidades contenidas en los artculos siguientes, en materia
de cotizacin, liquidacin y recaudacin sern de aplicacin a este rgimen especial las
normas establecidas en el captulo III del ttulo I y en sus disposiciones de aplicacin y
desarrollo.
Artculo 308. Cotizacin en el supuesto de cobertura de contingencias profesionales y en el

supuesto de cobertura del cese de actividad.
1. Cuando los trabajadores incluidos en este rgimen especial tengan cubiertas las
contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, lo previsto en el
prrafo primero del artculo 19.3 se aplicar sobre la base de cotizacin elegida por el
interesado.
2. La cobertura del cese de actividad determinar la obligacin de efectuar las
correspondientes cotizaciones, en los trminos previstos en el artculo 344.
Los trabajadores autnomos acogidos al sistema de proteccin por cese en la actividad
tendrn una reduccin de 0,5 puntos porcentuales en la cotizacin por la cobertura de
incapacidad temporal, derivada de contingencias comunes.
825
Artculo 309. Cotizacin en supuestos de compatibilidad de jubilacin y trabajo por cuenta

propia.
Durante la realizacin de un trabajo por cuenta propia compatible con la pensin de
jubilacin, en los trminos establecidos en el artculo 214, los trabajadores cotizarn a este
rgimen especial nicamente por incapacidad temporal y por contingencias profesionales,
conforme a lo previsto en este captulo, si bien quedarn sujetos a una cotizacin especial
de solidaridad del 8 por ciento sobre la base por contingencias comunes, no computable a
efectos de prestaciones.
Artculo 310. Eleccin de la base de cotizacin con independencia de la edad.

Los trabajadores de este Rgimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o
Autnomos podrn elegir, con independencia de su edad, una base de cotizacin que pueda
alcanzar hasta el 220 por ciento de la base mnima de cotizacin que cada ao se
establezca para este rgimen especial.
Artculo 311. Cotizacin con sesenta y cinco o ms aos de edad.

1. Los trabajadores incluidos en este rgimen especial quedarn exentos de cotizar a la
Seguridad Social, salvo, en su caso, por incapacidad temporal y por contingencias
profesionales, siempre que se encuentren en alguno de estos supuestos:
a) Sesenta y cinco aos de edad y treinta y ocho aos y seis meses de cotizacin.
b) Sesenta y siete aos de edad y treinta y siete aos de cotizacin.
En todos los casos citados, a efectos del cmputo de aos de cotizacin no se tomarn
en cuenta las partes proporcionales de pagas extraordinarias.
2. Si al cumplir la edad correspondiente a que se refiere el apartado anterior el trabajador
no tuviera cotizados el nmero de aos en cada caso requerido, la exencin prevista en este
artculo ser aplicable a partir de la fecha en que se acrediten los aos de cotizacin
exigidos para cada supuesto.
Artculo 312. Base mnima para determinados trabajadores autnomos.

1. Para los trabajadores incluidos en este rgimen especial que en algn momento de
cada ejercicio econmico y de manera simultnea hayan tenido contratado a su servicio un
nmero de trabajadores por cuenta ajena igual o superior a diez, la base mnima de
cotizacin para el ejercicio siguiente tendr una cuanta igual a la correspondiente para los
trabajadores encuadrados en el grupo de cotizacin 1 del Rgimen General.
2. Dicha base mnima de cotizacin ser tambin aplicable en cada ejercicio econmico
a los trabajadores autnomos incluidos en este rgimen especial al amparo de lo establecido
en el artculo 305.2, letras b) y e), a excepcin de aquellos que causen alta inicial en el
mismo, durante los doce primeros meses de su actividad, a contar desde la fecha de efectos
de dicha alta.
Artculo 313. Base mnima en supuestos de alta inicial en situacin de pluriactividad.

De conformidad con lo previsto en el artculo 28 de la Ley 14/2013, de 27 de septiembre,
de apoyo a los emprendedores y su internacionalizacin, en el supuesto de que el alta inicial
en el Rgimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos d lugar a una
situacin de pluriactividad se aplicarn las siguientes reglas en la cotizacin:
1. Los trabajadores que causen alta por primera vez en este rgimen especial y con
motivo de la misma inicien una situacin de pluriactividad podrn elegir como base de
cotizacin en ese momento, la comprendida entre el 50 por ciento de la base mnima de
cotizacin establecida anualmente con carcter general en la Ley de Presupuestos
Generales del Estado durante los primeros dieciocho meses, y el 75 por ciento durante los
siguientes dieciocho meses, hasta las bases mximas establecidas para este rgimen
especial.
826
2. En los supuestos de trabajadores en situacin de pluriactividad en que la actividad

laboral por cuenta ajena lo fuera a tiempo parcial con una jornada a partir del 50 por ciento
de la correspondiente a la de un trabajador con jornada a tiempo completo comparable, se
podr elegir en el momento del alta, como base de cotizacin, la comprendida entre el 75 por
ciento de la base mnima de cotizacin establecida anualmente con carcter general en la
Ley de Presupuestos Generales del Estado durante los primeros dieciocho meses, y el 85
por ciento durante los siguientes dieciocho meses, hasta las bases mximas establecidas
para este rgimen especial.
3. La aplicacin de esta medida ser incompatible con cualquier otra bonificacin o
reduccin establecida como medida de fomento del empleo autnomo, as como con la
devolucin de cuotas que pueda preverse en la correspondiente Ley de Presupuestos
Generales del Estado, como consecuencia del ejercicio de la actividad por cuenta propia en
rgimen de pluriactividad con otra por cuenta ajena.
CAPTULO III
Accin protectora
Seccin 1. Contingencias protegibles

La accin protectora de este rgimen especial ser la establecida en el artculo 42, con
excepcin de la proteccin por desempleo y las prestaciones no contributivas.
Las prestaciones y beneficios se reconocern en los trminos y condiciones que se
determinan en el presente ttulo y en sus disposiciones de aplicacin y desarrollo.
En todo caso, para el reconocimiento y abono de las prestaciones, los trabajadores
incluidos en este rgimen especial han de cumplir el requisito de estar al corriente en el pago
de las cotizaciones previsto en el artculo 47.
Artculo 315. Cobertura de la incapacidad temporal.

La cobertura de la prestacin por incapacidad temporal en este rgimen especial tendr
carcter obligatorio, salvo que se tenga cubierta dicha prestacin en razn de la actividad
realizada en otro rgimen de la Seguridad Social.
Lo previsto en el prrafo anterior se entiende sin perjuicio de las especialidades
establecidas en el artculo 317, respecto de los trabajadores autnomos econmicamente
dependientes, y en el artculo 326, respecto de los trabajadores del Sistema Especial para
Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios.
Artculo 316. Cobertura de las contingencias profesionales.

1. Los trabajadores incluidos en este rgimen especial podrn mejorar voluntariamente el
mbito de su accin protectora incorporando la correspondiente a las contingencias de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, siempre que tengan cubierta dentro del
mismo rgimen especial la prestacin econmica por incapacidad temporal.
La cobertura de las contingencias profesionales se llevar a cabo con la misma entidad,
gestora o colaboradora, con la que se haya formalizado la cobertura de la incapacidad
temporal y determinar la obligacin de efectuar las correspondientes cotizaciones, en los
trminos previstos en el artculo 308.
Por las contingencias indicadas, se reconocern las prestaciones que, por las mismas,
se conceden a los trabajadores incluidos en el Rgimen General de la Seguridad Social, en
las condiciones que reglamentariamente se establezcan.
2. Se entender como accidente de trabajo del trabajador autnomo el ocurrido como
consecuencia directa e inmediata del trabajo que realiza por su propia cuenta y que
determina su inclusin en el campo de aplicacin de este rgimen especial. Se entender, a
idnticos efectos, por enfermedad profesional la contrada a consecuencia del trabajo
ejecutado por cuenta propia, que est provocada por la accin de los elementos y sustancias
y en las actividades que se especifican en la lista de enfermedades profesionales con las
827
relaciones de las principales actividades capaces de producirlas, anexa al Real Decreto

1299/2006, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el cuadro de enfermedades
profesionales en el sistema de la Seguridad Social y se establecen criterios para su
notificacin y registro.
3. Lo previsto en este artculo se entiende sin perjuicio de lo establecido en el artculo
317, respecto de los trabajadores autnomos econmicamente dependientes, y en el artculo
326, respecto de los trabajadores del Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Propia
Agrarios.
Artculo 317. Accin protectora de los trabajadores autnomos econmicamente

dependientes.
De conformidad con lo previsto en el artculo 26.3 de la Ley 20/2007, de 11 de julio, los
trabajadores autnomos econmicamente dependientes debern incorporar
obligatoriamente, dentro del mbito de la accin protectora de la Seguridad Social, la
cobertura de la incapacidad temporal y de los accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales.
A los efectos de esta cobertura, se entender por accidente de trabajo toda lesin
corporal del trabajador autnomo econmicamente dependiente que sufra con ocasin o por
consecuencia de la actividad profesional, considerndose tambin accidente de trabajo el
que sufra el trabajador al ir o volver del lugar de la prestacin de la actividad, o por causa o
consecuencia de la misma. Salvo prueba en contrario, se presumir que el accidente no
tiene relacin con el trabajo cuando haya ocurrido fuera del desarrollo de la actividad
profesional de que se trate.
Seccin 2. Disposiciones en materia de prestaciones
Artculo 318. Normas aplicables.

Ser de aplicacin a este rgimen especial:
a) En materia de maternidad y paternidad, lo dispuesto en los captulos VI y VII del ttulo
II, respectivamente.
Los perodos durante los que el trabajador por cuenta propia tendr derecho a percibir
los subsidios por maternidad y paternidad sern coincidentes, en lo relativo tanto a su
duracin como a su distribucin, con los perodos de descanso laboral establecidos para los
trabajadores por cuenta ajena, pudiendo dar comienzo el abono del subsidio por paternidad
a partir del momento del nacimiento del hijo. Los trabajadores de este rgimen especial
podrn igualmente percibir los subsidios por maternidad y paternidad en rgimen de jornada
parcial, en los trminos y condiciones que se establezcan reglamentariamente.
b) En materia de riesgo durante el embarazo, riesgo durante la lactancia natural y
cuidado de menores afectados por cncer u otra enfermedad grave, lo dispuesto,
respectivamente, en los captulos VIII, IX y X del ttulo II, en los trminos y condiciones que
se establezcan reglamentariamente.
c) En materia de incapacidad permanente, lo dispuesto en los artculos 194, apartados 2
y 3; 195 excepto el apartado 2; 197, apartados 1, 2 y 3; y 200.
Asimismo, ser de aplicacin lo previsto en el ltimo prrafo del apartado 2 y el apartado
4 del artculo 196. A efectos de determinar el importe mnimo de la pensin y del clculo del
complemento a que se refieren, respectivamente, dichos apartados se tomar en
consideracin como base mnima de cotizacin la vigente en cada momento en el Rgimen
General, cualquiera que sea el rgimen con arreglo a cuyas normas se reconozcan las
pensiones de incapacidad permanente total y de gran invalidez.
d) En materia de jubilacin, lo dispuesto en los artculos 205; 206; 208; 209, excepto la
letra b) del apartado 1; 210; 211; 213 y 214.
Lo dispuesto en el artculo 215 ser de aplicacin en los trminos y condiciones que se
establezcan reglamentariamente.
e) En materia de muerte y supervivencia, lo dispuesto en los artculos 219, 220, 221,
222, 223, 224, 225; 226, apartados 4 y 5; 227, apartado 1, prrafo segundo; 229; 231; 232;
233; y 234.
828
f) Las normas sobre proteccin a la familia contenidas en el captulo XV del ttulo II.
Artculo 319. Efectos de las cuotas anteriores al alta.

1. Cuando, reunindose los requisitos para estar incluidos en este rgimen especial, no
se hubiera solicitado la preceptiva alta en los trminos reglamentariamente previstos, las
cotizaciones exigibles correspondientes a perodos anteriores a la formalizacin del alta
producirn efectos respecto a las prestaciones, una vez hayan sido ingresadas con los
recargos que legalmente procedan.
2. Sin perjuicio de las sanciones administrativas que procedan por su ingreso fuera de
plazo, las referidas cotizaciones darn tambin lugar al devengo de intereses, que sern
exigibles desde la correspondiente fecha en que debieron ser ingresadas, de conformidad
con el tipo de inters legal del dinero vigente en el momento del pago.
Artculo 320. Base reguladora en los supuestos de cotizacin con 65 o ms aos de edad.
Por los perodos de actividad en los que el trabajador no haya efectuado cotizaciones, en
los trminos previstos artculo 311, a efectos de determinar la base reguladora de las
prestaciones excluidas de cotizacin, las bases de cotizacin correspondientes a las
mensualidades de cada ejercicio econmico exentas de cotizacin sern equivalentes al
resultado de incrementar el promedio de las bases de cotizacin del ao natural
inmediatamente anterior en el porcentaje de variacin media conocida del ndice de Precios
de Consumo en el ltimo ao indicado, sin que las bases as calculadas puedan ser
inferiores a las cuantas de las bases mnimas o nicas de cotizacin fijadas anualmente en
la Ley de Presupuestos Generales del Estado para los trabajadores por cuenta propia
incluidos en este rgimen especial.
Artculo 321. Nacimiento y cuanta de la prestacin de incapacidad temporal.

1. Para los trabajadores incluidos en este rgimen especial, el nacimiento de la
prestacin econmica por incapacidad temporal a que pudieran tener derecho se producir,
en los trminos y condiciones que reglamentariamente se establezcan, a partir del cuarto da
de la baja en la correspondiente actividad, salvo en los supuestos en que el interesado
hubiese optado por la cobertura de las contingencias profesionales, o las tenga cubiertas de
forma obligatoria, y el subsidio se hubiese originado a causa de un accidente de trabajo o
enfermedad profesional, en cuyo caso la prestacin nacer a partir del da siguiente al de la
baja.
2. Los porcentajes aplicables a la base reguladora para la determinacin de la cuanta de
la prestacin econmica por incapacidad temporal derivada de contingencias comunes sern
los vigentes en el Rgimen General respecto a los procesos derivados de las indicadas
contingencias.
Artculo 322. Cuanta de la pensin de jubilacin.

La cuanta de la pensin de jubilacin en este rgimen especial se determinar aplicando
a la base reguladora el porcentaje procedente de acuerdo con la escala establecida para el
Rgimen General, en funcin exclusivamente de los aos de cotizacin efectiva del
beneficiario.
CAPTULO IV
Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios

1. Quedarn comprendidos en este sistema especial los trabajadores por cuenta propia
agrarios, mayores de 18 aos, que renan los requisitos establecidos en el artculo siguiente.
2. El rgimen jurdico de este sistema especial se ajustar a lo dispuesto en este ttulo y
en sus normas de aplicacin y desarrollo, con las particularidades que en ellos se
establezcan.
829
Artculo 324. Reglas de inclusin.

1. Quedarn incluidos en este sistema especial los trabajadores a que se refiere el
artculo anterior que renan los siguientes requisitos:
a) Ser titulares de una explotacin agraria y obtener, al menos, el 50 por ciento de su
renta total de la realizacin de actividades agrarias u otras complementarias, siempre que la
parte de renta procedente directamente de la actividad agraria realizada en su explotacin
no sea inferior al 25 por ciento de su renta total y el tiempo de trabajo dedicado a actividades
agrarias o complementarias de las mismas, sea superior a la mitad de su tiempo de trabajo
total.
b) Que los rendimientos anuales netos obtenidos de la explotacin agraria por cada
titular de la misma no superen la cuanta equivalente al 75 por ciento del importe, en
cmputo anual, de la base mxima de cotizacin al Rgimen General de la Seguridad Social
vigente en el ejercicio en que se proceda a su comprobacin.
c) La realizacin de labores agrarias de forma personal y directa en tales explotaciones
agrarias, aun cuando ocupen trabajadores por cuenta ajena, siempre que no se trate de ms
de dos trabajadores fijos o, de tratarse de trabajadores con contrato de trabajo de duracin
determinada, que el nmero total de jornales satisfechos a los eventuales agrarios no supere
los quinientos cuarenta y seis en un ao, computado de fecha a fecha.
Las limitaciones en la contratacin de trabajadores por cuenta ajena a que se refiere el
prrafo anterior se entienden aplicables por cada explotacin agraria. En el caso de que en
la explotacin agraria existan dos o ms titulares, en alta todos ellos en el Rgimen Especial
de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, se aadir al nmero de trabajadores
o jornales previstos en el prrafo anterior un trabajador fijo ms, o doscientos setenta y tres
jornales al ao, en caso de trabajadores eventuales, por cada titular de la explotacin
agraria, excluido el primero.
Para determinar el cumplimiento de los requisitos establecidos en las letras a) y b) se
podr tomar en consideracin la media simple de las rentas totales y de los rendimientos
anuales netos de los seis ejercicios econmicos inmediatamente anteriores a aquel en que
se efecte su comprobacin.
2. A los efectos previstos en este sistema especial, se entiende por explotacin agraria el
conjunto de bienes y derechos organizados por su titular en el ejercicio de la actividad
agraria, y que constituye en s misma unidad tcnico-econmica, pudiendo la persona titular
o titulares de la explotacin serlo por su condicin de propietaria, arrendataria, aparcera,
cesionaria u otro concepto anlogo, de las fincas o elementos materiales de la respectiva
explotacin agraria.
A este respecto se entiende por actividad agraria el conjunto de trabajos que se requiere
para la obtencin de productos agrcolas, ganaderos y forestales.
A los efectos previstos en este sistema especial, se considerar actividad agraria la
venta directa por parte de la agricultora o agricultor de la produccin propia sin
transformacin o la primera transformacin de los mismos cuyo producto final est incluido
en el anexo I del artculo 38 del Tratado de funcionamiento de la Unin Europea, dentro de
los elementos que integren la explotacin, en mercados municipales o en lugares que no
sean establecimientos comerciales permanentes, considerndose tambin la actividad
agraria toda aquella que implique la gestin o la direccin y gerencia de la explotacin.
Asimismo, se considerarn actividades complementarias la participacin y presencia de
la persona titular, como consecuencia de eleccin pblica, en instituciones de carcter
representativo, as como en rganos de representacin de carcter sindical, cooperativo o
profesional, siempre que estos se hallen vinculados al sector agrario.
Igualmente tendrn la consideracin de actividades complementarias las actividades de
transformacin de los productos de su explotacin y venta directa de los productos
transformados, siempre y cuando no sea la primera especificada en el apartado anterior, as
como las relacionadas con la conservacin del espacio natural y proteccin del medio
ambiente, el turismo rural o agroturismo, al igual que las cinemticas y artesanales
realizadas en su explotacin.
830
3. La incorporacin a este sistema especial afectar, adems de al titular de la

explotacin agraria, a su cnyuge y parientes por consanguinidad o afinidad hasta el tercer
grado inclusive que no tengan la consideracin de trabajadores por cuenta ajena, siempre
que sean mayores de dieciocho aos y realicen la actividad agraria de forma personal y
directa en la correspondiente explotacin familiar.
4. Los hijos del titular de la explotacin agraria, menores de treinta aos, aunque
convivan con l, podrn ser contratados por aquel como trabajadores por cuenta ajena, en
los trminos previstos en el artculo 12.
5. Los interesados, en el momento de solicitar su incorporacin al Sistema Especial para
Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios, debern presentar declaracin justificativa de la
acreditacin de los requisitos establecidos en los apartados anteriores para la inclusin en el
mismo. La validez de dicha inclusin estar condicionada a la posterior comprobacin por
parte de la Tesorera General de la Seguridad Social de la concurrencia efectiva de los
mencionados requisitos. La acreditacin y posterior comprobacin se efectuar en la forma y
plazos que reglamentariamente se determinen.
Artculo 325. Especialidades en materia de cotizacin.

La incorporacin al Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios
previsto en el artculo anterior determinar la aplicacin de las siguientes reglas en materia
de cotizacin a la Seguridad Social:
a) Respecto de las contingencias de cobertura obligatoria, si el trabajador optara como
base de cotizacin por una base de cuanta hasta el 120 por ciento de la base mnima que
corresponda en este rgimen especial, el tipo de cotizacin aplicable ser del 18,75 por
ciento.
Si, en cambio, el trabajador optase por una base de cotizacin superior a la sealada en
el prrafo anterior, sobre la cuanta que exceda de esta ltima se aplicar el tipo de
cotizacin vigente en cada momento en este rgimen especial para las contingencias de
cobertura obligatoria.
b) Respecto de las contingencias de cobertura voluntaria, la cuota se determinar
aplicando, sobre la cuanta completa de la base de cotizacin, los tipos vigentes en este
rgimen especial para dichas contingencias.
Artculo 326. Cobertura de la incapacidad temporal y de las contingencias profesionales.

De conformidad con lo previsto en la disposicin adicional tercera de la Ley 20/2007, de
11 de julio, del Estatuto del trabajo autnomo, la cobertura de la incapacidad temporal y de
las contingencias de accidente de trabajo y enfermedad profesional tendr carcter
voluntario en este sistema especial, sin perjuicio de lo que las Leyes de Presupuestos
Generales del Estado puedan establecer, en particular, respecto de la proteccin por
incapacidad permanente y muerte y supervivencia derivadas de dichas contingencias
profesionales.
TTULO V
Proteccin por cese de actividad
CAPTULO I

1. El sistema especfico de proteccin por el cese de actividad forma parte de la accin
protectora del sistema de la Seguridad Social, es de carcter voluntario y tiene por objeto
dispensar a los trabajadores autnomos, afiliados a la Seguridad Social y en alta en el
Rgimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos o en el Rgimen
Especial de los Trabajadores del Mar, las prestaciones y medidas establecidas en esta ley
831
ante la situacin de cese total en la actividad que origin el alta en el rgimen especial, no
obstante poder y querer ejercer una actividad econmica o profesional a ttulo lucrativo.
El cese de actividad podr ser definitivo o temporal. El cese temporal comporta la
interrupcin de todas las actividades que originaron el alta en el rgimen especial en el que
el trabajador autnomo figure encuadrado, en los supuestos regulados en el artculo 331.
2. La proteccin por cese de actividad alcanzar tambin a los socios trabajadores de las
cooperativas de trabajo asociado que hayan optado por su encuadramiento como
trabajadores por cuenta propia en el rgimen especial que corresponda, as como a los
trabajadores autnomos que ejerzan su actividad profesional conjuntamente con otros en
rgimen societario o bajo cualquier otra forma jurdica admitida en derecho, siempre que, en
ambos casos, cumplan con los requisitos regulados en este ttulo con las peculiaridades
contempladas, respectivamente, en los artculos 335 y 336.

1. La proteccin por cese de actividad se rige por lo dispuesto en esta ley y en sus
normas de desarrollo, as como, supletoriamente, por las normas que regulan el rgimen
especial de la Seguridad Social de encuadramiento.
2. Las condiciones y supuestos especficos por los que se rija el sistema de proteccin
de los trabajadores por cuenta propia incluidos en el Sistema Especial de Trabajadores por
Cuenta Propia Agrarios se desarrollarn reglamentariamente.

1. El sistema de proteccin por cese de actividad comprende las prestaciones siguientes:
a) La prestacin econmica por cese total, temporal o definitivo, de la actividad.
La prestacin sealada se regir exclusivamente por esta ley y las disposiciones que la
desarrollen y complementen.
b) El abono de la cotizacin a la Seguridad Social del trabajador autnomo, por
contingencias comunes, al rgimen correspondiente. A tales efectos, el rgano gestor se
har cargo de la cuota que corresponda durante la percepcin de las prestaciones
econmicas por cese de actividad a partir del mes inmediatamente siguiente al del hecho
causante del cese de actividad. La base de cotizacin durante ese perodo corresponde a la
base reguladora de la prestacin por cese de actividad en los trminos establecidos en el
artculo 339, sin que, en ningn caso, la base de cotizacin pueda ser inferior al importe de
la base mnima o base nica de cotizacin prevista en el correspondiente rgimen.
En los supuestos previstos en el artculo 331.1.d, no existir la obligacin de cotizar a la
Seguridad Social, estando a lo previsto en el artculo 21.5 de la Ley Orgnica 1/2004, de 28
de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de Gnero.
2. El sistema de proteccin por cese de actividad comprender, adems, medidas de
formacin, orientacin profesional y promocin de la actividad emprendedora de los
trabajadores autnomos beneficiarios del mismo, cuya gestin corresponder a las
entidades previstas en el artculo 344.5.
Artculo 330. Requisitos para el nacimiento del derecho a la proteccin.

1. El derecho a la proteccin por cese de actividad se reconocer a los trabajadores
autnomos en los que concurran los requisitos siguientes:
a) Estar afiliados y en alta en el Rgimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o
Autnomos o en el Rgimen Especial de los Trabajadores del Mar, en su caso.
b) Tener cubierto el perodo mnimo de cotizacin por cese de actividad a que se refiere
el artculo 338.
c) Encontrarse en situacin legal de cese de actividad, suscribir el compromiso de
actividad al que se refiere el artculo 300 y acreditar activa disponibilidad para la
reincorporacin al mercado de trabajo a travs de las actividades formativas, de orientacin
profesional y de promocin de la actividad emprendedora a las que pueda convocarle el
servicio pblico de empleo de la correspondiente comunidad autnoma, o en su caso el
832
d) No haber cumplido la edad ordinaria para causar derecho a la pensin contributiva de

jubilacin, salvo que el trabajador autnomo no tuviera acreditado el perodo de cotizacin
requerido para ello.
e) Hallarse al corriente en el pago de las cuotas a la Seguridad Social. No obstante, si en
la fecha de cese de actividad no se cumpliera este requisito, el rgano gestor invitar al pago
al trabajador autnomo para que en el plazo improrrogable de treinta das naturales ingrese
las cuotas debidas. La regularizacin del descubierto producir plenos efectos para la
adquisicin del derecho a la proteccin.
2. Cuando el trabajador autnomo, tenga a uno o ms trabajadores a su cargo y
concurra alguna de las causas del artculo 331.1, ser requisito previo al cese de actividad el
cumplimiento de las garantas, obligaciones y procedimientos regulados en la legislacin
laboral.
La misma regla ser aplicable en el caso del trabajador autnomo profesional que ejerza
su actividad profesional conjuntamente con otros, con independencia de que hayan cesado o
no el resto de profesionales, as como en el supuesto de las cooperativas a que hace
referencia el artculo 335 cuando se produzca el cese total de la actividad.
Artculo 331. Situacin legal de cese de actividad.

1. Sin perjuicio de las peculiaridades previstas en el captulo siguiente, se encontrarn en
situacin legal de cese de actividad todos aquellos trabajadores autnomos que cesen en el
ejercicio de su actividad por alguna de las causas siguientes:
a) Por la concurrencia de motivos econmicos, tcnicos, productivos u organizativos
determinantes de la inviabilidad de proseguir la actividad econmica o profesional.
En caso de establecimiento abierto al pblico se exigir el cierre del mismo durante la
percepcin del subsidio o bien su transmisin a terceros. No obstante, el autnomo titular del
inmueble donde se ubica el establecimiento podr realizar sobre el mismo los actos de
disposicin o disfrute que correspondan a su derecho, siempre que no supongan la
continuidad del autnomo en la actividad econmica o profesional finalizada.
Se entender que existen motivos econmicos, tcnicos, productivos u organizativos
cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes:
1. Prdidas derivadas del desarrollo de la actividad en un ao completo, superiores al
10 por ciento de los ingresos obtenidos en el mismo periodo, excluido el primer ao de inicio
de la actividad.
2. Ejecuciones judiciales o administrativas tendentes al cobro de las deudas
reconocidas por los rganos ejecutivos, que comporten al menos el 30 por ciento de los
ingresos del ejercicio econmico inmediatamente anterior.
3. La declaracin judicial de concurso que impida continuar con la actividad, en los
trminos de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal.
b) Por fuerza mayor, determinante del cese temporal o definitivo de la actividad
econmica o profesional.
c) Por prdida de la licencia administrativa, siempre que la misma constituya un requisito
para el ejercicio de la actividad econmica o profesional y no venga motivada por la comisin
de infracciones penales.
d) La violencia de gnero determinante del cese temporal o definitivo de la actividad de
la trabajadora autnoma.
e) Por divorcio o separacin matrimonial, mediante resolucin judicial, en los supuestos
en que el autnomo ejerciera funciones de ayuda familiar en el negocio de su excnyuge o
de la persona de la que se ha separado, en funcin de las cuales estaba incluido en el
correspondiente Rgimen de la Seguridad Social.
2. En ningn caso se considerar en situacin legal de cese de actividad:
a) A aquellos que cesen o interrumpan voluntariamente su actividad, salvo en el
supuesto previsto en el artculo 333.1.b).
b) A los trabajadores autnomos previstos en el artculo 333 que tras cesar su relacin
con el cliente y percibir la prestacin por cese de actividad, vuelvan a contratar con el mismo
833
cliente en el plazo de un ao, a contar desde el momento en que se extingui la prestacin,

en cuyo caso debern reintegrar la prestacin recibida.
Artculo 332. Acreditacin de la situacin legal de cese de actividad.

1. Las situaciones legales de cese de actividad de los trabajadores autnomos se
acreditarn mediante declaracin jurada del solicitante, en la que se consignar el motivo o
motivos concurrentes y la fecha de efectos del cese, a la que acompaar los documentos
que seguidamente se establecen, sin perjuicio de aportarse, si aquel lo estima conveniente,
cualquier medio de prueba admitido legalmente:
a) Los motivos econmicos, tcnicos, productivos u organizativos se acreditarn
mediante los documentos contables, profesionales, fiscales, administrativos o judiciales que
justifiquen la falta de viabilidad de la actividad.
En todo caso se debern aportar los documentos que acrediten el cierre del
establecimiento en los trminos establecidos en el artculo 331.1.a), la baja en el censo
tributario de Empresarios, Profesionales y Retenedores y la baja en el rgimen especial de la
Seguridad Social en el que estuviera encuadrado el solicitante. En el caso de que la
actividad requiriera el otorgamiento de autorizaciones o licencias administrativas, se
acompaar la comunicacin de solicitud de baja correspondiente y, en su caso, la
concesin de la misma, o bien el acuerdo de su retirada.
Sin perjuicio de los documentos sealados en el prrafo anterior, la concurrencia de
motivos econmicos se considerar acreditada mediante la aportacin, en los trminos que
reglamentariamente se establezcan, de la documentacin contable que confeccione el
trabajador autnomo, en la que se registre el nivel de prdidas exigido en los trminos del
artculo 331.1.a).1., as como mediante las declaraciones del Impuesto sobre el Valor
Aadido, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y dems documentos
preceptivos que, a su vez, justifiquen las partidas correspondientes consignadas en las
cuentas aportadas. En todo caso, las partidas que se consignen correspondern a conceptos
admitidos en las normas que regulan la contabilidad.
El trabajador autnomo podr formular su solicitud aportando datos estimados de cierre,
al objeto de agilizar la instruccin del procedimiento, e incorporar los definitivos con
carcter previo al dictado de la resolucin.
b) La prdida de la licencia administrativa que habilit el ejercicio de la actividad
mediante resolucin correspondiente.
c) La violencia de gnero, por la declaracin escrita de la solicitante de haber cesado o
interrumpido su actividad econmica o profesional, a la que se adjuntar la orden de
proteccin o, en su defecto, el informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de
indicios de ser vctima de violencia de gnero. De tratarse de una trabajadora autnoma
econmicamente dependiente, aquella declaracin podr ser sustituida por la comunicacin
escrita del cliente del que dependa econmicamente en la que se har constar el cese o la
interrupcin de la actividad. Tanto la declaracin como la comunicacin han de contener la
fecha a partir de la cual se ha producido el cese o la interrupcin.
d) El divorcio o acuerdo de separacin matrimonial de los familiares incursos en la
situacin prevista en el artculo 331.1.e) se acreditar mediante la correspondiente
resolucin judicial, a la que acompaarn la documentacin correspondiente en la que se
constate la prdida de ejercicio de las funciones de ayuda familiar directa en el negocio, que
venan realizndose con anterioridad a la ruptura o separacin matrimoniales.
2. Reglamentariamente se desarrollar la documentacin a presentar por los
trabajadores autnomos con objeto de acreditar la situacin legal de cese de actividad
prevista en este artculo.
834
CAPTULO II
Situacin legal de cese de actividad en supuestos especiales
Artculo 333. Trabajadores autnomos econmicamente dependientes.

1. Se encontrarn en situacin legal de cese de actividad los trabajadores autnomos
econmicamente dependientes que, sin perjuicio de lo previsto en el primer apartado del
artculo 331, cesen su actividad por extincin del contrato suscrito con el cliente del que
dependan econmicamente, en los siguientes supuestos:
a) Por la terminacin de la duracin convenida en el contrato o conclusin de la obra o
servicio.
b) Por incumplimiento contractual grave del cliente, debidamente acreditado.
c) Por rescisin de la relacin contractual adoptada por causa justificada por el cliente,
de acuerdo con lo establecido en la Ley 20/2007, de 11 de julio.
d) Por rescisin de la relacin contractual adoptada por causa injustificada por el cliente,
de acuerdo con lo establecido en la Ley 20/2007, de 11 de julio.
e) Por muerte, incapacidad o jubilacin del cliente, siempre que impida la continuacin
de la actividad.
2. La situacin legal de cese de actividad establecida en el apartado 1 ser tambin de
aplicacin a los trabajadores autnomos que carezcan del reconocimiento de
econmicamente dependientes, siempre que su actividad cumpla las condiciones
establecidas en el artculo 11 de la Ley 20/2007, de 11 de julio, y en el artculo 2 del Real
Decreto 197/2009, de 23 de febrero, por el que se desarrolla el Estatuto del trabajo
autnomo en materia de contrato del trabajador autnomo econmicamente dependiente y
su registro y se crea el Registro Estatal de asociaciones profesionales de trabajadores
autnomos.
3. Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 332.1, las situaciones legales de cese de
actividad de los trabajadores autnomos econmicamente dependientes, as como de los
mencionados en el apartado 2, se acreditarn a travs de los siguientes medios:
a) La terminacin de la duracin convenida en contrato o conclusin de la obra o
servicio, mediante su comunicacin ante el registro correspondiente del servicio pblico de
empleo con la documentacin que as lo justifique.
b) El incumplimiento contractual grave del cliente, mediante comunicacin por escrito del
mismo en la que conste la fecha a partir de la cual tuvo lugar el cese de la actividad,
mediante el acta resultante de la conciliacin previa, o mediante resolucin judicial.
c) La causa justificada del cliente, a travs de comunicacin escrita expedida por este en
un plazo de diez das desde su concurrencia, en la que deber hacerse constar el motivo
alegado y la fecha a partir de la cual se produce el cese de la actividad del trabajador
autnomo. En el caso de no producirse la comunicacin por escrito, el trabajador autnomo
podr solicitar al cliente que cumpla con dicho requisito, y si transcurridos diez das desde la
solicitud el cliente no responde, el trabajador autnomo econmicamente dependiente podr
acudir al rgano gestor informando de dicha situacin, aportando copia de la solicitud
realizada al cliente y solicitando le sea reconocido el derecho a la proteccin por cese de
actividad.
d) La causa injustificada, mediante comunicacin expedida por el cliente en un plazo de
diez das desde su concurrencia, en la que deber hacerse constar la indemnizacin
abonada y la fecha a partir de la cual tuvo lugar el cese de la actividad, mediante el acta
resultante de la conciliacin previa o mediante resolucin judicial, con independencia de que
la misma fuese recurrida por el cliente. En el caso de no producirse la comunicacin por
escrito, el trabajador autnomo podr solicitar al cliente que cumpla con dicho requisito, y si
transcurridos diez das desde la solicitud el cliente no responde, el trabajador autnomo
econmicamente dependiente podr acudir al rgano gestor informando de dicha situacin,
aportando copia de la solicitud realizada al cliente y solicitando le sea reconocido el derecho
a la proteccin por cese de actividad.
835
e) La muerte, la incapacidad o la jubilacin del cliente, mediante certificacin de

defuncin del Registro Civil, o bien resolucin de la entidad gestora correspondiente
acreditativa del reconocimiento de la pensin de jubilacin o incapacidad permanente.
4. Reglamentariamente se desarrollar la documentacin a presentar por los
trabajadores autnomos con objeto de acreditar la situacin legal de cese de actividad
prevista en este artculo.
Artculo 334. Trabajadores autnomos por su condicin de socios de sociedades de capital.

1. La situacin legal de cese de la actividad de los trabajadores autnomos incluidos en
el Rgimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos por aplicacin del
artculo 305. 2.b), se producir cuando cesen involuntariamente en el cargo de consejero o
administrador de la sociedad o en la prestacin de servicios a la misma y la sociedad haya
incurrido en prdidas en los trminos previstos en el artculo 331.1.a).1. o bien haya
disminuido su patrimonio neto por debajo de las dos terceras partes de la cifra del capital
social.
2. El cese de actividad de los socios de las entidades capitalistas se acreditar mediante
el acuerdo adoptado en junta, por el que se disponga el cese en el cargo de administrador o
consejero junto con el certificado emitido por el Registro Mercantil que acredite la inscripcin
del acuerdo. En el supuesto de cese en la prestacin de servicios se requerir la aportacin
del documento que lo acredite as como el acuerdo de la Junta de reduccin del capital por
prdidas.
En ambos casos se requerir la acreditacin de la situacin de prdidas o de
disminucin del patrimonio neto en los trminos establecidos en el apartado 1.
Artculo 335. Socios trabajadores de cooperativas de trabajo asociado.

1. Se considerarn en situacin legal de cese de actividad los socios trabajadores de
cooperativas de trabajo asociado que se encuentren en alguno de los siguientes supuestos:
a) Los que hubieren cesado, con carcter definitivo o temporal, en la prestacin de
trabajo y, por tanto, en la actividad desarrollada en la cooperativa, perdiendo los derechos
econmicos derivados directamente de dicha prestacin por alguna de las siguientes
causas:
1. Por expulsin improcedente de la cooperativa.
2. Por causas econmicas, tcnicas, organizativas, productivas o de fuerza mayor.
3. Por finalizacin del perodo al que se limit el vnculo societario de duracin
determinada.
4. Por causa de violencia de gnero, en las socias trabajadoras.
5. Por prdida de licencia administrativa de la cooperativa.
b) Los aspirantes a socios en perodo de prueba que hubieran cesado en la prestacin
de trabajo durante el mismo por decisin unilateral del Consejo Rector u rgano de
administracin correspondiente de la cooperativa.
2. La declaracin de la situacin legal de cese de actividad de los socios trabajadores de
cooperativas de trabajo asociado se efectuar con arreglo a las siguientes normas:
a) En el supuesto de expulsin del socio ser necesaria la notificacin del acuerdo de
expulsin por parte del Consejo Rector de la cooperativa u rgano de administracin
correspondiente, indicando su fecha de efectos, y en todo caso el acta de conciliacin
judicial o la resolucin definitiva de la jurisdiccin competente que declare expresamente la
improcedencia de la expulsin.
b) En el caso de cese definitivo o temporal de la actividad por motivos econmicos,
tcnicos, organizativos o de produccin, en los trminos expresados en el artculo 331.1.a).
No se exigir el cierre de establecimiento abierto al pblico en los casos en los que no cesen
la totalidad de los socios trabajadores de la cooperativa de trabajo asociado.
Tales causas se acreditarn mediante la aportacin, por parte de la sociedad
cooperativa, de los documentos a que se refiere el artculo 332.1.a). Asimismo, se deber
836
acreditar certificacin literal del acuerdo de la asamblea general del cese definitivo o
temporal de la prestacin de trabajo y de actividad de los socios trabajadores.
c) En el supuesto de finalizacin del perodo al que se limit el vnculo societario de
duracin determinada, ser necesaria certificacin del Consejo Rector u rgano de
administracin correspondiente de la baja en la cooperativa por dicha causa y su fecha de
efectos.
d) En el caso de violencia de gnero, por la declaracin escrita de la solicitante de haber
cesado o interrumpido su prestacin de trabajo en la sociedad cooperativa, a la que se
adjuntar la orden de proteccin o, en su defecto, el informe del Ministerio Fiscal que indique
la existencia de indicios de ser vctima de violencia de gnero. La declaracin ha de contener
la fecha a partir de la cual se ha producido el cese o la interrupcin.
e) En el caso de cese durante el perodo de prueba ser necesaria comunicacin del
acuerdo de no admisin por parte del Consejo Rector u rgano de administracin
correspondiente de la cooperativa al aspirante.
3. No estarn en situacin legal de cese de actividad los socios trabajadores de las
cooperativas de trabajo asociado que, tras cesar definitivamente en la prestacin de trabajo,
y por tanto, en la actividad desarrollada en la cooperativa, y haber percibido la prestacin por
cese de actividad, vuelvan a ingresar en la misma sociedad cooperativa en un plazo de un
ao, a contar desde el momento en que se extingui la prestacin. Si el socio trabajador
reingresa en la misma sociedad cooperativa en el plazo sealado, deber reintegrar la
prestacin percibida.
4. Los socios trabajadores que se encuentren en situacin legal de cese de actividad
debern solicitar el reconocimiento del derecho a las prestaciones al rgano gestor del
artculo 346, salvo lo establecido en el apartado 3 de dicho artculo y hasta el ltimo da del
mes siguiente a la declaracin de la situacin legal de cese de actividad, en los trminos
expresados en el apartado 2.
En caso de presentar la solicitud fuera del indicado plazo se estar a lo dispuesto en las
normas de carcter general de este ttulo.
Artculo 336. Trabajadores autnomos que ejercen su actividad profesional conjuntamente.

Se considerarn en situacin legal de cese de actividad los trabajadores autnomos
profesionales que hubieren cesado, con carcter definitivo o temporal en la profesin
desarrollada conjuntamente con otros, por alguna de las siguientes causas:
a) Por la concurrencia de motivos econmicos, tcnicos, productivos u organizativos a
que se refiere el artculo 331.1.a), y determinantes de la inviabilidad de proseguir con la
profesin, con independencia de que acarree o no el cese total de la actividad de la sociedad
o forma jurdica en la que estuviera ejerciendo su profesin.
No se exigir el cierre de establecimiento abierto al pblico en los casos en los que no
cesen la totalidad de los profesionales de la entidad, salvo en aquellos casos en los que el
establecimiento est a cargo exclusivamente del profesional. No obstante, en este caso no
podr declararse la situacin legal de cese de actividad cuando el trabajador autnomo, tras
cesar en su actividad y percibir la prestacin por cese de actividad, vuelva a ejercer la
actividad profesional en la misma entidad en un plazo de un ao, a contar desde el momento
en que se extingui la prestacin. En caso de incumplimiento de esta clusula, deber
reintegrar la prestacin percibida.
b) Por fuerza mayor, determinante del cese temporal o definitivo de la profesin.
c) Por prdida de la licencia administrativa, siempre que la misma constituya un requisito
para el ejercicio de la actividad econmica o profesional y no venga motivada por la comisin
de infracciones penales.
d) La violencia de gnero determinante del cese temporal o definitivo de la profesin de
la trabajadora autnoma.
e) Por divorcio o acuerdo de separacin matrimonial, mediante la correspondiente
resolucin judicial, en los supuestos en que el autnomo divorciado o separado ejerciera
funciones de ayuda familiar en el negocio de su excnyuge o de la persona de la que se ha
separado, en funcin de las cuales estaba incluido en el correspondiente rgimen de la
837
Seguridad Social, y que dejan de ejercerse a causa de la ruptura o separacin

matrimoniales.
CAPTULO III
Rgimen de la proteccin
Artculo 337. Solicitud y nacimiento del derecho a la proteccin por cese de actividad.
1. Los trabajadores autnomos que cumplan los requisitos establecidos en el artculo
330 debern solicitar a la misma mutua colaboradora con la Seguridad Social a la que se
encuentren adheridos el reconocimiento del derecho a la proteccin por cese de actividad.
Respecto de los trabajadores por cuenta propia que no se encuentren adheridos a una
mutua, ser de aplicacin lo establecido en el artculo 346.3.
Dicho reconocimiento supondr el nacimiento del derecho al disfrute de la
correspondiente prestacin econmica, a partir del primer da del mes inmediatamente
siguiente a aquel en que se produjo el hecho causante del cese de actividad. Cuando el
trabajador autnomo econmicamente dependiente haya finalizado su relacin con el cliente
principal, para tener derecho al disfrute de la prestacin, no podr tener actividad con otros
clientes a partir del da en que inicie el cobro de la prestacin.
2. El reconocimiento de la situacin legal de cese de actividad se podr solicitar hasta el
ltimo da del mes siguiente al que se produjo el cese de actividad. No obstante, en las
situaciones legales de cese de actividad causadas por motivos econmicos, tcnicos,
productivos u organizativos, de fuerza mayor, por violencia de gnero, por voluntad del
cliente fundada en causa justificada y por muerte, incapacidad y jubilacin del cliente, el
plazo comenzar a computar a partir de la fecha que se hubiere hecho constar en los
correspondientes documentos que acrediten la concurrencia de tales situaciones.
3. En caso de presentacin de la solicitud una vez transcurrido el plazo fijado en el
apartado anterior, y siempre que el trabajador autnomo cumpla con el resto de requisitos
legalmente previstos, se descontarn del perodo de percepcin los das que medien entre la
fecha en que debera haber presentado la solicitud y la fecha en que la present.
4. El rgano gestor se har cargo de la cuota de Seguridad Social a partir del mes
inmediatamente siguiente al del hecho causante del cese de actividad, siempre que se
hubiere solicitado en el plazo previsto en el apartado 2. En otro caso, el rgano gestor se
har cargo a partir del mes siguiente al de la solicitud. Cuando el trabajador autnomo
econmicamente dependiente haya finalizado su relacin con el cliente principal, en el
supuesto de que, en el mes posterior al hecho causante, tuviera actividad con otros clientes,
el rgano gestor estar obligado a cotizar a partir de la fecha de inicio de la prestacin.
Artculo 338. Duracin de la prestacin econmica.

1. La duracin de la prestacin por cese de actividad estar en funcin de los perodos
de cotizacin efectuados dentro de los cuarenta y ocho meses anteriores a la situacin legal
de cese de actividad de los que, al menos, doce deben ser continuados e inmediatamente
anteriores a dicha situacin de cese con arreglo a la siguiente escala:
Perodo de cotizacin Perodo de la proteccin

Meses Meses
De doce a diecisiete 2
De dieciocho a veintitrs 3
De veinticuatro a veintinueve 4
De treinta a treinta y cinco 5
De treinta y seis a cuarenta y dos 6
De cuarenta y tres a cuarenta y siete 8
De cuarenta y ocho en adelante 12
838
2. De acuerdo con lo dispuesto en el prrafo segundo de la disposicin adicional cuarta

de la Ley 20/2007, de 11 de julio, en los casos de trabajadores autnomos entre los sesenta
aos y la edad en que se pueda causar derecho a la pensin de jubilacin, se incrementa la
duracin de la prestacin con arreglo a la siguiente tabla:
Perodo de cotizacin Perodo de la proteccin

Meses Meses
De doce a diecisiete 2
De dieciocho a veintitrs 4
De veinticuatro a veintinueve 6
De treinta a treinta y cinco 8
De treinta y seis a cuarenta y dos 10
De cuarenta y tres en adelante 12
3. El trabajador autnomo al que se le hubiere reconocido el derecho a la proteccin

econmica por cese de actividad podr volver a solicitar un nuevo reconocimiento, siempre
que concurran los requisitos legales y hubieren transcurrido dieciocho meses desde el
reconocimiento del ltimo derecho a la prestacin.
4. A efectos de determinar los perodos de cotizacin a que se refieren los apartados 1 y
2:
a) Se tendrn en cuenta exclusivamente las cotizaciones por cese de actividad
efectuadas al rgimen especial correspondiente.
b) Se tendrn en cuenta las cotizaciones por cese de actividad que no hubieren sido
computadas para el reconocimiento de un derecho anterior de la misma naturaleza.
c) Los meses cotizados se computarn como meses completos.
d) Las cotizaciones que generaron la ltima prestacin por cese de actividad no podrn
e) En el Rgimen Especial de los Trabajadores del Mar, los perodos de veda obligatoria
aprobados por la autoridad competente no se tendrn en cuenta para el cmputo del perodo
de doce meses continuados e inmediatamente anteriores a la situacin legal de cese de
actividad, siempre y cuando en esos perodos de veda no se hubiera percibido la prestacin
por cese de actividad.
Artculo 339. Cuanta de la prestacin econmica por cese de la actividad.

1. La base reguladora de la prestacin econmica por cese de actividad ser el promedio
de las bases por las que se hubiere cotizado durante los doce meses continuados e
inmediatamente anteriores a la situacin legal de cese.
En el Rgimen Especial de los Trabajadores del Mar la base reguladora se calcular
sobre la totalidad de la base de cotizacin por esta contingencia, sin aplicacin de los
coeficientes correctores de cotizacin, y adems, los perodos de veda obligatoria aprobados
por la autoridad competente no se tendrn en cuenta para el computo del perodo de 12
meses continuados e inmediatamente anteriores a la situacin legal de cese de actividad,
siempre y cuando en esos perodos de veda no se hubiera percibido la prestacin por cese
de actividad.
2. La cuanta de la prestacin, durante todo su perodo de disfrute, se determinar
aplicando a la base reguladora el 70 por ciento.
La cuanta mxima de la prestacin por cese de actividad ser del 175 por ciento del
indicador pblico de rentas de efectos mltiples, salvo cuando el trabajador autnomo tenga
uno o ms hijos a su cargo, en cuyo caso la cuanta ser, respectivamente, del 200 por
ciento o del 225 por ciento de dicho indicador.
La cuanta mnima de la prestacin por cese de actividad ser del 107 por ciento o del 80
por ciento del indicador pblico de rentas de efectos mltiples, segn el trabajador autnomo
tenga hijos a su cargo, o no.
839
3. A efectos de calcular las cuantas mxima y mnima de la prestacin por cese de

actividad, se entender que se tienen hijos a cargo, cuando estos sean menores de
veintisis aos, o mayores con una discapacidad en grado igual o superior al 33 por ciento,
carezcan de rentas de cualquier naturaleza iguales o superiores al salario mnimo
interprofesional excluida la parte proporcional de las pagas extraordinarias, y convivan con el
beneficiario.
A los efectos de la cuanta mxima y mnima de la prestacin por cese de actividad, se
tendr en cuenta el indicador pblico de rentas de efectos mltiples mensual, incrementado
en una sexta parte, vigente en el momento del nacimiento del derecho.
Artculo 340. Suspensin del derecho a la proteccin.

1. El derecho a la proteccin por cese de actividad se suspender por el rgano gestor
en los siguientes supuestos:
a) Durante el perodo que corresponda por imposicin de sancin por infraccin leve o
grave, en los trminos establecidos en el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y
b) Durante el cumplimiento de condena que implique privacin de libertad.
c) Durante el perodo de realizacin de un trabajo por cuenta propia o por cuenta ajena,
sin perjuicio de la extincin del derecho a la proteccin por cese de actividad en el supuesto
establecido en el artculo 341.1.c).
2. La suspensin del derecho comportar la interrupcin del abono de la prestacin
econmica y de la cotizacin por mensualidades completas sin afectar al perodo de su
percepcin, salvo en el supuesto previsto en la letra a) del apartado anterior, en el que el
perodo de percepcin se reducir por tiempo igual al de la suspensin producida.
3. La proteccin por cese de actividad se reanudar previa solicitud del interesado,
siempre que este acredite que ha finalizado la causa de suspensin y que se mantiene la
situacin legal de cese de actividad.
El derecho a la reanudacin nacer a partir del trmino de la causa de suspensin,
siempre que se solicite en el plazo de los quince das siguientes.
El reconocimiento de la reanudacin dar derecho al disfrute de la correspondiente
prestacin econmica pendiente de percibir, as como a la cotizacin, a partir del primer da
del mes siguiente al de la solicitud de la reanudacin. En caso de presentarse la solicitud
transcurrido el plazo citado, se estar a lo previsto en el artculo 337.3.
Artculo 341. Extincin del derecho a la proteccin.

1. El derecho a la proteccin por cese de actividad se extinguir en los siguientes casos:
a) Por agotamiento del plazo de duracin de la prestacin.
b) Por imposicin de las sanciones en los trminos establecidos en el texto refundido de
la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.
c) Por realizacin de un trabajo por cuenta ajena o propia durante un tiempo igual o
superior a doce meses, en este ltimo caso siempre que genere derecho a la proteccin por
cese de actividad como trabajador autnomo.
d) Por cumplimiento de la edad de jubilacin ordinaria o, en el caso de los trabajadores
por cuenta propia encuadrados en el Rgimen Especial de los Trabajadores del Mar, edad
de jubilacin terica, salvo cuando no se renan los requisitos para acceder a la pensin de
jubilacin contributiva. En este supuesto la prestacin por cese de actividad se extinguir
cuando el trabajador autnomo cumpla con el resto de requisitos para acceder a dicha
pensin o bien se agote el plazo de duracin de la proteccin.
e) Por reconocimiento de pensin de jubilacin o de incapacidad permanente, sin
perjuicio de lo establecido en el artculo 342.2.
f) Por traslado de residencia al extranjero, salvo en los casos que reglamentariamente se
determinen.
g) Por renuncia voluntaria al derecho.
h) Por fallecimiento del trabajador autnomo.
840
2. Cuando el derecho a la prestacin se extinga en los casos de la letra c) del apartado

anterior, el trabajador autnomo podr optar, en el caso de que se le reconozca una nueva
prestacin, entre reabrir el derecho inicial por el perodo que le restaba y las bases y tipos
que le correspondan, o percibir la prestacin generada por las nuevas cotizaciones
efectuadas. Cuando el trabajador autnomo opte por la prestacin anterior, las cotizaciones
que generaron aquella prestacin por la que no hubiera optado no podrn computarse para
el reconocimiento de un derecho posterior.

1. La percepcin de la prestacin econmica por cese de actividad es incompatible con
el trabajo por cuenta propia, aunque su realizacin no implique la inclusin obligatoria en el
Rgimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos o en el Rgimen
Especial de los Trabajadores del Mar, as como con el trabajo por cuenta ajena.
La incompatibilidad con el trabajo por cuenta propia establecida en el prrafo anterior
tendr como excepcin los trabajos agrarios sin finalidad comercial en las superficies
dedicadas a huertos familiares para el autoconsumo, as como los dirigidos al mantenimiento
en buenas condiciones agrarias y medioambientales previsto en la normativa de la Unin
Europa para las tierras agrarias. Esta excepcin abarcar asimismo a los familiares
colaboradores incluidos en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores
por Cuenta Propia o Autnomos que tambin sean perceptores de la prestacin econmica
por cese de actividad. Esta excepcin ser desarrollada mediante norma reglamentaria.
Ser asimismo incompatible con la obtencin de pensiones o prestaciones de carcter
econmico del sistema de la Seguridad Social, salvo que estas hubieran sido compatibles
con el trabajo que dio lugar a la prestacin por cese de actividad, as como con las medidas
de fomento del cese de actividad reguladas por normativa sectorial para diferentes
colectivos, o las que pudieran regularse en el futuro con carcter estatal.
2. Por lo que se refiere a los trabajadores por cuenta propia incluidos en el Rgimen
Especial de los Trabajadores del Mar, la prestacin por cese de actividad ser incompatible
con la percepcin de las ayudas por paralizacin de la flota.
Artculo 343. Cese de actividad, incapacidad temporal, maternidad y paternidad.

1. En el supuesto en que el hecho causante de la proteccin por cese de actividad se
produzca mientras el trabajador autnomo se encuentre en situacin de incapacidad
temporal, este seguir percibiendo la prestacin por incapacidad temporal en la misma
cuanta que la prestacin por cese de actividad hasta que la misma se extinga, en cuyo
momento pasar a percibir, siempre que rena los requisitos legalmente establecidos, la
prestacin econmica por cese de actividad que le corresponda. En tal caso, se descontar
del perodo de percepcin de la prestacin por cese de actividad, como ya consumido, el
tiempo que hubiera permanecido en la situacin de incapacidad temporal a partir de la fecha
de la situacin legal de cese de actividad.
2. En el supuesto en que el hecho causante de la proteccin por cese de actividad se
produzca cuando el trabajador autnomo se encuentre en situacin de maternidad o
paternidad, se seguir percibiendo la prestacin por maternidad o por paternidad hasta que
las mismas se extingan, en cuyo momento se pasar a percibir, siempre que renan los
requisitos legalmente establecidos, la prestacin econmica por cese de actividad que les
corresponda.
3. Si durante la percepcin de la prestacin econmica por cese de actividad el
trabajador autnomo pasa a la situacin de incapacidad temporal que constituya recada de
un proceso previo iniciado con anterioridad a la situacin legal de cese en la actividad,
percibir la prestacin por esta contingencia en cuanta igual a la prestacin por cese en la
actividad. En este caso, y en el supuesto de que el trabajador autnomo continuase en
situacin de incapacidad temporal una vez finalizado el perodo de duracin establecido
inicialmente para la prestacin por cese en la actividad, seguir percibiendo la prestacin por
incapacidad temporal en la misma cuanta en la que la vena percibiendo.
Cuando el trabajador autnomo est percibiendo la prestacin por cese en la actividad y
pase a la situacin de incapacidad temporal que no constituya recada de un proceso
anterior iniciado anteriormente, percibir la prestacin por esta contingencia en cuanta igual
841
a la prestacin por cese en la actividad. En este caso, y en el supuesto de que el trabajador

autnomo continuase en situacin de incapacidad temporal una vez finalizado el perodo de
duracin establecido inicialmente para la prestacin por cese en la actividad, seguir
percibiendo la prestacin por incapacidad temporal en cuanta igual al 80 por ciento del
indicador pblico de rentas de efectos mltiples mensual.
El perodo de percepcin de la prestacin por cese de actividad no se ampliar como
consecuencia de que el trabajador autnomo pase a la situacin de incapacidad temporal.
Durante dicha situacin el rgano gestor de la prestacin se har cargo de las cotizaciones a
la Seguridad Social, en los trminos previstos en el artculo 329.1.b) hasta el agotamiento del
perodo de duracin de la prestacin al que el trabajador autnomo tuviere derecho.
4. Si durante la percepcin de la prestacin econmica por cese de actividad la persona
beneficiaria se encuentra en situacin de maternidad o paternidad pasar a percibir la
prestacin que por estas contingencias le corresponda. Una vez extinguida esta, el rgano
gestor, de oficio, reanudar el abono de la prestacin econmica por cese de actividad hasta
el agotamiento del perodo de duracin a que se tenga derecho.
CAPTULO IV
Rgimen financiero y gestin de las prestaciones
Artculo 344. Financiacin, base y tipo de cotizacin.

1. La proteccin por cese de actividad se financiar exclusivamente con cargo a la
cotizacin por dicha contingencia. La fecha de efectos de la cobertura comenzar a partir del
primer da del mismo mes en que sea formalizada.
2. La base de cotizacin por cese de actividad se corresponder con la base de
cotizacin del Rgimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos que
hubiere elegido, como propia, el trabajador autnomo con arreglo a lo establecido en las
normas de aplicacin, o bien la que le corresponda como trabajador por cuenta propia en el
Rgimen Especial de los Trabajadores del Mar.
3. El tipo de cotizacin correspondiente a la proteccin de la Seguridad Social por cese
de actividad, aplicable a la base determinada en el apartado anterior, se establecer de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 19. No obstante, al objeto de mantener la
sostenibilidad financiera del sistema de proteccin, la Ley de Presupuestos Generales del
Estado de cada ejercicio establecer el tipo de cotizacin aplicable al ejercicio al que se
refieran de acuerdo con las siguientes reglas:
a) El tipo de cotizacin expresado en tanto por cien ser el que resulte de la siguiente
frmula:
TCt = G /BC*100
Siendo:
t = ao al que se refieran los Presupuestos Generales del Estado en el que estar en
vigor el nuevo tipo de cotizacin.
TCt = tipo de cotizacin aplicable para el ao t.
G = suma del gasto por prestaciones de cese de actividad de los meses comprendidos
desde 1 de agosto del ao t-2 hasta el 31 de julio del ao t-1
BC= suma de las bases de cotizacin por cese de actividad de los meses comprendidos
desde 1 de agosto del ao t-2 hasta el 31 de julio del ao t-1.
b) No obstante lo anterior, no corresponder aplicar el tipo resultante de la frmula,
mantenindose el tipo vigente, cuando:
1. Suponga incrementar el tipo de cotizacin vigente en menos de 0,5 puntos
porcentuales.
2. Suponga reducir el tipo de cotizacin vigente en menos de 0,5 puntos porcentuales, o
cuando siendo la reduccin del tipo mayor de 0,5 puntos porcentuales las reservas de esta
842
prestacin a las que se refiere el artculo 346.2 previstas al cierre del ao t1 no superen el
gasto presupuestado por la prestacin de cese de actividad para el ao t.
c) En todo caso, el tipo de cotizacin a fijar anualmente no podr ser inferior al 2,2 por
ciento ni superior al 4 por ciento.
Cuando el tipo de cotizacin a fijar en aplicacin de lo previsto en este apartado exceda
del 4 por ciento, se proceder necesariamente a revisar al alza todos los perodos de
carencia previstos en el artculo 338.1 de esta ley, que quedarn fijados en la
correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado. Dicha revisin al alza ser al
menos de dos meses.
4. La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal podr emitir opinin, conforme
a lo dispuesto en el artculo 23 de la Ley Orgnica 6/2013, de 14 de noviembre, de creacin
de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal, respecto a la aplicacin por el
Ministerio de Empleo y Seguridad Social de lo previsto en los apartados anteriores, as como
respecto a la sostenibilidad financiera del sistema de proteccin por cese de actividad.
5. Las medidas de formacin, orientacin profesional y promocin de la actividad
emprendedora de los trabajadores autnomos beneficiarios de la proteccin por cese de
actividad, a las que se refiere el artculo 329.2 de esta ley, se financiarn con un 1 por ciento
de los ingresos establecidos en este artculo. Dichas medidas sern gestionadas por el
servicio pblico de empleo de la comunidad autnoma competente y por el Instituto Social de
la Marina, en proporcin al nmero de beneficiarios que gestionen.
Artculo 345. Recaudacin.

1. La cuota de proteccin por cese de actividad se recaudar por la Tesorera General de
la Seguridad Social conjuntamente con la cuota o las cuotas del Rgimen Especial de los
Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, o del Rgimen Especial de los Trabajadores
del Mar, liquidndose e ingresndose de conformidad con las normas reguladoras de la
gestin recaudatoria de la Seguridad Social para dichos regmenes especiales.
2. Las normas reguladoras de la recaudacin de cuotas, tanto en va voluntaria como
ejecutiva, sern de aplicacin a la cotizacin por cese en la actividad a la Seguridad Social
para los regmenes sealados.
Artculo 346. rgano gestor.

1. Salvo lo establecido en el artculo anterior y en el apartado 3 de este artculo,
corresponde a las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social la gestin de las funciones
y servicios derivados de la proteccin por cese de actividad, sin perjuicio de las
competencias atribuidas a los rganos competentes en materia de sanciones por
infracciones en el orden social y de las competencias de direccin y tutela atribuidas al
Ministerio de Empleo y Seguridad Social en el artculo 98.1.
A tal fin, la gestin de la prestacin por cese de actividad corresponder a la mutua con
quien el trabajador autnomo haya formalizado el documento de adhesin, mediante la
suscripcin del anexo correspondiente. El procedimiento de formalizacin de la proteccin
por cese de actividad, su periodo de vigencia y efectos se regirn por las normas de
aplicacin a la colaboracin de las mutuas en la gestin de la Seguridad Social.
2. El resultado positivo anual que las mutuas obtengan de la gestin del sistema de
proteccin se destinar a la constitucin de una Reserva de Estabilizacin por Cese de
Actividad, cuyo nivel mnimo de dotacin equivaldr al 5 por ciento de las cuotas ingresadas
durante el ejercicio por esta contingencia, que podr incrementarse voluntariamente hasta
alcanzar el 25 por ciento de las mismas cuotas, que constituir el nivel mximo de dotacin,
y cuya finalidad ser atender los posibles resultados negativos futuros que se produzcan en
esta gestin.
Una vez dotada con cargo al cierre del ejercicio la Reserva de Estabilizacin en los
trminos establecidos, el excedente se ingresar en la Tesorera General de la Seguridad
Social, con destino a la dotacin de una Reserva Complementaria de Estabilizacin por
Cese de Actividad, cuya finalidad ser asimismo la cancelacin de los dficits que puedan
generar las mutuas despus de aplicada su reserva de cese de actividad, y la reposicin de
la misma hasta el nivel mnimo sealado, de acuerdo con lo establecido en el artculo 95.4.
843
En ningn caso ser de aplicacin el sistema de responsabilidad mancomunada

establecido para los empresarios asociados.
3. En el supuesto de trabajadores autnomos que tengan cubierta la proteccin
dispensada a las contingencias derivadas de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales con una entidad gestora de la Seguridad Social, la tramitacin de la solicitud y
la gestin de la prestacin por cese de actividad corresponder:
a) En el mbito del Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del
Mar, al Instituto Social de la Marina.
b) En el mbito del Rgimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o
Autnomos, al Servicio Pblico de Empleo Estatal.
4. El Consejo del Trabajo Autnomo podr recabar del rgano gestor la informacin que
estime pertinente en relacin con el sistema de proteccin por cese de actividad y proponer
al Ministerio de Empleo y Seguridad Social aquellas medidas que se estimen oportunas para
el mejor funcionamiento del mismo.
El rgano gestor presentar al Consejo del Trabajo Autnomo un informe anual sobre la
evolucin del sistema de proteccin por cese de actividad. El Consejo podr recabar cuanta
informacin complementaria estime pertinente en relacin con dicho sistema.
CAPTULO V
Artculo 347. Obligaciones de los trabajadores autnomos.

1. Son obligaciones de los trabajadores autnomos solicitantes y beneficiarios de la
proteccin por cese de actividad:
a) Solicitar a la misma mutua colaboradora con la Seguridad Social con la que tengan
concertada las contingencias profesionales la cobertura de la proteccin por cese de
actividad.
b) Cotizar por la aportacin correspondiente a la proteccin por cese de actividad.
c) Proporcionar la documentacin e informacin que resulten necesarias a los efectos del
reconocimiento, suspensin, extincin o reanudacin de la prestacin.
d) Solicitar la baja en la prestacin por cese de actividad cuando se produzcan
situaciones de suspensin o extincin del derecho o se dejen de reunir los requisitos
exigidos para su percepcin, en el momento en que se produzcan dichas situaciones.
e) No trabajar por cuenta propia o ajena durante la percepcin de la prestacin.
f) Reintegrar las prestaciones indebidamente percibidas.
g) Comparecer a requerimiento del rgano gestor y estar a disposicin del servicio
pblico de empleo de la correspondiente comunidad autnoma, o del Instituto Social de la
Marina, a fin de realizar las actividades formativas, de orientacin profesional y de promocin
de la actividad emprendedora a las que se les convoque.
h) Participar en acciones especficas de motivacin, informacin, orientacin, formacin,
reconversin o insercin profesional para incrementar su ocupabilidad que se determinen por
el rgano gestor, por el servicio pblico de empleo de la correspondiente comunidad
autnoma, o por el Instituto Social de la Marina, en su caso.
2. Para la aplicacin de lo establecido en las letras g) y h) del apartado anterior, el
rgano gestor o el servicio pblico de empleo de la correspondiente comunidad autnoma
tendr en cuenta la condicin de vctima de violencia de gnero, a efectos de atemperar, en
caso necesario, el cumplimiento de las obligaciones que se deriven del compromiso suscrito.
3. Los trabajadores autnomos comprendidos en el artculo 26.4 de la Ley 20/2007, de
11 de julio, quedarn exentos de la obligacin, contenida en el apartado 1. g) del presente
artculo, en materia de promocin de la actividad emprendedora.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 47.3 del texto refundido de la Ley sobre
Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo
844
5/2000, de 4 de agosto, en el supuesto de que se incumpla lo dispuesto en los artculos

347.1.e), 331.2.b), 335.3 y en el prrafo segundo del artculo 336.a) de esta ley, ser
aplicable para el reintegro de prestaciones indebidamente percibidas lo establecido en el
artculo 55 de esta ley y en el artculo 80 del Reglamento General de Recaudacin de la
Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 1415/2004, de 11 de junio, correspondiendo
al rgano gestor la declaracin como indebida de la prestacin.

En materia de infracciones y sanciones se estar a lo dispuesto en esta ley y en el texto
refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.
Artculo 350. Jurisdiccin competente y reclamacin previa.

Los rganos jurisdiccionales del orden social sern los competentes para conocer de las
decisiones del rgano gestor relativas al reconocimiento, suspensin o extincin de las
prestaciones por cese de actividad, as como al pago de las mismas. Con independencia de
lo dispuesto en el artculo 346.3, el interesado podr efectuar reclamacin previa ante el
rgano gestor antes de acudir al rgano jurisdiccional del orden social competente. La
resolucin del rgano gestor habr de indicar expresamente la posibilidad de presentar
reclamacin, as como el plazo para su interposicin.
TTULO VI
Prestaciones no contributivas
CAPTULO I
Prestaciones familiares en su modalidad no contributiva
Seccin 1. Prestaciones

Las prestaciones familiares de la Seguridad Social, en su modalidad no contributiva,
consistirn en:
a) Una asignacin econmica por cada hijo menor de dieciocho aos o mayor de dicha
edad y que est afectado por una discapacidad en un grado igual o superior al 65 por ciento,
a cargo del beneficiario, cualquiera que sea la naturaleza legal de la filiacin, as como por
los menores a su cargo en rgimen de acogimiento familiar permanente o guarda con fines
de adopcin.
El causante no perder la condicin de hijo o de menor a cargo por el mero hecho de
realizar un trabajo lucrativo por cuenta propia o ajena siempre que contine viviendo con el
beneficiario de la prestacin y que los ingresos anuales del causante, en concepto de
rendimientos del trabajo, no superen el 100 por cien del salario mnimo interprofesional,
tambin en cmputo anual.
Tal condicin se mantendr aunque la afiliacin del causante como trabajador suponga
su encuadramiento en un rgimen de Seguridad Social distinto a aquel en el que est
afiliado el beneficiario de la prestacin.
b) Una prestacin econmica de pago nico a tanto alzado por nacimiento o adopcin de
hijo, en supuestos de familias numerosas, monoparentales y en los casos de madres con
discapacidad.
c) Una prestacin econmica de pago nico por parto o adopcin mltiples.
845
Seccin 2. Asignacin econmica por hijo o menor a cargo

1. Tendrn derecho a la asignacin econmica por hijo o menor a cargo quienes:
a) Residan legalmente en territorio espaol.
b) Tengan a su cargo hijos o menores en rgimen de acogimiento familiar permanente o
guarda con fines de adopcin en quienes concurran las circunstancias sealadas en la letra
a) del artculo anterior y que residan en territorio espaol.
En los casos de separacin judicial o divorcio, el derecho al percibo de la asignacin se
conservar para el padre o la madre por los hijos o menores que tenga a su cargo.
c) No perciban ingresos anuales, de cualquier naturaleza, superiores a 11.576,83 euros.
La cuanta anterior se incrementar en un 15 por ciento por cada hijo o menor a cargo, a
partir del segundo, este incluido.
No obstante lo anterior, si se trata de personas que forman parte de familias numerosas
de acuerdo con lo establecido en la Ley 40/2003, de 18 de noviembre, de Proteccin a las
Familias Numerosas, tambin tendrn derecho a la indicada asignacin econmica por hijo a
cargo si sus ingresos anuales no son superiores a 17.423,84 euros en los supuestos en que
concurran tres hijos a cargo, incrementndose en 2.822,18 euros por cada hijo a cargo a
partir del cuarto, este incluido.
En el supuesto de convivencia del padre y de la madre, si la suma de los ingresos de
ambos superase los lmites de ingresos establecidos en los prrafos anteriores, no se
reconocer la condicin de beneficiario a ninguno de ellos. Igual regla se aplicar en los
supuestos en que el acogimiento familiar permanente o la guarda con fines de adopcin, se
haya constituido por dos personas que formen una misma unidad familiar.
Los lmites de ingresos anuales a que se refieren los dos primeros prrafos se
actualizarn anualmente en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, respecto de la
cuanta establecida en el ejercicio anterior, al menos, en el mismo porcentaje que en dicha
ley se establezca como incremento general de las pensiones contributivas de la Seguridad
Social.
No obstante, tambin podrn ser beneficiarios de las asignaciones econmicas por hijo o
menor a cargo, quienes perciban ingresos anuales por cualquier naturaleza que, superando
la cifra indicada en los prrafos anteriores, sean inferiores a la cuanta que resulte de sumar
a dicha cifra el producto de multiplicar el importe anual de la asignacin por hijo o menor por
el nmero de hijos o menores a cargo de los beneficiarios.
En tales casos, la cuanta anual de la asignacin ser igual a la diferencia entre los
ingresos percibidos por el beneficiario y la cifra resultante de aplicar lo dispuesto en el
prrafo anterior. Dicha cuanta ser distribuida entre los hijos o menores a cargo del
beneficiario y las mensualidades a que, dentro de cada ejercicio econmico, se tenga
derecho a la asignacin.
No se reconocer la asignacin econmica por hijo o menor a cargo cuando la diferencia
a que se refiere el prrafo anterior sea inferior al importe mensual de la asignacin, por cada
hijo o menor a cargo sin discapacidad, establecida en el artculo 353.1.
d) No tengan derecho, ni el padre ni la madre, a prestaciones de esta misma naturaleza
en cualquier otro rgimen pblico de proteccin social.
2. Sern, asimismo, beneficiarios de la asignacin que, en su caso y en razn de ellos,
hubiera correspondido a sus padres:
a) Los hurfanos de padre y madre, menores de dieciocho aos o mayores de dicha
edad y que sean personas con discapacidad en un grado igual o superior al 65 por ciento.
b) Quienes no sean hurfanos y hayan sido abandonados por sus padres, siempre que
no se encuentren en rgimen de acogimiento familiar permanente o guarda con fines de
adopcin.
c) Los hijos con discapacidad mayores de dieciocho aos cuya capacidad no haya sido
modificada judicialmente y conserven su capacidad de obrar sern beneficiarios de las
asignaciones que en razn de ellos corresponderan a sus padres.
846
Cuando se trate de menores sin discapacidad, ser requisito indispensable que sus
ingresos anuales, incluida, en su caso, la pensin de orfandad, no superen el lmite
establecido en el apartado 1.c).
3. En los supuestos de hijos o menores a cargo con discapacidad, no se exigir lmite de
recursos econmicos a efectos del reconocimiento de la condicin de beneficiario.
Artculo 353. Cuanta de las asignaciones.

1. La cuanta de la asignacin econmica a que se refiere el artculo 351.a) ser, en
cmputo anual, de 291 euros, salvo en los supuestos especiales que se contienen en el
apartado siguiente.
2. En los casos en que el hijo o menor a cargo tenga la condicin de persona con
discapacidad, el importe de la asignacin econmica ser, en cmputo anual, el siguiente:
a) 1.000 euros, cuando el hijo o menor a cargo tenga un grado de discapacidad igual o
superior al 33 por ciento.
b) 4.414,80 euros, cuando el hijo a cargo sea mayor de dieciocho aos y est afectado
por una discapacidad en un grado igual o superior al 65 por ciento.
c) 6.622,80 euros, cuando el hijo a cargo sea mayor de dieciocho aos, est afectado
por una discapacidad en un grado igual o superior al 75 por ciento y, como consecuencia de
prdidas anatmicas o funcionales, necesite el concurso de otra persona para realizar los
actos ms esenciales de la vida, tales como vestirse, desplazarse, comer o anlogos.
Artculo 354. Determinacin del grado de discapacidad y de la necesidad del concurso de

otra persona.
El grado de discapacidad, a efectos del reconocimiento de las asignaciones por hijo o
menor con discapacidad a cargo, as como la situacin de dependencia y la necesidad del
concurso de otra persona a que se refiere el apartado 2.c) del artculo anterior se
determinarn mediante la aplicacin del baremo aprobado por el Gobierno mediante real
decreto.
Artculo 355. Declaracin y efectos de las variaciones familiares.

1. Todo beneficiario estar obligado a declarar cuantas variaciones se produzcan en su
familia, siempre que estas deban ser tenidas en cuenta a efectos del nacimiento,
modificacin o extincin del derecho.
En ningn caso ser necesario acreditar documentalmente aquellos hechos o
circunstancias, tales como el importe de las pensiones y subsidios, que la Administracin de
la Seguridad Social deba conocer por s directamente.
Todo beneficiario estar obligado a presentar, dentro del primer trimestre de cada ao,
una declaracin expresiva de los ingresos habidos durante el ao anterior.
2. Cuando se produzcan las variaciones a que se refiere el apartado anterior, surtirn
efecto:
a) En caso de nacimiento del derecho, a partir del da primero del trimestre natural
inmediatamente siguiente a la fecha en que se haya solicitado el reconocimiento del mismo.
b) En caso de extincin del derecho, a partir del ltimo da del trimestre natural dentro del
cual se haya producido la variacin de que se trate.
Artculo 356. Devengo y abono.

1. Las asignaciones econmicas por hijo o menor a cargo se devengarn en funcin de
las mensualidades a que, dentro de cada ejercicio econmico, tenga derecho el beneficiario.
2. El abono de las asignaciones econmicas por hijo o menor a cargo se efectuar con la
periodicidad que se establezca en las normas de desarrollo de esta ley.
847
Seccin 3. Prestacin econmica por nacimiento o adopcin de hijo en

supuestos de familias numerosas, monoparentales y de madres con
discapacidad
Artculo 357. Prestacin y beneficiarios.

1. En los casos de nacimiento o adopcin de hijo en Espaa en una familia numerosa o
que, con tal motivo, adquiera dicha condicin, en una familia monoparental o en los
supuestos de madres que tengan reconocido un grado de discapacidad igual o superior al 65
por ciento se tendr derecho a una prestacin econmica del sistema de la Seguridad Social
en la cuanta y en las condiciones que se establecen en esta seccin.
2. A los efectos de la consideracin como familia numerosa, se estar a lo dispuesto en
la Ley de Proteccin a las Familias Numerosas.
Se entender por familia monoparental la constituida por un solo progenitor con el que
convive el hijo nacido o adoptado y que constituye el sustentador nico de la familia.
3. A efectos de la consideracin de beneficiario de la prestacin, ser necesario que el
padre, la madre o, en su defecto, la persona que reglamentariamente se establezca, rena
los requisitos establecidos en las letras a), c) y d) del artculo 352.1.
En el supuesto de convivencia del padre y de la madre si la suma de los ingresos
percibidos por ambos superase los lmites establecidos en el artculo 352.1.c) no se
reconocer la condicin de beneficiario a ninguno de ellos.
Artculo 358. Cuanta de la prestacin.

1. La prestacin por nacimiento o adopcin de hijo, regulada en la presente seccin,
consistir en un pago nico de 1.000 euros.
2. En los casos en que los ingresos anuales percibidos, de cualquier naturaleza, superen
el lmite establecido en el artculo 352.1.c) pero sean inferiores al resultado de sumar a dicho
lmite el importe de la prestacin, la cuanta de esta ltima ser igual a la diferencia entre los
ingresos percibidos por el beneficiario y el resultado de la indicada suma.
No se reconocer la prestacin en los supuestos en que la diferencia a que se refiere el
prrafo anterior sea inferior al importe mensual de la asignacin, por cada hijo o menor sin
discapacidad a cargo establecida en artculo 353.1.
Seccin 4. Prestacin por parto o adopcin mltiples

Sern beneficiarios de la prestacin econmica por parto o adopcin mltiples
producidos en Espaa las personas, padre o madre o, en su defecto, quien
reglamentariamente se establezca, que rena los requisitos establecidos en las letras a) y d)
del artculo 352.1.
Se entender que existe parto o adopcin mltiple cuando el nmero de nacidos o
adoptados sea igual o superior a dos.
Artculo 360. Cuanta.

La cuanta de la prestacin econmica por parto o adopcin mltiples ser la siguiente:
Nmero de hijos nacidos o adoptados Nmero de veces el salario mnimo interprofesional

2 4
3 8
4 y ms 12
848

1. En el supuesto de que en el padre y la madre concurran las circunstancias necesarias
para tener la condicin de beneficiarios de las prestaciones reguladas en el presente
captulo, el derecho a percibirlas solo podr ser reconocido en favor de uno de ellos.
2. Las prestaciones reguladas en el presente captulo sern incompatibles con la
percepcin, por parte del padre o la madre, de cualquier otra prestacin anloga establecida
en los restantes regmenes pblicos de proteccin social.
En los supuestos en que uno de los padres est incluido, en razn de la actividad
desempeada o por su condicin de pensionista, en un rgimen pblico de Seguridad Social,
la prestacin correspondiente ser reconocida por dicho rgimen.
3. La percepcin de las asignaciones econmicas por hijo con discapacidad a cargo,
establecidas en las letras b) y c) del artculo 353.2, ser incompatible con la condicin, por
parte del hijo, de pensionista de invalidez o jubilacin en la modalidad no contributiva.

A las prestaciones familiares en la modalidad no contributiva reguladas en este captulo
les ser de aplicacin el criterio de revalorizacin establecido en el artculo 58.
CAPTULO II
Pensiones no contributivas
Seccin 1. Invalidez no contributiva

1. Tendrn derecho a la pensin de invalidez no contributiva las personas que cumplan
los siguientes requisitos:
a) Ser mayor de dieciocho y menor de sesenta y cinco aos de edad.
b) Residir legalmente en territorio espaol y haberlo hecho durante cinco aos, de los
cuales dos debern ser inmediatamente anteriores a la fecha de solicitud de la pensin.
c) Estar afectadas por una discapacidad o por una enfermedad crnica, en un grado
igual o superior al 65 por ciento.
d) Carecer de rentas o ingresos suficientes. Se considerar que existen rentas o
ingresos insuficientes cuando la suma, en cmputo anual, de los mismos sea inferior al
importe, tambin en cmputo anual, de la prestacin a que se refiere el apartado 1 del
artculo siguiente.
Aunque el solicitante carezca de rentas o ingresos propios, en los trminos sealados en
el prrafo anterior, si convive con otras personas en una misma unidad econmica,
nicamente se entender cumplido el requisito de carencia de rentas o ingresos suficientes
cuando la suma de los de todos los integrantes de aquella sea inferior al lmite de
acumulacin de recursos obtenido conforme a lo establecido en los apartados siguientes.
Los beneficiarios de la pensin de invalidez no contributiva que sean contratados por
cuenta ajena, se establezcan por cuenta propia o se acojan a los programas de renta activa
de insercin para trabajadores desempleados de larga duracin mayores de cuarenta y cinco
aos recuperarn automticamente, en su caso, el derecho a dicha pensin cuando,
respectivamente, se les extinga su contrato, dejen de desarrollar su actividad laboral o cesen
en el programa de renta activa de insercin, a cuyo efecto, no obstante lo previsto en el
apartado 5, no se tendrn en cuenta, en el cmputo anual de sus rentas, las que hubieran
percibido en virtud de su actividad laboral por cuenta ajena, propia o por su integracin en el
programa de renta activa de insercin en el ejercicio econmico en que se produzca la
extincin del contrato, el cese en la actividad laboral o en el citado programa.
849
2. Los lmites de acumulacin de recursos, en el supuesto de unidad econmica, sern

equivalentes a la cuanta, en cmputo anual, de la pensin, ms el resultado de multiplicar el
70 por ciento de dicha cifra por el nmero de convivientes, menos uno.
3. Cuando la convivencia, dentro de una misma unidad econmica, se produzca entre el
solicitante y sus descendientes o ascendientes en primer grado, los lmites de acumulacin
de recursos sern equivalentes a dos veces y media la cuanta que resulte de aplicar lo
dispuesto en el apartado 2.
4. Existir unidad econmica en todos los casos de convivencia de un beneficiario con
otras personas, sean o no beneficiarias, unidas con aquel por matrimonio o por lazos de
parentesco de consanguinidad hasta el segundo grado.
5. A efectos de lo establecido en los apartados anteriores, se considerarn como
ingresos o rentas computables, cualesquiera bienes y derechos, derivados tanto del trabajo
como del capital, as como los de naturaleza prestacional.
Cuando el solicitante o los miembros de la unidad de convivencia en que est inserto
dispongan de bienes muebles o inmuebles, se tendrn en cuenta sus rendimientos efectivos.
Si no existen rendimientos efectivos, se valorarn segn las normas establecidas para el
Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, con la excepcin, en todo caso, de la
vivienda habitualmente ocupada por el beneficiario. Tampoco se computarn las
asignaciones peridicas por hijos a cargo.
6. Las rentas o ingresos propios, as como los ajenos computables, por razn de
convivencia en una misma unidad econmica, la residencia en territorio espaol y el grado
de discapacidad o de enfermedad crnica condicionan tanto el derecho a pensin como la
conservacin de la misma y, en su caso, la cuanta de aquella.

1. La cuanta de la pensin de invalidez no contributiva se fijar, en su importe anual, en
la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado.
Cuando en una misma unidad econmica concurra ms de un beneficiario con derecho a
pensin de esta misma naturaleza, la cuanta de cada una de las pensiones vendr
determinada en funcin de las siguientes reglas:
a) Al importe referido en el primer prrafo de este apartado se le sumar el 70 por ciento
de esa misma cuanta, tantas veces como nmero de beneficiarios, menos uno, existan en la
unidad econmica.
b) La cuanta de la pensin para cada uno de los beneficiarios ser igual al cociente de
dividir el resultado de la suma prevista en la letra anterior por el nmero de beneficiarios con
derecho a pensin.
2. Las cuantas resultantes de lo establecido en el apartado anterior, calculadas en
cmputo anual, son compatibles con las rentas o ingresos anuales de los que, en su caso,
disponga cada beneficiario, siempre que los mismos no excedan del 35 por ciento del
importe, en cmputo anual, de la pensin no contributiva. En otro caso, se deducir del
importe de dicha pensin la cuanta de las rentas o ingresos que excedan de tal porcentaje,
salvo lo dispuesto en el artculo 366.
3. En los casos de convivencia del beneficiario o beneficiarios con personas no
beneficiarias, si la suma de los ingresos o rentas anuales de la unidad econmica ms la
pensin o pensiones no contributivas, calculadas conforme a lo dispuesto en los dos
apartados anteriores, superara el lmite de acumulacin de recursos establecidos en los
apartados 2 y 3 del artculo anterior, la pensin o pensiones se reducirn para no sobrepasar
el mencionado lmite, disminuyendo en igual cuanta cada una de las pensiones.
4. No obstante lo establecido en los apartados 2 y 3 de este artculo, la cuanta de la
pensin reconocida ser, como mnimo, del 25 por ciento del importe de la pensin a que se
refiere el apartado 1.
5. A efectos de lo dispuesto en los apartados anteriores, son rentas o ingresos
computables los que se determinan como tales en el apartado 5 del artculo anterior.
6. Las personas que, cumpliendo los requisitos sealados en el apartado 1, a), b) y d) del
artculo anterior, estn afectadas por una discapacidad o enfermedad crnica en un grado
igual o superior al 75 por ciento y que, como consecuencia de prdidas anatmicas o
850
funcionales, necesiten el concurso de otra persona para realizar los actos ms esenciales de
la vida, tales como vestirse, desplazarse, comer o anlogos, tendrn derecho a un
complemento equivalente al 50 por ciento del importe de la pensin a que se refiere el primer
prrafo del apartado 1.
Artculo 365. Efectos econmicos de las pensiones.

Los efectos econmicos del reconocimiento del derecho a las pensiones de invalidez no
contributiva se producirn a partir del da primero del mes siguiente a aquel en que se
presente la solicitud.
Artculo 366. Compatibilidad de las pensiones.

Las pensiones de invalidez en su modalidad no contributiva no impedirn el ejercicio de
aquellas actividades, sean o no lucrativas, compatibles con el estado del invlido, y que no
representen un cambio en su capacidad de trabajo.
En el caso de personas que con anterioridad al inicio de una actividad lucrativa vinieran
percibiendo pensin de invalidez en su modalidad no contributiva, durante los cuatro aos
siguientes al inicio de la actividad, la suma de la cuanta de la pensin de invalidez y de los
ingresos obtenidos por la actividad desarrollada no podr ser superior, en cmputo anual, al
importe, tambin en cmputo anual, de la suma del indicador pblico de renta de efectos
mltiples, excluidas las pagas extraordinarias y la pensin de invalidez no contributiva
vigentes en cada momento. En caso de exceder de dicha cuanta, se minorar el importe de
la pensin en la cuanta que resulte necesaria para no sobrepasar dicho lmite. Esta
reduccin no afectar al complemento previsto en el artculo 364.6.

1. Podrn ser constitutivas de invalidez las deficiencias, previsiblemente permanentes,
de carcter fsico o psquico, congnitas o no, que anulen o modifiquen la capacidad fsica,
psquica o sensorial de quienes las padecen. El grado de discapacidad o de la enfermedad
crnica padecida, a efectos del reconocimiento de la pensin de invalidez no contributiva, se
determinar mediante la aplicacin de un baremo, aprobado por el Gobierno, en el que sern
objeto de valoracin tanto los factores fsicos, psquicos o sensoriales de la persona
presuntamente con discapacidad, como los factores sociales complementarios.
2. Asimismo, la situacin de dependencia y la necesidad del concurso de una tercera
persona a que se refiere el artculo 364.6, se determinar mediante la aplicacin de un
baremo que ser aprobado por el Gobierno.
3. Las pensiones de invalidez pasarn a denominarse pensiones de jubilacin cuando
sus beneficiarios cumplan la edad de sesenta y cinco aos. La nueva denominacin no
implicar modificacin alguna respecto de las condiciones de la prestacin que viniesen
percibiendo.
Artculo 368. Obligaciones de los beneficiarios.

Los perceptores de las pensiones de invalidez no contributiva estarn obligados a
comunicar a la entidad que les abone la prestacin cualquier variacin de su situacin de
convivencia, estado civil, residencia y cuantas puedan tener incidencia en la conservacin o
la cuanta de aquellas.
En todo caso, el beneficiario deber presentar, en el primer trimestre de cada ao, una
declaracin de los ingresos de la respectiva unidad econmica de la que forme parte,
referida al ao inmediato precedente.
Seccin 2. Jubilacin en su modalidad no contributiva

1. Tendrn derecho a la pensin de jubilacin en su modalidad no contributiva las
personas que, habiendo cumplido sesenta y cinco aos de edad, carezcan de rentas o
ingresos en cuanta superior a los lmites establecidos en el artculo 363, residan legalmente
851
en territorio espaol y lo hayan hecho durante diez aos entre la edad de diecisis aos y la
edad de devengo de la pensin, de los cuales dos debern ser consecutivos e
inmediatamente anteriores a la solicitud de la prestacin.
2. Las rentas e ingresos propios, as como los ajenos computables por razn de
convivencia en una misma unidad econmica, y la residencia en territorio espaol
condicionan tanto el derecho a pensin como la conservacin de la misma y, en su caso, su
cuanta.

Para la determinacin de la cuanta de la pensin de jubilacin en su modalidad no
contributiva, se estar a lo dispuesto para la pensin de invalidez en el artculo 364.
Artculo 371. Efectos econmicos del reconocimiento del derecho.

Los efectos econmicos del reconocimiento del derecho a la pensin de jubilacin en su
modalidad no contributiva se producirn a partir del da primero del mes siguiente a aquel en
que se presente la solicitud.
Artculo 372. Obligaciones de los beneficiarios.

Los perceptores de la pensin de jubilacin en su modalidad no contributiva estarn
obligados al cumplimiento de lo establecido para la pensin de invalidez no contributiva en el
artculo 368.
CAPTULO III.
Disposiciones comunes a las prestaciones no contributivas
Artculo 373. Gestin.

1. La gestin de las prestaciones no contributivas se efectuar por las siguientes
entidades gestoras:
a) El Instituto Nacional de la Seguridad Social, con excepcin de las que se mencionan
en la letra b) siguiente.
b) El Instituto de Mayores y Servicios Sociales, las pensiones no contributivas de
invalidez y jubilacin.
2. Sin perjuicio de lo establecido en la letra b) del apartado anterior, las pensiones no
contributivas de invalidez y jubilacin podrn ser gestionadas, en su caso, por las
comunidades autnomas estatutariamente competentes, a las que hubiesen sido
transferidos los servicios del instituto citado en aquella.
3. El Gobierno podr celebrar con las comunidades autnomas a las que no les hubieran
sido transferidos los servicios del Instituto de Mayores y Servicios Sociales los oportunos
conciertos para que puedan gestionar las pensiones no contributivas de la Seguridad Social.
4. Las pensiones de invalidez y jubilacin en su modalidad no contributiva quedarn
incluidas en el Registro de Prestaciones Sociales Pblicas que se regula en el artculo 72.
A tal fin, las entidades y organismos que gestionen las pensiones de invalidez y
jubilacin aludidas vendrn obligados a comunicar al Instituto Nacional de la Seguridad
Social los datos que, referentes a las pensiones que hubiesen concedido, se establezcan
reglamentariamente.
Disposicin adicional primera. Normas aplicables a los regmenes especiales.

1. Al Rgimen Especial de la Seguridad Social para la Minera del Carbn le ser de
aplicacin lo previsto en los artculos 151; 152; 153; 161.4; los captulos VI, VII VIII, IX, y X
del ttulo II; los artculos 194, apartados 2 y 3; 195, excepto el apartado 2; 197; 200; 205;
206; 207; 208; 209; 210; 211; 213; 214; 215; 219; 220; 221; 222; 223; 224; 225; 226,
apartados 4 y 5; 227, apartado 1, segundo prrafo; 229; 231; 232; 233; 234; y captulos XV y
XVII del ttulo II.
852
Tambin ser de aplicacin en dicho rgimen lo previsto en el ltimo prrafo del

apartado 2 y en el apartado 4 del artculo 196. A efectos de determinar el importe mnimo de
la pensin y del clculo del complemento a que se refieren, respectivamente, dichos
apartados, se tomar en consideracin como base mnima de cotizacin la vigente en cada
momento en el Rgimen General, cualquiera que sea el rgimen con arreglo a cuyas normas
se reconozcan las pensiones de incapacidad permanente total y de gran invalidez.
2. Sin perjuicio de lo previsto en la Ley 47/2015, de 21 de octubre, reguladora de la
proteccin social de las personas trabajadoras del sector martimo-pesquero, y en particular
respecto de la accin protectora en el captulo IV del ttulo I de dicha ley, sern de aplicacin
al Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar las siguientes
disposiciones de esta ley:
a) A los trabajadores por cuenta ajena, lo dispuesto en los artculos 151; 152; 153 y
captulos XV y XVII del ttulo II.
b) A los trabajadores por cuenta propia, lo dispuesto en los artculos 306.2; 308.2; 309;
310; 311 y captulo XV del ttulo II.
3. No obstante lo indicado en los apartados anteriores, lo dispuesto en el artculo 210.3,
en lo que se refiere a la reduccin del 0,50 por 100 prevista en su segundo inciso, as como
el requisito de edad previsto en el artculo 215.2.a) y la escala de edades incluida en la
disposicin transitoria dcima, no ser de aplicacin a los trabajadores a que se refiere la
disposicin transitoria primera de la Ley 47/2015, de 21 de octubre, reguladora de la
proteccin social de las personas trabajadoras del sector martimo-pesquero.
4. El Instituto Nacional de la Seguridad Social, a travs de los inspectores mdicos
adscritos al mismo, ejercer las competencias previstas en el artculo 170.1, tanto respecto
de los trabajadores incluidos en el Rgimen General como de los comprendidos en alguno
de los regmenes especiales del sistema de la Seguridad Social, excepto de los incluidos en
el campo de aplicacin del Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del
Mar, respecto de los cuales dichas competencias sern ejercidas, en los trminos previstos
en el referido artculo y apartado, por el Instituto Social de la Marina, a travs de los
inspectores mdicos adscritos a esta entidad.
Disposicin adicional segunda. Proteccin de los trabajadores emigrantes.

1. El Gobierno adoptar las medidas necesarias para que la accin protectora de la
Seguridad Social se extienda a los espaoles que se trasladen a un pas extranjero por
causas de trabajo y a los familiares que tengan a su cargo o bajo su dependencia.
A tal fin, el Gobierno proveer cuanto fuese necesario para garantizar a los emigrantes la
igualdad o asimilacin con los nacionales del pas de recepcin en materia de Seguridad
Social, directamente o a travs de los organismos intergubernamentales competentes, as
como mediante la ratificacin de convenios internacionales de trabajo, la adhesin a
convenios multilaterales y la celebracin de tratados y acuerdos con los estados receptores.
En los casos en que no existan convenios o, por cualquier causa o circunstancia, estos
no cubran determinadas prestaciones de la Seguridad Social, el Gobierno, mediante las
disposiciones correspondientes, extender su accin protectora en la materia tanto a los
emigrantes como a sus familiares residentes en Espaa.
2. Los accidentes que se produzcan durante el viaje de salida o de regreso de los
emigrantes en las operaciones realizadas por la Direccin General de Migraciones, o con su
intervencin, tendrn la consideracin de accidentes de trabajo, siempre que concurran las
condiciones que reglamentariamente se determinen, a cuyo efecto dicho centro directivo
establecer con la Administracin de la Seguridad Social los correspondientes conciertos
para la proteccin de esta contingencia. Las prestaciones econmicas que correspondan por
el accidente, conforme a lo dispuesto en el presente apartado, sern compatibles con
cualesquiera otras indemnizaciones o prestaciones a que el mismo pudiera dar derecho.
Igual consideracin tendrn las enfermedades que tengan su causa directa en el viaje de
ida o de regreso.
853
Disposicin adicional tercera. Inclusin en el Rgimen General de la Seguridad Social de

los funcionarios pblicos y de otro personal de nuevo ingreso.
1. Con efectos de 1 de enero de 2011, el personal que se relaciona en el artculo 2.1 del
texto refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 670/1987, de 30 de abril, excepcin hecha del comprendido en la letra i), estar
obligatoriamente incluido, a los exclusivos efectos de lo dispuesto en dicha norma y en sus
disposiciones de desarrollo, en el Rgimen General de la Seguridad Social siempre que el
acceso a la condicin de que se trate se produzca a partir de aquella fecha.
2. La inclusin en el Rgimen General de la Seguridad Social del personal a que se
refiere el apartado anterior respetar, en todo caso, las especificidades de cada uno de los
colectivos relativas a la edad de jubilacin forzosa, as como, en su caso, las referidas a los
tribunales mdicos competentes para la declaracin de incapacidad o inutilidad del
funcionario.
En particular, la inclusin en el Rgimen General de la Seguridad Social del personal
militar de carcter no permanente tendr en cuenta las especificidades previstas respecto de
las contingencias no contempladas por figuras equivalentes en la accin protectora de dicho
Rgimen.
Adems, la citada inclusin respetar para el personal de las Fuerzas Armadas y
Fuerzas y Cuerpos de la Seguridad del Estado, con las adaptaciones que sean precisas, el
rgimen de las pensiones extraordinarias previsto en la normativa de Clases Pasivas del
Estado.
3. El personal incluido en el mbito personal de cobertura del Rgimen de Clases
Pasivas a 31 de diciembre de 2010 que, con posterioridad a dicha fecha y sin solucin de
continuidad, ingrese, cualquiera que sea el sistema de acceso, o reingrese, en otro Cuerpo
que hubiera motivado en dicha fecha su encuadramiento en el Rgimen de Clases Pasivas,
continuar incluido en dicho rgimen.
4. Continuarn rigindose por la normativa reguladora del Rgimen de Clases Pasivas
del Estado los derechos pasivos que, en propio favor o en el de sus familiares, cause el
personal comprendido en la letra i) del artculo 2.1 del texto refundido de la Ley de Clases
Pasivas del Estado.
Disposicin adicional cuarta. Consideracin de los servicios prestados en segundo puesto

o actividad a las Administraciones Pblicas.
En los supuestos de compatibilidad entre actividades pblicas, autorizada al amparo de
la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las
Administraciones Pblicas, los servicios prestados en el segundo puesto o actividad no
podrn ser computados a efectos de pensiones del sistema de la Seguridad Social, en la
medida en que rebasen las prestaciones correspondientes a cualquiera de los puestos
compatibilizados, desempeados en rgimen de jornada ordinaria. La cotizacin podr
adecuarse a esta situacin en la forma que reglamentariamente se determine.
Disposicin adicional quinta. Rgimen de Seguridad Social de los asegurados que

presten servicios en la Administracin de la Unin Europea.
El asegurado que hubiera estado comprendido en el mbito personal de cobertura del
sistema de la Seguridad Social que pase a prestar servicios en la Administracin de la Unin
Europea y que opte por ejercer el derecho que le concede el artculo 11, apartado 2, del
anexo VIII del Estatuto de los Funcionarios de la Unin Europea, aprobado por el
Reglamento (CEE, EURATOM, CECA) nmero 259/1968, del Consejo, de 29 de febrero de
1968, causar baja automtica, si no se hubiera producido con anterioridad, en el citado
sistema y se extinguir la obligacin de cotizar al mismo una vez se haya realizado la
transferencia a la Unin Europea a que se refiere el citado Estatuto.
Sin perjuicio de lo establecido en el prrafo anterior, el interesado podr, no obstante,
continuar protegido por el sistema espaol de Seguridad Social si hubiera suscrito con
anterioridad, o suscribiese posteriormente y en los plazos reglamentarios, el correspondiente
854
convenio especial, de cuya accin protectora quedarn excluidas en todo caso la pensin de
jubilacin y las prestaciones por muerte y supervivencia.
No obstante lo sealado en los prrafos anteriores, si cesando su prestacin de servicios
en la Administracin de la Unin Europea el interesado retornara a Espaa, realizara una
actividad laboral por cuenta ajena o propia que diera ocasin a su nueva inclusin en el
sistema de la Seguridad Social y ejercitara el derecho que le confiere el artculo 11, apartado
1, del anexo VIII del citado Estatuto de los Funcionarios de la Unin Europea, una vez
producido el correspondiente ingreso en la Tesorera General de la Seguridad Social, al
momento de causar derecho a la pensin de jubilacin o a las prestaciones por muerte y
supervivencia en dicho sistema se le computar el tiempo que hubiera permanecido al
servicio de la Unin Europea.
Disposicin adicional sexta. Estancias de formacin, prcticas, colaboracin o

especializacin.
1. Las ayudas dirigidas a titulados acadmicos con objeto de subvencionar estancias de
formacin, prcticas, colaboracin o especializacin que impliquen la realizacin de tareas
en rgimen de prestacin de servicios, debern establecer en todo caso la cotizacin a la
Seguridad Social como contratos formativos, supeditndose a la normativa laboral si obliga a
la contratacin laboral de sus beneficiarios, o a los convenios o acuerdos colectivos vigentes
en la entidad de adscripcin si establecen mejoras sobre el supuesto de aplicacin general.
2. Las administraciones pblicas competentes llevarn a cabo planes especficos para la
erradicacin del fraude laboral, fiscal y a la Seguridad Social asociado a las becas que
encubren puestos de trabajo.
Disposicin adicional sptima. Rgimen de la asistencia sanitaria de los funcionarios

procedentes del extinguido Rgimen Especial de Funcionarios de la Administracin Local.
La cobertura de la asistencia sanitaria de los funcionarios procedentes del extinguido
Rgimen Especial de Funcionarios de la Administracin Local, as como del personal
procedente de esta ltima, que vinieran percibiendo la prestacin del Sistema Nacional de
Salud y con cargo a las corporaciones, instituciones o entidades que integran la
Administracin Local, queda a todos los efectos sometida al rgimen jurdico y econmico
aplicable a la contingencia comprendida en la accin protectora del Rgimen General de la
Seguridad Social.
Disposicin adicional octava. Gestin de las prestaciones econmicas por maternidad y

por paternidad.
La gestin de las prestaciones econmicas por maternidad y por paternidad reguladas
en la presente ley corresponder directa y exclusivamente a la entidad gestora
correspondiente.
Disposicin adicional novena. Instituto Social de la Marina.

1. El Instituto Social de la Marina continuar llevando a cabo las funciones y servicios
que tiene encomendados en relacin con la gestin del Rgimen Especial de la Seguridad
Social de los Trabajadores del Mar, sin perjuicio de los dems que le atribuyen sus leyes
reguladoras y otras disposiciones vigentes en la materia.
2. De acuerdo con lo establecido en los artculos 74 y 104, los recursos econmicos y la
titularidad del patrimonio del Instituto Social de la Marina, se adscriben a la Tesorera
General de la Seguridad Social, que asimismo, asumir el pago de las obligaciones de dicho
Instituto.
Las cuentas representativas del neto patrimonial del Instituto Social de la Marina se
traspasarn a la Tesorera General para ser incluidas en el balance de este servicio comn.
855
Disposicin adicional dcima. Ingresos por venta de bienes y servicios prestados a

terceros.
1. No tendrn la naturaleza de recursos de la Seguridad Social los que resulten de las
siguientes atenciones, prestaciones o servicios:
a) Los ingresos a los que se refieren los artculos 16.3 y 83 de la Ley 14/1986, de 25 de
abril, General de Sanidad, procedentes de la asistencia sanitaria prestada por el Instituto
Nacional de Gestin Sanitaria a los usuarios sin derecho a la asistencia sanitaria de la
Seguridad Social, as como en los supuestos de seguros obligatorios privados y en todos
aquellos supuestos, asegurados o no, en que aparezca un tercero obligado al pago.
b) Venta de productos, materiales de desecho o subproductos sanitarios o no sanitarios,
no inventariables, resultantes de la actividad de los centros sanitarios en los supuestos en
que puedan realizarse tales actividades con arreglo a la Ley General de Sanidad, el texto
refundido de la Ley de garantas y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios,
aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2015, de 24 de julio, y dems disposiciones
sanitarias.
c) Ingresos procedentes del suministro o prestacin de servicios de naturaleza no
estrictamente asistencial.
d) Ingresos procedentes de convenios, ayudas o donaciones finalistas o altruistas, para
la realizacin de actividades investigadoras y docentes, la promocin de trasplantes,
donaciones de sangre o de otras actividades similares. No estarn incluidos los ingresos que
correspondan a programas especiales financiados en los presupuestos de los
departamentos ministeriales.
e) En general, todos los dems ingresos correspondientes a atenciones o servicios
sanitarios que no constituyan prestaciones de la Seguridad Social.
2. El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad fijar el rgimen de precios y
tarifas de tales atenciones, prestaciones y servicios, tomando como base sus costes
estimados.
3. Destino de los ingresos:
a) Los ingresos a que se refieren los apartados anteriores generarn crdito por el total
de su importe y se destinarn a cubrir gastos de funcionamiento, excepto retribuciones de
personal, y de inversin de reposicin de las instituciones sanitarias, as como a atender los
objetivos sanitarios y asistenciales correspondientes.
No obstante, los ingresos derivados de contratos o convenios de colaboracin para
actividades investigadoras podrn generar crdito por el total de su importe y se destinarn a
cubrir todos los gastos previstos para su realizacin. En el caso de que toda o parte de la
generacin de crdito afectase al captulo I, el personal investigador no adquirir por este
motivo ningn derecho laboral al finalizar la actividad investigadora.
b) La distribucin de tales fondos respetar el destino de los procedentes de ayudas o
donaciones.
c) Dichos recursos sern reclamados por el Instituto Nacional de Gestin Sanitaria, en
nombre y por cuenta de la Administracin General del Estado, para su ingreso en el Tesoro
Pblico. El Tesoro Pblico, por el importe de las generaciones de crdito aprobadas por el
titular del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, proceder a realizar las
transferencias correspondientes a las cuentas que la Tesorera General de la Seguridad
Social tenga abiertas, a estos efectos, para cada centro sanitario.
Disposicin adicional undcima. Competencias en materia de autorizaciones de gastos.

Las competencias que corresponden al Ministerio de Empleo y Seguridad Social en
materia de autorizaciones de gastos sern ejercidas por el Ministerio de Sanidad, Servicios
Sociales e Igualdad en relacin con la gestin del Instituto Nacional de Gestin Sanitaria.
A su vez, y en relacin con la gestin del Instituto de Mayores y Servicios Sociales,
correspondern al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad las competencias en
materia de autorizacin de gastos de aquellas partidas que se financien con aportaciones
finalistas del Presupuesto del Estado.
856
Disposicin adicional duodcima. Transferencia del Instituto Nacional de la Seguridad

Social a las comunidades autnomas en relacin a asegurados en otro Estado y que residen
en Espaa.
Anualmente, el Instituto Nacional de la Seguridad Social transferir a las comunidades
autnomas el saldo neto positivo obtenido en el ejercicio inmediato anterior y resultante de la
diferencia, en el mbito nacional, entre el importe recaudado en concepto de cuotas globales
por la cobertura de la asistencia sanitaria a los miembros de la familia de un trabajador
asegurado en otro Estado que residen en territorio espaol, as como a los titulares de
pensin y miembros de su familia asegurados en otro Estado que residan en Espaa, y el
importe abonado a otros Estados por los familiares de un trabajador asegurado en Espaa
que residan en el territorio de otro Estado, as como por los titulares de pensin y sus
familiares asegurados en Espaa que residan en el territorio de otro Estado, todo ello al
amparo de la normativa internacional.
La distribucin entre comunidades autnomas del saldo neto obtenido conforme al
apartado anterior se realizar de forma proporcional al nmero de residentes asegurados
procedentes de otros Estados y al perodo de residencia en cada una de las comunidades
autnomas, con cobertura sanitaria en base a certificado emitido por el organismo
asegurador y debidamente inscrito en el Instituto Nacional de la Seguridad Social.
Disposicin adicional decimotercera. Rgimen jurdico del convenio especial a suscribir

en determinados expedientes de despido colectivo.
1. En el convenio especial a que se refiere el artculo 51.9 del texto refundido de la Ley
del Estatuto de los Trabajadores, las cotizaciones abarcarn el periodo comprendido entre la
fecha en que se produzca el cese en el trabajo o, en su caso, en que cese la obligacin de
cotizar por extincin de la prestacin por desempleo contributivo, y la fecha en la que el
trabajador cumpla la edad a que se refiere el artculo 205.1.a), en los trminos establecidos
en los apartados siguientes.
2. A tal efecto, las cotizaciones por el referido periodo se determinarn aplicando al
promedio de las bases de cotizacin del trabajador, en los ltimos seis meses de ocupacin
cotizada, el tipo de cotizacin previsto en la normativa reguladora del convenio especial. De
la cantidad resultante se deducir la cotizacin, a cargo del Servicio Pblico de Empleo
Estatal, correspondiente al periodo en el que el trabajador pueda tener derecho a la
percepcin del subsidio de desempleo, cuando corresponda cotizar por la contingencia de
jubilacin, calculndola en funcin de la base y tipo aplicable en la fecha de suscripcin del
convenio especial.
Las cotizaciones correspondientes al convenio sern a cargo del empresario hasta la
fecha en que el trabajador cumpla los sesenta y tres aos, salvo en los casos de
expedientes de despido colectivo por causas econmicas, en los que dicha obligacin se
extender hasta el cumplimiento, por parte del trabajador, de los sesenta y un aos.
Dichas cotizaciones se ingresarn en la Tesorera General de la Seguridad Social, bien
de una sola vez, dentro del mes siguiente al de la notificacin por parte del citado servicio
comn de la cantidad a ingresar, bien de manera fraccionada garantizando el importe
pendiente mediante aval solidario o a travs de la sustitucin del empresario en el
cumplimiento de la obligacin por parte de una entidad financiera o aseguradora, previo
consentimiento de la Tesorera General de la Seguridad Social, en los trminos que
establezca el Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
A partir del cumplimiento por parte del trabajador de la edad de sesenta y tres o, en su
caso, sesenta y un aos, las aportaciones al convenio especial sern obligatorias y a su
exclusivo cargo, debiendo ser ingresadas, en los trminos previstos en la normativa
reguladora del convenio especial, hasta el cumplimiento de la edad a que se refiere el
artculo 205.1.a), o hasta la fecha en que, en su caso, acceda a la pensin de jubilacin
anticipada, sin perjuicio de lo previsto en el apartado 4.
3. En caso de fallecimiento del trabajador o de reconocimiento de una pensin de
incapacidad permanente durante el perodo de cotizacin correspondiente al empresario,
este tendr derecho al reintegro de las cuotas que, en su caso, se hubieran ingresado por el
convenio especial correspondientes al perodo posterior a la fecha en que tuviera lugar el
857
fallecimiento o el reconocimiento de la pensin, previa regularizacin anual y en los trminos

que reglamentariamente se establezcan.
4. Si durante el perodo de cotizacin a cargo del empresario el trabajador realizase
alguna actividad por la que se efecten cotizaciones al sistema de la Seguridad Social, las
cuotas coincidentes con las correspondientes a la actividad realizada, hasta la cuanta de
estas ltimas, se aplicarn al pago del convenio especial durante el perodo a cargo del
trabajador recogido en el ltimo prrafo del apartado 2, en los trminos que
reglamentariamente se determinen y sin perjuicio del derecho del empresario al reintegro de
las cuotas que procedan, de existir remanente en la fecha en que aquel cause la pensin de
jubilacin.
5. Los reintegros a que se refieren los apartados 3 y 4 devengarn el inters legal del
dinero vigente en la fecha en que se produzca su hecho causante, calculado desde el
momento en que tenga lugar hasta la propuesta de pago.
A tal efecto, el hecho causante del reintegro tendr lugar en la fecha del fallecimiento del
trabajador o en aquella en la que este hubiera causado pensin de incapacidad permanente
para los supuestos previstos en el apartado 3, y en la fecha en que el trabajador hubiera
causado pensin de jubilacin, para el supuesto previsto en el apartado 4.
6. En lo no previsto en los apartados precedentes, este convenio especial se regir por lo
dispuesto en las normas reglamentarias reguladoras del convenio especial en el sistema de
Disposicin adicional decimocuarta. Rgimen jurdico de los convenios especiales de los

cuidadores no profesionales de las personas en situacin de dependencia.
1. A partir del 15 de julio de 2012, el convenio especial regulado en el Real Decreto
615/2007, de 11 de mayo, por el que se regula la Seguridad Social de los cuidadores de las
personas en situacin de dependencia, tendr carcter voluntario para los cuidadores no
profesionales y podr ser suscrito entre el cuidador no profesional y la Tesorera General de
2. Las cotizaciones a la Seguridad Social por el convenio especial indicado en el
apartado anterior sern a cargo exclusivamente del suscriptor del mismo.
3. Estos convenios especiales surtirn efectos desde la fecha de la solicitud de
suscripcin del convenio especial.
Disposicin adicional decimoquinta. Comisin de seguimiento del Sistema Especial para

Trabajadores por Cuenta Ajena Agrarios.
Una comisin, constituida por representantes de la Administracin de la Seguridad
Social, del Ministerio de Empleo y Seguridad Social y de otros departamentos ministeriales
con competencias econmicas o en el medio rural, agricultura y ganadera, junto con
representantes de las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas de
empleadores y trabajadores de mbito estatal, velar porque los beneficios en la cotizacin
aplicables en el Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Ajena Agrarios incentiven la
estabilidad en el empleo, la mayor duracin de los contratos, y la mayor utilizacin de los
contratos fijos discontinuos, as como para evitar un incremento de costes perjudicial para la
competitividad y el empleo de las explotaciones agrarias.
Esta comisin analizar, a partir del uno de enero de 2017, las cotizaciones efectivas y el
cumplimiento de los criterios generales de separacin de fuentes de financiacin. Asimismo,
revisar las reducciones establecidas en la disposicin transitoria decimoctava en el
supuesto de que los tipos de cotizacin generales se hayan modificado, al objeto de cumplir
los objetivos expresados en el prrafo anterior.
Disposicin adicional decimosexta. Cnyuge del titular de la explotacin agraria.

Las referencias al cnyuge del titular de la explotacin agraria contenidas en el captulo
IV del ttulo IV de esta ley se entendern tambin realizadas a la persona ligada de forma
estable con aquel por una relacin de afectividad anloga a la conyugal una vez que se
regule, en el mbito del campo de aplicacin del sistema de la Seguridad Social y de los
regmenes que conforman el mismo, el alcance del encuadramiento de la pareja de hecho
858
del empresario o del titular del negocio industrial o mercantil o de la explotacin agraria o
martimo-pesquera.
Disposicin adicional decimosptima. Adecuacin del Rgimen Especial de la Seguridad

Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos.
De acuerdo con lo previsto en la disposicin adicional novena de la Ley 27/2011, de 1 de
agosto, sobre actualizacin, adecuacin y modernizacin del sistema de Seguridad Social, al
objeto de hacer converger la intensidad de la accin protectora de los trabajadores por
cuenta propia con la de los trabajadores por cuenta ajena, las bases medias de cotizacin
del Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o
Autnomos experimentarn un crecimiento al menos similar al de las medias del Rgimen
General.
En todo caso, la subida anual no superar el crecimiento de las medias del Rgimen
General en ms de un punto porcentual. Las subidas de cada ao, as como cualquier otra
modificacin sustancial del sistema, se debatirn con carcter previo en el marco del dilogo
social con las organizaciones sindicales y empresariales ms representativas, as como con
las organizaciones profesionales de trabajadores autnomos ms representativas, y se
consultar al Consejo Estatal del Trabajo Autnomo segn establece el artculo 22 de la Ley
20/2007, de 11 de julio, y no sern aplicables los aos en los que las crisis econmicas
tengan como efectos la prdida de rentas o empleo en este colectivo.
Se tendr en cuenta la posibilidad, prevista en los artculos 25.3 y 27.2.c) de la Ley del
Estatuto del trabajo autnomo, de establecer exenciones, reducciones o bonificaciones en
las cotizaciones de la Seguridad Social para determinados colectivos de trabajadores
autnomos que, por su naturaleza, tienen especiales dificultades para aumentar su
capacidad econmica y de generacin de rentas, o para aquellos sectores profesionales que
de forma temporal puedan sufrir recortes importantes en sus ingresos habituales.
Disposicin adicional decimoctava. Encuadramiento de los profesionales colegiados.

1. Quienes ejerzan una actividad por cuenta propia, en las condiciones establecidas en
esta ley y en el Decreto 2530/1970, de 20 de agosto, por el que se regula el rgimen
especial de la Seguridad Social de los trabajadores por cuenta propia o autnomos, que
requiera la incorporacin a un colegio profesional cuyo colectivo no hubiera sido integrado en
el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o
Autnomos, se entendern incluidos en el campo de aplicacin del mismo, debiendo
solicitar, en su caso, la afiliacin y, en todo caso, el alta en dicho rgimen en los trminos
reglamentariamente establecidos.
Si el inicio de la actividad por el profesional colegiado se hubiera producido entre el 10
de noviembre de 1995 y el 31 de diciembre de 1998, el alta en el citado rgimen especial, de
no haber sido exigible con anterioridad a esta ltima fecha, deber solicitarse durante el
primer trimestre de 1999 y surtir efectos desde el da primero del mes en que se hubiere
formulado la correspondiente solicitud. De no formularse esta en el mencionado plazo, los
efectos de las altas retrasadas sern los reglamentariamente establecidos, fijndose como
fecha de inicio de la actividad el 1 de enero de 1999.
No obstante lo establecido en los prrafos anteriores, quedan exentos de la obligacin
de alta en dicho rgimen especial los colegiados que opten o hubieren optado por
incorporarse a la mutualidad de previsin social que pudiera tener establecida el
correspondiente colegio profesional, siempre que la citada mutualidad sea alguna de las
constituidas con anterioridad al 10 de noviembre de 1995 al amparo del apartado 2 del
artculo 1 del Reglamento de Entidades de Previsin Social, aprobado por el Real Decreto
2615/1985, de 4 de diciembre. Si el interesado, teniendo derecho, no optara por incorporarse
a la mutualidad correspondiente, no podr ejercitar dicha opcin con posterioridad.
2. Quedarn exentos de la obligacin de alta prevista en el primer prrafo del apartado
anterior los profesionales colegiados que hubieran iniciado su actividad con anterioridad al
10 de noviembre de 1995, cuyos colegios profesionales no tuvieran establecida en tal fecha
una mutualidad de las amparadas en el apartado 2 del artculo 1 del citado Reglamento de
Entidades de Previsin Social, y que no hubieran sido incluidos antes de la citada fecha en
este rgimen especial. No obstante, los interesados podrn voluntariamente optar, por una
859
sola vez y durante 1999, por solicitar el alta en el mencionado rgimen especial, la cual
tendr efectos desde el da primero del mes en que se formule la solicitud.
Los profesionales colegiados que hubieran iniciado su actividad con anterioridad al 10 de
noviembre de 1995 y estuvieran integrados en tal fecha en una mutualidad de las
mencionadas en el apartado anterior, debern solicitar el alta en dicho rgimen especial en
caso de que decidan no permanecer incorporados en la misma en el momento en que se
lleve a trmino la adaptacin prevenida en el apartado 3 de la disposicin transitoria quinta
de la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de Ordenacin y Supervisin de los Seguros
Privados. Si la citada adaptacin hubiese tenido lugar antes del 1 de enero de 1999,
mantendr su validez la opcin ejercitada por el interesado al amparo de lo establecido en la
mencionada disposicin transitoria.
3. En cualquiera de los supuestos contemplados en los apartados anteriores, la inclusin
en el citado rgimen especial se llevar a cabo sin necesidad de mediar solicitud previa de
los rganos superiores de representacin de los respectivos colegios profesionales.
Disposicin adicional decimonovena. mbito de proteccin de las mutualidades de

previsin social alternativas al Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores
por Cuenta Propia o Autnomos.
1. Las mutualidades de previsin social que, en virtud de lo establecido en la disposicin
adicional decimoctava son alternativas al alta en el Rgimen Especial de la Seguridad Social
de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos con respecto a profesionales
colegiados, debern ofrecer a sus afiliados, mediante el sistema de capitalizacin individual y
la tcnica aseguradora bajo los que operan, de forma obligatoria, las coberturas de
jubilacin; incapacidad permanente; incapacidad temporal, incluyendo maternidad,
paternidad y riesgo durante el embarazo; y fallecimiento que pueda dar lugar a viudedad y
orfandad.
2. Las prestaciones que se otorguen por las mutualidades en su condicin de
alternativas al citado rgimen especial, cuando adopten la forma de renta, habrn de
alcanzar en el momento de producirse cualquiera de las contingencias cubiertas a que se
refiere el apartado anterior, un importe no inferior al 60 por ciento de la cuanta mnima inicial
que para la respectiva clase de pensin rija en el sistema de la Seguridad Social o, si
resultara superior, el importe establecido para las pensiones no contributivas de la Seguridad
Social. Si tales prestaciones adoptaran la forma de capital, este no podr ser inferior al
importe capitalizado de la cuanta mnima establecida para caso de renta.
Se considerar, asimismo, que se cumple con la obligacin de cuanta mnima de la
prestacin, si las cuotas a satisfacer por el mutualista, cualesquiera que sean las
contingencias contratadas con la mutualidad alternativa, de entre las obligatorias a que se
refiere el apartado 1, equivalen al 80 por ciento de la cuota mnima que haya de satisfacerse
con carcter general en este rgimen especial.
3. Las aportaciones y cuotas que los mutualistas satisfagan a las mutualidades en su
condicin de alternativas al mencionado rgimen especial, en la parte que tenga por objeto
la cobertura de las contingencias cubiertas por el mismo, sern deducibles con el lmite de la
cuota mxima por contingencias comunes que est establecida, en cada ejercicio
econmico, en dicho rgimen especial.
Disposicin adicional vigsima. Coeficientes reductores de la edad de jubilacin de los

miembros del Cuerpo de la Ertzaintza.
1. La edad ordinaria exigida para el acceso a la pensin de jubilacin conforme al
artculo 205.1.a), se reducir en un perodo equivalente al que resulte de aplicar el
coeficiente reductor del 0,20 a los aos completos efectivamente trabajados como miembros
del Cuerpo de la Ertzaintza o como integrantes de los colectivos que quedaron incluidos en
el mismo.
La aplicacin de la reduccin de la edad de jubilacin prevista en el prrafo anterior en
ningn caso dar ocasin a que el interesado pueda acceder a la pensin de jubilacin con
una edad inferior a los sesenta aos, o a la de cincuenta y nueve aos en los supuestos en
que se acrediten treinta y cinco o ms aos de actividad efectiva y cotizacin en el Cuerpo
de la Ertzaintza, o en los colectivos que quedaron incluidos en el mismo, sin cmputo de la
860
parte proporcional correspondiente por pagas extraordinarias, por el ejercicio de la actividad

a que se refiere el prrafo anterior.
2. El perodo de tiempo en que resulte reducida la edad de jubilacin del trabajador, de
acuerdo con lo establecido en el apartado anterior, se computar como cotizado al exclusivo
efecto de determinar el porcentaje aplicable a la correspondiente base reguladora para
calcular el importe de la pensin de jubilacin.
Tanto la reduccin de la edad como el cmputo, a efectos de cotizacin, del tiempo en
que resulte reducida aquella, que se establecen en el apartado anterior, sern de aplicacin
a los miembros del Cuerpo de la Ertzaintza que hayan permanecido en situacin de alta por
dicha actividad hasta la fecha en que se produzca el hecho causante de la pensin de
jubilacin.
Asimismo, mantendrn el derecho a estos mismos beneficios quienes habiendo
alcanzado la edad de acceso a la jubilacin que en cada caso resulte de la aplicacin de lo
establecido en el apartado 1 de esta disposicin adicional cesen en su actividad como
miembro de dicho cuerpo pero permanezcan en alta por razn del desempeo de una
actividad laboral diferente, cualquiera que sea el rgimen de la Seguridad Social en el que
por razn de esta queden encuadrados.
3. En relacin con el colectivo al que se refiere esta disposicin proceder aplicar un tipo
de cotizacin adicional sobre la base de cotizacin por contingencias comunes, tanto para la
empresa como para el trabajador. Estos tipos de cotizacin se ajustarn a la situacin del
colectivo de activos y pasivos.
4. El sistema establecido en la presente disposicin adicional ser de aplicacin despus
de que en la Comisin Mixta de Cupo se haga efectivo un acuerdo de financiacin por parte
del Estado de la cuanta anual correspondiente a las cotizaciones recargadas que se deban
implantar como consecuencia de la prdida de cotizaciones por el adelanto de la edad de
jubilacin y por el incremento en las prestaciones en los aos en que se anticipe la edad de
jubilacin, en cuanta equiparable a la que la Administracin del Estado abona en los casos
de jubilacin anticipada de los miembros de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado
en el Rgimen de Clases Pasivas.
Disposicin adicional vigsima primera. Cmputo de perodos cotizados a los Montepos

de las Administraciones Pblicas de Navarra.
1. A efectos de las pensiones de incapacidad permanente, jubilacin y muerte y
supervivencia del sistema de la Seguridad Social, en cualquiera de sus regmenes, se
computarn los perodos cotizados por los trabajadores a alguno de los Montepos de las
Administraciones Pblicas de Navarra, siempre que tales perodos no se superpongan a
otros cotizados en el citado sistema, tanto para acreditar los perodos de carencia en cada
caso exigidos para la adquisicin del derecho a pensin, como para determinar, en su caso,
el porcentaje por aos de cotizacin para el clculo de la misma. Cuando para el clculo de
la base reguladora de la correspondiente pensin hubieran de tomarse en cuenta perodos
que sean objeto de dicho cmputo, la determinacin de las bases de cotizacin a considerar
se llevar a cabo, partiendo de las retribuciones reales de los trabajadores en esos perodos,
aplicando las normas de cotizacin vigentes en cada momento en el mbito del Rgimen
No obstante lo sealado en el prrafo anterior, no se computarn en ningn caso los
perodos cotizados a los expresados Montepos cuando por los mismos, acumulados en su
caso a otros, se haya reconocido derecho a pensin en tales Montepos.
2. Lo establecido en la presente disposicin ser aplicable con carcter retroactivo,
siendo revisables, a instancia de parte, los expedientes que en su da fueron resueltos por la
correspondiente entidad gestora de la Seguridad Social, si bien los efectos econmicos de
dichas revisiones solo se producirn a partir del da primero del mes siguiente al de la fecha
de la correspondiente solicitud.
3. El cmputo que se regula en los prrafos anteriores se realizar en tanto en cuanto
por la Comunidad Foral de Navarra se proceda en igual sentido en relacin con los perodos
de cotizacin acreditados en el sistema de la Seguridad Social, en aplicacin de lo previsto
al respecto, a partir de la Ley Foral 13/1993, de 30 de diciembre, en las sucesivas Leyes
Forales de Presupuestos Generales de Navarra y en el artculo 30 de la Ley Foral 10/2003,
861
de 5 de marzo, sobre rgimen transitorio de los derechos pasivos del personal funcionario de
los Montepos de las Administraciones Pblicas de Navarra.
La presente disposicin no ser de aplicacin en relacin al Rgimen Especial de la
Seguridad Social de los Funcionarios Civiles del Estado, al Rgimen Especial de la
Seguridad Social de las Fuerzas Armadas y al Rgimen Especial de la Seguridad Social del
personal al servicio de la Administracin de Justicia.
Disposicin adicional vigsima segunda. Informe sobre la adecuacin y suficiencia de las

pensiones del sistema de la Seguridad Social.
El Gobierno elaborar quinquenalmente, desde la aprobacin de la Ley 23/2013, de 23
de diciembre, reguladora del Factor de Sostenibilidad y del ndice de Revalorizacin del
Sistema de Pensiones de la Seguridad Social, un estudio, para su presentacin en el
Congreso de los Diputados y en el mbito del dilogo social con las organizaciones
sindicales y empresariales, sobre los efectos de las medidas adoptadas en dicha norma en
la suficiencia y adecuacin de las pensiones de la Seguridad Social.
Disposicin adicional vigsima tercera. Bonificaciones de cuotas de la Seguridad Social

y de aportaciones de recaudacin conjunta en determinadas relaciones laborales de carcter
especial y reducciones respecto de trabajadores de determinados mbitos geogrficos.
1. La entidad estatal de derecho pblico Trabajo Penitenciario y Formacin para el
Empleo u rgano autonmico equivalente y los penados que realicen actividades laborales
en instituciones penitenciarias tendrn derecho a una bonificacin del 65 por ciento de las
cotizaciones, relativas a los mismos, por los conceptos de recaudacin conjunta de
desempleo, formacin profesional y Fondo de Garanta Salarial.
Asimismo, a las cuotas empresariales por contingencias comunes que se determinen
para dichos trabajadores les sern de aplicacin las bonificaciones generales que se
otorguen a la contratacin de trabajadores con especiales dificultades de insercin laboral,
sin que les sean de aplicacin las exclusiones que pudieran establecerse para las relaciones
laborales de carcter especial. Cuando resulten de aplicacin las bonificaciones que
pudieran estar establecidas o se establezcan para las relaciones laborales de carcter
especial, se optar por las que resulten ms beneficiosas.
Las partes de la relacin laboral de carcter especial de los menores incluidos en el
mbito de aplicacin de la Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la
responsabilidad penal de los menores, podrn beneficiarse de las bonificaciones a las que
se refieren los dos prrafos anteriores.
Las bonificaciones previstas en esta disposicin se financiarn con cargo a la
correspondiente partida presupuestaria del Servicio Pblico de Empleo Estatal, salvo las
relativas a la aportacin del Fondo de Garanta Salarial que se financiarn con cargo al
presupuesto de dicho organismo.
El Ministerio de Empleo y Seguridad Social determinar las bases de cotizacin de este
colectivo dentro de los lmites mximos y mnimos establecidos en la Ley de Presupuestos
Generales del Estado de cada ejercicio en funcin de sus especiales caractersticas, sin que
en ningn caso puedan ser inferiores a las bases mnimas fijadas para los contratos a tiempo
parcial.
2. Los empresarios, excluida la Administracin Pblica y las entidades, organismos y
empresas del sector pblico, dedicados a actividades encuadradas en los Sectores de
Agricultura, Pesca y Acuicultura; Industria, excepto Energa y Agua; Comercio; Turismo;
Hostelera y resto de servicios, excepto el Transporte Areo, Construccin de Edificios,
Actividades Financieras y de Seguros y Actividades Inmobiliarias, en las Ciudades de Ceuta
y Melilla, respecto de los trabajadores que presten servicios en sus centros de trabajo
ubicados en el territorio de dichas ciudades, tendrn derecho a una bonificacin del 50 por
ciento en sus aportaciones a las cuotas de la Seguridad Social por contingencias comunes,
as como por los conceptos de recaudacin conjunta de desempleo, formacin profesional y
862
Disposicin adicional vigsima cuarta. Aplicacin de los beneficios en la cotizacin en el

1. Los beneficios en la cotizacin reconocidos por la legislacin vigente a favor de los
empleadores de hogar, incluidos los del apartado siguiente, no resultarn de aplicacin en el
supuesto en que los empleados de hogar que presten servicios durante menos de sesenta
horas mensuales por empleador asuman el cumplimiento de las obligaciones en materia de
encuadramiento, cotizacin y recaudacin en dicho sistema especial, en los trminos
previstos reglamentariamente.
2. La bonificacin de cuotas de la Seguridad Social por la contratacin de cuidadores en
familias numerosas, en los trminos y con el alcance legalmente establecidos, resultar de
aplicacin respecto al Sistema Especial para Empleados de Hogar establecido en el
Rgimen General.
Disposicin adicional vigsima quinta. Asimilacin de las personas que judicialmente

hayan sido declaradas incapaces.
A los efectos de la aplicacin de esta ley, se entender que estn afectadas por una
discapacidad en un grado igual o superior al 65 por ciento aquellas personas que
judicialmente hayan sido declaradas incapaces.
Disposicin adicional vigsima sexta. Cnyuges de titulares de establecimientos

familiares.
En aquellos supuestos en que quede acreditado que uno de los cnyuges ha
desempeado, durante el tiempo de duracin del matrimonio, trabajos a favor del negocio
familiar sin que se hubiese cursado el alta en la Seguridad Social en el rgimen que
correspondiese, el juez que conozca del proceso de separacin, divorcio o nulidad
comunicar tal hecho a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, al objeto de que por
esta se lleven a cabo las actuaciones que procedan. Las cotizaciones no prescritas que, en
su caso, se realicen por los perodos de alta que se reconozcan surtirn todos los efectos
previstos en el ordenamiento, para causar las prestaciones de Seguridad Social. El importe
de tales cotizaciones ser imputado al negocio familiar y, en consecuencia, su abono correr
por cuenta del titular del mismo.
Disposicin transitoria primera. Derechos transitorios derivados de la legislacin anterior

a 1967.
1. Las prestaciones del Rgimen General causadas con anterioridad a 1 de enero de
1967 continuarn rigindose por la legislacin anterior. Igual norma se aplicar respecto a
las prestaciones de los regmenes especiales que se causen con anterioridad a la fecha en
que se inicien los efectos de cada uno de ellos, lo cual tendr lugar en la forma que se
prevea en el apartado 3 de la disposicin final primera de la Ley de la Seguridad Social de
21 de abril de 1966.
Se entender por prestacin causada aquella a la que tenga derecho el beneficiario por
haberse producido las contingencias o situaciones objeto de proteccin y hallarse en
posesin de todos los requisitos que condicionan su derecho, aunque an no lo hubiera
ejercitado.
2. Tambin continuarn rigindose por la legislacin anterior las revisiones y
conversiones de las pensiones ya causadas que procedan en virtud de lo previsto en aquella
legislacin.
3. Subsistirn las mejoras voluntarias de prestaciones de la Seguridad Social
establecidas por las empresas de acuerdo con la legislacin anterior, sin perjuicio de las
variaciones que sean necesarias para adaptarlas a las normas de la presente ley.
4. Quienes, de acuerdo con lo establecido en el artculo 21 del Reglamento General del
Mutualismo Laboral, de 10 de septiembre de 1954, tuvieran la condicin de mutualistas, la
conservarn y seguirn rigindose a todos los efectos, por el citado reglamento general, sin
alteracin de los derechos y obligaciones dimanantes de su respectivo contrato.
863
Disposicin transitoria segunda. Prestaciones del extinguido Seguro Obligatorio de Vejez

e Invalidez.
1. Quienes en 1 de enero de 1967, cualquiera que fuese su edad en dicha fecha,
tuviesen cubierto el perodo de cotizacin exigido por el extinguido Seguro de Vejez e
Invalidez o que, en su defecto, hubiesen figurado afiliados al extinguido Rgimen de Retiro
Obrero Obligatorio, conservarn el derecho a causar las prestaciones del primero de dichos
seguros, con arreglo a las condiciones exigidas por la legislacin del mismo, y siempre que
los interesados no tengan derecho a ninguna pensin a cargo de los regmenes que integran
el sistema de la Seguridad Social, con excepcin de las pensiones de viudedad de las que
puedan ser beneficiarios; entre tales pensiones se entendern incluidas las correspondientes
a las entidades sustitutorias que han de integrarse en dicho sistema, de acuerdo con lo
previsto en la disposicin transitoria vigsima primera.
2. La cuanta de las pensiones del extinguido Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez,
concurrentes o no con otras pensiones pblicas, ser la que se establezca en la
3. Cuando concurran la pensin de viudedad y la del Seguro Obligatorio de Vejez e
Invalidez, su suma no podr ser superior al doble del importe de la pensin mnima de
viudedad para beneficiarios con sesenta y cinco o ms aos que est establecido en cada
momento. Caso de superarse dicho lmite, se proceder a la minoracin de la cuanta de la
pensin del Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez, en el importe necesario para no
exceder del lmite indicado.
Disposicin transitoria tercera. Cotizaciones efectuadas en anteriores regmenes.

1. Las cotizaciones efectuadas en los anteriores regmenes de Seguros Sociales
Unificados, Desempleo y Mutualismo Laboral se computarn para el disfrute de las
prestaciones del Rgimen General de la Seguridad Social.
2. Los datos sobre cotizacin que obren en la Administracin de la Seguridad Social
podrn ser impugnados ante la misma y, en su caso, ante los rganos jurisdiccionales del
orden social. Los documentos oficiales de cotizacin que hayan sido diligenciados, en su da,
por las oficinas recaudadoras constituirn el nico medio de prueba admisible a tales
efectos.
3. Las disposiciones de aplicacin y desarrollo de esta ley fijarn las normas especficas
para computar las cotizaciones efectuadas en los anteriores regmenes de Seguro de Vejez
e Invalidez y de Mutualismo Laboral, a fin de determinar el nmero de aos de cotizacin del
que depende la cuanta de la pensin de jubilacin establecida en la presente ley.
Dichas normas determinarn un sistema de cmputo que deber ajustarse a los
principios siguientes:
a) Tomar como base las cotizaciones realmente realizadas durante los siete aos
inmediatamente anteriores al 1 de enero de 1967.
b) Inducir, con criterio general y partiendo del nmero de das cotizados en el indicado
periodo, el de aos de cotizacin, anteriores a la fecha mencionada en el apartado a),
imputables a cada trabajador.
c) Ponderar las fechas en que se implantaron los regmenes de pensiones de vejez y
jubilacin ya derogados y las edades de los trabajadores en 1 de enero de 1967.
d) Permitir que los trabajadores, que en la fecha mencionada en el apartado a) tengan
edades ms avanzadas, puedan acceder, en su caso, al cumplir los sesenta y cinco aos de
edad, a niveles de pensiones que no podran alcanzar dados los aos de existencia de los
regmenes derogados.
Disposicin transitoria cuarta. Aplicacin de legislaciones anteriores para causar derecho

a pensin de jubilacin.
1. El derecho a las pensiones de jubilacin se regular en el Rgimen General de
acuerdo con las siguientes normas:
864
1.) Las disposiciones de aplicacin y desarrollo de la presente ley regularn las

posibilidades de opcin, as como los derechos que, en su caso, puedan reconocerse en el
Rgimen General a aquellos trabajadores que, con anterioridad a 1 de enero de 1967,
estuvieran comprendidos en el campo de aplicacin del Seguro de Vejez e Invalidez, pero no
en el Mutualismo Laboral, o viceversa.
2.) Quienes tuvieran la condicin de mutualista el 1 de enero de 1967 podrn causar el
derecho a la pensin de jubilacin a partir de los sesenta aos. En tal caso, la cuanta de la
pensin se reducir en un 8 por ciento por cada ao o fraccin de ao que, en el momento
del hecho causante, le falte al trabajador para cumplir la edad de 65 aos.
En los supuestos de trabajadores que, cumpliendo los requisitos sealados en el
apartado anterior, y acreditando treinta o ms aos de cotizacin, soliciten la jubilacin
anticipada derivada del cese en el trabajo como consecuencia de la extincin del contrato de
trabajo, en virtud de causa no imputable a la libre voluntad del trabajador, el porcentaje de
reduccin de la cuanta de la pensin a que se refiere el prrafo anterior ser, en funcin de
los aos de cotizacin acreditados, el siguiente:
1. Entre treinta y treinta y cuatro aos acreditados de cotizacin: 7,5 por ciento.
2. Entre treinta y cinco y treinta y siete aos acreditados de cotizacin: 7 por ciento.
3. Entre treinta y ocho y treinta y nueve aos acreditados de cotizacin: 6,5 por ciento.
4. Con cuarenta o ms aos acreditados de cotizacin: 6 por ciento.
A tales efectos, se entender por libre voluntad del trabajador la inequvoca
manifestacin de voluntad de quien, pudiendo continuar su relacin laboral y no existiendo
razn objetiva que la impida, decida poner fin a la misma. Se considerar, en todo caso, que
el cese en la relacin laboral se produjo de forma involuntaria cuando la extincin se haya
producido por alguna de las causas previstas en el artculo 267.1.a).
Asimismo, para el cmputo de los aos de cotizacin se tomarn aos completos, sin
que se equipare a un ao la fraccin del mismo.
Se faculta al Gobierno para el desarrollo reglamentario de los supuestos previstos en los
prrafos anteriores de la presente regla 2, quien podr en razn del carcter voluntario o
forzoso del acceso a la jubilacin adecuar las condiciones sealadas para los mismos.
Los coeficientes reductores de la edad de jubilacin a que se refiere el artculo 206 no
sern tenidos en cuenta, en ningn caso, a efectos de acreditar la edad exigida para acceder
a la jubilacin regulada en la presente regla 2.. Tampoco ser de aplicacin a la jubilacin
regulada en la presente regla el coeficiente del 0,50 previsto en el artculo 210.3 de esta ley.
2. Los trabajadores que, reuniendo todos los requisitos para obtener el reconocimiento
del derecho a pensin de jubilacin en la fecha de entrada en vigor de la Ley 26/1985, de 31
de julio, de medidas urgentes para la racionalizacin de la estructura y de la accin
protectora de la Seguridad Social, no lo hubieran ejercitado, podrn acogerse a la legislacin
anterior para obtener la pensin en las condiciones y cuanta a que hubieren tenido derecho
el da anterior al de entrada en vigor de dicha ley.
3. Asimismo, podrn acogerse a la legislacin anterior aquellos trabajadores que tuvieran
reconocidas, antes de la entrada en vigor de la Ley 26/1985, de 31 de julio, ayudas
equivalentes a jubilacin anticipada, determinadas en funcin de su futura pensin de
jubilacin del sistema de la Seguridad Social, bien al amparo de planes de reconversin de
empresas, aprobados conforme a las Leyes 27/1984, de 26 de julio sobre reconversin y
reindustrializacin, y 21/1982, de 9 de junio, sobre medidas para la reconversin industrial,
bien al amparo de la correspondiente autorizacin del entonces Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, dentro de las previsiones de los programas que vena desarrollando la
extinguida Unidad Administradora del Fondo Nacional de Proteccin al Trabajo, o de los
programas de apoyo al empleo aprobados por Orden de dicho Ministerio, de 12 de marzo de
1985.
El derecho establecido en el prrafo anterior tambin alcanzar a aquellos trabajadores
comprendidos en planes de reconversin ya aprobados a la entrada en vigor de la Ley
26/1985, de 31 de julio, de acuerdo con las normas citadas en dicho prrafo, aunque an no
tengan solicitada individualmente la ayuda equivalente a jubilacin anticipada.
4. Los trabajadores que, reuniendo todos los requisitos para obtener el reconocimiento
del derecho a la pensin de jubilacin en la fecha de entrada en vigor de la Ley 24/1997, de
865
15 de julio, de Consolidacin y Racionalizacin del Sistema de Seguridad Social, no lo

hubieran ejercitado, podrn optar por acogerse a la legislacin anterior para obtener la
pensin en las condiciones y cuanta a que hubiesen tenido derecho el da anterior al de
entrada en vigor de dicha ley.
5. Se seguir aplicando la regulacin de la pensin de jubilacin, en sus diferentes
modalidades, requisitos de acceso, condiciones y reglas de determinacin de prestaciones,
vigentes antes de la entrada en vigor de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, de actualizacin
adecuacin y modernizacin del sistema de la Seguridad Social, a las pensiones de
jubilacin que se causen antes de 1 de enero de 2019, en los siguientes supuestos:
a) Las personas cuya relacin laboral se haya extinguido antes de 1 de abril de 2013,
siempre que con posterioridad a tal fecha no vuelvan a quedar incluidas en alguno de los
regmenes del sistema de la Seguridad Social.
b) Las personas con relacin laboral suspendida o extinguida como consecuencia de
decisiones adoptadas en expedientes de regulacin de empleo, o por medio de convenios
colectivos de cualquier mbito, acuerdos colectivos de empresa as como por decisiones
adoptadas en procedimientos concursales, aprobados, suscritos o declarados con
anterioridad a 1 de abril de 2013, siempre que la extincin o suspensin de la relacin
laboral se produzca con anterioridad a 1 de enero de 2019.
c) Quienes hayan accedido a la pensin de jubilacin parcial con anterioridad a 1 de abril
de 2013, as como las personas incorporadas antes de dicha fecha a planes de jubilacin
parcial recogidos en convenios colectivos de cualquier mbito o acuerdos colectivos de
empresa con independencia de que el acceso a la jubilacin parcial se haya producido con
anterioridad o posterioridad a 1 de abril de 2013.
En aquellos supuestos a que se refieren los apartados b) y c) en que la aplicacin de la
legislacin anterior tenga su origen en decisiones adoptadas o en planes de jubilacin parcial
incluidos en acuerdos colectivos de empresa, ser condicin indispensable que los indicados
acuerdos colectivos de empresa se encuentren debidamente registrados en el Instituto
Nacional de la Seguridad Social o en el Instituto Social de la Marina, en su caso, en el plazo
que reglamentariamente se determine.
Disposicin transitoria quinta. Jubilacin anticipada en determinados casos especiales.

1. Esta disposicin ser de aplicacin a hechos causantes producidos a partir de 1 de
abril de 1998, en los supuestos en que, habindose cotizado a varios regmenes del sistema
de la Seguridad Social, el interesado no rena todos los requisitos exigidos para acceder a la
pensin de jubilacin en ninguno de ellos, considerando nicamente las cotizaciones
acreditadas en cada uno de los regmenes.
En los supuestos indicados, resolver sobre el derecho a la pensin de jubilacin el
rgimen en el que se acredite el mayor nmero de cotizaciones, computando como
cotizadas al mismo la totalidad de las que acredite el interesado.
No obstante lo establecido en los prrafos anteriores, cuando el trabajador no haya
cumplido la edad mnima para causar el derecho a la pensin de jubilacin en el rgimen por
el que deba resolverse el derecho, por ser aquel en que se acredite el mayor nmero de
cotizaciones, podr reconocerse la pensin por dicho rgimen, siempre que se acredite el
requisito de edad en alguno de los dems regmenes que se hayan tenido en cuenta para la
totalizacin de los perodos de cotizacin, en los trminos que se establecen en los
apartados siguientes.
2. Para la aplicacin de lo establecido en el tercer prrafo del apartado anterior ser
necesaria la concurrencia de los siguientes requisitos:
a) Que el interesado tuviese la condicin de mutualista el 1 de enero de 1967 o en
cualquier fecha con anterioridad o que se le certifique por algn pas extranjero perodos
cotizados o asimilados, en razn de actividades realizadas en el mismo, con anterioridad a
las fechas indicadas, que, de haberse efectuado en Espaa, hubieran dado lugar a la
inclusin de aquel en alguna de las mutualidades laborales, y que, en virtud de las normas
de derecho internacional, deban ser tomadas en consideracin.
b) Que, al menos, la cuarta parte de las cotizaciones totalizadas a lo largo de la vida
laboral del trabajador se hayan efectuado en los regmenes que reconozcan el derecho a la
866
jubilacin anticipada o a los precedentes de dichos regmenes, o a regmenes de Seguridad

Social extranjeros, en los trminos y condiciones sealados en la letra anterior, salvo que el
total de cotizaciones a lo largo de la vida laboral del trabajador sea de treinta o ms aos, en
cuyo caso, ser suficiente con que se acredite un mnimo de cotizaciones de cinco aos en
los regmenes antes sealados.
3. El reconocimiento del derecho a la pensin de jubilacin con menos de sesenta y
cinco aos, cuando se cumplan las exigencias establecidas en los apartados precedentes,
se llevar a cabo por el rgimen en que el interesado acredite mayor nmero de
cotizaciones, aplicando sus normas reguladoras.
La pensin de jubilacin ser objeto de reduccin, mediante la aplicacin del porcentaje
del 8 por ciento por cada ao o fraccin de ao que, en el momento del hecho causante, le
falte al interesado para el cumplimiento de los sesenta y cinco aos.
Lo establecido en el prrafo precedente, se entiende sin perjuicio de lo previsto en el
prrafo segundo, norma 2., de la disposicin transitoria cuarta de esta ley, as como en la
disposicin transitoria primera de la Ley 47/2015, de 21 de octubre, reguladora de la
proteccin social de las personas trabajadoras del sector martimo-pesquero.
4. Las referencias al 1 de enero de 1967 se entendern realizadas a la fecha que se
determine en sus respectivas normas reguladoras, respecto a los regmenes o colectivos
que contemplen otra distinta, en orden a la posibilidad de anticipacin de la edad de
jubilacin.
5. Esta disposicin no ser de aplicacin en el Rgimen de Clases Pasivas del Estado.
El cmputo recproco de cotizaciones entre dicho rgimen y los dems regmenes del
sistema de la Seguridad Social se regir por lo establecido en el Real Decreto 691/1991, de
12 de abril, sobre cmputo recproco de cuotas entre regmenes de Seguridad Social.
Disposicin transitoria sexta. Situacin asimilada a la de alta en los procesos de

reconversin.
1. Durante el periodo de percepcin de la ayuda equivalente a la jubilacin anticipada
prevista en la Ley 27/1984, de 26 de julio, sobre Reconversin y Reindustrializacin, el
beneficiario ser considerado en situacin asimilada a la de alta en el correspondiente
rgimen de la Seguridad Social, y continuar cotizndose por l segn el tipo establecido
para las contingencias generales del rgimen de que se trate. A tal efecto, se tomar como
base de cotizacin la remuneracin media que haya servido para la determinacin de la
cuanta de la ayuda equivalente a la jubilacin anticipada, con el coeficiente de actualizacin
anual que establezca el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, de modo que, al cumplir la
edad general de jubilacin, el beneficiario pueda acceder a la pensin con plenos derechos.
2. Las aportaciones que lleven a cabo las empresas o los fondos de promocin de
empleo, tanto para la financiacin de las ayudas equivalentes a la jubilacin anticipada como
a efectos de lo previsto en el apartado anterior, podrn equipararse, a efectos de
recaudacin, a las cuotas de la Seguridad Social.
Disposicin transitoria sptima. Aplicacin paulatina de la edad de jubilacin y de los

aos de cotizacin.
Las edades de jubilacin y el perodo de cotizacin a que se refiere el artculo 205.1.a),
as como las referencias a la edad que se contienen en los artculos 152.1, 207.1.a) y 2,
208.1.a) y 2, 214.1.a) y 311.1 se aplicarn de forma gradual, en los trminos que resultan del
siguiente cuadro:
Ao Perodos cotizados Edad exigida

35 aos y 3 meses o ms. 65 aos.
2013
Menos de 35 aos y 3 meses. 65 aos y 1 mes.
2014
Menos de 35 aos y 6 meses. 65 aos y 2 meses.
2015
867
Ao Perodos cotizados Edad exigida

36 o ms aos. 65 aos.
2016
Menos de 36 aos. 65 aos y 4 meses.
2017
2018
2019
2020
2021
Menos de 37 aos y 3 meses. 66 aos.
2022
2023
2024
2025
2026
A partir del ao 2027
Menos de 38 aos y 6 meses. 67 aos.
La edad de sesenta y siete aos a que se refieren los artculos 196.5 y 200.4 se aplicar
gradualmente teniendo en cuenta la ms elevada de las establecidas para cada ao en el
cuadro anterior.
Disposicin transitoria octava. Normas transitorias sobre la base reguladora de la pensin

de jubilacin.
1. Lo previsto en el artculo 209.1 se aplicar de forma gradual del siguiente modo:
A partir de 1 de enero de 2013, la base reguladora de la pensin de jubilacin ser el
resultado de dividir por 224 las bases de cotizacin durante los 192 meses inmediatamente
anteriores al mes previo al del hecho causante.
868

A partir de 1 de enero de 2022, la base reguladora de la pensin de jubilacin se
calcular aplicando, en su integridad, lo establecido en el artculo 209.1.
2. Desde el 1 de enero de 2013 hasta el 31 de diciembre de 2016, para quienes hayan
cesado en el trabajo por causa no imputable a su libre voluntad, por las causas y los
supuestos contemplados en el artculo 267.1.a) y, a partir del cumplimiento de los cincuenta
y cinco aos de edad y al menos durante veinticuatro meses, hayan experimentado una
reduccin de las bases de cotizacin respecto de la acreditada con anterioridad a la
extincin de la relacin laboral, la base reguladora ser el resultado de dividir por 280 las
bases de cotizacin durante los 240 meses inmediatamente anteriores al mes previo al del
hecho causante, siempre que resulte ms favorable que la que le hubiese correspondido de
acuerdo con lo establecido en el apartado anterior.
3. Desde el 1 de enero de 2017 hasta el 31 de diciembre de 2021, para quienes hayan
cesado en el trabajo por causa no imputable a su libre voluntad, por las causas y los
supuestos contemplados en el artculo 267.1.a) y, a partir del cumplimiento de los cincuenta
y cinco aos de edad y al menos durante veinticuatro meses, hayan experimentado una
reduccin de las bases de cotizacin respecto de la acreditada con anterioridad a la
extincin de la relacin laboral, la base reguladora ser la establecida en el artculo 209.1,
siempre que resulte ms favorable que la que le hubiese correspondido de acuerdo con lo
establecido en el apartado 1.
4. La determinacin de la base reguladora de la pensin, en los trminos regulados en
los apartados 2 y 3, resulta de aplicacin a los trabajadores por cuenta propia o autnomos
con respecto a los cuales haya transcurrido un ao desde la fecha en que se haya agotado
la prestacin por cese de actividad, regulada en el ttulo V, siempre que dicho cese se
produzca a partir del cumplimiento de los cincuenta y cinco aos de edad.
5. Lo previsto en el apartado 1 ser de aplicacin a todos los regmenes de la Seguridad
Social.
Disposicin transitoria novena. Aplicacin de los porcentajes a atribuir a los aos

cotizados para calcular la pensin de jubilacin.
Los porcentajes a que se refiere el artculo 210.1.b) sern sustituidos por los siguientes:
Durante los aos 2013 a 2019. Por cada mes adicional de cotizacin entre los meses 1 y 163, el 0,21 por ciento y por cada uno de los 83 meses siguientes, el 0,19 por ciento.
A partir del ao 2027. Por cada mes adicional de cotizacin entre los meses 1 y 248, el 0,19 por ciento y por cada uno de los 16 meses siguientes, el 0,18 por ciento.
Los indicados porcentajes sern tambin de aplicacin en el supuesto previsto en el

artculo 248.3 segundo prrafo.
Disposicin transitoria dcima. Normas transitorias sobre jubilacin parcial.

1. La exigencia del requisito de la edad a que se refiere el artculo 215, apartados 1 y
2.f), se aplicar de forma gradual, conforme a lo previsto en la disposicin transitoria
sptima.
2. La exigencia del requisito de edad a que se refiere el artculo 215.2.a) se aplicar de
forma gradual, en los trminos que resultan del siguiente cuadro:
869
Ao del hecho causante Edad exigida segn perodos cotizados en el momento del hecho causante Edad exigida con 33 aos cotizados en el momento del hecho causante
2013 61 y 1 mes. 33 aos y 3 meses o ms. 61 y 2 meses.
2014 61 y 2 meses. 33 aos y 6 meses o ms. 61 y 4 meses.
2016 61 y 4 meses. 34 aos o ms. 61 y 8 meses.
2018 61 y 6 meses. 34 aos y 6 meses o ms. 62 aos.
2020 61 y 10 meses. 35 aos o ms. 62 y 8 meses.
2021 62 aos. 35 aos y 3 meses o ms. 63 aos.
2024 62 y 6 meses. 36 aos o ms. 64 aos.
2027 y siguientes 63 aos. 36 aos y 6 meses. 65 aos.
La escala de edades indicada no ser de aplicacin a los trabajadores a que se refiere la

norma 2. del apartado 1 de la disposicin transitoria cuarta, a quienes se exigir haber
cumplido la edad de sesenta aos sin que, a estos efectos, se tengan en cuenta las
bonificaciones o anticipaciones de la edad de jubilacin que pudieran ser de aplicacin a los
interesados.
3. La base de cotizacin durante la jubilacin parcial a que se refiere el artculo 215.2.g)
se aplicar de forma gradual conforme a los porcentajes calculados sobre la base de
cotizacin a jornada completa de acuerdo con la siguiente escala:
a) Durante el ao 2013, la base de cotizacin ser equivalente al 50 por ciento de la
base de cotizacin que hubiera correspondido a jornada completa.
b) Por cada ao transcurrido a partir del ao 2014 se incrementar un 5 por ciento ms
hasta alcanzar el 100 por ciento de la base de cotizacin que le hubiera correspondido a
jornada completa.
c) En ningn caso el porcentaje de base de cotizacin fijado para cada ejercicio en la
escala anterior podr resultar inferior al porcentaje de actividad laboral efectivamente
realizada.
Disposicin transitoria undcima. Aplicacin de coeficientes reductores de la edad de

jubilacin.
De conformidad con la disposicin transitoria segunda de la Ley 40/2007, de 4 de
diciembre, de medidas en materia de Seguridad Social, lo previsto en el prrafo primero del
artculo 206.3 no se aplicar a los trabajadores incluidos en los diferentes regmenes
especiales que, en la fecha de entrada en vigor de la citada ley tuviesen reconocidos
coeficientes reductores de la edad de jubilacin, siendo de aplicacin las reglas establecidas
en la normativa anterior.
Disposicin transitoria duodcima. Cmputo a efectos de jubilacin de perodos con

exoneracin de cuotas de trabajadores con sesenta y cinco o ms aos.
Con respecto a los trabajadores que hayan dado lugar a las exenciones de la obligacin
de cotizar previstas en los artculos 152 y 311 con anterioridad a 1 de enero de 2013 y que
accedan al derecho a la pensin de jubilacin con posterioridad a dicha fecha, el perodo
durante el que se hayan extendido dichas exenciones ser considerado como cotizado a
efectos del clculo de la pensin correspondiente.
870
Disposicin transitoria decimotercera. Norma transitoria sobre pensin de viudedad en

supuestos de separacin judicial o divorcio anteriores al 1 de enero de 2008.
1. El reconocimiento del derecho a la pensin de viudedad no quedar condicionado a
que la persona divorciada o separada judicialmente sea acreedora de la pensin
compensatoria a que se refiere el prrafo segundo del artculo 220.1, cuando entre la fecha
del divorcio o de la separacin judicial y la fecha del fallecimiento del causante de la pensin
de viudedad haya transcurrido un periodo de tiempo no superior a diez aos, siempre que el
vnculo matrimonial haya tenido una duracin mnima de diez aos y adems concurra en el
beneficiario alguna de las condiciones siguientes:
a) La existencia de hijos comunes del matrimonio.
b) Que tenga una edad superior a los cincuenta aos en la fecha del fallecimiento del
causante de la pensin.
La cuanta de la pensin de viudedad resultante se calcular de acuerdo con la
normativa vigente con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de la Ley 40/2007, de 4 de
diciembre, de medidas en materia de Seguridad Social.
En los supuestos a que se refiere el primer prrafo de esta disposicin transitoria, la
persona divorciada o separada judicialmente que hubiera sido deudora de la pensin
compensatoria no tendr derecho a pensin de viudedad.
En cualquier caso, la separacin o divorcio debe haberse producido con anterioridad a la
fecha de la entrada en vigor de la Ley 40/2007, de 4 de diciembre.
Lo dispuesto en esta disposicin transitoria ser tambin de aplicacin a los hechos
causantes producidos entre el 1 de enero de 2008 y el 31 de diciembre de 2009, e
igualmente les ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 220 de esta ley.
2. Tambin tendrn derecho a la pensin de viudedad las personas que se encuentren
en la situacin sealada en el primer prrafo del apartado anterior, aunque no renan los
requisitos sealados en el mismo, siempre que se trate de personas con sesenta y cinco o
ms aos, no tengan derecho a otra pensin pblica y la duracin del matrimonio con el
causante de la pensin no haya sido inferior a quince aos.
La pensin se reconocer en los trminos previstos en el apartado anterior.
Disposicin transitoria decimocuarta. Aplicacin de beneficios por cuidado de hijos o

menores.
1. Los beneficios previstos en el artculo 236 sern de aplicacin a partir de 1 de enero
de 2013, siendo para ese ao el perodo mximo computable como cotizado de ciento doce
das por cada hijo o menor adoptado o acogido. Dicho perodo se ir incrementando
anualmente hasta alcanzar un mximo de doscientos setenta das por hijo en el ao 2019,
sin que en ningn caso el perodo computable pueda ser superior a la interrupcin real de la
cotizacin.
No obstante, a partir de 1 de enero de 2013 y a los exclusivos efectos de determinar la
edad de acceso a la jubilacin prevista en el artculo 205.1.a), el perodo computable ser de
un mximo de doscientos setenta das cotizados por cada hijo o menor acogido a cargo.
2. En funcin de las posibilidades econmicas del sistema de la Seguridad Social,
podrn adoptarse las disposiciones necesarias para que el cmputo, como cotizacin
efectiva, del periodo de cuidado por hijo o menor, en los trminos contenidos en el prrafo
primero del apartado anterior, se anticipe antes del 2018, en los supuestos de familias
numerosas.
Disposicin transitoria decimoquinta. Valor del parmetro de la expresin matemtica

para la determinacin del ndice de revalorizacin de las pensiones contributivas.
En el perodo de 2014 a 2019, ambos inclusive, a efectos de determinar el ndice de
revalorizacin de las pensiones previsto en el artculo 58, el valor del parmetro de la
expresin matemtica recogida en su apartado 2 ser 0,25.
871
Disposicin transitoria decimosexta. Bases y tipos de cotizacin y accin protectora en el

1. Sin perjuicio de lo establecido en la seccin segunda del captulo II del ttulo II de esta
ley, hasta el ao 2018 la cotizacin a la Seguridad Social en el Sistema Especial para
Empleados de Hogar establecido en el Rgimen General de la Seguridad Social se efectuar
conforme a las siguientes reglas:
a) Clculo de las bases de cotizacin:
1. En el ao 2012, las bases de cotizacin por contingencias comunes y profesionales
se determinarn con arreglo a la siguiente escala, en funcin de la retribucin percibida por
los empleados de hogar:
Tramo Retribucin mensual Base de cotizacin

1. Hasta 74,83 /mes 90,20 /mes.
2. Desde 74,84 /mes hasta 122,93 /mes 98,89 /mes.
6. Desde 267,21 /mes hasta 315,30/mes 291,26 /mes.
15. Desde 700,11 /mes 748,20 /mes.
Las bases de cotizacin de la escala anterior se incrementarn en proporcin al aumento

que en la Ley de Presupuestos Generales del Estado del ao 2012 pueda establecerse para
la base mnima del Rgimen General.
2. En el ao 2013, las bases de cotizacin por contingencias comunes y profesionales
se determinarn con arreglo a la siguiente escala, en funcin de la retribucin percibida por
los empleados de hogar:
Base de cotizacin
Retribucin mensual incrementada con la proporcin de pagas extraordinarias
Tramo
/mes
/mes
1. Hasta 172,05 147,86
2. Desde 172,06 hasta 268,80 244,62
3. Desde 268,81 hasta 365,60 341,40
4. Desde 365,61 hasta 462,40 438,17
5. Desde 462,41 hasta 559,10 534,95
6. Desde 559,11 hasta 655,90 631,73
7. Desde 655,91 hasta 753,00 753,00
8. Desde 753,01 790,65
3. Desde el ao 2014 hasta el ao 2018, las retribuciones mensuales y las bases de

cotizacin de la escala se actualizarn en idntica proporcin al incremento que experimente
el salario mnimo interprofesional en cada uno de esos aos.
872
4. A partir del ao 2019, las bases de cotizacin por contingencias comunes y

profesionales se determinarn conforme a lo establecido en el artculo 147 de esta ley, sin
que la cotizacin pueda ser inferior a la base mnima que se establezca legalmente.
b) Tipos de cotizacin aplicables:
1. Para la cotizacin por contingencias comunes, sobre la base de cotizacin que
corresponda segn lo indicado en el apartado a) se aplicarn los siguientes tipos de
cotizacin:
En el ao 2012, el tipo de cotizacin ser el 22 por ciento, siendo el 18,30 por ciento a
cargo del empleador y el 3,70 por ciento a cargo del empleado.
Desde el ao 2013 hasta el ao 2018, el tipo de cotizacin se incrementar anualmente
en 0,90 puntos porcentuales, fijndose su cuanta y distribucin entre empleador y empleado
en la respectiva Ley de Presupuestos Generales del Estado.
A partir del ao 2019, el tipo de cotizacin y su distribucin entre empleador y empleado
sern los que se establezcan con carcter general, en la respectiva Ley de Presupuestos
Generales del Estado, para el Rgimen General de la Seguridad Social.
2. Para la cotizacin por contingencias profesionales, sobre la base de cotizacin que
corresponda segn lo indicado en el apartado a) se aplicar el tipo de cotizacin previsto en
la tarifa de primas establecidas legalmente, siendo la cuota resultante a cargo exclusivo del
empleador.
2. Desde el ao 2012 hasta el ao 2018, a efectos de determinar el coeficiente de
parcialidad a que se refiere la regla a) del artculo 247, aplicable a este Sistema Especial
para Empleados de Hogar, las horas efectivamente trabajadas en el mismo se determinarn
en funcin de las bases de cotizacin a que se refieren los nmeros 1., 2. y 3. del
apartado 1.a) de esta disposicin, divididas por el importe fijado para la base mnima horaria
del Rgimen General por la Ley de Presupuestos Generales del Estado para cada uno de
dichos ejercicios.
3. Lo previsto en el artculo 251.a) ser de aplicacin a partir de 1 de enero de 2012.
4. Desde el ao 2012 hasta el ao 2018, para el clculo de la base reguladora de las
pensiones de incapacidad permanente derivada de contingencias comunes y de jubilacin
causadas por los empleados de hogar respecto de los periodos cotizados en este Sistema
Especial solo se tendrn en cuenta los periodos realmente cotizados, no resultando de
aplicacin lo previsto en los artculos 197.4 y 209.1.b).
Disposicin transitoria decimosptima. Trabajadores por cuenta ajena procedentes del

Rgimen Especial Agrario de la Seguridad Social.
1. Los trabajadores provenientes del Rgimen Especial Agrario de la Seguridad Social
que a partir del 1 de enero de 2012 quedaron integrados en el Rgimen General de la
Seguridad Social e incorporados en el Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Ajena
Agrarios, en virtud de la Ley 28/2011, de 22 de septiembre, por la que se procedi a dicha
integracin, se regirn por las normas aplicables en este sistema especial, con las siguientes
particularidades:
a) A efectos de permanecer incluidos en el Sistema Especial para Trabajadores por
Cuenta Ajena Agrarios durante los perodos de inactividad en las labores agrarias, con el
consiguiente alta en el Rgimen General, los trabajadores a que se refiere esta disposicin
no estarn obligados a cumplir el requisito establecido en el artculo 253.2.
b) La exclusin de tales trabajadores del sistema especial durante los perodos de
inactividad, con la consiguiente baja en el Rgimen General, cuando no haya sido
expresamente solicitada por ellos, nicamente proceder en el caso de que el trabajador no
ingrese la cuota correspondiente a dichos perodos, en los trminos sealados en el artculo
253.4.b).2.
c) La reincorporacin al sistema especial de estos trabajadores determinar su
permanencia en el mismo en las condiciones establecidas en el apartado 1.a) de esta
disposicin.
873
2. Las cotizaciones satisfechas al extinguido Rgimen Especial Agrario de la Seguridad

Social por los trabajadores a que se refiere esta disposicin se entendern efectuadas en el
Rgimen General de la Seguridad Social, teniendo plena validez tanto para perfeccionar el
derecho como para determinar la cuanta de las prestaciones previstas en la accin
protectora de dicho Rgimen General a las que puedan acceder aquellos trabajadores, de
acuerdo con lo previsto en esta ley.
Disposicin transitoria decimoctava. Aplicacin paulatina de las bases y tipos de

cotizacin y de reducciones en el Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Ajena
Agrarios.
1. Sin perjuicio de lo establecido en la seccin segunda del captulo II del ttulo II de esta
ley y, en particular, en el artculo 255 la cotizacin durante los perodos de actividad en el
Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Ajena Agrarios se someter a las siguientes
condiciones:
A) A partir del ao 2012, las bases de cotizacin por todas las contingencias y conceptos
de recaudacin conjunta se determinarn conforme a lo establecido en el artculo 147 segn
lo previsto en el artculo 255.
En el citado ejercicio, la base mxima de cotizacin aplicable ser de 1.800 euros
mensuales o 78,26 euros por jornada realizada. Las futuras Leyes de Presupuestos
Generales del Estado, en un plazo de cuatro aos a contar desde 2012, aumentarn la base
mxima de cotizacin para equipararla a la existente en el Rgimen General, estableciendo
un incremento porcentual de las reducciones previstas en la letra C) de este apartado, de
forma que los incrementos de cotizacin no superen, en trminos anuales, los mximos
previstos para las bases de cotizacin, situados en 1.800 euros.
B) Respecto a los trabajadores incluidos en los grupos de cotizacin 2 a 11, el tipo de
cotizacin aplicable a cargo del empresario ser del 15,95 por ciento en el ao 2012,
incrementndose anualmente en 0,45 puntos porcentuales durante el periodo 2013-2021, en
0,24 puntos porcentuales durante el periodo 2022-2026 y en 0,48 puntos porcentuales
durante el periodo 2027-2031, alcanzndose en 2031 el tipo del 23,60 por ciento, con arreglo
a la siguiente escala:
2012 - 15,95 %
2013 - 16,40 %
2014 - 16,85 %
2015 - 17,30 %
2016 - 17,75 %
2017 - 18,20 %
2018 - 18,65 %
2019 - 19,10 %
2020 - 19,55 %
2021 - 20,00 %
2022 - 20,24 %
2023 - 20,48 %
2024 - 20,72 %
2025 - 20,96 %
2026 - 21,20 %
2027 - 21,68 %
2028 - 22,16 %
2029 - 22,64 %
2030 - 23,12 %
2031 - 23,60 %
C) A partir del ao 2012, se aplicarn las siguientes reducciones en la aportacin
empresarial a la cotizacin por contingencias comunes:
a) Respecto a los trabajadores incluidos en el grupo 1 de cotizacin se aplicar, durante
el perodo 2012-2031, una reduccin de 8,10 puntos porcentuales de la base de cotizacin,
874
resultando un tipo efectivo de cotizacin por contingencias comunes del 15,50 por ciento
para dicho perodo.
b) Respecto a los trabajadores incluidos en los grupos de cotizacin 2 a 11, la reduccin
se ajustar a las siguientes reglas:
1. Para bases de cotizacin iguales o inferiores a 986,70 mensuales o a 42,90 por
jornada realizada, las reducciones a aplicar, en puntos porcentuales de la base de
cotizacin, sern las establecidas en la siguiente tabla:
2012 - 6,15%
2013 - 6,33%
2014 - 6,50%
2015 - 6,68%
2016 - 6,83%
2017 - 6,97%
2018 - 7,11%
2019 - 7,20%
2020 - 7,29%
2021 - 7,36%
2022 - 7,40%
2023 - 7,40%
2024 - 7,40%
2025 - 7,40%
2026 - 7,40%
2027 - 7,60%
2028 - 7,75%
2029 - 7,90%
2030 - 8,00%
2031 - 8,10%
2. Para bases de cotizacin superiores a las cuantas indicadas en la regla anterior y
hasta 1.800 euros mensuales o 78,26 euros por jornada realizada, les ser de aplicacin,
durante el perodo 2012-2021, el porcentaje resultante de aplicar las siguientes frmulas:
Para bases mensuales de cotizacin la frmula a aplicar ser:
X = ao natural entre 2012 y 2021 para el que se calcula la reduccin.

Para bases de cotizacin por jornadas reales la frmula a aplicar ser:

Para el perodo 2022-2030, las reducciones a aplicar en puntos porcentuales de la base
de cotizacin sern las resultantes de la siguiente frmula:

Las reducciones para el ao 2031 sern del 8,10 por ciento en todos los casos.
875
En los supuestos de cotizacin por bases mensuales, cuando los trabajadores inicien o
finalicen su actividad sin coincidir con el principio o fin de un mes natural, las reducciones a
que se refiere esta letra C) sern proporcionales a los das trabajados en el mes.
2. Durante las situaciones de incapacidad temporal, riesgo durante el embarazo y riesgo
durante la lactancia natural, as como de maternidad y paternidad causadas durante los
perodos de actividad, la aportacin empresarial a la cotizacin ser objeto de las siguientes
reducciones:
a) En la cotizacin por contingencias comunes, una reduccin en el ao 2012 de 13,20
puntos porcentuales de la base de cotizacin que se incrementar anualmente en 0,45
puntos porcentuales durante el periodo 2013-2021, en 0,24 puntos porcentuales durante el
periodo 2022-2026 y en 0,48 puntos porcentuales durante el periodo 2027-2031,
alcanzndose en 2031 una reduccin de 20,85 puntos porcentuales, con arreglo a la
siguiente escala:
2012 - 13,20
2013 - 13,65
2014 - 14,10
2015 - 14,55
2016 - 15,00
2017 - 15,45
2018 - 15,90
2019 - 16,35
2020 - 16,80
2021 - 17,25
2022 - 17,49
2023 - 17,73
2024 - 17,97
2025 - 18,21
2026 - 18,45
2027 - 18,93
2028 - 19,41
2029 - 19,89
2030 - 20,37
2031 - 20,85
b) En la cotizacin por desempleo, una reduccin en la cuota equivalente a 2,75 puntos
porcentuales de la base de cotizacin.
3. Las reducciones en la cotizacin establecidas en esta disposicin podrn actualizarse
cada tres aos mediante las futuras Leyes de Presupuestos Generales del Estado, en
funcin de la evolucin del ndice de Precios de Consumo experimentado en tales perodos
de tiempo.
Disposicin transitoria decimonovena. Rgimen de encuadramiento de determinados

socios de trabajo.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 14.2 de esta ley, las cooperativas que, al
amparo de la disposicin transitoria sptima de la Ley 3/1987, de 2 de abril, General de
Cooperativas, optaron por mantener la asimilacin de sus socios de trabajo a trabajadores
autnomos, a efectos de Seguridad Social, conservarn ese derecho de opcin en los
trminos establecidos en el artculo 14.1.
No obstante, si dichas cooperativas modificaran el rgimen de encuadramiento de sus
socios de trabajo, para su incorporacin como trabajadores por cuenta ajena, en el rgimen
que corresponda, no podrn volver a ejercitar el derecho de opcin.
876
Disposicin transitoria vigsima. Validez a efectos de prestaciones de cuotas anteriores

al alta en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta propia
o Autnomos.
Lo previsto en el artculo 319 nicamente ser de aplicacin con respecto a las altas que
se hayan formalizado a partir de 1 de enero de 1994.
Disposicin transitoria vigsima primera. Integracin de entidades sustitutorias.

El Gobierno, a propuesta del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, determinar la
forma y condiciones en que se integrarn en el Rgimen General de la Seguridad Social, o
en alguno de sus regmenes especiales, aquellos colectivos asegurados en entidades
sustitutorias an no integrados que, de acuerdo con lo dispuesto en esta ley, se encuentren
comprendidos en el campo de aplicacin del sistema de la Seguridad Social. Las normas
que se establezcan contendrn las disposiciones de carcter econmico que compensen, en
cada caso, la integracin dispuesta.
Disposicin transitoria vigsima segunda. Deudas con la Seguridad Social de los clubes
de ftbol.
1. En el marco del Convenio de Saneamiento del Ftbol Profesional a que se refiere la
disposicin adicional decimoquinta de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, la Liga
de Ftbol Profesional asumir el pago de las deudas con la Seguridad Social a 31 de
diciembre de 1989, de las que quedarn liberados los clubes de ftbol que hayan suscrito los
correspondientes convenios particulares con la Liga Profesional.
Las deudas expresadas en el prrafo anterior se entienden referidas a las de aquellos
clubes que, en las temporadas 1989/1990 y 1990/1991, participaban en competiciones
oficiales de la Primera y Segunda Divisin A de ftbol.
2. Igualmente, y al objeto de hacer frente a los compromisos contrados en el Plan de
Saneamiento de 1985, la Liga de Ftbol Profesional asumir el pago de las deudas con la
Seguridad Social referidas a aquellos otros Clubes incluidos en el citado Plan y no
contemplados en el segundo prrafo del apartado anterior, que fueron devengadas con
anterioridad a dicho Plan y que se encontraban pendientes de pago a 31 de diciembre de
1989.
3. En caso de impago total o parcial por la Liga Profesional de las deudas a que se alude
en los nmeros anteriores, las garantas a que se refiere el apartado 3 de la disposicin
transitoria tercera de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, sern ejecutadas, en va
de apremio, por los rganos de recaudacin de la Seguridad Social, imputndose el importe
obtenido en proporcin a las deudas impagadas.
4. En el marco del Convenio de Saneamiento, y una vez asumidas por la Liga Nacional
de Ftbol Profesional las deudas de los clubes de ftbol que, por todos los conceptos, estos
contrajeron con la Seguridad Social, se podr acordar su aplazamiento de pago durante un
perodo mximo de doce aos, con sujecin a lo previsto en los artculos 31 y siguientes del
vigente Reglamento General de Recaudacin de la Seguridad Social, aprobado por el Real
Decreto 1415/2004, de 11 de junio.
Los pagos se efectuarn mediante amortizaciones semestrales, devengando las
cantidades aplazadas los correspondientes intereses de demora que se ingresarn en el
ltimo plazo de cada deuda aplazada.
Disposicin transitoria vigsima tercera. Conciertos para la recaudacin.

La facultad de concertar los servicios de recaudacin, concedida por el artculo 21 a la
Tesorera General de la Seguridad Social, subsistir hasta tanto se organice un sistema de
recaudacin unificado para el Estado y la Seguridad Social.
877
Disposicin transitoria vigsima cuarta. Incompatibilidad de las prestaciones no

contributivas.
1. La condicin de beneficiario de las pensiones no contributivas de la Seguridad Social
ser incompatible con la percepcin de las pensiones asistenciales, reguladas en la Ley
45/1960,de 21 de julio, por la que se crean determinados Fondos Nacionales para la
aplicacin social del Impuesto y del Ahorro, y suprimidas por la Ley 28/1992, de 24 de
noviembre, de Medidas Presupuestarias Urgentes, as como de los subsidios de garanta de
ingresos mnimos y por ayuda de tercera persona, a que se refieren el artculo 8.3 y la
disposicin transitoria nica del texto refundido de la Ley General de derechos de las
personas con discapacidad y de su inclusin social, aprobado por Real Decreto Legislativo
2. La percepcin de las asignaciones econmicas por hijo con discapacidad a cargo,
establecidas en el artculo 353.2. b) y c), ser incompatible con la condicin, por parte del
hijo con discapacidad, de beneficiario de las pensiones asistenciales, reguladas en la Ley
45/1960, de 21 de julio, y suprimidas por la Ley 28/1992, de 24 de noviembre, o de los
subsidios de garanta de ingresos mnimos y por ayuda de tercera persona, a que se refieren
el artculo 8.3 y la disposicin transitoria nica del texto refundido de la Ley General de
derechos de las personas con discapacidad y de su inclusin social.
Disposicin transitoria vigsima quinta. Pervivencia de subsidios econmicos de

personas con discapacidad.
1. Las personas beneficiarias de los subsidios de garanta de ingresos mnimos y por
ayuda de tercera persona continuarn con el derecho a la percepcin de los mismos de
acuerdo con lo establecido en el artculo 8.3 y la disposicin transitoria nica del texto
refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusin
social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, en los trminos
y condiciones que se prevn en la legislacin especfica que los regula, salvo que los
interesados pasen a percibir una pensin no contributiva, en cuyo caso se estar a lo
dispuesto en la disposicin transitoria vigsima cuarta de la presente ley.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, las normas previstas en la
legislacin especfica respecto a los importes a percibir por los beneficiarios del subsidio de
garanta de ingresos mnimos, atendidos en centros pblicos o privados, quedarn
suprimidas, con independencia de la participacin de los beneficiarios de este subsidio en el
coste de la estancia, conforme a las normas vigentes de carcter general aplicables a la
financiacin de tales centros.
3. En los supuestos de contratacin por cuenta ajena o establecimiento por cuenta
propia de los beneficiarios del subsidio de garanta de ingresos mnimos, ser de aplicacin
a los mismos, en cuanto a recuperacin automtica del derecho al subsidio, lo dispuesto al
efecto para los beneficiarios de la pensin de invalidez no contributiva en el artculo 363 de
la presente ley. Asimismo, no se tendrn en cuenta para el cmputo anual de sus rentas, a
los efectos previstos en su legislacin especfica aplicable, las que hubieran percibido en
virtud de su actividad laboral por cuenta ajena o propia en el ejercicio econmico en que se
produzca la extincin del contrato o el cese de la actividad laboral.
Disposicin transitoria vigsima sexta. Calificacin de la incapacidad permanente.

Uno. Lo dispuesto en el artculo 194 de esta ley nicamente ser de aplicacin a partir
de la fecha en que entren en vigor las disposiciones reglamentarias a que se refiere el
apartado 3 del mencionado artculo 194. Hasta que no se desarrolle reglamentariamente
dicho artculo ser de aplicacin la siguiente redaccin:
Artculo 194. Grados de incapacidad permanente.

1. La incapacidad permanente, cualquiera que sea su causa determinante, se
clasificar con arreglo a los siguientes grados:
a) Incapacidad permanente parcial para la profesin habitual.
878
b) Incapacidad permanente total para la profesin habitual.

c) Incapacidad permanente absoluta para todo trabajo.
d) Gran invalidez.
2. Se entender por profesin habitual, en caso de accidente, sea o no de
trabajo, la desempeada normalmente por el trabajador al tiempo de sufrirlo. En caso
de enfermedad comn o profesional, aquella a la que el trabajador dedicaba su
actividad fundamental durante el perodo de tiempo, anterior a la iniciacin de la
incapacidad, que reglamentariamente se determine.
3. Se entender por incapacidad permanente parcial para la profesin habitual la
que, sin alcanzar el grado de total, ocasione al trabajador una disminucin no inferior
al 33 por ciento en su rendimiento normal para dicha profesin, sin impedirle la
realizacin de las tareas fundamentales de la misma.
4. Se entender por incapacidad permanente total para la profesin habitual la
que inhabilite al trabajador para la realizacin de todas o de las fundamentales tareas
de dicha profesin, siempre que pueda dedicarse a otra distinta.
5. Se entender por incapacidad permanente absoluta para todo trabajo la que
inhabilite por completo al trabajador para toda profesin u oficio.
6. Se entender por gran invalidez la situacin del trabajador afecto de
incapacidad permanente y que, por consecuencia de prdidas anatmicas o
funcionales, necesite la asistencia de otra persona para los actos ms esenciales de
la vida, tales como vestirse, desplazarse, comer o anlogos.
Dos. Hasta que no se desarrolle reglamentariamente dicho artculo, todas las referencias
que en este texto refundido y en las dems disposiciones se realizasen a la incapacidad
permanente parcial debern entenderse hechas a la incapacidad permanente parcial para
la profesin habitual; las que se realizasen a la incapacidad permanente total debern
entenderse hechas a la incapacidad permanente total para la profesin habitual; y las
hechas a la incapacidad permanente absoluta, a la incapacidad permanente absoluta
para todo trabajo.
Disposicin transitoria vigsima sptima. Complementos por mnimos para pensiones

contributivas.
1. La limitacin prevista en el artculo 59.2 con respecto a la cuanta de los
complementos necesarios para alcanzar la cuanta mnima de pensiones, no ser de
aplicacin en relacin con las pensiones que hubieran sido causadas con anterioridad a 1 de
enero de 2013.
2. Asimismo, el requisito de residencia en territorio espaol a que hace referencia el
artculo 59.1 para tener derecho al complemento para alcanzar la cuanta mnima de las
pensiones, se exigir para aquellas pensiones cuyo hecho causante se produzca a partir del
da 1 de enero de 2013.
Disposicin transitoria vigsima octava. Acreditacin de determinadas situaciones

legales de desempleo.
La situacin legal de desempleo en los supuestos recogidos en los prrafos 2., 3. y 4.
del apartado 1.a) del artculo 267, hasta que no se desarrolle reglamentariamente dicho
artculo, se acreditar por el trabajador en la forma siguiente:
1. En el caso de extincin del contrato por muerte, jubilacin o incapacidad del
empresario individual, mediante comunicacin escrita del empresario, sus herederos o
representante legal notificando al trabajador la extincin de la relacin laboral por alguna de
dichas causas o bien acta de conciliacin administrativa o judicial, o resolucin judicial
definitiva, en los trminos fijados en el prrafo siguiente.
2. En el caso de despido, mediante la notificacin por escrito a que se refiere el artculo
55.1 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. En defecto de dicha
notificacin la acreditacin se realizar mediante certificado de empresa o informe de la
Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social en los que consten el cese involuntario en la
879
prestacin de trabajo y su fecha de efectos, o el acta de conciliacin administrativa en la que

conste que el trabajador impugna el despido y el empresario no comparece.
Asimismo podr acreditarse mediante acta de conciliacin administrativa o judicial o
resolucin judicial definitiva declarando la procedencia o improcedencia del despido. En el
supuesto de improcedencia, deber tambin acreditarse que el empresario, o el trabajador
cuando sea representante legal de los trabajadores, no ha optado por la readmisin.
3. En el caso de despido basado en causas objetivas, mediante comunicacin escrita al
trabajador en los trminos previstos en el artculo 53 del texto refundido de la Ley del
Estatuto de los Trabajadores, o bien acta de conciliacin administrativa o judicial o resolucin
judicial definitiva en los trminos fijados en el prrafo anterior.
Disposicin transitoria vigsima novena. Cobertura de la prestacin econmica por

incapacidad temporal de los trabajadores incorporados al Rgimen Especial de la Seguridad
Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos con anterioridad al 1 de enero de
1998.
La obligacin de formalizar con una mutua colaboradora con la Seguridad Social la
proteccin por la prestacin econmica por incapacidad temporal establecida en el artculo
83.1.b) no ser exigible a los trabajadores incorporados al Rgimen Especial de
Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos con anterioridad al 1 de enero de 1998 y que
tuvieran cubierta la misma con la entidad gestora.

La regulacin contenida en esta ley ser de aplicacin general al amparo de lo previsto
en el artculo 149.1.17 de la Constitucin, salvo los aspectos relativos al modo de ejercicio
de las competencias y a la organizacin de los servicios en las comunidades autnomas
que, de acuerdo con lo establecido en sus estatutos de autonoma, hayan asumido
competencias en la materia regulada.
Disposicin final segunda. Competencias de otros departamentos ministeriales.

Las competencias que en esta ley se atribuyen al Ministerio de Empleo y Seguridad
Social se entendern sin perjuicio de las que, en relacin con las distintas materias en ella
reguladas, puedan corresponder a otros departamentos ministeriales.
Disposicin final tercera. Acomodacin de las normas sobre pensin de jubilacin por
disminucin de la edad.
El Gobierno, a propuesta del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, acomodar la
legislacin vigente sobre pensin de jubilacin en el sistema de Seguridad Social a efectos
de la aplicacin de lo previsto en el artculo 215 de la presente ley y en aquellos otros
supuestos en los que la edad establecida con carcter general para tener derecho a dicha
pensin haya de ser rebajada en desarrollo de medidas de fomento de empleo, siempre que
las mismas conduzcan a la sustitucin de unos trabajadores jubilados por otros en situacin
de desempleados.
Disposicin final cuarta. Trabajadores que permanezcan en activo.

El Gobierno podr otorgar desgravaciones, o deducciones de cotizaciones sociales, en
aquellos supuestos en que el trabajador opte por permanecer en activo, una vez alcanzada
la edad prevista en el artculo 205.1, con suspensin proporcional al percibo de la pensin.
La regulacin de los mismos se har previa consulta a las organizaciones sindicales y
asociaciones empresariales ms representativas.
Disposicin final quinta. Disposiciones relativas a trabajadores por cuenta ajena agrarios.
1. Reglamentariamente se regular la posible inclusin de determinados trabajos
agrarios actualmente encuadrados en el Rgimen General de la Seguridad Social, en el
Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Ajena Agrarios, observando los requisitos
establecidos en la presente ley y con garanta de los derechos de Seguridad Social
880
reconocidos a los trabajadores de estos colectivos, previa consulta a la Comisin de

seguimiento prevista en la disposicin adicional decimoquinta.
2. La cotizacin de los trabajadores agrarios con contrato de trabajo a tiempo parcial se
llevar a cabo de forma proporcional a la parte de jornada realizada efectivamente, en los
trminos y condiciones que se determinen reglamentariamente, y sin perjuicio de la
aplicacin de las bases mnimas de cotizacin que la ley establezca en cada momento.
3. A efectos de la posible actualizacin del tipo de cotizacin por formacin profesional a
que se refiere el artculo 255.2.e), numero 3., se tendrn en cuenta, en su caso, las
propuestas que formule la correspondiente mesa de dilogo social.
Disposicin final sexta. Trabajadores autnomos dedicados a la venta ambulante o a

domicilio.
Respecto a los trabajadores por cuenta propia dedicados a la venta ambulante o a
domicilio, se establecer una base mnima de cotizacin al Rgimen Especial de los
Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos inferior a la fijada anualmente con carcter
general para este rgimen especial, en los trminos y condiciones que determine la Ley de
Presupuestos Generales del Estado para cada ejercicio.
Disposicin final sptima. Competencias sobre la incapacidad temporal.

La Secretara de Estado de la Seguridad Social, a propuesta del Instituto Nacional de la
Seguridad Social, y mediante resolucin publicada en el Boletn Oficial del Estado,
determinar la fecha a partir de la cual se asumirn las funciones atribuidas en el artculo
170.1.
Disposicin final octava. Desarrollo reglamentario.

Se faculta al Ministerio de Empleo y Seguridad Social para dictar las normas de
aplicacin y desarrollo de la presente ley y proponer al Gobierno para su aprobacin los
reglamentos generales de la misma.
El Gobierno aprobar, asimismo, cuantas otras disposiciones resulten necesarias para la
aplicacin y desarrollo de lo previsto en esta ley. En particular, se habilita al Gobierno a
regular dentro de la accin protectora por desempleo y con el rgimen financiero y de
gestin establecido en el captulo VI del ttulo III de esta ley el establecimiento de una ayuda
especfica denominada Renta Activa de Insercin, dirigida a los desempleados con
especiales necesidades econmicas y dificultad para encontrar empleo que adquieran el
compromiso de realizar actuaciones favorecedoras de su insercin laboral.
881
49
Real Decreto 84/1996, de 26 de enero, por el que se aprueba el

Reglamento General sobre inscripcin de empresas y afiliacin, altas,
bajas y variaciones de datos de trabajadores en la Seguridad Social

El Real Decreto 1258/1987, de 11 de septiembre, por el que se regula la inscripcin de

empresas y la afiliacin, altas, bajas y variaciones de trabajadores en el sistema de la
Seguridad Social, pretenda reforzar los principios de racionalizacin y eficacia en la gestin
de estas funciones de la Seguridad Social por parte de la Tesorera General de la misma,
facilitando su actuacin administrativa y permitiendo el tratamiento integral de los datos
correspondientes, no slo para las explotaciones estadsticas del sistema sino tambin para
la adecuada informacin a los interesados y para la obtencin por los mismos de los
beneficios que el propio sistema establece.
Mas, por un lado, dicho Real Decreto an no ha entrado en vigor y, por otro, con
posterioridad a su publicacin se han producido modificaciones legislativas importantes que
inciden en el contenido normativo del mismo, como son el Real Decreto legislativo 2/1995,
de 7 de abril, que aprueba el texto refundido de la Ley de Procedimiento Laboral, cuyo
artculo 145 afecta a la revisin de los actos de inscripcin, afiliacin, altas, bajas y
variaciones de datos, la Ley Orgnica 5/1992, de 29 de octubre, de Regulacin del
Tratamiento Automatizado de los Datos de Carcter Personal, y, en especial, la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn, aplicable a los actos de gestin de la Tesorera
General de la Seguridad Social en tales materias, salvo en lo referente a la impugnacin y
revisin de oficio de los mismos, que se rigen por lo dispuesto en la citada Ley de
Procedimiento Laboral, as como la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de Ordenacin y
Supervisin de los Seguros Privados, cuya disposicin adicional duodcima da nueva
redaccin a la disposicin adicional undcima del texto refundido de la Ley General de la
Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto legislativo 1/1994, de 20 de junio, respecto
de la formalizacin de la cobertura de la prestacin econmica por incapacidad temporal.
Por ello y con el fin de completar la regulacin del mbito de gestin de la Seguridad
Social atribuida a la Tesorera General de la misma, resulta oportuno revisar aquel Real
Decreto 1258/1987, y unificar en un solo texto normativo, de nivel reglamentario, las normas
actualmente en vigor sobre las citadas inscripcin de empresas, afiliacin, altas y bajas de
trabajadores y variaciones de datos de unas y otros, contenidas en el citado texto refundido
de la Ley General de la Seguridad Social de 20 de junio de 1994, as como en diversos
Decretos y dems normas de desarrollo de los textos refundidos de 23 de julio de 1971, por
el que se regula el Rgimen Especial Agrario, y de 30 de agosto de 1974, por el que se
882
49 Inscripcin de empresas y afiliacin, altas, bajas de trabajadores
regula el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, incluidas las
del Real Decreto 2110/1994, de 28 de octubre, por el que se modifican determinados
aspectos de la regulacin de los Regmenes Especiales de la Seguridad Social de
Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, Agrario y de Empleados de Hogar,
adecuando, adems, todas ellas a las Leyes posteriores citadas y, en especial, a la Ley
En ese sentido, se ha considerado preferible regular en nuevo texto reglamentario todas
estas materias en lugar de acudir a reformas parciales de las disposiciones reguladoras de
las mismas.
Por otra parte, se aprovecha esta nueva regulacin unitaria de la inscripcin, afiliacin,
altas, bajas y variaciones de datos para introducir determinadas y concretas modificaciones
reglamentarias al efecto, en unos casos en razn de reiterados criterios jurisprudenciales y
por la propia demanda social y, en otros, para conseguir la mejora y perfeccionamiento de la
gestin de la Tesorera General de la Seguridad Social en el desempeo de las funciones
que tiene encomendadas a este respecto.
As, en relacin con las bajas de trabajadores, se regulan con nuevos criterios y para
todo el sistema sus efectos cuando no se solicite dicha baja o sta se formule fuera de plazo,
en modelo o medio distinto del establecido o se practique de oficio. En el Rgimen Especial
de Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, se desarrolla la nueva regulacin de las
altas solicitadas fuera del plazo reglamentario. En fin, en aras de una mayor eficacia y
mejora en la gestin de estas materias, se implanta el nmero de la Seguridad Social para
cada ciudadano y se mejora el soporte del respectivo documento identificativo, a efectos de
sus relaciones con la Seguridad Social como afiliado y/o en alta en cualquiera de los
Regmenes del Sistema o como beneficiario de pensiones u otras prestaciones del mismo.
Por ltimo, el presente Reglamento ha de insertarse en el marco del cumplimiento del
Plan de Accin de Modernizacin de la Gestin de la Seguridad Social del Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social, el cual, y dentro del programa de ordenacin y sistematizacin
normativas, plantea la elaboracin de Reglamentos Generales y, entre ellos, el referente a la
inscripcin de empresas y afiliacin, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores en la
Seguridad Social.
En su virtud, al amparo de lo dispuesto en el artculo 5 y en la disposicin final sptima
del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social aprobado por el Real Decreto
legislativo 1/1994, de 20 de junio, a propuesta del Ministro de Trabajo y Seguridad Social,
con la aprobacin del Ministro para las Administraciones Pblicas, de acuerdo con el
de enero de 1996,
DISPONGO:
Artculo nico.
Se aprueba el Reglamento General sobre inscripcin de empresas y afiliacin, altas,
bajas y variaciones de datos de trabajadores en la Seguridad Social, cuyo texto se inserta a
continuacin.
Disposicin derogatoria nica.

1. Quedan derogadas las disposiciones siguientes:
1. El captulo III del Decreto 2346/1969, de 25 de septiembre, por el que se regula el
Rgimen Especial de la Seguridad Social del Servicio Domstico, as como el artculo 14 del
mismo, en la redaccin dada por el Real Decreto 2110/1994, de 28 de octubre.
2. El captulo III del Decreto 2530/1970, de 20 de agosto, por el que se regula el
Autnomos, as como los artculos 13 y 28.3.a) del mismo, en la redaccin dada por el Real
Decreto 2110/1994, de 28 de octubre.
883
3. El captulo III y los artculos 69 y 70 del Decreto 3772/1972, de 23 de diciembre, por

el que se aprueba el Reglamento General del Rgimen Especial Agrario de la Seguridad
Social.
4. El captulo III del Decreto 1867/1970, de 9 de julio, por el que se aprueba el
Reglamento General de la Ley 116/1969, de 30 de diciembre, por la que se regula el
Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar.
5. Real Decreto 225/1989, de 3 de marzo, sobre condiciones de incorporacin al
sistema de la Seguridad Social de los socios trabajadores de Cooperativas de Trabajo
Asociado.
6. Real Decreto 2110/1994, de 28 de octubre, por el que se modifican determinados
aspectos de la regulacin de los Regmenes Especiales de la Seguridad Social de
Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, Agrario y de Empleados de Hogar, salvo su
artculo 3.
7. Los captulos II y IV de la Orden de 28 de diciembre de 1966, por la que se
establecen normas para la aplicacin y desarrollo en materia de campo de aplicacin,
afiliacin, cotizacin y recaudacin en perodo voluntario en el Rgimen General de la
Seguridad Social.
8. Los captulos II y IV de la Orden de 24 de septiembre de 1970, por la que se dictan
normas para la aplicacin y desarrollo del Rgimen Especial de la Seguridad Social de los
Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos.
2. Se declara sin efecto la disposicin final del Real Decreto 1258/1987, de 11 de
septiembre, por el que se regulan la inscripcin de empresas y la afiliacin, altas, bajas y
variaciones de trabajadores en el sistema de la Seguridad Social, publicado en el Boletn
Oficial del Estado de 13 de octubre de 1987, no procediendo la entrada en vigor del mismo
al haberse incorporado sus normas a las del presente Real Decreto.
3. Asimismo, quedan derogadas todas aquellas disposiciones de igual o inferior rango
que se opongan a lo dispuesto en el Reglamento General que por el presente Real Decreto
se aprueba.

El presente Real Decreto y el Reglamento General que aprueba entrarn en vigor el da
primero del mes siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
REGLAMENTO GENERAL SOBRE INSCRIPCION DE EMPRESAS Y AFILIACION,

ALTAS, BAJAS Y VARIACIONES DE DATOS DE TRABAJADORES EN LA
SEGURIDAD SOCIAL
TITULO I
Normas preliminares
CAPITULO UNICO
Ambito de aplicacin y delimitacin de funciones

El presente Reglamento es de aplicacin a la inscripcin de empresas, apertura de
cuentas de cotizacin y a la afiliacin, altas, bajas y variaciones de las personas incluidas en
el campo de aplicacin del sistema de la Seguridad Social, en su modalidad contributiva.
Este Reglamento no ser de aplicacin a los Regmenes Especiales de la Seguridad
Social de Funcionarios Civiles del Estado, Fuerzas Armadas y Funcionarios al servicio de la
Administracin de Justicia, que se regirn por sus normas especficas.
884
Artculo 2. Funciones del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

En relacin con las materias reguladas en este Reglamento, corresponden al Ministerio
de Trabajo y Seguridad Social las siguientes funciones:
1. La propuesta y ejecucin de las directrices generales del Gobierno sobre dichas
materias.
2. Dictar las normas de ejecucin y desarrollo de este Reglamento y proponer al
Gobierno para su aprobacin los Reglamentos Generales en la materia.
3. La direccin y el control superiores de las funciones que correspondan a la Tesorera
General de la Seguridad Social as como el impulso y direccin de la ordenacin jurdica de
las mismas, interpretando con carcter general las disposiciones correspondientes que
afecten al sistema de la Seguridad Social.
4. Cuantas otras funciones tenga atribuidas legal o reglamentariamente.
Artculo 3. Funciones atribuidas a la Tesorera General de la Seguridad Social.

1. Corresponden a la Tesorera General de la Seguridad Social las funciones de
direccin, formulacin de propuestas al Ministerio de Trabajo e Inmigracin y, en general,
ejecucin y control directos de la gestin en orden a la inscripcin de empresas, apertura de
cuentas de cotizacin, formalizacin de la cobertura y tarifacin respecto a las contingencias
de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, en los trminos establecidos en este
reglamento, as como la toma de razn de la extincin de las empresas y la instrumentacin
de la afiliacin, altas y bajas de los trabajadores o asimilados, variaciones de datos de unas
y otros y asignacin del nmero de la Seguridad Social a los ciudadanos.
Lo dispuesto en el prrafo anterior se entiende sin perjuicio de la funcin inspectora de la
actuacin de las empresas y dems sujetos responsables y de los trabajadores y
beneficiarios respecto de las materias reguladas en este reglamento, que se ejerce a travs
de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, la cual adems emitir los informes que, en
relacin con las funciones atribuidas a la Tesorera General de la Seguridad Social, le sean
solicitados por sta.
2. La Tesorera General de la Seguridad Social mantendr la adecuada coordinacin con
las entidades gestoras de la Seguridad Social y el Servicio Pblico de Empleo Estatal en el
ejercicio de las funciones que le correspondan conforme a lo dispuesto en este reglamento y
afecten a la gestin o funciones atribuidas a dichas entidades, sin perjuicio de las relaciones
con otras administraciones pblicas y de la coordinacin de competencias entre los
respectivos rganos administrativos en los trminos establecidos en los artculos 4 y 18 de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y
del Procedimiento Administrativo Comn, y dems disposiciones de aplicacin y desarrollo.
Artculo 4. Competencia orgnica: reglas generales.

1. Las funciones atribuidas a la Tesorera General de la Seguridad Social por el presente
Reglamento se ejercern en todo el mbito estatal por los rganos centrales de la misma y
en el mbito provincial, bajo la autoridad del respectivo Director provincial de la Tesorera
General de la Seguridad Social, por los rganos directivos de cada Direccin Provincial,
incluidas las Administraciones de la misma, conforme a la distribucin geogrfica y funcional
que se halle establecida.
2. Cuando no se especifique el rgano de la Tesorera General de la Seguridad Social
que deba ejercer las funciones atribuidas a la misma, se entender que corresponden a los
rganos inferiores competentes por razn de la materia y del territorio y, de existir varios, al
superior jerrquico comn.
3. El ejercicio de las funciones que integran las respectivas competencias de los rganos
centrales y territoriales de la Tesorera General de la Seguridad Social, la delegacin de las
mismas, la avocacin para el conocimiento de determinados asuntos, la encomienda de
gestin, la delegacin de firma, la suplencia de los titulares de dichos rganos
administrativos, la coordinacin de competencias, la comunicacin entre ellos, las decisiones
sobre competencia y la direccin de las actividades de los jerrquicamente dependientes,
respecto de todas las materias reguladas en este Reglamento, se regirn por lo dispuesto en
885
el captulo I del Ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las

Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y dems
disposiciones complementarias.
TITULO II
Inscripcin, afiliacin, altas, bajas y variaciones
CAPITULO I
Normas generales
Artculo 5. Obligatoriedad de la inscripcin y de otras comunicaciones del empresario.

1. Los empresarios, como requisito previo e indispensable a la iniciacin de sus
actividades, debern solicitar a la Tesorera General de la Seguridad Social su inscripcin en
el correspondiente Rgimen del sistema de la Seguridad Social en la forma que se
determina en el artculo 11 de este Reglamento.
2. En el propio acto de formular la solicitud de inscripcin, el empresario har constar la
entidad gestora y/o la entidad o entidades colaboradoras por las que opta tanto para la
proteccin de las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
como para la cobertura de la prestacin econmica por incapacidad temporal derivada de
contingencias comunes, respecto de los trabajadores que emplee, a los efectos previstos en
los artculos 14 y siguiente de este Reglamento.
3. Los empresarios debern comunicar tambin a la Tesorera General de la Seguridad
Social la realizacin de actividades econmicas distintas de las declaradas al solicitar la
inscripcin inicial, siempre que impliquen la produccin de bienes o servicios que no se
integren en el proceso productivo de la actividad econmica principal; los datos de los
trabajadores de la empresa que presenten especialidades en materia de cotizacin; las
variaciones que se produzcan en los datos facilitados con anterioridad y cualesquiera otras
circunstancias que a estos efectos determine el Ministerio de Trabajo e Inmigracin.
Artculo 6. La afiliacin al sistema de la Seguridad Social.

1. Mediante el acto administrativo de afiliacin, la Tesorera General de la Seguridad
Social reconoce la condicin de incluida en el sistema de la Seguridad Social, con los
efectos establecidos en la Ley, a la persona fsica que por vez primera realiza una actividad
determinante de su inclusin en el mbito de aplicacin del mismo.
1. La afiliacin al sistema de la Seguridad Social, a efectos de los derechos y
obligaciones en su modalidad contributiva, es obligatoria para todas las personas
comprendidas en el campo de aplicacin del mismo, correspondiendo el cumplimiento de la
obligacin de solicitarla y de aportar los datos requeridos al efecto o de practicarla de oficio,
respectivamente, a las personas y entidades o servicios que se determinan en los artculos
23 y siguientes de este Reglamento.
2. La afiliacin es nica y general para todos los Regmenes que componen el sistema
aunque las personas incluidas, por razn de su actividad, cambien de uno a otro Rgimen
del mismo.
3. La afiliacin se extiende a toda la vida de las personas comprendidas en el campo de
aplicacin del sistema.
4. La afiliacin es, asimismo, exclusiva, sin que por la misma actividad ejercida en
igualdad de condiciones pueda estarse obligatoriamente incluido en otro u otros Regmenes
obligatorios de previsin, conforme a lo establecido en el artculo 8 de la Ley General de la
Seguridad Social.
2. La afiliacin al sistema de la Seguridad Social, por s sola o en unin de otros
requisitos o presupuestos, constituir ttulo jurdico para la adquisicin de derechos y el
nacimiento de obligaciones y condicionar la aplicacin de las normas que regulan dicho
sistema.
886
Artculo 7. El alta en los Regmenes del sistema de la Seguridad Social.

1. Mediante el acto administrativo de alta, la Tesorera General de la Seguridad Social
reconoce a la persona, que inicia una actividad o se encuentra en una situacin conexa con
la misma, su condicin de comprendida en el campo de aplicacin del Rgimen de la
Seguridad Social que proceda en funcin de la naturaleza de dicha actividad o situacin, con
los derechos y obligaciones correspondientes.
2. El alta en alguno de los Regmenes de la Seguridad Social es obligatoria para las
personas comprendidas en el sistema de Seguridad Social en su modalidad contributiva.
3. El cumplimiento de la obligacin de solicitar el alta o practicarla de oficio,
determinando en todo caso el Rgimen en que el interesado quedar encuadrado en razn
de su actividad, corresponde a las personas, entidades o servicios que se determinan en los
artculos 29 y siguientes de este Reglamento y se practicar en la forma y condiciones que
en los mismos se establecen.
4. Cuando una persona ejerciere simultneamente distintas actividades o la misma
actividad pero en condiciones o en formas diversas que dieren lugar a su inclusin en
diferentes Regmenes del sistema de la Seguridad Social o en el mismo Rgimen por cuenta
de ms de una persona, su encuadramiento ser mltiple, constituyendo las situaciones de
pluriactividad y de pluriempleo respectivamente.
1. A efectos de lo previsto en este Reglamento, se considerar pluriactividad la situacin
del trabajador por cuenta propia y/o ajena cuyas actividades den lugar a su alta obligatoria
en dos o ms Regmenes distintos del sistema de la Seguridad Social.
2. A los mismos efectos, se entender por pluriempleo la situacin del trabajador por
cuenta ajena que preste sus servicios profesionales a dos o ms empresas distintas y en
actividades que den lugar a su alta en un mismo Rgimen de la Seguridad Social.
5. Unicamente podr optarse entre diversos Regmenes del sistema de la Seguridad
Social, para su alta en uno de ellos, en los casos en que se reconozca expresamente tal
opcin, con el alcance y en las condiciones fijadas en la norma que la establezca.
Artculo 8. Opcin previa al alta de los socios trabajadores de las cooperativas de trabajo
asociado.
1. Los socios trabajadores de las cooperativas de trabajo asociado, previa opcin de la
cooperativa, sern dados de alta, como asimilados a trabajadores por cuenta ajena o como
trabajadores autnomos de la Seguridad Social, en el Rgimen General o Especial que, por
razn de la actividad de aqullas, corresponda.
La opcin previa de la cooperativa de trabajo asociado deber alcanzar a todos los
socios trabajadores de la misma y ejercitarse en sus estatutos.
2. Una vez producida la opcin a que se refiere el apartado anterior, nicamente podr
modificarse por el procedimiento y con los requisitos siguientes:
1. La nueva opcin deber realizarse mediante la correspondiente modificacin de los
estatutos de la cooperativa.
2. La nueva opcin deber afectar asimismo a todos los socios trabajadores de la
cooperativa.
3. Ser preciso que haya transcurrido un plazo de cinco aos desde la fecha en que se
ejercit la opcin anterior.
3. Cuando la cooperativa de trabajo asociado haya optado por la asimilacin de sus
socios trabajadores a trabajadores por cuenta propia incluidos en el Rgimen Especial
correspondiente a la actividad de la misma, la cooperativa responder solidariamente de la
obligacin de cotizacin de aqullos.
4. Una vez efectuada la opcin, los socios trabajadores de las cooperativas de trabajo
asociado sern dados de alta en el Rgimen de la Seguridad Social que corresponda a la
actividad de la cooperativa, sindoles de aplicacin en su integridad las normas reguladoras
del correspondiente Rgimen respecto de la inscripcin, en su caso, as como en orden a la
afiliacin, altas, bajas y variaciones de datos de los trabajadores, en iguales trminos y
condiciones que los aplicables al comn de los colectivos que formen parte del campo de
aplicacin de dicho Rgimen.
887
En todo caso, la iniciacin en la prestacin de trabajo personal del socio trabajador de la

cooperativa ser la que determine el nacimiento de las relaciones de afiliacin y alta
conforme a las normas del Rgimen de la Seguridad Social en el que tales socios queden
encuadrados.
Artculo 9. Efectos generales de las afiliaciones y altas debidas e indebidas.

1. Siempre que se hayan cumplido los requisitos generales y especficos establecidos, la
afiliacin al sistema de la Seguridad Social y el alta en el Rgimen correspondiente
producirn los derechos y obligaciones que, para dichas situaciones, se establecen en la Ley
General de la Seguridad Social y en las normas reguladoras de los distintos Regmenes de
la misma, as como en el presente Reglamento y en las dems disposiciones
complementarias.
2. La afiliacin y el alta que sean indebidas producirn los efectos establecidos en los
artculos 59 y 60 de este Reglamento.
CAPITULO II
Inscripcin de los empresarios
Artculo 10. Concepto de empresario en la Seguridad Social.

A efectos de lo dispuesto en este Reglamento, se considera empresario, aunque su
actividad no est motivada por nimo de lucro, a toda persona fsica o jurdica, pblica o
privada, a la que presten sus servicios, con la consideracin de trabajadores por cuenta
ajena o asimilados, las personas comprendidas en el campo de aplicacin de cualquier
Rgimen de los que integran el sistema de la Seguridad Social.
Tienen expresamente el carcter de empresarios, respecto de los trabajadores por
cuenta ajena o asimilados que se especifican, las siguientes personas o entidades:
1. En el Rgimen General de la Seguridad Social:
1. Respecto de los deportistas profesionales, el club o entidad deportiva con la que
aqullos estn sujetos a la relacin laboral especial regulada por el Real Decreto 1006/1985,
de 26 de junio, o el organizador de espectculos pblicos que mantenga relacin laboral
comn con los mismos.
2. Respecto de los artistas, tanto si estn sujetos a una relacin laboral comn como a
la especial de los artistas en espectculos pblicos regulada en el Real Decreto 1435/1985,
de 1 de agosto, es empresario el organizador de los espectculos pblicos y, en su caso, las
casas musicales y entidades que realicen actividades de grabacin o edicin en que
intervengan tales trabajadores.
3. Respecto de los profesionales taurinos, el organizador, sea ste persona fsica o
jurdica, en relacin con los espectculos de este carcter en que aqullos intervengan.
4. Para los clrigos de la Iglesia Catlica, tienen la consideracin de empresarios las
Dicesis y los organismos supradiocesanos; y, cuando sean incluidos en el campo de
aplicacin del Rgimen General de la Seguridad Social, para los ministros de culto de
Iglesias pertenecientes a la Federacin de Entidades Religiosas Evanglicas de Espaa, la
Iglesia respectiva, para los ministros de culto de las Comunidades pertenecientes a la
Federacin de Comunidades Israelitas de Espaa, la Comunidad correspondiente, y para los
dirigentes religiosos islmicos e imanes de las Comunidades Islmicas en Espaa, la
Comunidad Islmica respectiva.
5. Para el personal espaol contratado al servicio de la Administracin espaola en el
extranjero a que se refiere el Real Decreto 2234/1981, de 20 de agosto, tendr la
consideracin de empresario a todos los efectos el Departamento ministerial, organismo o
dependencia del que aqul perciba sus haberes.
6. Respecto del personal interino al servicio de la Administracin de justicia, tendr la
consideracin de empresario el departamento ministerial, organismo o dependencia del que
aquel perciba sus haberes, sea del Estado o de la comunidad autnoma que haya recibido
los traspasos de medios personales para el funcionamiento de dicha Administracin.
888
7. Respecto de los trabajadores incluidos en el Sistema Especial para Empleados de

Hogar establecido en el Rgimen General de la Seguridad Social, tendr la consideracin de
empresario el titular del hogar familiar, ya lo sea efectivamente o como simple titular del
domicilio o lugar de residencia en el que se presten los servicios domsticos. Cuando esta
prestacin de servicios se realice para dos o ms personas que, sin constituir una familia ni
una persona jurdica, convivan en la misma vivienda, asumir la condicin de titular del
hogar familiar la persona que ostente la titularidad de la vivienda que habite o aquella que
asuma la representacin de tales personas, que podr recaer de forma sucesiva en cada
una de ellas.
2. En el Rgimen Especial Agrario, se reputar empresario a quien ocupe trabajadores
por cuenta ajena en las labores agrarias determinadas en las normas reguladoras del campo
de aplicacin de dicho Rgimen, sea con el carcter de propietario, arrendatario, aparcero u
otro concepto anlogo.
3. En el Rgimen Especial de los Trabajadores del Mar se considerar empresario al
naviero, armador o propietario de embarcaciones o instalaciones martimo-pesqueras, a las
agrupaciones portuarias de inters econmico y a las empresas prestadoras del servicio
portuario bsico de carga, estiba, desestiba, descarga y trasbordo de mercancas, a las
corporaciones de prcticos de puertos o entidades que las sustituyan, as como a cualquier
otra persona fsica o jurdica, pblica o privada, que emplee trabajadores incluidos en el
campo de aplicacin de este rgimen especial, como las cooperativas del mar, las cofradas
de pescadores y sus federaciones y los trabajadores autnomos respecto de los
trabajadores a su cargo.
Tambin tienen la consideracin de empresarios a efectos de la inclusin en este
rgimen especial las consignatarias de buques, agencias de embarque martimo o cuantas
otras personas fsicas o jurdicas con domicilio en Espaa contraten y remuneren a
trabajadores residentes en Espaa para prestar servicios en buques de pabelln extranjero,
incluidas las empresas espaolas participantes en sociedades pesqueras mixtas constituidas
en otros pases; todo ello sin perjuicio de lo que pueda resultar de los convenios o acuerdos
internacionales suscritos por Espaa.
4. En el rgimen en que figuren encuadrados los socios de trabajo de las sociedades
cooperativas, as como los socios trabajadores de las de trabajo asociado en cuyos estatutos
se haya optado por asimilar a sus socios trabajadores a trabajadores por cuenta ajena, y los
socios trabajadores de las de explotacin comunitaria de la tierra, correspondern a las
citadas cooperativas las obligaciones que en materia de Seguridad Social se atribuyen al
empresario.
Artculo 11. Solicitudes de inscripcin y comunicaciones de modificacin de datos.

1. La solicitud de inscripcin del empresario deber contener:
1. El nombre y apellidos del interesado y, en su caso, de la persona que lo represente,
as como la identificacin del medio preferente y del lugar que se seale a efectos de
notificaciones.
2. Los datos relativos a la denominacin, domicilio y actividad econmica principal de la
empresa as como, en su caso, a otras actividades concurrentes con ella que impliquen la
produccin de bienes y servicios que no se integren en el proceso productivo de la principal,
y si precisa o no que se le asignen diversos cdigos de cuenta de cotizacin. Tambin
indicar el cdigo o los cdigos de convenio colectivo aplicables, en su caso, en la empresa
y cuantos otros datos resulten necesarios para la gestin del sistema de la Seguridad Social.
3. El lugar y la fecha de la solicitud de inscripcin.
4. La firma del solicitante o la acreditacin de la autenticidad de su voluntad expresada
por cualquier medio.
5. El rgano, centro o unidad administrativa a la que se dirige.
2. A la solicitud de inscripcin se acompaar la siguiente documentacin:
1. Cuando el empresario fuere una persona fsica, documento nacional de identidad o, si
se tratare de un extranjero, pasaporte o documento que lo sustituya o fotocopias de los
mismos.
889
2. Cuando el empresario sea una persona jurdica, adems de la identificacin de la

persona natural que formula la solicitud de inscripcin y el ttulo jurdico en virtud del cual la
efecta, se acreditar la condicin de empresario mediante escritura de constitucin o
certificacin del registro correspondiente, si se tratare de sociedades que, con arreglo a la
Ley, requieran inscripcin; libro de actas, en el caso de comunidades de propietarios;
certificado del Ministerio de Justicia e Interior o del organismo competente de la respectiva
Comunidad Autnoma, en el supuesto de asociaciones o cualquier otro documento anlogo,
segn la naturaleza y actividad de la persona jurdica de que se trate o, en su defecto,
relacin de los comuneros o de las personas integrantes del ente sin personalidad,
expresando su nombre y apellidos, domicilio y documento nacional de identidad de cada uno
de ellos. Asimismo, deber presentarse la tarjeta de identificacin establecida por el Decreto
2423/1975, de 25 de septiembre.
3. En todo caso, en la propia solicitud de inscripcin o en declaraciones anexas a ella, el
empresario har constar la entidad gestora y/o la entidad o entidades colaboradoras por las
que opta para la cobertura de las contingencias profesionales o de la prestacin econmica
por incapacidad temporal derivada de contingencias comunes.
3. Las solicitudes de inscripcin y las comunicaciones de las obligaciones a que se
refiere el apartado anterior se formularn en el modelo y, en su caso, mediante el sistema
especfico establecido al efecto. Dichos modelos estarn a disposicin de los ciudadanos en
las dependencias administrativas de la Tesorera General de la Seguridad Social y, en su
caso, de las entidades gestoras o colaboradoras de la misma.
4. Si las solicitudes de inscripcin, las comunicaciones o las declaraciones a efectos de
la proteccin de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales o de la cobertura de
la prestacin econmica por incapacidad temporal derivada de contingencias comunes no
reunieren los datos sealados en este artculo, se requerir a quien las hubiere presentado
para que, en un plazo de diez das, subsane la falta o acompae los documentos
preceptivos, con indicacin de que, si as no lo hiciera, se le tendr por desistido de su
peticin y se proceder a realizar de oficio las actuaciones que procedan, notificndose en
todo caso a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social a los efectos pertinentes.
Artculo 12. Tramitacin y resolucin de las solicitudes de inscripcin, de la opcin de

cobertura y dems comunicaciones del empresario.
1. La solicitud de inscripcin del empresario y la declaracin conteniendo la opcin para
la proteccin frente a las contingencias profesionales y para la cobertura de la prestacin
econmica por incapacidad temporal derivada de contingencias comunes as como las
dems comunicaciones a que se refiere el apartado 3 del artculo 5 de este Reglamento se
dirigirn a la Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social o
Administracin de la misma en cuyo mbito territorial radique el domicilio del mismo, sin
perjuicio de poder presentarlas tambin en los Registros de otras Direcciones Provinciales y
Administraciones o Dependencias de la Tesorera General de la Seguridad Social as como
en los Registros y Oficinas sealados en el apartado 4 del artculo 38 de la Ley 30/1992, de
26 de noviembre.
1. Cuando las referidas solicitudes, declaracin de opcin y dems comunicaciones se
presenten en otras Direcciones Provinciales de la Tesorera General de la Seguridad Social
o Administraciones y Dependencias de la misma, en los Registros de otras Administraciones,
en las Oficinas de Correos o en las Representaciones Diplomticas u Oficinas Consulares de
Espaa en el extranjero, la unidad u oficina ante la que se hubieran presentado remitir
dicha documentacin en el mismo da o al siguiente hbil a la Direccin Provincial de la
Tesorera General de la Seguridad Social o Administracin de la misma que fuere
competente para su tramitacin conforme a lo establecido en el apartado 2 de este artculo.
2. De las solicitudes de inscripcin, comunicaciones y dems documentacin que
presenten los interesados, stos podrn exigir el correspondiente justificante o recibo que
acredite la fecha de presentacin, admitindose como tal una copia en la que figure la fecha
de presentacin anotada por la oficina receptora.
2. La tramitacin y resolucin de las solicitudes y dems comunicaciones del empresario
se efectuarn por la Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social o
890
por la Administracin de la misma en cuyo mbito territorial radique el domicilio del

empresario, sin perjuicio de lo previsto en el artculo 39 de este Reglamento.
3. A efectos de lo previsto en este artculo se entender por domicilio del empresario,
salvo comunicacin o prueba en contrario, el determinado, a efectos de gestin recaudatoria,
en el Reglamento General de Recaudacin de los Recursos del sistema de la Seguridad
Social.
Artculo 13. Prctica de la inscripcin.

1. La inscripcin del empresario se practicar en el propio acto de presentacin de la
solicitud. Si sta no reuniera los requisitos exigidos o no se hubiesen presentado los
documentos a que se refiere el artculo 11, se requerir al interesado para que, en un plazo
de diez das, subsane la falta o acompae los documentos de acuerdo con el artculo 71.1
de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, sin necesidad de peticin de nuevos informes ni de
trmite de audiencia cuando no figuraren ni hubieren de tenerse en cuenta para la
inscripcin otros hechos, alegaciones o pruebas que los aducidos por el empresario.
2. Si la Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social o
Administracin de la misma que deba practicar la inscripcin no tuviere por ciertos los
hechos aducidos por el empresario o la naturaleza y circunstancias de la solicitud de
inscripcin lo exigieren, se abrir un perodo de prueba en los trminos y condiciones
regulados en los artculos 80 y 81 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
Si se juzgaren necesarios para la inscripcin determinados informes, stos se solicitarn
y evacuarn conforme a las previsiones de los artculos 82 y 83 de la citada Ley 30/1992, de
26 de noviembre.
Finalizada la instruccin del procedimiento de inscripcin e inmediatamente antes de
practicarla, se pondrn de manifiesto las actuaciones a los interesados o, en su caso, a sus
representantes en los trminos establecidos en el artculo 84 de dicha Ley 30/1992.
3. Mediante el acto administrativo de inscripcin, la Tesorera General asignar al
empresario un nmero nico de inscripcin para su individualizacin en el respectivo
Rgimen del sistema de la Seguridad Social, que ser considerado el primero y principal
cdigo de cuenta de cotizacin, estar referido, en principio, al domicilio de la empresa y al
mismo se vincularn todas aquellas otras cuentas de cotizacin que puedan asignrsele en
la misma o distinta provincia, con los efectos previstos en el apartado 1 del artculo 15 de
este Reglamento.
Adems del cdigo de cuenta de cotizacin principal, la Tesorera General de la
Seguridad Social podr asignar al empresario otros nmeros o cdigos de cuentas de
cotizacin a efectos del control de la misma o para cualquiera otra finalidad de gestin
atribuida a dicha Tesorera General.
El empresario al que se atribuyan varias cuentas de cotizacin, en cualquier momento
posterior a la inscripcin y ante la respectiva Direccin Provincial de la Tesorera General de
la Seguridad Social, podr designar cualquiera de ellas como cuenta principal de la sede de
su empresa.
4. Se entregar al empresario el correspondiente justificante de la inscripcin en el
respectivo Rgimen de la Seguridad Social, en el que conste el nmero de inscripcin
asignado al mismo as como, en su caso, los dems nmeros o cdigos de cuenta de
cotizacin, advirtindole del derecho que le asiste a formular las impugnaciones que
procedan.
5. La Tesorera General de la Seguridad Social tomar razn de los nmeros de
inscripcin, cdigos de cuenta de cotizacin y de control o similares en el Registro de
Empresarios que se llevar por la misma.
Artculo 14. Formalizacin del documento de asociacin y de la cobertura de la prestacin

econmica por incapacidad temporal.
1. En el momento de solicitar la inscripcin, se har constar, en la propia solicitud de
inscripcin o en declaracin anexa, la entidad gestora y/o la entidad o entidades
colaboradoras por las que el empresario haya optado, de acuerdo con las normas aplicables
en la materia, tanto para la proteccin frente a las contingencias de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales de los trabajadores a su servicio como para la cobertura de la
891
prestacin econmica por incapacidad temporal derivada de contingencias comunes

respecto de esos mismos trabajadores.
2. Cuando el empresario hubiere optado para la proteccin frente a las contingencias
profesionales y para la cobertura de la prestacin econmica por incapacidad temporal
derivada de contingencias comunes por una entidad gestora, la Direccin Provincial de la
Tesorera General de la Seguridad Social o Administracin de la misma que realice la
inscripcin del empresario formalizar asimismo el documento para la proteccin de tales
contingencias por dicha entidad gestora.
Cuando el empresario hubiese optado para la proteccin por las contingencias
profesionales as como para la cobertura de la prestacin econmica por incapacidad
temporal debida a contingencias comunes por una o varias Mutuas en los trminos y con el
alcance previstos en los artculos 61 y 69 del Reglamento sobre colaboracin de las Mutuas
de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social, aprobado
por el Real Decreto 1993/1995, de 7 de diciembre, la formalizacin del documento o
documentos de asociacin y, en su caso, del anexo o anexos a los mismos se realizar por
la entidad o entidades colaboradoras interesadas, conforme a lo establecido,
respectivamente, en los artculos 62 y 70 de dicho Reglamento.
Cuando el empresario hubiese optado para la proteccin de las contingencias
profesionales as como para la cobertura de la prestacin econmica por incapacidad
temporal debida a contingencias comunes por una entidad gestora y por una o varias
Mutuas, la formalizacin de los documentos para la proteccin de tales contingencias se
realizar, respectivamente, por la Direccin Provincial de la Tesorera General de la
Seguridad Social o Administracin de la misma que realice la inscripcin y por la entidad o
entidades colaboradoras interesadas.
3. Para la tarifacin y formalizacin del documento de asociacin o de cobertura, se
realizarn las actuaciones siguientes:
1. En funcin de la actividad o actividades econmicas declaradas por el empresario, la
direccin provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social o la administracin de la
Seguridad Social competente practicar la tarifacin que corresponda, asignndole los tipos
de cotizacin que resulten aplicables de la tarifa de primas vigente para la cotizacin a la
Seguridad Social por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, conforme a las
reglas establecidas al respecto en el apartado dos de la disposicin adicional cuarta de la
Ley 42/2006, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2007.
La tarifacin realizada se comunicar al empresario de forma simultnea a la de su
inscripcin en el respectivo rgimen de la Seguridad Social, advirtindole del derecho que le
asiste a formular frente a ella las impugnaciones que procedan.
En el caso de que la opcin u opciones para la formalizacin de la proteccin frente a los
riesgos profesionales y, en su caso, para la cobertura de la prestacin econmica por
incapacidad temporal derivada de contingencias comunes se hubieran realizado a favor de
una entidad gestora de la Seguridad Social, la tarifacin se consignar en el documento de
cobertura correspondiente, que la Tesorera General de la Seguridad Social remitir al
empresario debidamente cumplimentado.
2. Si la opcin u opciones del empresario lo hubiesen sido a favor de una o varias
mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social, la
Tesorera General de la Seguridad Social remitir a la mutua o mutuas interesadas,
mediante los procedimientos informticos que determine el citado servicio comn,
informacin sobre la inscripcin y tarifacin practicadas al empresario.
Una vez cumplimentados por la mutua, sta remitir al empresario un ejemplar del
documento de asociacin y, en su caso, del documento de cobertura anexo, dentro de los 15
das siguientes al de su recepcin y con indicacin del correspondiente cdigo de cuenta de
cotizacin.
4. Los documentos de asociacin y de cobertura formalizados surtirn efectos desde el
da de iniciacin de la actividad, salvo que la solicitud de inscripcin del empresario fuere
presentada en la Tesorera con posterioridad al inicio de la actividad, en cuyo caso la fecha
inicial de efectos de aquellos documentos ser la del da de la presentacin.
892
1. Los documentos formalizados mantendrn su vigencia por el perodo de un ao,

debiendo coincidir, en todo caso, su vencimiento con el ltimo da del mes y se entendern
prorrogados automticamente, salvo denuncia en contrario, por perodos de igual duracin
en los trminos establecidos en los artculos 62 y 69 del citado Reglamento de Colaboracin
de las Mutuas o, en su caso, hasta el cese de la empresa en su actividad si ste fuere
anterior, siempre que dicho cese tenga una duracin mnima de cinco das hbiles.
2. El empresario podr efectuar nuevas opciones en los trminos establecidos en este
artculo a la reanudacin de su actividad, cuando la misma se produzca una vez transcurrido
el plazo de inactividad a que se refiere el apartado anterior, sin que sea necesaria la
formulacin y tramitacin de nueva opcin si el empresario mantuviere la cobertura con la
misma entidad gestora o colaboradora.
Artculo 15. Efectos generales de la inscripcin y de la formalizacin de la cobertura de las

contingencias profesionales y por la prestacin econmica por incapacidad temporal.
1. La inscripcin del empresario ser nica y vlida en los Regmenes del sistema de la
Seguridad Social que se determine, para todo el territorio del Estado y para toda la vida de la
persona fsica o jurdica titular de la empresa.
La inscripcin identificar al empresario y las circunstancias que concurren en el mismo a
efectos de la inclusin de los trabajadores y asimilados que presten servicios a aqul en el
Rgimen o Regmenes de la Seguridad Social que corresponda, con los derechos y
obligaciones que el mismo establezca.
2. La formalizacin de la proteccin por accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales y de la cobertura de la prestacin econmica por incapacidad temporal
determina la responsabilidad de la entidad gestora o colaboradora que hubiere asumido la
proteccin por las prestaciones derivadas de dichas contingencias, siempre que se cumplan
las obligaciones de cotizacin y dems requisitos generales y particulares exigibles para
causar derecho a las mismas en los trminos establecidos en el artculo 41 de la Ley
La infraccin de lo dispuesto en los artculos 5 y 14 de este Reglamento, por no tener
establecida la proteccin de su personal o parte de l respecto de las contingencias de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, adems de las responsabilidades de
todo orden a que haya lugar, determinar que las cuotas debidas se devenguen a favor de la
Tesorera General de la Seguridad Social.
3. Lo dispuesto en los nmeros anteriores se entiende sin perjuicio de los efectos
especficos sealados en el captulo V de este Ttulo y en el captulo III del Ttulo siguiente.
Artculo 16. Registro de Empresarios.

1. El Registro de Empresarios estar a cargo de la Tesorera General de la Seguridad
Social y en el mismo figurarn los empresarios a que se refiere el artculo 10, que empleen
trabajadores por cuenta ajena o asimilados comprendidos en los siguientes Regmenes de la
Seguridad Social:
1. Rgimen General.
2. (Suprimido)
3. Rgimen Especial de los Trabajadores del Mar.
4. Rgimen Especial de la Minera del Carbn.
5. (Suprimido)
2. En el Registro de Empresarios se incluirn igualmente los datos relativos a los centros
docentes en que se encuentren matriculados estudiantes comprendidos en el campo de
aplicacin del Seguro Escolar.
3. El Registro de Empresarios constar de los datos necesarios para desarrollar la
gestin del Sistema de la Seguridad Social y producir los efectos establecidos en este
Reglamento.
893
Artculo 17. Comunicacin de variaciones de datos.

1. La comunicacin de variaciones en los datos consignados al formular la solicitud de
inscripcin o en las comunicaciones a que se refiere el artculo 5.3 de este reglamento ser
obligatoria para los empresarios en los siguientes casos:
1. Cambio de nombre de la persona fsica o de denominacin de la persona jurdica
inscritas con anterioridad.
2. Cambio del domicilio legal del empresario.
3. Cambio de la entidad que cubra las contingencias de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales y, en su caso, la prestacin econmica por incapacidad
temporal derivada de contingencias comunes.
4. En los supuestos en que los empresarios contratistas y subcontratistas tengan el
deber de informar a la Tesorera General de la Seguridad Social conforme a lo establecido
en el artculo 42 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por
el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, y en las normas que lo desarrollan.
5. Cambio de convenio o convenios colectivos aplicables en la empresa.
6. Cambio de actividad econmica y, en general, cualquier otra variacin que afecte a
los datos declarados con anterioridad respecto a la inscripcin de la empresa y apertura de
cuentas de cotizacin.
2. La comunicacin de variaciones ir dirigida a la direccin provincial de la Tesorera
General de la Seguridad Social o administracin de la Seguridad Social en la provincia en
que se formul la inscripcin, pudiendo presentarse en los registros y lugares sealados en
el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y en la Ley 11/2007, de 22 de junio,
de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos, y se efectuar en el
modelo oficial, dentro del plazo de tres das naturales, contados a partir de la fecha en que
se produzcan, salvo en el caso a que se refiere el apartado 1.3. anterior, en que el
documento o declaracin acreditativo de la nueva opcin y la comunicacin del cese de la
anterior se presentarn con una antelacin de diez das naturales a su efectividad, indicando
la nueva entidad por la que se hubiera optado para la proteccin de las contingencias
profesionales y, en su caso, de la prestacin econmica por incapacidad temporal derivada
de contingencias comunes, dentro de los lmites establecidos en el artculo 14.4 de este
reglamento y de acuerdo con lo dispuesto al respecto en la normativa reguladora de las
mutuas colaboradoras con la Seguridad Social.
Artculo 18. Extincin de la empresa y cese en la actividad.

1. Los empresarios comunicarn la extincin de la empresa o el cese temporal o
definitivo de su actividad a la direccin provincial de la Tesorera General de la Seguridad
Social o administracin de la Seguridad Social en la provincia en que se practic su
inscripcin, en modelo oficial y dentro de los tres das naturales siguientes a aquel en que
una u otro se produzcan. Dichas comunicaciones podrn presentarse en los registros y
lugares que se determinan en el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y en la
Ley 11/2007, de 22 de junio, a efectos de lo previsto en el artculo 12.1.1. de este
reglamento.
Las comunicaciones de extincin o cese del empresario debern ir acompaadas, en su
caso, de las solicitudes de baja de los trabajadores a su servicio y darn lugar a la
correspondiente toma de razn, en el Registro de Empresarios, de la extincin o del cese en
la inscripcin de aquel.
2. Ser considerado en situacin de baja temporal el empresario o, en su caso, la cuenta
de cotizacin del mismo, respecto de los cuales se hubiese comunicado la baja de todos sus
trabajadores sin poner en conocimiento de la Direccin Provincial de la Tesorera General de
la Seguridad Social o Administracin de la misma la extincin de la empresa o el cese en la
actividad. Transcurridos doce meses sin demostrar su continuidad, se iniciar expediente de
oficio para que, en base a las alegaciones del empresario debidamente justificadas o de los
dems hechos acreditados en el mismo, se adopte la resolucin que proceda sobre la
extincin o el cese o sobre la continuidad de la empresa, de la actividad o de la cuenta de
cotizacin de la misma.
894
3. Si continuase la prestacin de trabajo, las comunicaciones de la extincin de la

empresa o del cese en la actividad, por s solas, no darn lugar a la toma de razn definitiva
de la extincin en la inscripcin de la empresa o a la anotacin del cese en el Registro de
Empresarios, ni producirn la extincin de las obligaciones y responsabilidades del
empresario con la Seguridad Social, aun cuando indebidamente dicha extincin o cese se
hubieren llevado al Registro de Empresarios.
Artculo 19. Sucesin en la titularidad o en la actividad.

1. La sucesin en la titularidad de la empresa o en la actividad de su centro o centros de
trabajo dar lugar a que, en el Registro de Empresarios y en la misma inscripcin figurada a
nombre del titular o por la actividad anterior, se tome razn de la extincin de la empresa o
del cese en la actividad del empresario, as como a una nueva inscripcin y anotacin a
nombre del nuevo titular, si ste no estuviere ya inscrito, o solamente a una nueva anotacin,
si el nuevo titular figurase ya inscrito como empresario.
2. La inscripcin y anotacin a que se refiere el apartado anterior debern solicitarse
dentro del plazo de seis das naturales siguientes a aqul en que la sucesin se produzca,
mediante la presentacin de la documentacin indicada en el artculo 11 de este
Reglamento.
Artculo 20. Actuacin de oficio.

1. Cuando, por los datos obrantes en la Tesorera General de la Seguridad Social, por
los existentes en las entidades gestoras de la misma o como consecuencia de la actuacin
de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social o por cualquier otro procedimiento, dicha
Tesorera General tuviese conocimiento del incumplimiento de las obligaciones establecidas
en los artculos precedentes por parte del empresario, la misma proceder de oficio a
realizar las actuaciones correspondientes para la inscripcin de la empresa, la formalizacin
de la proteccin frente a las contingencias profesionales o para la toma de razn de las
circunstancias a que se refiere el apartado 3 del artculo 5 de este Reglamento y dar cuenta
al empresario de su actuacin a los efectos procedentes.
2. En los supuestos de extincin de la empresa o de cese definitivo en su actividad sin
ser comunicados por los obligados a ello a la direccin provincial de la Tesorera General de
la Seguridad Social o administracin de la Seguridad Social y sin cursar la baja de los
trabajadores en alta, dicha direccin provincial o administracin deber proceder de oficio a
tomar razn en el Registro de Empresarios de la extincin de la empresa, del cese en la
actividad y de la baja de los trabajadores, previa comunicacin individual a los interesados o,
de desconocerse su domicilio o no haberse podido practicar esa comunicacin, previa
notificacin mediante anuncio publicado en el Boletn Oficial del Estado, en la forma y con
los requisitos establecidos con carcter general en los artculos 58 a 61 de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre.
3. Las actuaciones y anotaciones a que se refieren los apartados anteriores surtirn
efectos desde el mismo da en que se haya llevado a cabo la actuacin inspectora o se
hayan recibido los datos o los documentos que acrediten la extincin, el cese o la baja de los
trabajadores. No obstante, los interesados podrn demostrar que tales hechos han tenido
lugar en otra fecha, desde la que surtirn los efectos que procedan, estndose en cuanto a
las bajas a lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 35 de este Reglamento.
4. Cuando, por los mismos procedimientos y cauces previstos en los apartados primero y
segundo, la Tesorera General tuviese conocimiento de la inscripcin de empresas carentes
de actividad y sin reunir los requisitos para estar inscritas en el correspondiente rgimen de
Seguridad Social proceder de oficio a dejar sin efecto la inscripcin efectuada, sin perjuicio
de las actuaciones procedentes en orden al inicio de las actuaciones sancionadoras o
penales si fueran procedentes.
895
CAPITULO III
Nmero de la Seguridad Social, documento de identificacin y afiliacin de los
trabajadores: normas generales
Artculo 21. Nmero de la Seguridad Social.

1. La Tesorera General de la Seguridad Social asignar un nmero de la Seguridad
Social a cada ciudadano para la identificacin del mismo en sus relaciones con la Seguridad
Social como afiliado y en alta en cualquiera de los Regmenes del sistema, ya sea como
trabajador por cuenta propia o ya sea como trabajador por cuenta ajena o asimilado a uno u
otro.
Asimismo, la Tesorera General de la Seguridad Social asignar nmero de la Seguridad
Social a los beneficiarios de pensiones u otras prestaciones del sistema, tanto en su
modalidad contributiva como no contributiva.
Igualmente, el nmero de la Seguridad Social a que se refieren los prrafos anteriores se
asignar a las personas fsicas o jurdicas y a las entidades sin personalidad, como sujetos
responsables del ingreso de cuotas y conceptos de recaudacin conjunta con ellas o de
otros recursos de la Seguridad Social.
La reserva, informacin y proteccin del nmero de la Seguridad Social se regir por lo
dispuesto en el artculo 53 de este Reglamento.
2. El ciudadano que no tuviere nmero de la Seguridad Social deber solicitarlo de las
Direcciones Provinciales de la Tesorera General o de las Administraciones de las mismas
con carcter previo a la solicitud de su afiliacin y alta o a la solicitud de cualquier prestacin
o servicio de las entidades gestoras o colaboradoras de la Seguridad Social o del Instituto
Nacional de Empleo, exhibiendo o acompaando su documento nacional de identidad o, si
fuere extranjero, el correspondiente documento de identificacin.
3. Al solicitar la afiliacin y el alta, los empresarios respecto de los trabajadores por
cuenta ajena, estos trabajadores, en su caso, y los trabajadores por cuenta propia debern
indicar el nmero de la Seguridad Social, as como los dems datos personales del
trabajador determinados en este Reglamento y, en su caso, por el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social y que el trabajador por cuenta ajena deber suministrar al empresario con
carcter previo a su prestacin de servicios, si no le constaren con anterioridad.
Artculo 22. Documento identificativo de situaciones en la Seguridad Social.

1. La Tesorera General de la Seguridad Social facilitar a cada afiliado, pensionista y
beneficiario el documento identificativo del mismo en la Seguridad Social, en el que
necesariamente constar el nmero de la Seguridad Social de su titular y los dems datos
que en relacin con la gestin de la misma determine el Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social, que establecer las dems condiciones para su expedicin.
2. Los citados documentos identificativos de la Seguridad Social sern vlidos para
acreditar los datos de la Seguridad Social figurados en dichos documentos, ante todas las
entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, as como ante las dems
Administraciones pblicas y entidades de derecho pblico con personalidad jurdica propia
vinculadas o dependientes de cualquiera de tales Administraciones.
Artculo 23. Formas de promover la afiliacin a la Seguridad Social.

La afiliacin a la Seguridad Social podr realizarse a instancia de los empresarios, a
peticin de los trabajadores o de oficio por la Tesorera General de la Seguridad Social y se
practicar en los trminos y condiciones establecidos en este captulo y, en su caso, en el
captulo VI de este Ttulo.
Artculo 24. Afiliacin a instancia del empresario.

1. Los empresarios estn obligados a solicitar la afiliacin al sistema de la Seguridad
Social de quienes, no estando afiliados, ingresen a su servicio, en los trminos y condiciones
regulados en este captulo.
896
2. La solicitud de afiliacin se formular en el modelo oficial o por cualquier otro sistema

establecido, aportndose el documento nacional de identidad de la persona que se pretende
afiliar, el documento que se declare equivalente o fotocopias de los mismos, el nmero de la
Seguridad Social y, en su caso, la documentacin que se determina en los supuestos a que
se refiere el captulo VI de este Ttulo.
La solicitud de afiliacin a la Seguridad Social implicar la de alta inicial en el Rgimen
de la misma que corresponda, debiendo aportarse los datos y, si procediere, los documentos
establecidos en los artculos 30 y siguientes de este Reglamento.
3. Las solicitudes de afiliacin no efectuadas en el modelo oficial o por el sistema
establecido, as como las formuladas sin que se acompae la documentacin a que se
refiere el presente artculo, darn lugar a que se proceda en los trminos previstos en el
apartado 2 del artculo 31 y determinarn la aplicabilidad, en su caso, de lo dispuesto en el
artculo 26 del presente Reglamento.
Artculo 25. Afiliacin a instancia del trabajador.

1. Los trabajadores por cuenta propia o asimilados comprendidos en el campo de
aplicacin del sistema de la Seguridad Social que inicien su actividad como tales y no se
encuentren ya afiliados estarn obligados a solicitar su afiliacin a la misma en la forma,
lugar y plazos establecidos en este captulo, sin perjuicio de las particularidades previstas en
el captulo VI de este Ttulo.
2. Los trabajadores por cuenta ajena o asimilados, cuyo empresario no cumpla las
obligaciones que le impone el artculo anterior, podrn solicitar directamente su afiliacin y
alta inicial a la Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social o
Administracin de la misma, en cualquier momento posterior a la constatacin del
incumplimiento de sus obligaciones al respecto por el empresario.
La Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social o Administracin
de la misma dar cuenta de las solicitudes a que se refiere este apartado a la Inspeccin de
Trabajo y Seguridad Social al objeto de las comprobaciones y dems efectos que procedan.
Artculo 26. Afiliacin de oficio.

1. La afiliacin podr efectuarse de oficio por las Direcciones Provinciales de la Tesorera
General de la Seguridad Social o Administraciones de la misma cuando, por consecuencia
de la actuacin de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, de los datos obrantes en las
entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social o por cualquier otro
procedimiento, se compruebe el incumplimiento de la obligacin de solicitar la afiliacin por
parte de los trabajadores o empresarios a los que incumba tal obligacin.
2. Cuando la afiliacin de oficio no sea consecuencia de la actuacin de la Inspeccin de
Trabajo y Seguridad Social, la Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad
Social o Administracin de la misma dar cuenta a aqulla al objeto de las comprobaciones y
dems efectos que procedan.
Artculo 27. Lugar y plazo para solicitar la afiliacin.

1. La solicitud de afiliacin, a nombre de cada trabajador, se dirigir a la Direccin
Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social o Administracin de la misma en la
provincia en que est domiciliada la empresa en que preste servicios el trabajador por
cuenta ajena o asimilado o en la que radique el establecimiento del trabajador autnomo o,
en su defecto, en la que ste tenga su domicilio.
1. Tambin podr presentarse la solicitud de afiliacin y la documentacin que deba
acompaarla en otra Direccin Provincial de la Tesorera General o Administracin de la
Seguridad Social o en los lugares previstos en el apartado 4 del artculo 38 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, en cuyo caso la unidad u oficina ante la que se hubieren
presentado las remitir en el mismo da o al siguiente hbil a la Direccin Provincial o
Administracin de la Tesorera General de la Seguridad Social competente para practicar la
afiliacin conforme al apartado 1 del artculo 33 de este Reglamento.
897
2. El empresario, el trabajador o, en su caso, quien hubiere presentado las solicitudes

de afiliacin podr exigir el correspondiente justificante, en los trminos regulados en el
apartado 5 del artculo 32 de este Reglamento.
2. Las solicitudes de afiliacin debern formularse por los sujetos obligados con
anterioridad a la iniciacin de la prestacin de servicios del trabajador por cuenta ajena o de
la actividad del trabajador por cuenta propia en los mismos trminos, medios y supuestos
que para las altas iniciales se prevn en los artculos 32, 38 y 43 de este Reglamento.
Artculo 28. Variacin de datos de la afiliacin.

1. Los datos facilitados al practicarse la afiliacin que, por cualquier circunstancia,
experimenten variacin sern comunicados por el empresario y, en su caso, por el trabajador
interesado a cualquier direccin provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social o
administracin de la Seguridad Social, dentro de los tres das naturales siguientes a aquel en
que la variacin se produzca y mediante los modelos oficiales o por el sistema establecido al
efecto.
Si las comunicaciones de variacin de datos se presentasen en los dems registros y
lugares previstos en el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y en la Ley
11/2007, de 22 de junio, se estar a lo dispuesto en el apartado 1.1. del artculo anterior.
2. La comunicacin de variacin de datos deber ser firmada por el trabajador, debiendo
acompaarse la documentacin que la acredite para que surta efectos.
3. Del incumplimiento de las obligaciones a que se refieren los apartados anteriores, la
Direccin Provincial de la Tesorera General o Administracin de la misma dar cuenta a la
Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social a los efectos que procedan.
CAPITULO IV
Altas, bajas y variaciones de datos de los trabajadores. Normas generales
Artculo 29. Formas de promover las altas y bajas de los trabajadores.

1. Las altas y bajas de los trabajadores en el Rgimen de la Seguridad Social que
corresponda se solicitarn a nombre de cada trabajador y se promovern ante la Tesorera
General de la Seguridad Social en cualquiera de las formas previstas para la afiliacin en el
artculo 23 de este Reglamento.
1. Con independencia de la obligacin de solicitar la afiliacin al sistema de la Seguridad
Social de los trabajadores no afiliados al mismo que hayan de ingresar o ingresen a su
servicio, los empresarios estarn obligados a comunicar la iniciacin o, en su caso, el cese
de la prestacin de servicios de los trabajadores en su empresa para que sean dados,
respectivamente, de alta o de baja en el Rgimen en que figuran incluidos en funcin de la
actividad de aqulla, en los trminos y condiciones establecidos en este Reglamento.
Igualmente, cuando el trabajador se traslade a un centro de trabajo del mismo
empresario situado en diferente provincia, deber promoverse la baja en la provincia de
procedencia y el alta en la de destino. Tambin debern promoverse la baja y el alta de los
trabajadores que, aun dentro de la misma provincia, hubieren cambiado de centro de trabajo
con cdigo de cuenta de cotizacin diferente o cuando por cualquier causa proceda su
adscripcin a una cuenta de cotizacin distinta.
2. En caso de incumplimiento por parte de los empresarios de las obligaciones
indicadas en el apartado anterior, los trabajadores por cuenta ajena podrn instar
directamente de la Tesorera General de la Seguridad Social su alta o su baja, segn
proceda, en el Rgimen de encuadramiento.
Los trabajadores por cuenta propia o autnomos, adems de solicitar su afiliacin,
estarn asimismo obligados a comunicar directamente el inicio o cese de sus actividades, a
efectos de las altas y bajas de los mismos en el Rgimen en que figuran incluidos.
3. El incumplimiento de las obligaciones de comunicar el ingreso o cese de los
trabajadores por parte de las empresas o, en su caso, de los trabajadores obligados dar
lugar a que sus altas o bajas puedan ser efectuadas de oficio por la Direccin Provincial de
la Tesorera General de la Seguridad Social o Administracin de la misma competente, de
acuerdo con lo previsto para la afiliacin en los artculos 26 y 33 de este Reglamento.
898
2. No obstante lo establecido en el apartado 1, los trabajadores por cuenta ajena y

asimilados incluidos en el campo de aplicacin de los regmenes del sistema de la Seguridad
Social se considerarn, de pleno derecho, en situacin de alta en ellos a efectos de
accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, desempleo, riesgo durante el embarazo
y riesgo durante la lactancia natural, aunque su empresario hubiera incumplido sus
obligaciones al respecto. Igual norma se aplicar a los exclusivos efectos de la asistencia
sanitaria por enfermedad comn, maternidad y accidente no laboral.
Respecto de las restantes contingencias se estar a lo dispuesto en el apartado 4 del
artculo 125 de la Ley General de la Seguridad Social.
Lo establecido en los dos prrafos anteriores se entiende sin perjuicio de la obligacin de
los empresarios de solicitar el alta de sus trabajadores en el Rgimen que corresponda
conforme a lo dispuesto en este artculo y en los siguientes y de las responsabilidades
empresariales a que haya lugar.
3. A efectos de la promocin de las altas y bajas de trabajadores, la iniciacin del
perodo de prueba se considerar como iniciacin de la prestacin de servicios y no tendrn
la consideracin de cese, a efectos de causar la baja correspondiente, la situacin de
incapacidad temporal ni aquellas otras asimiladas a la de alta en las que se mantenga la
obligacin de cotizar por parte del empresario.
Artculo 30. Solicitudes de alta y baja.

1. La comunicacin de iniciacin de la prestacin de servicios o de la actividad o la del
cese en las mismas efectuadas en los modelos oficiales de alta o de baja, o por los sistemas
especialmente establecidos al efecto, implicar la solicitud en regla del alta o de la baja en la
Seguridad Social.
2. La solicitud de alta contendr los datos relativos al ejercicio de la actividad que
faciliten una informacin completa a las entidades gestoras y a la Tesorera General de la
Seguridad Social y, en especial, los siguientes:
1. En el documento para el alta de los trabajadores por cuenta ajena figurarn, respecto
del empresario, su nombre o razn social, cdigo de cuenta de cotizacin y rgimen de
Seguridad Social aplicable, y respecto del trabajador, su nombre y apellidos, su nmero de la
Seguridad Social y, en tanto este no fuera exigible, su nmero de afiliacin a la Seguridad
Social, as como el del documento nacional de identidad o equivalente, domicilio, fecha de
iniciacin de la actividad, grupo de cotizacin, condiciones especiales de esta y, a efectos de
la correspondiente a accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, la actividad
econmica u ocupacin desempeada, con arreglo a la tarifa de primas vigente.
En el documento para el alta tambin figurarn el cdigo o los cdigos de convenio
colectivo que, en su caso, resulten aplicables al trabajador por cuenta ajena, que debern
coincidir con el correspondiente al cdigo de cuenta de cotizacin en el que vaya a
producirse el alta o, de haberse declarado de aplicacin en la empresa ms de un convenio,
con aquel o aquellos que le correspondan de entre los que figuren vinculados a esa cuenta
de cotizacin.
2. El documento para el alta de los trabajadores por cuenta propia, adems de los datos
indicados en el prrafo primero del ordinal anterior relativos a los trabajadores por cuenta
ajena, contendr los referidos a su actividad econmica u ocupacin, sede de esta, si fuera
distinta al domicilio del titular, rgimen de Seguridad Social en el que se solicita la inclusin
y, en su caso, los relativos a las peculiaridades en materia de cotizacin y accin protectora.
3. En las solicitudes o procedimientos especiales para la baja de los trabajadores,
adems de los datos de identificacin del trabajador, incluido el nmero de la Seguridad
Social, figurar la fecha de la baja, su causa y los datos relativos a las peculiaridades en
materia de cotizacin y accin protectora y, tratndose de trabajador por cuenta ajena,
debern constar los datos de identificacin del empresario, incluido el cdigo de cuenta de
cotizacin al que figure adscrito el trabajador cuya baja se solicita y, en su caso, la fecha de
finalizacin de las vacaciones anuales devengadas y no disfrutadas y que sean retribuidas a
la finalizacin de la relacin laboral.
4. Las solicitudes de alta y la baja de los trabajadores debern ir firmadas por el
empresario o, en su caso, por el trabajador autnomo.
899
Las solicitudes del alta por el trabajador por cuenta ajena debern ir firmadas en todo
caso por el trabajador.
Cuando las altas y bajas se instrumenten por medios tcnicos, cualquiera que sea su
soporte, gozarn de la validez y eficacia de las solicitudes presentadas mediante
documentos, siempre que quede garantizada su autenticidad, integridad y conservacin y,
en su caso, la recepcin por las Direcciones Provinciales de la Tesorera General de la
Seguridad Social y por los interesados, en los trminos que determine el Ministerio de
5. Los datos indicados en los apartados 2, 3 y 4 anteriores, que ya figuren en el
documento identificativo del trabajador a que se refiere el artculo 22 de este Reglamento,
podrn acreditarse a efectos de las solicitudes de alta o baja en la Seguridad Social
mediante la sola presentacin de dicho documento.
Artculo 31. Documentacin para acreditar la profesionalidad y dems requisitos a efectos

de las altas, bajas y variaciones de datos.
1. Los sujetos obligados a solicitar las altas, bajas y dems variaciones de datos de los
incluidos en el campo de aplicacin de cualquiera de los Regmenes del sistema de la
Seguridad Social debern acreditar, segn proceda, la prestacin de servicios, el ejercicio
profesional de la actividad y la concurrencia de los dems requisitos y circunstancias
determinantes de la inclusin en el Rgimen de que se trate, que han dejado de reunir
dichos requisitos o, en su caso, que se han producido las variaciones que a los mimos
afecten, mediante la presentacin de los documentos o informes que les sean solicitados por
la Tesorera General de la Seguridad Social, siempre que no obren en poder de la misma y
sean necesarios a los fines indicados.
A las solicitudes de alta, baja o variacin de datos debern acompaarse, en su caso, los
documentos expresamente establecidos en los artculos 40 y siguientes de este Reglamento
y dems disposiciones de aplicacin de desarrollo.
2. Si las solicitudes de alta y baja no reunieren los requisitos establecidos ni se
acompaare la documentacin exigida en este Reglamento y dems disposiciones
complementarias, se requerir a quien las hubiere presentado para que en el plazo de diez
das subsane la falta o acompae los documentos preceptivos, con indicacin de que, si no
lo hiciere, se le tendr por desistido de su peticin y se realizarn de oficio las actuaciones
que procedan, notificndose a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social a los efectos
pertinentes.
3. En todo caso, las Direcciones Provinciales de la Tesorera General de la Seguridad
Social o las Administraciones de las mismas podrn solicitar de la Inspeccin de Trabajo y
Seguridad Social y, en su caso, de las dems Administraciones en los trminos establecidos
en el artculo 4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, los informes precisos sobre la
concurrencia de los hechos y dems circunstancias determinantes del alta, baja o variacin
solicitadas o practicadas.
Artculo 32. Forma, lugar y plazo de las solicitudes de altas, bajas y variaciones de datos.
1. La iniciacin en la prestacin de servicios a la empresa o el cese en la misma por los
trabajadores por cuenta ajena y la iniciacin o el cese en la actividad desarrollada por los
trabajadores por cuenta propia se comunicarn necesariamente mediante los
correspondientes modelos oficiales de solicitud, acompaados de los documentos
establecidos al efecto en los artculos 30, 31 y 40 y siguientes de este Reglamento, o por los
procedimientos especiales establecidos al efecto.
2. Las solicitudes para el alta de los trabajadores, bien solas, si se tratare de altas
sucesivas, o bien juntamente con las solicitudes de afiliacin, si se tratare de altas iniciales,
debern ir dirigidas a la Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social
o Administraciones de la misma en la provincia en que est domiciliada la empresa a la que
preste sus servicios el trabajador por cuenta ajena o asimilado o en la que radique el
establecimiento o, en su defecto, tenga su domicilio el trabajador por cuenta propia.
Las solicitudes para la baja y variaciones de datos de trabajadores debern dirigirse a la
Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social o Administracin de la
misma en que aqullos hayan sido dados de alta.
900
Si las solicitudes de altas, bajas o variaciones de datos se presentaren en otra Direccin

Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social o Administracin de la misma o en
los lugares previstos en el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, se estar a
lo dispuesto en el apartado 1.1. del artculo 27 y, en su caso, en el artculo 39 de este
Reglamento.
3. Las solicitudes de alta, baja y variaciones de datos de los trabajadores debern
formularse en los plazos siguientes:
1. Las solicitudes de alta debern presentarse por los sujetos obligados con carcter
previo al comienzo de la prestacin de servicios por el trabajador, sin que en ningn caso
puedan serlo antes de los 60 das naturales anteriores al previsto para el inicio de aquella.
Lo dispuesto en el prrafo anterior se entiende sin perjuicio de lo especialmente previsto
en los artculos 43 y siguientes de este reglamento.
En todo caso, cuando el empresario no cumpliera su obligacin de solicitar el alta de sus
trabajadores o asimilados dentro de plazo, estos, sin perjuicio de las responsabilidades en
que aquel pueda incurrir, podrn solicitarla directamente en cualquier momento posterior a la
constatacin de dicho incumplimiento. En estos supuestos, la direccin provincial de la
Tesorera General de la Seguridad Social o la administracin de la Seguridad Social dar
cuenta de tales solicitudes a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, al objeto de las
comprobaciones y efectos que procedan.
2. Las solicitudes de baja y de variaciones de datos de los trabajadores debern
presentarse dentro del plazo de los tres das naturales siguientes al del cese en el trabajo o
a aquel en que la variacin se produzca.
3. Excepcionalmente, el Director General de la Tesorera General de la Seguridad
Social podr autorizar la presentacin de las solicitudes de alta, baja y variacin de datos de
los trabajadores en otros plazos distintos a los establecidos con carcter general en los
prrafos 1. y 2. a aquellos empresarios que justifiquen debidamente su dificultad para
cumplirlos.
Las autorizaciones concedidas podrn ser revocadas si se pusiera de manifiesto que con
ellas se originan perjuicios a los trabajadores en orden a su derecho a las prestaciones o se
dificulta el cumplimiento de las obligaciones de los responsables del pago en materia de
Seguridad Social o la gestin y el control del proceso recaudatorio de la Tesorera General
4. Las variaciones de los datos relativos a los trabajadores facilitados en las solicitudes
de alta, en todo lo que no se halle previsto en el nmero anterior, se regirn por lo dispuesto
en el artculo 28 de este Reglamento.
5. De las solicitudes de altas, bajas y comunicaciones de variaciones de datos, as como
de la documentacin que presenten los interesados, stos podrn exigir copia sellada en los
trminos regulados en los artculos 35.c) y 70.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
CAPITULO V
Reconocimiento del derecho a la afiliacin, altas y bajas y efectos de las
mismas
Artculo 33. Reconocimiento del derecho.

1. Es competente para reconocer el derecho a la afiliacin, al alta o a la baja en la
Seguridad Social la Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social o la
Administracin de la misma en la provincia en que se encuentre abierta la cuenta de
cotizacin del empresario al que presta servicios el trabajador por cuenta ajena o en la que
radique el establecimiento del trabajador por cuenta propia o, en su defecto, en la que ste
tenga su domicilio, sin perjuicio de las peculiaridades previstas en el artculo 39 del presente
Reglamento.
2. El derecho a la afiliacin, al alta y a la baja en la Seguridad Social se reconocer por
la Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social o Administracin de la
misma competente, una vez efectuadas las pertinentes operaciones de comprobacin, en el
acto de presentacin de la solicitud. Si la solicitud no reuniere los requisitos o no se
901
acompaaren los documentos a que se refieren los artculos 24 y 31, se estar a lo

dispuesto en el artculo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre. En el caso de que
figuren o deban tenerse en cuenta hechos, alegaciones o pruebas distintas de las aducidas
por los solicitantes, se seguir para su reconocimiento el mismo procedimiento que se
establece para la inscripcin del empresario en el apartado 2 del artculo 13 de este
Reglamento.
Cuando proceda la desestimacin de la afiliacin, del alta o de la baja, la Direccin
Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social o la Administracin de la misma
competente adoptar resolucin motivada, con sucinta referencia de hechos y fundamentos
de derecho y en la que consten la forma y el plazo establecidos para su impugnacin.
Artculo 34. Efectos de la afiliacin: registro, nmero y documentos de afiliacin.

1. La afiliacin de los trabajadores y asimilados se registrar en el mismo fichero general
de afiliacin, en el que figurarn todos los comprendidos en el campo de aplicacin del
sistema de la Seguridad Social. Dicho Registro estar a cargo de la Tesorera General de la
Seguridad Social y contendr los datos y la organizacin necesarios para desarrollar la
gestin del sistema de la Seguridad Social.
2. A efectos de su afiliacin al sistema de la Seguridad Social, a cada trabajador se
asignar su mismo nmero de la Seguridad Social, que tendr carcter vitalicio y vlido para
todo el territorio del Estado y que se har constar en el Registro a que se refiere el apartado
anterior.
Cuando se trate de trabajador por cuenta propia o autnomo, el cdigo de cuenta de
cotizacin deber coincidir con su nmero de la Seguridad Social o, en su defecto, con el
nmero de afiliacin a la Seguridad Social que se asigne a dicho trabajador.
3. El reconocimiento de la condicin de afiliado a la Seguridad Social, adems de los
efectos que para las altas se determinan en el apartado 1 del artculo siguiente, dar
derecho a obtener el documento de afiliacin a la Seguridad Social, que ser expedido y, en
su caso, renovado por la Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social
o Administracin de la misma competente. Dicho documento contendr, adems del nmero
de la Seguridad Social, los datos que determine el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y
acreditar preferentemente la condicin de afiliado que le hubiere sido reconocida.
4. La Tesorera General de la Seguridad Social facilitar a cada trabajador afiliado el
documento de afiliacin o, en sustitucin del mismo, el documento identificativo en la
Seguridad Social a que se refiere el artculo 22 de este Reglamento.
Artculo 35. Efectos especiales de las altas y bajas de los trabajadores.

1. El reconocimiento del alta del trabajador determina la situacin de alta del mismo en el
Rgimen de la Seguridad Social que corresponda en razn de su actividad o la de su
empresa, con los derechos y obligaciones inherentes a dicha situacin conforme a las
normas reguladoras del Rgimen en que aqul quede encuadrado.
1. En todos los casos, las altas cuyas solicitudes hayan sido presentadas con carcter
previo a la prestacin de servicios nicamente surtirn efectos, en orden a los derechos y
obligaciones inherentes a dicha situacin de alta, a partir del da en que se inicie la actividad.
Las altas, cuyas solicitudes hayan sido presentadas con anterioridad a la iniciacin de la
prestacin de servicios en los trminos regulados en el artculo 32.3.1. de este reglamento,
no surtirn efectos cuando el que las hubiera formulado comunique la no iniciacin de la
prestacin de servicios de los trabajadores a que las mismas se refieran con anterioridad al
da indicado para dicha iniciacin, por los medios o procedimientos utilizados para solicitar
esas altas previas.
Las altas solicitadas por el empresario o, en su caso, por el trabajador fuera de los
trminos establecidos slo tendrn efectos desde el da en que se formule la solicitud, salvo
que, de aplicarse el sistema de autoliquidacin de cuotas previsto en el artculo 19.1 del
texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, se haya producido su ingreso
dentro de plazo reglamentario, en cuyo caso el alta retrotraer sus efectos a la fecha en que
se hayan ingresado las primeras cuotas correspondientes al trabajador de que se trate.
902
Las solicitudes defectuosas surtirn efectos, conforme a los prrafos anteriores, cuando
se subsanen en el plazo de diez das los datos o documentos omitidos y requeridos.
2. Las altas practicadas de oficio por las direcciones provinciales de la Tesorera
General de la Seguridad Social o las administraciones de la Seguridad Social de ellas
dependientes retrotraern sus efectos a la fecha en que los hechos que las motiven hayan
sido conocidos por unas u otras.
Si las altas se efectuasen de oficio por las citadas direcciones provinciales o
administraciones como consecuencia de la actuacin de la Inspeccin de Trabajo y
Seguridad Social, los efectos de la declaracin del alta se retrotraern a la fecha en que se
haya llevado a cabo tal actuacin, salvo en el caso de que sta hubiera sido promovida por
orden superior, a instancia de las entidades gestoras o como consecuencia de denuncia,
queja o peticin expresa, en cuyo caso los efectos se retrotraern a la fecha en que se haya
producido la orden superior o la instancia de la entidad gestora o en que hayan tenido
entrada las referidas instancias, denuncia, queja o peticin.
No obstante, cuando la actuacin de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social
consista en un requerimiento de pago de cuotas o en un acta de liquidacin elevada a
definitiva en va administrativa por la Tesorera General de la Seguridad Social, siempre que
se hubiera efectuado el ingreso de su importe, los efectos del alta se retrotraern, para
causar futuras prestaciones, a la fecha de inicio del perodo de liquidacin figurado en el
requerimiento o acta.
3. En los supuestos a que se refieren los apartados 1.1. y 1.2. precedentes, los sujetos
obligados a solicitar el alta incurrirn en las responsabilidades que de su falta de solicitud se
deriven con anterioridad a dichas fechas. Sin embargo, la obligacin de cotizar, en todo
caso, nacer desde el da en que se inici la actividad, salvo que por aplicacin de oficio de
la prescripcin no fueran exigibles ni admisibles a ningn efecto las cuotas correspondientes.
4. Lo dispuesto en los apartados anteriores sobre los efectos de las altas se entiende
sin perjuicio de las especialidades previstas en el captulo VI de este Ttulo.
2. La baja del trabajador producir efectos desde el cese en la prestacin de servicios
por cuenta ajena, en la actividad por cuenta propia o, en su caso, en la situacin
determinante de su inclusin en el Rgimen de Seguridad Social de que se trate.
1. La solicitud de baja del trabajador extinguir la obligacin de cotizar desde el cese en
el trabajo, en la actividad o en las dems situaciones antes indicadas, siempre que se haya
comunicado en el modelo o medio oficialmente establecido y dentro de los plazos fijados en
el artculo 32.3 de este Reglamento.
2. En los casos en que no se solicite la baja o sta se formule fuera del plazo y en
modelo o medio distinto de los establecidos, no se extinguir la obligacin de cotizar sino
hasta el da en que la Tesorera General de la Seguridad Social conozca el cese en el
trabajo por cuenta ajena, en la actividad por cuenta propia o en la situacin determinante de
la inclusin en el Rgimen de Seguridad Social de que se trate.
3. Cuando la Tesorera General de la Seguridad Social curse la baja de oficio, por
conocer el cese en el trabajo, en la actividad o en la situacin de que se trate como
consecuencia de la actuacin de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, por los datos
obrantes en la misma o en una entidad gestora o por cualquier otro procedimiento, la
obligacin de cotizar se extinguir desde el mismo da en que se haya llevado a cabo dicha
actuacin inspectora o hayan sido recibidos los datos o documentos que acrediten el cese
en el trabajo por cuenta ajena, en la actividad por cuenta propia o en la situacin
correspondiente.
4. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, los interesados podrn probar,
por cualquiera de los medios admitidos en derecho, que no se inici la actividad en la fecha
notificada al solicitar el alta o que el cese en la actividad, en la prestacin de servicios o en la
situacin de que se trate, tuvo lugar en otra fecha, a efectos de la extincin de la obligacin
de cotizar, sin perjuicio, en su caso, de los efectos que deban producirse tanto en orden a la
devolucin de las cuotas que resulten indebidamente ingresadas como respecto del
reintegro de las prestaciones que resulten indebidamente percibidas, salvo que por
aplicacin de la prescripcin no fuera exigible ni la devolucin ni el reintegro.
5. La mera solicitud de la baja y el reconocimiento de la misma no extinguir la
obligacin de cotizar ni producir los dems efectos de aqulla si continuase la prestacin
903
del trabajo o el desarrollo de la actividad o situacin correspondiente o cuando, no

continuando stas, el trabajador incidiese en una situacin asimilada a la del alta en la que
se halle expresamente establecida la subsistencia de la obligacin de cotizar.
3. En los Regmenes de la Seguridad Social que tengan establecido que la cotizacin
debe efectuarse por meses completos, los efectos de las altas y de las bajas respecto de la
cotizacin, en sus diversos supuestos, se entendern referidos, respectivamente, al da
primero del mes natural en que concurran las condiciones determinantes de la inclusin en el
Rgimen de que se trate y al ltimo da del mes natural en que tales condiciones dejen de
concurrir en el interesado, sin perjuicio de lo especialmente previsto en los artculos 45.1.5.
y 49.3 de este Reglamento.
4. Reconocido el derecho al alta por la direccin provincial de la Tesorera General de la
Seguridad Social o por la administracin de la Seguridad Social competente, esta expedir el
correspondiente justificante, que deber ser conservado por el empresario mientras el
trabajador no cause baja y, en todo caso, durante cuatroaos, o por el trabajador autnomo,
con obligacin de conservar dicho justificante tambin durante igual perodo.
Asimismo, declarada la baja, el documento que la acredite deber conservarse durante
el mismo perodo de cuatroaos.
Las obligaciones de conservacin de los justificantes a que se refieren los prrafos
anteriores se considerarn cumplidas con la sola impresin, autorizada por la Tesorera
General de la Seguridad Social, de los partes de alta y baja cuyos datos hubieran sido
transmitidos al fichero general de afiliacin por medios electrnicos, informticos o
telemticos, en el momento en que le sean requeridos por los interesados o por una
autoridad judicial o administrativa.
5. Las altas de pleno derecho a que se refiere el apartado 2 del artculo 29 de este
Reglamento surtirn los efectos que la Ley les atribuye sin necesidad de reconocimiento del
derecho a las mismas y sin perjuicio de la obligacin de los empresarios de solicitar el alta
de los trabajadores o de que, en su caso, deban promoverse las dems actuaciones que
procedan y sin perjuicio, asimismo, de las responsabilidades a que hubiere lugar.
6. Las situaciones de alta especial de huelga, cierre patronal y dems que puedan
determinarse surtirn los efectos que fije la norma que las hubiere establecido y las que la
complementen y desarrollen.
7. Lo dispuesto en los apartados anteriores se entiende sin perjuicio de los efectos de las
altas y bajas indebidas previstos en los artculos 60 y 61 de este Reglamento.

1. Continuarn comprendidos en el campo de aplicacin del Rgimen de la Seguridad
Social en que estuvieran encuadrados, pero en situacin asimilada a la de alta en el mismo,
quienes, aun cuando hubieren cesado en la prestacin de servicios o en el desarrollo de la
actividad determinante del encuadramiento en dicho Rgimen, se encuentren en alguna de
las siguientes situaciones:
1. La situacin legal de desempleo, total y subsidiado, y la de paro involuntario una vez
agotada la prestacin, contributiva o asistencial, siempre que en tal situacin se mantenga la
inscripcin como desempleado en la oficina de empleo.
2. La excedencia forzosa.
3. La situacin de excedencia para el cuidado de hijos con reserva de puesto de trabajo,
de acuerdo con la legislacin aplicable.
4. La suspensin del contrato de trabajo por servicio militar o prestacin social
sustitutoria.
5. El traslado del trabajador por la empresa fuera del territorio nacional.
6. La suscripcin de convenio especial en sus diferentes tipos.
7. Los perodos de inactividad entre trabajos de temporada.
8. Los perodos de prisin sufridos como consecuencia de los supuestos contemplados
en la Ley 46/1977, de 15 de octubre, de Amnista, en los trminos regulados en la Ley
18/1984, de 8 de junio.
9. La situacin de aquellos trabajadores que no se encuentren en alta ni en ninguna otra
de las situaciones asimiladas a la misma, despus de haber prestado servicios en puestos
904
de trabajo que ofrecieran riesgo de enfermedad profesional y a los solos efectos de que
pueda declararse una invalidez permanente debida a dicha contingencia.
10. Para los colectivos de artistas y de profesionales taurinos, los das que resulten
cotizados por aplicacin de las normas que regulan su cotizacin, los cuales tendrn la
consideracin de das cotizados y en situacin de alta aunque no se correspondan con los
de prestacin de servicios.
11. A los solos efectos de conservacin del derecho a la asistencia sanitaria, la situacin
de baja de los trabajadores por cuenta ajena incluidos en el Rgimen de la Seguridad Social
que corresponda, habiendo permanecido o no en situacin de alta en dicho Rgimen durante
un perodo mnimo de noventa das dentro de los trescientos sesenta y cinco das naturales
inmediatamente anteriores al de la baja, conforme a los trminos que para cada caso
establece el artculo 6 del Decreto 2766/1967, de 16 de noviembre, en la redaccin dada al
mismo por el Decreto 3313/1970, de 12 de noviembre.
12. Igualmente, a los solos efectos de asistencia sanitaria, la situacin de los
trabajadores despedidos, incluidos en el correspondiente Rgimen de la Seguridad Social,
que tengan pendiente de resolucin ante la jurisdiccin laboral demanda por despido
improcedente o nulo.
13. A los efectos de la proteccin por desempleo, las situaciones determinadas en el
artculo 2 del Real Decreto 625/1985, de 2 de abril, o en las normas especficas que regulen
dicha cobertura.
14. En el Rgimen Especial Agrario, la situacin de desplazamiento al extranjero por
razn de trabajo, en los trminos regulados en el artculo 71 del Decreto 3772/1972, de 23
de diciembre.
15. En el Rgimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, el perodo
de los noventa das naturales siguientes al ltimo da del mes en que se produzca la baja en
dicho Rgimen.
16. Los perodos de percepcin de ayudas e indemnizaciones por cese anticipado en la
actividad agraria previstos en el Real Decreto 5/2001, de 12 de enero, por el que se
establece un rgimen de ayudas destinadas a fomentar el cese anticipado en la actividad
agraria.
Los productores acogidos a los programas de abandono de la produccin lechera,
establecidos en el Real Decreto 347/2003, de 21 de marzo, por el que se regula el sistema
de gestin de cuota lctea, a los que no les sea de aplicacin lo establecido en el artculo 11
de Real Decreto 5/2001, de 12 de enero, y que no continen en situacin de alta en
cualquiera de los regmenes del sistema de la Seguridad Social, podrn optar por
mantenerse en situacin asimilada a la de alta, con obligacin de cotizar en el rgimen de
Seguridad Social de procedencia.
17. Todas aquellas otras que determine el Ministro de Trabajo y Seguridad Social.
2. Las situaciones a que se refiere el apartado anterior son asimiladas a la de alta
respecto de las contingencias, en las condiciones y con los efectos que para cada una de
ellas se establecen en este Reglamento y en las dems normas reguladoras de las mismas.
Artculo 37. Efectos de las variaciones de datos de los trabajadores.

1. Las variaciones que puedan producirse en los datos de los trabajadores en alta
causarn efectos a partir del momento en que aquellas se produzcan siempre que sean
comunicadas en tiempo y forma a la direccin provincial de la Tesorera General de la
Seguridad Social o a la administracin de la Seguridad Social, conforme a lo dispuesto en el
artculo 28 de este reglamento.
En otro caso surtirn efectos a partir del da en que se comuniquen, salvo cuando la
variacin producida en una fecha anterior tuviera repercusin en la cotizacin, en cuyo caso
retrotraer sus efectos al da en que hubiera tenido lugar, procediendo tanto la reclamacin
de las cuotas que resulten exigibles como el derecho a la devolucin de aquellas que
hubieran sido ingresadas indebidamente, conforme a la normativa que resulte aplicable en
cada caso, siempre que unas y otras no sean anteriores a los ltimos cuatro aos.
905
2. Los sujetos obligados a comunicar estas variaciones incurrirn en las sanciones y en

las responsabilidades que de su falta se deriven con anterioridad a la fecha en que la
comunicacin se produzca.
CAPITULO VI
Peculiaridades en materia de inscripcin, afiliacin, altas, bajas y variaciones
Artculo 38. Relativas a la utilizacin de medios electrnicos, informticos o telemticos.

1. La inscripcin del empresario, la afiliacin, alta y baja del trabajador y la variacin de
datos de uno y otro en la Seguridad Social podrn formalizarse tambin suministrando los
documentos y datos correspondientes por medios o procedimientos electrnicos,
informticos o telemticos.
2. Las empresas y trabajadores que pretendan utilizar dichos procedimientos habrn de
ajustarse a las condiciones que establezca el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y, si
no se hallaren establecidas, a las que fije la Direccin General de la Tesorera General de la
Seguridad Social, con sujecin, en todo caso, a lo dispuesto en el artculo 45 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, y en las normas de desarrollo de la misma.
Artculo 39. Relativas a la prctica de las inscripciones, afiliaciones, altas, bajas y

variaciones presentadas por medios tcnicos o en Administracin de la Seguridad Social
distinta a la del domicilio.
1. Cuando las solicitudes de inscripcin de empresarios y las de afiliacin, alta y baja de
trabajadores y de variaciones de datos de unos y otros se presenten por medios
electrnicos, informticos y telemticos se considerarn presentadas y resueltas en la
Administracin de la Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social en
la que el solicitante haya sido autorizado para su formulacin por tales medios tcnicos.
2. No obstante lo dispuesto en los artculos 4, 12.1.1., 27.1.1., 32.2 y 33.1 de este
reglamento general, cuando las solicitudes de inscripcin de empresarios y las de afiliacin,
alta y baja de trabajadores y de variaciones de datos de unos y otros se presenten, mediante
modelos normalizados, en una Administracin de la Seguridad Social distinta de aquella en
la que el sujeto obligado a su formulacin tenga su domicilio, la Administracin que las haya
recibido podr practicar la inscripcin, afiliacin, alta, baja o variacin de datos de que se
trate.
nicamente las solicitudes formuladas en modelos normalizados sobre las que la
Administracin de la Seguridad Social ante la que se hayan presentado no pueda dictar en el
propio acto de presentacin la resolucin expresa que proceda porque hayan de ser tenidos
en cuenta hechos, alegaciones o pruebas distintos de los aducidos por los interesados en
aquellas solicitudes, se remitirn a la Administracin de la Direccin Provincial de la
Tesorera en la que el sujeto obligado a su formulacin tenga su domicilio.
Artculo 40. Relativas a los familiares del empresario y del trabajador autnomo y a los
socios de sociedades colectivas y a los socios colectivos de sociedades comanditarias, as
como a los de determinadas sociedades cooperativas.
1. Para la afiliacin y el alta de los familiares del empresario que renan los requisitos
exigidos para su inclusin como trabajadores por cuenta ajena en el campo de aplicacin del
Rgimen General de la Seguridad Social y de los Regmenes Especiales Agrario, de
Empleados de Hogar, de los Trabajadores del Mar y de la Minera del Carbn, adems de la
documentacin prevista con carcter general, se acompaar una declaracin del
empresario y del familiar en la que se haga constar la condicin de ste como trabajador por
cuenta ajena en la actividad que da lugar al encuadramiento en el correspondiente Rgimen,
su categora profesional, puesto de trabajo, forma y cuanta de la retribucin, centro de
trabajo, horario del mismo y cuantos otros datos o circunstancias resulten precisos al efecto,
pudiendo requerirse por la Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad
Social o Administracin de la misma, en su caso, informe de la Inspeccin de Trabajo y
Seguridad Social.
906
La declaracin sealada en el prrafo anterior no ser objeto de presentacin cuando se

trate de hijos menores de 30 aos de trabajadores autnomos que sean contratados por
stos como trabajadores por cuenta ajena, aunque convivan con ellos, conforme a las
disposiciones adicionales tercera de la Ley 18/2007, de 4 de julio, y dcima de la Ley
20/2007, de 11 de julio, circunstancia que se har constar en los documentos o sistemas
especialmente establecidos para solicitar el alta de los trabajadores por cuenta ajena.
Cumplida la edad indicada, para que tales familiares puedan continuar incluidos como
trabajadores por cuenta ajena en el rgimen de la Seguridad Social que corresponda, ser
necesario presentar la referida declaracin en el plazo de los 30 das naturales siguientes al
del cumplimiento de dicha edad.
En estos supuestos, los hijos que convivan con los trabajadores autnomos no cotizarn
por la contingencia de desempleo hasta que cumplan la edad de 30 aos.
2. El trabajador autnomo que sea titular del negocio industrial o mercantil o de la
explotacin agraria o martimo-pesquera responder subsidiariamente del cumplimiento de
las obligaciones de afiliacin, alta, baja y comunicacin de variaciones de datos que
correspondan a los familiares que, por realizar una actividad en tal negocio o explotacin,
estn comprendidos en el campo de aplicacin del Rgimen Especial de los Trabajadores
por Cuenta Propia o Autnomos y, como trabajadores por cuenta propia, del Rgimen
Especial de los Trabajadores del Mar.
Asimismo, respondern subsidiariamente del cumplimiento de dichas obligaciones las
sociedades colectivas, as como las sociedades comanditarias con respecto a sus socios
colectivos y las cooperativas de trabajo asociado, cuando proceda la inclusin de unos y
otros en el correspondiente rgimen especial.
El plazo para el cumplimiento de tales obligaciones ser de seis das contados a partir
del siguiente al agotamiento del trmino establecido o el superior concedido por la Tesorera
General de la Seguridad Social para el cumplimiento de tales obligaciones por los obligados
principales y stos las hubieren incumplido.
Artculo 41. De la pluriactividad, pluriempleo y opcin previa a la inclusin en diversos

Regmenes.
1. Debern solicitarse tantas altas y bajas de quienes se hallen en la situacin de
pluriactividad que se determina en el artculo 7.4.1. cuantos sean los regmenes en que se
encuentren comprendidos, realizndose por las personas y en las formas y condiciones
generales establecidas en los artculos 29 y siguientes de este Reglamento.
En el supuesto de realizacin simultnea de dos o ms actividades que den lugar a la
inclusin en el Rgimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, el
alta en dicho Rgimen, as como la cotizacin a ste, sern nicas y se practicarn en los
trminos indicados por los artculos 46.3 y 47.4.4. de este Reglamento.
En todo caso, si una de las actividades determinase la inclusin en el Sistema Especial
para Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios, el alta se practicar por dicha actividad.
Las Direcciones Provinciales de la Tesorera General de la Seguridad Social y las
Administraciones de la Seguridad Social de ellas dependientes podrn pedir, a estos efectos,
informe de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.
2. Los empresarios que conozcan la situacin de pluriempleo de sus trabajadores que se
determina en el apartado 4.2. del artculo 7 de este Reglamento comunicarn las altas y las
bajas de los mismos, con mencin expresa de la existencia de dicha situacin y declaracin
de las retribuciones del trabajador para que por parte de las entidades gestoras y la
Tesorera General de la Seguridad Social se realicen de oficio las actuaciones que procedan
a efectos de cotizacin y de proteccin.
Los propios trabajadores en situacin de pluriempleo estn asimismo obligados a
comunicar tal situacin a los respectivos empresarios y a la Direccin Provincial de la
Tesorera General de la Seguridad Social o Administracin de la misma para que por sta se
inicien de oficio las actuaciones que procedan.
3. Para la afiliacin y alta de socios trabajadores de cooperativas de trabajo asociado, el
obligado al cumplimiento de dichas obligaciones, adems de la documentacin exigida con
carcter general, deber acompaar certificado de inscripcin de la cooperativa en el registro
correspondiente y copia de los estatutos en los que conste la opcin de aqulla entre la
907
asimilacin de tales socios a trabajadores por cuenta propia o a trabajadores por cuenta
ajena a efectos de su encuadramiento en los Regmenes del sistema de la Seguridad Social.
4. En las cooperativas en las que existan socios de trabajo o socios trabajadores
asimilados a trabajadores por cuenta ajena cuya actividad se realice a tiempo parcial, deber
aportarse copia de los estatutos, del reglamento de rgimen interno o certificacin del
acuerdo de la Asamblea o del Consejo Rector, en el que deber figurar el nmero de horas
de trabajo al da, a la semana, al mes o al ao, la distribucin horaria y su concrecin
mensual, semanal y diaria, con determinacin de los das en los que los socios trabajadores
o de trabajo debern prestar servicios.
Se considerar que los mismos realizan su actividad a tiempo parcial cuando las horas
de trabajo al da, a la semana, al mes o al ao, sean inferiores al 77 por 100 de la jornada a
tiempo completo fijada en el convenio colectivo aplicable en el sector de actividad y mbito
geogrfico de la cooperativa o, en su defecto, de la jornada laboral ordinaria mxima legal.
Artculo 42. De la afiliacin y alta de los extranjeros.

1. A efectos de la afiliacin y el alta para su inclusin en el sistema y en el
correspondiente rgimen de Seguridad Social en los trminos previstos en la ley, se
equiparan a los espaoles los extranjeros que residan o se encuentren legalmente en
Espaa y hayan obtenido una autorizacin administrativa previa para trabajar, en los casos
en que sea legal o reglamentariamente exigible.
Para tal inclusin, las solicitudes de afiliacin y alta de los trabajadores extranjeros, tanto
por cuenta propia como por cuenta ajena, debern acompaarse de la documentacin
acreditativa de su nacionalidad y, a excepcin de aquellos a los que resulte de aplicacin la
normativa comunitaria, de la correspondiente autorizacin para trabajar o del documento que
acredite la excepcin de la obligacin de obtenerla, adems de los datos y documentos
requeridos para las de los trabajadores espaoles.
2. Con independencia de lo dispuesto en el apartado anterior, los trabajadores por
cuenta ajena extranjeros de pases que hayan ratificado el Convenio nmero 19 de la
Organizacin Internacional del Trabajo, de 5 de junio de 1925, que presten sus servicios sin
encontrarse legalmente en Espaa y sin autorizacin para trabajar o documento que acredite
la excepcin a la obligacin de obtenerla, se considerarn incluidos en el sistema espaol de
Seguridad Social y en alta en el rgimen que corresponda a los solos efectos de la
proteccin frente a las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
Ello se entiende sin perjuicio de la aplicacin, a los mismos efectos de proteccin, del
principio de reciprocidad expresa o tcitamente reconocida.
Los extranjeros que, precisando de autorizacin administrativa previa para trabajar,
desempeen una actividad en Espaa careciendo de dicha autorizacin, no estarn incluidos
en el sistema de la Seguridad Social, sin perjuicio de que puedan considerarse incluidos a
efectos de la obtencin de determinadas prestaciones de acuerdo con lo establecido en la
ley.
Artculo 43. De determinados colectivos integrados en el Rgimen General o en los

Sistemas Especiales.
1. En las afiliaciones, altas, bajas y variaciones de los colectivos comprendidos en el
campo de aplicacin del Rgimen General de la Seguridad Social que a continuacin se
sealan, adems de las normas generales establecidas en este Reglamento, se aplicarn
las siguientes:
1. Respecto a los profesionales taurinos, su inclusin en el censo de activos conforme a
lo previsto por el artculo 13.2 del Real Decreto 2621/1986, de 24 de diciembre, y sus
normas de desarrollo, determinar su consideracin en situacin de alta, a todos los efectos,
durante cada ao natural.
La exclusin de dicho censo supondr, por su parte, la baja automtica del profesional
taurino en el Rgimen General de la Seguridad Social, en los trminos y con los efectos
establecidos en las citadas normas.
2. La afiliacin, el alta, la baja, las variaciones y sus efectos respecto del personal
espaol contratado al servicio de la Administracin espaola en el extranjero que quede
908
encuadrado en la Seguridad Social espaola as como de los espaoles no residentes en

territorio nacional que ostenten la condicin de funcionarios o contratados de organismos
internacionales y equiparados, se regirn por lo establecido en las disposiciones especiales
reguladoras de tales colectivos y, en lo no previsto en las mismas, por las establecidas en
este Reglamento, sin perjuicio de lo dispuesto en los Tratados, Convenios, Acuerdos o
Instrumentos internacionales incluidos, suscritos o aprobados al efecto por Espaa.
3. Respecto de los funcionarios pblicos incluidos en el campo de aplicacin del
Rgimen General de la Seguridad Social, las altas y bajas de los mismos en los casos de
cambio de destino obtenido por medio de concurso o libre designacin y en los dems
supuestos en que el organismo o centro de trabajo en el que se desempee el nuevo puesto
o al que se adscriban o asignen los funcionarios deba asumir las retribuciones de los mismos
y las obligaciones correspondientes en materia de Seguridad Social, surtirn efectos, por lo
que se refiere a las altas, desde el da primero del mes siguiente a aquel en que se produzca
el cese y, en lo que afecta a las bajas, desde el ltimo da del mes en que se produzca dicho
cese.
2. Los trabajadores incluidos en el Sistema Especial para Empleados de Hogar
establecido en el Rgimen General de la Seguridad Social que presten sus servicios durante
menos de 60 horas mensuales por empleador, debern formular directamente su afiliacin,
altas, bajas y variaciones de datos cuando as lo acuerden con tales empleadores. No
obstante, estos ltimos tambin podrn presentar la solicitud de baja en caso de extincin de
la relacin laboral.
En el supuesto previsto en el prrafo anterior, los trabajadores debern formalizar,
asimismo, la cobertura de las contingencias profesionales con la entidad gestora o
colaboradora de la Seguridad Social de su eleccin, salvo que sus empleadores ya tuvieran
aseguradas dichas contingencias respecto a otros empleados incluidos en este sistema
especial, en cuyo caso la citada cobertura correspondera a la entidad gestora o
colaboradora elegida por el titular del hogar familiar.
Las solicitudes de alta, baja y variaciones de datos presentadas por los empleados de
hogar que hayan asumido la obligacin de formular esos actos de encuadramiento tambin
debern ir firmadas, en todo caso, por sus empleadores.
Las variaciones de datos que determinen o permitan un cambio del sujeto responsable
del cumplimiento de las obligaciones a que se refiere este apartado, y de la consiguiente
obligacin de cotizar al Sistema Especial para Empleados de Hogar, surtirn efecto a partir
del da primero del mes siguiente a aquel en que se efecte su comunicacin.
En las solicitudes de alta en este sistema especial, ya se formulen por el empleador o
por el propio empleado de hogar, debern figurar, adems de los datos establecidos con
carcter general, el cdigo de la cuenta de la entidad financiera en la que ha de domiciliarse
el pago de la cotizacin y los datos correspondientes al tipo de contrato de trabajo y al
contenido mnimo del mismo, consistente en el nmero de horas de trabajo semanales, en el
importe del salario pactado, tanto por hora realizada como mensual, incluida la parte
proporcional de las pagas extraordinarias, as como, en su caso, en el importe del salario
mensual acordado en especie y en la existencia o no de pacto de horas de presencia y/o de
horas de pernocta, junto con la retribucin por hora pactada.
3. La afiliacin, altas, bajas y variaciones de datos relativas a trabajadores incluidos en
los dems sistemas especiales de los distintos regmenes de la Seguridad Social se
sujetarn a las formalidades, plazos y dems condiciones establecidos en sus normas
especficas.
Artculo 44. De los miembros de los Gobiernos y Parlamentos de las Comunidades

Autnomas incluidos en un Rgimen Especial.
(Derogado)
Artculo 45. En el Rgimen Especial Agrario.

1. Los trabajadores comprendidos en el campo de aplicacin del Rgimen Especial
Agrario de la Seguridad Social estarn obligados a su inscripcin en el censo a que se
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refiere la Seccin 2. del Captulo II del texto refundido de dicho Rgimen Especial, aprobado
por el Decreto 2123/1971, de 23 de julio, aplicndose a estos efectos las normas siguientes:
1. La obligacin de solicitar la inscripcin en el censo nace desde el momento en que el
trabajador rena las condiciones que determinan su inclusin en el campo de aplicacin de
este Rgimen Especial.
2. La solicitud de inscripcin en el censo, formas de promoverla, plazo, lugar,
formalidades para su prctica y efectos de dicha inscripcin as como la comunicacin de las
variaciones que se produzcan se regirn por las normas establecidas para la afiliacin y el
alta en los artculos 23 y siguientes de este Reglamento, con las especialidades siguientes:
a) A las solicitudes de inscripcin en el censo de los trabajadores que ocupen en labores
agrarias, formuladas con anterioridad al comienzo de la prestacin de servicios, as como
respecto de los ya inscritos en l, los empresarios debern acompaar una comunicacin en
la forma que determine la Tesorera General de la Seguridad Social, en la que figuren los
datos personales y la fecha prevista para la realizacin de la primera jornada real de cada
uno de los trabajadores agrarios que empleen.
Asimismo, dentro de los seis primeros das de cada mes natural, los empresarios
debern comunicar a la Tesorera General de la Seguridad Social, en la forma que la misma
determine, el nmero total de jornadas prestadas a los mismos por cada trabajador durante
el mes natural anterior o, en su caso, la no realizacin de la comunicada con carcter previo
a que se refiere el prrafo anterior.
En caso de cese definitivo en la relacin laboral para los trabajadores fijos esta
comunicacin deber realizarse en el plazo de seis das desde la ltima jornada real
realizada.
Al finalizar su prestacin de servicios, los empresarios debern entregar a cada
trabajador un justificante de la realizacin de jornadas reales, en el que consten los datos del
empresario, las fechas de iniciacin y finalizacin y el nmero total de jornadas prestadas.
Para acreditar la actividad agraria el trabajador podr obtener de la Tesorera General de
la Seguridad Social un justificante de la realizacin de jornadas reales, en el que consten los
datos del empresario, el tipo de relacin laboral, fija o eventual, las fechas de iniciacin y
finalizacin de la actividad agraria, el nmero total de jornadas prestadas al empresario y las
fechas en las que ha tenido lugar la actividad.
b) La peticin de inscripcin del trabajador en el censo por el empresario equivaldr a las
solicitudes de afiliacin y de alta de aqul en este Rgimen Especial. Asimismo, la
comunicacin por el empresario de la realizacin de jornadas reales equivale a la solicitud de
inclusin en el censo si el trabajador no figurase ya inscrito en l.
Para acreditar la realizacin de las labores agrarias y dems circunstancias
determinadas en los artculos 2 y siguientes del texto refundido del Rgimen Especial
Agrario de la Seguridad Social, tanto a efectos del alta como de la permanencia y de la baja
en l, los interesados podrn utilizar todos los medios de prueba admitidos en derecho y, en
especial, la comunicacin de iniciacin y finalizacin de jornadas reales.
c) La inscripcin de los trabajadores en el censo surtir efectos de afiliacin al Sistema
de la Seguridad Social para aquellos que previamente no estuviesen afiliados y equivaldr a
su alta, inicial o sucesiva, en este Rgimen Especial, produciendo efectos en orden a la
cotizacin y a la accin protectora conforme a lo establecido por el artculo 35.5 de este
Reglamento.
d) Las obligaciones de los empresarios establecidas en los apartados anteriores son
independientes de aquellas que les correspondan en cuanto a la proteccin de las
contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales respecto de los
trabajadores por cuenta ajena que les presten servicios, conforme a lo establecido en el
3. La baja en este Rgimen Especial tendr lugar cuando el trabajador no realice
labores agrarias por cuenta ajena en los trminos y condiciones fijados en este artculo o
cuando se compruebe que fue dado de alta indebidamente, en cuyo caso se estar a lo
dispuesto en el artculo 60.
910
La situacin de inactividad en dichas labores agrarias, se realicen o no otras actividades,

nicamente motivar la baja en este Rgimen Especial, cuando no haya sido expresamente
solicitada por el trabajador, en los supuestos siguientes:
a) En los casos de inactividad total o en los que el trabajador se dedique, con carcter
exclusivo e ininterrumpidamente, a otras actividades durante perodos superiores a seis
meses naturales consecutivos, contados desde el da de inicio de la otra actividad o, en el
supuesto de inactividad total, desde el momento del cese en sus labores agrarias por cuenta
ajena, que se entender producido desde la finalizacin del ltimo mes en que se hubiera
efectuado la ltima jornada real o, en su caso, desde la finalizacin de la percepcin de la
prestacin, el subsidio por desempleo o la renta agraria, siempre que se ingresen las cuotas
fijas correspondientes relativas a dicho trabajador. A esos efectos, se excluirn del cmputo
de tales perodos de tiempo aquellos en que los trabajadores se encuentren en las
situaciones de incapacidad temporal, maternidad, paternidad, riesgo durante el embarazo y
riesgo durante la lactancia natural, aunque no tengan derecho al percibo del subsidio
correspondiente por falta del perodo de cotizacin mnimo exigido, en su caso.
En estos supuestos, los trabajadores agrarios debern solicitar la baja en este Rgimen
Especial dentro del plazo de los seis das siguientes a aquel en que se sobrepase el indicado
lmite y la citada baja surtir efectos a partir del da primero del sptimo mes siguiente a
aquel en que se iniciaran las otras actividades o al de la ltima jornada realizada por el
trabajador o de la finalizacin de la percepcin de la prestacin, el subsidio por desempleo o
la renta agraria.
Transcurrido dicho plazo sin presentacin de la solicitud de baja, la Tesorera General de
la Seguridad Social podr acordarla de oficio.
b) Cuando no exista comunicacin de la realizacin de jornadas reales durante seis
meses naturales consecutivos y sin que durante ellos el trabajador ingrese la cuota fija
correspondiente a este Rgimen Especial, la Tesorera General de la Seguridad Social dar
de baja a dicho trabajador con efectos del ltimo da del mes en que realizara la ltima
jornada real comunicada.
4. Los trabajadores agrarios incluidos en este Rgimen Especial que realicen, por un
perodo superior a seis meses, naturales y consecutivos, trabajos en virtud de los cuales
hayan quedado encuadrados en un rgimen distinto del Agrario de la Seguridad Social
causando baja en ste, una vez hayan finalizado los trabajos citados o hubieren agotado las
correspondientes prestaciones econmicas de la Seguridad Social, incluidas las
prestaciones y subsidios por desempleo a que tuvieran derecho por dichos trabajos, podrn
solicitar y obtener su inscripcin en el censo agrario de la Seguridad Social, sin necesidad de
acreditar nuevamente los requisitos de habitualidad y medio fundamental de vida para la
inclusin en el Rgimen Especial Agrario, siempre que la solicitud se formule dentro de los
tres meses siguientes a la fecha de finalizacin de los trabajos o de las prestaciones o
subsidios indicados.
5. En los supuestos a que se refieren las normas anteriores, cuando el trabajador inicie
o finalice su actividad agraria por cuenta ajena sin coincidir con el principio o fin de mes
natural o no coincida la fecha prevista al respecto con la comunicada por el empresario o el
trabajador, la inscripcin o la baja en el censo de este Rgimen Especial surtir efectos,
respectivamente, desde el da en que comience la actividad agraria en dicho mes o desde el
da en que hubiere dejado de reunir las condiciones para estar incluido en dicho Rgimen.
6. Corresponde a la Tesorera General de la Seguridad Social el reconocimiento del
derecho a la inscripcin de los trabajadores en el censo y a su baja en el mismo, pudiendo
requerir los datos, documentos o informes pertinentes para acreditar la concurrencia de los
requisitos determinantes de la inclusin o de la baja en el censo.
7. Las variaciones de las circunstancias que concurran en los trabajadores inscritos en
el censo y que determinen la modificacin de la cuanta de su cotizacin mensual surtirn
efectos a partir del mes natural siguiente a la fecha en que tales variaciones tuvieron lugar, si
fueron comunicadas en plazo, y del mes siguiente a aquel en que fueron conocidas por la
Tesorera General de la Seguridad Social, en otro caso, salvo que se pruebe que se
produjeron con anterioridad, en cuyo caso surtirn efectos desde el mes siguiente a aquel en
que tuvieron lugar, sin perjuicio de las sanciones y dems efectos que procedan.
911
2. Compete a la Tesorera General de la Seguridad Social la constitucin del censo

laboral de trabajadores agrarios o la actualizacin del existente as como establecer y
actualizar, en su caso, un censo de empresarios agrarios, debiendo realizar peridicamente
operaciones censales para garantizar la exactitud y vigencia de los datos relativos a
trabajadores y empresarios.
3. En los supuestos de pastores, guardas rurales y de cotos de caza y pesca, y guardas
particulares del campo encuadrados en el Rgimen Especial Agrario de la Seguridad Social,
que tengan a su cargo la custodia de ganado o la vigilancia de explotaciones agrarias de
varios propietarios o titulares, todos y cada uno de stos sern responsables, en forma
solidaria, del cumplimiento de la obligacin de formalizar la proteccin por accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales y de las consecuencias que se deriven de su
incumplimiento.
Artculo 46. En el Rgimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos.
Afiliacin, altas y bajas.
1. La afiliacin, altas, bajas y variaciones de datos de los trabajadores comprendidos en
el campo de aplicacin de este Rgimen Especial se efectuarn con arreglo a las
peculiaridades sealadas en los apartados siguientes, sin perjuicio de las establecidas
especialmente en el artculo 47 bis respecto a los que estn incluidos en el Sistema Especial
para Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios.
2. Las afiliaciones y las altas, iniciales o sucesivas, sern obligatorias y producirn
efectos en orden a la cotizacin y a la accin protectora desde el da primero del mes natural
en que concurran en la persona de que se trate las condiciones determinantes de su
inclusin en el campo de aplicacin del Rgimen Especial de los Trabajadores por Cuenta
Propia o Autnomos, siempre que se hayan solicitado en los trminos establecidos por el
artculo 32.3 de este Reglamento.
1. Las altas solicitadas fuera del plazo reglamentario tendrn asimismo efectos desde el
da primero del mes natural en que se renan los requisitos para la inclusin en este
Rgimen Especial.
En tales supuestos y sin perjuicio de las sanciones administrativas que procedan por su
ingreso fuera de plazo, las cotizaciones correspondientes a perodos anteriores a la
formalizacin del alta sern exigibles y producirn efectos en orden a las prestaciones una
vez hayan sido ingresadas, con los recargos que legalmente correspondan, salvo que por
aplicacin de la prescripcin no fuesen exigibles dichas cuotas ni por ello vlidas a efectos
de prestaciones.
Las referidas cotizaciones darn tambin lugar al devengo de intereses desde la fecha
en que debieron ser ingresadas y conforme al tipo de inters legal del dinero vigente en el
momento del pago.
La Tesorera General de la Seguridad Social dar cuenta de las altas solicitadas fuera
del plazo reglamentario a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.
2. Procedern la afiliacin y el alta de oficio en este Rgimen por la Tesorera General
de la Seguridad Social en los supuestos que resultan de los artculos 26 y 29.1.3. de este
Reglamento, surtiendo igualmente efectos desde el da primero del mes natural en que
resulte acreditada la concurrencia de los requisitos para la inclusin en este Rgimen
Especial, en los trminos y con el alcance previstos en el apartado 1. precedente.
3. Cuando los trabajadores autnomos realicen simultneamente dos o ms actividades
que den lugar a la inclusin en este Rgimen Especial, su alta en l ser nica, debiendo
declarar todas sus actividades en la solicitud de alta o, de producirse la pluriactividad
despus de ella, mediante la correspondiente variacin de datos, en los trminos y con los
efectos sealados en los artculos 28 y 37 de este Reglamento. Del mismo modo se
proceder en caso de que vare o finalice su situacin de pluriactividad.
En funcin de dichas declaraciones, la Tesorera General de la Seguridad Social dar
cuenta de las actividades desempeadas en cada momento a la mutua de accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social con la que el trabajador haya
formalizado la cobertura de la prestacin econmica por incapacidad temporal y, en su caso,
de las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
912
4. Las bajas de los trabajadores en este Rgimen Especial surtirn efectos desde el da
primero del mes siguiente a aquel en que hubiesen cesado en la actividad determinante de
su inclusin, siempre que se hayan solicitado en el plazo y forma establecidos.
1. Cuando, no obstante haber dejado de reunir los requisitos y condiciones
determinantes de la inclusin en este Rgimen Especial, el trabajador no solicitara la baja o
la solicitase en forma y plazo distintos a los establecidos al efecto, o bien la baja se
practicase de oficio, el alta as mantenida surtir efectos en cuanto a la obligacin de cotizar
en los trminos que se determinan en el artculo 35.2 de este Reglamento y no ser
considerado en situacin de alta en cuanto al derecho a las prestaciones.
2. La Tesorera General de la Seguridad Social dar cuenta de las bajas solicitadas o
practicadas fuera del plazo reglamentario a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.
5. A las solicitudes de alta y baja de trabajadores en este Rgimen Especial debern
acompaarse los documentos y medios de prueba determinantes de la procedencia de una u
otra. A tales efectos podrn acompaarse alguno o algunos de los que a continuacin se
especifican:
a) Documento que acredite que el solicitante ostenta la titularidad de cualquier empresa
individual o familiar o de un establecimiento abierto al pblico como propietario, arrendatario,
usufructuario y otro concepto anlogo o documento acreditativo del cese en dicha titularidad.
b) Justificante de abonar el Impuesto sobre Actividades Econmicas o cualquier otro
impuesto por la actividad desempeada o certificacin de no abonar dicho impuesto, uno y
otra referidos, como mximo, a los ltimos cuatro aos.
c) Copia de las licencias, permisos o autorizaciones administrativas, que sean
necesarios para el ejercicio de la actividad de que se trate y, en su defecto, indicacin del
organismo o administracin que las hubiese concedido o copia de la documentacin
acreditativa de su extincin o cese.
d) Copia del contrato celebrado entre el trabajador autnomo econmicamente
dependiente y su cliente, una vez registrado en el Servicio Pblico de Empleo Estatal y copia
de la comunicacin al Servicio Pblico de Empleo Estatal de la terminacin del contrato
registrado.
e) Declaracin responsable del interesado y cualesquiera otros, propuestos o no por el
solicitante, que le sean requeridos a estos efectos por la Tesorera General de la Seguridad
Social.
Artculo 47. En el Rgimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos.
Cobertura de determinadas contingencias.
1. La proteccin de la incapacidad temporal derivada de contingencias comunes y de las
contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales por los trabajadores
comprendidos en el campo de aplicacin de este Rgimen Especial se efectuar con arreglo
a las peculiaridades sealadas en los apartados siguientes, sin perjuicio de las establecidas
especialmente en el artculo 47 bis respecto a los que estn incluidos en el Sistema Especial
para Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios.
2. La cobertura de la prestacin econmica por incapacidad temporal derivada de
contingencias comunes en este Rgimen Especial tendr carcter obligatorio, sin perjuicio
de lo previsto en el apartado siguiente, y se deber formalizar con una mutua de accidentes
de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social, que estar obligada a
aceptar toda propuesta de adhesin que se le formule a tal efecto, conforme a lo previsto en
los artculos 74 y 75 del Reglamento general sobre colaboracin de las mutuas de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social, aprobado por el
Real Decreto 1993/1995, de 7 de diciembre.
3. Los trabajadores autnomos que tengan cubierta la prestacin por incapacidad
temporal en otro rgimen del sistema de la Seguridad Social en el que tambin se
encuentren en alta podrn, en tanto se mantenga su situacin de pluriactividad, acogerse
voluntariamente a la cobertura de dicha prestacin en este Rgimen Especial as como, en
su caso, renunciar a ella.
Lo indicado en el prrafo anterior no ser de aplicacin a los trabajadores autnomos
que, aun encontrndose en situacin de pluriactividad con alta en otro rgimen, tengan la
913
condicin de econmicamente dependientes o desempeen actividades en que la cobertura

de las contingencias profesionales resulte obligatoria por su mayor riesgo de siniestralidad.
La opcin y la renuncia a la proteccin de la incapacidad temporal se efectuarn con
arreglo a las siguientes normas:
1. La opcin en favor de dicha cobertura, que habr de formalizarse con una mutua de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social en los trminos
sealados en el apartado 2, podr realizarse en el momento de causar alta en este Rgimen
Especial y sus efectos coincidirn con los de dicha alta.
De no ejercitarse la opcin a que se refiere el prrafo anterior, estos trabajadores podrn
optar por acogerse a dicha proteccin mediante solicitud por escrito que deber formularse
antes del 1 de octubre de cada ao, con efectos desde el da 1 de enero del ao siguiente.
Los derechos y obligaciones derivados de la opcin en favor de la cobertura de la
prestacin por incapacidad temporal sern exigibles durante el perodo de un ao natural,
que se prorrogar automticamente por perodos de igual duracin.
2. La renuncia a la cobertura de la prestacin de incapacidad temporal podr realizarse,
mediante solicitud por escrito, en los siguientes supuestos:
a) Con carcter general, antes del 1 de octubre de cada ao, con efectos desde el da 1
de enero del ao siguiente.
b) Cuando la situacin de pluriactividad se produzca con posterioridad al alta en este
Rgimen Especial, dentro de los 30 das siguientes al del alta por la nueva actividad, con
efectos desde el da primero del mes siguiente al de la renuncia. En otro caso, ser de
aplicacin lo dispuesto en el apartado a).
c) Cuando los trabajadores dejen de reunir los requisitos para ostentar la condicin de
econmicamente dependientes o de desempear una actividad con alto riesgo de
siniestralidad, permaneciendo en alta en este Rgimen Especial, con efectos desde el primer
da del mes siguiente a aquel en que se haya extinguido el respectivo contrato o en que haya
finalizado la referida actividad, siempre que la variacin de datos correspondiente se
comunique dentro de plazo; en otro caso, la cobertura se mantendr hasta el ltimo da del
mes en que produzca efectos la referida variacin, en los trminos previstos por el artculo
37.3 de este Reglamento.
La renuncia realizada en los supuestos anteriores no impedir ejercer nuevamente la
opcin por esta cobertura, siempre que haya transcurrido, como mnimo, un ao natural
desde que tuvo efectos la renuncia anterior.
3. En los supuestos de cambio de mutua de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales, los efectos de la opcin por esta cobertura o de la renuncia a ella tendrn
lugar desde el da primero del mes de enero del ao siguiente al de la formulacin de la
correspondiente opcin o al de presentacin de la renuncia.
Cuando en la fecha de efectos de la opcin y de la renuncia a que se refieren las reglas
anteriores, o bien del cambio de mutua a que se refiere el prrafo anterior, el trabajador se
encontrase en situacin de incapacidad temporal, tales efectos se demorarn al da primero
del mes siguiente a aquel en que se produzca el alta mdica.
4. La cobertura de la prestacin por incapacidad temporal, se encuentren o no acogidos
los trabajadores a ella, pasar a ser obligatoria en los siguientes supuestos:
a) Cuando finalice la situacin de pluriactividad con mantenimiento del alta en este
Rgimen Especial, con efectos desde el da primero del mes en que cese la pluriactividad.
b) Cuando los trabajadores pasen a ostentar la condicin de econmicamente
dependientes o a desempear una actividad profesional con elevado riesgo de siniestralidad,
con efectos desde el da primero del mes en que se rena tal condicin o se haya iniciado la
referida actividad profesional.
4. La cobertura de las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales en este Rgimen Especial se efectuar con arreglo a las siguientes normas:
1. La proteccin tendr carcter voluntario, excepto para los trabajadores autnomos
econmicamente dependientes y para aquellos que estn obligados a formalizar su
cobertura por desempear una actividad profesional con un elevado riesgo de siniestralidad.
914
La formalizacin de esta cobertura habr de efectuarse con la misma mutua con la que
se haya formalizado o se formalice la proteccin de la prestacin econmica por incapacidad
temporal.
2. La opcin en favor de esta cobertura, la renuncia a ella y, en su caso, su conversin
en obligatoria tendrn lugar en la forma, plazos y con los efectos establecidos en el apartado
3 respecto a la prestacin econmica por incapacidad temporal, a excepcin de las normas
2. b) y 4. a) de dicho apartado.
3. En los supuestos en que, de conformidad con el apartado 3, se opte por la proteccin
de la prestacin por incapacidad temporal tambin se podr optar por la de las contingencias
profesionales, cuyos efectos coincidirn con los de la cobertura de dicha prestacin. De no
haberse ejercido simultneamente ambas opciones, la proteccin de las contingencias
profesionales se podr solicitar antes del 1 de octubre de cada ao, con efectos desde el da
1 de enero del ao siguiente.
En estos casos, la renuncia a la cobertura de la prestacin por incapacidad temporal
supondr en todo caso la renuncia a la de las contingencias profesionales, sin que la
renuncia a sta implique la renuncia a la proteccin por incapacidad temporal, salvo que as
se solicite expresamente.
4. En el caso de trabajadores que realicen varias actividades que den lugar a una nica
inclusin en este Rgimen Especial, a que se refiere el artculo 46.3, la cobertura de los
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales se practicar por aquella de sus
actividades a la que resulte aplicable el tipo de cotizacin ms alto entre los recogidos en la
tarifa de primas vigente.
Artculo 47 bis. En el Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios
establecido dentro del Rgimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o
Autnomos.
1. La inclusin en este Sistema Especial como consecuencia de la afiliacin y el alta,
inicial o sucesiva, en el Rgimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o
Autnomos, se ajustar a lo dispuesto en el artculo 46.2 de este Reglamento.
La inclusin solicitada por trabajadores que ya estuvieran en alta en el Rgimen Especial
de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos tendr efectos desde el da primero del
mes siguiente a aquel en que se presente la respectiva solicitud.
2. A efectos de acreditar los requisitos exigidos para la inclusin en este Sistema
Especial por el artculo 2 de la Ley 18/2007, de 4 de julio, los interesados, en el momento de
presentar su solicitud de incorporacin, debern cumplimentar una declaracin justificativa
del cumplimiento de aqullos.
La solicitud habr de ir acompaada, asimismo, por la siguiente documentacin:
1. Documentacin que acredite la titularidad de, al menos, una explotacin agraria.
2. Declaracin del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas correspondiente al
ejercicio anterior al de la peticin de inclusin en este Sistema Especial, a menos que el
interesado no hubiera estado obligado a presentarla. Esta documentacin no se exigir en
los supuestos de inclusin en este Sistema Especial por inicio de la actividad agraria.
3. La comprobacin por parte de la Tesorera General de la Seguridad Social del
cumplimiento de los referidos requisitos, a la que quedar condicionada la validez de la
inclusin en el Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios, as como la
revisin de sta, se realizar con arreglo a las siguientes normas:
1. De conformidad con lo previsto en los artculos 36.6 de la Ley General de la
Seguridad Social y 95.1.c) de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, las
Administraciones Tributarias suministrarn a la Tesorera General de la Seguridad Social,
con periodicidad anual, informacin sobre los datos de las declaraciones del Impuesto sobre
la Renta de las Personas Fsicas correspondientes a los trabajadores incluidos en este
Sistema Especial que permitan determinar su renta total y la parte de renta procedente de la
actividad agraria, a las que se refiere el artculo 2.1.a) de la Ley 18/2007, de 4 de julio.
A tales efectos, se considerarn renta total y renta agraria del titular de una explotacin
las determinadas por el artculo 5 de la Orden de 13 de diciembre de 1995, por la que se
915
desarrolla el apartado 1 del artculo 16 y la disposicin final sexta de la Ley 19/1995, de 4 de

julio, de modernizacin de las explotaciones agrarias.
2. La base mxima de cotizacin en el Rgimen General a considerar para la
comprobacin del cumplimiento del requisito establecido en el artculo 2.1.b) de la Ley
18/2007, de 4 de julio, ser la vigente en el ejercicio econmico en el que se efecte tal
comprobacin.
3. La Tesorera General de la Seguridad Social comprobar peridicamente el nmero
de trabajadores por cuenta ajena fijos, incluidos los fijos-discontinuos, que figuren en alta al
servicio de los trabajadores incluidos en este Sistema Especial, as como el nmero de
jornales satisfechos a los trabajadores eventuales a su servicio, a que se refiere el artculo
2.1.c) de la Ley 18/2007, de 4 de julio.
4. En los supuestos de solicitudes iniciales de inclusin en este Sistema Especial, la
comprobacin del incumplimiento de los requisitos para ella determinar la exclusin de
oficio del Sistema, con efectos desde el da en que haya tenido lugar la incorporacin
condicionada en l.
En los supuestos en que, con posterioridad a la inclusin inicial en este Sistema
Especial, se compruebe que se han dejado de reunir los requisitos para estar comprendido
en l, los efectos de la exclusin de oficio que practique la Tesorera General de la
Seguridad Social se producirn:
a) Desde el da primero del ao natural siguiente a aquel en que se hayan dejado de
cumplir los requisitos establecidos en los apartados a) y b) del artculo 2.1 de la Ley 18/2007,
de 4 de julio.
b) Desde el da primero del mes siguiente a aquel en el que se hayan dejado de cumplir
los requisitos relativos a los trabajadores por cuenta ajena al servicio de los incluidos en este
Sistema Especial, establecidos en el artculo 2.1.c) de la Ley 18/2007, de 4 de julio.
5. Sin perjuicio de lo sealado en las normas anteriores, la Tesorera General de la
Seguridad Social solicitar a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social la realizacin de
cuantas comprobaciones estime oportunas sobre la concurrencia de los requisitos de
inclusin en este Sistema Especial, que, en su caso, determinarn las revisiones que
procedan con los efectos previstos con carcter general en este Reglamento.
6. Los interesados podrn instar su exclusin de este Sistema Especial por el
incumplimiento sobrevenido de los requisitos para quedar comprendidos en l, con los
efectos sealados en la norma 4.
A tales efectos, si las solicitudes de exclusin se presentasen dentro del mes siguiente a
aquel en que se hubieran dejado de reunir los requisitos exigidos por el artculo 2.1.c) de la
Ley 18/2007, de 4 de julio, o a aquel en que hubiera finalizado el plazo de presentacin de la
declaracin del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas correspondiente al ejercicio
anterior, de no cumplir los requisitos establecidos en los apartados a) y b) del artculo 2.1 de
la citada ley, el plazo para ingresar las cuotas devengadas y no ingresadas en el Rgimen
Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos ser el sealado en el artculo
56.1.c).5. del Reglamento general de recaudacin de la Seguridad Social.
4. Los trabajadores incluidos en este Sistema Especial podrn acogerse voluntariamente
a la cobertura de la prestacin econmica por incapacidad temporal. La opcin a favor de
dicha cobertura y, en su caso, la renuncia a ella se realizar en la forma, plazos y con los
efectos establecidos en el artculo 47.3 de este Reglamento, con las siguientes
peculiaridades:
1. Cuando los trabajadores que soliciten su inclusin en este Sistema Especial ya
estuvieran de alta en el Rgimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o
Autnomos, teniendo cubierta obligatoriamente la prestacin econmica por incapacidad
temporal, podrn renunciar a dicha cobertura en la respectiva solicitud, con efectos desde el
da primero del mes siguiente al de su presentacin.
Si en la fecha de efectos de la renuncia los trabajadores se encontrasen en situacin de
incapacidad temporal, dichos efectos se demorarn al da primero del mes siguiente a aquel
en que se produzca su alta mdica.
916
2. Cuando los trabajadores que no se hubieran acogido a la prestacin por incapacidad

temporal queden excluidos de este Sistema Especial, permaneciendo en alta en el Rgimen
Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos por la misma o distinta
actividad, la cobertura de dicha prestacin ser obligatoria desde la fecha de efectos de la
exclusin en el Sistema, salvo que se tuviera derecho a ella en virtud de la actividad
realizada en otro rgimen de la Seguridad Social, en cuyo caso se estar a lo dispuesto en el
5. La cobertura de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales en este
Sistema Especial resultar obligatoria respecto a las contingencias de invalidez y muerte y
supervivencia, sin perjuicio de la posibilidad de proteger voluntariamente la totalidad de
dichas contingencias en los trminos sealados en el prrafo siguiente.
Los trabajadores comprendidos en este Sistema Especial que hayan optado por incluir la
prestacin econmica por incapacidad temporal dentro del mbito de su accin protectora
podrn optar tambin por incorporar en ella la cobertura de la totalidad de las contingencias
de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, siendo de aplicacin lo establecido
al respecto en las normas 1. a 3. del artculo 47.4 de este Reglamento.
Si el trabajador comprendido en este Sistema Especial realizase otra actividad que diera
lugar a su inclusin en el Rgimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o
Autnomos y que determinara la proteccin obligatoria de las contingencias profesionales,
estar obligado a la cobertura de la prestacin econmica por incapacidad temporal as
como de las referidas contingencias, con aplicacin de lo indicado en la norma 4. del
Artculo 48. En el Rgimen Especial de los Trabajadores del Mar.

1. En el Rgimen Especial de los Trabajadores del Mar, cada embarcacin tendr la
consideracin de un centro de trabajo, al que se asignar un cdigo de cuenta de cotizacin
propio del que se tomar razn en el Registro de Empresarios y que ser anotado,
asimismo, en el rol o licencia de la embarcacin.
La justificacin de haber sido inscrita la empresa e identificada la embarcacin en el
Registro constituir un requisito necesario para que la autoridad martima competente
autorice su despacho para salir a la mar.
2. La afiliacin y las altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores en este rgimen
especial se ajustarn a lo establecido con carcter general en este reglamento respecto a los
plazos y condiciones para su formalizacin.
3. Las Direcciones Provinciales de la Tesorera General de la Seguridad Social o las
Administraciones de las mismas y, como colaboradoras de stas, las Direcciones
Provinciales y Locales del Instituto Social de la Marina entregarn a la empresa o al
interesado un documento acreditativo de la presentacin de la solicitud de afiliacin y alta.
El nmero de la Seguridad Social o, en su caso, el de afiliacin a la misma ser
reseado en las libretas de inscripcin martima de los interesados, cuando se trate de
trabajadores que presten servicios en embarcaciones de cualquier clase. La existencia de
este requisito ser comprobada por las autoridades de marina al autorizar los enrolamientos
de los interesados.
4. Los trabajadores por cuenta propia y los armadores a que se refiere el artculo 3 del
Real Decreto 1867/1970, de 9 de julio, estn obligados a concertar con el Instituto Social de
la Marina o con una mutua de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la
Seguridad Social la proteccin de las contingencias de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales por lo que se refiere a s mismos, adems de como
empresarios de los trabajadores por cuenta ajena que empleen, aunque la formalizacin del
correspondiente documento de asociacin se instrumente conforme a lo establecido en el
Artculo 49. En el Rgimen Especial de Empleados de Hogar.

(Suprimido)
917
Artculo 50. En el Rgimen Especial para la Minera del Carbn.

Los empresarios, en los documentos para solicitar el alta de sus trabajadores en el
Rgimen Especial para la Minera del Carbn, debern hacer constar la categora
profesional y el coeficiente reductor de la edad de jubilacin aplicable a ellos.
Asimismo, en el plazo establecido en el apartado 3.2. del artculo 32 de este reglamento
general, debern comunicar a la Tesorera General de la Seguridad Social las variaciones de
tales datos, con independencia de la causa que las motive, as como los das en que los
trabajadores hayan faltado al trabajo por causas que no sean las que tengan por motivo la
baja mdica por enfermedad comn o profesional y accidente, sea o no de trabajo, y las
autorizadas por las normas laborales correspondientes con derecho a retribucin.
TITULO III
Documentacin, revisin e impugnaciones
CAPITULO I
Libro de Matrcula, conservacin de datos y derecho a la informacin
Artculo 51. Libro de Matrcula.

1. Los empresarios debern llevar en orden y al da un Libro de Matrcula en el que
sern inscritos todos sus trabajadores en el momento en que inicien la prestacin de
servicios. Cuando exista ms de un centro de trabajo se llevarn tantos Libros de Matrcula
como centros haya.
2. Las inscripciones de los trabajadores en el Libro de Matrcula debern efectuarse en la
forma y con los requisitos que se determinan en las instrucciones que se inserten en el
modelo oficial de dicho Libro. En todo caso, deber constar en el Libro el nmero de la
Seguridad Social de los trabajadores inscritos, los cuales debern firmarlo en el momento
que inicien la prestacin de servicios y cuando se produzca un cambio en su categora
profesional.
Las bajas de trabajadores se anotarn en el lugar que corresponda cronolgicamente,
adems de indicarse la fecha de la baja en la inscripcin inicial del alta o del cambio de
3. Los Libros de Matrcula, segn modelo oficial, se habilitarn en las Inspecciones
Provinciales de Trabajo y Seguridad Social.
4. Para las embarcaciones, el Libro de Matrcula se sustituir por el Rol de cada una de
ellas, en el que se reflejarn los datos y variaciones que reflejen la situacin del trabajador
en la Seguridad Social, incluido, en todo caso, el nmero de la misma.
5. La Direccin General de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social podr autorizar
la sustitucin del Libro de Matrcula por otro sistema de documentacin que ofrezca las
mismas garantas que aqul a las empresas que lo soliciten, justificando la procedencia de la
sustitucin.
Artculo 52. Conservacin de datos y sistemas de documentacin. Efectos.

1. Los empresarios y, en su caso, los trabajadores por cuenta propia estn obligados a
conservar, por un perodo mnimo de cuatro aos, los documentos justificativos de la
inscripcin del empresario, de la formalizacin de la cobertura y tarifacin de las
contingencias profesionales y de la cobertura de la prestacin econmica por incapacidad
temporal, as como de la afiliacin, altas, bajas y variaciones de datos de los trabajadores,
en los trminos regulados en el ttulo anterior.
2. La Tesorera General de la Seguridad Social llevar los sistemas de documentacin
siguientes:
1. La Tesorera General establecer y, en su caso, actualizar un fichero general
automatizado en el que se integrarn los siguientes registros:
918
a) El registro de empresarios y de sus cuentas de cotizacin, debidamente vinculados

con la correspondiente identificacin por cada Rgimen del sistema de la Seguridad Social.
b) El registro de trabajadores, con la correspondiente identificacin por cada Rgimen
del sistema de la Seguridad Social, as como de los beneficiarios y dems personas sujetas
a la obligacin de cotizar.
c) Los dems registros que determine el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en
funcin de las necesidades de gestin.
2. La Tesorera General de la Seguridad Social incorporar al fichero general y por
medios electrnicos, informticos o telemticos, las inscripciones de los empresarios, las
afiliaciones, altas y bajas de los trabajadores y variaciones de unos y otros, comprendidos en
el campo de aplicacin de los Regmenes del sistema de la Seguridad Social cuya gestin,
respecto de las materias que regula este Reglamento, le est encomendada, utilizando al
efecto los medios y procedimientos que requieran las necesidades de gestin y
organizndolos de forma que respondan al principio de informacin integral.
3. La Tesorera General de la Seguridad Social mantendr al da los registros y la toma
de datos a que se refiere el apartado anterior.
4. Los asientos de los registros, datos anotados y documentos emitidos, cualquiera que
sea su soporte, por medios electrnicos, informticos o telemticos, por la Tesorera General
de la Seguridad Social o los que se emitan como copias de originales almacenados por
estos mismos medios gozarn de la validez y eficacia del documento original, siempre que
quede garantizada su autenticidad, integridad y conservacin as como el cumplimiento de
las garantas y requisitos exigidos por las leyes.
Artculo 53. Reserva de datos, derecho a la informacin y proteccin de los datos

personales automatizados.
1. Los datos obrantes en los registros y sistemas de documentacin a que se refiere el
artculo anterior sern utilizados por las entidades gestoras y servicios comunes de la
Seguridad Social para los fines de los mismos, sin perjuicio de que deban facilitarse a otras
Administraciones pblicas en los trminos previstos en el artculo 4 de la Ley 30/1992, de 26
de noviembre, y, en especial, a las Administraciones tributarias conforme a lo previsto en el
artculo 36.6 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el
Real Decreto legislativo 1/1994, de 20 de junio, as como a las comisiones parlamentarias de
investigacin de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto legislativo 5/1994, de 29 de
abril, y a los sindicatos con capacidad de promocin de elecciones en los trminos
establecidos en el artculo 67 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por el Real Decreto legislativo 1/1995, de 24 de marzo, y en los dems casos en
que as se establezca por Ley o en ejecucin de ella.
2. Los empresarios y trabajadores o asimilados tendrn derecho a ser informados por la
Tesorera General de la Seguridad Social acerca de los datos a ellos referentes que obren
en la misma as como a acceder a los registros y archivos de aqulla en los trminos
previstos en la Constitucin y en el artculo 37 de la citada Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
y dems leyes especiales.
De igual derecho gozarn las personas que acrediten tener un inters personal y directo
en la informacin que se solicite.
3. Los nmeros, informes, antecedentes y dems datos concernientes a personas fsicas
identificadas o identificables, objeto de tratamiento automatizado, producidos en los
procedimientos regulados en este Reglamento, quedarn sujetos a lo dispuesto en la Ley
Orgnica 5/1992, de 29 de octubre, de Regulacin del Tratamiento Automatizado de los
Datos de Carcter Personal, y dems disposiciones complementarias, sin perjuicio de que la
obtencin, cesin, rectificacin o cancelacin de los nmeros, informes, antecedentes o
datos relativos al ejercicio de las funciones recaudatorias encomendadas a la Tesorera
General de la Seguridad Social se rijan por lo dispuesto en los apartados 6 y 7 del artculo 36
del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social y dems disposiciones de
919
1. Los responsables de los ficheros automatizados de datos de carcter personal

relativos a las materias a que se refiere el presente Reglamento quedarn sujetos al rgimen
sancionador de la citada Ley Orgnica 5/1992, de 29 de octubre.
2. Cuando las infracciones sancionadas en dicha Ley sean cometidas por funcionarios
al servicio de la Administracin de la Seguridad Social u otras Administraciones pblicas, se
estar a lo dispuesto en los artculos 42 y siguientes de la misma y en el artculo 31 de la Ley
30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, as como en el
Real Decreto 33/1986, de 10 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Rgimen
Disciplinario de los Funcionarios de la Administracin del Estado, y dems disposiciones
complementarias.
CAPITULO II
Control y revisin
Artculo 54. Facultades de control.

1. La autoridad laboral competente pondr en conocimiento de la entidad gestora o
colaboradora interesada y de la Tesorera General de la Seguridad Social aquellos hechos
de los que, por razn de su competencia, tenga conocimiento, cuando afecten al
cumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente Reglamento, para que puedan
adoptarse de oficio las medidas conducentes a la garanta de los derechos de todas aqullas
as como de las personas incluidas en el campo de aplicacin de los Regmenes de la
misma.
2. La Tesorera General de la Seguridad Social podr comprobar en todo momento la
exactitud de los datos obrantes en sus sistemas de documentacin respecto de las materias
a que se refiere este Reglamento.
Adems de los datos y documentos que acrediten la concurrencia de las condiciones y
requisitos para el reconocimiento de la inscripcin, formalizacin de la proteccin de las
contingencias profesionales, afiliacin, altas, bajas y variaciones en los trminos regulados
en los ttulos precedentes, la Tesorera General de la Seguridad Social podr, en todo
momento, requerir aquellos otros datos o documentos o realizar las comprobaciones que,
con carcter general o particular, considere necesarios para acreditar el posterior
mantenimiento de los requisitos y circunstancias determinantes de la eficacia de dichos
actos.
1. Cuando para el desempeo de las funciones de control resulten necesarias o
convenientes visitas a los centros de trabajo o al domicilio de los empresarios o de los
trabajadores autnomos u otras actuaciones, la Tesorera General de la Seguridad Social
instar su realizacin de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, que deber dar cuenta
de sus resultados a dicha Tesorera General a los efectos que procedan.
2. Antes de hacer uso de las facultades a que se refieren los apartados anteriores, la
Tesorera General de la Seguridad Social deber utilizar los datos obrantes en sus sistemas
de documentacin, de forma que la peticin de nuevos datos, documentos o informes sobre
los interesados sean nicamente los necesarios a los fines de comprobacin pretendidos.
Artculo 55. Facultades de revisin: lmites. Rectificacin de errores.

1. Cuando la inscripcin, proteccin de las contingencias de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales, tarifacin, cobertura de la prestacin por incapacidad temporal,
afiliacin, altas, bajas y variaciones obrantes en los sistemas de documentacin de la
Tesorera General de la Seguridad Social no sean conformes con lo establecido en las leyes,
en este Reglamento y dems disposiciones complementarias, si as resultare del ejercicio de
sus facultades de control o por cualquier otra circunstancia, dicha Tesorera General podr
adoptar las medidas y realizar los actos necesarios para su adecuacin a las normas
establecidas, incluida la revisin de oficio de sus propios actos en la forma y con el alcance
previstos en este artculo y los siguientes.
2. Las facultades de la Tesorera General de la Seguridad Social para revisar, de oficio o
a instancia de parte, sus propios actos de inscripcin, formalizacin de la proteccin frente a
riesgos profesionales, cobertura de la prestacin econmica por incapacidad temporal,
920
tarifacin, afiliacin, altas, bajas y variaciones de datos no podrn afectar a los actos
declarativos de derechos, en perjuicio de los beneficiarios de los mismos, salvo que se trate
de revisin motivada por la constatacin de omisiones o inexactitudes en las solicitudes y
dems declaraciones del beneficiario.
3. La Tesorera General de la Seguridad Social podr rectificar, en cualquier momento,
los errores materiales o de hecho y los aritmticos de los actos regulados en este
Reglamento.
Artculo 56. Procedimiento de revisin de oficio.

1. Podr ser iniciado de oficio o a solicitud de persona interesada el procedimiento de
revisin de los actos a que se refiere el apartado 1 del artculo anterior, siempre que no se
afecte a los actos declarativos de derechos, as como de los que sean debidos a omisiones o
inexactitudes en las solicitudes y dems declaraciones del beneficiario, incluso si los mismos
fueran declarativos de derechos.
2. Se notificar a los interesados la iniciacin del procedimiento, advirtindoles que
podrn formular alegaciones y aportar documentos en cualquier momento anterior al trmite
de audiencia.
Asimismo, la Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social o
Administracin de la misma ante la que se tramite el expediente de revisin de oficio podr
acordar la prueba y solicitar los informes que considere pertinentes.
Antes de redactar la propuesta de resolucin se dar trmite de audiencia en los
trminos y en los supuestos regulados en el artculo 84 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre.
3. Las resoluciones por las que revise, si procediere, sus anteriores actos de inscripcin,
afiliacin, formalizacin de la cobertura frente a las contingencias profesionales o, en su
caso, de la prestacin econmica por incapacidad temporal, tarifacin, altas, bajas y
variaciones de datos, declarndolos indebidos y fijando los efectos de los mismos en los
trminos establecidos en los artculos siguientes, sern motivadas, con sucinta referencia de
hechos y fundamentos de Derecho, y se notificarn a los interesados conforme a lo
establecido en los artculos 58 y 59 de dicha Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
CAPITULO III
Efectos de los actos indebidos
Artculo 57. Efectos de la inscripcin indebida del empresario.

1. La inscripcin indebida del empresario en el Registro establecido al respecto se
anotar en el mismo con efectos desde la fecha fijada en la resolucin administrativa que la
declare indebida.
2. Quien, en relacin con la inscripcin del empresario que resulte indebida, hubiere
obrado con dolo, negligencia o morosidad, quedar sujeto a las responsabilidades a que
haya lugar. La Tesorera General de la Seguridad Social dar cuenta de los hechos a la
Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social a efectos del levantamiento de las actas de
infraccin que procedan y ejercitar las dems acciones que le asistan.
Artculo 58. Efectos de las formalizaciones indebidas de la proteccin y tarifaciones en la

proteccin de las contingencias profesionales o de la cobertura por incapacidad temporal.
1. Cuando sean declaradas indebidas la formalizacin de la proteccin frente a las
contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y/o la tarifacin
correspondiente o, en su caso, la cobertura de la prestacin econmica por incapacidad
temporal, la entidad gestora o colaboradora formalizar, si procediese, un nuevo documento
de asociacin o de cobertura para la proteccin de dichas contingencias a travs de la
entidad y/o la tarifacin que proceda, con efectos desde que se iniciara el procedimiento
administrativo en el que se dicte la resolucin que hubiere declarado indebidas la anterior
formalizacin de la cobertura o la anterior tarifacin.
921
1. Cuando la tarifacin indebida haya sido motivada por causa imputable al empresario,
la resolucin en que as se declare surtir efectos desde que concurriere dicha causa,
debiendo procederse a las reclamaciones o a las devoluciones de cuotas pertinentes
conforme a lo previsto en el Reglamento General de Recaudacin de los Recursos del
Sistema de la Seguridad Social y dems disposiciones de desarrollo.
2. Si el origen o causa de la tarifacin indebida fuera imputable a error de la Tesorera
General de la Seguridad Social o, en general, a la administracin, sin que sta acte en
calidad de empresario, no se aplicar recargo alguno a la diferencia o, en su caso, se
devolver el exceso, independientemente de la obligacin de resarcir a los interesados los
perjuicios que se les hubiera ocasionado.
2. Cuando la formalizacin y la tarifacin del documento de asociacin y, en su caso, la
opcin de cobertura de la prestacin por incapacidad temporal que resulten indebidas se
hubiere producido con dolo, negligencia o morosidad se estar, adems, a lo dispuesto en el
apartado 2 del artculo anterior y no proceder la devolucin de las cuotas ingresadas
maliciosamente.
Artculo 59. Efectos de las afiliaciones indebidas.

1. La afiliacin al sistema de la Seguridad Social de personas excluidas del campo de
aplicacin del mismo que sea declarada indebida determinar la reposicin a la situacin
existente al momento anterior a dicha afiliacin indebida.
2. Si se hubieran efectuado cotizaciones respecto de personas excluidas del mbito de
aplicacin del sistema de la Seguridad Social, estas no surtirn efecto alguno y los sujetos
respecto de los que se hubieran ingresado dichas cuotas indebidas, hayan causado o no
prestaciones y salvo que hubieran sido ingresadas maliciosamente, tendrn derecho a su
devolucin, previa deduccin, en todo caso, del importe de las prestaciones que resultasen
indebidamente percibidas, siempre que unas y otras no sean anteriores a los ltimos cuatro
aos.
3. Los efectos sealados en los apartados anteriores se entienden sin perjuicio de los
derechos que puedan asistir a los interesados para exigir las remuneraciones,
indemnizaciones y responsabilidades de todo orden a que hubiere lugar en Derecho y se
estar adems a lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 57 de este Reglamento.
Artculo 60. Efectos de las altas indebidas.

1. Las altas indebidas en un Rgimen del sistema de la Seguridad Social de personas
que no deben figurar incluidas en el campo de aplicacin de cualquiera de ellos surtirn los
efectos sealados en el artculo anterior para las afiliaciones indebidas.
2. El alta indebida en un Rgimen del sistema de la Seguridad Social de personas
incluidas en el campo de aplicacin de otro Rgimen distinto ser vlida hasta la fecha que
se fije en la resolucin administrativa que declare indebida el alta anterior y, en su defecto,
hasta el ltimo da del mes de su notificacin.
Las cotizaciones efectuadas conforme a las normas del Rgimen en el que el alta se
declare indebida sern computadas recprocamente, a efectos de la proteccin que
corresponda, con las del Rgimen de inclusin procedente.
3. Lo dispuesto en los apartados anteriores se entiende sin perjuicio de las
reclamaciones o devoluciones de cuotas y de prestaciones que, en su caso, procedan en
funcin de la causa de nulidad o anulabilidad, entre las fijadas respectivamente en los
artculos 62 y 63 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, por la que dicha alta resulta
indebida.
Artculo 61. Efectos de las bajas indebidas.

1. La resolucin administrativa que declare indebida la baja producida en cualquiera de
los Regmenes del sistema de la Seguridad Social determinar que el trabajador o asimilado
a que se refiera sea considerado en alta, a todos los efectos.
1. Si la baja es declarada indebida por lesionar el contenido esencial de los derechos y
libertades susceptibles de amparo constitucional, haberse acordado por un rgano
manifiestamente incompetente por razn de la materia o del territorio, resultar de imposible
922
contenido, ser constitutiva de infraccin penal o realizarse como consecuencia de sta,

haberse dictado prescindiendo total y absolutamente del procedimiento establecido para ello
en este Reglamento y dems disposiciones complementarias o tratarse de baja totalmente
contraria al ordenamiento jurdico por carecer de los requisitos esenciales para la misma, el
trabajador ser considerado en alta desde que concurriera dicha causa.
Durante dicho perodo de baja declarada indebida subsistir la obligacin de cotizar,
debiendo reclamarse las cuotas correspondientes a tal perodo en los trminos establecidos
en el Reglamento General de Recaudacin de los Recursos del Sistema de la Seguridad
Social y dems disposiciones complementarias.
2. Cuando la baja sea declarada indebida por cualquier otra causa distinta de las que se
determinan en el apartado 1. precedente, el trabajador ser considerado en alta desde que
se iniciare el procedimiento administrativo que declar indebida la baja, subsistiendo la
obligacin de cotizar durante dicho perodo y, en su caso, se reclamarn las cuotas
correspondientes.
3. Cualquiera que fuera la causa por la que se declare indebida la baja, en el caso de
que contine la prestacin de servicios, el ejercicio de la actividad o la situacin conexa con
la misma, no quedar interrumpida la obligacin de cotizar durante la baja indebidamente
causada, reclamndose asimismo las cuotas pertinentes siempre que no sean anteriores a
los ltimos cuatro aos.
4. En los supuestos a que se refieren los apartados anteriores se realizarn de oficio, en
orden a la accin protectora, las actuaciones que procedan en funcin de tales cotizaciones.
5. Cuando la baja indebida, cualquiera que sea la causa de la misma, se hubiese
producido con dolo, negligencia o morosidad se aplicar, adems, lo establecido en el
2. Las bajas declaradas indebidas por resolucin judicial firme surtirn los efectos que la
misma determine y, en su defecto, se aplicarn los criterios establecidos en el apartado 1
anterior.
Artculo 62. Efectos de la variacin de datos indebida.

Cuando las variaciones de los datos relativos a los empresarios y a los trabajadores o
asimilados sean indebidas, los datos correspondientes sern rectificados en los sistemas de
documentacin obrantes en la Tesorera General de la Seguridad Social con efectos desde
la comunicacin de los mismos o, en su caso, desde la fecha sealada en la resolucin que
las hubiere declarado indebidas, independientemente de la aplicacin, en su caso, de lo
dispuesto en el apartado 2 del artculo 57 de este Reglamento.
CAPITULO IV
Impugnaciones
Artculo 63. Regla general.

1. En los procedimientos relativos a las materias reguladas en el presente Reglamento
deber dictarse resolucin en el plazo mximo de cuarenta y cinco das.
2. Los actos de la Tesorera General de la Seguridad Social en las materias reguladas en
este reglamento podrn ser impugnados en la forma, plazos y dems condiciones
establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y en la Ley 29/1998,
de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-administrativa.
Disposicin adicional primera. Fechas de exigibilidad y disponibilidad del nmero de la

Seguridad Social y del documento identificativo. Acuerdos sobre la expedicin del
documento.
1. En el mbito de aplicacin fijado en el artculo 1 de este Reglamento, el Secretario
general para la Seguridad Social, a propuesta del Director general de la Tesorera General,
determinar, en funcin de las posibilidades de gestin, las fechas de asignacin y de
923
exigibilidad del nmero de la Seguridad Social y en las que se facilitar el documento

identificativo de situaciones en la Seguridad Social regulados en los artculos 21 y 22.
2. Si, en virtud de convenios con las autoridades sanitarias competentes en la gestin de
la asistencia sanitaria de la Seguridad Social, se acordare expedir un nico documento que
incluya tanto el relativo a la dispensacin de las prestaciones sanitarias como aquel a que se
refiere el artculo 22 de este Reglamento, los datos contenidos en el documento nico que
tengan relacin con la organizacin y gestin de la asistencia sanitaria sern los que se
establezcan en dichos Convenios.
Disposicin adicional segunda. Colaboracin del Instituto Social de la Marina en la

gestin de las materias del Reglamento respecto de los trabajadores del mar.
Al objeto de mantener la necesaria unidad de accin y coordinacin con el sector
martimo-pesquero por las peculiaridades que en el mismo concurren, el Instituto Social de la
Marina colaborar con la Tesorera General de la Seguridad Social en la tramitacin de la
inscripcin de empresarios, afiliacin, formalizacin del documento de asociacin para la
proteccin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales o de cobertura de la
prestacin por incapacidad temporal derivada de contingencias comunes, tarifacin, altas,
bajas y variaciones de trabajadores incluidos en el Rgimen Especial de la Seguridad Social
de los Trabajadores del Mar en los trminos establecidos en este Reglamento, pudiendo
efectuar todas las anotaciones necesarias para el cumplimiento de sus funciones en los
Registros integrados en el fichero general a que se refiere el artculo 52 de este Reglamento,
respecto del citado Rgimen Especial.
Disposicin adicional tercera. Regulacin especial del Seguro Escolar. Obligacin de los
centros de enseanza de facilitar relaciones de alumnos.
1. No ser de aplicacin al colectivo incluido en el campo de aplicacin del Seguro
Escolar lo dispuesto en el presente Reglamento, salvo lo establecido en el artculo 16, sino
que seguir rigindose por la Ley de 17 de julio de 1953, sobre establecimiento del Seguro
Escolar en Espaa, la Orden conjunta del Ministerio de Educacin Nacional y del de Trabajo
de 11 de agosto de 1953, por la que se aprueban los Estatutos de la Mutualidad del Seguro
Escolar y dems disposiciones complementarias.
2. Los centros de enseanza donde se efecte la matriculacin, sea ordinaria o
extraordinaria, de alumnos incluidos en el campo de aplicacin del Seguro Escolar facilitarn
a la Tesorera General de la Seguridad Social la relacin de alumnos matriculados en los
mismos, dentro del mes siguiente al del cierre del respectivo plazo de matrcula, haciendo
constar el nmero de la Seguridad Social, el nmero del documento nacional de identidad y
el nombre y apellidos de cada alumno.
Disposicin adicional cuarta. Regulacin especial de los efectos de las altas indebidas
respecto del desempleo, formacin profesional y Fondo de Garanta Salarial.
Los efectos de las altas indebidas en cualquiera de los Regmenes de la Seguridad
Social que incluyen en su mbito de aplicacin trabajadores por cuenta ajena, en orden a la
cotizacin y proteccin por desempleo, formacin profesional y proteccin del Fondo de
Garanta Salarial, se regirn por su normativa especfica.
Disposicin adicional quinta. Habilitacin para la implantacin, modificacin y

cumplimentacin del modelaje para la aplicacin del Reglamento.
Se faculta a la Direccin General de la Tesorera General de la Seguridad Social para
establecer y, en su caso, modificar, el modelaje necesario para la aplicacin de lo dispuesto
en este Reglamento, a excepcin del modelo oficial del Libro de Matrcula y del Rol de las
embarcaciones, as como para dictar las instrucciones necesarias para la implantacin y
cumplimentacin de aqul, ajustndose, en todo caso, a lo establecido en este Reglamento y
dems disposiciones de aplicacin y desarrollo.
924
Disposicin adicional sexta. Acuerdos sobre asignacin de nmero de la Seguridad

Social.
La Tesorera General de la Seguridad Social extender la asignacin del nmero de la
Seguridad Social a que se refiere el artculo 21.1 de este Reglamento a los afiliados y
beneficiarios de los Regmenes Especiales de Funcionarios Civiles del Estado, Fuerzas
Armadas y Funcionarios al servicio de la Administracin de Justicia, mediante convenios al
efecto celebrados entre dicha Tesorera General y los organismos gestores de los indicados
Regmenes Especiales.
Disposicin transitoria primera. Opcin de cobertura de las empresas sujetas a lo

dispuesto en el artculo 204.2 de la Ley General de la Seguridad Social, de 30 de mayo de
1974.
En relacin con lo dispuesto en el artculo 14, en su apartado 4, de este Reglamento,
todas aquellas empresas que, a la entrada en vigor de la Ley 4/1990, de 29 de junio, de
Presupuestos Generales del Estado para 1990, tuvieren formalizada la cobertura de las
contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales con una entidad
gestora de la Seguridad Social por aplicacin del apartado 2 del artculo 204 del texto
refundido de la Ley General de la Seguridad Social, de 30 de mayo de 1974, podrn
desvincularse de dicha entidad, asocindose al mismo fin y sin solucin de continuidad a una
mutua de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social con
efectos desde el da primero del segundo mes siguiente a aquel en que se solicite el cese.
Disposicin transitoria segunda. Exclusiones temporales de la afiliacin y alta previas.

1. Lo dispuesto en los artculos 27, en su apartado 2, y 32, en su apartado 3.1., de este
Reglamento, respecto de los plazos para solicitar la afiliacin y altas iniciales o sucesivas, no
ser aplicable a los profesionales taurinos, ni a los colectivos incluidos en los Sistemas
Especiales del Rgimen General, ni a los trabajadores por cuenta propia o autnomos, para
los cuales, hasta que las posibilidades de gestin permitan la aplicacin de los plazos
establecidos en este Reglamento, seguirn aplicndose los plazos establecidos en sus
normas especficas y, en el Rgimen Especial de Trabajadores Autnomos, el de los treinta
das naturales siguientes a aquel en que hayan nacido dichas obligaciones.
2. La concurrencia de tal posibilidad se determinar por la Secretara General para la
Seguridad Social, a propuesta de la Direccin General de la Tesorera General de la
Seguridad Social.
Disposicin transitoria tercera. Fechas de aplicacin de las altas retrasadas en el

Rgimen Especial de Trabajadores Autnomos y de las altas y bajas en dicho Rgimen y en
el de Empleados de Hogar.
1. Los efectos que, para las cotizaciones correspondientes a perodos anteriores a la
formalizacin del alta en el Rgimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o
Autnomos, se prevn en el apartado 2.1. del artculo 47 de este Reglamento nicamente
se aplicarn a partir del 1 de enero de 1994 y para las situaciones de formalizacin del alta
que se hayan producido a partir de dicha fecha.
2. Los dems efectos que para las altas y bajas en el Rgimen Especial de Trabajadores
por Cuenta Propia o Autnomos y en el Rgimen Especial de Empleados de Hogar se
establecen en los artculos 35, 47 y 49 de este Reglamento en orden a la obligacin de
cotizar y, en su caso, en orden a la accin protectora de uno y otro de dichos Regmenes
Especiales, nicamente se aplicarn desde el 11 de diciembre de 1994, a las situaciones
que se hayan formalizado despus de dicha fecha.
Disposicin final nica. Normas de aplicacin y desarrollo.

Se faculta al Ministro de Trabajo y Seguridad Social para dictar cuantas disposiciones de
carcter general sean necesarias para la aplicacin y desarrollo de lo previsto en el presente
Reglamento.
925
50
Orden TAS/2865/2003, de 13 de octubre, por la que se regula el

convenio especial en el Sistema de la Seguridad Social

Al amparo de lo previsto en el apartado 2 del artculo 125 del Texto Refundido de la Ley
General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de
junio, la Orden de 18 de julio de 1991 del entonces Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
regul el convenio especial en el Sistema de Seguridad Social, conteniendo en el Captulo I
las normas generales del mismo y en el Captulo II las relativas a determinados supuestos
especiales.
Sin embargo, existan ya o se han dictado posteriormente disposiciones de distinto rango
que en funcin del artculo 97.2.l) de la propia Ley General de la Seguridad Social
instrumentaron, mediante el instituto del convenio especial, la inclusin en diversos
Regmenes del Sistema, como asimilados a trabajadores por cuenta ajena, de distintos
colectivos para los que, por razn de su actividad, as lo determin el Gobierno por Real
Decreto a propuesta del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales.
Todo ello ha originado una nueva dispersin normativa en la regulacin de las distintas
modalidades de convenios especiales, dispersin que debe ser superada reconducindola a
un texto unitario que recoja todas las diversas modalidades existentes en la actualidad.
Por otro lado, resulta asimismo necesario clarificar y actualizar las actuales previsiones
legales en parte superadas por ulteriores normas de distinto rango que inciden en su
regulacin, considerndose oportuno, dadas las nuevas figuras contractuales en el mbito
sustantivo laboral y los colectivos incluidos en el Sistema, para que los mismos no resulten
perjudicados en su carrera de previsin, que el convenio especial sea instituto jurdico vlido
no slo para la conservacin, sino tambin, cuando as se establezca en norma de rango
suficiente, para la iniciacin de situaciones de alta o asimiladas a la de alta en el Rgimen de
la Seguridad Social que corresponda en razn de la actividad que el trabajador o asimilado
desarrolle o que haya desarrollado.
En otros casos resulta necesario tambin dar debido cumplimiento a exigencias legales,
como en el convenio especial de empresas y trabajadores sujetos a expediente de
regulacin de empleo que incluyan a trabajadores de 55 o ms aos y cuyo rgimen jurdico
general se establece en la Disposicin Adicional Trigsima Primera de la Ley General de la
Seguridad Social, agregada por el artculo 7 del Real Decreto-Ley 16/2001, de 27 de
diciembre, primero, y de la Ley 35/2002, de 12 de julio, despus, ambos de medidas para el
establecimiento de un sistema de jubilacin gradual y flexible.
926
50 Convenio especial en el Sistema de la Seguridad Social
En fin, la conveniencia y servicio a los ciudadanos hacen necesario facilitar la suscripcin

de convenios especiales tanto en cuanto al plazo para solicitarlo como en cuanto a los
requisitos exigibles para suscribirlos.
A tales finalidades de refundir, al menos formalmente, en un texto normativo nico a nivel
de Orden Ministerial las diversas disposiciones de este rango reguladoras de los convenios
especiales en la actualidad, as como a las de completar las lagunas existentes en la
regulacin de ciertos tipos de convenios especiales y posibilitar la suscripcin de convenio
especial para determinadas situaciones y colectivos a los que les estaba vedado de acuerdo
con la normativa vigente, responde fundamentalmente la presente Orden.
En su virtud, este Ministerio, en uso de las atribuciones que tiene conferidas, con la
previa aprobacin del Ministerio de Administraciones Pblicas, ha tenido a bien disponer:
CAPTULO I
Regulacin general
Artculo 1. Finalidad y objeto generales.

1. La suscripcin de convenio especial con la Seguridad Social en sus diferentes tipos
determinar la iniciacin o la continuacin de la situacin de alta o asimilada a la de alta en
el Rgimen de la Seguridad Social que corresponda en razn de la actividad que el
trabajador o asimilado desarrolle o haya desarrollado con anterioridad a la suscripcin del
convenio en los trminos que se establecen en esta Orden y dems disposiciones
complementarias.
2. El convenio especial con la Seguridad Social tendr como objeto la cotizacin al
Rgimen de la misma en cuyo mbito se suscriba el convenio y la cobertura de las
situaciones derivadas de contingencias comunes mediante el otorgamiento de las
prestaciones a que se extienda la accin protectora de dicho Rgimen de la Seguridad
Social por tales contingencias, de la que asimismo quedan excluidas, salvo en los supuestos
en que otra cosa resulte de lo dispuesto en el Captulo II de esta Orden, las situaciones de
incapacidad temporal, maternidad y riesgo durante el embarazo y los subsidios
correspondientes a las mismas. Asimismo quedarn excluidas del convenio especial la
cotizacin y la proteccin por Desempleo, Fondo de Garanta Salarial y Formacin
Profesional.
Artculo 2. Suscriptores del convenio especial.

1. El convenio especial con la Seguridad Social se suscribir con la Tesorera General de
la Seguridad Social a travs de los rganos competentes al efecto, de acuerdo con la
distribucin de competencias que la misma tenga establecida.
2. Podrn suscribir el convenio especial con la Tesorera General de la Seguridad Social:
a) Los trabajadores o asimilados que causen baja en el Rgimen de la Seguridad Social
en que se hallen encuadrados y no estn comprendidos en el momento de la suscripcin en
el campo de aplicacin de cualquier otro Rgimen del Sistema de la Seguridad Social.
b) Los trabajadores por cuenta ajena con contrato de trabajo de carcter indefinido, as
como los trabajadores por cuenta propia incluidos en el Sistema de la Seguridad Social,
siempre que unos y otros continen en situacin de alta y tengan cumplidos 65 o ms aos
de edad y acrediten 35 o ms aos de cotizacin efectiva, y queden exentos de la obligacin
de cotizar a la Seguridad Social, en los trminos establecidos en el artculo 112.bis y
disposicin adicional trigsima segunda del Texto Refundido de la Ley General de la
Seguridad Social, a excepcin en todo caso de los trabajadores que presten sus servicios en
las Administraciones Pblicas o en los Organismos Pblicos regulados en el Ttulo III de la
Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General
del Estado.
c) Los trabajadores o asimilados en situacin de pluriempleo o de pluriactividad que
cesen en alguna de las actividades por cuenta ajena determinantes de la situacin de
927
pluriempleo o en la actividad o actividades por cuenta propia o en la prestacin o

prestaciones de servicios por cuenta ajena constitutivas de su situacin de pluriactividad, en
los trminos regulados en el artculo 23.
d) Los trabajadores o asimilados que cesen en su prestacin de servicios por cuenta
ajena o en su actividad por cuenta propia y que sean contratados por el mismo u otro
empresario con remuneraciones que den lugar a una base de cotizacin inferior al promedio
de las bases de cotizacin correspondientes a los das cotizados en los doce meses
inmediatamente anteriores a dicho cese.
e) Los pensionistas de incapacidad permanente total para la profesin habitual que, con
posterioridad a la fecha de efectos de la correspondiente pensin, hayan realizado trabajos
determinantes de su inclusin en el campo de aplicacin de alguno de los Regmenes que
integran el Sistema de la Seguridad Social y se encuentren en las situaciones previstas en
los apartados anteriores.
f) Los trabajadores que se encuentren percibiendo prestaciones econmicas del nivel
contributivo por desempleo y se les extinga el derecho a las mismas o pasen a percibir el
subsidio por desempleo, as como los que cesen en la percepcin de este ltimo.
g) Los pensionistas de incapacidad permanente, en cualquiera de sus grados, que sean
declarados plenamente capaces o con incapacidad permanente parcial para la profesin
habitual como consecuencia de un expediente de revisin por mejora o error de diagnstico.
h) Los pensionistas de incapacidad permanente o jubilacin a quienes se anule su
pensin en virtud de sentencia firme o se extinga la misma por cualquier otra causa.
i) Los trabajadores o asimilados que causen baja en el correspondiente Rgimen de la
Seguridad Social por haber solicitado una pensin del mismo y sta les sea posteriormente
denegada por resolucin administrativa o judicial firme.
j) Los dems trabajadores por cuenta propia o por cuenta ajena o asimilados, en los
supuestos especiales que se regulan en el Captulo II de esta Orden.
Artculo 3. Requisitos.
Para suscribir el convenio especial con la Seguridad Social ser necesario el
cumplimiento de los siguientes requisitos:
1. Solicitar su suscripcin ante la direccin provincial de la Tesorera General de la
Seguridad Social o administracin de la Seguridad Social correspondiente al domicilio del
solicitante en el plazo de un ao, que se computar de la siguiente forma:
a) En los supuestos previstos en los apartados 2.a), 2.c) y 2.e) del artculo 2, a partir del
da siguiente a la fecha de efectos de la baja en el rgimen de Seguridad Social en que se
estuviera encuadrado.
b) En el supuesto previsto en el apartado 2.b) del artculo 2, a partir de la fecha en que
se extinga la obligacin de cotizar a la Seguridad Social.
c) En el supuesto previsto en el apartado 2.d) del artculo 2, a partir de la fecha de
celebracin del nuevo contrato con el mismo o distinto empresario.
d) En el supuesto previsto en el apartado 2.f) del artculo 2, a partir del da siguiente a
aquel en que se haya extinguido el derecho a la prestacin por desempleo o en que se haya
cesado en la percepcin del subsidio por desempleo.
e) En los supuestos previstos en los apartados 2.g), 2.h) y 2.i) del artculo 2, a partir de la
fecha en que la correspondiente resolucin administrativa o judicial sea firme.
Cuando en el supuesto contemplado en el apartado 2.i) se hubiese causado baja en un
rgimen de la Seguridad Social por causa de la solicitud de una pensin de jubilacin, ser
necesario, en todo caso, que dicha solicitud se haya realizado dentro del ao siguiente al de
efectos de la baja.
En los supuestos a que se refiere el apartado 2.j) del artculo 2, la solicitud de
suscripcin del respectivo convenio especial podr formularse en cualquier momento, salvo
que para ello se exija un plazo especfico, su suscripcin deba efectuarse dentro de un
perodo de tiempo o en el marco de otro procedimiento legalmente establecido o se efecte
una remisin a lo dispuesto en el captulo I de esta orden.
2. La solicitud de convenio especial deber formularse en el modelo oficial establecido al
efecto por la Tesorera General de la Seguridad Social, que podr presentarse en cualquiera
928
de los lugares previstos en el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de

Comn, as como tambin mediante el procedimiento electrnico que establezca el citado
servicio comn de la Seguridad Social.
3. Tener cubierto, en la fecha de solicitud del convenio especial, un perodo de mil
ochenta das de cotizacin al Sistema de la Seguridad Social en los doce aos
inmediatamente anteriores a la baja en el Rgimen de la Seguridad Social de que se trate.
3.1 A tales efectos, se computarn las cotizaciones efectuadas a cualquiera de los
Regmenes del Sistema de la Seguridad Social, incluidas las correspondientes a los das-
cuotas por pagas extraordinarias, las que hubieren podido realizarse como consecuencia de
otro convenio especial para la cobertura de las mismas prestaciones econmicas, las
relativas a los das que se consideren como perodo de cotizacin efectiva durante el primer
ao de excedencia o perodo menor, de acuerdo con la legislacin aplicable, por razn del
cuidado de cada hijo o de familiar hasta el segundo grado por razones de edad, accidente o
enfermedad, as como, en su caso, los das cotizados durante el perodo de percepcin de
las prestaciones o subsidios por desempleo y los perodos asimismo cotizados en otro de los
Estados Miembros del Espacio Econmico Europeo o con los que exista Convenio
Internacional al respecto, salvo que la norma especial o el Convenio Internacional prevean
otra cosa, siempre que no se superpongan y sean anteriores a la fecha de efectos del
convenio especial cuya celebracin se solicita.
Sin embargo, no se computarn los das en que, siendo el trabajador solicitante el
obligado al cumplimiento de la obligacin de cotizar, no est al corriente en el pago de las
cuotas anteriores a la fecha de efectos del convenio.
3.2 En el caso de pensionistas de incapacidad permanente o jubilacin, a los que se les
hubiere anulado o extinguido por cualquier causa el derecho a la pensin, dicho perodo
mnimo de cotizacin deber estar cubierto en el momento en que se extingui la obligacin
de cotizar.
3.3 No ser exigible el perodo mnimo de cotizacin en los convenios especiales a que
se refieren los artculos 11 a 22 de esta Orden, ni, en general, cuando reglamentariamente
se prevea la suscripcin de convenio especial para la inclusin en el Sistema de Seguridad
Social.
Artculo 4. Formalizacin.
1. La notificacin por la Tesorera sobre la procedencia de celebrar el convenio especial
solicitado deber producirse dentro de los tres meses siguientes a la fecha en que la
solicitud haya tenido entrada en el registro de la Direccin Provincial o Administracin
competente para su tramitacin.
De acuerdo con lo establecido en la Disposicin Adicional Vigsima Quinta del Texto
Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo
1/1994, de 20 de junio, la falta de resolucin expresa en el plazo previsto en el prrafo
anterior tendr como efecto la estimacin de la respectiva solicitud por silencio
administrativo.
2. El convenio especial se suscribir por la Tesorera General y por el interesado, en el
modelo aprobado por la Direccin General de dicho Servicio Comn de la Seguridad Social,
dentro de los tres meses siguientes a la fecha de notificacin de su procedencia,
entendindose caducado el procedimiento iniciado cuando transcurra dicho plazo sin que se
produzca su firma por causa imputable al interesado.
Seccin 2. Efectos generales
Artculo 5. Efectos del convenio especial: Fecha de los mismos.

1. Las personas que suscriban el convenio especial con la Seguridad Social en
cualquiera de sus modalidades se considerarn en situacin de alta o asimilada a la de alta
en el Rgimen o, en su caso, en los Regmenes de la Seguridad Social en que se haya
suscrito, respecto de las contingencias y en las condiciones que se establecen en esta
Orden desde la fecha de efectos del mismo.
929
2. Las fechas de iniciacin de los efectos del convenio especial sern las siguientes:
2.1 Si la solicitud del convenio especial se hubiere presentado dentro de los noventa das
naturales siguientes a la fecha del cese en la actividad o en la situacin que determine la
baja en el correspondiente Rgimen de la Seguridad Social con extincin de la obligacin de
cotizar, de la cesacin en la actividad determinante de la situacin de pluriempleo o
pluriactividad, de la vigencia del contrato o situacin determinante de la cotizacin inferior a
la que se vena cotizando, en los supuestos previstos respectivamente en los prrafos a), b),
c), d) y e) del apartado 2 del artculo 2, o a la fecha en que se haya extinguido el derecho o
se hubiere notificado la resolucin firme, administrativa o judicial, denegatoria de las
prestaciones correspondientes, en los supuestos previstos en los prrafos f), g), h) e i) del
mismo apartado 2, el convenio especial surtir efectos desde el da siguiente a aquel en que
haya producido efectos la baja en el Rgimen correspondiente, la cesacin de la actividad, la
vigencia del contrato de trabajo o situacin determinante de la cotizacin inferior a la que se
vena cotizando, la extincin o la denegacin del derecho a las prestaciones respectivas.
2.2 Si la solicitud del convenio se hubiere presentado fuera del plazo sealado en el
apartado precedente, el mismo surtir efectos desde el da de la presentacin de la solicitud
de convenio especial en cualquiera de los lugares previstos en el artculo 38.4 de la Ley
Procedimiento Administrativo Comn.
2.3 En todo caso, en la solicitud del convenio especial presentada en el plazo de noventa
das y hasta la suscripcin del mismo, el suscriptor podr optar entre las fechas de efectos
indicadas en el apartado 2.1 precedente o la correspondiente a la presentacin de la
solicitud, entendindose que, de no efectuarse tal opcin, la fecha de efectos del convenio
especial ser la que resulta de lo dispuesto en el citado apartado 2.1 anterior.
Artculo 6. Obligacin de cotizar: Base de cotizacin.

1. En la situacin de convenio especial, la cotizacin a la Seguridad Social ser
obligatoria desde la fecha de efectos del convenio y mientras se mantenga la vigencia del
mismo.
2. La base de cotizacin por convenio especial tendr carcter mensual. En los
supuestos en que fuese necesario tomar bases diarias, la base anterior se dividir por treinta
en todos los casos.
2.1 En el momento de suscribir el convenio especial el interesado podr elegir cualquiera
de las siguientes bases mensuales de cotizacin, sin perjuicio de lo que con carcter de
especialidad se establece en el Captulo II de esta orden:
a) La base mxima de cotizacin por contingencias comunes del grupo de cotizacin
correspondiente a la categora profesional del interesado o en el rgimen en que estuviera
encuadrado, en la fecha de baja en el trabajo determinante de la suscripcin del convenio
especial, siempre que haya cotizado por ella al menos durante veinticuatro meses,
consecutivos o no, en los ltimos cinco aos.
b) La base de cotizacin que sea el resultado de dividir por 12 la suma de las bases por
contingencias comunes por las que se hayan efectuado cotizaciones, respecto del trabajador
solicitante del convenio especial, durante los 12 meses consecutivos anteriores a aquel en
que haya surtido efectos la baja o se haya extinguido la obligacin de cotizar y que sea
superior a la base mnima a que se refiere el apartado c) siguiente.
De tener acreditado un perodo de cotizacin inferior a 12 meses, esta base estar
constituida por el resultado de multiplicar por 30 el cociente de dividir la suma de las bases
de cotizacin entre el nmero de das cotizados.
c) La base mnima de cotizacin vigente, en la fecha de efectos del convenio especial,
en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o
Autnomos.
d) Una base de cotizacin que est comprendida entre las bases determinadas conforme
a lo dispuesto en los apartados a), b) y c) anteriores.
A opcin del interesado que las hubiese elegido, las bases de cotizacin a que se
refieren los apartados a) y b) anteriores podrn incrementarse en cada ejercicio posterior a la
930
baja en el trabajo o al cese en la actividad en el mismo porcentaje en que se aumente la

base mxima del grupo de cotizacin correspondiente a su categora profesional o la del
rgimen en el que hubiera estado encuadrado.
En el supuesto del apartado 2.b) del artculo 2 de esta orden, la base de cotizacin
estar constituida nicamente por la diferencia entre la base superior por la que se hubiere
tenido que cotizar de no gozar de exencin y la base a que se refieren, respectivamente, el
apartado 6 del artculo 162 y la disposicin adicional trigsima segunda de la Ley General de
2.2 Cada vez que, durante el perodo de vigencia del convenio especial, la base mnima
de cotizacin en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta
Propia o Autnomos sea modificada la base de cotizacin correspondiente al convenio ser
incrementada, como mnimo, en el mismo porcentaje que haya experimentado aquella base
mnima o, en su caso, en el porcentaje superior que tenga derecho a elegir el interesado,
hasta que la cuanta de la base resultante sea como mximo la base prevista en el apartado
2.1.a) anterior.
2.3 Las personas que suscriban el convenio especial y hayan optado por la base de
cotizacin a que se refieren los apartados 2.1.a), b) y d) anteriores podrn solicitar que,
mientras mantengan su situacin de alta o asimilada a la de alta por la suscripcin del
convenio, su base de cotizacin se incremente automticamente en el mismo porcentaje en
que se aumente en lo sucesivo la base mxima de cotizacin del Rgimen de la Seguridad
Social de que se trate.
2.4 Asimismo, en ningn caso la base de cotizacin resultante podr ser superior al tope
mximo de cotizacin vigente. En los casos de suspensin del convenio especial en los
trminos previstos en el apartado 1 del artculo 10, cuando el trabajador o asimilado, por los
perodos de actividad, fuere objeto de inclusin en el mismo o en otro Rgimen de la
Seguridad Social y coincidieren cotizaciones por perodos de actividad laboral y por convenio
especial, la suma de ambas bases de cotizacin no podr exceder del tope mximo de
cotizacin vigente en cada momento, debiendo, en su caso, rectificarse la base de cotizacin
del convenio especial en la cantidad necesaria para que no se produzca la superacin del
indicado tope mximo.
2.5 En aquellos Regmenes en que han de tenerse en cuenta, a efectos de cotizacin,
distintas categoras profesionales, las bases mnima o mxima, sealadas en los apartados
anteriores, se entendern referidas a las correspondientes al grupo de cotizacin en que se
encuentre comprendida la categora que tena el trabajador antes de la baja, siempre que
sean superiores a la base mnima a que se refiere el apartado siguiente.
2.6 En ningn caso el importe de la base de cotizacin por convenio especial podr ser
inferior al de la base mnima a que se refiere el apartado 2.1.c) de este artculo y surtir
efectos en cada caso desde la fecha de vigencia de la disposicin modificadora de la base
mnima de cotizacin.
2.7 Las opciones a que se refieren los apartados 2.1 y 2.3 anteriores que se ejerciten
con posterioridad a la suscripcin del convenio especial debern efectuarse antes del
primero de octubre de cada ao y tendrn efectos desde el da 1 de enero del ao siguiente
a la fecha de solicitud.
La renuncia a estas opciones podr realizarse en el mismo plazo y tendr efectos desde
el 1 de enero del ao siguiente al de la formulacin de la renuncia.
Artculo 7. Tipo de cotizacin y determinacin de la cuota.

1. El tipo de cotizacin por convenio especial ser nico y estar constituido por el
vigente en cada momento en el Rgimen General de la Seguridad Social.
2. Para determinar la cuota a ingresar por convenio especial se actuar de la forma
siguiente:
a) Se calcular la cuota ntegra aplicando a la base de cotizacin que corresponda el tipo
nico de cotizacin vigente en el Rgimen General.
b) El resultado obtenido se multiplicar por el coeficiente o coeficientes reductores
aplicables, en funcin de la accin protectora dispensada por el convenio especial, y el
producto que resulte constituir la cuota lquida a ingresar.
931
A estos efectos, los coeficientes a aplicar para la cotizacin en la situacin de convenio

especial sern los fijados anualmente por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
c) Cuando los efectos iniciales o finales del convenio especial no sean coincidentes con
el primero o el ltimo da del mes, la cuota mensual se dividir por 30 y el cociente se
multiplicar por los das del mes que tenga o haya tenido efectos el convenio.
Artculo 8. Sujetos responsables del cumplimiento de la obligacin de cotizar y plazo.

1. Conforme a lo establecido en el apartado 1.1. m) del artculo 9 del Reglamento
General de Recaudacin de los Recursos del Sistema de la Seguridad Social, aprobado por
el Real Decreto 1637/1995, de 6 de octubre, en la situacin de convenio especial es sujeto
responsable del cumplimiento de la obligacin de cotizar a la Seguridad Social el
comprometido en el convenio a abonar a su cargo el importe de la cuota correspondiente en
los trminos que el convenio establezca y, en su caso, aquel a quien se imponga
expresamente dicha obligacin en esta Orden u otra norma especfica.
No obstante, podrn actuar como sustitutos de los trabajadores o asimilados que
suscriban el convenio especial o, en su caso, de los empresarios obligados al pago de la
aportacin correspondiente las personas fsicas o jurdicas que asuman voluntariamente esta
obligacin con autorizacin expresa de dichos trabajadores, empresarios o asimilados. En
tales casos y a los solos efectos de facilitar la liquidacin y cumplimiento de la obligacin de
cotizar en virtud del convenio especial, la Direccin Provincial de la Tesorera General de la
Seguridad Social o Administracin de la misma correspondiente dar traslado de una copia
de dicho convenio especial a la persona fsica o jurdica que sustituya al empresario o al
trabajador o asimilado en el cumplimiento de la obligacin de ingresar las cuotas respectivas.
La sustitucin en la persona del deudor hecha sin consentimiento expreso de la
Tesorera General de la Seguridad Social no liberar al suscriptor del convenio, sin perjuicio
de que, si el sustituto realizare el pago, ste se considere efectuado por tercero con los
efectos previstos en el apartado 3 del artculo 15 del Reglamento General de Recaudacin
de los Recursos del Sistema de la Seguridad Social.
2. El plazo reglamentario de ingreso de las cuotas correspondientes ser el establecido
en el apartado 3.1 del artculo 66 de la Orden Ministerial de 26 de mayo de 1999, por la que
se desarrolla el Reglamento General de Recaudacin de los Recursos del Sistema de la
Seguridad Social.

1. En las situaciones de alta o asimiladas a la de alta por convenio especial, al
producirse el respectivo hecho causante se otorgarn, si se renen los requisitos necesarios,
las prestaciones correspondientes derivadas de contingencias comunes a excepcin de los
subsidios por incapacidad temporal, maternidad y riesgo durante el embarazo, quedando
asimismo excluidas la proteccin por Desempleo, Fondo de Garanta Salarial y Formacin
Profesional, sin perjuicio de lo que con carcter de especialidad se establece en el Captulo
II de esta Orden.
2. Las prestaciones sealadas en el apartado anterior se reconocern con arreglo a las
normas que las regulan en el Rgimen o Regmenes de la Seguridad Social en los que figure
incluido el suscriptor del convenio especial.
Artculo 10. Suspensin y extincin del convenio especial.

1. El convenio especial con la Seguridad Social regulado en la presente Orden quedar
suspendido, respecto de la obligacin de cotizar y la proteccin correspondiente, durante los
perodos de actividad del trabajador o asimilado que lo hubiera suscrito cuando los mismos,
tanto si tienen carcter continuo como discontinuo, determinen su encuadramiento en el
campo de aplicacin de alguno de los Regmenes de la Seguridad Social, siempre que la
base de cotizacin a ste sea inferior a la base de cotizacin aplicada en el convenio
especial, salvo que el suscriptor del convenio especial manifieste expresamente su voluntad
de que el convenio se extinga o que el mismo siga vigente, en cuyo caso se estar a lo
especialmente previsto en el artculo 23 de esta Orden.
932
A tales efectos, la realizacin de las actividades que den lugar a dicha suspensin habr
de ser comunicada, por el suscriptor del convenio o por su representante, a la respectiva
Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social o Administracin de la
misma correspondiente, dentro de los diez das naturales siguientes a la citada reanudacin
de actividades, produciendo efectos la suspensin del convenio especial desde el da
anterior al de la incorporacin al trabajo. Si se notificare despus de dicho plazo, la
suspensin nicamente surtir efectos desde la fecha de comunicacin.
Finalizada la causa determinante de la suspensin del convenio especial, podr
reanudarse la efectividad del convenio que se tena suscrito desde el da siguiente a aquel
en que finaliz la causa de la suspensin, si el interesado efecta comunicacin al respecto
a la correspondiente Direccin Provincial de la Tesorera o Administracin de la misma
dentro del mes natural siguiente a aquel en que se produjo el cese en el trabajo
determinante de la suspensin. Si se comunicara despus de dicho plazo, la reanudacin de
la efectividad del convenio se producir desde el da de la presentacin de la comunicacin,
salvo que hubiere efectuado con anterioridad cotizaciones por el convenio, en cuyo caso la
reanudacin se producir desde la fecha de efectos del primer pago, en plazo reglamentario,
posterior a la fecha en que se haya producido el cese en el trabajo determinante de la
suspensin.
2. El convenio especial se extinguir por cualquiera de las siguientes causas:
a) Por quedar el interesado comprendido, por la realizacin de actividad, en el campo de
aplicacin del mismo Rgimen de Seguridad Social en el que se suscribiera el convenio o en
otro Rgimen de los que integran el Sistema de la Seguridad Social, siempre que el
trabajador o asimilado que lo suscribiere preste sus servicios o ejerza su nueva actividad a
tiempo completo o a tiempo parcial, por tiempo indefinido o por duracin determinada, con
carcter continuo o discontinuo, y la nueva base de cotizacin que corresponda sea igual o
superior a la base de cotizacin del convenio especial.
No obstante, no se producir la extincin del convenio especial por esta causa, salvo que
el interesado manifieste expresamente lo contrario, en los casos de pluriempleo o
pluriactividad en los trminos establecidos en el Captulo II de esta Orden.
b) Por adquirir el interesado la condicin de pensionista por jubilacin o de incapacidad
permanente en cualquiera de los Regmenes del Sistema de Seguridad Social.
c) Por falta de abono de las cuotas correspondientes a tres mensualidades consecutivas
o a cinco alternativas, salvo causa justificada de fuerza mayor debidamente acreditada. En
estos casos el interesado no podr suscribir nuevo convenio especial hasta que se
encuentre al corriente en el pago de las cuotas adeudadas por convenio anterior, en cuyo
caso el nuevo convenio nicamente surtir efectos desde el da de la nueva solicitud.
d) Por fallecimiento del interesado.
e) Por decisin del interesado, comunicada por escrito o por medios tcnicos a la
Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social o Administracin
correspondiente de la misma. En este caso, la extincin del convenio especial tendr lugar a
partir del da primero del mes siguiente a la fecha de la comunicacin.
No se extinguir el convenio especial por desplazamiento del suscriptor al extranjero
aunque este desplazamiento supere el plazo de 90 das o, en su caso, la prrroga que
pueda concederse, tanto si el trabajador o asimilado queda incluido como si queda excluido
del campo de aplicacin de la Seguridad Social en el pas al que se desplace el suscriptor
del convenio.
933
CAPTULO II
Modalidades de convenio especial
Seccin 1. Convenios especiales con determinados rganos u organismos en

favor de sus miembros
Artculo 11. Convenios especiales aplicables a los Diputados y Senadores de las Cortes
Generales y a los Diputados del Parlamento Europeo.
1. Las Cortes Generales y la Tesorera General de la Seguridad Social podrn suscribir
un convenio especial o revisar los ya suscritos con las mismas respecto de estos Diputados
y Senadores al amparo de lo dispuesto en las rdenes de 29 de julio de 1982 y de 1 de junio
de 1988, todo ello de acuerdo con los criterios que se fijan en este artculo.
2. Las Cortes Generales podrn suscribir convenio especial respecto de aquellos
Senadores y Diputados que lo deseen a efectos de su inclusin en el Rgimen General de la
Seguridad Social, aun cuando con anterioridad aqullos hubieren estado encuadrados en
alguno de los Regmenes del Sistema de la Seguridad Social.
3. La suscripcin de este convenio especial determinar para los beneficiarios la
consideracin de situacin asimilada a la de alta en el Rgimen General de la Seguridad
Social a partir de la fecha de constitucin de la legislatura para la que fueron elegidos o, en
su caso, desde la posterior fecha de adquisicin de la condicin de Senador o Diputado de
Las Cortes Generales o a partir de la fecha de la solicitud por los Diputados al Parlamento
Europeo, siempre que previamente hubiera perfeccionado su condicin de acuerdo con lo
dispuesto en el artculo 224 de la Ley Orgnica 5/1985, de 19 de junio, y, en uno u otro caso,
hasta la fecha de extincin del convenio especial, conforme a lo previsto en el apartado 6 de
este artculo.
4. La accin protectora para los beneficiarios de este convenio especial abarcar la
totalidad de la accin protectora del Rgimen General de la Seguridad Social, incluida la
correspondiente a contingencias profesionales, pero quedarn excluidos de la proteccin y
correspondiente cotizacin por Desempleo, Fondo de Garanta Salarial y Formacin
Profesional.
5. El convenio especial determinar la obligacin de cotizar respecto de los miembros de
las Cortes Generales y al Parlamento Europeo incluidos en el mismo hasta la fecha de
constitucin de la legislatura siguiente o hasta la fecha de extincin de su mandato, respecto
de los que por cualquier causa perdieren la condicin de Senador o Diputado durante la
legislatura para la que fueron elegidos.
Respecto de los Diputados y Senadores de las Cortes Generales y de los Diputados al
Parlamento Europeo acogidos al convenio, no existir obligacin de cotizar por los
conceptos de recaudacin conjunta con las cuotas de Seguridad Social.
5.1 La base mensual de cotizacin de los Diputados y Senadores acogidos al convenio
especial estar constituida por la asignacin que perciba cada Diputado o Senador por su
condicin de parlamentario hasta la base mxima vigente del grupo 1 de los grupos de
cotizacin por categoras profesionales del Rgimen General establecida para cada ejercicio
en la respectiva Ley de Presupuestos Generales del Estado.
En los casos de pluriactividad, se aplicarn las reglas de cotizacin correspondientes a
cada Rgimen de la Seguridad Social en que el Senador o Diputado quede incluido y en alta
o en situacin asimilada a la de alta.
5.2 El tipo de cotizacin para las contingencias comunes ser el vigente en cada
momento en el Rgimen General.
Para las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales se
aplicar el epgrafe 113 de la tarifa de primas aprobada por el Real Decreto 2930/1979, de
29 de diciembre, por el que se revisa la tarifa de primas para la cotizacin a la Seguridad
Social por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, sin perjuicio de lo que al
efecto establezca la Ley de Presupuestos Generales de Estado para cada ejercicio.
934
5.3 La liquidacin e ingreso de las cotizaciones se efectuar por las Cortes Generales de
conformidad con lo establecido en la normativa aplicable al Rgimen General de la
Seguridad Social
6. El convenio especial a que se refiere el presente artculo se extinguir cuando el
Senador o Diputado cese en su mandato por cualquier causa. No obstante, en caso de
disolucin de las Cortes Generales o del Parlamento Europeo, la situacin de asimilacin al
alta por convenio especial quedar prorrogada hasta la fecha de constitucin de la
legislatura siguiente, en cuyo momento se extinguir el convenio respecto de los Diputados y
Senadores que no hubieran sido elegidos para la nueva legislatura.
Artculo 12. Convenios especiales respecto de los miembros de los Parlamentos y

Gobiernos de las Comunidades Autnomas.
1. El convenio especial con la Tesorera General de la Seguridad Social y los
Parlamentos de las Comunidades Autnomas en favor de sus miembros se regir por lo
establecido en el Real Decreto 705/1999, de 30 de abril, por el que se modifica la regulacin
relativa a la suscripcin del convenio especial con la Administracin de la Seguridad Social
por los Parlamentos de las Comunidades Autnomas en favor de sus miembros.
2. El convenio especial con la Tesorera General de la Seguridad Social y los Gobiernos
de las Comunidades Autnomas en favor de sus miembros se regir por lo dispuesto en la
Orden de 7 de diciembre de 1981, por la que se regula la suscripcin de convenio especial
con las Entidades Gestoras de la Seguridad Social por los Gobiernos y Parlamentos de las
Comunidades Autnomas, a favor de sus miembros, en la parte de la misma no derogada
por el citado Real Decreto 705/1999, de 30 de abril.
3. (Suprimido)
Seccin 2. Convenios especiales para los que presten servicios en la

Administracin de la Unin Europea y en Organizaciones Internacionales
Artculo 13. Convenio especial para los incluidos en el campo de aplicacin del Sistema de
Seguridad Social espaol que pasen a prestar servicios en la Administracin de la Unin
Europea.
Los incluidos en el mbito de aplicacin del Sistema espaol de Seguridad Social que
pasen a prestar servicios en la Administracin de la Unin Europea y que, por ejercer el
derecho de opcin que les concede el artculo 11, apartado 2, del anexo VIII del Estatuto de
Funcionarios de la Unin Europea, causen baja en el Sistema espaol de Seguridad Social,
conforme a lo establecido en la Disposicin Adicional Quinta del Texto Refundido de la Ley
General de la Seguridad Social, desarrollada por el Real Decreto 2072/1999, de 30 de
diciembre, sobre transferencias recprocas de derechos entre el sistema de previsin social
del personal de las Comunidades Europeas y los regmenes pblicos de previsin social
espaoles, podrn continuar en situacin asimilada a la de alta en el Sistema de Seguridad
Social espaol si continuaren acogidos al convenio especial con el mismo que tuvieren
suscrito con anterioridad o lo suscribieran posteriormente en el plazo, condiciones y efectos
establecidos en el Captulo I de la presente Orden. En todo caso, quedarn excluidos de la
obligacin de cotizar por el convenio especial respecto de las contingencias de jubilacin y
muerte y supervivencia y, consiguientemente, de la accin protectora cubierta por el mismo
en relacin con esas contingencias.
Artculo 14. Convenio especial para los espaoles que ostenten la condicin de
funcionarios o empleados de organizaciones internacionales intergubernamentales.
La suscripcin del convenio especial a que se refieren los Reales Decretos 2805/1979,
de 7 de diciembre ; 1975/1982, de 24 de julio, 317/1985, de 6 de febrero, y 1658/1998, de 24
de julio; se regir por lo dispuesto en el Captulo I de la presente Orden, con las
particularidades siguientes:
1. Podrn suscribir esta modalidad de convenio especial las personas que renan los
935
a) Ser espaol que ostenta la condicin de empleado o funcionario de organismos

internacionales intergubernamentales.
La condicin de funcionario o empleado de dichas Organizaciones se acreditar
mediante certificacin expedida por el correspondiente Organismo, refrendada por el
Ministerio de Asuntos Exteriores.
b) No residir en territorio nacional, salvo que se trate de espaoles residentes en Espaa
que presten servicios en las Sedes Centrales del Consejo Olecola Internacional, en la
Oficina de Educacin Iberoamericana, en la Agencia Espacial Europea, en la Organizacin
Mundial del Turismo, en la Delegacin en Espaa del Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Refugiados, en el Centro Europeo de Satlites de la Unin Europea
Occidental o en el Cuartel General Conjunto Subregional Sudoeste de la Organizacin del
Tratado del Atlntico Norte con sede en Espaa u otro organismo internacional que se
determine.
c) No tener la condicin de funcionario de las Administraciones Pblicas espaolas que
den lugar a la inclusin en algn Rgimen de los que integran el Sistema de Seguridad
Social espaol.
2. La suscripcin de esta modalidad de convenio especial determina la afiliacin al
Sistema de Seguridad Social y la situacin de asimilada a la de alta en el Rgimen General
de la Seguridad Social, con limitacin de la cotizacin y la proteccin por las contingencias
de jubilacin, incapacidad permanente y muerte y supervivencia derivadas de enfermedad
comn y accidente no laboral, as como de los Servicios Sociales que, en su caso, tenga
establecidos la Seguridad Social.
No obstante, los espaoles residentes en territorio nacional que puedan suscribir esta
modalidad de convenio especial, que presten sus servicios en las Organizaciones
Internacionales Intergubernamentales con sede, oficinas de representacin o delegacin en
Espaa y no tengan derecho a la asistencia sanitaria, con carcter obligatorio, en cualquier
Rgimen del Sistema de la Seguridad Social podrn solicitar la inclusin de la asistencia
sanitaria por contingencias comunes dentro del mbito de proteccin de este convenio
especial, o la celebracin de un convenio especial limitado nicamente a las prestaciones de
asistencia sanitaria, con la cotizacin correspondiente, tanto para el interesado como para
sus familiares, en las condiciones y con la amplitud establecida en el Rgimen General para
las contingencias comunes.
2.1 La base mensual de cotizacin ser la que elija el interesado entre las fijadas en el
apartado 2.1 del artculo 6 de esta Orden, con la particularidad de que la base elegida no
podr sufrir otras modificaciones hasta transcurridos tres aos desde la fecha de la eleccin.
Cumplido dicho plazo, podrn elegir otra base de las establecidas en dicho artculo 6, antes
del 1 de octubre de cada ao, para que surta efectos el 1 de enero siguiente.
2.2 El tipo de cotizacin aplicable ser el vigente en cada momento en el Rgimen
General de la Seguridad Social, con aplicacin, a la cuota ntegra resultante, del coeficiente
reductor que fije el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales en cada ejercicio.
Seccin 3. Convenios especiales para emigrantes e hijos de stos y de

pensionistas de un sistema de previsin social extranjero residentes en
Espaa
Artculo 15. Convenio especial para los emigrantes espaoles e hijos de estos que trabajen
en el extranjero.
1. De conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto 996/1986, de 25 de abril, por el
que se regula la suscripcin de convenio especial de los emigrantes e hijos de emigrantes,
podrn solicitar y suscribir esta modalidad de convenio especial, con el alcance que se
determina en el artculo 2 de dicho Real Decreto:
1.1 Los emigrantes espaoles y los hijos de estos que posean nacionalidad espaola,
con independencia de que con anterioridad hayan estado o no afiliados a la Seguridad Social
espaola, e independientemente del pas en el que trabajen y de que dicho pas tenga o no
suscrito con Espaa acuerdo o convenio en materia de Seguridad Social.
936
1.2 Los emigrantes espaoles y los hijos de estos que posean nacionalidad espaola y
sea cual fuese el pas en el que trabajen, en el momento de su retorno a territorio espaol,
siempre que no se hallen incluidos obligatoriamente en algn rgimen pblico de proteccin
social en Espaa.
1.3 Los seglares, misioneros y cooperantes, dependientes de la Conferencia Episcopal,
Dicesis, rdenes, Congregaciones y otras Instituciones religiosas as como de
organizaciones no gubernamentales, que tengan nacionalidad espaola y que sean enviados
por sus respectivas organizaciones o instituciones a los pases extranjeros, sin mediar
relacin laboral con stas, los cuales, en los supuestos a que se refieren los apartados
precedentes, tendrn la consideracin de emigrantes a los solos efectos de la suscripcin de
esta modalidad de convenio especial.
1.4 Los espaoles que, sin haber estado previamente afiliados al sistema de la
Seguridad Social, participen en el extranjero en programas formativos o de investigacin de
forma remunerada, cualquiera que sea el concepto o la forma de la remuneracin que
perciban, sin quedar vinculados por una relacin laboral, los cuales tendrn la consideracin
de emigrantes a los solos efectos de la suscripcin de esta modalidad de convenio especial
2. La solicitud para suscribir esta modalidad de convenio especial podr formularse en
cualquier momento y en los lugares indicados en el artculo 3.2 de esta orden, a efectos de
su tramitacin por la direccin provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social de
Madrid, en los supuestos previstos en los apartados 1.1, 1.3 y 1.4, y por la direccin
provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social o administracin de la Seguridad
Social correspondiente al domicilio donde se haya fijado la residencia, en el supuesto
previsto en el apartado 1.2.
2.1 La estancia en el extranjero podr acreditarse mediante copia del permiso de
residencia o de estancia expedido por las autoridades correspondientes del pas de
inmigracin, compulsada por la consejera de trabajo e inmigracin espaola o consulado
espaol en dicho pas, o mediante certificado de inscripcin en el registro de matrcula de la
embajada o consulado espaol que corresponda.
2.2 El trabajo, la prestacin de servicios o la formacin en el extranjero podr acreditarse
por cualquier medio admitido en derecho y, en especial, por alguno de los siguientes:
a) En el supuesto previsto en el apartado 1.1, mediante copia del permiso de trabajo
expedido por las autoridades correspondientes del pas de inmigracin, compulsada por la
consejera de trabajo e inmigracin espaola o consulado espaol en dicho pas, o mediante
certificado del trabajo expedido por la empresa, compulsado y traducido por la consejera o
consulado indicados.
b) En el supuesto previsto en el apartado 1.3, mediante certificado de la condicin de
seglar, misionero o cooperante enviado al extranjero, expedida por la organizacin o
institucin de la que aqul dependa.
c) En el supuesto previsto en el apartado 1.4, mediante certificado de la participacin en
programas formativos o de investigacin expedido por la empresa, entidad o institucin que
corresponda, compulsado y traducido por la consejera de trabajo e inmigracin espaola o
consulado espaol.
2.3 A efectos de acreditar el retorno a territorio espaol, ser necesario aportar el
certificado de baja en el Registro de Matrcula Consular y autorizar a la Tesorera General de
la Seguridad Social para comprobar los datos del domicilio y residencia en Espaa mediante
consulta al Sistema de Verificacin de Datos de Residencia previsto en el Real Decreto
523/2006, de 28 de abril, por el que se suprime la exigencia de aportar el certificado de
empadronamiento, como documento probatorio del domicilio y residencia, en los
procedimientos administrativos de la Administracin General del Estado y de sus organismos
pblicos vinculados o dependientes. De no otorgarse dicha autorizacin o cuando el
empadronamiento se haya realizado en los dos ltimos meses, ser necesario aportar el
certificado de alta en el padrn municipal correspondiente.
3. La suscripcin de esta modalidad de convenio especial determina la situacin
asimilada a la de alta en el Rgimen General respecto de las contingencias de jubilacin, as
como incapacidad permanente o muerte y supervivencia debidas a cualquier contingencia y
surtir efectos en todo caso desde el da primero del mes siguiente al de la fecha de
937
presentacin de la solicitud en cualquiera de los lugares previstos en el artculo 38.4 de la

Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
4. La base mensual de cotizacin en esta modalidad de convenio especial ser en todos
los casos la base mnima de cotizacin que, en cada momento, se halle establecida en el
Rgimen General de la Seguridad Social, aplicando a la misma el tipo y las normas para la
determinacin de la cuota establecidas en el artculo 7 de la presente Orden.
5. El plazo reglamentario de ingreso de las cuotas correspondientes ser el establecido
en el apartado 2 del artculo 8 de esta Orden, salvo cuando se trate de convenio especial
suscrito por los emigrantes residentes en el extranjero, en cuyo caso se ingresarn por
trimestres vencidos dentro del mes siguiente a cada trimestre natural.
6. Esta modalidad de convenio especial se extinguir por las causas establecidas en el
apartado 2 del artculo 10 de esta Orden, pero la causa prevista en su apartado c) en esta
modalidad de convenio estar referida, para los suscriptores del mismo que no residan en
Espaa, a la falta de pago en plazo reglamentario de las cuotas correspondientes a dos
trimestres consecutivos.
Artculo 16. Convenio especial para la cobertura de la asistencia sanitaria a emigrantes

trabajadores y pensionistas de un sistema de previsin social extranjero que retornen a
territorio nacional y a familiares de los mismos.
1. Esta modalidad de convenio especial tiene como objeto el otorgamiento de las
prestaciones de asistencia sanitaria, dentro del territorio espaol y en la extensin
establecida para la misma, por las contingencias comunes de accidente no laboral,
enfermedad comn, maternidad y riesgo durante el embarazo en el Rgimen General de la
Seguridad Social.
Las prestaciones de asistencia sanitaria se harn extensivas a los tratamientos que
fueren precisos por consecuencia de accidente de trabajo o enfermedad profesional
acaecidos en el extranjero al emigrante retornado o desplazado titular del convenio.
2. Esta modalidad de convenio especial podr solicitarse y suscribirse para las siguientes
personas:
2.1 Los espaoles que sean pensionistas de un sistema de previsin social extranjero
cuando, al trasladar su residencia a Espaa, no tengan derecho a la asistencia sanitaria por
cuenta y a cargo del pas extranjero.
Tambin podrn solicitar o suscribir este convenio especial los familiares de los
espaoles pensionistas de otra Seguridad Social que estuviesen incluidos como
beneficiarios en el convenio especial de asistencia sanitaria del causante en el momento del
fallecimiento de ste.
Asimismo, podrn solicitar y suscribir esta modalidad de convenio especial, en general,
los trabajadores espaoles retornados a Espaa que, despus de haber desarrollado sus
actividades laborales en el extranjero, no tuvieren derecho por ttulo alguno a las
prestaciones de asistencia sanitaria de acuerdo con las disposiciones de la legislacin de
Seguridad Social espaola, las del Estado de procedencia o de los convenios establecidos al
efecto.
Tambin podrn suscribirlo los familiares de emigrantes espaoles que en el momento
de fallecimiento de stos estuviesen a su cargo y no tuvieren derecho por otro ttulo a las
prestaciones de asistencia sanitaria objeto de esta modalidad de convenio.
El solicitante deber acompaar a la solicitud los documentos que acrediten los hechos
siguientes:
a) Que ostenta la nacionalidad espaola.
b) Que es titular de un seguro de pensiones o, en su caso, de rentas o de cantidades a
tanto alzado sustitutivas de las anteriores exclusivamente en virtud de legislacin de
Previsin Social o de Seguridad Social distinta de la espaola.
c) La fecha de fijacin de su residencia habitual en Espaa.
d) La existencia, en su caso, de familiares a su cargo que, con arreglo a las normas del
Rgimen General de la Seguridad Social, puedan ser beneficiarios de las prestaciones de
asistencia sanitaria.
938
e) Cuando el objeto de esta modalidad de convenio especial tenga adems por objeto la
inclusin de las prestaciones de asistencia sanitaria a los tratamientos precisos como
consecuencia de contingencias profesionales ocurridas en el extranjero al titular del derecho,
el interesado deber acreditar que la pensin, renta o cantidad a tanto alzado de la que el
causante es o ha sido beneficiario tiene o ha tenido su causa en alguna de tales
contingencias.
2.2 Podrn tambin solicitar la suscripcin de esta modalidad de convenio especial los
emigrantes espaoles y sus familiares que sean beneficiarios de prestaciones derivadas de
un seguro de pensiones o de rentas en el pas en que desarrollaran su actividad, durante sus
estancias temporales en Espaa, y que acrediten los dems hechos que se indican en el
anterior apartado 2.1 de este mismo artculo.
Cuando los familiares que soliciten y pretendan suscribir el convenio sean varios, la
solicitud deber ser formulada y el convenio deber ser suscrito conjuntamente por todos y
cada uno de ellos, respondiendo solidariamente de las obligaciones que del mismo se
deriven. Cuando se trate de menores o incapacitados, la solicitud y la suscripcin ser
efectuada por la persona que los represente y solamente podrn ser beneficiarios de las
prestaciones derivadas del Convenio los propios familiares que lo suscriban, ya sea por s
mismos o a travs de la persona que los represente.
3. La solicitud de esta modalidad de convenio especial podr ser formulada por el
interesado en cualquier momento posterior a la fecha de retorno o desplazamiento temporal
al territorio espaol o al traslado de su residencia a Espaa.
Las solicitudes de los familiares que puedan suscribir este convenio especial podrn
formularse desde el da siguiente al de la fecha de fallecimiento del causante, si aqul se
produce en territorio espaol, o desde la fecha de retorno a Espaa de sus familiares, si la
defuncin del emigrante tiene lugar fuera del territorio espaol.
4. El convenio especial a que se refiere este artculo surtir efectos a partir del da de
presentacin de la solicitud correspondiente.
5. El suscriptor del convenio especial abonar la cuota mensual fijada anualmente por el
Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales y que se ingresar en el plazo sealado en el
apartado 3.1 del artculo 66 de la Orden de 26 de mayo de 1999, con la particularidad de
que, en el convenio especial suscrito por emigrantes espaoles pensionistas o perceptores
de rentas y sus familiares que se desplacen temporalmente a Espaa, la Tesorera General
de la Seguridad Social, al tiempo de la suscripcin del convenio, emitir los documentos de
cotizacin correspondientes a todo el perodo de permanencia en Espaa y el sujeto
obligado realizar el ingreso de dichas cuotas de una sola vez y con carcter previo a la
entrega del documento por el que se le reconozca el derecho a la asistencia sanitaria,
aunque los efectos de la cobertura de dicha prestacin se produzcan desde la fecha de la
solicitud del convenio.
No obstante, la Tesorera General de la Seguridad Social podr autorizar, previa solicitud
del interesado, el pago fraccionado mensual de las cuotas en supuestos de estancias
temporales cuya duracin sea superior a tres meses. En tal caso, una vez efectuado como
mnimo el pago de tres mensualidades completas de una sola vez, el abono del resto de las
cuotas se efectuar dentro del mismo mes a que corresponda la liquidacin mediante el
boletn de cotizacin antes indicado.
Artculo 17. Convenio especial de asistencia sanitaria respecto de trabajadores espaoles

que realicen una actividad por cuenta propia en el extranjero.
El convenio especial de asistencia sanitaria entre la Tesorera General de la Seguridad
Social y los emigrantes espaoles en el exterior que pudieran tener la consideracin de
trabajadores por cuenta propia a efectos de su inclusin en los Regmenes Especiales de
Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, Agrario y de los Trabajadores del Mar del
Sistema Espaol de Seguridad Social, siempre que su actividad se realice en un pas
extranjero con el que Espaa no tenga ratificado convenio internacional de Seguridad Social
o que, tenindolo, el mismo no regule o no garantice debidamente la prestacin de
asistencia sanitaria a los referidos trabajadores por cuenta propia en el exterior, en los
supuestos de estancia de los mismos y sus familiares en territorio espaol o de residencia de
939
estos ltimos en el referido territorio, se regir por el Real Decreto 1564/1998, de 17 de julio,
por el que se regula este convenio especial y, en lo que en el mismo no se halle previsto, por
las normas del captulo I de esta Orden.
Seccin 4. Otros convenios especiales respecto de determinados trabajadores
Artculo 18. Convenio especial durante la situacin de alta especial como consecuencia de
huelga legal o cierre patronal.
1. Los trabajadores que se encuentren en la situacin de alta especial, prevista en el
Real Decreto-Ley 17/1977, de 4 de marzo, y regulada por la Orden del Ministerio de Trabajo
de 30 de abril de 1977, podrn suscribir con la Tesorera General de la Seguridad Social
convenio especial cuyo objeto ser el de completar las bases de cotizacin correspondientes
a las contingencias de incapacidad permanente y muerte y supervivencia, derivadas de
enfermedad comn y accidente no laboral, jubilacin y servicios sociales durante el perodo
de huelga legal o cierre patronal legal.
2. Esta modalidad de convenio especial se rige por lo dispuesto en el captulo I de esta
Orden con las particularidades siguientes:
2.1 La base de cotizacin ser la siguiente:
2.1.1 En los casos de huelga legal total o cierre patronal legal, la base diaria de
cotizacin ser el promedio de las bases de cotizacin por las que hubiera venido cotizando
el trabajador durante el mes anterior a la fecha de inicio de la huelga total o del cierre
patronal.
2.1.2 En los supuestos de huelga legal parcial, la base diaria de cotizacin ser la
diferencia entre la base de cotizacin calculada conforme al apartado 2.1.1 anterior y la base
por la que se cotice diariamente por el trabajador durante la situacin de huelga legal parcial.
2.2 El efecto de la suscripcin de este convenio especial ser la de alta especial,
respecto del conjunto de la accin protectora del Rgimen de que se trate, de conformidad
con lo previsto en el artculo 2 de la citada Orden de 30 de abril de 1977.
Artculo 19. Convenio especial durante las situaciones de permanencia en alta sin
retribucin, cumplimiento de deberes pblicos, permisos y licencias.
1. Podrn suscribir esta modalidad de convenio especial los trabajadores que se
encuentren en situacin de alta sin retribuciones, cumplimiento de deberes de carcter
pblico, permisos y licencias que no den lugar a excedencia en el trabajo, en las que,
conforme a lo establecido en el artculo 69 del Reglamento General sobre Cotizacin y
Liquidacin de otros Derechos de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto
2064/1995, de 22 de diciembre, se mantenga la obligacin de cotizar, si la base de
cotizacin del mes natural anterior a la fecha de iniciacin de tales situaciones fuere superior
a la base mnima correspondiente al grupo de la categora profesional del trabajador.
2. La base de cotizacin en esta modalidad de convenio estar constituida por la
diferencia entre la base de cotizacin del interesado en el mes anterior a la fecha de inicio de
estas situaciones y la base mnima correspondiente al grupo de la categora profesional del
trabajador.
3. La suscripcin de este convenio especial determinar la situacin de alta respecto del
conjunto de la accin protectora del rgimen en que figure incluido dicho trabajador o
asimilado.
Artculo 20. Convenio especial de empresarios y trabajadores sujetos a expedientes de

regulacin de empleo que incluyan trabajadores con 55 o ms aos.
El convenio especial celebrado en relacin con los expedientes de regulacin de empleo
con empresas no incursas en procedimiento concursal que incluyan trabajadores con 55 o
ms aos de edad que no tuvieren la condicin de mutualistas el 1 de enero de 1967, al que
se refiere el apartado 15 del artculo 51 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores, se regir por lo establecido en la disposicin adicional trigsima primera del
940
Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, as como por las disposiciones
contenidas en el captulo I de esta Orden, con las particularidades siguientes:
1. La solicitud de esta modalidad de convenio especial deber formularse durante la
tramitacin del expediente de regulacin de empleo.
El convenio especial ser suscrito por el empresario y el trabajador, por un lado, y la
Tesorera General de la Seguridad Social, por otro.
2. Las cuotas correspondientes a estos convenios especiales, determinadas conforme a
lo dispuesto en el apartado 2 de la indicada disposicin adicional trigsima primera, sern
objeto de totalizacin por la Tesorera General de la Seguridad Social respecto de cada
trabajador hasta que ste cumpla 61 aos de edad y por todas las contingencias incluidas en
la accin protectora del convenio especial.
Las cotizaciones a que se refiere el prrafo anterior sern a cargo exclusivo del
empresario, que podr optar, respecto de todos los trabajadores, por realizar un pago nico
de las mismas, en cuyo caso deber manifestarlo por escrito a la Tesorera General de la
Seguridad Social y efectuar su ingreso en la misma dentro del mes siguiente al de la
notificacin por parte de dicho Servicio Comn de la cantidad a ingresar, o por solicitar de la
Tesorera General de la Seguridad Social el fraccionamiento de su pago en tantas
anualidades como aos le falten al trabajador o trabajadores para cumplir los 61 aos de
edad, con un mximo de seis aos. En este caso, el ingreso de la primera anualidad deber
realizarse en el plazo de treinta das naturales a partir de la notificacin de la cantidad a
ingresar, presentando en el mismo plazo, para responder de las cotizaciones pendientes,
bien aval solidario suficiente a juicio de la Tesorera General de la Seguridad Social o bien
sustituyendo, con el consentimiento de dicho Servicio Comn, la responsabilidad del
empresario por la de una entidad financiera o una entidad aseguradora.
2.1 El aval se presentar durante la tramitacin del expediente de regulacin de empleo
y habr de tener validez desde la fecha en que se produzca el cese en el trabajo o, en su
caso, en que cese la obligacin de cotizar por extincin de la prestacin por desempleo
contributivo y hasta, al menos, un ao despus del vencimiento de la anualidad o
anualidades que garantiza.
Dicho aval se ajustar al modelo que se acompaa como anexo 1 y podr ser
presentado por:
a) Una entidad financiera inscrita en el Registro Oficial de Bancos o Banqueros o
Cooperativa de Crdito inscrita en el Registro Especial del Banco de Espaa. Para que
puedan ser aceptados estos avales ser necesario:
a) Que las firmas de los otorgantes del aval estn legitimadas o el documento
intervenido por Notario colegiado.
b) Que conste en el aval el nmero de inscripcin del mismo en el Registro Especial de
Avales.
c) Que se acompae copia, previamente cotejada con el original, de los poderes de las
personas firmantes del aval.
b) Una compaa de seguros debidamente autorizada por el Ministerio de Economa
para operar en este ramo de caucin. Para que puedan ser aceptados estos avales ser
necesario:
a) Que las firmas de los otorgantes estn legitimadas o intervenido el documento por
Notario.
b) Que conste el nmero de inscripcin en el Registro Especial de Avales y el nmero
de pliza a la que corresponde.
c) Que se acompae copia de las condiciones generales y particulares de la pliza
suscrita por el avalado con la compaa avalista.
c) Una Sociedad de Garanta Recproca. Si el aval fuera prestado por este tipo de
sociedad habrn de cumplirse los requisitos establecidos en la Ley 1/1994, de 11 de marzo,
y normas complementarias, sobre el Rgimen Jurdico de las Sociedades de Garanta
Recproca, acompaando certificado expedido por el Secretario del Consejo de
Administracin, con el visto bueno de su Presidente, en el que se acredite la cantidad
941
avalada y que la sociedad rene todos los requisitos exigidos por la Ley 1/1994, de 11 de
marzo, debiendo tener dicha certificacin legitimadas las firmas por Notario.
2.2 La entidad financiera o aseguradora que puede sustituir al empresario en el
cumplimiento de las obligaciones de aqul ha de ser una entidad financiera inscrita en el
Registro Oficial de Bancos o Banqueros o una Cooperativa de Crdito inscrita en el Registro
Especial del Banco de Espaa o una entidad aseguradora debidamente autorizada por el
Ministerio de Economa para operar en el ramo correspondiente.
2.3 El plazo para el ingreso de las anualidades fraccionadas distintas de la primera ser
el de los treinta das naturales inmediatamente anteriores a la iniciacin de la anualidad de
que se trate.
En todo caso estos pagos fraccionados debern ser objeto de domiciliacin en alguna de
las entidades financieras habilitadas para actuar como oficinas recaudadoras en los trminos
establecidos en el Reglamento General de Recaudacin de los Recursos del Sistema de la
Seguridad Social y en sus normas de desarrollo.
3. La base de cotizacin aplicada respecto de cada trabajador en esta modalidad de
convenio especial podr ser incrementada en cada ejercicio a partir del cumplimiento de los
61 aos, en los trminos establecidos en los apartados 2.2 a 2.5 del artculo 6 de esta
Orden.
Asimismo, la base de cotizacin aplicable en este convenio especial, respecto de los
trabajadores menores de 61 aos de edad, podr ser incrementada en cada ejercicio
conforme a lo establecido en los apartados 2.2 a 2.5 del artculo 6 de esta Orden, cuando,
con carcter voluntario, se solicite por el empresario o por el trabajador afectados o por
ambos.
A estos efectos las partes interesadas suscribirn una clusula adicional al convenio por
la que se determine el responsable del pago del incremento de cuotas resultante, sin
necesidad de presentar aval u otra garanta ni de sustituir por tercero al responsable del
pago, siendo aplicable a la suspensin y extincin de dicha clusula lo establecido en el
artculo 10 de esta Orden.
4. En los supuestos de fallecimiento del trabajador y de reconocimiento de una pensin
de incapacidad permanente, a que se refiere el apartado 3 de la disposicin adicional
trigsima primera de la Ley General de la Seguridad Social, el convenio especial se
extinguir y la Tesorera General de la Seguridad Social proceder a devolver al empresario
las cuotas ingresadas que correspondan al perodo posterior a la fecha de fallecimiento del
trabajador o a la fecha de efectos de la pensin de incapacidad permanente que ste
hubiera causado, una vez efectuada la liquidacin definitiva de la cotizacin correspondiente
a este convenio.
5. En el supuesto de realizacin de actividades por el trabajador durante el perodo de
cotizacin a cargo del empresario, a que se refiere el apartado 4 de la disposicin adicional
trigsima primera de la Ley General de la Seguridad Social, no proceder la devolucin de
las cuotas abonadas por este ltimo, que deber ingresar las anualidades a su cargo que, en
su caso, an estuvieran pendientes de pago, en los trminos sealados en el apartado 2.3.
Cuando el trabajador cumpla 61 aos de edad, la Tesorera General de la Seguridad
Social determinar el importe en que la cotizacin ingresada por el empresario ha resultado
coincidente con la efectuada por la realizacin de actividades por parte del trabajador,
acordando su aplicacin al pago del convenio especial durante el perodo a cargo de este
ltimo. La resolucin por la que se adopte dicho acuerdo ser notificada al empresario y al
trabajador.
En tanto no se haya aplicado la totalidad de la cotizacin realizada por el empresario, la
realizacin de actividades por parte del trabajador no supondr la extincin del convenio
especial, que nicamente quedar en suspenso si las bases de cotizacin que correspondan
como consecuencia de dichas actividades son iguales o superiores a la de aqul.
Si en la fecha de efectos de la pensin de jubilacin que cause el trabajador y, en todo
caso, en la fecha en que cumpla 65 aos de edad no se hubiera aplicado al pago del
convenio especial la totalidad de la cotizacin a cargo del empresario que haya sido objeto
de retencin, la Tesorera General de la Seguridad Social proceder a la devolucin del
942
importe sobrante a este ltimo. Tambin proceder la devolucin si el trabajador falleciese o

causase una pensin de incapacidad permanente durante el perodo a su cargo.
6. Los reintegros a que se refieren los apartados 4 y 5 devengarn el inters legal del
dinero vigente en la fecha en que se produzca su hecho causante, calculado desde la fecha
del fallecimiento del trabajador, desde la fecha de efectos de las pensiones de incapacidad
permanente o de jubilacin por l causadas o desde la fecha en que cumpla 65 aos, hasta
la respectiva propuesta de pago, pero no darn derecho al cobro del coste de los avales o de
las sustituciones del empresario deudor.
Para su abono, la Tesorera General de la Seguridad Social podr acordar la retencin
del pago de la devolucin en la cuanta estrictamente necesaria para asegurar el cobro de la
deuda que el titular del derecho a la devolucin tuviera con la Seguridad Social, en los
trminos regulados por el artculo 54 del Reglamento general de recaudacin de la
Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 1415/2004, de 11 de junio y sin perjuicio de
notificar, en su caso, el crdito por la devolucin a la unidad de recaudacin ejecutiva
correspondiente.
Artculo 21. Convenio especial en determinados supuestos de reduccin de la jornada de

trabajo con disminucin proporcional del salario.
1. Los trabajadores por cuenta ajena o asimilados que reduzcan su jornada de trabajo
con disminucin proporcional del salario o retribucin, al amparo del artculo 37.4 bis, 5 y 7
del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto
legislativo 1/1995, de 24 de marzo, o de los artculos 48.1.g) y h) y 49.d) de la Ley 7/2007, de
12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, podrn suscribir la modalidad de
convenio especial que se regula en este artculo, a fin de mantener las bases de cotizacin
en las cuantas por las que venan cotizando con anterioridad a la reduccin de la jornada.
2. No proceder la suscripcin de este convenio especial durante los perodos de
reduccin de jornada en los que las cotizaciones se computen incrementadas hasta el 100
por 100 de la cuanta que hubiera correspondido si la jornada de trabajo se hubiera
mantenido sin dicha reduccin, de acuerdo con lo previsto en el artculo 180.3 y 4 del texto
refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
3. La base mensual de cotizacin en este convenio especial estar constituida por la
diferencia entre las bases correspondientes a la reduccin de jornada y la de cualesquiera
de las bases elegida por el interesado de entre las sealadas en el artculo 6.2.1 de esta
orden, pero referido el cmputo previsto en sus prrafos a) y b), respectivamente, a los 24 o
a los 12 meses anteriores al inicio de la situacin de jornada reducida o, en su caso, a la
fecha en que se extinguiera la obligacin de cotizar.
4. La cotizacin a completar en esta modalidad de convenio especial ser la
correspondiente a las situaciones y contingencias de jubilacin, incapacidad permanente y
muerte y supervivencia, derivadas de enfermedad comn o accidente no laboral, en el
rgimen de la Seguridad Social en que se suscriba el convenio.
5. Los trabajadores o asimilados que suscriban el convenio especial sern considerados
en situacin de alta, a efectos del conjunto de la accin protectora del rgimen de Seguridad
Social correspondiente.
Artculo 22. Convenio especial de trabajadores contratados a tiempo parcial.

1. Los trabajadores contratados a tiempo parcial que no estn percibiendo prestaciones
de desempleo podrn suscribir convenio especial para completar la cotizacin derivada del
contrato a tiempo parcial hasta la base mnima de cotizacin establecida con carcter
general para su categora profesional o en el Rgimen de encuadramiento, o hasta la base a
que se refiere la letra b) del apartado 2.1 del artculo 6 de esta Orden si fuere superior.
2. La base mensual de cotizacin estar constituida por la diferencia entre la base de
cotizacin por el contrato a tiempo parcial y, a opcin del interesado, la base a que se
refieren las letras b) y c) del apartado 2.1 del artculo 6.
La base fijada en el convenio ser mantenida hasta la finalizacin del ao en que se
suscriba el convenio cuando se modificare durante el mismo la base de cotizacin por el
contrato a tiempo parcial, salvo voluntad expresa en contrario del interesado.
943
3. La cotizacin a completar en la modalidad de convenio especial regulada en este

artculo ser la correspondiente a las situaciones de jubilacin, incapacidad permanente y
muerte y supervivencia, derivadas de enfermedad comn o accidente no laboral, en el
Rgimen de la Seguridad Social en que se suscriba el convenio.
4. Los trabajadores que suscriban esta modalidad de convenio especial sern
considerados en situacin de alta, a efectos del conjunto de la accin protectora del
Rgimen de Seguridad Social correspondiente.
Artculo 23. Convenio especial para trabajadores que cesen en las prestaciones de
servicios o actividades.
1. Cuando el trabajador o asimilado preste sus servicios a dos o ms empresarios en
situacin de pluriempleo, sea en rgimen de contratacin a tiempo completo o sea a tiempo
parcial, perciba o no la prestacin o subsidio por desempleo, y se extinga alguno o todos sus
contratos de trabajo o cuando preste sus servicios en situacin de pluriactividad y cese en
alguna o todas las actividades que dieron lugar a su inclusin obligatoria en dos o mas
Regmenes del Sistema de Seguridad Social, ya sea en forma simultnea o sucesiva, aqul
podr suscribir convenio especial con el objeto de mantener la misma o mismas bases de
cotizacin por las que vena cotizando en situacin de pluriempleo o pluriactividad, con las
1.1 Para la suscripcin de esta modalidad de convenio especial ser necesario acreditar
un perodo especfico de cotizacin previa de, al menos, 1.080 das en la respectiva
situacin de pluriempleo o de pluriactividad.
1.2 En esta modalidad de convenio especial la base mensual de cotizacin estar
constituida por la misma base o bases de cotizacin que el trabajador o asimilado tuviere en
el mes natural anterior al cese en todas las empresas o actividades, o solamente por la
diferencia que resulte de la nueva distribucin de las bases si la nueva base fuere inferior a
la anterior a la suscripcin del convenio, en los casos de cese de la prestacin de servicios a
alguna o algunas de dichas empresas o en alguna o algunas de las actividades que sigan
dando lugar a la situacin de pluriempleo o pluriactividad.
1.3 Los suscriptores de esta modalidad de convenio especial sern considerados en
situacin de alta a efectos del conjunto de la accin protectora en el Rgimen o en los
Regmenes del Sistema de Seguridad Social en el que se suscribiera el convenio especial.
2. El trabajador o asimilado a que se refiere el apartado 2.d) del artculo 2 de esta orden
podr suscribir convenio especial con la particularidad de que la base de cotizacin no podr
ser superior a la diferencia entre la base de cotizacin en razn de su nueva actividad y el
promedio de las bases cotizadas durante los 12 meses anteriores al cese en una anterior. A
tal efecto, el interesado podr optar por el incremento de esas bases, en los trminos
previstos en el apartado 2.1 del artculo 6.
Ser asimismo aplicable a esta modalidad del convenio especial lo previsto en el
apartado 1.3 de este artculo.
3. (Suprimido)
Artculo 24. Convenio especial de trabajadores perceptores del subsidio de desempleo, con
derecho a cotizacin por la contingencia de jubilacin.
1. Los trabajadores perceptores del subsidio de desempleo, con derecho a cotizacin por
la contingencia de jubilacin, mayores de 52 aos, podrn suscribir convenio especial
conforme a lo dispuesto en el captulo I de la presente Orden, con las particularidades que
se indican en los apartados siguientes:
1.1 Para determinar la cotizacin al convenio especial se aplicarn las siguientes reglas:
1. Para las contingencias de incapacidad permanente y muerte y supervivencia,
derivadas de enfermedad comn y accidente no laboral, la cuota a ingresar ser el resultado
de aplicar a la cuota ntegra, calculada conforme a la base y tipo previstos en los apartados
2.1 del artculo 6 y 1 del artculo 7, el coeficiente reductor correspondiente a las
contingencias citadas fijado por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
944
2. Para la contingencia de jubilacin, la base de cotizacin al convenio especial estar

constituida por la diferencia entre la base de cotizacin elegida por el interesado segn lo
previsto en la regla anterior y aquella por la que cotice, en cada momento, el Instituto
Nacional de Empleo. A la cuota ntegra resultante se aplicar el coeficiente reductor
correspondiente a la contingencia de jubilacin fijado al efecto por el Ministerio de Trabajo y
Asuntos Sociales.
3. La suma de las cuotas que resulten de lo dispuesto en las dos reglas anteriores
constituir el importe total de la cuota a ingresar en esta modalidad de convenio especial.
1.2 El convenio especial surtir efectos en la fecha en que nazca el derecho al subsidio
de desempleo, salvo que el interesado opte porque los efectos del convenio se inicien en la
fecha de presentacin de la solicitud del mismo.
1.3 Si un trabajador que hubiese suscrito el convenio especial regulado en el captulo I
tuviese posteriormente derecho al subsidio de desempleo, con cotizacin por la contingencia
de jubilacin, podr solicitar la suscripcin del convenio especial regulado en este artculo.
1.4 En caso de suspensin de la situacin de desempleo asistencial, por alguna de las
causas previstas en su normativa reguladora, se suspender, asimismo, la situacin de
convenio especial. Los interesados podrn solicitar la suscripcin del convenio especial
regulado en el captulo I que surtir efectos desde el da siguiente al de la suspensin pero,
si lo solicitare fuera de los noventa das naturales siguientes, el convenio surtir efectos
desde la fecha de presentacin de la solicitud.
Finalizada la suspensin del percibo del subsidio de desempleo, el interesado podr
reanudar la efectividad del convenio en los trminos previstos en el artculo 10.1 de esta
Orden.
1.5 Las personas que, teniendo suscrito la modalidad de convenio especial previsto en
este artculo, vean extinguido su derecho al subsidio de desempleo con cotizacin por la
contingencia de jubilacin, podrn solicitar la suscripcin del convenio especial previsto en el
captulo I, en cualquier momento. Si lo solicitase dentro del plazo de noventa das naturales
a contar desde la fecha en que la citada extincin haya tenido efectos o bien desde la fecha
en que la resolucin administrativa o sentencia judicial haya adquirido firmeza, el convenio
especial surtir efectos desde el da en que se haya extinguido el subsidio de desempleo,
salvo que el interesado opte porque el convenio especial tenga efectos en la fecha de
presentacin de la solicitud o fecha de efectos asimismo aplicable cuando la solicitud se
formule fuera del plazo indicado de los noventa das naturales.
2. Lo dispuesto en el apartado 1 anterior es aplicable a los trabajadores fijos discontinuos
que sean perceptores del subsidio de desempleo con derecho a cotizacin a la Seguridad
Social por la contingencia de jubilacin durante sesenta das, de acuerdo con el apartado 3
del artculo 218 del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
Seccin 5. Convenios especiales de trabajadores incluidos en el Rgimen

Especial de la Minera del Carbn, para los Trabajadores de Temporada y en los
Sistemas Especiales regulados por la Orden de 25 de enero de 1996 y en el
Rgimen Especial de Trabajadores Autnomos
Artculo 25. Convenio especial para los trabajadores incluidos en el Rgimen Especial de la
Minera del Carbn.
El convenio especial, suscrito por los incluidos en el Rgimen Especial de la Minera del
Carbn, se regir por lo dispuesto en el captulo I de esta Orden, con las particularidades en
la cotizacin que se determinan en los apartados siguientes:
1. En los supuestos de categoras o especialidades profesionales que tengan fijada base
normalizada de cotizacin en el momento de suscripcin del convenio especial, la cotizacin
se sujetar a las siguientes reglas:
1. La base inicial de cotizacin correspondiente al convenio especial ser la base
normalizada vigente en el momento de la suscripcin del convenio para la categora o
especialidad profesional a la que perteneca el trabajador. Las sucesivas bases de cotizacin
945
sern equivalentes a las bases normalizadas que, en cada ejercicio econmico, se fijen para
la respectiva categora o especialidad profesional.
2. Si la base normalizada de la categora o especialidad profesional de que se trate
tuviese, en el ejercicio econmico correspondiente, un importe inferior a la base del convenio
especial, sta permanecer inalterable hasta que la base normalizada que se fije sea de una
cuanta igual o superior a la del convenio especial.
3. En el supuesto de que desaparezca la categora o especialidad profesional a la que
perteneci, en su momento, el trabajador que suscribi el convenio especial, la base de
cotizacin podr ser actualizada en los trminos establecidos en el apartado 2.7 del artculo
6, pero pudiendo incrementarse dicha base, como mximo, en el porcentaje de variacin de
la base mnima de cotizacin por convenio especial.
A partir del momento en que vuelva a fijarse la base normalizada de cotizacin para la
categora o especialidad profesional correspondiente, al crearse de nuevo, la base de
cotizacin en el convenio especial ser dicha base normalizada, sin perjuicio de lo sealado
en la regla 2.
2. En los supuestos de categoras o especialidades profesionales de nueva creacin,
que no tienen fijada base normalizada en el momento de la suscripcin del convenio
especial, la base de cotizacin en dicho momento ser la que resulte de aplicar la
establecida en el apartado 2.1.b) del artculo 6 de esta Orden pero esa base inicial as
determinada ser sustituida posteriormente por la base normalizada que, para la categora o
especialidad profesional, se fije por el Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales.
Artculo 26. Convenios especiales para los trabajadores de temporada en perodos de

inactividad y para los comprendidos en los Sistemas Especiales de Frutas y Hortalizas y
Conservas Vegetales del Rgimen General de la Seguridad Social.
1. Podrn suscribir convenio especial con la Seguridad Social los trabajadores por
cuenta ajena incluidos en alguno de los Regmenes del Sistema por el ejercicio de trabajos
de temporada llevados a cabo en una actividad que tenga ese carcter, por el perodo que
medie entre dos temporadas consecutivas, cuando hayan trabajado, con ingreso de las
correspondientes cuotas, como tales trabajadores de temporada, al menos, durante tres
aos dentro de los siete inmediatamente anteriores a la fecha del cese en el trabajo de
temporada.
2. Asimismo podrn suscribir convenio especial con la Seguridad Social los trabajadores
de temporada que presten servicios en empresas dedicadas a las actividades de
manipulacin, envasado y comercializacin de frutas y hortalizas y de fabricacin de
conservas vegetales, incluidos en los Sistemas Especiales de Frutas y Hortalizas y de
Conservas Vegetales del Rgimen General de la Seguridad Social, que causen baja en el
mismo y no queden comprendidos en cualquier Rgimen del Sistema de la Seguridad Social
que tenga establecido con aqul cmputo recproco de cuotas.
2.1 Para suscribir esta modalidad de convenio especial ser necesario el cumplimiento
de los siguientes requisitos:
2.1.1 Solicitarlo ante la Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad
Social o Administracin de la misma correspondiente, dentro del mes natural siguiente a
aqul en el que se produjo el cese en el trabajo de temporada de que se trate, el
agotamiento de la prestacin econmica del nivel contributivo por desempleo o el transcurso
del perodo de sesenta das de subsidio de desempleo de trabajadores fijos discontinuos con
derecho a cotizacin a la Seguridad Social por la contingencia de jubilacin.
2.1.2 Acreditar cotizaciones como trabajador de temporada, al menos, durante tres
campaas completas durante los siete aos anteriores a la fecha del cese en el trabajo o del
agotamiento de prestaciones por desempleo a que se refiere el prrafo anterior.
2.2 La fecha de efectos de esta modalidad de convenio especial ser la del da natural
siguiente a aqul en que haya surtido efectos la baja en el Rgimen General de la Seguridad
Social o la extincin del derecho a las prestaciones por desempleo.
2.3 La cotizacin por el convenio especial ser obligatoria desde la fecha de efectos del
mismo y mientras se mantenga su vigencia.
946
La base mensual de cotizacin en este convenio especial se corresponder con la base

mnima de cotizacin por contingencias comunes vigente en cada momento en el Rgimen
2.4 El plazo de ingreso de las cuotas relativas a esta modalidad de convenio especial
ser el del segundo mes natural siguiente a aqul a que corresponda su devengo.
3. Estas modalidades de convenio especial quedarn suspendidas durante los perodos
de actividad de los trabajadores de temporada que pueden suscribirlo, aplicndose, en lo no
establecido en los apartados precedentes, lo dispuesto en el captulo I de esta Orden.
Artculo 27. Convenio especial para deportistas de alto nivel.

1. Los deportistas de alto nivel, mayores de dieciocho aos que, en razn de su actividad
deportiva o de cualquier otra actividad profesional que realicen no estn ya incluidos en
cualquiera de los Regmenes del Sistema de la Seguridad Social, podrn solicitar su
inclusin en el Rgimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos mediante
la suscripcin de un convenio especial con la Tesorera General de la Seguridad Social.
2. Este convenio especial se sujetar a las particularidades establecidas en el Real
Decreto 971/2007, de 13 de julio, sobre deportistas de alto nivel y alto rendimiento, y, en su
defecto, se estar a lo dispuesto en el captulo I de esta orden.
Seccin 6. Convenio especial para cuidadores de personas en situacin de

dependencia
Artculo 28. Convenio especial de cuidadores no profesionales de personas en situacin de

dependencia.
El convenio especial entre la Tesorera General de la Seguridad Social y los cuidadores
no profesionales de personas en situacin de dependencia, a efectos de su inclusin en el
Rgimen General de la Seguridad Social, se regir por el Real Decreto 615/2007, de 11 de
mayo, por el que se regula la Seguridad Social de los cuidadores de las personas en
situacin de dependencia, y, conforme a lo dispuesto en su artculo 5, por el captulo I de
esta orden en lo no previsto en su articulado, con las siguientes particularidades:
1. El convenio especial surtir efectos desde el mismo da que la prestacin econmica
para cuidados familiares concedida a la persona en situacin de dependencia, de acuerdo
con la resolucin que la haya reconocido, siempre que el cuidador rena las condiciones
exigidas en los artculos 1 y 2 del Real Decreto 615/2007, de 11 de mayo, para su
encuadramiento en la Seguridad Social.
En caso de que, con posterioridad a la concesin de la prestacin econmica a la
persona por l atendida, el cuidador no profesional interrumpa la actividad por la que
estuviera incluido en el sistema de la Seguridad Social o deje de encontrarse en alguna de
las otras situaciones en que no procede la suscripcin del convenio especial conforme al
artculo 2 del Real Decreto 615/2007, de 11 de mayo, la fecha de efectos del convenio se
determinar con arreglo a lo dispuesto en el artculo 5.2 de esta orden.
2. A efectos de la suscripcin de este convenio especial, se considerar que los
cuidados no profesionales alcanzan la dedicacin completa a que se refiere el artculo 4.1
del Real Decreto 615/2007, de 11 de mayo, cuando se presten durante 40 horas semanales.
3. En el supuesto de suscripcin del convenio especial por parte de trabajadores
perceptores del subsidio por desempleo con derecho a cotizacin por la contingencia de
jubilacin, la cuota del convenio se reducir en la parte que corresponda a dicha
contingencia. Los interesados que hubieran suscrito el convenio especial regulado en el
artculo 24 de esta orden podrn mantener la base por la que vinieran cotizando, no obstante
la extincin de este ltimo, en los trminos establecidos por los artculos 2.5 y 4.2 del Real
Decreto 615/2007, de 11 de mayo.
4. No proceder la suscripcin de este convenio especial durante los perodos de
reduccin de jornada de trabajo en los que las cotizaciones se computen incrementadas
hasta el 100 por 100 de la cuanta que hubiera correspondido si la jornada se hubiera
mantenido sin dicha reduccin, de acuerdo con lo previsto en el artculo 180.3 y 4 del texto
947
5. Este convenio especial se extinguir por las causas sealadas en el artculo 10.2 de
esta orden, a excepcin de las recogidas en sus prrafos c) y e), as como por las siguientes:
a) Por adquirir el cuidador la condicin de titular de una pensin de viudedad o en favor
de familiares, cuando tenga 65 o ms aos.
b) Por fallecimiento de la persona en situacin de dependencia o extincin de la
prestacin econmica para cuidados familiares por ella percibida.
c) Cuando el cuidador deje de prestar sus servicios como tal o, en general, de reunir las
condiciones y requisitos establecidos en el Real Decreto 615/2007, de 11 de mayo.
6. Cuando el cuidador no profesional haya optado por mantener la base de cotizacin
por la que vena cotizando, en los supuestos a que se refiere el artculo 4.2 del Real Decreto
615/2007, de 11 de mayo, los efectos de la opcin coincidirn con los del convenio especial
sealados en el apartado 1, de presentarse la solicitud dentro de los 90 das naturales
siguientes al de la baja en el rgimen que corresponda por la actividad o convenio anterior o
al de la reduccin de la jornada. Si la opcin se formulase fuera del plazo antes indicado,
surtir efectos desde el da de presentacin de la solicitud.
En estos supuestos, el derecho a cotizar por parte del cuidador se extinguir por las
siguientes causas:
a) Por renuncia al abono de la parte de cuota a su cargo, comunicada a la Tesorera
General de la Seguridad Social. En este caso, los efectos de la renuncia tendrn lugar a
partir del da primero del mes siguiente a la fecha de la comunicacin.
b) Por falta de abono de tres mensualidades consecutivas o cinco alternativas de la parte
de cuota a su cargo, salvo causa justificada de fuerza mayor debidamente acreditada.
Artculo 29. Aplicacin supletoria.

En lo no previsto en los artculos anteriores de este Captulo se aplicar lo dispuesto en
el Captulo I de esta Orden.
Disposicin adicional primera. Exclusin de los Regmenes de funcionarios pblicos.

La presente Orden no ser de aplicacin a los Regmenes Especiales de los
Funcionarios Civiles del Estado, de las Fuerzas Armadas y del Personal al Servicio de la
Administracin de Justicia.
Disposicin adicional segunda. Plazo de suscripcin del convenio especial por espaoles
que ostentaren la condicin de funcionarios o empleados de Organizaciones Internacionales
despus del 1 de febrero de 1997.
Los espaoles que hayan adquirido la condicin de funcionario o empleado de
Organizaciones Internacionales Intergubernamentales entre el 1 de febrero de 1997 y la
fecha de entrada en vigor de la presente Orden y que no hubieren suscrito el convenio
especial regulado en el Real Decreto 2805/1979, de 7 de diciembre, dentro del plazo de los
seis meses siguientes a la adquisicin de su condicin de funcionario o empleado de tales
Organizaciones, podrn suscribir el mismo dentro del plazo de seis meses, a partir del da 1
del mes siguiente al de la publicacin de la presente Orden en el Boletn Oficial del Estado,
para que surta efectos, a opcin del solicitante, bien desde que adquirieron aquella condicin
de funcionarios o empleados de Organizaciones Internacionales Intergubernamentales o
bien desde el da siguiente a la presentacin de la solicitud.
Disposicin adicional tercera. Convenio especial de asistencia sanitaria para pensionistas

de nacionalidad suiza residentes en Espaa.
Los beneficiarios de pensiones previstas por la legislacin federal suiza de Seguridad
Social de esta ltima nacionalidad, que residan en Espaa, podrn suscribir el convenio
especial para la cobertura de la asistencia sanitaria regulado en el artculo 16 de la presente
Orden, de conformidad con la dispuesto en el punto 17 del Protocolo Final del Convenio de
Seguridad Social entre Espaa y Suiza de 13 de octubre de 1969.
948
Disposicin adicional cuarta. Delegacin de competencias en el Instituto Social de la

Marina.
Al objeto de mantener la necesaria coordinacin respecto del sector martimo pesquero
por las especialidades que en el mismo concurren, el Instituto Social de la Marina tramitar y
formalizar, por delegacin de la Tesorera General de la Seguridad Social, los convenios
especiales con trabajadores y asimilados incluidos en el Rgimen Especial de la Seguridad
Social de los Trabajadores del Mar en los trminos establecidos en esta Orden.
Disposicin adicional quinta. Medidas de fomento de la actividad laboral o profesional.

En el marco de esta orden, se podrn adoptar medidas de fomento de la actividad por
cuenta propia o ajena respecto a los trabajadores cuya relacin laboral se hubiera extinguido
por despido.
Disposicin transitoria. Vigencia de convenios anteriores.

Los convenios especiales suscritos con anterioridad a la entrada en vigor de esta Orden
seguirn rigindose por la normativa anterior que les sea de aplicacin. No obstante, los
suscriptores podrn optar por sustituirlos por alguno de los regulados en esta Orden,
siempre que renan los requisitos establecidos en la misma.
El nuevo convenio surtir efectos a partir del da primero del mes en que se hubiere
solicitado la suscripcin del mismo.
Disposicin derogatoria.
1. Quedan derogadas las siguientes disposiciones:
La Orden Ministerial de 23 de marzo de 1971, por la que se declara situacin
asimilable a la de alta en el Rgimen General de la Seguridad Social la constituida por los
perodos de inactividad entre los trabajos de temporada.
La Orden Ministerial de 7 de marzo de 1978, por la que se dictan normas para la
aplicacin en materia de Seguridad Social de los Reglamentos Provisionales del Congreso
de los Diputados y del Senado.
La Orden Ministerial de 14 de febrero de 1980, por la que dictan normas de aplicacin
y desarrollo del Real Decreto 2805/1979, de 7 de diciembre, sobre inclusin en el campo de
aplicacin del Rgimen General de la Seguridad Social de los espaoles no residentes en
territorio nacional que ostenten la condicin de funcionarios o empleados de Organizaciones
Internacionales Intergubernamentales.
La Orden Ministerial de 5 de mayo de 1980, sobre asistencia sanitaria a los espaoles
pensionistas de la Seguridad Social de Suiza que trasladen su residencia a Espaa.
La Orden Ministerial de 18 de febrero de 1981, por la que se establece convenio de
asistencia sanitaria en el Rgimen General de la Seguridad Social a favor de los espaoles
emigrantes que retornan al territorio espaol.
La Orden Ministerial de 29 de julio de 1982, por la que se regula la suscripcin de
convenio especial de Seguridad Social entre las Cortes Generales y el Instituto Nacional de
la Seguridad Social y se modifica la Orden de 7 de marzo de 1978 y las normas dictadas
para su aplicacin y desarrollo en lo que respecta a los parlamentarios que con anterioridad
hubieren estado afiliados al Rgimen General de la Seguridad Social, en cuanto se oponga a
lo dispuesto en la presente Orden, con excepcin del artculo 7 de la primera que continuar
en vigor.
La Orden Ministerial de 28 de julio de 1987, por la que se desarrolla el Real Decreto
996/1986, de 25 de abril, regulador del convenio especial de los emigrantes e hijos de
emigrantes.
La Orden Ministerial de 1 de junio de 1988, por la que se autoriza a la Tesorera
General de la Seguridad Social a suscribir con las Cortes Generales un convenio especial
con objeto de incluir en el campo de aplicacin del Rgimen General de la Seguridad Social
a los espaoles que ostenten la condicin de Diputados al Parlamento Europeo.
949
La Orden Ministerial de 18 de julio de 1991, por la que se regula el convenio especial

en el Sistema de la Seguridad Social.
La Orden Ministerial de 4 de agosto de 1992, sobre regulacin del convenio especial
de los trabajadores fijos discontinuos perceptores del subsidio de desempleo con derecho a
la cotizacin a la Seguridad Social por la contingencia de jubilacin.
La Orden Ministerial de 17 de mayo de 1994, por la que se declaran comprendidos en
el Real Decreto 2805/1979, de 7 de diciembre, a los espaoles residentes en Espaa que
presten servicios para la Agencia Espacial Europea y se abre un nuevo plazo especial para
la suscripcin del convenio especial con la Seguridad Social por los funcionarios de la
Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Ciencia, la Educacin y la Cultura, a que
se refiere el Real Decreto 317/1985, de 6 de febrero.
La Orden Ministerial de 25 de enero de 1996, por la que se regula la suscripcin de
convenio especial por parte de los trabajadores de temporada comprendidos en los Sistemas
Especiales de Frutas y Hortalizas y Conservas Vegetales del Rgimen General de la
Seguridad Social.
La Orden Ministerial de 22 de diciembre de 1997, por la que se declaran comprendidos
en el Real Decreto 2805/1979, de 7 de diciembre, a los espaoles residentes en Espaa que
presten servicio en la Delegacin en Espaa del Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para los Refugiados.
La Orden Ministerial de 8 de junio de 1999, de desarrollo del Real Decreto 1658/1998,
de 24 de julio, por el que se regula el convenio especial en materia de asistencia sanitaria en
el Rgimen General de la Seguridad Social a favor de espaoles residentes en territorio
nacional que ostenten la condicin de funcionarios o empleados de Organizaciones
Internacionales Intergubernamentales.
La Orden Ministerial de 14 de enero de 2000, sobre supresin del plazo para la
suscripcin del convenio especial de Seguridad Social de los emigrantes e hijos de
emigrantes, regulado por el Real Decreto 996/1986, de 25 de abril.
La Orden TAS/1817/2002, de 8 de julio, por la que se declaran comprendidos en el
mbito de aplicacin del Real Decreto 2805/1979, de 7 de diciembre, a los espaoles
residentes en Espaa que prestan servicios en el Cuartel General Conjunto Subregional
Sudoeste de la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte.
2. Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se
opongan a lo establecido en la presente Orden.
Disposicin final primera. Habilitacin.

Se faculta a la Tesorera General de la Seguridad Social para aprobar y, en su caso,
modificar los modelos a los que han de ajustarse los distintos tipos de convenio especial
regulados en esta orden, con sujecin en todo caso a lo dispuesto en ella.

La presente Orden entrar en vigor el da 1 del sexto mes siguiente al de su publicacin
en el Boletn Oficial del Estado, salvo lo dispuesto en el artculo 20 que entrar en vigor el
da siguiente al de dicha publicacin.
950
ANEXO I
ANEXO II
(Suprimido)
951
51
Orden de 17 de enero de 1994 sobre presentacin de las solicitudes

de afiliacin y altas de los trabajadores en la Seguridad Social y de
afiliacin, altas y bajas relativas a determinados trabajadores
contratados a tiempo parcial

El artculo 66.1 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social aprobado
por Decreto 2065/1974, de 30 de mayo, habilita expresamente para que la fijacin del plazo
reglamentario de presentacin de las solicitudes de afiliacin y de las altas, iniciales o
sucesivas, de los trabajadores en el Rgimen General de la Seguridad Social se efecte a
travs de las correspondientes normas reglamentarias.
En aplicacin de ello, la Orden de 28 de diciembre de 1966 establece en sus
artculos 11.2 y 17.2, para el mbito de dicho Rgimen, el plazo al respecto de los cinco das
naturales siguientes al del inicio del trabajo, que es asimismo aplicable a aquellos
Regmenes Especiales de la Seguridad Social cuyas normas reguladoras remiten, en tales
supuestos, a las del Rgimen General.
Los diversos plazos sealados por la normativa vigente en esta materia resultan
coincidentes en fijar el vencimiento de tal plazo en fecha posterior al inicio de la actividad
determinante de la afiliacin o el alta, lo que ha originado en algunas ocasiones
determinadas prcticas abusivas.
De otra parte, debe considerarse el uso actual de medios informticos y telemticos, no
existentes en el momento en que se fijaron los plazos sealados, y que posibilitan una
gestin ms gil y eficiente, tanto por parte de las empresas como por las Administraciones
Pblicas, facilitando de esta forma al ciudadano el cumplimiento de sus obligaciones, tal y
como se prevea en el Plan Integral de Modernizacin de la Gestin de la Seguridad Social.
Mediante la presente Orden se establece una nueva regulacin en la presentacin de las
solicitudes de afiliacin y de altas, de modo que las mismas se formalicen con anterioridad al
comienzo de la prestacin de servicios por el trabajador, sin perjuicio de establecer frmulas
flexibles, cuando no se haya podido prever con antelacin suficiente la contratacin, as
como de mantener los plazos especiales establecidos para determinados Regmenes y
colectivos especficos.
En su virtud, este Ministerio, en uso de las atribuciones conferidas, dispone:
Artculo 1.
1. Las solicitudes de afiliacin de trabajadores a la Seguridad Social y de altas, iniciales
o sucesivas, de los mismos en el Rgimen de Seguridad Social que corresponda debern
952
51 Presentacin de las solicitudes de afiliacin y altas de los trabajadores
formularse por los sujetos obligados, ante las Direcciones Provinciales de la Tesorera
General de la Seguridad Social o Administraciones de la misma, con anterioridad a la
iniciacin de la prestacin de servicios del trabajador, mediante la presentacin en las
citadas Dependencias de los documentos establecidos al efecto o su remisin, a travs de
correo o fax, acompaados de fotocopia del documento nacional de identidad del trabajador
o, en caso de ser extranjero, del documento identificativo del mismo.
En el caso de que los sujetos obligados no dispusieran de los documentos establecidos
al efecto, las solicitudes de afiliacin y/o altas podrn tambin ser formuladas facilitando a
las Dependencias sealadas en el prrafo anterior y a travs de fax o por cualquier otro
procedimiento electrnico, informtico o telemtico, fotocopia del documento nacional de
identidad del trabajador o, en caso de ser extranjero, del documento identificativo del mismo,
y los datos que figuran en los documentos sealados.
2. En los casos excepcionales en que no hubiera podido preverse con antelacin
suficiente la iniciacin de la prestacin de servicios, si el da o das anteriores a la misma
fueran inhbiles, o si la prestacin de servicios se iniciare en horas asimismo inhbiles, las
solicitudes de afiliacin y/o de alta de los trabajadores podrn comunicarse mediante la
remisin a las Direcciones Provinciales de la Tesorera General de la Seguridad Social o
Administraciones de la misma, y a travs de fax o por cualquier otro medio informtico,
electrnico o telemtico, de los siguientes datos:
a) Relativos al trabajador: Nombre y apellidos, nmero del documento nacional de
identidad o, en caso de ser extranjero, del documento identificativo del mismo y, de
formalizarse un alta sucesiva, nmero de afiliacin a la Seguridad Social. Asimismo, se
indicar la fecha y hora de la iniciacin de la prestacin de servicios.
b) Relativos al empresario: Nombre y apellidos o razn social, domicilio, cdigo de
cuenta de cotizacin y Rgimen de Seguridad Social correspondiente a la misma.
En estos casos, los sujetos obligados a solicitar la afiliacin y/o el alta de los
trabajadores debern, el primer da hbil siguiente a la prestacin de servicios, formalizar
debidamente aqullas, de acuerdo con lo dispuesto en el nmero anterior. Cuando se
incumpla la obligacin citada, la Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad
Social correspondiente o la Administracin de la misma dar cuenta inmediata a la
Inspeccin Provincial de Trabajo y Seguridad Social.
3. En cualquier caso, las solicitudes de afiliacin y alta nicamente surtirn efectos, en
orden a los derechos y obligaciones inherentes a dichas situaciones de afiliacin y alta, a
partir del da en que se inicie la actividad.
Las altas solicitadas por el empresario fuera del trmino establecido slo tendrn efecto
desde el da en que se formule la solicitud y sin perjuicio de las responsabilidades a que
haya lugar.
4. Lo dispuesto en los nmeros precedentes se entiende sin perjuicio de los plazos y
efectos especiales establecidos para los profesionales taurinos por el artculo 13.2 del Real
Decreto 2621/1986, de 24 de diciembre, y para los colectivos incluidos en los sistemas
especiales en el mbito del Rgimen General; para el Rgimen Especial Agrario, en el
artculo 14.2 del Decreto 3772/1972, de 23 de diciembre; para el Rgimen Especial de
Trabajadores del Mar, en los artculos 16.1 y 17.2 del Decreto 1867/1970, de 9 de julio; para
el Rgimen Especial de Empleados de Hogar, en el artculo 8.2 del Decreto 2346/1969, de
25 de septiembre; y para el Rgimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o
Autnomos, en el artculo 11 de la Orden de 24 de septiembre de 1970.
Artculo 2.
La afiliacin, altas o bajas de los trabajadores contratados a tiempo parcial, cuya
prestacin de servicios sea inferior a doce horas a la semana o cuarenta y ocho al mes, a
que se refiere el nmero 3 del artculo 3. del Real Decreto-ley 18/1993, de 3 de diciembre,
de Medidas Urgentes de Fomento de la Ocupacin, podrn formalizarse en el plazo que
corresponda conforme a lo previsto en el artculo anterior o en el fijado para la baja en el
Rgimen de que se trate, ante las Direcciones Provinciales de la Tesorera General de la
Seguridad Social o Administraciones de la misma, en cualquiera de las formas previstas en
953
51 Presentacin de las solicitudes de afiliacin y altas de los trabajadores
los nmeros 1 y 2 del artculo anterior, cuyas previsiones son asimismo aplicables a las
bajas de estos trabajadores.
Artculo 3.
En los supuestos a que se refiere la presente Orden, la Tesorera General de la
Seguridad Social podr excepcionalmente autorizar la presentacin de los documentos y
datos para la afiliacin, altas, bajas y variacin de datos de los trabajadores en otros plazos
distintos a los reglamentariamente establecidos para aquellas empresas que justifiquen
debidamente la dificultad de cumplirlos, en atencin, entre otras circunstancias, al volumen
de contratacin de personal o por la ndole de la actividad.
Las autorizaciones concedidas podrn ser revocadas por el Director general de la
Tesorera General de la Seguridad Social, si se pusiera de manifiesto que con ellas se
originan perjuicios a los trabajadores, en orden a sus derechos a las prestaciones, o se
dificulta el cumplimiento de las obligaciones de los responsables del pago en materia de
Seguridad Social, o la gestin y el control del proceso recaudatorio por la Tesorera General
Disposicin derogatoria.
Quedan sin efecto cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo
dispuesto en la presente Orden y, en especial, lo determinado en cuanto a plazos para la
presentacin de las afiliaciones y altas en los artculos 11.2 y 17.2 de la Orden de 28 de
diciembre de 1966, por la que se establecen normas para la aplicacin y desarrollo en
materia de campo de aplicacin, afiliacin, cotizacin y recaudacin en perodo voluntario en
el Rgimen General de la Seguridad Social.
Disposicin final.
La presente Orden entrar en vigor el da 1 de febrero de 1994.
954
52
Orden ESS/484/2013, de 26 de marzo, por la que se regula el

Sistema de remisin electrnica de datos en el mbito de la
Seguridad Social

La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones

Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, insta en su artculo 45.1 a las
administraciones pblicas a impulsar el uso y aplicacin de las tcnicas y medios
electrnicos, informticos y telemticos para el desarrollo de su actividad y el ejercicio de sus
competencias, con las limitaciones que a la utilizacin de dichos medios establecen la
Constitucin y las leyes. Por su parte, el derecho de los ciudadanos a comunicarse con las
administraciones por medios electrnicos se consagra con la promulgacin de la Ley
11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos, en
la que se regula la actuacin de las administraciones pblicas para generalizar la sociedad
de la informacin a travs de dichos medios. En desarrollo de esta ltima ley, el Real
Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, establece un marco flexible para facilitar la
adaptacin de organizaciones, funciones y procedimientos a la comunicacin por medios
electrnicos, garantizando al mismo tiempo que no resulten afectados otros bienes
constitucionalmente protegidos, como son la proteccin de datos, los derechos de acceso a
la informacin administrativa o la preservacin de intereses de terceros.
Dentro del mbito especfico de la Administracin de la Seguridad Social el uso y
aplicacin de tcnicas y medios electrnicos para el desarrollo de su actividad y el ejercicio
de sus competencias se ha regulado en la Orden de 3 de abril de 1995, sobre uso de medios
electrnicos, informticos y telemticos en relacin con la inscripcin de empresas, la
afiliacin, altas y bajas de trabajadores, la cotizacin y la recaudacin; medios y
procedimientos que, bajo la denominacin Sistema de remisin electrnica de datos
(Sistema RED), han sido objeto de implantacin y desarrollo progresivo a travs de
sucesivas resoluciones de la Direccin General de la Tesorera General de la Seguridad
Social, dictadas en aplicacin de la referida Orden ministerial.
El alcance y las condiciones de utilizacin del Sistema RED se han ido perfilando,
asimismo, al amparo de lo previsto en el artculo 30 de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre,
de medidas fiscales, administrativas y del orden social, en aplicacin del cual, por una parte,
la Orden TAS/399/2004, de 12 de febrero, sobre presentacin en soporte informtico de los
partes mdicos de baja, confirmacin de la baja y alta correspondientes a procesos de
incapacidad temporal, ha extendido su mbito de aplicacin a la presentacin de partes
mdicos de baja, confirmacin de baja y alta correspondientes a procesos de incapacidad
temporal, y, por otra parte, por la Orden TAS/1562/2005, de 25 de mayo, por la que se
955
52 Sistema de remisin electrnica de datos en el mbito de la Seguridad Social
establecen normas para la aplicacin y desarrollo del Reglamento general de recaudacin de

la Seguridad Social, se determinaron los supuestos de incorporacin obligatoria a dicho
sistema, tras su reforma por la Orden TIN/2777/2010, de 29 de octubre, y recientemente en
el mbito del Rgimen Especial del Mar se ampliaron esos supuestos por Orden ESS/
229/2012, de 9 de febrero, por la que se establecen para el ao 2012 las bases de cotizacin
a la Seguridad Social de los trabajadores del Rgimen Especial del Mar incluidos en los
grupos segundo y tercero.
A su vez, diversas normas reglamentarias de Seguridad Social, tales como la disposicin
adicional quinta del Reglamento general de la gestin financiera de la Seguridad Social,
aprobado por el Real Decreto 1391/1995, de 4 de agosto; la disposicin adicional sexta del
Reglamento general sobre cotizacin y liquidacin de otros derechos de la Seguridad Social,
aprobado por el Real Decreto 2064/1995, de 22 de diciembre; el artculo 38 del Reglamento
general sobre inscripcin de empresas y afiliacin, altas, bajas y variaciones de datos de
trabajadores en la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 84/1996, de 26 de enero
y las disposiciones adicionales cuarta y quinta del Reglamento general de recaudacin de la
Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 1415/2004, de 11 de junio, tambin
contemplan la posibilidad de utilizar los procedimientos y medios que conforman el Sistema
RED para la realizacin de actuaciones administrativas y el suministro de datos o
documentos relativos a las materias reguladas por tales reglamentos, quedando habilitada la
Ministra de Empleo y Seguridad Social para determinar las condiciones de uso del citado
sistema, bien de forma expresa en esos mismos preceptos o bien mediante las
correspondientes disposiciones finales sobre facultades de aplicacin y desarrollo de los
respectivos reglamentos.
Finalmente, la disposicin adicional quincuagsima del texto refundido de la Ley General
de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto legislativo 1/1994, de 20 de junio, ha
introducido la obligatoriedad de notificacin por medios electrnicos, informticos o
telemticos de los actos administrativos que traigan causa o se dicten como consecuencia
de los datos transmitidos electrnicamente a travs del Sistema RED.
En base a las referidas previsiones legales y con el objetivo de sistematizar los criterios
en ellas establecidos, as como prever la extensin de la obligatoriedad de incorporacin a
dicho sistema al resto de las empresas, agrupaciones de empresas y dems sujetos
responsables del cumplimiento de la obligacin de cotizar encuadrados en cualquiera de los
regmenes del sistema de la Seguridad Social, con independencia del nmero de
trabajadores que mantengan en alta, se considera conveniente regular en un texto nico la
utilizacin de medios electrnicos, informticos y telemticos en las actuaciones de
inscripcin de empresas, afiliacin, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores,
cotizacin y recaudacin de empresas y trabajadores, comunicacin de partes mdicos de
baja, de confirmacin de la baja y alta correspondiente a procesos de incapacidad temporal,
as como cualquier otra actuacin que se determine en el mbito de la Seguridad Social a
travs del Sistema RED.
Esta orden ha sido informada favorablemente por la Comisin Ministerial de
Administracin Electrnica del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, al amparo de lo
previsto por el artculo 2.2.e) de la Orden TIN/3155/2011, de 8 de noviembre, por la que se
regula la composicin y funciones del citado rgano colegiado.
En su virtud, con la aprobacin previa del Ministro de Hacienda y Administraciones
Pblicas, y de acuerdo con el Consejo de Estado, dispongo:
Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin objetivo.

1. Esta orden tiene por objeto regular el Sistema de remisin electrnica de datos (en
adelante, Sistema RED), como un servicio gestionado por la Tesorera General de la
Seguridad Social para el intercambio electrnico de datos o documentos, as como para la
comunicacin de actuaciones administrativas entre sta y los autorizados para ello, con el fin
de facilitar el cumplimiento de las obligaciones de Seguridad Social por parte de los sujetos
responsables en las siguientes materias:
a) Inscripcin de empresas, afiliacin, altas, bajas y variaciones de datos de
trabajadores, cotizacin y recaudacin de empresas y trabajadores en el mbito de la
956
Seguridad Social en los trminos y condiciones previstos en cada momento por la normativa
aplicable a estas materias.
b) Comunicacin de partes mdicos de baja, de confirmacin de la baja y de alta
correspondiente a procesos de incapacidad temporal cuya gestin est encomendada a la
entidad gestora o a la mutua de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la
Seguridad Social, en los trminos establecidos en la Orden TAS/399/2004, de 12 de febrero,
sobre presentacin en soporte informtico de los partes mdicos de baja, confirmacin de la
baja y alta correspondientes a procesos de incapacidad temporal.
c) Cualquier otra actuacin que venga exigida en la normativa de la Seguridad Social,
cuya gestin venga atribuida a la Tesorera General de la Seguridad Social en la forma y con
las especificaciones tcnicas que establezca por resolucin de su Director General.
2. Las notificaciones de los actos administrativos que traigan causa o se dicten como
consecuencia de los datos que deban comunicarse electrnicamente a travs del Sistema
RED se efectuarn en la sede electrnica de la Secretara de Estado de la Seguridad Social,
de acuerdo con lo previsto en la disposicin adicional quincuagsima del texto refundido de
la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto legislativo 1/1994, de
20 de junio, as como en la Orden ESS/485/2013, de 26 de marzo, por la que se regulan las
notificaciones y comunicaciones por medios electrnicos en el mbito de la Seguridad
Social.
Artculo 2. mbito de aplicacin subjetivo.

1. La incorporacin al Sistema RED ser obligatoria para los sujetos responsables de la
obligacin de cotizar a que se refiere el apartado 2 de este artculo. Los restantes sujetos
responsables podrn incorporarse voluntariamente para la realizacin de los trmites
administrativos que en cada momento permita dicho sistema para estos colectivos. En todo
caso se precisar para la incorporacin la autorizacin previa otorgada por la Tesorera
2. A los efectos indicados, las empresas, agrupaciones de empresas y dems sujetos
responsables del cumplimiento de la obligacin de cotizar encuadrados en cualquiera de los
regmenes del sistema de la Seguridad Social, con independencia del nmero de
trabajadores que mantengan en alta, estarn obligados a su incorporacin al Sistema RED,
sin perjuicio de lo establecido en los prrafos siguientes.
En el caso de los trabajadores incluidos en el Rgimen Especial de la Seguridad Social
de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, con excepcin de los correspondientes
al Sistema Especial de Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios, slo estarn obligados a
su incorporacin efectiva al Sistema RED los que al mismo tiempo tengan la condicin de
empresarios obligados a transmitir por dicho sistema los datos relativos a sus trabajadores,
en cuyo caso tambin estarn obligados a transmitir por el mismo sistema sus propios datos
como trabajadores autnomos.
La incorporacin al Sistema RED no ser obligatoria para las empresas, agrupaciones
de empresas y dems sujetos responsables del cumplimiento de la obligacin de cotizar
encuadrados en el Rgimen General, por lo que respecta a los colectivos de profesionales
taurinos y representantes de comercio y a los Sistemas Especiales para Empleados de
Hogar y de la Industria Resinera, as como en el Rgimen Especial de los Trabajadores del
Mar, respecto a los trabajadores por cuenta propia.
3. Las actuaciones administrativas, para el intercambio de datos o documentos, en el
Sistema RED podrn llevarse a cabo por los sujetos responsables del cumplimiento de las
obligaciones a que se refiere el artculo 1, bien en nombre propio o bien por medio de
representante.
Artculo 3. Incidencia de la incorporacin efectiva al Sistema RED en la adquisicin y

mantenimiento de beneficios en la cotizacin a la Seguridad Social.
1. Conforme a lo previsto en el prrafo primero del artculo 29 de la Ley 50/1998, de 30
de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, en el caso de que las
empresas, agrupaciones de empresas y dems sujetos responsables del cumplimiento de la
obligacin de cotizar que hubieran solicitado u obtenido reducciones, bonificaciones o
957
cualesquiera otros beneficios en las bases, tipos y cuotas de la Seguridad Social y

conceptos de recaudacin conjunta, no se incorporen de manera efectiva al Sistema RED,
no podrn obtener los citados beneficios y quedarn suspendidos, sin ms trmite, los que
tuvieran concedidos, respecto de todos sus trabajadores por cuenta ajena o asimilados y
respecto de todos sus cdigos de cuenta de cotizacin, tanto principales como secundarios,
desde la fecha en que tal incorporacin debi realizarse. Dicha suspensin se aplicar,
asimismo, a los sujetos responsables que dejen de utilizar de forma efectiva el Sistema RED
en las actuaciones relativas al encuadramiento, cotizacin y recaudacin.
La obtencin de los beneficios indicados se regir por la normativa vigente en el perodo
de liquidacin correspondiente a la incorporacin efectiva al Sistema RED y surtir efectos
desde el da primero de dicho perodo, sin perjuicio de la prdida de los beneficios por el
tiempo transcurrido desde el nacimiento del derecho hasta tal incorporacin efectiva.
Asimismo, la suspensin de aquellos beneficios quedar sin efecto y volvern a ser
aplicables a partir de la liquidacin correspondiente a la nueva incorporacin a dicho
sistema, sin que quepa la recuperacin de los beneficios perdidos. Tanto en un caso como
en otro, se considerar que los beneficios se han aplicado, a efectos del cmputo de su
duracin, durante el periodo transcurrido entre la fecha inicial en que se hubiesen podido
obtener, se hubiesen obtenido o se hubiesen suspendido, y la de incorporacin efectiva al
Sistema RED.
No dar lugar a la prdida de reducciones, bonificaciones o cualesquiera otros beneficios
que tuvieran concedidos, la falta de transmisin de datos a travs del Sistema RED por
causas de carcter tcnico imputables a la Tesorera General de la Seguridad Social, sin
perjuicio de la obligacin de presentar los documentos de cotizacin y los de afiliacin, altas,
bajas y variaciones de datos dentro de los plazos establecidos.
2. A los efectos previstos en el apartado anterior, se entiende por incorporacin efectiva
al Sistema RED la utilizacin de dicho sistema para la realizacin de las actuaciones
previstas en el artculo 1 con plena validez y eficacia, generando los derechos y obligaciones
establecidos por la normativa en vigor en relacin con dichos actos, as como de
cualesquiera otras exigidas en la normativa de Seguridad Social, en la forma y con los
requerimientos que fije la Tesorera General de la Seguridad Social.
3. El cumplimiento de la obligacin de incorporacin al Sistema RED no se ver afectado
cuando las actuaciones de encuadramiento, cotizacin y recaudacin puedan realizarse a
travs de otros medios electrnicos distintos del citado sistema, en los trminos y
condiciones que fije la Tesorera General de la Seguridad Social, a fin de facilitar la
prestacin de los servicios electrnicos en aplicacin de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de
acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos.
Artculo 4. Caractersticas del Sistema RED.

1. El Sistema RED comprender las aplicaciones informticas y telemticas que en cada
momento resulten precisas para el cumplimiento de la finalidad antes indicada,
autorizndose a tal efecto la utilizacin de redes pblicas y privadas de transmisin de datos,
combinaciones de unas y otras y cualesquiera otros medios que determine la Tesorera
2. El Sistema RED garantiza los siguientes principios generales:
a) Autenticacin. El sistema identificar de manera inequvoca al emisor y al receptor de
la informacin que sea distinto de la Tesorera General de la Seguridad Social, asegurando
su identidad. La identificacin de los interesados necesariamente se efectuar mediante
sistemas de firma electrnica determinados conforme a lo establecido en la Ley 59/2003, de
19 de diciembre, de firma electrnica, as como en los artculos 13 y siguientes de la Ley
11/2007, de 22 de junio, y en el Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se
desarrolla parcialmente la citada ley, que resulten adecuados para garantizar su
identificacin, as como la autenticidad de los documentos electrnicos.
b) Constancia. El sistema dispondr de un servicio en el que se haga constar la fecha y
hora de envo de cada una de las comunicaciones realizadas entre los usuarios y la
958
c) Confidencialidad. El sistema garantizar que slo el usuario acreditado debidamente

tenga acceso a las comunicaciones que contengan datos de carcter personal, de acuerdo
con lo establecido en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos
de Carcter Personal. A tal efecto, el sistema incluir las pertinentes medidas de seguridad
en las transmisiones mediante el cifrado de datos o a travs de cualquier otro mecanismo
que garantice que la informacin no es inteligible ni manipulable por terceros.
d) Integridad. El sistema garantizar que la informacin y documentos sern transmitidos
sin alteracin alguna de su contenido original, pudiendo ser detectada cualquier anomala
por el receptor de los mismos.
e) Conservacin. El sistema garantizar la conservacin de la informacin y documentos
transmitidos durante el tiempo exigido por la normativa aplicable en funcin de los datos
transmitidos.
f) No repudio. El sistema se instrumentar de forma que el receptor de la informacin o
documento no pueda rechazar un envo vlidamente efectuado y que el remitente tenga
constancia de su recepcin.
Artculo 5. Autorizacin para actuar a travs del Sistema RED.

1. Para operar en el mbito de actuacin definido en el artculo 1, ser necesario contar
con autorizacin otorgada por la Tesorera General de la Seguridad Social. Dicha
autorizacin podr ser de dos tipos:
a) Autorizacin para actuar en nombre propio.
b) Autorizacin para actuar en nombre de otros.
La Tesorera General de la Seguridad Social determinar mediante resolucin del
Director General los requisitos que se han de cumplir para la obtencin de cada tipo de
autorizacin.
2. Las solicitudes de autorizacin sern resueltas por los directores provinciales de la
Tesorera General de la Seguridad Social, informndose al autorizado de las condiciones de
utilizacin de la autorizacin en el caso de resoluciones estimatorias.
El plazo mximo en que debe notificarse la resolucin expresa ser de tres meses,
transcurrido dicho plazo podr entenderse desestimada la solicitud por silencio
administrativo.
Dicha resolucin podr ser objeto de recurso de alzada ante la Direccin General de la
Tesorera General de la Seguridad Social, de acuerdo con lo establecido en los artculos 114
y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, cuya interposicin suspender la
ejecucin del acto impugnado. El plazo para la interposicin de dicho recurso ser el de un
mes a contar desde el da siguiente a la notificacin. Transcurrido el plazo de tres meses
desde la interposicin de dicho recurso de alzada sin que recaiga resolucin expresa, el
mismo podr entenderse desestimado, segn dispone el artculo 115 de la citada Ley
Las autorizaciones concedidas dejarn de surtir efectos tanto por incumplimiento de sus
condiciones de utilizacin como por el uso abusivo o fraudulento de stas, mediante
resolucin motivada de la Tesorera General de la Seguridad Social.
3. Concedida una autorizacin para actuar a travs del Sistema RED, el autorizado
quedar habilitado tanto para la transmisin electrnica de los datos o documentos a travs
del referido sistema como para la recepcin de las comunicaciones y notificaciones de las
actuaciones administrativas que se realicen al respecto, implicando esta autorizacin la
obligacin del autorizado de gestionar con carcter exclusivo mediante dicho sistema, salvo
imposibilidad del servicio por causa debida a la Tesorera General de la Seguridad Social, el
cumplimiento de las obligaciones y actuaciones en las materias a que se refiere el artculo 1
respecto de todos los sujetos responsables vinculados a dicha autorizacin, entendindose
realizadas directamente por estos ltimos.
4. Las actuaciones a las que habilita la autorizacin RED para la transmisin electrnica
de datos o documentos y recepcin de las comunicaciones y notificaciones de las
actuaciones administrativas consecuencia de dicha transmisin, podrn ser realizadas tanto
por el autorizado como por los usuarios que ste designe a travs del correspondiente
959
servicio establecido al efecto por la Tesorera General de la Seguridad Social,

garantizndose conforme al artculo 4.2.a) la identificacin del emisor o receptor y la
autenticidad e integridad de los datos y documentos objeto de transmisin.
En todo caso, las transmisiones de datos o documentos realizadas por los usuarios a
travs del Sistema RED, as como las comunicaciones y las notificaciones de las
actuaciones administrativas que stos reciban de la Tesorera General de la Seguridad
Social, se entendern transmitidos y recibidos por el autorizado.
Artculo 6. Requisitos para el ejercicio efectivo de las autorizaciones RED.

Para el intercambio efectivo de los datos o documentos y recepcin de las
comunicaciones y notificaciones de las actuaciones administrativas que traigan causa o se
dicten como consecuencia de los datos que deban comunicarse a travs del Sistema RED,
correspondientes a sujetos responsables, se requiere:
a) En el caso de autorizaciones para actuar en nombre propio, la comunicacin por el
medio que establezca al efecto la Tesorera General de la Seguridad Social de los cdigos
de cuenta de cotizacin o nmeros de afiliacin cuyos datos hayan de ser transmitidos a
travs del Sistema RED.
b) En el caso de autorizaciones para actuar en nombre de terceros, adems de la
comunicacin a que se refiere el prrafo anterior, ser necesaria la acreditacin de la
representacin otorgada por los sujetos responsables en cuyo nombre se acte, a favor del
autorizado y de sus usuarios, por el medio que establezca la Tesorera General de la
Seguridad Social.
Artculo 7. Responsabilidad de los autorizados.

La responsabilidad de las actuaciones realizadas recae en todo caso sobre el autorizado,
con independencia de quien las efecte, y sin perjuicio de la responsabilidad que ste pueda
exigir a los usuarios responsables de la actuacin.
Se prohbe expresamente al autorizado RED y a los usuarios designados por ste el
tratamiento automatizado de los datos a los que tengan acceso mediante la creacin de
ficheros informticos para fines distintos de los estrictamente propios del Sistema RED.
Ser responsabilidad del autorizado mantener actualizada la relacin de usuarios
acreditados a operar en el sistema, en el marco de su autorizacin.
Artculo 8. Efectos de la transmisin electrnica de datos o documentos a travs del

Sistema RED.
1. La remisin electrnica de datos o documentos relativos a actuaciones de inscripcin
de empresas, afiliacin, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores, cotizacin y
recaudacin de empresas y trabajadores en el mbito de la Seguridad Social y la
comunicacin de partes mdicos de baja, de confirmacin de la baja y de alta
correspondientes a procesos de incapacidad temporal a travs del Sistema RED, as como
la transmisin de las actuaciones administrativas realizadas por la Tesorera General de la
Seguridad Social o entidad gestora correspondiente, que se deriven de la citada transmisin,
gozarn de plena validez y eficacia, generando los derechos y obligaciones establecidos por
la normativa en vigor en relacin con dichos actos.
2. La obligacin de informar sobre los datos figurados en las relaciones nominales de
trabajadores (documentos serie TC-2) que se transmitan por el Sistema RED, prevista en el
artculo 25.4 del Reglamento general de recaudacin de la Seguridad Social, aprobado por el
Real Decreto 1415/2004, de 11 de junio, se considerar cumplida de acuerdo con lo
dispuesto en dicho artculo, mediante la colocacin o puesta a disposicin de los
trabajadores, a travs de la presentacin en pantalla de ordenador o terminal informtico, de
los datos de sus archivos que, a tales efectos, sern considerados como copia autorizada de
las citadas relaciones nominales de trabajadores, siempre que, en este ltimo caso, se
muestren acompaados de su correspondiente huella electrnica.
3. En el supuesto de falta de ingreso de las obligaciones de pago correspondientes, la
aportacin en soporte informtico de los datos de las relaciones nominales de trabajadores
efectuada en plazo reglamentario se considerar como presentacin de documentos de
960
cotizacin a los efectos previstos en el artculo 26 del texto refundido de la Ley General de la
Seguridad Social.
4. La utilizacin del Sistema RED para el suministro de datos se entender sin perjuicio
del cumplimiento, por parte de las empresas y dems sujetos responsables, de las dems
obligaciones previstas en el Reglamento general sobre inscripcin de empresas y afiliacin,
altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores en la Seguridad Social, aprobado por el
Real Decreto 84/1996, de 26 de enero.
Artculo 9. Validez de los documentos generados por impresin autorizada de las

actuaciones tramitadas electrnicamente a travs del Sistema RED.
Los documentos generados por impresin autorizada de las actuaciones tramitadas
electrnicamente a travs del Sistema RED incluirn elementos de contraste/cotejo y
gozarn de la misma validez y eficacia frente a terceros que las certificaciones expedidas al
respecto por los rganos competentes de la Tesorera General de la Seguridad Social.
La Tesorera General de la Seguridad Social podr realizar la impresin de los datos y
documentos recibidos, producidos y emitidos por el Sistema RED, considerndose como
impresin de contraste y gozando de la misma validez que los originales tramitados.
La autenticidad e integridad de los documentos generados podr verificarse mediante los
sistemas dispuestos a tal efecto, consistentes en la verificacin mediante el cdigo
electrnico de autenticidad (CEA), mediante huella digital o cualquier otro sistema que
permita contrastar la informacin de dichos documentos con la obrante en las
correspondientes bases de datos corporativas.
Artculo 10. Conexin y modalidades de trabajo.

1. La conexin para el intercambio electrnico de datos o documentos se realizar a
travs de internet.
Excepcionalmente, la Tesorera General de la Seguridad Social podr autorizar a
determinados sujetos responsables con un elevado nmero de trabajadores, a optar por una
modalidad de intercambio electrnico de datos bajo protocolo ad hoc. Asimismo, por la
Tesorera General de la Seguridad Social podr determinarse igualmente, en funcin de
otros criterios objetivos, qu autorizados utilizarn un determinado protocolo para el
intercambio de datos.
2. Las modalidades de trabajo utilizadas por el Sistema RED son dos:
a) Conexin directa con la Tesorera General de la Seguridad Social.
b) Envo y recepcin de ficheros con una estructura determinada, segn instrucciones
tcnicas que figuran en la pgina web de la Seguridad Social.
La Tesorera General de la Seguridad Social podr incluir cualquier otro protocolo o
modalidad de trabajo que la evolucin tecnolgica aconseje, as como la supresin de los
utilizados hasta el momento.
Disposicin adicional primera. Exencin de la obligacin de presentacin de la relacin

nominal de trabajadores.
En aquellos supuestos en los que existiendo transmisin electrnica de la relacin
nominal de trabajadores a travs del Sistema RED, y por razones tcnicas la Tesorera
General de la Seguridad Social no pueda calcular la liquidacin correspondiente, no ser
necesario adjuntar, para su sellado y validacin, dicha relacin nominal de trabajadores
(documentos serie TC-2) al boletn de cotizacin (serie TC-1) en el momento del ingreso de
las cuotas en cualquiera de las oficinas recaudadoras autorizadas. Al respecto, en la casilla
del boletn de cotizacin (serie TC-1) reservada a firma y sello del empresario se indicar:
No acompaa TC-2
Autorizacin TGSS nmero................... de fecha................................
961
Disposicin adicional segunda. Servicio de asistencia y orientacin para la

cumplimentacin de las actuaciones de encuadramiento, cotizacin y recaudacin por
medios electrnicos.
En el marco de lo previsto por el artculo 8 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, la
Tesorera General de la Seguridad Social pondr a disposicin de las empresas,
agrupaciones de empresas y dems sujetos responsables obligados a incorporarse de
manera efectiva al Sistema RED, que por sus dificultades personales o su reducida
dimensin y localizacin geogrfica as lo requieran, un servicio de asistencia tcnica y
asesoramiento, que incluir los medios necesarios para garantizar la efectividad del
cumplimiento de la obligacin de transmisin electrnica de los datos de encuadramiento,
cotizacin y recaudacin impuesta por el artculo 1.1.
Dicho servicio se prestar siempre que el sujeto responsable no disponga de la
correspondiente autorizacin para transmitir por el Sistema RED, en los trminos y
condiciones que determine la Tesorera General de la Seguridad Social.
Disposicin transitoria nica. Autorizaciones para actuar a travs del Sistema RED
otorgadas con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de esta orden.
Respecto a las autorizaciones para actuar a travs del Sistema RED otorgadas con
anterioridad a la fecha de entrada en vigor de esta orden a profesionales colegiados y
terceros que viniesen transmitiendo electrnicamente a travs del Sistema RED datos
relativos a una o varias empresas, agrupaciones de empresas y dems sujetos
responsables, sern vlidas, salvo manifestacin expresa en contrario, y sin perjuicio de que
la Tesorera General de la Seguridad Social pueda en cualquier momento solicitar la
acreditacin de la representacin, procediendo a dejar sin efecto la autorizacin respecto de
las empresas o sujetos obligados en el caso de que no se acredite suficientemente sta.

1. Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango en tanto
contradigan o se opongan a lo establecido en esta orden.
2. Quedan derogadas expresamente las siguientes disposiciones:
a) La Orden de 3 de abril de 1995, sobre uso de medios electrnicos, informticos y
telemticos en relacin con la inscripcin de empresas, afiliacin, altas y bajas de
trabajadores, cotizacin y recaudacin en el mbito de la Seguridad Social.
b) De la Orden TAS/1562/2005, de 25 de mayo, por la que se establecen normas para la
aplicacin y desarrollo del Reglamento general de recaudacin de la Seguridad Social,
aprobado por el Real Decreto 1415/2004, de 11 de junio, el artculo 28 y las disposiciones
adicionales cuarta y quinta.
c) De la Orden ESS/229/2012, de 9 de febrero, por la que se establecen para el ao
2012 las bases de cotizacin a la Seguridad Social de los trabajadores del Rgimen Especial
del Mar incluidos en los grupos segundo y tercero, los apartados 1 y 2 de su disposicin
adicional nica.

Esta orden se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.17. de la Constitucin
Espaola, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de legislacin bsica y
Disposicin final segunda. Facultades de aplicacin y desarrollo.

Se faculta al Director General de la Tesorera General de la Seguridad Social para dictar
cuantas resoluciones resulten necesarias para la aplicacin de lo dispuesto en esta orden.
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La presente orden entrar en vigor el da 1 del mes siguiente al de su publicacin en el
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53
Decreto 2530/1970, de 20 de agosto, por el que se regula el rgimen

especial de la Seguridad Social de los trabajadores por cuenta propia
o autnomos
Ministerio de Trabajo
Tngase en cuenta que se ampla la accin protectora de cobertura obligatoria del rgimen
especial de los trabajadores por cuenta propia o autnomos con la inclusin de las prestaciones
de asistencia sanitaria para los supuestos de enfermedad comn, maternidad y accidente,
cualquiera que sea la causa que lo motive, y de incapacidad laboral transitoria, en los mismos
trminos y condiciones establecidos en el rgimen general, segn establece el art. nico del
Real Decreto 43/1984, de 4 de enero. Ref. BOE-A-1984-610.
Vase tambin la disposicin adicional 13 del Real Decreto 9/1991, de 11 de enero. Ref. BOE-
A-1991-1060. que introduce modificaciones en la accin protectora de este rgimen especial.
EI Decreto mil ciento sesenta y siete/mil novecientos sesenta, de veintitrs de junio

(Boletn Oficial del Estado del veintisiete) extendi los beneficios del Mutualismo Laboral a
los trabajadores independientes y autnomos con lo que stos vinieron a tener proteccin
dentro de los regmenes antecesores del sistema de la Seguridad Social.
La Ley de la Seguridad Social de veintiuno de abril de mil novecientos sesenta y seis
(Boletn Oficial del Estado del veintids y veintitrs) incluye dentro del campo de aplicacin
del sistema a los trabajadores por cuenta propia o autnomos, segn determina el apartado
b) del nmero uno del artculo sptimo de aqulla, previniendo para los mismos un rgimen
especial en el apartado c) del nmero dos de su artculo diez, cuyas normas reguladoras
corresponde dictar al Gobierno, a propuesta del Ministro de Trabajo, de acuerdo con lo
dispuesto en el nmero cinco del mismo artculo.
En la regulacin de este rgimen se ha tendido a lograr la homogeneidad con el rgimen
general, que han permitido las especiales caractersticas del grupo, a las que ha debido
atenderse en la estructura de aqul sin desconocer, cuando as ha sido necesario,
situaciones preexistentes y considerando en su debida estimacin las aspiraciones de los
propios rganos de Gobierno de las Entidades mutualistas que han de realizar su gestin.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo y previa deliberacin del Consejo de
Ministros en su reunin del da veinticuatro de julio de mil novecientos setenta,
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53 Rgimen especial de los trabajadores por cuenta propia o autnomos
DISPONGO:
CAPTULO PRIMERO
Disposicin general
Artculo primero. Normas reguladoras.

El rgimen especial de la Seguridad Social de los trabajadores por cuenta propia o
autnomos, previsto en el apartado c) del nmero dos del artculo diez de la Ley de la
Seguridad Social de veintiuno de abril de mil novecientos sesenta y seis (Boletn Oficial del
Estado del veintids y veintitrs) se regir, de conformidad con lo establecido en dicha Ley,
por el ttulo I de la misma, por el presente Decreto y sus disposiciones de aplicacin y
desarrollo, as como por las restantes normas generales de obligada observacin en el
CAPTULO II
Campo de aplicacin
Artculo segundo. Concepto de trabajador por cuenta propia o autnomo.

Uno. A los efectos de este rgimen especial, se entender como trabajador por cuenta
propia o autnomo aquel que realiza de forma habitual, personal y directa una actividad
econmica a ttulo lucrativo, sin sujecin por ella a contrato de trabajo y aunque utilice el
servicio remunerado de otras personas.
Dos. La habitualidad para los trabajadores que se ocupen en trabajos de temporada
quedar referida a la duracin normal de sta.
Tres. Se presumir, salvo prueba en contrario, que en el interesado concurre la
condicin de trabajador por cuenta propia o autnomo, a efectos de este Rgimen Especial,
si el mismo ostenta la titularidad de un establecimiento abierto al pblico como propietario,
arrendatario, usufructuario u otro concepto anlogo.
Artculo tercero. Sujetos includos.

Estarn obligatoriamente incluidos en este Rgimen Especial de la Seguridad Social los
espaoles mayores de dieciocho aos, cualquiera que sea su sexo y su estado civil, que
residen y ejerzan normalmente su actividad en el territorio nacional y se hallen incluidos en
alguno de los apartados siguientes:
a) Los trabajadores por cuenta propia o autnomos, sean o no titulares de Empresas
individuales o familiares.
b) El cnyuge y los parientes por consanguinidad o afinidad hasta el tercer grado
inclusive de los trabajadores determinados en el nmero anterior que, de forma habitual,
personal y directa, colaboren con ellos mediante la realizacin de trabajos en la actividad de
que se trate, siempre que no tengan la condicin de asalariados respecto a aqullos.
c) Los socios de las Compaas regulares colectivas y los socios colectivos de las
Compaas comanditarias que trabajan en el negocio con tal carcter, a ttulo lucrativo y de
forma habitual, personal y directa.
No obstante lo dispuesto en los nmeros anteriores, la inclusin obligatoria en el
Rgimen Especial de trabajadores por cuenta propia o autnomos de aquellos trabajadores
de esta naturaleza que para el ejercicio de su actividad profesional necesiten, como requisito
previo, integrarse en un Colegio o Asociacin Profesional se llevar a cabo a solicitud de los
rganos superiores de representacin de dichas Entidades y mediante Orden ministerial.
Artculo cuarto. Sbditos de otros pases.

Uno. De coformidad con lo dispuesto en la Ley ciento dieciocho/mil novecientos sesenta
y nueve, de treinta de diciembre (Boletn Oficial del Estado del da treinta y uno), los
trabajadores hispanoamericanos, portugueses, brasileos, andorranos y filipinos que residan
965
y se encuentren legalmente en territorio espaol se equipararn a los espaoles a efectos de

su inclusin en este rgimen especial de la Seguridad Sodial.
Dos. Respecto a los sbditos de otros pases se estar a lo dispuesto en el nmero
cuatro del artculo sptimo de la Ley de la Seguridad Social y dems normas de aplicacin
en la materia.
Artculo quinto. Exclusiones.

Estarn excluidos de este rgimen especial los trabajadores por cuenta propia o
autnomos cuya actividad como tales d lugar a su inclusin en otros regmenes de la
Seguridad Social.
CAPTULO III
Afiliacin, altas y bajas
Artculo sexto. Obligatoriedad.

(Derogado)
Artculo sptimo. Pluriactividad.

(Derogado)
Artculo octavo. Procedimientos.

(Derogado)
Artculo noveno. Personas obligadas.

(Derogado)
Artculo dcimo. Efectos.

(Derogado)
CAPTULO IV
Cotlzacin y recaudacin
Artculo once. Obligatoriedad.

(Derogado)
Artculo doce. Sujetos obligados.

(Derogado)
Artculo trece. Nacimiento, duracin y extincin de la obligacin de cotizar.

(Derogado)
Artculo catorce. Tipo de cotizacin.

(Derogado)
Artculo quince. Bases de cotizacin.

(Derogado)
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Artculo diecisis. Prescripcin.

(Derogado)
Artculo diecisiete. Prelacin de crditos.

(Derogado)
Seccin segunda. Recaudacin
Artculo dieciocho. Competencia.

(Derogado)
Artculo diecinueve. Sujetos responsables.

(Derogado)
Artculo veinte. Liquidacin de cuotas.

(Derogado)
Artculo veintiuno. Ingresos fuera de plazo.

(Derogado)
Artculo veintids. Aplazamiento o fraccionamiento del pago.

(Derogado)
Artculo veintrs. Control de la recaudacin.

(Derogado)
Artculo veinticuatro. Certificaciones de descubierto y actas de liquidacin.

(Derogado)
Artculo veinticinco. Devolucin de ingresos indebidos.

(Derogado)
Artculo veintisis. Recaudacin en va ejecutiva.

(Derogado)
CAPTULO V
Accin protectora
Seccin primera. Disposiciones generales
Artculo veintisiete. Alcance de la accin protectora.

Uno. La accin protectora de este Rgimen Especial comprender:
a) Prestaciones por invalidez en los grados de incapacidad permanente total para la
profesin habitual, incapacidad permanente absoluta para todo trabajo y gran invalidez.
b) Prestacin econmica por vejez.
c) Prestaciones econmicas por muerte y supervivencia.
d) Prestaciones econmicas de proteccin a la familia.
e) (Suprimida)
f) Asistencia sanitaria a pensionistas.
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g) Beneficios de asistencia social.

h) Servicios sociales en atencin a contingencias y situaciones especiales.
Dos. Los requisitos del derecho a las prestaciones y dems beneficios, as como su
alcance y cuanta, sern los que se determinan en el presente Decreto y se dispongan en
sus normas de aplicacin y desarrollo.
Tres. (Derogado)
Artculo veintiocho. Condiciones del derecho a las prestaciones.

Uno. Las personas includas en el campo de aplicacin de este rgimen especial
causarn derecho a las prestaciones del mismo cuando, sin perjuicio de las particulares
exigidas para una de stas, renan la condicin general de estar afiliadas y en alta en este
rgimen o en situaciones asimiladas a alta en la fecha en que se entienda causada la
prestacin.
Dos. Es asimismo condicin indispensable para tener derecho a las prestaciones a que
se refieren los apartados a) a e) del nmero uno del artculo anterior, con excepcin del
subsidio de defuncin, que las personas includas en el campo de aplicacin de este rgimen
se hallen al corriente en el pago de sus cuotas exigibles en la fecha en que se entienda
causada la correspondiente prestacin. No obstante, si cubierto el perodo mnimo de
cotizacin preciso para tener derecho a la prestacin de que se trate se solicitara sta y la
persona includa en el campo de aplicacin de este rgimen especial no estuviera al
corriente en eI pago de las restantes cuotas exigibles en la fecha en que se entienda
causada la prestacin la Entidad gestora invitar al interesado para que en el plazo
improrrogable de treinta das naturales a partir de la invitacin ingrese las cuotas debidas.
Si el interesado, atendiendo la invitacin, ingresase las cuotas adeudadas dentro del
plazo sealado en el prrafo anterior, se le considerar al corriente en las mismas a efectos
de la prestacin solicitada. Si el ingreso se realizase fuera de dicho plazo, se conceder la
prestacin menos un veinte por ciento, si se trata de prestaciones de pago nico y subsidios
temporales; si se trata de pensiones, se concedern las mismas con efectos a partir del da
primero del mes siguiente a aquel en que tuvo lugar el ingreso de las cuotas adeudadas.
Tres. No producirn efectos para las prestaciones:
a) (Derogada)
b) Las diferencias en las bases de cotizacin resultantes de aplicar una base superior a
la que corresponda a la persona de que se trate, por el perodo a que se refieran.
c) Las cotizaciones que por cualquier otra causa hubiesen sido ingresadas
indebidamente, en su importe y perodos correspondientes.
Artculo veintinueve. Situaciones asimiladas a la de alta.

Uno. Los trabajadores que causen baja en este rgimen especial quedarn en situacin
asimilada a la de alta durante los noventa das naturales siguientes al ltimo da del mes de
su baja, a efectos de poder causar derecho a las prestaciones y obtener otros beneficios de
la accin protectora.
Dos. Los casos de incorporacin a filas para el cumplimiento del Servicio Militar,
convenio especial con la Entidad gestora y los dems expresamente declarados anlogos
por el Ministerio de Trabajo podrn ser asimilados a la situacin de alta con el alcance y
condiciones que reglamentariamente se establezcan.
Artculo treinta. Perodos mnimos de cotizacin.

Uno. Los perodos mnimos de cotizacin que habrn de tener cumplidos las personas
incluidas en el campo de aplicacin de este rgimen especial para causar las distintas
prestaciones sern los siguientes:
a) Prestaciones por invalidez y por muerte y supervivencia: Sesenta meses de cotizacin
dentro de los diez aos inmediatamente anteriores a la fecha en que se entienda causada la
prestacin.
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No ser exigido perodo mnimo de cotizacin para el subsidio de defuncin en todo caso
ni para las restantes prestaciones de muerte y supervivencia derivadas del fallecimiento de
pensionistas de vejez o invalidez.
b) Prestacin por vejez: Ciento veinte meses de cotizacin, de los cuales al menos
veinticuatro debern estar comprendidos dentro de los siete aos inmediatamente anteriores
a la fecha en que se entienda causada la prestacin.
c) (Derogada)
d) (Suprimida)
Dos. Los perodos de cotizacin que se determinen en el nmero anterior para causar
derecho a las distintas prestaciones sern objeto de aplicacin progresiva para los sectores
profesionales que, con posterioridad a uno de octubre de mil novecientos setenta, se
declaren obligatoriamente comprendidos en el campo de aplicacin de este rgimen especial
o cuya integracin en el mismo se disponga en la forma prevista en el nmero cuatro del
artculo tercero del presente Decreto. A tal efecto ser necesario para tener derecho a dichas
prestaciones haber cubierto un perodo de cotizacin equivalente a la mitad de los meses
transcurridos entre la fecha de la incorporacin a este rgimen especial de los sectores
profesionales correspondientes y aquella en que se entienda causada le prestacin, con los
siguientes perodos mnimos, que se exigirn en todo caso para cada una de las
prestaciones que se sealan:
a) Prestaciones por invalidez y por muerte y supervivencia: Un perodo mnimo de
cotizacin de treinta meses.
b) Prestaciones por vejez: Un perodo mnimo de cotizacin de sesenta meses.
c) Prestacin de proteccin a la familia: Un perodo mnimo de cotizacin de seis meses.
d) (Suprimida)
Los perodos de cotizacin que procedan para tener derecho a las prestaciones,
conforme a las normas del presente nmero, se computarn con carcter general para todos
los trabajadores comprendidos en el sector profesional de que se trate, dada la fecha de
incorporacin del sector y con independencia de la fecha posterior a aquella en la que
puedan iniciar sus actividades profesionales algunos de los trabajadores comprendidos en el
mismo.
El perodo de cotizacin que proceda, de acuerdo con lo establecido en el presente
nmero, habr de estar cubierto exclusivamente con cotizaciones efectuadas en este
rgimen especial a partir de la fecha de incorporacin del sector profesional de que se trate;
cuando hayan de computarse cotizaciones llevadas a cabo en otros regmenes de la
Seguridad Social, en virtud de las normas establecidas a tal efecto, o las realizadas con
anterioridad en este rgimen especial, en razn a otra actividad profesional ejercida por el
interesado, sern de aplicacin los perodos de cotizacin exigidos con carcter general.
Las normas establecidas en el presente nmero se aplicarn, para cada una de las
clases de prestaciones que en el mismo se mencionan, hasta el momento en que el perodo
de cotizacin resultante conforme a dichas normas llegue a ser igual al determinado en el
nmero anterior para la clase de prestaciones de que se trate.
Tres. A efectos de lo dispuesto en los nmeros anteriores slo sern computables las
cotizaciones realizadas antes del da primero del mes en que se cause la prestacin, por las
mensualidades transcurridas hasta esa fecha y las correspondientes a dicho mes que se
ingresen dentro de plazo.
Igual norma se aplicar a efectos de otros beneficios cuya concesin requiera el
cumplimiento de un perodo mnimo de cotizacin.
Artculo treinta y uno. Base reguladora.

Uno. Para las prestaciones cuya cuanta venga determinada en funcin de una base
reguladora, sta se calcular de la siguiente forma:
a) Para la pensin por vejez ser el cociente que resulta de dividir por ciento veinte la
suma de las bases de cotizacin del trabajador durante los diez aos inmediatamente
anteriores a la fecha en que se entienda causada la prestacin.
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b) Para cada una de las restantes prestaciones ser el cociente que resulte de dividir por
el nmero de los meses exigidos como perodo mnimo de cotizacin para la respectiva
prestacin en el nmero uno del artculo treinta la suma de las bases de cotizacin del
trabajador durante un perodo ininterrumpido de igual nmero de meses naturales, aunque
dentro del mismo existan lapsos en los que no haya habido obligacin de cotizar. Este ltimo
perodo ser elegido por el interesado dentro de los diez aos inmediatamente anteriores a
la fecha en que se entienda causada la prestacin.
Sin embargo, tratndose de prestaciones por muerte y supervivencia causadas por el
fallecimiento de pensionistas de vejez o invalidez de este rgimen, cuya cuanta venga
determinada en funcin de la base reguladora, sta ser el importe de la pensin que el
causante disfrutaba al fallecer, sin que se compute a estos efectos el incremento del
cincuenta por ciento de la pensin que se concede a los grandes invlidos con destino a
remunerar a la persona que le atienda.
Dos. No se computarn en el perodo que haya de tenerse en cuenta para el clculo
aquellas bases de cotizacin relativas a cuotas que, aun habiendo sido ingresadas dentro
del mismo, correspondan a meses distintos de los comprendidos en l.
Artculo treinta y dos. Prescripcin y caducidad.

Uno. Sin perjuicio de lo determinado en el nmero uno del artculo cuarenta y cinco de
este Decreto para la pensin de vejez, en materia de prescripcin del derecho al
reconocimiento de las prestaciones, se estar a lo dispuesto en el artculo cincuenta y cuatro
de la Ley de la Seguridad Social.
Dos. En cuanto a la caducidad del derecho al percibo de prestaciones, se estar a lo
establecido en el artculo cincuenta y cinco de la Ley de la Seguridad Social.
Artculo treinta y tres. Caracteres de las prestaciones.

Uno. De acuerdo con lo establecido en el artculo veintids de la Ley de la Seguridad
Social, las prestaciones otorgadas por este rgimen especial no podrn ser objeto de cesin
total o parcial, embargo, retencin, compensacin o descuento, salvo en los dos casos
siguientes:
b) Cuando se trate de obligaciones o responsabilidades contradas por el beneficiario
dentro de la Seguridad Social.
Dos. De conformidad con el citado artculo, las percepciones derivadas de la accin
protectora de este rgimen especial estn exentas de toda contribucin, impuesto, tasa o
exaccin parafiscal.
Tres. Tampoco podr ser exigida ninguna tasa fiscal o parafiscal ni derecho de ninguna
clase en cuantas informaciones o certificaciones hayan de facilitar las Entidades Gestoras y
Organismos administrativos o judiciales o de cualquier otra clase en relacin con dichas
prestaciones.
Artculo treinta y cuatro. Incompatibilidades.

Las pensiones que concede este rgimen especial a sus beneficiarios sern
incompatibles entre s, a no ser que expresamente se disponga lo contrario. Quien pudiera
tener derecho a dos o ms pensiones, optar por una de ellas.
Artculo treinta y cinco. Cmputo de perodos de cotizacin a distintos regmenes de la

Seguridad Social.
Uno. Cuando un trabajador tenga acreditados, sucesiva o alternativamente, perodos de
cotizacin en el rgimen general de la Seguridad Social o en los regmenes especiales
Agrario, de Trabajadores Ferroviarios, de la Minera del Carbn, del Servicio Domstico, de
los Trabajadores del Mar de los Artistas y en el que regula el presente Decreto, dichos
perodos o los que sean asimilados a ellos que hubieran sido cumplidos en virtud de las
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normas que los regulen sern totalizados, siempre que no se superpongan para la
adquisicin, mantenimiento o recuperacin del derecho a la prestacin.
Dos. En consecuencia, las pensiones de invalidez, vejez, muerte y supervivencia a que
los acogidos a alguno de dichos regmenes puedan tener derecho en virtud de las normas
que los regulan sern reconocidas segn sus propias normas, por la Entidad gestora del
rgimen donde el trabajador estuviese cotizando al tiempo de solicitar la prestacin, teniendo
en cuenta la totalizacin de perodos a que se refiere eI nmero anterior y con las
salvedades siguientes:
a) Para que el trabajador cause derecho a la pensin en el rgimen a que se estuviese
cotizando en el momento de solicitar la prestacin, ser inexcusable que rena los requisitos
de edad, perodos de carencia y cualesquiera otros que en el mismo se exijan, computando
a tal efecto solamente las cotizaciones efectuadas en dicho rgimen.
b) Cuando el trabajador no reuniese tales requisitos en el rgimen a que se refiere el
apartado anterior, causar derecho a la pensin en el que se hubiese cotizado anteriormente
siempre que en el mismo rena los requisitos a que se refiere el apartado a). Igual norma se
aplicar, en su caso, respecto de los restantes regmenes.
c) Cuando el trabajador no hubiese reunido en ninguno de los regmenes, computadas
separadamente las cotizaciones a ellos efectuadas, los perodos de carencia precisos para
causar derecho a la pensin, podrn sumarse a tal efecto las cotizaciones efectuadas a
todos. En tal caso, la pensin se otorgar por el rgimen en que tenga acreditado mayor
nmero de cotizaciones.
Tres. Sobre la base de la cuanta resultante con arreglo a las normas anteriores la
Entidad gestora del rgimen que reconozca la pensin distribuir su importe con las de los
otros regmenes de la Seguridad Social, a prorrata por la duracin de los perodos cotizados
en cada uno de ellos. Si la cuanta de la pensin a la que el trabajador pueda tener derecho
por los perodos computables en virtud de las normas de uno solo de los regmenes de la
Seguridad Social fuese superior al total de la que resultase a su favor, por aplicacin de los
nmeros anteriores de este artculo, la Entidad gestora de dicho rgimen le conceder un
complemento igual a la diferencia.
Cuatro. La totalizacin de perodos de cotizacin, prevista en el nmero uno del presente
artculo, se llevar a cabo para cubrir los perodos de carencia que se exijan para
prestaciones distintas de las especificadas en el nmero dos del mismo otorgndose, en tal
caso, dichas prestaciones por el rgimen en que se encuentre en alta el trabajador en el
momento de producirse el hecho causante y siempre que tuviera derecho a ellas de acuerdo
con las normas propias de dicho rgimen.
Cinco. Cuanto se dispone en los nmeros anteriores del presente artculo quedar
referido a las prestaciones comunes que comprendan los regmenes de cuyo reconocimiento
recproco de cotizaciones se trate.
Seccin segunda. Prestaciones por invalidez
Artculo treinta y seis. Situacin protegida y conceptos.

Uno. Estar protegida por este rgimen especial de la Seguridad Social la situacin de
invalidez permanente, cualquiera que fuera su causa en sus grados de incapacidad
permanente total para la profesin habitual, incapacidad permanente absoluta para todo
trabajo y gran invalidez.
Dos. Los conceptos de incapacidad permanente total para la profesin habitual,
incapacidad permanente absoluta para todo trabajo y gran invalidez, sern los que se
determinan para el rgimen general de la Seguridad Social.
No obstante, se entender por profesin habitual la actividad inmediata y anterior
desempeada por el interesado y por la que estaba en alta en este rgimen al producirse la
incapacidad permanente protegida por el mismo.
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Artculo treinta y siete. Beneficiarios.

Sern beneficiarios de las prestaciones por invalidez las personas includas en el campo
de aplicacin de este rgimen especial, declaradas en la situacin de invalidez protegida por
dicho rgimen, que cumplan las condiciones generales exigidas en el artculo veintiocho de
este Decreto y el perodo mnimo de cotizacin establecido en el artculo treinta del mismo.
Tratndose de invalidez por incapacidad permanente total para la profesin habitual y
por la que se refiere exclusivamente a las prestaciones econmicas se requerir adems
que el trabajador tenga cumplidos cuarenta y cinco aos de edad en la fecha en que se
entienda causada la prestacin.
Artculo treinta y ocho. Prestaciones econmicas.

Uno. En el caso de invalidez en el grado de incapacidad permanente total para la
profesin habitual, el beneficiario tendr derecho a la entrega de una cantidad a tanto alzado
equivalente a cuarenta mensualidades de la base reguladora, calculada sta de conformidad
con lo establecido en el artculo treinta y uno, o a una pensin vitalicia equivalente al
cincuenta y cinco por ciento de dicha base reguladora.
Los supuestos en que proceden dichas prestaciones sern los mismos que en el
rgimen general de la Seguridad Social, sin perjuicio de tener en cuenta a tal efecto el
requisito de edad exigido en el prrafo segundo del artculo anterior.
La pensin de incapacidad permanente total para la profesin habitual se incrementar
en un 20 por ciento de la base reguladora que se tenga en cuenta para determinar la cuanta
de la pensin, cuando se acrediten los siguientes requisitos:
a) Que el pensionista tenga una edad igual o superior a los 55 aos. En los casos en los
que el reconocimiento inicial de la pensin de incapacidad permanente se efecte a una
edad inferior a la sealada, el incremento del 20 por ciento se aplicar desde el da 1.o del
mes siguiente a aquel en que el trabajador cumpla los 55 aos de edad, siempre que a dicha
fecha se renan los requisitos establecidos en los prrafos siguientes.
En los supuestos en que el derecho al incremento del 20 por ciento nazca en un ao
natural posterior a aquel en que se produjo el reconocimiento inicial de la pensin de
incapacidad permanente total para la profesin habitual, a sta, incrementada con el
mencionado 20 por ciento, se le aplicarn las revalorizaciones que, para las pensiones de la
misma naturaleza, hubiesen tenido lugar desde la expresada fecha.
b) Que el pensionista no ejerza una actividad retribuida por cuenta ajena o por cuenta
propia que d lugar a su inclusin en cualquiera de los regmenes de la Seguridad Social. El
incremento de la pensin quedar en suspenso durante el perodo en que el trabajador
obtenga un empleo o efecte una actividad lucrativa por cuenta propia que sea compatible
con la pensin de incapacidad permanente total que viniese percibiendo.
c) Que el pensionista no ostente la titularidad de un establecimiento mercantil o industrial
ni de una explotacin agraria o martimo-pesquera como propietario, arrendatario,
usufructuario u otro concepto anlogo.
Dos. En los casos de invalidez en el grado de incapacidad permanente absoluta para
todo trabajo y de gran invalidez, el beneficiario tendr derecho a una pensin vitalicia,
determinada segn los mismos porcentajes establecidos en el rgimen general de la
Seguridad Social y sobre la base reguladora calculada de conformidad con lo dispuesto en el
artculo treinta y uno de este Decreto.
Artculo treinta y nueve. Prestaciones recuperadoras.

En las situaciones de invalidez protegidas por este rgimen especial, los beneficiarios
tendrn derecho a las prestaciones recuperadoras en los mismos supuestos, trminos y con
el alcance determinado para stas en el rgimen general de la Seguridad Social.
972
Artculo cuarenta. Declaracin.

La declaracin de las situaciones de invalidez, la resolucin sobre las peticiones de
revisin de incapacidades y cuantas cuestiones sean de su competencia en la materia
correspondern, en va administrativa, a las comisiones tcnicas calificadoras.
Artculo cuarenta y uno. Revisiones.

Uno. Las declaraciones de incapacidad sern revisables en todo tiempo, en tanto que el
incapacitado no haya cumplido la edad establecida para la pensin de vejez por alguna de
las causas siguientes:
a) Agravacin o mejora.
b) Error de diagnstico.
Dos. La revisin podr ser solicitada por el beneficiario, por la Entidad gestora o por la
Inspeccin de Trabajo.
Tres. Los plazos para solicitar la revisin sern los determinados en el Rgimen General
de la Seguridad Social, cuyas normas en materia de consecuencias de la revisin se
aplicarn tambin en este rgimen especial referidas a los grados de incapacidad protegidos
por el mismo y a sus prestaciones correspondientes.
Seccin tercera. Prestacin por vejez
Artculo cuarenta y dos. Concepto.

La prestacn econmica por causa de vejez ser nica para cada pensionista, consistir
en una pensin vitalicia y se conceder a las personas includas en el campo de aplicacin
de este rgimen especial en las condiciones, cuanta y forma que se determinan en este
Decreto y se disponga en las normas para su aplicacin y desarrollo, cuando a causa de su
edad cesen en el trabajo.
Artculo cuarenta y tres. Beneficiarios.

Sern beneficiarios de la pensin de vejez las personas includas en el campo de
aplicacin de este rgimen especial que, en la fecha en que se entienda causada la
prestacin, tengan cumplida la edad de sesenta y cinco aos, renan las condiciones
generales exigidas en el artculo veintiocho de este Decreto y cumplido el perodo mnimo de
cotizacin establecido en el artculo treinta del mismo.
Artculo cuarenta y cuatro. Cuanta de la pensin.

La cuanta de la pensin de vejez se determinar para cada beneficiario aplicando a la
base reguladora obtenida, de conformidad con lo dispuesto en el artculo treinta y uno el
porcentaje resultante de sumar al del cincuenta por ciento un dos por ciento ms por cada
ao cotizado por el beneficiario, con el lmite mximo para dicha suma del ciento por ciento.
Artculo cuarenta y cinco. Imprescriptibilidad e incompatibilidad.

Uno. El derecho al reconocimiento de la pensin de vejez es imprescriptible, si bien slo
surtir efectos a partir de su solicitud, sin perjuicio de la retroactividad que se establezca en
las disposiciones de aplicacin y desarrollo de este Decreto.
Dos. El disfrute de la pensin de vejez ser incompatible con el trabajo del pensionista,
con las salvedades y en los trminos que reglamentariamente se determinen.
Seccin cuarta. Prestacin por muerte y supervivencia
Artculo cuarenta y seis. Prestaciones.

En caso de muerte, cualquiera que fuera su causa, se otorgarn, segn los supuestos,
alguna o algunas de las prestaciones siguientes:
973
a) Subsidio de defuncin.
b) Pensin vitalicia de viudedad.
c) Pensin de orfandad.
d) Pensin vitalicia o, en su caso, subsidio temporal en favor de familiares.
Artculo cuarenta y siete. Sujetos causantes.

Causarn derecho a las prestaciones enumeradas en el artculo anterior las personas
includas en el campo de aplicacin de este rgimen especial que cumplan las condiciones
generales exigidas en el artculo veintiocho de este Decreto y el perodo mnimo de
cotizacin establecido en el artculo treinta del mismo, as como los pensionistas de vejez e
invalidez.
Artculo cuarenta y ocho. Subsidio de defuncin, pensin de orfandad y pensin o

subsidio temporal en favor de familiares.
Las prestaciones de subsidio de defuncin, pensin de orfandad y pensin o subsidio
temporal en favor de familiares se regirn por las normas que, respectivamente, las regulan
en el rgimen general de la Seguridad Social, sin perjuicio de lo que se dispone en este
Decreto y se establezca en sus normas de aplicacin y desarrollo.
Artculo cuarenta y nueve. Beneficiarios de la pensin de viudedad.

Tendrn derecho a la pensin de viudedad con carcter vitalicio, salvo que se produzca
alguna de las causas de extincin que se establezcan reglamentariamente:
a) La viuda, cuando al fallecimiento de su cnyuge causante hubiese convivido
habitualmente con ste o, en caso de separacin judicial, que la sentencia firme la
reconociese como inocente u obligase al marido a prestarle alimentos.
b) El viudo, nicamente en el caso de que, adems de cumplirse el requisito sealado en
el apartado anterior, se encuentre al tiempo de fallecer su esposa incapacitado para el
trabajo con carcter permanente y absoluto que le inhabilite por completo para toda
profesin u oficio, y sostenido econmicamente por aqulla.
Artculo cincuenta. Cuanta de la pensin de viudedad.

La cuanta de la pensin vitalicia de viudedad ser equivalente al cincuenta por ciento de
la base reguladora del causante, determinada sta de conformidad con lo establecido en el
artculo treinta y uno.
Si el causante fuera pensionista de vejez o invalidez y, por tanto, segn lo dispuesto en
el artculo treinta y uno, la base reguladora fuese el importe de la pensin correspondiente a
tales situaciones, el porcentaje de la viudedad ser el del sesenta por ciento, sin que la
cuanta de la pensin as resultante pueda ser superior a la que correspondera de no ser
pensionista el causante.
Artculo cincuenta y uno. Compatibilidad de la pensin de viudedad.

La pensin de viudedad ser compatible con cualquier renta de trabajo de la viuda o can
la pensin de vejez o invalidez a que la misma pueda tener derecho.
Seccin quinta. Prestaciones de proteccin a la familia
Artculo cincuenta y dos. Prestaciones.

(Derogado)
Artculo cincuenta y tres. Beneficiarios.

(Derogado)
974
Artculo cincuenta y cuatro. Hijos cuyo nacimiento da derecho a la asignacin.

(Derogado)
Artculo cincuenta y cinco. Cuanta.

(Derogado)
Artculo cincuenta y seis. Incompatibilidad.

(Derogado)
Seccin sexta. Ayuda econmica con ocasin de intervencin quirrgica
Tngase en cuenta que se suprime la ayuda econmica con ocasin de intervencin quirrgica
por el art. nico.3 del Real Decreto 43/1984, de 4 de enero. Ref. BOE-A-1984-610.
Artculos cincuenta y siete a sesenta.

(Suprimidos)
Seccin sptima. Asistencia sanitaria a pensionistas
Artculo sesenta y uno. Objeto.

La asistencia sanitaria a los pensionistas de este rgimen especial tiene por objeto la
prestacin de los servicios mdicos y farmacuticos conducentes a conservar o restablecer
la salud de los beneficiarios de la misma.
Artculo sesenta y dos. Beneficiarios.

Sern beneficiarlos de esta prestacin:
a) Los pensionistas de este rgimen especial como titulares.
b) Sus familiares y asimilados en quienes concurran el parentesco o asimilacin y dems
condiciones exigidas, a igual efecto, por el rgimen general de la Seguridad Social.
Artculo sesenta y tres. Contenido de la prestacin.

La asistencia sanitaria ser prestada con igual amplitud que en el Rgimen General de la
Seguridad Social se otorgue a los pensionistas y sus familiares o asimilados.
Seccin octava. Asistencia social
Artculo sesenta y cuatro. Concepto.

Este rgimen especial, con cargo a los fondos que a tal efecto se determinen, podr
dispensar a las personas includas en su campo de aplicacin y a los familiares o asimilados
que de ellos dependan los auxilios econmicos que en atencin a estados y situaciones de
necesidad se consideren precisos, previa demostracin, salvo en casos de urgencia, de que
el interesado carece de los recursos indispensables para hacer frente a tales estados y
situaciones.
Artculo sesenta y cinco. Condiciones para ser beneficiario, contenido y fondo de la

asistencia social.
En las disposiciones de aplicacin y desarrollo del presente Decreto se determinarn las
condiciones para ser beneficiarlo de la asistencia social, el contenido de la misma y el fondo
con cargo al cual ha de dispensarse.
975
Seccin novena. Servicios sociales
Artculo sesenta y seis. Disposicin general.

La prestacin de los servicios sociales se llevar a cabo mediante la debida coordinacin
con los del rgimen general, colaborando en la forma que se determine en la ejecucin de
los programas generales relativos a dichos servicios.
CAPTULO VI
Gestin
Artculo sesenta y siete. Entidades gestoras.

Uno. (Derogado)
Dos. A cada una de las Mutualidades Laborales a que se refiere el nmero anterior se
incorporarn, respectivamente, los trabajadores por cuenta propia o autnomos cuya
actividad est encuadrada en los grupos integrados en los Sindicatos que se determinen por
el Ministerio de Trabajo.
Tres. Las referidas Mutualidades podrn ser integradas en el campo de actividad de la
Caja de Compensacin y Reaseguro de la Mutualidades Laborales, en el tiempo y bajo las
condiciones que se determinen por el Ministerio de Trabajo.
Artculo sesenta y ocho. Naturaleza, capacidad, beneficios y exenciones.

Uno. Las Mutualidades Laborales de Trabajadores Autnomos de Servicios, de la
Industria y de las Actividades Directas para el Consuno tendrn la naturaleza de
Corporaciones de inters pblico, con plena capacidad jurdica y patrimonial para el
cumplimiento de sus fines de acuerdo, respectivamente, con lo establecido en el nmero dos
del artculo treinta y nueve y en el nmero dos del artculo treinta y ocho de la Ley de la
Seguridad Social.
Dos. De conformidad con lo preceptuado en el nmero uno del artculo treinta y ocho de
la Ley de la Seguridad Social, dichas Mutualidades se considerarn includas en el apartado
c) del artculo quinto de la Ley de veintisis de diciembre de mil novecientos cincuenta y
ocho.
Tres. De acuerdo con lo dispuesto en el nmero dos del citado artculo treinta y ocho, las
expresadas Mutualidades de Trabajadores Autnomos gozarn del beneficio de pobreza a
efectos jurisdiccionales y disfrutarn, en la misma medida que el Estado, de exencin
tributaria absoluta, includas las tasas y exacciones parafiscales que puedan gravar en favor
del Estado y Corporaciones Locales y dems entes pblicos los actos que realicen o los
bienes que adquieran o posean afectos a sus fines, siempre que los tributos o exacciones de
que se trate recaigan directamente sobre las Mutualidades en concento legal de
contribuyente y sin que sea posible legalmente la traslacin de la carga tributaria a otras
personas: gozarn, finalmente, en la misma medida que el Estado de franquicia postal y de
especial tasa telegrfica.
Artculo sesenta y nueve. rganos de gobierno.

Uno. Los rganos colegiados de gobierno de las Mutualidades Labores de Trabajadores
Autnomos de Servicios de la Industria y de las Actividades Directas para el Consumo sern,
en cada una de ellas, los siguientes:
La Asamblea General, la Junta Rectora, la Comisin Delegada de la Junta Rectora y las
Comisiones Provinciales.
Su competencia y funciones sern las que reglamentariamente se determinen.
Dos. De conformidad con lo dispuesto en el artculo cuarenta y uno de la Ley de la
Seguridad Social, los Organos de gobierno estarn formados por vocales electivos, natos y
de libre designacin, conforme a las normas y en la proporcin que apruebe el Ministerio de
976
Trabajo, previo informe de la Organizacin Sindical. En todo caso, los vocales electivos
constituirn mayora.
Artculo setenta. Competencia de las Entidades gestoras.

La gestin de todas las contingencias y situaciones que constituyen la accin protectora
de este rgimen especial de la Seguridad Social ser asumida por las Mutualidades
Laborales de Trabajadores Autnomos de Servicios, de la Industria y de las Actividades
Directas para el Consumo, sin perjuicio de que stas puedan establecer los conciertos
previstos por la Ley de la Seguridad Social.
En todo caso, la prestacin de asistencia sanitaria a los pensionistas se concertar con
el Instituto Nacional de Previsin.
CAPTULO VII
Rgimen econmico-administrativo
Artculo setenta y uno. Disposicin general.

A efectos del rgimen econmico-administrativo de este rgimen especial, se estar a lo
dispuesto en el artculo cuarenta y tres de la Ley de la Seguridad Social, y a Io establecido
por el Decreto tres mil trescientos treinta y seis/mil novecientos sesenta y ocho, de veintisis
de diciembre (Boletn Oficial del Estado del da veintisiete de enero de mil novecientos
sesenta y nueve), por el que se regula el procedimiento con arreglo al cual habrn de
llevarse, intervenirse y rendirse las cuentas y balances de la Seguridad Social.
CAPTULO VIII
Rgimen econmico-financiero
Artculo setenta y dos. Sistema financiero.

Uno. El sistema financiero de este Rgimen Especial ser de reparto y su cuota se
revisar peridicamente para mantener la necesaria adecuacin entre los recursos y las
obligaciones del mismo. Los perodos de reparto coincidirn con los del rgimen general de
Dos. Para garantizar la estabilidad financiera durante el perodo de vigencia del tipo de
cotizacin, se constituirn los correspondientes fondos de nivelacin, con cargo a los
resultados econmicos de cada ejercicio, mediante la acumulacin financiera de las
diferencias anuales entre la cuota media y la natural prevista.
Asimismo, con cargo a dichos resultados y una vez atendidos Ios fondos de nivelacin,
se constituirn fondos de garanta para suplir posibles dficit de cotizacin o excesos
anormales de siniestralidad.
Artculo setenta y tres. Asignacin a las Entidades gestoras.

Para el cumplimiento de los fines de la Seguridad Social, cuya gestin le est
encomendada, se asignan a cada Entidad gestora de este rgimen especial los siguientes
medios econmicos, de conformidad con lo dispuesto en el artculo cuarenta y nueve de la
Ley de la Seguridad Social:
a) Los bienes, derechos y acciones de que disponga cada una de ellas al entrar en vigor
este rgimen especial.
b) Los que obtengan como consecuencia de las cotizaciones o de recursos de cualquier
gnero que se les atribuya en virtud del presente Decreto y disposiciones complementarias.
c) Los que en el futuro puedan asignrseles en virtud de disposiciones especiales.
Artculo setenta y cuatro. Recursos para la financiacin.

Los recursos econmicos para la financiacin de este rgimen especial de la Seguridad
Social y su asignacin a las Entidades gestoras del mismo, sern los siguientes:
977
a) Las cotizaciones de las personas obligadas que se encuentren encuadradas en sus

respectivos mbitos.
b) Los frutos, rentas e intereses y cualquier otro producto de sus respectivos recursos
patrimoniales.
c) Las donaciones, legados, subvenciones o cualesquiera otros ingresos que se
otorguen a cada una de ellas.
Artculo setenta y cinco. Inversiones y crditos laborales.

Uno. En materia de inversiones, se estar a lo dispuesto en el artculo cincuenta y tres
de la Ley de la Seguridad Social.
Dos. A efectos de inversiones, y de conformidad con lo establecido en el nmero uno del
citado artculo, entre las finalidades de carcter social quedar includa, en todo caso, la
concesin por las Mutualidades Laborales gestoras de este rgimen especial, de crditos
laborales a los trabajadores comprendidos en las mismas.
La concesin de los crditos laborales se regir por lo que a tal efecto se disponga en las
normas de aplicacin y desarrollo del presente Decreto.
CAPTULO IX
Faltas y sanciones
Artculo setenta y seis. Disposicin general.

En materia de faltas y sanciones, se estar a lo dispuesto para el rgimen general de la
Seguridad Social, sin perjuicio de las adaptaciones que reglamentariamente pudieran
realizarse en atencin a las caractersticas de este rgimen especial.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo catorce y en el nmero uno del artculo
setenta y dos de este Decreto, para el primer perodo de reparto, que comprender desde la
fecha de efectos de este rgimen especial, hasta el treinta y uno de diciembre de mil
novecientos setenta y uno, el tipo nico de cotizacin para todo el mbito de cobertura de
dicho rgimen ser del catorce por ciento.
Primera.
Uno. En aplicacin de lo previsto en el nmero tres de la disposicin final primera de la
Ley de la Seguridad Social, de veintiuno de abril de mil novecientos sesenta y seis, este
Rgimen Especial tendr efectos a partir del da primero de octubre de mil novecientos
setenta.
Dos. De conformidad con lo establecido en el artculo cuarto de la Ley de la Seguridad
Social, se faculta al Ministerio de Trabajo para dictar las disposiciones necesarias para la
aplicacin y desarrollo del presente Decreto.
Segunda.
Quedan derogados los Decretos mil ciento sesenta y siete/mil novecientos sesenta, de
veintitrs de junio (Boletn Oficial del Estado del veintisiete), mil setecientos treinta y
uno/mil novecientos sesenta y uno, de seis de septiembre (Boletn Oficial del Estado del
veintids), y cuantas disposiciones se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto, a
partir de la fecha de efectos del rgimen especial que el mismo regula.
978
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.
Uno. (Derogado)
Las responsabilidades subsidiarias establecidas para las compaas en el nmero dos
del artculo nueve y en el nmero dos del artculo doce de este Decreto sern de aplicacin a
las Cooperativas con respecto a sus socios.
Dos. (Derogado)
Segunda.
Uno. Quienes, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo once de los anteriores
Estatutos de las Mutualidades Laborales de Trabajadores Autnomos, tuvieran la condicin
de mutualistas, la conservarn y seguirn regindose a todos los efectos, por los citados
Estatutos, sin alteracin de los derechos y obligaciones dimanantes de su respectivo
contrato.
Dos. Quienes en la fecha de efectos iniciales de este rgimen especial renan las
condiciones determinantes de su inclusin en el campo de aplicacin del mismo y tuviesen
vigente en tal momento contrato del artculo veintiuno del Reglamento General del
Mutualismo Laboral o convenio especial con alguna de las Mutualidades Laborales de
Trabajadores por cuenta ajena que hubiese sido suscrito al amparo del derecho de opcin
que otorgaban las rdenes de veinticinco de marzo y siete de octubre de mil novecientos
sesenta y tres (Boletn Oficial del Estado del once de abril y dieciocho de noviembre,
respectivamente), podrn optar entre incorporarse a dicho rgimen especial con
encuadramiento en la correspondiente Mutualidad Laboral de Trabajadores Autnomos o
mantener su situacin anterior.
La opcin en favor de la incorporacin a este rgimen especial deber ejercitarse dentro
del plazo de dos meses, contados a partir de la fecha de efectos iniciales del mismo,
mediante comunicacin a ambas Mutualidades afectadas; dicha opcin surtir efectos a
partir del da uno del mes siguiente al de su ejercicio, siempre que en tal fecha sigan
concurriendo en el interesado las condiciones determinantes de su inclusin en el campo de
aplicacin de este rgimen especial. De no ejercitarse la opcin en el referido plazo, se
entender efectuada en favor del mantenimiento de su situacin anterior.
Tercera.
Uno. En tanto por el Gobierno se establezcan las bases de cotizacin previstas en el
nmero uno del artculo quince de este Decreto, continuarn vigentes las determinadas en el
artculo quinto de la Orden de once de octubre de mil novecientos sesenta y siete (Boletn
Oficial del Estado del veinte), con la salvedad de que la base mnima ser la de tres mil
quinientas pesetas mensuales.
Dos. No obstante lo establecido en el nmero anterior, quienes a la entrada en vigor de
este rgimen especial se encuentren en la situacin regulada en la disposicin transitoria
primera de los Estatutos de las Mutualidades Laborales de Trabajadores Autnomos,
aprobados por la Orden de treinta de mayo de mil novecientos sesenta y dos (Boletn
Oficial del Estado de trece de junio) y modificada por el artculo sptimo de la referida
Orden de once de octubre de mil novecientos sesenta y siete, continuarn, a efectos de sus
bases de cotizacin, en la misma situacin sin perjuicio de las actualizaciones
correspondientes que a dichos efectos determine el Ministerio de Trabajo al ser establecidas
por el Gobierno nuevas bases de cotizacin.
Cuarta.
Uno. Las cotizaciones efectuadas al anterior rgimen de las Mutualidades Laborales de
Trabajadores Autnomos se computarn para el disfrute de las prestaciones del rgimen
especial que regula el presente Decreto.
979
Dos. Cuando el perodo mnimo de cotizacin exigido en el nuevo rgimen para tener
derecho a una prestacin, fuese superior al requerido en la legislacin anterior, se aplicar
aqul de modo paulatino; para ello, se partir en la fecha en que tenga efectos dicho
rgimen del perodo de cotizacin anteriormente exigido, y se determinar el aplicable en
cada caso concreto aadiendo a tal perodo la mitad de los meses transcurridos entre la
citada fecha y aquella en que se entienda causada la prestacin; dicha regla se aplicar
hasta el momento en que el perodo de cotizacin as resultante sea igual al implantado por
este rgimen especial.
Cuando el perodo de cotizacin exigido en el nuevo rgimen fuese inferior al requerido
en el anterior, se aplicar aqul de modo inmediato.
Quinta.
La base reguladora de las prestaciones cuyo perodo mnimo de cotizacin sea el de
aplicacin paulatina determinado en el nmero dos de la disposicin transitoria anterior, se
calcular de la siguiente forma:
Ser el cociente que resulte de dividir por el nmero de meses exigido como perodo
mnimo de cotizacin, para la respectiva prestacin, la suma de las bases de cotizacin del
la fecha en que se entienda causada la prestacin, salvo que se trate de la pensin de vejez
para la que ser, en todo caso, el perodo inmediatamente anterior a dicha fecha.
Sexta.
Uno. Los trabajadores includos en el campo de aplicacin de este rgimen especial,
procedentes del rgimen anterior de las Mutualidades Laborales de Trabajadores
Autnomos, que en la fecha de entrada en vigor de aqul tuvieran cumplida la edad de
sesenta y cinco aos y cubiertos el perodo de carencia y dems requisitos exigidos por tal
rgimen anterior para causar la pensin de jubilacin del mismo podrn optar entre acogerse
a dicho rgimen especial o continuar rigindose, a efectos de causar la indicada prestacin,
por el referido rgimen anterior.
Las personas a las que se reconoce tal derecho de opcin podrn ejercitarlo en la fecha
en que soliciten su jubilacin siempre que en la misma sigan reuniendo las condiciones
exigidas.
Dos. Los trabajadores includos en el campo de aplicacin de este rgimen especial,
Autnomos, que en la fecha de entrada en vigor de aqul tuviesen cumplida la edad de
sesenta aos y cubierto el perodo de carencia exigido por tal rgimen anterior, para causar
la pensin de jubilacin del mismo podrn optar al solicitar la pensin de vejez de dicho
rgimen especial que causen, entre acogerse a uno u otro de tales regmenes a efectos de
la fijacin del porcentaje aplicable para determinar la cuanta de su pensin de vejez.
Sptima.
En tanto por el Ministerio de Trabajo no se determine un nuevo encuadramiento a
efectos de lo previsto en el nmero dos del artculo sesenta y siete del presente Decreto,
continuar en vigor el establecido en el artculo primero de la Orden de once de octubre de
mil novecientos sesenta y siete.
Octava.
Los rganos de Gobierno de las Mutualidades Laborales de Trabajadores Autnomos
mantendrn su Rgimen anterior, sin perjuicio de que sus facultades quedaran referidas a
las correspondientes materias de este rgimen especial, en tanto se dicten por el Ministerio
de Trabajo las correspondientes normas reglamentarias.
980
54
Orden por la que se dictan normas para aplicacin y desarrollo del

Rgimen Especial de la Seguridad Social de los trabajadores por
cuenta propia o autnomos
Ilustrsimos seores:
El Rgimen Especial de los trabajadores por cuenta propia o autnomos, previsto en el
apartado c) del nmero 2 del artculo 10 de la Ley de la Seguridad Social, de 21 de abril de
1966, ha sido regulado por el Decreto 2530/1970, de 20 de agosto.
Dicho Decreto seala en su artculo primero que el aludido Rgimen Especial se regir
por el ttulo I de la Ley de la Seguridad Social, el propio Decreto y sus disposiciones de
aplicacin y desarrollo, as como por las restantes normas generales de obligada
observancia en el sistema de la Seguridad Social.
El Decreto, en el nmero 2 de su disposicin final primera y de conformidad con lo
establecido en el artculo cuarto de la Ley de la Seguridad Social, faculta a este Ministerio
para dictar las disposiciones necesarias para su aplicacin y desarrollo.
En su virtud, a propuesta de la Direccin General de la Seguridad Social, este Ministerio
ha tenido a bien disponer:
CAPTULO PRIMERO
Campo de aplicacin
Artculo 1. Concepto de trabajador por cuenta propia o autnomo.

1. A los efectos del Rgimen Especial de la Seguridad Social de los trabajadores por
cuenta propia o autnomos, regulado por el Decreto 2530/1970, de 20 de agosto (Boletn
Oficial del Estado de 15 de septiembre), y de conformidad con lo dispuesto en el mismo, se
entender como trabajador por cuenta propia o autnomo aquel que realiza de forma
habitual, personal y directa una actividad econmica a ttulo lucrativo, sin sujecin por ella a
contrato de trabajo, y aunque utilice el servicio remunerado de otras personas.
2. En caso de que se suspenda temporalmente el ejercicio de la actividad a que se
refiere el nmero anterior, por incapacidad debida a enfermedad o accidente, se entender
que subsiste la habitualidad durante los perodos que no excedan del ltimo da del segundo
mes natural siguiente a aquel en el que se haya iniciado la indicada suspensin. La
habitualidad para los trabajadores que se ocupen en trabajos de temporada quedar referida
a la duracin normal de sta.
981
54 Desarrollo del Rgimen Especial de los trabajadores por cuenta propia o autnomos
3. Se presumir, salvo prueba en contrario, que en el interesado concurre la condicin de

trabajador por cuenta propia o autnomo a efectos de este Rgimen Especial, si el mismo
figura integrado sindicalmente como tal u ostenta la titularidad de un establecimiento abierto
al pblico como propietario, usufructuario, arrendatario u otro concepto anlogo.
Artculo 2. Sujetos incluidos.

1. Estarn obligatoriamente incluidos en este Rgimen Especial de la Seguridad Social
los espaoles mayores de dieciocho aos, cualquiera que sea su sexo y estado civil, que a
continuacin se determinan:
1. Los trabajadores por cuenta propia o autnomos, sean o no titulares de Empresas
individuales o familiares, siempre que en los mismos concurran los requisitos siguientes:
a) Que figuren integrados como tales trabajadores por cuenta propia o autnomos en la
Entidad sindical a la que corresponda el encuadramiento de su actividad.
b) Que residan y ejerzan normalmente su actividad en territorio nacional.
2. El cnyuge y los parientes por consanguinidad o afinidad, hasta el tercer grado
inclusive, de los trabajadores determinados en el punto anterior, de que de forma habitual,
personal y directa colaboren con ellos mediante la realizacin de trabajos en la actividad de
que se trate, siempre que no tengan la condicin de asalariados respecto a aqullos y
cumplan los requisitos sealados en el apartado b) de dicho punto.
3. Los socios de las Compaas Regulares Colectivas y los socios colectivos de las
Compaas Comanditarias, cuando adems de cumplir la sociedad, con respecto a s
misma, el requisito de integracin sindical que figura en el apartado a) del punto 1. de este
nmero, y los socios el sealado en su apartado b), trabajen en el negocio con tal carcter, a
ttulo lucrativo y de forma habitual personal y directa.
4. Aquellos otros grupos de trabajadores por cuenta propia o autnomos que pueda
disponerse por Decreto a propuesta del Ministro de Trabajo y oda la Organizacin Sindical.
2. La inclusin obligatoria en este Rgimen Especial de las personas determinadas en el
nmero anterior no quedar afectada por la realizacin simultnea por las mismas de otras
actividades, por cuenta ajena o propia, que den lugar a su inclusin en alguno o algunos de
los restantes Regmenes de la Seguridad Social.
Artculo 3. Sbditos de otros pases.

1. Los trabajadores hispanoamericanos, portugueses, brasileos, andorranos y filipinos
que residan y se encuentren legalmente en territorio espaol, se equiparan a los espaoles a
efectos de su inclusin en este Rgimen Especial de la Seguridad Social.
2. Respecto a los sbditos de otros pases se estar a lo dispuesto en el nmero 4 del
artculo sptimo de la Ley de la Seguridad Social de 21 de abril de 1966 y dems normas de
aplicacin en la materia.
Estarn excluidos de este Rgimen Especial los trabajadores por cuenta propia o
autnomos cuya actividad como tales d lugar a su inclusin en otros Regmenes de la
Seguridad Socia.
CAPTULO II
Afiliacin, altas y bajas
Seccin primera. Normas generales
Artculos 5 a 9.
(Derogados)
982
Seccin segunda. Afiliacin y altas
Artculos 10 a 16.
(Derogados)
Seccin tercera. Bajas
Artculos 17 y 18.
(Derogados)
CAPTULO III
Cotizacin y recaudacin
Artculos 19 a 28.
(Derogados)
Seccin segunda. Recaudacin en perodo voluntario
Subseccin primera. Normas generales
Artculos 29 y 30.
(Derogados)
Subseccin segunda. Normas sobre plazo de ingreso
Artculos 31 a 35.
(Derogados)
Subseccin tercera. Normas sobre el lugar de ingreso
Artculo 36. Lugar de ingreso.

(Derogado)
Subseccin cuarta. Normas sobre forma de liquidacin e ingreso y actuacin

de las oficinas recaudadoras
Artculos 37 a 39.
(Derogados)
Subseccin quinta. Aplazamiento o fraccionamiento del pago
Artculos 40 a 44.
(Derogados)
983
Subseccin sexta. Control de la recaudacin
Artculo 45. Normas generales.

(Derogado)
Subseccin sptima. Requerimientos y actas de liquidacin
Artculo 46. Norma general.

(Derogado)
Subseccin octava. Devolucin de cuotas
Artculos 47 a 52.
(Derogados)
Seccin tercera. Recaudacin en va ejecutiva

(Derogado)
CAPTULO IV
Conservacin de datos y derecho de informacin
Artculos 54 y 55.
(Derogados)
CAPTULO V
Accin protectora
Seccin primera. Disposiciones generales
Subseccin primera. Alcance de la accin protectora y normas generales sobre

prestaciones

1. La accin protectora de este Rgimen Especial comprender:
a) Prestaciones por invalidez en los grados de incapacidad permanente total para la
b) Prestacin econmica por vejez.
c) Prestaciones econmicas por muerte y supervivencia.
d) Prestaciones econmicas de proteccin a la familia.
e) Ayuda econmica con ocasin de intervencin quirrgica.
f) Asistencia sanitaria a pensionistas.
g) Beneficios de Asistencia Social.
h) Los Servicios Sociales, en atencin a contingencias y situaciones especiales.
2. Los requisitos del derecho a las prestaciones y dems beneficios, as como su alcance
y cuanta, sern los que se determinan en el presente captulo.
984

1. Las personas incluidas en el campo de aplicacin de este Rgimen Especial causarn
derecho a las prestaciones del mismo cuando, sin perjuicio de las particularidades exigidas
para cada una de stas, renan la condicin general de estar afiliadas y en alta en este
Rgimen o en situacin asimilada al alta, en la fecha en que se entienda causada la
prestacin.
2. Es asimismo condicin indispensable para tener derecho a las prestaciones a que se
refieren los apartados a) a e) del nmero 1 del artculo anterior, con excepcin del subsidio
de defuncin, que las personas incluidas en el campo de aplicacin de este Rgimen se
hallen al corriente en el pago de sus cuotas exigibles en la fecha en que se entienda
causada la correspondiente prestacin.
No obstante, si cubierto el perodo mnimo de cotizacin preciso para tener derecho a la
prestacin de que se trate se solicitara sta y la persona incluida en el campo de aplicacin
de este Rgimen Especial no estuviera al corriente en el pago de las restantes cuotas
exigibles en la fecha en que se entienda causada la prestacin, la Entidad Gestora invitar al
interesado para que, en el plazo improrrogable de treinta das naturales a partir de la
invitacin, ingrese las cuotas debidas.
Si el interesado, atendiendo la invitacin, ingresase las cuotas adeudadas dentro del
plazo sealado en el prrafo anterior, se le considerar al corriente en las mismas a efectos
de la prestacin solicitada. Si el ingreso se realizase fuera de dicho plazo, se conceder la
prestacin menos un veinte por ciento, si se trata de prestaciones de pago nico y subsidios
temporales; si se trata de pensiones, se concedern las mismas con efectos a partir del da
primero del mes siguiente a aquel en que tuvo lugar el ingreso de las cuotas adeudadas.
3. No producirn efectos para las prestaciones:
a) Las cotizaciones efectuadas en relacin con personas indebidamente en alta en este
Rgimen Especial, por no estar incluidas en su campo de aplicacin, en los perodos a que
aqullas correspondan.
b) Las cotizaciones efectuadas con arreglo a una base superior a la que corresponda a
la persona de que se trate, por el perodo a que se refieran y en la diferencia
correspondiente a ambas bases.
c) Las cotizaciones que, por cualquier otra causa, hubiesen sido ingresadas
indebidamente en su importe y perodo correspondientes.
d) Las cotizaciones efectuadas en relacin con personas que no estn en alta en este
Rgimen Especial, en el perodo a que aqullas correspondan. Sin embargo, una vez
practicada el alta, las cotizaciones que le hayan precedido adquirirn efectos en cuanto sean
obligatorias segn lo dispuesto en el artculo 21.
Artculo 58. Perodos mnimos de cotizacin.

1. Los perodos mnimos de cotizacin, que habrn de tener cumplidos las personas
incluidas en el campo de aplicacin de este Rgimen Especial, para causar las distintas
prestaciones sern los siguientes:
a) Prestaciones por invalidez y por muerte y supervivencia.
Sesenta meses de cotizacin dentro de los diez aos inmediatamente anteriores a la
fecha en que se entienda causada la prestacin.
No ser exigido perodo mnimo de cotizacin para el subsidio de defuncin en todo caso
ni para las restantes prestaciones de muerte y supervivencia derivadas del fallecimiento de
pensionistas de vejez o invalidez.
b) Prestacin por vejez:
Ciento veinte meses de cotizacin, de los cuales, al menos veinticuatro debern estar
comprendidos dentro de los siete aos inmediatamente anteriores a la fecha en que se
c) (Derogada)
985
d) Ayuda econmica con ocasin de intervencin quirrgica:

Veinticuatro meses de cotizacin dentro de los siete aos inmediatamente anteriores a la
fecha en que se entienda causada la ayuda.
2. A efectos de lo dispuesto en el nmero anterior, slo sern computables las
cotizaciones realizadas antes del da primero del mes en que se cause la prestacin, por las
mensualidades transcurridas hasta el mismo, y las correspondientes a dicho mes que se
ingresen dentro de plazo.
Igual norma se aplicar a efectos de otros beneficios cuya concesin requiera el
cumplimiento de un perodo mnimo de cotizacin.
Artculo 59. Base reguladora.

1. Para las prestaciones cuya cuanta venga determinada en funcin de una base
reguladora, sta se calcular de la siguiente forma:
a) Para la pensin por vejez ser el cociente que resulte de dividir por ciento veinte la
suma de las bases de cotizacin del trabajador durante los diez aos inmediatamente
anteriores a la fecha en que se entienda causada la prestacin.
b) Para cada una de las restantes prestaciones ser el cociente que resulte de dividir por
el nmero de los meses exigidos como perodo mnimo de cotizacin para la respectiva
prestacin en el nmero 1 del artculo 58, la suma de las bases de cotizacin del trabajador
durante un perodo ininterrumpido de igual nmero de meses naturales, aunque dentro del
mismo existan lapsos en los que no haya habido obligacin de cotizar. Este ltimo perodo
ser elegido por el interesado dentro de los diez aos inmediatamente anteriores a la fecha
en que se entienda causada la prestacin.
Sin embargo, tratndose de prestaciones por muerte y supervivencia causadas por el
fallecimiento de pensionistas de vejez o invalidez de este Rgimen, cuya cuanta venga
determinada en funcin de la base reguladora, sta ser el importe de la pensin que el
causante disfrutaba al fallecer, sin que se compute a estos efectos el incremento del
cincuenta por ciento de la pensin que se concede a los grandes invlidos con destino a
remunerar a la persona que le atienda.
2. No se computarn en el perodo que haya de tenerse en cuenta para el clculo
aquellas bases de cotizacin relativas a cuotas que, aun habiendo sido ingresadas dentro
del mismo, correspondan a meses distintos de los comprendidos en l.

1. El derecho al reconocimiento de las prestaciones prescribir a los tres aos, contados
desde el da siguiente a la fecha en que se entienda causada la prestacin de que se trate,
sin perjuicio de lo determinado en el artculo 92 para la pensin por vejez.
2. La prescripcin se interrumpir por las mismas causas que la ordinaria y, adems, por
la reclamacin ante las Entidades Gestoras o el Ministerio de Trabajo, as como en virtud de
expediente que tramite la Inspeccin de Trabajo en relacin con el caso de que se trate.
3. En el supuesto de que se entable accin judicial contra un presunto culpable, criminal
o civilmente, la prescripcin quedar en suspenso mientras aqulla se tramite, volviendo a
contarse el plazo desde la fecha en que se notifique el auto de sobreseimiento o desde que
la sentencia adquiera firmeza.
Artculo 61. Devengo.

1. Las prestaciones econmicas de carcter peridico se devengarn desde el da
primero del mes siguiente al de la fecha en que se entiendan causadas las mismas, siempre
que la solicitud sea presentada dentro de los tres meses siguientes al de la referida fecha.
En otro caso, nicamente se tendr derecho a pecibir con la prestacin correspondiente al
mes de la fecha de presentacin de la solicitud la de los dos meses inmediatamente
anteriores.
2. Las prestaciones a que se refiere el nmero anterior dejarn de devengarse el ltimo
da del mes en que se produzca la causa de su extincin, y si tal causa originase otra
986
pensin o prestacin de pago peridico, sta comenzar a devengarse desde el da primero

del mes siguiente, estndose a lo dispuesto en el citado nmero anterior a efectos de la
retroactividad derivada de la fecha de presentacin de la solicitud.
3. Cuando, como consecuencia de la revisin de incapacidades en el caso de
prestaciones por invalidez, se produzca un cambio en stas, se estar a efectos de su
devengo a lo especialmente dispuesto en el artculo 87.
Artculo 62. Pago.

El pago de prestaciones peridicas se efectuar por mensualidades vencidas.
Artculo 63. Caducidad.

1. El derecho al percibo de las prestaciones a tanto alzado y por una sola vez caducar
al ao, a contar desde el da siguiente al de haber sido notificada en forma al interesado su
concesin.
2. Cuando se trate de prestaciones peridicas, el derecho al percibo de cada
mensualidad caducar al ao de su respectivo vencimiento.
Artculo 64. Reintegro de prestaciones indebidas.

1. Los trabajadores y las dems personas que hayan percibido indebidamente
prestaciones de este Rgimen Especial de la Seguridad Social vendrn obligados a
reintegrar su importe.
2. Quienes por accin u omisin, y salvo buena fe probada, hayan contribuido a hacer
posible la percepcin indebida de una prestacin, respondern subsidiariamente con los
preceptores de la obligacin de reintegrar que se establece en el nmero anterior.

1. De acuerdo con lo establecido en el artculo 22 de la Ley de la Seguridad Social de 21
de abril de 1966, las prestaciones otorgadas por este Rgimen Especial no podrn ser objeto
de cesin total o parcial, embargo, retencin, compensacin o descuento, salvo en los dos
casos siguientes:
b) Cuando se trate de obligaciones o responsabilidades contradas por el beneficiario
dentro de la Seguridad Social.
2. De conformidad con el citado artculo, las percepciones derivadas de la accin
protectora de este Rgimen Especial estn exentas de toda contribucin, impuesto, tasa o
exaccin parafiscal. Tampoco podr ser exigida ninguna tasa fiscal o parafiscal, ni derecho
de ninguna clase, en cuantas informaciones o certificaciones hayan de facilitar las Entidades
Gestoras y Organismos Administrativos o Judiciales o de cualquier otra clase, en relacin
con dichas prestaciones.

Las pensiones que concede este Rgimen Especial a sus beneficiarios sern
incompatibles entre s, a no ser que expresamente se disponga lo contrario. En caso de
incompatibilidad, quien pudiera tener derecho a dos o ms pensiones optar por una de
ellas.
Artculo 67. Cmputo de perodos de cotizacin a distintos Regmenes de la Seguridad

Social.
1. Cuando un trabajador tenga acreditados, sucesivamente o alternativamente, perodos
de cotizacin en el Rgimen General de la Seguridad Social o en los Regmenes especiales
Agrario, de Trabajadores Ferroviarios, de la Minera del Carbn, del Servicio Domstico, de
los Trabajadores del Mar, de los Artistas y en ste de Trabajadores por cuenta propia o
autnomos, dichos perodos o los que sean asimilados a ellos que hubieran sido cumplidos
987
en virtud de las normas que los regulen, sern totalizados, siempre que no se superpongan,
para la adquisicin, mantenimiento o recuperacin del derecho a la prestacin.
2. En consecuencia, las pensiones de invalidez, vejez, muerte y supervivencia a que los
acogidos a alguno de dichos regmenes puedan tener derecho en virtud de las normas que
los regulan, sern reconocidas, segn sus propias normas, por la Entidad Gestora del
Rgimen donde el trabajador estuviese cotizando al tiempo de solicitar la prestacin,
teniendo en cuenta la totalizacin de perodos a que se refiere el nmero anterior y con las
salvedades siguientes:
a) Para que el trabajador cause derecho a la pensin en el Rgimen a que se estuviese
cotizando en el momento de solicitar la prestacin, ser inexcusable que rena los requisitos
de edad, perodos de carencia y cualesquiera otros que en el mismo se exijan, computando
a tal efecto solamente las cotizaciones efectuadas en dicho Rgimen.
b) Cuando el trabajador no reuniese tales requisitos en el Rgimen a que se refiere el
apartado anterior, causar derecho a la pensin en el que se hubiese cotizado
anteriormente, siempre que en el mismo rena los requisitos a que se refiere el apartado a).
Igual norma se aplicar, en su caso, respecto de los restantes regmenes.
c) Cuando el trabajador no hubiese reunido en ninguno de los Regmenes, computadas
separadamente las cotizaciones a ellos efectuadas, los perodos de carencia precisos para
causar derecho a la pensin, podrn sumarse a tal efecto las cotizaciones efectuadas a
todos. En tal caso, la pensin se otorgar por el Rgimen en que tenga acreditado mayor
nmero de cotizaciones.
3. Sobre la base de la cuanta resultante con arreglo a las normas anteriores, la Entidad
Gestora del Rgimen que reconozca la pensin distribuir su importe con las de los otros
Regmenes de la Seguridad Social, a prorrata por la duracin de los perodos cotizados en
cada uno de ellos. Si la cuanta de la pensin a la que el trabajador pueda tener derecho por
los perodos computables en virtud de las normas de uno solo de los Regmenes de la
Seguridad Social fuese superior al total de la que resultase a su favor, por aplicacin de los
nmeros anteriores de este artculo, la Entidad Gestora de dicho Rgimen le conceder un
complemento igual a la diferencia.
4. La totalizacin de perodos de cotizacin, prevista en el nmero 1 del presente
artculo, se llevar a cabo para cubrir los perodos de carencia que se exijan para
prestaciones distintas de las especificadas en el nmero 2 del mismo, otorgndose, en tal
caso, dichas prestaciones por el Rgimen en que se encuentre en alta el trabajador en el
momento de producirse el hecho causante y siempre que tuviera derecho a ellas, de acuerdo
con las normas propias de dicho Rgimen.
5. Cuanto se dispone en los nmeros anteriores del presente artculo quedar referido a
las prestaciones comunes que comprendan los Regmenes de cuyo reconocimiento
recproco de cotizaciones se trate.
A tales efectos, se entender por prestaciones comunes aquellas que se encuentren
comprendidas en la accin protectora de todos los Regmenes afectados, en cada caso, por
el reconocimiento.
Artculo 68. Reconocimiento del derecho a las prestaciones.

1. El reconocimiento del derecho a las prestaciones de este Rgimen Especial
corresponder a la Entidad Gestora en la que el trabajador estuviese en alta o en situacin
asimilada al alta, al causarse la prestacin de que se trate, salvo que, por aplicacin de lo
dispuesto en el artculo anterior, dicho reconocimiento est atribuido a una Entidad Gestora
de otro Rgimen de la Seguridad Social.
No obstante, tratndose de prestaciones por invalidez, se estar a lo establecido en el
artculo 84.
2. Los acuerdos de las Entidades Gestoras en materia de prestaciones podrn ser
impugnados ante la Jurisdiccin Laboral en la forma y plazos determinados en la Ley de
Procedimiento Laboral.
988
Subseccin segunda. Asimilacin a alta

1. Los trabajadores que causen baja en este Rgimen Especial por haber cesado en la
actividad que di lugar a su inclusin en el mismo quedarn en situacin asimilada a la de
alta durante los noventa das naturales siguientes al ltimo da del mes de su baja, a efectos
de poder causar derecho a las prestaciones y obtener otros beneficios de la accin
protectora.
2. Asimismo, y a iguales efectos, se considerarn asimiladas a la de alta, siempre que se
cumplan los requisitos que para cada caso se establecen y con el alcance que se determina,
las situaciones siguientes:
a) Incorporacin a filas para el cumplimiento del servicio militar.
b) Convenio especial con la Entidad Gestora.
c) Inactividad entre trabajos de temporada.
d) Suspensin de actividades por enfermedad o accidente.
Artculo 70. Incorporacin a filas para el cumplimiento del servicio militar.

1. Los trabajadores que por incorporacin a filas para el cumplimiento del servicio militar,
bien con carcter obligatorio o voluntario para anticiparlo, suspendan la actividad por la que
se encontrasen en alta en este Rgimen Especial, pesarn a la situacin asimilada a la de
alta durante el tiempo de la duracin de aqul y los dos meses siguientes a su
licenciamiento.
2. Si en la situacin que se refiere en el nmero anterior se causase prestacin de
invalidez, sta no podr ser disfrutada hasta el licenciamiento del interesado.
3. Si durante la situacin a que se refiere el nmero 1 se produjese el hecho causante de
alguna prestacin a la que no se tuviese derecho exclusivamente por no cubrir el perodo
mnimo de cotizacin exigible y pudiese completarse ste mediante la cotizacin del tiempo
que medie entre la fecha de baja por cumplimiento del servido militar y aquella en que se
entienda causada la prestacin, se reconocer esta ltima y se deducirn de la misma las
cuotas correspondientes a dicho tiempo. Tratndose de prestaciones peridicas, se iniciar
su percepcin cuando haya sido enjugado el total importe de las cuotas con las
mensualidades vencidas de aqullas.
4. Cuando el hecho causante de una prestacin se produjese en fecha posterior al
licenciamiento y no se tuviese derecho a aqulla exclusivamente por no tener cubierto el
perodo mnimo de cotizacin exigible, pero pudiese completarse ste mediante la cotizacin
del tiempo durante el que el trabajador haya permanecido en la situacin asimilada a la de
alta por cumplimiento del servicio militar, se reconocer la prestacin y se deducirn de la
misma las cuotas correspondientes a dicho tiempo, siendo de aplicacin a este respecto lo
dispuesto en el nmero anterior para el caso de prestaciones peridicas.
Para la aplicacin de lo dispuesto en el presente nmero, ser condicin indispensable
que el alta por reincorporacin al trabajo se produzca dentro de los dos meses siguientes al
licenciamiento del trabajador.
5. A efectos del clculo de las cuotas para las deducciones a que se refieren los dos
nmeros anteriores, se tomar como base de cotizacin la ltima del trabajador al producirse
su incorporacin a filas.
6. La situacin asimilada a la de alta a que se refiere el nmero 1 del presente artculo,
se extinguir:
a) Por expiracin del plazo que se indica en el mismo; o
b) Por reanudacin de la actividad en el transcurso de dicho plazo.
Artculo 71. Convenio especial.

(Derogado)
989
Artculo 72. Inactividad entre trabajos de temporada.

1. Los trabajadores incluidos en este Rgimen Especial por el ejercicio de una actividad
que, dadas sus caractersticas, se practique durante determinadas temporadas del ao,
podrn disfrutar de la situacin asimilada a la de alta durante el perodo que medie entre
dichas temporadas, siempre que cumplan los requisitos siguientes:
a) Que lo soliciten, para cada ocasin, de la correspondiente Mutualidad Laboral dentro
del mes natural siguiente a aquel, en que cesaron en la actividad.
b) Que acrediten, a juicio del rgano de gobierno de la Mutualidad competente para
resolver la peticin, su dedicacin a una actividad de temporada con la habitualidad a que se
refiere el prrafo segundo del nmero 2 del artculo 1.
c) Que queden sin proteccin de la Seguridad Social o comprendidos en algn Rgimen
de la misma al que no sea de aplicacin lo dispuesto en el artculo 67.
d) Que se hallen al corriente en la cotizacin a este Rgimen Especial.
e) Que se comprometan a abonar desde el da primero del mes siguiente al de su baja
las cuotas correspondientes.
2. Ser de aplicacin a la situacin que en el presente artculo se regula lo dispuesto en
los nmeros 2 y 4 del artculo anterior.
3. En todo caso, la situacin de asimilacin a alta que este artculo regula no podr tener,
para cada ocasin, una duracin superior a la de doce meses, sin perjuicio de que el
interesado pueda acogerse al Convenio Especial del artculo anterior, si reuniera las
condiciones por ste exigidas, al trmino de dicha situacin por tal causa.
Artculo 73. Suspensin de actividades por enfermedad.

1. Transcurrido el perodo de tiempo a que se refiere el prrafo primero del nmero 2 del
artculo primero, si continuase la suspensin temporal de la actividad por incapacidad debida
a enfermedad o accidente, el interesado podr disfrutar de la situacin asimilada a la de alta,
siempre que cumpla los requisitos siguientes:
a) Que lo solicite de la correspondiente Mutualidad Laboral dentro del mes natural
siguiente, acompaando certificacin mdica acreditativa de la enfermedad o lesiones que
padece y su fecha de iniciacin.
b) Que se comprometa a abonar desde el da primero del mes natural siguiente al de la
finalizacin del perodo a que se refiere el prrafo primero del presente nmero las cuotas
correspondientes, siendo de aplicacin lo dispuesto en el nmero 2 del artculo 71.
2. El rgano de gobierno competente para resolver la peticin podr interesar en
cualquier momento y a cargo de la Mutualidad Laboral reconocimientos mdicos en orden a
la comprobacin de la incapacidad.
3. La situacin que se regula en el presente artculo se extinguir por cualquiera de las
causas siguientes:
a) Curacin o reincorporacin al trabajo.
b) Declaracin de invalidez permanente o paso del interesado a ser pensionista de vejez.
c) Decisin del interesado, comunicada por escrito a la Mutualidad dentro del mes
natural en que se haya de producir la extincin.
Seccin segunda. Prestaciones por Invalidez
Artculo 74. Situacin protegida y conceptos,.

1. Estar protegida por este Rgimen Especial la situacin de invalidez permanente,
cualquiera que fuese su causa, en sus grados de incapacidad permanente total para la
2. Los conceptos de incapacidad permanente total para la profesin habitual,
incapacidad permanente absoluta para todo trabajo y gran invalidez sern los que se
determinan para el Rgimen General de la Seguridad social.
990
No obstante, se entender por profesin habitual la actividad inmediata y anterior

desempeada por el interesado y por la que estaba en alta en este Rgimen al producirse la
incapacidad permanente protegida por el mismo.

Sern beneficiarios de las prestaciones por invalidez las personas incluidas en el campo
de aplicacin de este Rgimen Especial, declaradas en la situacin de invalidez protegida
por dicho Rgimen, que cumplan las condiciones generales exigidas en el artculo 57 y el
perodo mnimo de cotizacin establecido, en el artculo 58.
Tratndose de invalidez por incapacidad permanente total para la profesin habitual, y
por lo que se refiere exclusivamente a las prestaciones econmicas, se requerir adems
que el trabajador tenga cumplidos cuarenta y cinco aos de edad en la fecha en que se
Artculo 76. Hecho causante.

Se entender causada la prestacin de invalidez el ltimo da del mes que sea declarado
como de iniciacin de la situacin de invalidez protegida.
Artculo 77. Prestaciones econmicas por incapacidad permanente total.

1. La situacin de invalidez en el grado de incapacidad permanente total para la
profesin habitual dar derecho a los beneficiarios determinados en el artculo 75 a las
siguientes prestaciones econmicas, determinadas sobre la base reguladora, calculada de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 69:
a) Los trabajadores declarados invlidos con posibilidad razonable de recuperacin
podrn optar entre:
1. Someterse a los procesos de readaptacin y rehabilitacin y percibir una cantidad a
tanto alzado equivalente a cuarenta mensualidades de la base reguladora si concluidos
dichos procesos subsistiese la incapacidad en el grado de permanente total para la profesin
habitual. A tal efecto se examinar la capacidad del trabajador una vez ultimados dichos
procesos, revisando, si procediera, el grado de incapacidad que inicialmente se le hubiera
reconocido.
2. Que les sea reconocido el derecho a una pensin vitalicia de cuanta equivalente al
55 por 100 de la base reguadora.
b) Los trabajadores declarados invlidos sin posibilidad razonable de recuperacin
podrn optar entre:
1. Percibir una cantidad a tanto alzado, equivalente a cuarenta mensualidades de la
base reguladora. Tal cantidad se percibir con carcter inmediato en ejecucin de la
resolucin definitiva de la Comisin Tcnica Calificadora.
2. Que les sea reconocido el derecho a una pensin vitalicia de cuanta equivalente al
55 por 100 de la base reguladora.
2. Las opciones a que se refieren los apartados a) y b) del nmero anterior debern
ejercitarse por los interesados dentro de los treinta das siguientes a la declaracin de
incapacidad. Transcurrido el mencionado plazo sin ejercitar el derecho de opcin, sta se
entender efectuada a favor de la pensin vitalicia. Tambin se entender ejercitado el
derecho de opcin en favor de la pensin vitalicia si el trabajador tuviese cumplidos los
sesenta aos de edad en la fecha en que se entienda causada la prestacin. La opcin
tendr en todo caso carcter irrevocable.
Artculo 78. Prestaciones econmicas por incapacidad permanente absoluta.

La situacin de invalidez en el grado de incapacidad permanente absoluta para todo
trabajo dar derecho a los beneficiarios determinados en el artculo 75 a una pensin vitalicia
equivalente al 100 por 100 de la base reguladora, calculada de conformidad con lo dispuesto
en el artculo 59.
991
Artculo 79. Prestaciones econmicas por gran invalidez.

La situacin de invalidez en el grado de gran invalidez dar derecho a los beneficiarios
determinados en el artculo 75 a la prestacin econmica que se seala en el artculo
anterior para el de incapacidad permanente absoluta, incrementndose la pensin en un 50
por 100, destinado a remunerar a la persona que atienda al invlido.
La Entidad Gestora que tenga a su cargo la proteccin a la invalidez podr autorizar, a
peticin del gran invlido o de sus representantes legales y siempre que lo considere
conveniente en beneficio del mismo, la sustitucin del incremento a que se refiere el prrafo
anterior por el alojamiento y cuidado del invlido a cargo de dicha Entidad, en rgimen de
internado, una Institucin asistencial. La peticin podr ser formulada en cualquier momento:
el gran invlido o sus representantes legales podrn, igualmente, decidir en cualquier
momento, con carcter vinculante para la Entidad Gestora que haya autorizado la referida
sustitucin, que sta quede sin efecto.
Artculo 80. Extincin.

La pensin de invalidez se extinguir al recobrar el beneficiario sus condiciones fsicas
en trminos que no subsista grado de incapacidad determinante de invalidez protegida por
este Rgimen Especial. A tal efecto ha de proceder previamente la revisin de la
incapacidad segn las normas reguladoras de esta materia.
Artculo 81. Denegacin, Anulacin y suspensin del derecho a las prestaciones

econmicas.
1. El derecho a las prestaciones econmicas por invalidez permanente podr ser
denegado, anulado o suspendido:
a) Cuando el beneficiario haya actuado fraudulentamente para obtener o conservar el
derecho a las mismas.
b) Cuando la invalidez permanente sea debida o se haya agravado a consecuencia de
imprudencia temeraria del beneficiario.
c) Cuando el beneficiario, sin causa razonable, rechace o abandone los tratamientos o
procesos de readaptacin y rehabilitacin procedentes.
2. La denegacin, anulacin y suspensin del derecho corresponder, en va
administrativa, a las Comisiones Tcnicas Calificadoras.
Artculo 82. Compatibilidad.

Las pensiones vitalicias otorgadas por este Rgimen Especial a causa de la invalidez
sern compatibles con el ejercicio de aquellas actividades y trabajos, sean o no lucrativos,
compatibles con el estado del invlido, y que no representen un cambio en su capacidad de
trabajo a efectos de revisin.
Artculo 83. Prestaciones recuperadoras.

En las situaciones de invalidez protegidas por este Rgimen, los beneficiarios
determinados en el artculo 75 tendrn derecho a las prestaciones recuperadoras en los
mismos supuestos, trminos y con el alcance determinado para stas en el Rgimen
Artculo 84. Declaracin.

La declaracin de las situaciones de invalidez en sus distintos grados, la resolucin
sobre las peticiones de revisin de incapacidades y cuantas cuestiones sean de su
competencia en la materia, correspondern, en va administrativa, a las Comisiones
Tcnicas Calificadoras, conforme a las normas orgnicas y de procedimiento que regulan la
actuacin de las mismas.
992
Artculo 85. Supuestos, causas y solicitantes de la revisin de incapacidad.

1. Las declaraciones de incapacidad sern revisables en todo tiempo, en tanto que el
incapacitado no haya cumplido la edad establecida para la pensin de vejez, por alguna de
las causas siguientes:
2. La revisin podr ser solicitada por el beneficiario, por la Entidad Gestora o por la
Inspeccin de Trabajo.
Artculo 86. Plazos para solicitar la revisin.

La primera revisin slo se podr solicitar despus de transcurridos dos aos desde la
fecha en que se haya declarado la incapacidad, y las posteriores revisiones, despus de
transcurrido un ao desde la fecha del acuerdo firme que haya resuelto la peticin de
revisin anterior. Los plazos sealados en el presente artculo no sern de aplicacin al
supuesto de revisin previsto en el apartado a) del nmero 1 del artculo 77.
Artculo 87. Consecuencias de la revisin.

1. Cuando, como consecuencia de una revisin, se modifique la calificacin de
incapacidad existente con anterioridad, se aplicarn las siguientes normas:
a) Si el trabajador declarado en un grado de incapacidad que le diera derecho a pensin
se le reconociese como resultado de la revisin otro grado que le d derecho a una pensin
de cuanta diferente, pasar a percibir la nueva pensin a partir del da siguiente a la fecha
de la resolucin definitiva en que as se haya declarado.
b) Si al trabajador declarado en un grado de incapacidad que le diera derecho a pensin
se le reconociese, como resultado de la revisin otro grado que le d derecho a una cantidad
a tanto alzado, dejar de percibir la pensin a partir del da siguiente a la fecha de la
resolucin definitiva en que as se haya declarado y percibir la parte de la indicada cantidad
que, en su caso, exceda del importe total percibido en concepto de pensin.
c) Si al trabajador declarado en un grado de incapacidad que le diera derecho a pensin
se le reconociese, como resultado de la revisin la no existencia de grado de incapacidad
protegido por este Rgimen Especial, dejar de percibir la pensin a partir del da siguiente a
la fecha de la resolucin definitiva en que as se haya declarado.
d) Si al trabajador declarado en un grado de incapacidad que le hubiera dado derecho a
una cantidad a tanto alzado se le reconociese, como resultado de la revisin otro grado que
le d derecho a una pensin, sta se devengar a partir del da siguiente a la fecha de la
resolucin definitiva en que as se haya declarado, pero no comenzar a percibirse hasta
que se haya deducido de la misma el importe correspondiente a las mensualidades de la
cantidad alzada percibida que excedan de las transcurridas desde que se reconoci el
derecho a ella.
e) Si al trabajador declarado en un grado de incapacidad que le hubiera dado derecho a
una cantidad a tanto alzado se le reconociese como resultado de la revisin la no existencia
de grado de incapacidad protegido por este Rgimen Especial, no vendr obligado a
devolver ninguna cantidad.
2. En la aplicacin de lo dispuesto en el nmero anterior se tomar como base
reguladora de la nueva prestacin la misma que hubiese servido para calcular la
correspondiente al grado de incapacidad inicialmente declarado.
Seccin tercera. Prestacin por vejez

La prestacin econmica por causa de vejez ser nica para cada pensionista, consistir
en una pensin vitalicia y se conceder a las personas incluidas en el campo de aplicacin
993
de este Rgimen Especial en las condiciones, cuanta y forma que en la presente Orden se
determinan, cuando a causa de su edad cesen en el trabajo.

Sern beneficiarios de la pensin por vejez las personas incluidas en el campo de
aplicacin de este Rgimen Especial que en la fecha en que se entienda causada la
prestacin tengan cumplida la edad de sesenta y cinco aos, renan las condiciones
generales exigidas en el artculo 57 y hayan cumplido el perodo mnimo de cotizacin
establecido en el artculo 58.

Se entender causada la pensin de vejez:
a) Para quienes se encuentren en alta, el ltimo da del mes en que se produzca el cese
en el trabajo.
b) Para quienes se encuentren en alguna de las situaciones asimiladas a la de alta, el
ltimo da del mes en que tenga lugar la presentacin de la solicitud.

1. La cuanta de la pensin por vejez se determinar, para cada beneficiario, aplicando a
la base reguladora obtenida de conformidad con lo dispuesto en el artculo 59, el porcentaje
resultante de sumar al del 50 por 100 un 2 por 100 ms por cada ao cotizado por el
beneficiario con el lmite mximo para dicha suma del 100 por 100.
2. A efectos de lo dispuesto en el nmero anterior, la fraccin de ao, si existiera, se
asimilar a un ao completo de cotizacin.
Artculo 92. Imprescriptibilidad,.

El derecho al reconocimiento de la pensin por vejez es imprescriptible, si bien slo
surtir efectos a partir de su solicitud sin perjuicio de la retroactividad en el devengo prevista
en el artculo 61.
Artculo 93. Incompatibilidad.

1. El disfrute de la pensin de vejez ser incompatible con todo trabajo del pensionista,
por cuenta propia o ajena, que d lugar a su inclusin en el campo de aplicacin de este
Rgimen Especial del Rgimen General o de alguno de los dems Regmenes Especiales a
que se refiere el artculo 10 de la Ley General de la Seguridad Social de 30 de mayo de
1974.
2. El disfrute de la pensin de vejez ser compatible con el mantenimiento de la
titularidad del negocio de que se trate y con el desempeo de las funciones inherentes a
dicha titularidad.
Artculo 94. Realizacin de trabajos por el pensionista de vejez.

1. El pensionista de vejez que vaya a realizar los trabajos a que se refiere el nmero 1
del artculo anterior antes de iniciarlos deber comunicarlo a la Mutualidad Laboral en la que
tuviera acreditado su derecho a la pensin. La realizacin del trabajo surtir respecto del
pensionista los siguientes efectos:
a) Quedar en suspenso el derecho a la pensin por vejez.
b) Quedar en suspenso, igualmente, el derecho a la asistencia sanitaria inherente a la
condicin de pensionista.
c) Si los trabajos fuesen de los que dan lugar a la inclusin en el campo de aplicacin de
este Rgimen Especial proceder su alta y cotizacin en los trminos y condiciones
generales establecidos para el mismo. El interesado podr optar por que, a efectos del lmite
a la eleccin de base, se le aplique la cuanta de la ltima por la que hubiese cotizado al
causar la pensin por vejez, aunque hubiera transcurrido desde ese momento un perodo
superior al que se seala en el artculo 25.
994
2. El cese en los trabajos realizados, cuando se haya cumplido lo dispuesto en el nmero

anterior, se comunicar por el interesado a la Mutualidad Laboral en que tenga reconocido el
derecho a la pensin, y producir el restablecimiento del disfrute de la misma y de la
correspondiente asistencia sanitaria, siendo de aplicacin en tal caso lo siguiente:
a) Los perodos cotizados en razn de dichos trabajos, cuando se hubiesen efectuado a
este Rgimen Especial o cuando as resulte de lo dispuesto en los nmeros 1 y 2 del artculo
67, podrn surtir efecto para mejorar la pensin anteriormente reconocida, si sumados los
nuevos perodos de cotizacin con los que se tenan acreditados al causarse aqulla, dieran
lugar a un porcentaje ms elevado, el que se aplicar sobre la misma base reguladora de la
pensin inicial, salvo en el supuesto a que se refiere el apartado siguiente.
b) Las bases por las que se haya cotizado en razn de dichos trabajos, cuando hubiesen
sido efectuadas a este Rgimen Especial y por tiempo superior a un ao podrn ser tenidas
en cuenta, a solicitud del interesado, para el clculo de una nueva base reguladora de la
pensin. En tal caso, lo dispuesto en el apartado a) del nmero 1 del artculo 59 quedar
referido al ltimo da del mes en que cese en aquellos trabajos el pensionista, y se
computar como base mensual de cotizacin durante el tiempo en que deveng la pensin
la base reguladora de sta.
c) La norma contenida en el nmero 1 del artculo 61 ser aplicable al devengo de la
pensin que se restablece.
3. El pensionista que realice los trabajos a que se refiere el nmero 1 del artculo
anterior, sin comunicarlo a la Mutualidad Laboral correspondiente, incurrir en
responsabilidad y ser objeto de la oportuna propuesta de sancin, de conformidad con las
normas de este Rgimen Especial en materia de faltas y sanciones, viniendo obligado a
reintegrar el importe de las pensiones indebidamente percibidas. El empresario o, en su
caso, el responsable subsidiario conforme a lo dispuesto en el nmero 2 del artculo 6. que
por omisin del alta haya contribuido a hacer posible la percepcin indebida de la pensin
por vejez durante el trabajo del pensionista, responder subsidiariamente con ste de la
obligacin de reintegrar que se establece en el presente nmero, sin perjuicio de la sancin
que proceda de acuerdo con las referidas normas sobre faltas y sanciones.
Artculo 95. Extincin.

El derecho a la pensin de vejez se extinguir cuando se imponga como sancin su
prdida, de acuerdo con lo previsto en el nmero 3 del artculo anterior.
Seccin cuarta. Prestaciones por muerte y supervivencia

En caso de muerte, cualquiera que fuera su causa, se otorgarn, segn los supuestos,
alguna o algunas de las prestaciones siguientes:
a) Subsidio de defuncin.
b) Pensin vitalicia de viudedad.
c) Pensin de orfandad.
d) Pensin vitalicia o, en su caso, subsidio temporal en favor de familiares.
Artculo 97. Sujetos causantes.

1. Causarn derecho a las prestaciones enumeradas en el artculo anterior las personas
incluidas en el campo de aplicacin de este Rgimen Especial, que cumplan las condiciones
generales exigidas en el artculo 57 y el perodo mnimo de cotizacin establecido en el
artculo 58, as como los pensionistas de vejez o invalidez.
2. A efectos de poder causar las prestaciones enumeradas en el artculo anterior, sern
considerados pensionistas de vejez quienes habiendo causado baja en este Rgimen
Especial y reuniendo en tal momento todas las condiciones precisas para serles otorgada la
pensin por vejez, falleciesen dentro de los tres aos siguientes a la fecha de dicha baja sin
haber solicitado la referida pensin.
995
Las personas que soliciten las prestaciones en virtud de lo antes dispuesto debern
probar que el fallecido reuna todas las condiciones precisas para haber obtenido la pensin
de vejez, de haberla solicitado en el momento de su baja.

Se entendern causadas las prestaciones por muerte y supervivencia; el ltimo da del
mes en que se produzca el fallecimiento del sujeto causante, salvo para el subsidio de
defuncin, en que se estar a la fecha del fallecimiento, y para la pensin de orfandad,
cuando el beneficiario sea hijo pstumo, en que lo ser el ltimo da del mes de su
nacimiento.
Artculo 99. Subsidio de defuncin, pensin de orfandad y pensin o subsidio temporal en

favor de familiares.
Las prestaciones de subsidio de defuncin, pensin de orfandad y pensin o subsidio
temporal en favor de familiares se regirn por las normas que respectivamente las regulan
en el Rgimen General de la Seguridad Social, si bien para cuanto se refiere a sujeto y
hecho causante, perodo de cotizacin necesario para tener derecho a la prestacin de que
se trate y base reguladora de la misma se estar a lo que se dispone en este Rgimen
Especial, y sin que sean de aplicacin en el mismo las peculiaridades que en el Rgimen
General se establecen para el supuesto de muerte debida a accidente de trabajo o
Artculo 100. Beneficiarios de la pensin de viudedad.

Tendrn derecho a la pensin de viudedad con carcter vitalicio, salvo que se produzca
alguna de las causas de extincin establecidas en el artculo 103:
a) La viuda que al fallecimiento de su cnyuge causante hubiese convivido
habitualmente con ste o, en caso de separacin judicial, cuando la sentencia firme la
reconociese como inocente u obligase al marido a prestarle alimentos.
b) El viudo, nicamente en el caso de que adems de cumplirse el requisito sealado en
el apartado anterior se encuentre al tiempo de fallecer su esposa, incapacitado para el
trabajo con carcter permanente y absoluto que le inhabilite por completo para toda
profesin u oficio, y sostenido econmicamente por aqulla.
Artculo 101. Cuanta de la pensin de viudedad.

La cuanta de la pensin vitalicia de viudedad ser equivalente al 50 por 100 de la base
reguladora del causante, determinada sta de conformidad con lo establecido en el artculo
59.
Si el causante fuera pensionista de vejez o invalidez y, por tanto, segn lo dispuesto en
el artculo 59, la base reguladora fuese el importe de la pensin correspondiente a tales
situaciones, el porcentaje de la pensin de viudedad ser el del 60 por 100, sin que la
cuanta de la pensin as resultante pueda ser superior a la que le correspondera de no ser
pensionista el causante.
Artculo 102. Compatibilidad de la pensin por viudedad.

La pensin de viudedad ser compatible con cualquier renta de trabajo de la viuda o con
la pensin por vejez o invalidez a que la misma pueda tener derecho.
Artculo 103. Extincin de la pensin de viudedad.

La pensin de viudedad se extinguir por las siguientes causas:
a) Contraer nuevas nupcias o tomar estado religioso. En ambos casos, siempre que el
cambio de estado tenga lugar antes de cumplir la beneficiaria los sesenta aos de edad,
tendr derecho a percibir, por una sola vez, una cantidad igual al importe de veinticuatro
mensualidades de la pensin que tuviese reconocida.
b) Observar una conducta deshonesta o inmoral.
996
e) Cesar el viudo en la incapacidad por la cual se le otorg le pensin; esta causa no

surtir efectos cuando se produzca despus de que aqul haya cumplido la edad de sesenta
aos.
d) Declaracin, en sentencia firme, de culpabilidad en la muerte del causante.
Seccin quinta. Prestaciones de proteccin a la familia
Artculos 104 a 109.

(Derogados)
Seccin sexta. Ayuda econmica con ocasin de intervencin quirrgica

La ayuda econmica con ocasin de intervencin quirrgica consistir en la entrega a
sus beneficiarios de una cantidad a tanto alzado para atender los gastos motivados por las
intervenciones de tal carcter que se determinen de acuerdo con lo dispuesto en el
artculo 114.

Tendrn derecho a esta ayuda las personas incluidas en el campo de aplicacin de este
Rgimen Especial, que cumplan las condiciones generales exigidas en el artculo 57 y el
perodo mnimo de cotizacin establecido en el artculo 58, tanto por las intervenciones
quirrgicas que sufran ellas mismas como por aquellas que se practiquen a los familiares
que a continuacin se determinan:
a) Cnyuge e hijos menores de dieciocho aos o incapacitados para el trabajo con
carcter permanente y absoluto, que convivan con el beneficiario y a sus expensas.
b) Nietos y hermanos, menores de dieciocho aos o incapacitados para el trabajo con
carcter permanente y absoluto, hurfanos de padre que convivieran con el beneficiario y a
sus expensas al menos con dos aos de antelacin a la fecha en que se entienda causada
la ayuda o desde la muerte del familiar con el que convivieran antes, si sta hubiese ocurrido
dentro de dicho perodo.
c) Madre y abuelas, viudas, casadas, cuyo marido est incapacitado para el trabajo con
carcter permanente y absoluto, o solteras, y padre y abuelos que tengan cumplidos los
sesenta aos de edad o se hallen incapacitados para el trabajo con el carcter antes
indicado, siempre que unas y otros convivieran con el beneficiario y a sus expensas con la
antelacin sealada en el apartado anterior.

Se entender causada la ayuda econmica con ocasin de intervencin quirrgica el
ltimo da del mes en que dicha intervencin tenga lugar.
Artculo 113. Condicin especial, unicidad y derecho de resarcimiento.

1. El derecho a la ayuda econmica con ocasin de intervencin quirrgica estar
condicionado a que la intervencin o sus gastos no sean atendidos a cargo de cualquier otro
rgimen de la Seguridad Social, o de ste de trabajadores autnomos a travs de la
asistencia sanitaria a pensionistas, siempre que ello no sea consecuencia de dejacin de
derecho.
2. Por la misma intervencin quirrgica slo podr ser otorgada por este Rgimen
Especial una sola ayuda cuando pudieran ser ms de una las personas en quienes
concurran las condiciones para poder ser beneficiarios de la misma.
3. Cuando la intervencin quirrgica haya tenido como origen supuestos de hecho que
impliquen responsabilidad criminal o civil de alguna persona, la Entidad Gestora tendr
derecho a reclamar al tercero responsable o, en su caso, al subrogado legal o
contractualmente en sus obligaciones el importe de la ayuda satisfecha por tal motivo.
997
Para ejercitar este derecho de resarcimiento la Entidad Gestora tendr plena facultad
para personarse directamente en el procedimiento penal o civil seguido para hacer efectiva
la indemnizacin, as como para promoverlo directamente, considerndose como tercero
perjudicado, al efecto del artculo 104 del Cdigo Penal.
Artculo 114. Intervenciones quirrgicas que dan derecho a la prestacin y cuanta de sta.
Las intervenciones quirrgicas que dan derecho a la ayuda econmica y la cuanta de
sta sern las determinadas en el baremo que a tal efecto se establezca por la
Subsecretara de la Seguridad Social, sin que dicha cuanta pueda ser superior a 100.000
pesetas ni inferior a 2.000, conforme con lo dispuesto en el artculo 80 del Decreto
2530/1970, de 30 de agosto, segn la redaccin del Decreto 2398/1978, de 1 de octubre, por
el que se perfecciona el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por
Cuenta Propia o Autnomos.
Seccin sptima. Asistencia sanitaria a pensionistas
Artculo 115. Objeto.

La asistencia sanitaria a los pensionistas de este Rgimen Especial tiene por objeto la
la salud de los beneficiarios de la misma.

Sern beneficiarios de esta prestacin:
a) Los pensionistas de este Rgimen Especial, como titulares del derecho.
b) Sus familiares y asimilados en quienes concurran el parentesco o asimilacin y dems
condiciones exigidas, a igual efecto, por el Rgimen General de la Seguridad Social.
Artculo 117. Contenido de la prestacin.

La asistencia sanitaria ser prestada con igual amplitud que en el Rgimen General de la
Seguridad Social se otorgue a los pensionistas y a sus familiares o asimilados.
Artculo 118. Prestacin de la asistencia sanitaria.

La asistencia sanitaria que se regula en esta Seccin ser prestada, en todo caso, por
los Servicios Sanitarios de la Seguridad Social, establecindose al efecto los oportunos
conciertos entre las Mutualidades Laborales gestoras de este Rgimen Especial y el Instituto
Nacional de Previsin.
Seccin octava. Asistencia social

Las Mutualidades Laborales de Trabajadores Autnomos podrn dispensar a las
personas que en el artculo siguiente se determinan los auxilios econmicos que, en
atencin a estados y situaciones de necesidad, se consideren precisos, previa demostracin,
salvo en casos de urgencia, de que el interesado carece de los recursos indispensables para
hacer frente a tales estados o situaciones.

Podrn ser beneficiarios de la asistencia social:
a) Las personas incluidas en el campo de aplicacin de este Rgimen Especial.
b) Las personas que, habiendo estado comprendidas en el campo de aplicacin de este
Rgimen Especial, hayan dejado de estarlo por pasar a ser pensionistas del mismo o, sin
tener tal condicin, por haber perdido la de trabajadores por cuenta propia y no estar
incluidas en otro rgimen de la Seguridad Social.
998
c) El cnyuge, ascendientes, descendientes y dems parientes por consanguinidad o

afinidad que hubiesen convivido con las personas incluidas en alguno de los apartados
anteriores y a su cargo.
d) Los que, sin estar incluidos en el apartado anterior, se consideren asimilados, a estos
afectos, a la condicin de familiares por el hecho de haber convivido con las personas a que
se refieren los apartados a) o b), y con cargo a ellas, con una antelacin mnima de un ao.
Artculo 121. Solicitud.

Las personas comprendidas en el artculo anterior podrn solicitar los beneficios de la
asistencia social cuando se encuentren en los estados y situaciones de necesidad a que se
refiere esta Seccin y las solicitudes que formulen estn fundamentadas:
a) Para las incluidas en el apartado a), en hechos que les afecten directamente a ellas o
a sus familiares o asimilados, comprendidos en los apartados c) y d), respectivamente,
entendiendo referidos los requisitos que tales apartados exigen a la fecha de formalizacin
de la solicitud.
b) Para las incluidas en el apartado b), tan slo en hechos que les afecten directamente,
y
c) Para las comprendidas en los apartados c) y d), en hechos que les afecten
directamente y slo en caso de fallecimiento, de las personas incluidas en los apartados a) o
b), entendindose referidos los requisitos exigidos a la fecha del fallecimiento.
Artculo 122. Limitaciones.

Los auxilios econmicos otorgados en concepto de asistencia social no podrn tener
carcter peridico ni comprometer recursos del ejercicio econmico siguiente a aquel en que
tenga lugar la concesin. Los auxilios podrn revestir la forma de subsidios de cuanta fija,
cuya duracin se determinar, en cada caso, cuando se otorguen a quienes por encontrarse
imposibilitados para trabajar por enfermedad o accidente vengan obligados a contratar a
otros trabajadores que realicen las labores que ellos hubieran ejecutado.
Artculo 123. Fondo, distribucin y disponibilidad.

1. La asistencia social se prestar por cada Mutualidad Laboral gestora de este Rgimen
Especial con cargo a un fondo constituido por una cantidad equivalente al 2 por 100 del
importe de la recaudacin que haya obtenido en el ejercicio anterior.
2. En cada Mutualidad Laboral el importe de este fondo se distribuir de la forma
siguiente:
a) El 75 por 100, a disposicin de los rganos de gobierno provinciales, en proporcin a
la cotizacin efectuada en la respectiva provincia.
b) El 25 por 100 restante, a disposicin de la Junta Rectora de la Mutualidad Laboral.
Los rganos de gobierno provinciales de las Mutualidades elevarn a la consideracin de
sus respectivas Juntas Rectoras aquellas solicitudes que consideren procedentes y que
excedan de sus posibilidades econmicas.
Artculo 124. Dispensacin discrecional y decisiones de los rganos de gobierno.

1. A efectos de la dispensacin de la asistencia social, el rgano de gobierno competente
de la Mutualidad apreciar discrecionalmente la concurrencia de las circunstancias y
requisitos establecidos en la presente Seccin y los valorar para fijar la cuanta de la ayuda
asistencial.
2. De conformidad con lo dispuesto en el nmero 2 del artculo 36 de la Ley de la
Seguridad Social, las decisiones de los rganos de gobierno en esta materia no podrn ser
objeto de recurso alguno en va administrativa ni jurisdiccional.
999
Seccin novena. Servicios sociales
Artculo 125. Accin formativa.

1. Las Mutualidades Laborales gestoras de este Rgimen Especial colaborarn en la
ejecucin del programa correspondiente al Servicio Social de Accin Formativa en la forma
determinada para las Mutualidades Laborales del Rgimen General de la Seguridad Social,
sin perjuicio de lo dispuesto en los nmeros siguientes.
2. El perodo mnimo de cotizacin requerido para el disfrute de los beneficios de la
accin formativa ser en este Rgimen Especial de veinticuatro meses dentro de los siete
aos inmediatamente anteriores a la fecha en que concluya el plazo de presentacin de
solicitudes, segn la convocatoria correspondiente. No ser preciso tal requisito tratndose
de pensionistas.
3. La colaboracin a que se refiere el nmero 1 se llevar a cabo con cargo a un fondo
que se constituir en cada Mutualidad Laboral y se nutrir anualmente con una cantidad
equivalente al 3 por 100 de la recaudacin obtenida en el ejercicio anterior por la Entidad
mutualista.
Artculo 126. Otros servicios sociales.

La prestacin de los Servicios Sociales de Asistencia a los Subnormales y de Asistencia
a los Ancianos y de aquellos otros que se establezcan con igual carcter de servicios
comunes de la Seguridad Social se llevar a cabo de conformidad con las normas
reguladoras de cada uno de dichos servicios.
CAPTULO VI
Rgimen econmico-administrativo
Artculo 127. Disposicin general.

A efectos del Rgimen Econmico-Administrativo de este Rgimen Especial se estar a
lo dispuesto en el artculo 43 de la Ley de Seguridad Social de 21 de abril de 1966, a lo
establecido por el Decreto 3336/1968, de 26 de diciembre (Boletn Oficial del Estado de 27
de enero de 1969), por el que se regula el procedimiento con arreglo al cual habrn de
llevarse, intervenirse y rendirse las cuentas y balances de la Seguridad Social y a las
disposiciones de aplicacin y desarrollo de dichas normas.
Artculo 128. Gastos de administracin.

La cuanta de los gastos de administracin de las Entidades gestoras de este Rgimen
Especial estar limitada al 6 por 100, como mximo, de sus respectivos ingresos totales en
cada ejercicio; en dicho porcentaje se entender incluido el del 0,25 por 100 ya establecido,
que se seguir destinando a atenciones generales de la Seguridad Social.
CAPTULO VII
Rgimen econmico-financiero

1. El sistema financiero de este Rgimen Especial ser de reparto y su cuota se revisar
peridicamente para mantener la necesaria adecuacin entre los recursos y las obligaciones
del mismo. Los perodos de reparto coincidirn con los del Rgimen General de la Seguridad
Social.
2. Para garantizar la estabilidad financiera, durante el perodo de vigencia del tipo de
cotizacin se constituirn los correspondientes fondos de nivelacin, con cargo a los
resultados econmicos de cada ejercicio, mediante la acumulacin financiera de las
diferencias anuales entre la cuota media y la natural prevista.
1000
Asimismo, con cargo a dichos resultados y una vez atendidos los fondos de nivelacin,
se constituirn fondos de garanta para suplir posibles dficit de cotizacin o excesos
anormales de siniestralidad.
Artculo 130. Asignacin a las Entidades Gestoras.

Para el cumplimiento de los fines de la Seguridad Social, cuya gestin les est
encomendada, tiene asignada cada Entidad gestora de este Rgimen Especial los siguientes
medios econmicos, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 49 de la Ley de la
Seguridad Social de 21 de abril de 1966:
a) Los bienes, derechos y acciones de que dispusiera cada una de ellas al entrar en
vigor este Rgimen Especial.
b) Los que obtenga como consecuencia de las cotizaciones o de recursos de cualquier
gnero que se le atribuyan en virtud de lo dispuesto en el apartado b) del artculo 73 del
Decreto 2530/1970, de 20 de agosto.
c) Los que en el futuro puedan asignrsele a virtud de disposiciones especiales.
Artculo 131. Recursos para la financiacin.

Los recursos econmicos para la financiacin de este Rgimen Especial de la Seguridad
Social y su asignacin a las Entidades gestoras del mismo sern los siguientes:
a) Las cotizaciones de las personas obligadas que se encuentren encuadradas en sus
respectivos mbitos.
b) Los frutos, rentas e intereses y cualquier otro producto de sus respectivos recursos
patrimoniales.
c) Las donaciones, legados, subvenciones o cualesquiera otros ingresos que se
otorguen a cada una de ellas.
Artculo 132. Inversiones.

1. En materia de inversiones se estar a lo dispuesto en el artculo 53 de la Ley de la
Seguridad Social de 21 de abril de 1966.
2. A efectos de inversiones, y de conformidad con lo establecido en el nmero 1 del
citado artculo, entre las finalidades de carcter social quedar incluida, en todo caso, la
concesin por las Mutualidades Laborales gestoras de este Rgimen Especial de crditos
laborales a los trabajadores comprendidos en las mismas, que se regir por lo que
especficamente se disponga en esta materia.
De conformidad con lo dispuesto en la disposicin adicional del Decreto 2530/1970,
de 20 de agosto, para el primer perodo de reparto, que comprender desde la fecha de
efectos de este Rgimen Especial hasta el 31 de diciembre de 1971, el tipo nico de
cotizacin para todo el mbito de cobertura de dicho Rgimen ser del 14 por 100.
DISPOSICIN FINAL
Se faculta a la Direccin General de la Seguridad Social para resolver cuantas
cuestiones se planteen en la aplicacin de la presente Orden, que tendr efectos a partir del
da 1 de octubre de 1970.
Primera.
1. En tanto se establezca el Rgimen Especial de los socios trabajadores de
Cooperativas de produccin previsto en el apartado g) del nmero 2 del artculo 10 de la Ley
de la Seguridad Social de 21 de abril de 1966, a efectos de la inclusin en el campo de
1001
aplicacin de este Rgimen Especial de los trabajadores por cuenta propia o autnomos, se
seguir entendiendo que tienen individualmente la condicin de trabajadores independientes
que les reconoca el artculo sptimo de la Orden del Ministerio de Trabajo de 25 de marzo
de 1963 (Boletn Oficial del Estado de 11 de abril) los socios de las Cooperativas
industriales que practiquen su profesin y oficio en las mismas.
Las responsabilidades subsidiarias establecidas para las Compaas en el nmero 2 del
artculo sexto y en el nmero 2 del artculo 20 de la presente Orden sern de aplicacin a las
Cooperativas con respecto a sus socios.
2. A efectos de cubrir las contingencias de accidente de trabajo y enfermedades
profesionales, continuar siendo de aplicacin lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo
segundo del Reglamento aprobado por Decreto de 22 de junio de 1956, respecto a los
socios de Cooperativas industriales, en tanto se establezca el Rgimen Especial previsto en
el precepto de la Ley de la Seguridad Social que se menciona en el nmero anterior.
Segunda.
1. Quienes, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 11 de los anteriores Estatutos de
las Mutualidades Laborales de Trabajadores Autnomos, tuvieran la condicin de
mutualistas, la conservarn y seguirn rigindose a todos los efectos por los citados
Estatutos, sin alteracin de los derechos y obligaciones dimanantes de su respectivo
contrato.
No obstante, quienes se encuentren en la situacin prevista en el prrafo anterior podrn
optar entre continuar rigindose por el contrato del referido artculo 11 de tales Estatutos,
con los efectos previstos en dicho prrafo, o rescindir voluntariamente para suscribir, sin
solucin de continuidad, el Convenio Especial que se regula en el artculo 71 de la presente
Orden, quedando sometidos desde tal momento a los preceptos reguladores del citado
Convenio.
La opcin, que tendr carcter irrevocable, habr de ejercitarse mediante comunicacin
a la Mutualidad Laboral con la que se tuviese suscrito el contrato del artculo 11 de los
anteriores Estatutos o antes de 1 de abril de 1971; dicha opcin surtir efectos desde el da
1 del mes siguiente al de su ejercicio, y de no ejercitarse antes de dicho trmino se
entender efectuada en favor del mantenimiento de la situacin anterior.
2. Quienes en la fecha de efectos iniciales de este Rgimen Especial renan las
condiciones determinantes de su inclusin en el campo de aplicacin del mismo y tuviesen
vigente en tal momento contrato del artculo 21 del Reglamento General del Mutualismo
Laboral o Convenio especial con alguna de las Mutualidades Laborales de Trabajadores por
Cuenta Ajena, que hubiese sido suscrito al amparo del derecho de opcin que otorgaban las
rdenes de 25 de marzo y 7 de octubre de 1963 (Boletn Oficial del Estado del 11 de abril
y 18 de noviembre, respectivamente), podrn optar entre incorporarse a dicho Rgimen
Especial por encuadramiento en la correspondiente Mutualidad Laboral de Trabajadores
Autnomos o mantener su situacin anterior.
La opcin en favor de la incorporacin a este Rgimen Especial deber ejercitarse
dentro del plazo de dos meses contados a partir de la fecha de efectos iniciales del mismo,
mediante comunicacin a ambas Mutualidades afectadas; dicha opcin surtir efectos a
partir del da 1 del mes siguiente al de su ejercicio, siempre que en tal fecha sigan
concurriendo en el interesado las condiciones determinantes de su inclusin en el campo de
aplicacin de este Rgimen Especial. De no ejercitarse la opcin en el referido plazo, se
entender efectuada en favor del mantenimiento de su situacin anterior.
Tercera.
1. De conformidad con lo establecido en el nmero 1 de la disposicin transitoria tercera
del Decreto 2530/1970, de 20 de agosto, en tanto por el Gobierno se establezcan las bases
de cotizacin previstas en el nmero 1 del artculo 15 del mismo, tendrn vigencia las
siguientes bases mensuales:
3.500 pesetas 8.000 pesetas

4.000 8.500
1002
4.500 9.000
5.000 9.500
5.500 10.000
6.000 10.500
6.500 11.000
7.000 11.500
7.500 12.000
2. No obstante lo establecido en el nmero anterior, quienes a la entrada en vigor de

este Rgimen Especial se encuentren en la situacin regulada en la disposicin transitoria
primera de los Estatutos de las Mutualidades Laborales de Trabajadores Autnomos,
aprobados por la Orden de 30 de mayo de 1962 (Boletn Oficial del Estado de 13 de
junio), y modificada por el artculo sptimo de la Orden de 11 de octubre de 1967 (Boletn
Oficial del Estado del da 20), continuarn, a efectos de sus bases de cotizacin, en la
misma situacin, sin perjuicio de las actualizaciones correspondientes que a dichos efectos
determine el Ministerio de Trabajo al ser establecidas por el Gobierno nuevas bases de
cotizacin.
Cuarta.
Quienes a la fecha de entrada en vigor de este Rgimen Especial, por razn del perodo
de pago de cuotas que tuviesen elegido, hubiesen efectuado el ingreso de las relativas a los
meses de octubre a diciembre de 1970 por la cuanta correspondiente segn el rgimen
anterior, regularizarn su importe para adaptarlo al nuevo tipo y, en su caso, nueva base de
cotizacin. A tal efecto, podrn efectuarlo sin recargo por demora dentro del plazo de tres
meses contados a partir de dicha fecha de entrada en vigor.
Quinta.
1. Las cotizaciones efectuadas al anterior rgimen de las Mutualidades Laborales de
Trabajadores Autnomos se computarn para el disfrute de las prestaciones del Rgimen
Especial que desarrolla la presente Orden.
Igual norma se aplicar para otros beneficios cuyo disfrute dependa del cumplimiento de
determinado perodo de cotizacin.
2. Cuando el perodo mnimo de cotizacin exigido en el nuevo rgimen para tener
derecho a una prestacin fuese superior al requerido en la legislacin anterior, se aplicar
aqul de modo paulatino; para ello, se partir en la fecha en que tenga efectos dicho
rgimen del perodo de cotizacin anteriormente exigido y se determinar el aplicable en
cada caso concreto, aadiendo a tal perodo la mitad de los meses transcurridos entre la
citada fecha y aquella en que se entienda causada la prestacin. Dicha regla se aplicar
hasta el momento en que el perodo de cotizacin as resultante sea igual al implantado por
este Rgimen Especial.
Cuando el perodo de cotizacin exigido en el nuevo rgimen fuese inferior al requerido
en el anterior, se aplicar aqul de modo inmediato.
La aplicacin de lo dispuesto en el prrafo primero de este nmero a quienes en 1 de
octubre de 1970, fecha de iniciacin de los efectos de este rgimen especial, tuviesen
cumplida la edad de cincuenta y cinco aos y quedasen comprendidos en el campo de
aplicacin de dicho rgimen, habiendo sido alta inicial en el mismo dentro de plazo, se
ajustar a las siguientes normas:
Primera.Si en la fecha en que se entienda causada la prestacin de que se trate
tuvieran cumplido, adems de las restantes condiciones exigidas para la misma, un perodo
de cotizacin equivalente a aquel del que se parte para la aplicacin paulatina establecida en
el prrafo primero de este nmero, se causar la prestacin y se deducir de su importe en
el momento de hacerla efectiva una cantidad igual a las cuotas correspondientes al nmero
de meses que falten al trabajador para cumplir el perodo mnimo de cotizacin aplicable
segn lo dispuesto en el referido prrafo.
1003
Segunda.Para el clculo de la cantidad a deducir, de acuerdo con la norma anterior, se

tomarn como base y tipo de cotizacin los ltimos aplicables al causarse la prestacin.
Tercera.Tratndose de prestaciones de pago peridico, se iniciar su percepcin
cuando haya sido enjugado el total importe de la cantidad que haya de deducirse con las
mensualidades vencidas de aqullas, pudiendo optar el beneficiario, en el caso de pensin
vitalicia, porque se deduzca de cada mensualidad de la misma una cantidad igual al importe
de las cuotas de un mes, hasta la total amortizacin de la cantidad a deducir.
Cuarta.Para el clculo de la base reguladora de la prestacin de que se trate se
computarn las bases que hayan de tomarse para la determinacin de la cantidad a deducir
de la prestacin, as como el nmero de meses a que tales bases correspondan.
Sexta.
La base reguladora de las prestaciones cuyo perodo mnimo de cotizacin sea el de
aplicacin paulatina determinado en el nmero 2 de la disposicin transitoria anterior se
calcular de la siguiente forma:
Ser el cociente que resulte de dividir por el nmero de meses exigido como perodo
mnimo de cotizacin, para la respectiva prestacin, la suma de las bases de cotizacin del
la fecha en que se entienda causada la prestacin, salvo que se trate de la pensin de vejez,
para la que ser, en todo caso, el perodo inmediatamente anterior a dicha fecha.
Sptima.
1. Los trabajadores incluidos en el campo de aplicacin de este Rgimen Especial,
Autnomos, que en la fecha de entrada en vigor de aqul tuvieran cumplida la edad de
sesenta y cinco aos y cubierto el perodo de carencia y dems requisitos exigidos por tal
rgimen anterior para causar la pensin de jubilacin del mismo, podrn optar entre
acogerse a dicho Rgimen Especial o continuar rigindose, a efectos de causar la indicada
prestacin, por el referido rgimen anterior.
Las personas a las que se reconoce tal derecho de opcin podrn ejercitarlo en la fecha
en que soliciten su jubilacin, siempre que en la misma sigan reuniendo las condiciones
exigidas.
2. Los trabajadores incluidos en el campo de aplicacin de este Rgimen Especial,
Autnomos, que en la fecha de entrada en vigor de aqul tuviesen cumplida la edad de
sesenta aos y cubierto el perodo de carencia exigido por tal rgimen anterior para causar
la pensin de jubilacin del mismo, podrn optar al solicitar la pensin de vejez que causen
en dicho Rgimen Especial entre acogerse a uno u otro de tales regmenes a efectos de la
fijacin del porcentaje aplicable para determinar la cuanta de su pensin de vejez.
1004
55
Decreto 298/1973, de 8 de febrero, sobre actualizacin del Rgimen

Especial de la Seguridad Social para la Minera del Carbn, de
acuerdo con la Ley 24/1972, de 21 de junio, de financiacin y
perfeccionamiento del Rgimen General de la Seguridad Social
La Ley veinticuatro/mil novecientos setenta y dos, de veintiuno de junio, establece en el

nmero uno de su disposicin final quinta que el Gobierno dictar las disposiciones
necesarias para la aplicacin inmediata de la citada Ley a los Regmenes Especiales que
resulten alterados por las disposiciones de la misma, entre los que se encuentra el Rgimen
Especial de la Seguridad Social de la Minera del Carbn, establecido por el Decreto
trescientos ochenta y cuatro/mil novecientos ochenta y nueve, de diecisiete de marzo, que
contena su regulacin actual.
De acuerdo con los criterios que inspiran la Ley veinticuatro/mil novecientos setenta y
dos, de veintiuno de junio, entre los que destacan la estricta sujecin al principio de conjunta
consideracin de las situaciones protegidas y la tendencia a la mayor homogeneidad posible
con el Rgimen General, el presente Decreto supone un notable perfeccionamiento de la
accin protectora del Rgimen Especial de la Minera del Carbn, a la que se da una
ordenacin ms flexible y adecuada, y en la que cabe destacar, junto a la aplicacin de las
innovaciones ya establecidas en la Ley veinticuatro/mil novecientos setenta y dos, las
nuevas normas sobre incompatibilidad de pensiones que parten del reconocimiento del
derecho a la prestacin nica requerida por cada situacin de acuerdo con el primero de los
principios antes invocados, en sustitucin del anterior sistema de complementos y de posible
concurrencia de prestaciones en un mismo beneficiario, que resultaba ms propio de un
conjunto de Seguros Sociales y de otras medidas de previsin independientes entre s.
Por ello, a propuesta del Ministro de Trabajo y previa deliberacin del Consejo de
Ministros en su reunin del da veintisis de enero de mil novecientos setenta y tres,
DISPONGO:
Artculo primero. Normas reguladoras.

El Rgimen Especial de la Seguridad Social para la Minera del Carbn se regir por el
presente Decreto y, en todo lo no previsto en l y en las normas para su aplicacin y
desarrollo, por las disposiciones del Rgimen General, sin perjuicio de lo establecido en las
normas de general observancia en el sistema de la Seguridad Social.
1005
55 Rgimen Especial para la Minera del Carbn
Artculo segundo. Campo de aplicacin.

Uno. Estarn obligatoriamente comprendidos en el campo de aplicacin del Rgimen
Especial de la Seguridad Social para la Minera del Carbn los trabajadores por cuenta ajena
que, reuniendo las condiciones sealadas para los mismos en el artculo sptimo de la Ley
de la Seguridad Social de veintiuno de abril de mil novecientos sesenta y seis, estn
incluidos en las Reglamentaciones de Trabajo u Ordenanzas Laborales relativas a la Minera
del Carbn.
Dos. Igualmente quedarn comprendidos en el campo de aplicacin de este Rgimen
Especial quienes trabajen por cuenta ajena en los cargos directivos de las empresas
afectadas por las Reglamentaciones u Ordenanzas Laborales a que se refiere el nmero
anterior excluidos de la Ley de Contrato de Trabajo. No estarn comprendidos en esta
asimilacin quienes ostenten pura y simplemente cargos de Consejeros en las Empresas
que adopten forma jurdica de sociedad.
Artculo tercero. Bases de cotizacin.

(Derogado)
Artculo cuarto. Tipo de cotizacin.

(Derogado)
Artculo quinto. Accin protectora: normas generales.

Uno. El concepto de las contingencias protegidas en este Rgimen Especial ser el que
se fije respecto a cada una de ellas en el Rgimen General de la Seguridad Social.
Dos. Las prestaciones y dems beneficios que comprende la accin protectora de este
Rgimen Especial sern los mismos que los del Rgimen General y se aplicarn con la
misma extensin, forma, trminos y condiciones que en aqul, sin otras particularidades que
las que resulten de lo dispuesto en el presente Decreto o en sus normas de aplicacin y
desarrollo.
Artculo sexto. Mejoras voluntarias.

De conformidad con lo establecido en el nmero dos del artculo veintiuno de la Ley de la
Seguridad Social, las mejoras voluntarias de la accin protectora de este Rgimen Especial
se regularn por el Ministerio de Trabajo, previo informe de la Organizacin Sindical, en las
disposiciones de aplicacin y desarrollo del presente Decreto.
Artculo sptimo. Cmputo de perodos de cotizacin a distintos regmenes de la

Seguridad Social.
Uno. Cuando un trabajador tenga acreditados, sucesiva o alternativamente, perodos de
cotizacin en el Rgimen General de la Seguridad Social y en el Especial que regula el
presente Decreto, dichos perodos, o los que sean asimilados a ellos, que hubieran sido
cumplidos en virtud de las normas que lo regulen, sern totalizados, siempre que no se
superpongan, para la adquisicin, mantenimiento o recuperacin del derecho a las
prestaciones, as como para determinar, en su caso, las bases reguladoras de las mismas.
Las prestaciones sern reconocidas por la Entidad gestora del rgimen donde el trabajador
se encuentre en alta en el momento de producirse el hecho causante, aplicando sus propias
normas y teniendo en cuenta la totalizacin de perodos a que se refiere el prrafo anterior.
Dos. En cuanto al cmputo de perodos de cotizacin al Rgimen Especial de la Minera
del Carbn y a otros Regmenes Especiales, se estar a lo que las normas de estos ltimos
dispongan en esta materia con respecto a aqul y, en su defecto, al Rgimen General.
Tres. Cuando el derecho a una pensin o su cuanta dependan de cotizaciones
efectuadas en otro Rgimen de la Seguridad Social, las normas sobre incompatibilidad de
pensiones establecidas en cualquiera de los dos Regmenes sern de aplicacin a las
pensiones de ambos a las que pueda tener derecho el beneficiario, conforme a lo dispuesto
en el presente artculo.
1006
Artculo octavo. Invalidez permanente.

Uno. La existencia de la situacin de invalidez permanente y su calificacin en grados de
incapacidad, tanto si se trata de la declaracin inicial como de las posteriores revisiones que
procedan por la concurrencia de una nueva contingencia que agrave el estado del
beneficiario a efectos de su capacidad para el trabajo, se llevarn a cabo mediante la
valoracin del indicado estado del beneficiario resultante del conjunto de reducciones
anatmicas o funcionales determinadas por las distintas contingencias.
Dos. Por lo que se refiere a los pensionistas de invalidez permanente total para la
profesin habitual, se tendr en cuenta su edad incrementada con las bonificaciones que
resulten de la aplicacin de lo establecido en el artculo siguiente, tanto a efectos de la
sustitucin excepcional de su pensin vitalicia por una indemnizacin a tanto alzado, como
del posible incremento de dicha pensin por presumirse la dificultad de obtener un empleo
en actividad distinta de la habitual anterior; igual norma se aplicar cuando la sustitucin o el
incremento tenga lugar en otro Rgimen de la Seguridad Social y afecte a trabajadores que
estn o hubieran estado comprendidos en este Rgimen Especial de la Minera del Carbn.
Artculo noveno. Jubilacin.

Uno. La edad mnima de sesenta y cinco aos, exigida para tener derecho a la pensin
de jubilacin, se rebajar en un perodo equivalente al que resulte de aplicar al periodo de
tiempo efectivamente trabajado en cada una de las categoras y especialidades
profesionales de la Minera del Carbn el coeficiente que corresponda de conformidad con la
siguiente escala:
a) Cero coma cincuenta, en las de Picador, Barrenista y Ayudantes de una u otra;
posteadores, siempre que dichos trabajadores presten servicios en los frentes de arranque
en condiciones anlogas de penosidad o peligrosidad a las que concurren en el resto de
categoras de este apartado; Oficial Sondista (Inyectador), en las mismas condiciones
establecidas para la categora profesional de posteadores; Minero de primera; Estemplero,
cuando desarrollen trabajos en los frentes de arranque en condiciones anlogas de
penosidad y peligrosidad a las que concurren en el resto de categoras incluidas en este
apartado.
b) Cero coma cuarenta, en las de Posteador y Artillero; Electromecnicos de primera y
segunda, Oficial Mecnico principal de explotacin y Oficial Elctrico principal de
explotacin, siempre que dichos trabajadores presten servicios en los frentes de arranque en
condiciones anlogas de penosidad o peligrosidad a las que concurren en el resto de
categoras de este apartado; Ayudantes de Artilleros, cuando desempeen sus trabajos en
las mismas condiciones que las de la categora a la que auxilien, y de Camineros y Tuberos
de arranque y preparacin; Entibador, en labores de recuperacin y estaje; Maquinista de
Traccin; Tcnico o Vigilante, en labores de arranque y preparacin; Estemplero, cuando
participen en labores de arranque o avance de forma indirecta; Caballista de Interior y
Frenero o Enganchador de Interior.
c) Cero coma treinta, en las de Tcnico o Vigilante de explotacin, Ayudante Artillero,
Entibador, Ayudante de Entibador, Caballista, Vagonero y Rampero, as como en las de
Tubero o Caminero por los perodos de trabajo realizados en talleres de arranque y
preparacin; categoras profesionales de interior de Oficial Mecnico principal de explotacin
y Oficial Elctrico principal de explotacin.
d) Cero coma veinte, en las restantes categoras profesionales de interior.
e) 0,20 en el supuesto de trabajadores trasladados de servicios de interior a puestos de
trabajo de exterior en cumplimiento de un precepto legal o reglamentario. Caso de que el
traslado se produzca a un puesto de interior el coeficiente correspondiente al nuevo puesto
se incrementar en un 0,10.
f) Cero coma cero cinco, para los para los restantes trabajadores del exterior.
Dos. El Ministerio de Trabajo llevar a cabo las asimilaciones de categoras
profesionales o de puestos de trabajo que resulten necesarias para la aplicacin de los
coeficientes establecidos en el nmero anterior.
1007
Tres. Para el cmputo del tiempo efectivamente trabajado a efectos de lo dispuesto en el

nmero 1, se descontarn todas las faltas al trabajo, sin otras excepciones que las
siguientes:
a) Las que tengan por motivo la baja mdica por enfermedad, comn o profesional, y
accidente, sea o no de trabajo.
b) Las autorizadas por la Reglamentacin de Trabajo u Ordenanza Laboral
correspondiente, con derecho a retribucin.
Cuatro. El periodo de tiempo en que resulte rebajada la edad de jubilacin del trabajador,
de conformidad con lo establecido en los nmeros anteriores del presente artculo, se
computar como cotizado al exclusivo efecto de determinar el porcentaje aplicable para
calcular el importe de la pensin de jubilacin a que tenga derecho el trabajador.
Cinco. Tanto la reduccin de edad como su cmputo a efectos de cotizacin, regulados
en los nmeros anteriores del presente artculo, sern de aplicacin a la jubilacin de
trabajadores que, habiendo estado comprendidos en este Rgimen Especial de la Minera
del Carbn, tenga lugar en cualquier otro Rgimen de la Seguridad Social.
Seis. Cuando la jubilacin afecte a trabajadores que se encuentren comprendidos
simultneamente en el campo de aplicacin de este Rgimen Especial y en el de algn otro
del sistema de la Seguridad Social, se aplicar lo dispuesto en el nmero anterior,
exclusivamente, en lo que se refiere a la reduccin de edad.
Artculo diez. Jubilacin de invlidos totales.

Las disposiciones de aplicacin y desarrollo del presente Decreto establecern los
trminos y condiciones aplicables a las pensiones de jubilacin que se causen por quienes
sean beneficiarios de pensiones por incapacidad permanente total para la profesin habitual
y accedan a aqullas por encontrarse en alta o en situacin asimilada a ella; las indicadas
disposiciones de aplicacin y desarrollo incluirn, a tal efecto, las normas relativas al
cmputo del importe de la pensin de incapacidad permanente para determinar la base
reguladora de la pensin de jubilacin, al descuento previo de cuotas a cargo del beneficiario
de sta que, en su caso, haya de efectuarse, a la compensacin econmica procedente
conforme a lo previsto en el artculo siguiente y a la conservacin del derecho a disfrutar los
beneficios de carcter asistencial establecidos en favor de los perceptores de prestaciones
por accidente de trabajo o enfermedad profesional, en las mencionadas disposiciones se
tendr en cuenta la circunstancia de que los beneficiarios a que el presente artculo se
refiere lleven a cabo trabajos que den lugar a su inclusin en otro Rgimen de la Seguridad
Social.
Artculo once. Incompatibilidades.

Uno. Las pensiones de este Rgimen Especial sern incompatibles entre s cuando
coinciden en un mismo beneficiario, a no ser que expresamente se disponga lo contrario en
las normas que lo regulen. En caso de incompatibilidad, quien pudiera tener derecho a dos o
ms pensiones optar por una de ellas.
Dos. Las disposiciones de aplicacin y desarrollo establecern sistemas de
compensacin econmica entre las Entidades gestoras y los servicios comunes o Mutuas de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social a cuyo cargo
estuvieran las pensiones incompatibles entre s.
Artculo doce. Base reguladora de las pensiones y dems prestaciones econmicas.

La base reguladora de las pensiones y dems prestaciones econmicas cuya cuanta se
calcule en relacin con aqulla se determinar en funcin de las bases por las que se haya
efectuado la cotizacin correspondiente al trabajador para la contingencia o situacin de que
se trate, con aplicacin de lo determinado para esta materia en el Rgimen General de la
Seguridad Social, sin perjuicio de las peculiaridades que se establezcan en las disposiciones
de aplicacin y desarrollo.
1008
Artculo trece. Gestin.

Uno. La gestin del Rgimen Especial de la Seguridad Social se efectuar por el Instituto
Nacional de Previsin, las Mutualidades Laborales del Carbn, sus Organizaciones
federativas y las de compensacin econmica de las Mutualidades Laborales.
Tngase en cuenta que el apartado uno se deroga en cuanto se refiere a las Mutualidades
Laborales del Carbn, por la disposicin final.2 del Real Decreto 2564/1977, de 6 de octubre.
Ref. BOE-A-1977-24637.
Dos. El Instituto Nacional de Previsin, las Mutualidades Laborales del Carbn y la Caja
de Compensacin y Reaseguro de las Mutualidades Laborales tendrn a su cargo las
funciones y servicios referentes a este Rgimen Especial de acuerdo con la competencia
sealada en el Rgimen General para tales Entidades o para las de igual naturaleza.
Artculo catorce. Financiacin.

Los recursos para la financiacin de este Rgimen Especial estarn constituidos por:
a) Las cotizaciones de las empresas y de los trabajadores.
b) Las subvenciones del Estado, consignadas con carcter permanente en sus
Presupuestos Generales y aquellas otras que se acuerden conforme a lo previsto en el
apartado a) del artculo cincuenta y uno de la Ley de la Seguridad Social, de veintiuno de
abril de mil novecientos sesenta y seis.
c) Los frutos, rentas e intereses y cualquier otro producto de sus recursos patrimoniales.
d) Cualesquiera otros ingresos.

El Ministerio de Trabajo dictar las disposiciones necesarias para la aplicacin y
desarrollo del presente Decreto, que entrar en vigor el da uno del mes siguiente al de su

Quedan derogados: El Decreto trescientos ochenta y cuatro/mil novecientos sesenta y
nueve, de diecisiete de marzo, por el que se regulaba el Rgimen Especial de la Seguridad
Social para la Minera del Carbn, salvo lo establecido en su disposicin adicional segunda,
con la adaptacin prevista en la disposicin transitoria sptima del presente Decreto; la
Orden de veinte de junio de mil novecientos sesenta y nueve, por la que se establecan
normas para la aplicacin y desarrollo de dicho Decreto; los Estatutos de las Mutualidades
Laborales del Carbn, aprobados por Orden de veinticinco de septiembre de mil novecientos
cincuenta y cuatro y modificados por la de veintisis de septiembre de mil novecientos
sesenta, y los de la Caja de Jubilaciones y Subsidios de la Minera Asturiana (Mutualidad
Laboral), aprobados por Orden de treinta y uno de julio de mil novecientos cincuenta y
nueve, con excepcin de las normas de ambos Estatutos referentes a la constitucin,
nombre, sede, mbito territorial y rganos de gobierno de las expresadas Entidades, sin
perjuicio de lo previsto en el artculo treinta y ocho, nmero tres, de la Ley de la Seguridad
Social, de veintiuno de abril de mil novecientos sesenta y seis, y, en general, cuantas
disposiciones, de igual o inferior rango que la presente, se opongan a lo establecido en la
misma.
Disposicin transitoria primera.

Los sectores laborales que en treinta y uno de marzo de mil novecientos sesenta y
nueve estuviesen incorporados a alguna de las Mutualidades Laborales del Carbn, en virtud
de resolucin expresa, quedarn comprendidos en el campo de aplicacin de este Rgimen
Especial.
1009
Disposicin transitoria segunda.

Uno. Durante el periodo comprendido entre la fecha de entrada en vigor del presente
Decreto y el treinta y uno de marzo de mil novecientos sesenta y cinco sern de aplicacin
en este Rgimen Especial las normas de cotizacin previstas para el Rgimen General hasta
dicha ltima fecha, en la disposicin transitoria primera de la Ley veinticuatro/mil novecientos
sesenta y dos, de veintiuno de junio, y en las dictadas para su aplicacin, con las
a) La base complementaria individual ser igual a la diferencia existente entre el importe
de la base que corresponda a la categora profesional del trabajador en la tarifa vigente en
cada momento para el Rgimen General y la base de cotizacin normalizada que resulte de
conformidad con lo sealado en el nmero dos del artculo tercero del presente Decreto.
La limitacin de que tal diferencia no pueda exceder del ciento por ciento del importe de
la base tarifada hasta treinta y uno de marzo de mil novecientos setenta y tres, slo ser
aplicable para la cotizacin correspondiente a las contingencias y situaciones cuya gestin
tiene atribuida el Instituto Nacional de Previsin.
b) No sern de aplicacin las normas relativas a la cotizacin por las pagas
extraordinarias de dieciocho de julio y de Navidad, conceptos retributivos integrados en la
normalizacin prevista en el nmero dos del artculo tercero de este Decreto.
c) Las fracciones de los tipos de cotizacin correspondientes a la aportacin del
Rgimen General a Regmenes Especiales, tendrn el destino sealado en el nmero tres
del artculo cuarto del presente Decreto.
Dos. Las bases de cotizacin normalizadas conforme a lo dispuesto en el nmero dos
del artculo tercero del presente Decreto estarn constituidas hasta el treinta y uno de
diciembre de mil novecientos sesenta y tres por los salarlos reales normalizados que
estuvieran fijados en la fecha de entrada en vigor de este Decreto, sin perjuicio de que sean
adaptados a los nuevos topes mximos de cotizacin que se establezcan.
Tres. Los ingresos que se realicen fuera de plazo, con posterioridad a la fecha de
entrada en vigor del presente Decreto, por liquidaciones que correspondan a perodos
anteriores a dicha fecha, se llevarn a cabo con arreglo a las bases de cotizacin en vigor,
en el mes natural anterior al de la iniciacin de efectos de este Decreto, y con aplicacin, a
las bases tarifadas, del tipo de cotizacin establecido para el Rgimen General en treinta de
junio de mil novecientos setenta y dos, y del cinco por ciento al importe total de las bases
constituidas por salarios reales normalizados, segn estableca el nmero dos del artculo
cuatro del Decreto trescientos ochenta y cuatro/mil novecientos sesenta y nueve, de
diecisiete de marzo.
Lo dispuesto en el prrafo anterior no ser aplicable a la cotizacin por accidentes de
Disposicin transitoria tercera.

Uno. Las prestaciones causadas con anterioridad a la lecha de entrada en vigor de este
Decreto continuarn rigindose por la legislacin anterior. Se entender por prestacin
causada por aquella a la que tiene derecho el beneficiario por haberse producido las
contingencias o situaciones objeto de proteccin y hallarse en posesin de todos los
requisitos que condicionen su derecho, aunque an no lo hubiere ejercitado.
Dos. Tambin continuarn rigindose por la legislacin anterior las revisiones y
conversiones de las pensiones ya causadas que procedan en virtud de lo previsto en aquella
legislacin. No obstante, cuando la revisin d lugar a una declaracin de incapacidad
permanente total para la profesin habitual, la prestacin correspondiente a la misma
consistir en una pensin vitalicia cualquiera que sea la edad del beneficiario, sin perjuicio
de lo previsto en el numero dos del artculo octavo del presente Decreto.
Disposicin transitoria cuarta.

Los subsidios de incapacidad laboral transitoria debida a enfermedad comn o accidente
no laboral cuya base reguladora hubiese sido calculada teniendo en cuenta una base de
cotizacin afectada por la limitacin establecida en la norma tercero de la disposicin
1010
transitoria primera de la Ley veinticuatro/mil novecientos setenta y dos, de veintiuno de junio,

y a la que se refiere el prrafo segundo, apartado a), punto uno, de la disposicin transitoria
segunda del presente Decreto, se incrementarn a partir de la cuarenta semana de
permanencia en tal situacin, en la diferencia que hubiera resultado de calcular la prestacin
sin aplicacin de dicho limite. Tal incremento se mantendr en la situacin de invalidez
provisional subsiguiente a la referida de incapacidad laboral transitoria.
El incremento determinado en el prrafo anterior ser a cargo del fondo de
compensacin profesional previsto en el nmero tres del artculo cuarto de este Decreto.
Disposicin transitoria quinta.

En este Rgimen Especial, el derecho a las pensiones de jubilacin o de vejez se
regular, en lo que respecta a las peculiaridades de carcter transitorio, de acuerdo con lo
que a tal efecto ce establezca en las disposiciones de aplicacin y desarrollo.
Disposicin transitoria sexta.

En el supuesto de que respecto a alguna prestacin econmica que se cause a partir de
la entrada en vigor del presente Decreto y cuya cuanta se determine conforme a lo previsto
en el mismo, se da la circunstancia de que el valor absoluto de esta resultase inferior al que
hubiera correspondido de aplicar a la misma situacin de hecho la normativa anterior relativa
a los incrementos que se establecan en los artculos trece y diecisis de los Estatutos de la
Caja de Jubilaciones y Subsidio de la Minera Asturiana y en el artculo seis, en lo
correspondiente a la pensin complementaria de la de Silicosis de los Estatutos de las
Mutualidades Laborales del Carbn, derogados por la disposicin final segunda de este
Decreto, se aplicarn las siguientes normas:
Primera. A electos de determinar la referida diferencia se tomar como valor absoluto
correspondiente conforme a la normativa anterior el que hubiera resultado de haber tenido
lugar el hecho causante de la prestacin de que se trate la vspera del da de entrada en
vigor del presente Decreto y con aplicacin, por consiguiente, del importe de la base
reguladora que en aquella fecha hubiese correspondido con arreglo a la expresada
normativa y habida cuenta, por tanto, de las bases de cotizacin efectuadas por la
contingencia de que se trate y de los dems datos relativos al trabajador hasta tal momento.
Segunda. La cuanta de la nueva prestacin se considerar incrementada
transitoriamente con la diferencia resultante, mantenindose el incremento mientras subsista
la expresada diferencia. Cualquier aumento que experimente la cuanta de la nueva
prestacin absorber la indicada diferencia, salvo que el aumento sea debido a la
revalorizacin o mejora de pensiones previstas en la Ley veinticuatro/mil novecientos setenta
y dos, de veintiuno de junio.
Tercera. La percepcin del incremento ser incompatible con el trabajo de su
beneficiario, conforme a lo establecido en la normativa anterior.
Cuarta. A efectos de la competencia para reconocimiento del derecho, devengo, revisin,
suspensin, extincin e incompatibilidad con otras pensiones, prestaciones o beneficios
derivados da la condicin de pensionista, el incremento de la nueva prestacin se
considerar parte integrante de la misma.
Quinta. El pago del incremento se efectuar por el Servicio comn que realice el de la
prestacin a que corresponda, a cuyo fin las disposiciones de aplicacin y desarrollo
determinarn la compensacin econmica que hayan de realizar las Mutualidades Laborales
del Carbn o Fondo de Compensacin profesional de las mismas en favor de dichos
Servicios comunes.
Disposicin transitoria sptima.

Uno. Los derechos y obligaciones inherentes, en la fecha de entrada en vigor de este
Decreto, al extinguido fondo para complementos de compensacin establecido en el nmero
dos del artculo cuarto del Decreto trescientos ochenta y cuatro/mil novecientos sesenta y
nueve, de diecisiete de marzo, pasarn a estar atribuidos y a cargo del Fondo de
Campensacion profesional prevista en el nmero tres del artculo cuarto del presente
Decreto.
1011
Dos. La subvencin del Estado establecida por la disposicin adicional segunda del
Decreto trescientos ochenta y cuatro/mil novecientos sesenta y nueve, de diecisiete de
marzo, se determinara, a efectos de mantener la equivalencia prevista en dicha disposicin,
aplicando el tres coma cincuenta por ciento por ciento al valor total anual de las bases de
cotizacin normalizadas a que se refiere el nmero dos del artculo tercero de este Decreto.
Tal subvencin ser destinada al Fondo de Compensacin profesional previsto en el
numero tres del artculo cuarto del presente Decreto.
Disposicin transitoria octava.

Las normas sobre incompatibilidad de pensiones, sealadas en el artculo once del
presente Decreto, sern de aplicacin en el supuesto de que concurran en un mismo
beneficiario cualquiera de las pensiones de este Regimen Especial con las causadas al
amparo de la legislacin anterior al mismo.
Disposicin transitoria novena.

Las disposiciones de aplicacin y desarrollo determinarn las normas que deban
observarse respecto a las pensiones que hayan de ser satisfechas a los invlidos totales y a
las viudas por hechos causantes ocurridos en el perodo comprendido entre las fechas de
entrada en vigor de la Ley veinticuatro/mil novecientos setenta y dos, de veintiuno de junio, y
del presente Decreto, y que de acuerdo con la legislacin que se deroga no tuvieran la
condicin de pensionistas.
Disposicin transitoria dcima.

Los Centros de accin formativa y de recuperacin que con carcter especial tengan
establecidos las Mutualidades Laborales gestoras ds este Rgimen Especial subsistirn
hasta tanto se disponga lo contrario por el Ministerio de Trabajo.
1012
56
Ley 47/2015, de 21 de octubre, reguladora de la proteccin social de

las personas trabajadoras del sector martimo-pesquero
Jefatura del Estado

FELIPE VI
REY DE ESPAA
ley:
PREMBULO
I
El trabajo martimo y pesquero est caracterizado por una serie de notas diferenciadoras
que se apartan, sustancialmente, de aquellas que definen y propician la aplicacin de
mecanismos protectores a otros colectivos profesionales: el espacio fsico en que se lleva a
cabo la actividad, la dureza de las condiciones de vida a bordo, el prolongado aislamiento de
las tripulaciones, el alejamiento del hogar familiar, las elevadas tasas de morbilidad y
siniestralidad, etc., as como el carcter estacional del trabajo y la existencia de una
retribucin a la parte.
Con base en lo anterior, el legislador tom en consideracin el carcter especial de la
actividad martimo-pesquera y le otorg dicho calificativo, en orden a la adecuada aplicacin
de los beneficios de la Seguridad Social. As, la Ley 193/1963, de 28 de diciembre, sobre
Bases de la Seguridad Social, en el nmero 11 de su base tercera previ, como uno de los
regmenes especiales que haban de ser regulados especficamente, el de los Trabajadores
del Mar.
Posteriormente, el texto articulado primero de la referida Ley sobre Bases de la
Seguridad Social, aprobado por el Decreto 907/1966, de 21 de abril, contempla en su
artculo 10.2, entre los Regmenes Especiales de la Seguridad Social, el de los Trabajadores
del Mar. En el apartado 4 establece que se regir por las leyes especficas que se dicten al
efecto, debiendo tenderse en su regulacin a la homogeneidad con el Rgimen General.
En cumplimiento de dicho mandato, la Ley 116/1969, de 30 de diciembre, vino a regular
el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar. Posteriormente,
por Decreto 2864/1974, de 30 agosto, se aprueba el texto refundido de las Leyes 116/1969,
1013
56 Proteccin social de las personas trabajadoras del sector martimo-pesquero
de 30 de diciembre, y 24/1972, de 21 de junio, por el que se regula el Rgimen Especial de

la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, con la finalidad fundamental de lograr para
las personas trabajadoras del mar un grado de proteccin social similar al de las personas
trabajadoras de otros sectores.
Las circunstancias sealadas del trabajo en el mar, junto a otras como pueden ser la
extraterritorialidad del trabajo martimo, la dispersin del colectivo, la estacionalidad de las
campaas, el carcter hostil e imprevisible del medio donde se desarrolla la actividad, etc.,
conforman, adems, un marco laboral en el que, junto a las prestaciones de Seguridad
Social, se hace precisa la definicin y puesta en marcha de programas especficos para el
sector martimo-pesquero, en el marco de un modelo de proteccin diferenciado por su
carcter especfico e integral.
Esta proteccin social integral de las personas trabajadoras del sector martimo-
pesquero se presta por un nico organismo, el Instituto Social de la Marina, que lleva a cabo
una doble misin dirigida a estas personas trabajadoras: es el organismo encargado de la
proteccin y problemtica social del sector martimo-pesquero y acta como entidad gestora
del Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar.
As, el artculo primero de la Ley de 18 de octubre de 1941, por la que se reorganiza el
Instituto Social de la Marina, establece que la finalidad esencial de este organismo es
atender con la mxima solicitud a las personas trabajadoras del mar, favoreciendo su
mejoramiento moral, profesional y econmico-social.
El propio texto refundido de las Leyes 116/1969, de 30 de diciembre, y 24/1972, de 21 de
junio, en su artculo 44 viene a regular determinados servicios sociales dirigidos a las
personas trabajadoras del mar y que se incardinaran en esta proteccin social integral de
las mismas, como pueden ser el empleo y la accin formativa, los reconocimientos mdicos
peridicos, las hospederas, etc., que, en dicho momento, se consideraban incluidos dentro
de un concepto amplio de Seguridad Social.
Por otra parte, el Instituto Social de la Marina ha venido asumiendo, en su calidad de
organismo encargado de la proteccin social de las personas trabajadoras del sector
martimo-pesquero, determinadas competencias y funciones dirigidas al mejoramiento
profesional y econmico-social de estas personas trabajadoras, que han venido impuestas
por la ratificacin, por parte de Espaa, de determinados Convenios de la Organizacin
Internacional del Trabajo, as como por la aplicacin de normativa especfica del sector
martimo.
Esta proteccin social ms especfica de las personas trabajadoras del sector martimo-
pesquero, que excede de la propia Seguridad Social y que abarca no slo a las personas
trabajadoras que desarrollan su actividad en dicho sector sino tambin a las que pretenden
acceder al mismo, no ha tenido nunca un marco jurdico uniforme, como s ha ocurrido con la
regulacin del Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar,
contenida en el texto refundido de las Leyes 116/1969, de 30 de diciembre, y 24/1972, de 21
de junio.
II
Hasta el presente momento han sido varias las disposiciones con rango legal que han
venido a alterar el contenido del texto aprobado en 1974, a fin de dar nueva redaccin a los
diferentes artculos, aadir alguno nuevo o proceder a su derogacin en los casos en que as
se ha hecho preciso. Todo ello con el objetivo de adecuar la norma a la realidad existente en
cada momento.
Por otra parte, las modificaciones legislativas operadas sobre el texto refundido de la Ley
General de la Seguridad Social han venido a incidir asimismo sobre el contenido del texto de
1974. Al respecto cabe destacar la modificacin de la concepcin de los servicios sociales
que forman parte de la accin protectora de la Seguridad Social operada por el Real
Decreto-ley 36/1978, de 16 de noviembre, sobre gestin institucional de la Seguridad Social,
la salud y el empleo, quedando fuera de la misma prestaciones y servicios que presta el
Instituto Social de la Marina, como los correspondientes a la accin formativa, medicina
preventiva, etc.
Parece, por tanto, que ha llegado el momento de dar un paso ms en este proceso de
adecuacin normativa y proceder a la reelaboracin de un nuevo texto legal que regule tanto
1014
el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar como el resto de
prestaciones y servicios gestionados por el Instituto Social de la Marina como entidad
encargada de la proteccin y problemtica social del sector martimo-pesquero.
Son varias las razones que aconsejan acometer esta actuacin institucional: la
obsolescencia del texto vigente regulador del Rgimen Especial, la ya referida profusin
normativa dictada con posterioridad a la entrada en vigor del texto refundido de 1974, la
complejidad del Rgimen Especial, especialmente apreciable en materias como el campo de
aplicacin, la cotizacin y la accin protectora, con especial atencin a la prestacin de
jubilacin, la coexistencia en un mismo Rgimen de Seguridad Social de personas
trabajadoras por cuenta ajena y de personas trabajadoras por cuenta propia o autnomas, a
los que hay que aadir, por ende, la figura de la persona trabajadora asimilada, que aaden
una mayor complejidad, si cabe, a la definicin de la persona trabajadora del mar a efectos
protectores, as como la inexistencia de una norma con rango legal que regule las
prestaciones y servicios dirigidos a las personas trabajadoras del sector martimo-pesquero y
que van ms all de las prestaciones de Seguridad Social.
Asimismo, la cantidad y variedad de las normas reglamentarias dictadas en ejecucin y
desarrollo del vigente texto refundido exigen una actualizacin del contenido del mismo, a fin
de mantener el principio de congruencia normativa y la necesidad de adecuar la normativa
especfica del Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar y de las
distintas prestaciones no incluidas en el sistema de la Seguridad Social a la realidad social y
econmica del sector martimo-pesquero.
Por otra parte, en este nuevo texto se pretende clarificar y definir el campo de aplicacin
del Rgimen Especial, fundamentalmente en lo que se refiere a determinados colectivos en
los que se producen importantes incidencias en cuanto a su encuadramiento.
Finalmente, es preciso sealar que la Comisin para la Reforma de las Administraciones
Pblicas (CORA), en su informe aprobado por el Consejo de Ministros el pasado 21 de junio
de 2013, ha planteado la necesidad de abordar un Plan de racionalizacin normativa que,
en el mbito de la Administracin del Estado, afecta prcticamente a todos los Ministerios.
Asimismo, hay que tener en cuenta el mandato contenido en la disposicin adicional
segunda de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informacin
pblica y buen gobierno, segn el cual la Administracin General del Estado acometer una
revisin, simplificacin y, en su caso, una consolidacin normativa de su ordenamiento
jurdico, para lo cual deber derogar las normas que hayan quedado obsoletas y determinar
la necesidad de introducir modificaciones, novedades o proponer la elaboracin de un texto
refundido.
Ello hace an ms oportuno, si cabe, abordar sin ms dilacin la tarea de reelaboracin
de un nuevo texto legal que regule la proteccin social de las personas trabajadoras del
sector martimo-pesquero.
III
La ley se estructura en un ttulo preliminar y tres ttulos.
El ttulo I de la ley regula el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los
Los principales objetivos perseguidos por la ley para la regulacin de este Rgimen
Especial son los de definir el campo de aplicacin, regulado en el captulo I atendiendo a las
peticiones realizadas por el sector, a la doctrina jurisprudencial, a los cambios operados en
la forma de organizacin del sector y a la propia evolucin del citado sector martimo-
pesquero.
En primer lugar, se sigue manteniendo en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de
los Trabajadores del Mar a aquellas personas trabajadoras que realizan una actividad
martimo-pesquera a bordo, enroladas como tcnicos o tripulantes, pero se incluye como
novedad a determinados colectivos que, aun no desarrollando una actividad laboral que
tenga estrictamente dicha naturaleza, se considera que deben ser protegidos por el citado
Rgimen Especial al realizar la misma a bordo de una embarcacin, como es el personal de
investigacin, observadores de pesca y personal de seguridad.
Por otra parte, se incluye por primera vez el trmino acuicultura, al objeto de agrupar
bajo dicha denominacin diversas actividades encuadradas en el Rgimen Especial,
1015
quedando excluidas de la misma las personas trabajadoras que presten servicios en

empresas dedicadas a la acuicultura en zona terrestre. Asimismo, se incluyen los
buceadores profesionales, que hasta ahora slo se incluan en el Rgimen Especial de la
Seguridad Social de los Trabajadores del Mar cuando realizaban sus servicios en una
empresa martimo-pesquera, quedando excluidos los recreativos.
En lo que respecta a los estibadores portuarios y ante la gran problemtica surgida en
los ltimos aos en cuanto a la peticin de inclusin de personas trabajadoras en este
Rgimen Especial como tales estibadores cuando no realizan actividades de estiba
portuaria, se incluye una definicin del estibador portuario, configurndolo como aquel que
realiza las actividades que integran el servicio portuario de manipulacin de mercancas
relacionadas en el artculo 130 del texto refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la
Marina Mercante, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2011.
Se siguen incluyendo los trabajos de carcter administrativo, tcnico o subalterno de las
empresas martimo-pesqueras y de las cofradas de pescadores y otras organizaciones del
sector y se incorporan, como novedad, los trabajos administrativos de empresas estibadoras
y entidades de puesta a disposicin de personas trabajadoras a dichas empresas siempre
que desarrollen su actividad exclusivamente en el mbito portuario, equiparando su
tratamiento al de aquellas. En la inclusin que se lleva a cabo se diferencia claramente el
trabajo administrativo de estas empresas del trabajo desarrollado por el estibador, de
manera que el primero no lleva aparejada la aplicacin de coeficientes reductores de la edad
de jubilacin que s se aplican al segundo.
Asimismo, se ha configurado el Rgimen Especial con dos grandes colectivos, las
personas trabajadoras por cuenta ajena y las personas trabajadoras por cuenta propia,
suprimiendo frmulas jurdicas ficticias que, si bien en un momento dado sirvieron para
regular determinados colectivos, en la actualidad no es necesario mantener, como es el caso
de los armadores asimilados a personas trabajadoras por cuenta ajena.
As, en el artculo 4 se define a las personas trabajadoras por cuenta propia,
mantenindose como autnomos aquellos que venan definidos como tales en el texto
refundido de 1974 e incluyndose un nuevo colectivo de autnomos dedicados a la marina
mercante que, hasta ahora, quedaban encuadrados en el Rgimen Especial de la Seguridad
Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos. Tambin se incluyen los
autnomos dedicados a la acuicultura y los buzos profesionales, excluidos los recreativos.
Se suprime el colectivo de personas trabajadoras asimiladas a personas trabajadoras
por cuenta ajena, regulado en el artculo 4 del texto refundido de 1974 ya que se considera
que son personas trabajadoras por cuenta propia con la nica particularidad de que van
embarcadas.
En este Rgimen Especial, las embarcaciones son consideradas como centros de
trabajo por lo que debe existir una conexin o vinculacin entre el registro de embarcaciones
que se gestiona por el Instituto Social de la Marina y el Registro de Buques de Marina
Mercante, coordinacin que se recoge en la ley incorporndose la obligatoriedad de que las
embarcaciones nacionales figuren inscritas en el Registro de Buques de Marina Mercante
con carcter previo a la inscripcin de la embarcacin en el Instituto Social de la Marina.
Tambin se prev la posibilidad de inscribir embarcaciones extranjeras en el registro del
Instituto Social de la Marina en el supuesto de que los tripulantes deban quedar encuadrados
en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar.
En el captulo III, relativo a la cotizacin, se mantiene la peculiaridad en cuanto a la
determinacin de las bases de cotizacin en el caso de personas trabajadoras retribuidas a
la parte y en congruencia con la incorporacin de nuevos colectivos de personas
trabajadoras autnomas y de la supresin de los armadores asimilados a cuenta ajena, se
incluye en los tres grupos de cotizacin existentes tanto a personas trabajadoras por cuenta
ajena como a personas trabajadoras por cuenta propia, manteniendo las peculiaridades en
cuanto a la aplicacin de coeficientes correctores de la cotizacin exclusivamente para los
grupos segundo y tercero.
Asimismo, se incluye como novedad la incompatibilidad de aplicar los coeficientes
correctores de la cotizacin junto con cualquier otra reduccin o bonificacin en la cotizacin,
salvo que expresamente se disponga lo contrario.
1016
Por ltimo, se contemplan solamente, en relacin con las prestaciones reguladas en el

captulo IV, las especialidades que corresponden a este Rgimen Especial, remitiendo para
todo lo dems a la normativa general de la Seguridad Social, con la finalidad de conseguir un
texto manejable y simplificado, evitando duplicidades en la regulacin.
El ttulo II de la ley regula la proteccin social especfica de las personas trabajadoras del
sector martimo-pesquero que no tiene la consideracin de prestaciones de Seguridad
Social.
En el captulo I se establece quienes son los beneficiarios de esta proteccin social
especfica, es decir, aquellas personas que desarrollan o quieren desarrollar una actividad
laboral en el sector martimo-pesquero. Por tanto, se incluye como beneficiarios no slo a
aquellas personas trabajadoras que desarrollan su actividad en dicho sector y que, por tanto,
quedan encuadradas en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del
Mar, sino tambin a aquellas que quieren incorporarse al sector martimo-pesquero y que,
para ello deben recibir la correspondiente formacin martima u obtener el reconocimiento
mdico exigido para embarcarse.
En el captulo II se regulan las prestaciones y servicios dirigidos a las personas
trabajadoras del sector martimo-pesquero que constituyen esa proteccin social especfica.
Aqu se incluyen todas las prestaciones de sanidad martima. Las actuaciones en
sanidad martima se basan en que la concepcin de la salud en el medio martimo obliga a
poner en marcha mecanismos sanitarios preventivos, complementarios de los asistenciales,
de forma integral y planificada, que traten de minimizar desde el punto de vista sanitario
aquellos factores morbgenos que determinan la singularidad propia de este sector martimo-
pesquero, en concreto la lejana de los centros sanitarios, el trabajo en plataformas mviles,
la exposicin a un ambiente natural impredecible y el aislamiento social y familiar.
Comprenden, por tanto, los reconocimientos mdicos de embarque martimo que, adems
de garantizar que la persona trabajadora acceda al buque en las mejores condiciones
posibles, permiten y representan desde el punto de vista sanitario, un importante aporte de
datos que son el punto de partida para conocer el estado de salud de la poblacin del sector
martimo-pesquero y finalmente constituyen un importante apoyo ante la eventualidad de que
la persona trabajadora precise una asistencia mdica a bordo desde las distintas unidades
asistenciales que se sealan en el artculo 21.2.a); asimismo, la inspeccin de las
condiciones sanitarias de las embarcaciones, teniendo en cuenta que las condiciones de
vida y de trabajo a bordo pueden ser determinantes de ciertas enfermedades o predisponer
al riesgo de accidentes laborales, por lo que dicho control constituye una labor de capital
importancia en la funcin preventiva del accidente y de la enfermedad; el control de
botiquines y la proteccin, promocin y mejora de la salud laboral.
Por otra parte, se incluyen los servicios asistenciales para el sostenimiento y repatriacin
en casos de abandono, naufragio o hechos anlogos.
Por ltimo, se contempla la formacin profesional martima y sanitaria dirigida a atender
las demandas y necesidades formativas de las personas trabajadoras del sector martimo-
pesquero.
El ttulo III recoge una serie de disposiciones sobre la gestin llevada a cabo por el
Instituto Social de la Marina como entidad encargada de la proteccin social de las personas
trabajadoras del sector martimo-pesquero, as como su rgimen econmico y financiero.
TTULO PRELIMINAR
Artculo 1. Normativa reguladora.

El Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar se regular por
la presente ley y por sus disposiciones de desarrollo, as como por las normas de general
aplicacin en el sistema de la Seguridad Social.
La proteccin social de las personas trabajadoras del sector martimo-pesquero se
complementa con las dems disposiciones contenidas en esta ley y en sus normas de
desarrollo.
1017
TTULO I
Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar
CAPTULO I
Campo de aplicacin
Artculo 2. Extensin del campo de aplicacin.

Quedarn encuadradas en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los
Trabajadores del Mar las personas trabajadoras o asimiladas que, cumpliendo los requisitos
para estar comprendidas en el sistema de la Seguridad Social recogidos en el artculo 7 del
texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 1/1994, de 20 de junio, ejerzan su actividad en territorio nacional, con las
salvedades contempladas en el artculo 6 de la presente ley, y se encuentren incluidas en
alguno de los supuestos contemplados en este captulo.
Artculo 3. Trabajadores por cuenta ajena.

Quedarn comprendidas en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los
Trabajadores del Mar las siguientes personas trabajadoras por cuenta ajena:
a) Personas trabajadoras que ejerzan su actividad martimo-pesquera a bordo de las
embarcaciones, buques o plataformas siguientes, figurando en el Rol de los mismos como
tcnicos o tripulantes:
1. De marina mercante.
2. De pesca martima en cualquiera de sus modalidades.
3. De trfico interior de puertos.
4. Deportivas y de recreo.
5. Plataformas fijas o artefactos o instalaciones susceptibles de realizar operaciones de
exploracin o explotacin de recursos marinos, sobre el lecho del mar, anclados o apoyados
en l.
No tendrn la consideracin de tales instalaciones los oleoductos, gasoductos, cables
submarinos, emisarios submarinos y cualquier otro tipo de tuberas o instalaciones de
carcter industrial o de saneamiento.
b) Personas trabajadoras que ejerzan su actividad a bordo de embarcaciones o buques
de marina mercante o pesca martima, enroladas como personal de investigacin,
observadores de pesca y personal de seguridad.
c) Personas trabajadoras dedicadas a la extraccin de productos del mar.
d) Personas trabajadoras dedicadas a la acuicultura desarrollada en la zona martima y
martimo-terrestre, incluyendo la acuicultura en arena y en lmina de agua, tales como
bancos cultivados, parques de cultivos, bateas y jaulas.
Quedan expresamente excluidas las personas trabajadoras por cuenta ajena que
presten sus servicios para empresas dedicadas a la acuicultura en la zona terrestre, como
criaderos, granjas marinas y centros de investigacin de cultivos marinos. Asimismo, se
excluye a las personas trabajadoras dedicadas a la acuicultura en agua dulce.
e) Buceadores extractores de recursos marinos.
f) Buceadores con titulacin profesional en actividades industriales, incluyendo la
actividad docente para la obtencin de dicha titulacin.
Quedan excluidos los buceadores con titulaciones deportivas-recreativas.
g) Rederos y rederas.
h) Estibadores portuarios.
A los efectos de su encuadramiento en este Rgimen Especial solo se considerar como
estibadores portuarios, con independencia de la naturaleza especial o comn de su relacin
laboral, a quienes desarrollen directamente las actividades de carga, estiba, desestiba,
1018
descarga y trasbordo de mercancas, objeto de trfico martimo, que permitan su

transferencia entre buques, o entre estos y tierra u otros medios de transporte, que integran
el servicio portuario de manipulacin de mercancas relacionadas en el artculo 130 del texto
refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, aprobado por el Real
Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, e independientemente del carcter estatal o
autonmico del puerto.
En todo caso, dichos estibadores portuarios debern desarrollar las actividades
sealadas en el prrafo anterior como personal de una empresa titular de la correspondiente
licencia del servicio portuario de manipulacin de mercancas o de autoprestacin, as como
de las entidades de puesta a disposicin de personas trabajadoras a dichas empresas.
i) Prcticos de puerto.
j) Personas trabajadoras que desarrollen actividades de carcter administrativo, tcnico y
subalterno en empresas martimo-pesqueras y de estiba portuaria, as como en las
entidades de puesta a disposicin de personas trabajadoras a empresas titulares de
licencias del servicio portuario de manipulacin de mercancas, siempre y cuando
desarrollen su actividad exclusivamente en el mbito portuario, independientemente del
carcter estatal o autonmico del puerto.
Tambin estarn incluidas las personas trabajadoras que desarrollen dichas actividades
al servicio de las cofradas de pescadores y sus federaciones, de las cooperativas del mar y
de las organizaciones sindicales del sector martimo-pesquero y asociaciones de armadores.
A los efectos del encuadramiento en este Rgimen Especial de las personas
trabajadoras de empresas de estiba portuaria, la empresa deber ser titular de la
correspondiente licencia del servicio portuario de manipulacin de mercancas o licencia de
autoprestacin, independientemente del carcter estatal o autonmico del puerto.
k) Cualquier otro colectivo de personas trabajadoras que desarrolle una actividad
martimo-pesquera y cuya inclusin en este Rgimen sea determinada por el Ministerio de
Artculo 4. Trabajadores por cuenta propia.

1. Quedarn comprendidos en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los
Trabajadores del Mar, como trabajadores por cuenta propia o autnomos, quienes realicen
de forma habitual, personal y directa, fuera del mbito de direccin y organizacin de otra
persona y a ttulo lucrativo alguna de las siguientes actividades:
a) Actividades martimo-pesqueras a bordo de las embarcaciones o buques que se
relacionan a continuacin, figurando tales personas trabajadoras o armadores en el Rol de
los mismos como tcnicos o tripulantes:
1. De marina mercante.
2. De pesca martima en cualquiera de sus modalidades.
3. De trfico interior de puertos.
4. Deportivas y de recreo.
b) Acuicultura desarrollada en zona martima o martimo-terrestre.
c) Los mariscadores, percebeiros, recogedores de algas y anlogos.
d) Buceadores extractores de recursos marinos.
e) Buceadores con titulacin profesional en actividades industriales, incluyendo la
actividad docente para la obtencin de dicha titulacin.
Quedan excluidos los buceadores con titulaciones deportivas-recreativas.
f) Rederos y rederas.
g) Prcticos de puerto.
2. Tendrn la consideracin de familiares colaboradores de la persona trabajadora por
cuenta propia, y por tanto, estarn incluidas como personas trabajadoras por cuenta propia
en el Rgimen Especial, el cnyuge y los parientes por consanguinidad o afinidad hasta el
segundo grado inclusive, de cualquiera de las personas trabajadoras por cuenta propia a que
se refiere este artculo, que trabajen con ellas en sus explotaciones de forma habitual,
convivan con el cabeza de familia y dependan econmicamente de l, salvo que se
demuestre su condicin de asalariados.
1019
No obstante lo anterior, para ser considerado como familiar colaborador en los grupos
segundo y tercero de cotizacin a que se refiere el artculo 10, ser requisito imprescindible
que realice idntica actividad que el titular de la explotacin.
Artculo 5. Asimilados a personas trabajadoras por cuenta ajena.

1. Se asimilarn a personas trabajadoras por cuenta ajena, con exclusin de la
proteccin por desempleo y del Fondo de Garanta Salarial, los consejeros y administradores
de sociedades mercantiles capitalistas, siempre que no posean el control de estas en los
trminos establecidos en el apartado 1 de la disposicin adicional vigsima sptima del texto
refundido de la Ley General de la Seguridad Social, cuando el desempeo de su cargo
conlleve la realizacin de las funciones de direccin y gerencia de la sociedad, siendo
retribuidos por ello o por su condicin de personas trabajadoras por cuenta de la misma.
2. Asimismo, se asimilarn a personas trabajadoras por cuenta ajena los prcticos de
puerto que, para la realizacin de su actividad de practicaje, se constituyan en empresas
titulares de licencia del servicio portuario de practicaje en un puerto, con excepcin del
derecho a las prestaciones por desempleo y Fondo de Garanta Salarial, de las que quedan
excluidos. Dichas entidades tendrn la consideracin de empresarios a efectos de este
Rgimen Especial respecto de los prcticos de puerto en ellas incluidos y del resto del
personal a su servicio.
Artculo 6. Excepcin al principio de territorialidad.

1. Estarn incluidas en el campo de aplicacin de este Rgimen Especial aquellas
personas trabajadoras residentes en territorio espaol que, aunque ejerzan una actividad por
cuenta ajena a bordo de un buque que enarbole pabelln de un Estado Miembro de la Unin
Europea o pabelln de un Estado con el que Espaa haya firmado un convenio bilateral o
multilateral de seguridad social en el que se recoja la excepcin al principio de territorialidad,
sean remuneradas por una empresa o una persona que tenga su sede o su domicilio en
Espaa.
2. Tambin estarn comprendidas en este Rgimen Especial las personas trabajadoras
residentes en territorio espaol que trabajen en sociedades mixtas y empresas radicadas
inscritas en el registro oficial, sin perjuicio de lo que pueda resultar de los tratados
internacionales bilaterales o multilaterales suscritos por Espaa.
CAPTULO II
Inscripcin de empresas y afiliacin de personas trabajadoras
Artculo 7. Inscripcin de empresas y afiliacin de personas trabajadoras.

En materia de inscripcin de empresas y afiliacin de personas trabajadoras se estar a
lo dispuesto con carcter general en el texto refundido de la Ley General de la Seguridad
Social y en su normativa de desarrollo, con las particularidades siguientes:
a) Las embarcaciones, plataformas fijas, artefactos e instalaciones marinas en los que
las personas trabajadoras incluidas en el campo de aplicacin de este Rgimen Especial
desarrollen sus actividades martimo-pesqueras debern inscribirse en el Registro de
Embarcaciones que a tal efecto se llevar por la entidad gestora.
Para la inscripcin en el Registro de Embarcaciones ser requisito necesario la
justificacin de haber sido inscrita e identificada la embarcacin en el correspondiente
Registro, ordinario o especial, de Buques de titularidad del Ministerio de Fomento.
Se inscribirn asimismo en el Registro de Embarcaciones los buques extranjeros en los
que, en virtud de lo dispuesto en el artculo 6, presten sus servicios personas trabajadoras
que deban quedar incluidas en el campo de aplicacin de este Rgimen Especial.
b) Las altas solicitadas fuera del plazo reglamentario por la persona trabajadora por
cuenta propia no tendrn efecto retroactivo alguno.
c) Las personas trabajadoras por cuenta propia incluidas en el grupo tercero de
cotizacin regulado en el artculo 10 de esta ley estarn obligadas a concertar con la Entidad
1020
Gestora la proteccin de las contingencias comunes y tendrn la obligacin de cotizar por la

contingencia de formacin profesional.
CAPTULO III
Cotizacin y recaudacin
En el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar el
nacimiento, la duracin y la extincin de la obligacin de cotizar, las operaciones de
liquidacin de la misma, el perodo, la forma, el lugar y el plazo para su presentacin, as
como su comprobacin y control, se regirn por lo dispuesto con carcter general en el texto
refundido de la Ley General de la Seguridad Social y en su normativa de desarrollo, que
establecer las peculiaridades de este Rgimen Especial.
Artculo 9. Bases de cotizacin.

1. La cotizacin para todas las contingencias y situaciones protegidas en este Rgimen
Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar se efectuar teniendo como
base las remuneraciones efectivamente percibidas, computadas segn las reglas
establecidas para la cotizacin al Rgimen General de la Seguridad Social y con sujecin a
los lmites absolutos, mnimo y mximo, y a los relativos de las bases mnimas y mximas
aplicables a cada grupo de categoras profesionales, en los trminos establecidos por la
normativa reguladora, sin otras particularidades que las siguientes:
a) Para la determinacin de las bases de cotizacin para todas las contingencias y
situaciones protegidas por este Rgimen Especial, respecto de las personas trabajadoras
incluidas en los grupos segundo y tercero de los grupos de cotizacin a que se refiere el
artculo 10 de esta ley, se considerarn retribuciones efectivamente percibidas las
determinadas anualmente por Orden del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, a
propuesta del Instituto Social de la Marina, odas las organizaciones sindicales y
empresariales representativas, las Cofradas de pescadores y las organizaciones de
productores pesqueros.
Esta determinacin se efectuar por provincias, modalidades de pesca y categoras
profesionales sobre la base de los valores medios de las remuneraciones percibidas en el
ao precedente y por el procedimiento que establezca el Ministerio de Empleo y Seguridad
Social.
b) Las bases de cotizacin determinadas conforme a lo dispuesto en el apartado anterior
respecto de las personas trabajadoras incluidas en los grupos segundo y tercero a que se
refiere el artculo 10, sern nicas. No obstante, dichas bases no podrn ser inferiores a las
bases mnimas establecidas en cada ejercicio para las distintas categoras profesionales en
el Rgimen General de la Seguridad Social.
c) En todo caso, para la determinacin de las bases de cotizacin por contingencias
comunes respecto de las empresas y personas trabajadoras incluidas en los grupos segundo
y tercero de los grupos de cotizacin establecidos en el artculo 10, a las cantidades
resultantes conforme a las normas establecidas en los prrafos precedentes del presente
artculo, se aplicarn los coeficientes correctores establecidos en el artculo 11.
2. Los empresarios del Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del
Mar debern comunicar a la Tesorera General de la Seguridad Social en cada periodo de
liquidacin, el importe de los conceptos retributivos abonados a sus personas trabajadoras,
con independencia de su inclusin o no en la base de cotizacin a la Seguridad Social y
aunque resulten de aplicacin bases nicas.
Artculo 10. Clasificacin de personas trabajadoras.

1. Las personas trabajadoras comprendidas en este Rgimen Especial de la Seguridad
Social se clasificarn, a efectos de cotizacin, en tres grupos:
a) En el primer grupo se incluirn:
1021
1. Las personas trabajadoras por cuenta ajena o asimiladas retribuidas a salario que
realicen alguna de las actividades enumeradas en el artculo 3.
2. Las personas trabajadoras por cuenta propia que realicen alguna de las actividades
enumeradas en el artculo 4 salvo que proceda su inclusin en otro grupo.
3. Las personas trabajadoras por cuenta ajena o asimiladas y las personas trabajadoras
por cuenta propia o armadores, retribuidos a la parte, que ejerzan su actividad pesquera a
bordo de embarcaciones de ms de 150 toneladas de registro bruto (TRB).
b) En el segundo grupo, que se subdivide a su vez en dos, se incluirn:
1. Grupo segundo A:
Las personas trabajadoras por cuenta ajena y por cuenta propia o armadores, retribuidos
a la parte, que ejerzan su actividad pesquera a bordo de embarcaciones comprendidas entre
50,01 y 150 TRB, enrolados en las mismas como tcnicos o tripulantes.
2. Grupo segundo B:
Las personas trabajadoras por cuenta ajena y por cuenta propia o armadores, retribuidos
a la parte, que ejerzan su actividad pesquera a bordo de embarcaciones comprendidas entre
10,01 y 50 TRB, enrolados en las mismas como tcnicos o tripulantes.
c) En el grupo tercero se incluirn:
1. Las personas trabajadoras por cuenta ajena retribuidas a la parte, que ejerzan su
actividad pesquera a bordo de embarcaciones que no excedan de 10 TRB, enroladas en las
mismas como tcnicos o tripulantes.
2. Las personas trabajadoras por cuenta propia como mariscadores, percebeiros,
recogedores de algas y anlogos, buceadores extractores de recursos marinos, rederos y
rederas y armadores que ejerzan su actividad pesquera a bordo de embarcaciones de hasta
10 TRB, estando enrolados en las mismas como tcnicos o tripulantes.
2. Para estar incluido en el grupo segundo o tercero como persona trabajadora por
cuenta propia, los ingresos obtenidos de tales actividades debern constituir su medio
fundamental de vida, aun cuando con carcter ocasional o permanente realicen otros
trabajos no especficamente martimo-pesqueros determinantes o no de su inclusin en
cualquier otro de los regmenes del sistema de la Seguridad Social.
3. El sistema de retribucin adoptado, a salario o a la parte, vincular por igual a todos
los miembros de la tripulacin, incluido el armador.
Artculo 11. Coeficientes correctores.

1. A las empresas y personas trabajadoras que resulten incluidas en los grupos segundo
y tercero del apartado 1 del artculo anterior, se les podrn aplicar a efectos de cotizacin los
coeficientes correctores siguientes:
a) Al grupo segundo de cotizacin, le sern de aplicacin unos coeficientes correctores
de dos tercios y de un medio, segn se encuentren incluidos en el grupo segundo A o
segundo B.
b) Al grupo tercero de cotizacin, le ser de aplicacin un coeficiente corrector de un
tercio.
2. Los coeficientes correctores se aplicarn a la base de cotizacin por contingencias
comunes, desempleo y cese de actividad.
3. Las bases reguladoras de las prestaciones econmicas que se causen por personas
trabajadoras incluidas en los grupos segundo y tercero se calcularn sobre la totalidad de la
base de cotizacin, sin aplicacin de los coeficientes correctores.
4. Al grupo primero de cotizacin no le sern de aplicacin los coeficientes correctores
de la cotizacin.
5. La aplicacin de los coeficientes correctores ser incompatible con cualquier otra
reduccin o bonificacin en la cotizacin, salvo que expresamente se disponga lo contrario.
1022
Artculo 12. Recaudacin.

1. En el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar la gestin
recaudatoria se regir por lo dispuesto con carcter general en el texto refundido de la Ley
General de la Seguridad Social y en su normativa de desarrollo.
2. El Instituto Social de la Marina colaborar con la Tesorera General de la Seguridad
Social en el desempeo de la funcin recaudatoria en el mbito del referido Rgimen
Especial de la Seguridad Social.
CAPTULO IV
Accin protectora
Artculo 13. Contingencias protegidas.

1. El Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar cubre las
contingencias y las prestaciones que se determinan en la presente ley.
2. Las contingencias protegidas en esta ley se definen segn lo establecido en el
Rgimen General de la Seguridad Social en relacin con las personas trabajadoras por
cuenta ajena y segn lo establecido en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los
Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos en relacin con las personas trabajadoras por
cuenta propia.

1. A las personas trabajadoras comprendidas en el campo de aplicacin de este
Rgimen Especial y, en su caso, a sus familiares o asimilados, se les conceder, en la
extensin, trminos y condiciones que se establecen en la presente ley y en las
disposiciones reglamentarias que les sean de aplicacin, las prestaciones siguientes:
a) Asistencia sanitaria en los casos de maternidad, enfermedad comn o profesional y de
accidentes, sean o no de trabajo, tanto en territorio nacional como a bordo y/o en el
extranjero.
b) Recuperacin profesional, cuya procedencia se aprecie en cualquiera de los casos
que se mencionan en el apartado anterior.
c) Prestacin econmica por incapacidad temporal.
d) Prestacin econmica por maternidad.
e) Prestacin econmica por paternidad.
f) Prestacin econmica por riesgo durante el embarazo.
g) Prestacin econmica por riesgo durante la lactancia natural.
h) Prestacin econmica por cuidado de menores afectados por cncer u otra
enfermedad grave.
i) Prestacin econmica por incapacidad permanente.
j) Prestacin econmica por jubilacin.
k) Prestaciones econmicas por muerte y supervivencia.
l) Prestaciones familiares.
m) Prestaciones por desempleo en sus niveles contributivo y asistencial.
n) Prestaciones por cese de actividad.
) Prestaciones asistenciales y servicios sociales en atencin a contingencias y
situaciones especiales derivadas del trabajo en la mar.
o) Las prestaciones por servicios sociales que puedan establecerse en materia de
formacin y rehabilitacin de personas con discapacidad y de asistencia a las personas
mayores, as como en aquellas otras materias en que se considere conveniente.
2. Igualmente, y como complemento de las prestaciones comprendidas en el apartado
anterior, podrn otorgarse los beneficios de la asistencia social.
1023
Artculo 15. Mejora voluntaria de las prestaciones.

La accin protectora de este Rgimen Especial podr ser mejorada voluntariamente en
los trminos previstos en el Rgimen General de la Seguridad Social y dems regmenes
especiales.
Artculo 16. Revalorizacin de pensiones.

Las pensiones reconocidas por el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los
Trabajadores del Mar, cualquiera que sea la contingencia que las haya determinado, sern
incrementadas al comienzo de cada ao, de acuerdo con lo dispuesto en esta materia en el
texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.

1. Las prestaciones del Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del
Mar, as como los beneficios de sus servicios sociales y de la asistencia social, no podrn
ser objeto de retencin, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2 de este artculo, cesin
total o parcial, compensacin o descuento, salvo en los siguientes supuestos:
a) En orden al cumplimiento de obligaciones alimenticias a favor del cnyuge e hijos.
b) Cuando se trate de obligaciones contradas por el beneficiario dentro del mbito de la
Seguridad Social.
En materia de embargo se estar a lo dispuesto en la Ley 1/2000, de 7 de enero, de
Enjuiciamiento Civil.
2. Las percepciones derivadas de la accin protectora del Rgimen Especial de la
Seguridad Social de los Trabajadores del Mar estarn sujetas a tributacin en los trminos y
condiciones establecidos en las normas reguladoras de cada impuesto.
3. No podr ser exigida ninguna tasa fiscal ni derecho de ninguna clase en cuantas
informaciones o certificaciones hayan de facilitar los correspondientes organismos de la
Administracin de la Seguridad Social y los rganos administrativos, judiciales o de cualquier
otro orden, en relacin con las prestaciones y beneficios a que se refiere el apartado 1 de
este artculo.
Artculo 18. Incompatibilidad de pensiones.

1. Las pensiones de este Rgimen Especial sern incompatibles entre s cuando
coincidan en un mismo beneficiario, a no ser que se disponga lo contrario legal o
reglamentariamente. En caso de incompatibilidad, quien pudiera tener derecho a dos o ms
pensiones optar por una de ellas.
2. El rgimen de incompatibilidades establecido en el apartado anterior ser tambin
aplicable a la indemnizacin a tanto alzado prevista en el apartado 2 del artculo 139 del
texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social como prestacin sustitutiva de la
pensin de incapacidad permanente, en su grado de total.
Artculo 19. Cmputo de periodos de cotizacin a distintos regmenes de Seguridad Social.

1. Cuando una persona trabajadora tenga acreditados sucesiva o alternativamente
perodos de cotizacin al Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del
Mar y a otro u otros regmenes de Seguridad Social, dichos periodos o los que sean
asimilados a ellos, que se hubieran cumplido en virtud de las normas que los regulen, podrn
ser totalizados, siempre que no se superpongan, para la adquisicin del derecho a las
prestaciones.
2. En ningn caso se podr aplicar el cmputo recproco de cotizaciones por cese de
actividad entre regmenes, as como el cmputo recproco de cotizaciones por cese de
actividad y por desempleo.
1024

1. Las personas incluidas en el campo de aplicacin de este Rgimen Especial causarn
derecho a las prestaciones del mismo cuando, adems de los particulares exigidos para la
respectiva prestacin, renan el requisito general de estar afiliadas y en alta en este
Rgimen o en situacin asimilada al alta, al sobrevenir la contingencia o situacin protegida,
salvo disposicin legal expresa en contrario.
2. En las prestaciones cuya concesin o cuanta est subordinada, adems, al
cumplimiento de determinados perodos de cotizacin, solamente sern computables las
cotizaciones efectivamente realizadas o las expresamente asimiladas a ellas en disposicin
legal o reglamentaria.
Artculo 21. Asistencia sanitaria.

1. Tendrn derecho a la asistencia sanitaria con igual extensin y condiciones a las que
se establecen en el Rgimen General:
a) Las personas trabajadoras o asimiladas comprendidas en este Rgimen Especial, en
las contingencias de enfermedad comn o profesional, accidente, sea o no de trabajo, y
maternidad.
b) Los pensionistas de este Rgimen Especial, y los que sin tal carcter estn
percibiendo prestaciones peridicas, en los trminos que reglamentariamente se determinen.
c) Los familiares o asimilados que tuvieran a su cargo las personas mencionadas en los
apartados anteriores, en la extensin y trminos que reglamentariamente se establezcan.
2. Las personas trabajadoras o asimiladas comprendidas en este Rgimen Especial,
bien se encuentren embarcadas, en el extranjero o dentro del territorio nacional, tienen
derecho, en todo caso, a la asistencia sanitaria, que ser prestada por el Instituto Social de
la Marina en los siguientes casos:
a) Cuando se encuentren a bordo y/o en el extranjero, utilizando sus propios medios
tales como el centro radio mdico, los buques sanitarios, los centros asistenciales en el
extranjero y otros que puedan implantarse o acordando la evacuacin y repatriacin de
personas trabajadoras enfermas o accidentadas, sin perjuicio de las obligaciones que
competen a los empresarios de acuerdo con la legislacin vigente.
Cuando el Instituto Social de la Marina no disponga de recursos sanitarios en el puerto
extranjero en que sea atendido el enfermo o accidentado, dicha asistencia sanitaria ser a
cargo de la empresa por cuya cuenta trabaje y, posteriormente, la entidad gestora
reintegrar a las empresas inscritas en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los
Trabajadores del Mar el importe de los gastos que les ocasione dicha asistencia, cualquiera
que sea la contingencia determinante de la misma, siempre que dichas empresas tengan
cubierta tal contingencia con la propia entidad, de acuerdo a las condiciones, conceptos y
cantidades que se establezcan reglamentariamente.
b) Dentro del territorio nacional, en las ciudades de Ceuta y Melilla y en aquellos
territorios en los que dichas funciones no se hayan traspasado a la comunidad autnoma
correspondiente, incluyendo la asistencia hospitalaria, servicios de especialidades y
urgencias.
3. Lo dispuesto en el apartado 2.b) de este artculo ser tambin aplicable a los
pensionistas y perceptores de prestaciones peridicas y familiares o asimilados de stos y
de las personas trabajadoras comprendidas en este Rgimen Especial. En el resto del
territorio nacional, la asistencia sanitaria ser prestada por el servicio pblico de salud de la
comunidad autnoma correspondiente.
4. La participacin de los beneficiarios en el pago de los medicamentos se realizar en
forma idntica a la del Rgimen General.
Artculo 22. Recuperacin profesional.

A las personas trabajadoras incluidas en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de
los Trabajadores del Mar se les podr reconocer la prestacin de recuperacin profesional,
1025
cuya procedencia se aprecie en cualquiera de los casos que se mencionan en el

artculo anterior, en los trminos y condiciones en que se regule reglamentariamente.
Artculo 23. Incapacidad temporal.

1. La prestacin econmica por incapacidad temporal derivada de enfermedad comn o
accidente no laboral y de accidente de trabajo o enfermedad profesional se otorgar a las
personas trabajadoras por cuenta ajena y por cuenta propia del Rgimen Especial de la
Seguridad Social de los Trabajadores del Mar en las mismas condiciones y con los mismos
requisitos que los establecidos en la normativa vigente del Rgimen General o, en su caso,
del Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o
Autnomos.
2. Para las personas trabajadoras por cuenta ajena incluidas en los grupos segundo y
tercero a los que se refiere el artculo 10, el abono de la prestacin se efectuar en la
modalidad de pago directo por la Entidad Gestora o la mutua colaboradora con la Seguridad
Social, mantenindose la obligacin de cotizar en tanto no se extinga la relacin laboral.
Artculo 24. Maternidad.

1. La prestacin econmica por maternidad, se otorgar a las personas trabajadoras por
cuenta ajena y por cuenta propia del Rgimen Especial de la Seguridad Social de los
Trabajadores del Mar en las mismas condiciones y con los mismos requisitos que los
establecidos en la normativa vigente del Rgimen General o, en su caso, del Rgimen
Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos.
2. A los efectos de la citada prestacin se considerarn situaciones protegidas la
maternidad, la adopcin y el acogimiento familiar, tanto preadoptivo como permanente o
simple, aunque dichos acogimientos sean provisionales, de conformidad con lo dispuesto en
el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
3. Asimismo podrn ser beneficiarias de un subsidio por maternidad las trabajadoras por
cuenta ajena que, en caso de parto, renan todos los requisitos establecidos para acceder a
la prestacin por maternidad, salvo el periodo mnimo de cotizacin establecido en el
artculo 133 ter del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
Artculo 25. Paternidad.

1. La prestacin econmica por paternidad se otorgar a las personas trabajadoras por
cuenta ajena y por cuenta propia de este Rgimen Especial en las mismas condiciones y con
los mismos requisitos que los establecidos en el Rgimen General o, en su caso, en el
Autnomos.
2. A los efectos de la citada prestacin se considerarn situaciones protegidas el
nacimiento del hijo, la adopcin y el acogimiento familiar, tanto preadoptivo como
permanente o simple, aunque dichos acogimientos sean provisionales, de conformidad con
lo dispuesto en el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
Artculo 26. Riesgo durante el embarazo.

1. La prestacin econmica de riesgo durante el embarazo se otorgar a las trabajadoras
por cuenta ajena y por cuenta propia del Rgimen Especial de la Seguridad Social de los
Trabajadores del Mar en las mismas condiciones y con los mismos requisitos que los
establecidos en la normativa vigente del Rgimen General o, en su caso, del Rgimen
Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos.
2. A los efectos de la citada prestacin se considerar situacin protegida, para las
trabajadoras por cuenta ajena, el periodo de suspensin del contrato de trabajo en los
supuestos en que, debiendo la mujer trabajadora cambiar de puesto de trabajo por otro
compatible con su estado, en los trminos previstos en el artculo 26, apartados 2 y 3, de la
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, dicho cambio de
puesto no resulte tcnica ni objetivamente posible, o no pueda razonablemente exigirse por
motivos justificados.
1026
3. Asimismo, en el supuesto de trabajadoras por cuenta propia, se considerar situacin

protegida aquella en que se encuentra la trabajadora embarazada durante el perodo de
interrupcin de la actividad profesional, en los supuestos en que el desempeo de la misma
influya negativamente en su salud o en la del feto y as se certifique por los servicios
mdicos de la Entidad Gestora o de la mutua colaboradora con la Seguridad Social
competente.
4. A los efectos de esta prestacin no se considera situacin protegida la derivada de
riesgos o patologas que puedan influir negativamente en la salud de la trabajadora o en la
del feto, cuando no est relacionada con agentes, procedimientos o condiciones de trabajo
de la actividad desempeada, determinante de su inclusin en el campo de aplicacin del
Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar.
Artculo 27. Riesgo durante la lactancia natural.

1. La prestacin econmica de riesgo durante la lactancia natural se otorgar a las
trabajadoras por cuenta ajena y por cuenta propia del Rgimen Especial de la Seguridad
Social de los Trabajadores del Mar en las mismas condiciones y con los mismos requisitos
que los establecidos en la normativa vigente del Rgimen General o, en su caso, del
Autnomos.
2. A los efectos de la citada prestacin se considerar situacin protegida, en el
supuesto de trabajadoras por cuenta ajena, el periodo de suspensin del contrato de trabajo
en los supuestos en que, debiendo la mujer trabajadora cambiar de puesto de trabajo por
otro compatible con su situacin, en los trminos previstos en el artculo 26.4 de la Ley
31/1995, de 8 de noviembre, dicho cambio de puesto no resulte tcnica u objetivamente
posible, o no pueda razonablemente exigirse por motivos justificados.
3. Asimismo, en el supuesto de trabajadoras por cuenta propia, se considerar situacin
protegida el perodo de interrupcin de la actividad profesional durante el periodo de
lactancia natural, cuando el desempeo de la misma pudiera influir negativamente en la
salud de la mujer o en la del hijo y as se certifique por los servicios mdicos de la Entidad
Gestora o mutua colaboradora con la Seguridad Social competente.
4. A los efectos de esta prestacin no se considerar situacin protegida la derivada de
riesgos o patologas que pueden influir negativamente en la salud de la trabajadora o en la
del hijo, cuando no est relacionada con agentes, procedimientos o condiciones de trabajo
del puesto o actividad desempeados.
Artculo 28. Prestacin econmica por cuidado de menores afectados por cncer u otra
enfermedad grave.
La prestacin econmica por cuidado de menores afectados por cncer u otra
enfermedad grave se otorgar a las personas trabajadoras por cuenta ajena y por cuenta
propia del Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar en las
mismas condiciones y con los mismos requisitos que los establecidos en la normativa
vigente del Rgimen General o, en su caso, del Rgimen Especial de la Seguridad Social de
los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos.
Artculo 29. Incapacidad permanente.

1. La prestacin econmica por incapacidad permanente otorgada por este Rgimen
Especial se regir por las normas establecidas para el Rgimen General o, en su caso, el
Autnomos.
2. Sern beneficiarias de dicha prestacin, en el grado correspondiente, las personas
trabajadoras por cuenta ajena y por cuenta propia incluidas en este Rgimen Especial que
sean declaradas en tal situacin y que, adems de reunir la condicin exigida en el
artculo 20.1 de esta ley, hubieran cubierto el perodo mnimo de cotizacin exigido en el
texto refundido la Ley General de la Seguridad Social, salvo que dicha situacin derive de
accidente, sea o no de trabajo, o enfermedad profesional, en cuyo caso no ser exigido
ningn periodo previo de cotizacin.
1027
No obstante lo establecido en el prrafo anterior, las pensiones de incapacidad

permanente en los grados de incapacidad permanente absoluta para todo trabajo o gran
invalidez, derivadas de contingencias comunes podrn causarse aunque los interesados no
se encuentren en el momento del hecho causante en alta o situacin asimilada a la de alta,
en cuyo caso se aplicar lo establecido en el prrafo segundo del artculo 138.3 del texto
refundido de la Ley General de la Seguridad Social respecto al perodo de cotizacin.
3. No proceder el reconocimiento del derecho a la prestacin de incapacidad
permanente derivada de contingencias comunes cuando el beneficiario, en la fecha del
hecho causante, alcance la edad para acceder a la jubilacin ordinaria con o sin la aplicacin
de coeficientes reductores.
Artculo 30. Jubilacin.

1. La prestacin econmica de jubilacin en el Rgimen Especial de la Seguridad Social
de los Trabajadores del Mar ser nica para cada beneficiario y consistir en una pensin
que le ser reconocida en las mismas condiciones, cuanta y forma que la establecida en la
normativa vigente del Rgimen General o, en su caso, del Rgimen Especial de la Seguridad
Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos.
2. La edad para acceder a esta prestacin ser la establecida en el Rgimen General.
Dicha edad podr ser rebajada mediante la aplicacin de coeficientes reductores en aquellas
actividades profesionales de naturaleza excepcionalmente penosa, txica, peligrosa o
insalubre en las que se acusen elevados ndices de morbilidad o siniestralidad, as como en
aquellas otras cuya realizacin implique una continua separacin del hogar y alejamiento
familiar. Los coeficientes reductores se aplicarn al tiempo efectivamente realizado en cada
una de las actividades. Asimismo, se entendern incluidos dentro del tiempo efectivamente
realizado los perodos de desembarco debidos a enfermedad o accidente, as como
vacaciones, permisos u otras licencias retribuidas que procedan de conformidad con lo
establecido en la legislacin laboral aplicable.
Los citados coeficientes reductores son los establecidos en el Real Decreto 1311/2007,
de 5 de octubre, por el que se establecen nuevos criterios para determinar la pensin de
jubilacin del Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar.
Cualquier modificacin, supresin o aplicacin de nuevos coeficientes reductores de la
edad de jubilacin deber ajustarse al procedimiento establecido en el Real Decreto
1698/2011, de 18 de noviembre, por el que se regula el rgimen jurdico y el procedimiento
general para establecer coeficientes reductores y anticipar la edad de jubilacin en el
3. El periodo de tiempo en que resulte rebajada la edad de jubilacin de la persona
trabajadora por la aplicacin de los coeficientes reductores a que se refiere el apartado
anterior no podr ser superior a diez aos y se computar como cotizado al exclusivo efecto
de determinar el porcentaje aplicable para calcular el importe de la pensin, sin que en
ningn caso dicho porcentaje pueda ser superior al que se habra aplicado de haber
continuado trabajando hasta la edad ordinaria de jubilacin que en cada caso hubiera
correspondido a la persona trabajadora.
4. No proceder la aplicacin de los coeficientes reductores de edad, cuando se acceda
a la pensin de jubilacin desde la situacin de no alta.
Artculo 31. Muerte y supervivencia.

1. En el caso de muerte, cualquiera que fuera su causa, se otorgarn, segn los
supuestos, alguna o algunas de las siguientes prestaciones:
a) Un auxilio por defuncin.
b) Una pensin vitalicia de viudedad.
c) Una prestacin temporal de viudedad.
d) Una pensin de orfandad.
e) Una pensin vitalicia en favor de familiares o, en su caso, un subsidio temporal.
f) Una indemnizacin especial a tanto alzado en caso de accidente de trabajo o
1028
2. Respecto a las prestaciones contenidas en el apartado anterior se aplicarn las

normas previstas en el Rgimen General o, en su caso, el Rgimen Especial de la Seguridad
Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos para cada una de ellas.
Artculo 32. Prestaciones familiares.

1. Las personas trabajadoras y pensionistas incluidas en este Rgimen Especial tendrn
derecho a prestaciones familiares en las mismas cuantas, supuestos y condiciones que las
establecidas en la normativa vigente.
2. La gestin, reconocimiento y pago de las prestaciones familiares corresponder a la
Entidad Gestora que reglamentariamente se determine.
Artculo 33. Prestaciones por desempleo.

Las prestaciones por desempleo se concedern a las personas trabajadoras por cuenta
ajena de este Rgimen Especial en los mismos trminos y condiciones y con los mismos
requisitos que en el Rgimen General, sin perjuicio de las disposiciones especficas que
puedan aprobarse con motivo de las peculiaridades del trabajo en el mar.
Artculo 34. Prestaciones por cese de actividad.

1. Las personas trabajadoras por cuenta propia encuadradas en este Rgimen Especial
podrn ser beneficiarias de las prestaciones por cese de actividad en los mismos trminos y
condiciones y con los mismos requisitos que los previstos para las personas trabajadoras
autnomas en la Ley 32/2010, de 5 de agosto, por la que se establece un sistema especfico
de proteccin por cese de actividad de los trabajadores autnomos, salvo que por las
especificidades propias del trabajo martimo-pesquero sea necesaria la aplicacin de
criterios especficos.
2. La solicitud y la gestin de la prestacin por cese de actividad corresponder a la
mutua colaboradora con la Seguridad Social o al Instituto Social de la Marina, en funcin de
con quin se tenga concertada la cobertura de las contingencias profesionales.
3. En el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, la base
reguladora se calcular sobre la totalidad de la base de cotizacin por esta contingencia, sin
aplicacin de los coeficientes correctores de cotizacin.
4. Los periodos de veda obligatoria aprobados por la autoridad competente no se
tendrn en cuenta para el cmputo de 12 meses continuados e inmediatamente anteriores a
la situacin legal de cese de actividad, siempre y cuando en esos periodos de veda no se
hubiera percibido la prestacin por cese de actividad.
Artculo 35. Servicios sociales y asistencia social.

1. Con independencia de las prestaciones a que se refieren los artculos anteriores, se
establecern a favor de las personas trabajadoras y, en su caso, de sus beneficiarios los
servicios sociales que reglamentariamente se determinen.
Se considerarn incluidos en el prrafo anterior los servicios prestados en las
instalaciones de bienestar social en puerto, es decir, los servicios de hospedera, as como
las siguientes prestaciones asistenciales en atencin a contingencias y situaciones
especiales del trabajo del mar como consecuencia de naufragio o accidente de mar:
a) Por prdida de equipaje individual.
b) Por fallecimiento a bordo o desaparicin.
c) Por traslado de cadver.
Los beneficios de las hospederas se prestarn por el Instituto Social de la Marina en las
ciudades de Ceuta y Melilla y en aquellos territorios en los que las funciones en materia de
servicios sociales no se hayan traspasado a la comunidad autnoma correspondiente.
2. La asistencia social se podr conceder en los mismos supuestos y condiciones que en
el Rgimen General.
1029
CAPTULO V
Infracciones y sanciones en materia de Seguridad Social

En materia de infracciones y sanciones se estar a lo dispuesto en el texto refundido de
la Ley General de la Seguridad Social y en el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y
Sanciones en el Orden Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de
agosto.
CAPTULO VI
Aplicacin de las normas generales del Sistema

En lo no previsto expresamente en esta ley se estar a lo dispuesto en el texto refundido
de la Ley General de la Seguridad Social, as como en las disposiciones que se dicten para
su aplicacin y desarrollo.
TTULO II
Proteccin social especfica de las personas trabajadoras del sector martimo-
pesquero
CAPTULO I
mbito subjetivo de aplicacin

Sern beneficiarias de las prestaciones y servicios especficos que se regulan en el
presente ttulo, en el mbito del Instituto Social de la Marina, las personas que desarrollen su
actividad en el sector martimo-pesquero, estando encuadradas en el Rgimen Especial de
la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, as como aquellas que no estando
encuadradas en dicho Rgimen Especial pretendan desarrollar una actividad laboral en el
CAPTULO II
Prestaciones y servicios especficos para el sector martimo-pesquero
Artculo 39. Sanidad martima.

Los servicios de sanidad martima comprendern al menos los siguientes aspectos:
a) La realizacin de reconocimientos mdicos de embarque martimo de acuerdo con la
normativa espaola especfica y con los convenios de la Organizacin Internacional del
Trabajo ratificados por Espaa, que tienen como objetivo garantizar que las condiciones
psicofsicas del solicitante sean compatibles con las caractersticas del puesto de trabajo y
no supongan peligro para la salud y seguridad del individuo ni del resto de la tripulacin, as
como la realizacin de aquellos otros reconocimientos mdicos que se determinen en base a
normativa espaola propia o derivada de convenios internacionales ratificados por Espaa y
que sean precisos para actividades relacionadas con el sector martimo-pesquero.
Estos reconocimientos mdicos se practicarn en los centros de sanidad martima de las
direcciones provinciales y locales del Instituto Social de la Marina.
b) La inspeccin de las condiciones sanitarias de las embarcaciones, incluyendo el
control de los botiquines a bordo, que se realizar por el personal sanitario del Instituto
1030
Social de la Marina en el marco de la normativa espaola especfica y de la derivada de

convenios internacionales ratificados por Espaa.
Igualmente se realizar el control de los botiquines de que han de ir dotados los buques
como instrumento de apoyo a la prescripcin realizada por el facultativo a travs de la
consulta radio mdica, teniendo en cuenta factores tales como el tipo de buque, el nmero
de personas a bordo, la ndole, destino y duracin de los viajes, las clases de actividades
que se vayan a efectuar durante el viaje, las caractersticas del cargamento y el nmero de
personas trabajadoras a bordo. Se podrn articular procedimientos de concesin de
subvenciones para financiar en parte la dotacin obligatoria de dichos botiquines a bordo.
c) El desarrollo de actuaciones en materia de proteccin, promocin y mejora de la salud
laboral, incluyendo la vigilancia de la salud de las personas trabajadoras del sector martimo-
pesquero, de acuerdo con lo establecido en la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de
Sanidad, y en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevencin de riesgos laborales, y su
normativa de desarrollo, y cualesquiera otras actuaciones de medicina preventiva en el
mbito laboral, dirigidas al sector, que se le pudiera encomendar en el futuro al Instituto
Social de la Marina.
Artculo 40. Servicios asistenciales.

1. Se establecern a favor de los beneficiarios establecidos en el artculo 38 los servicios
asistenciales siguientes:
a) Asistencia en el extranjero para el sostenimiento y la repatriacin de personas
trabajadoras del mar en caso de abandono, apresamiento, naufragio o hecho anlogo.
b) Asistencia a las personas trabajadoras del mar transentes, nacionales o extranjeras,
en territorio nacional, que lo necesiten a consecuencia de naufragio, accidente o cualquier
otra causa justificada.
Estos servicios se prestarn por el Instituto Social de la Marina en las ciudades de Ceuta
y Melilla y en aquellos territorios en los que las funciones en materia de servicios sociales no
se hayan traspasado a la comunidad autnoma correspondiente.
2. Los beneficiarios establecidos en el artculo 38, que no se encuentren encuadrados en
el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, podrn
beneficiarse asimismo de los servicios regulados en el artculo 35 si cumplen los requisitos
establecidos para el acceso a los mismos, si bien en estos casos dichos servicios sern
financiados con arreglo a lo previsto en el artculo 48.3.
Artculo 41. Formacin Profesional Martima y Sanitaria.

1. El Instituto Social de la Marina, de acuerdo con lo previsto en las distintas
recomendaciones, convenios y directivas tanto de la Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT) como de la Unin Europea, en particular de la recomendacin nmero 137 de la OIT, y
en virtud de las competencias que tiene atribuidas en materia de formacin profesional
martima y sanitaria, a fin de atender las demandas y necesidades formativas de los
beneficiarios del sector martimo-pesquero, aprobar planes anuales de formacin, que
podrn ampliarse o modificarse en cada ejercicio.
2. Podrn ser beneficiarias de la formacin profesional martima y sanitaria del Instituto
Social de la Marina todas aquellas personas que puedan estar interesadas en dicha
formacin para permanecer o acceder a ocupaciones del sector martimo-pesquero,
debiendo acreditar, en el momento de presentacin de su solicitud, los requisitos que se
establezcan en la normativa vigente en cada momento.
3. La formacin se impartir en los Centros Nacionales de Formacin Martima y en las
Direcciones Provinciales o Locales del Instituto Social de la Marina, con medios propios o
contratados cuando sea necesario para llevar a cabo la formacin.
1031
TTULO III
Gestin y rgimen econmico financiero
CAPTULO I
Gestin
Artculo 42. Entidad competente.

1. El Instituto Social de la Marina, como entidad de derecho pblico con personalidad
jurdica propia de mbito nacional, que acta bajo la direccin y tutela del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social, est adscrito a la Secretara de Estado de la Seguridad Social y
tiene una doble dimensin de competencias: como organismo encargado de la atencin
social del sector martimo-pesquero y como entidad gestora del Rgimen Especial de la
Seguridad Social de los Trabajadores del Mar.
2. El Instituto Social de la Marina desarrollar su actividad en rgimen descentralizado,
en los diferentes mbitos territoriales. Disfrutar, en la misma medida que el Estado, con las
limitaciones y excepciones que, en cada caso, establezca la legislacin fiscal vigente, de
exencin tributaria absoluta, incluidos los derechos y honorarios notariales y registrales, por
los actos que realice o los bienes que adquiera o posea afectados a sus fines, siempre que
los tributos o exacciones de que se trate recaigan directamente sobre el organismo de
referencia en concepto legal de contribuyente y sin que sea posible legalmente la traslacin
de la carga tributaria a otras personas.
Tambin gozar, en la misma medida que el Estado, de franquicia postal y telegrfica.
3. En materia de datos, informes o antecedentes obtenidos por el Instituto Social de la
Marina o suministrados al mismo en el ejercicio de sus funciones ser de aplicacin lo
previsto en los artculos 66 y 66 bis del texto refundido de la Ley General de la Seguridad
Social.
Artculo 43. Gestin del Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del
Mar.
1. Como entidad gestora del Rgimen Especial de la Seguridad Social de los
Trabajadores del Mar, corresponde al Instituto Social de la Marina la gestin, administracin
y reconocimiento del derecho a las prestaciones de dicho Rgimen Especial, comprendidas
en la accin protectora del mismo regulada en el captulo IV del ttulo I de esta ley.
Asimismo, actuar como entidad colaboradora de la Tesorera General de la Seguridad
Social en materia de inscripcin de empresas, afiliacin, altas, bajas y variacin de datos de
las personas trabajadoras adscritas al citado Rgimen Especial, as como en la gestin de la
cotizacin y recaudacin en perodo voluntario.
2. La colaboracin en la gestin del Rgimen Especial de la Seguridad Social de los
Trabajadores del Mar se llevar a cabo por las mutuas colaboradoras con la Seguridad
Social, empresas y asociaciones, fundaciones y entidades pblicas y privadas, de acuerdo
con lo establecido en la seccin cuarta, del captulo VII del ttulo I del texto refundido de la
Ley General de la Seguridad Social.
Artculo 44. Gestin de la proteccin social especfica de las personas trabajadoras del
Como organismo encargado de la proteccin social especfica de las personas
trabajadoras del sector martimo-pesquero, corresponde al Instituto Social de la Marina la
gestin, administracin y reconocimiento del derecho a las prestaciones y servicios
regulados en el ttulo II de esta ley.
Para el desarrollo de dicha gestin colaborar con la Direccin General de la Marina
Mercante, la Secretara General de Pesca y dems organismos relacionados con el sector
martimo-pesquero.
1032
Artculo 45. Estructura organizativa del Instituto Social de la Marina.

1. El Gobierno, a propuesta del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, regular la
estructura y competencias del Instituto Social de la Marina.
2. El Instituto Social de la Marina desarrollar su actividad en rgimen descentralizado,
en los diferentes mbitos territoriales.
3. El Instituto Social de la Marina contar como rganos de participacin en el control y
vigilancia de la gestin con los siguientes:
a) En el mbito nacional:
1. Consejo General.
2. Comisin ejecutiva del Consejo General.
b) En el mbito provincial:
Comisiones ejecutivas provinciales.
Artculo 46. Composicin y funcionamiento de los rganos de participacin en la gestin.

1. La composicin y el funcionamiento de los rganos de participacin en el control y
vigilancia de la gestin, a los que se refiere el artculo anterior, se regular
reglamentariamente, teniendo en cuenta que entre sus miembros debern figurar,
fundamentalmente por partes iguales, representantes de las organizaciones sindicales y
empresariales ms representativas y de la Administracin Pblica, adems de
representantes de las corporaciones de derecho pblico del sector martimo-pesquero. La
designacin de representantes de la Administracin General del Estado se realizar de
acuerdo con el principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres, salvo por razones
fundadas y objetivas, debidamente motivadas.
2. El Consejo General estar presidido por la persona titular de la Secretara de Estado
de la Seguridad Social y su Comisin Ejecutiva por la persona titular de la Direccin del
CAPTULO II
Rgimen econmico financiero

El sistema financiero del Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores
del Mar ser el previsto en la seccin segunda del captulo VIII del ttulo I del texto refundido
de la Ley General de la Seguridad Social.
Artculo 48. Recursos generales.

1. Los recursos del Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del
Mar sern los previstos en la financiacin del sistema de Seguridad Social recogidos en la
seccin segunda del captulo VIII del ttulo I del texto refundido de la Ley General de la
Seguridad Social, incluyendo las tasas y precios pblicos y aquellos ingresos recibidos de
personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas y las aportaciones a ttulo gratuito, que se
est autorizado a percibir.
2. La financiacin de la accin protectora del Rgimen Especial de la Seguridad Social
de los Trabajadores del Mar, en su modalidad no contributiva y universal, as como la
determinacin de la naturaleza de las prestaciones, se regir por lo dispuesto en la seccin
segunda del captulo VIII del ttulo I del texto refundido de la Ley General de la Seguridad
Social.
3. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 86.2.b) del texto refundido de la Ley
General de la Seguridad Social, las prestaciones y servicios de asistencia sanitaria incluidas
en la accin protectora de la Seguridad Social y los correspondientes a los servicios
sociales, gestionados por el Instituto Social de la Marina, salvo que se deriven de accidente
1033
de trabajo y enfermedad profesional, requerirn de una financiacin del Estado a contemplar

en los presupuestos de cada ejercicio econmico.
Disposicin adicional primera. Excepcin a la incompatibilidad de la aplicacin de

coeficientes correctores de la cotizacin con cualquier otra bonificacin o reduccin.
No ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 11.5 a las bonificaciones que se vinieran
disfrutando con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley.
Disposicin adicional segunda. No incremento de gastos de personal.

Las medidas incluidas en esta norma no podrn suponer incremento de dotaciones ni de
retribuciones ni de otros gastos de personal.
Disposicin adicional tercera. Estudio sobre las condiciones del trabajo de los buceadores
deportivos y recreativos.
El Gobierno, en el plazo de un ao, realizar los estudios pertinentes que permitan
esclarecer si el trabajo desarrollado por los buceadores deportivos y recreativos rene los
requisitos necesarios para proceder a la inclusin de este colectivo en el campo de
aplicacin del Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar.
Disposicin adicional cuarta. Colectivo de neskatillas y empacadoras.

A efectos de su encuadramiento en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los
Trabajadores del Mar se reconoce, como una especialidad de la provincia de Bizkaia, la
existencia del colectivo de neskatillas y empacadoras incorporado como personas
trabajadoras por cuenta propia dentro del grupo tercero de cotizacin a que se refiere el
artculo 10.
Disposicin transitoria primera. Aplicacin de legislaciones anteriores para causar

derecho a pensin de jubilacin.
1. Los afiliados en alta en el Montepo Martimo Nacional y Cajas de Previsin de los
Trabajadores Portuarios el 1 de agosto de 1970, fecha de entrada en vigor del Rgimen
Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, o en cualquier otra fecha con
anterioridad y que, de acuerdo con las normas del rgimen derogado, tuviesen derecho a
obtener la pensin de jubilacin a partir de los cincuenta y cinco aos o sesenta en el caso
de estibadores portuarios, podrn tambin causar pensin a partir de dichas edades. En tal
caso el porcentaje de pensin que en el nuevo rgimen les correspondiera, de acuerdo a sus
perodos de cotizacin, experimentar una disminucin de siete centsimas por cada ao
que falte para alcanzar la edad de jubilacin. Las fracciones de tiempo inferiores al ao
sern prorrateadas por doceavas partes.
A efectos del clculo del porcentaje de pensin a que se hace referencia en el prrafo
anterior, se ponderarn, en su caso, los coeficientes reductores de la edad para causar
pensin de jubilacin, a los que se refiere el artculo 30 de la presente ley.
2. Si por aplicacin de lo dispuesto en el apartado 1 de la presente disposicin transitoria
resultase, en algn caso, un porcentaje inferior al que hubiera correspondido conforme a los
Estatutos y dems normas vigentes antes de la entrada en vigor de este Rgimen Especial,
se aplicar este ltimo porcentaje.
Disposicin transitoria segunda. Cotizaciones efectuadas en anteriores regmenes.

Sern de aplicacin a este Rgimen Especial las normas contenidas en la disposicin
transitoria segunda del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social y las
dictadas para su aplicacin y desarrollo con las salvedades siguientes:
a) Las referencias hechas a la fecha de efectos del Rgimen General o al 1 de enero de
1967, se entendern hechas a la de entrada en vigor de este Rgimen Especial, el 1 de
agosto de 1970.
1034
b) Las referencias hechas al Mutualismo Laboral se entendern efectuadas al Montepo

Martimo Nacional y a las Cajas de Previsin de los estibadores portuarios y,
correlativamente, las referentes al Reglamento General del Mutualismo Laboral a las normas
reguladoras de las citadas Cajas y Montepos.

Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo establecido en la presente ley
y de modo expreso, el texto refundido de las Leyes 116/1969, de 30 de diciembre, y 24/1972,
de 21 de junio, por el que se regula el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los
Trabajadores del Mar, aprobado por el Decreto 2864/1974, de 30 de agosto, y el Reglamento
General de la Ley 116/1969, de 30 de diciembre, por la que se regula el Rgimen Especial
de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, aprobado por el Decreto 1867/1970, de
9 de julio.

La presente ley se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.17. de la
Constitucin, que establece como competencia exclusiva del Estado la legislacin bsica y
Se exceptan de lo anterior el ttulo III, que resulta slo de aplicacin directa en el mbito
de la Administracin General del Estado, el artculo 39, que se dicta al amparo de la
competencia que el artculo 149.1.16. de la Constitucin atribuye al Estado en materia de
bases y la coordinacin general de la sanidad, y el artculo 41, dictado al amparo de la
competencia que el artculo 149.1.7. de la Constitucin atribuye al Estado para dictar la
legislacin laboral.
Disposicin final segunda. Desarrollo reglamentario.

Se habilita al Gobierno para dictar las disposiciones generales necesarias para el
desarrollo de lo previsto en la presente ley.
Disposicin final tercera. Cambio de medicin del arqueo de las embarcaciones.

En cumplimiento de la normativa vigente en materia de medicin del arqueo de las
embarcaciones, se proceder a modificar reglamentariamente la clasificacin de las
personas trabajadoras a todos los efectos.

1. La presente ley entrar en vigor el da primero del mes siguiente al de su publicacin
en el Boletn Oficial del Estado, a excepcin de lo dispuesto en el artculo 3, letras b), e),
f), i) y j), en el artculo 4.1, letras a), 1., 3. y 4., d), e) y g), en el artculo 10 y en el
artculo 11.5, que entrar en vigor el 1 de enero de 2016.
2. La atribucin de derechos, deberes y obligaciones inherentes al encuadramiento en el
Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, para aquellos
colectivos de personas trabajadoras relacionados en el captulo I del ttulo I de esta ley que
no figurasen incluidos con anterioridad en el campo de aplicacin del referido rgimen,
vendr determinada por la fecha de entrada en vigor de la presente ley.
1035
57
Ley 18/2007, de 4 de julio, por la que se procede a la integracin de

los trabajadores por cuenta propia del Rgimen Especial Agrario de
la Seguridad Social en el Rgimen Especial de la Seguridad Social
de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos. [Inclusin
parcial]
Jefatura del Estado

[...]
Disposicin transitoria primera. Cambio temporal de encuadramiento de determinados

trabajadores por cuenta propia agrarios.
1. A los trabajadores por cuenta propia agrarios que, a la entrada en vigor de la presente
Ley, se hallen encuadrados en el Rgimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o
Autnomos y cumplan los requisitos para quedar comprendidos en condicin de tales en el
campo de aplicacin del Rgimen Especial Agrario, conforme a la regulacin introducida por
los artculos 2.b) y 3 del Texto Refundido de las Leyes 38/1966, de 31 de mayo, y 41/1970,
de 22 de diciembre, aprobado por Decreto 2123/1971, de 23 de julio, en la redaccin dada
por la disposicin final primera de la presente Ley, les sern de aplicacin las siguientes
reglas:
a) Podrn solicitar en el plazo de los seis meses subsiguientes a contar desde el da
siguiente a la fecha de entrada en vigor de la presente Ley, de acuerdo con lo establecido en
el nmero 2 de la disposicin final tercera de la misma, la baja en el Rgimen Especial de los
Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos y, al mismo tiempo, su inscripcin en el censo
a que se refiere la Seccin 2. del captulo II del Texto Refundido aprobado por Decreto
2123/1971, de 23 de julio, a efectos del alta en el Rgimen Especial Agrario.
b) La cotizacin en el Rgimen Especial Agrario se llevar a cabo por una base de
cotizacin de importe igual a aqulla por la que se hubiera venido cotizando, en el momento
de realizar la opcin, en el Rgimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o
Autnomos. A dicha base de cotizacin le sern de aplicacin los siguientes tipos de
cotizacin:
1. Por la cuanta de base de cotizacin que coincida con la cuanta de la base mnima
de cotizacin, el 18,75 por 100.
2. Por la cuanta que supere el importe anterior, el tipo de cotizacin que, para las
contingencias de cobertura obligatoria, est vigente en el Rgimen Especial de los
1036
57 Integracin de los trabajadores por cuenta propia del Rgimen Especial Agrario en Autnomos
[parcial]
c) La accin protectora abarcar la cobertura de las contingencias de incapacidad
permanente y muerte y supervivencia derivadas de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales, aun cuando en el Rgimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o
Autnomos no se hubiera optado por quedar protegido por las contingencias profesionales.
La cotizacin por estas ltimas contingencias se llevar a cabo aplicando a la cuanta
completa de la base de cotizacin el tipo del 1,00 por 100.
d) En cuanto a la cobertura por incapacidad temporal, se tendr en cuenta lo siguiente:
1. En el supuesto de que el trabajador hubiera estado acogido a la proteccin por
incapacidad temporal en el Rgimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o
Autnomos, la cobertura de la prestacin por incapacidad temporal derivada de
contingencias comunes y profesionales en el Rgimen Especial Agrario tendr carcter
obligatorio.
2. En el supuesto de que el trabajador no hubiera estado acogido a la proteccin por
incapacidad temporal en el Rgimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o
Autnomos, podr, en el momento del alta en el Rgimen Especial Agrario, optar por
acogerse voluntariamente a dicha cobertura, derivada tanto de contingencias comunes como
de contingencias profesionales.
3. Tanto en el supuesto sealado en el punto 1. como, en su caso, en el sealado en el
punto 2. anteriores, la cotizacin se llevar a cabo aplicando, a la cuanta completa de la
base de cotizacin, el tipo del 4,35 por 100, del que el 3,70 por 100 corresponder a
contingencias comunes y el 0,65 por 100 a contingencias profesionales.
4. A efectos del reconocimiento en el Rgimen Especial Agrario del derecho a la
proteccin por incapacidad temporal, podrn computarse, en su caso, los perodos por los
que se haya cotizado por la expresada contingencia en el Rgimen Especial de los
2. En el supuesto en que no se solicite la baja y la inscripcin a que se refiere el
apartado 1.a) en el plazo indicado en el mismo, los interesados permanecern incluidos en el
Rgimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos.
[...]
1037
58
Ley 28/2011, de 22 de septiembre, por la que se procede a la

integracin del Rgimen Especial Agrario de la Seguridad Social en
el Rgimen General de la Seguridad Social. [Inclusin parcial]
Jefatura del Estado

[...]
Disposicin adicional sptima. Compatibilizacin de las labores agrarias que tengan

carcter espordico y ocasional con la pensin de jubilacin del Sistema Especial para
Trabajadores por Cuenta Ajena Agrarios.
El Gobierno determinar reglamentariamente, en un plazo de 6 meses, los trminos y
condiciones en los que la pensin de jubilacin del Sistema Especial para Trabajadores por
Cuenta Ajena Agrarios sea compatible con la realizacin de labores agrarias que tengan
carcter espordico y ocasional.
[...]
Disposicin final cuarta. Habilitacin al Gobierno en materia de proteccin por desempleo.

Se faculta al Gobierno para extender, de forma progresiva, la proteccin por desempleo
de nivel asistencial establecida en el artculo 215 del texto refundido de la Ley General de la
Seguridad Social, a los trabajadores por cuenta ajena agrarios eventuales incluidos en el
Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Ajena Agrarios.
Para ello el Gobierno, dentro de los tres meses siguientes al de la entrada en vigor de
esta ley, previa consulta con las organizaciones empresariales y sindicales ms
representativas, regular el derecho a acceder a un primer nivel de proteccin asistencial,
sin perjuicio de establecer nuevas medidas hasta alcanzar en el ao 2014 la proteccin por
desempleo de nivel asistencial a que se refiere el prrafo anterior.
[...]
1038
59
Real Decreto 2064/1995, de 22 de diciembre, por el que se aprueba

el Reglamento General sobre Cotizacin y Liquidacin de otros
Derechos de la Seguridad Social

La reforma institucional de la Seguridad Social llevada a cabo por el Real Decreto-ley

36/1978, de 16 de noviembre, sobre gestin institucional de la Seguridad Social, la salud y el
empleo, supuso la desaparicin de determinadas entidades gestoras y servicios comunes de
la Seguridad Social y la creacin de otros nuevos que asumieron las funciones que
desempeaban los extinguidos, a la par que confirm la configuracin de otros
preexistentes, de acuerdo con la nueva organizacin institucional de la Seguridad Social
presidida por criterios de racionalizacin y eficacia.
La asuncin y correspondencia de funciones entre los extinguidos Organismos y los
nuevos no fue, sin embargo, de total equivalencia sino que, en unos casos, funciones de una
misma entidad extinguida fueron asumidas por diversas entidades de nueva creacin y, en
otros, funciones que correspondan a varias entidades extinguidas se han atribuido a una
sola como en el supuesto de la Tesorera General de la Seguridad Social creada por el Real
Decreto 2318/1978, de 15 de septiembre, y confirmada como servicio comn dotado de
personalidad jurdica por el citado Real Decreto-ley 36/1978 en cuanto Organismo que
habra de imprimir una mayor coordinacin y eficacia a la recaudacin de los recursos del
sistema de la Seguridad Social y a la administracin financiera de la misma.
Para regular la actuacin recaudatoria de la Tesorera General de la Seguridad Social,
desarrollando los criterios establecidos en la Ley 40/1980, de 5 de julio, y en el Real Decreto-
ley 10/1981, de 19 de junio, ambos sobre Inspeccin y Recaudacin de la Seguridad Social,
y en la disposicin adicional dcima de la Ley 31/1990, de 27 de diciembre, de Presupuestos
Generales del Estado para 1991, se promulgaron los Reales Decretos 716/1986, de 7 de
marzo; 1517/1991, de 11 de octubre, y 1637/1995, de 6 de octubre, que aprueban el
Reglamento General de Recaudacin de los Recursos del sistema de la Seguridad Social en
el que, entre otros, se plasma el principio de mxima homologacin con el procedimiento
recaudatorio del Estado, en tanto se organice un sistema de recaudacin unificado por el
Estado y la Seguridad Social, como indica la disposicin transitoria decimotercera del texto
refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto legislativo
1/1994, de 20 de junio.
El mencionado Reglamento General y sus normas complementarias, que regulan de
forma completa el ejercicio de la funcin recaudadora de la Tesorera General de la
Seguridad Social, incluso en va ejecutiva, requieren de un texto normativo en el que se halle
contenida la regulacin, tambin de forma unitaria y completa, de los actos de liquidacin
1039
59 Cotizacin y Liquidacin de otros Derechos de la Seguridad Social
tanto de las cuotas como de los dems recursos del sistema de la Seguridad Social,
siguiendo los mismos principios de aquel Reglamento General, ya que tanto los actos
recaudatorios como los actos liquidatorios se presentan como actos derivados o producidos
por una Administracin pblica, que acta en uso de potestades directamente derivadas de
la soberana estatal y aplicando normas pertenecientes al llamado Derecho Pblico Laboral y
Social, puesto que de dichas potestades deriva lo mismo la facultad de liquidar las deudas
pblicas como la de llevar a efecto su recaudacin. Esa identidad esencial de la naturaleza
administrativa de unos y otros actos conlleva lgicamente una regulacin sustancialmente
idntica y que ambos se revisen, en su caso y en ltimo trmino, ante un mismo orden
jurisdiccional, el contencioso-administrativo.
Ahora bien, los actos que integran el procedimiento liquidatorio no slo afectan a las
deudas cuyo objeto es el recurso cuantitativamente ms importante de la Seguridad Social,
las cuotas, sino tambin a las deudas cuyo objeto sean otros recursos del sistema, se
aplique o no a los mismos el procedimiento recaudatorio previsto en el Reglamento General
de Recaudacin de los Recursos del sistema de la Seguridad Social, y ya sean realizados
por la Tesorera General de la Seguridad Social o por otros Organos u Organismos de la
propia Administracin de la Seguridad Social o de otras Administraciones o, incluso, por los
propios sujetos pasivos de la obligacin mediante autoliquidacin. De ah que, frente al
procedimiento estrictamente recaudatorio en el que la casi totalidad de los trmites y actos
se producen prcticamente ante un mismo Organismo, la Tesorera General de la Seguridad
Social, el procedimiento puramente liquidatorio en el mbito de la misma se presenta como
una secuencia de actos y trmites en los que, en cambio, intervienen diversas personas
fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, con la misma finalidad de determinar la cuanta y
dems elementos esenciales de las deudas con la Seguridad Social, a efectos de su
recaudacin o, en su caso, a efectos de su cobro. Actos de uno y otro orden que, en
definitiva, integran la llamada gestin recaudatoria de la Seguridad Social, la cual se rige
por su normativa especfica, segn sanciona expresamente la disposicin adicional sexta de
la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y
del Procedimiento Administrativo Comn.
La normativa especfica a nivel de Ley est contenida en la actualidad en el texto
1/1994, de 20 de junio; en el Decreto 2123/1971, de 23 de julio, por el que se aprueba el
texto refundido de las Leyes 38/1966, de 31 de mayo, y 41/1970, de 22 de diciembre, por las
que se establece y regula el Rgimen Especial Agrario de la Seguridad Social; en el Decreto
2864/1974, de 30 de agosto, por el que se aprueba el texto refundido de las Leyes 116/1969,
de 30 de diciembre, y 24/1972, de 21 de junio, por el que se regula el Rgimen Especial de
la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, as como en los artculos relativos a
cotizaciones sociales contenidas en las ltimas Leyes de Presupuestos Generales del
Estado y concretamente, para el presente ejercicio, en el artculo 105 de la Ley 41/1994, de
30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1995.
Por todo ello, el presente Reglamento pretende incorporar a un texto reglamentario nico
las normas preexistentes sobre cotizacin en los diversos Regmenes del sistema de la
Seguridad Social y sobre determinacin de las deudas cuyo objeto sean los restantes
recursos de la misma, y, regular a nivel reglamentario determinadas actuaciones para
integrar los trmites y actos liquidatorios de cada recurso del sistema de la Seguridad Social,
sin perjuicio de que respecto de las actas de liquidacin se mantenga separada su
regulacin especfica por su conexin con las actas de infraccin.
Por ltimo, el presente Reglamento ha de insertarse en el marco del cumplimiento del
Plan de Accin de Modernizacin de la Gestin de la Seguridad Social del Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social, en el cual, y dentro del programa de ordenacin y
sistematizacin normativas, plantea la elaboracin de Reglamentos Generales y, entre ellos,
el referente a la cotizacin y liquidacin de otras deudas de la Seguridad Social.
En consecuencia, y al amparo de lo dispuesto en el artculo 5 y en la disposicin final
sptima de la Ley General de la Seguridad Social, a propuesta del Ministro de Trabajo y
Seguridad Social, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de
Ministros en su reunin de 22 de diciembre de 1995,
1040
DISPONGO:
Artculo nico.
Se aprueba el Reglamento General sobre Cotizacin y Liquidacin de otros Derechos de
la Seguridad Social, cuyo texto se inserta a continuacin.

Lo dispuesto en el Reglamento que se aprueba por el presente Real Decreto entrar en
vigor el da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
REGLAMENTO GENERAL SOBRE COTIZACION Y LIQUIDACION DE OTROS

DERECHOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL
CAPITULO I
De la liquidacin de deudas con la Seguridad Social
Seccin 1. De la liquidacin en general
Artculo 1. Objeto.
1. La liquidacin de las deudas con la Seguridad Social comprende los actos relativos a
la determinacin de las diferentes clases de deudas con la misma, posibilitando su ejecucin
material mediante su cumplimiento en forma voluntaria y, en su defecto, mediante su
cumplimiento forzoso en va de apremio.
A tales efectos, la liquidacin tiene como objeto la realizacin de todos los actos
identificadores de las deudas con la Seguridad Social en sus diferentes elementos como
cuanta, en su caso, objeto, motivacin y declaracin liquidatoria y su comunicacin o
notificacin, si procedieren, tanto si se realizan por los sujetos privados como por los
rganos de las Administraciones pblicas a los que corresponda tal funcin.
2. La gestin liquidatoria en el mbito de la Seguridad Social consiste en la funcin
administrativa atribuida a la Tesorera General de la Seguridad Social y dems rganos de
las Administraciones pblicas que se especifican en este Reglamento, sin perjuicio de las
competencias atribuidas por la legislacin a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, y
dirigida a la determinacin de las deudas con los Organismos de la Administracin de la
Seguridad Social a efectos de su recaudacin, tanto voluntaria como ejecutiva, por la
Tesorera General de la misma.
Artculo 2. Ambito.
1. La regulacin contenida en el presente Reglamento ser de aplicacin a las
operaciones, declaraciones y actos, resolutorios o de trmite, del procedimiento liquidatorio
de las deudas con la Seguridad Social cuyo objeto sean tanto los recursos de la misma a
que se refiere el artculo 4 del Reglamento General de Recaudacin de los Recursos del
sistema de la Seguridad Social, como los frutos, rentas, intereses o cualquier otro producto
de los bienes muebles o inmuebles integrantes del patrimonio de la Seguridad Social.
2. Asimismo, dicha regulacin ser aplicable a la determinacin de las deudas por cuotas
por desempleo, Fondo de Garanta Salarial, formacin profesional y cuantos conceptos se
recauden o se disponga en el futuro que se recauden para entidades u Organismos ajenos al
sistema institucional de la Seguridad Social, en tanto se liquiden e ingresen conjuntamente
con las cuotas de la Seguridad Social en los trminos y condiciones regulados en este
Reglamento, en el Reglamento General de Recaudacin de los Recursos del sistema de la
Seguridad Social y en las dems disposiciones complementarias.
3. Las normas establecidas en este Reglamento no sern de aplicacin a los supuestos
siguientes:
1041
1. En los ingresos a que se refiere la disposicin adicional vigsimo segunda del texto
1/1994, de 20 de junio, procedentes de la asistencia sanitaria prestada por el Instituto
Nacional de la Salud en gestin directa a los usuarios sin derecho a la asistencia sanitaria de
la Seguridad Social as como en los supuestos de seguros obligatorios privados y en todos
aqullos, asegurados o no, en que aparezca un tercero obligado al pago de la misma. Estos
recursos sern determinados y reclamados por el Instituto Nacional de la Salud en nombre y
por cuenta de la Administracin del Estado, para su ingreso en el Tesoro Pblico, de
conformidad con lo previsto en el Real Decreto 450/1995, de 24 de marzo, sobre ingresos en
efectivo de recursos econmicos de centros del Instituto Nacional de la Salud, comprendidos
en la disposicin adicional vigsimo segunda del texto refundido de la Ley General de la
Seguridad Social.
2. En los actos de liquidacin en los procedimientos administrativos de apremio,
seguidos por la Tesorera General de la Seguridad Social, que se regirn por sus propias
normas.
3. En la fijacin de las aportaciones del Estado a la Seguridad Social consignadas en el
Presupuesto del mismo y de las que se establezcan para atenciones especiales, la cual se
efectuar de conformidad con los procedimientos especiales establecidos.
4. En la determinacin de las deudas con las Entidades gestoras de los Regmenes
Especiales de la Seguridad Social de Funcionarios Civiles del Estado, Fuerzas Armadas y
Funcionarios de la Administracin de Justicia, los cuales continuarn rigindose por sus
normas especficas.
Seccin 2. De la gestin liquidatoria
Artculo 3. Competencia material y su regulacin.

1. La gestin liquidatoria de las deudas con la Seguridad Social se efectuar bajo la
direccin, vigilancia y tutela del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por la Tesorera
General de la Seguridad Social, sin perjuicio de las competencias atribuidas por la
legislacin a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, y de las funciones atribuidas
expresamente a otros rganos de la Administracin de la Seguridad Social o de otras
2. Con independencia de las competencias atribuidas por la legislacin a la Inspeccin
de Trabajo y Seguridad Social, la Tesorera General de la Seguridad Social y, en su caso,
los dems Organismos de la Administracin ejercern las funciones liquidatorias que les
estn atribuidas con sujecin a las normas contenidas en el presente Reglamento, en los
Reales Decretos reguladores de los actos y operaciones liquidatorias de las dems deudas a
la Seguridad Social, as como en las disposiciones de aplicacin y desarrollo de los mismos,
sin perjuicio de lo que, con carcter de especialidad, est establecido o se establezca por
Ley o Real Decreto o en ejecucin de una y otro.
Tendrn carcter supletorio las disposiciones generales del Derecho Administrativo,
Tributario, Laboral o Comn que sean aplicables en funcin de la naturaleza de los actos de
liquidacin de que se trate.
3. Las operaciones de liquidacin realizadas por los sujetos obligados a ello se
acomodarn a lo dispuesto en este Reglamento y en las normas de aplicacin y desarrollo
del mismo.
Artculo 4. Competencia funcional y territorial.

1. Las funciones atribuidas a la Tesorera General de la Seguridad Social en materia de
gestin liquidatoria de las deudas con la Seguridad Social sern ejercidas, dentro de sus
respectivos mbitos territoriales, por las Direcciones Provinciales de aqulla y las
Administraciones de las mismas, de acuerdo con la distribucin de competencias que est
establecida, salvo en aquellas materias que el presente Reglamento, el Real Decreto
1314/1984, de 20 de junio, por el que se regula la estructura y competencias de la Tesorera
General de la Seguridad Social, y el Reglamento General de Recaudacin de Recursos del
sistema de la Seguridad Social, y, en su caso, el Director general de la Tesorera General de
1042
la Seguridad Social, mediante instrucciones y dems disposiciones administrativas de

carcter general publicadas en el Boletn Oficial del Estado, reserven a los Servicios
Centrales de la misma.
2. Las funciones liquidatorias de las deudas con la Seguridad Social atribuidas a la
Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social y a otros rganos de las Administraciones pblicas
sern ejercidas de acuerdo con lo establecido en las normas reguladoras de sus respectivas
competencias funcional y territorial.
SECCIN 3. NORMAS GENERALES
Artculo 5. Presuncin de legalidad y carcter reglado de la gestin liquidatoria.

1. Los actos de determinacin de los sujetos, objeto, cuanta y contenido de las deudas
con la Seguridad Social efectuados por la Administracin gozan de presuncin de legalidad.
La efectividad de los mismos nicamente resultar afectada por resolucin administrativa
o judicial que declare su ilegalidad y, en consecuencia, los anule o modifique.
2. Los actos de la Administracin en materia de gestin liquidatoria constituyen actividad
reglada y son impugnables en va administrativa y jurisdiccional en los trminos establecidos
en el artculo 91 de este Reglamento y en las dems normas de aplicacin y desarrollo.
CAPITULO II
De la cotizacin a la Seguridad Social
Seccin 1. Normas comunes del sistema
Subseccin 1. Elementos de la obligacin de cotizar
Artculo 6. La obligacin de cotizar. Objeto.

1. La cotizacin a la Seguridad Social es obligatoria.
2. La cuota de la Seguridad Social expresa el importe de la obligacin de cotizar a la
Seguridad Social durante un tiempo reglamentariamente delimitado, designado perodo de
liquidacin, respecto de los sujetos obligados a cotizar. Dicha cantidad resulta de la
operacin liquidatoria de aplicar un porcentaje, llamado tipo de cotizacin, a una cantidad
fijada en las normas aplicables a la cotizacin en los diferentes Regmenes que integran el
sistema de la Seguridad Social, denominada base de cotizacin, y de deducir, en su caso, el
importe de las bonificaciones y/o reducciones que resulten aplicables, sin perjuicio de que su
cuanta pueda ser fijada directamente por las normas reguladoras de la cotizacin en los
distintos Regmenes del Sistema.
Artculo 7. Sujetos de la cotizacin.

1. El sujeto activo de la obligacin de cotizar a la Seguridad Social es la Tesorera
General de la misma. Esta, en su caso, transferir a las entidades, organismos o
Administraciones correspondientes el importe de las cuotas y conceptos objeto de
liquidacin y de recaudacin conjunta con las cuotas de la Seguridad Social y de los que los
mismos sean titulares, en la medida en que no se apliquen al Presupuesto de la Seguridad
Social.
2. Estn sujetas a la obligacin de cotizar a la Seguridad Social las personas fsicas o
jurdicas, en los trminos y condiciones que se determinen en el presente Reglamento para
cada uno de los diferentes Regmenes que integran el sistema de la Seguridad Social.
Respecto de la contingencia de desempleo, as como para las personas protegidas por
el Fondo de Garanta Salarial, la formacin profesional y dems conceptos de recaudacin
conjunta con las cuotas de Seguridad Social, son sujetos de la obligacin de cotizar las
personas a las que se impone esta obligacin especfica por las normas reguladoras
correspondientes.
1043
3. Ser nulo todo pacto individual o colectivo por el cual uno de los sujetos obligados a
cotizar asuma a su cargo la obligacin de pagar total o parcialmente la cuota o parte de
cuota a cargo del otro o renuncie a cualquiera de los derechos y obligaciones que en orden a
la cotizacin les reconozcan las normas reguladoras de los Regmenes del sistema de la
Seguridad Social y de los conceptos de recaudacin conjunta con las cuotas de la misma.

1. Las bases de cotizacin en los diversos Regmenes del sistema de la Seguridad
Social y para las distintas contingencias respecto del sujeto o categoras de sujetos
obligados a cotizar en los perodos que se determinen, ya tengan una cuanta previamente
fijada o ya se determinen en funcin de remuneraciones percibidas o estimadas, por
cantidades de productos manipulados, obtenidos o fabricados o en razn de otras
circunstancias, sern las cantidades que resulten de aplicar las reglas que, para los distintos
Regmenes del sistema y tanto en las situaciones ordinarias como en las especiales, se
establecen en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para cada ejercicio econmico,
en este Reglamento y en las normas que lo complementen y desarrollen en cada ejercicio
econmico.
2. Dentro de los lmites a que se refiere el apartado 3 del artculo siguiente de este
reglamento, dichas bases de cotizacin podrn ser ajustadas, por exceso o por defecto,
hasta la unidad de euro ms prxima, en los trminos y condiciones que establezca el
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, sin que dichas regularizaciones puedan rebasar
los topes absolutos, mximos y mnimos, fijados para aqullas.
3. Ser nulo cualquier acto o pacto individual o colectivo que pretenda alterar las bases
de cotizacin establecidas, salvo en aquellos supuestos en que por disposicin legal se
establezca lo contrario.
Artculo 9. Lmites absolutos, mximo y mnimo, y lmites relativos de la base de cotizacin.

Pluriempleo y pluriactividad.
1. Las bases de cotizacin al sistema de la Seguridad Social no podrn ser superiores al
lmite mximo absoluto establecido.
1. La cuanta del referido lmite mximo ser la fijada para cada ejercicio econmico por
2. Dicho lmite mximo de las bases de cotizacin ser nico para todas las actividades,
categoras profesionales y contingencias comprendidas en el Rgimen o en los Regmenes
de que se trate y se aplicar cualquiera que sea el nmero de horas trabajadas, incluidos los
supuestos de pluriempleo, pero no los de pluriactividad.
3. En los supuestos de pluriempleo, el lmite mximo absoluto se distribuir entre todos
los sujetos de la obligacin de cotizar en proporcin a las retribuciones abonadas en cada
una de las empresas en que preste sus servicios el trabajador en situacin de pluriempleo o
conforme al criterio que determine el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, sin que,
respecto de las contingencias comunes, la fraccin del tope mximo que se asigne a cada
empresa o sujeto obligado pueda ser superior a la cuanta de la base mxima de la categora
profesional del trabajador a que se refiere el apartado 3 del presente artculo.
4. A los efectos previstos en este Reglamento, se entender por pluriempleo la situacin
del trabajador por cuenta ajena que preste sus servicios profesionales a dos o ms
empresarios distintos y en actividades que den lugar a su alta obligatoria en un mismo
Rgimen de la Seguridad Social.
A los mismos efectos, se entender por pluriactividad la situacin del trabajador por
cuenta propia y/o ajena cuyas actividades den lugar a su alta obligatoria en dos o ms
Regmenes distintos del sistema de la Seguridad Social.
2. Las bases de cotizacin en los Regmenes y para las contingencias a que se refiere
este Reglamento tendrn como lmites mnimos, salvo disposicin expresa en contrario, la
cuanta ntegra de los salarios mnimos interprofesionales vigentes en cada momento,
incrementados en un sexto.
1. Las cuantas de los lmites mnimos de las bases de cotizacin sern las fijadas para
cada ejercicio econmico y se revisarn, en todo caso, cuando se incrementen o disminuyan
los importes del salario mnimo interprofesional en funcin de la edad de los trabajadores.
1044
2. Los lmites mnimos de las bases de cotizacin sern aplicables para todas las
actividades, categoras profesionales y contingencias incluidas en el Rgimen de que se
trate, con independencia del nmero de horas que trabajen o realicen su actividad los
sujetos por los que exista obligacin de cotizar, salvo cuando stos se encuentren
vinculados por contratos de trabajo o incursos en una relacin jurdica conexa con el trabajo,
respecto de los cuales, por disposicin legal se establezca expresamente otra cosa.
3. En los supuestos de pluriempleo, los lmites mnimos absolutos se prorratearn
asimismo entre todas las empresas y dems sujetos de la obligacin de cotizar afectados en
proporcin a las retribuciones percibidas en cada una de ellas por el trabajador o conforme al
criterio determinado por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
3. Los lmites relativos de las bases de cotizacin estn constituidos por las cuantas
mnimas y mximas o nicas fijadas en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales
del Estado para cada grupo de categoras profesionales o actividades en cada ejercicio
econmico, en relacin con las contingencias y situaciones protegidas por el Rgimen en
que resulten aplicables.
4. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social adecuar, en funcin de los das y horas
trabajados, los lmites mnimos absolutos y las bases mnimas fijadas para cada grupo de
categoras profesionales en relacin con los supuestos en que, por disposicin legal, se
establezca expresamente la cotizacin por das y por horas, con sujecin, en su caso, a lo
dispuesto en el apartado 2 del artculo anterior.
5. Los prorrateos indicados en los apartados 1 y 2 para los supuestos de pluriempleo se
llevarn a cabo a solicitud de las empresas o de los trabajadores afectados y surtirn efectos
a partir de la liquidacin de cuotas que corresponda al mes en que se acredite la existencia
de la situacin de pluriempleo, salvo que se trate de perodos en los que hubiera prescrito la
obligacin de cotizar.
Artculo 10. Tipos nicos para contingencias comunes y conceptos de recaudacin

conjunta.
1. Los tipos de cotizacin en cada uno de los Regmenes que integran el sistema de la
Seguridad Social sern nicos y no se fraccionarn a efectos de la financiacin de las
contingencias y situaciones comprendidas en la accin protectora de cada Rgimen con
excepcin, en su caso, de las de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
2. Para la determinacin de la cuota por contingencias comunes, en los supuestos
establecidos en este Reglamento y dems disposiciones complementarias, la cuota ntegra
resultante de aplicar el tipo nico vigente en cada caso a las correspondientes bases de
cotizacin podr ser objeto de fraccionamiento, incremento o reduccin dividiendo,
multiplicando o reduciendo la cuota ntegra en las partes o por el coeficiente multiplicador o
reductor o la suma de los mismos que procedan.
3. Los tipos de cotizacin a los distintos Regmenes de la Seguridad Social y, en su
caso, la distribucin de los mismos, a efectos de la liquidacin de cuotas, sern los
establecidos por la Ley de Presupuestos Generales del Estado para cada ejercicio
econmico, sin perjuicio de la aplicacin, en su caso, de lo dispuesto en el artculo 56 de la
Ley General Presupuestaria, aprobada por Real Decreto legislativo 1091/1988, de 23 de
septiembre.
4. Los tipos de cotizacin por desempleo, as como para el Fondo de Garanta Salarial y
formacin profesional, sern asimismo los fijados por la Ley de Presupuestos Generales del
Estado para el respectivo ejercicio econmico.
Artculo 11. Tipos de cotizacin por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

1. La cotizacin por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales por parte de los
empresarios, de los trabajadores por cuenta propia y de los empleados de hogar que
hubieran asumido el cumplimiento de tal obligacin, en los trminos establecidos en este
reglamento, se efectuar mediante la aplicacin de los tipos de cotizacin que correspondan
a las actividades econmicas de empresas y trabajadores y a las ocupaciones o situaciones
de estos ltimos, conforme a la tarifa de primas vigente
2. Las primas adicionales a la cotizacin de accidentes de trabajo que el Gobierno pueda
establecer para las empresas que ofrezcan riesgos de enfermedades profesionales podrn
1045
diversificarse, en los trminos y condiciones fijados por el Ministerio de Trabajo e

Inmigracin, en funcin de la peligrosidad de la industria o clase de trabajo y de la eficacia
de los medios de prevencin aplicados, sin que dicha diversificacin pueda suponer la
exoneracin de unas empresas y la asuncin por otras del importe total de dichas primas
adicionales.
3. La cuanta de las cuotas por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
resultante de la aplicacin de la tarifa de primas vigente y, en su caso, de las primas
adicionales a que se refieren los apartados anteriores, podr reducirse en el supuesto de
empresas que se distingan en el empleo de medios eficaces de prevencin. Asimismo, dicha
cuanta podr aumentarse para las empresas que incumplan sus obligaciones en materia de
seguridad y salud laboral, en los supuestos y condiciones que determine el Ministerio de
Trabajo e Inmigracin.
La reduccin y el aumento previstos en este apartado no podr exceder del 10 por 100
de la cuanta de las respectivas cuotas, si bien el aumento podr llegar hasta un 20 por 100
en caso de reiterado incumplimiento de las aludidas obligaciones.
Subseccin 2. Dinmica de la obligacin de cotizar
Artculo 12. Nacimiento.

1. La obligacin de cotizar a los diferentes Regmenes del sistema de la Seguridad
Social nacer con el comienzo de la actividad profesional en tales Regmenes o de la
situacin relacionada con la actividad de las personas incluidas en el campo de aplicacin de
aquellos Regmenes.
La mera solicitud de la afiliacin y/o alta a la Direccin Provincial de la Tesorera General
de la Seguridad Social o a la Administracin de la misma surtir en todo caso idntico efecto,
presumindose iniciada la actividad o producida la situacin desde la fecha de efectos
indicada en dicha solicitud que, en su caso, podr ser desestimada mediante resolucin
motivada.
2. La no presentacin de la solicitud de la afiliacin y/o del alta no impedir el nacimiento
de la obligacin de cotizar desde el momento en que as se establezca para cada uno de los
Regmenes que integran el sistema de la Seguridad Social, sin perjuicio de la aplicacin de
la prescripcin respecto de las obligaciones incumplidas dentro del plazo sealado para la
misma y sin perjuicio, igualmente, de los efectos que en orden a las prestaciones deban
atribuirse a las cotizaciones efectuadas con anterioridad a la presentacin de aquellas
solicitudes.
3. Para las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales la
obligacin de cotizar existir aunque la empresa, con infraccin de lo dispuesto en las
normas del sistema de la Seguridad Social, no tuviera concertada la proteccin de su
personal o de parte de l, respecto de dichas contingencias, en los Regmenes en que ello
se halle establecido. En tal caso, las cuotas debidas se devengarn a favor de la Tesorera
Artculo 13. Duracin de la obligacin de cotizar.

1. La obligacin de cotizar a la Seguridad Social se mantendr por todo el perodo en
que el trabajador o asimilado, comprendido en el campo de aplicacin de los distintos
Regmenes del sistema de la Seguridad Social, desarrolle su actividad, preste los servicios
determinantes de su inclusin en los mismos, o se encuentre en situacin jurdica conexa
con dicha actividad o servicios, en los trminos establecidos en este Reglamento y dems
disposiciones complementarias, sin perjuicio de que la liquidacin y pago de las deudas
correspondientes estn referidos a los perodos de tiempo determinados expresamente al
respecto.
2. La obligacin de cotizar continuar en las situaciones de incapacidad temporal,
cualquiera que sea su causa, maternidad, paternidad, riesgo durante el embarazo y riesgo
durante la lactancia natural, as como en las situaciones de cumplimiento de deberes de
carcter pblico, desempeo de cargos de representacin sindical, siempre que unos y otros
no den lugar a la excedencia en el trabajo o al cese en la actividad, convenio especial,
1046
desempleo contributivo y asistencial, en su caso, y en aquellas otras en que as se

establezca por el presente Reglamento, por la Orden de 27 de octubre de 1992, por la que
se dictan instrucciones en relacin con la cotizacin al Rgimen General de la Seguridad
Social de los funcionarios pblicos, incluidos en el campo de aplicacin de dicho Rgimen,
durante las situaciones de licencia o permiso sin sueldo, suspensin provisional de
funciones, cumplimiento del servicio militar o de la prestacin social sustitutoria y plazo
posesorio para cambio de destino, y por otras disposiciones complementarias, con el
alcance previsto en ellas.
Artculo 14. Extincin de la obligacin de cotizar.

1. La obligacin de cotizar se extingue con el cese en el trabajo, en la actividad o en la
situacin determinante del nacimiento y subsistencia de la obligacin de cotizar, siempre que
se comunique la baja en el tiempo y forma establecidos.
2. En los casos en que no se solicite la baja o sta se formule fuera del plazo y en
modelo o medio distinto de los establecidos, no se extinguir la obligacin de cotizar sino
hasta el da en que la Tesorera General de la Seguridad Social conozca el cese en el
trabajo por cuenta ajena, en la actividad por cuenta propia o en la situacin determinante de
la inclusin en el Rgimen de Seguridad Social de que se trate.
3. Cuando la Tesorera General de la Seguridad Social curse la baja de oficio, por
conocer el cese en el trabajo, en la actividad o en la situacin de que se trate como
consecuencia de la actuacin de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, por los datos
obrantes en la misma o en una entidad gestora o por cualquier otro procedimiento, la
obligacin de cotizar se extinguir desde el mismo da en que se haya llevado a cabo dicha
actuacin inspectora o hayan sido recibidos los datos o documentos que acrediten el cese
en el trabajo por cuenta ajena, en la actividad de que se trate o en la situacin
correspondiente.
4. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, los interesados podrn probar,
por cualquiera de los medios admitidos en derecho, que no se inici la actividad en la fecha
notificada al solicitar el alta o que el cese en la actividad, en la prestacin de servicios o en la
situacin de que se trate, tuvo lugar en otra fecha, a efectos de la extincin de la obligacin
de cotizar, sin perjuicio, en su caso, de los efectos que deban producirse tanto en orden a la
devolucin de las cuotas que resulten indebidamente ingresadas como del reintegro de las
prestaciones que resulten indebidamente percibidas, salvo que por aplicacin de la
prescripcin no fuera exigible ni la devolucin ni el reintegro.
5. La mera solicitud de la baja y el reconocimiento de la misma no extinguir la
obligacin de cotizar ni producir los dems efectos de aqulla si continuase la prestacin
del trabajo o el desarrollo de la actividad o situacin correspondiente o cuando, no
continuando stas, el trabajador incidiese en una situacin asimilada a la del alta en la que
se halle expresamente establecida la subsistencia de la obligacin de cotizar.
Artculo 15. Liquidacin de las cuotas como contenido de la obligacin de cotizar.

1. La obligacin de cotizar a los regmenes del sistema de la Seguridad Social implica la
realizacin de las operaciones, comunicaciones y dems actos necesarios para la
determinacin de las cuotas de la Seguridad Social y por los conceptos de recaudacin
conjunta con las mismas, as como, en su caso, de los recargos e intereses sobre tales
cuotas, mediante la aplicacin del tipo o tipos de cotizacin correspondientes a la base o
bases de cotizacin de los sujetos por los que existe obligacin de cotizar durante el perodo
o perodos a liquidar, deduciendo, en su caso, el importe de las deducciones procedentes,
en los trminos y condiciones establecidos a efectos del cumplimiento de dicha obligacin.
2. La determinacin de las cuotas de la Seguridad Social y por los conceptos de
recaudacin conjunta habr de efectuarse mediante alguno de los siguientes sistemas de
liquidacin, establecidos en el artculo 19.1 del texto refundido de la Ley General de la
Seguridad Social:
a) En el sistema de autoliquidacin de cuotas, su determinacin o clculo corresponder
a los sujetos responsables del cumplimiento de la obligacin de cotizar, salvo que su cuanta
1047
sea determinada por las normas reguladoras de la cotizacin a la Seguridad Social en cada
ejercicio econmico.
Dichos sujetos responsables debern transmitir las liquidaciones de cuotas a la
Tesorera General de la Seguridad Social a travs de medios electrnicos, salvo en los
casos en que proceda la presentacin de los documentos de cotizacin correspondientes a
cada perodo a liquidar.
b) En el sistema de liquidacin directa de cuotas, su determinacin o clculo
corresponder a la Tesorera General de la Seguridad Social, debiendo el sujeto
responsable del cumplimiento de la obligacin de cotizar solicitar el clculo de la liquidacin
por cada trabajador y aportar los datos que resulten necesarios para efectuar la liquidacin,
en ambos casos por medios electrnicos.
c) En el sistema de liquidacin simplificada de cuotas, su determinacin ser efectuada
por la Tesorera General de la Seguridad Social siempre que el alta de los sujetos obligados
a que se refieran esas cuotas, en los supuestos en que proceda, se haya solicitado en el
plazo reglamentariamente establecido, sin resultar exigible el cumplimiento de las
obligaciones sealadas en los prrafos anteriores.
De solicitarse el alta fuera del plazo reglamentario, mediante este sistema se liquidarn
las cuotas correspondientes a los perodos posteriores a la presentacin de la solicitud, no
resultando exigible el cumplimiento de las obligaciones establecidas en los prrafos
anteriores respecto a tales cuotas.
3. Lo dispuesto en el apartado anterior se entiende sin perjuicio de las funciones de
comprobacin y control que, respecto de las liquidaciones de cuotas efectuadas mediante
cualquiera de los sistemas indicados, corresponden a la Tesorera General de la Seguridad
Social y a otros rganos administrativos, en los trminos establecidos en este reglamento, en
el Reglamento general de recaudacin de la Seguridad Social y dems disposiciones
complementarias, as como a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, en ejercicio de
las competencias que tiene atribuidas legalmente.
Artculo 16. Perodo de liquidacin.

1. El perodo de liquidacin de las cuotas de la Seguridad Social y por los conceptos de
recaudacin conjunta con las mismas es el plazo al que estn referidas las operaciones,
comunicaciones y dems actuaciones necesarias para la determinacin de aquellas, a
efectos de su pago.
2. Salvo que se establezcan o se autoricen expresamente liquidaciones por perodos
superiores o inferiores, en los trminos y condiciones que determine el Ministerio de Empleo
y Seguridad Social, los perodos de liquidacin de cuotas estarn referidos a mensualidades
naturales completas, aunque el devengo de aquellas y/o su pago se efecte por perodos
distintos a meses, en cuyo caso se aplicarn las siguientes reglas:
a) Las liquidaciones de cuotas que deben recaer sobre bases constituidas por
retribuciones devengadas por horas, das o semanas, sern referidas a las del mes natural al
que corresponda su devengo, con independencia de que el pago de dichas liquidaciones
deba efectuarse dentro del mismo plazo o en otro distinto establecido al efecto.
b) Las liquidaciones de cuotas referidas a conceptos retributivos incluidos en la base de
cotizacin pero que se devenguen por perodos superiores al mensual o que no tengan
carcter peridico y que se satisfagan dentro del correspondiente ejercicio econmico se
prorratearn en las liquidaciones mensuales de dicho ejercicio, en los trminos que
establezca el Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
c) Las partes proporcionales de conceptos retributivos incluidos en la base de cotizacin
relativas a meses que ya hubieran sido objeto de liquidacin y, en su caso, de pago, as
como los incrementos de las bases, de los tipos o de las propias cuotas que deban tener
efectos retroactivos sern objeto de liquidaciones complementarias, relacionando o
declarando separadamente las bases de cotizacin para cada mes conforme a los topes,
bases y tipos y dems condiciones vigentes en los meses a que correspondan los salarios.
De igual manera se liquidarn, en su caso, aquellas gratificaciones que no pudieran ser
objeto de cuantificacin anticipada, total o parcialmente, a efectos del prorrateo a que se
refiere el prrafo b).
1048
Artculo 17. Deducciones.

1. Las liquidaciones de las cuotas ntegras, resultantes de aplicar a las bases de
cotizacin en su totalidad el tipo que corresponda o, en su caso, las liquidaciones de las
cuotas fijas, nicamente podrn ser objeto de deduccin mediante correccin de la base,
minoracin del tipo, reduccin o bonificacin de las cuotas, por las causas y en los trminos
y condiciones expresamente establecidos, sin perjuicio de la aplicacin de la compensacin
y dems causas de extincin de las deudas con la Seguridad Social cuando resulten
procedentes, de acuerdo con lo previsto en los artculos 51 y 60 del Reglamento general de
recaudacin de la Seguridad Social.
A efectos de lo indicado en el prrafo anterior, la adquisicin, el mantenimiento y la
prdida de las reducciones, bonificaciones y dems beneficios en las bases, tipos y cuotas
de la Seguridad Social y por los conceptos de recaudacin conjunta se ajustar a lo
dispuesto en la ley y, en particular, en los artculos 77 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre,
de medidas fiscales, administrativas y del orden social, y 29 de la Ley 50/1998, de 30 de
diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social.
2. En el sistema de autoliquidacin de cuotas, la aplicacin de las correcciones de bases,
minoraciones de tipos, reducciones y bonificaciones deber efectuarse por el sujeto
responsable del cumplimiento de la obligacin de cotizar en las liquidaciones de cuotas
transmitidas dentro del plazo legalmente establecido o, cuando proceda, en los documentos
de cotizacin presentados en dicho plazo, debiendo ingresarse nicamente la cuota lquida
resultante, salvo que la norma que las establezca disponga otra cosa y sin perjuicio de que
sus beneficiarios puedan solicitar posteriormente el resarcimiento del importe de la
correccin, minoracin, reduccin o bonificacin de la entidad u organismo que deba asumir
su coste.
3. En los sistemas de liquidacin directa y de liquidacin simplificada de cuotas, la
Tesorera General de la Seguridad Social aplicar las correcciones de bases, minoraciones
de tipos, reducciones y bonificaciones que correspondan a los trabajadores por los que se
practique la liquidacin dentro de plazo, para el ingreso de las cuotas resultantes por los
sujetos responsables y sin perjuicio de la posibilidad de solicitar con posterioridad el
resarcimiento indicado en el apartado anterior.
4. La Tesorera General de la Seguridad Social podr comprobar la correcta aplicacin
de las deducciones a que se refiere este artculo, con independencia del sistema de
liquidacin utilizado. Las deducciones aplicadas sin causa y/o sin la forma debida, darn
lugar a las liquidaciones y reclamaciones administrativas que procedan, sin perjuicio de las
sanciones que resulten pertinentes.
Lo dispuesto en el prrafo anterior se entender sin perjuicio de las facultades de
Artculo 18. Forma y plazos de las liquidaciones de cuotas.

1. En el sistema de autoliquidacin, las liquidaciones de las cuotas de la Seguridad
Social, tanto por contingencias comunes como profesionales, que hayan sido devengadas
durante el perodo a que se refiere la liquidacin con aplicacin, en su caso, de las
deducciones, compensaciones y recargos que procedan, efectuadas por los sujetos
responsables de su ingreso, deben contener los datos que resulten necesarios para el
desarrollo de las funciones de comprobacin y, en su caso, liquidacin, as como de las
dems funciones de gestin recaudatoria y de la accin protectora atribuidas a las entidades
gestoras y a la Tesorera General de la Seguridad Social.
Estas liquidaciones sern objeto de transmisin electrnica a la Tesorera General de la
Seguridad Social o, en su caso, de presentacin mediante los respectivos documentos de
cotizacin, hasta el ltimo da natural del respectivo plazo reglamentario de ingreso,
conforme a lo previsto en los artculos 55 y 56 del Reglamento general de recaudacin de la
Seguridad Social, con independencia de que las cuotas y los recargos que pudieran resultar
aplicables se ingresen o no dentro de dicho plazo.
1049
2. En el sistema de liquidacin directa, las liquidaciones de cuotas se practicarn en la

forma y dentro de los plazos siguientes:
a) Los sujetos responsables del cumplimiento de la obligacin de cotizar debern
solicitar a la Tesorera General de la Seguridad Social la prctica de la liquidacin de las
cuotas de la Seguridad Social y aportar los datos que permitan efectuar su clculo, hasta el
penltimo da natural del plazo reglamentario de ingreso.
b) El clculo de la liquidacin se efectuar en funcin de los datos de que disponga la
Tesorera General de la Seguridad Social sobre los sujetos obligados a cotizar, constituidos
tanto por los que ya hayan sido facilitados por los sujetos responsables en cumplimiento de
las obligaciones establecidas en materia de inscripcin de empresas y afiliacin, altas, bajas
y variaciones de datos de trabajadores, y por aquellos otros que obren en su poder y afecten
a la cotizacin, como por los que deban aportar, en su caso, los citados sujetos
responsables en cada perodo de liquidacin. Respecto a estos ltimos datos, el sujeto
responsable podr solicitar a la Tesorera General de la Seguridad Social la utilizacin de
aquellos que ya hubiera comunicado anteriormente, a efectos del clculo de las liquidaciones
correspondientes a perodos posteriores.
c) La Tesorera General aplicar las deducciones a que se refiere el artculo anterior que
procedan as como, en su caso, la compensacin del importe de las prestaciones abonadas
en rgimen de pago delegado con el de las cuotas debidas correspondientes al mismo
perodo de liquidacin, en funcin de los datos recibidos de las entidades gestoras y
colaboradoras de la Seguridad Social, conforme a lo previsto en el artculo 26.5 del texto
d)Si la liquidacin pudiera practicarse con los datos indicados, la Tesorera General de la
Seguridad Social proceder a su clculo, emitiendo el documento electrnico de pago y la
relacin nominal de trabajadores dentro del plazo reglamentario de ingreso.
e) Si la liquidacin no pudiera realizarse porque los datos fueran insuficientes o no
resultaran conformes con la normativa sobre cotizacin y recaudacin de la Seguridad
Social, la Tesorera General, en un plazo mximo de 48 horas a contar desde la aportacin
de aquellos, informar al sujeto responsable sobre la causa que impide su clculo, debiendo
este solventarla y, en su caso, comunicar nuevamente los datos que permitan practicar la
liquidacin, hasta el penltimo da natural del plazo reglamentario de ingreso, para su pago
dentro de dicho plazo.
De no solventarse la causa que impide la liquidacin, el citado servicio comn de la
Seguridad Social proceder a reclamar el importe de las cuotas debidas conforme a los
artculos 30 y 32 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
Sin perjuicio de lo indicado en el prrafo anterior, el sujeto responsable del ingreso podr
solicitar a la Tesorera General de la Seguridad Social la prctica de la liquidacin de las
cuotas correspondientes a aquellos trabajadores cuyos datos permitan su clculo. En este
caso, se emitir el documento electrnico de pago de la cotizacin correspondiente a tales
trabajadores y la relacin nominal referida a ellos.
f) Si el sujeto responsable del ingreso de las cuotas solicitase la rectificacin o anulacin
de la liquidacin practicada antes del penltimo da natural del plazo reglamentario de
ingreso, sus obligaciones en este sistema de liquidacin se considerarn cumplidas de
concurrir alguna de las siguientes circunstancias:
1. Cuando resulte posible efectuar una nueva liquidacin de cuotas dentro del plazo
reglamentario de ingreso tras solicitar su prctica y comunicar los datos necesarios para ello.
2. Cuando no resulte posible efectuar una nueva liquidacin de cuotas dentro de dicho
plazo por causas imputables exclusivamente a la Administracin.
3. Cuando, dentro del plazo reglamentario de ingreso, el sujeto responsable del mismo
solicite la rectificacin de errores materiales, aritmticos o de clculo en la liquidacin
practicada que sean imputables exclusivamente a la Administracin, y la nueva liquidacin
en la que se corrijan tales errores se efecte fuera de plazo.
3. En el sistema de liquidacin simplificada, la Tesorera General de la Seguridad Social
practicar la liquidacin de las cuotas de la Seguridad Social correspondientes a cada
perodo sin necesidad de solicitud previa por parte del sujeto responsable, considerndose
1050
comunicada o presentada dentro de plazo conforme a lo previsto en el artculo 26.4 del texto
refundido de la Ley General de la Seguridad Social, para su ingreso por parte de aquel.
4. Mientras se recauden conjuntamente con las cuotas de la Seguridad Social, las
correspondientes a la contingencia de desempleo, as como para el Fondo de Garanta
Salarial y por formacin profesional, se liquidarn y comunicarn en la misma forma y plazo
que aquellas.
Artculo 19. Control de las liquidaciones.

1. La Tesorera General de la Seguridad Social, de conformidad con el artculo 32 bis del
texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, podr comprobar la exactitud y
veracidad de las operaciones efectuadas y de los datos utilizados y/o aportados para la
liquidacin de las cuotas, cualquiera que sea el sistema por el que se haya procedido a su
clculo o determinacin, as como recabar, con la salvedad prevista en el artculo 35.f) de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de rgimen jurdico de las administraciones pblicas y del
procedimiento administrativo comn, los informes y la documentacin necesaria para la
justificacin de tales datos y operaciones.
Las entidades gestoras y colaboradoras de la Seguridad Social tambin podrn ejercitar
funciones de control de las liquidaciones, dentro de sus respectivas competencias.
Lo dispuesto en los prrafos anteriores se entender sin perjuicio de las facultades de
2. Cuando en las liquidaciones de cuotas de la Seguridad Social y por los conceptos de
recaudacin conjunta se hayan aplicado la compensacin de prestaciones abonadas en
rgimen de pago delegado o las deducciones a que se refiere el artculo 17 de este
reglamento, aunque sean de concesin automtica por imperio de la ley, las entidades
gestoras y colaboradoras comprobarn la procedencia y exactitud de las compensaciones y
deducciones que resulten a cargo de su respectivo presupuesto.
A estos efectos, la Tesorera General de la Seguridad Social remitir a la entidad gestora
o colaboradora interesada en la gestin de las distintas contingencias y conceptos de
recaudacin conjunta las liquidaciones efectuadas para que aquella proceda a la
comprobacin y control de la exactitud de las deducciones y compensaciones. Dicha entidad
dar cuenta, en su caso, a la Tesorera General de la Seguridad Social de las resoluciones
firmes o comunicaciones fehacientes dictadas al respecto para la reclamacin administrativa
del importe que proceda.
3. Cuando las funciones de control de las liquidaciones no se hallaran expresamente
atribuidas a un rgano o entidad determinado, se considerar que su ejercicio corresponde a
la Tesorera General de la Seguridad Social.
Subseccin 3. Liquidaciones por la Administracin
Artculo 20. Formas de las liquidaciones administrativas de cuotas.

Si por falta de ingreso de las cuotas debidas en plazo reglamentario procede efectuar su
reclamacin administrativa, su liquidacin se realizar, segn corresponda, mediante
reclamacin de deuda expedida por la Tesorera General de la Seguridad Social o mediante
acta de liquidacin, concurrente o no con acta de infraccin, practicada por la Inspeccin de
Trabajo y Seguridad Social y elevada a definitiva por la Tesorera General de la Seguridad
Social, en los supuestos, con las formalidades y con el alcance que se determinan en los
artculos 30 y siguientes del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social,
aprobado por el Real Decreto legislativo 1/1994, de 20 de junio, y los artculos 61 y
siguientes del Reglamento general de recaudacin de la Seguridad Social, aprobado por el
Real Decreto 1415/2004, de 11 de junio, y dems normativa especfica aplicable.
1051
Subseccin 4. Ambito de aplicacin
Artculo 21. Normas generales. Regmenes y supuestos especiales.

Las normas contenidas en esta seccin 1. sern de aplicacin a las operaciones,
declaraciones y dems actos de liquidacin para el pago y control, tanto respecto de los
ingresos como de su falta, de las deudas por cuotas de los Regmenes del sistema de la
Seguridad Social, por los conceptos de recaudacin conjunta con las mismas a que se
refiere el apartado 2 del artculo 2 de este Reglamento y por recargos sobre ambos, sin
perjuicio de lo que, con carcter de especialidad, se establece en las secciones siguientes
de este mismo captulo respecto de los distintos Regmenes y para supuestos especiales.
Seccin 2. Rgimen General
Subseccin 1. Elementos de la obligacin de cotizar
Artculo 22. Sujetos de la obligacin de cotizar.

1. Estn sujetos a la obligacin de cotizar al Rgimen General de la Seguridad Social los
trabajadores que, en razn de su actividad, se encuentren comprendidos en su campo de
aplicacin y los empresarios por cuya cuenta trabajen aqullos.
2. Para las contingencias comunes, la cotizacin comprender dos aportaciones:
a) La aportacin de los empresarios.
b) La aportacin de los trabajadores.
3. Para las contingencias de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales, la
cotizacin completa correr a cargo exclusivamente de los empresarios.
4. La aportacin del trabajador en la cotizacin respecto del mismo por contingencias
comunes ser de su exclusivo cargo, siendo nulo todo pacto en contrario.
El empresario descontar a sus trabajadores, en el momento de hacerles efectivas sus
retribuciones, la aportacin que corresponda a cada uno de ellos. Si no efectuase el
descuento en dicho momento no podr realizarlo con posterioridad, quedando obligado a
5. El empresario que, habiendo efectuado tal descuento, no ingrese dentro de plazo las
aportaciones correspondientes a sus trabajadores incurrir en responsabilidad ante ellos y
ante las Entidades gestoras de la Seguridad Social y Tesorera General de la misma, sin
perjuicio de las responsabilidades penal y administrativa que procedan.
6. No obstante lo dispuesto en los nmeros anteriores, el sujeto responsable del pago o
cumplimiento de la obligacin de cotizar al Rgimen General de la Seguridad Social es el
empresario, que deber ingresar en su totalidad tanto las aportaciones propias como las de
sus trabajadores.
Asimismo, respondern, en su caso, del cumplimiento de la obligacin de ingresar la
totalidad de las cuotas las personas y con el alcance sealado en los apartados 1 y 2 del
artculo 127 de la Ley General de la Seguridad Social, en los artculos 42 y 44 del texto
refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto legislativo
1/1995, de 24 de marzo, en los artculos 9, 10 y 12 del Reglamento General de Recaudacin
de los Recursos del sistema de la Seguridad Social y en las dems normas sustantivas
sobre supuestos de imputacin de responsabilidad simple, solidaria, subsidiaria o por
sucesin inter vivos o mortis causa en orden al cumplimiento de la obligacin de cotizar.
Artculo 23. Base de cotizacin.

accin protectora del Rgimen General de la Seguridad Social, as como por los conceptos
de recaudacin conjunta con las cuotas de dicho rgimen, estar constituida por la
remuneracin total, cualquiera que sea su forma o denominacin, que, con carcter
1052
mensual, tenga derecho a percibir el trabajador o la que efectivamente perciba de ser sta
superior, por razn del trabajo que realice por cuenta ajena.
A) Las percepciones de vencimiento superior al mensual se prorratearn a lo largo de los
doce meses del ao.
B) A efectos de su inclusin en la base de cotizacin, se considerar remuneracin la
totalidad de las percepciones recibidas por los trabajadores, en dinero o en especie y ya
retribuyan el trabajo efectivo o los perodos de descanso computables como de trabajo, as
como los importes que excedan de lo dispuesto en el apartado 2 de este artculo.
A estos efectos, constituyen percepciones en especie la utilizacin, consumo u
obtencin, para fines particulares, de bienes, derechos o servicios de forma gratuita o por
precio inferior al normal de mercado, aun cuando no supongan un gasto real para quien las
conceda.
a) Cuando el empresario entregue al trabajador importes en metlico, vales o cheques
de cualquier tipo para que ste adquiera bienes, derechos o servicios, la percepcin
econmica y el importe del vale o cheque recibido por el trabajador se valorarn por la
totalidad de su importe.
Tambin se valorarn por la totalidad de su importe: las acciones o participaciones
entregadas por los empresarios a sus trabajadores que se valorarn en el momento en que
se acuerda su concesin de conformidad con lo establecido en los artculos 15 y 16 de la
Ley 19/1991, de 6 de junio, del Impuesto sobre el Patrimonio; las primas o cuotas
satisfechas por los empresarios a entidades aseguradoras para la cobertura de sus
trabajadores; las contribuciones satisfechas a planes de pensiones en el marco del texto
refundido de la Ley de Regulacin de Planes y Fondos de Pensiones, aprobada por el Real
Decreto Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre, y su normativa de desarrollo, y las mejoras
de las prestaciones de Seguridad Social concedidas por las empresas, a excepcin de las
previstas en el apartado 2.C) de este artculo.
b) Con carcter general, la valoracin de las percepciones en especie satisfechas por los
empresarios vendr determinada por el coste medio que suponga para los mismos la
entrega del bien, derecho o servicio objeto de percepcin, entendiendo este coste medio
como el resultado de dividir los costes totales que suponga para la empresa la entrega de un
bien, derecho o servicio directamente imputables a dicha retribucin entre el nmero de
perceptores potenciales de dicho bien, derecho o servicio.
c) No obstante lo previsto en el prrafo b), cuando se trate de la prestacin del servicio
de educacin en las etapas de infantil, primaria, secundaria obligatoria, bachillerato y
formacin profesional por centros educativos autorizados, a los hijos de sus empleados, con
carcter gratuito o por precio inferior al normal de mercado, su valoracin vendr
determinada, en el momento de inicio del curso escolar correspondiente, por el coste
marginal que suponga para la empresa la prestacin de tal servicio, entendiendo este como
el incremento del coste total directamente imputable a la prestacin que suponga para el
centro educativo un servicio de educacin para un alumno adicional de la etapa de
enseanza que corresponda. Asimismo, la valoracin del resto de servicios educativos
prestados por los centros autorizados en la atencin, cuidado y acompaamiento de los
alumnos, vendr determinada por el coste marginal que suponga para la empresa la
prestacin de tal servicio.
Esta misma valoracin ser aplicable a la prestacin por medios propios del empresario
del servicio de guardera para los hijos de sus empleados.
d) La utilizacin de una vivienda propiedad o no del empresario o la utilizacin o entrega
de vehculos automviles se valorar en los trminos previstos para estos bienes en el
artculo 43 de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las
Personas Fsicas y de modificacin parcial de las Leyes de los Impuestos sobre Sociedades,
sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio.
e) Asimismo, los prstamos concedidos a los trabajadores con tipos de inters inferiores
al legal del dinero se valorarn por la diferencia entre el inters pagado y el referido inters
legal vigente en el respectivo ejercicio econmico.
2. nicamente no se computarn en la base de cotizacin los siguientes conceptos:
1053
A) Los gastos de manutencin y estancia, as como los gastos de locomocin, cuando

correspondan a desplazamientos del trabajador fuera de su centro habitual de trabajo para
realizar el mismo en lugar distinto, en los trminos y en las cuantas siguientes:
a) No se computarn en la base de cotizacin las cantidades destinadas por el
empresario a compensar los gastos normales de manutencin y estancia en restaurantes,
hoteles y dems establecimientos de hostelera, devengadas por gastos en municipio distinto
del lugar del trabajo habitual del trabajador y del que constituya su residencia, cuando los
mismos se hallen exceptuados de gravamen conforme a los apartados 3, 4, 5 y 6 del artculo
9.A) del Reglamento del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, aprobado por el
Real Decreto 439/2007, de 30 de marzo.
El exceso sobre los lmites sealados en los apartados citados, se computar en la base
de cotizacin a la Seguridad Social.
Tampoco se computarn en la base de cotizacin los gastos de manutencin, abonados
o compensados por las empresas a trabajadores a ellas vinculados por relaciones laborales
especiales, por desplazamientos fuera de la fbrica, taller, oficina o centro habitual de
trabajo, para realizarlo en lugar distinto de este en diferente municipio, tanto si el empresario
los satisface directamente como si resarce de ellos al trabajador, con los lmites establecidos
en el artculo 9.B) del Reglamento del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas.
El exceso sobre los lmites sealados en el citado artculo 9.B) se computar en la base
de cotizacin a la Seguridad Social.
b) A los mismos efectos de su exclusin en la base de cotizacin a la Seguridad Social,
se consideran gastos de locomocin las cantidades destinadas por el empresario a
compensar los gastos del trabajador por sus desplazamientos fuera de la fbrica, taller,
oficina o centro habitual de trabajo, para realizarlo en lugar distinto del mismo o diferente
municipio.
Los gastos de locomocin, tanto si el empresario los satisface directamente como si
resarce de ellos al trabajador, estarn excluidos de la base de cotizacin en su totalidad
cuando se utilicen medios de transporte pblico, siempre que el importe de dichos gastos se
justifique mediante factura o documento equivalente. De utilizarse otros medios de
transporte, estarn excluidos de la base de cotizacin en los trminos y con el alcance
establecido en los apartados A).2, 4, 5 y 6 y B) del artculo 9 del Reglamento del Impuesto
sobre la Renta de las Personas Fsicas.
El exceso sobre las cantidades sealadas en los citados apartados, se incluir en la
base de cotizacin a la Seguridad Social.
B) Las indemnizaciones por fallecimiento y las correspondientes a traslados,
suspensiones, despidos y ceses, en los trminos previstos en el artculo 109.2.c) del texto
De superar el importe de estas indemnizaciones los lmites establecidos en el citado
artculo, el exceso a incluir en la base de cotizacin se prorratear a lo largo de los doce
meses anteriores a aquel en que tenga lugar la circunstancia que las motive.
C) Las prestaciones de la Seguridad Social y las mejoras de las prestaciones por
incapacidad temporal concedidas por las empresas.
D) Las asignaciones destinadas a satisfacer gastos de estudios del trabajador dispuestos
por instituciones, empresarios o empleadores y financiados directamente por ellos para la
actualizacin, capacitacin o reciclaje de su personal, cuando vengan exigidos por el
desarrollo de sus actividades o las caractersticas de los puestos de trabajo.
E) Las horas extraordinarias, salvo en la base de cotizacin por accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales y sin perjuicio de la cotizacin adicional por tal concepto en los
trminos establecidos en el artculo 24 de este reglamento.
3. Lo establecido en el apartado 2 se entiende sin perjuicio de las especialidades
previstas en la seccin 10. de este mismo captulo, as como de las facultades del Ministerio
de Empleo y Seguridad Social para establecer el cmputo de las horas extraordinarias en la
determinacin de la base de cotizacin por contingencias comunes, ya sea con carcter
general o ya por sectores laborales en los que la prolongacin de la jornada sea
caracterstica de su actividad.
1054
Artculo 24. Cotizacin adicional por horas extraordinarias.

1. La remuneracin que obtengan los trabajadores en concepto de horas extraordinarias,
con independencia de su cotizacin a efectos de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales, estar sujeta a una cotizacin adicional, destinada a incrementar los recursos
generales del sistema de la Seguridad Social, y que no ser computable a efectos de
determinar la base reguladora de las prestaciones.
2. En la cotizacin adicional por horas extraordinarias motivadas por fuerza mayor se
aplicar el tipo especial de cotizacin previsto al efecto en la Ley de Presupuestos Generales
del Estado para cada ejercicio.
Cuando se trate de horas extraordinarias que no estn comprendidas en el apartado
anterior se aplicar el tipo general de cotizacin establecido en dicha Ley de Presupuestos
Generales del Estado para cada ejercicio.
Artculo 25. Lmites mximo y mnimo.

1. Las bases de cotizacin en el Rgimen General de la Seguridad Social no podrn ser
superiores al lmite mximo ni inferiores a los lmites mnimos absolutos a que se refieren los
apartados 1 y 2 del artculo 9.
2. El lmite mximo tendr carcter mensual o diario, sin perjuicio de lo que con carcter
de especialidad se dispone en relacin con los supuestos regulados en los artculos 32 y 33
de este Reglamento.
3. El lmite mnimo tendr carcter mensual o diario en funcin de que la retribucin que
perciba el trabajador tenga uno u otro carcter, sin perjuicio, asimismo, de lo dispuesto en
relacin con los supuestos especiales en este Reglamento y en las normas de desarrollo.
Artculo 26. Bases por categoras.

1. La base de cotizacin, para todas las contingencias y situaciones protegidas por el
Rgimen General de la Seguridad Social, exceptuadas las de desempleo y accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales, estar sujeta para cada grupo de categoras
profesionales, a los lmites relativos de las bases mnimas y mximas a que se refiere el
2. Los grupos de categoras profesionales a que se refiere el nmero anterior son los
siguientes:
Grupo de cotizacin Categora profesional

Ingenieros y Licenciados. Personal de alta direccin no incluido en el artculo 1.3, c) del
1
2 Ingenieros tcnicos, Peritos y Ayudantes titulados.
3 Jefes administrativos y de Taller.
4 Ayudantes no titulados.
5 Oficiales administrativos.
6 Subalternos.
7 Auxiliares administrativos.
8 Oficiales de primera y segunda.
9 Oficiales de tercera y Especialistas.
10 Peones.
11 Trabajadores menores de dieciocho aos cualquiera que sea su categora profesional.
3. La Direccin General de la Tesorera General de la Seguridad Social es el rgano

competente para determinar la asimilacin de las distintas personas comprendidas en el
campo de aplicacin del Rgimen General, as como la asimilacin de nuevas categoras
que puedan crearse, previo informe en todo caso de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad
Social.
1055
La Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, de oficio, podr iniciar expediente

proponiendo la asimilacin de aquellas categoras profesionales que, no obstante lo previsto
en el prrafo anterior, no hubiesen sido objeto de asimilacin en la forma en l regulado.
La Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, de oficio, podr iniciar expediente
proponiendo la asimilacin de aquellas categoras profesionales que, no obstante lo previsto
en el prrafo anterior, no hubiesen sido objeto de asimilacin en la forma en l regulado.
4. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social adaptar las cuantas de las bases
mnimas determinadas en la forma que se indica en el apartado 4 del artculo 9 en funcin de
das y horas, para aquellos contratos en que est establecida expresamente por disposicin
legal la cotizacin en relacin con tales circunstancias.
Artculo 27. Tipo de cotizacin.

En el Rgimen General de la Seguridad Social los tipos de cotizacin para contingencias
comunes y por desempleo, as como el porcentaje aplicable para las contingencias de
accidente de trabajo y enfermedad profesional y por horas extraordinarias sern los
establecidos en las disposiciones a que se refieren los artculos 10.3 y 4, 11.1 y 24.2 de este
Reglamento.
Subseccin 2. Dinmica de la obligacin de cotizar
Artculo 28. Contenido de la obligacin de cotizar y circunstancias de la misma.

En el Rgimen General de la Seguridad Social el nacimiento, la duracin y extincin de
la obligacin de cotizar, que estarn siempre referidos a das naturales, la liquidacin de las
cuotas objeto de la misma y el perodo de liquidacin, que se efectuarn por meses
naturales y la forma, lugar y plazo de la liquidacin, as como su comprobacin y control se
regirn por lo dispuesto en los artculos 12 y siguientes de este Reglamento y, en su caso,
por las normas especficas que para los supuestos especiales se establecen en la
subseccin siguiente de esta misma seccin y en la seccin 10. de este captulo.
Subseccin 3. Supuestos especiales en el Rgimen General
A) Por las peculiaridades de colectivos protegidos
Artculo 29. Clrigos de la Iglesia Catlica y dems Ministros de otras Iglesias y

Confesiones.
En la cotizacin respecto de los Clrigos de la Iglesia Catlica y los Ministros de culto de
las Iglesias pertenecientes a la Federacin de Entidades Religiosas Evanglicas de Espaa
y de las Comunidades pertenecientes a la Federacin de Comunidades Israelitas de Espaa,
as como respecto de los dirigentes religiosos islmicos e imanes de las Comunidades
Islmicas de Espaa y dems Ministros de otras Iglesias y Confesiones Religiosas
debidamente inscritas en el correspondiente Registro del Ministerio de Justicia e Interior, y
que hayan sido incluidos en el campo de aplicacin del Rgimen General de la Seguridad
Social, se aplicarn las siguientes normas especficas:
1. La base de cotizacin ser nica y mensual para todas las contingencias y situaciones
incluidas en la accin protectora de este colectivo y estar constituida por la cuanta del tope
mnimo absoluto de cotizacin vigente en cada momento en el Rgimen General de la
Seguridad Social para los trabajadores que tengan cumplida la edad de dieciocho aos,
salvo que en las normas de integracin del colectivo de que se trate est dispuesta otra
cosa.
2. La cuota se determinar deduciendo las fracciones correspondientes a las
contingencias excluidas de la accin protectora en virtud de lo establecido en el artculo 2 del
Real Decreto 2398/1977, de 27 de agosto, por el que se regula la Seguridad Social del
Clero.
1056
A tales efectos, el importe a deducir se determinar multiplicando por los coeficientes o

sumas de coeficientes reductores sealados para las contingencias excluidas en cada
ejercicio econmico la cuota ntegra resultante de aplicar el tipo nico a que se refiere el
artculo 27 a la base determinada en el apartado 1 de este artculo.
3. A los efectos previstos en los nmeros anteriores, las Dicesis, las Iglesias, las
Comunidades respectivas o, en su defecto, los Organismos que, respecto de las distintas
Confesiones Religiosas, determine el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social asumirn los
derechos y obligaciones establecidos para los empresarios en el Rgimen General de la
Seguridad Social.
Artculo 30. Jugadores profesionales de ftbol.

accin protectora del Rgimen General, incluidas las de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales y las de las aportaciones que se recaudan conjuntamente con
las cuotas de la Seguridad Social, respecto de los jugadores profesionales de ftbol, se
determinar conforme a lo establecido en los artculos 23 y 24, sin otras particularidades que
las establecidas en los apartados siguientes.
2. Las bases de cotizacin para contingencias comunes no podrn ser superiores ni
inferiores respectivamente a las bases mximas y mnimas de cotizacin que correspondan
a la categora de los clubs para los que presten sus servicios, segn la clasificacin
siguiente:
Categora profesional Grupo de cotizacin

Primera Divisin 2
Segunda Divisin A 3
Segunda Divisin B 5
Restantes categoras 7
Los grupos de cotizacin a que se refiere la clasificacin anterior coincidirn con los de
igual numeracin de los grupos de categoras profesionales relacionados en el apartado 2
del artculo 26.
3. Para las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y
dems conceptos de recaudacin conjunta, las bases de cotizacin estarn sujetas a los
topes absolutos mximo y mnimo a que se refieren los apartados 1 y 2 del artculo 9.
La cotizacin por las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales se efectuar aplicando el tipo de cotizacin que corresponda de la tarifa de
primas vigente.
Artculo 31. Cotizacin de los representantes de comercio.

Respecto a los representantes de comercio, la cotizacin para todas las contingencias y
situaciones amparadas por la accin protectora del Rgimen General, as como por los
conceptos de recaudacin conjunta con las cuotas de dicho rgimen, se regir por las
normas de las subsecciones precedentes, sin ms particularidad que la establecida en el
prrafo siguiente.
La base de cotizacin mensual para las contingencias comunes no podr ser inferior ni
superior, respectivamente, a las bases mnima y mxima establecidas en cada momento
para el grupo 5 de la escala de grupos de cotizacin a que se refiere el artculo 26.2, en el
que los representantes de comercio quedan incluidos, a efectos de la cotizacin por dichas
contingencias.
Artculo 32. Artistas en espectculos pblicos.

1. Respecto a los artistas sujetos a la relacin laboral especial de los artistas en
espectculos pblicos, as como respecto del personal tcnico y auxiliar figurado en el
apartado 3.II de este mismo artculo, la cotizacin para todas las contingencias y situaciones
amparadas por la accin protectora del Rgimen General, incluidas las de accidentes de
1057
trabajo y enfermedades profesionales, y las dems aportaciones que se recauden

conjuntamente con las cuotas de la Seguridad Social, se regir por las normas de las
subsecciones precedentes de esta misma seccin 2., sin otras particularidades que las
establecidas en los apartados siguientes.
2. La base de cotizacin para las contingencias comunes no podr ser superior a las
bases mximas a que se refiere el apartado 1 del artculo 26, de acuerdo con la asimilacin
de categoras profesionales que se efecta en el apartado siguiente de este artculo.
La base mnima de cotizacin en cada ejercicio para contingencias comunes y
desempleo ser la correspondiente al grupo de cotizacin en que est encuadrado el
trabajador en funcin de su categora profesional, salvo en aquellos grupos en que dicha
base de cotizacin sea inferior a la mnima establecida para el Rgimen Especial de
Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, en cuyo caso se aplicar esta ltima.
Para las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y para las
de los conceptos de recaudacin conjunta, las bases de cotizacin no podrn ser superiores
ni inferiores, respectivamente, a los topes mximo y mnimo a que se refieren los apartados
1 y 2 del artculo 9.
3. A efectos de cotizacin por contingencias comunes, quedan incluidas en los grupos de
cotizacin del Rgimen General de la Seguridad Social que se determinan, entre los
establecidos en el citado apartado 2 del artculo 26 de este Real Decreto, las siguientes
categoras profesionales:
I. Trabajos de teatro, circo, msica, variedades y folklore, incluidos los que se realicen
para radio y televisin o mediante grabaciones:
Grupo de
Categora profesional
cotizacin
Directores, Directores Coreogrficos, de Escena y Artsticos, Primeros Maestros, Directores
1
y Presentadores de Radio y Televisin
Segundos y terceros Maestros Directores, primeros y segundos Maestros sustitutos y
2
Directores de Orquesta
Maestros Coreogrficos, Maestros de Coros, Maestros Apuntadores, Directores de Banda,
3
Regidores, Apuntadores y Locutores de Radio y Televisin
Actores, Cantantes Lricos y de msica ligera, Caricatos, Animadores de Salas de Fiesta,
3
Bailarines, Msicos y Artistas de Circo, variedades y Folklore
Adjuntos de Direccin 5
Secretarios de Direccin 7
II. Trabajos de produccin, doblaje o sincronizacin de pelculas (tanto en las

modalidades de largometrajes como de cortometrajes o publicidad) o para televisin:
Grupo de
Categora profesional
cotizacin
Directores 1
Directores de Fotografa 2
Directores de Produccin y Actores 3
Decoradores 4
Montadores, Tcnicos de Doblaje, Jefes tcnicos y Adaptadores de Dilogo, Segundos
Operadores, Maquilladores, Ayudantes tcnicos, Primer Ayudante de Produccin, Fotgrafo 5
(foto fija), Figurinistas, Jefes de Sonido y Ayudantes de Direccin
Ayudantes de Operador, Ayudantes Maquilladores, Segundos Ayudantes de Produccin,
Secretarios de Rodaje, Ayudantes Decoradores, Peluqueros, Ayudantes de Peluquera,
Ayudantes de Sonido, Secretario de Produccin en Rodaje, Ayudantes de Montaje, 7
Auxiliares de Direccin, Auxiliares de Maquillador y Auxiliares de Produccin, Comparsera y
Figuracin
4. No obstante lo dispuesto en los nmeros anteriores, el tope mximo de las bases de

cotizacin para todas las contingencias y situaciones amparadas por la accin protectora del
1058
Rgimen General, incluidas las de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y

para las de los conceptos de recaudacin conjunta, en razn de las actividades realizadas
por un trabajador de este colectivo para una misma o varias empresas, tendr carcter anual
y quedar integrado, para las contingencias comunes, por la suma de las bases mensuales
mximas correspondientes a cada grupo profesional de cotizacin en que est encuadrado
el artista, y, para accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y dems conceptos de
recaudacin conjunta, por el lmite mximo absoluto vigente en cada momento.
5. Para determinar la base de cotizacin correspondiente a los trabajadores de cada
empresa, se seguir el siguiente procedimiento:
a) Las empresas comunicarn a la Tesorera General de la Seguridad Social los salarios
efectivamente abonados a cada artista en el mes natural a que se refiera la cotizacin.
b) No obstante lo indicado en el prrafo anterior, las empresas cotizarn mensualmente
por todas las contingencias, en funcin de las retribuciones percibidas por cada da que el
artista haya ejercido su actividad por cuenta de aqullas, sobre las bases fijadas en cada
ejercicio econmico, con independencia del grupo profesional en que el artista se encuentre
incluido, pero con aplicacin del tope mximo mensual de cotizacin tanto para
contingencias comunes como para contingencias profesionales.
Si el salario realmente percibido por el artista, en cmputo diario, fuese inferior a las
cantidades a que se refiere el prrafo anterior, se cotizar por aqul. En ningn caso, para la
cotizacin por contingencias comunes, podr tomarse como base de cotizacin una cantidad
menor al importe diario de la base mnima de cotizacin a que se refiere el prrafo segundo
del apartado 2. Por las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
y dems conceptos de recaudacin conjunta, la base de cotizacin no podr ser inferior a los
topes mnimos absolutos indicados en el apartado 2 del artculo 9.
Dichas liquidaciones mensuales tendrn el carcter de provisionales para los
trabajadores respecto de las contingencias comunes y desempleo.
c) Al finalizar el ejercicio econmico de que se trate, la Tesorera General de la
Seguridad Social, conforme a lo sealado en el apartado 4 de este artculo y teniendo en
cuenta las retribuciones comunicadas as como las bases cotizadas, efectuar la liquidacin
definitiva correspondiente a los trabajadores para contingencias comunes y desempleo, con
aplicacin del tipo general establecido para estas contingencias, tanto el correspondiente a
la aportacin empresarial como a la de los trabajadores, procediendo, en su caso, a la
reclamacin a estos ltimos del importe de la liquidacin definitiva para que ingresen las
diferencias de cuotas en el plazo reglamentario del mes siguiente a su notificacin. No
obstante, la Tesorera General de la Seguridad Social podr autorizar a los trabajadores que
lo soliciten dentro de dicho mes a efectuar tal ingreso por perodos mensuales diferidos en
uno o ms meses naturales hasta el mximo de seis, como plazos reglamentarios de pago.
Una vez recibida la liquidacin definitiva por el trabajador, este podr optar, dentro del
mes siguiente a la notificacin de la liquidacin, por abonar su importe o porque la
regularizacin se efecte en funcin de las bases efectivamente cotizadas. Si no efectuase
comunicacin alguna en dicho plazo, se entender que opta por esta ltima, procediendo la
Tesorera General de la Seguridad Social a efectuar la nueva regularizacin, dejando sin
efecto la primera.
En el supuesto de que, practicada por la Tesorera General de la Seguridad Social la
liquidacin de cuotas definitiva a los trabajadores, se hubiera producido un exceso de
cotizacin en el ejercicio econmico, se proceder, por indebidas, a la devolucin, de oficio o
a instancia de parte, de las cantidades ingresadas de ms por parte de dichos trabajadores,
conforme a lo establecido en los artculos 23 del texto refundido de la Ley General de la
Seguridad Social, 44 y 45 del Reglamento general de recaudacin de la Seguridad Social, y
dems disposiciones complementarias.
primas vigente.
Artculo 33. Profesionales taurinos.

1. La cotizacin para todas las contingencias y situaciones amparadas por la accin
protectora del Rgimen General, incluidas las de accidentes de trabajo y enfermedades
1059
profesionales y las dems aportaciones que se recauden conjuntamente con las cuotas de
Seguridad Social, se determinar, para este colectivo, conforme a lo establecido en las
Subsecciones precedentes de esta misma Seccin, sin otras particularidades que las
contenidas en los apartados siguientes.
2. La base de cotizacin para las contingencias comunes no podr ser inferior ni superior
a las bases mnimas y mximas establecidas para los grupos de categoras profesionales a
que se refiere el apartado 1 del artculo 26, teniendo en cuenta la asimilacin de categoras
profesionales que se efecta en el apartado siguiente de este artculo.
Para las contingencias de desempleo, accidente de trabajo y enfermedad profesional y
dems conceptos de recaudacin conjunta, las bases de cotizacin no podrn ser superiores
ni inferiores, respectivamente, a los topes mximo y mnimo a que se refieren los apartados
1 y 2 del artculo 9.
3. Quedan incluidas en los grupos de cotizacin establecidos en el apartado 2 del
artculo 26, las siguientes categoras de profesionales taurinos:
Categora profesional Grupo de cotizacin

Matadores de Toros y Rejoneadores, clasificados en los grupos A y B 1
Matadores de Toros y Rejoneadores, clasificados en el grupo C 3
Picadores y Banderilleros, que acompaan a Matadores de Toros del grupo A 2
Restantes Picadores y Banderilleros 3
Mozos de Estoque y Ayudantes, Puntilleros, Novilleros y Toreros Cmicos 7
4. No obstante lo dispuesto en los nmeros anteriores, el tope mximo de las bases de

cotizacin para todas las contingencias y situaciones amparadas por la accin protectora del
Rgimen General, incluidas las de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y
para las de los conceptos de recaudacin conjunta, en razn de las actividades realizadas
por los profesionales taurinos para una misma o varias empresas, tendr carcter anual y
quedar integrado, para las contingencias comunes, por la suma de las bases mensuales
mximas correspondientes a cada grupo de cotizacin, en el que cada categora profesional
est encuadrada, y para accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y dems
contingencias, por el lmite mximo absoluto vigente en cada momento.
5. Para determinar la base de cotizacin correspondiente a cada empresa, se seguir el
siguiente procedimiento:
a) Las empresas comunicarn a la Tesorera General de la Seguridad Social los salarios
efectivamente abonados a cada profesional taurino en el mes natural a que se refiera la
cotizacin.
b) No obstante lo indicado en el prrafo anterior, con el carcter de liquidaciones
provisionales, se cotizar por la base fija por cada da que el profesional taurino haya
ejercido su actividad por cuenta de la misma, de acuerdo con las cantidades que se
establezcan para cada ejercicio econmico, y conforme al grupo profesional de cotizacin en
que el profesional taurino se encuentre incluido.
Si el salario realmente percibido por el profesional taurino, en cmputo diario, fuese
inferior a las cantidades sealadas en el prrafo anterior, se cotizar por aqul. En ningn
caso, para la cotizacin por contingencias comunes, podr tomarse como base de cotizacin
una cantidad menor al importe diario de la base mnima de cotizacin correspondiente al
grupo de cotizacin en que se encuentre encuadrado el profesional taurino. Para la
cotizacin por las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y
por los dems conceptos de recaudacin conjunta, la base de cotizacin no podr ser
inferior a los topes mnimos absolutos a que se refiere el apartado 2 del artculo 9.
c) Al finalizar el ejercicio econmico de que se trate, la Tesorera General de la
Seguridad Social, teniendo en cuenta lo sealado en el apartado 4 de este artculo y las
bases declaradas por cada profesional taurino, efectuar la liquidacin definitiva y proceder
a la reclamacin administrativa de las diferencias o a la devolucin de oficio de las
cantidades indebidamente ingresadas, en los trminos establecidos, respecto de los artistas,
en el prrafo c), apartado 5, del artculo anterior.
1060

primas vigente.
7. El organizador del espectculo taurino tendr la consideracin de empresario a
efectos de las obligaciones impuestas a ste en materia de cotizacin en el Rgimen
Artculo 34. Ciclistas, jugadores de baloncesto y dems deportistas profesionales.

accin protectora del Rgimen General, incluidas las de accidente de trabajo y enfermedad
profesional y dems aportaciones que se recaudan juntamente con las cuotas de Seguridad
Social, respecto de los ciclistas profesionales y jugadores profesionales de baloncesto, as
como de los dems deportistas respecto de los cuales, por tener la condicin de deportistas
profesionales de acuerdo con el Real Decreto 1006/1985, de 26 de junio, por el que se
regula la relacin laboral de carcter especial de los deportistas profesionales, y de la Ley
10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, se haya acordado expresamente su integracin en
el Rgimen General de la Seguridad Social, se determinar conforme a lo establecido en los
artculos 23 y 24 de este Reglamento
2. A efectos de determinacin de las bases mnimas y mximas de cotizacin, los
deportistas profesionales quedan encuadrados en el grupo 3.de los relacionados en el
apartado 2 del artculo 26.
primas vigente.
4. Lo dispuesto en los apartados anteriores, se entiende sin perjuicio de las
especialidades que pueda establecer el Real Decreto de inclusin respecto de determinados
deportistas profesionales.
Artculo 34 bis. Cotizacin en el Sistema Especial para Empleados de Hogar.

1. En el Sistema Especial para Empleados de Hogar, establecido en el Rgimen General
de la Seguridad Social, la cotizacin para todas las contingencias y situaciones amparadas
por su accin protectora se regir por lo previsto en el apartado 2 de la disposicin adicional
trigsima novena de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualizacin, adecuacin y
modernizacin del sistema de la Seguridad Social, as como por las normas de las anteriores
subsecciones, con las particularidades sealadas en los apartados siguientes.
2. El empleado de hogar que preste sus servicios durante menos de 60 horas mensuales
por empleador y que hubiera acordado con este ltimo la asuncin de las obligaciones en
materia de encuadramiento en este sistema especial, ser el sujeto responsable del
cumplimiento de la obligacin de cotizar a dicho sistema, debiendo ingresar la aportacin
propia y la correspondiente al empleador o empleadores con los que mantenga tal acuerdo,
tanto por contingencias comunes como por contingencias profesionales.
En estos casos, el empleador estar obligado a entregar al trabajador, adems del recibo
de salarios en todo caso, la aportacin y cuota que, por los das del mes en que hubiera
estado a su servicio, le corresponda por las contingencias comunes y profesionales.
La responsabilidad por el incumplimiento de la obligacin de cotizar al Sistema Especial
para Empleados de Hogar en estos supuestos corresponder al propio empleado y,
subsidiariamente, al empleador o empleadores, salvo que stos acrediten la entrega de sus
aportaciones y cuotas por cualquier medio admitido en derecho.
3. En el supuesto previsto en el apartado 2, durante las situaciones de incapacidad
temporal, maternidad, paternidad, riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia
natural, la entidad gestora o colaboradora de la Seguridad Social a la que corresponda el
pago del respectivo subsidio descontar de ste el importe de la totalidad de la cotizacin a
la Seguridad Social que proceda en dichas situaciones.
1061
B) Otras peculiaridades de la obligacin de cotizar

1. Se regir, por las normas especficas que los establezcan y desarrollen, la cotizacin
al Rgimen General de la Seguridad Social, en los supuestos siguientes:
1. Exclusin de alguna o algunas de las contingencias protegidas por dicho Rgimen o
inclusin nicamente respecto de algunas de ellas.
2. Colaboracin en la gestin.
3. Reduccin o mejora voluntaria de las bases de cotizacin en los supuestos previstos
en la Ley.
4. Situaciones de incapacidad temporal y de asimilacin al alta.
5. En los casos de deducciones en la cotizacin por correcciones en las bases,
reducciones o bonificaciones en las cuotas o cotizaciones complementarias, como medidas
de fomento de empleo o por cualquier otra causa legalmente establecida.
2. En defecto de regulacin especfica, se aplicarn las normas establecidas en la
seccin 10. de este captulo, as como las dictadas al efecto por el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social.
Seccin 3. Rgimen especial agrario
Subseccin 1. Cotizacin a cargo de los trabajadores
Artculos 36 y 37.
(Derogados)
Artculo 38. Elementos de la obligacin de cotizar: sujetos, bases, tipos y cuotas.

1. En el Rgimen Especial Agrario de la Seguridad Social estn sujetos a la obligacin
de cotizar, por contingencias comunes, los trabajadores incluidos en su campo de aplicacin.
2. Las bases mensuales de cotizacin de estos trabajadores sern las fijadas, para sus
diferentes categoras profesionales, en la respectiva Ley de Presupuestos Generales del
Estado.
3. El tipo aplicable a las bases de cotizacin, para la determinacin de las cuotas fijas de
los trabajadores por contingencias comunes, ser el fijado para cada ejercicio econmico en
4. El perodo de liquidacin de las cuotas a cargo de los trabajadores ser siempre
mensual.
5. Las cuantas de las cuotas a cargo de estos trabajadores consistirn en cantidades
mensuales, fijadas de acuerdo con los criterios establecidos en los apartados anteriores.
Artculo 39. Contenido de la obligacin de cotizar.

El nacimiento, duracin y extincin de la obligacin de cotizar de los trabajadores
incluidos en el Rgimen Especial Agrario de la Seguridad Social se regirn por lo dispuesto
en los artculos 12, 13 y 14 de este Reglamento, sin ms especialidades que las siguientes:
1. La obligacin de cotizar nacer desde el da primero del mes natural en que se
produzca el alta en este Rgimen Especial y se inicie la actividad y se extinguir al
vencimiento del ltimo da del mes natural en que se cause baja en dicho Rgimen, salvo en
el supuesto a que se refiere el artculo 45.1.5. del Reglamento general sobre inscripcin de
Social, en cuyo caso, la cuota fija mensual se dividir por treinta en todos los meses.
2. Los trabajadores incluidos en este Rgimen Especial que realicen trabajos que den
lugar a su inclusin en otro rgimen de la Seguridad Social, por un perodo superior a seis
meses, naturales y consecutivos, aparte de tener que solicitar su baja en el Rgimen
Especial Agrario de la Seguridad Social, no tendrn obligacin de cotizar a este Rgimen por
1062
aquellas mensualidades naturales y completas en que acrediten haber prestado

ininterrumpidamente y con carcter exclusivo los servicios determinantes de su inclusin en
el otro rgimen. Los trabajadores que se encuentren en tal situacin no tendrn derecho,
mientras sta subsista, a percibir prestaciones de este Rgimen Especial.
Artculo 40. Liquidacin de la cuota.

Las liquidaciones de cuotas por contingencias comunes de los trabajadores incluidos en
este Rgimen Especial estarn siempre referidas al mes al que corresponda su devengo y
se realizarn conforme a lo dispuesto en el artculo 15.2, mediante la emisin de los
correspondientes documentos de cotizacin, a efectos de su presentacin y pago en los
trminos establecidos en el Reglamento general de recaudacin de la Seguridad Social y en
sus normas de aplicacin y desarrollo.
El importe de las cuotas por contingencias comunes de los trabajadores agrarios
extranjeros con contrato de trabajo temporal y que precisen de autorizacin para trabajar se
descontar por sus empresarios, en el momento de hacerles efectivas sus retribuciones,
para su ingreso con arreglo a lo dispuesto en el artculo 43.2 del texto refundido del Rgimen
Especial Agrario de la Seguridad Social, aprobado por el Decreto 2123/1971, de 23 de julio.
Subseccin 2. Cotizacin a cargo de la empresa
A) Cotizacin por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
Artculo 41. Elementos, contenido, liquidacin y pago de cuotas por contingencias

profesionales.
profesionales ser obligatoria para los empresarios respecto a los trabajadores por cuenta
ajena que empleen, tanto si renen las condiciones que se establecen en el captulo II del
Reglamento General del Rgimen Especial Agrario, aprobado por el Decreto 3772/1972, de
23 de diciembre, para estar comprendidos como tales trabajadores por cuenta ajena en el
campo de aplicacin de dicho Rgimen Especial, como en el caso de que, sin reunir esas
condiciones, presten de hecho servicio como trabajadores por cuenta ajena en labores
agrarias.
Cuando se trate de trabajadores comprendidos en el prrafo a) del apartado 2 del
artculo 3 del Reglamento General citado en el prrafo anterior, que presten servicio a varios
propietarios de ganado o a varios titulares de explotaciones, todos y cada uno de stos
sern sujetos de la obligacin de cotizar en forma solidaria, pudiendo exigirse su
cumplimiento a cualesquiera de los deudores solidarios o a todos ellos simultneamente.
2. La base de cotizacin por las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales estar constituida por las remuneraciones que los trabajadores efectivamente
perciban o tengan derecho a percibir por el trabajo que realicen por cuenta ajena,
computadas de acuerdo con las normas establecidas para el Rgimen General de la
Seguridad Social, en los artculos 23 y 24.
3. Los tipos de cotizacin que, aplicados sobre las bases de cotizacin, determinarn las
correspondientes cuotas, sern los establecidos en la tarifa de primas vigente, segn la
actividad econmica de la empresa o la ocupacin y situacin de los trabajadores.
4. El nacimiento, duracin y extincin de la obligacin de la empresa de cotizar por estas
contingencias, las deducciones, en su caso, y la forma, lugar y plazo de la liquidacin se
regirn por lo dispuesto en los artculos 12 a 18, y para su presentacin y pago se estar a lo
dispuesto en el Reglamento General de Recaudacin de los Recursos del sistema de la
Seguridad Social y en las normas que lo desarrollan.
5. La liquidacin, presentacin y pago de estas cuotas por contingencias profesionales
se efectuar conjuntamente con las cuotas por jornadas reales, salvo que las cuotas por
contingencias profesionales correspondan a liquidaciones complementarias que slo a ellas
afecten.
1063
B) Cotizacin por jornadas realmente trabajadas
Artculo 42. Elementos, contenido y liquidacin de la cotizacin por jornadas reales.

1. Estn obligados a cotizar al Rgimen Especial Agrario de la Seguridad Social en
concepto de jornadas reales los empresarios incluidos en el campo de aplicacin del mismo,
que ocupen trabajadores en labores agrarias por cada jornada efectivamente realizada.
La obligacin de cotizar por jornadas reales determinar en todo caso la obligacin de
las empresas agrarias de solicitar su inscripcin como tales en el Rgimen Especial Agrario
2. Las bases diarias de cotizacin por jornadas reales, correspondientes a cada uno de
los grupos de trabajadores que realicen jornadas por cuenta ajena, sern las fijadas en cada
ejercicio econmico por la Ley de Presupuestos Generales del Estado y que podrn ser
adaptadas por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, a efectos de fijar la base diaria de
cotizacin, incluyendo las partes proporcionales por vacaciones, domingos, festivos y pagas
extraordinarias.
3. El tipo aplicable a las bases de cotizacin, a efectos de determinar las cuotas por
jornadas reales, ser el fijado en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del
Estado y que aplicado a la base determinar el importe de la cuota correspondiente a cada
jornada realmente trabajada.
4. El nacimiento, duracin y extincin de la obligacin de cotizar por jornadas realmente
trabajadas se regirn por lo dispuesto en los artculos 12, 13.1 y 14.1.
5. El perodo de liquidacin de las cuotas por jornadas reales ser mensual, siendo la
cuanta de las mismas la suma del importe de las cuotas por jornadas reales
correspondientes a los das realmente trabajados en el mes de cuya liquidacin se trate y
que se efectuar en los correspondientes documentos de cotizacin juntamente con las
cuotas por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, a efectos de su
presentacin y pago dentro del mes siguiente al que corresponda su devengo.
En ningn caso se admitir la liquidacin, presentacin y pago de las cuotas por
contingencias profesionales y por jornadas reales separadamente unas de otras, salvo en el
supuesto a que se refiere el apartado 5 del artculo 41.
A estos efectos, en los documentos de cotizacin o en la transmisin por medios
tcnicos de los datos figurados en los mismos se indicar el nmero de jornadas realizadas
en el mes a que se refiera la liquidacin.
Seccin 4. Rgimen especial de los trabajadores por cuenta propia o

autnomos
Artculo 43. Elementos de la obligacin de cotizar: Sujetos, bases y tipo.

1. En el Rgimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos son
sujetos de la obligacin de cotizar las personas que, en razn de su actividad, se encuentran
obligatoriamente incluidas en su campo de aplicacin.
Los sujetos de la obligacin de cotizar son tambin responsables de su cumplimiento
como obligados directos respecto de s mismos, siendo responsables subsidiarios del pago
las personas determinadas en los artculos 2.1 de la Ley 18/2007, de 4 de julio, y 3.a) del
Decreto 2530/1970, de 20 de agosto, por el que se regula el Rgimen Especial de la
Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, con respecto a sus
familiares incluidos, respectivamente, en los artculos 2.3 y 3.b) de la Ley y el Decreto antes
sealados, as como las compaas a que se refiere el artculo 3.c) del citado Decreto con
respecto a sus socios y sin perjuicio, en ambos casos, del derecho del responsable
subsidiario a repetir contra el principal obligado al pago.
Las cooperativas de trabajo asociado que hayan optado, respecto de sus socios
trabajadores por su incorporacin a este Rgimen Especial, respondern solidariamente de
la obligacin de cotizar de aqullos.
1064
2. Las bases mnima y mxima de cotizacin a este Rgimen Especial, para todas las
contingencias y situaciones protegidas por el mismo, sern las que se establezcan en cada
ejercicio econmico por la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
La inclusin dentro de este rgimen especial llevar implcita la obligacin de cotizar al
menos sobre la cuanta de la base mnima, sin perjuicio del derecho del interesado a sustituir
sta por otra superior que elija entre las establecidas en el momento de su alta, dentro de los
lmites comprendidos entre las bases mnima y mxima.
El interesado podr modificar su base con posterioridad por eleccin de otra entre las
establecidas dentro de los lmites y en los trminos y dems condiciones que se sealen en
las normas de aplicacin y desarrollo del presente Reglamento.
En los supuestos de eleccin de base, la obligacin de cotizar quedar referida en cada
momento a la base elegida desde la fecha de efectos de sta.
3. Los tipos de cotizacin aplicables sern los fijados en la Ley de Presupuestos
Generales del Estado para cada ejercicio econmico, conforme a lo dispuesto en el artculo
10 de este Reglamento.
Artculo 44. Cotizacin por incapacidad temporal y por contingencias profesionales.

Los trabajadores incluidos en el campo de aplicacin del Rgimen Especial de
Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos cotizarn por la contingencia de incapacidad
temporal y por las contingencias derivadas de accidente de trabajo y enfermedad profesional
en los supuestos y con los efectos previstos en los artculos 47.3 y 4 y 47 bis.4 y 5 del
Reglamento general sobre inscripcin de empresas y afiliacin, altas, bajas y variaciones de
datos de los trabajadores en la Seguridad Social.
Artculo 45. Perodo de liquidacin y contenido de la obligacin de cotizar.

1. El periodo de liquidacin de la obligacin de cotizar al Rgimen Especial de los
Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos estar siempre referido a meses completos.
El clculo de las cuotas en este rgimen especial se efectuar mediante el sistema de
liquidacin simplificada, regulado en los artculos 15 y siguientes.
2. La obligacin de cotizar a este Rgimen Especial de la Seguridad Social nacer desde
el da primero del mes natural en que concurran, en las personas de que se trate, las
condiciones determinantes de su inclusin en el campo de aplicacin de este Rgimen
Especial y se extinguir al vencimiento del ltimo da del mes natural en que dichas
condiciones dejen de concurrir en el sujeto de la obligacin de cotizar, siempre que se
comunique la baja en el tiempo y en la forma establecidos.
1. En los casos en que no se comunique la baja no se extinguir la obligacin de cotizar
sino hasta el ltimo da del mes natural en que la Tesorera General de la Seguridad Social
conozca el cese del trabajador en su actividad por cuenta propia.
Cuando la Tesorera General de la Seguridad Social practique la baja de oficio, por
conocer el cese en la actividad como consecuencia de la actuacin de la Inspeccin de
Trabajo y Seguridad Social, por los datos obrantes en la misma o en una entidad gestora o
por cualquier otro procedimiento, la obligacin de cotizar se extinguir el ltimo da del mes
natural en que se haya llevado a cabo dicha actuacin inspectora o se hayan recibido los
datos o documentos que acrediten el cese en la actividad.
2. No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, los interesados podrn demostrar, por
cualquier medio de prueba admitido en derecho, que el cese en la actividad tuvo lugar en
otra fecha a efectos de la extincin de la obligacin de cotizar, sin perjuicio, en su caso, de
los efectos que deban producirse tanto en orden a la devolucin de las cuotas que resulten
indebidamente ingresadas como respecto del reintegro de las prestaciones que resulten
indebidamente percibidas, salvo que por aplicacin de las prescripciones no fueran exigibles
la devolucin ni el reintegro.
3. La cotizacin por la prestacin de incapacidad temporal derivada de contingencias
comunes se regir por las siguientes normas:
1. En los supuestos de cobertura obligatoria de dicha prestacin, la obligacin de cotizar
nacer y se extinguir conforme a lo indicado en el apartado 2, salvo en las situaciones
previstas en los artculos 47.3.4. y 47 bis 4.2. del Reglamento general sobre inscripcin de
1065
Social, en que su nacimiento coincidir con los efectos establecidos en dichos preceptos
para la proteccin obligatoria de esa prestacin.
2. En los supuestos de acogimiento voluntario a dicha prestacin, en los trminos
previstos en los artculos 47.3 y 47 bis 4 del Reglamento general antes citado, el contenido
de la obligacin de cotizar ser el siguiente:
a) Cuando la solicitud de mejora se presente simultneamente con la peticin de alta en
este Rgimen Especial, la obligacin de cotizar nacer desde el da 1 del mes en que surta
efectos el alta en el Rgimen.
Cuando los trabajadores que ya estuvieran en alta formulen la peticin de acogimiento
voluntario a la prestacin de incapacidad temporal, la obligacin de cotizar nacer desde el
da 1 de enero del ao siguiente al de la solicitud.
b) La obligacin de cotizar se mantendr por un perodo mnimo de un ao natural y se
prorrogar automticamente por perodos de igual duracin.
c) La obligacin de cotizar por incapacidad temporal se extinguir por renuncia a la
misma, en los supuestos y con los efectos previstos en los artculos indicados, o por la baja
en este Rgimen Especial, con efectos desde el da 1 del mes siguiente a aquel en que se
produzca.
4. La cotizacin por las contingencias profesionales determinar, para los trabajadores
obligados o acogidos voluntariamente a su cobertura, el nacimiento de la obligacin de
cotizar por la misma base por la que coticen por contingencias comunes y conforme a los
tipos de cotizacin de la tarifa de primas vigente.
En el supuesto de trabajadores incluidos en el Sistema Especial para Trabajadores por
Cuenta Propia Agrarios que no hubiesen optado por proteger la totalidad de las
contingencias profesionales, la cotizacin obligatoria respecto a las de invalidez y muerte y
supervivencia se efectuar aplicando a la base elegida el tipo de cotizacin fijado, para cada
ejercicio econmico, en la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
5. En el supuesto de que los trabajadores autnomos, que estuviesen obligados o
acogidos voluntariamente a la proteccin por incapacidad temporal y frente a las
contingencias profesionales, queden exentos de cotizar por tener cumplidos 65 o ms aos
de edad y acreditar 35 o ms aos de cotizacin efectiva a la Seguridad Social conforme a la
disposicin adicional trigsima segunda de la Ley General de la Seguridad Social, la
obligacin de cotizar por incapacidad temporal y por las contingencias profesionales se
mantendr, segn los casos, hasta la fecha de efectos de la renuncia a dicha cobertura o de
la baja en este Rgimen Especial.
6. En lo no previsto en los nmeros precedentes, el contenido de la obligacin de cotizar
a este Rgimen Especial, as como su objeto, el perodo de liquidacin y la forma, lugar y
plazo de la liquidacin de cuotas se regirn por lo dispuesto en los artculos 12 y siguientes
de este Reglamento.
Seccin 5. Rgimen especial de empleados del hogar
Artculos 46 a 50.
(Suprimidos)
Seccin 6. Rgimen especial de los trabajadores del mar

1. En el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar estarn
sujetos a la obligacin de cotizar los trabajadores por cuenta ajena que, en razn de la
actividad que realicen, se encuentren comprendidos en el campo de aplicacin de dicho
Rgimen y los empresarios por cuya cuenta trabajen aqullos, as como los trabajadores por
cuenta propia o autnomos que por su actividad estn igualmente incluidos en su campo de
aplicacin.
2. Respecto de los trabajadores por cuenta ajena, para la cotizacin por contingencias
comunes y profesionales ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 22 sin otras
particularidades que las siguientes:
1066
a) La cotizacin por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales correr a cargo

de los empresarios. No obstante, cuando se trate de embarcaciones en las que el trabajo
sea remunerado por el sistema denominado a la parte, esta cotizacin podr deducirse del
monte mayor o montn.
b) En la cotizacin por contingencias comunes, los empresarios descontarn a sus
trabajadores, en el momento de hacerles efectivas sus retribuciones, la parte de cuota que
corresponde a las aportaciones de los mismos, entendindose que este momento ser el del
reparto del monte menor cuando se trate de trabajadores retribuidos por el sistema a la
parte. Si no se realiza as, no podr efectuarlo con posterioridad, quedando obligados a
3. Por lo que se refiere a los trabajadores por cuenta propia o autnomos, las dos
aportaciones que integran la cuota sern a su exclusivo cargo.
4. En cuanto a la responsabilidad del pago o cumplimiento de la obligacin de cotizar
respecto de los trabajadores por cuenta propia o autnomos, son stos los responsables del
cumplimiento de la obligacin de cotizar por ellos mismos.

La cotizacin para todas las contingencias y situaciones protegidas en este Rgimen
Especial del Mar se efectuar teniendo como base las remuneraciones efectivamente
percibidas, computadas segn las reglas establecidas para la cotizacin al Rgimen General
de la Seguridad Social y con sujecin a los lmites absolutos, mnimo y mximo, y a los
relativos de las bases mnimas y mximas aplicables a cada grupo de categoras
profesionales, en los trminos establecidos en los artculos 23, 24, 25 y 26, sin otras
particularidades que las siguientes:
1. Para la determinacin de las bases de cotizacin para todas las contingencias y
situaciones protegidas por este Rgimen especial, respecto de los trabajadores incluidos en
los grupos segundo y tercero de los grupos de cotizacin a que se refieren los apartados 2 y
3 del artculo 54, se considerarn retribuciones efectivamente percibidas las determinadas
anualmente por Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, a propuesta del Instituto
Social de la Marina, odas las organizaciones sindicales y empresariales representativas, las
cofradas de pescadores y las organizaciones de productores pesqueros.
Esta determinacin se efectuar por provincias, modalidades de pesca y categoras
profesionales sobre la base de valores medios de las remuneraciones percibidas en el ao
precedente y por el procedimiento que establezca el Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales.
2. Las bases de cotizacin determinadas conforme a lo dispuesto en el apartado anterior
respecto de los trabajadores incluidos en los grupos segundo y tercero de los apartados 2 y
3 del artculo 54, sern nicas, sin que se tomen en consideracin las mnimas y mximas
previstas para las restantes actividades. No obstante, dichas bases no podrn ser inferiores
a las bases mnimas establecidas en cada ejercicio para las distintas categoras
profesionales en el Rgimen General de la Seguridad Social.
3. En todo caso, para la determinacin de las bases de cotizacin por contingencias
comunes, desempleo y cese de actividad respecto de los trabajadores incluidos en los
grupos segundo y tercero de este rgimen especial, a que se refieren los apartados 2 y 3 del
artculo 54, a las cantidades resultantes conforme a las normas establecidas en los
apartados precedentes de este artculo se aplicarn los coeficientes correctores establecidos
o que establezca el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, a propuesta del Instituto Social
de la Marina, odas las organizaciones sindicales y empresariales representativas, las
cofradas de pescadores y las organizaciones de productores pesqueros.
Dichos coeficientes correctores se fijarn teniendo en cuenta las caractersticas que
concurran en las actividades comprendidas en dichos grupos y la capacidad econmica de
empresas y trabajadores.
Artculo 53. Tipos de cotizacin.

La fijacin de los tipos de cotizacin a este Rgimen Especial as como su distribucin,
en su caso, para determinar las aportaciones de empresarios y trabajadores, se regir por lo
dispuesto en los artculos 10 y 11 de este Reglamento.
1067
Artculo 54. Clasificacin de los trabajadores.

A efectos de cotizacin y su consiguiente repercusin en la accin protectora, los
trabajadores comprendidos en este Rgimen Especial se clasificarn en tres grupos:
1. En el primer grupo se incluirn:
1. Los trabajadores por cuenta ajena retribuidos a salario, cualquiera que sea la
actividad que realicen.
2. Los trabajadores por cuenta ajena retribuidos a la parte que coticen en iguales
perodos y cuantas que los del apartado anterior y que son:
a) Los que presten servicio en embarcaciones dedicadas al transporte martimo.
b) Los que trabajen en embarcaciones pesqueras de ms de 150 toneladas de registro
bruto.
c) Los no incluidos en los prrafos a) y b) anteriores que opten, de acuerdo con sus
empresarios, por cotizar en la misma cuanta y forma que para los retribuidos a salario.
2. En el segundo grupo se incluirn los trabajadores retribuidos a la parte que presten
servicios en embarcaciones pesqueras de ms de 10 toneladas de registro bruto hasta 150
toneladas inclusive.
1. El grupo segundo A) comprende a aquellos trabajadores que presten servicios en
embarcaciones pesqueras comprendidas entre 50,01 y 150 toneladas de registro bruto.
2. El grupo segundo B) comprende los trabajadores que presten servicios en
embarcaciones pesqueras comprendidas entre 10,01 y 50 toneladas de registro bruto.
3. En el tercer grupo quedarn incluidos:
1. Los trabajadores por cuenta propia o autnomos incluidos en este Rgimen Especial.
2. En todo caso, los trabajadores retribuidos a la parte que presten servicios en
embarcaciones pesqueras de hasta 10 toneladas de registro bruto.
4. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, a propuesta de la entidad gestora de este
Rgimen Especial y previo informe de las organizaciones sindicales y empresariales
representativas, las cofradas de pescadores y las organizaciones de productores
pesqueros, podr variar los lmites de tonelaje antes reseados cuando las caractersticas de
la explotacin pesquera, las modalidades de pesca o la coyuntura econmica de estas
empresas as lo aconsejen.
Artculo 55. Contenido y circunstancias de la obligacin de cotizar.

1. Respecto de los trabajadores por cuenta ajena incluidos en el Rgimen Especial de
los Trabajadores del Mar, el nacimiento, duracin y extincin de la obligacin de cotizar y el
perodo, forma y plazo de la liquidacin de las cuotas, as como su comprobacin y control,
se regirn por lo dispuesto en el artculo 28.
2. Respecto de los trabajadores por cuenta propia incluidos en este rgimen especial, el
perodo, forma y plazo de la liquidacin de las cuotas y el nacimiento, duracin y extincin de
la obligacin de cotizar se regirn por lo dispuesto en los apartados 1 y 2 del artculo 45.
3. El Instituto Social de la Marina, en el marco de su colaboracin con la Tesorera
General de la Seguridad Social para la gestin recaudatoria en el mbito del Rgimen
Especial de los Trabajadores del Mar, podr efectuar la comprobacin de las liquidaciones
de cuotas y de otros derechos de la Seguridad Social en los trminos que establezca el
4. En todo caso, las modalidades de los sistemas recaudatorios establecidos en este
rgimen especial por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social no tendrn otro alcance que
el de facilitar el cumplimiento de la obligacin de cotizar, sin que puedan afectar a los
sujetos, contenidos, cuanta y dems elementos esenciales de la misma.
Seccin 7. Rgimen especial para la minera del carbn

En el Rgimen Especial de la Seguridad Social para la Minera del Carbn estarn
sujetos a la obligacin de cotizar los trabajadores por cuenta ajena que, en razn a la
1068
actividad que realicen, se encuentren incluidos en el campo de aplicacin de dicho Rgimen

as como los empresarios incluidos en el mismo por cuya cuenta trabajen aqullos.

1. Las bases de cotizacin para todas las contingencias y situaciones amparadas por la
accin protectora de este Rgimen Especial sern calculadas con arreglo a lo sealado en el
artculo 23, aunque, para contingencias comunes, dichas bases as calculadas sern
normalizadas en los trminos establecidos en el apartado siguiente.
2. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social determinar las bases de cotizacin
normalizadas para contingencias comunes, correspondientes a cada ao, mediante la
totalizacin, dentro del mbito territorial de cada una de las zonas que a dicho fin se hayan
establecido y por categoras, grupos de categoras y especialidades profesionales, de las
bases de cotizacin para accidentes de trabajo y enfermedades profesionales relativas al
ejercicio anterior que correspondan en funcin de las retribuciones percibidas, y sin
aplicacin del tope mximo a que se refiere el artculo 9, dividindose los totales as
resultantes por el nmero de das a que correspondan las bases totalizadas, y el resultado
se redondear a cero o cinco, por exceso.
3. Salvo en lo sealado en el apartado anterior, sern de aplicacin en este Rgimen, los
topes absolutos, mximo y mnimo, de las bases de cotizacin, a que se refiere el artculo
25. Asimismo, las bases de cotizacin normalizadas estarn sujetas a los lmites relativos de
las cuantas mximas y mnimas vigentes para los distintos grupos de categoras
profesionales, a que se refiere el apartado 3 del artculo 9 de este Reglamento.
No obstante, en lo que respecta a las contingencias de jubilacin, invalidez permanente y
muerte y supervivencia, derivadas de enfermedad comn y accidente no laboral, dichas
bases normalizadas no estarn sujetas a la limitacin impuesta por la cuanta de la citada
base mxima fijada para cada trabajador, segn su categora y especialidad profesional.
4. No ser de aplicacin en este Rgimen Especial, la cotizacin adicional por horas
extraordinarias a que se refiere el artculo 24, al formar parte dicho concepto salarial de las
bases anuales normalizadas a que se refiere el apartado 1 de este artculo.
Artculo 58. Bases de cotizacin en determinadas situaciones especiales.

1. Cuando el trabajador permanezca en alta en este Rgimen Especial, sin tener
derecho a percibir remuneracin computable, las bases de cotizacin para contingencias
comunes y profesionales sern las determinadas en el artculo 69.
2. En las situaciones de incapacidad temporal, maternidad, paternidad, riesgo durante el
embarazo y riesgo durante la lactancia natural, as como en las situaciones asimiladas a la
de alta, en las que subsista la obligacin de cotizar en este Rgimen Especial, la base
normalizada de cotizacin para contingencias comunes ser la que corresponda, en cada
momento, a la categora o especialidad profesional que tuviera el trabajador en la fecha en
que se inicien esas situaciones o en que se produzca la situacin asimilada a la de alta,
salvo que para la especfica situacin de que se trate se halle fijada o se establezca otra
base de cotizacin diferente, conforme a lo dispuesto en la seccin 10. de este captulo y en
las disposiciones que lo desarrollan y complementan.
En tales situaciones, la base de cotizacin por contingencias profesionales se
determinar de acuerdo con las normas establecidas en el Rgimen General para la
situacin de que se trate.
Artculo 59. Tipos de cotizacin. Coeficiente reductor de la base.

1. Los tipos de cotizacin a este Rgimen Especial, as como su distribucin, para
determinar las aportaciones de empresarios y trabajadores en la cotizacin por
contingencias comunes, y los porcentajes para la determinacin de las cuotas por
contingencias profesionales sern los establecidos, en cada momento, para la cotizacin al
Rgimen General de la Seguridad Social.
2. En los casos en que la base normalizada no est sujeta a la limitacin de la base
mxima de la categora profesional del trabajador, a que se refiere el prrafo segundo del
apartado 3 del artculo 57, la cotizacin por la diferencia existente entre una y otra base,
1069
cuando la normalizada sea superior a la mxima correspondiente, se determinar aplicando

el coeficiente reductor que, a tal efecto, fije el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
Seccin 8. Seguro escolar
Artculo 60. Rgimen general de la obligacin de cotizar.

1. En el Seguro Escolar son sujetos de la obligacin de cotizar los estudiantes que
renan las condiciones para ser incluidos en el campo de aplicacin del mismo y el
Ministerio de Educacin y Ciencia.
2. El objeto de la obligacin de cotizar al Seguro Escolar comprender dos aportaciones:
a) De los estudiantes asegurados.
b) Del Ministerio de Educacin y Ciencia.
3. La cuanta de la cuota ser la fijada respecto de cada estudiante asegurado y curso
acadmico, siendo responsables de su pago, en la proporcin que se establezca para cada
curso, el estudiante y el Ministerio de Educacin y Ciencia.
4. La obligacin de cotizar nace por el hecho de matricularse el estudiante en centro
docente, y es nica por estudiante y curso acadmico.
El estudiante que en el mismo curso acadmico se matricule en diversos centros,
nicamente abonar su cuota en uno de ellos.
Seccin 9. Normas comunes a los diversos especiales
Artculo 61. Remisin a otras normas.

En todo lo que no se halle previsto en las Secciones precedentes y en las normas para
su aplicacin y desarrollo, los sujetos de la obligacin de cotizar, las bases, topes, tipos,
porcentajes, contenido, perodo, forma, lugar y plazo de la liquidacin de cuotas en los
Regmenes Especiales de la Seguridad Social se regirn por las disposiciones relativas al
Rgimen General, contenidas en la seccin 2. de este captulo, sin perjuicio de lo
establecido en las normas comunes y para los supuestos especiales del Sistema, en las
secciones 1. y 10. del mismo.
Seccin 10. Supuestos especiales de diversos regmenes del sistema
Subseccin 1. Peculiaridades de la cotizacin en razn de la proteccin y de la

colaboracin en la misma
Artculo 62. Empresas excluidas o colaboradoras en la gestin de determinadas

contingencias comunes. Coeficientes reductores.
1. Cuando los sujetos obligados a cotizar a alguno de los Regmenes del sistema de la
Seguridad Social estn excluidos de alguna contingencia, financiada con cargo al respectivo
tipo nico de cotizacin, o cuando se trate de empresas autorizadas para colaborar
voluntariamente en la gestin de la asistencia sanitaria y/o de la incapacidad temporal,
debidas a enfermedad comn o a accidente no laboral, el tipo nico de cotizacin vigente
ser, asimismo, aplicable a las correspondientes bases de cotizacin, pero se reducir la
cuota ntegra resultante que correspondera de no existir la exclusin o colaboracin,
mediante la aplicacin de un coeficiente o coeficientes fijados para cada ejercicio econmico.
2. Los coeficientes a que se refiere el apartado anterior se determinarn teniendo en
cuenta la relacin existente entre el importe del gasto presupuestado para las prestaciones a
que afecte la exclusin o la colaboracin y el importe del total previsto, que, en ambos casos,
hayan de ser financiados con cotizaciones y dems recursos distintos a las aportaciones del
Estado. En la determinacin de los coeficientes aplicables se tendr en cuenta, adems, la
obligacin de contribuir a satisfacer las exigencias de la solidaridad nacional, de acuerdo con
lo dispuesto en el apartado 5 del artculo 77 del texto refundido de la Ley General de la
Seguridad Social.
1070
Artculo 63. Cotizacin para la inclusin en la proteccin por asistencia sanitaria.

1. La cuota que corresponde satisfacer en concepto de asistencia sanitaria, en favor de
los trabajadores emigrantes y sus familiares residentes en el territorio nacional, en los
trminos regulados en el Decreto 1075/1970, de 9 de abril, sobre asistencia sanitaria a los
trabajadores espaoles emigrantes y a los familiares de los mismos residentes en territorio
nacional, se determinar aplicando el coeficiente que para cada ejercicio econmico sea
establecido, a la cuota ntegra resultante de aplicar a la base mnima de cotizacin
correspondiente a los trabajadores mayores de dieciocho aos el tipo de cotizacin vigente,
en cada momento, en el Rgimen General.
2. La cuota fija por beneficiario en concepto de asistencia mdico-farmacutica y
servicios sociales en los supuestos previstos en el Decreto 670/1976, de 5 de marzo, por el
que se regulan pensiones en favor de los espaoles que habiendo causado mutilacin a
causa de la pasada contienda, no pueden integrarse en el Cuerpo de Caballeros Mutilados
de Guerra; en la Ley 5/1979, de 18 de septiembre, sobre reconocimiento de pensiones,
asistencia mdico-farmacutica y asistencia social en favor de las viudas y dems familiares
de los espaoles fallecidos como consecuencia o con ocasin de la pasada Guerra Civil, y
en el Real Decreto 2635/1979, de 16 de noviembre, para la aplicacin y cumplimiento de la
Ley 5/1979, de 18 de septiembre, as como en la Ley 35/1980, de 26 de junio, sobre
pensiones a los mutilados excombatientes de la Zona Republicana; en la Ley 6/1982, de 29
de marzo, de pensiones a los mutilados civiles de Guerra; y en el Ttulo II de la Ley 37/1984,
de 22 de octubre, sobre reconocimiento de derechos y servicios prestados a quienes durante
la Guerra Civil formaron parte de las Fuerzas Armadas, Fuerzas de Orden Pblico y Cuerpo
de Carabineros de la Repblica, ser fijada para cada ejercicio econmico en la forma que
se establezca por el Ministro de Trabajo y Seguridad Social.
Artculo 64. Cotizacin en los contratos de aprendizaje.

1. Respecto de los aprendices que tuviere contratados, el empresario estar obligado a
cotizar a la Seguridad Social por las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales, asistencia sanitaria, prestacin econmica correspondiente a los perodos de
descanso por maternidad y pensiones que integran la proteccin social dispensada a los
mismos.
1. Para cubrir las anteriores contingencias el empresario ingresar mensualmente en la
Seguridad Social la cuota nica que determine para cada ejercicio la correspondiente Ley de
Presupuestos Generales del Estado, siendo dicha cuota por contingencias comunes a cargo
del empresario y del trabajador, y por contingencias profesionales a cargo exclusivo del
empresario, cuya cuanta respectiva ser la que en dicha Ley se establezca.
2. La cuota mensual al Fondo de Garanta Salarial, a cargo del empleador, por cada
aprendiz contratado, ser la cantidad fijada en la mencionada Ley de Presupuestos
3. La cuota mensual por formacin profesional ser la cantidad fijada en la Ley de
Presupuestos Generales del Estado en cada ejercicio.
2. Las empresas que celebren contratos de aprendizaje con trabajadores minusvlidos
tendrn derecho a una reduccin del 50 por 100 en las cuotas empresariales de Seguridad
Social previstas para los contratos de aprendizaje.
Subseccin 2. Peculiaridades respecto de las bases de cotizacin
Artculo 65. Cotizacin en los supuestos de contratos de trabajo a tiempo parcial y de

relevo.
1. Respecto de los trabajadores por cuenta ajena en virtud de contratos a tiempo parcial
y de relevo, la base de cotizacin para todas las contingencias y situaciones amparadas por
la accin protectora del rgimen de que se trate, incluidas las de desempleo, accidente de
trabajo y enfermedad profesional y las dems que se recauden conjuntamente con las
1071
cuotas de Seguridad Social, se determinar conforme a lo establecido en el artculo 23 del

presente Reglamento, por las retribuciones percibidas en funcin de las horas trabajadas.
2. La base de cotizacin as determinada no podr ser inferior:
a) Para las contingencias comunes, al resultado de multiplicar la base mnima
correspondiente a la categora profesional del trabajador, adaptada por el Ministerio de
Trabajo y Asuntos Sociales, conforme a lo dispuesto en el apartado 4 del artculo 9, por el
nmero de horas realmente trabajadas en el mes a que se refiere la liquidacin de cuotas.
b) Para las contingencias de desempleo, accidente de trabajo y enfermedad profesional
y de los dems conceptos de recaudacin conjunta, al resultado de multiplicar el tope
mnimo absoluto, adaptado por el Ministerio citado en funcin de horas, conforme a lo
dispuesto en el apartado 4 del artculo 9, por el nmero de horas realmente trabajadas, en el
mes a que se refiere la liquidacin de cuotas.
c) A los efectos de las operaciones indicadas en los prrafos anteriores, se computarn
como horas efectivamente trabajadas las correspondientes al tiempo de descanso
computables como de trabajo, que corresponda al descanso semanal y festivos.
3. Respecto de los trabajadores con contrato a tiempo parcial, que hayan acordado con
su empresa que la totalidad de las horas de trabajo que anualmente deben realizar se
presten en determinados perodos de cada ao, percibiendo todas las remuneraciones
anuales o las correspondientes al perodo inferior de que se trate, en esos perodos de
trabajo concentrado, existiendo perodos de inactividad superiores al mensual, adems de
permanecer en alta en el Rgimen de la Seguridad Social que corresponda por razn de la
actividad y mientras no se extinga su relacin laboral, subsistir la obligacin de cotizar
conforme a las siguientes reglas:
1. La base de cotizacin se determinar al celebrarse el contrato de trabajo y al inicio de
cada ao en que el trabajador se encuentre en dicha situacin, computando el importe total
de las remuneraciones que tenga derecho a percibir el trabajador a tiempo parcial en ese
ao, con exclusin en todo caso de los importes correspondientes a los conceptos no
computables en la base de cotizacin a la Seguridad Social de acuerdo con lo establecido en
el artculo 23 de este Reglamento General y dems disposiciones complementarias.
2. El importe as obtenido se prorratear entre los doce meses del ao o del perodo
inferior de que se trate, determinndose de ese modo la cuanta de la base de cotizacin
correspondiente a cada uno de los mismos y con independencia de que las remuneraciones
se perciban ntegramente en los perodos de trabajo concentrado o de forma prorrateada a lo
largo del ao o perodo inferior respectivo.
3. La base mensual de cotizacin, calculada conforme a las reglas anteriores, no podr
ser inferior al importe de la base mnima de cotizacin vigente en cada momento para los
contratos de trabajo a tiempo parcial fijado en el apartado 2 de este artculo.
4. Si al final del ejercicio o perodo inferior de que se trate, el trabajador con contrato a
tiempo parcial, subsistiendo su relacin laboral, hubiere percibido remuneraciones por
importe distinto al inicialmente considerado en ese ao o perodo para determinar la base
mensual de cotizacin durante el mismo, conforme a las reglas 1. a 3. anteriores, se
proceder a realizar la correspondiente regularizacin. A tal efecto, el empresario deber o
bien practicar la correspondiente liquidacin complementaria de cuotas por las diferencias en
ms y efectuar el pago dentro del mes de enero del ao siguiente o del mes siguiente a
aquel en que se extinga la relacin laboral o bien solicitar, en su caso, la devolucin de las
cuotas que resulten indebidamente ingresadas.
5. Asimismo, la Administracin de la Seguridad Social podr efectuar de oficio las
liquidaciones de cuotas y acordar las devoluciones solicitadas que sean procedentes, en
especial, en los supuestos de extincin de la relacin laboral de estos trabajadores con
contrato a tiempo parcial por jubilacin ordinaria o anticipada, por reconocimiento de la
pensin por incapacidad permanente, por fallecimiento o por cualquier otra causa, con la
consiguiente baja en el Rgimen correspondiente de la Seguridad Social y cese en la
obligacin de cotizar.
4. Durante las situaciones de incapacidad temporal, maternidad, paternidad, riesgo
durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural, la base diaria de cotizacin ser la
base reguladora diaria de la correspondiente prestacin. En las situaciones de incapacidad
temporal y de maternidad en las que no se haya causado derecho al respectivo subsidio, la
1072
base diaria de cotizacin se calcular, asimismo, en funcin de la base reguladora diaria de

la prestacin que hubiera correspondido, de haberse causado derecho a la misma.
Esta base de cotizacin se aplicar durante todos los das naturales en que el trabajador
permanezca en alguna de las situaciones antes indicadas.
5. Ser de aplicacin a estos contratos lo dispuesto en el artculo 24 del presente
Reglamento sobre cotizacin adicional por horas extraordinarias, que se realicen en el
supuesto a que se refiere el apartado 3 del artculo 35 del Estatuto de los Trabajadores.
6. Lo dispuesto en los apartados 1, 2 y 3 anteriores ser de aplicacin a los socios
trabajadores a tiempo parcial, asimilados a trabajadores por cuenta ajena, as como a los
socios de trabajo a tiempo parcial de las sociedades cooperativas, determinndose la base
de cotizacin en funcin de la remuneracin que perciban por las horas de actividad
cooperativizada.
Asimismo, lo dispuesto en los apartados 1 a 5 anteriores ser aplicable al personal
estatutario de las instituciones sanitarias del Instituto Nacional de Gestin Sanitaria y de los
servicios de salud de las comunidades autnomas, a que se refiere el artculo 9.3.b) de la
Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto marco del personal estatutario de los servicios
de salud, que haya sido nombrado para la prestacin de servicios de atencin continuada
fuera de la jornada establecida con carcter general conforme a lo establecido en el artculo
60 de dicha ley y en las condiciones previstas en la disposicin adicional sptima del texto
refundido de la Ley General de la Seguridad Social. Si el perodo de inactividad continuada
de este personal, que no haya acordado con su empresa la prestacin de servicios en
perodos concentrados, fuera superior a un mes natural, las instituciones sanitarias debern
notificar dicha situacin a la Tesorera General de la Seguridad Social y no tendrn la
obligacin de cotizar en tal mes o, en su caso, meses, aunque continen durante stos en la
situacin de alta.
7. No se aplicar lo dispuesto en los apartados anteriores en aquellos regmenes en que
la cotizacin no se determina en funcin de la remuneracin percibida.
Artculo 66. Cotizacin en supuestos de reduccin de jornada de trabajo con disminucin

proporcional de la retribucin.
Lo dispuesto en el artculo anterior, a excepcin de sus apartados 3 y 6, ser de
aplicacin a la cotizacin relativa a los trabajadores por cuenta ajena y asimilados que
reduzcan su jornada de trabajo, con disminucin proporcional de sus retribuciones, en los
supuestos previstos en el artculo 37 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores y en los artculos 48 y 49 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico
del Empleado Pblico.
Artculo 67. Mejoras de las bases de cotizacin.

No proceder la aprobacin u homologacin de nuevas mejoras voluntarias de las bases
de cotizacin ni el incremento de las ya existentes por encima de las cuantas mximas
fijadas para cada ejercicio econmico, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 57.3 y
59.2 de este Reglamento.
Subseccin 3. Peculiaridades de la cotizacin en determinadas situaciones de alta o

de asimilacin a la situacin de alta
Artculo 68. Cotizacin durante las situaciones de incapacidad temporal, maternidad,

paternidad, riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural.
1. La obligacin de cotizar continuar en la situacin de incapacidad temporal, cualquiera
que sea su causa; durante los perodos de descanso por maternidad, adopcin y
acogimiento; en la situacin de paternidad por nacimiento de hijo, adopcin y acogimiento, y
en las situaciones de riesgo durante el embarazo y de riesgo durante la lactancia natural,
aunque constituyan motivo de suspensin de una relacin laboral.
1073
2. El Ministerio de Trabajo e Inmigracin dictar las reglas aplicables para la

determinacin de las bases de cotizacin para contingencias comunes y profesionales
durante las situaciones a que se refiere este artculo.
3. Salvo en los supuestos en que por disposicin legal se disponga lo contrario, la base
de cotizacin para las contingencias comunes durante tales situaciones no podr ser inferior
a la base mnima vigente en cada momento en el rgimen de que se trate.
4. Cuando los trabajadores por cuenta ajena o asimilados compatibilicen la percepcin
de los subsidios por maternidad y paternidad con el disfrute de los perodos de descanso en
rgimen de jornada a tiempo parcial, la base de cotizacin vendr determinada por los dos
sumandos siguientes:
a) Base reguladora del subsidio, reducida en proporcin inversa a la reduccin que haya
experimentado la jornada laboral.
b) Remuneraciones sujetas a cotizacin, en proporcin a la jornada efectivamente
realizada.
A efectos de cotizacin por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, se
aplicarn los tipos de cotizacin que correspondan a cada uno de los sumandos
anteriormente indicados.
5. A efectos de cotizacin por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
durante las situaciones a que se refiere este artculo, los sujetos obligados aplicarn el tipo
de cotizacin previsto para ellas en la tarifa de primas vigente, cualquiera que sea la
categora profesional y la actividad del trabajador.
6. Durante las situaciones de maternidad, paternidad, riesgo durante el embarazo y
riesgo durante la lactancia natural, la entidad gestora o colaboradora competente, en el
momento de hacer efectivo el subsidio que corresponda percibir a los trabajadores por
cuenta ajena, proceder a deducir de su importe la cuanta a que ascienda la suma de las
aportaciones del trabajador relativas a las cotizaciones a la Seguridad Social, desempleo y
formacin profesional, para su ingreso en la Tesorera General de la Seguridad Social.
En los supuestos a que se refiere el prrafo anterior, el empresario vendr obligado a
ingresar nicamente las aportaciones a su cargo correspondientes a la cotizacin a la
Seguridad Social y por los dems conceptos de recaudacin conjunta que, en su caso,
procedan.
Artculo 69. Situaciones de permanencia en alta sin retribucin, cumplimiento de deberes

de carcter pblico, permisos y licencias.
1. En los supuestos en que se halle establecido que el trabajador por cuenta ajena deba
permanecer en alta en el Rgimen de la Seguridad Social en el que est encuadrado aunque
no perciba de su empresa remuneraciones computables en la base de cotizacin, se
mantendr la obligacin de cotizar.
Dicha obligacin de cotizar existir respecto de los trabajadores que se encuentren
cumpliendo deberes de carcter pblico o desempeando cargos de representacin sindical
siempre que ello no d lugar a la excedencia en el trabajo.
Igualmente subsistir obligacin de cotizar durante los perodos de permisos y licencias
que no den lugar a excedencias en el trabajo.
2. En los supuestos a que se refiere el apartado anterior, salvo que en las normas
especficas se disponga otra cosa, para las contingencias comunes se tomar como base de
cotizacin la mnima correspondiente en cada momento al grupo de la categora profesional
del trabajador y para las contingencias profesionales la base de cotizacin estar sujeta a los
topes mnimos establecidos en el apartado 2 del artculo 9.
3. Durante las situaciones de asimilacin al alta por cese anticipado de la actividad
agraria y abandono de la produccin lechera, previstas en el artculo 36.1.16 del Reglamento
general sobre inscripcin de empresas y afiliacin, altas, bajas y variaciones de datos de
trabajadores en la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 84/1996, de 26 de enero,
a los efectos de determinar las cuotas, se aplicarn las bases y tipos de cotizacin que, en
cada momento, se hallen establecidos en el rgimen de Seguridad Social de que se trate.
Las cuotas sern ingresadas directamente por los beneficiarios de las ayudas o de los
programas de abandono de la produccin lechera."
1074
Artculo 70. Cotizacin en la situacin de desempleo y por fomento del empleo.

1. Durante la situacin legal de desempleo, la base de cotizacin a la Seguridad Social
de aquellos trabajadores por los que exista obligacin legal de cotizar, ser equivalente al
promedio de las bases de los ltimos seis meses de ocupacin cotizada por contingencias
comunes o, en su caso, por contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales, anteriores a la situacin legal de desempleo o al momento en que ces la
obligacin legal de cotizar.
1. La reanudacin de la prestacin por desempleo, en los supuestos de suspensin del
derecho, supondr la reanudacin de la obligacin de cotizar por la base de cotizacin
correspondiente al momento del nacimiento del derecho.
2. Cuando se hubiese extinguido el derecho a la prestacin por desempleo y, en
aplicacin del apartado 3 del artculo 210 del texto refundido de la Ley General de la
Seguridad Social, el trabajador opte por reabrir el derecho inicial por el perodo que le
restaba y las bases y tipos de cotizacin que le correspondan, la base de cotizacin a la
Seguridad Social, durante la percepcin de dicha prestacin, ser la correspondiente al
derecho inicial por el que opta.
3. Durante la percepcin del subsidio de desempleo, la base de cotizacin respecto de
aquellos trabajadores por los que existe obligacin de cotizar ser la base mnima vigente en
cada momento, con aplicacin de los coeficientes reductores que, respecto de las
correspondientes contingencias, fije para cada ejercicio el Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social.
2. Las peculiaridades de la obligacin de cotizar a la Seguridad Social o las cotizaciones
adicionales a la misma, que se establezcan como consecuencia de medidas de fomento de
empleo en sus diversas modalidades, se regirn por lo dispuesto en las normas que las
hubieran establecido.
3. (Derogado)
Subseccin 4. Especialidades de la cotizacin en otras situaciones asimiladas a la

de alta

En las situaciones de convenio especial en sus diferentes tipos, traslado del trabajador
fuera del territorio del Estado, suspensin del contrato de trabajo por realizacin del servicio
militar o de la prestacin social sustitutoria subsistiendo los efectos de la prestacin del
trabajo o su retribucin, excedencia forzosa, perodos de inactividad entre los trabajos de
temporada, perodos de prisin en los supuestos contemplados en la Ley de Amnista, de 15
de octubre de 1977, percepcin de ayudas previas a la jubilacin ordinaria, as como en
aquellas otras que determine el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social como situaciones
asimiladas a la de alta, la obligacin de cotizar existir en los casos, con el alcance y en las
condiciones que se establezcan para cada situacin.
En los supuestos de convenio especial y dems situaciones asimiladas a la de alta que
afecten slo a una parte de la accin protectora y en los que se establezca la obligacin de
cotizar, se aplicarn los coeficientes que se sealen conforme a lo previsto en el apartado 2
del artculo 62 de este Reglamento.
Subseccin 5. Sistemas especiales de cotizacin
Artculo 72. Normas comunes.

1. En aquellos Regmenes de la Seguridad Social en que as resulte necesario, el
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social podr establecer sistemas especiales en cuanto a
la forma de cotizacin, previo informe del Ministerio competente por razn de la actividad o
condicin de las personas en ellos incluidos.
2. La regulacin de dichos sistemas especiales se ajustar a los principios siguientes:
1075
1. Se determinar la cuanta de la cotizacin que corresponda al colectivo afectado,

mediante una forma de estimacin que aplique a las peculiaridades de la actividad objeto de
dicho sistema las normas comunes del Rgimen de que se trate en materia de tipos, bases
de cotizacin y duracin de la obligacin de cotizar y permita establecer una cuanta que sea
sensiblemente la misma que correspondera de no existir el sistema especial, salvo que, por
excepcin, deba ser de cuanta superior, mantenindose siempre la coincidencia entre
perodos de cotizacin y de proteccin y entre el importe global de aqulla y el volumen y
composicin del colectivo correspondiente.
2. Peridicamente y de acuerdo con los plazos establecidos al autorizar el sistema, se
proceder a determinar la cuanta de la cuota, adaptndola a las modificaciones que se
hayan producido en los datos en que aqulla se haya basado y manteniendo constante la
adecuacin antes prescrita. La revisin se efectuar necesariamente siempre que se
produzcan variaciones en los tipos o bases de cotizacin aplicables al Rgimen de que se
trate.
CAPITULO III
De la liquidacion de deudas cuyo objeto no sean cuotas y su control
Seccin 1. Normas comunes
Artculo 73. Atribucin de funciones.

1. La gestin liquidatoria de las deudas con la Seguridad Social cuyo objeto sean
recursos que no tengan la naturaleza de cuotas ni de conceptos de recaudacin conjunta
con ellas ni de recargos sobre unas y otros corresponde a la Tesorera General de la
Seguridad Social, que la realizar con sujecin a las normas contenidas en este captulo y
en las dems disposiciones complementarias, sin perjuicio de las funciones liquidatorias que,
con carcter de especialidad, dichas normas atribuyan expresamente a otros rganos de las
Administraciones Pblicas y de los actos y operaciones liquidatorias que excepcionalmente
se impongan a los sujetos obligados al pago de tales deudas.
2. Las comprobaciones sobre la concurrencia de los concretos supuestos de hecho que
dan lugar a la obligacin de liquidar estas deudas con carcter previo a su cumplimiento,
salvo respecto de las deudas y en los casos a que se refiere el artculo 84 de este
Reglamento, sern realizadas, a peticin de la Tesorera General de la Seguridad Social, por
la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social que recibir, en su caso, el oportuno auxilio de
las autoridades y de sus agentes.
Artculo 74. Forma y dems requisitos de la liquidacin de estas deudas.

1. Las liquidaciones de las deudas con las entidades gestoras de la Seguridad Social y
con la Tesorera General de la misma, cuyo objeto no sean cuotas ni conceptos de
recaudacin conjunta con ellas ni recargos sobre unas y otros, sern objeto de notificacin a
los sujetos obligados a su pago o cumplimiento por el propio rgano que las realiza en los
supuestos en que la liquidacin sea efectuada por otras Administraciones o por una entidad
gestora de la Seguridad Social conforme a lo establecido en este captulo.
2. Cuando las liquidaciones de dichas deudas sean realizadas por la Tesorera General
de la Seguridad Social, as como en los casos de incumplimiento de la comunicacin a que
se refiere el apartado anterior, la reclamacin de la deuda ser efectuada por dicho Servicio
comn de la Seguridad Social, en los trminos y condiciones que se especifican en el
captulo V del Ttulo II del Reglamento General de Recaudacin de los Recursos del sistema
de la Seguridad Social y dems disposiciones complementarias.
3. Las comunicaciones y reclamaciones a que se refieren los apartados anteriores
expresarn en todos los casos los elementos esenciales de las mismas, constituidos por los
datos identificativos del sujeto responsable del pago, los determinantes de la cuanta de la
deuda liquidada, el lugar, el plazo y la forma en que deba procederse a su pago, y debern
determinar, adems, las consecuencias que se deriven de su incumplimiento, as como los
1076
recursos que contra las mismas procedan, rganos ante los que deban formularse y plazos
para interponerlos.
Seccin 2. Aportaciones a los servicios comunes de la Seguridad Social
Artculo 75. Sujetos obligados a realizar estas aportaciones.

1. Estn obligadas a efectuar las aportaciones establecidas para el sostenimiento de los
servicios comunes de la Seguridad Social las mutuas de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales de la Seguridad Social que, conforme a lo dispuesto en el
artculo 68 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el
Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, colaboren en la gestin de las contingencias
profesionales, a fin de contribuir a la financiacin del coste de la asuncin por las entidades
gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social de las funciones que tenan atribuidas
los extinguidos servicios comunes y sociales de esta.
2. Asimismo estn obligadas a efectuar dichas aportaciones las empresas autorizadas
para colaborar voluntariamente en la gestin de la asistencia sanitaria y de la incapacidad
temporal derivadas de las contingencias de accidente de trabajo y enfermedad profesional, a
fin de contribuir a la financiacin del coste del desempeo de las funciones de los servicios
comunes de la Seguridad Social y como contribucin, asimismo, a los dems gastos
generales del sistema y a la satisfaccin de las exigencias de la solidaridad nacional, de
acuerdo con lo dispuesto en el apartado 5 del artculo 77 del citado texto refundido de la Ley
Artculo 76. Porcentajes.

Los coeficientes aplicables para determinar las aportaciones al sostenimiento de los
Servicios comunes a cargo de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales de la Seguridad Social y de las empresas autorizadas para la colaboracin
indicada en el artculo anterior se fijarn, para cada ejercicio econmico, por el Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social, teniendo en cuenta la relacin existente, conforme a los
Presupuestos de cada ejercicio, entre los costes de los servicios o del desempeo de las
funciones que hayan de financiarse mediante estas aportaciones y la totalidad de las cuotas
o la parte de las mismas relativa a accidente de trabajo y a enfermedad profesional, cuando
se trate de servicios cuyas funciones se circunscriban a estas contingencias.
Artculo 77. Determinacin de las aportaciones.

1. La aportacin de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales
de la Seguridad Social al sostenimiento de los Servicios comunes de la Seguridad Social se
determinar aplicando al importe de las cuotas recaudadas mensualmente para cada una de
aqullas el porcentaje a que se refiere el artculo anterior.
Las liquidaciones sern efectuadas por la Tesorera General de la Seguridad Social,
realizndose su pago en los trminos previstos en el artculo 87 del Reglamento General de
Recaudacin de los Recursos del sistema de la Seguridad Social.
2. Las aportaciones de las empresas a que se refiere el artculo 75.2 estarn constituidas
por la cantidad resultante de aplicar el coeficiente fijado por el Ministerio de Empleo y
Seguridad Social sobre la parte de la cuota de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales correspondiente a las contingencias de incapacidad permanente y muerte y
supervivencia.
La liquidacin de estas aportaciones se realizar junto con la liquidacin de cuotas a que
se refieren los artculos 15 y siguientes de este reglamento, bien por las propias empresas
autorizadas a colaborar, bien por la Tesorera General de la Seguridad Social, segn el
sistema de liquidacin aplicable, y su ingreso se efectuar junto con el de las cuotas que
estas empresas deban abonar mensualmente, conforme a lo establecido por el artculo 68
del Reglamento general de recaudacin de la Seguridad Social.
1077
Seccin 3. De la determinacin de los capitales de coste de pensiones y otras

prestaciones
Artculo 78. Criterios para la liquidacin de capitales coste de pensiones y otras

prestaciones.
1. La determinacin del valor actual del capital coste de las pensiones, as como del
importe de los intereses de capitalizacin, del recargo por falta de aseguramiento y, en su
caso, del recargo por ingreso fuera de plazo y del inters de demora que procedan y que
deban ingresar las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la
Seguridad Social o las empresas declaradas responsables de prestaciones a su cargo, ser
efectuada por la Tesorera General de la Seguridad Social.
2. Para la determinacin de los capitales coste de pensiones y otras prestaciones
econmicas de carcter peridico, derivadas tanto de contingencias comunes como
profesionales, de las que sean declaradas responsables las empresas y las mutuas de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social por resolucin
administrativa o judicial, por los conceptos que integran dicha responsabilidad conforme al
artculo 69 del Reglamento general de recaudacin de la Seguridad Social, se aplicarn en el
clculo actuarial los siguientes criterios tcnicos:
a) Las tablas de mortalidad y supervivencia utilizadas debern ser representativas del
riesgo al que est sometido el colectivo al que van a aplicarse y estar ajustadas mediante
tcnicas estadsticas, actuariales o ambas. Dichas tablas, que se actualizarn o reelaborarn
antes del transcurso de 20 aos contados desde la fecha a que estn referidos los datos de
poblacin utilizados en su elaboracin, sern aprobadas por el Ministerio de Trabajo y
Asuntos Sociales, el cual podr aadir los criterios tcnicos adicionales que considere
necesarios para una ms precisa valoracin financiero-actuarial, as como actualizar
peridicamente tales criterios.
b) El tipo de inters tcnico o de actualizacin aplicable se seleccionar con criterios de
prudencia y de acuerdo con previsiones de evolucin de la economa a largo plazo, de forma
que permita obtener unos valores estimados con desviaciones mnimas sobre los valores
reales observados. El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales fijar la tasa nominal de
inters tcnico aplicable.
c) La tasa de revalorizacin de prestaciones aplicada deber guardar la necesaria
coherencia con el tipo de inters tcnico a que se refiere el prrafo anterior, de forma que la
tasa real resultante se ajuste convenientemente a las condiciones del entorno econmico.
Dicha tasa de revalorizacin se fijar anualmente por el Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales.
3. Las tablas y tasas de inters y, en su caso, de revalorizacin, a que se refiere el
apartado anterior, sern asimismo aplicables por la Tesorera General de la Seguridad Social
en las liquidaciones de capitales coste de pensiones y otras prestaciones econmicas de
carcter peridico distintas de las del sistema de Seguridad Social, en los supuestos en que
as se haya establecido o no se atribuya expresamente su determinacin a otro organismo
de aquella.
4. El importe de las cantidades a tanto alzado o prestacin de cuanta fija o peridica no
vitalicias, de las que hayan sido declaradas responsables las mutuas de accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social o las empresas, ser
determinado por la resolucin o acuerdo en que se reconozca el derecho a ellas. Cuando
estas prestaciones no deban pagarse directamente a los beneficiarios, sino a travs de la
Tesorera General de la Seguridad Social, esta nicamente efectuar las operaciones
aritmticas de liquidacin necesarias para la recaudacin del importe total de aquellas,
conforme a lo dispuesto en los artculos 69 y siguientes del Reglamento general de
recaudacin de la Seguridad Social, sin perjuicio de las funciones de comprobacin y control
que, sobre las prestaciones debidas a accidentes de trabajo y enfermedades profesionales,
le estn atribuidas.
1078
Seccin 4. Aportaciones por reaseguro con la Tesorera General de la

Seguridad Social
Artculo 79. Reaseguro obligatorio: sujetos, bases y porcentajes.

1. Las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad
Social son las responsables de las aportaciones procedentes por el reaseguro obligatorio a
que se refiere el artculo 201.2 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social,
en los trminos establecidos en el apartado 2 del artculo 63 del Reglamento sobre
colaboracin de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la
Seguridad Social, aprobado por Real Decreto 1993/1995, de 7 de diciembre.
2. La aportacin que, como contraprestacin a su cuota de responsabilidad por las
prestaciones que procedan al producirse los riesgos objeto de reaseguro obligatorio, ha de
recibir la Tesorera General de la Seguridad Social, se determinar aplicando el porcentaje
que establezca el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social sobre la totalidad de las cuotas
de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales correspondientes a las contingencias
de invalidez y muerte y supervivencia, satisfechas por las empresas asociadas a cada una
de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad
Social, y se recaudar en los trminos establecidos en el apartado 2 del artculo 92 del
Reglamento General de Recaudacin de los Recursos del Sistema de la Seguridad Social,
aprobado por Real Decreto 1637/1995, de 6 de octubre.
Artculo 80. Liquidacin de obligaciones por reaseguro facultativo u otros sistemas de

compensacin de resultados.
1. Cuando las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la
Seguridad Social hayan concertado facultativamente reaseguros complementarios del
obligatorio para reasegurar el exceso de prdidas por las cantidades que superen el lmite
mximo de responsabilidad obligatoria convenido, la liquidacin de sus resultados se
efectuar por la Tesorera General de la Seguridad Social en la forma, plazos y condiciones
estipulados en el concierto.
En defecto de estipulaciones al respecto, la Tesorera General de la Seguridad Social
determinar dichos resultados, conforme a lo establecido en el artculo 92 del Reglamento
General de Recaudacin de los Recursos del sistema de la Seguridad Social, estableciendo
la diferencia entre las cuotas ingresadas en concepto de reaseguro de exceso de prdidas y
el importe de los siniestros a cargo de la Tesorera General en funcin de las obligacio nes
derivadas para la misma, correspondientes al perodo de vigencia del concierto, efectuando
su liquidacin en el perodo y en funcin de los resultados tcnicos que para cada ejercicio
econmico establezca al efecto el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Asimismo, se
computar al resultado del concierto el importe de los gastos de administracin que
correspondan.
2. Cuando fueren otros los sistemas de compensacin de resultados de la gestin del
rgimen de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, su liquidacin se efectuar
conforme a las reglas que establezca al respecto el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social,
al disponer la sustitucin por aqullas de las modalidades del reaseguro obligatorio y
facultativo.
Seccin 5. Liquidacin de los descuentos de la industria farmacutica
Artculo 81. Liquidacin de los descuentos de la industria farmacutica.

La liquidacin de las aportaciones a la Seguridad Social que, en su caso y en concepto
de descuento, general y complementario, realice la industria farmacutica se efectuar en la
forma, trminos y dems condiciones que establezca el convenio aplicable. En su defecto, la
Tesorera General de la Seguridad Social efectuar y comunicar a cada laboratorio la
correspondiente liquidacin del importe de las cantidades que en tal concepto debe ingresar
mediante la correspondiente notificacin en la forma y con los efectos establecidos en el
1079
artculo 94 del Reglamento General de Recaudacin de los Recursos del sistema de la

Seguridad Social y normas que lo desarrollan.
Seccin 6. Liquidacin de sanciones, recargos de prestaciones y de los

recargos por mora o apremio y de intereses
Artculo 82. Liquidacin de sanciones.

La determinacin de las cuantas de la sanciones y de los responsables de las mismas
por infracciones en materia de Seguridad Social, previstas en los artculos 12 y siguientes de
la Ley 8/1988, de 7 de abril, sobre infracciones y sanciones de orden social, se efectuar
conforme al Real Decreto regulador de los procedimientos sancionador y liquidatorio y
dems disposiciones que lo desarrollen y complementen.
Artculo 83. Liquidacin de los recargos de prestaciones.

1. Los recargos sobre las prestaciones econmicas que tengan su causa en accidente
de trabajo o enfermedad profesional por falta de medidas de seguridad e higiene en el
trabajo, a que se refiere el artculo 123 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad
Social, recaern directamente sobre el empresario infractor, sin que puedan ser objeto de
seguro alguno y siendo nulo de pleno derecho cualquier pacto o contrato que se realice para
cubrir, compensar o transmitir dicha responsabilidad.
2. El porcentaje de tales recargos ser determinado en la resolucin del Instituto
Nacional de la Seguridad Social, en que se declare la procedencia de los mismos, fijndolos
desde un treinta a un cincuenta por ciento, segn la gravedad de la falta, y su liquidacin se
realizar por la Tesorera General de la Seguridad Social en los trminos establecidos en el
artculo 78 de este Reglamento, para su pago conforme a lo previsto en el artculo 96 del
Reglamento General de Recaudacin de los Recursos del sistema de la Seguridad Social,
aun cuando dicha resolucin no sea definitiva en va administrativa o est sujeta a
impugnacin ante la va jurisdiccional competente, sin perjuicio de las devoluciones que, en
su caso, procedan, si su pago resultara indebido.
Artculo 84. Liquidaciones de recargos por mora o apremio y de intereses.

1. Las deudas cuyo objeto est constituido por recargos de mora o de apremio, cuando
procedan, se liquidarn en el documento o documentos que contengan la liquidacin de la
deuda principal, conforme a lo establecido en el artculo 97.1 del Reglamento General de
2. En las dems deudas con la Seguridad Social en que deban pagarse intereses, se
estar a lo establecido en los apartados 2 y 3 del artculo 97 del Reglamento General de
Seccin 7. Liquidacin de prstamos, premios de gestin y otras

contraprestaciones e indemnizaciones
Artculo 85. Liquidacin de reintegros de prstamos de inversin social.

1. La determinacin del importe de los reintegros de los crditos laborales y de los
dems prstamos que tengan el carcter de inversin social ser efectuada en la forma,
plazos y condiciones fijados en el contrato de prstamo o, en su caso, en la escritura
correspon diente cuando se hubieren constituido con garanta hipotecaria.
2. En defecto de pacto, la Tesorera General de la Seguridad Social efectuar la
liquidacin de los reintegros de los prstamos mediante la determinacin de las cantidades
anuales, semestrales, trimestrales o mensuales de amortizacin del capital e intereses, en
su caso, conforme a los tipos fijados por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, con
arreglo al cuadro de amortizacin aprobado por la Tesorera General y en la forma, plazos y
condiciones que la misma establezca, a efectos de su recaudacin conforme a lo establecido
en el artculo 98 del Reglamento General de Recaudacin de los Recursos del sistema de la
Seguridad Social y dems disposiciones complementarias.
1080
Artculo 86. Convenios sobre premios de gestin y otras contraprestaciones.

Los premios de cobranza o gestin que se deriven de la recaudacin de cuotas para
organismos y entidades ajenos a la organizacin institucional de la Seguridad Social, sern
liquidados por la Tesorera General de la Seguridad Social, en los trminos establecidos en
el apartado 1 del artculo 99 del Reglamento General de Recaudacin de los Recursos del
Artculo 87. Contraprestaciones e indemnizaciones en los dems contratos.

1. En la liquidacin de las contraprestaciones e indemnizaciones que procedan en los
contratos administrativos celebrados con las Entidades Gestoras de la Seguridad Social y
con la Tesorera General de la misma, se estar a lo previsto en el apartado 2 del artculo 99
del Reglamento General de Recaudacin de los Recursos del sistema de la Seguridad
Social.
2. La liquidacin de las contraprestaciones e indemnizaciones que procedan en los
contratos no administrativos celebrados con las Entidades Gestoras de la Seguridad Social y
con la Tesorera General de la misma, se efectuar de acuerdo con las clusulas del
contrato correspondiente y, en su defecto, conforme a las reglas del Derecho Civil, Mercantil
o Laboral que sean aplicables a las mismas sin que, para su efectividad, la Tesorera
General de la Seguridad Social pueda proceder a su reclamacin administrativa ni acudir a
su propio procedimiento administrativo de apremio o seguir ste mediante servicios
recaudatorios concertados.
Seccin 8. Liquidaciones de las aportaciones por ayudas equivalentes a

jubilacin anticipada o previas a la jubilacin, costes por integraciones o por
reintegro de prestacones indebidamente percibidas
Artculo 88. Liquidacin de las aportaciones por ayudas equivalentes a jubilaciones

anticipadas o previas a la jubilacin ordinaria.
1. La determinacin de las aportaciones por ayudas equivalentes a jubilaciones
anticipadas o previas a la jubilacin ordinaria que deban ingresar las empresas ser
efectuada por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social o por el Organo de la Comunidad
Autnoma que hubiere asumido estas competencias.
2. La autoridad que hubiere concedido las ayudas citadas en el nmero anterior dar
traslado de las resoluciones en que se declare y reconozca el derecho a la percepcin de
tales ayudas a la Tesorera General de la Seguridad Social, que proceder a la recaudacin
del importe en los trminos regulados en el artculo 100 del Reglamento General de
Recaudacin de los Recursos del sistema de la Seguridad Social y dems disposiciones
complementarias.
Artculo 89. Liquidacin de aportaciones por integracin de entidades de previsin social

sustitutorias.
1. La determinacin del importe de las aportaciones por la integracin, en los Regmenes
gestionados por el Instituto Nacional de la Seguridad Social y dems entidades gestoras de
la misma, de colectivos protegidos por entidades de previsin social sustitutorias de las
prestaciones otorgadas por los Regmenes del Sistema de la Seguridad Social se realizar
conforme a lo establecido en las normas que dispongan la integracin o en las que la
desarrollen. En defecto de norma expresa, la aportacin concreta en cada supuesto de
integracin se fijar por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, en funcin de las
caractersticas globales de cada colectivo y con aplicacin de los clculos actuariales que
permitan la cobertura de las prestaciones integradas y/o de los perodos que se consideren
cotizados a efectos de la integracin.
2. En todo caso, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social comunicar el importe de la
liquidacin a la entidad integrada, a la Entidad Gestora de integracin y a la Tesorera
General de la Seguridad Social, debiendo proceder esta ltima a la recaudacin de dichas
1081
aportaciones en los plazos establecidos al respecto y en las dems condiciones fijadas en el

artculo 101 del Reglamento General de Recaudacin de los Recursos del sistema de la
Seguridad Social.
Artculo 90. Liquidacin de las prestaciones indebidamente percibidas a efectos de su

reintegro.
1. Cuando, por decisin de la entidad gestora o colaboradora o por resolucin judicial, se
declare la procedencia de los reintegros de las prestaciones de la Seguridad Social y de los
beneficios de sus Servicios Sociales que, en todo o en parte, resulten indebidamente
percibidos, la resolucin o acuerdo reflejar los datos identificativos del sujeto responsable
as como los determinantes de la cuanta de las prestaciones para su liquidacin y, en su
caso, para su reclamacin administrativa, en la forma establecida en el artculo 74 de este
Reglamento.
Las prestaciones recibidas en especie y los beneficios de los Servicios Sociales se
liquidarn por la entidad gestora que los hubiere dispensado, que determinar su precio
aplicando las tarifas que estuvieran fijadas o, en su defecto, el coste medio de las
prestaciones y beneficios anlogos a los que deben ser reintegrados.
2. La Tesorera General proceder, en su caso, a la totalizacin de los pagos de las
prestaciones indebidamente percibidas o efectuar nuevas capitalizaciones, si procediera,
en base a los datos resultantes de la resolucin o acuerdo que agote la va administrativa, a
efectos del reintegro pertinente, conforme a lo dispuesto en el artculo 102 del Reglamento
General de Recaudacin de los Recursos del sistema de la Seguridad Social y dems
disposiciones que lo desarrollen y complementen.
CAPITULO IV
De la impugnacin de los actos de liquidacin
Artculo 91. Impugnacin de los actos de liquidacin.

1. Los actos realizados por la Tesorera General de la Seguridad Social para la
determinacin de las deudas cuyo objeto sean recursos incluidos en su gestin recaudatoria,
en los trminos sealados en el artculo 1 del Reglamento general de recaudacin de la
Seguridad Social, podrn ser impugnados en la forma, plazos y dems condiciones
establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de rgimen jurdico de las
administraciones pblicas y del procedimiento administrativo comn, y en la Ley 29/1998, de
13 de julio, reguladora de la jurisdiccin contencioso-administrativa.
Las impugnaciones de los actos de liquidacin de la Tesorera General de la Seguridad
Social nicamente producirn la suspensin del procedimiento recaudatorio en los trminos
y condiciones previstos en el artculo 30.5 del texto refundido de la Ley General de la
Seguridad Social y en el artculo 46 del Reglamento general de recaudacin de la Seguridad
Social.
2. Las administraciones pblicas y las entidades y organismos de ellas dependientes no
podrn formular recurso administrativo frente a los actos de liquidacin de la Tesorera
General de la Seguridad Social, aunque s requerimiento previo al recurso contencioso-
administrativo contra dichos actos, en el plazo y condiciones fijados en la Ley reguladora de
dicha jurisdiccin.
3. Las dems liquidaciones de la Tesorera General u otros organismos o
administraciones en el mbito de la Seguridad Social, a efectos del pago o cumplimiento de
obligaciones nacidas de actos o contratos cuyo objeto sean recursos no incluidos en la
gestin recaudatoria atribuida a dicho servicio comn de la Seguridad Social, sern
impugnables ante el orden jurisdiccional que proceda de acuerdo con la naturaleza de los
citados actos o contratos.
1082
Disposicin adicional primera. Tarifa de primas para la cotizacin por accidentes de

La tarifa de primas para la cotizacin a la Seguridad Social por accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales, a que se refiere este Reglamento, ser la aprobada por la
disposicin adicional cuarta de la Ley 42/2006, de 28 de diciembre, de Presupuestos
Generales del Estado para el ao 2007, y se aplicar conforme a las reglas y dems
instrucciones en ella establecidas.
Disposicin adicional segunda. Reglas de cotizacin en el supuesto de la Organizacin

Nacional de Ciegos Espaoles.
(Suprimida).
Disposicin adicional tercera. Cotizacin por accidentes de trabajo y enfermedades

profesionales en el Rgimen Especial Agrario de la Seguridad Social.
1. A partir del 26 de enero de 1996, la formalizacin de la proteccin de las contingencias
de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales en el Rgimen Especial Agrario de la
Seguridad Social se efectuar nicamente en la modalidad de cuotas por salarios.
2. Cuando la formalizacin de la proteccin de las contingencias de accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales se haya efectuado en la modalidad de cuotas por
hectreas con anterioridad a la fecha indicada en el apartado anterior, el perodo de
liquidacin y consiguiente presentacin y pago de las liquidaciones de cuotas sern los
establecidos en el documento de asociacin, que mantendr su vigencia durante el ejercicio
de 1997, as como en aquellos otros ejercicios en que as se establezca en la respectiva Ley
de Presupuestos Generales del Estado.
Disposicin adicional cuarta. Salvaguarda de las competencias de las Comunidades

Autnomas.
Lo dispuesto en los artculos 74 y 90 de este Reglamento, se entiende sin perjuicio de
las funciones que hayan sido asumidas por las Comunidades Autnomas en materia de
Servicios Sociales.
Disposicin adicional quinta. Cotizacin por accidentes de trabajo y enfermedades

profesionales de los trabajadores desempleados que realicen trabajos de colaboracin
social.
1. Las Administraciones pblicas que, conforme a lo establecido en el artculo 38 del
Real Decreto 1445/1982, de 25 de junio, por el que se regulan diversas medidas de fomento
de empleo, en la redaccin dada por el Real Decreto 1809/1986, de 28 de junio, utilicen
trabajadores desempleados para la realizacin de trabajos de colaboracin social, vendrn
obligadas a formalizar la cobertura de las contingencias de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales por dichos trabajadores en relacin con el Rgimen a que
corresponda su actividad, debiendo liquidar y pagar las cuotas correspondientes a las
citadas contingencias.
2. La base de cotizacin por las contingencias profesionales en el supuesto que se
seala en el apartado anterior, se calcular conforme al promedio de la base de cotizacin
por dichas contingencias en los ltimos seis meses de ocupacin efectiva.
3. Para la determinacin de la cuota, a la base as calculada se aplicar el tipo de
cotizacin que corresponda de la tarifa de primas vigente.
Disposicin adicional sexta. Aplicacin de medios tcnicos: validez y eficacia de los

documentos producidos a travs de los mismos.
1. La utilizacin de soportes, medios y aplicaciones electrnicos, informticos y
telemticos en las actuaciones relativas a la cotizacin y liquidacin de otros derechos de la
Seguridad Social queda condicionada a la aprobacin de la pertinente Orden de conformidad
1083
con el Real Decreto 263/1996, de 16 de febrero, por el que se regula la utilizacin de

tcnicas electrnicas, informticas y telemticas por la Administracin General del Estado.
2. Los datos y dems informacin acreditativos de estar al corriente en el cumplimiento
de obligaciones con la Seguridad Social podrn ser objeto de impresin autorizada a travs
de medios electrnicos, informticos o telemticos mediante la inclusin, en el documento
emitido, de la huella electrnica y clave de identificacin de la Tesorera General de la
Seguridad Social, en los trminos establecidos o que establezca el Ministerio de Trabajo y
Asuntos Sociales. La informacin as impresa servir para certificar el referido cumplimiento
de obligaciones con la Seguridad Social a efectos de la celebracin de contratos
administrativos, conforme exige el artculo 9 del Real Decreto 390/1996, de 1 de marzo, de
desarrollo parcial de la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones
Pblicas, as como para solicitar la concesin de subvenciones, ayudas o subsidios pblicos,
al amparo del Reglamento aprobado por el Real Decreto 2225/1993, de 17 de diciembre, o
para cualquier otra materia, gozando de la misma validez y eficacia que las certificaciones
expedidas para tales fines por los rganos competentes de dicho Servicio comn de la
Seguridad Social.
Disposicin transitoria primera. Bases mximas aplicables a los representantes de

comercio, artistas y profesionales taurinos.
1. No obstante lo establecido en los artculos 31, 32 y 33 del presente Reglamento, las
bases mximas de cotizacin por contingencias comunes, aplicables a los representantes de
comercio, artistas en espectculos pblicos y profesionales taurinos podrn, de forma
transitoria, ser inferiores a las aplicables a los correspondientes grupos de cotizacin en los
que estn encuadrados los distintos colectivos, en los trminos y condiciones que
establezcan las correspondientes Leyes de Presupuestos Generales del Estado.
2. Los representantes de comercio y profesionales taurinos que viniesen cotizando, a
efectos de contingencias comunes, por una base superior a la base mxima que, para los
distintos colectivos, establezca la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del
Estado podrn mantener la base por la que venan cotizando o incrementarla en el mismo
porcentaje en que se incrementen, para cada ejercicio econmico, las bases mximas de
cotizacin en el Rgimen General.
El exceso entre la base de cotizacin elegida por el interesado y la base mxima por
contingencias comunes aplicable en cada ejercicio econmico, ser a cargo exclusivo del
representante de comercio o del profesional taurino.
Disposicin transitoria segunda. Mejoras de bases de cotizacin.

Las diferencias por mejoras de bases de cotizacin sobre las bases obligatorias
correspondientes que pudieren subsistir sern objeto de cotizacin mediante la aplicacin a
aqullas de los coeficientes que, para cada ejercicio econmico, fije el Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social en funcin del objeto de las mejoras.

1. Quedan derogadas las siguientes disposiciones:
1. El captulo IV del Decreto 2346/1969, de 25 de septiembre, por el que se regula el
Rgimen Especial de la Seguridad Social del Servicio Domstico.
2. El captulo IV, a excepcin de sus artculos 24, 25, 35 y 40, del Decreto 1867/1970,
de 9 de julio, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley 116/1969, de 30 de
diciembre, por la que se regula el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los
3. El captulo IV del Decreto 2530/1970, de 20 de agosto, por el que se regula el
Rgimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos.
4. Las secciones 1., 2. y 3. del Captulo IV del Decreto 3772/1972, de 23 de
diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General del Rgimen Especial Agrario de la
Seguridad Social.
5. Los artculos 3.y 4. del Decreto 298/1973, de 8 de febrero, sobre actualizacin del
Rgimen Especial de la Seguridad Social para la Minera del Carbn, de acuerdo con la Ley
1084
24/1972, de 21 de junio, de Financiacin y Perfeccionamiento del Rgimen General de la

Seguridad Social.
6. El Real Decreto 825/1976, de 22 de abril, por el que se regula la cotizacin en el
Rgimen Especial de la Seguridad Social de Empleados de Hogar.
7. Los artculos 3. y 4.del Real Decreto 2398/1977, de 27 de agosto, por el que se
regula la Seguridad Social del Clero.
8. El Real Decreto 1245/1979, de 25 de mayo, por el que la Tesorera General asume la
recaudacin de las cuotas de la Seguridad Social, salvo su artculo 1.
9. Los apartados 29 a 50 inclusive, del anejo 1 y el anejo 2 del Real Decreto 2930/1979,
de 29 de diciembre, por el que se revisa la tarifa de primas para la cotizacin a la Seguridad
Social por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
10. Los artculos 4., 6., 7., 8.y 14 del Real Decreto 2621/1986, de 24 de diciembre,
por el que se integran los Regmenes Especiales de la Seguridad Social de Trabajadores
Ferroviarios, Jugadores de Ftbol, Representantes de Comercio, Toreros y Artistas en el
Rgimen General, as como se procede a la integracin del Rgimen de Escritores de Libros
en el Rgimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos.
11. El artculo 3. del Real Decreto 1820/1991, de 27 de diciembre, por el que se incluye
en el Rgimen General de la Seguridad Social a los ciclistas profesionales.
12. El artculo 3. del Real Decreto 766/1993, de 21 de mayo, por el que se incluyen en el
Rgimen General de la Seguridad Social a los jugadores profesionales de baloncesto.
13. El artculo 2. del Real Decreto 2110/1994, de 28 de octubre, por el que se modifican
determinados aspectos de la regulacin de los Regmenes Especiales de Trabajadores por
Cuenta Propia o Autnomos, Agrario y de Empleados de Hogar.
2. Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se
opongan a lo dispuesto en el presente Reglamento.
Disposicin final nica. Facultad de desarrollo.

Se faculta al Ministro de Trabajo y Seguridad Social para dictar cuantas disposiciones de
carcter general resulten necesarias para la aplicacin del presente Reglamento.
1085
60
Real Decreto 1415/2004, de 11 de junio, por el que se aprueba el

Reglamento General de Recaudacin de la Seguridad Social

Mediante el Real Decreto 1637/1995, de 6 de octubre, se aprob el hasta ahora vigente

Reglamento general de recaudacin de los recursos del sistema de la Seguridad Social, en
desarrollo reglamentario de las prescripciones legales sobre esta materia, contenidas en el
texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 1/1994, de 20 de junio, y de acuerdo con la habilitacin conferida al efecto por el
artculo 5.2.b) y la disposicin final sptima del mismo texto refundido, que faculta al
Gobierno para aprobar los reglamentos generales de aplicacin y desarrollo de dicha Ley
Con posterioridad, los Reales Decretos 1426/1997, de 15 de septiembre, y 2032/1998,
de 25 de septiembre, han modificado parcialmente el Reglamento General de Recaudacin
de 6 de octubre de 1995.
Por su parte, la reciente Ley 52/2003, de 10 de diciembre, de disposiciones especficas
en materia de Seguridad Social, ha introducido modificaciones importantes que afectan a la
gestin recaudatoria de la Tesorera General de la Seguridad Social, sobre todo en su
artculo 3, que modifica el artculo 20 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad
Social, relativo a los aplazamientos de pago, su artculo 4, que modifica el artculo 23 de la
propia ley en lo relativo al inters de demora aplicable a las cantidades indebidamente
ingresadas, y su artculo 5, relativo a la recaudacin en perodo voluntario y en va ejecutiva,
que modifica en todo o en parte los artculos 25 a 34 de dicha ley general, artculos todos
ellos en vigor desde el 1 de junio de este ao, aparte de otras modificaciones como las de su
artculo 12, que modifica los artculos 15 y 104 de la misma ley, aplicable ya desde enero de
2004.
Dada la entidad de las innovaciones legales introducidas en la gestin recaudatoria de la
Seguridad Social por la citada Ley 52/2003, de 10 de diciembre, se ha considerado
necesario aprobar en su integridad un nuevo reglamento general de recaudacin en este
mbito, acomodado a la regulacin legal hoy vigente en la materia y en desarrollo
reglamentario de sta, en lugar de introducir reformas parciales al respecto en el
Reglamento precedente de 6 de octubre de 1995, que tendran que ser de gran parte de
ste, lo que producira, sin duda, ciertos efectos indeseados, como la dispersin normativa y
la dificultad de localizacin y manejo de sus distintos preceptos, razones por las que tambin
se incorporan al nuevo reglamento parte de las previsiones de la Orden Ministerial de 26 de
mayo de 1999, de desarrollo del anterior, o se dejan parte de sus previsiones a futuras
normas de rango inferior.
1086
60 Reglamento General de Recaudacin de la Seguridad Social
Todo ello se pretende llevar a cabo mediante este real decreto por el que se aprueba el
texto ntegro y unitario del nuevo Reglamento General de Recaudacin de la Seguridad
Social.
previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 11 de junio de 2004,
DISPONGO:
Artculo nico. Aprobacin del Reglamento General de Recaudacin de la Seguridad

Social.
Se aprueba el Reglamento General de Recaudacin de la Seguridad Social, cuyo texto
se inserta a continuacin.

Quedan derogados el Reglamento general de recaudacin de los recursos del sistema
de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 1637/1995, de 6 de octubre; el Real
Decreto 1328/1986, de 9 de mayo, sobre organizacin de la recaudacin en va ejecutiva en
el mbito de la Seguridad Social, y la Orden de 26 de mayo de 1999, por la que se desarrolla
el Reglamento General de Recaudacin de los Recursos del Sistema de la Seguridad Social,
excepto sus artculos 57.2, 59, 68, 69, 73, 78 y 84 y sus disposiciones adicionales segunda,
sptima y octava y su disposicin final primera, los cuales se mantendrn en vigor hasta que
se dicten las correspondientes normas de desarrollo del reglamento que por este real
decreto se aprueba.
Asimismo quedan derogadas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan
a lo dispuesto en el reglamento que por este real decreto se aprueba.
Disposicin final primera. Liquidaciones de cuotas de los artistas, anteriores al 31 de

diciembre de 2002.
Se da nueva redaccin a la disposicin adicional nica del Real Decreto 335/2004, de 27
de febrero, por el que se modifican el Reglamento general sobre cotizacin y liquidacin de
otros derechos de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 2064/1995, de 22 de
diciembre, y el Real Decreto 2930/1979, de 29 de diciembre, por el que se revisa la tarifa de
primas para la cotizacin a la Seguridad Social por accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales, en los siguientes trminos:
Disposicin adicional nica. Liquidaciones de cuotas de los artistas, anteriores al

31 de diciembre de 2002.
Las cotizaciones sociales relativas a los artistas, liquidadas a cuenta segn la
normativa vigente hasta el 31 de diciembre de 2002, tendrn carcter de definitivas
para empresas y trabajadores, sin perjuicio de que, a efecto de las pensiones, se
computen las bases de cotizacin que hubieran correspondido por las retribuciones
declaradas, en funcin de las actuaciones realizadas, conforme a lo establecido en el
artculo 32.5.a) del Reglamento General sobre Cotizacin y Liquidacin de otros
Derechos de la Seguridad Social.
Los efectos en la accin protectora se extendern a la consideracin de das
cotizados y en alta, as como a los dems elementos determinantes del derecho y
cuanta de la pensin.

El presente real decreto y el reglamento que por l se aprueba entrarn en vigor el da
siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
Se excepta de lo previsto en el prrafo anterior el artculo 50 del Reglamento General
de Recaudacin de la Seguridad Social, que entrar en vigor el 1 de septiembre de 2004,
1087
fecha en que lo har, asimismo, la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, segn su

disposicin final trigsima quinta.
REGLAMENTO GENERAL DE RECAUDACIN DE LA SEGURIDAD SOCIAL
TTULO I
CAPTULO I
Gestin recaudatoria
Seccin 1. Gestin Recaudatoria y rganos de Recaudacin
Artculo 1. Concepto y objeto de la gestin recaudatoria.

1. La gestin recaudatoria en el mbito de la Seguridad Social consiste en el ejercicio de
la actividad administrativa conducente a la realizacin de los crditos y derechos de la
Seguridad Social cuyo objeto est constituido por los siguientes recursos:
a) Cuotas de la Seguridad Social.
b) Aportaciones que, por cualquier concepto, deban efectuarse a favor de la Seguridad
Social en virtud de norma o concierto que tenga por objeto la dispensacin de atenciones o
servicios que constituyan prestaciones de la Seguridad Social.
c) Aportaciones para el sostenimiento de los servicios comunes de la Seguridad Social y
de contribucin a los dems gastos generales y a la satisfaccin de las exigencias de la
solidaridad nacional, a efectuar por las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales de la Seguridad Social y por las empresas que colaboren en la gestin de la
Seguridad Social.
d) Capitales coste de pensiones o de renta cierta temporal y otras prestaciones que
deban ingresar las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la
Seguridad Social y las empresas declaradas responsables de su pago por resolucin
administrativa.
e) Aportaciones por reaseguro obligatorio y facultativo que efectuarn las mutuas de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social.
f) El importe de las sanciones por infracciones en materia de Seguridad Social.
g) El importe de los recargos sobre prestaciones por falta de medidas de seguridad e
higiene en el trabajo, declarados procedentes por resolucin administrativa.
h) Reintegros de los prstamos que tengan el carcter de inversin social.
i) Premios de cobranza o de gestin que se deriven de la recaudacin de cuotas u otros
conceptos para organismos y entidades ajenos al sistema de la Seguridad Social.
j) El importe de las contraprestaciones e indemnizaciones que procedan en los contratos
administrativos celebrados por las entidades gestoras y la Tesorera General de la Seguridad
Social.
k) Aportaciones por ayudas equivalentes a jubilaciones anticipadas o por ayudas previas
a las jubilaciones ordinarias.
l) Aportaciones por integracin de entidades de previsin social sustitutorias.
m) Reintegros de prestaciones indebidamente percibidas.
n) Reintegro de prestaciones indebidamente compensadas y de deducciones
indebidamente aplicadas.
) Costas procesales impuestas a quienes hayan litigado contra las entidades gestoras y
o) Cualesquiera otros ingresos de la Seguridad Social distintos de los especificados en
los apartados anteriores, que tengan el carcter de ingresos de derecho pblico y cuyo
1088
objeto no sean frutos, rentas o cualquier otro producto de sus bienes muebles o inmuebles, a
los que se aplican las reglas del derecho privado.
p) El importe de los recargos e intereses que procedan sobre los conceptos enumerados
anteriormente.
2. Asimismo, la gestin recaudatoria de la Tesorera General de la Seguridad Social
tendr como objeto la cobranza de las cuotas de desempleo, fondo de garanta salarial,
formacin profesional y cuantos otros conceptos se recauden, o se determine en el futuro
que se recauden, por aqulla para entidades y organismos ajenos al sistema de la Seguridad
Social, incluyendo, en su caso, los recargos e intereses que procedan sobre tales conceptos.
Artculo 2. Competencia y atribucin de funciones.

1. La gestin de la recaudacin de los recursos del sistema de la Seguridad Social objeto
de este reglamento es de competencia exclusiva de la Tesorera General de la Seguridad
Social, que ejercer tales funciones bajo la direccin, vigilancia y tutela de Ministerio de
Trabajo y Asuntos Sociales, con sujecin a las normas contenidas en el texto refundido de la
Ley General de la Seguridad Social, en este reglamento y en sus disposiciones
complementarias.
2. La Tesorera General de la Seguridad Social llevar a cabo dicha gestin recaudatoria
a travs de sus direcciones provinciales, salvo atribucin expresa a otros rganos o
unidades, de acuerdo con la distribucin de funciones que se establezca en este reglamento
y en la normativa reguladora de su estructura y organizacin, y conforme a la reserva y
reparto de competencias que lleve a cabo el Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, sin
perjuicio de la delegacin de competencias que pueda realizar.
El Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales podr autorizar, cuando las circunstancias
concurrentes en orden al mejor servicio as lo aconsejen, que determinadas unidades u
rganos extiendan el ejercicio de sus funciones, en los trminos que determine, a todo el
territorio nacional o al mbito geogrfico que establezca, o a todas las actuaciones que
deban seguirse en relacin con determinados sujetos responsables.
3. Las unidades de recaudacin ejecutiva de la Tesorera General de la Seguridad Social
son competentes para la ejecucin forzosa del patrimonio del deudor, en los trminos
establecidos en el texto refundido de la Ley General de Seguridad Social y en este
reglamento, y para las actuaciones que les correspondan, en orden al aseguramiento de
dicha ejecucin forzosa o a la regularizacin del pago por el sujeto responsable.
La unidad de recaudacin ejecutiva que por su demarcacin territorial resulte
competente para la ejecucin forzosa de un ttulo ejecutivo llevar a cabo cuantas
actuaciones resulten precisas para el embargo y aseguramiento de los bienes del
responsable de la deuda, aun cuando dichos bienes radiquen fuera de su demarcacin. No
obstante, cuando la propia naturaleza de la actuacin requiera la presencia fsica del
recaudador o funcionario de la unidad de recaudacin ejecutiva actuante, se podr requerir
su realizacin al recaudador ejecutivo de la demarcacin territorial de que se trate.
El recaudador ejecutivo y el resto del personal adscrito a las unidades de recaudacin
ejecutiva tendrn, en el ejercicio de sus funciones, la consideracin de agentes de la
autoridad pblica, y podrn recabar la cooperacin y auxilio de la autoridad gubernativa por
conducto de sus rganos superiores o directamente en caso de urgencia y, en especial, en
los casos previstos en este reglamento.
Seccin 2. Colaboracin en la gestin recaudatoria
Artculo 3. Colaboradores en la gestin recaudatoria.

1. Son colaboradores de los rganos de recaudacin de la Tesorera General de la
Seguridad Social:
a) Las entidades financieras autorizadas para actuar como oficinas recaudadoras en el
mbito de la Seguridad Social, que a continuacin se indican:
1089
1. Los bancos y las cajas de ahorro, que acreditarn su condicin mediante certificacin
expedida por el Banco de Espaa de encontrarse inscritos, respectivamente, en el Registro
de bancos y banqueros y en el Registro especial de cajas generales de ahorro popular.
2. Las cajas rurales cooperativas de crdito, que acreditarn su condicin mediante
certificacin del Registro especial de cooperativas de crdito.
Las dems cooperativas de crdito podrn ser tambin autorizadas para actuar como
oficinas recaudadoras, si se apreciara su capacidad para llevar a buen fin tal colaboracin.
La autorizacin a las entidades financieras a que se refiere este apartado, as como a
sus agrupaciones o asociaciones, para actuar como colaboradoras en la gestin
recaudatoria de la Seguridad Social podr comprender tambin la colaboracin en el pago
de las obligaciones del sistema de la Seguridad Social, en los trminos sealados en el
Reglamento general de la gestin financiera de la Seguridad Social, aprobado por el Real
Decreto 1391/1995, de 4 de agosto, y en sus normas de aplicacin y desarrollo.
b) Cualesquiera otras entidades, rganos o agentes autorizados para actuar como
oficinas recaudadoras.
c) Las Administraciones pblicas o entidades particulares a las que se atribuyan
funciones recaudatorias en el mbito de la Seguridad Social en virtud de concierto o por
disposiciones especiales.
2. Las autorizaciones, disposiciones especficas y conciertos que permitan colaborar en
la gestin recaudatoria en ningn caso atribuirn el carcter de rganos de recaudacin a las
entidades, rganos, agentes o Administraciones pblicas autorizados o habilitados para ello.
Artculo 4. Autorizaciones de colaboracin en la gestin recaudatoria.

1. La concesin o denegacin de autorizaciones para actuar como colaboradores en la
gestin recaudatoria de la Seguridad Social corresponder, conforme a las normas
establecidas al efecto por el Ministro de Trabajo e Inmigracin, al Secretario de Estado de la
Seguridad Social, quien deber resolver las solicitudes formuladas a tal efecto en un plazo
de seis meses a partir de la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en su registro.
Transcurrido dicho plazo sin que se hubiera dictado y notificado resolucin expresa, la
solicitud podr entenderse desestimada.
2. El Secretario de Estado de la Seguridad Social determinar la forma y condiciones en
que la colaboracin autorizada ha de prestarse y, en caso de incumplimiento de stas, as
como de las normas reguladoras de la gestin recaudatoria, podr suspender o revocar la
autorizacin concedida, previo expediente incoado al efecto, as como restringir temporal o
definitivamente el mbito territorial de actuacin del colaborador o excluir de la prestacin del
servicio de colaboracin a alguna de sus oficinas o unidades.
En particular, el Secretario de Estado de la Seguridad Social podr hacer uso de tales
facultades en caso de darse alguna de las circunstancias siguientes:
a) Admisin de la documentacin recaudatoria que no est debidamente cumplimentada
en los datos relativos a la identidad y domicilio del responsable del pago.
b) Presentacin reiterada de la documentacin recaudatoria, que como colaborador deba
remitir a la Tesorera General, fuera de los plazos establecidos, de forma incompleta, con
deficiencias o con manipulacin de los datos contenidos en dicha documentacin, sea la que
el colaborador debe custodiar, sea la que deba entregar a los responsables del pago.
c) Incumplimiento de la obligacin, como colaborador, de proporcionar datos con
trascendencia recaudatoria conforme a lo establecido en el artculo 36 del texto refundido de
la Ley General de la Seguridad Social y en este reglamento.
d) Colaboracin o consentimiento en el levantamiento de bienes embargados.
e) Resistencia, negativa u obstruccin a la actuacin de los rganos de recaudacin.
f) No efectuar o efectuar con retraso el ingreso de las cantidades recaudadas en las
cuentas de la Tesorera General de la Seguridad Social.
g) Escasa utilizacin de la autorizacin, manifestada por la inexistencia de ingresos
realizados a travs de la entidad, rgano o agente colaborador de que se trate o por su
escaso volumen.
1090
3. Los colaboradores autorizados como oficinas recaudadoras que deseen cesar en su

colaboracin debern solicitarlo, con una antelacin mnima de 30 das al previsto para el
cese, al Secretario de Estado de la Seguridad Social, quien resolver la solicitud en el plazo
de tres meses, que se entender estimada en defecto de resolucin expresa.
4. La resolucin del Secretario de Estado de la Seguridad Social que autorice la
colaboracin, restrinja, suspenda o revoque la autorizacin concedida o acuerde el cese en
la colaboracin, adems de notificarse al colaborador correspondiente se publicar en el
Boletn Oficial del Estado, surtiendo efectos desde el da primero del mes siguiente al de
dicha publicacin.
Artculo 5. Conciertos de colaboracin en la gestin recaudatoria.

Los conciertos que la Tesorera General de la Seguridad Social pueda celebrar con las
Administraciones pblicas o con entidades particulares para el desarrollo de la gestin
recaudatoria requerirn la previa autorizacin, respectivamente, del Ministerio de Trabajo y
Asuntos Sociales o del Consejo de Ministros, y debern fijar, como mnimo, las siguientes
materias:
a) Determinacin de los servicios recaudatorios objeto del concierto, con indicacin de
los rganos que asumen las funciones de recaudacin concertadas.
b) Sealamiento del procedimiento administrativo que ha de observarse en el
cumplimiento de las funciones recaudatorias concertadas.
c) Fijacin de las compensaciones econmicas.
d) Determinacin de los plazos y formas de ingreso de lo recaudado en las cuentas de la
e) Sealamiento del plazo de vigencia previsto para el concierto y procedimiento para su
resolucin, en su caso. En todo caso, la habilitacin otorgada a las entidades particulares
tendr carcter temporal.
f) Mencin expresa de que cualquier modificacin legislativa en la regulacin de la
gestin recaudatoria de los recursos de la Seguridad Social que afecte al contenido del
concierto despus de celebrado podr dar lugar a su revisin o rescisin por resolucin de la
Tesorera General de la Seguridad Social, adoptada y publicada en la misma forma que el
concierto a que se refiere.
g) Obligacin de no utilizar los datos personales objeto de tratamiento automatizado para
fines distintos de los recaudatorios encomendados, as como de no cederlos ni comunicarlos
a terceros, salvo en los casos que determinan los artculos 36.6 y 66.1 del texto refundido de
la Ley General de la Seguridad Social, y de retornarlos a la Tesorera General o destruirlos
una vez cumplida la finalidad recaudatoria para la que fueron suministrados, con sujecin a
los restantes requisitos previstos en el artculo 12 de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de
diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal.
CAPTULO II
Desarrollo del procedimiento de recaudacin. Normas generales
Artculo 6. Desarrollo del procedimiento.

1. El perodo voluntario de recaudacin se iniciar en la fecha de comienzo del plazo
reglamentario de ingreso y se prolongar, de no mediar pago u otra causa de extincin de la
deuda, hasta la emisin de la providencia de apremio, con la que se dar inicio al perodo de
recaudacin ejecutiva, sin perjuicio de los casos en que resulte de aplicacin el
En los supuestos previstos en este reglamento debern cumplirse las obligaciones en
materia de liquidacin de cuotas en la forma y plazos previstos en los artculos 26 del texto
refundido de la Ley General de la Seguridad Social y 18 del Reglamento general sobre
cotizacin y liquidacin de otros derechos de la Seguridad Social, aprobado por el Real
Decreto 2064/1995, de 22 de diciembre, aunque no llegue a efectuarse su ingreso dentro de
plazo reglamentario.
1091
2. Transcurrido el plazo reglamentario de ingreso sin pago de la deuda, se aplicarn los

correspondientes recargos y comenzar el devengo de intereses de demora, sin perjuicio de
que estos ltimos slo sean exigibles en el perodo de recaudacin ejecutiva, en los trminos
establecidos en este reglamento.
3. El procedimiento de recaudacin se impulsar de oficio en todos sus trmites y slo se
suspender en los trminos establecidos en los artculos 129 y siguientes de la Ley 29/1998,
de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa, y en aquellos otros
casos en que as se establezca en este reglamento, por ley o en ejecucin de ella y en las
condiciones y con los efectos que en ellos se determinen.
4. La terminacin del procedimiento recaudatorio establecido en el presente reglamento,
tanto en perodo voluntario como en va ejecutiva, se producir en los casos de anulacin o
extincin del dbito perseguido y en los trminos y condiciones que en el mismo se
establecen.
5. En aplicacin de los principios de economa y eficacia administrativa, podr no
iniciarse el procedimiento recaudatorio cuando el importe de una deuda sea inferior a la
cantidad que determine el Ministro de Trabajo e Inmigracin como insuficiente para la
cobertura del coste que su exaccin y recaudacin represente, y si tal circunstancia
sobreviniese en el curso de los procedimientos de apremio o de deduccin, se pondr fin a
uno u otro en los trminos y condiciones que aqul establezca.
Artculo 7. Presuncin de legalidad.

Los actos de la Tesorera General de la Seguridad Social para la determinacin y
recaudacin de la deuda con la Seguridad Social gozan de presuncin de legalidad y son
inmediatamente ejecutivos.
Artculo 8. Cmputo de plazos.

El cmputo de los plazos establecidos en este reglamento se regir por lo dispuesto en
la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y
del Procedimiento Administrativo Comn, sin ms particularidades que las siguientes:
a) Cuando los plazos reglamentarios para el pago de las deudas con la Seguridad Social
se sealen por das y siempre que no se exprese otra cosa, se entiende que stos son
hbiles, excluyndose del cmputo los sbados, domingos y festivos.
b) Cuando tales plazos reglamentarios de ingreso se sealen por das naturales o se
fijen por meses o aos, si el ltimo da del plazo es inhbil, se entender que finaliza el
anterior da hbil del plazo de que se trate.
Artculo 9. Notificaciones.
1. Las notificaciones que se efecten en los procedimientos recaudatorios regulados en
este reglamento ajustarn su contenido y se cursarn conforme a lo dispuesto en los
apartados 2, 3 y 4 del artculo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
2. La prctica de las notificaciones en materia de gestin recaudatoria de la Seguridad
Social se realizar por medios electrnicos o en el domicilio o lugar que corresponda, en los
siguientes trminos:
a) Respecto a los sujetos responsables del pago de deudas con la Seguridad Social,
obligados a incorporarse o incorporados voluntariamente al Sistema de remisin electrnica
de datos (RED), todas las notificaciones se efectuarn obligatoriamente mediante
comparecencia en la sede electrnica de la Secretara de Estado de la Seguridad Social, en
los trminos y condiciones que establezca el Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
Estas notificaciones se pondrn a disposicin tanto de los sujetos responsables
obligados a recibirlas como de los autorizados para el uso del Sistema RED, salvo que los
sujetos responsables opten porque las notificaciones electrnicas a ellos dirigidas se pongan
exclusivamente a su disposicin o tambin a la de un tercero a quien hayan otorgado su
representacin.
Las notificaciones electrnicas se entendern practicadas, a todos los efectos legales, en
el momento en que se produzca el acceso a su contenido en la sede electrnica de la
1092
Secretara de Estado de la Seguridad Social, siempre que aquel tenga lugar dentro de los
diez das naturales siguientes a la puesta a disposicin de la notificacin correspondiente.
De rechazarse expresamente la notificacin se tendr por efectuado el trmite,
continundose el procedimiento. La notificacin tambin se entender rechazada, con
idntico efecto, de no accederse a su contenido dentro del plazo indicado en el prrafo
anterior.
b) Respecto a los sujetos responsables del pago de deudas con la Seguridad Social, no
obligados a incorporarse ni incorporados voluntariamente al Sistema RED, que opten por ser
notificados por medios electrnicos, las notificaciones tambin se efectuarn
obligatoriamente mediante comparecencia en la sede electrnica de la Secretara de Estado
de la Seguridad Social, conforme a lo indicado en el prrafo a).
A efectos de recibir las notificaciones electrnicas, estos sujetos responsables podrn
optar porque se dirijan tambin a su representante, si lo hubiera, en cuyo caso estas
notificaciones se pondrn a disposicin tanto de los sujetos responsables como de sus
representantes.
c) Respecto a las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social, as como a sus
entidades y centros mancomunados, las notificaciones en materia de gestin recaudatoria
tambin se practicarn en la sede electrnica de la Secretara de Estado de la Seguridad
Social, en los trminos y con el alcance que determine el Ministerio de Empleo y Seguridad
Social.
d) Respecto a los sujetos responsables a que se refiere el prrafo b) que no opten por
ser notificados por medios electrnicos, las notificaciones se efectuarn en el domicilio que
expresamente hubiesen indicado y, en su defecto, en el que figure en los registros de la
Administracin de la Seguridad Social o en otro lugar adecuado para tal fin, practicndose
conforme a lo dispuesto en los apartados 1, 2 y 4 del artculo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre.
3. Las notificaciones relativas a otros interesados en el procedimiento recaudatorio,
previstas en este reglamento, se efectuarn conforme a lo sealado en el apartado 2.d),
salvo que ya se encuentren obligados a recibirlas por medios electrnicos u opten por ser
notificados por dichos medios, en cuyo caso resultar de aplicacin lo dispuesto en los
prrafos a) y b) del apartado 2, sin perjuicio de las excepciones que, en su caso, pueda
establecer el Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
4. Cuando los interesados en un procedimiento recaudatorio sean desconocidos, se
ignore el lugar de la notificacin o el medio para efectuarla, o bien, intentada la notificacin,
no se hubiese podido practicar en cualquiera de los supuestos previstos en los apartados
anteriores, la notificacin se realizar exclusivamente por medio de un anuncio que se
publicar de forma gratuita en el Boletn Oficial del Estado, de acuerdo con lo previsto en
la disposicin adicional quincuagsima.4 del texto refundido de la Ley General de la
Seguridad Social.
CAPTULO III
Recargos e intereses
Artculo 10. Recargos.

1. Las deudas con la Seguridad Social cuyo objeto est constituido por cuotas, cuando
no se abonen en el plazo reglamentario de ingreso, devengarn los siguientes recargos:
a) Cuando los sujetos responsables del pago hubieran cumplido dentro de plazo las
obligaciones en materia de liquidacin establecidas en los apartados 1 y 2 del artculo 26 del
texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, un recargo del 20 por ciento de la
deuda, si se abonasen las cuotas debidas tras el vencimiento del plazo para su ingreso.
b) Cuando los sujetos responsables del pago no hubieran cumplido dentro de plazo las
obligaciones en materia de liquidacin establecidas en los apartados 1 y 2 del citado artculo
26:
1093
1. Recargo del 20 por ciento de la deuda, si se abonasen las cuotas debidas antes de la
terminacin del plazo de ingreso establecido en la reclamacin de deuda o acta de
liquidacin.
2. Recargo del 35 por ciento de la deuda, si se abonasen las cuotas debidas a partir de
la terminacin de dicho plazo de ingreso.
2. Las deudas con la Seguridad Social que tengan carcter de ingresos de derecho
pblico y cuyo objeto est constituido por recursos distintos a cuotas, cuando no se abonen
dentro del plazo reglamentario que tengan establecido se incrementarn con el recargo
previsto en el apartado 1.a).
3. En ningn caso podr aplicarse recargo sobre la deuda constituida a su vez por
recargos o intereses.
4. Cuando el ingreso fuera del plazo reglamentario sea imputable a error de la
Administracin, sin que sta acte en calidad de empresario, no se aplicar recargo.
5. Los recargos se liquidarn e ingresarn conjuntamente con el principal de las deudas
sobre las que recaigan. Cualquiera que sea la naturaleza de dichas deudas, las cantidades
recaudadas en concepto de recargos se integrarn en su totalidad en el presupuesto de
recursos de la Tesorera General de la Seguridad Social.
Los ingresos del principal de la deuda realizados fuera del plazo reglamentario sin incluir
la totalidad o parte del recargo que proceda sern considerados como ingresos a cuenta de
la totalidad de la deuda, la cual no se entender satisfecha hasta que se produzca el ingreso
del importe ntegro, incluidos los recargos.
Sin embargo, cuando en plazo reglamentario se hubiera ingresado exclusivamente la
aportacin de los trabajadores, conforme a lo establecido en este reglamento, el recargo se
aplicar sobre la parte de deuda que resulte impagada despus del vencimiento del plazo
reglamentario de ingreso.
Artculo 11. Intereses.

1. El principal de las deudas con la Seguridad Social objeto de gestin recaudatoria
devengar intereses de demora desde el da siguiente al del vencimiento del plazo
reglamentario de ingreso.
El recargo aplicable a dicho principal devengar intereses de demora slo desde el
vencimiento del plazo de los 15 das naturales siguientes a la notificacin de la providencia
de apremio.
En ningn caso, los intereses de demora devengados se acumularn al principal o al
recargo a efectos del clculo de nuevos intereses.
El devengo de intereses se prolongar hasta el ingreso en la Tesorera General de la
totalidad de lo adeudado, sin que se suspenda, en ningn caso, por la impugnacin
administrativa o judicial de cualquier acto del procedimiento.
2. Los intereses de demora que se hubieran devengado en aplicacin del apartado
precedente slo sern exigibles cuando hubiesen transcurrido 15 das naturales desde la
notificacin de la providencia de apremio o desde la comunicacin del inicio del
procedimiento de deduccin, sin pago de la deuda.
Tambin sern exigibles los intereses de demora cuando se acordase la suspensin del
procedimiento administrativo en los trmites del recurso contencioso-administrativo que se
hubiese interpuesto contra las resoluciones desestimatorias de los recursos administrativos
presentados contra una reclamacin de deuda o acta de liquidacin, si no se hubiese
abonado el importe de la deuda en el plazo fijado en dichas resoluciones desestimatorias.
3. El tipo de inters de demora ser el inters legal del dinero vigente en cada momento
del perodo de devengo, incrementado en un 25 por ciento, salvo que la Ley de
Presupuestos Generales del Estado establezca uno diferente.
4. El clculo y liquidacin de los intereses de demora exigibles podr realizarse, segn
los casos y en los trminos que determine el Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales:
a) En la fecha de pago de la deuda apremiada, cuando ste sea realizado en las
condiciones y con los requisitos establecidos en la providencia de apremio.
1094
b) En la fecha de la aplicacin del ingreso no realizado en las condiciones a que se

refiere el prrafo anterior o de la aplicacin del lquido obtenido de la ejecucin forzosa de
bienes del apremiado o derivado del procedimiento de deduccin.
En los casos previstos en este prrafo b), los intereses exigibles sern los que se
hubiesen devengado a la fecha de aplicacin.
c) En cualquier momento en que la tramitacin del procedimiento de apremio lo requiera.
En cualquier caso, se podr efectuar el clculo por meses naturales, sin considerar
fracciones inferiores, as como no exigir cantidades que no superen la cuanta que determine
el Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales.
No ser necesaria la cuantificacin expresa del importe de los intereses de demora en
las notificaciones del procedimiento ejecutivo, siempre que se fije en ellas la cuanta de la
deuda por principal y recargo y se advierta al interesado el devengo y exigibilidad de
intereses conforme a lo dispuesto en el apartado 1.
En caso de extincin provisional o definitiva del crdito de la Seguridad Social, no ser
preciso efectuar la liquidacin regulada en este apartado, sin perjuicio de su clculo posterior
exclusivamente en el supuesto de rehabilitacin de la deuda extinguida de forma provisional.
CAPTULO IV
Responsables del pago
Artculo 12. Responsables de pago: normas comunes.

1. Son responsables del cumplimiento de la obligacin de cotizar y del pago de los
dems recursos de la Seguridad Social las personas fsicas o jurdicas, o entidades sin
personalidad, a las que las normas reguladoras de cada rgimen y recurso impongan
directamente la obligacin de su ingreso y, adems, los que resulten responsables
solidarios, subsidiarios o sucesores mortis causa de aqullos, por concurrir hechos,
omisiones, negocios o actos jurdicos que determinen esas responsabilidades, en aplicacin
de cualquier norma con rango legal que se refiera o no excluya expresamente a las
obligaciones de Seguridad Social, o de pactos o convenios no contrarios a las leyes.
2. Cuando en aplicacin de normas especficas de Seguridad Social, laborales, civiles,
administrativas o mercantiles, los rganos de recaudacin aprecien la concurrencia de un
responsable solidario, subsidiario o mortis causa respecto de quien hasta ese momento
figurase como responsable, declararn dicha responsabilidad y exigirn el pago mediante el
procedimiento recaudatorio establecido en este reglamento.
3. En caso de que la responsabilidad por la obligacin de cotizar corresponda al
empresario podr dirigirse el procedimiento recaudatorio contra quien efectivamente reciba
la prestacin de servicios de los trabajadores que emplee, aunque formalmente no figure
como empresario en los contratos de trabajo, en los registros pblicos o en los archivos de
las entidades gestoras y servicios comunes. Si el procedimiento recaudatorio se hubiera
dirigido ya contra quien figurase como empresario, las nuevas actuaciones contra el
empresario efectivo se seguirn conforme a lo establecido en el artculo siguiente, a no ser
que se aprecien otras circunstancias que determinen la concurrencia de responsabilidad
subsidiaria.
4. Salvo que las normas legales de aplicacin a los concretos supuestos de
responsabilidad establezcan otra cosa, no podrn exigirse por responsabilidad solidaria,
subsidiaria o mortis causa, las sanciones pecuniarias ni los recargos sobre prestaciones
econmicas debidas a accidentes de trabajo y enfermedades profesionales causados por
falta de medidas de seguridad e higiene en el trabajo salvo, respecto de estos ltimos, que
exista declaracin de responsabilidad de la entidad gestora competente.
5. Sin perjuicio de las especialidades contenidas en la normativa especfica reguladora
de las actuaciones de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, lo previsto en este
reglamento para el procedimiento recaudatorio seguido en relacin con reclamaciones de
deuda por derivacin de responsabilidad solidaria, subsidiaria o mortis causa, ser de
aplicacin al que se siga en virtud de actas de liquidacin emitidas por derivacin de
responsabilidad.
1095
Artculo 13. Responsables solidarios.

1. Cuando concurran hechos, negocios o actos jurdicos que determinen la
responsabilidad solidaria de varias personas, fsicas o jurdicas o entidades sin personalidad,
respecto de deudas con la Seguridad Social, podr dirigirse reclamacin de deuda o acta de
liquidacin contra todos o contra cualquiera de ellos. El procedimiento recaudatorio seguido
contra un responsable solidario no suspender ni impedir que pueda seguirse contra otro,
hasta la total extincin del crdito.
2. Cuando el deudor hubiera cumplido dentro de plazo las obligaciones en materia de
liquidacin de cuotas establecidas en los apartados 1 y 2 del artculo 26 del texto refundido
de la Ley General de la Seguridad Social, sin haber efectuado su ingreso en plazo
reglamentario, o cuando ya se hubiese emitido reclamacin de deuda o acta de liquidacin
contra l, la Tesorera General de la Seguridad Social slo podr exigir dicha deuda a otro
responsable solidario mediante reclamacin de deuda por derivacin, o lo har, en su caso,
la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, mediante acta de liquidacin, sin perjuicio de
las medidas cautelares que puedan adoptarse sobre su patrimonio, en cualquier momento,
para asegurar el cobro de la deuda.
3. Salvo que la responsabilidad solidaria se halle limitada por ley, la reclamacin de
deuda por derivacin comprender el principal de la deuda y los recargos e intereses que se
hubieran devengado al momento de su emisin, en el procedimiento recaudatorio seguido
contra el primer responsable solidario a quien se hubiera reclamado, o que hubiera cumplido
dentro de plazo las obligaciones en materia de liquidacin de cuotas. Incluir, asimismo, las
costas que se hubieran generado para el cobro de la deuda.
Desde la reclamacin de deuda o el acta de liquidacin por derivacin sern exigibles a
todos los responsables solidarios el principal, los recargos e intereses que deban exigirse a
ese primer responsable, y todas las costas que se generen para el cobro de la deuda.
4. La reclamacin de deuda por derivacin contendr todos los extremos exigidos para
cualquier reclamacin de deuda y, adems, la identificacin de los responsables solidarios
contra los que se sigan actuaciones, y la expresin de los hechos y fundamentos de derecho
en que se funda la responsabilidad. Previamente a su emisin, se dictar acuerdo de
iniciacin del expediente que se notificar al interesado dndole trmite de audiencia por un
plazo de 15 das a partir del siguiente a la notificacin de dicho acuerdo, a fin de que efecte
las alegaciones y presente los documentos y justificantes que estime pertinentes.
El plazo mximo para notificar la reclamacin de deuda por derivacin ser de seis
meses, a contar desde el da siguiente a la fecha del acuerdo de iniciacin.
La emisin de la reclamacin de deuda por derivacin no requerir de acuerdo de
iniciacin previo ni audiencia al interesado cuando se base en los mismos hechos y
fundamentos de derecho que motivaron una previa reclamacin de deuda por derivacin al
mismo responsable; en tal caso, se har constar dicha circunstancia en la reclamacin.
5. La suspensin o terminacin del procedimiento recaudatorio seguido contra un
responsable solidario suspende o pone fin al procedimiento que se siga contra cada uno de
ellos, a no ser que se produzcan con motivo de impugnaciones o revisiones fundadas en
causas que slo concurran en alguno de ellos.
Artculo 14. Responsables subsidiarios.

1. Cuando concurran hechos, negocios o actos jurdicos que determinen la
responsabilidad subsidiaria de una persona, fsica o jurdica, o entidad sin personalidad,
respecto de deudas con la Seguridad Social lquidas, vencidas y exigibles, una vez
constatada la insolvencia del deudor principal, podr emitirse reclamacin de deuda o acta
de liquidacin contra el responsable subsidiario.
La Tesorera General de la Seguridad Social, con carcter previo a la emisin de la
reclamacin de deuda por responsabilidad subsidiaria, dictar acuerdo de iniciacin del
expediente que se notificar al interesado dndole trmite de audiencia por un plazo de 15
das a partir del siguiente a la notificacin de dicho acuerdo, a fin de que efecte las
alegaciones y presente los documentos y justificantes que estime pertinentes.
1096
El plazo mximo para notificar la reclamacin de deuda por derivacin de

responsabilidad subsidiaria ser de seis meses, a contar desde el da siguiente a la fecha del
acuerdo de iniciacin.
La emisin de la reclamacin de deuda por derivacin de responsabilidad subsidiaria no
requerir de acuerdo de iniciacin previo ni de audiencia al interesado cuando se base en los
mismos hechos y fundamentos de derecho que motivaron una previa reclamacin de deuda
por derivacin al mismo responsable; en tal caso, se har constar dicha circunstancia en la
reclamacin.
2. Salvo que la responsabilidad se halle limitada por ley, la reclamacin de deuda frente
al responsable subsidiario comprender la totalidad de la deuda exigible al deudor principal
en el momento de su emisin, excluidos recargos, intereses y costas, y contendr, adems
de todos los extremos exigidos para cualquier reclamacin de deuda, la identificacin del
deudor principal y la manifestacin de su insolvencia con referencia, en su caso, al acto en
que se hubiera declarado, la expresin de la naturaleza de la deuda, los trabajadores y
perodos a que sta se refiera y los hechos y fundamentos de la responsabilidad subsidiaria.
3. La constatacin de la insuficiencia de bienes del deudor principal en el procedimiento
recaudatorio seguido contra l, la declaracin de insolvencia efectuada en otro
procedimiento administrativo o judicial y la declaracin de concurso en el que se haya
producido la apertura de la fase de liquidacin sern circunstancias suficientes para la
consideracin del deudor principal como insolvente a efectos de exigir el pago de la deuda al
responsable subsidiario.
4. La alegacin por el responsable subsidiario de la existencia de bienes realizables del
deudor principal no producir ms efecto, en su caso, que la suspensin de la ejecucin
forzosa sobre el patrimonio de aqul, hasta tanto se realicen dichos bienes.
Para acordar esta suspensin se requerir, con carcter general, que no se hubiera
autorizado ya la enajenacin de los bienes del responsable subsidiario, y que los bienes
sealados por ste se identifiquen suficientemente para proceder a su traba, radiquen en
territorio nacional y alcancen una valoracin que, en relacin con la deuda y descontadas las
cargas, justifique su enajenacin forzosa.
Artculo 15. Sucesores mortis causa.

1. Los herederos del responsable del pago de la deuda a la Seguridad Social, desde la
aceptacin expresa o tcita de la herencia, respondern solidariamente entre s de su pago
con los bienes de la herencia y con su propio patrimonio, salvo que la aceptasen a beneficio
de inventario; en tal caso, solo respondern con los bienes de la herencia que les hayan sido
adjudicados. En cuanto al alcance de la responsabilidad del legatario, se estar a lo
dispuesto en la legislacin civil.
2. Constatado el fallecimiento del deudor, los trmites de ejecucin forzosa de los bienes
que hubieran sido ya trabados antes de dicho fallecimiento se seguirn con quien ostente la
representacin o administracin de la herencia yacente, o con los sucesores mortis causa.
Para proceder contra bienes que no hubieran sido ya embargados, ser preciso dirigir
reclamacin administrativa de deuda por derivacin al sucesor mortis causa, siguindose en
lo sucesivo los trmites ordinarios del procedimiento recaudatorio. Si el heredero acreditase
haber hecho uso del derecho a deliberar, se estar al resultado de dicha deliberacin, y se
dejar sin efecto la reclamacin que pudiera haberse emitido contra l si renunciase a la
herencia.
3. La reclamacin de deuda por derivacin comprender el principal de la deuda y los
recargos, intereses y costas que se hubieran devengado hasta el momento de su emisin en
el procedimiento recaudatorio seguido contra el causante de la herencia. Desde la
reclamacin de deuda por derivacin sern exigibles a todos los sucesores los intereses
devengados desde el impago por el causante, si fueran exigibles para ste o cuando lo sean
para cualquiera de los sucesores, y todas las costas que se generen para el cobro de la
deuda.
4. Tan pronto resulte acreditado que no existen herederos conocidos o los conocidos
renuncien a la herencia o no la acepten, el procedimiento para la efectividad de los dbitos
se proseguir contra los bienes de la herencia, sin perjuicio de poner los hechos sin dilacin
1097
en conocimiento de los rganos competentes de la Hacienda pblica a los efectos legales

que procedan.
Artculo 16. Domicilio del responsable de pago.

1. A todos los efectos de la gestin recaudatoria, salvo que para algunos de ellos se
seale expresamente otro distinto, se considerar domicilio de los sujetos responsables del
pago el siguiente:
a) Para los empresarios, aquel en que radique la efectiva gestin administrativa y
direccin de la explotacin, industria o negocio de la empresa, que deber, asimismo figurar
en su solicitud de inscripcin en la Seguridad Social, en la que se podr hacer constar,
adems, un lugar distinto a efectos de notificaciones.
b) Para los trabajadores, el indicado en la solicitud de alta en el rgimen de Seguridad
Social que corresponda, en la que asimismo podr designar un lugar distinto para
notificaciones.
c) En caso de falta de solicitud de inscripcin o de alta o de falta de constancia en ella
del domicilio, se considera como tal:
1. Para las personas naturales, el de su residencia habitual.
2. Para las personas jurdicas domiciliadas en Espaa, el de su domicilio social, siempre
que en l est efectivamente centralizada su gestin administrativa y la direccin de sus
negocios. En otro caso, se atender al lugar en que radiquen dichas gestin y direccin.
3. Las personas naturales o jurdicas residentes en el extranjero que desarrollen
actividades en Espaa tendrn su domicilio, a los efectos indicados, en el lugar que radique
la efectiva gestin administrativa y la direccin de sus negocios.
2. Los sujetos responsables que residan en el extranjero durante ms de seis meses de
cada ao natural vendrn obligados a designar un representante con domicilio en territorio
espaol, a los efectos de sus relaciones con la Tesorera General de la Seguridad Social.
3. Las variaciones de los domicilios, declarados o designados conforme a lo dispuesto en
los apartados anteriores, sern comunicadas a la direccin provincial o administracin de la
Tesorera General de la Seguridad Social a la que corresponda la gestin de la empresa o
haya declarado el alta del trabajador, o, en su caso, a la unidad administrativa que realizara
el acto recaudatorio de que se trate.
Cuando los sujetos obligados y dems responsables del pago no hubieran comunicado
el cambio de domicilio a dicha direccin provincial o administracin, stas podrn modificarlo
de oficio en los casos en que se compruebe que el domicilio real es distinto del
anteriormente declarado o asignado.
CAPTULO V
Pago o cumplimiento voluntario
Seccin 1. Requisitos para el pago
Artculo 17. Legitimacin para el pago.

Estn legitimados para el pago de las deudas a la Seguridad Social objeto de la gestin
recaudatoria los sujetos responsables del pago de aqullas, los administradores de bienes o
negocios intervenidos o administrados judicialmente y, en general, cualquier persona, tenga
o no inters en el cumplimiento de la obligacin, ya lo conozca y lo apruebe, ya lo ignore el
responsable del pago.
En ningn caso, el tercero que pague la deuda estar legitimado para el ejercicio, ante la
Administracin de la Seguridad Social, de los derechos que correspondan al responsable del
pago, sin perjuicio de las acciones de repeticin que sean procedentes segn el derecho
privado.
1098
Artculo 18. Legitimacin para el cobro.

1. El pago de las deudas objeto de gestin recaudatoria de la Seguridad Social deber
efectuarse directamente a los rganos de recaudacin de la Tesorera General de la
Seguridad Social o a travs de los colaboradores autorizados o habilitados conforme a lo
dispuesto en este reglamento, y en ambos casos producir los mismos efectos.
2. Los pagos realizados a rganos o personas no legitimadas para recibirlos no liberarn
en ningn caso al deudor de su obligacin de pago, sin perjuicio de las responsabilidades de
todo orden en que incurra el perceptor no autorizado.
La Administracin de la Seguridad Social no asumir responsabilidad alguna en los
casos de usurpacin de la funcin recaudatoria.
Artculo 19. Integridad y efectos del pago.

1. Para que el pago produzca los efectos extintivos que le son propios ha de ser por la
totalidad de la deuda.
La integridad del pago no obsta a la posibilidad de las compensaciones y deducciones
procedentes, en los trminos establecidos en este reglamento, ni al ingreso separado de las
aportaciones de los trabajadores retenidas por el empresario en los trminos que establezca
el Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, pero no se entender extinguida la deuda hasta
que el pago alcance la totalidad de esta.
2. Salvo lo previsto en este reglamento a efectos del aplazamiento y fraccionamiento del
pago y de la compensacin, las cuotas correspondientes a las contingencias de accidentes
de trabajo y enfermedades profesionales no podrn ingresarse separadas de las cuotas por
contingencias comunes y de los conceptos de recaudacin conjunta.
3. En va ejecutiva, la integridad del pago no ser obstculo para que se apliquen al pago
de la deuda las cantidades parciales entregadas por el deudor y aquellas que se obtuvieran
por el embargo y la realizacin sucesiva del valor de los bienes embargados del ejecutado,
en los trminos previstos en este reglamento.
4. El pago realizado extingue la deuda correspondiente y libera a los responsables,
siempre que se realice con los requisitos exigidos en este reglamento.
Artculo 20. Pago por consignacin.

Cuando el rgano de recaudacin rechace indebidamente el pago ofrecido o no pueda
admitirlo por causa de fuerza mayor, el responsable de pago podr proceder a su
consignacin a disposicin de la Tesorera General de la Seguridad Social. En tal caso, una
vez se acuerde la procedencia del pago o superada la causa de fuerza mayor, se aplicar la
consignacin efectuada al pago de la deuda, y retrotraer sus efectos a la fecha en que se
formaliz dicha consignacin.
Seccin 2. Medios de pago
Artculo 21. Medios de pago.

1. El pago de las deudas a la Seguridad Social deber realizarse en efectivo, mediante
dinero de curso legal, cheque, transferencia o domiciliacin bancaria, as como cualquier otro
medio de pago autorizado por la Tesorera General de la Seguridad Social.
2. El pago deber efectuarse con arreglo al procedimiento de ingreso que determine la
Tesorera General de la Seguridad Social en funcin del tipo de deuda y perodo de
recaudacin a que se refiera.
3. El pago en dinero de curso legal se realizar, en todo caso, a travs de las entidades
colaboradoras autorizadas o habilitadas al efecto.
Artculo 22. Cheque.

1. Adems de los requisitos generales exigidos por su legislacin especfica, los cheques
que se expidan para el pago de las deudas con la Seguridad Social debern reunir los
1099
a) Ser nominativos a favor de la Tesorera General de la Seguridad Social y cruzados a

la entidad financiera en que tenga su cuenta debidamente autorizada el rgano recaudador o
el colaborador.
b) Ser librados contra entidades financieras o de crdito debidamente autorizadas e
inscritas en el registro correspondiente y situadas en territorio nacional.
c) Estar fechados en el mismo da o, a lo sumo, en los dos anteriores a aquel en que se
efecte su entrega.
d) Estar conformados, visados o certificados por la entidad librada, que deber retener el
importe consignado para el pago del cheque a su presentacin hasta un plazo, como
mnimo, de 30 das posteriores a la fecha de su emisin.
e) Indicar el nombre o razn social del librador y, segn proceda, su nmero o cdigo de
identificacin fiscal, que se expresarn debajo de la firma con toda claridad. Cuando se
extienda por apoderado, adems de los datos anteriores, figurar en la antefirma el nombre
completo del titular de la cuenta corriente.
2. Cuando un cheque vlidamente conformado o certificado no fuera hecho efectivo en
todo o en parte, la cuanta impagada le ser exigida a la entidad que lo conform o certific.
Artculo 23. Transferencia bancaria.

1. El pago de las deudas con la Seguridad Social podr efectuarse mediante
transferencia bancaria.
2. Los mandatos de transferencia podrn cursarse a travs de banco o banquero inscrito
en el correspondiente registro oficial, caja de ahorros, entidad financiera o instituciones de
crdito o de depsito, para el abono de su importe en las cuentas de la Tesorera General de
la Seguridad Social abiertas en las entidades financieras.
3. El mandato de transferencia habr de expresar el concepto concreto a que el ingreso
corresponda y contener el pertinente detalle cuando el ingreso se refiera y haya de aplicarse
a varios conceptos, as como, en su caso, el cdigo de cuenta de cotizacin del sujeto
responsable del pago.
4. Simultneamente al mandato de transferencia, el deudor cursar al rgano
colaborador los documentos cuya presentacin est establecida, y expresar en ellos la
fecha de la transferencia, su importe y la entidad financiera utilizada para la operacin.
5. El pago efectuado mediante transferencia bancaria se entender realizado en la fecha
en que los fondos tengan entrada en la entidad financiera a que se transfieren.
Artculo 24. Otros medios de pago.

Las solicitudes para que la Tesorera General de la Seguridad Social autorice la
utilizacin de medios de pago distintos al dinero de curso legal, el cheque o la transferencia
debern ser resueltas en el plazo de tres meses contados a partir del da en que la solicitud
haya tenido entrada en cualquiera de los registros de aqulla. Si transcurrido dicho plazo no
se hubiera dictado resolucin, la solicitud se entender desestimada.
Seccin 3. Justificantes y certificaciones de pago
Artculo 25. Justificantes de pago y deber de informacin de los empresarios.

1. El que efecte un pago a la Seguridad Social conforme a lo dispuesto en este
reglamento tendr derecho a que se le entregue un justificante del pago realizado.
2. Los justificantes del pago sern, segn los casos:
a) Los recibos de liquidacin de cotizaciones y otros documentos de ingreso de deudas
con la Seguridad Social, debidamente diligenciados y validados por los colaboradores en la
gestin recaudatoria.
b) Los recibos expedidos por los rganos recaudadores o por los colaboradores en la
gestin recaudatoria.
c) Las certificaciones acreditativas del ingreso efectuado.
d) Cualquier otro documento al que especficamente se otorgue carcter de justificante
de pago por el Director General de la Tesorera General de la Seguridad Social.
1100
3. Los empresarios y dems sujetos responsables del cumplimiento de la obligacin de

cotizar debern conservar copia de los justificantes de pago durante un plazo de cuatro
aos. Cuando la liquidacin de cuotas no se efecte a travs de medios electrnicos tambin
debern conservar, durante el mismo plazo, copia de los documentos de cotizacin
presentados.
4. Los empresarios debern informar a los interesados, dentro del mes siguiente a aquel
en que proceda el ingreso de las cuotas, de los datos relativos a la cotizacin a la Seguridad
Social y por conceptos de recaudacin conjunta.
Cuando tales datos se transmitan u obtengan por medios electrnicos, la obligacin de
informar se considerar cumplida mediante la colocacin o puesta a disposicin de los
trabajadores, a travs de la presentacin en pantalla de ordenador o terminal informtico, de
los datos de sus archivos que, a tales efectos, sern considerados copia autorizada de las
relaciones nominales de trabajadores, de los recibos de liquidacin y, en su caso, de otros
justificantes que acrediten el ingreso de las cuotas.
En los dems casos, los empresarios debern exponer, en los centros de trabajo y
durante el perodo indicado en el primer prrafo de este apartado, un ejemplar de la relacin
nominal de trabajadores y del respectivo boletn de cotizacin, diligenciado y validado por el
colaborador que corresponda en la gestin recaudatoria, o copia autorizada de ambos. Esta
obligacin podr sustituirse poniendo de manifiesto dicha documentacin a los
representantes de los trabajadores durante el mismo perodo.
5. Los justificantes de pago expedidos por los colaboradores en la gestin recaudatoria
surtirn para los responsables del pago los mismos efectos que si el ingreso se hubiera
realizado en la Tesorera General de la Seguridad Social y, en consecuencia, quedarn
liberados para con sta, en la fecha de ingreso consignada en los justificantes, por el importe
que figure en ellos.
La posesin por los sujetos responsables del pago de los justificantes de ste expedidos
por los colaboradores determinar la presuncin de ingreso en la entidad, rgano o agente
que expidi el justificante de pago.
6. El colaborador que recibiera el pago responder de este desde la fecha de ingreso
consignada en los justificantes de pago y por el importe que figura en stos, y resultar
responsable de los perjuicios causados en los trminos que establezca la autorizacin o
convenio de colaboracin.
Artculo 26. Requisitos formales de los justificantes de pago.

1. Todo justificante de pago deber indicar, como mnimo, las siguientes circunstancias:
a) Datos identificativos del sujeto responsable de pago.
b) Concepto, importe y perodo a que se refiere el ingreso.
c) Fecha de pago.
d) rgano recaudador o colaborador que lo expide.
Cuando el justificante de pago se extienda por medios electrnicos, informticos o
telemticos, estas circunstancias, atendiendo a los datos que figuran en el documento de
pago, podrn expresarse mediante cdigo o abreviatura suficientemente identificadoras, en
su conjunto, del sujeto obligado y de la deuda a que se refieran.
2. El deudor a quien se haya expedido el correspondiente justificante de pago podr
solicitar de la Tesorera General de la Seguridad Social, y sta deber expedir, certificacin
acreditativa del pago efectuado.
CAPTULO VI
Garantas de pago
Artculo 27. Vigencia y ejecucin de garantas.

1. Cuando la ley o este reglamento atribuyan algn efecto a la constitucin de garantas
de pago de la deuda de Seguridad Social objeto de gestin recaudatoria, no se admitirn
como tales las que no puedan ejecutarse hasta, al menos, los seis meses siguientes al
momento en que concurra la causa establecida para su ejecucin.
1101
2. Las garantas slo quedarn liberadas una vez comprobado el pago total de la deuda,
incluidos recargos e intereses y costas, en su caso, a que se extienda la garanta de que se
trate, o cuando se extinga, por cualquier causa, la obligacin del deudor en cuyo favor se
hubiera constituido.
Si a consecuencia de resolucin administrativa o judicial firmes se declarase
parcialmente improcedente la deuda objeto de la garanta, quien la hubiera constituido
tendr derecho a su reduccin proporcional. La Tesorera General de la Seguridad Social
llevar a cabo las actuaciones precisas para dicha reduccin, en aplicacin de la normativa
reguladora del tipo de garanta de que se trate, y siempre que no resulte perjudicado el
aseguramiento del crdito subsistente.
En cualquier otro caso, para la liberacin parcial de garantas, se estar a lo que en su
caso se prevea en la resolucin administrativa en cuya atencin se hayan constituido, y, en
su defecto, a lo dispuesto en la legislacin aplicable a la garanta de que se trate.
3. La sustitucin de la garanta inicialmente constituida slo se admitir cuando
concurran causas extraordinarias que la justifiquen, y siempre que no resulte perjudicado el
aseguramiento del crdito objeto de la garanta.
4. En caso de incumplimiento de las obligaciones garantizadas, los rganos de
recaudacin procedern a la ejecucin de la garanta conforme a los trmites previstos en el
ttulo III.
Artculo 28. Tipos de garanta.

1. En cualquier caso en que la ley o este reglamento atribuyan efectos a la constitucin
de garantas, se admitir como tal el aval solidario formalizado por entidades financieras de
depsito o de crdito inscritas en el Registro de bancos y banqueros o de cooperativas de
crdito legalmente autorizadas para dicha actividad en el territorio espaol, con renuncia
expresa a los beneficios de excusin y divisin, y que deber inscribirse en el Registro
especial de avales. Si la norma de aplicacin exigiera la constitucin de aval, se entender
que se refiere al que rena dichos requisitos.
2. Cuando no resulte posible, por causa justificada, la constitucin del aval a que se
refiere el apartado anterior, y siempre que la norma de aplicacin lo permita, podrn
admitirse otros medios de garanta, como la hipoteca inmobiliaria, hipoteca mobiliaria,
prenda con o sin desplazamiento de la posesin, seguro de caucin de compaas de
seguros autorizadas para operar en el ramo correspondiente, aval, fianza personal o
cualquier otra que se estime suficiente. Asimismo, y para los casos en los que la deuda este
sometida a procedimiento de apremio, podr admitirse como garanta la anotacin
preventiva de embargo en registro pblico de bienes de valor suficiente para cubrir el importe
de la deuda.
Estas garantas se constituirn y regirn conforme a las normas civiles, mercantiles o
administrativas que les sean aplicables. Cuando la legislacin aplicable a la garanta de que
se trate prevea la aceptacin o cancelacin mediante documento pblico, se llevarn a cabo
mediante documento administrativo emitido por el rgano competente para dictar la
resolucin a que se vincule, en su caso, la garanta.
Artculo 29. Aval genrico.

Se podr presentar aval genrico en concepto de garanta especial para responder del
pago de todas y cada una de las deudas presentes y futuras que mantenga el sujeto
responsable con la Tesorera General de la Seguridad Social.
La constitucin del aval genrico no suspender el procedimiento recaudatorio iniciado o
que pudiera iniciarse y determinar que se considere al sujeto responsable al corriente
respecto de sus obligaciones de pago con la Seguridad Social, mientras que el importe
avalado garantice suficientemente la deuda que pudiera generarse.
Artculo 30. Reembolso del coste de las garantas.

Cuando se hayan aportado garantas para suspender el procedimiento de recaudacin
de la deuda con la Seguridad Social, y sta sea declarada improcedente por sentencia o
resolucin administrativa firmes, la Tesorera General de la Seguridad Social reembolsar el
1102
coste de dichas garantas y, en su caso, el inters legal de las cantidades depositadas o

consignadas desde la fecha del depsito o la consignacin, hasta los 30 das siguientes a la
notificacin al interesado de la resolucin o sentencia que declare la improcedencia de la
deuda.
Cuando la deuda sea declarada parcialmente improcedente, el reembolso alcanzar a la
parte correspondiente del coste de las referidas garantas e intereses, en su caso.
La Tesorera General realizar los citados reembolsos previa acreditacin de su importe
y por el procedimiento previsto para la devolucin de ingresos indebidos.
CAPTULO VII
Aplazamientos de pago

1. Los rganos de la Tesorera General de la Seguridad Social, conforme al reparto de
competencias que lleve a cabo su Director General, podrn conceder aplazamientos para el
pago de deudas con la Seguridad Social, a solicitud de los sujetos responsables del pago,
cuando la situacin econmico-financiera y dems circunstancias concurrentes,
discrecionalmente apreciadas por el rgano competente para resolver, les impida efectuar el
ingreso de sus dbitos en los plazos y trminos establecidos con carcter general en este
reglamento.
2. La duracin total del aplazamiento no podr exceder de cinco aos. No obstante,
cuando concurran causas de carcter extraordinario debidamente acreditadas, el rgano
competente podr elevar al Director General de la Tesorera General de la Seguridad Social
propuesta favorable para la concesin de otro perodo superior, dictndose por este ltimo,
en su caso, la correspondiente resolucin.
3. La concesin del aplazamiento, siempre y cuando se cumplan las condiciones
establecidas en este reglamento y en la resolucin que lo conceda, dar lugar, en relacin
con las deudas aplazadas, a la suspensin del procedimiento recaudatorio y a que el deudor
sea considerado al corriente de sus obligaciones con la Seguridad Social en orden a la
obtencin de subvenciones y bonificaciones, la exencin de responsabilidad por nuevas
prestaciones de la Seguridad Social causadas durante aqul, la contratacin administrativa y
a cualquier otro efecto previsto por ley o en ejecucin de ella.
Artculo 32. Deudas con la Seguridad Social susceptibles de aplazamiento.

1. Podr ser objeto de aplazamiento cualquier deuda de Seguridad Social objeto de
gestin recaudatoria, excepto las cuotas correspondientes a las contingencias de accidentes
de trabajo y enfermedades profesionales, y la aportacin de los trabajadores
correspondiente a las cuotas aplazadas, cuando se refieran a trabajadores por cuenta ajena
o asimilados, incluidos en el campo de aplicacin de regmenes del sistema de la Seguridad
Social que prevean tales aportaciones. El ingreso de dichas cuotas deber efectuarse, si no
estuviera ya realizado con anterioridad, en el plazo de un mes desde la fecha de notificacin
de la resolucin por la que se conceda el aplazamiento.
2. Slo en el caso de que el aplazamiento se garantice ntegramente con aval podrn ser
objeto de aplazamiento las cantidades adeudadas en concepto de recargo sobre
prestaciones econmicas debidas a accidente de trabajo o enfermedad profesional originado
por falta de medidas de seguridad e higiene en el trabajo.
3. El aplazamiento deber incluir la totalidad de las deudas aplazables en el momento de
la solicitud, cualquiera que sea su naturaleza jurdica, incluidos los recargos e intereses y
costas exigibles a dicho momento, sin que a partir de su concesin puedan considerarse
exigibles otros recargos, intereses y costas sobre la deuda aplazada, a salvo de lo que se
dispone para caso de incumplimiento.
4. El pago efectuado en concepto de cuotas inaplazables, en cumplimiento de la
resolucin de concesin de aplazamiento, se imputar a stas. El resto de los pagos del
aplazamiento se imputar segn las condiciones de amortizacin establecidas en la
resolucin que lo autorice.
1103

1. El cumplimiento del aplazamiento deber asegurarse mediante garanta suficiente
para cubrir el importe principal de la deuda, recargos, intereses y costas, salvo las
excepciones previstas en este reglamento.
2. El aplazamiento se considerar incumplido si las garantas que establezca la
resolucin de concesin no se constituyen en el plazo de los 30 das naturales siguientes al
de su notificacin, salvo que sta determine un plazo superior, que no podr exceder de seis
meses. Durante el plazo establecido para la constitucin de garantas, la resolucin de
concesin surtir los efectos que le son propios.
3. Durante la vigencia del aplazamiento, a solicitud del interesado, el rgano que lo
hubiese concedido podr autorizar la sustitucin de las garantas inicialmente constituidas
por otras distintas, siempre que la deuda pendiente de pago se halle en todo momento
suficientemente garantizada.
4. No ser necesaria la constitucin de garantas, sin perjuicio de que se mantengan
como tales los embargos que hubieran podido trabarse para la ejecucin de la deuda, en los
siguientes supuestos:
a) Cuando el solicitante sea la Administracin General del Estado, una comunidad
autnoma, una entidad de la Administracin local u organismos o entidades de derecho
pblico con personalidad jurdica propia vinculados o dependientes de cualquiera de tales
Administraciones, siempre que no acten en el trfico jurdico bajo forma societaria
mercantil.
b) Cuando el total de la deuda aplazable sea igual o inferior a 30.000 euros, o cuando,
siendo la deuda aplazable inferior a 90.000 euros, se acuerde que se ingrese al menos un
tercio de esta ltima antes de que hayan transcurrido 10 das desde la notificacin de la
concesin y el resto en los dos aos siguientes. Estas cantidades podrn ser modificadas
por resolucin del Director General de la Tesorera General de la Seguridad Social.
c) Cuando se trate de deuda correspondiente a prestaciones indebidamente percibidas
que no hubieran sido satisfechas dentro del plazo o de los plazos reglamentarios fijados al
efecto, siempre que el sujeto responsable de su reintegro mantenga su condicin de
pensionista de la Seguridad Social.
d) En los aplazamientos en que, por concurrir causas de carcter extraordinario que as
lo aconsejen, el Secretario de Estado de la Seguridad Social autorice expresamente la
exencin de garantas, previa propuesta favorable del Director General de la Tesorera
Artculo 34. Inters.

La concesin de aplazamiento dar lugar al devengo de inters, que ser exigible desde
su concesin hasta la fecha de pago, conforme al tipo de inters legal del dinero que se
encuentre vigente en cada momento durante el perodo de duracin del aplazamiento.
Se aplicar, en cambio, el inters de demora en aquellos aplazamientos en los que se
haya eximido al sujeto responsable de pago de la obligacin de constituir garantas por
causas de carcter extraordinario.
En todo caso, el inters que corresponda ser aplicable sobre el principal de la deuda,
los recargos procedentes sobre ella y las costas del procedimiento que fueran objeto de
aplazamiento.

1. La solicitud de aplazamiento contendr necesariamente los datos precisos para la
identificacin del deudor y de la deuda, con expresin de los motivos que la originan, del
plazo y vencimientos que se solicitan y del lugar o medio elegido a efectos de notificaciones.
Contendr tambin, en su caso, el ofrecimiento de garantas por el titular de los derechos
que vayan a asegurar el cumplimiento, con justificacin de su suficiencia.
2. La Tesorera General de la Seguridad Social podr recabar del solicitante cuanta
documentacin considere necesaria para acreditar la situacin econmico-financiera y
1104
dems circunstancias que hubieran sido alegadas en la solicitud y, en general, cuantos

informes y actuaciones estime convenientes para adoptar la resolucin.
3. Si la solicitud de aplazamiento no reuniese los requisitos exigidos o no se aportasen
con ella los documentos establecidos, o se apreciasen en ella defectos u omisiones, se
requerir al solicitante para que subsane la falta o acompae los documentos preceptivos en
el plazo de 10 das, con indicacin de que en caso contrario se dictar resolucin tenindole
por desistido de su solicitud.
4. La resolucin por la que se resuelva la solicitud de aplazamiento deber ser dictada
en el plazo mximo de tres meses, contados a partir de la fecha de entrada en el registro del
rgano competente para su tramitacin. Transcurrido dicho plazo sin que haya recado
resolucin expresa, podr entenderse desestimada la solicitud. En dicha resolucin deber
indicarse la cuanta total y el perodo de la deuda aplazada, la duracin y vencimientos del
aplazamiento, as como los plazos para la constitucin de las garantas y cumplimiento de
las dems condiciones que se establezcan, extremos que, en atencin a las circunstancias
concurrentes, podrn diferir de los solicitados.
5. La mera solicitud de aplazamiento no suspende el procedimiento recaudatorio.
Denegada dicha solicitud, se aplicar a la deuda objeto de esta el recargo que proceda
segn las normas generales establecidas en la ley y en este reglamento.
6. En general, dar lugar a la denegacin de la solicitud de aplazamiento la concurrencia
de alguna de las siguientes circunstancias:
a) Que el solicitante haya incurrido en reiterados incumplimientos de aplazamientos
anteriormente concedidos.
b) Que, al momento de la solicitud, hubiera sido ya autorizada la enajenacin de bienes
embargados.
c) Que el importe de la deuda aplazable no supere el doble del salario mnimo
interprofesional mensual vigente al momento de la solicitud.
Artculo 36. Incumplimiento.

1. En caso de incumplimiento de cualquiera de las condiciones o pagos del aplazamiento
se proseguir, sin ms trmite, el procedimiento de apremio que se hubiera iniciado antes de
su concesin. Se dictar asimismo, sin ms trmite, providencia de apremio por aquella
deuda que no hubiera sido ya apremiada, a la que se aplicar el recargo del 20 por ciento
del principal, si el sujeto responsable del pago hubiera cumplido dentro de plazo las
obligaciones en materia de liquidacin de cuotas establecidas en los apartados 1 y 2 del
artculo 26 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, o del 35 por ciento
en caso contrario.
En dicho procedimiento de apremio los rganos de recaudacin procedern en primer
lugar a ejecutar las garantas que se hubieran constituido.
En todo caso, los intereses de demora que se exijan sern los devengados desde el
vencimiento de los respectivos plazos reglamentarios de ingreso.
2. Se considerar incumplido el aplazamiento en el momento en que el beneficiario deje
de mantenerse al corriente en el pago de sus obligaciones con la Seguridad Social, con
posterioridad a su concesin.
CAPTULO VIII
Moratoria y transaccin
Artculo 37. Moratorias.

Cuando concurran circunstancias excepcionales que afecten a un determinado sector de
actividad o mbito geogrfico, que dificulten el cumplimiento de la obligacin de cotizar, el
Gobierno, por real decreto, podr autorizar genricamente a los responsables de pago
afectados a realizar el ingreso de las cuotas en plazos o condiciones distintas a los previstos
en este reglamento o autorizadas en su aplicacin.
1105
Estas moratorias se regularn por las disposiciones contenidas en el real decreto que las
establezca y, en lo no previsto en ellas, por lo dispuesto en este reglamento y en sus normas
de desarrollo.
El incumplimiento de las condiciones de la moratoria determinar la resolucin de sta y
dar lugar a la reclamacin de la deuda pendiente por la Tesorera General de la Seguridad
Social, con los recargos e intereses que procedan conforme al procedimiento administrativo
de recaudacin en perodo voluntario y en va de apremio establecido en este reglamento.
Artculo 38. Transaccin y arbitraje.

No se podr transigir judicial ni extrajudicialmente sobre los derechos de la Seguridad
Social ni someter a arbitraje las contiendas que se susciten respecto de estos sino mediante
real decreto acordado en Consejo de Ministros, previa audiencia del Consejo de Estado,
salvo lo previsto en el artculo 24 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad
Social y en este reglamento para los acuerdos y convenios concursales.
CAPTULO IX
Procedimiento de deduccin a entidades pblicas
Artculo 39. Procedencia e inicio de la deduccin.

1. Si el deudor fuese una Administracin pblica, organismo autnomo, entidad pblica
empresarial o, en general, cualquier entidad de derecho pblico, transcurrido el plazo
reglamentario de ingreso y una vez adquiera firmeza en va administrativa la reclamacin de
deuda o el acta de liquidacin, en los casos en que stas procedan, sin que se haya
satisfecho la deuda, la Tesorera General de la Seguridad Social iniciar el procedimiento de
deduccin sobre las cantidades que, con cargo a los Presupuestos Generales del Estado,
deban transferirse a la entidad deudora.
La Tesorera General de la Seguridad Social abrir el trmite de audiencia previa a la
Administracin o entidad pblica deudora, concedindole un plazo de 15 das para alegar y
presentar los documentos que se estimen oportunos, mediante notificacin en que se
identificar la naturaleza, origen y cuanta de la deuda afectada.
En consideracin a las alegaciones que, en su caso, se hayan efectuado y dems
circunstancias concurrentes, la Tesorera General de la Seguridad Social dictar resolucin
que acuerde la improcedencia de las actuaciones o la retencin a favor de la Seguridad
Social en la cuanta que corresponda por principal, recargo e intereses, y continuar de este
modo el procedimiento de deduccin.
2. En los casos en que la ley prevea que una entidad de derecho pblico pueda ostentar
la titularidad de bienes embargables, transcurrido el plazo reglamentario de ingreso y una
vez adquiera firmeza en va administrativa la reclamacin de deuda o el acta de liquidacin,
en los casos en que stas procedan, sin que se haya satisfecho la deuda, se dictar
providencia de apremio contra ella, segn las normas generales establecidas en este
reglamento.
Transcurrido el plazo de impugnacin de la providencia de apremio sin que haya sido
presentado recurso, o desestimado el que se hubiera interpuesto, la Tesorera General de la
Seguridad Social dictar, sin ms trmite, el acuerdo de retencin a que se refiere el
apartado anterior. Sin perjuicio de la prosecucin, en todo caso, de dicho procedimiento de
deduccin, la Tesorera General de la Seguridad Social continuar el procedimiento de
apremio sobre los bienes embargables de la entidad de derecho pblico deudora hasta el
total cobro de la deuda.
Artculo 40. Aplicacin y efectos de la deduccin.

En cualquier caso, el acuerdo de retencin fijar expresamente el momento en que sta
deba practicarse, que deber ser posterior al menos en tres meses a la fecha de notificacin
de dicho acuerdo.
El acuerdo de retencin se notificar al ordenador de pagos competente, a fin de que
aplique la deduccin a las transferencias que deban efectuarse a la Administracin o entidad
1106
de derecho pblico deudora, con sujecin a los lmites legales que pudieran establecerse, y
proceda al ingreso de los fondos correspondientes a favor de la Tesorera General de la
Seguridad Social.
La deuda objeto del procedimiento de deduccin quedar extinguida desde que se
practique la retencin. La aplicacin y consiguiente extincin de la deuda por el importe
aplicado ser notificada a la Administracin o entidad de derecho pblico sometida al
Artculo 41. Deduccin especial a comunidad autnoma.

Sin perjuicio de lo dispuesto con carcter general en los artculos anteriores, si el deudor
fuera una comunidad autnoma o entidad de derecho pblico de ella dependiente, y
tratndose de deudas lquidas, vencidas y exigibles, la Tesorera General de la Seguridad
Social podr acordar la deduccin de la participacin en la recaudacin lquida de los tributos
cedidos y gestionados por el Estado y de las entregas del Fondo de suficiencia de las
Dicho acuerdo ser notificado al Ministerio de Economa y Hacienda, que lo aplicar
practicando la deduccin en las entregas a cuenta que, por tales conceptos, le correspondan
al ente deudor.
La resolucin en que se declare la extincin total o parcial de la deuda producir sus
efectos desde el momento en que se practique la retencin y por la cuanta acordada.
CAPTULO X
Prescripcin
Artculo 42. Plazo de prescripcin.

1. La obligacin de pago de las cuotas de la Seguridad Social y de los conceptos de
recaudacin conjunta, as como de los recargos sobre unos y otras, prescribir a los cuatro
aos, a contar desde la fecha en que finalice el plazo reglamentario de ingreso de aqullas.
2. La obligacin de reintegro del importe de las prestaciones indebidamente percibidas
prescribir a los cuatro aos, contados a partir de la fecha de su cobro o desde que fue
posible ejercitar la accin para exigir su devolucin, con independencia de la causa que
origin la percepcin indebida, incluidos los supuestos de revisin de las prestaciones por
error imputable a la entidad gestora.
3. La obligacin de pago de otros recursos de la Seguridad Social prescribir en los
plazos establecidos en las normas que los regulen o en las que resulten de aplicacin
atendiendo a la naturaleza del recurso de que se trate.
4. La prescripcin se declarar de oficio, sin necesidad de que la invoque o excepcione
el responsable de pago, en cualquier momento del procedimiento recaudatorio.
Artculo 43. Interrupcin, extensin y efectos de la prescripcin.

1. El plazo de prescripcin quedar interrumpido por las causas ordinarias y, en todo
caso, por las siguientes:
a) Por cualquier actuacin del responsable de pago conducente al reconocimiento o
extincin de la deuda.
b) Por cualquier accin de la Tesorera General de la Seguridad Social o de la
Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social realizada con conocimiento formal del responsable
del pago conducente al reconocimiento, regularizacin, comprobacin, inspeccin,
aseguramiento, liquidacin y recaudacin de todos o parte de los elementos de la obligacin
con la Seguridad Social.
c) Por la interposicin de recurso o impugnacin administrativa o judicial; en tal caso, se
iniciar de nuevo el cmputo del plazo de prescripcin a partir de la fecha en que se dicte la
resolucin o sentencia firmes que los resuelvan. Cuando stas declaren la nulidad de pleno
derecho del acto impugnado, se considerar no interrumpido el plazo de prescripcin por
esta causa.
1107
d) Por solicitud de una prestacin econmica de la Seguridad Social en los supuestos en

que legal o reglamentariamente est prevista la posibilidad de advertir al interesado de que
ha de ponerse al corriente en el pago de sus cuotas en orden al reconocimiento de aqulla.
2. Si existieran varias deudas liquidadas a cargo de un mismo responsable de pago, la
interrupcin de la prescripcin por el ejercicio de la accin administrativa slo afectar a la
deuda a que sta se refiera.
3. La prescripcin de una deuda o parte de ella aprovecha por igual a todos los
responsables de su pago. Interrumpido el plazo de prescripcin para uno, se entender
interrumpido para todos los dems.
CAPTULO XI
Devolucin de ingresos indebidos
Artculo 44. Derecho a la devolucin de ingresos indebidos.

1. El sujeto responsable del pago de cualquiera de los recursos que son objeto de
gestin recaudatoria por la Tesorera General de la Seguridad Social, sea cual fuere el
momento en que se hubiera realizado el ingreso y la causa que lo hubiera originado, tendr
derecho a la devolucin total o parcial del importe de los ingresos que por error hubiese
realizado, salvo que en el momento de su realizacin fuese deudor a la Seguridad Social o
tuviese concedido un aplazamiento o moratoria; en este caso, el importe del ingreso errneo
se aplicar a la deuda pendiente de ingreso o de amortizacin, salvo para el caso de deuda
exigible garantizada mediante el aval genrico previsto en este reglamento.
Las devoluciones de ingresos indebidos incluirn el inters de demora previsto en el
artculo 28.3 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social desde la fecha de
su ingreso en la Tesorera General de la Seguridad Social hasta la fecha de la propuesta de
pago.
No proceder la devolucin de cuotas u otros recursos ingresados maliciosamente, sin
perjuicio de la responsabilidad de todo orden a que hubiera lugar.
2. Los ingresos que, en virtud de resolucin judicial firme, resulten o se declaren objeto
de devolucin a los interesados, tendrn la consideracin de ingresos indebidos y sern
objeto de devolucin en los trminos fijados en dicha resolucin, con aplicacin de lo
dispuesto, en su caso, en el artculo 24 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General
Presupuestaria.
3. El derecho a la devolucin de ingresos indebidos de cuotas prescribir a los cuatro
aos, a contar desde el da siguiente a su ingreso. Una vez reconocida la procedencia de la
devolucin, el derecho a exigir su pago caducar a los cuatro aos a contar desde la fecha
de notificacin del acto de reconocimiento.
El derecho a la devolucin de ingresos distintos de cuotas o dems conceptos de
recaudacin conjunta y asimilados a aqullas se sujetar a los plazos de prescripcin
establecidos en las normas aplicables a la naturaleza de tales recursos.
4. Sern a cargo de la entidad gestora o colaboradora por cuya cuenta se efecte la
devolucin de ingresos indebidos los intereses de demora que se satisfagan a los
interesados, el importe del reembolso de los costes de las garantas aportadas para
suspender el procedimiento de recaudacin y los intereses que procedan sobre ste.
Artculo 45. Competencia y plazo de resolucin.

1. La competencia para resolver sobre la procedencia de la devolucin de las cantidades
ingresadas indebidamente corresponder a la Tesorera General de la Seguridad Social,
conforme a la distribucin de competencias que sta tenga establecida.
En el supuesto de que la devolucin se refiera a los conceptos de recaudacin conjunta
con las cuotas, corresponder la resolucin a los rganos u organismos gestores de
aqullos, los cuales, en su caso, comunicarn a la Tesorera General de la Seguridad Social
sus resoluciones, una vez sean firmes en va administrativa.
Sin embargo, no se requerir resolucin previa de los aludidos rganos u organismos
gestores en los supuestos en que la devolucin se solicite como consecuencia de errores
1108
materiales o de clculo, por duplicidades de ingreso o por exceso sobre el tope mximo
absoluto de la base de cotizacin, por perodos posteriores a la fecha de efectos de la baja o
despus de haber prescrito la accin para exigir su pago, o en cualquier supuesto en que la
resolucin de devolucin deba basarse exclusivamente en la comprobacin material,
aritmtica o contable o en el simple cmputo de los extremos alegados por los interesados.
A los efectos indicados en los prrafos anteriores, la Tesorera General de la Seguridad
Social resolver las solicitudes presentadas o las remitir, cuando proceda, al organismo
correspondiente junto a la documentacin presentada para la resolucin que proceda.
2. En cualquier caso, la resolucin deber adoptarse y notificarse dentro de los seis
meses siguientes a la fecha en que se hubiera completado la documentacin que deba
aportar el solicitante de la devolucin. Transcurrido dicho plazo sin que haya recado
resolucin expresa, podr entenderse desestimada la solicitud.
CAPTULO XII
Revisin de los actos de gestin recaudatoria
Artculo 46. Impugnacin de los actos de gestin recaudatoria.

1. A salvo de las especialidades establecidas en el texto refundido de la Ley General de
Seguridad Social y en este reglamento, contra los actos de gestin recaudatoria de la
Tesorera General de la Seguridad Social, dictados tanto en perodo voluntario como en va
de apremio, podrn interponerse los recursos administrativos de alzada, reposicin y
revisin, y el recurso contencioso-administrativo, en los supuestos, forma, plazo y con los
efectos previstos en la legislacin comn sobre procedimiento administrativo y en la
legislacin reguladora de la jurisdiccin contencioso-administrativa.
2. Sin perjuicio de lo especialmente establecido para el recurso de alzada contra la
providencia de apremio y para las terceras, el procedimiento recaudatorio slo se
suspender por la interposicin de recurso administrativo si el recurrente garantiza con aval
o procede a la consignacin a disposicin de la Tesorera General de la Seguridad Social del
importe de la deuda exigible, incluidos los recargos, intereses y las costas del procedimiento.
Desestimado el recurso, si el responsable de pago no realizase el ingreso de la deuda en
el plazo concedido en la reclamacin o, en su caso, dentro de los 15 das siguientes a aquel
en que se notifique la resolucin del recurso o en que pueda entenderse desestimado por
silencio administrativo, la Tesorera General de la Seguridad Social aplicar lo consignado al
pago de la deuda o ejecutar el aval. Desde la interposicin del recurso, con consignacin o
aval, hasta el vencimiento de dicho plazo de pago se considerar que el responsable se
halla al corriente de pago respecto de la deuda a que se refiera el recurso, sin perjuicio de la
obligacin de ingreso de los intereses de demora que fueran exigibles.
Si dentro de dicho plazo de 15 das el interesado acredita la interposicin de recurso
contencioso-administrativo y la solicitud, en sus trmites, de la suspensin del
procedimiento, se mantendr tal suspensin hasta que el rgano judicial resuelva sobre
dicha solicitud. Durante este perodo se seguir considerando al recurrente al corriente de
pago respecto de la deuda objeto de la impugnacin, as como en el caso de que la citada
suspensin se confirme judicialmente, siempre que el aval o consignacin incluya el importe
de los recargos e intereses de demora que procedan, una vez transcurrido el citado plazo de
ingreso de 15 das.
3. Las Administraciones pblicas y las entidades y organismos de ellas dependientes no
podrn formular recurso administrativo frente a los actos de gestin recaudatoria de la
Tesorera General de la Seguridad Social, aunque s requerimiento previo al recurso
contencioso-administrativo contra dichos actos, en el plazo y condiciones fijados en la ley
reguladora de dicha jurisdiccin.
Artculo 47. Revisin de oficio.

1. Los actos declarativos de derechos que puedan dictarse en el mbito de la gestin
recaudatoria no podrn revisarse de oficio en perjuicio de sus beneficiarios. Cuando la
Tesorera General de la Seguridad Social pretenda la revisin de dichos actos, deber acudir
a la jurisdiccin contencioso-administrativa.
1109
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, la Tesorera General de la Seguridad

Social podr revisar de oficio sus actos declarativos de derechos cuando la revisin se funde
en la constatacin de omisiones o inexactitudes en las declaraciones de los beneficiarios.
3. Los rganos de la Tesorera General de la Seguridad Social podrn revocar en
cualquier momento sus actos de gravamen o desfavorables, siempre que tal revocacin no
constituya dispensa o exencin no permitida por las leyes, o sea contraria al principio de
igualdad, al inters pblico o al ordenamiento jurdico.
La revocacin slo ser posible mientras no haya transcurrido el plazo de prescripcin.
4. La Tesorera General de la Seguridad Social podr rectificar en cualquier momento del
procedimiento recaudatorio, de oficio o a instancia de persona interesada, los errores
materiales o de hecho y los aritmticos contenidos en sus actos.
CAPTULO XIII
Concurrencia de acreedores
Artculo 48. Preferencia de crditos.

1. Los crditos por cuotas de la Seguridad Social y conceptos de recaudacin conjunta y,
en su caso, los recargos e intereses que sobre tales crditos procedan, de conformidad con
lo dispuesto en el artculo 22 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social,
gozan, respecto de la totalidad de ellos, de igual preferencia que los crditos a que se refiere
el artculo 1924.1. del Cdigo Civil.
2. Los capitales coste de pensiones y otras prestaciones a cargo de mutuas de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social en rgimen de
liquidacin y de empresas declaradas responsables de su pago, adems de los recargos
sobre ellas, tendrn el carcter de crditos privilegiados y gozarn, al efecto, del rgimen
establecido en el artculo 32 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
conforme a lo dispuesto en el artculo 121.2 del texto refundido de la Ley General de la
Seguridad Social.
3. Los dems crditos de Seguridad Social gozan del mismo orden de preferencia
establecido en el artculo 1924.2. E) del Cdigo Civil, segn lo dispuesto en el artculo 22
del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
4. El acreedor del deudor apremiado por la Tesorera General de la Seguridad Social que
considere su derecho preferente al de sta podr hacer valer dicha preferencia mediante la
tercera de mejor derecho regulada en el ttulo III de este reglamento. Cuando la Tesorera
General de la Seguridad Social embargue bienes que estuvieran ya trabados a resultas de
otro procedimiento ejecutivo, judicial o administrativo, formular, en su caso, las terceras,
acciones o incidentes que procedan en dicho procedimiento para la defensa del mejor
derecho que pueda corresponder a la Seguridad Social.
5. A los efectos previstos en la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, los crditos de la
Seguridad Social contra el concursado tendrn la preferencia que corresponda en aplicacin
de dicha ley.
Artculo 49. Conflicto de procedimientos y concurrencia de embargos.

1. En los casos de conflicto entre el procedimiento de apremio regulado en el ttulo III y
otros procedimientos ejecutivos singulares, administrativos o judiciales, la preferencia para
continuar la tramitacin se determinar, respecto de cada bien objeto de apremio, por la
prioridad temporal en el embargo de dicho bien. Si no fuese posible determinar la prioridad
por aplicacin de dicho criterio, se estar a la fecha de la providencia de apremio que iniciara
antes el procedimiento de apremio.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, si al efectuarse el embargo de bienes
stos estuvieran embargados a resultas de otro procedimiento ejecutivo, judicial o
administrativo, la Tesorera General de la Seguridad Social podr llevar a cabo la realizacin
forzosa de los bienes embargados cuando los derechos de los embargantes anteriores no se
vieran perjudicados por dicha realizacin, sin perjuicio de que se formulen las terceras y se
ejerciten las acciones que en defensa del mejor derecho de la Seguridad Social
correspondan.
1110
3. Cuando los bienes embargados sean objeto de un procedimiento de expropiacin

forzosa, se paralizarn las actuaciones de ejecucin de los bienes afectados, comunicando a
la Administracin expropiante el embargo de los pagos a realizar al expropiado. A efectos de
continuar o no el procedimiento ejecutivo respecto de otros bienes del deudor, se
considerar realizado el embargo por el precio firme del bien expropiado; cuando no sea
firme, por la parte en que exista acuerdo, y, de no haberlo, por el precio ofrecido por la
Administracin expropiante.
4. Cuando fuera preferente el derecho de la Tesorera General de la Seguridad Social
sobre los bienes embargados, se comunicarn al rgano judicial o administrativo que haya
decretado el reembargo las resoluciones administrativas que pudieren afectar a los
acreedores reembargantes.
Artculo 50. Procedimientos de ejecucin universal. Concurso.

1. Si el responsable de la deuda con la Seguridad Social fuera declarado en concurso, la
Tesorera General de la Seguridad Social se personar en el procedimiento y comunicar a
la administracin concursal los crditos de que sea titular mediante la correspondiente
certificacin administrativa.
2. Si no se hubiese dictado providencia de apremio cuando se declare el concurso, se
seguir el procedimiento recaudatorio establecido en este reglamento hasta la notificacin de
dicha providencia, cuando proceda, suspendindose cualquier actuacin ejecutiva posterior
a resultas de lo que se acuerde en el procedimiento concursal.
3. Si se hubiese dictado providencia de apremio antes de la declaracin del concurso, se
seguir el procedimiento recaudatorio en los trminos previstos en el artculo 55.1, prrafo
segundo, de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal.
4. Slo podr iniciarse o proseguirse la ejecucin administrativa de garantas reales
constituidas sobre bienes de quien haya sido declarado en concurso cuando concurran
algunas de las siguientes circunstancias:
a) Cuando la garanta se haya constituido para asegurar el cobro de deudas ajenas al
concursado.
b) Cuando los bienes no se hallen afectos a la actividad profesional o empresarial o a
una unidad productiva de titularidad del concursado.
c) Cuando al tiempo de la declaracin de concurso ya se hayan publicado los anuncios
de subasta del bien objeto de la garanta, y ste no resulte necesario para la continuidad de
la actividad profesional o empresarial del deudor.
Si no concurriese ninguna de tales circunstancias, se suspendern las actuaciones de
ejecucin administrativa de la garanta real y se instar del rgano judicial lo que conforme a
Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, pueda resultar procedente para su ejecucin, sin
perjuicio de la aplicacin, en tanto sta no proceda, de lo dispuesto en el apartado 3 de este
artculo, para el cobro de la deuda garantizada.
5. La declaracin de concurso suspende el devengo de intereses de las deudas
anteriores a dicha declaracin, salvo que dichas deudas se hallaran aseguradas con
garanta real, en cuyo caso sern exigibles hasta donde alcance dicha garanta.
6. La Tesorera General de la Seguridad Social, conforme al reparto y reserva de
competencias que determine su Director General, podr suscribir o adherirse a los convenios
o acuerdos previstos en la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, sometiendo su crdito a
condiciones que no podrn ser ms favorables para el deudor que las convenidas con el
resto de acreedores.
7. Desde que se encomiende al Consorcio de Compensacin de Seguros la liquidacin
de una entidad aseguradora, mediante el procedimiento previsto en la Ley 30/1995, de 8 de
noviembre, de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados, y durante su tramitacin,
quedar en suspenso la ejecucin de las providencias de apremio contra dicha entidad
aseguradora, a resultas de lo que en dicho procedimiento se acuerde.
1111
CAPTULO XIV
Otras disposiciones generales
Artculo 51. Compensacin.

1. Las deudas con la Seguridad Social por conceptos distintos a cuotas, o recargos,
intereses y costas que sobre aqullas procedan, podrn extinguirse total o parcialmente por
compensacin con los crditos que hubieran sido reconocidos, liquidados y notificados por la
Administracin de la Seguridad Social a favor del deudor. Esta compensacin podr
acordarse de oficio o a instancia de los sujetos responsables del pago en los trminos y
condiciones que se establezcan por resolucin del Director General de la Tesorera General
2. Ser requisito indispensable la existencia de acto administrativo previo que reconozca
y liquide los crditos y las deudas, debiendo reunir ambos los dems requisitos que se
establecen en los artculos 1196 y siguientes del Cdigo Civil.
3. Cuando se haya iniciado el trmite a instancia de parte, la resolucin sobre la
compensacin deber adoptarse dentro de los seis meses siguientes a la fecha de
presentacin de la solicitud. Transcurrido dicho plazo sin que se haya dictado y notificado
resolucin, podr entenderse desestimada.
4. Si la iniciacin del procedimiento de compensacin hubiera sido de oficio, la
reclamacin administrativa de la deuda deber ser firme en va administrativa.
5. Practicada la compensacin, el crdito y la deuda quedarn extinguidos en la cantidad
concurrente, se entregar al interesado el justificante oportuno de la extincin de la deuda,
se declarar extinguido el crdito compensado y, si ste fuera superior a la cuanta de la
deuda, se efectuar liquidacin minorndolo y expresando el importe del remanente a favor
del interesado.
6. Los sujetos responsables del pago de cuotas a la Seguridad Social slo podrn
compensarlas con las prestaciones abonadas como consecuencia de la colaboracin
obligatoria con la Seguridad Social en los trminos establecidos en el ttulo II.
Artculo 52. Imputacin de ingresos.

1. Los pagos que voluntariamente se efecten, y las cantidades de las compensaciones
por prestaciones abonadas por el responsable de pago como consecuencia de su
colaboracin obligatoria con la Seguridad Social, cuando se lleven a cabo con los requisitos
y mediante el procedimiento que se regula en el ttulo II, se imputarn a las deudas en
perodo voluntario a que se refieran. Si el pago no alcanzase a cubrir el importe total de
dicha deuda, se distribuir proporcionalmente entre principal y recargos.
2. Los ingresos que no deban imputarse a deuda en perodo voluntario, segn el
apartado anterior, se aplicarn a la amortizacin de los aplazamientos o convenios
concursales con espera que hubieran podido concederse al responsable de pago, y, en su
defecto, se imputarn a la deuda en perodo ejecutivo, aplicndose primero a las costas y
luego a los ttulos ms antiguos vigentes en cada momento, segn las previsiones
contenidas en el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
3. Las cantidades objeto de compensacin incluidas en el apartado 1 se aplicarn a las
deudas por orden de antigedad de la reclamacin de deuda o resolucin administrativa que
fije su importe y el plazo reglamentario de ingreso. Si la compensacin no alcanzase a cubrir
el importe total de alguna de dichas deudas, se distribuir proporcionalmente entre principal
y recargos.
Artculo 53. Deber general de informacin.

1. De conformidad con lo dispuesto en el texto refundido de la Ley General de la
Seguridad Social, y sin perjuicio de las especialidades contenidas en este reglamento, las
personas o entidades depositarias de dinero en efectivo o en cuenta o de cualquier otro bien
del deudor a la Seguridad Social y los funcionarios y fedatarios pblicos estn obligados a
colaborar con la Administracin de la Seguridad Social, suministrando cualquier informacin
1112
que pueda ser til para la gestin recaudatoria, sea o no objeto de tratamiento automatizado,
incluidos los datos de carcter personal, sin que su cesin requiera el consentimiento del
afectado, ni se sujete a lo dispuesto en el artculo 21 de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de
diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal, sin otras limitaciones que las
establecidas en el artculo 36 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
Las obligaciones a que se refiere el prrafo anterior debern cumplirse bien con carcter
general, bien a requerimiento individualizado de los rganos competentes de la
Administracin de la Seguridad Social, que indicar la utilidad de la informacin solicitada
para la efectiva gestin recaudatoria de los recursos de la Seguridad Social.
2. Los requerimientos de informacin que, en exigencia de dichas obligaciones, efecte
el rgano competente de la Tesorera General de la Seguridad Social debern cumplirse en
el mismo momento de su presentacin, a no ser que dicho rgano aprecie la concurrencia de
dificultades operativas para el cumplimiento inmediato; en este caso, podr conceder un
plazo de hasta un mes.
En caso de que dichos requerimientos no fueran atendidos en los plazos sealados, el
Director Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social adoptar las medidas
tendentes a la exigencia de la responsabilidad civil, administrativa o penal a que haya lugar.

1. Para asegurar el cobro de las deudas con la Seguridad Social y antes del inicio del
procedimiento de apremio, la Tesorera General de la Seguridad Social podr adoptar
medidas cautelares de carcter provisional cuando existan indicios racionales de que, en
otro caso, dicho cobro pueda verse frustrado o gravemente dificultado.
2. Las medidas habrn de ser proporcionadas al dao que se pretenda evitar. En ningn
caso se adoptarn aquellas que puedan producir un perjuicio de difcil o imposible
reparacin.
3. Como medida cautelar, podr adoptarse alguna de las siguientes:
a) Retencin del pago de devoluciones de ingresos indebidos o de otros pagos que deba
realizar la Tesorera General de la Seguridad Social, en la cuanta estrictamente necesaria
para asegurar el cobro de la deuda. La retencin cautelar total o parcial de una devolucin
de ingresos indebidos deber ser notificada al interesado juntamente con el acuerdo de
devolucin.
b) Embargo preventivo de bienes o derechos, que se practicar conforme a las reglas
establecidas para los embargos ordinarios que le sean de aplicacin segn su naturaleza, y
se asegurar mediante su anotacin en los registros pblicos correspondientes o mediante
el depsito de los bienes muebles embargados.
c) Cualquier otra legalmente prevista.
4. Cuando la deuda con la Seguridad Social no se encuentre todava liquidada pero haya
sido devengada y haya transcurrido el plazo reglamentario para su pago, y siempre que
corresponda a cantidades determinables por la aplicacin de las bases, tipos y otros datos
objetivos previamente establecidos que permitan fijar una cifra mxima de responsabilidad,
ser precisa la previa autorizacin, en su respectivo mbito, del director provincial de la
Tesorera General de la Seguridad Social o, en su caso, de su Director General, o autoridad
en quien deleguen.
Cuando haya vencido el plazo reglamentario de ingreso y el responsable del pago
hubiera cumplido dentro de plazo las obligaciones en materia de liquidacin de cuotas
establecidas en los apartados 1 y 2 del artculo 26 del texto refundido de la Ley General de la
Seguridad Social, o se hubiera ya emitido contra l reclamacin de deuda o acta de
liquidacin elevada a definitiva, las medidas cautelares podrn adoptarse sin ms trmite y
practicarse por las unidades de recaudacin ejecutiva de la Seguridad Social.
5. Las medidas cautelares se convertirn en definitivas cuando se dicte providencia de
apremio sin que se haya cobrado la deuda. En este caso, el rgano de recaudacin ejecutiva
notificar dicha circunstancia a los interesados y, en su caso, al registro en que se hubiera
anotado la medida cautelar. La sujecin del bien o derecho al procedimiento de apremio se
entender producida, a todos los efectos, desde la fecha en que se adopt la medida
cautelar.
1113
6. Desaparecidas las circunstancias que justificaron la adopcin de las medidas

cautelares, acordada su sustitucin por otra garanta suficiente o transcurrido el plazo de
seis meses desde su adopcin sin que se hayan convertido en definitivas dentro del
procedimiento administrativo de apremio, dichas medidas se levantarn de oficio por el
mismo rgano que las hubiera adoptado.
7. Los gastos ocasionados por la adopcin de medidas cautelares convertidas en
definitivas tendrn la condicin de costas del procedimiento administrativo de apremio.
8. Se podr acordar el embargo preventivo de dinero y mercancas en cuanta suficiente
para asegurar el pago de la deuda con la Seguridad Social que corresponda exigir por
actividades y trabajos lucrativos ejercidos sin establecimiento cuando los trabajadores no
hayan sido afiliados o, en su caso, no hayan sido dados de alta en la Seguridad Social.
Asimismo, podrn intervenirse los ingresos de los espectculos pblicos de las
empresas cuyos trabajadores no hayan sido afiliados ni dados de alta o por los que no
hubiesen efectuado sus cotizaciones a la Seguridad Social.
TTULO II
Procedimiento de recaudacin en perodo voluntario
CAPTULO I
Normas generales
Artculo 55. Plazo reglamentario de ingreso. Regla general.

1. Se considera plazo reglamentario de ingreso para que los responsables del pago
hagan efectivas sus deudas a la Seguridad Social el establecido en las disposiciones
especficas aplicables a los distintos recursos y, en su defecto, el establecido en este
reglamento.
2. En aquellos supuestos en que no est establecido plazo reglamentario para el ingreso
de algn recurso de la Seguridad Social, aqul se iniciar con la notificacin de la
reclamacin de deuda y finalizar el ltimo da hbil del mes siguiente al de dicha
notificacin.
Artculo 56. Plazos reglamentarios de ingreso de cuotas.

1. Las cuotas de la Seguridad Social y los recursos que se recauden conjuntamente con
ellas se ingresarn dentro del mes siguiente al que corresponda su devengo, salvo que se
establezca otro plazo por las normas que regulan cada uno de los regmenes que integran el
No obstante lo anterior, para los colectivos y regmenes que se indican a continuacin,
se considerarn plazos reglamentarios de ingreso los siguientes:
a) Respecto de colectivos del Rgimen General:
1. Las cuotas que deben abonar los organizadores ocasionales de espectculos
taurinos se ingresarn, en todo caso, antes de la celebracin del espectculo de que se
trate.
2. Las cuotas resultantes de la regularizacin definitiva de la cotizacin de los artistas y
de los profesionales taurinos se ingresarn dentro del mes siguiente a aquel en que se
notifique por la direccin provincial o administracin de la Tesorera General la diferencia de
cuotas resultante. Dicha regularizacin deber realizarse dentro del ao siguiente al de la
finalizacin del ejercicio a que est referida.
3. Las cuotas correspondientes a los profesionales taurinos en situacin de incapacidad
temporal se ingresarn dentro del mes siguiente al de la percepcin de la prestacin
econmica correspondiente.
b) Respecto de los regmenes especiales:
1114
1. Las cuotas correspondientes al Rgimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia

o Autnomos se ingresarn dentro del mismo mes al que aqullas correspondan.
2. En el seguro escolar, la cantidad que, como parte de la cuota, deben abonar los
alumnos se har efectiva en el momento mismo de pagar la matrcula correspondiente en el
centro docente.
El centro docente deber efectuar el ingreso del importe de dichas aportaciones en el
mes siguiente a aquel en que haya finalizado el plazo para la matriculacin.
La aportacin al seguro escolar correspondiente al Estado o, en su caso, a la comunidad
autnoma se ingresar dentro del mes siguiente a aquel en que se comunique la liquidacin
correspondiente por la Tesorera General de la Seguridad Social.
c) Respecto de otros supuestos especiales:
1. En las situaciones de convenios especiales el plazo reglamentario de ingreso de las
cuotas correspondientes ser el establecido en su normativa especfica y, a falta de ste, el
aplicable al rgimen de Seguridad Social del que aqullos deriven.
2. El plazo reglamentario para el ingreso de las cuotas por incrementos de salarios,
modificaciones de las bases, conceptos y tipos de cotizacin que deban aplicarse con
carcter retroactivo o por las que pueda optarse en el plazo establecido al efecto, en virtud
de disposicin legal, acta de conciliacin, sentencia judicial o por cualquier otro ttulo
legtimo, finalizar, salvo que en dichas normas o actos se fije otro plazo, el ltimo da del
mes siguiente al de la publicacin en el boletn oficial correspondiente de las normas que los
establezcan, al de agotamiento del plazo de opcin, al de la notificacin del acta de
conciliacin o de la sentencia judicial o al de la celebracin o expedicin del ttulo.
No obstante, si la norma, el acta de conciliacin, la sentencia o el ttulo correspondiente
establecieran que tales incrementos o diferencias deben abonarse o deben surtir efectos en
un determinado mes, el plazo reglamentario de ingreso de las cuotas correspondientes
finalizar el ltimo da del mes siguiente a aquel en que se abonen dichos incrementos o
surtan efecto dichas diferencias, siempre que se acredite documentalmente el mes en que
han sido abonadas o aplicadas.
3. Respecto de los incrementos salariales debidos a convenio colectivo, el plazo
reglamentario de ingreso finalizar el ltimo da del mes siguiente a aquel en que deban
abonarse, en todo o en parte, dichos incrementos en los trminos estipulados en el convenio
y, en su defecto, hasta el ltimo da del mes siguiente al de su publicacin en el boletn
oficial correspondiente.
4. El plazo reglamentario para el ingreso de las cuotas correspondientes a salarios de
tramitacin, que deban abonarse como consecuencia de procesos por despido o extincin
del contrato de trabajo por causas objetivas, finalizar el ltimo da del mes siguiente al de la
notificacin de la sentencia, del auto judicial o del acta de conciliacin.
5. Respecto a las solicitudes de exclusin del Sistema Especial para Trabajadores por
Cuenta Propia Agrarios, presentadas por los trabajadores por incumplimiento sobrevenido de
los requisitos para quedar comprendidos en l, el plazo reglamentario para el ingreso de las
cuotas devengadas y no ingresadas en el Rgimen Especial de los Trabajadores por Cuenta
Propia o Autnomos finalizar el ltimo da del mes siguiente al de la presentacin de la
respectiva solicitud, que habr de formularse en los plazos indicados en el apartado 3.6. del
artculo 47 bis del Reglamento general sobre inscripcin de empresas y afiliacin, altas,
bajas y variaciones de datos de trabajadores en la Seguridad Social.
2. El Director General de la Tesorera General de la Seguridad Social podr autorizar
que se efecte el pago de las cuotas correspondientes en plazos reglamentarios distintos a
los establecidos con carcter general en este reglamento cuando concurran circunstancias
de ndole especial que as lo aconsejen, as como revocar las autorizaciones existentes. Esta
excepcin en materia de ingreso de cuotas no afectar a la forma y tiempo en que, en su
caso, haya de efectuarse el descuento de la aportacin correspondiente a los trabajadores.
3. El pago de las cuotas de la Seguridad Social y por conceptos de recaudacin conjunta
podr efectuarse, en los supuestos y condiciones que establezca el Ministerio de Empleo y
Seguridad Social, mediante entregas parciales peridicas a cuenta de aquellas con posterior
regularizacin anual o en el momento en que se extinga la obligacin de cotizar, de
producirse antes del transcurso de ese periodo anual.
1115
Artculo 57. Lugar de pago.

Los ingresos que se realicen por los sujetos responsables dentro del perodo voluntario
de recaudacin se llevarn a cabo a travs de los colaboradores autorizados, habilitados o
concertados, enumerados en este reglamento, que efectuarn el ingreso de lo recaudado en
la cuenta abierta a nombre de la Tesorera General de la Seguridad Social en cada entidad
financiera autorizada.
La Tesorera General de la Seguridad Social podr establecer aquellos supuestos en
que sea necesaria su previa autorizacin para la realizacin de determinado tipo de
ingresos.
Artculo 58. Forma del pago.

1. El ingreso de las deudas con la Seguridad Social se efectuar mediante los sistemas
de pago y las formalidades que se establezcan por la Tesorera General de la Seguridad
Social.
2. En el momento de realizar en perodo voluntario el pago de los importes adeudados a
la Seguridad Social el sujeto responsable deber presentar a los colaboradores indicados en
el artculo anterior el documento o documentos de ingreso correspondientes, salvo en los
casos en que se efecte mediante el sistema de domiciliacin en cuenta.
Dicha presentacin podr tambin efectuarse a travs de medios electrnicos, con las
particularidades y mediante los sistemas de cobro que determine el Director General de la
3. Efectuado el ingreso, el colaborador facilitar al interesado el oportuno justificante de
pago, remitiendo a la Tesorera General de la Seguridad Social los documentos presentados
al recibir el ingreso o las referencias o cdigos establecidos para cada sistema de pago, en
la forma y plazos que determine el Director General de dicho servicio comn de la Seguridad
Social.
Artculo 59. Cumplimiento de obligaciones en materia de liquidacin de cuotas.

1. Las obligaciones en materia de liquidacin de cuotas establecidas en los apartados 1
y 2 del artculo 26 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social debern
cumplirse aunque los sujetos responsables del pago no ingresen aquellas dentro del plazo
reglamentario que corresponda.
A tal efecto, las liquidaciones de cuotas debern efectuarse en la forma y plazos
establecidos para cada sistema de liquidacin en el citado artculo 26 y en el artculo 18 del
Reglamento general sobre cotizacin y liquidacin de otros derechos de la Seguridad Social,
aprobado por el Real Decreto 2064/1995, de 22 de diciembre.
2. En los casos en que las liquidaciones de cuotas hayan de ser objeto de presentacin
mediante documentos de cotizacin, la falta de recepcin de estos, cuando sean expedidos
por la Tesorera General de la Seguridad Social, no liberar al sujeto responsable de la
obligacin de pagar dentro de plazo reglamentario.
Artculo 60. Compensacin y deduccin en las liquidaciones de cuotas.

1. Los sujetos responsables del pago que cumplan dentro de plazo las obligaciones en
materia de liquidacin de cuotas establecidas en los apartados 1 y 2 del artculo 26 del texto
refundido de la Ley General de la Seguridad Social, con independencia del ingreso o no de
aquellas, podrn compensar el importe de las prestaciones abonadas, en su caso, en virtud
de su colaboracin obligatoria con la Seguridad Social, con el de las cuotas debidas que
correspondan al mismo perodo.
En el sistema de autoliquidacin de cuotas, la compensacin se aplicar por el propio
sujeto responsable en las liquidaciones transmitidas dentro de plazo o, en su caso, en los
documentos de cotizacin presentados en dicho plazo.
En el sistema de liquidacin directa de cuotas, la compensacin se aplicar por la
Tesorera General de la Seguridad Social respecto a los trabajadores por los que pueda
practicarse la liquidacin dentro de plazo, en funcin de los datos aportados por las
entidades gestoras y colaboradoras de la Seguridad Social.
1116
2. Los sujetos responsables del pago que tengan reconocidas bonificaciones,

reducciones u otras deducciones en la cotizacin a la Seguridad Social y por conceptos de
recaudacin conjunta, y no hubieran perdido el derecho a esos beneficios por cualquier
causa, tendrn derecho al descuento de su importe en las liquidaciones de cuotas en que
proceda su aplicacin, en los trminos establecidos en el artculo 17 del Reglamento general
sobre cotizacin y liquidacin de otros derechos de la Seguridad Social y siempre que se
efecte su ingreso dentro del plazo reglamentario.
CAPTULO II
Efectos de la falta de cotizacin en plazo reglamentario
Artculo 61. Efectos de la falta de cotizacin.

La falta de cotizacin en plazo reglamentario determinar el devengo de los
correspondientes recargos e intereses y, en los casos en que legalmente proceda, la emisin
de reclamacin de deuda, acta de liquidacin o providencia de apremio, sin perjuicio de las
sanciones que procedan.
Artculo 62. Reclamaciones de deuda.

1. Proceder la reclamacin de deuda en los siguientes supuestos:
a) Falta de cotizacin respecto de trabajadores dados de alta, cuando no se hubiesen
cumplido dentro de plazo las obligaciones en materia de liquidacin de cuotas establecidas
en los apartados 1 y 2 del artculo 26 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad
Social o cuando, habindose cumplido, las liquidaciones de cuotas o datos de cotizacin
transmitidos o los documentos de cotizacin presentados contengan errores materiales,
aritmticos o de clculo que resulten directamente de los mismos.
Si estas circunstancias fuesen comprobadas por la Inspeccin de Trabajo y Seguridad
Social, lo comunicar a la Tesorera General de la Seguridad Social con la propuesta de
liquidacin que proceda.
b) Falta de cotizacin en relacin con trabajadores dados de alta que no consten en las
liquidaciones de cuotas o datos de cotizacin transmitidos ni en los documentos de
cotizacin presentados en plazo, respecto de los que se considerar que no se han cumplido
las obligaciones establecidas en los apartados 1 y 2 del citado artculo 26.
c) Diferencias de importe entre las cuotas ingresadas y las que legalmente corresponda
liquidar, que resulten directamente de las liquidaciones o datos de cotizacin transmitidos o
de los documentos de cotizacin presentados, siempre que no proceda realizar una
valoracin jurdica por la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social sobre su carcter
cotizable, en cuyo caso se proceder conforme a lo previsto en el artculo 65.1.b) de este
reglamento.
Se entendern comprendidas dentro de este prrafo las diferencias originadas por la
aplicacin de compensaciones o deducciones en la cotizacin, as como, en su caso, las
correspondientes a la omisin o incorrecta aplicacin de recargos.
d) Deudas por cuotas cuya liquidacin no corresponda a la Inspeccin de Trabajo y
Seguridad Social.
2. Proceder tambin la reclamacin de deuda cuando, en atencin a los datos obrantes
en la Tesorera General de la Seguridad Social o comunicados por la Inspeccin de Trabajo
y Seguridad Social y por aplicacin de cualquier norma con rango de ley que no excluya la
responsabilidad por deudas de Seguridad Social, deba exigirse el pago de dichas deudas:
a) A los responsables solidarios, en cuyo caso la reclamacin comprender el principal
de la deuda a que se extienda la responsabilidad solidaria y los recargos, intereses y costas
devengados hasta el momento en que se emita dicha reclamacin.
b) A los responsables subsidiarios, en cuyo caso y salvo que su responsabilidad se halle
limitada por ley, la reclamacin comprender el principal de la deuda exigible al deudor inicial
en el momento de su emisin, excluidos recargos, intereses y costas.
1117
c) A quien haya asumido la responsabilidad por causa de la muerte del deudor originario;
en tal caso, la reclamacin comprender el principal de la deuda y los recargos, intereses y
costas devengados hasta que se emita.
3. En los supuestos de falta de cotizacin respecto de trabajadores dados de alta, las
reclamaciones de deuda se extendern conforme a las siguientes reglas:
a) De haberse cumplido dentro de plazo las obligaciones en materia de liquidacin de
cuotas establecidas en los apartados 1 y 2 del artculo 26 del texto refundido de la Ley
General de la Seguridad Social, la reclamacin de deuda se extender en funcin de las
bases de cotizacin por las que se hubiera efectuado la liquidacin de cuotas
correspondiente y con arreglo al tipo de cotizacin vigente en la fecha en que aquellas se
devengaron.
b) De no haberse cumplido en plazo las referidas obligaciones, la reclamacin de deuda
se extender tomando como base de cotizacin la media entre la base mnima y mxima
correspondiente al ltimo grupo de cotizacin conocido en que estuviese encuadrado el
grupo o categora profesional de los trabajadores a que se refiera la reclamacin, salvo en
aquellos casos en que resulten de aplicacin bases nicas.
En este supuesto, una vez transcurridos los plazos de ingreso establecidos en el artculo
64 de este reglamento, no producir ningn efecto en el procedimiento recaudatorio el hecho
de que los salarios percibidos por los trabajadores sean inferiores a las bases consignadas
en la reclamacin de deuda, no procediendo la devolucin respecto de dichas bases.
Artculo 63. Requisitos de la reclamacin de deuda.

Las reclamaciones de deuda sern expedidas por la Tesorera General de la Seguridad
Social, y debern contener, al menos, los siguientes datos:
a) Datos identificativos correspondientes al sujeto o sujetos responsables del ingreso.
b) Naturaleza y perodo del descubierto.
c) Datos necesarios para la determinacin de la deuda con indicacin del importe
reclamado, as como de la cuanta del recargo aplicado, y con expresin, en su caso, del
nmero de trabajadores a que se refiere la reclamacin y de las bases y tipos de cotizacin
aplicados.
d) Plazo y forma en que haya de ser pagada.
e) Consecuencias que se derivarn en caso de incumplimiento, con advertencia del
devengo de inters de demora y plazo a partir del cual es exigible.
f) Fecha en que se expide.
g) Recurso que procede contra la reclamacin de deuda, rgano ante el que ha de
presentarse y plazo para interponerlo.
Artculo 64. Plazos de ingreso de las reclamaciones de deuda.

Los importes exigidos en las reclamaciones de deuda por cuotas y conceptos de
recaudacin conjunta con stas, incluidos recargos sobre unas y otros, impugnadas o no,
debern hacerse efectivos dentro de los plazos siguientes:
a) Las notificadas entre los das 1 y 15 de cada mes, desde la fecha de la notificacin
b) Las notificadas entre los das 16 y ltimo de cada mes, desde la fecha de notificacin
Artculo 65. Actas de liquidacin.

1. Se expedir acta de liquidacin de cuotas en los siguientes supuestos:
a) Falta de afiliacin o de alta de trabajadores en cualquiera de los regmenes del
b) Diferencias de cotizacin por trabajadores dados de alta, resulten o no directamente
de las liquidaciones o datos de cotizacin transmitidos o de los documentos de cotizacin
presentados, dentro o fuera de plazo, incluidas las aplicadas por compensaciones o
deducciones.
1118
Se entendern comprendidas dentro de este supuesto las diferencias existentes entre

las remuneraciones realmente percibidas sujetas a cotizacin y las bases estimadas que
figuren en las reclamaciones de deuda emitidas conforme al artculo 62.3.b).
c) Derivacin de la responsabilidad del sujeto obligado al pago, cualquiera que sea su
causa y rgimen de la Seguridad Social aplicable, y en virtud de cualquier norma con rango
de ley que no excluya la responsabilidad por deudas de Seguridad Social. En los casos de
responsabilidad solidaria legalmente previstos, la Inspeccin podr extender acta a todos los
sujetos responsables o a alguno de ellos; en este caso, el acta de liquidacin comprender
el principal de la deuda a que se extienda la responsabilidad solidaria y los recargos,
intereses y costas devengados hasta la fecha en que se extienda el acta.
d) Aplicacin indebida de las bonificaciones en las cotizaciones de la Seguridad Social,
previstas reglamentariamente para la financiacin de las acciones formativas del subsistema
de formacin profesional para el empleo.
En los supuestos a que se refieren los prrafos a), b) y c), la Inspeccin de Trabajo y
Seguridad Social podr formular requerimientos a los responsables del pago de cuotas
adeudadas por cualquier causa, previo reconocimiento de la deuda por aquellos ante el
funcionario actuante. En este caso, el ingreso de la deuda por cuotas contenida en el
requerimiento deber efectuarse en el plazo que determine la Inspeccin de Trabajo y
Seguridad Social, que no podr ser inferior a un mes ni superior a cuatro meses. De
incumplirse el requerimiento se proceder a extender acta de liquidacin y de infraccin por
impago de cuotas.
2. Las actas de liquidacin se extendern de acuerdo con la remuneracin total que
tenga derecho a percibir el trabajador o la que efectivamente perciba de ser esta superior en
razn del trabajo que realice por cuenta ajena y que debe integrar la base de cotizacin.
Cuando la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social se vea en la imposibilidad de
conocer el importe de las remuneraciones percibidas por el trabajador, se estimar como
base de cotizacin la media entre la base mnima y mxima correspondiente al ltimo grupo
de cotizacin conocido en que estuviese encuadrado el grupo o categora profesional de los
trabajadores a que se refiera el acta de liquidacin, salvo en aquellos casos en que resulten
de aplicacin bases nicas.
Artculo 66. Plazos de ingreso de las actas de liquidacin.

Los importes de las deudas figurados en las actas de liquidacin de cuotas, se expidan o
no simultneamente actas de infraccin por los mismos hechos, no impugnadas o
impugnadas mediante recurso de alzada sin presentacin de aval o consignacin suficiente,
se ingresarn hasta el ltimo da del mes siguiente al de la notificacin del correspondiente
acto administrativo definitivo de liquidacin.
CAPTULO III
Recaudacin de otros recursos
Seccin 1. Aportaciones para el sostenimiento de los servicios comunes de la

Seguridad Social
Artculo 67. Aportaciones de las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades

profesionales de la Seguridad Social a sus servicios comunes.
1. El ingreso de las aportaciones para el sostenimiento de los servicios comunes de la
Seguridad Social y de contribucin a los dems gastos generales y a la satisfaccin de las
exigencias de la solidaridad nacional, que deban efectuar las mutuas de accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social, se realizar por la Tesorera
General de la Seguridad Social descontando directamente su importe del de las cuotas por
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que recaude mensualmente de las
empresas que tengan concertada su cobertura con dichas entidades colaboradoras de la
Seguridad Social y, en su defecto, mediante compensacin con el de cualquier otro crdito
1119
que stas ostenten frente a las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad
Social, notificndose as a cada una de las mutuas.
2. En caso de insuficiencia de tales cuotas o crditos, la Tesorera General de la
Seguridad Social efectuar la reclamacin de deuda de la aportacin que se debe ingresar
conforme a lo sealado en el artculo 82.
Artculo 68. Aportaciones de empresas colaboradoras al sostenimiento de los servicios

comunes.
1. El pago de las aportaciones que deban efectuar las empresas autorizadas a colaborar
en la gestin de la asistencia sanitaria e incapacidad temporal derivadas de accidente de
trabajo y enfermedad profesional, para el sostenimiento de los servicios comunes de la
Seguridad Social y de contribucin a los dems gastos generales y a las exigencias de la
solidaridad nacional, se realizar junto con las cuotas a la Seguridad Social que dichas
empresas deban abonar, en los mismos supuestos, forma, plazos y dems condiciones
establecidos para las mencionadas cuotas.
2. La falta de ingreso de tales aportaciones determinar su reclamacin conforme a lo
indicado en este reglamento para las cuotas junto a las que debieron ingresarse.
Seccin 2. Capitales coste de pensiones y otras prestaciones
Artculo 69. Prestaciones y capitales coste de pensiones y de renta cierta temporal a cargo
de mutuas y empresas.
1. La Tesorera General de la Seguridad Social recaudar de las mutuas de accidentes
de trabajo y enfermedades profesionales y de los empresarios declarados responsables de
prestaciones por resolucin de la entidad gestora, y hasta el lmite de su respectiva
responsabilidad, los siguientes conceptos:
a) El importe del valor actual del capital coste de las pensiones de las que hayan sido
declaradas responsables, haya mediado o no anticipo por parte de la Seguridad Social.
b) Los intereses de capitalizacin.
c) El importe correspondiente a las prestaciones de cuanta fija o peridica no vitalicia y
de tanto alzado, incluidas aquellas que hayan de ser satisfechas directamente a los
beneficiarios por la entidad colaboradora o el empleador, en caso de impago de aqullas,
haya mediado o no anticipo por parte de la Seguridad Social.
d) El recargo del cinco por ciento por falta de aseguramiento que proceda.
Los intereses de capitalizacin se liquidarn e ingresarn junto con los capitales coste
sobre los que recaen. Asimismo, los recargos por falta de aseguramiento de la que hubiesen
sido declarados responsables de pago los empresarios se liquidarn e ingresarn junto a los
capitales coste de pensin.
2. La Tesorera General de la Seguridad Social recaudar de la mutuas de accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales y de los empresarios responsables el capital necesario
para constituir una renta cierta temporal durante 25 aos del 30 por ciento del salario de los
trabajadores que mueran por consecuencia mediata o inmediata de accidente de trabajo, sin
dejar familiares con derecho a pensin.
3. A los efectos indicados, la entidad gestora correspondiente remitir a la Tesorera
General de la Seguridad Social las resoluciones y los acuerdos firmes en va administrativa
que declaren la responsabilidad de la mutua o de la empresa, con indicacin expresa del
momento en que se hubiera realizado su notificacin, junto con todos los datos necesarios
para que por parte de aqulla se pueda calcular el importe del capital que se deba ingresar
para la constitucin de la pensin y fijar los intereses de capitalizacin y los recargos
correspondientes.
Asimismo ser necesaria resolucin previa que agote la va administrativa de la entidad
gestora competente que declare la responsabilidad solidaria, subsidiaria o mortis causa en
orden a las prestaciones de las que sean responsables las empresas por prestaciones a su
cargo.
1120
La entidad gestora habr de comunicar a la Tesorera General de la Seguridad Social las

sentencias firmes dictadas en procedimientos en los que hayan sido objeto de impugnacin
las resoluciones dictadas declarando responsables, en todo o parte de una prestacin, a una
mutua o a una empresa.
4. Las sentencias que condenen a una mutua o a un empresario al pago de una
prestacin de Seguridad Social o a ingresar en la Tesorera General de la Seguridad Social
el capital necesario para constituir una pensin o una renta cierta temporal se ejecutarn a
travs de los trmites establecidos en el texto refundido de la Ley de Procedimiento Laboral,
aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/1995, de 7 de abril, previa fijacin por la
Tesorera General de la Seguridad Social del capital coste correspondiente en el supuesto
de pensiones.
Artculo 70. Plazo reglamentario de ingreso.

1. El plazo reglamentario de ingreso de los capitales coste de pensiones y rentas ciertas
temporales, as como de las cantidades por prestaciones que no tienen el carcter de
pensin, se iniciar al da siguiente de la notificacin de la reclamacin de deuda practicada
por la Tesorera General de la Seguridad Social por el importe fijado en la resolucin firme
de la entidad gestora o colaboradora, del capital coste, de los intereses de capitalizacin y,
en su caso, del recargo por falta de aseguramiento, y finalizar el ltimo da hbil del mes
siguiente al que se produzca dicha notificacin.
Los intereses de capitalizacin que se devenguen desde el da en que se expida la
correspondiente reclamacin del importe de la deuda hasta el de su pago sern liquidados y
adicionados por el sujeto responsable de ste.
2. Transcurrido el plazo reglamentario de ingreso sin que se haya satisfecho la deuda, y
una vez firmes en va administrativa, en su caso, las reclamaciones de deuda, se iniciar el
procedimiento ejecutivo mediante la emisin de la providencia de apremio, en la que se
cuantificar la deuda pendiente de pago, con el recargo correspondiente, o se iniciar, en su
caso, el procedimiento de deduccin.
No obstante, cuando el sujeto responsable sea una mutua de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales, la Tesorera General de la Seguridad Social podr descontar el
importe de las prestaciones, capital coste de pensiones y rentas ciertas temporales,
intereses de capitalizacin y recargo, del importe de las cuotas que recaude de las empresas
que tengan concertada su cobertura con dichas entidades colaboradoras, o bien
compensarlo con otros crditos que stas ostenten contra las entidades gestoras y servicios
comunes de la Seguridad Social.
Artculo 71. Supuestos de devolucin.

1. En los casos en que, como consecuencia de sentencia firme, se anule o reduzca la
responsabilidad de la mutua o de la empresa declarada por resolucin administrativa, estas
tendrn derecho a que se les devuelva la totalidad o la parte alcuota, respectivamente, de la
prestacin o del capital ingresado, ms el recargo, el inters de demora, en su caso, y el
inters legal que procedan, sin detraccin de la parte correspondiente a las prestaciones
satisfechas a los beneficiarios, que quedan exentos de efectuar restitucin alguna.
Los reintegros o devoluciones a que se refiere el prrafo anterior se imputarn con cargo
al presupuesto de la Tesorera General de la Seguridad Social.
2. Cuando, como consecuencia de revisiones por mejora del estado invalidante
profesional o de la extincin de prestaciones por muerte y supervivencia por causas distintas
al fallecimiento del beneficiario o al cumplimiento del perodo o edad lmite para su
percepcin, proceda reintegrar, total o parcialmente, la parte no consumida de los capitales
coste de pensiones o de las prestaciones abonadas por las mutuas de accidentes de trabajo
y enfermedades profesionales de la Seguridad Social o por las empresas que hubieran sido
declaradas responsables de su pago, este ltimo no tendr la consideracin de ingreso
indebido, a los efectos previstos en los artculos 44 y 45 de este reglamento, sin perjuicio de
la aplicacin, en su caso, de lo dispuesto en el artculo 24 de la Ley 47/2003, de 26 de
noviembre, General Presupuestaria.
Estos reintegros se imputarn, asimismo, con cargo al presupuesto de la Tesorera
1121
3. Salvo lo establecido en los apartados anteriores, los capitales coste de pensiones,

cualquiera que sea el periodo de supervivencia de los beneficiarios, no sern objeto de
reversin o rescate, total o parcial, y no proceder la realizacin de reintegro alguno a la
mutua o a la empresa por esta causa.
Seccin 3. Aportaciones por reaseguro con la Tesorera General de la

Seguridad Social
Artculo 72. Aportaciones por reaseguro obligatorio.

1. Se entender directamente ingresada a favor de la Tesorera General de la Seguridad
Social la cantidad resultante de aplicar a las cuotas satisfechas por los empresarios
asociados a una mutua de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales el porcentaje
que al efecto apruebe el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales como compensacin del
reaseguro obligatorio que a favor de la entidad colaboradora presta el servicio comn,
respecto de las prestaciones peridicas que se causen como consecuencia de la
actualizacin de los riesgos de incapacidad permanente y muerte y supervivencia.
2. Tal cantidad ser fijada por la Tesorera General de la Seguridad Social respecto de
cada una de la mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, por medio de
una liquidacin mensual que ser notificada a la entidad colaboradora. En caso de
insuficiencia de tales cuotas o crditos, la Tesorera General de la Seguridad Social
efectuar la reclamacin de deuda de la aportacin que se debe ingresar conforme a lo
sealado en este reglamento.
Artculo 73. Aportaciones por reaseguro facultativo u otras formas de compensacin de

resultados.
1. La Tesorera General de la Seguridad Social reclamar a las mutuas de accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales las liquidaciones derivadas de los conciertos suscritos
por estas para el reaseguro voluntario del exceso de prdidas y las determinadas por otros
sistemas de compensacin de resultados que hubieran sido autorizados por el Ministerio de
Trabajo y Asuntos Sociales.
2. El plazo reglamentario de ingreso de estos recursos finalizar el ltimo da hbil del
mes siguiente a aquel en que se produzca la notificacin de la reclamacin de deuda por la
Transcurrido dicho plazo sin ingreso, la Tesorera General de la Seguridad Social
descontar el importe de la reclamacin con el recargo e intereses que procedan del importe
de las cuotas recaudadas de las empresas asociadas a la entidad colaboradora, o lo
compensar con otros crditos que sta ostente contra las entidades gestoras y servicios
comunes.
3. En caso de insuficiencia de tales cuotas o crditos, se iniciar el procedimiento
ejecutivo mediante la emisin de la providencia de apremio en la que se identificar la deuda
pendiente de pago, con el recargo e intereses correspondientes.
Seccin 4. Recaudacin de sanciones y recargos sobre prestaciones
Artculo 74. Sanciones por infracciones en materia de Seguridad Social.

1. El importe de las sanciones por infracciones en materia de Seguridad Social cuya
imposicin corresponda a la Tesorera General de la Seguridad Social se liquidar en la
resolucin que se dicte a tal efecto, para su ingreso por los sujetos responsables de su pago,
procedindose a su recaudacin en va ejecutiva una vez que la sancin adquiera firmeza en
va administrativa.
2. Las resoluciones firmes en va administrativa de las entidades gestoras de la
Seguridad Social que impongan sanciones econmicas por infracciones de Seguridad Social
se comunicarn a la Tesorera General de la Seguridad Social, que instar su pago de los
sujetos responsables mediante la correspondiente reclamacin de deuda, a los solos efectos
recaudatorios y sin posibilidad de revisin de la sancin impuesta.
1122
Artculo 75. Recargos sobre prestaciones.

1. Las resoluciones de la entidad gestora de la Seguridad Social en las que se declare la
procedencia de recargos sobre las prestaciones econmicas debidas a accidentes de trabajo
y enfermedades profesionales originados por falta de medidas de seguridad e higiene en el
trabajo, as como los responsables de dichos recargos, conforme a lo previsto en el artculo
123 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, una vez sean firmes en va
administrativa se comunicarn a la Tesorera General de la Seguridad Social, con indicacin
expresa del momento en que se hubiera realizado su notificacin, para la recaudacin por
sta del importe de tales recargos, sin perjuicio de las devoluciones que, en su caso,
procedan, si se redujeran o anularan en va judicial los derechos reconocidos en dichas
resoluciones administrativas. Tambin proceder el reintegro, total o parcial, de la parte no
consumida de los recargos en los supuestos y con el alcance a que se refiere el artculo 71.2
de este reglamento.
El importe de dichos reintegros o devoluciones se imputar con cargo al presupuesto de
2. A estos efectos, la Tesorera General de la Seguridad Social, en el supuesto de que
los recargos recaigan sobre pensiones, determinar el importe del capital coste de aqullos,
procediendo a su recaudacin junto a los intereses de capitalizacin que procedan hasta la
fecha de su ingreso. En el caso de recargos sobre otras prestaciones, la Tesorera General
de la Seguridad Social recaudar directamente el importe de dichos recargos.
3. El plazo reglamentario de ingreso de dichos recargos se iniciar el da siguiente al de
la notificacin por la Tesorera General de la Seguridad Social de la reclamacin de deuda
del capital coste, incluidos los intereses de capitalizacin que procedan, o del importe
correspondiente a otras prestaciones y finalizar el ltimo da hbil del mes siguiente al de
su notificacin.
Los intereses de capitalizacin que se devenguen desde el da en que se expida la
correspondiente reclamacin del importe de la deuda hasta el de su pago sern liquidados y
adicionados por el sujeto responsable de ste.
4. Las sentencias que condenen al pago de recargos sobre prestaciones de la Seguridad
Social se ejecutarn a travs de los trmites establecidos en el texto refundido de la Ley de
Procedimiento Laboral, previa fijacin por la Tesorera General de la Seguridad Social del
capital coste correspondiente, en caso de tratarse de pensiones.
Seccin 5. Recaudacin de prstamos, premios de gestin y otras

contraprestaciones e indemnizaciones
Artculo 76. Reintegro de prstamos de carcter social.

Los reintegros de los prstamos que tengan el carcter de inversin social debern
efectuarse en el plazo y dems condiciones fijadas en el contrato de prstamo.
En el supuesto de inexistencia de estipulaciones al respecto, el reintegro se efectuar
desde el da siguiente al de la notificacin de la reclamacin de deuda expedida por la
Tesorera General de la Seguridad Social, y hasta el ltimo da hbil del mes siguiente.
Transcurrido el plazo reglamentario de ingreso sin que se haya satisfecho la deuda, se
iniciar el procedimiento ejecutivo mediante la emisin de la providencia de apremio, en la
que se cuantificar la deuda pendiente de pago, con el recargo e intereses correspondientes.
Artculo 77. Premios de gestin y otras contraprestaciones e indemnizaciones.

1. Los premios de cobranza o de gestin que se deriven de la recaudacin de cuotas u
otros recursos para organismos y entidades ajenos al sistema de la Seguridad Social, una
vez liquidados por la Tesorera General de la Seguridad Social en la forma, trminos y
condiciones establecidos en las normas que los regulen o, en su caso, en las clusulas del
respectivo convenio, sern notificados para su ingreso a dichos organismos o entidades, si
bien su cuanta podr ser retenida de oficio por la Tesorera General de la Seguridad Social
descontndola de las cantidades recaudadas en favor de aqullos y aplicndolas al pago del
1123
premio de cobranza o de gestin, sin perjuicio de su ulterior comprobacin y control a

efectos de las regularizaciones pertinentes.
2. La liquidacin de las contraprestaciones e indemnizaciones que procedan en los
contratos administrativos celebrados con las entidades gestoras de la Seguridad Social y con
su Tesorera General se efectuar, de acuerdo con las clusulas del contrato
correspondiente, por la entidad que lo hubiera celebrado. Una vez determinado su importe
de forma definitiva y previa comunicacin de ste en caso de haberse liquidado por otra
entidad, la Tesorera General de la Seguridad Social proceder a su recaudacin en los
trminos establecidos en el artculo 82.
Seccin 6. Aportaciones por ayudas y por integracin de entidades, reintegro

de prestaciones indebidamente percibidas y costas procesales
Artculo 78. Aportaciones por ayudas equivalentes a jubilaciones anticipadas o previas a

jubilaciones ordinarias.
1. El importe de las aportaciones por ayudas equivalentes a la jubilacin anticipada del
sistema de la Seguridad Social, a cargo de los fondos de promocin de empleo o de las
empresas acogidas a planes de reconversin industrial respecto de los trabajadores
perceptores de aqullas, deber ser ingresado en la Tesorera General de la Seguridad
Social en los plazos y dems condiciones establecidos en el Real Decreto 1990/1984, de 17
de octubre, sobre desarrollo de las medidas laborales de la reconversin industrial, y dems
disposiciones complementarias de la Ley 27/1984, de 26 de julio, sobre reconversin y
reindustrializacin.
Los fondos de promocin de empleo o las empresas acogidas a la modalidad de pago de
las ayudas prevista en el artculo 9.2 del citado real decreto debern ingresar en la Tesorera
General de la Seguridad Social el importe de las ayudas y cuotas a su cargo dentro del plazo
de 30 das naturales siguientes a la fecha en que se les notifique la concesin y cuanta de
las ayudas.
Dicho ingreso se podr realizar ntegramente o por anualidades, con un mximo de
cinco, previa autorizacin de la Tesorera General de la Seguridad Social, siempre que se
presenten garantas suficientes en derecho.
2. El importe de las aportaciones por ayudas previas a la jubilacin ordinaria de la
Seguridad Social, a cargo de empresas sujetas a procesos de reestructuracin respecto de
trabajadores perceptores de aqullas, deber ser ingresado en la Tesorera General de la
Seguridad Social en tantas anualidades como aos vayan a permanecer los trabajadores
percibiendo las ayudas, con un mximo de cinco.
Las empresas podrn, asimismo, optar por realizar un pago nico; en este caso, debern
manifestarlo por escrito a la Tesorera General de la Seguridad Social. En este caso, el
ingreso de la aportacin deber efectuarse dentro de los 30 das siguientes a su notificacin
por el rgano gestor.
El ingreso de la primera anualidad deber realizarse en el plazo de los 30 das naturales
siguientes al de su notificacin por la Administracin competente, presentando al mismo
tiempo garantas suficientes en derecho, a juicio de la Tesorera General de la Seguridad
Social, para responder del pago de las anualidades pendientes de ingreso y cuya validez se
extienda desde que los trabajadores deban comenzar a percibir las ayudas hasta, al menos,
un ao despus del vencimiento de la anualidad o anualidades que se garantizan. El plazo
de ingreso de las restantes anualidades ser el de los 30 das naturales inmediatamente
anteriores al de la iniciacin de la anualidad de que se trate.
3. En el supuesto de falta de ingreso de estas aportaciones en los plazos indicados y
notificados por la Tesorera General de la Seguridad Social mediante la correspondiente
reclamacin de deuda, se iniciar el procedimiento ejecutivo mediante la emisin de
providencia de apremio.
4. Las empresas podrn solicitar de la Tesorera General de la Seguridad Social
aplazamiento de sus aportaciones por ayudas equivalentes a jubilaciones anticipadas o
previas a jubilaciones ordinarias de conformidad con lo dispuesto en este reglamento.
No obstante, a efectos de la concesin de estos aplazamientos, las empresas en todos
los casos debern ofrecer y constituir garantas suficientes, salvo respecto de los pagos por
1124
anualidades de aportaciones por ayudas previas a jubilaciones ordinarias de empresas

sujetas a procesos de reestructuracin, en los que la garanta se hubiera ya formalizado para
la concesin de dicho sistema de pago.
Artculo 79. Aportaciones por integracin de entidades de previsin social sustitutorias.

1. En defecto de norma expresa en las disposiciones que regulen la integracin de
colectivos protegidos por entidades de previsin social, sustitutorias de las prestaciones
otorgadas por los regmenes del sistema de la Seguridad Social, en los gestionados por el
Instituto Nacional de la Seguridad Social o el Instituto Social de la Marina, la aportacin
procedente en cada supuesto de integracin se fijar por el Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales, que comunicar su importe a la entidad integrada, al sujeto responsable de su
pago, a la entidad gestora en la que se produzca la integracin y a la Tesorera General de
2. En ausencia de norma expresa en las disposiciones que regulen la integracin, la
aportacin correspondiente deber ser ingresada en la Tesorera General de la Seguridad
Social a partir del da siguiente al de la notificacin por parte del ministerio de su importe y
hasta el ltimo da hbil del mes siguiente.
3. En el supuesto de falta de ingreso en los plazos indicados y notificados por la
Tesorera General de la Seguridad Social mediante la correspondiente reclamacin de
deuda, se iniciar el procedimiento ejecutivo mediante la emisin de la correspondiente

1. Lo establecido en los apartados siguientes para el reintegro de las prestaciones
indebidamente percibidas ser nicamente aplicable en aquellos supuestos en que no
hubiera sido posible la aplicacin del procedimiento especial de reintegro por descuento
regulado en el Real Decreto 148/1996, de 5 de febrero, por el que se regula el procedimiento
especial para el reintegro de las prestaciones de la Seguridad Social indebidamente
percibidas, o bien cuando, iniciado ste, no hubiera sido posible efectuar las deducciones
necesarias para cancelar la deuda en su totalidad.
2. La Tesorera General de la Seguridad Social recaudar de los sujetos responsables el
importe de las prestaciones que hayan sido declaradas como indebidamente percibidas
mediante resolucin o acuerdo firme en va administrativa de la entidad gestora o
colaboradora, Administracin u organismo pblico correspondiente.
3. A estos efectos, la entidad gestora o colaboradora, Administracin u organismo
remitir a la Tesorera General de la Seguridad Social las citadas resoluciones o acuerdos
firmes en va administrativa, con indicacin del momento en que se hubiese realizado su
notificacin al sujeto responsable y de si han sido o no impugnadas ante los tribunales.
4. Para el reintegro de las citadas prestaciones, la Tesorera General de la Seguridad
Social expedir reclamacin de deuda en la que se fijar el plazo reglamentario para el
reintegro, que comenzar con la notificacin de dicha reclamacin y finalizar el ltimo da
hbil del mes siguiente al de aquella notificacin, pudiendo el sujeto obligado solicitar el
establecimiento de diversos plazos reglamentarios para el reintegro.
Los rganos de la Tesorera General de la Seguridad Social, conforme al reparto de
competencias que lleve a cabo su Director General, podrn establecer dichos plazos
reglamentarios, hasta un mximo de cinco aos, cuando la situacin econmica y dems
circunstancias concurrentes, discrecionalmente apreciadas por el rgano competente para
resolver, impidan efectuar el reintegro en el plazo indicado en la reclamacin. En caso de
denegacin de la solicitud, la resolucin dar un nuevo plazo de ingreso de 15 das desde la
notificacin de la resolucin, salvo que fuere mayor la parte del plazo que reste para el pago
fijado en la reclamacin de deuda.
En el supuesto de falta de ingreso en el plazo indicado en la reclamacin de deuda o en
la resolucin denegatoria de la ampliacin del plazo reglamentario de ingreso, se iniciar el
procedimiento ejecutivo mediante la emisin de la correspondiente providencia de apremio.
En el supuesto de falta de ingreso del importe correspondiente a alguno de los plazos
reglamentarios concedidos, se entender revocada la autorizacin por la que se concedan
dichos plazos, y se iniciar automticamente la va ejecutiva, mediante la emisin de la
1125
correspondiente providencia de apremio, por la totalidad del importe que quedara por pagar.
En este caso, y a efectos de clculo de los intereses de demora que correspondan, se
entender como plazo reglamentario de ingreso, el primer plazo dejado de ingresar.
5. Las sentencias firmes en el orden jurisdiccional social que recaigan sobre las
resoluciones o acuerdos firmes que declaren la obligacin de devolver las prestaciones
indebidamente percibidas sern, asimismo comunicados a la Tesorera General de la
Seguridad Social, al objeto de continuar el procedimiento recaudatorio en los trminos que
procedan.
6. Los reintegros de prestaciones declarados por resolucin judicial, sin que exista
previamente resolucin de la entidad gestora o colaboradora, Administracin u organismo
pblico correspondiente, se efectuarn en los trminos establecidos en ella, y en defecto de
cumplimiento voluntario, se instar su ejecucin judicial, a cuyos efectos deber ser remitida
a la Tesorera General de la Seguridad Social.
Artculo 81. Costas procesales.

1. La Tesorera General de la Seguridad Social recaudar las costas procesales a cuyo
pago fuera condenada la parte que hubiera litigado contra las Entidades Gestoras y
Servicios Comunes de la Seguridad Social.
2. Una vez firme el auto aprobatorio de la tasacin de costas, la Tesorera General de la
Seguridad Social emitir reclamacin de deuda en la que se indicar el importe de las costas
y el plazo reglamentario de ingreso que finalizar el ltimo da hbil del mes siguiente al de
su notificacin. Transcurrido dicho plazo sin ingreso, se iniciar el procedimiento de apremio
mediante la emisin de la correspondiente providencia de apremio con los recargos e
intereses que procedan.
Seccin 7. Normas comunes sobre recaudacin de recursos de la Seguridad

Social distintos a cuotas

1. La recaudacin de los recursos de la Seguridad Social que tengan el carcter de
ingresos de derecho pblico no regulados en las secciones precedentes de este captulo, as
como la de los recursos a que se refieren dichas secciones, en lo que no se halle previsto en
ellas o en las normas especficas que los regulen, se efectuar conforme a las normas
siguientes:
a) La Tesorera General de la Seguridad Social reclamar de pago al deudor mediante la
correspondiente reclamacin de deuda expedida por el rgano de recaudacin que tenga
adscritas las funciones recaudatorias en perodo voluntario.
b) Dicha reclamacin de deuda deber recoger, al menos, los datos identificativos del
responsable del pago, naturaleza y elementos determinantes de la cuanta de la deuda
liquidada, as como plazo, lugar y forma en que deba procederse a su pago. Adems,
expresar las consecuencias directas del incumplimiento y el recurso que contra aqulla
proceda, rgano ante el que debe formularse y plazo y dems requisitos para interponerlo.
Cuando no est previsto expresamente el plazo reglamentario de ingreso, ste ser el
sealado en el apartado 2 del artculo 55.
c) Transcurrido el plazo reglamentario de ingreso sin que los sujetos responsables hayan
efectuado el pago, la deuda se incrementar con el recargo procedente conforme a lo
previsto en el apartado 2 del artculo 10.
d) Los intereses de demora devengados desde el vencimiento del plazo reglamentario de
ingreso sern exigibles cuando transcurran 15 das desde la notificacin de la providencia de
apremio o desde la notificacin del inicio del procedimiento de deduccin sin que se haya
abonado el importe de la deuda.
2. Los efectos de la impugnacin de las reclamaciones de deuda, en todo lo que no se
halle especialmente previsto en las secciones precedentes de este mismo captulo, se
regirn por lo dispuesto en el artculo 46.
1126
3. El procedimiento recaudatorio seguido para la efectividad de las resoluciones

administrativas que declaren la responsabilidad en el pago de prestaciones o de recargos
por falta de medidas de seguridad e higiene en el trabajo, o bien la obligacin de devolver
prestaciones de la Seguridad Social como indebidamente percibidas, continuar en el caso
de que dichas resoluciones sean confirmadas por sentencia firme del orden jurisdiccional
social.
Seccin 8. Recaudacin para entidades y organismos ajenos al sistema de la

Seguridad Social
Artculo 83. Recaudacin de recursos ajenos al sistema de la Seguridad Social.

1. La recaudacin en perodo voluntario de las cuotas de desempleo, formacin
profesional, fondo de garanta salarial y de cuantos otros conceptos se determine, por norma
o por pacto, que se recauden por la Tesorera General de la Seguridad Social para entidades
y organismos ajenos al sistema de la Seguridad Social, siempre que se liquiden e ingresen
conjuntamente con las cuotas de la Seguridad Social, se efectuar en los plazos y con
sujecin a las reglas y formalidades establecidas para la recaudacin de dichas cuotas en
este reglamento, sin perjuicio de lo expresamente establecido por ley o en ejecucin de ella.
2. Los convenios que pueda celebrar la Tesorera General para la recaudacin de tales
recursos ajenos a los de la Seguridad Social juntamente con las cuotas de sta requerirn
autorizacin previa del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y debern fijar, como
mnimo, las siguientes materias:
a) mbito de aplicacin y objeto de la recaudacin.
b) Limitacin del convenio a la recaudacin en perodo voluntario.
c) Fijacin del premio de gestin o de las compensaciones econmicas que procedan e
indicacin de que su importe deber ser descontado por la Tesorera General de la
Seguridad Social de lo recaudado para la entidad u organismo antes de ingresarlo en sus
cuentas.
d) Plazo de vigencia y procedimiento para su resolucin, hacindose constar
expresamente que cualquier modificacin legislativa que afecte al contenido del convenio
podr dar lugar a su revisin por parte de la Tesorera General de la Seguridad Social.
TTULO III
Procedimiento de recaudacin en va ejecutiva
CAPTULO I
Iniciacin del procedimiento de apremio y normas generales
Artculo 84. Providencia de apremio: naturaleza y contenido.

1. La providencia de apremio constituye el ttulo ejecutivo suficiente para el inicio del
procedimiento de apremio por la Tesorera General de la Seguridad Social y tiene la misma
fuerza ejecutiva que las sentencias judiciales para proceder contra los bienes y derechos de
los responsables del pago de la deuda.
Su omisin determinar la improcedencia de la va de apremio.
2. La providencia de apremio, expedida por la Tesorera General de la Seguridad Social
conforme a la distribucin de competencias establecida, deber contener al menos los
siguientes datos:
a) Datos identificativos del sujeto responsable del ingreso de las deudas.
b) Concepto e importe de la deuda pendiente de ingreso por principal y recargo, as
como perodo a que corresponde.
c) Indicacin expresa de que la deuda no ha sido satisfecha, en las circunstancias
previstas en el artculo siguiente.
1127
d) Fecha en que se expide.

e) Advertencia expresa de que si el pago no se efecta dentro del plazo de los 15 das
naturales siguientes a la notificacin, sern exigibles los intereses de demora devengados
desde la finalizacin del plazo reglamentario de ingreso.
f) Advertencia de que, una vez firme en va administrativa la providencia de apremio sin
que se haya efectuado el ingreso, se proceder a la ejecucin administrativa de las garantas
existentes y, en su caso, al embargo de los bienes del apremiado, en cuanta suficiente para
cubrir el principal de la deuda, los recargos y los intereses y costas del procedimiento que se
hayan causado y se prevea que se causen hasta la fecha de ingreso o de la adjudicacin a
favor de la Seguridad Social, en los trminos establecidos en este reglamento.
g) Expresa mencin de que contra la providencia de apremio solamente ser admisible
recurso de alzada basado en los motivos enumerados en el artculo 86, debidamente
justificados.
Artculo 85. Providencia de apremio: casos en que procede.

1. Se dictar providencia de apremio, sin previa reclamacin de deuda o acta de
liquidacin, en los siguientes casos:
a) Falta de ingreso de la totalidad o de alguna de las aportaciones que integran la cuota,
respecto de trabajadores dados de alta e incluidos en las liquidaciones transmitidas o en los
documentos de cotizacin presentados dentro de plazo, de aplicarse el sistema de
autoliquidacin de cuotas, o en las liquidaciones practicadas por la Tesorera General de la
Seguridad Social dentro de plazo, de aplicarse el sistema de liquidacin directa de cuotas,
cuando la deuda estuviese correctamente calculada.
b) Falta de ingreso de las cuotas relativas a trabajadores cuya cotizacin se determine
mediante el sistema de liquidacin simplificada, con arreglo a lo previsto en los artculos
19.1.c) y 26.4 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social y en los artculos
15 y siguientes del Reglamento general sobre cotizacin y liquidacin de otros derechos de
2. En el resto de los casos, se dictar providencia de apremio cuando haya transcurrido,
sin pago de la deuda, el plazo fijado en la reclamacin de deuda o el acta de liquidacin y
stas hayan adquirido firmeza en va administrativa.
Artculo 86. Impugnacin de la providencia de apremio.

1. Contra la providencia de apremio solamente ser admisible recurso de alzada basado
en los motivos, debidamente justificados, que a continuacin se especifican:
a) Pago.
b) Prescripcin.
c) Error material o aritmtico en la determinacin de la deuda.
d) Condonacin, aplazamiento de la deuda o suspensin del procedimiento.
e) Falta de notificacin de la reclamacin de deuda, cuando sta proceda, del acta de
liquidacin o de las resoluciones que stas o las autoliquidaciones de cuotas originen.
2. La interposicin de recurso suspender el procedimiento de apremio, sin necesidad de
la presentacin de garanta, hasta la notificacin de su resolucin.
Artculo 87. Ejecucin forzosa.

1. Una vez firme en va administrativa la providencia de apremio sin que se haya
efectuado el ingreso, el recaudador ejecutivo instar la ejecucin de las garantas existentes
y, en su caso, proceder al embargo de los bienes y derechos del responsable para el cobro
forzoso de la deuda, mediante su enajenacin o adjudicacin a la Tesorera General de la
Seguridad Social.
2. Para proceder contra los bienes y derechos del responsable, se acumularn en un
solo procedimiento las providencias de apremio que se hubieran dictado contra ste, sin
perjuicio de que, cuando las circunstancias del procedimiento lo exijan, se proceda a la
segregacin de las providencias acumuladas.
1128
3. Las actuaciones del procedimiento de apremio para el cobro de la deuda podrn

prever un incremento sobre la cuanta exigible de hasta un 10 por ciento, en concepto de
previsin de costas e intereses que puedan devengarse hasta el momento del efectivo
cobro. La previsin de costas nunca podr superar el tres por ciento del importe de la deuda.
4. Si como consecuencia de las actuaciones de ejecucin forzosa se produjese un
exceso de cobro respecto del importe de la deuda apremiada, la Tesorera General de la
Seguridad Social, conforme a la distribucin de competencias que tenga establecida,
proceder a la inmediata restitucin del sobrante al apremiado o, en su caso, a quien conste
como titular del bien o derecho en cuya ejecucin se haya producido, salvo que medie
embargo u orden de retencin.
Artculo 88. Ejecucin de garantas.

1. Cuando el cumplimiento de la deuda estuviera garantizado mediante aval, prenda,
hipoteca o cualquier otra garanta personal o real, se proceder inmediatamente a exigir el
pago al garante o a ejecutar la garanta dada por el procedimiento administrativo de apremio
regulado en este reglamento.
No obstante, si el recaudador ejecutivo de la Seguridad Social estimara insuficiente o
desproporcionada la garanta constituida, podr proceder, sin esperar a su ejecucin, al
embargo de otros bienes del deudor.
2. Si la garanta consistiera en aval, fianza u otra garanta personal, se instar del
garante el pago de la deuda hasta el lmite del importe garantizado, y se le prevendr
expresamente que de no realizar el pago en el plazo fijado se proceder contra sus bienes.
3. Si la garanta consistiera en prenda, hipoteca u otra de carcter real constituida por o
sobre bienes o derechos del deudor, susceptibles de enajenacin forzosa, se proceder a
enajenarlos con preferencia a otros bienes del deudor, por el procedimiento establecido para
la enajenacin de bienes embargados de similar naturaleza, sin necesidad de previa
anotacin preventiva de embargo.
En la ejecucin de la garanta hipotecaria por el procedimiento administrativo de
apremio, el tipo para la subasta y la oferta mnima para el concurso podrn fijarse de
acuerdo con las reglas previstas en este reglamento y con independencia del precio en que
se haya tasado el bien al tiempo de constituir la hipoteca.
4. Si la garanta consistiera en dinero consignado o depositado en efectivo, se requerir
al depositario el ingreso en el plazo de 24 horas. Si el depositario es la propia Administracin
de la Seguridad Social, se aplicar la cantidad consignada o depositada a cancelar la deuda,
y si lo fuera otra Administracin pblica, se instar de ella su entrega presentando copia de
la providencia de apremio y aplicndose el importe entregado a la cancelacin de la deuda.
CAPTULO II
Embargo de bienes
Artculo 89. Obtencin de informacin para el embargo.

1. A requerimiento de las unidades de recaudacin ejecutiva de la Seguridad Social,
debern facilitar informacin sobre los bienes y paradero del responsable de la deuda:
a) La Administracin de la Seguridad Social y dems Administraciones pblicas.
b) Los registros pblicos.
c) Las entidades o personas pblicas o privadas obligadas por ley a aportarla, en los
trminos regulados en el artculo 36 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad
Social y en este reglamento.
d) El propio responsable del pago.
2. Si el deudor no hiciera manifestacin de sus bienes, no podr estimarse como causa
de impugnacin del procedimiento de apremio la pretericin o alteracin del orden de
1129
prelacin que se debe observar en el embargo de bienes, en relacin con los bienes y
derechos no sealados.
Artculo 90. Obligacin de informacin de entidades financieras.

1. La solicitud de informacin que se refiera a movimientos de cuentas corrientes,
depsitos de ahorro y a plazo, cuentas de prstamo y crditos y dems operaciones activas
o pasivas de bancos, cajas de ahorro, cooperativas de crdito y de cuantas personas fsicas
o jurdicas se dediquen al trfico bancario o crediticio exigir la autorizacin previa del
Director Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social competente.
2. Los requerimientos sobre movimientos de las operaciones a que se refiere el apartado
anterior se formularn con indicacin de las circunstancias siguientes:
a) Identificacin del deudor, expresando el nombre y apellidos o razn social, su nmero
o cdigo de identificacin fiscal, o cualquier otro dato que permita su individualizacin a la
entidad financiera.
b) Clase de operaciones objeto de la investigacin que se requiere, especificndose si se
trata de movimientos de cuentas corrientes, depsitos de ahorro y a plazo, cuentas de
prstamos y crditos y dems operaciones activas o pasivas de banco, caja de ahorros,
cooperativa de crdito y de la persona fsica o jurdica dedicada al trfico bancario o
crediticio a la que se requiere.
c) Perodo a que estn referidos las operaciones que se requieren.
3. Los informes y requerimientos a que se refieren los apartados precedentes debern
ser cumplimentados en el plazo mximo de 10 das, salvo cuando las circunstancias del
caso requieran, a criterio del rgano de recaudacin, la fijacin de un plazo superior al
efecto.
Artculo 91. Orden de prelacin que se debe observar en el embargo de bienes.

1. La unidad de recaudacin ejecutiva embargar los bienes del apremiado en el orden
determinado por la mayor facilidad de su enajenacin y la menor onerosidad de sta para el
apremiado.
2. Si por las circunstancias de la ejecucin resultase imposible la aplicacin de los
criterios establecidos en el apartado anterior, el embargo de bienes se sujetar al orden
establecido en el artculo 592.2 y 3 de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil.
A tales efectos, se entiende que un crdito, efecto, valor o derecho es realizable en el acto o
a corto plazo cuando, en circunstancias normales y a juicio del recaudador ejecutivo,
teniendo en cuenta su vencimiento y de acuerdo con las circunstancias jurdicas del
documento, puede ser realizado en un plazo no superior a tres meses.
3. A solicitud expresa del deudor, que se consignar en la diligencia de embargo, se
podr alterar el orden de prelacin establecido en este artculo si, a juicio del recaudador
ejecutivo, los bienes que se sealan garantizan el cobro de la deuda con la misma eficacia y
celeridad que los bienes a trabar con carcter preferente, siempre que no se irrogue o pueda
presumiblemente causarse perjuicio a tercera persona con la adopcin de dicha medida y sin
que en ningn caso pueda posponerse el embargo de dinero efectivo o en cuentas abiertas
en entidades de depsito.
Artculo 92. Bienes inembargables y limitaciones al embargo.

1. No podrn ser objeto de embargo los bienes exceptuados por los artculos 605 y 606
de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, o por otras disposiciones con rango
de ley.
2. A efectos del embargo de salarios, sueldos, pensiones, retribuciones o sus
equivalentes y de prestaciones econmicas reconocidas al deudor por la Seguridad Social o
por cualquier organismo o entidad pblica, se estar a lo dispuesto en los artculos 27.2 del
texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores y 607 de la Ley 1/2000, de 7 de
enero, de Enjuiciamiento Civil.
3. No se embargarn los bienes de cuya realizacin se presuma, a juicio del recaudador
ejecutivo, que su producto ha de resultar insuficiente para la cobertura del coste de dicha
1130
realizacin, lo que se har constar en el expediente por medio de diligencia. No obstante, si

una vez practicado el embargo quedase acreditada dicha circunstancia, el recaudador
ejecutivo, previa autorizacin del Director Provincial de la Tesorera General de la Seguridad
Social, podr realizar el levantamiento del embargo practicado, del que dejar constancia en
el expediente mediante la oportuna diligencia.
Artculo 93. Diligencia de embargo.

Por cada actuacin de embargo se practicar diligencia de embargo, que se notificar al
apremiado, y al cnyuge cuando se trate de bienes que formen parte de la sociedad de
gananciales, sin perjuicio de lo dispuesto especficamente para el embargo de bienes
inmuebles.
La diligencia de embargo en caso de cuotas de participacin de bienes posedos pro
indiviso se limitar a la cuota de participacin del deudor y se notificar a los condminos.
Artculo 94. Incumplimiento de las rdenes de embargo.

1. En caso de incumplimiento de las rdenes de embargo por el deudor y por cualquier
otra persona fsica o jurdica obligada a colaborar en el embargo, as como de obstruccin o
inhibicin en la prctica de dichas rdenes, la Direccin Provincial de la Tesorera General
de la Seguridad Social realizar o promover las actuaciones pertinentes, incluido en su
caso el ejercicio de las acciones penales que procedan.
2. Las personas o entidades depositarias de bienes embargables que, con conocimiento
previo del embargo practicado por la Tesorera General de la Seguridad Social, colaboren o
consientan en el incumplimiento de las rdenes de embargo o en el levantamiento de dichos
bienes, sern responsables solidarios del pago de la deuda hasta el importe del valor de los
bienes que se hubieran podido embargar o enajenar. A estos efectos, el pagador de sueldos,
salarios, pensiones o crditos embargados tendr la consideracin de depositario.
Artculo 95. Levantamiento de embargo.

Tan pronto como se haya satisfecho en su totalidad la deuda objeto de apremio, el
recaudador ejecutivo de la Seguridad Social alzar los embargos que pudieran subsistir para
la ejecucin forzosa de dicha deuda, acordar su entrega al apremiado o, en su caso, a
quien conste como titular del bien o derecho objeto de enajenacin, y dirigir los oportunos
mandamientos de cancelacin de las anotaciones de embargo que pudieran haberse
practicado en los registros pblicos.
Seccin 2. Normas especiales de los embargos segn su objeto
Artculo 96. Embargo de dinero efectivo o en cuentas abiertas en entidades de crdito,

ahorro o financiacin.
1. En caso de embargo de dinero efectivo o en depsitos a la vista en entidades de
crdito, ahorro o financiacin, se aplicarn las normas siguientes:
a) Cuando lo embargado sea dinero efectivo, el dinero ser inmediatamente ingresado
en la cuenta determinada al efecto por la Tesorera General de la Seguridad Social y,
adems de hacerlo constar en la diligencia de embargo, se extender documento por
duplicado especificando el importe; uno de los ejemplares se unir al expediente y el otro se
entregar al deudor.
Si el dinero efectivo embargado fuera el de cajas, taquillas o similares de empresas o
establecimientos en funcionamiento, el recaudador ejecutivo de la Seguridad Social, si lo
autorizase el Director Provincial correspondiente de la Tesorera General, podr acordar los
pagos que, con cargo a dicho efectivo, sean necesarios para evitar la paralizacin de sus
actividades.
b) El embargo de dinero depositado a la vista en cuentas de cualquier clase abiertas en
entidades de crdito, ahorro o financiacin se realizar mediante diligencia de embargo, que
comprender todos los posibles saldos del deudor existentes en dichas entidades, hasta
1131
alcanzar el importe de la deuda reclamada en va de apremio, con arreglo a las siguientes

normas:
1. La diligencia de embargo se comunicar, a travs de cualquiera de sus oficinas, a la
entidad de depsito, que proceder inmediatamente a la retencin del importe embargado si
existiese saldo en cualquier cuenta abierta en dicha entidad.
2. Cuando el dinero se encuentre depositado en cuentas corrientes o de ahorro a la
vista a nombre de varios titulares, ya sean las cuentas de titularidad indistinta con solidaridad
activa frente al depositario, habitualmente denominadas cuentas indistintas, ya sean de
titularidad conjunta o de mancomunidad activa frente al depositario, el embargo podr
alcanzar a la parte del saldo correspondiente al deudor, entendindose que corresponde a
partes iguales a los titulares de la cuenta, salvo que de los trminos del contrato se
desprenda otra cosa o que se pruebe una titularidad material de los fondos diferente.
A tales efectos, el Director General de la Tesorera General de la Seguridad Social o los
directores provinciales podrn autorizar o efectuar los requerimientos sobre operaciones,
activas o pasivas, que hayan tenido lugar en las cuentas, cuando se consideren necesarios
para probar las relaciones reales entre los cotitulares y la autntica titularidad material sobre
los fondos depositados, con el fin de limitar el embargo a los que efectivamente
correspondan al deudor.
3. Cuando como consecuencia de tales actuaciones se trabe dinero depositado en las
cuentas, se notificar la diligencia de embargo al apremiado conforme a las reglas generales
establecidas en este reglamento. El importe de las cantidades retenidas en tal caso ser
ingresado en la cuenta determinada al efecto por la Tesorera General de la Seguridad
Social una vez transcurridos 10 das naturales, a contar desde el da siguiente a la fecha de
la traba, sin que la entidad correspondiente haya recibido comunicacin en contrario por
parte del recaudador ejecutivo de la Seguridad Social.
Si el dbito apremiado no hubiera quedado totalmente solventado con el importe de las
cantidades retenidas, podr proseguirse el procedimiento de apremio respecto de los dems
bienes y derechos del deudor para la realizacin del dbito pendiente.
2. Si se trata de depsitos de dinero constituidos en cuentas denominadas a plazos, el
embargo se efectuar conforme a las reglas establecidas en el apartado anterior, pero el
ingreso de las cantidades retenidas deber realizarse en la fecha indicada en l o al da
siguiente del fin del plazo establecido, segn cual sea posterior. No obstante, si el
depositante obligado al pago estuviera facultado para disponer anticipadamente del dinero
depositado, al notificar la diligencia de embargo se le advertir de la posibilidad que tiene de
hacer uso de tal facultad frente a la entidad depositaria, segn las condiciones que se
hubieran establecido y, si hiciera uso de dicha facultad, el ingreso en la cuenta de la
Tesorera General dela Seguridad Social se producir al da siguiente de la cancelacin; en
tal caso, se minorar el saldo en la cantidad que proceda por la disposicin anticipada.
Artculo 97. Embargo de crditos y derechos realizables.

1. El embargo de crditos y derechos sin garanta se notificar a la persona o entidad
deudora del apremiado, apercibindole de que, a partir de la fecha de la notificacin, no
tendr carcter liberatorio el pago efectuado a su deudor. Cuando el crdito o derecho
embargado haya vencido, aqulla deber ingresar en la cuenta determinada al efecto por la
Tesorera General de la Seguridad Social el importe hasta cubrir la deuda. En otro caso, el
crdito quedar afectado a dicha deuda hasta su vencimiento, si antes no resulta solventada.
Si el crdito o derecho consiste en pagos sucesivos, se ordenar al pagador ingresar en
la cuenta determinada al efecto por la Tesorera General de la Seguridad Social su importe
hasta el lmite de la cantidad adeudada, en tanto no resulte solventado por la realizacin de
otros bienes sin esperar a posibles devengos sucesivos.
2. Si se tratase de crditos garantizados, se notificar tambin el embargo al garante o,
en su caso, al poseedor del bien ofrecido en garanta, que podr depositarlo hasta el
vencimiento del crdito. Vencido ste, sin pago de la deuda, se ejecutar la garanta segn
su naturaleza.
3. En ejecucin forzosa de la deuda de Seguridad Social, el recaudador ejecutivo
decretar la retencin de los pagos que la Tesorera General de la Seguridad Social deba,
1132
en su caso, efectuar al apremiado, al que notificar que, llegada la fecha del vencimiento de
pago, se aplicar su importe a la deuda conforme a las reglas generales de imputacin. Una
vez se efecte dicha aplicacin, se extinguirn los respectivos crditos por el importe
aplicado.
Artculo 98. Embargo de ttulos, valores u otros activos financieros.

1. En el embargo de ttulos, valores, efectos u otros activos financieros admitidos a
negociacin en un mercado secundario oficial de valores, si estn depositados o anotados
en una entidad de depsito o entidad especializada en la gestin de valores, o cuando se
trate de valores representados mediante anotacin en cuentas, cuotas de participacin u
otros procedimientos similares, se proceder de la siguiente forma:
a) El embargo se efectuar mediante la comunicacin de la diligencia de embargo a la
entidad donde se encuentren anotados o depositados.
La diligencia afectar a todos los ttulos, valores, efectos u otros activos financieros del
deudor que puedan hallarse depositados o anotados en dicha entidad, hasta cubrir el
importe que, con arreglo a las cotizaciones en el mercado secundario de valores, cubra la
deuda.
b) El recaudador ejecutivo de la Seguridad Social ordenar su enajenacin, que se
realizar a travs del mercado oficial en las mejores condiciones posibles, segn las
prcticas usuales de buena gestin. Si la orden es tramitada por la entidad depositaria o
gestora, sta podr deducir del importe obtenido los gastos y comisiones que procedan. En
caso contrario, la entidad entregar los ttulos o los documentos que permitan su
enajenacin al recaudador ejecutivo de la Seguridad Social, que transmitir la orden al
organismo rector correspondiente para su cumplimiento.
c) El importe obtenido deber ingresarse en la cuenta determinada al efecto por la
Tesorera General de la Seguridad Social hasta el lmite de lo debido.
2. Si los ttulos, valores, efectos u otros activos a que se refiere el apartado anterior no
estn depositados o anotados en las entidades de depsito o especializadas en la gestin de
valores, la diligencia de embargo se presentar al propietario o, en su caso, al depositario.
ste los entregar al recaudador ejecutivo juntamente con la pliza de compra o ttulo de
adquisicin, disponindose su venta en la forma y por los medios previstos en los prrafos b)
y c) del apartado 1.
3. Cuando se trate de valores u otros activos financieros no admitidos a cotizacin oficial,
el embargo se comunicar a quien resulte obligado al pago, en caso de que ste hubiera de
efectuarse peridicamente o en fecha determinada, o a la entidad emisora en el supuesto de
que fueran redimibles o amortizables a voluntad de su tenedor o propietario.
A la comunicacin del embargo se aadir el requerimiento de que, a su vencimiento o,
en el supuesto de no tener vencimiento, en el acto de recibir la comunicacin, se retenga, a
disposicin de la unidad de recaudacin ejecutiva, el importe o el mismo ttulo o instrumento
financiero, as como los intereses o dividendos que, en su caso, produzcan.
Artculo 99. Embargo de acciones y participaciones sociales.

Cuando se embarguen participaciones en sociedades civiles, colectivas, comanditarias,
en sociedades de responsabilidad limitada o acciones que no coticen en mercados
secundarios oficiales, se comunicar el embargo a los administradores de la sociedad, que
debern poner en conocimiento de la unidad de recaudacin ejecutiva la existencia de
pactos de limitacin a la libre transmisin de acciones o cualquier otra causa estatutaria o
contractual que afecte a las acciones embargadas. El embargo tambin comprender los
derechos econmicos devengados a partir de la fecha de realizacin.
Artculo 100. Embargo de intereses, rentas y frutos de toda especie.

1. Cuando se embarguen intereses, rentas y frutos del apremiado que se materialicen en
pagos en dinero, la diligencia de embargo se notificar al deudor y a la persona o entidad
pagadora, la cual debe retenerlos e ingresarlos en la cuenta determinada al efecto por la
Tesorera General de la Seguridad Social hasta cubrir la cantidad adeudada.
1133
Cuando los frutos que se deban embargar sean los correspondientes a los derechos de
explotacin de una obra protegida por la Ley 22/1987, de 11 de noviembre, de Propiedad
Intelectual, aqullos se considerarn como salarios, realizndose el embargo con las
limitaciones, en cuanto cantidades a retener, contempladas para ellos.
2. En garanta del embargo de rentas o frutos obtenibles por el deudor en empresas o
actividades comerciales, industriales y agrcolas, se nombrar un depositario que los
administre cuando las circunstancias concurrentes as lo aconsejen.
Las funciones de administracin del depositario incluirn la adopcin de las medidas
precisas para la obtencin de los frutos y rentas de que se trate.
3. Si los frutos estn asegurados, se notificar a la entidad aseguradora el embargo de
las indemnizaciones o prestaciones que correspondan en caso de siniestro, las cuales
debern ingresarse, una vez ocurrido el siniestro, en la cuenta determinada al efecto por la
Artculo 101. Embargo de sueldos y prestaciones.

1. La diligencia de embargo de sueldos, salarios y pensiones u otras prestaciones se
notificar al deudor y al pagador. Este ltimo estar obligado a retener e ingresar
peridicamente las cantidades retenidas, atendiendo a las limitaciones establecidas para el
embargo de esta categora de bienes, en la cuenta determinada al efecto por la Tesorera
2. Si el deudor es beneficiario de ms de una de dichas prestaciones, a efectos de
deducir la parte inembargable, se acumularn todas ellas, y la cantidad embargada podr
detraerse de la percepcin o percepciones que fije la unidad de recaudacin ejecutiva. Si el
deudor propone expresamente otra, le ser aceptada, si ello no supone obstculo para el
cobro.
3. Cuando el embargo comprenda percepciones futuras, an no devengadas, y existan
otros bienes embargables, una vez cobradas las devengadas, podrn embargarse dichos
bienes, sin esperar a los posibles devengos sucesivos, continundose el apremio respecto
del dbito pendiente sobre los dems bienes del deudor.
Una vez cubierto el dbito, el rgano de recaudacin comunicar al pagador la
suspensin de las retenciones.
Artculo 102. Embargo de los restantes bienes muebles y de los semovientes.

1. El embargo de los dems bienes muebles y de los semovientes se llevar a efecto por
el personal de la unidad de recaudacin ejecutiva en el domicilio del deudor o, en su caso,
en el lugar donde se encuentren los bienes, extendindose la correspondiente diligencia.
Si el resultado del embargo es positivo, se notificar la diligencia al deudor que no
hubiese estado presente durante su realizacin.
2. Cuando para la prctica del embargo sea necesario el acceso a cualquier lugar que
dependa del consentimiento de su titular, y este no lo prestara, se solicitar del juzgado
competente autorizacin para la entrada, solicitud que se efectuar, segn las circunstancias
concurrentes, con carcter individualizado o de forma conjunta para varios deudores,
justificando la necesidad de la entrada en domicilio o lugar donde se encuentren los bienes.
Si el juez denegase expresamente la autorizacin solicitada o transcurriesen tres meses
sin haberse pronunciado, el Director Provincial de la Tesorera General de la Seguridad
Social promover las actuaciones que procedan.
Consentido dicho acceso, o autorizado judicialmente, el embargo se practicar
presentndose el personal de la unidad de recaudacin ejecutiva en dicho lugar, ordenando
su entrega al poseedor de los bienes, que se detallarn en la correspondiente diligencia. En
caso de negativa a la entrega inmediata o imposibilidad de esta, se proceder al precinto o a
la adopcin de medidas necesarias para impedir la sustitucin o levantamiento, todo lo cual
se har costar en diligencia.
Cuando no se encuentren bienes legalmente embargables o cuando los que encuentren
no sean suficientes para garantizar el pago de la deuda, se har constar en el expediente
por medio de diligencia. En tal caso, debern relacionarse genricamente los que no se
hayan trabado por estar exceptuados de embargo, al efecto de que la Direccin Provincial de
1134
la Tesorera General de la Seguridad Social competente pueda acordar el ejercicio de las

acciones a que se refiere el artculo 1111 del Cdigo Civil.
3. En los casos de oposicin u obstruccin a las actuaciones materiales tendentes a la
aprehensin de los bienes objeto de embargo, el personal de la unidad de recaudacin
ejecutiva podr recabar de las autoridades gubernativas la proteccin y el auxilio necesarios
para llevar a cabo el embargo de bienes, previa exhibicin en caso necesario de la oportuna
autorizacin judicial para la entrada en el domicilio o locales del deudor o de un tercero.
4. Las autoridades gubernativas prestarn la proteccin y colaboracin necesarias a los
recaudadores ejecutivos de la Seguridad Social, a su personal y a los dems rganos de
gestin recaudatoria de la Tesorera General de la Seguridad Social en el ejercicio de las
funciones que les estn atribuidas para la recaudacin en va de apremio, incluido el auxilio
de las fuerzas de orden pblico.
5. Cuando el embargo afecte a bienes comprendidos en los artculos 12, 52, 53 y 54 de
la vigente Ley sobre Hipoteca Mobiliaria y Prenda sin Desplazamiento, el recaudador
ejecutivo expedir mandamiento de embargo para su anotacin preventiva en el Registro de
Bienes Muebles correspondiente a la localidad. Estos mandamientos se expedirn en la
forma establecida en el artculo 34 del reglamento de dicha ley, y se observarn en su
tramitacin las formalidades establecidas en el ttulo III de su reglamento.
El recaudador ejecutivo de la Seguridad Social, al tiempo de proponer la enajenacin del
bien embargado, solicitar del Registro de Bienes Muebles correspondiente que se libre
certificacin acreditativa de las cargas que en l figuren sobre el bien que haya sido objeto
de anotacin preventiva, con expresin detallada de aqullas y de sus titulares, incluyendo
en la certificacin al propietario del bien en ese momento y su domicilio. La unidad de
recaudacin ejecutiva, en su caso, practicar las comunicaciones a que se refiere el artculo
104.3 de este reglamento.
6. Cuando se trate de automviles, camiones, motocicletas, embarcaciones, aeronaves u
otros vehculos, se proceder segn lo dispuesto en los apartados anteriores. Si no fuese
posible aprehender el bien, se requerir al apremiado para que, en un plazo de cinco das, lo
ponga a disposicin de los rganos de recaudacin con su documentacin y llaves
necesarias para su apertura, funcionamiento y, en su caso, custodia, advirtindole de que,
en caso contrario, podrn ser suplidos a su costa.
No obstante, cuando las anotaciones preventivas o cancelaciones de embargo de dicho
tipo de bienes sean practicadas por medios telemticos, el rgano que designe el Director
General de la Tesorera General de la Seguridad Social podr expedir un nico
mandamiento por cada remisin electrnica de ficheros en el que se ordene dicha anotacin
o cancelacin, en el registro correspondiente, de la totalidad de las diligencias de embargo o
de levantamiento dictadas por las diferentes unidades de recaudacin ejecutiva e incluidas
en ellos.
Si no se efecta la puesta a disposicin ni se localiza el bien objeto de embargo, podr
procederse al embargo de otros bienes, pero el recaudador ejecutivo solicitar de las
autoridades que tengan a su cargo la vigilancia de la circulacin, y a las dems que proceda,
la captura, depsito y precinto de los bienes citados en el lugar donde los hallen, impidan
cualquier otra actuacin en perjuicio de los derechos de la Seguridad Social y se pongan, en
su caso, a disposicin del recaudador embargante.
Cuando se decrete el embargo de una embarcacin, se mandar practicar adems
anotacin del embargo tanto en el Registro de matrcula de buques de la provincia martima
correspondiente como en la Seccin primera del Registro de Bienes Muebles, y el
recaudador ejecutivo comunicar a la autoridad martima competente que el empresario
correspondiente no se halla al corriente en la cotizacin a la Seguridad Social, a fin de que
no autorice el despacho del buque o embarcacin para su salida a la mar.
A efectos de embargo, los buques mercantes tendrn la consideracin de bienes
inmuebles.
7. Cuando se trate de embargo de bienes adquiridos por el sistema de ventas a plazo, se
producir el sobreseimiento del procedimiento de apremio respecto del bien inscrito en el
Registro de bienes muebles cuando por certificacin del registrador consten inscritos
derechos a favor de personas distintas del deudor embargado.
1135
Artculo 103. Embargo de bienes inmuebles.

1. La diligencia de embargo de bienes inmuebles especificar los datos siguientes:
a) Nombre y apellidos, razn social o denominacin del titular del derecho sobre la finca
embargada o cuantos datos puedan contribuir a su identificacin.
b) En el caso de fincas rsticas, naturaleza y nombre de dicha finca, lugar, segn se
denomine en la localidad, y trmino municipal donde radique; polgono y parcela catastrales;
linderos y superficie.
c) En el caso de fincas urbanas, localidad, calle y nmero, u otros datos que permitan su
identificacin, locales y pisos de que se compone y su superficie.
d) Derechos del deudor sobre los inmuebles embargados.
e) Perodo, concepto a que corresponde el dbito e importe total de la responsabilidad a
que se afecta el inmueble por principal, recargo, intereses, en su caso, y costas.
f) Advertencia de que del embargo se tomar anotacin preventiva en el Registro de la
Propiedad a favor de la Tesorera General de la Seguridad Social.
2. El embargo de bienes inmuebles se notificar al deudor, a su cnyuge, a los terceros
poseedores, a los acreedores hipotecarios y a los anotantes anteriores. En dicho acto se
requerir al deudor la entrega de los ttulos de propiedad a efectos de la valoracin y, en su
caso, inmatriculacin o inscripcin de la finca embargada.
3. Cuando el deudor no presentara los ttulos en el plazo sealado y se tratara de bienes
inscritos, la unidad de recaudacin ejecutiva dirigir mandamiento a los registradores de la
propiedad para que, a costa de los deudores, libren certificaciones de los extremos que
sobre la titulacin dominical de tales bienes consten en el Registro.
Cuando no estuviesen inscritos ttulos de dominio ni los deudores los presentasen, los
rematantes de los bienes debern, si les interesa, sustituirlos por los medios establecidos en
el ttulo VI de la Ley Hipotecaria, incumbindoles instar el procedimiento que corresponda,
sin que la Tesorera General de la Seguridad Social contraiga otra obligacin a este respecto
que la de emitir, si el deudor no otorga la escritura de venta, el certificado de adjudicacin.
Artculo 104. Mandamiento de anotacin de embargo de bienes inmuebles.

1. Los mandamientos que para obtener la anotacin preventiva de embargo de bienes
inmuebles expidan los recaudadores ejecutivos de la Tesorera General de la Seguridad
Social tendrn, a todos los efectos, la misma virtualidad que si emanasen de la autoridad
judicial.
2. El mandamiento para la anotacin preventiva de embargo de bienes inmuebles debe
contener, en todo caso, los siguientes requisitos:
a) Nombre y apellidos del recaudador ejecutivo o funcionario de la unidad de
recaudacin ejecutiva que practica el embargo.
b) Transcripcin literal de la diligencia de embargo del inmueble o inmuebles de que se
trate, indicando a quines y en qu concepto se notific el embargo.
c) Nombre y apellidos o razn social del deudor y expresin del derecho que tenga sobre
los bienes embargados.
d) Perodo, concepto a que corresponda el dbito e importe de la responsabilidad a que
se afecta el inmueble por principal, recargos, intereses y costas.
e) Fecha en que se expide el mandamiento de anotacin de embargo.
f) Expresin de que la anotacin habr de hacerse a favor de la Tesorera General de la
Seguridad Social.
3. Simultneamente a la expedicin del mandamiento para anotacin preventiva, el
recaudador solicitar del registrador de la propiedad que se libre certificacin acreditativa de
las cargas que en el Registro figuren sobre cada finca, con expresin detallada de aqullas y
de sus titulares, incluyendo en la certificacin al propietario de la finca en ese momento y su
domicilio.
La unidad de recaudacin ejecutiva comunicar inmediatamente el embargo a quienes
ostentando algn derecho sobre la finca embargada no hayan sido objeto de notificacin con
anterioridad.
1136
Artculo 105. Presentacin de los mandamientos de embargo en el Registro de la

Propiedad.
1. El mandamiento de embargo se presentar directamente o por cualquier medio
electrnico, informtico o telemtico en el Registro de la Propiedad, el cual de modo
inmediato acusar recibo de la presentacin y expedir en un momento posterior nota
acreditativa de haber quedado extendida la anotacin oportuna o de no haber podido
practicarse, expresando detalladamente en este caso no slo los defectos advertidos, sino
tambin la forma y medio de subsanarlos.
Cuando el mandamiento se adelante por telefax desde la unidad de recaudacin
ejecutiva a fin de que cause asiento de presentacin, quedar en suspenso la prctica de la
anotacin hasta que se presente el documento original, lo que inexcusablemente deber
hacerse en el plazo mximo de 10 das siguientes a dicha remisin.
2. Si la finca o fincas no constasen inscritas o no fuese posible extender la anotacin por
cualquier defecto subsanable, se tomar razn del embargo en el libro de inscripciones
correspondiente y se har constar as en la contestacin al mandamiento.
Cuando se trate de fincas no inscritas, la unidad de recaudacin ejecutiva solicitar del
deudor que subsane la falta de inscripcin. Si el deudor no llevara a efecto la inscripcin, el
director provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social, a la vista de las
circunstancias que concurran en el expediente, ordenar que se inicien las actuaciones
necesarias para suplir los ttulos de dominio por los medios previstos en el ttulo VI de la Ley
Hipotecaria o la enajenacin en subasta pblica del bien embargado sin suplir previamente
la falta de ttulos de propiedad. En este ltimo caso, tal circunstancia se expresar en el
respectivo anuncio de subasta y se observar lo previsto en la regla 5. del artculo 140 del
Reglamento Hipotecario.
3. En caso de suspensin de la anotacin preventiva de embargo por defectos
subsanables, el recaudador ejecutivo solicitar al registrador correspondiente la prrroga de
plazo para la subsanacin, al menos, ocho das antes de que finalice el plazo de 60 das
que, como ordinario, seala el artculo 96 de la Ley Hipotecaria.
4. El registrador practicar el asiento que proceda y expedir la certificacin referente a
cargas y gravmenes, dentro del plazo fijado en la Ley Hipotecaria.
La Tesorera General de la Seguridad Social podr ejercitar cuantas acciones civiles
procedan legalmente para exigir responsabilidades de los daos y perjuicios a que diere
lugar la dilacin de los registradores en la prctica de los servicios que les encomienda este
reglamento.
Artculo 106. Embargo de empresa.

1. Podr decretarse el embargo de la empresa cuando, atendiendo a todas las
circunstancias, resulte preferible al embargo de sus distintos elementos patrimoniales.
2. Del acto del embargo se extender la correspondiente diligencia en la que se harn
constar, inventariados, todos los bienes y derechos de la empresa embargada.
3. Si en el patrimonio de la empresa estuvieran incluidos bienes susceptibles de
inscripcin en los registros pblicos, se practicar respecto de aquellos la correspondiente
anotacin preventiva de embargo.
4. El embargo de empresa comprender, si los hubiera, los siguientes bienes y
derechos:
a) Derechos de traspaso o de subarriendo de la finca, si sta fuera arrendada para uso
distinto del de vivienda o los de cesin del contrato de arrendamiento, en su caso, as como
las instalaciones del local.
b) Derechos de propiedad intelectual e industrial.
c) Utillaje, mquinas, mobiliario, utensilios y dems instrumentos de produccin y trabajo.
d) Mercaderas y materias primas.
e) Posibles indemnizaciones.
f) Cualesquiera otros bienes y derechos susceptibles de embargo.
5. Segn las circunstancias del caso, podr acordarse la adopcin de alguna de las
medidas siguientes:
1137
a) El precinto del local hasta la enajenacin de lo embargado.

b) El nombramiento de un depositario con funciones de administrador en las condiciones
que se establecen en los artculos siguientes.
Seccin 3. Depsito de bienes embargados
Artculo 107. Lugares para el depsito.

1. Los bienes embargados seguirn depositados en los lugares o entidades en que se
encuentren al ser trabados si, a juicio del recaudador ejecutivo de la Seguridad Social,
ofrecen garantas de seguridad y solvencia.
2. Cuando los bienes embargados se encontraren en lugares que no ofrezcan estas
garantas, se depositarn:
a) En los locales de la propia Tesorera General de la Seguridad Social destinados a tal
efecto.
b) En los locales de otros entes pblicos o empresas privadas dedicados habitualmente
a actividades de depsito, siempre que renan condiciones para ello.
c) En defecto de los anteriores, en locales de personas fsicas o jurdicas, distintas del
deudor, que ofrezcan esas garantas de seguridad y solvencia, previa designacin de
aqullas como depositarios.
d) Excepcionalmente, en los propios locales donde estuvieran ubicados, cuando se trate
de bienes de difcil o costoso transporte, procedindose en caso necesario a su precinto o a
la adopcin de medidas que garanticen su seguridad e integridad.
Artculo 108. Funciones del depositario.

1. El depositario, sea ste un tercero o el propio deudor, est obligado a custodiar y
conservar los bienes embargados, a exhibirlos cuando la unidad de recaudacin ejecutiva lo
disponga y a entregarlos a la persona que el recaudador ejecutivo designe. En su
nombramiento se tendr en cuenta su capacitacin profesional cuando la naturaleza de los
bienes exija una especial actividad para su conservacin y custodia.
2. Cuando el depositario fuera nombrado tambin administrador de los bienes
embargados, sus funciones, adems de las sealadas, comprendern las habituales de
gestin de bienes y negocios, debiendo ingresar en las cuentas de la Tesorera General de
la Seguridad Social las cantidades resultantes de dicha gestin.
En este ltimo caso, el nombramiento se realizar por el Director Provincial de la
Tesorera General de la Seguridad Social, que establecer la clase y cuanta de las
operaciones que requieran su previa autorizacin.
Artculo 109. Derechos, deberes y responsabilidad del depositario de bienes embargados.

1. El depositario, salvo cuando se trate del propio deudor o de un ente pblico, tiene
derecho a la retribucin convenida por la prestacin de sus servicios y al reintegro de los
gastos que haya soportado por razn del depsito cuando no estn incluidos en dicha
retribucin.
2. Se consideran gastos reintegrables a los depositarios los siguientes:
a) Los de transporte de los bienes embargados al lugar en que hayan de depositarse, as
como los de embalaje, acondicionamiento, almacenaje, guarda, custodia, entretenimiento y
conservacin.
b) Los originados por el desempeo de funciones de administracin necesarias para la
gestin de los bienes embargados.
c) Para incluir otros gastos ser precisa autorizacin de la Direccin Provincial de la
3. Adems de los deberes inherentes a sus funciones como depositario y, en su caso,
como administrador de los bienes embargados, el depositario tiene el deber de rendir las
cuentas que le sean ordenadas por los rganos de recaudacin y de cumplir las medidas
que para la mejor administracin y conservacin de los bienes sean acordadas por dichos
1138
rganos. En caso de incumplimiento de dichos deberes, se designar un nuevo depositario,

sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal en que pueda incurrir.
4. El depositario ser responsable solidario de la deuda hasta el lmite del importe en que
estn valorados los bienes embargados cuando colabore o consienta en su levantamiento,
responsabilidad que le ser exigida conforme al procedimiento establecido en este
reglamento, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal en que pueda incurrir.
CAPTULO III
Enajenacin de los bienes embargados
Seccin 1. Enajenacin en favor de terceros
Artculo 110. Valoracin de bienes.

1. Los rganos de recaudacin, en su caso, y aquellas personas o entidades que
designe la Tesorera General de la Seguridad Social procedern a valorar los bienes
embargados con referencia a precios de mercado y de acuerdo con los criterios habituales
de valoracin. Cuando los bienes de que se trate, en funcin de la legislacin aplicable,
tengan precio tasado para su enajenacin, ser ste el que se considere para los trmites de
la enajenacin.
2. La unidad de recaudacin ejecutiva de la Seguridad Social notificar la valoracin al
deudor, el cual, en caso de discrepancia, podr presentar valoracin contradictoria en el
plazo de 15 das, ampliable cuando las circunstancias concurrentes as lo aconsejen.
Si la diferencia entre ambas valoraciones, consideradas por la suma de los valores
asignados a la totalidad de los bienes, no excediera del 20 por ciento de la menor, se
estimar como valor de los bienes el de la tasacin ms alta. En caso contrario, la unidad de
recaudacin ejecutiva solicitar de los colegios o asociaciones profesionales o mercantiles
oportunos la designacin de otro perito tasador, que deber realizar nueva valoracin en
plazo no superior a 15 das desde su designacin. Dicha valoracin habr de estar
comprendida entre los lmites de las efectuadas anteriormente y ser la definitivamente
aplicable.
3. Cuando el tasador designado no cumpliera dentro del plazo que se le seale el
cometido que hubiera aceptado, se entender que renuncia al cargo, y, sin perjuicio de la
exigencia de responsabilidades en que pueda haber incurrido, se proceder a la designacin
del que haya de sustituirle.
Artculo 111. Fijacin del tipo para la enajenacin.

1. La valoracin obtenida segn los criterios del artculo anterior servir como tipo para la
enajenacin.
2. Si sobre los bienes embargados existiesen cargas o gravmenes de carcter real,
servir como tipo para la subasta la diferencia entre el valor de los bienes y el de las cargas
o gravmenes anteriores que sean preferentes al derecho anotado de la Seguridad Social,
que quedarn subsistentes, sin aplicarse a su extincin el precio del remate. A tales efectos,
se llevarn a cabo las actuaciones oportunas para comprobar si las cargas inscritas
subsisten o han sido modificadas por pagos posteriores a su inscripcin u otras causas.
3. Cuando las cargas o gravmenes preferentes absorban o excedan del valor fijado al
bien, se atender al importe de la deuda apremiada. Si el importe adeudado no supera el
valor fijado al bien, servir como tipo para la enajenacin el importe de la deuda; en caso
contrario, servir de tipo de enajenacin el valor del bien. En ambos casos quedarn
subsistentes las cargas y gravmenes preferentes, sin aplicar a su extincin el precio del
remate.
4. Si apareciesen indicios de que todas o algunas de las cargas anteriores y preferentes
son simuladas y su importe impidiese o dificultase la efectividad del dbito, se remitirn las
actuaciones al servicio jurdico para el ejercicio, en su caso, de las acciones que procedan,
incluida la exigencia de responsabilidades en va civil o penal. En atencin a las
1139
circunstancias concurrentes y en aras a la mejor posibilidad de cobro, podr aguardarse al

resultado de tales acciones para proseguir los trmites de la enajenacin.
Artculo 112. Lotes.

1. Los bienes muebles trabados podrn distribuirse en lotes, integrando en cada uno de
estos los que sean de anloga naturaleza, atendida su clase y el aprovechamiento o servicio
de que sean susceptibles.
2. Se formar un solo lote con aquellos bienes muebles embargados sobre los cuales se
haya constituido una misma hipoteca mobiliaria o estn afectos a un mismo contrato de
prenda con o sin desplazamiento de la posesin.
3. Asimismo, se formarn lotes, aunque no se trate de bienes de una misma naturaleza,
cuando se estime conveniente a fin de obtener mayores facilidades para la concurrencia de
licitadores.
Artculo 113. Formas de enajenacin.

1. Los bienes embargados podrn ser enajenados mediante subasta pblica, concurso o
adjudicacin directa, en los trminos sealados en los artculos siguientes.
a) La subasta pblica constituir el procedimiento ordinario para la realizacin de los
bienes embargados.
b) La enajenacin por concurso podr ser autorizada por el director provincial de la
Tesorera General de la Seguridad Social cuando se trate de bienes muebles o semovientes
y las circunstancias concurrentes, el volumen o el valor de tales bienes as lo aconsejen.
c) La adjudicacin directa de bienes o derechos slo proceder excepcionalmente y en
los supuestos previstos en este reglamento.
2. Los interesados podrn participar en los procedimientos de enajenacin de los bienes
embargados a travs de los medios electrnicos que se aprueben por el Director General de
Artculo 113 bis. Enajenacin por concurso.

1. En la enajenacin por concurso la providencia en que se apruebe especificar el lugar
en que deban presentarse las proposiciones, la fianza que se debe prestar y la forma de
pago; adems podr establecer que la enajenacin se realice mediante una sola licitacin
verbal, sin admitirse posturas en sobre cerrado. Podr asimismo exigir condiciones
especiales para la adjudicacin, referidas tanto a las caractersticas profesionales que deban
reunir los concursantes como a la retirada de los bienes enajenados. En el anuncio del
concurso se especificarn tales extremos.
2. Transcurridos cinco das hbiles desde la finalizacin del plazo de admisin de
proposiciones, el director provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social
proceder a adjudicar el concurso o a declararlo desierto. La adjudicacin, en su caso, se
efectuar a favor de la oferta ms ventajosa, teniendo en cuenta no slo el aspecto
econmico, sino tambin el cumplimiento de las condiciones especiales exigidas en la
convocatoria. El adjudicatario no podr reservarse el derecho a ceder a terceros.
3. En lo no previsto para el concurso en este artculo, se estar a lo establecido para la
enajenacin por subasta.
Artculo 114. Capacidad para licitar.

Con excepcin del personal de la unidad recaudacin ejecutiva, de los tasadores, de los
depositarios de los bienes y de los funcionarios directamente implicados en el procedimiento
de apremio, podr tomar parte en la subasta o concurso, por s o por medio de
representante, cualquier persona que posea capacidad de obrar con arreglo a derecho y que
no tenga para ello impedimento o restriccin legal.
1140
Artculo 115. Competencia para acordar la enajenacin.

1. La enajenacin y la forma en que deba practicarse se decretar mediante providencia
del titular de la direccin provincial a la que est adscrita la unidad de recaudacin ejecutiva
competente para la ejecucin forzosa del expediente de apremio, a propuesta de esta ltima.
2. No obstante, cuando los bienes que hayan de ser enajenados se encuentren ubicados
o depositados en una demarcacin territorial distinta a la de la direccin provincial en la que
se tramite el expediente de apremio, el Director General de la Tesorera General de la
Seguridad Social podr autorizar, cuando las circunstancias as lo aconsejen, que la
enajenacin se practique por la direccin provincial en cuyo mbito territorial radiquen o
estn depositados dichos bienes.
Artculo 116. Providencia de subasta.

1. La providencia por la que se decrete la venta por subasta determinar el plazo para
presentar ofertas, que ser al menos de un mes, as como el da, hora y lugar en que stas
se harn pblicas y el tipo de subasta.
2. Dicha providencia ser notificada al deudor, a su cnyuge, al depositario de los bienes
embargados, a los condueos, a los acreedores hipotecarios y pignoraticios y a los titulares
de anotaciones de embargo practicadas con anterioridad al derecho de la Seguridad Social.
Cuando se trate de subastar el derecho de traspaso del local de negocio o el derecho de
cesin del contrato de arrendamiento, la notificacin se efectuar, adems, al arrendador, al
cedente o al administrador de la finca cuando proceda, con los requisitos y a los efectos
previstos en la Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de Arrendamientos Urbanos.
En todas las notificaciones se har constar que, en cualquier momento anterior al de la
adjudicacin de los bienes, estos podrn liberarse pagando la totalidad de la deuda
perseguida, incluidos el recargo, intereses y las costas del procedimiento.
Artculo 117. Anuncio de subasta.

1. El anuncio de la subasta se publicar en el tabln de anuncios de la Seguridad Social
situado en la sede electrnica de la Secretara de Estado de la Seguridad Social.
Cuando, a juicio del director provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social,
sea conveniente para el fin perseguido y resulte proporcionado con el valor de los bienes, el
anuncio de la subasta podr publicarse tambin en medios de comunicacin de gran difusin
o en publicaciones especializadas.
2. En el anuncio de la subasta se har constar:
a) Descripcin de los bienes o lotes de bienes, su titularidad y tipo de subasta, as como
lugar donde estn ubicados o depositados los bienes o los ttulos de propiedad disponibles y
das y horas en que podrn ser examinados.
Cuando se trate de bienes inscribibles en registros pblicos, se advertir expresamente
que los licitadores habrn de conformarse con los ttulos de propiedad que se hayan
aportado al expediente, y no tendrn derecho a exigir otros; que, de no estar inscritos los
bienes en el Registro, el certificado de adjudicacin o, en su caso, la escritura pblica de
venta, son ttulos mediante los cuales puede efectuarse la inmatriculacin en los trminos
prevenidos por el artculo 199.b) de la Ley Hipotecaria, y que, en los dems casos en que
sea preciso, habrn de proceder, si les interesa, como dispone el ttulo VI de dicha ley.
b) Expresin de las cargas, gravmenes, situaciones jurdicas y titulares de estos que,
en su caso, afecten a los bienes y hayan de quedar subsistentes, sin aplicarse a su extincin
el precio de la adjudicacin.
c) Que las posturas anteriores a la celebracin de la subasta debern presentarse en
sobre cerrado y conforme al modelo oficial establecido al efecto por la Tesorera General de
d) Plazo para la presentacin de las posturas y lugar, da y hora de celebracin de la
subasta.
1141
e) Obligacin de acompaar a cada postura cheque certificado, visado o conformado por

el librado, extendido a nombre de la Tesorera General de la Seguridad Social, por importe,
en todo caso, del 25 por ciento del tipo de subasta.
f) Posibilidad de presentacin de posturas verbales iguales o superiores al 75 por ciento
del tipo de enajenacin en el acto de celebracin de la subasta, constituyendo en el acto un
depsito del 30 por ciento de dicho tipo fijado para la subasta, a no ser que se hubiera
presentado previamente postura en sobre cerrado con su correspondiente depsito.
g) Obligacin del adjudicatario de abonar, mediante ingreso en cuenta, cheque
conformado expedido a nombre de Tesorera General de la Seguridad Social, o transferencia
bancaria, la diferencia entre el precio de la adjudicacin y el importe del depsito constituido,
dentro de los cinco das hbiles siguientes al de dicha adjudicacin, perdiendo el depsito en
otro caso.
h) Advertencia de que la subasta se suspender en cualquier momento anterior a la
adjudicacin de los bienes si se hace el pago de la deuda, intereses en su caso, recargos y
costas del procedimiento, y se proceder, en su caso, a la devolucin de los cheques que se
hubieran formalizado para la constitucin del depsito.
i) Exhortacin al deudor del derecho que le asiste a presentar tercero que mejore las
posturas hechas en el acto de la subasta, conforme al apartado 5 del artculo 120, en el
plazo de tres das hbiles contados a partir de la fecha de su celebracin.
j) Que la Tesorera General de la Seguridad Social podr ejercitar el derecho de tanteo
en los trminos establecidos en el artculo 121.
Artculo 118. Presentacin de posturas en sobre cerrado.

1. Entre la convocatoria y el da hbil inmediatamente anterior a la celebracin de la
subasta, los licitadores presentarn sus posturas en sobre cerrado e independiente para
cada bien o lote de bienes, indicndose en su exterior el nmero de dicho bien o lote, e
incluyendo en su interior copia del documento nacional de identidad o, si se trata de
extranjeros, de su documento de identificacin y de la acreditacin de la representacin con
que, en su caso, se acte, as como el importe de la postura con la firma del interesado.
2. Simultneamente a la presentacin de la oferta, el licitador deber constituir depsito
mediante cheque certificado, visado o conformado por el librado, por importe, en todo caso,
del 25 por ciento del tipo establecido para la enajenacin del bien de que se trate. El cheque
ser nominativo a favor de la Tesorera General de la Seguridad Social, y deber reunir los
requisitos establecidos en el artculo 22. En la certificacin, conformidad o visado expedido
por el librado, se har constar que se garantiza la existencia de fondos suficientes en la
cuenta del librador, obligndose el librado a retener el importe para su pago hasta 10 das,
como mnimo, posteriores a la fecha en que se hagan pblicas las ofertas presentadas.
3. Tanto las ofertas como la constitucin de los depsitos debern realizarse, en todo
caso, en la sede de la Direccin Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social en
la que se tramite el expediente.
A efectos de posibles adjudicaciones, en el justificante que acredite haber presentado
oferta se har constar la hora y minuto en que sta se haya realizado, as como el nmero
de orden que le haya correspondido.
Artculo 119. Constitucin de la mesa de subasta.

La mesa de subasta estar compuesta por el Director Provincial de la Tesorera General
de la Seguridad Social o titular del rgano o unidad en quien delegue, que actuar como
presidente; por el jefe de la unidad de recaudacin ejecutiva que tenga a su cargo el
expediente ejecutivo; por el Interventor Delegado en la Direccin Provincial de la Tesorera
General de la Seguridad Social, y por un funcionario que a tal efecto designe el Director
Provincial, que actuar como secretario.
Cualquier miembro de la mesa podr ser sustituido por el funcionario que designe el
Director Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social y, en su caso, el
Interventor Delegado.
En lo no previsto en este reglamento, la mesa de subasta sujetar su actuacin a las
previsiones contenidas en el captulo II del ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
1142
de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo

Comn.
Artculo 120. Celebracin de subasta y adjudicacin de bienes.

1. Constituida la mesa, el acto de la subasta dar comienzo con la lectura pblica de las
relaciones de bienes o lotes de estos, as como de las dems condiciones reguladoras de la
subasta.
2. Si en el acto de celebracin de subasta concurriese alguna persona interesada en
participar en la licitacin que no hubiera presentado en plazo postura en sobre cerrado ni
constituido el depsito necesario, podr ser admitida a participar en ella si constituye en el
acto un depsito del 30 por ciento del tipo fijado para la subasta. A tal fin, se abrir un plazo
por el tiempo imprescindible para que los que deseen licitar constituyan el depsito
necesario, advirtindoles que, en tal caso, se entender ofrecida una postura igual al 75 por
ciento del tipo de subasta. No ser admitida como licitador ninguna persona desde que la
mesa haya hecho pblica la existencia de posturas presentadas por escrito.
3. Hecha pblica por la presidencia la existencia o no de ofertas presentadas por escrito,
con indicacin de los lotes o bienes a que afecten, con carcter previo a la apertura de los
sobres que las contengan convocar a los licitadores para que formulen de viva voz posturas
iguales o superiores al 75 por ciento del tipo de enajenacin, con la participacin, en su
caso, de los que presentaron su oferta en sobre cerrado, que se identificarn en este
momento, y se anunciarn por el secretario las sucesivas posturas que vayan hacindose
con sujecin a los tramos fijados. La puja se dar por terminada cuando, repetida hasta por
tercera vez la ms alta, no haya quien la supere, adjudicndose el bien al mejor postor, si no
hubiese ofertas en sobre cerrado.
Las posturas verbales que se vayan formulando debern guardar una diferencia entre
ellas de, al menos, el dos por ciento del tipo de subasta.
4. Si se hubiesen presentado ofertas en sobre cerrado, y concluida la formulacin de
ofertas verbales, el secretario proceder a la apertura de los sobres presentados y expondr
ante la mesa y en voz alta las pujas que se hubiesen efectuado siempre que superen la
postura mxima alcanzada verbalmente por cualquier licitador.
Hecha pblica la postura ms alta, se declarar adjudicado el bien o lote de bienes al
mejor postor.
Si coincidiesen como mejor postura varias de las ofertadas, se dar preferencia en la
adjudicacin a la presentada por escrito, y si concurriesen dos de esta naturaleza, a la
registrada en primer lugar.
5. En caso de que no se hubieran realizado posturas verbales, el secretario expondr
ante la mesa y en voz alta las posturas que se hubiesen realizado por escrito, observndose
las siguientes reglas para la adjudicacin de los bienes subastados:
a) Se aprobar el remate en favor de la mejor postura, cuando esta supere el 60 por
ciento del tipo de la subasta o cuando, siendo inferior, cubra al menos el importe de la
deuda, incluyendo recargos, intereses y costas causadas. En este ltimo caso y tratndose
de bienes inmuebles, no proceder su adjudicacin cuando la mejor postura sea inferior al
25 por ciento del tipo de subasta.
b) Tambin podr aprobarse el remate en favor de una mejor postura inferior al 60 por
ciento y que no cubra el importe adeudado, siempre que supere al menos el 25 por ciento
del tipo de subasta, mediante resolucin motivada del Director Provincial de la Tesorera
c) Si coincidiesen como mejor postura varias de las ofertadas, se dar preferencia en la
adjudicacin a la registrada en primer lugar.
d) Si la mejor postura fuera inferior al 75 por ciento del tipo de subasta y no cubriese el
importe de la deuda, el deudor podr presentar a un tercero que la mejore al menos hasta
dicho lmite y que acredite el ingreso ntegro del importe ofrecido en el plazo de tres das
hbiles; en este caso, se aprobar el remate en favor del tercero.
6. Sin interrupcin, en forma sucesiva y en las mismas condiciones, se irn subastando
los lotes o bienes por el orden establecido y, si para alguno no hubiera postor, se pasar al
que siga. El acto se dar por terminado tan pronto como con el importe de los bienes
1143
adjudicados se cubra la totalidad de las deudas exigibles al deudor, incluido el principal, los
recargos, los intereses y las costas.
7. Los bienes subastados que no resulten adjudicados, o aquellos respecto de los que no
se satisfaga en el plazo establecido el precio de remate, sern objeto de una segunda
subasta que se celebrar en las mismas condiciones que la primera. Si la segunda subasta
resultase desierta y los bienes no se adjudicasen a la Tesorera General de la Seguridad
Social por los trmites previstos en la seccin segunda de este captulo, sern devueltos al
apremiado o, en su caso, a quien conste como titular del bien o derecho objeto de
enajenacin, procedindose al levantamiento del embargo salvo que el director provincial,
atendidas las circunstancias concurrentes, acuerde su enajenacin mediante adjudicacin
directa, de acuerdo con lo previsto en el artculo 123 bis.
8. Concluido el acto, el secretario de la mesa proceder a devolver los depsitos que se
hubiesen constituido, conservando los presentados por los adjudicatarios, a quienes
prevendr para que ingresen la diferencia hasta el precio de la adjudicacin en el plazo de
los cinco das hbiles siguientes.
9. El adjudicatario podr ceder su derecho a un tercero que no incurra en prohibicin de
licitar, mediante comparecencia de ambos ante la Direccin Provincial en el plazo
establecido en el apartado anterior, acreditando haber efectuado el pago del precio de
adjudicacin.
10. Si el adjudicatario no completase el pago en dicho plazo por los medios sealados en
el anuncio de la subasta, perder el importe del depsito constituido, que se ingresar en
firme en la cuenta de recaudacin de la Tesorera General de la Seguridad Social, y quedar
obligado a resarcirle de los mayores perjuicios que del incumplimiento de tal obligacin se
deriven.
11. Finalizada la subasta, se levantar acta en la que se har constar el desarrollo,
incidencias y resultados de la subasta, que ser suscrita por todos los miembros de la mesa.
En el supuesto previsto en el apartado 5.d), se designar adjudicatario provisional, a resultas
del derecho que asiste al deudor, al postor que realiz la oferta ms ventajosa.
12. No perjudicar al adjudicatario el pago de la deuda apremiada efectuado con
posterioridad a la adjudicacin de los bienes enajenados.
Artculo 121. Derecho de tanteo a favor de la Tesorera General de la Seguridad Social.

La direccin provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social podr ejercitar
derecho de tanteo con anterioridad a la emisin del certificado de adjudicacin o de la
escritura pblica de venta y en el plazo mximo de 30 das; en este caso, se adjudicar el
bien licitado, notificndose as al deudor y al adjudicatario, al que se devolver el depsito
que hubiera constituido y, en su caso, el resto del precio satisfecho.
Artculo 122. Actuaciones posteriores a la adjudicacin.

1. Una vez pagado el precio de remate en el plazo establecido, el Director Provincial de
la Tesorera General de la Seguridad Social, sin perjuicio de lo previsto en el apartado 2,
emitir certificado de la adjudicacin, en el que se har constar la aprobacin del remate y la
identificacin del adjudicatario, la descripcin de los bienes enajenados y las cargas y
gravmenes a que estuvieran afectos, la identificacin del deudor, el importe de las deudas
objeto de ejecucin y el valor de adjudicacin del bien. Asimismo se har constar, en su
caso, que queda extinguida la anotacin registral del embargo que haya dado lugar a la
enajenacin, librndose con el certificado mandamiento de cancelacin de las cargas
posteriores a dicha anotacin, conforme a lo previsto en la legislacin reguladora del registro
pblico en que se hubiera practicado.
2. Si el bien adjudicado fuera inmueble, antes de la emisin del certificado la direccin
provincial comprobar si se han observado todas las formalidades legales en la
sustanciacin del expediente de apremio, requiriendo al efecto informe del servicio jurdico, y
dispondr en su caso lo necesario para subsanar los defectos que se observen. Dicho
certificado incluir, adems de los extremos requeridos en el apartado anterior, los relativos
a la ubicacin del inmueble y todas aquellas circunstancias que, en su caso, sean precisas
para su inscripcin con arreglo a la legislacin hipotecaria. La certificacin as emitida ser
1144
ttulo suficiente para la inscripcin o inmatriculacin de la adquisicin a favor del

adjudicatario en el Registro de la Propiedad.
Si el adjudicatario solicita el otorgamiento de escritura de venta del inmueble adjudicado,
con carcter previo al otorgamiento de la escritura se remitir el expediente al servicio
jurdico para que se emita el preceptivo informe, que deber ser formulado en el plazo de
cinco das a partir de la fecha de recepcin del expediente de referencia. El director
provincial dispondr lo necesario para que se subsanen los defectos que se observen.
Una vez devuelto el expediente por el servicio jurdico, con informe de haberse
observado las formalidades legales en el procedimiento de apremio, debern ser otorgadas
las escrituras de venta de los inmuebles que hubieran sido enajenados, dentro de los quince
das siguientes, previa citacin a los deudores o sus representantes si los hubiese, o por
edicto si as procede.
Si no comparecieran a la citacin, se otorgarn de oficio tales escrituras por el director
provincial en nombre de los deudores y a favor de los adjudicatarios, hacindose constar en
ellas que queda extinguida la anotacin preventiva hecha en el Registro de la Propiedad a
nombre de la Tesorera General de la Seguridad Social.
Asimismo se expedir mandamiento de cancelacin de las inscripciones y anotaciones
posteriores a la correspondiente anotacin de embargo con relacin a los crditos
ejecutados, con arreglo a lo dispuesto en el artculo 175.2. del Reglamento Hipotecario.
3. El documento pblico de venta se entregar al adjudicatario, y se remitir copia a la
Agencia Estatal de Administracin Tributaria u rgano correspondiente de la Administracin
pblica competente, a efectos de la liquidacin y pago de los tributos que graven la
transmisin de los bienes.
Los adjudicatarios que tengan la condicin de empresario o profesional estarn
facultados, en los trminos dispuestos en el Reglamento del Impuesto sobre el Valor
Aadido, aprobado por el Real Decreto 1624/1992, de 29 de diciembre, para expedir la
factura en que se documente la operacin y se repercuta la cuota del impuesto, presentar la
declaracin-liquidacin correspondiente, ingresar el importe del impuesto y efectuar, en su
caso, la renuncia a las exenciones del artculo 20.2 de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre,
del Impuesto sobre el Valor Aadido.
El ejercicio por el adjudicatario de estas facultades deber ser manifestado por escrito
ante el rgano de la Tesorera General de la Seguridad Social que est desarrollando el
procedimiento de enajenacin, de forma previa o simultnea al pago del importe de la
adjudicacin.
Los requisitos de las comunicaciones, las obligaciones del adjudicatario, la expedicin de
la factura, la posible renuncia a la exencin y el pago, en su caso, de la cuota resultante se
ajustarn a los trminos establecidos en la disposicin adicional quinta del Reglamento del
Impuesto sobre el Valor Aadido.
4. Si el bien adjudicado hubiese sido objeto de depsito, se ordenar al depositario la
entrega inmediata de los bienes al adjudicatario.
5. Los gastos que origine la transmisin de la propiedad del bien adjudicado, incluidos
los fiscales y registrales, sern siempre a cargo del adjudicatario.
6. Conforme a lo previsto en el artculo 87.4 y salvo que existiera embargo u orden de
retencin, el sobrante del precio obtenido en la subasta, si lo hubiese, se entregar al
apremiado o, en su caso, a quien conste como titular del bien o derecho objeto de
enajenacin.
Artculo 123. Ejecucin material de subastas pblicas por empresas y profesionales

especializados.
1. La ejecucin material de la enajenacin por subasta de bienes del deudor podr
tambin realizarse por empresas o profesionales especializados cuando as lo acuerde el
Director Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social, previa autorizacin de su
Director General.
2. A salvo de lo previsto en este artculo, los rganos de recaudacin de la respectiva
Direccin Provincial mantendrn las funciones de gestin recaudatoria que les corresponden
segn este reglamento.
1145
En lo dems ser aplicable, en los casos a que se refiere este artculo, lo dispuesto en
general para las subastas, con las particularidades siguientes:
a) No ser necesario constituir depsito previo para concurrir a la licitacin.
b) La licitacin se acomodar a los procedimientos especficos de cada empresa o
profesional especializado con el que se hubiese concertado la ejecucin de la subasta.
Cualquiera que sea su procedimiento para la realizacin de la subasta, existir siempre un
mnimo de adjudicacin previamente fijado, para cada bien o lote de bienes, por la Tesorera
c) La mesa de la subasta estar presidida en el acto de la licitacin por uno de los
componentes previstos para la mesa en la subasta ordinaria, que decidir sobre las
incidencias que pudieran surgir en su desarrollo.
d) Cuando el deudor pague en el acto de la licitacin la deuda, incluidos el recargo,
intereses, en su caso, y costas, el representante de la mesa acordar la terminacin de la
licitacin de bienes correspondiente.
3. A efectos de lo dispuesto en los apartados anteriores, la Direccin General de la
Tesorera General de la Seguridad Social podr celebrar directamente conciertos con
personas fsicas o jurdicas especializadas para la ejecucin material de las subastas,
siempre que las empresas y profesionales se hallen al corriente de sus obligaciones
tributarias y de Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes y se encuentren
en las dems circunstancias establecidas para poder contratar con la administracin
conforme al captulo II del ttulo II del libro I de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de
Contratos del Sector Pblico, relativo a la capacidad y solvencia del empresario contratante.
Los conciertos que se celebren debern determinar las condiciones de las
contraprestaciones econmicas que deba percibir la empresa o profesional especializado
como consecuencia de la realizacin de la prestacin de sus servicios, debern ser
autorizados por el Consejo de Ministros y tendrn carcter temporal.
4. El representante de la mesa de la subasta, al finalizar la licitacin, practicar la
liquidacin que corresponda referida al producto obtenido, que deber ser ingresado en la
Tesorera General de la Seguridad Social en el plazo mximo de los 20 das siguientes al de
la celebracin de la licitacin.
Artculo 123 bis. Enajenacin mediante adjudicacin directa.

1. El director provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social,
excepcionalmente y en atencin a las circunstancias concurrentes en cuanto al importe de la
deuda, valor de los bienes y posibilidades de cobro, podr autorizar la enajenacin mediante
adjudicacin directa de los bienes o derechos embargados y el mantenimiento de las
anotaciones preventivas de embargo, en los siguientes supuestos:
a) Cuando la segunda subasta quede desierta y los bienes o derechos no se adjudiquen
a la Tesorera General de la Seguridad Social.
b) En otros casos en que no sea posible o no convenga promover concurrencia, por
razones justificadas en el expediente.
2. En el supuesto previsto en el prrafo a) del apartado anterior, la autorizacin de
enajenacin mediante adjudicacin directa deber adoptarse en el plazo mximo de tres
meses, a contar desde la celebracin de la segunda subasta, salvo que el Director General
de la Tesorera General de la Seguridad Social autorice un plazo superior.
En el supuesto previsto en el prrafo b) del apartado anterior, la providencia de
autorizacin se dictar, sin dilacin, tan pronto como se tenga constancia de las razones que
justifiquen esta forma de enajenacin.
3. Autorizada la enajenacin, en el plazo de los seis meses siguientes se realizarn las
actuaciones conducentes a la adjudicacin directa de los bienes y derechos en las mejores
condiciones econmicas, utilizndose para ello los medios que se consideren ms giles y
efectivos.
A tal efecto, en el anuncio correspondiente se indicar la fecha lmite para la admisin de
ofertas, que debern presentarse en sobre cerrado en la sede de la direccin provincial de la
Tesorera General de la Seguridad Social, pudindose exigir a los interesados un depsito
en la cuanta que se estime adecuada. Tambin se fijar el lugar, da y hora para la apertura
1146
de los sobres que contengan aqullas, que tendr lugar en la referida sede, constituyndose
al efecto una mesa de adjudicacin directa conforme a lo previsto en el artculo 119.
4. En el supuesto del apartado 1.a), la adjudicacin directa de bienes o derechos no
estar sujeta a precio mnimo. No obstante, tratndose de bienes inmuebles, si la mejor
oferta no alcanzase el 25 por ciento del tipo de enajenacin fijado para la subasta, solo
podr adjudicarse el bien a cualquier persona presente en el acto de licitacin que ofrezca
de viva voz ese porcentaje, siempre que no se alzara otra postura superior, en cuyo caso el
presidente de la mesa podr acordar que se deposite en el mismo acto la cuanta que
determine para que tenga efecto la oferta.
En el supuesto del apartado 1.b), los bienes o derechos se valorarn con referencia a
precios de mercado y se tratar de obtener, al menos, tres ofertas. Si las ofertas no
alcanzasen el valor sealado, podrn adjudicarse sin precio mnimo, en atencin a las
circunstancias concurrentes.
5. La adjudicacin directa se formalizar mediante acta que suscribirn el presidente de
la mesa y el adquirente, en el supuesto del apartado 1.a), y por resolucin motivada del
director provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social en los casos a que se
refiere el apartado 1.b).
6. Tratndose de bienes inmuebles, el interesado que resulte adjudicatario no podr
ceder su derecho a tercero.
7. En lo no previsto expresamente para la enajenacin mediante adjudicacin directa se
estar a lo establecido para la enajenacin por subasta en lo que resulte aplicable. En
particular, se advertir al adjudicatario de que si no satisface el precio de remate en el plazo
establecido al efecto, se aplicar el importe del depsito que, en su caso, hubiera constituido
a la cancelacin de las deudas objeto del procedimiento, sin perjuicio de las
responsabilidades en que pueda incurrir por los perjuicios que ocasione la falta de pago del
precio de remate.
8. En el supuesto de bienes inmuebles, si el trmite de su adjudicacin directa hubiera
transcurrido sin resultado, podrn adjudicarse a cualquier interesado que satisfaga un
importe mnimo igual al 25 por ciento del tipo de enajenacin que se fij para la subasta,
antes de que se acuerde, en su caso, su adjudicacin a la Tesorera General de la
Seguridad Social.
9. Transcurrido el plazo de seis meses a que se refiere el apartado 3 sin haberse dictado
acuerdo de adjudicacin, se dar por concluido este procedimiento de enajenacin y, salvo
que se acuerde su adjudicacin a la Tesorera General de la Seguridad Social, los bienes o
derechos que no resulten adjudicados sern devueltos al apremiado o, en su caso, a quien
conste como su titular, procedindose al levantamiento del embargo.
Seccin 2. Adjudicacin de bienes a la Tesorera General de la Seguridad

Social

1. Cuando alguno o algunos de los bienes embargados no se hubieran adjudicado en los
procedimientos de enajenacin previstos en los artculos precedentes, se podr acordar la
adjudicacin a la Tesorera General de la Seguridad Social de los que puedan ser de inters
al Servicio Comn para el cumplimiento de sus fines, en los trminos y condiciones fijados
en este artculo y en los siguientes.
2. A efectos de valoracin, la adjudicacin se realizar por valor igual al dbito
perseguido pero sin que exceda del 80 por ciento del valor que sirvi de tipo para la
enajenacin.
3. La adjudicacin extinguir las deudas hasta el importe del valor de la adjudicacin,
entregndose al deudor los justificantes correspondientes, y producir el alta de los bienes
adjudicados en el inventario de la Seguridad Social.
Artculo 125. Adjudicacin de bienes inmuebles.

1. El Director General acordar la adjudicacin de bienes inmuebles a la Tesorera
General de la Seguridad Social, a propuesta del director provincial, previo informe del
1147
servicio jurdico, cuando se justifique su conveniencia para uso administrativo o explotacin

patrimonial.
2. Acordada la adjudicacin de inmuebles, se proceder a su inscripcin en el Registro
de la Propiedad en virtud de certificacin expedida por la Direccin Provincial de la Tesorera
General, comprensiva de la resolucin del Director General que acuerda la adjudicacin, la
descripcin y ubicacin de los bienes enajenados y las cargas y gravmenes a que
estuvieran afectos, la identificacin del deudor y el importe de las deudas objeto de
ejecucin, el valor de adjudicacin del bien y dems circunstancias que sean precisas para
su inscripcin con arreglo a la legislacin hipotecaria.
La certificacin tendr la eficacia suficiente para producir la inscripcin o inmatriculacin,
en su caso, a nombre de la Tesorera General de la Seguridad Social.
Practicados los asientos que procedan a nombre de la Tesorera General de la
Seguridad Social, el registrador de la propiedad devolver a sta el original de la certificacin
con anotacin de sus honorarios.
3. Asimismo, la Direccin Provincial de la Tesorera General expedir, en su caso,
mandamiento de cancelacin de las cargas posteriores con relacin a los crditos
ejecutados, de acuerdo con lo dispuesto en la legislacin hipotecaria.
Artculo 126. Adjudicacin de bienes muebles.

Respecto de los bienes muebles no enajenados y cuya adjudicacin se presuma que
pudiera interesar a la Tesorera General de la Seguridad Social, el Director Provincial podr
acordar su adjudicacin a dicho servicio comn, previa consulta, en su caso, al posible
rgano usuario en funcin de la previsible utilidad que pudiera reportarle.
CAPTULO IV
Costas del procedimiento
Artculo 127. Costas del procedimiento.

1. Se entienden por costas en el procedimiento de apremio aquellos gastos que se
produzcan con ocasin y por consecuencia de su tramitacin. Las costas causadas, aunque
sean anticipadas por la Tesorera General de la Seguridad Social, sern en todo caso a
cargo del apremiado, a quien le sern exigidas.
2. Se consideran costas los gastos siguientes:
a) Los de investigacin y averiguacin de los elementos que integran el patrimonio del
deudor.
b) Los derechos de peritos y dems honorarios que deban realizarse a personas que
intervengan en el procedimiento, como los devengados con ocasin de valoraciones y
enajenaciones de los bienes embargados.
c) Las tasas y derechos arancelarios que deban abonarse por la expedicin de copias,
certificaciones, notas, testimonios y documentos anlogos que hayan de solicitarse para la
adecuada tramitacin del procedimiento, salvo que se aporten por registros y protocolos que
los faciliten de forma gratuita.
d) Los producidos por el depsito y administracin, en su caso, de los bienes
embargados, incluyendo el desmontaje, embalaje, acondicionamiento, transporte,
almacenaje, custodia, entretenimiento y conservacin.
e) Aquellos otros gastos imprescindibles para la ejecucin, previa autorizacin de la
direccin provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social competente, incluidos los
que se deriven de las publicaciones de anuncios de subastas en medios de comunicacin de
gran difusin o publicaciones especializadas, a que se refiere el artculo 117.1.
3. No podrn incluirse como costas del procedimiento de apremio los gastos ordinarios
de los rganos y unidades de la Administracin de la Seguridad Social.
1148
Artculo 128. Documentacin, liquidacin y justificantes de pago de las costas del

procedimiento.
1. Los documentos justificativos de los gastos originados por las costas causadas en el
procedimiento de apremio habrn de ser unidos al expediente de apremio.
Ninguna partida de costas podr ser exigida al deudor si en el expediente no obran los
recibos o justificantes que las acrediten.
2. Cuando el servicio o la gestin que ocasionen las costas se produzcan en virtud de un
contrato administrativo, se atender a los precios o tarifas sealados en ste, en los pliegos
de clusulas administrativas, generales o particulares o, en su caso, en el de las
prescripciones tcnicas, salvo que el contratista haya adquirido la obligacin de fijar con
respecto a cada deudor el importe de la contraprestacin.
3. Las costas que afecten a varios deudores y que no sean susceptibles de
individualizacin se distribuirn entre todos de forma proporcional a sus respectivas deudas.
4. Comprobado el pago de las costas, se entregar al deudor un justificante que exprese
los conceptos por los que se han satisfecho.
Proceder la devolucin de costas satisfechas en los casos de anulacin de la
liquidacin o del procedimiento de apremio en que se causaran.
CAPTULO V
Crditos incobrables

1. Se calificarn administrativamente como incobrables aquellos crditos que no hayan
podido hacerse efectivos en su totalidad una vez agotado el procedimiento de apremio
seguido contra los bienes y derechos conocidos y embargables de los sujetos responsables,
aun cuando no se hubieran adjudicado a la propia Tesorera General de la Seguridad Social
o a un tercero.
Tambin se calificarn como incobrables los crditos que no puedan hacerse efectivos
en su totalidad cuando de los nicos bienes o derechos conocidos del responsable de la
deuda slo pudieran resultar ingresos posteriores de cuanta notoriamente insuficiente para
su cancelacin, sin perjuicio de las rehabilitaciones sucesivas que procedan a efectos de la
aplicacin de tales ingresos al pago de la deuda.
No proceder la calificacin de un crdito como incobrable en tanto el sujeto responsable
del pago de la deuda ejerza una actividad que determine la inclusin y alta de trabajadores
en el campo de aplicacin de cualquiera de los regmenes del sistema de la Seguridad
Social.
2. Corresponde al director provincial u rgano en quien delegue la calificacin del crdito
como incobrable a propuesta del recaudador ejecutivo, que deber acompaar los informes
y actuaciones acreditativos de las circunstancias que la justifiquen, en los trminos que con
carcter general determine el Director General de la Tesorera General de la Seguridad
Social.
Artculo 130. Efectos.

1. La calificacin administrativa de un crdito como incobrable no afecta a la obligacin
de pago del responsable de la deuda ni a la sujecin de su patrimonio a dicha
responsabilidad, pudiendo seguirse de nuevo el procedimiento de apremio contra aquel o
ejercitarse por la Tesorera General de la Seguridad Social cuantas acciones para su cobro
le correspondan con arreglo a las leyes, contra quien proceda y deba responder de la deuda
por cualquier causa, en tanto no se extinga la accin administrativa para su cobro.
2. Dicha calificacin motivar la baja en cuentas del crdito, y se proceder a la data de
los ttulos ejecutivos correspondientes, sin perjuicio de que corresponda a los rganos de
recaudacin efectuar las comprobaciones oportunas de la persistencia de la situacin de
insolvencia y de las posibles adquisiciones de bienes o de nuevas titularidades jurdicas por
los responsables de la deuda.
1149
3. Si como consecuencia de las comprobaciones a que se refiere el apartado anterior se

acreditase la titularidad de bienes ejecutables para el cobro de la deuda, la unidad de
recaudacin ejecutiva proseguir, sin necesidad de realizar ningn trmite previo, el
procedimiento de apremio, rehabilitndose el crdito incobrable mediante el correspondiente
contrado en cuentas.
Artculo 131. Extincin definitiva del crdito incobrable.

Se extinguir definitivamente la accin administrativa de cobro de aquellos crditos
calificados incobrables que no hubieran sido objeto de rehabilitacin en el plazo de
prescripcin.
CAPTULO VI
Terceras
Artculo 132. Competencia y clases.

Corresponde a la Tesorera General de la Seguridad Social la resolucin de las terceras
que se susciten en el procedimiento de apremio y su interposicin ante sta ser requisito
previo para que puedan ejercitarse ante los jueces y tribunales del orden civil.
La tercera slo podr fundarse en el dominio de los bienes embargados al deudor o en
el derecho del tercerista a ser reintegrado de su crdito con preferencia al perseguido en el
expediente de apremio.
Artculo 133. Presentacin y admisin de las reclamaciones en tercera.

1. La reclamacin previa en tercera se formular por escrito ante la unidad de
recaudacin ejecutiva, acompaando inexcusablemente los documentos originales en que el
tercerista funde su derecho, as como copia de estos, si desea que aquellos le sean
devueltos previo cotejo. Si no uniese tales documentos al escrito de reclamacin, la unidad
de recaudacin ejecutiva requerir al tercerista para que en plazo de 10 das proceda a su
aportacin, con la advertencia de que, en caso contrario, se le tendr por desistido de la
reclamacin.
2. No se admitirn a trmite las reclamaciones previas en tercera si concurre alguna de
las circunstancias siguientes:
a) Que la tercera haya sido interpuesta despus de otorgado el documento pblico de
venta, de realizada la entrega de los bienes muebles en cualquiera de sus modalidades o del
acuerdo de adjudicacin de los bienes a la Tesorera General de la Seguridad Social, o
tratndose de la de mejor derecho, despus de que la unidad de recaudacin ejecutiva haya
recibido el precio de la venta.
b) Cuando se trate de segunda o ulterior tercera que se funde en ttulos o derechos que
poseyera el tercerista al tiempo de interponer la primera.
Artculo 134. Tramitacin de la tercera.

1. El recaudador ejecutivo calificar provisionalmente, sin perjuicio de la resolucin que
en definitiva se dicte, la tercera presentada conforme a lo previsto en el artculo precedente.
Si fuera de mejor derecho, se proseguir el procedimiento hasta la realizacin de los bienes.
Si fuera de dominio, la presentacin producir los siguientes efectos:
a) Se adoptarn respecto del bien de que se trate las medidas de aseguramiento que
mejor correspondan a su naturaleza y a las circunstancias concurrentes.
b) Si los bienes objeto de la tercera no pudieran conservarse sin sufrir deterioro o
quebranto, el recaudador ejecutivo elevar propuesta de enajenacin a la Direccin
Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social.
c) Tomadas las medidas de aseguramiento procedentes, la unidad de recaudacin
ejecutiva suspender el procedimiento de apremio en cuanto a los bienes controvertidos, en
tanto la tercera se resuelva, sin perjuicio de que dicho procedimiento deba seguirse
respecto al resto de los bienes y derechos del deudor.
1150
2. Ultimados dichos trmites, la reclamacin en tercera y los documentos que han de

acompaarla se unirn al expediente de apremio y se remitirn a la Direccin Provincial de la
Tesorera General de la Seguridad Social para su resolucin. Si fuera de mejor derecho, se
dar traslado de la reclamacin previa al apremiado, al objeto de que pueda aducir
alegaciones y aportar documentos u otros elementos de juicio, especialmente los relativos a
la cuantificacin y subsistencia del crdito del tercerista.
Artculo 135. Resolucin de la reclamacin en tercera.

1. La reclamacin en tercera se resolver, previa la prctica de la prueba que pueda
estimarse oportuna, por el Director Provincial de la Tesorera General de la Seguridad Social
en el plazo mximo de tres meses, a contar desde el da en que se promovi. Transcurrido
dicho plazo sin que haya recado resolucin expresa, podr entenderse desestimada a
efectos de formular la correspondiente demanda ante los rganos jurisdiccionales del orden
civil.
2. Si se dictase resolucin estimatoria de la tercera de dominio, se alzar el embargo
trabado sobre el bien de que se trate, sin perjuicio de la prosecucin del procedimiento de
apremio sobre otros bienes del apremiado. Si se estimase la tercera de mejor derecho, se
har entrega al tercerista del importe en su caso obtenido de la enajenacin, hasta la
cantidad suficiente para cubrir el crdito preferente.
3. Transcurridos 20 das a contar desde la notificacin de la resolucin recada o, en su
caso, desde el da en que presuntamente se entienda desestimada la tercera con arreglo al
apartado 1, proseguirn los trmites del procedimiento de apremio que quedaron en
suspenso, salvo que el tercerista justifique documentalmente la interposicin de demanda
judicial ante los rganos jurisdiccionales del orden civil en relacin con la tercera presentada
ante la Tesorera General de la Seguridad Social.
Primera. Regmenes especiales excluidos de la aplicacin del reglamento.

Lo dispuesto en este reglamento no ser de aplicacin a los Regmenes Especiales de la
Seguridad Social de los Funcionarios Civiles del Estado, Fuerzas Armadas y Funcionarios al
Servicio de la Administracin de Justicia, que continuarn rigindose por sus normas
especficas.
Segunda. Colaboracin del Instituto Social de la Marina.

El Instituto Social de la Marina colaborar con la Tesorera General de la Seguridad
Social en el desempeo de la funcin recaudatoria en el mbito del Rgimen Especial de la
Seguridad Social de los Trabajadores del Mar.
Tercera. Aplicacin de los procedimientos de apremio y de deduccin para la recaudacin

de reintegros o exigencia de responsabilidades en favor de los entes gestores de los
conceptos de ingreso conjunto con las cuotas de la Seguridad Social.
Los procedimientos de apremio y de deduccin regulados en este reglamento sern
aplicables para la recaudacin de los reintegros o la exigencia de responsabilidades en favor
de los entes gestores de los conceptos que se recauden conjuntamente con las cuotas de la
Seguridad Social, como consecuencia de la anulacin, reduccin o imputacin de
responsabilidades al empresario, administracin o entidad pblica correspondiente respecto
de los derechos reconocidos a los perceptores de los beneficios concedidos por aqullos, en
todo lo que no se halle expresamente previsto en sus normas especficas.
1151
Cuarta. Aplicacin de medios tcnicos: validez y eficacia de los documentos producidos a

travs de estos.
1. Todos los actos definitivos o de trmite de los procedimientos recaudatorios regulados
en este reglamento podrn ser realizados mediante la aplicacin de tcnicas y medios
electrnicos, informticos y telemticos, con sujecin a lo dispuesto en la normativa vigente.
2. Los documentos en los que se formalicen o mediante los que se notifiquen a los
interesados los citados actos, emitidos, incluida su firma, por medios electrnicos,
informticos o telemticos, aprobados por la Secretara de Estado de la Seguridad Social,
gozarn de plena validez y eficacia, siempre que en stos quede garantizada su autenticidad
mediante la impresin de los datos que determine la Tesorera General de la Seguridad
Social, con sujecin a lo dispuesto en la normativa vigente.
Quinta. Incorporacin y uso del Sistema de remisin electrnica de datos.

1. La incorporacin obligatoria o voluntaria al Sistema de remisin electrnica de datos
(RED) por parte de las empresas, agrupaciones de empresas y dems sujetos responsables
en materia de encuadramiento, cotizacin, recaudacin y otras actuaciones de Seguridad
Social objeto de dicho sistema, requerir de autorizacin por parte de la Tesorera General
de la Seguridad Social, en la que se fijarn los trminos y condiciones para su utilizacin
efectiva.
2. Los profesionales colegiados y dems personas que realicen las actuaciones
anteriores en representacin de los sujetos responsables a que se refiere el apartado 1,
debern incorporarse y hacer uso efectivo del Sistema RED en los plazos y condiciones que
se establezcan por la Tesorera General de la Seguridad Social, requiriendo, asimismo, de la
correspondiente autorizacin por parte de sta.
La incorporacin y el uso efectivo del Sistema RED establecidas en el prrafo anterior
sern determinantes para la percepcin de la contraprestacin por los servicios de gestin
administrativa a que se refiere el artculo 5.1 del Reglamento sobre colaboracin de las
mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social,
aprobado por el Real Decreto 1993/1995, de 7 de diciembre, en la cuanta y condiciones que
fije el Ministro de Trabajo e Inmigracin.
3. Los titulares de las direcciones provinciales de la Tesorera General de la Seguridad
Social sern competentes para dictar las resoluciones que procedan en materia de
autorizaciones de incorporacin al Sistema RED.
Sexta. Normas para el pago de determinadas deudas entre la Seguridad Social y el sector
pblico.
Las transferencias al Estado pendientes de pago, que figuran como obligaciones
reconocidas en las cuentas y balances del Instituto Nacional de la Salud y del Instituto
Nacional de Servicios Sociales a 31 de diciembre de 1995, derivadas de los servicios
transferidos a la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y la Comunidad Foral de Navarra,
sern amortizadas en el plazo mximo de 10 aos a partir del 1 de enero de 1996.
La recuperacin de las deudas del sector pblico existentes a 31 de diciembre de 1995
con la Seguridad Social y los pagos efectuados a sta como consecuencia de lo establecido
en la disposicin adicional trigsima de la Ley 41/1994, de 30 de diciembre, de Presupuestos
Generales del Estado para 1995, se destinarn por la Tesorera General de la Seguridad
Social a la amortizacin a que se refiere el prrafo anterior.
Sptima. Certificaciones de descubierto desaparecidas.

En los casos de destruccin, sustraccin o extravo de certificaciones de descubierto
emitidas por las Direcciones Provinciales de la Tesorera General de la Seguridad Social con
anterioridad a noviembre de 1994, se tendrn en cuenta las previsiones siguientes:
a) El expediente que al efecto debe instruirse en la Direccin Provincial ser previo a
cualquier otra actuacin, tendr carcter de urgente y se tramitar por el funcionario que el
director provincial designe.
1152
b) Se notificar a los deudores la iniciacin del expediente, advirtindoles que no hagan

efectivos los importes a persona alguna que intentase su cobro. Si alguno de los deudores
compareciese en el expediente haciendo manifestaciones de inters, se le tomar
declaracin.
c) Tan pronto existan indicios de responsabilidad contra cualquier funcionario o persona
extraa a la Administracin de la Seguridad Social, se proseguirn las actuaciones que
procedan para declarar y sancionar dicha responsabilidad, previa autorizacin de la
Direccin General de la Tesorera General de la Seguridad Social.
d) Comprobada la inexistencia de responsabilidad, el director provincial decretar la
nulidad de las certificaciones de descubierto afectadas, y autorizar la expedicin de
duplicados de tales ttulos, dndose traslado de lo actuado a los deudores afectados.
Octava. Domiciliacin del pago de cuotas en el Sistema Especial para Empleados de Hogar.
En el Sistema Especial para Empleados de Hogar establecido en el Rgimen General de

la Seguridad Social, el ingreso de la cotizacin deber realizarse obligatoriamente mediante
el sistema de domiciliacin en cuenta, abierta en una entidad financiera autorizada para
actuar como oficina recaudadora de la Seguridad Social.
La modificacin de la cuenta en que est domiciliado el pago de las cuotas de este
sistema especial tendr efectos el mismo mes en que se comunique, de formularse la
comunicacin entre los das 1 y 10 de cada mes, y a partir del mes siguiente a aquel en que
se comunique, de formularse la comunicacin entre los das 11 y ltimo de cada mes.
Primera. mbito de aplicacin temporal.

1. Los recargos e intereses de demora previstos en este reglamento se aplicarn a las
cuotas y dems conceptos de recaudacin conjunta que se devenguen a partir del 1 de junio
de 2004. Tambin sern de aplicacin a las cuotas resultantes de las regularizaciones de los
colectivos de artistas y profesionales taurinos, as como a los recursos distintos a cuotas,
cuando las reclamaciones correspondientes se emitan a partir del 1 de junio de 2004.
Los actos y procedimientos de gestin recaudatoria que se sigan respecto de las cuotas,
conceptos de recaudacin conjunta y recursos distintos a cuotas a que se refiere el prrafo
anterior se regirn, en todo caso, por lo dispuesto en este reglamento.
2. Los actos y procedimientos de gestin recaudatoria de cuotas, conceptos de
recaudacin conjunta y dems recursos de la Seguridad Social, iniciados con anterioridad al
1 de junio de 2004, se regirn por lo dispuesto en la normativa anterior hasta la emisin de la
Las actuaciones ejecutivas posteriores a la emisin de la providencia de apremio se
seguirn de acuerdo con las disposiciones establecidas en este reglamento.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1, el procedimiento recaudatorio que debe
seguirse en caso de aplazamientos incumplidos a partir del 1 de junio de 2004 se regir por
lo previsto en este reglamento que igualmente se aplicar a las solicitudes pendientes de
resolucin a su entrada en vigor.
4. A efectos de lo dispuesto en los apartados anteriores, los actos y trmites realizados
por los rganos de recaudacin en los procedimientos promovidos ante ellos de acuerdo con
la normativa anterior sern vlidos en los nuevos procedimientos administrativos que se
inicien o continen.
5. La exaccin de las costas procesales prevista en el artculo 81, que ya hubiera sido
iniciada con anterioridad a su entrada en vigor, continuar tramitndose por las normas
procesales comunes.
Segunda. Estructura orgnica.

En tanto se establezca la estructura de las unidades administrativas en las respectivas
Direcciones Provinciales de la Tesorera General de la Seguridad Social, en la forma prevista
1153
en el artculo 7 del Real Decreto 1314/1984, de 20 de junio, por el que se regula la estructura
y competencias de la Tesorera General de la Seguridad Social, segn redaccin dada por la
disposicin adicional segunda del Real Decreto 469/2003, de 25 de abril, por el que se
modifican parcialmente la estructura orgnica y las funciones del Instituto Nacional de la
Seguridad Social y de la Tesorera General de la Seguridad Social, continuarn subsistentes
la estructura orgnica y los puestos de trabajo de las unidades de recaudacin ejecutiva
actuales, en los trminos previstos en la disposicin transitoria nica del citado Real Decreto
469/2003, de 25 de abril.
Tercera. Mantenimiento de las declaraciones de insolvencia en los expedientes de quiebra y

de suspensin de pagos.
Ser circunstancia suficiente para la consideracin del deudor principal como insolvente,
a efectos de exigir el pago de la deuda al responsable subsidiario, la declaracin de quiebra
o la calificacin de la insolvencia como definitiva en expediente de suspensin de pagos,
declaradas de conformidad con la legislacin anterior a la entrada en vigor de la Ley
22/2003, de 9 de julio, Concursal.
Primera. Aplicacin supletoria del Reglamento General de Recaudacin del Estado.

En lo no previsto en este reglamento y en las disposiciones de desarrollo que al efecto
se dicten, se aplicar a la recaudacin de los recursos del sistema de la Seguridad Social,
supletoriamente, el Reglamento General de Recaudacin del Estado, si bien las referencias
que en ste se efectan al Ministerio de Hacienda, Direccin General de Recaudacin,
Delegaciones de Economa y Hacienda y dems rganos de recaudacin se entendern
hechas, respectivamente, al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, a la Direccin General
de la Tesorera General de la Seguridad Social, a las Direcciones Provinciales y a los dems
rganos de recaudacin de la Seguridad Social, que tengan atribuidas funciones anlogas
en materia recaudatoria.
Segunda. Facultad de desarrollo.

Se faculta al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales para dictar, en el mbito de sus
competencias, las disposiciones necesarias para la aplicacin y desarrollo de este
reglamento.
1154
61
Real Decreto 337/2004, de 27 de febrero, por el que se desarrolla la

Ley 28/2003, de 29 de septiembre, reguladora del Fondo de Reserva
de la Seguridad Social
La Ley 28/2003, de 29 de septiembre, reguladora del Fondo de Reserva de la Seguridad

Social, ha establecido el rgimen jurdico de dicho fondo, constituido en la Tesorera General
de la Seguridad Social conforme a la nueva redaccin dada al artculo 91.1 del texto
refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo
1/1994, de 20 de junio, en sus aspectos de mayor entidad y permanencia.
Procede ahora completar las prescripciones generales de dicha Ley 28/2003, de 29 de
septiembre, adems de cumplir sus mandatos en los que se encomienda al desarrollo
reglamentario el establecimiento de los criterios de correccin de la determinacin legal de
los excedentes presupuestarios al respecto por gastos por prestaciones de naturaleza
contributiva y dems gastos para su gestin en el sistema de la Seguridad Social, la
determinacin de los valores que han de constituir la cartera del Fondo de Reserva, los
grados de liquidez de sta, el rgimen de disposicin de los activos que lo integran y dems
actos de su gestin financiera, las actuaciones de la Intervencin General de la Seguridad
Social en este mbito y el rgimen de funcionamiento del Comit de Gestin, la Comisin
Asesora de Inversiones y la Comisin de Seguimiento del Fondo de Reserva de la Seguridad
Social.
A tal fin, la disposicin final primera de la Ley 28/2003, de 29 de septiembre, habilita al
Gobierno para dictar las normas necesarias para la aplicacin y desarrollo de lo previsto en
ella, en relacin con el rgimen jurdico del Fondo de Reserva de la Seguridad Social,
completando su regulacin sobre los distintos aspectos de dicho fondo, a este nivel
normativo reglamentario.
En su virtud, a propuesta de los Ministros de Trabajo y Asuntos Sociales, de Hacienda y
de Economa, con la aprobacin previa de la Ministra de Administraciones Pblicas, de
acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su
reunin del da 27 de febrero de 2004,
DISPONGO:
1155
61 Desarrollo de la Ley reguladora del Fondo de Reserva de la Seguridad Social
Artculo 1. Determinacin de los excedentes de las entidades gestoras y servicios comunes

y las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social,
a efectos de la constitucin del Fondo de Reserva.
1. Para la determinacin del excedente presupuestario al que se refiere el artculo 2.2 de
la Ley 28/2003, de 29 de septiembre, se obtendr en primer lugar el excedente
presupuestario total correspondiente a las entidades gestoras y servicios comunes de la
Seguridad Social, una vez financiados los crditos ampliables y los extraordinarios y
suplementos de crdito a que se refieren los artculos 54 y 57 de la Ley 47/2003, de 26 de
noviembre, General Presupuestaria, y que ser el constituido por la diferencia entre los
derechos reconocidos netos y las obligaciones reconocidas netas por operaciones no
financieras. A estos efectos, dichas magnitudes se determinarn conforme a lo previsto en la
normativa para el clculo del resultado presupuestario.
La diferencia entre los derechos y obligaciones a que se refiere el prrafo anterior ser
corregida mediante la adicin o deduccin de los importes correspondientes a los siguientes
conceptos:
a) Se deducirn de los correspondientes derechos y obligaciones, los que se deriven de
aquellas presta ciones y conceptos que, de conformidad con lo establecido en la legislacin
vigente, deban imputarse al rea no contributiva de la Seguridad Social o se financien con
ingresos especficos.
b) Se deducirn de los derechos reconocidos aquellos que, correspondiendo a
cotizaciones sociales, aportaciones para el sostenimiento de los servicios comunes de la
Seguridad Social, capitales coste de pensiones y otras prestaciones, sanciones, recargos de
prestaciones, recargos e intereses sobre las cuotas, reintegros de prestaciones
indebidamente percibidas y otros derechos anejos distintos a las cuotas de desempleo,
formacin profesional y Fondo de Garanta Salarial, se encuentren pendientes de cobro en
fin de ejercicio.
c) Se adicionarn a los derechos reconocidos, los cobros realizados en el ejercicio que
correspondan a cotizaciones sociales y conceptos anejos de presupuestos cerrados.
d) Se deducirn de las obligaciones reconocidas las obligaciones anuladas en el ejercicio
que correspondan a ejercicios cerrados.
2. El exceso de excedentes derivado de la gestin de la prestacin de incapacidad
temporal por contingencias comunes, a que se refiere el prrafo segundo del artculo 1 de la
Ley 28/2003, de 29 de septiembre, se determinar en funcin del resultado patrimonial en
ese mbito de gestin, conforme a lo establecido en el artculo 73 del Reglamento de
colaboracin de las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la
Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 1993/1995, de 7 de diciembre, y dems
disposiciones complementarias.
Artculo 2. Actuaciones de la Intervencin General de la Seguridad Social.

1. Por la Intervencin General de la Seguridad Social se proceder, dentro del mismo
plazo establecido para la rendicin de la cuenta del sistema de la Seguridad Social, a la
determinacin del excedente presupuestario de las entidades gestoras y servicios comunes
de la Seguridad Social, a efectos de la constitucin del Fondo de Reserva de la Seguridad
Social, del que se dar conocimiento a los Ministerios de Trabajo y Asuntos Sociales, de
Hacienda y de Economa.
2. En igual plazo que el establecido en el apartado anterior, la Intervencin General de la
Seguridad Social proceder a determinar el exceso de excedentes derivado de la gestin por
parte de las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad
Social de la prestacin de incapacidad temporal por contingencias comunes, con indicacin
de los importes resultantes segn las cuentas rendidas.
3. Por la Intervencin General de la Seguridad Social tambin se confeccionar, en el
mismo plazo que el establecido en los apartados anteriores, una memoria explicativa de los
procedimientos seguidos a efectos de la determinacin de las magnitudes que en ellos se
contemplan.
1156
4. La Intervencin General de la Seguridad Social, para el cumplimiento de las

actuaciones anteriores, podr recabar de las distintas entidades cuanta informacin
considere necesaria.
Artculo 3. Dotaciones del Fondo de Reserva de la Seguridad Social y disposicin de

fondos.
1. Las dotaciones del Fondo de Reserva acordadas en cada ejercicio por el Consejo de
Ministros sern materializadas de forma inicial con el ingreso financiero que la Tesorera
General de la Seguridad Social efecte desde la cuenta abierta en el Banco de Espaa hacia
la cuenta especfica del Fondo de Reserva de la Seguridad Social abierta en el mismo
banco.
En una materializacin posterior, el Fondo de Reserva podr invertir en ttulos emitidos
por personas jurdicas pblicas nacionales y extranjeras, de calidad crediticia elevada y con
un significativo grado de liquidez, es decir, negociados en mercados regulados o sistemas
organizados de negociacin, as como en otros valores de calidad creditica elevada emitidos
por personas jurdicas pblicas en que as se acuerde por el Consejo de Ministros, a
propuesta conjunta de los Ministros de Trabajo y Asuntos Sociales, de Hacienda y de
Economa. A estos efectos, tambin tendrn la consideracin de materializacin los importes
mantenidos en efectivo como activo lquido en la cuenta abierta en el Banco de Espaa.
El saldo financiero que el ltimo da del ejercicio figure en la cuenta del Banco de Espaa
tendr la consideracin de activo fijo de carcter financiero a los efectos contables y
presupuestarios que corresponda.
Las adquisiciones de los activos financieros pblicos de materializacin del Fondo de
Reserva se realizarn por la Tesorera General de la Seguridad Social a travs del Banco de
Espaa, que actuar como agente y banco depositario de aqullos.
Los activos financieros estarn anotados en la cuenta abierta por la Tesorera General
de la Seguridad Social en la Sociedad de Gestin de los Sistemas de Registro,
Compensacin y Liquidacin de Valores (IBERCLEAR) y en cualquier otra que, en su caso,
pueda proponer el Comit de Gestin del Fondo de Reserva de la Seguridad Social.
2. La disposicin de los activos financieros en que se haya materializado el Fondo de
Reserva de la Seguridad Social solamente ser posible en las situaciones estructurales de
dficit no financiero del sistema de la Seguridad Social en las operaciones de carcter
contributivo y dems gastos necesarios para su gestin, delimitadas conforme a lo
establecido en el artculo 1 sobre la determinacin del excedente presupuestario a efectos
de la constitucin del Fondo de Reserva.
A estos efectos se entender producida la situacin estructural de dficit por operaciones
no financieras del sistema de Seguridad Social cuando las previsiones de liquidacin del
excedente presupuestario de las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad
Social a efectos del Fondo de Reserva, ms el exceso de excedentes obtenidos en las
mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social a
iguales efectos, arroje un resultado negativo durante tres semestres consecutivos,
constituyendo stos un ejercicio tambin negativo.
Alternativamente se entender producida idntica situacin estructural de dficit si, tras
un ejercicio para el que la liquidacin presupuestaria a efectos del Fondo de Reserva
sealada en el prrafo anterior arrojara un resultado negativo, la previsin de liquidacin
realizada una vez transcurrido el primer semestre del ejercicio siguiente pusiera de
manifiesto un resultado negativo, acumulado para ambos ejercicios, de ms del tres por
ciento del crdito presupuestario de pensiones de carcter contributivo y dems gastos
necesarios para su gestin aprobado para el ejercicio al que corresponde la previsin de
liquidacin.
Artculo 4. Gestin financiera del Fondo de Reserva.

1. La gestin del Fondo de Reserva de la Seguridad Social se efectuar por la Tesorera
General de la Seguridad Social conforme a lo establecido en la Ley 28/2003, de 29 de
septiembre, reguladora del Fondo de Reserva de la Seguridad Social, con arreglo a las
siguientes reglas:
1157
a) Las dotaciones efectivas al Fondo de Reserva, de los excedentes a los que se refiere
el prrafo primero del artculo 1 de la Ley 28/2003, de 29 de septiembre, su materializacin
inicial, as como la disposicin de dicho Fondo establecida en el artculo 4 de la misma Ley,
sern acordadas por el Consejo de Ministros, a propuesta conjunta de los Ministros de
Trabajo e Inmigracin y de Economa y Hacienda.
b) Las materializaciones posteriores de adquisicin de activos a los que se hace
referencia en el anterior artculo 3, apartado 1, as como la enajenacin, reinversin y
cualquier otra operacin sobre los activos financieros del Fondo de Reserva distintas a las
mencionadas en la letra a) anterior, sern aprobadas por el Comit de Gestin del Fondo de
Reserva de la Seguridad Social, a propuesta de la Comisin Asesora de Inversiones del
Fondo, de acuerdo con criterios de seguridad, rentabilidad y diversificacin.
El Comit de Gestin, anualmente y coincidiendo con la fecha de remisin al Gobierno
para su presentacin a las Cortes Generales del informe sobre la evolucin y composicin
del Fondo de Reserva, dar cuenta al Consejo de Ministros de estas operaciones.
2. Corresponde a la Tesorera General de la Seguridad Social la tramitacin y resolucin
de los expedientes derivados de las operaciones mencionadas en el apartado 1 de este
artculo, as como la formalizacin, en nombre de la Seguridad Social, de dichos actos.
3. La Tesorera General de la Seguridad Social tendr la condicin de titular de cuentas
en el mercado de deuda pblica en anotaciones, as como en cualquier otro mercado o
sistema que determine el Comit de Gestin.
4. La Tesorera General de la Seguridad Social mantendr en el Banco de Espaa una
cuenta afecta exclusivamente al Fondo de Reserva, en la que se realizarn las
materializaciones iniciales de las dotaciones del Fondo y que servir de instrumento para las
operaciones de adquisicin de activos y dems actuaciones financieras de dicho Fondo.
5. Los importes obtenidos de las disposiciones de los activos del Fondo se destinarn
exclusivamente bien a la reinversin en otros activos emitidos por las personas jurdicas
pblicas que renan las condiciones previstas en el segundo prrafo del apartado 1 del
artculo anterior, o bien directamente a la financiacin de las pensiones de carcter
contributivo de la Seguridad Social y dems gastos necesarios para su gestin en el
supuesto previsto en su apartado 2.
Artculo 5. Comit de Gestin del Fondo de Reserva.

1. El Comit de Gestin del Fondo de Reserva de la Seguridad Social, con la estructura
y funciones establecidas en el artculo 6 de la Ley 28/2003, de 29 de septiembre, reguladora
del Fondo de Reserva de la Seguridad Social, se reunir al menos una vez en cada
semestre y, adems, siempre que la situacin de gestin del Fondo de Reserva haga
conveniente otras reuniones, convocadas en todos los casos por su presidente.
El informe anual sobre la evolucin y composicin del Fondo de Reserva, que elaborar
su Comit de Gestin, ser elevado por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales al
Gobierno para su presentacin por ste a las Cortes Generales en el primer semestre del
ejercicio siguiente al que se refiera el informe.
2. Entre las funciones que la Ley 28/2003, de 29 de septiembre, reguladora del Fondo de
Reserva de la Seguridad Social, otorga al Comit de Gestin est el superior asesoramiento,
control y ordenacin de la gestin econmica del Fondo de Reserva. Para el adecuado
cumplimiento de esta funcin el Comit de Gestin requerir, al menos anualmente, de la
Tesorera General de la Seguridad Social informacin exhaustiva sobre la gestin financiera
del Fondo de Reserva de la Seguridad Social y, en particular, sobre la planificacin de los
flujos futuros de la cartera, as como de las necesidades previstas de disposicin de fondos
para la cobertura de las pensiones de carcter contributivo. El Comit de Gestin decidir los
criterios de inversin del Fondo de Reserva de la Seguridad Social y, en particular, el
calendario e importe de las disposiciones de fondos, as como cualquier otro parmetro que
permita una gestin del Fondo de Reserva de la Seguridad Social eficiente, rentable, segura,
diversificada y congruente con los plazos adecuados a sus finalidades.
Adems, el Comit de Gestin definir, al menos anualmente y siempre que lo estime
oportuno, los valores en que se pueda materializar el Fondo de Reserva y los criterios
generales que deber seguir la Comisin Asesora en sus propuestas de inversin. En este
sentido, especificar los requisitos que debern cumplir los valores que han de constituir la
1158
cartera del Fondo de Reserva de la Seguridad Social, entre ellos, mbito geogrfico de los
emisores ; calidad crediticia de los valores; divisas en que estn denominados los valores ;
grado de liquidez, determinado, entre otros factores, por el spread de cotizacin entre los
precios bid y ask, y profundidad del mercado.
Asimismo, especificar, en su caso, la inversin en efectivo, as como cualquier otro
requisito que se considere oportuno para una gestin eficiente del Fondo de Reserva de la
Seguridad Social.
Para la adquisicin de los valores, el Comit de Gestin podr proponer la apertura de
cuentas y decidir cuantas actuaciones considere oportunas.
Por otra parte, a la vista de la complejidad que entraa la gestin del Fondo de Reserva
de la Seguridad Social y, en particular, por el elevado volumen de la cartera de activos, el
Comit de Gestin podr decidir, si lo estima oportuno, el asesoramiento externo al propio
Comit de Gestin y a la Comisin Asesora, siempre en el marco de la Ley 28/2003, de 29
de septiembre, reguladora del Fondo de Reserva de la Seguridad Social, que contempla la
existencia de gastos necesarios para la gestin del Fondo de Reserva de la Seguridad
Social.
3. El rgimen jurdico de actuacin del Comit se ajustar a lo dispuesto en el captulo II
del ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Artculo 6. Comisin Asesora de Inversiones del Fondo de Reserva.

1. La Comisin Asesora de Inversiones del Fondo de Reserva de la Seguridad Social,
con la composicin y funciones establecidas en el artculo 7 de la Ley 28/2003, de 29 de
septiembre, reguladora del Fondo de Reserva de la Seguridad Social, se reunir cuantas
veces sean precisas para formular las propuestas de actuacin financiera destinadas al
asesoramiento del Comit de Gestin del Fondo de Reserva y, en todo caso, con carcter
previo a la formulacin de propuestas de adquisicin y enajenacin de activos del fondo.
El rgimen jurdico de actuacin de la Comisin se ajustar a lo dispuesto en el captulo
II del ttulo II de la citada Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
2. En todo caso, la Comisin Asesora elaborar los informes generales o particulares de
su actuacin con la periodicidad y en los plazos que requiera la cumplimentacin de los
acuerdos del Comit de Gestin del Fondo de Reserva de la Seguridad Social.
Las propuestas de adquisicin de activos y de enajenacin de estos y dems
actuaciones financieras del fondo que la Ley 28/2003, de 29 de septiembre, reguladora del
Fondo de Reserva de la Seguridad Social, otorga a la Comisin Asesora se elaborarn de
acuerdo con los criterios establecidos por el Comit de Gestin, si bien la Comisin Asesora
podr formular propuestas de cambio de dichos criterios, que debern estar adecuadamente
fundamentadas, en funcin de las circunstancias de los mercados financieros. Los valores
seleccionados para formar parte de la cartera debern cumplir los requisitos establecidos por
el Comit de Gestin.
Artculo 7. Comisin de Seguimiento del Fondo de Reserva.

1. La Comisin de Seguimiento del Fondo de Reserva de la Seguridad Social tendr la
composicin y ejercer las funciones que determina el artculo 8 de la Ley 28/2003, de 29 de
septiembre, reguladora del Fondo de Reserva de la Seguridad Social.
2. Los cuatro representantes de los distintos sindicatos y los cuatro representantes de las
organizaciones empresariales en la Comisin de Seguimiento del Fondo de Reserva de la
Seguridad Social sern designados por sus respectivos rganos de direccin, que debern
nombrar dos representantes por cada uno de los dos sindicatos por cada una de las
dos organizaciones empresariales, que tengan acreditada mayor implantacin en el ao
anterior al de su designacin.
3. Para el ejercicio de sus funciones, el presidente de la Comisin de Seguimiento podr
solicitar del Comit de Gestin del Fondo de Reserva, de la Comisin Asesora de
Inversiones del Fondo de Reserva y de la Tesorera General de la Seguridad Social, o stos
facilitarla, la informacin necesaria sobre la evolucin y composicin del Fondo de Reserva
con al menos 10 das hbiles de antelacin a la fecha prevista para la reunin.
1159
4. La Comisin de Seguimiento del Fondo de Reserva se reunir al menos

semestralmente para conocer de la evolucin y composicin del Fondo de Reserva.
5. La Comisin de Seguimiento del Fondo de Reserva establecer y complementar sus
propias normas de funcionamiento con aplicacin, en todo caso, de lo dispuesto en los
artculos 23.2, 24.3 y 26.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
Artculo 8. Carcter de las operaciones de gestin.

Imputacin presupuestaria y control financiero interno.
1. Las materializaciones, inversiones, reinversiones, desinversiones y dems
operaciones de adquisicin y disposicin de los activos financieros del Fondo de Reserva de
la Seguridad Social realizadas hasta el ltimo da hbil de cada ejercicio tendrn carcter
extrapresupuestario y estarn sujetas a control interno en los trminos previstos en el Real
Decreto 706/1997, de 16 de mayo, por el que se desarrolla el rgimen de control interno
ejercido por la Intervencin General de la Seguridad Social.
2. Las operaciones indicadas en el apartado anterior se imputarn al presupuesto de la
Tesorera General de la Seguridad Social, conforme a la situacin patrimonial del Fondo de
Reserva al ltimo da hbil del ejercicio, a cuyos efectos sern objeto de adecuacin, si fuera
necesario, los crditos presupuestarios.
Disposicin final primera. Habilitacin normativa.

Se faculta a los Ministros de Trabajo y Asuntos Sociales, de Hacienda y de Economa,
en el mbito de sus respectivas competencias, para dictar cuantas instrucciones y
disposiciones puedan ser precisas para la ejecucin y desarrollo de lo dispuesto en este real
decreto.

"Boletn Oficial del Estado".
1160
62
Decreto 1646/1972, de 23 de junio, para la aplicacin de la Ley

24/1972, de 21 de junio, en materia de prestaciones del Rgimen
General de la Seguridad Social
La disposicin final quinta de la Ley veinticuatro/mil novecientos setenta y dos, de

veintiuno de junio, determina que por el Gobierno, a propuesta del Ministro de Trabajo, se
dictarn, sin ms trmite, las disposiciones precisas para su aplicacin inmediata. En
cumplimiento de lo en ella establecido, mediante el presente Decreto, se articulan las
normas que al efecto se consideran necesarias en materia de prestaciones, sin perjuicio de
las que con posterioridad deba comprender la regulacin definitiva de las que hayan de
otorgarse en las situaciones y contingencias objeto de proteccin.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo, oda la Organizacin Sindical, y previa
deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da veintitrs de junio de mil
novecientos setenta y dos,
DISPONGO:
Artculo primero. Base reguladora de las pensiones y dems prestaciones econmicas.

La cuanta de las pensiones se determinar en funcin de la totalidad de las bases por
las que se haya efectuado la cotizacin durante los perodos sealados en el Reglamento
General de Prestaciones Econmicas y en el presente Decreto.
Tales bases, asimismo, sern de aplicacin a las dems prestaciones econmicas cuya
cuanta se calcule en funcin de aqullas.
Artculo segundo. Pensiones de jubilacin.

(Derogado)
Artculo tercero. Invalidez permanente.

Uno. Se entender por incapacidad permanente parcial para la profesin habitual la que,
sin alcanzar el grado de total, ocasione al trabajador una disminucin no inferior al treinta y
tres por ciento en su rendimiento normal para dicha profesin, sin impedirle la realizacin de
las tareas fundamentales de la misma.
1161
62 Prestaciones del Rgimen General de la Seguridad Social
Dos. Los invlidos en los grados de incapacidad parcial o total para la profesin habitual
percibirn las prestaciones econmicas correspondientes, cualesquiera que sean la
contingencia determinante de la invalidez y la edad del trabajador.
Tres. La prestacin econmica correspondiente a la incapacidad permanente total
consistir en una pensin vitalicia. Esta podr excepcionalmente ser sustituida por una
indemnizacin a tanto alzado cuando el beneficiario fuese menor de sesenta aos.
Artculo cuarto. Pensiones de viudedad.

Las viudas que renan las condiciones exigidas para ser beneficiarias de prestaciones
por viudedad tendrn derecho a pensin, cualesquiera que sean su edad y capacidad para el
trabajo y aunque no tengan a su cargo hijos habidos del causante con derecho a pensin de
orfandad.
Artculo quinto. Pensin en favor de hijas o hermanas, de pensionistas de jubilacin o

invalidez.
Uno. Tendrn derecho a pensin las hijas o hermanas de pensionistas de jubilacin o
invalidez que, al tiempo del fallecimiento del causante, sean mayores de cuarenta y cinco
aos de edad y solteras o viudas, siempre que renan las condiciones exigidas en los
apartados c), d) y e) del nmero primero del artculo cuarenta del vigente Reglamento
General de Prestaciones Econmicas y acrediten dedicacin prolongada al servicio del
causante.
Dos. La cuanta de la pensin para cada una de las hijas o hermanas del pensionista
ser igual a la que corresponda a los ascendientes con derecho a pensin.
Tres. La pensin en favor de las hijas o hermanas de pensionistas se extinguir por las
mismas causas previstas en el apartado b) del artculo veinticuatro de la Orden de trece de
febrero de mil novecientos sesenta y siete.
Artculo sexto. Incremento de la pensin de incapacidad permanente total.

Uno. El derecho a incremento de la pensin por incapacidad permanente total previsto
en el nmero cuatro del artculo once de la Ley veinticuatro/mil novecientos setenta y dos se
reconocer, en su caso, a los trabajadores declarados en dicha situacin a partir, del primero
de julio de mil novecientos setenta y dos, siendo competente, a estos efectos, el mismo
Organismo que reconozca o hubiere reconocido la pensin.
Dos. El requisito de edad exigido en el precepto legal citado ser, como mnimo, de
cincuenta y cinco aos.
Tres. El incremento a que el presente artculo se refiere consistir en un veinte por ciento
de la base reguladora que se tome para determinar la cuanta de la pensin.
Cuatro. El incremento quedar en suspenso durante el perodo en que el trabajador
obtenga un empleo.
Artculo sptimo. Base reguladora de determinadas pensiones.

1. La base reguladora de las pensiones de incapacidad permanente, derivadas de
accidente no laboral, ser el cociente que resulte de dividir por 28 la suma de las bases de
cotizacin del interesado durante un perodo ininterrumpido de 24 meses, elegido por el
beneficiario dentro de los siete aos inmediatamente anteriores a la fecha del hecho
causante de la pensin.
2. La base reguladora de las pensiones por muerte y supervivencia, derivadas de
contingencias comunes, ser el cociente que resulte de dividir por 28 la suma de las bases
de cotizacin del interesado durante un perodo ininterrumpido de 24 meses, elegidos por los
beneficiarios dentro de los 15 aos inmediatamente anteriores a la fecha del hecho causante
de la pensin.
3. La base reguladora de las pensiones por muerte y supervivencia, cuando el causante,
al tiempo de su fallecimiento, fuese pensionista de jubilacin o incapacidad permanente, ser
la misma que sirvi para determinar su pensin. En estos casos, la cuanta de la pensin se
incrementar mediante la aplicacin de las mejoras o revalorizaciones que, para las
1162
prestaciones de igual naturaleza por muerte y supervivencia, hayan tenido lugar desde la
fecha del hecho causante de la pensin de la que deriven.
Artculo octavo. Trabajadores desaparecidos.

Las prestaciones por muerte y supervivencia causadas por trabajadores que hubieran
desaparecido, a los que se refiere el nmero dos del artculo sexto de la Ley veinticuatro/mil
novecientos setenta y dos, se reconocern por la Mutualidad Laboral o Mutua Patronal
competente, atendida la contingencia determinante de la desaparicin. La competencia para
conocer de los posibles recargos por falta de medidas de seguridad e higiene, corresponder
a las Comisiones Tcnicas Calificadoras.
Artculo noveno. Cantidad a tanto alzado por invalidez permanente parcial.

Los trabajadores declarados en situacin de incapacidad permanente parcial para la
profesin habitual, cualquiera que sea la contingencia determinante de la misma y su edad,
percibirn una cantidad a tanto alzado equivalente a veinticuatro mensualidades de la base
reguladora que haya servido para determinar la prestacin econmica por incapacidad
laboral transitoria de la que se deriva la invalidez,
Artculo diez. Indemnizacin a tanto alzado sustitutiva de pensin en incapacidad

permanente total.
El Ministerio de Trabajo regular los supuestos y las condiciones en que la pensin por
incapacidad permanente total podr ser sustituida, excepcionalmente, por la indemnizacin a
tanto alzado prevista en el nmero tres del artculo once de la Ley veinticuatro/mil
novecientos setenta y dos.
Artculo once. Presuncin de invalidez permanente.

Uno. Transcurrido el plazo de duracin sealado para la invalidez provisional, se
considerar sta como permanente en el grado con que se califique, sin perjuicio de su-
posible revisin.
Dos. No obstante lo dispuesto en el nmero anterior, los efectos de la situacin de
invalidez provisional se prorrogarn hasta el momento de la calificacin de la invalidez
permanente, en cuya fecha se iniciarn las prestaciones econmicas de sta, salvo que las
mismas sean superiores a las que venan percibiendo el trabajador, en cuyo caso se
retrotraern aqullas al momento en que se agote el perodo mximo de invalidez
provisional.
Tres. El alta mdica de los trabajadores que hubieran sido declarados en situacin de
invalidez permanente, por transcurso del plazo mximo de duracin de la invalidez
provisional, dar lugar, en todo caso, a la revisin de la incapacidad anteriormente
declarada.
Artculo doce. Indemnizacin especial a tanto alzado por muerte.

Uno. En caso de muerte por accidente de trabajo o enfermedad profesional, cuando no
existieran otros familiares del causante con derecho a pensin por muerte o supervivencia, el
padre o madre que viviera a expensas del trabajador fallecido siempre que no tenga con
motivo de la muerte de ste, derecho a pensin, percibirn una indemnizacin especial a
tanto alzado equivalente a nueve mensualidades de la base reguladora calculada de
conformidad con las normas aplicables para determinar la pensin de viudedad; dichas
mensualidades se elevarn a doce si existieran los dos ascendientes.
Dos. El importe de la indemnizacin a que se refiere el nmero anterior se reconocer
por la Mutualidad Laboral o Mutua Patronal correspondiente y se deducir del capital a
ingresar en el Fondo de Garanta de Accidentes de Trabajo a que se refiere el apartado d)
del artculo doscientos catorce de la Ley de veintiuno de abril de mil novecientos sesenta y
seis.
1163
Artculo trece. Cuanta del subsidio por incapacidad laboral transitoria.

Uno. La base reguladora para el clculo de la cuanta del subsidio de incapacidad laboral
transitoria ser el resultado de dividir el importe de la base de cotizacin del trabajador,
correspondiente a la contingencia de la que aquella se derive, en el mes anterior al de la
fecha de iniciacin de la situacin de incapacidad, excluidos, en su caso, los conceptos
remuneratorios comprendidos en el nmero cuatro del presente artculo, por el nmero de
das a que dicha cotizacin se refiera.
Dos. A efectos de lo dispuesto en el nmero anterior, cuando el trabajador perciba
retribucin mensual y haya permanecido en alta en la Empresa todo el mes natural al que el
mismo se refiere la base de cotizacin correspondiente se dividir por treinta.
Tres. Para el trabajador que haya ingresado en la Empresa en el mismo mes en el que
se inicie la situacin de incapacidad laboral transitoria se aplicar lo dispuesto en los
nmeros anteriores, referido al indicado mes.
Cuatro. El importe anual de las pagas extraordinarias de Dieciocho de Julio y Navidad y
de aquellos otros conceptos retributivos que tengan una periodicidad en su devengo superior
a la mensual o que no tengan carcter peridico se computar, a efectos de lo dispuesto en
los nmeros anteriores, mediante el promedio de la base de cotizacin correspondiente a
tales conceptos durante los doce meses naturales inmediatamente anteriores a la fecha de
iniciacin de la situacin de incapacidad.
De ser menor la antigedad del trabajador en la Empresa o de no haber cotizado durante
alguno de los aludidos doce meses, las bases de cotizacin se complementarn
promediando las que hubieran correspondido al trabajador si hubiese cubierto dicha
antigedad o trabajado los doce meses completos en la misma Empresa.
Artculo catorce. Prestacin econmica por incapacidad laboral transitoria.

Uno. La prestacin econmica por incapacidad laboral transitoria en caso de enfermedad
comn o accidente no laboral se percibir a partir del cuarto da de la baja para el trabajo.
Dos. La duracin mxima de percepcin de la prestacin a que se refiere el nmero
anterior ser de doce meses, prorrogables por otros seis cuando se presuma que durante
ellos puede el trabajador ser dado de alta mdica por curacin.
Artculo quince. Prrroga de la incapacidad laboral transitoria.

La declaracin de la prrroga de la situacin de incapacidad laboral transitoria, prevista
en el nmero dos del artculo anterior, corresponder a la Entidad Gestora o, en su caso,
Mutua Patronal o Empresa autorizada para colaborar en la gestin de aqulla, previo el
dictamen mdico establecido en la legislacin vigente para la prrroga de dicha situacin.
La decisin de la Entidad o Empresa ser recurrible ante la Jurisdiccin del Trabajo,
conforme a lo establecido en la Ley de Procedimiento Laboral.
Artculo diecisis. Invalidez provisional.

En caso de enfermedad comn no se exigir un nuevo perodo de cotizacin para pasar
de la situacin de incapacidad laboral transitoria a la de invalidez provisional.
Artculo diecisiete. Subsidio por recuperacin.

Uno. Para percibir el subsidio por recuperacin, cuando la incapacidad se derive de
enfermedad comn, se exigir haber cumplido un perodo previo de cotizacin de ciento
ochenta das dentro de los cinco aos inmediatamente anteriores a la fecha en que se
produzca la baja por tal causa.
Dos. Los trabajadores que reciban las prestaciones de recuperacin profesional sin tener
derecho a subsidio por incapacidad laboral transitoria o invalidez provisional ni a
prestaciones econmicas por invalidez permanente, percibirn un subsidio por recuperacin
equivalente al setenta y cinco por ciento de la base reguladora que hubiera servido para
determinar la cuanta de la prestacin econmica por incapacidad laboral transitoria en la
fecha en que se inicie la recuperacin,
1164
Tres. Los trabajadores declarados en situacin de invalidez permanente, parcial o total

para la profesin habitual que se sometan a procesos de recuperacin percibirn un
subsidio, cuya cuanta ser, respectivamente, del setenta y cinco y del veinte por ciento de la
base que hubiera servido para fijar la cuanta del subsidio por la incapacidad laboral
transitoria de la que se haya derivado la invalidez; dicho veinte por ciento ser
complementario de la pensin de invalidez permanente total.
Cuatro. El subsidio por recuperacin ser incompatible con la percepcin de un salario.
Cinco. El subsidio por recuperacin se reconocer por:
a) El Instituto Nacional de Previsin, en caso de enfermedad comn o accidente no
laboral.
b) La Mutualidad Laboral o Mutua Patronal, en caso de accidente de trabajo.
c) Por el Fondo Compensador de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales,
en los supuestos a que se refiere el nmero tres de este artculo, cuando sean originados
por enfermedad profesional.
Artculo dieciocho. Iniciacin de los procesos de recuperacin.

Uno. Los procesos de recuperacin de los trabajadores se iniciarn tan pronto como se
aprecie la procedencia de llevar a cabo aqulla y sin que sea precisa la existencia de una
previa declaracin de invalidez permanente. Declarada sta, puede reconocerse la
procedencia de prestaciones recuperadoras en las condiciones que se determinen por el
Ministerio de Trabajo.
Dos. La procedencia de las prestaciones de recuperacin profesional ser declarada:
a) Cuando el trabajador se encuentre en la situacin de incapacidad laboral transitoria o
de invalidez provisional, por la Entidad Gestora o, en su caso, Mutua Patronal o Empresa
autorizada para colaborar en la gestin, a la que corresponda el reconocimiento del subsidio
econmico relativo a la situacin de que se trate, y
b) En los dems supuestos, por las Comisiones Tcnicas Calificadoras, conforme a las
normas de procedimiento actualmente establecidas para la invalidez permanente.
Tres. Las decisiones de las Entidades o Empresas a que se refiere el apartado a) del
nmero anterior sern impugnables ante las Comisiones Tcnicas Calificadoras Provinciales,
Comarcales o Locales, cuyas resoluciones, en esta materia tendrn el carcter de
definitivas.
Cuatro. El Ministro de Trabajo conocer de la forma en que se lleve a cabo la
recuperacin y de los resultados obtenidos a travs del Servicio Social de Recuperacin y
Rehabilitacin de minusvlidos.
Artculo diecinueve. Prestaciones de Proteccin a la Familia.

(Derogado)
Artculo veinte. Desempleo.

La base reguladora del subsidio por desempleo ser el cociente que resulte de dividir la
suma de las bases por las que se haya cotizado durante los doce meses naturales
precedentes a aquel en el que se haya iniciado la situacin legal de desempleo por el
nmero de das a que las mismas correspondan; a este efecto, las remuneraciones de
carcter mensual se considerarn de treinta das.
De ser menor la antigedad del trabajador en la Empresa, o de no haber cotizado
durante alguno de los aludidos doce meses, las bases de cotizacin se complementarn
promediando las que hubieran correspondido al trabajador si hubiese cubierto dicha
antigedad o trabajado los doce meses completos en la misma Empresa.
Artculo veintiuno. Situaciones especiales en incapacidad laboral transitoria y desempleo.

Uno. Si por causa no imputable a los trabajadores que se encontraran en incapacidad
laboral transitoria se extinguiera su contrato de trabajo, tales trabajadores pasarn a la
situacin legal de desempleo.
1165
Dos. El cmputo del perodo de percepcin del subsidio por desempleo quedar
interrumpido y la prestacin correspondiente sustituida por la que incapacidad laboral
transitoria en los casos de enfermedad superior a treinta das, siempre que aqulla haya sido
acreditada por los servicios de la Seguridad Social.
Tres. Si al agotarse el plazo mximo previsto para la percepcin del subsidio por el
desempleo estuviese el beneficiario impedido para el trabajo en forma acreditada por la
Seguridad Social y recibiendo asistencia sanitaria de la misma, se le considerar en
situacin de incapacidad laboral transitoria.
Artculo veintids. Asistencia social.

La asistencia social podr comprender entre los servicios o auxilios econmicos que
preste los que tengan carcter peridico, siempre que su concesin no comprometa recursos
del ejercicio econmico siguiente a aquel en que la misma tenga lugar.
Artculo veintitrs. Perodos previos de cotizacin.

Uno. No se exigirn perodos previos de cotizacin para el derecho a las prestaciones
que se deriven de accidente no laboral.
Dos. En la determinacin de los distintos perodos de carencia exigidos para acreditar el
derecho a las prestaciones, debern ser computadas las cuotas correspondientes a la
situacin de incapacidad laboral transitoria.
Artculo veinticuatro. Recargo por falta de medidas de seguridad e higiene.

El recargo por falta de medidas de seguridad e higiene en el trabajo, previsto en el
artculo quince de la Ley veinticuatro/mil novecientos setenta y dos, se declarar, en todo
caso, en va administrativa, por las Comisiones Tcnicas Calificadoras, previa determinacin
por quien corresponda de la cuanta de la prestacin econmica que deba ser objeto de
recargo.
De conformidad con lo previsto en el nmero uno de la disposicin final quinta de la Ley
veinticuatro/mil novecientos setenta y dos, de veintiuno de junio, lo dispuesto en el presente
Decreto ser de aplicacin al grupo primero de los establecidos en el artculo treinta y tres
del Reglamento General de la Ley ciento diecisis/mil novecientos sesenta y nueve, de
treinta de diciembre, por la que se regula el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los
Primera.
Quedan sin efecto las exclusiones sealadas en el artculo ochenta y tres de la Ley de
veintiuno de abril de mil novecientos sesenta y seis, y la Seguridad Social podr establecer
los conciertos que procedan en orden a las prestaciones a que dichas exclusiones se
refieren.
Segunda.
De conformidad con lo previsto en el nmero uno de la disposicin final quinta de la Ley
veinticuatro/mil novecientos setenta y dos, por el Ministerio de Trabajo se dictarn las
disposiciones necesarias para la aplicacin y desarrollo inmediatos, de lo establecido en
dicha Ley y en el presente Decreto, que entrar en vigor el da de su publicacin en el
Boletn Oficial del Estado, con efectos econmicos a partir del da uno de julio de mil
novecientos setenta y dos.
1166
Primera.
(Derogada)
Segunda.
Las situaciones de incapacidad laboral transitoria iniciadas con anterioridad a primero de
julio de mil novecientos setenta y dos continuarn rigindose, en cuanto a la duracin
mxima de dicha situacin, por lo dispuesto en el artculo ciento veintinueve de la Ley de
veintiuno de abril de mil novecientos sesenta y seis.
Tercera.
Los trabajadores que en primero de julio de mil novecientos setenta y dos se
encontrasen percibiendo subsidio de espera o asistencia continuarn rigindose, a estos
efectos, por la legislacin vigente con anterioridad a la indicada fecha.
1167
63
Decreto 3158/1966, de 23 de diciembre, por el que se aprueba el

Reglamento General que determina la cuanta de las prestaciones
econmicas del Rgimen General de la Seguridad Social y
condiciones para el derecho a las mismas
La Ley de la Seguridad Social, de veintiuno de abril de mil novecientos sesenta y seis,

dispone en el nmero uno de su artculo ochenta y nueve, que la cuanta de las prestaciones
econmicas del Rgimen General de la Seguridad Social no determinada expresamente en
la misma Ley, ha de ser fijada en sus Reglamentos generales; las disposiciones de la
referida Ley, que regulan las condiciones generales y particulares exigidas para el disfrute de
dichas prestaciones, prevn a su vez que las mismas sern completadas con las que se
establezcan en los Reglamentos generales. La ntima relacin existente entre ambas
materias aconseja su inclusin en un solo Reglamento general. Sin perjuicio de que las
referidas condiciones particulares de cada prestacin sean objeto de una delimitacin ms
precisa que contemple las mltiples circunstancias que en cada situacin y contingencia
puedan darse y que, como la propia Ley ordena, han de ser objeto de regulacin
reglamentaria especfica en las disposiciones de aplicacin y desarrollo.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo, previo informe de la Organizacin
Sindical y de conformidad en lo substancial con el Consejo de Estado, previa deliberacin
del Consejo de Ministros en su reunin del da veintids de diciembre de mil novecientos
sesenta y seis,
DISPONGO:
CAPTULO I
Contenido
Artculo primero. Norma general.

Uno. De conformidad con lo dispuesto en el nmero uno del artculo ochenta y nueve de
la Ley de la Seguridad Social de veintiuno de abril de mil novecientos sesenta y seis, la
cuanta de las prestaciones econmicas del Rgimen General ser la que se fija en la citada
Ley y en el presente Reglamento para cada una de las contingencias y situaciones
protegidas.
1168
63 Cuanta de las prestaciones econmicas del Rgimen General
Dos. Los requisitos o condiciones exigidos para causar derecho a las prestaciones
econmicas a que se refiere el nmero anterior, sern los establecidos en la Ley de la
Seguridad Social, tanto los de carcter general contenidos en la seccin segunda del
captulo III del ttulo II como los particulares que se fijan en los captulos V a X, ambos
inclusive, del referido ttulo II y los determinados en este Reglamento y en las disposiciones
que lo complementen.
CAPTULO II
Incapacidad laboral transitoria
Artculo segundo. Cuanta de la prestacin.

Uno. La prestacin econmica en cualquiera de las situaciones constitutivas de
incapacidad laboral transitoria que se sealan en el artculo ciento veintisis de la Ley de la
Seguridad Social, consistir en un subsidio equivalente al setenta y cinco por ciento de la
base de cotizacin del trabajador en la fecha en que se declare iniciada legalmente la
incapacidad. Si encontrndose el trabajador en esta situacin se produjese una modificacin
de las bases tarifadas de cotizacin, la cuanta de la prestacin se calcular sobre la nueva
base que le corresponda.
Cuando la incapacidad proceda de accidente de trabajo o enfermedad profesional y en
tanto que la cotizacin correspondiente a dichas contingencias contine efectundose sobre
las remuneraciones efectivamente percibidas, de acuerdo con lo preceptuado en el nmero
ocho de la disposicin transitoria tercera de la Ley de la Seguridad Social, sern de
aplicacin para determinar la base a que el presente nmero se refiere las normas que para
la Incapacidad temporal se establecieron en el captulo V del Reglamento aprobado por el
Decreto de veintids de junio de mil novecientos cincuenta y seis, o las que expresamente
apruebe el Gobierno, a propuesta del Ministro de Trabajo, para sustituir aquellas por otras
especficas para la incapacidad laboral transitoria, a que este prrafo se refiere.
Dos. (Derogado)
Artculo tercero. Alcance de la accin protectora.

Quedarn exceptuados de la accin protectora por incapacidad laboral transitoria, no
derivada de accidente de trabajo o enfermedad profesional, los trabajadores comprendidos
en el campo de aplicacin del Rgimen General que estn excluidos de asistencia sanitaria
de acuerdo con lo previsto en el prrafo primero del apartado a), a), del artculo ochenta y
tres de la Ley de la Seguridad Social; en consecuencia, los padres de familia numerosa que
hagan uso de la opcin que en dicho apartado se establece gozarn tambin de la cobertura
de este Rgimen General respecto a la incapacidad laboral transitoria a que el presente
artculo se refiere.
Artculo cuarto. Beneficiarios.

Sern beneficiarios del subsidio por Incapacidad laboral transitoria, los trabajadores que
adems de las condiciones generales renan las particulares que para dicha prestacin se
establecen en el artculo ciento veintiocho de la Ley de la Seguridad Social. En caso de
maternidad, las beneficiaras debern abstenerse de todo trabajo lucrativo por cuenta
ajena o propia durante los perodos de descanso obligatorio y voluntario.
Artculo quinto. Pago del subsidio del da de alta.

En el supuesto de que el trabajador sea dado de alta sin invalidez, el pago del subsidio
del da de alta correr a cargo de la Entidad Gestora, Mutua Patronal o Empresa autorizada
para colaborar en la gestin de la contingencia de que se trate, que haya venido abonando el
subsidio hasta ese da. Si el da del alta fuera vspera de festivo, o festivos, el trabajador
tendr derecho a percibir subsidio por tales das no laborales, con cargo a las expresadas
Entidades o Empresas.
1169
Artculo sexto. Periodo de descanso obligatorio por maternidad.

(Derogado)
Artculo sptimo. Periodo de descanso voluntario por maternidad.

(Derogado)
Artculo octavo. Normas comunes a los periodos de descanso por maternidad.

(Derogado)
Artculo noveno. Duracin del periodo de observacin en enfermedad profesional.

Uno. El periodo de observacin en enfermedad profesional, previsto en el nmero uno
del artculo ciento treinta y uno de la Ley de la Seguridad Social, tendr una duracin
mxima de seis meses y podr ser prorrogado por igual plazo cuando lo estime necesario la
Comisin Tcnica Calificadora Central a propuesta de la correspondiente Comisin Tcnica
Calificadora Provincial.
Dos. Al trmino del periodo de observacin, el trabajador pasar a la situacin que
proceda de acuerdo con su estado.
CAPTULO III
Invalidez
Seccin 1. Invalidez provisional
Artculo diez. Cuanta de la prestacin.

La situacin de invalidez provisional dar derecho, mientras subsista, a un subsidio
equivalente al setenta y cinco por ciento de la misma base de cotizacin sobre la que se
hubiese calculado el de incapacidad laboral transitoria de la que se derive la invalidez.
Artculo once. Beneficiarios.

Uno. Sern beneficiarios del subsidio por invalidez provisional los trabajadores que se
encuentren en la situacin determinada en el nmero tres del artculo ciento treinta y dos de
la Ley de la Seguridad Social, y renan, en caso de enfermedad comn o accidente no
laboral que haya dado lugar a incapacidad laboral transitoria, la condicin de tener cubierto
en la fecha en que se inici dicha incapacidad, un periodo de cotizacin de quinientos das
dentro de los cinco aos inmediatamente anteriores a la indicada fecha.
Dos. Igualmente sern beneficiarios del subsidio por invalidez provisional los
trabajadores excluidos de asistencia sanitaria e incapacidad laboral transitoria, debidas a
enfermedad comn o accidente no laboral, que se encuentren en la situacin prevista en el
nmero tres del artculo ciento treinta y dos de la Ley de la Seguridad Social, despus de
haber permanecido de baja en su Empresa por las expresadas contingencias durante un
plazo ininterrumpido de veinticuatro meses y siempre que tuvieran cubierto en la fecha en
que se inici la enfermedad o se produjo el accidente, el periodo de cotizacin que se fija en
el nmero anterior. Tales extremos se acreditarn, ante el Instituto Nacional de Previsin,
mediante certificaciones expedidas al efecto por la Empresa y facultativo o facultativos que
hubieren prestado la asistencia mdica, y el consiguiente reconocimiento del presunto
invlido por los Servicios Sanitarios de la Seguridad Social.
1170
Seccin 2. Invalidez permanente
Artculo doce. Cuanta de las prestaciones.

Uno. En caso de incapacidad permanente, parcial o total, los trabajadores tendrn
derecho, adems de las prestaciones recuperadoras previstas en el nmero uno del artculo
ciento treinta y seis de la Ley de la Seguridad Social, a las de carcter econmico siguientes:
a) Subsidio de espera a que hace referencia el apartado b) de los citados nmeros y
artculo, consistentes en un treinta y cinco por ciento en caso de incapacidad permanente
parcial y en un cincuenta y cinco por ciento en el de incapacidad permanente total,
calculados ambos porcentajes sobre la misma base de cotizacin que hubiera servido para
determinar la prestacin por incapacidad laboral transitoria de la que se derive la invalidez.
b) Subsidio de asistencia a que hace referencia el precepto que se menciona en el
apartado anterior, cuya cuanta ser igual a la del subsidio de espera que corresponda a
cada trabajador, de acuerdo con lo dispuesto en dicho apartado.
c) Entrega de una cantidad a tanto alzado, en vista del resultado de la readaptacin y
rehabilitacin, a cuyo efecto se examinar la capacidad del trabajador una vez ultimados
tales procesos, revisando, si procediera, el grado de incapacidad que inicialmente se le
hubiese reconocido. De acuerdo con el grado de incapacidad as resultante, el trabajador
tendr derecho a percibir, por una sola vez, una cantidad equivalente a dieciocho
mensualidades de su base de cotizacin, si se tratase de incapacidad permanente parcial
para su profesin habitual, y de cuarenta mensualidades de dicha base si se tratara de
incapacidad permanente total; en ambos casos se tomar como base reguladora la que haya
servido para determinar la prestacin econmica por incapacidad laboral transitoria de la que
se derive la invalidez.
Dos. Cuando los trabajadores que hayan sido declarados con una incapacidad
permanente total para su profesin habitual y estn comprendidos, en razn de su edad, en
lo previsto en el nmero dos del artculo ciento treinta y seis de la Ley de la Seguridad
Social, opten, dentro de los treinta das siguientes a dicha declaracin, porque les sea
reconocido el derecho a una pensin vitalicia, la cuanta de sta ser equivalente al
cincuenta y cinco por ciento de su base de cotizacin, determinada de acuerdo con las
normas comunes que se establecen en el captulo VIII de este Reglamento. Transcurrido el
mencionado plazo sin ejercitar el derecho de opcin se entender efectuado a favor de la
pensin vitalicia. En todo caso, la opcin tendr carcter irrevocable.
No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, si el trabajador tuviese sesenta o ms
aos en la fecha en que se haya declarado la incapacidad, el derecho de opcin se
entender realizado en favor de la pensin vitalicia.
Tres. Se entender por profesin habitual, en caso de accidente, sea o no de trabajo, la
desempeada normalmente por el trabajador al tiempo de sufrirlo. En caso de enfermedad
comn o profesional, aquella a la que el trabajador dedicaba su actividad, fundamental
durante los doce meses anteriores a la fecha en que se hubiese iniciado la incapacidad
laboral transitoria de la que se derive la invalidez.
A tales efectos se tendrn en cuenta los datos obrantes en los documentos de afiliacin
y cotizacin.
Cuatro. El trabajador declarado invlido en el grado de incapacidad permanente absoluta
para todo trabajo, adems de los tratamientos especializados de rehabilitacin y
readaptacin previstos en el apartado b) del nmero cuatro del artculo ciento treinta y seis
de la Ley de la Seguridad Social, tendr derecho a una pensin vitalicia equivalente al ciento
por ciento de su salarlo real, determinado en la forma prevista en el captulo VIII de este
Reglamento. En todo caso sern de aplicacin las salvedades previstas en los apartados a)
y b), y del a), del nmero cuatro, del artculo ciento treinta y seis de la Ley de la Seguridad
Social.
Cinco. Si el trabajador fuese adems calificado de gran invlido tendr derecho a las
prestaciones a las que se refiere el nmero anterior, incrementndose la pensin en un
cincuenta por ciento, destinado a remunerar a la persona que le atienda.
1171
La Entidad Gestora, a peticin del gran invlido o de sus representantes legales, podr
autorizar, siempre que lo considere conveniente, en beneficio del mismo, la sustitucin del
incremento a que se refiere el prrafo anterior por su alojamiento y cuidado, a cargo de la
Seguridad Social y en rgimen de internado, en una institucin asistencial.
Seis. De conformidad con lo dispuesto en el artculo ciento cuarenta y tres de la Ley de
la Seguridad Social, adems de las prestaciones que en los nmeros anteriores se sealan y
de las de desempleo previstas en el captulo VIl de este Reglamento, las normas de
aplicacin y desarrollo establecern los medios necesarios para completar la proteccin
dispensada a los invlidos que hayan sido beneficiarios de las prestaciones recuperadoras.
Artculo trece. Beneficiarios.

Uno. Sern beneficiarios de las prestaciones econmicas establecidas en el artculo
anterior que a su grado de incapacidad correspondan los trabajadores que, encontrndose
en la situacin determinada en el nmero dos del artculo ciento treinta y dos de la Ley de la
Seguridad Social, renan las condiciones que se fijan en el artculo ciento treinta y siete de la
citada Ley.
Dos. Igualmente sern beneficiarios los trabajadores excluidos de asistencia sanitaria e
incapacidad laboral transitoria debida a enfermedad comn o a accidente no laboral cuando
acrediten estar en la situacin y reunir las condiciones previstas en el nmero anterior.
Artculo catorce. Devengo de los subsidios de espera y asistencia y de la cantidad a tanto

alzado.
Uno. El subsidio de espera se percibir a partir del da siguiente al de la declaracin de
invalidez recuperable, con la duracin determinada en el apartado b) del nmero uno del
artculo ciento treinta y seis de la Ley de la Seguridad Social.
Dos. El subsidio de asistencia se percibir a partir del da en que el trabajador sea
llamado a tratamientos o procesos de readaptacin y rehabilitacin, siempre que se
incorpore a ellos en el plazo o fecha fijados en el llamamiento y en tanto duren los mismos.
Tres. La cantidad a tanto alzado prevista en el apartado c) del nmero uno del artculo
doce de este Reglamento ser satisfecha al beneficiario en los siguientes momentos:
a) Al dar por finalizado el consiguiente tratamiento o proceso de rehabilitacin y previa la
revisin de la incapacidad, si procediera, como consecuencia del mismo, de acuerdo con lo
preceptuado en el mencionado apartado c) del nmero uno del artculo doce.
b) Si la invalidez hubiese sido declarada sin posibilidad razonable de recuperacin, por
resolucin definitiva de la Comisin Tcnica Calificadora competente, la cantidad se percibir
con carcter inmediato en ejecucin de tal resolucin.
Artculo quince. Compatibilidad con el salario de los subsidios de espera y de asistencia.

Los subsidios de espera y de asistencia sern compatibles con la percepcin de un
salario, siempre que la suma de ambos conceptos fuese igual o inferior a la retribucin que
el trabajador viniera percibiendo al ocurrir la contingencia; si fuese de cuanta superior, el
salario podr reducirse por la Empresa que haya dado tal colocacin hasta el importe del
salario percibido anteriormente o el superior que lo haya sustituido con carcter general.
Seccin 3. Lesiones permanentes no invalidantes
Artculo diecisis. Indemnizaciones por baremo.

Uno. Las lesiones, mutilaciones y deformidades de carcter definitivo causadas por
accidente de trabajo o enfermedad profesional que, sin llegar a constituir una Invalidez
permanente, suponga una disminucin o alteracin de la integridad fsica del trabajador,
darn derecho a ser indemnizadas por una sola vez. cuando aparezcan reconocidas en el
baremo previsto en el artculo ciento cuarenta y seis de la Ley de la Seguridad Social, con
las cantidades alzadas que en el mismo se determinen.
Dos. Dada la naturaleza no invalidante de las lesiones, mutilaciones y deformidades a
que se refiere el nmero anterior, las cantidades a tanto alzado que procedan en aplicacin
1172
del baremo a que el mismo se refiere sern incompatibles con las prestaciones econmicas
establecidas para la invalidez permanente en cualquiera de sus grados de incapacidad. Sin
embargo, si como consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad profesional se
produjeran lesiones de aquellas a las que el presente artculo se refiere que sean totalmente
independientes de las que hayan sido tomadas en consideracin para declarar una invalidez
permanente y el consiguiente grado de incapacidad, las indemnizaciones que con arreglo al
baremo correspondan por las referidas lesiones sern compatibles con las prestaciones
econmicas a que la invalidez d derecho.
Seccin 4. Revisin de incapacidades
Artculo diecisiete. Supuesto y causas de revisin.

Las declaraciones de incapacidad sern revisables en todo tiempo, en tanto que el
incapacitado no haya cumplido la edad mnima establecida para la pensin de vejez, por
alguna de las causas siguientes:
Artculo dieciocho. Sujetos.

(Derogado)
Artculo diecinueve. Plazos.

La primera revisin slo se podr solicitar despus de transcurridos dos aos desde la
fecha en que se haya declarado la incapacidad y las posteriores revisiones despus de
transcurrido un ao desde la fecha del acuerdo firme que haya resuelto la peticin de
revisin anterior. Los plazos precedentes no sern aplicables en el caso de revisin por
muerte.
Artculo veinte. Competencia.

Las Comisiones Tcnicas Calificadoras a que se refleje el artculo ciento cuarenta y
cuatro de la Ley de la Seguridad Social sern competentes para conocer en va
administrativa de las solicitudes de revisin y sus resoluciones definitivas sern recurribles
ante la jurisdiccin del trabajo, de acuerdo con lo previsto en el nmero tres del citado
artculo.
Artculo veintiuno. Consecuencias de la revisin.

Cuando como consecuencia de una revisin se modifique la calificacin de incapacidad
existente con anterioridad, se aplicarn las siguientes normas:
a) Si al trabajador declarado en un grado de incapacidad que le diera derecho a pensin
se le reconociese, como resultado de la revisin, otro grado que le d derecho a una pensin
de cuanta diferente, pasar a percibir la nueva pensin a partir del da siguiente a la fecha
de la resolucin definitiva en que as se haya declarado.
b) Si al trabajador declarado en un grado de incapacidad que le diera derecho a pensin
se le reconociese como resultado de la revisin, otro grado que le d derecho a una cantidad
a tanto alzado, dejar de percibir la pensin a partir del da siguiente a la fecha de la
resolucin definitiva en que as se haya declarado, y percibir la parte de la indicada
cantidad que, en su caso, exceda del importe total percibido en concepto de pensin.
c) Si al trabajador declarado en un grado de incapacidad que le diera derecho a pensin
se le reconociese, como resultado de la revisin, la no existencia de grado alguno de
incapacidad, dejar de percibir la pensin a partir del da siguiente a la fecha de la resolucin
definitiva en que as se haya declarado; en el supuesto de que se le reconociese el derecho
a percibir una indemnizacin a tanto alzado por lesiones permanentes no invalidantes, se
aplicar la norma establecida en el apartado anterior.
1173
d) Si al trabajador declarado en un grado de incapacidad que le hubiera dado derecho a

una cantidad a tanto alzado se le reconociese, como resultado de la revisin, otro grado que
le d derecho a una cantidad a tanto alzado de cuanta diferente, percibir la diferencia entre
ambas si la nueva cantidad fuese superior a la anterior, y si fuese inferior no vendr obligado
a reintegrar la diferencia entre las mismas
e) Si al trabajador declarado en un grado de incapacidad que le hubiera dado derecho a
una cantidad a tanto alzado se le reconociese, como resultado de la revisin, otro grado que
le d derecho a una pensin, sta se devengar a partir del da siguiente a la fecha de la
resolucin definitiva en que as se haya declarado, pero no comenzar a percibirse hasta
que se haya deducido de la misma el importe correspondiente a las mensualidades de la
cantidad alzada percibida que excedan de las transcurridas desde que se reconoci el
derecho a ella.
f) Si al trabajador declarado en un grado de incapacidad que le hubiera dado derecho a
una cantidad a tanto alzado se le reconociese, como resultado de la revisin, la no existencia
de grado alguno de incapacidad, no vendr obligado a devolver ninguna cantidad, y en el
supuesto de que se le reconociese el derecho a percibir una indemnizacin a tanto alzado
por lesiones permanentes no invalidantes se aplicar la norma establecida en el apartado d).
g) Las modificaciones y transformaciones de pensiones, cantidades alzadas o
indemnizaciones por baremo que se hayan producido como consecuencia de los supuestos
sealados en los apartados anteriores, darn lugar a las oportunas compensaciones,
Ingresos o devoluciones entre el correspondiente servicio o servicios comunes de la
Seguridad Social, Mutualidad Laboral, Mutua Patronal o empresario responsable, que
debern llevarse a cabo en el plazo de un mes a partir de la fecha en que la resolucin que
las motive sea definitiva. En los casos de desaparicin o insolvencia de una Mutua Patronal
o empresario responsable les sustituir en sus obligaciones y derechos derivados de la
revisin el Fondo de Garanta de Accidentes de Trabajo,
Seccin 5. Normas especiales sobre invalidez derivada de enfermedad

profesional
Artculo veintids. Normas aplicables.

Las clases de invalidez, grados de incapacidad, beneficiarios, condiciones y cuanta de
las prestaciones en caso de enfermedad profesional sern los que se establecen, con
carcter general, en el captulo VI del ttulo II de la Ley de la Seguridad Social y en las
secciones precedentes del presente captulo con las particularidades que expresamente se
determinan en los artculos siguientes.
Artculo veintitrs. Fecha inicial del devengo de las pensiones.

La iniciacin del derecho a percibir las pensiones por invalidez permanente derivada de
enfermedad profesional tendr lugar en las siguientes fechas:
a) Cuando el trabajador se encuentre al servicio de una Empresa en el momento del
consiguiente reconocimiento mdico y de su cese en el trabajo como consecuencia de la
declaracin de la invalidez permanente, dicha fecha ser la del da siguiente al cese; cuando
el trabajador al servicio de una empresa se encuentre en la situacin de incapacidad laboral
transitoria al declararse la invalidez, la expresada fecha ser la del da siguiente a la
terminacin de la situacin indicada.
b) Cuando el trabajador no se encuentre al servicio de ninguna Empresa al producirse el
reconocimiento mdico oficial que se lleve a efecto como consecuencia de haber instado, en
la forma procedente, que se le reconozca la situacin de invalidez permanente, dicha fecha
ser aquella en que haya tenido lugar el reconocimiento, cuando el trabajador se encuentre
en la situacin de invalidez provisional o de desempleo total y subsidiado, al ser declarada
su invalidez permanente por enfermedad profesional, la expresada fecha ser la del da
siguiente al del cese en las indicadas situaciones.
1174
Artculo veinticuatro. Compatibilidad.

Uno. Los pensionistas por enfermedad profesional podrn realizar trabajos por cuenta
ajena, siempre que hayan obtenido previamente autorizacin del correspondiente Servicio
Comn de la Seguridad Social. Para la concesin de tales autorizaciones se tendr en
cuenta la naturaleza y condiciones del trabajo a realizar y las circunstancias que concurran
en la enfermedad profesional del trabajador.
Dos. Los empresarios que empleen a trabajadores que sean pensionistas por
enfermedad profesional debern comprobar, antes de admitirles al trabajo, que han obtenido
la autorizacin a que se refiere el nmero anterior.
Tres. El incumplimiento por parte de los trabajadores o empresarios de lo dispuesto en
este artculo podr dar lugar a la aplicacin de las sanciones previstas para unos y otros en
el artculo ciento noventa y tres de la Ley de la Seguridad Social.
Artculo veinticinco. Reconocimientos peridicos.

Las Entidades Gestoras o Servicios Comunes correspondientes podrn disponer que se
practiquen a los trabajadores que hayan sido declarados invlidos por enfermedad
profesional los reconocimientos mdicos que se consideren procedentes e instar, como
resultado de los mismos, las consiguientes revisiones de su incapacidad. En estos casos no
regirn los plazos sealados con carcter general para las revisiones, pero entre los
reconocimientos sucesivos debern transcurrir, al menos, seis meses.
Artculo veintisis. Normas particulares para la silicosis.

Uno. El segundo y tercer grado de silicosis tendrn la consideracin de situaciones
constitutivas de invalidez permanente y se equipararn, respectivamente, a incapacidad total
para la profesin habitual y a incapacidad absoluta para todo trabajo.
Dos. El segundo grado comprender los casos de silicosis definida y tpica que
inhabiliten al trabajador para desempear las tareas fundamentales de su profesin habitual.
El primer grado de silicosis, que por s solo no origina disminucin alguna de la
capacidad funcional para el trabajo, se equiparar, no obstante, al segundo grado a que este
nmero se refiere mientras coexista con alguna de las enfermedades siguientes:
a) Bronconeumopata crnica, est o no acompaada de sndromes asmticos.
b) Cardiopata orgnica, aunque est perfectamente compensada.
c) Cuadro de tuberculosis sospechoso de actividad o lesiones residuales de esta
etiologa.
Tres. El tercer grado de silicosis comprender los casos en que la enfermedad se
manifieste al menor esfuerzo fsico y resulte incompatible con todo trabajo.
El primero y el segundo grado de silicosis se equipararn al tercero, a que este nmero
se refiere, mientras dicha enfermedad concurra con afecciones tuberculosas que
permanezcan activas.
Cuatro. El trabajador declarado silictico de segundo grado tendr derecho a pensin,
cualquiera que fuese su edad, sin perjuicio de que pueda acogerse a las medidas de
recuperacin procedentes, en cuyo caso, adems de la pensin, percibir slo las becas y
salarios de estmulo que puedan corresponderle.
Cinco. Las disposiciones de aplicacin y desarrollo determinarn las normas particulares
que deban observarse en materia de reconocimientos mdicos y revisin de incapacidades.
CAPTULO IV
Vejez
Artculo veintisiete. Cuanta de la prestacin.

(Derogado)
1175
Artculo veintiocho. Beneficiarios.

Uno. Tendrn derecho a la pensin de vejez los trabajadores afiliados a la Seguridad
Social y que se encuentren en alta en este Rgimen General o en situacin asimilada al alta,
cuando a causa de su edad cesen en el trabajo por cuenta ajena y renan las condiciones
que se sealan en el artculo ciento cincuenta de la Ley de la Seguridad Social.
Dos. Se considerarn situaciones asimiladas a la de alta las que a continuacin se
establecen siempre, que concurran en ellas las condiciones que se determinen en las
disposiciones de aplicacin y desarrollo.
a) La excedencia forzosa del trabajador por cuenta ajena, motivada por su designacin
para ocupar un cargo pblico o del Movimiento, con obligacin por parte de la Empresa de
readmitirle al cesar en el desempeo de dicho cargo, de conformidad con la legislacin
laboral aplicable.
b) El traslado del trabajador por su Empresa a centros de trabajo radicados fuera del
territorio nacional.
c) El cese en la condicin de trabajador por cuenta ajena, con la suscripcin del oportuno
convenio especial con la Mutualidad correspondiente.
d) El desempleo involuntario total y subsidiado.
e) El paro involuntario que subsista despus de haberse agotado las prestaciones por
desempleo.
f) Las dems que puedan declararse expresamente por el Ministerio de Trabajo al
amparo de lo previsto en el nmero dos del artculo noventa y tres de la Ley de la Seguridad
Social.
CAPTULO V
Muerte y supervivencia
Seccin 1. Disposicin general
Artculo veintinueve. Sujetos causantes.

Uno. Podrn causar derecho a las prestaciones que se enumeran en el artculo ciento
cincuenta y siete de la Ley de la Seguridad Social, los trabajadores que se encuentren en
alguna de las situaciones previstas en el artculo ciento cincuenta y ocho de la misma.
Dos. Se considerarn situaciones asimiladas a la de alta, a efectos de causar las
indicadas prestaciones, adems de las que se determinan en el nmero dos del artculo
veintiocho de este Reglamento, la de permanencia en filas para el cumplimiento del servicio
militar, bien con carcter obligatorio o voluntario para anticiparlo.
Seccin 2. Subsidio de defuncin
Artculo treinta. Cuanta de la prestacin.

El subsidio de defuncin a que se refiere el artculo ciento cincuenta y nueve de la Ley
de la Seguridad Social consistir en la entrega por una sola vez de una prestacin de la
siguiente cuanta:
a) Cinco mil pesetas, cuando el beneficiario sea alguno de los familiares del fallecido a
que el citado artculo se refiere.
b) El importe de los gastos ocasionados por el sepelio, sin que pueda rebasarse la
cantidad sealada en el apartado anterior, cuando el subsidio se satisfaga a la persona,
distinta de los indicados familiares que demuestre haber soportado tales gastos.
1176
Seccin 3. Prestaciones de viudedad
Artculo treinta y uno. Cuanta de la pensin.

1. El porcentaje a aplicar a la correspondiente base reguladora para la determinacin de
la cuanta de la pensin de viudedad ser del 52 por ciento.
2. Cuando la pensin de viudedad constituya la principal o nica fuente de ingresos del
pensionista, aqullos no superen la cuanta a que se refiere el prrafo siguiente y el
pensionista tenga cargas familiares, el porcentaje sealado en el apartado 1 ser del 70 por
100.
Para la aplicacin del porcentaje sealado, ser necesario que los rendimientos anuales
del pensionista por todos los conceptos no superen la cuanta resultante de sumar al lmite
que, en cada ejercicio econmico, est previsto para el reconocimiento de los complementos
por mnimos de las pensiones contributivas, el importe anual que, en cada ejercicio,
corresponda a la pensin mnima de viudedad en funcin de la edad del pensionista,
entendindose que la pensin constituye la principal o nica fuente de ingresos del
pensionista, cuando el importe anual de la misma represente, como mnimo, el 50 por 100
del total de los ingresos de aqul, tambin en cmputo anual. A tales efectos, como cuanta
de la pensin se tendr en cuenta tambin el importe del complemento a mnimo que
pudiera corresponder.
Se entender por cargas familiares la convivencia del beneficiario con hijos menores de
veintisis aos o mayores incapacitados, o menores acogidos, cuando los rendimientos del
conjunto de la unidad familiar, as constituida, incluido el pensionista, dividida entre el
nmero de miembros que la compongan, no supere, en cmputo anual, el 75 por 100 del
salario mnimo interprofesional, excluida la parte proporcional de dos pagas extraordinarias.
Se considerarn como rendimientos computables cualesquiera bienes y derechos,
derivados tanto del trabajo como del capital, as como los de naturaleza prestacional. Los
rendimientos indicados se tomarn en el valor percibido en el ejercicio anterior a aqul en
que deba aplicarse o mantenerse el porcentaje del 70 por 100, debiendo excluirse los
dejados de percibir, en su caso, como consecuencia del hecho causante de las prestaciones,
as como aqullos que se pruebe que no han de ser percibidos en el ejercicio corriente.
En los supuestos en que el cumplimiento de los requisitos indicados se produzca con
posterioridad al hecho causante de la pensin de viudedad, la aplicacin del porcentaje del
70 por 100 sobre la base reguladora de la correspondiente pensin tendr efectos
econmicos desde el da primero del mes siguiente a la fecha en que se efecte la
correspondiente solicitud.
3. La aplicacin del porcentaje del 70 por 100 sobre la respectiva base reguladora no
podr dar lugar a que la suma de la cuanta, en cmputo anual, de la pensin de viudedad,
ms los rendimientos anuales percibidos por el interesado, excedan del lmite a que se
refiere el prrafo segundo del apartado anterior. En caso contrario, se proceder a reducir la
cuanta de la pensin de viudedad, a fin de no superar el lmite sealado.
4. Los requisitos de falta de ingresos, cargas familiares y que la pensin de viudedad
constituye la principal fuente de ingresos del pensionista debern concurrir durante todo el
perodo de percepcin de la pensin. La prdida de alguno de ellos moti var la aplicacin
del porcentaje sealado en el apartado 1, con efectos desde el da 1 del mes siguiente a
aqul en que deje de concurrir alguno de los requisitos sealados.
A tal efecto, los beneficiarios estarn obligados a presentar ante la Entidad Gestora que
corresponda, en el plazo de treinta das, a contar desde la fecha en que se produzcan,
comunicacin debidamente acreditada de cuantas variaciones hubieran tenido lugar en su
situacin familiar o econmica, que puedan suponer el nacimiento o la extincin del derecho
al porcentaje de pensin reflejado en el apartado anterior.
De igual modo, vendrn obligados a presentar declaracin expresiva de los
rendimientos, tanto propios como de los miembros de la unidad familiar, a que se refiere el
apartado anterior, a efectos de determinar la subsistencia de las cargas familiares. Esta
declaracin, referida a los rendimientos del ejercicio anterior, deber efectuarse antes del 1
de marzo de cada ao.
1177
Artculo treinta y dos. Beneficiarios de la pensin.

Uno. Tendrn derecho a la pensin de viudedad, en los trminos previstos en el nmero
uno del artculo ciento sesenta de la Ley de la Seguridad Social, las viudas en las que, al
fallecimiento de su cnyuge concurran los requisitos que en el mismo se sealan: por lo que
se refiere al exigido en el apartado b) de dicho nmero, el perodo de cotizacin requerido
ser el de quinientos das dentro de los cinco aos anteriores al fallecimiento del causante
Dos. Los viudos nicamente tendrn derecho a pensin cuando renan los requisitos y
se encuentren en el supuesto determinado en el nmero dos del referido artculo ciento
sesenta.
Artculo treinta y tres. Cuanta del subsidio.

La cuanta mensual del subsidio temporal de viudedad a que se refiere el artculo ciento
sesenta y uno de la Ley de la Seguridad Social ser igual a la que hubiera correspondido a
la pensin de viudedad en caso de haber tenido derecho a ella la beneficiara, y tendr una
duracin de veinticuatro mensualidades, siempre que antes no concurra alguna causa de
extincin.
Artculo treinta y cuatro. Beneficiarias del subsidio.

Tendrn derecho al subsidio temporal de viudedad las viudas que se encuentren
comprendidas en lo preceptuado en el artculo ciento sesenta y uno de la Ley de la
Seguridad Social.
Artculo treinta y cinco. Indemnizacin especial a tanto alzado.

Uno. En caso de muerte por accidente de trabajo o enfermedad profesional la viuda o
viudo que se encuentre en las condiciones previstas en el nmero dos del artculo ciento
sesenta de la Ley de la Seguridad Social y renan las condiciones necesarias para ser
beneficiarios de las prestaciones por viudedad que se regulan en los artculos anteriores de
esta seccin, tendrn derecho, adems, a una Indemnizacin especial equivalente a seis
mensualidades de la base reguladora de prestaciones del causante, determinada en la forma
prevista en el artculo treinta y uno.
Dos. Si no existiere cnyuge sobreviviente se estar a lo dispuesto en el nmero dos del
artculo treinta y ocho.
Seccin 4. Prestaciones de orfandad
Artculo treinta y seis. Cuanta de la pensin.

Uno. La cuanta de la pensin temporal de orfandad a que se refiere el artculo ciento
sesenta y dos de la Ley de la Seguridad Social ser para cada hurfano la equivalente al
veinte por ciento de la base reguladora del causante, calculada en la forma prevista en el
artculo treinta y uno, con un mnimo de doscientas cincuenta pesetas.
En los casos de hurfanos, mayores de 18 aos e incapacitados para todo trabajo que, a
su vez, acrediten los requisitos establecidos para acceder a la asignacin econmica por hijo
minusvlido a cargo mayor de 18 aos, la cuanta de la pensin de orfandad, que resulte de
aplicar lo previsto en el prrafo anterior y una vez garantizado el complemento a mnimo que,
en su caso, pudiera corresponder, se incrementar con el importe, en cmputo anual, de la
asignacin que, en cada ejercicio econmico, est establecida en favor del hijo a cargo
mayor de 18 aos, en funcin del grado de minusvala acreditado. Dicho incremento no se
tomar en consideracin a los efectos de lo dispuesto en el prrafo segundo del apartado 2
de este artculo.
Dos. (Derogado)
Tres. En el supuesto de que concurran en los mismos beneficiarios pensiones de
orfandad causadas por el padre y la madre, dichas pensiones sern compatibles entre s,
despus de incrementar las de uno de los causantes, si procediese, en la forma prevista en
el nmero anterior, pudiendo alcanzar las originadas por cada uno de los causantes hasta el
1178
ciento por ciento de su respectiva base reguladora, pero la cuanta mnima que se seala en
el nmero uno de este artculo slo ser aplicable a las que provengan de uno de los
causantes.
Artculo treinta y siete. Indemnizacin especial a tanto alzado.

Uno. En caso de muerte por accidente de trabajo o enfermedad profesional, cada uno de
los hurfanos que renan las condiciones necesarias para ser beneficiario de la pensin de
orfandad tendr derecho, adems, a una indemnizacin especial equivalente al importe de
una mensualidad de la base reguladora que haya servido para fijar la cuanta de dicha
pensin.
Dos. (Derogado)
Artculo treinta y ocho. Incremento de las pensiones de orfandad y de las indemnizaciones

especiales a tanto alzado.
1. En los casos de orfandad absoluta las prestaciones correspondientes a los hurfanos
podrn incrementarse en los trminos y condiciones siguientes:
1. Cuando a la muerte del causante no exista beneficiario de la pensin de viudedad, la
cuanta de la pensin de orfandad que se reconozca al hurfano se incrementar en el
importe resultante de aplicar a la base reguladora el 52 por ciento.
2. Cuando a la muerte del causante exista algn beneficiario de la pensin de viudedad,
la pensin de orfandad que se reconozca podr, en su caso, incrementarse en el importe
resultante de aplicar a la base reguladora el porcentaje de pensin de viudedad que no
hubiera sido asignado.
3. Cuando el progenitor sobreviviente fallezca siendo beneficiario de la pensin de
viudedad, proceder incrementar el porcentaje de la pensin que tuviera reconocida el
hurfano, sumndole el que se hubiere aplicado para determinar la cuanta de la pensin de
viudedad extinguida.
4. En cualquiera de los supuestos anteriores, en el caso de existir varios hurfanos con
derecho a pensin, el porcentaje de incremento que corresponda se distribuir a partes
iguales entre todos ellos.
5. Los incrementos de las pensiones de orfandad regulados en los prrafos 1., 2., 3. y
4. en ningn caso podrn dar lugar a que se supere el lmite establecido en el apartado 4
del artculo 179 de la Ley General de la Seguridad Social, para las pensiones por muerte y
supervivencia.
No obstante, dichos incrementos sern compatibles con la prestacin temporal de
viudedad, pudiendo, por tanto, ser reconocidos durante el percibo de esta ltima.
6. En caso de muerte por accidente de trabajo o enfermedad profesional la
indemnizacin que se reconozca a los hurfanos absolutos se incrementar con la que
hubiera correspondido al cnyuge o a quien hubiera sido cnyuge o pareja de hecho del
fallecido. En el caso de concurrir varios beneficiarios, el incremento se distribuir a partes
iguales entre todos ellos.
7. Los incrementos de prestaciones regulados en este artculo slo podrn ser
reconocidos con respecto a uno solo de los progenitores.
2. Cuando el progenitor superviviente hubiera perdido la condicin de beneficiario de la
pensin de viudedad a tenor de lo establecido en el apartado 1 de la disposicin adicional
primera de la Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de medidas de proteccin integral
contra la violencia de gnero, el hurfano tendr derecho a los incrementos previstos para
los casos de orfandad absoluta en el apartado anterior.
Asimismo, a efectos de lo previsto en este artculo, se asimila a hurfano absoluto el
hurfano de un solo progenitor conocido.
1179
Seccin 5. Prestaciones en favor de familiares
Artculo treinta y nueve. Cuanta de la pensin.

Uno. La cuanta de la pensin en favor de familiares a que se refiere el artculo ciento
sesenta y tres de la Ley de la Seguridad Social ser para cada uno de ellos igual a la
sealada para la prestacin de orfandad en el nmero uno del artculo treinta y seis.
Dos. Si al fallecimiento del causante no quedase cnyuge sobreviviente, o cuando el
cnyuge sobreviviente con derecho a pensin de viudedad falleciese estando en el disfrute
de la misma, la pensin correspondiente a los nietos o hermanos se incrementar en la
forma prevista en el nmero dos del artculo treinta y seis. Si en el indicado momento no
quedase cnyuge sobreviviente ni hijos, nietos o hermanos con derecho a pensin, el
porcentaje para determinar la pensin de los ascendientes se incrementar en igual forma
que en el anterior supuesto, distribuyndose el incremento por partes iguales entre todos los
ascendientes, si hubiera ms de uno con derecho a pensin.
Artculo cuarenta. Beneficiarios de la pensin.

Sern beneficiarios de la pensin en favor de familiares los consanguneos del causante
sealados en los apartados siguientes, que renan las condiciones en los mismos
consignadas. Ser adems preciso que el causante tuviese cubierto el periodo de cotizacin
sealado para la pensin de viudedad en el nmero uno del artculo treinta y dos del
presente Reglamento.
Primero. Nietos y hermanos:
a) Varones o hembras menores de dieciocho aos o mayores de dicha edad
incapacitados para el trabajo cuando la invalidez sea anterior al cumplimiento de dicha edad.
b) Hurfanos de padre.
c) Que convivieran con el causante y a sus expensas, al menos con dos aos de
antelacin al fallecimiento de aqul o desde la muerte del familiar con el que convivieran, si
sta hubiere ocurrido dentro de dicho periodo.
d) Que no tengan derecho a pensin del Estado, provincia o Municipio o a prestaciones
peridicas de la Seguridad Social.
e) Que, a juicio del rgano de gobierno competente carezcan de medios de subsistencia
y no queden familiares con obligacin y posibilidades de prestarles alimentos, segn la
legislacin civil
Segundo. Madre y abuelas:
a) Viudas, casadas cuyo marido est incapacitado para el trabajo, o solteras.
b) Que renan las condiciones de los apartados c), d) y e) del punto anterior.
Tercero. Padre y abuelos:
a) Que tengan cumplidos los sesenta aos de edad o se hallen incapacitados para el
trabajo.
b) Que renan las condiciones del apartado c) del punto anterior.
Artculo cuarenta y uno. Cuanta del subsidio.

La cuanta del subsidio temporal en favor de familiares a que se refiere el artculo ciento
sesenta y tres de la Ley de la Seguridad Social ser igual a la sealada para la pensin en el
nmero uno del artculo treinta y nueve de este Reglamento, y tendr una duracin mxima
de doce mensualidades.
Artculo cuarenta y dos. Beneficiarios del subsidio.

Tendrn derecho a subsidio temporal, en favor de familiares, los hijos y hermanos
mayores de dieciocho aos de edad que sean solteros, divorciados o viudos, y renan las
condiciones del apartado b), del punto segundo, del artculo 40 del presente Reglamento.
1180
CAPTULO VI
Proteccin a la familia
Artculo cuarenta y tres. Cuanta de las prestaciones.

(Derogado)
Artculo cuarenta y cuatro. Beneficiarios.

(Derogado)
CAPTULO VII
Desempleo
Artculo cuarenta y cinco. Situaciones protegidas.

(Derogado)
Artculo cuarenta y seis. Cuanta de las prestaciones bsicas.

(Derogado)
Artculo cuarenta y siete. Beneficiarios.

(Derogado)
Artculo cuarenta y ocho. Actividades de temporada.

(Derogado)
CAPTULO VIII
Bases reguladoras de prestaciones
Artculo cuarenta y nueve. Base reguladora.

Uno. La base reguladora para determinar la pensin de invalidez de los trabajadores a
que hace referencia el nmero dos del artculo doce ser el cociente que resulte de dividir
por veintiocho la suma de las bases de cotizacin del interesado durante un periodo
ininterrumpido de veinticuatro meses.
El periodo de veinticuatro meses al que se refiere el prrafo anterior ser elegido por el
interesado dentro de los siete aos inmediatamente anteriores a la fecha en que se cause el
derecho a la pensin.
Dos. La base reguladora para determinar la pensin de vejez a que se refiere el nmero
uno del artculo veintisiete, se calcular en la forma prevista en el nmero anterior.
Tres. La base reguladora para determinar la pensin vitalicia de viudedad del artculo
treinta y uno cuando el causante, al tiempo de su fallecimiento, fuese trabajador en activo,
ser la que se establece en el nmero uno de este artculo.
Cuando el causante, al tiempo de su fallecimiento, fuese pensionista de vejez o
invalidez, la base reguladora ser el importe de su pensin.
Artculo cincuenta. Salario real.

Uno. La base reguladora para los invlidos a que se refiere el nmero cuatro del artculo
doce se calcular sobre salarios reales.
A tal efecto, y en tanto que la cotizacin correspondiente a dichas contingencias contine
efectundose sobre las remuneraciones efectivamente percibidas, se estar a lo previsto en
el prrafo segundo del nmero uno del artculo dos de este Reglamento.
1181
Dos. De igual modo se determinar la base reguladora para las situaciones a que se
refieren el nmero uno y el prrafo primero del nmero tres del artculo anterior, cuando las
mismas sean debidas a accidente de trabajo o enfermedad profesional y en tanto se
mantenga para estas contingencias la cotizacin sobre las remuneraciones efectivamente
percibidas, de acuerdo con lo preceptuado en el nmero ocho de la disposicin transitoria
tercera de la Ley de la Seguridad Social.
DISPOSICIN FINAL
El Ministerio de Trabajo dictar las disposiciones que estime necesarias para la
aplicacin y desarrollo de lo preceptuado en el presente Decreto, que entrar en vigor el da
uno de enero de mil novecientos sesenta y siete.
Primera.
En tanto no se dicten las disposiciones que aprueben y regulen las indemnizaciones a
que se hace referencia en el artculo ciento cuarenta y seis de la Ley articulada, continuar
en vigor el baremo anexo al Reglamento de Accidentes de Trabajo aprobado por Decreto de
veintids de junio de mil novecientos cincuenta y seis, con las modificaciones introducidas
por la Orden de dieciocho de diciembre de mil novecientos sesenta y dos.
Segunda.
En tanto no se haga uso por el Ministerio de Trabajo de la facultad conferida por el
nmero uno de la disposicin transitoria quinta de la Ley de la Seguridad Social, el Servicio
Comn a que se refiere el nmero uno del artculo veinticuatro de este Reglamento ser el
Fondo Compensador de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.
ANEXO
Escalas de los porcentajes aplicables para determinar la cuanta de la pensin
de vejez
(Derogado)
1182
64
Real Decreto 286/2003, de 7 de marzo, por el que se establece la

duracin de los plazos para la resolucin de los procedimientos
administrativos para el reconocimiento de prestaciones en materia de
Seguridad Social

El apartado 2 del artculo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen

Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, en la
redaccin dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, determina que el plazo mximo en el que
debe notificarse por la Administracin la resolucin expresa ser el fijado por la norma
reguladora del correspondiente procedimiento, aadindose, en el apartado siguiente de
este mismo artculo, que cuando las normas reguladoras de los procedimientos no fijen el
plazo mximo, este ser de tres meses.
Hasta el momento presente, y a pesar del tiempo transcurrido, con la salvedad de
algunas excepciones como las que se derivan del contenido del Real Decreto 1300/1995, de
21 de junio, por el que se desarrolla, en materia de incapacidades laborales del sistema de la
Seguridad Social, la Ley 42/1994, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y
del orden social, o, ms recientemente, de las previsiones establecidas en el Real Decreto
1251/2001, de 16 de noviembre, por el que se regulan las prestaciones econmicas del
sistema de la Seguridad Social por maternidad y riesgo durante el embarazo, no se ha
procedido a la determinacin reglamentaria de la duracin de los plazos de resolucin de los
procedimientos para el reconocimiento de prestaciones en materia de Seguridad Social.
A travs de este real decreto se pretende solventar dicho vaco mediante la delimitacin
de los plazos mximos en que se han de dictar y notificar las resoluciones expresas en el
mbito de las prestaciones de la Seguridad Social, garantizando de ese modo que no en
todos los casos sea preciso considerar aplicable el plazo mximo de tres meses previsto
legalmente con carcter supletorio.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, con aprobacin del
Ministro de Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa
deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 7 de marzo de 2003,
DISPONGO:
1183
64 Plazos para la resolucin de los procedimientos para el reconocimiento de prestaciones
Artculo nico. Plazos para la resolucin y notificacin en los procedimientos

administrativos.
De acuerdo con lo previsto en el apartado 2 del artculo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de
Administrativo Comn, la resolucin y notificacin en los procedimientos administrativos para
el reconocimiento de prestaciones en materia de Seguridad Social, que se mencionan en el
anexo de este real decreto, se producirn en los plazos mximos que, con respecto a cada
uno de ellos, se indican en aquel.
Disposicin transitoria nica. Procedimientos administrativos ya iniciados.

Lo previsto en este real decreto no ser de aplicacin con relacin a los procedimientos
administrativos iniciados con anterioridad a la fecha de su entrada en vigor.

ANEXO
Plazo mximo de resolucin y notificacin en los procedimientos
Plazo
Denominacin del procedimiento
(das)
Pensin de jubilacin en su modalidad contributiva y pensin de vejez del Seguro Obligatorio de Vejez e
90
Invalidez (SOVI)
Prestaciones de incapacidad permanente, sus revisiones, lesiones permanentes no invalidantes e
135
invalidez SOVI
Prestaciones de muerte y supervivencia y viudedad SOVI 90
Recargos de las prestaciones econmicas en caso de accidente de trabajo y enfermedad profesional 135
Prestaciones por incapacidad temporal (pago directo) 30
Prestaciones por maternidad 30
Prestaciones por riesgo durante el embarazo 30
Asignaciones econmicas familiares por hijo a cargo 45
Prestacin econmica por nacimiento de hijo 45
Prestacin econmica por parto mltiple 45
Reconocimiento del derecho a la asistencia sanitaria 1
Asistencia sanitaria en desplazamientos al extranjero 45
Revisin de oficio de actos declarativos de derechos 135
Reconocimiento de prestaciones devengadas y no percibidas 30
Prestaciones otorgadas por el seguro escolar 90
Pensiones de invalidez, en su modalidad no contributiva 90
Pensiones de jubilacin, en su modalidad no contributiva 90
Prestaciones sanitarias complementarias. Rgimen Especial del Mar 90
Reintegro de gastos por asistencia sanitaria prestada con medios ajenos a la Seguridad Social. Rgimen
90
Especial del Mar
Reintegro de gastos por asistencia sanitaria a trabajadores en el extranjero. Rgimen Especial del Mar 90
Abono de gastos por desplazamiento y dietas por traslado de enfermos. Rgimen Especial del Mar 90
Prestaciones amparadas en la normativa comunitaria europea o en normas de convenios bilaterales,
180
tratados o acuerdos internacionales
1184
65
Real Decreto 148/1996, de 5 de febrero, por el que se regula el

procedimiento especial para el reintegro de las prestaciones de la
Seguridad Social indebidamente percibidas

El artculo 45 de la Ley General de la Seguridad Social, texto refundido aprobado por

Real Decreto legislativo 1/1994, de 20 de junio, establece la obligacin de reintegrar las
prestaciones de Seguridad Social indebidamente percibidas. El procedimiento general para
hacer efectivos dichos reintegros se regula por el artculo 102 del Reglamento General de
Recaudacin de los recursos del sistema de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto
1637/1995, de 6 de octubre, dado que, de acuerdo con el artculo 4.1.e) del mismo
Reglamento, los reintegros de prestaciones indebidamente percibidas, as declaradas por la
entidad gestora competente mediante resolucin definitiva, son objeto de la gestin
recaudatoria de la Tesorera General de la Seguridad Social.
Sin embargo, hasta el presente, no ha sido objeto del adecuado desarrollo reglamentario
la posibilidad, reconocida en el artculo 40.1.b) de la Ley General de la Seguridad Social, de
satisfacer las deudas originadas por los conceptos sealados mediante los oportunos
descuentos en las prestaciones de la Seguridad Social.
De otra parte, el Tribunal de Cuentas, en los informes de fiscalizacin sobre Anlisis de
la gestin de los deudores por prestaciones econmicas del Instituto Nacional de la
Seguridad Social y del Instituto Social de la Marina, ha sealado la conveniencia de
modificar la vigente regulacin sobre el reintegro de las prestaciones de Seguridad Social, en
el sentido de colmar los vacos normativos existentes y evitar que se sigan produciendo
interpretaciones contradictorias en esta materia, todo ello con la finalidad de conseguir
actuaciones giles y eficaces en la gestin de la recuperacin de las deudas por
prestaciones indebidamente abonadas sin mermas de las garantas jurdicas de los
beneficiarios del sistema de la Seguridad Social.
Atendiendo, pues, a las posibilidades que ofrece la normativa citada, el presente Real
Decreto viene a establecer un procedimiento especial al que deben ajustar su actuacin las
entidades gestoras de la Seguridad Social para hacer efectivos mediante descuentos los
aludidos reintegros, en aquellos supuestos en los que el deudor de prestaciones
indebidamente percibidas es, simultneamente, acreedor de prestaciones econmicas
gestionadas por las mismas entidades.
La regulacin que se establece, sobre la base del respeto a los principios
constitucionales que presiden toda actividad administrativa, pretende ofrecer a la
Administracin un cauce gil y eficaz para el cobro de las deudas pendientes sin menoscabo
de las garantas de los interesados, para lo cual el procedimiento diseado delimita los
1185
65 Procedimiento de reintegro de las prestaciones indebidamente percibidas
supuestos en que las entidades gestoras pueden optar por la aplicacin de descuentos y fija
reglas especficas para determinar su cuanta, reduce los trmites a efectuar, permite valorar
las alegaciones de los interesados y proporciona la necesaria seguridad jurdica sobre las
consecuencias que se deriven de las revisiones que compete efectuar a dichas entidades
gestoras.
En su virtud, de conformidad con lo dispuesto en la disposicin final sptima de la Ley
General de la Seguridad Social, texto refundido aprobado por Real Decreto-legislativo
1/1994, de 20 de junio, a propuesta del Ministro de Trabajo y Seguridad Social, previa
aprobacin del Ministro para las Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de
Estado, y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 2 de febrero de
1996,
DISPONGO:

1. El procedimiento establecido en el presente Real Decreto ser aplicado por las
entidades gestoras de la Seguridad Social, sometidas a la direccin y tutela del Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social, cuando, como consecuencia de la revisin del derecho
previamente reconocido, resulten prestaciones indebidamente percibidas.
2. El procedimiento a que se refiere el apartado anterior nicamente ser aplicable en los
supuestos en que la entidad gestora, al amparo de lo previsto en el apartado 2 del artculo
145 del texto refundido de la Ley de Procedimiento Laboral, aprobado por Real Decreto
legislativo 2/1995, de 7 de abril, pueda revisar directamente el acto de reconocimiento de la
prestacin al estar motivada la revisin por la constatacin de omisiones o inexactitudes en
las declaraciones de los beneficiarios, o cuando proceda la rectificacin de errores
materiales o de hecho y los aritmticos.
Artculo 2. Procedimiento de los descuentos.

Cuando como consecuencia de la revisin del derecho previamente reconocido, resulten
prestaciones indebidamente percibidas y el deudor de las mismas sea, simultneamente,
acreedor de alguna de las prestaciones econmicas gestionadas por las entidades a que se
refiere el apartado 2 del artculo anterior, stas efectuarn los correspondientes descuentos
sobre dichas prestaciones para resarcirse de la deuda contrada por el beneficiario, salvo en
los supuestos en que el propio deudor opte por abonar la deuda en un solo pago.
Artculo 3. Reglas del procedimiento de reintegro.

1. El procedimiento para la revisin o mera rectificacin del derecho reconocido y, en su
caso, para la declaracin y el reintegro de las prestaciones indebidamente percibidas se
iniciar, por acuerdo de la entidad gestora tan pronto tenga conocimiento de los hechos o
circunstancias que evidencien la existencia de deudas de tal naturaleza, tramitndose en un
solo expediente en los trminos sealados en los apartados siguientes, y resolvindose en el
plazo mximo de tres meses, contados a partir de la fecha del mencionado acuerdo. Dicho
acuerdo ser notificado al interesado.
2. La entidad gestora, inmediatamente antes de redactar la propuesta de resolucin,
dar audiencia al interesado ponindole de manifiesto las actuaciones practicadas y los
hechos o datos conocidos y consecuencias que de ellos se derivan, conforme a la normativa
vigente, al objeto de que aqul pueda presentar las alegaciones o documentos que estime
convenientes.
Asimismo, si procede, se efectuar propuesta de reintegro de la deuda de acuerdo con
las reglas establecidas en el artculo 4, a fin de que el interesado manifieste su conformidad
o formule, en su caso, propuestas alternativas, siempre que de las mismas resulten unas
cuantas superiores a las que se derivan de las mencionadas reglas.
3. A los efectos sealados, se conceder al interesado un plazo de quince das,
contados a partir del da siguiente a aquel en que tenga lugar la notificacin.
1186
4. Una vez recibidas las alegaciones o documentos del interesado o transcurrido el plazo
concedido sin que ste se manifieste, se dictar la resolucin que corresponda a la vista de
todos los datos obrantes en el expediente, la cual ser motivada y har mencin expresa de
a) Determinacin de las causas que han motivado la deuda, especificando el perodo al
que sta se refiere y su cuanta.
b) Fijacin, en su caso, de la nueva cuanta de la prestacin que corresponda percibir y
fecha de efectos econmicos.
c) Procedencia del reintegro de las cantidades indebidamente percibidas, especificando
el procedimiento para hacerlo efectivo y, en su caso, determinacin del importe y plazos del
descuento.
d) Plazo y rgano ante el que puede interponerse reclamacin previa.
5. La entidad gestora, al notificar la resolucin a que se refiere el apartado anterior,
informar al deudor sobre la posibilidad de proceder al abono voluntario del importe ntegro
de la deuda en un solo plazo, dentro de los treinta das siguientes al de dicha notificacin,
acompaando a tal efecto los formularios precisos para efectuar dicho ingreso.
Transcurrido el plazo sealado sin que el deudor acredite haber efectuado el pago de la
deuda, mediante el correspondiente recibo justificativo del mismo, se aplicarn los
descuentos fijados en la resolucin de la entidad gestora.
Artculo 4. Reglas de determinacin de los descuentos.

1. Si para el pago de la deuda se hubiese resuelto la aplicacin de descuentos sobre las
sucesivas mensualidades de las prestaciones que corresponda percibir al deudor, se tendrn
a) Se aplicar el descuento mensual de una cantidad comprendida entre el 21 y el 30 por
100 del importe total de la prestacin o prestaciones que se estn percibiendo debidamente,
cuando la cuanta de la prestacin o prestaciones percibidas sea igual o superior a la mitad
de la pensin mxima establecida en ese momento.
b) El porcentaje aplicable oscilar entre el 15 y el 20 por 100, cuando el importe de las
prestaciones que se estn percibiendo debidamente no alcance la cuanta sealada en la
letra anterior y sea igual o superior a la pensin mnima de jubilacin establecida en ese
momento para mayores de 65 aos, cuyo titular tenga cnyuge a cargo.
c) En los supuestos de prestaciones inferiores a la pensin mnima de jubilacin indicada
en el parrafo anterior, el porcentaje de descuento oscilar entre el 10 y el 14 por 100.
d) La entidad gestora incrementar el importe de los descuentos cuando la aplicacin de
las reglas anteriores no permita cancelar la deuda en un plazo mximo de cinco aos,
contados a partir de la fecha en que haya de surtir efecto el descuento a practicar, en la
cantidad necesaria que permita su reintegro dentro de dicho plazo.
No obstante, en los supuestos en que, una vez aplicados los descuentos previstos en los
prrafos anteriores de este apartado y en el primer prrafo de este prrafo d), resulte un
importe neto a percibir inferior a la cuanta, en cmputo anual, de las pensiones de jubilacin
e invalidez, en la modalidad no contributiva, establecida anualmente en la Ley de
Presupuestos Generales del Estado, y siempre que no se perciban ingresos de capital o
trabajo personal que excedan del importe fijado, asimismo, en la correspondiente Ley de
Presupuestos Generales del Estado, para el reconocimiento de los complementos para las
pensiones inferiores a la mnima, en modalidad contributiva, la entidad gestora ampliar el
plazo mximo de cinco aos para cancelar la deuda en el tiempo que fuera necesario para
garantizar, como mnimo, la percepcin de la pensin en la cuanta correspondiente a las
citadas pensiones no contributivas.
En el supuesto de que el interesado venga percibiendo varias pensiones, la garanta del
importe de la pensin no contributiva, a que se refiere el prrafo anterior, vendr referida al
conjunto de las prestaciones que se viniesen percibiendo
e) Los aludidos porcentajes podrn incrementarse cuando en el expediente, tramitado de
acuerdo con el procedimiento regulado en el presente Real Decreto, conste manifestacin
del interesado en tal sentido.
f) En el supuesto de que se perciban varias prestaciones, los descuentos sealados se
aplicarn, preferentemente, en la prestacin en la que se origin la deuda; si sta fuera
1187
inferior al importe del descuento, ste se aplicar a todas las prestaciones percibidas en
proporcin a su cuanta.
2. Cuando se reconozca al deudor de prestaciones indebidamente percibidas una nueva
prestacin, se podr cancelar todo o parte de la deuda anteriormente declarada con cargo a
la cuanta que deba ser abonada en concepto de primer pago, respetando, en todo caso, el
importe de la cuanta de la nueva prestacin de una mensualidad, y sin perjuicio de aplicar el
descuento que proceda en las mensualidades sucesivas.
3. A efectos de aplicar lo dispuesto en el apartado 1, se entender que el importe de la
prestacin o prestaciones que perciba el deudor queda referido a la cuanta bruta de las
mismas.
Artculo 5. Notificacin a la Tesorera General de la Seguridad Social.

En los supuestos en que no haya sido posible aplicar el procedimiento de reintegro por
descuento o en los que habindose aplicado dicho procedimiento, por fallecimiento del
deudor, extincin de la prestacin que aqul viniese percibiendo o por cualquier otra causa,
no fuera posible seguir efectuando los descuentos necesarios para cancelar la deuda en el
plazo correspondiente, de acuerdo con lo previsto en el artculo anterior, la entidad gestora
notificar a la Tesorera General de la Seguridad Social la resolucin definitiva por la que se
declar la procedencia del reintegro e informar sobre la cuanta pendiente de pago, con la
finalidad de que sta inicie el procedimiento de gestin recaudatoria, previsto en el
Artculo 6. Cooperacin entre las entidades gestoras.

Las entidades gestoras se prestarn, recprocamente y en el mbito de sus respectivas
competencias, la cooperacin y asistencia activas necesarias para el eficaz ejercicio de
aqullas, de acuerdo con lo preceptuado en el apartado 1. d) del artculo 4 de la Ley
Procedimiento Administrativo Comn.
Disposicin adicional primera. Aplicacin a otros supuestos.

Lo previsto en el presente Real Decreto ser tambin de aplicacin a los supuestos de
cobros indebidos derivados de los sealamientos iniciales de pensiones, revalorizaciones y
asignacin de complementos por mnimos, en los trminos previstos en los artculos 36, 39 y
41 de la Ley 41/1994, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para
1995, y de la disposicin adicional cuarta del Real Decreto 2547/1994, de 29 de diciembre.
Disposicin adicional segunda. Exclusin de la aplicacin del procedimiento de reintegro.

1. Se regir por sus normas especficas la compensacin entre prestaciones por
incapacidad temporal e invalidez permanente percibidas en perodos coincidentes y entre las
de invalidez permanente en supuestos de revisin del grado de incapacidad.
2. De igual modo, sin perjuicio de lo dispuesto en la disposicin adicional tercera, quedan
excluidas de la aplicacin del procedimiento previsto en este real decreto las deudas por
prestaciones por desempleo indebidamente percibidas, cuyo reintegro se regir por sus
normas especficas.
Disposicin adicional tercera. Reintegros de prestaciones indebidamente percibidas,

reconocidas por otras entidades.
Cuando la entidad acreedora de las prestaciones indebidamente percibidas sea diferente
de la que deba abonar la nueva prestacin al deudor, el reintegro de las prestaciones
indebidamente percibidas podr efectuarse mediante su descuento de la cuanta que deba
abonarse como primer pago al reconocerse la nueva prestacin, cuando se trate de
prestaciones incompatibles y siempre que ambas estn comprendidas en la accin
protectora del sistema de la Seguridad Social, en los trminos establecidos en el artculo 38
de la Ley General de la Seguridad Social.
1188
Disposicin final primera. Facultades de desarrollo y aplicacin.

Se faculta al Ministro de Trabajo y Seguridad Social para dictar las disposiciones de
carcter general que sean necesarias para el desarrollo y aplicacin del presente Real
Decreto.

El presente Real Decreto entrar en vigor a los tres meses de su publicacin en el
1189
66
Orden de 18 de julio de 1997 para el desarrollo del Real Decreto

148/1996, de 5 de febrero, por el que se regula el procedimiento
especial para el reintegro de las prestaciones de la Seguridad Social
indebidamente percibidas

ltima modificacin: 4 de junio de 2001
El Real Decreto 148/1996, de 5 de febrero, regula el procedimiento especial para el

reintegro de prestaciones de la Seguridad Social indebidamente percibidas y supone el
desarrollo reglamentario de la posibilidad, reconocida en el artculo 40.1.b) de la Ley General
de la Seguridad Social, de satisfacer las deudas originadas por el concepto sealado
mediante los oportunos descuentos en las prestaciones, al tratarse de obligaciones
contradas por el beneficiario dentro de la Seguridad Social, facultando al Ministro de Trabajo
y Asuntos Sociales para dictar las disposiciones de carcter general que sean necesarias
para el desarrollo y aplicacin del referido Real Decreto.
En relacin con la indicada materia, se hace preciso concretar determinados aspectos de
la regulacin contenida en el Real Decreto 148/1996, de 5 de febrero, con el objetivo de
garantizar la eficacia, celeridad y seguridad jurdica necesarias, a fin de facilitar su
aplicacin, tanto en aspectos sustanciales (supuestos de aplicacin del procedimiento
especial), como procedimentales (competencia territorial, desarrollo procedimental,
posibilidades de pago de la deuda). Asimismo, resulta conveniente recoger en un nico texto
las previsiones que se refieren a la actuacin administrativa en relacin con el procedimiento
especial de reintegro por descuentos.
En su virtud, y en uso de las facultades atribuidas por la disposicin final primera del
Real Decreto citado, previa aprobacin del Ministro de Administraciones Pblicas, dispongo:
CAPTULO I
Normas generales

1. Lo dispuesto en esta norma ser de aplicacin por las Entidades Gestoras de la
Seguridad Social, sometidas a la direccin y tutela del Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales, a los procedimientos regulados en el Real Decreto 148/1996, de 5 de febrero,
modificado parcialmente por el Real Decreto 1506/2000, de 1 de septiembre, encaminados a
hacer efectivos los reintegros de prestaciones de Seguridad Social, excepto las pensiones
de invalidez y jubilacin en su modalidad no contributiva, cuando, como consecuencia de la
1190
66 Desarrollo del procedimiento de reintegro de las prestaciones indebidamente percibidas
revisin o rectificacin del derecho previamente reconocido, sean declaradas indebidas por
resolucin administrativa.
2. El procedimiento a que se refiere el apartado anterior ser aplicable en los supuestos
previstos en el artculo 1 y en la disposicin adicional primera del Real Decreto 148/1996, de
5 de febrero, esto es:
a) Cuando la entidad gestora pueda revisar directamente el acto de reconocimiento de la
prestacin al constatarse omisiones o inexactitudes en las declaraciones de los beneficiarios
o cuando se produzca una rectificacin de errores materiales o de hecho y los aritmticos.
b) Cuando se hayan producido cobros indebidos derivados de sealamientos iniciales de
las pensiones respecto de titulares que vinieran percibiendo otra pensin concurrente,
asignacin de complementos por mnimos, revalorizaciones, concurrencias y lmite mximo.
3. El procedimiento podr, asimismo, aplicarse en aquellos supuestos en que, por
circunstancias sobrevenidas previstas por una norma legal que alteren el rgimen jurdico de
la prestacin, motivando su extincin o modificacin, se hayan producido cobros indebidos
de prestaciones sealados en el apartado 1 de este artculo.
Artculo 2. Procedimiento de los descuentos.

Cuando como consecuencia de la revisin del derecho previamente reconocido resulten
prestaciones indebidamente percibidas y el deudor de las mismas sea, simultneamente,
acreedor de alguna de las prestaciones econmicas sealadas en el apartado 1 del artculo
anterior, gestionadas por la entidad gestora que realice la revisin, sta efectuar los
correspondientes descuentos sobre dichas prestaciones para resarcirse de la deuda
contrada por el beneficiario, salvo en los supuestos en que el propio deudor opte por abonar
la deuda en un solo pago.
Artculo 3. Competencia territorial.

Ser competente para iniciar, instruir y resolver los procedimientos para la revisin o
mera rectificacin del derecho reconocido y, en su caso, para la declaracin y el reintegro de
las prestaciones indebidamente percibidas, incluidos los supuestos en que el interesado
resida en el extranjero, la Direccin Provincial de la entidad gestora que tuviese
encomendada la gestin de su pago.
CAPTULO II
Normas del procedimiento especial
Seccin 1. Reglas del procedimiento de reintegro
Artculo 4. Iniciacin.
El acuerdo de la entidad gestora por el que se inicia el procedimiento de revisin o mera
rectificacin del derecho reconocido y, en su caso, para la declaracin y el reintegro de
prestaciones indebidamente percibidas ser notificado al obligado al pago, indicando los
hechos o circunstancias que evidencien la existencia de deudas de tal naturaleza, a fin de
que quede informado del mismo y si lo desea comparezca y manifieste lo que a su juicio
convenga.
Artculo 5. Instruccin.
1. El procedimiento se tramitar en un solo expediente.
2. Instruido el expediente e inmediatamente antes de redactar la propuesta de resolucin
se dar audiencia al interesado, concedindole un plazo de quince das, contados a partir del
da siguiente a aquel en que tenga lugar la notificacin, a los efectos de que se le pongan de
manifiesto las actuaciones practicadas, los hechos o datos conocidos y las consecuencias
que de ello se derivan conforme a la normativa vigente, y que aqul pueda presentar las
alegaciones o documentos que estime convenientes a su derecho.
1191
3. Si procede, se le notificar al mismo tiempo propuesta de reintegro de la deuda, en la

que se fijarn las cantidades a descontar en las sucesivas mensualidades de las
prestaciones que le corresponda percibir, para que manifieste su conformidad con dicha
propuesta o formule, en su caso, propuestas alternativas, siempre que de las mismas
resulten unas cantidades superiores a las que se derivan de las reglas establecidas en la
seccin 2.a de este captulo.
4. En los supuestos en que al elaborar la propuesta de reintegro de la deuda, la Entidad
Gestora deduzca que puede ser necesario la ampliacin del plazo de cinco aos para la
cancelacin de la deuda para poder garantizar al pensionista el percibo de la cuanta de la
pensin no contributiva, a que hace referencia el artculo 10.2 de esta Orden, se solicitar
del interesado documentacin acreditativa de los rendimientos de trabajo y capital para
poder comprobar si rene los requisitos exigidos para la ampliacin del plazo de reintegro de
la deuda.
Artculo 6. Terminacin.
1. Una vez recibidas las alegaciones o documentos del interesado o transcurrido el plazo
concedido sin que ste se manifieste, se dictar la resolucin que corresponda a la vista de
todos los datos obrantes en el expediente, dentro del plazo mximo de tres meses, contados
a partir de la fecha del acuerdo que haya dado inicio al procedimiento.
2. La resolucin deber ser motivada y har mencin expresa a los extremos sealados
en el apartado 4 del artculo 3 del Real Decreto 148/1996, de 5 de febrero. Deber indicar
adems la prestacin o prestaciones, en su caso, sobre las que se va a efectuar el
descuento.
3. La resolucin deber notificarse a los obligados al reintegro. En esta notificacin, la
entidad gestora informar al deudor de la posibilidad de abonar voluntariamente el importe
ntegro de la deuda, en un solo plazo, dentro de los treinta das siguientes al de dicha
notificacin, mediante su ingreso en la cuenta de titularidad de la Tesorera General de la
Seguridad Social, de ingresos de la entidad gestora de que se trate, para lo cual se
adjuntarn los formularios precisos para efectuar dicho ingreso.
4. El pago se har necesariamente por alguno de los medios y con los requisitos y
condiciones que para cada uno de ellos se establecen, respectivamente, en los artculos 21
y siguientes del Real Decreto 1637/1995, de 6 de octubre, por el que se aprueba el
Reglamento General de Recaudacin de los Recursos del Sistema de la Seguridad Social.
Una vez acreditada la integridad del pago, la entidad gestora entregar al interesado un
justificante del mismo.
5. Transcurrido el plazo sealado en el apartado 3 de este artculo, sin que el deudor
acredite haber efectuado el pago de la deuda, se aplicarn los descuentos fijados en la
resolucin de la entidad gestora.
No obstante lo anterior, el deudor podr, en todo tiempo, abonar voluntariamente en un
solo pago la parte de deuda que tenga pendiente de amortizar.
Artculo 7. Reclamacin previa a la va judicial.

Cuando el deudor hubiera interpuesto reclamacin previa a la va judicial, la entidad
gestora proceder del siguiente modo:
1. Si fuera estimada en su totalidad y se hubieran iniciado los descuentos, se realizarn
las acciones pertinentes para abonar al interesado el importe descontado.
2. Si la reclamacin previa fuera estimada en parte, mantenindose la existencia de una
deuda, aunque con cuanta distinta, la resolucin har mencin expresa de la posibilidad de
proceder al abono voluntario del importe ntegro de la deuda en su nueva cuanta en un solo
plazo. No obstante, el plazo para este pago voluntario de la deuda ser de diez das a partir
del da siguiente a aquel en que tenga lugar la notificacin.
Para la determinacin de los plazos y cuanta que deben descontarse en la prestacin se
tendrn en cuenta los descuentos que, en su caso, se hayan efectuado hasta ese momento.
Transcurrido el plazo de diez das sin que el deudor acredite haber efectuado el pago de
la deuda en un solo plazo, se aplicarn los descuentos fijados en la resolucin de la entidad
gestora.
1192
3. Si fuera desestimada, se proceder a hacer efectivo el descuento en la prestacin si

ste no se hubiera iniciado ya.
Artculo 8. Interposicin de demanda ante el Juzgado de lo Social.

Cuando el deudor hubiera interpuesto demanda ante el Juzgado de lo Social, la entidad
gestora proceder del siguiente modo:
1. Si se dicta auto por el Juez competente estableciendo la paralizacin del
procedimiento de descuentos, la entidad gestora suspender la aplicacin de los descuentos
que se vinieran efectuando.
2. Si la sentencia no confirmara la deuda, se realizarn las acciones pertinentes para
abonar al interesado el importe descontado hasta ese momento.
3. Si la sentencia confirmara total o parcialmente la deuda, los reintegros de prestaciones
se efectuarn en los trminos establecidos en aqulla y, en defecto de cumplimiento
voluntario, se instar la ejecucin judicial de la misma. Con carcter previo a dicha
actuacin, la entidad gestora podr conceder, en su caso, un plazo de diez das para que el
deudor manifieste su conformidad con el mantenimiento de descuentos, en los trminos
establecidos en la seccin 2.a de este captulo.
Seccin 2. Reglas de determinacin de los descuentos
Artculo 9. Escala de porcentajes para la aplicacin de los descuentos.

1. Si para el pago de la deuda se hubiese resuelto la aplicacin de descuentos sobre las
sucesivas mensualidades de las prestaciones que corresponda percibir al deudor, se tendrn
a) Se aplicar el descuento mensual de una cantidad comprendida entre el 21 y el 30 por
100 del importe total de la prestacin o prestaciones que se estn percibiendo debidamente,
cuando la cuanta de la prestacin o prestaciones percibidas sea igual o superior a la mitad
de la pensin mxima establecida en ese momento.
b) El porcentaje aplicable oscilar entre el 15 y el 20 por 100 cuando el importe de las
prestaciones que se estn percibiendo debidamente no alcance la cuanta sealada en la
letra anterior y sea igual o superior a la pensin mnima de jubilacin establecida en ese
momento para mayores de sesenta y cinco aos, cuyo titular tenga cnyuge a cargo.
c) En los supuestos de prestaciones inferiores a la pensin mnima de jubilacin indicada
en la letra anterior, el porcentaje de descuento oscilar entre el 10 y el 14 por 100.
2. A efectos de aplicar lo dispuesto en el apartado anterior, se entender que el importe
de la prestacin o prestaciones que perciba el deudor queda referido a la cuanta bruta de
las mismas.
Artculo 10. Plazo para la cancelacin de la deuda.
1. Cuando la aplicacin de las reglas previstas en el artculo anterior no permita cancelar

la totalidad de la deuda en un plazo mximo de cinco aos, contados a partir de la fecha en
que haya de surtir efecto el descuento, la Entidad Gestora incrementar el importe de los
descuentos en la cantidad necesaria que permita su reintegro dentro de dicho plazo.
2. En los supuestos en que una vez aplicados los descuentos previstos en el artculo
anterior y la regla del prrafo precedente, al pensionista le resulte un importe neto a percibir
de su pensin inferior a la cuanta, en cmputo anual, de las pensiones de jubilacin e
invalidez, en la modalidad no contributiva, establecida anualmente en la Ley de
Presupuestos Generales del Estado, la Entidad Gestora ampliar el plazo mximo de cinco
aos para cancelar la deuda en el tiempo que fuera necesario para garantizar, como mnimo,
la percepcin de la pensin en la cuanta correspondiente a las citadas pensiones no
contributivas, siempre y cuando el pensionista no perciba rendimientos de capital o trabajo
personal que excedan del importe fijado, asimismo, en la correspondiente Ley de
Presupuestos Generales del Estado, para el reconocimiento de los complementos para las
pensiones inferiores a la mnima en modalidad contributiva.
1193
3. La aplicacin de lo previsto en el apartado anterior se mantendr, en tanto que en el

beneficiario concurra el requisito de menores rendimientos sealado en el mismo. A tal fin se
computarn los rendimientos del ao anterior, exceptuados aqullos que el interesado
pruebe que no va a percibirlos en el ejercicio corriente. En el caso de que los rendimientos
superasen la cantidad requerida en el apartado 2 de este artculo, se proceder a efectuar
un nuevo clculo de los descuentos a aplicar para cancelar la deuda en un plazo mximo de
cinco aos, a contar desde el momento en que se dicte la nueva resolucin, cuyos efectos
econmicos sern del da 1 del mes siguiente a la fecha de la misma ; con excepcin de que
el plazo que le faltase al interesado para reintegrar la deuda fuese inferior a cinco aos, en
cuyo caso, no se modificar la resolucin inicial.
4. Los rendimientos de capital o trabajo personal computables, a efectos de lo dispuesto
en el apartado 2 de este artculo, sern los mismos que se tienen en cuenta para el
reconocimiento de los complementos para las pensiones inferiores a la mnima en modalidad
contributiva, que se determinan en las normas, que se dictan anualmente, para la
revalorizacin de pensiones del sistema de Seguridad Social en desarrollo de la Ley de
Presupuestos Generales del Estado.
Artculo 10 bis. Incremento de los porcentajes de descuento.

1. Podrn incrementarse los porcentajes de descuento cuando en el expediente
tramitado de acuerdo con el procedimiento desarrollado en esta Orden conste manifestacin
del interesado en tal sentido.
2. Una vez iniciados los descuentos, voluntariamente el deudor podr solicitar de manera
fehaciente la aplicacin de mayores porcentajes de descuento a fin de cancelar
anticipadamente la deuda.
Artculo 11. Aplicacin de descuentos en el supuesto de perceptores de varias

prestaciones.
En el supuesto de que el deudor venga percibiendo varias prestaciones de la Seguridad
Social, se tendrn en cuenta las siguientes reglas:
1. Los descuentos que correspondan se aplicarn de forma preferente en la prestacin
en la que se origin la deuda.
2. En el caso de que la prestacin en la que se origin la deuda tuviese una cuanta
inferior al importe del descuento, ste se aplicar en todas las prestaciones percibidas en
proporcin a su cuanta.
3. La garanta del importe de la pensin no contributiva, a que se refiere el apartado 2 del
artculo 10, vendr referida al conjunto de las prestaciones que perciba el interesado.
Artculo 12. Reconocimiento de nuevas prestaciones en favor del deudor.

1. Cuando se reconozca al deudor de prestaciones indebidamente percibidas una nueva
prestacin, y el procedimiento que se estuviera aplicando para su reintegro fuera el
desarrollado en el captulo II de esta Orden, se podr cancelar todo o parte de la deuda
anteriormente declarada con cargo a la cuanta que deba ser abonada en concepto de
primer pago, respetando, en todo caso, el importe de la cuanta de una mensualidad de la
nueva prestacin.
2. En el supuesto de que con la operacin anterior continuasen existiendo importes
pendientes de reintegro, se proceder a efectuar un nuevo clculo del importe a descontar,
segn las reglas contenidas en los artculos 9, 10 y 10 bis de esta Orden, teniendo en cuenta
para ello la existencia de la nueva prestacin reconocida, pudindose aplicar el descuento
que proceda en las mensualidades sucesivas.
3. Con el reconocimiento de la nueva prestacin, se notificar al interesado el descuento
que se va a producir en aplicacin de lo previsto en este artculo, al objeto de que pueda
proceder al abono voluntario del importe ntegro de la deuda pendiente de reintegrar en un
solo plazo, dentro de los treinta das siguientes al de la notificacin de la resolucin, en los
trminos establecidos en el artculo 6 de esta Orden.
4. Cuando, para el reintegro de la deuda, se estuviera aplicando el procedimiento
regulado en el artcu lo 102 del Reglamento General de Recaudacin de los Recursos del
1194
Sistema de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto 1637/1995, de 6 de octubre,

bien por no ser uno de los supuestos a los que fuera de aplicacin el procedimiento especial
desarrollado en esta Orden o bien porque, aun sindolo, no se hubiera podido aplicar por
cualquier causa, antes de emitir la resolucin, la entidad gestora informar a la Tesorera
General de la Seguridad Social sobre el reconocimiento de la nueva prestacin.
Si para el reintegro de la deuda hubiera podido aplicarse el procedimiento de descuento,
la entidad gestora solicitar a la Tesorera General de la Seguridad Social que, si no hubiera
iniciado el procedimiento ejecutivo para el reintegro, estudie la posibilidad de paralizar sus
actuaciones, al objeto de que se efecte el correspondiente descuento sobre la nueva
prestacin, segn lo previsto en el procedimiento especial.
Seccin 3. Otras disposiciones
Artculo 13. Notificacin a la Tesorera General de la Seguridad Social.

1. La entidad gestora que aplique el descuento notificar a la Tesorera General de la
Seguridad Social las cantidades deducidas de las mensualidades de pensiones de las que
fuere titular el obligado al reintegro.
2. En los supuestos en que no haya sido posible aplicar el procedimiento de reintegro por
descuento o en los que habindose aplicado dicho procedimiento, por fallecimiento del
deudor, extincin de la prestacin que aquel viniere percibiendo o por cualquier otra causa,
no fuera posible seguir efectuando los descuentos necesarios para cancelar la deuda en el
plazo correspondiente, de acuerdo con lo previsto en el artculo 10, la Entidad Gestora
notificar a la Tesorera General de la Seguridad Social la resolucin definitiva por la que se
declar la procedencia del reintegro e informar sobre la cuanta pendiente de pago, con la
finalidad de que sta inicie el procedimiento de gestin recaudatoria, previsto en el
Artculo 14. Cooperacin entre entidades gestoras.

Las entidades gestoras se prestarn, recprocamen te y en el mbito de sus respectivas
competencias, la cooperacin y asistencia activas necesarias para el eficaz ejercicio de
aqullas, de acuerdo con lo preceptuado en el apartado 1.d) del artculo 4 de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn, en especial en lo referente al intercambio de datos,
documentos o medios probatorios que se hallen a disposicin de la entidad gestora a la que
se dirija la solicitud.
Disposicin adicional primera. Exclusin de la aplicacin del procedimiento de reintegro.

1. Se regir por sus normas especficas la compensacin entre las prestaciones por
incapacidad temporal e invalidez permanente percibidas en perodos coincidentes y entre las
de invalidez permanente en supuestos de revisin del grado de incapacidad.
2. De igual modo, quedan excluidas de la aplicacin del procedimiento especial
desarrollado en esta Orden las deudas por prestaciones por desempleo indebidamente
percibidas, cuyo reintegro se regir por sus normas especficas.
Disposicin adicional segunda. Imputacin presupuestaria.

Los reintegros de pagos indebidos de prestaciones del sistema de la Seguridad Social se
imputarn en todos los casos al respectivo presupuesto de gastos y dotaciones de la
Seguridad Social de la entidad gestora correspondiente, como minoracin de las
obligaciones en el ejercicio en que se efecten.
1195
Disposicin adicional tercera. Perceptores de pensiones en cuanta inferior o igual a la

fijada para las pensiones de jubilacin e invalidez en modalidad no contributiva y de
prestaciones peridicas.
1. La ampliacin del plazo de cinco aos para cancelar la deuda contemplada en el
nmero 2 del artculo 10 de esta Orden no ser de aplicacin cuando el importe bruto de la
pensin o pensiones percibidas por el deudor sea inferior o igual al importe de la pensin de
jubilacin e invalidez, en la modalidad no contributiva.
En este caso la Entidad Gestora notificar a la Tesorera General de la Seguridad Social
la Resolucin donde se haga constar este extremo y el importe de la deuda pendiente de
pago, a fin de que por sta se inicie el procedimiento de gestin recaudatoria conforme se
indica en el nmero 2 del artculo 13.
2. De igual modo la garanta de la percepcin del importe de la pensin no contributiva
establecida en el nmero 2 del artculo 10 de esta Orden, no ser de aplicacin a los
perceptores de prestaciones peridicas.
Disposicin adicional cuarta. Procedimientos de reintegro de complementos por mnimos,

iniciados al amparo del Real Decreto 2664/1998, de 11 de diciembre.
Continuarn practicndose, en sus propios trminos, las deducciones que tengan su
origen en los procedimientos especiales para el reintegro de complementos por mnimos de
pensiones indebidamente percibidos, iniciados al amparo de lo dispuesto en el Real Decreto
2664/1998, de 11 de diciembre, sobre devolucin de complementos por mnimos de las
pensiones de la Seguridad Social, en su modalidad contributiva, indebidamente percibidos.
Disposicin transitoria primera. Procedimientos en vigor de reintegro de prestaciones

indebidamente percibidas, a travs de descuento de la pensin.
1. Lo dispuesto en la presente Orden ser tambin de aplicacin, a instancia de parte, a
los procedimientos especiales para el reintegro de prestaciones indebidamente percibidas, a
travs del procedimiento especial del descuento de la pensin, distintos de los sealados en
las disposiciones adicionales primera y cuarta, y que se hubiesen iniciado con anterioridad a
su entrada en vigor.
2. En los supuestos indicados se actuar del siguiente modo:
a) La Entidad Gestora comprobar si, por aplicacin de los descuentos
correspondientes, la cuanta neta de la pensin que viene percibiendo el interesado es
inferior al importe de la pensin no contributiva de la Seguridad Social. En el caso que sea
as, lo comunicar al interesado informndole sobre la posibilidad que le asiste de solicitar la
revisin de la cuanta de la pensin percibida, en el caso de que los rendimientos de trabajo
o capital percibidos no fuesen superiores a los sealados en el artculo 10.2 de la presente
Orden.
b) En el caso de que el interesado opte por acogerse a las previsiones del artculo 10.2
de esta Orden deber cursar la oportuna solicitud, acompaando documentacin acreditativa
de los rendimientos de trabajo o capital percibidos, en el ejercicio anterior.
c) Una vez comprobado por la Entidad Gestora que el interesado rene los requisitos
para la aplicacin de lo dispuesto en el artculo 10.2 de esta orden, dictar nueva
Resolucin, por la que se deje sin efecto la anterior, determinando en la misma la nueva
cuanta del descuento, as como de la prestacin que corresponda percibir.
d) Los efectos econmicos de la nueva deduccin sern a partir del da 1 del mes
siguiente a la de la comunicacin del interesado acogindose a las previsiones del precepto
mencionado.
Disposicin transitoria segunda. Procedimientos en vigor de reintegro de prestaciones

indebidamente percibidas, a los que no se haya practicado el procedimiento especial de
descuento.
1. Lo dispuesto en el artculo 10.2 de la presente Orden tambin ser de aplicacin, a
solicitud del interesado, a los procedimientos especiales para el reintegro de prestaciones
indebidas que se hubieran iniciado con anterioridad a su entrada en vigor, respecto de las
1196
cuales no hubiese sido posible aplicar el procedimiento especial de descuento de la pensin

y se hubiese comunicado la deuda a la Tesorera General de la Seguridad Social, a los
efectos de su reclamacin por el procedimiento recaudatorio.
2. En los supuestos contemplados en el apartado anterior, se actuar del siguiente
modo:
a) Una vez comprobado por la Entidad Gestora que el interesado sigue teniendo deuda
con la Seguridad Social por reintegro de prestaciones indebidamente percibidas, efectuar
comunicacin al interesado informndole sobre la posibilidad que le asiste de solicitar la
aplicacin de lo previsto en el artculo 10.2 de la presente Orden, en el caso de que los
rendimientos de trabajo o capital percibidos no fuesen superiores a los sealados en el
mismo artculo, acompaando documentacin acreditativa de tal extremo.
b) Tras comprobar que el interesado rene los requisitos para la aplicacin de lo previsto
en el artculo 10.2 de la presente Orden, la Entidad Gestora dictar resolucin por la que se
deje sin efecto su resolucin definitiva anterior, y lo comunicar a la Tesorera General de la
Seguridad Social, al objeto de que sta acuerde la terminacin del procedimiento
administrativo de recaudacin que viniere siguiendo frente al interesado, conforme a lo
dispuesto en el prrafo d) del artculo 185 del Reglamento General de Recaudacin de los
Recursos del sistema de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto 1637/1995, de 6 de
octubre, y dems disposiciones complementarias.
c) La Tesorera General de la Seguridad Social, una vez acordada la terminacin del
procedimiento administrativo de recaudacin, conforme al prrafo anterior, comunicar a la
Entidad Gestora la deuda pendiente de reintegrar por el interesado, a efectos de que por
esta ltima se efecte la oportuna liquidacin para la aplicacin del procedimiento especial
de deduccin regulado en el artculo 10.2 de esta Orden, dictndose una nueva Resolucin
en la que se har constar el importe de la deuda pendiente, cuanta del descuento mensual y
nmero de mensualidades.
La nueva deduccin tendr efectos desde el da 1 del mes siguiente al de la fecha en
que por el citado Servicio Comn de la Seguridad Social, se haya acordado la terminacin
administrativa del procedimiento de recaudacin.
Disposicin final primera. Facultades de desarrollo.

Se faculta a la Secretara de Estado de la Seguridad Social para resolver cuantas
cuestiones de ndole general puedan plantearse en la aplicacin de lo dispuesto en la
presente Orden.

La presente Orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn
Oficial del Estado.
1197
67
Decreto 2065/1974, de 30 de mayo, por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley General de la Seguridad Social. [Inclusin parcial]
[...]
CAPTULO IV
Asistencia sanitaria
Artculo 98. Objeto.

1. La asistencia sanitaria del Rgimen General de la Seguridad Social tiene por objeto la
la salud de los beneficiarios de dicho rgimen, as como su aptitud para el trabajo.
2. Proporcionar tambin los servicios convenientes para completar las prestaciones
mdicas y farmacuticas y, de un modo especial, atender a la rehabilitacin fsica precisa
para la recuperacin profesional de los trabajadores.

En la extensin y trminos que se fijan en esta Ley, las contingencias cubiertas por las
prestaciones de la asistencia sanitaria sern la enfermedad comn o profesional, las
lesiones derivadas de accidente, cualquiera que sea su causa, as como el embarazo, el
parto y el puerperio.

1. Sern beneficiarios de la asistencia sanitaria por enfermedad comn, maternidad y
accidente no laboral:
a) Los trabajadores por cuenta ajena que renan el requisito general exigido en el
nmero 1 del artculo 94.
b) Los pensionistas de este Rgimen General y los perceptores de prestaciones
peridicas del mismo que no tengan el carcter de pensiones, en los trminos que
1198
67 Ley General de la Seguridad Social [parcial]
c) Los familiares o asimilados que estn a cargo de las personas indicadas en los
apartados anteriores y, en caso de separacin de hecho, los cnyuges e hijos de dichas
personas, siempre que unos y otros renan las condiciones que reglamentariamente se
determinen.
2. Sern beneficiarios de la asistencia sanitaria por accidente de trabajo o enfermedad
profesional los trabajadores por cuenta ajena que renan la condicin general sealada en el
nmero 1 del artculo 94.
3. Para el ejercicio del derecho a la asistencia sanitaria, en va administrativa o
jurisdiccional, estarn legitimados los trabajadores y pensionistas, titulares de dicho derecho,
sin perjuicio de las excepciones que se determinen reglamentariamente en favor de los
dems beneficiarios.
Artculo 101. Prestacin de la asistencia.

La asistencia sanitaria se prestar al titular y a los beneficiarios a su cargo, con la
extensin, duracin y condiciones que reglamentariamente se determinen para las distintas
contingencias constitutivas del hecho causante.
Artculo 102. Obligaciones del beneficiario.

1. El beneficiario deber observar las prescripciones de los facultativos que le asisten.
Cuando sin causa razonable rechace o abandone el tratamiento que le fuere indicado podr
ser sancionado con la suspensin del derecho al subsidio que pudiera corresponderle o, en
su da, con la prdida o suspensin de las prestaciones por invalidez.
2. Reglamentariamente se determinar el procedimiento para calificar de razonable la
negativa del beneficiario a seguir un tratamiento, en particular si ste fuese de tipo quirrgico
o especialmente penoso. En todo caso, el beneficiario podr recurrir la decisin sobre el
carcter de su negativa ante las Comisiones Tcnicas Calificadoras a que se refiere el
artculo 144.
3. Las Entidades obligadas a prestar la asistencia sanitaria no abonarn los gastos que
puedan ocasionarse cuando el beneficiario utilice servicios mdicos distintos de los que
hayan sido asignados, a no ser en los casos que reglamentariamente se determinen.
Seccin 2. Prestaciones mdicas y farmacuticas
Artculo 103. Prestaciones mdicas.

1. La asistencia mdica prestada por el Rgimen General a sus beneficiarios
comprender, con el alcance determinado en esta Ley, los servicios de Medicina general,
especialidades, internamiento quirrgico y Medicina de Urgencia, as como los de
tratamiento y estancia en Centros y Establecimientos sanitarios.
2. El Ministerio de Trabajo, previa la obtencin o asignacin de los recursos financieros
necesarios, podr acordar la ampliacin de las prestaciones sanitarias de este Rgimen
General.
3. Se atender igualmente a la organizacin, prctica y vigilancia de los reconocimientos
mdicos previos y peridicos a cargo de las Empresas, de conformidad con lo establecido en
las disposiciones de aplicacin y desarrollo de esta Ley.
Artculo 104. Modalidades de la prestacin mdica.

1. La asistencia mdica podr prestarse en el domicilio del enfermo, en rgimen
ambulatorio o de internado, de acuerdo con lo establecido en esta Ley y en sus normas de
2. Las Instituciones de la Seguridad Social se clasifican en abiertas y cerradas, segn
que la asistencia que en las mismas se preste sea preponderantemente en rgimen
ambulatorio o de internado. Podr acordarse por el Ministerio de Trabajo, a propuesta de la
Entidad Gestora, el establecimiento de Centros especiales para la asistencia a favor de la
infancia o de grupos especiales de beneficiarios o para atender, sin perjuicio de la finalidad
1199
asistencial y mediante la particular dotacin de los medios adecuados, las finalidades de

investigacin y perfeccionamiento de tcnicos sanitarios.
Tngase en cuenta que se deroga el apartado 2 en el mbito de gestin del Instituto Nacional
de la Salud no transferido a las Comunidades Autnomas, por la disposicin derogatoria 1.1 del
Real Decreto 571/1990, de 27 de abril. Ref. BOE-A-1990-10500.
3. La asistencia en rgimen de internado se har efectiva en las Instituciones sanitarias

de la Seguridad Social o mediante concierto y en aplicacin del principio legal de
coordinacin hospitalaria, en las clnicas, sanatorios y establecimientos de anloga
naturaleza de la Organizacin Sindical o de carcter pblico o privado.
Reglamentariamente se regular el rgimen de conciertos, especialmente de los que se
formalicen por la Entidad Gestora con las Facultades de Medicina.
4. La hospitalizacin por motivos quirrgicos ser obligatoria para la Entidad o, en su
caso, Empresa que colabore en la gestin de la asistencia sanitaria conforme a lo previsto
en la presente Ley, as como para el beneficiario. Por motivos no quirrgicos la
hospitalizacin slo ser obligatoria cuando as se determine reglamentariamente.
Especficamente sern objeto de esta determinacin los internamientos en centros
especiales.
Artculo 105. Prestaciones farmacuticas.

1. La asistencia farmacutica comprender las frmulas magistrales, especialidades y
efectos o accesorios farmacuticos que se prescriban por los facultativos de la Seguridad
Social.
2. Quedan excluidos de la prestacin farmacutica los productos dietticos, de rgimen,
aguas minero-medicinales, vinos medicinales, elixires, dentfricos, cosmticos, artculo de
confitera medicamentosa, jabones medicinales y dems productos anlogos.
Tngase en cuenta que se deroga este artculo en lo que se oponga a lo previsto en el artculo
94 de la Ley 25/1990, de 20 de diciembre Ref. BOE-A-1990-30938., segn establece su
disposicin adicional 7.
Artculo 106. Libertad de prescripcin.

Los facultativos encargados de los servicios sanitarios de este Rgimen General podrn
prescribir libremente las frmulas magistrales y las especialidades farmacuticas
reconocidas por la legislacin sanitaria vigente que sean convenientes para la recuperacin
de la salud de sus pacientes.
Artculo 107. Adquisicin y dispensacin de productos y especialidades farmacuticas.

1. La dispensacin de medicamentos ser gratuita en los tratamientos que se realicen en
las Instituciones propias o concertadas de la Seguridad Social y en los que tengan su origen
en accidentes de trabajo o enfermedades profesionales. En los dems casos participarn los
beneficiarios mediante el pago de una cantidad fija por receta o, en su caso, por
medicamento, cuya determinacin corresponder al Gobierno, a propuesta del Ministro de
Trabajo y previo informe de la Organizacin Sindical.
1200
2. La Seguridad Social realizar la adquisicin directa en los centros productores de los

medicamentos que hayan de aplicarse en sus Instituciones abiertas o cerradas, a cuyo
efecto se seleccionarn, conforme a criterios rigurosamente cientficos, los medicamentos
precisos para su aplicacin en tales Instituciones abiertas y cerradas.
3. En todo caso, la dispensacin de medicamentos para su aplicacin fuera de las
Instituciones a que se refiere el nmero anterior se efectuar a travs de las oficinas de
farmacia legalmente establecidas, que estarn obligadas a efectuar tal dispensacin.
4. La Seguridad Social concertar con laboratorios y farmacias, a travs de sus
representaciones legales sindicales y corporativas, los precios y dems condiciones
econmicas que debern regir en la adquisicin y dispensacin de productos y
especialidades farmacuticas a que se refieren los dos nmeros anteriores.
A falta de acuerdo para el referido concierto o, si despus de pactado, uno o varios
laboratorios no aceptasen para el suministro de sus especialidades a la Seguridad Social el
rgimen pactado, o por cualquier eventualidad ste no pudiese ser aplicado, una Comisin
presidida por un Delegado del Ministerio de Trabajo, y compuesta, adems, por cuatro
vocales en representacin de la Seguridad Social, y otros cuatro, de los cuales tres sern
designados por el Sindicato Nacional de Industrias Qumicas, en representacin de los
laboratorios farmacuticos, y uno por el Consejo General de Colegios Oficiales de
Farmacuticos fijar de modo imperativo los topes mximos de precio que deban sealarse
en ambos supuestos a los laboratorios titulares de especialidades para que las mismas
puedan ser suministradas a la Seguridad Social.
Si las diferencias afectasen exclusivamente a las relaciones con las farmacias, la
totalidad de los vocales de esta Comisin no representantes de la Seguridad Social seran
designados por el Consejo General de Colegios Farmacuticos.
5. Reglamentariamente se determinarn el procedimiento de los conciertos y el de
funcionamiento de la Comisin a que se refiere el nmero anterior.
6. Lo dispuesto en los nmeros anteriores se entender sin perjuicio de las facultades
atribuidas al Ministerio de Trabajo para intervenir o participar en la determinacin del valor de
las sustancias medicamentosas que normalmente puedan entrar en la composicin de las
especialidades farmacuticas, as como en el establecimiento de los mrgenes comerciales
de laboratorios, oficinas de farmacia y dems intermediarios.
Artculo 108. Otras prestaciones sanitarias.

La Seguridad Social facilitar, en todo caso, las prtesis quirrgicas fijas y las
ortopdicas permanentes o temporales, as como su oportuna renovacin, y los vehculos
para aquellos invlidos cuya invalidez as lo aconseje. Las prtesis dentarias y las especiales
que se determinen podrn dar lugar a la concesin de ayudas econmicas en los casos y
segn los baremos que reglamentariamente se establezcan.
Seccin 3. Ordenacin de los servicios sanitarios
Subseccin 1. Servicios sanitarios para enfermedad comn y accidente no laboral

La Entidad Gestora organizar los Servicios Sanitarios de la Seguridad Social, a su
cargo, de conformidad con la presente Ley y con las normas que se dicten para su
aplicacin.
1201
Artculo 110. Criterio de organizacin.

1. Los Servicios Sanitarios estarn organizados en unidades territoriales que podrn ser
de mbito nacional, regional, provincial, de sector, de subsector y de zona.
2. Tales Servicios tambin podrn ser organizados jerrquicamente, en cuyo caso los
cometidos y actuaciones de los facultativos que los integren quedarn definidos por las
exigencias de la ordenacin funcional de la asistencia.
Ser jerarquizada la organizacin de las Instituciones Sanitarias Cerradas y de las
Abiertas que hayan de adoptar la estructura y denominacin de Centros de Diagnstico y
Tratamiento, en todo caso, y la de las restantes Instituciones Abiertas, cuando as lo
aconsejen la ordenacin de la asistencia. La jerarquizacin se llevar a efecto conforme a lo
que disponga el Ministerio de Trabajo, a propuesta del Instituto Nacional de Previsin.
3. A efectos de lo dispuesto en el nmero 1 de este artculo, la zona mdica, como
unidad primaria para la organizacin de la asistencia sanitaria, delimita respecto de las
personas protegidas domiciliadas en ella al mbito de actuacin de los facultativos de
medicina general.
4. Corresponder al Ministerio de Trabajo, a propuesta del rgano de gobierno
competente de la Entidad Gestora, determinar y revisar, de acuerdo con las necesidades de
la asistencia sanitaria, las localidades y zonas mdicas de todo el territorio nacional, as
como de los sectores y subsectores de especialidades en que aquellas se integren. Cada
localidad podr constituir a este fin una zona mdica, dividirse en varias o agruparse con otra
u otras para constituir una o varias zonas mdicas cuando las caractersticas de los ncleos
de poblacin protegida por la Seguridad Social as lo aconsejen. En la delimitacin de zonas
mdicas se armonizarn los criterios organizativos con el derecho de eleccin que se regula
en el artculo 112, y en los medios rurales, con la organizacin de los Servicios Sanitarios
Locales.
Tngase en cuenta que se derogan los apartados 1, 3 y 4, en el mbito de gestin del Instituto
Nacional de la Salud no transferido a las Comunidades Autnomas, por la disposicin
derogatoria 1.1 del Real Decreto 571/1990, de 27 de abril. Ref. BOE-A-1990-10500.
Artculo 111. Cupos base y mximo.

1. Corresponder un Mdico general a cada cupo base de titulares o, en su caso, de
beneficiarios; el cupo base se fijar en las diferentes localidades en que haya suficiente
nmero de titulares o beneficiarios, teniendo en cuenta la proporcin existente entre la total
poblacin de la localidad y el nmero de aquellos que en ella residan. El nmero de
especialistas guardar relacin con el de Mdicos generales cuando as lo aconseje la
organizacin de la asistencia sanitaria de la Seguridad Social.
2. El cupo base ser utilizado nicamente para fijar, en su caso, el nmero de Mdicos
generales de las distintas localidades y su distribucin en zonas mdicas, sin que ningn
supuesto garantice a cada Mdico un nmero concreto o mnimo de titulares o beneficiarios,
ni su vinculacin inalterable a determinada zona.
3. El Ministerio de Trabajo, a propuesta del rgano de gobierno competente del Instituto
Nacional de Previsin, determinar la composicin numrica de los cupos base, de acuerdo
con lo dispuesto en el nmero 1 de este artculo.
Dicha composicin numrica slo podr revisarse en las fechas y transcurridos los
plazos que se determinen en las disposiciones de aplicacin y desarrollo.
4. Se sealarn los cupos mximos que puedan ser asignados a cada facultativo, los
cuales no podrn sobrepasarse, salvo circunstancias excepcionales debidamente
justificadas.
5. El Ministerio de Trabajo, a propuesta del rgano de gobierno competente de la
Entidad Gestora, dictar las disposiciones para la aplicacin de lo establecido en el presente
artculo, en las cuales, conforme a los fines de los cupos base, se tendrn en cuenta las
1202
localidades que por razones geogrficas, demogrficas y laborales no deban coincidir con un
trmino municipal.
Tngase en cuenta que se deroga este artculo en el mbito de gestin del Instituto Nacional de
la Salud no transferido a las Comunidades Autnomas, por la disposicin derogatoria 1.2 del
Real Decreto 571/1990, de 27 de abril. Ref. BOE-A-1990-10500. Queda demorada la eficacia de
esta derogacin al establecimiento efectivo de la estructura orgnica prevista en el citado Real
Decreto, y a la aprobacin del Reglamento General para el Sector Sanitario.
Artculo 112. Derecho de eleccin de facultativos.

1. Cuando en una determinada zona u otra circunscripcin territorial presten sus
servicios al Rgimen General de la Seguridad Social varios Mdicos generales, pediatras de
familia o toclogos, los titulares del derecho a la asistencia sanitaria gozarn de la facultad
de eleccin en la forma que reglamentariamente se establezca. En los dems casos, la
facultad de eleccin de Mdico se reconocer progresivamente, subordinada a la
organizacin del servicio.
2. Cuando tales titulares no ejerzan la facultad de eleccin, o sta no sea posible, la
Entidad Gestora los asignar directamente a los facultativos que proceda.
3. Los Mdicos tendrn libertad para rechazar nuevas asignaciones u opciones a su
favor por encima del cupo base correspondiente a la plaza que desempeen, siempre que
existan varias en su zona o circunscripcin. Tambin estarn facultados para rechazar, salvo
caso de urgencia, cualquier adscripcin siempre que en cada caso concreto, exista a juicio
de la inspeccin mdica causa que justifique dicha determinacin.
4. La adscripcin de los titulares a los facultativos, bien como consecuencia del ejercicio
del derecho de eleccin o bien directamente, se har en todo caso a travs de la Entidad
Gestora.
5. Asignado un titular o, en su caso, beneficiario a un facultativo, no se variar esta
asignacin sin, o contra, la voluntad de aqul, salvo en caso del traslado del facultativo en
cuestin a otra zona o circunscripcin territorial o en el previsto en el nmero 4 del artculo
anterior.
Artculo 113. Provisin de vacantes de personal sanitario.

(Derogado)

(Derogado)
Artculo 115. Supuestos especiales.

1. (Derogado)
2. En las zonas mdicas en las que no existan Mdicos especialistas de Pediatra,
Puericultura o de Tocologa, los Mdicos generales al servicio de la Seguridad Social
prestarn asistencia a la poblacin infantil y, en su caso, a las gestantes y parturientas, sin
perjuicio de que los beneficiarios puedan ser asistidos por los especialistas correspondientes
de la circunscripcin territorial de rango inmediato superior en los casos y en las formas que
3. (Derogado)
Artculo 116. Estatuto del personal sanitario.

1. El personal sanitario de la Seguridad Social prestar sus servicios conforme al
Estatuto jurdico que reglamentariamente se establezca.
2. Dicho personal ser remunerado mediante una cantidad fija por cada personal titular
o, en su caso, por cada beneficiario cuya asistencia tenga a su cargo, o mediante otra
1203
frmula de remuneracin en cuanto as lo aconseje la estructura sanitaria o la naturaleza de

los servicios prestados.
Subseccin 2. Servicios sanitarios para accidentes de trabajo y enfermedades

profesionales, as como para la asistencia a pensionistas
Artculo 117. Organizacin de los Servicios.

1. Los Servicios Sanitarios para accidentes de trabajo y enfermedades profesionales,
cuando sean prestados por el Instituto Nacional de Previsin, de conformidad con lo previsto
en el nmero 2 del artculo 197 sern los mismos y con organizacin comn que los
establecidos o que se establezcan para la asistencia de los casos de enfermedad comn y
accidente no laboral.
2. La Entidad Gestora podr utilizar personal sanitario bajo la modalidad de servicios
concertados para la asistencia a que se refiere este artculo, as como Sanatorios y Centros
especializados en la materia, oficiales o privados, mediante el oportuno concierto con arreglo
a las normas que se establezcan reglamentariamente.
Artculo 118. Facultativos obligados a prestar la asistencia.

En caso de accidente de trabajo o enfermedad profesional estarn obligados a prestar
asistencia sanitaria:
a) El personal sanitario de los servicios de la Entidad Gestora, de las Mutuas Patronales
y de las Empresas que colaboren en la gestin, a cuyo personal, y en sus respectivos casos,
se acudir preferentemente, y siempre que sea posible para la prestacin de la asistencia.
b) Los titulares de los Servicios Sanitarios Locales, o cualquier otro facultativo, a peticin
de las Entidades incluidas en el apartado anterior, segn los casos, o de cualquier
empresario en caso de urgencia respecto a sus propios trabajadores.

Las retribuciones del personal sanitario y de los facultativos que se hagan cargo o
intervengan en la asistencia de los accidentados o de los afectados por una enfermedad
profesional se regularn reglamentariamente.
En cualquier caso existir una tarifa oficial obligatoria por acto mdico, aprobada por el
Ministerio de Trabajo para todos los facultativos o personal sanitario no integrados
directamente o por concierto, en su caso, en los Servicios Sanitarios mencionados en el
artculo 117.
Artculo 120. Asistencia a pensionistas.

Los Servicios Sanitarios para la asistencia a los pensionistas de la Seguridad Social se
ordenarn segn los trminos que reglamentariamente se establezcan.
Seccin 4. Normas comunes
Artculo 121. Rgimen de las Instituciones sanitarias y de su personal.

1. La asistencia en los ambulatorios y residencias de la Seguridad Social se regir por
los Reglamentos que para su rgimen, gobierno y servicio se establezcan por el Ministerio
de Trabajo a propuesta de la Entidad Gestora, as como por los Reglamentos y circulares
internos del servicio; pudiendo ordenarse especficamente la asistencia en servicios mdicos
jerarquizados, sin perjuicio de la personal responsabilidad de sus componentes y de su
subordinacin a la direccin de la Institucin.
2. Los Centros Especiales de la Seguridad Social se regirn en cuanto a organizacin,
funcionamiento y rgimen de su personal sanitario y de todo orden por los reglamentos
especficos que para los mismos se dicten por el Ministerio de Trabajo.
1204
Real Decreto 571/1990, de 27 de abril. Ref. BOE-A-1990-10500.
Artculo 122. Servicios de urgencia.

Progresivamente, y en la medida y extensin que permita la estabilidad financiera de
este Rgimen General, se organizarn servicios de Medicina de Urgencia debidamente
coordinados con los de igual tipo de la Sanidad Nacional, Provincial o Local. Tales servicios
estarn dotados de los medios complementarios de personal auxiliar tcnico-sanitario y de
los medios de desplazamiento y transporte necesarios para garantizar a los beneficiarios de
los ncleos urbanos y de los medios rurales una inmediata asistencia facultativa en aquellos
estados y situaciones que por su ndole y gravedad as lo requieran.
Real Decreto 571/1990, de 27 de abril. Ref. BOE-A-1990-10500. Queda demorada la eficacia de
esta derogacin al establecimiento efectivo de la estructura orgnica prevista en el citado Real
Decreto, y a la aprobacin del Reglamento General para el Sector Sanitario.
Artculo 123. Facultad disciplinaria.

La facultad disciplinaria sobre el personal sanitario que preste, por cualquier ttulo,
servicios a la Seguridad Social corresponde al Ministerio de Trabajo, con independencia de
cualquier otra jurisdiccin a que aqul est sujeto en razn de actividades ajenas a la
Seguridad Social. Las medidas que a este respecto pueda adoptar el Ministerio de Trabajo
no tendrn necesariamente repercusin en otras actividades que se ejerzan al margen de la
Seguridad Social.
Artculo 124. Inspeccin de los servicios sanitarios.

1. Sin perjuicio de las facultades propias de la Inspeccin de Trabajo, corresponde a la
Entidad Gestora la inspeccin sobre la organizacin y funcionamiento de los servicios
sanitarios propios o concertados, as como, en su caso, de los de las Mutuas Patronales de
Accidentes de Trabajo y de los empresarios.
2. Los inspectores mdicos y farmacuticos del Cuerpo de Inspeccin Sanitaria de la
Administracin de la Seguridad Social tendrn la consideracin de autoridad pblica en el
desempeo de tal funcin y recibirn de las autoridades y de sus agentes la colaboracin y
el auxilio que a aqulla se deben.
Los enfermeros subinspectores tendrn las funciones inspectoras de apoyo, gestin y
colaboracin con los inspectores mdicos y farmacuticos y en ejecucin de las rdenes
recibidas para el desempeo de sus cometidos tendrn la consideracin de agentes de la
autoridad.
Tendrn, de igual modo, la consideracin de autoridad pblica, en el desempeo de sus
funciones, los inspectores mdicos adscritos al Instituto Nacional de la Seguridad Social.
Artculo 125. Responsabilidad en materia farmacutica.

1. El Gobierno, por Decreto, a propuesta del Ministro de Trabajo, establecer las faltas
por los actos u omisiones imputables a mala fe, nimo ilcito de lucro o negligencia en que
puedan incurrir los farmacuticos en su actuacin en la Seguridad Social, as como las
sanciones que correspondan y que podrn llegar hasta la inhabilitacin definitiva para el
despacho de medicamentos a cargo de la Seguridad Social.
1205
2. Independientemente de las sanciones a que hubiere lugar, el farmacutico estar

obligado a resarcir de los perjuicios econmicos que con su actuacin hubiere ocasionado a
la Seguridad Social o a las personas protegidas por la misma.
[...]
1206
68
Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesin y calidad del Sistema

Nacional de Salud
Jefatura del Estado

BOE nm. 128, de 29 de mayo de 2003
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA
ley.
I
La Constitucin Espaola de 1978, en su artculo 41, afirma que los poderes pblicos
mantendrn un rgimen pblico de Seguridad Social para todos los ciudadanos, que
garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad ;
asimismo, en su artculo 43, reconoce el derecho a la proteccin de la salud, encomendando
a los poderes pblicos organizar y tutelar la salud pblica a travs de medidas preventivas y
de las prestaciones y servicios necesarios.
Igualmente el artculo 38.1.a) de la Ley General de la Seguridad Social incluye dentro de
la accin protectora del mbito de la Seguridad Social "la asistencia sanitaria en los casos de
maternidad, de enfermedad comn o profesional y de accidentes, sean o no de trabajo".
Por otra parte, el ttulo VIII del texto constitucional dise una nueva organizacin
territorial del Estado que posibilitaba la asuncin por las comunidades autnomas de
competencias en materia de sanidad, reservando para aqul la regulacin de las bases y la
coordinacin general de la sanidad.
La Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, dio respuesta y desarrollo a estas
previsiones constitucionales, estableciendo los principios y criterios sustantivos que han
permitido configurar el Sistema Nacional de Salud: el carcter pblico y la universalidad y
gratuidad del sistema ; la definicin de los derechos y deberes de ciudadanos y poderes
pblicos en este mbito ; la descentralizacin poltica de la sanidad ; la integracin de las
diferentes estructuras y servicios pblicos al servicio de la salud en el Sistema Nacional de
Salud y su organizacin en reas de salud, y el desarrollo de un nuevo modelo de atencin
1207
68 Ley de cohesin y calidad del Sistema Nacional de Salud
primaria que pona el nfasis en la integracin en este nivel de las actividades asistenciales y
de prevencin, promocin y rehabilitacin bsica.
Asimismo, la ley cre el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud como
rgano coordinador entre las comunidades autnomas y la Administracin General del
Estado, que ha realizado una importante labor tanto en el fomento del consenso como en la
difusin de experiencias y en el aprendizaje mutuo entre niveles de gobierno.
Al amparo de las previsiones constitucionales y de los respectivos estatutos de
autonoma, todas las comunidades autnomas han asumido paulatinamente competencias
en materia de sanidad. Este proceso se ha completado con un modelo estable de
financiacin, a travs de la aprobacin de la Ley 21/2001, de 27 de diciembre, por la que se
regulan las medidas fiscales y administrativas del nuevo sistema de financiacin de las
Comunidades Autnomas de rgimen comn y Ciudades con Estatuto de Autonoma.
La asuncin de competencias por las comunidades autnomas constituye un medio para
aproximar la gestin de la asistencia sanitaria al ciudadano y facilitarle, as, garantas en
cuanto a la equidad, la calidad y la participacin. La experiencia y la prctica de las
relaciones entre el Estado y las comunidades autnomas desde 1986, ao en que se
aprueba la Ley General de Sanidad, ha sido un elemento dinmico y, en muchos aspectos,
un referente para el desarrollo de la cohesin en el Estado autonmico. Y es precisamente
esta experiencia avanzada y valorada positivamente, por los ciudadanos e
internacionalmente, la que posibilita no slo poder realizar un buen diagnstico sobre sus
virtudes y carencias, sino tambin estar en condiciones de abordar sectorialmente el
necesario perfeccionamiento de las relaciones, de manera que el Sistema Nacional de Salud
mantenga una identidad comn y responda a los principios constitucionales de unidad,
autonoma y solidaridad en los que se fundamenta dicho Estado autonmico.
Paralelamente, transcurridos ms de 16 aos desde la entrada en vigor de la Ley
General de Sanidad, se han producido profundos cambios en la sociedad, tanto culturales,
tecnolgicos y socioeconmicos como en la manera de vivir y de enfermar. Y se plantean
nuevos retos para la organizacin del Sistema Nacional de Salud, como son la orientacin a
los resultados en salud, la potenciacin del papel de los usuarios como decisores, la
implicacin de los profesionales en las reformas administrativas, las actuaciones clnicas y la
toma de decisiones basadas en la evidencia cientfica, as como la bsqueda de
mecanismos de integracin en la atencin sanitaria y la sociosanitaria, retos todos ellos que
han puesto de manifiesto la necesidad del funcionamiento cohesionado del Estado y de las
comunidades autnomas para complementar algunos elementos esenciales del Sistema
Nacional de Salud, de manera que pueda adaptarse a la modernizacin que el entorno le
exige.
Por todo ello, esta ley establece acciones de coordinacin y cooperacin de las
Administraciones pblicas sanitarias como medio para asegurar a los ciudadanos el derecho
a la proteccin de la salud, con el objetivo comn de garantizar la equidad, la calidad y la
participacin social en el Sistema Nacional de Salud:
a) Equidad, en la lnea de desarrollo del principio constitucional de igualdad, que
garantice el acceso a las prestaciones y, de esta manera, el derecho a la proteccin de la
salud en condiciones de igualdad efectiva en todo el territorio y posibilite la libre circulacin
de todos los ciudadanos.
b) Calidad, que conjugue la incorporacin de innovaciones con la seguridad y efectividad
de stas, que oriente los esfuerzos del sistema hacia la anticipacin de los problemas de
salud o hacia soluciones eficaces cuando stos aparecen ; calidad que evale el beneficio
de las actuaciones clnicas incorporando slo aquello que aporte un valor aadido a la
mejora de la salud, e implicando a todos los actores de sistema.
c) Y, por ltimo, participacin ciudadana, tanto en el respeto a la autonoma de sus
decisiones individuales como en la consideracin de sus expectativas como colectivo de
usuarios del sistema sanitario, y para permitir el intercambio de conocimientos y
experiencias.
La experiencia en coordinacin sanitaria desde la aprobacin de la Ley General de
Sanidad hace necesaria la bsqueda de un nuevo modelo, que aproveche esa experiencia y
ofrezca nuevos instrumentos que permitan a los ciudadanos recibir un servicio sanitario
1208
pblico de calidad y en condiciones de igualdad efectiva en el acceso, independientemente

del lugar de su residencia.
La primera aportacin de la ley al nuevo modelo es la definicin de aquellos mbitos en
que es precisa la colaboracin entre el Estado y las comunidades autnomas. En estos
mbitos se define un ncleo comn de actuacin del Sistema Nacional de Salud y de los
servicios de salud que lo integran. Sin interferir en la diversidad de frmulas organizativas,
de gestin y de prestacin de servicios consustancial con un Estado descentralizado, se
pretende que la atencin al ciudadano por los servicios pblicos sanitarios responda a unas
garantas bsicas y comunes.
Los mbitos de colaboracin entre las Administraciones pblicas sanitarias definidas por
esta ley son: las prestaciones del Sistema Nacional de Salud ; la farmacia; los profesionales
sanitarios ; la investigacin; el sistema de informacin sanitaria, y la calidad del sistema
sanitario. Estos seis mbitos representan para el ciudadano la seguridad de las prestaciones
en todo el territorio del Estado, que los profesionales sanitarios tendrn las mismas garantas
de competencia profesional, que la investigacin se orientar a las necesidades de salud de
la poblacin, que la informacin sanitaria fluir en todo el sistema y que la calidad ser un
objetivo comn dentro del Sistema Nacional de Salud.
Adems de las seis reas descritas anteriormente, la ley ofrece mecanismos de
cooperacin y coordinacin tanto en la organizacin de la asistencia sanitaria como en salud
pblica. En asistencia sanitaria se regulan los planes integrales de salud, para que las
Administraciones sanitarias adopten un enfoque integral en la atencin a las enfermedades
ms prevalentes. En salud pblica se identifican aquellos mbitos en los que se requiere un
enfoque conjunto.
Para que ello sea factible, la ley disea una serie de instrumentos para tomar aquellas
decisiones que corresponde asumir conjuntamente al Estado y a las comunidades
autnomas. De esta forma, la ley crea o potencia rganos especializados, que se abren a la
participacin de las comunidades autnomas ; as, la Agencia de Evaluacin de Tecnologas,
la Agencia Espaola de Medicamentos y Productos Sanitarios, la Comisin de Recursos
Humanos, la Comisin Asesora de Investigacin en Salud, el Instituto de Salud Carlos III, el
Instituto de Informacin Sanitaria, la Agencia de Calidad del Sistema Nacional de Salud y el
Observatorio del Sistema Nacional de Salud.
El rgano bsico de cohesin es el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de
Salud, al que se dota de mayor agilidad en la toma de decisiones y de mecanismos para la
bsqueda de consensos, as como para la vinculacin entre las partes en la asuncin de
estas decisiones. Junto al Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud se sita la
Alta Inspeccin, a la que se atribuye el seguimiento de los acuerdos de aqul, entre otras
funciones.
En definitiva, la ley busca la colaboracin de las Administraciones pblicas sanitarias con
la finalidad de mejorar el funcionamiento del Sistema Nacional de Salud. La equidad, la
calidad y la participacin como objetivos comunes, las actuaciones en los diferentes mbitos
y los instrumentos para llevarlas a cabo constituyen el ncleo bsico del Sistema Nacional
de Salud y lo que proporciona unos derechos comunes a todos los ciudadanos.
II
La ley se estructura en un captulo preliminar y otros once captulos.
En el captulo preliminar se enuncia el propsito de la ley, que es el establecimiento del
marco legal para las acciones de coordinacin y cooperacin de las Administraciones
pblicas sanitarias que permitirn garantizar la equidad, la calidad y la participacin social en
el Sistema Nacional de Salud, entendido ste, en los trminos de la Ley General de Sanidad,
como el conjunto de los servicios de salud de la Administracin General del Estado y de las
comunidades autnomas. En l se integran todas las estructuras y servicios pblicos al
servicio de la salud, as como las funciones y prestaciones sanitarias que son
responsabilidad de los poderes pblicos, en orden a satisfacer el derecho a la proteccin de
la salud reconocido por el artculo 43.1 de la Constitucin Espaola.
Sin perjuicio de este objetivo general, la ley contiene tambin normas aplicables a todo el
sistema sanitario espaol, no slo a la sanidad pblica, en la medida en que, por imperativo
del artculo 43.2 de la Constitucin, incumbe tambin a los poderes pblicos ejercer un
1209
control sobre la sanidad privada, en relacin con las actividades de informacin, salud
pblica, formacin e investigacin y en materia de garantas de seguridad y de calidad.
De acuerdo con el mencionado objetivo general, la ley se ocupa sucesivamente de
concretarlo en el mbito de las prestaciones sanitarias, la farmacia, los profesionales de la
sanidad, la investigacin sanitaria, los sistemas de informacin, la calidad del sistema
sanitario, los planes integrales, las acciones conjuntas en salud pblica y la participacin de
los ciudadanos y de los profesionales.
III
El captulo I se ocupa de las prestaciones del Sistema Nacional de Salud, cuya garanta
constituye uno de los principales objetivos de la ley, por lo que se les dedica una atencin
preferente. En primer lugar, se regula la ordenacin de las prestaciones. Se define el
catlogo de prestaciones como el conjunto de servicios preventivos, diagnsticos,
teraputicos, rehabilitadores y de promocin de la salud dirigidos a los ciudadanos, que
comprende las prestaciones de salud pblica, atencin primaria y especializada,
sociosanitaria, urgencias, farmacia, ortoprtesis, productos dietticos y transporte sanitario.
Este catlogo incorpora, adems de las prestaciones contempladas por el Real Decreto
63/1995, de 20 de enero, de ordenacin de prestaciones sanitarias del Sistema Nacional de
Salud, las prestaciones de salud pblica, como conjunto de iniciativas organizadas por la
sociedad para preservar, proteger y promover la salud de la poblacin, a travs de
actuaciones dirigidas, entre otras finalidades, a la informacin y vigilancia epidemiolgica, la
prevencin de las enfermedades, la promocin de la seguridad alimentaria o la prevencin y
control de los efectos de los factores ambientales sobre la salud humana. En atencin
primaria, se incluye la atencin comunitaria, la atencin paliativa a enfermos terminales, la
salud bucodental y la salud mental. En atencin especializada, se potencia la actividad en
consultas y hospitales de da, mdicos y quirrgicos, incluyndose, adems, la
hospitalizacin a domicilio, la atencin paliativa a enfermos terminales y la salud mental. Se
definen las prestaciones de atencin sociosanitaria en el mbito estrictamente sanitario, que
comprendern los cuidados sanitarios de larga duracin, la atencin sanitaria a la
convalecencia y la rehabilitacin en pacientes con dficit funcional recuperable que se
llevar a cabo en los niveles de atencin que cada comunidad autnoma determine. La
prestacin farmacutica incluye los medicamentos y productos sanitarios y el conjunto de
actuaciones encaminadas a que los pacientes los reciban de forma adecuada a sus
necesidades clnicas, en las dosis precisas segn sus requerimientos individuales, durante el
perodo de tiempo adecuado y al menor coste posible para ellos y la comunidad.
Las prestaciones incluidas en el catlogo se hacen efectivas a travs de un conjunto de
tcnicas, tecnologas y procedimientos que integran la cartera de servicios.
La cartera de servicios del Sistema Nacional de Salud se aprobar por real decreto,
previo informe del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud. Las nuevas
tcnicas, tecnologas o procedimientos sern sometidos a evaluacin previa a su
incorporacin a la cartera de servicios para su financiacin pblica. La actualizacin de la
cartera de servicios se aprobar por orden del Ministro de Sanidad y Consumo, igualmente
previo informe del Consejo Interterritorial.
El Ministerio de Sanidad y Consumo, previo informe del Consejo Interterritorial del
Sistema Nacional de Salud, autorizar el uso tutelado de determinadas tcnicas, tecnologas
o procedimientos, antes de decidir sobre la necesidad o conveniencia de su inclusin en la
cartera. El uso tutelado se realizar, por su propio carcter, por tiempo limitado, en centros
autorizados y de acuerdo con protocolos especficos.
Por ltimo, este captulo regula un aspecto esencial de las prestaciones, cual es su
garanta, aunque ms acertado resulta referirse a las garantas de seguridad, calidad,
accesibilidad, movilidad y tiempo en el acceso a las prestaciones. El reconocimiento de un
derecho tiene el valor que le concede su garanta. En este sentido, la regulacin de las
garantas de las prestaciones constituye un aspecto esencial de su regulacin. Y en este
mbito conviene destacar dos aspectos de los que se ocupa la ley: el primero es la previsin
de la existencia de servicios de referencia para la atencin de aquellas patologas que
precisen de alta especializacin profesional o elevada complejidad tecnolgica, o cuando el
nmero de casos a tratar no sea elevado y pueda resultar aconsejable, en consecuencia, la
1210
concentracin de los recursos diagnsticos y teraputicos; el segundo aspecto es la

necesaria extensin de las garantas de seguridad y calidad de las prestaciones, ms all del
mbito estricto del Sistema Nacional de Salud, a la totalidad del sistema sanitario, incluidos,
por tanto, los centros y servicios privados.
IV
En el captulo II se aborda una reordenacin del ejercicio de las competencias que con
carcter exclusivo corresponden al Estado en materia de evaluacin, registro, autorizacin,
vigilancia y control de los medicamentos y de los productos sanitarios, en beneficio, tambin
en este sector, de la consecucin de una mayor calidad del sistema. As, se incluyen las
necesarias previsiones para garantizar una mayor coordinacin, en el desarrollo de sus
respectivos cometidos, del Ministerio de Sanidad y Consumo y de la que pasa a
denominarse Agencia Espaola de Medicamentos y Productos Sanitarios (puesto que sus
atribuciones tambin se extienden a dichos productos). A la agencia le compete, entre otros
cometidos, la evaluacin y, en su caso, autorizacin de los medicamentos y de los productos
sanitarios, mientras que el ministerio, a travs de la Direccin General de Farmacia y
Productos Sanitarios, debe resolver sobre la financiacin pblica y el precio de los
medicamentos y productos sanitarios previamente autorizados. Se modifican los rganos de
direccin de la agencia, en cuyo Consejo Rector, de nueva creacin, se da entrada a las
comunidades autnomas, atendiendo a la legtima aspiracin de stas de participar, en
alguna medida y sin detrimento del carcter exclusivo de la competencia estatal, en el
proceso de toma de decisiones que pueden conducir a la inclusin de una especialidad
farmacutica o de un producto sanitario entre los de financiacin pblica, que corresponder
asumir a las haciendas pblicas autonmicas.
V
El captulo III est dedicado a los profesionales de la sanidad, que constituyen un
elemento esencial en la modernizacin y calidad del sistema sanitario espaol en su
conjunto. En este punto, la regulacin contenida en la ley salvaguarda tanto las
competencias autonmicas como el mbito propio de otros sectores normativos, como son el
educativo y el futuro estatuto marco del personal sanitario, que son la sede legal adecuada
para el desarrollo de cuestiones que aqu se dejan esbozadas, pero que deben tenerse en
cuenta por su innegable incidencia tanto en el funcionamiento cohesionado del Sistema
Nacional de Salud como en el objetivo irrenunciable de alcanzar, tambin en materia de
cualificacin profesional, las cotas de calidad que demanda la sociedad.
La ley contiene bsicamente principios referidos a la planificacin y formacin de los
profesionales de la sanidad, as como al desarrollo y a la carrera profesional y a la movilidad
dentro del Sistema Nacional de Salud. Especial inters tiene la creacin de una comisin de
recursos humanos, en cuya composicin participarn las Administraciones estatal y
autonmicas y las correspondientes comisiones nacionales de las distintas especialidades
sanitarias, que tendr el cometido general de contribuir a la planificacin y diseo de los
programas de formacin de los profesionales de la sanidad, en colaboracin y sin
menoscabo de las competencias de los rganos e instituciones responsables en cada caso
de la formacin pregraduada y postgraduada, as como de la continuada, y en la oferta de
plazas dentro del sistema pblico.
VI
A la investigacin se dedica el captulo IV. Siendo sta una materia en la que concurren
las competencias estatales y autonmicas, las normas contenidas en este captulo van
dirigidas a ordenar, en el mbito sanitario, la actividad investigadora de los rganos
competentes de la Administracin General del Estado. Se establece el principio de que la
innovacin de base cientfica es esencial para el desarrollo de los servicios sanitarios y, en
definitiva, para la efectiva proteccin de la salud de los ciudadanos. La ley concreta las
responsabilidades del Ministerio de Sanidad y Consumo en este aspecto y encomienda a
ese departamento, en colaboracin con las comunidades autnomas en el seno del Consejo
1211
Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, la elaboracin de la iniciativa sectorial de

investigacin en salud, que se incorporar al Plan Nacional de I+D+I, as como la
designacin de centros de investigacin del Sistema Nacional de Salud.
Para la cooperacin entre los sectores pblico y privado en investigacin sanitaria, se
crea la Comisin Asesora de Investigacin en Salud, integrada por representantes de la
Administracin General del Estado, de las comunidades autnomas y de la industria
sanitaria, con la finalidad principal de ofrecer un cauce para la colaboracin entre la
Administracin, la Universidad, los centros de investigacin y la industria para aprovechar las
sinergias en la investigacin biomdica.
La segunda parte de este captulo se dedica al Instituto de Salud Carlos III, creado por la
Ley General de Sanidad. El propsito principal de la ley en relacin con este organismo
pblico es precisar sus cometidos en materia de fomento de la investigacin en salud,
encomendndole, en el mbito de las competencias del Estado, funciones de planificacin
de la investigacin, vertebracin de los recursos dedicados a ella, difusin y transferencia de
resultados y desarrollo de programas de investigacin, entre otras. Por otra parte, se
establece el mandato de integrar a representantes de las comunidades autnomas en los
rganos de gobierno del instituto y de las fundaciones vinculadas a ste. Uno de los
mecanismos de que se le dota para cumplir su funcin de contribuir a vertebrar la
investigacin en el Sistema Nacional de Salud es la asociacin con los centros nacionales y
la acreditacin de institutos y redes de investigacin cooperativa.
VII
En el captulo V se ocupa la ley de otro de los elementos esenciales para el
funcionamiento cohesionado y con garantas de calidad del Sistema Nacional de Salud, que
es la existencia de un verdadero sistema de informacin sanitaria. En este sentido, se
encomienda al Ministerio de Sanidad y Consumo el establecimiento de un sistema de
informacin sanitaria que garantice la disponibilidad de la informacin y la comunicacin
recprocas entre la Administracin sanitaria del Estado y la de las comunidades autnomas.
Este sistema contendr, entre otros, datos bsicos sobre las prestaciones y la cartera de
servicios en la atencin sanitaria pblica y privada, poblacin protegida, recursos humanos y
materiales y financiacin. El sistema, que estar a disposicin de los usuarios, se nutrir de
la informacin procedente de la propia Administracin sanitaria del Estado y de la que
suministren las comunidades autnomas, en las condiciones convenidas en el seno del
Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud.
Por otra parte, para facilitar el acceso de los ciudadanos a las prestaciones de la
atencin sanitaria del Sistema Nacional de Salud, se regula la tarjeta sanitaria individual,
que, sin perjuicio de su gestin en su mbito territorial por las comunidades autnomas,
incluir, de manera normalizada, los datos bsicos de identificacin del titular, su derecho a
las prestaciones y la entidad responsable de la asistencia sanitaria. La ley establece que
deber garantizarse que los dispositivos que las tarjetas incorporen para almacenar la
informacin bsica y las aplicaciones que la traten permitan la lectura y comprobacin de
datos en todo el territorio nacional.
En tercer lugar, dentro de este captulo merece destacarse la creacin del Instituto de
Informacin Sanitaria, como rgano del Ministerio de Sanidad y Consumo al que se
encomienda el desarrollo de las actividades necesarias para el funcionamiento del sistema
de informacin sanitaria.
VIII
Aunque el objetivo de la calidad del Sistema Nacional de Salud preside buena parte del
articulado de la ley, se le dedica especficamente el captulo VI, en el que se establece el
principio de que la mejora de la calidad del sistema sanitario en su conjunto debe presidir las
actuaciones de las instituciones sanitarias pblicas y privadas. Y se concretan los elementos
que configuran la que se denomina infraestructura de la calidad, que comprende normas de
calidad y seguridad, indicadores, guas de prctica clnica y registros de buenas prcticas y
de acontecimientos adversos.
1212
Dentro de la Administracin General del Estado, se encomienda a la Agencia de Calidad

del Sistema Nacional de Salud, rgano dependiente del Ministerio de Sanidad y Consumo, la
elaboracin de los elementos de la infraestructura de la calidad, sin perjuicio de las
actuaciones en este orden de las comunidades autnomas. Estos elementos estarn a
disposicin de las propias comunidades y de los centros sanitarios pblicos y privados, con
la finalidad de contribuir a la mejora de la calidad de los servicios que prestan a los
pacientes.
En este captulo se prev tambin la elaboracin peridica de planes de calidad del
Sistema Nacional de Salud en el seno del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de
Salud, de cuyo cumplimiento dar cuenta el Ministro de Sanidad y Consumo en el Senado,
como cmara de representacin territorial.
Asimismo se encomienda al Ministerio de Sanidad y Consumo el fomento de la auditora
externa peridica de los centros y servicios sanitarios, en garanta de su seguridad y de la
calidad de dichos servicios.
Finalmente, el Observatorio del Sistema Nacional de Salud, rgano igualmente integrado
en el Ministerio de Sanidad y Consumo, proporcionar un anlisis permanente del sistema,
mediante estudios comparados de los servicios de salud de las comunidades autnomas en
el mbito de la organizacin, de la provisin de servicios, de la gestin sanitaria y de los
resultados.
IX
El captulo VII prev la elaboracin conjunta de planes integrales de salud por parte del
Ministerio de Sanidad y Consumo y los rganos competentes de las comunidades
autnomas, en relacin con las patologas prevalentes. Los planes integrales establecern
criterios sobre la forma de organizar servicios para atender las patologas de manera integral
en el conjunto del Sistema Nacional de Salud, y determinarn estndares mnimos y
modelos bsicos de atencin, especificando actuaciones de efectividad reconocida,
herramientas de evaluacin e indicadores de actividad.
X
El captulo VIII aborda las actuaciones coordinadas del Estado y de las comunidades
autnomas en materia de salud pblica y de seguridad alimentaria, cuya declaracin
corresponder, respectivamente, al Ministerio de Sanidad y Consumo, previo informe del
Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, y a la Agencia Espaola de Seguridad
Alimentaria, salvo en casos de urgente necesidad. Estas actuaciones se encuadrarn
necesariamente en alguno de los supuestos que se prevn, entre ellos, la necesidad de dar
respuesta a situaciones de especial riesgo o alarma para la salud pblica y la ejecucin de
programas derivados de exigencias normativas procedentes de la Unin Europea o de
convenios internacionales.
Tambin se contempla la elaboracin, por parte del Estado y de las comunidades
autnomas, a travs del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, de un plan de
cooperacin y armonizacin de actuaciones en el mbito de la salud pblica, dirigido a
promover actividades que complementen las realizadas por las distintas Administraciones
pblicas.
XI
En el captulo IX se regula la participacin de los ciudadanos y de los profesionales en el
Sistema Nacional de Salud, que se articula principalmente a travs del Consejo de
Participacin Social del Sistema Nacional de Salud, dependiente del Ministerio de Sanidad y
Consumo. Este rgano, que pretende ofrecer un cauce de comunicacin permanente entre
las Administraciones pblicas sanitarias, los profesionales y las sociedades cientficas, las
organizaciones sindicales y empresariales y los consumidores y usuarios, tendr tres formas
de organizacin, pudiendo actuar como Comit Consultivo, como Foro Abierto o como Foro
Virtual.
1213
XII
El Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, creado por la Ley General de
Sanidad, se regula en el captulo X, con lo que se deroga el artculo 47 de la mencionada
ley. El Consejo, rgano de cooperacin entre el Estado y las comunidades autnomas, tiene
encomendada la misin de promover la cohesin del sistema. En este captulo se establece
su composicin y se enumeran sus funciones, si bien, en cuanto a estas ltimas, la mayor
parte de ellas se encuentran diseminadas a lo largo del articulado de la ley y en otras
disposiciones legales y reglamentarias. Como novedades destacables cabe citar la previsin
de que, en el seno del Consejo, se adopten acuerdos de cooperacin sanitaria en diversos
mbitos, as como la creacin de un Consejo de Directores del Consejo, en el que se
integrarn los Directores de los Servicios de Salud, que tendr por cometido principal el
apoyo al Consejo y la discusin previa de los asuntos que deban someterse a su
consideracin.
XIII
El captulo XI y ltimo regula la Alta Inspeccin en trminos anlogos a los contenidos en
el artculo 43 de la Ley General de Sanidad, que se deroga, si bien lleva a cabo una mejor
sistematizacin de sus funciones, incorporando algunas inequvocamente propias de esta
funcin que corresponde al Estado y que no se recogan en aquella ley.
XIV
Las disposiciones de la parte final se limitan a referir a la Administracin sanitaria del
Estado, respecto de las Ciudades de Ceuta y Melilla, las competencias que a lo largo de la
ley se mencionan como propias de los rganos correspondientes de las comunidades
autnomas ; a salvaguardar la vigencia de disposiciones especficas referentes a la
asistencia sanitaria en el extranjero y a las competencias de otras Administraciones pblicas
en relacin con las entidades sanitarias no integradas en el Sistema Nacional de Salud ; a
prever la vigencia transitoria del Real Decreto 63/1995, de 20 de enero, de ordenacin de
prestaciones sanitarias del Sistema Nacional de Salud, y a determinar el ttulo competencial
y la entrada en vigor de la ley.
CAPTULO PRELIMINAR
Artculo 1. Objeto.
El objeto de esta ley es establecer el marco legal para las acciones de coordinacin y
cooperacin de las Administraciones pblicas sanitarias, en el ejercicio de sus respectivas
competencias, de modo que se garantice la equidad, la calidad y la participacin social en el
Sistema Nacional de Salud, as como la colaboracin activa de ste en la reduccin de las
desigualdades en salud.
Lo dispuesto en esta ley ser de aplicacin a los servicios sanitarios de financiacin
pblica y a los privados en los trminos previstos en el artculo 6 y en las disposiciones
adicionales tercera y cuarta.
Artculo 2. Principios generales.

Son principios que informan esta ley:
a) La prestacin de los servicios a los usuarios del Sistema Nacional de Salud en
condiciones de igualdad efectiva y calidad, evitando especialmente toda discriminacin entre
mujeres y hombres en las actuaciones sanitarias.
b) El aseguramiento universal y pblico por parte del Estado.
c) La coordinacin y la cooperacin de las Administraciones pblicas sanitarias para la
superacin de las desigualdades en salud, en los trminos previstos en esta ley y en la Ley
General de Salud Pblica.
1214
d) La prestacin de una atencin integral a la salud, comprensiva tanto de su promocin

como de la prevencin de enfermedades, de la asistencia y de la rehabilitacin, procurando
un alto nivel de calidad, en los trminos previstos en esta ley y en la Ley General de Salud
Pblica.
e) La financiacin pblica del Sistema Nacional de Salud, de acuerdo con el vigente
sistema de financiacin autonmica.
f) La igualdad de oportunidades y la libre circulacin de los profesionales en el conjunto
del Sistema Nacional de Salud.
g) La colaboracin entre los servicios sanitarios pblicos y privados en la prestacin de
servicios a los usuarios del Sistema Nacional de Salud.
h) La colaboracin de las oficinas de farmacia con el Sistema Nacional de Salud en el
desempeo de la prestacin farmacutica.
Artculo 3. De la condicin de asegurado.

1. La asistencia sanitaria en Espaa, con cargo a fondos pblicos, a travs del Sistema
Nacional de Salud, se garantizar a aquellas personas que ostenten la condicin de
asegurado.
2. A estos efectos, tendrn la condicin de asegurado aquellas personas que se
encuentren en alguno de los siguientes supuestos:
a) Ser trabajador por cuenta ajena o por cuenta propia, afiliado a la Seguridad Social y
en situacin de alta o asimilada a la de alta.
b) Ostentar la condicin de pensionista del sistema de la Seguridad Social.
c) Ser perceptor de cualquier otra prestacin peridica de la Seguridad Social, incluidas
la prestacin y el subsidio por desempleo.
d) Haber agotado la prestacin o el subsidio por desempleo u otras prestaciones de
similar naturaleza, encontrarse en situacin de desempleo, no acreditar la condicin de
asegurado por cualquier otro ttulo y residir en Espaa.
A los solos efectos de lo dispuesto en este artculo, la realizacin de trabajos por cuenta
ajena o propia, por un perodo inferior a seis meses, cuando no se acceda a nueva
prestacin o subsidio por desempleo, no impedir recuperar la condicin de parado que
agot la prestacin o el subsidio por desempleo.
3. En aquellos casos en que no se cumpla ninguno de los supuestos anteriormente
establecidos, las personas de nacionalidad espaola o de algn Estado miembro de la Unin
Europea, del Espacio Econmico Europeo o de Suiza que residan en Espaa y los
extranjeros titulares de una autorizacin para residir en territorio espaol, podrn ostentar la
condicin de asegurado siempre que acrediten que no superan el lmite de ingresos
determinado reglamentariamente.
4. A los efectos de lo establecido en el presente artculo, tendrn la condicin de
beneficiarios de un asegurado, siempre que residan en Espaa, el cnyuge o persona con
anloga relacin de afectividad, que deber acreditar la inscripcin oficial correspondiente, el
ex cnyuge a cargo del asegurado, as como los descendientes y personas asimiladas a
cargo del mismo que sean menores de 26 aos o que tengan una discapacidad en grado
igual o superior al 65%.
5. Aquellas personas que no tengan la condicin de asegurado o de beneficiario del
mismo podrn obtener la prestacin de asistencia sanitaria mediante el pago de la
correspondiente contraprestacin o cuota derivada de la suscripcin de un convenio
especial.
6. Lo dispuesto en los apartados anteriores de este artculo no modifica el rgimen de
asistencia sanitaria de las personas titulares o beneficiarias de los regmenes especiales de
la Seguridad Social gestionados por la Mutualidad General de Funcionarios Civiles del
Estado, la Mutualidad General Judicial y el Instituto Social de las Fuerzas Armadas, que
mantendrn su rgimen jurdico especfico.
A este respecto, las personas encuadradas en dichas mutualidades que hayan optado
por recibir asistencia sanitaria a travs de las entidades de seguro debern ser atendidas en
los centros sanitarios concertados por estas entidades. En caso de recibir asistencia en
1215
centros sanitarios pblicos, el gasto correspondiente a la asistencia prestada ser reclamado

al tercero obligado, de acuerdo con la normativa vigente.
Artculo 3 bis. Reconocimiento y control de la condicin de asegurado.

1. El reconocimiento y control de la condicin de asegurado o de beneficiario del mismo
corresponder al Instituto Nacional de la Seguridad Social o, en su caso, el Instituto Social
de la Marina, a travs de sus direcciones provinciales, y se har de forma automtica en los
supuestos previstos en el apartado 2 del artculo 3 de esta ley.
2. Una vez reconocida la condicin de asegurado o de beneficiario del mismo, el derecho
a la asistencia sanitaria se har efectivo por las administraciones sanitarias competentes,
que facilitarn el acceso de los ciudadanos a las prestaciones de asistencia sanitaria
mediante la expedicin de la tarjeta sanitaria individual.
3. Los rganos competentes en materia de extranjera podrn comunicar al Instituto
Nacional de la Seguridad Social o, en su caso, el Instituto Social de la Marina sin contar con
el consentimiento del interesado, los datos que resulten imprescindibles para comprobar la
concurrencia de los requisitos a los que se refieren los apartados 3 y 4 del artculo 3 de esta
ley.
Del mismo modo, el Instituto Nacional de la Seguridad Social o, en su caso, el Instituto
Social de la Marina podr tratar los datos obrantes en los ficheros de las entidades gestoras
y servicios comunes de la Seguridad Social o de los rganos de las administraciones
pblicas competentes que resulten imprescindibles para verificar la concurrencia de la
condicin de asegurado o beneficiario. La cesin al Instituto Nacional de la Seguridad Social
o, en su caso, el Instituto Social de la Marina de estos datos no precisar del consentimiento
del interesado.
El Instituto Nacional de la Seguridad Social o, en su caso, el Instituto Social de la Marina
tratar la informacin a la que se refieren los dos prrafos anteriores con la finalidad de
comunicar a las administraciones sanitarias competentes los datos necesarios para verificar
en cada momento que se mantienen las condiciones y los requisitos exigidos para el
reconocimiento del derecho a la asistencia sanitaria, sin precisar para ello del consentimiento
del interesado.
Cualquier modificacin o variacin que pueda comunicar el Instituto Nacional de la
Seguridad Social o, en su caso, el Instituto Social de la Marina deber surtir los efectos que
procedan en la tarjeta sanitaria individual.
Artculo 3 ter. Asistencia sanitaria en situaciones especiales.

Los extranjeros no registrados ni autorizados como residentes en Espaa, recibirn
asistencia sanitaria en las siguientes modalidades:
a) De urgencia por enfermedad grave o accidente, cualquiera que sea su causa, hasta la
situacin de alta mdica.
b) De asistencia al embarazo, parto y postparto.
En todo caso, los extranjeros menores de dieciocho aos recibirn asistencia sanitaria
en las mismas condiciones que los espaoles.
Artculo 4. Derechos de los ciudadanos en el conjunto del Sistema Nacional de Salud.

En los trminos de esta ley, los ciudadanos tendrn los siguientes derechos en el
conjunto del Sistema Nacional de Salud:
a) A disponer de una segunda opinin facultativa sobre su proceso, en los trminos
previstos en el artculo 28.1.
b) A recibir asistencia sanitaria en su comunidad autnoma de residencia en un tiempo
mximo, en los trminos del artculo 25.
c) A recibir, por parte del servicio de salud de la comunidad autnoma en la que se
encuentre desplazado, la asistencia sanitaria del catlogo de prestaciones del Sistema
Nacional de Salud que pudiera requerir, en las mismas condiciones e idnticas garantas que
los ciudadanos residentes en esa comunidad autnoma.
1216

Las acciones a las que se refiere el artculo 1 comprendern:
a) Las prestaciones sanitarias.
b) La farmacia.
c) Los profesionales.
d) La investigacin.
e) Los sistemas de informacin.
f) La calidad del sistema sanitario.
g) Los planes integrales.
h) La salud pblica.
i) La participacin de ciudadanos y profesionales.
El Consejo Interterritorial y la Alta Inspeccin realizarn el seguimiento de estas
acciones.
Artculo 6. Acciones en relacin con las entidades sanitarias no integradas en el Sistema

Nacional de Salud.
De acuerdo con el artculo 43.2 de la Constitucin, el Ministerio de Sanidad y Consumo y
los rganos competentes de las comunidades autnomas, en el mbito de las competencias
que les corresponden, ejercern un control de las entidades sanitarias no integradas en el
Sistema Nacional de Salud, en relacin con las actividades de salud pblica y en materia de
garantas de informacin, seguridad y calidad, y requerirn de ellas la informacin necesaria
para el conocimiento de su estructura y funcionamiento. Asimismo podrn colaborar con
dichas entidades en programas de formacin de profesionales sanitarios y de investigacin
sanitaria.
CAPTULO I
De las prestaciones
Seccin 1. Ordenacin de prestaciones
Artculo 7. Catlogo de prestaciones del Sistema Nacional de Salud.

1. El catlogo de prestaciones del Sistema Nacional de Salud tiene por objeto garantizar
las condiciones bsicas y comunes para una atencin integral, continuada y en el nivel
adecuado de atencin. Se consideran prestaciones de atencin sanitaria del Sistema
Nacional de Salud los servicios o conjunto de servicios preventivos, diagnsticos,
teraputicos, rehabilitadores y de promocin y mantenimiento de la salud dirigidos a los
ciudadanos.
El catlogo comprender las prestaciones correspondientes a salud pblica, atencin
primaria, atencin especializada, atencin sociosanitaria, atencin de urgencias, la
prestacin farmacutica, la ortoprotsica, de productos dietticos y de transporte sanitario.
2. Las personas que reciban estas prestaciones tendrn derecho a la informacin y
documentacin sanitaria y asistencial de acuerdo con la Ley 41/2002, de 14 de noviembre,
bsica reguladora de la autonoma del paciente y de derechos y obligaciones en materia de
informacin y documentacin clnica.
Artculo 8. Cartera comn de servicios del Sistema Nacional de Salud.

1. La cartera comn de servicios del Sistema Nacional de Salud es el conjunto de
tcnicas, tecnologas o procedimientos, entendiendo por tales cada uno de los mtodos,
actividades y recursos basados en el conocimiento y experimentacin cientfica, mediante
los que se hacen efectivas las prestaciones sanitarias.
2. La cartera comn de servicios del Sistema Nacional de Salud se articular en torno a
las siguientes modalidades:
1217
a) Cartera comn bsica de servicios asistenciales del Sistema Nacional de Salud a la

que se refiere el artculo 8 bis.
b) Cartera comn suplementaria del Sistema Nacional de Salud a la que se refiere el
artculo 8 ter.
c) Cartera comn de servicios accesorios del Sistema Nacional de Salud a la que se
refiere el artculo 8 quter.
3. En el seno del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud se acordar la
cartera comn de servicios del Sistema Nacional de Salud, que se aprobar mediante Real
Decreto.
4. El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad realizar anualmente una
evaluacin de los costes de aplicacin de la cartera comn de servicios del Sistema Nacional
de Salud.
Artculo 8 bis. Cartera comn bsica de servicios asistenciales del Sistema Nacional de
Salud.
1. La cartera comn bsica de servicios asistenciales del Sistema Nacional de Salud
comprende todas las actividades asistenciales de prevencin, diagnstico, tratamiento y
rehabilitacin que se realicen en centros sanitarios o sociosanitarios, as como el transporte
sanitario urgente, cubiertos de forma completa por financiacin pblica.
2. La prestacin de estos servicios se har de forma que se garantice la continuidad
asistencial, bajo un enfoque multidisciplinar, centrado en el paciente, garantizando la mxima
calidad y seguridad en su prestacin, as como las condiciones de accesibilidad y equidad
para toda la poblacin cubierta.
Artculo 8 ter. Cartera comn suplementaria del Sistema Nacional de Salud.

1. La cartera comn suplementaria del Sistema Nacional de Salud incluye todas aquellas
prestaciones cuya provisin se realiza mediante dispensacin ambulatoria y estn sujetas a
aportacin del usuario.
2. Esta cartera comn suplementaria del Sistema Nacional de Salud incluir las
siguientes prestaciones:
a) Prestacin farmacutica.
b) Prestacin ortoprotsica.
c) Prestacin con productos dietticos.
3. Tambin gozar de esta consideracin el transporte sanitario no urgente, sujeto a
prescripcin facultativa, por razones clnicas y con un nivel de aportacin del usuario acorde
al determinado para la prestacin farmacutica.
4. Para las prestaciones previstas en el apartado 2 de este artculo, a excepcin de la
prestacin farmacutica que se regir por su normativa, se aprobarn por orden de la
persona titular del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, previo acuerdo del
Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, a propuesta de la Comisin de
prestaciones, aseguramiento y financiacin, la actualizacin del catlogo de prestaciones,
los importes mximos de financiacin y los coeficientes de correccin a aplicar para
determinar la facturacin definitiva a los servicios autonmicos de salud por parte de los
proveedores, que tendr la consideracin de precio final.
5. El porcentaje de aportacin del usuario se regir por las mismas normas que regulan
la prestacin farmacutica, tomando como base de clculo para ello el precio final del
producto y sin que se aplique el mismo lmite de cuanta a esta aportacin.
Artculo 8 quter. Cartera comn de servicios accesorios del Sistema Nacional de Salud.
1. La cartera comn de servicios accesorios del Sistema Nacional de Salud incluye todas
aquellas actividades, servicios o tcnicas, sin carcter de prestacin, que no se consideran
esenciales y/o que son coadyuvantes o de apoyo para la mejora de una patologa de
carcter crnico, estando sujetas a aportacin y/o reembolso por parte del usuario.
2. Por orden de la persona titular del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e
Igualdad, previo acuerdo del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, a
1218
propuesta de la Comisin de prestaciones, aseguramiento y financiacin, se aprobar la

inclusin de servicios accesorios, los importes mximos de financiacin y los coeficientes de
correccin a aplicar para determinar la facturacin definitiva a los servicios autonmicos de
salud por parte de los proveedores, as como las modalidades de aportacin o reembolso
aplicables en cada caso.
Las actividades, servicios o tcnicas incluidas en esta modalidad de cartera se harn
efectivas una vez se aprueben por orden de la persona titular del Ministerio de Sanidad,
Servicios Sociales e Igualdad.
3. La aportacin del usuario o, en su caso, el reembolso, se regir por las mismas
normas que regulan la prestacin farmacutica, tomando como referencia el precio final de
facturacin que se decida para el Sistema Nacional de Salud.
Artculo 8 quinquies. Cartera de servicios complementaria de las comunidades

autnomas.
1. Las comunidades autnomas, en el mbito de sus competencias, podrn aprobar sus
respectivas carteras de servicios que incluirn, cuando menos, la cartera comn de servicios
del Sistema Nacional de Salud en sus modalidades bsica de servicios asistenciales,
suplementaria y de servicios accesorios, garantizndose a todos los usuarios del mismo.
2. Las comunidades autnomas podrn incorporar en sus carteras de servicios una
tcnica, tecnologa o procedimiento no contemplado en la cartera comn de servicios del
Sistema Nacional de Salud, para lo cual establecern los recursos adicionales necesarios.
3. Las Comunidades Autnomas debern destinar los recursos econmicos necesarios
para asegurar la financiacin de la cartera comn de servicios, siendo preceptiva, para la
aprobacin de la cartera de servicios complementaria de una Comunidad Autnoma, la
garanta previa de suficiencia financiera de la misma, en el marco del cumplimiento de los
criterios de estabilidad presupuestaria.
Las Comunidades Autnomas que se hayan adherido al instrumento de apoyo a la
sostenibilidad del gasto farmacutico y sanitario debern destinar los recursos econmicos
necesarios para asegurar la financiacin de la cartera comn de servicios, siendo preceptiva,
para la aprobacin de la cartera de servicios complementaria de una Comunidad Autnoma,
que concurra la circunstancia de que la variacin interanual al cierre del ejercicio de los
indicadores de gasto farmacutico y de productos sanitarios sin receta mdica u orden de
dispensacin no superen la tasa de referencia de crecimiento del Producto Interior Bruto de
medio plazo de la economa espaola prevista en el artculo 12.3 de la citada Ley Orgnica
2/2012, de 27 de abril.
4. En todo caso, estos servicios o prestaciones complementarios debern reunir los
mismos requisitos establecidos para la incorporacin de nuevas tcnicas, tecnologas o
procedimientos a la cartera comn de servicios, y no estarn incluidos en la financiacin
general de las prestaciones del Sistema Nacional de Salud.
Con anterioridad a su incorporacin, la comunidad autnoma concernida deber
informar, de forma motivada, al Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud.
5. El Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud podr emitir
recomendaciones sobre el establecimiento por parte de las comunidades autnomas de
prestaciones sanitarias complementarias a las prestaciones comunes del Sistema Nacional
de Salud, de acuerdo con lo establecido en el artculo 71.1.b) de esta ley.
6. Las comunidades autnomas pondrn en conocimiento del Ministerio de Sanidad,
Servicios Sociales e Igualdad los servicios complementarios no contemplados en la cartera
comn de servicios del Sistema Nacional de Salud tras su incorporacin efectiva a su cartera
de servicios autonmica, los cuales se incluirn en el sistema de informacin
correspondiente.
7. Las comunidades autnomas asumirn, con cargo a sus propios presupuestos, todos
los costes de aplicacin de la cartera de servicios complementaria a las personas que
tengan la condicin de asegurado o de beneficiario del mismo.
Artculo 9. Personal y centros autorizados.

Las prestaciones sanitarias del Sistema Nacional de Salud nicamente se facilitarn por
el personal legalmente habilitado, en centros y servicios, propios o concertados, del Sistema
1219
Nacional de Salud, salvo en situaciones de riesgo vital, cuando se justifique que no pudieron
ser utilizados los medios de aqul, sin perjuicio de lo establecido en los convenios
internacionales en los que Espaa sea parte.

1. Las prestaciones que establece esta ley son responsabilidad financiera de las
comunidades autnomas de conformidad con los acuerdos de transferencias y el actual
sistema de financiacin autonmica, sin perjuicio de la existencia de un tercero obligado al
pago. Las comunidades autnomas debern destinar a la financiacin de dichas
prestaciones los mnimos previstos en la Ley 21/2001, de 27 de diciembre. Los sistemas de
garantas que prev esta ley son asimismo responsabilidad financiera de las comunidades
autnomas.
2. La suficiencia para la financiacin de las prestaciones y de las garantas establecidas
en esta ley viene determinada por los recursos asignados a las comunidades autnomas
conforme a lo establecido en la mencionada Ley 21/2001, de 27 de diciembre, y de acuerdo
con el principio de lealtad institucional, en los trminos del artculo 2.1.e) de la Ley Orgnica
8/1980, de 22 de septiembre, de Financiacin de las Comunidades Autnomas.
3. De acuerdo con el apartado anterior, la inclusin de una nueva prestacin en el
catlogo de prestaciones del Sistema Nacional de Salud se acompaar de una memoria
econmica que contenga la valoracin del impacto positivo o negativo que pueda suponer.
Dicha memoria se elevar al Consejo de Poltica Fiscal y Financiera para su anlisis en el
contexto de dicho principio de lealtad institucional.
Artculo 11. Prestaciones de salud pblica.

1. La prestacin de salud pblica es el conjunto de iniciativas organizadas por las
Administraciones pblicas para preservar, proteger y promover la salud de la poblacin. Es
una combinacin de ciencias, habilidades y actitudes dirigidas al mantenimiento y mejora de
la salud de todas las personas a travs de acciones colectivas o sociales.
2. La prestacin de salud pblica comprende las siguientes actuaciones:
a) La informacin y la vigilancia en salud pblica y los sistemas de alerta epidemiolgica
y respuesta rpida ante emergencias en salud pblica.
b) La defensa de los fines y objetivos de la salud pblica que es la combinacin de
acciones individuales y sociales destinadas a obtener compromisos polticos, apoyo para las
polticas de salud, aceptacin social y respaldo para unos objetivos o programas de salud
determinados.
c) La promocin de la salud, a travs de programas intersectoriales y transversales.
d) La prevencin de las enfermedades, discapacidades y lesiones.
e) La proteccin de la salud, evitando los efectos negativos que diversos elementos del
medio pueden tener sobre la salud y el bienestar de las personas.
f) La proteccin y promocin de la sanidad ambiental.
g) La proteccin y promocin de la seguridad alimentaria.
h) La proteccin y promocin de la salud laboral.
i) La evaluacin de impacto en salud.
j) La vigilancia y control de los posibles riesgos para la salud derivados de la importacin,
exportacin o trnsito de bienes y del trnsito internacional de viajeros.
k) La prevencin y deteccin precoz de las enfermedades raras, as como el apoyo a las
personas que las presentan y a sus familias.
La prestacin de salud pblica incluir, asimismo, todas aquellas actuaciones singulares
o medidas especiales que, en materia de salud pblica, resulte preciso adoptar por las
autoridades sanitarias de las distintas Administraciones pblicas, dentro del mbito de sus
competencias, cuando circunstancias sanitarias de carcter extraordinario o situaciones de
especial urgencia o necesidad as lo exijan y la evidencia cientfica disponible las justifique.
3. Las prestaciones de salud pblica se ejercern con un carcter de integralidad, a partir
de las estructuras de salud pblica de las Administraciones y de la infraestructura de
atencin primaria del Sistema Nacional de Salud.
1220
Artculo 12. Prestacin de atencin primaria.

1. La atencin primaria es el nivel bsico e inicial de atencin, que garantiza la globalidad
y continuidad de la atencin a lo largo de toda la vida del paciente, actuando como gestor y
coordinador de casos y regulador de flujos. Comprender actividades de promocin de la
salud, educacin sanitaria, prevencin de la enfermedad, asistencia sanitaria, mantenimiento
y recuperacin de la salud, as como la rehabilitacin fsica y el trabajo social.
2. La atencin primaria comprender:
a) La asistencia sanitaria a demanda, programada y urgente tanto en la consulta como
en el domicilio del enfermo.
b) La indicacin o prescripcin y la realizacin, en su caso, de procedimientos
diagnsticos y teraputicos.
c) Las actividades en materia de prevencin, promocin de la salud, atencin familiar y
atencin comunitaria.
d) Las actividades de informacin y vigilancia en la proteccin de la salud.
e) La rehabilitacin bsica.
f) Las atenciones y servicios especficos relativos a las mujeres, que especficamente
incluirn la deteccin y tratamiento de las situaciones de violencia de gnero; la infancia; la
adolescencia; los adultos; la tercera edad; los grupos de riesgo y los enfermos crnicos.
g) La atencin paliativa a enfermos terminales.
h) La atencin a la salud mental, en coordinacin con los servicios de atencin
especializada.
i) La atencin a la salud bucodental.
Artculo 13. Prestacin de atencin especializada.

1. La atencin especializada comprende actividades asistenciales, diagnsticas,
teraputicas y de rehabilitacin y cuidados, as como aqullas de promocin de la salud,
educacin sanitaria y prevencin de la enfermedad, cuya naturaleza aconseja que se
realicen en este nivel. La atencin especializada garantizar la continuidad de la atencin
integral al paciente, una vez superadas las posibilidades de la atencin primaria y hasta que
aqul pueda reintegrarse en dicho nivel.
2. La atencin sanitaria especializada comprender:
a) La asistencia especializada en consultas.
b) La asistencia especializada en hospital de da, mdico y quirrgico.
c) La hospitalizacin en rgimen de internamiento.
d) El apoyo a la atencin primaria en el alta hospitalaria precoz y, en su caso, la
hospitalizacin a domicilio.
e) La indicacin o prescripcin, y la realizacin, en su caso, de procedimientos
diagnsticos y teraputicos.
f) La atencin paliativa a enfermos terminales.
g) La atencin a la salud mental.
h) La rehabilitacin en pacientes con dficit funcional recuperable.
3. La atencin especializada se prestar, siempre que las condiciones del paciente lo
permitan, en consultas externas y en hospital de da.
Artculo 14. Prestacin de atencin sociosanitaria.

1. La atencin sociosanitaria comprende el conjunto de cuidados destinados a aquellos
enfermos, generalmente crnicos, que por sus especiales caractersticas pueden
beneficiarse de la actuacin simultnea y sinrgica de los servicios sanitarios y sociales para
aumentar su autonoma, paliar sus limitaciones o sufrimientos y facilitar su reinsercin social.
2. En el mbito sanitario, la atencin sociosanitaria se llevar a cabo en los niveles de
atencin que cada comunidad autnoma determine y en cualquier caso comprender:
a) Los cuidados sanitarios de larga duracin.
b) La atencin sanitaria a la convalecencia.
1221
c) La rehabilitacin en pacientes con dficit funcional recuperable.

3. La continuidad del servicio ser garantizada por los servicios sanitarios y sociales a
travs de la adecuada coordinacin entre las Administraciones pblicas correspondientes.
Artculo 15. Prestacin de atencin de urgencia.

La atencin de urgencia se presta al paciente en los casos en que su situacin clnica
obliga a una atencin sanitaria inmediata. Se dispensar tanto en centros sanitarios como
fuera de ellos, incluyendo el domicilio del paciente, durante las 24 horas del da, mediante la
atencin mdica y de enfermera.
Artculo 16. Prestacin farmacutica.

La prestacin farmacutica comprende los medicamentos y productos sanitarios y el
conjunto de actuaciones encaminadas a que los pacientes los reciban de forma adecuada a
sus necesidades clnicas, en las dosis precisas segn sus requerimientos individuales,
durante el perodo de tiempo adecuado y al menor coste posible para ellos y la comunidad.
Esta prestacin se regir por lo dispuesto en la Ley 25/1990, de 20 de diciembre, del
Medicamento, y por la normativa en materia de productos sanitarios y dems disposiciones
aplicables.
Artculo 17. Prestacin ortoprotsica.

La prestacin ortoprotsica consiste en la utilizacin de productos sanitarios,
implantables o no, cuya finalidad es sustituir total o parcialmente una estructura corporal, o
bien de modificar, corregir o facilitar su funcin. Comprender los elementos precisos para
mejorar la calidad de vida y autonoma del paciente.
Esta prestacin se facilitar por los servicios de salud o dar lugar a ayudas econmicas,
en los casos y de acuerdo con las normas que reglamentariamente se establezcan por parte
de las Administraciones sanitarias competentes.
Artculo 18. Prestacin de productos dietticos.

La prestacin de productos dietticos comprende la dispensacin de los tratamientos
dietoterpicos a las personas que padezcan determinados trastornos metablicos
congnitos, la nutricin enteral domiciliaria para pacientes a los que no es posible cubrir sus
necesidades nutricionales, a causa de su situacin clnica, con alimentos de uso ordinario.
Esta prestacin se facilitar por los servicios de salud o dar lugar a ayudas econmicas,
en los casos y de acuerdo con las normas que reglamentariamente se establezcan por parte
de las Administraciones sanitarias competentes.
Artculo 19. Prestacin de transporte sanitario.

El transporte sanitario, que necesariamente deber ser accesible a las personas con
discapacidad, consiste en el desplazamiento de enfermos por causas exclusivamente
clnicas, cuya situacin les impida desplazarse en los medios ordinarios de transporte. Esta
prestacin se facilitar de acuerdo con las normas que reglamentariamente se establezcan
por las Administraciones sanitarias competentes.
Seccin 2. Desarrollo y actualizacin de la cartera de servicios
Artculo 20. Desarrollo de la cartera comn de servicios del Sistema Nacional de Salud.
1. El contenido de la cartera comn de servicios del Sistema Nacional de Salud se
determinar por acuerdo del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, a
propuesta de la Comisin de prestaciones, aseguramiento y financiacin.
En la elaboracin de dicho contenido se tendr en cuenta la eficacia, eficiencia,
efectividad, seguridad y utilidad teraputicas, as como las ventajas y alternativas
asistenciales, el cuidado de grupos menos protegidos o de riesgo y las necesidades
sociales, as como su impacto econmico y organizativo.
1222
En la evaluacin de lo dispuesto en el prrafo anterior participar la Red Espaola de

Agencias de Evaluacin de Tecnologas Sanitarias y Prestaciones del Sistema Nacional de
Salud.
2. En cualquier caso, no se incluirn en la cartera comn de servicios aquellas tcnicas,
tecnologas y procedimientos cuya contribucin eficaz a la prevencin, diagnstico,
tratamiento, rehabilitacin y curacin de las enfermedades, conservacin o mejora de la
esperanza de vida, autonoma y eliminacin o disminucin del dolor y el sufrimiento no est
suficientemente probada.
Artculo 21. Actualizacin de la cartera de servicios del Sistema Nacional de Salud.

1. La cartera comn de servicios del Sistema Nacional de Salud se actualizar mediante
orden de la persona titular del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, previo
acuerdo del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud. El procedimiento para la
actualizacin se desarrollar reglamentariamente.
2. Las nuevas tcnicas, tecnologas o procedimientos sern sometidas a evaluacin, con
carcter preceptivo y previo a su utilizacin en el Sistema Nacional de Salud, por la Red
Espaola de Agencias de Evaluacin de Tecnologas Sanitarias y Prestaciones del Sistema
Nacional de Salud.
3. La evaluacin tendr por objeto, la verificacin de la concurrencia de los siguientes
requisitos:
a) Contribuir de forma eficaz a la prevencin, al diagnstico o al tratamiento de
enfermedades, a la conservacin o mejora de la esperanza de vida, al autovalimiento o a la
eliminacin o disminucin del dolor y el sufrimiento.
b) Aportar una mejora, en trminos de seguridad, eficacia, efectividad, eficiencia o
utilidad demostrada respecto a otras alternativas facilitadas actualmente.
c) Cumplir las exigencias que establezca la legislacin vigente, en el caso de que
incluyan la utilizacin de medicamentos o productos sanitarios.
4. Slo podrn incorporarse a la cartera de servicios para su financiacin pblica
aquellas tcnicas, tecnologas o procedimientos en las que concurran los requisitos
indicados.
5. La exclusin de una tcnica, tecnologa o procedimiento actualmente incluido en la
cartera de servicios se llevar a cabo cuando concurra alguna de las circunstancias
siguientes:
a) Evidenciarse su falta de eficacia, efectividad o eficiencia, o que el balance entre
beneficio y riesgo sea significativamente desfavorable.
b) Haber perdido su inters sanitario como consecuencia del desarrollo tecnolgico y
cientfico.
c) Dejar de cumplir los requisitos establecidos por la legislacin vigente.
Artculo 22. Uso tutelado.

1. El Ministerio de Sanidad y Consumo, por propia iniciativa o a propuesta de las
correspondientes Administraciones pblicas sanitarias y previo acuerdo del Consejo
Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, podr autorizar el uso tutelado de
determinadas tcnicas, tecnologas o procedimientos.
2. El uso tutelado tendr como finalidad establecer el grado de seguridad, eficacia,
efectividad o eficiencia de la tcnica, tecnologa o procedimiento antes de decidir sobre la
conveniencia o necesidad de su inclusin efectiva en la cartera de servicios del Sistema
Nacional de Salud.
Se realizar con arreglo a un diseo de investigacin, por perodos de tiempo limitados,
en centros expresamente autorizados para ello y de acuerdo con protocolos especficos
destinados a garantizar su seguridad, el respeto a la biotica y el logro de resultados
relevantes para el conocimiento. En todo caso, ser imprescindible contar con el
consentimiento informado de los pacientes a los que se vaya a aplicar dichas tcnicas,
tecnologas o procedimientos.
1223
3. El uso tutelado se financiar con cargo al Fondo de cohesin al que se refiere el

artculo 4 de la Ley 21/2001, de 27 de diciembre, de conformidad con las normas por las que
se rige dicho fondo.
Seccin 3. Garantas de las prestaciones
Artculo 23. Garanta de accesibilidad.

Todos los usuarios del Sistema Nacional de Salud tendrn acceso a las prestaciones
sanitarias reconocidas en esta ley en condiciones de igualdad efectiva.
Artculo 24. Garantas de movilidad.

1. El acceso a las prestaciones sanitarias reconocidas en esta ley se garantizar con
independencia del lugar del territorio nacional en el que se encuentren en cada momento los
usuarios del Sistema Nacional de Salud, atendiendo especialmente a las singularidades de
los territorios insulares.
2. Asimismo, se garantizar a todos los usuarios el acceso a aquellos servicios que sean
considerados como servicios de referencia de acuerdo con el artculo 28 de esta ley.
Artculo 25. Garantas de tiempo.

1. En el seno del Consejo Interterritorial se acordarn los criterios marco para garantizar
un tiempo mximo de acceso a las prestaciones del Sistema Nacional de Salud, que se
aprobarn mediante real decreto. Las comunidades autnomas definirn los tiempos
mximos de acceso a su cartera de servicios dentro de dicho marco.
2. Quedan excluidas de la garanta a la que se refiere el apartado anterior las
intervenciones quirrgicas de trasplantes de rganos y tejidos, cuya realizacin depender
de la disponibilidad de rganos, as como la atencin sanitaria ante situaciones de
catstrofe.
Artculo 26. Garantas de informacin.

1. Los servicios de salud informarn a la ciudadana de sus derechos y deberes, de las
prestaciones y de la cartera de servicios del Sistema Nacional de Salud, de los requisitos
necesarios para el acceso a stos y de los restantes derechos recogidos en la Ley bsica
reguladora de la autonoma del paciente y de los derechos y obligaciones en materia de
informacin y documentacin clnica, as como de los derechos y obligaciones establecidos
en la Ley General de Salud Pblica y en las correspondientes normas autonmicas, en su
caso.
2. El Registro general de centros, establecimientos y servicios sanitarios del Ministerio de
Sanidad y Consumo, de carcter pblico, permitir a los usuarios conocer los centros,
establecimientos y servicios, de cualquier titularidad, autorizados por las comunidades
autnomas.
Dicho registro se nutrir de los datos proporcionados por los correspondientes registros
de las comunidades autnomas.
Artculo 27. Garantas de seguridad.

1. Cuando se trate de tcnicas, tecnologas o procedimientos para cuya correcta
utilizacin sea conveniente concentrar los casos a tratar, se designarn servicios de
referencia, de acuerdo con lo que se establece en el siguiente artculo.
2. Para aquellas tcnicas, tecnologas o procedimientos respecto de los que no exista
suficiente informacin para determinar su seguridad, el Ministerio de Sanidad y Consumo
acordar, en su caso, con las comunidades autnomas el uso tutelado previsto en el artculo
22.
3. Mediante real decreto se determinarn, con carcter bsico, las garantas mnimas de
seguridad y calidad que, acordadas en el seno del Consejo Interterritorial del Sistema
Nacional de Salud, debern ser exigidas para la regulacin y autorizacin por parte de las
1224
comunidades autnomas de la apertura y puesta en funcionamiento en su respectivo mbito

territorial de los centros, servicios y establecimientos sanitarios.
Dichos requisitos irn dirigidos a garantizar que el centro, establecimiento o servicio
sanitario cuenta con los medios necesarios para desarrollar las actividades a las que va
destinado.
Los requisitos mnimos podrn ser complementados por las comunidades autnomas
para todos los centros, establecimientos y servicios sanitarios de su mbito territorial.
Artculo 28. Garantas de calidad y servicios de referencia.

1. Las comunidades autnomas garantizarn la calidad de las prestaciones, segn se
desarrolla en el captulo VI de esta ley. Para ello, podrn realizar auditoras peridicas
independientes.
Las instituciones asistenciales velarn por la adecuacin de su organizacin para facilitar
la libre eleccin de facultativo y una segunda opinin en los trminos que
Asimismo, abordarn actuaciones para la humanizacin de la asistencia y para la mejora
de la accesibilidad administrativa y de su confortabilidad. Los hospitales del Sistema
Nacional de Salud procurarn la incorporacin progresiva de habitaciones de uso individual.
La accesibilidad de los centros, servicios y prestaciones de carcter sanitario para
personas con discapacidad constituye un criterio de calidad que ha de ser garantizado por el
Sistema Nacional de Salud. Los centros sanitarios de nueva creacin debern cumplir las
normas vigentes en materia de promocin de la accesibilidad y de eliminacin de barreras de
todo tipo que les sean de aplicacin. Las Administraciones pblicas sanitarias promovern
programas para la eliminacin de barreras en los centros y servicios sanitarios que, por
razn de su antigedad u otros motivos, presenten obstculos para los usuarios con
problemas de movilidad o comunicacin.
2. En el seno del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, se acordar la
designacin de servicios de referencia, el nmero necesario de stos y su ubicacin
estratgica dentro del Sistema Nacional de Salud, con un enfoque de planificacin de
conjunto, para la atencin a aquellas patologas que precisen para su atencin una
concentracin de los recursos diagnsticos y teraputicos a fin de garantizar la calidad, la
seguridad y la eficiencia asistenciales.
El Ministerio de Sanidad y Consumo acreditar aquellos servicios de referencia, que
queden establecidos como tales, atendiendo a los criterios de calidad que para cada servicio
establezca, y los reevaluar peridicamente.
La atencin en un servicio de referencia se financiar con cargo al Fondo de cohesin
sanitaria previsto en el artculo 4 de la Ley 21/2001, de 27 de diciembre, de acuerdo con las
disposiciones que lo regulan.
Artculo 29. mbito de las garantas de seguridad y calidad.

Las garantas de seguridad y calidad son aplicables a todos los centros, pblicos y
privados, independientemente de la financiacin de las prestaciones que estn ofreciendo en
cada momento, siendo responsabilidad de las Administraciones pblicas sanitarias, para los
centros de su mbito, velar por su cumplimiento.
CAPTULO II
De la farmacia
Seccin 1. Organizacin y ejercicio de las competencias del estado en materia

de farmacia
Artculo 30. Competencias de la Administracin General del Estado en materia de farmacia.

Corresponde al Ministerio de Sanidad y Consumo el ejercicio de las competencias del
Estado en materia de evaluacin, registro, autorizacin, vigilancia y control de los
medicamentos de uso humano y veterinario y de los productos sanitarios, as como la
1225
decisin sobre su financiacin pblica y la fijacin del precio correspondiente, en los

trminos previstos en la Ley 25/1990, de 20 de diciembre, del Medicamento, sin perjuicio de
las competencias ejecutivas de las comunidades autnomas.
Artculo 31. Ejercicio de las competencias del Estado en materia de farmacia.

1. El ejercicio de las competencias del Estado en materia de farmacia corresponde al
Ministerio de Sanidad y Consumo, a travs de la Direccin General de Farmacia y Productos
Sanitarios y del organismo autnomo Agencia Espaola de Medicamentos y Productos
Sanitarios.
2. Corresponde a la Direccin General de Farmacia y Productos Sanitarios la direccin,
desarrollo y ejecucin de la poltica farmacutica del departamento, el ejercicio de las
funciones que competen al Estado en materia de financiacin pblica y fijacin del precio de
medicamentos y productos sanitarios, as como las condiciones especiales de prescripcin y
dispensacin de medicamentos en el Sistema Nacional de Salud.
3. La Agencia Espaola de Medicamentos y Productos Sanitarios asume, como
organismo tcnico especializado, las actividades de evaluacin, registro, autorizacin,
inspeccin, vigilancia y control de medicamentos de uso humano y veterinario y productos
sanitarios, cosmticos y de higiene personal, y la realizacin de los anlisis econmicos
necesarios para la evaluacin de estos productos, sin perjuicio de las competencias
ejecutivas de las comunidades autnomas.
4. El Ministerio de Sanidad y Consumo, junto con las comunidades autnomas,
acometer acciones encaminadas al uso racional del medicamento que comprendern entre
otras:
a) Programas de educacin sanitaria dirigidos a la poblacin general para la prevencin
de la automedicacin, el buen uso de los medicamentos y la concienciacin social e
individual sobre su coste.
b) Programas de formacin continua de los profesionales, que les permita una constante
incorporacin de conocimientos sobre nuevos medicamentos y la actualizacin sobre la
eficacia y efectividad de stos.
Artculo 32. rganos de direccin, control y de asesoramiento tcnico-cientfico de la

Agencia Espaola de Medicamentos y Productos Sanitarios.
1. Los rganos de direccin de la Agencia Espaola de Medicamentos y Productos
Sanitarios son el Consejo Rector y el Director de la Agencia.
El Consejo Rector estar presidido por el Subsecretario de Sanidad y Consumo. Sus
funciones, composicin y rgimen de funcionamiento se establecern reglamentariamente.
En todo caso, formarn parte del Consejo Rector representantes de los Ministerios de
Sanidad y Consumo, de Agricultura, Pesca y Alimentacin y de Ciencia y Tecnologa, as
como de las comunidades autnomas.
La direccin y la representacin legal de la Agencia Espaola de Medicamentos y
Productos Sanitarios corresponden a su Director. Reglamentariamente se determinarn sus
funciones.
2. La Agencia Espaola de Medicamentos y Productos Sanitarios contar con un
Consejo Asesor integrado por expertos. Su composicin, funciones y rgimen de
funcionamiento se determinarn reglamentariamente.
3. La Agencia Espaola de Medicamentos y Productos Sanitarios contar con los
rganos de asesoramiento tcnico-cientfico en materia de evaluacin de medicamentos y
productos sanitarios que se regulen en su estatuto.
Seccin 2. Colaboracin de las oficinas de farmacia
Artculo 33. Colaboracin de las oficinas de farmacia.

1. Las oficinas de farmacia colaborarn con el Sistema Nacional de Salud en el
desempeo de la prestacin farmacutica a fin de garantizar el uso racional del
1226
medicamento. Para ello los farmacuticos actuarn coordinadamente con los mdicos y
otros profesionales sanitarios.
2. En el marco de la Ley 25/1990, de 20 de diciembre, del Medicamento, el Ministerio de
Sanidad y Consumo, previo acuerdo del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de
Salud, establecer los criterios generales y comunes para el desarrollo de la colaboracin de
las oficinas de farmacia, por medio de conciertos que garanticen a los ciudadanos la
dispensacin en condiciones de igualdad efectiva en todo el territorio nacional,
independientemente de su comunidad autnoma de residencia.
Se tender a la dispensacin individualizada de medicamentos y a la implantacin de la
receta electrnica, en cuyo desarrollo participarn las organizaciones colegiales mdica y
farmacutica.
3. Entre los criterios del apartado anterior se definirn los datos bsicos de farmacia,
para la gestin por medios informticos de la informacin necesaria para el desempeo de
las actividades anteriormente mencionadas y para la colaboracin con las estructuras
asistenciales del Sistema Nacional de Salud. Se ajustarn a lo dispuesto en la Ley Orgnica
15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal, y a las
especificaciones establecidas por los servicios de salud de las comunidades autnomas.
CAPTULO III
De los profesionales
Seccin 1. Planificacin y Formacin de Recursos Humanos del Sistema

Nacional de Salud
Artculo 34. Principios generales.

La formacin y el desarrollo de la competencia tcnica de los profesionales deben
orientarse a la mejora de la calidad del Sistema Nacional de Salud. Para ello se requiere:
a) La colaboracin permanente entre los rganos de las Administraciones pblicas
competentes en materia de educacin, sanidad, trabajo y asuntos sociales, las
universidades, las sociedades cientficas y las organizaciones profesionales y sindicales.
b) La disposicin de toda la estructura asistencial del sistema sanitario para ser utilizada
en la docencia pregraduada, postgraduada y continuada de los profesionales.
c) La revisin permanente de las enseanzas y de la metodologa educativa en el campo
sanitario, para la mejor adecuacin de los conocimientos profesionales a la evolucin
cientfica y tcnica y a las necesidades sanitarias de la poblacin.
d) La actualizacin permanente de conocimientos, orientada a mejorar la calidad del
proceso asistencial y garantizar la seguridad del usuario.
e) La inclusin de la perspectiva de gnero en las actuaciones formativas.
Artculo 35. Comisin de Recursos Humanos.

1. La Comisin de Recursos Humanos del Sistema Nacional de Salud desarrollar las
actividades de pla nificacin, diseo de programas de formacin y modernizacin de los
recursos humanos del Sistema Nacional de Salud y definir los criterios bsicos de
evaluacin de las competencias de los profesionales sanitarios, sin perjuicio de las
competencias de las comunidades autnomas.
2. El anlisis de necesidades formativas tendr en cuenta aspectos cuantitativos y
cualitativos, para adecuar las convocatorias de formacin y as dar respuesta a las
demandas futuras de la atencin sanitaria. Son instrumentos necesarios para la planificacin
de la formacin:
a) La coordinacin entre el sistema sanitario y el educativo.
b) La cooperacin con las comunidades autnomas.
c) La asesora tcnica de las sociedades cientficas y de las organizaciones
profesionales.
1227
d) Un sistema de informacin de recursos humanos, reflejado en el Sistema de

informacin sanitaria del Sistema Nacional de Salud regulado en el artculo 53.
3. La Comisin de Recursos Humanos estar presidida por el Ministro de Sanidad y
Consumo. Su composicin se establecer reglamentariamente, y debern estar
representadas en todo caso las comunidades autnomas y los ministerios competentes. Se
podrn crear comisiones tcnicas y foros de participacin que dependern de la Comisin de
Recursos Humanos.
A tal objeto, se crean los siguientes rganos, cuya composicin y funcionamiento se
desarrollarn reglamentariamente:
a) El Foro Marco para el Dilogo Social, que, sin perjuicio de las competencias que
determine la norma bsica reguladora de las relaciones laborales de los trabajadores del
Sistema Nacional de Salud, tiene como objetivo ser el mbito de dilogo e informacin de
carcter laboral, promoviendo el desarrollo armnico de sus condiciones. Estar constituido
por las Administraciones pblicas presentes en la Comisin de Recursos Humanos y las
organizaciones sindicales ms representativas en el sector sanitario.
b) (Derogado).
4. La Comisin Consultiva Profesional se regular mediante real decreto e integrar a
representantes de los consejos nacionales de las especialidades sanitarias y de los consejos
generales de las profesiones sanitarias. Actuar como rgano de consulta en todos los
mbitos de la ordenacin profesional y como rgano de apoyo a la Comisin de Recursos
Humanos.
Artculo 36. Formacin de pregrado.

La Comisin de Recursos Humanos, atendiendo a las necesidades de la poblacin,
trasladar al Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte y al Consejo de Coordinacin
Universitaria criterios para la adaptacin de los planes de estudios conducentes a la
obtencin de los distintos ttulos universitarios del mbito de las ciencias de la salud, que
conjuguen la adquisicin simultnea de conocimientos, habilidades y actitudes y favorezca el
trabajo en equipo multiprofesional y multidisciplinar.
Artculo 37. Formacin de postgrado.

La Comisin de Recursos Humanos supervisar los programas de formacin de
postgrado especializada, propuestos por las comisiones nacionales correspondientes, as
como el nmero de profesionales necesarios en cada convocatoria. Para la determinacin de
este nmero debern tenerse en cuenta los informes de las comunidades autnomas en
relacin a sus necesidades de personal especializado.
La Agencia de Calidad regulada en el artculo 60 coordinar la acreditacin de los
servicios para la docencia de postgrado a los que se refiere el prrafo anterior.
Artculo 38. Formacin continuada.

Las Administraciones pblicas establecern criterios comunes para ordenar las
actividades de formacin continuada, con la finalidad de garantizar la calidad en el conjunto
del Sistema Nacional de Salud. Los criterios comunes sern adoptados en el seno del
Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud.
Sin perjuicio de lo anterior, el Ministerio de Sanidad y Consumo y los rganos
competentes de las comunidades autnomas podrn delegar las funciones de gestin y
acreditacin de la formacin continuada en otras corporaciones o instituciones de derecho
pblico, de conformidad con la ley.
Artculo 39. Formacin profesional.

La Comisin de Recursos Humanos colaborar con el Ministerio de Educacin, Cultura y
Deporte en la adecuacin a las necesidades de salud de la poblacin de los estudios de
formacin profesional y con el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales en relacin con la
formacin ocupacional en el mbito de las ciencias de la salud. Todo ello sin menoscabo de
1228
las competencias que en materia de formacin profesional y de formacin ocupacional

corresponden a las comunidades autnomas.
Seccin 2. Desarrollo profesional y modernizacin del Sistema Nacional de

Salud
Artculo 40. Desarrollo profesional.

El desarrollo profesional constituye un aspecto bsico en la modernizacin del Sistema
Nacional de Salud y deber responder a criterios comunes acordados en el seno del
Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, en relacin con los siguientes
mbitos:
a) La formacin continuada.
b) La carrera profesional.
c) La evaluacin de competencias.
Artculo 41. Carrera profesional.

1. La carrera profesional es el derecho de los profesionales a progresar, de forma
individualizada, como reconocimiento a su desarrollo profesional en cuanto a conocimientos,
experiencia en las tareas asistenciales, investigacin y cumplimiento de los objetivos de la
organizacin en la cual prestan sus servicios.
2. El estatuto marco previsto en el artculo 84 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General
de Sanidad, contendr la normativa bsica aplicable al personal del Sistema Nacional de
Salud, que ser desarrollada por las comunidades autnomas.
Artculo 42. Evaluacin de competencias.

1. A los efectos de esta ley, la competencia profesional es la aptitud del profesional
sanitario para integrar y aplicar los conocimientos, habilidades y actitudes asociados a las
buenas prcticas de su profesin para resolver los problemas que se le plantean.
La Comisin de Recursos Humanos definir los criterios bsicos de evaluacin de la
competencia de los profesionales sanitarios, sin perjuicio de las competencias de las
2. El Ministerio de Sanidad y Consumo, previo acuerdo del Consejo Interterritorial del
Sistema Nacional de Salud, y las comunidades autnomas, en el mbito geogrfico de sus
competencias, podrn acreditar las entidades de carcter cientfico, acadmico o profesional
autorizadas para la evaluacin de la competencia de los profesionales. Dichas entidades
habrn de ser independientes de la gestin de sus centros y servicios.
Artculo 43. Movilidad de los profesionales.

La garanta de movilidad del personal en todo el Sistema Nacional de Salud es uno de
los aspectos esenciales de su cohesin, por lo que deber buscarse un desarrollo armnico
de los concursos de traslados convocados por los distintos servicios de salud.
Mediante real decreto, tras acuerdo en el seno del Consejo Interterritorial del Sistema
Nacional de Salud, previo informe del Foro Marco para el Dilogo Social, se establecern los
criterios bsicos y las condiciones de las convocatorias de profesionales y de los rganos
encargados de su desarrollo que aseguren su movilidad en todo el territorio del Estado, sin
perjuicio de las competencias legalmente atribuidas a las Administraciones sanitarias.
1229
CAPTULO IV
De la investigacin
Seccin 1. La investigacin en salud
Artculo 44. Principios.

Es responsabilidad del Estado en materia de investigacin en salud, y sin perjuicio de las
competencias de las comunidades autnomas:
a) Establecer las medidas para que la investigacin cientfica y la innovacin contribuyan
a mejorar de manera significativa y sostenible las intervenciones y procedimientos
preventivos, diagnsticos, teraputicos y rehabilitadores.
b) Garantizar que la actividad investigadora y de transferencia de resultados a la prctica
clnica se desarrolla y se sustenta cientficamente de manera demostrable.
c) Garantizar la observancia y el cumplimiento de los derechos, la proteccin de la salud
y la garanta de la seguridad de la sociedad, los pacientes y los profesionales involucrados
en la actividad de investigacin.
d) Incorporar la actividad cientfica en el mbito sanitario en el Espacio Europeo de
Investigacin.
e) Facilitar que en toda la estructura asistencial del Sistema Nacional de Salud se
puedan llevar a cabo iniciativas de investigacin clnica y bsica, fomentando el desarrollo de
la metodologa cientfica y de la medicina basada en la evidencia.
f) Promover que la investigacin en salud atienda las especificidades de mujeres y
hombres.
Artculo 45. Iniciativa sectorial de investigacin en salud en el marco del Plan Nacional de
Investigacin Cientfica, Desarrollo e Innovacin Tecnolgica.
1. El Ministerio de Sanidad y Consumo, previa consulta al Consejo Interterritorial del
Sistema Nacional de Salud, y teniendo en cuenta las propuestas y los proyectos que puedan
presentar las comunidades autnomas, elaborar una iniciativa sectorial de investigacin en
salud, que propondr, a travs del Ministerio de Ciencia y Tecnologa, para su discusin en
la Comisin Interministerial de Ciencia y Tecnologa, a efectos de su integracin en el Plan
Nacional de Investigacin Cientfica, Desarrollo e Innovacin Tecnolgica, dentro del
procedimiento que se acuerde para su elaboracin.
2. Las propuestas contenidas en la iniciativa sectorial de investigacin en salud debern
coordinarse con las que procedan de otros departamentos ministeriales con competencias
en investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico con el fin de asegurar una estrecha
interaccin con otras actuaciones en biomedicina, biotecnologa y otras reas de actuacin
relacionadas con el campo de la salud.
3. Para la elaboracin de la iniciativa sectorial se tendrn en cuenta las siguientes
necesidades y objetivos:
a) Las necesidades de salud de la poblacin y el impulso de la innovacin asistencial y la
modernizacin de la estrategia de la I+D biomdica, en servicios sanitarios y de salud
pblica.
b) La participacin de todos los agentes sociales afectados.
c) La transferencia de resultados de investigacin, debidamente verificados, a la prctica
clnica.
d) La consideracin, en su caso, de los resultados cientficos en la toma de decisiones
por parte de los rganos responsables del Sistema Nacional de Salud.
e) La mejora de la calidad en la gestin de la investigacin, mediante la implantacin de
sistemas eficaces de intercambio de informacin, evaluacin y administracin econmico-
financiera.
f) El impulso, a travs del Instituto de Salud Carlos III, del Consejo Superior de
Investigaciones Cientficas, de otros organismos pblicos de investigacin y de las
1230
universidades, de la modernizacin de los centros y redes de investigacin del Sistema

Nacional de Salud.
g) El incremento de la colaboracin con los centros privados de investigacin, as como
con los centros extranjeros, favoreciendo la concurrencia de recursos en aras de objetivos
comunes.
h) La conciliacin de la actividad investigadora con la normativa vigente y con los
principios ticos aceptados por las instituciones y por la comunidad cientfica.
4. La ejecucin de las actuaciones que se deriven de las propuestas contenidas en la
iniciativa sectorial de investigacin en salud que se incorporen en el Plan Nacional de
Investigacin Cientfica, Desarrollo e Innovacin Tecnolgica por la Comisin Interministerial
de Ciencia y Tecnologa, y cuya gestin recaiga en el Ministerio de Sanidad y Consumo, se
realizar de acuerdo con las modalidades de participacin recogidas en l y estar sometida
a un sistema de evaluacin con la participacin de expertos nacionales y extranjeros basado
en el uso de la Agencia Nacional de Evaluacin y Prospectiva y de las Comisiones Tcnicas
de Evaluacin del Fondo de Investigacin Sanitaria.
5. (Derogado)
6. (Derogado)
7. Los rganos y organismos dependientes o vinculados al Ministerio de Sanidad y
Consumo responsables de la gestin de las actuaciones del Plan Nacional de Investigacin
Cientfica, Desarrollo e Innovacin Tecnolgica se coordinarn con el Ministerio de Ciencia y
Tecnologa en la evaluacin global de aqullas y su posible actualizacin durante la
ejecucin del mencionado plan.
Artculo 46. Cooperacin entre los sectores pblico y privado.

(Derogado)
Artculo 47. Los derechos, la salud y la seguridad de los pacientes en la investigacin.

(Derogado)
Seccin 2. Instituto de Salud Carlos III
Artculo 48. Funciones del Instituto de Salud Carlos III.

1. El Instituto de Salud Carlos III fomentar la investigacin en salud:
a) En los aspectos organizativos de la investigacin, por medio de:
1. La planificacin y priorizacin de la investigacin con la finalidad de adecuar sus
planes de trabajo anuales a los objetivos de la iniciativa sectorial de investigacin en salud.
2. La vertebracin de los recursos dedicados a la investigacin del Sistema Nacional de
Salud, mediante la asociacin de centros de investigacin del Sistema Nacional de Salud y
la acreditacin de institutos y redes.
3. La potenciacin de la investigacin, con asesoramiento, difusin de resultados, apoyo
a investigadores y registros en la materia.
b) En el desarrollo de programas de investigacin propios.
2. Las comunidades autnomas participarn en los rganos de gobierno del Instituto de
Salud Carlos III y de las fundaciones vinculadas a ste.
3. Para contribuir a la vertebracin de la investigacin en el Sistema Nacional de Salud,
el Instituto de Salud Carlos III:
a) Se asociar a los centros de investigacin del Sistema Nacional de Salud.
b) Acreditar institutos y redes de investigacin cooperativa para concentrar la
investigacin en los objetivos previstos del plan y fomentar la investigacin de excelencia.
c) Facilitar sus propios recursos de investigacin.
1231
Artculo 49. Centros de investigacin del Sistema Nacional de Salud.

A los efectos de esta ley, tendrn la consideracin de centros de investigacin del
Sistema Nacional de Salud aquellos que designe el Ministerio de Sanidad y Consumo, a
propuesta del Instituto de Salud Carlos III o de las comunidades autnomas, de acuerdo con
las prioridades de la iniciativa sectorial de investigacin en salud, entre los centros propios y
asociados del Instituto de Salud Carlos III, as como entre los institutos acreditados. Estos
ltimos se asociarn al Instituto de Salud Carlos III.
Artculo 50. Institutos de investigacin.

(Derogado)
Artculo 51. Redes de investigacin cooperativa.

El Instituto de Salud Carlos III fomentar el establecimiento de redes de investigacin
cooperativa, multidisciplinares e interinstitucionales, formadas por los centros o grupos de
investigacin acreditados.
Estas redes actuarn como estructuras de investigacin y consulta cientfica y como
tales podrn presentar proyectos conjuntos, acceder a financiacin especfica y participar en
programas de investigacin europeos.
Se promover la integracin de las redes con centros nacionales e institutos para facilitar
la transferencia de la investigacin a la prctica clnica, as como para una mejor y ms
rpida implantacin de los avances cientficos en la prevencin, diagnstico y tratamiento de
las enfermedades.
Artculo 52. Apoyo a la investigacin.

El Instituto de Salud Carlos III apoyar la investigacin a travs de las siguientes lneas
de actuacin, que se desarrollarn sin perjuicio de las competencias de las comunidades
autnomas, y en colaboracin con las Administraciones sanitarias:
a) Apoyo metodolgico, que comprender:
1. Asesoramiento en el diseo, conduccin, control de calidad y anlisis de datos,
asesoramiento en aspectos ticos y legales de proyectos y en tecnologas de la informacin.
2. Informacin y el apoyo de gestin necesario para la participacin en los programas de
la Unin Europea.
3. Infraestructuras de apoyo a la investigacin sanitaria, tales como bancos de tejidos,
serotecas, bases de datos bioinformticos y grandes instalaciones cientficas, entre otras.
b) Difusin de los recursos y resultados para su utilizacin conjunta en red informtica,
que comprender:
1. Cartografa de centros de investigacin pblicos y privados al servicio de la
investigacin sanitaria.
2. Registro de investigadores del Sistema Nacional de Salud.
3. Recursos documentales propios y de los centros y otras organizaciones sanitarias
existentes en las comunidades autnomas.
4. Resultados de la investigacin propios y de los centros y otras organizaciones
sanitarias existentes en las comunidades autnomas.
1232
CAPTULO V
Del sistema de informacin sanitaria
Seccin 1. Sistema de informacin sanitaria
Artculo 53. Sistema de informacin sanitaria del Sistema Nacional de Salud.

1. El Ministerio de Sanidad y Consumo establecer un sistema de informacin sanitaria
del Sistema Nacional de Salud que garantice la disponibilidad de la informacin y la
comunicacin recprocas entre las Administraciones sanitarias. Para ello en el seno del
Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud se acordarn los objetivos y
contenidos de la informacin.
El objetivo general del sistema de informacin sanitaria del Sistema Nacional de Salud
ser responder a las necesidades de los siguientes colectivos, con la finalidad que en cada
caso se indica:
a) Autoridades sanitarias: la informacin favorecer el desarrollo de polticas y la toma de
decisiones, dndoles informacin actualizada y comparativa de la situacin y evolucin del
Sistema Nacional de Salud.
b) Profesionales: la informacin ir dirigida a mejorar sus conocimientos y aptitudes
clnicas. Incluir directorios, resultados de estudios, evaluaciones de medicamentos,
productos sanitarios y tecnologas, anlisis de buenas prcticas, guas clnicas,
recomendaciones y recogida de sugerencias.
c) Ciudadanos: contendr informacin sobre sus derechos y deberes y los riesgos para
la salud, facilitar la toma de decisiones sobre su estilo de vida, prcticas de autocuidado y
utilizacin de los servicios sanitarios y ofrecer la posibilidad de formular sugerencias de los
aspectos mencionados.
d) Organizaciones y asociaciones en el mbito sanitario: contendr informacin sobre las
asociaciones de pacientes y familiares, de organizaciones no gubernamentales que acten
en el mbito sanitario y de sociedades cientficas, con la finalidad de promover la
participacin de la sociedad civil en el Sistema Nacional de Salud.
2. El sistema de informacin sanitaria contendr informacin sobre las prestaciones y la
cartera de servicios en atencin sanitaria pblica y privada, e incorporar, como datos
bsicos, los relativos a poblacin protegida, recursos humanos y materiales, actividad
desarrollada, farmacia y productos sanitarios, financiacin y resultados obtenidos, as como
las expectativas y opinin de los ciudadanos, todo ello desde un enfoque de atencin integral
a la salud, desagregando por sexo todos los datos susceptibles de ello.
3. Con el fin de lograr la mxima fiabilidad de la informacin que se produzca, el
Ministerio de Sanidad y Consumo, previo acuerdo del Consejo Interterritorial del Sistema
Nacional de Salud, establecer la definicin y normalizacin de datos y flujos, la seleccin de
indicadores y los requerimientos tcnicos necesarios para la integracin de la informacin y
para su anlisis desde la perspectiva del principio de igualdad entre mujeres y hombres.
4. El sistema de informacin sanitaria estar a disposicin de sus usuarios, que sern las
Administraciones pblicas sanitarias, los gestores y profesionales de la sanidad y los
ciudadanos, en los trminos de acceso y difusin que se acuerden en el Consejo
Interterritorial del Sistema Nacional de Salud.
5. Las comunidades autnomas, la Administracin General del Estado y las Entidades
Gestoras de la Seguridad Social aportarn a este sistema de informacin sanitaria los datos
necesarios para su mantenimiento y desarrollo. Del mismo modo, las Administraciones
autonmicas y estatal tienen derecho de acceder y disponer de los datos que formen parte
del sistema de informacin que precisen para el ejercicio de sus competencias.
6. La cesin de los datos, incluidos aquellos de carcter personal necesarios para el
sistema de informacin sanitaria, estar sujeta a la legislacin en materia de proteccin de
datos de carcter personal y a las condiciones acordadas en el Consejo Interterritorial del
1233
Artculo 54. Red de comunicaciones del Sistema Nacional de Salud.

El Ministerio de Sanidad y Consumo, a travs de la utilizacin preferente de las
infraestructuras comunes de comunicaciones y servicios telemticos de las Administraciones
pblicas, pondr a disposicin del Sistema Nacional de Salud una red segura de
comunicaciones que facilite y d garantas de proteccin al intercambio de informacin
exclusivamente sanitaria entre sus integrantes.
La transmisin de la informacin en esta red estar fundamentada en los requerimientos
de certificacin electrnica, firma electrnica y cifrado, de acuerdo con la legislacin vigente.
A travs de dicha red circular informacin relativa al cdigo de identificacin personal
nico, las redes de alerta y emergencia sanitaria, el intercambio de informacin clnica y
registros sanitarios, la receta electrnica y la informacin necesaria para la gestin del Fondo
de cohesin sanitaria, as como aquella otra derivada de las necesidades de informacin
sanitaria en el Sistema Nacional de Salud.
Artculo 55. Estadsticas de inters general supracomunitario.

1. El sistema de informacin sanitaria contemplar especficamente la realizacin de
estadsticas para fines estatales en materia sanitaria, as como las de inters general
supracomunitario y las que se deriven de compromisos con organizaciones supranacionales
e internacionales, que se llevarn a cabo con arreglo a las determinaciones metodolgicas y
tcnicas que establezca el Ministerio de Sanidad y Consumo, consultado el Consejo
Interterritorial del Sistema Nacional de Salud.
2. La informacin necesaria para la elaboracin de estadsticas de las actividades
sanitarias se recabar tanto del sector pblico como del sector privado.
Artculo 56. Intercambio de informacin en salud entre organismos, centros y servicios del
Con el fin de que los ciudadanos reciban la mejor atencin sanitaria posible en cualquier
centro o servicio del Sistema Nacional de Salud, el Ministerio de Sanidad y Consumo
coordinar los mecanismos de intercambio electrnico de informacin clnica y de salud
individual, previamente acordados con las comunidades autnomas, para permitir tanto al
interesado como a los profesionales que participan en la asistencia sanitaria el acceso a la
historia clnica en los trminos estrictamente necesarios para garantizar la calidad de dicha
asistencia y la confidencialidad e integridad de la informacin, cualquiera que fuese la
Administracin que la proporcione.
El Ministerio de Sanidad y Consumo establecer un procedimiento que permita el
intercambio telemtico de la informacin que legalmente resulte exigible para el ejercicio de
sus competencias por parte de las Administraciones pblicas.
El intercambio de informacin al que se refieren los prrafos anteriores se realizar de
acuerdo con lo dispuesto en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, y en la Ley
Seccin 2. Tarjeta sanitaria individual
Artculo 57. La tarjeta sanitaria individual.

1. El acceso de los ciudadanos a las prestaciones de la atencin sanitaria que
proporciona el Sistema Nacional de Salud se facilitar a travs de la tarjeta sanitaria
individual, como documento administrativo que acredita determinados datos de su titular, a
los que se refiere el apartado siguiente. La tarjeta sanitaria individual atender a los criterios
establecidos con carcter general en la Unin Europea.
2. Sin perjuicio de su gestin en el mbito territorial respectivo por cada comunidad
autnoma y de la gestin unitaria que corresponda a otras Administraciones pblicas en
razn de determinados colectivos, las tarjetas incluirn, de manera normalizada, los datos
bsicos de identificacin del titular de la tarjeta, del derecho que le asiste en relacin con la
prestacin farmacutica y del servicio de salud o entidad responsable de la asistencia
1234
sanitaria. Los dispositivos que las tarjetas incorporen para almacenar la informacin bsica y
las aplicaciones que la traten debern permitir que la lectura y comprobacin de los datos
sea tcnicamente posible en todo el territorio del Estado y para todas las Administraciones
pblicas. Para ello, el Ministerio de Sanidad y Consumo, en colaboracin con las
comunidades autnomas y dems Administraciones pblicas competentes, establecer los
requisitos y los estndares necesarios.
3. Con el objetivo de poder generar el cdigo de identificacin personal nico, el
Ministerio de Sanidad y Consumo desarrollar una base de datos que recoja la informacin
bsica de asegurados del Sistema Nacional de Salud, de tal manera que los servicios de
salud dispongan de un servicio de intercambio de informacin sobre la poblacin protegida,
mantenido y actualizado por los propios integrantes del sistema. Este servicio de intercambio
permitir la depuracin de titulares de tarjetas.
4. Conforme se vaya disponiendo de sistemas electrnicos de tratamiento de la
informacin clnica, la tarjeta sanitaria individual deber posibilitar el acceso a aqulla de los
profesionales debidamente autorizados, con la finalidad de colaborar a la mejora de la
calidad y continuidad asistenciales.
5. Las tarjetas sanitarias individuales debern adaptarse, en su caso, a la normalizacin
que pueda establecerse para el conjunto de las Administraciones pblicas y en el seno de la
Unin Europea.
Seccin 3. Instituto de Informacin Sanitaria
Artculo 58. Instituto de Informacin Sanitaria.

1. Se crear el Instituto de Informacin Sanitaria, rgano dependiente del Ministerio de
Sanidad y Consumo que desarrollar las actividades necesarias para el funcionamiento del
sistema de informacin sanitaria establecido en el artculo 53.
Su creacin se llevar a cabo de acuerdo con el procedimiento previsto en el artculo
67.1 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la
2. El Instituto de Informacin Sanitaria se encargar de recabar, elaborar y distribuir la
informacin que responda a las necesidades del Sistema Nacional de Salud, con criterios de
transparencia y objetividad de la informacin generada, de acuerdo con las directrices que
para su utilizacin se establezcan por el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de
Salud.
3. Ser igualmente funcin del Instituto recabar datos procedentes de otras fuentes,
tanto nacionales como internacionales, con el fin de complementar la informacin intrnseca
al Sistema Nacional de Salud, posibilitar el establecimiento de correlaciones, as como
facilitar la comparabilidad con otros mbitos.
4. El Instituto velar por la integridad y seguridad de los datos confiados, garantizando su
confidencialidad con arreglo a lo dispuesto en la Ley Orgnica 15/1999.
5. El Instituto podr reconocer como vlidos para el Sistema Nacional de Salud registros
de informacin sanitaria existentes en diferentes mbitos profesionales y cientficos.
CAPTULO VI
De la calidad
Seccin 1. Acciones en materia de calidad
Artculo 59. Infraestructura de la calidad.

1. La mejora de la calidad en el sistema sanitario debe presidir las actuaciones de las
instituciones sanitarias tanto pblicas como privadas.
2. La infraestructura para la mejora de la calidad del Sistema Nacional de Salud estar
constituida por los elementos siguientes:
1235
a) Normas de calidad y seguridad, que contendrn los requerimientos que deben guiar
los centros y servicios sanitarios para poder realizar una actividad sanitaria de forma segura.
b) Indicadores, que son elementos estadsticos que permitirn comparar la calidad de
diversos centros y servicios sanitarios de forma homologada, ajustada al riesgo y fiable.
c) Guas de prctica clnica y guas de prctica asistencial, que son descripciones de los
procesos por los cuales se diagnostica, trata o cuida un problema de salud.
d) El registro de buenas prcticas, que recoger informacin sobre aquellas prcticas
que ofrezcan una innovacin o una forma de prestar un servicio mejor a la actual.
e) El registro de acontecimientos adversos, que recoger informacin sobre aquellas
prcticas que hayan resultado un problema potencial de seguridad para el paciente.
Esta infraestructura estar a disposicin tanto del Ministerio de Sanidad y Consumo
como de las comunidades autnomas.
Artculo 60. Agencia de Calidad del Sistema Nacional de Salud.

1. Se crear la Agencia de Calidad del Sistema Nacional de Salud, rgano dependiente
del Ministerio de Sanidad y Consumo al que corresponder la elaboracin y el
mantenimiento de los elementos de la infraestructura de la calidad.
Su creacin se llevar a cabo de acuerdo con el procedimiento previsto en el artculo
67.1 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la
2. La Agencia elaborar o adoptar los elementos de la infraestructura con el
asesoramiento de sociedades cientficas y expertos del sector, a partir de la experiencia
nacional e internacional. Tambin podr promover convenios con instituciones cientficas
para elaborar o gestionar los elementos de la infraestructura. Asimismo difundir los
elementos de la infraestructura para su conocimiento y utilizacin por parte de las
comunidades autnomas y los centros y servicios del Sistema Nacional de Salud.
Artculo 61. Planes de calidad del Sistema Nacional de Salud.

1. El Ministerio de Sanidad y Consumo y los rganos competentes de las comunidades
autnomas elaborarn peridicamente, en el seno del Consejo Interterritorial del Sistema
Nacional de Salud, planes de calidad del Sistema Nacional de Salud, sin perjuicio de las
competencias autonmicas de planificacin sanitaria y de organizacin de los servicios.
Estos planes contendrn los objetivos de calidad prioritarios para el perodo correspondiente.
2. El Ministro de Sanidad y Consumo dar cuenta al Senado del cumplimiento de los
planes de calidad del Sistema Nacional de Salud.
Artculo 62. Evaluacin externa.

1. El Ministerio de Sanidad y Consumo y los rganos competentes de las comunidades
autnomas fomentarn la evaluacin externa y peridica de la calidad y la seguridad de los
centros y servicios sanitarios mediante auditoras por parte de instituciones pblicas o
empresas privadas que garanticen una evaluacin independiente.
2. La Agencia de Calidad del Sistema Nacional de Salud acreditar a las instituciones
pblicas y a las empresas privadas competentes para realizar las auditoras siguiendo los
criterios que se acuerden en el seno del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de
Salud. Los certificados emitidos por estos auditores sern vlidos para todo el Sistema
Nacional de Salud. La Agencia podr reconocer certificados emitidos por otros evaluadores
que tendrn de esta manera valor para todo el Sistema Nacional de Salud.
Seccin 2. Del Observatorio de Salud
Artculo 63. Observatorio de Salud.

1. Se crea el Observatorio de Salud como rgano colegiado de consulta y
asesoramiento, de los previstos en el artculo 40.3 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de
Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, adscrito al
1236
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad a travs de la Direccin General de

Salud Pblica, Calidad e Innovacin.
2. El citado rgano tiene como finalidad proporcionar un anlisis permanente del Sistema
Nacional de Salud en su conjunto, contribuir a alcanzar los objetivos previstos en la Ley
28/2005, de 26 de diciembre, de medidas sanitarias frente al tabaquismo y reguladora de la
venta, el suministro, el consumo y la publicidad de los productos del tabaco, as como
promover la disminucin de las desigualdades en salud por razn de gnero, las actuaciones
tendentes a la consecucin de la equidad en salud y a la prevencin del impacto del cambio
climtico sobre la salud pblica y sobre el Sistema Nacional de Salud.
3. Para el cumplimiento de sus fines, el Observatorio de Salud tiene las funciones de
consulta y asesoramiento sobre cuantas medidas en materia de salud puedan abordarse.
4. La Direccin General de Salud Pblica, Calidad e Innovacin del Ministerio de
Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad prestar al Observatorio de Salud el apoyo necesario
para el desempeo de sus funciones.
5. Reglamentariamente se determinarn las funciones, la composicin, la organizacin y
las reglas de funcionamiento del Observatorio de Salud, que funcionar en pleno y en
secciones, en funcin de los temas a tratar.
CAPTULO VII
De los planes integrales
Artculo 64. Planes integrales de salud.

1. Sin perjuicio de las competencias autonmicas de planificacin sanitaria y de
organizacin de los servicios, el Ministerio de Sanidad y Consumo y los rganos
competentes de las comunidades autnomas, a travs del Consejo Interterritorial del
Sistema Nacional de Salud, en colaboracin con las sociedades cientficas, elaborarn
planes integrales de salud sobre las patologas ms prevalentes, relevantes o que supongan
una especial carga sociofamiliar, garantizando una atencin sanitaria integral, que
comprenda su prevencin, diagnstico, tratamiento y rehabilitacin.
2. Los planes integrales de salud:
a) Establecern criterios sobre la forma de organizar los servicios para atender las
patologas de manera integral y semejante en el conjunto del Sistema Nacional de Salud.
b) Determinarn los estndares mnimos y los modelos bsicos de atencin para la
prevencin, deteccin precoz, diagnstico, tratamiento y rehabilitacin de grupos de
enfermedades.
c) Especificarn actuaciones de efectividad reconocida, identificarn modelos de
atencin de estas intervenciones, desarrollarn herramientas de evaluacin e indicadores de
actividad, indicarn metas y objetivos para evaluar el progreso e identificarn insuficiencias
en el conocimiento para orientar las prioridades de investigacin.
3. Las comunidades autnomas, una vez establecidos los estndares generales, bases y
criterios, organizarn sus servicios de acuerdo con el modelo que ms se adapte a sus
peculiaridades y necesidades.
CAPTULO VIII
De la salud pblica
Artculo 65. Actuaciones coordinadas en salud pblica y en seguridad alimentaria.

1. La declaracin de actuaciones coordinadas en salud pblica corresponder al
Ministerio de Sanidad y Consumo, previo acuerdo del Consejo Interterritorial del Sistema
Nacional de Salud, con audiencia de las comunidades directamente afectadas, salvo en
situaciones de urgente necesidad, en cuyo caso se tomarn las medidas que sean
estrictamente necesarias y se le informar de manera inmediata de las medidas adoptadas.
2. La declaracin de actuaciones coordinadas obliga a todas las partes incluidas en ella y
debern encuadrarse en alguno de los supuestos siguientes:
1237
1. Responder a situaciones de especial riesgo o alarma para la salud pblica.

2. Dar cumplimiento a acuerdos internacionales, as como a programas derivados de las
exigencias de la normativa emanada de la Unin Europea, cuando su cumplimiento y
desarrollo deba ser homogneo en todo el Estado.
Para la realizacin de las actuaciones coordinadas podr acudirse, entre otros, a los
siguientes mecanismos:
a) Utilizacin comn de instrumentos tcnicos.
b) Configuracin de una Red de Laboratorios de Salud Pblica.
c) Definicin de estndares mnimos en el anlisis e intervencin sobre problemas de
salud.
d) Coordinacin de sistemas de informacin epidemiolgica y de programas de
promocin, proteccin de la salud, prevencin y control de las enfermedades ms
prevalentes, cuando sus efectos trasciendan el mbito autonmico.
3. La declaracin de actuaciones coordinadas en materia de seguridad alimentaria
corresponder a la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria, de acuerdo con lo
establecido en la Ley 11/2001, de 5 de julio.
Artculo 66. La cooperacin en salud pblica.

(Derogado)
CAPTULO IX
De la participacin social
Artculo 67. Consejo de Participacin Social del Sistema Nacional de Salud.

1. La participacin social en el Sistema Nacional de Salud se ejercer a travs de:
a) El Comit Consultivo.
b) El Foro Abierto de Salud.
c) El Foro Virtual.
2. El Comit Consultivo es el rgano, dependiente del Consejo Interterritorial del Sistema
Nacional de Salud, mediante el cual se hace efectiva, de manera permanente, la
participacin social en el Sistema Nacional de Salud, y se ejerce la participacin institucional
de las organizaciones sindicales y empresariales en el Sistema Nacional de Salud.
Sus funciones sern la de informar, asesorar y formular propuestas sobre materias que
resulten de especial inters para el funcionamiento del Sistema Nacional de Salud y, en
cualquier caso, sobre:
1. Los proyectos normativos que afecten a las prestaciones sanitarias, su financiacin y
el gasto farmacutico.
2. Los planes integrales de salud, cuando sean sometidos a su consulta.
3. Las disposiciones o acuerdos del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de
Salud, que afecten directamente a materias relacionadas con los derechos y deberes de los
pacientes y usuarios del sistema sanitario.
4. Los proyectos de disposiciones que afecten a principios bsicos de la poltica del
personal del Sistema Nacional de Salud.
5. Cuantas otras materias le atribuya el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de
Salud.
El Comit Consultivo recibir los anteproyectos de ley y los proyectos de disposiciones
generales en materia sanitaria elaborados por la Administracin General del Estado, as
como los informes anuales sobre el estado del Sistema Nacional de Salud, los anlisis y
estudios que se elaboren sobre las prestaciones a las cuales se refiere el captulo I de esta
ley y se remitan al Consejo Interterritorial ; asimismo, por iniciativa propia o del Consejo
Interterritorial, formular propuestas de cuantas medidas estime oportunas acerca de la
poltica sanitaria.
1238
El Comit Consultivo estar presidido por el representante de la Administracin General

del Estado que designe el Ministro de Sanidad y Consumo. Su funcionamiento se regular
por su reglamento interno. Estar integrado por los siguientes miembros, nombrados en los
trminos que se establezcan reglamentariamente:
a) Seis representantes de la Administracin General del Estado.
b) Seis representantes de las comunidades autnomas.
c) Cuatro representantes de la Administracin local.
d) Ocho representantes de las organizaciones empresariales.
e) Ocho representantes de las organizaciones sindicales ms representativas en el
mbito estatal.
3. El Foro Abierto de Salud se constituir, con carcter temporal, a convocatoria del
Ministro de Sanidad y Consumo, para el estudio, debate y formulacin de propuestas sobre
temas especficos que en un determinado momento tengan impacto en el Sistema Nacional
de Salud. En l podrn participar las organizaciones, consejos, sociedades o asociaciones
que en cada momento se determine segn la materia a tratar.
4. El Foro Virtual se mantendr a travs de la red informtica.
Artculo 68. Redes de conocimiento.

1. Las Administraciones sanitarias podrn crear redes que generen y transmitan
conocimiento cientfico y favorezcan la participacin social en las materias de su
competencia. Estas redes se constituyen para servir como plataforma de difusin de la
informacin, intercambio de experiencias y como apoyo a la toma de decisiones a todos los
niveles del Sistema Nacional de Salud.
2. El Ministerio de Sanidad y Consumo crear una infraestructura de comunicaciones
que permita el intercambio de informacin y promueva la complementariedad de actuaciones
en las siguientes materias, entre otras:
a) Informacin, promocin y educacin para la salud.
b) Cooperacin internacional.
c) Evaluacin de tecnologas sanitarias.
d) Formacin en salud pblica y gestin sanitaria.
3. Las Administraciones pblicas sanitarias apoyarn la participacin en estas redes de
organismos internacionales, nacionales, autonmicos, locales o del tercer sector.
CAPTULO X
Del Consejo Interterritorial
Artculo 69. Objeto.

1. El Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud es el rgano permanente de
coordinacin, cooperacin, comunicacin e informacin de los servicios de salud entre ellos
y con la Administracin del Estado, que tiene como finalidad promover la cohesin del
Sistema Nacional de Salud a travs de la garanta efectiva y equitativa de los derechos de
los ciudadanos en todo el territorio del Estado.
2. El Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud elevar anualmente una
memoria de las actividades desarrolladas al Senado.

El Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud est constituido por el Ministro
de Sanidad y Consumo, que ostentar su presidencia, y por los Consejeros competentes en
materia de sanidad de las comunidades autnomas. La vicepresidencia de este rgano la
desempear uno de los Consejeros competentes en materia de sanidad de las
comunidades autnomas, elegido por todos los Consejeros que lo integran. Asimismo,
contar con una Secretara, rgano de soporte permanente del Consejo, cuyo titular ser
1239
propuesto por el Ministro de Sanidad y Consumo y ratificado por el mismo Consejo, y asistir
a las sesiones con voz y sin voto.
Cuando la materia de los asuntos a tratar as lo requiera podrn incorporarse al Consejo
otros representantes de la Administracin General del Estado o de las comunidades
autnomas.

El Consejo Interterritorial es el principal instrumento de configuracin del Sistema
Nacional de Salud. El Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud conocer,
debatir y, en su caso, emitir recomendaciones sobre las siguientes materias:
1. En relacin con funciones esenciales en la configuracin del Sistema Nacional de
Salud:
a) El desarrollo de la cartera de servicios correspondiente al Catlogo de Prestaciones
del Sistema Nacional de Salud, as como su actualizacin.
b) El establecimiento de prestaciones sanitarias complementarias a las prestaciones
bsicas del Sistema Nacional de Salud por parte de las comunidades autnomas.
c) El uso tutelado al que se refiere el artculo 22 de esta ley.
d) Los criterios marco que permitan garantizar un tiempo mximo de acceso a las
prestaciones del Sistema Nacional de Salud.
e) Las garantas mnimas de seguridad y calidad para la autorizacin de la apertura y
puesta en funcionamiento de los centros, servicios y establecimientos sanitarios.
f) Los servicios de referencia del Sistema Nacional de Salud.
g) Los criterios generales y comunes para el desarrollo de la colaboracin de las oficinas
de farmacia, por medio de conciertos que garanticen a los ciudadanos la dispensacin en
condiciones de igualdad efectiva en todo el territorio nacional, independientemente de su
comunidad autnoma de residencia.
h) Los criterios bsicos y condiciones de las convocatorias de profesionales que
aseguren su movilidad en todo el territorio del Estado.
i) La iniciativa sectorial de investigacin en salud.
j) Los criterios, sistemas y medios de relacin que permitan la informacin recproca en el
Sistema Nacional de Salud, as como los criterios de seguridad y accesibilidad del sistema
de informacin.
k) Los criterios para la elaboracin y evaluacin de las polticas de calidad elaboradas
para el conjunto del Sistema Nacional de Salud.
l) La declaracin de la necesidad de realizar las actuaciones coordinadas en materia de
salud pblica a las que se refiere esta ley.
m) La aprobacin de los planes integrales a los que se refiere esta ley.
n) Los criterios generales sobre financiacin pblica de medicamentos y productos
sanitarios y sus variables.
) El establecimiento de criterios y mecanismos en orden a garantizar en todo momento
la suficiencia financiera del sistema y el carcter equitativo y de superacin de las
desigualdades que lo definen, sin perjuicio de las competencias del Consejo de Poltica
Fiscal y Financiera de las Comunidades Autnomas.
o) La definicin de objetivos y estrategias de funcionamiento de los organismos y
restantes estructuras de apoyo dependientes del Consejo Interterritorial del Sistema
Nacional de Salud.
p) Cualquier otra funcin que le atribuya sta u otras disposiciones de carcter esencial
para la configuracin del Sistema Nacional de Salud.
Las anteriores funciones se ejercern sin menoscabo de las competencias legislativas de
las Cortes Generales y, en su caso, normativas de la Administracin General del Estado, as
como de las competencias de desarrollo normativo, ejecutivas y organizativas de las
2. En relacin con funciones de asesoramiento, planificacin y evaluacin en el Sistema
Nacional de Salud:
1240
a) La evolucin de los planes autonmicos de salud y la formulacin de los planes

conjuntos y del Plan integral de salud a que se refieren los artculos 71 y 74 siguientes de la
Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad.
b) La evaluacin de las actividades y la formacin de propuestas que permitan una
planificacin estratgica del sector farmacutico -industria, distribucin y oficinas de
farmacia- con el fin de que dichas actividades se adecuen a las necesidades del Sistema
Nacional de Salud y de los ciudadanos en materia de medicamentos y prestacin
farmacutica.
c) Los planes y programas sanitarios, especialmente los que se refieren a la promocin
de la salud y la prevencin de la enfermedad, que impliquen a todas o a una parte de las
d) Las lneas genricas del programa formativo de los profesionales del Sistema
Nacional de Salud, as como los criterios bsicos de acreditacin de centros y servicios para
la docencia de postgrado y para la evaluacin de la competencia.
e) La evaluacin de las polticas de calidad implementadas en el seno del Sistema
Nacional de Salud y la evaluacin de la eficacia, eficiencia y seguridad de las nuevas
tcnicas, tecnologas y procedimientos que resulten relevantes para la salud y la atencin
sanitaria.
f) La memoria anual sobre el funcionamiento del Sistema Nacional de Salud.
g) El plan de actuaciones y los resultados que arroje la gestin de los organismos o
estructuras dependientes del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud.
h) En materia de asesoramiento, planificacin y evaluacin en el Sistema Nacional de
Salud, cualquiera otra funcin que le atribuya esta u otras disposiciones.
3. En relacin con funciones de coordinacin del Sistema Nacional de Salud:
a) El seguimiento de las acciones de coordinacin a las que se refiere el artculo 5 de
esta ley.
b) Los asuntos en materia de sanidad, asistencia sanitaria, productos farmacuticos y
consumo para conformar, de manera coordinada, la voluntad del Estado en el seno de las
Comunidades Europeas en estas materias, as como coordinar la implantacin en el Sistema
Nacional de Salud de las medidas, decisiones y orientaciones adoptadas en las
Comunidades Europeas.
c) Los criterios para coordinar los programas de control de calidad y seguridad de los
medicamentos establecidos por el Ministerio de Sanidad y Consumo y las comunidades
autnomas.
d) Los principios generales de coordinacin respecto a los requisitos comunes y las
condiciones para la financiacin y desarrollo de los ensayos clnicos en el Sistema Nacional
de Salud.
e) Los criterios para la coordinacin de la poltica general de recursos humanos del
f) Los acuerdos sanitarios internacionales por los que se colabore con otros pases y
organismos internacionales en las materias a las que se refiere el artculo 39 de la Ley
General de Sanidad.
g) En general, coordinar aquellos aspectos relacionados con acciones sanitarias del
Sistema Nacional de Salud que dispongan las leyes o que, de acuerdo con su naturaleza,
precisen de una actuacin coordinada de las Administraciones sanitarias pblicas.
4. En relacin con funciones de cooperacin entre el Estado y las comunidades
autnomas:
a) Los acuerdos entre las distintas Administraciones sanitarias para conseguir objetivos
de comn inters de todos los servicios de salud.
b) Los criterios generales para el desarrollo de programas que integren acciones de
cooperacin al desarrollo sanitario.
c) En general, todos aquellos asuntos que los miembros del Consejo Interterritorial del
Sistema Nacional de Salud consideren de inters general para el conocimiento y la
colaboracin en el seno del Consejo.
1241
Artculo 72. Acciones sanitarias conjuntas.

Las Administraciones sanitarias, a travs del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional
de Salud, podrn establecer acuerdos de cooperacin para llevar a cabo actuaciones
sanitarias conjuntas en materia de proteccin de la salud, atencin sanitaria, farmacia y
productos sanitarios, recursos humanos y relaciones internacionales, entre otras. Su
formalizacin se efectuar mediante convenios del Consejo Interterritorial del Sistema
Nacional de Salud.
Artculo 73. Rgimen de Funcionamiento. Acuerdos.

1. Para su adecuado funcionamiento, el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de
Salud aprobar su reglamento interno.
2. Los acuerdos del Consejo se plasmarn a travs de recomendaciones que se
aprobarn, en su caso, por consenso.
Artculo 74. Comisiones y grupos de trabajo.

El Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud acordar la creacin de cuantas
comisiones y grupos de trabajo considere necesarios para la preparacin, el estudio y
desarrollo de las cuestiones sometidas a su conocimiento.
La Comisin Delegada, integrada por el Secretario General de Sanidad, que lo presidir,
un representante de cada comunidad autnoma con rango de viceconsejero o equivalente y
un representante del Ministerio de Sanidad y Consumo, que actuar de secretario. La
vicepresidencia la ostentar uno de los representantes de las comunidades autnomas,
elegido por todos los representantes de este nivel de gobierno que la integran.
La Comisin Delegada ejercer las funciones y adoptar las decisiones que el Consejo
Interterritorial del Sistema Nacional de Salud le delegue y, en todo caso, actuar como
rgano de apoyo y discusin previa de cuantos asuntos hayan de ser sometidos al Consejo y
como rgano de coordinacin tcnica y administrativa en aquellas cuestiones que sean de
su competencia.
Esta comisin podr establecer las subcomisiones y grupos de trabajo que resulten
necesarios para el adecuado ejercicio de sus funciones.
Artculo 75. Adscripcin de organismos y estructuras de apoyo y cooperacin al Consejo.

En el seno del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud podrn formularse
las propuestas de actuacin de la Agencia de Calidad, el Observatorio y el Instituto de
Informacin Sanitaria, con el objeto de definir estrategias y objetivos para el conjunto del
CAPTULO XI
De la Alta Inspeccin
Artculo 76. Funciones y actividades de la Alta Inspeccin.

1. El Estado ejercer la Alta Inspeccin como funcin de garanta y verificacin del
cumplimiento de las competencias estatales y de las comunidades autnomas en materia de
sanidad y de atencin sanitaria del Sistema Nacional de Salud, de acuerdo con lo
establecido en la Constitucin, en los estatutos de autonoma y en las leyes.
2. Corresponde a la Alta Inspeccin:
a) Supervisar la adecuacin entre los planes y programas sanitarios de las comunidades
autnomas y los objetivos de carcter general establecidos por el Estado.
b) Evaluar el cumplimiento de fines y objetivos comunes y determinar las dificultades o
deficiencias genricas o estructurales que impidan alcanzar o distorsionen el funcionamiento
de un sistema sanitario coherente, armnico y solidario.
c) Supervisar el destino y utilizacin de los fondos y subvenciones propios del Estado
asignados a las comunidades autnomas que tengan un destino o finalidad determinada.
1242
d) Comprobar que los fondos correspondientes a los servicios de salud de las

comunidades autnomas son utilizados de acuerdo con los principios generales de esta ley.
e) Supervisar la adscripcin a fines sanitarios de centros, servicios o establecimientos
del Estado transferidos con dicha finalidad, sin perjuicio de las reordenaciones que puedan
acordar las correspondientes comunidades autnomas y, en su caso, las dems
f) Verificar la inexistencia de cualquier tipo de discriminacin en los sistemas de
administracin y regmenes de prestacin de los servicios sanitarios, as como de los
sistemas o procedimientos de seleccin y provisin de sus puestos de trabajo.
g) Supervisar que el ejercicio de las competencias en materia de sanidad se ajusta a
criterios de participacin democrtica de todos los interesados ; a tal efecto, se estar a lo
dispuesto en el artculo 5.2 de la Ley General de Sanidad.
3. Las funciones de Alta Inspeccin se ejercern por los rganos del Estado
competentes en materia de sanidad. Los funcionarios de la Administracin del Estado que
ejerzan la Alta Inspeccin gozarn de las consideraciones de autoridad pblica a todos los
efectos, y en sus actuaciones podrn recabar de las autoridades del Estado y de los rganos
de las comunidades autnomas y dems Administraciones pblicas la colaboracin
necesaria para el cumplimiento de las funciones que les estn legalmente encomendadas.
4. Cuando, como consecuencia del ejercicio de las funciones de Alta Inspeccin, se
comprueben incumplimientos por parte de la comunidad autnoma, las autoridades
sanitarias del Estado le advertirn de esta circunstancia a travs del Delegado del Gobierno.
5. Si una vez efectuada dicha advertencia se comprobase que persiste la situacin de
incumplimiento, el Gobierno, de acuerdo con lo establecido en la Constitucin, requerir
formalmente al rgano competente de la comunidad autnoma para que adopte las medidas
precisas.
6. Las decisiones que adopte la Administracin del Estado en ejercicio de sus
competencias de Alta Inspeccin se comunicarn siempre al mximo rgano responsable del
servicio de salud de cada comunidad autnoma.
Artculo 77. Plan de inspeccin sanitaria.

El Ministerio de Sanidad y Consumo presentar en el seno del Consejo Interterritorial del
Sistema Nacional de Salud el plan anual de actividades de la Alta Inspeccin, que incluir
programas reglados de inspeccin, aplicando tcnicas de auditora eficaces y colaborando
con los servicios de inspeccin de las comunidades autnomas.
Artculo 78. Memoria.

La Alta Inspeccin del Sistema Nacional de Salud elaborar una memoria anual sobre el
funcionamiento del sistema que deber presentarse al Consejo Interterritorial del Sistema
Nacional de Salud para su debate.
Artculo 79. Coordinacin y cooperacin de la inspeccin en el Sistema Nacional de Salud.

La Alta Inspeccin del Estado establecer mecanismos de coordinacin y cooperacin
con los servicios de inspeccin de las comunidades autnomas, en especial en lo referente a
la coordinacin de las actuaciones dirigidas a impedir o perseguir todas las formas de fraude,
abuso, corrupcin o desviacin de las prestaciones o servicios sanitarios con cargo al sector
pblico, cuando razones de inters general as lo aconsejen.
Para ello, la Alta Inspeccin desarrollar las siguientes actividades:
a) La creacin y mantenimiento de una base de datos compartida con los servicios de
inspeccin del Sistema Nacional de Salud.
b) El desarrollo de la colaboracin entre los diferentes servicios de inspeccin en el
Sistema Nacional de Salud en programas de actuacin conjunta en materia de control de
evaluacin de servicios y prestaciones.
c) El seguimiento, desde los mbitos sanitarios, de la lucha contra el fraude en el
Sistema Nacional de Salud, tanto en materia de la incapacidad temporal, como de los
programas que se puedan promover en relacin con reas identificadas como susceptibles
1243
de generar bolsas de fraude en prestaciones o supongan desviaciones de marcada

incidencia econmica.
Disposicin adicional primera. Competencias del Estado en relacin con Ceuta y Melilla.
Las referencias que en esta ley se realizan a las competencias de las comunidades
autnomas se entendern hechas al Estado en relacin con las Ciudades de Ceuta y Melilla,
sin perjuicio de las competencias de dichas ciudades.
Disposicin adicional segunda. Asistencia sanitaria en el extranjero.

Lo dispuesto en esta ley se entender sin perjuicio de lo establecido en la normativa
especfica reguladora del derecho a la asistencia sanitaria de los trabajadores espaoles
desplazados al extranjero al servicio de empresas espaolas y del personal al servicio de la
Administracin pblica en el extranjero.
Disposicin adicional tercera. Competencias de otras Administraciones pblicas en

relacin con las entidades sanitarias no integradas en el Sistema Nacional de Salud.
El ejercicio de las acciones a las que se refiere el artculo 6 de esta ley se entiende sin
perjuicio de las que correspondan a las dems Administraciones pblicas competentes, en
virtud de los conciertos celebrados al amparo de su legislacin especfica para la prestacin
de servicios sanitarios con medios ajenos a ellas.
Disposicin adicional cuarta. Extensin del contenido de la cartera de servicios del

1. La Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado (MUFACE), el Instituto
Social de las Fuerzas Armadas (ISFAS) y la Mutualidad General Judicial (MUGEJU), como
integrantes del Sistema Nacional de Salud en su calidad de entidades gestoras de los
Regmenes Especiales de la Seguridad Social de los Funcionarios Civiles del Estado, de las
Fuerzas Armadas y del Personal al Servicio de la Administracin de Justicia,
respectivamente, tendrn que garantizar el contenido de la cartera de servicios del Sistema
Nacional de Salud, as como las garantas sobre accesibilidad, movilidad, calidad, seguridad,
informacin y tiempo recogidas en esta ley, de acuerdo con lo dispuesto en su normativa
especfica.
En materia de salud pblica, se exceptan de la Cartera de Servicios del Sistema
Nacional de Salud en el mbito de dichas Mutualidades las actuaciones de vigilancia
epidemiolgica, proteccin y promocin de la seguridad alimentaria, proteccin y promocin
de la sanidad ambiental, vigilancia y control de los riesgos derivados de la importacin y
transito de bienes y viajeros, y las acciones generales de proteccin y promocin de la salud
relacionadas con la prevencin y abordaje de las epidemias y catstrofes.
En todo caso, los profesionales y centros sanitarios que prestan servicio al colectivo
protegido por las Mutualidades de funcionarios en virtud de los conciertos suscritos por estas
con las Entidades de Seguro Libre estn obligados a colaborar con las autoridades
competentes en las actuaciones emprendidas en materia de salud pblica.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 6, las entidades colaboradoras y mutuas
con responsabilidades de cobertura de asistencia sanitaria pblica tendrn que garantizar,
en lo que resulte de aplicacin, de acuerdo con lo dispuesto en su normativa especfica, el
contenido de la cartera de servicios del Sistema Nacional de Salud, as como las garantas
sobre accesibilidad, movilidad, calidad, seguridad, informacin y tiempo recogidas en esta
ley.
Disposicin adicional quinta. Fondo de cohesin.

El Fondo de cohesin tiene por finalidad garantizar la igualdad de acceso a los servicios
de asistencia sanitaria pblicos en todo el territorio espaol y la atencin a ciudadanos
desplazados procedentes de pases de la Unin Europea o de pases con los que Espaa
tenga suscritos convenios de asistencia sanitaria recproca, y ser gestionado por el
Ministerio de Sanidad y Consumo.
1244
El Ministerio de Sanidad y Consumo, a travs del Fondo de cohesin sanitaria y segn

se determine reglamentariamente, realizar polticas que aseguren la cohesin sanitaria y la
correccin de desigualdades. Estas polticas se desarrollarn mediante planes integrales de
salud, que tendrn en cuenta variables epidemiolgicas y sociales que supongan una mayor
necesidad de servicio, tales como patologas crnicas, morbimortalidad estandarizada por
edad, poblacin infantil, poblacin inmigrante y otras de carcter similar.
Disposicin adicional sexta. Transferencia a las comunidades autnomas de los servicios

e instituciones sanitarias dependientes de Instituciones Penitenciarias.
Los servicios sanitarios dependientes de Instituciones Penitenciarias sern transferidos a
las comunidades autnomas para su plena integracin en los correspondientes servicios
autonmicos de salud.
A tal efecto, en el plazo de 18 meses desde la entrada en vigor de esta ley y mediante el
correspondiente real decreto, se proceder a la integracin de los servicios sanitarios
penitenciarios en el Sistema Nacional de Salud, conforme al sistema de traspasos
establecidos por los estatutos de autonoma.
Disposicin adicional sptima. Cooperacin al desarrollo sanitario.

Para la cooperacin al desarrollo sanitario en pases con necesidades en materia de
salud, el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud elaborar un catlogo de
recursos a disposicin de programas de cooperacin internacional, en coherencia con los
valores de equidad y de lucha por la disminucin de las desigualdades que inspiran el
Sin perjuicio de lo previsto en el prrafo anterior, las comunidades autnomas, en el
ejercicio de sus competencias, podrn elaborar y desarrollar programas de cooperacin al
desarrollo sanitario, a cuyo efecto podrn recabar el apoyo del Consejo Interterritorial del
Disposicin adicional octava. Centros de referencia.

En relacin con los criterios para el establecimiento de los servicios de referencia se
considerar a las Comunidades Autnomas de Canarias y de las Illes Balears como
estratgicas dentro del Sistema Nacional de Salud, y la atencin en los centros de referencia
que en ellas se ubiquen sern tambin financiadas con cargo al Fondo de cohesin sanitaria.
Disposicin adicional novena. Rgimen econmico y fiscal de Canarias.

La aplicacin de lo dispuesto en los artculos 10, 22 y 28 de esta ley, en cuanto afecta a
la actividad financiera de la Comunidad Autnoma de Canarias, se llevar a cabo respetando
y salvaguardando su peculiar rgimen econmico y fiscal, de acuerdo con lo dispuesto en la
disposicin adicional cuarta de la Ley 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiacin de las
Comunidades Autnomas, y en la disposicin adicional tercera de la Ley 21/2001, de 27 de
diciembre, por la que se regulan las medidas fiscales y administrativas del nuevo sistema de
financiacin de las Comunidades Autnomas de rgimen comn y Ciudades con Estatuto de
Autonoma.
Disposicin adicional dcima. Registro Estatal de Profesionales Sanitarios.

1. Con la finalidad de facilitar la adecuada planificacin de las necesidades de
profesionales sanitarios del Estado y de coordinar las polticas de recursos humanos en el
mbito del Sistema Nacional de Salud, se crea en el Ministerio de Sanidad, Servicios
Sociales e Igualdad, el Registro Estatal de Profesionales Sanitarios que se integrar en el
Sistema de Informacin Sanitaria del Sistema Nacional de Salud.
2. Dicho Registro, que se implementar en soporte digital, se nutrir de los registros
oficiales, de profesionales obrantes en las administraciones estatal y autonmicas, en los
colegios profesionales, consejos autonmicos y consejos generales de los mismos, en los
centros sanitarios privados y en las entidades de seguros que operen en el ramo de la
enfermedad, que estarn obligados a facilitar los datos que se consideren necesarios, con
1245
sujecin a los criterios que determine el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de
Salud en los trminos previstos en el artculo 53.3 de esta ley.
3. El Registro Estatal de Profesionales Sanitarios ser pblico en lo que se refiere al
nombre, titulacin, especialidad, lugar de ejercicio, categora y funcin del profesional, as
como en lo referente a la titulacin, especialidad, Diploma de rea de Capacitacin
Especfica y de Acreditacin y Acreditacin Avanzada, si los hubiere, y a las fechas de
obtencin y revalidacin de cada uno de ellos.
4. Ser de aplicacin al Registro Estatal de Profesionales Sanitarios lo dispuesto en la
Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal.
Corresponde al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad la adopcin de las
medidas de seguridad tcnicas y organizativas previstas en la mencionada normativa,
velando en particular porque no quepa el acceso indiscriminado a los datos que no tengan
carcter pblico conforme a lo dispuesto en el apartado anterior.
Asimismo, corresponde al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
implementar de forma progresiva el Registro Estatal de Profesionales Sanitarios a las
distintas profesiones sanitarias y la actualizacin permanente de los datos que el mismo
contenga, en particular, siempre que se produzca una incidencia derivada del ejercicio
profesional.
Disposicin transitoria nica. Cartera de servicios.

En tanto no se apruebe el real decreto por el que se desarrolle la cartera de servicios,
mantendr su vigencia el Real Decreto 63/1995, de 20 de enero, de ordenacin de
prestaciones sanitarias del Sistema Nacional de Salud.
Disposicin derogatoria primera.

Quedan derogados los artculos 43 y 47 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de
Sanidad, as como cuantas otras normas de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto
en esta ley.
Disposicin derogatoria segunda.

Quedan derogados los artculos 1, 2 y 5, as como los apartados 3 y 4 del artculo 6, del
Real Decreto 1035/1999, de 18 de junio, por el que se regula el sistema de precios de
referencia en la financiacin de medicamentos con cargo a fondos de la Seguridad Social o a
fondos estatales afectos a la sanidad.

1. Esta ley se dicta

BOE-093 Codigo Laboral y de La Seguridad Social

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Edicin actualizada a 11 de febrero de 2016

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Alertas de actualizacin en BOE a la Carta: www.boe.es/a_la_carta/

Para adquirir el Cdigo en formato papel: tienda.boe.es

Agencia Estatal Boletn Oficial del Estado

Catlogo de Publicaciones de la Administracin General del Estado

Agencia Estatal Boletn Oficial del Estado

2.1 DERECHOS Y DEBERES DE LOS TRABAJADORES

3. Real Decreto-ley 17/1977, de 4 de marzo, sobre relaciones de trabajo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

2.2 FOMENTO DEL EMPLEO

6. Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formacin

2.3 REPRESENTACIN DE LOS TRABAJADORES

2.5 JORNADA DE TRABAJO

2.6 CONTRATOS DE TRABAJO

2.7 SUSPENSIN DE CONTRATOS Y DESPIDOS COLECTIVOS

2.8 RELACIONES LABORALES ESPECIALES

2.9 CONVENIOS COLECTIVOS

2.10 FONDO DE GARANTA SALARIAL

2.11 TRABAJO AUTNOMO

3.1 MARCO GENERAL DEL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL

3.2 INCORPORACIN AL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL

3.3 ENCUADRAMIENTO: REGMENES Y SISTEMAS

3.3.1 TRABAJADORES POR CUENTA PROPIA O AUTONOMOS

3.3.2 TRABAJADORES DE LA MINERIA DEL CARBN

3.3.3 TRABAJADORES DEL MAR

3.3.4 TRABAJADORES AGRARIOS

3.4 FINANCIACIN DEL SISTEMA

3.4.3 FONDO DE RESERVA

3.5. ACCIN PROTECTORA

3.5.1 RGIMEN GENERAL DE LAS PRESTACIONES

3.5.2 ASISTENCIA SANITARIA

3.5.3 INCAPACIDAD TEMPORAL

3.5.4 MATERNIDAD, RIESGO DURANTE EL EMBARAZO, PATERNIDAD Y CUIDADO DE

73. Real Decreto 1148/2011, de 29 de julio, para la aplicacin y desarrollo, en el sistema de la

3.5.5 INCAPACIDAD PERMANENTE

81. Real Decreto 1132/2002, de 31 de octubre, de desarrollo de determinados preceptos de la Ley

3.5.7 MUERTE Y SUPERVIVENCIA

3.5.8 PRESTACIONES FAMILIARES

3.5.9 PRESTACIONES NO CONTRIBUTIVAS

3.5.10 PROTECCIN POR DESEMPLEO

3.5.11 SERVICIOS SOCIALES Y ASISTENCIA SOCIAL

4. PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

5. INFRACCIONES Y SANCIONES EN EL ORDEN SOCIAL

1. Constitucin Espaola. [Inclusin parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

2.1 DERECHOS Y DEBERES DE LOS TRABAJADORES

Seccin 2. Procedimiento electoral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

3. Real Decreto-ley 17/1977, de 4 de marzo, sobre relaciones de trabajo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

2.2 FOMENTO DEL EMPLEO

CAPTULO III. Programacin y ejecucin de la formacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140

6. Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formacin

9. Real Decreto 1796/2010, de 30 de diciembre, por el que se regulan las agencias de

2.3 REPRESENTACIN DE LOS TRABAJADORES

13. Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257

14. Real Decreto 1844/1994, de 9 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de

2.5 JORNADA DE TRABAJO

Seccin 3. Trabajo de interior en minas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332

2.6 CONTRATOS DE TRABAJO

2.7 SUSPENSIN DE CONTRATOS Y DESPIDOS COLECTIVOS

2.8 RELACIONES LABORALES ESPECIALES

CAPTULO VII. Vicisitudes de la relacin laboral especial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 454

2.9 CONVENIOS COLECTIVOS

2.10 FONDO DE GARANTA SALARIAL

2.11 TRABAJO AUTNOMO